Serie Generale n. 15 del 19-1-2012
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 15 novembre 2011, n. 224
Regolamento recante disciplina del reclutamento delle risorse umane da parte dell'Agenzia nazionale per la sicurezza delle ferrovie, a norma dell'articolo 4, comma 6, lettere b) e c), del decreto legislativo 10 agosto 2007, n. 162. (12G0005) (GU Serie Generale n.15 del 19-01-2012)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 20/01/2012

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 87, quinto comma, e 97 della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n.
487;
Visti gli articoli 8 e 9 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n.
300;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165;
Visto il decreto legislativo 8 luglio 2003, n. 188;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 settembre 2004,
n. 272;
Visto il decreto legislativo 10 agosto 2007, n. 162, e successive
modificazioni, recante attuazione della direttiva 2004/49/CE del 29
aprile 2004 relativa alla sicurezza delle ferrovie comunitarie ed, in
particolare, gli articoli 4, comma 6, lettere b) e c);
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 121;
Visti i decreti del Presidente della Repubblica n. 34 e n. 35 del
25 febbraio 2009 e n. 36 del 3 marzo 2009 recanti rispettivamente lo
statuto, il regolamento di organizzazione ed il regolamento di
gestione amministrativa e contabile dell'Agenzia nazionale per la
sicurezza delle ferrovie;
Visto l'articolo 2, comma 2, del decreto-legge 25 settembre 2009,
n. 135, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 novembre 2009,
n. 166, con il quale è stato individuato il trattamento giuridico ed
economico del personale dell'Agenzia nazionale per la sicurezza delle
ferrovie;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 21 gennaio 2011;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'Adunanza del 26 luglio 2011;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 13 ottobre 2011;
Sulla proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con i Ministri dell'economia e delle finanze e per la
pubblica amministrazione e l'innovazione;

Emana
il seguente regolamento:

Art. 1


Principi generali

1. Il reclutamento del personale dell'Agenzia nazionale per la
sicurezza delle ferrovie, di seguito denominato: "Agenzia", avviene
mediante procedure concorsuali o selettive i cui criteri informatori
sono individuati nei principi fissati dall'articolo 97 della
Costituzione, dal decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio
1994, n. 487, e successive modificazioni, dagli articoli 7, 28, 35 e
36 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, di seguito denominato: "decreto legislativo n. 165 del
2001".
2. Le procedure di reclutamento si conformano ai seguenti principi:
a) adeguata pubblicità della selezione e delle relative
modalità di svolgimento che garantiscano l'imparzialità e
assicurino economicità e celerità di espletamento;
b) adozione di meccanismi oggettivi e trasparenti idonei a
verificare il possesso dei requisiti professionali richiesti in
relazione alla posizione da ricoprire, eventualmente tramite ricorso
all'ausilio di sistemi automatizzati finalizzati a realizzare anche
forme di preselezione;
c) rispetto delle pari opportunità tra lavoratrici e lavoratori.
3. Fermo restando quanto stabilito all'articolo 38 del decreto
legislativo n. 165 del 2001, alle selezioni sono ammessi cittadini
italiani e cittadini dell'Unione europea che siano in possesso dei
requisiti fissati dall'articolo 3 del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 7 febbraio 1994, n. 174.

Art. 2


Avvio del procedimento di reclutamento

1. Il procedimento di reclutamento è avviato con provvedimento del
direttore dell'Agenzia, previa deliberazione del comitato direttivo
relativa alla pianificazione triennale del fabbisogno del personale
ed alle effettive necessità di assunzione di personale, secondo
quanto indicato all'articolo 35, comma 4, del decreto legislativo n.
165 del 2001, tenendo, comunque, conto delle riserve e delle facoltà
di assunzione previste dalla legislazione in materia.

Art. 3


Pubblicità del procedimento di reclutamento

1. I bandi concorsuali relativi al reclutamento del personale sono
pubblicati per intero, mediante avviso nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sul sito internet dell'Agenzia.
2. Qualora le procedure di cui al comma 1 abbiano ad oggetto la
copertura di posizioni di lavoro specialistico o altamente
qualificato, l'Agenzia può dare comunicazione dell'avvenuta
pubblicazione ai gestori dell'infrastruttura ferroviaria, alle
imprese ferroviarie e alle società e agli enti nazionali,
internazionali ed esteri che per la loro attività specifica
utilizzano personale in possesso di competenza professionale analoga
a quella richiesta per la partecipazione alla procedura.

Art. 4


Responsabile del procedimento

1. Il dirigente dell'ufficio competente in materia di reclutamento
e formazione del personale, di cui all'articolo 3 del decreto del
Presidente della Repubblica 25 febbraio 2009, n. 35, con proprio
provvedimento nomina il responsabile di ciascun procedimento
concorsuale-selettivo, di norma, nell'ambito delle risorse umane
assegnate al proprio ufficio. Il nominativo del responsabile del
procedimento deve essere indicato nel bando concorsuale o nell'avviso
di selezione.
2. Il responsabile del procedimento ha il compito di garantire la
regolarità del procedimento medesimo nel rispetto della normativa di
riferimento e dei termini fissati dal provvedimento di avvio della
selezione o nel bando di concorso. Il responsabile del procedimento
cura, tra l'altro, l'esatto adempimento in ordine a:
a) pubblicazione del bando nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e con le altre forme di pubblicità previste
dall'articolo 3;
b) informatizzazione delle domande e suddivisione in elenchi dei
partecipanti;
c) istruttoria delle domande finalizzata all'accertamento del
possesso da parte dei candidati dei requisiti di partecipazione
richiesti dal bando, nonchè all'accertamento della regolarità delle
domande e della documentazione presentate dai candidati prima
dell'inoltro della stessa alla commissione esaminatrice;
d) predisposizione dei decreti di esclusione dei candidati
motivati dal difetto di almeno uno dei requisiti richiesti dal bando;
e) notifica ai candidati del provvedimento di esclusione
attraverso invio di lettera raccomandata con avviso di ricevimento;
f) predisposizione del decreto di nomina della commissione
esaminatrice;
g) predisposizione, d'intesa con l'ufficio preposto al
trattamento economico e giuridico, dei decreti di impegno relativi ai
compensi spettanti ai componenti della commissione esaminatrice,
contestualmente all'adempimento di cui alla lettera f) ovvero qualora
non possibile al termine della procedura selettiva;
h) adempimenti relativi all'insediamento della commissione
esaminatrice, quali l'invio di copia del decreto di nomina ad ogni
singolo componente, l'individuazione della sede di svolgimento delle
attività della commissione, l'avvio dei contatti con il segretario
della commissione in vista della futura trasmissione della
documentazione afferente il concorso;
i) consegna formale al segretario della commissione esaminatrice
della documentazione riguardante i candidati ammessi alla procedura
selettiva;
l) approvazione, da parte della commissione esaminatrice, dei
test relativi alla prova scritta sostitutivi dell'elaborato in forma
scritta da somministrare in forma automatizzata;
m) custodia degli eventuali questionari o test relativi alla
prova preselettiva o scritta ovvero di entrambe qualora la medesima
custodia non risulti assegnata alla commissione esaminatrice ovvero
alla impresa che ne cura la predisposizione in base al contratto di
esternalizzazione;
n) organizzazione logistica dello svolgimento delle prove
preliminari o delle prove scritte ovvero di entrambe;
o) comunicazione ai candidati del superamento della prova
preliminare o della prova scritta ovvero di entrambe e della data
fissata per le successive prove;
p) d'intesa con il segretario della commissione esaminatrice,
organizzazione logistica delle sedute relative alle prove orali;
q) acquisizione della documentazione comprovante il possesso dei
titoli di precedenza e preferenza;
r) predisposizione del decreto di approvazione della graduatoria
finale di merito e della nomina dei vincitori a seguito della
trasmissione dell'ultimo verbale da parte del segretario della
commissione esaminatrice;
s) pubblicazione, anche mediante avviso, nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e sul sito dell'Agenzia della graduatoria
dei vincitori;
t) ricezione formale dal segretario della commissione
esaminatrice della documentazione riguardante i candidati che ha
formato oggetto dell'attività valutativa da parte della commissione
stessa al termine delle operazioni concorsuali;
u) archiviazione della predetta documentazione in ossequio alla
normativa concernente la tutela dei dati personali;
v) calcolo dei compensi spettanti ai componenti la commissione
esaminatrice ed inoltro della documentazione relativa all'ufficio
competente per la liquidazione degli stessi;
z) ogni ulteriore adempimento relativo allo svolgimento
dell'attività procedimentale.
3. Il responsabile del procedimento è, altresì, competente in
materia di istanze di accesso agli atti.

Art. 5


Commissione esaminatrice

1. L'espletamento delle prove e le valutazioni dei candidati
partecipanti alla procedura di reclutamento sono affidate
esclusivamente ad una commissione esaminatrice nominata con
provvedimento del direttore dell'Agenzia.
2. La commissione esaminatrice è composta da un presidente e da
due componenti scelti tra esperti nelle materie attinenti alla
posizione da ricoprire e al corrispondente profilo professionale. I
membri della commissione, anche per l'accesso alle qualifiche
dirigenziali, sono scelti fra i dipendenti dell'Agenzia e tra esperti
esterni, secondo quanto disposto all'articolo 35, comma 3, lettera
e), del decreto legislativo n. 165 del 2001. La commissione può
essere integrata con componenti aggregati nominati per la valutazione
delle prove di lingua straniera richieste dal bando di concorso e per
l'accertamento di competenze informatiche.
3. Non possono fare parte della commissione esaminatrice il
responsabile del procedimento di cui all'articolo 4 e coloro che
ricoprano cariche politiche o che siano rappresentanti sindacali o
del personale. Salva motivata impossibilità, la commissione può
essere costituita nel limite massimo di due terzi da componenti del
medesimo sesso.
4. La segreteria della commissione esaminatrice è affidata, di
norma, a personale scelto tra i dipendenti dell'Agenzia. Al
segretario sono affidate esclusivamente attività certificative e
verbalizzanti.
5. Il segretario della commissione esaminatrice provvede alla
custodia della documentazione relativa alla procedura di reclutamento
e, al termine di ogni seduta della commissione esaminatrice, alla
redazione di un verbale che deve essere sottoscritto da tutti i
commissari e dal presidente. Il segretario cura la trasmissione dei
verbali originali al responsabile del procedimento di cui
all'articolo 4 successivamente alla pubblicazione della graduatoria
finale di merito, ad eccezione del verbale relativo alla definizione
dei criteri e delle modalità di valutazione che deve essere
tempestivamente trasmesso in copia al predetto responsabile, al fine
di consentirne l'accesso ai candidati ai sensi dell'articolo 12 del
decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n. 487.

Art. 6


Adempimenti preliminari
della commissione esaminatrice

1. I membri, anche aggregati, della commissione esaminatrice nella
loro prima riunione e in ogni caso prima dell'inizio delle prove
sottoscrivono una dichiarazione di non sussistenza di situazioni di
incompatibilità tra i singoli componenti e i candidati, ai sensi
degli articoli 51 e 52 del codice di procedura civile, a seguito
della presa visione dell'elenco nominativo degli stessi.
2. Successivamente alla verifica delle eventuali incompatibilità,
la commissione esaminatrice procede alla:
a) definizione, prima dell'inizio delle prove, del termine del
procedimento di reclutamento in considerazione del numero dei
candidati e del tipo di procedura, dandone comunicazione al
responsabile del procedimento per la pubblicazione sul sito internet
dell'Agenzia. In assenza dell'individuazione del predetto termine si
applica il termine stabilito dall'articolo 11, comma 5, del decreto
del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n. 487;
b) definizione, prima della scadenza del termine di presentazione
delle domande, dei criteri e delle modalità di valutazione delle
prove e determinazione dei punteggi attribuiti alle categorie dei
titoli e alle articolazioni degli stessi eventualmente individuate,
nonchè dei punteggi attribuiti alle singole prove, differenziate in
relazione alla specificità dei profili messi a concorso e delle
modalità di assunzione che può essere con contratto a tempo
indeterminato ovvero con contratto a tempo determinato o contratti di
formazione e lavoro.

Art. 7


Criteri generali per il reclutamento e la valutazione dei candidati

1. Le prove della procedura di reclutamento e le relative modalità
di valutazione devono essere rapportate alla tipologia dei profili
richiesti e possono essere differenziate con riferimento al tipo di
contratto a tempo indeterminato o determinato.
2. Le procedure di reclutamento si svolgono ai sensi dell'articolo
1, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio
1994, n. 487, tenuto conto delle aree e dei profili cui si
riferiscono.
3. I concorsi per esame ed i concorsi per titoli ed esami
consistono in almeno due prove scritte ed in una prova orale; ove
previsto, si provvede inoltre alla valutazione dei titoli ai sensi
dell'articolo 9 del presente regolamento, in relazione alla
specificità dei profili messi a concorso.
4. Per le categorie per le quali non è richiesto il possesso della
laurea specialistica o del diploma di laurea, il bando di concorso
relativo può stabilire che le prove consistano in appositi test
bilanciati da risolvere in un tempo predeterminato, ovvero in prove
pratiche attitudinali tendenti ad accertare le capacità dei
candidati con riferimento alle attività che i medesimi sono chiamati
a svolgere.
5. I giudizi espressi dalla commissione esaminatrice nelle diverse
fasi valutative sono definitivi e, laddove negativi, comportano
l'esclusione dalle successive fasi previste dal bando.

Art. 8


Prove preselettive

1. La procedura di reclutamento, nel caso in cui il numero delle
domande pervenute dovesse risultare elevato e per espressa
disposizione del bando, può essere preceduta da forme di
preselezione mediante quiz a risposta multipla predisposti anche da
imprese specializzate attraverso la stipula di uno specifico
contratto, individuate nel rispetto della normativa vigente in
materia di contratti pubblici.
2. Il punteggio ottenuto dal candidato nelle prove preselettive non
è considerato ai fini del calcolo del punteggio finale al termine
della procedura.
3. I quiz da sottoporre ai candidati predisposti dall'azienda
specializzata prescelta sono approvati dalla commissione
esaminatrice, la quale partecipa alle operazioni connesse allo
svolgimento delle prove ed alla correzione dei test al termine delle
stesse.
4. I contratti aventi ad oggetto la predisposizione dei quiz, la
somministrazione di questi ultimi, la custodia dei medesimi, la
vigilanza durante lo svolgimento delle prove, l'affitto della sede
delle prove, sono stipulati dal competente ufficio dell'Agenzia, a
seguito di motivata richiesta del responsabile dell'ufficio addetto
al reclutamento del personale.

Art. 9


Titoli

1. Ai fini della formazione delle graduatorie di merito relative
alle procedure concorsuali per l'assunzione di personale con
contratti a tempo determinato ed indeterminato, sono valutabili
soltanto i titoli che non costituiscono requisito di ammissione
previsto dal bando. Le categorie di titoli ammessi a valutazione ed
il punteggio massimo attribuibile a ciascuna categoria sono stabiliti
come segue:
a) titoli di cultura;
b) titoli professionali;
c) titoli vari.
2. Rientrano tra i titoli di cultura i titoli di studio aggiuntivi
rispetto a quello richiesto per la partecipazione alla procedura di
reclutamento purchè coerenti con il profilo da ricoprire, essendo il
titolo di studio richiesto per l'ammissione eventualmente valutabile
unicamente in relazione al voto riportato. Rientrano tra i predetti
titoli, i diplomi di laurea e le lauree specialistiche, i dottorati
di ricerca, i diplomi di specializzazione universitaria rilasciati o
riconosciuti dallo Stato o conseguiti all'estero, purchè
riconosciuti equipollenti a quelli nazionali.
3. Rientrano tra i predetti titoli di cultura, con un livello
inferiore di valutazione rispetto a quelli del comma 2, gli attestati
di frequenza a corsi e master di perfezionamento universitari, le
borse di studio rilasciate da università o amministrazioni
pubbliche, i corsi di aggiornamento, qualificazione o similari,
rilasciati da un'istituzione statale, da un ente pubblico o da un
istituto riconosciuto dallo Stato.
4. Rientrano tra i titoli professionali quelli riguardanti le
abilitazioni all'insegnamento e alle professioni, l'espletamento di
incarichi e servizi presso amministrazioni pubbliche o private, enti
od organismi internazionali, nonchè società od enti di provenienza
per il personale di cui all'articolo 17; il servizio prestato a tempo
determinato presso amministrazioni pubbliche o private, enti od
organismi internazionali, nonchè società od enti di provenienza per
il personale di cui all'articolo 17, è titolo valutabile ai fini
della formazione delle graduatorie relative alle procedure
concorsuali per l'assunzione a tempo determinato ed indeterminato, lo
svolgimento di attività di ricerca, di sperimentazione, di studio in
genere, presso istituti universitari, ovvero di ricerca o
sperimentazione, di diritto pubblico o riconosciuti dallo Stato; i
lavori originali elaborati per il servizio che il candidato ha svolto
nell'esercizio delle proprie attribuzioni e per speciale incarico
conferitogli dall'ente di appartenenza o da altre pubbliche
amministrazioni purchè riguardanti il profilo cui il medesimo
candidato concorre; i riconoscimenti speciali quali encomi;
l'anzianità rivestita nel profilo immediatamente inferiore a quello
posto a concorso ed anzianità complessiva di servizio, anche nelle
società od enti di provenienza per il personale di cui all'articolo
17, tali categorie di titoli possono o meno essere considerate
alternative. La valutazione è differenziata a seconda che si tratti
di servizi resi in livelli eguali o inferiori rispetto a quelli messi
a concorso; è consentita una limitazione del periodo massimo
valutabile e non sono valutabili servizi o incarichi analoghi
ripetuti nel tempo.
5. Rientrano tra i titoli vari: pubblicazioni in riviste, testi o
volumi specialistici presenti per esteso su riviste con criteri
oggettivi di qualità relativamente a lavori originali, comunicazioni
a congressi o convegni pubblicati in atti, premi ed altre attività
collegabili purchè attinenti alle materie oggetto delle prove di
concorso, brevetti ed invenzioni.
6. La commissione esaminatrice stabilisce preventivamente, e
comunque prima di aver preso visione dei nominativi dei candidati, i
titoli valutabili per ciascuna delle predette categorie fissandone il
relativo punteggio. In ogni caso sono valutati soltanto i titoli
posseduti e materialmente prodotti dai candidati alla data di
scadenza del termine utile per la presentazione delle domande di
partecipazione alla procedura selettiva.
7. Ferma restando l'eventuale diversa valutazione in ordine alla
specificità delle aree professionali in relazione alle quali la
procedura selettiva viene attivata, la ripartizione dei titoli e dei
relativi punteggi nelle tre categorie principali di cui sopra deve
avvenire equamente, evitando di attribuire ad una categoria una
influenza determinante rispetto alle altre due.
8. Nelle selezioni per titoli ed esami non può essere assegnato ai
titoli un punteggio superiore a dieci trentesimi del punteggio
complessivo.
9. In tutti i casi in cui la commissione esaminatrice non valuti un
titolo devono essere specificate le ragioni della mancata
valutazione.

Art. 10


Accertamento della regolarità degli atti
e designazione dei vincitori

1. La commissione esaminatrice, esaurita l'attività di
valutazione, forma la graduatoria di merito con l'indicazione del
punteggio conseguito da ciascun candidato e la trasmette al
responsabile del procedimento.
2. L'ufficio preposto al reclutamento del personale, valutate le
eventuali precedenze e preferenze dichiarate e comprovate all'atto
della presentazione della domanda dai candidati risultati idonei,
formula la graduatoria finale dei candidati e provvede ad inoltrarla
al direttore affinchè quest'ultimo possa procedere all'approvazione
della stessa ed alla proclamazione dei vincitori, subordinatamente
all'accertamento del possesso dei requisiti per l'ammissione
all'impiego. Dalla data della pubblicazione della graduatoria decorre
il termine per le eventuali impugnative.
3. Il provvedimento di proclamazione dei vincitori è pubblicato
sul sito internet dell'Agenzia entro cinque giorni dall'approvazione
della graduatoria, ovvero con le modalità stabilite dal bando o
dall'avviso di selezione.
4. La graduatoria rimane efficace per il periodo indicato dalle
disposizioni legislative in vigore a decorrere dalla data della
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
può essere utilizzata per la copertura dei posti per i quali il
concorso era stato bandito.

Art. 11


Tutela dei dati personali

1. Ai sensi della normativa vigente in materia di tutela dei dati
personali, gli esiti degli accertamenti connessi alle procedure
selettive di cui al presente regolamento, nonchè i dati personali
forniti dagli interessati in relazione a qualsiasi forma di
reclutamento sono raccolti e custoditi presso l'archivio del
competente ufficio del settore amministrazione, affari generali e
finanza dell'Agenzia.
2. Il responsabile del trattamento dei dati personali è il
responsabile del competente ufficio del settore amministrazione,
affari generali e finanza.

Art. 12


Accesso alla dirigenza e svolgimento delle selezioni

1. L'accesso al ruolo di dirigente dell'Agenzia avviene, per i
posti vacanti e disponibili, con concorso pubblico per esami, o per
titoli ed esami, ovvero per corso-concorso selettivo di formazione
bandito dalla Scuola superiore della pubblica amministrazione,
secondo quanto previsto all'articolo 28 del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165.
2. Al concorso per esami ed a quello per titoli ed esami possono
essere ammessi i dipendenti ed i soggetti di cui all'articolo 28,
comma 2, del decreto legislativo n. 165 del 2001, nonchè il
personale di cui all'articolo 17 inquadrato nel ruolo dell'Agenzia,
munito di diploma di laurea o laurea specialistica, che abbia
compiuto almeno cinque anni complessivi di servizio presso l'Agenzia
compreso il periodo di utilizzazione di cui all'articolo 4, comma 8,
del decreto legislativo 10 agosto 2007, n. 162, in posizioni
funzionali per l'accesso alle quali è richiesto il diploma di laurea
sulla base della tabella di equiparazione di cui all'articolo 2,
comma 2, del decreto-legge 25 settembre 2009, n. 135, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 novembre 2009, n. 166.
3. La procedura concorsuale si svolge secondo le modalità indicate
all'articolo 5 del decreto del Presidente della Repubblica 24
settembre 2004, n. 272. Qualora la procedura preveda anche la
valutazione di titoli, questa viene effettuata ai sensi dell'articolo
9 del presente regolamento.
4. Il trenta per cento dei posti a concorso è riservato al
personale dipendente dell'Agenzia appartenente da almeno quindici
anni alla qualifica per la quale è previsto l'accesso con diploma di
laurea o laurea specialistica, purchè in possesso di tutti i
requisiti richiesti dal bando. Qualora la quota di cui trattasi non
venga interamente ricoperta da personale avente i requisiti sopra
citati, la parte rimanente fino alla concorrenza del trenta per cento
dei posti messi a concorso è riservata al personale dell'Agenzia
comunque appartenente alla qualifica per la quale è previsto
l'accesso con diploma di laurea o laurea specialistica, purchè in
possesso di tutti i requisiti richiesti dal bando, ivi compresa
l'anzianità di servizio di almeno cinque anni di cui al comma 2.
5. I vincitori del concorso sono assunti dall'Agenzia e,
anteriormente al conferimento del primo incarico dirigenziale, ove
non abbiano già maturato un'esperienza dirigenziale, sono tenuti a
frequentare un ciclo di attività formative organizzato dalla Scuola
superiore della pubblica amministrazione, secondo quanto disposto
all'articolo 28, comma 6, del decreto legislativo n. 165 del 2001.
6. I requisiti specifici e le procedure di selezione di cui ai
commi da 1 a 5 sono stabiliti nei relativi avvisi o bandi.
7. La retribuzione dei dirigenti di cui al presente articolo è
stabilita con contratto individuale. Il trattamento economico
fondamentale e quello accessorio, collegato al livello di
responsabilità attribuito con l'incarico di funzione, ai risultati
conseguiti ed alla professionalità posseduta, sono determinati sulla
base dei contratti collettivi per l'area dirigenziale applicabili al
personale dell'Agenzia.

Art. 13


Incarichi di funzioni dirigenziali

1. Gli incarichi di funzione dirigenziale sono conferiti tenendo
conto delle caratteristiche della posizione dirigenziale da ricoprire
e dei programmi da realizzare, nel rispetto di quanto previsto
all'articolo 19, comma 1, del decreto legislativo n. 165 del 2001. I
soggetti in grado di soddisfare tali esigenze vengono individuati
sulla base delle conoscenze, delle attitudini e delle capacità
professionali possedute, anche in relazione ai risultati conseguiti
in precedenza.
2. Gli incarichi medesimi sono conferiti a tempo determinato, da
tre a cinque anni, con facoltà di rinnovo.
3. Gli incarichi di funzioni dirigenziali degli uffici sono
conferiti dal direttore, sentito il dirigente di vertice del settore
interessato.
4. Nel caso di mancato raggiungimento degli obiettivi si applica
quanto previsto all'articolo 21 del decreto legislativo n. 165 del
2001.
5. Gli incarichi di cui al comma 1 possono essere conferiti nei
limiti ed ai soggetti di cui all'articolo 19, comma 5-bis, del
decreto legislativo n. 165 del 2001, previo collocamento fuori ruolo,
comando o analogo provvedimento secondo i rispettivi ordinamenti.
6. Gli incarichi di cui al comma 1 possono essere conferiti nei
limiti ed a tempo determinato anche ai soggetti di cui all'articolo
19, comma 6, del decreto legislativo n. 165 del 2001. La durata di
detti incarichi è stabilita dal decreto legislativo medesimo.

Art. 14


Procedure di selezione per l'accesso dall'esterno

1. Per il reclutamento del personale si provvede nel rispetto dei
principi di cui all'articolo 35 del decreto legislativo n. 165 del
2001, assicurando trasparenza, economicità e celerità di
svolgimento. L'Agenzia può avvalersi delle forme contrattuali
flessibili di assunzione e di impiego del personale previste dal
codice civile, dalle leggi sui rapporti di lavoro subordinato
nell'impresa e dai contratti collettivi di lavoro, nel rispetto di
quanto disposto dagli articoli 7 e 36, del decreto legislativo n. 165
del 2001.
2. Le regole delle procedure di selezione di cui al comma 1 sono
stabilite nei relativi avvisi o bandi.

Art. 15


Formazione

1. Le attività di formazione sono rivolte a:
a) valorizzare il patrimonio professionale dell'Agenzia;
b) assicurare la continuità operativa dei servizi migliorandone
la qualità e l'efficienza;
c) sostenere i processi di cambiamento organizzativo.
2. L'Agenzia promuove ed attua, nel rispetto delle disposizioni
contrattuali, interventi e programmi di formazione permanente e di
aggiornamento continuo del personale, per migliorarne il livello di
prestazione nelle posizioni attualmente ricoperte e accrescerne le
capacità potenziali in funzione dell'affidamento di incarichi
diversi, anche ai fini dello sviluppo di professionalità polivalenti
e della progressione di carriera.

Art. 16


Tutela legale e copertura assicurativa

1. L'Agenzia garantisce la tutela legale e le spese di giudizio ai
propri dipendenti ove si verifichi l'apertura di un procedimento
civile o penale nei confronti del dipendente, per fatti o atti
compiuti nell'espletamento del servizio e nell'adempimento dei
compiti, sempre che tali fatti non siano imputabili a dolo o colpa
grave.
2. La garanzia di cui al comma 1 è sospesa nel caso di dolo o
colpa grave del dipendente accertato con sentenza ancorchè non
passata in giudicato.
3. L'Agenzia garantisce con apposita polizza assicurativa i propri
dipendenti che nello svolgimento delle mansioni e delle competenze
per conto dell'Agenzia siano esposti al rischio di danni arrecati a
terzi per morte, lesioni personali e danneggiamenti materiali a beni
tangibili anche aziendali e al rischio di responsabilità civile in
generale, con esclusione di fatti ed omissioni commessi con dolo o
colpa grave.
4. L'Agenzia garantisce le tutele di cui al presente articolo anche
nei casi in cui il lavoratore si costituisca parte attrice verso
terzi che gli abbiano procurato danni materiali, fisici e morali
durante lo svolgimento del proprio lavoro ed in connessione con lo
stesso.
5. L'Agenzia stipula apposita polizza assicurativa in favore dei
dipendenti autorizzati a servirsi, in occasione di trasferte o per
adempimenti di servizio fuori dall'ufficio, del proprio mezzo di
trasporto. Detta polizza è rivolta alla copertura dei rischi, non
compresi nell'assicurazione obbligatoria, di danneggiamento al mezzo
di trasporto di proprietà del dipendente e ai beni trasportati,
nonchè di lesioni o decesso del dipendente medesimo e delle persone
di cui sia stato autorizzato il trasporto.

Art. 17


Personale proveniente dal gruppo FS S.p.A. o da altre società ed
enti

1. Nei limiti delle risorse finanziarie di cui all'articolo 26 del
decreto legislativo 10 agosto 2007, n. 162, e del cinquanta per cento
dei posti previsti nell'organico dell'Agenzia, il personale di cui
all'articolo 4, comma 8, lettera b), del citato decreto legislativo,
a domanda, può essere trasferito ed inquadrato nei ruoli
dell'Agenzia stessa. La domanda di trasferimento ed inquadramento nel
ruolo dell'Agenzia deve essere presentata dal personale interessato
entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento.
2. Con disposizione del direttore dell'Agenzia, fatto salvo
motivato diniego, il personale che ha presentato la domanda di cui al
comma 1 è inquadrato nel ruolo dell'Agenzia, secondo i criteri di
equiparazione previsti dalla delibera di cui all'articolo 2, comma 2,
del decreto-legge 25 settembre 2009, n. 135, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 novembre 2009, n. 166.
3. Al personale che accede al ruolo dell'Agenzia secondo la
procedura di cui al presente articolo è riconosciuto il trattamento
giuridico ed economico applicato al personale dell'Agenzia. A tale
personale è garantito comunque, se più favorevole, il mantenimento
del trattamento economico di provenienza mediante assegno personale
non riassorbibile e non rivalutabile.
4. Al personale di cui al presente articolo eventualmente iscritto
a fondi di previdenza complementare resta salva, ove possibile ed
anche tramite specifici accordi, la facoltà di mantenere dette
iscrizioni e le relative prestazioni.
5. Il trattamento di fine rapporto di cui all'articolo 2120 del
codice civile, come sostituito dall'articolo 1 della legge n. 297 del
1982, maturato dai singoli lavoratori presso le società del Gruppo
F.S. s.p.a., comprensivo delle rivalutazioni di legge, alla data
dell'inquadramento nel ruolo dell'Agenzia, è trasferito, su
richiesta dell'interessato, alla predetta Agenzia e si cumula a tutti
gli effetti, comprese le successive rivalutazioni di legge, con gli
accantonamenti che saranno effettuati a seguito dell'inquadramento
nei ruoli dell'Agenzia medesima. Le quote eventualmente accantonate
presso il Fondo di tesoreria di cui all'articolo 1, comma 755 e
seguenti, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, permangono presso il
predetto Fondo.
6. Per effetto del trasferimento delle somme di cui al comma 5, il
Gruppo F.S. s.p.a. è liberato a titolo definitivo delle obbligazioni
inerenti al pagamento delle somme stesse e delle relative successive
rivalutazioni.
7. A partire dalla data di inquadramento nel ruolo dell'Agenzia, al
personale di cui trattasi si applicano le norme applicabili al
personale dipendente delle amministrazioni pubbliche anche in materia
di trattamento di fine rapporto.

Art. 18


Inquadramento del personale proveniente dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti

1. Nei limiti delle risorse finanziarie di cui all'articolo 26 del
decreto legislativo 10 agosto 2007, n. 162, ed in numero non
superiore a dodici unità, il personale del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti utilizzato dall'Agenzia ai sensi
dell'articolo 4, comma 8, lettera a), del decreto legislativo 10
agosto 2007, n. 162, a domanda può essere trasferito ed inquadrato
nei ruoli dell'Agenzia stessa.
2. La domanda di trasferimento ed inquadramento nel ruolo
dell'Agenzia deve essere presentata dal personale non dirigente
interessato entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore
del presente regolamento.
3. Per il personale dirigente proveniente dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, con incarico a tempo determinato
presso l'Agenzia, collocato in aspettativa senza assegni secondo
quanto disposto all'articolo 4, comma 12, del decreto legislativo 10
agosto 2007, n. 162, la domanda di trasferimento presso l'Agenzia
deve essere presentata dal dirigente interessato entro sessanta
giorni prima della scadenza dell'incarico.
4. Con disposizione del direttore dell'Agenzia, fatto salvo
motivato diniego, il personale che ha presentato la domanda di cui ai
commi 1, 2 e 3 è inquadrato nel ruolo dell'Agenzia, secondo i
criteri di equiparazione previsti dalla delibera di cui all'articolo
2, comma 2, del decreto-legge 25 settembre 2009, n. 135, convertito,
con modificazioni, dalla legge 20 novembre 2009, n. 166.
5. Al personale di cui al presente articolo assunto dall'Agenzia è
riconosciuto il trattamento giuridico ed economico applicato al
personale dell'Agenzia.

Art. 19


Trattamento giuridico ed economico

1. Al personale inquadrato nei ruoli dell'Agenzia si applica, nelle
more dell'individuazione del comparto di contrattazione collettiva,
il trattamento giuridico ed economico individuato dall'articolo 2,
comma 2, del decreto-legge 25 settembre 2009, n. 135, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 novembre 2009, n. 166.

Art. 20


Ulteriori disposizioni

1. In considerazione di quanto disposto all'articolo 4, comma 8,
del decreto legislativo 10 agosto 2007, n. 162, all'Agenzia si
applica l'articolo 9, comma 36, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.
78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n.
122.

Art. 21


Disposizioni finali

1. Fermi restando i vincoli previsti per le nuove assunzioni
dall'articolo 20, all'attuazione del presente regolamento si provvede
nei limiti delle risorse finanziarie di cui all'articolo 26 del
decreto legislativo 10 agosto 2007, n. 162, e, comunque, senza nuovi
o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
2. Per quanto non previsto dal presente decreto si applicano le
diposizioni del decreto legislativo n. 165 del 2001.

Art. 22


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Dato a Roma, addì 15 novembre 2011

NAPOLITANO


Berlusconi, Presidente del
Consiglio dei Ministri

Matteoli, Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti

Tremonti, Ministro dell'economia e
delle finanze

Brunetta, Ministro per la pubblica
amministrazione e l'innovazione

Visto, il Guardasigilli: Severino


Registrato alla Corte dei conti il 22 dicembre 2011
Ufficio di controllo atti Ministeri delle infrastrutture ed assetto
del territorio, registro n. 16, foglio n. 74