5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 89 del 1-8-2022
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Provveditorato Regionale dell'Amministrazione Penitenziaria per il Triveneto
Sede amministrativa: piazza del Castello n. 12 - 35100 Padova (PD), Italia Punti di contatto: Ufficio contratti e gare - Tel. (0039) 049.8242111 Posta elettronica: prot.pr.padova@giustiziacert.it Codice Fiscale: 80020580280
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.89 del 1-8-2022)

Bando di gara - Procedura aperta per l'affidamento della concessione
del servizio sopravvitto dei detenuti e internati del Veneto, Friuli
Venezia Giulia e Trentino Alto Adige


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione e indirizzi Denominazione ufficiale: Ministero
della Giustizia Dipartimento dell'Amministrazione Penitenziaria
Provveditorato Regionale per il Veneto, Friuli Venezia Giulia e
Trentino Alto Adige Ufficio II - Risorse Materiali e Contabilità
C.F. 80020580280 Indirizzo postale: Piazza del Castello, 12 Citta':
Padova Codice NUTS: ITH Codice postale: 35141 Paese: Italia Persona
di contatto: Dr. Mario Lisi Tel.: 049/8242111 E-mail:
prot.pr.padova@giustiziacert.it Indirizzo del profilo del
committente: https://www.giustizia.it/giustizia/
I.2) Comunicazione: I documenti di gara sono disponibili per un
accesso gratuito, illimitato e diretto presso:
https://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_4.page
Ulteriori informazioni sono disponibili presso:
https://www.acquistinretepa.it Le offerte e le domande di
partecipazione vanno inviate
https://www.acquistinretepa.it
I.3) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice Ministero o qualsiasi
altra autorità nazionale o federale, inclusi gli uffici a livello
locale o regionale
I.4) Principali settori di attività Altre attivita': Esecuzione
penale
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) Entità dell'appalto
II.1.1) Denominazione
Procedura aperta per l'affidamento della concessione del servizio
per il sopravvitto dei detenuti e internati
II.1.2) Codice CPV principale: 55900000-9 servizi di vendita al
dettaglio
II.1.3) Tipo di appalto: Servizi (concessione)
II.1.4) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti
Oggetto dell'acquisto è l'affidamento mediante concessione del
servizio di vendita di generi extra-vitto (c.d. sopravvitto), di cui
all'Art. 9, comma 7 dell'Ordinamento penitenziario, ai detenuti ed
internati ristretti negli Istituti penitenziari per adulti, della
circoscrizione territoriale del Provveditorato regionale del Veneto,
Friuli Venezia Giulia e Trentino Alto Adige.
II.1.5) Valore totale stimato 17.835.674,17 IVA esclusa Valuta:
euro
II.1.6) Informazioni relative ai Lotti Questo appalto è suddiviso
in lotti: Si Quantitativo dei lotti: QUATTRO Le offerte vanno
presentate per numero massimo di lotti: QUATTRO
II.2) Entità dell'appalto per singoli lotti
II.2.1) Denominazione del lotto
Denominazione del lotto 34: Casa Circondariale di Padova / Casa
Reclusione di Padova CIG 92951421D6 Lotto n.: 1
II.2.2) Codici CPV supplementari: Codice CPV principale: 55900000-9
servizi di vendita al dettaglio
II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITH36 Luogo principale di
esecuzione: Casa Circondariale di Padova / Casa Reclusione di Padova
II.2.4) Descrizione dell'appalto
La concessione ha per oggetto, ai sensi dell'art. 9, comma 7
dell'Ordinamento penitenziario (L. 354/1975) e dell'art. 14 del
Regolamento di esecuzione (DPR. 230/2000) - cui si rinvia
integralmente per gli aspetti di maggior dettaglio - il Servizio per
il Sopravvitto che si espleta, presso ogni Direzione di Istituto
penitenziario nella vendita - previo approvvigionamento - di generi
alimentari e di conforto (extra-vitto) dei quali è consentito, ai
ristretti, l'acquisto con propri fondi (peculio), previa
autorizzazione della Direzione dell'Istituto penitenziario, nei
limiti previsti dalla normativa vigente e dalla regolazione
amministrativa dettata in materia.
L'attività del Concessionario per il servizio in oggetto è
interamente remunerata, come da normativa vigente, dal prezzo
corrisposto dai detenuti per gli acquisti effettuati con i fondi del
proprio peculio personale. Il volume dell'attività di vendita
dipende dalla domanda proveniente dai detenuti e internati, che può
essere esercitata nel rispetto dei limiti previsti dalla normativa
vigente e dalla regolazione amministrativa dettata in materia
L'Amministrazione non assume alcun impegno sul volume delle
richieste di acquisto presentate per il Sopravvitto.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: Il prezzo non è il solo
criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei
documenti di gara
II.2.6) Valore stimato 4.445.302,20 IVA esclusa Valuta: euro
II.2.7) Durata del contratto d'appalto Esatto Durata in mesi: 60 Il
contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: No
II.2.8) Informazioni sulle varianti Sono autorizzate varianti: Si
II.2.9) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi dell'Unione europea: No
II.2.10) Informazioni complementari Si veda capitolato
prestazionale.
II.2.1) Denominazione del lotto
Denominazione del lotto 35: Casa Circondariale di Verona / Casa
Circondariale di Vicenza CIG 92952402B5
Lotto n.: 2
II.2.2) Codici CPV supplementari: Codice CPV principale: 55900000-9
servizi di vendita al dettaglio
II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITH31 Luogo principale di
esecuzione: Casa Circondariale di Verona / Casa Circondariale di
Vicenza
II.2.4) Descrizione dell'appalto
La concessione ha per oggetto, ai sensi dell'art. 9, comma 7
dell'Ordinamento penitenziario (L. 354/1975) e dell'art. 14 del
Regolamento di esecuzione (DPR. 230/2000) - cui si rinvia
integralmente per gli aspetti di maggior dettaglio - il Servizio per
il Sopravvitto che si espleta, presso ogni Direzione di Istituto
penitenziario nella vendita - previo approvvigionamento - di generi
alimentari e di conforto (extra-vitto) dei quali è consentito, ai
ristretti, l'acquisto con propri fondi (peculio), previa
autorizzazione della Direzione dell'Istituto penitenziario, nei
limiti previsti dalla normativa vigente e dalla regolazione
amministrativa dettata in materia.
L'attività del Concessionario per il servizio in oggetto è
interamente remunerata, come da normativa vigente, dal prezzo
corrisposto dai detenuti per gli acquisti effettuati con i fondi del
proprio peculio personale. Il volume dell'attività di vendita
dipende dalla domanda proveniente dai detenuti e internati, che può
essere esercitata nel rispetto dei limiti previsti dalla normativa
vigente e dalla regolazione amministrativa dettata in materia.
L'Amministrazione non assume alcun impegno sul volume delle
richieste di acquisto presentate per il Sopravvitto.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: Il prezzo non è il solo
criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei
documenti di gara
II.2.6) Valore stimato 4.058.490,81 IVA esclusa Valuta: euro
II.2.7) Durata del contratto d'appalto Esatto Durata in mesi: 60 Il
contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: No
II.2.8) Informazioni sulle varianti Sono autorizzate varianti: Si
II.2.9) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi dell'Unione europea: No
II.2.10) Informazioni complementari Si veda capitolato
prestazionale.
II.2.1) Denominazione del lotto
Denominazione del lotto 36: Casa Circondariale di Bolzano / Casa
Circondariale di Gorizia / Casa Circondariale di Pordenone / Casa
Circondariale di Tolmezzo / Casa Circondariale di Trento / Casa
Circondariale di Trieste / Casa Circondariale di Udine CIG 9295264682
Lotto n.: 3
II.2.2) Codici CPV supplementari: Codice CPV principale: 55900000-9
servizi di vendita al dettaglio
II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITH20 Luogo principale di
esecuzione: Casa Circondariale di Bolzano / Casa Circondariale di
Gorizia / Casa Circondariale di Pordenone / Casa Circondariale di
Tolmezzo / Casa Circondariale di Trento / Casa Circondariale di
Trieste / Casa Circondariale di Udine
II.2.4) Descrizione dell'appalto
La concessione ha per oggetto, ai sensi dell'art. 9, comma 7
dell'Ordinamento penitenziario (L. 354/1975) e dell'art. 14 del
Regolamento di esecuzione (DPR. 230/2000) - cui si rinvia
integralmente per gli aspetti di maggior dettaglio - il Servizio per
il Sopravvitto che si espleta, presso ogni Direzione di Istituto
penitenziario nella vendita - previo approvvigionamento - di generi
alimentari e di conforto (extra-vitto) dei quali è consentito, ai
ristretti, l'acquisto con propri fondi (peculio), previa
autorizzazione della Direzione dell'Istituto penitenziario, nei
limiti previsti dalla normativa vigente e dalla regolazione
amministrativa dettata in materia.
L'attività del Co dai detenuti per gli acquisti effettuati con i
fondi del proprio peculio personale. Il volume dell'attività di
vendita dipende dalla domanda proveniente dai detenuti e internati,
che può essere esercitata nel rispetto dei limiti previsti dalla
normativa vigente e dalla regolazione amministrativa dettata in
materia
L'Amministrazione non assume alcun impegno sul volume delle
richieste di acquisto presentate per il Sopravvitto.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: Il prezzo non è il solo
criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei
documenti di gara
II.2.6) Valore stimato 5.182.696,63 IVA esclusa Valuta: euro
II.2.7) Durata del contratto d'appalto Esatto Durata in mesi: 60 Il
contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: No
II.2.8) Informazioni sulle varianti Sono autorizzate varianti: Si
II.2.9) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi dell'Unione europea: No
II.2.10) Informazioni complementari Si veda capitolato
prestazionale.
II.2.1) Denominazione del lotto
Denominazione del lotto 37: Casa Circondariale di Belluno / Casa
Circondariale di Rovigo / Casa Circondariale di Treviso / Casa
Circondariale di Venezia / Casa Reclusione Donne di Venezia CIG
9295284703 Lotto n.: 4
II.2.2) Codici CPV supplementari: Codice CPV principale: 55900000-9
servizi di vendita al dettaglio
II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITH35 Luogo principale di
esecuzione: Casa Circondariale di Belluno / Casa Circondariale di
Rovigo / Casa Circondariale di Treviso / Casa Circondariale di
Venezia / Casa Reclusione Donne di Venezia
II.2.4) Descrizione dell'appalto
La concessione ha per oggetto, ai sensi dell'art. 9, comma 7
dell'Ordinamento penitenziario (L. 354/1975) e dell'art. 14 del
Regolamento di esecuzione (DPR. 230/2000) - cui si rinvia
integralmente per gli aspetti di maggior dettaglio - il Servizio per
il Sopravvitto che si espleta, presso ogni Direzione di Istituto
penitenziario nella vendita - previo approvvigionamento - di generi
alimentari e di conforto (extra-vitto) dei quali è consentito, ai
ristretti, l'acquisto con propri fondi (peculio), previa
autorizzazione della Direzione dell'Istituto penitenziario, nei
limiti previsti dalla normativa vigente e dalla regolazione
amministrativa dettata in materia.
L'attività del Concessionario per il servizio in oggetto è
interamente remunerata, come da normativa vigente, dal prezzo
corrisposto dai detenuti per gli acquisti effettuati con i fondi del
proprio peculio personale. Il volume dell'attività di vendita
dipende dalla domanda proveniente dai detenuti e internati, che può
essere esercitata nel rispetto dei limiti previsti dalla normativa
vigente e dalla regolazione amministrativa dettata in materia
L'Amministrazione non assume alcun impegno sul volume delle
richieste di acquisto presentate per il Sopravvitto.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione Il prezzo non è il solo criterio
di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti
di gara
II.2.6) Valore stimato 4.149.184,53 IVA esclusa Valuta: euro
II.2.7) Durata del contratto d'appalto Esatto Durata in mesi: 60 Il
contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: No
II.2.8) Informazioni sulle varianti: Sono autorizzate varianti: Si
II.2.9) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi dell'Unione europea: No
II.2.10) Informazioni complementari Si veda capitolato
prestazionale.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni di partecipazione Si veda disciplinare di gara.
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale Elenco e breve descrizione delle condizioni:
Si veda disciplinare di gara.
III.1.2) capacità economica e finanziaria Criteri di selezione
indicati nei documenti di gara.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica Elenco e breve
descrizione dei criteri di selezione Criteri di selezione indicati
nei documenti di gara.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Descrizione
IV.1.1) Tipo di procedura Procedura aperta
IV.2) Informazione di carattere amministrativo
IV.2.1) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione Data: giovedì 15 settembre 2022 - Ora locale 12:00
IV.2.2) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiano
IV.2.3) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta Durata in mesi: 9 (dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte)
IV.2.4) Modalità di apertura delle offerte Data venerdì 16
settembre 2022 - ora locale: 10:00 Luogo: Sistema telematico (vedi
disciplinare di gara) Informazioni relative alle persone ammesse e
alla procedura di apertura: vedi disciplinare di gara
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
V.1) Informazioni relative alla rinnovabilità. Si tratta di un
appalto rinnovabile: NO
V.2) Informazioni complementari: la presente gara è indetta come
da delibera a contrarre n. 262 del 29.06.2022. L'Amministrazione
contraente si riserva: di non procedere all'aggiudicazione nel caso
in cui nessuna delle offerte risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto
dall'art. 95, comma 12, del Codice; di procedere all'aggiudicazione
anche in presenza di una sola offerta valida e ritenuta conveniente;
di sospendere, re-indire o non aggiudicare la gara motivatamente; di
non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia
intervenuta in precedenza l'aggiudicazione. L'Amministrazione si
avvarrà di un Sistema telematico in modalità ASP (Application
Service Provider) per gestire la procedura di gara, come meglio
specificato nel Disciplinare di gara. Sono esclusi dalla gara i
concorrenti coinvolti in situazioni oggettive lesive della par
condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte.
L'Amministrazione, per tutte le controversie che dovessero insorgere,
esclude la competenza arbitrale intendendo adire il via esclusiva
l'autorità giudiziaria ordinaria. La ditta aggiudicataria assume
tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui
alla legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modificazioni. Le
spese di pubblicità sostenute e ancora da sostenere
dall'Amministrazione per la presente procedura (stimate in euro
10.000,00) sono rimborsate dall'aggiudicatario secondo quanto
previsto dal Decreto del M.I.T. 2 dicembre 2016.Il codice
identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle contribuzioni
dovute, e': vedi disciplinare di gara per singolo lotto. Ai fini
della dimostrazione del possesso dei requisiti di partecipazione, si
applica, altresì, quanto previsto al comma 4 dell'articolo 86 del
codice. Resta inteso che la valutazione in merito alla fondatezza dei
motivi per i quali l'operatore economico non è in grado di
presentare le referenze chieste dall'amministrazione spetta a
quest'ultima. Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio
delle prestazioni, le modalità di presentazione delle offerte e le
altre informazioni sono contenute nella restante documentazione di
gara reperibile ai contatti già indicati. I concorrenti consentono
il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del d.lgs.
n. 196/03 e ss.mm.ii., per le esigenze concorsuali e contrattuali.
L'Amministrazione si riserva di richiedere l'esecuzione anticipata
del contratto. Eventuali informazioni e/o chiarimenti sul contenuto
della documentazione di gara, potranno essere richiesti a questo Ente
Appaltante. Le richieste, formulate in lingua italiana, dovranno
essere trasmesse, entro e non oltre le ore 12.00 del giorno lunedì
05 settembre 2022, in via telematica attraverso la sezione del
Sistema riservata alle richieste di chiarimenti, previa registrazione
al Sistema stesso. I chiarimenti a rilevanza generale e/o le
rettifiche agli atti di gara, verranno pubblicati sul sito
istituzionale, nella sezione Schede di sintesi e bandi di gara e
sull'area comunicazioni del Sistema. Responsabile del procedimento è
l'ing. Mario Lisi. Nessun compenso spetta alle imprese concorrenti
per la partecipazione alla gara anche nel caso in cui la stessa
dovesse, per qualsiasi motivo, essere annullata o se non dovesse
procedersi ad aggiudicazione. Persone autorizzate a presenziare
all'apertura delle offerte: si veda disciplinare di gara. Cauzioni:
si veda disciplinare di gara e capitolato prestazionale. Modalità di
finanziamento: finanziamento diretta da parte degli utenti del
servizio. Pagamenti: si veda capitolato prestazionale. Criterio di
aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa secondo gli
elementi di valutazione indicati nel disciplinare di gara.
V.3) Procedure di ricorso
V.3.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale amministrativo regionale per il
Veneto Citta': Venezia Paese: Italia
V.3.2) Procedure di ricorso Informazioni dettagliate sui termini di
presentazione del ricorso: Avanti il T.A.R. nei termini previsti
dall'articolo 120 del d.lgs. 2 luglio 2010, n. 104.
V.4) Data di spedizione del presente avviso sulla G.U.U.E.:
11/07/2022

Il provveditore regionale
Maria Milano


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