Serie Generale n. 224 del 23-9-1988
LEGGI E DECRETI PRESIDENZIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
MINISTERO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
DECRETO 16 agosto 1988
Documentazione da produrre in allegato alle domande di autorizzazione al reclutamento ed all'espatrio di lavoratori italiani. (GU Serie Generale n.224 del 23-09-1988)

IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
DI CONCERTO CON
IL MINISTRO DEGLI AFFARI ESTERI
E
IL MINISTRO DELL'INDUSTRIA
DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
Visto l'art. 2, comma 1, del decreto-legge 31 luglio 1987, n. 317,
convertito, con modificazioni, nella legge 3 ottobre 1987, n. 398,
il quale stabilisce che sono tenuti a richiedere, ai fini
dell'assunzione o del trasferimento nei Paesi extra-comunitari di
lavoratori italiani, la preventiva autorizzazione del Ministero del
lavoro e della previdenza sociale i datori di lavoro di cui al
precedente art. 1, comma 2;
Visto l'art. 2, comma 5, secondo il quale, limitatamente alle
domande presentate dai datori di lavoro che hanno depositato i
contratti-tipo concordati con le organizzazioni sindacali aderenti
alle confederazioni maggiormente rappresentative sul piano nazionale,
o che vi hanno espressamente aderito, se il Ministero del lavoro non
provvede nel termine di trenta giorni dalla data di ricezione della
domanda, corredata dalla documentazione di cui al comma 2, questa
deve intendersi accolta;
Visto l'art. 2, comma 6, per il quale i datori di lavoro di cui al
precedente comma 5 possono effettuare, in eccezionali casi di
comprovata necessità ed urgenza, l'assunzione, ovvero i
trasferimenti nelle more del rilascio dell'autorizzazione, previa
comunicazione ai Ministeri degli affari esteri e del lavoro e della
previdenza sociale;
Visto l'art. 2, comma 2, secondo il quale deve essere stabilita la
documentazione da allegare alla domanda di autorizzazione in
questione;
Visto l'art. 2, comma 4, della legge in questione il quale
stabilisce gli accertamenti che devono essere effettuati da parte del
Ministero del lavoro e della previdenza sociale;
Considerata l'opportunità che i predetti accertamenti siano
effettuati, con la dovuta tempestività, per constatare la
rispondenza delle condizioni offerte ai lavoratori a quanto stabilito
nell'art. 2, comma 4, lettere a), b), c), d), ed e), della citata
legge, nonchè l'impegno all'osservanza degli obblighi previsti dallo
stesso art. 2, comma 4, lettera f);
Decreta:
Art. 1.
Sono tenuti a presentare la richiesta di assunzione nel territorio
italiano e/o di trasferimento da detto territorio per l'esecuzione di
opere, commesse o attività lavorative in Paesi extra-comunitari, ai
sensi dell'art. 2, commi 1 e 5, nonchè la comunicazione di cui al
comma 6:
a) i datori di lavoro residenti, domiciliati o aventi la propria
sede, anche secondaria, nel territorio nazionale;
b) le società costituite all'estero con partecipazione italiana
di controllo ai sensi dell'art. 2359, primo comma, del codice civile;
c) le società costituite all'estero, in cui persone fisiche e
giuridiche di nazionalità italiana partecipano direttamente, o a
mezzo di società da esse controllate, in misura complessivamente
superiore ad un quinto del capitale sociale;
d) i datori di lavoro stranieri.
Detta richiesta deve essere avanzata al Ministero del lavoro e
della previdenza sociale, direzione generale per l'impiego ed al
Ministero degli affari esteri direzione generale per l'emigrazione e
gli affari sociali; copia deve essere inviata anche all'ufficio
regionale del lavoro e della massima occupazione territorialmente
competente, secondo la sede del richiedente.
La domanda di autorizzazione deve essere corredata del certificato
di iscrizione alla camera di commercio o al registro delle società
di data non anteriore ad un mese, e, per le organizzazioni nazionali
non governative, del certificato di idoneità di cui agli articoli 28
e 29 della legge 26 febbraio 1987, n. 49.
Per i datori di lavoro non aventi sede nel territorio nazionale,
alla domanda di autorizzazione va unita la documentazione relativa al
conferimento del mandato ad una persona fisica o giuridica residente
in Italia e della corrispondente accettazione del mandatario con
obbligazione solidale per l'adempimento di tutti gli obblighi di cui
alla legge n. 398/1987; il conferimento e l'accettazione del mandato
devono risultare da atto pubblico; qualora la domanda sia presentata
direttamente, essa va corredata di documentazione equipollente,
tradotta in lingua italiana e autenticata dalle autorità consolari
italiane.
In ogni caso, deve essere allegata alla domanda copia del contratto
di appalto (qualora l'attività da svolgere non sia oggetto di un
tale tipo di contratto, specificare la fattispecie contrattuale o il
titolo giuridico inerente all'esercizio dell'attività medesima); per
quanto riguarda le associazioni italiane non governative, una
dichiarazione corrispondente rilasciata dal Ministero degli affari
esteri.
La domanda di autorizzazione deve contenere l'indicazione: della
persona fisica o giuridica per la quale ricorre l'obbligo della
prescritta autorizzazione a norma dell'art. 2, comma 1; della
consistenza numerica dei lavoratori interessati con i corrispondenti
livelli e trattamenti economico-normativi; della località dove
questi ultimi vengono inviati, comunicando l'eventuale programmazione
delle assunzioni e/o dei trasferimenti; dell'impegno ad adempiere gli
obblighi derivanti ai soggetti richiedenti, a norma dell'art. 2. In
particolare, qualora si verta nell'ipotesi di cui all'art. 2, comma
4, lettera a), ove il contratto prevede espressamente la
possibilità, dopo il trasferimento all'estero, che il lavoratore
assunto sia destinato a prestare la propria attività presso
consociate estere, il datore di lavoro deve obbligarsi a garantire le
condizioni di lavoro previste da tali trattamenti.
Nell'ipotesi prevista dell'art. 2, comma 5, deve essere esplicitato
l'obbligo a conformarsi al contratto-tipo stipulato e depositato, o
al quale si dichiari di aderire.
La comunicazione ai sensi dell'art. 2, comma 6, per i datori di
lavoro di cui al precedente comma 5, deve essere corredata di una
apposita relazione dalla quale si rilevino le condizioni eccezionali
di necessità ed urgenza richieste dalla disposizione citata, nonchè
l'assunzione degli obblighi nei confronti dei lavoratori,
nominativamente indicati, con riferimento ai livelli ed ai
trattamenti economico-normativi ed in applicazione della legge n.
398/1987.

Art. 2.
Il Ministero degli affari esteri o il Ministero del lavoro e della
previdenza sociale comunicherà, ciascuno per la parte di propria
competenza, al datore di lavoro interessato ed all'altra
amministrazione se deve procedere ad ulteriori accertamenti oltre il
termine dei trenta giorni dalla ricezione della domanda di
autorizzazione presentata in conformità dell'art. 2, comma 5, della
legge n. 398/1987.

Art. 3.
La domanda di autorizzazione o la comunicazione dell'avvenuta
assunzione (e/o trasferimento) di lavoratori, la quale non esonera il
datore di lavoro dall'osservanza degli obblighi di legge in
questione, devono essere predisposte secondo i modelli numeri 1 e 2,
uniti al presente decreto, di cui fanno parte integrante.
L'esito finale della domanda di autorizzazione sarà reso noto, dal
Ministero del lavoro e della previdenza sociale, al richiedente e,
contestualmente, al Ministero degli affari esteri e all'ufficio
regionale del lavoro e della massima occupazione competente di cui al
precedente art. 1.
Il datore di lavoro che intende apportare modifiche totali o
parziali per ciò che concerne la destinazione dei lavoratori presso
altro datore di lavoro, tenuto all'osservanza degli obblighi previsti
dall'art. 2 della legge n. 398/1987, dovrà richiedere una nuova
autorizzazione in relazione alle modifiche medesime; a meno che non
si tratti di contratto di lavoro ove è prevista espressamente la
possibilità, dopo il trasferimento all'estero, di destinazione del
lavoratore assunto a prestare la propria attività presso consociate
estere.
Qualora le modifiche riguardino esclusivamente la destinazione a
nuovi cantieri nello stesso Paese ovvero l'aumento del contingente
autorizzato, ivi compresi i reclutamenti effettuati per la
sostituzione di lavoratori, il datore di lavoro deve presentare
ulteriore domanda di autorizzazione ai Ministeri degli affari esteri
e del lavoro e della previdenza sociale; copia deve essere inviata
anche all'ufficio regionale del lavoro e della massima occupazione
territorialmente competente, secondo la sede del richiedente, per gli
adempimenti che spettano a detto ufficio.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, addì 16 agosto 1988
Il Ministro del lavoro
e della previdenza sociale
FORMICA
Il Ministro degli affari esteri
ANDREOTTI
Il Ministro dell'industria
del commercio e dell'artigianato
BATTAGLIA

MODELLO N. 1
(In bollo)
Fac-simile di domanda di assunzione e/o trasferimento di lavoratori
italiani in paesi extracomunitari
Al Ministero del lavoro e della
previdenza sociale - Direzione
generale per l'impiego - Divisione
V - Via Flavia, 6 - ROMA
Al Ministero degli affari esteri -
Direzione generale per
l'emigrazione e gli affari sociali
- Piazzale della Farnesina - ROMA
e, p. c.
All'ufficio regionale del lavoro e
della massima occupazione - Via
..................................
OGGETTO: Domanda di autorizzazione all'assunzione e al trasferimento
in ............................................ di n. .........
lavoratori italiani di cui n. ........ già dipendenti (*), art.
2 del decreto-legge 31 luglio 1987, n. 317, convertito, con
modificazioni, nella legge 3 ottobre 1987, n. 398, recante norme
in materia di tutela dei lavoratori italiani operanti nei Paesi
extracomunitari.
1 (**) La ditta (o societa'), iscritta alla camera di commercio
di..................... al n. ....... come da certificato rilasciato
in data ............................................................
(non anteriore ad un mese) (allegato 1), e (se società commerciale)
al registro delle società presso il tribunale di ..................
al n. ........ come da certificato di vigenza, rilasciato in data
....................................................................
(non anteriore ad un mese) (allegato 1 a) in quanto avente sede in
Italia;
Oppure
2 (**) L'organizzazione italiana non governativa operante nel
campo della cooperazione con i Paesi in via di sviluppo con sede
................., fornita del certificato di idoneità di cui agli
articoli 28 e 29 della legge 26 febbraio 1987, n. 49 (allegato 1);
Oppure
3 (**)...l... sottoscritt... sig. .......... ditta ..............
con sede in Italia, in ............................................
via .................................. in qualità di rappresentante
ai fini dell'applicazione della legge in oggetto, del datore di
lavoro straniero ..................................................,
come da allegato conferimento del mandato (allegato 1) e della sua
corrispondente accettazione (allegato 1 a), ambedue con atto
pubblico;
Oppure
4 (**) La ditta (o societa') straniera:
- costituita all'estero con partecipazione italiana di controllo
ai sensi dell'art. 2359, primo comma del codice civile;
- o costituita all'estero con partecipazione italiana in misura
complessivamente superiore ad 1/5 del capitale sociale,
registrata in (Paese)......................., con sede in ..........
secondo il documento rilasciato........................... e
autenticato dalle autorità consolari italiane (allegato 1)
(allegare, inoltre, gli atti richiesti al precedente punto 3);
Richiede
l'autorizzazione ad assumere e trasferire in ......................
località........................ n. ........ lavoratori italiani, di
cui................. già alle dipendenze, riportati nell'allegato 2
per qualifiche (indicare, se ci sono più località, la dislocazione
ed il corrispondente numero di lavoratori).
I lavoratori assunti o trasferiti verranno destinati allo
svolgimento dei lavori di cui all'unito contratto di appalto (qualora
l'attività da svolgere non sia oggetto di un contratto di appalto,
specificare la fattispecie contrattuale o il titolo giuridico
inerente all'esercizio dell'attività medesima; in caso di
organizzazioni nazionali non governative va unita una dichiarazione
corrispondente rilasciata dal Ministero degli affari esteri (allegato
3).
La scrivente ditta (o società, od organizzazione nazionale non
governativa o rappresentante di datore di lavoro straniero)
Dichiara
sotto la propria responsabilità che:
A) (***) I rapporti di lavoro saranno (continueranno) ad essere
regolati dai contratti collettivi nazionali di lavoro di categoria
integrati con le previsioni seguenti:
a) riconoscimento delle festività locali (integrabili o
limitate fino a quelle italiane);
b) orario di lavoro di............... ore settimanali con
possibilità di lavoro straordinario nel limite massimo di 2 ore
giornaliere;
c) spese di viaggio a carico della richiedente per i
trasferimenti e per i rientri periodici per ferie;
d) ripartizione delle spese di viaggio di "ritorno" nell'ipotesi
di dimissioni, anche durante la prova, nella proporzione pro-tempore
pro-quota (il viaggio di andata è sempre a carico della
richiedente);
e) spese sanitarie di ricovero e cura a carico del datore di
lavoro;
f) retribuzioni mensili o annuali (per ogni livello)
....................................................................;
g) prestazioni connesse con l'attività all'estero: indennità
estero, mensile, annuale L. ............, pocket money L.............
, vitto e alloggio
L. ................................................................;
h) ............................................................;
Oppure
B) (***) I rapporti di lavoro saranno regolati dall'allegato
contratto.
-------------------------------------------------------
(Parte comune ad A) e B)
Inoltre, ai sensi dell'art. 2, quarto comma, della legge n.
398/87, precisa:
1) che nel caso di destinazione, all'estero, del lavoratore a
prestare attività presso società collegate, il rapporto di lavoro
sarà regolato dal contratto come stabilito nei punti precedenti;
2) che il trattamento economico-normativo concernente i rapporti
di lavoro per i quali si chiede l'autorizzazione non sarà
complessivamente inferiore a quello dei contratti collettivi
nazionali di lavoro della categoria, anche per quanto concerne il
trattamento economico per i casi di malattia o infortunio;
3) che nel caso di restrizioni al trasferimento di valuta
all'estero, esistenti o introdotte nel Paese di destinazione, sarà
esperita azione da parte del datore di lavoro per consentire il
trasferimento in Italia della quota-parte di valuta consentita,
compatibilmente con le disposizioni vigenti; oppure che le
retribuzioni saranno corrisposte in Italia;
4) che con polizza n. ................ (o allegata) è stato
provveduto all'assicurazione per i rischi dei viaggi (indicare i
capitali assicurati che non devono essere inferiori a L. 130 e 150
milioni per i casi di morte e invalidità permanente); oppure: che si
riserva di comunicare il numero della polizza di assicurazione per i
rischi di viaggi i cui capitali assicurati non saranno inferiori a L.
130.000 e L. 150.000 per i casi di morte o invalidità permanente;
5) che la sistemazione logistica prevista è ..................
(es. in alloggi del datore di lavoro costituiti da camera a
n. .................... letti, servizi; in albergo; in prefabbricati
composti...................., ecc.);
6) che si impegna ad apprestare idonee misure in materia di
sicurezza ed igiene del lavoro;
7) ............................................................;
Oppure
C) (***) È vincolata all'applicazione del contratto-tipo di cui
al comma 5 dell'art. 2 della legge n. 398/87, come risulta dalla nota
di autorizzazione ed acquisizione in deposito di codesto Ministero
n.
............ del...................., e di integrare detto contratto
come segue:
(riportare gli elementi richiesti con la nota di acquisizione del
Ministero del lavoro).
Data,......................
Firma..............................
-------------------------------------------------------
(*) Cancellare la parte che non interessa.
(**) Scegliere il testo da 1 a 4 in relazione alla qualità del
proponente l'istanza.
(***) Riportare il testo A), B) o C) in relazione al caso che
riguarda il richiedente.

MODELLO N. 2
(In bollo)
Fac-simile di comunicazione per avvenuta assunzione e/o trasferimento
di lavoratori italiani in Paesi extracomunitari
Al Ministero del lavoro e della
previdenza sociale - Direzione
generale per l'impiego - Divisione
V Via Flavia, 6 - ROMA
Al Ministero degli affari esteri -
Direzione generale per
l'emigrazione e gli affari sociali
- Piazzale della Farnesina - ROMA
e, p. c.
All'ufficio regionale del lavoro e
della massima occupazione - Via
..................................
OGGETTO: Comunicazione di avvenuta assunzione e/o trasferimento
in ............................................ di n. .........
lavoratori italiani. Art. 2, comma 6, del decreto-legge 31
luglio 1987, n. 317, convertito, con modificazioni, nella legge
3 ottobre 1987, n. 398, recante norme in materia di tutela dei
lavoratori operanti nei Paesi extracomunitari.
A seguito della domanda di autorizzazione del ..................
per l'assunzione e/o trasferimento in ..............................
di n. .......... lavoratori, la ditta (o società, od organizzazione
nazionale non governativa) trovandosi nelle condizioni di cui
all'art. 2, comma 5, della legge n. 398/87, comunica di aver
provveduto all'assunzione e/o al trasferimento di n. .........
lavoratori ricorrendo le circostanze eccezionali di necessità ed
urgenza previste nell'art. 2, comma 6, e risultanti dalla relazione
allegata alla presente comunicazione (allegato 1).
I lavoratori assunti e/o trasferiti sono riportati nominativamente
nell'allegato 2 per qualifica, nonchè per località di destinazione,
fermi restando gli obblighi assunti con il contratto-tipo depositato
e, comunque, tutti gli altri derivanti dall'art. 2 della legge n.
398/87 e specificati nella domanda di autorizzazione.
Data,......................
Firma...........................