1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 21 del 22-5-1996
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 458 ORDINANZA (Atto di promovimento) 30 novembre 1995
N. 458 Ordinanza emessa il 30 novembre 1995 dal tribunale amministrativo regionale per il Veneto sul ricorso proposto da Turcato Anna Maria ed altro contro l'E.N.P.A.S. ed altri Impiego pubblico - Insegnanti - Computo della indennita' integrativa speciale nella determinazione dell'indennita' di buonuscita - Riliquidazione della buonuscita in conseguenza della sentenza della Corte costituzionale n. 243/1993 - Esclusione per i dipendenti cessati dal servizio prima del 30 novembre 1984 - Fissazione di un limite temporale arbitrario alla retroattivita' della pronuncia della Corte in quanto collegato al momento della cessazione del servizio anziche' a quello della liquidazione dell'indennita' di buonuscita in cui il credito stesso diventa liquido ed esigibile - Deteriore trattamento degli insegnanti rispetto agli altri pubblici dipendenti in conseguenza dell'obbligatorio collocamento in quiescenza dei primi a decorrere dal primo settembre di ogni anno. (Legge 29 gennaio 1994, n. 87, art. 3, primo comma). (Cost., art. 3). (096C0663) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.21 del 22-5-1996)

IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE
Ha pronunziato la seguente ordinanza sul ricorso n. 2227/94,
proposto da Anna Maria Turcato, Bianchin Eliana, Pozza Franco,
Pianaro Giuseppina, Giacometti Maria, Lazzarato Adriana, Costantini
Giovanna, Pochintesta Anna Maria, Mantese Marianna, Busa Margherita,
Bertaglia Bianca e Salani Adriana, rappresentati e difesi dall'avv.
Angelo Foletto, con elezione di domicilio presso la segreteria del
tribunale amministrativo regionale, ai sensi dell'art. 35 del r.d. 26
giugno 1924 n. 1054; contro l'E.N.P.A.S., in persona del suo legale
rappresentante protempore, l'I.N.P.D.A.P., in persona del suo legale
rappresentante pro-tempore, il Ministero della pubblica istruzione,
in persona del Ministro pro-tempore il Provveditorato agli studi di
Vicenza, in persona del Provveditore agli studi pro-tempore, la
Direzione provinciale del tesoro di Vicenza, in persona del direttore
pro-tempore, non costituiti in giudizio; per l'annullamento della
mancata riliquidazione della buonuscita E.N.P.A.S., comprensiva di
indennità integrativa speciale, con rivalutazione e interessi al
saldo, nonchè per il relativo riconoscimento del diritto ad ottenere
la riliquidazione stessa;
Visto il ricorso, notificato il 23 giugno 1994 e depositato presso
la segreteria il 29 giugno 1994, con i relativi allegati;
Visti gli atti tutti della causa;
Udito all'udienza pubblica del 30 novembre 1995 (relatore il
consigliere Depiero) l'avv.to Foletto per i ricorrenti;
Ritenuto e considerato in fatto e in diritto quanto segue:
F a t t o
I ricorrenti rappresentano di essere stati dipendenti del Ministero
della pubblica istruzione, cessati dal servizio in periodi diversi
(dettagliatamente specificati), ricompresi tra il 1982 e il 1986, e
di aver ricevuto, al momento della cessazione dal servizio,
l'indennità di buonuscità E.N.P.A.S. senza il computo dell'I.I.S.
(indennità integrativa speciale) maturata con l'ultiino stipendio.
Dopo la sentenza della Corte costituzionale n. 243 del 19 maggio
1993, e la conseguente legge 29 gennaio 1994 n. 87, essi hanno
ottenuto solo una parziale liquidazione delle proprie spettanze;
pertanto, col presente ricorso, chiedono l'accertamento del proprio
diritto al computo totale dell'I.I.S.
A sostegno delle proprie pretese propongono i seguenti motivi di
doglianza:
1) violazione degli artt. 3 e 38 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 dicembre 1972, n. 1032, art. 1, lett. b) e d) della
legge 27 maggio 1959, n. 324, e degli artt. 13 e 26 della legge 20
marzo 1975, n. 70.
Motivazione illogica.
Ai ricorrenti tutti sicuramente spetta l'inclusione dell'I.I.S.
nel computo dell'indennità di buonuscita, stante la sua
indiscutibile natura di retribuzione differita, così come l'analoga
indennità di contingenza corrisposta ai privati;
2) applicabilità della sentenza n. 243/93 della Corte
costituzionale che ha riconosciuto detta natura retributiva e la sua
conseguente obbligatoria inclusione nell'indennità di buonuscita,
ancorchè non sia stata disposta l'integrale caducazione della norma
impugnata, suggerendo, invece, al legislatore criteri per un'organica
determinazione dell'indennità di fine rapporto che faccia cessare
qualsiasi sperequazione tra i lavoratori;
3) prescrizione quinquennale del credito e diritto alla
rivalutazione monetaria e a interessi legali.
Posta l'oramai indiscutibile natura di retribuzione differita della
buonuscita E.N.P.A.S., ne consegue il diritto ad ottenere la
rivalutazione monetaria e i relativi interessi dalla data in cui le
somme dovevano essere corrisposte, e cioè, a tenore dell'art. 7
legge n. 75/1980 e 26, secondo comma, decreto del Presidente della
Repubblica n. 1032/1975, dal centoseiesimo giorno dalla data della
cessazione dal servizio.
I ricorrenti hanno, successivamente, notificato, per ben due volte,
motivi aggiunti.
Con i primi lamentano:
1) computo dell'I.I.S. al 60%, quale acconto di quanto dovuto in
sede di rideterminazione della buonuscita.
Assumono i ricorrenti che, non essendosi, in quel momento, ancora
verificata la globale revisione normativa, secondo i principi
indicati dalla sentenza della Corte costituzionale n. 243/1992, la
legge n. 87/1994, con cui è stato incluso nel computo
dell'indennità di liquidazione solo il 60% dell'I.I.S., non può
essere considerato che come statuente un acconto sul dovuto; e anche
l'art. 4 della legge in questione, che prevede l'estinzione d'ufficio
delle cause pendenti alla data di entrata in vigore della legge non
può essere applicato, se non limitatamente alla parte che sarà
liquidata e dopo l'avvenuta liquidazione;
2) illegittimità costituzionale dell'art. 1, comma primo, lett.
b) della legge 29 gennaio 1994, n. 87, per contrasto colle
prescrizioni della Corte costituzionale e con i principi di cui agli
artt. 3, 36 e 38 della Costituzione.
La legge non rispetta, infatti, gli orientamenti della Corte
costituzionale, essendo rimasta ferma, per i lavoratori pubblici
considerati (statali), l'inclusione nel computo della riliquidazione
dell'I.I.S. solo in ragione del 60%, laddove i dipendenti degli enti
locali si vedono corrisposta l'intera somma percepita a titolo di
I.I.S.
Residua, quindi, una disparità di trattamento ancora più evidente
da quando è stato istituito un unico ente (l'I.N.P.D.A.P.) per la
liquidazione del trattamento di fine rapporto a tutti i dipendenti
pubblici;
3) illegittimità costituzionale dell'art. 4, quarto comma, della
legge n. 87/1994 con riferimento all'esclusione della corresponsione
di interessi e rivalutazione monetaria, che contrasta, stante la
natura pacificamente retributiva del trattamento di fine rapporto,
con gli artt. 3, 36, 38 e 97 della Costituzione.
In particolare, la lesione dell'art. 38 sarebbe evidente con
riferimento ai dipendenti statali andati in pensione nell'ultimo
decennio, che hanno avuto una liquidazione di buonuscita molto minore
di quelli dell'ultimo anno, in rapporto all'I.I.S. che era molto
modesta nel 1984 ed è diventata sempre maggiore.
La riliquidazione della buonuscita senza rivalutazione e interessi
vedrebbe i pensionati del 1984 in condizione ulteriormente
sperequata, posto che hanno dovuto attendere oltre un decennio per il
riconoscimento del proprio diritto;
4) illegittimità costituzionale dell'art. 2, comma terzo, e 3
della legge n. 87/1994, per contrasto con gli artt. 3, 36, e 97 della
Costituzione.
L'art. 2 prevede che il nuovo trattamento si applichi ai dipendenti
cessati dal servizio dopo il 30 novembre 1984, così attuando una
sperequazione ai danni del personale della scuola il quale, a
differenza di altri dipendenti statali, cessa obbligatoriamente dal
servizio dal 1 settembre dell'anno scolastico successivo all'ultimo
anno di prestazione del servizio.
I pensionati del settore scuola, quindi, sono necessariamente
cessati dal servizio il 1 settembre 1984, ma hanno poi ricevuto la
liquidazione nel dicembre 1984 o anche dopo.
Per loro, pertanto, si avrebbe l'anomalo caso di una prescrizione
novennale, anzichè decennale;
5) applicabilità limitata dall'art. 4 della legge n. 87/1994,
con riferimento ai giudizi pendenti, ed illegittimità costituzionale
ai sensi degli artt. 124 e 113 della Costituzione.
Per non ledere i citati principi costituzionali, l'art. 4 deve
essere interpretato nel senso di determinare l'estinzione delle cause
pendenti solo dopo che si sia ottenuta la riliquidazione
dell'indennità di buonuscita e limitatamente alla somma liquidata,
dovendo le cause continuare per il residuo 40%.
Col secondo atto recante ulteriori motivi aggiunti i ricorrenti
lamentano, ancora:
1) illegittimità costituzionale dell'art. 3, primo comma, della
legge n. 87/1994, per contrasto con gli artt. 3, 38 e 97 della
Costituzione.
I ricorrenti rilevano che la disparità di trattamento nei
confronti di soggetti posti in quiescenza prima del 30 novembre 1994,
in altri analoghi ricorsi radicati innanzi a codesto tribunale, in
esito ai quali sono stati rimessi alla Corte costituzionale alcuni
articoli della legge n. 87/1994, non era stata ritenuta rilevante,
posto che nessuno dei ricorrenti si trovava in siffatta situazione.
Viceversa, nel ricorso oggi in esame, vi sono soggetti cessati dal
servizio prima di tale data, per cui la sollevata eccezione appare
rilevante.
Affermano, poi, gli istanti che, per una razionale applicazione dei
principi posti dalla Corte costituzionale, non si doveva prendere
come limite ultimo per la riliquidazione la data di cessazione dal
servizio, bensi quella di effettiva percezione della buonuscita.
Inoltre, il legislatore ha male interpretato la sentenza della
Corte, che non ha affatto posto un limite alla retroattività,
essendosi limitata a dichiarare incostituzionali alcune disposizioni
di legge risalenti agli anni '70. Conseguentemente è dalla data
delle norme dichiarate incostituzionali che sorge il diritto alla
riliquidazione;
2) ulteriori illegittimità costituzionali sorte a seguito
dell'entrata in vigore della legge 8 agosto 1995, n. 335.
La legge n. 87/1994 si riprometteva di procedere, gradualmente,
alla omogeneizzazione dei trattamenti retributivi e pensionistici per
i dipendenti pubblici, per intanto riconoscendo un acconto del 60%
dell'I.I.S.
E, infatti, la stessa Corte costituzionale ha ritenuto
costituzionalmente legittima la legge n. 87/1994 proprio perchè il
legislatore si era riservato di provvedere in un secondo tempo a
completare, anche sotto il profilo della riliquidazione dell'I.I.S.,
il processo di perequazione tra il settore privato e pubblico.
L'entrata in vigore della legge 8 agosto 1995, n. 335, ha
completato il quadro, regolamentando in modo omogeneo il trattamento
di fine rapporto per i privati come per i pubblici dipendenti,
prevedendo che, a partire dal 1 gennaio 1996, per tutti si applichi
l'art. 2120 c.c.
Tuttavia, nulla viene previsto per il periodo precedente al 1
gennaio 1996, con la conseguenza che i criteri di liquidazione della
buonuscita E.N.P.A.S. per i dipendenti statali, anteriormente a tale
data, restano quelli di cui alla legge n. 87/1994, cioè col limite
del 60% delle spettanze.
D i r i t t o
Va, preliminarmente, rilevato che alcune delle questioni di
legittimità costituzionale sollevate, in questa sede, dai ricorrenti
sono già state ritenute dal tribunale adito (in altri consimili
giudizi) rilevanti e non manifestamente infondate, e rimesse alla
Corte costituzionale. Si veda, per tutte, l'ord. n. 131/95.
Esse riguardavano, esattamente, la previsione dell'automatica
estinzione dei giudizi in corso, l'obbligo di presentazione della
domanda anche per coloro che avessero già proposto ricorso avverso
il computo dell'indennità di liquidazione, l'omessa previsione di
corresponsione di rivalutazione e interessi, la determinazione del
limite del 60%.
Pertanto, si ritiene, per ragioni di economia processuale, di non
sollevarle ulteriormente in questa sede.
Gli istanti, peraltro, assumono che le norme da applicare al
presente giudizio, sarebbero costituzionalmente illegittime anche
sotto altri aspetti: in particolare, contrasterebbe con i principi
posti dalla Corte costituzionale nella sentenza n. 243 del 5-19
maggio 1993, e col principio di parità, la perdurante disposizione
di cui all'art. 1, lettera b) della 29 gennaio 1994, n. 87, che
limita al 60% il computo dell'I.I.S. nella riliquidazione, pur dopo
l'entrata in vigore della legge n. 335 dell'8 agosto 1995 che
realizza la prevista omogeneizzazione, in materia, dei settori
pubblico e privato; nonchè la omessa valutazione, da parte del
legislatore, della peculiarità del settore scolastico, ai fini
dell'indicazione del limite temporale di applicazione della
riliquidazione dell'indennità di buonuscita.
Nell'udienza di discussione, i ricorrenti hanno, anche, adombrato
l'illegittimità, per irragionevolezza, della stessa data di
riferimento del 31 ottobre 1983, non ancorata ad alcun comprensibile
parametro.
Quanto alla prima questione, relativa al limite del 60%
dell'I.I.S., il collegio ritiene che essa non vada ulteriormente
riproposta, sia perchè, come precisato, è stata sollevata in simili
giudizi; sia perchè, sulla stessa, la Corte si è già pronunciata.
E, invero, la Corte costituzionale (si veda, da ultimo, l'ord. n.
19 del 22-29 febbraio 1996; e, in principalità, la sentenza n. 103
del 22-31 marzo 1995) ha ribadito che la ricordata sentenza n.
243/1993 affidava al legislatore "modi e tempi" di un "adeguato"
computo dell'I.I.S., sottolineando come la concreta realizzabilità
del diritto in questione ben potesse improntarsi al principio di
gradualità (nel tempo e nell'entità delle somme da corrispondere),
tenuto conto, anche, delle scelte di politica economica necessarie al
reperimento delle risorse finanziarie.
La Corte, cioè, pur dichiarando il principio che, per il futuro,
si dovrà procedere alla omogeneizzazione del trattamento di fine
rapporto sino a renderlo uguale per tutti i lavoratori senza
distinzione di settore, ha disposto che, per quanto riguarda il
passato, in ragione anche della non facile congiuntura economica che
lo Stato attraversa, sia giusto riconoscere ai dipendenti pubblici,
cui, prima, nulla era dovuto, non la totalità del valore
dell'I.I.S., bensì una sorta di equo ristoro.
L'entità dello stesso, comunque, è stata rimessa al prudente
apprezzamento del legislatore, il quale, per i dipendenti oggi in
causa, ha fissato il tetto del 60% dell'intera I.I.S.
La Corte costituzionale è stata varie volte investita del problema
della rispondenza ai principi generali, così come esplicitati nella
sentenza n. 243/93, di tale limitazione, e si è sempre espressa nel
senso della sua ragionevolezza.
I ricorrenti affermano che dette pronunce non hanno tenuto conto
(nè, ovviamente, avrebbero potuto) della sopravvenuta legge n. 335
dell'8 agosto 1995, che definitivamente preclude la possibilità di
ottenere, per il periodo pregresso, la riliquidazione dell'indennità
di buonuscita col computo dell'intera I.I.S.
All'evidenza, la sopravvenienza di una norma che, implicitamente,
conferma, la disposizione già dichiarata costituzionalmente corretta
dalla Corte, non apporta elementi di novità tali da indurre a
riproporre la medesima questione.
Diverso discorso va fatto per i profili relativi alla data ultima
di riliquidazione e alla mancata considerazione, da parte del
legislatore, delle peculiarità del settore scolastico.
Entrambe le questioni prospettate appaiono rilevanti e non
manifestamente infondate.
Quanto alla rilevanza, basti dire che i ricorrenti sono tutti
dipendenti del settore scuola, e, per la maggior parte, cessati dal
servizio prima del 30 novembre 1984.
Per quanto concerne la non manifesta infondatezza, valgano le
seguenti considerazioni.
Preliminarmente, va detto che il collegio non ignora la ferma
giurisprudenza della Corte costituzionale, in merito all'ampia
discrezionalità di cui gode il legislatore nel fissare il momento da
cui far decorrere determinati benefici in favore dei dipendenti
pubblici.
Tuttavia, non si può non rilevare che la fattispecie all'esame
presenta aspetti del tutto peculiari.
Infatti, con la ricordata sentenza n. 243/93, la Corte ha
dichiarato l'illegittimità costituzionale delle disposizioni che non
prevedevano "meccanismi legislativi di computo dell'I.I.S., secondo
criteri di riequilibro, di compensazione e di omogeneizzazione dei
trattamenti di fine rapporto che devono essere stabiliti dal
legislatore".
Le norme limitative, in altre parole, cessano di avere efficacia, e
il legislatore deve provvedere a emanare le nuove regole.
L'art. 30, terzo comma, della legge 11 marzo 1953, n. 87,
espressamente prescrive che "le norme dichiarate incostituzionali non
possono avere applicazione dal giorno successivo alla pubblicazione
della decisione".
È, quindi, da tale data che deve farsi decorrere ogni termine
connesso all'applicazione della sentenza e, in particolare, quello di
prescrizione dei relativi diritti.
Affermano i ricorrenti che, risalendo le disposizioni dichiarate
incostituzionali agli anni '70, la riliquidazione dell'indennità di
buonuscita deve riguardare tutto il successivo periodo.
Questa radicale prospettazione non può essere condivisa, ancorchè
l'effetto retroattivo della sentenza non sia disponibile per il
legislatore, ma sia in re ipsa e trovi il suo solo limite nei
rapporti già regolati in via definitiva dalla legge dichiarata
incostituzionale, quali sono quelli disciplinati da sentenza avente
autorità di cosa giudicata (con la sola eccezione di cui all'art.
30, comma quarto, della legge n. 87/1953), o da atti amministrativi
definitivi e inoppugnabili, ovvero per cui siano decorsi i termini di
prescrizione o decadenza.
Il che è quanto esprime, sostanzialmente, l'art. 3 della legge n.
87/1994.
Va, tuttavia, rilevato che se è del tutto pacifico che "il
trattamento di cui alla presente legge" si applica alle fattispecie
relativamente alle quali "non siano ancora giuridicamente esauriti i
rapporii attinenti alla liquidazione dell'I.I.S.", non sembra trovi
eguale ragionevole spiegazione la indicazione della data del 30
novembre 1993.
Essa è, pare di capire, da collegarsi al termine decennale di
prescrizione del relativo diritto.
Orbene, la perdita di efficacia della norma dichiarata
costituzionalmente illegittima avviene, come noto, a partire dal
giorno successivo a quello di pubblicazione della sentenza: quindi è
da tale data che si retroagirà per porre i limiti della
prescrizione.
Con questa peculiarita': che detto effetto si verifica dal giorno
successivo alla pubblicazione tramite deposito in cancelleria, per
quanto riguarda il giudizio cui si riferisce la pronuncia della Corte
costituzionale, laddove, erga omnes, esso viene fatto decorrere dal
giorno successivo a quello della pubblicazione in Gazzetta Ufficiale
(ex art. 30 della legge n. 87/1953).
La sentenza di cui trattasi è stata depositata in cancelleria in
data 19 maggio 1993, e pubblicata in Gazzetta Ufficiale il 26 maggio
1993.
Ne consegue che il termine decennale di prescrizione del diritto,
nel nostro caso, andava computato retroagendo di un decennio dal
giorno di cessazione di efficacia, erg omnes, della disposizione
ritenuta incostituzionale, e cioè dal 27 maggio 1993.
Il legislatore, per contro, ha stabilito - non è chiaro in base a
quale logica o principio - che restano esclusi dall'applicazione del
beneficio della rideterminazione (sia pure limitata), di cui all'art.
1, tutti i soggetti che siano cessati dal servizio "prima del 30
novembre 1984".
Inoltre, nello stabilire tale limite, che appare del tutto
arbitrario, non ha tenuto conto del fatto che, normalmente, il
momento di cessazione dal servizio e quello della materiale
liquidazione dell'indennità integrativa speciale non coincidono
affatto.
E, all'evidenza, i termini di prescrizione di un diritto (di
contenuto esclusivamente economico) non possono certo iniziare a
decorrere se esso non è certo, liquido ed esigibile; e, a questi
fini, solo l'atto di pagamento della somma liquidata è momento
veramente qualificante e significativo ai fini della prescrizione.
Pertanto risulta sicuramente irrazionale aver collegato la perdita
del diritto alla riliquidazione, in primis, ad una data priva di
giuridico significato, secondariamente ad un evento (cessazione dal
servizio), in sè inidoneo ai fini della prescrizione del diritto al
corretto computo dell'I.I.S.
Da ultimo, sarebbe ravvisabile un ulteriore profilo di
irrazionalità e di disparità di trattamento.
Il legislatore ha fissato un limite alla retroattività degli
effetti della sentenza della Corte costituzionale che non tiene,
ingiustificatamente, conto delle peculiarità del rapporto di lavoro
degli insegnanti, i quali non sono affatto liberi di scegliere il
momento che essi reputano più conveniente per lasciare il servizio,
ma sono vincolati da ben precise norme settoriali che li pongono
peraltro giustamente) obbligatoriamente in quiescenza a decorrere dal
1 settembre di ogni anno, cioè dall'inizio dell'anno scolastico.
Laddove il legislatore avesse ritenuto di poter, a sua discrezione,
determinare il momento limite per l'attribuzione dei benefici di cui
alla legge n. 87/1994, non avrebbe, tuttavia, pena l'illegittimità
della norma per palese disparità di trattamento, dovuto omettere di
porsi (almeno) il problema della rilevanza della obbligatoria
decorrenza della cessazione del servizio degli insegnanti al 1
settembre, e, conseguentemente, apportare, per questo particolare
settore, ogni necessario correttivo atto a garantire agli insegnanti
un trattamento pari (e non deteriore) rispetto a quello di tutti gli
altri dipendenti del comparto statale.
Sul punto, correttamente i ricorrenti fanno presente che, in questo
modo, la regola generale della prescrizione decennale dei diritti,
per gli insegnanti, risulterebbe violata, posto che, solo per loro,
si verificherebbe un caso di prescrizione novennale.
Inoltre, come regola generale, il legislatore avrebbe certo potuto
determinarsi in senso più favorevole, per i destinatari della
sentenza della Corte costituzionale (ad esempio, stabilendo di farne
retroagire gli effetti per 15 anni), ma non poteva, senza violare il
limite di ragionevolezza, porre limiti più restrittivi di quelli
fisiologicamente connessi alle pronunce di incostituzionalità delle
norme.
Conclusivamente, valutata la rilevanza delle questioni prospettate,
posto che le disposizioni sospettate di incostituzionalità debbono
necessariamente applicarsi al caso in oggetto, e la loro non
manifesta infondatezza, per le ragioni esposte, si deve disporre la
sospensione del giudizio e la trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale.

P. Q .M
Visti gli artt. 134 della Costituzione, 1 della legge
costituzionale 9 febbraio 1948, n. 1, e 23 della legge 11 marzo 1953,
n. 87, dichiara rilevanti e non manifestamente infondate le questioni
di legittimità costituzionale dell'art. 3, primo comma, della legge
29 gennaio 1994, n. 87, per violazione del principio di
ragionevolezza e dell'art. 3 della Costituzione, sotto un duplice
profilo, ed esattamente: per aver fissata la data del 31 ottobre 1983
senza tener conto dei principi generali in tema di efficacia
retroattiva delle sentenze della Corte costituzionale e per non aver
tenuto in considerazione la peculiarità delle modalità di
cessazione dal servizio degli isegnanti, con ciò trattando in modo
eguale situazioni sostanzialmente diverse;
Sospende il giudizio e ordina l'immediata trasmissione degli atti
alla Corte costituzionale per la risoluzione delle prospettate
questioni di legittimità costituzionale;
Dispone che la presente ordinanza sia notificata alle parti in
causa e al Presidente del Consiglio dei Ministri e comunicata ai
Presidenti della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica.
Così deciso in Venezia, il 30 novembre 1995.
Il presidente: Trivellato
L'esternsore: Depiero
96C0663