3a Serie Speciale - Regioni n. 11 del 19-3-2022
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 22 novembre 2021, n. 19
Modifiche alla legge regionale 2 gennaio 2007, n. 1 (Testo unico in materia di commercio). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.11 del 19-03-2022)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Liguria - Parte I
- n. 17 del 29 novembre 2021 - Anno 52)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Assemblea legislativa della Liguria


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge regionale:
Art. 1

Modifica all'art. 3 della legge regionale 2 gennaio 2007, n. 1 (Testo
unico in materia di commercio)

1. Al comma 1 dell'art. 3 della legge regionale n. n. 1/2007 e
successive modificazioni ed integrazioni, le parole: «le
organizzazioni maggiormente rappresentative a livello regionale delle
imprese del commercio, dei consumatori e delle organizzazioni
sindacali,» sono sostituite dalle seguenti: «delle associazioni del
commercio maggiormente rappresentative a livello regionale,
rappresentate in tutti i consigli delle camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura della Liguria (di seguito
denominate camere di commercio liguri), delle associazioni dei
consumatori e delle organizzazioni sindacali dei lavoratori del
settore,».

Art. 2

Modifica all'art. 5 della legge regionale n. 1/2007

1. Al comma 1 dell'art. 5 della legge regionale n. 1/2007 e
successive modificazioni ed integrazioni, le parole: «organizzazioni
maggiormente rappresentative a livello regionale delle imprese del
settore,» sono sostituite dalle seguenti: «associazioni del commercio
maggiormente rappresentative a livello regionale, rappresentate in
tutti i consigli delle camere di commercio liguri,».

Art. 3

Modifiche all'art. 6 della legge regionale n. 1/2007

1. All'art. 6, legge regionale n. 1/2007 e successive modificazioni
ed integrazioni, sono apportate le seguenti modifiche:
a) la rubrica: «(Competenze di Unioncamere e camere di
commercio)» è sostituita dalla seguente: «(Competenze delle camere
di commercio liguri)»;
b) al comma 1, le parole: «Unioncamere liguri, in collaborazione
con le organizzazioni maggiormente rappresentative a livello
regionale delle imprese del commercio, delle organizzazioni sindacali
e con ANCI Liguria, svolge» sono sostituite dalle seguenti: «le
camere di commercio liguri, in collaborazione con le associazioni del
commercio maggiormente rappresentative a livello regionale,
rappresentate in tutti i consigli delle camere di commercio liguri,
le organizzazioni sindacali e con ANCI Liguria, svolgono»;
c) al comma 2, le parole: «alla camera di commercio
territorialmente competente la quale, a sua volta, trasmette tali
dati ad Unioncamere liguri.» sono sostituite dalle seguenti: «alle
camere di commercio liguri territorialmente competenti.».

Art. 4

Modifiche all'art. 9 della legge regionale n. 1/2007

1. Al comma 1 dell'art. 9 della legge regionale n. 1/2007 e
successive modificazioni ed integrazioni, sono apportate le seguenti
modifiche:
a) le parole: «le associazioni di categoria del settore
commerciale maggiormente rappresentative a livello provinciale» sono
sostituite dalle seguenti: «le associazioni del commercio
maggiormente rappresentative a livello regionale, rappresentate in
tutti i consigli delle camere di commercio liguri»;
b) l'ultimo periodo è soppresso.

Art. 5

Modifica all'art. 20 della legge regionale n. 1/2007

1. Al comma 7 dell'art. 20 della legge regionale n. 1/2007 e
successive modificazioni ed integrazioni, le parole: «imprese del
commercio più rappresentative a livello regionale.» sono sostituite
dalle seguenti: «associazioni del commercio maggiormente
rappresentative a livello regionale, rappresentate in tutti i
consigli delle camere di commercio liguri.».

Art. 6

Modifica all'art. 21 della legge regionale n. 1/2007

1. Al comma 7 dell'art. 21 della legge regionale n. 1/2007 e
successive modificazioni ed integrazioni, le parole: «imprese del
commercio più rappresentative a livello regionale.» sono sostituite
dalle seguenti: «associazioni del commercio maggiormente
rappresentative a livello regionale, rappresentate in tutti i
consigli delle camere di commercio liguri.».

Art. 7

Modifiche all'art. 26-bis della legge regionale n. 1/2007

1. All'art. 26-bis della legge regionale n. 1/2007 e successive
modificazioni ed integrazioni, sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 1, le parole: «1.500 metri quadrati. Sono
subordinati» sono sostituite dalle seguenti: «1.500 metri quadrati,
sono subordinati»;
b) il comma 2-bis, è sostituito dal seguente:
«2-bis. Le modalità e i criteri di riscossione nonchè, fermo
restando quanto previsto alla lettera a) del comma 3, le modalità e
i criteri di ripartizione dei contributi di cui al comma 2, che
saranno destinati ai territori interessati, sono stabiliti con
provvedimento della giunta regionale e sentite l'ANCI Liguria e le
associazioni del commercio maggiormente rappresentative a livello
regionale, rappresentate in tutti i consigli delle camere di
commercio liguri.»;
c) la lettera a) del comma 3, è sostituita dalla seguente:
«a) una quota percentuale dei fondi introitati viene destinata,
con le modalità di cui al comma 2-bis, al funzionamento dei CIV di
cui all'art. 122;».

Art. 8

Modifica all'art. 26-ter della legge regionale n. 1/2007

1. Al comma 4 dell'art. 26-ter della legge regionale n. 1/2007 e
successive modificazioni ed integrazioni, le parole: «associazioni di
categoria maggiormente rappresentative del commercio a livello
regionale, rappresentate in tutti i consigli delle camere di
commercio, industria e artigianato della Liguria,» sono sostituite
dalle seguenti: «associazioni del commercio maggiormente
rappresentative a livello regionale, rappresentate in tutti i
consigli delle camere di commercio liguri,».

Art. 9

Modifica all'art. 27 della legge regionale n. 1/2007

1. Alla lettera k) del comma 1 dell'art. 27 della legge regionale
n. 1/2007 e successive modificazioni ed integrazioni, le parole:
«fuori mercato,» sono sostituite dalla seguente: «isolati,».

Art. 10

Inserimento dell'art. 27-ter nella legge regionale n. 1/2007

1. Dopo l'art. 27-bis della legge regionale n. 1/2007 e successive
modificazioni ed integrazioni, è inserito il seguente:
«Art. 27-ter (Marchio «Ambulanti di Liguria»). - 1. Ai fini della
tutela, del rilancio e della promozione del commercio ligure su aree
pubbliche, la regione promuove il marchio «Ambulanti di Liguria».
2. La giunta regionale, sentite le camere di commercio liguri, le
associazioni del commercio maggiormente rappresentative a livello
regionale, rappresentate in tutti i consigli delle camere di
commercio liguri e ANCI Liguria, in rappresentanza dei comuni liguri,
nell'ambito delle proprie funzioni istituzionali, svolge attività di
sensibilizzazione nei confronti degli operatori al fine di:
a) stabilire i requisiti soggettivi, aziendali e gestionali,
nonchè le caratteristiche necessarie per ottenere il rilascio e
l'utilizzo del marchio «Ambulanti di Liguria», le modalità e i
termini con cui deve essere presentata la domanda per il rilascio del
marchio, i contenuti e la grafica del logo, nonchè ogni altro
elemento utile ai fini dell'applicazione del presente articolo;
b) stabilire, nel disciplinare per l'utilizzo del marchio, i
criteri di sostenibilità ambientale, quali l'utilizzo di materiali
riciclabili, biodegradabili e lo smaltimento differenziato dei
rifiuti;
c) promuovere l'utilizzo di strumenti telematici quali siti
internet ed applicazioni che consentano al pubblico di visionare,
prenotare ed acquistare da remoto la merce, per il successivo ritiro
dal commerciante presso l'area mercatale;
d) promuovere i prodotti maggiormente diffusi nei mercati
tradizionali della Liguria, anche attraverso forme di collaborazione
e condivisione con le altre realtà commerciali, artigianali e
agricole liguri;
e) promuovere l'offerta al pubblico di prodotti della
manifattura regionale e della produzione alimentare ligure di
eccellenza;
f) stabilire i criteri che consentano una migliore
contestualizzazione estetica e funzionale dei mercati nell'ambito dei
centri storici, delle aree tutelate ai fini paesaggistici e
ambientali della regione, sentite le amministrazioni competenti in
materia;
g) individuare e promuovere strumenti di approfondimento
linguistico finalizzati a consentire agli operatori commerciali su
aree pubbliche una più efficace comunicazione con la clientela
straniera, anche al fine di una migliore promozione della propria
offerta commerciale.
3. L'utilizzo abusivo della qualifica e del logo di «Ambulanti di
Liguria» da parte di un operatore commerciale è punito con una
sanzione amministrativa pecuniaria da euro 500,00 a euro 1.000,00. Il
comune competente all'applicazione della sanzione è quello in cui
viene rilevata la violazione, di cui introita i proventi. Si
applicano le disposizioni della legge regionale 2 dicembre 1982, n.
45 (Norme per l'applicazione delle sanzioni amministrative pecuniarie
di competenza della regione o di enti da essa individuati, delegati o
subdelegati) e successive modificazioni ed integrazioni.».

Art. 11

Modifica all'art. 28 della legge regionale n. 1/2007

1. Il comma 2 dell'art. 28 della legge regionale n. 1/2007 e
successive modificazioni ed integrazioni, è sostituito dai seguenti:
«2. L'esercizio dell'attività di cui al comma 1 è soggetto ad
autorizzazione rilasciata alle persone fisiche o giuridiche in
possesso dei requisiti di cui agli articoli 12 e 13 dal comune nel
cui territorio è ubicato il posteggio, nella fattispecie di cui al
comma 1, lettera a), e dal comune nel quale intendono avviare
l'attività, nella fattispecie di cui al comma 1, lettera b);
2-bis. L'autorizzazione di cui al comma 2 e la relativa
concessione hanno durata di dodici anni, in conformità con quanto
stabilito dall'art. 181, comma 4-bis, del decreto-legge 19 maggio
2020, n. 34 (Misure urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro
e all'economia, nonchè di politiche sociali connesse all'emergenza
epidemiologica da COVID-19) convertito, con modificazioni, dalla
legge 17 luglio 2020, n. 77 e successive modificazioni ed
integrazioni, e sono rilasciate ai sensi della normativa statale e
regionale vigente e dei relativi provvedimenti attuativi.».

Art. 12

Sostituzione dell'art. 29 della legge regionale n. 1/2007

1. L'art. 29 della legge regionale n. 1/2007 e successive
modificazioni ed integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 29 (Autorizzazione all'esercizio dell'attività mediante
posteggio). - 1. L'autorizzazione all'esercizio dell'attività di cui
all'art. 28 e la concessione di posteggio sono rilasciate
contestualmente dal comune nel cui territorio è ubicato il
posteggio, secondo le procedure di cui all'art. 30.
2. Il numero massimo di concessioni di cui uno stesso soggetto
può essere titolare deve rispettare i seguenti criteri:
a) se il numero complessivo dei posteggi, nel mercato o nella
fiera, è inferiore o uguale a cento, uno stesso soggetto può essere
titolare o possessore di massimo due concessioni di posteggio per
ciascun settore merceologico, alimentare e non alimentare;
b) se il numero complessivo dei posteggi, nel mercato o nella
fiera, è superiore a cento, uno stesso soggetto può essere titolare
o possessore di massimo tre concessioni di posteggio per ciascun
settore merceologico, alimentare e non alimentare.
3. L'autorizzazione di cui al comma 1 abilita anche:
a) all'esercizio nell'ambito del territorio regionale
dell'attività in forma itinerante e nei posteggi occasionalmente
liberi nei mercati settimanali e bisettimanali e isolati;
b) alla partecipazione alle fiere.».

Art. 13

Sostituzione dell'art. 30 della legge regionale n. 1/2007

1. L'art. 30 della legge regionale n. 1/2007 e successive
modificazioni ed integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 30 (Procedura per il rilascio dell'autorizzazione e la
concessione di posteggi nuovi, vacanti e in nuovi mercati). - 1. Ai
fini del rilascio dell'autorizzazione e della contestuale concessione
di posteggio nel mercato, nella fiera o isolati di cui all'art. 28,
il comune predispone appositi bandi.
2. Il bando comunale è deliberato, sentite le associazioni del
commercio maggiormente rappresentative a livello regionale,
rappresentate in tutti i consigli delle camere di commercio liguri,
entro novanta giorni dal provvedimento di accertamento della
disponibilità di posteggi che deve essere adottato annualmente entro
il 30 giugno e contiene:
a) il numero dei posteggi, la dimensione dell'intera area di
mercato, i settori merceologici e le loro dimensioni;
b) il termine, non inferiore a quarantacinque giorni,
decorrente dalla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione
Liguria e sull'albo pretorio del comune, entro il quale l'istanza
deve essere inviata;
c) l'indicazione dell'obbligo di opzione al cui adempimento il
richiedente è tenuto allorquando dalla graduatoria risultino accolte
più domande dello stesso richiedente. Questi, entro il termine di
trenta giorni decorrenti dalla data di ricevimento della
comunicazione del provvedimento di accoglimento della domanda, è
tenuto a indicare al comune il posteggio prescelto. In caso di
opzione mancante o tardiva, la scelta del posteggio è effettuata
d'ufficio dal comune.
3. Il bando comunale è pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
Regione Liguria e sull'albo pretorio del comune procedente.
4. Il comune rilascia l'autorizzazione e la contestuale
concessione ai sensi della normativa statale e regionale vigente e
dei relativi provvedimenti attuativi.
5. Non è ammesso il cumulo delle presenze relative ad
autorizzazioni diverse.
6. Nelle fiere di qualunque durata la presenza si acquisisce con
la partecipazione per l'intera manifestazione.
7. Nei mercati coperti il comune stabilirà le modalità per la
concessione temporanea dei posteggi vacanti nelle more
dell'espletamento della procedura di assegnazione definitiva. È
fatto divieto di assegnare le postazioni ove siano presenti
attrezzature di proprietà di terzi.».

Art. 14

Modifica all'art. 31 della legge regionale n. 1/2007

1. Al comma 3 dell'art. 31 della legge regionale n. 1/2007 e
successive modificazioni ed integrazioni, le parole: «Associazioni di
categoria maggiormente rappresentative a livello regionale,» sono
sostituite dalle seguenti: «associazioni del commercio maggiormente
rappresentative a livello regionale, rappresentate in tutti i
consigli delle camere di commercio liguri,».

Art. 15

Modifiche all'art. 32 della legge regionale n. 1/2007

1. Ai commi 2 e 3 dell'art. 32 della legge regionale n. 1/2007 e
successive modificazioni ed integrazioni, le parole: «associazioni di
categoria maggiormente rappresentative a livello regionale,
rappresentate in tutti i consigli delle camere di commercio,
industria e artigianato della Liguria.» sono sostituite dalle
seguenti: «associazioni del commercio maggiormente rappresentative a
livello regionale, rappresentate in tutti i consigli delle camere di
commercio liguri.».

Art. 16

Modifica all'art. 34 della legge regionale n. 1/2007

1. Il comma 2 dell'art. 34 della legge regionale n. 1/2007 e
successive modificazioni ed integrazioni, è sostituito dal seguente:
«2. L'autorizzazione di cui all'art. 28 all'esercizio
dell'attività in forma itinerante è rilasciata alle persone fisiche
o giuridiche dal comune nel quale intendono avviare l'attività.».

Art. 17

Modifiche all'art. 36 della legge regionale n. 1/2007

1. All'art. 36 della legge regionale n. 1/2007 e successive
modificazioni ed integrazioni, sono apportate le seguenti modifiche:
a) alla lettera a) del comma 1, le parole: «fuori mercato e nelle
fiere» sono sostituite dalle seguenti: «nelle fiere, isolati, sia
assegnati che liberi»;
b) alla lettera b) del comma 1, le parole: «e posteggi fuori
mercato» sono sostituite dalle seguenti: «nonchè l'individuazione
dei posteggi isolati, sia assegnati che liberi»;
c) alla lettera f) del comma 1, le parole: «associazioni di
categoria maggiormente rappresentative del commercio a livello
regionale, rappresentate in tutti i consigli delle camere di
commercio, industria e artigianato della Liguria» sono sostituite
dalle seguenti: «associazioni del commercio maggiormente
rappresentative a livello regionale, rappresentate in tutti i
consigli delle camere di commercio liguri».
d) al comma 3, le parole: «organizzazioni maggiormente
rappresentative a livello regionale delle imprese del commercio, dei
consumatori e dei lavoratori del settore, rappresentate in tutti i
consigli delle camere di commercio, industria e artigianato della
Liguria» sono sostituite dalle seguenti: «associazioni del commercio
maggiormente rappresentative a livello regionale, rappresentate in
tutti i consigli delle camere di commercio liguri, delle associazioni
dei consumatori e delle organizzazioni sindacali dei lavoratori del
settore.».

Art. 18

Modifiche all'art. 36-bis della legge regionale n. 1/2007

1. Al comma 3 dell'art. 36-bis della legge regionale n. 1/2007 e
successive modificazioni ed integrazioni, le parole: «organizzazioni
di categoria maggiormente rappresentative del commercio a livello
regionale,» sono sostituite dalle seguenti: «associazioni del
commercio maggiormente rappresentative a livello regionale,» e le
parole: «, industria e artigianato della Liguria» sono sostituite
dalla seguente: «liguri».

Art. 19

Modifica all'art. 36-ter della legge regionale n. 1/2007

1. La lettera d) del comma 2 dell'art. 36-ter della legge regionale
n. 1/2007 e successive modificazioni ed integrazioni, è sostituita
dalla seguente:
«d) un rappresentante delle associazioni del commercio
maggiormente rappresentative a livello regionale, rappresentate in
tutti i consigli delle camere di commercio liguri, con specifica
esperienza nel commercio su aree pubbliche;».

Art. 20

Modifica all'art. 46 della legge regionale n. 1/2007

1. Al comma 4 dell'art. 46 della legge regionale n. 1/2007 e
successive modificazioni ed integrazioni, le parole: «organizzazioni
provinciali o regionali di categoria maggiormente rappresentative.»
sono sostituite dalle seguenti: «associazioni del commercio
maggiormente rappresentative a livello regionale, rappresentate in
tutti i consigli delle camere di commercio liguri.».

Art. 21

Modifica all'art. 55 della legge regionale n. 1/2007

1. Al comma 2 dell'art. 55 della legge regionale n. 1/2007 e
successive modificazioni ed integrazioni, le parole: «organizzazioni
maggiormente rappresentative a livello regionale delle imprese del
commercio rappresentate in tutti i consigli delle camere di
commercio, industria e artigianato della Liguria,» sono sostituite
dalle seguenti: «associazioni del commercio maggiormente
rappresentative a livello regionale, rappresentate in tutti i
consigli delle camere di commercio liguri,».

Art. 22

Modifica all'art. 70 della legge regionale n. 1/2007

1. Al comma 1-bis dell'art. 70 della legge regionale n. 1/2007 e
successive modificazioni ed integrazioni, le parole: «organizzazioni
maggiormente rappresentative a livello regionale delle imprese del
settore, rappresentate nei consigli delle CCIAA Liguri» sono
sostituite dalle seguenti: «associazioni del commercio maggiormente
rappresentative a livello regionale, rappresentate in tutti i
consigli delle camere di commercio liguri».

Art. 23

Modifica all'art. 111 della legge regionale n. 1/2007

1. Al comma 2-bis dell'art. 111 della legge regionale n. 1/2007 e
successive modificazioni ed integrazioni, le parole: «organizzazioni
di categoria maggiormente rappresentative a livello regionale delle
imprese del commercio» sono sostituite dalle seguenti: «associazioni
del commercio maggiormente rappresentative a livello regionale,
rappresentate in tutti i consigli delle camere di commercio liguri».

Art. 24

Modifica all'art. 113 della legge regionale n. 1/2007

1. Al comma 2-ter dell'art. 113 della legge regionale n. 1/2007 e
successive modificazioni ed integrazioni, le parole: «organizzazioni
di categoria maggiormente rappresentative a livello regionale delle
imprese del commercio» sono sostituite dalle seguenti: «associazioni
del commercio maggiormente rappresentative a livello regionale,
rappresentate in tutti i consigli delle camere di commercio liguri».

Art. 25

Modifica all'art. 118 della legge regionale n. 1/2007

1. Al comma 1 dell'art. 118 della legge regionale n. 1/2007 e
successive modificazioni ed integrazioni, le parole: «organizzazioni
maggiormente rappresentative a livello regionale delle imprese del
commercio,» sono sostituite dalle seguenti: «associazioni del
commercio maggiormente rappresentative a livello regionale,
rappresentate in tutti i consigli delle camere di commercio liguri,».

Art. 26

Modifica all'art. 122 della legge regionale n. 1/2007

1. Al comma 2 dell'art. 122 della legge regionale n. 1/2007 e
successive modificazioni ed integrazioni, le parole: «organizzazioni
maggiormente rappresentative a livello regionale delle imprese del
commercio.» sono sostituite dalle seguenti: «associazioni del
commercio maggiormente rappresentative a livello regionale,
rappresentate in tutti i consigli delle camere di commercio liguri.».

Art. 27

Modifica all'art. 123 della legge regionale n. 1/2007

1. Il primo periodo del comma 4 dell'art. 123 della legge regionale
n. 1/2007 e successive modificazioni ed integrazioni, è sostituito
dal seguente: «Le funzioni dell'Osservatorio per l'espletamento delle
attività di cui al comma 1 sono svolte dalle camere di commercio
liguri in collaborazione con le associazioni del commercio
maggiormente rappresentative a livello regionale rappresentate in
tutti i consigli delle camere di commercio liguri e con l'ANCI
Liguria.».

Art. 28

Modifica all'art. 126 della legge regionale n. 1/2007

1. Dopo il comma 1 dell'art. 126 della legge regionale n. 1/2007 e
successive modificazioni ed integrazioni, è aggiunto il seguente:
«1-bis. Il comune, in caso di comprovata necessità e qualora la
sospensione derivi da circostanze non imputabili all'operatore, può,
su motivata istanza dell'interessato, concedere una proroga al
periodo massimo di sospensione di cui al comma 1.».

Art. 29

Modifica all'art. 127 della legge regionale n. 1/2007

1. Dopo il comma 1 dell'art. 127 della legge regionale n. 1/2007 e
successive modificazioni ed integrazioni, è aggiunto il seguente:
«1-bis. Il comune, in caso di comprovata necessità e qualora la
sospensione derivi da circostanze non imputabili all'operatore, può,
su motivata istanza dell'interessato, concedere una proroga al
periodo massimo di sospensione di cui al comma 1.».

Art. 30

Norma di invarianza finanziaria

1. Dall'attuazione della presente legge non derivano nuovi o
maggiori oneri a carico del bilancio della Regione Liguria.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della Regione Liguria.
Data a Genova, addì 22 novembre 2021

Il Presidente: Toti
(Omissis).