Serie Generale n. 87 del 15-4-2005
DECRETI PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 5 aprile 2005
Interventi conseguenti alla dichiarazione di «grande evento» in relazione alle esequie del Santo Padre Giovanni Paolo II, ed all'elezione del Pontefice. (Ordinanza n. 3423). (GU Serie Generale n.87 del 15-04-2005)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 5-bis, comma 5, del decreto-legge 7 settembre 2001, n.
343, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n.
401, che stabilisce che le disposizioni di cui all'art. 5 della legge
24 febbraio 1992, n. 225, si applicano alla dichiarazione dei «grandi
eventi» rientranti nella competenza del Dipartimento della protezione
civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Visto il decrto del Presidente del Consiglio dei Ministri
concernente la dichiarazione di «grande evento» in relazione alle
esequie del Santo Padre Giovanni Paolo II ed all'elezione del
Pontefice, al fine di garantire la più ampia partecipazione di
fedeli provenienti dall'Italia e dal mondo;
Considerato, inoltre, che, per tale «grande evento», si impone la
necessità di individuare, definire ed attuare misure organizzative
efficaci sotto i profili della mobilità, dell'accoglienza e
dell'assistenza sanitaria e di quant'altro occorra ad assicurare
un'ordinata partecipazione dei fedeli;
Vista la complessità del «grande evento» che comporta
l'inderogabile necessità del reperimento urgente di beni, forniture,
servizi da impiegare per il perseguimento delle finalità in
questione;
Tenuto conto che la straordinarietà dell'evento medesimo richiede
l'adozione di misure urgenti che possono essere assunte soltanto
nell'esercizio di poteri in deroga alle vigenti normative;
Vista la direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del
22 ottobre 2004, recante: «Indirizzi in materia di protezione civile
in relazione all'attività contrattuale riguardante gli appalti
pubblici di lavori, di servizi e di forniture di rilievo
comunitario»;
Sentito il Ministro dell'interno;
Su proposta del capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Dispone:
Art. 1.
1. Il capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri, Commissario delegato per il
«grande evento» di cui in premessa, provvede alla definizione ed
attuazione delle iniziative dirette al conseguimento urgente della
disponibilità di beni, forniture e servizi, comunque necessari e
strumentali per la funzionale organizzazione del «grande evento»
medesimo e delle connesse manifestazioni che si terranno nel
territorio interessato, al fine di assicurare condizioni di adeguata
accoglienza ai partecipanti alle celebrazioni, anche per gli aspetti
dell'assistenza e della mobilità ed anche in deroga al decreto
legislativo 30 giugno 2003, n. 196.
2. Il Commissario delegato realizza, altresì, i necessari
coordinamenti con le amministrazioni, gli enti pubblici e privati e
le società di servizi, per assicurare la gestione unitaria delle
iniziative e degli interventi da porre in essere per le finalità di
cui alla presente ordinanza, anche garantendo l'interscambio delle
informazioni utili, in un contesto di sinergie operative.
3. Il Commissario delegato, ai fini di cui al comma 1, è
autorizzato a disporre per il ricorso alla trattativa privata in
relazione alla esistente situazione di somma urgenza, avvalendosi,
ove necessario, e nel rispetto delle direttive comunitarie, delle
deroghe previste dal successivo art. 3, anche valutando l'idoneità
dei contraenti sulla base di specifiche esperienze maturate nel
settore, nonchè sotto l'aspetto della sicurezza a fronte delle
particolari esigenze connesse al «grande evento».
4. Il Commissario delegato è autorizzato a contribuire alle spese
effettuate dalle amministrazioni e dagli enti pubblici competenti
all'adozione di misure organizzative inerenti al «grande evento»,
previamente approvate dal Commissario delegato medesimo

Art. 2.
1. Sulla base delle direttive del Ministro dell'interno sono
definiti, da parte del capo della Polizia, uno o più piani di
sicurezza, anche secondo quanto disposto dal Capo I della legge
1° aprile 1981, n. 121, per disciplinare ogni utile coordinamento tra
le Forze di polizia e le Forze armate, anche con riferimento ai
rispettivi ambiti e livelli di responsabilità; secondo le stesse
direttive, per gli aspetti dell'ordine e della sicurezza pubblica
inerenti alle finalità, di cui alla presente ordinanza, e ferme le
attribuzioni degli organi istituzionalmente competenti ai sensi della
vigente normativa, il Prefetto di Roma, avvalendosi, ove necessario,
dei poteri di cui al regio decreto del 18 giugno 1931, n. 773, adotta
tutti i necessari provvedimenti di competenza, ivi compresi quelli,
ove ritenuti indispensabili, finalizzati alla interdizione del
traffico ed all'apertura e chiusura degli esercizi commerciali e
degli uffici e delle istituzioni pubblici e privati che insistono
nelle aree interessate.

Art. 3.
1. In favore del personale delle Forze dell'ordine, delle Forze
armate, dei Vigili del fuoco, della Polizia municipale, del comparto
Sanità, della Croce Rossa Italiana e del Dipartimento della
protezione civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri,
direttamente impegnato in attività connesse alle finalità di cui
alla presente ordinanza, e autorizzato, oltre i limiti previsti
dall'ordinamento vigente, la corresponsione di compensi per
prestazioni di lavoro straordinario effettivamente reso, nel limite
complessivo massimo stabilito e ripartito con apposita decretazione
del capo del Dipartimento della protezione civile -- Commissario
delegato, da adottarsi sulla base di piani di impiego del personale
approvati dal medesimo Commissario delegato.
2. Il personale, anche dirigenziale, del Ministero dell'interno --
Dipartimento della pubblica sicurezza e dell'Ufficio territoriale del
Governo di Roma, ciascuno per venti unità, è autorizzato ad
effettuare ore di lavoro straordinario nel limite di cinquanta ore
mensili pro-capite oltre i limiti previsti dalla vigente normativa;
qualora appartenenti alla carriera prefettizia, è corrisposta
un'indennità correlata su base mensile al 25% della retribuzione di
posizione di cui all'art. 16, comma 3, lettera a), del decreto del
Presidente della Repubblica 1° agosto 2003, n. 252.
3. Il personale del Ministero dell'interno -- Dipartimento dei
Vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della Difesa civile -
Divisione C.A.P.I. -- è autorizzato, per venti unità, ad effettuare
ore di lavoro straordinario nei limiti di cinquanta ore mensili
pro-capite oltre i limiti previsti dalla vigente normativa.

Art. 4.
1. Il Commissario delegato, per le finalità di cui alla presente
ordinanza, è autorizzato ad avvalersi, ove ritenuto necessario, e
nel rispetto dei principi generali dell'ordinamento giuridico, dei
principi comunitari e della direttiva del Presidente del Consiglio
dei Ministri del 22 ottobre 2004, delle deroghe alle seguenti
disposizioni normative:
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, art. 3, ed articoli 8,
11 e 19;
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, articoli 37, 38, 39, 40,
41, 42, 117, 119;
decreto legislativo 24 luglio 1992, n. 358, e successive
modifiche ed integrazioni, articoli 5, 7, 8, 9, 10, 14, 16, 17 e,
comunque, nel rispetto della direttiva comunitaria n. 93/1936;
decreto legislativo 12 marzo 1995, n. 157, e successive modifiche
ed integrazioni, articoli 6, 7, 8, 9, 22, 23 e 24 e, comunque, nel
rispetto della direttiva comunitaria n. 92/1950;
decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 158, e successive modifiche
ed integrazioni, articoli 7, 8, 11,12, 18, 21, 23 e 2 nel rispetto
della direttiva comunitaria 90/531/CEE e 93/38/CEE;
legge 27 dicembre 2002, n. 289, e successive modificazioni, art.
24.

Art. 5.
1. Agli oneri relativi all'attuazione della presente ordinanza si
provvede a carico del Fondo della protezione civile, appositamente
integrato dal Ministero dell'economia e delle finanze.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 5 aprile 2005
Il Presidente: Berlusconi