3a Serie Speciale - Regioni n. 13 del 30-3-1991
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 20 dicembre 1990, n. 55
Modificazione della legge regionale 16 gennaio 1973, n. 4, in materia di iniziativa legislativa popolare e degli Enti locali e di referendum. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.13 del 30-03-1991)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.

1. Nel Titolo II, Capo 11, della legge regionale 16 gennaio 1973,
n. 4, dopo l'art. 12, è inserito il seguente art. 12-bis:
"Art. 12- bis. - 1. I cittadini che intendono promuovere il refer-
endum presentano, in numero non inferiore a 600, istanza scritta
all'ufficio di Presidenza del Consiglio Regionale. Un Funzionario
delegato dall'ufficio di Presidenza dà atto dell'avvenuto deposito
dell'istanza mediante processo verbale del quale viene rilasciata
copia al primo firmatario.
2. I promotori debbono essere iscritti nelle liste elettorali di
uno o più Comuni della Regione. L'iscrizione può essere comprovata
con dichiarazione, anche contestuale all'istanza, sottoscritta dagli
intressati e autenticata nei modi previsti per l'autenticazione delle
firme relative alla richiesta di referendum.
3. L'istanza deve riportare il testo del quesito che si intende
sottoporre alla votazione popolare, formulato come prescritto
all'art. 12.
4. L'ufficio di Presidenza informa tempestivamente della
presentazione dell'istanza il Consiglio Regionale e il Presidente
della Giunta che ne dà notizia mediante pubblicazione sul Bollettino
ufficiale della Regione.
5. L'ufficio di Presidenza del Consiglio Regionale, entro trenta
giorni dalla presentazione dell'istanza, accerta la ricevibilità
della istanza di referendum di cui ai commi 1, 2 e 3, nonchè se il
quesito referendario è formulato in conformità alle disposizioni di
cui all'art. 11 della presente legge. Accerta altresì l'inesistenza
di effetti di incostituzionalità conseguenti all'eventuale
abrogazione delle disposizioni oggetto del referendum.
6. A tal fine, l'ufficio di Presidenza chiede il parere della
Commissione consultiva regionale per i procedimenti di iniziativa
legislativa popolare e degli Enti locali e di referendum. Tale parere
è reso noto al Consiglio Regionale e al primo firmatario
dell'istanza.
7. L'ufficio di Presidenza, nell'ipotesi di non ricevibilità
dell'istanza di referendum ovvero di non conformità del quesito
referendario alle disposizioni di cui all'art. 11 o di effetti di
incostituzionalità conseguenti all'eventuale abrogazione delle
disposizioni oggetto del referendum, dispone la reiezione
dell'istanza.
8. Se la decisione dell'ufficio di Presidenza è positiva, si pro-
cede con gli adempimenti di cui agli articoli successivi.
9. L'ufficio di Presidenza delibera all'unanimità. Se non si
raggiunge l'unanimità, delibera il Consiglio Regionale a maggioranza
assoluta dei componenti entro 15 giorni dalla riunione dell'ufficio
di Presidenza".

Art. 2.

1. Nel Titolo II, Capo III, della legge regionale 16 gennaio 1973,
n. 4, l'art. 18 è così modificato:
a) al comma 2 sono soppresse le parole: "e ammissibilita'";
b) al comma 4 sono soppresse le parole: "per le proposte
giudicate ammissibili in relazione all'art. 11, ma viziate da
eventuali irregolarità nella presentazione della documentazione,
l'ufficio di Presidenza"; e sostituite con le seguenti "Se l'ufficio
di Presidenza riscontra irregolarità nella procedura di formazione o
di presentazione della richiesta e de'lla documentazione prescritta".

Art. 3.

1. Nel Titolo II, Capo IV, della legge regionale 16 gennaio 1973,
n. 4, l'intero testo dell'art. 32 è sostituito con il seguente
testo:
"1. Se, prima della emanazione del decreto di indizione o,
comunque, prima della data del suo svolgimento, la legge, il
regolamento, il provvedimento amministrativo, o le singole
disposizioni di essi, cui il referendum si riferisce, sono stati
abrogati, le operazioni relative non hanno più corso.
2. Se l'abrogazione degli atti, o delle singole disposizioni, è
stata accompagnata da altra disciplina della medesima materia, senza
modificazioni nè dei principi ispiratori della disciplina
preesistente, nè dei contenuti normativi essenziali dei singoli
precetti, il referendum si svolge sulle nuove disposizioni entro i
termini prestabiliti.
3. L'annullamento della procedura referendaria o la sua
prosecuzione, secondo quanto disposto dai commi 1 e 2, sono stabiliti
dal Presidente della Giunta con proprio decreto motivato, previo
parere conforme della Commissione consultiva regionale per i
procedimenti di iniziativa legislativa popolare e degli Enti locali e
di referendum. La decisione di annullamento, fatte salve le
impugnative previste dalle leggi nazionali, costituisce provvedimento
definitivo e preclusivo per l'ulteriore corso della iniziativa
referendaria.".

Art. 4.
Commissione consultiva

1. È istituita la Commissione consultiva regionale per i
procedimenti di iniziativa legislativa popolare e degli Enti locali e
di referendum.
2. La Commissione è organo consultivo della Regione sulle
questioni tecnico-giuridiche che concernono la interpretazione e
l'applicazione al caso concreto delle norme dello Statuto e delle
leggi regionali in materia di iniziativa legislativa popolare e degli
Enti locali e di referendum, nonchè delle altre leggi nazionali e
regionali di cui si renda necessaria l'interpretazione o
l'applicazione nel corso dei predetti procedimenti.
3. Gli organi regionali che intervengono nei procedimenti previsti
dalla legge regionale 16 gennaio 1973, n. 4 e successive
modificazioni, sono tenuti a sentire il parere della Commissione.

Art. 5.
Termini per i pareri della Commissione

1. La Commissione esprime il proprio parere entro trenta giorni
dalla data di ricevimento della relativa richiesta.
2. I termini assegnati dalla legge regionale 16 gennaio 1973, n.
4, all'ufficio di Presidenza del Consiglio Regionale nei procedimenti
di iniziativa legislativa popolare e degli Enti locali e di referen-
dum sono sospesi durante il periodo compreso fra la data di invio
alla Commissione della richiesta di parere e la data del deposito
dello stesso presso la segreteria dell'ufficio di Presidenza del
Consiglio.
3. Il termine, di cui al comma 1., è perentorio e, qualora il
parere non venga trasmesso alla Segreteria dell'ufficio di Presidenza
entro i successivi cinque giorni dalla scadenza, cessa la sospensione
dei termini, di cui al comma 2., e l'ufficio di Presidenza assume
ogni sua decisione assegnatagli dalla legge regionale 16 gennaio
1973, n. 4, omesso il parere, di cui al comma 1.

Art. 6.
Sede della Commissione

1. La Commissione ha sede presso il difensore civico della Regione
Piemonte. Il personale assegnato al relativo servizio collabora al
funzionamento della Commissione, su disposizione del difensore
civico.

Art. 7.
Composizione

1. La Commissione è composta da:
a) cinque professori di ruolo di materie giuridiche presso gli
atenei del Piemonte;
b) quattro avvocati iscritti nell'Albo speciale per il
patrocinio davanti alla Corte di Cassazione ed alle altre
giurisdizioni superiori.
2. Al fine di procedere alla composizione della Commissione, il
difensore civico richiede:
a) ai rettori degli Atenei del Piemonte con insegnamenti
giuridici di designare complessivamente quindici professori di ruolo
di materie giuridiche presso tali atenei;
b) ai presidenti degli ordini degli avvocati e procuratori del
Piemonte di designare ciascuno due avvocati iscritti nell'Albo
speciale per il patrocinio davanti alla Corte di Cassazione ed alle
altre giurisdizioni superiori.
3. Il difensore civico sorteggia cinque componenti la Commissione
fra quelli designati dai rettori degli atenei e quattro fra quelli
designati dai presidenti degli ordini degli avvocati e procuratori.
In caso di cessazione dalla carica di un componente prima della fine
del mandato della Commissione, il difensore civico provvede ad
integrare la Commissione mediante ulteriore sorteggio.
4. Il difensore civico comunica i risultati del sorteggio al
presidente del consiglio regionale. Il Consiglio provvede con propria
deliberazione alla nomina della Commissione.

Art. 8.
Insediamento della Commissione

1. Il presidente del Consiglio regionale insedia la Commissione
che, quale primo atto, elegge nel proprio seno il presidente a
maggioranza assoluta dei componenti.
2. Se il presidente cessa dalla carica prima della scadenza del
mandato, il commissario più anziano di età assume la presidenza
provvisoria.
3. Il presidente può, in caso di suo temporaneo impedimento,
delegare le proprie funzioni a uno dei commissari.

Art. 9.
Durata in carica

1. La nomina della Commissione da parte del Consiglio regionale
avviene entro tre mesi dalla prima seduta del Consiglio dopo le
elezioni.
2. A tal fine, nel semestre antecedente la scadenza della
legislatura regionale, il difensore civico provvede agli adempimenti
previsti
dall'art. 7.
3. La Commissione dura in carica fino al termine della
legislatura.
4. La Commissione uscente continua ad esercitare i propri compiti
fino all'insediamento della nuova Commissione.
5. In caso di cessazione anticipata della legislatura, il
difensore civico provvede agli adempimenti previsti non appena
decretato lo scioglimento del Consiglio.
6. Nella fase di prima attuazione della presente legge agli
adempimenti previsti all'art. 7 e alla nomina della Commissione da
parte del Consiglio regionale si provvede entro 6 mesi dall'entrata
in vigore della legge medesima.

Art. 10.
Regolamento

1. La Commissione, all'atto del suo insediamento, approva, a
maggioranza dei suoi componenti, il proprio regolamento di
funzionamento e ne dà comunicazione al Consiglio Regionale.
2. La Commissione, salvo che per l'elezione del Presidente e
l'approvazione del regolamento, delibera a maggioranza assoluta dei
presenti e con la presenza di almeno sei componenti. In caso di
parità, prevale il voto del Presidente.
3. Per ogni parere richiesto alla Commissione, il Presidente
nomina un relatore.

Art. 11.
Norme finanziarie

1. Ai componenti della Commissione sono dovuti i compensi e i
rimborsi stabiliti per i componenti dei Co.Re.Co.
2. Agli oneri relativi, stimabili per il 1990 in lire 3.000.000,
si provvede con gli stanziamenti iscritti al cap. 2300 del bilancio
di previsione per l'esercizio finanziario in corso e per gli esercizi
successivi.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservaria e di farla osservare come legge della regione Piemonte.
Torino, 20 dicembre 1990

BRIZIO