Serie Generale n. 82 del 9-4-1999
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE FINANZE
MINISTERO DELLE FINANZE
DECRETO 22 marzo 1999
Definizione delle modalita' di trasmissione dei residui di gestione da parte dei concessionari del servizio di riscossione dei tributi a seguito del cambiamento di gestione non dovuto a provvedimento di decadenza o revoca. (GU Serie Generale n.82 del 09-04-1999)

IL DIRETTORE GENERALE
del Dipartimento delle entrate
del Ministero delle finanze
di concerto con
IL RAGIONIERE GENERALE DELLO STATO
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 602;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988,
n. 43;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 6 febbraio 1996,
n. 147;
Visto, in particolare, l'art. 42-bis del decreto del Presidente
della Repubblica n. 43 del 1988, introdotto dall'art. 24, comma 8,
della legge 27 dicembre 1997, n. 449, che prevede l'emanazione di un
decreto del Ministro delle finanze di concerto con il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica al fine di
determinare le modalità di trasmissione dei residui di gestione in
caso di recesso o di scadenza del rapporto concessorio;
Visto l'art. 13 della legge 8 maggio 1998, n. 146;
Decreta:
Art. 1.
1. I concessionari cessati non a seguito di provvedimento di
decadenza o revoca provvedono, a loro cura e spese e sotto la loro
responsabilità, a compilare gli elenchi, riportati all'allegato A,
del presente decreto, dei residui di gestione di cui all'art. 42 del
decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, e a
dichiarare in calce a detta elencazione, la conformità dei dati
esposti alle risultanze delle scritture contabili della gestione.
2. I cessati concessionari devono formare altresì, ai soli fini
procedurali, un elenco (mod. 1) delle deleghe passive in corso di
espletamento, allegando la relativa documentazione.

Art. 2.
1. L'elencazione di cui all'art. 1 va effettuata per singolo
contribuente, con l'indicazione:
a) dell'anno, dell'emissione e del numero del ruolo;
b) del tributo e del relativo anno di riferimento;
c) dello stato di procedura in corso;
d) dell'ammontare residuo da riscuotere rappresentato dalla
differenza tra il carico originario iscritto a ruolo e le riscossioni
eventualmente conseguite.
2. I dati contenuti negli elenchi devono essere riportati su
supporti magnetici le cui caratteristiche tecniche sono indicate
nell'allegato B del presente decreto.

Art. 3.
1. In tutti i casi di riscossione di somme anticipate dal cessato
concessionario, i versamenti a quest'ultimo da parte del subentrante
concessionario o commissario governativo sono effettuati al netto del
compenso di cui all'art. 61, comma 3, lettere b) e c), del decreto
del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, nei termini
previsti dall'art. 72, comma 2, dello stesso decreto del Presidente
della Repubblica n. 43 del 1988.
2. Le somme riscosse per entrate non anticipate dal cessato
concessionario sono versate, nei termini di cui all'art. 72, comma 2,
del decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43,
dal subentrante concessionario o commissario governativo all'erario
ed agli altri enti impositori secondo le quote di relativa spettanza.
3. Per la riscossione di tutte le entrate di cui al presente
decreto, al cessato concessionario sono riconosciuti oltre al
rimborso spese di cui all'art. 61, comma 4, del decreto del
Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, anche gli
interessi di mora, relativi alle somme da questi anticipate che il
subentrante concessionario o commissario governativo versa al cessato
concessionario nei termini previsti dall'art. 72, comma 2, del
decreto del Presidente della Repubblica n. 43 del 1988.

Art. 4.
1. Per le entrate relative a partite per le quali, alla data di
cessazione delle funzioni, sia scaduto il termine di pagamento, ma
non quello per la presentazione delle domande di rimborso a titolo di
inesigibilità, e semprechè la domanda non sia stata già presentata
alla suddetta data, vanno formati separati elenchi (modelli 2 e 3)
che, dati in carico al subentrante concessionario o commissario
governativo, sono riscossi in unica soluzione, ferma restando la
natura del rulo originario. Agli elenchi deve essere allegata la
relativa documentazione per la quale va compilato l'apposito modello
(mod. 14).

Art. 5.
1. Per le entrate relative a partite incluse in ruoli senza
l'obbligo del non riscosso come riscosso, il cessato concessionario
procede alla formazione di appositi elenchi (modelli 4, 5, 6 ed 8), e
li consegna, nei termini e con le modalità di cui all'art. 8, al
subentrante concessionario o commissario governativo. Per i soggetti
sottoposti alle procedure concorsuali di cui all'art. 65 del decreto
del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, il cessato
concessionario consegna al subentrante concessionario o commissario
governativo gli atti compiuti durante la gestione. Alla presentazione
delle domande di discarico a seguito di chiusura della procedura
concorsuale, per le quali alla data di cessazione delle funzioni non
sono ancora scaduti i termini di cui all'art. 77 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 43 del 1988, provvede il subentrante
concessionario o commissario governativo semprechè la domanda non
sia stata già presentata alla suddetta data.

Art. 6.
1. Per le quote incluse nelle domande di rimborso per
inesigibilità, vanno compilati separati elenchi (mod. 7). Gli
importi dei residui riscossi dal subentrante concessionario o
commissario governativo, riferiti a partite comprese in domande di
rimborso per inesigibilità nel frattempo liquidate, sono versati
all'erario ed agli altri enti impositori destinatari dell'entrata ai
sensi dell'art. 88 del decreto del Presidente della Repubblica 28
gennaio 1988, n. 43. Il cessato concessionario, nel termine di dieci
giorni dall'avvenuto rimborso di quote incluse negli elenchi, ha
l'obbligo di darne tempestiva comunicazione al subentrante
concessionario o commissario governativo con l'indicazione degli
estremi delle domande di rimborso cui tali quote si riferiscono.
2. Nello stesso termine di cui al comma 1, gli uffici interessati
comunicano al subentrante concessionario o commissario governativo le
quote ammesse a rimborso.

Art. 7.
1. Il cessato concessionario è tenuto a trasmettere anche gli
eventuali residui relativi alle entrate già comprese negli elenchi
previsti dall'art. 116 del decreto del Presidente della Repubblica 28
gennaio 1988, n. 43, e dall'art. 1 del decreto del Presidente della
Repubblica 6 febbraio 1996, n. 147. A tal fine sono compilati
appositi elenchi (modelli 9, 10, 11, 12 e 13), per le entrate
relative all'art. 116 del decreto del Presidente della Repubblica n.
43 del 1988, nonchè l'apposita sezione degli elenchi di cui ai
modelli da 2 ad 8, con riferimento alle entrate relative al decreto
del Presidente della Repubblica n. 147 del 1996. Le somme riferite a
tali elenchi e riscosse dal subentrante concessionario o commissario
governativo vengono versate direttamente ai cessati esattori e
concessionari aventi diritto nei termini e con le modalità indicate
all'art. 3.

Art. 8.
1. Gli elenchi modelli da 1 a 14 di cui al presente decreto,
compilati in cinque esemplari e riprodotti anche su supporti
magnetici, sono sottoscritti dal cessato concessionario, e vengono
trasmessi, entro sei mesi dalla cessazione dalle funzioni, al
subentrante concessionario o commissario governativo. La trasmissione
è effettuata per il tramite della competente direzione regionale
delle entrate previa apposizione di un visto in calce a ciascun
elenco e redazione di un verbale di consegna. Uno di tali esemplari
è trasmesso alla ragioneria provinciale dello Stato ed un altro
all'ufficio del Ministero delle finanze incaricato del servizio
contabile in materia di entrate e patrimonio. L'eventuale mancanza di
documenti probatori dell'esperimento delle procedure, dichiarati
esistenti dal cessato concessionario, può essere eccepita dal
subentrante concessionario o commissario governativo entro sei mesi
dalla consegna degli elenchi. La responsabilità per la mancata
inclusione di crediti negli elenchi rimane a carico del cessato
concessionario. Alla consegna degli elenchi è equiparata, nel caso
di rifiuto del subentrante concessionario, l'intimazione a riceverli
notificata secondo le modalità previste dal codice di procedura
civile.
2. Contemporaneamente alla consegna degli elenchi di cui al comma
1, la direzione regionale delle entrate provvede a discaricare i
cessati concessionari delle partite incluse in detti elenchi,
revocando contestualmente le dilazioni vigenti nei confronti dei
cessati concessionari e concedendo al subentrante concessionario o
commissario governativo, allo stesso titolo, altrettante dilazioni di
pari importo.
3. Fino alla predetta consegna, per le partite di pertinenza dei
cessati concessionari incluse negli elenchi di cui all'art. 4, non
vanno concesse nuove dilazioni nè revocate quelle precedentemente
concesse.
4. I termini procedurali di cui agli articoli 75 e 77 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 43 del 1988, sono interrotti dalla
data in cui il cessato concessionario perde la titolarità del
servizio e riprendono a decorrere dalla data di consegna degli
elenchi.
5. Per la formazione degli elenchi il cessato concessionario,
previa espressa richiesta e con l'assunzione dei relativi oneri, ha
diritto di ottenere, per un periodo di tempo non superiore a tre
mesi, dal subentrante concessionario o commissario governativo il
distacco di determinate unità operative, già alle proprie
dipendenze, nei limiti del trenta per cento dell'organico esistente
al termine della titolarità del servizio.
6. Con la consegna degli elenchi sorge l'obbligo del subentrante
concessionario o commissario governativo di provvedere alla
riscossione dei crediti negli stessi inclusi, succedendo al cessato
concessionario nei procedimenti concorsuali ed in quelli di
riscossione coattiva, nonchè nei rapporti con i cessati esattori per
le entrate incluse negli elenchi dei residui di cui all'art. 116,
comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica n. 43 del 1988.

Art. 9.
1. Al fine di consentire il controllo e le necessarie
contabilizzazioni in ordine al passaggio delle entrate erariali
regolato dal presente decreto da parte delle ragionerie provinciali
dello Stato e dell'ufficio del Ministero delle finanze incaricato del
servizio contabile in materia di entrate e patrimonio, il cessato
concessionario provvede alla compilazione di un apposito elenco (mod.
15). Tale elenco viene compilato e trasmesso con le modalità di cui
all'art. 8, comma 1.

Art. 10.
1. La domanda di rimborso o di discarico relativa a quote incluse
egli elenchi dei residui è presentata dal subentrante concessionario
o commissario governativo. La dilazione relativa allo sgravio
provvisorio eventualmente concesso è fruita per il tramite del
subentrante concessionario o commissario governativo che entro i
dieci giorni successivi alla fruizione riversa il corrispondente
importo al cessato concessionario.

Art. 11.
1. Per i residui concernenti ruoli resi esecutivi da enti diversi
dall'erario il cessato concessionario provvede alla formazione di
distinti elenchi per ciascun ente impositore. In tali ipotesi l'ente
impositore svolge le attività che ai sensi dell'art. 8 sono
demandate alla direzione regionale delle entrate.

Art. 12.
1. Entro il termine di scadenza della titolarità della gestione il
cessato concessionario consegna alla direzione regionale delle
entrate competente per territorio:
a) i ruoli erariali aventi rate con scadenza successiva alla
cessazione dalla titolarità stessa, annotando le partite
anticipatamente pagate dai contribuenti;
b) le copie dei decreti di sospensione a tempo determinato e di
maggiore rateazione aventi scadenza successivamente alla cessazione
dalla titolarità del servizio.
2. Le direzioni regionali delle entrate provvedono al trasferimento
dei carichi di cui ai commi precedenti, discaricando il cessato
concessionario ed attribuendo il carico al subentrante concessionario
o commissario governativo.
3. Per i ruoli non erariali la consegna è effettuata all'ente che
li ha emessi. Quest'ultimo cura gli adempimenti di cui al comma 2.

Art. 13.
1. Le quote per le quali è stata esercitata la facoltà concessa
dall'art. 26, commi 1 e 2, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, sono
separatamente evidenziate negli elenchi di cui agli articoli 4, 5 e
6. Per tali quote non trova applicazione l'art. 75, comma 1, ultimo
periodo, del decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988,
n. 43, ed i termini procedurali di cui agli articoli 75 e 77 dello
stesso decreto del Presidente della Repubblica n. 43 del 1988, sono
sospesi durante le operazioni di trasmissione degli elenchi.

Art. 14.
1. In sede di prima applicazione delle norme di cui agli articoli
precedenti, il termine stabilito all'art. 8, comma 1, decorre dalla
data di pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 22 marzo 1999
Il direttore generale
del Dipartimento delle entrate
Romano
Il ragioniere generale dello Stato
Monorchio

----&gt; Vedere Allegato A da Pag. 12 a Pag. 29 della G.U. &lt;----

----&gt; Vedere Allegato B da Pag. 30 a Pag. 54 della G.U. &lt;----