Serie Generale n. 42 del 21-2-2000
SUPPLEMENTI ORDINARI
UNIVERSITA' PER STRANIERI DI PERUGIA - SIMEST S.P.A.
UNIVERSITA' PER STRANIERI DI PERUGIA - SIMEST S.P.A.
DECRETO RETTORALE 3 maggio 1999
Regolamento di attuazione della legge 7 agosto 1990, n. 241. (GU Serie Generale n.42 del 21-02-2000 - Suppl. Ordinario n. 32)

IL RETTORE

Visti gli articoli 2, 4 e 27 della legge 7 agosto 1990, n. 241;
Visto l'art. 10 del decreto del Presidente della Repubblica 27
giugno 1992, n. 352;
Vista la delibera del Consiglio accademico del 9 marzo 1999 con la
quale è stato approvato il Regolamento di attuazione della legge 7
agosto 1990, n. 241; Visto il parere positivo espresso anche dal
Consiglio di amministrazione nella seduta del 10 marzo 1999;

Decreta
di emanare il seguente regolamento:

Art. 1.
Nomenclatura

1. Agli effetti del presente regolamento, l'Ateneo va inteso come
università nel suo complesso: le "Unità amministrative" sono le
strutture didattiche, di ricerca e di servizi comunque denominate.
Fra queste è da ricomprendersi anche l'unità amministrativa
centrale intesa come struttura di servizi con funzioni di supporto
generale.

Art. 2.
Principi dell'attività amministrativa

1. L'attività amministrativa dell'università per stranieri di
Perugia, al fine del migliore svolgimento dei suoi fini
istituzionali, è retta da principi di economicità, di efficienza,
di efficacia, di imparzialità e di pubblicità e si uniforma ai
principi dell'ordinamento in materia di provvedimenti e procedimenti
amministrativi e di diritto di accesso ai documenti, con particolare
riguardo a quelli stabiliti con la legge 7 agosto 1990, n. 241. 2.
L'università per stranieri di Perugia assicura il diritto di accesso
agli atti ed ai documenti amministrativi secondo le modalità ed i
limiti stabiliti dalla legge 7 agosto 1990, n. 241, dal decreto del
Presidente della Repubblica 27 giugno 1992, n. 352 e dal presente
regolamento. 3. Il presente regolamento stabilisce, per ciascun
tipo di procedimento, il termine entro il quale esso deve
concludersi, la divisione o l'ufficio speciale responsabile
dell'istruttoria e di ogni altro adempimento procedimentale nonchè
dell'adozione del provvedimento finale, il dirigente e/o il
funzionario responsabile del singolo procedimento, le modalità di
esercizio del diritto di accesso ai documenti amministrativi e le
categorie dei documenti sottratti al diritto di accesso.

Art. 3.
Accesso ai documenti amministrativi

1. Coloro che hanno un interesse personale e concreto per la tutela
di situazioni giuridicamente rilevanti hanno accesso ai documenti
amministrativi in possesso dell'università per stranieri di Perugia
e possono chiederne copia, nei limiti del diritto di riservatezza
delle persone, gruppi e imprese. Sono fatte salve in ogni caso le
esigenze di accesso per i fini di cui all'art. 24 comma 2 lett. d)
della stessa legge 7 agosto 1990, n. 241, nonchè per le finalità
della ricerca scientifica. 2. Nei limiti di cui al comma
precedente, sono esclusi in particolare dal diritto di accesso i
documenti relativi ai curricula universitari degli studenti ed alle
situazioni personali o familiari del personale in servizio se
richiesti da parte di terzi. 3. Fermo quanto previsto dall'art. 24
comma 6 della legge n. 241/1990, sono altresì esclusi dall'accesso
le note interne d'ufficio e i documenti relativi ai rapporti di
consulenza e patrocinio legale sempre che ad essi non si faccia
riferimento nei provvedimenti conclusivi dei procedimenti. 4.
Coloro che, per ragioni d'ufficio o per altre esigenze di cui
all'ultima parte del comma 1 del presente articolo, prendono
conoscenza di documenti per i quali non è consentito l'accesso in
via generale, sono tenuti al segreto d'ufficio.

Art. 4.
Ambito di applicazione

1. Il presente regolamento si applica ai procedimenti
amministrativi promuovibili d'ufficio o ad iniziativa di parte, che
siano di competenza degli organi e degli uffici dell'università per
stranieri di Perugia. 2. Qualora l'amministrazione non determini,
per i singoli procedimenti, il relativo termine di conclusione, trova
applicazione, ai sensi dell'art. 2 comma 3 della legge 7 agosto 1990,
n. 241, il termine generale di 30 giorni. 3. Per i procedimenti
avviati prima della pubblicazione del presente regolamento, i termini
iniziano a decorrere dal giorno della predetta pubblicazione con
esclusione di quei provvedimenti per i quali sia previsto un termine
diverso.

Art. 5.
Modalità di accesso ai documenti amministrativi

1. Il rettore individua, ove necessario, con proprio provvedimento,
l'ufficio competente a ricevere le domande motivate di accesso alla
documentazione amministrativa dell'università. 2. Le tariffe per
il rilascio delle copie sono determinate dal Consiglio di
amministrazione, tenendo conto dei costi di ricerca e di riproduzione
dei documenti nonchè degli usi per i quali sono richiesti. 3.
L'ufficio di cui al comma 1, constatata l'esistenza dell'interesse di
chi fa domanda e l'assenza di impedimenti al rilascio ai sensi
dell'articolo precedente, richiede entro tre giorni dalla domanda il
documento all'ufficio depositario, che deve trasmetterlo entro sette
giorni all'ufficio richiedente, il quale provvede alla esibizione o
all'eventuale rilascio della copia entro e non oltre 30 giorni dalla
presentazione della richiesta. 4. Ove l'istanza riguardi
procedimenti in corso, il rilascio dei documenti è subordinato al
preventivo nulla osta del rettore o dell'organo competente
dell'unità amministrativa, che hanno facoltà di differirne
l'accesso ai sensi dell'art. 24, comma 6, della legge n. 241/1990.
5. Nel caso in cui sia richiesto l'accesso ad un documento, diverso
da un atto pubblico, che abbia per oggetto la persona o gli interessi
di un terzo, l'ufficio di cui al comma 1, è tenuto ad informare
questo ultimo entro tre giorni dal ricevimento dell'istanza, ove
intenda accoglierla. 6. Avverso il diniego di accesso a documenti
relativi a procedimenti già conclusi, nonchè avverso il consenso
dell'ufficio ad accedere ai documenti di cui al comma precedente,
l'interessato, nel termine perentorio di cinque giorni dalla
comunicazione, può reclamare per iscritto al Rettore, il quale fa
conoscere le proprie decisioni all'interessato entro i successivi
dieci giorni. 7. Chiunque ha diritto di ottenere, nei termini di
cui al comma 3, l'elenco dei documenti, in possesso dell'università,
che lo concernono direttamente. 8. L'università prende atto di
tutte le precisazioni e deduzioni degli interessati in relazione ai
documenti che li riguardino direttamente.

Art. 6.
Decorrenza del termine iniziale del procedimento

1. Per i procedimenti d'ufficio il termine iniziale decorre dalla
data in cui l'amministrazione dell'università per stranieri di
Perugia abbia notizia del fatto da cui sorge l'obbligo di provvedere.
2. Qualora l'atto propulsivo promani da organo o ufficio di altra
amministrazione il termine iniziale decorre dalla data di
ricevimento, da parte dell'università per stranieri di Perugia,
della richiesta o della proposta. 3. Per i procedimenti ad
iniziativa di parte, il termine iniziale decorre dalla data di
ricevimento della domanda o istanza. 4. Ove la domanda
dell'interessato sia ritenuta irregolare o incompleta, il dirigente
e/o il funzionario responsabile del procedimento ne dà comunicazione
all'istante tempestivamente o comunque entro 30 giorni, indicando le
cause della irregolarità o della incompletezza. In questi casi, il
termine iniziale decorre dal ricevimento della domanda regolarizzata
o completata.

Art. 7.
Termine finale del procedimento

1. I termini per la conclusione dei procedimenti si riferiscono
alla data di adozione del provvedimento, ovvero, nel caso di
provvedimenti ricettizi, alla data di effettuazione della
comunicazione. Nel caso in cui talune fasi del procedimento siano di
competenza di amministrazioni diverse dall'università si applica
quanto disposto dagli articoli 16 e 17 della legge 7 agosto 1990, n.
241. 2. Nei casi in cui il controllo sugli atti dell'università
abbia carattere preventivo, il periodo di tempo relativo alla fase di
integrazione dell'efficacia del provvedimento non è computato ai
fini del termine di conclusione del procedimento. In calce al
provvedimento soggetto a controllo il dirigente responsabile del
procedimento indica l'organo competente al controllo medesimo e i
termini, ove previsti, entro cui lo stesso deve essere esercitato.
3. Ove non sia diversamente disposto, per i procedimenti di
modifica dei provvedimenti già emanati si applicano gli stessi
termini finali indicati per il procedimento principale. 4. Quando
la legge prevede che la domanda dell'interessato si intende respinta
o accolta dopo l'inutile decorso di un determinato tempo della
presentazione della domanda stessa, il termine previsto dalla legge o
dal regolamento per la formazione del silenzio-rigetto e del
silenzio-assenso, costituisce altresì il termine entro il quale
l'amministrazione può adottare la propria determinazione esplicita.
5. In ogni caso, qualora il dirigente e/o il funzionario
responsabile del procedimento ritenesse non potersi concludere il
procedimento medesimo nei termini previsti, dovrà informare
tempestivamente i propri superiori, illustrando i motivi
dell'impossibilità a provvedere e/o le ragioni del ritardo e dare
tempestiva comunicazione ai soggetti nei confronti dei quali il
provvedimento finale è destinato a produrre effetti diretti e a
quelli che per legge debbano intervenirvi.

Art. 8.
Responsabile del procedimento

1. Sulla base delle competenze attribuite per materia alle
divisioni ed agli uffici speciali, il dirigente e/o il funzionario
preposto a ciascuna divisione o ufficio è responsabile
dell'istruttoria e di ogni altro adempimento procedurale concernente
il relativo procedimento finale da adottarsi. In caso di assenza del
titolare, analoga responsabilità è attribuita a coloro che lo
sostituiscono a titolo di supplenza o di vicarietà. 2. Il
dirigente e/o il funzionario responsabile del procedimento esercita
le attribuzioni contemplate dagli articoli 5 e 6 della legge 7 agosto
1990, n. 241 e dal presente regolamento e svolge i compiti attinenti
alla applicazione delle disposizioni della legge 4 gennaio 1968, n.
15. 3. Il Direttore amministrativo, in presenza di specifiche
esigenze, può assegnare determinati procedimenti a divisioni ed
uffici speciali diversi da quelli competenti; in tal caso, il
dirigente e/o il funzionario preposto assumerà a tutti gli effetti
la responsabilità del relativo procedimento.

Art. 9.
Procedimenti di competenza di più uffici

1. Quando un procedimento è gestito in sequenza successiva da due
o più divisioni o uffici speciali, il dirigente e/o il funzionario
responsabile della fase iniziale è, salvo diversa disposizione,
responsabile dell'intero procedimento e provvede alle comunicazioni
agli interessati, informandoli anche delle strutture che intervengono
successivamente nel procedimento. 2. Il dirigente e/o il
funzionario responsabile del procedimento per le fasi dello stesso
che non rientrano nella sua diretta competenza, ha il dovere di
seguirne l'andamento presso le direzioni ed uffici speciali
competenti, dando impulso all'azione amministrativa. 3. In
particolare, il dirigente e/o il funzionario responsabile concorda
con le altre divisioni ed uffici speciali, competenti nelle fasi
successive, la ripartizione dei tempi a disposizione di ciascuno,
sollecitandone, ove occorra, il rispetto. 4. Per le fasi del
procedimento che non rientrano nella sua diretta disponibilità, il
dirigente e/o il funzionario responsabile del procedimento risponde
limitatamente ai compiti previsti dai precedenti commi, mentre, per
il resto, la responsabilità è del dirigente e/o del funzionario
preposto alla divisione o ufficio speciale di volta in volta
competente. 5. Il direttore amministrativo è competente a
risolvere gli eventuali conflitti di attribuzione in materia di
competenza a provvedere tra le diverse divisioni ed uffici speciali.

Art. 10.
Acquisizione obbligatoria di pareri
e di valutazioni tecniche di organi od enti appositi

1. Ove debba essere obbligatoriamente sentito un organo consultivo
ed il parere non venga comunicato entro il termine stabilito da
disposizioni di legge o di regolamento ovvero, in difetto, non oltre
novanta giorni dal ricevimento della richiesta (art. 16, legge n.
241/1990), l'amministrazione richiedente può procedere
indipendentemente dall'acquisizione del parere, eccetto per i pareri
che debbono essere rilasciati da amministrazioni preposte alla tutela
ambientale, paesaggistico territoriale e della salute dei cittadini.
2. Ove, per disposizione di legge o di regolamento, l'adozione del
provvedimento finale debba essere preceduta dall'acquisizione di
valutazioni tecniche di organi od enti appositi e questi non
provvedano e non rappresentino esigenze istruttorie nei termini
prefissati dalla disposizione stessa o in mancanza, entro novanta
giorni dal ricevimento della richiesta, il dirigente e/o il
responsabile dell'ufficio chiede/chiedono le suddette valutazioni
tecniche ad altri organi dell'amministrazione pubblica o struttura
dell'università dotata di adeguata qualificazione tecnica. In tal
caso, il termine per concludere il procedimento rimane sospeso per il
tempo necessario ad acquisire la valutazione tecnica obbligatoria.

Art. 11.
Altri casi di sospensione del termine

1. Oltre ai casi indicati nell'articolo precedente, il termine per
la conclusione del procedimento rimane sospeso: a) nei casi in
cui, per la prosecuzione del procedimento debba essere compiuto un
adempimento da parte dell'interessato, per il tempo impiegato per
tale adempimento; b) nei casi in cui debbano essere acquisiti
atti di altre amministrazioni, per il tempo necessario ad acquisire
tali atti.
Art. 12.
Reclami contro i provvedimenti amministrativi

1. Fermo restando l'immediata impugnabilità, in via
giurisdizionale, di qualsiasi provvedimento di un organo
dell'università, è ammesso entro il termine perentorio di dieci
giorni della data di avvenuta conoscenza del provvedimento stesso,
reclamo per iscritto all'organo che lo ha emanato, il quale fa
conoscere la propria decisione all'interessato entro i successivi
trenta giorni.

Art. 13.
Agenti dell'università

1. Ai fini dell'individuazione delle responsabilità civili, penali
ed amministrativo contabili previste dalla legge, per le operazioni e
per gli atti compiuti nell'esercizio delle rispettive competenze,
sono considerati agenti dell'universita': a) i componenti di
tutti gli organi, previsti dallo statuto e dai regolamenti, sia
individuali che collegiali, ivi compresi quelli delle unità
amministrative; b) i docenti, i ricercatori, gli addetti alle
esercitazioni ed il personale tecnico amministrativo dell'università
in occasione dell'esercizio delle rispettive competenze.

Art. 14.
Norme di rinvio

1. Per quanto non previsto dalle disposizioni del presente
regolamento, si applicano le norme della legge 7 agosto 1990, n. 241
e del decreto del Presidente della Repubblica 27 giugno 1992, n. 352.

Art. 15.
Entrata in vigore del regolamento

1. Il presente regolamento entra in vigore con decorrenza
immediata.
2. Il regolamento è reso pubblico mediante affissione all'albo
dell'università ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica. Le stesse forme e modalità sono utilizzate per le
successive modifiche ed integrazioni.
Ai sensi dell'art. 10 del decreto del Presidente della Repubblica
27 giugno 1992, n. 352, il regolamento sarà inviato alla commissione
per l'accesso ai documenti amministrativi, istituita ai sensi
dell'art. 27 della legge 7 agosto 1990, n. 241 presso la Presidenza
del Consiglio dei Ministri.

Perugia, 3 maggio 1999
Il rettore: Bianchi De Vecchi

Tabelle contenenti le categorie dei procedimenti amministrativi, le
unità amministrative competenti
e il responsabile del procedimento
----&gt; vedere tabelle da pag. 11 a pag. 52 &lt;----

----&gt; vedere Allegato 2 a pag. 53 &lt;----

----&gt; vedere Allegato 3 a pag. 54 &lt;----

----&gt; vedere Allegato 4 a pag. 55 &lt;----

----&gt; vedere Allegato 5 a pag. 56 &lt;----

----&gt; vedere Allegato 6 a pag. 57 &lt;----

----&gt; vedere Allegato 7 a pag. 58 &lt;----

----&gt; vedere Allegato 8 a pag. 59 &lt;----

----&gt; vedere Allegato 9 a pag. 60 &lt;----