Serie Generale n. 4 del 5-1-1990
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE FINANZE
MINISTERO DELLE FINANZE
DECRETO 13 dicembre 1989
Determinazione delle condizioni alle quali sono soggette le polizze che gli istituti assicuratori potranno rilasciare a garanzia della gestione delle concessioni del servizio centrale della riscossione. (GU Serie Generale n.4 del 05-01-1990)

IL MINISTRO DELLE FINANZE
Vista la legge delega 4 ottobre 1986, n. 657, e successive
modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988,
n. 43, istitutivo del servizio di riscossione dei tributi e di altre
entrate dello Stato e di altri enti pubblici, emanati ai sensi
dell'art. 1, comma 1, della legge 4 ottobre 1986, n. 657;
Visto l'art. 46 del predetto decreto del Presidente della
Repubblica n. 43 che prevede l'obbligo a carico del concessionario
della riscossione di prestare una cauzione a garanzia del versamento
delle somme riscosse, nonchè degli altri obblighi derivanti dal
conferimento della concessione;
Visto l'art. 47 del predetto decreto del Presidente della
Repubblica n. 43 che prevede, alla lettera e), la facoltà per il
concessionario del servizio di riscossione dei tributi di prestare la
cauzione mediante polizza fidejussoria rilasciata da istituti di
assicurazioni espressamente autorizzati con decreti del Ministro
delle finanze;
Vista la necessità prevista dal successivo art. 52 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 43, ultimo comma, di approvare le
condizioni di polizza:
Decreta:
Art. 1.
Le polizze fidejussorie a garanzia degli obblighi derivanti dal
conferimento la concessione del servizio di riscossione dei tributi e
di altre entrate dello Stato e di altri enti pubblici, sono emesse,
ai sensi dell'art. 47, lettera e), del decreto del Presidente della
Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43.
L'ente assicuratore garantisce, fino alla concorrenza della somma
indicata nella polizza medesima, la gestione della concessione a cui
essa è intestata, ai sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente
della Repubblica sopra indicato, alle condizioni generali e
particolari contenute nel presente decreto.
La garanzia prestata con la polizza non diviene operante sino a
quando la cauzione dovuta dal concessionario assicurato non sia stata
integralmente versata ed accettata e il servizio centrale della
riscossione non l'abbia riconosciuta idonea ai sensi di legge.

Art. 2.
La polizza fidejussoria si intende costituita in garanzia
dell'eventuale debito che, in caso di insolvenza del concessionario,
residui a suo carico dopo che sia stata esperita l'esecuzione sugli
altri beni cauzionali prestati dal concessionario, o per lui, da
terzi cauzionanti, e comunque fino alla concorrenza della somma
garantita con la polizza stessa.
L'esecuzione sulla polizza può essere tuttavia contemporanea a
quella sugli altri beni cauzionali, quando la cauzione non costituita
da polizza fidejussoria risulti insufficiente a coprire il debito del
concessionario.
Ove il servizio centrale della riscossione, a norma degli articoli
53 e 54 del decreto del Presidente della Repubblica n. 43, emetta
provvedimenti per dichiarazione d'inidoneità della cauzione prestata
dal concessionario, l'ente assicuratore può provocare dalle
competenti autorità procedimenti conservativi sui beni del
concessionario non prestati a cauzione e fino a concorrenza della
diminuzione di valore della cauzione prestata.

Art. 3.
L'assicurazione relativa alla polizza fidejussoria è assunta
dall'ente assicuratore, contro corresponsione del premio ed accessori
come stabiliti, per il periodo di durata dell'assicurazione; tale
corresponsione deve effettuarsi dal concessionario assicurato alle
scadenze stabilite in rate anticipate, come pattuito in polizza, con
applicazione, in difetto, delle sanzioni previste dalla legge e dal
contratto, presso la direzione dell'ente assicuratore.
In caso di mancato pagamento dei premi l'ente assicuratore, ne dà
comunicazione al servizio centrale della riscossione, perchè
comunichi al Consorzio nazionale obbligatorio tra i concessionari del
servizio di riscossione l'ammontare dell'importo dei premi e relativi
interessi di mora e accessori, affinchè ne venga disposta
l'apposizione sui ruoli e sui frontespizi dell'ammontare stesso,
disponendone la trattenuta dai compensi spettanti a favore dell'ente
assicuratore.
Gli interessi semestrali di mora sono stabiliti nella misura
determinata con il decreto ministeriale previsto dall'art. 67, comma
sesto, lettera c), del decreto del Presidente della Repubblica n. 43.
L'ente assicuratore ha diritto, in pendenza dell'emissione dei
ruoli, di richiedere decreto d'ingiunzione e provvedimenti
conservativi a carico del concessionario sui beni non concessi a
cauzione, fino a concorrenza dei premi dovuti.

Art. 4.
La polizza, debitamente perfezionata con il pagamento dei premi ed
accessori, e con la firma del concessionario, deve essere presentata
al servizio centrale della riscossione nei termini fissati dal
decreto del Presidente della Repubblica n. 43 per la prestazione
della cauzione ordinaria e dei supplementi.
Copia della polizza deve essere dall'ente assicuratore trasmessa
alla ragioneria provinciale territorialmente competente.

Art. 5.
Se nei termini fissati dagli articoli 72 e 73 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 43 il concessionario non effettua in
tutto o in parte i versamenti delle somme a suo carico, l'intendente
di finanza, oltre a provvedere all'invito od alla notifica del
medesimo previsto dall'art. 56, primo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica n. 43, deve, darne immediata
comunicazione a mezzo lettera raccomandata alla direzione dell'ente
assicuratore, notificandole l'importo totale della rata e l'ammontare
del debito rimasto insoluto.

Art. 6.
Divenendo operante la garanzia prestata con la polizza
fidejussoria, l'ente assicuratore versa alla cassa dei depositi e
prestiti la somma determinata in conformità della comunicazione di
cui al precedente articolo, entro trenta giorni dalla notifica della
comunicazione stessa.
Le eventuali eccezioni non sospendono l'obbligo dal versamento.

Art. 7.
Nel caso in cui l'ente assicuratore effettui pagamenti in forza
della polizza fidejussoria, la somma garantita si intende ridotta,
sino a quando l'ente stesso non abbia recuperato le somme pagate, in
misura corrispondente all'importo versato.
La riduzione non esonera il concessionario dal pagamento dei premi
dovuti in forza del contratto stipulato con l'ente assicuratore.

Art. 8.
L'ente assicuratore ha il diritto di recuperare le somme versate in
esecuzione della comunicazione intendentizia, agendo su tutti i beni
del concessionario, compresi i crediti d'imposte verso i
contribuenti, senza che il concessionario stesso possa opporre
all'azione di recupero dell'assicuratore eccezioni comunque fondate
sulla richiesta dell'intendenza di finanza. L'ente assicuratore si
intende surrogato di diritto nelle azioni o ragioni del
concessionario e suoi aventi causa verso i cassieri, impiegati,
assicuratori degli stessi, e comunque verso terzi debitori per affari
relativi alla gestione della concessione e relative azioni di
responsabilità civile, salvo i privilegi dello Stato e degli altri
enti interessati.
Dopo che siano stati integralmente soddisfatti l'erario, gli altri
enti pubblici e tutti gli enti interessati alla riscossione garantita
con la cauzione e con la polizza fidejussoria, si intendono
trasferiti all'ente assicuratore i privilegi ed i diritti tutti
spettanti al concessionario ed agli altri enti impositori verso i
contribuenti a termini delle vigenti disposizioni sulla riscossione
delle imposte per l'esazione dei residui, tanto di quelli che abbiano
conservato il carattere d'imposta, quanto di quelli che siano
divenuti crediti privati del concessionario.
Per il recupero delle somme pagate dall'ente assicuratore valgono
inoltre le disposizioni degli articoli 1949 e seguenti del codice
civile ed ogni altra disposizione di legge in materia di
fidejussione.
Il concessionario è obbligato verso l'ente assicuratore per se e
per i suoi eredi e aventi causa e per tutti questi ultimi con vincolo
solidale.

Art. 9.
Se il concessionario lascia debito di gestione, l'ente assicuratore
può affidare al nuovo concessionario od al delegato, a norma degli
articoli 43 e seguenti del decreto del Presidente della Repubblica 28
gennaio 1988, n. 43, l'esazione dei residui di cui all'art. 42 del
citato decreto del Presidente della Repubblica n. 43.
Se il concessionario non lascia debiti di gestione, l'ente
assicuratore può eseguire direttamente la riscossione dei residui
coi privilegi spettantigli a mezzo di un gestore di fiducia ed a
spese del concessionario medesimo.

Art. 10.
La durata dell'assicurazione è quella fissata nella polizza
fidejussoria.
Se la scadenza della polizza coincide con la scadenza del contratto
di concessione e il concessionario non viene confermato,
l'assicurazione rimane in vigore fino all'emissione del decreto
ministeriale di cui all'art. 60 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 43.
L'obbligo del concessionario di pagare il premio cessa dalla data
di scadenza delle polizze fidejussorie.
Qualora, fino al definitivo svincolo della cauzione di cui al
precitato art. 60, sopravvengono risultanze a carico del
concessionario e l'ente assicuratore sia chiamato a risponderne per
effetto della polizza fidejussoria, il concessionario è tenuto a
corrispondere tutti i premi arretrati, fermi restando i diritti e i
privilegi stabiliti a favore dell'ente assicuratore.

Art. 11.
Qualora, durante il corso del contratto di concessione, il
concessionario chieda la sostituzione totale o parziale della
cauzione prestata con polizza fidejussoria, l'ente assicuratore deve
consentire l'operazione di rescissione totale o parziale del
contratto fidejussorio, ma il concessionario è tenuto a pagare, a
titolo di penale, una semestralità di premio; il relativo decreto di
svincolo, non può essere emanato senza la dichiarazione dell'ente
assicuratore, attestante che il concessionario ha pagato il suo
debito verso l'ente assicuratore medesimo.
Se la cauzione viene ridotta per la diminuzione del carico dei
ruoli, l'ente assicuratore deve consentire che venga ridotto
proporzionalmente l'importo assicurato con la polizza fidejussoria.

Art. 12.
Sulle somme versate dall'ente assicuratore in conformità alle
disposizioni di cui all'art. 6, il concessionario deve corrispondere
all'ente assicuratore medesimo l'interesse del 7 per cento semestrale
per il periodo di tempo per il quale l'ente assicuratore rimane
effettivamente creditore.

Art. 13.
La polizza è emessa dall'ente assicuratore sulla base delle
dichiarazioni fatte dal concessionario nella proposta.
Se una o più delle dichiarazioni stesse risultano false o erronee,
la polizza resta in vigore nei rapporti dello Stato e degli altri
enti interessati, ma l'ente assicuratore ha il diritto di agire
contro il concessionario per ottenere congrua cauzione.

Art. 14.
Tutte le spese che l'ente assicuratore sostiene per recuperare le
somme da esso versate sono a carico del concessionario.

Art. 15.
Tutte le spese per tasse e imposte, dipendenti direttamente o
indirettamente dalla stipulazione della polizza, sono a carico del
concessionario.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, addì 13 dicembre 1989
Il Ministro: FORMICA