5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 19 del 15-2-2023
AVVISI E BANDI DI GARA
AUTORITÀ INDIPENDENTI, ENTI PUBBLICI NAZIONALI E ALTRI ORGANISMI DI DIRITTO PUBBLICO
AGENZIA DELLE ENTRATE Divisione Risorse Direzione Centrale Logistica e Approvvigionamenti
Sede: via Giorgione, 106 - 00147 Roma Punti di contatto: Maria Grazia Funaro, nella qualita' di responsabile del procedimento Tel. +39 06 50543732 - Email: dc.la.garebenieservizi@agenziaentrate.it - Indirizzo internet (url): www.agenziaentrate.gov.it - Pec: agenziaentratepec@pce.agenziaentrate.it Codice Fiscale: 06363391001 Partita IVA: 06363391001
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.19 del 15-2-2023)

Bando di gara - Procedura aperta telematica, ai sensi dell'art. 60
D.Lgs. n. 50/2016, per l'affidamento del servizio di notificazione a
mezzo posta di atti giudiziari e di comunicazioni connesse (legge 20
novembre 1982, n. 890) dell'Agenzia delle Entrate - Lotto 1 CIG
9649386D38 - Lotto 2 CIG 96494122B0 - Lotto 3 CIG 9649444D15


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione e indirizzi
Agenzia delle Entrate - Sede Legale: via Giorgione n. 106, 00147
Roma- Italia; Persona di contatto: Maria Grazia Funaro, nella
qualità di responsabile unico del procedimento, Telefono +39 06
50543732,
E-mail: dc.la.garebenieservizi@agenziaentrate.it - indirizzo
internet (URL) www.agenziaentrate.gov.it
PEC: agenziaentratepec@pce.agenziaentrate.it
I.2) Appalto congiunto
NO.
I.3) Comunicazione
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: www.agenziaentrate.gov.it
(amministrazione trasparente/bandi di gara e contratti) e sul sito
www.acquistinretepa.it, sezione "vendi" - "altri bandi".
Le offerte vanno inviate mediante la Piattaforma telematica messa a
disposizione da Consip come meglio specificato nel Disciplinare di
gara.
I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Agenzia
I.5) Principali settori di attivita': Altro
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: Procedura aperta telematica, ai sensi
dell'art. 60 del D.lgs. n. 50/2016, per l'affidamento del servizio di
notificazione a mezzo posta di atti giudiziari e di comunicazioni
connesse (legge 20 novembre 1982, n. 890) dell'Agenzia delle Entrate.
II.1.2) Codice CPV principale: 64110000-0 (Servizi postali).
II.1.3) Tipo di appalto: Appalto pubblico - Servizi
II.1.4) Breve descrizione: Procedura aperta, ai sensi dell'art. 60
del D.lgs. n. 50/2016, per l'affidamento del servizio di
notificazione a mezzo posta di atti giudiziari e di comunicazioni
connesse (legge 20 novembre 1982, n. 890) dell'Agenzia delle Entrate.
II.1.5) Valore totale stimato:
Ai fini dell'art. 35, comma 4 del Codice, l'importo totale a base
di gara, al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge,
nonchè degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze
(pari a Euro 0), comprensivo dell'opzione di rinnovo dell'accordo
quadro, è di € 171.783.670,1500 oltre Iva.
II.1.6) Informazioni relative ai lotti
L'appalto è articolato in n. 3 lotti di dimensione sovraregionale.
Lotto 1 - Nord: Emilia Romagna, Friuli Venezia Giulia, Liguria,
Lombardia, Piemonte, Trentino Alto-Adige, Veneto e Valle d'Aosta:
importo annuale a base d'asta € 11.617.423,1750 oltre IVA;
Lotto 2 - Centro: Abruzzo, Lazio, Marche, Molise, Sardegna, Toscana
e Umbria: importo annuale a base d'asta, € 9.939.589,3100 oltre IVA;
Lotto 3 - Sud: Basilicata, Calabria, Campania, Puglia e Sicilia:
importo annuale a base d'asta, € 12.799.721,5450 oltre IVA.
Nel caso di partecipazione a più Lotti, al medesimo Operatore
potranno essere aggiudicati fino ad un massimo di 2 (due) Lotti sulla
base del criterio di rilevanza economica, in ordine decrescente, dei
Lotti stessi. Tuttavia, nel caso in cui un concorrente, già
risultato aggiudicatario di 2 (due) Lotti, dovesse risultare unico
offerente anche per l'ulteriore Lotto, detto Operatore potrà
aggiudicarsi anche quest'ultimo.
I concorrenti che presentano offerta per più lotti possono
partecipare per lotti diversi nella medesima o in diversa forma
(singola o associata).
II.2) DESCRIZIONE
II.2.3) Luogo di esecuzione: Italia, Codice NUTS: IT.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa, ai sensi dell'art. 95, comma 3, lett. a) del D.lgs. n.
50/2016 secondo le modalità indicate nel Disciplinare di gara.
II.2.6) Valore stimato:
Il valore complessivo stimato dell'appalto per ciascun lotto per
l'intera durata di 48 mesi, al netto di IVA, è pari a:
Lotto 1 - Nord: Emilia Romagna, Friuli Venezia Giulia, Liguria,
Lombardia, Piemonte, Trentino Alto-Adige, Veneto e Valle d'Aosta:
importo quadriennale a base d'asta € 46.469.692,7000 oltre IVA;
Lotto 2 - Centro: Abruzzo, Lazio, Marche, Molise, Sardegna, Toscana
e Umbria: importo quadriennale a base d'asta, € 39.758.357,2400 oltre
IVA;
Lotto 3 - Sud: Basilicata, Calabria, Campania, Puglia e Sicilia:
importo quadriennale a base d'asta, € 51.198.886,1800 oltre IVA.
II.2.7) Durata dell'accordo quadro: 48 mesi
L'accordo quadro è oggetto di rinnovo: SI. Per ciascun lotto la
Stazione Appaltante si riserva la facoltà di rinnovare l'accordo
quadro, alle medesime condizioni, per una durata massima pari a 12
(dodici) mesi e per un importo massimo calcolato sulla base dei
fabbisogni stimati e illustrati nel Disciplinare di gara per il
periodo di rinnovo, al netto di IVA e/o altre imposte e/o contributi
di legge.
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: NO
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: SI
Descrizione delle opzioni: La durata dell'accordo quadro in corso
di esecuzione potrà essere modificata per il tempo strettamente
necessario alla conclusione delle procedure necessarie per
l'individuazione del nuovo contraente ai sensi dell'art. 106, comma
11 del Codice, comunque non superiore a 180 giorni. In tal caso il
contraente è tenuto all'esecuzione delle prestazioni oggetto
dell'accordo agli stessi - o più favorevoli - prezzi, patti e
condizioni.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
a) Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio
industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle
commissioni provinciali per l'artigianato per attività coerenti con
quelle oggetto della presente procedura di gara.
Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o
in uno dei Paesi di cui all'art. 83, comma 3 del Codice, presenta
dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel
quale è stabilito;
b) Possesso della licenza individuale speciale, in corso di
validità alla data di scadenza per la presentazione delle Offerte,
avente ad oggetto l'abilitazione a svolgere l'attività di
notificazione di atti giudiziari e contravvenzioni in ambito
nazionale (A1) ovvero l'abilitazione a svolgere la sola attività di
notificazione delle violazioni del codice della strada (B1),
rilasciata ai sensi del "Regolamento in materia di rilascio delle
licenze per svolgere il servizio di notificazione a mezzo posta di
atti giudiziari e comunicazioni connesse (legge 20 novembre 1982, n.
890) e di violazioni del codice della strada (articolo 201 del d.lgs.
30 aprile 1992, n. 285)" allegato alla Delibera 77/18/CONS
dell'AGCom, conformemente a quanto previsto nelle linee guida Anac -
AGCom n. 16 per l'affidamento degli appalti pubblici di servizi
postali, approvate con Delibera ANAC n. 185 del 13/4/2022 e delibera
AGCom n. 116/22/CONS del 13/4/2022, fatte salve le indicazioni di
dettaglio in caso di partecipazione in forma associata, meglio
illustrate nel Disciplinare di gara. Il possesso di detta licenza
dovrà essere ininterrotto fino al momento dell'aggiudicazione e per
tutta la durata di vigenza dell'accordo quadro. Il presente requisito
non dovrà essere dimostrato dalla società Poste Italiane S.p.A.,
qualora interessata a partecipare alla presente procedura, in quanto
affidataria del Servizio Universale ai sensi dell'art. 23 del D.lgs.
22 luglio 1999, n. 261 "Attuazione della Direttiva 97/67/CE
concernente regole comuni per lo sviluppo del mercato interno dei
servizi postali comunitari e per il miglioramento della qualità del
servizio" e la cui concessione per l'espletamento del Servizio
Postale Universale è stata confermata con DM 17 aprile 2000.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Per la partecipazione a ciascun lotto, aver realizzato negli ultimi
tre esercizi approvati alla data di scadenza del termine per la
presentazione delle Offerte, un fatturato specifico medio annuo per
servizi analoghi a quelli oggetto di gara non inferiore, al netto
dell'IVA, ad 1/3 del valore annuale del lotto al quale si partecipa
ovvero, in caso di partecipazione a più lotti, ad 1/3 del valore
annuale del lotto di maggior valore al quale si partecipa (per valore
annuale del lotto si intende l'importo complessivo di base di gara di
ciascun lotto diviso per le annualità di durata dell'accordo
quadro).
Si considerano servizi analoghi quelli afferenti all'ambito del
recapito postale degli invii certificati e registrati (posta
raccomandata con o senza avviso di ricevimento) e/o all'attività
svolta attraverso messi notificatori.
In caso di partecipazione nella forma del raggruppamento di
imprese, il requisito di capacità economica e finanziaria deve
essere soddisfatto dal raggruppamento complessivamente.
In caso di partecipazione nella forma del consorzio di cooperative
e di imprese artigiane e del consorzio stabile, il requisito di
capacità economica e finanziaria deve essere soddisfatto dal
consorzio.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta, ai sensi dell'art. 60, D.lgs. n.
50/2016 e s.m.i.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione: con l'aggiudicatario di ogni lotto di gara,
l'Amministrazione sottoscriverà, ai sensi dell'art. 32 comma 14 del
D.lgs. n. 50 del 2016, un accordo quadro per una durata di 48 mesi.
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: 6 aprile 2023 ore 12:00;
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: 180 giorni decorrenti dalla data di scadenza
fissata per il ricevimento delle offerte.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte: 18 aprile 2023 - h.
11.00 attraverso il sistema telematico utilizzato per la procedura di
gara, secondo quanto stabilito nel Disciplinare di gara.
Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di
apertura: un rappresentante per ciascun operatore offerente.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI:
Come meglio chiarito nel Disciplinare di gara, agli Operatori sarà
chiesto di produrre, per ciascun lotto:
1) garanzia provvisoria, ai sensi dell'art. 93 del D.lgs. n.
50/2016, della stessa durata dell'offerta, la cui quantificazione è
indicata nella documentazione di gara; la garanzia dovrà contenere
l'impegno al rinnovo della stessa, che avverrà su richiesta della
Stazione appaltante nel caso in cui, al momento della sua scadenza,
non sia ancora intervenuta l'aggiudicazione; 2) garanzia definitiva
ai sensi dell'art. 103 del D.lgs. n. 50/2016; 3) polizza assicurativa
per Responsabilità Civile verso Terzi (RCT) per i danni materiali
che lo stesso potrà arrecare, nell'ambito delle prestazioni
contrattuali, nonchè per Responsabilità Civile verso prestatori di
lavoro (RCO) per eventuali infortuni subiti dai propri prestatori di
lavoro, accesa con primaria compagnia assicurativa che preveda un
massimale annuo RCT non inferiore a Euro 2.000.000,00 ed RCO non
inferiore a Euro 1.000.000,00.
Il subappalto non è ammesso per le prestazioni rientranti nel
processo di notificazione, nel rispetto del principio di unitarietà
del processo medesimo, volto ad assicurare la certezza legale della
conoscenza dell'atto da parte del destinatario. Il concorrente può
subappaltare le restanti parti del servizio, non considerate ai sensi
della normativa vigente parti del processo di notificazione, senza
limite di soglia. In caso di mancata indicazione delle parti del
servizio da subappaltare il subappalto è vietato.
L'aggiudicatario e il subappaltatore sono responsabili in solido
nei confronti della stazione appaltante dell'esecuzione delle
prestazioni oggetto del contratto di subappalto.
A pena di nullità, fatto salvo quanto previsto dall'articolo 106,
comma 1, lettera d) del D.lgs. n. 50/2016, il contratto non può
essere ceduto.
La Stazione appaltante si riserva la facoltà di procedere
all'esecuzione anticipata dell'appalto al ricorrere dei presupposti
di cui all'art. 32, comma 8, del D.lgs. n. 50/2016, senza che
l'Aggiudicatario possa pretendere alcun onere aggiuntivo, come
previsto dall'art. 8 comma 1, lett. a) del decreto-legge 16 luglio
2020, n. 76, convertito con modificazioni dalla Legge 11 settembre
2020, n. 120.Il competente organo dell'Agenzia con atto prot. n. 1063
del 31 gennaio 2023 ha emanato la determina a contrarre ai sensi
dell'art. 32, comma 2 del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i.
Le modalità di presentazione delle offerte e dei documenti da
allegare, nonchè tutte le altre informazioni complementari, sono
indicate nel Disciplinare di gara e nella restante documentazione di
gara pubblicata sul sito internet www.agenziaentrate.gov e sul sito
di Consip www.acquistinretepa.it, numero Gara 3422768.
Ciascun Operatore economico è tenuto, anche ai sensi dell'art. 52
del D.lgs. n. 50/2016, ad indicare nel DGUE l'indirizzo di posta
elettronica certificata e il domicilio eletto. Agenzia delle Entrate
invierà le comunicazioni inerenti la presente procedura utilizzando
la trasmissione a mezzo PEC o attraverso la Piattaforma Consip.
Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere
richiesti ai punti di contatto di cui al precedente punto I.1 nei
termini e nelle modalità specificate nel Disciplinare di gara.
Lingua utilizzabile per la presentazione delle offerte o delle
domande di partecipazione: italiano.
Responsabile unico del procedimento: la gara è affidata alla
dott.ssa Maria Grazia Funaro.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale per il
Lazio - Roma, Via Flaminia, 189 00196 Roma, Tel. 06 328721
VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi:
avverso il presente Bando è proponibile ricorso al T.A.R. Lazio -
Roma entro 30 giorni dalla data di pubblicazione sulla GURI
VI.5) Data di spedizione del presente avviso in GUUE: 9 febbraio
2023

Il capo settore approvvigionamenti
Stefano Carosi


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