Serie Generale n. 292 del 15-12-2000
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELLE FINANZE
MINISTERO DELLE FINANZE
DECRETO 14 dicembre 2000, n. 374
Regolamento concernente la ripartizione tra i concessionari ed i commissari governativi della riscossione dell'acconto previsto per l'anno 2000, da emanare ai sensi dell'articolo 9 del decreto-legge 28 marzo 1997, n. 79. (GU Serie Generale n.292 del 15-12-2000)

IL MINISTRO DELLE FINANZE
di concerto con
IL MINISTRO DEL TESORO, DEL BILANCIO
E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Visto il decreto-legge 28 marzo 1997, n. 79, convertito in legge,
con modificazioni, dalla legge 28 maggio 1997, n. 140, che
all'articolo 9, comma 1, prevede l'obbligo per i concessionari della
riscossione di versare, entro il 15 dicembre di ogni anno, il 20 per
cento delle somme riscosse nell'anno precedente ai sensi del decreto
legislativo 9 luglio 1997, n. 237, a titolo di acconto sulle
riscossioni a decorrere dal primo gennaio dell'anno successivo;
Visto il successivo comma 2 del predetto articolo 9, che prescrive
che con decreto del Ministro delle finanze, di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
da emanare annualmente ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, vengono stabilite la ripartizione tra i
concessionari dell'acconto sulla base di quanto riscosso nell'anno
precedente dai servizi autonomi di cassa o dai concessionari nei
rispettivi ambiti territoriali, le modalità di versamento, nonchè
ogni altra disposizione attuativa;
Visto il decreto legislativo 13 aprile 1999, n. 112, in materia di
riordino del servizio nazionale della riscossione, in attuazione
della delega prevista dalla legge 28 settembre 1998, n. 337;
Visto l'articolo 57, comma 1, del predetto decreto legislativo n.
112 del 1999, concernente la titolarità dei rapporti concessori, che
stabilisce, tra l'altro, che il servizio nazionale di riscossione
resta affidato, nei singoli ambiti, fatte salve le ipotesi di
recesso, decadenza e revoca, fino all'anno 2004, ai soggetti che,
alla data di entrata in vigore del menzionato decreto legislativo n.
112 del 1999, lo gestiscono a titolo di concessionari o di commissari
governativi;
Considerato che la dizione "i concessionari della riscossione", di
cui all'articolo 9 del citato decreto-legge n. 79 del 1997, va intesa
oggettivamente nel senso di "servizio della riscossione nell'ambito
territoriale provinciale" a prescindere dalla posizione dell'agente
della riscossione, per cui la ripartizione dell'acconto sopra
menzionata va effettuata in riferimento ad ipotesi di servizio della
riscossione gestito anche sotto forma commissariale;
Visto il decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 237, concernente la
modifica della disciplina in materia di servizi autonomi di cassa
degli uffici finanziari, che, tra l'altro, agli articoli 2 e 4
prevede le diverse entrate da riscuotersi da parte dei concessionari
del servizio di riscossione a decorrere dal 1o gennaio 1998;
Visto il decreto del Ministero delle finanze del 31 marzo 2000, che
ha esteso l'applicazione del sistema del versamento unitario con
compensazione di cui al decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, ad
entrate in precedenza affidate in riscossione ai concessionari ai
sensi del decreto legislativo n. 237 del 1997;
Considerato che per il calcolo dell'ammontare dell'anticipazione
cui sono tenuti i concessionari ed i commissari governativi delegati
alla riscossione, da versarsi entro il 15 dicembre 2000, deve tenersi
conto del 20% delle entrate erariali riscosse nell'anno 1999 ai sensi
del decreto legislativo n. 237 del 1997;
Considerato che la compensazione dell'acconto versato dovrà
effettuarsi con le riscossioni delle entrate erariali conseguite, ai
sensi del decreto legislativo n. 237 del 1997, a decorrere dal 1o
gennaio 2001, fino a concorrenza del complessivo ammontare
anticipato;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 4 dicembre 2000;
Considerato che l'unico rilievo del Consiglio di Stato concerne la
natura della disposizione inserita nell'articolo 1 del presente
provvedimento, che nel ribadire l'obbligo di acconto, rinvia alla
tabella allegata;
Considerato che il predetto organo ha avuto modo di rilevare che
tale disposizione consiste in una determinazione amministrativa che
difetta dei requisiti di generalità ed astrattezza dell'atto
normativo, assumendo a riferimento destinatari e somme entrambi
determinati, in aderenza ad una disposizione di legge che già
comunque delinea i contenuti dell'obbligo e la sua scadenza, e che
analoghe considerazioni valgono anche per l'articolo 2 dello schema
di regolamento;
Considerato che le osservazioni del Consiglio di Stato,
sostanzialmente rivolte a sottolineare il carattere di atto
amministrativo non regolamentare che contraddistingue il nucleo
precettivo essenziale dell'articolato, non potranno che essere
superate con una opportuna modifica della norma primaria che
attualmente impone lo strumento regolamentare per stabilire la
ripartizione tra i concessionari dell'acconto, nonchè ogni altra
disposizione attuativa, e che, al riguardo, sulla scorta
dell'autorevole parere formulato dal predetto organo consultivo, il
Ministero delle finanze adotterà le iniziative necessarie a
promuovere una modifica legislativa nel senso indicato;
Vista la nota n. 3-20355 del 13 dicembre 2000 con la quale è stata
effettuata la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri
prevista dall'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n.
400;

A d o t t a

il seguente regolamento:
Art. 1.
1. L'acconto di cui all'articolo 9, comma 4, del decreto-legge 28
marzo 1997, n. 79, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
maggio 1997, n. 140, che i concessionari ed i commissari governativi
del servizio nazionale della riscossione mediante ruolo versano entro
il 15 dicembre dell'anno 2000, pari al 20% dell'ammontare delle
entrate erariali riscosse nell'anno 1999, è determinato, per ciascun
ambito territoriale, nella misura indicata nella tabella in allegato
A, che fa parte integrante del presente decreto.

Art. 2.
1. Le somme di cui all'articolo 1 sono versate al capitolo 1246
dello stato di previsione dell'entrata per l'anno 2000.

Art. 3.
1. A decorrere dal 1o gennaio 2001 i concessionari ed i commissari
governativi sono autorizzati ad effettuare la compensazione delle
somme versate a titolo di acconto, ai sensi degli articoli 1 e 2, con
i riversamenti in Tesoreria provinciale dello Stato relativi alle
riscossioni conseguite ai sensi del decreto legislativo 9 luglio
1997, n. 237.

Art. 4.
1. Qualora, a seguito di cambiamento della titolarità del rapporto
concessorio, intervenuta per motivi diversi da quelli contemplati
dall'articolo 57, commi 2 e 3 del decreto legislativo n. 112 del
1999, non sia possibile per il concessionario o commissario
governativo cessato procedere all'integrale recupero dell'acconto
versato, il soggetto subentrante è autorizzato ad affettuare la
compensazione di cui all'articolo 3 per la parte residua ed è
tenuto, entro il quinto giorno successivo alla compensazione, al
riversamento delle somme riscosse in favore del precedente gestore.

Art. 5.
Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 14 dicembre 2000

Il Ministro delle finanze
Del Turco

Il Ministro del tesoro, del bilancio
e della programmazione economica
Visco

Visto, il Guardasigilli: Fassino

Registrato alla Corte dei conti il 15 dicembre 2000
Registro n. 5 Finanze, foglio n. 212

Allegato A


Parte di provvedimento in formato grafico