Serie Generale n. 10 del 14-1-2015
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA' GARANTE PER L'INFANZIA E L'ADOLESCENZA
AUTORITA' GARANTE PER L'INFANZIA E L'ADOLESCENZA
DECRETO 15 dicembre 2014
Approvazione del bilancio di previsione dell'esercizio finanziario 2015. (15A00118) (GU Serie Generale n.10 del 14-01-2015)

IL GARANTE

Vista la legge 31 dicembre 2009, n. 196, e successive
modificazioni, recante «Legge di contabilità e finanza pubblica»;
Vista la legge 12 luglio 2011, n. 112, recante «Istituzione
dell'Autorità garante per l'infanzia e l'adolescenza»;
Vista la determinazione adottata d'intesa dal Presidente del Senato
della Repubblica e dal Presidente della Camera dei deputati, in data
29 novembre 2011, con la quale il dottor Vincenzo Spadafora è stato
nominato titolare dell'Autorità garante per l'infanzia e
l'adolescenza;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 20
luglio 2012, n. 168 concernente «Regolamento recante l'organizzazione
dell'Ufficio dell'Autorità garante per l'infanzia e l'adolescenza,
la sede e la gestione delle spese, a norma dell'art. 5, comma 2,
della legge 12 luglio 2011, n. 112» ed, in particolare, l'art. 12;
Visto il disegno di legge concernente il Bilancio di previsione
dello Stato per l'anno finanziario 2015 ed il bilancio pluriennale
per il triennio 2015/2017 - A.S. 1699;
Visto il progetto di bilancio per l'anno 2015 proposto dal
Coordinatore dell'Ufficio dell'Autorità garante per l'infanzia e
l'adolescenza;
Visto il parere favorevole espresso dal Collegio dei revisori dei
conti in data 15 dicembre 2014 sul progetto di bilancio
dell'Autorità garante per l'infanzia e l'adolescenza per l'anno
2015;

Decreta:

È approvato il bilancio di previsione dell'Autorità garante per
l'infanzia e l'adolescenza per l'anno 2015, quale risulta dal testo
allegato al presente decreto.
Il presente decreto, unitamente al bilancio di previsione, sarà
inviato ai Presidenti delle Camere e sarà trasmesso, per il tramite
del Segretario Generale della Presidenza del Consiglio dei ministri,
alla Corte dei conti ed al Ministero della giustizia per la
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 15 dicembre 2014

Il Garante: Spadafora

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico


NOTA ILLUSTRATIVA AL BILANCIO DI PREVISIONE - ESERCIZIO FINANZIARIO
2015

A) Quadro normativo di riferimento
Con la legge 12 luglio 2011, n. 112, approvata dal Parlamento
all'unanimità, la Repubblica italiana ha istituito l'Autorità
garante per l'infanzia e l'adolescenza, dando attuazione, da un lato,
all'art. 31, secondo comma, della Costituzione («La Repubblica
protegge la maternità, l'infanzia e la gioventù, favorendo gli
istituti necessari a tale scopo»), dall'altro alla normativa
sovranazionale vigente in materia di infanzia e adolescenza.
In particolare, gli articoli 12 e 18 della Convenzione
internazionale sui diritti del fanciullo, approvata dall'Assemblea
Generale delle Nazioni Unite il 20 novembre 1989 e resa esecutiva in
Italia dalla legge 27 maggio 1991, n. 176, prevedono espressamente
l'istituzione, da parte degli Stati aderenti, di organismi
istituzionalmente preposti alla promozione e alla tutela dei diritti
dei bambini e degli adolescenti.
Anche sul piano europeo, l'art. 12 della Convenzione
sull'esercizio dei diritti dei fanciulli, sottoscritta a Strasburgo
il 25 gennaio 1996 e resa esecutiva in Italia dalla legge 20 marzo
2003, n. 77, ha sollecitato gli Stati a promuovere, in concreto,
l'esercizio dei diritti dei fanciulli, attraverso la costituzione di
organi aventi, tra l'altro, funzioni propositive e consultive su
progetti legislativi in materia di infanzia.
Con la citata legge l'Italia - che pur negli anni ha dimostrato
grande attenzione e sensibilità alle problematiche minorili
istituendo numerosi organismi dotati di specifiche attribuzioni in
materia - ha colmato una lacuna legislativa dell'ordinamento che solo
parzialmente talune regioni e province autonome avevano coperto fino
ad oggi, nei limiti delle loro competenze, istituendo figure preposte
a tutelare i diritti dell'infanzia a livello locale.
Nel contempo, con l'istituzione di questa nuova Autorità di
garanzia, preposta in modo esclusivo alla promozione e alla tutela
dei diritti delle persone di minore età, il nostro Paese ha dato
attuazione ad obblighi internazionali ed europei derivanti
dall'appartenenza ad istituzioni ed organismi sovranazionali.
La legge n. 112/2011 definisce, agli articoli 2 e 3, le modalità
di nomina, i requisiti, le incompatibilità e l'indennità di carica
spettante al titolare dell'Autorità garante per l'infanzia e
l'adolescenza - che è organo monocratico - nonchè le sue competenze
specifiche, con particolare riferimento alla promozione
dell'attuazione della Convenzione internazionale sui diritti del
fanciullo in Italia, alla collaborazione continuativa e permanente
con i Garanti dell'infanzia e dell'adolescenza delle regioni e delle
province autonome e con tutte le Istituzioni competenti in materia di
infanzia e adolescenza, alla consultazione delle associazioni ed
organizzazioni di settore, ai poteri consultivi, di indirizzo e
controllo.
Tali competenze si inquadrano nel sistema generale di tutela
dell'infanzia e dell'adolescenza, all'interno del quale operano, come
è noto, una pluralità di soggetti, pubblici e privati, che a
diverso titolo si impegnano per la promozione e la tutela dei diritti
e degli interessi dei bambini e degli adolescenti che vivono nel
nostro Paese.
In tale contesto, il ruolo dell'Autorità garante, quale emerge
dal dettato normativo, è quello di mettere a fattor comune le
diverse esperienze, creando sinergie e idonee forme di cooperazione e
raccordo non solo con le Istituzioni e gli altri organismi pubblici
preposti alla cura dell'infanzia e dell'adolescenza, ma anche con le
associazioni ed organizzazioni del cd. terzo settore, nonchè con gli
operatori professionali e con le loro associazioni rappresentative
(magistrati, avvocati, assistenti sociali, psicologi, medici ecc.).
L'art. 5 della citata legge disciplina, invece, l'organizzazione
dell'Autorità, istituendo l'Ufficio dell'Autorità garante per
l'infanzia e l'adolescenza.
Tale Ufficio costituisce la struttura organizzativa, posta alle
dirette dipendenze dell'Autorità garante, attraverso la quale
l'Autorità medesima esercita le funzioni e i compiti ad essa
attribuiti dal citato art. 3 della legge istitutiva.
Il comma 1 dell'art. 5 stabilisce la composizione dell'Ufficio,
precisando che esso debba essere composto, ai sensi dell'art. 9,
comma 5-ter, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303,
esclusivamente da «dipendenti del comparto Ministeri o appartenenti
ad altre amministrazioni pubbliche, in posizione di comando
obbligatorio, nel numero massimo di dieci unità... di cui una di
livello dirigenziale non generale, in possesso delle competenze e dei
requisiti di professionalità necessari in relazione alle funzioni e
alle caratteristiche di indipendenza e imparzialità dell'Autorità
Garante».
Il comma 2 del citato art. 5 stabilisce, invece, che «le norme
concernenti l'organizzazione dell'Ufficio dell'Autorità garante e il
luogo dove ha sede l'Ufficio, nonchè quelle dirette a disciplinare
la gestione delle spese, sono adottate, entro novanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta dell'Autorità
garante».
La predetta disposizione aggiunge anche che «ferme restando
l'autonomia organizzativa e l'indipendenza amministrativa
dell'Autorità garante, la sede e i locali destinati all'Ufficio
dell'Autorità medesima sono messi a disposizione dalla Presidenza
del Consiglio dei Ministri senza nuovi o maggiori oneri a carico
della finanza pubblica».
In attuazione di tale disposizione normativa, è stato emanato,
su proposta dell'Autorità garante, il decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 20 luglio 2012, n. 168 diretto a disciplinare
l'organizzazione ed il luogo ove ha sede l'Ufficio, nonchè la
gestione delle spese («Regolamento recante l'organizzazione
dell'Ufficio dell'Autorità garante per l'infanzia e l'adolescenza,
la sede e la gestione delle spese, a norma dell'art. 5, comma 2,
della legge 12 luglio 2011, n. 112»), di seguito denominato
«Regolamento».
Sul piano finanziario, il citato art. 5 precisa al comma 3 che le
spese per l'espletamento delle competenze dell'Autorità e per le
attività connesse e strumentali, nonchè per il funzionamento
dell'Ufficio «sono poste a carico di un fondo stanziato a tale scopo
nel bilancio della Presidenza del Consiglio dei Ministri ed iscritto
in apposita unità previsionale di base dello stesso bilancio della
Presidenza del Consiglio dei Ministri».
La medesima disposizione precisa, al comma 4, che l'Autorità
garante dispone del suddetto fondo - pertanto ha piena autonomia
finanziaria - ed è soggetta agli ordinari controlli contabili.
B) Criteri di formazione del bilancio di previsione 2015
In via preliminare, si precisa che il procedimento di emanazione
del Regolamento dell'Autorità si è concluso solo il 14 ottobre
2012, con l'entrata in vigore del citato decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 20 luglio 2012, n. 168 (già registrato dalla
Corte dei Conti in data 21 settembre e pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana - Serie Generale - n. 228 del 29
settembre 2012).
Come già precisato nella nota illustrativa al bilancio di
previsione relativo all'esercizio finanziario 2014, i tempi dell'iter
regolamentare ex art. 17, comma 3, della legge n. 400/1988 e
successive modificazioni ed integrazioni hanno inciso,
inevitabilmente, sulla programmazione finanziaria dell'esercizio
2012, nonchè sulla gestione stessa dell'Ufficio dell'Autorità
garante, in quanto solo con l'entrata in vigore del Regolamento,
avvenuta a pochi mesi dalla conclusione dell'esercizio finanziario
2012, la neo istituita Authority ha potuto disporre, stricto iure,
delle risorse del fondo stanziato nel bilancio dello Stato per
l'esercizio delle funzioni istituzionali del Garante e per il
funzionamento dell'Ufficio, a norma dell'art. 5, comma 3, della legge
n. 112/2011.
L'entrata in vigore del Regolamento ha segnato pertanto
l'effettivo avvio - a distanza di oltre un anno dall'approvazione
parlamentare della legge istitutiva - della gestione economico -
finanziaria dell'Ufficio dell'Autorità, che ha potuto svolgersi
pienamente solo nel corso degli esercizi 2013 e 2014.
Infatti, nel corso di tali esercizi, è stata messa a punto
l'organizzazione dell'Ufficio dell'Autorità, sia in termini di
risorse umane che di risorse strumentali necessarie al suo
funzionamento, e sono stati attuati i principali interventi
concernenti l'esercizio delle funzioni istituzionali del Garante di
cui all'art. 3 della legge n. 112/2011.
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 2, comma 1, lettera b) del
Regolamento, nella formazione del bilancio di previsione per l'anno
2015 sono stati presi a riferimento gli obiettivi strategici già
definiti, per il triennio 2013 - 2014 - 2015, nel Documento
programmatico adottato con decreto del Garante in data 29 novembre
2012 nonchè, per quanto riguarda specificamente l'anno 2015, nel
Documento programmatico redatto dal Garante in data 14 novembre 2014.
In particolare, le disponibilità finanziarie saranno impiegate
per il raggiungimento delle seguenti priorità programmatiche :
promozione e diffusione della cultura dell'infanzia e
dell'adolescenza in Italia e sensibilizzazione dell'opinione pubblica
sul tema dei «diritti» dei bambini e degli adolescenti, considerati
quali soggetti autonomi di diritti ed interessi;
promozione dell'ascolto attivo e della partecipazione diretta
dei minorenni;
sviluppo delle relazioni europee ed internazionali in materia
di infanzia ed adolescenza (con particolare riferimento alla rete
ENOC dei Garanti europei dell'infanzia e dell'adolescenza, della
quale l'Autorità italiana è membro effettivo da ottobre 2012);
sviluppo delle relazioni sul territorio, anche per il tramite
della Conferenza nazionale per la garanzia dei diritti dell'infanzia
e dell'adolescenza, della quale fanno parte i Garanti dell'infanzia e
dell'adolescenza istituiti dalle regioni e dalle province autonome;
promozione di partnership ed altre idonee forme di
collaborazione con le Istituzioni competenti in materia di infanzia
ed adolescenza, nonchè con le associazioni, le organizzazioni e gli
operatori professionali del settore (pediatri, magistrati, avvocati,
insegnanti, assistenti sociali ecc.), anche attraverso l'istituzione
ed il funzionamento della Consulta nazionale delle associazioni e
delle organizzazioni e delle Commissioni consultive previste
rispettivamente dagli articoli 8 e 9 del Regolamento;
promozione di modifiche all'ordinamento legislativo vigente,
ispirate al «superiore interesse del minore» e ai principi generali
affermati in materia in sede europea ed internazionale,
particolarmente sui seguenti temi ritenuti prioritari nel sistema
nazionale di garanzia dei diritti dei minorenni:giustizia minorile
(con particolare riferimento ai minorenni fuori dalla famiglia
d'origine);minorenni stranieri non accompagnati;ascolto e
partecipazione del minorenne; violenza/maltrattamento all'infanzia;
povertà minorile e dispersione scolastica; livelli essenziali delle
prestazioni concernenti i diritti civili e sociali delle persone di
minore età; formazione permanente e continua delle Forze dell'Ordine
negli interventi con i minorenni;
programmazione di un ciclo di visite ed ispezioni del Garante
presso strutture pubbliche o private ove siano presenti persone di
minore età (istituti penali minorili, case famiglia, centri di
accoglienza ecc.), alle condizioni prescritte dall'art. 4, commi 2 e
3, della legge n. 112/2011.
C) Dati contabili
Premessa
La legge n. 112/2011 ed il decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 20 luglio 2012, n. 168 costituiscono lo specifico
fondamento normativo dell'autonomia organizzativa e contabile
dell'Autorità garante per l'infanzia e l'adolescenza, peraltro
declinata nel rispetto dei principi generali che regolano la
contabilità pubblica.
In tale ambito è redatto il bilancio di previsione
dell'Autorità. Il documento evidenzia le fonti di finanziamento a
livello di missione e di programma consentendo la completa
tracciabilità dei flussi finanziari ed espone le entrate e le spese
relative al funzionamento della struttura.
Le risorse che alimentano il bilancio dell'Autorità attengono
alla Missione 24 «Diritti sociali, politiche sociali e famiglia» -
Programma 7 «Sostegno alla famiglia». Sono iscritte nel bilancio
dello Stato, nello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze, sui capitoli di spesa nn. 2118 e 2119 da cui, a norma
dell'art. 5, comma 3, della legge n. 112/2011, affluiscono nel
bilancio della Presidenza del Consiglio dei ministri, ove sono
appostate in entrata sui capitoli nn. 841 ed 842 e nella spesa nel
Centro di Responsabilità 15 «Politiche per la famiglia» sui capitoli
nn. 523 e 524, per essere conseguentemente assegnate al bilancio
autonomo dell'Autorità.
Contesto economico-finanziario e quadro contabile
Gli stanziamenti assegnati al bilancio di previsione
dell'Autorità garante per l'infanzia e l'adolescenza per il 2015, a
legislazione vigente, risultano complessivamente definiti in euro
1.122.089 di cui euro 200.000 destinati agli oneri di natura
obbligatoria ed euro 922.089 alle spese rimodulabili per il
funzionamento della struttura.
Come già verificatosi per l'esercizio 2014, anche le dotazioni
finanziarie per il triennio 2015/2017 riflettono le finalità di
rigoroso contenimento della spesa delineate dai provvedimenti
legislativi di attuazione delle ultime manovre di bilancio, che hanno
determinato una riduzione progressiva della spesa autorizzata, «a
decorrere» dal 2012, dall'art. 7, comma 1, della legge n. 112/2011
pari ad euro 1.500.000 annui.
Per realizzare il complesso degli obiettivi e dei programmi
individuati dal Garante nei Documenti programmatici richiamati sub
B), è previsto l'utilizzo dell'avanzo di esercizio presunto per
l'importo di euro 470.470,40.
Spese per indennità di carica del garante
Gli stanziamenti dedicati all'indennità di carica del Garante,
compresi i relativi oneri riflessi, sono definiti in coerenza con
l'art. 2, comma 4, della legge n. 112/2011 che autorizza la spesa di
200.000 euro.
Spese di personale
Come richiamato sub A), il comma 1 dell'art. 5 stabilisce che
l'Ufficio dell'Autorità garante per l'infanzia e l'adolescenza debba
essere composto, ai sensi dell'art. 9, comma 5-ter, del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 303, esclusivamente da dipendenti del
comparto Ministeri o appartenenti ad altre amministrazioni pubbliche,
in posizione di comando obbligatorio, nel numero massimo di dieci
unità, di cui una di livello dirigenziale non generale, in possesso
delle competenze e dei requisiti di professionalità necessari in
relazione alle funzioni e alle caratteristiche di indipendenza e
imparzialità dell'Autorità Garante.
Alla data odierna, le risorse umane in servizio presso
l'Authority sono costituite da un dirigente non generale appartenente
alla carriera prefettizia, sette unità del comparto ministeri e una
unità appartenente ai ruoli dell'Arma dei Carabinieri, per un totale
di nove unità di personale, assegnate all'Ufficio in posizione di
comando obbligatorio ai sensi del citato art. 5, comma 1, della legge
n. 112/2011.
Fino alla data del 25 settembre 2014 ha prestato servizio presso
l'Ufficio anche un'unità appartenente ai ruoli della Polizia di
Stato.
Nel corso dell'anno 2015, si prevede di completare
definitivamente l'organico dell'Ufficio, con l'assegnazione, in
posizione di comando, di tutte le dieci unità di personale previste,
entro tale limite massimo, dal citato art. 5, comma 1, della legge n.
112/2011.
A tal fine, è attualmente in corso di definizione il
procedimento di selezione della decima unità di personale da
assegnare all'Ufficio in posizione di comando, che si occuperà
specificamente dell'analisi e istruttoria dei casi di violazione o
rischio di violazione di diritti dei minorenni segnalati all'Ufficio
dell'Autorità ai sensi dell'art. 6 della legge 112/2011.
Le relative spese ammontano ad euro 315.275,32 ed attengono agli
emolumenti accessori, comprensivi degli oneri diretti e riflessi, per
tutte le dieci unità di personale previste dalla legge, compreso il
dirigente, nonchè alle competenze fisse spettanti all'unità
appartenente all'Arma dei Carabinieri.
In considerazione dell'equiparazione giuridico - economica del
personale dell'Ufficio al personale della Presidenza del Consiglio
dei ministri (art. 6, comma 2, del Regolamento), la stessa Presidenza
supporta l'Autorità nella gestione del trattamento economico
accessorio del personale, anticipando il pagamento degli emolumenti
accessori spettanti, da rimborsare a carico dei pertinenti
stanziamenti del bilancio dell'Autorità.
Il Ministero dell'Interno anticipa, a rimborso, il pagamento
degli emolumenti accessori al dirigente dell'Ufficio, appartenente
alla carriera prefettizia, nella misura determinata con decreto del
Garante anche ai sensi e per gli effetti dell'art. 23-ter, comma 2,
del decreto legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214.
Parimenti il Ministero della Difesa anticipa, a rimborso, il
pagamento delle competenze fisse all'unità proveniente dai ruoli
dell'Arma dei Carabinieri, il cui trattamento economico fondamentale,
al pari di quello accessorio, è posto a carico dell'Autorità, in
base al vigente ordinamento dell'Arma.
Spese per consumi intermedi
Le ulteriori voci di spesa corrente, pari ad euro 453.709, sono
finalizzate alla dotazione dei beni e dei servizi necessari
all'Ufficio per consentire lo svolgimento delle funzioni
istituzionali conferite al Garante dalla legge n. 112/2011.
In applicazione delle recenti disposizioni di legge di
contenimento della spesa pubblica (con particolare riferimento al DL
101/2013, al decreto-legge n. 66/2014 e al decreto-legge n. 90/2014),
a decorrere dal 2015 l'Autorità ha previsto significative riduzioni
della spesa complessiva per consumi intermedi che, considerata
l'esiguità dello stanziamento di bilancio e la sua progressiva
riduzione per effetto della misure di spending review, hanno un
impatto davvero considerevole sul funzionamento generale della
struttura.
In particolare, in applicazione dell'art. 14, comma 2,
del decreto-legge n. 66/2014, dal mese di maggio 2014 sono stati
revocati tutti gli incarichi di consulenza esterna in corso di
esecuzione, ivi incluso l'incarico di Coordinatore dell'Area stampa e
comunicazione.
Il bilancio di previsione per il 2015 evidenzia quindi, a titolo
esemplificativo, uno stanziamento pari a euro 6.000 per gli incarichi
di studio e consulenza ed uno stanziamento pari a zero per la
formazione e l'aggiornamento del personale.
Allo stesso modo, sono state previste riduzioni consistenti sui
seguenti capitoli di spesa :
rimborso spese per missioni del personale sul territorio
nazionale ed estero (cap.130);
acquisto di beni di consumo e di servizi strumentali al
funzionamento dell'Ufficio (cap.131);
spese per l'organizzazione e la partecipazione a iniziative
istituzionali anche di rilevanza internazionale (cap.134);
spese per oneri di mobilità (cap.142).
Circa le missioni, per evidenziare e differenziare le spese del
Garante da quelle del personale dell'Ufficio, che in precedenza erano
imputate indistintamente ad un unico capitolo di bilancio (n. 130),
è stato istituito un apposito capitolo (n. 104) comprendente non
solo le spese di missione, ma tutte le spese per attività
strumentali direttamente riconducibili all'esercizio delle funzioni
istituzionali attribuite al Garante.
Spese per interventi
In coerenza con le finalità istituzionali attribuite
all'Autorità dall'art. 3 della legge n. 112/2011, nonchè con gli
obiettivi e i programmi definiti dal Garante per il triennio 2013 -
2014 - 2015 e, in particolare, per l'anno 2015, sono stati previsti
interventi per euro 435.000 destinati a :
realizzazione di progetti anche in collaborazione con
associazioni e soggetti privati comunque interessati al
raggiungimento delle finalità di tutela dei diritti e degli
interessi delle persone di minore età;
realizzazione di iniziative per la sensibilizzazione e la
diffusione della cultura dell'infanzia e dell'adolescenza, anche
mediante campagne di comunicazione;
realizzazione di iniziative connesse con la Giornata mondiale
per i diritti dell'infanzia e dell'adolescenza.
Spese in conto capitale
Le spese in conto capitale sono previste in euro 6.000, destinate
prevalentemente all'acquisto di software e sistemi informativi
automatizzati, finalizzati alla completa informatizzazione delle
procedure e dematerializzazione/digitalizzazione dei documenti.
Fondo di riserva
Il Fondo di riserva, destinato a coprire eventuali maggiori oneri
non prevedibili, è stato determinato in euro 28.847,08.
Vincoli di finanza pubblica
Per quanto riguarda i limiti di spesa fissati dalle leggi
vigenti, per finalità di contenimento della spesa delle pubbliche
amministrazioni (con particolare riferimento alla spesa per consumi
intermedi), si precisa che i limiti previsti dal decreto-legge n.
112/2008, dal decreto-legge n. 78/2010 e dalla legge 244/2007 come
modificata dalla legge 122/2010 non sono applicabili all'Autorità
garante per l'infanzia l'adolescenza in quanto le relative norme sono
entrate in vigore in data antecedente all'entrata in vigore della
legge istitutiva dell'Autorità medesima (legge 12 luglio 2011, n.
112).
In applicazione della circolare del Ministero dell'Economia e
delle Finanze - Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato 23
ottobre 2012, n. 31, i limiti previsti dal decreto-legge n. 95/2012
(art. 8, comma 3) e dal decreto-legge n. 201/2011 (art. 23-bis, comma
4) si applicano invece all'Autorità con riferimento ai dati
contabili risultanti dal bilancio 2013 quale primo bilancio approvato
dall'Ente relativo all'intero anno.
Ne consegue che, in applicazione della citata disposizione e in
conformità alle istruzioni dell'ultima circolare del Ministero
dell'Economia e delle Finanze - Dipartimento della Ragioneria
Generale dello Stato 5 febbraio 2013, n. 2, a decorrere dall'anno
2014 l'Autorità è tenuta a versare annualmente al bilancio dello
Stato i seguenti risparmi di spesa:
art. 8, comma 3, decreto-legge n. 95/2012: euro 107.783,51 pari
al 10% della spesa sostenuta per consumi intermedi nell'anno 2013
(euro 1.077.835,11, come da conto finanziario 2013);
art. 23-bis, comma 4, decreto-legge n. 201/2011: euro 5.944,04
pari alla differenza tra il trattamento economico accessorio
attribuito al dirigente dell'Ufficio dell'Autorità garante per
l'infanzia e l'adolescenza, come determinato con decreto del Garante
n. 6/2012 del 15 ottobre 2012 (euro 32.116,66), ed il limite
retributivo massimo attribuibile ai sensi dell'art. 23-bis, comma 2,
decreto-legge n. 201/2011 (euro 26.172,62, come da conto finanziario
2013);
per un importo complessivo di euro 113.727,52.
Detto importo è specificamente evidenziato, nel bilancio
dell'Autorità, nell'apposito capitolo n. 302 denominato «Versamenti
all'entrata dello Stato», ai fini del successivo versamento ai
pertinenti capitoli di previsione dell'entrata dello Stato.
Ai suddetti limiti di spesa si aggiungono gli ulteriori limiti
stabiliti dalle leggi successive (decreto-legge n.
101/2013, decreto-legge n. 66/2014), con particolare riferimento al
contenimento della spesa per consulenze ed autovetture.
Le previsioni di bilancio per l'anno 2015 tengono conto del
quadro complessivo dei limiti di spesa fissati dalle leggi vigenti.
Bilancio pluriennale
Al bilancio 2015 risulta allegato, ai sensi dell'art. 14 del DPCM
n. 168/2012, il bilancio pluriennale per il triennio 2015-2017.
A legislazione vigente le risorse previste per ciascuna
annualità a carico del bilancio statale destinate all'Autorità
ammontano ad:
euro 1.122.089 per l'esercizio 2015;
euro 1.114.529 per l'esercizio 2016;
euro 1.208.286 per l' esercizio 2017.