3a Serie Speciale - Regioni n. 16 del 27-4-1996
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 22 dicembre 1995, n. 95
Interventi regionali per lo sviluppo del sistema agroindustriale piemontese (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.16 del 27-04-1996)

(Pubblicata nel suppl. al Bollettino ufficiale
della Regione Piemonte n. 52 del 27 dicembre 1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

1. La Regione Piemonte, allo scopo di favorire lo sviluppo del
sistema agroindustriale piemontese, con la presente legge si propone
di:
a) valorizzare le produzioni agricole e zootecniche nel rispetto
delle caratteristiche specifiche degli animali;
b) sviluppare il sistema delle imprese agricole e zootecniche
mediante programmi finalizzati alla concentrazione dell'offerta ed
all'integrazione verticale dei componenti delle diverse filiere
agroindustriali;
c) tutelare e migliorare il reddito degli imprenditori agricoli;
d) accrescere l'efficienza e la competitività del sistema
agroindustriale;
e) favorire, nell'ottica della metodologia della qualità globale
ed ai fini della certificazione, la realizzazione di appropriati
sistemi di qualità aziendale;
f) promuovere la trasformazione, la commercializzazione ed il
consumo di prodotti agricoli ed agroindustriali piemontesi ed in
particolare di quelli ottenuti con metodi che salvaguardino
l'ambiente e la salute degli agricoltori e dei consumatori;
g) contribuire a consolidare ed accrescere l'occupazione nelle
imprese che operano nella raccolta, condizionamento, lavorazione,
trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli e nei
servizi annessi.
2. Per il perseguimento delle finalità di cui al comma 1, la
legge:
a) disciplina gli interventi di competenza regionale in materia ed
individua obiettivi e strumenti per la realizzazione degli interventi
per il miglioramento delle strutture di lavorazione, trasformazione e
commercializzazione raccordandosi con la normativa nazionale e
comunitaria;
b) prevede azioni in grado di contribuire alla riqualificazione
delle risorse umane, allo sviluppo ed alla diffusione di informazioni
ed orientamenti di mercato e delle innovazioni;
c) individua strumenti per l'elaborazione di strategie di
marketing;
d) sostiene lo sviluppo delle relazioni fra le varie componenti
delle filiere;
e) sostiene l'adozione di strategie comuni per garantire l'origine
e la natura o la qualità di determinati prodotti attraverso
l'adozione di sistemi di qualità.

Art. 2.
Ambito degli interventi, settori e distretti

1. La presente legge riguarda interventi, da realizzare in
un'ottica di filiera e di distretto, relativi:
a) alle fasi della raccolta, condizionamento, conservazione,
trattamento e trasformazione dei prodotti dei diversi settori
agricoli e della riutilizzazione di sottoprodotti o dei residui di
fabbricazione nonchè l'eliminazione o la depurazione dei rifiuti;
b) alla commercializzazione, promozione e valorizzazione dei
prodotti agricoli ed agroindustriali e le attività connesse.
2. I settori interessati sono quelli elencati all'articolo 3, comma
2.
3. Ai fini della presente legge si definiscono distretti
agroindustriali sistemi territoriali caratterizzati dalla presenza
consistente di una produzione agricola specializzata e da una
rilevante integrazione con le attività di trasformazione e
commercializzazione e con le altre componenti della filiera.
4. Con deliberazione della Giunta regionale, sentita la Commissione
di cui all'articolo 11, possono essere individuati distretti
agroindustriali in riferimento ai settori di cui all'articolo 3,
comma 2.

Art. 3.
Piani di settore

1. La Giunta regionale approva, sentite la Commissione consiliare
competente e la Commissione di cui all'articolo 11, piani regionali
di settore per le principali produzioni agricole.
2. Tali piani riguardano tutti i settori dell'agricoltura e in
particolare quelli del latte, delle carni, della vitivinicoltura,
dell'ortofrutta, dei cereali, del florovivaismo.
3. I piani di settore sono elaborati in coerenza con le
disposizioni e i programmi comunitari e nazionali di sviluppo
agricolo, agroindustriale e rurale e con i contenuti del Programma
regionale di sviluppo di cui all'articolo 5 della legge regionale 18
ottobre 1994, n. 43. I piani di settore possono essere articolati in
piani di distretto, che individuano, all'interno del piano di
settore, obiettivi, politiche e scelte.
4. I piani di settore fissano le priorità, nel rispetto delle
disposizioni recate nella decisione n. 94/173/CE e successive
modifiche e integrazioni, per la formazione delle graduatorie dei
progetti da avviare al finanziamento sul regolamento CEE n. 866/90
del Consiglio, per il periodo di programmazione 1994/1999.
5. I piani di settore costituiscono altresì la base in materia di
investimenti agroindustriali per la redazione di apposite schede
guida ai sensi dell'articolo 12 della legge regionale 43/1994 e il
quadro di riferimento per la definizione dei programmi attuativi di
iniziative comunitarie, nazionali e regionali in materia di sviluppo
agricolo, agroindustriale e rurale.
6. I piani di settore devono comprendere almeno i seguenti
elementi:
a) l'analisi della situazione attuale con riferimento, in
particolare, agli aspetti strutturali e territoriali della
produzione, trasformazione, commercializzazione e distribuzione dei
prodotti;
b) la valenza socio economica del Settore nell'ambito
dell'economia agricola ed agroindustriale regionale e dei distretti;
c) le prospettive del settore in termini di quantità, qualità,
attrattività e competitività delle produzioni, integrazione
orizzontale e verticale, flussi di commercializzazione, mercati di
sbocco;
d) le misure di sostegno esistenti;
e) gli obiettivi e le politiche della qualità globale, della
ricerca, della sperimentazione e dei servizi reali alle imprese,
della produzione, dell'aggregazione fra imprese e dell'offerta, della
trasformazione, della commercializzazione, della distribuzione e
della promozione;
f) le misure di carattere legislativo, amministrativo e
finanziario da adottare per realizzare il piano;
g) l'indicazione delle priorità per la formazione delle
graduatorie dei progetti da finanziare sul regolamento CEE n. 866/90,
nel rispetto della decisione n. 94/173/CE e successive modifiche o
integrazioni;
h) i metodi di valutazione ex post del piano e la stima degli
effetti sociali ed economici previsti a livello delle aziende
agricole;
i) sistemi di controllo;
l) il recupero di sottoprodotti e residui di fabbricazione.
7. I piani sono riferiti al periodo 1996/1999 e sono approvati
entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge;
possono essere aggiornati con la procedura di cui al comma 1.
8. Per la redazione dei piani di settore la Giunta regionale, oltre
ai propri uffici e agli enti strumentali, può avvalersi di
istituzioni pubbliche o private con le quali saranno stipulate
apposite convenzioni.
9. I piani di settore concorrono alla definizione degli strumenti
di pianificazione territoriale secondo il disposto della legge
regionale 5 dicembre 1977, n. 56 e successive modifiche e
integrazioni.

Art. 4.
Destinatari degli interventi

1. I soggetti destinatari dei benefici regionali previsti dalla
presente legge sono:
a) le cooperative agricole ed i loro consorzi, iscritti nella
sezione agricola del Registro prefettizio;
b) le associazioni dei produttori agricoli riconosciute dallo
Stato o dalla Regione;
c) gli imprenditori agricoli a titolo principale, limitatamente
all'articolo 7, commi 7 ed 8;
d) le società di capitali nelle quali almeno la metà del
capitale sociale sia di proprietà di soggetti di cui alle lettere
a), b) e c) nonchè di consorzi di difesa delle produzioni di cui
alla legge 14 febbraio 1992, n. 185. La quota capitale può essere
raggiunta anche mediante la partecipazione congiunta di enti pubblici
e/o società a capitale prevalentemente pubblico;
e) gli imprenditori e le imprese di trasformazione e
commercializzazione dei prodotti agroindustriali, limitatamente
all'articolo 6, comma 13, e all'articolo 10, comma 1, lettera c);
f) i consorzi per il contingentamento della produzione o degli
scambi, costituiti ai sensi degli articoli 2602 e seguenti del Codice
civile, senza scopi di lucro, i cui fini sociali riguardino il
trattamento dei sottoprodotti inquinanti il cui recupero può trovare
utilizzazioni diverse anche in altri settori.
2. Negli articoli successivi per ogni intervento vengono
specificati i beneficiari fra quelli riportati al comma 1.

Art. 5.
Criteri e priorità

1. Per poter beneficiare delle provvidenze previste dalla presente
legge, i soggetti beneficiari di cui all'articolo 4 devono dimostrare
di possedere i seguenti requisiti:
a) disporre, nel caso delle cooperative, di un conferimento da
parte dei soci pari ad almeno il 60 per cento del quantitativo dei
prodotti trasformati e commercializzati, salvo comprovati motivi di
forza maggiore;
b) garantire una partecipazione adeguata e duratura dei produttori
di prodotti di base ai vantaggi economici derivanti;
c) sottoscrivere accordi interprofessionali e stipulare contratti
di coltivazione e vendita ai sensi della legge 16 marzo 1988, n. 88,
unicamente per i soggetti di cui all'articolo 4, comma 1, lettere d)
ed e).
2. Gli impianti oggetto degli aiuti regionali devono avere sede nel
territorio piemontese.
3. Nel caso di iniziative a carattere interregionale, la Regione
finanzia la parte degli interventi che riguardano il territorio e gli
interessi economici piemontesi.
4. Per accedere alle provvidenze previste dalla presente legge, i
programmi presentati devono essere coerenti con gli obiettivi, le
politiche ed i contenuti individuati dai piani di settore di cui
all'articolo 3. Limitatamente agli interventi di impianto,
consolidamento e sviluppo di cui all'articolo 6, i programmi devono
prevedere il conseguimento di economie di scala mediante iniziative
di concentrazione o di significativo ampliamento della base
produttiva ovvero di riconversione.

Art. 6.
Interventi di impianto, consolidamento e sviluppo

1. La Giunta regionale può concedere contributi per la
realizzazione di organici programmi economico finanziari, riguardanti
interventi di impianto, consolidamento e sviluppo, che dovranno
dimostrare l'idoneità a conseguire, nel tempo di tre anni, risultati
di valorizzazione delle produzioni agricole ed agroindustriali
piemontesi e produrre effetti strutturali e duraturi per il settore
interessato.
2. Nel programma devono essere ricompresi uno o più dei seguenti
interventi:
a) aumento del capitale sociale delle cooperative e loro consorzi
ai fini di un equilibrato rapporto fra i mezzi propri ed i capitali
investiti; detto aumento deve essere destinato alla realizzazione di
investimenti previsti alle lettere successive. L'intervento per
l'aumento del capitale sociale è ammesso anche a favore dei soggetti
di cui all'articolo 4, comma 1, lettere a) e b) qualora partecipino a
società di capitali di cui all'articolo 4, comma 1, lettera d) per
la loro quota di partecipazione;
b) costruzione, acquisto e/o potenziamento di impianti produttivi
per la trasformazione e la commercializzazione dei prodotti agricoli
ed agroindustriali nonchè per la raccolta e il trasporto di prodotti
e sottoprodotti. L'acquisto è ammesso solo quando si tratti di
investimenti nuovi oppure quando si tratti di impianti o parti di
impianti dismessi;
c) acquisto di macchinari, strumentazioni analitiche e
apparecchiature informatiche e telematiche hardware e software;
d) acquisto di aziende o rami d'azienda, reti commerciali, marchi
ai fini dello sviluppo della presenza sui mercati nazionali ed
internazionali;
e) progetti commerciali e di marketing; all'uopo possono essere
concessi contributi per l'acquisizione di specifiche consulenze
professionali per lo studio di fattibilità e l'avvio di progetti
commerciali e di marketing aventi carattere innovativo;
f) impiego di personale qualificato e specializzato per
l'attuazione di servizi ad elevato contenuto di innovazione
tecnologica. I relativi contributi potranno riguardare al massimo un
triennio e dovranno essere decrescenti nel tempo, fino ad un massimo
del 50 per cento delle spese di personale sostenute nel primo anno,
fino ad un massimo del 35 per cento nel secondo anno e fino ad un
massimo del 20 per cento nel terzo anno;
g) realizzazione di sistemi di qualità aziendale, mediante
l'acquisizione di apparecchi e strumenti di prova, controllo e
collaudo e relativi software;
h) acquisto di partecipazioni, anche di minoranza, in enti e/o
società commerciali ai fini della migliore collocazione dei prodotti
agroindustriali.
3. Possono altresì essere oggetto di contributo gli eventuali
studi di fattibilità, la formazione e l'aggiornamento di dirigenti
ed amministratori di cooperative agricole finalizzati all'attuazione
dei programmi.
4. La Regione può concedere garanzia fideiussoria per mutui
inseriti in programmi presentati da cooperative agricole e loro
consorzi, con riduzione del contributo pubblico per gli stessi
investimenti tenuto conto dell'onere equivalente della prestazione di
garanzia.
5. Per l'aumento del capitale sociale di cui al comma 2, lettera a)
può essere concesso un contributo in conto capitale fino all'entità
del capitale effettivamente sottoscritto e versato dai soci.
6. Per gli interventi di cui al comma 2, lettere b), c), d), h)
inseriti nel programma possono essere concessi contributi in conto
capitale fino al 50 per cento della spesa ritenuta ammissibile.
7. In alternativa al contributo in conto capitale possono essere
concessi contributi negli interessi di entità equivalente per
prestiti agrari e mutui agrari e fondiari oppure possono essere
concesse forme combinate fra contributi in capitale e contributi
negli interessi complessivamente di entità equivalente al contributo
in conto capitale.
8. Per gli interventi di cui al comma 2, lettere e), f), g), e di
cui al comma 3, inseriti nel programma, possono essere concessi
contributi in conto capitale fino al 50 per cento della spesa
ritenuta ammissibile.
9. I contributi per gli interventi di cui al comma 2, lettere b),
c), d), e), h), possono esser concessi con riferimento anche a
contratti di franchising, joint venture ed istituti similari.
10. Il programma può basarsi anche su interventi finanziati dalla
Unione europea, dallo Stato nonchè su altri finanziamenti in valuta
estera.
11. L'entità degli aiuti di cui al presente articolo sarà
contenuta nei limiti previsti dalle disposizioni dell'Unione europea.
12. Gli acquisiti di cui al comma 2, lettere d) ed h) sono
finanziabili solo previa notifica alla Commissione dell'Unione
europea.
13. I progetti di trasformazione agroindustriale presentati al
finanziamento sul regolamento CEE n. 866/90, ammissibili e non
finanziabili sugli stanziamenti propri del regolamento per carenza di
fondi, sono finanziabili con un contributo in capitale nella misura
massima del 25 per cento della spesa ammissibile. A tale intervento
è destinata una quota massima del 20 per cento delle autorizzazioni
di spesa destinate al presente articolo.

Art. 7.
Interventi ordinari

1. Sono interventi ordinari: il credito di conduzione; le
anticipazioni ai produttori agricoli conferenti; l'assistenza tecnica
alla cooperazione; la formazione e l'aggiornamento di dirigenti ed
amministratori delle cooperative agricole e delle associazioni dei
produttori agricoli; l'adeguamento tecnologico di impianti di
trasformazione e commercializzazione; l'acquisto di macchinari ed
attrezzature; i contributi per l'introduzione di innovazioni
finalizzate alla realizzazione di sistemi di qualità.
2. Tali interventi sono finanziabili nei limiti e con le modalità
di cui ai commi 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 e 10.
3. Credito di conduzione: può essere concesso, ai soggetti di cui
all'articolo 4, comma 1, lettere a), b) e d), un contributo in conto
interesse fino a dodici mesi su prestiti agrari di conduzione
concessi da istituti bancari oppure contributi su finanziamenti,
contratti per le finalità della conduzione, con onere a carico della
Regione non superiore a quello relativo ai prestiti agrari di
conduzione. I contributi possono essere corrisposti direttamente
agli istituti di credito oppure ai beneficiari.
4. Anticipazioni ai produttori agricoli conferenti: al concorso nel
pagamento degli interessi sui prestiti agrari e sui finanziamenti
contratti per la corresponsione di anticipazioni della durata massima
di dodici mesi sono ammesse le cooperative agricole e le associazioni
dei produttori di cui all'articolo 4 della presente legge che
eseguano operazioni collettive di raccolta, conservazione,
lavorazione, trasformazione e vendita di prodotti agricoli e
zootecnici. A carico dei beneficiari dovrà gravare un interesse non
superiore a quello agevolato vigente per i prestiti di conduzione.
Tale contributo può essere corrisposto ai beneficiari oppure
direttamente agli istituti di credito che abbiano concesso i prestiti
o i finanziamenti di cui al presente comma.
5. Assistenza tecnica alla cooperazione: il contributo regionale
per l'assistenza tecnica alla cooperazione può essere concesso ai
consorzi regionali di cooperative agricole di emanazione degli enti
regionali di rappresentanza e tutela della cooperazione agricola per
l'attuazione di idonei programmi di assistenza tecnica,
amministrativa, gestionale, di auditing ambientale, di sistemi di
qualità aziendale e di marketing a favore delle cooperative agricole
associate. I contributi sono concessi nella misura massima del 50
per cento della spesa.
6. Formazione e aggiornamento di dirigenti ed amministratori delle
cooperative agricole e delle associazioni dei produttori agricoli: i
contributi possono essere concessi:
a) ai consorzi regionali di cooperative agricole di emanazione
degli enti regionali di rappresentanza e tutela della cooperazione
agricola nella misura massima del 50 per cento della spesa;
b) alle associazioni dei produttori agricoli riconosciute dallo
Stato o dalla Regione, con priorità ad iniziative promosse
congiuntamente da più associazioni dei produttori; i contributi sono
concessi nella misura massima del 50 per cento della spesa.
7. Adeguamento tecnologico di impianti di trasformazione e
commercializzazione: per la costruzione, per l'acquisto solo quanto
si tratti di investimenti nuovi oppure quando si tratti di impianti o
parti di impianti dismessi e per il potenziamento di strutture e di
attrezzature occorrenti ad assicurare la produzione, la
conservazione, la lavorazione, la trasformazione e la
commercializzazione dei prodotti agricoli possono essere concessi ai
soggetti di cui all'articolo 4:
a) contributi in conto capitale nella misura massima del 50 per
cento della spesa ritenuta ammissibile;
b) contributi negli interessi di entità equivalente:
c) forme combinate fra contributi in capitale e contributi negli
interessi complessivamente di entità equivalente al contributo in
capitale.
8. Acquisto di macchinari e attrezzature: possono essere concessi
ai soggetti di cui all'articolo 4, contributi in conto interesse per
l'agevolazione di prestiti a cinque anni.
9. Ai beneficiari di cui all'articolo 4, comma 1, lettera c) può
essere destinata una quota massima del 33 per cento delle
autorizzazioni di spesa riservata ai commi 7 e 8 del presente
articolo.
10. L'entità degli aiuti di cui al presente articolo sarà
contenuta nei limiti previsti dalle disposizioni dell'Unione europea;
per i beneficiari di cui all'articolo 4, comma 1, lettera c) gli
aiuti saranno concessi entro i limiti e secondo le procedure
stabiliti dalle istruzioni applicative del regolamento CEE n. 2328/91
del Consiglio del 15 luglio 1991.

Art. 8.
Istruzioni operative per gli interventi di impianto,
consolidamento e sviluppo

1. La Giunta regionale emana, entro novanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, sentite la Commissione consiliare
competente e la Commissione di cui all'articolo 11, le istruzioni
operative riguardanti in particolare i criteri, le metodologie, la
documentazione, le scadenze e quant'altro necessario per
l'applicazione della presente legge.
2. Gli aiuti vengono concessi con deliberazione della Giunta
regionale, sentita la Commissione di cui all'articolo 11.
3. La Giunta regionale, entro il 31 marzo di ogni anno, fissa,
sentita la Commissione consiliare competente in materia di
agricoltura e compatibilmente con le disponibilità finanziarie
accertate, l'entità degli aiuti entro i limiti massimi stabiliti
dalla presente legge, le priorità fra i settori e le diverse
tipologie di intervento.
4. È comunque accordata priorità ai programmi che prevedano
aggregazioni e rilevanti economie di scala fra i beneficiari di cui
all'articolo 4, comma 1, lettere a) e b).
5. Per la valutazione tecnica ed economica dei programmi,
l'Assessorato all'agricoltura si avvale di un apposito nucleo di
valutazione, composto da esperti di provata capacità ed esperienza
in materia di economia agraria, economia aziendale, marketing
agroindustriale, scelti fra il personale docente dell'Università
degli Studi, di Istituti specializzati di livello universitario
nonchè fra componenti di società di consulenza e/o di revisione.
6. Il nucleo di valutazione, nominato con deliberazione della
Giunta regionale, è composto da non più di quattro esperti
designati dall'Assessore all'agricoltura ed è presieduto da un
dirigente regionale designato dall'Assessore all'agricoltura.
7. Il nucleo di valutazione, in relazione a particolari esigenze,
potrà ricorrere all'apporto di tecnici specialisti in campi
determinati designati dall'Assessore all'agricoltura.
8. Con la deliberazione di nomina vengono inoltre stabiliti gli
emolumenti degli esperti esterni, calcolati sulla base di tariffe
professionali ritenute adeguate, nonchè vengono indicati i tempi per
la conclusione dei lavori.

Art. 9.
Istruzioni operative per gli interventi ordinari

1. La Giunta regionale emana, entro novanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, sentite la Commissione consiliare
competente e la Commissione di cui all'articolo 11, le istruzioni
operative riguardanti in particolare i criteri, le metodologie, la
documentazione, le scadenze e quant'altro necessario per
l'applicazione della presente legge.
2. Gli aiuti vengono concessi con deliberazione della Giunta
regionale, sentita la Commissione di cui all'articolo 11.
3. La Giunta regionale, entro il 31 marzo di ogni anno, fissa,
sentita la Commissione consiliare competente in materia di
agricoltura e compatibilmente con le disponibilità finanziarie
accertate, l'entità degli aiuti entro i limiti massimi stabiliti
dalla presente legge, le priorità fra i settori e le diverse
tipologie di intervento.

Art. 10.
Accesso al Fondo Investimenti Piemonte
di cui alla legge regionale 18 ottobre 1994, n. 43

1. In alternativa ai finanziamenti previsti dalla presente legge, i
soggetti di cui all'articolo 4 possono accedere al finanziamento del
Fondo Investimenti Piemonte di cui agli articoli 10 e successivi
della legge regionale 43/94, per:
a) gli interventi di impianto, consolidamento e sviluppo di cui
all'articolo 6, comma 2, lettere b), c) e d);
b) gli interventi ordinari di cui all'articolo 7, commi 7 e 8;
c) i progetti di trasformazione agroindustriale presentati al
finanziamento sul regolamento CEE n. 866/90, ammissibili e non
finanziati per carenza di fondi, nella misura massima del 50 per
cento della spesa ammissibile.

Art. 11.
Commissione regionale consultiva per l'agroindustria

1. A partire dal 1996, è istituita presso l'Assessorato
all'agricoltura la Commissione regionale per l'agroindustria, così
composta:
a) l'Assessore regionale all'agricoltura o suo delegato, che la
presiede;
b) un rappresentante per ognuna delle tre organizzazioni
professionali agricole maggiormente rappresentative a livello
regionale operanti in ogni provincia;
c) un rappresentante per ognuna delle due organizzazioni
cooperativistiche agricole nazionalmente riconosciute maggiormente
rappresentative a livello regionale;
d) tre rappresentanti designati congiuntamente dalle associazioni
dei produttori agricoli o loro unioni riconosciute ai sensi della
legislazione vigente;
e) un rappresentante delle associazioni degli imprenditori
agroindustriali maggiormente rappresentative a livello regionale;
f) un rappresentante delle organizzazioni sindacali dei lavoratori
dell'agroindustria maggiormente rappresentative a livello regionale;
g) un rappresentante delle associazioni del commercio e della
distribuzione maggiormente rappresentative a livello regionale;
h) un rappresentante delle associazioni dei consumatori
maggiormente rappresentative a livello regionale.
2. Le funzioni di segreteria sono svolte da un funzionario
dell'Assessorato all'agricoltura.
3. La Commissione è nominata dalla Giunta regionale e dura in
carica quanto il Consiglio regionale.
4. Ai lavori della Commissione possono essere chiamati a
partecipare rappresentanti delle associazioni dei produttori agricoli
riconosciute dallo Stato o dalla Regione interessate agli argomenti
all'ordine del giorno. Possono essere altresì invitati dal
Presidente operatori ed esperti nei settori oggetto di trattazione.
5. La Commissione regionale consultiva viene sentita per:
a) le proposte di piani di settore di cui all'articolo 3;
b) le proposte di istruzioni operative di cui agli articoli 8 e 9;
c) gli aiuti concessi ai sensi degli articoli 6 e 7;
d) l'esame sull'andamento dei mercati;
e) la definizione di criteri per i contratti di coltivazione e
vendita;
f) la disciplina dei marchi.

Art. 12.
Osservatorio sul sistema agroindustriale piemontese

1. È istituito presso l'Assessorato regionale all'agricoltura
l'Osservatorio regionale sul sistema agroindustriale piemontese.
2. Le finalità dell'Osservatorio sono:
a) elaborare le analisi dei settori, delle filiere e dei
distretti;
b) fornire il supporto informativo alle scelte di mercato dei
soggetti del sistema agroindustriale piemontese.
3. L'Osservatorio opera sulla base di un programma annuale
approvato dalla Giunta regionale, sentita la Commissione di cui
all'articolo 11.
4. Entro il 30 aprile di ogni anno la Giunta regionale trasmette al
Consiglio regionale lo stato di attuazione della presente legge al 31
dicembre dell'anno precedente predisposto dall'Osservatorio.
5. Le informazioni prodotte dall'Osservatorio sono periodicamente
divulgate attraverso gli strumenti di informazione della Regione.

Art. 13.
Altri soggetti e strumenti per l'attuazione della legge

1. Sono soggetti e strumenti di intervento per l'attuazione della
presente legge gli organismi interprofessionali, i consorzi e le
società consortili costituiti ai sensi delle disposizioni
comunitarie e nazionali, le finanziarie agroindustriali di cui
all'articolo 14.

Art. 14.
Finanziarie agroindustriali

1. La Giunta regionale con propria deliberazione può autorizzare
la Finpiemonte S.p.A. a partecipare, nella misura massima del 51 per
cento, al capitale sociale di società finanziarie agroindustriali
per azioni operanti per le finalità di cui alla presente legge e la
cui restante parte di capitale sociale sia sottoscritta dagli
organismi interprofessionali, dai consorzi e dalle società
consortili di cui all'articolo 13, da istituti di credito e da altri
soggetti pubblici e privati.
2. Nella stessa deliberazione, da notificare preventivamente alla
Unione europea, saranno stabiliti: i campi e le modalità di
intervento delle società finanziarie agroindustriali nonchè le
condizioni che i beneficiari finali debbono soddisfare per usufruire
dei servizi delle stesse.

Art. 15.
Disposizioni finanziarie

1. Gli oneri generali di attuazione della presente legge, compresi
i costi di documentazione e informazione e del sistema informativo a
supporto, i costi per la predisposizione dei piani di settore di cui
all'articolo 3 e i costi di funzionamento del nucleo di valutazione
di cui all'articolo 8 e dell'Osservatorio di cui all'articolo 12 sono
quantificati in milioni 400 per l'anno 1995 e in milioni 350 per
ciascuno dei due esercizi successivi.
2. Gli oneri per gli interventi previsti dalla presente legge sono
quantificati per gli esercizi finanziari 1995/1997 per un complesso
di lire 70.000 milioni, di cui lire 24.700 milioni per l'esercizio
1995 e lire 22.650 milioni per ciascuno degli esercizi 1996 e 1997, e
si distribuiscono nella misura seguente, in lire:
a) milioni 10.000 per ciascun esercizio per gli interventi di cui
all'articolo 6;
b) milioni 3.000 per ciascun esercizio per gli interventi di cui
all'articolo 7, comma 3;
c) milioni 4.000 per ciascun esercizio per gli interventi di cui
all'articolo 7, comma 4;
d) milioni 600 per ciascun esercizio per gli interventi di cui
all'articolo 7, comma 5;
e) milioni 200 per ciascun esercizio per gli interventi di cui
all'articolo 7, comma 6;
f) milioni 6.000 per l'esercizio 1995 è milioni 4.000 per
ciascuno degli esercizi 1996 e 1997 per gli interventi di cui
all'articolo 7, comma 7;
g) milioni 500 per ciascun esercizio per gli interventi di cui
all'articolo 7, comma 8.
3. Nello stato di previsione della spesa per l'esercizio 1995 sono
istituiti i seguenti capitoli con le seguenti denominazioni:
a) "Spese per oneri generali connessi all'attuazione della legge
regionale relativa allo sviluppo del sistema agroindustriale del
Piemonte" con stanziamento di competenza e di cassa di lire 400
milioni;
b) "Contributi in capitale per interventi di impianto, di
consolidamento e di sviluppo a favore di cooperative e degli altri
beneficiari di cui all'articolo 4" con stanziamento di competenza e
cassa pari a 7.500 milioni;
c) "Contributi negli interessi attualizzati su mutui fino a 15
anni per interventi di impianto, di consolidamento e di sviluppo a
favore di cooperative e degli altri beneficiari di cui all'articolo
4" con stanziamento di competenza e cassa pari a 2.500 milioni;
d) "Contributi negli interessi sui prestiti fino a 12 mesi per
favorire l'accesso al credito agrario di conduzione di cooperative e
degli altri beneficiari di cui all'articolo 4" con stanziamento di
competenza e cassa pari a 3.000 milioni;
e) "Contributi negli interessi sui prestiti fino a 12 mesi per le
anticipazioni ai conferenti di cooperative e degli altri beneficiari
di cui all'articolo 4" con stanziamento di competenza e cassa pari a
4.000 milioni;
f) "Contributi ai consorzi regionali della cooperazione agricola
per programmi di assistenza tecnica alla cooperazione" con
stanziamento di competenza e cassa pari a 600 milioni;
g) "Contributi ai consorzi regionali della cooperazione agricola e
alle associazioni dei produttori per la realizzazione di iniziative
di formazione e aggiornamento di dirigenti ed amministratori" con
stanziamento di competenza e cassa pari a 200 milioni;
h) "Contributi in capitale per l'adeguamento tecnologico di
impianti di trasformazione e commercializzazione a favore di
cooperative e degli altri beneficiari di cui all'articolo 4" con
stanziamento di competenza e cassa pari a 4.500 milioni;
i) "Contributi negli interessi attualizzati su mutui fino a 15
anili per l'adeguamento tecnologico di impianti di trasformazione e
commercializzazione a favore di cooperative e degli altri beneficiari
di cui all'articolo 4" con stanziamento di competenza e cassa pari a
1.500 milioni;
l) "Contributi in capitale e contributi negli interessi
attualizzati su prestiti fino a 5 anni per l'acquisto di macchinari
ed attrezzature a favore di cooperative e degli altri beneficiari di
cui all'articolo 4" con stanziamento di competenza e cassa pari a 500
milioni.
4. Agli oneri di cui agli articoli 6 e 7 e al comma 1 del presente
articolo si fa fronte per gli esercizi 1995, 1996 e 1997 nella misura
rispettivamente di lire 24.700 milioni, di lire 22.650 milioni e di
lire 22.650 milioni nel modo seguente:
a) per l'esercizio 1995 mediante riduzione degli stanziamenti dei
capitoli dello stato di previsione della spesa n. 13135 per lire 350
milioni, n. 21350 per lire 2.500 milioni, n. 21730 per lire 4.500
milioni e n. 22030 per lire 17.350 milioni;
b) per gli esercizi 1996 e 1997 mediante utilizzazione di pari
importo di quota parte delle assegnazioni che saranno disposte a
favore della Regione Piemonte a valere sull'accantonamento disposto
per i medesimi esercizi a favore del Ministero delle Risorse
agricole, alimentari e forestali nella tabella B) della legge 23
dicembre 1994, n. 725.
5. Gli oneri per l'attuazione dell'articolo 10 sono valutati
nell'importo massimo di lire 12.000 milioni per ciascuno degli
esercizi 1996 e 1997. Alla copertura e alla esatta quantificazione si
provvederà in sede di predisposizione dei relativi bilanci tenendo
anche conto delle autorizzazioni recate dalla legge regionale
43/1994.

Art. 16.
Disposizioni varie

1. Le strutture fisse realizzate con i contributi previsti dalla
presente legge non possono essere distolte dalle finalità e dall'uso
per cui sono stati ottenuti i benefici per un periodo di dieci anni;
i macchinari e le attrezzature mobili per un periodo di cinque anni.
2. Il capitale sociale sottoscritto e versato dai soci ritenuto
ammissibile al fine della concessione del contributo in conto
capitale di cui all'articolo 6 della presente legge non può essere
rimborsato ai soci nel triennio in cui si attua il programma di
consolidamento e sviluppo successivo all'esercizio in cui il capitale
sociale è stato sottoscritto e versato.
3. Il contributo in conto capitale erogato per la capitalizzazione
deve essere iscritto in un apposito fondo del passivo patrimoniale ai
sensi della legge 16 dicembre 1977, n. 904 denominato "Fondo per lo
sviluppo del sistema agroindustriale piemontese". Detto Fondo non
può essere utilizzato per il ripiano di perdite di esercizio nel
triennio decorrente dall'esercizio nel quale è stato iscritto in
bilancio, pena la restituzione del contributo concesso.
4. In caso di liquidazione, volontaria o coatta, della società o
di fallimento, la Regione procede al recupero del contributo
concesso.
5. I finanziamenti agevolati mediante credito agrario verranno
regolati mediante convenzione fra la Regione Piemonte e gli istituti
di credito, ai sensi dell'articolo 47 del decreto legislativo 1
settembre 1993, n. 385.
6. In assenza della convenzione di cui al comma 5 si applicano le
seguenti disposizioni:
a) le operazioni di credito agrario assistite dal concorso
regionale negli interessi sono effettuate al tasso di riferimento
stabilito dal decreto ministeriale 21 dicembre 1994 e i tassi minimi
agevolati a carico dei beneficiari sono determinati sulla base del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 29 novembre 1985 e
successive modificazioni e integrazioni;
b) il contributo negli interessi può essere versato in unica
soluzione agli istituti di credito mediante attualizzazione da
calcolarsi ai sensi del D.P.C.M. 29 novembre 1985 e successive
modificazioni ed integrazioni;
c) il contributo negli interessi di preammortamento è
riconosciuto nella misura massima di due annualità e può essere
versato in via anticipata agli istituti di credito a presentazione di
rendiconti semestrali; a carico dei beneficiari gli interessi di
preammortamento saranno già a tasso agevolato.
7. Le operazioni di credito agrario agevolate ai sensi della
presente legge sono assistite dalla garanzia sussidiaria del Fondo
interbancario di garanzia di cui all'articolo 45 del D.Lgs. 385/1993.
8. È consentita l'estinzione anticipata dei mutui; può essere
autorizzata l'attualizzazione delle residue rate di concorso
regionale a favore dei beneficiari a partire dalla scadenza dei
vincoli di destinazione di cui al comma 1.
9 La garanzia fideiussoria di cui all'articolo 6, comma 4, può
essere concessa da parte dell'Amministrazione regionale con riserva,
a favore della Amministrazione regionale, del beneficio della previa
escussione del debitore principale.

Art. 17.
Norme finali

1. A partire dalla data di entrata in vigore della presente legge
sono abrogate le seguenti disposizioni:
a) gli ultimi quattro commi dell'articolo 11 della legge regionale
12 ottobre 1978, n. 63;
b) la legge regionale 14 agosto 1987, n. 40, salvo l'articolo 8.
2. La concessione degli aiuti previsti dalla presente legge sarà
disposta dopo il parere dell'Unione europea sulla legge.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Data a Torino, addì 22 dicembre 1995
GHIGO