Serie Generale n. 165 del 18-7-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 11 luglio 2018
Ulteriori disposizioni di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nei giorni dall'8 al 12 dicembre 2017 nel territorio delle province di Piacenza, di Parma, di Reggio Emilia, di Modena, di Bologna e di Forli-Cesena. (Ordinanza n. 531). (18A04822) (GU Serie Generale n.165 del 18-07-2018)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
DELLA PROTEZIONE CIVILE

Vista la legge 16 marzo 2017, n. 30;
Visti gli articoli 25, 26 e 27 del decreto legislativo 2 gennaio
2018, n. 1;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 29 dicembre 2017,
con la quale è stato dichiarato, fino al centottantesimo giorno
dalla data dello stesso provvedimento, lo stato di emergenza in
conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nei
giorni dall' 8 al 12 dicembre 2017 nel territorio delle province di
Piacenza, di Parma, di Reggio Emilia, di Modena, di Bologna e di
Forli-Cesena
Vista l'ordinanza del Capo del dipartimento n. 503/2018;
Vista la nota prot. 112340 del 16 febbraio 2018, del Presidente
della regione Emilia-Romagna, in qualità di Commissario delegato di
cui all'OCDPC n. 503/2017 con cui si chiede, al fine di fronteggiare
l'emergenza in atto, di adottare un'ulteriore ordinanza, recante le
disposizioni ivi proposte;
Ravvisata la necessità pertanto di integrare di procedere alla
integrazione della disciplina emergenziale;
Acquisita l'intesa della Regione Emilia-Romagna;

Dispone:

Art. 1

Contributi autonoma sistemazione

1. Il Commissario delegato, anche avvalendosi dei comuni
interessati, è autorizzato ad assegnare ai nuclei familiari la cui
abitazione principale, abituale e continuativa sia stata distrutta in
tutto o in parte, ovvero sia stata sgomberata in esecuzione di
provvedimenti delle competenti autorità, adottati a seguito degli
eccezionali eventi meteorologici di cui in premessa, un contributo
per l'autonoma sistemazione fino ad un massimo di € 600,00 mensili,
e, comunque, nel limite di € 200,00 per ogni componente del nucleo
familiare abitualmente e stabilmente residente nell'abitazione; ove
si tratti di un nucleo familiare composto da una sola unità, il
contributo medesimo è stabilito in € 300,00. Qualora nel nucleo
familiare siano presenti persone di età superiore a 65 anni, ovvero
disabili con una percentuale di invalidità non inferiore al 67%, è
concesso un contributo aggiuntivo di € 200,00 mensili per ognuno dei
soggetti sopra indicati, anche oltre il limite massimo di € 600,00
mensili previsti per il nucleo familiare.
2. I benefici economici di cui al comma 1, sono concessi a
decorrere dalla data indicata nel provvedimento di sgombero
dell'immobile, e sino a che non si siano realizzate le condizioni per
il rientro nell'abitazione, ovvero si sia provveduto ad altra
sistemazione avente carattere di stabilità, e comunque non oltre la
data di scadenza dello stato di emergenza.
3. Gli oneri per l'attuazione del presente articolo, nel limite
massimo di euro 50.000, sono posti a carico delle risorse di cui
all'art. 2 dell'Ordinanza n. 503/2018.

Art. 2

Oneri per prestazioni di lavoro straordinario

1. Il Commissario delegato opera una ricognizione degli oneri
riferiti alle prestazioni di lavoro straordinario prestate dal
personale non dirigenziale delle pubbliche amministrazioni di cui
all'art. 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
direttamente impegnato nelle attività di assistenza e soccorso alla
popolazione o nelle attività connesse all'emergenza. Detta
ricognizione è effettuata sulla base delle prestazioni di lavoro
straordinario effettivamente rese, oltre i limiti previsti dai
rispettivi ordinamenti, dal personale non dirigenziale delle
pubbliche amministrazioni di cui all'art. 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nel periodo compreso tra il giorno
8 dicembre 2017 e 8 gennaio 2018. Il medesimo Commissario delegato
provvede al relativo ristoro, entro il limite massimo di 50 ore
pro-capite.
2. Al personale di cui al comma 1, direttamente impegnato nelle
attività di assistenza e soccorso alla popolazione o nelle attività
connesse all'emergenza dal 9 gennaio 2018 fino al termine dello stato
di emergenza può essere autorizzata la corresponsione, nel limite di
50 unità, e fino ad un massimo di 20 ore mensili pro-capite di
compensi per prestazioni di lavoro straordinario effettivamente rese,
oltre i limiti previsti dai rispettivi ordinamenti.
3. Ai titolari di incarichi dirigenziali e di posizione
organizzativa delle pubbliche amministrazioni di cui all'art. 1,
comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, direttamente
impegnati nelle attività di assistenza e soccorso alla popolazione o
nelle attività connesse all'emergenza, anche in deroga agli articoli
24 e 45 del decreto legislativo n. 165/2001, è riconosciuta una
indennità mensile pari al 30% della retribuzione mensile di
posizione e/o di rischio prevista dai rispettivi ordinamenti,
commisurata ai giorni di effettivo impiego per il periodo dal 8
dicembre 2017 all'8 gennaio 2018, in deroga alla contrattazione
collettiva nazionale di comparto.
4. Ai soggetti di cui al comma 3, direttamente impegnati nelle
attività di assistenza e soccorso alla popolazione o nelle attività
connesse all'emergenza, dal 9 gennaio 2018 fino al termine dello
stato di emergenza, nel limite di 25 unità, può essere autorizzata
la corresponsione della predetta indennità mensile.
5. Gli oneri per l'attuazione del presente articolo sono posti a
carico delle risorse di cui all'art. 2 dell'Ordinanza n. 503/2018 ed,
a tal fine, nel piano degli interventi di cui all'art. 1, comma 3
della medesima ordinanza n. 503/2018, sono quantificate le somme
necessarie nel limite massimo di euro 100.000, oltre che definite,
limitatamente alle misure di cui ai commi 2 e 4, le modalità per
l'individuazione preventiva dei soggetti beneficiari.

Art. 3

Contributi alle organizzazioni di volontariato di protezione civile
per il ricondizionamento, il ripristino della funzionalità e la
manutenzione straordinaria di attrezzature.

1. Al fine di garantire il ripristino della capacità di risposta
alle emergenze, in considerazione dell'utilizzo intensivo di
attrezzature e mezzi delle organizzazioni di volontariato di
protezione civile impegnate nelle attività di soccorso ed assistenza
alla popolazione a seguito degli eventi di cui alla presente
ordinanza, il commissario delegato è autorizzato a concedere alle
suindicate organizzazioni contributi finalizzati a concorrere alla
copertura delle spese che tali organizzazioni sosterranno per il
ricondizionamento, il ripristino della funzionalità e la
manutenzione straordinaria dei mezzi e delle attrezzature impiegati,
nonchè, qualora non convenientemente ripristinabili, per l'eventuale
reintegro o sostituzione dei medesimi con attrezzature o mezzi di
concezione innovativa e in grado di ottimizzare i costi di gestione.
2. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente articolo il
commissario delegato provvede a valere sulle risorse di cui all'art.
2 dell'ordinanza n. 503/2018, nel limite massimo di euro 80.000,00.

Art. 4

Benefici normativi previsti dagli articoli 39 e 40
del decreto legislativo n. 1/2018

3. Il Commissario delegato provvede all'istruttoria per la
liquidazione dei rimborsi richiesti ai sensi degli articoli 39 e 40
del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, per gli interventi
effettuati dalle organizzazioni di volontariato di protezione civile
iscritte nell'elenco territoriale della Regione Emilia-Romagna,
impiegate in occasione dell'emergenza in rassegna entro il limite
massimo di euro 120.000,00. Gli esiti delle istruttorie sono
trasmessi al Dipartimento della protezione civile che, esperiti i
previsti procedimenti di verifica, autorizza il Commissario delegato
a procedere alla liquidazione dei rimborsi spettanti, a valere sulle
risorse finanziarie di cui all'art. 2 dell'ordinanza n. 503/2018.

Art. 5

Deroghe

1. Fermo restando quanto previsto all'art. 4 dell'ordinanza n.
503/2018, per la realizzazione dell'attività di cui alla presente
ordinanza, nel rispetto dei principi generali dell'ordinamento
giuridico, della direttiva del Consiglio dei ministri del 22 ottobre
2004 e dei vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario, il
Commissario delegato e gli eventuali soggetti attuatori dal medesimo
individuati possono provvedere, sulla base di apposita motivazione,
anche in deroga alle seguenti disposizioni normative:
decreto legislativo 3 aprile 2016, n. 152, e successive modifiche
ed integrazioni, articoli 6, 7, 9, 10, 33, 35, 57, 58, 59, 60, 61,
62, 63, 69, 76, 77, 78, 100, 101, 103, 105, 106, 107, 108, 117, 118,
119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 177, 178, 179, 181, 182,
183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 193, 195, 196, 197,
198, 199, 205, 208, 209, 210, 211, 212, 214, 215, 216, 225, 230, 231,
239, 240, 241, 242, 243, 244, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252,
253 e 266;
decreto del Presidente della Repubblica 13 giugno 2017, n. 120;

Art. 6

Materiali litoidi

1. I materiali litoidi e vegetali rimossi dal demanio idrico e
marittimo per interventi diretti a prevenire situazioni di pericolo e
per il ripristino dell'officiosità dei corsi d'acqua, in attuazione
dell'art. 1, della ordinanza n. 503/2018, possono, in deroga all'art.
13 del decreto legislativo 12 luglio 1993, n. 275, essere ceduti, a
compensazione degli oneri di trasporto e di opere idrauliche ai
realizzatori degli interventi stessi nelle zone montane o
pedemontane, oppure può essere prevista la compensazione, nel
rapporto con gli appaltatori, in relazione ai costi delle attività
inerenti alla sistemazione dei tronchi fluviali con il valore del
materiale estratto riutilizzabile, da valutarsi, in relazione ai
costi delle attività svolte per l'esecuzione dei lavori, sulla base
dei canoni demaniali vigenti. Per i materiali litoidi asportati, il
responsabile unico del procedimento assicura al commissario delegato
la corretta valutazione del valore assunto, nonchè dei quantitativi
e della tipologia del materiale da asportare, oltre che la corretta
contabilizzazione dei relativi volumi.
2. Quote di materiali litoidi asportabili dagli alvei, sempre al
fine di ripristinare l'officiosità dei corsi d'acqua interessati dai
sovralluvionamenti, possono essere ceduti a titolo gratuito fatti
salvi gli oneri di prelievo e trasporto, ai comuni ed alle provincie
interessati dagli eccezionali eventi meteorologici di cui alla preste
ordinanza per un quantitativo massimo di 2000 metri cubi per ciascun
ente richiedente, da riutilizzarsi esclusivamente per il ripristino
di opere pubbliche appartenenti al loro patrimonio e risultate
danneggiate dai sopra citati eventi, previa autorizzazione
dell'autorità idraulica competente e comunicazione ad ARPAE
territorialmente competente.
3. I sedimenti alluvionali di qualsiasi qualità e tipologia
naturalmente depositati e dispersi sui terreni privati per effetto
degli eccezionali eventi meteorologici in parola, restano nella
disponibilità dei proprietari dei fondi, che provvedono
autonomamente alla loro gestione ed eventuale rimozione, anche ai
fini del ripristino della funzionalità dei citati fondi.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 11 luglio 2018

Il Capo del Dipartimento: Borrelli