3a Serie Speciale - Regioni n. 8 del 21-2-2015
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 25 novembre 2014, n. 12
Modificazioni alla legge regionale 2 agosto 1999, n. 20 (Disciplina del commercio su aree pubbliche e modifiche alla legge regionale 16 febbraio 1995, n. 6 (Disciplina delle manifestazioni fieristiche)). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.8 del 21-02-2015)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale
della Regione autonoma Valle d'Aosta
n. 50 del 16 dicembre 2014)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Modificazioni all'art. 1

1. Il comma 2 dell'art. 1 della legge regionale 2 agosto 1999, n.
20 (Disciplina del commercio su aree pubbliche e modifiche alla legge
regionale 16 febbraio 1995, n. 6 (Disciplina delle manifestazioni
fieristiche), è sostituito dal seguente:
«2. Le disposizioni della presente legge si applicano a tutti gli
operatori di commercio su aree pubbliche nonchè, limitatamente
all'uso delle aree e delle soste, agli imprenditori agricoli di cui
al decreto legislativo n. 18 maggio 2001, n. 228 (Orientamento e
modernizzazione del settore agricolo, a norma dell'art. 7 della legge
5 marzo 2001, n. 57). Le disposizioni della presente legge non si
applicano all'istituzione e alla gestione dei mercati riservati alla
vendita diretta da parte degli imprenditori agricoli di cui all'art.
1, comma 1065, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Legge
finanziaria 2007).».
2. Dopo il comma 2 dell'art. 1 della legge regionale n. 20/1999,
come sostituito dal comma 1, è inserito il seguente:
«2-bis. Nel territorio regionale, l'esercizio dell'attività di
commercio su aree pubbliche è consentito, alle condizioni di cui
alla presente legge, agli operatori abilitati nelle altre regioni del
territorio statale o nei paesi dell'Unione europea di provenienza.».
3. Dopo il comma 2-bis dell'art. 1 della legge regionale n.
20/1999, introdotto dal comma 2, è inserito il seguente:
«2-ter. L'esercizio del commercio su aree pubbliche nelle aree
demaniali non comunali è subordinato al preventivo assenso delle
competenti autorità statali e regionali che stabiliscono modalità e
condizioni per l'utilizzo delle aree medesime.».
4. Al comma 3 dell'art. 1 della legge regionale n. 20/1999, sono
aggiunte, in fine, le seguenti parole: «o di altre disposizioni in
materia di commercio su aree pubbliche.».

Art. 2

Modificazioni all'art. 2

1. La lettera a) del comma 1 dell'art. 2 della legge regionale n.
20/1999, è sostituita dalla seguente:
«a) per attività di tipo A, l'esercizio del commercio su aree
pubbliche mediante l'uso di posteggio;».
2. La lettera b) del comma 1 dell'art. 2 della legge regionale n.
20/1999, è sostituita dalla seguente:
«b) per attività di tipo B, l'esercizio del commercio su aree
pubbliche senza l'uso di posteggio ed in forma itinerante;».
3. Alla lettera g) del comma 1 dell'art. 2 della legge regionale n.
20/1999, le parole: «dall'art. 5 del decreto legislativo n. 114/1998»
sono sostituite dalle seguenti: «dall'art. 71 del decreto legislativo
n. 26 marzo 2010, n. 59 (Attuazione della direttiva 2006/123/CE
relativa ai servizi nel mercato interno)».
4. La lettera h) del comma 1 dell'art. 2 della legge regionale n.
20/1999, è sostituita dalla seguente:
«h) per imprenditori agricoli, i soggetti in possesso del titolo
abilitativo di cui all'art. 4 del decreto legislativo n. 228/2001;».
5. Alla lettera j) del comma 1 dell'art. 2 della legge regionale n.
20/1999, la parola: «autorizzati» è sostituita dalla seguente:
«abilitati».
6. Dopo la lettera j) del comma 1 dell'art. 2 della legge regionale
n. 20/1999, come modificata dal comma 5, è inserita la seguente:

«j-bis) per fiera promozionale, la manifestazione commerciale
indetta al fine di promuovere o valorizzare i centri storici,
specifiche aree urbane, centri o aree rurali, nonchè attività
culturali, economiche e sociali o particolari tipologie merceologiche
o produttive;».
7. Dopo la lettera j-bis) del comma 1 dell'art. 2 della legge
regionale n. 20/1999, inserita dal comma 6, è inserita la seguente:
«j-ter) per fiera sperimentale, la manifestazione commerciale a
carattere straordinario, svolta su area pubblica o privata della
quale il comune abbia disponibilità, proposta esclusivamente da
consorzi o cooperative o associazioni di imprese esercenti il
commercio su area pubblica;».
8. Dopo la lettera j-ter) del comma 1 dell'art. 2 della legge
regionale n. 20/1999, inserita dal comma 7, è inserita la seguente:
«j-quater) per manifestazione commerciale a carattere
straordinario, la manifestazione finalizzata alla promozione del
territorio o di determinate specializzazioni merceologiche, allo
sviluppo del commercio equo e solidale nonchè alla valorizzazione di
iniziative di animazione, culturali e sportive;».
9. La lettera k) del comma 1 dell'art. 2 della legge regionale n.
20/1999 è sostituita dalla seguente:
«k) per presenza in un mercato o in una fiera, il numero delle
volte in cui l'operatore si è presentato in tale mercato o fiera
prescindendo dal fatto che vi abbia potuto o meno svolgere
l'attività;».
10. La lettera m) del comma 1 dell'art. 2 della legge regionale n.
20/1999, è sostituita dalla seguente:
«m) per attività temporanea, l'esercizio del commercio su aree
pubbliche in occasione di feste, sagre o altre riunioni straordinarie
di persone, ad eccezione degli eventi in cui i comuni beneficiano di
sponsorizzazioni da parte di soggetti terzi;».

Art. 3

Inserimento dell'art. 2-bis

1. Dopo l'art. 2 della legge regionale n. 20/1999, come modificato
dall'art. 2, è inserito il seguente:
«Art. 2-bis (Commercio di prodotti alimentari). - 1. L'esercizio
del commercio su aree pubbliche di prodotti alimentari è soggetto al
rispetto delle disposizioni vigenti in materia igienico-sanitaria.
2. L'abilitazione per l'esercizio del commercio su aree pubbliche
di prodotti alimentari abilita anche alla somministrazione di
alimenti e bevande, secondo le disposizioni di cui alla legge
regionale 3 gennaio 2006, n. 1 (Disciplina delle attività di
somministrazione di alimenti e bevande. Abrogazione della legge
regionale 10 luglio 1996, n. 13), previa apposita annotazione sul
titolo abilitativo.
3. È vietata la vendita su aree pubbliche di bevande alcoliche, di
qualsiasi gradazione, diverse da quelle poste in vendita in
recipienti chiusi, nei limiti e con le modalità previsti dall'art.
176, comma 1, del regio decreto 6 maggio 1940, n. 635 (Approvazione
del regolamento per l'esecuzione del testo unico 18 giugno 1931, n.
773, delle leggi di pubblica sicurezza).
4. L'abilitazione alla vendita di prodotti alimentari consente il
consumo immediato dei medesimi prodotti con l'osservanza delle
disposizioni vigenti in materia igienico-sanitaria.».

Art. 4

Modificazioni all'art. 3

1. Alla lettera c) del comma 1 dell'art. 3 della legge regionale n.
20/1999, dopo le parole: «stesso mercato» sono inserite le seguenti:
«, annuale o stagionale».
2. Al comma 2 dell'art. 3 della legge regionale n. 20/1999, le
parole: «dell'autorizzazione» sono sostituite dalle seguenti: «del
titolo abilitativo».
3. Il comma 3 dell'art. 3 della legge regionale n. 20/1999 è
sostituito dal seguente:
«3. La ripartizione merceologica dei posteggi di cui al comma 2 è
effettuata con riferimento alle categorie di prodotti indicate
nell'allegato A.».
4. Il comma 5 dell'art. 3 della legge regionale n. 20/1999 è
sostituito dal seguente:
«5. Alle manifestazioni e attività di cui all'art. 2, comma 1,
lettere j), j-bis), j-ter), j-quater) e m), partecipano
prioritariamente gli operatori abilitati al commercio su aree
pubbliche; nei posteggi in eccedenza, possono essere ammessi a
partecipare anche i soggetti iscritti nel registro delle imprese con
titoli abilitativi temporanei.».

Art. 5

Modificazioni all'art. 4

1. Il comma 1 dell'art. 4 della legge regionale n. 20/1999 è
sostituito dal seguente:
«1. Il commercio su aree pubbliche può essere svolto da persone
fisiche, da società regolarmente costituite, da cooperative o da
organizzazioni non lucrative di utilità sociale (ONLUS) ed è
subordinato al possesso dei requisiti di accesso e di esercizio delle
attività commerciali di cui all'art. 71 del decreto legislativo n.
59/2010.».
2. Il comma 3 dell'art. 4 della legge regionale n. 20/1999 è
sostituito dal seguente:
«3. L'aggiunta del settore merceologico alimentare al contenuto del
titolo abilitativo è soggetta alla preventiva presentazione della
segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) di cui all'art.
22 della legge regionale 6 agosto 2007, n. 19 (Nuove disposizioni in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi), ed è subordinata alla sola verifica dei
requisiti di cui all'art. 71 del decreto legislativo n. 59/2010.».
3. Il comma 4 dell'art. 4 della legge regionale n. 20/1999 è
sostituito dal seguente:
«4. È consentita l'intestazione di più titoli abilitativi a
favore del medesimo operatore.».
4. Il comma 5 dell'art. 4 della legge regionale n. 20/1999 è
sostituito dal seguente:
«5. È consentita la rappresentanza da parte di un coadiutore,
dipendente, socio o associato in partecipazione a condizione che,
durante le attività di vendita, il rappresentante sia munito di
documentazione comprovante la qualità di coadiutore, dipendente,
socio o associato in partecipazione e del titolo abilitativo
originale, da esibire ad ogni richiesta degli organi di vigilanza.».

Art. 6

Sostituzione della rubrica del capo II

1. La rubrica del capo II della legge regionale n. 20/1999 è
sostituita dalla seguente: «DISCIPLINA DEI
TITOLI ABILITATIVI PER L'ESERCIZIO DELLE ATTIVITÀ DI TIPO A E B».

Art. 7

Sostituzione dell'art. 5

1. L'art. 5 della legge regionale n. 20/1999 è sostituito dal
seguente:
«Art. 5 (Attività di tipo A). - 1. Per l'esercizio dell'attività
di tipo A, è necessario il possesso del titolo abilitativo
rilasciato dal comune in cui il posteggio si trova. Ciascun singolo
posteggio è oggetto di distinto titolo abilitativo.
2. Il rilascio del titolo abilitativo comporta il contestuale
rilascio della concessione di posteggio che non può essere ceduta se
non con l'insieme del complesso dei beni.
3. Il titolo abilitativo per l'attività di tipo A, oltre
all'esercizio dell'attività con uso di posteggio, consente:
a) la partecipazione alle fiere, anche nell'ambito delle altre
regioni del territorio statale;
b) la vendita in forma itinerante nell'ambito del territorio
regionale, al di fuori del tempo di utilizzazione dei posteggi;
c) limitatamente ai posteggi non assegnati o provvisoriamente non
occupati, l'esercizio del commercio nell'ambito dei mercati.
4. In relazione a quanto disposto all'art. 4, comma 5, è ammesso,
in capo ad uno stesso soggetto, il possesso di più titoli
abilitativi per l'esercizio dell'attività di tipo A per più
mercati, anche aventi svolgimento nei medesimi giorni ed orari.
5. Nel rispetto delle disposizioni vigenti in materia
igienico-sanitaria, nonchè dei limiti di carattere merceologico
disposti dai comuni, l'operatore può utilizzare il posteggio per la
vendita di tutti i prodotti oggetto della sua attività.».

Art. 8

Sostituzione dell'art. 6

1. L'art. 6 della legge regionale n. 20/1999 è sostituito dal
seguente:
«Art. 6 (Titolo abilitativo per l'esercizio dell'attività di tipo
A). - 1. Entro il 14 gennaio ed il 14 luglio di ogni anno, i comuni
trasmettono alla struttura regionale competente, ai fini della
pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione entro i
successivi trenta giorni, il bando contenente l'indicazione dei
posteggi, la loro ampiezza ed ubicazione, le eventuali determinazioni
di carattere merceologico e i criteri di priorità di accoglimento
delle domande di cui al comma 3.
2. Entro il termine di trenta giorni dalla data di pubblicazione di
cui al comma 1, i soggetti interessati trasmettono, mediante
strumenti telematici, la domanda di rilascio del titolo abilitativo
per l'esercizio dell'attività di tipo A e della relativa concessione
di posteggio, sulla base delle indicazioni previste nel bando. Le
domande pervenute ai comuni oltre il termine prescritto sono
rigettate e non danno luogo ad alcuna priorità in caso di successiva
riproposizione. L'esito del procedimento è comunicato agli
interessati nel termine di novanta giorni.
3. Il comune esamina le domande regolarmente pervenute e rilascia
il titolo abilitativo e la contestuale concessione per ciascun
posteggio libero sulla base di una graduatoria formulata tenendo
conto dei criteri individuati con deliberazione della Giunta
regionale adottata in conformità a quanto previsto nell'intesa di
cui all'art. 70, comma 5, del decreto legislativo n. 59/2010, sentite
le organizzazioni dei consumatori e delle imprese del commercio più
rappresentative a livello regionale e d'intesa con il Consiglio
permanente degli enti locali. Con la predetta deliberazione è,
inoltre, stabilito il numero massimo di posteggi assegnabili ad un
medesimo operatore nella stessa area mercatale.
4. Qualora il comune abbia fatto uso della facoltà di ripartizione
per settore merceologico dei posteggi, è redatta distinta
graduatoria per ciascun gruppo di posteggi individuato. Possono
essere presentate domande per l'inserimento in più graduatorie.
5. Qualora il comune, in sede di ristrutturazione di un mercato,
abbia ripartito una diversa metratura dei posteggi, è redatta, in
base ai criteri di cui al comma 3, ai fini dell'assegnazione dei
posteggi medesimi, una distinta graduatoria per ciascun gruppo di
dimensione di posteggio.
6. Qualora il comune trasformi un mercato annuale in un mercato
stagionale, sono rilasciati d'ufficio distinti titoli abilitativi per
ogni periodo.
7. Nel caso di soppressione dei posteggi in un mercato, i titolari
dei posteggi soppressi hanno priorità nell'assegnazione di nuovi
posteggi comunque disponibili, quale che sia la merceologia trattata,
fatta salva la sussistenza degli eventuali requisiti
igienico-sanitari, qualora previsti.
8. I titoli abilitativi e le concessioni di posteggio relativi alle
attività temporanee di cui all'art. 2, comma 1, lettera m), sono
esclusi dall'applicazione della procedura di cui al presente articolo
e sono rilasciati dai comuni prioritariamente agli operatori
abilitati al commercio su aree pubbliche, secondo criteri e modalità
stabiliti con propri provvedimenti.
9. La registrazione delle presenze nei mercati e nelle fiere è
effettuata dagli incaricati del comune mediante l'annotazione dei
dati anagrafici dell'operatore, del tipo di attività e dei dati
identificativi del titolo abilitativo di cui è titolare.
10. Non è ammesso il cumulo delle presenze relative a differenti
titoli abilitativi.».

Art. 9

Sostituzione dell'art. 7

1. L'art. 7 della legge regionale n. 20/1999 è sostituito dal
seguente:
«Art. 7 (Subingresso nell'attività di tipo A). - 1. Il subingresso
nell'esercizio dell'attività di tipo A, a causa del trasferimento
della proprietà dell'azienda o della sua gestione per atto tra vivi
o a causa di morte, è soggetto alla presentazione della SCIA di cui
all'art. 22 della legge regionale n. 19/2007 al comune in cui ha sede
il posteggio. In tali casi, il subentrante può continuare ad
esercitare l'attività del dante causa in attesa della concessione di
suolo pubblico, sempre che sia comprovato l'effettivo trasferimento
dell'attività e il possesso da parte del subentrante medesimo dei
requisiti di cui all'art. 71 del decreto legislativo n. 59/2010.
2. Nel caso di subingresso per causa di morte, fermo restando il
possesso dei requisiti morali, l'erede subentrante che non sia in
possesso dei requisiti professionali di cui all'art. 71 del decreto
legislativo n. 59/2010, può continuare nell'esercizio dell'attività
del dante causa in attesa dell'acquisizione del possesso dei
requisiti stessi, da dimostrare entro un anno dalla data del
subingresso, salvo proroga per casi comprovati di forza maggiore.
3. Nei casi di cui al comma 1, i titoli di priorità acquisiti dal
cedente, ivi compresi quelli acquisiti dal dante causa, si
trasferiscono al cessionario.
4. Non è ammessa la cessione dell'attività relativamente ad uno o
alcuni soltanto dei giorni per i quali è autorizzato l'uso del
posteggio, nell'ambito di un mercato a cadenza giornaliera.».

Art. 10

Sostituzione dell'art. 8

1. L'art. 8 della legge regionale n. 20/1999 è sostituito dal
seguente:
«Art. 8 (Titolo abilitativo per l'esercizio dell'attività di tipo
B). - 1. Per l'esercizio dell'attività di tipo B, annuale o
stagionale, è necessaria la presentazione della SCIA di cui all'art.
22 della legge regionale n. 19/2007 al comune nel quale si intende
avviare l'attività.
2. Il titolo abilitativo per l'attività di tipo B, oltre
all'esercizio dell'attività in forma itinerante, consente:
a) la partecipazione alle fiere, anche nell'ambito delle altre
regioni del territorio statale;
b) limitatamente ai posteggi non assegnati o provvisoriamente non
occupati, l'esercizio del commercio nell'ambito dei mercati;
c) la vendita al domicilio del consumatore, come definito all'art.
28, comma 4, del decreto legislativo n. 114/1998, nonchè nei locali
ove questi si trovi per motivi di lavoro, di studio, di cura, di
intrattenimento o svago.
3. L'esercizio del commercio in forma itinerante permette di
effettuare soste per il tempo necessario a servire la clientela.
4. Il subingresso nell'esercizio dell'attività di tipo B, a causa
del trasferimento della proprietà dell'azienda o della sua gestione,
per atto tra vivi o a causa di morte, è soggetto alla presentazione
della SCIA di cui all'art. 22 della legge regionale n. 19/2007 al
comune nel quale si intende avviare l'attività. In tali casi, si
applica quanto disposto all'art. 7, commi 2 e 3.».

Art. 11

Modificazioni all'art. 8-bis

1. Il comma 1 dell'art. 8-bis della legge regionale n. 20/1999 è
sostituito dal seguente:
«1. L'efficacia dei titoli abilitativi di cui agli articoli 5 e 8,
anche se rilasciati ad imprese individuali senza coadiuvanti e
dipendenti, è annualmente subordinata alla verifica della
sussistenza e validità del Documento unico di regolarità
contributiva (DURC) di cui all'art. 1, comma 1176, della legge n.
296/2006, o di altro certificato di regolarità contributiva
rilasciato dagli enti preposti, nonchè alla verifica della regolare
presentazione della dichiarazione dei redditi dell'impresa riferita
al penultimo anno d'imposta. Il titolo abilitativo è, in ogni caso,
ritenuto valido anche per i soggetti che hanno ottenuto dagli enti
preposti la rateizzazione del debito contributivo.».
2. All'alinea del comma 2 dell'art. 8-bis della legge regionale n.
20/1999, le parole «sentite le organizzazioni più rappresentative
dei consumatori e delle imprese del commercio» sono sostituite dalle
seguenti: «sentite le organizzazioni dei consumatori e delle imprese
del commercio più rappresentative a livello regionale».
3. Alla lettera b) del comma 2 dell'art. 8-bis della legge
regionale n. 20/1999, le parole: «, anche avvalendosi della
collaborazione gratuita delle associazioni di categoria riconosciute
dal Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro,» sono soppresse.

Art. 12

Sostituzione dell'art. 9

1. L'art. 9 della legge regionale n. 20/1999 è sostituito dal
seguente:
«Art. 9 (Cessazione e sospensione dell'attivita'). - 1. Il comune
dispone la cessazione dell'attività di commercio su area pubblica:
a) nel caso in cui l'operatore non risulti più in possesso dei
requisiti previsti per l'esercizio dell'attività;
b) in caso di assegnazione di nuovo posteggio, qualora l'operatore
non inizi l'attività entro sei mesi dalla data dell'avvenuto
rilascio del titolo abilitativo, salvo proroga non superiore a sei
mesi in caso di comprovata necessità;
c) nel caso di subingresso, qualora l'attività non riprenda entro
un anno dalla data del trasferimento dell'azienda o dalla morte del
dante causa, salvo proroga non superiore a sei mesi in caso di
comprovata necessità;
d) nel caso di decadenza della concessione del posteggio per
mancato utilizzo del medesimo in ciascun anno solare per periodi di
tempo complessivamente superiori a quattro mesi, o per oltre un terzo
del periodo previsto in caso di abilitazioni stagionali, salvo il
caso di assenza per malattia, gravidanza oppure ferie per un massimo
di quarantacinque giorni di calendario, anche non consecutivi, previa
comunicazione scritta dell'operatore interessato al comune, da
trasmettere almeno dieci giorni prima della data di inizio del
periodo di ferie;
e) qualora vi siano rilevanti motivi di interesse pubblico. In tal
caso, il provvedimento di cessazione comporta il diritto
dell'operatore ad ottenere un altro posteggio nel territorio
comunale, se possibile economicamente equivalente, salvo nel caso di
spostamento di fiere o mercati;
f) nei casi previsti dagli articoli 4, comma 3, 7, comma 1, e 8,
commi 1 e 4, qualora l'attività sia esercitata senza aver presentato
la SCIA.
2. Nei casi di cessazione dell'attività previsti dal comma 1,
lettere b), c) e d), i comuni, per gravi e comprovati motivi indicati
dal soggetto richiedente, possono disporre la sospensione del
provvedimento di cessazione dell'efficacia del titolo abilitativo per
un periodo non superiore a sei mesi.
3. Il titolo abilitativo è sospeso dal comune nei casi previsti
dall'art. 9-quater, comma 4. La sospensione è disposta dal comune
con provvedimento distinto dall'irrogazione della sanzione
amministrativa.
4. I casi di cessazione e sospensione dell'attività derivanti da
irregolarità riscontrate nella documentazione di cui all'art. 8-bis,
comma 1, sono definiti con la deliberazione della Giunta regionale di
cui al comma 2 del medesimo articolo.».

Art. 13

Inserimento dell'art. 9-bis

1. Dopo l'art. 9 della legge regionale n. 20/1999, come sostituito
dall'art. 12, è inserito il seguente:
«Art. 9-bis (Comunicazione della cessazione dell'attivita'). - 1.
La cessazione di una delle attività disciplinate dalla presente
legge è comunicata al comune entro trenta giorni dalla data di
cessazione definitiva.».

Art. 14

Inserimento dell'art. 9-ter

1. Dopo l'art. 9-bis della legge regionale n. 20/1999, inserito
dall'art. 13, è inserito il seguente:
«Art. 9-ter (Verifica della SCIA). - 1. Nei casi di cui agli
articoli 4, comma 3, 7, comma 1, e 8, commi 1 e 4, il comune, entro
sessanta giorni dalla data di presentazione della SCIA, verifica la
sussistenza dei presupposti e dei requisiti di legge richiesti,
procedendo, se del caso, ai sensi dell'art. 22, comma 2, della legge
regionale n. 19/2007.
2. Ogni variazione relativa a stati, fatti, condizioni e
titolarità indicati nella SCIA, è comunicata, entro trenta giorni
dal suo verificarsi, al comune, che provvede con le modalità di cui
al comma 1.».

Art. 15

Inserimento dell'art. 9-quater

1. Dopo l'art. 9-ter della legge regionale n. 20/1999, inserito
dall'art. 14, è inserito il seguente:
«Art. 9-quater (Sanzioni amministrative). - 1. Nei casi di cui agli
articoli 4, comma 3, 7, comma 1, e 8, commi 1 e 4, chiunque eserciti
l'attività di commercio su aree pubbliche senza aver presentato la
SCIA è soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria del
pagamento di una somma di denaro da euro 1.800 a euro 6.000. In caso
di dichiarazioni mendaci o di false attestazioni, si applica la
stessa sanzione.
2. Nei casi di cui agli articoli 4, comma 3, 7, comma 1, e 8, commi
1 e 4, chiunque eserciti l'attività di commercio su aree pubbliche
in violazione dell'art. 9-ter, comma 2, è soggetto alla sanzione
amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma di denaro da
euro 800 a euro 3.000.
3. Chiunque eserciti l'attività di commercio su aree pubbliche
senza il titolo abilitativo di cui all'art. 5, comma 1, o fuori dal
territorio previsto dal medesimo titolo abilitativo, nonchè, senza
il preventivo assenso o permesso di cui agli articoli 1, comma 2-ter,
e 17, comma 1, è soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria
del pagamento di una somma di denaro da euro 2.500 a euro 15.000 e
alla confisca dell'attrezzatura e della merce.
4. Chiunque violi le limitazioni e i divieti stabiliti per
l'esercizio dell'attività di commercio su aree pubbliche dalle
deliberazioni comunali, di cui all'art. 11, è soggetto alla sanzione
amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma di denaro da
euro 500 a euro 3.000.
5. In caso di recidiva, le sanzioni di cui al presente articolo
sono raddoppiate. La recidiva si verifica qualora sia stata commessa
la stessa violazione per due volte in un anno, anche se si è
proceduto al pagamento della sanzione mediante oblazione.
6. In caso di accertamento delle violazioni di cui al presente
articolo, il comune provvede all'applicazione delle relative sanzioni
secondo le modalità stabilite dalla legge 24 novembre 1981, n. 689
(Modifiche al sistema penale), ed introita i relativi proventi.».

Art. 16

Modificazioni all'art. 10

1. Al comma 1 dell'art. 10 della legge regionale n. 20/1999, le
parole: «acquisito il parere delle rappresentanze degli enti locali
ed operata la consultazione delle organizzazioni dei consumatori e
delle imprese del commercio maggiormente rappresentative a livello
regionale» sono sostituite dalle seguenti: «sentite le organizzazioni
dei consumatori e delle imprese del commercio più rappresentative a
livello regionale e d'intesa con il Consiglio permanente degli enti
locali».
2. Al comma 6 dell'art. 10 della legge regionale n. 20/1999, le
parole: «delle nuove autorizzazioni» sono sostituite dalle seguenti:
«dei nuovi titoli abilitativi».
3. Ai commi 7 e 9 dell'art. 10 della legge regionale n. 20/1999, le
parole: «comma 4» sono sostituite dalle seguenti: «comma 3».

Art. 17

Modificazioni all'art. 11

1. Al primo capoverso del comma 1 dell'art. 11 della legge
regionale n. 20/1999, le parole: «sentite le organizzazioni
maggiormente rappresentative a livello locale o, in assenza, a
livello regionale dei consumatori e delle imprese del commercio» sono
sostituite dalle seguenti: «sentite le organizzazioni dei consumatori
e delle imprese del commercio più rappresentative a livello
regionale».
2. Alla lettera d) del comma 1 dell'art. 11 della legge regionale
n. 20/1999, le parole: «i produttori agricoli di cui alla legge n.
59/1963» sono sostituite dalle seguenti: «gli imprenditori agricoli
di cui al decreto legislativo n. 228/2001».
3. Dopo la lettera k) del comma 1 dell'art. 11 della legge
regionale n. 20/1999 è inserita la seguente:
«k-bis) i criteri e le modalità di rilascio di titoli
abilitativi a favore di soggetti iscritti nel Registro delle
imprese;».
4. Dopo la lettera k-bis) del comma 1 dell'art. 11 della legge
regionale n. 20/1999 introdotta dal comma 3, è inserita la seguente:
«k-ter) i criteri e le modalità di rilascio di titoli
abilitativi per la partecipazione a eventi in cui i comuni
beneficiano di sponsorizzazioni da parte di soggetti terzi;».
5. Alla lettera c) del comma 2 dell'art. 11 della legge regionale
n. 20/1999, le parole: «, anche attraverso l'introduzione
dell'obbligo di indicazione dei prezzi in euro,» sono soppresse.
6. Al comma 3 dell'art. 11 della legge regionale n. 20/1999, le
parole: «sentite le organizzazioni maggiormente rappresentative a
livello locale o, in assenza, a livello regionale delle imprese del
commercio» sono sostituite dalle seguenti: «sentite le organizzazioni
delle imprese del commercio più rappresentative a livello
regionale».
7. All'alinea del comma 4 dell'art. 11 della legge regionale n.
20/1999, prima delle parole: «L'esercizio del commercio» sono
inserite le seguenti: «Fatta eccezione per le attività temporanee di
cui all'art. 2, comma 1, lettera m),».
8. Al comma 6 dell'art. 11 della legge regionale n. 20/1999, le
parole: «Aziende di promozione turistica» sono sostituite dalle
seguenti: «l'Office regional du tourisme - Ufficio regionale del
turismo di cui alla legge regionale 26 maggio 2009, n. 9 (Nuove
disposizioni in materia di organizzazione dei servizi di
informazione, accoglienza ed assistenza turistica ed istituzione
dell'Office regional du tourisme - Ufficio regionale del turismo)».

Art. 18

Modificazioni all'art. 11-bis

1. Al comma 1 dell'art. 11-bis della legge regionale n. 20/1999,
dopo le parole: «tre mostre-mercato all'anno,» sono inserite le
seguenti: «ognuna di durata non superiore a due giorni consecutivi,».
2. Al comma 4 dell'art. 11-bis della legge regionale n. 20/1999, le
parole: «richieste le autorizzazioni» sono sostituite dalle seguenti:
«richiesti i titoli abilitativi».
3. Dopo il comma 4 dell'art. 11-bis, come modificato dal comma 2,
è inserito il seguente:
«4-bis. Per poter partecipare alle mostre-mercato di cui al
presente articolo, il venditore non professionale presenta apposita
domanda al comune nel quale si intende avviare l'attività contenente
una dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi degli articoli 30 e 31
della legge regionale n. 19/2007, riportante le generalità, la
residenza e lo stato di famiglia, nonchè la condizione di venditore
non professionale.».
4. Dopo il comma 4-bis dell'art. 11-bis, inserito dal comma 3, è
inserito il seguente:
«4-ter. Il comune nel quale il venditore non professionale intende
avviare l'attività, entro trenta giorni dalla data di presentazione
della domanda, rilascia ad ogni singolo venditore non professionale
un permesso di partecipazione, valido fino al 31 dicembre di ogni
anno, conforme ad apposito modello adottato dal Consiglio permanente
degli enti locali.».
5. Il comma 5 dell'art. 11-bis della legge regionale n. 20/1999 è
sostituito dal seguente:
«5. I soggetti di cui al comma 2 che intendono partecipare ad una
mostra-mercato devono presentare apposita domanda al comune nel cui
territorio si svolge contenente:
a) l'indicazione della manifestazione alla quale intendono
partecipare nonchè le date di svolgimento della stessa;
b) la richiesta di assegnazione del posteggio;
c) il permesso di cui al comma 4-ter per l'apposita vidimazione da
parte dell'ufficio comunale competente finalizzata al rispetto della
prescrizione di cui al comma 2.».
6. Il comma 6 dell'art. 11-bis della legge regionale n. 20/1999 è
sostituito dal seguente:
«6. Qualora nel corso della mostra-mercato si accerti che il
venditore non professionale è sprovvisto del permesso di
partecipazione di cui al comma 4-ter, è in possesso di un permesso
irregolare, ovvero nei casi di violazione della prescrizione di cui
al comma 3, gli incaricati del comune allontanano il medesimo dalla
manifestazione e comunicano al comune nel quale il venditore non
professionale ha avviato l'attività il nominativo e le irregolarità
riscontrate.».
7. Il comma 7 dell'art. 11-bis della legge regionale n. 20/1999 è
sostituito dal seguente:
«7. Al venditore non professionale nei confronti del quale è
accertata la falsità delle dichiarazioni di cui al comma 4-bis o una
delle irregolarità di cui al comma 6, fatte salve le responsabilità
penali, è interdetta la partecipazione a tutte le mostre-mercato
svolte nel territorio regionale, per la durata di anni tre successivi
a quello dell'accertamento, da disporre con apposito provvedimento
del comune nel quale il venditore non professionale ha avviato
l'attività.».

Art. 19

Modificazioni all'art. 13

1. Al comma 1 dell'art. 13 della legge regionale n. 20/1999, le
parole: «dell'autorizzazione con la quale» sono sostituite dalle
seguenti: «del titolo abilitativo con il quale».
2. Il comma 2 dell'art. 13 della legge regionale n. 20/1999 è
sostituito dal seguente:
«2. I comuni, decorso il termine per l'inoltro delle istanze,
redigono una graduatoria formulata tenendo conto dei criteri
individuati con apposita deliberazione della Giunta regionale
adottata in conformità a quanto previsto nell'intesa di cui all'art.
70, comma 5, del decreto legislativo n. 59/2010, sentite le
organizzazioni dei consumatori e delle imprese del commercio più
rappresentative a livello regionale e d'intesa con il Consiglio
permanente degli enti locali. Con la stessa deliberazione è
stabilito il numero massimo di posteggi assegnabili ad un medesimo
operatore nella stessa area fieristica.».

Art. 20

Modificazioni all'art. 14

1. Il comma 1 dell'art. 14 della legge regionale n. 20/1999 è
sostituito dal seguente:
«1. L'assegnazione temporanea dei posteggi occasionalmente liberi o
in attesa di assegnazione nei mercati è effettuata di volta in volta
dal comune, nel rispetto delle disposizioni vigenti in materia
igienico-sanitaria, tenendo conto dei criteri di cui all'art. 6,
comma 3, indipendentemente dai prodotti trattati.».
2. Il comma 2 dell'art. 14 della legge regionale n. 20/1999 è
sostituito dal seguente:
«2. L'assegnazione temporanea dei posteggi ordinariamente riservati
agli imprenditori agricoli di cui al decreto legislativo n. 228/2001
avviene esclusivamente a favore dei medesimi.».
3. Il comma 4 dell'art. 14 della legge regionale n. 20/1999 è
sostituito dal seguente:
«4. L'assegnazione temporanea dei posteggi rimasti liberi nelle
fiere, decorsa un'ora dall'orario stabilito per il loro inizio, è
effettuata dal comune, nel rispetto delle disposizioni vigenti in
materia igienico-sanitaria, tenendo conto dei criteri di cui all'art.
13, comma 2, indipendentemente dai prodotti trattati.».

Art. 21

Sostituzione dell'art. 15

1. L'art. 15 della legge regionale n. 20/1999 è sostituito dal
seguente:
«Art. 15 (Computo delle presenze). - 1. Il computo delle presenze
nei mercati e nelle fiere è effettuato con riferimento al titolo
abilitativo con il quale l'operatore partecipa o ha richiesto di
partecipare. I comuni curano la registrazione delle presenze in
apposito pubblico registro.
2. Qualora l'interessato sia in possesso di più titoli abilitativi
validi per la partecipazione, indica, all'atto dell'annotazione delle
presenze, con quale di essi intende partecipare.».

Art. 22

Modificazioni all'art. 16

1. Il comma 1 dell'art. 16 della legge regionale n. 20/1999 è
sostituito dal seguente:
«1. I comuni possono porre limitazioni agli orari di esercizio del
commercio su aree pubbliche nei limiti di cui all'art. 28, comma 13,
del decreto legislativo n. 114/1998 e all'art. 31 del decreto-legge 6
dicembre 2011, n. 201 (Disposizioni urgenti per la crescita,
l'equità e il consolidamento dei conti pubblici), convertito in
legge, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214.».

Art. 23

Modificazioni all'art. 17

1. Al comma 3 dell'art. 17 della legge regionale n. 20/1999, le
parole: «non più di tre concessioni» sono sostituite dalle seguenti:
«non più di un quarto dell'area da destinare a concessioni».
2. Dopo il comma 3 dell'art. 17 della legge regionale n. 20/1999,
come modificato dal comma 1, è aggiunto il seguente:
«3-bis. Resta fermo quanto previsto dall'art. 52 del decreto
legislativo n. 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei beni culturali e
del paesaggio, ai sensi dell'art. 10 della legge 6 luglio 2002, n.
137).».

Art. 24

Modificazioni all'art. 18

1. Il comma 1 dell'art. 18 della legge regionale n. 20/1999 è
sostituito dal seguente:
«1. L'esercizio del commercio su aree pubbliche mediante l'uso di
automezzi avviene nell'osservanza delle disposizioni di cui al
decreto legislativo n. 30 aprile 1992, n. 285 (Nuovo Codice della
strada), e di quelle vigenti in materia igienico-sanitaria.».
2. Al comma 2 dell'art. 18 della legge regionale n. 20/1999, le
parole: «Polizia municipale» sono sostituite dalle seguenti: «polizia
locale».
3. Al comma 3 dell'art. 18 della legge regionale n. 20/1999, la
parola: «autorizzazione» è sostituita dalle seguenti: «titolo
abilitativo».

Art. 25

Inserimento dell'art. 18-bis

1. Dopo l'art. 18 della legge regionale n. 20/1999, come modificato
dall'art. 24, è inserito il seguente:
«Art. 18-bis (Altre forme di distribuzione). - 1. L'attività di
commercio su area pubblica è consentita anche attraverso
distributori automatici, fatta eccezione per il commercio di bevande
alcoliche di qualsiasi gradazione senza ausilio di personale.».

Art. 26

Abrogazioni

1. Sono abrogate le seguenti disposizioni della legge regionale n.
20/1999:
a) le lettere e) e l) del comma 1 dell'art. 2;
b) il comma 5 dell'art. 10;
c) il comma 5 dell'art. 11;
d) il comma 9 dell'art. 11-bis;
e) l'art. 12;
f) il comma 5 dell'art. 13;
g) il comma 2 dell'art. 16.

Art. 27

Disposizioni transitorie

1. I comuni, entro novanta giorni dalla data di approvazione delle
deliberazioni della Giunta regionale di cui agli articoli 6, comma 3,
e 13, comma 2, della legge regionale n. 20/1999, come modificati,
rispettivamente, dagli articoli 8 e 19 della presente legge,
provvedono ad adottare le opportune modificazioni alle deliberazioni
di cui all'art. 11 della medesima legge regionale n. 20/1999, come
modificato dall'art. 17 della presente legge.
2. Sono fatti salvi i diritti acquisiti dai soggetti abilitati
prima della data di entrata in vigore della presente legge e della
data di adozione dei provvedimenti comunali di cui al comma 1.

Art. 28

Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 31,
comma terzo, dello statuto speciale per la Valle d'Aosta ed entrerà
in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione autonoma Valle d'Aosta/ Vallee
d'Aoste.

Aosta, 25 novembre 2014

ROLLANDIN

(Omissis).