Serie Generale n. 133 del 10-6-1997
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE FINANZE
MINISTERO DELLE FINANZE
DECRETO 16 maggio 1997, n. 148
Regolamento recante modificazioni al decreto ministeriale 25 marzo 1996, n. 210, concernente norme per estendere alla circolazione interna le disposizioni relative alla circolazione intracomunitaria dei prodotti soggetti al regime delle accise. (GU Serie Generale n.133 del 10-06-1997)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 25-6-1997

IL MINISTRO DELLE FINANZE
Visto l'articolo 67, comma 1, del testo unico delle disposizioni
legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e
relative sanzioni penali ed amministrative, approvato con decreto
legislativo 26 ottobre 1995, n. 524, che prevede che le norme
regolamentari per l'applicazione del testo unico medesimo e, in
particolare, per l'applicazione di quelle relative alla circolazione
dei prodotti sottoposti ad accisa sono stabilite con decreto del
Ministro delle finanze;
Visto il decreto del Ministro delle finanze 25 marzo 1996, n. 210,
recante norme per estendere alla circolazione interna le disposizioni
relative alla circolazione intracomunitaria dei prodotti sottoposti
al regime delle accise;
Ritenuto necessario apportare talune integrazioni e modifiche al
suddetto decreto n. 210 del 1996;
Visto l'articolo 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto 1988, n.
400;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza
generale del 17 aprile 1997;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri
effettuata, a norma dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto
1988, n. 400, con nota n. 3- 3493 del 5 maggio 1997;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
1. Il presente regolamento modifica il regolamento adottato con
decreto del Ministro delle finanze 25 marzo 1996, n. 210, recante
norme per estendere alla circolazione interna le disposizioni
relative alla circolazione intracomunitaria dei prodotti sottoposti
al regime delle accise, d'ora in avanti denominato "regolamento".
Avvertenza:
Si omette la pubblicazione delle note al presente decreto
in quanto in questa stessa Gazzetta Ufficiale è pubblicato
il testo aggiornato del D.M. 25 marzo 1996, n. 210, ai
sensi dell'art. 11, comma 2, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della
Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della
Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092.

Art. 2.
1. All'articolo 2 del regolamento sono apportate le seguenti
modifiche:
a) al comma 5 è aggiunto il seguente periodo: "È, del pari,
consentito che il DAA sia approntato in un numero di esemplari
superiore ai quattro previsti, purchè siano contraddistinti dal
numero indicativo dell'esemplare e rechino, in maniera indelebile, la
scritta "Non valido ai fini del regime delle accise.". I suddetti
esemplari aggiuntivi possono essere anch'essi sottoposti a bollatura,
unitamente agli altri esemplari.";
b) il comma 8 è sostituito dal seguente:
" 8. I DAA di tipo commerciale sono emessi utilizzando appositi
stampati predisposti dalle tipografie autorizzate dal Ministro delle
finanze ai sensi dell'articolo 5, secondo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 6 ottobre 1978, n. 627. Per la
predisposizione, la fornitura e la contabilizzazione degli stampati
si applicano le modalità di cui agli articoli 10, commi primo,
secondo, terzo, quarto e quinto, e 11 del decreto del Ministro delle
finanze 29 novembre 1978, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 335
del 30 novembre 1978. Gli operatori che ritirano, per la prima volta,
i DAA di tipo commerciale presso una tipografia od un rivenditore
autorizzato cosegnano ai suddetti venditori copia, vistata dell'UTF,
della licenza fiscale di esercizio o, in mancanza, di una apposita
autorizzazione dell'UTF o della Dogana, che i venditori medesimi
conservano a corredo delle proprie contabilità. I successivi ritiri
sono effettuati previa dichiarazione scritta dell'operatore
attestante, sotto la propria responsabilità, la permanenza della
validità del proprio titolo all'emissione dei suddetti documenti. Le
tipografie ed i rivenditori autorizzati effettuano all'UTF competente
sul territorio dove sono ubicati gli utilizzatori oppure i
rivenditori autorizzati la comunicazione dei DAA forniti a tali
soggetti entro il giorno 10 di ciascun mese, per gli stampati forniti
nel mese precedente. Sul modello fornito possono non essere
prestampate le indicazioni di cui al comma 3, lettere a), b) e c),
ferma restando l'apposizione, da parte della tipografia autorizzata,
della propria numerazione. E'' consentito che il DAA sia approntato
con un numero di esemplari superiore ai quattro previsti, secondo la
procedura di cui al comma 5. Prima della distribuzione, i DAA di tipo
commerciale sono presentati dalle tipografie autorizzate agli UTF,
secondo un programma da concordare con i suddetti uffici, per la
bollatura, da effettuarsi secondo lemodalità di cui ai commi da 2 a
6. La copia della domanda di pertinenza della tipografia, con
l'attestazione dell'avvenuta bollatura, viene posta a corredo delle
registrazioni tenute dalla tipografia medesima, mentre la
contabilizzazione dei DAA bollati viene effettuata dall'UTF su un
registro analogo a quello tenuto, ai sensi dell'articolo 7, per i DAA
di tipo amministrativo.";
c) il secondo periodo del comma 11 è sostituito dal seguente: "I
DAA sono compilati secondo le indicazioni riportate nelle singole
caselle, con le seguenti modifiche od eccezioni, che, relativamente
alla lettera a), riguardano solo la circolazione interna:
a) è omessa la compilazione delle caselle 12, 13, 14, 15 e 21;
può essere omessa la compilazione delle caselle 5 e 6; nella casella
18 è omessa l'indicazione della densità a 15 C relativamente agli
oli combustibili, ai gas di petrolio liquefatti e al gas metano,
mentre per gli altri oli minerali in luogo della densità a 15 C è
indicato il peso specifico a 15 C, corretto per tener conto della
spinta dell'aria; nella casella 19, in caso di trasferimento di gas
di petrolio liquefatti, il codice NC è limitato alle prime quattro
cifre; in caso di trasferimento di metano a mezzo carri bombolai, non
viene compilata la casella 22 e il quantitativo trasportato è
espresso nella casella 20 in metri cubi alla temperatura di 15 C ed
alla pressione normale;
b) nella casella 9 viene indicato, oltre al nome del vettore, anche
il nome della persona che, per conto del vettore, esegue il
trasporto, d'ora in avanti denominata ''incaricato del trasporto''.
Per i trasferimenti via mare vengono indicati gli elementi
identificativi della nave; per i trasferimenti a mezzo tubazione
viene apposta la dicitura ''via oleodotto'';
c) nella casella 16 sono riportate la data e l'ora d'inizio della
spedizione, facendo precedere dallo zero i numeri relativi al giorno,
al mese ed all'ora, se costituiti da unità;
d) nella casella 17 la durata del viaggio, comprensiva anche delle
soste programmate, è espressa in ore, per i viaggi che terminano
entro la giornata in cui sono iniziati, ed in giorni, negli altri
casi;
e) nella casella B vengono indicati, oltre al cambio del luogo di
consegna, anche l'eventuale cambio del destinatario, gli scarichi
parziali o l'eventuale rientro in deposito.".

Art. 3.
1. Al comma 2 dell'articolo 3 del regolamento è aggiunto il
seguente periodo: "Il visto apposto dall'ufficio finanziario
sull'esemplare n. 3 del DAA ha valore di presa d'atto e di
attestazione di conformità del suddetto esemplare con l'esemplare n.
4.".

Art. 4.
1. Il comma 3 dell'articolo 4 del regolamento è sostituito dal
seguente:
" 3. Lo speditore che disponga di un sistema elettronico o
automatico di elaborazione può essere dispensato dall'UTF
dall'obbligo di firmare il DAA ed autorizzato ad apporre, in sua
vece, il timbro speciale di cui all'articolo 1, paragrafo 1, punto 3,
del regolamento (CEE) n. 2225 / 1993 della Commissione del 27 luglio
1993, previa presentazione della dichiarazione prevista dal suddetto
regolamento.".

Art. 5.
1. All'articolo 7 del regolamento sono apportate le seguenti
modifiche:
a) al comma 3 sono aggiunti i seguenti periodi: "Se solo una
frazione della partita trasferita è scaricata, viene avvertito l'UTF
competente per l'impianto del destinatario e vengono effettuate le
opportune annotazioni sul DAA; la frazione non scaricata viene
rinviata al deposito mittente o trasferita ad altro impianto
abilitato a riceverla, con la scorta dello stesso DAA, mentre la
parte scaricata viene assunta provvisoriamente in carico in base a
dichiarazione firmata dall'incaricato del trasporto e dal
destinatario. La presa in carico definitiva è effettuata in base ad
un DAA ''non scorta merce'', emesso dal mittente entro il quinto
giorno successivo a quello dello scarico parziale del prodotto.";
b) il terzo periodo del comma 4 è sostituito dal seguente:
"Effettuato lo scarico di ciascuna partita il relativo DAA ''non
scorta merce'' viene completato dal destinatario con l'indicazione
del quantitativo scaricato.".

Art. 6.
1. Al comma 2 dell'articolo 9 del regolamento è aggiunto il
seguente periodo: "Ai fini della circolazione, le merci contenenti
alcole o prodotti di cui ai codici NC 2207 e 2208, esenti, denaturati
o non denaturati, non sono considerate sottoposte al regime delle
accise.".

Art. 7.
1. All'articolo 10 del regolamento sono apportate le seguenti
modifiche:
a) l'ultimo periodo del comma 2 è sostituito dal seuente: "Per
l'attribuzione del numero identificativo del documento, per
l'approntamento con un numero di esemplari superiori ai tre previsti,
per la bollatura e la contabilizzazione presso l'UTF, per la
circolazione nel solo territorio nazionale, per l'impiego di fogli in
bianco o parzialmente prestampati per la compilazione o la stampa
informatizzata, per la messa in uso dei modelli, per il cambio della
ragione sociale e per l'eventuale utilizzazione di altri sistemi di
validazione si seguono le medesime procedure previste, per i DAA di
tipo amministrativo, dall'articolo 2, commi da 3 a 7 e da 10 a 12.";
b) il comma 3 è sostituito dal seguente:
" 3. I DAS sono compilati secondo le indicazioni riportate nei
singoli riquadri; nel riquadro 5 sono indicati, oltre al nome del
vettore, anche il nome dell'incaricato del trasporto, come definito
dall'articolo 2, comma 11, lettera b), nonchè la data e l'ora
d'inizio del trasporto, facendo precedere dallo zero i numeri
relativi al giorno, al mese ed all'ora, se costituiti da unità. Per
i trasferimenti fra soggetti operanti nel territorio nazionale:
a) viene omessa la compilazione dei riquadri 3, 11, 13 e B, tranne
il caso, per il riquadro 13, di trasferimenti di carburante destinato
a distributori automatici ovvero di oli minerali commercializzati a
volume ambiente; in tale evenienza nel suddetto riquadro è
riportato, in luogo del prezzo di fattura, il volume alla temperatura
ambiente. Viene pure omessa, nel riquadro 15, l'annotazione relativa
al rinvio dell'esemplare n. 3. Il riquadro n. 6 è riservato alle
annotazioni;
b) l'indicazione del numero della partita IVA viene omessa nel
riquadro 1. In caso di estrazione effettuata per conto di un
committente, il numero della partita IVA da riportare nel riquadro 4
è quello del committente, di cui deve essere indicato anche il nome,
preceduto dalle parole: ''per conto''; nei DAS di tipo commerciale il
nome del committente ed il suo numero di partita IVA possono essere
riportati in un apposito riquadro;
c) nel riquadro 8 viene omessa l'indicazione della densità a 15 C,
relativamente agli oli combustibili ed ai gas petroliferi liquefatti;
per gli altri oli minerali invece della densità a 15 C va indicato
il peso specifico a 15 C, corretto per tener conto della spinta
dell'aria;
d) può omettersi l'indicazione, nel riquadro 9, del codice NC,
quando la denominazione commerciale del prodotto, riportata nel
riquadro 8, sia sufficiente anche alla determinazione del suo regime
fiscale;
e) per gli oli minerali può omettersi la compilazione del riquadro
10.";
c) dopo il comma 4 è aggiunto il seguente:
"4-bis. Nei casi di trasferimenti particolari, per i quali il DAS
non possa essere emesso dall'operatore, tale documento è emesso
dall'UTF, su stampato fornito dall'operatore medesimo, previa
esibizione della documentazione giustificativa della detenzione del
prodotto.".

Art. 8.
1. All'articolo 11 del regolamento sono apportate le seguenti
modifiche:
a) l'alinea e le lettere a) e b) del comma 1, sono così
sostituiti: "Per i trasferimenti di merci ad imposta assolta lo
speditore è tenuto:
a) ad annotare giornalmente, nel registro di carico e scarico di
cui all'articolo 5, comma 3, lettera c) od all'articolo 12, comma 1,
del testo unico, il giorno di partenza, i quantitativi
complessivamente spediti nella giornata con la scorta del DAS,
distintamente per qualità della merce, ed i numeri d'identificazione
dei DAS emessi. Analoghe annotazioni vengono effettuate per le
partite estratte con la scorta di documenti commerciali;
b) a porre a corredo del suddetto registro gli esemplari n. 1 dei
DAS e le matrici dei documenti commerciali emessi;";
b) il comma 3 è sostituito dal seguente:
" 3. Lo speditore che disponga di un sistema elettronico o
automatico di elaborazione può essere dispensato dall'UTF,
limitatamente ai trasferimenti aventi termine in territorio
nazionale, dall'obbligo di firmare il DAS ed autorizzato ad apporre,
in sua vece, anche prestampato, il timbro speciale di cui
all'articolo 4, comma 3, a condizione che abbia preventivamente
presentato una dichiarazione con la quale si assume la
responsabilità di tutti i rischi connessi ai trasferimenti
effettuati con i DAS recanti il suo timbro speciale. In tal caso, nel
riquadro 15, in luogo della firma deve essere apposta l'annotazione
''Dispensa dalla firma''.".

Art. 9.
1. All'articolo 15 del regolamento sono apportate le seguenti
modifiche:
a) l'alinea del comma 5, è sostituito dal seguente: "La
reintroduzione nel deposito speditore di una frazione di partita di
prodotto ad imposta assolta, non potuta scaricare, per la quale, in
relazione all'entità, non si è resa necessaria l'emissione del DAS,
è consentita con la scorta di una apposita dichiarazione scritta
rilasciata dal destinatario, a richiesta del trasportatore, da cui
sia possibile rilevare:";
b) il comma 7 è sostituito dal seguente:
" 7. Qualora una partita di prodotto ad accisa assolta, per la cui
movimentazione si renda dovuta l'emissione del DAS, giacente presso
un impianto di utilizzazione, debba essere reintrodotta in un
deposito commerciale, nel caso in cui l'utilizzatore non sia
abilitato all'emissione del suddetto documento lo stesso è emesso
dal destinatario, che vi appone le annotazioni relative al motivo
della reintroduzione. L'esemplare n. 1 è posto, dal destinatario, a
corredo delle proprie contabilità; l'esemplare n. 2 ed una copia
dell'esemplare n. 1 vengono sottoscritti, prima dell'inizio del
trasporto, anche dall'esercente dell'impianto utilizzatore, che
trattiene la copia dell'esemplare n. 1, da custodire a termini di
legge e, comunque, per un periodo non inferiore ad un anno, mentre
l'esemplare n. 2, a trasporto effettuato, viene custodito unitamente
all'esemplare n. 1.".

Art. 10.
1. Il comma 1 dell'articolo 17 del regolamento è sostituito dal
seguente:
" 1. Nei casi di cui agli articoli 15 e 16, qualora lo speditore
sia un esercente di deposito fiscale, si applicano le medesime
procedure con l'obbligo aggiuntivo, da parte del mittente, in caso di
rientro della merce, di comunicare, prima della reintroduzione in
deposito, il cambio di destinazione a mezzo fax o altro sistema di
teletrasmissione all'ufficio finanziario competente sull'impianto o
deposito mittente.".

Art. 11.
1. I commi 1, 2, 3 e 4 dell'articolo 18 del regolamento sono
sostituiti dai seguenti:
" 1. Nel caso di trasporto alla rinfusa, effettuato con autobotti
fornite di idoneo misuratore volumetrico, di più partite di oli
minerali, per ognuna delle quali si rende dovuta l'emissione del DAS,
destinate a consumatori diversi, l'incaricato del trasporto viene
munito, dal mittente, di tanti DAS quanti sono i destinatari del
prodotto costituente il carico dell'autobotte, da accertarsi in
partenza mediante pesatura o con altri sistemi idonei di misura. Se
le partite sono destinate ad impianti di distribuzione automatica di
carburanti, il misuratore volumetrico è dotato anche di dispositivo
impressore dei volumi erogati.
2. Per consentire all'incaricato del trasporto di effettuare le
singole consegne mediante misurazione volumetrica con il misuratore
applicato all'autobotte, il quantitativo da consegnare a ciascun
destinatario è espresso nel relativo DAS, oltre che in peso anche
nel corrispondente volume ambiente.
3. L'incaricato del trasporto deve essere altresì fornito di una
distinta dei DAS affidatigli, nella quale sono riportati gli elementi
d'identificazione dei singoli DAS, nonchè le letture, iniziali e
finali, del contatore totalizzatore del misuratore applicato
all'autobotte, corrispondenti ai quantitativi di prodotto da erogare
ai singoli destinatari, i quali appongono la loro firma leggibile,
seguita dalla data, in margine alla distinta in parola, in segno di
ricevuta della merce e del documento di accompagnamento. In
alternativa all'indicazione delle letture iniziali e finali del
contatore totalizzatore, se l'autobotte è munita di dispositivo
impressore dei volumi erogati, alla distinta può essere allegata,
per ciascuna partita scaricata, il relativo scontrino, recante le
indicazioni di cui al comma 4, firmato dall'incaricato del trasporto.
4. Se la quantità scaricata non dovesse corrispondere a quella
indicata nel relativo DAS l'esercente dell'ultimo impianto
destinatario, dopo l'assunzione in carico della quantità risultante
dal predetto DAS, scarica, per calo di trasporto, o assume in carico,
rispettivamente, le eventuali deficienze od eccedenze rilevate
all'atto della discarica, secondo le indicazioni del misuratore
volumetrico o risultanti dallo scontrino emesso dall'apposito
dispositivo impressore dei volumi, se installato. Lo scontrino viene
emesso in due esemplari sui quali sono riportati il numero
d'identificazione del misuratore o la targa dell'autobotte, la
numerazione progressiva dell'impressore e la lettura del contatore,
all'inizio e alla fine dell'erogazione; un esemplare dello scontrino,
firmato dall'incaricato del trasporto e completato con l'indicazione
del quantitativo complessivamente trasportato, resta a corredo del
registro di carico e scarico dell'impianto destinatario mentre
l'altro esemplare, con la firma del destinatario, è allegato alla
distinta. In mancanza del dispositivo impressore, lo scontrino è
sostituito da una dichiarazione rilasciata dall'incaricato del
trasporto. La suddetta procedura per l'assunzione in carico delle
eccedenze e per lo scarico delle deficienze è valida per le sole
differenze attribuibili alle variazioni termiche che possono
verificarsi fra il momento del carico e quello dello scarico ed alle
tolleranze degli strumenti di misura. Se le differenze non rientrano
nei suddetti limiti, l'esercente dell'ultimo impianto destinatario ne
dà immediata comunicazione all'UTF.".

Art. 12.
1. All'articolo 19 del regolamento è aggiunto il seguente comma:
"2-bis. La procedura per la fornitura di calore in appalto, di cui
ai commi 1 e 2, si applica anche al caso di impiego di olio
combustibile. Qualora, per cessazione dell'appalto o per altro
motivo, si debbano trasportare giacenze di prodotto da un
utilizzatore ad un altro e si renda necessaria l'emissione di un DAS,
tale documento è emesso dall'UTF, con la procedura di cui
all'articolo 10, comma 4-bis.".

Art. 13.
1. Il secondo periodo del comma 1 dell'articolo 21 del regolamento
è sostituito dal seguente: "Se trattasi di miscela di ''biodiesel''
con oli minerali, nei suddetti documenti è riportata anche
l'indicazione della percentuale di miscelazione, come previsto, per
le miscele con gasolio, dal decreto del Ministro delle finanze 31
dicembre 1993, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 3 del 5 gennaio
1994.".

Art. 14.
1. Il secondo periodo del comma 2 dell'articolo 24 del regolamento
è sostituito dal seguente: "Se le merci sono esportate in regime di
restituzione, la dogana di uscita trattiene l'esemplare n. 2 del DAS
e lo allega alle contabilità relative all'operazione di
esportazione.".

Art. 15.
1. Il termine stabilito dall'articolo 27, comma 1, del regolamento
per l'utilizzazione degli stampati previsti dalla preesistente
normativa è prorogato fino ad un anno dalla data di entrata in
vigore del presente regolamento.
2. Le disposizioni che prevedono nuovi adempimenti per le
tipografie ed i rivenditori autorizzati o per gli operatori si
applicano dal novantesimo giorno successivo alla data di entrata in
vigore del presente regolamento.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 16 maggio 1997
Il Ministro: Visco
Visto, il Guardasigilli: Flick
Registrato alla Corte dei conti il 28 maggio 1997
Registro n. 1 Finanze, foglio n. 317