1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 17 del 28-4-2010
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 147 ORDINANZA 14 - 23 aprile 2010
Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Amministrazione pubblica - Norme della Regione Liguria in materia di incarichi dirigenziali, stabilizzazione dei rapporti di lavoro e valutazione ambientale strategica - Ricorso del Governo - Rinuncia al ricorso accettata dalla controparte - Estinzione del processo. - Legge della Regione Liguria 28 aprile 2008, n. 10, artt. 3, comma 1, 5, 11, 12, comma 1, lett. c), e 46, comma 3, lett. a) e b). - Costituzione, artt. 3, 97 e 117, commi primo, secondo, lett. s), e terzo; legge 24 dicembre 2007, n. 244, art. 3, commi 90, lett. b), 94, lett. b), e 96; legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, comma 558; d.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 52; direttiva CE n. 2001/42/CE del 27 giugno 2001, art. 13; norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale, art. 25 [recte: art. 23]. (010C0365) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.17 del 28-4-2010)

LA CORTE COSTITUZIONALE

composta dai signori:
Presidente: Ugo DE SIERVO;
Giudici: Paolo MADDALENA, Alfio FINOCCHIARO, Alfonso QUARANTA, Franco
GALLO, Luigi MAZZELLA, Gaetano SILVESTRI, Sabino CASSESE, Maria
Rita SAULLE, Giuseppe TESAURO, Paolo Maria NAPOLITANO, Giuseppe
FRIGO, Alessandro CRISCUOLO, Paolo GROSSI;
ha pronunciato la seguente

Ordinanza

nel giudizio di legittimità costituzionale degli artt. 3, comma 1,
5, 11, 12, comma 1, lettera c), 46, comma 3, lettere a) e b), della
legge della Regione Liguria 28 aprile 2008, n. 10 (Disposizioni
collegate alla finanziaria 2008), promosso dal Presidente del
Consiglio dei ministri con ricorso notificato il 30 giugno - 7 luglio
2008, depositato in cancelleria il 7 luglio 2008 ed iscritto al n. 34
del registro ricorsi 2008.
Visto l'atto di costituzione della Regione Liguria;
Udito nella Camera di consiglio del 24 marzo 2010 il Giudice
relatore Sabino Cassese.
Ritenuto che il Presidente del Consiglio dei ministri, con
ricorso in via principale ritualmente notificato e depositato in data
7 luglio 2008 (r.r. n. 34 del 2008), ha proposto questione di
legittimità degli articoli 3, comma 1, 5, 11, 12, comma 1, lettera
c), 46, comma 3, lettere a) e b), della legge della Regione Liguria
28 aprile 2008, n. 10 (Disposizioni collegate alla finanziaria 2008),
per contrasto con gli articoli 3, 97 e 117, commi 1, 2, lettera s), e
3, della Costituzione;
che la legge della Regione Liguria n. 10 del 2008, nel
predisporre disposizioni collegate alla finanziaria del 2008, ha
introdotto, tra l'altro, norme concernenti gli incarichi
dirigenziali, la stabilizzazione del rapporto di lavoro, la
stabilizzazione del personale delle aziende sanitarie, la valutazione
ambientale strategica;
che, in particolare, l'art. 3, comma 1, della citata legge
regionale, nel sostituire l'art. 18, comma 1-bis, della legge della
Regione Liguria 20 giugno 1994, n. 26 (Norme sulla dirigenza e
sull'ordinamento degli uffici regionali), ha disposto un tetto del 30
per cento per l'attribuzione di incarichi dirigenziali «a dipendenti
dell'amministrazione regionale con rapporto di lavoro subordinato a
tempo indeterminato in possesso dei requisiti per l'ammissione ai
concorsi pubblici per la dirigenza»; che l'art. 5 della medesima ha
stabilito la conferma nella qualifica e categoria posseduta per i
dipendenti regionali che si siano visti annullare dal giudice il
concorso pubblico vinto; che gli artt. 11 e 12, comma 1, lettera c),
della legge della Regione Liguria n. 10 del 2008 hanno previsto la
progressiva stabilizzazione di personale assunto con contratti di
lavoro flessibile; che l'art. 46, comma 3, lettere a) e b), della
citata legge regionale, ha escluso dall'applicazione delle
disposizioni in materia di valutazione ambientale strategica i piani
e i programmi e le loro varianti adottati prima del 31 luglio 2007
ovvero dopo il 31 luglio 2007 ed entro il 12 febbraio 2008;
che, ad avviso del Presidente del Consiglio dei ministri,
rappresentato e difeso dall'Avvocatura generale dello Stato, l'art.
3, comma 1, della legge della Regione Liguria n. 10 del 2008,
elevando in modo consistente e ingiustificato il limite imposto dalla
precedente legge regionale per il conferimento degli incarichi
dirigenziali a tempo determinato, violerebbe gli artt. 3 e 97 Cost.;
che l'art. 5 della citata legge regionale, avendo introdotto
previsioni di contenuto concreto volte a neutralizzare un giudicato
determinatosi nei confronti dei destinatari della medesima norma,
violerebbe gli artt. 3 e 97 Cost.; che gli artt. 11 e 12, comma 1,
lettera c), della medesima, eludendo i principi fondamentali in
materia di coordinamento della finanza pubblica fissati dalla
disciplina statale di riferimento, violerebbero l'art. 117, terzo
comma, Cost.; che l'art. 46, comma 3, lettere a) e b), della legge
della Regione Liguria n. 10 del 2008, contrastando, da un lato,
l'art. 13 della direttiva 20012/42/CE e avendo invaso, dall'altro, la
competenza esclusiva dello Stato in materia di tutela dell'ambiente,
violerebbe l'art. 117, primo e secondo comma, lettera s), Cost.;
che la Regione Liguria, costituitasi in giudizio con atto
depositato in data 25 luglio 2008, ha chiesto che le questioni
fossero dichiarate inammissibili o, comunque, infondate;
che, con atto depositato presso la cancelleria di questa
Corte il 2 ottobre 2008, l'Avvocatura generale dello Stato, per conto
del Presidente del Consiglio dei ministri, ha dichiarato di
rinunciare al ricorso n. 34 del 2008;
che tale rinuncia è stata formalmente accettata dalla
Regione Liguria, con atto depositato presso la cancelleria di questa
Corte in data 22 gennaio 2010.
Considerato che, ai sensi dell'art. 25 delle norme integrative
per i giudizi dinanzi alla Corte costituzionale, la rinuncia al
ricorso, seguita dall'accettazione della controparte, comporta
l'estinzione del processo.

Per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE

Dichiara estinto il processo.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 14 aprile 2010.

Il Presidente: De Siervo


Il redattore: Cassese


Il cancelliere: Di Paola

Depositata in cancelleria il 23 aprile 2010.

Il direttore della cancelleria: Di Paola