Serie Generale n. 150 del 30-6-2007
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 26 giugno 2007
Autorizzazione provvisoria alla raccolta per tre mesi della nuova scommessa ippica a totalizzatore. (GU Serie Generale n.150 del 30-06-2007)

IL DIRETTORE GENERALE
dell'Amministrazione autonoma
dei monopoli di stato
Visto il decreto legislativo 14 aprile 1948, n. 496, e successive
modificazioni ed integrazioni, concernente la disciplina delle
attività di gioco;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 18 aprile
1951, n. 581, recante norme regolamentari per l'applicazione e
l'esecuzione del decreto legislativo 14 aprile 1948, n. 496, sulla
disciplina delle attività di gioco;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e successive
modificazioni, recante riforma dell'organizzazione del Governo;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165;
Visto l'art. 12, comma 2, della legge 18 ottobre 2001, n. 383, che
ha stabilito che il Ministro dell'economia e delle finanze determini,
con proprio decreto, la posta unitaria di partecipazione a scommesse,
giochi e concorsi pronostici;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 gennaio 2002,
n. 33, emanato ai sensi dell'art. 12 della legge 18 ottobre 2001, n.
383, che ha attribuito all'Amministrazione autonoma dei monopoli di
Stato la gestione delle funzioni statali in materia di organizzazione
e gestione dei giochi, scommesse e concorsi pronostici;
Visto il decreto legislativo 3 luglio 2003, n. 173;
Visto il regolamento emanato con decreto del Presidente della
Repubblica 8 aprile 1998, n. 169, con il quale si è provveduto al
riordino della materia dei giochi e delle scommesse relativi alle
corse dei cavalli per quanto attiene agli aspetti organizzativi,
funzionali, fiscali e sanzionatori, nonchè al riparto dei relativi
proventi;
Visti, in particolare, l'art. 4, comma 5, del citato regolamento
che demanda a decreti del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro delle politiche agricole e forestali, anche
su proposta dell'UNIRE la determinazione della tipologia delle
scommesse effettuabili sulle corse dei cavalli, le relative regole di
svolgimento ed i limiti posti alle scommesse;
Visto il decreto interdirettoriale del Direttore generale
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato e del capo del
Dipartimento della qualità dei prodotti agroalimentari e dei servizi
del Ministero delle politiche agricole e forestali del 3 aprile 2003,
il quale ha, tra l'altro, esteso alle agenzie di scommesse la
possibilità di commercializzare concorsi pronostici su base sportiva
nonchè altri, eventuali, giochi connessi a manifestazioni sportive,
in attuazione dell'art. 22, commi 10 e 16 della legge 27 dicembre
2002, n. 289;
Visto l'art. 1, comma 498, della legge 30 dicembre 2004, n. 311,
che ha previsto l'istituzione, con provvedimento direttoriale del
Ministero dell'economia e delle finanze - Amministrazione autonoma
dei monopoli di Stato, sentito il Ministero delle politiche agricole
e forestali - Dipartimento della qualità dei prodotti agroalimentari
e dei servizi, di una nuova scommessa ippica a totalizzatore,
proposta dall'UNIRE. Con il medesimo provvedimento sono stabilite le
disposizioni attuative relative alla nuova scommessa ippica, da
effettuarsi nelle reti dei punti di vendita dei concorsi pronostici,
delle agenzie ippiche e sportive nonchè negli ippodromi, tenendo
conto che la raccolta deve essere ripartita assegnando il 72 per
cento come montepremi e compenso per l'attività di gestione della
scommessa, l'8 per cento come compenso dell'attività dei punti di
vendita, il 6 per cento come prelievo erariale sotto forma di imposta
unica ed il 14 per cento come prelievo a favore dell'UNIRE;
Visto il decreto del Direttore generale dell'Amministrazione
autonoma dei monopoli di Stato, di concerto con il Capo del
Dipartimento delle politiche di sviluppo del Ministero delle
politiche agricole e forestali del 15 dicembre 2005, emanato in
attuazione del citato articolo, 1, comma 498 della legge 30 dicembre
2004, n. 311, che ha introdotto una nuova scommessa ippica a
totalizzatore articolata in più formule di scommessa e che ha
previsto che la scommessa «Tris», a partire dalla scadenza naturale
della relativa convenzione di concessione, fissata al 31 dicembre
2005, è assoggettata, in via sperimentale e temporanea, alla
disciplina di cui all'art. 1, comma 498, legge 30 dicembre 2004, n.
311, configurandosi quale una delle formule della scommessa ippica a
totalizzatore di cui al citato comma 498;
Visto il decreto del Direttore generale dell'Amministrazione
autonoma dei monopoli di Stato del 26 ottobre 2005, che ha approvato
i regolamenti di disciplina tecnica delle formule della nuova
scommessa ippica a totalizzatore denominate «Vincente nazionale» ed
«Accoppiata nazionale»;
Visto il decreto del Direttore generale dell'Amministrazione
autonoma dei monopoli di Stato del 20 dicembre 2005, che ha approvato
i regolamenti di disciplina tecnica delle formule della nuova
scommessa ippica a totalizzatore, denominate «Quartè nazionale» e
«Quintè nazionale»;
Visto il decreto del Direttore generale dell'Amministrazione
autonoma dei monopoli di Stato del 20 dicembre 2005, che ha approvato
i regolamenti di disciplina tecnica delle formule della nuova
scommessa ippica a totalizzatore denominata «Nuova Tris Nazionale»;
Viste le concessioni per l'esercizio dei concorsi pronostici su
base sportiva nonchè di altri eventuali giochi connessi a
manifestazioni sportive, stipulate con i concessionari di cui alla
graduatoria di selezione pubblicizzata con il comunicato del
Ministero dell'economia e delle finanze pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana - serie generale - n. 136 del
14 giugno 2003;
Viste le procedure di selezione pubblica di cui all'art. 38,
commi 2 e 4 del decreto-legge 4 luglio 2006, convertito, con
modificazioni ed integrazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, in
esito alle quali sono state stipulate le convenzioni di concessione
dei giochi pubblici, aventi ad oggetto, tra gli altri, con efficacia
a partire dal 1° luglio 2007, le formule della scommessa ippica a
totalizzatore di cui all'art. 1, comma 498 della legge 30 dicembre
2004, denominate ippica nazionale;
Considerato che le formule della scommessa ippica a totalizzatore
di cui all'art. 1, comma 498 della legge 30 dicembre 2004 sono
attualmente distribuite attraverso i punti di vendita, le agenzie di
scommessa e gli ippodromi collegati ai concessionari per l'esercizio
dei concorsi pronostici su base sportiva, nonchè di altri eventuali
giochi connessi a manifestazioni sportive, le cui concessioni sono
previste in scadenza al 30 giugno 2007;
Considerato che ai punti di vendita collegati ai suddetti
concessionari sono stati rilasciati dall'Amministrazione autonoma dei
monopoli di Stato i titoli autorizzatori per la raccolta della
scommessa ippica a totalizzatore di cui all'art. 1, comma 498 della
legge 30 dicembre 2004;
Considerato altresì che le citate formule di scommessa di cui
all'art. 1, comma 498 della legge 30 dicembre 2004 saranno
distribuite, a partire dal 1° luglio 2007, dai concessionari
individuati a seguito delle procedure di selezione pubblica di cui
all'art. 38, commi 2 e 4 del decreto legge 4 luglio 2006, convertito,
con modificazioni ed integrazioni, dalla legge 4 agosto 2006 n. 248;
Considerato che i suddetti concessionari hanno perfezionato nel
corso dei mesi di febbraio, marzo ed aprile 2007 la stipula delle
relative convenzioni di concessione e che l'attivazione delle
rispettive reti di vendita sarà attuata progressivamente, in
funzione della velocità di espletamento, da parte di ciascun
concessionario, delle numerose attività propedeutiche all'avviamento
dei punti di vendita e che comunque è previsto il periodo di 18 mesi
per la relativa completa attivazione;
Considerato che l'attivazione della nuova rete dei giochi in
questione decorre dal 1° luglio 2007, sulla base di quanto disposto
con decreto direttoriale del 2 maggio 2007, per quanto attiene al
protocollo di comunicazione e con decreto direttoriale 18 giugno 2007
per quanto riguarda i flussi finanziari;
Considerata la iniziale ridotta consistenza numerica dei punti di
vendita dei suddetti concessionari e la conseguente difficoltà di
garantire, a partire dal 1° luglio 2007, una capillarità
distributiva della nuova rete di vendita della citata scommessa
ippica, nonchè i connessi volumi di raccolta, con potenziali
ricadute negative sia in termini di entrate per lo Stato, sia
soprattutto di servizio nei confronti del consumatore;
Preso atto delle risultanze degli incontri di carattere tecnico
organizzativo tenuti dal Direttore per i giochi di AAMS con gli
operatori del settore;
Ritenuto prevalente l'interesse pubblico al mantenimento
dell'attuale livello delle entrate erariali;
Ritenuto necessario dare continuità al gioco, nell'attesa che i
concessionari di cui all'art. 38, commi 2 e 4 del decreto-legge
4 luglio 2006, convertito, con modificazioni ed integrazioni, dalla
legge 4 agosto 2006, n. 248, attivino una quota significativa delle
rispettive reti di vendita, prevedendo un periodo transitorio non
superiore a tre mesi nel quale i punti di vendita dell'ippica
nazionale attivi al 30 giugno 2007, possono continuare a raccogliere
gioco fino al 30 settembre 2007, mediante i tre operatori cui sono
collegati;
Ritenuto che dalla previsione del periodo transitorio, non
superiore a tre mesi, non derivi pregiudizio nei confronti di alcun
operatore, attesa la brevità dei termini del periodo transitorio
stesso, risultando altresì contemperati in modo armonico ed
equilibrato tutti gli interessi, individuali e collettivi, su cui
incide il provvedimento;
Dispone:
Art. 1.
1. Continua ad essere esercitata provvisoriamente a partire dal
1° luglio 2007, per un periodo massimo di tre mesi, la raccolta della
nuova scommessa ippica a totalizzatore di cui al citato art. 1,
comma 498 della legge 30 dicembre 2004, n. 311, da parte dei punti di
vendita, delle agenzie di scommessa e degli ippodromi collegati al
30 giugno 2007 ai concessionari per l'esercizio dei concorsi
pronostici su base sportiva nonchè di altri eventuali giochi
connessi a manifestazioni sportive, di cui alla graduatoria di
selezione pubblicizzata con comunicato del Ministero dell'economia e
delle finanze nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana -
serie generale - n. 136 del 14 giugno 2003.
2. I concessionari di cui al comma 1, possono distribuire
provvisoriamente la nuova scommessa ippica attraverso i punti di
raccolta ad essi collegati, a condizione che tali punti non siano
stati esercitati come diritti, entro il 1° luglio 2007, da uno dei
concessionari di cui all'art. 38, commi 2 e 4 del decreto-legge
4 luglio 2006, convertito, con modificazioni ed integrazioni, dalla
legge 4 agosto 2006 n. 248. In tal caso detti punti di vendita
saranno abilitati alla raccolta del gioco esclusivamente come punti
di raccolta dei concessionari di cui al citato art. 38.
3. I flussi finanziari della nuova scommessa ippica a totalizzatore
di cui al comma 1, sono disciplinati dal decreto del Direttore
generale dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato del
18 giugno 2007 e sono stati recepiti nel protocollo di comunicazione
PSR, approvato con decreto del Direttore generale
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato del 2 maggio
2007. I concessionari sono pertanto tenuti ad adeguare i propri
sistemi informatici, sulla base di quanto disposto nei citati
decreti.
Il presente decreto, in vigore dal 1° luglio 2007, sarà pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 26 giugno 2007
Il direttore generale: Tino
Registrato alla Corte dei conti il 26 giugno 2007
Ufficio di controllo sui Ministeri economico-finanziari, registro n.
4 Economia e finanze, foglio n. 155