Serie Generale n. 196 del 21-8-1992
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTRO PER IL COORDINAMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
MINISTRO PER IL COORDINAMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 19 agosto 1992
Interventi per fronteggiare la grave situazione di emergenza idropotabile per inquinamento da idrocarburi verificatasi nel territorio dei comuni di Terni, Narni, Amelia, Giove, Lugnano in Teverina, Alviano, Guardea e Montecchio. (Ordinanza n. 2305/FPC). (GU Serie Generale n.196 del 21-08-1992)

IL MINISTRO PER IL COORDINAMENTO
DELLA PROTEZIONE CIVILE
Vista la legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
2 luglio 1992 con cui l'on. Ministro per il coordinamento della
protezione civile è stato delegato ad esercitare le funzioni di
coordinamento, di indirizzo, di protezione di iniziative, anche
normative, nonchè ogni altra funzione ed attività attribuite allo
stesso Presidente del Consiglio dei Ministri dalla sopracitata legge
24 febbraio 1992, n. 225;
Vista la nota n. 5179 del 3 agosto 1992 con la quale la prefettura
di Terni ha evidenziato la situazione di contaminazione della falda
acquifera sotterranea alimentante i tre acquedotti di Terni, Narni e
del Consorzio Amerino che ha provocato grave pericolo per la
popolazione dei comuni di Terni, Narni, Amelia, Giove, Lugnano in
Teverina, Alviano, Guardea e Montecchio, con particolare riferimento
alla carenza nell'approvvigionamento idropotabile della zona;
Considerato che allo stato l'approvvigionamento idropotabile delle
popolazioni interessate, assicurato con un servizio di autobotti e
cisterne, appare del tutto insufficiente con grave pericolo anche per
l'igiene pubblica e per la pubblica incolumità;
Considerata la necessità di ripristinare nei tempi più rapidi
possibili il normale approvvigionamento idropotabile per evitare
situazione di pericolo maggiore;
Vista la deliberazione n. 5041 del 16 luglio 1992 con la quale la
regione Umbria ha approvato un piano di emergenza, realizzabile in
dodici mesi, prevedente l'acquisto e l'installazione di impianti di
filtrazione a carboni attivi, potabilizzazione ed opere
acquedottistiche connesse, nonchè interconnessione tra i tre
acquedotti sopramenzionati, con un onere finanziario complessivo
ammontante a circa 9 miliardi di lire, di cui un miliardo già
impegnato dalla regione;
Visto che nella seduta del Consiglio dei Ministri in data 13 agosto
1992 è stata esaminata la situazione di grave pericolosità
verificatasi nell'area ternana summenzionata;
Vista la nota del 14 agosto 1992 con cui il Presidente della giunta
regionale ribadisce la necessità e l'urgenza di intervenire per
fronteggiare la situazione di grave pericolo causato
dall'inquinamento delle falde idropotabili nella zona della conca
ternana;
Visto il telex prot. n. 1051/Gab del 17 agosto 1992 con cui il
Ministro dell'ambiente comunica che per fronteggiare la sovraesposta
situazione possono essere utilizzati i fondi sino all'importo di lire
8 miliardi iscritti al capitolo 7712 in conto residui 1991 dello
stato di previsione del Ministero dell'ambiente (ex art. 8 della
legge n. 305/1989);
Vista la relazione trasmessa in fax il 18 agosto 1992 dal prefetto
di Terni da cui si rileva che l'emergenza idrica in questione può
essere superata con l'installazione di impianti di filtraggio fissi
ed opere di interconnessione acquedottistiche, cioè mediante il
ricorso a mezzi tecnici eccezionali;
Considerato, pertanto, che l'esecuzione tempestiva delle opere in-
dicate nella relazione prefettizia di cui sopra richiede uno
snellimento delle procedure dovendosi provvedere, tra l'altro, con la
massima urgenza e celerità, all'occupazione dei suoli e alle rela-
tive espropriazioni;
Considerato che il prefetto di Terni con il menzionato fax del 18
agosto 1992 ha specificato la normativa regionalle alla quale è
necessario derogare;
Ritenuto che nello stato dei fatti sopra descritti si configura una
situazione di pericolo per la pubblica incolumità che può essere
fronteggiata con l'adozione di provvedimenti ai sensi dell'art. 5,
terzo comma, della legge n. 225/1992;
Ravvisata, pertanto, l'opportunità di delegare il prefetto di
Terni all'adozione di tutti i provvedimenti necessari per
l'attuazione degli interventi diretti al superamento dell'emergenza
di cui sopra;
Avvalendosi dei poteri conferitigli ed in deroga ad ogni contraria
norma ed, in particolare, al regio decreto 23 maggio 1924, n. 2440,
al regio decreto 18 novembre 1923, n. 827, e loro successive
modificazioni, nonchè alla normativa di cui all'art. 2 della
presente ordinanza;
Dispone:
Art. 1.
1. Il prefetto di Terni è delegato ad attuare, entro il termine
massimo di un anno dalla data di pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della presente ordinanza, gli interventi, indicati in
premessa, necessari per fronteggiare la situazione di grave pericolo
per la pubblica incolumità e per l'ambiente, venutasi a determinare
a seguito dell'inquinamento da idrocarburi della falda acquifera
sotterranea sita nella conca ternana alimentante gli acquedotti di
Terni, Narni e del Consorzio Amerino a servizio dei comuni di Terni,
Narni, Amelia, Giove, Lugnano in Teverina, Alviano, Guardea e
Montecchio.

Art. 2.
Il prefetto attende all'espletamento dell'incarico avvalendosi
dell'ufficio del genio civile e adottando, ove necessario, anche
provvedimenti in deroga alla normativa concernente le procedure
concorsuali in materia di affidamento di opere pubbliche, nonchè
alle seguenti norme della Regione Umbria:
legge regionale 22 gennaio 1979, n. 9, e successive modifiche;
legge regionale 19 dicembre 1979, n. 65, e successive modifiche;
legge regionale 20 marzo 1990, n. 9;
legge regionale 27 dicembre 1983, n. 52, e successive modifiche;
legge regionale 18 agosto 1989, n. 86;
legge regionale 8 giugno 1984, n. 29.
Per l'affidamento dei lavori, qualora non si adottino le normali
procedure concorsuali, dovrà, comunque, essere espletata una gara
ufficiosa tra non meno di cinque ditte, iscritte nell'albo nazionale
dei costruttori per le categorie e gli importi richiesti e di provata
e consolidata esperienza nel settore.
In caso di deroga, il provvedimento prefettizio dovrà indicare la
norma specificatamente derogata e contenere la giustificazione della
deroga stessa.
Il prefetto è tenuto a comunicare con cadenza mensile al Ministro
per il coordinamento della protezione civile gli interventi disposti,
indicandone motivazioni e finalità.

Art. 3.
Il Ministro per il coordinamento della protezione civile si riserva
la facoltà di disporre periodiche ispezioni sull'andamento dei
lavori e, sulla base delle risultanze delle medesime, eventualmente
di modificare il contenuto della presente ordinanza.
Inoltre, il Ministro provvederà alla nomina della commissione di
collaudo in corso d'opera, le cui spese graveranno sullo stanziamento
complessivo.

Art. 4.
L'onere degli interventi di cui all'art. 1, che dovrà essere
contenuto nella misura massima di lire 8 miliardi, è posto a carico
del fondo della protezione civile che viene contestualmente integrato
di una somma di pari importo mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto al capitolo 7712 in conto residui dell'anno
1991 dello stato di previsione del Ministero dell'ambiente (ex art. 8
della legge n. 305/1989). Il Ministro del tesoro è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e comunicata al Presidente del Consiglio
dei Ministri, al Ministro dell'ambiente, al Ministro del tesoro, al
prefetto di Terni, al presidente della giunta della regione Umbria,
al presidente dell'amministrazione provinciale di Terni, ai sindaci
di Alviano, Amelia, Giove, Guardea, Lugnano in Teverina, Montecchio,
Narni e Terni.
Roma, 19 agosto 1992
Il Ministro: FACCHIANO