Serie Generale n. 126 del 31-5-2016
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 30 marzo 2016
Modifica dell'allegato al decreto 12 ottobre 2015 di ammissione a finanziamento degli interventi e assegnazione alle regioni delle risorse per il programma di recupero e razionalizzazione degli immobili e degli alloggi di edilizia residenziale pubblica di proprieta' dei comuni e degli istituti autonomi per le case popolari comunque denominati. (16A04085) (GU Serie Generale n.126 del 31-05-2016)

IL DIRETTORE GENERALE
per la condizione abitativa

Visto il decreto-legge 28 marzo 2014, n. 47 convertito, con
modificazioni dalla legge 23 maggio 2014, n. 80, recante «Misure
urgenti per l'emergenza abitativa, per il mercato delle costruzioni e
per l'Expo 2015»;
Visto, in particolare, l'art. 4, comma 1 del citato decreto-legge
28 marzo 2014, n. 47, che dispone che il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, il Ministro dell'economia e delle
finanze e il Ministro per gli affari regionali e le autonomie
approvano con decreto i criteri per la formulazione di un Programma
di recupero e razionalizzazione degli immobili e degli alloggi di
edilizia residenziale pubblica di proprietà dei comuni e degli
Istituti autonomi per le case popolari comunque denominati,
costituiti anche in forma societaria, e degli enti di edilizia
residenziale pubblica aventi le stesse finalità degli IACP sia
attraverso il ripristino degli alloggi di risulta sia per il tramite
della manutenzione straordinaria degli alloggi anche ai fini
dell'adeguamento energetico, impiantistico statico e del
miglioramento sismico degli immobili;
Visto il comma 2 del medesimo art. 4 che dispone che il Programma
di recupero di cui al comma 1 nonchè gli interventi di cui al
successivo art. 10, comma 10, sono finanziati con le risorse
rinvenienti dalle revoche di cui all'art. 32, commi 2 e 3, del
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, e successive modificazioni, nel
limite massimo di 500 milioni di euro che affluiscono ad un Fondo
appositamente istituito nello stato di previsione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti;
Visto il comma 5 del richiamato art. 4 che per l'attuazione degli
interventi previsti dal comma 4, a decorrere dall'esercizio
finanziario 2014 e fino al 31 dicembre 2017, prevede l'istituzione,
nello stato di previsione del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, del «Fondo per gli interventi di manutenzione e di
recupero di alloggi abitativi privi di soggetti assegnatari», nel
quale confluiscono, nei limiti indicati dal successivo comma 6, le
risorse non utilizzate relative alla seguenti autorizzazioni:
a) dell'art. 36, della legge 5 agosto 1978, n. 457, relativamente
all'art. 2, lettera f) e all'art. 3, lettera q) della medesima legge
n. 457/1978;
b) dell'art. 3, comma 7-bis, del decreto-legge 7 febbraio 1985, n.
12, convertito, con modificazioni, dalla legge 5 aprile 1985, n. 118;
c) dell'art. 22, comma 3, della legge 11 marzo 1988, n. 67.
Visto il comma 6 del predetto art. 4 che dispone che all'onere
derivante dall'attuazione del comma 4, nel limite di euro 5 milioni
per l'anno 2014, di euro 20 milioni per l'anno 2015, di euro 20
milioni per l'anno 2016 e di € 22,9 milioni per l'anno 2017 si
provvede mediante utilizzo delle risorse previste alle lettere a), b)
e c) del comma 5 che sono versate annualmente all'entrata del
bilancio dello Stato per essere riassegnate sul Fondo di cui al
medesimo comma 5;
Visto l'art. 1, comma 235, della legge 23 dicembre 2014, n. 190,
che per le finalità di cui all'art. 4, comma 2, del decreto legge 28
marzo 2014, n. 47, convertito con modificazioni dalla legge 23 maggio
2014, n. 80, autorizza la spesa complessiva di 130 milioni di euro,
di cui 30 milioni di euro per ciascuno degli anni 2015, 2016 e 2017 e
di 40 milioni di euro per l'anno 2018, e dispone l'utilizzo
dell'importo complessivo di 270,431 milioni di euro derivanti dalle
revoche disposte dall'art. 13, comma 1, del decreto-legge 23 dicembre
2013, n. 145, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio
2014, n. 9, in ragione di 34,831 milioni di euro per l'anno 2014, di
6,277 milioni di euro per ciascuno degli anni 2015, 2016 e 2017, di
30,277 milioni di euro per l'anno 2018, di 39,277 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2019 e 2020, di 33,019 milioni di euro per l'anno
2021 e di 24,973 milioni di euro per ciascuno degli anni 2022, 2023 e
2024;
Visto il decreto interministeriale (MIT-MEF-Affari regionali) del
16 marzo 2015, emanato in attuazione dell'art. 4, comma 1 del citato
decreto-legge 28 marzo 2014, n. 47, convertito dalla legge 23 maggio
2014, n. 80, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 21 maggio 2015, n.
116 con il quale sono stati approvati i criteri per la formulazione
di un Programma di recupero e razionalizzazione degli immobili e
degli alloggi di edilizia residenziale pubblica di proprietà dei
comuni e degli istituti autonomi per le case popolari comunque
denominati, costituiti anche in forma societaria, e degli enti di
edilizia residenziale pubblica aventi le stesse finalità degli IACP;
Considerato pertanto che ai sensi dell'art. 2, comma 1, del
richiamato decreto 16 marzo 2015, il Programma di recupero risulta
articolato in due distinte linee di intervento:
a) interventi di non rilevante entità di importo inferiore a
15.000 euro finalizzati a rendere prontamente disponibili gli alloggi
sfitti mediante lavorazioni di manutenzione ed efficientamento;
b) interventi di ripristino di alloggi di risulta e di manutenzione
straordinaria nel limite di 50.000 euro per alloggio realizzabili
mediante le tipologie di cui ai punti da b.1. a b.6;
Visto l'art. 5 del richiamato decreto 16 marzo 2015 che destina, ai
fini del monitoraggio dei tempi di utilizzo dei fondi da parte delle
regioni unitamente al monitoraggio degli eventuali stanziamenti
regionali un importo non superiore allo 0,05% delle risorse di cui
all'art. 3, comma 2 del medesimo decreto pari complessivamente ad €
200.215,50 per la predisposizione di un applicativo informatico da
mettere a disposizione dal Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti;
Considerato che a seguito di tale accantonamento le risorse
effettivamente disponibili per gli interventi di cui alla linea b)
dell'art. 2, comma 1, del decreto 16 marzo 2015 ammontano
complessivamente ad € 400.230.784,50;
Visto, in particolare, l'art. 4, comma 4, del richiamato decreto 16
marzo 2015 che dispone che entro 120 giorni dalla data di
pubblicazione del decreto le regioni, verificata la rispondenza delle
proposte pervenute ai criteri di cui all'art. 1, dichiarano
l'ammissibilità a finanziamento delle proposte di intervento
pervenute nel limite delle risorse ripartite per ciascuna linea di
intervento e trasmettano i relativi elenchi, predisposti in ordine di
priorità al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti -
Direzione generale per la condizione abitativa ai fini della
ammissione a finanziamento degli interventi e assegnazione alle
regioni delle risorse, nei limiti delle disponibilità finanziarie
annuali, mediante apposito decreto ministeriale con il quale sono
stabilite, altresì, le modalità di trasferimento delle risorse
assegnate e di applicazione delle misure di revoca;
Visto il decreto ministeriale 9908 del 12 ottobre 2015 registrato
alla Corte dei conti il 3 novembre 2015 reg. 1 f. 3344 e pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 265 del 13 novembre 2015, con il quale
sono stati ammessi a finanziamento gli interventi compresi negli
elenchi trasmessi dalle regioni allegati A-B, sono state assegnate
alle stesse regioni le risorse (TAB. 1 e TAB. 2) e sono state
stabilite le modalità di trasferimento delle risorse assegnate, e di
applicazione delle misure di revoca, con separati elenchi le regioni
hanno altresì trasmesso, in ordine di priorità, le proposte
eccedenti il limite delle risorse disponibili ai fini della loro
eventuale ammissione a finanziamento; (Allegati C-D)
Vista la legge 28 dicembre 2015 n. 208 (legge di stabilità 2016)
che alla tabella E (autorizzazioni di spesa recati da leggi
pluriennali) ha rimodulato gli stanziamenti autorizzati dalla legge
di stabilità n. 190 del 2014 art. 1, comma 235 punto 2, sul cap.
7442 incrementando la dotazione finanziaria del 2016 e del 2017
rispettivamente di 84 milioni di euro e 80 milioni di euro, e
prevedendo la residua somma di 22.492.000,00 di euro per il restante
periodo 2019/2024;
Considerato che ai sensi dell'art. 4 del citato decreto 12 ottobre
2015 sono state trasferite alle regioni le risorse assegnate e
disponibili (cap. 7443) per le annualità 2014-2015 per la linea a)
ammontanti a complessivi 25 milioni di euro e per la linea b) le
risorse disponibili (cap. 7442) per le annualità 2014-2015-2016
ammontanti a 105.123.500,23 di euro;
Considerato che le risorse sul cap. 7442 per l'annualità 2016 sono
state incrementate di 84 milioni di euro e che, pertanto, dovranno
essere trasferite alle regioni con successivo provvedimento, ai sensi
del citato art. 4, che disciplina le modalità di trasferimento delle
risorse statali;
Ritenuto di adeguare alla rimodulazione finanziaria autorizzata
dalla legge di stabilità 2016 (TAB. E) la tabella 2, allegata
al decreto ministeriale 12 ottobre 2015 con il quale sono assegnate
alle regioni le risorse per interventi di linea b) e trasferite alle
medesime nei limiti delle disponibilità finanziarie annuali a valere
sulla disponibilità di 400.230.784,50 di euro ripartite tra le
regioni con decreto interministeriale del 16 marzo 2015 iscritto sul
cap. 7442 dello stato di previsione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti;

Decreta:

Art. 1


Adeguamento Tabella 2/A

1 - La tabella 2, allegata al decreto 12 ottobre 2015, n. 9908,
sulla base del quale sono assegnate e trasferite alle Regioni le
risorse destinate agli interventi di cui alla Linea b) dell'art. 2,
comma 1, del decreto interministeriale 16 marzo 2015, e iscritte sul
capitolo 7442 dello Stato di previsione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, è integralmente sostituita dalla
tabella 2/A, allegata al presente decreto, adeguata sulla base della
tabella E di cui alla legge di stabilità 2016.
2 - Le disposizioni di cui al decreto ministeriale 12 ottobre 2015
n. 9908, sono integralmente confermate unitamente alla tabella 1 e
agli elenchi A, B, C, D allegati al decreto stesso.
Il presente decreto, firmato digitalmente, sarà pubblicato
successivamente alla registrazione degli organi di controllo, nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 30 marzo 2016

Il direttore generale: Pallavicini

Registrato alla Corte dei conti il 10 maggio 2016
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti e del Ministero dell'ambiente, della tutela del
territorio e del mare, reg. n. 1, foglio n. 1061

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico