Serie Generale n. 231 del 2-10-1996
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 1 ottobre 1996, n. 509
Istituzione di una Commissione parlamentare d'inchiesta sul fenomeno della mafia e delle altre associazioni criminali similari. (GU Serie Generale n.231 del 02-10-1996)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 3-10-1996

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Istituzione e compiti

1. È istituita, per la durata della XIII Legislatura, ai sensi
dell'articolo 82 della Costituzione, una Commissione parlamentare
d'inchiesta sul fenomeno della mafia, con il compito di:
a) verificare l'attuazione della legge 13 settembre 1982, n. 646,
e successive modificazioni, e delle altre leggi dello Stato, nonchè
degli indirizzi del Parlamento, con riferimento al fenomeno mafioso;
b) accertare la congruità della normativa vigente, formulando le
proposte di carattere legislativo e amministrativo ritenute opportune
per rendere più coordinata e incisiva l'iniziativa dello Stato,
delle regioni e degli enti locali e più adeguate le intese
internazionali concernenti la prevenzione delle attività criminali,
l'assistenza e la cooperazione giudiziaria;
c) accertare e valutare la natura e le caratteristiche dei
mutamenti e delle trasformazioni del fenomeno mafioso e di tutte le
sue connessioni;
d) riferire al Parlamento al termine dei suoi lavori, nonchè
ogni volta che lo ritenga opportuno e comunque annualmente.
2. La Commissione procede alle indagini e agli esami con gli stessi
poteri e le stesse limitazioni dell'autorità giudiziaria.
3. Eguali compiti sono attribuiti alla Commissione con riferimento
alla camorra ed alle altre associazioni comunque denominate, che
abbiano le caratteristiche di cui all'articolo 416-bis del codice
penale.
4. La Commissione può organizzare i suoi lavori attraverso uno o
più comitati, costituiti secondo il regolamento di cui all'articolo
6.

Art. 2.
Composizione e presidenza della Commissione
1. La Commissione è composta di venticinque senatori e venticinque
deputati, nominati rispettivamente dal Presidente del Senato della
Repubblica e dal Presidente della Camera dei deputati, in proporzione
al numero dei componenti i gruppi parlamentari, comunque assicurando
la presenza di un rappresentante per ciascun gruppo esistente in
almeno un ramo del Parlamento.
2. La Commissione viene rinnovata dopo il primo biennio dalla sua
costituzione e i componenti possono essere confermati.
3. Il Presidente del Senato della Repubblica e il Presidente della
Camera dei deputati, entro dieci giorni dalla nomina dei suoi
componenti, convocano la Commissione per la costituzione dell'ufficio
di presidenza.
4. L'ufficio di presidenza, composto dal presidente, da due
vicepresidenti e da due segretari, è eletto dai componenti della
Commissione a scrutinio segreto. Nella elezione del presidente, se
nessuno riporta la maggioranza assoluta dei voti, si procede al
ballottaggio tra i due candidati che abbiano ottenuto il maggior
numero di voti. Nel caso di parità di voti è proclamato eletto o
entra in ballottaggio il più anziano di età.
5. Per l'elezione, rispettivamente, dei due vicepresidenti e dei
due segretari, ciascun componente la Commissione scrive sulla propria
scheda un solo nome. Sono eletti coloro che hanno ottenuto il maggior
numero di voti; nel caso di parità di voti si procede a norma del
comma 4.
6. Le disposizioni di cui ai commi 4 e 5 si applicano anche per le
elezioni suppletive.

Art. 3.
Audizioni e testimonianze
1. Ferme le competenze dell'autorità giudiziaria, per le audizioni
a testimonianza davanti alla Commissione si applicano le disposizioni
degli articoli 366 e 372 del codice penale.
2. Per i segreti d'ufficio, professionale e bancario si applicano
le norme vigenti. In nessun caso per i fatti di mafia, di camorra e
di altre associazioni criminali similari, costituendo essi fatti
eversivi dell'ordine costituzionale, può essere opposto il segreto
di Stato.
3. È sempre opponibile il segreto tra difensore e parte
processuale nell'ambito del mandato.
4. Gli agenti e ufficiali di polizia giudiziaria non sono tenuti a
rivelare alla Commissione i nomi di chi ha loro fornito informazioni.

Art. 4.
Richiesta di atti e documenti
1. La Commissione può richiedere, anche in deroga al divieto
stabilito dall'articolo 329 del codice di procedura penale, copie di
atti e documenti relativi a procedimenti e inchieste in corso presso
l'autorità giudiziaria o altri organi inquirenti, nonchè copie di
atti e documenti relativi a indagini e inchieste parlamentari. Se
l'autorità giudiziaria, per ragioni di natura istruttoria, ritiene
di non poter derogare al segreto di cui all'articolo 329 del codice
di procedura penale, emette decreto motivato di rigetto. Quando tali
ragioni vengono meno, l'autorità giudiziaria provvede senza ritardo
a trasmettere quanto richiesto.
2. La Commissione stabilisce quali atti e documenti non devono
essere divulgati, anche in relazione ad esigenze attinenti ad altre
istruttorie o inchieste in corso. Devono in ogni caso essere coperti
dal segreto gli atti e i documenti attinenti a procedimenti
giudiziari nella fase delle indagini preliminari.

Art. 5.
S e g r e t o
1. I componenti la Commissione, i funzionari e il personale addetti
alla Commissione nonchè ogni altra persona che collabora con la
Commissione o compie o concorre a compiere atti d'inchiesta oppure ne
viene a conoscenza per ragioni d'ufficio o di servizio, sono
obbligati al segreto per tutto quanto riguarda gli atti e i documenti
di cui all'articolo 4, comma 2.
2. Salvo che il fatto costituisca più grave reato, la violazione
del segreto è punita a norma dell'articolo 326 del codice penale.
3. Salvo che il fatto costituisca più grave reato, le stesse pene
si applicano a chiunque diffonda, in tutto o in parte, anche per
riassunto o informazione, atti o documenti del procedimento
d'inchiesta dei quali sia stata vietata la divulgazione.

Art. 6.
Organizzazione interna
1. L'attività e il funzionamento della Commissione e dei comitati
istituiti ai sensi dell'articolo 1, comma 4, sono disciplinati da un
regolamento interno approvato dalla Commissione prima dell'inizio
dell'attività d'inchiesta. Ciascun componente può proporre la
modifica delle disposizioni regolamentari.
2. Tutte le volte che lo ritenga opportuno la Commissione può
riunirsi in seduta segreta.
3. La commissione può avvalersi dell'opera di agenti e ufficiali
di polizia giudiziaria e di tutte le collaborazioni che ritenga
necessarie. Ai fini dell'opportuno coordinamento con le strutture
giudiziarie e di polizia, la Commissione si avvale dell'apporto di
almeno un magistrato e un dirigente dell'Amministrazione
dell'interno, designati rispettivamente dai Ministri di grazia e
giustizia e dell'interno, d'intesa con il Presidente della
Commissione.
4. Per l'espletamento delle sue funzioni la Commissione fruisce di
personale, locali e strumenti operativi messi a disposizione dai
Presidenti delle Camere, d'intesa tra loro.
5. La Commissione cura la informatizzazione dei documenti acquisiti
e prodotti nel corso dell'attività sua e delle Commissioni
precedenti.
6. Le spese per il funzionamento della Commissione sono poste per
metà a carico del bilancio del Senato della Repubblica e per metà a
carico del bilancio della Camera dei deputati.

Art. 7.
Entrata in vigore
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 1 ottobre 1996
SCALFARO
PRODI, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Visto, il Guardasigilli: FLICK