3a Serie Speciale - Regioni n. 27 del 2-7-2016
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 25 gennaio 2016, n. 2
Riordino delle funzioni in materia di orientamento e formazione professionale in attuazione della l.r. 22/2015. Modifiche alla l.r. 32/2002. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.27 del 02-07-2016)

(Pubblicata nel Bolletino Ufficiale
della Regione Toscana n. 2 del 29 gennaio 2016)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge:

(Omissis).

IL CONSIGLIO REGIONALE

Visto l'art. 117, comma quarto, della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettera a), dello Statuto;
Vista la legge regionale 26 luglio 2002, n. 32 (Testo unico della
normativa della regione Toscana in materia di educazione, istruzione,
orientamento, formazione professionale e lavoro);
Vista la legge regionale 3 marzo 2015, n. 22 (Riordino delle
funzioni provinciali e attuazione della legge 7 aprile 2014 n. 56
«Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle
unioni e fusioni di comuni». Modifiche alle leggi regionali 32/2002,
67/2003, 41/2005, 68/2011, 65/2014);
Visto il parere favorevole del Consiglio delle autonomie locali,
espresso nella seduta dell'1° dicembre 2015;
Visto il parere istituzionale della prima commissione consiliare,
favorevole condizionato, espresso in data 10 dicembre 2015;
Considerato quanto segue:
1. In attuazione della legge regionale n. 22/2015 e, in
particolare, dell'art. 2, comma 1, lettera c), e dell'art. 9, è
necessario procedere ad un adeguamento della legislazione regionale
in materia di orientamento e formazione professionale per ricondurre
in ambito regionale le competenze fino ad oggi attribuite alle
province e alla Città metropolitana di Firenze. Di conseguenza, sono
puntualmente modificati i singoli articoli della legge regionale n.
32/2002 al fine di attribuire alla Regione, in aggiunta alla funzione
di programmazione di cui già era titolare, quella di attuazione e
gestione degli interventi, che vengono ricondotti ad unità
attraverso una deliberazione della Giunta regionale nella quale sono
definite le linee generali degli interventi da realizzare;
2. Al fine di colmare un vuoto normativo della legge regionale n.
32/2002 e conferire organicità alla materia, vengono disciplinati i
tirocini estivi di orientamento;
3. Al fine di assicurare il concorso dei rappresentanti
istituzionali e delle parti sociali alla definizione delle scelte
programmatiche e di indirizzo in tutte le materie che rientrano
nell'ambito di applicazione della legge regionale n. 32/2002, la
concertazione è estesa alla materia dell'educazione;
conseguentemente viene modificata la composizione del Comitato di
coordinamento istituzionale per consentire la partecipazione ai
rappresentanti delle conferenze zonali;
4. Il parere della prima commissione è stato accolto acquisendo
dai competenti uffici della Giunta regionale i chiarimenti richiesti;
5. Al fine di consentire una rapida attivazione degli interventi
previsti dalla presente legge, è necessario disporre la sua entrata
in vigore il giorno successivo alla data di pubblicazione sul
Bollettino Ufficiale della regione Toscana.
Approva la seguente legge:
Art. 1

Oggetto e obiettivi delle politiche di intervento.
Modifiche all'art. 1 della legge regionale n. 32/2002

1. Al comma 1 dell'art. 1 della legge regionale 26 luglio 2002, n.
32 (Testo unico della normativa della regione Toscana in materia di
educazione, istruzione, orientamento, formazione professionale e
lavoro), dopo le parole: «nonchè il diritto» sono aggiunte le
seguenti: «all'orientamento e».
2. Il comma 3 dell'art. 1 della legge regionale n. 32/2002 è
sostituito dal seguente:
«3. Per realizzare le finalità di cui al comma 1, la Regione
determina l'allocazione delle funzioni amministrative disciplinate
dalla presente legge nel rispetto dei principi di sussidiarietà e
adeguatezza previsti dall'art. 118 della Costituzione e favorisce
l'integrazione di apporti funzionali di soggetti privati.».
3. Alla lettera c) del comma 4 dell'art. 1 della legge regionale n.
32/2002, la parola «pubblica» è sostituita dalla seguente:
«statale».
4. La lettera i-ter) del comma 4 dell'art. 1 della legge regionale
n. 32/2002 è sostituita dalla seguente: «i-ter) promuovere azioni di
pari opportunità e qualità delle condizioni lavorative dei
cittadini immigrati, dei rifugiati e dei profughi, nonchè dei
cittadini italiani e stranieri sottoposti a trattamenti privativi o
limitativi della libertà;».
5. Dopo la lettera i-ter) del comma 4 dell'art. 1 della legge
regionale n. 32/2002 è inserita la seguente: «i-ter 1) promuovere
azioni di pari opportunità e di qualità della formazione per i
minori stranieri non accompagnati e per i soggetti indicati alla
lettera i-ter);».

Art. 2

Sistema regionale di istruzione e formazione. Modifiche all'art.
13-bis della legge regionale n. 32/2002.

1. Il comma 1 dell'art. 13-bis della legge regionale n. 32/2002 è
sostituito dal seguente:
«1. Al fine di sostenere lo sviluppo delle competenze di base,
trasversali e tecnico-professionali dei giovani e dei soggetti
inoccupati, disoccupati e occupati, la regione promuove i seguenti
interventi:
a) percorsi di istruzione e formazione professionale (IeFP) di
cui all'art. 14, comma 2, finalizzati all'acquisizione di una
qualifica o di un diploma professionale;
b) percorsi formativi a supporto dell'inserimento, del
reinserimento lavorativo e della mobilità professionale;
c) percorsi di istruzione e formazione tecnica superiore, di cui
all'art. 14-bis, finalizzati all'acquisizione di competenze tecniche
e professionali;
d) percorsi di formazione post-laurea caratterizzati da una
elevata componente professionalizzante;
e) percorsi di formazione continua rivolti agli imprenditori e
agli occupati, finalizzati ad incentivare l'adattabilità delle
imprese ai processi di innovazione in risposta alla domanda di
capitale umano qualificato;
f) servizi di validazione e certificazione delle competenze
professionali acquisite nei contesti formali, non formali e
informali, realizzati da personale in possesso di adeguate
qualificazioni, definite dal regolamento di cui all'art. 32.».
2. Il comma 2 dell'art. 13-bis della legge regionale n. 32/2002 è
abrogato.
3. Il comma 3 dell'art. 13-bis della legge regionale n. 32/2002 è
sostituito dal seguente:
«3. La Giunta regionale definisce, con deliberazione, le linee
generali per la realizzazione degli interventi di istruzione e
formazione di cui al comma 1, lettere a), b), e) ed f), garantendone
l'unitarietà, la complementarietà e l'integrazione.».
4. Dopo il comma 3 dell'art. 13-bis della legge regionale n.
32/2002 è inserito il seguente:
«3-bis. La deliberazione di cui al comma 3, è approvata sentita la
Commissione regionale permanente tripartita e previa informativa alla
commissione consiliare competente in materia.».

Art. 3

Istruzione e formazione professionale.
Modifiche all'art. 14 della legge regionale n. 32/2002

1. Il comma 1 dell'art. 14 della legge regionale n. 32/2002 è
abrogato.
2. Nell'alinea del comma 2 dell'art. 14 della legge regionale n.
32/2002 le parole: «In applicazione della disciplina statale» sono
sostituite dalle seguenti «Nel rispetto dei livelli essenziali delle
prestazioni stabiliti dal decreto legislativo 17 ottobre 2005, n. 226
(Norme generali e livelli essenziali delle prestazioni relativi al
secondo ciclo del sistema educativo di istruzione e formazione, a
norma dell'art. 2 della legge 28 marzo 2003, n. 53)».
3. Al comma 7 dell'art. 14 della legge regionale n. 32/2002 le
parole: «la Regione definisce in via sperimentale gli indirizzi
relativi ai percorsi formativi» sono sostituite dalle seguenti:
«possono essere realizzati in via sperimentale percorsi formativi».
4. Il comma 8 dell'art. 14 della legge regionale n. 32/2002 è
abrogato.
5. Dopo il comma 8 dell'art. 14 della legge regionale n. 32/2002 è
aggiunto il seguente:
«8-bis. L'offerta formativa di percorsi di istruzione e formazione
professionale erogata dai soggetti di cui al comma 3, lettera a), è
realizzata in risposta ai bisogni dei giovani che hanno abbandonato
gli studi e di quelli che non lavorano e non frequentano alcun corso
di istruzione o formazione, ed è coordinata con i tempi di inizio
dell'anno scolastico.».

Art. 4

Istruzione e formazione tecnica superiore e poli
tecnico-professionali. Modifiche all'art. 14-bis della legge
regionale n. 32/2002.

1. La lettera b) del comma 2 dell'art. 14-bis della legge regionale
n. 32/2002 è sostituita dalla seguente: «b) percorsi di istruzione
tecnica superiore di livello post-secondario, con conseguimento di
diploma di tecnico superiore, realizzati dagli istituti tecnici
superiori (ITS);».

Art. 5

Formazione professionale.
Modifiche all'art. 15 della legge regionale n. 32/2002

1. L'alinea del comma 2 dell'art. 15 della legge regionale n.
32/2002 è sostituita dalla seguente: «Per realizzare le finalità di
cui al comma 1, la regione, in attuazione delle linee generali di cui
all'art. 13-bis, comma 3, garantisce:».
2. Il comma 6 dell'art. 15 della legge regionale n. 32/2002 è
abrogato.

Art. 6

Modalità di attuazione dell'offerta di formazione professionale.
Modifiche all'art. 17 della legge regionale n. 32/2002.

1. Al comma 8 dell'art. 17 della legge regionale n. 32/2002 le
parole: «o delle province» sono soppresse.

Art. 7

Modalità di attivazione e di svolgimento dei tirocini non
curriculari. Modifiche all'art. 17-ter della legge regionale n.
32/2002.

1. Dopo la lettera d) del comma 2 dell'art. 17-ter della legge
regionale n. 32/2002 è inserita la seguente: «d-bis) gli istituti
tecnici superiori (ITS);».

Art. 8

Tirocini estivi di orientamento. Inserimento dell'art. 17-quinquies 1
nella legge regionale n. 32/2002.

1. Dopo l'art. 17-quinquies della legge regionale n. 32/2002 è
inserito il seguente: «Art. 17-quinquies 1 Tirocini estivi di
orientamento.
1. I tirocini estivi di orientamento possono essere promossi dai
centri per l'impiego, dalle istituzioni scolastiche e dalle
università in favore degli studenti iscritti alla scuola secondaria
di secondo grado, all'università e ai percorsi di istruzione e
formazione professionale.
2. Il tirocinio estivo di orientamento si svolge nel periodo
compreso tra la fine dell'anno scolastico, formativo o accademico, e
l'inizio di quello successivo ed ha una durata non superiore a tre
mesi.
3. Con deliberazione della Giunta regionale sono individuati i
soggetti ospitanti e sono definiti le modalità di attivazione, il
numero dei tirocini attivabili da parte dei soggetti ospitanti e
l'importo del rimborso spese da corrispondere ai tirocinanti da parte
dei soggetti stessi.
4. I periodi di apprendimento mediante esperienze di lavoro
effettuati nel periodo estivo a titolo gratuito dagli studenti
iscritti alla scuola secondaria di secondo grado non costituiscono
tirocini estivi di orientamento e si svolgono nell'ambito dei
percorsi di alternanza scuola-lavoro di cui al decreto legislativo 15
aprile 2005, n. 77 (Definizione delle norme generali relative
all'alternanza scuola-lavoro, a norma dell'art. 4 della legge 28
marzo 2003, n. 53).».

Art. 9

Commissione regionale permanente tripartita. Modifiche all'art. 23
della legge regionale n. 32/2002.

1. Al comma 1 dell'art. 23 della legge regionale n. 32/2002 dopo le
parole: «determinazione delle politiche» sono inserite le seguenti:
«dell'educazione, dell'istruzione, dell'orientamento, della
formazione professionale e».
2. Al comma 2 dell'art. 23 della legge regionale n. 32/2002 dopo le
parole: «proposta in tema di» è inserita la seguente: «educazione,».

Art. 10

Comitato di coordinamento istituzionale. Modifiche all'art. 24 della
legge regionale n. 32/2002.

1. Al comma 1 dell'art. 24 della legge regionale n. 32/2002 dopo le
parole: «politiche attive del lavoro,» sono inserite le seguenti:
«dell'educazione».
2. Al comma 2 dell'art. 24 della legge regionale n. 32/2002 dopo le
parole: «sistema regionale» sono inserite le seguenti:
«dell'educazione».
3. Al comma 4 dell'art. 24 della legge regioanle n. 32/2002 dopo le
parole: «degli enti locali,» sono inserite le seguenti: «delle
conferenze zonali, di cui all'art. 6-ter».

Art. 11

Funzioni e compiti della Regione. Modifiche all'art. 28 della legge
regionale n. 32/2002.

1. Dopo il comma 1 dell'art. 28 della legge regionale n. 32/2002 è
inserito il seguente: «1-bis. La Regione esercita le funzioni
amministrative in materia di orientamento professionale e formazione
professionale».

Art. 12

Funzioni e compiti delle Province. Modifiche all'art. 29 della legge
regionale n. 32/2002.

1. I commi 1, 5 e 7 dell'art. 29 della legge regionale n. 32/2002
sono abrogati.

Art. 13

Regolamento di esecuzione. Modifiche all'art. 32 della legge
regionale n. 32/2002.

1. Il comma 5-bis dell'art. 32 della legge regionale n. 32/2002 è
sostituito dal seguente:
«5-bis. Relativamente all'apprendistato, il regolamento regionale
disciplina:
a) per l'apprendistato per la qualifica e il diploma
professionale e il certificato di specializzazione tecnica superiore,
le modalità di realizzazione dell'offerta formativa, secondo quanto
previsto dall'art. 43 del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81
(Disciplina organica dei contratti di lavoro e revisione della
normativa in tema di mansioni, a norma dell'art. 1, comma 7, della
legge 10 dicembre 2014, n. 183);
b) per l'apprendistato professionalizzante, le modalità
organizzative e di erogazione dell'attività formativa pubblica,
interna o esterna all'azienda, finalizzata all'acquisizione di
competenze di base e trasversali, a norma dell'art. 44, commi 3 e 4,
del decreto legislativo n. 81/2015;
c) per l'apprendistato di alta formazione e di ricerca, la
regolamentazione e la durata del periodo di apprendistato per i
profili che attengono alla formazione, secondo le modalità previste
dall'art. 45, comma 4, del decreto legislativo n. 81/2015».

Art. 14

Norma finale

1. Entro centottanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, è modificato il regolamento emanato con decreto del
Presidente della Giunta regionale 8 agosto 2003, n. 47/R (Regolamento
di esecuzione della legge regionale del 26 luglio 2002, n. 32 «Testo
unico della normativa della regione Toscana in materia di educazione,
istruzione, orientamento, formazione professionale e lavoro»).

Art. 15

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla data
di pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della regione Toscana.
La presente legge è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della
regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della regione Toscana.
Firenze, 25 gennaio 2016

ROSSI

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale nella
seduta del 19.
(Omissis).