Serie Generale n. 196 del 23-8-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - IL COMMISSARIO STRAORDINARIO DEL GOVERNO PER LA RIPARAZIONE, LA RICOSTRUZIONE, L'ASSISTENZA ALLA POPOLAZIONE E LA RIPRESA ECONOMICA DEI TERRITORI DELLE REGIONI ABRUZZO, LAZIO, MARCHE E UMBRIA INTERESSATI DAGLI EVENTI SISMICI VERIFICATISI A FAR DATA DAL 24 AGOSTO 2016
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - IL COMMISSARIO STRAORDINARIO DEL GOVERNO PER LA RIPARAZIONE, LA RICOSTRUZIONE, L'ASSISTENZA ALLA POPOLAZIONE E LA RIPRESA ECONOMICA DEI TERRITORI DELLE REGIONI ABRUZZO, LAZIO, MARCHE E UMBRIA INTERESSATI DAGLI EVENTI SISMICI VERIFICATISI A FAR DATA DAL 24 AGOSTO 2016
ORDINANZA 3 maggio 2023
Convenzione per lo sviluppo delle piattaforme informatiche del Commissario straordinario del Governo per la riparazione, la ricostruzione, l'assistenza alla popolazione e la ripresa economica dei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016. (Ordinanza n. 138). (23A04761) (GU Serie Generale n.196 del 23-08-2023)

Il Commissario straordinario del Governo per la riparazione, la
ricostruzione, l'assistenza alla popolazione e la ripresa economica
dei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria
interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24
agosto 2016

Visto il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante «Interventi
urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del
2016», convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016,
n. 229 che disciplina, tra l'altro, le funzioni ed i compiti del
Commissario straordinario di cui al decreto del Presidente della
Repubblica del 9 settembre 2016 ai fini dell'attuazione di tutti gli
interventi di cui all'art. 1 del decreto-legge, volti alla
riparazione, ricostruzione, assistenza alla popolazione e la ripresa
economica nei territori delle Regioni Lazio, Marche, Umbria ed
Abruzzo interessati dagli eventi sismici a far data dal 24 agosto
2016;
Vista la legge 29 dicembre 2022, n. 197, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2023 e bilancio
pluriennale per il triennio 2023-2025», in particolare l'art. 1,
comma 738, che stabilisce che «Allo scopo di assicurare il
proseguimento e l'accelerazione dei processi di ricostruzione,
all'art. 1 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, dopo il comma
4-sexies è inserito il seguente: "4-septies. Lo stato di emergenza
di cui al comma 4-bis è prorogato fino al 31 dicembre 2023"»;
Visto l'art. 1, comma 990, della legge 30 dicembre 2018, n. 145,
come modificato, da ultimo, dall'art. 1, comma 739, della citata
legge n. 197 del 2022, con il quale, allo scopo di assicurare il
proseguimento e l'accelerazione del processo di ricostruzione, è
stato prorogato fino al 31 dicembre 2023 il termine della gestione
straordinaria di cui all'art. 1, comma 4, del decreto-legge n. 189
del 2016;
Visto il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, in particolare il
comma 2 dell'art. 50 disciplinante la struttura a supporto delle
funzioni del Commissario straordinario e le misure per il personale
impiegato in attività emergenziali, che prevede che, ferma restando
la dotazione di personale già prevista dall'art. 2 del decreto del
Presidente della Repubblica 9 settembre 2016, la struttura può
avvalersi di ulteriori risorse - individuate, tra l'altro, sulla base
di apposita convenzione stipulata con Fintecna, per assicurare il
supporto necessario alle attività tecnico-ingegneristiche, fino ad
un massimo di duecentoventicinque unità di personale, destinate a
operare presso gli Uffici speciali per la ricostruzione di cui
all'art. 3 del decreto-legge, a supporto di Regioni e comuni ovvero
presso la struttura commissariale centrale per funzioni di
coordinamento e raccordo con il territorio, sulla base di
provvedimenti di cui all'art. 2, comma 2;
Vista la convenzione stipulata tra il Commissario straordinario e
Fintecna in data 7 dicembre 2016 per l'individuazione del personale
da adibire allo svolgimento di attività di supporto
tecnico-ingegneristico finalizzate a fronteggiare le esigenze delle
popolazioni colpite dagli eventi sismici del 24 agosto 2016 nei
territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, con
scadenza il 31 dicembre 2018 nonchè l'Addendum approvato con
ordinanza commissariale n. 49 del 2018 e l'ordinanza commissariale n.
74 del 22 febbraio 2019, con la quale la predetta Convenzione è
stata successivamente rinnovata per ulteriori due anni;
Vista la comunicazione prot. CGRTS-0028261-P del 18 novembre 2020
con la quale il Commissario straordinario ha proposto a Fintecna di
prorogare la Convenzione fino al 31 dicembre 2021, nonchè di
impiegare risorse ulteriori per «elaborare un progetto di ampliamento
del sistema informatico» in uso per la gestione delle pratiche di
ricostruzione, con costi a valere sui risparmi di spesa realizzati
rispetto al plafond di cui alla convenzione, nonchè la successiva
nota del 26 novembre 2020, prot. Fintecna 7477, prot. CGRTS-0029361-A
del 27 novembre 2020, di adesione da parte di Fintecna alla richiesta
del Commissario straordinario, dando avvio alla realizzazione della
piattaforma informatica «GE.DI.SI. - Gestione digitale sisma»;
Considerato che con ordinanza n. 112 del 23 dicembre 2020 la
Convenzione è stata rinnovata, con integrazioni, fino al 31 dicembre
2021 e, in seguito, con ordinanza commissariale n. 125 del 2022, sino
al 31 dicembre 2022;
Visto il comma 738 dell'art. 1 della legge del 29 dicembre 2022, n.
197, con il quale è stato prorogato fino al 31 dicembre 2023 il
termine dello stato di emergenza di cui all'art. 4-bis del
decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, ed il successivo comma 739 che
ha modificato l'art. 1, comma 990, della legge 30 dicembre 2018, n.
145, prorogando altresì al 31 dicembre 2023 il termine della
gestione straordinaria di cui all'art. 1, comma 4, del citato
decreto-legge;
Vista l'ordinanza commissariale n. 134 del 03.02.2023 con la quale
è stato approvato il rinnovo della Convenzione per l'individuazione
del personale da adibire allo svolgimento di attività di supporto
finalizzate a fronteggiare le esigenze delle popolazioni colpite
dagli eventi sismici a far data dal 24 agosto 2016 nei territori
delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, tra la struttura
commissariale e Fintecna, con decorrenza 1° marzo 2023-31 dicembre
2023;
Considerato che la predetta Convenzione è stata sottoscritta dalla
struttura commissariale e da Fintecna rispettivamente in data 9 e 10
marzo 2023;
Visto il comma 743 dell'art. 1 della legge del 29 dicembre 2022, n.
197, ai sensi del quale «Al fine di garantire lo sviluppo delle
piattaforme informatiche del Commissario straordinario del Governo
per la ricostruzione nei territori interessati dagli eventi sismici
verificatisi a far data dal 24 agosto 2016, è autorizzata la spesa
di 2 milioni di euro per l'anno 2023. Il Commissario straordinario
attua quanto previsto dal primo periodo del presente comma con
ordinanze adottate ai sensi dell'art. 2, comma 2, del decreto-legge
17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge
15 dicembre 2016, n. 229, anche attraverso la stipulazione di
convenzioni con le società di cui all'art. 50, comma 3, del citato
decreto-legge n. 189 del 2016»;
Visto l'art. 8, commi 1 e 2, dell'ordinanza commissariale n. 131
del 30 dicembre 2022, di disciplina dell'«Operatività della
piattaforma GE.DI.SI», ai sensi dei quali «A decorrere dalla data del
1° gennaio 2023, per la presentazione delle istanze relative alla
ricostruzione privata è utilizzabile esclusivamente la piattaforma
informatica denominata Ge.Di.Si.» e che «È sospesa la presentazione
delle istanze di contributo ed ogni connesso adempimento, al fine di
garantire il necessario completamento della funzionalità del nuovo
sistema informatico, dal 1° al 16 gennaio 2023»;
Considerato che in relazione all'immediata «messa live tecnica»,
con conseguente entrata a regime della Piattaforma e apertura agli
utenti nei tempi stabiliti dalla richiamata ordinanza n. 131/2022,
con comunicazione CGRTS-0000091-P del 3 gennaio 2023 la struttura
commissariale ha approvato i processi sviluppati e testati
nell'ambito della piattaforma;
Vista la comunicazione prot. CGRTS-0006154-P del 26 gennaio 2023
con la quale il Commissario straordinario ha rappresentato a Fintecna
la necessità di approvare un'ulteriore Convenzione per l'affidamento
a quest'ultima delle attività di ulteriore sviluppo della
piattaforma, in forza del citato comma 743 della legge del 29
dicembre 2022, n. 197;
Raggiunta l'intesa nella Cabina di coordinamento integrata del 27
aprile 2023 con le Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria;

Dispone:

Art. 1

Conferma delle premesse

1. Le premesse formano parte integrante e sostanziale della
presente ordinanza.

Art. 2

Oggetto

1. La presente ordinanza approva lo schema di convenzione, allegato
sub 1) alla presente ordinanza per lo sviluppo delle piattaforme
informatiche del Commissario straordinario del governo per la
riparazione, la ricostruzione, l'assistenza alla popolazione e la
ripresa economica dei territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche
e Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal
24 agosto 2016, nonchè, l'Allegato Tecnico allegato sub a), ed il
Quadro economico previsionale 2023 allegato sub b).
2. Per lo svolgimento delle attività oggetto dello Schema di
Convenzione di cui al precedente comma, alla società Fintecna S.p.a.
è riconosciuto un corrispettivo determinato sulla base del «Quadro
economico previsionale 2023», di cui all'allegato sub b) alla
convenzione, comprensivo di spese e di ogni altro accessorio comunque
denominato, nonchè quale rimborso del costo delle prestazioni di
servizi, il tutto fino ad un massimo di euro 2.000.000,00
(duemilioni/00) (oltre IVA) nella misura di legge, previa
presentazione della documentazione attestante le spese effettivamente
sostenute.
3. Il corrispettivo di cui al precedente comma 2 è a valere sulle
risorse di cui all'art. 1, comma 743, della legge del 29 dicembre
2022, n. 197.

Art. 3

Efficacia

1. Al fine di rendere immediatamente operative le disposizioni
della presente ordinanza, la stessa è dichiarata provvisoriamente
efficace ai sensi dell'art. 33, comma 1, quarto periodo, del
decreto-legge n. 189 del 2016. La stessa entra in vigore dal giorno
successivo alla sua pubblicazione sul sito del Commissario
straordinario del Governo ai fini della ricostruzione nei territori
dei comuni delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria
interessati dall'evento sismico a far data dal 24 agosto 2016
(www.sisma2016.gov.it).
2. La presente ordinanza è trasmessa alla Corte dei conti per il
controllo preventivo di legittimità, è comunicata al Presidente del
Consiglio dei ministri, al Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della ragioneria generale dello Stato, ed è pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale e sul sito istituzionale del Commissario
straordinario del Governo per la riparazione, la ricostruzione,
l'assistenza alla popolazione e la ripresa economica dei territori
delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria interessati dagli
eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016, ai sensi
dell'art. 12 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33.
Roma, 3 maggio 2023

Il Commissario straordinario: Castelli

Registrato alla Corte dei conti il 26 maggio 2023
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio dei
ministri, del Ministero della giustizia e del Ministero degli affari
esteri e della cooperazione internazionale, reg. n. 1552

______

Avvertenza:
L'allegato alla presente ordinanza è consultabile sul sito
istituzionale del Commissario straordinario ricostruzione sisma 2016
al seguente indirizzo: https://sisma2016.gov.it/ordinanze/