3a Serie Speciale - Regioni n. 27 del 13-7-1996
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGOLAMENTO REGIONALE 23 febbraio 1996, n. 1
Disciplina delle autorizzazioni e della vigilanza dell'attivita' di consulenza per la circolazione dei mezzi di trasporto (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.27 del 13-07-1996)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Valle D'Aosta
n. 14 del 19 marzo 1996)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
il seguente regolamento:

Art. 1.
Finalità e competenze

1. Il presente regolamento disciplina le autorizzazioni e la
vigilanza sull'esercizio dell'attività di consulenza per la
circolazione dei mezzi di trasporto, in esecuzione della legge 8
agosto 1991, n. 264 (Disciplina dell'attività di consulenza per la
circolazione dei mezzi di trasporto), e successive modificazioni.
2. Le competenze attribuite alla Provincia ai sensi della legge n.
264/1991 sono esercitate dalla Regione a norma del decreto
legislativo luogotenenziale 7 settembre 1945, n. 545 (Ordinamento
amministrativo della Valle d'Aosta) e del decreto legislativo 27
aprile 1992, n. 282 (Armonizzazione delle disposizioni della legge 8
giugno 1990, n. 142, con l'ordinamento della Regione Valle d'Aosta).
3. L'attuazione del presente regolamento spetta alla struttura
competente in materia di trasporti.

Art. 2.
Programmazione numerica delle autorizzazioni

1. Il programma delle autorizzazioni all'esercizio dell'attività
di consulenza per la circolazione dei mezzi di trasporto, di cui
all'art. 2 della legge n. 264/1991, come modificato dalla legge 4
gennaio 1994, n. 11 (Adeguamento della disciplina dell'attività di
consulenza per la circolazione dei mezzi di trasporto e della
certificazione per conto di terzi), è approvato dal Consiglio
regionale, su proposta della Giunta regionale.

Art. 3.
Nuove autorizzazioni

1. Le nuove autorizzazioni all'esercizio di attività di consulenza
per la circolazione dei mezzi di trasporto vengono rilasciate nel
rispetto della programmazione numerica e territoriale di cui all'art.
2.
2. La domanda per ottenere l'autorizzazione all'esercizio di
attività di consulenza per la circolazione dei mezzi di trasporto,
redatta in carta legale con sottoscrizione autenticata ai sensi della
legge 4 gennaio 1968, n. 15 (Norme sulla documentazione
amministrativa e sulla legalizzazione e autenticazione di firme),
deve essere presentata alla struttura competente in materia di
trasporti.
3. La domanda deve essere corredata della seguente documentazione:
a) dichiarazione sostitutiva di certificazione nella quale
l'interessato (tutti i soci, in caso di società di persone; il
titolare, in caso di ditta individuale; i soci accomandatari, in caso
di società in accomandita semplice o accomandita per azioni; gli
amministratori, per ogni altro tipo di societa') attesta di essere in
possesso dei seguenti requisiti:
1) essere cittadino italiano o cittadino di uno degli Stati
membri dell'Unione europea residente in Italia;
2) avere raggiunto la maggiore età;
b) dichiarazione temporaneamente sostitutiva di certificazione
nella quale l'interessato attesta:
1) di non avere riportato condanne per delitti contro la pubblica
amministrazione, contro l'amministrazione della giustizia, contro la
fede pubblica, contro l'economia pubblica, l'industria e il
commercio, ovvero per i delitti di cui agli artt. 575, 624, 628, 629,
630, 640, 646, 648 e 648-bis del Codice penale, per il delitto di
emissione di assegno senza provvista di cui all'art. 2 della legge 15
dicembre 1990, n. 386 (Nuova disciplina sanzionatoria degli assegni
bancari), o per qualsiasi altro delitto non colposo per il quale la
legge prevede la pena della reclusione non inferiore nel minimo a due
anni e, nel massimo, a cinque anni, salvo che non sia intervenuta
sentenza definitiva di riabilitazione;
2) di non essere stato sottoposto a misure amministrative di
sicurezza personali o a misure di prevenzione;
3) di non essere stato interdetto o inabilitato o dichiarato
fallito e di non avere in corso alcun procedimento per dichiarazione
di fallimento;
c) attestazione di idoneità professionale;
d) copia dell'atto costitutivo della società;
e) elenco del personale esecutivo;
f) duplice copia dell'elenco delle tariffe applicate;
g) copia autenticata del contratto di locazione registrato o del
titolo comprovante la disponibilità dei locali;
h) pianta quotata dei locali in scala minima 1/100, con
indicazione della destinazione dei singoli vani e corredata dai
relativi conteggi della superficie netta totale di ciascun vano;
i) certificato dell'autorità sanitaria locale attestante che i
locali sono rispondenti alle disposizioni vigenti in materia
igienico-sanitaria;
l) dichiarazione sositutiva di atto notorio ai sensi dell'art. 4
della legge n. 15/1968, o relazione a firma del tecnico abilitato,
attestante gli estremi della licenza o concessione edilizia e che i
locali non sono stati oggetto di ulteriori modifiche;
m) attestazione comprovante il possesso della capacità
finanziaria.
4. La struttura competente in materia di trasporti provvede, nei
sessanta giorni successivi alla data di presentazione della domanda
completa della documentazione richiesta, all'istruttoria della
medesima, effettuando anche apposito sopralluogo dei locali e
verificando altresì la conformità della domanda al programma
regionale di cui all'art. 2, ed acquisisce d'ufficio i seguenti
documenti:
a) iscrizione all'Ufficio registro ditte, per le società;
b) comunicazioni previste dalla normativa antimafia;
c) certificati dei carichi pendenti;
d) certificato generale del casellario giudiziale;
e) certificato fallimentare.
5. Il termine di cui al comma 4 è sospeso dal momento della
richiesta della documentazione fino all'acquisizione della medesima.
6. In caso di esito favorevole dell'istruttoria il richiedente, a
pena di decadenza, deve produrre entro trenta giorni dal ricevimento
della comunicazione da parte della struttura competente in materia di
trasporti, la seguente ulteriore documentazione:
a) originale del versamento del deposito cauzionale;
b) ricevuta del versamento della tassa di concessione governativa.
7. Il dirigente della struttura competente in materia di trasporti,
nei trenta giorni successivi alla scadenza del termine di cui al
comma 6, provvede, previa verifica, da parte della struttura stessa,
della documentazione di cui alle lettere a) e b) del medesimo comma,
al rilascio dell'autorizzazione.
8. Le domande vengono esaminate osservando il criterio cronologico
della data di presentazione e del numero di protocollazione.

Art. 4.
L o c a l i

1. I locali in cui si svolge l'attività di consulenza per la
circolazione dei mezzi di trasporto debbono essere conformi, oltre
che alla specifica normativa in materia, alla normativa
edilizio-urbanistica, anche in relazione al profilo dei requisiti
igienico-sanitari.
2. Nei locali sede degli uffici delle società e delle imprese che
esercitano l'attività di consulenza possono essere svolti
esclusivamente servizi relativi alla circolazione dei mezzi di
trasporto.
3. Rientrano nei servizi relativi alla circolazione dei mezzi di
trasporto, oltre ai compiti e adempimenti relativi alla consulenza
per la circolazione dei mezzi di trasporto, anche le altre attività
che abbiano stretta attinenza con la circolazione dei mezzi di
trasporto, quali lo svolgimento di pratiche assicurative.
4. Il trasferimento di sede degli studi di consulenza per la
circolazione dei mezzi di trasporto, compresi quelli che già
esistevano alla data di entrata in vigore della legge n. 264/1991, è
soggetto ad autorizzazione del dirigente della struttura competente
in materia di trasporti.
5. Ai fini dell'autorizzazione al trasferimento, il richiedente
deve presentare domanda in carta legale con firma autenticata
corredata dalla seguente documentazione:
a) pianta quotata dei locali in scala minima 1/100, redatta e
firmata da un tecnico iscritto ad albo professionale, con indicazione
della destinazione dei singoli vani e corredata dai relativi conteggi
della superficie netta totale di ciascun vano;
b) certificato dell'autorità sanitaria locale attestante che i
locali sono rispondenti alle disposizioni vigenti in materia
igienico-sanitaria;
c) dichiarazione sostitutiva di atto notorio ai sensi dell'art. 4
della legge n. 15/1968, o relazione a firma del tecnico abilitato,
attestante gli estremi della licenza o concessione edilizia e che i
locali non sono stati oggetto di ulteriori modifiche;
d) copia autenticata del contratto di locazione registrato o del
titolo comprovante la disponibilità dei locali.
6. Il dirigente della struttura competente in materia di trasporti,
previa istruttoria della struttura stessa, diretta altresì a
verificare la conformità del trasferimento al programma regionale
delle autorizzazioni di cui all'art. 2, provvede al rilascio della
autorizzazione entro sessanta giorni dalla data di presentazione
della domanda.
7. Il termine è sospeso per il periodo necessario all'acquisizione
di documentazione presso altre amministrazioni.

Art. 5.
Idoneità professionale

1. Il titolo di idoneità professionale può essere utilizzato in
numero di società e/o imprese non superiore a due.
2. Nel caso in cui siano ammesse in istruttoria più domande di
autorizzazione all'esercizio dell'attività di consulenza, hanno
priorità quelle presentate da parte di imprese o società
l'idoneità professionale del cui titolare non sia stata utilizzata
per ottenere precedenti autorizzazioni.

Art. 6.
T a r i f f e

1. Le tariffe minime e massime praticate dalle imprese o società
di consulenza devono essere presentate annualmente, ed al momento di
ogni variazione, alla struttura competente in materia di trasporti.
2. La presentazione deve avvenire mediante produzione dell'elenco
delle tariffe in duplice copia.
3. La struttura competente in materia di trasporti provvede a
restituire una copia dell'elenco debitamente vidimata, per
l'affissione nei locali delle società o delle imprese.

Art. 7.
Vigilanza e sanzioni

1. La vigilanza sull'applicazione del presente regolamento compete
alla Regione, a mezzo della struttura competente in materia di
trasporti ed ai Comuni.
2. I Comuni in caso di accertate irregolarità nell'esercizio
dell'attività di consulenza per la circolazione dei mezzi di
trasporto e nell'applicazione delle tariffe, o di altri abusi,
comunicano formalmente alla struttura competente in materia di
trasporti le irregolarità o gli abusi riscontrati.
3. Alla diffida nei confronti degli enti o società che
nell'esercizio dell'attività di consulenza per la circolazione dei
mezzi di trasporto abbiano commesso irregolarità o abbiano violato
l'obbligo di osservare le tariffe minime e massime provvede il
Presidente della Giunta regionale, previo rapporto redatto dalla
struttura competente in materia di trasporti.
4. In tutte le ipotesi in cui la legge n. 264/1991 prevede che da
una determinata violazione consegua una sanzione amministrativa
pecuniaria si applicano le disposizioni contenute nella legge 24
novembre 1981, n. 689 (Modifiche al sistema penale). In tali casi
l'emissione dell'ordinanza ingiunzione o dell'ordinanza di
archiviazione di cui all'art. 18 della legge n. 689/1981 spetta al
Presidente della Giunta regionale. Alla contestazione provvedono,
oltre all'autorità di pubblica sicurezza ed agli ufficiali od agenti
di polizia giudiziaria, funzionari della struttura competente in
materia di trasporti.
5. La sospensione e la revoca delle autorizzazioni sono disposte
con provvedimento del dirigente della struttura competente in materia
di trasporti, sulla base di apposito rapporto della struttura stessa,
contenente la specifica illustrazione dei fatti e delle infrazioni
commesse.
6. Ai fini dell'applicazione delle sanzioni amministrative di cui
all'art. 9 della legge n. 264/1991, per irregolarità persistenti si
intende il mancato adempimento di un obbligo imposto nell'atto di
diffida di cui al comma 3 nel termine in esso previsto, e per
irregolarità ripetute la commissione di una analoga irregolarità
dopo la diffida o di qualsiasi altra irregolarità per altre tre
volte nei tre anni dall'accertamento della prima.
7. Esulano dall'ambito di applicazione del presente regolamento i
procedimenti sanzionatori di cui all'art. 92 del decreto legislativo
30 aprile 1992, n. 285 (Nuovo codice della strada), come modificato
dal decreto legislativo 10 settembre 1993, n. 360.

Art. 8.
Trasferimento dell'attività e trasformazioni societarie

1. In caso di trasferimento dell'attività a qualsiasi titolo,
compreso il conferimento in una società subentrante,
l'autorizzazione è rilasciata al soggetto subentrante previo
accertamento della sussistenza dei requisiti prescritti.
2. Al fine di cui al comma 1, il soggetto subentrante deve produrre
domanda, in carta legale autenticata corredata della documentazione
di cui all'art. 3, ad eccezione di quella prevista alle lettere f),
g), h) ed i).
3. Alla domanda deve essere allegata copia autenticata dell'atto di
cessione o di conferimento di azienda.
4. Per quanto non espressamente previsto si applica la procedura
prevista nell'art. 3.
5. È fatto obbligo a chi trasferisce l'attività di restituire
l'autorizzazione alla struttura competente in materia di trasporti
entro dieci giorni dalla comunicazione attinente alla revoca
dell'autorizzazione sostituita.
6. La procedura di cui ai commi da 1 a 5 si applica, in quanto
compatibile, per i casi di trasformazione societaria (ingresso,
recesso o esclusione di uno o più soci amministratori se si tratta
di società semplice o società non avente personalità giuridica,
del legale rappresentante se si tratta di società avente
personalità giuridica) e di trasformazione da ditta individuale a
società.
7. In tutti i casi previsti nel presente articolo il richiedente
deve dichiarare, ai sensi dell'art. 4 della legge n. 15/1968, che
l'attività sarà continuata nei medesimi locali già costituenti la
sede dello studio di consulenza e produrre attestazione
dell'autorità sanitaria locale in ordine alla rispondenza dei locali
stessi alle vigenti disposizioni in materia igienico-sanitaria.
8. La disciplina prevista nel presente articolo si applica anche ai
trasferimenti di attività e alle trasformazioni operate dai soggetti
che gestiscono in regime di concessione o di convenzionamento con
l'Automobile Club uffici di assistenza automobilistica.

Art. 9.
Disposizioni transitorie

1. In attesa dell'emanazione del decreto del Ministro dei trasporti
di cui all'art. 5 della legge n. 264/1991, concernente la disciplina
dell'esame di idoneità professionale, il cui superamento funge da
presupposto per ottenere l'attestato di idoneità professionale, si
prescinde dal requisito di idoneità professionale e ai richiedenti
in possesso di tutti gli altri requisiti prescritti dalla legge n.
264/1991, come modificata dalla legge n. 11/1994, viene rilasciata
un'autorizzazione provvisoria all'esercizio dell'attività di
consulenza per la circolazione dei mezzi di trasporto fino al
superamento dell'esame nel corso della prima o della seconda sessione
di esame. Il richiedente deve produrre alla struttura competente in
materia di trasporti, entro trenta giorni dal superamento dell'esame,
l'originale dell'attestato di idoneità professionale. La mancata
produzione comporta la cessazione dell'efficacia dell'autorizzazione.
2. L'attestazione del pagamento del contributo una tantum, previsto
dall'art. 8, comma 4, della legge n. 264/1991, per le autorizzazioni
rilasciate prima dell'emanazione del decreto previsto nel medesimo
articolo, deve essere prodotta, a pena di decadenza, alla struttura
competente in materia di trasporti, entro sessanta giorni
dall'entrata in vigore del medesimo.
3. In attesa dell'emanazione del decreto che prevede la definizione
dell'importo minimo e dell'importo massimo delle tariffe, le agenzie
applicano le tariffe approvate dalla struttura competente in materia
di trasporti.
Il presente regolamento sarà pubblicato sul Bollettino ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo osservare
come regolamento della Regione autonoma Valle d'Aosta.
Aosta, 23 febbraio 1996.
VIERIN