5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 87 del 29-7-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
ORGANI COSTITUZIONALI E GIURISDIZIONALI
CAMERA DEI DEPUTATI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.87 del 29-7-2016)

Bando di gara - Servizi di intermediazione assicurativa


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1)Denominazione e indirizzi: Camera dei deputati, Via della
Missione 8 - 00186 Roma Italia. Persona di contatto: dott. Antonio
Petraccone, Tel.: +39 0667602678 - E-mail: amm_contratti@camera.it -
Fax: +39 0667604011 - Codice NUTS: ITE43. Indirizzi Internet:
Indirizzo principale: http://www.camera.it. I.2)Appalto congiunto
I.3)Comunicazione: L'accesso ai documenti di gara è limitato.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: www.camera.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo
sopraindicato. Le offerte o le domande di partecipazione vanno
inviate all'indirizzo sopraindicato. I.4)Tipo di amministrazione
aggiudicatrice Altro tipo: organo costituzionale. I.5)Principali
settori di attività Altre attivita': attività legislativa.
SEZIONE II: OGGETTO
II.1)Entità dell'appalto II.1.1)Denominazione: Procedura ristretta
per l'appalto del servizio di intermediazione assicurativa in favore
della Camera dei deputati. II.1.2)Codice CPV principale 66518100.
II.1.3)Tipo di appalto Servizi. II.1.4)Breve descrizione:
L'appaltatore non ha diritto a compensi da parte dell'Amministrazione
ma solo alle provvigioni (senza entità minima riconosciuta) versate
direttamente dalle Assicurazioni nelle percentuali di provvigione
indicate nel prospetto di offerta, esclusivamente sui premi
assicurativi, al netto delle imposte, che l'Amministrazione pagherà
per contratti o convenzioni intermediati dall'appaltatore. In caso di
esperimento infruttuoso della procedura di selezione del contraente
per l'appalto dei servizi assicurativi non sarà riconosciuto alcun
compenso. La procedura è svolta ai sensi dell'art. 28 della
Direttiva 2014/24/UE del Parlamento europeo e del Consiglio; si
applicano: Regolamento di amministrazione e contabilità della Camera
(e relative norme attuative); norme del D.Lgs. 50/2016 e altre norme
di legge e regolamento espressamente richiamate nel capitolato o
comunque applicabili ai servizi resi. II.1.5)Valore totale stimato
Valore, IVA esclusa: 672 189.33 EUR. II.1.6)Informazioni relative ai
lotti Questo appalto è suddiviso in lotti: no. II.2)Descrizione
II.2.1)Denominazione: II.2.2)Codici CPV supplementari 66519310.
II.2.3)Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITE43. Luogo principale di
esecuzione: Roma centro storico. All'atto della sottoscrizione del
contratto l'appaltatore si obbliga ad avere una sede operativa nel
territorio di Roma Capitale. II.2.4)Descrizione dell'appalto:
L'appalto ha per oggetto il servizio di intermediazione assicurativa
come definita dall'art. 106 del D.Lgs. 209/2005 da svolgere in favore
della Camera dei deputati ad opera di uno dei soggetti di cui
all'art. 109, c. 2, lett. b), del D.Lgs. 209/2005. Il servizio si
articola nelle seguenti prestazioni: a) assistenza nella
progettazione dei servizi assicurativi, in conformità agli indirizzi
della stazione appaltante, relativamente alla stipula della
convenzione generale assicurativa e delle relative polizze, nonchè
di altre polizze assicurative; b) consulenza su problematiche
assicurative; c) collaborazione nella gestione dei contratti e dei
sinistri. L'appaltatore non procede al versamento dei premi alle
compagnie assicuratrici per conto della Camera dei deputati. Il
potere decisionale è esclusivamente dell'Amministrazione.
L'appaltatore non può assumere decisioni in nome e per conto
dell'Amministrazione o impegnarla nei confronti delle compagnie
assicuratrici. La prestazione di cui alla lettera a) è la
prestazione principale ai sensi dell'art. 48, comma 2, del D.Lgs.
50/2016. L'appaltatore deve eseguire l'appalto nell'esclusivo
interesse della stazione appaltante. L'Amministrazione si riserva, ai
sensi dell'art. 106, comma 11, del D.Lgs. 50/2016, la facoltà di
disporre la proroga dell'appalto fino a un anno nelle more
dell'espletamento della procedura di individuazione del nuovo
affidatario. L'appaltatore si obbliga ad espletare il servizio nel
periodo di proroga e, al termine del contratto, alla piena e leale
collaborazione con l'Amministrazione e/o con il broker subentrante
nuovo affidatario del servizio. L'Amministrazione si riserva la
facoltà di recedere dal contratto nel proprio interesse. La Camera
è l'unico contraente del contratto con l'appaltatore. Le prestazioni
rese dall'appaltatore, anche rivolte ai singoli assicurati, non
direttamente finalizzate alla sottoscrizione di un contratto
assicurativo non danno diritto ad alcun compenso o indennizzo,
intendendosi remunerate con le percentuali di provvigione che
l'appaltatore percepisce sui premi assicurativi. II.2.5)Criteri di
aggiudicazione Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e
tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di gara
II.2.6)Valore stimato Valore, IVA esclusa: 672 189.33 EUR.
II.2.7)Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione Durata in mesi: 36. Il contratto
d'appalto è oggetto di rinnovo: no. II.2.9)Informazioni relative ai
limiti al numero di candidati che saranno invitati a partecipare
Numero minimo previsto: 1. Criteri obiettivi per la selezione del
numero limitato di candidati: Saranno invitati a partecipare tutti i
candidati che dichiareranno il possesso dei requisiti di
partecipazione di cui ai punti III.1.1), III.1.2) e III.1.3) del
presente bando per i quali l'Amministrazione non verificherà il
mancato possesso di anche uno solo di tali requisiti.
II.2.10)Informazioni sulle varianti Sono autorizzate varianti: no.
II.2.11)Informazioni relative alle opzioni Opzioni: sì. Descrizione
delle opzioni: L'Amministrazione si riserva, ai sensi dell'art. 106,
comma 11, del D.Lgs. n. 50 del 2016, la facoltà di disporre la
proroga dell'appalto fino a un anno ove ciò sia necessario per
garantire la prosecuzione del servizio nelle more dell'espletamento
della procedura di individuazione del nuovo affidatario e nella
misura strettamente necessaria allo svolgimento ed alla conclusione
di detta procedura. In caso di proroga disposta dall'Amministrazione,
il valore massimo dell'appalto è, per una proroga della durata di un
anno, di 896 252,44 EUR. II.2.12)Informazioni relative ai cataloghi
elettronici II.2.13)Informazioni relative ai fondi dell'Unione
europea L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato
da fondi dell'Unione europea: no. II.2.14)Informazioni complementari:
La documentazione di gara può essere richiesta all'indirizzo e-mail
amm_contratti@camera.it dai soggetti che intendono candidarsi.
II.2.6: valore ottenuto applicando le percentuali di provvigione
massime previste dal capitolato d'oneri al valore medio annuo dei
premi assicurativi pagati dall'Amministrazione nel biennio 2014-2015
moltiplicato per 3. Non ci sono oneri diretti per l'Amministrazione.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1)Condizioni di partecipazione III.1.1)Abilitazione
all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale Elenco e breve descrizione delle condizioni: Domanda di
partecipazione, sottoscritta ai sensi del DPR 445/2000 dal legale
rappresentante o dal procuratore munito dei relativi poteri, con
allegata copia di un documento di identità in corso di validità del
sottoscrittore e, se del caso, copia conforme all'originale della
procura, da presentare via PEC all'indirizzo ammgare@certcamera.it La
domanda deve essere corredata dal DGUE di cui all'art. 85 del D.Lgs.
50 (in caso di partecipazione in RTI o consorzio ordinario ciascun
soggetto presenta un distinto DGUE) attestante: a) assenza dei motivi
di esclusione di cui all'art. 80 del d.lgs. 18.4.2016, n. 50 e, per
gli operatori economici di cui all'art. 37 del D.L. 31.5.2010, n. 78
(convertito, con modificazioni, dalla L. 30.7.2010, n. 122),
altresì, l'autorizzazione ministeriale di cui al D.M. del Ministero
dell'economia e delle finanze del 14.12.2010 (pubblicato sulla
Gazzetta Ufficiale n. 46 del 25.2.2011) in corso di validità
ottenuta in base ad istanza presentata in data anteriore al termine
indicato nel bando di gara per la presentazione della richiesta di
partecipazione; b) assenza del divieto previsto dall'articolo 53,
comma 16 ter del D.Lgs. 30.3.2001 n. 165; c) iscrizione alla Camera
di commercio, industria, artigianato e agricoltura o, nel caso di
soggetti di nazionalità non italiana, ad Albi e registri
equipollenti, per l'attività di mediazione e/o intermediazione
assicurativa (in alternativa, dalla visura della Camera di commercio
deve risultare attribuito all'impresa il codice n. 66.22.01 della
classificazione delle attività economiche Atecori 2007); d)
iscrizione nel registro unico elettronico degli intermediari
assicurativi e riassicurativi di cui all'art. 109, comma 2, lettera
b) del Codice delle assicurazioni private di cui al D.Lgs. 7.9.2005
n. 209 (mediatori di assicurazione o di riassicurazione, altresì
denominati broker, in qualità di intermediari che agiscono su
incarico del cliente e senza poteri di rappresentanza di imprese di
assicurazione o di riassicurazione). Ove necessario,
l'Amministrazione chiederà ai soggetti invitati di integrare il DGUE
con apposite autocertificazioni in relazione ad aspetti non
contemplati dal DGUE stesso. Si applica l'art. 85 del D.Lgs. 50/2016.
Per il requisito di cui alla lettera d) la comprova del possesso è
fornita attraverso la presentazione di copia conforme all'originale
dell'iscrizione nel registro unico elettronico degli intermediari
assicurativi e riassicurativi di cui all'art. 109, comma 2, lettera
b) del Codice delle assicurazioni private di cui al D.Lgs. 7.9.2005
n. 209. I requisiti di cui al presente punto non sono suscettibili di
avvalimento. Per il possesso dei requisiti in caso di partecipazione
di consorzi, raggruppamenti, GEIE, aggregazione tra imprese aderenti
al contratto di rete, si veda l'art. 3 del capitolato d'oneri.
III.1.2)Capacità economica e finanziaria Elenco e breve descrizione
dei criteri di selezione: All'atto della domanda di partecipazione
presentazione del DGUE (in caso di partecipazione in RTI o consorzio
ordinario ciascun soggetto presenta un distinto DGUE). Ove
necessario, l'Amministrazione chiederà ai soggetti invitati di
integrare il DGUE con apposite autocertificazioni in relazione ad
aspetti non contemplati dal DGUE stesso. Si applica l'art. 85 del
D.Lgs. 50/2016. La comprova del requisito è fornita attraverso la
presentazione di copia conforme all'originale della polizza di RC
professionale di cui al combinato disposto degli articoli 110, comma
3, e 112, comma 3, del D.Lgs. 209/2005 con massimale di almeno 5 000
000 EUR. Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:
Possesso di una polizza di RC professionale di cui al combinato
disposto degli articoli 110, comma 3, e 112, comma 3, del D.Lgs.
209/2005 con massimale di almeno 5 000 000 EUR. Per il possesso del
requisito in caso di partecipazione di consorzi, raggruppamenti,
GEIE, aggregazione tra imprese aderenti al contratto di rete, si veda
l'art. 3 del capitolato d'oneri. III.1.3)Capacità professionale e
tecnica Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione: All'atto
della domanda di partecipazione presentazione del DGUE (in caso di
partecipazione in RTI o consorzio ordinario ciascun soggetto presenta
un distinto DGUE). Ove necessario, l'Amministrazione chiederà ai
soggetti invitati di integrare il DGUE con apposite
autocertificazioni in relazione ad aspetti non contemplati dal DGUE
stesso. Si applica l'art. 85 del D.Lgs. 50/2016. La comprova del
requisito è fornita attraverso la presentazione di copia conforme
all'originale di certificati o attestazioni da parte dei committenti
comprovanti la corretta esecuzione dell'attività di intermediazione,
comprensiva di consulenza e assistenza assicurativa, di contratti
assicurativi in tutti i seguenti rami: vita, infortuni, RC, per un
ammontare di premi complessivamente non inferiore a 4 000 000 EUR nei
tre anni antecedenti la data di scadenza del termine di presentazione
della domanda di partecipazione alla presente procedura. In caso di
avvalimento, si applicano gli articoli 85, comma 2, e 89 del D.Lgs.
50/2016. Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: Avere
svolto a favore di una medesima amministrazione aggiudicatrice (come
definita all'art. 3, comma 1, lettera a), del D.Lgs. 50/2016)
attività di intermediazione, comprensiva di consulenza e assistenza
assicurativa, di contratti assicurativi in tutti i seguenti rami:
vita, infortuni, RC, per un ammontare di premi complessivamente non
inferiore a 4 000 000 EUR nei 3 anni antecedenti la data di scadenza
del termine di presentazione della domanda di partecipazione alla
presente procedura. Per il possesso del requisito in caso di
partecipazione di consorzi, raggruppamenti, GEIE, aggregazione tra
imprese aderenti al contratto di rete, si veda l'art. 3 del
capitolato d'oneri. III.1.5)Informazioni concernenti contratti
d'appalto riservati III.2)Condizioni relative al contratto d'appalto
III.2.1)Informazioni relative ad una particolare professione La
prestazione del servizio è riservata ad una particolare professione.
Citare le corrispondenti disposizioni legislative, regolamentari o
amministrative: Ai sensi dell'art. 108 del testo unico di cui al
D.Lgs. 209/2005, l'attività di intermediazione assicurativa è
riservata agli iscritti nel registro di cui all'art. 109 del medesimo
decreto. III.2.2)Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto: La
prestazione principale, di cui alla lettera a) del punto II.2.4), in
ragione del suo carattere essenziale, deve essere svolta direttamente
dall'offerente, ai sensi dell'art. 89, comma 4, del D.Lgs. 50/2016,
o, nel caso di un'offerta presentata da un raggruppamento di
operatori economici, dal mandatario. L'appaltatore deve presentare la
garanzia definitiva di cui all'art. 8 del capitolato d'oneri.
L'appaltatore deve avere una struttura dedicata alle problematiche
assicurative dell'Amministrazione (team operativo) composta da non
meno di 2 persone. All'atto della sottoscrizione del contratto,
l'appaltatore deve avere una sede operativa nel territorio di Roma
capitale. III.2.3)Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto Obbligo di indicare i nomi e
le qualifiche professionali del personale incaricato dell'esecuzione
del contratto d'appalto.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1)Descrizione IV.1.1)Tipo di procedura Procedura ristretta.
IV.1.3)Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione IV.1.4)Informazioni relative alla riduzione del numero
di soluzioni o di offerte durante la negoziazione o il dialogo
IV.1.6)Informazioni sull'asta elettronica IV.1.8)Informazioni
relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP) L'appalto è
disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: no.
IV.2)Informazioni di carattere amministrativo IV.2.1)Pubblicazione
precedente relativa alla stessa procedura IV.2.2)Termine per il
ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione Data:
09/09/2016. IV.2.3)Data stimata di spedizione ai candidati prescelti
degli inviti a presentare offerte o a partecipare IV.2.4)Lingue
utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di
partecipazione: Italiano. IV.2.6)Periodo minimo durante il quale
l'offerente è vincolato alla propria offerta: Durata in mesi: 18
(dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte).
IV.2.7)Modalità di apertura delle offerte.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1)Informazioni relative alla rinnovabilità Si tratta di un
appalto rinnovabile: no. VI.2)Informazioni relative ai flussi di
lavoro elettronici VI.3)Informazioni complementari: Sono cause di
esclusione:
- incertezza assoluta su contenuto o provenienza della domanda di
partecipazione;
- invio della domanda per mezzo diverso dalla posta elettronica
certificata all'indirizzo di pec ammgare@certcamera.it (indicare come
oggetto del messaggio di PEC: «Procedura per l'appalto del servizio
di intermediazione assicurativa»);
- arrivo della domanda di partecipazione oltre la data di cui al
punto IV.2.2.
- omessa, ritardata trasmissione entro il termine perentorio
indicato nella richiesta dell'Amministrazione o insufficienza di
chiarimenti o integrazioni richiesti dall'Amministrazione a qualunque
titolo.
L'Amministrazione comunica con i soggetti concorrenti tramite PEC.
L'offerta dovrà essere corredata dalla garanzia provvisoria di cui
all'art. 8 del capitolato d'oneri e dall'impegno di un fideiussore a
rilasciare la garanzia definitiva di cui al medesimo art. 8. Il CIG
sarà indicato nella lettera di invito; i soli soggetti invitati a
presentare offerta saranno tenuti, a pena di esclusione, ad
effettuare il versamento della contribuzione all'ANAC ai sensi
dell'art. 1, commi 65 e 67, della legge 266/2005. Le offerte saranno
aperte in seduta pubblica. Nel caso in cui sia ammessa una sola
offerta, l'Amministrazione si riserva di aggiudicare l'appalto in
favore di essa ovvero di non aggiudicarlo. L'Amministrazione si
riserva di non procedere all'aggiudicazione nelle ipotesi di cui
all'art. 95, comma 12, del D.Lgs. n. 50 del 2016. L'offerta sarà
considerata inammissibile, con conseguente esclusione dalla gara,
oltre che nelle ulteriori ipotesi previste dal D.Lgs. n. 50/2016 e da
altre disposizioni di legge, nelle seguenti ipotesi: a) invio non
effettuato per mezzo dei servizi di posta raccomandata o celere di
cui al DM 564/87 di Poste italiane SpA; b) arrivo oltre il termine
indicato nella lettera di invito (fa fede il timbro dell'Ufficio
postale della Camera dei deputati); c) incertezza assoluta su
contenuto o provenienza per difetto di sottoscrizione o di altri
elementi essenziali; d) non integrità del plico contenente l'offerta
o altre irregolarità relative alla chiusura dei plichi, tali da far
ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il
principio di segretezza delle offerte; e) offerte economiche e/o
tecniche incomplete, prive dei documenti richiesti, ovvero recanti
previsioni in contrasto con norme inderogabili di legge, regolamento,
contratti o accordi collettivi; f) offerte economiche e/o tecniche
che rechino ipotesi alternative, condizioni, termini o modifiche di
qualunque genere rispetto alle prescrizioni del capitolato; g)
offerte economiche recanti note, postille o aggiunte di qualunque
genere; h) offerte economiche recanti anche una sola percentuale di
provvigione offerta inferiore o superiore a uno dei limiti previsti
dall'art. 4 del capitolato d'oneri; i) offerte tecniche che prevedano
una struttura dedicata alle problematiche assicurative
dell'Amministrazione composta da meno di 2 persone oppure che non
riportino quanto richiesto dal capitolato d'oneri oppure risultino
incompatibili con il rispetto dei requisiti minimi ed elementi
essenziali del servizio previsti dal capitolato medesimo; l) omessa o
ritardata trasmissione entro il termine perentorio indicato nella
richiesta dell'Amministrazione o insufficienza di:
- documentazione a comprova del possesso dei requisiti di
partecipazione alla procedura richiesta ai sensi dell'articolo 85,
comma 5, del D.Lgs. n. 50/2016;
- chiarimenti sul contenuto dell'offerta richiesti ai sensi
dell'articolo 97, comma 5, del D.Lgs. n. 50/2016;
- ogni altra documentazione richiesta ai sensi dell'articolo 83,
comma 9, del D.Lgs. n. 50/2016;
m) mancanza dell'impegno di un fideiussore ai sensi dell'art. 93,
comma 8, del D.Lgs. n. 50 del 2016; n) offerte giudicate
dall'Amministrazione anormalmente basse ai sensi dell'art. 97 del
D.Lgs. 50/2016; o) offerte presentate da soggetti non in possesso dei
requisiti di partecipazione alla procedura. VI.4)Procedure di ricorso
VI.4.1)Organismo responsabile delle procedure di ricorso Consiglio di
giurisdizione, Via della Missione 8 - 00186 - Roma Italia. Tel.: +39
0667602264 - E-mail: tgd_segreteria@camera.it - Fax: +39 0667602504 -
Indirizzo Internet:http://www.camera.it. VI.4.2)Organismo
responsabile delle procedure di mediazione: Servizio Amministrazione,
Via della Missione 8 - 00186 - Roma - Italia. Tel.: +39 0667609929 -
E-mail: amm_segreteria@camera.it - Fax: +39 0667603089 - Indirizzo
Internet:http://www.camera.it. VI.4.3)Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi: Il
ricorso deve essere depositato presso la segreteria del Consiglio di
giurisdizione entro il termine perentorio di 30 giorni dalla data di
eventuale pubblicazione dell'atto impugnato ovvero dalla data in cui
l'interessato ne ha ricevuto la comunicazione o la notifica o ne ha
comunque avuto piena conoscenza. VI.4.4)Servizio presso il quale sono
disponibili informazioni sulle procedure di ricorso: Segreteria degli
organi di tutela giurisdizionale, Via della Missione 8 - 00186 - Roma
- Italia. Tel.: +39 0667602264 - E-mail: tgd_segreteria@camera.it -
Fax: +39 0667602504 - Indirizzo Internet:http://www.camera.it.
VI.5)Data di spedizione del presente avviso: 15/07/2016.

Il consigliere capo servizio amministrazione
dott. Nicola Guerzoni


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