3a Serie Speciale - Regioni n. 34 del 27-8-2022
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 17 gennaio 2022, n. 4
Regolamento recante modalita' per il riconoscimento degli stabilimenti che trattano alimenti e modalita' per il riconoscimento e la registrazione degli stabilimenti che trattano mangimi e sottoprodotti di origine animale per i quali sono previsti requisiti specifici ai sensi dei Regolamenti CE/852/2004, CE/853/2004, CE/183/2005 e CE/1069/2009. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.34 del 27-08-2022)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. 4 del 26 gennaio 2022).


IL PRESIDENTE

Visto il regolamento (CE) n. 852/2004 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 29 aprile 2004 sull'igiene dei prodotti alimentari;
Visto il regolamento (CE) n. 853/2004 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 29 aprile 2004 che stabilisce norme specifiche in
materia di igiene per gli alimenti di origine animale;
Visto il regolamento (CE) n. 183/2005 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 12 gennaio 2005 che stabilisce requisiti per l'igiene
dei mangimi;
Visto il regolamento (CE) n. 1069/2009 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 21 ottobre 2009 recante norme sanitarie relative ai
sottoprodotti di origine animale e ai prodotti derivati non destinati
al consumo umano e che abroga il regolamento (CE) n. 1774/2002
(regolamento sui sottoprodotti di origine animale);
Visto il regolamento (UE) n. 234/2011 della Commissione del 10
marzo 2011 che attua il regolamento (CE) n. 1331/2008 del Parlamento
europeo e del Consiglio che istituisce una procedura uniforme di
autorizzazione per gli additivi, gli enzimi e gli aromi alimentari;
Visto il regolamento (UE) n. 210/2013 della Commissione dell'11
marzo 2013 sul riconoscimento a norma del regolamento (CE) n.
852/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio degli stabilimenti
che producono germogli;
Visto il regolamento n. 609/2013 relativo agli alimenti destinati
ai lattanti e ai bambini nella prima infanzia, agli alimenti a fini
medici speciali e ai sostituti dell'intera razione alimentare
giornaliera per il controllo del peso e che abroga la direttiva
92/52/CEE del Consiglio, le direttive 96/8/CE, 1999/21/CE,
2006/125/CE, 2006/141/CE della Commissione, la direttiva 2009/39/CE
del Parlamento europeo e del Consiglio e i regolamenti (CE) 41/2009 e
(CE) 953/2009 della Commissione;
Visto il regolamento (UE) 2016/127 che integra il regolamento (UE)
n. 609/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto
riguarda le prescrizioni specifiche di composizione e di informazione
per le formule per lattanti e le formule di proseguimento e per
quanto riguarda le prescrizioni relative alle informazioni
sull'alimentazione del lattante e del bambino nella prima infanzia;
Vista la direttiva 2009/39/CE relativa ai prodotti alimentari
destinati ad una alimentazione particolare, che ha codificato la
direttiva 89/398/CEE;
Visto il decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 111 «Attuazione
della direttiva 89/398/CEE concernente i prodotti destinati ad una
alimentazione particolare»;
Visto il regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 15 marzo 2017 relativo ai controlli ufficiali e alle
altre attività ufficiali effettuati per garantire l'applicazione
della legislazione sugli alimenti e sui mangimi, delle norme sulla
salute e sul benessere degli animali, sulla sanità delle piante
nonchè sui prodotti fitosanitari, recante modifica dei regolamenti
(CE) n. 999/2001, (CE) n. 396/2005, (CE) n. 1069/2009, (CE) n.
1107/2009, (UE) n. 1151/2012, (UE) n. 652/2014, (UE) 2016/429 e (UE)
2016/2031 del Parlamento europeo e del Consiglio, dei regolamenti
(CE) n. 1/2005 e (CE) n. 1099/2009 del Consiglio e delle direttive
98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/ CE e 2008/120/CE del
Consiglio, e che abroga i regolamenti (CE) n. 854/2004 e (CE) n.
882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, le direttive
89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE e
97/78/CE del Consiglio e la decisione 92/438/CEE del Consiglio
(regolamento sui controlli ufficiali);
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 recante «Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2010,
n. 160 avente ad oggetto «Regolamento per la semplificazione ed il
riordino della disciplina sullo sportello unico per le attività
produttive»;
Visto il decreto legislativo 2 febbraio 2021, n. 32 «Disposizioni
per l'adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del
regolamento (UE) 2017/625 ai sensi dell'art. 12, comma 3, lettera g)
della legge 4 ottobre 2019, n. 117;
Vista la legge regionale 12 febbraio 2001, n. 3 inerente
«Disposizioni in materia di sportello unico per le attività
produttive e semplificazione di procedimenti amministrativi e del
corpo legislativo regionale»;
Visti i propri decreti:
n. 037/Pres. del 24 febbraio 2015, «Regolamento recante modalità
per il riconoscimento degli stabilimenti che trattano prodotti di
origine animale in attuazione del regolamento (CE) n. 853/2004 del
Parlamento europeo e del Consiglio del 29 aprile 2004 relativo
all'igiene per gli alimenti di origine animale, e in applicazione
dell'art. 38 della legge regionale 30 luglio 2009, n. 13 (legge
comunitaria 2008)»;
n. 0122/Pres. del 22 giugno 2015, recante il recepimento
dell'accordo rep. n. 20/CU del 7 febbraio 2013 «Linee guida per
l'applicazione del regolamento (CE) n. 1069/2009 del Parlamento
europeo e del Consiglio del 21 ottobre 2009 recante norme sanitarie
relative ai sottoprodotti di origine animale e ai prodotti derivati
non destinati al consumo umano e che abroga il regolamento (CE) n.
1774/2002»;
Preso atto che sia il decreto del Presidente della Repubblica
n. 160/2010 che la legge regionale 12 febbraio 2001, n. 3 dispongono
che le domande, le dichiarazioni, le segnalazioni e le comunicazioni
concernenti le attività produttive e i relativi elaborati tecnici e
allegati siano presentati esclusivamente in modalità telematica allo
Sportello unico per le attività produttive (SUAP) del comune
competente per il territorio, nel quale ha sede ha sede operativa
l'impresa alimentare;
Ritenuto opportuno, per quanto sopra espresso, aggiornare, in
aderenza ai principi di semplificazione, efficienza ed efficacia
dell'azione amministrativa e alle modifiche normative intervenute, le
modalità di riconoscimento delle attività del settore alimentare, a
norma del dettato comunitario in materia di igiene degli alimenti di
origine animale, nonchè contestualmente prevedere l'armonizzazione
delle procedure inerenti la registrazione e il riconoscimento delle
attività del settore mangimistico e dei sottoprodotti di origine
animale, conformemente alla normativa comunitaria relativa all'igiene
dei mangimi e degli stessi sottoprodotti, nelle premesse richiamata;
Visto l'art. 38 della legge regionale n. 13/2009;
Ritenuto, pertanto, di dover regolamentare con apposito
provvedimento:
gli aggiornamenti occorsi circa le modalità di riconoscimento e
di registrazione degli stabilimenti in argomento;
le modalità di presentazione delle istanze in modalità
telematica allo Sportello unico per le attività produttive (SUAP)
del comune competente per territorio;
Dato atto che le finalità del presente provvedimento sono coerenti
con quanto indicato nell'Agenda semplificazione per la ripresa
2020-2023 prevista dal decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76 («Misure
urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale»), convertito
con la legge 11 settembre 2020, n. 120, (cosiddetto DL
Semplificazioni) nonchè con gli obiettivi che l'Amministrazione
regionale ha inteso perseguire con l'istituzione del Centro di
competenza per la semplificazione di cui alla generalità di Giunta
regionale n. 88 del 19 gennaio 2018;
Visto il testo del «Regolamento recante modalità per il
riconoscimento degli stabilimenti che trattano alimenti e modalità
per il riconoscimento e la registrazione degli stabilimenti che
trattano mangimi e sottoprodotti di origine animale per i quali sono
previsti requisiti specifici ai sensi dei regolamenti CE/852/2004,
CE/853/2004, CE/183/2005 e CE/1069/2009» e ritenuto di emanarlo;
Visto l'art. 42 dello Statuto speciale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;»
Su conforme deliberazione della Giunta regionale n. 10 del 13
gennaio 2022;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento recante modalità per il
riconoscimento degli stabilimenti che trattano alimenti e modalità
per il riconoscimento e la registrazione degli stabilimenti che
trattano mangimi e sottoprodotti di origine animale per i quali sono
previsti requisiti specifici ai sensi dei regolamenti CE/852/2004,
CE/853/2004, CE/183/2005 e CE/1069/2009» nel testo allegato che
costituisce parte integrante e sostanziale del presente decreto.
2. È fatto obbligo a chiunque di osservarlo e farlo osservare come
regolamento della Regione.
Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione.

FEDRIGA

Regolamento recante modalità per il riconoscimento degli
stabilimenti che trattano alimenti e modalità per il
riconoscimento e la registrazione degli stabilimenti che trattano
mangimi e sottoprodotti di origine animale per i quali sono
previsti requisiti specifici ai sensi dei regolamenti CE/852/2004,
CE/853/2004, CE/183/2005 e CE/1069/2009.
(Omissis).

Art. 1.


Finalità e ambito di applicazione

1. Il presente regolamento disciplina, in attuazione alla
normativa comunitaria in materia di sicurezza alimentare e sanità
pubblica veterinaria le modalità di riconoscimento e di
registrazione nella Regione Friuli-Venezia Giulia degli stabilimenti
che trattano alimenti, mangimi e sottoprodotti di origine animale,
per i quali sono previsti requisiti specifici ai sensi dei
regolamenti CE/852/2004, CE/853/2004, CE/183/2005 e CE/1069/2009.
2. Non rientrano nel presente regolamento le registrazioni degli
stabilimenti ai sensi dell'art. 6, comma 2 del regolamento (CE) n.
852/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio del 29 aprile 2004
sull'igiene dei prodotti alimentari.

Art. 2.


Autorità competente al riconoscimento e alla registrazione

1. L'autorità competente per il riconoscimento e la
registrazione degli stabilimenti di cui all'art. 1 è il Servizio
prevenzione, sicurezza alimentare e sanità pubblica veterinaria
della Direzione Centrale salute, politiche sociali e disabilità, di
seguito denominato Servizio Veterinario Regionale.
2. L'autorità competente per effettuare il sopralluogo atto a
verificare l'idoneità strutturale e gestionale degli stabilimenti di
cui all'art. 1 è il Dipartimento di Prevenzione dell'Azienda
Sanitaria territorialmente competente, nell'articolazione del
Servizio di Igiene degli alimenti di origine animale e di igiene
degli allevamenti e delle produzioni zootecniche (Servizio
Veterinario Aziendale) e del Servizio Igiene degli alimenti e della
Nutrizione (Servizio IAN Aziendale).

Art. 3.


Modalità per la presentazione delle istanze
e delle comunicazioni

1. Le istanze di registrazione e tutte le successive
comunicazioni comunque denominate intercorrenti tra il Servizio
Veterinario Regionale e l'impresa interessata avvengono con modalità
telematica per il tramite dello Sportello Unico delle Attività
Produttive (SUAP) competente sul territorio ove ha sede operativa
l'impresa alimentare.
2. Le istanze di riconoscimento, le relazioni e tutte le
comunicazioni comunque denominate intercorrenti tra il Servizio
Veterinario o il Servizio IAN Aziendale, ciascuno per propria
competenza, dell'Azienda Sanitaria competente per territorio e
l'impresa interessata avvengono con modalità telematica per il
tramite dello Sportello Unico delle Attività Produttive (SUAP)
competente sul territorio ove ha sede operativa l'impresa alimentare.

Art. 4.


Istanza di registrazione

1. Per ottenere la registrazione del proprio stabilimento,
l'impresa interessata presenta istanza al Servizio Veterinario
Regionale, secondo le modalità previste dall'art. 3, comma 1 e
utilizzando il modello telematico, secondo le procedure specifiche e
la modulistica definite negli allegati C e D.

Art. 5.


Istanza di riconoscimento

1. Per ottenere il riconoscimento del proprio stabilimento,
l'impresa interessata presenta istanza al Servizio Veterinario
Regionale per il tramite del Servizio Veterinario Aziendale o del
Servizio IAN dell'Azienda Sanitaria competente per territorio,
secondo le modalità previste dall'art. 3, comma 2 e utilizzando il
modello telematico secondo le procedure specifiche e la modulistica
definite negli allegati A, B, C e D.
2. Lo SUAP competente controlla tramite il portale la completezza
formale della documentazione e la inoltra al Servizio Veterinario o
al Servizio IAN dell'Azienda Sanitaria, competente in materia.

Art. 6.


Modalità per la registrazione

1. Il Servizio Veterinario Regionale esaminata l'istanza e la
documentazione allegata, provvede al rilascio del provvedimento di
registrazione e lo trasmette allo SUAP che lo notifica all'impresa
interessata e, per conoscenza e competenza, al Servizio Veterinario
Aziendale.

Art. 7.


Modalità per il riconoscimento

1. Il Servizio Veterinario Aziendale o il Servizio IAN
dell'Azienda Sanitaria che ha ricevuto l'istanza di riconoscimento
effettua un primo sopralluogo nello stabilimento, al fine di
verificare l'esistenza dei requisiti strutturali ed impiantistici
previsti dai regolamenti tecnici.
2. A seguito del sopralluogo, il Servizio Veterinario Aziendale o
il Servizio IAN inoltra al Servizio Veterinario Regionale l'istanza
ricevuta congiuntamente al verbale di sopralluogo ed al parere
favorevole al riconoscimento condizionato, in quanto ha rilevato la
presenza di tutti i requisiti relativi alle infrastrutture e alle
attrezzature.
3. Il Servizio Veterinario Regionale o il Servizio IAN, secondo
competenza e materia, esaminata l'istanza e la documentazione
allegata, provvede al rilascio del provvedimento di riconoscimento
condizionato e lo trasmette allo SUAP che lo notifica all'impresa
interessata e, per conoscenza e competenza, al Servizio Veterinario
Aziendale o al Servizio Veterinario Regionale, secondo le procedure
di cui agli allegati A, B, C e D.
4. Il Servizio Veterinario o il Servizio IAN, entro tre mesi
dalla data del decreto di riconoscimento condizionato, esegue un
secondo sopralluogo presso lo stabilimento; se l'esito è favorevole
in quanto esistono tutti i requisiti gestionali, trasmette al
Servizio Veterinario Regionale il verbale del sopralluogo con
espresso parere favorevole al riconoscimento definitivo.
5. Il Servizio Veterinario Regionale o il Servizio IAN, secondo
competenza e materia, rilascia il riconoscimento definitivo e lo
trasmette allo SUAP per la successiva notifica all'impresa
interessata e, per conoscenza e competenza, al Servizio Veterinario
Aziendale o al Servizio Veterinario Regionale, secondo le procedure
negli allegati A, B, C e D.
6. Qualora in occasione del secondo sopralluogo risulti che lo
stabilimento ha compiuto progressi evidenti relativamente ai
requisiti gestionali, ma non li soddisfa ancora, il Servizio
Veterinario Aziendale o il Servizio IAN chiede alla Regione una
proroga, la cui durata non può superare, in totale, a partire dalla
data del decreto di riconoscimento condizionato, sei mesi; prima
della scadenza della proroga il Servizio Veterinario o il Servizio
IAN effettua l'ultimo sopralluogo presso lo stabilimento, e, in caso
di esito favorevole, trasmette il verbale con espresso parere
favorevole al riconoscimento definitivo al Servizio Veterinario
Regionale o al Responsabile del Servizio IAN, secondo competenza e
materia, il quale rilascia il riconoscimento definitivo e lo
trasmette allo SUAP per la successiva notifica all'impresa
interessata e, per conoscenza e competenza, al Servizio Veterinario
Aziendale o al Servizio Veterinario Regionale, secondo le procedure
di cui agli allegati A, B, C e D.
7. Qualora l'ultimo sopralluogo non dia esito favorevole, il
Servizio Veterinario o il Servizio IAN trasmette al Servizio
Veterinario Regionale il verbale del sopralluogo ed il parere
espresso negativo al riconoscimento definitivo; il Servizio
Veterinario Regionale dispone pertanto la revoca del riconoscimento
condizionato e l'archiviazione della pratica e ne dà comunicazione
all'impresa interessata per il tramite dello SUAP.

Art. 8.


Aggiornamento della registrazione e comunicazioni

1. Qualora l'impresa registrata modifichi ragione sociale o
tipologia dell'attività per la quale lo stabilimento è stato
registrato presenta una comunicazione di variazione della
registrazione secondo le modalità previste dall'art. 3, comma 1 e la
modulistica specifica di cui alle procedure negli allegati C e D.

Art. 9.


Aggiornamento del riconoscimento
e comunicazioni

1. Qualora l'impresa riconosciuta modifichi la propria ragione
sociale, presenta comunicazione di aggiornamento del riconoscimento
secondo le modalità previste dall'art. 3, comma 2 e la modulistica
specifica di cui alle procedure riportate negli allegati A, B, C e D.
2. Nel caso di cui al comma 1 è necessario allegare alla
documentazione da presentare l'attestazione del Servizio Veterinario
o il Servizio IAN dell'Azienda Sanitaria dal quale si evince che
l'impianto mantiene i requisiti di legge.
3. Qualora l'impresa, riconosciuta, aggiunga una sezione o
categoria o attività, presenta istanza di aggiornamento del
riconoscimento utilizzando la modulistica specifica di cui alle
procedure riportate negli allegati A, B, C e D.
4. Qualora l'impresa riconosciuta modifichi l'elenco dei
prodotti, qualora apporti delle modifiche strutturali o
impiantistiche rilevanti e non, presenta comunicazione utilizzando la
modulistica specifica di cui alle procedure riportate negli allegati
A, B, C e D.
5. Nei casi in cui ai commi 3 e 4, ad eccezione della
comunicazione di modifiche strutturali o impiantistiche non rilevanti
ai sensi della sicurezza alimentare, è necessario allegare alla
documentazione da presentare il verbale di sopralluogo, specifico per
gli alimenti, per i mangimi e per i sottoprodotti.

Art. 10.


Diritti sanitari

1. I controlli ufficiali e le altre attività ufficiali
finalizzate al riconoscimento e alla registrazione ed al suo
aggiornamento sono effettuati nell'interesse e su richiesta
dell'operatore.
2. Trova applicazione la tariffa disposta dal decreto legislativo
2 febbraio 2021, n. 32 (Disposizioni per l'adeguamento della
normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2017/625
ai sensi dell'art. 12, comma 3, lettera g) della legge 4 ottobre
2019, n. 117).

Art. 11.


Modifiche agli allegati

1. Gli allegati A, B C e D al presente regolamento possono essere
modificati con decreto del direttore del Servizio prevenzione,
sicurezza alimentare e sanità pubblica veterinaria della Direzione
Centrale salute, politiche sociali e disabilità, da pubblicare nel
Bollettino Ufficiale della Regione.

Art. 12.


Abrogazioni

1. È abrogato il decreto del Presidente della Regione 24
febbraio 2015, n. 037 (Regolamento recante modalità per il
riconoscimento degli stabilimenti che trattano prodotti di origine
animale in attuazione del regolamento (CE) n. 853/2004 del Parlamento
europeo e del Consiglio del 29 aprile 2004 relativo all'igiene per
gli alimenti di origine animale e in applicazione dell'art. 38 della
legge regionale 30 luglio 2009, n. 13 (legge comunitaria 2008)).

Art. 13.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.
(Omissis).

Visto, il Presidente: Fedriga