3a Serie Speciale - Regioni n. 49 del 9-12-1995
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 6 aprile 1995, n. 38
Disciplina delle competenze in materia di provveditorato ed economat (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.49 del 09-12-1995)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 27
del 14 aprile 1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
O g g e t t o

Le competenze in materia di provveditorato ed economato sono
disciplinate dalla presente legge.

Art. 2.
Specificazione delle competenze

Le competenze in materia di provveditorato ed economato
comprendono:
1) ordinazione diretta delle urgenti forniture necessarie per il
funzionamento degli uffici della amministrazione regionale, nei
limiti e con le modalità indicate nella presente legge;
2) gestione delle spese d'ufficio: copia, traduzione e
riproduzione di atti, documenti, manifesti, registri e simili;
acquisto di cancelleria, carta e stampati, commissione ed acquisto di
libri, riviste, giornali e pubblicazioni di vario genere ed
abbonamento a periodici e ad agenzie di informazione; trasporti,
spedizioni, imballi, magazzinaggio e facchinaggio; acquisto e
manutenzione di mobili, arredi, macchine e attrezzature diverse
d'ufficio;
3) gestione delle spese relative ad immobili, comprese quelle per
canoni condominiali diversi, di illuminazionc, riscaldamento e per
utenza di forza motrice, acqua e gas; acquisto, installazione e
gestione di impianti;
4) lavori di manutenzione, adattamento e riparazione di locali;
5) acquisto di coppe, medaglie, diplomi, altri oggetti per premi,
spese di rappresentanze e casuali;
6) acquisto di materiale ed oggetti necessari per l'esecuzione di
lavori e servizi;
7) sovrintendenza e gestione dei magazzini;
8) custodia e distribuzione degli stampati, degli oggetti di
cancelleria e di materiali vari;
9) accensione e pagamento dei premi annuali afferenti polizze di
assicurazione contro i rischi eventualmente connessi con
l'espletamento di particolari servizi;
10) manutenzione e conservazione del patrimonio mobiliare e
alienazione dei beni mobili dichiarati fuori uso in dotazione degli
uffici regionali;
11) razionale distribuzione dei mobili, macchine e attrezzature
varie costituenti l'arredamento degli uffici regionali;
12) sorveglianza dei locali del centro direzionale ad uso
dell'amministrazione regionale;
13) impianto e aggiornamento del catalogo degli stampati di cui al
successivo art. 9.
Nello svolgimento delle attività di cui al precedente comma sono
ricompresi gli adempimenti istruttori in ordine alla redazione,
approvazione, stipulazione, registrazione e repertoriazione dei
capitolati d'oneri, contratti e convenzioni corredati, ove occorra,
dal parere dei dipartimenti o uffici competenti in materia.
Sono esclusi dalle predette competenze i beni ed i servizi di
natura informatica alla cui acquisizione provvede il dipartimento
sistema Informativo e Tecnologie informatiche.

Art. 3.
Capitolato d'oneri

Le forniture ed i lavori di cui al precedente art. 2 sono eseguiti,
di regola, in base a schemi di capitolati d'oneri, approvati dal
Dirigente della struttura funzionalmente preposta nell'ambito dcl
Dipartimento Finanze e Bilancio, contenente i seguenti elementi:
a) oggetto della fornitura, del servizio o dei lavori;
b) caratteristiche tecnico-merceologiche;
c) ammontare presunto della spesa;
d) termini e luogo della consegna;
e) modalità di controllo e collaudo;
f) penalità applicabili per ritardo nelle consegne e per
qualsiasi altra inadempienza;
g) per ogni altro obbligo posto a carico delle ditte fornitrici,
quali quelli relativi agli oneri fiscali o contrattuali (imballo,
trasporto, montaggio e simili).

Art. 4.
Approvvigionamento periodici

Ai fabbisogni aventi carattere di continuità si provvede di norma
mediante piani di approvvigionamento. A tal fine i Coordinatori dei
Dipartimenti e i Responsabili degli Uffici debbono trasmettere al
dirigente della struttura funzionalmente preposta del Dipartimento
Finanze e Bilancio, con le modalità di cui al successivo art. 5,
entro il 30 settembre dell'anno precedente:
a) le richieste per gli approvvigionamenti annui degli oggetti di
cancelleria, di carta, di stampati e di ogni altro materiale di
consumo;
b) le richieste per la dotazione o il rinnovo di mobili ed arredi,
macchine per ufficio ed attrezzature.
Sulla base delle richieste il Servizio competente predispone i
piani di approvvigionamento di cui al primo comma del presente
articolo che corredati dei relativi capitolati d'oneri, sono adottati
dal dirigente della struttura funzionalmente preposta nell'ambito del
dipartimento Finanze e Bilancio.

Art. 5.
Richieste di fabbisogno

Qualsiasi richiesta di fornitura, somministrazione o prestazione
per gli uffici dell'Amministrazione Regionale deve essere indirizzata
al dirigente della struttura funzionalmente preposta nell'ambito del
dipartimento Finanze e Bilancio. La richiesta motivata deve essere
sottoscritta dal responsabile di area o di servizio o di unità
operativa complessa e vistata dal Coordinatore del Dipartimento.

Art. 6.
Esame ed evasione della richiesta

Il dirigente della struttura funzionalmente preposta nell'ambito
del dipartimento Finanze e Bilancio può chiedere chiarimenti per la
valutazione dell'effettiva ed attuale necessità della richiesta e
può altresì disporre il rinvio motivandolo.
In tutti gli altri casi la richiesta deve essere evasa nei limiti
delle disponibilità di bilancio e secondo una scala di bisogni e
priorità della spesa.
All'ordinazione delle spese relative si provvede con ordinativi
diretti a firma del funzionario responsabile dei contratti del
provveditorato economato per spesa fino a L. 10.000.000.
Il limite di spesa di cui al precedente comma si intende al netto
degli oneri fiscali gravanti sull'oggetto della fornitura o della
prestazione ed è adeguato annualmente con provvedimento del
responsabile del Servizio, da adottarsi nel mese di gennaio di ogni
anno, tenuto conto della variazione di percentuale verificatasi fra
gli indici generali dei prezzi al consumo dell'intera collettività
nazionale relativi al mese di settembre dell'ultimo anno.
Gli ordinativi previsti al terzo comma del presente articolo sono
emessi esclusivamente per spese al cui pagamento provvede il
funzionario delegato nell'ambito delle aperture di credito disposte
in suo favore secondo quanto stabilito dalla legge regionale relativa
alla disciplina delle aperture di credito per il pagamento delle
spese regionali.
Per gli acquisti e le prestazioni di cui al terzo comma debbono
essere richiesti preventivi con offerte al maggior numero possibile
di ditte, comunque non inferiori a tre, salvo che la natura,
l'urgenza dell'acquisto o della prestazione ovvero l'assenza di
attività concorrenti siano tali da rendere necessario il ricorso ad
una determinata ditta o persona.

Art. 7.
Controlli e collaudi delle forniture

A fornitura avvenuta il servizio competente accerta direttamente o
per mezzo dell'ufficio destinatario la corrispondenza qualitativa e
quantitativa dei materiali forniti con quelli ordinati e la loro
regolare consegna, provvedendo a contestare tempestivamente ogni
irregolarità o difetto riscontrato.
Per le forniture di particolare importanza o di speciale carattere
tecnico e merceologico il responsabile del Servizio può affidare il
collaudo ad uno o più tecnici anche estranei all'Amministrazione.

Art. 8.
Esame e controllo delle fatture

Le ditte fornitrici debbono trasmettere le fatture al Servizio
facendo riferimento alla relativa ordinazione.
Per ogni fattura ricevuta, il Servizio provvede ai seguenti
adempimenti:
controlla se sia stata redatta nei modi prescritti e sia
corrispondente alle prestazioni effettivamente ordinate ed eseguite;
accerta che siano applicati i prezzi convenuti;
verifica la regolarità dei conteggi e l'osservanza delle
disposizioni fiscali in materia;
propone la liquidazione delle fatture dopo aver regolato con le
ditte fornitrici ogni eventuale contestazione.

Art. 9.
Stampati

È istituito con atto del dirigente della struttura funzionalmente
preposta nell'ambito del Dipartimento Finanze e Bilancio il "Catalogo
generale degli stampati" in uso presso gli uffici
dell'Amministrazione regionale.
Nel caso in cui occorra procedere all'istituzione di nuovi stampati
o alla modifica di quelli esistenti, oppure in caso di cessazione di
alcuni di essi, il servizio, area ed ufficio regionale interessato
deve darne notizia, avanzando le opportune proposte, nei modi
indicati dall'art. 5 della presente legge, ai fini dell'adozione, da
parte del funzionario responsabile dei contratti del provveditorato
economato, dei provvedimenti ritenuti necessari.

Art. 10.
Dotazione di magazzino

Per il materiale di uso generale e ricorrente sono formate congrue
dotazioni di magazzino, presso il Dipartimento Finanze e Bilancio,
per le ordinarie necessità, ai sensi del precedente art. 4.

Art. 11.
Schedario di magazzino

Per le dotazioni di magazzino deve essere tenuto un apposito
schedario nel quale vanno annotati, per singole voci ed in ordine
cronologico:
il carico iniziale del magazzino;
le successive immissioni di materiale;
i prelevamenti;
le rimanenze risultanti di ciascuna operazione.
Alla fine di ogni anno si esegue l'inventario delle rimanenze.

Art. 12.
Oggetti fragili e di facile consumo

Gli oggetti fragili e di facile consumo debbono essere annotati su
appositi registri di carico e scarico distintamente per tipo di
materiale.

Art. 13.
Tenuta dei magazzini e verifiche

Il dipendente assegnato alla tenuta del magazzino risponde della
conservazione e distribuzione degli oggetti esistenti nei magazzini
istituiti presso i servizi, aree e gli uffici dell'Amministrazione
regionale, nonchè della regolare tenuta dei prescritti registri.

Art. 14.
Mobili fuori uso

Sono alienati a cura del Servizio, che deve redigere esauriente
verbale di dichiarazione di fuori uso, gli oggetti ed il mobilio
degli uffici centrali e periferici dell'Amministrazione regionale
divenuti inutili ed inservibili.
Il dirigente della struttura funzionalmente preposta nell'ambito
del dipartimento Finanze e Bilancio, nel disporre la cessione
gratuita dei materiali dichiarati fuori uso, può stabilire
l'assegnazione a istituzioni pubbliche o ad organizzazioni
assistenziali.
Semestralmente l'elenco delle alienazioni di cui al comma
precedente è pubblicato per estratto nel Bollettino Ufficiale della
Regione.

Art. 15.
Limite di applicazione

La presente legge non si applica al Consiglio Regionale ed agli
uffici ad esso dipendenti in forza dell'autonomia contabile di cui
all'art. 9 dello Statuto e del regolamento interno di contabilità
del Consiglio, nonchè della legge statale 6 dicembre 1973, n. 853.

Art. 16.
Abrogazione norme precedenti

Alla data di entata in vigore della presente legge è abrogata la
legge regionale 7 aprile 1978 n. 23 e successive modifiche ed
integrazioni.
La presente legge è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 6 aprile 1995
CHITI
La presente legge è stata approvata dal Consiglio Regionale il 28
febbraio 1995 ed è stata vistata dal Commissario del Governo il 31
marzo 1995.