Serie Generale n. 172 del 25-7-1990
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 24 luglio 1990, n. 200
Corresponsione ai pubblici dipendenti di acconti sui miglioramenti economici relativi al periodo contrattuale 1988-1990, nonche' disposizioni urgenti in materia di pubblico impiego. (GU Serie Generale n.172 del 25-07-1990)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 26/7/1990.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di assicurare con
carattere di immediatezza la corresponsione degli anticipi sui
miglioramenti economici conseguenti ai rinnovi contrattuali per i
pubblici dipendenti e per il personale delle Forze di polizia e degli
anticipi sui miglioramenti economici a favore degli appartenenti alle
Forze armate, di dover adeguare, entro limiti strettamente necessari,
i trattamenti stipendiali dei dirigenti statali e delle categorie ad
essi collegate ed equiparate, nonchè di definire le posizioni di
talune categorie di personale dei Ministeri e degli enti pubblici non
economici, in connessione con il quadro contrattuale già definito
dai rispettivi accordi;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 20 luglio 1990;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e dei
Ministri del tesoro e per la funzione pubblica, di concerto con i
Ministri dell'interno, del bilancio e della programmazione economica,
della difesa e di grazia e giustizia;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
1. Per il personale appartenente ai comparti di contrattazione
collettiva prevista dagli articoli 4, 5, 6, 7 e 9 del decreto del
Presidente della Repubblica 5 marzo 1986, n. 68, è autorizzata la
corresponsione di un acconto mensile, a decorrere dal 1' marzo 1990,
pari al 50 per cento dei miglioramenti stipendiali annui lordi a
regime previsti dai rispettivi accordi di comparto per il triennio
1988-1990, per i quali sia intervenuta la sottoscrizione di cui
all'articolo 6, comma 8, della legge 29 marzo 1983, n. 93. Per lo
stesso personale è autorizzata altresì la corresponsione, sempre a
titolo di acconto, di un importo pari al 40 per cento dei
miglioramenti stipendiali previsti dai rispettivi accordi di comparto
maturati al 28 febbraio 1990. Al personale medico e veterinario di
cui all'articolo 6 del decreto del Presidente della Repubblica 5
marzo 1986, n. 68, l'una tantum prevista dall'accordo di comparto per
il periodo 1' luglio 1988-31 dicembre 1989 è corrisposta per intero.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 costituiscono atto di
indirizzo nei confronti delle regioni a statuto ordinario.
3. Gli enti appartenenti ai comparti di contrattazione collettiva
previsti dagli articoli 4 e 6 del citato decreto n. 68 del 1986
provvedono ad erogare gli acconti di cui al comma 1 utilizzando le
disponibilità dei propri bilanci provenienti dai conferimenti
operati a carico del bilancio dello Stato o quelle affluite nei
propri bilanci in relazione alle specifiche attività degli enti
stessi.
4. Per gli enti sottoindicati i trasferimenti dello Stato previsti
dalle disposizioni vigenti sono così integrati:
a) lire 1.419 miliardi per le province, i comuni e le comunità
montane, da ripartirsi tra i singoli enti con le modalità di cui
all'articolo 2- bis del decreto-legge 28 dicembre 1989, n. 415,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 38;
b) lire 197 miliardi per le regioni a statuto ordinario, da
ripartirsi in proporzione alle quote attribuite a ciascuna regione
per l'anno 1989 a titolo di fondo comune regionale;
c) lire 1.826 miliardi per gli enti del Servizio sanitario
nazionale, da attribuirsi con le stesse modalità del Fondo sanitario
di parte corrente per l'anno 1990.
5. L'acconto mensile del 50 per cento previsto dal comma 1 è
comprensivo dell'acconto eventualmente corrisposto allo stesso titolo
dal 1' marzo 1990 alla data di entrata in vigore del presente
decreto.

Art. 2.
1. Agli appartenenti alla Polizia di Stato ed alle Forze di polizia
di cui all'articolo 16 della legge 1' aprile 1981, n. 121, nonchè al
personale equiparato, in attesa della definizione delle procedure
prescritte dall'articolo 43, primo comma, della citata legge per la
revisione dei trattamenti economici relativi al triennio 1988-1990,
sono corrisposti, a titolo di acconto, i seguenti importi lordi,
nelle misure indicate per ciascun gruppo di qualifiche e gradi
corrispondenti:
a) qualifiche del ruolo degli agenti ed assistenti e qualifiche e
gradi equiparati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L.
1.400.000 b) qualifiche del ruolo dei sovrintendenti e qualifiche
e gradi equiparati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . "
1.500.000 c) qualifiche del ruolo degli ispettori e qualifiche
equiparate
" 1.600.000
d) qualifiche del ruolo dei commissari e gradi e qualifiche
equiparati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . "
1.700.000 e) sottotenenti in s.p.e. . . . . . . . . . . . . "
1.600.000
2. Al personale assunto successivamente al 30 giugno 1988 gli
importi competono in ragione del numero dei mesi trascorsi dalla data
di nomina in servizio fino al 31 marzo 1990.
3. Gli importi indicati al comma 1 non competono al personale
destinatario delle disposizioni di cui all'articolo 43, commi
ventiduesimo e ventitreesimo, della legge 1' aprile 1981, n. 121.

Art. 3.
1. Al personale militare dell'Esercito, esclusa l'Arma dei
carabinieri, della Marina e dell'Aeronautica, sino al grado di
tenente colonnello compreso, di cui all'articolo 1, comma 1, del
decreto-legge 16 settembre 1987, n. 379, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 novembre 1987, n. 468, in attesa della
revisione dei trattamenti economici da attuarsi con apposito
provvedimento legislativo, sono corrisposti, a titolo di acconto, i
seguenti importi lordi, nelle misure indicate per ciascun gruppo di
gradi:
a) sottufficiali . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 1.500.000
b) sottotenente in s.p.e. . . . . . . . . . . . . " 1.600.000 c)
ufficiali sino al grado di tenente colonnello compreso
" 1.700.000
2. Al personale assunto successivamente al 30 giugno 1988 gli
importi indicati al comma 1 competono in ragione del numero dei mesi
trascorsi dalla data di nomina in servizio fino al 31 marzo 1990.

Art. 4.
1. A decorrere dal 1' gennaio 1990, per il personale della Polizia
di Stato e delle Forze di polizia di cui all'articolo 16 della legge
1' aprile 1981, n. 121, nonchè per il personale militare delle Forze
armate indicato all'articolo 3, le misure intere lorde giornaliere
dell'indennità di missione sono le seguenti:
a) livello quinto, sesto, sesto- bis,
settimo, ottavo e ottavo-bis . . . . . . . . . . . . . . L. 39.600 b)
livello quarto e inferiori . . . . . . . . . . . . " 28.800
2. A decorrere dal 1' gennaio 1990, al personale di cui al comma 1,
per incarichi di missioni di durata superiore a dodici ore compete il
rimborso delle spese documentate, mediante fattura o ricevuta
fiscale, per il pernottamento in albergo della categoria consentita e
per uno o due pasti giornalieri, nel limite di lire trentamila per il
primo pasto e di complessive sessantamila per i due pasti. Per
incarichi di durata non inferiore a otto ore compete il rimborso di
un solo pasto.
3. Oltre a quanto previsto dal comma 2, compete un importo pari al
trenta per cento delle vigenti misure delle indennità orarie e
giornaliere. Non è ammessa in ogni caso opzione per l'indennità di
trasferta in misure, orarie o giornaliere, intere.
4. Nei casi di missione continuativa nella medesima località di
durata non inferiore a trenta giorni è consentito il rimborso delle
spese per il pernottamento in residenza turistico-alberghiera, di
categoria corrispondente a quella ammessa per l'albergo, semprechè
risulti economicamente più conveniente rispetto al costo medio della
categoria consentita nella medesima località.
5. I limiti di spesa per i pasti di cui al comma 2 sono rivalutati
annualmente, a decorrere dal 1' gennaio 1991, in relazione ad aumenti
intervenuti nel costo della vita in base agli indici ISTAT, con
decreto del Ministro del tesoro, di concerto con il Ministro per la
funzione pubblica.
6. Il personale delle diverse qualifiche e gradi, inviato in
missione al seguito e per collaborare con dipendenti di qualifica o
grado più elevati o facente parte di delegazione ufficiale
dell'amministrazione, può essere autorizzato, con provvedimento
motivato, a fruire dei rimborsi e delle agevolazioni previste per il
dipendente in missione di qualifica o grado più elevati.
7. Al personale in trasferta che, nella località di missione, non
possa consumare i pasti o pernottare per comprovate esigenze di
servizio, risultanti dal provvedimento con cui la missione stessa è
disposta, compete l'indennità di missione nella misura prevista dal
comma 1 per ogni ventiquattro ore di permanenza fuori sede ed in
ragione di un ventiquattresimo per le ore residuali ai sensi della
legge 18 dicembre 1973, n. 836, e successive modificazioni.
L'indennità è ridotta del cinquanta per cento qualora il dipendente
in missione è tenuto, a seguito di provvedimento
dell'amministrazione, a fruire di vitto ed alloggio gratuiti forniti
dall'amministrazione medesima.

Art. 5.
1. Gli acconti corrisposti in applicazione del presente decreto
saranno conguagliati in sede di attribuzione delle competenze
definitivamente spettanti.

Art. 6.
1. Gli stipendi iniziali annui lordi dei dirigenti civili e
militari dello Stato, delle categorie di personale ad essi
equiparate, nonchè dei dipendenti che godono dei trattamenti
commisurati o rapportati a quelli dei dirigenti, risultanti
dall'applicazione dell'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 27
dicembre 1989, n. 413, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
febbraio 1990, n. 37, sono incrementati del quindici per cento con
decorrenza 1' luglio 1990.
2. Alle categorie di personale destinatario dell'articolo 1, comma
1, del decreto-legge 27 dicembre 1989, n. 413, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 37, si applica
l'articolo 7 del decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto
1988, n. 395.

Art. 7.
1. La normativa prevista dalla legge 24 febbraio 1986, n. 37, in
materia di indennità integrativa speciale è prorogata fino alla
data del 31 dicembre 1991 per i dipendenti dello Stato e delle altre
amministrazioni pubbliche, sottratti alla contrattazione collettiva
prevista dalla legge 29 marzo 1983, n. 93, e per il personale il cui
trattamento giuridico è disciplinato direttamente da disposizioni di
legge.

Art. 8.
1. Il personale appartenente al comparto Ministeri assunto in esito
a concorsi ordinari, banditi anteriormente alla data di entrata in
vigore della legge 11 luglio 1980, n. 312, per le qualifiche dell' ex
carriera direttiva di consigliere o equiparate e superiori, nonchè
il personale che lo precede in ruolo, è inquadrato nella nona
qualifica funzionale, in conformità a quanto previsto dall'articolo
1 della legge 7 luglio 1988, n. 254, con effetto dal 31 dicembre
1990.

Art. 9.
1. All'articolo 11 del decreto del Presidente della Repubblica 13
gennaio 1990, n. 43, dopo il comma 2 sono inseriti i seguenti:
" 3. Nelle proposizioni annesse al decreto del Presidente della
Repubblica 1' marzo 1988, n. 285, dopo il primo comma dell'articolo 8
è aggiunto il seguente:
'Per i profili di collaboratore di amministrazione, collaboratore
tecnico, ispettore di vigilanza, collaboratore di informatica,
collaboratore socio-assistenziale e collaboratore professionale,
assistente sanitario e operatore specializzato, i concorsi interni
per il passaggio al profilo di qualifica immediatamente superiore
sono espletati per titoli ed esami per un numero di posti complessivo
pari al 25 per cento della dotazione organica complessiva dei citati
profili di provenienza. A tali concorsi sono ammessi i dipendenti
appartenenti agli anzidetti profili in possesso dei requisiti di cui
agli articoli 1 e 7, comma secondo. Per l'ammissione al concorso
riservato per il profilo di funzionario di amministrazione, in
aggiunta ai requisiti di cui agli articoli 1, comma primo, e 7, comma
secondo, è richiesta l'appartenenza alla categoria di concetto alla
data di entrata in vigore del decreto del Presidente della Repubblica
26 maggio 1976, n. 411. Contestualmente all'attribuzione dei nuovi
profili ai vincitori dei concorsi interni, sono inquadrati nei
medesimi profili dell'ottava qualifica i vincitori di concorsi per
funzioni di collaborazione direttiva; sono altresì inquadrati nel
profilo per il quale è prescritto il possesso del titolo abilitante
all'iscrizione all'albo professionale i vincitori dei concorsi per i
quali è richiesto tale requisitò.
4. Gli inquadramenti derivanti dall'applicazione del comma 3 hanno
effetto dal 1' luglio 1990 e comunque devono essere realizzati entro
la vigenza contrattuale.".

Art. 10.
1. All'articolo 14 del decreto del Presidente della Repubblica 13
gennaio 1990, n. 43, dopo il comma 11 sono inseriti i seguenti:
" 12. Gli enti istituiscono, con effetti economici dal 1' luglio
1990, per ciascuna professionalità ricompresa nella decima qualifica
funzionale due livelli differenziati di professionalità, oltre
l'iniziale, per un contingente pari al 40 per cento ed al 20 per
cento della dotazione organica di ciascuna delle predette
professionalità.
13. Ai predetti livelli differenziati di professionalità sono
attribuiti rispettivamente i trattamenti iniziali annui lordi di L.
30.000.000 e di L. 40.000.000, ferme restando le maggiorazioni
stipendiali previste al comma 7.
14. L'accesso ai livelli differenziati di professionalità avviene
per concorso per titoli cui possono partecipare gli appartenenti di
ciascuna professionalità della decima qualifica funzionale con
almeno sei anni di effettivo servizio nel livello iniziale e dieci
nel primo livello differenziato; per il personale in servizio al 1'
luglio 1988, rispettivamente, sei e sedici anni nella qualifica.
15. Nel passaggio al livello retributivo superiore competono,
oltre al nuovo trattamento stipendiale, le maggiorazioni maturate ai
sensi del comma 8 ed il salario di anzianità di cui all'articolo
15.".

Art. 11.
1. All'espletamento delle funzioni previste dall'articolo 301 del
regio decreto 18 giugno 1931, n. 787, provvedono anche i funzionari
inquadrati nel profilo professionale 14 (collaboratore amministrativo
contabile) fino alla completa attuazione della legge 11 luglio 1980,
n. 312, e comunque non oltre il 31 dicembre 1990.
2. Limitatamente al periodo di effettivo svolgimento delle funzioni
indicate nel comma 1 e, comunque, non oltre il 31 dicembre 1990, al
personale interessato compete, in aggiunta al trattamento in
godimento, un compenso mensile non utile a pensione di lire 300.000
lorde.
3. All'onere derivante dall'applicazione del presente articolo,
valutato in lire 500 milioni per l'anno 1990, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo 6856
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno
medesimo, all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
"Interventi vari in favore della Giustizia".
4. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 12.
1. All'onere derivante dall'applicazione del presente decreto,
escluso quello di cui all'articolo 11, valutato in lire 5.092
miliardi per l'anno 1990 ed in lire 416.200 milioni a decorrere
dall'anno 1991, si provvede per l'anno 1990 quanto a lire 2.214
miliardi mediante utilizzo delle somme conservate in conto residui,
ai sensi dell'articolo 3, comma 4, della legge 10 novembre 1989, n.
367, sul capitolo 6868 dello stato di previsione del Ministero del
tesoro per lo stesso anno e quanto a lire 2.878 miliardi mediante
riduzione dello stanziamento iscritto sul medesimo capitolo 6868 per
l'anno medesimo; per gli anni 1991 e 1992 si provvede:
a) quanto a lire 3.600 milioni all'uopo utilizzando parte delle
proiezioni per gli stessi anni 1991 e 1992 dell'accantonamento
"Soppressione dei ruoli ad esaurimento previsti dall'articolo 60 del
decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1972, n. 748, e
disposizioni in materia di pubblico impiego" iscritto, ai fini del
bilancio triennale 1990-1992, al capitolo 6856 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1990;
b) quanto a lire 412.600 milioni mediante corrispondente utilizzo
delle proiezioni per gli anni 1991 ed esercizi successivi del fondo
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1990-1992, al detto capitolo
6868 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno
1990.
2. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
3. All'onere derivante dall'applicazione degli articoli 6, 9 e 10,
provvedono gli enti pubblici interessati, all'uopo utilizzando le
disponibilità dei propri bilanci provenienti dai conferimenti
operati a carico del bilancio dello Stato o quelle affluite nei
propri bilanci in relazione alle specifiche attività degli enti
stessi.

Art. 13.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 24 luglio 1990
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
CARLI, Ministro del tesoro
GASPARI, Ministro per la funzione
pubblica
GAVA, Ministro dell'interno
CIRINO POMICINO, Ministro del
bilancio e della programmazione
economica
MARTINAZZOLI, Ministro della difesa
VASSALLI, Ministro di grazia e
giustizia
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI