3a Serie Speciale - Regioni n. 29 del 16-7-2016
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 1 febbraio 2016, n. 16
Regolamento in materia di finanziamento annuale a progetti o a programmi di iniziative e attivita' triennali di rilevanza regionale, realizzati da enti di cultura cinematografica di interesse regionale, in attuazione degli articoli 19, commi 1 e 3, e 23, commi 3 e 4, della legge regionale 11 agosto 2014, n. 16 (Norme regionali in materia di attivita' culturali). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.29 del 16-07-2016)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 6 del 10 febbraio 2016)


IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 11 agosto 2014, n. 16 (Norme regionali in
materia di attività culturali);
Visti, in particolare:
l'art. 19, comma 1, della legge regionale n. 16/2014, ai sensi
del quale «La Regione promuove la costituzione e lo sviluppo nel
territorio di enti di cultura cinematografica di interesse regionale,
aventi la finalità di valorizzare il cinema come momento di
promozione culturale»;
l'art. 19, comma 3, della medesima legge regionale, ai sensi del
quale «L'Amministrazione regionale, per le finalità di cui ai commi
1 e 2, sostiene, tramite finanziamento annuale, progetti o programmi
di iniziative e attività triennali di rilevanza regionale»;
l'art. 23, commi 3 e 4, della legge regionale n. 16/2014, ai
sensi dei quali «[...] la Regione concede incentivi a fronte di
progetti o programmi di iniziative e attività triennali di rilevanza
regionale, proposte da enti che svolgono attività nei settori del
cinema e dell'audiovisivo e «In attuazione del comma 3, con
regolamento regionale, da adottare entro centottanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge, sentita la Commissione
consiliare competente, sono stabiliti i requisiti dei beneficiari, le
modalità di presentazione della domanda di finanziamento e del
rendiconto, le modalità di selezione dei progetti da ammettere a
finanziamento, la composizione e i compiti della commissione
valutativa, le modalità di quantificazione della quota delle risorse
da assegnare per la gestione di ciascun progetto, le tipologie di
spese ammissibili ai fini della rendicontazione del finanziamento e
le tipologie e la percentuale di spese generali di funzionamento
ammesse, le modalità di verifiche e controlli, le modalità di
concessione ed erogazione del contributo e di eventuali anticipi,
nonchè eventuali ulteriori effetti dell'ammissione al finanziamento.
Con il medesimo regolamento sono altresì fissati i termini del
procedimento»;
Visto che ai sensi delle disposizioni sopra menzionate è
necessario acquisire il parere della Commissione consiliare
competente;
Vista la deliberazione di Giunta regionale n. 2623 del 29 dicembre
2015 con la quale è stato approvato in via preliminare il
«Regolamento in materia di finanziamento annuale a progetti o a
programmi di iniziative e attività triennali di rilevanza regionale,
realizzati da enti di cultura cinematografica di interesse regionale,
in attuazione degli articoli 19, commi 1 e 3, e 23, commi 3 e 4,
della legge regionale 11 agosto 2014, n. 16 (Norme regionali in
materia di attività culturali)»;
Preso atto che nella seduta del 14 gennaio 2016 la V Commissione
consiliare permanente ha espresso parere favorevole sul testo del
regolamento approvato in via preliminare con la citata deliberazione
di Giunta regionale n. 2623/2015, condizionandolo all'accoglimento di
una serie di proposte di modifica;
Ritenuto di accogliere le proposte presentate dalla V Commissione
consiliare permanente e di emendare conseguentemente il testo
regolamentare;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle
norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso);
Visto l'art. 42 dello Statuto speciale della Regione Autonoma
Friuli Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 22 gennaio 2016, n.
78;
Visto il decreto del Direttore centrale cultura, sport e
solidarietà n. 95/CULT del 27 gennaio 2016, con cui è stata
disposta, ai sensi della legge regionale 26 gennaio 2004, n. 1, art.
7, comma 34, la correzione dell'errore materiale contenuto nella
citata deliberazione della Giunta regionale n. 78 del 22 gennaio
2016;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento in materia di finanziamento annuale a
progetti o a programmi di iniziative e attività triennali di
rilevanza regionale, realizzati da enti di cultura cinematografica di
interesse regionale, in attuazione degli articoli 19, commi 1 e 3, e
23, commi 3 e 4, della legge regionale 11 agosto 2014, n. 16 (Norme
regionali in materia di attività culturali)», nel testo allegato al
presente decreto, di cui costituisce parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino Ufficiale della
Regione.

SERRACCHIANI

(Omissis)

Regolamento in materia di finanziamento annuale a progetti o a
programmi di iniziative e attività triennali di rilevanza
regionale, realizzati da enti di cultura cinematografica di
interesse regionale, in attuazione degli articoli 19, commi 1 e 3,
e 23, commi 3 e 4, della legge regionale 11 agosto 2014, n. 16
(Norme regionali in materia di attività culturali).
(Omissis).

Titolo I


Disposizioni comuni


Art. 1.


Finalità e oggetto

1. Il presente regolamento in attuazione degli articoli 19, commi
2 e 3, e 23, commi 3 e 4, della legge regionale li agosto 2014, n. 16
(Norme regionali in materia di attività culturali), di seguito
denominata legge, e nel rispetto di quanto previsto dal Regolamento
(CE) 17 giugno 2014, n. 651/2014 (Regolamento della Commissione che
dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato interno
in applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato), detta
disposizioni in materia di concessione e di erogazione degli
incentivi ai enti di cultura cinematografica di interesse regionale,
per il finanziamento annuale a progetti o a programmi di iniziative e
attività triennali di rilevanza regionale, proposte da enti che
svolgono attività nei settori del cinema e dell'audiovisivo.
2. In particolare, il presente regolamento stabilisce:
a) i requisiti per l'ammissione al finanziamento triennale
degli enti di cultura cinematografica;
b) i termini e le modalità di presentazione delle domande di
finanziamento annuale a progetti o a programmi d'iniziative e
attività triennali di rilevanza regionale, da parte degli enti di
cultura cinematografica ammissibili a finanziamento;
c) le modalità di selezione dei progetti da a mmettere a
finanziamento, e le modalità di quantificazione della quota delle
risorse da assegnare a ciascun progetto o programma;
d) la composizione e i compiti della commissione valutativa
delle domande di finanziamento;
e) le tipologie di spese ammissibili ai fini della
rendicontazione del finanziamento e le tipologie e la percentuale di
spese generali di funzionamento ammesse;
f) le modalità di concessione ed erogazione del contributo e
di eventuali anticipi;
g) eventuali ulteriori effetti dell'ammissione al
finanziamento;
h) i termini e le modalità di presentazione dei rendiconti
relativi agli incentivi concessi;
i) le modalità di verifiche e controlli;
j) i termini del procedimento

Art. 2.


Nozione di ente di cultura cinematografica

1. Ai fini del presente regolamento si intendono per enti di
cultura cinematografica gli enti che svolgono, in un ambito
territoriale non esclusivamente locale, una qualificata attività di
promozione della cultura cinematografica e di valorizzazione del
cinema come momento di promozione culturale, anche attraverso la
gestione di sale riconosciute d'essai ai sensi dell'art. 2, comma 9,
del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 28 (Riforma della
disciplina in materia di attività cinematografiche, a norma
dell'articolo io della legge 6 luglio 2002, n. 137).
2. Non è qualificabile come ente di cultura cinematografica la
Cineteca del Friuli.

Art. 3.


Modalità di comunicazione degli atti del procedimento

1. Le comunicazioni al soggetto beneficiario relative al
procedimento amministrativo di concessione e di liquidazione
dell'incentivo avvengono esclusivamente a mezzo di posta elettronica
certificata (PEC).

Titolo II


Requisiti per l'ammissione al finanziamento


Art. 4.


Requisiti per l'ammissione al finanziamento

1. Possono accedere ai finanziamenti di cui al Titolo III i
soggetti di diritto privato, a prescindere dalla forma giuridica,
diversi dalle persone fisiche, senza finalità di lucro o a finalità
mutualistica prevalente, che si qualificano come enti di cultura
cinematografica, come definiti dall'art. 2, e che svolgono attività
nei settori del cinema e dell'audiovisivo.
2. Gli enti di cultura cinematografica di cui al comma 1 debbono
possedere, da almeno is mesi decorrenti dal momento della
presentazione della domanda di incentivo, anche in capo ai singoli
soci o associati degli enti stessi, i seguenti requisiti:
a) disponibilità, a qualsiasi titolo, di una sede adeguata;
b) disponibilità o gestione, a qualsiasi titolo, anche in capo
ai singoli soci o associati dei soggetti di cui al comma i, di almeno
una sala di proiezione cinematografica riconosciuta d'essai ai sensi
della legge 28/2004, ubicata nel territorio della regione Friuli
Venezia Giulia;
c) apertura al pubblico delle sale cinematografiche d'essai di
cui alla lettera b) per un minimo di 180 giornate all'anno;
d) aver organizzato e promosso almeno 80 eventi annuali di tipo
didattico-divulgativo e di promozione della cultura cinematografica,
anche indirizzate al mondo della scuola e al pubblico giovane,
diverse da quelle organizzate e promosse dalle mediateche;
e) presenza, alle maggior parte delle proiezioni delle opere
cinematografiche presso le sale cinematografiche d'essai di cui alla
lettera b) o degli eventi didattico-divulgativi e di promozione della
cultura cinematografica, di soggetti facenti parte del cast artistico
o tecnico o produttivo di opere cinematografiche o audiovisive
proiettate o presentate;
f) presenza, alle proiezioni delle opere cinematografiche
presso le sale cinematografiche d'essai di cui alla lettera b) o agli
eventi didattico-divulgativi e di promozione della cultura
cinematografica, di un numero di spettatori o partecipanti annuali
pari ad almeno 25.000, certificati su dati SIAE;
g) congrua dotazione di attrezzature per la proiezione delle
opere nel formato almeno delle pellicole 35 mm, oltre che nel formato
digitale;
h) produzione di servizi collaterali di promozione delle
iniziative e di informazione, quali cataloghi, periodici, strumenti
di documentazione permanente;
i) presenza di una qualificata supervisione artistica;
j) aver impiegato almeno due unità di personale specificamente
addetta all'attività dell'ente di cultura cinematografica, con
contratto a tempo indeterminato o determinato, con attività
prevalente non di cassiere, operatore o maschera;
k) presenza di un patrimonio proporzionato rispetto agli scopi
statutari dell'ente;
l) presenza di entrate diverse da quelle riferite ai
finanziamenti regionali per una quota non inferiore al 30 per cento
del totale delle entrate.
3. I soggetti di cui al comma 1 devono altresì possedere i
seguenti requisiti:
a) non essere in situazione di difficoltà, come definita
dall'art. 2, numero 18), del Regolamento (CE) 17 giugno 2014, n.
651/2014, ai sensi di quanto previsto articolo 1, comma 4, lettera c)
del medesimo Regolamento (CE) 17 giugno 2014, n. 651/2014;
b) non essere in stato di scioglimento o liquidazione
volontaria e non essere sottoposte a procedure concorsuali quali
fallimento, liquidazione coatta amministrativa, concordato
preventivo, amministrazione controllata o straordinaria;
c) non essere destinatarie di sanzioni interdittive ai sensi
dell'art. 9, comma 2, del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231
(Disciplina della responsabilità amministrativa delle persone
giuridiche delle società e delle associazioni anche prive di
personalità giuridica, a norma dell'art. 11 della legge 29 settembre
2000, n. 300).
4. I soggetti di cui al comma 1 devono avere, al momento della
liquidazione dell'incentivo, la propria sede legale o una sede
operativa in Friuli Venezia Giulia.

Art. 5.


Verifica del mantenimento dei requisiti di ammissione

1. Il Servizio effettua idonei controlli, anche a campione, circa
la permanenza dei requisiti di ammissione al finanziamento di cui
all'art. 4, con le modalità previste dall'art. 71 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di
documentazione amministrativa), entro il 30 settembre di ogni
annualità del triennio. Analoghi controlli sono effettuati, in ogni
tempo, anche in tutti i casi in cui sorgano fondati dubbi sulla
veridicità delle dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà
presentate ai sensi della lettera b), comma 2, articolo 6, a comprova
del possesso dei medesimi requisiti di ammissione.
2. Salvo quanto previsto dall'art. 76 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 445/2000, nel caso in cui sia riscontrata la
perdita di uno o più dei requisiti di ammissione richiesti, il
Servizio dell'amministrazione regionale competente in materia di
attività culturali, di seguito denominato Servizio, assegna
all'ente, ove possibile, un termine perentorio di trenta giorni per
il ripristino degli stessi. Decorso inutilmente tale termine o nel
caso di impossibilità oggettiva di ripristino, il Servizio dispone
di non concedere l'incentivo per le successive annualità del
triennio, salva la conferma dell'incentivo concesso per l'annualità
in corso, previa verifica positiva del rendiconto relativo a tale
annualità presentato ai sensi dell'art. 15.

Titolo III


Finanziamento annuale a progetti o a programmi d'iniziative
e attività triennali di rilevanza regionale


Capo I


Incentivo per la prima annualità del triennio


Art. 6.


Modalità e termini di presentazione della domanda

1. Ai fini dell'accesso agli incentivi per progetti o programmi
di iniziative e attività triennali, gli enti di cultura
cinematografica di cui all'articolo 4, comma 1, in possesso dei
requisiti di ammissione di cui al medesimo articolo 4, presentano
domanda al Servizio, esclusivamente tramite posta elettronica
certificata (PEC).
2. La domanda di incentivo, redatta su modello conforme a quello
approvato con decreto del Direttore del Servizio, da pubblicare nel
Bollettino Ufficiale della Regione e sul sito web istituzionale della
Regione, sottoscritta dal legale rappresentante del soggetto istante
e con l'osservanza delle vigenti disposizioni in materia di imposta
di bollo, è corredata della seguente documentazione, redatta su
modulistica conforme a quella approvata con decreto del Direttore del
Servizio:
a) copia conforme all'originale dell'atto costitutivo e dello
statuto dell'ente di cultura cinematografica, in forma di atto
pubblico o di scrittura privata registrata, nonchè l'elenco delle
cariche sociali, qualora non già in possesso dell'amministrazione
regionale oppure se variata successivamente all'ultima trasmissione;
b) relazione riepilogativa sulle caratteristiche e
sull'attività svolta dell'ente di cultura cinematografica nei 18
mesi antecedenti alla data di presentazione della domanda;
c) relazione culturale triennale, che descriva l'iniziativa
progettuale o il programma di iniziative e di attività di rilevanza
regionale che si intendono realizzare di massima nel triennio, e da
cui emergano i fini di pubblico interesse perseguiti, funzionale alla
valutazione degli indicatori di dimensione qualitativa triennale come
specificati dall'allegato A;
d) relazione annuale, che contenga, per la prima annualità di
riferimento, i dati e gli elementi funzionali alla valutazione degli
indicatori di dimensione qualitativa annuale e degli indicatori di
dimensione quantitativa, come specificati dagli allegati B e C;
e) piano finanziario preventivo che indichi le entrate, diverse
dall'incentivo regionale, e le uscite, consistenti in spese
ammissibili ai sensi dell'art. 18 e rispettose delle percentuali
massime previste dal medesimo art. 18, commi 2 e 3, relative al
progetto o al programma di iniziative e attività che si intende
realizzare nell'annualità di riferimento, nonchè il relativo
deficit;
f) dichiarazione sostitutiva di certificazione e dichiarazione
sostitutiva di atto di notorietà, ai sensi degli articoli 46 e 47
del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000, comprovante:
1) il possesso dei requisiti per l'ammissione agli incentivi
di cui all'art. 4, comma 2;
2) il possesso dei requisiti di cui all'art. 4, comma 3;
3) la titolarità o non titolarità della partita I.V.A. e
l'eventuale natura di costo a carico del soggetto beneficiario
dell'imposta sul valore aggiunto (I.V.A.), anche solo parziale, ai
fini dell'ammissibilità dei costi, ai sensi dell'art. 16;
4) l'assoggettabilità o non assoggettabilità alla ritenuta
a titolo d'acconto dell'imposta sul reddito delle società (IRES)
pari al 4 per cento dell'importo dell'incentivo, ai sensi dell'art.
28 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n.
600 (Disposizioni comuni in materia di accertamento delle imposte sui
redditi), con le relative motivazioni;
5) nel solo caso in cui sulla domanda inviata a mezzo di
posta elettronica certificata (PEC) sia stata scansionata la marca da
bollo, annullata a cura del soggetto richiedente, e che quindi
l'assolvimento dell'imposta di bollo non sia stato effettuato
attraverso altre modalità di pagamento (pagamento telematico,
versamento su c/c postale, modello F23), l'indicazione di aver
ritualmente assolto al pagamento dell'imposta di bollo e di aver
provveduto all'annullamento della marca da bollo, riportando tutti i
dati relativi all'identificativo della marca;
6) la non pendenza, nei confronti dell'ente di cultura
cinematografica, di un ordine di recupero che sia l'effetto di una
precedente decisione della Commissione europea che dichiara un aiuto
illegale e incompatibile con il mercato interno;
g) fotocopia del documento d'identità in corso di validità
del legale rappresentante dell'ente di cultura cinematografica.
3. Salvo quanto previsto dall'art. 23, la domanda di incentivo di
cui al comma 2 è presentata entro il termine perentorio del 30
giugno dell'anno antecedente alla prima annualità di ciascun
triennio.
4. La domanda è inammissibile nei casi in cui:
a) la domanda sia presentata oltre il termine di scadenza;
b) la domanda sia presentata da soggetti diversi da quelli
indicati dall'art. 4, comma 1;
c) la domanda sia priva della sottoscrizione del legale
rappresentante del soggetto beneficiario.
5. Ove la domanda sia ritenuta irregolare o incompleta, il
Servizio ne dà comunicazione al richiedente indicandone le cause e
assegnando un termine non superiore a trenta giorni per provvedere
alla relativa regolarizzazione o integrazione. La domanda è
inammissibile qualora il termine assegnato per provvedere alla
regolarizzazione o integrazione della stessa decorra inutilmente.

Art. 7.


Istruttoria della domanda di incentivo e commissione di valutazione

1. Il Servizio accerta l'ammissibilità delle domande di
incentivo e verifica la regolarità formale e la completezza delle
stesse, con particolare riferimento al possesso in capo ai
richiedenti dei requisiti di cui all'art. 4.
2. Le domande risultate ammissibili in esito all'attività
istruttoria di cui al comma 1 sono valutate, secondo il sistema ed i
criteri di cui all'articolo 8, da una commissione di valutazione
nominata con decreto del direttore centrale competente in materia di
cultura, e composta dal medesimo o da un suo delegato, con la
funzione di presidente, dal direttore del Servizio competente in
materia di attività culturali o da un suo delegato, con la funzione
di vice presidente, e da un dipendente della Direzione centrale
competente in materia di cultura di categoria non inferiore a D. La
commissione ha sede presso il Servizio, che assicura anche le
funzioni di segreteria. Le funzioni di verbalizzazione sono svolte da
un dipendente del Servizio.
3. Ai sensi dell'art. 6, comma 6, della legge, della commissione
di valutazione fanno parte, previa verifica da parte del Servizio
dell'assenza di cause di incompatibilità, anche i due esperti in
cultura cinematografica della Commissione regionale per la cultura,
di cui all'art. 6, comma 2, lettera a), della legge. Tali soggetti,
come previsto dall'art. 6, comma 5, della legge, svolgono l'incarico
a titolo gratuito, salvo il riconoscimento del solo rimborso delle
spese nella misura prevista per i dipendenti regionali.

Art. 8.


Sistema di valutazione delle domande e criteri per la determinazione
del contributo

1. Le relazioni culturali triennali e le relazioni annuali
allegate alle domande di incentivo sono valutate attribuendo ai
progetti o programmi proposti un punteggio numerico, articolato
secondo gli indicatori, categorie e fasce di punteggio di dimensione
qualitativa triennale di cui all'allegato A, gli indicatori,
categorie e fasce di punteggio di dimensione qualitativa annuale di
cui all'allegato B, e gli indicatori, categorie e fasce di punteggio
di dimensione quantitativa annuale di cui all'allegato C.
2. Qualora il punteggio numerico attribuito in base agli
indicatori dell'allegato A, in sede di valutazione della domanda per
la prima annualità del triennio, risulti inferiore a punti 12, il
soggetto istante non accede agli incentivi per tutta la durata del
triennio e non può presentare la domanda per la seconda e terza
annualità del triennio ai sensi dell'articolo 11.
3. Qualora il punteggio numerico attribuito in base agli
indicatori degli allegati B e C risulti inferiore a punti 50, il
soggetto istante non accede agli incentivi per l'annualità a cui si
riferisce la domanda di contributo, ma può presentare la domanda per
altra annualità del triennio ai sensi dell'art. 11.
4. Salvo quanto previsto dai commi 2 e 3, nella determinazione
dell'entità dei contributi, si applicano i seguenti criteri:
a) una quota pari al venti per cento dello stanziamento è
suddivisa in misura eguale tra i soggetti ammessi ad incentivo ai
sensi dell'art. 7 e dei commi 2 e 3;
b) una quota pari al quaranta per cento dello stanziamento è
ripartita in modo proporzionale sulla base dei punteggio complessivo
assegnato ad ogni ente di cultura cinematografica in riferimento alle
categorie e fasce dell'indicatore dell'allegato C;
c) una quota pari al quaranta per cento dello stanziamento è
ripartita in misura proporzionale sulla base dei punteggio
complessivo assegnato ad ogni ente di cultura cinematografica in
riferimento alle categorie e fasce degli indicatori degli allegati A
e B.
5. La commissione di valutazione trasmette gli esiti della
valutazione stessa, con la relativa determinazione dell'entità dei
contributi, al Servizio.

Art. 9.

Determinazione e accettazione del contributo, piano finanziario
preventivo delle entrate e delle uscite ed eventuale rimodulazione
della relazione annuale
1. Con decreto del direttore centrale competente in materia di
cultura, emanato entro novanta giorni dal termine di cui all'articolo
6, comma 3, comunicato ai beneficiari a mezzo di posta elettronica
certificata (PEC) e pubblicato sul sito web istituzionale della
Regione, viene adottato l'elenco dei progetti o programmi
d'iniziative e attività triennali di rilevanza regionale ammissibili
a finanziamento, con la determinazione dell'esatta entità del
contributo assegnato, nonchè l'eventuale elenco dei progetti o
programmi non ammissibili a contributo, con la sintesi delle
motivazioni di non a mmissibilità.
2. Il soggetto beneficiario comunica al Servizio, entro dieci
giorni dalla ricezione della comunicazione di cui al comma 1,
l'accettazione o la rinuncia all'incentivo. La mancata comunicazione
nel termine previsto equivale a rinuncia all'incentivo.
3. Nel caso in cui uno o più dei soggetti beneficiari rinuncino
all'incentivo, il Servizio effettua un nuovo calcolo dell'esatta
entità dell'incentivo assegnato agli altri soggetti beneficiari,
ripartendo l'importo non accettato sulla base dei criteri di cui
all'art. 8, comma 4, e comunicando l'esito di tale nuovo calcolo ai
soggetti beneficiari.
4. L'incentivo non può essere superiore al fabbisogno di
finanziamento, pari al deficit emergente dal piano finanziario
preventivo di cui all'art. 6, comma 2, lettera e). Nel caso in cui
l'incentivo risulti superiore a tale fabbisogno di finanziamento,
esso viene ridotto automaticamente a tale valore.
5. Successivamente, con decreto del direttore centrale competente
in materia di cultura, comunicato ai beneficiari a mezzo di posta
elettronica certificata (PEC) e pubblicato sul sito web istituzionale
della Regione, le risorse finanziarie disponibili vengono ripartite a
favore dei soggetti beneficiari. Con tale atto di riparto il
procedimento contributivo si conclude, anche ai sensi di quanto
previsto dall'articolo 6, comma 336, lettera a), della legge
regionale 31 dicembre 2012, n. 27 (Disposizione per la formazione del
bilancio pluriennale e annuale (Legge finanziaria 2013)).

Art. 10.


Concessione e liquidazione dell'incentivo e termini del procedimento

1. Il Servizio concede l'incentivo relativo alla prima annualità
del triennio e, su richiesta del beneficiario, liquida un importo
corrispondente al 70 per cento dello stesso incentivo, entro sessanta
giorni dalla scadenza del termine di cui all'art. 9, comma 2,
compatibilmente con i vincoli posti dal patto di stabilità e di
crescita.
2. Il Servizio liquida la quota rimanente dell'incentivo relativo
alla prima annualità del triennio entro sessanta giorni
dall'approvazione del rendiconto dell'impiego dell'incentivo
assegnato per le medesime finalità dal Servizio regionale competente
in materia di attività culturali nell'esercizio precedente,
compatibilmente con i vincoli posti dal patto di stabilità e di
crescita. Qualora nell'esercizio precedente tale incentivo non sia
stato assegnato, la quota rimanente è erogata successivamente
all'approvazione del rendiconto relativo all'incentivo assegnato
nell'esercizio corrente.
3. Il pagamento dell'incentivo è subordinato alla non pendenza,
nei confronti dell'ente di cultura cinematografica, di un ordine di
recupero che sia l'effetto di una precedente decisione della
Commissione europea che dichiara un aiuto illegale e incompatibile
con il mercato interno.

Capo II


Incentivo per la seconda e per la terza annualità del triennio


Art. 11.


Modalità e termini di presentazione della domanda

1. La domanda di incentivo per la seconda e per la terza
annualità del triennio è presentata esclusivamente dagli enti di
cultura cinematografica la cui domanda per la prima annualità del
triennio è risultata ammissibile ai sensi dell'art. 7, entro il
termine perentorio del 31 gennaio rispettivamente del secondo e del
terzo anno del triennio.
2. La domanda di cui al comma 1, da presentarsi con le modalità
previste dall'art. 6, commi 1 e 2, è corredata, oltre che della
documentazione prevista dall'articolo 6, comma 2, lettere f), numeri
3), 4), 5) e 6), e g), da:
a) una relazione annuale, che contenga, per la seconda e per la
terza annualità del triennio, i dati e gli elementi funzionali alla
valutazione degli indicatori di dimensione qualitativa annuale e
degli indicatori di dimensione quantitativa, di cui agli allegati B e
C.
b) un piano finanziario preventivo che indichi le entrate,
diverse dall'incentivo regionale, e le uscite, consistenti in spese
ammissibili ai sensi dell'art. 18 e rispettose delle percentuali
massime previste dal medesimo articolo 18, commi 2 e 3, relative al
progetto o al programma di iniziative e attività che si intende
realizzare nell'annualità di riferimento, nonchè il relativo
deficit;
c) una relazione riepilogativa del progetto o del programma di
iniziative e di attività svolte nell'annualità precedente.
3. Al soggetto beneficiario è altresì data facoltà di allegare
alla domanda di cui al comma 1 una nuova versione modificata della
relazione culturale triennale, che tuttavia non contenga modifiche
idonee a influire ex post sul punteggio numerico attribuito
all'indicatore dell'allegato A.
4. Si applicano i commi 4 e 5 dell'art. 6.

Art. 12.

Istruttoria e sistema di valutazione della domanda di incentivo per
la seconda e per la terza annualità del triennio e criteri per la
determinazione del contributo
1. La domanda è valutata dalla commissione di valutazione di cui
all'art. 7, commi 2 e 3.
2. Le relazioni annuali di cui all'art. 11, comma 2, lettera a),
sono valutate secondo gli indicatori di dimensione qualitativa
annuale e gli indicatori di dimensione quantitativa, come specificati
dagli allegati B e C.
3. Le relazioni riepilogative del progetto o del programma di
iniziative e di attività svolte nell'annualità precedente,
trasmesse ai sensi dell'art. 11, comma 2, lettera c), sono valutate
al fine di verificare la congruenza e la coerenza delle attività
svolte con le relazioni culturali triennali e con le relazioni
annuali allegate alle domande di incentivo per tale annualità. La
commissione di valutazione trasmette gli esiti di tale valutazione di
congruità e di coerenza al Servizio.
4. Si applica l'art. 8, commi 3, 4 e 5.

Art. 13.

Determinazione e accettazione del contributo per la seconda e per la
terza annualità del triennio, piano finanziario preventivo delle
entrate e delle uscite ed eventuale rimodulazione della relazione
annuale
1. Si applica l'art. 9, salvo che il decreto del Direttore
centrale competente in materia di cultura, previsto dall'art. 9,
comma 1, è emanato entro novanta giorni dal termine di cui all'art.
11, comma 1.

Art. 14.


Concessione e liquidazione dell'incentivo per la seconda
e per la terza annualità del triennio e termini del procedimento

1. Il Servizio concede l'incentivo relativo alla seconda e terza
annualità del triennio e, su richiesta del beneficiario, liquida un
importo corrispondente al 70 per cento dello stesso incentivo, entro
sessanta giorni dalla scadenza del termine di cui all'art. 9, comma
2, compatibilmente con i vincoli posti dal patto di stabilità e di
crescita.
2. Il Servizio liquida la quota rimanente dell'incentivo entro
sessanta giorni dall'approvazione del rendiconto dell'impiego
dell'incentivo assegnato per le medesime finalità dal Servizio
regionale competente in materia di attività culturali nell'esercizio
precedente, compatibilmente con i vincoli posti dal patto di
stabilità e di crescita. Qualora nell'esercizio precedente tale
incentivo non sia stato assegnato, la quota rimanente è erogata
successivamente all'approvazione del rendiconto relativo
all'incentivo assegnato nell'esercizio corrente.
3. Il pagamento dell'incentivo è subordinato alla non pendenza,
nei confronti dell'ente di cultura cinematografica, di un ordine di
recupero che sia l'effetto di una precedente decisione della
Commissione europea che dichiara un aiuto illegale e incompatibile
con il mercato interno.

Capo III


Rendicontazione degli incentivi


Art.15.


Modalità e termine di presentazione e di approvazione del rendiconto

1. Entro il 30 giugno dell'anno successivo ad ogni annualità del
triennio, il soggetto beneficiario presenta al Servizio,
esclusivamente tramite posta elettronica certificata (PEC), il
rendiconto dell'incentivo relativo a tale annualità. Il mancato
rispetto del termine finale del 30 giugno comporta la revoca del
contributo.
2. Si applicano:
a) gli articoli 41 e 41-bis della legge regionale 20 marzo
2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso), nel caso dei rendiconti
presentati dai soggetti beneficiari di cui all'art. 4, comma 1,
qualora essi siano impresa;
b) l'art. 43 della legge regionale n. 7/2000, nel caso dei
rendiconti presentati dai soggetti beneficiari di cui all'art. 4,
comma 1, qualora essi non siano impresa.
3. Ai sensi dell'art. 32 della legge, le spese relative agli
incentivi di cui al presente regolamento sono rendicontate fino
all'ammontare dell'incentivo concesso.
4. Al rendiconto è allegato:
a) il prospetto riepilogativo delle entrate e delle uscite
relative al progetto o al programma di iniziative e attività
realizzate dall'ente di cultura cinematografica nell'annualità di
riferimento, su modello conforme a quello approvato con decreto del
Direttore del Servizio;
b) una relazione riepilogativa del progetto o del programma di
iniziative e di attività svolte nell'annualità di riferimento, nel
caso in cui non sia stata presentata la domanda di cui all'art. 11.
5. Il Servizio approva il rendiconto entro centoventi giorni
dalla data di presentazione.

Art. 16.


Rideterminazione e revoca dell'incentivo

1. Qualora, dall'esame del prospetto riepilogativo di cui
all'art. 15, comma 4, lettera a), emerga che l'importo dell'incentivo
ha superato quanto necessario per coprire il fabbisogno di
finanziamento, l'incentivo è conseguentemente rideterminato,
applicando allo stesso una riduzione pari all'importo che eccede tale
fabbisogno.
2. Qualora venga rendicontata una spesa inferiore all'incentivo
concesso, l'incentivo è conseguentemente ridotto fino all'ammontare
della spesa rendicontata.
3. Qualora, a seguito dell'esame delle relazioni riepilogative di
cui all'art. 11, comma 2, lettera c), vengano riscontrate modifiche
sostanziali ai progetti o programmi finanziati idonee ad influire ex
post in senso peggiorativo sulle fasce di punteggio numerico
attribuite, l'incentivo è revocato.

Capo IV


Ammissibilità della spesa


Art. 17.


Principi generali per l'ammissibilità delle spese

1. Le spese per essere ammissibili rispettano i seguenti principi
generali:
a) sono relative ai progetti o programmi di iniziative e
attività finanziati;
b) sono generate durante il periodo di svolgimento dei progetti
o programmi di iniziative e attività finanziati, sono chiaramente
riferibili a tale periodo, e sono sostenuti entro il termine di
presentazione del rendiconto;
c) sono sostenute dal soggetto che riceve il finanziamento.

Art. 18.


Spese ammissibili

1. Sono ammissibili le seguenti tipologie di spese:
a) spese direttamente collegabili al progetto o al programma di
iniziative e attività dell'ente di cultura cinematografica, quali
spese di viaggio, di vitto e di alloggio sostenute dal beneficiario a
favore di soggetti determinati quali, a titolo esemplificativo,
attori, registi, relatori, studiosi e artisti in genere; retribuzione
lorda del personale del soggetto beneficiario impiegato in mansioni
relative al progetto o al programma di iniziative e attività
dell'ente di cultura cinematografica, e relativi oneri sociali a
carico del soggetto beneficiario; spese per l'acquisto di beni
strumentali, necessari al progetto o al programma di iniziative e
attività dell'ente di cultura cinematografica; spese per il noleggio
o per la locazione finanziaria di beni strumentali, necessari al
progetto o al programma di iniziative e attività dell'ente di
cultura cinematografica, escluse le spese per il riscatto dei beni;
spese per l'acquisto, l'abbonamento e la manutenzione di materiale
audiovisivo, cinematografico e librario; spese per l'allestimento di
strutture architettoniche mobili utilizzate per il progetto o il
programma di iniziative e attività dell'ente di cultura
cinematografica; spese per l'accesso a opere protette dal diritto
d'autore e ad altri contenuti protetti da diritti di proprietà
intellettuale (diritti S.I.A.E.); canoni di locazione e spese di
assicurazione per immobili utilizzati per il progetto o il programma
di iniziative e attività dell'ente di cultura cinematografica; spese
per il trasporto o la spedizione di strumenti e di altre attrezzature
e connesse spese assicurative; spese promozionali e pubblicitarie;
spese per affissioni; spese di stampa; spese relative al sito
internet dell'ente di cultura cinematografica e per assistenza e
manutenzione tecnica della rete e delle apparecchiature informatiche
e multimediali dell'ente di cultura cinematografica; spese per premi
per concorsi;
b) spese di rappresentanza, costituite esclusivamente da spese
per rinfreschi, catering o allestimenti ornamentali, per un importo
complessivo non superiore al 5 per cento del contributo concesso;
c) spese per compensi, a titolo esemplificativo, ad attori,
registi, relatori, studiosi e artisti in genere, inclusi oneri
fiscali, previdenziali, assicurativi qualora siano obbligatori per
legge e nella misura in cui rimangono effettivamente a carico del
soggetto beneficiario;
d) spese per compensi ad altri soggetti che operano per conto
del soggetto beneficiario, per prestazioni di consulenza e di
sostegno forniti da consulenti esterni e da fornitori di servizi, che
risultino indispensabili ed imputabili al progetto o al programma di
iniziative e attività dell'ente di cultura cinematografica;
e) spese generali di funzionamento del soggetto gestore
dell'ente di cultura cinematografica e, in particolare, spese per la
fornitura di elettricità, gas ed acqua; canoni di locazione, spese
condominiali e spese di assicurazione per immobili destinati alla
sede legale e alle sedi operative; spese per l'acquisto di beni
strumentali; spese per il noleggio o per la locazione finanziaria di
beni strumentali; spese di pulizia e di manutenzione dei locali delle
sedi; spese telefoniche; spese relative al sito internet e per
assistenza e manutenzione tecnica della rete e delle apparecchiature
informatiche e multimediali; spese postali; spese di cancelleria;
spese bancarie; retribuzione lorda del personale impiegato
esclusivamente nell'amministrazione e nella segreteria dell'ente di
cultura cinematografica e relativi oneri sociali a carico del
soggetto beneficiario; spese per i servizi professionali di
consulenza all'amministrazione; spese relative agli automezzi
intestati al soggetto beneficiario.
2. Ai sensi dell'art. 18, comma 3, della legge regionale 4
ottobre 2013, n. 11 (Valorizzazione del patrimonio storico-culturale
della Prima guerra mondiale e interventi per la promozione delle
commemorazioni del centenario dell'inizio del conflitto, nonchè
norme urgenti in materia di cultura), le spese generali di
funzionamento di cui alla lettera e) del comma 1 sono ammissibili
nella misura massima del 5 per cento dell'importo dell'incentivo
anche se non esclusivamente riferibili al progetto o al programma
oggetto di incentivo. Le medesime spese generali di funzionamento di
cui alla lettera e) del comma 1 sono comunque ammissibili nella
misura massima del 50 per cento dell'importo dell'incentivo, purchè
ne sia dimostrata l'esclusiva riferibilità al progetto o programma
di iniziative e attività dell'ente di cultura cinematografica
oggetto di incentivo.
3. Le spese sostenute per l'acquisto di beni strumentali di cui
alle lettere a) ed e) del comma 1 sono ammissibili nella misura
massima del 20 per cento dell'importo dell'incentivo.

Art. 19.


Spese non ammissibili

1. Non sono ammissibili le seguenti spese:
a) imposta sul valore aggiunto (I.V.A.), salvo che costituisca
un costo a carico del soggetto beneficiario;
b) contributi in natura;
c) spese per l'acquisto di beni immobili e mobili registrati;
d) ammende, sanzioni, penali ed interessi;
e) altre spese prive di una specifica destinazione;
f) liberalità, necrologi, doni e omaggi;
g) spese per oneri finanziari.

Art. 20.


Documentazione giustificativa delle spese

1. La documentazione giustificativa delle spese è intestata al
soggetto beneficiario ed è annullata in originale dallo stesso, con
l'indicazione che la spesa è stata sostenuta, anche solo
parzialmente, con contributo regionale e riportando gli estremi del
decreto di concessione.
2. La documentazione giustificativa delle spese è costituita
dalla fattura o documento equivalente, corredati del documento
attestante l'avvenuto pagamento, quale l'estratto conto. Ai fini
della prova dell'avvenuto pagamento, non è ammessa la dichiarazione
di quietanza del soggetto che ha emesso il documento fiscale, salvo i
casi in cui è consentito il pagamento in contanti.
3. È ammesso il pagamento di spese in contanti entro il limite
di legge. In tali casi la fattura è quietanzata e sottoscritta dal
fornitore e reca la data di pagamento, ovvero il fornitore rilascia
dichiarazione liberatoria che riporta i medesimi dati.
4. Gli scontrini fiscali sono ammessi quale documento
giustificativo della spesa solo se provano che i costi sostenuti sono
riferibili al soggetto beneficiario e permettono di conoscere la
natura del bene o servizio acquistato.
5. Sono ammissibili esclusivamente i rimborsi di spese sostenute
per vitto (esclusivamente pranzo e cena), alloggio e viaggio (titoli
di trasporto pubblico, rimborsi chilometrici, pedaggi autostradali).
Non sono ammissibili spese sostenute dal soggetto rimborsato per
conto di altri soggetti. I rimborsi di spese sono comprovati da una
dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, ai sensi dell'art.
47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000,
attestante i dati relativi al soggetto rimborsato e la causa e la
data del viaggio cui si riferisce il rimborso. Il soggetto
beneficiario tiene a disposizione per eventuali controlli fatture o
altri documenti contabili aventi valore probatorio equivalente che
comprovano la spesa sostenuta dal soggetto rimborsato.
6. Il pagamento delle retribuzioni di lavoro dipendente è
comprovato dalle busta paga, e, quanto agli oneri fiscali,
previdenziali, assicurativi, dal modulo F24 o dal CUD relativo al
lavoratore.
7. Nel caso di F24 cumulativi, un prospetto analitico redatto dal
soggetto beneficiario dettaglia la composizione del pagamento.
8. Le spese di ospitalità sono comprovate da documentazione
recante le generalità dei soggetti ospitati, la durata ed il luogo
di svolgimento dell'iniziativa per la quale i soggetti sono stati
ospitati, la natura dei costi sostenuti.
9. Le spese telefoniche sono documentate con abbonamento
intestato al soggetto beneficiario e, nel caso di ricariche
telefoniche, dal pagamento risulta il numero di telefono ricaricato,
che deve essere intestato al soggetto beneficiario.

Art. 21.


Documentazione comprovante la realizzazione dell'attività

1. Il soggetto beneficiario tiene a disposizione del Servizio,
presso la propria sede, la documentazione comprovante la
realizzazione dell'attività per cui è stato concesso l'incentivo e,
in particolare, rassegne stampa, pubblicazioni, video, inviti,
newsletter, comunicazioni digitali e via web e social media, e da cui
emerga l'evidenza data alla contribuzione regionale.

Titolo IV


Disposizioni transitorie e finali


Art. 22.


Rinvio

1. Per quanto non espressamente previsto dal presente
regolamento, si applica la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo
unico delle norme in materia di procedimento amministrativo e di
diritto di accesso).

Art. 23.


Disposizione transitoria

1. Per il triennio 2016-2018, la domanda di incentivo di cui
all'articolo 6, comma 2, è presentata entro il termine perentorio
del 1 marzo 2016.
2. Solo per la prima annualità del triennio 2016-2018, qualora
dall'applicazione dei criteri di cui all'articolo 8 venga determinata
a favore degli enti di cultura cinematografica un'entità di
contributo inferiore al 12,5 per cento del contributo stanziato a
favore dei medesimi soggetti per le medesime finalità nell'anno
2015, l'entità del contributo stesso viene rideterminata fino a
concorrenza di tale limite percentuale. In tale ipotesi, al fine di
assicurare tale integrazione di contributo, viene anche ridotta
l'entità dei contributi calcolati a favore degli altri soggetti
beneficiari, proporzionalmente al punteggio numerico ad essi
attribuito in base agli indicatori degli allegati B e C.
3. Prima della scadenza delle domande di incentivo per il
triennio 2019-2021, stabilita, ai sensi dell'art. 6, comma 3, al 30
giugno 2018, il presente regolamento deve acquisire un nuovo parere
della Commissione consiliare competente.

Art. 24.


Abrogazioni

1. Sono abrogati gli articoli da 14 a 22 del decreto del
Presidente della Regione del 25 marzo 2014, n. 50 (Regolamento in
materia di concessione e di erogazione di incentivi per
manifestazioni cinematografiche di interesse nazionale ed
internazionale e per il sostegno agli enti di cultura cinematografica
e alla rete di mediateche pubbliche, in attuazione dall'articolo 6,
comma 92, della legge regionale 27 dicembre 2013, n. 23 (Legge
finanziaria 2014)).

Art. 25.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.