Serie Generale n. 246 del 20-10-2022
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
AGENZIA PER LA RAPPRESENTANZA NEGOZIALE DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
AGENZIA PER LA RAPPRESENTANZA NEGOZIALE DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
COMUNICATO
Contratto collettivo nazionale di lavoro del personale del comparto autonomo della Presidenza del Consiglio dei ministri relativo al triennio 2016-2018. (22A05952) (GU Serie Generale n.246 del 20-10-2022)

Il giorno 7 ottobre 2022, alle ore 11,00, ha avuto luogo
l'incontro tra l'A.Ra.N. e le seguenti Organizzazioni e
Confederazioni sindacali rappresentative del Comparto PCM.
Al termine della riunione, le parti sottoscrivono l'allegato
Contratto collettivo nazionale di lavoro del Comparto autonomo della
Presidenza del Consiglio dei ministri.
Per l'A.Ra.N.: il Presidente Cons. Antonio Naddeo (firmato).

=============================================================
| Per le: Organizzazioni | |
| sindacali | Confederazioni |
+=============================+=============================+
|SNAPRECOM (firmato) |  UIL (firmato)|
+-----------------------------+-----------------------------+
|USB PI (firmato) | USB (firmato)|
+-----------------------------+-----------------------------+
|CISL FP (firmato) | CISL (firmato)|
+-----------------------------+-----------------------------+
|FLP (firmato) | CSE (firmato)|
+-----------------------------+-----------------------------+
|SIPRE (firmato) | USAE (firmato)|
+-----------------------------+-----------------------------+
|FP CGIL(firmato) | CGIL(firmato)|
+-----------------------------+-----------------------------+
|UGL FED. NAZ. PCM (firmato) | UGL (firmato)|
+-----------------------------+-----------------------------+

CCNL
DEL COMPARTO AUTONOMO DELLA
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Periodo 2016-2018

Indice

Titolo I - DISPOSIZIONI GENERALI
Capo I - Applicazione, durata, tempi e decorrenza
Art. 1. Campo di applicazione
Art. 2. Durata, decorrenza, tempi e procedure di applicazione del
contratto
Titolo II - RELAZIONI SINDACALI
Capo I - Sistema delle relazioni sindacali
Art. 3. Obiettivi e strumenti
Art. 4. Informazione
Art. 5. Confronto
Art. 6. Organismo paritetico per l'innovazione
Art. 7. Contrattazione collettiva integrativa: soggetti e materie
Art. 8. Contrattazione collettiva integrativa: tempi e procedure
Art. 9. Clausole di raffreddamento
Capo II - Diritti sindacali
Art. 10. Diritto di assemblea
Art. 11. Contributi sindacali
Titolo III - RAPPORTO DI LAVORO
Capo I - Costituzione del rapporto di lavoro
Art. 12. Contratto individuale di lavoro
Art. 13. Periodo di prova
Art. 14. Ricostituzione del rapporto di lavoro
Art. 15. Fascicolo personale
Art. 16. Clausole speciali
Capo II - Istituti dell'orario di lavoro
Art. 17. Orario di lavoro
Art. 18. Turnazioni
Art. 19. Reperibilità
Art. 20. Particolari attività prestate da dipendenti non in
turno
Art. 21. Orario multiperiodale
Art. 22. Pausa
Art. 23. Rilevazione dell'orario e ritardi
Art. 24. Lavoro straordinario e riposi compensativi
Capo III - Conciliazione vita-lavoro
Art. 25. Orario di lavoro flessibile
Art. 26 Banca delle ore
Capo IV - Ferie e festività
Art. 27. Ferie e recupero festività soppresse
Art. 28. Festività
Art. 29. Ferie e riposi solidali
Capo V - Permessi, assenze e congedi
Art. 30. Permessi retribuiti
Art. 31. Permessi orari retribuiti per motivi personali o
familiari
Art. 32. Permessi e congedi previsti da particolari disposizioni
di legge
Art. 33. Congedi per le donne vittime di violenza
Art. 34 Assenze per l'espletamento di visite, terapie,
prestazioni specialistiche od esami diagnostici
Art. 35. Permessi brevi
Art. 36. Assenze per malattia
Art. 37. Assenze per malattia in caso di gravi patologie
richiedenti terapie salvavita
Art. 38. Infortuni sul lavoro e malattie dovute a causa di
servizio
Art. 39. Aspettative
Art. 40. Aspettativa per ricongiungimento con il coniuge che
presti servizi all'estero
Art. 41. Altre aspettative previste da disposizioni di legge
Art. 42. Norme comuni sulle aspettative
Art. 43. Congedi dei genitori
Art. 44. Tutela dei dipendenti in particolari condizioni
psicofisiche
Art. 45. Diritto allo studio
Art. 46. Congedi per laformazione
Art. 47. Servizio militare
Art. 48. Unioni civili
Capo VI - Formazione del personale
Art. 49. Principi generali e finalità della formazione
Art. 50. Destinatari e processi della formazione
Titolo IV - TIPOLOGIE FLESSIBILI DEL RAPPORTO DI LAVORO
Capo I - Lavoro a tempo determinato
Art. 51. Contratto di lavoro a tempo determinato
Art. 52. Trattamento economico-normativo del personale con
contratto a tempo determinato
Capo II - Somministrazione di lavoro a tempo determinato
Art. 53. Contratto di somministrazione
Capo III - Lavoro a tempo parziale
Art. 54. Rapporto di lavoro a tempo parziale
Art. 55. Orario di lavoro del personale con rapporto di lavoro a
tempo parziale
Art. 56. Trattamento economico-normativo del personale con
rapporto di lavoro a tempo parziale
Titolo V - RESPONSABILITÀ DISCIPLINARE
Art. 57. Obblighi del dipendente
Art. 58. Sanzioni disciplinari
Art. 59. Codice disciplinare
Art. 60. Sospensione cautelare in corso di procedimento
disciplinare
Art. 61. Sospensione cautelare in caso di procedimento penale
Art. 62. Rapporto tra procedimento disciplinare e procedimento
penale
Art. 63. Determinazione concordata della sanzione
Titolo VI - ESTINZIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO
Art. 64. Termini di preavviso
Art. 65. Cause di cessazione del rapporto di lavoro
Titolo VII - TRATTAMENTO ECONOMICO
Art. 66. Struttura della retribuzione
Art. 67. Retribuzione e sue definizioni
Art. 68. Struttura della busta paga
Art. 69. Incrementi degli stipendi tabellari
Art. 70. Effetti dei nuovi stipendi
Art. 71. Incrementi dell'Indennità di Presidenza
Art. 72. Tredicesima mensilità
Art. 73. Fondo unico della Presidenza: costituzione
Art. 74. Fondo unico della Presidenza: utilizzo
Art. 75. Effetti della valutazione della performance
Art. 76. Differenziazione del premio individuale
Art. 77. Misure per disincentivare elevati tassi di assenza del
personale
Art. 78. Contenimento del lavoro straordinario
Titolo VIII - ISTITUTI NORMO-ECONOMICI
Art. 79. Welfare integrativo
Art. 80. Trattenute per scioperi brevi
Art. 81. Trattamento di trasferta
Art. 82. Copertura assicurativa
Art. 83. Patrocinio legale
Art. 84. Diritti derivanti da invenzione industriale
Titolo IX - DISPOSIZIONI PARTICOLARI E FINALI
Art. 85. Commissione paritetica sui sistemi di classificazione
professionale
Art. 86. Conferme
Dichiarazione congiunta n. 1
Dichiarazione congiunta n. 2
Dichiarazione congiunta n. 3
Dichiarazione congiunta n. 4
Dichiarazione congiunta n. 5
Dichiarazione congiunta n. 6
Dichiarazione congiunta n. 7


Art. 1.

Campo di applicazione

1. Il presente contratto si applica a tutto il personale non
dirigente con rapporto di lavoro a tempo indeterminato e a tempo
determinato ricompreso nel comparto autonomo di contrattazione
collettiva della Presidenza del Consiglio dei ministri.
2. Il presente CCNL si configura come strumento prioritario per
la valorizzazione del ruolo e della professionalità dei dipendenti
mediante disposizioni dirette ad evidenziare le specificità che
connotano il loro rapporto di lavoro e, a tal fine, le parti rilevano
l'importanza della valorizzazione della contrattazione integrativa
nel rispetto delle regole e delle risorse economiche messe a
disposizione dal CCNL.
3. In considerazione dell'assetto istituzionale della Presidenza
del Consiglio dei ministri - caratterizzato da un'ampia autonomia
organizzativa, regolamentare, anche ai sensi dell'art. 74, comma 3
del decreto legislativo n. 150/2009, nonchè finanziaria - con le
presenti disposizioni contrattuali le parti intendono assicurare il
riconoscimento dell'impegno e delle peculiarità del personale
diretti al sostegno dell'attività di impulso, di indirizzo e
coordinamento attribuite alla Presidenza del Consiglio dalle norme
vigenti. Resta fermo quanto previsto dalla normativa vigente in
merito agli effetti economico-finanziari del presente contratto a
carico del bilancio della Presidenza del Consiglio dei ministri.
4. Al personale di cui al comma 1, soggetto a mobilità in
conseguenza di provvedimenti di ristrutturazione organizzativa
dell'amministrazione, o di processi di privatizzazione, si applica il
presente contratto sino al definitivo inquadramento contrattuale
nella nuova amministrazione o ente, previo confronto con le
organizzazioni sindacali firmatarie del presente contratto.
5. Il riferimento al decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e
successive modificazioni ed integrazioni è riportato nel testo del
presente contratto come «decreto legislativo n. 165 del 2001».
6. Nel testo, il decreto legislativo del 30 luglio 1999, n. 303,
successivamente integrato e modificato da altre disposizioni di
legge, è riportato come «decreto legislativo n. 303 del 1999».
7. Il riferimento alla Presidenza del Consiglio dei ministri è
riportato nel testo del presente contratto come «Presidenza» o
«Amministrazione».

Art. 2.

Durata, decorrenza, tempi e procedure
di applicazione del contratto

1. Il presente contratto concerne il periodo 1° gennaio 2016 - 31
dicembre 2018, sia per la parte giuridica che per la parte economica.
2. Gli effetti decorrono dal giorno successivo alla data di
stipulazione, salvo diversa prescrizione del presente contratto.
L'avvenuta stipulazione viene portata a conoscenza
dell'amministrazione mediante pubblicazione nel sito web dell'A.Ra.N.
e nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana nonchè mediante
comunicazione alla Presidenza del Consiglio dei ministri.
3. Gli istituti a contenuto economico e normativo con carattere
vincolato ed automatico sono applicati dall'amministrazione entro
trenta giorni dalla data di stipulazione di cui al comma 2.
4. Il presente contratto, alla scadenza, si rinnova tacitamente
di anno in anno qualora non ne sia data disdetta da una delle parti
con lettera raccomandata, almeno tre mesi prima della scadenza o, se
firmato successivamente, entro un mese dalla sua sottoscrizione
definitiva. In caso di disdetta, le disposizioni contrattuali
rimangono integralmente in vigore fino a quando non siano sostituite
dal successivo contratto collettivo.
5. In ogni caso, le piattaforme sindacali per il rinnovo del
contratto collettivo nazionale sono presentate tre mesi prima della
scadenza del rinnovo del contratto o, se il presente contratto è
firmato dopo tale scadenza, entro un mese dalla sua sottoscrizione
definitiva e comunque in tempo utile per consentire l'apertura della
trattativa. Durante tale periodo e per il mese successivo alla
scadenza del contratto, le parti negoziali non assumono iniziative
unilaterali nè procedono ad azioni dirette.
6. A decorrere dal mese di aprile dell'anno successivo alla
scadenza del presente contratto, qualora lo stesso non sia ancora
stato rinnovato e non sia stata disposta l'erogazione di cui all'art.
47-bis, comma 1 del decreto legislativo n. 165 del 2001, è
riconosciuta, entro i limiti previsti dalla legge di bilancio in sede
di definizione delle risorse contrattuali, una copertura economica
che costituisce un'anticipazione dei benefici complessivi che saranno
attribuiti all'atto del rinnovo contrattuale. L'importo di tale
copertura è pari al 30 per cento della previsione Istat
dell'inflazione, misurata dall'indice IPCA al netto della dinamica
dei prezzi dei beni energetici importati, applicata agli stipendi
tabellari. Dopo sei mesi di vacanza contrattuale, detto importo sarà
pari al 50 per cento del predetto indice. Per l'erogazione della
copertura di cui al presente comma si applicano le procedure di cui
alle vigenti disposizioni legislative, fermo restando - per il
triennio 2019-2021 - quanto previsto in materia dall'art. 1, comma
440, della legge n. 145/2018.
7. Il presente CCNL può essere oggetto di interpretazione
autentica ai sensi dell'art. 49 del decreto legislativon. 165 del
2001, anche su richiesta di una delle parti, qualora insorgano
controversie aventi carattere di generalità sulla sua
interpretazione. L'interpretazione autentica può aver luogo anche ai
sensi dell'art. 64 del medesimo decreto legislativo.

Art. 3.

Obiettivi e strumenti

1. Il sistema delle relazioni sindacali è lo strumento per
costruire relazioni stabili tra amministrazioni pubbliche e soggetti
sindacali, improntate alla partecipazione consapevole, al dialogo
costruttivo e trasparente, alla reciproca considerazione dei
rispettivi diritti ed obblighi, nonchè alla prevenzione e
risoluzione dei conflitti.
2. Attraverso il sistema delle relazioni sindacali:
si attua il contemperamento della missione istituzionale
dell'amministrazione con gli interessi dei lavoratori;
si migliora la qualità delle decisioni assunte;
si sostengono la crescita professionale e l'aggiornamento del
personale, nonchè i processi di innovazione organizzativa e di
riforma della pubblica amministrazione.
3. Nel rispetto dei distinti ruoli e responsabilità dei datori
di lavoro pubblici e dei soggetti sindacali, le relazioni sindacali
presso l'amministrazione si articolano nei seguenti modelli
relazionali:
a) partecipazione;
b) contrattazione integrativa, ai diversi livelli previsti
dall'art. 7.
4. La partecipazione è finalizzata ad instaurare forme
costruttive di dialogo tra le parti, su atti e decisioni di valenza
generale dell'amministrazione, in materia di organizzazione o aventi
riflessi sul rapporto di lavoro ovvero a garantire adeguati diritti
di informazione sugli stessi; si articola, a sua volta, in:
informazione;
confronto;
organismi paritetici di partecipazione.
5. La contrattazione integrativa è finalizzata alla stipulazione
di contratti che obbligano reciprocamente le parti, ai diversi
livelli previsti dall'art. 7. Le clausole dei contratti sottoscritti
possono essere oggetto di successive interpretazioni autentiche,
anche a richiesta di una delle parti, con le procedure di cui
all'art. 8.
6. È istituito presso l'A.Ra.N., senza nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica, l'Osservatorio a composizione
paritetica con il compito di monitorare i casi e le modalità con cui
l'amministrazione adotta gli atti adottati unilateralmente ai sensi
dell'art. 40, comma 3-ter, decreto legislativo n. 165 del 2001.
L'Osservatorio verifica altresì che tali atti siano adeguatamente
motivati in ordine alla sussistenza del pregiudizio alla
funzionalità dell'azione amministrativa. Ai componenti non spettano
compensi, gettoni, emolumenti, indennità o rimborsi di spese
comunque denominati. L'Osservatorio di cui al presente comma è anche
sede di confronto su temi contrattuali che assumano una rilevanza
generale, anche al fine di prevenire il rischio di contenziosi
generalizzati.
7. Le clausole del presente titolo sostituiscono integralmente
tutte le disposizioni in materia di relazioni sindacali previste nei
precedenti CCNL le quali sono pertanto disapplicate.

Art. 4.

Informazione

1. L'informazione è il presupposto per il corretto esercizio
delle relazioni sindacali e dei suoi strumenti.
2. Fermi restando gli obblighi in materia di trasparenza previsti
dalle disposizioni di legge vigenti, l'informazione consiste nella
trasmissione di dati ed elementi conoscitivi, da parte
dell'amministrazione, ai soggetti sindacali, al fine di consentire
loro di prendere conoscenza della questione trattata e di esaminarla.
3. L'informazione deve essere data nei tempi, nei modi e nei
contenuti atti a consentire ai soggetti sindacali di procedere a una
valutazione approfondita del potenziale impatto delle misure da
adottare ed esprimere osservazioni e proposte.
4. Sono oggetto di informazione tutte le materie per le quali i
successivi articoli 5 e 7 prevedano il confronto o la contrattazione
integrativa, costituendo presupposto per la loro attivazione.
5. Sono altresì oggetto di sola informazione gli atti di
organizzazione degli uffici di cui all'art. 6 del decreto legislativo
n. 165 del 2001, ivi incluso il piano triennale dei fabbisogni di
personale. L'informazione di cui al presente comma deve essere resa
almeno cinque giorni prima dell'adozione degli atti.

Art. 5.

Confronto

1. Il confronto è la modalità attraverso la quale si instaura
un dialogo approfondito sulle materie rimesse a tale livello di
relazione, al fine di consentire ai soggetti sindacali di cui
all'art. 7 di esprimere valutazioni esaustive e di partecipare
costruttivamente alla definizione delle misure che l'amministrazione
intende adottare.
2. Il confronto si avvia mediante l'invio ai soggetti sindacali
degli elementi conoscitivi sulle misure da adottare, con le modalità
previste per la informazione. A seguito della trasmissione delle
informazioni, amministrazione e soggetti sindacali si incontrano se,
entro cinque giorni dall'informazione, il confronto è richiesto da
questi ultimi. L'incontro può anche essere proposto
dall'amministrazione contestualmente all'invio dell'informazione. Il
periodo durante il quale si svolgono gli incontri non può essere
superiore a trenta giorni. Al termine del confronto, è redatta una
sintesi dei lavori e delle posizioni emerse.
3. Sono oggetto di confronto a livello nazionale o di sede unica,
con i soggetti sindacali di cui al all'art. 7, comma 3 o 4:
a) l'articolazione delle tipologie dell'orario di lavoro;
b) i criteri generali di priorità per la mobilità tra sedi di
lavoro dell'amministrazione;
c) i criteri generali dei sistemi di valutazione della
performance;
d) l'individuazione dei profili professionali;
e) i criteri per il conferimento e la revoca degli incarichi di
posizione organizzativa e professionale;
f) i criteri per la graduazione delle posizioni organizzative e
professionali, ai fini dell'attribuzione della relativa indennità;
g) il trasferimento o il conferimento di attività ad altri
soggetti, pubblici o privati, ai sensi dell'art. 31 del decreto
legislativo n. 165 del 2001;
h) le linee generali dei piani per la formazione del personale.
4. Sono oggetto di confronto, a livello di sede di elezione di
RSU, con i soggetti sindacali di cui all'art. 7, comma 4, i criteri
di adeguamento in sede locale di quanto definito dall'amministrazione
ai sensi del comma 3, lettera a).

Art. 6.

Organismo paritetico per l'innovazione

1. L'organismo paritetico per l'innovazione realizza una
modalità relazionale finalizzata al coinvolgimento partecipativo
delle organizzazioni sindacali di cui all'art. 7, comma 3 su tutto
ciò che abbia una dimensione progettuale, complessa e sperimentale,
di carattere organizzativo dell'amministrazione.
2. L'organismo di cui al presente articolo è la sede in cui si
attivano stabilmente relazioni aperte e collaborative su progetti di
organizzazione e innovazione, miglioramento dei servizi, promozione
della legalità, della qualità del lavoro e del benessere
organizzativo - anche con riferimento alle politiche formative, al
lavoro agile ed alla conciliazione dei tempi di vita e di lavoro,
alle misure di prevenzione dello stress lavoro-correlato e di
fenomeni di burn-out - al fine di formulare proposte
all'amministrazione o alle parti negoziali della contrattazione
integrativa.
3. L'organismo paritetico per l'innovazione:
a) ha composizione paritetica ed è formato da un componente
designato da ciascuna delle organizzazioni sindacali di cui all'art.
7, comma 3 nonchè da una rappresentanza dell'amministrazione, con
rilevanza pari alla componente sindacale;
b) si riunisce almeno due volte l'anno e, comunque,
ogniqualvolta l'amministrazione manifesti un'intenzione di
progettualità organizzativa innovativa, complessa, per modalità e
tempi di attuazione, e sperimentale;
c) può trasmettere proprie proposte progettuali, all'esito
dell'analisi di fattibilità, alle parti negoziali della
contrattazione integrativa, sulle materie di competenza di
quest'ultima, o all'amministrazione;
d) adotta un regolamento che ne disciplini il funzionamento;
e) può svolgere analisi, indagini e studi, anche in
riferimento a quanto previsto dall'art. 77 (Misure per disincentivare
elevati tassi di assenza del personale) del presente contratto;
f) effettua il monitoraggio dell'attuazione dei piani di azioni
positive predisposte dai comitati unici di garanzia, in
collaborazione con questi ultimi.
4. All'organismo di cui al presente articolo possono essere
inoltrati progetti e programmi dalle organizzazioni sindacali di cui
all'art. 7, comma 3 o da gruppi di lavoratori. In tali casi,
l'organismo paritetico si esprime sulla loro fattibilità secondo
quanto previsto al comma 3, lettera c).
5 Costituiscono oggetto di informazione, nell'ambito
dell'organismo di cui al presente articolo, gli andamenti
occupazionali, i dati sui contratti a tempo determinato, i dati sui
contratti di somministrazione a tempo determinato, i dati sulle
assenze di personale di cui all'art. 77 (Misure per disincentivare
elevati tassi di assenza del personale).

Art. 7.

Contrattazione collettiva integrativa: soggetti e materie

1. La contrattazione collettiva integrativa si svolge, nel
rispetto delle procedure stabilite dalla legge e dal presente CCNL,
tra la delegazione sindacale, come individuata ai commi 3 e 4, e la
delegazione di parte datoriale, come individuata al comma 5.
2. La contrattazione collettiva integrativa si svolge a livello
nazionale («contrattazione integrativa nazionale») ed a livello di
sede di RSU («contrattazione integrativa di sede territoriale»). In
caso di individuazione di un'unica sede RSU la contrattazione si
svolge in un unico livello («contrattazione integrativa di sede
unica»).
3. I soggetti titolari della contrattazione integrativa nazionale
sono i rappresentanti territoriali, anche di livello nazionale, delle
organizzazioni sindacali di categoria firmatarie del presente CCNL.
4. I soggetti sindacali titolari della contrattazione integrativa
di sede territoriale o di sede unica sono:
a) la RSU;
b) i rappresentanti territoriali, anche di livello nazionale,
delle organizzazioni sindacali di categoria firmatarie del presente
CCNL.
5. I componenti della delegazione di parte datoriale, tra cui è
individuato il presidente, sono designati dall'organo competente
dell'amministrazione.
6. Sono oggetto di contrattazione integrativa nazionale o di sede
unica:
a) i criteri di ripartizione delle risorse disponibili per la
contrattazione integrativa tra le diverse modalità di utilizzo;
b) i criteri per l'attribuzione dei premi correlati alla
performance;
c) i criteri per la definizione delle procedure delle
progressioni economiche;
d) i criteri per l'attribuzione delle indennità correlate
all'effettivo svolgimento di attività disagiate ovvero pericolose o
dannose per la salute;
e) i criteri per l'attribuzione delle indennità correlate
all'effettivo svolgimento di attività comportanti l'assunzione di
specifiche responsabilità;
f) i criteri per l'attribuzione di trattamenti accessori per i
quali specifiche leggi operino un rinvio alla contrattazione
collettiva;
g) i criteri per l'attivazione di piani di welfare integrativo;
h) la definizione delle maggiorazioni orarie per la
remunerazione del lavoro in turno previste dall'art. 18, comma 5
(Turnazioni);
i) l'elevazione dei limiti previsti dall'art. 18, comma 2,
lettera d) (Turnazioni) in merito al numero di turni effettuabili;
j) l'elevazione della misura dell'indennità di reperibilità
prevista dall'art. 19, comma 6 (Reperibilita');
k) i criteri per le misure concernenti la salute e sicurezza
sul lavoro;
l) l'elevazione dei limiti previsti dall'art. 19, comma 5
(Reperibilita') per i turni di reperibilità;
m) l'elevazione del contingente dei rapporti di lavoro a tempo
parziale ai sensi dell'art. 54, comma 7 (Rapporto di lavoro a tempo
parziale);
n) il limite individuale annuo delle ore che possono confluire
nella banca delle ore, ai sensi dell'art. 26, comma 2 (Banca delle
ore) ed il limite individuale mensile dei giorni di riposo
compensativo di cui all'art. 26, comma 5 (Banca delle ore);
o) i criteri per l'individuazione di fasce temporali di
flessibilità oraria in entrata e in uscita, al fine di conseguire
una maggiore conciliazione tra vita lavorativa e vita familiare;
p) l'elevazione del periodo di tredici settimane di maggiore e
minore concentrazione dell'orario multiperiodale, ai sensi dell'art.
21 (Orario multiperiodale);
q) l'individuazione delle ragioni che permettono di elevare,
fino ad ulteriori sei mesi, l'arco temporale su cui è calcolato il
limite delle 48 ore settimanali medie, ai sensi dell'art. 17, comma 2
(Orario di lavoro);
r) l'elevazione della percentuale massima del ricorso a
contratti di lavoro a tempo determinato e di somministrazione a tempo
determinato, ai sensi dell'art. 51 (Contratto di lavoro a tempo
determinato), comma 3;
s) i criteri per la ripartizione del contingente di personale
di cui all'art. 45, comma 6 (Diritto allo studio);
t) l'integrazione delle situazioni personali e familiari
previste dall'art. 18, comma 7, in materia di turni di lavoro
(Turnazioni);
u) i riflessi sulla qualità del lavoro e sulla
professionalità delle innovazioni tecnologiche inerenti
all'organizzazione dei servizi;
v) i criteri generali per l'utilizzo di strumentazioni
tecnologiche di lavoro in orario diverso da quello di servizio, al
fine di una maggiore conciliazione tra vita lavorativa e vita
familiare (cd. diritto alla disconnessione).
7. Sono oggetto di contrattazione integrativa di sede
territoriale, i criteri di adeguamento presso la sede, di quanto
definito a livello nazionale relativamente alle materie di cui al
comma 6, lettere b), i), k), l), o), p), q), u).

Art. 8.

Contrattazione collettiva integrativa: tempi e procedure

1. Il contratto collettivo integrativo ha durata triennale e si
riferisce a tutte le materie di cui all'art. 7, commi 6 e 7. I
criteri di ripartizione delle risorse tra le diverse modalità di
utilizzo di cui all'art. 7, comma 6, possono essere negoziati con
cadenza annuale.
2. L'amministrazione provvede a costituire la delegazione
datoriale di cui all'art. 7, comma 5, entro trenta giorni dalla
stipulazione del presente contratto.
3. L'amministrazione convoca la delegazione sindacale di cui
all'art. 7 per l'avvio del negoziato, entro trenta giorni dalla
presentazione delle piattaforme e comunque non prima di aver
costituito, entro il termine di cui al comma 2, la propria
delegazione.
4. Fermi restando i principi dell'autonomia negoziale e quelli di
comportamento indicati dall'art. 9, qualora, decorsi trenta giorni
dall'inizio delle trattative, eventualmente prorogabili fino ad un
massimo di ulteriori trenta giorni, non si sia raggiunto l'accordo,
le parti riassumono le rispettive prerogative e libertà di
iniziativa e decisione, sulle materie di cui all'art. 7, comma 6,
lettere i), k), l), m), n), o), p), q), r), s), t), u), v).
5. Qualora non si raggiunga l'accordo sulle materie di cui
all'art. 7, comma 6, lettere a), b), c), d), e), f), g) h), j) ed il
protrarsi delle trattative determini un oggettivo pregiudizio alla
funzionalità dell'azione amministrativa, nel rispetto dei principi
di comportamento di cui all'art. 9, l'amministrazione interessata
può provvedere, in via provvisoria, sulle materie oggetto del
mancato accordo, fino alla successiva sottoscrizione e prosegue le
trattative al fine di pervenire in tempi celeri alla conclusione
dell'accordo. Il termine minimo di durata delle sessioni negoziali di
cui all'art. 40, comma 3-ter del decreto legislativo n. 165 del 2001
è fissato in 45 giorni, eventualmente prorogabili di ulteriori 45.
6. Il controllo sulla compatibilità dei costi della
contrattazione collettiva integrativa con i vincoli di bilancio e la
relativa certificazione degli oneri sono effettuati dall'organo di
controllo competente ai sensi dell'art. 40-bis del decreto
legislativo 165 del 2001. A tal fine, l'Ipotesi di contratto
collettivo integrativo definita dalle parti, corredata dalla
relazione illustrativa e da quella tecnica, è inviata a tale organo
entro dieci giorni dalla sottoscrizione. In caso di rilievi da parte
del predetto organo, la trattativa deve essere ripresa entro cinque
giorni. Trascorsi quindici giorni senza rilievi, l'organo di Governo
competente dell'amministrazione può autorizzare il presidente della
delegazione trattante di parte pubblica alla sottoscrizione del
contratto.
7. I contratti collettivi integrativi devono contenere apposite
clausole circa tempi, modalità e procedure di verifica della loro
attuazione. Essi conservano la loro efficacia fino alla stipulazione,
presso l'amministrazione, dei successivi contratti collettivi
integrativi.
8. L'amministrazione è tenuta a trasmettere, per via telematica,
all'A.Ra.N. ed al CNEL, entro cinque giorni dalla sottoscrizione
definitiva, il testo del contratto collettivo integrativo ovvero il
testo degli atti assunti ai sensi dei commi 4 o 5, corredati dalla
relazione illustrativa e da quella tecnica.
9. Il contratto collettivo integrativo può essere oggetto di
interpretazione autentica, anche su richiesta di una delle parti,
qualora insorgano controversie aventi carattere di generalità sulla
sua interpretazione. L'eventuale accordo, stipulato con le procedure
di cui al comma 6, sostituisce la clausola in questione sin
dall'inizio della vigenza del contratto.

Art. 9.

Clausole di raffreddamento

1. Il sistema delle relazioni sindacali è improntato a principi
di responsabilità, correttezza, buona fede e trasparenza dei
comportamenti ed è orientato alla prevenzione dei conflitti.
2. Nel rispetto dei suddetti principi, entro il primo mese del
negoziato relativo alla contrattazione integrativa le parti non
assumono iniziative unilaterali nè procedono ad azioni dirette;
compiono, inoltre, ogni ragionevole sforzo per raggiungere l'accordo
nelle materie demandate.
3. Analogamente, durante il periodo in cui si svolge il confronto
le parti non assumono iniziative unilaterali sulle materie oggetto
dello stesso.

Art. 10.

Diritto di assemblea

1. I dipendenti hanno diritto a partecipare, durante l'orario di
lavoro, ad assemblee sindacali, in idonei locali concordati con
l'Amministrazione per dodici ore annue pro capite senza decurtazione
della retribuzione.
2. Per la disciplina dell'assemblea, resta fermo quanto previsto
dal CCNQ sulle modalità di utilizzo delle prerogative sindacali del
4 dicembre 2017.

Art. 11.

Contributi sindacali

1. I dipendenti hanno facoltà di rilasciare delega, in favore
dell'organizzazione sindacale da essi prescelta, a riscuotere una
quota mensile dello stipendio per il pagamento dei contributi
sindacali, nella misura stabilita dai competenti organi statutari. La
delega è rilasciata per iscritto ed è trasmessa all'amministrazione
a cura del dipendente o dell'organizzazione sindacale interessata.
2. La delega ha effetto dal primo giorno del mese successivo a
quello del rilascio.
3. Il dipendente può revocare in qualsiasi momento la delega
rilasciata ai sensi del comma 1, inoltrando la relativa comunicazione
all'amministrazione e all'organizzazione sindacale interessata.
L'effetto della revoca decorre dal primo giorno del mese successivo a
quello di presentazione della stessa.
4. Le trattenute devono essere operate dall'amministrazione sulle
retribuzioni dei dipendenti in base alle deleghe ricevute e sono
versate mensilmente alle organizzazioni sindacali interessate,
secondo modalità concordate con l'amministrazione.
5. L'amministrazione è tenuta, nei confronti dei terzi, alla
riservatezza sui nominativi del personale delegante e sui versamenti
effettuati alle organizzazioni sindacali.

Art. 12.

Contratto individuale di lavoro

1. Il rapporto di lavoro a tempo indeterminato o determinato è
costituito e regolato da contratti individuali e dai contratti
collettivi nel tempo vigenti, nel rispetto delle disposizioni di
legge, e della normativa comunitaria. Il rapporto di lavoro a tempo
indeterminato e a tempo pieno costituisce la forma ordinaria di
rapporto di lavoro.
2. Nel contratto di lavoro individuale, per il quale è richiesta
la forma scritta, sono comunque indicati:
a) tipologia del rapporto di lavoro;
b) data di inizio del rapporto di lavoro;
c) categoria e profilo professionale di inquadramento;
d) livello retributivo iniziale;
e) durata del periodo di prova;
f) sede di lavoro;
g) termine finale in caso di rapporto di lavoro a tempo
determinato.
3. Il contratto individuale specifica che il rapporto di lavoro
è regolato dai contratti collettivi nel tempo vigenti anche per le
cause di risoluzione del contratto di lavoro e per i termini di
preavviso. È, in ogni modo, condizione risolutiva del contratto,
senza obbligo di preavviso, l'annullamento della procedura di
reclutamento che ne costituisce il presupposto.
4. L'assunzione può avvenire con rapporto di lavoro a tempo
pieno o a tempo parziale. In quest'ultimo caso, il contratto
individuale, di cui al comma 1, indica anche l'articolazione
dell'orario di lavoro assegnata, nell'ambito delle tipologie previste
dall'art. 55 (Orario di lavoro del personale con rapporto di lavoro a
tempo parziale).
5. L'amministrazione prima di procedere alla stipulazione del
contratto di lavoro individuale ai fini dell'assunzione, invita il
destinatario a presentare, anche in via telematica, la documentazione
prescritta dalle disposizioni regolanti l'accesso al rapporto di
lavoro, indicata nel bando di concorso, assegnandogli un termine non
inferiore a trenta giorni, fatta salva la possibilità di una proroga
non superiore ad ulteriori trenta giorni, a richiesta
dell'interessato in caso di comprovato impedimento.
6. Nello stesso termine il destinatario, sotto la sua
responsabilità, deve dichiarare, fatto salvo quanto previsto dalle
disposizioni sul rapporto di lavoro a tempo parziale, di non avere
altri rapporti di impiego pubblico o privato e di non trovarsi in
nessuna delle situazioni di incompatibilità richiamate dall'art. 53
del decreto legislativo n. 165 del 2001. In caso contrario,
unitamente ai documenti, deve essere espressamente presentata la
dichiarazione di opzione per la nuova amministrazione. Per il
personale assunto con rapporto di lavoro a tempo parziale, si fa
riferimento a quanto previsto dall'art. 54 (Rapporto di lavoro a
tempo parziale).
7. Scaduto inutilmente il termine di cui al comma 5,
l'amministrazione comunica di non dare luogo alla stipulazione del
contratto.
8. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 30 del
CCNL del 17 maggio 2004.

Art. 13.

Periodo di prova

1. Il dipendente assunto in servizio a tempo indeterminato è
soggetto ad un periodo di prova la cui durata è stabilita in quattro
mesi.
2. Sono esonerati dal periodo di prova, con il consenso
dell'interessato, i dipendenti che lo abbiano già superato nel
medesimo profilo professionale oppure in corrispondente profilo di
altra amministrazione pubblica, anche di diverso comparto. Sono,
altresì, esonerati dal periodo di prova, con il consenso degli
stessi, i dipendenti che risultino vincitori di procedure selettive
per la progressione tra le categorie riservate al personale di ruolo,
presso la Presidenza, ai sensi dell'art. 22, comma 15 del decreto
legislativo n. 75/2017.
3. Ai fini del compimento del suddetto periodo di prova si tiene
conto del solo servizio effettivamente prestato.
4. Il periodo di prova è sospeso in caso di assenza per malattia
e negli altri casi di assenza previsti dalla legge o dal CCNL. In
caso di malattia il dipendente ha diritto alla conservazione del
posto per un periodo massimo di sei mesi, decorso il quale il
rapporto può essere risolto. In caso di infortunio sul lavoro o
malattia derivante da causa di servizio si applica l'art. 38
(Infortuni sul lavoro e malattie dovute a causa di servizio).
5. Le assenze riconosciute come causa di sospensione, ai sensi
del comma 4, sono soggette allo stesso trattamento economico previsto
per i dipendenti non in prova.
6. Decorsa la metà del periodo di prova ciascuna delle parti
può recedere dal rapporto in qualsiasi momento senza obbligo di
preavviso nè di indennità sostitutiva del preavviso, fatti salvi i
casi di sospensione previsti dal comma 4. Il recesso opera dal
momento della comunicazione alla controparte. Il recesso
dell'amministrazione deve essere adeguatamente motivato.
7. Decorso il periodo di prova senza che il rapporto di lavoro
sia stato risolto, il dipendente si intende confermato in servizio
con il riconoscimento dell'anzianità dal giorno dell'assunzione a
tutti gli effetti.
8. In caso di recesso, la retribuzione è corrisposta fino
all'ultimo giorno di effettivo servizio compresi i ratei della
tredicesima mensilità ove maturati.
9. Il periodo di prova non può essere rinnovato o prorogato alla
scadenza.
10. Il dipendente a tempo indeterminato, vincitore di concorso,
durante il periodo di prova, ha diritto alla conservazione del posto
presso la Presidenza, senza retribuzione, per un arco temporale pari
alla durata del periodo di prova formalmente prevista dalle
disposizioni contrattuali applicate nei comparti dell'amministrazione
pubblica di destinazione. In caso di mancato superamento della prova
o per recesso di una delle parti, il dipendente stesso rientra, a
domanda, nella categoria e profilo professionale di provenienza.
11. La disciplina del comma 10 non si applica al dipendente a
tempo indeterminato, vincitore di concorso, che non abbia ancora
superato il periodo di prova presso la Presidenza.
12. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 31 e
l'art. 49, comma 8, lettera a) del CCNL del 17 maggio 2004.

Art. 14.

Ricostituzione del rapporto di lavoro

1. Il dipendente il cui rapporto di lavoro si sia interrotto per
effetto di dimissioni può richiedere, entro cinque anni dalla data
delle dimissioni stesse, la ricostituzione del rapporto di lavoro.
2. L'amministrazione si pronuncia motivatamente, entro sessanta
giorni dalla richiesta; in caso di accoglimento il dipendente è
ricollocato nella categoria, nella posizione economica e profilo
professionale corrispondenti a quelli ricoperti all'atto delle
dimissioni, secondo il sistema di classificazione applicato al
momento del rientro.
3. Il dipendente può richiedere la ricostituzione del rapporto
di lavoro, senza i limiti temporali, di cui al comma 1, nei casi
previsti dalle disposizioni di legge relative all'accesso al lavoro
presso le pubbliche amministrazioni in correlazione con la perdita e
il riacquisto della cittadinanza italiana o di uno dei paesi
dell'Unione europea, secondo la normativa europea.
4. Per effetto della ricostituzione del rapporto di lavoro al
lavoratore è attribuito il trattamento economico corrispondente alla
categoria, al profilo ed alla posizione economica, rivestiti al
momento della interruzione del rapporto di lavoro.
5. La ricostituzione del rapporto di lavoro avviene nel rispetto
delle disposizioni legislative vigenti ed è subordinata alla
disponibilità del corrispondente posto nella dotazione organica
dell'amministrazione ed al mantenimento del possesso dei requisiti
generali per l'assunzione da parte del richiedente nonchè del
positivo accertamento dell'idoneità fisica.
6. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 32 del
CCNL 17 maggio 2004.

Art. 15.

Fascicolo personale

1. Per ogni dipendente, la struttura organizzativa cui compete la
gestione delle risorse umane conserva, in un apposito fascicolo
personale, anche digitale, tutti gli atti e i documenti, prodotti
dall'amministrazione o dallo stesso dipendente, che attengono al
percorso professionale, all'attività svolta ed ai fatti che lo
riguardano.
2. Relativamente agli atti e ai documenti conservati nel
fascicolo personale è assicurata la riservatezza dei dati personali
secondo le disposizioni vigenti in materia.
3. Il dipendente ha diritto a prendere visione degli atti e
documenti inseriti nel proprio fascicolo personale.
4. Il presente articolo sostituisce e disapplica i commi 1 e 2
dell'art. 61 del CCNL del 17 maggio 2004.

Art. 16.

Clausole speciali

1. Nei casi previsti da disposizioni emanate dagli organi
competenti, il personale è tenuto all'uso dell'uniforme di servizio,
con oneri a carico dell'amministrazione.
2. Nei casi in cui l'alloggio di servizio, per speciali esigenze
connesse al particolare tipo di mansioni svolte, costituisca elemento
necessario all'espletamento del servizio stesso, l'amministrazione ne
disciplina l'uso, con oneri a proprio carico.
3. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 61, commi
3 e 4 del CCNL 17 maggio 2004.

Art. 17.

Orario di lavoro

1. In relazione alle finalità istituzionali della Presidenza e
coerentemente con il suo assetto organizzativo, il presente CCNL
continua ad essere orientato prioritariamente ad assicurare la più
ampia valorizzazione della prestazione lavorativa dei dipendenti, in
considerazione dell'attività dagli stessi svolta a supporto delle
funzioni di impulso, indirizzo e coordinamento attribuite al
Presidente del Consiglio dei ministri, nonchè a garanzia dell'unità
di indirizzo politico e amministrativo del Governo, ai sensi di
quanto previsto dall'art. 2 del decreto legislativo n. 303 del 1999.
2. Al fine di consentire una concreta ottimizzazione delle
attività ed un impiego delle risorse più adeguato al ruolo di
primario rilievo riconosciuto alla Presidenza del Consiglio sul piano
istituzionale, l'orario ordinario di lavoro è di 38 ore settimanali.
Ai sensi dell'art. 4, comma 4, del decreto legislativo n. 66 del
2003, la durata dell'orario di lavoro non può superare la media
delle 48 ore settimanali, comprensive del lavoro straordinario,
calcolata con riferimento ad un arco temporale di sei mesi.
3. Ai sensi di quanto disposto dall'art. 22 della legge 23
dicembre 1994, n. 724 e dall'art. 6 del decreto-legge 28 marzo 1997,
n. 79 convertito dalla legge 28 maggio 1997, n. 140, l'orario di
lavoro è funzionale all'orario di servizio ed è articolato su
cinque giorni, fatte salve le esigenze dei servizi da erogarsi con
carattere di continuità, ovvero di quelli che richiedono orari
continuativi o prestazioni per tutti i giorni della settimana, o che
presentino particolari esigenze di collegamento con le strutture di
altri uffici pubblici.
4. Le articolazioni dell'orario di lavoro sono determinate
dall'amministrazione, nel rispetto della disciplina in materia di
relazioni sindacali di cui al titolo II, tenendo conto dei seguenti
criteri:
finalizzazione delle prestazioni lavorative alle peculiari
funzioni istituzionali della Presidenza del Consiglio, come
specificato al comma 1;
ottimizzazione dell'impiego delle risorse umane;
miglioramento della qualità e dell'efficacia dell'azione;
miglioramento dei rapporti funzionali con altri uffici ed altre
amministrazioni;
maggiore conciliazione dei tempi di vita e di lavoro.
5. In attuazione di quanto previsto dai precedenti commi, tenuto
conto della specificità organizzativa della Presidenza ed al fine di
garantire una maggiore flessibilità dell'orario di lavoro, possono
essere adottate, anche coesistendo, le seguenti tipologie di orario:
a) orario su cinque o sei giorni: si attua anche con la
prosecuzione della prestazione lavorativa nelle ore pomeridiane; le
prestazioni pomeridiane possono avere durata e collocazione
diversificata fino al completamento dell'orario d'obbligo;
b) orario flessibile: si realizza con la previsione di fasce
temporali entro le quali sono consentiti l'inizio ed il termine della
prestazione lavorativa giornaliera, secondo quanto previsto all'art.
25 (Orario di lavoro flessibile);
c) turnazioni: che consistono nella rotazione ciclica dei
dipendenti in articolazioni orarie prestabilite;
d) orario multiperiodale: consiste nel ricorso alla
programmazione di calendari di lavoro plurisettimanali e annuali con
orari superiori o inferiori alle trentotto ore settimanali nel
rispetto del monte ore previsto, secondo le previsioni di cui
all'art. 21 (Orario multiperiodale).
6. È comunque possibile l'utilizzazione programmata di tutte le
tipologie di cui al comma 5, al fine di favorire la massima
flessibilità nella gestione dell'organizzazione del lavoro e dei
servizi.
7. Il lavoratore ha diritto ad un periodo di riposo consecutivo
giornaliero non inferiore a undici ore per il recupero delle energie
psicofisiche.
8. Qualora l'orario di lavoro giornaliero ecceda il limite di sei
ore, deve essere previsto un intervallo per pausa, non inferiore a
trenta minuti, ai sensi dell'art. 22 (Pausa).
9. L'osservanza dell'orario di lavoro da parte dei dipendenti è
accertata mediante controlli di tipo automatico, secondo quanto
previsto dall'art. 23 (Rilevazione dell'orario e ritardi).
10. Fatti salvi i casi previsti dai CCNL e dalle disposizioni
legislative vigenti, le assenze per l'intera giornata non possono
essere calcolate in ore, quale che sia la durata dell'orario di
lavoro della giornata di assenza.
11. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 13 del
CCNL del 31 luglio 2009.

Art. 18.

Turnazioni

1. La turnazione è finalizzata a garantire la copertura massima
dell'orario di servizio giornaliero e dell'orario di servizio
settimanale su cinque, sei o sette giorni per ben definiti tipi di
funzioni ed uffici. Il turno consiste in una effettiva rotazione del
personale in prestabilite articolazioni orarie. A tale istituto si fa
ricorso qualora le altre articolazioni di orario ordinario non siano
sufficienti a coprire le esigenze di servizio.
2. Per l'adozione dell'orario di lavoro su turni devono essere
osservati i seguenti criteri:
a) si considera in turno il personale che si avvicenda nel
medesimo posto di lavoro, in modo da coprire a rotazione l'intera
durata del servizio;
b) la ripartizione del personale nei vari turni deve avvenire
sulla base delle professionalità necessarie in ciascun turno;
c) l'adozione dei turni può anche prevedere una limitata
parziale sovrapposizione tra il personale subentrante e quello del
turno precedente;
d) il numero dei turni notturni effettuabili nell'arco del mese
da ciascun dipendente non può essere superiore ad otto e quello dei
turni festivi effettuabili nell'anno da ciascun dipendente non può
essere superiore ad un terzo dei giorni festivi dell'anno; fino a
quando non intervenga una nuova regolazione ai sensi dell'art. 7,
comma 6, lettera i), sono confermate eventuali, specifiche
disposizioni che prevedano limiti più elevati per il personale
operante presso il Dipartimento della Protezione civile o presso gli
uffici con attività a ciclo continuo o presso uffici e settori con
orario di servizio su sette giorni;
e) all'interno di ogni periodo di ventiquattro ore deve essere
garantito un periodo di riposo di almeno 11,00 ore consecutive;
f) per turno notturno si intende il periodo lavorativo
ricompreso dalle ore 22,00 alle ore 6,00 del giorno successivo; per
turno notturno-festivo si intende quello che cade nel periodo
compreso tra le ore 22,00 del giorno prefestivo e le ore 6,00 del
giorno festivo e dalle ore 22,00 del giorno festivo alle ore 6,00 del
giorno successivo.
3. Al fine di compensare interamente il disagio derivante dalla
particolare articolazione dell'orario di lavoro, al personale
turnista è corrisposta una indennità secondo le seguenti
fattispecie:
indennità di importo eguale per ciascun segmento delle
ventiquattro ore;
indennità diretta a retribuire esclusivamente il turno reso in
segmenti di orario pomeridiano e/o notturno e/o festivo.
4. L'indennità di cui al comma 3 è corrisposta per i soli
periodi di effettiva prestazione in turno.
5. Il valore delle indennità di cui al comma 3, è definito in
sede di contrattazione integrativa, ai sensi dell'art. 7, comma 6,
lettera h). Fino alla definizione, in sede di contrattazione
integrativa, della nuova disciplina in materia, continuano ad
applicarsi le discipline in atto definite sulla base dei precedenti
CCNL.
6. Le indennità, di cui ai commi 3, 4 e 5, sono corrisposte a
carico delle risorse di cui all'art. 74 (Fondo unico della
Presidenza: utilizzo).
7. Il personale che si trovi in particolari situazioni personali
e familiari, di cui all'art. 25, comma 4 (Orario di lavoro
flessibile), può, a richiesta, essere escluso dalla effettuazione di
turni notturni, anche in relazione a quanto previsto dall'art. 53,
comma 2 e 3, del decreto legislativo n. 151/2001. Sono comunque
escluse le donne dall'inizio dello stato di gravidanza e nel periodo
di allattamento fino ad un anno di vita del bambino.
8. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 34 del
CCNL 17 maggio 2004.

Art. 19.

Reperibilità

1. All'istituto della reperibilità durante le ore o le giornate
eccedenti l'orario ordinario di lavoro può farsi ricorso soltanto
per essenziali ed indifferibili necessità di servizio, riferite a
settori di attività per i quali sia necessario assicurare la
continuità dei servizi, e che non possono essere coperte attraverso
l'adozione di altre forme di articolazione dell'orario.
2. La durata massima del periodo di reperibilità è di dodici
ore.
3. In caso di chiamata in servizio, durante il periodo di
reperibilità, l'interessato di norma dovrà raggiungere il posto di
lavoro assegnato nell'arco di sessanta minuti.
4. In caso di chiamata in servizio, l'attività prestata, che non
può essere superiore a sei ore e venti minuti salvo il verificarsi
di situazioni di emergenza per il personale del Dipartimento della
Protezione civile, viene retribuita come lavoro straordinario o
compensata, a richiesta, con recupero orario. In caso di chiamata nel
giorno del riposo settimanale si applica l'art. 20 (Particolari
attività prestate da dipendenti non in turno).
5. Ciascun dipendente, di norma, non può essere collocato in
reperibilità per più di sei volte in un mese e per non più di due
volte di domenica nell'arco di un mese.
6. Nell'ambito delle disponibilità finanziarie di cui all'art.
74 (Fondo Unico della Presidenza: utilizzo) per il turno di dodici
ore è corrisposta un'indennità di misura di euro 17,35. Per turni
di durata inferiore alle dodici ore la predetta indennità viene
corrisposta proporzionalmente alla durata stessa maggiorata del 10
per cento. L'indennità di reperibilità di cui al presente comma non
compete durante l'orario di lavoro, a qualsiasi titolo prestato.
7. La misura dell'indennità di cui al comma 6, nonchè il limite
di cui al comma 5, sono elevabili in sede di contrattazione
integrativa ai sensi dell'art. 7, comma 6, lettere j) e l). Fino alla
definizione, in sede di contrattazione integrativa, della nuova
disciplina in materia, continuano ad applicarsi le discipline in atto
definite sulla base dei precedenti CCNL.
8. Le indennità di cui ai commi 6 e 7, sono corrisposte a carico
delle risorse di cui all'art. 74 (Fondo Unico della Presidenza:
utilizzo) del presente contratto.
9. Quando la reperibilità cade in giorno festivo, il dipendente
ha diritto ad un giorno di riposo compensativo, anche se non chiamato
a rendere alcuna prestazione lavorativa. La fruizione di detto riposo
compensativo non comporta, comunque, alcuna riduzione dell'orario di
lavoro settimanale.
10. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 41 del
CCNL 17 maggio 2004.

Art. 20.

Particolari attività prestate da dipendenti non in turno

1. Il dipendente non in turno che, per particolari esigenze di
servizio, non usufruisca del giorno di riposo settimanale, ha diritto
al riposo compensativo delle ore lavorate, da fruire entro quindici
giorni e comunque non oltre il bimestre successivo. Allo stesso deve
essere, altresì, corrisposto, per ogni ora di lavoro effettivamente
prestato, un compenso pari al 50 per cento della retribuzione oraria
di cui all'art. 67, comma 2, lettera a) (Retribuzione e sue
definizioni).
2. Il dipendente non in turno che, per particolari esigenze di
servizio, presti servizio in giorno festivo infrasettimanale, ha
diritto, a richiesta, ad equivalente riposo compensativo per le ore
lavorate oppure, in alternativa, alla corresponsione del compenso per
lavoro straordinario, con la maggiorazione prevista per il lavoro
straordinario festivo.
3. Nel caso di articolazione oraria su cinque giorni, il
dipendente non in turno che presti servizio in giorno feriale non
lavorativo ha diritto, a richiesta, ad equivalente riposo
compensativo oppure, in alternativa, alla corresponsione del compenso
per lavoro straordinario non festivo.
4. Per il lavoro ordinario notturno o festivo prestato da
dipendenti non in turno, è dovuta una maggiorazione della
retribuzione oraria di cui all'art. 67, comma 2, lettera a)
(Retribuzione e sue definizioni) nella misura del 20 per cento. Tale
maggiorazione è elevata al 30 per cento nel caso di lavoro ordinario
festivo-notturno.
5. I compensi di cui ai commi precedenti sono cumulabili con
altri eventuali trattamenti accessori collegati alla prestazione, da
riproporzionare in relazione alle ore di effettiva prestazione
lavorativa.

Art. 21.

Orario multiperiodale

1. La programmazione plurisettimanale dell'orario di lavoro
ordinario, nell'ambito di quanto previsto dall'art. 17, comma 5,
lettera d) (Orario di lavoro), è effettuata in relazione a
prevedibili esigenze di servizio di determinati uffici e servizi,
anche in corrispondenza di variazioni di intensità dell'attività
lavorativa.
2. Ai fini dell'adozione dell'orario di lavoro plurisettimanale
devono essere osservati i seguenti criteri:
il limite massimo dell'orario di lavoro ordinario settimanale
è di quarantotto ore;
al fine di garantire il rispetto delle trentotto ore medie
settimanali, i periodi di maggiore e di minore concentrazione
dell'orario devono essere individuati contestualmente di anno in anno
e, rispettivamente, non possono superare le tredici settimane; tale
limite può essere elevato in sede di contrattazione integrativa ai
sensi dell'art. 7, comma 6, lettera p).
3. Le forme di recupero nei periodi di minor carico di lavoro
possono essere attuate mediante riduzione giornaliera dell'orario di
lavoro ordinario oppure attraverso la riduzione del numero delle
giornate lavorative.
4. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 35 CCNL
del 17 maggio 2004.

Art. 22.

Pausa

1. Qualora la prestazione di lavoro giornaliera ecceda le sei ore
continuative, il personale, purchè non turnista, ha diritto a
beneficiare di un intervallo di almeno trenta minuti per la pausa al
fine del recupero delle energie psicofisiche e della eventuale
consumazione del pasto.
2. La collocazione temporale è definita in funzione della
tipologia di orario di lavoro nella quale la pausa è inserita,
nonchè in relazione alla disponibilità di eventuali servizi di
ristoro, alla dislocazione delle sedi dell'amministrazione nella
città, alla dimensione della stessa città.
3. La prestazione lavorativa, quando esercitata nell'ambito di un
orario di lavoro giornaliero superiore alle sei ore, può non essere
interrotta dalla pausa in presenza di attività per le quali va
obbligatoriamente assicurata la continuità dei servizi.
4. Una diversa e più ampia durata della pausa giornaliera,
rispetto a quella stabilita dal comma 1, può essere prevista per il
personale che si trovi nelle particolari situazioni di cui all'art.
25, comma 4 (Orario di lavoro flessibile).
5. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 40 CCNL
del 17 maggio 2004.

Art. 23.

Rilevazione dell'orario e ritardi

1. Il rispetto dell'orario di lavoro è assicurato mediante forme
di controlli obiettivi e di tipo automatizzato.
2. Qualora per la tipologia professionale o per esigenze di
servizio sia necessario prestare l'attività lavorativa al di fuori
della sede di servizio, il tempo di andata e ritorno per recarsi
dalla sede al luogo di prestazione dell'attività è da considerarsi
orario di lavoro.
3. Il ritardo sull'orario di ingresso al lavoro comporta
l'obbligo del recupero entro l'ultimo giorno del mese successivo a
quello in cui si è verificato il ritardo, salva diversa
autorizzazione in caso di eventuale oggettivo impedimento. In caso di
mancato recupero, si opera la proporzionale decurtazione della
retribuzione e dell'indennità di Presidenza di cui all'art. 85 CCNL
17 maggio 2004 e successive modifiche ed integrazioni. Resta fermo
quanto previsto dall'art. 57 (Obblighi del dipendente) e seguenti.
4. Il presente articolo sostituisce e disapplica gli articoli 37
e 38 CCNL del 17 maggio 2004.

Art. 24.

Lavoro straordinario e riposi compensativi

1. Le prestazioni di lavoro straordinario sono rivolte a
fronteggiare situazioni di lavoro eccezionali e, pertanto, non
possono essere utilizzate come fattore ordinario di programmazione
del tempo di lavoro e di copertura dell'orario di lavoro.
2. La prestazione di lavoro straordinario è espressamente
autorizzata dal dirigente sulla base delle esigenze organizzative e
di servizio individuate dall'amministrazione, rimanendo esclusa ogni
forma generalizzata di autorizzazione. Il lavoratore, salvo
giustificati motivi di impedimento per esigenze personali e
familiari, è tenuto ad effettuare il lavoro straordinario.
3. La misura oraria dei compensi per lavoro straordinario è
determinata maggiorando la retribuzione oraria di cui all'art. 67,
comma 2, lettera a) (Retribuzione e sue definizioni), a cui viene
aggiunto il rateo della tredicesima mensilità. I relativi oneri sono
a carico delle risorse destinate ai compensi per lavoro
straordinario.
4. Le maggiorazioni di cui al comma 3 sono pari:
a) al 15 per cento per il lavoro straordinario diurno;
b) al 30 per cento per il lavoro straordinario prestato nei
giorni festivi o in orario notturno (dalle ore 22,00 alle ore 6,00
del giorno successivo);
c) al 50 per cento per il lavoro straordinario prestato in
orario notturno-festivo.
5. La quantificazione delle ore di straordinario effettuate dal
dipendente può essere operata in relazione al periodo, anche
plurisettimanale, preso come base di riferimento per il calcolo delle
prestazioni di lavoro secondo la disciplina adottata
dall'amministrazione ai sensi dell'art. 17 (Orario di lavoro).
6. Su richiesta del dipendente, le prestazioni di lavoro
straordinario di cui al presente articolo, debitamente autorizzate e
in alternativa alla loro retribuzione, possono dare luogo a
corrispondente riposo compensativo, da concedersi entro 30 giorni
dalla richiesta e da fruirsi a giorni o a ore entro il termine
massimo di 4 mesi, compatibilmente con le esigenze organizzative e di
servizio, fatto salvo quanto previsto per il personale del
Dipartimento della protezione civile. Restano ferme le specifiche
disposizioni previste per il personale che abbia aderito alla banca
delle ore di cui all'art. 26 (Banca delle ore).
7. Per il personale del Dipartimento della Protezione civile
l'impossibilità di applicare il termine stabilito dal precedente
comma per l'insorgere di stati di emergenza o di particolare
gravità, consente di prorogare il primo termine di cui al comma 6 di
altri due mesi fatto salvo un diverso accordo con l'amministrazione
stante le peculiarità del servizio.
8. Il presente articolo sostituisce e disapplica gli articoli 39
e 84 CCNL del 17 maggio 2004.

Art. 25.

Orario di lavoro flessibile

1. Nel quadro delle modalità dirette a conseguire una maggiore
conciliazione tra vita lavorativa e vita familiare, l'orario
flessibile giornaliero consiste nell'individuazione di fasce
temporali di flessibilità in entrata ed in uscita. Compatibilmente
con le esigenze di servizio, nell'ambito dell'orario di servizio e
della tipologia di orario di lavoro previamente definita, il
dipendente può avvalersi di entrambe le facoltà nell'ambito della
medesima giornata.
2. Nella definizione dell'orario flessibile, occorre tener conto
sia delle esigenze organizzative e funzionali degli uffici sia delle
eventuali esigenze del personale, anche in relazione alle dimensioni
del centro urbano ove è ubicata la sede di lavoro.
3. L'eventuale debito orario derivante dall'applicazione del
comma 1, deve essere recuperato nell'ambito del mese successivo a
quello di riferimento, secondo le modalità e i tempi concordati con
il dirigente.
4. In relazione a particolari situazioni personali, sociali o
familiari, sono favoriti nell'utilizzo dell'orario flessibile, anche
con forme di flessibilità ulteriori rispetto al regime orario
adottato dall'ufficio di appartenenza, compatibilmente con le
esigenze di servizio e su loro richiesta, i dipendenti che:
beneficino delle tutele connesse alla maternità o paternità
di cui al decreto legislativo n. 151/2001;
assistano familiari portatori di handicap ai sensi della legge
n. 104/1992;
siano inseriti in progetti terapeutici di recupero di cui
all'art. 44 (Tutela dei dipendenti in particolari condizioni
psicofisiche) del presente contratto;
si trovino in situazione di necessità connesse alla frequenza
dei propri figli di asili nido, scuole materne e scuole primarie;
siano impegnati in attività di volontariato in base alle
disposizioni di legge vigenti.
5. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 36 CCNL
del 17 maggio 2004.

Art. 26.

Banca delle ore

1. Al fine di consentire una maggiore flessibilità nella
fruizione delle ore di lavoro straordinario o supplementare è
istituita, presso l'amministrazione, la banca delle ore, con un conto
individuale per ciascun lavoratore.
2. Qualora il dipendente ne faccia richiesta, nel conto ore
confluiscono le prestazioni di lavoro straordinario o supplementare,
debitamente autorizzate, entro il limite complessivo annuo
individuale stabilito in sede di contrattazione integrativa di cui
all'art. 7, comma 6, lettera n), da utilizzarsi entro l'anno
successivo a quello di maturazione. Le ore accantonate sono
evidenziate mensilmente nella busta paga e nel caso di richiesta di
pagamento, questa deve avvenire entro il mese di dicembre dell'anno
di maturazione.
3. Le ore di cui al comma 2, su richiesta del lavoratore, possono
essere retribuite oppure fruite come riposi compensativi, per le
proprie necessità personali e familiari, ad ore o in modo cumulato
per la durata di una giornata lavorativa, fermo restando che le
maggiorazioni per le prestazioni di lavoro straordinario o
supplementare sono pagate il mese successivo alla prestazione
lavorativa.
4. A domanda del dipendente, la fruizione delle ore accantonate
avviene, previa autorizzazione del dirigente, compatibilmente con le
esigenze di servizio, anche con riferimento ai tempi, alla durata ed
al numero dei lavoratori contemporaneamente ammessi alla fruizione.
5. Il limite mensile di giornate lavorative di riposo
compensativo di cui al comma 3 viene definito in sede di
contrattazione integrativa ai sensi dell'art. 7 (Contrattazione
collettiva integrativa: soggetti e materie) comma 6, lettera n).
6. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 86 CCNL
del 17 maggio 2004.

Art. 27.

Ferie e recupero festività soppresse

1 Il dipendente ha diritto, in ogni anno di servizio, ad un
periodo di ferie retribuito. Durante tale periodo al dipendente
spetta la normale retribuzione ivi compresa l'indennità di posizione
organizzativa, esclusi i compensi per le prestazioni di lavoro
straordinario, nonchè le indennità che richiedano lo svolgimento
della prestazione lavorativa e quelle che non siano corrisposte per
dodici mensilità.
2. In caso di distribuzione dell'orario settimanale di lavoro su
cinque giorni, la durata delle ferie è di 28 giorni lavorativi
comprensivi delle due giornate previste dall'art. 1, comma 1, lettera
«a», della legge 23 dicembre 1977, n. 937.
3. I dipendenti assunti per la prima volta in una pubblica
amministrazione, hanno diritto a 26 giorni lavorativi di ferie
comprensivi delle due giornate previste dal comma 2.
4. Dopo tre anni di servizio, ai dipendenti di cui al comma 3
spettano i giorni di ferie previsti nel comma 2.
5. In caso di distribuzione dell'orario settimanale di lavoro su
sei giorni, i giorni di ferie spettanti ai sensi dei commi 2 e 4
ovvero del comma 3 sono, rispettivamente, 32 e 30, comprensivi delle
due giornate previste dall'art. 1, comma 1, lettera «a», della legge
23 dicembre 1977, n. 937.
6. A tutti i dipendenti sono altresì attribuite quattro giornate
di riposo da fruire nell'anno solare ai sensi ed alle condizioni
previste dalla menzionata legge n. 937/77.
7. Nell'anno di assunzione o di cessazione dal servizio la durata
delle ferie è determinata in proporzione dei dodicesimi di servizio
prestato. La frazione di mese superiore a quindici giorni è
considerata a tutti gli effetti come mese intero.
8. Il dipendente che ha usufruito dei permessi retribuiti di cui
all'art. 30 (Permessi retribuiti) conserva il diritto alle ferie.
9. Le ferie sono un diritto irrinunciabile e non sono
monetizzabili. Esse sono fruite nel corso di ciascun anno solare, in
periodi compatibili con le oggettive esigenze di servizio, tenuto
conto delle richieste del dipendente. Le ferie non possono essere
fruite ad ore.
10. Compatibilmente con le oggettive esigenze del servizio,
l'Amministrazione assicura comunque al dipendente il frazionamento
delle ferie in più periodi. La fruizione delle ferie dovrà avvenire
nel rispetto dei turni di ferie prestabiliti garantendo al dipendente
che ne faccia richiesta il godimento di almeno due settimane
continuative di ferie nel periodo 1° giugno - 30 settembre.
11. Qualora le ferie già in godimento siano interrotte o sospese
per motivi di servizio, il dipendente ha diritto al rimborso delle
spese documentate per il viaggio di rientro in sede e per quello di
ritorno al luogo di svolgimento delle ferie, nonchè all'indennità
di missione per la durata del medesimo viaggio, ove attribuibile ai
sensi delle vigenti norme di legge. Il dipendente ha inoltre diritto
al rimborso delle spese anticipate per il periodo di ferie non
goduto.
12. In caso di indifferibili esigenze di servizio che non abbiano
reso possibile il godimento delle ferie nel corso dell'anno, le ferie
dovranno essere fruite entro l'anno successivo.
13. Compatibilmente con le esigenze di servizio, in caso di
motivate esigenze di carattere personale, il dipendente dovrà fruire
delle ferie residue al 31 dicembre entro il mese di giugno dell'anno
successivo a quello di spettanza. In caso di impedimento derivante da
malattia del lavoratore, alla fruizione delle ferie residue entro il
mese di giugno dell'anno successivo di quello di spettanza, le stesse
possono essere fruite anche oltre il predetto termine, in periodi
compatibili con le oggettive esigenze di servizio e comunque entro
l'anno.
14. Fatto salvo quanto previsto dalla specifica disciplina di cui
all'art. 2, comma 2 del decreto legislativo n. 66/2003, ove i termini
di cui ai commi 12 e 13 non possano essere rispettati per il
sopravvenire di esigenze organizzative dell'amministrazione connesse
a emergenze o eventi di particolare gravità, le ferie possono essere
fruite oltre i periodi sopraindicati e comunque entro 18 mesi
rispetto all'anno di maturazione.
15. Le ferie sono sospese da malattie adeguatamente e debitamente
documentate che abbiano dato luogo a ricovero ospedaliero o si siano
protratte per più di 3 giorni. L'amministrazione deve essere stata
posta in grado di accertarle con tempestiva informazione.
16 Fatta salva l'ipotesi di malattia non retribuita di cui
all'art. 36, comma 2 (Assenze per malattia), il periodo di ferie non
è riducibile per assenze per malattia o infortunio, anche se tali
assenze si siano protratte per l'intero anno solare. In tal caso,
resta fermo che il godimento delle ferie deve essere previamente
autorizzato dal dirigente in relazione alle esigenze di servizio.
17. Le ferie maturate e non godute per esigenze di servizio sono
monetizzabili solo all'atto della cessazione del rapporto di lavoro,
nei limiti delle vigenti norme di legge e delle relative disposizioni
applicative.
18. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 42 CCNL
del 17 maggio 2004.

Art. 28.

Festività

1. Sono considerati giorni festivi le domeniche e gli altri
giorni riconosciuti come tali dallo Stato a tutti gli effetti civili,
nonchè la ricorrenza del Santo Patrono della località in cui il
dipendente presta servizio, purchè ricada in un giorno lavorativo.
2. Il riposo settimanale cade normalmente di domenica e non deve
essere inferiore alle ventiquattro ore. Per i dipendenti turnisti il
riposo può essere fissato in altro giorno della settimana.
3. Ai lavoratori appartenenti alle chiese cristiane avventiste ed
alla religione ebraica è riconosciuto il diritto di fruire, a
richiesta, del riposo sabbatico in luogo di quello settimanale
domenicale, nel quadro della flessibilità dell'organizzazione del
lavoro, ai sensi delle leggi del 22 novembre 1988, n. 516 e dell'8
marzo 1989, n. 101. Le ore lavorative non prestate il sabato sono
recuperate la domenica o in altri giorni lavorativi senza diritto ad
alcun compenso straordinario o maggiorazioni.
4. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 43 CCNL
del 17 maggio 2004.

Art. 29.

Ferie e riposi solidali

1. Su base volontaria ed a titolo gratuito, il dipendente può
cedere, in tutto o in parte, ad altro dipendente che abbia esigenza
di prestare assistenza a figli minori che necessitino di cure
costanti, per particolari condizioni di salute:
a) le giornate di ferie, nella propria disponibilità,
eccedenti le quattro settimane annuali di cui il lavoratore deve
necessariamente fruire ai sensi dell'art. 10 del decreto legislativo
n. 66/2003 in materia di ferie; queste ultime sono quantificate in
venti giorni nel caso di articolazione dell'orario di lavoro
settimanale su cinque giorni e ventiquattro giorni nel caso di
articolazione dell'orario settimanale di lavoro su sei giorni;
b) le quattro giornate di riposo per le festività soppresse di
cui all'art. 27 (Ferie e recupero festività soppresse).
2. I dipendenti che si trovino nelle condizioni di necessità
considerate nel comma 1, possono presentare specifica richiesta
all'amministrazione, reiterabile, di utilizzo di ferie e giornate di
riposo per un una misura massima di 30 giorni per ciascuna domanda,
previa presentazione di adeguata certificazione, comprovante lo stato
di necessità delle cure in questione, rilasciata esclusivamente da
idonea struttura sanitaria pubblica o convenzionata.
3. Ricevuta la richiesta, l'amministrazione rende tempestivamente
nota a tutto il personale l'esigenza, garantendo l'anonimato del
richiedente.
4. I dipendenti che intendano aderire alla richiesta, su base
volontaria, formalizzano la propria decisione, indicando il numero di
giorni di ferie o di riposo che intendono cedere.
5. Nel caso in cui il numero di giorni di ferie o di riposo
offerti superi quello dei giorni richiesti, la cessione dei giorni è
effettuata in misura proporzionale tra tutti gli offerenti.
6. Nel caso in cui il numero di giorni di ferie o di riposo
offerti sia inferiore a quello dei giorni richiesti e le richieste
siano plurime, le giornate cedute sono distribuite in misura
proporzionale tra tutti i richiedenti.
7. Il dipendente richiedente può fruire delle giornate cedute
solo a seguito dell'avvenuta completa fruizione delle giornate di
ferie o di festività soppresse allo stesso spettanti, nonchè dei
permessi di cui all'art. 31 (Permessi orari retribuiti per
particolari motivi personali o familiari) e dei riposi compensativi
eventualmente maturati.
8. Una volta acquisite, fatto salvo quanto previsto al comma 7,
le ferie e le giornate di riposo rimangono nella disponibilità del
richiedente fino al perdurare delle necessità che hanno giustificato
la cessione. Le ferie e le giornate di riposo sono utilizzati nel
rispetto della relativa disciplina contrattuale.
9. Ove cessino le condizioni di necessità legittimanti, prima
della fruizione, totale o parziale, delle ferie e delle giornate di
riposo da parte del richiedente, i giorni tornano nella
disponibilità degli offerenti, secondo un criterio di
proporzionalità.
10. La presente disciplina ha carattere sperimentale e potrà
essere oggetto di revisione, anche ai fini di una possibile
estensione del beneficio ad altri soggetti, in occasione del prossimo
rinnovo contrattuale.

Art. 30.

Permessi retribuiti

1. A domanda del dipendente sono concessi permessi retribuiti per
i seguenti casi da documentare debitamente:
a) partecipazione a concorsi od esami, limitatamente ai giorni
di svolgimento delle prove: giorni otto all'anno;
b) lutto per il coniuge, per i parenti entro il secondo grado e
gli affini entro il primo grado o il convivente ai sensi dell'art. 1,
comma 36 e 50 della legge 76/2016: giorni tre per evento da fruire
entro sette giorni lavorativi dal decesso.
2. Il dipendente ha altresì diritto ad un permesso di 15 giorni
consecutivi in occasione del matrimonio. Tali permessi possono essere
fruiti anche entro 45 giorni dalla data in cui è stato contratto il
matrimonio.
3. I permessi dei commi 1 e 2 possono essere fruiti
cumulativamente nell'anno solare, non riducono le ferie e sono
valutati agli effetti dell'anzianità di servizio.
4. Durante i predetti periodi al dipendente spetta l'intera
retribuzione, ivi compresa l'indennità di posizione organizzativa e
professionale, esclusi i compensi per le prestazioni di lavoro
straordinario, nonchè le indennità che richiedano lo svolgimento
della prestazione lavorativa.
5. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 44, commi
1, 3, 4, 5 del CCNL 17 maggio 2004.

Art. 31.

Permessi orari retribuiti per motivi personali o familiari

1. Al dipendente possono essere concesse, a domanda,
compatibilmente con le esigenze di servizio, diciotto ore di permesso
retribuito nell'anno, per motivi personali o familiari. Tra le
motivazioni per cui possono essere concessi i permessi di cui al
presente comma, rientra l'effettuazione di testimonianze per fatti
non di ufficio.
2. I permessi orari retribuiti del comma 1:
a) non riducono le ferie;
b) non sono fruibili per meno di un'ora;
c) sono valutati agli effetti dell'anzianità di servizio;
d) non possono essere fruiti nella stessa giornata
congiuntamente ad altre tipologie di permessi fruibili ad ore,
previsti dalla contrattazione collettiva, nonchè con i riposi
compensativi di maggiori prestazioni lavorative fruiti ad ore;
e) possono essere fruiti, cumulativamente, anche per la durata
dell'intera giornata lavorativa; in tale ipotesi, l'incidenza
dell'assenza sul monte ore a disposizione del dipendente è
convenzionalmente pari a sei ore;
f) sono compatibili con la fruizione, nel corso dell'anno, dei
permessi giornalieri previsti dalla legge o dal contratto collettivo
nazionale di lavoro.
3. Durante i predetti permessi orari al dipendente spetta
l'intera retribuzione, ivi compresa l'indennità di posizione
organizzativa e professionale, esclusi i compensi per le prestazioni
di lavoro straordinario, nonchè le indennità che richiedano lo
svolgimento della prestazione lavorativa.
4. In caso di rapporto di lavoro a tempo parziale, si procede al
riproporzionamento delle ore di permesso di cui al comma 1.
5. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 44, comma
2 del CCNL 17 maggio 2004.

Art. 32.

Permessi e congedi previsti da particolari disposizioni di legge

1. I dipendenti hanno diritto, ove ne ricorrano le condizioni, a
fruire dei tre giorni di permesso di cui all' art. 33, comma 3, della
legge 5 febbraio 1992, n. 104. Tali permessi sono utili ai fini delle
ferie e della tredicesima mensilità e possono essere utilizzati
anche ad ore, nel limite massimo di diciotto ore mensili.
2. Al fine di garantire la funzionalità degli uffici e la
migliore organizzazione dell'attività amministrativa, il dipendente,
che fruisce dei permessi di cui al comma 1, comunica all'ufficio di
appartenenza i giorni in cui intende assentarsi, con congruo
preavviso non inferiore a 6 giorni.
3. In caso di necessità ed urgenza, la comunicazione del
permesso può essere presentata nelle 24 ore precedenti la fruizione
dello stesso e, comunque, non oltre l'inizio dell'orario di lavoro
del giorno in cui il dipendente utilizza il permesso.
4. Il dipendente ha, altresì, diritto, ove ne ricorrano le
condizioni, ad altri permessi retribuiti previsti da specifiche
disposizioni di legge, con particolare riferimento ai permessi per i
donatori di sangue e di midollo osseo, rispettivamente previsti
dall'art. 8 della legge 21 ottobre del 2005 n. 219 e dall'art. 5,
comma 1, della legge 6 marzo 2001 n. 52, ai permessi e congedi di cui
all'art. 4, comma 1, della legge 8 marzo del 2000 n. 53 - fermo
restando quanto previsto per i permessi per lutto, per i quali trova
applicazione in via esclusiva quanto previsto dall'art. 31, comma 1,
lettera b) - nonchè alle assenze retribuite per lo svolgimento delle
funzioni di giudice popolare, per effetto della equiparazione di tali
assenze all'esercizio di funzioni pubbliche elettive, ai sensi
dell'art. 11 della legge 10 aprile 1951 n. 287.
5. Per le medesime finalità di cui al comma 2, il dipendente che
fruisce dei permessi di cui al comma 4 comunica all'ufficio di
appartenenza i giorni in cui intende assentarsi con un preavviso di
tre giorni, salve le ipotesi di comprovata urgenza, in cui la domanda
di permesso può essere presentata nelle 24 ore precedenti la
fruizione dello stesso e, comunque, non oltre l'inizio dell'orario di
lavoro del giorno in cui il lavoratore utilizza il permesso.
6. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 44, commi
6 e 7, CCNL del 17 maggio 2004.

Art. 33.

Congedi per le donne vittime di violenza

1. La lavoratrice, inserita nei percorsi di protezione relativi
alla violenza di genere, debitamente certificati, ai sensi dell'art.
24 del decreto legislativo n. 80/2015, ha diritto ad astenersi dal
lavoro, per motivi connessi a tali percorsi, per un periodo massimo
di congedo di novanta giorni lavorativi, da fruire nell'arco
temporale di tre anni, decorrenti dalla data di inizio del percorso
di protezione certificato.
2. Salvo i casi di oggettiva impossibilità, la dipendente che
intenda fruire del congedo in parola è tenuta a farne richiesta
scritta al datore di lavoro - corredata della certificazione
attestante l'inserimento nel percorso di protezione di cui al comma 1
- con un preavviso non inferiore a sette giorni di calendario e con
l'indicazione dell'inizio e della fine del relativo periodo.
3. Il trattamento economico spettante alla lavoratrice è quello
previsto per il congedo di maternità, dall'art. 43 (Congedi dei
genitori) del presente contratto.
4. Il periodo di cui ai commi precedenti è computato ai fini
dell'anzianità di servizio a tutti gli effetti, non riduce le ferie
ed è utile ai fini della tredicesima mensilità.
5. La lavoratrice può scegliere di fruire del congedo su base
oraria o giornaliera nell'ambito dell'arco temporale di cui al comma
1. La fruizione su base oraria avviene in misura pari alla metà
dell'orario medio giornaliero del mese immediatamente precedente a
quello in cui ha inizio il congedo.
6. La dipendente ha diritto alla trasformazione del rapporto di
lavoro da tempo pieno a tempo parziale, secondo quanto previsto
dall'art. 54, comma 9 (Rapporto di lavoro a tempo parziale) Il
rapporto a tempo parziale è nuovamente trasformato in rapporto di
lavoro a tempo pieno, a richiesta della lavoratrice.
7. La dipendente vittima di violenza di genere inserita in
specifici percorsi di protezione di cui al comma 1, può presentare
domanda di trasferimento ad altra amministrazione pubblica ubicata in
un comune diverso da quello di residenza, previa comunicazione alla
Presidenza. Entro quindici giorni dalla suddetta comunicazione la
Presidenza dispone il trasferimento presso l'amministrazione indicata
dalla dipendente, ove vi siano posti vacanti corrispondenti alla sua
categoria.
8. I congedi di cui al presente comma possono essere cumulati con
l'aspettativa per motivi personali e familiari di cui all'art. 39,
comma 1 (Aspettative) per un periodo di ulteriori trenta giorni.
L'amministrazione, ove non ostino specifiche esigenze di servizio,
agevola la concessione dell'aspettativa, anche in deroga alle
previsioni dell'art. 42, comma 1 (Norme comuni sulle aspettative).

Art. 34.

Assenze per l'espletamento di visite, terapie,
prestazioni specialistiche od esami diagnostici

1. Ai dipendenti sono riconosciuti specifici permessi per
l'espletamento di visite, terapie, prestazioni specialistiche od
esami diagnostici, fruibili su base sia giornaliera che oraria, nella
misura massima di 19 ore annuali, comprensive anche dei tempi di
percorrenza da e per la sede di lavoro.
2. I permessi di cui al comma 1, sono assimilati alle assenze per
malattia ai fini del computo del periodo di comporto e sono
sottoposti al medesimo regime economico delle stesse.
3. I permessi orari di cui al comma 1:
a) sono incompatibili con l'utilizzo nella medesima giornata
delle altre tipologie di permessi fruibili ad ore, previsti dal CCNL,
nonchè con i riposi compensativi di maggiori prestazioni lavorative;
b) non sono assoggettati alla decurtazione del trattamento
economico accessorio prevista per le assenze per malattia nei primi
dieci giorni.
4. Ai fini del computo del periodo di comporto, sei ore e venti
minuti di permesso fruite su base oraria corrispondono
convenzionalmente ad una intera giornata lavorativa.
5. I permessi orari di cui al comma 1 possono essere fruiti anche
cumulativamente per la durata dell'intera giornata lavorativa. In
tale ipotesi, l'incidenza dell'assenza sul monte ore a disposizione
del dipendente viene computata con riferimento all'orario di lavoro
che il medesimo avrebbe dovuto osservare nella giornata di assenza.
6. Nel caso di permesso fruito su base giornaliera, il
trattamento economico accessorio del lavoratore è sottoposto alla
medesima decurtazione prevista dalla vigente legislazione per i primi
dieci giorni di ogni periodo di assenza per malattia.
7. In caso di rapporto di lavoro a tempo parziale, si procede al
riproporzionamento delle ore di permesso di cui al comma 1.
8. La domanda di fruizione dei permessi è presentata dal
dipendente nel rispetto di un termine di preavviso di almeno tre
giorni. Nei casi di particolare e comprovata urgenza o necessità, la
domanda può essere presentata anche nelle ventiquattro ore
precedenti la fruizione e, comunque, non oltre l'inizio dell'orario
di lavoro del giorno in cui il dipendente intende fruire del periodo
di permesso giornaliero od orario.
9. L'assenza per i permessi di cui al comma 1, è giustificata
mediante attestazione di presenza, anche in ordine all'orario,
redatta dal medico o dal personale amministrativo della struttura,
anche privati, che hanno svolto la visita o la prestazione.
10. L'attestazione è inoltrata all'amministrazione dal
dipendente oppure è trasmessa direttamente a quest'ultima, anche per
via telematica, a cura del medico o della struttura.
11. Nel caso di concomitanza tra l'espletamento di visite
specialistiche, l'effettuazione di terapie od esami diagnostici e la
situazione di incapacità lavorativa temporanea del dipendente
conseguente ad una patologia in atto, la relativa assenza è imputata
alla malattia, con la conseguente applicazione della disciplina
legale e contrattuale in ordine al relativo trattamento giuridico ed
economico, e non decurta le ore di permesso di cui al presente
articolo. In tale ipotesi, l'assenza per malattia è giustificata
mediante:
a) attestazione di malattia del medico curante individuato, in
base a quanto previsto dalle vigenti disposizioni, comunicata
all'amministrazione secondo le modalità ordinariamente previste in
tale ipotesi;
b) attestazione di presenza, redatta dal medico o dal personale
amministrativo della struttura, anche privati, che hanno svolto la
visita o la prestazione, secondo le previsioni dei commi 9 e 10 del
presente articolo.
12. Analogamente a quanto previsto dal comma 11, nei casi in cui
l'incapacità lavorativa è determinata dalle caratteristiche di
esecuzione e di impegno organico delle visite specialistiche, degli
accertamenti, esami diagnostici e/o delle terapie, la relativa
assenza è imputata alla malattia, con la conseguente applicazione
della disciplina legale e contrattuale in ordine al relativo
trattamento giuridico ed economico, e non decurta le ore di permesso
di cui al presente articolo. In tale caso l'assenza è giustificata
mediante l'attestazione di presenza di cui al comma 11, lettera b).
13. Nell'ipotesi di controllo medico legale, l'assenza dal
domicilio è giustificata dall'attestazione di presenza presso la
struttura, ai sensi delle previsioni dei commi 9, 10 e 11.
14. Nel caso di dipendenti che, a causa delle patologie sofferte,
debbano sottoporsi periodicamente, anche per lunghi periodi, a
terapie comportanti incapacità al lavoro, è sufficiente un'unica
certificazione, anche cartacea, del medico curante che attesti la
necessità di trattamenti sanitari ricorrenti comportanti incapacità
lavorativa, secondo cicli o calendari stabiliti. I lavoratori
interessati producono tale certificazione all'amministrazione prima
dell'inizio della terapia, fornendo il calendario previsto, ove
sussistente. A tale certificazione fanno seguito le singole
attestazioni di presenza, ai sensi dei commi 9, 10 e 11, dalle quali
risulti l'effettuazione delle terapie nelle giornate previste,
nonchè il fatto che la prestazione è somministrata nell'ambito del
ciclo o calendario di terapie prescritto dal medico.
15. Resta ferma la possibilità per il dipendente, per le
finalità di cui al comma 1, di fruire in alternativa ai permessi di
cui al presente articolo, anche dei permessi brevi a recupero, dei
permessi per motivi familiari e personali, dei riposi connessi alla
banca delle ore, dei riposi compensativi per le prestazioni di lavoro
straordinario, secondo la disciplina prevista per il trattamento
economico e giuridico di tali istituti dal presente CCNL.

Art. 35.

Permessi brevi

1. Il dipendente, a domanda, può assentarsi dal lavoro previa
autorizzazione del responsabile dell'ufficio presso cui presta
servizio. Tali permessi non possono essere di durata superiore alla
metà dell'orario di lavoro giornaliero e non possono comunque
superare le 38 ore annue.
2. Per consentire al responsabile dell'ufficio di adottare le
misure ritenute necessarie per garantire la continuità del servizio,
la richiesta del permesso deve essere effettuata in tempo utile e,
comunque, non oltre un'ora dopo l'inizio della giornata lavorativa,
salvo casi di particolare urgenza o necessità, valutati dal
responsabile.
3. Il dipendente è tenuto a recuperare le ore non lavorate entro
il mese successivo, secondo le modalità individuate dal
responsabile; in caso di mancato recupero, si determina la
proporzionale decurtazione della retribuzione.
4. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 45 CCNL
del 17 maggio 2004.

Art. 36.

Assenze per malattia

1. Il dipendente non in prova, assente per malattia, ha diritto
alla conservazione del posto per un periodo di diciotto mesi. Ai fini
della maturazione del predetto periodo, si sommano tutte le assenze
per malattia intervenute nei tre anni precedenti l'ultimo episodio
morboso in corso.
2. Superato il periodo previsto dal comma 1, al dipendente che ne
faccia richiesta può essere concesso di assentarsi per un ulteriore
periodo di diciotto mesi in casi particolarmente gravi.
3. Prima di concedere l'ulteriore periodo di assenza di cui al
comma 2, l'amministrazione, dandone preventiva comunicazione
all'interessato o su iniziativa di quest'ultimo, procede
all'accertamento delle sue condizioni di salute, per il tramite
dell'organo medico competente ai sensi delle vigenti disposizioni, al
fine di stabilire la sussistenza di eventuali cause di assoluta e
permanente inidoneità psico-fisica a svolgere qualsiasi proficuo
lavoro.
4. Superati i periodi di conservazione del posto previsti dai
commi 1 e 2, nel caso che il dipendente sia riconosciuto idoneo a
proficuo lavoro, ma non allo svolgimento delle mansioni del proprio
profilo professionale, l'amministrazione procede secondo quanto
previsto dal decreto del Presidente della Repubblica n. 171/2011.
5. Ove non sia possibile applicare il comma 4, oppure nel caso in
cui il dipendente sia dichiarato permanentemente inidoneo a svolgere
qualsiasi proficuo lavoro, l'amministrazione, con le procedure di cui
al decreto del Presidente della Repubblica n. 171/2011, può
risolvere il rapporto di lavoro, previa comunicazione
all'interessato, entro 30 giorni dal ricevimento del verbale di
accertamento medico, corrispondendo, se dovuta, l'indennità di
preavviso.
6. L'amministrazione può richiedere, con le procedure di cui al
comma 3, l'accertamento della idoneità psicofisica del dipendente,
anche prima dei termini temporali di cui ai commi 1 e 2, in caso di
disturbi del comportamento gravi, evidenti e ripetuti oppure in
presenza di condizioni fisiche che facciano fondatamente presumere
l'inidoneità permanente assoluta o relativa al servizio oppure
l'impossibilità di rendere la prestazione.
7. Qualora, a seguito dell'accertamento medico effettuato ai
sensi del comma 6, emerga una inidoneità permanente solo allo
svolgimento delle mansioni del proprio profilo, l'amministrazione
procede secondo quanto previsto dal comma 4, anche in caso di mancato
superamento dei periodi di conservazione del posto di cui al presente
articolo. Analogamente, nell'ipotesi in cui il dipendente venga
dichiarato assolutamente inidoneo ad ogni proficuo lavoro, si
provvede secondo quanto previsto dal comma 5.
8. I periodi di assenza per malattia, salvo quelli previsti dal
comma 2 del presente articolo, non interrompono la maturazione
dell'anzianità di servizio a tutti gli effetti.
9. Sono fatte salve le vigenti disposizioni di legge a tutela
degli affetti da TBC.
10. Il trattamento economico spettante al dipendente che si
assenti per malattia, ferme restando le vigenti norme di legge in
materia, è il seguente:
a) intera retribuzione mensile fissa e continuativa con
esclusione di ogni compenso accessorio, comunque denominato, per i
primi nove mesi di assenza; nell'ambito di tale periodo, per le
malattie superiori a quindici giorni o in caso di ricovero
ospedaliero e per il successivo periodo di convalescenza post
ricovero, al dipendente compete per intero l'indennità di cui
all'art. 85 del CCNL 17 maggio 2004 e successive modifiche ed
integrazioni (Indennità di Presidenza). In tale periodo sono
computati la giornata del sabato, anche nei casi in cui l'orario di
lavoro settimanale sia articolato su cinque giorni, nonchè i giorni
festivi che ricadono all'interno dello stesso. In caso di malattia di
durata inferiore ai quindici giorni l'indennità di Presidenza è
decurtata in misura proporzionale ai giorni di assenza per malattia
dividendo l'importo della stessa per 30 e moltiplicando il risultato
per i giorni prescritti dal certificato medico;
b) 90 per cento della retribuzione di cui alla lettera «a» per
i successivi 3 mesi di assenza;
c) 50 per cento della retribuzione di cui alla lettera «a» per
gli ulteriori 6 mesi del periodo di conservazione del posto previsto
nel comma 1;
d) i periodi di assenza previsti dal comma 2 non sono
retribuiti.
11. Ai fini della determinazione del trattamento economico
spettante al lavoratore in caso di malattia, le assenze dovute a
day-hospital, al ricovero domiciliare certificato dalla Asl o da
struttura sanitaria competente, purchè sostitutivo del ricovero
ospedaliero o nei casi di day-surgery, day-service,
pre-ospedalizzazione e pre-ricovero, sono equiparate a quelle dovute
al ricovero ospedaliero e ai conseguenti periodi di convalescenza.
12. L'assenza per malattia, salvo comprovato impedimento, deve
essere comunicata all'ufficio di appartenenza tempestivamente e
comunque all'inizio dell'orario di lavoro del giorno in cui si
verifica, anche nel caso di eventuale prosecuzione dell'assenza.
13. Il dipendente, che durante l'assenza, per particolari motivi,
dimori in luogo diverso da quello di residenza, deve darne tempestiva
comunicazione all'ufficio competente, precisando l'indirizzo dove
può essere reperito.
14. Il dipendente assente per malattia, pur in presenza di
espressa autorizzazione del medico curante ad uscire, è tenuto a
farsi trovare nel domicilio comunicato all'amministrazione, in
ciascun giorno, anche se domenicale o festivo, nelle fasce di
reperibilità previste dalle disposizioni vigenti.
15. Qualora il dipendente debba allontanarsi, durante le fasce di
reperibilità, dall'indirizzo comunicato, per visite mediche,
prestazioni o accertamenti specialistici o per altri giustificati
motivi, che devono essere, a richiesta, documentati, è tenuto a
darne preventiva comunicazione all'amministrazione.
16. Ai fini del computo dell'assenza per malattia, in presenza di
due certificati di malattia consecutivi, si considerano anche i
giorni festivi o comunque non lavorativi che ricadano all'interno del
periodo di malattia.
17. I controlli di cui al presente articolo non sono estensibili
alla fattispecie della assenza della madre o del padre per malattia
del bambino di cui all'art. 43 (Congedi dei genitori).
18. Nel caso in cui l'infermità sia riconducibile alla
responsabilità di un terzo, il risarcimento del danno da mancato
guadagno da parte del terzo responsabile ottenuto dal dipendente è
versato da quest'ultimo all'amministrazione fino a concorrenza di
quanto dalla stessa erogato durante il periodo di assenza ai sensi
del comma 10, compresi gli oneri riflessi inerenti. La presente
disposizione non pregiudica l'esercizio, da parte
dell'amministrazione, di eventuali azioni dirette nei confronti del
terzo responsabile.
19. Con riguardo all'emergenza epidemiologica da COVID-2019 si
applicano le normative vigenti in materia per le quali il periodo
trascorso in malattia o in quarantena con sorveglianza attiva, o in
permanenza domiciliare fiduciaria con sorveglianza attiva, è
equiparato al periodo di ricovero ospedaliero e non è computabile ai
fini del periodo di comporto.
20. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 47 e
l'art. 56 CCNL del 17 maggio 2004.

Art. 37.

Assenze per malattia in caso di gravi patologie
richiedenti terapie salvavita

1. In caso di patologie gravi che richiedano terapie salvavita,
come ad esempio l'emodialisi, la chemioterapia ed altre ad esse
assimilabili, attestate secondo le modalità di cui al comma 2, sono
esclusi dal computo delle assenze per malattia, ai fini della
maturazione del periodo di comporto, i relativi giorni di ricovero
ospedaliero o di day - hospital, nonchè i giorni di assenza dovuti
all'effettuazione delle citate terapie. In tali giornate il
dipendente ha diritto all'intera retribuzione prevista dall'art. 36,
comma 10, lettera a) (Assenze per malattia).
2. L'attestazione della sussistenza delle particolari patologie
richiedenti le terapie salvavita di cui al presente comma deve essere
rilasciata dalle competenti strutture medico-legali della Azienda
sanitaria competente per territorio.
3. Rientrano nella disciplina del comma 1, anche i giorni di
assenza dovuti agli effetti collaterali delle citate terapie,
ancorchè non concomitanti, comportanti incapacità lavorativa.
4. I giorni di assenza dovuti alle terapie e agli effetti
collaterali delle stesse, di cui ai commi 1 e 3, sono debitamente
certificati dalla struttura medica convenzionata ove è stata
effettuata la terapia o dall'organo medico competente.
5. La procedura per il riconoscimento della grave patologia è
attivata dal dipendente e, dalla data del riconoscimento della
stessa, decorrono le disposizioni di cui ai commi precedenti.
6. Per agevolare il soddisfacimento di particolari esigenze
collegate a terapie o visite specialistiche, l'amministrazione
favorisce un'idonea articolazione dell'orario di lavoro nei confronti
dei soggetti interessati.
7. La disciplina del presente articolo si applica alle assenze
per l'effettuazione delle terapie salvavita intervenute
successivamente alla data di sottoscrizione definitiva del presente
contratto collettivo nazionale.
8. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 47, commi
8 e 10, CCNL del 17 maggio 2004.

Art. 38.

Infortuni sul lavoro e malattie dovute
a causa di servizio

1. In caso di assenza dovuta ad infortunio sul lavoro, il
dipendente ha diritto alla conservazione del posto fino alla
guarigione clinica, certificata dall'ente istituzionalmente preposto.
2. In tale periodo, al dipendente spetta l'intera retribuzione di
cui all'art. 36, comma 10 lettera a) (Assenze per malattia),
comprensiva del trattamento accessorio come determinato ai sensi
dell'art. 85 del CCNL 17 maggio 2004 e successive modifiche ed
integrazioni.
3. Per la malattia dovuta a causa di servizio, la disciplina di
cui al presente articolo si applica nei limiti di cui all'art. 6 del
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201 convertito nella legge 22
dicembre 2011, n. 214, solo per i dipendenti che hanno avuto il
riconoscimento della causa di servizio prima dell'entrata in vigore
delle citate disposizioni.
4. I lavoratori di cui al comma 3, in caso di assenza per
malattia dipendente da causa di servizio, hanno diritto alla
conservazione del posto per i periodi indicati dall'art. 36 (Assenze
per malattia) ed alla corresponsione dell'intera retribuzione di cui
al comma 2, per tutto il periodo di conservazione del posto.
5. Le assenze di cui al comma 1 del presente articolo non sono
cumulabili ai fini del calcolo del periodo di comporto con le assenze
per malattia di cui all'art. 36 (Assenze per malattia). Per le cause
di servizio già riconosciute alla data di sottoscrizione del
presente CCNL, restano ferme le eventuali diverse modalità
applicative finora adottate secondo la disciplina dei precedenti
CCNL.
6. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 48 CCNL
del 17 maggio 2004.

Art. 39.

Aspettative

1. Al dipendente con rapporto di lavoro a tempo indeterminato,
che ne faccia formale e motivata richiesta possono essere concessi,
compatibilmente con le esigenze organizzative o di servizio, periodi
di aspettativa per esigenze personali o di famiglia, senza
retribuzione e senza decorrenza dell'anzianità, per una durata
complessiva di dodici mesi in un triennio.
2. L'aspettativa di cui al comma 1 è fruibile anche
frazionatamente ed i relativi periodi non sono presi in
considerazione ai fini del calcolo del periodo di comporto.
3. Al fine del calcolo del triennio, di cui al comma 1, si
applicano le medesime regole previste per le assenze per malattia.
4. Qualora l'aspettativa per motivi di famiglia sia richiesta per
l'educazione e l'assistenza dei figli fino al sesto anno di età, si
applica il comma 5 dell'art. 49 del CCNL 17 maggio 2004, nei limiti
delle norme ivi richiamate.
5. La presente disciplina si aggiunge ai casi espressamente
tutelati da specifiche disposizioni di legge o sulla base di queste,
da altre previsioni contrattuali.
6. Resta fermo quanto previsto dall'art. 23-bis del decreto
legislativo n. 165 del 2001.
7. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 49, commi
1, 3, 4 e 9, CCNL del 17 maggio 2004.

Art. 40.

Aspettativa per ricongiungimento con
il coniuge che presti servizi all'estero

1. Il dipendente, il cui coniuge presti servizio all'estero, può
chiedere, compatibilmente con le esigenze di servizio, il
collocamento in aspettativa senza assegni qualora l'amministrazione
non ritenga di poterlo destinare a prestare servizio nella stessa
località in cui si trova il coniuge o qualora non sussistano i
presupposti per un suo trasferimento nella località in questione.
2. L'aspettativa concessa ai sensi del comma 1 può avere una
durata corrispondente al periodo di tempo in cui permane la
situazione che l'ha originata. Essa può essere revocata in qualunque
momento per ragioni di servizio o in difetto di effettiva permanenza
all'estero del dipendente in aspettativa.
3. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 50, commi
3 e 4, CCNL del 17 maggio 2004.

Art. 41.

Altre aspettative previste da disposizioni di legge

1. Le aspettative per cariche pubbliche elettive, per la
cooperazione con i Paesi in via di sviluppo o per volontariato
restano disciplinate dalle vigenti disposizioni di legge.
2. I dipendenti con rapporto a tempo indeterminato ammessi ai
corsi di dottorato di ricerca, ai sensi della legge 13 agosto 1984,
n. 476 oppure che usufruiscano delle borse di studio di cui alla
legge 30 novembre 1989, n. 398, possono essere collocati, a domanda,
compatibilmente con le esigenze di servizio, in aspettativa per
motivi di studio senza assegni per tutto il periodo di durata del
corso o della borsa nel rispetto delle disposizioni legislative
vigenti, fatta salva l'applicazione dell' art. 2 della citata legge
n. 476/1984 e successive modifiche ed integrazioni.
3. Ai sensi dell'art. 4, comma 2 della legge n. 53 del 2000, può
essere altresì concessa un'aspettativa senza retribuzione e senza
decorrenza dell'anzianità, per la durata di due anni e per una sola
volta nell'arco della vita lavorativa, per i gravi e documentati
motivi di famiglia, individuati dal Regolamento Interministeriale del
21 luglio 2000, n. 278. Tale aspettativa può essere fruita anche
frazionatamente e può essere cumulata con l'aspettativa di cui
all'art. 39, comma 1 (Aspettative), se utilizzata allo stesso titolo.
3. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 49, comma
8, lettera b) e l'art. 50, commi 1 e 2, CCNL del 17 maggio 2004.

Art. 42.

Norme comuni sulle aspettative

1. Il dipendente, rientrato in servizio, non può usufruire
continuativamente di due periodi di aspettativa, anche richiesti per
motivi diversi, se tra essi non intercorrano almeno quattro mesi di
servizio attivo. La presente disposizione non si applica in caso di
aspettativa per cariche pubbliche elettive, per cariche sindacali,
per volontariato, in caso di assenze di cui al decreto legislativo n.
151/2001 o anche nei casi in cui il collocamento in aspettativa sia
espressamente disposto dalle disposizioni legislative vigenti.
2. Qualora durante il periodo di aspettativa vengano meno i
motivi che ne hanno giustificato la concessione, l'amministrazione
invita il dipendente a riprendere servizio, con un preavviso di dieci
giorni. Il dipendente, per la stessa motivazione e negli stessi
termini, è tenuto comunque a riprendere servizio di propria
iniziativa.
3. Nei confronti del dipendente che non riprenda servizio alla
scadenza del periodo di aspettativa o del termine di cui al comma 2,
salvo casi di comprovato impedimento, il rapporto di lavoro è
risolto con le procedure dell'art. 59 (Codice disciplinare) del
presente contratto.
4. Il dipendente non può usufruire continuativamente di periodi
di aspettativa per motivi di famiglia ovvero per la cooperazione con
i paesi in via di sviluppo e quelle previste dagli articoli 40
(Aspettativa per ricongiungimento con il coniuge che presti servizi
all'estero) e 41, comma 2 (Altre aspettative previste da disposizioni
di legge) per poter usufruire delle quali occorre un periodo di
servizio attivo di almeno sei mesi. La presente disposizione non si
applica alle altre aspettative previste da disposizioni di legge.
5. Il presente articolo disapplica e sostituisce l'art. 49, commi
2, 6, 7 e l'art. 50, comma 5, del CCNL 17 maggio 2004.

Art. 43.

Congedi dei genitori

1. Al personale dipendente si applicano le vigenti disposizioni
in materia di tutela e sostegno della maternità e della paternità
contenute nel decreto legislativo n. 151 del 2001, come modificato e
integrato dalle successive disposizioni di legge, con le
specificazioni di cui al presente articolo.
2. Nel periodo di congedo per maternità e per paternità di cui
agli articoli 16, 17 e 28 del decreto legislativo n. 151 del 2001,
alla lavoratrice o al lavoratore spettano l'intera retribuzione fissa
mensile, inclusi i ratei di tredicesima ove maturati, le voci del
trattamento accessorio fisse e ricorrenti, compresa l'indennità di
Presidenza e di posizione organizzativa e professionale, nonchè i
premi correlati alla performance secondo i criteri previsti dalla
contrattazione integrativa ed in relazione all'effettivo apporto
partecipativo del dipendente, con esclusione dei compensi per lavoro
straordinario e delle indennità per prestazioni disagiate,
pericolose o dannose per la salute.
3. Nell'ambito del congedo parentale previsto dall'art. 32, comma
1, del decreto legislativo n. 151 del 2001, per le lavoratrici madri
o in alternativa per i lavoratori padri, i primi trenta giorni,
computati complessivamente per entrambi i genitori e fruibili anche
frazionatamente, non riducono le ferie, sono valutati ai fini
dell'anzianità di servizio e sono retribuiti per intero secondo
quanto previsto dal comma 2.
4. Successivamente al congedo per maternità o di paternità, di
cui al comma 2, e fino al terzo anno di vita del bambino, nei casi
previsti dall'art. 47 del decreto legislativo n. 151 del 2001, alle
lavoratrici madri ed ai lavoratori padri sono riconosciuti trenta
giorni per ciascun anno computati complessivamente per entrambi i
genitori, di assenza retribuita secondo le modalità di cui al comma
3.
5. I periodi di assenza di cui ai commi 3 e 4, nel caso di
fruizione continuativa, comprendono anche gli eventuali giorni
festivi che ricadano all'interno degli stessi. Tale modalità di
computo trova applicazione anche nel caso di fruizione frazionata,
ove i diversi periodi di assenza non siano intervallati dal ritorno
al lavoro del lavoratore o della lavoratrice.
6. Ai fini della fruizione, anche frazionata, dei periodi di
congedo parentale, ai sensi dell'art. 32 del decreto legislativo n.
151 del 2001, la lavoratrice madre o il lavoratore padre presentano
la relativa domanda, con la indicazione della durata, all'ufficio di
appartenenza, almeno cinque giorni prima della data di decorrenza del
periodo di astensione. La domanda può essere inviata anche a mezzo
di raccomandata con avviso di ricevimento o altro strumento
telematico idoneo a garantire la certezza dell'invio nel rispetto del
suddetto del suddetto termine minimo. Tale disciplina trova
applicazione anche nel caso di proroga dell'originario periodo di
astensione.
7. In presenza di particolari e comprovate situazioni personali
che rendano oggettivamente impossibile il rispetto della disciplina
di cui al comma 6, la domanda può essere presentata entro le
quarantotto ore precedenti l'inizio del periodo di astensione dal
lavoro.
8. In attuazione delle previsioni dell'art. 32, comma 1-bis, del
decreto legislativo n. 151/2001, inserito dall'art. 1, comma 339,
lettera a), della legge 24 dicembre 2012, n. 228, i genitori
lavoratori, anche adottivi o affidatari, con rapporto di lavoro, sia
a tempo pieno che a tempo parziale, possono fruire anche su base
oraria dei periodi di congedo parentale.
9. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 53 CCNL
del 17 maggio 2004.

Art. 44.

Tutela dei dipendenti in particolari
condizioni psicofisiche

1. Allo scopo di favorire la riabilitazione e il recupero dei
dipendenti a tempo indeterminato nei confronti dei quali sia stata
accertato, da una struttura sanitaria pubblica o da strutture
associative convenzionate previste dalle leggi regionali vigenti, lo
stato di tossicodipendenza o di alcolismo cronico e che si impegnino
a sottoporsi ad un progetto terapeutico di recupero predisposto dalle
predette strutture, sono stabilite le seguenti misure di sostegno,
secondo le modalità di sviluppo del progetto:
a) diritto alla conservazione del posto per l'intera durata del
progetto di recupero, con corresponsione del trattamento economico
previsto dall'art. 36 (Assenze per malattia); i periodi eccedenti i
18 mesi non sono retribuiti;
b) concessione di permessi giornalieri orari retribuiti nel
limite massimo di due ore, per la durata del progetto;
c) riduzione dell'orario di lavoro, con l'applicazione degli
istituti normativi e retributivi previsti per il rapporto di lavoro a
tempo parziale, limitatamente alla durata del progetto di recupero;
d) assegnazione del lavoratore a mansioni della stessa
categoria di inquadramento contrattuale diverse da quelle abituali,
quando tale misura sia individuata dalla struttura che gestisce il
progetto di recupero come supporto della terapia in atto.
2. I dipendenti i cui parenti entro il secondo grado o, in
mancanza, entro il terzo grado, ovvero i conviventi ai sensi della
legge n. 76/2016, si trovino nelle condizioni previste dal comma 1 ed
abbiano iniziato a dare attuazione al progetto di recupero, possono
fruire dell'aspettativa per motivi di famiglia di cui all' art. 39
(Aspettative) nei limiti massimi ivi previsti.
3. I periodi di assenza di cui al presente articolo non sono
presi in considerazione ai fini del periodo di comporto previsto per
le assenze per malattia, di cui all'art. 36 (Assenze per malattia).
4. Il dipendente deve riprendere servizio presso
l'amministrazione nei quindici giorni successivi alla data di
completamento del progetto di recupero.
5. Qualora i dipendenti di cui al comma 1 non si sottopongano per
loro volontà alle previste terapie, l'amministrazione può procedere
all'accertamento dell'idoneità psicofisica degli stessi allo
svolgimento della prestazione lavorativa, con le modalità previste
dalle disposizioni di cui all'art. 36 (Assenze per malattia).
6. Qualora, durante il periodo di sospensione dell'attività
lavorativa, vengano meno i motivi che hanno giustificato la
concessione del beneficio di cui al presente articolo, il dipendente
è tenuto a riprendere servizio di propria iniziativa o entro il
termine appositamente fissato dell'amministrazione.
7. Nei confronti del dipendente che, salvo casi di comprovato
impedimento, non si presenti per riprendere servizio alla conclusione
del progetto di recupero o alla scadenza del termine di cui al comma
6, il rapporto di lavoro è risolto con le procedure dell'art. 64
(Termini di preavviso).
8. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 54 CCNL
del 17 maggio 2004.

Art. 45.

Diritto allo studio

1. Ai dipendenti sono concessi - in aggiunta alle attività
formative programmate dall'amministrazione - permessi retribuiti,
nella misura massima individuale di centocinquanta ore per ciascun
anno solare e nel limite massimo, arrotondato all'unità superiore,
del 3 per cento del personale in servizio a tempo indeterminato
presso la Presidenza, all'inizio di ogni anno. Il contingente di
personale di cui al presente comma è ripartito tra le varie sedi sul
territorio.
2. I permessi di cui al comma 1 spettano anche ai lavoratori con
rapporto di lavoro a tempo determinato di durata non inferiore a sei
mesi continuativi, comprensivi anche di eventuali proroghe.
Nell'ambito del medesimo limite massimo percentuale già stabilito al
comma 1, essi sono concessi nella misura massima individuale di cui
al medesimo comma 1, riproporzionata alla durata temporale, nell'anno
solare di riferimento, del contratto a tempo determinato stipulato.
3. I lavoratori con contratto di lavoro a tempo determinato, di
cui al comma 2, che non si avvalgano dei permessi retribuiti per il
diritto allo studio, possono fruire dei permessi di cui all'art. 10
della legge n. 300 del 1970.
4. I permessi di cui al comma 1 sono concessi per la
partecipazione a corsi destinati al conseguimento di titoli di studio
universitari, post-universitari, di scuole di istruzione primaria,
secondaria e di qualificazione professionale, statali, pareggiate o
legalmente riconosciute, o comunque abilitate al rilascio di titoli
di studio legali o attestati professionali riconosciuti
dall'ordinamento pubblico e per sostenere i relativi esami.
5. Il personale di cui al presente articolo interessato ai corsi
ha diritto all'assegnazione a turni di lavoro che agevolino la
frequenza ai corsi stessi e la preparazione agli esami e non può
essere obbligato a prestazioni di lavoro straordinario nè al lavoro
nei giorni festivi o di riposo settimanale.
6. Qualora il numero delle richieste superi il limite massimo del
3 per cento di cui al comma 1, la concessione dei permessi avviene
secondo il seguente ordine di priorita':
a) dipendenti che frequentino l'ultimo anno del corso di studi
e, se studenti universitari o post-universitari, abbiano superato gli
esami previsti dai programmi relativi agli anni precedenti;
b) dipendenti che frequentino per la prima volta gli anni di
corso precedenti l'ultimo e successivamente quelli che, nell'ordine,
frequentino, sempre per la prima volta, gli anni ancora precedenti
escluso il primo, ferma restando, per gli studenti universitari e
postuniversitari, la condizione di cui alla lettera a).
7. Nell'ambito di ciascuna delle fattispecie di cui al comma 6,
la precedenza è accordata, nell'ordine, ai dipendenti che
frequentino corsi di studio della scuola media inferiore, della
scuola media superiore, universitari o post-universitari.
8. Qualora a seguito dell'applicazione dei criteri indicati nei
commi 6 e 7 sussista ancora parità di condizioni, sono ammessi al
beneficio i dipendenti che non abbiano mai usufruito dei permessi
relativi al diritto allo studio per lo stesso corso e, in caso di
ulteriore parità, secondo l'ordine decrescente di età.
9. Per la concessione dei permessi di cui al presente articolo, i
dipendenti interessati devono presentare, prima dell'inizio dei
corsi, il certificato di iscrizione e, al termine degli stessi,
l'attestato di partecipazione e quello degli esami sostenuti, anche
se con esito negativo. In mancanza delle predette certificazioni, i
permessi già utilizzati sono considerati come aspettativa per motivi
personali.
10. Ai lavoratori a con rapporto di lavoro a tempo indeterminato
o a tempo determinato, iscritti a corsi universitari con lo specifico
status di studente a tempo parziale, i permessi per motivi di studio
sono concessi in misura ridotta, in proporzione al rapporto tra la
durata ordinaria del corso di laurea rispetto a quella stabilita per
il medesimo corso per lo studente a tempo parziale.
11. Per sostenere gli esami relativi ai corsi indicati nel comma
4, il dipendente può utilizzare, per il solo giorno della prova,
anche i permessi per esami previsti dall'art. 30, comma 1 lettera a)
(Permessi retribuiti).
12. Nel caso in cui il corso per il conseguimento del titolo
preveda l'esercizio di un tirocinio, l'amministrazione potrà
valutare con il dipendente, nel rispetto delle incompatibilità e
delle esigenze di servizio, modalità di articolazione della
prestazione lavorativa che facilitino il conseguimento del titolo
stesso.
13. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 46 CCNL
del 17 maggio 2004.

Art. 46.

Congedi per la formazione

1. I congedi per la formazione dei dipendenti, disciplinati
dall'art. 5 della legge n. 53 del 2000, sono concessi salvo
comprovate esigenze di servizio.
2. Ai lavoratori, con anzianità di servizio di almeno cinque
anni presso la Presidenza, possono essere concessi a richiesta
congedi per la formazione nella misura percentuale annua complessiva
del 10 per cento del personale delle diverse categorie in servizio,
con rapporto di lavoro a tempo indeterminato al 31 dicembre di
ciascun anno. L'amministrazione provvede alla distribuzione della
quota percentuale, di cui al presente comma, tra la sede nazionale e
le sedi decentrate.
3. Per la concessione dei congedi di cui al comma 1, i lavoratori
interessati ed in possesso della prescritta anzianità, devono
presentare alla Presidenza una specifica domanda, contenente
l'indicazione dell'attività formativa che intendono svolgere, della
data di inizio e della durata prevista della stessa. Tale domanda
deve essere presentata almeno trenta giorni prima dell'inizio delle
attività formative.
4. Le domande sono accolte in ordine progressivo di
presentazione, nei limiti di cui al comma 2 e secondo la disciplina
del comma 5.
5. Al fine di contemperare le esigenze organizzative degli uffici
con l'interesse formativo del lavoratore, qualora la concessione del
congedo possa determinare un grave pregiudizio alla funzionalità del
servizio, non risolvibile durante la fase di preavviso di cui al
comma 3, l'amministrazione può differire la fruizione del congedo
stesso fino ad un massimo di sei mesi. Su richiesta del lavoratore
tale periodo può essere più ampio per consentire l'utile
partecipazione al corso.
6. Al lavoratore, durante il periodo di congedo, si applica
l'art. 5, comma 3, della legge n. 53 del 2000. Nel caso di infermità
previsto dallo stesso art. 5, relativamente al periodo di comporto,
alla determinazione del trattamento economico, alle modalità di
comunicazione all'amministrazione ed ai controlli, si applicano le
disposizioni contenute nell' art. 36 (Assenze per malattia) e, ove si
tratti di malattie dovute a causa di servizio, nell'art. 38
(Infortuni sul lavoro e malattie dovute a causa di servizio) del
presente contratto.
7. Il lavoratore che abbia dovuto interrompere il congedo
formativo ai sensi dei commi 5 e 6 può rinnovare la domanda per un
successivo ciclo formativo con diritto di priorità.
8. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 51 CCNL
del 17 maggio 2004.

Art. 47.

Servizio militare

1. I dipendenti richiamati alle armi hanno diritto alla
conservazione del posto per tutto il periodo di richiamo, che viene
computato ai fini dell'anzianità di servizio. Al predetto personale
l'amministrazione corrisponde il trattamento economico previsto dalle
disposizioni legislative vigenti ai sensi dell'art. 1799 del decreto
legislativo n. 66 del 2010.
2. Al di fuori dei casi previsti nel citato art. 1799, ai
dipendenti richiamati alle armi l'amministrazione corrisponde
l'eventuale differenza tra lo stipendio in godimento e quello erogato
dall'amministrazione militare.
3. Alla fine del richiamo il dipendente deve porsi a disposizione
dell'amministrazione per riprendere la sua occupazione entro il
termine di cinque giorni se il richiamo ha avuto durata non superiore
a un mese, di otto giorni se ha avuto durata superiore a un mese ma
inferiore a sei mesi, di quindici giorni se ha avuto durata superiore
a sei mesi. In tale ipotesi, il periodo tra la fine del richiamo e
l'effettiva ripresa del servizio non è retribuito.
4. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 52 CCNL
del 17 maggio 2004.

Art. 48.

Unioni civili

1. Al fine di assicurare l'effettività della tutela dei diritti
e il pieno adempimento degli obblighi derivanti dall'unione civile
tra persone dello stesso sesso di cui alla legge n. 76/2016, le
disposizioni di cui al presente CCNL riferite al matrimonio, nonchè
le medesime disposizioni contenenti le parole «coniuge», «coniugi» o
termini equivalenti, si applicano anche ad ognuna delle parti
dell'unione civile.

Art. 49

Principi generali e finalità della formazione

1. Nel quadro dei processi di riforma e modernizzazione della
pubblica amministrazione, la formazione del personale svolge un ruolo
primario nelle strategie di cambiamento dirette a conseguire una
maggiore qualità ed efficacia dell'attività della Presidenza.
2. Per sostenere una efficace politica di sviluppo delle risorse
umane, la Presidenza assume la formazione quale leva strategica per
l'evoluzione professionale e per l'acquisizione e la condivisione
degli obiettivi prioritari della modernizzazione e del cambiamento
organizzativo, da cui consegue la necessità di dare ulteriore
impulso all'investimento in attività formative.
3. L'accrescimento e l'aggiornamento delle competenze
professionali sono perciò assunti dalla Presidenza come metodo
permanente per assicurare il costante adeguamento delle competenze,
per favorire il consolidarsi di una nuova cultura gestionale
improntata al risultato, per sviluppare l'autonomia e la capacità
innovativa delle posizioni di più elevata responsabilità ed infine
per orientare i percorsi di carriera di tutto il personale.
4. La Presidenza assume la formazione come valore consolidato e
metodo diffuso e condiviso atto a supportare le scelte strategiche
adottate, nel quadro di una politica del personale improntata a dare
motivazione, soddisfazione nel lavoro e riconoscimento degli apporti
individuali.
5. La formazione rappresenta, altresì, la condizione ed il
presupposto per le scelte innovative e le azioni di razionalizzazione
e riprogettazione dei servizi, nell'ottica del miglioramento. Le
attività di formazione sono in particolare rivolte a:
valorizzare il patrimonio professionale presente, per renderlo
più rispondente ai compiti istituzionali di impulso, indirizzo e
coordinamento della Presidenza del Consiglio;
assicurare il supporto conoscitivo al fine di assicurare
l'operatività dei servizi migliorandone la qualità e l'efficienza;
garantire l'aggiornamento professionale in relazione
all'utilizzo di nuove metodologie lavorative ovvero di nuove
tecnologie, nonchè il costante adeguamento delle prassi lavorative
alle eventuali innovazioni intervenute, anche per effetto di nuove
disposizioni legislative;
favorire la crescita professionale del lavoratore e lo sviluppo
delle potenzialità dei dipendenti in funzione dell'affidamento di
incarichi diversi e della costituzione di figure professionali
polivalenti;
incentivare comportamenti innovativi che consentano
l'ottimizzazione dei livelli di qualità ed efficienza dei servizi
pubblici, nell'ottica di sostenere i processi di cambiamento
organizzativo.
6. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 19 CCNL
del 31 luglio 2009.

Art. 50.

Destinatari e processi della formazione

1. Le attività formative sono programmate nei piani della
formazione del personale, sulla base dell'analisi dei fabbisogni
formativi e di competenze professionali rilevati nell'organizzazione,
anche in conseguenza di innovazioni tecnologiche, organizzative e
normative, processi di mobilità, processi di reclutamento di nuovo
personale, programmi di sviluppo della qualità dei servizi, esigenze
di accrescimento e sviluppo professionale, con particolare
riferimento alla riqualificazione e progressione del personale. Gli
stessi piani individuano altresì le risorse finanziarie da destinare
alla formazione, ivi comprese quelle attivabili attraverso canali di
finanziamento esterni, comunitari, nazionali o regionali, nonchè i
soggetti esterni, tra quelli di cui al comma 6 del presente articolo,
coinvolti nella realizzazione delle attività programmate.
2. La formazione del personale di nuova assunzione viene
effettuata mediante corsi teorico-pratici di intensità e durata
coerente con le attività da svolgere, in base a programmi definiti
dall'amministrazione ai sensi del comma 1.
3. Le iniziative di formazione del presente articolo riguardano
tutti i dipendenti, compreso il personale in distacco sindacale. La
Presidenza, compatibilmente con le esigenze organizzative connesse
con l'organizzazione delle attività formative, favorisce la
partecipazione a successivi moduli formativi aventi il medesimo
oggetto, dei dipendenti impossibilitati a partecipare per oggettivi
impedimenti. L'impossibilità a partecipare deve, in ogni caso,
essere tempestivamente comunicata con congruo anticipo. Il personale
in assegnazione temporanea presso altre amministrazioni effettua la
propria formazione nelle amministrazioni di destinazione, salvo per
le attività di cui al comma 4, lettera a).
4. I piani di formazione definiscono quali iniziative abbiano
carattere obbligatorio e quali facoltativo, attribuendo un adeguato
riconoscimento alla formazione certificata formalmente, ed in
particolare stabiliscono:
a) le attività di formazione che si concludono con
l'accertamento dell'avvenuto accrescimento della professionalità del
singolo dipendente, attestato attraverso certificazione finale delle
competenze acquisite, da parte dei soggetti che l'hanno attuata, in
collegamento con le progressioni economiche;
b) le attività formative aventi l'obiettivo di far conseguire
ai dipendenti il più alto grado di operatività ed autonomia in
relazione alle funzioni di assegnazione, tenendo conto
dell'evoluzione delle normative e delle conoscenze riferite ai
contesti di lavoro, delle caratteristiche tecnologiche ed
organizzative degli stessi contesti, nonchè delle innovazioni
introdotte nell'utilizzo delle risorse umane.
5. Per garantire l'obiettivo di una formazione permanente e
diffusa, i piani di formazione di cui al comma 1 definiscono anche le
metodologie formative e didattiche e, in tale ambito, valutano la
possibilità, per accrescere l'efficacia e l'efficienza delle
iniziative programmate, di attivare metodologie innovative quali
formazione a distanza, formazione sul posto di lavoro, formazione
mista (sia in aula che sul posto di lavoro), comunità di
apprendimento e comunità di pratica.
6. Nell'attuazione dei piani della formazione, nel rispetto delle
disposizioni di legge in materia, la Presidenza si avvale della
collaborazione della Scuola nazionale dell'amministrazione, nonchè
di Università ed altri soggetti, sia pubblici che privati.
7. La Presidenza può assumere iniziative di collaborazione
finalizzate a realizzare percorsi di formazione comuni ed integrati
con altre amministrazioni pubbliche, anche in riferimento ai processi
di digitalizzazione o a progetti di innovazione organizzativa e
gestionale.
8. Il personale che partecipa alle attività di formazione
organizzate dall'amministrazione è considerato in servizio a tutti
gli effetti. I relativi oneri sono a carico della stessa
amministrazione.
9. Le attività sono tenute, di norma, durante l'orario ordinario
di lavoro. Qualora le attività si svolgano fuori dalla sede di
servizio al personale spetta il rimborso delle spese di viaggio, ove
ne sussistano i presupposti. Al fine di favorire la partecipazione
del personale assegnato sul territorio è privilegiata
l'organizzazione di attività a livello regionale o territoriale, ove
non sia possibile realizzare attività di formazione a distanza.
10. La Presidenza individua i dipendenti che partecipano alle
attività di formazione sulla base dei fabbisogni formativi,
garantendo comunque pari opportunità di partecipazione. In sede di
Organismo paritetico di cui all'art. 6, possono essere formulate
proposte di criteri per la partecipazione del personale, in coerenza
con il presente comma.
11. L'amministrazione cura, per ciascun dipendente, la raccolta
di informazioni sulla partecipazione alle iniziative formative
attivate in attuazione del presente articolo, concluse con
accertamento finale delle competenze acquisite.
12. La Presidenza del Consiglio dei ministri e le organizzazioni
sindacali di cui all'art. 7, comma 3, possono costituire un ente
bilaterale per la formazione, in ogni caso nel rispetto delle
disposizioni che obbligano ad avvalersi della Scuola nazionale
dell'amministrazione e dei vincoli finanziari previsti dalle vigenti
disposizioni di legge.
13. Nell'ambito dell'Organismo paritetico di cui all'art. 6:
a) possono essere acquisiti elementi di conoscenza relativi ai
fabbisogni formativi del personale;
b) possono essere formulate proposte all'amministrazione, per
la realizzazione delle finalità di cui al presente articolo;
c) possono essere realizzate iniziative di monitoraggio sulla
attuazione dei piani di formazione e sull'utilizzo delle risorse
stanziate.
14. Per garantire le attività formative di cui al presente
articolo, la Presidenza utilizza le risorse disponibili sulla base
delle vigenti norme di legge e delle direttive generali in materia
emanate dal Dipartimento della funzione pubblica, nonchè eventuali
risorse derivanti dai fondi strutturali europei.
15. Per le necessità formative riguardanti personale ad elevata
qualificazione ovvero relative a materie attinenti le specifiche
mansioni svolte, i dipendenti direttamente interessati hanno la
facoltà di frequentare su loro richiesta motivata, corsi specifici
anche non previsti dai programmi dell'amministrazione, fruendo di
permessi non retribuiti, ai sensi delle vigenti normative in materia.
16. Al personale appartenente a profili professionali comportanti
l'iscrizione ad ordini o collegi professionali è consentita - nei
limiti delle risorse destinate alla formazione o, qualora non
sufficienti, senza oneri per l'amministrazione - la partecipazione ai
corsi di formazione finalizzati all'assolvimento degli obblighi
formativi richiesti dalla vigente normativa in materia, organizzati
dagli ordini e collegi o da altri soggetti autorizzati.
17. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 20 CCNL
del 31 luglio 2009.

Art. 51.

Contratto di lavoro a tempo determinato

1. L'amministrazione può stipulare contratti individuali per
l'assunzione di personale con contratto di lavoro a tempo
determinato, nel rispetto dell'art. 36 del decreto legislativo n. 165
del 2001 e, in quanto compatibili, degli articoli 19 e seguenti del
decreto legislativo n. 81 del 2015, nonchè dei vincoli finanziari
previsti dalle vigenti disposizioni di legge in materia.
2. I contratti a termine hanno la durata massima di trentasei
mesi e tra un contratto e quello successivo è previsto un intervallo
di almeno dieci giorni dalla data di scadenza di un contratto di
durata fino a sei mesi, ovvero almeno venti giorni dalla data di
scadenza di un contratto di durata superiore a sei mesi, fermo
restando quanto previsto per le attività stagionali.
3. Il numero massimo di contratti a tempo determinato e di
contratti di somministrazione a tempo determinato stipulati
dall'amministrazione complessivamente non può superare il tetto
annuale del 20 per cento del personale a tempo indeterminato in
servizio al 1° gennaio dell'anno di assunzione, con arrotondamento
dei decimali all'unità superiore qualora esso sia uguale o superiore
a 0,5. Nel caso di inizio di attività in corso di anno, il limite
percentuale si computa sul numero dei lavoratori a tempo
indeterminato in servizio al momento dell'assunzione.
4. Le ipotesi di contratto a tempo determinato esenti da
limitazioni quantitative, oltre a quelle individuate dal decreto
legislativo n. 81 del 2015, sono:
a) attivazione di nuovi servizi o attuazione di processi di
riorganizzazione finalizzati a all'accrescimento di quelli esistenti;
b) introduzione di nuove tecnologie che comportino cambiamenti
organizzativi o che abbiano effetti sui fabbisogni di personale e
sulle professionalità.
5. L'amministrazione disciplina, con gli atti previsti dal
proprio ordinamento, nel rispetto dei principi di cui all'art. 35 del
decreto legislativo n. 165 del 2001, le procedure selettive per
l'assunzione di personale con contratto di lavoro a tempo
determinato, tenuto conto della programmazione dei fabbisogni del
personale di cui all'art. 6 del decreto legislativo n. 165 del 2001.
6. Nell'ambito delle esigenze straordinarie o temporanee sono
ricomprese anche le seguenti ipotesi di assunzione di personale con
contratto di lavoro a termine:
a) sostituzione di personale assente con diritto alla
conservazione del posto, ivi compreso il personale che fruisce dei
congedi previsti dagli articoli 4 e 5, della legge n. 53 del 2000;
nei casi in cui si tratti di forme di astensione dal lavoro
programmate, con l'esclusione delle ipotesi di sciopero, l'assunzione
a tempo determinato può essere anticipata fino a trenta giorni al
fine di assicurare l'affiancamento del lavoratore che si deve
assentare;
b) sostituzione di personale assente per gravidanza e
puerperio, nelle ipotesi di congedo di maternità, di congedo di
paternità, di congedo parentale e di congedo per malattia del
figlio, di cui agli articoli 16, 17, 28, 32 e 47 del decreto
legislativo n. 151/2001; in tali casi l'assunzione a tempo
determinato può avvenire anche trenta giorni prima dell'inizio del
periodo di astensione.
7. Nei casi di cui alle lettere a) e b) del comma 6,
l'amministrazione può procedere ad assunzioni a termine anche per lo
svolgimento delle mansioni di altro lavoratore, diverso da quello
sostituito, assegnato a sua volta, anche attraverso il ricorso al
conferimento di mansioni superiori ai sensi dell'art. 52 del decreto
legislativo n. 165 del 2001 a quelle proprie del lavoratore assente
con diritto alla conservazione del posto.
8. Nei casi di cui alle lettere a) e b), del comma 6, nel
contratto individuale è specificata per iscritto la causa della
sostituzione ed il nominativo del dipendente sostituito, intendendosi
per tale non solo il dipendente assente con diritto alla
conservazione del posto, ma anche l'altro dipendente di fatto
sostituito nella particolare ipotesi di cui al precedente comma 7. La
durata del contratto può comprendere anche periodi di affiancamento
necessari per il passaggio delle consegne.
9. L'assunzione con contratto a tempo determinato può avvenire a
tempo pieno ovvero a tempo parziale.
10. Il rapporto di lavoro si risolve automaticamente, senza
diritto al preavviso, alla scadenza del termine indicato nel
contratto individuale o, prima di tale data, comunque con il rientro
in servizio del lavoratore sostituito, nel caso di contratto a tempo
determinato stipulato per ragioni sostitutive.
11. Ai sensi dell'art. 19, comma 2, del decreto legislativo n. 81
del 2015, fermo restando quanto stabilito direttamente dalla legge
per le attività stagionali, nel caso di rapporti di lavoro a tempo
determinato intercorsi tra lo stesso datore di lavoro e lo stesso
lavoratore, per effetto di una successione di contratti, riguardanti
lo svolgimento di mansioni della medesima categoria, è possibile
derogare alla durata massima di trentasei mesi di cui al comma 2.
Tale deroga non può superare i dodici mesi e può essere attuata
esclusivamente nei seguenti casi:
a) attivazione di nuovi servizi o attuazione di processi di
riorganizzazione finalizzati a all'accrescimento di quelli esistenti;
b) introduzione di nuove tecnologie che comportino cambiamenti
organizzativi o che abbiano effetti sui fabbisogni di personale e
sulle professionalità;
c) prosecuzione di un significativo progetto di ricerca e
sviluppo;
d) rinnovo o la proroga di un contributo finanziario.
12. Ai sensi dell'art. 21, comma 2, del decreto legislativo n. 81
del 2015, in deroga alla generale disciplina legale, nei casi di cui
al comma 11, l'intervallo tra un contratto a tempo determinato e
l'altro, nell'ipotesi di successione di contratti, può essere
ridotto a cinque giorni per i contratti di durata inferiore a sei
mesi e a dieci giorni per i contratti superiori a sei mesi.
13. In nessun caso il rapporto di lavoro a tempo determinato può
trasformarsi in rapporto di lavoro a tempo indeterminato, ai sensi
dell'art. 36, comma 5 del decreto legislativo n. 165 del 2001.
14. Per le assunzioni a tempo determinato, restano fermi i casi
di esclusione previsti dall'art. 20 del decreto legislativo n. 81 del
2015.

Art. 52.

Trattamento economico-normativo del
personale con contratto a tempo determinato

1. Al personale assunto a tempo determinato si applica il
trattamento economico e normativo previsto dalla contrattazione
collettiva vigente per il personale assunto a tempo indeterminato,
compatibilmente con la natura del contratto a termine e con le
precisazioni seguenti e dei successivi commi:
a) le ferie maturano in proporzione alla durata del servizio
prestato, entro il limite annuale stabilito per i lavoratori assunti
per la prima volta nella pubblica amministrazione, ai sensi dell'art.
27 (Ferie e recupero festività soppresse), comma 3; nel caso in cui,
tenendo conto della durata di precedenti contratti a tempo
indeterminato o determinato comunque già intervenuti, anche con
altre amministrazioni, pure di diverso comparto, il lavoratore abbia
comunque prestato servizio per più di tre anni, le ferie maturano,
in proporzione al servizio prestato, entro il limite annuale di
ventotto o trentadue giorni, stabilito dall'art. 27 (Ferie e recupero
festività soppresse), commi 2 e 5 a seconda dell'articolazione
dell'orario di lavoro rispettivamente su cinque o su sei giorni;
b) in caso di assenza per malattia, fermi restando - in quanto
compatibili - i criteri stabiliti dall'art. 36 (Assenze per malattia)
del presente C.C.N.L., si applica l'art. 5 del decreto-legge 12
settembre 1983, n. 463, convertito con modificazioni nella legge 11
novembre 1983 n. 638, ai fini della determinazione del periodo in cui
è corrisposto il trattamento economico; i periodi nei quali spetta
il trattamento economico intero e quelli nei quali spetta il
trattamento ridotto sono stabiliti secondo i criteri di cui all'art.
36 (Assenze per malattia), comma 10, in misura proporzionalmente
rapportata al periodo in cui è corrisposto il trattamento economico
come sopra determinato, salvo che non si tratti di periodo di assenza
inferiore a due mesi, caso nel quale il trattamento economico è
corrisposto comunque in misura intera; il trattamento economico non
può comunque essere erogato oltre la cessazione del rapporto di
lavoro;
c) il periodo di conservazione del posto è pari alla durata
del contratto e non può in ogni caso superare il termine massimo
fissato dall'art. 36 (Assenze per malattia);
d) possono essere concessi permessi non retribuiti per motivate
esigenze fino a un massimo di 15 giorni complessivi e permessi
retribuiti solo in caso di matrimonio ai sensi dell'art. 30, comma 2
(Permessi retribuiti);
e) nel caso di rapporto di lavoro a tempo determinato di durata
non inferiore a sei mesi continuativi, comprensivi anche di eventuali
proroghe, oltre ai permessi di cui alla lettera d), possono essere
concessi i seguenti permessi:
permessi retribuiti per motivi personali o familiari, di cui
all'art. 31 (Permessi orari retribuiti per particolari motivi
personali e familiari);
permessi per esami o concorsi, di cui all'art. 30, comma 1
lettera a) (Permessi retribuiti);
permessi per visite specialistiche, esami e prestazioni
diagnostiche, di cui all'art. 34 (assenze per l'espletamento di
visite, terapie, prestazioni specialistiche od esami diagnostici);
permessi per lutto di cui, all'art. 30, comma 1, lettera b)
(Permessi retribuiti);
f) il numero massimo annuale dei permessi di cui alla lettera
e) deve essere riproporzionato in relazione alla durata temporale
nell'anno del contratto a termine stipulato, salvo il caso dei
permessi per lutto; l'eventuale frazione di unità derivante dal
riproporzionamento è arrotondata all'unità superiore, qualora la
stessa sia uguale o superiore a 0,5;
g) sono comunque fatte salve tutte le altre ipotesi di assenza
dal lavoro stabilite da specifiche disposizioni di legge per i
lavoratori dipendenti, compresa la legge n. 53 del 2000, ivi compresi
i permessi per lutto nei casi di rapporto di durata inferiore a sei
mesi.
2. Il lavoratore assunto a tempo determinato, in relazione alla
durata prevista del rapporto di lavoro, può essere sottoposto ad un
periodo di prova, secondo la disciplina, dell'art. 13 (Periodo di
prova), non superiore comunque a due settimane per i rapporti di
durata fino a sei mesi e di quattro settimane per quelli di durata
superiore. In deroga a quanto previsto dall'art. 13 (Periodo di
prova), in qualunque momento del periodo di prova, ciascuna delle
parti può recedere dal rapporto senza obbligo di preavviso nè di
indennità sostitutiva del preavviso, fatti salvi i casi di
sospensione indicati nel citato articolo. Il recesso opera dal
momento della comunicazione alla controparte e ove posto in essere
dall'amministrazione deve essere motivato.
3. In tutti i casi di assunzioni a tempo determinato per esigenze
straordinarie e, in generale, quando per la brevità del rapporto a
termine non sia possibile applicare il comma 2, il contratto è
stipulato con riserva di acquisizione dei documenti prescritti dalla
normativa vigente. Nel caso che il dipendente non li presenti nel
termine prescritto o che non risulti in possesso dei requisiti
previsti per l'assunzione, il rapporto è risolto con effetto
immediato, salva l'applicazione dell'art. 2126 del codice civile.
4. In tutti i casi in cui il presente CCNL prevede la risoluzione
del rapporto con preavviso o con corresponsione dell'indennità
sostitutiva dello stesso, ad eccezione di quelli previsti dal comma
10 del precedente art. 51 (Contratto di lavoro a tempo determinato) e
comma 2 del presente articolo, per il rapporto di lavoro a tempo
determinato il termine di preavviso è fissato in un giorno per ogni
periodo di lavoro di quindici giorni contrattualmente stabilito e,
comunque, non può superare i trenta giorni, nelle ipotesi di durata
dello stesso superiore all'anno. In caso di dimissioni del
dipendente, i termini sono ridotti alla metà, con arrotondamento
all'unità superiore dell'eventuale frazione di unità derivante dal
computo.
5. I periodi di assunzione con contratto di lavoro a tempo
determinato, possono essere adeguatamente valutati, nell'ambito delle
procedure di reclutamento della stessa o di altra amministrazione,
secondo requisiti o criteri che attengono alla durata di tali periodi
ed alla corrispondenza tra la professionalità richiesta nei posti da
coprire e l'esperienza maturata nei rapporti di lavoro a termine.
6. L'amministrazione assicura ai lavoratori assunti con contratto
di lavoro a tempo determinato interventi informativi e formativi, con
riferimento sia alla tutela della salute e della sicurezza nei luoghi
di lavoro, secondo le previsioni del decreto legislativo n. 81/2008,
sia alle prestazioni che gli stessi sono chiamati a rendere, adeguati
all'esperienza lavorativa, alla tipologia dell'attività ed alla
durata del contratto.
7. In caso di assunzione a tempo indeterminato, i periodi di
lavoro con contratto a tempo determinato già prestati dal dipendente
presso la medesima amministrazione, con mansioni del medesimo profilo
e categoria di inquadramento, concorrono a determinare l'anzianità
lavorativa eventualmente richiesta per l'applicazione di determinati
istituti contrattuali.

Art. 53.

Contratto di somministrazione

1. L'amministrazione può stipulare contratti di somministrazione
di lavoro a tempo determinato, secondo la disciplina degli articoli
30 e seguenti del decreto legislativo n. 81 del 2015, per soddisfare
esigenze temporanee o eccezionali, ai sensi dell'art. 6, comma 2, del
decreto legislativo n. 165 del 2001 e nel rispetto dei vincoli
finanziari previsti dalle vigenti disposizioni di legge in materia.
2. I contratti di somministrazione di lavoro a tempo determinato
sono stipulati entro il limite di cui all'art. 51, comma 3 (Contratto
di lavoro a tempo determinato), del presente contratto.
3. Il ricorso al lavoro somministrato non è consentito per il
personale che esercita attività di vigilanza nonchè per i profili
della categoria B con posizione di accesso F1 e F3.
4. I lavoratori somministrati, qualora contribuiscano al
raggiungimento di obiettivi di performance o svolgano attività per
le quali sono previste specifiche indennità, hanno titolo a
partecipare all'erogazione dei connessi trattamenti accessori,
secondo i criteri definiti in contrattazione integrativa. I relativi
oneri sono a carico dello stanziamento di spesa per il progetto di
attivazione dei contratti di somministrazione a tempo determinato,
nel rispetto dei vincoli finanziari previsti dalle vigenti
disposizioni di legge in materia.
5. L'amministrazione comunica tempestivamente al somministratore,
titolare del potere disciplinare nei confronti dei lavoratori
somministrati, le circostanze di fatto disciplinarmente rilevanti da
contestare al lavoratore somministrato, ai sensi dell'art. 7 della
legge n. 300/1970.
6. Le amministrazioni sono tenute, nei riguardi dei lavoratori
somministrati, ad assicurare tutte le misure, le informazioni e gli
interventi di formazione relativi alla sicurezza e prevenzione
previsti decreto legislativo n. 81/2008, in particolare per quanto
concerne i rischi specifici connessi all'attività lavorativa in cui
saranno impegnati.
7. I lavoratori somministrati hanno diritto di esercitare, presso
l'amministrazione utilizzatrice, i diritti di libertà e di attività
sindacale previsti dalla legge n. 300/1970 e possono partecipare alle
assemblee del personale dipendente.
8. Nell'ambito dell'Organismo paritetico di cui all'art. 6, sono
fornite informazioni sul numero e sui motivi dei contratti di
somministrazione di lavoro a tempo determinato conclusi, sulla durata
degli stessi, sul numero e sui profili professionali interessati.
9. Per quanto non disciplinato da presente articolo trovano
applicazione le disposizioni di legge in materia.

Art. 54.

Rapporto di lavoro a tempo parziale

1. L'amministrazione può costituire rapporti di lavoro a tempo
parziale mediante:
a) assunzione, per la copertura dei posti delle categorie e dei
profili a tal fine individuati nell'ambito del piano dei fabbisogni
di personale, ai sensi delle vigenti disposizioni;
b) trasformazione di rapporti di lavoro da tempo pieno a tempo
parziale, su richiesta dei dipendenti interessati.
2. Il numero dei rapporti a tempo parziale non può superare il
25 per cento della dotazione organica complessiva di ciascuna
categoria, rilevata al 31 dicembre di ogni anno. Il predetto limite
è arrotondato per eccesso onde arrivare comunque all'unità.
3. Ai fini della trasformazione del rapporto di lavoro da tempo
pieno a tempo parziale, i dipendenti già in servizio presentano
apposita domanda, con cadenza semestrale (giugno-dicembre). Nelle
domande deve essere indicata l'eventuale attività di lavoro
subordinato o autonomo che il dipendente intende svolgere ai fini del
comma 6.
4. L'amministrazione, entro il termine di 60 giorni dalla
ricezione della domanda, concede la trasformazione del rapporto, nel
rispetto delle forme e delle modalità di cui al comma 11, oppure
nega la stessa qualora:
a) si determini il superamento del contingente massimo previsto
dal comma 2;
b) l'attività di lavoro autonomo o subordinato, che il
lavoratore intende svolgere, comporti una situazione di conflitto di
interesse con la specifica attività di servizio svolta dallo stesso
ovvero sussista comunque una situazione di incompatibilità;
c) in relazione alle mansioni ed alla posizione di lavoro
ricoperta dal dipendente, si determini un pregiudizio alla
funzionalità dell'amministrazione.
5. L'utilizzazione dei risparmi di spesa derivanti dalla
trasformazione dei rapporti di lavoro dei dipendenti da tempo pieno a
tempo parziale avviene nel rispetto delle previsioni dell'art. 1,
comma 59, della legge n. 662/1996, come modificato dall'art. 73 del
decreto-legge n. 112/2008.
6. I dipendenti con rapporto di lavoro a tempo parziale possono
svolgere un'altra attività lavorativa e professionale, subordinata o
autonoma, nel rispetto delle vigenti norme in materia di
incompatibilità e di conflitto di interessi. I suddetti dipendenti
sono tenuti a comunicare, entro quindici giorni, all'amministrazione
l'eventuale successivo inizio o la variazione dell'attività
lavorativa esterna.
7. In presenza di gravi e documentate situazioni familiari,
preventivamente individuate dall'amministrazione in sede di
contrattazione integrativa e tenendo conto delle esigenze
organizzative, è possibile elevare il contingente di cui al comma 2
fino ad un ulteriore 10 per cento. In tali casi, in deroga alle
procedure di cui al comma 4, le domande sono comunque presentate
senza limiti temporali.
8. Qualora il numero delle richieste ecceda il contingente
fissato ai sensi dei commi 2 e 7, viene data la precedenza ai
seguenti casi:
a) dipendenti che si trovano nelle condizioni previste
dall'art. 8, commi 4 e 5, del decreto legislativo n. 81 del 2015;
b) dipendenti portatori di handicap o in particolari condizioni
psicofisiche;
c) dipendenti che rientrano dal congedo di maternità o
paternità;
d) documentata necessità di sottoporsi a cure mediche
incompatibili con la prestazione a tempo pieno;
e) necessità di assistere i genitori, il coniuge o il
convivente, i figli e gli altri familiari conviventi senza
possibilità alternativa di assistenza, che accedano a programmi
terapeutici e/o di riabilitazione per tossicodipendenti;
f) genitori con figli minori, in relazione al loro numero.
9. I dipendenti hanno diritto alla trasformazione del rapporto di
lavoro da tempo pieno a tempo parziale nelle ipotesi previste
dall'art. 8, commi 3 e 7, del decreto legislativo n. 81 del 2015.
Nelle suddette ipotesi, le domande sono presentate senza limiti
temporali, l'amministrazione dà luogo alla costituzione del rapporto
di lavoro a tempo parziale entro il termine di quindici giorni e le
trasformazioni effettuate a tale titolo non sono considerate ai fini
del raggiungimento del contingente fissato ai sensi dei commi 2 e 7.
10. La costituzione del rapporto a tempo parziale avviene con
contratto di lavoro stipulato in forma scritta e con l'indicazione
della data di inizio del rapporto di lavoro, della durata della
prestazione lavorativa nonchè della collocazione temporale
dell'orario con riferimento al giorno, alla settimana, al mese e
all'anno e del relativo trattamento economico. Quando
l'organizzazione del lavoro è articolata in turni, l'indicazione
dell'orario di lavoro può avvenire anche mediante rinvio a turni
programmati di lavoro articolati su fasce orarie prestabilite.
11. La trasformazione del rapporto di lavoro da tempo pieno a
tempo parziale avviene mediante accordo tra le parti risultante da
atto scritto, in cui vengono indicati i medesimi elementi di cui al
comma 10.
12. I dipendenti che hanno ottenuto la trasformazione del proprio
rapporto da tempo pieno a tempo parziale hanno diritto di tornare a
tempo pieno alla scadenza di un biennio dalla trasformazione, anche
in soprannumero, oppure, prima della scadenza del biennio, a
condizione che vi sia la disponibilità del posto in organico. Tale
disciplina non trova applicazione nelle ipotesi previste dal comma 9,
che restano regolate dalla relativa disciplina legislativa.
13. I dipendenti assunti con rapporto di lavoro a tempo parziale
hanno diritto di chiedere la trasformazione del rapporto a tempo
pieno, decorso un triennio dalla data di assunzione, a condizione che
vi sia la disponibilità del posto in organico e nel rispetto dei
vincoli di legge in materia di assunzioni.

Art. 55.

Orario di lavoro del personale con
rapporto di lavoro a tempo parziale

1. La prestazione lavorativa in tempo parziale non può essere
inferiore al 30 per cento di quella a tempo pieno.
2. Il rapporto di lavoro a tempo parziale può essere:
a) orizzontale, con orario normale giornaliero di lavoro in
misura ridotta rispetto al tempo pieno e con articolazione della
prestazione di servizio ridotta in tutti i giorni lavorativi (cinque
o sei giorni);
b) verticale, con prestazione lavorativa svolta a tempo pieno
ma limitatamente a periodi predeterminati nel corso della settimana,
del mese, dell'anno e con articolazione della prestazione su alcuni
giorni della settimana, del mese o di determinati periodi dell'anno,
in misura tale da rispettare la media della durata del lavoro
settimanale prevista per il tempo parziale nell'arco temporale preso
in considerazione (settimana, mese o anno);
c) misto ossia con combinazione delle due modalità indicate
nelle lettere a) e b).
3. Il tipo di articolazione della prestazione e la sua
distribuzione sono concordati con il dipendente.
4. Il personale con rapporto di lavoro a tempo parziale al 50 per
cento con orario su due giorni settimanali, può recuperare i ritardi
ed i permessi orari con corrispondente prestazione lavorativa in una
ulteriore giornata concordata preventivamente con l'amministrazione,
senza effetti di ricaduta sulla regola del riproporzionamento degli
istituti contrattuali applicabili.

Art. 56.

Trattamento economico-normativo del
personale con rapporto di lavoro a tempo parziale

1. Al personale con rapporto a tempo parziale si applicano, in
quanto compatibili, le disposizioni di legge e contrattuali dettate
per il rapporto a tempo pieno, tenendo conto della ridotta durata
della prestazione e della peculiarità del suo svolgimento.
2. Al personale con rapporto di lavoro a tempo parziale di tipo
orizzontale, verticale e misto, entro il normale orario di lavoro di
38 ore, può essere richiesta l'effettuazione di prestazioni di
lavoro supplementare, intendendosi per queste ultime quelle svolte
oltre l'orario concordato tra le parti, ma nei limiti dell'orario
ordinario di lavoro, come previsto dall'art. 6, comma 1, del decreto
legislativo n. 81 del 2015. La misura massima della percentuale di
lavoro supplementare è pari al 25 per cento della durata dell'orario
di lavoro a tempo parziale concordata ed è calcolata con riferimento
all'orario mensile. Nel caso di rapporto di lavoro a tempo parziale
di tipo verticale, con prestazione dell'attività lavorativa in
alcuni mesi dell'anno, la misura del 25 per cento è calcolata in
relazione al numero delle ore annualmente concordate.
3. Il ricorso al lavoro supplementare è ammesso per specifiche e
comprovate esigenze organizzative o in presenza di particolari
situazioni di difficoltà organizzative derivanti da concomitanti
assenze di personale non prevedibili ed improvvise.
4. Nel caso di rapporto di lavoro a tempo parziale di tipo
orizzontale o misto, le ore di lavoro supplementare possono essere
effettuate entro il limite massimo dell'orario di lavoro giornaliero
del corrispondente lavoratore a tempo pieno e nelle giornate nelle
quali non sia prevista la prestazione lavorativa. In presenza di un
rapporto di lavoro a tempo parziale di tipo verticale, le ore di
lavoro supplementare possono essere effettuate entro il limite
massimo settimanale, mensile o annuale previsto per il corrispondente
lavoratore a tempo pieno e nelle giornate nelle quali non sia
prevista la prestazione lavorativa.
5. Le ore di lavoro supplementare sono retribuite con un compenso
pari alla retribuzione oraria globale di fatto di cui all'art. 67,
comma 2, lettera c) (Retribuzione e sue definizioni), maggiorata di
una percentuale pari al 15 per cento. I relativi oneri sono a carico
delle risorse destinate ai compensi per lavoro straordinario.
6. Qualora le ore di lavoro supplementari siano eccedenti
rispetto a quelle fissate come limite massimo dal comma 2, ma
rientrino comunque entro l'orario ordinario di lavoro, la percentuale
di maggiorazione di cui al precedente comma 5 è elevata al 25 per
cento.
7. Nel rapporto di lavoro a tempo parziale di tipo orizzontale,
verticale e misto è consentito lo svolgimento di prestazioni di
lavoro straordinario intendendosi per tali le prestazioni aggiuntive
del dipendente ulteriori rispetto all'orario concordato tra le parti
e che superino anche la durata dell'orario normale di lavoro, ai
sensi dell'art. 6, comma 3, del decreto legislativo n. 81 del 2015.
Per tali prestazioni trova applicazione, anche per le modalità di
finanziamento, la generale disciplina del lavoro straordinario di cui
all'art. 24 (Lavoro straordinario e riposi compensativi) del presente
contratto.
8. Il lavoratore può rifiutare lo svolgimento di prestazioni di
lavoro supplementare per comprovate esigenze lavorative, di salute,
familiari o di formazione professionale, previste nei casi di cui
all'art. 6, comma 2, del decreto legislativo n. 81 del 2015.
9. I dipendenti a tempo parziale orizzontale hanno diritto ad un
numero di giorni di ferie pari a quello dei lavoratori a tempo pieno.
I lavoratori a tempo parziale verticale hanno diritto ad un numero di
giorni di ferie proporzionato alle giornate di lavoro prestate
nell'anno. In entrambe le ipotesi il relativo trattamento economico
è commisurato alla durata della prestazione giornaliera. Analogo
criterio di proporzionalità si applica anche per le altre assenze
dal servizio previste dalla legge e dal presente C.C.N.L., ivi
comprese le assenze per malattia. In presenza di rapporto a tempo
parziale verticale, è comunque riconosciuto per intero il periodo di
congedo di maternità e paternità previsto dal decreto legislativo
n. 151/2001, anche per la parte cadente in periodo non lavorativo; il
relativo trattamento economico, spettante per l'intero periodo di
congedo di maternità o paternità, è commisurato alla durata
prevista per la prestazione giornaliera. Il permesso per matrimonio,
il congedo parentale, i riposi giornalieri per maternità ed i
permessi per lutto spettano per intero solo per i periodi coincidenti
con quelli lavorativi, fermo restando che il relativo trattamento
economico è commisurato alla durata prevista per la prestazione
giornaliera. In presenza di rapporto a tempo parziale verticale non
si riducono i termini previsti per il periodo di prova e per il
preavviso che vanno calcolati con riferimento ai periodi
effettivamente lavorati.
10. Il trattamento economico del personale con rapporto di lavoro
a tempo parziale è proporzionale alla prestazione lavorativa, con
riferimento a tutte le competenze fisse e periodiche spettanti al
personale con rapporto a tempo pieno appartenente alla stessa
categoria e profilo professionale.
11. I trattamenti accessori collegati al raggiungimento di
obiettivi o alla realizzazione di progetti, nonchè altri istituti
non collegati alla durata della prestazione lavorativa, sono
applicati ai dipendenti a tempo parziale anche in misura non
frazionata o non direttamente proporzionale al regime orario
adottato, secondo la disciplina prevista dai contratti integrativi.
12. Al ricorrere delle condizioni di legge al lavoratore a tempo
parziale sono corrisposte per intero le aggiunte di famiglia.
13. Per tutto quanto non disciplinato dalle clausole
contrattuali, in materia di rapporto di lavoro a tempo parziale si
applicano le disposizioni contenute nel decreto legislativo n. 81 del
2015.

Art. 57.

Obblighi del dipendente

1. Il dipendente conforma la sua condotta al dovere
costituzionale di servire la Repubblica con impegno e responsabilità
e di rispettare i principi di buon andamento e imparzialità
dell'attività amministrativa, anteponendo il rispetto della legge e
l'interesse pubblico agli interessi privati propri e altrui. Il
dipendente adegua altresì il proprio comportamento ai principi
riguardanti il rapporto di lavoro, contenuti nel codice di
comportamento di cui all'art. 54 del decreto legislativo n. 165 del
2001 e nel codice di comportamento di amministrazione adottato dalla
Presidenza.
2. Il dipendente si comporta in modo tale da favorire
l'instaurazione di rapporti di fiducia e collaborazione tra
l'amministrazione e i cittadini.
3. In tale specifico contesto, tenuto conto dell'esigenza di
garantire la migliore qualità del servizio, il dipendente deve in
particolare:
a) collaborare con diligenza, osservando le norme del contratto
collettivo nazionale, le disposizioni per l'esecuzione e la
disciplina del lavoro impartite dall'amministrazione anche in
relazione alle norme vigenti in materia di sicurezza e di ambiente di
lavoro;
b) rispettare il segreto d'ufficio nei casi e nei modi previsti
dalle norme dell'ordinamento ai sensi dell'art. 24 della legge n.
241/1990;
c) non utilizzare a fini privati le informazioni di cui
disponga per ragioni d'ufficio;
d) nei rapporti con il cittadino, fornire tutte le informazioni
cui lo stesso abbia titolo, nel rispetto delle disposizioni in
materia di trasparenza e di accesso all'attività amministrativa
previste dalla legge n. 241/1990, dai regolamenti attuativi della
stessa vigenti nell'amministrazione e dal decreto legislativo n.
33/2013 in materia di accesso civico, nonchè osservare le
disposizioni della stessa amministrazione in ordine al decreto del
Presidente della Repubblica n. 445/2000 in tema di
autocertificazione;
e) rispettare l'orario di lavoro, adempiere alle formalità
previste per la rilevazione delle presenze e non assentarsi dal luogo
di lavoro senza l'autorizzazione del dirigente;
f) durante l'orario di lavoro, mantenere nei rapporti
interpersonali, condotta adeguata ai principi di correttezza ed
astenersi da comportamenti lesivi della dignità della persona;
g) non attendere ad occupazioni estranee al servizio e ad
attività che ritardino il recupero psico-fisico nel periodo di
malattia od infortunio;
h) eseguire le disposizioni inerenti l'espletamento delle
proprie funzioni o mansioni che gli siano impartite dai superiori; se
ritiene che l'ordine sia palesemente illegittimo, il dipendente deve
farne rimostranza a chi lo ha impartito, dichiarandone le ragioni; se
l'ordine è rinnovato per iscritto ha il dovere di darvi esecuzione;
il dipendente non deve, comunque, eseguire l'ordine quando l'atto sia
vietato dalla legge penale o costituisca illecito amministrativo;
i) vigilare sul corretto espletamento dell'attività del
personale sottordinato ove tale compito rientri nelle proprie
responsabilità;
j) avere cura dei locali, mobili, oggetti, macchinari,
attrezzi, strumenti ed automezzi a lui affidati;
k) non valersi di quanto è di proprietà dell'amministrazione
per ragioni che non siano di servizio;
l) non chiedere nè accettare, a qualsiasi titolo, compensi,
regali o altre utilità in connessione con la prestazione lavorativa,
salvo i casi di cui all'art. 4, comma 2, del decreto del Presidente
della Repubblica n. 62/2013;
m) osservare scrupolosamente le disposizioni che regolano
l'accesso ai locali dell'amministrazione da parte del personale e non
introdurre, salvo che non siano debitamente autorizzate, persone
estranee all'amministrazione stesso in locali non aperti al pubblico;
n) comunicare all'amministrazione la propria residenza e, ove
non coincidente, la dimora temporanea, nonchè ogni successivo
mutamento delle stesse;
o) in caso di malattia, dare tempestivo avviso all'ufficio di
appartenenza, salvo comprovato impedimento;
p) astenersi dal partecipare all'adozione di decisioni o ad
attività che possano coinvolgere direttamente o indirettamente
interessi finanziari o non finanziari propri, del coniuge, di
conviventi, di parenti, di affini entro il secondo grado;
q) comunicare all'amministrazione la sussistenza di
provvedimenti di rinvio a giudizio in procedimenti penali.
4. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 62 del
C.C.N.L. del 17 maggio 2004.

Art. 58.

Sanzioni disciplinari

1. Le violazioni da parte dei dipendenti, degli obblighi
disciplinati all'art. 57 (Obblighi del dipendente) danno luogo,
secondo la gravità dell'infrazione, all'applicazione delle seguenti
sanzioni disciplinari previo procedimento disciplinare:
a) rimprovero verbale;
b) rimprovero scritto (censura);
c) multa di importo variabile fino ad un massimo di quattro ore
di retribuzione;
d) sospensione dal servizio con privazione della retribuzione
fino a dieci giorni;
e) sospensione dal servizio con privazione della retribuzione
da 11 giorni fino ad un massimo di sei mesi;
f) licenziamento con preavviso;
g) licenziamento senza preavviso.
2. Sono altresì previste, dal decreto legislativo n. 165 del
2001, le seguenti sanzioni disciplinari:
a) sospensione dal servizio con privazione della retribuzione
fino ad un massimo di quindici giorni, ai sensi dell'art. 55-bis,
comma 7;
b) sospensione dal servizio con privazione della retribuzione
da un minimo di tre giorni fino ad un massimo di tre mesi, ai sensi
dell'art. 55-sexies, comma 1;
c) sospensione dal servizio con privazione della retribuzione
fino ad un massimo di tre mesi, ai sensi dell'art. 55-sexies, comma
3.
3. Per l'individuazione dell'autorità disciplinare competente
per i procedimenti disciplinari dei dipendenti e per le forme e i
termini del procedimento disciplinare trovano applicazione le
previsioni dell'art. 55-bis del decreto legislativo n. 165 del 2001.
4. Il responsabile della struttura presso cui presta servizio il
dipendente procede all'irrogazione della sanzione del rimprovero
verbale. L'irrogazione della sanzione deve risultare nel fascicolo
personale.
5. Non può tenersi conto, ad alcun effetto, delle sanzioni
disciplinari decorsi due anni dalla loro irrogazione.
6. I provvedimenti di cui al comma 1 non sollevano il dipendente
dalle eventuali responsabilità di altro genere nelle quali egli sia
incorso.
7. Resta, in ogni caso, fermo quanto previsto dal decreto
legislativo n. 116/2016 e quanto previsto dall'art. 55 e seguenti del
decreto legislativo n. 165 del 2001.
8. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 63 del
C.C.N.L. del 17 maggio 2004.

Art. 59.

Codice disciplinare

1. Nel rispetto del principio di gradualità e proporzionalità
delle sanzioni in relazione alla gravità della mancanza, il tipo e
l'entità di ciascuna delle sanzioni sono determinati in relazione ai
seguenti criteri generali:
a) intenzionalità del comportamento, grado di negligenza,
imprudenza o imperizia dimostrate, tenuto conto anche della
prevedibilità dell'evento;
b) rilevanza degli obblighi violati;
c) responsabilità connesse alla posizione di lavoro occupata
dal dipendente;
d) grado di danno o di pericolo causato all'amministrazione, a
terzi ovvero al disservizio determinatosi;
e) sussistenza di circostanze aggravanti o attenuanti, con
particolare riguardo al comportamento del lavoratore, ai precedenti
disciplinari nell'ambito del biennio previsto dalla legge, al
comportamento verso i terzi;
f) concorso nella violazione di più lavoratori in accordo tra
di loro.
2. Al dipendente responsabile di più mancanze compiute con unica
azione od omissione o con più azioni od omissioni tra loro collegate
ed accertate con un unico procedimento, è applicabile la sanzione
prevista per la mancanza più grave se le suddette infrazioni sono
punite con sanzioni di diversa gravità.
3. La sanzione disciplinare dal minimo del rimprovero verbale o
scritto al massimo della multa di importo pari a quattro ore di
retribuzione si applica, graduando l'entità delle sanzioni in
relazione ai criteri di cui al comma 1, per:
a) inosservanza delle disposizioni di servizio, anche in tema
di assenze per malattia, nonchè dell'orario di lavoro, ove non
ricorrano le fattispecie considerate nell'art. 55quater, comma 1,
lettera a) del decreto legislativo n. 165 del 2001;
b) condotta non conforme a principi di correttezza verso
superiori o altri dipendenti o nei confronti di terzi;
c) negligenza nell'esecuzione dei compiti assegnati, nella cura
dei locali e dei beni mobili o strumenti a lui affidati o sui quali,
in relazione alle sue responsabilità, debba espletare attività di
custodia o vigilanza;
d) inosservanza degli obblighi in materia di prevenzione degli
infortuni e di sicurezza sul lavoro ove non ne sia derivato danno o
pregiudizio al servizio o agli interessi dell'amministrazione o di
terzi;
e) rifiuto di assoggettarsi a visite personali disposte a
tutela del patrimonio dell'amministrazione, nel rispetto di quanto
previsto dall'art. 6 della legge n. 300/1970;
f) insufficiente rendimento nell'assolvimento dei compiti
assegnati, ove non ricorrano le fattispecie considerate nell'art.
55-quater del decreto legislativo n. 165 del 2001;
g) violazione dell'obbligo previsto dall'art. 55-novies, del
decreto legislativo n. 165 del 2001;
h) violazione di doveri ed obblighi di comportamento non
ricompresi specificatamente nelle lettere precedenti.
L'importo delle ritenute per multa sarà introitato dal bilancio
dell'amministrazione e destinato ad attività sociali a favore dei
dipendenti.
4. La sanzione disciplinare della sospensione dal servizio con
privazione della retribuzione fino a un massimo di 10 giorni si
applica, graduando l'entità della sanzione in relazione ai criteri
di cui al comma 1, per:
a) recidiva nelle mancanze previste dal comma 3;
b) particolare gravità delle mancanze previste al comma 3;
c) ove non ricorra la fattispecie prevista dall'art. 55-quater,
comma 1, lettera b) del decreto legislativo n. 165 del 2001, assenza
ingiustificata dal servizio o arbitrario abbandono dello stesso; in
tali ipotesi, l'entità della sanzione è determinata in relazione
alla durata dell'assenza o dell'abbandono del servizio, al
disservizio determinatosi, alla gravità della violazione dei doveri
del dipendente, agli eventuali danni causati all'amministrazione ai
terzi;
d) ingiustificato ritardo, non superiore a cinque giorni, a
trasferirsi nella sede assegnata dai superiori;
e) svolgimento di attività che ritardino il recupero
psico-fisico durante lo stato di malattia o di infortunio;
f) manifestazioni ingiuriose nei confronti
dell'amministrazione, salvo che siano espressione della libertà di
pensiero, ai sensi dell'art. 1 della legge n. 300/1970;
g) ove non sussista la gravità e reiterazione delle
fattispecie considerate nell'art. 55quater, comma 1, lettera e) del
decreto legislativo n. 165 del 2001, atti, comportamenti o molestie,
lesivi della dignità della persona;
h) ove non sussista la gravità e reiterazione delle
fattispecie considerate nell'art. 55quater, comma 1, lettera e) del
decreto legislativo n. 165 del 2001, atti o comportamenti aggressivi
ostili e denigratori che assumano forme di violenza morale nei
confronti di un altro dipendente, comportamenti minacciosi,
ingiuriosi, calunniosi o diffamatori nei confronti di altri
dipendenti o di terzi;
i) violazione di doveri ed obblighi di comportamento non
ricompresi specificatamente nelle lettere precedenti, da cui sia
comunque derivato danno all'amministrazione o a terzi.
5. La sospensione dal servizio con privazione della retribuzione
fino ad un massimo di quindici giorni si applica nel caso previsto
dall'art. 55-bis, comma 7, del decreto legislativo n. 165 del 2001.
6. La sospensione dal servizio con privazione della retribuzione
fino ad un massimo di tre mesi, si applica nei casi previsti
dall'art. 55-sexies, comma 3 del decreto legislativo n. 165 del 2001.
7. La sospensione dal servizio con privazione della retribuzione
da un minimo di tre giorni fino ad un massimo di tre mesi si applica
nel caso previsto dall'art. 55-sexies, comma 1, del decreto
legislativo n. 165 del 2001.
8. La sanzione disciplinare della sospensione dal servizio con
privazione della retribuzione da 11 giorni fino ad un massimo di 6
mesi si applica, graduando l'entità della sanzione in relazione ai
criteri di cui al comma 1, per:
a) recidiva nel biennio delle mancanze previste nel comma 4;
b) occultamento, da parte del responsabile della custodia, del
controllo o della vigilanza, di fatti e circostanze relativi ad
illecito uso, manomissione, distrazione o sottrazione di somme o beni
di pertinenza dell'ente o ad esso affidati;
c) atti, comportamenti o molestie a carattere sessuale ove non
sussista la gravità e reiterazione;
d) alterchi con vie di fatto negli ambienti di lavoro, anche
con terzi;
e) violazione di doveri ed obblighi di comportamento non
ricompresi specificatamente nelle lettere precedenti da cui sia,
comunque, derivato grave danno all'amministrazione o a terzi.
f) fino a due assenze ingiustificate dal servizio in
continuità con le giornate festive e di riposo settimanale;
g) ingiustificate assenze collettive nei periodi, individuati
dall'amministrazione, in cui è necessario assicurare continuità
nell'erogazione di servizi all'utenza;
9. Ferma la disciplina in tema di licenziamento per giusta causa
o giustificato motivo, la sanzione disciplinare del licenziamento si
applica:
1. con preavviso per:
a) le ipotesi considerate dall'art. 55-quater, comma 1, lettera
b) e c) da f-bis) fino a f-quinquies) del decreto legislativo n. 165
del 2001;
b) recidiva nelle violazioni indicate nei commi 5, 6, 7 e 8;
c) recidiva plurima, in una delle mancanze previste ai commi
precedenti anche se di diversa natura, o recidiva, nel biennio, in
una mancanza che abbia già comportato l'applicazione della sanzione
di sospensione dal servizio e dalla retribuzione;
d) recidiva nel biennio di atti, comportamenti o molestie a
carattere sessuale o quando l'atto, il comportamento o la molestia
rivestano carattere di particolare gravità;
e) condanna passata in giudicato, per un delitto che, commesso
fuori del servizio e non attinente in via diretta al rapporto di
lavoro, non ne consenta la prosecuzione per la sua specifica
gravità;
f) la violazione degli obblighi di comportamento di cui
all'art. 16, comma 2, secondo e terzo periodo del decreto del
Presidente della Repubblica n. 62/2013;
g) violazione dei doveri e degli obblighi di comportamento non
ricompresi specificatamente nelle lettere precedenti di gravità
tale, secondo i criteri di cui al comma 1, da non consentire la
prosecuzione del rapporto di lavoro;
h) mancata ripresa del servizio, salvo casi di comprovato
impedimento, dopo periodi di interruzione dell'attività previsti
dalle disposizioni legislative e contrattuali vigenti, alla
conclusione del periodo di sospensione o alla scadenza del termine
fissato dall'amministrazione;
2. senza preavviso per:
a) le ipotesi considerate nell'art. 55-quater, comma 1, lettera
a), d), e) ed f) del decreto legislativo n. 165 del 2001;
b) commissione di gravi fatti illeciti di rilevanza penale, ivi
compresi quelli che possono dare luogo alla sospensione cautelare,
secondo la disciplina dell'art. 61 (Sospensione cautelare in caso di
procedimento penale) fatto salvo quanto previsto dall'art. 62
(Rapporto tra procedimento disciplinare e procedimento penale);
c) condanna passata in giudicato per un delitto commesso in
servizio o fuori servizio che, pur non attenendo in via diretta al
rapporto di lavoro, non ne consenta neanche provvisoriamente la
prosecuzione per la sua specifica gravità;
d) commissione in genere - anche nei confronti di terzi - di
fatti o atti dolosi, che, pur non costituendo illeciti di rilevanza
penale, sono di gravità tale da non consentire la prosecuzione
neppure provvisoria del rapporto di lavoro;
e) condanna, anche non passata in giudicato:
per i delitti indicati dall'art. 7, comma 1, e 8, comma 1,
del decreto legislativo n. 235/2012;
quando alla condanna consegua comunque l'interdizione
perpetua dai pubblici uffici;
per i delitti previsti dall'art. 3, comma 1, della legge 27
marzo 2001 n. 97;
per gravi delitti commessi in servizio;
f) violazioni intenzionali degli obblighi, non ricomprese
specificatamente nelle lettere precedenti, anche nei confronti di
terzi, di gravità tale, in relazione ai criteri di cui al comma 1,
da non consentire la prosecuzione neppure provvisoria del rapporto di
lavoro.
10. Le mancanze non espressamente previste nei commi precedenti
sono comunque sanzionate secondo i criteri di cui al comma 1,
facendosi riferimento, quanto all'individuazione dei fatti
sanzionabili, agli obblighi dei lavoratori di cui all'art. 57
(Obblighi del dipendente), e facendosi riferimento, quanto al tipo e
alla misura delle sanzioni, ai principi desumibili dai commi
precedenti.
11. Al codice disciplinare, di cui al presente articolo, deve
essere data la massima pubblicità mediante pubblicazione sul sito
istituzionale dell'amministrazione secondo le previsioni dell'art.
55, comma 2, ultimo periodo, del decreto legislativo n. 165 del 2001.
12. In sede di prima applicazione del presente CCNL, il codice
disciplinare deve essere obbligatoriamente reso pubblico nelle forme
di cui al comma 11, entro 15 giorni dalla data di stipulazione del
CCNL e si applica dal quindicesimo giorno successivo a quello della
sua pubblicazione.
13. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 64 e 68
C.C.N.L. del 17 maggio 2004 e l'art. 18 C.C.N.L. 31 luglio 2009.

Art. 60.

Sospensione cautelare in corso di
procedimento disciplinare

1. Fatta salva la sospensione cautelare disposta ai sensi
dell'art. 55-quater, comma 3-bis del decreto legislativo n. 165 del
2001, l'amministrazione, laddove riscontri la necessità di espletare
accertamenti su fatti addebitati al dipendente a titolo di infrazione
disciplinare punibili con sanzione non inferiore alla sospensione dal
servizio e dalla retribuzione, può disporre, nel corso del
procedimento disciplinare, l'allontanamento dal lavoro per un periodo
di tempo non superiore a trenta giorni, con conservazione della
retribuzione.
2. Quando il procedimento disciplinare si conclude con la
sanzione disciplinare della sospensione dal servizio con privazione
della retribuzione, il periodo dell'allontanamento cautelativo deve
essere computato nella sanzione, ferma restando la privazione della
retribuzione relativa ai giorni complessivi di sospensione irrogati.
3. Il periodo trascorso in allontanamento cautelativo, escluso
quello computato come sospensione dal servizio, è valutabile agli
effetti dell'anzianità di servizio.
4. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 66
C.C.N.L. del 17 maggio 2004.

Art. 61.

Sospensione cautelare in caso di
procedimento penale

1. Il dipendente che sia colpito da misura restrittiva della
libertà personale è sospeso d'ufficio dal servizio con privazione
della retribuzione per la durata dello stato di detenzione o,
comunque, dello stato restrittivo della libertà.
2. Il dipendente può essere sospeso dal servizio, con privazione
della retribuzione, anche nel caso in cui venga sottoposto a
procedimento penale che non comporti la restrizione della libertà
personale o questa sia comunque cessata, qualora l'amministrazione
disponga, ai sensi dell'art. 55-ter del decreto legislativo n. 165
del 2001, la sospensione del procedimento disciplinare fino al
termine di quello penale, ai sensi dell'art. 62 (Rapporto tra
procedimento disciplinare e procedimento penale) del presente
contratto.
3. Resta fermo l'obbligo di sospensione del dipendente in
presenza dei casi previsti dagli articoli 7, comma 1, e 8, comma 1,
del decreto legislativo n. 235/2012;
4. Nel caso dei delitti previsti all'art. 3, comma 1, della legge
n. 97/2001, trova applicazione la disciplina ivi stabilita. Per i
medesimi delitti, qualora intervenga condanna anche non definitiva,
ancorchè sia concessa la sospensione condizionale della pena, trova
applicazione l'art. 4, comma 1, della citata legge n. 97/2001.
5. Nei casi indicati ai commi precedenti, si applica quanto
previsto dall'art. 55-ter del decreto legislativo n. 165 del 2001 e
dall'art. 65 del presente contratto.
6. Ove l'amministrazione proceda all'applicazione della sanzione
di cui all'art. 59, comma 9, n. 2 (Codice disciplinare), la
sospensione del dipendente disposta ai sensi del presente articolo
conserva efficacia solo fino alla conclusione del procedimento
disciplinare. Negli altri casi, la sospensione dal servizio
eventualmente disposta a causa di procedimento penale conserva
efficacia, se non revocata, per un periodo non superiore a cinque
anni. Decorso tale termine, essa è revocata ed il dipendente è
riammesso in servizio, salvo i casi nei quali, in presenza di reati
che comportano l'applicazione dell'art. 59, comma 9, n. 2 (Codice
disciplinare), l'amministrazione ritenga che la permanenza in
servizio del dipendente provochi un pregiudizio alla credibilità
della stessa, a causa del discredito che da tale permanenza potrebbe
derivarle da parte dei cittadini e/o comunque, per ragioni di
opportunità ed operatività dell'amministrazione stessa. In tal
caso, può essere disposta, per i suddetti motivi, la sospensione dal
servizio, che sarà sottoposta a revisione con cadenza biennale. Ove
il procedimento disciplinare sia stato eventualmente sospeso fino
all'esito del procedimento penale, ai sensi dell'art. 62 (Rapporto
tra procedimento disciplinare e procedimento penale) tale sospensione
può essere prorogata, ferma restando in ogni caso l'applicabilità
dell'art. 59, comma 9, n. 2 (Codice disciplinare).
7. Al dipendente sospeso, ai sensi del presente articolo, sono
corrisposti un'indennità pari al 50 per cento dello stipendio
tabellare, nonchè gli assegni del nucleo familiare e la retribuzione
individuale di anzianità, ove spettanti.
8. Nel caso di sentenza penale definitiva di assoluzione o di
proscioglimento, pronunciata con la formula «il fatto non sussiste» o
«l'imputato non lo ha commesso» oppure «non costituisce illecito
penale» o altra formulazione analoga, quanto corrisposto, durante il
periodo di sospensione cautelare, a titolo di indennità, verrà
conguagliato con quanto dovuto al dipendente se fosse rimasto in
servizio, escluse le indennità o i compensi connessi alla presenza
in servizio o a prestazioni di carattere straordinario. Ove il
procedimento disciplinare riprenda, ai sensi dell'art. 62, comma 2,
secondo periodo (Rapporto tra procedimento disciplinare e
procedimento penale), il conguaglio dovrà tener conto delle sanzioni
eventualmente applicate.
9. In tutti gli altri casi di riattivazione del procedimento
disciplinare a seguito di condanna penale, ove questo si concluda con
una sanzione diversa dal licenziamento, al dipendente precedentemente
sospeso verrà conguagliato quanto dovuto se fosse stato in servizio,
esclusi i compensi per il lavoro straordinario, quelli che richiedano
lo svolgimento della prestazione lavorativa, nonchè i periodi di
sospensione del comma 1 e quelli eventualmente inflitti a seguito del
giudizio disciplinare riattivato.
10. Resta fermo quanto previsto dall'art. 55-quater, comma 3-bis
del decreto legislativo n. 165 del 2001.
11. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 67
C.C.N.L. del 17 maggio 2004 e l'art. 18 C.C.N.L. 31 luglio 2009.

Art. 62.

Rapporto tra procedimento disciplinare e
procedimento penale

1. Nell'ipotesi di procedimento disciplinare che abbia ad
oggetto, in tutto o in parte, fatti in relazione ai quali procede
l'autorità giudiziaria, trovano applicazione le disposizioni
dell'art. 55-ter e 55-quater del decreto legislativo n. 165 del 2001.
2. Nel caso del procedimento disciplinare sospeso, ai sensi
dell'art. 55-ter del decreto legislativo n. 165 del 2001, qualora per
i fatti oggetto del procedimento penale intervenga una sentenza
penale irrevocabile di assoluzione che riconosce che il «fatto non
sussiste» o che «l'imputato non lo ha commesso» oppure «non
costituisce illecito penale» o altra formulazione analoga,
l'autorità disciplinare procedente, nel rispetto delle previsioni
dell'art. 55-ter, comma 4, del decreto legislativo n. 165 del 2001,
riprende il procedimento disciplinare ed adotta le determinazioni
conclusive, applicando le disposizioni dell'art. 653, comma 1, del
codice di procedura penale. In questa ipotesi, ove nel procedimento
disciplinare sospeso, al dipendente, oltre ai fatti oggetto del
giudizio penale per i quali vi sia stata assoluzione, siano state
contestate altre violazioni, oppure i fatti contestati, pur
prescritti o non costituenti illecito penale, rivestano comunque
rilevanza disciplinare, il procedimento riprende e prosegue per dette
infrazioni, nei tempi e secondo le modalità stabilite dall'art.
55-ter, comma 4 del decreto legislativo n. 165 del 2001.
3. Se il procedimento disciplinare non sospeso si sia concluso
con l'irrogazione della sanzione del licenziamento, ai sensi
dell'art. 59, comma 9, n. 2 (Codice disciplinare), e successivamente
il procedimento penale sia definito con una sentenza penale
irrevocabile di assoluzione, che riconosce che il «fatto non
sussiste» o che «l'imputato non lo ha commesso» oppure «non
costituisce illecito penale» o altra formulazione analoga, ove il
medesimo procedimento sia riaperto e si concluda con un atto di
archiviazione, ai sensi e con le modalità dell'art. 55-ter, comma 2,
del decreto legislativo n. 165 del 2001, il dipendente ha diritto
dalla data della sentenza di assoluzione alla riammissione in
servizio presso l'amministrazione, anche in soprannumero nella
medesima sede o in altra, nella medesima qualifica e con decorrenza
dell'anzianità posseduta all'atto del licenziamento. Analoga
disciplina trova applicazione nel caso che l'assoluzione del
dipendente consegua a sentenza pronunciata a seguito di processo di
revisione.
4. Dalla data di riammissione di cui al comma 3, il dipendente è
reinquadrato, nella medesima qualifica cui è confluita la qualifica
posseduta al momento del licenziamento qualora sia intervenuta una
nuova classificazione del personale. Il dipendente riammesso ha
diritto a tutti gli assegni che sarebbero stati corrisposti nel
periodo di licenziamento, tenendo conto anche dell'eventuale periodo
di sospensione antecedente escluse le indennità comunque legate alla
presenza in servizio ovvero alla prestazione di lavoro straordinario.
Analogamente si procede anche in caso di premorienza per il coniuge o
il convivente superstite e i figli.
5. Qualora, oltre ai fatti che hanno determinato il licenziamento
di cui al comma 3, siano state contestate al dipendente altre
violazioni, ovvero nel caso in cui le violazioni siano rilevanti
sotto profili diversi da quelli che hanno portato al licenziamento,
il procedimento disciplinare viene riaperto secondo la normativa
vigente.
6. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 65
C.C.N.L. del 17 maggio 2004 e l'art. 18 del C.C.N.L. 31 luglio 2009.

Art. 63.

Determinazione concordata della sanzione

1. L'autorità disciplinare competente ed il dipendente, in via
conciliativa, possono procedere alla determinazione concordata della
sanzione disciplinare da applicare fuori dei casi per i quali la
legge ed il contratto collettivo prevedono la sanzione del
licenziamento, con o senza preavviso.
2. La sanzione concordemente determinata in esito alla procedura
conciliativa di cui al comma 1 non può essere di specie diversa da
quella prevista dalla legge o dal contratto collettivo per
l'infrazione per la quale si procede e non è soggetta ad
impugnazione.
3. L'autorità disciplinare competente o il dipendente può
proporre all'altra parte, l'attivazione della procedura conciliativa
di cui al comma 1, che non ha natura obbligatoria, entro il termine
dei cinque giorni successivi alla audizione del dipendente per il
contraddittorio a sua difesa, ai sensi dell'art. 55-bis, comma 2, del
decreto legislativo n. 165 del 2001. Dalla data della proposta sono
sospesi i termini del procedimento disciplinare, di cui all'art.
55-bis del decreto legislativo n. 165 del 2001. La proposta
dell'autorità disciplinare o del dipendente e tutti gli altri atti
della procedura sono comunicati all'altra parte con le modalità
dell'art. 55-bis, comma 5, del decreto legislativo n. 165 del 2001.
4. La proposta di attivazione deve contenere una sommaria
prospettazione dei fatti, delle risultanze del contraddittorio e la
proposta in ordine alla misura della sanzione ritenuta applicabile.
La mancata formulazione della proposta entro il termine di cui al
comma 3 comporta la decadenza delle parti dalla facoltà di attivare
ulteriormente la procedura conciliativa.
5. La disponibilità della controparte ad accettare la procedura
conciliativa deve essere comunicata entro i cinque giorni successivi
al ricevimento della proposta, con le modalità dell'art. 55-bis,
comma 5, del decreto legislativo n. 165 del 2001. Nel caso di mancata
accettazione entro il suddetto termine, da tale momento riprende il
decorso dei termini del procedimento disciplinare, di cui all'art.
55-bis del decreto legislativo n. 165 del 2001. La mancata
accettazione comporta la decadenza delle parti dalla possibilità di
attivare ulteriormente la procedura conciliativa.
6. Ove la proposta sia accettata, l'autorità disciplinare
competente convoca nei tre giorni successivi il dipendente, con
l'eventuale assistenza di un procuratore ovvero di un rappresentante
dell'associazione sindacale cui il lavoratore aderisce o conferisce
mandato.
7. Se la procedura conciliativa ha esito positivo, l'accordo
raggiunto è formalizzato in un apposito verbale sottoscritto
dall'autorità disciplinare e dal dipendente e la sanzione concordata
dalle parti, che non è soggetta ad impugnazione, può essere
irrogata dall'autorità disciplinare competente.
8. In caso di esito negativo, questo sarà riportato in apposito
verbale e la procedura conciliativa si estingue, con conseguente
ripresa del decorso dei termini del procedimento disciplinare, di cui
all'art. 55-bis del decreto legislativo n. 165 del 2001.
9. In ogni caso la procedura conciliativa deve concludersi entro
il termine di trenta giorni dalla contestazione e comunque prima
dell'irrogazione della sanzione. La scadenza di tale termine comporta
la estinzione della procedura conciliativa eventualmente già avviata
ed ancora in corso di svolgimento e la decadenza delle parti dalla
facoltà di avvalersi ulteriormente della stessa.

Art. 64.

Termini di preavviso

1. In tutti i casi in cui il presente contratto prevede la
risoluzione del rapporto con preavviso o con corresponsione
dell'indennità sostitutiva dello stesso i relativi termini sono
fissati come segue:
a) due mesi per dipendenti con anzianità di servizio fino
a cinque anni;
b) tre mesi per dipendenti con anzianità di servizio fino
a dieci anni;
c) quattro mesi per dipendenti con anzianità di servizio oltre
dieci anni.
2. In caso di dimissioni del dipendente i termini di cui al comma
1 sono ridotti alla metà.
3. I termini di preavviso decorrono dal primo o dal sedicesimo
giorno di ciascun mese.
4. La parte che risolve il rapporto di lavoro senza l'osservanza
dei termini di cui ai commi 1 e 2 è tenuta a corrispondere all'altra
parte un'indennità pari all'importo della retribuzione spettante per
il periodo di mancato preavviso. L'amministrazione ha diritto di
trattenere su quanto eventualmente dovuto al dipendente, un importo
corrispondente alla retribuzione per il periodo di preavviso da
questi non dato, senza pregiudizio per l'esercizio di altre azioni
dirette al recupero del credito.
5. È in facoltà della parte che riceve la comunicazione di
risoluzione del rapporto di lavoro di risolvere il rapporto stesso,
sia all'inizio, sia durante il periodo di preavviso, con il consenso
dell'altra parte. In tal caso non si applica il comma 4.
6. L'assegnazione delle ferie non può avvenire durante il
periodo di preavviso.
7. Il periodo di preavviso è computato nell'anzianità a tutti
gli effetti.
8. In caso di decesso del dipendente o a seguito di accertamento
dell'inidoneità assoluta dello stesso ad ogni proficuo servizio,
l'amministrazione corrisponde agli aventi diritto l'indennità
sostitutiva del preavviso secondo quanto stabilito dall'art. 2122 del
codice civile nonchè, ove consentito ai sensi dell'art. 27 (Ferie e
recupero festività soppresse), comma 17, una somma corrispondente ai
giorni di ferie maturati e non goduti.
9. L'indennità sostitutiva del preavviso deve calcolarsi
computando la retribuzione fissa e le stesse voci di trattamento
accessorio riconosciute nel caso di ricovero ospedaliero di cui
all'art. 36 (Assenze per malattia) del presente contratto.
10. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 71
C.C.N.L. del 17 maggio 2004.

Art. 65.

Cause di cessazione del rapporto di lavoro

1. La cessazione del rapporto di lavoro a tempo indeterminato,
oltre che nei casi di risoluzione già disciplinati negli articoli
36, 38 e 59 (Assenze per malattia, Infortuni sul lavoro e causa di
servizio e Codice disciplinare) del presente contratto, ha luogo:
a) al compimento del limite di età o al raggiungimento
dell'anzianità massima di servizio qualora tale seconda ipotesi sia
espressamente prevista, come obbligatoria, da fonti legislative o
regolamentari applicabili nell'amministrazione, ai sensi delle norme
di legge in vigore;
b) per dimissioni del dipendente;
c) per decesso del dipendente;
d) per perdita della cittadinanza, nel rispetto della
disciplina comunitaria in materia, ove prevista quale requisito per
l'accesso.
2. Nel caso di cui al comma 1, lettera a), non è dovuto il
preavviso in quanto la risoluzione del rapporto di lavoro avviene
automaticamente al verificarsi della condizione prevista ed opera dal
primo giorno del mese successivo a quello di compimento dell'età
prevista. L'amministrazione comunica comunque per iscritto
l'intervenuta risoluzione del rapporto.
3. Nel caso di cui al comma 1, lettera b), il dipendente deve
dare comunicazione scritta all'amministrazione rispettando i termini
di preavviso.
4. Nell'ipotesi di cui al comma 1 lettera d) la risoluzione del
rapporto di lavoro avviene senza preavviso.
5. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 72 e
l'art. 73 del C.C.N.L. del 17 maggio 2004.

Art. 66.

Struttura della retribuzione

1. La struttura della retribuzione si compone delle seguenti
voci:
a) stipendio tabellare corrispondente alla categoria di
inquadramento;
b) retribuzione individuale di anzianità;
c) differenziali acquisiti nei passaggi economici nell'ambito
di ciascuna categoria (passaggi da un parametro retributivo al
successivo), in applicazione della disciplina di cui agli articoli 79
e 80 del C.C.N.L. 17 maggio 2004 come modificati dall'art. 11 del
C.C.N.L. 31 luglio 2009;
d) indennità di Presidenza di cui all'art. 85 del C.C.N.L. 17
maggio 2004 e successive modificazioni ed integrazioni;
e) indennità, premi ed altri trattamenti economici
riconosciuti sulla base dei contratti collettivi;
f) compensi per lavoro straordinario;
g) altri trattamenti economici previsti da specifiche
disposizioni di legge.
2. La voce di cui alla lettera b) è corrisposta «ove acquisita»
e le voci dalla lettera e), f) e g) sono corrisposte «ove spettanti».
3. Al personale è anche corrisposto, ove spettante, l'assegno
per il nucleo familiare ai sensi delle norme vigenti.
4. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 74
C.C.N.L. del 17 maggio 2004.

Art. 67.

Retribuzione e sue definizioni

1. La retribuzione è corrisposta mensilmente in un giorno
stabilito dall'amministrazione, compreso tra il giorno 20 e l'ultimo
del mese. Qualora nel giorno stabilito ricorra una festività o un
sabato non lavorativo, il pagamento è effettuato il precedente
giorno lavorativo. Sono fatti salvi i termini di pagamento relativi
alle voci del trattamento economico accessorio per le quali la
contrattazione integrativa preveda diverse modalità temporali di
erogazione.
2. Sono definite le seguenti nozioni di retribuzione:
a) retribuzione base mensile: è costituita dal valore
economico mensile dei parametri retributivi previsti all'interno di
ciascuna categoria;
b) retribuzione individuale mensile: è costituita dalla
retribuzione base mensile, dalla retribuzione individuale di
anzianità, dalla indennità di posizione organizzativa e
professionale di cui all'art. 28 del C.C.N.L. 17 maggio 2004 e da
altri eventuali assegni personali a carattere fisso e continuativo
comunque denominati;
c) retribuzione globale di fatto, annuale: è costituita
dall'importo della retribuzione individuale mensile per dodici
mensilità, cui si aggiunge il rateo della tredicesima mensilità
nonchè l'importo annuo della retribuzione variabile e delle
indennità contrattuali percepite nell'anno di riferimento non
ricomprese nella lettera b); sono escluse le somme corrisposte a
titolo di rimborso spese.
3. La retribuzione oraria si ottiene dividendo le corrispondenti
retribuzioni mensili per 164,67.
4. La retribuzione giornaliera si ottiene dividendo la
corrispondente retribuzione mensile per 30.
5. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 75
C.C.N.L. del 17 maggio 2004.

Art. 68.

Struttura della busta paga

1. Al dipendente è consegnata una busta paga in cui sono
distintamente specificati: la denominazione dell'ente, il nome, la
categoria e il parametro retributivo di appartenenza, il periodo di
paga cui la retribuzione si riferisce, l'importo dei singoli elementi
che concorrono a costituirla (stipendio, retribuzione individuale di
anzianità, assegni personali, straordinario, indennità di turno,
indennità varie, premi, ecc...) e l'elencazione delle trattenute di
legge e di contratto, ivi comprese le quote sindacali, sia nella
aliquota applicata che nella cifra corrispondente.
2. In conformità alle normative vigenti, il dipendente può
avanzare reclami per eventuali irregolarità riscontrate.
3. L'amministrazione adotta tutte le misure idonee ad assicurare
il rispetto del diritto del dipendente alla riservatezza su tutti i
propri dati personali, ai sensi della normativa vigente.

Art. 69.

Incrementi degli stipendi tabellari

1. Gli stipendi tabellari, come previsti dall'art. 3 del C.C.N.L.
22 luglio 2010, sono incrementati degli importi mensili lordi, per
tredici mensilità, indicati nell'allegata Tabella A, con la
decorrenza ivi stabilita.
2. Gli importi annui lordi degli stipendi tabellari, risultanti
dall'applicazione del comma 1, sono rideterminati nelle misure ed
alle decorrenze stabilite dalla allegata Tabella B.
3. A decorrere dal mese successivo a quello di sottoscrizione del
presente C.C.N.L., la quota base dell'indennità prevista dall'art.
18 del contratto integrativo della Presidenza del 10 novembre 2009 e
l'indennità di vacanza contrattuale riconosciuta con decorrenza 2010
cessano di essere corrisposte come specifiche voci retributive e sono
conglobate nello stipendio tabellare, come indicato nell'allegata
Tabella C.
4. A decorrere dal 1° gennaio dell'anno di sottoscrizione del
presente CCNL, sono previsti due nuovi parametri retributivi F10, sia
nell'ambito della categoria A che della categoria B, con i valori
stipendiali indicati nell'allegata Tabella D.

Art. 70.

Effetti dei nuovi stipendi

1. Le misure degli stipendi risultanti dall'applicazione
dell'art. 69 (Incrementi degli stipendi tabellari) hanno effetto
sulla tredicesima mensilità, sul compenso per lavoro straordinario,
sul trattamento di quiescenza, sull'indennità di buonuscita, sul
trattamento di fine rapporto, sulla indennità corrisposta in caso di
sospensione dal servizio ai sensi dell'art. 61, comma 7 (Sospensione
cautelare in caso di procedimento penale), sull'indennità in caso di
decesso di cui all'art. 2122 c.c., sull'indennità sostitutiva del
preavviso, sulle ritenute assistenziali e previdenziali e relativi
contributi, compresi i contributi di riscatto.
2. I benefici economici risultanti dalla applicazione dell'art.
69 (Incrementi degli stipendi tabellari) sono computati ai fini
previdenziali, secondo gli ordinamenti vigenti, alle scadenze e negli
importi previsti dalla Tabella A, nei confronti del personale
comunque cessato dal servizio, con diritto a pensione, nel periodo di
vigenza del presente contratto. Agli effetti dell'indennità di
buonuscita, del trattamento di fine rapporto, dell'indennità
sostitutiva del preavviso, nonchè dell'indennità in caso di decesso
di cui all'art. 2122 c.c., si considerano solo gli aumenti maturati
alla data di cessazione del rapporto di lavoro.
3. Resta confermato quanto previsto dall'art. 76, comma 3, e
dall'art. 78, comma 3, del C.C.N.L. 17 maggio 2004.

Art. 71.

Incrementi dell'indennità di presidenza

1. L'indennità di Presidenza di cui all'art. 85 del C.C.N.L. 17
maggio 2004, negli importi attualmente vigenti, è incrementata con
la decorrenza e nelle misure indicate nell'allegata Tabella E.

Art. 72.

Tredicesima mensilità

1. L'amministrazione corrisponde ai lavoratori con rapporto di
lavoro a tempo indeterminato o a tempo determinato una tredicesima
mensilità nel mese di dicembre di ogni anno. Qualora, nel giorno
stabilito, ricorra una festività od un sabato non lavorativo, il
pagamento è effettuato il precedente giorno lavorativo.
2. L'importo della tredicesima mensilità è pari alla
retribuzione individuale mensile di cui all'art. 67, comma 2, lettera
b) (Retribuzione e sue definizioni) spettante nel mese di dicembre,
fatto salvo quanto previsto nei commi successivi.
3. Nel caso di progressioni economiche trova applicazione la
medesima disciplina prevista nel comma 2.
4. La tredicesima mensilità è corrisposta per intero al
personale in servizio continuativo dal primo gennaio dello stesso
anno.
5. Nel caso di servizio prestato per un periodo inferiore
all'anno o in caso di cessazione del rapporto nel corso dell'anno, la
tredicesima è dovuta in ragione di un dodicesimo per ogni mese di
servizio prestato e, per le frazioni di mese, in ragione di un
trecentosessantacinquesimo per i giorni prestati nel mese, ed è
calcolata con riferimento alla retribuzione individuale mensile di
cui al comma 2 spettante al lavoratore nell'ultimo mese di servizio.
6. I ratei della tredicesima non spettano per i periodi trascorsi
in aspettativa per motivi personali o di famiglia o in altra
condizione che comporti la sospensione o la privazione del
trattamento economico.
7. Per i periodi temporali che comportino la riduzione del
trattamento economico, il rateo della tredicesima mensilità,
relativo ai medesimi periodi, è ridotto nella stessa proporzione
della riduzione del trattamento economico, fatte salve le specifiche
discipline previste da disposizioni legislative e contrattuali
vigenti.
8. Per quanto non previsto dal presente articolo la tredicesima
mensilità rimane disciplinata dal decreto legislativo C.P.S. del 25
ottobre 1946, n. 263 e successive modificazioni e integrazioni,
nonchè dalle norme regolamentari e dalle circolari vigenti.
9. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 77
C.C.N.L. del 17 maggio 2004.

Art. 73.

Fondo unico della Presidenza: costituzione

1. Dall'anno di sottoscrizione del presente CCNL, il Fondo unico
della Presidenza è disciplinato secondo quanto previsto dal presente
CCNL ed è costituito, in un unico importo consolidato, da tutte le
risorse aventi caratteristiche di certezza, stabilità e continuità
negli importi determinati per l'anno immediatamente precedente, come
certificati dagli organi di controllo interno di cui all'art. 40-bis,
comma 1 del decreto legislativo
n. 165 del 2001. Con la medesima decorrenza con cui è effettuato
il conglobamento dell'indennità base ai sensi dell'art. 69
(Incrementi degli stipendi tabellari), comma 3, al fine di assicurare
l'integrale copertura dei relativi oneri finanziari, sono stabilmente
decurtate dal predetto importo consolidato risorse certe e stabili in
misura pari a Euro 9.014,50 lordo oneri riflessi per le unità di
personale in servizio alla data di decorrenza del conglobamento.
2. L'importo consolidato di cui al comma 1, come decurtato ai
sensi del medesimo comma, è stabilmente incrementato:
a) di un importo annuo lordo pro-capite pari a euro 27,11 per
13 mensilità, a decorrere dal 1° gennaio 2018;
b) dell'importo corrispondente alle retribuzioni individuali di
anzianità non più corrisposte al personale cessato dal servizio,
compresa la quota di tredicesima mensilità; l'importo confluisce
stabilmente nel Fondo dell'anno successivo alla cessazione dal
servizio in misura intera in ragione d'anno;
c) dell'importo corrispondente alle indennità di presidenza
non più corrisposte al personale cessato dal servizio e non
riutilizzate in conseguenza di nuove assunzioni; l'importo confluisce
stabilmente nel Fondo dell'anno successivo alla cessazione dal
servizio in misura intera in ragione d'anno;
d) dell'importo corrispondente alle risorse del Fondo già
utilizzate per finanziare i passaggi economici nell'ambito della
categoria, riassegnate dai capitoli degli stipendi
dell'Amministrazione al Fondo stesso dalla data della cessazione dal
servizio a qualsiasi titolo avvenuta, del personale che ne ha
usufruito, anche per effetto di progressione di categoria; l'importo
confluisce stabilmente nel Fondo dell'anno successivo alla cessazione
dal servizio in misura intera in ragione d'anno;
e) di eventuali risorse riassorbite ai sensi dell'art. 2, comma
3 del decreto legislativo n. 165 del 2001;
f) di importi corrispondenti alla stabile riduzione delle
risorse destinate alla remunerazione dei compensi per lavoro
straordinario, attuata ai sensi dell'art. 78 (Contenimento del lavoro
straordinario);
g) delle risorse di cui all'art. 1, comma 143, ultimo periodo
della legge n. 160/2019 destinate al personale non dirigenziale, con
la decorrenza ivi prevista;
h) delle risorse riassegnate al Fondo ai sensi dell'art. 28,
comma 5 del CCNL della Presidenza del Consiglio dei ministri del
31/7/2009.
3. Il Fondo di cui al presente articolo può essere incrementato,
con importi variabili di anno in anno:
a) delle risorse derivanti dall'applicazione dell'art. 43 della
legge n. 449/1997;
b) della quota di risparmi conseguiti e certificati in
attuazione dell'art. 16, commi 4, 5 e 6 del D. legge 6 luglio 2011,
n. 98;
c) delle risorse derivanti da disposizioni di legge o
regolamenti o atti amministrativi generali che prevedano specifici
trattamenti economici in favore del personale;
d) degli importi corrispondenti ai ratei di RIA, indennità di
presidenza e differenziali dei passaggi economici del personale
cessato dal servizio nel corso dell'anno precedente, calcolati in
misura pari alle mensilità residue dopo la cessazione, computandosi
a tal fine, oltre ai ratei di tredicesima mensilità, le frazioni di
mese superiori a quindici giorni;
e) delle risorse stanziate dall'amministrazione in applicazione
di quanto previsto dall'art. 82, comma 5 del CCNL del 17 maggio 2004;
f) delle risorse stanziate dall'amministrazione in applicazione
di quanto previsto dall'art. 82, comma 6 del CCNL del 17 maggio 2004;
g) degli eventuali risparmi accertati a consuntivo sulle
risorse annualmente destinate ai compensi per lavoro straordinario;
l'importo confluisce nel Fondo dell'anno successivo.
4. L'amministrazione rende annualmente disponibili per la
contrattazione integrativa di cui all'art. 74 (Fondo unico di
Presidenza: utilizzo) tutte le risorse del Fondo di cui al presente
articolo, al netto di quelle già utilizzate per i passaggi economici
nell'ambito di ciascuna categoria del personale in servizio e delle
risorse destinate alle posizioni organizzative previste nell'assetto
organizzativo dell'amministrazione. Sono inoltre resi disponibili
eventuali residui non utilizzati rivenienti da fondi di precedenti
annualità.
5. La costituzione del Fondo di cui al presente articolo avviene
nel rispetto dei vincoli finanziari previsti dalle vigenti
disposizioni di legge in materia.
6. Il presente articolo sostituisce e disapplica, nelle parti non
richiamate esplicitamente, l'art. 26 CCNL del 31 luglio 2009, l'art.
5 CCNL del 22 luglio 2010 e l'art. 82 CCNL 17 maggio 2004.

Art. 74.

Fondo unico della Presidenza: utilizzo

1. Le risorse disponibili per la contrattazione integrativa di
cui all'art. 73, comma 4 (Fondo unico della Presidenza:
costituzione), sono destinate ai seguenti utilizzi:
a) trattamenti economici correlati alla valutazione di
performance organizzativa;
b) trattamenti economici correlati alla valutazione di
performance individuale;
c) indennità correlate alle condizioni di lavoro, in
particolare: ad obiettive situazioni di disagio, rischio, al lavoro
in turno, a particolari o gravose articolazioni dell'orario di lavoro
- ivi inclusa la concreta disponibilità ad una estensione
dell'orario di lavoro -, alla reperibilità collegata a servizi che
richiedono interventi di urgenza o di cui deve essere necessariamente
assicurata la continuità, a specifiche responsabilità e
professionalità richieste per lo svolgimento delle attività, alla
piena flessibilità organizzativa;
d) passaggi economici nell'ambito di ciascuna categoria
(passaggi di parametro retributivo), utilizzando a tal fine risorse
aventi carattere di certezza e stabilità; il Fondo è decurtato in
via definitiva delle somme occorrenti per la copertura del
corrispondente onere;
e) incentivi alla mobilità territoriale del personale secondo
le esigenze dell'amministrazione;
f) misure di welfare integrativo in favore del personale
secondo la disciplina di cui all'art. 79 (Welfare integrativo);
g) compensi riconosciuti ai sensi delle disposizioni di cui
all'art. 73, comma 3, lettera c) (Fondo unico della Presidenza:
costituzione).
2. La contrattazione integrativa destina ai trattamenti economici
di cui al comma 1, lettere a) e b) del presente articolo la parte
prevalente delle risorse di cui all'art. 73, comma 3 (Fondo unico
della Presidenza: costituzione), con esclusione di quelle di cui alle
lettere c) ed e) di tale articolo e, specificamente, alla performance
individuale il 30 per cento di tali risorse. Le risorse di cui
all'art. 73, comma 2, lettera g) (Fondo unico della Presidenza:
costituzione) possono essere destinate esclusivamente alle voci di
utilizzo di cui al comma 1 lettera a), b) e d) del presente articolo.
3. Gli istituti del trattamento economico connessi a nuovi
sistemi di valutazione del personale dispiegano i loro effetti, ai
fini contrattuali, dall'anno successivo all'attivazione dei predetti
sistemi.
4. Le risorse di cui al comma 1, lettera d) sono prioritariamente
destinate, nel rispetto dei criteri di selettività, a passaggi
economici riguardanti parametri retributivi che, negli ultimi anni,
abbiano avuto minori opportunità di progressione, ivi compresi i
passaggi da F9 a F10, resi ora possibili dall'art. 69 (Incrementi
degli stipendi tabellari) e secondo la tabella D allegata al presente
CCNL.
5. Una quota non inferiore al 20 per cento delle risorse
destinate ai premi di cui al comma 1, lettere a) e b) è riservata
alla contrattazione di sede di cui all'art. 7, comma 7
(Contrattazione collettiva integrativa: soggetti e materie) del
presente contratto.

Art. 75.

Effetti della valutazione della performance

1. Ai premi correlati alla performance è destinato non meno del
25 per cento delle risorse di cui all'art. 73 (Fondo unico di
Presidenza: costituzione), utilizzando prioritariamente le risorse di
cui all'art. 73, comma 2, lettera g).
2. I compensi di cui al comma 1 possono essere erogati
esclusivamente all'esito della valutazione annuale.
3. In materia di differenziazione della valutazione e dei
connessi trattamenti accessori, resta fermo quanto previsto dal
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 28 dicembre
2020, n. 185, adottato ai sensi dell'art. 74, comma 3, del decreto
legislativo n. 150/2009.
4. Gli effetti del nuovo sistema di valutazione sugli istituti
contrattuali decorrono dall'anno immediatamente successivo alla sua
adozione.

Art. 76.

Differenziazione del premio individuale

1. I dipendenti che conseguano le valutazioni più elevate,
secondo quanto previsto dal sistema di valutazione
dell'amministrazione, è attribuita una maggiorazione del premio
individuale di cui all'art. 74, comma 1 (Fondo unico della
Presidenza: utilizzo) che si aggiunge alla quota di detto premio
attribuita al personale valutato positivamente sulla base dei criteri
selettivi.

Art. 77.

Misure per disincentivare elevati tassi di
assenza del personale

1. In sede di Organismo paritetico di cui all'art. 6 (Organismo
paritetico per l'innovazione), le parti analizzano i dati sulle
assenze del personale, anche in serie storica, e ne valutano cause ed
effetti. Nei casi in cui, in sede di analisi dei dati, siano rilevate
assenze medie che presentino significativi e non motivabili
scostamenti rispetto a benchmark di settore pubblicati a livello
nazionale ovvero siano osservate anomale e non oggettivamente
motivabili concentrazioni di assenze, in continuità con le giornate
festive e di riposo settimanale e nei periodi in cui è più elevata
la domanda di servizi da parte dell'utenza, sono proposte misure
finalizzate a conseguire obiettivi di miglioramento.
2. Nei casi in cui, sulla base di dati consuntivi rilevati
nell'anno successivo, non siano stati conseguiti gli obiettivi di
miglioramento di cui al comma 1 le risorse di cui all'art. 73, comma
3 (Fondo unico della Presidenza: costituzione) non possono essere
incrementate, rispetto al loro ammontare riferito all'anno
precedente; tale limite permane anche negli anni successivi, fino a
quando gli obiettivi di miglioramento non siano stati effettivamente
conseguiti. La contrattazione integrativa disciplina gli effetti del
presente comma sulla premialità individuale.

Art. 78.

Contenimento del lavoro straordinario

1. Le prestazioni di lavoro straordinario sono rivolte a
fronteggiare situazioni di lavoro eccezionali e, pertanto, non
possono essere utilizzate come fattore ordinario di programmazione
del tempo di lavoro e di copertura dell'orario di lavoro.
2. Per favorire il miglioramento organizzativo, l'amministrazione
riduce stabilmente le risorse destinate ai compensi per il lavoro
straordinario, anche mediante riduzioni successive attuate in tempi
diversi, fino ad un importo complessivo pari ad un terzo delle
stesse.
3. Le risorse stabilmente ridotte ai sensi del comma 2,
confluiscono nel Fondo unico della Presidenza, ai sensi dell'art. 73,
comma 2, lettera f) (Fondo unico della Presidenza: costituzione), con
la medesima decorrenza con cui sono effettuate le riduzioni. Nel
medesimo Fondo unico confluiscono altresì gli eventuali risparmi
accertati a consuntivo sulle risorse annualmente destinate ai
compensi per lavoro straordinario, ai sensi dell'art. 73, comma 3,
lettera f) (Fondo unico della Presidenza: costituzione).
4. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 25, commi
1 e 2, del CCNL del 31 luglio 2009.

Art. 79.

Welfare integrativo

1. L'amministrazione disciplina, in sede di contrattazione
integrativa di cui all'art. 7, comma 6 (Contrattazione collettiva
integrativa: soggetti e materie) la concessione di benefici di natura
assistenziale e sociale in favore dei propri dipendenti, tra i quali:
a) iniziative di sostegno al reddito della famiglia (sussidi e
rimborsi);
b) supporto all'istruzione e promozione del merito dei figli;
c) contributi a favore di attività culturali, ricreative e con
finalità sociale;
d) prestiti a favore di dipendenti in difficoltà ad accedere
ai canali ordinari del credito bancario o che si trovino nella
necessità di affrontare spese non differibili;
e) polizze sanitarie integrative delle prestazioni erogate dal
servizio sanitario nazionale.
2. Gli oneri per la concessione dei benefici di cui al presente
articolo sono sostenuti mediante utilizzo delle disponibilità
eventualmente già previste, per le medesime finalità, sulla base di
previgenti discipline nonchè, per la parte non coperta da tali
risorse, mediante utilizzo di quota parte del Fondo di cui all'art.
74 (Fondo unico della Presidenza: utilizzo) del presente contratto.

Art. 80.

Trattenute per scioperi brevi

1. Per gli scioperi di durata inferiore alla giornata lavorativa,
le relative trattenute sulle retribuzioni sono limitate alla
effettiva durata della astensione dal lavoro e, comunque, in misura
non inferiore a un'ora. In tal caso, la trattenuta per ogni ora è
pari alla misura oraria della retribuzione di cui all'art. 67, comma
2, lettera b) (Retribuzione e sue definizioni).
2. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 88 CCNL
del 17 maggio 2004.

Art. 81.

Trattamento di trasferta

1. Al personale inviato in missione, oltre alla normale
retribuzione, compete:
a) il rimborso delle spese effettivamente sostenute per i
viaggi in ferrovia, aereo, nave ed altri mezzi di trasporto
extraurbani, nel limite del costo del biglietto; per i viaggi in
aereo la classe di rimborso è quella «economica», salvo eventuali
diverse previsioni legislative;
b) il rimborso delle spese per i mezzi di trasporto urbano o,
nei casi preventivamente individuati ed autorizzati
dall'amministrazione, dei taxi;
c) per le trasferte di durata superiore a dodici ore, il
rimborso della spesa sostenuta per il pernottamento in un albergo
fino a quattro stelle e della spesa, nel limite di complessivi euro
44,26, per i due pasti giornalieri;
d) per le trasferte di durata non inferiore a otto ore e fino a
dodici ore, il rimborso per un pasto nel limite di euro 22,26;
e) per le trasferte di durata inferiore alle otto ore, il
dipendente ha diritto al buono pasto, secondo la disciplina di cui
all'art. 97 del CCNL 17 maggio 2004 come modificato dall'art. 6 del
CCNL 13 aprile 2006
f) per le trasferte continuative nella medesima località di
durata non inferiore a trenta giorni, rimborso della spesa per il
pernottamento in residenza turistico alberghiera di categoria
corrispondente a quella ammessa per l'albergo, purchè risulti
economicamente più conveniente rispetto al costo medio della
categoria consentita nella medesima località, ai sensi della lettera
c);
g) il compenso per lavoro straordinario, in presenza delle
relative autorizzazioni, nel caso che l'attività lavorativa nella
sede della trasferta si protragga per un tempo superiore al normale
orario di lavoro previsto per la giornata, considerando, a tal fine,
solo il tempo effettivamente lavorato, fatto salvo quanto previsto
dai commi 2 e 3;
h) una indennità di trasferta, avente natura non retributiva,
da erogare esclusivamente al personale avente titolo sulla base di
disposizioni di legge; tale indennità è pari a:
euro 20,65 per ogni periodo di ventiquattro ore di trasferta;
un importo determinato proporzionalmente per ogni ora di
trasferta, in caso di trasferte di durata inferiore alle ventiquattro
ore o, per le ore eccedenti le ventiquattro ore, in caso di trasferte
di durata superiore alle ventiquattro ore.
2. Solo nel caso degli autisti si considera attività lavorativa
anche il tempo occorrente per il viaggio e quello impiegato per la
sorveglianza e custodia del mezzo. Tale clausola è applicabile anche
ai dipendenti incaricati dell'attività di sorveglianza e custodia
dei beni dell'amministrazione in caso di loro trasferimento anche
temporaneo ad altra sede.
3. Il tempo di viaggio può essere considerato attività
lavorativa anche per altre categorie di lavoratori per i quali in
relazione alle modalità di espletamento delle loro prestazioni
lavorative è necessario il ricorso all'istituto della trasferta di
durata non superiore alle dodici ore. A tale scopo l'amministrazione
- sulla base della propria organizzazione e nel rispetto degli
stanziamenti già previsti nei relativi capitoli di bilancio
destinati a tale finalità, definisce con gli atti di cui al comma
11, in un quadro di razionalizzazione delle risorse, le prestazioni
lavorative di riferimento. Fino alla predisposizione di tali atti
continuano ad avere vigenza le disposizioni sin qui applicate, sulla
base della previgente disciplina contrattuale prevista nei comparti
di provenienza.
4. Al personale delle diverse categorie inviato in trasferta al
seguito e per collaborare con componenti di delegazione ufficiale
dell'amministrazione spettano i rimborsi e le agevolazioni previste
per i componenti della predetta delegazione.
5. L'amministrazione individua, con gli atti di cui al comma 11,
le attività svolte in particolarissime situazioni operative che, in
considerazione dell'impossibilità di fruire durante le trasferte,
del pasto o del pernottamento per mancanza di strutture e servizi di
ristorazione, comportano la corresponsione della somma forfettaria di
euro 25,82 lordi giornalieri, in luogo dei rimborsi di cui al comma
1. Le suddette attività sono prioritariamente individuate, a titolo
esemplificativo, nelle attività di protezione civile nelle
situazioni di prima urgenza.
6. Nel caso in cui il dipendente fruisca di uno dei rimborsi di
cui al comma 1, lettera c), d), e) ed f), l'indennità di cui al
medesimo comma 1, lettera h), primo alinea, ridotta del 70 per cento,
spetta nei soli casi ivi previsti. Non è ammessa in nessun caso
l'opzione per l'indennità di trasferta in misura intera.
7. Il dipendente inviato in trasferta ai sensi del presente
articolo ha diritto ad una anticipazione non inferiore al 75 per
cento del trattamento complessivo presumibilmente spettante per la
trasferta.
8. L'amministrazione, con gli atti di cui al comma 11, stabilisce
le condizioni per il rimborso delle spese relative al trasporto del
materiale e degli strumenti occorrenti al personale per
l'espletamento dell'incarico affidato.
9. Il trattamento di trasferta non viene corrisposto in caso di
trasferte di durata inferiore alle quattro ore o svolte come normale
servizio d'istituto del personale di vigilanza o di custodia,
nell'ambito territoriale di competenza dell'amministrazione.
10. Il trattamento di trasferta cessa di essere corrisposto dopo
i primi 240 giorni di trasferta continuativa nella medesima
località.
11. L'amministrazione stabilisce, con gli atti previsti dai
rispettivi ordinamenti ed in funzione delle proprie esigenze
organizzative, la disciplina della trasferta per gli aspetti di
dettaglio o non regolati dal presente articolo, individuando, in tale
sede, anche la documentazione necessaria per i rimborsi e le relative
modalità procedurali, nonchè quanto previsto dai commi 3, 5, 8.
12. Per quanto non previsto dai precedenti commi, il trattamento
di trasferta del personale della Presidenza del Consiglio dei
Ministeri, ivi compreso quello relativo alle missioni all'estero,
rimane disciplinato dalle leggi del 18 dicembre 1973, n. 836, del 26
luglio 1978, n. 417 e decreto del Presidente della Repubblica n.
513/1978 e successive modificazioni ed integrazioni, dalla legge del
17 febbraio 1985, n. 17 nonchè dalle norme regolamentari vigenti. In
particolare, per le missioni all'estero continua ad essere applicato
il regio decreto del 3 giugno 1926, n. 941, la legge del 6 marzo
1958, n. 176, la legge del 28 dicembre 1989, n. 425 e successive
modificazioni ed integrazioni nonchè i relativi regolamenti.
13. Agli oneri derivanti dal presente articolo si fa fronte nei
limiti delle risorse già previste nel bilancio dell'amministrazione
per tale specifica finalità.
14. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 92 CCNL
del 17 maggio 2004.

Art. 82.

Copertura assicurativa

1. L'amministrazione stipula una apposita polizza assicurativa in
favore dei dipendenti autorizzati a servirsi, in occasione di
trasferte o per adempimenti di servizio fuori dalla sede di servizio,
del proprio mezzo di trasporto, limitatamente al tempo strettamente
necessario per l'esecuzione delle prestazioni di servizio. L'utilizzo
del mezzo proprio, è possibile nei limiti previsti dalle
disposizioni legislative e delle relative modalità applicative.
2. La polizza di cui al comma 1 è rivolta alla copertura dei
rischi, non compresi nell'assicurazione obbligatoria, di
danneggiamento al mezzo di trasporto di proprietà del dipendente e
ai beni trasportati, nonchè di lesioni o decesso del dipendente
medesimo e delle persone di cui sia stato autorizzato il trasporto.
3. Le polizze di assicurazione relative ai mezzi di trasporto di
proprietà dell'amministrazione sono in ogni caso integrate con la
copertura, nei limiti e con le modalità di cui ai commi 1 e 2, dei
rischi di lesioni o decesso del dipendente addetto alla guida e delle
persone di cui sia stato autorizzato il trasporto.
4. I massimali delle polizze non possono eccedere quelli previsti
per i corrispondenti danni dalla legge sull'assicurazione
obbligatoria.
5. Dagli importi liquidati dalle società assicuratrici in base
alle polizze stipulate da terzi responsabili e quelle previste dal
presente articolo sono detratte le somme eventualmente spettanti a
titolo di indennizzo per lo stesso evento.
6. La Presidenza, nei limiti degli stanziamenti di bilancio per
tale specifica finalità e compatibilmente con i vincoli finanziari
previsti da vigenti disposizioni di legge, assume le necessarie
iniziative per la eventuale copertura assicurativa della
responsabilità civile dei dipendenti appartenenti alla categoria A
del sistema di classificazione professionale, che coprano posizioni
di lavoro previamente individuate, le quali, anche per effetto di
incarichi di posizione organizzativa, richiedano lo svolgimento di
attività in condizioni di piena autonomia, con assunzione diretta di
responsabilità verso l'esterno, ivi compreso il patrocinio legale,
secondo la disciplina di cui all'art. 83 (Patrocinio legale), ove non
sussistano conflitti di interesse, salvo le ipotesi di dolo e colpa
grave.
7. Ai fini della stipula, la Presidenza può associarsi in
convenzione con altre amministrazioni ovvero aderire ad una
convenzione già esistente, nel rispetto della normativa vigente.
Occorre in ogni caso prevedere la possibilità, per il personale
interessato, di aumentare massimali e «area» di rischi coperta con
versamento di una quota individuale.
8. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 89 CCNL
del 17 maggio 2004.

Art. 83.

Patrocinio legale

1. L'amministrazione, anche a tutela dei propri diritti ed
interessi, ove si verifichi l'apertura di un procedimento di
responsabilità civile o penale nei confronti di un suo dipendente
per fatti o atti direttamente connessi all'espletamento del servizio
e all'adempimento dei compiti d'ufficio, assumerà a proprio carico,
a condizione che il procedimento non sia stato avviato su iniziativa
dell'amministrazione o che la stessa amministrazione non sia
controparte nel procedimento, ogni onere di difesa sin dall'apertura
del procedimento, facendo assistere il dipendente da un legale di
comune gradimento, anche interno all'amministrazione.
2. In caso di sentenza di condanna esecutiva per fatti commessi
con dolo o colpa grave, l'amministrazione ripeterà dal dipendente
tutti gli oneri sostenuti per la sua difesa in ogni stato e grado del
giudizio.
3. La disciplina del presente articolo non si applica ai
dipendenti assicurati ai sensi dell'art. 82, comma 6 (Copertura
assicurativa).
4. Per il patrocinio legale si applica l'art. 18 del
decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 maggio 1997, n. 135.
5. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 89 CCNL
del 17 maggio 2004.

Art. 84.

Diritti derivanti da invenzione industriale

1. In materia di invenzione industriale fatta dal dipendente
nello svolgimento del rapporto di lavoro si applicano le disposizioni
dell'art. 2590 codice civile e quelle speciali che regolano i diritti
di invenzione nell'ambito dell'impresa.
2. In relazione all'importanza dell'invenzione rispetto
all'attività istituzionale dell'amministrazione, la contrattazione
integrativa di cui all'art. 7 (Contrattazione collettiva integrativa:
soggetti, livelli e materie) può individuare i criteri ai fini della
corresponsione di speciali premi correlati alla performance
nell'ambito delle risorse di cui all'art. 74 (Fondo unico della
Presidenza: utilizzo) del presente contratto.
3. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 90 CCNL
del 17 maggio 2004.

Art. 85.

Commissione paritetica sui sistemi di
classificazione professionale

1. Le parti, nel concordare sull'opportunità di dover proseguire
il processo di innovazione dei sistemi di classificazione
professionale della Presidenza del Consiglio dei ministri, affermano
il loro impegno ad individuare le soluzioni più idonee a garantire
in modo ottimale le esigenze organizzative e funzionali
dell'amministrazione e quelle di riconoscimento e valorizzazione
della professionalità dei dipendenti.
2. Le parti, ritenendo necessario non pregiudicare la sollecita
definizione del presente CCNL, tenuto conto del lungo periodo di
sospensione della contrattazione collettiva nazionale, convengono
sull'opportunità di prevedere una fase istruttoria, che consenta di
verificare la possibilità di una evoluzione del modello di
classificazione del personale in linea con le finalità indicate al
comma 1, nella prospettiva di pervenire ad una soluzione maggiormente
idonea a valorizzare le competenze professionali e ad assicurare una
migliore gestione dei processi lavorativi.
3. Per realizzare la fase istruttoria di cui al comma 2, in
coerenza con le finalità indicate, è istituita, presso l'A.Ra.N.,
entro trenta giorni dalla sottoscrizione del presente CCNL, una
specifica Commissione paritetica, alla quale sono affidati i seguenti
compiti:
a) analisi delle caratteristiche dell'attuale sistema di
classificazione professionale, anche in chiave di raffronto con
quelli vigenti in altri settori pubblici e privati o in altre
pubbliche amministrazioni dei Paesi europei;
b) valutazione di efficacia ed appropriatezza di tale sistema
con riferimento all'organizzazione del lavoro, alle funzioni e alla
struttura dell'amministrazione;
c) verifica delle declaratorie di categoria, in relazione ai
cambiamenti dei processi lavorativi, indotti dalle innovazioni di
servizio o processo e dalle nuove tecnologie, ed alle conseguenti
esigenze di fungibilità delle prestazioni e di valorizzazione delle
competenze professionali;
d) verifica dei contenuti dei profili professionali in
relazione ai nuovi modelli organizzativi;
e) verifica della possibilità di rappresentare e definire in
modo innovativo i contenuti professionali, di individuare nuove
figure o di pervenire alla definizione di figure polivalenti,
nell'ottica di sostenere i processi di cambiamento organizzativo e di
incentivare comportamenti innovativi;
f) verifica della possibilità di definire ulteriori
opportunità di progressione economica, per il personale apicale di
ciascuna categoria;
g) revisione dei criteri di progressione economica del
personale all'interno delle categorie, in correlazione con la
valutazione delle competenze professionali acquisite e
dell'esperienza professionale maturata;
h) verifica della possibilità di operare una revisione degli
schemi di remunerazione correlati alle posizioni di lavoro.
4. La Commissione concluderà i suoi lavori entro tre mesi
dall'avvio degli stessi, formulando proposte organiche alle parti
negoziali sui punti indicati al comma 3.

Art. 86.

Conferme

1. Per quanto non previsto, continuano a trovare applicazione,
per quanto compatibili con le previsioni di legge e del presente
CCNL, le disposizioni contenute nei precedenti CCNL non
esplicitamente disapplicate.

Tabella A
Incrementi mensili della retribuzione tabellare
Valori in Euro da corrispondere per 13 mensilità
Parte di provvedimento in formato grafico

Tabella B
Retribuzione tabellare annua a seguito degli incrementi contrattuali
Valori in Euro per 12 mensilità cui aggiungere la 13^ mensilità
Parte di provvedimento in formato grafico

Tabella C
Retribuzione tabellare annua a seguito del conglobamento dell'IVC e
della quota base dell'indennità art. 18 del contratto integrativo
della Presidenza del 10/11/2009
Valori in Euro per 12 mensilità cui aggiungere la 13^ mensilità
Parte di provvedimento in formato grafico

Tabella D
Nuovi parametri retributivi F10 in cat. A e in cat. B
Valori in Euro per 12 mensilità cui aggiungere la 13^ mensilità
Parte di provvedimento in formato grafico

Tabella E
Incrementi mensili dell'Indennità di Presidenza
Valori in Euro da corrispondere per 12 mensilità
Parte di provvedimento in formato grafico

Dichiarazione congiunta n. 1

In relazione a quanto previsto dall'art. 27, comma 17 (Ferie e
recupero festività soppresse) le parti si danno reciprocamente atto
che, in base alle circolari applicative di quanto stabilito dall'art.
5, comma 8, del decreto-legge n. 95 convertito con legge n. 135 del
2012 (MEF-Dip. Ragioneria generale dello Stato prot. 77389 del
14/09/2012 e prot. 94806 del 9/11/2012- Dip. Funzione Pubblica prot.
32937 del 6/08/2012 e prot. 40033 dell'8/10/2012), all'atto della
cessazione del servizio le ferie non fruite sono monetizzabili solo
nei casi in cui l'impossibilità di fruire delle ferie non è
imputabile o riconducibile al dipendente come le ipotesi di decesso,
malattia e infortunio, risoluzione del rapporto di lavoro per
inidoneità fisica permanente e assoluta, congedo obbligatorio per
maternità o paternità.

Dichiarazione congiunta n. 2

In relazione a quanto previsto dall'art. 56, comma 9 (Trattamento
economico-normativo del personale con rapporto di lavoro a tempo
parziale), le parti si danno reciprocamente atto che, nel caso di un
rapporto di lavoro a tempo parziale di tipo verticale, ove la
prestazione di lavoro sia articolata sulla base di un orario
settimanale che comporti una prestazione per un numero di giornate
superiore al 50 per cento di quello ordinario, i tre giorni di
permesso retribuito di cui all'art. 33, comma 3, della legge n.
104/1992, non sono soggetti al criterio della proporzionalità.

Dichiarazione congiunta n. 3

Le parti prendono atto che l'Organismo paritetico per
l'innovazione di cui all'art. 6 del presente CCNL, nella
individuazione dei suoi compiti e nello svolgimento delle sue
funzioni, dovrà operare senza sovrapposizioni con l'attività del
Comitato Unico di Garanzia. A tal fine, ove necessario, occorrerà
promuovere forme di coordinamento che garantiscano la distinzione dei
ruoli di ciascuno dei due organismi ed evitino la duplicazione delle
relative funzioni.

Dichiarazione congiunta n. 4

Le parti, nel condividere gli obiettivi stabiliti per la
diffusione del lavoro agile nella pubblica amministrazione, auspicano
la più ampia applicazione dell'istituto anche nei confronti del
personale destinatario del presente CCNL, nel rispetto delle
disposizioni di legge e delle indicazioni fornite dal Dipartimento
della Funzione pubblica, assicurando i necessari momenti di
partecipazione e coinvolgimento delle organizzazioni sindacali, in
linea con quanto previsto dal titolo II del presente CCNL.

Dichiarazione congiunta n. 5

Con riferimento all'art. 24 del CCNL comparto Presidenza del
Consiglio dei ministri del 31 luglio 2009, le parti sono concordi nel
ritenere che la materia dei trattamenti di fine servizio - in quanto
riconducibile all'ambito previdenziale - è riservata alla legge ed
è, pertanto, esclusa dalla contrattazione collettiva.

Dichiarazione congiunta n. 6

Nel confermare quanto previsto dall'art. 95 del CCNL comparto
Presidenza del Consiglio dei ministri del 17 maggio 2004 le parti
concordano di avviare quanto prima un negoziato volto a definire
l'adesione al Fondo nazionale di pensione complementare Perseo-Sirio.

Dichiarazione congiunta n. 7

Le parti sono concordi nel ritenere che la decorrenza retroattiva
degli incrementi del Fondo dal 1° gennaio 2018 prevista dall'art. 73
(Fondo unico della Presidenza: costituzione), consente
all'amministrazione di erogare le relative risorse al personale in
servizio nelle singole annualità secondo le modalità già stabilite
nella contrattazione integrativa riferita a ciascun anno.