Serie Generale n. 215 del 14-9-1989
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 13 settembre 1989, n. 318
Misure fiscali urgenti per favorire la riorganizzazione delle strutture produttive industriali, nonche' norme interpretative degli articoli 14 e 21 del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 aprile 1989, n. 154. (GU Serie Generale n.215 del 14-09-1989)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 14/9/1989.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di emanare
disposizioni per favorire la riorganizzazione delle strutture
produttive industriali, nonchè norme interpretative degli articoli
14 e 21 del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 69, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 aprile 1989, n. 154;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione dell'11 settembre 1989;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro delle finanze, di concerto con i Ministri di grazia e
giustizia, del bilancio e della programmazione economica, del tesoro,
dell'industria, del commercio e dell'artigianato e delle
partecipazioni statali;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
1. Per i conferimenti, in società esistenti o da costituire, di
aziende, di complessi aziendali relativi a singoli rami dell'impresa
e di altri beni materiali o immateriali ammortizzabili nonchè di
partecipazioni azionarie e non azionarie posti in essere da società
esistenti alla data di entrata in vigore del presente decreto, il 75
per cento della differenza tra il valore delle azioni o quote
ricevute e l'ultimo valore dei beni conferiti riconosciuto ai fini
delle imposte sui redditi non concorre a formare il reddito
imponibile delle società conferenti, a condizione che sia iscritto
in bilancio e distintamente indicato in apposito fondo o in apposito
allegato, fino a quando non sia realizzato, distribuito ai soci,
portato a capitale o a copertura di perdite di esercizio. L'ammontare
residuo concorre a formare il reddito con le modalità previste dal
comma 4 dell'articolo 54 del testo unico delle imposte sui redditi,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917.
2. Ai fini dell'applicazione delle disposizioni di cui al comma 1
non si considera realizzo del 75 per cento della differenza di cui
allo stesso comma 1 il conferimento delle relative azioni o quote in
una società, esistente o da costituire, purchè avvenga nell'ambito
di un'operazione che nel suo complesso soddisfi le condizioni di cui
all'articolo 2; ai conferimenti di cui al presente comma non si
applicano le disposizioni in materia di imposte dirette di cui allo
stesso comma 1 e quelle in materia di imposte indirette di cui
all'articolo 3. Le azioni o quote ricevute per effetto dei
conferimenti di cui al presente comma conservano il costo fiscale di
quelle conferite.

Art. 2.
1. Le disposizioni dell'articolo 1 si applicano ai conferimenti
che, mediante la riorganizzazione delle strutture interessate,
rispondono alla finalità di rilevante ristrutturazione
dell'industria nazionale e di sviluppo della produzione industriale,
qualora sussistano le seguenti condizioni:
a) ciascun conferimento deve concorrere in misura rilevante alla
riorganizzazione delle strutture produttive interessate;
b) i conferimenti devono essere effettuati in società che fin
dalla data di entrata in vigore del presente decreto esercitano,
anche attraverso società controllate o collegate, la stessa
attività produttiva di quella svolta dalle società di cui sono
apportate le partecipazioni o dall'azienda o complesso aziendale
conferito o attività complementari; i conferimenti possono essere,
altresì, effettuati anche in società che vengono costituite allo
scopo di acquisire, anche attraverso conferimento di partecipazioni
azionarie e non azionarie, aziende o complessi aziendali relativi
alle medesime attività o ad attività complementari;
c) le operazioni non devono intervenire tra società controllate
ai sensi dell'articolo 2359 del codice civile, esclusi i casi di
operazioni preparatorie dei conferimenti di cui alla lettera b),
purchè accertati specificatamente dal Comitato interministeriale per
la programmazione economica (CIPE) ai sensi del comma 2.
2. Su proposta del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, corredata da una relazione tecnica predisposta dal
medesimo Ministro ed integrata dagli elementi acquisiti dai Ministeri
competenti, il CIPE verifica la sussistenza dei requisiti di cui al
comma 1, lettere a), b) e c), ed accerta che i conferimenti
rispondono alle finalità indicate nell'alinea del comma 1, avuto
riguardo allo sviluppo industriale dei territori del Mezzogiorno,
agli aspetti occupazionali e alle ragioni di tutela e salvaguardia
dell'ambiente. Ai fini di tale accertamento il CIPE verifica
preliminarmente che, nei settori in cui i conferimenti danno luogo ad
ipotesi di concentrazione, non siano stati emessi dagli organi
competenti, ove previsto da leggi vigenti alla data
dell'accertamento, provvedimenti preclusivi.
3. Quando l'operazione riguarda, anche parzialmente, imprese a
partecipazione statale, i Ministri interessati formulano le
rispettive proposte al CIPE, che adotta le proprie deliberazioni.
4. In caso di accertamento positivo, la deliberazione del Comitato
interministeriale per la programmazione economica, corredata della
relazione della società, deve essere allegata alla dichiarazione dei
redditi della società stessa per il periodo in cui è avvenuto il
conferimento.
5. Il CIPE è tenuto a trasmettere al Parlamento per ciascuna
deliberazione una relazione che motivi analiticamente la decisione
presa, gli effetti economici previsti della ristrutturazione e le sue
caratteristiche tecniche rispetto alle disposizioni fiscali.

Art. 3.
1. I conferimenti per i quali sia intervenuto l'accertamento
positivo di cui all'articolo 2 sono soggetti all'imposta di registro
e a quelle ipotecarie e catastali nella misura fissa di lire un
milione.
2. Ai conferimenti per i quali sia intervenuto l'accertamento
positivo di cui all'articolo 2 si applicano, ai fini dell'imposta
comunale sull'incremento di valore degli immobili, le disposizioni
dell'articolo 6, comma settimo, del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 643.

Art. 4.
1. Le disposizioni dell'articolo 14 del decreto-legge 2 marzo 1989,
n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 aprile 1989, n.
154, devono intendersi nel senso che, per i contribuenti che si
avvalgono del differimento dei termini ivi previsto, tutti gli
obblighi di natura tributaria eseguiti o il cui adempimento si
intende regolarizzato secondo le disposizioni del medesimo articolo
14, relativi ai periodi di imposta ed alle operazioni ad essi
riferibili, devono considerarsi validamente adempiuti anche agli
effetti della loro rilevanza penale. Tuttavia l'adempimento degli
obblighi tributari non rileva per i reati previsti nell'articolo 3 e
nell'articolo 4, primo comma, numeri 1), 2) e 5), del decreto-legge
10 luglio 1982, n. 429, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 1982, n. 516; nell'articolo 7, ultimo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 6 ottobre 1978, n. 627; nell'articolo 3,
terzo comma, della legge 2 maggio 1976, n. 160, e nell'articolo 8
della legge 10 maggio 1976, n. 249, come modificato dalla legge 13
marzo 1980, n. 71.
2. Le disposizioni dell'articolo 21, comma 5, del decreto-legge 2
marzo 1989, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
aprile 1989, n. 154, devono intendersi nel senso che il pagamento
della somma ivi indicata estingue anche, a titolo di oblazione, i
reati, relativi alle violazioni commesse nei periodi di imposta cui
il pagamento si riferisce, previsti nell'articolo 1, sesto comma, del
decreto-legge 10 luglio 1982, n. 429, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 1982, n. 516, e nell'articolo 2, secondo comma,
dello stesso decreto limitatamente ai casi di cui al comma 6 del
citato articolo 21.
3. I procedimenti penali per i reati per i quali, ai sensi del
comma 1, rileva l'adempimento degli obblighi di natura tributaria a
norma dell'articolo 14 del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 69,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 aprile 1989, n. 154,
sono sospesi fino al 30 settembre 1989.
4. I procedimenti penali per i reati di cui al comma 2 sono sospesi
fino al 30 novembre 1989. Qualora l'interessato abbia fatto richiesta
di rateizzazione ai sensi dell'articolo 21, comma 5, del
decreto-legge 2 marzo 1989, n. 69, convertito, con modificazioni,
dalla legge 27 aprile 1989, n. 154, gli stessi procedimenti penali
sono sospesi fino al 30 novembre 1992.

Art. 5.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 13 settembre 1989
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
FORMICA, Ministro delle finanze
VASSALLI, Ministro di grazia
e giustizia
CIRINO POMICINO, Ministro del
bilancio e della programmazione
economica
CARLI, Ministro del tesoro
BATTAGLIA, Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato
FRACANZANI, Ministro delle
partecipazioni statali
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI