1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 12 del 12-3-2008
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 58 ORDINANZA (Atto di promovimento) 8 novembre 2005
Ordinanza dell'8 novembre 2005 emessa dal Giudice di pace di Palermo nel procedimento civile promosso da Barcellona Guido contro Ministero dell'interno Circolazione stradale - Divieto del sorpasso di un veicolo che ne stia sorpassando un altro, nonche' del superamento di veicoli fermi o in lento movimento ai passaggi a livello, ai semafori o per altre cause di congestione della circolazione, quando a tal fine sia necessario spostarsi nella parte della carreggiata destinata al senso opposto di marcia - Decurtazione di dieci punti dalla patente - Omessa previsione della detta decurtazione anche in caso di violazione del piu' grave divieto di sorpassare i conducenti di veicoli di massa a pieno carico superiore a 3,5 tonnellate - Denunciata lesione dei principi di uguaglianza e di ragionevolezza sotto il particolare profilo dell'asseritamente ingiustificata disparita' di trattamento sanzionatorio. - Codice della strada (d.lgs. 30 aprile 1992, n. 285), art. 126-bis, introdotto dall'art. 7, comma 1, del decreto legislativo 15 gennaio 2002, n. 9, modificato dall'art. 7, comma 3, lett. b), del decreto-legge 27 giugno 2003, n. 151, convertito, con modificazioni, nella legge 1° agosto 2003, n. 214. - Costituzione, art. 3. (008C0156) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.12 del 12-3-2008)

IL GIUDICE DI PACE
Ha pronunciato la seguente ordinanza nella causa iscritta al
n. 3916 del Registro generale degli affari contenziosi civili
dell'anno 2005, tra Barcellona Guido, nato a Palermo il 13 settembre
1967 ed ivi residente in via Cesareo n. 23, ricorrente e Ministero
dell'interno, in persona del Ministro pro tempore, resistente.
I n f a t t o
Con ricorso, depositato in cancelleria in data 20 maggio 2005,
Barcellona Guido proponeva opposizione avverso il verbale di
contestazione n. 700002252433 elevato dal Ministero dell'interno -
Sezione Polizia Stradale - Questura di Palermo Commissariato di P.S.
«Liberta» il giorno 23 aprile 2005 per infrazione al disposto
dell'art. 148, commi 11 e 16, del c.d.s.
Il ricorrente, confesso artefice della violazione prevista
dall'art. 148, comma 11, c.d.s., tant'è che provvedeva al pagamento
della sanzione pecuniaria inflittagli con il verbale di contestazione
oggetto della odierna opposizione (così come si evince dalla copia
della ricevuta postale prodotta in atti), lamenta l'applicazione a
suo carico anche della sanzione della decurtazione di dieci punti
dalla propria patente di guida e sostiene che tale sanzione, non
prevista per l'altra violazione di maggiore gravità di cui all'art.
148, comma 14, c.d.s., si risolve nei confronti dell'autore della
infrazione in una disparità di trattamento non consentita dall'art.
3 della Costituzione.
Eccepisce, pertanto, l'incostituzionalità dell'art. 126-bis,
c.d.s. e dell'allegata vigente tabella in relazione all'art. 148,
comma 16, terzo periodo, c.d.s. e chiede la rimessione degli atti
alla Corte costituzionale per l'esame della sua eccezione, formulando
nel presente giudizio la domanda, in caso di accoglimento della
eccezione medesima, della eliminazione della comminata sanzione della
decurtazione di dieci punti dalla patente di guida.
I n d i r i t t o
Letti gli atti ed i documenti prodotti e sciogliendo la riserva
assunta all'udienza dell'11 ottobre 2005, l'odierno giudice evidenzia
preliminarmente che la eccezione di incostituzionalità sollevata
dall'opponente appare rilevante ai fini della decisione del presente
giudizio, posto che dall'eventuale accoglimento della predetta
eccezione conseguirebbe la fondatezza della domanda, avendo, nel caso
di specie, il ricorrente chiesto la eliminazione della sanzione della
decurtazione di dieci punti dalla patente di guida inflittagli a
seguito della contestata violazione di cui all'art. 148, comma 11,
c.d.s.
Osserva, inoltre, questo giudicante che l'eccezione di
incostituzionalità spiegata dall'opponente non appare manifestamente
infondata.
Ed invero l'art. 148, comma 16, c.d.s., in caso di inosservanza di
cui al divieto di sorpasso contemplato dal comma 11 del medesimo
articolo, prevede l'applicazione della sanzione amministrativa del
pagamento di una somma da Euro 138 a Euro 550, mentre per la
violazione di cui al comma 14 del citato art. 148 c.d.s. consegue la
sanzione amministrativa del pagamento di una somma da Euro 271 a Euro
1.084.
Va, altresì, rilevato che dalla violazione di cui al comma 11,
dell'art. 148 c.d.s. discende, ai sensi dell'art. 148, comma 16,
terzo periodo c.d.s., l'applicazione della sanzione accessoria della
sospensione della patente di guida da uno a tre mesi, mentre per la
violazione di cui al comma 14 del medesimo articolo il successivo
comma 16, quarto periodo, prevede l'applicazione della sanzione
accessoria della sospensione della patente di guida da due a sei
mesi.
Dall'esame delle suddette disposizioni, risulta palese, pertanto,
la maggiore gravità della condotta posta in essere da colui che
viola la norma di cui all'art. 148, comma 14, c.d.s., rispetto a
quella del soggetto che trasgredisce la norma di cui all'art. 148,
comma 11, c.d.s.
Alla luce delle superiori considerazioni, non appare, quindi,
giustificata la decurtazione dei punti della patente di guida,
prevista dalla vigente tabella allegata all'art. 126-bis, c.d.s., per
la violazione di cui all'art. 148, comma 11, stante che per la ben
più grave violazione regolata daIl'art. 148, comma 14, c.d.s., detta
sanzione non risulta applicabile in quanto, in base all'attuale
normativa, il punteggio della patente viene decurtato di dieci punti
con esclusivo riferimento al comma 16, terzo periodo, del citato art.
148 c.d.s.
Tale prescrizione legislativa appare, dunque, irragionevole dato
che la stessa si risolve in una disparità di trattamento a
detrimento dell'autore della violazione meno grave di cui all'art.
148, comma 11, c.d.s., rispetto a colui il quale commette la
violazione più grave prevista dall'articolo 148, comma 14, c.d.s., e
quindi, in una chiara violazione dell'art. 3 della Costituzione che
vuole tutti uguali i cittadini di fronte alla legge.

P. Q. M.
Dichiara rilevante e non manifestamente infondata la eccezione di
incostituzionalità deIl'art. 126-bis del codice della strada e della
tabella dei punteggi in esso previsti, allegata al decreto-legge 27
giugno 2003, n. 151, convertito, con modificazioni, nella legge 1°
agosto 2003, n. 214, nella parte in cui è prevista la decurtazione
di punti dieci della patente di guida con riferimento all'art. 148,
comma 16, terzo periodo del codice della strada, in relazione
all'art. 3 della Costituzione.
Visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87, dispone
l'immediata trasmissione degli atti alla Corte costituzionale;
Sospende il presente giudizio in attesa della pronuncia;
Ordina che a cura della cancelleria la presente ordinanza sia
notificata alle parti, al Presidente del Consiglio dei ministri ed ai
Presidenti della due Camere del Parlamento.
Così deciso in Palermo, il 27 ottobre 2005.
Il giudice di pace: Giacchino