Serie Generale n. 208 del 6-9-2022
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 13 luglio 2022
Autorizzazione al Ministero dell'interno ex Agenzia autonoma per la gestione dell'Albo dei segretari comunali e provinciali (AGES) ad assumere quarantotto unita' di segretari comunali. (22A04984) (GU Serie Generale n.208 del 06-09-2022)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nonchè il
decreto legislativo 25 maggio 2017, n. 75;
Visto l'art. 6-bis del decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80,
convertito, con modificazioni dalla legge 6 agosto 2021, n. 113 che
ha disposto che, a decorrere dall'8 agosto 2021, le assunzioni di
segretari comunali e provinciali sono autorizzate con le modalità di
cui all'art. 66, comma 10, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, per
un numero di unità pari al cento per cento di quelle cessate dal
servizio nel corso dell'anno precedente, con conseguente abrogazione,
dalla medesima data, del comma 6 dell'art. 14 del decreto-legge 6
luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 135 che prevedeva l'autorizzazione per un numero di
unità non superiore all'ottanta per cento di quelle cessate dal
servizio nel corso dell'anno precedente;
Visto l'art. 66, comma 10, del decreto-legge 25 giugno 2008, n.
112, convertito, con modificazioni, dalla legge del 6 agosto 2008, n.
133, e successive modificazioni e integrazioni, il quale dispone, tra
l'altro, che le assunzioni delle amministrazioni dello Stato, anche
ad ordinamento autonomo, sono autorizzate secondo le modalità di cui
all'art. 35, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e
successive modificazioni;
Visto l'art. 35, comma 4, del decreto legislativo n. 165 del 2001,
secondo cui, tra l'altro, con decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, sono autorizzati l'avvio delle procedure concorsuali e le
relative assunzioni del personale delle amministrazioni dello Stato,
anche ad ordinamento autonomo, delle agenzie e degli enti pubblici
non economici;
Visto l'art. 97, comma 1, del decreto legislativo 18 agosto 2000,
n. 267, che stabilisce l'obbligatorietà, per ogni comune ed ogni
provincia, di avere un segretario titolare dipendente dall'Agenzia
autonoma per la gestione dell'albo dei segretari comunali e
provinciali, iscritto all'apposito albo previsto dal successivo art.
98 dello stesso decreto;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 4 dicembre
1997, n. 465 - regolamento recante disposizioni in materia di
ordinamento dei segretari comunali e provinciali, ed in particolare
l'art. 13, comma 6, che dispone, tra l'altro, che al corso è ammesso
un numero di candidati pari a quello predeterminato ai sensi del
comma 3 del medesimo articolo, maggiorato di una percentuale del 30
per cento;
Visto l'art. 7, comma 31-ter, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.
78, convertito, con modificazioni dalla legge 30 luglio 2010, n. 122,
che, nel sopprimere l'Agenzia autonoma per la gestione dell'albo dei
segretari comunali e provinciali, istituita dall'art. 102 del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, stabilisce che il Ministero
dell'interno succede a titolo universale alla predetta Agenzia e le
risorse strumentali e di personale ivi in servizio, comprensive del
fondo di cassa, sono trasferite al Ministero medesimo;
Visto l'art. 16-ter, comma 1, del decreto-legge 30 dicembre 2019,
n. 162, convertito con modificazioni dalla legge 28 febbraio 2020, n.
8, ai sensi del quale, tra l'altro, il corso-concorso di formazione
previsto dal comma 2 dell'art. 13 del regolamento di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 4 dicembre 1997, n. 465, ha la durata
di sei mesi ed è seguito da un tirocinio pratico di due mesi presso
uno o più comuni;
Visto l'art. 16-ter, comma 5, del decreto-legge 30 dicembre 2019,
n. 162, convertito con modificazioni dalla legge 28 febbraio 2020, n.
8, ai sensi del quale il Ministero dell'interno organizza una
sessione aggiuntiva del sesto corso-concorso previsto dal comma 2
dell'art. 13 del regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 4 dicembre 1997, n. 465, destinata a 223 borsisti ai fini
dell'iscrizione di ulteriori centosettantadue segretari comunali
nella fascia iniziale dell'albo nazionale dei segretari comunali e
provinciali;
Visto l'art. 16-ter, comma 6, del decreto-legge 30 dicembre 2019,
n. 162, convertito con modificazioni dalla legge 28 febbraio 2020, n.
8, ai sensi del quale alla predetta sessione aggiuntiva di cui al
comma 5 sono ammessi i candidati che abbiano conseguito il punteggio
minimo di idoneità, previsto dal bando di concorso di cui al
medesimo comma 5, ai fini dell'ammissione alla sessione ordinaria e
non si siano collocati in posizione utile a tale fine, secondo
l'ordine della relativa graduatoria, nonchè, su domanda e previa
verifica della permanenza dei requisiti, i candidati che, essendo
risultati idonei ai concorsi per l'accesso al terzo, al quarto e al
quinto corso-concorso, siano rimasti esclusi dalla frequentazione dei
corsi stessi, a condizione che abbiano conseguito il punteggio minimo
di idoneità;
Visto l'art. 16-ter, comma 8, del decreto-legge 30 dicembre 2019,
n. 162, convertito con modificazioni dalla legge 28 febbraio 2020, n.
8, secondo cui l'iscrizione dei vincitori della sessione aggiuntiva
di cui al comma 5 nell'albo nazionale dei segretari comunali e
provinciali è comunque subordinata al conseguimento della relativa
autorizzazione all'assunzione, rilasciata in conformità alla
disciplina vigente;
Visto il decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito con
modificazioni dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126, recante misure
urgenti per il sostegno e il rilancio dell'economia e, in
particolare, l'art. 25-bis, recante semplificazione della procedura
di accesso alla carriera di segretario comunale e provinciale per il
triennio 2020-2022;
Visto il decreto-legge 27 gennaio 2022, n. 4. convertito con
modificazioni dalla legge 28 marzo 2022, n. 85 e, in particolare
l'art. 12-bis, comma 1, lettera a), secondo cui a decorrere dal 2022
le assunzioni di segretari sono autorizzate con le modalità di cui
all'art. 6-bis del decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito,
con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113, per un numero
di unità pari al centoventi per cento di quelle cessate dal servizio
nel corso dell'anno precedente;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 24
aprile 2018, registrato dalla Corte dei conti il 17 maggio 2018,
reg.ne succ. n. 1066, con il quale il Ministero dell'interno - ex
Agenzia autonoma per la gestione dell'albo dei segretari comunali e
provinciali (AGES) è stato autorizzato ad avviare procedure
concorsuali, relative al corso-concorso COA6, e a procedere alle
relative assunzioni, per duecentoventiquattro unità di segretari
comunali e provinciali;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 21
settembre 2021, registrato dalla Corte dei conti in data 16 dicembre
2021, con il n. 2985, con il quale il Ministero dell'interno - ex
Agenzia autonoma per la gestione dell'albo dei segretari comunali e
provinciali (AGES) - è autorizzato, ai sensi dell'art. 35, comma 4,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ad
assumere sessantasette unità di segretari comunali, e quindi
all'iscrizione degli idonei non vincitori del sesto corso-concorso di
formazione (COA6) all'abo, attraverso lo scorrimento della
graduatoria finale del corso;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 29
marzo 2022, registrato dalla Corte dei conti in data 16 maggio 2022,
con il n. 1272, con il quale il Ministero dell'interno - Direzione
centrale per le autonomie-albo dei segretari comunali e provinciali
(ex AGES) -è autorizzato, ai sensi dell'art. 35, comma 4, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ad assumere
centosettantuno unità di segretari comunali;
Vista la nota n. 2492 del 27 gennaio 2022, con cui il Ministero
dell'interno - Direzione centrale per le autonomie-albo dei segretari
comunali e provinciali (ex AGES), ad integrazione del decreto
prefettizio del 13 dicembre 2021, n. 28379, precisa che la
determinazione del fabbisogno di centosettantuno unità era avvenuta
con direttiva del Ministro dell'interno del 28 aprile 2021, nella
misura massima allora consentita dal comma 6 dell'art. 14 del
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 135 che prevedeva l'autorizzazione per
un numero di unità non superiore all'ottanta per cento di quelle
cessate dal servizio nel corso dell'anno precedente e che - a fronte
della vigente facoltà assunzionale pari al cento per cento delle
unità cessate nel corso dell'anno precedente - risulta un residuo
sulla facoltà assunzionale 2021 (cessazioni 2020) pari a quarantatre
unità;
Visto il decreto prefettizio del 6 maggio 2022, n. 13431, trasmesso
con nota n. 13520 in pari data, con cui il Ministero dell'interno -
Direzione centrale per le autonomie - albo dei segretari comunali e
provinciali (ex AGES), ai sensi del sopra richiamato art. 35, comma
4, del decreto legislativo n. 165 del 2001, ha chiesto, in relazione
alla sessione aggiuntiva del sesto corso-concorso, l'autorizzazione
all'assunzione di quarantotto unità di segretari comunali, per poter
consentire l'assunzione di tutte le unità presenti nella graduatoria
dei partecipanti a detta sessione corso-concorsuale, fino
all'esaurimento della stessa;
Preso atto che alla sessione ordinaria del COA 6 partecipano
attualmente duecentoottantotto unità e a quella aggiuntiva
duecentoventidue unità (per un totale complessivo
di cinquecentodieci borsisti), a seguito di ulteriori due rinunce,
rispetto a quelle richiamate nel predetto decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri del 29 marzo 2022, alla sessione ordinaria e
di una rinuncia alla sessione aggiuntiva;
Considerato che, con il predetto decreto prefettizio del 6 maggio
2022, n. 13431, è stato dato atto che in relazione al fabbisogno
di cinquanta unità di segretari, due unità risultano già
disponibili quale residuo delle autorizzazioni già concesse e non
utilizzate in forza della predetta rinuncia di due dei partecipanti
alla sessione ordinaria del COA6;
Preso atto che, con il suddetto decreto prefettizio del 6 maggio
2022, n. 13431, il Ministero dell'interno - Direzione centrale per le
autonomie-albo dei segretari comunali e provinciali (ex AGES) ha
comunicato che alla data del 4 maggio 2022 risultano in servizio
duemiladuecentoquarantre segretari, di cui duemilacinquantanove
titolari di sede, novanta in disponibilità, novantaquattro in
aspettativa, comando o altro utilizzo e che le sedi di segreteria
gestite dall'albo, sia singole che convenzionate, sono pari
a cinquemilatrecentosessantasette;
Considerato che, con il suddetto decreto prefettizio del 6 maggio
2022, n. 13431, il Ministero dell'interno - Direzione centrale per le
autonomie-albo dei segretari comunali e provinciali (ex AGES) ha
comunicato che le sedi vacanti ammontano a n. tremilatrecentotto, di
cui duemilatrecentottantanove con popolazione inferiore ai tremila
abitanti, n. settecentosettantadue con popolazione compresa tra
tremilauno e diecimila abitanti, centosessantotto con popolazione
compresa tra diecimilauno e sessantacinquemila abitanti,
n. diciannove con popolazione compresa tra sessantacinquemilauno
e duecentocinquantamila abitanti e dieci sono costituite da enti con
popolazione superiore ai duecentocinquantamila abitanti, comuni
capoluogo di provincia e amministrazioni provinciali;
Preso atto che, nel citato decreto prefettizio del 6 maggio 2022,
n. 13431, il Ministero dell'interno - Direzione centrale per le
autonomie-albo dei segretari comunali e provinciali (ex AGES) ha
comunicato che il numero dei segretari in servizio è inferiore a
quello delle sedi e che l'attuale carenza di segretari comunali e
provinciali è pari a tremilacentoventiquattro unità, derivanti
dalla differenza fra le cinquemilatrecentosessantasette sedi di
segreteria e i duemiladuecentoquarantatre segretari in servizio;
Considerato che, con suddetto decreto prefettizio del 6 maggio
2022, n. 13431, il Ministero dell'interno - Direzione centrale per le
autonomie-albo dei segretari comunali e provinciali (ex AGES) ha
comunicato che le assunzioni richieste graveranno perquarantatre
unità sul residuo delle cessazioni dal servizio riferite all'anno
2020 e per cinque unità sulle cessazioni dal servizio riferite
all'anno 2021, che risultano essere pari a centosessantasette;
Considerato che la richiesta del Ministero dell'interno - Direzione
centrale per le autonomie-albo dei segretari comunali e provinciali
(ex AGES) risulta coerente con il fabbisogno;
Considerato che, in forza della specificità dello status
giuridico, il segretario è titolare di un rapporto di lavoro con il
Ministero dell'interno - Direzione centrale per le autonomie-albo dei
segretari comunali e provinciali (ex AGES), che si instaura con la
prima nomina e la conseguente presa di servizio presso un ente locale
quale segretario titolare, e di un rapporto di dipendenza funzionale
con l'ente territoriale, cui compete, altresì, l'obbligo di
erogazione del trattamento economico;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 15
marzo 2021, che dispone la delega di funzioni al Ministro per la
pubblica amministrazione on. le Renato Brunetta;
Di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze;

Decreta:

Art. 1

Il Ministero dell'interno - Direzione centrale per le autonomie -
albo dei segretari comunali e provinciali (ex AGES) - è autorizzato,
ai sensi dell'art. 35, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, ad assumere n. 48 unità di segretari comunali.
Gli oneri connessi sono posti a carico del bilancio degli enti
locali presso i quali gli interessati presteranno servizio in
qualità di titolari.
Il presente decreto, previa registrazione da parte della Corte dei
conti, sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 13 luglio 2022

p. Il Presidente del Consiglio dei ministri
Il Ministro per la pubblica amministrazione
Brunetta

Il Ministro dell'economia e delle finanze
Franco

Registrato alla Corte dei conti il 10 agosto 2022
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio, del
Ministero della giustizia e del Ministero degli affari esteri, n.
2093