3a Serie Speciale - Regioni n. 34 del 28-8-2010
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 16 ottobre 2009, n. 286
Regolamento concernente i criteri e le modalita' di ripartizione del Fondo diretto all'abbattimento delle rette a carico delle famiglie per l'accesso ai nidi d'infanzia per l'anno scolastico 2008-2009, di cui all'art. 15, commi 2 e 2-bis, della legge regionale 18 agosto 2005, n. 20 (Sistema educativo integrato dei servizi per la prima infanzia). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.34 del 28-08-2010)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione
Friuli-Venezia Giulia n. 43 del 28 ottobre 2009)


IL PRESIDENTE

Visto l'art. 15 della legge regionale 18 agosto 2005, n. 20
(Sistema educativo integrato dei servizi per la prima infanzia), e
successive modifiche ed integrazioni, che prevede l'istituzione di un
Fondo diretto all'abbattimento delle rette a carico delle famiglie
per l'accesso ai servizi per la prima infanzia erogati da soggetti
pubblici nonchè da soggetti del privato sociale e privati,
accreditati, secondo gli indirizzi di cui all'art. 13, comma 1;
Atteso che il comma 2 del succitato articolo 15 della legge
regionale n. 20/2005 prevede che con regolamento siano stabiliti i
criteri e le modalità di ripartizione del predetto Fondo, da
trasferire agli enti gestori del servizio sociale dei Comuni, nonchè
gli elementi per l'individuazione delle modalità di erogazione dei
benefici a favore delle famiglie;
Visto che inizialmente il comma 2-bis del medesimo articolo 15,
introdotto dall'art. 21, comma 10, della legge regionale 26 ottobre
2006, n. 19 (Disposizioni in materia di salute umana e sanità
veterinaria e altre disposizioni per il settore sanitario e sociale,
nonchè in materia di personale), aveva previsto che il citato Fondo
fosse finalizzato all'accesso ai soli nidi d'infanzia ed in deroga al
requisito dell'accreditamento, limitatamente all'anno scolastico
2006-2007, e che successivamente detta previsione è stata estesa
anche all'anno scolastico 2007-2008 dall'art. 3, comma 43, della
legge regionale 20 agosto 2007, n. 22 (Assestamento del bilancio 2007
e del bilancio pluriennale per gli anni 2007-2009 ai sensi dell'art.
18 della legge regionale 16 aprile 1999, n. 7);
Visti i relativi regolamenti di attuazione emanati
rispettivamente con proprio decreto 12 gennaio 2007, n. 06/Pres., per
l'anno scolastico 2006-2007, e con proprio decreto 16 ottobre 2008,
n. 0269/Pres., per l'anno scolastico 2007-2008;
Visto che l'art. 26, comma 7, della legge regionale 4 giugno
2009, n. 11 (Misure urgenti in materia di sviluppo economico
regionale, sostegno al reddito dei lavoratori e delle famiglie,
accelerazione di lavori pubblici), modificando il citato comma 2-bis
del medesimo art. 15, estende le previsioni riguardanti gli anni
scolastici 2006-2007 e 2007-2008 anche all'anno scolastico 2008-2009;
Ravvisata, pertanto, la necessità di adottare un nuovo
regolamento per l'anno scolastico 2008-2009, alla luce delle
modifiche normative intervenute e tenuto conto delle risultanze del
monitoraggio della misura relativo agli anni scolastici 2006-2007 e
2007-2008;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 6 agosto 2009, n.
1847 con la quale è stato approvato in via preliminare il
«Regolamento concernente i criteri e le modalità di ripartizione del
Fondo diretto all'abbattimento delle rette a carico delle famiglie
per l'accesso ai nidi d'infanzia per l'anno scolastico 2008-2009, di
cui all'art. 15, commi 2 e 2-bis, della legge regionale 18 agosto
2005, n. 20 (Sistema educativo integrato dei servizi per la prima
infanzia)»;
Visto il parere favorevole espresso con osservazioni dal
Consiglio delle autonomie locali nella seduta 2 ottobre 2009;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 9 ottobre 2009, n.
2252 che ha apportato modifiche al testo approvato in via preliminare
alla luce delle osservazioni espresse dal Consiglio delle autonomie
locali;
VISTO il testo del «Regolamento concernente i criteri e le
modalità di ripartizione del Fondo diretto all'abbattimento delle
rette a carico delle famiglie per l'accesso ai nidi d'infanzia per
l'anno scolastico 2008-2009, di cui all'art. 15, commi 2 e 2-bis,
della legge regionale 18 agosto 2005, n. 20 (Sistema educativo
integrato dei servizi per la prima infanzia)», allegato al presente
decreto per farne parte integrante e sostanziale;
Visto l'art. 42 dello Statuto della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento concernente i criteri e le
modalità di ripartizione del Fondo diretto all'abbattimento delle
rette a carico delle famiglie per l'accesso ai nidi d'infanzia per
l'anno scolastico 2008-2009, di cui all'art. 15, commi 2 e 2-bis,
della legge regionale 18 agosto 2005, n. 20 (Sistema educativo
integrato dei servizi per la prima infanzia)», nel testo allegato al
presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto verrà pubblicato sul Bollettino ufficiale
della Regione.

TONDO

Allegato

REGOLAMENTO CONCERNENTE I CRITERI E LE MODALITÀ DI RIPARTIZIONE DEL
FONDO DIRETTO ALL'ABBATTIMENTO DELLE RETTE A CARICO DELLE
FAMIGLIE PER L'ACCESSO AI NIDI D'INFANZIA PER L'ANNO SCOLASTICO
20082009, DI CUI ALL'ART. 15, COMMI 2 E 2-BIS, DELLA LEGGE
REGIONALE 18 AGOSTO 2005, N. 20 (SISTEMA EDUCATIVO INTEGRATO DEI
SERVIZI PER LA PRIMA INFANZIA).

Art. 1.


F i n a l i t à

1. Il presente regolamento disciplina, in attuazione dell'art.
15, commi 2 e 2-bis, della legge regionale 18 agosto 2005, n. 20
(Sistema educativo integrato dei servizi per la prima infanzia) e
successive modifiche ed integrazioni, i criteri e le modalità di
ripartizione del Fondo diretto all'abbattimento delle rette a carico
delle famiglie per l'accesso ai nidi d'infanzia, gestiti da soggetti
pubblici, del privato sociale e privati, per l'anno scolastico
2008-2009, da trasferire agli enti gestori del servizio sociale dei
Comuni, nonchè gli elementi per l'individuazione delle modalità di
erogazione dei benefici a favore delle famiglie.

Art. 2.


Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) anno scolastico 2008-2009: il periodo di tempo compreso tra
il 1° settembre 2008 e il 31 agosto 2009;
b) nucleo familiare: il nucleo familiare così come definito
dall'art. 2 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 109
(Definizioni di criteri unificati di valutazione della situazione
economica dei soggetti che richiedono prestazioni sociali agevolate,
a norma dell'articolo 59, comma 51, della legge 27 dicembre 1997, n.
449) e successive modifiche e relativi decreti attuativi.

Art. 3.


Trasferimento dei fondi agli enti gestori
del Servizio sociale dei Comuni

1. Gli enti gestori del Servizio sociale dei Comuni provvedono
all'istruttoria delle domande ed alla concessione ed erogazione del
beneficio a favore degli aventi diritto.
2. La Regione rimborsa agli enti gestori del Servizio sociale dei
Comuni le spese sostenute per l'erogazione del beneficio agli aventi
diritto, secondo le disposizioni di cui ai commi 3, 4 e 5 del
presente articolo.
3. La Regione ripartisce agli enti gestori del Servizio sociale
dei Comuni le risorse disponibili per il 60 cento in proporzione alle
assegnazioni finanziarie per l'anno scolastico precedente
regolarmente rendicontate e per il 40 per cento in base al numero dei
bambini iscritti ai nidi d'infanzia presenti nell'ambito territoriale
di competenza degli enti gestori al 30 ottobre 2008, desunti dalla
rilevazione dell'anno 2008 curata dal Centro Regionale di
Documentazione e Analisi sull'infanzia e l'adolescenza (CRDA), di cui
alla legge 23 dicembre 1997, n. 451 (Istituzione della Commissione
parlamentare per l'infanzia e dell'Osservatorio nazionale per
l'infanzia).
4. I fondi di cui al comma 3 vengono trasferiti agli enti gestori
del Servizio sociale dei Comuni con le seguenti modalita':
a) acconto pari al 70 per cento della spesa rendicontata per
l'anno scolastico 2007/2008, contestualmente all'impegno dei fondi;
b) il saldo a seguito della presentazione della rendicontazione
di cui all'art. 4.
5. Qualora, all'esito della rendicontazione di cui all'art. 4,
risultino spese sostenute da singoli enti gestori in eccedenza
rispetto alle risorse loro trasferite ai sensi del comma 3, la
Regione provvede ad effettuare il conguaglio spettante, anche a
valere sui fondi stanziati nell'esercizio finanziario successivo.

Art. 4.


Rendicontazione

1. Gli enti gestori del Servizio sociale dei Comuni presentano
alla struttura regionale competente, ai sensi di quanto disposto
dall'art. 42 della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico
delle norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso) e successive modifiche e integrazioni, la rendicontazione
delle spese sostenute, entro il 30 settembre 2010.

Art. 5.


Beneficiari e requisiti

1. Il beneficio è concesso ai nuclei familiari a cui appartiene
il minore iscritto al nido d'infanzia, residenti in Regione al
momento della presentazione della domanda di incentivo.
2. I nuclei familiari di cui al comma 1 devono avere un
indicatore della situazione economica equivalente (ISEE) di cui al
decreto legislativo n. 109/1998 non superiore a € 35.000,00.
3. Il beneficio è concesso ai nuclei familiari che hanno
sostenuto spese per il pagamento delle rette di iscrizione dei figli
minori ai nidi d'infanzia, gestiti da soggetti pubblici, del privato
sociale e privati, per l'anno scolastico 2008-2009.
4. Sono esclusi dal beneficio i nuclei familiari che, a qualunque
titolo, hanno usufruito gratuitamente del servizio di nido
d'infanzia.

Art. 6.


Importo del beneficio

1. L'importo del beneficio viene fissato in € 120,00 mensili nel
caso in cui, nel mese di riferimento, sia stata pagata una retta per
una frequenza di almeno 8 ore e 30 minuti giornalieri e di almeno 5
giorni alla settimana, indipendentemente dalla frequenza effettiva.
2. L'importo del beneficio viene fissato in € 90,00 mensili nel
caso in cui, nel mese di riferimento, sia stata pagata una retta per
una frequenza inferiore alle 8 ore e 30 minuti giornalieri oppure
inferiore ai 5 giorni alla settimana, indipendentemente dalla
frequenza effettiva.
3. Nel caso in cui il minore sia stato iscritto al nido
d'infanzia per una sola parte del mese, il beneficio mensile viene
concesso se il bambino è stato iscritto per un numero di giorni pari
o superiore alla metà più uno dei giorni utili, determinati in base
alle giornate di apertura effettiva del nido d'infanzia nel mese
considerato, tenuto conto delle modalità di utilizzo del nido
d'infanzia preventivamente concordate.
4. Il beneficio complessivo attribuito per l'anno scolastico
2008-2009 non può superare l'importo totale delle rette, riferite a
tale anno scolastico, pagate e rimaste a carico dell'utente.

Art. 7.


Cumulabilità

1.1 benefici di cui al presente regolamento sono cumulabili con
altri contributi e agevolazioni per l'accesso ai nidi d'infanzia,
fino alla concorrenza della spesa rimasta a carico dell'utente.

Art. 8.


Termine e modalità di presentazione della domanda

1. La domanda è presentata all'ente gestore del Servizio sociale
dei Comuni che ha la competenza sul territorio ove risiede il nucleo
familiare di cui fa parte il minore interessato.
2. La domanda è presentata da uno dei genitori nel cui nucleo
familiare è presente il minore interessato, entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente Regolamento.

Art. 9.


Erogazione del contributo

1. L'ente gestore del Servizio sociale dei Comuni eroga agli
aventi diritto il beneficio in un'unica soluzione.

Art. 10.


Monitoraggio e valutazione d'impatto della misura

1. La Regione si riserva di acquisire presso il Servizio sociale
dei Comuni i dati necessari al monitoraggio e alla valutazione
d'impatto della misura.

Art. 11.


Disposizione transitoria

1. Qualora, all'esito della rendicontazione per l'anno scolastico
2007/2008, le spese sostenute da singoli enti gestori siano risultate
eccedenti rispetto alle risorse trasferite ai sensi dell'art. 3,
comma 1, del Regolamento di cui al comma 2 dell'art. 15 della legge
regionale 18 agosto 2005, n. 20 (Sistema educativo integrato dei
servizi per la prima infanzia) e successive modifiche e integrazioni,
concernente i criteri e le modalità di ripartizione del Fondo per
l'abbattimento delle rette a carico delle famiglie per l'accesso ai
nidi d'infanzia per l'anno scolastico 2007/2008, e la determinazione
delle modalità di erogazione dei benefici a favore delle famiglie,
emanato con Decreto del Presidente della Regione 16 ottobre 2008, n.
269, la Regione provvede a trasferire il relativo conguaglio, nei
limiti delle risorse disponibili, utilizzando i fondi destinati alle
medesime finalità relativi all'anno scolastico 2008/2009.

Art. 12.


Entrata in vigore

1. Il presente Regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

Visto, Il Presidente: TONDO