Serie Generale n. 208 del 6-9-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA, DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE E DELLE FORESTE
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA, DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE E DELLE FORESTE
DECRETO 11 luglio 2023
Determinazione dei criteri e delle modalita' per la concessione di contributi concernenti iniziative volte a sviluppare azioni di valorizzazione, incentivare lo scambio di conoscenze ed azioni di informazione, sostenere la formazione professionale e l'acquisizione di competenze, nonche' i progetti di ricerca e sviluppo e la salvaguardia dei prodotti agricoli ed alimentari contraddistinti da denominazioni di origine protette e indicazioni geografiche protette. (23A04924) (GU Serie Generale n.208 del 06-09-2023)

IL MINISTRO DELL'AGRICOLTURA,
DELLA SOVRANITÀ ALIMENTARE E DELLE FORESTE

Visto il Trattato sul funzionamento dell'Unione europea e, in
particolare, gli articoli 42, 107 e 108;
Visto il regolamento (UE) n. 1151/2012 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 21 novembre 2012, sui regimi di qualità dei prodotti
agricoli e alimentari;
Visto il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei
mercati dei prodotti agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n.
922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del
Consiglio;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17
giugno 2014 che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il
mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato
sul funzionamento dell'Unione europea;
Visto il regolamento (UE) n. 2022/2472 della commissione, del 14
dicembre 2022, che dichiara compatibili con il mercato interno, in
applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento
dell'Unione europea, alcune categorie di aiuti nei settori agricolo e
forestale e nelle zone rurali;
Vista la comunicazione della commissione n. 2022/C 485/01, avente
ad oggetto «Orientamenti per gli aiuti di Stato nei settori agricolo
e forestale e nelle zone rurali», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea - serie C 485 - del 21 dicembre 2022;
Visto il regio-decreto 18 novembre 1923, n. 2440, recante
disposizioni sull'amministrazione del patrimonio e sulla contabilità
generale dello Stato;
Visto il regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, che approva il
regolamento per l'amministrazione del patrimonio e per la
contabilità generale dello Stato;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, concernente la disciplina
dell'attività di Governo e l'ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi e, in particolare, l'art. 12;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59, recante la delega al Governo
per il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti
locali, per la riforma della pubblica amministrazione e per la
semplificazione amministrativa;
Visto il decreto legislativo 4 giugno 1997, n. 143, concernente il
conferimento alle regioni delle funzioni amministrative in materia di
agricoltura e pesca e la riorganizzazione dell'amministrazione
centrale;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, recante
disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno
pubblico alle imprese, a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c),
della legge n. 15 marzo 1997, n. 59;
Vista la legge 24 aprile 1998, n. 128, avente ad oggetto
disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti dalla
appartenenza dell'Italia alle Comunità europee (legge comunitaria
1995-1997) e, in particolare, l'art. 53 della predetta legge, così
come modificato dall'art. 14 della legge 21 dicembre 1999, n. 526,
che disciplina le modalità di costituzione, nonchè le funzioni, dei
consorzi di tutela delle DOP e delle IGP, relativamente ai prodotti
agricoli e alimentari;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, avente ad
oggetto la riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art.
11 della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445 recante il Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 recante il Codice
dell'amministrazione digitale;
Vista la legge 31 dicembre 2009, n. 196, di contabilità e finanza
pubblica;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, avente ad
oggetto il riordino della disciplina riguardante il diritto di
accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e
diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni,
così come modificato dal correttivo previsto dal decreto legislativo
25 maggio 2016, n. 97;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali del 1° marzo 2016, n. 15487, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale - n. 68 del 22
marzo 2016, recante la determinazione dei criteri e delle modalità
per la concessione di contributi concernenti iniziative volte a
sviluppare azioni di informazione per migliorare la conoscenza,
favorire la divulgazione, garantire la salvaguardia e sostenere lo
sviluppo dei prodotti agricoli ed alimentari contraddistinti dal
riconoscimento U.E., ai sensi del regolamento (UE) n. 1151/2012, del
regolamento (UE) n. 1308/2013 e del regolamento (CE) n. 607/2009;
Vista la legge 12 dicembre 2016, n. 238 recante la disciplina
organica della coltivazione della vite e della produzione e del
commercio del vino e, in particolare, l'art. 41 della predetta legge,
che disciplina le modalità di costituzione, nonchè le funzioni, dei
consorzi di tutela delle DOP e delle IGP, relativamente ai prodotti
vitivinicoli;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5
dicembre 2019, n. 179, così come modificato dal decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 24 marzo 2020, n. 53 e dal
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11 aprile 2023, n.
72, che adotta il regolamento di riorganizzazione del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali, a norma dell'art. 1, comma
4, del decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 132;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari
e forestali 4 dicembre 2020, n. 9361300, così come modificato dal
decreto del Ministro dell'agricoltura, della sovranità alimentare e
delle foreste 23 febbraio 2023, n. 121197, recante l'individuazione
degli uffici dirigenziali di livello non generale del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali, ai sensi dell'art. 7,
comma 3, del suddetto decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 5 dicembre 2019, n. 179 e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 21 ottobre 2022,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 250
del 25 ottobre 2022, con il quale l'on. Francesco Lollobrigida è
stato nominato Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali;
Visto il decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 dicembre 2022, n. 204, recante
disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei
Ministeri ed, in particolare, l'art. 3, comma 3, del predetto
decreto, ai sensi del quale le denominazioni «Ministro
dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste» e
«Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle
foreste» sostituiscono, a ogni effetto e ovunque presenti, le
denominazioni «Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali» e «Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali»;
Considerato che il decreto ministeriale 1° marzo 2016, n. 15487,
sopra citato, prevede un regime di aiuti di Stato esentato, in base
alla previgente normativa dell'Unione, dall'obbligo di notifica di
cui all'art. 108, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento
dell'Unione europea, al quale la commissione ha attributo il numero
di riferimento SA.44856 (2016/XA) e che l'esenzione, di cui
beneficiava il predetto regime di aiuti di Stato, ha cessato di
produrre effetti in data 30 giugno 2023;
Ritenuto opportuno abrogare il suddetto decreto ministeriale 1°
marzo 2016, n. 15487 e procedere all'attuazione di un nuovo regime di
aiuti di Stato esentato ai sensi dei regolamenti (UE) n. 2022/2472 e
(UE) n. 651/2014 della commissione, tenuto conto degli «Orientamenti
per gli aiuti di Stato nei settori agricolo e forestale e nelle zone
rurali» del 21 dicembre 2022, sopra riportati;
Ritenuto necessario determinare i criteri e le modalità per la
concessione di contributi concernenti iniziative volte a sviluppare
azioni di valorizzazione, incentivare lo scambio di conoscenze ed
azioni di informazione, sostenere la formazione professionale e
l'acquisizione di competenze, nonchè i progetti di ricerca e
sviluppo e la salvaguardia dei prodotti agricoli ed alimentari
contraddistinti da denominazioni di origine protette (DOP) e
indicazioni geografiche protette (IGP) ai sensi dei regolamenti (UE)
n. 1151/2012 e (UE) n. 1308/2013, anche in considerazione della
necessità di garantire la trasparenza dell'azione amministrativa e
fornire chiare indicazioni in merito alla presentazione delle
richieste di contribuzione, secondo procedure semplificate, ed alle
modalità per la concessione dei predetti contributi, con riduzione
degli oneri informativi a carico dei soggetti richiedenti;

Decreta:

Art. 1

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto, sono adottate le seguenti
definizioni:
a) «Altri prodotti agricoli e alimentari»: gli altri prodotti
agricoli e alimentari elencati nell'allegato I del regolamento (UE)
n. 1151/2012, che sono designati da DOP o IGP;
b) «Consorzi di tutela»: i Consorzi di tutela delle DOP e IGP,
costituiti e riconosciuti ai sensi dell'art. 53 della legge 24 aprile
1998, n. 128, così come modificato dall'art. 14 della legge 21
dicembre 1999, n. 526 oppure ai sensi dell'art. 41 della legge 12
dicembre 2016, n. 238;
c) «Direzione generale»: la direzione generale per la promozione
della qualità agroalimentare del Ministero dell'agricoltura, della
sovranità alimentare e delle foreste;
d) «DOP»: denominazione di origine protetta ai sensi dell'art. 5,
paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1151/2012 oppure ai sensi
dell'art. 93, paragrafo 1, lettera a) del regolamento (UE) n.
1308/2013;
e) «IGP»: indicazione geografica protetta ai sensi dell'art. 5,
paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1151/2012 oppure ai sensi
dell'art. 93, paragrafo 1, lettera b) del regolamento (UE) n.
1308/2013;
f) «Ministero»: il Ministero dell'agricoltura, della sovranità
alimentare e delle foreste;
g) «Prodotti agricoli»: i prodotti agricoli elencati
nell'allegato I del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
ivi inclusi i prodotti vitivinicoli di cui all'art. 92, paragrafo 1,
del regolamento (UE) n. 1308/2013, che sono designati da DOP o IGP;
h) «Ufficio PQAI IV»: l'Ufficio PQAI IV della direzione generale
per la promozione della qualità agroalimentare.

Art. 2

Finalità

1. Il presente decreto definisce, ai sensi dell'art. 12 della legge
7 agosto 1990, n. 241 e nel rispetto della normativa dell'Unione in
materia di aiuti di Stato, citata nelle premesse, i criteri e le
modalità per la concessione di contributi, da parte dell'Ufficio
PQAI IV, finalizzati a:
a) sviluppare azioni di valorizzazione volte ad accrescere e
migliorare la divulgazione delle informazioni relative all'origine,
alla reputazione, alla qualità e/o alle altre caratteristiche dei
prodotti designati da DOP o IGP;
b) incentivare lo scambio di conoscenze, in particolare mediante
azioni di formazione professionale, condivisione delle migliori
pratiche e acquisizione di competenze, nonchè le azioni di
informazione, con riferimento ai prodotti designati da DOP o IGP;
c) sostenere progetti di ricerca e sviluppo, anche sotto il
profilo della sostenibilità ambientale, sociale ed economica, aventi
ad oggetto la produzione, la commercializzazione e/o la salvaguardia
dei prodotti designati da DOP o IGP, incluso il monitoraggio sull'uso
legittimo e corretto delle relative denominazioni sul mercato, nel
commercio elettronico e nei nomi di dominio, anche al fine di
favorire la tutela dei corrispondenti diritti di proprietà
intellettuale.

Art. 3

Attività, costi ammissibili e intensità di aiuto

1. Per la realizzazione delle finalità indicate all'art. 2 del
presente decreto, possono essere finanziate:
a) iniziative volte a sviluppare azioni di valorizzazione e/o ad
incentivare lo scambio di conoscenze ed azioni di informazione dei
prodotti designati da DOP o IGP (di seguito, «iniziative di lettera
A»), attraverso le seguenti attivita':
a.1) organizzazione e partecipazione a fiere, esposizioni e
concorsi, nel rispetto delle condizioni previste dall'art. 24 del
regolamento (UE) n. 2022/2472 per i prodotti agricoli o dall'art. 19
del regolamento (UE) n. 651/2014 per gli altri prodotti agricoli e
alimentari;
a.2) pubblicazioni destinate a sensibilizzare il grande
pubblico in merito ai prodotti agricoli, nel rispetto delle
condizioni previste dall'art. 24 del regolamento (UE) n. 2022/2472;
a.3) attività dimostrative, azioni di informazione e
promozione dell'innovazione, nonchè scambi interaziendali di breve
durata e visite di aziende agricole, nel rispetto delle condizioni
previste dall'art. 21 del regolamento (UE) n. 2022/2472 per i
prodotti agricoli;
b) iniziative volte a sostenere la formazione professionale e
l'acquisizione di competenze, nonchè progetti di ricerca e sviluppo
aventi ad oggetto la produzione, la commercializzazione e/o la
salvaguardia dei prodotti designati da DOP o IGP (di seguito,
«iniziative di Lettera B»), attraverso le seguenti attivita':
b.1) formazione professionale e acquisizione di competenze
(come corsi di formazione, seminari, conferenze e coaching), nel
rispetto delle condizioni previste dall'art. 21 del regolamento (UE)
n. 2022/2472 per i prodotti agricoli o dall'art. 31 del regolamento
(UE) n. 651/2014 per gli altri prodotti agricoli e alimentari, che
esclude gli aiuti per la formazione organizzata dalle imprese per
conformarsi alla normativa nazionale obbligatoria;
b.2) progetti di ricerca e sviluppo, anche sotto il profilo
della sostenibilità ambientale, sociale ed economica, aventi ad
oggetto la produzione, la commercializzazione e/o la salvaguardia dei
prodotti designati da DOP o IGP, incluso il monitoraggio sull'uso
legittimo e corretto delle relative denominazioni sul mercato, nel
commercio elettronico e nei nomi di dominio, anche al fine di
favorire la tutela dei corrispondenti diritti di proprietà
intellettuale, nel rispetto delle condizioni previste dall'art. 38
del regolamento (UE) n. 2022/2472 per i prodotti agricoli o dall'art.
25 del regolamento (UE) n. 651/2014 per gli altri prodotti agricoli e
alimentari.
2. Le domande di contributo, da presentare distintamente per le
iniziative di Lettera A e per le iniziative di Lettera B, possono
riguardare una o più attività di cui al precedente comma 1.
3. I costi ammissibili, elencati distintamente per ciascuna
tipologia di attività prevista dal precedente comma 1, sono
riportati nell'allegato B al presente decreto, nel rispetto di quanto
stabilito dagli articoli 21, 24 e 38 del regolamento (UE) n.
2022/2472 e dagli articoli 19, 25 e 31 del regolamento (UE) n.
651/2014.
4. I contributi di cui al presente decreto sono concessi
esclusivamente sulla base del rimborso dei costi ammissibili
effettivamente sostenuti dal soggetto beneficiario.
5. L'intensità di aiuto è limitata:
a) nel caso delle iniziative di lettera A:
al 50% dei costi ammissibili, per le attività di cui al punto
a.1) del precedente comma 1, svolte ai sensi dell'art. 19 del
regolamento (UE) n. 651/2014 per gli altri prodotti agricoli e
alimentari;
al 70% dei costi ammissibili, per le attività di cui ai punti
a.1), a.2) e a.3) del precedente comma 1, svolte ai sensi degli
articoli 21 e 24 del regolamento (UE) n. 2022/2472 per i prodotti
agricoli;
b) nel caso delle iniziative di lettera B:
al 70% dei costi ammissibili, per le attività di cui ai punti
b.1) e b.2) del precedente comma 1, svolte ai sensi degli articoli 25
e 31 del regolamento (UE) n. 651/2014 per gli altri prodotti agricoli
e alimentari;
al 90% dei costi ammissibili, per le attività di cui ai punti
b.1) e b.2) del precedente comma 1, svolte ai sensi degli articoli 21
e 38 del regolamento (UE) n. 2022/2472 per i prodotti agricoli.

Art. 4

Ulteriori condizioni di trasparenza per i progetti di ricerca e
sviluppo

1. Fatto salvo quanto previsto dall'art. 38 del regolamento (UE) n.
2022/2472 e dall'art. 25 del regolamento (UE) n. 651/2014,
nell'ipotesi in cui la domanda di contributo abbia ad oggetto
progetti di ricerca e sviluppo di cui all'art. 3, comma 1, punto
b.2), prima della data di avvio del progetto sovvenzionato, le
seguenti informazioni sono pubblicate su un sito web accessibile al
pubblico:
a) l'effettiva attuazione del progetto;
b) gli obiettivi del progetto;
c) la data approssimativa della pubblicazione dei risultati
previsti del progetto;
d) il sito web in cui saranno pubblicati i risultati previsti del
progetto;
e) il fatto che i risultati del progetto sovvenzionato sono
disponibili gratuitamente per tutte le imprese attive nel settore o
nel comparto interessati.
2. I risultati del progetto sovvenzionato sono messi a disposizione
su un sito web accessibile al pubblico dalla data di conclusione del
progetto. I risultati restano a disposizione su internet per un
periodo di almeno cinque anni dalla data di conclusione del progetto
sovvenzionato.
3. Il mancato rispetto delle condizioni previste dai precedenti
commi 1 e 2 comporta la revoca del contributo concesso ed il recupero
delle somme già erogate.

Art. 5

Soggetti richiedenti

1. Sono ammessi a presentare domanda di contributo, ai sensi del
presente decreto, i seguenti soggetti:
a) Consorzi di tutela;
b) Organismi a carattere associativo dei Consorzi di tutela;
c) Associazioni temporanee tra uno o più soggetti di cui alla
precedente lettera a) e/o uno o più soggetti di cui alla precedente
lettera b).
d) Associazioni temporanee tra uno o più soggetti di cui alle
precedenti lettere a) e b) ed altri organismi a carattere associativo
operanti nel settore delle DOP e IGP, purchè questi ultimi siano
privi dello scopo di lucro e prevedano tra i fini statutari la tutela
e la valorizzazione dei prodotti designati da DOP e IGP.
2. I soggetti richiedenti, di cui al precedente comma 1, per
ciascun anno, possono presentare una sola domanda di contributo per
le iniziative di lettera A e/o una sola domanda di contributo per le
iniziative di Lettera B, di cui all'art. 3 del presente decreto.
3. I soggetti di cui al precedente comma 1, lettere a) e b),
possono far parte di una sola associazione temporanea tra quelle
previste dal precedente comma 1, lettere c) o d). In caso contrario,
si considera validamente proposta soltanto la prima domanda di
contributo presentata in ordine cronologico. Le disposizioni previste
dai periodi precedenti ai applicano, altresì, agli altri organismi a
carattere associativo operanti nel settore delle DOP e IGP, di cui al
precedente comma 1, lettera d).
4. Non è ammessa da parte dei soggetti di cui al precedente comma
1, lettere a) e b), la presentazione di domande di contributo sia in
forma individuale, sia come componenti di un'associazione temporanea
ai sensi del precedente comma 1, lettere c) o d). In quest'ultima
ipotesi, si considera validamente proposta soltanto la domanda di
contributo presentata come componente dell'associazione temporanea ai
sensi del precedente comma 1, lettere c) o d). Le disposizioni
previste dai periodi precedenti ai applicano, altresì, agli altri
organismi a carattere associativo operanti nel settore delle DOP e
IGP, di cui al precedente comma 1, lettera d).

Art. 6

Soggetti esclusi

1. Non possono presentare domanda di contributo:
a) le grandi imprese, come definite dall'art. 2, punto 34), del
regolamento (UE) n. 2022/2472 e dall'art. 2, punto 24), del
regolamento (UE) n. 651/2014;
b) le imprese in difficoltà, come definite dall'art. 2, punto
18), del regolamento (UE) n. 651/2014, ad eccezione dei casi previsti
dall'art. 1, paragrafo 5, del regolamento (UE) n. 2022/2472 e
dall'art. 1, paragrafo 4, lettera c), del regolamento (UE) n.
651/2014;
c) i soggetti destinatari di un ordine di recupero pendente a
seguito di una precedente decisione della commissione che dichiara
gli aiuti concessi dallo Stato membro illegittimi e incompatibili con
il mercato interno, conformemente a quanto stabilito dall'art. 1,
paragrafo 4, lettera a), del regolamento (UE) n. 2022/2472 e
dall'art. 1, paragrafo 4, lettera a), del regolamento (UE) n.
651/2014.

Art. 7

Requisiti dei soggetti proponenti

1. I soggetti richiedenti di cui all'art. 5 del presente decreto
devono possedere capacità tecnico-organizzativa, mezzi e strumenti
idonei per la realizzazione e la gestione delle iniziative proposte,
nonchè eventuali esperienze acquisite o in corso nei settori di
attività di cui all'art. 3, comma 1, del presente decreto. I
predetti soggetti richiedenti devono, inoltre, possedere i seguenti
requisiti:
a) essere nel pieno e libero esercizio dei propri diritti;
b) non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione coatta,
di concordato preventivo o in qualsiasi altra situazione equivalente
ai sensi della normativa vigente e non avere un procedimento in corso
per la dichiarazione di una di tali situazioni;
c) non aver commesso gravi infrazioni debitamente accertate delle
norme in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro e di ogni altro
obbligo derivante dai rapporti di lavoro;
d) avere una posizione contributiva regolare, così come
risultante dal documento unico di regolarità contributiva (DURC);
e) essere in regola con gli adempimenti fiscali;
f) non avere contenziosi con la pubblica amministrazione;
g) avere restituito le somme eventualmente dovute a seguito di
provvedimenti di revoca di agevolazioni concesse dalla pubblica
amministrazione;
h) non essere un'impresa in difficoltà ai sensi dell'art. 2,
punto 18), del regolamento (UE) n. 651/2014;
i) non essere destinatario di un ordine di recupero pendente a
seguito di una precedente decisione della commissione che dichiara
gli aiuti concessi dallo Stato membro illegittimi e incompatibili con
il mercato interno.
2. Sono, in ogni caso, esclusi dalla concessione di contributi di
cui al presente decreto i soggetti richiedenti:
a) nei cui confronti sia stata applicata sanzione interdittiva;
b) i cui legali rappresentanti o amministratori, alla data di
presentazione della domanda, siano stati condannati, con sentenza
definitiva o decreto penale di condanna divenuto irrevocabile o
sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell'art.
444 del codice di procedura penale, per i reati che costituiscono
motivo di esclusione di un operatore economico dalla partecipazione a
una procedura di appalto o concessione ai sensi della normativa in
materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
vigente alla data di presentazione della domanda.
3. I soggetti richiedenti attestano il possesso dei requisiti di
cui al comma 1, nonchè l'assenza delle cause di esclusione di cui al
comma 2 del presente articolo tramite presentazione, all'atto della
domanda di contributo, di un'apposita dichiarazione resa nelle forme
previste dal decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445.
4. Nell'ipotesi in cui la domanda di contributo sia presentata da
un'associazione temporanea di cui all'art. 5, paragrafo 1, lettere c)
o d), le dichiarazioni di cui al precedente comma 3 devono essere
presentate per ogni soggetto componente della medesima associazione
temporanea.

Art. 8

Termini e modalità di presentazione delle domande di contributo

1. Le domande di contributo ai sensi del presente decreto devono
pervenire, a pena di esclusione, all'Ufficio PQAI IV, esclusivamente
a mezzo pec, entro e non oltre le ore 23,59 dell'8 marzo di ciascun
anno, all'indirizzo di posta elettronica certificata
saq4@pec.politicheagricole.gov.it
2. Nel caso in cui tale data coincida con un giorno festivo, il
termine per la presentazione delle domande di contributo è prorogato
al primo giorno utile lavorativo.
3. Ogni domanda di contributo deve contenere, a pena di esclusione,
tutte le dichiarazioni previste nell'art. 7, commi 3 e 4, del
presente decreto.
4. Nel caso di associazioni temporanee di cui all'art. 5, comma 1,
lettere c) o d), alla domanda di partecipazione va allegato un
protocollo d'intesa da cui risultino gli accordi che regolano i
rapporti interni tra gli associati.
5. È consentita la presentazione della domanda di contributo da
parte di un'associazione temporanea di cui all'art. 5, comma 1,
lettere c) o d) non ancora costituita, purchè, in tal caso, il
protocollo d'intesa di cui al precedente comma 4 contenga l'impegno a
conferire, entro venti giorni dalla notifica del decreto di
concessione del contributo, a pena di revoca dello stesso, un mandato
collettivo speciale con rappresentanza ad uno dei componenti,
previamente indicato in sede di presentazione della domanda di
contributo e qualificato come mandatario, al quale erogare
l'eventuale contributo.
6. Il ritiro di uno o più soggetti dell'associazione temporanea di
cui ai precedenti commi 4 e 5, che rechi pregiudizio allo svolgimento
del progetto stesso, comporta la revoca del contributo.

Art. 9

Iter istruttorio e determinazione dei soggetti beneficiari del
contributo

1. Con provvedimento della direzione generale è istituita una
commissione di valutazione, che provvede a verificare e dichiarare
l'ammissibilità delle domande di contributo, comprensive della
necessaria documentazione allegata alle stesse, nonchè a valutare le
domande di contributo ammissibili, assegnando ad ognuna di esse un
punteggio in base ai criteri di valutazione di cui all'allegato A) al
presente decreto.
2. Ai componenti della suddetta commissione di valutazione non
vengono corrisposti compensi, indennità, gettoni di presenza e
rimborsi spese, nè emolumenti comunque denominati.
3. Sono ammissibili a contributo i progetti che hanno ottenuto un
punteggio maggiore o uguale a 30 punti, purchè abbiano ottenuto un
punteggio non inferiore a 5 punti per il criterio «a) Coerenza degli
obiettivi e delle attività descritte nella domanda di contributo con
il raggiungimento di una o più delle finalità previste nell'art. 2
del decreto» e un punteggio non inferiore a 4 punti per il criterio
«d) Misurabilità degli obiettivi descritti nella domanda di
contributo e verificabilità del raggiungimento degli stessi
attraverso indicatori di risultato attendibili, pertinenti e
precisi».
4. Nel caso di progetti, relativi al presente decreto, non portati
a termine nell'ultimo biennio vengono detratti 10 punti.
5. I soggetti beneficiari sono individuati con decreto di
approvazione delle graduatorie pubblicato sul sito internet del
Ministero.
6. Ai soggetti richiedenti non presenti in graduatoria è
comunicato il punteggio attribuito dalla commissione di valutazione,
entro trenta giorni dal termine dei lavori della stessa.
7. L'idoneità delle domande di contributo presentate non comporta
l'ammissione a contributo, qualora non vi siano disponibilità
finanziarie sui pertinenti capitoli di bilancio.
8. La ripartizione dei fondi disponibili è approvata con
provvedimento della Direzione generale, distintamente per le
iniziative di lettera A e le iniziative di lettera B, in misura
direttamente proporzionale rispetto al punteggio attribuito dalla
commissione, sulla base delle disponibilità finanziarie dell'anno in
corso. La predetta ripartizione dei fondi è pubblicata sul sito
internet del Ministero.
9. La percentuale massima di contributo da erogare non supera
l'intensità di aiuto, prevista per ciascuna tipologia di attività,
nell'art. 3, comma 5, del presente decreto.

Art. 10

Contributo concedibile e stanziamenti disponibili

1. I soggetti beneficiari sono ammessi a contributo come di seguito
riportato:
iniziative di lettera A: contributo direttamente proporzionale al
punteggio attribuito dalla commissione di valutazione di cui all'art.
9 del presente decreto, nei limiti delle intensità di aiuto previste
nell'art. 3, comma 5, lettera a) del presente decreto, fino ad un
importo massimo di contributo pari a 60.000,00 euro per soggetto
beneficiario;
iniziative di lettera B: contributo direttamente proporzionale al
punteggio attribuito dalla commissione di valutazione di cui all'art.
9 del presente decreto, nei limiti delle intensità di aiuto previste
nell'art. 3, comma 5, lettera b) del presente decreto, fino ad un
importo massimo di contributo pari a 250.000,00 euro per soggetto
beneficiario.
2. Gli importi complessivi degli stanziamenti disponibili, distinti
per le iniziative di Lettera A e per le iniziative di Lettera B, sono
pubblicati annualmente sul sito internet del Ministero.

Art. 11

Termini e modalità di erogazione del contributo

1. È consentita, compatibilmente con le disponibilità di cassa,
l'erogazione di un anticipo del contributo pari al 50% del contributo
richiesto, previa presentazione, da parte dei beneficiari del
finanziamento, di fideiussione bancaria o assicurativa. La
fideiussione deve garantire la restituzione dell'importo anticipato e
prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva
escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui
all'art. 1957, comma 2, del codice civile e la sua operatività entro
quindici giorni a semplice richiesta dell'amministrazione.
2. La realizzazione delle attività di cui all'art. 3 del presente
decreto deve essere completata, a decorrere dalla data di notifica
del decreto di concessione del contributo, entro nove mesi per le
iniziative di lettera A) ed entro dodici mesi per le iniziative di
Lettera B), salvo concessione di proroga del termine di scadenza, per
eccezionali e comprovate difficoltà operative verificatesi in corso
di esecuzione, previa presentazione di motivata istanza all'Ufficio
PQAI IV, che illustri altresì lo stato di attuazione delle attività
approvate. La proroga prevista nel periodo precedente può essere
concessa una sola volta per le iniziative di lettera A) e una sola
volta per le iniziative di lettera B), ed è inderogabile.
3. Il soggetto beneficiario è tenuto a comunicare tempestivamente
all'Ufficio PQAI IV, in forma scritta, l'inizio attività, fermo
restando il termine delle attività stabilite al precedente comma 2
del presente articolo.
4. La mancata rinuncia al contributo, da comunicare entro e non
oltre 15 giorni dalla data di notifica del decreto di concessione del
contributo, comporta l'accettazione degli oneri previsti dal presente
articolo.
5. Le attività di comunicazione, divulgazione e pubblicazione
riferibili alla domanda di contributo devono evidenziare che sono
state realizzate per mezzo del contributo concesso dalla direzione
generale e riportare l'indicazione del presente decreto. A tal fine,
previa richiesta formale, può essere autorizzato l'utilizzo del logo
del Ministero e la trasmissione dello stesso in formato vettoriale
con relativo manuale d'uso.
6. I materiali divulgativi devono essere trasmessi agli indirizzi
di posta elettronica ordinaria o di posta elettronica certificata
indicati nel decreto di concessione del contributo, al fine di
garantire la compatibilità degli stessi agli standard soliti dei
prodotti editoriali del Ministero, per la relativa approvazione.
7. La rendicontazione delle spese sostenute deve essere presentata
entro e non oltre il termine perentorio di 30 giorni dalla scadenza
del termine delle attività stabilito al precedente comma 2 del
presente articolo. Il mancato rispetto del termine previsto dal
periodo precedente comporta la revoca del contributo, salvo casi
motivati di oggettiva impossibilità da comunicare entro la scadenza
del predetto termine all'Ufficio PQAI IV, ai fini della concessione
della proroga del termine di presentazione della rendicontazione.
8. Alla liquidazione si provvede previo accertamento
dell'ammissibilità dei costi effettivamente sostenuti dal soggetto
beneficiario da parte di apposita commissione tecnico-amministrativa
nominata dalla Direzione generale. Ai componenti della predetta
commissione tecnico-amministrativa non vengono corrisposti compensi,
indennità, gettoni di presenza e rimborsi spese, nè emolumenti
comunque denominati.
9. Il responsabile del procedimento amministrativo è il dirigente
dell'Ufficio PQAI IV.

Art. 12

Varianti

1. Nella realizzazione delle attività ammesse a contributo, il
soggetto beneficiario può apportare, previa autorizzazione da parte
dell'Ufficio PQAI IV, variazioni compensative superiori al 20% tra
gli importi delle voci di spesa previste dal piano finanziario
approvato, nell'ambito della medesima tipologia di attività di cui
all'art. 3, comma 1, del presente decreto e nei limiti delle
intensità di aiuto previste dall'art. 3, comma 5, del presente
decreto.
2. È consentita, altresì, previa autorizzazione da parte
dell'Ufficio PQAI IV, la sostituzione di un'attività ammessa a
finanziamento con un'attività non prevista nella domanda di
contributo, nell'ambito della medesima tipologia di attività di cui
all'art. 3, comma 1, del presente decreto e nei limiti delle
intensità di aiuto previste dall'art. 3, comma 5, del presente
decreto, con possibilità di variare anche le restanti voci di spesa
non oggetto di sostituzione, purchè la nuova attività abbia gli
stessi scopi di quella già approvata.
3. Le richieste di variante di cui ai precedenti commi 1 e 2, da
parte del soggetto beneficiario, devono essere motivate e pervenire
all'Ufficio PQAI IV prima dell'effettuazione delle stesse, a pena di
revoca del contributo concesso. È necessario allegare un quadro di
raffronto tra il piano finanziario approvato e la variante richiesta.
Gli importi in aumento devono trovare compensazione con diminuzioni
relative ad altre voci di spesa.

Art. 13

Esenzione

1. Gli aiuti di Stato previsti dal presente decreto sono esenti
dall'obbligo di notifica alla Commissione ai sensi degli articoli 3,
21, 24 e 38 del regolamento (UE) n. 2022/2472 e degli articoli 3, 19,
25 e 31 del regolamento (UE) n. 651/2014.

Art. 14

Trasmissione alla commissione e applicazione

1. Ai sensi dell'art. 9 del regolamento (UE) n. 2022/2472 e
dell'art. 9 del regolamento (UE) n. 651/2014, la sintesi delle
informazioni relative al presente regime di aiuti è trasmessa alla
Commissione mediante il sistema di notifica elettronica entro dieci
giorni lavorativi dalla data di entrata in vigore dello stesso.
2. Il presente decreto si applica dalla data di ricezione del
numero di identificazione dell'aiuto attributo dalla Commissione.

Art. 15

Disposizioni transitorie

1. Con riferimento all'annualità 2023, il termine per la
presentazione delle domande di contributo di cui al presente decreto
è fissato al 30 settembre 2023, entro e non oltre le ore 23,59, a
pena di esclusione.
2. Le domande di contributo possono essere presentate dal giorno di
pubblicazione sul sito internet del Ministero del numero di
identificazione dell'aiuto attribuito dalla commissione.
3. L'allegato B) al presente decreto, nonchè il precedente comma
1, possono essere modificati con decreti della direzione generale nel
rispetto della procedura prevista dall'art. 14 del presente decreto.

Art. 16

Copertura finanziaria e entrata in vigore

1. Alla copertura degli oneri previsti dal presente decreto si fa
fronte mediante l'utilizzo delle risorse finanziarie iscritte sul
capitolo 2087 polizia giudiziaria 02 per le iniziative di Lettera A e
sul capitolo 7302 polizia giudiziaria 08 per le iniziative di lettera
B.
2. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo alla
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Il presente decreto è trasmesso ai competenti organi di controllo
ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana,
nonchè sul sito internet istituzionale del Ministero.
Roma, 11 luglio 2023

Il Ministro: Lollobrigida

Registrato alla Corte dei conti l'11 agosto 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle imprese e del
made in Italy, del Ministero dell'agricoltura, della sovranità
alimentare e delle foreste e del Ministero del turismo, reg. n. 1217

Allegato A

Criteri di valutazione e attribuzione dei punteggi

=====================================================================
| | Descrizione | Punteggi |
+==+=================+==================================+===========+
| |Coerenza degli | | |
| |obiettivi e delle| | |
| |attività | | |
| |descritte nella | | |
| |domanda di | Alta |10-12 punti|
|a)|contributo con il| Media |5-9 punti |
| |raggiungimento | Bassa |0-4 punti |
| |di una o più | | |
| |delle finalità | | |
| |previste | | |
| |nell'articolo 2 | | |
| |del decreto: | | |
+--+-----------------+----------------------------------+-----------+
| |Livello di | | |
| |dettaglio, | | |
| |esaustività e | | |
| |chiarezza nella | Alto |8-10 punti |
|b)|descrizione | Media |4-7 punti |
| |delle attività | Basso |0-3 punti |
| |descritte nella | | |
| |domanda di | | |
| |contributo: | | |
+--+-----------------+----------------------------------+-----------+
| |Livello di | | |
| |adeguatezza, | | |
| |pertinenza e | | |
| |giustificazione | | |
| |delle voci di | Alto |8-10 punti |
|c)|costo riferite | Medio |4-7 punti |
| |alle attività | Basso |0-3 punti |
| |descritte nella | | |
| |domanda di | | |
| |contributo: | | |
+--+-----------------+----------------------------------+-----------+
| |Misurabilità | | |
| |degli obiettivi | | |
| |descritti nella | | |
| |domanda di | | |
| |contributo e | | |
| |verificabilità | Alta |8-10 punti |
|d)|del raggiungimen-| Media |4-7 punti |
| |to degli stessi | Bassa |0-3 punti |
| |attraverso | | |
| |indicatori di | | |
| |risultato | | |
| |attendibili, | | |
| |pertinenti e | | |
| |precisi: | | |
+--+-----------------+----------------------------------+-----------+
| | |Attività a.1), a.2), a.3): | |
| | | • Rilevanza regionale o locale |• 1-2 punti|
| |Ulteriori | • Rilevanza nazionale |• 3-4 punti|
| |criteri di | • Rilevanza internazionale |• 5-6 punti|
| |valutazione | | |
| |specifici per | oppure | |
|e)|tipologia di | | |
| |attività di cui |Attività b.1): | |
| |all'articolo 3, | • Coinvolgimento di Universita'|• 3-6 punti|
| |comma 1, del | o di altre istituzioni o enti| |
| |decreto: | di formazione accreditati | |
| | | | |
| | |Attività b.2): | |
| | | • Innovatività e originalità |• 3-6 punti|
+--+-----------------+----------------------------------+-----------+
| |Soggetto |• Articolo 5, comma 1, lett. a) |• 4 punti |
|f)|richiedente: |• Articolo 5, comma 1, lett. b) |• 5 punti |
| | |• Articolo 5, comma 1, lett. c)-d)|• 6 punti |
+--+-----------------+----------------------------------+-----------+

PUNTEGGIO MASSIMO: 60 PUNTI

Allegato B

Costi ammissibili per le iniziative di lettera A

a) Iniziative volte a sviluppare azioni di valorizzazione e/o ad
incentivare lo scambio di conoscenze ed azioni di informazione dei
prodotti designati da DOP o IGP («iniziative di lettera A»).
a.1) organizzazione e partecipazione a fiere, esposizioni e
concorsi, nel rispetto delle condizioni previste dall'art. 24 del
regolamento (UE) n. 2022/2472 per i prodotti agricoli o dall'art. 19
del regolamento (UE) n. 651/2014 per gli altri prodotti agricoli e
alimentari;
a.2) pubblicazioni destinate a sensibilizzare il grande
pubblico in merito ai prodotti agricoli, nel rispetto delle
condizioni previste dall'art. 24 del regolamento (UE) n. 2022/2472;
a.3) attività dimostrative, azioni di informazione e
promozione dell'innovazione, nonchè scambi interaziendali di breve
durata e visite di aziende agricole, nel rispetto delle condizioni
previste dall'art. 21 del regolamento (UE) n. 2022/2472 per i
prodotti agricoli.
Gli aiuti finanziano i seguenti costi:
a) l'organizzazione e la partecipazione a concorsi, fiere ed
esposizioni;
b) pubblicazioni destinate a sensibilizzare il grande pubblico
in merito ai prodotti agricoli.
Le pubblicazioni di cui alla lettera b), non fanno riferimento al
nome di un'impresa o a un marchio.
Gli aiuti finanziano i seguenti costi ammissibili per
l'organizzazione e la partecipazione a concorsi, fiere e mostre:
a) spese di iscrizione;
b) spese di viaggio e spese per il trasporto di animali e dei
prodotti che saranno oggetto dell'azione promozionale;
c) spese per pubblicazioni e siti web che annunciano l'evento;
d) affitto di locali e stand espositivi e relativi costi di
montaggio e smontaggio;
e) premi simbolici fino a un valore di 3000 euro per premio e
per vincitore.
Gli aiuti finanziano i seguenti costi ammissibili delle
pubblicazioni destinate a sensibilizzare il pubblico in merito ai
prodotti agricoli:
a) le spese delle pubblicazioni su media cartacei ed
elettronici, siti web e annunci pubblicitari sui media elettronici,
alla radio o in televisione, che intendono presentare informazioni
fattuali sui beneficiari di una determinata regione o che producono
un determinato prodotto agricolo, purchè le informazioni siano
neutre e tutti i beneficiari interessati abbiano le medesime
possibilità di figurare nelle pubblicazioni;
b) spese per la diffusione di conoscenze scientifiche e dati
fattuali.
Gli aiuti per le azioni promozionali sono accessibili a tutte le
imprese ammissibili della zona interessata sulla base di criteri
oggettivamente definiti. Qualora l'azione promozionale sia intrapresa
da associazioni od organizzazioni di produttori, l'appartenenza a
tali associazioni od organizzazioni non costituisce una condizione di
partecipazione. Gli eventuali contributi dei non soci alle spese
amministrative dell'associazione od organizzazione di cui trattasi
sono limitati ai costi delle azioni promozionali intraprese.

Costi ammissibili per le iniziative di lettera b

b) Iniziative volte a sostenere la formazione professionale e
l'acquisizione di competenze, nonchè progetti di ricerca e sviluppo
aventi ad oggetto la produzione, la commercializzazione e/o la
salvaguardia dei prodotti designati da DOP o IGP («iniziative di
lettera B»).
b.1) formazione professionale e acquisizione di competenze
(come corsi di formazione, seminari, conferenze e coaching), nel
rispetto delle condizioni previste dall'art. 21 del regolamento (UE)
n. 2022/2472 per i prodotti agricoli o dall'art. 31 del regolamento
(UE) n. 651/2014 per gli altri prodotti agricoli e alimentari, che
esclude gli aiuti per la formazione organizzata dalle imprese per
conformarsi alla normativa nazionale obbligatoria.
Gli aiuti finanziano i seguenti costi ammissibili:
a) spese per l'organizzazione di azioni di formazione
professionale e acquisizione di competenze, come corsi di formazione,
seminari, conferenze e coaching, attività dimostrative o azioni di
informazione;
b) spese di viaggio, soggiorno e diaria dei partecipanti.
c) costi di prestazione di servizi di sostituzione durante
l'assenza dei partecipanti;
d) nel caso di progetti dimostrativi in relazione agli
investimenti:
i) costruzione, acquisizione, incluso il leasing, o
miglioramento di beni immobili, fermo restando che l'acquisto dei
terreni è ammissibile solo in misura non superiore al 10 % dei costi
totali ammissibili dell'intervento in questione;
ii) acquisto o noleggio con patto di acquisto di macchinari e
attrezzature, al massimo fino al loro valore di mercato;
iii) costi generali collegati alle spese di cui ai punti i) e
ii), come onorari di architetti, ingegneri e consulenti, onorari per
consulenze sulla sostenibilità ambientale ed economica, compresi gli
studi di fattibilità; gli studi di fattibilità rimangono spese
ammissibili anche quando, sulla base dei loro risultati, non è
sostenuta alcuna delle spese di cui ai punti i) e ii);
iv) costi di acquisto e di sviluppo o diritti d'uso di
programmi informatici, cloud e soluzioni simili e acquisizioni di
brevetti, licenze, diritti d'autore e marchi commerciali.
I costi di cui alla lettera d) sono ammissibili solo nella misura
e per il periodo in cui sono utilizzati per il progetto dimostrativo.
Sono considerati ammissibili unicamente i costi di ammortamento
corrispondenti alla durata del progetto dimostrativo, calcolati
secondo principi contabili generalmente accettati.
Gli organismi prestatori dei servizi di scambio di conoscenze e
di informazione dispongono delle capacità adeguate, in termini di
personale qualificato e formazione regolare, per esercitare tali
funzioni.
Gli aiuti sono accessibili a tutte le imprese ammissibili nella
zona interessata, sulla base di criteri oggettivamente definiti.
Qualora le attività siano prestate da associazioni di produttori o
da altre organizzazioni, l'appartenenza a tali associazioni od
organizzazioni non costituisce una condizione per avere accesso alle
attività. Gli eventuali contributi dei non soci ai costi
amministrativi dell'associazione od organizzazione di produttori di
cui trattasi sono limitati ai costi delle attività prestate.
b.2) progetti di ricerca e sviluppo, anche sotto il profilo
della sostenibilità ambientale, sociale ed economica, aventi ad
oggetto la produzione, la commercializzazione e/o la salvaguardia dei
prodotti designati da DOP o IGP, incluso il monitoraggio sull'uso
legittimo e corretto delle relative denominazioni sul mercato, nel
commercio elettronico e nei nomi di dominio, anche al fine di
favorire la tutela dei corrispondenti diritti di proprietà
intellettuale, nel rispetto delle condizioni previste dall'art. 38
del regolamento (UE) n. 2022/2472 per i prodotti agricoli o dall'art.
25 del regolamento (UE) n. 651/2014 per gli altri prodotti agricoli e
alimentari.
Sono ammissibili i seguenti costi:
a) spese di personale relative a ricercatori, tecnici e altro
personale ausiliario nella misura in cui sono impiegati nel progetto;
b) costi relativi a strumentazione e attrezzature nella misura
e per il periodo in cui sono utilizzati per il progetto. Se gli
strumenti e le attrezzature non sono utilizzati per l'intero ciclo di
vita per il progetto, sono considerati ammissibili unicamente i costi
di ammortamento corrispondenti alla durata del progetto, calcolati
secondo principi contabili generalmente accettati;
c) costi relativi agli immobili e ai terreni nella misura e per
il periodo in cui sono utilizzati per il progetto e alle seguenti
condizioni:
i) per quanto riguarda gli immobili, sono considerati
ammissibili unicamente i costi di ammortamento corrispondenti alla
durata del progetto, calcolati secondo principi contabili
generalmente accettati;
ii) per quanto riguarda i terreni, sono ammissibili i costi
delle cessioni a condizioni commerciali o le spese di capitale
effettivamente sostenute;
d) costi per la ricerca contrattuale, le conoscenze e i
brevetti acquisiti o ottenuti in licenza da fonti esterne alle
normali condizioni di mercato, nonchè costi per i servizi di
consulenza e servizi equivalenti utilizzati esclusivamente ai fini
del progetto;
e) spese generali supplementari e altri costi di esercizio,
compresi i costi dei materiali, delle forniture e di prodotti
analoghi, direttamente imputabili al progetto.