5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 42 del 10-4-2017
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA DIFESA Direzione Generale di Commissariato e di Servizi Generali II Reparto - III Divisione
Sede: piazza della Marina, 4 - 00196 Roma Punti di contatto: www.commiservizi.difesa.it E-mail: commiservizi@commiservizi.difesa.it Pec: commiservizi@postacert.difesa.it
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.42 del 10-4-2017)

Bando di gara


Sezione I) Amministrazione aggiudicatrice.
I.1) Denominazione e indirizzi: Ministero della Difesa - Direzione
generale di commissariato e di servizi generali piazza della Marina
n. 4 Roma 00196 Italia.
Persona di contatto: dott.ssa Prosperi tel. +390636803680, e-mail:
commiservizi@commiservizi.difesa.it fax: +39 0636805643 - Codice
NUTS: ITZZZ.
Indirizzi Internet: indirizzo principale:
http://www.commiservizi.difesa.it
Indirizzo del profilo di committente:
http://www.commiservizi.difesa.it
I.2) Appalto congiunto no.
I.3) Comunicazione.
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://www.acquistinretepa.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo
sopraindicato.
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate in versione
elettronica: https://www.acquistinretepa.it
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate
all'indirizzo sopraindicato.
I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice.
Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o federale, inclusi
gli uffici a livello locale o regionale.
I.5) Principali settori di attivita': Difesa.
Sezione II) Oggetto.
II.1) Entità dell'appalto.
II.1.1) Denominazione: l'appalto del servizio di manovalanza
occasionale ed urgente connessa e non ai trasporti per esigenze
periferiche del ministero della difesa.
II.1.2) Codice CPV principale: 63110000.
II.1.3) Tipo di appalto: servizi.
II.1.4) Breve descrizione: manovalanza occasionale ed urgente
connessa e non ai trasporti con eventuale utilizzo di attrezzature
tecniche di proprietà o in disponibilità della ditta.
II.1.5) Valore totale stimato valore, IVA esclusa: 178 483,60 EUR.
II.1.6) Informazioni relative ai lotti.
Questo appalto è suddiviso in lotti: no.
II.2) Descrizione.
II.2.1) Denominazione.
II.2.2) Codici CPV supplementari.
II.2.3) Luogo di esecuzione.
Codice NUTS: ITZZZ.
Luogo principale di esecuzione: Nazionale.
II.2.4) Descrizione dell'appalto: servizio di manovalanza
occasionale ed urgente connessa e non ai trasporti con eventuale
utilizzo di attrezzature tecniche di proprietà o in disponibilità
della ditta ed eventuale fornitura di materiali di imballaggio di
proprietà o in disponibilità della ditta esigenze periferiche del
Ministero della Difesa per l'anno 2017.
L'amministrazione si riserva la possibilità di ricorrere alla
ripetizione dell'appalto ai sensi dell'art. 63, comma 5, del decreto
legislativo n. 50/2016 per un solo anno (2018) tenuto conto della
programmazione finanziaria e delle risorse allocate per questa
esigenza da parte della Forza Armata interessata.
Pertanto, ai fini della ripetibilità il concorrente dovrà
presentare, a pena di esclusione, il «Progetto specifico
dell'operatore economico» redatto sulla base del progetto generale
allegato al disciplinare di gara (da presentare in formato digitale,
unitamente al documento di partecipazione, con le modalità
dettagliate nel disciplinare di gara).
La gara verrà aggiudicata con il criterio del minor prezzo ai
sensi dell'art. 95, comma 4, lettera b) del decreto legislativo n.
50/2016, secondo lo sconto unico percentuale applicato come ribasso
al prezzo base palese.
Al concorrente verrà chiesto di esprimere un ribasso sull'aggio
posto a base d'asta, pari al 5% (cinque per cento), espressa in
percentuale sul totale costo orario previsto per gli operai di vari
livelli (variabili a seconda del tipo di prestazione richiesta) dal
CCNL (parte economica) per il personale dipendente da imprese
esercenti in appalto per conto dell'amministrazione della Difesa
(prestazioni per operazioni di carico e scarico, composizione e
scomposizione colli, appillaggio e disappillaggio dei materiali in
arrivo ed in partenza, spostamento dei materiali e quant'altro
definito manovalanza comune per la necessità di magazzini, opifici,
enti, mezzi navali e/o aeroporti militari ed enti militari),
stipulato presso il Ministero del lavoro e delle politiche sociali,
il 20 luglio 2001, tra FISE e FILT CGIL, FIT CISL e UILTRASPORTI, e
precisamente sui valori riportati dalla tabella allegata al DM 5
marzo 2010 (pubblicato nella G.U. n. 70 del 25 marzo 2010) e
successivi aggiornamenti. Tale percentuale non è da intendersi
comprensiva di I.V.A.
È previsto un unico lotto per le motivazioni specificate nel
disciplinare di gara.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione i criteri indicati di seguito
prezzo.
II.2.6) Valore stimato valore, IVA esclusa: 178 483,60 EUR.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione: inizio: 1° luglio 2017 - fine: 31
dicembre 2017.
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: sì.
Descrizione dei rinnovi: importo presunto annuo 178 483,60 EUR +
IVA. Importo presunto elevabile a 535 450,81 EUR + IVA in caso
ricorso procedura negoziata ai sensi dell'art. 63, comma 5, del
decreto legislativo n. 50/2016; elevabile a 803 176,21 EUR + I.V.A.,
in caso di ricorso eventuali atti aggiuntivi nei limiti del 50% del
valore del contratto, ai sensi dell'art. 106.
II.2.10) Informazioni sulle varianti: sono autorizzate varianti:
no.
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni: opzioni: sì.
Descrizione delle opzioni: importo elevabile a 981 659,81 EUR +
I.V.A. in caso di opzione di proroga contrattuale di durata
semestrale ex art. 106, comma 11.
II.2.12) Informazioni relative ai cataloghi elettronici.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea.
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no.
II.2.14) Informazioni complementari.
Le prescrizioni riguardanti i servizi, i criteri di aggiudicazione,
gli elementi di valutazione, le modalità di presentazione delle
offerte, le cause di esclusione dalla gara e le altre informazioni
sono contenute nel disciplinare di gara e relativi allegati.
Sezione III) Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico.
III.1) Condizioni di partecipazione.
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale.
Elenco e breve descrizione delle condizioni: abilitazione
all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale.
È ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art. 45 del
decreto legislativo n. 50/2016 con le modalità di cui agli articoli
47 e 48 del richiamato decreto legislativo operanti nel settore della
manovalanza.
In caso di RTI non ancora costituito la sottoscrizione della
domanda deve essere fatta da tutte le imprese raggruppate pena
esclusione. L'impresa che manifesta la volontà di partecipare alla
gara in raggruppamento/consorzio non potrà fare richiesta di
partecipazione a titolo individuale o come membro di altro
raggruppamento/consorzio.
Gli accorrenti devono avere, in ogni caso, i seguenti requisiti:
a) iscrizione registro imprese (per le imprese straniere,
Registro professionale commerciale Stato di residenza) ai sensi art.
83 decreto legislativo n. 50/2016 per settore di attività oggetto
dell'appalto (da dichiarare nel DGUE - parte IV lettera A punto 1);
b) non sussistenza motivi di esclusione di cui all'art. 80 del
decreto legislativo n. 50/2016 ovvero di ogni altra situazione che
determini l'esclusione dalle gare di appalto (da dichiarare nel DGUE
parte III) e della causa interdittiva di cui all'art. 53, comma
16-ter del decreto legislativo n. 165/2001 (da dichiarare nel DGUE
parte III). Ai sensi dell'art. 37 della legge n. 122/2010, gli
operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi
inseriti nella «black list» di cui al D.M. 4 maggio 1999 e al D.M. 21
novembre 2001 devono essere in possesso dell'autorizzazione
rilasciata ai sensi del D.M. 14 dicembre 2010 (da dichiarare nel DGUE
parte IV);
c) non essere destinatario di sanzioni o misure cautelari di cui
al decreto legislativo n. 231/2001 impeditive alla contrattazione con
la pubblica amministrazione (da dichiarare nel DGUE parte III);
d) aver ottemperato alle norme sul diritto al lavoro dei disabili
di cui alla legge 68/99, qualora sia assoggetto a tale norma. Per
l'impresa straniera analoga documentazione prevista (da dichiarare
nel DGUE parte III);
e) dichiarazione legale rappresentante di non cointeresse o
compartecipazione con altre società che partecipano presente
procedura aperta (art. 2359 c.c.) (da dichiarare nel DGUE parte III).
III.1.2) Capacità economica e finanziaria.
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
a) iscrizione alla C.C.I.A.A. ad una delle seguenti fasce di cui
all'art. 8, comma 2, del D.M. 221/2003: categoria del servizio:
manovalanza.
Fasce di classificazione:
I inferiore a 2 500 000 EUR;
II da 2 500 000 EUR a 10 000 000 EUR;
III superiore a 10 milioni di euro.
Note: la fascia di appartenenza dovrà essere riportata sul
certificato rilasciato dalla C.C.I.A.A. di appartenenza della
società.
In caso di RTI/Consorzi tutte le ditte dovranno essere iscritte
almeno ad una delle precedenti fasce di classificazione per volume di
affari al netto dell'IVA.
b) dichiarazione di almeno 2 istituti bancari o intermediari
autorizzati attestanti capacità economica e finanziaria impresa ai
sensi art. 83 decreto legislativo n. 50/2016 (da presentare in
formato digitale unitamente al documento di partecipazione con le
modalità dettagliate nel disciplinare di gara).
III.1.3) Capacità professionale e tecnica.
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione: possesso da
parte ditta, sia singolarmente che in raggruppamento, della
certificazione UNI EN ISO 9001:2008 o UNI EN ISO 9001:2015 rilasciata
da organismi accreditati in corso di validità (DGUE parte IV lettera
D). Saranno ammesse altre prove relative all'impiego di misure
equivalenti di garanzia della qualità, alle condizioni indicate
all'art. 87, comma 1, del decreto legislativo n. 50/2016. Tali prove
saranno soggette a valutazione da parte dell'A.D.
La mancata presentazione di uno solo dei suddetti documenti [sub
III 1.1 - III 1.2 - III 1.3] da parte impresa singola o di impresa
facente parte consorzio o raggruppamento sarà causa di esclusione.
Dichiarazioni sostitutive dovranno essere accompagnate da copia del
documento del sottoscrittore.
Non saranno ammesse società che abbiano rappresentanti legali in
comune senza costituire raggruppamento d'impresa, nonchè
raggruppamenti che abbiano ditte in comune.
Secondo quanto indicato dal Presidente dell'ANAC con il Comunicato
del 26 ottobre 2016 il possesso del requisito di cui ai commi 1 e 2,
dell'art. 80 del decreto legislativo n. 50/2016 deve essere
dichiarato dal legale rappresentante dell'impresa concorrente
mediante utilizzo del modello di DGUE.
La dichiarazione deve essere riferita a tutti i soggetti indicati
ai commi 2 e 3 dell'art. 80, senza prevedere l'indicazione del
nominativo dei singoli soggetti che verrà richiesto dalla stazione
appaltante solo al momento della verifica delle dichiarazioni rese.
In caso di consorzio o raggruppamento la dichiarazione del possesso
del requisito di cui ai commi 1 e 2, dell'art. 80 del decreto
legislativo n. 50/2016 deve essere dichiarato, sempre mediante
utilizzo del modello di DGUE, dal legale rappresentante di ogni
società facente parte del consorzio e/o del raggruppamento.
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati.
III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto.
III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione.
La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione.
Citare le corrispondenti disposizioni legislative, regolamentari o
amministrative: la prestazione del servizio è riservata ad soggetti
operanti nel settore manovalanza.
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
a) disposizioni generali applicabili in materia: R.D. 2440/23 -
R.D. 827/24 - D.P.R. n. 207/2010 per le parti rimaste in vigore in
via transitoria - D.P.R. 236/2012 decreto legislativo n. 50/2016;
b) C.C.N.L. per personale dipendente da imprese esercenti in
appalto per conto Amm.ne Difesa, stipulato presso il Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, il 20 luglio 2001;
c) schema di contratto contenente condizioni svolgimento
servizio;
d) prevista esecuzione d'urgenza art. 32 decreto legislativo n.
50/2016;
e) termine emissione ordine pagamento è fissato in 60 giorni
dalla data di ricezione da parte della 5ª Div. COMMISERVIZI della
fattura riepilogativa mensile completa buona esecuzione e tutti
allegati art. 4, comma 4 decreto legislativo n. 231/2002, art. 1,
comma 4, decreto legislativo n. 192/2012 e L. 161/2014. Termine 60
giorni per emissione ordine pagamento si intenderà interrotto
qualora si rendessero necessarie integrazioni o chiarimenti sulla
fattura o sulla documentazione alla stessa allegata.
Non ammesso subappalto per motivazioni specificate nel
disciplinare.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto.
Sezione IV) Procedura.
IV.1) Descrizione.
IV.1.1) Tipo di procedura: procedura aperta.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione.
IV.1.4) Informazioni relative alla riduzione del numero di
soluzioni o di offerte durante la negoziazione o il dialogo.
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica.
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP). L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici:
no.
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo.
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura.
Numero dell'avviso nella GU S: 2017/S 066-124405.
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione data: 3 maggio 2017, ora locale: 16,00.
IV.2.3) Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli
inviti a presentare offerte o a partecipare.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: italiano.
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta durata in mesi: 6 (dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte).
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte: data: 4 maggio 2017
ora locale: 10,00.
Luogo: procedura mediante «Sistema informatico di negoziazione» in
modalità ASP - CONSIP.
Sezione VI) Altre informazioni.
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità.
Si tratta di un appalto rinnovabile: sì.
VI.2) Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici.
Sarà accettata la fatturazione elettronica.
Sarà utilizzato il pagamento elettronico.
VI.3) Informazioni complementari: i documenti gara sono disponibili
su www.commiservizi.difesa.it e www.acquistinretepa.it per la lettura
della documentazione firmata digitalmente dotarsi di apposito
software verifica firma digitale, rilasciato da certificatori
iscritti elenco ex art. 29 decreto legislativo n. 82/05 su
www.agid.gov.it su www.commiservizi.difesa.it e
www.acquistinretepa.it disponibile versione elettronica
documentazione formato PDF/Word/Excel non firmata digitalmente; in
caso di discordanza tra le versioni prevale quella firmata
digitalmente. CIG: 7028392C8C (modalità e tempi pagamento vedasi
disciplinare).
Dichiarazioni sostitutive devono essere prodotte utilizzando.
Documento partecipazione e DGUE.
Operatori economici possono fornire eventuali ulteriori
attestazioni utili.
Documento partecipazione e DGUE devono essere a firma legale
rappresentante ditta partecipante individualmente; in caso RTI
costituito Documento partecipazione deve essere a firma legale
rappresentante del capogruppo RTI o da tutti in caso di RTI
costituendo mentre DGUE deve essere presentato e firmato dal legale
rappresentante di ognuna delle ditte facenti parte del R.T.I.
costituito/costituendo.
Nel documento partecipazione, imprese in R.T.I. o consorzio devono
indicare ditta mandataria, che ha quota maggioritaria, e suddivisione
quote partecipazione di tutte le ditte partecipanti R.T.I. e
ripartizione prestazioni; sono esclusi concorrenti le cui offerte
sono imputabili a un unico centro decisionale art. 80, comma 5,
lettera m) decreto legislativo n. 50/2016.
Documentazione possesso requisiti carattere generale soggettivo
economico finanziario tecnico professionale sarà acquisita art. 216
decreto legislativo n. 50/16 e delibera 157/16 ANAC su sistema
AVCpass come da disciplinare.
Concorrente invia con documento partecipazione il PASSOE;
Concorrente in sede di offerta dovrà presentare patto integrità
sottoscritto allegato al Disciplinare con modalità ivi indicate pena
esclusione; Ex art. 95 decreto legislativo n. 50/16. Ditta deve
indicare in offerta economica costi aziendali in materia
salute/sicurezza luoghi lavoro pena esclusione; Pena esclusione in
offerta dovrà allegare cauzione provvisoria 2% importo presunto
periodo 1° luglio 2017 - 31 dicembre 2017; in caso aggiudicazione
cauzione definitiva si applicano art. 93 e 103 del decreto
legislativo n. 50/16; S.A. riservasi aggiudicare in presenza una sola
offerta valida e non procedere aggiudicazione se nessuna offerta
risulti conveniente/idonea.
Non sono ammesse offerte pari o superiori al prezzo base palese; In
caso offerte pari si applica art. 77 RD n. 827/24 come da
disciplinare; per la determinazione di offerte anormalmente basse si
applica art. 97 del decreto legislativo n. 50/16 e si rimanda al
disciplinare.
Alla scadenza contratto S.A. può ricorrere procedura negoziata ex
art. 63 per massimo 1 anno. S.A. a scadenza annuale contratto potrà
esercitare opzione di proroga come indicato sopra.
Possibilità avvalimento art. 89 del decreto legislativo n. 50/16
con indicazione nella domanda partecipazione e Parte II lettera C)
DGUE.
Ditta ausiliaria deve compilare e sottoscrivere modello
dichiarazione avvalimento e DGUE come da disciplinare e con modalità
ivi specificate.
Si applica art. 83 del decreto legislativo n. 50/16 in materia
soccorso istruttorio; in caso di sanzione l'importo sarà di 5000
EUR. Ex art. 5 DM 2 dicembre 2016 MIT spese pubblicazione
obbligatoria avvisi/bandi sono rimborsate alla SA da aggiudicatario
entro 60 giorni da aggiudicazione.
Pena esclusione i requisiti richiesti devono essere posseduti alla
data presentazione offerta e in caso aggiudicazione sino termine
esecuzione appalto ed eventuale ripetizione e proroga.
Contratto stipulato non conterrà clausola compromissoria art. 209
del decreto legislativo n. 50/16.
Ulteriori informazioni relative documentazione possono essere
richieste via telematica come da disciplinare entro ore 16,00 del 20
aprile 2017.
Per quanto non previsto dal bando si rimanda a vigenti disposizioni
di legge. Determina a contrarre n. 51 del 27 marzo 2017 del DG di
Commiservizi.
Costi sicurezza per rischi interferenza sono pari a zero.
Tutte le prestazioni esecuzione sono riportate nel contratto
allegato al disciplinare. RUP: dott.ssa Ziello Emilia.
IV.4) Procedure di ricorso.
IV.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso TAR
Lazio, via Flaminia n. 189 - Roma - Italia - tel. +39 06328721, fax
+39 0632872310.
VI.4.2) Organismo responsabile delle procedure di mediazione.
VI.4.3) Procedure di ricorso.
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi:
30 giorni dalla data di pubblicazione del bando.
VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulle procedure di ricorso.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 31 marzo 2017.

Il responsabile del procedimento
dott.ssa Emilia Ziello


TU17BFC5601