3a Serie Speciale - Regioni n. 5 del 2-2-1991
REGIONE PUGLIA
REGIONE PUGLIA
LEGGE REGIONALE 17 aprile 1990, n. 11
Disposizioni sostitutive ed integrative della legge regionale 4 ottobre 1989, n. 14. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.5 del 02-02-1991)

la seguente legge:

Art. 1.

1. A decorrere dall'anno 1990 e per il quinquennio 1990-1994, in
deroga a quanto previsto dalla legge regionale 19 marzo 1982, n. 13,
la Regione interviene finanziariamente nella gestione dei pubblici
servizi di trasporto locale mediante contributi di esercizio in
misura complessiva non superiore al fondo stanziato nel bilancio
regionale di ciascun esercizio finanziario anche ad integrazione del
Fondo Nazionale Trasporti.
2. Alla estinzione delle passività pregresse maturate al 31
dicembre 1989, valutate in lire 97 miliardi al netto di interessi
bancari passivi si provvede mediante un piano pluriennale di rientro
a partire dal 1990. Le passività pregresse riguardano:
a) per tutte le aziende di pubblico trasporto locale, i
contributi di esercizio spettanti ai sensi della legge regionale 19
marzo 1982, n. 13 per la parte non coperta con gli interventi
finanziari regionali per gli anni 1987, 1988 e 1989;
b) per le aziende municipalizzate che gestiscono servizi di
trasporto pubblico locale in affidamento precario; i disavanzi di
esercizio comunque non coperti a partire dall'anno 1983 e certificati
dal Collegio dei Revisori dei Conti, limitatamente ai servizi
extraurbani di competenza regionale.
Relativamente alle somme dovute alla data del 31 dicembre 1989 per
i titoli di cui alle lettere a) e b) del precedente comma e per le
quali le aziende creditrici intendano richiedere o abbiano già
richiesto ed ottenuto anticipazioni finanziarie di cassa da parte di
Istituti di credito, la Giunta regionale è autorizzata a stipulare
coi medesimi Istituti di credito apposita convenzione che preveda, in
surrogazione delle aziende interessate, la restituzione in rate
costanti delle somme anticipate, ad un tasso non superiore al 14%
effettivo annuo per un periodo non inferiore a cinque anni e nel
limite della spesa annua non superiore a lire 20 miliardi.
4. Gli importi corrisposti ai sensi delle lettere a) e b) del
precedente secondo comma per gli anni 1987, 1988, 1989 sono
considerati anticipazioni delle Regioni rispetto ad eventuali
interventi dello Stato per i medesimi anni in aggiunta al Fondo
Nazionale Trasporti.

Art. 2.

1. La Giunta regionale, entro 60 giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, sentita la competente Commissione
Consiliare, predispone un piano di riorganizzazione,
razionalizzazione e ristrutturazione del settore nel quadro delle
indicazioni del Piano Regionale dei Trasporti. Entro il medesimo
termine adotterà i necessari provvedimenti, previo parere della
competente Commissione Consiliare, per la cessazione delle gestioni
in affidamento precario, anche in deroga alla normativa di cui
all'art. 8 della legge regionale 23 giugno 1980, n. 79.
2. Contestualmente al piano di riorganizzazione, la Giunta è
autorizzata a predisporre una variazione di bilancio per assicurare
l'eventuale copertura degli oneri relativi all'esercizio in corso.

Art. 3.

1. Fino alla determinazione dei contributi di cui al precedente
art. 2, la Giunta regionale eroga acconti mensili utilizzando il 90%
dello stanziamento di bilancio per i contributi dell'esercizio
corrente. Lo stanziamento residuato alla chiusura dell'esercizio è
riutilizzato nell'esercizio successivo con iscrizione in apposito
capitolo del bilancio per le liquidazioni di conguaglio.

Art. 4.

Al fine di conseguire l'equilibrio economico dei propri bilanci,
le aziende di trasporto pubblico locale sono autorizzate a praticare
prezzi di biglietti e di abbonamenti superiori a quelli minimi
fissati dalla Regione, ai sensi dell'art. 6 della legge n. 151/81,
previa autorizzazione della Giunta regionale per le determinazioni di
competenza. Le aziende esercenti autoservizi extraurbani sono
altresì facultate ad assumere traffico locale in tutte le fermate
autorizzate con l'atto concessionale.

Art. 5.

1. Il prezzo degli abbonamenti rilasciati agli studenti delle
scuole di qualsiasi ordine e grado per le autolinee extraurbane è
stabilito nell'importo del 60% del prezzo degli abbonamenti.
2. La Giunta regionale stabilisce le condizioni e le modalità che
le aziende concessionarie dovranno osservare per l'attuazione di
quanto stabilito dal precedente comma.
3. Non promulgato seguito specifica disposizione Governo Centrale
sede controllo.
4. Ai rimborsi delle minori entrate che risultano alle aziende per
effetto delle circolazioni autorizzate ai sensi dei commi precedenti
e documentate con le modalità che saranno stabilite dalla Giunta
regionale, si provvede annualmente entro il limite dell'apposito
stanziamento del bilancio regionale.

Art. 6.

1. Sono sospese per il quinquennio 1990-1994 le disposizioni delle
leggi regionali 23 giugno 1980, n. 79 e 19 marzo 1982, n. 13
incompatibili con le norme di cui alla presente legge.

Art. 7.

1. Entro 30 giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, gli Enti strumentali documentano alla Regione - Assessorato al
Bilancio, la propria situazione amministrativa e finanziaria.
2. Gli eventuali avanzi di amministrazione accertati alla data del
31 dicembre 1989 sono riacquisiti al bilancio regionale, previo
parere della Commissione Bilancio, per essere destinati a finanziare,
per l'anno 1990, le spese correnti degli Enti strumentali.
3. Al fine di cui sopra, ciascun Ente strumentale versa alla
Regione l'avanzo di amministrazione accertato entro 60 giorni
successivi all'accertamento.

Art. 8.

Non promulgato seguito specifica disposizione Governo Centrale
sede controllo.

Art. 9.

1. La Regione attua programmi di investimento produttivi ed
infrastrutturali attivando i canali di finanziamento della comunità
Economica Europea.
2. A tal fine, per l'anno 1990 promuove la realizzazione dei
Programmi Integrati Mediterranei (PIM) e dei Programmi Operativi di
cui al Regolamento CEE 2052/88 assentiti dagli Organi Comunitari.
3. I programmi di cui al comma precedente si attuano con i
procedimenti previsti dalla normativa regionale.
4. Nei casi di materia non disciplinata dalla normativa regionale
si applicano le disposizioni di cui all'art. 11 della legge 16 aprile
1987, n. 183.
5. Al finanziamento delle quote regionali necessarie per la
realizzazione dei "Programmi" si provvede in via alternativa e/o
convergente mediante gli stanziamenti di cui alla legge 16 aprile
1987, n. 183, all'art. 13 della legge 1 marzo 1986, n. 64 ed
all'art. 44 del testo unico della legge sul Mezzogiorno.

Art. 10.

1. La regione Puglia è legittimata a utilizzare, per le opere e
le forniture di sua competenza, anche lo strumento della locazione
finanziaria, così come definito nell'art. 17 della legge 2 aprile
1976, n. 183 "Disciplina dell'Intervento Straordinario nel
Mezzogiorno".
2. Le leggi regionali che prevedono, a favore di Enti pubblici e
di soggetti che per Statuto svolgono attività di pubblico interesse,
contributi in conto capitale, sia in unica soluzione sia in quote
annuali, oppure in conto mutuo, per investimenti, in beni immobili o
mobili, possono operare con lo strumento della locazione finanziaria.
3. In alternativa ai contributi in c/capitale ed in c/mutuo, la
Regione può erogare contributi in c/canone per la locazione
finanziaria fino alla copertura massima del 75% della spesa ritenuta
ammissibile.

Art. 11.

1. È istituito il "Fondo Regionale per le spese
socio-assistenziali" di cui all'art. 14 della legge regionale 3
Luglio 1989, n. 11.
2. L'85% del Fondo è ripartito tra i comuni con deliberazione di
Giunta regionale, sentita la Commissione consiliare Bilancio, per le
spese di programma e di gestione dei servizi socio-assistenziali, ivi
comprese le prestazioni economiche ex O.N.M.I. già esercitate dalle
Amministrazioni provinciali, sulla base dei seguenti parametri
riferiti a ciascun comune:
a) 4/10 in base alla popolazione residente;
b) 2/10 in base alla disoccupazione;
c) 2/10 in base alla popolazione ultrasessantenne;
d) 2/10 in base alla popolazione inferiore agli anni diciotto.
3. Alla quota dell'85% del Fondo fanno altresì carico le
provvidenze integrative a favore degli hanseniani e delle loro
famiglie, attribuite secondo i seguenti criteri:
a) agli hanseniani residenti nei comuni della regione Puglia è
corrisposto, a integrazione del sussidio di cui alla legge 24 gennaio
1986, n. 31, a decorrere dal 1 marzo 1990, un assegno giornaliero di
lire undicimila. E'altresì corrisposto per ciascun familiare a
carico un assegno giornaliero di lire diecimila. Per la definizione
dei familiari a carico vigono le disposizioni di cui alla citata
legge 24 gennaio 1986, n. 31;
b) gli assegni integrativi di cui alla precedente lettera a)
sono corrisposti dal sindaco del comune di residenza di ciascun
hanseniano sulla base di elenchi forniti dall'Assessore regionale
alla sanità all'inizio di ciascun anno e secondo le eventuali
modificazioni comunicate nel corso dell'anno. Alla fine di ciascun
anno il sindaco è tenuto a redigere e presentare il rendiconto delle
spese sostenute;
c) la Giunta regionale accredita ai comuni le somme occorrenti
per l'erogazione degli assegni sulla base degli elenchi di cui alla
precedente lettera b).
4. La parte residua del Fondo è ripartita, con uno o più
provvedimenti, dalla Giunta regionale, sentito il parere della
competente Commissione consiliare, per l'esercizio delle funzioni
amministrative rivenienti da leggi regionali o statali e per il
finanziamento di programmi di intervento socio-assistenziali
presentati dai comuni.
5. L'importo delle rette di ospitalità per il ricovero di minori
ed anziani è stabilito d'intesa tra gli Enti affidanti e gli
organismi socio-assistenziali affidatari.

Art. 12.

1. I commi 3, 4, 5 e 6 dell'art. 1 della legge regionale 4
ottobre 1989, n. 14 sono abrogati.
2. Sono altresì abrogate tutte le altre disposizioni normative in
contrasto con la presente legge.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
regione Puglia. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e
farla osservare come legge della regione Puglia.
Bari, 17 aprile 1990

COLASANTO