Serie Generale n. 20 del 26-1-1999
CIRCOLARI
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
CIRCOLARE 20 gennaio 1999, n. 27
Applicazione normativa relativa alle "agevolazioni in forma automatica" per le piccole e medie imprese. Art. 8, comma 2, della legge 7 agosto 1997, n. 266. (GU Serie Generale n.20 del 26-01-1999)

Atte imprese interessate
Alla Confindustria
Alla Confapi
Al Comitato di coordinamento delle
confederazioni artigiane
All'ABI
All'Assireme
All'Ass.I.Lea
Al gestore concessionario
Come è noto, il comma 2 dell'art. 8 della legge 7 agosto 1997, n.
266, dispone la concessione delle "agevolazioni in forma automatica"
già previste dall'art. 1 del decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244,
convertito dalla legge 8 agosto 1995, n. 341, in favore delle piccole
e medie imprese operanti sull'intero territorio nazionale.
Con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 28 ottobre 1998, n. 446, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana - serie generale - n. 299 del 23
dicembre 1998, la materia è stata regolamentata secondo modalità
analoghe a quelle già vigenti per le "agevolazioni in forma
automatica" a sostegno delle aree depresse, stabilite dalla circolare
del Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato
protocollo n. 900355 del 16 ottobre 1998, pubblicata nel supplemento
ordinario n. 184 alla Gazzetta Ufficiale n. 255 del 31 ottobre 1998.
Detta circolare, avente ad oggetto le modalità operative e la
documentazione da presentare per la concessione delle agevolazioni in
forma automatica per iniziative nelle aree depresse, risulta
conseguentemente applicabile, nei suoi contenuti, anche alle
agevolazioni automatiche per le piccole e medie imprese di cui
all'oggetto, con le precisazioni ed integrazioni di seguito indicate.
La gestione amministrativa delle procedure è affidata al medesimo
soggetto aggiudicatario dell'appalto di servizio per le aree depresse
(l'associazione temporanea di imprese facente capo al Mediocredito di
Roma S.p.a. e costituita dalla Banca di Roma S.p.a., dalla Banca
nazionale dell'agricoltura S.p.a., dalla Banca mediterranea S.p.a. e
dallo stesso Mediocredito di Roma S.p.a.), che opererà con la
struttura già indicata nella predetta circolare n. 900355/98 il cui
dettaglio, ad ogni buon fine, viene allegato alla presente circolare
(allegato 1).
La modulistica da utilizzare obbligatoriamente risulterà
unificata, sulla base dello schema di cui alla predetta circolare n.
900355, per consentire l'accesso sia alle agevolazioni di cui alla
legge n. 341/1995 sia a quelle della legge n. 266/1997; la nuova
tiratura sarà in distribuzione, con congruo anticipo rispetto al
termine di presentazione delle istanze, presso gli sportelli
abilitati al servizio. In ogni caso, e fino ad esaurimento delle
scorte, la presentazione delle dichiarazionidomanda sulla modulistica
già distribuita dal gestore concessionario per le agevolazioni
automatiche per le aree depresse non potrà costituire motivo di
esclusione.
In data odierna, con separato provvedimento, è stato fissato il
termine iniziale per la presentazione delle istanze che decorre dal
giorno 23 marzo 1999. Le domande presentate o spedite prima del
termine, saranno restituite alle imprese.
Si rappresenta inoltre che il decreto ministeriale n. 446/1998, a
differenza di quanto già disposto per le aree depresse, non prevede
alcun periodo transitorio ai fini della retroattività delle spese
ammissibili: sin dall'avvio degli interventi agevolativi, tale
retroattività è fissata in sei mesi.
Di seguito, si riepilogano i punti per i quali vi sono
particolarità e/o discordanze da considerare in relazione
all'omologo strumento per le aree depresse.
1. Aree di applicazione, soggetti beneficiari e settori di attività.
1.1 Le aree interessate agli interventi agevolativi sono costituite
dall'intero territorio nazionale.
1.2 I soggetti beneficiari sono esclusivamente le piccole e medie
imprese, definite secondo i parametri di cui alla richiamata
circolare n. 900355/98; i settori di attività ammessi alle
agevolazioni, ovvero quelli per i quali sussistono particolari
limitazioni e/o divieti derivanti dall'Unione europea sono i medesimi
riportati nella predetta circolare.
2. Iniziative e spese ammissibili.
2.1 Le iniziative e le spese ammissibili, così come le esclusioni,
sono le medesime definite per le piccole e medie imprese nella
predetta circolare n. 900355/98.
2.2 L'ordine e le conferme d'ordine, ovvero i contratti di
locazione finanziaria o di acquisizione attraverso i meccanismi di
cui alla legge n. 1329/1965 o ai sensi dell'art. 1523 del codice
civile, dei beni/servizi per cui si chiede agevolazione devono essere
già emessi/stipulati alla data di presentazione della
dichiarazionedomanda di prenotazione delle risorse e devono risultare
non antecedenti di oltre sei mesi la predetta data. Indipendentemente
dal momento dell'ordine/contratto, non possono essere ammessi alle
agevolazioni quei beni / servizi che, a qualsiasi titolo, siano stati
realizzati in data antecedente oltre il termine sopra individuato,
nè quelli che allo stesso termine fossero stati parzialmente
realizzati o comunque già posseduti.
3. Misura dell'agevolazione.
3.1. La misura dell'agevolazione è determinata in rapporto al
costo agevolabile dei beni e dei servizi, in funzione delle
dimensioni dell'impresa richiedente:
piccole imprese: 15 per cento;
medie imprese: 7,5 per cento.
3.2. Nel caso di iniziativa che abbia ubicazione in unità locale
in area depressa, sono applicate le misure percentuali vigenti per le
agevolazioni automatiche a sostegno delle aree depresse, secondo la
seguente tabella:
Territori Piccole imprese Medie imprese
Obiettivo 1/92.3.a
Zona A ................. 65% 65%
Zona B ................. 55% 55%
Molise
Obiettivo 1/92.3.c
dal 1 gennaio 1999 ..... 30% 30%
Abruzzo
92.3.c ................. 30% 30%
Aree 92.3.c incluse in ob.
2 - 5b ................. 20% 15%
Aree 92.3.c non incluse in
ob 2 - 5b .............. 20% 15%
Aree Ob. 2 - 5b non 92.3.c 15% 7,5%
3.3 Nell'arco di dodici mesi dalla prima dichiarazionedomanda di
prenotazione delle risorse, per ciascuna unità locale, possono
essere considerati ai fini del calcolo dell'agevolazione investimenti
nel limite massimo di 10 miliardi di lire. Nel caso di unità locali
ubicate in aree depresse, per le quali sussistono istanze ai sensi
della legge n. 341/1995, ai fini del rispetto del predetto limite,
sarà considerato l'insieme degli investimenti ammessi alle
agevolazioni a fronte di entrambe le normative. Detta verifica sarà
effettuata con medesime modalità in sede di trattamento delle
dichiarazionidomande ai sensi della legge n. 341/1995.
4. Modalitae procedure per la prenotazione e fruizione delle
agevolazioni.
4.1 Le modalità per la presentazione delle dichiarazionidomande di
prenotazione delle risorse e di fruizione sono le medesime di cui
alla circolare n. 900355/1998. Il gestore concessionario distribuirà
la modulistica unificata occorrente per la prenotazione e la
fruizione delle risorse. Fermo restando l'obbligo di presentare le
dichiarazionidomande, a pena di esclusione, sul modulo unificato a
stampa, l'eventuale presentazione su modulo predisposto dallo stesso
gestore per le agevolazioni automatiche per le aree depresse non
costituisce motivo immediato di esclusione, qualora dallo stesso
siano desumibili integralmente le indicazioni e gli impegni fissati
dalla normativa.
5. Regolazione contabile tra linee di intervento.
5.1 L'art. 4, comma 2, del decreto 28 ottobre 1998, n. 446, prevede
che le istanze presentate ai sensi della legge n. 266/1997, da parte
di piccole e medie imprese che effettuino investimenti in area
depressa, in presenza di fondi per gli interventi di cui alla legge
n. 341/1995, vengano accolte facendo gravare gli oneri sulle
disponibilità per le aree depresse. Viceversa, istanze presentate da
parte di piccole e medie imprese a valere sulla legge n. 341/1995, in
carenza dei relativi fondi, si considerano presentate per gli effetti
di cui al decreto n. 446/1998.
5.2 Stante quanto sopra, la norma, nata con l'intento della
semplificazione amministrativa, per evitare il rigetto di una istanza
erroneamente predisposta ove, sussistendo i requisiti per beneficiare
di entrambi gli strumenti, ma avendosi disponibilità per uno solo di
essi, consente all'amministrazione di operare la corretta
attribuzione degli oneri. Ne discende che tale previsione può essere
applicata soltanto alle domande presentate successivamente all'avvio
di operatività di entrambi gli strumenti, cioè a partire dal 23
marzo 1999.
6. Normedi raccordo e chiarimenti relativi ali incentivi automatici
per investimenti nelle aree depresse e per le piccole e medie
imprese.
L'applicazione della normativa per le aree depresse ha messo in
luce taluni aspetti, comuni anche alle agevolazioni automatiche per
le piccole e medie imprese, per i quali si ritiene necessario fornire
nel seguito alcuni chiarimenti, oltre a necessarie indicazioni per
l'ordinata gestione delle misure.
6.1 Gli stampi sono considerati accessori dei macchinari produttivi
che li utilizzano: essi, risultano ammissibili se acquistati
contestualmente al macchinario che li utilizza, in situazione di
prima dotazione, rientrando nelle limitazioni di ammissibilità
previste dalla lettera f) del punto 2.2 della circolare n.
900355/1998.
6.2 Il Gestore concessionario forma periodicamente gli elenchi
secondo l'ordine cronologico di arrivo delle dichiarazionidomande,
sulla base dei quali l'amministrazione adotta i provvedimenti di
prenotazione, fino all'esaurimento delle risorse finanziarie; nel
caso di esubero delle richieste presentate nel medesimo giorno
rispetto alle residue disponibilità del giorno precedente, è
disposta la riduzione proquota dell'agevolazione.
6.3 Nell'ipotesi della avvenuta prenotazione delle risorse per un
determinato bene, a fronte di una delle due linee di intervento
automatico, rispettivamente di cui alla legge n. 341/1995 ed alla
legge n. 266/1997, non risulta possibile presentare istanza
sull'altra linea di intervento prima dell'avvenuta adozione del
provvedimento di revoca per rinuncia della prenotazione già
sussistente.
Il Ministro: Bersani

ALLEGATO 1
ELENCO DEGLI SPORTELLI DEL GESTORE CONCESSIONARIO ABILITATI
ALL'ACCOGLIMENTO DELLE DICHIARAZIONI DOMANDA DI AGEVOLAZIONE AI
SENSI DELL'ART. 8 - COMMA 2 - DELLA LEGGE 266/97
REGIONE DIPENDENZA BANCA INDIRIZZO
_____________________________________________________________________
VALLE AOSTA BANCA DI ROMA C.so Padre Lorenzo, 10
D'AOSTA
_____________________________________________________________________
ALESSANDRIA BANCA NAZION. Via dei Martiri, 12
AGRICOLTURA
PIEMONTE CUNEO BANCA DI ROMA C.so Nizza, 30/a
IVREA (TO) BANCA DI ROMA P.za del Municipio, 19
TORINO BANCA DI ROMA Via V. Alfieri, 11
_____________________________________________________________________
BERGAMO BANCA DI ROMA Via G. Camozzi, 11
LOMBARDIA BRESCIA BANCA DI ROMA Via Creta, 28
VARESE BANCA DI ROMA Via Vittorio Veneto, 3
MILANO BANCA DI ROMA P.za T. Edison, 1
_____________________________________________________________________
BOLZANO BANCA DI ROMA Via G. Garibaldi, 2
TRENTINO MERANO (BZ) BANCA DI ROMA P.za della Rena, 18
ALTO ADIGE ROVERETO (TN) BANCA DI ROMA V.le della Vittoria, 11
TRENTO BANCA DI ROMA Via Gozzoletti, 41
(Pal. Giulia)
_____________________________________________________________________
ROVIGO BANCA DI ROMA C.so del Popolo, 377
VENETO TERVISO BANCA DI ROMA V.le R. Cadorna, 13
VENEZIA BANCA DI ROMA Via Forte Marghera,101
(Mestre)
VICENZA BANCA DI ROMA V.le Mazzini, 77
_____________________________________________________________________
GORIZIA BANCA DI ROMA P.za Municipio, snc
FRIULI MONFALCONE BANCA DI ROMA P.za Cavour, 34
VENEZIA (GO)
GIULIA PORDENONE BANCA DI ROMA Via G. Mazzini, 11
TRIESTE BANCA DI ROMA C.so Italia, 15
_____________________________________________________________________
GENOVA BANCA DI ROMA P.za De Ferrari, 3/N
LIGURIA IMPERIA BANCA DI ROMA Via V. Alfieri, 12
LA SPEZIA BANCA DI ROMA Via Vittorio Veneto, 95
SAVONA BANCA DI ROMA P.za A. Diaz, 52/R
_____________________________________________________________________
BOLOGNA BANCA DI ROMA Via U. Bassi, 1
EMILIA FERRARA BANCA NAZION. C.so Giovecca, 50
ROMAGNA AGRICOLTURA
FORLÌ BANCA DI ROMA V.le G. Matteotti, 31
PARMA BANCA DI ROMA Via Cavour, 16
_____________________________________________________________________
AREZZO BANCA DI ROMA Via Calamandrei, 62
TOSCANA FIRENZE BANCA NAZION. P.za della Signoria, 10
AGRICOLTURA
LIVORNO BANCA DI ROMA Via Cairoli, 69
LUCCA BANCA DI ROMA Via Veneto, 5
_____________________________________________________________________
FOLIGNO (PG) BANCA DI ROMA C.so Cavour, 16
UMBRIA PERUGIA BANCA DI ROMA C.so Vannucci, 78
ORVIETO (TR) BANCA DI ROMA Via Duomo, 1
TERNI BANCA DI ROMA C.so del Popolo, 48
_____________________________________________________________________
ANCONA BANCA NAZION. C.so Garibaldi, 99
AGRICOLTURA
MARCHE ASCOLI PICENO BANCA NAZION. C.so Trento e Trieste,
AGRICOLTURA 38-52
MACERATA BANCA DI ROMA Via Gramsci, 18
PESARO BANCA DI ROMA Via S. Francesco, 32
_____________________________________________________________________
FROSINONE BANCA DI ROMA Via Ponte della Fon-
tana, snc
LAZIO LATINA BANCA DI ROMA Via Isonzo, snc
POMEZIA (RM) BANCA NAZION. Via Guido Farina, 1
AGRICOLTURA
ROMA BANCA DI ROMA Via E. D'Onofrio, 114
_____________________________________________________________________
CHIETI BANCA DI ROMA Chieti Scalo
ABRUZZO L'AQUILA BANCA DI ROMA P.za Duomo, 62
PESCARA BANCA DI ROMA P.za Unione, 18
TERAMO BANCA DI ROMA V.le G. Mazzini, 1/A
_____________________________________________________________________
CAMPOBASSO BANCA DI ROMA Via F. Crispi, 1
MOLISE ISERNIA BANCA DI ROMA Via Farinacci, snc
TERMOLI (CB) BANCA DI ROMA C.so Umberto I, 45
VENAFRO (IS) BANCA DI ROMA C.so Campano, 51
_____________________________________________________________________
BENEVENTO BANCA DI ROMA P.za Guerrazzi, 4
CAMPANIA CASERTA BANCA DI ROMA P.za L. Vanvitelli, 25
NAPOLI BANCA DI ROMA Via G. Verdi, 31
SALERNO BANCA NAZION. Via Settimio Mobilio,24
AGRICOLTURA
_____________________________________________________________________
BARI BANCA DI ROMA Via Calefati, 80
PUGLIA FOGGIA BANCA NAZION. P.za Cavour, 17
AGRICOLTURA
LECCE BANCA NAZION. Via Zanardelli, 34/B
AGRICOLTURA
TARANTO BANCA DI ROMA P.za Giovanni XXIII, 13
_____________________________________________________________________
MATERA BANCA MEDITER- V.le Europa, 2
RANEA
BASILICATA MELFI (PZ) BANCA MEDITER- Via Gabriele D'Annun-
RANEA zio, 15
POTENZA BANCA MEDITER- Via Nazario Sauro snc
RANEA
RIONERO (PZ) BANCA MEDITER- Via Galliano snc
RANEA
_____________________________________________________________________
CATANZARO BANCA DI ROMA P.za G. Matteotti, snc
CALABRIA COSENZA BANCA DI ROMA C.so G. Mazzini, 214
R. CALABRIA BANCA DI ROMA Via degli Arconti, 6
VIBO VALENTIA BANCA DI ROMA Via E. Gagliardi, 66
_____________________________________________________________________
CATANIA BANCA DI ROMA C.so Sicilia, 64
SICILIA NICOSIA (EN) BANCA DI ROMA L.go Duomo, 17
PALERMO BANCA DI ROMA Via M. Stabile, 245
TRAPANI BANCA DI ROMA C.so Italia, 38/A
_____________________________________________________________________
CAGLIARI BANCA DI ROMA P.za P. Jenne, 5
SARDEGNA ORISTANO BANCA DI ROMA Via G. Carducci, 37
OLBIA (SS) BANCA DI ROMA V.le A. Moro, snc
SASSARI BANCA DI ROMA Via Budapest, 20
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