3a Serie Speciale - Regioni n. 43 del 28-10-1989
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 7 marzo 1989, n. 10
Disciplina e sviluppo dell'agriturismo. Modifica all'articolo 18 della legge regionale 31 ottobre 1987, n. 35 recante "provvedimenti per lo sviluppo dei territori montani". (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.43 del 28-10-1989)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
lL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La Regione Friuli-Venezia Giulia, in armonia con gli indirizzi
di politica agricola della C.E.E., del Piano agricolo nazionale e del
Piano regionale di sviluppo, promuove, sostiene e disciplina nel
proprio territorio l'attività agrituristica allo scopo di:
a) assicurare la permanenza dei produttori agricoli nelle zone
rurali;
b) salvaguardare e tutelare l'ambiente e il patrimonio edilizio
rurale attraverso un equilibrato rapporto tra città e campagna;
c) valorizzare i prodotti tipici e le produzioni locali;
d) sviluppare il turismo sociale e giovanile;
e) favorire i rappporti tra città e campagna;
f) tutelare e valorizzare le tradizioni e la cultura del mondo
rurale.

Art. 2.
Definizione di attività agrituristiche

1. Per attività agrituristiche si intendono le attività di
ricezione ed ospitalità svolte dai soggetti di cui all'articolo 6
attraverso l'utilizzazione dell'azienda agricola dagli stessi
condotta, in rapporto di connessione e complementarietà rispetto
all'attività agricola, che deve comunque rimanere principale.
2. Lo svolgimento di attività agrituristiche, nel rispetto delle
norme di cui alla presente legge, non costituisce distrazione della
destinazione agricola dei fondi e degli edifici interessati.
3. In particolare rientrano fra le attività agrituristiche:
a) dare stagionalmente ospitaità anche in spazi aperti
destinati alla sosta di campeggiatori;
b) somministrare per la consumazione sul posto pasti e bevande,
costituiti prevalentemente da prodotti propri, ivi compresi quelli a
carattere alcoolico e superalcoolico;
c) vendere i beni prodotti dall'azienda agricola ed i loro
derivati ottenuti per coltura o allevamento, purchè la vendita
stessa venga esercitata congiuntamente ad almeno una delle attività
di cui alle lettere a) e b);
d) organizzare attività ricreative, sportive e culturali
nell'ambito dell'azienda.
4. Sono considerati di propria produzione i cibi e le bevande
prodotti e lavorati nell'azienda agricola, nonchè quelli ricavati da
materie prime dell'azienda agricola, anche attraverso lavorazioni
esterne.
5. L'attività di vendita da parte dei produttori agricoli dei
propri prodotti, se svolta disgiuntamente dalle attività di cui alle
lettere a) e b) del comma 3, rimane soggetta esclusivamente alla
legislazione che specificatamente la concerne.

Art. 3.
Locali utilizzabili per attività agrituristiche

1. Per lo svolgimento delle attività agrituristiche possono
essere utilizzati i locali siti nell'abitazione dell'imprenditore
agricolo posto sul fondo, gli edifici esistenti e non più necessari
per le esigenze di conduzione dello stesso e gli edifici esistenti in
borghi o centri abitati, nei quali abbia la propria abitazione
l'operatore agricolo che svolge la sua attività in un fondo sito nel
territorio del medesimo Comune o di un Comune limitrofo.
2. Sono utilizzabili per le attività agrituristiche di cui alle
lettere b) e c) del comma 3 dell'art. 2 anche chioschi di nuova
costruzione siti nei territori compresi nell'azienda agricola
dell'operatore.
3. Il recupero, il restauro, l'ampliamento del patrimonio edilizio
esistente nonchè la costruzione dei chioschi di cui al comma 2
devono essere eseguiti in conformità con le disposizioni contenute
negli strumenti urbanistici comunali e nel rispetto delle
caratteristiche tipologiche ed architettoniche della zona.

Art. 4.
Limiti all'attività agrituristica

1. La capacità ricettiva delle aziende agricole che svolgono
attività agrituristiche non può essere superiore a sei camere
ammobiliate per un massimo di dodici posti letto.
2. Gli spazi aperti da destinarsi alla sosta di tende, roulottes o
caravans possono essere previsti per un massimo di venti persone
nelle aziende fino a venti ettari e di quaranta persone nelle aziende
con estensione superiore.

Art. 5.
Norme igienico-sanitaria

1. I requisiti sanitari degli edifici e degli spazi aperti
destinati all'uso agrituristico vengono stabiliti dai regolamenti
comunali secondo la normativa vigente.
2. Gli spazi aperti destinati alla sosta di campeggiatori devono
disporre di servizi igienici secondo le disposizioni previste dai
regolamenti comunali di igiene e sanità.
3. La produzione, la preparazione, il confezionamento e la
somministrazione di alimenti e bevande sono soggetti alle
disposizioni di cui alla legge 30 aprile 1962, n. 283 e successive
modifiche ed integrazioni.

Art. 6.
Elenco degli operatori agrituristici

1. I soggetti che intendono esercitare le attività agrituristiche
devono iscriversi in un apposito elenco tenuto, in ciascuna
provincia, dalle commissioni provinciali per l'Albo professionale
degli imprenditori agricoli di cui alla legge regionale 4 aprile
1972, n. 10 e successive modifiche ed integrazioni.
2. Possono iscriversi nell'elenco degli operatori agrituristici
coloro che sono iscritti all'albo professionale di cui al comma 1 e,
limitatamente alle zone svantaggiate di cui agli articoli 2 e 3 della
direttiva 75/268/CEE, anche coloro che direttamente provvedono alla
coltivazione di un fondo, alla selvicoltura, all'allevamento del
bestiame ed attività connesse, purchè dette attività,
congiuntamente a quella agrituristica, rimangano prevalenti rispetto
ad altre.
3. Hanno titolo ad iscriversi nell'elenco surriferito le
cooperative agricole iscritte nel registro regionale delle
cooperative di cui all'art. 3 della legge regionale 20 noveembre
1982, n. 79, e aventi finalità agrituristiche, nonchè le
Associazioni provinciali degli allevatori che siano conduttrici di
pascoli e di malghe.
4. Nella provincia di Trieste, fino alla costituzione della
commissione provinciale per la tenuta dell'Albo professionale degli
imprenditori agricoli, la qualifica di operatore agrituristico viene
certificata dal direttore dell'Ispettorato provinciale
dell'agricoltura, sentita la Commissione prevista dall'art. 2 della
legge regionale 10 dicembre 1982, n. 84.
5. Il direttore del predetto ispettorato provvede altresì - fino
alla costituzione dellla commissione provinciale per la tenuta
dell'albo professionale degli imprenditori agricoli - alla formazione
e tenuta dell'elenco degli operatori agrituristici previsto dal comma
1.
6. L'iscrizione nell'elenco degli operatori agrituristici
costituisce la condizione necessaria per l'esercizio dell'attività
agrituristica e per il rilascio dell'autorizzazione comunale di cui
all'articolo 8.

Art. 7.
Iscrizione nelll'elenco degli operatori agrituristici

1. Le domande di iscrizione nell'elenco di cui alll'articolo 6
devono essere presentate alla commissione provinciale per la tenuta
dell'albo professionale degli imprenditori agricoli per il tramite
del comune dove la persona o l'ente intende svolgere le attività
agrituristiche, indicando le attività svolte e/o da svolgere.
2. I comuni, nel trasmettere le domande alla commissione
provinciale, acquisiscono, limitatamente alle persone non iscritte
all'Albo professionale degli imprenditori agricoli, il parere della
Commissione di cui all'art. 3 bis della legge regionale 4 aprile
1972, n. 10 e successive modifiche ed integrazioni, ed esprimono
altresì parere in merito allo svolgimento nel proprio territorio
delle attività agrituristiche da parte dei richiedenti.
3. La Commissione provinciale per la tenuta dell'Albo
professionale, per i compiti previsti dalla presente legge, è
integrata da un rappresentante designato dall'Assessore regionale al
commercio e al turismo e da tre rappresentanri delle organizzazioni
agrituristiche maggiormente rappresentative a livello regionale, in
ragione di un rappresentante designato da ciascuna organizzazione.
4. La commissione medesima provvede anzitutto ad accertare, nei
confronti dei richiedenti, l'insussistenza dele condizioni previste
dall'articolo 6 della legge 5 dicembre 1985, n. 730, avvalendosi
delle procedure di cui all'articolo 606 del codice di procedura
penale e dell'articolo 10 della legge 4 gennaio 1968, n. 15.
5. Detta commissione procede successivamente all'iscrizione
nell'elenco degli operatori agrituristici dei soggetti le cui domande
siano suffragate dal parere favorevole del comune. Sulle domande per
le quali il parere non è stato espresso o è negativo la commissione
decide autonomamente.
6. Avverso il diniego dell'iscrizione è dato ricorso alla
commissione regionale di cui all'articolo 7 della legge regionale 4
apprile 1972, n. 10 e successive modifiche ed integrazioni, secondo
le procedure previste dall'articolo 6 di detta legge regionale.
7. L'accertamento di cui al comma 4 viene effettuato anche ai fini
del rilascio della certificazione della qualifica di operatore
agrituristico prevista dal comma 4 del precedente art. 6.
8. Per quanto altro riguarda l'elenco degli operatori
agrituristici, non previsto dalla presente legge, si applicano, in
quanto compatibili, le disposizioni di cui alla legge regionale 4
aprile 1972, n. 10 e successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 8.
Disciplina amministrativa ed autorizzazione comunale

1. I soggetti iscritti nell'elenco degli operatori agrituristici
di cui all'art. 6 che intendono esercitare le attività
agrituristiche devono presentare al comune, dove ha sede l'azienda,
apposita domanda contenente la descrizione dettagliata delle
attività proposte, con l'indicazione delle caratteristiche
dell'azienda, degli edifici e delle aree da adibire ad uso
agrituristico, della capacità ricettiva e dei periodi di esercizio
delle attività e delle tariffe che intendono praticare nell'anno in
corso.
2. La domanda deve essere corredata dai seguenti documenti:
a) idonea certificazione dalla quale risulti il possesso dei
requisiti di cui agli artt. 11 e 92 del testo unico delle leggi di
pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n.
773 e all'art. 5 della legge 9 febbraio 1963, n. 59;
b) copia del libretto sanitario rilasciato alla o alle persone
che eserciteranno l'attività;
c) parere favorevole del competente servizio dell'Unità
sanitaria locale relativamente all'idoneità dei locali da utilizzare
per l'esercizo dell'attività agrituristica;
d) certificato di iscrizione nell'elenco degli operatori
agrituristici di data non anteriore a mesi tre.
3. Il sindaco provvede sulle domande di cui al comma 2 entro
novanta giorni dalla loro presentazione; trascorso tale termine senza
pronuncia, la domanda si intende accolta.
4. Entro trenta giorni dall'accoglimento della domanda o dalla
scadenza del termine senza pronuncia, il sindaco rilascia
l'autorizzazione che abilita all'esercizio dell'attività
agrituristica nel rispetto dei limiti e delle modalità stabilite
nell'autorizzazione stessa.
5. L'autorizzazione è sostitutiva di ogni altro provvedimento
amministrativo.

Art. 9.
Determinazione delle tariffe

1. Entro il 30 settembre di ogni anno i soggeti autorizzati
all'esercizio delle attività agrituristiche devono presentare al
comune competente per territorio una dichiarazione contenente
l'indicazione delle tariffe che intendono praticare nell'anno
successivo, riferendole ai diversi servizi di ospitalità previsti.
2. La dichiarazione, convalidata dal comune, dovrà essere esposta
in luogo ben visibile e comunque in ogni alloggio e all'ingresso
dell'area riservata ai campeggiatori.

Art. 10.
Obblighi degli operatori agrituristici

1. Gli operatori autorizzati allo svolgimento delle attività
agrituristiche hanno i seguenti obblighi:
a) esporre al pubblico l'autorizzazione comunale e le tariffe
praticate;
b) rispettare i limiti e le modalità indicate
nell'autorizzazione medesima e le tariffe denunciate;
c) osservare la disposizione di cui all'art. 109 del testo unico
delle leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 18
giugno 1931, n. 773;
d) comunicare al sindaco, entro trenta giorni, l'eventuale
cessazione e/o sospensione dell'attività agrituristica.

Art. 11.
Sospensione e revoca dell'autorizzazione

1. L'autorizzazione all'esercizio dell'attività agrituristica è
sospesa dal sindaco, con provvedimento motivato, per un periodo
massimo di cinque giorni per la violazione dell'obbligo di cui alla
lettera a) del comma 1 dell'art. 10 e per un periodo massima di
trenta giorni per la violazione degli obblighi di cui alle lettere b)
e c) del comma 1 medesimo art. 10.
2. L'autorizzazione è revocata dal sindaco, con provvedimento
motivato, qualora accerti che l'interessato:
a) non abbia iniziato l'attività entro un anno dalla data
fissata nell'autorizzazione per l'inizio dell'attività stessa ovvero
abbia sospeso l'attività da almeno un anno;
b) abbia perduto i requisiti previsti per l'iscrizione
nell'elenco degli operatori agrituristici;
c) abbia subito nel corso dell'anno solare più di due
sospensioni per la violazione degli obblighi di cui alle lettere b) e
c) del comma 1 dell'art. 10.
3. I provvedimenti di sospensione e revoca sono comunicati
altresì agli organi ed uffici incaricati della tenuta dell'elenco
degli operatori agrituristici e agli enti di cui all'art. 18.
4. Nel caso in cui la revoca dell'autorizzazione si riferisca ad
aziende che hanno beneficiato di contributi ancora soggetti al
vincolo di destinazione di cui all'art. 18, gli enti di cui all'art.
17 provvedono al recupero delle somme erogate, maggiorate degli
interessi legali.

Art. 12.
Programma regionale di attività
nel settore agrituristico

1. I programmi di attività che vengono finanziati ai sensi della
presente legge sono inseriti, annualmente, nel Piano regionale di
sviluppo, in base al disposto dell'art. 6 dellla legge regionale 24
gennaio 1981, n. 7 e successive modifiche ed integrazioni.

Art. 13.
Incentivi per studi, ricerche
formazione professionale, propaganda

1. L'Amministrazione regionale promuove attività di studio,
ricerca, formazione professionale e propaganda, rivolte allo sviluppo
e alla migliore qualificazione dell'offerta agrituristica.
2. Per lo svolgimento di dette attività sono concesse alle
organizzazioni agrituristiche maggiormente rappresentative contributi
nella misura massima dell'80% della spesa ritenuta ammissibile.
3. Le domande di contributo devono essere inoltrate alla direzione
regionale dell'agricoltura.

Art. 14.
Contributi a enti locali per servizi e infrastrutture
riguardanti lo sviluppo dell'agriturismo

1. L'amministrazione regionale puo, concedere contributi, fino al
75% della spesa ritenuta ammissibile, a favore di Province, comunità
montane e collinare e comuni per la realizzazione ed il miglioramento
di servizi e di infrastrutture riguardanti lo sviluppo
dell'agriturismo.
2. Le domande di contributo devono essere inoltrate alla direzione
regionale dell'agricoltura.

Art. 15.
Incentivi agli operatori agrituristici

1. Possono essere concessi contributi in conto capitale, nella
misura massima del 55% della spesa ritenuta ammissibile e comunque
per un importo di spesa non superiore a 40.000 ECU, ai soggetti
iscritti nell'elenco degli operatori agrituristici per i seguenti
scopi:
a) il restauro, la ristruttturazione ed il miglioramento (ivi
compreso l'ampliamento necessario per esigenze di adeguamento statico
e funzionale degli immobili) dei fabbricati da destinare ad alloggi
agrituristici e alla vendita diretta o al consumo o alla
somministrazione di prodotti prevalentemente ottenuti nell'azienda;
b) la costruzione e la ristrutturazione di chioschi per la
vendita diretta o il consumo o la somministrazione di prodotti
prevalentemente ottenuti nell'azienda;
c) l'arredamento e l'attrezzatura dei locali compresi nei
fabbricati di cui alle lettere a) e b);
d) l'allestimento di aree e servizi per la sosta di
campeggiatori;
e) la realizzazione di impianti idrici, igienico-sanitari,
elettrici, di riscaldamento e telefonici, compresi i relativi
allacciamenti, necessari per gli interventi di cui alle precedenti
lettere;
f) l'allestimento di piccoli impianti per attività ricreative,
sportive e culturali.

Art. 16.
Modalità di concessione degli incentivi

1. I contributi di cui all'art. 15 sono concessi in misura
differenziata nel rispetto delle modalità e delle condizioni fissate
dalle disposizioni regionali per l'applicazione del regolamento CEE
n. 797/1985 e successive modifiche ed integrazioni.

Art. 17.
Esercizio di attribuzioni da parte delle province
e delle comunità montane e collinare

1. Le province e, nei territori di rispettiva competenza, le
comunità montane e collinare esercitano le attribuzioni inerenti
alla concessione dei contributi in conto capitale di cui all'art. 15.
2. I piani di riparto dei fondi vengono annualmente approvati
dalla giunta regionale, su proposta dell'Assessore regionale
all'agricoltura d'intesa con l'assessore regionale al commercio e al
turismo.

Art. 18.
Vincolo di destinazione

1. La destinazione agrituristica degli interventi assistiti dai
contributi previsti dalla presente legge dovrà essere mantenuta per
almeno 5 anni ed il controllo è effettuato dagli enti che hanno
concesso il contributo.

Art. 19.
Riserva di denominazione

1. A decorrere dal 1 gennaio 1989 l'utilizzo nelle insegne, nel
materiale illustrativo e pubblicitario ed in ogni altra forma di
comunicazione al pubblico di espressioni inerenti all'esercizio
dell'agriturismo è riservato a coloro ai quali sia stata rilasciata
l'autorizzazione prevista dalla presente legge e alle rispettive
organizzazioni.

Art. 20.
Abrogazione di norme

1. Sono abrogate le disposizioni della legge regionale 28 aprile
1983, n. 33 e successive modifiche ed integrazioni.
2. Alle domande di contributi e di sovvenzioni presentate prima
dell'entrata in vigore della presente legge continuano ad applicarsi
le disposizioni della legge regionale surriferita.

Art. 21.
Norma transitoria

1. I soggetti che, alla data di entrata in vigore della presente
legge, risultano iscritti nell'elenco degli operatori agrituristici
in base agli articoli 3 e 4 della legge regionale 28 aprile 1983, n.
33 e successive modifiche eed integrazioni, si considerano iscritti
nell'elenco previsto dagli articoli 7 e 8 della presente legge: per
tali soggetti si prescinde dall'accertamento della insussistenza
delle condizioni stabilite dal comma 4 del precitato art. 7.
2. La commissione provinciale prevista dalla legge regionale 4
aprile 1972, n. 10 e successive modifiche ed integrazioni, in carica
alla data di entrata in vigore della presente legge, viene integrata
con i componenti di cui al comma 3 dell'art. 7 della presente legge.

Art. 22.
Modifica all'art. 18
della legge regionale 31 ottobre 1987, n. 35

1. La percentuale d'intervento di cui al secondo comma dell'art.
18 della legge regionale 31 ottobre 1987, n. 35, è elevata al 70%
della spesa ammissibile, qualora l'iniziativa sia attuata da enti
pubblici.
2. La norma di cui al comma 1 si applica anche alle iniziative
già finanziate ed iniziate al momento dell'entrata in vigore della
presente legge, purchè non ancora ultimate.

Art. 23.
Norma finanziaria

1. Per le finalità previste dall'art. 13 è autorizzata la spesa
di lire 100 milioni per l'anno 1988.
2. A tal fine, nello stato di previsione della spesa del bilancio
pluriennale per gli anni 1988-1990 e del bilancio per l'anno 1988, è
istituito - alla rubrica n. 21 - programma 3.1.5. - spese correnti -
Categoria 1.6. - Sezione X - il capitolo 7420 (2.1.163.2.10.10) con
la denominazione "Contributi alle organizzazioni agrituristiche per
lo svolgimento di attività di studio, ricerca, formazione
professionale e propaganda - fondi statali" e con lo stanziamento, in
termini sia di competenza che di cassa, di lire 100 milioni per
l'anno 1988.

Art. 24.
Norma finanziaria

1. Per le finalità previste dall'art. 14 è autorizzata la spesa
di lire 100 milioni per l'anno 1988.
2. A tal fine, nello stato di previsione della spesa del bilancio
pluriennale per gli anni 1988-1990 e del bilancio per l'anno 1988, è
istituito - alla rubrica n. 21 - programma 3.1.5. - spese
d'investimento - Categoria 2.3. - Sezione X - il capitolo 7519
(2.1.233.3.10.10) con la denominazione "Contributi a favore di
province, comunità montane e collinare e comuni per la realizzazione
ed il miglioramento di servizi e di inrastrutture riguardanti lo
sviluppo dell'agriturismo - fondi statali" e con lo stanziamento in
termini sia di competenza che di cassa, di lire 100 milioni per
l'anno 1988.

Art. 25.
Norma finanziaria

1. Per le finalità previste dagli articoli 15 e 17 è autorizzata
la spesa di lire 100 milioni per l'anno 1988.
2. A tal fine, nello stato di previsione della spesa del bilancio
pluriennale per gli anni 1988-1990 e del bilancio per l'anno 1988, è
istituito - alla rubrica n. 21 - programma 3.1.5 - spese
d'investimento - Categoria 2.3. - Sezione X - il capitolo 7520
(2.1.233.3.10.10) con la denominazione "Assegnazioni di fondi a
Province ed a Comunità montane e collinare per la concessione di
contributi in conto capitale ad operatori agrituristici - di fondi
statali" e con lo stanziamento, in termini sia di competenza che di
cassa, di lire 100 milioni per l'anno 1988.
3. Per gli anni successivi al 1988 si provvederà ai sensi
dell'art. 66 della legge regionale 9 marzo 1988, n. 10.

Art. 26.
Norma finanziaria

1. All'onere complessivo di lire 300 milioni, in termini di
competenza, previsto dagli articoli dal 23 al 25, si provvede
mediante storno, di pari importo, dal capitolo 7462 dello stato di
previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
1988-1990 e del bilancio per l'anno 1988: detto importo corrisponde a
parte della quota non utilizzata al 31 dicembre 1987 e trasferita, ai
sensi degli art. 6 e 11, ottavo comma della legge regionale 20
gennaio 1982, n. 10, con decreto dell'Assessore all'agricoltura n.
361 del 5 aprile 1988.
2. All'onere complessivo di lire 300 milioni, in termini di cassa,
previsto dai precitati articoli dal 23 al 25, si provvede:
a) per lire 193 milioni mediante storno, di pari importo, dal
predetto capitolo 7462 dello stato di previsione precitato;
b) per le restanti lire 107 milioni mediante prelevamento, di
pari importo, dal capitolo 1082 "Fondo riserva di cassa" dello stato
di previsione della spesa del bilancio per l'anno 1988.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione.
Trieste, addì 7 marzo 1989

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