5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 146 del 22-12-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione regionale per la Sicilia
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.146 del 22-12-2014)

Pubblico incanto - Procedura aperta


1.1 DENOMINAZIONE E INDIRIZZO UFFICIALE DELL'AMMINISTRAZIONE
AGGIUDICATRICE: ANAS S.p.A. Via Monzambano, 10 C.A.P. 00185 ROMA.
Codice: 03270001. 1.2 INDIRIZZO AL QUALE INVIARE LE OFFERTE.
Denominazione:ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la Sicilia.
Servizio Responsabile: U.O. Gare. Indirizzo: Via A.De Gasperi 247,
90146. Localita'/Citta':Palermo. Stato:Italia. Telefono:091 379111.
Telefax:091 515019. Indirizzo di posta elettronica certificata (PEC)
U.O. Gare e Contratti:pa-garecontr@postacert.stradeanas.it. 1.3
Indirizzo presso il quale è possibile ottenere copia del bando e
ulteriori informazioni:Come al punto 1.2.
2.Procedura di gara:Procedura Aperta ai sensi del D.Lgs.n°163/2006,
del DPR 207/2010 e s.m.i., autorizzata con dispositivo
prot.n°CDG-0164835-P del 17/12/2014;
3.BANDO DI GARA PALAV072-14;GARA 72-14;CODICE
APPALTO:PAPAMS014CMI19;CPV:45233130-9;CIG:60505553F0;
CUP:F11B13001860001;Provincia di esecuzione dei lavori Agrigento;
SS.115 "Sud Occidentale Sicula". Lavori di ricostruzione del Ponte
sul Fiume Verdura al km 136+000; Importo totale lordo dei lavori Euro
6'424'473,70. Oneri sicurezza Euro 570'853,75. Importo soggetto a
ribasso Euro 5'853'619,95. Importo lavori a corpo Euro 4.898.998,66.
Importo lavori a misura: Euro 954.621,29. Categoria prevalente:OG3
Class.ca VI^ Euro 5'226'190,41; Ulteriori Categorie a qualificazione
obbligatoria e/o subappaltabili: OS12/A Class.ca I^ Euro 181.043,02;
OS21 Class.ca II^ Euro 569'110,93; OS11 Class.ca I^ Euro 168'997,96;
OS23 Class.ca I^ Euro 246'640,41; Ulteriore Categoria: OS25 Class.ca
I^ Euro 32'490,97. Cauzione provvisoria 2%:Euro 128,489,474;
Perizia:n^DPPA12E1401 del 12/12/2014. Ai sensi dell'art. 26-ter del
D.L. n. 69 del 2013 convertito dalla L.98 del 2013, l'ANAS
corrisponderà all'aggiudicatario un'anticipazione pari al 10%
dell'importo contrattuale, previa prestazione di apposita garanzia
fideiussoria. Si applicano gli articoli 124, commi 1 e 2 e 140, commi
2 e 3 del D.P.R. n.207/2010. Ai sensi dell'art. 38 comma 2-bis e
dell'art.46 comma 1-ter del D.lgs.n.163/2006 e s.m.i., la mancanza,
l'incompletezza o l'irregolarità delle dichiarazioni, anche di
soggetti terzi, che devono essere prodotte dai concorrenti in base
alla legge, al bando o al disciplinare di gara, obbliga il
concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della
Stazione Appaltante, in misura pari all'1% (uno per mille)
dell'importo a base d'appalto, il cui versamento è garantito dalla
cauzione provvisoria, che dovrà riportare apposita clausola;
4.TERMINE DI ESECUZIONE: Il termine per l'esecuzione dei lavori è
di 365 (trecentosessantacinque) giorni consecutivi e continui dalla
data del verbale di consegna dei lavori comprensivi di giorni 65
(sessantacinque) per andamento stagionale sfavorevole.
5.DOCUMENTAZIONE:Il disciplinare di gara contenente le norme
integrative del presente bando relative alle modalità di
partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e
presentazione dell'offerta, ai documenti da presentare a corredo
della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell'appalto
nonchè, il computo metrico, il capitolato speciale di appalto, lo
schema di contratto, gli elaborati grafici, il cronoprogramma, il
piano di manutenzione, (se presenti) il piano di sicurezza e
coordinamento, ed il bando di gara integrale sono posti in visione
presso l'U.O. Gare dell'ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la
Sicilia, Via A. De Gasperi 247, 90146 Palermo, dalle ore 9:30 alle
ore 12.30 dal lunedì al venerdì. Presso la stessa U.O. potrà
essere ritirata copia della lista delle lavorazioni e forniture e
l'elenco descrittivo dei prezzi. Gli atti di gara sopra elencati
potranno essere acquistati, fino a dieci giorni antecedenti il
termine di presentazione delle offerte, presso la Copisteria
Pubblicarrello.Com S.r.l. Via Domenico Lo Faso 12, 90146 Palermo.
Tel/Fax: 0916709726; e-mail:info@pubblicarrello.com.
6.TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E
DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE. Termine:entro e non oltre le ore
10:00 del giorno 10/02/2015. Indirizzo:ANAS S.p.A. Direzione
Regionale per la Sicilia, U.O. Gare - Via Alcide De Gasperi 247,
90146, Palermo. Modalita': secondo quanto previsto nel disciplinare
di gara di cui al punto 5 del presente bando; Apertura Offerte:la
prima seduta pubblica si terrà il giorno 10/02/2015 alle ore 11:00
nella sala gare di questa Direzione Regionale. Eventuali ulteriori
sedute verranno stabilite volta per volta. Copia dei verbali di gara
potranno essere richieste dopo l'aggiudicazione definitiva, presso
ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la Sicilia U.O. Gare, Via A/De
Gasperi 247, 90146 Palermo;Tel: 091/379111; Telefax:091/515019 e per
il rilascio degli stessi sarà richiesto il pagamento dei diritti di
copia.
7.SOGGETTI AMMESSI ALL'APERTURA DELLE OFFERTE:Chiunque può
presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto i titolari o i
rappresentanti legali delle imprese partecipanti, o persone da essi
delegati potranno effettuare dichiarazioni a verbale.
8.CAUZIONI E POLIZZE:Sono richieste cauzione provvisoria e
definitiva nella misura e nei modi previsti dall'articolo 75 e 113
del D.Lgs. 163/2006, secondo le modalità di cui al disciplinare di
gara. L'aggiudicatario è obbligato a stipulare, ai sensi
dell'articolo 129 comma 1 del D. Lgs. 163/2006, le seguenti polizze:
a) Polizza per danni di esecuzione nella misura e nei modi di cui
all'art. 125 DPR 207/2010, il cui importo è riportato nel relativo
capitolato speciale di appalto; b)Polizza responsabilità civile per
danni a terzi nell'esecuzione dei lavori, di cui all'art. 129
D.Lgs.163/2006 conmassimale pari al 5% dei lavori con un minimo di
Euro 500.000,00 (cinquecentomila)
9.FINANZIAMENTO:L'appalto è finanziato con mezzi correnti del
bilancio ANAS S.p.A.
10.SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA:Sono ammessi alla gara i concorrenti
di cui all'art.34, c 1 DLgs 163/2006, costituiti da imprese singole o
da imprese riunite o consorziate ai sensi degli artt.92, 93 e 94 DPR
207/2010, ovvero da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai
sensi dell'art.37 c 8 DLgs 163/2006, nonchè concorrenti con sede in
altri stati membri dell'Unione Europea alle condizioni di cui
all'art.47 c. 1 e 2 del D.Lgs. 163/2006 e dell'art. 62 del DPR
207/2010.
11.CONDIZIONI MINIME DI CARATTERE ECONOMICO E TECNICO NECESSARIE
PER LA PARTECIPAZIONE: (Caso di concorrente stabilito in Italia): I
concorrenti, all'atto dell'offerta, devono possedere attestazione in
corso di validità, rilasciata da società di attestazione (SOA) di
cui al DPR 207/2010 regolarmente autorizzata, che documenti il
possesso della qualificazione in categorie e classifiche adeguate ai
lavori da assumere. (Caso di concorrente stabilito in altri stati
aderenti all'Unione Europea): I concorrenti devono possedere i
requisiti previsti dal DPR 207/2010 accertati, ai sensi dell'art. 62
del suddetto DPR 207/2010, in base alla documentazione prodotta
secondo le norme vigenti nei rispettivi paesi; la cifra d'affari in
lavori di cui all'art.79 c 2 lettera b) DPR 207/2010, conseguita nel
quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando, deve
essere non inferiore a tre volte l'importo complessivo dei lavori a
base di gara. È altresì ammessa la facoltà per i concorrenti di
avvalersi dei requisiti di qualificazione posseduti da altro
soggetto, a norma delle disposizioni stabilite dall'art.49 DLgs
163/2006 e secondo le modalità di cui al disciplinare di gara.
12.TERMINE DI VALIDITÀ DELL'OFFERTA: L'offerta è valida per 360
giorni dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte.
13.CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE:L'aggiudicazione avverrà con il
criterio del prezzo più basso, determinato mediante offerta a prezzi
unitari, ai sensi dell'art. 82 comma 3 del D. Lgs. 163/2006, e con le
modalità di cui all'art.119 del DPR 207/2010. La lista dovrà essere
compilata secondo le modalità previste nel disciplinare di gara; il
prezzo offerto deve essere comunque inferiore a quello posto a base
di gara al netto degli oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza.
Si avverte che detto criterio del prezzo più basso deve intendersi,
pena l'esclusione, riferito sia in rapporto all'importo complessivo a
base d'appalto che ai singoli importi a corpo e a misura. Si
procederà all'esclusione automatica dalla gara delle offerte che
presentino una percentuale di ribasso pari o superiore alla media
aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse, con
esclusione del dieci per cento, arrotondato all'unità superiore,
rispettivamente delle offerte di maggior ribasso e di quelle di minor
ribasso, incrementata dello scarto medio aritmetico dei ribassi
percentuali che superano la predetta media. Le offerte estreme
saranno escluse anche nel calcolo degli scarti.
14.ALTRE INFORMAZIONI: a) Non sono ammessi a partecipare alle gare
i concorrenti per i quali sussiste/sussistono: 1. Le cause di
esclusione di cui all'art.38 DLgs 163/2006 2. Le cause di esclusione
dalle procedure di appalto di cui all'art. 1, comma 17 della L. n.
190 del 2012 relative al mancato rispetto delle clausole contenute
nei protocolli di legalità o nei patti di integrità. b) Non sono
ammesse, a pena esclusione, le offerte condizionate e quelle espresse
in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro
appalto, le offerte in aumento o alla pari, le offerte parziali e/o
condizionate e/o limitate; non sono altresì ammesse, a pena di
esclusione, le offerte che rechino abrasioni, ovvero correzioni non
espressamente confermate o sottoscritte; c) Si procederà
all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida
sempre che sia ritenuta congrua e conveniente ad insindacabile
giudizio dell'Amministrazione aggiudicatrice; d)Nel caso in cui, per
effetto dell'applicazione dell'art.86 DLgs 163/2006, l'aggiudicatario
non possa essere individuato a causa di uno o più ribassi uguali, in
luogo dell'offerta in aumento prevista dall'art. 77 del R.D.827/1924,
si procederà, direttamente al sorteggio tra i concorrenti che
abbiano offerto il medesimo ribasso; in caso di discordanza tra
l'offerta indicata in cifra e quella indicata in lettere, sarà
ritenuta valida quella indicata in lettere; e) Si applicano le
disposizioni previste dall'art.75, c 7 DLgs 163/2006 (Sistema di
Qualita'); f)Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere redatti in lingua italiana o corredati di
traduzione giurata; g)Gli importi dichiarati da imprese stabilite in
altro stato membro dell'Unione Europea, qualora espressi in altra
valuta, dovranno essere convertiti in euro; h)I corrispettivi saranno
pagati con le modalità previste nel capitolato speciale d'appalto;
i)La contabilità dei lavori sarà effettuata, ai sensi del titolo IX
DPR 207/2010, secondo le modalità previste dal capitolato speciale
di appalto e le rate di acconto saranno pagate con le modalità
previste dal capitolato stesso; l)Gli eventuali subappalti saranno
disciplinati ai sensi della vigente normativa a condizione che siano
indicati e richiesti in sede di gara; m)I pagamenti relativi ai
lavori svolti dal subappaltatore o cottimista verranno effettuati
dall'aggiudicatario che è obbligato a trasmettere, entro venti
giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei suoi confronti,
copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti
progressivamente corrisposti al subappaltatore, con l'indicazione
delle ritenute a garanzie effettuate; l'Appaltatore, fatte salve le
responsabilità penali previste dalla vigente normativa, resta in
ogni caso responsabile nei confronti dell'Amministrazione
Aggiudicatrice per l'esecuzione delle opere oggetto di subappalto,
cottimo e di sub-contratti e si obbliga nei confronti della medesima
Amministrazione a sollevare la stessa da ogni pretesa dei
subappaltatori/cottimi/sub-contraenti o da richieste di risarcimento
danni avanzate da terzi in conseguenza dell'esecuzione dei lavori
subappaltati o concessi in cottimo o affidati con sub-contratti. I
contratti stipulati con i subappaltatori ed i sub-contraenti, pena la
loro nullità assoluta, dovranno prevedere apposite clausole che li
impegnino espressamente alla scrupolosa osservanza di quanto previsto
dalla Legge n°136/2010, con particolare riferimento agli obblighi di
tracciabilità dei flussi finanziari sanciti dall'art. 3 di detta
legge; l'inadempimento di tali obblighi comporterà l'automatica
risoluzione dei contratti medesimi. Analogo impegno, con la relativa
sanzione, dovrà essere inserito nei contratti stipulati dai soggetti
di cui sopra con la filiera degli operatori economici interessati dal
presente appalto. n)La stazione appaltante si riserva la facoltà di
applicare le disposizioni di cui all'art.140 DLgs 163/2006;
o)eventuali ricorsi dovranno essere proposti presso il TAR SICILIA;
p)Ai sensi dell'art.13 DLgs 163/2006 che i dati raccolti saranno
trattati esclusivamente nell'ambito delle attività istituzionali
dell'Anas S.p.A. e l'impresa concorrente dovrà espressamente
rilasciare l'autorizzazione al trattamento dei dati medesimi; q)i
risultati della procedura di gara saranno pubblicati secondo le norme
vigenti - anche sul sito Internet www.stradeanas.it - all'esito delle
verifiche di cui all'art.11 c 8 D.Lgs 163/2006 e s.m.i. In
riferimento a dette informazioni, pertanto, non saranno evase
richieste telefoniche; r)Ai sensi dell'art.79 DLgs 163/2006, la
Stazione Appaltante comunicherà ai candidati e agli offerenti
esclusi, i motivi della mancata ammissione alla gara o del rigetto
dell'offerta, entro un termine non superiore a 5 giorni
dall'approvazione degli atti di gara da parte del competente organo
ANAS S.p.A. ex art. 11 DLgs 163/2006 e s.m.i. La Stazione Appaltante
comunicherà altresì a tutti i candidati l'eventuale decisione di
non aggiudicare l'appalto. s) Per quanto attiene alla esecuzione dei
lavori in sicurezza, trova applicazione il Dlgs 81/2008. t)Le
imprese, per il solo fatto che partecipano alla procedura aperta,
accettano esplicitamente e totalmente tutti i patti, le condizioni, i
vincoli, gli obblighi e le clausole stabilite dal presente bando di
gara, dal disciplinare, dal Capitolato Speciale di Appalto e dal
Contratto, nessuna esclusa; u)il presente bando viene pubblicato con
riserva di aggiudicazione e di importo dei lavori e pertanto, non
vincola l'ANAS S.p.A. nè all'espletamento della gara, nè alla
successiva aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva il diritto di
annullare la gara, di rinviare l'apertura delle offerte o di non
procedere all'aggiudicazione, in qualsiasi momento a suo
insindacabile giudizio, senza che i concorrenti possano avanzare
pretese di qualsiasi genere. Inoltre l'ANAS S.p.A. si riserva la
facoltà di rimodulare a suo favore, l'importo di aggiudicazione, e
la facoltà prevista dall'art.81 c 3 DLgs 163/2006 e s.m.i., di non
procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o
idonea in relazione all'oggetto del contratto. v) I documenti
presentati non verranno restituiti; la cauzione provvisoria cessa
automaticamente qualora il concorrente non risulti aggiudicatario,
estinguendosi comunque ad ogni effetto trascorsi trenta giorni
dall'aggiudicazione della gara ad altra impresa (art.2 schema
allegato al DM 123 del 12/03/2004). Su espressa richiesta, ai non
aggiudicatari, la cauzione provvisoria sarà restituita a mezzo posta
ordinaria con esonero di responsabilità in capo al mittente entro
trenta giorni dall'aggiudicazione definitiva; mentre al concorrente
aggiudicatario sarà restituita all'atto della stipula del contratto;
z)il contratto verrà stipulato per atto pubblico notarile
informatico, presso un notaio di fiducia indicato dalla Stazione
Appaltante, secondo le disposizioni vigenti, entro il termine di 90
(novanta) giorni dall'aggiudicazione definitiva. Per atto pubblico
notarile informatico verranno stipulati anche gli eventuali futuri
atti aggiuntivi. Ai sensi dell'art.139 DPR 207/2010 e dell'art.8 DM
145/2000, sono a carico dell'impresa aggiudicataria tutte le spese di
contratto e tutti gli oneri connessi alla relativa stipulazione,
compresi quelli tributari. Inoltre, in ossequio ai chiarimenti
forniti dal Consiglio di Stato con la sentenza del 12/07/2011 nonchè
dall'AVCP con parere AG06/2014 si precisa che il termine dilatorio di
35 giorni per la stipula del contratto, di cui all'art. 11, comma 10,
DLgs 163/2006 e s.m.i.c.d. "stand still" decorrerà dall'ultima Delle
comunicazioni di aggiudicazione definitiva non efficace di cui
all'art. 79 DLgs 163/2006 e s.m.i.; aa) La commissione di gara
escluderà i concorrenti che verranno ritenuti in situazione di
controllo o collegamento sostanziale, fatte salve le ipotesi previste
dall'art 2359, cod. civile, che lasci presumere l'esistenza di
offerte sostanzialmente riconducibili ad un medesimo centro di
interessi così da poter inficiare i principi di pubblico interesse
ed effettiva concorrenza che presiedono le procedure di gara; tale
esclusione verrà disposta conformemente alle recenti pronunce del
Consiglio di Stato; bb)Gli operatori economici che intendono
partecipare sono tenuti al pagamento del contributo di cui all'art. 1
c 65 della l. n.266/2005 (Legge Finanziaria) secondo l'entità e le
modalità stabilite dall'AVCP ora ANAC deliberazione del 05/03/2014,
quale condizione di ammissibilità alla procedura di selezione del
contraente, e sono tenuti a dimostrare, al momento della
presentazione dell'offerta, di avere versato la somma dovuta a titolo
di contribuzione, pari ad euro 200,00. La mancata dimostrazione
dell'avvenuto versamento di tale somma è causa di esclusione dalla
procedura di gara; cc) La Stazione Appaltante procederà di diritto
alla risoluzione del contratto nel caso in cui l'impresa
aggiudicataria non indicherà un numero di conto corrente unico
dedicato, sul quale l'ANAS S.p.A. farà confluire tutte le somme
relative all'appalto. Inoltre l'impresa si impegna a comunicare le
generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad operare su
tale conto. I Corrispettivi spettanti all'Appaltatore saranno
accreditati unicamente a mezzo bonifico, esonerando l'ANAS. S.p.A. da
ogni responsabilità per i pagamenti eseguiti in tal modo.
L'Appaltatore è tenuto - PENA LA RISOLUZIONE DEL CONTRATTO - alla
scrupolosa osservanza di quanto previsto dalla legge 136/2010, con
particolare riferimento agli obblighi di tracciabilità dei flussi
finanziari sanciti dall'art. 3 di detta legge. dd) La Stazione
Appaltante procederà altresì di diritto alla risoluzione del
contratto nell'ipotesi in cui il Legale Rappresentante o uno dei
Dirigenti dell'impresa aggiudicataria siano rinviati a giudizio per
favoreggiamento nell'ambito di procedimenti relativi a reati di
criminalità organizzata. ee) l'ANAS S.p.A. ha aderito al Protocollo
di Legalità "Carlo Alberto dalla Chiesa" del 12 luglio 2005. In
ragione di tale adesione, ai sensi dell'art. 1, comma 17, Legge
190/2012, costituisce causa di esclusione dalla presente procedura di
gara il mancato rispetto delle prescrizioni contenute nel citato
protocollo di legalità; ff)Fermo restando quanto previsto dal punto
ee), l'ANAS, si riserva la facoltà di stipulare con la competente
Prefettura - U.T.G. appositi/specifici protocolli d'intesa ai fini
della prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità
organizzata che l'impresa aggiudicataria sarà obbligata a
sottoscrivere.
15.Pubblicazioni: GUCE, GURI, 2 Quotidiano Nazionale, 2 Quotidiano
Regionale, Albo Stazione Appaltante ANAS S.p.A. Direzione Regionale
per la Sicilia, Palermo. Il bando è altresì pubblicato sul Sito
Internet ANAS S.p.A. www.stradeanas.it e sul sito Internet del
Ministero delle Infrastrutture e Trasporti
www.serviziocontrattipubblici.it.Il bando ufficiale è depositato
presso ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la Sicilia, U.O. Gare -
Via A. De Gasperi n°247, Palermo. Tel 091.379111 Telefax 091.515019.
Questa Direzione non assume nessuna responsabilità, in ordine a
bandi pubblicati su altri siti internet non ufficiali con versioni
modificate, manipolate o comunque manomesse da terzi.
16. Spese Pubblicazione:Come previsto ai sensi dell'art 26 comma
1-bis del DL.66/2014 l'aggiudicatario, PENA REVOCA
DELL'AGGIUDICAZIONE, dovrà rimborsare alla Stazione Appaltante entro
60 (sessanta) giorni dall'efficacia dell'aggiudicazione, le spese
sostenute per la pubblicazione del bando di gara e del relativo
esito.
Il responsabile del procedimento
ing. Alessandro Passafiume

Il dirigente amministrativo
dott. Giuseppe Orsino
Il direttore regionale
dott. ing. Salvatore Giuseppe Tonti


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