5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 67 del 16-6-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria Direzione generale delle risorse materiali dei beni e dei servizi Ufficio contratti di lavori, forniture e servizi
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.67 del 16-6-2014)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale:
Ministero della giustizia
Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Direzione generale delle risorse materiali dei beni e dei servizi
Ufficio contratti di lavori, forniture e servizi
Indirizzo postale: Largo Luigi Daga, n. 2
Citta': Roma
Codice postale: 00164 Paese: Italia
Punti di contatto: Telefono: 06665912398
All'attenzione di: Posta elettronica:
dgrisorse.dap@giustiziacert.it
e, per conoscenza:
giuseppe.agati@giustizia.it
annamaria.david@giustizia.it
Fax: 0666162776
Indirizzo(i) internet
Profilo di committente (URL): http://www.giustizia.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto
sopra indicati
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il dialogo competitivo e per il sistema dinamico di
acquisizione) sono disponibili presso:
I punti di contatto sopra indicati
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: I punti
di contatto sopra indicati
I.2) tipo di amministrazione aggiudicatrice e principali settori di
attività
Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o federale, inclusi
gli uffici a livello locale o regionale
I.3) principali settori di attività
Servizi generali delle amministrazioni pubbliche.
I.4) Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni
aggiudicatrici L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di
altre amministrazioni aggiudicatrici: no
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice Fornitura di magliette tipo polo "ignifughe" per il
Corpo di polizia penitenziaria
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione
(Scegliere una sola categoria - lavori, forniture o servizi - che
corrisponde maggiormente all'oggetto specifico dell'appalto o degli
acquisti)
Forniture
Acquisto
Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle
forniture o di prestazione dei servizi: Fino a un massimo di tre siti
dell'Amministrazione penitenziaria siti sul territorio nazionale
escluse le isole.
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione (SDA) L'avviso riguarda un appalto
pubblico
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti
n. 2.000 magliette polo "ignifughe" per il Corpo di polizia
penitenziaria.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV) Vocabolario
principale
Oggetto principale 18333000-2
II.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): Si
II.1.8) Lotti (per ulteriori precisazioni sui lotti utilizzare
l'allegato B nel numero di copie necessario) Questo appalto è
suddiviso in lotti:
No
II.1.9) Informazioni sulle varianti Ammissibilità di varianti
No
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II.2.1 ) Quantitativo o entità totale (compresi tutti gli
eventuali lotti e opzioni, se del caso) n. 2.000 magliette tipo polo
"ignifughe"
(se del caso, indicare solo in cifre)
Valore stimato, IVA esclusa: 80.000,00 Valuta: euro
II.2.2) Opzioni (se del caso) No
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste (se del caso)
Ai sensi dell'articolo 75 del decreto legislativo 163/2006 e
s.m.i., dovrà essere prestata, all'atto della presentazione
dell'offerta, una cauzione provvisoria, con le modalità e le
condizioni stabilite nella lettera d'invito, valida per tutto il
periodo di vincolatività dell'offerta, di importo pari al 2%
dell'importo sopra indicato eventualmente ridotto in ragione di
quanto stabilito nel predetto articolo 75. Inoltre l'aggiudicatario
sarà tenuto a prestare cauzione definitiva di cui all'articolo 113
del decreto legislativo 163/2006 e s.m.i., secondo le modalità e le
condizioni stabilite nella lettera di invito e nei relativi allegati.
Si applicano le disposizioni di cui agli articoli 127 e 128 del
d.p.r. 207/2010 come richiamati dall'art. 298 del medesimo d.p.r.
207/2010.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
Mandato diretto.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario
dell'appalto (se del caso)
È ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate
o raggruppande e dei consorzi con l'osservanza della disciplina di
cui all'articolo 37, decreto legislativo n.163/2006 e s.m.i, e di
consorzi di imprese, con l'osservanza della disciplina di cui agli
articoli 34, 35, e 36 del richiamato decreto, così come modificato
dall'articolo 17 della legge 69/2009, fatto salvo quanto previsto
dall'articolo 13 della legge 248/2006 e s.m.i.
Ai sensi dell'art. 275 del D.P.R. n. 207 del 2010, in caso di
partecipazione in forma associata, la mandataria deve possedere, in
ogni caso, i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura
maggioritaria.
La prestazione principale è il confezionamento.
È fatto divieto aì concorrenti di partecipare alla gara in forma
individuale e contemporaneamente in forma associata (RTI) ovvero di
partecipare in più di un RTI o consorzio, pena l'esclusione dalla
gara dell'impresa medesima e dei R.T.I. o consorzi ai quali l'impresa
partecipa.
Non è ammessa la partecipazione di ditte che si trovino in una
situazione di cui all'articolo 2359 del codice civile o in qualsiasi
relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la
relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro
decisionale. A tal fine i concorrenti dovranno allegare
alternativamente alla domanda di partecipazione le dichiarazioni
sulle situazioni di cui all'articolo 38, comma 2, in particolare
(modello 3A):
a) la dichiarazione di non trovarsi in alcuna situazione di
controllo dì cui all'articolo 2359 del c.c. con alcun soggetto, e di
aver formulato l'offerta autonomamente, ovvero
b) la dichiarazione di non essere a conoscenza della partecipazione
alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al
concorrente in una delle situazioni di controllo di cui all'articolo
2359 del codice civile, e di aver formulato l'offerta autonomamente,
ovvero ancora
c) la dichiarazione di essere a conoscenza della partecipazione
alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al
concorrente, in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359
del codice civile, e di aver formulato l'offerta autonomamente.
È ammesso l'avvalimento secondo le modalità e i termini previsti
dall'articolo 49 del d.lgs. 163/2006 e s.m.i.
III.1.4) Altre condizioni particolari (se del caso)
La realizzazione dell'appalto è soggetta a condizioni particolari
No
III.2) Condizioni di partecipazione
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Possono partecipare alla gara ditte confezioniste nel settore
oggetto della gara. In caso di raggruppamento la ditta capogruppo
dovrà essere una ditta confezionista.
Le ditte partecipanti devono essere in possesso di certificazione
UNI EN ISO 9001 in corso di validità per settore di accreditamento
inerente l'oggetto dell'appalto, rilasciato da un organismo
accreditato. Tale requisito, in caso di RTI dovrà essere posseduto
dalle singole imprese che lo costituiscono. In caso di consorzio,
dovrà essere posseduto dal consorzio e dalle singole imprese per le
quali in consorzio concorre.
La domanda di partecipazione, in bollo, sottoscritta dal/i legale/i
rappresentante/i della ditta o del consorzio, o della mandataria, in
caso di R.T.I. già costituito, ovvero di ciascuna delle imprese
raggruppande, in caso di R.T.I. da costituirsi, deve essere redatta,
in conformità al "modello 1", e dovrà essere accompagnata da:
- modello 2;
- modello 3A (da compilarsi a cura del rappresentante legale ovvero
dal procuratore qualora sottoscrittore delle dichiarazioni
costituenti la documentazione dell'offerta);
- modello 3B (da compilarsi a cura degli altri soggetti di cui
all'art. 38, lett. b) e c) del d.lgs. n. 163/2006 e s.m.i. È
richiesta la compilazione del modello 3B anche a cura dei soggetti
che ricoprono cariche institorie e dei soggetti cessati dalla carica
nell'anno antecedente la data del presente bando. Nel caso sussista
fatto impeditivo che non consenta il rilascio della dichiarazione da
parte del soggetto cessato dalla carica, la dichiarazione potrà
essere rilasciata dal rappresentante legale del concorrente
evidenziando i motivi per i quali non sia stato possibile ottenere la
dichiarazione del cessato dalla carica).
Le imprese che intendano partecipare in R.T.I. o in promessa di o
in consorzio dovranno osservare le seguenti condizioni:
- la domanda di partecipazione, modello 1, dovrà essere prodotta
in unico esemplare sottoscritto dal legale rappresentante
dell'operatore economico. In caso di R.T.I. da costituirsi o di
consorzio, il "modello 1" dovrà essere sottoscritto dai legali
rappresentanti di tutte le imprese raggruppande o del consorzio e di
tutte le imprese consorziate indicate dal consorzio;
- le dichiarazioni di cui ai modelli 2, 3A e 3B dovranno essere
presentate da tutte le imprese raggruppate o raggruppande ovvero, in
caso di consorzio, dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate
dal consorzio attraverso i loro rappresentanti.
Le domande, se presentate in lingua straniera, dovranno pervenire -
pena esclusione - con annessa traduzione in lingua italiana
certificata "conforme testo straniero" da competente rappresentanza
diplomatica o consolare o da traduttore ufficiale, con firme
atti/documenti tutti legalizzate da competente rappresentanza
diplomatica o consolare o mediante apposizione postilla cui
convenzione dell'Aja del 5.10.1961.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a) presentare n. 2 idonee referenze bancarie rilasciate da primari
istituti di credito, dalle quali risulti la solvibilità del
concorrente in relazione all'importo della gara. In caso di R.T.I.,
le referenze bancarie dovranno essere presentate almeno dall'impresa
mandataria (o designata tale), ovvero in caso di consorzio, dal
consorzio medesimo, qualora lo stesso svolga direttamente l'attività
oggetto dell'appalto, o da almeno una singola impresa consorziata;
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti (se del caso):
III.2.3) Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a) l'impresa concorrente dovrà essere in possesso di quanto
previsto dall'articolo 42 del d.lgs. n. 163/2006 da dimostrare nei
modi indicati al comma 1 lettere a) e c).
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti (se del caso):
a) in caso di raggruppamento di imprese quanto previsto
dall'articolo 42 del d.lgs. 163/2006 dovrà essere posseduto
cumulativamente dal RTI; in caso di consorzio quanto previsto
dall'articolo 42, comma 1, lett. a) dovrà essere riferito alle
singole consorziate esecutrici mentre quanto previsto all'articolo
42, comma 1 lett. c) dovrà essere posseduto dal consorzio. La
produzione di campioni, ad opera delle sole invitate, è, in ogni
caso, unica per la singola offerta.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Tipo di procedura
IV.1.1) Tipo di procedura Ristretta
IV.2) Criteri di aggiudicazione
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione (contrassegnare le caselle
pertinenti)
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati
nel capitolato d'oneri, nell'invito a presentare offerte o a
negoziare oppure nelle specifiche
IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica
No
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto No
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione Data: 23 luglio 2014 (gg/mm/aaaa) Ora: 12.00
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte/domande di partecipazione Italiano
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta Durata in giorni: 180 (dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte)
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni sulla periodicità (se del caso) Trattasi di un
appalto periodico
No
VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari No
VI.3) Informazioni complementari (se del caso)
1. La presente gara è indetta così come disposto nella delibera a
contrarre del 5 giugno 2014 n. 003742.
2. La verifica del possessi dei requisiti di carattere generale, di
idoneità professionale, di capacità economica -finanziaria e di
capacità tecnica avverrà, ai sensi dell'articolo 6 bis del d.lgs.
163/2006 e della delibera dell'Autorità per la vigilanza sui
contratti pubblici n. 111 del 20 dicembre 2012, attraverso l'utilizzo
del sistema AVCPASS, reso disponibile dall'Autorità, al quale tutti
i soggetti interessati a partecipare alla presente procedura dovranno
registrarsi accedendo all'apposito link
(https://ww2.avcp.it/idp-sig/) secondo le istruzioni ivi contenute.
3. L'Amministrazione contraente si riserva:
a. di non procedere all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna
delle offerte risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto
contrattuale, in conformità a quanto previsto dall'articolo 81,
comma 3, del decreto legislativo 163/2006;
b. di procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida e congrua;
c. di sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente;
d. di non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia
intervenuta in precedenza l'aggiudicazione.
4. Il prezzo per ogni maglietta non può superare € 40,00
(quaranta/00) IVA esclusa;
5. Ove l'Amministrazione non preferisca indire una nuova procedura,
nel rispetto degli adempimenti relativi all'aggiudicazione di cui
agli articoli 11 e 12 del d.lgs. n. 163/2006, procederà
all'aggiudicazione della gara al concorrente che segue nella
graduatoria.
6. Sono esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni
oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della
segretezza delle offerte;
7. La stazione appaltante esclude dalla gara i concorrenti per i
quali accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico
centro decisionale, sulla base di univoci elementi (articolo 38 comma
2 decreto legislativo 163/2006 e s.m.i.).
8. La ditta aggiudicataria assume tutti gli obblighi dì
tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 13 agosto
2010, n. 136 e successive modificazioni.
9. La ditta aggiudicataria entro il termine di sessanta giorni, ai
sensi dell'articolo 26 del d.l. 24 aprile 2014 n. 66, dovrà
rimborsare le spese per la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana relative agli avvisi dei bandi di gara e
delle informazioni di cui all'allegato IX A al d.lgs. 163/2006.
10.Il codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle
contribuzioni dovute, ai sensi dell'articolo 1, commi 65 e 67, della
legge 23 dicembre 2005, n. 266, dagli operatori economici che
intendono partecipare alla gara di cui al presente bando, è
5794028728.
Le istruzioni operative relative al pagamento della suddetta
contribuzione sono pubblicate e consultabili al seguente indirizzo
internet: http://www.avcp.it/riscossioni.html.
L'attestato di versamento del contributo a favore dell'Autorità
per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e
forniture dovrà essere allegato dalle ditte partecipanti in sede di
presentazione dell'offerta.
Maggiori informazioni saranno indicate nella lettera d'invito.
11.Resta applicabile, ai fini della dimostrazione del possesso dei
requisiti di partecipazione, quanto previsto al comma 3 dell'articolo
41 del d.lgs. 163/2006 e s.m.i.
12.Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio delle
forniture, le modalità di presentazione delle offerte e le altre
informazioni sono contenute nella lettera d'invito e relativi
allegati.
13.I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono il
trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del decreto
legislativo n. 196/03 e s.m.i., per le esigenze concorsuali e
contrattuali.
14.Il subappalto è ammesso in conformità all'art. 118 del d.lgs.
163/2006, nei limiti del 30% dell'importo complessivo del contratto.
15.Le offerte anomale sono individuate ai sensi dell'articolo 86
del decreto legislativo 163/2006 e s.m.i. e relativo regolamento di
esecuzione (d.p.r. n. 207/2010) e valutate in base ai criteri e
secondo la procedura di cui agli articoli 86, 87 e 88 del predetto
decreto e relativo regolamento. Pur non essendo obbligatorio è
gradito che l'offerta venga corredata dalle giustificazioni di cui
all'articolo 87 comma 2 relative alle voci di prezzo che concorrono a
formare l'importo complessivo della fornitura. Le stesse dovranno
essere inserite in separata busta sigillata. Come previsto dal comma
7 dell'art. 88 del decreto legislativo 163/2006, questa stazione
appaltante si riserva di procedere contemporaneamente alla verifica
di anomalia delle migliori offerte, non oltre la quinta.
16.I costi della sicurezza da rischi da interferenza sono pari a
euro 0,00. Le imprese dovranno indicare nelle offerte i costi della
sicurezza da rischi di interferenza e i costi della sicurezza
specifici afferenti all'esercizio dell'attività svolta dalla propria
impresa.
17. La domanda di partecipazione, in bollo, corredata della
richiesta documentazione, dovrà essere contenuta in un plico chiuso
e sigillato con nastro adesivo, sui lembi di chiusura. Al fine
dell'identificazione della provenienza del plico, quest'ultimo dovrà
recare il timbro dell'offerente o altro diverso elemento di
identificazione, la firma e/o sigla del legale
rappresentante/procuratore speciale dell'offerente (o del legale
rappresentante/procuratore speciale della sola impresa mandataria in
caso di R.T.I. sia già costituiti che da costituirsi o del legale
rappresentante/procuratore speciale del consorzio) e all'esterno,
oltre alle indicazioni del mittente e cioè la denominazione o
ragione sociale (dell'impresa singola, di tutte le imprese
raggruppande in caso di RTI non costituiti o della sola mandataria,
in caso di R.T.I. costituiti, o del consorzio, in caso di consorzio),
la seguente dicitura: "Fornitura di n. 2.000 magliette polo
"ignifughe" per il Corpo di polizia penitenziaria".
18.Nella domanda di partecipazione, il candidato dovrà
obbligatoriamente indicare il domicilio eletto per le comunicazioni,
l'indirizzo di posta elettronica certificata (PEC) e il numero di fax
e specificare se autorizza l'invio delle comunicazioni via fax. Le
comunicazioni relative alla presente procedura verranno inviate,
prioritariamente, tramite PEC.
19.Il plico potrà essere inviato mediante servizio postale, a
mezzo di raccomandata A/R, a mano o tramite corrieri (alias imprese
trasportatrici) professionali direttamente alla stazione appaltante,
e dovrà pervenire entro i termini perentori sopra indicati. L'invio
del plico contenente la domanda di partecipazione è a totale ed
esclusivo rischio del mittente, restando esclusa qualsivoglia
responsabilità della amministrazione appaltante ove, per disguidi
postali o di altra natura, ovvero, per qualsiasi altro motivo, il
plico non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza
all'indirizzo di destinazione. Non saranno in alcun caso presi in
considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto termine
perentorio di scadenza, anche indipendentemente dalla volontà del
concorrente ed anche se spediti prima del termine medesimo; ciò vale
anche per i plichi inviati a mezzo di raccomandata A/R, a nulla
valendo la data di spedizione risultante dal timbro postale
dell'agenzia accettante. Tali plichi pervenuti in ritardo non
verranno aperti e verranno considerati come non consegnati.
20.Eventuali informazioni complementari e/o chiarimenti sul
contenuto della documentazione di gara, potranno essere richiesti
alla amministrazione contraente entro e non oltre le ore 12.00 del
giorno 9 luglio 2014. Le richieste, formulate in lingua italiana,
dovranno essere trasmesse a mezzo fax e/o e-mail ai riferimenti di
cui al punto 1.1, con riferimento alla domanda di partecipazione. I
chiarimenti e/o le rettifiche agli atti di gara, verranno pubblicate
esclusivamente sul sito ufficiale (v. profilo di committente) nella
sezione Bandi di gara.
Dalla lettera di invito in poi le comunicazioni avverranno
prioritariamente tramite PEC.
L'amministrazione non assume alcuna responsabilità per gli inviti
non ricevuti a causa di indicazioni errate in merito alla PEC fornite
dall'operatore ovvero in caso di malfunzionamento della stessa in
ricezione.
21.Responsabile del procedimento ai sensi dell'articolo 10 del
d.lgs. 12 aprile 2006 n. 163 e s.m.i. è il Comm. Giuseppe Agati.
22. Nessun compenso spetta alle imprese concorrenti per la
partecipazione alla gara anche nel caso in cui la stessa dovesse, per
qualsiasi motivo, essere annullata o se non dovesse procedersi ad
aggiudicazione.
23.Non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate.
24.I legali rappresentanti delle ditte offerenti o soggetti muniti
di apposita delega saranno invitati a presenziare alla seduta
pubblica nella quale si procederà alla verifica dei plichi pervenuti
e successivamente al sorteggio di cui all'articolo 48 del decreto
legislativo 163/2006 e s.m.i.
25.Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla
propria offerta: 180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento
delle offerte.
26.Per tutto quanto non previsto nel presente bando si applica
quanto disposto dal d.lgs. 163/2006 e s.m.i., dal d.p.r. 207/2010 e
dalla normativa specifica di settore.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale amministrativo regionale del
Lazio, sez. Roma Indirizzo postale: Via Flaminia, 189
Citta': Roma Codice postale:00196
Paese: Italia Telefono: 06/328721
Posta elettronica: Fax: 06/32872310
VI.4.2) Presentazione del ricorso (compilare il punto VI.4.2
oppure, all'occorrenza, il punto VI.4.3) Informazioni precise sui
termini di presentazione del ricorso:
avanti il T.A.R. entro 30 giorni dalla piena conoscenza. Restano
fermi gli strumenti di tutela previsti dall'articolo 245 del decreto
legislativo 12 aprile 2006 n. 163.

Il direttore generale
Gianfranco De Gesu


TC14BFC9597