3a Serie Speciale - Regioni n. 10 del 12-3-2011
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
LEGGE REGIONALE 5 agosto 2010, n. 13
Assestamento al bilancio per l'esercizio finanziario 2010 ed al bilancio pluriennale 2010/2012 a legislazione vigente e programmatico - I provvedimento di variazione con modifiche di leggi regionali. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.10 del 12-03-2011)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Lombardia n. 31 del 6 agosto 2010)


IL CONSIGLIO REGIONALE

ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

promulga

la seguente legge:
Art. 1

Residui attivi e passivi

1. I dati presunti, relativi ai residui attivi e passivi alla
chiusura dell'esercizio finanziario 2009, riportati rispettivamente
nello stato di previsione delle entrate e delle spese del bilancio
per l'esercizio finanziario 2010, sono rideterminati in conformità
ai corrispondenti dati definitivi risultanti dal rendiconto generale
dell'esercizio finanziario 2009. Le differenze tra l'ammontare dei
residui definitivi dell'esercizio finanziario 2009 e l'ammontare dei
residui presunti riportato nello stato di previsione del bilancio per
l'esercizio finanziario 2010 sono indicate a livello di UPB
nell'allegata tabella A.

Art. 2

Fondo di cassa all'inizio
dell'esercizio finanziario 2010

1. Il Fondo di cassa all'inizio dell'esercizio finanziario 2010
è determinato in euro 2.059.750.292,41 in conformità con quanto
disposto dall'articolo unico, comma 2, della legge di approvazione
del rendiconto generale per l'esercizio finanziario 2009.
2. In relazione a quanto disposto dal comma 1, nello stato di
previsione delle entrate del bilancio per l'esercizio finanziario
2010, la voce 9999 «Fondo iniziale di cassa» è determinata in euro
2.059.750.292,41.
3. Nello stato di previsione delle spese del bilancio per
l'esercizio finanziario 2010, la dotazione finanziaria di cassa
dell'UPB 7.4.0.1.301 «Fondo di riserva di cassa» è incrementata di
euro 2.059.750.292,41.

Art. 3

Saldo finanziario
alla chiusura dell'esercizio 2009

1. Il disavanzo di amministrazione dell'esercizio 2009 è
determinato in euro 1.631.386.240,47. Esso risulta quale differenza
fra il saldo positivo per l'anno 2009 di euro 4.343.537.057,42 di cui
al comma 1, lettera h), dell'articolo unico della legge di
approvazione del rendiconto generale per l'esercizio finanziario 2009
e l'avvenuta utilizzazione anticipata delle economie di spesa con
vincolo di destinazione per complessivi euro 5.974.923.297,89 in
conseguenza delle seguenti operazioni:
a) iscrizione nello stato di previsione delle spese del
bilancio per l'esercizio finanziario 2010, ai sensi dell'art. 50
della legge regionale 31 marzo 1978, n. 34 (Norme sulle procedure
della programmazione, sul bilancio e sulla contabilità della
regione), di spese per un importo complessivo di euro
5.891.059.166,36 con i decreti del dirigente della funzione
specialistica U.O. Programmazione e gestione finanziaria n. 335 del
20 gennaio 2010, allegati 1 e 2; n. 562 del 27 gennaio 2010, allegato
1; n. 746 del 2 febbraio 2010, allegati 1 e 2; n. 931 dell'8 febbraio
2010, allegato 1; n. 1243 del 15 febbraio 2010, allegati 1 e 2; n.
1559 del 23 febbraio 2010, allegati 1 e 2; n. 1932 del 3 marzo 2010,
allegati 1 e 2; n. 2270 del 10 marzo 2010, allegato 1; n. 2927 del 24
marzo 2010, allegato 1; n. 3992 del 20 aprile 2010, allegati 1 e 2;
n. 4310 del 27 aprile 2010, allegati 1 e 2; n. 4493 del 28 aprile
2010, allegato 1; n. 4692 del 5 maggio 2010, allegato 1; n. 4827 del
10 maggio 2010, allegati 1, 2 e 3;
b) iscrizione nello stato di previsione delle spese del
bilancio per l'esercizio finanziario 2010, ai sensi dell'art. 70-bis
della legge regionale 34/1978, di spese per un importo complessivo di
euro 47.171.260,69 con il decreto del dirigente della funzione
specialistica U.O. Programmazione e gestione finanziaria n. 4827 del
10 maggio 2010, allegato 4;
c) iscrizione nello stato di previsione delle spese del
bilancio per l'esercizio finanziario 2010, ai sensi dell'art. 71,
comma 4, della legge regionale 34/1978, di spese per un importo
complessivo di euro 36.692.870,84 con il decreto del dirigente della
funzione specialistica U.O. Programmazione e gestione finanziaria n.
4827 del 10 maggio 2010, allegati 5 e 6.
2. Conseguentemente alla determinazione del disavanzo alla
chiusura dell'esercizio precedente pari a euro 1.631.386.240,47
l'indebitamento previsto dall'art. 1, comma 7, lettera a), della
legge regionale 29 dicembre 2009, n. 32 (Bilancio di previsione per
l'esercizio finanziario 2010 e bilancio pluriennale 2010/2012 a
legislazione vigente e programmatico) per finanziare il disavanzo di
bilancio 2009 e` rideterminato per l'anno 2010 in euro
1.631.386.240,47.
3. L'ammortamento dei mutui o di altre forme di indebitamento
autorizzati ai sensi dell'art. 1, comma 8, della l.r. 32/2009 sarà
contratto ad un tasso massimo non superiore al 5 per cento annuo e
non potrà decorrere da data anteriore al 1º dicembre 2010.
4. Gli oneri di ammortamento per il triennio 2010/2012 trovano
capienza negli stanziamenti dell'UPB 7.4.0.2.200, per quanto riguarda
la quota interessi, e dell'UPB 7.4.0.6.207, per quanto riguarda la
quota capitale, iscritte nello stato di previsione delle spese del
bilancio per l'esercizio finanziario 2010 e pluriennale 2010/2012.
5. In relazione alla determinazione del disavanzo per l'esercizio
finanziario 2009 di cui al comma 1 ed a quanto disposto dai commi 3 e
4, allo stato di previsione delle entrate e delle spese del bilancio
per l'esercizio finanziario 2010 e pluriennale 2010/2012 sono
apportate le seguenti variazioni:
a) stato di previsione delle entrate:
1. la dotazione finanziaria di competenza e di cassa dell'UPB
5.1.21 «Mutui per disavanzi regionali ed altre forme d'indebitamento»
ridotta di euro 168.613.759,53;
b) stato di previsione delle spese:
1. la dotazione finanziaria di competenza della voce 9996
«Saldo finanziario negativo alla chiusura dell'esercizio precedente»
è incrementata di euro 1.631.386.240,47;
2. la dotazione finanziaria di competenza della voce 9998
«Saldo finanziario negativo presunto dell'esercizio precedente » è
ridotta di euro 1.800.000.000,00;
3. la dotazione finanziaria di cassa dell'UPB 7.4.0.1.301
«Fondo di riserva di cassa» è ridotta di euro 168.613.759,53.

Art. 4

Reiscrizioni di economie vincolate

1. In relazione all'utilizzo anticipato in sede di bilancio di
previsione 2010 della somma di euro 23.747.193,76 corrispondente ad
economie degli esercizi precedenti su spese per contributi in
annualità, per l'iscrizione sui capitoli relativi a contributi in
annualità del medesimo importo complessivo con il decreto del
dirigente della funzione specialistica U.O. Programmazione e gestione
finanziaria n. 4827 del 10 maggio 2010, si è provveduto a
reiscrivere sul bilancio per l'esercizio finanziario 2010, ai fini
della regolazione contabile di suddetto utilizzo anticipato:
a) l'importo di euro 138.916,00 sul «Fondo per la copertura
finanziaria degli oneri per obbligazioni pregresse derivanti da
contributi statali in annualità » di cui all'UPB 7.4.0.4.308 «Fondo
per il finanziamento di spese in annualità »;
b) l'importo di euro 23.608.277,76 sull'UPB 2.1.1.2.406
«Sviluppo di un sistema educativo di istruzione e formazione
professionale di qualita'».
2. Al bilancio per l'esercizio finanziario 2010 sono apportate le
seguenti variazioni:
a) stato di previsione delle entrate:
1. la dotazione finanziaria di competenza della voce 9992
«Quote di economie dell'esercizio precedente da assegnazioni
vincolate già iscritte nel corrispondente bilancio di previsione ai
sensi dell'art. 50 della l.r. 34/1978» è ridotta di euro 138.916,00;
2. la dotazione finanziaria di competenza della voce 9989
«Quote di economie dell'esercizio precedente relative a capitoli
autonomi e di cofinanziamento regionale di programmi UE» è ridotta
di euro 23.608.277,76;
b) stato di previsione delle spese:
1. la dotazione finanziaria di competenza dell'UPB
7.4.0.4.308 «Fondo per il finanziamento di spese in annualita'» è
ridotta di euro 138.916,00;
2. la dotazione finanziaria di competenza e di cassa dell'UPB
2.1.1.2.406 «Sviluppo di un sistema educativo di istruzione e
formazione professionale di qualita'» è ridotta di euro
23.608.277,76;
3. la dotazione finanziaria di cassa dell'UPB 7.4.0.1.301
«Fondo di riserva di cassa» è incrementata di euro 23.608.277,76.

Art. 5

Disposizioni finanziarie

1. Alla legge regionale 28 dicembre 2009, n. 31 (Legge
finanziaria 2010), sono apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 8 dell'art. 1 è sostituito dal seguente:
«8. La Regione, ai sensi dell'art. 6-bis della legge regionale 14
marzo 2003, n. 2 (Programmazione negoziata regionale), assicura il
concorso regionale al finanziamento degli interventi previsti dagli
strumenti di programmazione negoziata sottoscritti da Regione
Lombardia, con le risorse in capitale stanziate all'UPB 7.4.0.3.255
"Concorso per il finanziamento degli interventi previsti dagli
strumenti di programmazione negoziata" dello stato di previsione
delle spese del bilancio 2010 e successivi.»;
b) al comma 9 dell'art. 1 le parole «dai fondi» sono sostituite
dalle parole «al fondo» e le parole «ai commi 7 e 8» sono sostituite
dalle parole «al comma 7.».
2. Per il 2010 sono disponibili le maggiori risorse di competenza
e cassa pari a euro 5.000.000,00 derivanti dalla rideterminazione
della compartecipazione all'IVA per l'anno 2008, a seguito
dell'Intesa sul decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
concernente la determinazione delle quote previste dall'art. 2, comma
4, del decreto legislativo 18 febbraio 2000, n. 56 (Disposizioni in
materia di federalismo fiscale, a norma dell'art. 10 della legge 13
maggio 1999, n. 133) per l'anno 2008, sottoscritta il 29 aprile 2010.
3. A seguito delle note del Ministero dell'economia e delle
finanze - Dipartimento delle finanze del 18 novembre 2009 e della
Ragioneria generale dello Stato del 23 dicembre 2009, l'importo delle
manovre IRAP e addizionale IRPEF per il 2007 risulta incrementato di
euro 62.309.000,00 per IRAP e di euro 71.783.000,00 per addizionale
IRPEF rispetto a quanto già stanziato ed accertato sui rispettivi
bilanci di competenza. Pertanto, per il 2010, sono complessivamente
disponibili maggiori risorse di competenza e di cassa per euro
134.092.000,00.
4. Ai fini dell'adeguamento agli accertamenti degli introiti
derivanti dal riversamento alla Regione dei canoni di concessione del
demanio lacuale, è autorizzata la maggiore entrata di euro
2.000.000,00 rispettivamente per l'anno 2010 e per l'anno 2011.
5. Al fine di introitare le somme provenienti dagli affitti degli
spazi ad uso commerciale nelle sedi regionali e` autorizzato, per
l'anno 2010, lo stanziamento in entrata di euro 250.000,00.
6. In conseguenza dei maggiori introiti provenienti da infrazioni
alle norme tributarie, a seguito delle intensificate azioni di lotta
all'evasione fiscale, è autorizzata per l'anno 2010 la maggiore
entrata di euro 25.000.000,00.
7. È prevista per l'anno 2010 la minore entrata di euro
25.000.000,00, relativa alla tassa automobilistica, per effetto della
contrazione dell'andamento del mercato automobilistico in conseguenza
della crisi economico-finanziaria.
8. È autorizzato per l'anno 2010 l'incremento di entrata e di
spesa di euro 11.000.000,00 in favore del Fondo regionale per
l'occupazione dei disabili di cui alla legge 12 marzo 1999, n. 68
(Norme per il diritto al lavoro dei disabili) e alla legge regionale
4 agosto 2003, n. 13 (Promozione dell'accesso al lavoro delle persone
disabili e svantaggiate).
9. In relazione ai rientri previsti a valere sui finanziamenti
del Fondo di rotazione costituito ai sensi dell'art. 10, comma 7,
lettera d), della legge regionale 15 gennaio 1999, n. 1 (Politiche
regionali del lavoro e dei servizi per l'impiego), da destinare a
interventi finalizzati all'avvio di nuove attività imprenditoriali,
di lavoro autonomo ed indipendente con particolare riguardo alle
iniziative proposte da giovani, donne e soggetti svantaggiati, di cui
all'art. 24 della legge regionale 28 settembre 2006, n. 22 (Il
mercato del lavoro in Lombardia), sono autorizzati, per l'anno 2010,
gli incrementi di entrata e di spesa di euro 42.599,61 (quota
interessi) e di euro 6.192.946,76 (quota capitale), per un ammontare
complessivo di euro 6.235.546,37.
10. In relazione a quanto previsto dall'articolo 28-septies,
comma 4 della l.r. 34/1978, sono rideterminate, per gli anni
2010/2011, le quote annuali di rimborso delle seguenti iniziative
FRSL per gli importi di seguito indicati:


Parte di provvedimento in formato grafico


11. In relazione al disposto dell'art. 19, comma 3, lettera h),
del decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 422 (Conferimento alle
regioni ed agli enti locali di funzioni e compiti in materia di
trasporto pubblico locale, a norma dell'art. 4, comma 4, della legge
15 marzo 1997, n. 59), che prevede l'applicazione di sanzioni in caso
di mancata osservanza dei contratti di servizio ferroviari, per
l'anno 2010 e` autorizzata l'iscrizione, in entrata ed in spesa, di
euro 953.090,01 da destinare ai contratti di servizio ferroviari di
interesse regionale.
12. È autorizzato per l'anno 2010 l'incremento, di entrata e di
spesa, pari ad euro 200.000,00 derivante dall'applicazione
dell'articolo 43, commi dal 2-bis al 2-bis 4, della legge regionale
11 marzo 2005, n. 12 (Legge per il governo del territorio), per
interventi finalizzati alla salvaguardia e allo sviluppo del sistema
rurale-paesistico-ambientale.
13. In relazione agli introiti previsti in applicazione
dell'articolo 16, del decreto legislativo 11 febbraio 2010, n. 22
(Riassetto della normativa in materia di ricerca e coltivazione delle
risorse geotermiche, a norma dell'art. 27, comma 28, della legge 23
luglio 2009, n. 99), è autorizzato per l'anno 2010 l'incremento in
entrata di euro 20.000,00 e l'incremento in spesa di pari importo, da
utilizzarsi ai sensi dell'art. 16, comma 9, del d.lgs. n. 22/2010.
14. È autorizzata per l'esercizio finanziario 2010 una spesa di
euro 13.000.000,00 quale cofinanziamento regionale per l'Accordo di
Programma Quadro «Nuova generazione di idee», sottoscritto il 14
dicembre 2007 da Regione Lombardia, Ministero dello sviluppo
economico e Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per
le politiche giovanili e le attività sportive, destinato agli
interventi finalizzati all'ampliamento dell'attuale rete di ostelli
capace di accogliere giovani e gruppi familiari attraverso progetti
di recupero di immobili esistenti.
15. Per assicurare il completamento del cofinanziamento regionale
agli interventi per la messa in sicurezza del lago d'Idro, è
autorizzata la spesa rispettivamente di euro 4.200.000,00 per l'anno
2010, di euro 7.997.603,00 per l'anno 2011 e di euro 3.196.967,00 per
l'anno 2012.
16. Per la realizzazione delle misure preventive di mitigazione
ambientale previste dall'Accordo di programma per la definizione
degli interventi di riqualificazione dell'area ex-Sisas, situata nei
Comuni di Pioltello-Rodano, la Regione finanzia, quale anticipazione
ai Comuni di Pioltello e Rodano, la spesa di euro 1.600.000,00 per il
2010, di euro 4.400.000,00 per il 2011 e di euro 15.000.000 per il
2012.
17. Per assicurare l'attuazione del programma FESR 2007-2013
Obiettivo Competitività regionale e occupazione (Decisione CE 3784/7
dell'1 agosto 2007) consentendo il completo utilizzo delle risorse
provenienti dalle assegnazioni comunitarie e statali, è autorizzato
per l'anno 2010 l'ulteriore finanziamento di euro 3.000.000,00.
18. Per garantire la realizzazione completa delle misure
strutturali relative alla programmazione PSR 2007-2013, al fine di
utilizzare integralmente le risorse dei fondi strutturali, è
autorizzata per l'anno 2011 la spesa di euro 10.000.000,00.
19. Qualora, entro il termine dell'esercizio nel corso del quale
sono state stanziate, le risorse di cui ai commi 17 e 18 non siano
impegnate completamente, le disponibilità finanziarie che ne
derivano possono essere reiscritte alla competenza dell'esercizio
finanziario immediatamente successivo applicando le disposizioni
dell'art. 50 della legge regionale 34/1978.
20. Per le spese di cui ai commi 15, 16 e 18 per la parte
investimenti della presente legge è autorizzata, relativamente agli
anni 2011/2012, l'assunzione di obbligazioni ai sensi dell'articolo
25, comma 1, della legge regionale 34/1978. Le successive quote
annuali di spesa saranno determinate dalle leggi di approvazione dei
rispettivi bilanci ai sensi dell'art. 25, comma 4, della l.r.
34/1978.
21. Alla legge regionale 32/2009 sono apportate le modifiche di
cui all'allegata tabella 4.
22. Le maggiori risorse di parte corrente complessivamente rese
disponibili dal presente articolo sono rispettivamente: per l'anno
2010 di euro 141.562.000,00 di competenza e di cassa, per l'anno 2011
di euro 2.000.000,00 di sola competenza.
23. I maggiori oneri in conto capitale derivanti dal presente
articolo sono rispettivamente: per l'anno 2010 di euro 22.200.875,81
di competenza e di euro 16.549.766,53 di cassa; per l'anno 2011 di
euro 22.096.645,49 di sola competenza e per l'anno 2012 di euro
62.019.346,52 di sola competenza.
24. In relazione alle disposizioni del presente articolo, allo
stato di previsione delle entrate e delle spese del bilancio per
l'esercizio finanziario 2010 e del bilancio pluriennale 2010/2012
sono apportate le variazioni di cui all'allegata tabella 5.

Art. 6
Spese di funzionamento determinate ai sensi dell'art. 22 della legge
regionale 31 marzo 1978, n. 34 (Norme sulle procedure della
programmazione, sul bilancio e sulla contabilità della regione),
rifinanziamento di leggi regionali, riduzione di autorizzazioni di
spesa, rispetto dell'art. 3 della legge 24 dicembre 2003, n. 350
«Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato (Legge finanziaria 2004)», approvazione prospetti
bilanci consolidati)

1. Sono autorizzate per il triennio 2010/2012 le riduzioni, per
ciascuno degli anni considerati dal bilancio pluriennale, di spese
già autorizzate da precedenti disposizioni legislative, secondo gli
importi e per le UPB di cui all'allegata tabella 1.
2. Al fine di adeguare il fabbisogno finanziario delle spese di
funzionamento o determinate in bilancio ai sensi dell'art. 22 della
legge regionale 34/1978, sono autorizzate le variazioni al bilancio
per il triennio 2010/2012 come da allegata tabella 2.
3. I maggiori oneri di parte corrente, derivanti dal comma 2,
sono pari per l'anno 2010 a euro 81.505.487,46 di competenza e a euro
107.953.011,01 di cassa e per l'anno 2011 a euro 1.700.000,00 di
competenza.
4. Le maggiori spese in conto capitale per il triennio 2010/2012,
derivanti dal comma 2, sono rispettivamente pari a euro 53.915.172,50
di competenza e a euro 53.927.172,50 di cassa per l'anno 2010; pari a
euro 1.024.827,50 di competenza per l'anno 2011; per l'anno 2012 si
rendono disponibili maggiori risorse in conto capitale per euro
5.000.000,00 di competenza.
5. Per il rifinanziamento di leggi regionali sono autorizzate le
spese e le conseguenti variazioni al bilancio per il triennio
2010/2012 come da allegata tabella 3.
6. I maggiori oneri di parte corrente per il triennio 2010/2012,
derivanti dal comma 5, sono per l'anno 2010 di euro 35.433.950,03 di
competenza e di cassa, e per l'anno 2011 di euro 400.000,00 di
competenza.
7. I maggiori oneri in conto capitale per il triennio 2010/2012,
derivanti dal comma 5, sono di euro 193.678.581,09 di competenza e di
euro 168.348.464,87 di cassa per l'anno 2010; di euro 60.198.900,79
di competenza per l'anno 2011 e di euro 78.231.649,83 di competenza
per l'anno 2012.
8. È autorizzato l'incremento degli stanziamenti dei mutui di
competenza e di cassa per euro 136.739.669,21 per l'anno 2010 a
seguito degli incrementi di oneri in conto capitale conseguenti alle
variazioni previste dalla presente legge.
9. La contrazione dei mutui di cui al comma 8 sarà autorizzata
con la legge di approvazione del bilancio in relazione alle effettive
esigenze di cassa, secondo quanto previsto dall'articolo 44 della
legge regionale 34/1978.
10. Alla copertura degli oneri derivanti dalle autorizzazioni di
cui alla presente legge si provvede come indicato nella allegata
tabella 6 con i prospetti dei maggiori oneri e dei mezzi di
copertura.
11. Per gli interventi che comportano l'assunzione di impegni
sugli esercizi futuri, è autorizzata l'assunzione di obbligazioni a
carico degli esercizi successivi ai sensi degli articoli 23 e 25
della l.r. 34/1978, come da specifica indicazione di cui alla
allegata tabella 3.
12. Gli importi da iscrivere in bilancio in relazione alle
autorizzazioni di spesa recate da leggi che dispongono spese a
carattere pluriennale sono determinati, per ciascuno degli anni 2010,
2011 e 2012, nelle misure indicate nell'allegata tabella 3.
13. In riferimento a quanto previsto dall'art. 1, comma 6, della
legge regionale 28 dicembre 2006, n. 32 (Bilancio di previsione per
l'esercizio finanziario 2007 e bilancio pluriennale 2007/2009 a
legislazione vigente e programmatico), la misura massima delle
obbligazioni che la Regione è autorizzata ad assumere per finanziare
contributi agli investimenti privati sarà limitata, per ogni anno di
riferimento delle obbligazioni, dalle risorse disponibili generate
dal risparmio pubblico e dalle entrate in capitale come previsto
nell'allegata tabella B e comunque nella misura massima consentita
dall'andamento degli accertamenti e degli impegni.
14. Sono approvati i prospetti per il consolidamento dei conti
del bilancio regionale e degli enti dipendenti, ai sensi degli
articoli 78 e 78-bis della legge regionale 34/1978.

Art. 7

Disposizioni non finanziarie

1. Alla legge regionale 30 dicembre 2009, n. 33 (Testo unico
delle leggi regionali in materia di sanità ), è apportata la
seguente modifica:
a) alla lettera c) del comma 3 dell'art. 4 le parole «Busnago,
Caponago, Cornate d'Adda, Roncello» sono soppresse.
2. Alla legge regionale 7 luglio 2008, n. 20 (Testo unico delle
leggi regionali in materia di organizzazione e personale), sono
apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 2 dell'art. 20 le parole da: «è composto da» fino
a «attività ispettiva» sono sostituite dalle seguenti: «con lo
stesso provvedimento ne è definita la composizione, prevedendo la
partecipazione di dipendenti regionali e assicurando la prevalenza di
soggetti esterni, esperti nel controllo di gestione e nell'attività
ispettiva.»;
b) il comma 4 dell'art. 20 è così sostituito:
«4. L'attività del comitato si sviluppa in raccordo con
l'Organismo indipendente di valutazione della performance di cui
all'art. 30 e si esplica anche su sollecitazione degli amministratori
di cui al comma 1. Il comitato risponde direttamente al Presidente
della Giunta regionale e alla Giunta. Al termine di ogni intervento
il presidente del comitato redige la relazione che trasmette
all'Organismo indipendente di valutazione della performance,
all'assessore, che ha richiesto l'intervento, e al Presidente della
Giunta. La relazione, oltre a mettere in evidenza i fatti e i
comportamenti riscontrati, deve contenere suggerimenti in ordine ad
azioni migliorative.»;
c) al comma 7 dell'art. 20 dopo le parole «il comitato
trasmette annualmente» sono aggiunte le seguenti: «all'Organismo
indipendente di valutazione della performance,»;
d) il comma 8 dell'art. 20 è abrogato;
e) al comma 2 dell'art. 30 le parole «dal contratto collettivo
nazionale di lavoro» sono sostituite dalle seguenti: «dalla normativa
vigente in materia»;
f) i commi 4, 5 e 6 dell'art. 30 sono sostituiti dai seguenti:
«4. La Giunta regionale si avvale di un Organismo indipendente di
valutazione della performance, ai sensi del decreto legislativo 27
ottobre 2009, n. 150 (Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in
materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e
di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni), cui
spetta:
a) definire le modalità, i tempi e gli altri adempimenti
relativi alla valutazione delle prestazioni dei dirigenti;
b) elaborare linee guida sui sistemi di valutazione,
garantendone la corretta applicazione;
c) assicurare la correttezza dei processi di valutazione e
dell'utilizzo dei premi.
5. L'Organismo indipendente di valutazione della performance è
nominato dalla Giunta regionale per un periodo di tre anni ed è
composto da cinque membri esterni, di cui uno con funzioni di
presidente, di comprovata esperienza e professionalità nell'ambito
della valutazione delle performance. L'incarico dei componenti può
essere rinnovato una sola volta. Con provvedimento della Giunta
regionale sono specificati compiti e funzioni.
6. La valutazione dei dirigenti cui sono attribuite funzioni di
direzione è affidata al Presidente della Giunta regionale, su
proposta dell'Organismo indipendente di valutazione della
performance. La valutazione dei dirigenti cui non sono attribuite
funzioni di direzione e` affidata al dirigente sovraordinato.»;
g) al comma 7 dell'art. 30 le parole: «al nucleo di valutazione
» sono sostituite dalle seguenti: «all'Organismo indipendente di
valutazione della performance»;
h) la lettera b) del comma 1 dell'art. 47 è sostituita dalla
seguente:
«b) Unità di supporto specialistico (staff) - Sono unità
organizzative, semplici o complesse, con compiti di studio, ricerca,
elaborazioni complesse, assistenza tecnica, ispettivi, che comportano
lo svolgimento di funzioni di elevato contenuto professionale o
intersettoriali;»;
i) l'art. 54 è sostituito dal seguente:
«Art. 54 (Organismo indipendente di valutazione della
performance).- 1. L'Ufficio di Presidenza, ai sensi del d.lgs.
150/2009, si avvale di uno specifico organismo denominato "Organismo
indipendente di valutazione della performance" per la misurazione e
la valutazione della performance della struttura organizzativa e dei
dipendenti del Consiglio regionale.
2. L'Organismo indipendente di valutazione della performance è
nominato dall'Ufficio di Presidenza per un periodo di tre anni.
L'incarico dei componenti può essere rinnovato una sola volta.
3. L'Organismo indipendente di valutazione della performance:
a) definisce il sistema di valutazione della performance
organizzativa e individuale;
b) assicura la correttezza dei processi di valutazione e
dell'utilizzo dei premi;
c) valida la relazione che evidenzia a consuntivo i risultati
organizzativi e individuali raggiunti rispetto agli obiettivi
programmati;
d) verifica il corretto funzionamento delle strutture con
riferimento ai costi di funzionamento e ai rendimenti, alla corretta
gestione delle risorse assegnate, all'imparzialità e all'efficienza
dei procedimenti di competenza.
4. La validazione della relazione di cui alla lettera c) del
comma 3 e` condizione inderogabile per l'accesso agli strumenti per
premiare il merito.
5. L'Organismo indipendente di valutazione della performance è
composto da tre componenti esterni, di cui uno con funzioni di
presidente, dotati di elevata professionalità ed esperienza maturata
nel campo del management, della valutazione della performance e della
valutazione del personale delle amministrazioni pubbliche. Si
applicano le incompatibilità previste dall'art. 14, comma 8, del
d.lgs. 150/2009.»;
j) dopo il comma 9 dell'art. 59 e` aggiunto il seguente:
«9-bis. Per la copertura delle posizioni previste nella qualifica
dirigenziale, nei limiti della dotazione organica del Consiglio
regionale, l'Ufficio di Presidenza può ricorrere alle graduatorie
vigenti di pubblici concorsi della Giunta regionale e dei soggetti di
cui all'allegato A, lettere a) Enti dipendenti, b) Enti sanitari e c)
Altri enti pubblici, della legge regionale 27 dicembre 2006, n. 30
(Disposizioni legislative per l'attuazione del documento di
programmazione economico-finanziaria regionale, ai sensi
dell'articolo 9-ter della legge regionale 31 marzo 1978, n. 34 "Norme
sulle procedure della programmazione, sul bilancio e sulla
contabilità della Regione" - Collegato 2007); vale anche in questo
caso la reciprocità di cui all'art. 26, comma 6. Per i medesimi
fini, il Consiglio regionale può promuovere la stipulazione di
convenzioni con gli enti di cui all'articolo 1, comma 2, del d.lgs.
165/2001, diversi da quelli richiamati al periodo precedente, per il
reciproco ricorso, per la copertura dei posti disponibili nella
qualifica dirigenziale, alle graduatorie vigenti di pubblici
concorsi, nel rispetto delle disposizioni normative proprie di
ciascun ente e fermi restando i requisiti di accesso previsti da
ciascuna disciplina.»;
k) l'art. 62 e` sostituito dal seguente:
«Art. 62 (Sistema di misurazione e valutazione della
performance). - 1. L'Ufficio di Presidenza, su proposta
dell'Organismo di cui all'art. 54, adotta il Sistema di misurazione e
valutazione della performance.
2. Il Sistema di misurazione e valutazione della performance,
individua:
a) le fasi, i tempi, le modalità, i soggetti e le
responsabilità del processo di misurazione e valutazione della
performance, in conformità ai principi del d.lgs. 150/2009;
b) le procedure di conciliazione relative all'applicazione del
sistema di misurazione e valutazione della performance;
c) le modalità di raccordo e integrazione con i documenti di
programmazione finanziaria e di bilancio.
3. La funzione di misurazione e valutazione della performance è
svolta:
a) dall'Organismo di cui all'art. 54, cui compete la
misurazione e valutazione della performance organizzativa delle
strutture del Consiglio regionale, nonchè la proposta di valutazione
annuale dei direttori generali;
b) dall'Ufficio di Presidenza, cui compete la valutazione della
performance individuale dei direttori generali;
c) dai direttori generali, cui compete la valutazione della
performance individuale dei dirigenti, su proposta del dirigente
sovraordinato per i dirigenti d'ufficio;
d) dai dirigenti, cui compete la valutazione della performance
individuale del personale assegnato.
4. La performance individuale dei dirigenti e dei dipendenti del
Consiglio regionale è soggetta a valutazione annuale ai fini dello
sviluppo professionale, dell'attribuzione degli incarichi e
dell'attribuzione del trattamento economico accessorio collegato al
sistema premiante.
5. I criteri e i parametri di valutazione della performance
individuale tengono conto di quanto previsto dalla normativa vigente
in materia e, per i dirigenti, in particolare:
a) dei risultati raggiunti e della loro rispondenza agli
indirizzi definiti dall'Ufficio di Presidenza;
b) della realizzazione dei programmi e dei progetti affidati;
c) della efficace gestione delle risorse umane, finanziarie e
strumentali assegnate e della connessa capacità di innovazione;
d) delle competenze professionali e manageriali;
e) della capacità di valutazione dei propri collaboratori.
6. Nella valutazione della performance individuale si tiene conto
delle condizioni organizzative ed ambientali in cui l'attività si è
svolta e di eventuali vincoli e variazioni intervenute nella
disponibilità di risorse.
7. La valutazione negativa della prestazione dei dirigenti e dei
direttori generali comporta l'adozione da parte dell'Ufficio di
Presidenza, con riferimento alla gravità della causa o del motivo a
supporto della valutazione, delle misure previste dall'art. 21 del
d.lgs. 165/2001.»;
l) al comma 5 dell'art. 66 le parole «di ufficio» sono
sostituite dalle seguenti: «di servizio».
3. In sede di prima attuazione della presente legge, l'Organismo
indipendente di valutazione della performance del Consiglio regionale
è nominato dall'Ufficio di Presidenza entro il 30 settembre 2010.
4. Il nucleo di valutazione delle prestazioni dirigenziali e il
comitato di controllo interno del Consiglio regionale istituiti alla
data di entrata in vigore della presente legge cessano le loro
funzioni dalla data della nomina dell'Organismo indipendente di
valutazione della performance. Dalla medesima data le competenze
attribuite al nucleo di valutazione e al comitato di controllo
interno del Consiglio regionale dal Titolo III della l.r. 20/2008 e
da ogni altra disposizione normativa regionale o atto dell'Ufficio di
Presidenza del Consiglio regionale, sono attribuite all'Organismo
indipendente di valutazione della performance.
5. Dall'anno 2010, fermo restando il limite di spesa previsto
dall'art. 1, comma 557, della legge 27 dicembre 2006, n. 296
(Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato - legge finanziaria 2007), le risorse previste per il
finanziamento delle posizioni organizzative dall'art. 46 della legge
regionale 20/2008 possono essere incrementate, con specifico
stanziamento posto a carico del bilancio del Consiglio regionale, in
misura non superiore al 25 per cento.
6. Per le finalità di cui all'art. 66, comma 5, della l.r.
20/2008, così come modificato dalla presente legge, si provvede con
le risorse stanziate all'UPB 7.1.0.1.169 «Funzionamento Consiglio
regionale» dello stato di previsione delle spese del bilancio per
l'esercizio finanziario 2010 e successivi.
7. Alla legge regionale 31 marzo 1978, n. 34 (Norme sulle
procedure della programmazione, sul bilancio e sulla contabilità
della Regione), sono apportate le seguenti modifiche:
a) alla lettera b) del comma 1 dell'art. 3 le parole «il
documento di programmazione economico-finanziaria regionale» sono
sostituite dalle seguenti «il documento strategico annuale»;
b) la rubrica del titolo II e` sostituita dalla seguente:
«Programma regionale di sviluppo e documento strategico annuale»;
c) al comma 1 dell'art. 9 le parole «annualmente con il
documento di programmazione economico-finanziaria regionale» sono
sostituite dalle seguenti «con il documento strategico annuale»;
d) la rubrica dell'art. 9-bis e` sostituita dalla seguente:
«Documento strategico annuale»;
e) il comma 1 dell'art. 9-bis e` sostituito dal seguente:
«1. Entro il 30 settembre di ogni anno la Giunta regionale
presenta al Consiglio regionale il documento strategico annuale,
contestualmente al bilancio annuale e pluriennale della Regione.»;
f) al comma 2 dell'art. 9-bis le parole «15 luglio» sono
sostituite dalle seguenti «15 ottobre»;
g) al comma 4 dell'art. 9-bis le parole «sul documento di
programmazione economico-finanziaria, entro il 31 luglio» sono
sostituite dalle seguenti: «sul documento strategico annuale, entro
il 31 dicembre»;
h) al comma 5 dell'art. 9-bis le parole «Il documento di
programmazione economico-finanziaria regionale» sono sostituite dalle
seguenti: «Il documento strategico annuale »;
i) il comma 6 dell'art. 9-bis e` sostituito dal seguente:
«6. La mancata deliberazione della risoluzione sul documento
strategico annuale non preclude l'approvazione delle leggi di
bilancio, della legge finanziaria e delle leggi collegate con rilievo
finanziario.»;
j) al comma 1 dell'art. 9 ter, dopo le parole «Contestualmente
al bilancio annuale e pluriennale della Regione» sono aggiunte le
seguenti: «e al documento strategico annuale» e le parole «rispetto
ai contenuti del documento di programmazione economico-finanziaria
regionale» sono sostituite le seguenti: «rispetto ai contenuti del
documento strategico annuale»;
k) al primo periodo del comma 2 dell'art. 9-ter le parole «per
attuare il documento di programmazione economico-finanziaria
regionale» sono sostituite dalle seguenti: «per attuare il documento
strategico annuale»;
l) al comma 1 dell'art. 9-quater le parole «documento di
programmazione economico-finanziaria regionale» sono sostituite dalle
seguenti: «documento strategico annuale» e le parole «ai sensi
dell'art. 4 dello statuto regionale» sono soppresse;
m) al comma 1 dell'art. 14 le parole «disposti con il documento
di programmazione economico-finanziaria regionale» sono sostituite
dalle parole «disposti con il documento strategico annuale»;
n) al comma 2 dell'art. 79 ter le parole «documento di
programmazione economico-finanziaria regionale» sono sostituite dalle
seguenti: «documento strategico annuale».
8. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge, ogni riferimento contenuto in atti normativi o amministrativi
regionali al documento di programmazione economico-finanziaria
regionale, di cui alla legge regionale 34/1978, si intende fatto, in
quanto compatibile, al documento strategico annuale.
9. Al comma 1 dell'art. 58 della legge regionale 16 luglio 2007,
n. 16 (Testo unico delle leggi regionali in materia di istituzione
dei parchi), le parole: «Lecco e Milano» sono sostituite dalle
seguenti: «Lecco, Milano e Monza e Brianza».
10. Alla legge regionale 5 dicembre 2008, n. 31 (Testo unico
delle leggi regionali in materia di agricoltura, foreste, pesca e
sviluppo rurale), e` apportata la seguente modifica:
a) il comma 1 dell'art. 5 e` sostituito dal seguente:
«1. La Giunta regionale individua il tavolo istituzionale per le
politiche agricole e il tavolo agricolo regionale quali strumenti di
concertazione permanente con l'ambito istituzionale degli enti cui
sono affidate competenze e funzioni in campo agricolo e con le
organizzazioni professionali agricole e le organizzazioni cooperative
agricole. La composizione dei due tavoli è definita con
deliberazione della Giunta regionale, assicurando un'adeguata
rappresentanza delle autonomie locali e delle organizzazioni
professionali interessate.».
11. Al fine di agevolare l'acquisizione delle aree del sito EXPO
Milano 2015, in modo da consentire la tempestiva realizzazione delle
opere secondo il dossier di registrazione predisposto dalla società
EXPO 2015 S.p.A., e contribuire alla loro valorizzazione dopo la
chiusura dell'evento, la Giunta regionale e` autorizzata a
promuovere, con il coinvolgimento di altri soggetti interessati
dall'EXPO, la costituzione di una società per azioni, con sede
in Milano. La società opera in raccordo con gli organi e i soggetti
di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 22
ottobre 2008 «Interventi necessari per la realizzazione dell'EXPO
Milano 2015», che hanno il compito di porre in essere, secondo le
rispettive competenze, gli interventi necessari alla realizzazione
dell'EXPO Milano 2015, anche con l'adozione di provvedimenti
d'urgenza atti a garantire il rispetto degli impegni nei termini
previsti. La Regione partecipa alla società mediante apposito
conferimento finanziario e rappresentanza regionale, secondo le
disposizioni dell'atto costitutivo, dello statuto e con una quota
determinata dalla Giunta regionale. La società trasmette alla
Regione, alla chiusura di ciascun esercizio ovvero entro trenta
giorni dal ricevimento di apposita richiesta, una relazione sulle
attività di competenza. Dell'attività di cui al presente comma è
data adeguata comunicazione al Consiglio regionale. Per le finalità
di cui al presente comma si provvede con le risorse stanziate all'UPB
1.1.2.3.418 «Relazioni internazionali» dello stato di previsione
delle spese del bilancio per l'esercizio finanziario 2010 e
successivi.
12. Alla legge regionale 2 febbraio 2010, n. 5 (Norme in materia
di valutazione di impatto ambientale), sono apportate le seguenti
modifiche:
a) al comma 1 dell'art. 13, dopo le parole «presente legge»
sono aggiunte le parole «e fatto salvo quanto previsto dall'art. 14,
comma 8-bis,»;
b) dopo il comma 8 dell'art. 14 e` aggiunto il seguente:
«8-bis. Nelle more dei conferimenti di cui al comma 8, la
provincia è autorità competente per le procedure di verifica di
VIA, avviate dalla data di entrata in vigore della presente legge,
riguardanti le opere e le attività di gestione dei rifiuti
individuate dai provvedimenti regionali adottati in applicazione
della legge regionale 20/1999. Tali provvedimenti, unitamente agli
altri ad essi connessi, restano validi ed efficaci per le sole
finalità di cui al presente comma. La provincia conclude le
procedure avviate ai sensi del presente comma.»;
c) al comma 10 dell'art. 14 le parole «Le funzioni» sono
sostituite dalle parole «Fatto salvo quanto previsto al comma 8-bis,
le funzioni»;
d) alla tipologia progettuale di cui alla lettera d1) del punto
7 dell'Allegato B sono aggiunte, in fine, le parole «, ad esclusione
delle derivazioni di acque sotterranee e delle trivellazioni non
ricadenti in aree classificate come C (Impatto antropico
significativo con notevole incidenza dell'uso sulla disponibilità
della risorsa) e D (Impatto antropico nullo o trascurabile, ma con
presenza scarsa potenzialità idrica) ai sensi del piano di tutela e
uso delle acque.»;
e) alla tipologia progettuale di cui alla lettera d2) del punto
7 dell'Allegato B sono aggiunte, in fine, le parole «, ad esclusione
delle derivazioni di acque sotterranee e delle trivellazioni non
ricadenti in aree classificate come C (Impatto antropico
significativo con notevole incidenza dell'uso sulla disponibilità
della risorsa) e D (Impatto antropico nullo o trascurabile, ma con
presenza scarsa potenzialità idrica) ai sensi del piano di tutela e
uso delle acque.»;
f) alla tipologia progettuale di cui alla lettera z.b) del
punto 7 dell'Allegato B sono aggiunte, in fine, le parole «, ad
esclusione degli impianti mobili volti al recupero di rifiuti non
pericolosi provenienti dalle operazioni di costruzione e demolizione,
qualora la durata della campagna risulti inferiore a 90 giorni e
degli altri impianti mobili di trattamento rifiuti non pericolosi la
cui campagna abbia durata inferiore a 30 giorni. In ogni caso
eventuali successive campagne sullo stesso sito dovranno essere
assoggettate alla verifica di assoggettabilità a VIA.»;
g) la lettera s) del punto 8 dell'Allegato B è sostituita
dalla seguente:
«s) Progetti di cui all'allegato A, che servono esclusivamente o
essenzialmente per lo sviluppo ed il collaudo di nuovi metodi o
prodotti e che non sono utilizzati per più di due anni - Regione o
Provincia secondo le competenze dell'allegato A.».
h) la lettera t) del punto 8 dell'Allegato B è sostituita
dalla seguente:
«t) Modifiche o estensioni di progetti di cui all'allegato A o
all'allegato B già autorizzati, realizzati o in fase di
realizzazione, che possono avere notevoli ripercussioni negative
sull'ambiente (modifica o estensione non inclusa nell'allegato A) -
Regione o Provincia rispetto alla categoria principale.».
13. Sono fatti salvi gli effetti prodotti dalle disposizioni
modificate dal comma 12, nonchè gli atti eventualmente adottati
sulla base delle medesime disposizioni.
14. I termini di cui all'art. 8 della legge regionale 29 giugno
2009, n. 10 (Disposizioni in materia di ambiente e servizi di
interesse economico generale - Collegato ordinamentale), sono
prorogati di dodici mesi, qualora la progettazione degli interventi
ivi previsti sia assoggettata all'osservanza delle disposizioni di
cui al decreto ministeriale 14 gennaio 2008 (Approvazione delle nuove
norme tecniche per le costruzioni).
15. Alla legge regionale 15 dicembre 2006, n. 29 (Testo unico
delle leggi regionali in materia di circoscrizioni comunali e
provinciali), sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 3 dell'art. 8, le parole «sessanta giorni» sono
sostituite dalle seguenti: «quarantacinque giorni»;
b) il comma 1 dell'art. 9 è abrogato;
c) al comma 2 dell'art. 9, le parole «e dall'art. 65, secondo
comma, dello Statuto della Regione» sono soppresse e sono aggiunte,
in fine, le parole: «, successivamente alla trasmissione dei progetti
di legge per i pareri di cui all'art. 8.»;
d) al comma 7 dell'art. 9, dopo le parole «La data di
effettuazione del referendum» sono aggiunte le seguenti: «, in ogni
caso successiva al decorso dei termini di cui all'art. 8,».

Art. 8

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione
Lombardia.
La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della Regione lombarda.
Milano, 5 agosto 2009

FORMIGONI