Serie Generale n. 143 del 21-6-2016
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DELIBERA 15 giugno 2016
Criteri, modalita' e termini di presentazione delle domande rivolte all'ottenimento del beneficio delle riduzioni compensate dei pedaggi autostradali, pagati dalle imprese comunitarie di autotrasporto nell'anno 2015. (Delibera n. 6/2016). (16A04731) (GU Serie Generale n.143 del 21-06-2016)

IL PRESIDENTE DEL COMITATO CENTRALE
per l'Albo nazionale delle persone fisiche e giuridiche che
esercitano l'autotrasporto di cose per conto di terzi

Visto il decreto-legge 28 dicembre 1998, n. 451, convertito con
legge 26 febbraio 1999, n. 40;
Visto in particolare l'art. 2, comma 3 del decreto-legge 28
dicembre 1998 n. 451, convertito nella legge n. 40/1999, che assegna
al Comitato centrale per l'albo degli autotrasportatori risorse da
utilizzare per la protezione ambientale e per la sicurezza della
circolazione, anche con riferimento all'utilizzo delle
infrastrutture;
Visto l'art. 45 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, che, a
decorrere dall'anno 2000, rende strutturali le misure previste dalle
disposizioni normative testè citate, destinando alle stesse la somma
di euro 46.481.121,00;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2000, n. 167 convertito con
modifiche nella legge 10 agosto 2000, n. 229, che, a modifica
dell'art. 45 comma 1 lettera c) della legge 23 dicembre 1999, n. 488,
ha elevato la predetta somma di euro 46.481.121,00 a euro
67.139.397,00;
Visto il capitolo di spesa 1330 dello stato di previsione del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti denominato «Somme
assegnate al Comitato centrale per l'albo degli autotrasportatori»
sul quale sono iscritte le risorse finanziarie di volta in volta
definite dalle leggi di revisione della spesa pubblica in termini di
modifiche, integrazioni e/o riduzioni dell'iniziale stanziamento;
Visto il decreto del 28 dicembre 2015 n. 482300 del Ministro
dell'economia e delle finanze, recante la «Ripartizione in capitoli
delle unità di voto parlamentare relative al bilancio di previsione
dello Stato per l'anno finanziario 2016 e per il triennio 2016-2018»,
che prevede l'iscrizione, per l'anno 2016, della somma di euro
175.213.359,00 sul capitolo 1330 dello stato di previsione della
spesa del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
Visto il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, 29 aprile
2015 n. 130 con il quale, ai sensi dell'art. 1, comma 150 della legge
23 dicembre 2014, n. 190 è stata definita la ripartizione, per il
triennio 2015-2017, delle risorse recate dal medesimo articolo e
l'utilizzazione di euro 120.000.000,00 annui per le misure inerenti
la sicurezza della circolazione, di cui all'art. 45, comma 1, lettera
c), della legge 23 dicembre 1999, n. 488, da assegnare al Comitato
centrale per l'albo degli autotrasportatori;
Vista la direttiva del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti prot. n. 104 del 13 aprile 2016, registrata dalla Corte dei
conti in data 3 maggio 2016, con la quale vengono impartite le
disposizioni da adottare per gli interventi relativi all'anno 2014,
2015 e 2016 sulla base dei fondi disponibili, salvo diversa
disponibilità delle risorse finanziarie;
Vista la delibera n. 02/2016 del 6 maggio 2016, con la quale il
Comitato centrale, in attuazione della citata direttiva, ha destinato
la somma pari a euro 59.692.023,10, quale acconto, per la copertura
delle riduzioni dei pedaggi autostradali pagati nell'anno 2015 dalle
imprese con sede nell'Unione europea che effettuano autotrasporto di
cose, del contenzioso pregresso e delle relative spese di procedura;
Considerato, inoltre, che per la copertura delle spese derivanti
dall'eventuale contenzioso connesso alle procedure di riduzioni
compensate dei pedaggi, si rende necessario accantonare la somma
indicativamente stimata in euro 100.000,00;
Considerato, quindi, che, per le finalità sopraindicate, risulta
disponibile l'importo di euro 59.692.023,10, dal quale andrà
detratto l'importo relativo alla copertura delle spese necessarie a
rendere operativa la presente delibera, fermo restando quanto
previsto dalla citata direttiva n. 104 del 13 aprile 2016 e salve
ulteriori somme che dovessero residuare dall'ammontare come sopra
preventivato;
Considerata la necessità di stabilire l'entità percentuale delle
riduzioni compensate dei pedaggi autostradali da corrispondere ai
soggetti aventi titolo;
Considerato che l'utilizzo della firma digitale rende possibile
l'invio al Comitato centrale, attraverso il sito internet
www.alboautotrasporto.it, delle domande per le riduzioni compensate
dei pedaggi autostradali;
Considerato, altresì, che occorre stabilire i criteri e le
modalità per la presentazione delle domande e della relativa
documentazione, ai fini dell'ottenimento delle riduzioni compensate
dei pedaggi autostradali per i transiti effettuati nell'anno 2015;

Delibera:

TITOLO I

Disposizioni comuni

1. I costi sostenuti per i pedaggi autostradali relativi a transiti
effettuati con veicoli Euro 3, Euro 4, Euro 5, Euro 6 e superiori,
appartenenti alle classi B3, 4 e 5, adibiti a svolgere servizi di
autotrasporto di cose in disponibilità delle imprese di cui ai
successivo punto 4, sono soggetti ad una riduzione compensata a
partire dal 1° gennaio 2015 fino al 31 dicembre 2015, commisurata al
volume del fatturato annuale in pedaggi.
2. I costi per pedaggi autostradali per i veicoli di cui al
precedente punto 1 sono soggetti ad una ulteriore riduzione
compensata a partire dal 1° gennaio 2015 fino al 31 dicembre 2015,
commisurata al volume del fatturato annuale in pedaggi qualora
effettuati nelle ore notturne, con ingresso in autostrada dopo le ore
22,00 ed entro le ore 02,00, ovvero uscita prima delle ore 06,00.
Tale ulteriore riduzione spetta alle imprese, alle cooperative, ai
consorzi ed alle società consortili, definite nel successivo punto
4, che abbiano realizzato almeno il 10% del fatturato aziendale
relativo al costo per i pedaggi nelle predette ore notturne, secondo
le modalità indicate al punto 6 della delibera. Qualora il
raggruppamento (cooperativa a proprietà divisa, consorzio, società
consortile) non soddisfi tale ultima condizione, le singole imprese
ad esso aderenti, che abbiano comunque realizzato almeno il 10% del
proprio fatturato nelle sopracitate ore notturne, possono beneficiare
dell'ulteriore riduzione compensata, purchè detto raggruppamento
fornisca i dati necessari per l'elaborazione dei pedaggi notturni
delle suddette imprese.
3. Le predette riduzioni compensate sono concesse esclusivamente
per i pedaggi a riscossione differita mediante fatturazione e saranno
applicate, in sede di emissione, sulle fatture intestate ai soggetti
aventi titolo alla riduzione da ciascuna delle società di gestione
dei sistemi di pagamento differito del pedaggio.
4. Le riduzioni compensate dei pedaggi autostradali possono essere
richieste:
a) dalle imprese che, alla data del 31 dicembre 2014 ovvero nel
corso dell'anno 2015, risultano iscritte all'Albo nazionale delle
persone fisiche e giuridiche che esercitano l'autotrasporto di cose
per conto di terzi, di cui all'art. 1 della legge 6 giugno 1974, n.
298;
b) dalle cooperative aventi i requisiti mutualistici, di cui
all'art. 26 del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato
14 dicembre 1947, n. 1577 e successive modificazioni, dai consorzi ed
dalle società consortili costituiti a norma del Libro V, titolo X,
capo I, sez. II e II-bis del codice civile, aventi nell'oggetto
l'attività di autotrasporto, iscritti al predetto Albo nazionale
degli autotrasportatori alla data del 31 dicembre 2014 ovvero durante
il 2015.
Le imprese, le cooperative, i consorzi e le società consortili
iscritte all'Albo nazionale degli autotrasportatori dal 1° gennaio
2015 possono richiedere le riduzioni per i viaggi effettuati dopo
tale iscrizione.
c) dalle imprese di autotrasporto di merci per conto di terzi e
dai raggruppamenti aventi sede in uno dei Paesi dell'Unione europea
che, alla data del 31 dicembre 2014 ovvero nel corso dell'anno 2015,
risultavano titolari di licenza comunitaria rilasciata ai sensi del
regolamento CE 881/92 del 26 marzo 1992.
d) dalle imprese e dai raggruppamenti aventi sede in Italia
esercenti attività di autotrasporto in conto proprio che, alla data
del 31 dicembre 2014, ovvero nel corso dell'anno 2015, risultavano
titolari di apposita licenza in conto proprio di cui all'art. 32
della legge n. 298 del 6 giugno 1974, nonchè dalle imprese e dai
raggruppamenti aventi sede in altro Paese dell'Unione europea, che
esercitano l'attività di autotrasporto in conto proprio. Le imprese,
le cooperative, i consorzi e le società consortili titolari di
licenza per il conto proprio dal 1° gennaio 2015 possono richiedere
le riduzioni di cui sopra soltanto per i viaggi effettuati dopo la
data di rilascio di detta licenza.
5. La riduzione compensata di cui al punto 1 si applica secondo i
seguenti criteri:
a) determinazione del fatturato totale annuo realizzato da ciascun
soggetto avente titolo alla riduzione, moltiplicando il fatturato dei
pedaggi pagati da un singolo veicolo per i seguenti coefficienti:
0,50 per i veicoli Euro 3;
1,00 per i veicoli Euro 4;
2,00 per i veicoli Euro 5;
2,50 per i veicoli Euro 6 e superiori;
b) applicazione ai seguenti scaglioni di fatturato annuo delle
percentuali di riduzione compensata secondo il seguente prospetto:


=================================================
|  Fatturato annuo in | |
| euro | percentuale di riduzione|
+=====================+=========================+
|da 200.000 a 400.000 |  4,33% |
+---------------------+-------------------------+
|da 400.001 a | |
|1.200.000 |  6,50% |
+---------------------+-------------------------+
|da 1.200.001 a | |
|2.500.000 |   8,67% |
+---------------------+-------------------------+
|da 2.500.001 a | |
|5.000.000 |  10,83% |
+---------------------+-------------------------+
|oltre 5.000.000 |  13% |
+---------------------+-------------------------+

6. L'ulteriore riduzione compensata di cui al punto 2 è pari al
10% dei valori percentuali riportati nella tabella di cui al
precedente punto 5, calcolata sul fatturato relativo ai pedaggi
notturni.
7. Per i richiedenti che si sono avvalsi di sistemi di pagamento
automatizzato di pedaggi a riscossione differita dopo il 1° gennaio
2015, le riduzioni del pedaggio sono applicate dalla data a partire
dalla quale tale utilizzo ha avuto inizio.
8. Nel caso in cui l'ammontare complessivo delle riduzioni
applicabili, risultante dai rendiconti trasmessi dalle società
concessionarie al Comitato centrale, risultasse superiore alle
disponibilità, lo stesso Comitato provvede al calcolo del
coefficiente determinato dal rapporto tra lo stanziamento disponibile
e la somma complessiva delle riduzioni richieste dagli aventi
diritto. Analogamente il Comitato centrale provvede al ricalcolo dei
coefficienti di riparto qualora l'ammontare complessivo delle
riduzioni relative alle domande presentate, calcolato come da
disposizioni di cui ai precedenti punti 5 e 6 non pervenga a saturare
l'ammontare disponibile. Tale coefficiente, applicato alle
percentuali di riduzione, fornisce il valore aggiornato delle
percentuali stesse.
9. Le riduzioni dei pedaggi si applicano per i percorsi
autostradali per i quali risulta adottato, alla data del 1° gennaio
2015, il sistema di classificazione dei veicoli basato sul numero
degli assi e sulla sagoma del veicolo stesso.
10. Il fatturato annuale, cui vanno commisurate le riduzioni
compensate dei pedaggi, è calcolato sulla base dell'importo del
costo dei pedaggi relativi ai transiti autostradali effettuati con
veicoli appartenenti alle classi B3, B4 e B5 nell'anno 2015, per i
quali le società concessionarie abbiano emesso fattura entro il 30
aprile 2016.
11. Le società concessionarie danno seguito ai rimborsi ai
soggetti aventi titolo, secondo le modalità previste dalle
convenzioni stipulate tra le stesse società ed il Comitato centrale.

TITOLO II

Presentazione domande

12. La presentazione delle domande avviene, a pena di
inammissibilità, inserendo i dati necessari nelle apposite maschere
presenti nella sezione dedicata del sito internet
www.alboautotrasporto.it, accessibile previa registrazione, secondo
le istruzioni ivi riportate, con la forma e con le modalità indicate
nell'allegato manuale d'uso che è rinvenibile all'indirizzo internet
www.alboautotrasporto.it/web/portale-albo/servizio-gestione-pedaggi
13. La procedura di presentazione della domanda prevede due fasi ad
intervalli temporali differiti:
fase 1: prenotazione della domanda, finalizzata all'inserimento dei
dati identificativi del soggetto richiedente e dei codici cliente ad
esso imputabili, per come rilasciati dalla società di gestione dei
pedaggi;
fase 2: presentazione della domanda, finalizzata all'abbinamento
dei codici cliente con i codici supporto di rilevazione dei transiti
con i veicoli utilizzati per i transiti;
14. La veridicità dei dati dichiarati in sede di presentazione
delle domande da parte delle imprese richiedenti sono verificati
tramite collegamento telematico con il database dell'Albo nazionale
degli autotrasportatori e, con specifico riferimento alle
caratteristiche dei veicoli indicati, tramite collegamento telematico
con il CED della Motorizzazione. Le imprese o i consorzi di imprese
di nazionalità estera, non facenti parte di cooperative, consorzi e
società consortili aventi sede nel territorio dello stato italiano,
ai fini del controllo delle caratteristiche dei veicoli dichiarati i
cui dati non sono presenti nel CED della Motorizzazione, sono tenute,
entro la data di scadenza del termine di presentazione delle domande
ad inviare all'indirizzo pec albo.autotrasporto@pec.mit.gov.it le
carte di circolazione di ciascun veicolo indicato in sede di
presentazione della stessa.
15. La domanda, a pena di inammissibilità, deve essere firmata in
formato elettronico dal titolare, ovvero dal rappresentante legale
dell'azienda o da un suo procuratore, entro il termine di scadenza di
presentazione delle domande; a tal fine, l'impresa deve dotarsi
dell'apposito kit per la firma digitale (smart card) distribuito dai
certificatori abilitati iscritti nell'elenco pubblico previsto
dall'art. 29, comma 1 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82.
L'apposizione di questa firma con le modalità sopra indicate,
determina il completamento della domanda che, da quel momento, assume
valore legale con le conseguenti responsabilità previste dall'art.
76 del decreto del Presidente della Repubblica del 28 dicembre 2000,
n. 445, in caso di dichiarazioni mendaci e di falsità in atti.
Attraverso la sottoscrizione digitale, ai sensi dell'art. 13 del
decreto legislativo n. 196 del 30 giugno 2003, l'autore autorizza il
Comitato centrale e la Società Autostrade per l'Italia e Telepass
S.p.A. al trattamento dei propri dati personali, al fine di
consentire la lavorazione delle pratiche per il riconoscimento del
beneficio richiesto.
16. La presentazione della domanda richiede il pagamento della
marca da bollo che va eseguito tramite bollettino postale sul c/c
4028 (specifico per l'autotrasporto). Al termine della presentazione
della domanda, il richiedente deve inserire negli appositi campi gli
estremi del versamento (data di effettuazione del pagamento ed
identificativo dell'ufficio postale), sui quali il Comitato centrale
effettuerà gli opportuni riscontri. A tal fine l'impresa è tenuta a
conservare la ricevuta del pagamento (da non inviare al Comitato
centrale), per esibirla a richiesta del medesimo Comitato.
16. A pena di esclusione dal diritto, i termini della procedura di
presentazione della domanda per richiedere il beneficio di cui al
punto 1 sono così stabiliti:
fase 1: dalle ore 9,00 del 22 giugno 2016 e fino alle ore 14,00 del
13 luglio 2016;
fase 2: dalle ore 9,00 del 21 luglio 2016 e fino alle ore 14,00 del
31 agosto 2016.
La presente delibera verrà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 15 giugno 2016

Il presidente: Di Matteo

Allegato

Principali normative comunitarie sulle emissioni inquinanti
(per i veicoli delle categorie internazionali N1-N2-N3)

EURO 3
98/69 CE
98/77 CE rif. 98/69 CE
1999/96 CE
1999/102 CE rif. 98/69 CE
2001/1 CE rif. 98/69 CE
2001/27 CE rif. 1999/96 CE riga A
2001/100 CE A
2002/80 CE A
2003/76 CE A
EURO 4
98/69 CE B
98/77 CE rif. 98/69 CE B
1999/96 CE B
1999/102 CE rif. 98/69 CE B
2001/1 CE rif. 98/69 CE B
2001/27 CE rif. 1999/96 CE riga B1
2001/100 CE B
2002/80 CE B
2003/76 CE B
2005/55/CE B1
2006/51/CE rif. 2005/55/CE B1
EURO 5
2005/55/CE B2
2006/51/CE rif. 2005/55/CE B2
N1: veicoli destinati al trasporto di merci, aventi massa massima
non superiore a 3,5 t.
N2: veicoli destinati al trasporto di merci, aventi massa massima
superiore a 3,5 t ma non superiore a 12 t.
N3: veicoli destinati al trasporto di merci, aventi massa massima
superiore a 12 t.
EURO 6
715/2007*692/2008 (Euro 6 A)
715/2007*692/2008 (Euro 6 B)