Serie Generale n. 250 del 24-10-2019
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO-LEGGE 24 ottobre 2019, n. 123
Disposizioni urgenti per l'accelerazione e il completamento delle ricostruzioni in corso nei territori colpiti da eventi sismici. (19G00132) (GU Serie Generale n.250 del 24-10-2019)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 25/10/2019 Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 12 dicembre 2019, n. 156 (in G.U. 23/12/2019, n. 300).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 77 e 87, quinto comma, della Costituzione;
Considerata la necessità di disporre misure urgenti per garantire
la continuità ed efficacia delle attività mirate alle ricostruzioni
in corso nei territori colpiti da eventi sismici;
Considerata la straordinaria necessità e l'urgenza di disporre
interventi per la riparazione e la ricostruzione degli immobili,
l'assistenza alla popolazione e la ripresa economica nei predetti
territori;
Considerata la necessità di disporre misure urgenti per garantire
il superamento della situazione emergenziale e il conseguente
ripristino di condizioni di normalità nei predetti territori,
gravemente colpiti da eventi sismici;
Ravvisata la sussistenza di ragioni di estrema urgenza che rendono
indispensabile l'adozione di misure derogatorie e per l'accelerazione
delle procedure di realizzazione degli interventi funzionali a
superare la fase emergenziale, a garantire condizioni socio-abitative
adeguate alle popolazioni interessate e ad assicurare la
realizzazione degli interventi per la riparazione, la ricostruzione,
l'assistenza alla popolazione e la ripresa economica nei territori
interessati dagli eventi sismici;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 21 ottobre 2019;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e del
Ministro dell'economia e delle finanze;

Emana
il seguente decreto-legge:

Art. 1

Modifiche all'articolo 1 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189

1. All'articolo 1 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229,
dopo il comma 4-ter è inserito il seguente:
«4-quater. Lo stato di emergenza di cui al comma 4-bis è
prorogato fino al 31 dicembre 2020. Con delibere del Consiglio dei
ministri adottate ai sensi dell'articolo 24 del decreto legislativo 2
gennaio 2018, n. 1, si provvede all'assegnazione delle risorse per le
conseguenti attività, nei limiti delle disponibilità del Fondo per
le emergenze nazionali di cui all'articolo 44 del medesimo decreto
legislativo n. 1 del 2018.».

Art. 2

Modifiche agli articoli 6 e 14 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n.
189

1. All'articolo 6 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 7, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «I
provvedimenti di cui al primo periodo prevedono una maggiorazione del
contributo per gli interventi relativi a murature portanti di elevato
spessore e di bassa capacità strutturale.»;
b) i commi 10-bis e 10-quater sono abrogati.
2. All'articolo 14 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229,
dopo il comma 3 è inserito il seguente: «3.1. Tra gli interventi sul
patrimonio pubblico disposti dal commissario straordinario del
Governo è data priorità a quelli concernenti la ricostruzione di
edifici scolastici. Detti edifici, se ubicati nei centri storici,
sono ripristinati o ricostruiti nel medesimo sito, salvo che per
ragioni oggettive la ricostruzione in situ non sia possibile. In ogni
caso, la destinazione urbanistica delle aree a ciò destinate non
può essere mutata.».

Art. 3

Introduzione dell'articolo 12-bis nel decreto-legge 17 ottobre 2016,
n. 189

1. Dopo l'articolo 12 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229,
è inserito il seguente:
«Articolo 12-bis (Semplificazione e accelerazione della
ricostruzione privata). - 1. Qualora gli interventi di riparazione,
ripristino e ricostruzione degli immobili privati rientrino nei
limiti di importo definiti con i provvedimenti di cui all'articolo 2,
comma 2, gli Uffici speciali per la ricostruzione, previa verifica
della legittimazione del soggetto richiedente al momento della
presentazione della domanda di contributo, adottano il provvedimento
di concessione del contributo in deroga alla disciplina prevista
dall'articolo 12 e con le modalità procedimentali stabilite con i
medesimi provvedimenti di cui all'articolo 2, comma 2. La concessione
avviene sulla base del progetto e della documentazione allegata alla
domanda di contributo presentata dal professionista, che ne certifica
la completezza e la regolarità amministrativa e tecnica, compresa la
conformità edilizia e urbanistica, nonchè sulla base dell'importo
del contributo concedibile determinato dallo stesso professionista
nei limiti del costo ammissibile, individuato con le modalità
stabilite con le ordinanze di cui all'articolo 2, comma 2. Se gli
interventi necessitano dell'acquisizione di pareri ambientali,
paesaggistici, di tutela dei beni culturali o di quelli ricompresi
nelle aree dei parchi nazionali o delle aree protette regionali, il
professionista, nella domanda di contributo, chiede la convocazione
della Conferenza regionale di cui all'articolo 16, commi 4 e 5. La
Conferenza regionale è convocata dall'Ufficio Speciale per la
ricostruzione, oltre che in esito alla predetta richiesta, anche al
fine di acquisire l'autorizzazione sismica nonchè, ove occorra, i
pareri degli enti competenti al fine del rilascio del permesso a
costruire o del titolo unico ai sensi del decreto del Presidente
della Repubblica 7 settembre 2010, n. 160, e comunque nei casi di cui
all'articolo 1-sexies, comma 6, del decreto-legge 29 maggio 2018, n.
55, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 luglio 2018, n. 89.
2. Gli uffici speciali per la ricostruzione provvedono alla
concessione del contributo relativo agli interventi di cui al comma
1, secondo il seguente ordine di priorita':
a) richieste di contributo relative a unità strutturali in cui
sono ricomprese unità immobiliari destinate ad abitazione
principale, anche se adibite a residenza anagrafica del conduttore,
del comodatario o dell'assegnatario ai sensi dell'articolo 6, comma
2, lettere a) e b), per le quali i soggetti ivi residenti al momento
del sisma beneficiano della provvidenza dell'autonoma sistemazione;
b) richieste di contributo relative a unità strutturali in cui
sono ricomprese unità immobiliari destinate ad abitazione
principale, anche se adibite a residenza anagrafica del conduttore,
del comodatario o dell'assegnatario ai sensi dell'articolo 6, comma
2, lettere a) e b), diverse da quelle di cui alla lettera a);
c) richieste di contributo relative ad attività produttive in
esercizio al momento del sisma che non hanno presentato la domanda di
delocalizzazione temporanea;
d) richieste di contributo relative ad unità strutturali in cui
sono ricomprese unità immobiliari destinate ad abitazione o ad
attività produttive in esercizio diverse da quelle di cui alle
lettere a), b) e c).
3. Gli uffici speciali per la ricostruzione, sulla base dei
provvedimenti di cui all'articolo 2, comma 2, provvedono con cadenza
mensile a verifiche a campione almeno sul 20 per cento delle domande
di contributo presentate ai sensi del presente articolo.
L'effettuazione del controllo sospende i termini per l'adozione del
provvedimento di concessione del contributo. Per i controlli
successivi al provvedimento di concessione del contributo trova
applicazione il secondo periodo del comma 5 dell'articolo 12.».

Art. 4

Urgente rimozione di materiali prodotti a seguito di eventi sismici

1. All'articolo 28 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo il comma 3 è inserito il seguente:
«3-bis. Entro il 31 dicembre 2019, le regioni, sentito il
commissario straordinario e fermo restando il limite delle risorse
dallo stesso indicate ai sensi del comma 13, aggiornano i piani di
cui al comma 2 individuando, in particolare, i siti di stoccaggio
temporaneo. In difetto di conclusione del procedimento entro il
termine di cui al presente comma il commissario straordinario può
aggiornare comunque il piano, sentito il Presidente della regione
interessata.»;
b) al comma 6, dopo le parole «da essi incaricate», sono inserite
le seguenti: «, o da imprese dai medesimi individuate con la
procedura di cui all'articolo 63 del decreto legislativo 16 aprile
2016, n. 50»;
c) dopo il comma 7 è inserito il seguente:
«7-bis. Nel caso in cui nel sito temporaneo di deposito siano
da effettuare operazioni di trattamento delle macerie con l'ausilio
di impianti mobili, il termine di cui all'articolo 208, comma 15,
secondo periodo, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, è
ridotto a quindici giorni.».

Art. 5

Estensione al territorio dei comuni del cratere della misura a favore
dei giovani imprenditori nel Mezzogiorno, denominata «Resto al Sud»

1. All'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 20 giugno 2017, n.
91, aggiungere in fine il seguente periodo: «La predetta misura è
estesa anche ai territori dei comuni delle Regioni Lazio, Marche e
Umbria di cui agli allegati 1, 2 e 2-bis del decreto-legge 17 ottobre
2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre
2016, n. 229, a valere sulle risorse disponibili assegnate ai sensi
dei commi 16 e 17.».

Art. 6

Estensione dei contributi a comuni colpiti dal sisma

1. All'articolo 23, comma 1-bis, del decreto-legge 18 aprile 2019,
n. 32, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n.
55, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo le parole da «colpiti dal sisma» a «allegato
1» sono sostituite dalle seguenti: «inclusi negli elenchi di cui agli
allegati 1 e 2»;
b) è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Al riparto dei
fondi si provvede con decreto del Ministro dell'interno, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze sentita la Conferenza
stato-città e autonomie locali.».

Art. 7

Modifiche agli articoli 4 e 34 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n.
189

1. All'articolo 4, comma 3, primo periodo, del decreto-legge 17
ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
dicembre 2016, n. 229, dopo le parole «per l'assistenza alla
popolazione» sono aggiunte le seguenti: «, nonchè per le
anticipazioni ai professionisti di cui all'articolo 34, comma 7-bis».
2. All'articolo 34, comma 7-bis, del decreto-legge 17 ottobre 2016,
n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016,
n. 229, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Per le
anticipazioni di cui al presente comma non può essere richiesta
alcuna garanzia, fermo restando l'obbligo di avvio delle eventuali
procedure di recupero anche tramite compensazione.».

Art. 8

Proroga di termini

1. All'articolo 44 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, terzo periodo, le parole: «al primo e al secondo
anno» sono sostituite dalle seguenti: «al terzo e al quarto anno»;
b) al comma 3, il secondo periodo è sostituito dal seguente:
«Con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze può essere disposta la proroga del
periodo di sospensione, fino al 31 dicembre 2020.».
2. Gli adempimenti e i pagamenti delle ritenute fiscali e
contributi previdenziali e assistenziali nonchè dei premi per
l'assicurazione obbligatoria di cui all'articolo 48, commi 11 e 13,
del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, sono effettuati
a decorrere dal 15 gennaio 2020 con le modalità e nei termini
fissati dalle medesime disposizioni, ma nel limite del 40 per cento
degli importi dovuti.
3. All'articolo 2-bis, comma 24, primo periodo, del decreto-legge
16 ottobre 2017, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
dicembre 2017, n. 172, le parole «1° gennaio 2020» sono sostituite
dalle seguenti: «1° gennaio 2021».
4. Agli oneri derivanti dai commi 1, lettera a) e 2, pari
complessivamente a 13,95 milioni di euro per l'anno 2020, a 14,39
milioni di euro per l'anno 2021, a 13,66 milioni di euro per l'anno
2022, a 13,88 milioni di euro per l'anno 2023, a 15,55 milioni di
euro per l'anno 2024, a 14,61 milioni di euro per ciascuno degli anni
dal 2025 al 2029 e a 1,27 milioni di euro annui a decorrere dall'anno
2030, si provvede:
a) quanto a 0,61 milioni di euro per l'anno 2020, a 1,05 milioni
di euro per l'anno 2021, a 0,32 milioni di euro per l'anno 2022, a
0,54 milioni di euro per l'anno 2023, a 2,21 milioni di euro per
l'anno 2024 e a 1,27 milioni di euro annui a decorrere dall'anno
2025, mediante corrispondente riduzione del Fondo per interventi
strutturali di politica economica, di cui all'articolo 10, comma 5,
del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307;
b) quanto a 13,34 milioni di euro per ciascuno degli anni dal
2020 al 2029, mediante utilizzo delle risorse di cui all'articolo 2,
comma 107, della legge 24 dicembre 2007, n. 244.

Art. 9

Misure e interventi finanziari a favore delle imprese agricole
ubicate nei comuni del cratere

1. All'articolo 10, comma 1, secondo periodo, del decreto
legislativo 21 aprile 2000, n. 185, dopo le parole «Nelle Regioni
Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sardegna e
Sicilia» sono aggiunte le seguenti parole «nonchè nei territori
ricompresi nei comuni indicati negli allegati 1, 2 e 2-bis, di cui al
decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229,».
2. Per le finalità di cui al comma 1 sono destinate risorse nei
limiti di due milioni di euro per ciascuno degli anni 2019 e 2020,
mediante corrispondente utilizzo del Fondo per lo sviluppo e la
coesione per il periodo di programmazione 2014-2020 di cui
all'articolo 1, comma 6, della legge 27 dicembre 2013, n. 147.

Art. 10

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Dato a Roma, addì 24 ottobre 2019

MATTARELLA

Conte, Presidente del Consiglio dei
ministri

Gualtieri, Ministro dell'economia e
delle finanze

Visto, il Guardasigilli: Bonafede