Serie Generale n. 249 del 23-10-1996
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 23 ottobre 1996, n. 552
Interventi urgenti nei settori agricoli e fermo biologico della pesca per il 1996. (GU Serie Generale n.249 del 23-10-1996)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 23-10-1996.Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 20 dicembre 1996, n. 642 (in G.U. 21/12/1996, n.299).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di prorogare
l'attività del Fondo per lo sviluppo della meccanizzazione in
agricoltura, di apportare alcune modifiche alle disposizioni
nazionali di applicazione della normativa comunitaria sulle quote
latte, al fine di evitare che una inidonea attuazione delle
disposizioni comunitarie comporti un ingente onere finanziario nei
confronti dell'Unione europea, di provvedere alla definitiva
sistemazione occupazionale del personale dipendente dalla
Federconsorzi, nonchè di disporre interventi in alcuni settori
agricoli e fermo biologico della pesca per il 1996;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 22 ottobre 1996;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro delle risorse agricole, alimentari e forestali, di concerto
con i Ministri del tesoro e del bilancio e della programmazione
economica, del lavoro e della previdenza sociale e per la funzione
pubblica e gli affari regionali;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Proroga del Fondo per lo sviluppo della meccanizzazione in
agricoltura e contributi ad enti irrigui ed al settore degli
allevamenti.
1. Il termine di cui all'articolo 7 del decreto-legge 13 agosto
1975, n. 377, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 ottobre
1975, n. 493, relativo alla durata del Fondo per lo sviluppo della
meccanizzazione in agricoltura, di cui all'articolo 12 della legge 27
ottobre 1966, n. 910, e successive integrazioni, è prorogato al 31
dicembre 2002.
2. Per assicurare la continuità delle attività necessarie
all'esercizio delle grandi dighe, già ultimate e in gestione o in
corso di ultimazione con la costruzione delle relative adduzioni e
distribuzione primaria dell'acqua a fini prevalentemente irrigui,
nelle more di un definitivo riordino delle loro funzioni e finalità,
sono attribuiti contributi straordinari per l'anno 1995,
rispettivamente, nell'importo di lire 30 miliardi all'Ente per lo
sviluppo dell'irrigazione in Puglia, Lucania ed Irpinia, e
nell'importo di lire 14 miliardi all'Ente irriguo umbro-toscano.
3. Per consentire il conseguimento di una maggiore economia nel
settore degli allevamenti, anche attraverso il miglioramento genetico
del bestiame, e per far fronte alle connesse esigenze finanziarie, è
autorizzata la spesa di lire 46 miliardi, di cui 500 milioni a titolo
di contributo per programmi di miglioramento del lupo italiano, per
l'anno 1995.
4. All'onere derivante dall'applicazione dei commi 2 e 3, pari a
lire 90.000 milioni, si provvede a carico dei capitoli 1279, 1280,
7550 e 7557, rispettivamente per lire 30.000 milioni, per lire 14.000
milioni, per lire 45.500 milioni e per lire 500 milioni, dello stato
di previsione del Ministero delle risorse agricole, alimentari e
forestali, per l'anno finanziario 1996.

Art. 2
Regime comunitario di produzione lattiera

1. Acquisito da parte del Ministro delle risorse agricole,
alimentari e forestali il parere del Comitato permanente delle
politiche agroalimentari e forestali, sui criteri per la riduzione
delle quote individuali prevista dall'articolo 2, comma 1, della
legge 24 febbraio 1995, n. 46, l'AIMA pubblica, entro il 31 marzo
1996, appositi bollettini di aggiornamento degli elenchi dei
produttori titolari di quota e dei quantitativi ad essi spettanti nel
periodo di applicazione del regime comunitario delle quote latte
1995-1996. I predetti bollettini costituiscono accertamento
definitivo delle posizioni individuali e sostituiscono ad ogni
effetto i bollettini pubblicati precedentemente dall'AIMA per il
periodo sopra indicato.
2. L'articolo 2-bis del decreto-legge 23 dicembre 1994, n. 727,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 febbraio 1995, n. 46,
è abrogato a decorrere dal periodo 1995-1996.
3. Eventuale ricorso in opposizione, avverso le determinazioni dei
bollettini di cui al comma 1, dovrà pervenire all'AIMA,
adeguatamente documentato, entro il termine perentorio di quindici
giorni dalla data di pubblicazione dei bollettini da parte della
regione o della provincia autonoma. L'AIMA si pronuncerà sul ricorso
nei successivi trenta giorni; decorso il predetto termine, senza che
l'organo adito abbia comunicato la decisione, il ricorso si intende
respinto a tutti gli effetti e contro il provvedimento impugnato è
esperibile il ricorso all'autorità giurisdizionale competente o
quello straordinario al Presidente della Repubblica.
4. Ai fini della trattenuta e del versamento del prelievo
supplementare, eventualmente dovuto per il periodo 1995-1996, gli
acquirenti sono tenuti a considerare esclusivamente le quote
individuali risultanti dai bollettini di aggiornamento di cui al
comma 1.

Art. 3.
Modifiche alla legge 26 novembre 1992, n. 468 e altre disposizioni
1. Il comma 12 dell'articolo 5 della legge 26 novembre 1992, n.
468, è sostituito dal seguente:
" 12. Qualora si determinino le condizioni per l'applicazione della
compensazione nazionale, essa è disposta dall'AIMA, che può
avvalersi, a tal fine, attraverso la stipulazione di apposita
convenzione, della collaborazione di enti pubblici od organismi
privati. La compensazione è effettuata secondo i seguenti criteri e
nell'ordine:
a) in favore dei produttori delle zone di montagna;
b) in favore dei produttori titolari di quota A e di quota B nei
confronti dei quali è stata disposta la riduzione della quota B, nei
limiti del quantitativo ridotto;
c) in favore dei produttori ubicati nelle zone svantaggiate, di
cui alla direttiva 75/268/CEE del Consiglio del 28 aprile 1975, e
nelle zone di cui all'obiettivo 1 ai sensi del regolamento CE
2081/93;
d) in favore dei produttori titolari esclusivamente della quota A
che hanno superato la propria quota, nei limiti del 5% della quota
medesima;
e) in favore di tutti gli altri produttori.".
2. Dopo il comma 12 dell'articolo 5 della legge 26 novembre 1992,
n. 468, è inserito il seguente:
"12-bis. Al fine di consentire, ove dovuta, la restituzione ai
produttori delle somme trattenute dagli acquirenti, l'AIMA effettua
la compensazione nazionale di cui al comma 12, entro il 31 luglio di
ciascun anno, sulla base delle dichiarazioni di cui al comma 1, che
gli acquirenti sono tenuti a trasmettere, in conformità al
regolamento (CEE) n. 536/1993 della Commissione del 9 marzo 1993,
entro il 15 maggio di ciascun anno. Allo scopo di assicurare un
costante monitoraggio del latte commercializzato, gli acquirenti
trasmettono altresì una situazione mensile delle consegne di latte
alle associazioni di produttori, per i produttori associati, nonchè
alle regioni o province autonome ove sono ubicate le aziende dei
produttori e all'AIMA entro il giorno 20 del mese successivo.".
3. Limitatamente al periodo 1995-1996, l'AIMA effettua la
compensazione nazionale entro il 25 settembre 1996, con riferimento
ai bollettini di aggiornamento di cui all'articolo 2, comma 1, e
tenuto conto dell'esito dei ricorsi di cui al comma 3 del medesimo
articolo; gli acquirenti versano il prelievo supplementare entro il
30 settembre 1996 sulla base di appositi elenchi redatti dall'AIMA a
seguito della suddetta compensazione nazionale.
4. Secondo quanto previsto dall'articolo 8 del regolamento CEE n.
3950/92 del Consiglio del 28 dicembre 1992, l'AIMA adotta un
programma volontario di abbandono totale o parziale della produzione
lattiera, previa corresponsione di una indennità a ciascun
produttore per la cessione delle quote latte di cui è titolare, che
confluiscono nella riserva nazionale.
5. L'AIMA provvede alla riassegnazione delle quote di cui al comma
4 ai produttori che ne facciano richiesta, ad un prezzo pari
all'indennità versata, in base ai seguenti criteri di priorità,
applicati in modo da assicurare che almeno il 50 per cento dei
quantitativi sia attribuito nella regione o nella provincia autonoma
di provenienza e che le quote abbandonate dai produttori delle zone
di montagna siano attribuite a produttori con azienda ubicata in
dette zone:
a) giovani agricoltori di cui all'articolo 4, comma 2, del
decreto del Ministro delle risorse agricole, alimentari e forestali
27 dicembre 1994, n. 762;
b) produttori con azienda ubicata nelle zone montane di cui alla
direttiva n. 75/268 CEE del Consiglio del 28 aprile 1975;
c) produttori a cui è stata ridotta la quota B ai sensi
dell'articolo 2 della legge 24 febbraio 1995, n. 46, nei limiti della
quota ridotta.
6. All'anticipazione delle spese derivanti dalle operazioni di cui
ai commi 4 e 5 si provvede mediante utilizzo degli stanziamenti
iscritti nel bilancio di previsione dell'AIMA per l'anno 1996, previa
delibera del CIPE che dovrà individuare anche l'importo
dell'indennità e le modalità di attuazione del programma.

Art. 4.
Differimento del termine per la cessione della quota latte
1. Per l'anno 1995 è differito al 31 dicembre il termine del 30
novembre stabilito nell'articolo 10, comma 6, della legge 26 novembre
1992, n. 468, per la cessione della quota latte. L'affitto di quote
latte di cui all'articolo 10, comma 2, della legge n. 468 del 1992 è
consentito esclusivamente per la durata di un intero periodo e può
essere rinnovato solo due volte.
2. Per il periodo 1996-97, l'AIMA pubblica gli appositi bollettini
di aggiornamento dei produttori titolari di quota e dei quantitativi
ad essi spettanti, entro il 30 settembre 1996.

Art. 5.
Disposizioni urgenti per il personale della Federconsorzi
1. Possono essere assunti in amministrazioni statali, anche ad
ordinamento autonomo, e in altre amministrazioni richiedenti o in
enti pubblici non economici, anche in deroga ai limiti di età, 194
unità della Federconsorzi, in servizio alla data del 17 maggio 1991
e ancora tali alla data del 9 maggio 1996, da destinare in uffici
statali situati nelle regioni del centro-nord Italia.
2. Ai fini delle equiparazioni tra le professionalità possedute
dai dipendenti interessati e le qualifiche e profili professionali
delle amministrazioni pubbliche di cui al comma 1, si applica il
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 24 giugno 1993.
3. L'idoneità a svolgere mansioni proprie di ciascun profilo
professionale è accertata, mediante prova pratica o colloquio, da
una commissione nominata dal Ministro per la funzione pubblica.
4. Con proprio decreto, il Ministro per la funzione pubblica
dispone l'assegnazione del personale dichiarato idoneo, secondo
l'ordine di graduatoria, in relazione alle carenze del personale
rilevate nelle amministrazioni interessate. L'assegnazione definitiva
deve avvenire entro e non oltre il 30 aprile 1997.
5. Il trattamento economico spettante è quello iniziale delle
qualifiche di inquadramento. I lavoratori conservano il trattamento
previdenziale vigente presso l'assicurazione generale obbligatoria
per l'invalidità, la vecchiaia e i superstiti.
6. Il personale interessato di cui al comma 1 è iscritto, a
domanda da presentare entro il 15 maggio 1996 al commissario
governativo, in un ruolo unico transitorio presso il Ministero delle
risorse agricole, alimentari e forestali, con decorrenza giuridica ed
economica dal giorno successivo alla cessazione del rapporto di
lavoro e comunque dalla data di entrata in vigore del presente
decreto. Per il periodo di permanenza in tale ruolo al personale
interessato si applica il trattamento giuridico ed economico del
personale del comparto Ministeri. Tale personale può essere
utilizzato fino all'assegnazione definitiva, su richiesta, nelle
amministrazioni ed uffici di cui al comma 1, o, nel limite massimo di
50 unità, presso il liquidatore giudiziale per le esigenze della
procedura. Il costo del personale utilizzato per le esigenze della
liquidazione è a carico della procedura stessa.
7. Ai lavoratori della Federconsorzi, nel limite di dieci unità,
individuati sulla base della maggiore anzianità contributiva o di
età, che non hanno chiesto l'iscrizione nel ruolo transitorio, si
applica quanto previsto dall'articolo 4, commi 26 e 27, del
decreto-legge 1 ottobre 1996, n. 510, previa presentazione di
un'apposita domanda da parte della Federconsorzi entro il 15 maggio
1996.
8. In attesa del riordino dei consorzi agrari, di cui al decreto
legislativo 7 maggio 1948, n. 1235, in favore dei lavoratori
dipendenti dei predetti consorzi che abbiano già fruito nel corrente
anno del trattamento straordinario di integrazione salariale, ai
sensi della legge 23 luglio 1991, n. 223, nonchè del decreto-legge
26 novembre 1993, n. 478, convertito, con modificazioni, dalla legge
26 gennaio 1994, n. 56, e successive modificazioni, è concesso con
decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di
concerto con il Ministro delle risorse agricole, alimentari e
forestali, un ulteriore periodo di tale trattamento non eccedente i
nove mesi, anche in deroga alla normativa vigente.
9. Agli oneri previsti dai commi 4 e 8, valutati in lire 6,5
miliardi per l'anno 1996 e in lire 8,2 miliardi annui a decorrere dal
1997, si provvede mediante riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 1996-98, sul capitolo 6856 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1996, all'uopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero delle
risorse agricole, alimentari e forestali.
10. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 6.
Trasferimento all'AIMA di fondi
per il settore lattiero-caseario
1. Per corrispondere agli impegni finanziari, derivanti dalle
conclusioni comuni del Consiglio e della Commissione dell'Unione
europea del 21 ottobre 1994, nonchè dalle successive decisioni, per
quanto attiene ai prelievi nel settore lattiero-caseario relativi al
periodo 1989-1991, è autorizzato il trasferimento all'AIMA
dell'importo di lire 1.000 miliardi per l'anno 1996, cui si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto al cap.
6856 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno
1996, all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al
Ministero delle risorse agricole, alimentari e forestali. Il Ministro
del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.
2. Il Ministero del tesoro è autorizzato alla concessione all'AIMA
delle anticipazioni di tesoreria necessarie alla stessa per
effettuare i pagamenti degli aiuti previsti dalla normativa
comunitaria.

Art. 7.
Assegnazione di fondi per le misure
di accompagnamento della PAC
1. Per consentire la prosecuzione degli interventi di cui al
decreto-legge 7 novembre 1994, n. 621, convertito dalla legge 17
dicembre 1994, n. 737, ed al decreto-legge 3 agosto 1995, n. 325,
convertito dalla legge 3 ottobre 1995, n. 408, è autorizzata
l'ulteriore spesa di lire 95 miliardi per l'anno 1996.
2. All'onere derivante dall'attuazione del comma 1, determinato in
lire 95 miliardi per l'anno 1996, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo 6856 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per il medesimo anno, all'uopo
utilizzando quota parte dell'accantonamento relativo al Ministero del
tesoro.
3. Per l'anno 1996, la somma prevista al comma 1 è iscritta nel
bilancio di previsione dell'AIMA.
4. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 8.
Produzione agricola con metodo biologico
1. Il comma 3 dell'articolo 42 della legge 22 febbraio 1994, n.
146, è sostituito dal seguente:
" 3. Gli organismi responsabili dei controlli di cui all'articolo
15 del regolamento CEE del Consiglio n. 2092/91 indicati nell'elenco
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, serie C, n. 284, del 21 ottobre
1993, continuano ad operare fino al 31 dicembre 1996 e sono fatti
salvi gli atti già adottati dai medesimi organismi.".

Art. 9.
Fermo biologico della pesca nel 1996
1. Per l'anno 1996, ai fini della urgente applicazione delle norme
previste dal regolamento (CE) n. 3699/93, il fermo biologico della
pesca è effettuato, per quarantacinque giorni consecutivi, dalle
navi che esercitano la pesca costiera e mediterranea con i sistemi a
strascico e traino pelagico.
2. Il fermo biologico di cui al comma 1 è effettuato in via
obbligatoria nelle acque antistanti i compartimenti marittimi
dell'Adriatico con inizio dal 31 luglio 1996 e nelle acque antistanti
i compartimenti marittimi del Tirreno e dello Ionio con inizio dal 31
agosto 1996. Salve le deroghe in applicazione del comma 7, nel
periodo di effettuazione del fermo non è consentito l'esercizio
della pesca con i sistemi a strascico e traino pelagico nelle acque
antistanti i compartimenti interessati anche da parte di unità
provenienti da altri compartimenti marittimi; la violazione del
predetto divieto comporta la sospensione della validità della
licenza di pesca per trenta giorni.
3. Per il fermo delle navi indicate nel comma 1 il Ministro delle
risorse agricole, alimentari e forestali è autorizzato a concedere
alle imprese un premio calcolato in applicazione delle tabelle
allegate al presente decreto.
4. È concessa all'impresa di pesca una indennità giornaliera
nella misura di lire 30.000, quale contributo dello Stato per ciascun
componente l'equipaggio delle navi, al quale deve comunque essere
corrisposto dall'armatore il minimo contrattuale previsto dal
contratto collettivo di lavoro. Fa carico all'impresa medesima il
pagamento dei contributi previdenziali e assistenziali.
5. Il premio di fermo temporaneo, che non compete all'impresa la
quale non rispetti il contratto collettivo nazionale di lavoro, non
è cumulabile con indennità o contributi analoghi erogati da altre
amministrazioni dello Stato, dalle regioni o da altri enti pubblici.
6. Al pagamento dei contributi previsti dal presente articolo
provvedono i comandanti delle capitanerie di porto sugli
accreditamenti disposti dal Ministero delle risorse agricole,
alimentari e forestali, anche in deroga ai limiti di importo
stabiliti dalla vigente normativa.
7. Con decreto del Ministro delle risorse agricole, alimentari e
forestali, sono fissate le modalità tecniche di attuazione del
presente articolo, nonchè quelle di applicazione del fermo tecnico
al fine di consentire un regime ottimale di conservazione delle
risorse.
8. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo,
valutato in lire 82.585 milioni per l'anno 1996, si provvede, quanto
a lire 43.000 milioni, mediante utilizzo delle disponibilità del
Fondo di rotazione per l'attuazione delle politiche comunitarie di
cui all'articolo 5 della legge 16 aprile 1987, n. 183, e, quanto a
lire 39.585 milioni, mediante utilizzo delle disponibilità del Fondo
centrale per il credito peschereccio di cui alla legge 17 febbraio
1982, n. 41.
9. Le somme da utilizzare in attuazione del presente articolo a
carico dei Fondi, di cui al comma 8, sono versate in entrata del
bilancio dello Stato per essere riassegnate ad apposito capitolo
dello stato di previsione del Ministero delle risorse agricole,
alimentari e forestali.
10. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le variazioni di bilancio occorrenti per l'attuazione del
presente articolo.

Art. 10.
Abrogazione
1. Sono abrogate le disposizioni del decreto-legge 6 settembre
1996, n. 463.

Art. 11.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 23 ottobre 1996
SCALFARO
PRODI, Presidente del Consiglio dei
Ministri
PINTO, Ministro delle risorse
agricole, alimentari
e forestali
DI PIETRO, Ministro dei lavori
pubblici
CIAMPI, Ministro del tesoro e del
bilancio e della programmazione
economica
TREU, Ministro del lavoro e della
previdenza sociale
BASSANINI, Ministro per la funzione
pubblica e gli affari regionali
Visto, il Guardasigilli: FLICK

TABELLE
(previste dall'art. 9, comma 3)

ECU 2.082,67

TABELLA A
(navi inferiori a 24 mt.)

T.S.L. LIRE

0 &lt; 25 1.874.403 + 423.615 x a
25 &lt; 50 12.464.780 + 402.997 x a
50 &lt; 70 22.539.696 + 328.021 x a
70 &lt; 100 29.100.107 + 292.407 x a
100 &lt; 200 37.872.313 + 256.793 x a
200 &lt; 300 63.551.634 + 221.180 x a
300 &lt; 500 85.669.589 + 192.126 x a
500 &lt; 1.000 124.094.851 + 164.947 x a

a = differenza della stazza, arrotondata all'unità inferiore,
rispetto al minimo previsto dall'intervallo di classe di stazza.

TABELLA B
(navi superiori a 24 mt.) reg. CE 1624/95 del Consiglio

Categorie di navi Importo massimo
classificate in base del premio per una nave
alla stazza (T.S.L.) al giorno (in ecu)

0 &lt; 10 5,2/TSL + 20
10 &lt; 25 4,3/TSL + 30
25 &lt; 50 3,2/TSL + 55
50 &lt; 100 2,5/TSL + 90
100 &lt; 250 2,0/TSL + 140
250 &lt; 500 1,5/TSL + 265
500 &lt; 1500 1,1/TSL + 465
1500 &lt; 2500 0,9/TSL + 765
2500 e oltre 0,67/TSL + 1340