Serie Generale n. 45 del 24-2-2014
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 17 luglio 2013
Riparto del Fondo per la continuita' dei cantieri ed il perfezionamento degli atti contrattuali finalizzati all'avvio dei lavori. (14A01273) (GU Serie Generale n.45 del 24-02-2014)

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DEI TRASPORTI


di concerto con


IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443 recante «Delega al Governo
in materia di infrastrutture ed insediamenti produttivi strategici ed
altri interventi per il rilancio delle attività produttive» e
s.m.i.;
Vista la delibera CIPE del 21 dicembre 2001, n. 121 che ha
approvato, ai sensi del richiamato art. 1 della legge n. 443/2001,
il 1° Programma delle opere strategiche;
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 recante «Codice
dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in
attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE.» e s.m.i. ed in
particolare l'art. 163, comma 3;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 3 dicembre 2008,
n. 211, recante «Regolamento di riorganizzazione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti» che istituisce, nell'ambito del
Dipartimento per le infrastrutture, gli affari generali ed il
personale, la Direzione generale per lo sviluppo del territorio, la
programmazione ed i progetti internazionali;
Visto l'art. 32, comma 1, del decreto-legge del 6 luglio 2011, n.
98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n.
111;
Visto l'art. 10 della legge 24 dicembre 2012, n. 229 che
istituisce, al comma 8, nello stato di previsione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti il «Fondo infrastrutture ferroviarie,
stradali e relativo a opere di interesse strategico» di cui all'art.
32, comma 1, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111;
Vista la legge 24 dicembre 2012, n. 228 (legge di stabilità 2013)
ed in particolare l'art. 1, commi 208 e 213;
Visto il decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69 recante «Disposizioni
urgenti per l'economia» ove, nell'ambito del Capo III relativo a
«Misure per il rilancio delle infrastrutture», all' art. 18 sono
disciplinate misure «Sblocca cantieri, manutenzione reti e territorio
e fondo piccoli Comuni» ed in particolare il comma 2 che individua
gli specifici interventi da finanziare a valere sul Fondo di cui al
comma 1;
Visto il decreto legislativo del 29 dicembre 2011, n. 229 recante
Attuazione dell'art. 30, comma 9, lettere e), f), e g) della legge 31
dicembre 2009, n. 196, in materia in particolare di procedure di
monitoraggio sullo stato di attuazione delle opere pubbliche, di
verifica dell'utilizzo dei finanziamenti nei tempi previsti;
Visto il comma 2, dell'art. 22, della legge 5 maggio 2009, n. 42 in
materia di perequazione infrastrutturale;
Vista la nota n. CAL-AD-090713-00001 del 9 luglio 2013 della
Concedente CAL S.p.A. con la quale è stato trasmesso lo schema di
Atto Aggiuntivo alla Convenzione sottoscritta in data 29 luglio 2010
e la richiesta di un contributo aggiuntivo di 330 milioni di euro;
Vista la nota n. 292585 del 9 luglio 2013 con la quale la Regione
Veneto chiede un contributo dello Stato ad integrazione del
finanziamento necessario per la continuità dei lavori;
Vista la nota n. CDG 0092046-P dell'8 luglio 2013 con la quale Anas
S.p.A. ha trasmesso, ai sensi dell'art. 18, comma 10, del
decreto-legge 21 giugno 2013, n 69, il programma degli interventi di
manutenzione straordinaria di ponti, viadotti e gallerie della rete
stradale d'interesse nazionale gestita da Anas S.p.A.;
Vista la nota n. 5107 del 9 luglio 2013 con cui la Regione Valle
d'Aosta ha richiesto un contributo per l'acquisto di materiale
rotabile, finalizzato al raggiungimento degli obiettivi minimi di
miglioramento del collegamento ferroviario con la Regione Piemonte;
Vista la nota RFI - AD/A0011/P/2013/0000 715 del 9 luglio 2013
della società RFI S.p.a. con la quale è stato trasmesso il
programma degli interventi relativo al potenziamento dei nodi, dello
standard di interoperabilità dei corridoi europei e miglioramento
delle prestazioni della rete e dei servizi ferroviari;
Vista la comunicazione di RFI dell'11 luglio 2013 con cui il
Programma degli interventi è stato aggiornato sempre nell'ambito del
tetto di spesa di 361 milioni di euro;
Vista la nota n. CDG 0091085-P del 5 luglio 2013 con cui Anas
S.p.a. ha richiesto un contributo per il completamento del
collegamento fra la strada statale 640 e la A19;
Considerato che l'importo complessivo quantificato dal comma 1
dell'art. 18 del decreto-legge n. 69/2013 ammonta ad euro
2.069.000.000 ed è articolato nelle disponibilità finanziarie
secondo le seguenti annualita': 335 milioni di euro per l'anno 2013,
405 milioni di euro per l'anno 2014, 652 milioni di euro per l'anno
2015, 535 milioni di euro per l'anno 2016 e 142 milioni di euro per
l'anno 2017;
Ritenuto necessario provvedere all'individuazione degli specifici
interventi di cui all'art. 18, comma 2, nonchè dei sopracitati
programmi trasmessi da Anas S.p.a. e RFI S.p.a., per l'assegnazione,
nell'ambito delle disponibilità annuali del Fondo di cui al comma 1
del citato art. 18, delle relative risorse finanziarie e alla
definizione delle modalità di utilizzo, di monitoraggio
dell'avanzamento dei lavori e di applicazione di misure di revoca;

Decreta:

Art. 1


Attribuzione dei finanziamenti

1. Gli interventi finanziati ai sensi del comma 2 dell'art. 18 del
decreto-legge n. 69/2013, mediante utilizzo degli stanziamenti del
Fondo di cui al comma 1 del medesimo art. 18, nonchè i beneficiari
dei finanziamenti e le risorse da erogare annualmente per il periodo
2013-2016 sono individuati come di seguito:


=====================================================================
|  Interventi e programmi da | Valore | | | | |
| finanziare/soggetti | (mln di | | | | |
| beneficiari | €)  |  2013 | 2014 |2015 | 2016 |
+============================+=========+=======+=======+=====+======+
| Tangenziale Esterna Est di | | | | | |
| Milano/CAL | 330  |  70 | 70 | 120 | 70 |
+----------------------------+---------+-------+-------+-----+------+
| Pedemontana Veneta/Regione | | | | | |
| Veneto | 370  |   | 20,5 | 130 |219,5 |
+----------------------------+---------+-------+-------+-----+------+
| Programma ponti e gallerie | | | | | |
| stradali/ANAS |  300 |  13 | 156 | 131 | |
+----------------------------+---------+-------+-------+-----+------+
|  Collegamento ferroviario | | | | | |
| Piemonte-Valle | | | | | |
| d'Aosta/Regione Valle | | | | | |
| d'Aosta | 27  |  27 | | | |
+----------------------------+---------+-------+-------+-----+------+
|  Programma interventi per | | | | | |
| miglioramenti | | | | | |
| rete ferroviaria/RFI |  361 |  40 | 50 | 201 | 70 |
+----------------------------+---------+-------+-------+-----+------+
| Asse di collegamento tra la| | | | | |
| SS 640 e l'autostrada A19 | | | | | |
|Agrigento Caltanisetta/ANAS |  90 |   | | | 90 |
+----------------------------+---------+-------+-------+-----+------+
|  Totale decreto di riparto | 1478  |  150 | 296,5 | 582 |449,5 |
+----------------------------+---------+-------+-------+-----+------+

2. I finanziamenti vengono revocati ai sensi del comma 11, del
citato art. 18 secondo le modalità indicate all'art. 4 del presente
decreto; conseguentemente il Ministro dell'economia e delle finanze,
su proposta del Ministro delle infrastrutture e trasporti, apporta
con propri decreti le occorrenti variazioni di bilancio, anche nel
conto dei residui.
3. Agli interventi, il cui soggetto attuatore è RFI, si applica,
per quanto compatibile, la disciplina prevista dal Contratto di
Programma RFI-Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
2007-2011.

Art. 2


Modalità di erogazione dei contributi e monitoraggio

1. Le risorse finanziarie relative agli interventi di cui all'art.
1 del presente decreto che rientrano nell'ambito della legge n.
443/2001, nei limiti degli stanziamenti previsti, sono erogate ai
soggetti beneficiari dal Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti - Direzione generale per lo sviluppo del territorio, la
programmazione ed i progetti internazionali. Le erogazioni avvengono
sulla base della verifica dello stato di realizzazione dei lavori e
dei relativi crediti maturati dai soggetti beneficiari del
finanziamento nel rispetto del cronoprogramma dei lavori e a seguito
del rilascio del nulla osta al pagamento.
2. Le risorse finanziarie relative agli interventi di competenza di
Anas e RFI, nei limiti degli stanziamenti previsti, sono erogate ai
soggetti beneficiari dalle Direzioni generali competenti, sulla base
della verifica dello stato di realizzazione dei lavori e dei relativi
crediti maturati dai soggetti beneficiari del finanziamento nel
rispetto del cronoprogramma dei lavori e a seguito del rilascio del
nulla osta al pagamento.
3. Il monitoraggio delle opere finanziate è effettuato, per le
opere di cui alla legge n. 443/2001 dalla Struttura Tecnica di
Missione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, per gli
interventi di Anas e di RFI dalle competenti Direzioni Generali del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.
4. Delle risultanze del monitoraggio sull'avanzamento dei lavori
operato dalla Struttura Tecnica di Missione in ordine agli interventi
di cui alla legge n. 443/2001 è data apposita evidenza in occasione
della redazione dell'Allegato Infrastrutture.
5. Nelle more dell'attuazione del decreto legislativo del 29
dicembre 2011, n. 229 le risultanze delle verifiche effettuate dalle
competenti Direzioni generali del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti unitamente alle risultanze dei monitoraggi della
Struttura tecnica di missione, sono trasmesse con cadenza trimestrale
al Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato.
6. Ai sensi dell'art. 18, comma 12, del decreto-legge n. 69/2013 le
risorse di cui al comma 1 non possono essere utilizzate per spese di
contenzioso.

Art. 3


Disposizioni in tema di sospensione del finanziamento

1. Nel corso della realizzazione delle opere di cui alla legge n.
443/2001, il soggetto beneficiario del contributo pone in essere
tutte le attività di collaborazione necessarie per consentire al
Responsabile unico del procedimento di adempiere agli obblighi
individuati dalla circolare del Ministro delle infrastrutture n. 189
del 17 aprile 2008 concernente le procedure di monitoraggio delle
opere inserite nel Programma delle infrastrutture strategiche. La
mancata comunicazione trimestrale degli avanzamenti di spesa connessi
allo stato avanzamento lavori o allo stato interno lavori, comporta
per il soggetto beneficiario dei fondi di cui al presente decreto, la
sospensione dell'erogazione della corrispondente quota annuale di
finanziamento fino all'avvenuto adempimento degli obblighi indicati
nella predetta circolare ministeriale.
2. Per gli interventi di cui all'art. 18, comma 10, del
decreto-legge n. 69/2013 di Anas, la competente Direzione generale
effettua la vigilanza sullo stato di avanzamento dei lavori, anche ai
fini della applicazione della sospensione dell'erogazione secondo
principi analoghi a quelli previsti nella circolare del Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti n. 189/2008, da individuarsi
nella convenzione approvata con decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti.
3. Per RFI, la competente Direzione generale effettua la vigilanza
sullo stato di avanzamento dei lavori, anche ai fini della
applicazione della sospensione dell'erogazione, secondo principi
analoghi a quelli previsti nella circolare del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti n. 189/2008.

Art. 4


Modalità di revoca

1. Le finalità di cui al comma 1 dell'art. 18 del decreto-legge n.
69/2013 s'intendono raggiunte se si verificano per ciascuno dei
sottoelencati interventi le condizioni a fianco di ciascuno indicate:
a. Tangenziale Est Esterna Milano: sottoscrizione alla data del
31 dicembre 2013 del «closing finanziario»;
b. Pedemontana Veneta: approvazione da parte del Concedente
Regione Veneto, entro il 31 dicembre 2013, dei progetti esecutivi dei
lotti successivi (1A, 1B, 1C, 1D, 2B, 2D, 2E, 3A, 3B, 3C, 3D, 3E, 3F
e 3G) rispetto a quelli già approvati (2A e 2C) i cui lavori sono
già in corso;
c. Programma ponti e gallerie stradali: pubblicazione dei bandi
di gara dei progetti entro il 31 ottobre 2013 e aggiudicazione del
70% dei progetti entro il 31 dicembre 2013;
d. Collegamento ferroviario Piemonte-Valle d'Aosta:
aggiudicazione entro il 31 dicembre 2013 della gara per l'acquisto
del materiale rotabile;
e. Programma di interventi di potenziamento dei nodi, dello
standard di interoperabilità dei corridoi europei e miglioramento
delle prestazioni della rete e dei servizi ferroviari: pubblicazione
dei bandi di gara dei progetti entro il 31 ottobre 2013 e
aggiudicazione del 70% dei lavori entro il 31 dicembre 2013;
f. Asse di collegamento tra la SS 640 e l'autostrada A19
Agrigento Caltanissetta: presentazione, entro il 31 dicembre 2013, di
stati di avanzamento lavori pari al 10% della quota lavori.
2. Ai sensi del comma 11 dell'art. 18 del decreto-legge n. 69/2013
il mancato conseguimento alla data del 31 dicembre 2013 delle
finalità indicate dal precedente comma 1, determina la revoca del
finanziamento assegnato. La revoca è disposta dalla Direzione
generale per lo sviluppo del territorio, la programmazione ed i
progetti internazionali del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti per gli interventi di cui alla legge n. 443/2001 e per i
programmi Anas ed RFI dalle competenti Direzioni generali. Tutte le
risorse revocate confluiscono nel Fondo istituito ai sensi dell'art.
32, comma 1, decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito nella
legge 15 luglio 2011, n. 111.
Il presente decreto è trasmesso ai competenti organi di controllo
ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 17 luglio 2013

Il Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti
Lupi
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Saccomanni

Registrato alla Corte dei conti il 27 agosto 2013
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti e del Ministero dell'ambiente, della tutela del
territorio e del mare, registro n. 8, foglio n. 357