5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 24 del 28-2-2020
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Dipartimento amministrazione penitenziaria Provveditorato Regionale amministrazione penitenziaria - Lombardia
Sede: via pietro Azario n. 6 - 20123 Milano Punti di contatto: Ufficio III Risorse Materiali e Contabilita' - pr.milano@giustiziacert.it Codice Fiscale: 80118570151
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.24 del 28-2-2020)

Bando di gara - Affidamento servizio di ristorazione a basso impatto
ambientale delle mense obbligatorie di servizio per il personale
della Polizia Penitenziaria per il Provveditorato Regionale della
Lombardia


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione e indirizzi
Denominazione ufficiale:Ministero della giustizia Dipartimento
dell'amministrazione penitenziaria
Provveditorato regionale dell'amministrazione penitenziaria per la
Lombardia - C.F. 80118570151
Indirizzo postale: Via Pietro Azario, 6 Citta': MILANO Codice NUTS:
ITC4 Codice postale: 20123
Paese: Italia Persona di contatto: Dott.ssa Laura Ferrero; Dott.ssa
Mariagrazia Ordile
Telefono: +39 02438561 E-mail: pr.milano@giustiziacert.it
Indirizzi Internet Indirizzo del profilo del committente:
https://www.giustizia.it/giustizia/
I.3) Comunicazione I documenti di gara sono disponibili per un
accesso gratuito, illimitato e diretto presso:
https://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_4.page
Ulteriori informazioni sono disponibili presso
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?f
ilter=AB
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate:
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?f
ilter=AB
I.4) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice
Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o federale, inclusi
gli uffici a livello locale o regionale
I.5) Principali settori di attività Esecuzione penale
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) Entità dell'appalto II.1.1) Denominazione Affidamento del
"servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale" nelle mense
obbligatorie di servizio per il personale della Polizia
penitenziaria. II.1.2) Codice CPV principale: 55512000-2 Servizi di
gestione mensa II.1.3) Tipo di appalto: Servizi II.1.4) Breve
descrizione dell'appalto o degli acquisti "Servizio di ristorazione a
ridotto impatto ambientale" nelle mense obbligatorie di servizio per
il personale della Polizia penitenziaria nelle sedi degli Istituti
penitenziari, dell'Istituto di Istruzione della circoscrizione
territoriale della Lombardia, erogato mediante produzione dei pasti
presso le cucine dell'Amministrazione contraente nel rispetto
dell'allegato 1 al decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela
del territori o e del mare del 25 luglio 2011, pubblicato sulla
Gazzetta ufficiale del 21 settembre 2011 n. 220. II.1.5) Valore
totale stimato 12.659.400,00 IVA esclusa (comprensivo di tutta la
durata del contratto più rinnovo + proroga) Valuta: euro II.1.6)
Informazioni relative ai Lotti Questo appalto è suddiviso in lotti:
NO II.2) Informazioni relative ai lotti II.2.1) Denominazione
LOMBARDIA - Lotto n. 1 - CIG: 8219932678 II.2.2) Codici CPV
supplementari Codice CPV principale: 55512000-2 Servizi di gestione
mensa II.2.3) LUOGO DI ESECUZIONE Codice NUTS: ITC4 LUOGO PRINCIPALE
DI ESECUZIONE:Presso le sedi di:C.C. Bergamo - C.C. Brescia - C.C.
Busto Arsizio (VA) - C.C. Como - C.C. Cremona - C.C. Lecco - C.C.
Lodi - C.C. Mantova - C.C. Milano San Vittore - C.R. Milano Bollate -
C.R. Milano Opera - C.C. Monza - C.C. Pavia - C.C. Sondrio - C.C.
Varese - C.R. Verziano (BS) - C.R. Vigevano (PV) - C.C. Voghera (PV)
- Istituto di Istruzione Castiglione delle Stiviere (MN)
II.2.4) DESCRIZIONE DELL'APPALTO Servizio di ristorazione a ridotto
impatto ambientale nelle mense obbligatorie di servizio per il
personale della Polizia penitenziaria erogato mediante produzione dei
pasti presso le cucine dell'Amministrazione contraente, le quali
vengono concesse in uso a titolo gratuito al fornitore
aggiudicatario. Le singole attività in cui si articola il servizio e
le modalità con le quali il predetto servizio deve essere erogato
sono indicate nel capitolato tecnico, suoi allegati e appendici. Il
numero indicativo di pasti che l'Amministrazione contraente presume
possano essere consumati nel corso della durata prevista dal
contratto principale (1 luglio 2020 - 31 dicembre 2022) presso i
luoghi di consegna ad oggi certi e sopra elencati, è pari a
1.352.500
Il predetto quantitativo è puramente indicativo e non vincolante
per l'Amministrazione contraente. Si precisa inoltre che tale
quantitativo non è comprensivo dei pasti degli altri utenti
eventualmente autorizzati presso gli istituti sopraelencati, nonchè
dei pasti consumati presso ulteriori diversi istituti penitenziari
che dovessero eventualmente attivarsi e dei pasti e colazioni
relativi ai corsisti delle scuole e degli istituti di formazione che
potrebbero eventualmente essere attivati su richiesta
dell'Amministrazione, secondo quanto precisato nel capitolato
tecnico. L'importo complessivo del servizio che l'Amministrazione
contraente corrisponderà al fornitore sarà calcolato applicando per
ciascun pasto effettivamente consumato il prezzo aggiudicato al
fornitore e per ciascuna eventuale colazione effettivamente consumata
il prezzo di euro 1,00.
II.2.5) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE Il prezzo non è il solo criterio
di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti
di gara
II.2.6) Valore totale stimato 12.659.400,00 IVA esclusa (valore del
lotto comprensivo di tutta la durata del contratto più rinnovo +
proroga) Valuta: euro
II.2.7) DURATA DEL CONTRATTO D'APPALTO Inizio: 1 luglio 2020 Fine:
31 dicembre 2022
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: Si. Descrizione dei
rinnovi: Su presentazione di un progetto di azioni migliorative del
servizio sviluppate sulla base di analisi condotte sulla
soddisfazione del cliente, tenuto conto della valutazione sull'intero
andamento del servizio, come da capitolato tecnico, potrà essere
applicato quanto previsto all'articolo 63, comma 5, D.lgs. n. 50/2016
per la ripetizione del servizio per un ulteriore anno.
II.2.10) Informazioni sulle varianti Sono autorizzate varianti: Si
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni Opzioni: Si.
Descrizione delle opzioni: proroga tecnica II.2.13) Informazioni
relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi dell'Unione europea: No
II.2.14) Informazioni complementari
"Presso i contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire
ulteriore documentazione informativa relativa alle modalità
operative del servizio attualmente in corso")
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni: Possono partecipare
alla presente gara i soggetti di cui all'articolo 45 del d.lgs.
50/2016 iscritti alla Camera di Commercio - Registro delle Imprese o
altro Registro Commerciale di uno Stato membro per il settore di
attività oggetto del presente appalto.
È ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate
o raggruppande e dei consorzi con l'osservanza della disciplina di
cui agli articoli 45, 47 e 48, del decreto legislativo n. 50/2016. È
fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma
individuale e contemporaneamente in forma associata (R.T.I.,
consorzi) ovvero di partecipare in più di un R.T.I. o consorzio,
pena l'esclusione dalla gara dell'impresa medesima e dei R.T.I. o
consorzi ai quali l'impresa partecipa. Non è ammessa la
partecipazione di ditte che si trovino in una situazione di cui
all'articolo 2359 del codice civile o in qualsiasi relazione, anche
di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che
le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale.
È ammesso l'avvalimento secondo le modalità e i termini previsti
dall'articolo 89 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i. Maggiori dettagli sono
contenuti nel disciplinare di gara pubblicato sul sito del
committente. III.1.2) capacità economica e finanziaria Elenco e
breve descrizione dei criteri di selezione. a) idonee referenze
bancarie rilasciate da primari istituti di credito, dalle quali
risulti l'adeguatezza della capacità economica e finanziaria del
concorrente a sostenere, in caso di aggiudicazione, l'esecuzione del
Servizio così come dedotto nel contratto di appalto; tutto come
meglio specificato nel disciplinare di gara al paragrafo 7.2.1. In
caso di partecipazione in forma associata, cfr. par. 7.2.1.
disciplinare di gara;b)fatturato minimo annuo medio riferito al
triennio 2016 - 2018, IVA esclusa (cfr. par. 7.2.2. disciplinare di
gara);c) fatturato specifico minimo annuo medio riferito al triennio
2016 - 2018, IVA esclusa (cfr. par. 7.2.3. disciplinare di gara).
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:a)le referenze
devono essere rilasciate almeno per l'importo stimato del lotto cui
si partecipa;b)fatturato minimo annuo medio nel triennio 2016 - 2018
pari a euro 5.274.750,00 (2/3 del valore del lotto, relativo al
contratto principale di € 7.912.125,00, periodo 1.7.2020 -
31.12.2022);c)fatturato specifico minimo annuo medio riferito al
triennio 2016 - 2018 pari a euro 2.637.375,00 (1/3 del valore del
lotto, relativo al contratto principale di € 7.912.125,00, periodo
1.7.2020 - 31.12.2022). III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione L'impresa
concorrente:a)dovrà presentare un elenco dei principali servizi
prestati negli ultimi tre anni (2016-2018) per mense aziendali e
servizi di ristorazione, nella misura indicata nel disciplinare di
gara (par.7.3.1), con l'indicazione degli importi, delle date e dei
destinatari pubblici o privati. In caso di partecipazione in forma
associata, cfr. par. 7.3.1 disciplinare di gara;b)dovrà essere in
possesso di una valutazione del proprio sistema di gestione della
qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2015 nel settore IAF 3 e/o 30 e
comunque pertinente all'oggetto dell'appalto. In caso di
partecipazione in forma associata, cfr. par. 7.3.2 disciplinare di
gara;c)dovrà essere in possesso di una valutazione di conformità
delle proprie misure di gestione ambientale come meglio specificato
al par. 7.3.3 del disciplinare di gara. Livelli minimi di capacità
eventualmente richiesti: a)L'elenco dovrà riportare almeno i servizi
prestati nel triennio di riferimento dai quali emerga il
conseguimento del fatturato specifico minimo annuo medio di cui al
punto III.1.2) lett. c).
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo di procedura: Procedura aperta
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici:
Si IV.2)Informazione di carattere amministrativo IV.2.2)termine per
il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione Data
27/03/2020 Ora 12:00
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: Italiano IV.2.6) Periodo minimo
durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta Durata
in mesi: 9 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte)
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte Data:30/03/2020 Ora
locale:10:00 Luogo: Sistema telematico (si veda disciplinare di gara)
Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di
apertura: disciplinare di gara
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità. Si tratta di un
appalto rinnovabile: Si.
VI.3) Informazioni complementari 1.La presente gara è indetta come
da delibera a contrarre n. 9 del 13/02/2020. 1.La documentazione di
gara è composta dal presente Bando e dai seguenti atti che ne fanno
parte integrante e cui si rinvia per ogni ulteriore dettaglio:
disciplinare di gara; modello documento di partecipazione; modello
DGUEe; modello dichiarazione avvalimento; capitolato tecnico,
relative appendice ed allegati; patto di integrità; schema di
contratto;2.L'Amministrazione contraente si riserva:a.di non
procedere all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte
risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale,
in conformità a quanto previsto dall'art. 95, comma 12, del
Codice;b.di procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una
sola offerta valida e ritenuta conveniente;c. di sospendere, reindire
o non aggiudicare la gara motivatamente;d.di non stipulare
motivatamente il contratto anche qualora sia intervenuta in
precedenza l'aggiudicazione.3.L'Amministrazione si avvarrà di un
Sistema telematico in modalità ASP (Application Service Provider)
per gestire la procedura di gara, come meglio specificato nel
Disciplinare di gara.4.Il prezzo non potrà superare in nessun caso,
pena l'inammissibilità, il limite massimo di € 5,85 (cinque/85), IVA
esclusa, per singolo pasto principale.5.Sono esclusi dalla gara i
concorrenti coinvolti in situazioni oggettive lesive della par
condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle
offerte.6.Il subappalto è ammesso nei limiti e con le modalità di
cui all'art. 105 del Codice.7.L'Amministrazione, per tutte le
controversie che dovessero insorgere, esclude la competenza arbitrale
intendendo adire in via esclusiva l'autorità giudiziaria
ordinaria.8.La ditta aggiudicataria assume tutti gli obblighi di
tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 13 agosto
2010, n. 136 e successive modificazioni.9.Le spese di pubblicità
sostenute e ancora da sostenere dall'Amministrazione per la presente
procedura (stimate in euro 15.000,00) sono rimborsate
dall'aggiudicatario secondo quanto previsto dal Decreto Ministero
Infrastrutture 2 dicembre 2016;10.In ragione dell'elevato numero dei
pasti complessivamente stimati, è richiesto per la partecipazione
alla gara un limite di fatturato specifico tale da assicurare,
proporzionalmente al valore dell'appalto, un'organizzazione di mezzi
e risorse finanziarie sufficienti a garantire la capacità di
realizzazione del servizio secondo le specifiche richieste
dall'Amministrazione.11.Il codice identificativo della gara (CIG),
anche ai fini delle contribuzioni dovute, e': 8219932678 12.Ai fini
della dimostrazione del possesso dei requisiti di partecipazione, si
applica, altresì, quanto previsto al comma 4 dell'articolo 86 del
Codice.13.I concorrenti consentono il trattamento dei propri dati,
anche personali, ai sensi del D. Lgs. n. 196/03 e s.m.i., per le
esigenze concorsuali e contrattuali.14.L'Amministrazione si riserva
di richiedere l'esecuzione anticipata del contratto.15.Eventuali
informazioni e/o chiarimenti sul contenuto della documentazione di
gara, potranno essere richiesti a questo Ente Appaltante. Le
richieste, formulate in lingua italiana, dovranno essere trasmesse,
entro e non oltre le ore 12.00 del giorno 16.03.2020, in via
telematica attraverso la sezione del Sistema riservata alle richieste
di chiarimenti, previa registrazione al Sistema stesso. I chiarimenti
a rilevanza generale e/o le rettifiche agli atti di gara, verranno
pubblicati sul sito istituzionale, nella sezione Schede di sintesi e
bandi di gara e sull'area comunicazioni del Sistema.16.Responsabile
del procedimento ai sensi dell'articolo 31 del Codice è la dott.ssa
Laura Ferrero.17.Nessun compenso spetta alle imprese concorrenti per
la partecipazione alla gara anche nel caso in cui la stessa dovesse,
per qualsiasi motivo, essere annullata o se non dovesse procedersi ad
aggiudicazione.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso Denominazione ufficiale: Tribunale
amministrativo regionale della Lombardia. Citta': Milano Paese:
Italia VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione del ricorso:
Avanti il T.A.R. nei termini previsti dall'articolo 120 del d.lgs. 2
luglio 2010, n. 104. VI.5) Data di spedizione del presente avviso
sulla G.U.U.E.: 21.02.2020

Il provveditore regionale
Pietro Buffa


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