3a Serie Speciale - Regioni n. 4 del 24-1-2004
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 30 maggio 2003, n. 156
Regolamento CE n. 1257/1999 - Piano di sviluppo rurale della Regione Friuli-Venezia Giulia per gli anni 2000-2006 - asse 2 - misura M - sottomisura M1. Regolamento applicativo dell'azione 2 - Commercializzazione delle produzioni locali nei territori montani. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.4 del 24-01-2004)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 26 del 25 giugno 2003)

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Visto il regolamento (CE) n. 1257/1999 del consiglio del
17 maggio 1999 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo
europeo agricolo di orientamento e garanzia (FEAOG) e che modifica ed
abroga taluni regolamenti, e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto il regolamento (CE) n. 445/2002 della commissione del
26 febbraio 2002, recante disposizioni di applicazione del
regolamento (CE) n. 1257/1999 del consiglio sul sostegno allo
sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e
garanzia;
Visto il Piano di sviluppo rurale (P.S.R.) della Regione
autonorna Friuli-Venezia Giulia per gli anni 2000-2006, approvato con
decisione della commissione delle Comunità europee C(2000)2902 del
29 setternbre 2000, modificata con decisione C(2001) 2442 del
2 agosto 2001 e con decisione C(2002)1718 del 25 giugno 2002;
Vista in particolare la misura M - commercializzazione dei
prodotti agricoli di qualità, sottomisura M1 - commercializzazione
dei prodotti agricoli di qualità - azione 2 - commercializzazione
delle produzioni locali nei territori montani la cui gestione è
attribuita al servizio autonomo per lo sviluppo della montagna;
Rilevato che nelle schede della misura M si dispone che con
decreto del Presidente della regione, previa deliberazione della
giunta regionale, su proposta dell'assessore competente, è approvato
apposito provvedimento che detta le disposizioni applicative del
programma;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 4489 del
30 dicembre 2002 con la quale vengono ripartiti i fondi destinati
alla misura M, nell'arco dell'intera programmazione del piano di
sviluppo rurale e vengono attribuiti all'azione 2 della sottomisura
M1 Euro 1.500.000,00;
Visto il «Piano di sviluppo rurale della Regione Friuli-Venezia
Giulia per gli anni 2000-2006 - asse 2 - misura M - sottomisura M1 -
regolamento applicativo dell'azione 2 - commercializzazione delle
produzioni locali nei territori montani»; predisposto dal servizio
autonomo per lo sviluppo della montagna;
Visto l'Art. 42 dello statuto speciale della Regione;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 1461 del
23 maggio 2003;
Decreta:
È approvato il «Piano di sviluppo rurale della Regione
Friuli-Venezia Giulia per gli anni 2000-2006 - asse 2 - misura M -
sottomisura M1. Regolamento applicativo dell'azione 2 -
commercializzazione delle produzioni locali nei territori montani»
nel testo allegato al presente provvedirnento, quale parte integrante
e sostanziale.
Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, 30 rnaggio 2003
TONDO

Piano di sviluppo rurale della Regione Friuli-Venezia Giulia per gli
anni 2000-2006 - asse 2 - misura M - sottomisura M1. Regolamento
applicativo dell'azione 2 - commercializzazione delle produzioni
locali nei territori montani.

Art. 1.
F i n a l i t à
1. Il presente regolarnento disciplina le modalità di attuazione
dell'azione 2 - commercializzazione delle produzioni locali di cui al
piano di sviluppo rurale della Regione autonorna Friuli-Venezia
Giulia (di seguito definito PSR) - asse 2 - misura M - sottomisura M1
- approvato con la decisione della Commissione europea n. C(2000)2902
def. del 29 settembre 2000 e modificato con decisione della
Commissione europea n. C(2002) 1718 del del 25 giugno 2002.
Art. 2.
D e f i n i z i o n i
1. Ai fini del presente Regolarnento si danno le seguenti
definizioni:
a) prodotti agricoli: sono i prodotti individuati nell'allegato
1 dell'elenco previsto all'Art. 32 del trattato CE e riportati
nell'allegato 1 del presente regolarnento;
b) prodotti derivati dalla trasformazione di prodotti agricoli:
sono i prodotti ottenuti per trasformazione di un prodotto agricolo.
Per trasformazione di un prodotto agricolo si intende il trattamento
fisico di un prodotto agricolo, che comporti l'ottenimento di un
altro prodotto agricolo previsto nell'allegato 1 del presente
regolamento;
c) prodotti agricoli di qualita': si intendono quelli
biologici, a denominazione di origine controllata (D.O.C.), a
denominazione di origine controllata e garantita (D.O.C.G.), a
indicazione geografica tipica (LG.T.), a denominazione di origine
protetta (D.O.P.), ad indicazione geografica protetta (I.G.P.);
d) prodotti di nicchia: per produzioni di nicchia si intendono
quelle agroalimentari tradizionali riportate negli elenchi regionali
previsti dal decreto ministeriale 8 settembre 1999, n. 350;
e) requisiti minimi concernenti l'ambiente, l'igiene e il
benessere degli animali: sono quelli fissati dalle normative
riportate nell'allegato 2 del presente regolarnento;
f) produttori agricoli: sono le imprese agricole iscritte al
registro a termini dell'Art. 8 della legge 29 dicembre 1993, n. 580.
Art. 3.
I n t e r v e n t i
1. Sono ammissibili i seguenti interventi:
a) realizzazione o ristrutturazione di fabbricati da destinare
a centri di commercializzazione e valorizzazione di prodotti agricoli
o derivanti dalla trasformazione di prodotti agricoli, di prodotti
tipici, di qualita e di nicchia;
b) acquisto di attrezzature, anche informatiche, e di arredi
finalizzati allo svolgimento delle attività di cui alla lettera a).
2. Gli interventi di ristrutturazione di fabbricati di cui al
comma 1, lettera a) sono quelli previsti dall'Art. 65 della legge
regionale 11 novernbre 1991, n. 52, e successive modifiche ed
integrazioni.
3. Al fine di favorire la valorizzazione delle produzioni
agricole accentuandone i tradizionali collegamenti con le attività
artigianali e con l'offerta turistica delle zone montane, sono
ammissibili a finanziamento interventi di realizzazione o
ristrutturazione di fabbricati che prevedano anche spazi da dedicare
alla sola esposizione e/o promozione di prodotti di artigianato
tipico delle aree montane e dell'offerta turistica dell'area. La
superficie totale di tali spazi non può essere superiore al 20%
della superficie complessivamente dedicata alla commercializzazione.
4. Non sono ammissibili gli interventi che:
a) prevedono solamente acquisti di attrezzature ed arredi di
cui al comma 1, lettera b);
b) prevedono un costo complessivo inferiore a Euro 50.000,00;
c) sono riferiti ad immobili non serviti da viabilità di
accesso senza limitazioni al transito, ed adeguata a garantire la
funzione di commercializzazione e valorizzazione dei prodotti
agricoli o derivanti dalla trasformazione di prodotti agricoli, di
prodotti tipici, di qualità e di nicchia.
Art. 4.
Attività di commercializzazione, esposizione e promozione
1. L'attività di commercializzazione svolta nei centri di cui
all'Art. 3, comma 1, deve riguardare esclusivamente:
a) prodotti agricoli;
b) prodotti derivati dalla trasformazione di prodotti agricoli;
c) prodotti agricoli di qualità;
d) prodotti di nicchia;
non provenienti da paesi terzi rispetto all'Unione europea.
2. L'attività di esposizione e promozione può riguardare anche
prodotti di artigianato locale e di artigianato tipico delle aree
montane, nonchè di materiale di promozione turistica dell'area
montana.
Art. 5.
Beneficiari
1. Sono beneficiari pubblici: i comprensori montani di cui
all'Art. 4 della legge regionale n. 33/2002, le province di Gorizia e
Trieste ai sensi dell'Art. 6 della legge regionale n. 33/2002 e i
comuni compresi nelle zone svantaggiate di cui alla direttiva CEE n.
273/1975 in forma singola o associata secondo le disposizioni del
capo V del titolo II del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267.
2. I beneficiari pubblici possono essere ammessi all'aiuto
solamente per interventi da realizzare su immobili di proprietà
pubblica. All'atto della presentazione della domanda devono possedere
almeno uno dei seguenti requisiti:
a) avere la proprietà degli immobili oggetto dell'intervento;
b) disporre di altro diritto reale o contratto registrato di
durata almeno 15 anni, in base al quale il beneficiario sia
legittimato ad eseguire l'intervento e disporre, laddove tale assenso
non sia insito nel titolo o inserito nel contratto, di apposita
dichiarazione del legale rappresentante dell'ente proprietario
dell'immobile, di assenso scritto all'esecuzione dei lavori oggetto
dell'intervento;
c) disporre di delega espressa contenuta in atto formale del
competente organo dell'ente proprietario;
3. Sono beneficiari privati: le forme associative tra produttori
agricoli o tra produttori agricoli ed altri soggetti con maggioranza
numerica di produttori agricoli.
4. I beneficiari privati devono essere cooperative, consorzi ed
associazioni temporanee d'impresa. La capogruppo dell'associazione
temporanea deve essere munita di mandato collettivo speciale con
rappresentanza con durata almeno pari a quella del vincolo di
destinazione di cui all'Art. 27. I beneficiari privati devono
mantenere per tutta la durata del vincolo di destinazione il
requisito della maggiorania numerica di produttori agnicoli. Le
associazioni temporanee devono inoltre mantenere per lo stesso
periodo inalterata Ia figura del capogruppo.
5. I beneficiani privati all'atto della presentazione della
domanda devono possedere almeno uno dei seguenti requisiti:
a) avere la proprietà degli immobili oggetto dell'intervento;
b) disporre di altro diritto reale o contratto registrato di
durata almeno 15 anni, in base al quale il beneficiario sia
legittimato ad eseguire l'intervento e disporre, laddove tale assenso
non sia insito nel titolo o insenito nel contratto, di apposita
dichiarazione del proprietario dell'immobile di assenso scritto
all'esecuzione dei lavori oggetto dell'intervento;
c) disporre di delega espressa contenuta in atto formale del
competente organo dell'ente proprietario.
3. Sono beneficiari privati: le forme associative tra produttori
agricoli o tra produttori agricoli ed altri soggetti con maggioranza
numerica di produttori agricoli.
4. I beneficiari privati devono essere cooperative, consorzi ed
associazioni temporanee d'impresa. La capogruppo dell'associazione
temporanea deve essere munita di mandato collettivo speciale con
rappresentanza con durata almeno pari a quella del vincolo di
destinazione di cui all'Art. 27. I beneficiari privati devono
mantenere per tutta la durata del vincolo di destinazione il
requisito della maggioranza numerica di produttori agricoli. Le
associazione temporanee devono inoltre mantenere per lo stesso
poriodo inalterata la figura del capogruppo.
5. I beneficiari privati all'atto della presentazione della
domanda devono possedere almeno uno dei seguenti requisiti:
a) avere la proprietà degli immobili oggetto dell'intervento;
b) disporre di altro diritto reale o contratto registarato di
durata almeno 15 anni, in base al quale il beneficiario sia
legittimato ad eseguire l'intervento d e disporre laddove tale
assenso non sia insito nel titolo o inserito nel contratto, di
apposita dichiarazione del proprietario dell'immobile di assenso
scritto dell'esecuziuone dei lavori oggetto dell'intervento.
6. I beneficiari privati devono dimostrare la capacità
tecnico-organizzativa ai sensi del successivo Art. 6 ed il rispetto
dei requisiti minimi concernenti l'ambiente, l'igiene e il benessere
degli animali.
7. Sono esclusi dagli aiuti di cui al presente regolamento i
beneficiari privati sottoposti a fallimento, concordato preventivo o
che siano in amministrazione controllata. Tale esclusione opera anche
nei confronti delle associazioni temponanee nel caso in cui il
capogruppo sia sottoposto a fallimento, concordato preventivo o sia
in amministrazione controllata.
8. Tutti i requisiti previsti devono essere posseduti dai
beneficiari, pubblici e privati, al momento della presentazione della
domanda.
Art. 6.
Capacità tecnica organizzativa
1. La capacità tecnico-organizzativa è dimostrata con apposita
dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà, sottoscritta ai
sensi dell'Art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica n.
445/2000, attestante il possesso, alla data di presentazione della
domanda, di almeno uno dei seguenti requisiti:
a) diploma di laurea in scienze agrarie o in scienze forestali
o in medicina veterinaria o in scienze delle produzioni animali o
scienze delle tecnologie alimentari, ovvero, diploma universitario
per le medesime aree professionali, diploma di istituto tecnico
agrario o di istituto professionale ad indirizzo agrario;
b) attestato di frequenza con profitto a corsi di formazione
complementare, della durata di almeno 150 ore, previsti dai
regolamenti comunitari, organizzati dalla Regione nell'ambito del
piano regionate della formazione professionale di cui agli articoli 8
e 9 della legge regionale 16 novembre 1982, n. 76 e successive
modificazioni ed integrazioni, e specificamente indirizzati ai
giovani che intendono esencitare l'attività agricola, ovvero altri
corsi di formazione agraria, di durata non inferiore, autorizzati e
riconosciuti dalla Regione, ossia ad equipollenti corsi di formazione
organizzati dallo Stato o dalle Regioni. Detti corsi devono
comprendere anche applicazioni di carattere pratico e devono avere
per oggetto programmi integrati, avuto riguardo soprattutto ai
problemi della moderna onganizzazione e conduzione dell'impresa
agricola singola o associata;
c) esercizio continuativo per un triennio di attività diretta
alla coltivazione del fondo, alla silvicoltura, all'acquacoltura,
all'allevamento del bestiame ed attività connesse e collaterali, in
proprio, o come partecipante familiare, o come dipendente a tempo
indeterminato di aziende agricole;
d) brevetto di agricoltore professionale conseguito ai sensi
dell'Art. 5 della legge regionale 4 apnile 1972, n. 10.
2. La dichiarazione di cui al primo comma è rilasciata dal
rappresentante legate dei beneficiari privati.
Art. 7.
Localizzazione degli interventi
1. Gli interventi di cui al precedente Art. 3 devono essere
realizzati in immobili collocati nei territori compresi nelle zone
svantaggiate di cui alla direttiva CEE n. 273/1975, riportate
all'allegato 3.
Art. 8.
Risorse finanziarie
1. Le domande sono finanziate con le risorse finanziarie, pari a
Euro 1.500.000,00, messe a disposizione con il P.S.R. per gli anni
2000-2006 relativamente all'asse 2 - misura M - sottomisura Ml -
azione 2.
Art. 9.
Tipo, intensità e limiti dell'aiuto
1. Gli aiuti sono disposti nella forma di aiuto in conto capitale
e sono erogati dall'organismo pagatore.
2. L'aiuto è pari al 50% della spesa ritenuta ammissibile.
3. Il limite minimo di aiuto e fissato in Euro 25.000,00 e quello
massimo è fissato in Euro 300.000,00.
Art. 10.
Cumulabilità
1. Gli aiuti non sono cumulabili con altre agevolazioni pubbbiche
in conto capitale o in conto interessi, comunque denominate.
Art. 11.
Modalità e termine per la presentazione della domanda
1. La domanda, in carta semplice indirizzata alla Regione
autonoma Friuli-Venezia Giulia servizio autonomo per lo sviluppo
della montagna, deve essere presentata in duplice copia utilizzando
il modello di cui all'allegato 4 del presente regolamento, compitato
in tutte te sue parti.
2. La domanda deve esere sottoscritta dal rappresentante legale
in presenza dell'incaricato al ricevimento. La sottoscrizione della
domanda potrà avvenire anche non in presenza dell'incaricato, a
condizione che sia inoltrata unitamente a copia fotostatica semplice
di un documento di identità del sottoscrittore, in corso di
validità.
3. A ciascuna copia della domanda devono essere allegati i
documenti previsti dai successivi Art. 12 e 13.
4. La domanda deve pervenire al servizio autonomo per lo svituppo
della montagna entro e non oltre le ore 13 del novantesimo giorno a
partire dalla data di pubblicazione del presente regolamento nel
Bollettino ufficiale della Regione. La domanda potrà essere
consegnata presso:
a) la sede del servizio di via Cussignacco n. 38 - 33100 Udine;
b) l'unità decentrata del servizio di via della Vittoria n.
15/d - 33028 Tolmezzo (Udine) dal lunedì al venerdì dalle ore 9
alle ore 12.
5. Qual'ora le domande siano inviate a mezzo raccomandata, ai
fini del rispetto del termine, fa fede la data del timbro postale,
purchè la raccomandata pervenga al servizio autonomo per lo sviluppo
della montagna, sede principale o unità decentrata, entro i quindici
giorni successivi alla scadenza del termine.
6. Nel caso di trasmissione con modatità diverse da quelle
previste al comma 5 del presente articolo, per la verifica del
rispetto del termine di cui al comma 4, fa fede la data del timbro di
accettazione apposto dalla struttura ricevente sul frontespizio della
domanda.
7. Nell'ambito della domanda i beneficiari devono dichiarare le
modalità con le quali intendono assicurare la gestione
dell'attività di commercializzazione. Se non provvedono direttamente
alla gestione, devono indicare i criteri e le modalità che saranno
posti in essere per l'individuazione del soggetto gestore.
8. Nel caso di beneficiari privati nella domanda deve essere
contenuta dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante ai
sensi dell'Art. 46 del decreto del Presidente della Repubblica n.
445/2000 che il beneficiario non è sottoposto a fallimento,
concordato preventivo o ad amministrazione controllata.
Art. 12.
Documentazione da allegare da parte dei beneficiari pubblici
1. I beneficiari pubblici di cui all'art. 5, comma 1 devono
allegare alla domanda la seguente documentazione:
a) copia semplice dell'atto deliberativo e dei connessi
allegati, assunto dall'organo competente per statuto, con il quate si
approva l'intervento, si definisce il relativo piano finanziario e
l'assunzione a carico dell'ente del costo non coperto dall'aiuto e si
autorizza il legale rappresentante ad inoltrare domanda;
b) copia semplice dell'atto di proprietà dell'immobile oggetto
di intervento;
c) nel caso di disponibilità almeno quindicennale
dell'immobile, copia semplice del titolo di disponibilità e
dichiarazione di assenso scritto all'esecuzione dei lavori oggetto
dell'intervento ove tale assenso non sia insito nel titolo o inserito
nel contratto;
d) nel caso di proprietà di ente pubblico diverso al
beneficiario copia dell'atto formale di delega previsto all'art. 5,
comma 2, lettera c);
c) assunto dai competenti organi dell'ente proprietario;
e) relazione, a firma del legale rappresentante del
beneficiario, secondo l'allegato 5 al presente regolamento, compilata
in tutte le sue parti;
f) corografia o altro elaborato grafico da cui risulti
l'ubicazione dell'intervento sul territorio con evidenziata la
viabilità di accesso e l'eventuale collocazione di altri punti di
vendita di beni o servizi ai fini del punteggio di cui all'art. 18,
comma 1, lettera g);
g) concessione edilizia o autorizzazione edilizia o denuncia di
inizio attività, per la quale siano scaduti i termini ostativi,
corredate dal progetto e da tutti gli elaborati necessari
all'ottenimento delle stesse nonchè copia di tutte le autorizzazioni
connesse; tutti i documenti dovranno essere vidimati dal comune; in
alternativa la concessione edilizia, l'autorizzazione edilizia e la
denuncia di inizio attività possono essere sostituite da
deliberazione del competente organo comunale ai sensi dell'art.
78-bis della legge regionale n. 52/1991, corredata dal progetto
definitivo e della relativa relazione di conformità a firma del
progettista;
h) copia del progetto definitivo, così come definito dall'art.
8, comma 4 della legge regionale n. 14/ 2002;
i) dichiarazione del responsabile del procedimento che attesti
l'esistenza dei nulla osta di conformità alle norme di sicurezza,
sanitarie, ambientali e paesistiche;
l) computo metrico estimativo redatto sulla base del prezzario
regionale dei lavori pubblici, con indicati costi unitari e
quantità, sottoscritto dal progettista. Nel caso di prezzi non
previsti in detto prezzario con dichiarazione del progettista
redatta, ai sensi dell'Art. 47 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 445/2000, dovranno essere indicate le modalità seguite
per la loro determinazione e la loro conformità ai prezzi di
mercato;
m) computi metrici relativi alle attrezzature, anche
informatiche e agli arredi, contenenti i prezzi unitari per singolo
elemento e conformi ai listini delle ditte proponenti, gli estratti
dei listini dovranno essere allegati al progetto; in alternativa
possono essere presentati preventivi redatti dalle imprese
fornitrici, a condizione che gli stessi siano dettagliati ed
accompagnati da una dichiarazione del progettista, redatta ai sensi
dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica 445/2000,
che i prezzi previsti sono conformi ai prezzi di mercato.
2. La mancata trasmissione della domanda, completa di tutti gli
elementi ed allegati di cui al comma 1 del presente articolo,
comporta la non ricevibilità della domanda.
Art. 13.
Documentazione da allegare da parte dei beneficiari privati
1. I beneficiari privati di cui all'art. 5, comma 3, devono
allegare alla domanda la seguente documentazione:
a) copia semplice dell'atto costitutivo e dello statuto;
b) certificato di iscrizione alla camera di commercio, in corso
di validità;
c) copia semplice dell'atto o degli atti adottati dai
competenti organi con i quali si approva l'intervento si definisce il
relativo piano finanziario e l'assunzione a carico del beneficiario
del costo non coperto dall'aiuto e si autorizza il legale
rappresentante ad inoltrare domanda;
d) copia semplice dell'atto di proprietà dell'immobile oggetto
di intervento;
e) nel caso di disponibilità almeno quindicennale
dell'immobile, copia semplice del titolo di disponibilità e
dichiarazione di assenso scritto all'esecuzione dei lavori oggetto
dell'intervento ove tale assenso non sia insito nel titolo o inserito
nel contratto;
f) relazione, a firma del legale rappresentante del
beneficiario, secondo l'allegato 5 al presente regolamento, compilata
in tutte le sue parti;
g) nel caso di associazioni temporanee d'imprese copia semplice
dell'atto di conferimento del mandato con rappresentanza al capofila;
h) corografia o altro elaborato grafico da cui risulti
l'ubicazione dell'intervento sul territorio con evidenziata la
viabilità di accesso e l'eventuale collocazione di altri punti di
vendita di beni o servizi ai fini del punteggio di cui all'art. 18,
commai, lettera g);
i) concessione edilizia o autorizzazione edilizia o denuncia di
inizio attività, per la quale siano scaduti i termini ostativi,
corredate dal progetto e da tutti gli elaborati necessari
all'ottenimento delle stesse nonchè copia di tutte le autorizzazioni
connesse; tutti i documenti dovranno essere vidimati dal comune;
l) computo metrico estimativo redatto sulla base del prezzario
regionale dei lavori pubblici, con indicati costi unitari e
quantità, sottoscritto dal progettista. Nel caso di prezzi non
previsti in detto prezzario con dichiarazione del progettista
redatta, ai sensi dell'Art. 47 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 445/2000, dovranno essere indicate le modalità seguite
per la loro determinazione e la loro conformità ai prezzi di
mercato;
m) computi metrici relativi alle attrezzature, anche
informatiche e agli arredi, contenenti i prezzi unitari per singolo
elemento e conformi ai listini delle ditte proponenti, gli estratti
dei listini dovranno essere allegati al progetto; in alternativa
possono essere presentati preventivi redatti dalle imprese
fornitrici, a condizione che gli stessi siano dettagliati ed
accompagnati da una dichiarazione del progettista, redatta ai sensi
dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000,
che i prezzi previsti sono conformi ai prezzi di mercato.
2. La mancata trasmissione, unitamente alla domanda, della
documentazione di cui al comma 1 del presente articolo comporta la
non ricevibilità della domanda.
Art. 14.
Ricevibilità delle domande
1. Non sono ricevibili le domande:
a) presentate oltre il termine previsto all'art. 11, commi 4 e
5 del presente regolamento;
b) prive di valida sottoscrizione;
c) presentate utilizzando modelli diversi da quello
predisposto, laddove la domanda non contenga tutte le informazioni
ivi previste;
d) incomplete, o per le quali non siano allegati i documenti
richiesti dall'art. 12 per i beneficiari pubblici di cui all'art. 5,
comma 1, e dall'art. 13 per i beneficiari privati di cui all'art. 5,
comma 3;
2. Nel caso vengano accertate le cause di non ricevibilità di
cui al comma 1, il servizio autonomo per lo sviluppo della montagna
comunica al richiedente, con raccomandata, il rigetto della domanda
con le relative motivazioni e restituisce la documentazione
pervenuta.
Art. 15.
Domande non ammissibili
1. Non sono ammissibili le domande:
a) presentate da beneficiari diversi da quelli previsti
all'art. 5;
b) non rispondenti o in contrasto con le finalità della misura
M - sottomisura Ml - azione 2 del P.S.R. e del presente regolamento
ovvero che non superano positivamente la valutazione in fase di
istruttoria per motivazioni di ordine tecnico e/o di ordine
economico-finanziario;
c) le domande per le quali non siano state presentate le
integrazioni richieste, entro il termine fissato ai sensi dell'art.
16, comma 3;
d) le domande relative ad immobili non serviti da viabilità di
accesso senza limitazioni al transito, ed adeguata a garantire la
funzione di commercializzazione e valorizzazione dei prodotti
agricoli o derivanti dalla trasformazione di prodotti agricoli, di
prodotti tipici, di qualità o di nicchia;
e) interventi per i quali l'attività di commercializzazione,
esposizione e promozione non risponda a quanto previsto all'art. 4;
f) gli interventi realizzati in immobili non collocati nei
territori compresi nelle zone svantaggiate di cui alla direttiva CEE
n. 273/1975;
g) gli interventi per i quali l'aiuto, calcolato con le
modalità previste dall'art. 9, non raggiunge la soglia di euro
25.000,00;
h) gli interventi avviati prima della presentazione della
domanda.
2. Con motivato provvedimento del direttore del servizio autonomo
per lo sviluppo della montagna vengono individuate le domande non
ammissibili.
3. Dei contenuti del provvedimento di cui al comma 2 del presente
articolo viene data comunicazione al richiedente con lettera
raccomandata con avviso di ricevimento.
Art. 16.
Richiesta di integrazioni
1. Il servizio autonomo per lo sviluppo della montagna può
richiedere la rettifica di soli errori materiali e delle
irregolarità formali presenti nella domanda e nella documentazione
allegata alla stessa.
2. Fatto salvo quanto previsto dall'art. 14 in relazione alla
ricevibilità della domanda, il servizio autonomo per lo sviluppo
della montagna può chiedere la presentazione di integrazioni, anche
documentali, di precisazioni e di chiarimenti nonchè la produzione
di ulteriore documentazione, ritenuti necessari per il completamento
dell'attività istruttoria.
3. Le rettifiche e le integrazioni di cui ai commi 1 e 2 sono
richieste con lettera raccomandata con avviso di ricevimento e nella
stessa viene fissato il termine, comunque non inferiore a 15 giorni,
entro il quale il beneficiario deve fornire quanto richiesto.
Art. 17.
Ammissibilità delle spese
1. Sono ammissibili le spese finalizzate agli interventi di cui
all'art. 3, comma 1 risultanti da documentazione di spesa successiva
alla data di presentazione della domanda.
2. Nella determinazione della spesa ammissibile si terrà conto
dei seguenti criteri:
a) Sono ammissibili le spese generali nei limiti previsti
dall'art. 22 del Regolamento (CE) n. 445/2002 della commissione del
26 febbraio 2002;
b) l'I.V.A. è ammissibile solo se realmente e definitivamente
sostenuta dal beneficiario e dal beneficiario non recuperabile. La
non recuperabilità deve essere dichiarata dal beneficiario mediante
dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà redatta ai sensi
dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000;
c) le spese relative agli acquisti di attrezzature ed
arredamento usati sono ammissibili nei limiti e con le modalità
previste dal regolamento (CE) n. 1685/2000 della commissione del
28 luglio 2000.
3. Non sono ammissibili le seguenti spese:
a) le spese relative all'acquisto di terreni ed immobili;
b) gli oneri bancari ed assicurativi, le spese legali, le spese
di incasso;
c) le spese di trasporto e montaggio se oggetto di
documentazione di spesa separata rispetto alla fornitura cui si
riferiscono;
d) le spese relative a materiale di rapido consumo;
e) le spese relative ad ammortamentì;
f) le spese per lavori in economia.
4. L'ammissibilità della spesa viene stabilita con riferimento
al prezzario regionale dei lavori pubblici; sono ammesse
maggiorazioni di prezzo in relazione a maggiori costi derivanti
dall'ubicazione degli interventi in misura non superiore al 10%
purchè motivate da apposita dichiarazione del progettista, redatta
ai sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica n.
445/2000.
Art. 18.
Graduatoria
1. Le domande presentate sono valutate mediante attribuzione di
un punteggio definito secondo i seguenti criteri:
a) ubicazione degli interventi nei territori compresi nelle
fasce di svantaggio come definite nella misura e - zone svantaggiate
del P.S.R. - e riportate nell'allegato 3 del presente regolamento:
fascia A: punti 15;
fascia B: punti 10;
b) interventi di recupero del patrimonio immobiliare esistente
collocato all'interno di centri abitati già definiti alla data di
pubblicazione del bando: punti 11;
c) integrazione con altri interventi previsti dal P.S.R. per i
quali sia dichiarata e motivata l'attinenza con l'intervento per il
quale si chiede l'aiuto:
1) interventi direttamente o funzionalmente collegati,
oggetto di istanza presentata dallo stesso beneficiario in relazione
a bandi emessi sulla misura M - sottomisura Ml - azione 1: punti 4;
2) interventi direttamente o funzionalmente collegati,
finanziati a valere sulla misura s - sottomisura s.l.: punti 2;
d) interventi realizzati in centri urbani con meno di 10.000
abitanti e con flusso turistico superiore alle 10.000 presenze annue
e/o comuni di cui all'art. 16 del regolamento approvato con decreto
del Presidente della Regione n. 0253/Pres. del 21 agosto 2002, come
riportati nell'allegato 6: punti 8;
e) interventi realizzati in zone omogenee commerciali previste
dai piani regolatori generali comunali: punti 5;
f) interventi realizzati nel territorio di comuni di confine
transfrontaliero con meno di 10.000 abitanti: punti 9;
g) interventi realizzati nell'ambito della fornitura di servizi
di prossimità (ovvero servizi di base), purchè collocati in centri
edificati con la presenza di minimo altri due punti di vendita di
beni o servizi, operativi alla data di presentazione della domanda,
collocati entro un raggio non superiore a metri 200 rispetto
all'immobile oggetto di intervento o in alternativa realizzati fuori
dai centri edificati, situati in prossimità di immobili rurali, di
trasforrnazione o deposito di prodotti agricoli: punti 6.
2. Le domande ammissibili, valutate secondo i criteri previsti al
comma 1 vengono incluse in una graduatoria, secondo l'ordine
decrescente di punteggio. In caso di parità di punteggio ha
priorità la domanda che ha avuto maggior punteggio in applicazione
del comma 1, lettera a).
In caso di ulteriore parità di punteggio ha priorità la domanda
che ha avuto maggior punteggio in applicazione del comma 1, lettera
b). In caso di ulteriore parità ha priorità la domanda che ha
avuto maggior punteggio in applicazione del comma 1, lettera c). In
caso di ulteriore priorità si tiene conto dell'ordine cronologico di
presentazione delle domande.
3. La graduatoria di cui al comma 2 è approvata con
provvedimento del direttore del servizio autonomo per lo sviluppo
della montagna e pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione
Friuli - Venezia Giulia entro centoventi giorni dalla scadenza del
termine per la presentazione delle domande.
Art. 19.
Concessione degli aiuti
1. Gli aiuti sono concessi con provvedimenti del direttore del
servizio autonomo per lo sviluppo della montagna secondo l'ordine di
graduatoria, fino ad esaurimento delle risorse disponibili.
2. I provvedimenti, comunicati ai beneficiari a mezzo di
raccomandata con ricevuta di ritorno, contengono tra l'altro:
a) l'indicazione della spesa ammissibile e dell'aiuto concesso;
b) le modalità ed i termini di accettazione dell'aiuto;
c) le modalità ed i termini per la realizzazione degli
interventi ammessi ad aiuto;
d) le modalità ed i termini per la rendicontazione della
spesa;
e) le prescrizioni e gli adempimenti a carico del beneficiario.
3. I beneficiari, entro il termine assegnato dal servizio
autonomo per lo sviluppo della montagna nella comunicazione di cui al
comma 2, devono far pervenire al servizio stesso, pena la revoca
dell'aiuto, una dichiarazione scritta di accettazione dell'aiuto e di
tutte le condizioni che lo stesso comporta.
Art. 20.
Modalità di erogazione degli aiuti
1. L'erogazione degli aiuti può avvenire secondo una delle
seguenti modalita':
a) anticipazione, pari al 20% del costo totale
dell'investimento, ai sensi dell'art. 52 del regolamento (CE) n.
445/2002 della commissione del 26 febbraio 2002, previa presentazione
di apposita fideiussione bancaria o assicurativa, e saldo a
conclusione dei lavori;
b) massimo due acconti corrispondenti allo stato di avanzamento
dei lavori, per importi pari ad almeno il 33% della spesa ammissibile
e saldo a conclusione dei lavori.
2. I pagamenti degli aiuti ai beneficiari verranno effettuati
dall'agenzia per le erogazioni in agricoltura (A.G.E.A.), organismo
pagatore per il P.S.R., sulla base dei fogli di liquidazione
trasmessi dal servizio autonomo per lo sviluppo della montagna.
Art. 21.
T e r m i n i
1. Tutti gli interventi oggetto di finanziamento dovranno essere
avviati entro centoventi giorni dal ricevimento della comunicazione
relativa al provvedimento di ammissione all'aiuto, prorogabili con
decreto del direttore del servizio autonomo per lo sviluppo della
montagna, per un massimo di quindici giorni su richiesta motivata del
beneficiano. Entro tale data deve pervenire al servizio autonomo per
lo sviluppo della montagna, l'atto comprovante l'inizio lavori.
2. Tutti gli interventi oggetto di finanziamento devono essere
completati entro il 30 aprile 2006. Entro tale data deve essere
inoltrata al servizio autonomo per lo sviluppo della montagna la
richiesta di erogazione a saldo.
3. I termini di scadenza per l'esecuzione delle iniziative sono
prorogabili con decreto del direttore del servizio autonomo per lo
sviluppo della montagna, per un massimo di trenta giorni su richiesta
motivata del beneficiario.
4. Il mancato rispetto dei termini fissati ai sensi dei commi 1,
2 e 3 del presente articolo comporta la revoca dell'aiuto.
Art. 22.
V a r i a n t i
1. Eventuali varianti all'intervento ammesso all'aiuto sono
ammissibili a condizione che non sia alterata la finalità e la
tipologia dello stesso.
2. Eventuali varianti all'intervento ammesso all'aiuto,
considerate nel loro valore assoluto, per importo complessivo non
superiore al 10% della spesa ammissibile, devono essere
preventivamente comunicate al servizio autonomo per lo sviluppo della
montagna.
3. Nel caso in cui siano previste varianti, che complessivamente
considerate nel loro valore assoluto comportino il superamento della
soglia del 10% prevista al comma 2, le varianti con le quali detta
soglia viene superata devono essere preventivamente autorizzate dal
servizio autonomo per lo sviluppo della montagna con decreto del
direttore del servizio.
4. La spesa ammissibile in presenza di varianti viene
rideterminata con decreto del direttore del servizio autonomo per lo
sviluppo della montagna in sede di accertamento di avvenuta
esecuzione dei lavori.
5. L'approvazione delle varianti non dà luogo a revisione in
aumento dell'importo di spesa ammessa a finanziamento.
6. Nel caso in cui le varianti comportino minore spesa rispetto a
quella ritenuta ammissibile, il contributo viene proporzionalmente
ridotto.
7. La realizzazione di opere in variante per le quali non sia
stata concessa l'autorizzazione prevista al comma 3, comporta la
revoca dei benefici concessi e la restituzione degli importi
eventualmente anticipati.
Art. 23.
R e v o c a
1. L'aiuto concesso viene revocato nei seguenti casi:
a) al verificarsi delle condizioni di cui all'art. 19, comma 3;
b) al verificarsi delle condizioni di cui all'art. 21, comma 4;
c) al verificarsi delle condizioni di cui all'art. 22, comma 7;
d) in caso di mancato rispetto del vincolo di destinazione
previsto al successivo art. 27;
e) in caso di dichiarazioni non veritiere e tali da indurre in
grave errore, ferme restando le sanzioni previste dall'art. 76 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000;
f) in caso di perdita dei requisiti richiesti per tutta la
durata del vincolo di destinazione previsto al successivo art. 27;
g) in tutti i casi previsti dalla normativa comunitaria,
nazionale e regionale disciplinanti le modalità e le condizioni per
la concessione e la revoca di contributi.
Art. 24.
Documentazione per la richiesta di pagamento dell'anticipazione
1. Ai fini dell'erogazione dell'anticipazione dell'aiuto previsto
all'art. 20, comma 1, lettera a) il beneficiario deve presentare
richiesta di pagamento corredata dalla seguente documentazione:
a) garanzia fidejussoria equivalente al 110% dell'importo
anticipato, secondo quanto previsto dall'art. 52 del regolamento (CE)
n. 445/2002 della commissione del 26 febbraio 2002;
b) documentazione attestante l'inizio lavori;
c) atto o contratto di individuazione del soggetto gestore del
centro di commercializzazione di cui all'art. 3, comma 1, ovvero
dichiarazione sottoscritta, ai sensi dell'art. 47 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 445/2000, di assunzione diretta della
gestione.
Art. 25.
Documentazione per la richiesta di pagamento per stati di avanzamento
1. Ai fini dell'erogazione di quote dell'aiuto a fronte di stati
di avanzamento, i beneficiari pubblici di cui all'art. 5, comma 1,
devono presentare richiesta di pagamento corredata dalla seguente
documentazione:
a) elenco redatto in duplice copia delle fatture presentate a
rendiconto;
b) fatture in originale e relativi mandati di pagamento;
c) certificato stato di avanzamento dei lavori (s.a.l.) e
certificato di pagamento, debitamente firmato dai responsabili.
2. Ai fini dell'erogazione di quote dell'aiuto a fronte di stati
di avanzamento, i beneficiari privati di cui all'art. 5, comma 3,
devono presentare richiesta di pagamento corredata dalla seguente
documentazione:
a) elenco redatto in duplice copia delle fatture presentate a
rendiconto;
b) fatture in originale debitamente quietanzate;
c) certificato stato di avanzamento dei lavori (s.a.l.) a firma
del progettista.
3. Ai fini della richiesta di erogazione per il primo stato di
avanzamento dovrà essere altresì allegato l'atto o contratto di
individuazione del soggetto gestore del centro di commercializzazione
di cui all'art. 3, comma 1, ovvero dichiarazione di assunzione
diretta della gestione.
Art. 26.
Documentazione per la richiesta di pagamento a saldo
1. Ai fini dell'erogazione del saldo i beneficiari pubblici di
cui all'art. 5, comma 1, devono presentare richiesta di pagamento
corredata dalla seguente documentazione:
a) elenco redatto in duplice copia delle fatture presentate a
rendiconto;
b) fatture in originale e relativi mandati di pagamento;
c) certificato di stato di avanzamento dei lavori (s.a.l.) e
certificato di pagamento, debitamente firmato dai responsabili;
d) documentazione di contabilità finale dell'opera, dalla
quale emerga, tra l'altro, l'elenco delle spese sostenute per la
realizzazione complessiva dell'intervento;
e) certificato di collaudo o di regolare esecuzione
comprendente l'attestazione del raggiungimento della finalità
dell'intervento dichiarata nella domanda.
2. Ai fini dell'erogazione del saldo i beneficiari privati di cui
all'art. 5, comma 3, devono presentare richiesta di pagamento
corredata dalla seguente documentazione:
a) elenco redatto in duplice copia delle fatture presentate a
rendiconto;
b) fatture in originale debitamente quietanzate;
c) certificato di stato di avanzamento dei lavori (s.a.l.) a
firma del progettista;
d) consuntivo dei lavori a firma del progettista;
e) certificato di collaudo o di regolare esecuzione a firma del
progettista;
f) dichiarazione del legale rappresentante del beneficiario di
raggiungimento della finalità dell'intervento dichiarata nella
domanda.
Art. 27.
Vincoli ed obblighi dei beneficiari
1. Gli investimenti effettuati usufruendo dell'aiuto di cui al
presente Regolamento sono sottoposti a divieto di alienazione e sono
vincolati oggettivamente alla prevista destinazione d'uso di cui
all'Art. 3, comma 1 ed art. 4, a partire dalla data di verifica
dell'avvenuta realizzazione finalizzata alla liquidazione a saldo.
2. Il vincolo di cui al comma 1 del presente articolo è pari a:
a) dieci anni per i fabbricati;
b) cinque anni per le attrezzature, anche informatiche e
arredamento.
3. I beneficiari devono utilizzare un sistema di contabilità
distinto oppure una adeguata codificazione contabile che permetta di
ottenere estratti riepilogativi dettagliati e schematici di tutte le
transazioni che sono oggetto di finanziamento, in modo da facilitare
la verifica delle spese da parte dell'autorità di controllo
comunitario, nazionale e regionale, e conservare presso la sede
legale, per un periodo di cinque anni a decorrere dalla data del
saldo finale, tutti i documenti giustificativi in originale.
4. I beneficiari sono tenuti a fornire tutte le informazioni
finalizzate alla valutazione ed al monitoraggio delle azioni
realizzate, nonchè a consentire ed agevolare gli accertamenti che
saranno ritenuti opportuni, anche ai fini del rispetto dei vincoli
posti dal presente articolo.
5. I beneficiari sono tenuti a comunicare variazioni nel
rappresentante legale, nel responsabile del procedimento, e negli
estremi per l'accreditamento.
6. I beneficiari sono tenuti al rispetto del regolamento (CE) n.
1159/2000 relativo alle azioni informative e pubblicitarie sugli
interventi dei fondi strutturali, con particolare riferimento
all'obbligo di erigere i cartelloni in loco e di apporre le targhe
esplicative.
Art. 28.
Disciplina dei controlli
1. Le attività di controllo sono eseguite in conformità con
quanto disposto dal capo II, sezione VI, articoli 59, 60 e 61 del
regolamento (CE) n. 445/2002 della commissione del 26 febbraio 2002 e
con quanto previsto dal manuale delle procedure e dei controlli
dell'organismo pagatore approvato dal comitato di sorveglianza per lo
sviluppo rurale nella seduta del 9 luglio 2001.
2. Ogni erogazione (anticipazione, stati di avanzamento e saldo)
avviene dopo l'effettuazione di sopralluogo.
3. Fatto salvo il rilievo penale assunto dal beneficiario, si
applicano le sanzioni richiamate dal capo II, sezione VI, articoli
59, 60 e 61 del regolamento (CE) n. 445/ 2002 della commissione del
26 febbraio 2002 e dal capo IV del titolo IV del P.S.R.
Art. 29.
Restituzione di somme erogate
1. La revoca dell'aiuto comporta l'obbligo della restituzione
delle somme percepite, maggiorate dei relativi interessi. La
restituzione delle somme avverrà secondo le indicazioni formulate
dall'organismo pagatore.
Art. 30.
Entrata in vigore
1. Il presente provvedimento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
(Omissis).
TONDO