Serie Generale n. 155 del 5-7-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SALUTE
MINISTERO DELLA SALUTE
DECRETO 26 maggio 2023
Finanziamento di interventi infrastrutturali a favore di presidi ospedalieri e strutture sanitarie pubbliche delle Province di Latina e Frosinone. (23A03803) (GU Serie Generale n.155 del 05-07-2023)

IL MINISTRO DELLA SALUTE

di concerto con

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI

e

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Vista la legge 29 dicembre 2022, n. 197 recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2023 e bilancio
pluriennale per il triennio 2023-2025» e, in particolare, l'art. 1,
comma 545, il quale stabilisce che «Al fine di provvedere ad
interventi infrastrutturali per i presidi ospedalieri e le strutture
sanitarie pubbliche delle aziende ospedaliere delle province di
Latina e di Frosinone, è autorizzata la spesa di 5 milioni di euro
per l'anno 2023 e di 10 milioni di euro per ciascuno degli anni 2024,
2025 e 2026» e comma 546 che prevede che «Con decreto del Ministro
della salute, di concerto con il Ministro delle infra- strutture e
dei trasporti e con il Ministro dell'economia e delle finanze, da
adottare entro il 31 marzo 2023, sono stabiliti i criteri, le
modalità e i termini per la presenta zione delle richieste di
finanziamento degli interventi edilizi di cui al comma 545 e per
l'erogazione dei relativi contributi»;
Considerato che le sopracitate risorse, pari a 5 milioni di euro
per l'anno 2023 e a 10 milioni di euro per gli anni 2024, 2025 e
2026, risultano iscritte sul capitolo di spesa n. 7133, piano
gestionale 1, denominato «Somme da destinare al finanziamento di
interventi infrastrutturali a favore di strutture sanitarie
ospedaliere del Basso Lazio», afferente al centro di responsabilità
della Direzione generale della programmazione sanitaria, e istituito
per le finalità sopra indicate nell'ambito del programma di spesa
«Programmazione del Servizio sanitario nazionale per l'erogazione dei
Livelli essenziali di assistenza», della missione «Tutela della
salute» dello stato di previsione del Ministero della salute;
Visto il successivo comma 547 del succitato art. 1 della legge n.
197 del 2022, il quale stabilisce che «Agli oneri derivanti dal comma
545, pari a 5 milioni di euro per l'anno 2023 e a 10 milioni di euro
per ciascuno degli anni 2024, 2025 e 2026, si provvede mediante
corrispondente riduzione delle risorse di cui all'art. 5, comma 1,
della legge 6 febbraio 2009, n. 7»;
Vista la Tabella n. 15 allegata al decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze 30 dicembre 2022 recante «Ripartizione
in capitoli delle Unità di voto parlamentare relative al bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2023 e per il triennio
2023-2025», che inserisce, nel Bilancio di questo Ministero, il
capitolo di spesa n. 7133 «Somme da destinare al finanziamento di
interventi infrastrutturali a favore di strutture sanitarie
ospedaliere del Basso Lazio» nell'ambito del Centro di
responsabilità Direzione generale della programmazione sanitaria;
Ritenuto necessario, pertanto, procedere alla definizione dei
criteri, delle modalità e dei termini per la presentazione delle
richieste di finanziamento degli interventi edilizi di cui al comma
545 e per l'erogazione dei relativi contributi;
Acquisita l'Intesa sancita in sede di Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e
di Bolzano nella seduta del 19 aprile 2023 (Rep. atti n. 73/CSR);

Decreta:

Art. 1

1. Ai sensi e per gli effetti dell'art. 1, comma 545, della legge
29 dicembre 2022, n. 197 è autorizzata la spesa di 5 milioni di euro
per l'anno 2023 e di 10 milioni di euro per ciascuno degli anni 2024,
2025 e 2026 a favore della Regione Lazio al fine di provvedere ad
interventi infrastrutturali per i presidi ospedalieri e le strutture
sanitarie pubbliche delle aziende sanitarie delle Province di Latina
e di Frosinone.
2. Il presente decreto stabilisce i criteri, le modalità e i
termini per la presentazione delle richieste di finanziamento da
parte della Regione Lazio.

Art. 2

1. La Regione Lazio presenta al Ministero della salute - Direzione
generale della programmazione sanitaria e al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti - Dipartimento per le opere pubbliche,
le politiche abitative e urbane, le infrastrutture idriche e le
risorse umane e strumentali - Direzione generale per l'edilizia
statale, le politiche abitative, la riqualificazione urbana e gli
interventi speciali, uno specifico programma di utilizzo delle
risorse autorizzate per interventi infrastrutturali per i presidi
ospedalieri e le strutture sanitarie pubbliche delle aziende
sanitarie delle Province di Latina e di Frosinone.
2. Il programma riporta gli interventi da realizzare identificati
dal Codice unico di progetto (CUP) e deve contenere:
a) ubicazione, denominazione e tipologia della struttura oggetto
di intervento;
b) superficie complessiva e numero di posti letto;
c) tipologia di intervento;
d) descrizione dell'intervento e indicazione del livello di
progettazione disponibile;
e) indicazione della tipologia di appalto lavori che si intende
adottare;
f) cronoprogramma di realizzazione dell'intervento;
g) quadro economico dei singoli interventi con indicati costi
parametrici;
h) quadro finanziario coerente con la ripartizione annuale delle
risorse;
i) dichiarazione della non sovrapponibilità del finanziamento
degli interventi con altri programmi di investimento.
3. Il programma presentato dalla Regione è approvato dal Ministero
della salute e dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.

Art. 3

1. La Regione Lazio, ricevuta dal Ministero della salute
comunicazione della valutazione positiva del programma presentato,
trasmette al Ministero della salute, per il parere tecnico di
competenza del Nucleo di valutazione e verifica degli investimenti
pubblici, uno studio di fattibilità per ogni singolo intervento
predisposto dalle Aziende Sanitarie ai sensi dell'art. 14, comma 1,
del decreto del Presidente della Repubblica n. 207/2010, unitamente
al relativo atto regionale di approvazione.
2. Il Ministero della salute, entro il termine di trenta giorni
dall'acquisizione del parere favorevole del Nucleo di valutazione e
verifica degli investimenti pubblici, eroga alla Regione, per ogni
singolo intervento, una quota pari al 10 per cento del finanziamento
previsto, da trasferire alla stazione appaltante quale anticipazione
utile alle spese per la progettazione da porre a base di gara.
3. L'importo eventualmente eccedente le predette spese può essere
utilizzato dalla stazione appaltante per l'esecuzione dei lavori e
deve essere rendicontato dalla medesima al momento della
presentazione della richiesta di pagamento dello stato di avanzamento
dei lavori di cui all'art. 4.
4. La Regione ha facoltà di avvalersi del Provveditorato
interregionale alle OO.PP. quale stazione appaltante.

Art. 4

1. I trasferimenti a favore della Regione sono erogati attraverso
l'emissione di decreti di pagamento sul capitolo 7133 dello stato di
previsione della spesa del Ministero della salute, mediante
versamento dell'importo sul conto di tesoreria unica della Regione
Lazio.
2. La Regione accerta, per ogni singolo intervento, la regolarità
e la completezza della documentazione presentata dall'Azienda
sanitaria beneficiaria relativa alla richiesta di pagamento degli
stati di avanzamento lavori ed eroga all'Azienda sanitaria l'importo
rendicontato, dopo aver ricevuto il relativo trasferimento da parte
del Ministero.
3. I trasferimenti sono effettuati a seguito della presentazione
semestrale di apposita richiesta da parte della Regione, corredata da
una scheda di sintesi comprovante lo stato di avanzamento dei lavori
dell'intervento e attestante le opere realizzate, le voci di spesa
sostenute e il rispetto del cronoprogramma, dati che devono
corrispondere a quanto risultante dai sistemi di monitoraggio della
Ragioneria generale dello Stato.
4. La documentazione da presentare per ottenere l'importo
rendicontato deve essere preventivamente approvata con provvedimento
regionale.
5. Il Ministero provvede a trasferire le somme effettivamente
rendicontate nei limiti delle somme assegnate.
6. Eventuali ulteriori oneri, che dovessero rendersi necessari per
la prosecuzione dei lavori, sono a totale carico della Regione.

Art. 5

1. Il monitoraggio degli interventi avviene attraverso
l'Osservatorio degli investimenti pubblici in sanità e, ai sensi del
decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229, recante «Attuazione
dell'art. 30, comma 9, lettere e), f) e g), della legge 31 dicembre
2009, n. 196, in materia di procedure di monitoraggio sullo stato di
attuazione delle opere pubbliche, di verifica dell'utilizzo dei
finanziamenti nei tempi previsti e costituzione del Fondo opere e del
Fondo progetti», attraverso l'implementazione della Banca dati delle
amministrazioni pubbliche, istituita dall'art. 13 della legge 31
dicembre 2009, n. 196, fermo restando il principio di unicità
dell'invio di cui all'art. 3, comma 1, lettera ggggg-bis), del
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
2. Per ogni intervento previsto, la Regione garantisce il rispetto
da parte delle Aziende sanitarie interessate, che assumono la
qualità di stazione appaltante, della normativa nazionale e
dell'Unione europea in materia di appalti e acquisisce, al riguardo,
ogni documentazione che garantisca il rispetto della predetta
normativa.
3. Al fine di verificare il regolare svolgimento delle attività
indicate la Regione è tenuta a presentare al Ministero relazioni
annuali sullo stato di avanzamento dei lavori, nonchè
l'aggiornamento del cronoprogramma dei lavori di ogni singolo
intervento. Le relazioni e l'aggiornamento dei cronoprogrammi devono
essere basati e i loro dati corrispondere a quelli presenti nei
sistemi di monitoraggio della Ragioneria generale dello Stato.

Art. 6

1. Il Ministero della salute, entro il termine di sessanta giorni
dall'acquisizione del certificato di collaudo del singolo intervento,
eroga alla Regione la quota a saldo pari al 10 per cento dell'importo
della spesa dell'intervento stesso, sulla base della presentazione
della richiesta di pagamento finale attestante la conclusione
dell'intervento, in coerenza con le risultanze del sistema di
monitoraggio di cui al precedente art. 5, comma 1, da trasferire alla
stazione appaltante quale saldo finale delle spese sostenute e
rendicontate.
2. La Regione può avvalersi del Ministero delle infrastrutture e
trasporti per la composizione della Commissione di collaudo degli
interventi.

Art. 7

1. Resta fermo che gli interventi infrastrutturali per i presidi
ospedalieri e le strutture sanitarie pubbliche delle aziende
sanitarie delle Province di Latina e di Frosinone devono essere
coerenti con la programmazione regionale di cui al Piano di rientro
sanitario.
Il presente decreto è trasmesso ai competenti organi di controllo
e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 26 maggio 2023

Il Ministro della salute
Schillaci

Il Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti
Salvini

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Giorgetti


Registrato alla Corte dei conti il 26 giugno 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'istruzione e del
merito, del Ministero dell'università e della ricerca, del Ministero
della cultura, del Ministero della salute e del Ministero del lavoro
e delle politiche sociali, n. 1975