3a Serie Speciale - Regioni n. 17 del 27-4-2002
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 17 agosto 2001, n. 316
Regolamento per l'esecuzione delle spese dell'ufficio di collegamento di Bruxelles. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.17 del 27-04-2002)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 42 del 17 ottobre 2001)
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Visto l'art, 8, comma 73, della legge regionale 22 febbraio 2000,
n. 2 con il quale la Regione istituisce un ufficio di collegamento a
Bruxelles;
Visto l'art. 8, comma 79, della citata legge regionale n. 2/2000
che, autorizzando l'amministrazione regionale a sostenere le spese
connesse all'attività dell'ufficio di collegamento di Bruxelles e,
in particolare, quelle relative al personale assunto in loco, alle
consulenze e convenzioni, all'acquisizione di materiale informativo e
documentale, alle eventuali spese di rappresentanza, rinvia ad un
successivo regolamento la specificazione delle modalità operative e
delle spese che potranno essere sostenute dal funzionario delegato;
Ritenuto, pertanto, di disciplinare con il predetto regolamento,
tra le spese previste dal citato comma 79, quelle connesse ad
esigenze operative e correnti, ad attività di rappresentanza e
all'affidamento di consulenze e convenzioni;
Considerato che l'art. 7, comma 43, del legge regionale (213)
concernente "Assestamento del bilancio per gli anni 2001-2003 e per
l'anno 2001", modificando quanto stabilito dall'art. 8, comma 82,
della legge regionale n. 2/2000, ha demandato gli adempimenti
connessi all'attuazione dell'intervento di cui all'art. 8, comma 79,
della medesima legge regionale, all'ufficio di gabinetto della
presidenza della giunta regionale;
Vista la legge sull'amministrazione del patrimonio e sulla
contabilità generale dello Stato, di cui al regio decreto
18 novembre 1923, n. 2440 e successive norme integrative e
modificative;
Visto il regolamento per l'amministrazione del patrimonio e la
contabilità generale dello Stato, di cui al regio decreto 23 maggio
1924, n. 827, e successive norme integrative e modificative;
Vista la legge regionale 16 aprile 1999, n. 7, e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto lo statuto di autonomia;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 2591 del
3 agosto 2001;
Decreta: È approvato il "Regolamento per l'esecuzione delle
spese dell'ufficio di collegamento a Bruxelles", nel testo allegato
al presente decreto quale parte integrante e sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà inviato alla Corte dei conti per la
registrazione ed entrerà in vigore il giorno stesso della
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
Trieste, 17 agosto 2001
TONDO
Registrato alla Corte dei conti, Trieste il 24 settembre 2001
Atti della Regione Friuli-Venezia Giulia, registro n. 1, foglio n.
373

Regolamento per l'esecuzione delle spese dell'ufficio di
collegamento di Bruxelles

Art. 1.
Ambito di applicazione
1. Il presente regolamento disciplina le modalità operative per
l'esecuzione delle spese che l'ufficio di collegamento di Bruxelles,
"di seguito denominato" ufficio, sostiene nello svolgimento della
propria attività, ai sensi dell'art. 8, comma 73 e seguenti, della
legge regionale 22 febbraio 2000, n. 2.
2. Le spese di cui al comma 1 sono effettuate a valere sul
relativo capitolo di bilancio e sono, in particolare, destinate:
a) a esigenze operative correnti;
b) ad attività di rappresentanza;
c) a consulenze e convenzioni.
3. Sono escluse dal presente regolamento le spese connesse alla
gestione dell'immobile ove ha sede l'ufficio.
4. Tutti gli importi indicati nel presente regolamento devono
intendersi al netto di ogni onere fiscale.

Art. 2.
Funzionario delegato
1. Il responsabile dell'ufficio è funzionario delegato, ai sensi
delle norme sulla contabilità generale dello Stato.

Art. 3.
Spese per esigenze operative correnti
1. Le spese che l'ufficio sostiene per le proprie esigenze
operative correnti sono:
a) per l'acquisto di materiale di cancelleria, stampati ed
altro materiale di facile consumo;
b) per l'acquisto, il noleggio, la manutenzione e la
riparazione di apparecchiature elettroniche, video, audio e di
registrazione; apparecchi di telefonia mobile; macchine da calcolo;
lavagne luminose, apparecchiature fotografiche;
c) per l'acquisto o la locazione di strumenti informatici
nonchè per l'acquisto e lo sviluppo di programmi informatici, e del
relativo materiale accessorio, ivi comprese le spese di manutenzione
e riparazione degli strumenti e dei sistemi stessi in conformità
alle indicazioni del competente ufficio regionale;
d) per l'acquisto di beni e apparecchi, utensili e quant'altro
necessario per la piccola ristorazione;
e) per spedizioni, imballaggi, magazzinaggio e facchinaggio;
f) per l'acquisto e la rilegatura di libri, riviste, cataloghi,
giornali e pubblicazioni di vario genere, anche su supporto
informatico, ivi compreso l'accesso a pagamento a banche dati on
line, nonchè per l'abbonamento a notiziari di agenzie di
informazione e a servizi di trascrizione di notizie diffuse a mezzo
radio e televisione;
g) per la divulgazione di notizie di interesse e rilievo
regionale a mezzo stampa o altri mezzi d'informazione, ivi compresa
l'eventuale divulgazione dei bandi di concorso, gara e selezione;
h) per lavori di tipografia, litografia e editoria, anche
multimediale;
i) per servizi fotografici, sviluppo, duplicazione,
ingrandimento, diapositive e riprese televisive;
l) per servizi di interpretariato, di traduzione e di
deregistrazione;
m) per l'organizzazione, l'effettuazione ovvero la
partecipazione a riunioni, incontri di lavoro, corsi, convegni,
congressi, seminari, mostre e altre manifestazioni sui temi di
specifico interesse della Regione, ivi comprese quelle per compensi a
relatori, rimborso spese viaggi e ristoro;
n) per l'organizzazione e il funzionamento dei servizi di
informazione e di promozione;
o) per la locazione per breve periodo di immobili, anche con
idonee attrezzature di funzionamento, per l'organizzazione e
l'espletamento delle iniziative di cui alla lettera m);
p) per lo svolgimento di corsi, anche linguistici, di
preparazione, formazione, aggiornamento e perfezionamento del
personale in servizio, ivi comprese le eventuali spese per i relativi
esami;
q) per il noleggio di autovetture, con e senza conducente, e di
automezzi in genere, ivi comprese quelle per l'acquisto di
carburanti, lubrificanti, eventuali pezzi di ricambio e di altro
materiale di consumo; spese per autorimesse;
r) per l'eventuale utilizzo di mezzi di trasporto pubblico per
motivi di servizio;
s) per il rilascio delle attestazioni previste dall'art. 10,
comma 2;
t) per materiale di ricambio, di consumo, ausiliario ed
accessorio per tutto quanto precede;
u) spese minute non previste nei precedenti punti, fino
all'importo di lire 5 milioni (Euro 2.582,28).

Art. 4.
Spese di rappresentanza: definizione, finalità criteri direttivi e
tipologie
1. Sono spese di rappresentanza quelle sostenute dall'ufficio per
consentire agli organi regionali, nell'esercizio delle proprie
funzioni istituzionali, di svolgere attività strettamente connesse
all'esigenza di: curare l'immagine, il prestigio e il buon nome della
regione nei rapporti esterni; suscitare su di essa, sulle sue
iniziative ed i suoi obiettivi di intervento, interesse e
l'attenzione di altri soggetti istituzionali e dell'opinione
pubblica; intrattenere rapporti a carattere ufficiale, per
consuetudine affermata o per motivi di reciprocità, con soggetti
estranei all'ente dotati di rilevante rappresentatività.
2. Sono, comunque, escluse dalle spese di rappresentanza quelle
caratterizzate da intenti e connotazioni di mera liberalità, non
giustificata dai fini istituzionali dell'ente nonchè quelle connesse
alle ordinarie e impersonali operazioni dell'amministrare.
3. Le spese di rappresentanza, nella loro misura, sono ispirate a
criteri di adeguatezza e di proporzionalità all'interesse pubblico
perseguito, tenuto conto del grado di rappresentatività dei soggetti
a favore dei quali vengono sostenute, delle circostanze temporali e
modali dell'attività svolta e del prestigio e della considerazione
posseduta dalla Regione. Di esse il responsabile dell'Ufficio informa
preventivamente il capo di gabinetto.
4. Nel rispetto delle finalità e dei criteri direttivi previsti
dai commi precedenti, l'Ufficio sostiene, in particolare le seguenti
spese di rappresentanza:
a) per ospitalità di personalità o autorità estranee
all'ente, in occasione di visite ufficiali promosse dagli organi
regionali;
b) per colazioni, pranzi, rinfreschi, piccole consumazioni,
addobbi e corone floreali in occasione di iniziative ufficiali
promosse dalla Regione, ovvero in occasione di visite di autorità,
di delegazioni e di membri di missioni di studio italiane e
straniere;
c) per consumazioni offerte in occasione di iniziative
ufficiali, incontri, manifestazioni promosse da altri soggetti
istituzionali e alle quali la Regione aderisce, in considerazione
dell'importanza ad esse attribuita;
d) per omaggi di modico valore, quali targhe, medaglie, libri,
coppe, oggetti simbolici, offerti a personalità italiane o
straniere, ovvero ai componenti di delegazioni, italiane o straniere,
o ad eventuali loro accompagnatori, in occasione di visite o di
incontri ufficiali;
e) per consumazioni, rinfreschi o pranzi in occasione di
congressi, convegni, simposi, tavole rotonde e altre manifestazioni
consimili, riferibili ai fini istituzionali, nonchè spese di
ospitalità per illustri ospiti partecipanti.

Art. 5.
Consulenze e convenzioni
1. Per assicurare la funzionalità dell'ufficio, per garantire un
adeguato supporto operativo nello svolgimento dei propri compitie
delle proprie attività ovvero in relazione al soddisfacimento di
particolari esigenze o al raggiungimento di specifici obiettivi da
parte delle strutture regionali, è consentito il ricorso a
consulenze nonchè la stipula di convenzioni di ricerca, di studio,
di elaborazione progettuale con soggetti esterni all'amministrazione
regionale ai quali sia riconosciuta una specifica competenza.
2. Gli incarichi e le convenzioni di cui al comma precedente sono
conferiti dal responsabile dell'ufficio a soggetti dotati di
comprovata esperienza e competenza in campo internazionale e, in
particolare, comunitario e che, per le attività svolte o in
relazione alle finalità istituzionali, forniscano adeguate garanzie
in ordine all'espletamento dei compiti specifici loro affidati.

Art. 6.
Spese in economia
1. Il ricorso al sistema di spese in economia è ammesso per le
tipologie di prestazione previste dagli articoli 3 e 4 e fino al
limite di importo di lire 100 milioni (Euro 51.645,70) per ogni
singola iniziativa di spesa.
2. È vietato suddividere artificiosamente qualsiasi fornitura o
servizio che possa considerarsi con carattere unitario in più
forniture o servizi.

Art. 7.
Modalità di esecuzione delle spese in economia e di modico valore
1. Salvo quanto disposto dal comma 6, per l'esecuzione delle
spese in economia il responsabile dell'Ufficio richiede preventivi od
offerte ad almeno tre soggetti, redatti secondo le indicazioni di cui
al comma 3.
2. Qualora non sia possibile predeterminare con sufficiente
approssimazione la quantità delle prestazioni da eseguirsi nel corso
di un determinato periodo di tempo, non superiore comunque all'anno,
sulla base di un'indagine che consenta l'acquisizione di almento tre
preventivi di spessa od offerte di prezzi validi per il periodo di
tempo previsto, potrà procedersi a singole ordinazioni,
ogniqualvolta il fabbisogno si verifichi, con il soggetto che ha
presentato il preventivo più conveniente.
3. I preventivi o le offerte di cui al comma 1 contengono:
a) l'oggetto del contratto, indicando tra l'altro la qualità e
le modalità di esecuzione della prestazione, nonchè le
caratteristiche tecniche dell'eventuale prodotto;
b) il prezzo;
c) la dichiarazione di accettazione delle penali per il ritardo
nell' adempimento;
d) l'indicazione delle garanzie eventualmente richieste;
e) la dichiarazione del rispetto della normativa sul
trattamento giuridico ed economico degli eventuali dipendenti.
4. Nella richiesta di preventivi od offerte, in relazione alla
natura delle forniture di beni o delle prestazioni di servizi, sono
specificati i criteri di scelta, avendo riguardo al prezzo, ai
requisiti tecnico qualitativi della fornitura o della prestazione,
alle condizioni di esecuzione.
5. I preventivi e le offerte possono effettuarsi anche via
telefax o e-mail e sono conservati agli atti.
6. È consentito, tuttavia, il ricorso ad un determinato
contraente:
a) nei casi di unicità, specialità o di urgenza delle
forniture o dei servizi;
b) quando non vi è stata alcuna offerta, dopo che sono stati
richiesti preventivi ad almeno tre soggetti;
c) quando l'importo della spesa non superi l'ammontare di lire
30 milioni (Euro 15.493,71);
d) quando il costo del bene da acquisire sia fissato in modo
univoco dal mercato.

Art. 8.
Scelta del contraente e ordinazione dei beni
1. La valutazione e la scelta dei preventivi e delle offerte di
cui all'art. 7, sono effettuate dal responsabile dell'ufficio.
2. La scelta del contraente avviene in base alla migliore offerta
secondo i criteri indicati nella richiesta di preventivo ovvero, in
via alternativa, secondo il criterio del prezzo più basso.
3. L'ordinazione delle forniture e dei servizi è disposta, con
riferimento all'offerta presentata e selezionata, dal responsabile
dell'ufficio, con lettera d'ordine o altro atto idoneo o
equipollente, secondo gli usi locali o della corrispondenza
commerciale.
4. L'ordinazione dei beni e dei servizi, contenente gli elementi
di cui all'art. 7, comma 3, è redatta in duplice copia, di cui una
è trattenuta dal soggetto contraente e l'altra, sottoscritta per
accettazione, è restituita all'ufficio.

Art. 9.
Casi particolari di procedura in economia
1. Possono essere eseguite in economia, entro il limite di
importo di cui all'art. 6, comma 1, al di fuori delle tipologie di
spesa contemplate agli articoli 3 e 4, le spese la cui esecuzione
risulti urgente ed indifferibile, o comunque necessaria, per
assicurare la funzionalità dell'ufficio.

Art. 10.
Parere di congruità
1. Il parere di congruità consiste nella dichiarazione che
l'oggetto e le modalità della prestazione sono corrispondenti alle
esigenze dell'ufficio e che il relativo prezzo è adeguato. Esso è
espresso secondo le disposizioni seguenti.
2. I prezzi indicati nei preventivi delle forniture e dei servizi
di cui agli articoli 3, 4 e 9 sono sottoposti al parere di congruità
da parte del responsabile dell'ufficio che può, ove necessario,
avvalersi del contributo di uffici o organi tecnici ovvero di
esperti, anche locali. Per gli acquisti di beni o di servizi, i cui
prezzi o le cui tariffe sono imposte dalla legge o sono, comunque,
notori, non è necessario il prescritto parere di congruità.
3. I corrispettivi delle prestazioni di cui all'Art. 5 sono
sottoposti al parere di congruità da parte del responsabile
dell'Ufficio, ovvero, qualora gli incarichi e le convenzioni siano
conferiti in relazione al soddisfacimento di particolari esigenze o
al raggiungimento di specifici obiettivi, da parte delle strutture
regionali proponenti destinatarie delle predette collaborazioni.

Art. 11.
Mezzi di tutela
1. In caso di ritardo imputabile al soggetto incaricato
dell'esecuzione delle forniture e dei servizi, si applicano le penali
stabilite nell'atto di cui all'art. 8, comma 3. In caso di
inadempimento, ovvero in caso di ritardo nella esecuzione quando il
termine pattuito riveste carattere di essenzialità o dopo formale
ingiunzione rimasta senza effetto, il responsabile dell'ufficio ha la
facoltà di risolvere l'obbligazione mediante semplice comunicazione
scritta, salvo, in ogni caso, il risarcimento del danno.

Art. 12.
Regolare esecuzione e parere di conformità
1. Le forniture e i servizi sono soggetti alla verifica della
regolare esecuzione, ovvero al parere di conformità da parte del
responsabile dell'ufficio.

Art. 13.
Gestione dei beni mobili
1. Al vice consegnatario dell'Ufficio è affidata la gestione dei
beni mobili, secondo le norme previste dal regolamento per la
gestione dei beni mobili della regione autonoma Friuli-Venezia
Giulia.

Art. 14.
Liquidazione, pagamento e rendicontazione
1. La liquidazione delle spese è effettuata dal funzionario
delegato, previa presentazione di fatture o note di addebito che
dovranno essere munite della dichiarazione o della attestazione di
cui all'art. 12 e, se del caso, della presa in carico inventariale.
2. Il pagamento delle spese è disposto dal funzionario delegato
sulle aperture di credito presso la tesoreria regionale intestate al
medesimo. Gli eventuali buoni di prelevamento in contanti possono
essere riscossi mediante accreditamento su di un apposito conto
corrente bancario intestato al funzionario delegato medesimo.
3. Per i rendiconti sulle somme erogate sulle aperture di credito
si applicano le norme vigenti in materia.

Art. 15.
R i n v i o
1. Per quanto non espressamente previsto, si osservano le norme
di contabilità della Regione e dello Stato.
Visto: Il presidente: TONDO