Serie Generale n. 21 del 26-1-2001
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL' UNIVERSITA' E DELLA RICERCA SCIENTIFICA E TECNOLOGICA
MINISTERO DELL' UNIVERSITA' E DELLA RICERCA SCIENTIFICA E TECNOLOGICA
DECRETO 20 ottobre 2000
Impiego del Fondo speciale per lo sviluppo della ricerca di interesse strategico ai sensi dell'art. 51, comma 9, della legge 27 dicembre 1997, n. 449. Anno 2000. (GU Serie Generale n.21 del 26-01-2001)

IL MINISTRO DELL'UNIVERSITÀ E DELLA
RICERCA SCIENTIFICA E TECNOLOGICA

Vista la legge 9 maggio 1989, n. 168, e successive modificazioni ed
integrazioni;
Vista la legge 3 aprile 1997, n. 94;
Visto il decreto legislativo 7 agosto 1997, n. 279, concernente la
individuazione delle unità previsionali di base del bilancio dello
Stato, emanato in attuazione della delega contenuta nell'art. 5 della
citata legge n. 94/1997;
Visto l'art. 51, comma 9, della legge 27 dicembre 1997, n. 449,
concernente misure per la stabilizzazione della finanza pubblica;
Visto il decreto ministeriale prot. 975 Ric del 7 luglio 1998 con
il quale sono stati definiti i criteri per la determinazione dei
compensi da riconoscere agli esperti scientifici chiamati a svolgere
le attività istruttorie e di monitoraggio dei progetti presentati a
valere sui fondi di cui alla legge n. 46/1982 e n. 488/1992;
Vista la legge 23 dicembre 1999, n. 489, concernente l'approvazione
del bilancio dello Stato per l'anno finanziario 2000 e bilancio
pluriennale per il triennio 2000-2002;
Visto il decreto del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica del 28 dicembre 1999, concernente la
ripartizione in capitoli delle unità previsionali di base relative
al bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2000;
Vista l'unità previsionale di base 4.2.1.1. Ricerca scientifica
(cap. 7520), dello stato di previsione della spesa di questo
Ministero per l'anno 2000;
Considerata pertanto la necessità di determinare le priorità e
modalità di impiego del predetto Fondo;
Considerato che per l'individuazione delle priorità scientifiche
di intervento si possa far riferimento alle linee guida del Programma
nazionale della ricerca (PNR) approvate dal CIPE nella seduta del
25 maggio 2000, concernenti gli indirizzi e le priorità strategiche
per gli interventi in favore della ricerca scientifica e tecnologica,
elaborate dal Ministero dell'università e della ricerca scientifica
e tecnologica con il concorso di tutte le amministrazioni pubbliche
interessate, al fine di armonizzare e rendere coerenti tutti gli
interventi;
Considerato che la suddetta proposta attiene a quei settori e
relativi temi di ricerca che, presentando profili di strategicità in
relazione allo sviluppo della ricerca scientifica e tecnologica del
Paese, risultano coerenti rispetto alle finalità dell'intervento ed
alle linee programmatiche del "V Programma quadro della Comunità
europea per le azioni comunitarie di ricerca, di sviluppo tecnologico
e di dimostrazione" e ad altre iniziative dell'Unione europea e con i
contenuti del Programma operativo nazionale per le regioni
dell'obiettivo 1 "Ricerca scientifica, sviluppo tecnologico, alta
formazione" per il periodo 2000-2006;
Considerato, altresì, che tali iniziative hanno carattere di
complementarità e possono realizzare, sinergie con altri strumenti
finanziari di coordinamento quali quello di cui al Fondo speciale per
la ricerca (FISR) di cui all'art. 1, comma 3, del decreto legislativo
5 giugno 1998, n. 204;
Ritenuto di dover definire il quadro dei settori e dei relativi
temi di ricerca di interesse strategico da finanziare con i fondi
relativi all'anno 2000, per un importo complessivo di L.
67.380.762.500, indicando a fianco di ciascuno di essi la spesa
complessiva massima prevista;
Udito il parere delle Commissioni parlamentari permanenti VII -
Cultura, scienza e istruzione della Camera dei deputati e VII -
Istruzione pubblica, beni culturali, ricerca scientifica, spettacolo
e sport del Senato della Repubblica, emesso rispettivamente in data
28 settembre 2000 e 10 ottobre 2000:
Decreta:
Art. 1.
Le priorità scientifiche per lo sviluppo della ricerca scientifica
e tecnologica, con riferimento ai fondi per l'esercizio 2000,
riguardano i seguenti settori, accanto ad ognuno dei quali è
indicato il limite finanziario di intervento correlato alle
disponibilità complessive indicate in premessa pari a L.
67.380.762.500, comprensive delle spese di istruttoria, verifica e
valutazione ex ante, in itinere ed ex post dei progetti, secondo il
seguente quadro di riparto:
1. Genomica funzionale - contributo previsto 20 mld.
Approcci sistematici tendenti alla identificazione della funzione
di gruppi di geni coinvolti in processi nel contesto della cellula e
degli organismi.
Il mondo dell'RNA cellulare e post-genomica.
Studio delle strutture di prodotti genici e delle loro interazioni
molecolari responsabili della formazione di complessi funzionali.
2. Piattaforme ITC (Tecnologie dell'informazione e della
comunicazione) abilitanti complesse ad oggetti distribuiti. Domini
applicativi di riferimento - contributo previsto 15 mld:
E-business.
Rappresentazione e gestione della conoscenza.
Comunità virtuali.
3. Materiali strutturali per impieghi in settori che richiedono
specifiche prestazioni strutturali o termiche - contributo previsto
13 mld:
Materiali compositi.
Materiali ceramici.
4. Impianti innovativi multiscopo per la produzione di radiazione X e
ultravioletta, coerente ed incoerente ad alta intensità per
applicazioni avanzate nel campo delle strutture biologiche e
molecolari e dei materiali - contributo previsto 15 mld:
Progettazione e realizzazione di componenti.
Progettazione e realizzazione di sottosistemi.
5. Dinamiche dei sistemi complessi - contributo previsto
4,380.762.500 mld:
Studi e ricerche empiriche sulle dinamiche interattive nelle reti
di conoscenze distribuite.
Elaborazione di modelli applicabili alla gestione dei cambiamenti
nel campo economico e sociale.
L'1% delle disponibilità complessive indicate è destinato alla
copertura delle spese di istruttoria, verifica e valutazione (ex
ante, in itinere ed ex post) dei progetti da definirsi con successivo
decreto del Ministero dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica.

Art. 2.
Le modalità di impiego del Fondo speciale per lo sviluppo della
ricerca di interesse strategico, per l'anno 2000, sono così
definite:
1. Entro 60 giorni dalla pubblicazione del presente decreto con
riferimento ai settori e ai relativi temi suindicati possono
presentare progetti enti pubblici di ricerca in collaborazione con
università, e/o altri enti di ricerca privati e/o imprese.
La domanda deve essere trasmessa o presentata al Ministero
dell'università e della ricerca scientifica - Servizio per lo
sviluppo e il potenziamento dell'attività di ricerca - Ufficio II -
Piazzale J. Kennedy, 20 - 00144 Roma, recante sulla busta "progetti
strategici ex art. 51 legge n. 449/1997"; la data di spedizione è
comprovata dal timbro a data dell'ufficio postale accettante.
2. I soggetti proponenti predispongono i progetti sulla base dei
seguenti criteri:
a) coerenza degli obiettivi e delle linee di attività con le
priorità scientifiche individuate nell'ambito dei singoli temi di
ricerca indicati all'art. 1;
b) adeguatezza scientifica, culturale e tecnica delle strutture
e/o dei soggetti partecipanti;
c) coerenza della partecipazione di ciascun soggetto rispetto
agli obiettivi strategici di ricerca ed alle risorse umane e
strumentali disponibili per la realizzazione del progetto;
d) coinvolgimento e/o integrazione fra le distinte reti di
ricerca (università, enti di ricerca e imprese).
3. I progetti devono contenere i seguenti elementi:
a) oggetto e descrizione delle attività proposte;
b) soggetto responsabile della realizzazione del progetto e
soggetti partecipanti;
c) obiettivi specifici di ricerca intermedi e finali da
conseguire e risultati attesi;
d) tempi e modalità di attuazione;
e) costo totale previsto per la realizzazione del progetto,
comprensivo delle spese di personale, di strumentazione e di
materiali ed attrezzature;
f) risorse finanziarie, umane e strumentali destinate alla
realizzazione del progetto;
g) collegamento con altri programmi nazionali europei o
internazionali di ncerca;
h) ulteriori risorse pubbliche utilizzabili (con particolare
riguardo a quelle comunitarie);
i) prospettive di ricaduta tecnico scientifica ed eventuali
prospettive socio-economiche in relazione ai risultati del progetto;
j) scheda sintetica in ordine agli elementi significativi della
proposta.
Nei progetti potranno essere indicati inoltre il collegamento con
altri programmi di ricerca nazionali e/o dell'Unione europea e/o
internazionali e le ulteriori risorse finanziarie disponibili.
4. Il finanziamento non potrà eccedere il 70% dei costi
ammissibili e, comunque, dovrà rispettare i criteri ed i limiti
stabiliti dalla normativa comunitaria sugli aiuti di Stato.
5. Sono ammissibili al finanziamento i progetti:
a) che risultino coerenti con i criteri di cui al precedente
comma 2;
b) che siano corredati dei dati e delle informazioni inerenti
gli elementi di cui al precedente comma 3;
c) il cui importo non sia inferiore a 2 miliardi di lire, al
fine di valorizzare e di concentrare i fondi su interventi e/o
obiettivi significativi anche attraverso la realizzazione di forme
associative e che siano di durata massima di tre anni.
6. Il servizio per lo sviluppo e il potenziamento dell'attività
di ricerca cura l'istruttoria delle proposte per l'approvazione dei
progetti avvalendosi di esperti nei settori scientifici di
riferimento, scelti nell'ambito dell'albo ministeriale di cui al
decreto ministeriale 29 aprile 1994, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale del 12 maggio 1994.
L'onere relativo sarà a carico delle disponibilità finanziarie
assegnate a ciascun progetto di ricerca.
In particolare, l'istruttoria è volta ad accertare:
a) l'ammissibilità del progetto secondo quanto stabilito dal
precedente comma 5;
b) la corrispondenza dei contenuti del progetto e del relativo
studio di fattibilità in ordine al settore di ricerca per il quale
è stato previsto il finanziamento ed ai relativi obiettivi
strategici;
c) la qualità scientifico-tecnologica del progetto;
d) grado di coinvolgimento delle strutture e/o dei soggetti di
ricerca partecipanti pubblici e privati;
e) la fattibilità del progetto sotto il profilo
tecnico-scientifico e finanziario anche in riferimento alle risorse
umane e strumentali disponibili;
f) la partecipazione finanziaria ai costi complessivi di
realizzazione del progetto.
Saranno prioritariamente considerati i progetti che a parità di
altri elementi presentino una significativa integrazione fra la
componente pubblica e quella privata.
Sulla base dei risultati dell'istruttoria il Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica, con
propri decreti, approva i progetti selezionati e stabilisce l'entità
del contributo nonchè le modalità e le procedure per l'erogazione
dei finanziamenti.
7. L'erogazione dei finanziamenti sarà correlata alle verifiche
tecnico-scientifiche ed amministrativocontabili inerenti la concreta
attuazione del progetto per stati di avanzamento ed in relazione agli
obiettivi intermedi e finali predefiniti.
Al termine del progetto si provvederà alla valutazione finale
anche per l'accertamento dei risultati conseguiti sotto il profilo
tecnico-scientifico e socioeconomico.
Le verifiche sono effettuate con onere a carico delle
disponibilità finanziarie assegnate a ciascun progetto di ricerca.
8. I soggetti beneficiari del contributo sono tenuti a comunicare
con lettera raccomandata con avviso di ricevimento al Servizio per lo
sviluppo e il potenziamento dell'attività di ricerca, per la
relativa approvazione, ogni modifica che dovesse intervenire nella
realizzazione del progetto.
Il presente decreto sarà inviato alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 20 ottobre 2000
Il Ministro: Zecchino
Registrato alla Corte dei conti il 6 dicembre 2000
Registro n. 1 Università e ricerca scientifica e tecnologica, foglio
n. 164

Allegato I
----&gt; Vedere Allegato &lt;----

Allegato II
----&gt; Vedere Allegato &lt;----

Allegato III
----&gt; Vedere Allegato &lt;----