Serie Generale n. 71 del 26-3-1997
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 25 marzo 1997, n. 67
Disposizioni urgenti per favorire l'occupazione. (GU Serie Generale n.71 del 26-03-1997)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 27-3-1997.Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 23 maggio 1997, n. 135 (in G.U. 24/05/1997, n.119).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di adottare
disposizioni dirette a favorire la crescita dell'occupazione;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 21 marzo 1997;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e dei
Ministri del tesoro e del bilancio e della programmazione economica e
dei lavori pubblici, di concerto con i Ministri del lavoro e della
previdenza sociale, dell'interno, per i beni culturali e ambientali,
delle risorse agricole, alimentari e forestali, della pubblica
istruzione e dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica, dei trasporti e della navigazione, per la funzione
pubblica e gli affari regionali e dell'ambiente;
E m a n a
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Interventi per lo sviluppo economico delle aree depresse
del territorio nazionale

1. Al fine di consentire la realizzazione di iniziative dirette a
favorire lo sviluppo sociale ed economico delle aree depresse del
territorio nazionale, in linea con i principi e nel rispetto dei
criteri di intervento stabiliti dall'Unione europea, il Ministro del
tesoro è autorizzato a contrarre mutui quindicennali con la Cassa
depositi e prestiti, con istituzioni finanziarie comunitarie e con
istituti di credito, il cui ammortamento è a totale carico dello
Stato. Le somme derivanti da detti mutui sono versate all'entrata del
bilancio dello Stato per essere riassegnate al Fondo di cui
all'articolo 19 del decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, da
ripartire con deliberazione del CIPE. Per le medesime finalità,
fermo restando quanto previsto da specifiche disposizioni, sono
altresì versate allo stesso Fondo le somme derivanti da revoche,
recuperi di crediti, vertenze, restituzioni e rimborsi connessi agli
interventi di cui al medesimo decreto legislativo n. 96 del 1993. Con
effetto dall'anno 1996, le disponibilità destinate all'ammortamento
dei mutui autorizzati per la realizzazione di interventi nelle aree
depresse del territorio nazionale possono essere utilizzate anche
negli esercizi successivi a quello di competenza. Una quota delle
risorse di cui al comma 2, pari a lire 50 miliardi per ciascuno degli
anni dal 1998 al 2013, è destinata alla copertura di mutui
finalizzati alla realizzazione dei programmi e dei piani di edilizia
scolastica di cui alla legge 11 gennaio 1996, n. 23, con le procedure
e modalità previste dalla stessa legge. Una ulteriore quota delle
medesime risorse, pari a lire cinquanta miliardi per ciascuno degli
anni dal 1998 al 2013, è destinata, con decreto del Ministro
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica, alla
copertura di mutui finalizzati ad interventi di edilizia
universitaria.
2. Per l'attuazione del presente articolo è autorizzata la spesa
di lire 465 miliardi per l'anno 1998 e di lire 1.465 miliardi annui a
decorrere dal 1999 fino al 2013. Al relativo onere per gli anni 1998
e 1999 si provvede mediante utilizzo delle proiezioni per i medesimi
anni dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1997-1999, al capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno 1997, parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero del tesoro.
3. Al fine di accelerare il completamento, l'adeguamento e la
realizzazione di opere pubbliche di rilevanza nazionale per
l'accumulo di acqua a prevalente scopo irriguo e di opere di
adduzione e di riparto, ivi compresi gli interventi di sistemazione
dei terreni necessari per la funzionalità delle opere, con priorità
per quelle localizzate nelle aree depresse del territorio nazionale,
i Consorzi di bonifica e di irrigazione, concessionari ai sensi
dell'articolo 13 del regio decreto 13 febbraio 1933, n. 215, possono
essere autorizzati dal Ministero delle risorse agricole, alimentari e
forestali, sentito il Comitato permanente per le politiche
agro-alimentari, a contrarre mutui decennali con il Meliorconsorzio
S.p.a. o le altre banche di cui all'articolo 10 del decreto
legislativo 1 settembre 1993, n. 385, con ammortamento a carico del
bilancio dello Stato. Il volume complessivo massimo dei predetti
mutui è correlato al limite di impegno decennale di lire 80 miliardi
per l'anno 1998, autorizzato a tale scopo. Il Ministro delle risorse
agricole, alimentari e forestali stabilisce, con decreto emanato di
concerto con il Ministro del tesoro, le modalità, i termini e le
condizioni per la concessione e l'utilizzazione dei mutui. Al
relativo onere, pari a lire 80 miliardi per ciascuno degli anni 1998
e 1999, si provvede mediante corrispondente utilizzo delle proiezioni
per i medesimi anni dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio
triennale 1997-1999, al capitolo 9001 dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per l'anno 1997, all'uopo utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero delle risorse agricole,
alimentari e forestali.

Art. 2.
Regime contributivo delle erogazioni previste dai contratti
di secondo livello

1. Sono escluse dalla retribuzione imponibile di cui all'articolo
12, terzo comma, della legge 30 aprile 1969, n. 153, e successive
modificazioni, nonchè dalla retribuzione pensionabile di cui
all'ultimo comma di detto articolo, le erogazioni previste dai
contratti collettivi aziendali, ovvero di secondo livello, delle
quali sono incerti la corresponsione o l'ammontare e la cui struttura
sia correlata dal contratto collettivo medesimo alla misurazione di
incrementi di produttività, qualità ed altri elementi di
competitività assunti come indicatori dell'andamento economico
dell'impresa e dei suoi risultati.
2. Agli effetti dell'esclusione dalla retribuzione imponibile,
l'importo annuo complessivo delle erogazioni di cui al comma 1 è
stabilito entro il limite massimo del tre per cento della
retribuzione contrattuale percepita, nell'anno solare di riferimento,
dai lavoratori che ne godono. In fase di prima applicazione, tale
limite non può superare la misura dell'uno per cento sino al 31
dicembre 1997 e del due per cento dal 1 gennaio 1998. Con decreto del
Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con il
Ministro del tesoro, sono disposti i successivi incrementi sino al
raggiungimento del predetto limite massimo del tre per cento, in
funzione delle risorse finanziarie all'uopo disponibili.
3. Le erogazioni di cui al comma 1 sono assoggettate ad un
contributo di solidarietà del dieci per cento, a carico del datore
di lavoro, in favore delle gestioni pensionistiche di legge cui sono
iscritti i lavoratori. Il predetto contributo non è dovuto quando
tali erogazioni sono destinate ai trattamenti pensionistici
complementari di cui al decreto legislativo 21 aprile 1993, n. 124, e
successive modificazioni e integrazioni. Se è destinata a tale
finalità solo una parte di dette erogazioni, il predetto contributo
si applica sulla parte residua.
4. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3 si applicano anche ai
fini della determinazione della retribuzione soggetta a contribuzione
nelle forme pensionistiche sostitutive dell'assicurazione generale
obbligatoria per l'invalidità, la vecchiaia ed i superstiti, gestita
dall'Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS).
5. Il regime contributivo di cui ai commi 1, 2, 3 e 4 non si
applica quando risulti che ai dipendenti sono stati attribuiti,
nell'anno solare di riferimento, trattamenti economici e normativi
inferiori a quelli previsti dal contratto collettivo nazionale di
lavoro.
6. Ai fini dell'applicazione del regime contributivo previsto dal
presente articolo, i contratti di cui al comma 1 sono depositati
presso l'ufficio provinciale del lavoro e della massima occupazione,
entro trenta giorni dalla data della loro stipulazione, a cura del
datore di lavoro o dell'associazione alla quale egli aderisce; i
contratti stipulati anteriormente alla data di entrata in vigore del
presente decreto sono depositati entro trenta giorni da quest'ultima
data.
7. Il datore di lavoro che ha indebitamente beneficiato del regime
contributivo di cui al comma 1, oltre al versamento dei contributi
evasi, è tenuto al pagamento delle sanzioni civili ed amministrative
previste dalle vigenti disposizioni di legge.
8. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo, pari
a lire 53 miliardi per l'anno 1997, a lire 277 miliardi per l'anno
1998, a lire 476 miliardi per l'anno 1999, a lire 703 miliardi per
l'anno 2000 e a lire 763 miliardi a decorrere dall'anno 2001, si
provvede:
a) quanto a lire 37 miliardi per l'anno 1997 e a lire 108
miliardi annui per ciascuno degli anni 1998 e 1999, mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 1997-1999, al capitolo 6856 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1997, a tale fine
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero del
lavoro e della previdenza sociale;
b) quanto a lire 86 miliardi per l'anno 1998, a lire 224 miliardi
per l'anno 1999, a lire 383 miliardi per l'anno 2000, a lire 424
miliardi a decorrere dall'anno 2001, mediante corrispondente
riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma
4, del decreto-legge 1 ottobre 1996, n. 510, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 novembre 1996, n. 608;
c) quanto a lire 16 miliardi per l'anno 1997, a lire 83 miliardi
per l'anno 1998, a lire 144 miliardi per l'anno 1999, a lire 212
miliardi per l'anno 2000 e a lire 231 miliardi per l'anno 2001,
mediante utilizzo delle maggiori entrate fiscali derivanti dal
presente articolo.

Art. 3
Disposizioni in materia di lavori socialmente utili,
integrazione salariale e formazione professionale

1. Per la prosecuzione nell'anno 1997 degli interventi statali di
cui all'articolo 4, comma 8, del decreto-legge 20 maggio 1993, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n.
236, è autorizzata l'ulteriore spesa di lire 135 miliardi a favore
del comune e della provincia di Napoli e di lire 55 miliardi a favore
del comune di Palermo. L'erogazione del contributo, da effettuarsi a
cura del Ministero dell'interno entro il mese di aprile 1997, è
subordinata alla presentazione da parte degli enti locali al medesimo
Ministero di una relazione sugli specifici programmi di lavoro e
sulle opere pubbliche che saranno intrapresi per l'anno 1997; il
Ministero dell'interno trasmette copia di dette relazioni alle
commissioni parlamentari competenti.
2. All'onere derivante dall'applicazione del comma 1, pari a lire
190 miliardi per l'anno 1997, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamentoiscritto al capitolo 6856 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per lo stesso 1997, utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero dell'interno.
3. Con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale
possono essere prorogati per ulteriori sei mesi i trattamenti di
integrazione salariale di cui all'articolo 9, comma 25, lettera b),
del decreto-legge 1 ottobre 1996, n. 510, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 novembre 1996, n. 608, nel limite
complessivo di lire 40 miliardi a carico del Fondo di cui
all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236; la
misura dei trattamenti di integrazione salariale prorogati è ridotta
del dieci per cento. Al relativo onere per l'anno 1997 si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto al
capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
il medesimo anno, parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero del lavoro e della previdenza sociale.
4. Il comma 21 dell'articolo 1 del decreto-legge 1 ottobre 1996, n.
510, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 novembre 1996, n.
608, è sostituito dal seguente:
"21. Allo scopo di creare le necessarie ed urgenti opportunità
occupazionali per i lavoratori impegnati in progetti di lavori
socialmente utili, ivi compresi i servizi alla persona e il lavoro di
cura, i soggetti promotori di cui al comma 1 dell'articolo 14 del
decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1994, n. 451, possono costituire società miste
ai sensi dell'articolo 4 del decreto-legge 31 gennaio 1995, n. 26,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 marzo 1995, n. 95, a
condizione che il personale dipendente delle predette società sia
costituito nella misura del sessanta per cento da lavoratori già
impegnati nei predetti progetti e nella misura del venti per cento da
soggetti aventi titolo ad esservi impegnati. La partecipazione alle
predette società miste è, comunque, consentita a cooperative
formate da lavoratori già impegnati in progetti di lavori
socialmente utili. Con tali società, in via straordinaria e
limitatamente alla fase di avvio, i predetti soggetti promotori
possono stipulare, anche in deroga a norme di legge o di statuto,
convenzioni o contratti, di durata non superiore a sessanta mesi,
aventi esclusivamente ad oggetto attività uguali, analoghe o
connesse a quelle svolte nell'ambito di progetti di lavori
socialmente utili, precedentemente promossi dai medesimi soggetti
promotori.".
5. Per il finanziamento dei progetti speciali di cui agli articoli
18, primo comma, lettera h), e 26 della legge 21 dicembre 1978, n.
845, presentati entro il 31 dicembre 1995, non è richiesto l'accesso
al Fondo sociale europeo.
6. Gli oneri relativi alle quote di indennità di anzianità, di
cui al quinto comma, lettera a), dell'articolo 21 della legge 12
agosto 1977, n. 675, maturate sino alladata del 21 maggio 1988, sono
a carico del Fondo di cui all'articolo 25 della legge 21 dicembre
1978, n. 845, nel limite di lire 10 miliardi per l'anno 1997.
7. I corsi organizzati ai sensi del comma 14 dell'articolo 4 del
decreto-legge 1 ottobre 1996, n. 510, convertito, con modificazioni,
dalla legge 28 novembre 1996, n. 608, sono prorogati per un periodo
pari ad un terzo dell'originaria durata, al fine di consentire
l'espletamento delle relative attività di valutazione e
certificazione dei risultati formativi, secondo direttrici adeguate
alle potenzialità del mercato del lavoro locale. I relativi oneri
sono posti a carico dei Fondi di cui al comma 7 dell'articolo 4 del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, nel limite di lire 5 miliardi per
l'anno l997.
8. Al fine di accelerare l'avvio e la realizzazione degli
interventi di restauro, di recupero e di valorizzazione dei beni
culturali, è autorizzata l'apertura di contabilità speciali
intestate ai capi degli Istituti centrali e periferici del Ministero
per i beni culturali e ambientali, per la gestione dei Fondi loro
assegnati in applicazione dei piani di spesa approvati ai sensi
dell'articolo 7 del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 149, convertito,
con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 237. All'apertura
delle contabilità si provvede anche nel caso in cui i fondi da
accreditare siano stanziati in un unico capitolo di spesa, in deroga
a quanto previsto dall'articolo 10, comma 1, del decreto del
Presidente della Repubblica 20 aprile 1994, n. 367; si applicano le
disposizioni dei commi 4 e 5 del medesimo articolo 10. L'apertura
delle contabilità è disposta con decreto del Ministro del tesoro,
su proposta dell'amministrazione interessata.
9. Gli interventi di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto-legge
31 gennaio 1995, n. 26, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
marzo 1995, n. 95, ad eccezione di quelli riferiti all'acquisto del
terreno, sono estesi anche ai giovani agricoltori, con priorità per
quelli residenti nelle zone di cui all'obiettivo 1 ai sensi del
regolamento (CE) 2081/93, in età compresa tra i 18 e i 35 anni, che
subentrano nella conduzione dell'azienda agricola al familiare e che
presentano un progetto di produzione, commercializzazione,
trasformazione in agricoltura. Per le finalità di cui al presente
comma si applicano i criteri e le modalità di concessione delle
agevolazioni previste dalle norme di attuazione del citato
decreto-legge n. 26 del 1995.

Art. 4.
Intervento su immobili adibiti a teatri

1. In attesa dell'adozione della legge di disciplina generale
dell'attività teatrale, è istituito, nell'ambito del Fondo di
intervento di cui all'articolo 2 della legge 14 agosto 1971, n. 819,
il conto speciale per l'aperturadei teatri, avente ad oggetto il
finanziamento dei lavori di restauro, ristrutturazione ed adeguamento
funzionale degli immobili stabilmente adibiti a teatro, di proprietà
dei comuni o di altri soggetti. Il finanziamento è compatibile con
eventuali contributi in conto capitale ed è erogato sulla base di
criteri predeterminati dall'Autorità di Governo competente in
materia di spettacolo.
2. Il tasso di interesse per le operazioni di finanziamento a
carico del conto speciale di cui al comma 1 è definito con decreto
del Ministro del tesoro, di concerto con l'Autorità di Governo
competente in materia di spettacolo.
3. Alla costituzione delle disponibilità finanziarie del conto
speciale del Fondo d'intervento sono inizialmente destinate lire 25
miliardi, mediante individuazione nell'ambito delle disponibilità
esistenti nel Fondo d'intervento di cui all'articolo 2 della legge 14
agosto 1971, n. 819. A tale individuazione, nonchè per ulteriori
individuazioni nell'ambito del Fondo predetto, connesse ad esigenze
dei settori dello spettacolo, si provvede con decreto dell'Autorità
di Governo competente in materia di spettacolo.

Art. 5.
Interventi nel settore del trasporto aereo

1. Per la realizzazione di opere di ampliamento, ammodernamento e
riqualificazione necessarie ad assicurare, a breve e medio termine,
il migliore funzionamento delle infrastrutture aeroportuali, con
priorità per gli aeroporti di Bari, Cagliari e Catania, è
autorizzata, a decorrere dal secondo semestre 1997, la contrazione,
da parte delle società di gestione costituite secondo le previsioni
dell'articolo 10, comma 13, della legge 24 dicembre 1993, n. 537,
ovvero, in mancanza, dagli enti locali territorialmente competenti,
di mutui od altre operazioni finanziarie in relazione a rate di
ammortamento per capitale ed interessi complessivamente determinate
dal limite di impegno quindicennale di lire 45 miliardi per l'anno
1998.
2. La realizzazione delle opere di cui al comma 1 è affidata alle
società di gestione aeroportuale ovvero all'ente locale
territorialmente competente. Il Ministro dei trasporti e della
navigazione provvede ad erogare direttamente a ciascuno degli
istituti di credito interessati le quote di rate di ammortamento
relative agli impegni finanziari di cui al comma 1.
3. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo, pari
a lire 45 miliardi per ciascuno degli anni 1998 e 1999, si provvede
con corrispondente utilizzo delle proiezioni per i medesimi anni
dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1997-1999, al capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno finanziario 1997, all'uopo parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero dei trasporti e
della navigazione.

Art. 6.
Sistemi di collettamento e depurazione delle acque reflue

1. Le risorse derivanti dall'esercizio del potere di revoca
previsto dal comma 104 dell'articolo 2 della legge 23 dicembre 1996,
n. 662, le risorse assegnate dal C.I.P.E. per il finanziamento di
progetti di protezione e risanamento ambientale nel settore delle
acque a valere sui fondi di cui all'articolo 4 del decreto-legge 23
giugno 1995, n. 244, convertito, con modificazioni, dalla legge 8
agosto 1995, n. 341, nonchè le ulteriori risorse attribuite al
Ministero dell'ambiente in sede di riprogrammazione delle risorse
disponibili nell'ambito del quadro comunitario di sostegno, sono
destinate alla realizzazione delle opere e degli interventi previsti
da un piano straordinario di completamento e razionalizzazione dei
sistemi di collettamento e depurazione delle acque reflue, adottato
dal Ministro dell'ambiente, sentita la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome, entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
2. Le risorse nazionali di cui al comma 1 sono assegnate, anche in
deroga alle finalità previste per dette risorse dalle rispettive
disposizioni normative, su appositi capitoli di spesa del bilancio
del Ministero dell'ambiente, anche di nuova istituzione. Per le
risorse già trasferite alle regioni, si procede al recupero mediante
versamento all'entrata del bilancio dello Stato ed alla successiva
riassegnazione ai capitoli del Ministero dell'ambiente con decreto
del Ministro del tesoro. Il Ministero del bilancio e della
programmazione economica, su proposta del Ministero dell'ambiente,
provvede a richiedere all'Unione europea le modifiche dei programmi
operativi eventualmente occorrenti.
3. Al fine di assicurare la tempestiva realizzazione delle opere e
degli interventi previsti dal piano di cui al comma 1, il Ministero
dell'ambiente provvede a trasferire alle regioni competenti:
a) una quota pari al venticinque per cento delle somme
complessivamente attribuite agli interventi da realizzare in ciascuna
regione a seguito dell'adozione del piano, entro trenta giorni
decorrenti dalla effettiva disponibilità delle risorse in bilancio;
b) una quota del costo effettivo di ogni intervento, fino al
limite del novanta per cento, tenendo conto della quota di cui alla
lettera a), proporzionalmente imputabile all'intervento, a seguito
dell'avvenuta notifica da parte della regione della consegna dei
lavori, entro trenta giorni decorrenti dall'effettiva disponibilità
delle risorse in bilancio;
c) la quota residua del costo effettivo di ogni intervento, a
seguito della notifica da parte della regione dell'avvenuto collaudo,
entro trenta giorni decorrenti dall'effettiva disponibilità delle
risorse in bilancio.
4. Alle opere ed agli interventi di cui al comma 1 si applicano le
disposizioni di cui ai commi 2 e seguenti dell'articolo 13 del
presento decreto, intendendosi sostituito all'elenco di cui al comma
1 dello stesso articolo il piano straordinario di completamento e
razionalizzazione dei sistemi di collettamento e depurazione delle
acque reflue. Decorso il termine di sessanta giorni dal collaudo per
ciascuna opera senza che ne sia avvenuta l'attivazione, il Ministro
dell'ambiente può individuare un gestore provvisorio al quale
affidare, per un termine non superiore a diciotto mesi, il compito di
provvedere all'entrata in esercizio dell'impianto. A tale fine il
gestore provvisorio può utilizzare, a titolo di anticipazioni,
l'eventuale quota residua delle risorse destinate dal piano
all'intervento in parola, nonchè le risorse derivanti da canoni o
tariffe in materia di acquedotto, fognatura e depurazione, ove
previsti.
5. Il Ministero dell'ambiente, nell'ambito del piano di cui al
comma 1, determina le modalità per il monitoraggio ed il controllo,
con la partecipazione delle regioni interessate, delle attività di
realizzazione delle opere e degli interventi previsti dal piano
stesso, ivi compresi i presupposti e le procedure per l'eventuale
revoca dei finanziamenti e per il riutilizzo delle risorse resesi
comunque disponibili, assicurando, di norma, il rispetto
dell'originaria allocazione regionale delle risorse.
6. Il Ministero dell'ambiente, per la predisposizione dei progetti
preliminari degli interventi previsti dal piano, può avvalersi di
soggetti pubblici aventi specifica competenza in materia, con
rimborso agli stessi delle sole spese sostenute e documentate, ad
esclusione di quelle relative al trattamento economico di base del
personale. Per il suddetto rimborso è autorizzata la spesa di lire
400 milioni per l'anno 1997 e di lire 800 milioni per l'anno 1998.
7. Al fine di migliorare, incrementare e adeguare agli standards
europei, alle migliori tecnologie disponibili ed alle migliori
pratiche ambientali la progettazione in campo ambientale e promuovere
iniziative di supporto alle azioni in tale settore delle
amministrazioni pubbliche per aumentare l'efficienza dei relativi
interventi, anche sotto il profilo della capacità di utilizzazione
delle risorse derivanti da cofinanziamenti dell'Unione europea, è
istituito presso il Ministero dell'ambiente, nelle more della
costituzione di un'apposita segreteria tecnica permanente, un
apposito gruppo tecnico, composto da non più di venti esperti di
elevata qualificazione, nominati con decreto del Ministro
dell'ambiente. Per la costituzione ed il funzionamento del suddetto
gruppo tecnico è autorizzata la spesa di lire 1.200 milioni per
l'anno 1997 e di lire 1.800 milioni per l'anno 1998.
8. All'onere derivante dall'attuazione dei commi 6 e 7, pari a lire
1.600 milioni per l'anno 1997 e a lire 2.600 milioni per l'anno 1998,
si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1997-1999, al capitolo 6856
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1997,
all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al
Ministero dell'ambiente.

Art. 7.
Mantenimento in bilancio di fondi

1. Le disponibilità iscritte nei seguenti capitoli del bilancio
dello Stato per l'anno 1996 e non impegnate nello stesso esercizio
possono essere impegnate nell'esercizio 1997 al fine di avviare
interventi immediatamente attivabili o di proseguire interventi in
corso di attuazione:
a) capitoli 7701, 8881 e 8882 dello stato di previsione del
Ministero dei lavori pubblici, concernenti la sistemazione e la
riparazione di opere idrauliche di competenza statale, nonchè
l'erogazione di contributi in conto capitale in favore degli enti
acquedottistici;
b) capitoli 8401, 8404, 8405, 8419, 8422 e 8438 dello stato di
previsione del Ministero dei lavori pubblici, concernenti la
realizzazione di interventi di costruzione, completamento,
sistemazione, manutenzione di immobili demaniali o di proprietà
statale e di edifici privati destinati a sede di uffici pubblici,
compresi interventi di ristrutturazione e adeguamento per
l'eliminazione delle barriere architettoniche;
c) capitolo 7552 dello stato di previsione del Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica,
concernente incentivi alle attività produttive e agevolazioni alle
attività di ricerca;
d) capitolo 2557 dello stato di previsione del Ministero
dell'ambiente, concernente le procedure di valutazione di impatto
ambientale;
e) capitoli 9051, 9064, 9065 e 9301 dello stato di previsione del
Ministero dei lavori pubblici, concernenti la realizzazione di opere
di urbanizzazione primaria, opere di edilizia demaniale, interventi
su edifici di culto da effettuare nelle regioni Campania, Basilicata
e Puglia;
f) capitoli 7352 e 7602 dello stato di previsione del Ministero
dell'ambiente, concernenti la realizzazione di opere e servizi di
pubblica utilità nei parchi nazionali del Cilento, Vallo di Diano,
Gargano, Gran Sasso e Monti della Laga, Maiella e Vesuvio con
personale in cassa integrazione guadagni straordinaria, in mobilità
o in trattamento di sussidio di disoccupazione, nonchè la
realizzazione del sistema di coordinamento e controllo dell'attività
di salvaguardia della laguna di Venezia;
g) capitoli 4501 dello stato di previsione del Ministero del
tesoro e 4301 dello stato di previsione del Ministero dell'interno,
concernenti la realizzazione degli interventi di prevenzione del
fenomeno dell'usura, nonchè degli interventi in favore delle sue
vittime, ivi compresi coloro che figurano parti lese nei procedimenti
per usura in primo grado in corso successivamente all'entrata in
vigore della legge 7 marzo 1996, n. 108, ancorchè riferiti a fatti
verificatisi anteriormente al 1 gennaio 1996;
h) capitolo 8200 dello stato di previsione del Ministero della
difesa, concernente la realizzazione di interventi di
ristrutturazione dell'ex ospedale psichiatrico di Reggio Calabria da
adibire a Scuola allievi carabinieri;
i) capitoli 7652 e 1171 dello stato di previsione della
Presidenza del Consiglio dei Ministri, concernenti, rispettivamente,
la realizzazione degli interventi del fondo per il risanamento e lo
sviluppo dell'area urbana di Reggio Calabria e le attività
organizzative e gestionali connesse allo svolgimento dei Giochi del
Mediterraneo a Bari;
l) capitoli 191 e 193 dello stato di previsione della spesa
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato e capitoli 7851,
7853 e 8205 dello stato di previsione del Ministero delle finanze,
anche se relative all'anno 1995, concernenti interventi di
miglioramento, adeguamento, ampliamento, sistemazione e
ristrutturazione delle strutture immobiliari destinate alla
allocazione delle attività dell'amministrazione finanziaria
orientate a prevenire e contrastare l'evasione fiscale, nonchè
l'attività produttiva della predetta amministrazione autonoma.

Art. 8.
Semplificazione dell'accesso al Fondo rotativo
per la progettualità presso la Cassa depositi e prestiti

1. I commi 54, 56, 57 e 58 dell'articolo 1 della legge 28 dicembre
1995, n. 549, sono sostituiti dai seguenti:
a) "54. Al fine di razionalizzare la spesa per investimenti
pubblici, con particolare riguardo alla realizzazione degli
interventi ammessi al cofinanziamento comunitario, di competenza
delle regioni, delle province, dei comuni, dei loro consorzi anche
con la partecipazione di altri soggetti pubblici e privati, delle
comunità montane, delle società per la gestione di servizi pubblici
cui partecipano gli enti locali e delle aziende speciali di detti
enti, è istituito presso la Cassa depositi e prestiti il Fondo
rotativo per la progettualità. Il Fondo anticipa le spese necessarie
per gli studi di fattibilità, per l'elaborazione dei progetti
preliminari, definitivi ed esecutivi, incluse le valutazioni di
impatto ambientale e altre rilevazioni e ricerche necessarie. La
dotazione del Fondo è stabilita in lire 500 miliardi, mediante
apporto della Cassa depositi e prestiti a valere sui fondi derivanti
dal servizio dei conti correnti postali. Il sessanta per cento delle
predette risorse è riservato in favore delle aree depresse del
territorio nazionale.";
b) "56. I soggetti di cui al comma 54, per la copertura delle
spese ivi contemplate, possono beneficiare dei finanziamenti del
Fondo sulla base di programmi di opere pubbliche da realizzare,
allegando una relazione tecnica dalla quale risultino la finalità,
la localizzazione, la conformità allo strumento urbanistico vigente
o gli eventuali adeguamenti previsti per lo stesso, il costo presunto
dell'opera da realizzare, nonchè la prevista copertura finanziaria.
Per le domande di anticipazione la Cassa depositi e prestiti richiede
le integrazioni alla relazione tecnica ritenute necessarie al fine di
procedere alla conseguente valutazione delle domande stesse, da
espletare mediante il ricorso a società partecipate dalla Cassa
medesima. L'anticipazione è concessa dalla Cassa depositi e prestiti
a valere sulle disponibilità del Fondo, con determinazione del
direttore generale, nel limite massimo del dieci per cento del costo
presunto dell'opera.";
c) "57. L'anticipazione, aumentata delle eventuali spese di
valutazione, è rimborsata, secondo le modalità concordate con la
Cassa depositi e prestiti, dopo il perfezionamento della provvista
finanziaria necessaria alla realizzazione dell'opera. Trascorsi
cinque anni dalla data di erogazione dell'anticipazione, ovvero
quattro anni qualora la stessa sia finalizzata alla progettazione
definitiva, i soggetti di cui al comma 54 sono tenuti a rimborsare
alla Cassa depositi e prestiti l'anticipazione maggiorata delle
eventuali spese di valutazione, anche qualora non sia stata
perfezionata la provvista finanziaria necessaria alla realizzazione
dell'opera, ovvero l'opera non sia realizzabile, o sia venuto meno
l'interesse pubblico alla sua realizzazione.";
d) "58. Alla Cassa depositi e prestiti, sulle somme apportate, è
riconosciuto un tasso di interesse pari al tasso del conto corrente
intrattenuto dalla Cassa con la Tesoreria dello Stato. I relativi
oneri sono posti a carico del bilancio dello Stato. Agli oneri di cui
al presente articolo, pari a lire 10 miliardi per l'anno 1998 ed a
lire 25 miliardi per ciascuno degli anni dal 1999 al 2002, si
provvede mediante utilizzo delle proiezioni per i medesimi anni dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1997-1999, al
capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1997, all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo alla Presidenza del Consiglio dei Ministri. Il Ministro del
tesoro è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.".

Art. 9.
Accelerazione della progettazione e istituzione del Fondo
di rotazione presso il Ministero dei lavori pubblici

1. L'inserimento dei lavori nel programma triennale di cui
all'articolo 14 della legge l1 febbraio 1994, n. 109, e successive
modificazioni, determina, ove possibile, per le amministrazioni
aggiudicatrici l'immediato avvio delle attività di progettazione
anche definitiva ed esecutiva.
2. È istituito presso il Ministero dei lavori pubblici un Fondo di
rotazione destinato al finanziamento delle spese per l'attività di
progettazione di cui al comma 1, da eseguirsi a cura delle
amministrazioni aggiudicatrici statali. Il Ministro dei lavori
pubblici, con proprio decreto, fissa i criteri di assegnazione del
Fondo. Per la dotazione di quest'ultimo è autorizzata la spesa
dilire 7 miliardi annui dal 1997 al 2000, cui si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 1997-1999, al capitolo 9001 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1997, parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero dei lavori
pubblici.

Art. 10.
Modalità di ridestinazione dei finanziamenti
per interventi su strutture di assistenza a malati di AIDS

1. Per garantire l'immediata realizzazione degli interventi
previsti dalla legge 5 giugno 1990, n. 135, la nuova destinazione dei
finanziamenti resi disponibili ai sensi del decreto-legge 18 novembre
1996, n. 583, convertito, con modificazioni, dalla della legge 17
gennaio 1997, n. 4, è effettuata, anche per interventi di edilizia
extraospedaliera per malati di AIDS, con le modalità stabilite
dall'articolo 3, comma 4, del decreto-legge 1 dicembre 1995, n. 509,
convertito, con modificazioni, dalla legge 31 gennaio 1996, n. 34.

Art. 11.
Centri storici

1. Al comma 7, lettera e), dell'articolo 4 del decreto-legge 5
ottobre 1993, n. 398, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
dicembre 1993, n. 493, come sostituito dall'articolo 2 , comma 60,
della legge 23 dicembre 1996, n. 662, sono aggiunte, in fine, le
parole: "e, limitatamente agli immobili compresi nelle zone omogenee
A di cui all'articolo 2 del decreto del Ministro dei lavori pubblici
2 aprile 1968, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 97 del 16
aprile 1968, non modifichino la destinazione d'uso;".
2. Al comma 8, lettera a), dell'articolo 4 di cui al comma 1, sono
soppresse le parole: "non siano compresi nelle zone omogenee A di cui
all'articolo 2 del decreto ministeriale 2 aprile 1968, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 97 del 16 aprile 1968,".

Art. 12.
Disposizioni in materia di sicurezza nei cantieri

1. Sino al 31 dicembre 1997, per le contravvenzioni di cui al
decreto legislativo 14 agosto 1996, n. 494, i termini previsti
dall'articolo 20, comma 1, del decreto legislativo 19 dicembre 1994,
n. 758, sono raddoppiati e la somma di cui all'articolo 21, comma 2,
dello stesso decreto è ridotta della metà.

Art. 13.
Commissari straordinari e interventi sostitutivi

1. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro competente, di concerto con il Ministro del
tesoro, sono individuate le opere e i lavori, ai quali lo Stato
contribuisce, anche indirettamente o con apporto di capitale, in
tutto o in parte o cofinanziati con risorse dell'Unione europea, di
rilevante interesse nazionale per le implicazioni occupazionali ed i
connessi riflessi sociali, già appaltati o affidati in concessione o
comunque ricompresi in una convenzione quadro oggetto di precedente
gara e la cui esecuzione, pur potendo iniziare o preseguire, non sia
iniziata o, se iniziata, risulti comunque sospesa alla data di
entrata in vigore del presente decreto. Con il medesimo decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, da pubblicarsi nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana, sono nominati uno o più
commissari straordinari. In prima applicazione, il decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri è adottato entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
2. Nel termine perentorio di trenta giorni dalla data della
pubblicazione dell'elenco di cui al comma 1, le amministrazioni
competenti adottano i provvedimenti, anche di natura sostitutiva,
necessari perchè l'esecuzione dell'opera sia avviata o ripresa senza
indugio, salvi gli effetti dei provvedimenti giurisdizionali. Le
regioni, le province autonome e gli enti locali possono altresì
nominare commissari straordinari per le opere di loro competenza.
3. La pronuncia sulla compatibilità ambientale delle opere di cui
al comma 1, ove non ancora intervenuta, è emessa entro sessanta
giorni dalla richiesta.
4. Decorso infruttuosamente il termine di cui al comma 2, il
commissario straordinario di cui al comma 1 provvede in sostituzione
degli organi ordinari o straordinari, avvalendosi delle relative
strutture. In caso di competenza regionale, i provvedimenti necessari
ad assicurare la tempestiva esecuzione sono comunicati dal
commissario straordinario al presidente della regione che, entro
quindici giorni dalla ricezione, può disporne la sospensione, anche
provvedendo diversamente; trascorso tale termine e in assenza di
sospensione, i provvedimenti del commissario sono esecutivi.
5. Il Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del
Ministro competente, di concerto con il Ministro del tesoro, può
disporre, in luogo della prosecuzione dell'esecuzione delle opere di
cui al comma 1, l'utilizzazione delle somme non impegnabili
nell'esercizio finanziario in corso per le opere stesse, destinandole
alla realizzazione degli adeguamenti previsti dal decreto legislativo
19 settembre 1994, n. 626, e successive modificazioni, negli edifici
demaniali o in uso a uffici pubblici. Resta fermo quanto previsto
dall'articolo 8, commi 2 e 3, del decreto-legge 31 dicembre 1996, n.
669, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1997, n.
30.
6. Al fine di assicurare l'immediata operatività del servizio
tecnico di cui all'articolo 5, comma 3, della legge 11 febbraio 1994,
n. 109, e successive modificazioni, anche allo scopo di provvedere
alla pronta ricognizione delle opere per le quali sussistano cause
ostative alla regolare esecuzione, il Ministro dei lavori pubblici
provvede, in deroga all'articolo 1, comma 45, della legge 23 dicembre
1996, n. 662, e successive modificazioni, alla copertura, mediante
concorso per esami, di venticinque posti con qualifica di dirigente,
di cui cinque amministrativi e venti tecnici, a valere sulle unità
di cui all'articolo 5, comma 3, della legge 11 febbraio 1994, n. 109.
7. Al relativo onere, valutato in lire 1 miliardo per l'anno 1997
ed in lire 2,5 miliardi annui a decorrere dal 1998, si provvede
mediante riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo 6856 dello
stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1997,
all'uopo utilizzando quanto a lire 1 miliardo per il 1997
l'accantonamento relativo al Ministero del tesoro e quanto a lire 2,5
miliardi per ciascuno degli anni 1998 e 1999 l'accantonamento
relativo alla Presidenza del Consiglio dei Ministri.

Art. 14.
Finanziamenti per l'edilizia residenziale pubblica, per interventi
programmati in agricoltura e per iniziative produttive.

1. I finanziamenti per l'edilizia residenziale pubblica relativi
agli anni dal 1978 al 1991, già ripartiti tra le regioni, in
relazione ai quali la gara d'appalto non sia indetta entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono
destinati entro i successivi novanta giorni dalle regioni, su
proposta degli Istituti autonomi di case popolari (IACP), a
interventi di risanamento del patrimonio pubblico degli alloggi di
cui all'articolo 31, lettere b), c) e d), della legge 5 agosto 1978,
n. 457. Scaduto inutilmente quest'ultimo termine, i finanziamenti
sono revocati per essere successivamente ripartiti tra le regioni. La
nuova destinazione dei finanziamenti avviene al netto degli oneri di
programmazione, di progettazione e concessori eventualmente già
impiegati per i programmi originari.
2. I finanziamenti per l'edilizia residenziale pubblica relativi al
quadriennio 1992-1995, nonchè quelli ricavati dalla alienazione
degli alloggi di proprietà pubblica in base alla legge 24 dicembre
1993, n. 560, possono essere destinati ad interventi in conto
capitale in regime di edilizia agevolata per la locazione, fino ad un
massimo del venticinque per cento delle disponibilità.
3. Al fine di favorire l'occupazione nel settore della pesca e
dell'acquacoltura, i contributi pubblici dello Strumento finanziario
di orientamento della pesca (SFOP) e del Piano triennale della pesca
e dell'acquacoltura possono essere erogati, su richiesta degli
interessati, in via anticipata fino al 50 per cento della spesa
ritenuta ammissibile. Le anticipazioni sono garantite da polizza
assicurativa o bancaria, conforme allo schema approvato con decreto
del Ministro delle risorse agricole, alimentari e forestali, di
concerto con i Ministri del tesoro e dell'industria, del commercio e
dell'artigianato.
4. In attesa dell'approvazione della nuova legge pluriennale, al
fine di assicurare la necessaria continuità nella programmazione e
nell'attivazione degli interventi pubblici nel settore agricolo e
forestale, per l'anno 1997, a completamento dello stanziamento
previsto dall'articolo 3, comma 8, della legge 28 dicembre 1995, n.
549, è autorizzata la spesa di lire 517 miliardi da ripartirsi
secondo le finalità e con le modalità stabilite nel decreto-legge
20 settembre 1996, n. 489, convertito, con modificazioni, dalla legge
5 novembre 1996, n.578. Per concorrere al suddetto fine, il termine
fissato dall'articolo 14 della legge 4 giugno 1984, n. 194, da ultimo
differito dall'articolo 2 del decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 542,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 1996, n. 649,
è ulteriormente differito al 31 dicembre 1997. A tale fine è
autorizzata la spesa di lire 400 milioni per l'anno 1997. All'onere
derivante dal presente comma si provvede, quanto a lire 517 miliardi,
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 1997-1999, al capitolo 9001 dello stato
di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1997, all'uopo
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero delle risorse
agricole, alimentari e forestali, e, quanto a lire 400 milioni,
mediante riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo 6856 dello
stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1997,
all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al
Ministero delle risorse agricole, alimentari e forestali.
5. Per consentire interventi finalizzati alla ristrutturazione e
riconversione dell'apparato produttivo, la GEPI S.p.a. è autorizzata
ad impiegare sino al quindici per cento delle risorse finanziarie di
cui all'articolo 5 del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 149,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 237,
per la realizzazione di iniziative produttive localizzate al di fuori
delle aree individuate dall'articolo 1 del decreto-legge 20 maggio
1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio
1993, n.236, ivi incluse le aree di cui all'articolo 9-bis del
decreto-legge 23 settembre 1994, n. 547, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 novembre 1994, n. 644, e le aree di cui
all'articolo 6-ter del decreto-legge 6 settembre 1996, n. 467,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 novembre 1996, n. 569.

Art. 15.
Snellimento delle procedure in materia di informazioni
e comunicazioni antimafia

1. All'articolo 2 del decreto legislativo 8 agosto 1994, n.490,
sono aggiunti, in fine, i seguenti commi:
"2-bis. Con decreto del Ministro dell'interno adottato ai sensi
dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, di
concerto con i Ministri di grazia e giustizia e dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, sono stabilite le modalità necessarie
per:
a) attivare il collegamento informatico o telematico fra il
sistema informativo delle camere di commercio, industria, artigianato
e agricoltura e quello di servizio di una o più prefetture, in modo
da attestare con strumenti automatizzati e in base ai dati relativi
alle iscrizioni nei registri delle predette camere di commercio e nel
registro delle imprese l'inesistenza delle cause di divieto o di
sospensione di cui all'allegato 1;
b) equiparare le attestazioni delle camere di commercio che
rechino un'apposita dicitura, stabilita con il medesimo decreto di
cui al presente comma, alle comunicazioni della prefettura inerenti
la inesistenza delle predette cause di divieto o di sospensione;
c) rendere accessibili alle prefetture competenti le
segnalazioni relative al rilascio delle attestazioni di cui alla
lettera b).
2-ter. Previa informativa alla amministrazione procedente e salvo
diversa disposizione di quest'ultima, le comunicazioni per iscritto
previste dal comma 2 possono essere richieste dai soggetti
interessati alla prefettura competente per il luogo in cui tali
soggetti risiedono o hanno sede, ovvero da persona da loro delegata
con atto recante sottoscrizione autenticata.
2-quater. Le segnalazioni e le comunicazioni sono utilizzabili per
un periodo di sei mesi dalla data del loro rilascio; per i contratti
e gli altri rapporti di durata superiore al biennio, esse devono
essere rinnovate almeno ogni diciotto mesi.".
2. Al comma 5 dell'articolo 4 del decreto legislativo 8 agosto
1990, n. 490, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Anche fuori
del caso di lavori o forniture di somma urgenza, le amministrazioni
possono procedere qualora le informazioni non pervengano nei termini
previsti. In tale caso, i contributi, i finanziamenti, le
agevolazioni e le altre erogazioni di cui al comma 1 sono corrisposti
sotto condizione risolutiva.".

Art. 16.
Snellimento delle procedure di controllo

1. Per le opere individuate ai sensi dell'articolo 13, il controllo
della Corte dei conti è esercitato in via successiva ed è
finalizzato esclusivamente alla verifica del perseguimento degli
obiettivi per i quali le opere stesse sono state programmate, nonchè
della corrispondenza delle spese sostenute dall'amministrazione alla
disponibilità delle risorse finanziarie destinate allo scopo.

Art. 17.
Anticipata occupazione del demanio aeroportuale

1. In attesa dell'adozione del regolamento di cui all'articolo 10,
comma 13, della legge 24 dicembre 1993, n. 537, il Ministro dei
trasporti e della navigazione può autorizzare, su richiesta, i
soggetti titolari di gestioni parziali aeroportuali, anche in regime
precario, all'occupazione ed all'uso dei beni demaniali rientranti
nel sedime aeroportuale, vincolando la destinazione dei diritti
percepiti a norma del comma 2 agli interventi indifferibili ed
urgenti necessari all'attività di gestione aeroportuale.
2. L'autorizzazione di cui al comma 1 produce gli effetti della
convenzione prevista dall'articolo 6, terzo e quarto comma, della
legge 5 maggio 1976, n. 324, e costituisce titolo per introitare,
relativamente ai nuovi utilizzi, i diritti di cui all'articolo 1,
lettera a), della citata legge n. 324 del 1976, come determinati
dall'articolo 7, secondo comma, della medesima legge.
3. I soggetti autorizzati sono obbligati a corrispondere una
cauzione per l'anticipata occupazione dei beni demaniali pari al
dieci per cento dei diritti aeroportuali complessivamente introitati,
da versare mensilmente secondo le previsioni di cui all'articolo 7
della legge 22 agosto 1985, n. 449.
4. Il mancato affidamento, secondo la normativa vigente, della
gestione totale aeroportuale ai soggetti autorizzati ai sensi del
comma 1 determina la decadenza della provvisoria occupazione con
obbligo di restituzione di quanto percepito a norma del comma 2, con
l'esclusione delle spese documentate per la gestione delle
infrastrutture aeroportuali utilizzate nel periodo della provvisoria
detenzione e per le migliorie apportate.

Art. 18.
Rimborso delle spese di patrocinio legale

1. Le spese legali relative a giudizi per responsabilità civile,
penale e amministrativa, promossi nei confronti di dipendenti di
amministrazioni statali in conseguenza di fatti ed atti connessi con
l'espletamento del servizio o con l'assolvimento di obblighi
istituzionali e conclusi con sentenza o provvedimento che escluda la
loro responsabilità, sono rimborsate dalle amministrazioni di
appartenenza nei limiti riconosciuti congrui dall'Avvocatura dello
Stato. Le amministrazioni interessate, sentita l'Avvocatura dello
Stato, possono concedere anticipazioni del rimborso, salva la
ripetizione nel caso di sentenza definitiva che accerti la
responsabilità.
2. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo,
valutato in lire 2 miliardi per l'anno 1997 e in lire 3 miliardi
annui a decorrere dal 1998, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1997-1999, al capi-tolo 6856 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno finanziario 1997, all'uopo parzialmente
utilizzando l'accantonameuto relativo al Ministero del tesoro.

Art. 19.
Norme sul processo amministrativo

1. Nei giudizi davanti ai tribunali amministrativi regionali ed al
Consiglio di Stato aventi ad oggetto provvedimenti di aggiudicazione,
affidamento ed esecuzione di opere pubbliche o di pubblica utilità,
ivi comprese le procedure di occupazione ed espropriazione delle aree
ad esse destinate, si applicano le disposizioni di cui al presente
articolo.
2. Il tribunale amministrativo regionale, chiamato a pronunciarsi
sulla domanda di sospensione, può definire immediatamente il
giudizio nel merito, con motivazione in forma abbreviata, quando
accerta l'irricevibilità o l'inammissibilità o l'infondatezza del
ricorso. Le medesime disposizioni si applicano davanti al Consiglio
di Stato in caso di domanda di sospensione della sentenza appellata.
3. I termini processuali sono ridotti della metà ed il dispositivo
della sentenza è pubblicato entro sette giorni dalla data
dell'udienza con deposito in cancelleria.
4. Nel caso di concessione del provvedimento cautelare, l'udienza
di discussione del merito della causa deve essere celebrata entro
sessanta giorni.
5. Con la sentenza che definisce il giudizio amministrativo il
giudice pronuncia specificamente sulle spese del processo cautelare.
6. La parte interessata ha facoltà di proporre appello contro la
sentenza pronunciata dal tribunale amministrativo regionale subito
dopo la pubblicazione del dispositivo, con riserva dei motivi, che
dovranno essere proposti entro trenta giorni dalla notificazione
della sentenza. Anche in caso di appello immediato si applica
l'articolo 33 della legge 6 dicembre 1971, n. 1034.

Art. 20.
Norme finali

1. Le disposizioni di semplificazione dei procedimenti
amministrativi contenute nel presente decreto si applicano fino
all'entrata in vigore delle norme contenute nei regolamenti di cui
all'articolo 20 della legge 15 marzo 1997, n. 59.
2. L'attuazione delle disposizioni di cui al presente decreto deve
risultare coerente con gli obiettivi di contenimento della spesa
pubblica stabiliti con la nota di aggiornamento al documento di
programmazione economico-finanziaria per il triennio 1997-99, così
come deliberati, con apposite risoluzioni, dalle Camere.
3. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le variazioni di bilancio occorrenti per l'attuazione del
presente decreto.

Art. 21.
Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.

Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Dato a Roma, addì 25 marzo 1997

SCALFARO

Prodi, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Ciampi, Ministro del tesoro e del
bilancio e della programmazione
economica
Costa, Ministro dei lavori pubblici
Treu, Ministro del lavoro e della
previdenza sociale
Napolitano, Ministro dell'interno
Veltroni, Ministro per i beni
culturali e ambientali
Pinto, Ministro delle risorse
agricole, alimentari e forestali
Berlinguer, Ministro della pubblica
istruzione e dell'università e
della ricerca scientifica e
tecnologica
Burlando, Ministro dei trasporti e
della navigazione
Bassanini, Ministro per la funzione
pubblica e gli affari regionali
Ronchi, Ministro dell'ambiente
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