5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 119 del 14-10-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
ROMA CAPITALE Municipio Roma IV - Direzione socio educativa
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.119 del 14-10-2016)

Bando di gara (pos. 32/16S)


SEZIONE I) AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE.
I.1) Denominazione e indirizzi: Roma Capitale - Municipio Roma IV -
Direzione Socio Educativa - via Tiburtina n. 1163 - 00156 Roma
Telefono: 0669605460 - Fax: 0641218762. - Posta elettronica:
protocollo.mun05@pec.comune.roma.it - Indirizzo Internet:
www.comune.roma.it - Responsabile Unico del Procedimento : Dott.
Marcello Visca - Codice NUTS: ITE 43. I.3) Comunicazione: Tutti i
documenti sono disponibili per accesso gratuito, illimitato e diretto
presso l'indirizzo internet www.comune.roma.it. Ulteriori
informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto sopra
indicati. Le offerte vanno inviate a: Roma Capitale, Dipartimento per
la razionalizzazione della spesa - Centrale Unica Beni e Servizi -
Direzione Centrale Unica acquisti di beni e forniture di servizi,
Ufficio Protocollo - Via della Panetteria n. 18/18A - 00187 Roma. Le
offerte dovranno essere redatte e collazionate e recapitate secondo
le modalità tassativamente previste, a pena di esclusione, alle
Sezioni 9 e 10 del disciplinare di gara. I.4) Tipo di amministrazione
aggiudicatrice: Ente territoriale Roma Capitale. I.5) Principali
settori di attivita': Servizi generali delle amministrazioni
pubbliche.
SEZIONE II) OGGETTO:
II.1.1) Oggetto dell'appalto: Procedura aperta per l'affidamento
del servizio finalizzato a offrire percorsi di prevenzione e di
promozione del benessere a favore di bambini, adolescenti, giovani e
famiglie, con particolare attenzione alla sensibilizzazione e alla
promozione della cultura della solidarietà, dell'accoglienza,
dell'integrazione nonchè dell'affidamento familiare (progetto "Area
Agio"). II.1.2) CPV: 85311300-5 II.1.3) Tipo di appalto: Servizio.
II.1.5) Valore stimato: Importo posto a base di gara € 206.204,77 al
netto dell'I.V.A. - Oneri della sicurezza pari a zero. Il concorrente
nell'offerta economica dovrà indicare, ai sensi dell'art. 95, comma
10 del D. Lgs. n. 50/2016, i costi della sicurezza da rischio
specifico (o aziendale) in conformità alle indicazioni fornite nella
SEZIONE 9 del disciplinare di gara. II.1.6) Informazioni relative ai
lotti: Questo appalto non è suddiviso in lotti in quanto non
funzionale per la specificità del servizio. II.2.5) Criteri di
aggiudicazione: l'aggiudicazione sarà effettuata con il criterio
dell'offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base
del miglior rapporto qualita'/prezzo ai sensi dell'art. 95 comma 3
del D. Lgs. n. 50/2016, anche in presenza di una sola offerta valida
e per le cui modalità di presentazione si rimanda alla Sezione 9 del
disciplinare di gara. L'Amministrazione potrà decidere di non
procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o
idonea in relazione all'oggetto del contratto. L'offerta
economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior
rapporto qualita'/prezzo, sarà determinata con riferimento agli
elementi e sub-elementi sotto indicati ed ai rispettivi punteggi e
sub-punteggi massimi a loro attribuibili:
A) PREZZO espresso con il ribasso percentuale unico sull'importo
posto a base d'asta: Punt. max: 20;
B) OFFERTA TECNICA: Punt. Max 80, di cui:
1) SVILUPPO E ATTUAZIONE DEL PROGETTO Punti max 40
1a) Organizzazione e modalità di realizzazione delle attività
progettuali: punt. max 25
1b) Attuazione del sistema di rete territoriale e di promozione
delle attività progettuali: punt. max 15
2) VALUTAZIONE DEL PERSONALE IMPIEGATO Punti max 25
2a) Esperienza pregressa in ordine agli anni lavorati in analoghi
appalti oltre all'esperienza minima richiesta per ciascuna figura
professionale e rispetto al numero minimo richiesto di cui all'art.5
del C.S.D.P.: punt. max 15
2b) Modalità di impiego del personale, in termini di ore offerte
oltre il minimo richiesto per ciascuna figura professionale (art.5
del CSDP): punt. max 10
3) LOCALI E SEDE DI REALIZZAZIONE DEL PROGETTO Punti max 15
3a) Collocazione in area abitata (possibilmente nel territorio
municipale) e ben collegata con i mezzi pubblici - dimensioni e
caratteristiche della sede operativa: punt. max 10
3b) Indicazione delle modalità di pubblicizzazione che verranno
utilizzate coerenti con le attività proposte come previsto
dall'art.7 del C.S.D.P.: punt. max 5
TOTALE punti: 100
I suddetti elementi e sub-elementi trovano applicazione secondo le
indicazioni riportate nella Sezione 11 del disciplinare di gara.
II.2.7) Durata del contratto di appalto: l'appalto decorrerà dal
01.11.2016, o comunque dalla data di affidamento del servizio, per la
durata di mesi 12 naturali e consecutivi. II.2.10) Informazioni sulle
varianti: sono autorizzate varianti intese quali varianti
migliorative ai sensi dell'art. 23, comma 15 del D. Lgs. n. 50/2016
secondo le indicazioni riportate nel capitolato speciale descrittivo
e prestazionale.
SEZIONE III)
Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e
tecnico: sono ammesse a presentare offerta anche i soggetti
appositamente e temporaneamente raggruppati secondo la normativa
vigente e secondo le modalità di cui alla Sezione 1 del disciplinare
di gara. III.1) Condizioni di partecipazione: I concorrenti dovranno
produrre, a pena di esclusione, le certificazioni e le dichiarazioni
indicate alla Sezione 1 del disciplinare di gara e secondo le
modalità tassativamente indicate, a pena di esclusione, alla Sezione
3 del medesimo disciplinare. III.1.1) Abilitazione all'esercizio
dell'attività professionale, inclusi i requisiti relativi
all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale: A)
Iscrizione - ai sensi dell'art. 7 del D.P.R. 7.12.95 n. 581 e s.m.i.
- alla C.C.I.A.A. - Ufficio Registro delle Imprese - Sezione
Ordinaria/Sezione Speciale della Provincia ove ha sede legale il
concorrente, comprensivo delle informazioni indicate nella Sezione 1,
punto 1.1. del disciplinare di gara;
ovvero per i soggetti per i quali non sussiste obbligo di
iscrizione alla C.C.I.A.A., iscrizione all'Albo Regionale;
B) Insussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 80 del D.
Lgs. n. 50/2016; C) in caso di costituendo R.T.I. di cui all'art. 45,
comma 2, lettera d), consorzio ordinario di concorrenti, di cui
all'art. 45, comma 2, lettera e) e G.E.I.E. di cui all'art. 45, comma
2, lettera g) del D. Lgs. n.50/2016: dichiarazione di impegno ai
sensi dell'art. 48, commi 12 e 13 del citato decreto, di ciascun
soggetto a costituire il R.T.I./consorzio/G.E.I.E.; le ulteriori
informazioni in caso di R.T.I./consorzio ordinario/G.E.I.E. sono
indicate alla Sezione 1. punti 1.4. e 1.5..del disciplinare di gara;
D) mandato speciale con rappresentanza nelle forme di legge con
l'indicazione ai sensi dell'art. 48, commi 4 e 13 del D. Lgs. n.
50/2016; le ulteriori informazioni in caso di R.T.I./consorzio
ordinario/G.E.I.E. sono indicate alla Sezione 1, punti 1.4. e
1.5..del disciplinare di gara; E) in caso di consorzi ordinari di
concorrenti già costituiti di cui all'art. 45, comma 2, lettera e),
G.E.I.E. già costituiti di cui all'art. 45, comma 2, lettera g),
consorzi di cui all'art. 45, comma 2 lettere b) e c) del D. Lgs. n.
50/2016: produzione dell'atto costitutivo; F) I concorrenti dovranno
produrre il "PASSOE" di cui alla deliberazione n. 111 del 20/12/2012
dell'A.V.C.P., così come aggiornata dalla deliberazione n. 157 del
17/02/2016. G) dichiarazione del/i titolare/i o del/i legale/i
rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri
di firma di impegnarsi a rispettare integralmente i contenuti del
"Protocollo di integrita'" di Roma Capitale approvato con
deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015; H)
copia del "Protocollo di integrita'" di Roma Capitale approvato con
deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015
debitamente sottoscritta, su ogni pagina, dal/i titolare/i o dal/i
legale/i rappresentante/i o da altra/e persona/e munita/e di
specifici poteri di firma. Le ulteriori informazioni e formalità
necessarie per partecipare afferenti i suddetti requisiti sono
indicate alla Sezione 1, punto 1.1. e alla Sezione 7 del disciplinare
di gara. III.1.2.) Capacità economica e finanziaria: I)
dichiarazione che il concorrente ha realizzato complessivamente negli
ultimi tre esercizi (2013/2014/2015) un fatturato per servizi
analoghi al settore oggetto della gara non inferiore ad € 412.000,00
al netto dell'IVA. Nel rispetto dei principi richiamati dall'art. 30
del D.Lgs. n.50/2016, il suddetto requisito di partecipazione è
stato sottodimensionato nell'ottica di non restringere la concorrenza
e porre limiti alla partecipazione, garantendo comunque una adeguata
qualificazione dell'operatore economico rispetto alla tipologia dei
servizi oggetto della gara.
Le ulteriori informazioni e le formalità necessarie per
partecipare afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione
1, punto 1.1. e alla Sezione 7 del disciplinare di gara.III.1.3)
Capacità professionale e tecnica: J) dichiarazione attestante
l'elenco dei principali servizi prestati negli ultimi tre anni,
antecedenti la data di pubblicazione del bando, nel settore oggetto
della gara, con l'indicazione degli importi, delle date e dei
destinatari, pubblici o privati, degli stessi servizi. Le ulteriori
informazioni e le formalità necessarie per partecipare afferenti i
suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 1, punto 1.1. e alla
Sezione 7 del disciplinare di gara.III.2) Condizioni relative al
contratto d'appalto III.2.1) Informazioni relative ad una particolare
professione
La prestazione del servizio è riservata ad organismi esperti nello
specifico settore cui si riferisce l'oggetto della gara (Legge n.
328/2000 e Legge n. 285/1997). III.2.2) Condizioni di esecuzione del
contratto di appalto:
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto: le persone giuridiche devono
indicare il nome e le qualifiche professionali delle persone
incaricate della prestazione del servizio.
SEZIONE IV) Procedura:
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta.
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte: entro le ore
10,30 del giorno 03/11/2016.
IV.2.4) Lingua utilizzabile per la presentazione dell'offerta:
l'offerta economica, l'offerta tecnica, nonchè la documentazione
richiesta per la partecipazione alla gara devono essere redatte in
lingua italiana. IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente
è vincolato alla propria offerta: 180 giorni dalla scadenza fissata
per la ricezione delle offerte.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte.
Data ora e luogo: l'apertura dei plichi avrà luogo presso il
Dipartimento per la razionalizzazione della spesa - Centrale Unica
Beni e Servizi - Direzione Centrale Unica acquisti di beni e
forniture di servizi, Via della Panetteria 18/18A - Roma, il giorno
14/11/2016, alle ore 9.30.
SEZIONE VI: Altre informazioni.
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita': non si tratta di
un appalto rinnovabile. VI.3) Informazioni complementari: Tutta la
documentazione di gara è visionabile all'indirizzo URL
www.comune.roma.it Codice Identificativo Gara (CIG) 6773921073.
Garanzie richieste: i concorrenti dovranno produrre - a pena di
esclusione - una garanzia provvisoria pari al 2% dell'importo a base
di gara, pari ad € 4.124,10, secondo le modalità prescritte alla
Sezione 6 del disciplinare di gara. La sanzione pecuniaria di cui
all'art. 83, comma 9 del D. Lgs. n. 50/2016 è stabilita nella misura
pari all'uno per mille del valore della gara per un importo pari ad €
206,20. La verifica del possesso dei requisiti generali ed i
requisiti economici e finanziari e tecnico professionali verrà
effettuata, ai sensi dell'art. 216, comma 13, del citato Decreto,
esclusivamente attraverso il sistema AVCpass. Qualora il concorrente
intenda partecipare ricorrendo all'istituto dell'avvalimento previsto
dall'art. 89 del D. Lgs. n. 50/2016, dovrà, a pena di esclusione,
presentare le dichiarazioni nonchè il contratto ivi previsti secondo
le modalità indicate nella Sezione 4 del disciplinare di gara. Ai
sensi della deliberazione adottata dal Commissario Straordinario con
i poteri della Giunta Capitolina n. 112 del 15 giugno 2016 recante
"Approvazione della 1^ Rimodulazione del Piano triennale di
Prevenzione della Corruzione e del Programma triennale per la
Trasparenza e l'Integrità per il triennio 2016-2017-2018" il mancato
rispetto del protocollo di legalità e del protocollo di integrità
di cui alla deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27
febbraio 2015 danno luogo all'esclusione dalla gara e/o alla
risoluzione dei contratti. Il contratto non conterrà la clausola
compromissoria. L'Amministrazione si riserva di non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto del contratto. L'appalto è finanziato con
fondi municipali afferenti i Bilanci 2016 e 2017 e con fondi
autorizzati dal Dipartimento Politiche Sociali, Sussidiarietà e
Salute afferenti il Bilancio 2017. Le modalità di pagamento sono
indicate all'art. 9 dello schema di contratto. Non è ammesso il
subappalto secondo le modalità indicate alla sezione 14 del
disciplinare di gara. Per tutto quanto non espressamente previsto nel
presente bando di gara, si rimanda al disciplinare di gara. In
conformità al Vademecum "Individuazione di criticità concorrenziali
nel settore degli appalti pubblici" adottato dall'AGCM con delibera
del 18 settembre 2013, si rammentano le sanzioni previste
dall'ordinamento giuridico nazionale per i casi di turbativa d'asta
(ad es. art. 353c.p. e 353 bis c.p.) e la possibilità per Roma
Capitale di chiedere un risarcimento danni, nonchè l'applicazione di
eventuali sanzioni nell'ambito delle norme in materia di concorrenza.
Si segnala che qualunque superamento degli importi previsti connesso
a presunti aumenti di costi dei mezzi di produzione sarà oggetto di
indagine approfondita. VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure
di ricorso: Denominazione ufficiale: TAR Lazio. Roma, Via Flaminia
189 - 00196, telefono 06/328721 - fax 06/32872315. VI.4.3) Procedure
di ricorso: Il provvedimento che determina le esclusioni dalla
procedura di affidamento e le ammissioni ad essa all'esito della
valutazione dei requisiti soggettivi, economico-finanziari e
tecnico-professionali va impugnato nel termine di trenta giorni,
decorrente dalla sua pubblicazione sul profilo del committente
www.comune.roma.it, ai sensi dell'articolo 29, comma 1, del D. Lgs.
n. 50/2016.

Il direttore
dott. Marcello Visca


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