Serie Generale n. 44 del 22-2-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 4 gennaio 2021
Istituzione di un nuovo regime di aiuto volto a rafforzare il sostegno pubblico alla nascita, al consolidamento e allo sviluppo di societa' cooperative di piccola e media dimensione. (21A00982) (GU Serie Generale n.44 del 22-02-2021)

IL MINISTRO DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Visto l'art. 1, comma 845, della legge 27 dicembre 2006, n. 296
(legge finanziaria 2007) e successive modificazioni e integrazioni,
che prevede che il Ministro dello sviluppo economico può istituire,
con proprio decreto, specifici regimi di aiuto in conformità alla
normativa dell'Unione europea;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 4 dicembre
2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
del 3 gennaio 2015, n. 2, istitutivo di un apposito regime di aiuto
finalizzato a sostenere, attraverso l'agevolazione della nascita e
dello sviluppo di società cooperative, la crescita di attività
economiche e dei livelli occupazionali;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 187 del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107
e 108 del trattato e, in particolare, l'art. 17 che stabilisce le
condizioni per ritenere compatibili con il mercato comune ed esenti
dall'obbligo di notifica gli aiuti agli investimenti in favore delle
piccole e medie imprese;
Visto il regolamento (UE) n. 702/2014 della Commissione, del 25
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 193 del 1° luglio 2014, che dichiara compatibili con il mercato
interno, in applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea, alcune categorie di aiuti nei
settori agricolo e forestale e nelle zone rurali e che abroga il
regolamento della Commissione (CE) n. 1857/2006;
Visto il regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 352 del 24 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis» e successive modificazioni e integrazioni;
Visto il regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 352 del 24 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis» nel settore agricolo;
Visto il regolamento (UE) 2019/316 della Commissione del 21
febbraio 2019, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 51 I/1 del 22 febbraio 2019, che modifica il predetto
regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013;
Visto il regolamento (UE) n. 717/2014 della Commissione, del 27
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 190 del 28 giugno 2014, relativo all'applicazione degli articoli
107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli
aiuti «de minimis» nel settore della pesca e dell'acquacoltura;
Vista la comunicazione della Commissione europea, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea C 14 del 19 gennaio 2008,
relativa alla revisione del metodo di fissazione dei tassi di
riferimento e di attualizzazione (2008/C 14/02) e, in particolare, il
tasso di base pubblicato dalla Commissione europea nel sito internet
http://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/reference_rates
.html
Visto il decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, recante
«Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonchè
nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma
degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136» e successive
modifiche e integrazioni;
Vista la legge 27 febbraio 1985 n. 49, recante «Provvedimenti per
il credito alla cooperazione e misure urgenti a salvaguardia dei
livelli di occupazione», così come modificata dall'art. 12 della
legge 5 marzo 2001, n. 57, e successive modificazioni e integrazioni
e, in particolare, l'art. 17, che disciplina le modalità di
intervento del Ministero dello sviluppo economico, attraverso la
partecipazione al capitale di società finanziarie appositamente
costituite, a sostegno dello sviluppo di piccole e medie imprese
costituite nella forma di società cooperativa o di piccola società
cooperativa;
Visto l'art. 23 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, con
il quale è istituito presso il Ministero dello sviluppo economico il
Fondo per la crescita sostenibile;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, 8 marzo 2013,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 113
del 16 maggio 2013, con il quale sono individuate, ai sensi del
richiamato art. 23, comma 3, del decreto-legge n. 83 del 2012, le
priorità, le forme e le intensità massime di aiuto concedibili
nell'ambito del Fondo per la crescita sostenibile e, in particolare,
l'art. 3, comma 2, lettera b), del predetto decreto ministeriale, ove
è previsto che il Fondo per la crescita sostenibile sostiene
interventi diretti «al rafforzamento della struttura produttiva del
Paese, al riutilizzo degli impianti produttivi e al rilancio di aree
che versano in situazioni di crisi complessa di rilevanza nazionale»;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche e
integrazioni, recante «Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123 e successive
modificazioni e integrazioni, recante «Disposizioni per la
razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico alle imprese,
a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c), della legge 15 marzo 1997,
n. 59»;
Vista la legge 11 novembre 2011, n. 180 e successive modifiche e
integrazioni, recante «Norme per la tutela della libertà d'impresa.
Statuto delle imprese» e, in particolare, l'art. 7 della predetta
legge, ove è prevista la riduzione e la trasparenza degli
adempimenti amministrativi a carico di cittadini e imprese;
Vista la legge 27 dicembre 1997, n. 449 e successive modifiche e
integrazioni, recante «Misure per la stabilizzazione della finanza
pubblica» e, in particolare l'art. 24, comma 33, ove è previsto che
il diritto alla ripetizione delle agevolazioni revocate costituisce
credito privilegiato;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 602 e successive modifiche e integrazioni, recante «Disposizioni
sulla riscossione delle imposte sul reddito»;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 31 maggio
2017, n. 115, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 175 del 28 luglio 2017, con cui è stato adottato il
regolamento recante la disciplina per il funzionamento del registro
nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52, comma 6, della
legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche e integrazioni;
Considerata l'esigenza di rafforzare il sostegno alla nascita, allo
sviluppo e al consolidamento, su tutto il territorio nazionale, delle
società cooperative, già previsto dal citato decreto del Ministro
dello sviluppo economico 4 dicembre 2014, attraverso, tra l'altro,
l'ampliamento della platea delle possibili società beneficiarie e
l'incremento del sostegno finanziario concedibile;
Ritenuto, pertanto, necessario adottare un nuovo regime di aiuti
nel rispetto di quanto previsto dal citato art. 1, comma 845, della
legge 27 dicembre 2006, n. 296;

Decreta:

Art. 1

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto, sono adottate le seguenti
definizioni:
a) «Ministero»: il Ministero dello sviluppo economico;
b) «legge n. 296/2006»: la legge 27 dicembre 2006, n. 296 e
successive modifiche e integrazioni, «Disposizioni per la formazione
del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria
2007)», limitatamente all'art. 1, comma 845;
c) «legge n. 241/1990»: la legge 7 agosto 1990, n. 241 e
successive modifiche e integrazioni recante «Nuove norme in materia
di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi»;
d) «decreto legislativo. n. 123/1998»: il decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 123 e successive modificazioni e integrazioni, recante
«Disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno
pubblico alle imprese, a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c),
della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
e) «società finanziarie»: le società finanziarie partecipate
dal Ministero ai sensi di quanto previsto dall'art. 17, comma 2,
della legge 27 febbraio 1985 n. 49 e successive modificazioni e
integrazioni;
f) «società cooperative»: le società cooperative, di piccola e
media dimensione secondo quanto previsto nell'allegato 1 al
regolamento di esenzione, nelle quali la società finanziaria che
concede il finanziamento agevolato acquisisca ovvero abbia già
acquisito una partecipazione temporanea di minoranza, ai sensi
dell'art. 17, comma 5, della legge 27 febbraio 1985, n. 49;
g) «FCS»: il Fondo per la crescita sostenibile di cui all'art. 23
del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134;
h) «decreto 8 marzo 2013»: il decreto del Ministero dello
sviluppo economico, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze 8 marzo 2013 recante le modalità di intervento del FCS;
i) «regolamenti di esenzione»: il regolamento di esenzione e il
regolamento di esenzione agricoltura;
l) «regolamento di esenzione»: il regolamento (UE) n. 651/2014
della Commissione del 17 giugno 2014 e successive modifiche e
integrazioni, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 187 del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107
e 108 del trattato sul funzionamento dell'unione europea;
m) «regolamento di esenzione agricoltura»: il regolamento (UE) n.
702/2014 della Commissione del 25 giugno 2014 e successive modifiche
e integrazioni, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 193 del 1° luglio 2014, che dichiara compatibili con il
mercato interno, in applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea, alcune categorie di
aiuti nei settori agricolo e forestale e nelle zone rurali e che
abroga il regolamento della Commissione (CE) n. 1857/2006;
n) «regolamenti de minimis»: il regolamento de minimis, il
regolamento de minimis agricoltura e il Regolamento de minimis pesca;
o) «regolamento de minimis»: il regolamento (UE) n. 1407/2013
della Commissione del 18 dicembre 2013 e successive modifiche e
integrazioni, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 352 del 24 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli
107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli
aiuti «de minimis»;
p) «regolamento de minimis agricoltura»: il regolamento (UE) n.
1408/2013 della Commissione, del 18 dicembre 2013 e successive
modifiche e integrazioni, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea L 352 del 24 dicembre 2013, relativo
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis» nel settore
agricolo, come modificato dal regolamento (UE) 2019/316 della
Commissione del 21 febbraio 2019;
q) «regolamento de minimis pesca»: il regolamento (UE) n.
717/2014 della Commissione, del 27 giugno 2014 e successive modifiche
e integrazioni, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 190 del 28 giugno 2014, relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis» nel settore della pesca e dell'acquacoltura;
r) «regolamento registro nazionale aiuti»: il decreto del
Ministro dello sviluppo economico 31 maggio 2017, n. 115, concernente
il Regolamento recante la disciplina per il funzionamento del
registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52, comma
6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche e
integrazioni;
s) «TFUE»: trattato sul funzionamento dell'Unione europea, già
trattato che istituisce la Comunità europea;
t) «ESL»: l'equivalente sovvenzione lordo di cui agli articoli 3,
comma 6, rispettivamente del regolamento de minimis, del regolamento
de minimis pesca e del regolamento de minimis agricoltura;
u) «comunicazione n. 14/08»: comunicazione della Commissione
europea relativa alla revisione del metodo di fissazione dei tassi di
riferimento e di attualizzazione (2008/C 14/02);
v) «Tasso di base»: tasso di base pubblicato dalla Commissione
europea nel sito internet
http://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/reference_rates
.html
z) «Codice antimafia»: il decreto legislativo 6 settembre 2011,
n. 159 e successive modifiche e integrazioni, recante «Codice delle
leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonchè nuove
disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli
articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136»;
aa) «impresa unica»: l'impresa unica così come definita dagli
articoli 2, comma 2, dei regolamenti de minimis;
ab) «produzione primaria di prodotti agricoli»: l'attività
definita dal punto 9 dell'art. 2 del regolamento di esenzione.

Art. 2

Ambito di applicazione e finalità dell'intervento

1. Il presente decreto, ai sensi dell'art. 1, comma 845, della
legge n. 296/2006, istituisce un nuovo regime di aiuti volto a
rafforzare il sostegno alla nascita, allo sviluppo e al
consolidamento delle società cooperative, con lo scopo di favorire
lo sviluppo economico e la crescita dei livelli di occupazione del
Paese.
2. Le disposizioni di cui al presente decreto sostituiscono le
disposizioni di cui al decreto del Ministro dello sviluppo economico
4 dicembre 2014, secondo le modalità previste dall'art. 15, commi 4
e 5.

Art. 3

Soggetti beneficiari

1. Possono beneficiare delle agevolazioni di cui al presente
decreto le società cooperative di produzione e lavoro e sociali di
cui all'art. 17, comma 2, della legge 27 febbraio 1985, n. 49:
a) regolarmente costituite e iscritte nel registro delle imprese;
b) non qualificabili come «imprese in difficolta'» ai sensi di
quanto stabilito dal regolamento di esenzione;
c) che si trovino nel pieno e libero esercizio dei propri
diritti, non siano in stato di scioglimento o liquidazione, non siano
sottoposte a procedure concorsuali.
2. Non sono ammesse alle agevolazioni di cui al presente decreto le
società cooperative:
a) che abbiano ricevuto e non rimborsato o depositato in un conto
bloccato gli aiuti individuati quali illegali o incompatibili dalla
Commissione europea;
b) che siano state destinatarie di provvedimenti di revoca,
parziale o totale, di agevolazioni concesse dal Ministero e che non
abbiano restituito le agevolazioni per le quali è stata disposta la
restituzione.

Art. 4

Risorse finanziarie

1. Per il finanziamento delle agevolazioni di cui al presente
decreto, nel perseguimento delle finalità di cui all'art. 2 e degli
obiettivi di cui all'art. 3, comma 2, lettera b), del decreto 8 marzo
2013, sono utilizzate le risorse disponibili sui capitoli di bilancio
del Ministero n. 7342 - «Piano di gestione 21», n. 2308 - «Piano di
gestione 1», n. 7483 - «Piano di gestione 1» e n. 7483 - «Piano di
gestione 5», che sono versate alla contabilità speciale n. 1201 del
FCS e iscritte nella sezione del FCS dedicata agli interventi per il
rafforzamento della struttura produttiva, il riutilizzo di impianti
produttivi e il rilancio di aree che versano in situazioni di crisi.
2. Le agevolazioni di cui al presente decreto possono altresì
essere finanziate con risorse provenienti da Programmi operativi
cofinanziati con Fondi Strutturali, nell'attuazione di azioni,
previste nei predetti Programmi operativi, coerenti con le finalità
e gli ambiti di intervento del presente decreto.

Art. 5

Agevolazione concedibile

1. A valere sulle risorse finanziarie di cui all'art. 4, le
società finanziarie possono concedere alle società cooperative di
cui all'art. 3 finanziamenti agevolati a fronte della realizzazione
delle iniziative di cui all'art. 6.
2. I finanziamenti di cui al comma 1:
a) hanno durata non inferiore a tre anni e non superiore a dieci
anni, comprensivi di un periodo di preammortamento massimo di tre
anni;
b) sono rimborsati secondo un piano di ammortamento a rate
semestrali costanti posticipate, scadenti il 31 maggio e il 30
novembre di ogni anno;
c) sono regolati a un tasso di interesse pari allo zero per
cento;
d) nel caso vengano concessi a fronte di nuovi investimenti,
possono coprire l'intero importo del programma di investimento;
e) sono concessi per un importo non superiore a cinque volte il
valore della partecipazione già detenuta dalla società finanziaria
nella società cooperativa beneficiaria, e in ogni caso per un
importo complessivamente non superiore ad euro 2.000.000,00 (due
milioni/00).
3. Ai fini del calcolo dell'ammontare delle agevolazioni, in
termini di ESL, si applica la metodologia di cui alla comunicazione
n. 14/08. È utilizzato il tasso di riferimento vigente alla data di
concessione delle agevolazioni, determinato applicando al tasso di
base una maggiorazione in termini di punti base, a seconda del rating
delle società cooperative beneficiarie, conformemente a quanto
previsto dalla comunicazione n. 14/08.
4. Per le sole società cooperative costituite da meno di
ventiquattro mesi alla data di presentazione della domanda è
utilizzato il tasso di riferimento vigente alla data di concessione
del finanziamento agevolato, determinato applicando al tasso di base
una maggiorazione pari a 400 punti base.
5. L'agevolazione di cui al presente decreto è concessa ai sensi:
a) dell'art. 17 del regolamento di esenzione e nei limiti delle
intensità massime di aiuto ivi previste, qualora il finanziamento
agevolato sia finalizzato alla realizzazione, da parte della società
cooperativa beneficiaria, di un programma di investimento non ancora
avviato alla data di presentazione della richiesta di finanziamento
alla società finanziaria, conforme agli obiettivi previsti, alle
prescrizioni e ai divieti di cui allo stesso Regolamento di
esenzione. Qualora la società cooperativa beneficiaria operi in
settori esclusi dall'applicazione del regolamento di esenzione,
l'agevolazione è concessa ai sensi e nei limiti previsti dagli
articoli 14 e 17 del regolamento di esenzione agricoltura ovvero dal
regolamento de minimis pesca;
b) del pertinente regolamento de minimis, nel caso in cui il
finanziamento agevolato sia concesso alla società cooperativa per
esigenze di liquidità aziendale, direttamente finalizzate
all'attività di impresa.
6. Nel caso di utilizzo di risorse provenienti da Programmi
operativi cofinanziati con fondi strutturali, come previsto dall'art.
4, comma 2, l'agevolazione di cui al presente decreto può essere
concessa nel rispetto di tutti i vincoli previsti dalla normativa
europea e nazionale di riferimento.
7. Per il settore della produzione primaria di prodotti agricoli e
ittici l'aiuto è subordinato al rispetto delle restrizioni alle
produzioni o limitazioni del sostegno europeo previste nell'ambito
delle specifiche organizzazioni comuni di mercato.
8. Nel caso in cui le agevolazioni di cui al comma 1 vengano
concesse per le finalità di cui al comma 5, lettera a), il programma
di investimento deve essere concluso entro 36 mesi dalla data di
stipula del contratto di finanziamento, salvo sia stata richiesta e
concessa una proroga. Il mancato rispetto di tale termine può
determinare la revoca delle agevolazioni ai sensi dell'art. 12, comma
1, lettera f).
9. Nel caso di società cooperative non aventi sede legale nel
territorio italiano, la società cooperativa deve avere, alla data di
erogazione del finanziamento agevolato, una sede operativa in Italia,
fermo restando che gli investimenti devono essere realizzati nel
territorio nazionale.
10. I finanziamenti agevolati di cui al presente articolo non sono
assistiti da alcuna forma di garanzia, nè personale, nè reale, nè
bancaria, nè assicurativa. I crediti nascenti dalla ripetizione
delle agevolazioni erogate sono assistiti da privilegio ai sensi
dell'art. 24, comma 33, della legge 27 dicembre 1997, n. 449.

Art. 6

Iniziative ammissibili

1. Le agevolazioni di cui al presente decreto sono concesse al fine
di sostenere, sull'intero territorio nazionale e in tutti i settori
produttivi, nel rispetto dei limiti previsti dai Regolamenti di
esenzione o dai regolamenti de minimis di volta in volta applicabili,
la nascita, lo sviluppo e il consolidamento di società cooperative
come individuate all'art. 3 del presente decreto.

Art. 7

Spese ammissibili

1. Per i finanziamenti agevolati concessi a fronte di programmi di
investimento di cui all'art. 5, comma 5, lettera a), sono ammissibili
le spese sostenute dalla società cooperativa nel rispetto di quanto
previsto dai regolamenti di esenzione applicabili in relazione al
settore di attività in cui opera la società cooperativa ovvero dal
regolamento de minimis pesca.
2. Per i finanziamenti agevolati concessi ai sensi dell'art. 5,
comma 5, lettera b), sono ammissibili le spese sostenute dalla
società cooperativa inerenti all'attività d'impresa e coerenti con
le iniziative di cui all'art. 6, nel rispetto di quanto previsto dai
regolamenti de minimis applicabili in relazione al settore di
attività in cui opera la società cooperativa.

Art. 8

Presentazione e valutazione delle richieste

1. Le agevolazioni di cui al presente decreto sono concesse sulla
base di una procedura valutativa con procedimento a sportello secondo
quanto stabilito dall'art. 5, comma 3, del decreto legislativo n.
123/1998.
2. Ai sensi dell'art. 2, comma 3, del decreto legislativo n.
123/1998, i soggetti interessati hanno diritto alle agevolazioni
esclusivamente nei limiti delle disponibilità finanziarie. Il
Ministero comunica, mediante avviso del direttore generale per gli
incentivi alle imprese da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, l'avvenuto esaurimento delle risorse.
3. Le richieste di finanziamento agevolato sono presentate dalle
società cooperative interessate alle società finanziarie con le
modalità previste dal decreto del direttore generale per gli
incentivi alle imprese di cui all'art. 15, comma 1.
4. Le richieste di cui al comma 3 sono valutate dalle società
finanziarie sulla base dei seguenti criteri e secondo quanto previsto
dal decreto di cui all'art. 15, comma 1:
a) sussistenza, in capo alla società cooperativa richiedente,
dei requisiti, soggettivi e oggettivi, previsti dal presente decreto
per l'accesso all'agevolazione;
b) conformità degli obiettivi del finanziamento alle finalità
di cui all'art. 6;
c) validità tecnica, economica e finanziaria dell'iniziativa e
adeguato merito creditizio della società cooperativa richiedente,
con particolare riferimento alla solidità patrimoniale e alle
capacità di rimborso, anche previsionali, dei finanziamenti in
essere.
5. In relazione alle richieste di finanziamento positivamente
valutate, le società finanziarie procedono alla delibera del
finanziamento, entro il termine di sessanta giorni dalla ricezione
della richiesta di finanziamento completa, fatta salva l'applicazione
di quanto previsto dall'art. 2, comma 7, della legge n. 241/1990.
6. La delibera di finanziamento agevolato è condizionata al
positivo esito delle verifiche previste dal Codice antimafia, delle
verifiche richieste dal regolamento registro nazionale aiuti,
all'accertamento della regolarità contributiva della società
cooperativa, nonchè alla verifica della disponibilità delle risorse
da parte del Ministero.
7. Le società finanziarie procedono alla stipula del contratto di
finanziamento agevolato con le società cooperative entro il termine
di centottanta giorni dalla comunicazione da parte del Ministero
della disponibilità delle risorse, secondo le modalità previste dal
decreto di cui all'art. 15, comma 1.

Art. 9

Erogazione del finanziamento agevolato

1. Ai fini dell'erogazione del finanziamento, le società
finanziarie, presentano al Ministero richiesta di trasferimento delle
risorse di cui all'art. 4 sul conto corrente bancario di cui all'art.
14, comma 2.
2. Nel caso in cui il finanziamento agevolato sia concesso ai sensi
dell'art. 5, comma 5, lettera b), le società finanziarie richiedono
il trasferimento delle risorse al Ministero entro trenta giorni dalla
stipula del contratto di finanziamento ed effettuano l'erogazione
alla società cooperativa in unica soluzione entro trenta giorni
dall'accredito delle risorse sul conto corrente di cui all'art. 14,
comma 2.
3. Nel caso in cui il finanziamento agevolato sia concesso per la
realizzazione, da parte della società cooperativa beneficiaria, di
un programma di investimento ai sensi dell'art. 5, comma 5, lettera
a), le società finanziarie effettuano l'erogazione in più soluzioni
in relazione a stati di avanzamento lavori, fatta salva l'eventuale
erogazione in anticipazione regolata dal contratto di finanziamento
nella misura massima del 25 per cento del finanziamento concesso.
4. Il numero, i tempi e la consistenza minima degli stati di
avanzamento del programma sono definiti dal contratto di
finanziamento, tenuto conto dell'ammontare e dell'articolazione delle
spese previste dal programma di investimento.
5. L'erogazione per stati di avanzamento del programma è disposta
sulla base delle richieste presentate periodicamente da parte della
società cooperativa, nei tempi e secondo le modalità indicate con
il decreto di cui all'art. 15, comma 1.
6. Ciascuna erogazione, ad eccezione della prima, che può essere
concessa in anticipazione per un ammontare massimo pari al 25 per
cento del finanziamento, è comunque subordinata alla dimostrazione
dell'effettivo pagamento, mediante esibizione di idonea
documentazione, dei titoli di spesa presentati ai fini
dell'erogazione precedente, secondo le modalità indicate con il
decreto di cui all'art. 15, comma 1.
7. La società cooperativa trasmette alla società finanziaria,
entro 90 giorni dalla data di ultimazione del programma, una
relazione finale concernente il programma effettivamente realizzato,
secondo le modalità stabilite con il decreto di cui all'art. 15,
comma 1.
8. Il decreto di cui all'art. 15, comma 1, specifica le condizioni
e le modalità di erogazione del finanziamento agevolato, ivi inclusa
la documentazione da presentare a corredo della relativa richiesta e
alla richiesta di erogazione del saldo, nonchè i termini per
l'istruttoria della società finanziaria e per l'erogazione del
finanziamento.
9. Ciascuna erogazione è in ogni caso condizionata al positivo
esito delle verifiche previste dal Codice antimafia, all'accertamento
della regolarità contributiva della società cooperativa e
all'esperimento delle verifiche previste dall'art. 48-bis del decreto
del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602.

Art. 10

Cumulo

1. Le agevolazioni di cui al presente decreto sono cumulabili con
qualsiasi altra agevolazione pubblica concessa alla società
cooperativa beneficiaria, ivi incluse le agevolazioni concesse a
titolo «de minimis», nel rispetto delle condizioni e delle intensità
di aiuto massime stabilite dal regolamento di esenzione, dal
Regolamento di esenzione agricoltura e dai regolamenti de minimis
applicabili ai sensi dell'art. 5, comma 5, lettere a) e b), in
relazione al settore di attività economica in cui opera la società
cooperativa beneficiaria.
2. Qualora l'agevolazione concedibile ai sensi dei Regolamenti di
esenzione, sommata agli eventuali altri aiuti concessi sui medesimi
investimenti, superi l'intensità massima prevista dal regolamento di
riferimento, la società finanziaria provvede a ridurre l'ammontare
del finanziamento agevolato nei limiti delle intensità massime
previste dal regolamento applicabile in relazione al settore di
attività economica in cui opera la società cooperativa
beneficiaria.
3. Qualora l'agevolazione concedibile ai sensi dei regolamenti de
minimis, comporti il superamento dei limiti di ESL per impresa unica
su tre esercizi finanziari, come previsto dai regolamenti de minimis,
la società finanziaria provvede a ridurre l'ammontare del
finanziamento agevolato nel rispetto del massimale in termini di ESL
previsto dal regolamento applicabile in relazione al settore di
attività economica in cui opera la società cooperativa
beneficiaria.

Art. 11

Monitoraggio, ispezioni e controlli

1. Le società cooperative beneficiarie delle agevolazioni
trasmettono alle società finanziarie la documentazione utile al
monitoraggio delle iniziative agevolate.
2. Per i finanziamenti agevolati concessi a fronte di un programma
di investimento di cui all'art. 5, comma 5, lettera a), le società
finanziarie effettuano controlli, eventualmente anche tramite
verifica in loco, sull'avvenuta realizzazione del programma di
investimento.
3. Entro il 30 aprile di ogni anno, le società finanziarie
trasmettono al Ministero la relazione annuale di gestione, recante
informazioni analitiche circa l'andamento dei finanziamenti agevolati
concessi e le posizioni in essere, redatta secondo le modalità
disciplinate con i decreti di cui all'art. 15 comma 2.
4. Il Ministero, in ogni fase del procedimento, può effettuare
controlli e ispezioni, anche a campione, sia sulle società
cooperative finanziate - al fine di verificare le condizioni per la
fruizione e il mantenimento delle agevolazioni - sia sull'attività
svolta dalle società finanziarie.
5. Per le attività di controllo di cui al comma 4, il Ministero
può avvalersi del Nucleo speciale spesa pubblica e repressione frodi
comunitarie della Guardia di finanza, ai sensi dell'art. 25, comma 1,
del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134.
6. Per le iniziative eventualmente agevolate con risorse dei Fondi
Strutturali trovano applicazione gli obblighi in materia di controllo
e monitoraggio previsti dalla vigente normativa unionale. Per tali
iniziative, il Ministero presenta alla Commissione europea relazioni
annuali relative alle agevolazioni concesse sulla base del presente
decreto, comprendenti in particolare gli elenchi dei beneficiari e i
relativi settori di attività economica, gli importi concessi per
ciascun beneficiario e le relative intensità.

Art. 12

Revoche

1. L'agevolazione di cui al presente decreto è revocata dalla
società finanziaria nei seguenti casi:
a) accertamento dell'assenza di uno o più dei requisiti di
ammissibilità previsti dal presente decreto per fatti imputabili
alla società cooperativa beneficiaria;
b) la società cooperativa beneficiaria abbia reso, nel modulo di
domanda e in qualunque altra fase del procedimento, dichiarazioni
mendaci o esibito atti falsi o contenenti dati non rispondenti a
verità;
c) fallimento della società cooperativa beneficiaria, ovvero
apertura nei confronti della medesima società di altra procedura
concorsuale con finalità liquidatoria e cessazione dell'attività;
d) mancato rispetto dei limiti di cumulo delle agevolazioni di
cui all'art. 10;
e) mancata restituzione di due rate consecutive del finanziamento
agevolato;
f) per le agevolazioni concesse a fronte di investimenti di cui
all'art. 5, comma 5, lettera a), la mancata realizzazione del
programma di investimento entro trentasei mesi dalla data di stipula
del contratto di finanziamento ovvero entro il termine concesso ai
sensi dell'art. 13, comma 2;
g) utilizzo - totale o parziale - del finanziamento agevolato per
scopi diversi da quelli per cui il finanziamento agevolato è stato
concesso ed erogato alla società cooperativa;
2. Nei casi di cui al comma 1, lettere a) e b), la società
cooperativa beneficiaria restituisce alla società finanziaria gli
interessi sulle rate rimborsate, calcolati al tasso di cui all'art.
5, comma 3, incrementato di tre punti percentuali e il capitale
ancora a scadere maggiorato degli interessi allo stesso tasso. Gli
interessi sono calcolati dalla data di erogazione del finanziamento
agevolato fino alla data dell'effettiva restituzione al Ministero
delle somme erogate.
3. Nei casi di cui al comma 1, lettere c), d), e), f) e g) la
società cooperativa restituisce il capitale ancora a scadere
maggiorato degli interessi al tasso di cui all'art. 5, comma 3, dalla
data di risoluzione del contratto di finanziamento e fino alla data
dell'effettiva restituzione alla società finanziaria delle somme
dovute.
4. La revoca del finanziamento determina la risoluzione del
contratto di finanziamento in attuazione delle relative previsioni,
secondo le modalità previste dal decreto di cui all'art. 15, comma
1.
5. A seguito della delibera di revoca del finanziamento, le
società finanziarie procedono a comunicare alle società
cooperative, a mezzo posta elettronica certificata, l'avvenuta
risoluzione del contratto di finanziamento stipulato, in attuazione
delle relative previsioni, e a richiedere la restituzione degli
importi dovuti.
6. Le società cooperative procedono alla restituzione degli
importi dovuti entro sessanta giorni dal ricevimento della
comunicazione di cui al comma 5.

Art. 13

Variazioni

1. Le società finanziarie possono accordare, su specifica
richiesta della società cooperativa corredata da una relazione
illustrativa, una variazione del programma di investimento ammesso al
finanziamento agevolato ai sensi dell'art. 5, comma 5, lettera a),
previa verifica della conformità della variazione alle disposizioni
di cui al presente decreto.
2. Su richiesta motivata della società cooperativa e per ragioni
connesse alla realizzazione del programma di investimento di cui
all'art. 5, comma 5, lettera a), le società finanziarie possono
concedere una proroga del termine previsto per la conclusione dei
programmi di investimento fino ad un massimo di diciotto mesi dalla
scadenza del termine di cui all'art. 5, comma 8.

Art. 14

Rapporti con le società finanziarie

1. I rapporti tra il Ministero e le società finanziarie relativi
allo svolgimento delle attività di gestione dell'intervento sono
regolamentati da una apposita convenzione con la quale sono,
altresì, determinati gli oneri per lo svolgimento dell'attività di
istruttoria, monitoraggio e controllo delle iniziative, così come
specificate nel decreto di cui all'art. 15, comma 1, che sono posti a
carico delle risorse disponibili per l'attuazione dell'intervento
nella misura massima del 2 per cento delle risorse stesse.
2. Ai fini della gestione dell'intervento agevolativo le società
finanziarie detengono un apposito conto corrente bancario.
3. Gli interessi maturati sul predetto conto corrente, al netto
delle spese di gestione del medesimo conto, sono versati annualmente
dalle società finanziarie al Ministero, con le modalità e i termini
indicati con i decreti di cui all'art. 15, comma 2.
4. Le società finanziarie versano, con le modalità e nei termini
stabiliti con i decreti di cui all'art. 15, comma 2, le somme
rivenienti dal pagamento, da parte delle società cooperative, delle
rate dei finanziamenti agevolati. Tali somme sono utilizzate dal
Ministero per il finanziamento di nuovi interventi ai sensi di quanto
previsto dal presente decreto.

Art. 15

Disposizioni finali

1. Con decreto del direttore generale per gli incentivi alle
imprese del Ministero sono stabiliti gli schemi, i criteri, le
modalità e i termini per la presentazione delle richieste di
finanziamento agevolato, per la stipula del contratto di
finanziamento agevolato, per l'erogazione delle agevolazioni, nonchè
le procedure relative alla revoca delle agevolazioni.
2. Con successivi decreti del direttore generale per gli incentivi
alle imprese del Ministero sono definite le modalità di espletamento
dell'attività di monitoraggio e controllo di cui all'art. 11,
nonchè la documentazione utile al monitoraggio delle iniziative
finanziate, gli schemi per la relazione annuale di cui all'art. 11,
comma 3, e fornite ulteriori precisazioni, chiarimenti e dettagli in
merito all'attuazione degli interventi di cui al presente decreto.
3. In allegato al decreto di cui al comma 1 è riportato l'elenco
degli oneri informativi per le imprese ai fini della fruizione delle
agevolazioni previste dal presente decreto.
4. Le disposizioni del presente decreto si applicano alle richieste
di finanziamento presentate dalle società cooperative a decorrere
dalla data di pubblicazione del decreto di cui al comma 1 nel sito
istituzionale del Ministero.
5. Alle richieste di finanziamento presentate precedentemente alla
data di pubblicazione del decreto di cui al comma 1, si applicano le
disposizioni di cui al decreto del Ministro dello sviluppo economico
4 dicembre 2014 e al decreto del direttore generale degli incentivi
alle imprese 16 aprile 2015.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.

Roma, 4 gennaio 2021

Il Ministro: Patuanelli

Registrato alla Corte dei conti il 9 febbraio 2021
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico e del Ministero delle politiche agricole, n. 79