Serie Generale n. 151 del 1-7-1997
SUPPLEMENTI ORDINARI
UNIVERSITA' DI PARMA
CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE DEL LAVORO
Contratto collettivo nazionale transitorio sulle modalita' di utilizzo dei distacchi, aspettative e permessi sindacali dell'area medico - veterinaria del Comparto Sanita'. (GU Serie Generale n.151 del 01-07-1997 - Suppl. Ordinario n. 132)

ART. 1
(Campo di applicazione)
1. Il presente contratto collettivo nazionale riguarda
l'applicazione, in via transitoria, dell'art. 2 del D.L. 10 maggio
1996, n. 254, convertito in legge 11 luglio 1996, n. 365 nell'area
della dirigenza medica e veterinaria del Servizio Sanitario Nazionale
prevista dal D.P.C.M. 29 dicembre 1993, N. 593, nel rispetto dei
principi generali e comuni di cui al contratto collettivo nazionale
quadro siglato il 26 marzo 1997.
ART. 2
(Norma programmatica)
1. Le parti - prendendo atto delle modificazioni di cui all'art.
2 del D.L. 254/1996, convertito in legge 365/1996 - convengono che la
materia dei distacchi, delle aspettative e dei permessi sindacali -
contrattualmente disciplinabile - possa essere compiutamente
riveduta.
2. A tal fine le parti stabiliscono di fissare l'inizio del
negoziato per il contratto collettivo definitivo, a partire dal mese
di aprile 1997, allo scopo di pervenire ad un accordo che, ai sensi
del comma 1 definisca i criteri generali in tema di diritti sindacali
nei luoghi di lavoro nonchè delle prerogative sindacali e delle
relative modalità di utilizzo.
3. Nelle more dell'attuazione di quanto previsto dal comma 2, le
parti convengono, altresì, sulla necessità di apportare alle
vigenti disposizioni relative alle modalità di utilizzo dei
distacchi, delle aspettative e permessi sindacali, previste dal
D.P.C.M. 27 ottobre 1994, n. 770, le modifiche indicate negli
articoli del presente contratto, tenendo anche conto della legge 20
maggio 1970, n. 300.
ART. 3
(Flessibilità in tema di distacchi sindacali)
1. Fermo rimanendo il loro numero complessivo, i distacchi
sindacali - sino al limite massimo del 50% possono essere fruiti dai
dirigenti sindacali di cui all'art. 2, comma 7 del D.P.C.M. 770/1994
anche frazionatamente per periodi non inferiori a tre mesi ciascuno.
2. Nei limiti di cui al comma 1, in via eccezionale, previo
accordo con l'azienda o ente di appartenenza, il distacco sindacale
può essere svolto anche con articolazione della prestazione
lavorativa ridotta in misura non inferiore al 50% su alcuni giorni
della settimana, del mese o di determinati periodi dell'anno in modo
da rispettare - come media la durata del lavoro settimanale prevista
per la prestazione ridotta nell'arco temporale considerato, prendendo
a riferimento per la disciplina delle ferie - in via analogica -
quanto previsto dal contratto collettivo di lavoro del comparto della
Sanità stipulato il 1 settembre 1995 per il part-time verticale.
3. Il rinvio al contratto di cui al comma 2 va ritenuto
unicamente come modalità di fruizione del distacco sindacale e non
va inteso come estensione alle qualifiche dirigenziali dell'area
medico veterinaria del rapporto di lavoro part - time.
4. Per il periodo in cui si applicano nei loro confronti le
flessibilità previste dal comma 2, i dirigenti sindacali non possono
usufruire dei permessi sindacali previsti dagli artt. 4 e 5.
5. Nel caso di utilizzo della facoltà prevista dai commi 1 e 2,
il numero dei dirigenti distaccati risulterà aumentato in misura
corrispondente fermo rimanendo l'intero ammontare dei distacchi,
arrotondando le eventuali frazioni risultanti all'unità superiore.
6. I periodi di distacco senza prestazione lavorativa sono
equiparati a tutti gli effetti al servizio prestato nell'azienda o
ente, salvo che ai fini del diritto alle ferie e del compimento del
periodo di prova in caso di vincita di concorso o passaggio di
qualifica. Ai fini del periodo di prova qualora dopo la formale
assunzione in servizio nei confronti del dirigente sindacale venga
richiesto ovvero risulti confermato il distacco totale, potranno
essere attivate le procedure di urgenza previste dall'art. 8, comma 3
per la prosecuzione del distacco. Il periodo di prova risulterà
sospeso per tutta la durata di esso.
ART. 4
(Titolarità e flessibilità in tema
di permessi sindacali retribuiti)
1. I rappresentanti delle strutture sindacali aventi titolo alla
contrattazione decentrata possono fruire di permessi sindacali,
giornalieri ed orari, per l'espletamento del loro mandato.
2. I dirigenti sindacali che ricoprono cariche in seno agli
organismi direttivi statutari delle proprie organizzazioni sindacali
di cui all'art. 2, comma 7 del D.P.C.M. 770/1994, non collocati in
distacco sindacale, possono fruire di permessi sindacali, giornalieri
ed orari, per l'espletamento del loro mandato.
3. I dirigenti sindacali indicati nei commi 1 e 2 possono fruire
di permessi anche per la partecipazione a trattative sindacali, a
convegni e congressi di natura sindacale.
4. I permessi sindacali sono a tutti gli effetti equiparati al
servizio prestato nell'amministrazione.
5. Nel limite del monte ore complessivamente spettante a ciascuna
organizzazione sindacale, i permessi sindacali, giornalieri od orari,
spettanti ai dirigenti sindacali di cui ai commi 1 e 2 possono essere
cumulati per periodi anche frazionati non superiori a dodici giorni a
trimestre.
6. Nell'utilizzo dei permessi deve comunque essere garantita la
continuità dell'attività lavorativa della struttura o unità
operativa di appartenenza comunque denominata ai sensi dell'art. 1,
comma 7 del CCNL del 5 dicembre 1996.
7. L'effettiva utilizzazione dei permessi sindacali di cui al
presente articolo deve essere certificata entro tre giorni al
dirigente di II livello dell'unità operativa di appartenenza del
dipendente in permesso sindacale da parte dell'organizzazione
sindacale che ha richiesto ed utilizzato il permesso. Il predetto
dirigente provvederà ad informare il servizio che si occupa della
gestione del personale nell'ambito dell'azienda o ente.
8. Le aziende ed enti destinatarie del presente contratto
assicurano i vari livelli di relazioni sindacali relativi alla
contrattazione, agli incontri per l'esame ove richiesti dalle
organizzazioni sindacali nelle materie previste dal CCNL del 5
dicembre 1996 ed alla consultazione, in apposite riunioni che
avvengono normalmente - al di fuori dell'orario di servizio. Ove ciò
non sia possibile sarà garantito - ai sensi degli artt. 6 e 7 del
CCNL del 5 dicembre 1996 l'espletamento del loro mandato, attivando
procedure e modalità idonee a tal fine.
ART. 5
(Permessi per le riunioni di organismi direttivi statutari)
1. In applicazione dell'art. 30 della legge 300/1970 ai sensi
dell'art. 2 del d.l. 254/1996, convertito in legge 365/1996, i
dirigenti indicati nell'art. 4, comma 2 hanno diritto a permessi -
orari o giornalieri - per la partecipazione alle riunioni degli
organismi direttivi statutari nazionali, regionali, provinciali e
territoriali.
2. Per garantire l'applicazione del citato art. 30 legge 300/1970
in attesa della determinazione della misura e delle modalità di
fruizione dei permessi di cui al comma 1 - in via sperimentale e sino
alla stipulazione del contratto collettivo dell'art. 2, comma 2 che
dovrà avvenire entro il 29 dicembre 1997, ai dirigenti ivi indicati
per la partecipazione alle riunioni dei citati organismi sono
concessi ulteriori permessi.
3. Il numero di permessi di cui al comma 2 non può comunque
superare per ciascuna organizzazione sindacale le ore indicate nella
tabella allegato 1 delpresente contratto.
4. Da parte delle organizzazioni sindacali appartenenti alla
stessa sigla sono ammesse utilizzazioni in forma compensativa dei
permessi sindacali citati al comma 3 fra comparto e rispettiva
separata area della dirigenza ovvero tra aree dirigenziali di diversi
comparti.
5. In applicazione del presente articolo le organizzazioni
sindacali comunicano alle amministrazioni di appartenenza i
nominativi dei dirigenti sindacali aventi titolo. In caso di
fruizione dei relativi permessi si applica l'art. 4, commi 6 e 7.
6. Ciascuna amministrazione, ai sensi dell'art. 6, comma 3 del
D.P.C.M. 770/1994 comunica i permessi fruiti dai dirigenti sindacali
in base al presente articolo in separato conteggio.
7. Le organizzazioni sindacali ammesse alle trattative nazionali
con riserva in attesa dell'esito del giudizio pendente in caso di
decisione sfavorevole dovranno restituire alle amministrazioni di
appartenenza dei dirigenti sindacali il corrispettivo economico delle
ore fruite ai sensi del presente articolo. Analogamente si procede in
caso di superamento del monte ore disponibile ai sensi del comma 3.
ART. 6
(Flessibilità in tema di permessi sindacali non retribuiti)
1. I rappresentanti delle strutture sindacali aventi titolo alla
contrattazione decentrata possono fruire di permessi sindacali non
retribuiti per la partecipazione a trattative sindacali o a congressi
e convegni di natura sindacale, in misura non inferiore ad otto
giorni l'anno, cumulabili anche trimestralmente.
2. I dipendenti di cui al comma 1 che intendano esercitare il
diritto ivi previsto devono darne comunicazione scritta al datore di
lavoro di regola tre giorni prima, tramite le rappresentanze
sindacali aziendali.
3. L'effettiva utilizzazione dei permessi sindacali di cui al
presente articolo deve essere certificata entro tre giorni al
dirigente dell'ufficio di appartenenza del dipendente in permesso
sindacale da parte dell'organizzazione sindacale che ha richiesto ed
utilizzato il permesso. Il predetto dirigente provvederà ad
informare il servizio che si occupa della gestione del personale
nell'ambito dell'azienda o ente.
ART. 7
(Trattamento economico)
1. È confermato l'art. 70, comma 7 del contratto collettivo
nazionale stipulato per la presente area dirigenziale il 5 dicembre
1996, che ha disciplinato il trattamento economico spettante ai
dirigenti medici e veterinari nei casi di distacco sindacale.
2. 1n caso di distacco sindacale ai sensi dell'art. 3, comma 2,
si specifica che:
- è garantito il trattamento economico complessivo nella misura
intera così come previsto dall'art. 70 citato al comma 1 con
riferimento a tutte le competenze fisse e periodiche ivi compresa la
retribuzione di posizione. Il trattamento legato alle particolari
condizioni di lavoro ed alla retribuzione di risultato è
proporzionale alla prestazione lavorativa effettuata;
- i periodi di distacco con prestazione lavorativa ridotta sono
equiparati a tutti gli effetti al servizio pieno prestato
nell'azienda o ente anche ai fini del trattamento pensionistico.
3. In caso di fruizione di permessi sindacali, la retribuzione di
risultato, spetta ai dirigenti sindacali in relazione alla
partecipazione degli stessi al raggiungimento dell'obiettivo
assegnato verificato a consuntivo.
4. Ai sensi e con le modalità dell'art. 3, comma 4 del d.lgs. 16
settembre 1996, n. 564, in caso di aspettativa sindacale non
retribuita, i contributi figurativi accreditabili in base all'art. 8,
ottavo comma della legge 23 aprile 1981, n. 155, sono gli stessi
previsti per la retribuzione spettante al personale in distacco
sindacale retribuito, ai sensi del comma 1.
ART. 8
(Richiesta, revoca; conferma dei distacchi ed aspettative sindacali)
1. Le richieste di distacco o di aspettativa sindacale sono
presentate secondo 1e modalità previste, rispettivamente nei primi
tre periodi dell'art. 2, comma 6 e dell'art. 4, comma 2 del D.P.C.M.
770/1994.
2. Entro il 31 gennaio di ciascun anno, le organizzazioni
sindacali comunicano alle aziende o enti ed alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Funzione pubblica - le
variazioni da apportare agli elenchi nominativi del personale in
distacco o aspettativa sindacale di cui all'art. 6, comma 2 del
D.P.C.M. 770/1994, già trasmessi nell'anno precedente, in
applicazione degli art. 2, comma 2 e 4, comma 2 dello stesso D.P.C.M.
770. La comunicazione vale in tal caso anche come conferma annuale
dei distacchi e delle aspettative già perfezionati e non modificati.
Qualora non vi siano variazioni è sufficiente la mera comunicazione
formale di conferma al Dipartimento della Funzione Pubblica degli
elenchi citati per l'anno successivo. Le organizzazioni sindacali
possono, peraltro, avanzare richiesta di revoca dei distacchi in ogni
momento, comunicandola alle amministrazioni interessate ed al
Dipartimento della Funzione pubblica citato per i conseguenziali
provvedimenti.
3. In attesa degli adempimenti istruttori previsti dalle
disposizioni richiamate nel comma 1 per la concessione dei distacchi
o delle aspettative sindacali non retribuite, per motivi di urgenza -
segnalati nella richiesta da parte delle organizzazioni sindacali -
è consentito l'utilizzo provvisorio - in distacco o aspettativa dei
dirigenti interessati - dal giorno successivo alla data di
ricevimento della richiesta medesima.
4. Qualora la richiesta non possa avere sentito, l'eventuale
assenza dal servizio dei dirigenti è trasformata, a domanda, in
aspettativa sindacale non retribuita ai sensi dell'art. 4 del
D.P.C.M. 770/1994.
5. Nel rispetto delle quote complessive di distacchi assegnati a
ciascun comparto dal D.M. 5 maggio 1995, pubblicato sul supplemento
ordinario alla G.U. n. 179 del 2 maggio 1995, nell'ambito di esso, ai
sensi dell'art. 8, comma 6 ultimo periodo del contratto collettivo
quadro concordato il 26 marzo 1997, le organizzazioni sindacali
appartenenti alla stessa sigla possono modificare - in forma
compensativa tra comparto e relativa separata area di contrattazione
della dirigenza - le quote di distacchi rispettivamente assegnati.
Dell'utilizzo dei distacchi in forma compensativa è data notizia
all'amministrazione di appartenenza del personale interessato ai fini
degli adempimenti istruttori di cui all'art. 2, comma 6 del D.P.C.M.
770/1994 nonchè per la predisposizione degli elenchi previsti
dall'art. 6, comma 2 dello stesso decreto.
6. In tutti i casi di cessazione del distacco o dell'aspettativa,
il dirigente sindacale rientrato nell'azienda o ente di appartenenza
non potrà avanzare nei confronti di queste ultime amministrazioni
pretese relative ai rapporti intercorsi con l'organizzazione
sindacale durante il periodo del distacco o dell'aspettativa.
7. La trasmissione delle schede compilate dalle aziende ed enti
per l'aggiornamento del repertorio delle organizzazioni sindacali
operanti nella presente area e della loro consistenza associativa
deve avvenire nel pieno rispetto delle procedure previste dal punto 2
della circolare del Dipartimento della Funzione pubblica del 25
gennaio 1996, n. 2, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale del 12 marzo
1996, serie generale n. 60. Per la violazione delle predette
procedure si rinvia a quanto previsto in tema di responsabilità
degli addetti dall'art. 6, comma 7 del D.P.C.M. 770/1994.
ART. 9
(Durata)
1. Il presente contratto - salvo diversa clausola del contratto
collettivo nazionale quadro di cui all'art. 2, comma 2, produrrà i
propri effetti sino all'entrata in vigore del contratto collettivo
dell'area della dirigenza medico - veterinaria relativo alla stagione
contrattuale 1998 - 2001.
ART. 10
(Norme finali e transitorie)
1. Le flessibilità previste dagli artt. 3, 4, 5 compreso il
comma 3 e dagli artt. 6 e 8 decorrono dal giorno successivo a quello
della stipulazione del presente contratto.
ART. 11
(Disapplicazioni)
1. Dalla data di cui all'art. 11, comma 1, sono disapplicate le
sottoindicate disposizioni del D.P.C.M. 770/1994:
a) in relazione all'art. 3: comma 8 dell'art. 2 del D.P.C.M. 25
ottobre 1994, n. 770;
b) in relazione all'art. 4, comma 1 lett. B): commi 1, 2, 3, 4, 5
e 6, dell'art. 3 del D.P.C.M. 25 ottobre 1994, n. 770;
c) in relazione all'art. 6: comma 3, art. 4 del D.P.C.M. 25
ottobre 1994, n. 770;
d) in relazione all'art. 7: comma 1 dell'art. 5 il D.P.C.M. 25
ottobre 1994, n. 770;
e) in relazione all'art. 8: art. 2, comma 6 - quarto, quinto e
sesto periodo - del D.P.C.M. 25 ottobre 1994, n. 770; art. 4, comma
2 - quarto, quinto e sesto periodo dello stesso D.P.C.M. 770/1994. 2.
Per tutto quanto non modificato dal presente contratto continuano ad
avere efficacia il D.P.C.M. 770/1994 ed i successivi decreti del 5
maggio 1995, pubblicati sul supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 179/1995.
3. Eventuali casi di contenzioso in qualsiasi momento insorti
sull'applicazione del D.P.C.M. 770/1994 relativamente alla
concessione o revoca dei distacchi a causa dell'assenza nel predetto
regolamento di norme sulla compensazione, sono risolti sulla base
dell'art. 8 comma 5.

ALL. 1
ORGANIZZAZIONI SINDACALI AMMESSE ALLE
TRATTATIVE NAZIONALI PER LA STIPULAZIONE
DEI CONTRATTI COLLETTIVI NEL PERIODO
1994 - 97
SANITÀ - DIRIGENZA MEDICO VETERINARIA
_____________________________________________________________________
ORGANIZZAZIONI SINDACALI ore
spettanti
_____________________________________________________________________
ANAAO/ASSOMED 1.815
CIMO 1.002
FEDER. FP CGIL-UIL Medici- FIALS Medici
e CUMI/AMFUP 697
UMSPED (AAROI-AIPAC)-CIDA 697
CISL Medici (II biennio CISL-COSIME) 596
ANPO 596
SIVEMP 596
SNR 494
SIMET 392
FESMED 291
_____________________________________________________________________
Totale 7.176
_____________________________________________________________________

DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 1
Le parti convengono sulla necessità di approfondire nell'ambito
dell'accordo di cui all'art. 2 comma 2 che dovrà definire il sistema
di tutte le prerogative sindacali specifiche forme di tutela dei
dirigenti sindacali distaccati o in aspettativa in caso di loro
rientro nelle aziende ed enti di appartenenza qualora le stesse siano
interessate da processi di mobilità conseguenti a ristrutturazioni
che comportino chiusura di servizi o accorpamenti specie nell'ambito
del processo di revisione delle dotazioni organiche di cui all'art. 1
della legge 662/1996.
DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 2
Le parti concordano che - qualora il contratto collettivo quadro
transitorio la cui preintesa è stata siglata il 18 marzo 1997
contenesse clausole di miglior favore rispetto alle previsioni del
presente contratto si farà luogo ad una corrispondente modifica
delle normative stipulate con il medesimo.

DICHIARAZIONE A VERBALE DELLA CIMO-ASMD
La CIMO-ASMD sottoscrive in data odierna il contratto collettivo
transitorio sulle modalità di utilizzo dei distacchi e dei permessi
sindacali pur avendo espresso e formalizzato, con la presente
dichiarazione a verbale, la propria ampia riserva circa la
legittimità (ai sensi del D.L. 10 maggio 1996, n. 24, convertito in
Legge 11 luglio 1996, n. 365) e circa la attribuzione degli oneri
derivanti, delle norme di cui all'art. 5, comma 4 ed all'art. 8,
comma 5 del contratto transitorio stesso.
La CIMO-ASMD prende, peraltro, atto della dichiarazione dell'ARAN
che le norme di cui sopra non costituiscono precedente ai fini della
sottoscrizione del contratto collettivo definitivo su permessi e
distacchi sindacali di cui all'art. 2, comma 2, del presente
contratto transitorio.
Roma 26/03/1997
In fede
Dott. Carlo Sizia
Presidente Nazionale CIMO-ASMD