5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 5 del 13-1-2017
AVVISI E BANDI DI GARA
ENTI DEL SETTORE SANITARIO
ASST DEL GARDA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.5 del 13-1-2017)

Bando di gara


SEZIONE I: Amministrazione aggiudicatrice: ASST del Garda Sede:
Località Montecroce - 25015 Desenzano d/Garda (BS) IT Codice NUTS
ITC47 Brescia - D.ssa Viviana Sganga Tel +39 03091545857 Fax +39
0309154879 E-mail provveditorato.aziendale@asst-garda.it (URL)
www.asst-garda.it I.3) L'accesso ai documenti di gara è limitato URL
http://www.arca.regione.lombardia.it Domande partecipazione inviate
in f.to elettronico www.arca.regione.lombardia.it I.4) Organismo di
diritto pubblico I.5) settore Salute
SEZIONE II: II.1.1) OGGETTO: Procedura ristretta per l'affidamento
in concessione, ex art. 3, comma 1, lett. vv) del D.Lgs. n. 50/16,
dell'UO Riabilitazione nel bacino territoriale limitrofo al PO
Gavardo-Salò, per 6 anni. II.1.2) Codice CPV 85100000 II.1.3)
Appalto: Servizi II.1.4) L'appalto riguarda: una concessione di
servizi, come definita agli artt. 3, comma 1, lett. vv), e 165, comma
1, del D.Lgs. n. 50/2016.
Si rimanda al bando integrale GUUE per le informazioni dettagliate
PREMESSA:
Con DGR n. 3043/15, Regione Lombardia ha disposto il consolidamento
nell'Ordinamento Regionale del modello sperimentale finalizzato alla
riqualificazione del percorso riabilitativo intensivo nel bacino
dell'Alto Garda e Valsabbia e contestualmente, ha autorizzato
l'ASST-Garda (allora AO Desenzano d/Garda), ad espletare la procedura
ad evidenza pubblica finalizzata alla selezione del Soggetto privato
al fine di pervenire al consolidamento del modello gestionale
sperimentato in coerenza con il progetto di sperimentazione
gestionale pubblico-privato approvato con DGR n. 16722/04,
subordinando altresì l'erogazione delle prestazioni sanitarie, a
seguito dell'affidamento dei servizi riabilitativi, all'attuazione
del percorso autorizzativo e di accreditamento previsto dalla
normativa vigente.
Ad oggi, in virtù del progetto sperimentale regionale, il servizio
viene espletato da Soggetto privato cui l'ASST del Garda ha
trasferito i n. 44 posti letto (n. 39 di Riabilitazione Specialistica
e n. 5 di Generale geriatrica) autorizzati e accreditati.
Resta inteso che l'affidatario della concessione oggetto del
presente bando dovrà subentrare senza soluzione di continuità,
nella gestione dei 44 posti letto di Riabilitazione nel bacino
territoriale limitrofo al P.O. di Gavardo-Salò.
PRESTAZIONI RICHIESTE:
L'ASST-Garda concederà all'Aggiudicatario la gestione dei 44 p.l.
di Riabilitazione dei quali sarà titolare e accreditato il
Concessionario.
Al termine della Concessione, l'ASST ritornerà nella piena
disponibilità dei suddetti posti letto.
Il Soggetto aggiudicatario sarà tenuto:
1 - All'attuazione e conclusione del percorso autorizzativo e
accreditamento previsto dalla normativa, condizione imprescindibile
per l'erogazione delle prestazioni;
2 - Ad assumere la gestione dell'U.O. Riabilitazione (n. 44 posti
letto), dotando la struttura di ogni risorsa occorrente e necessaria
allo svolgimento delle attività, nel rispetto dei criteri
strumentali/ tecnologici/ organizzativi generali e specifici
autorizzativi e di accreditamento e, in particolare alla normativa
regionale relativa all'attività riabilitativa, e nello specifico di:
a) Risorse umane (Personale Medico, Infermieristico, OSS,
Fisioterapisti);
b) Risorse strumentali (arredi, attrezzature e apparecchiature),
garantendone la manutenzione ordinaria e straordinaria;
c) Forniture farmaceutiche ed economali;
d) Servizi non sanitari (rifiuti, lavanolo, pulizie, ristorazione,
servizi alberghieri).
3 - Alla messa a disposizione, entro 12 mesi dalla stipula del
contratto, di una struttura conforme ai requisiti strutturali/
tecnologici (generali e specifici), autorizzativi e di accreditamento
previsti dal DPR 14/01/1997, dalla DGR n. 38133/98 e ss.mm.ii., dalla
L.R. n. 33/2009 e ss.mm.ii., dalla L.R. n. 23/201 e dalla normativa
regionale in materia di riabilitazione, ubicata in territorio
limitrofo al P.O. di Gavardo-Salò.
Tale richiesta trova fondamento nell'esigenza di questa ASST di
garantire la presa in carico del Paziente, mantenendo e confermando
l'offerta di assistenza riabilitativa consolidata nel progetto
sperimentale regionale;
4 - Alla partecipazione ai percorsi di cura clinico/assistenziale
attivati dall'ASST-Garda.
II.1.5) Valore totale IVA esclusa: 25.200.000 EUR II.2.2) CPV
85100000 NUTS ITC47 II.2.3) Luogo esecuzione: Territorio limitrofo al
P.O. di Gavardo-Salò (Bs). II.2.4) Per la descrizione e ogni altra
maggiore specifica: si al bando integrale.
Entità totale della concessione:
IMPORTO CONCESSIONE: L'importo annuo della concessione ai sensi
dell'art. 167 del D.Lgs. n. 50/16 - stimato sulla base del valore
annuo lordo della produzione dei n. 44 posti letto di riabilitazione,
calcolato su un indice di saturazione del 100% dei p.l. di
riabilitazione specialistica e del 90% di generale è di Euro
4.200.000,00, per un importo totale della concessione di Euro
25.200.000,00, per l'intera durata di 6 anni.
CANONE CONCESSIONE: Il valore del canone di concessione annuo che
sarà riconosciuto all'ASST del Garda, posto a base d'asta, è pari a
Euro 420.000,00, per una base d'asta complessiva al rialzo, per
l'intera durata contrattuale di 6 anni, di Euro 2.520.000,00.
Non saranno ammesse offerte al ribasso rispetto al canone di
concessione posto a base d'asta. II.2.5) Criterio aggiudicazione:
Offerta economicamente vantaggiosa II.2.6) Valore stimato IVA esclusa
25.200.000 EUR II.2.7) Durata 72 mesi Rinnovo No II.2.10) Varianti No
II.2.11) Opzioni No II.2.13) Fondi dell'Unione europea No II.2.14)
GARANZIA PROVVISORIA: Si richiede l'impegno del fidejussore ai sensi
art. 93, co. 8 del D.Lgs. 50/16, da fornire con l'offerta.
GARANZIA DI ESECUZIONE del contratto: al Concessionario sarà
richiesto di prestare la cauzione definitiva, nei termini e modalità
di cui alle disposizioni dell'art. 103 del D. Lgs. n. 50/16.
MODALITÀ FINANZIAMENTO E PAGAMENTO: Vedi punto III.2.2.
SEZIONE III: III.1.1 Sono ammessi alla procedura: le imprese
individuali o gestite in forma societaria e le Cooperative Sociali /
Onlus, purchè in possesso dei requisiti previsti.
Possesso dei requisiti di cui agli artt. 80 e 83 del D.Lgs. n.
50/2016, pena l'esclusione dalla procedura. È richiesta iscrizione
alla Camera di Commercio per attività attinenti all'oggetto della
concessione o in equivalente registro professionale o commerciale
dello Stato ove si è stabiliti.
Per cooperative / Onlus, prevista iscrizione relativo registro.
III.1.2) Capacità economica - finanziaria:
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti Pena
l'esclusione dalla procedura, ai fini dell'ammissione a gara, i
concorrenti dovranno autocertificare, ai sensi degli artt. 46 e 47
del D.P.R. n. 445/2000, il possesso del seguente requisito di
capacità economico finanziaria di seguito specificato:
- Aver maturato nell'ultimo triennio (2014-2016) esperienza nella
gestione di posti letto in ambito sanitario presso Strutture
Sanitarie Pubbliche o Private accreditate, con un fatturato
complessivo, nel triennio in interesse, di Euro 12.500.000,00.
Il possesso dei predetti requisiti dovrà essere attestato in sede
di presentazione dell'offerta.
In caso di RTI e/o Consorzi ordinari:
il requisito relativo al fatturato deve essere posseduto dalla
Capogruppo Mandataria per almeno il 60% dell'importo;
il requisito di esperienza deve essere posseduto integralmente
almeno dalla Capogruppo Mandataria.
È ammesso l'avvalimento , ex art. 89 del D.Lgs. 50/16.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica - Pena l'esclusione
dalla procedura, i concorrenti dovranno autocertificare, ai sensi
degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 il possesso del requisito
di cui al precedente punto III.1.2. Detto requisito dovrà essere
attestato in sede di presentazione delle offerte.
In caso di RTI si fa espresso riferimento a quanto indicato al
precedente punto III.1.2.
III.2.2) PRINCIPALI MODALITÀ FINANZIAMENTO / PAGAMENTO:
Corrispettivo Concessionario: gestione funzionale dei n. 44 p.l.
dell'U.O. di Riabilitazione nel bacino territoriale limitrofo al P.O.
di Gavardo-Salò e conseguente remunerazione (budget) dall'ATS di
competenza delle prestazioni erogate. Corrispettivo ASST-Garda:
pagamento, da parte del Concessionario, del canone di concessione
offerto in sede di gara, in aumento rispetto al canone posto a base
d'asta al rialzo (Euro 2.520.000)
SEZIONE IV: IV.1.1) Procedura: ristretta IV.2.2) Termine
ricevimento domande partecipazione 24-02-2017 Ore 15:00 IV.2.4)
Lingue utilizzabili: IT
SEZIONE VI: VI.1) appalto: non rinnovabile VI.2) Fatturazione:
elettronica VI.3) Informazioni complementari 1) Il bando di gara, il
Fac-Simile "Domanda di partecipazione" e la "Guida alla
predisposizione della domanda di partecipazione" sono pubblicati:
a) sul sito internet dell'ASST-Garda www.asst-garda.it - sez.-
bandi di gara;
b) sulla piattaforma telematica di Regione Lombardia Sintel;
2) procedura di gara gestita con il Sistema telematico Sintel,
accessibile dal sito www.sintel.regione.lombardia.it, la cui
descrizione e modalità di utilizzo ai fini della presentazione della
domanda di partecipazione e, successivamente, dell'offerta, è
disponibile nei manuali tecnici consultabili sul predetto sito;
3) Il possesso dei requisiti di idoneità morale è obbligatorio da
parte di tutti i concorrenti. Il possesso dei requisiti di capacità
tecnico-organizzativa è obbligatorio per la partecipazione;
4) Per la partecipazione di R.T.I. costituiti e/o costituendi e dei
Consorzi, si rinvia a quanto esplicitato nel Fac-simile "Domanda di
partecipazione" e nel documento "Guida alla predisposizione della
domanda di partecipazione", con l'osservanza degli artt. 47- 48 del
D.Lgs 50/16;
5) Il pagamento del contributo a favore dell'ANAC (CIG) verrà
richiesto alle imprese ammesse a gara;
6) Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida, purchè ritenuta congrua, ad insindacabile giudizio
della Stazione Appaltante;
7) L'ASST-Garda si riserva la facoltà di sospendere, revocare o
annullare la presente procedura di gara per comprovate ragioni,
dandone comunicazione alle ditte concorrenti, senza che le stesse
possano avanzare pretese alcuna al riguardo;
8) La lettera invito, il capitolato speciale e relativi allegati,
saranno inviati alle sole ditte ammesse, in occasione dell'invito a
partecipare a gara tramite la piattaforma Sintel;
9) Non è ammessa la partecipazione di concorrenti che si trovino
tra loro in una delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359
del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la
situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte siano
imputabili ad un unico centro decisionale oppure che lo stesso abbia
influito sulla formulazione dell'offerta. Saranno, pertanto, esclusi
dalla gara i concorrenti per i quali si accerti che le relative
offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale;
10) I concorrenti, consentono il trattamento dei propri dati, anche
personali, ai sensi del D.Lgs. 196/03 s.m.i., per le esigenze
concorsuali e contrattuali;
11) Informazioni /chiarimenti possono essere richiesti secondo le
modalità indicate nel documento "Guida alla predisposizione della
domanda di partecipazione", entro e non oltre il termine ivi
prescritto. I chiarimenti verranno comunicati/ pubblicati con le
modalità di cui al citato documento;
12) le spese di pubblicazione saranno a carico del Concessionario,
in conformità al disposto di cui all'art. 216, comma 11, del D.Lgs.
50/16;
13) ai sensi del co. 9, dell'art. 83 del D.Lgs. 50/16, la carenza
di qualsiasi elemento formale dell'offerta potrà essere sanata
attraverso la procedura del soccorso istruttorio. La sanzione
pecuniaria viene definita in misura dell'uno per mille del valore
della gara. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le
carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del
contenuto o del soggetto responsabile della stessa;
14) È ammesso il subappalto nei limiti, termini e modalità
prescritte dall'art. 174 del D.Lgs. 50/16;
15) L'ASST-Garda si riserva la facoltà prevista dal comma 3
dell'art. 165, dandone adeguata informazione agli operatori economici
invitati;
16) È ammessa la modifica del contratto di concessione nel periodo
di efficacia nei limiti, termini e modalità di cui all'art. 175 del
D.Lgs. n. 50/16;
17) È stata designata quale RUP, la dott.ssa Viviana Sganga -
telefono +39 030 9145857;
18) Delibera a contrarre n. 1309 del 16.12.16.
VI.4.1) Organismo responsabile procedure di ricorso: Tribunale
Amministrativo Regionale della Lombardia Sede - Brescia VI.4.3)
Procedure di ricorso Informazioni dettagliate sui termini di
presentazione dei ricorsi: Contro il presente Bando di gara è
proponibile ricorso avanti il TAR di Brescia entro 30 giorni dalla
pubblicazione sulla GURI VI.5) Data di spedizione del presente avviso
in GUUE: 09-01-2017.

Il responsabile unico del procedimento
dott.ssa Viviana Sganga


TX17BFK537