Serie Generale n. 139 del 18-6-2014
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 24 aprile 2014
Requisiti, criteri e modalita' per la concessione dei contributi alle Camere di commercio italiane all'estero riconosciute ai sensi della legge n. 518/70, per l'anno 2014. (14A04570) (GU Serie Generale n.139 del 18-06-2014)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Visto l'art. 9 della legge 1° luglio 1970, n. 518, che conferisce
al Ministero la facoltà di concedere contributi alle Camere di
Commercio italiane all'estero riconosciute ufficialmente ai sensi
della citata legge;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012 n. 83, convertito nella legge
7 agosto 2012, n. 134 concernente «Misure urgenti per la crescita del
Paese»;
Visto in particolare l'art. 42, comma 2, del richiamato
decreto-legge che prevede, tra l'altro, la concessione di contributi
in favore di Camere di commercio italiane all'estero, di cui alla
legge 1° luglio 1970, n. 518, per lo svolgimento di specifiche
attività promozionali, di rilievo nazionale, per
l'internazionalizzazione delle piccole e medie imprese;
Visto il decreto 28 gennaio 2013 che disciplina i requisiti
soggettivi, i criteri e le modalità per la concessione dei
contributi a favore di Camere di commercio italiane all'estero per
l'esecuzione di progetti per l'internazionalizzazione delle piccole e
medie imprese;
Ritenuto opportuno individuare criteri per la concessione del
contributo che tengano in debito conto l'efficienza e l'efficacia
delle Camere di commercio italiane all'estero;
Considerato il ruolo di rappresentanza, assistenza, supporto e
indirizzo svolto dall'Associazione delle Camere di commercio italiane
all'estero (di seguito Assocamerestero) alle Camere di commercio
italiane all'estero;

Decreta:

Art. 1


Oggetto e soggetti destinatari

1. Il presente decreto, che sostituisce integralmente il decreto 28
gennaio 2013 citato nelle premesse, determina i criteri e le
modalità per disciplinare l'intervento del Ministero dello sviluppo
economico (di seguito Ministero) consistente nella erogazione di
contributi a favore delle Camere di commercio italiane all'estero
riconosciute ufficialmente ai sensi della legge 518/70 (di seguito
CCIE) per l'esecuzione di progetti per l'internazionalizzazione.
2. I contributi di cui al presente decreto sono finalizzati a
sostenere lo svolgimento di specifiche attività promozionali, di
rilievo nazionale, per l'internazionalizzazione delle piccole e medie
imprese realizzati dalle CCIE.
3. Il presente decreto disciplina, altresì, i rapporti tra il
Ministero e l'Assocamerestero nell'attività di sostegno
all'internazionalizzazione delle PMI e la promozione del Made in
Italy attraverso la rete delle CCIE.

Art. 2


Programma promozionale

1. Al fine di ottenere i contributi ciascuna CCIE presenta, secondo
le modalità indicate al successivo art. 5, il Programma promozionale
di attività articolato in progetti promozionali per
l'internazionalizzazione delle piccole e medie imprese. Sono ammesse
a contributo: l'organizzazione di eventi promozionali a beneficio
delle imprese italiane, l'organizzazione di missioni di buyer in
Italia nonchè di missioni di operatori italiani nel Paese di
operatività della CCIE, gli incontri bilaterali fra operatori
italiani ed esteri, il road show e l'organizzazione di country
presentation, eventi di networking, la promozione delle principali
manifestazioni fieristiche italiane nel Paese di operatività della
CCIE, la partecipazione diretta a eventi fieristici con stand
camerale, l'assistenza alle imprese italiane per inserimento nel
mercato di riferimento, le attività di business scouting, le azioni
formative, workshop e convegni su tematiche economico-commerciali e
di investimento, le attività di comunicazione e di informazione.
2. Sono altresì ammessi a cofinanziamento, secondo le modalità e
nei limiti stabiliti con il decreto direttoriale di cui al successivo
art. 3 comma 3, i costi vivi sostenuti per la partecipazione dei
Presidenti e dei Segretari generali alla Convention Mondiale delle
CCIE, al Meeting dei Segretari generali e alla Riunione d'Area
annuale, in quanto utili strumenti di sviluppo di sinergie di rete.

Art. 3


Contributi

1. Le risorse per la concessione dei contributi di cui al presente
decreto sono individuate annualmente attraverso il riparto dei fondi
iscritti nel capitolo 2501 dello stato di previsione del Ministero
dello sviluppo economico, nei modi e nelle forme di cui all'art. 42,
comma 2, del decreto-legge n. 83 del 2012, convertito in legge n. 134
del 2012.
2. L'agevolazione, concessa nella forma di contributo in conto
capitale a fondo perduto, non potrà in ogni caso superare il 50 per
cento delle spese sostenute ritenute ammissibili. Nell'ipotesi in cui
la dotazione finanziaria di cui al precedente comma 1 non sia
sufficiente a garantire l'erogazione dei contributi nella percentuale
massima sopra indicata, si procederà alla determinazione dei
contributi stessi attraverso il riparto proporzionale delle risorse
disponibili. Sono esclusi da tale riparto proporzionale i progetti
speciali di cui al successivo art. 4. La percentuale di contributo
spettante a ciascuna CCIE è determinata - tenuto conto delle risorse
disponibili - sulla base di una graduatoria di merito in base alla
quale il Ministero classifica i soggetti camerali in modo da
attribuire percentuali di contributo crescenti alle CCIE più
performanti e percentuali di contributo decrescenti alle CCIE meno
performanti, avendo come valore di riferimento la percentuale
risultante dal riparto proporzionale delle risorse.
3. Con provvedimento del Dirigente della Direzione Generale per le
politiche di internazionalizzazione e la promozione degli scambi (di
seguito decreto direttoriale) pubblicato sul sito web istituzionale
www.mise.gov.it vengono individuati i criteri e le modalità
attraverso cui il Ministero, avvalendosi di Assocamerestero per
l'attività di preistruttoria tecnica, determina la graduatoria di
merito delle CCIE ammesse al contributo sulla base di indicatori di
perfomance riferiti ai seguenti aspetti:
a) affidabilità strutturale
b) affidabilità organizzativa
c) affidabilità economico-finanziaria
d) affidabilità relazionale e di rete.

Art. 4


Progetti speciali

1. Il Ministero, anche sulla base delle priorità individuate dalla
Cabina di Regia, può proporre alle CCIE maggiormente affidabili
definite secondo la graduatoria di merito di cui al precedente art.
3, singolarmente o in aggregazione tra loro, con le modalità
tecnico-operative individuate con successivo decreto direttoriale,
specifici progetti di attività promozionale. In tal caso le Camere
interessate ne assumono la responsabilità gestionale sulla base del
piano finanziario.

Art. 5


Presentazione del programma promozionale

1. Ciascuna CCIE, al fine di potere accedere al contributo, deve
presentare, entro e non oltre il 31 gennaio di ogni anno, il
programma promozionale secondo le seguenti modalita':
a) presentazione attraverso il sistema informativo Pla.Net di una
relazione che illustri le finalità generali dell'azione camerale,
descriva le attività che la CCIE intende svolgere nell'ambito delle
iniziative ammissibili individuate dall'art. 2 comma 1, indichi gli
obiettivi che con tali azioni intende conseguire e determini il costo
previsto per l'esecuzione del Programma;
b) inserimento dei dati relativi alle singole iniziative oggetto
del programma promozionale nella banca dati Pla.Net.
2. La presentazione del Programma comporta l'impegno alla sua
effettiva esecuzione. Con il decreto direttoriale di cui al
precedente art. 3, comma 3, vengono disciplinati i limiti e le
modalità attraverso cui è ammessa l'integrazione o la modifica da
parte delle CCIE dei Programmi già presentati.
3. La rinuncia alla realizzazione del Programma deve essere
motivata e comunicata senza ritardo al Ministero.

Art. 6


Procedura per l'ammissione al contributo

1. Entro il 31 marzo dell'anno successivo a quello in cui è stato
realizzato il Programma promozionale articolato in progetti ai sensi
del precedente art. 2, le CCIE devono trasmettere al Ministero dello
sviluppo economico - Direzione generale per le politiche di
internazionalizzazione e la promozione degli scambi - ex Divisione
VIII, Viale Boston, 25 - 00144 Roma, tramite la rappresentanza
diplomatica italiana territorialmente competente, una relazione
illustrativa dell'attività svolta e degli obiettivi conseguiti con
riferimento ai singoli progetti, corredata dalla rendicontazione di
spesa del programma promozionale realizzato. Ciascuna Camera invia
contestualmente copia della documentazione all'Assocamerestero che ne
cura la pre-istruttoria.
2. Sono ammesse a contributo solo le CCIE che hanno realizzato il
programma promozionale per un valore economico uguale o superiore
alla soglia minima fissata annualmente con decreto direttoriale; tale
soglia minima non si applica al Programma presentato dalle Camere nel
primo biennio successivo al provvedimento di riconoscimento ex lege
518/70.
3. Una Commissione, nominata con il decreto direttoriale di cui al
precedente art. 3, comma 3 e costituita dal Dirigente dell'Ufficio
competente della Direzione generale per le Politiche di
internazionalizzazione e la Promozione degli scambi e da altri due
componenti, valuta l'ammissibilità al contributo del programma
promozionale realizzato, comprese le eventuali variazioni e
integrazioni. In particolare, la Commissione valuta: l'ammissibilità
delle attività realizzate ai sensi del precedente art. 2, la
coerenza dell'attività svolta rispetto al programma presentato, la
validità tecnico-economica e la congruità dei costi sostenuti; ove
necessario, la Commissione può chiedere eventuali elementi di
approfondimento. Nella valutazione la Commissione terrà conto anche
della cooperazione che le CCIE hanno attivato con gli altri soggetti
istituzionali che operano per la promozione del Made in Italy e, nei
paesi pluricamera, del coordinamento operativo sulle singole
iniziative in programma, finalizzato a evitare duplicazioni
d'intervento e dispersioni di risorse e di ogni altra azione utile a
rendere esplicita una logica di promozione Paese. La Commissione
approva, altresì, la graduatoria di merito predisposta dal
competente Ufficio della Direzione generale per le Politiche di
internazionalizzazione e la Promozione degli scambi.
4. Ai fini dell'erogazione del contributo le spese sostenute devono
essere connesse alle attività promozionali realizzate e devono
essere attestate da documenti giustificativi.
5. Il provvedimento di concessione del contributo è adottato
sentita la rappresentanza diplomatica italiana territorialmente
competente.
6. L'erogazione del contributo avverrà in un'unica soluzione
tenuto conto delle prescrizioni previste dalle norme di contabilità
generale dello Stato e in ogni caso nei limiti delle risorse
disponibili.

Art. 7


Revoche, controlli e sanzioni

1. Il Ministero si riserva di effettuare controlli documentali e
visite ispettive per accertare la veridicità delle dichiarazioni, la
regolarità della documentazione presentata, nonchè l'attuazione
delle iniziative sovvenzionate. Ove da controlli successivi
all'erogazione del contributo si accerti che la concessione è
avvenuta sulla base di dati, notizie o dichiarazioni risultati
inesatti o falsi, fatte salve le comunicazioni alle Autorità
competenti, si procede alla revoca del contributo. Quest'ultima
comporta la restituzione delle somme erogate, maggiorate di un
interesse pari al tasso ufficiale di riferimento vigente alla data
del provvedimento di revoca e il pagamento di una sanzione
amministrativa pecuniaria ai sensi dell'art. 9 del d.lgs. n. 123 del
1998.
2. Ai fini del controllo documentale deve essere tenuta
disponibile, presso il soggetto beneficiario, tutta la documentazione
relativa alle attività svolte e rendicontate per un periodo di dieci
anni a partire dalla data di erogazione del contributo. I soggetti
beneficiari sono tenuti a fornire tutti i dati che saranno richiesti
dalla Direzione Generale per le politiche di internazionalizzazione e
la promozione degli scambi, anche tramite Assocamerestero, ai fini
dell'attività di monitoraggio e controllo.
3. Ogni controversia in ordine all'attuazione del presente decreto
è di competenza del Foro di Roma.

Art. 8


Informativa sul trattamento dei dati personali e pubblicità

1. I dati acquisiti in esecuzione del presente decreto saranno
utilizzati esclusivamente per le finalità relative al procedimento
amministrativo per il quale i dati sono comunicati, secondo le
modalità previste dalle leggi e dai regolamenti vigenti. Titolare
del trattamento è il Direttore generale per le politiche di
internazionalizzazione e la promozione degli scambi.

Art. 9


Rapporti Ministero - Assocamerestero

1. Il Ministero si avvale dell'Assocamerestero per lo svolgimento
delle attività di preistruttoria tecnica dei Programmi, dei
Rendiconti, degli statuti camerali, del gradimento sui nuovi
Segretari generali, per il monitoraggio annuale delle attività e
della funzionalità delle CCIE riconosciute.
2. Assocamerestero partecipa alle periodiche riunioni della
Conferenza dei servizi per la concessione del riconoscimento
ministeriale di cui agli articoli 1 e 2 della legge 518/70, fornendo
informazioni e supporto tecnico sull'attività della rete delle CCIE.
3. Per favorire una maggiore efficacia alle azioni di promozione,
nonchè un adeguato sostegno alle imprese italiane sui mercati
esteri, il Ministero può stipulare, ai sensi dell'art. 5 della legge
56/2005, accordi con Assocamerestero finalizzati a realizzare
specifici progetti d'internazionalizzazione, in uno o più Paesi, a
sostegno di uno o più settori di interesse nazionale, attraverso la
gestione operativa delle CCIE.
4. Al fine di valorizzare il principio della sussidiarietà tra la
rete dell'Agenzia ICE e la rete delle CCIE, il Ministero può
stipulare con l'Agenzia ICE e l'Assocamerestero anche disgiuntamente
specifici accordi e convenzioni per la realizzazione di azioni mirate
all'incremento dei rapporti economico-commerciali con l'Italia, per
la fornitura di servizi alle imprese e per il più opportuno seguito
degli esiti delle missioni economiche.

Art. 10


Norma transitoria

1. In fase di prima applicazione del presente decreto, il termine
per la presentazione del programma promozionale è stabilito con il
decreto direttoriale ed il programma promozionale potrà avere ad
oggetto tutte le attività realizzate nell'intero anno solare 2014.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 24 aprile 2014

Il Ministro: Guidi


Registrato alla Corte dei conti il 30 maggio 2014
Ufficio di controllo atti MISE e MIPAAF, registrazione prev. n. 2208