Serie Generale n. 79 del 4-4-2001
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 23 marzo 2001, n. 93
Disposizioni in campo ambientale. (GU Serie Generale n.79 del 04-04-2001)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 19-4-2001

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
(Rifinanziamento delle leggi 8 ottobre 1997, n. 344,
e 9 dicembre 1998, n. 426)

1. Per la prosecuzione delle attività di cui agli articoli 2 e 3
della legge 8 ottobre 1997, n. 344, è autorizzata per l'anno 2001 la
spesa complessiva di lire 16.800 milioni, ripartita in lire 6.000
milioni per l'articolo 2 ed in lire 10.800 milioni per l'articolo 3.
2. Per la prosecuzione degli interventi previsti dall'articolo 1
della legge 9 dicembre 1998, n. 426, è autorizzata la spesa di lire
33.000 milioni per l'anno 2000, di lire 93.000 milioni per l'anno
2001 e di lire 32.000 milioni per l'anno 2002.

Art. 2.
(Disposizioni per le agenzie regionali per l'ambiente)

1. Per le finalità indicate dagli articoli 03, comma 5, e 1, comma
1, lettera b), del decreto-legge 4 dicembre 1993, n. 496, convertito,
con modificazioni, dalla legge 21 gennaio 1994, n. 61, è autorizzata
la spesa di lire 22,1 miliardi per l'anno 2001 e di lire 17,1
miliardi per l'anno 2002. Con decreto del Ministro dell'ambiente,
sentite la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano e,
successivamente, le competenti Commissioni parlamentari, le predette
risorse sono assegnate all'Agenzia per la protezione dell'ambiente e
per i servizi tecnici di cui all'articolo 38 del decreto legislativo
30 luglio 1999, n. 300, ovvero, fino all'effettiva operatività di
quest'ultima, all'Agenzia nazionale per la protezione dell'ambiente
(ANPA) di cui al decreto-legge 4 dicembre 1993, n. 496, convertito,
con modificazioni, dalla legge 21 gennaio 1994, n. 61, e alle agenzie
regionali per la protezione dell'ambiente secondo le modalità
indicate nel decreto stesso allo scopo di:
a) assicurare uno standard minimo omogeneo di controlli sull'ambiente
e sul territorio di attività informative e tecniche di supporto
all'attuazione delle normative nazionali e regionali;
b) finanziare lo sviluppo delle agenzie regionali, secondo i progetti
proposti dall'Agenzia per la protezione dell'ambiente e per i servizi
tecnici ovvero, fino all'effettiva operatività di quest'ultima,
dall'ANPA, volti a organizzare come sistema integrato a rete la
struttura della funzionalità delle agenzie regionali e nazionali;
c) adeguare e qualificare la rete e la strumentazione dei laboratori
per i controlli ambientali;
d) realizzare il coordinamento del sistema informativo ambientale,
ivi compresa la cartografia geologica e geotematica, con i sistemi
informativi geologici per la realizzazione di carte del rischio
idrogeologico.
2. All'articolo 38 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, il
comma 4 è sostituito dal seguente:
"4. Lo statuto dell'Agenzia, emanato ai sensi dell'articolo 8, comma
4, prevede l'istituzione di un consiglio federale rappresentativo
delle agenzie regionali per la protezione dell'ambiente, con funzioni
consultive nei confronti del direttore generale e del comitato
direttivo. Lo statuto prevede altresì che il comitato direttivo sia
composto di quattro membri, di cui due designati dal Ministero
dell'ambiente e due designati dalla Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano. Lo statuto disciplina inoltre le funzioni e le competenze
degli organismi sopra indicati e la loro durata, nell'ambito delle
finalità indicate dagli articoli 03, comma 5, e 1, comma 1, lettera
b), del decreto-legge 4 dicembre 1993, n. 496, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 gennaio 1994, n. 61".
3. I soggetti titolari degli organi dell'ANPA cessano dall'incarico
alla data di emanazione dello statuto dell'Agenzia per la protezione
dell'ambiente e per i servizi tecnici di cui al comma 4 dell'articolo
38 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, come sostituito
dal comma 2 del presente articolo, e comunque non oltre sei mesi
dalla data di entrata in vigore della presente legge.

Art. 3.
(Contributi ad organismi internazionali per l'ambiente)

1. Per il pagamento della quota associativa dell'Italia all'Unione
internazionale per la conservazione della natura (UICN) è
autorizzata la spesa di lire 500 milioni a decorrere dall'anno 2000.
2. Per le attività previste dal decreto legislativo 4 agosto 1999,
n. 372, recante attuazione della direttiva 96/61/CE relativa alla
prevenzione e riduzione integrate dell'inquinamento, è autorizzata
la spesa di lire 2.000 milioni per l'anno 2001.
3. Per l'esecuzione della Convenzione sulla valutazione dell'impatto
ambientale in un contesto transfrontaliero, fatta ad Espoo il 25
febbraio 1991, di cui alla legge 3 novembre 1994, n. 640, è
autorizzata la spesa di lire 500 milioni per l'anno 2000 e di lire
800 milioni a decorrere dal 2001.
4. Per l'attuazione della Convenzione per la protezione delle Alpi,
nonchè per il funzionamento della Consulta Stato-regioni dell'arco
alpino, di cui alla legge 14 ottobre 1999, n. 403, è autorizzata la
spesa, a decorrere dall'anno 2001, rispettivamente di lire 600
milioni per l'attuazione della Convenzione di cui all'articolo 1
della citata legge n. 403 del 1999 e di lire 400 milioni per il
funzionamento della Consulta Stato-regioni di cui all'articolo 3
della medesima legge n. 403 del 1999. Nel biennio 2001-2002 di
presidenza italiana è assegnato un ulteriore finanziamento di lire
1.000 milioni per ciascuno degli anni 2001 e 2002, destinato
all'attuazione della Convenzione.

Art. 4.
(Emissioni di gas serra)

1. I programmi di cooperazione bilaterale per l'Italia con gli Stati
dell'Europa centro-orientale e con i Paesi in via di sviluppo, di cui
alla legge 26 febbraio 1987, n. 49, e successive modificazioni, di
cui alla legge 16 luglio 1993, n. 255, al decreto-legge 28 dicembre
1993, n. 543, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 febbraio
1994, n. 121, ed al decreto-legge 1° luglio 1996, n. 347, convertito,
con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1996, n. 426, devono
contenere una valutazione preliminare degli effetti degli stessi
programmi sulle emissioni di gas serra.

Art. 5
Personale del Ministero dell'ambiente
e norme sulle risorse umane

1. Le lettere b) e c) del comma 4 dell'articolo 6 della legge 8
ottobre 1997, n. 344, sono sostituite dalle seguenti:
"b) i posti resi disponibili nelle qualifiche funzionali a
seguito delle procedure previste dalla lettera a) sono coperti con
l'inserimento nei ruoli del personale proveniente dagli enti posti in
liquidazione in servizio presso il Ministero dell'ambiente, previa
verifica dei requisiti richiesti;
c) il 30 per cento dei posti residui nella complessiva dotazione
organica del Ministero dell'ambiente sono coperti attraverso il
passaggio del personale appartenente alle qualifiche funzionali
immediatamente inferiori che non abbia già conseguito il passaggio
di qualifica in applicazione delle disposizioni di cui alla lettera
a), previo accertamento dei titoli richiesti per la qualifica da
ricoprire con le stesse procedure previste dalla lettera a). Per il
passaggio nelle qualifiche funzionali IV e V la predetta percentuale
è elevata al 70 per cento;
c-bis) i rimanenti posti disponibili, ivi compresi quelli
eventualmente liberatisi attraverso il passaggio di qualifiche, sono
coperti, nel rispetto dell'articolo 39 della legge 27 dicembre 1997,
n. 449, con le modalità di seguito riportate, indicate in ordine di
priorita':
1) mobilità del personale già dipendente da altre
amministrazioni dello Stato;
2) mediante ricorso, secondo l'ordine di graduatoria, agli
idonei dei concorsi pubblici indetti dalle amministrazioni dello
Stato e degli enti pubblici nazionali approvate nell'ultimo
quadriennio decorrente dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione sulla base di criteri adottati con decreto del Ministro
dell'ambiente in relazione alle esigenze dei servizi ed uffici del
Ministero dell'ambiente;
3) mediante procedure concorsuali per le qualifiche funzionali
VI, VII e VIII;".
2. In relazione all'incremento ed alla accresciuta complessità dei
compiti assegnati al Ministero dell'ambiente e allo scopo di
armonizzare i trattamenti economici di tutti i dipendenti non
appartenenti al ruolo dirigenziale, sono destinate alle
sperimentazioni e relative contrattazioni collettive risorse pari a
lire 1.000 milioni a decorrere dal 2001. Le modalità di ripartizione
e di erogazione del suddetto importo saranno determinate nell'ambito
della contrattazione collettiva integrativa prevista dall'articolo 45
del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni.

Art. 6
Commissione per le valutazioni dell'impatto ambientale

1. La commissione per le valutazioni dell'impatto ambientale
prevista dall'articolo 18, comma 5, della legge 11 marzo 1988, n. 67,
dal 1° gennaio 2001 è incrementata di venti unità. Per far fronte
al relativo onere è autorizzata la spesa di lire 2.750 milioni annue
a decorrere dall'anno 2001.

Art. 7.
(Modello unico ambientale ed informazioni in materia di rifiuti)

1. All'articolo 6 della legge 25 gennaio 1994, n. 70, dopo il comma
2, è aggiunto il seguente:
"2-bis. Qualora si renda necessario apportare, nell'anno successivo a
quello di riferimento, modifiche ed integrazioni al modello unico di
dichiarazione ambientale, le predette modifiche ed integrazioni sono
disposte con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, da
pubblicare nella Gazzetta Ufficiale entro la data del 1° marzo; in
tale ipotesi, il termine per la presentazione del modello è fissato
in centoventi giorni a decorrere dalla data di pubblicazione del
predetto decreto".
2. Al fine di favorire il riciclaggio dei rifiuti e l'utilizzo dei
materiali recuperati dai rifiuti, con apposito regolamento da
adottare, ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto
1988, n. 400, con decreto del Ministro dell'industria, del commercio
e dell'artigianato, di concerto con il Ministro dell'ambiente, entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge,
sono definite le modalità in base alle quali le camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura, rendono disponibili con
apposito collegamento informatico all'ANPA ed all'Osservatorio
nazionale sui rifiuti, ai fini dell'espletamento dei compiti
attribuiti all'Osservatorio medesimo dall'articolo 26 del decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, i dati e le informazioni in loro
possesso riguardo ai rifiuti, ai materiali recuperati dai rifiuti ed
alle relative tecnologie.
3. Al fine di introdurre semplificazioni procedurali di attuazione
del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, per imprese ed
istituzioni in materia di gestione amministrativa di rifiuti con
l'ausilio di nuove tecnologie telematiche, le modalità tecniche e le
relative procedure sono disciplinate con regolamento da adottare, ai
sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
con decreto del Ministro dell'ambiente, entro centottanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, sentite l'ANPA
e l'Autorità per l'informatica nella pubblica amministrazione
(AIPA).

Art. 8.
(Aree naturali protette)

1. Per la realizzazione delle attività necessarie al mantenimento
dell'ecosistema delle riserve naturali dello Stato denominate "Saline
di Cervia" e "Saline di Tarquinia" è autorizzata rispettivamente la
spesa di lire 1.000 milioni e lire 500 milioni per ciascuno degli
anni 2001 e 2002 a favore dei comuni di Cervia e di Tarquinia.
2. Per la sistemazione dei sentieri di alta quota situati nella
provincia di Cuneo, è autorizzata la spesa di lire 2.000 milioni per
ciascuno degli anni 2000, 2001 e 2002 da assegnare
all'Amministrazione provinciale.
3. Con decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del
Ministro dell'ambiente, d'intesa con la regione interessata, è
istituito il Parco nazionale "Costa teatina". Il Ministro
dell'ambiente procede ai sensi dell'articolo 34, comma 3, della legge
6 dicembre 1991, n. 394, entro centottanta giorni a decorrere dalla
data di entrata in vigore della presente legge. L'istituzione ed il
funzionamento del Parco nazionale "Costa teatina" sono finanziati nei
limiti massimi di spesa di lire 1.000 milioni a decorrere dall'anno
2001.
4. All'articolo 36, comma 1, della citata legge n. 394 del 1991, e
successive modificazioni, dopo la lettera ee-ter), è aggiunta la
seguente:
"ee-quater) Penisola Maddalena-Capo Murro Di Porco".
5. Il Ministero dell'ambiente provvede, entro il 31 dicembre 2001,
all'istruttoria tecnica necessaria per avviare l'istituzione
dell'area protetta marina di cui alla lettera ee-quater)
dell'articolo 36, comma 1, della citata legge n. 394 del 1991,
introdotta dal comma 4 del presente articolo.
6. All'articolo 1, primo comma, del regio decreto-legge 11 gennaio
1923, n. 257, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio
1923, n. 1511, e successive modificazioni, dopo le parole: "è
dichiarato Parco nazionale dell'Abruzzo" sono aggiunte le seguenti:
", Lazio e Molise".
7. Per favorire l'estensione del patrimonio delle aree naturali
protette, i beni immobili di interesse storico e artistico
riconosciuti ai sensi del decreto-legge 27 giugno 1985, n. 312,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1985, n. 431, e
del testo unico delle disposizioni legislative in materia di beni
culturali e ambientali, approvato con decreto legislativo 29 ottobre
1999, n. 490, e le aree sottoposte al rischio di dissesto
idrogeologico, di proprietà dello Stato, che insistono sulle zone
limitrofe alle aree naturali protette o che risultino potenzialmente
utili al loro ampliamento o all'istituzione di nuove aree naturali
protette, sono alienati, qualora sia stata già decisa o si decida la
loro dismissione, con diritto di prelazione ai comuni, alle province
e alle regioni, che lo richiedano, per un importo pari all'indennità
di esproprio.
8. All'articolo 18, comma 1, della citata legge n. 394 del 1991,
sono soppresse le seguenti parole: "di concerto con il Ministro della
marina mercantile e".
9. All'articolo 18 della legge 6 dicembre 1991, n. 394, dopo il
comma 1, è inserito il seguente:
"1-bis. L'istituzione delle aree protette marine può essere
sottoposta ad accordi generali fra le regioni e il Ministero
dell'ambiente".
10. Per il funzionamento e la gestione delle aree protette marine
previste dalle leggi 31 dicembre 1982, n. 979, e 6 dicembre 1991, n.
394, è autorizzata la spesa di lire 3.000 milioni a decorrere
dall'anno 2001. Nelle medesime aree protette marine è autorizzata
per investimenti la spesa di lire 2.000 milioni a decorrere dall'anno
2000.
11. La segreteria tecnica per le aree protette marine, istituita
dall'articolo 2, comma 14, della legge 9 dicembre 1998, n. 426, dal
1° gennaio 2001 è incrementata di dieci unità. A tal fine è
autorizzata la spesa di lire 900 milioni annue a decorrere dall'anno
2001. Al relativo onere, pari a lire 900 milioni annue a decorrere
dall'anno 2001, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2001-2003,
nell'ambito dell'unità previsionale di base di parte corrente "Fondo
speciale" dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica per l'anno 2001, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero
dell'ambiente.

Art. 9.
(Bonifica e ripristino ambientale dei siti inquinati.
Disciplina sanzionatoria)

1. All'articolo 17, comma 10, del decreto legislativo 5 febbraio
1997, n. 22, dopo le parole: "e di ripristino ambientale" sono
inserite le seguenti: "nonchè la realizzazione delle eventuali
misure di sicurezza".
2. All'articolo 17, comma 11, del decreto legislativo 5 febbraio
1997, n. 22, le parole: "di cui ai commi 2 e 3" sono sostituite dalle
seguenti: "nonchè per la realizzazione delle eventuali misure di
sicurezza, ai sensi dei commi 2 e 3,".
3. All'articolo 17 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22,
dopo il comma 11 è inserito il seguente:
"11-bis. Nel caso in cui il sito inquinato sia soggetto a sequestro,
l'autorità giudiziaria che lo ha disposto autorizza l'accesso al
sito per l'esecuzione degli interventi di messa in sicurezza,
bonifica e ripristino ambientale delle aree, anche al fine di
impedire l'ulteriore propagazione degli inquinanti ed il conseguente
peggioramento della situazione ambientale".
4. All'articolo 17 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22,
dopo il comma 13-bis, è inserito il seguente:
"13-ter. Gli interventi di messa in sicurezza, di bonifica e di
ripristino ambientale previsti dal presente articolo vengono
effettuati indipendentemente dalla tipologia, dalle dimensioni e
dalle caratteristiche dei siti inquinati nonchè dalla natura degli
inquinamenti".

Art. 10.
(Modifiche agli articoli 8, 41 e 51 del
decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22)

1. All'articolo 8, comma 1, del decreto legislativo 5 febbraio 1997,
n. 22, dopo la lettera f), sono aggiunte le seguenti:
"f-bis) le terre e le rocce da scavo destinate all'effettivo utilizzo
per reinterri, riempimenti, rilevati e macinati, con esclusione di
materiali provenienti da siti inquinati e da bonifiche con
concentrazione di inquinanti superiore ai limiti di accettabilità
stabiliti dalle norme vigenti;
f-ter) i materiali vegetali non contaminati da inquinanti in misura
superiore ai limiti stabiliti dal decreto del Ministro dell'ambiente
25 ottobre 1999, n. 471, provenienti da alvei di scolo ed irrigui,
utilizzabili tal quale come prodotto".
2. All'articolo 41, comma 6, del decreto legislativo 5 febbraio 1997,
n. 22, dopo la parola "CONAI", sono inserite le seguenti: "ha
personalità giuridica di diritto privato ed".
3. L'articolo 41, comma 7, del decreto legislativo 5 febbraio 1997,
n. 22, è abrogato.
4. All'articolo 51 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22,
dopo il comma 6-bis sono aggiunti i seguenti:
"6-ter. I soggetti di cui all'articolo 48, comma 2, che non adempiono
all'obbligo di partecipazione ivi previsto entro novanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente disposizione sono puniti:
a) nelle ipotesi di cui alla lettera a) del comma 2 dell'articolo 48,
con la sanzione amministrativa pecuniaria di lire cinquantamila per
tonnellata di beni in polietilene importati o prodotti ed immessi sul
mercato interno;
b) nelle ipotesi di cui alla lettera b) del comma 2 dell'articolo 48,
con la sanzione amministrativa pecuniaria di lire diecimila per
tonnellata di beni in polietilene importati o prodotti ed immessi sul
mercato interno;
c) nelle ipotesi di cui alle lettere c) e d) del comma 2
dell'articolo 48, con la sanzione amministrativa pecuniaria di lire
100 per tonnellata di rifiuti di beni in polietilene.
6-quater. Le sanzioni di cui al comma 6-ter sono ridotte della metà
nel caso di adesione effettuata entro il sessantesimo giorno dalla
scadenza del termine di cui all'alinea del medesimo comma 6-ter.
6-quinquies. I soggetti di cui all'articolo 48, comma 2, sono tenuti
a versare un contributo annuo superiore a lire centomila. In caso di
omesso versamento di tale contributo essi sono puniti:
a) nelle ipotesi di cui alla lettera a) del comma 2 dell'articolo 48,
con la sanzione amministrativa pecuniaria di lire cinquantamila per
tonnellata di beni in polietilene importati o prodotti ed immessi sul
mercato interno;
b) nelle ipotesi di cui alla lettera b) del comma 2 dell'articolo 48,
con la sanzione amministrativa pecuniaria di lire diecimila per
tonnellata di beni in polietilene importati o prodotti ed immessi sul
mercato interno;
c) nelle ipotesi di cui alle lettere c) e d) del comma 2
dell'articolo 48, con la sanzione amministrativa pecuniaria di lire
100 per tonnellata di rifiuti di beni in polietilene".
5. Al fine di realizzare un modello a rete dell'Osservatorio
nazionale sui rifiuti di cui all'articolo 26 del citato decreto
legislativo n. 22 del 1997, e dotarsi di sedi per il supporto alle
funzioni di monitoraggio, di programmazione e di controllo
dell'Osservatorio stesso, le province istituiscono, senza oneri
aggiuntivi a carico della finanza pubblica, entro centoventi giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, l'osservatorio
provinciale sui rifiuti.

Art. 11.
(Modifica all'articolo 15 del decreto
legislativo 27 gennaio 1992, n. 95)

1. All'articolo 15, comma 2, del decreto legislativo 27 gennaio 1992,
n. 95, le parole: "e non superiore ai tre anni" sono sostituite dalle
seguenti: "e non superiore ai sei anni".

Art. 12.
(Modifiche agli articoli 6 e 24 del decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22)

1. All'articolo 6, comma 1, lettera f), del decreto legislativo 5
febbraio 1997, n. 22, sono soppresse le parole da: ", compresa" fino
alla fine della lettera.
2. All'articolo 24 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22,
dopo il comma 2 è aggiunto il seguente:
"2-bis. Con decreto del Ministro dell'ambiente, di concerto con il
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, d'intesa
con la Conferenza dei Presidenti delle regioni e delle province
autonome, vengono stabiliti la metodologia e i criteri di calcolo
delle percentuali di cui al comma 1".

Art. 13.
(Tutela della "Posidonia Oceanica")

1. Per la prosecuzione dei programmi di mappatura delle praterie di
"Posidonia Oceanica", è autorizzata la spesa di lire 8.000 milioni
per l'anno 2001. Il Ministro dell'ambiente riferisce al Parlamento
annualmente sull'evoluzione dei programmi di mappatura.

Art. 14
Interventi di tutela dall'inquinamento marino

1. L'articolo 5 della legge 16 luglio 1998, n. 239, si interpreta
nel senso che le parole: "in via prioritaria" di cui al comma 1 del
citato articolo 5 si riferiscono esclusivamente alla residue spese
relative agli interventi effettuati in occasione dell'affondamento
della motocisterna Haven, avvenuto l'11 aprile 1991, e ai connessi
oneri per interessi e rivalutazione monetaria, mentre per "interventi
di bonifica del mare", da finanziare con le medesime risorse
rivenienti dalla definizione stragiudiziale delle vertenze di cui
agli articoli 1, 2, 3 e 4 della citata legge n. 239 del 1998, si
intendono soltanto quelli praticabili allo stato attuale delle
conoscenze.
2. Al fine di realizzare il supporto tecnico al Ministero
dell'ambiente in materia di prevenzione e mitigazione degli impatti
prodotti dalla navigazione e dal trasporto marittimi sugli ecosistemi
marini e costieri, è istituita dal 1° luglio 2001 la segreteria
tecnica per la sicurezza ambientale della navigazione e del trasporto
marittimi presso il competente Servizio difesa del mare, composta da
dieci esperti nominati con decreto del Ministro dell'ambiente, di
concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, che ne stabilisce il funzionamento. La
segreteria tecnica fornisce supporto alle politiche del Ministero
dell'ambiente, nazionali ed internazionali, per standard normativi,
tecnologie e per attuare pratiche ambientali e sostenibili in campo
marittimo nel bacino mediterraneo. A tale fine è autorizzata la
spesa di lire 450 milioni per l'anno 2001 e di lire 900 milioni a
decorrere dall'anno 2002. Al relativo onere, pari a lire 450 milioni
per l'anno 2001 e a lire 900 milioni per ciascuno degli anni 2002 e
2003, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2001-2003,
nell'ambito dell'unità previsionale di base di parte corrente "Fondo
speciale" dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica per l'anno 2001, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero
dell'ambiente.

Art. 15.
(Disposizioni in materia di attività mineraria)

1. Ai fini dello sviluppo del piano di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 28 gennaio 1994, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 56 del 9 marzo 1994, il termine previsto dal comma 1 dell'articolo
57 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, è prorogato al 30 giugno
2001. Le risorse finanziarie previste dall'articolo 57, comma 2,
della citata legge n. 449 del 1997, sono integrate con l'importo di
lire 25 miliardi a valere sulle agevolazioni finanziarie di cui
all'articolo 8, comma 3, del citato decreto del Presidente della
Repubblica 28 gennaio 1994, e da erogare con le modalità previste
dal comma 3 del citato articolo 57 della legge n. 449 del 1997.
2. Al fine di conservare e valorizzare, anche per finalità sociali e
produttive, i siti e i beni dell'attività mineraria con rilevante
valore storico, culturale e ambientale, è assegnato un finanziamento
di lire un miliardo per ciascuno degli anni 2001, 2002 e 2003 al
Parco museo minerario delle miniere di zolfo delle Marche, istituito
con decreto del Ministro dell'ambiente entro sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, d'intesa con il
Ministro per i beni e le attività culturali, con la regione Marche e
con gli enti locali interessati, e gestito da un consorzio costituito
dal Ministero dell'ambiente, dalla regione Marche e dagli enti locali
interessati. Al relativo onere si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
2001-2003, nell'ambito dell'unità previsionale di base di conto
capitale "Fondo speciale" dello stato di previsione del Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica per l'anno
2001, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero dei lavori pubblici.

Art. 16.
(Norme per il Piemonte)

1. Sono assegnate lire 1.000 milioni alla regione Piemonte, per
ciascuno degli anni 2001 e 2002, per il miglioramento e l'incremento
del patrimonio boschivo dei comuni la cui sede è collocata ad
un'altitudine superiore a 1.200 metri sul livello del mare. All'onere
derivante dall'attuazione del presente comma, pari a lire 1.000
milioni per ciascuno degli anni 2001 e 2002, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 2001-2003, nell'ambito dell'unità previsionale di
base di parte corrente "Fondo speciale" dello stato di previsione del
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
per l'anno 2001, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero dell'ambiente.
2. Sono assegnate lire 1.000 milioni all'amministrazione provinciale
di Cuneo, per ciascuno degli anni 2001 e 2002, da destinare a
contributi per interventi migliorativi delle strutture adibite ad
alpeggio estivo. All'onere derivante dall'attuazione del presente
comma, pari a lire 1.000 milioni per ciascuno degli anni 2001 e 2002,
si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2001-2003, nell'ambito
dell'unità previsionale di base di parte corrente "Fondo speciale"
dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica per l'anno 2001, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero
dell'ambiente.

Art. 17.
(Disposizioni per amministrazioni, enti ed associazioni impegnati
nella tutela dell'ambiente)

1. Il nucleo operativo ecologico dell'Arma dei carabinieri previsto
dall'articolo 8, comma 4, della legge 8 luglio 1986, n. 349, assume
la denominazione di Comando dei carabinieri per la tutela
dell'ambiente.
2. Per l'attivazione di centri di accoglienza di animali in via di
estinzione, da realizzare nel rispetto delle normative internazionali
di settore e secondo le priorità e le prescrizioni indicate dalla
commissione scientifica, istituita ai sensi dell'articolo 4, comma 2,
della legge 7 febbraio 1992, n. 150, è autorizzata la spesa di lire
2.000 milioni per ciascuno degli anni 2000 e 2001, da iscrivere
nell'unità previsionale di base 3.2.1.1., capitolo 7355, dello stato
di previsione del Ministero dell'ambiente.
3. All'articolo 13, comma 1, della citata legge n. 349 del 1986, è
aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Decorso tale termine senza
che il parere sia stato espresso, il Ministro dell'ambiente decide".
4. All'articolo 2, comma 37, della legge 9 dicembre 1998, n. 426,
dopo le parole: "o associazioni ambientaliste riconosciute" sono
aggiunte le seguenti: "anche consorziati tra loro".
5. Su richiesta dei comuni interessati, il Ministero dell'ambiente,
nell'ambito delle proprie competenze, avvalendosi dell'Agenzia per la
protezione dell'ambiente e per i servizi tecnici, di cui all'articolo
38 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, ovvero, fino
all'effettiva operatività di quest'ultima, dell'ANPA e dell'Ente per
le nuove tecnologie, l'energia e l'ambiente (ENEA), può, nei limiti
delle disponibilità di bilancio, promuovere iniziative di supporto
alle misure finalizzate a ridurre l'inquinamento nell'ambito dei
piani del traffico di cui all'articolo 36 del decreto legislativo 30
aprile 1992, n. 285, come modificato dall'articolo 17 del decreto
legislativo 10 settembre 1993, n. 360. I sindaci possono promuovere,
anche qualora tale norma non sia prevista dallo statuto comunale,
specifici referendum consultivi sulle misure da adottare per il
traffico o sui piani di traffico già adottati dalle loro
amministrazioni.
6. Con decreto del Ministro dell'ambiente, da emanare, entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge,
ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n.
400, sono stabilite le disposizioni in materia di mantenimento in
cattività di esemplari di delfini appartenenti alla specie tursiops
trancatus.
7. Il Ministero dell'ambiente per gli anni 2000 e 2001 assegna il
riconoscimento "Città sostenibile delle bambine e dei bambini" e il
premio per la migliore iniziativa finalizzata a migliorare l'ambiente
urbano per e con i bambini, da attribuire annualmente ai comuni
italiani sulla base della sperimentazione avviata con decreti del
Ministro dell'ambiente del 3 agosto 1998, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 213 del 12 settembre 1998, e del 15 luglio 1999,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 216 del 14 settembre 1999.
Entro il 31 maggio 2001 il Ministro dell'ambiente definisce con
proprio decreto i requisiti per l'attribuzione del riconoscimento e
del premio nonchè le modalità per la partecipazione ed i criteri
per la valutazione. Agli oneri previsti per l'espletamento delle
attività connesse all'attuazione del presente comma, determinati in
lire 1.200 milioni per ciascuno degli anni 2000 e 2001, si provvede
quanto all'anno 2000, mediante utilizzo dell'autorizzazione di spesa
prevista dall'articolo 3, comma 2, della legge 9 dicembre 1998, n.
426, iscritta nell'unità previsionale di base 12.2.12 "piani di
disinquinamento" (capitolo 9261) dello stato di previsione del
Ministero dell'ambiente e, quanto al 2001, mediante riduzione, per lo
stesso anno, dello stanziamento iscritto nell'ambito dell'unità
previsionale di base di parte corrente "Fondo speciale" dello stato
di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica per l'anno 2001, allo scopo parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero dell'ambiente.
8. Per le attività previste nel programma di azione nazionale per
la lotta alla siccità e alla desertificazione, di cui alla
deliberazione CIPE del 21 dicembre 1999, n. 299, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 37 del 15 febbraio 2000, il CIPE, con propria
delibera, su proposta del Ministro dell'ambiente, assegna alle
regioni ed alle autorità di bacino, per le parti di propria
competenza, il contributo di lire 1.000 milioni annue per gli anni
2001 e 2002 e, per il funzionamento del Comitato nazionale per la
lotta alla siccità ed alla desertificazione, di lire 1.000 milioni
per l'anno 2001. Al corrispondente onere, pari a lire 2.000 milioni
per l'anno 2001 e a lire 1.000 milioni per l'anno 2002, si provvede
mediante riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2001-2003, nell'ambito dell'unità previsionale di base di
parte corrente "Fondo speciale" dello stato di previsione del
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
per l'anno 2001, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero dell'ambiente.

Art. 18
(Semplificazione delle procedure amministrative per le imprese che
hanno ottenuto la registrazione al sistema comunitario di ecogestione
e audit EMAS)


1. Nel rispetto delle normative comunitarie, in sede di
espletamento delle procedure previste dalle norme di cui al comma 2
per il rinnovo delle autorizzazioni all'esercizio di un impianto,
ovvero per la reiscrizione all'Albo di cui alla norma prevista al
comma 2, lettera b), le imprese che risultino registrate ai sensi del
regolamento (CEE) n. 1836/93 del Consiglio, del 29 giugno 1993, e
successive modificazioni, possono sostituire tali autorizzazioni o il
nuovo certificato di iscrizione al suddetto Albo con
autocertificazione resa alle autorità competenti, ai sensi della
legge 4 gennaio 1968, n. 15, e successive modificazioni.
2. Le procedure di cui al comma 1 sono quelle previste dalle
seguenti norme:
a) decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1988, n.
203, recante attuazione delle direttive CEE numeri 80/779, 82/884,
84/360 e 85/203, concernenti norme in materia di qualità dell'aria,
relativamente a specifici agenti inquinanti, e di inquinamento
prodotto dagli impianti industriali, ai sensi dell'articolo 15 della
legge 16 aprile 1987, n. 183;
b) decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, recante attuazione
delle direttive 91/156/CEE sui rifiuti, 91/689/CEE sui rifiuti
pericolosi e 94/62/CE sugli imballaggi e sui rifiuti di imballaggio,
e successive modificazioni;
c) decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 152, recante
disposizioni sulla tutela delle acque dall'inquinamento e recepimento
della direttiva 91/271/CEE concernente il trattamento delle acque
reflue urbane e della direttiva 91/676/CEE relativa alla protezione
delle acque dall'inquinamento provocato dai nitrati provenienti da
fonti agricole;
d) decreto legislativo 4 agosto 1999, n. 372, di attuazione della
direttiva 96/61/CE relativa alla prevenzione e riduzione integrate
dell'inquinamento.
3. L'autocertificazione di cui al comma 1 deve essere accompagnata
da una copia conforme del certificato di registrazione ottenuto ai
sensi del regolamento (CEE) n. 1836/93 del Consiglio, del 29 giugno
1993, e successive modificazioni, nonchè da una denuncia di
prosecuzione delle attività, attestante la conformità dell'impresa,
dei mezzi e degli impianti alle prescrizioni legislative e
regolamentari, con allegata una certificazione dell'esperimento di
prove a ciò destinate, ove previste.
4. L'autocertificazione e i relativi documenti accompagnatori di
cui al comma 3 sostituiscono a tutti gli effetti l'autorizzazione
alla prosecuzione, ovvero all'esercizio delle attività previste
dalle norme di cui al comma 2, e ad esse si applicano, in quanto
compatibili, le disposizioni di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 26 aprile 1992, n. 300, e successive modificazioni. Si
applicano, altresì, le disposizioni di cui all'articolo 21 della
legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni.
5. L'autocertificazione e i relativi documenti accompagnatori
mantengono l'efficacia di cui al comma 4 fino ad un periodo massimo
di centottanta giorni successivi alla data di decadenza, a qualsiasi
titolo avvenuta, della validità della registrazione ottenuta ai
sensi del regolamento (CEE) n. 1836/93 del Consiglio, del 29 giugno
1993, e successive modificazioni.
6. Salva l'applicazione delle sanzioni specifiche e salvo che il
fatto costituisca più grave reato, in caso di accertata difformità
rispetto a quanto previsto dalle norme di cui al comma 2, si applica
l'articolo 483 del codice penale nei confronti di chiunque abbia
sottoscritto la documentazione di cui ai commi 1 e 4.

Art. 19
Interventi per evitare la dispersione nell'ambiente
di prodotti non biodegradabili di uso comune

1. Al fine di prevenire la dispersione nell'ambiente, anche tramite
gli scarichi fognari, di prodotti non biodegradabili, entro diciotto
mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, i
bastoncini per la pulizia delle orecchie commercializzati sul
territorio nazionale, dovranno essere prodotti esclusivamente con
l'impiego di materiale biodegradabile, secondo le norme UNI 10785.
2. La produzione e la commercializzazione dei prodotti indicati al
comma 1 che non abbiano le caratteristiche ivi indicate
costituiscono, decorso il termine di diciotto mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, illeciti sanzionati in via
amministrativa. Si applica la sanzione amministrativa del pagamento
di una somma da lire tre milioni a lire novanta milioni. Nel caso di
reiterazione anche non specifica delle violazioni indicate può
essere applicata, dall'autorità amministrativa con
l'ordinanza-ingiunzione o dal giudice con la sentenza di condanna nel
caso previsto dall'articolo 24 della legge 24 novembre 1981, n. 689,
tenuto conto della natura e dell'entità dei fatti, la sanzione
amministrativa accessoria della chiusura dello stabilimento o
dell'esercizio da un minimo di cinque giorni ad un massimo di due
mesi, ovvero la sospensione fino ad un massimo di due mesi della
licenza, dell'autorizzazione o dell'analogo provvedimento
amministrativo che consente l'esercizio dell'attività. In tale caso
non è inoltre ammesso il pagamento in misura ridotta ai sensi
dell'articolo 16 della legge 24 novembre 1981, n. 689. È competente
all'applicazione della sanzione amministrativa il sindaco del comune
in cui la violazione è commessa.

Art. 20.
(Censimento dell'amianto e interventi di bonifica)

1. Per la realizzazione di una mappatura completa della presenza di
amianto sul territorio nazionale e degli interventi di bonifica
urgente, è autorizzata la spesa di lire 6.000 milioni per l'anno
2000 e di lire 8.000 milioni per gli anni 2001 e 2002.
2. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto
1988, n. 400, con decreto del Ministro dell'ambiente, è emanato, di
concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, sentita la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano, il regolamento di attuazione del comma 1, contenente:
a) i criteri per l'attribuzione del carattere di urgenza agli
interventi di bonifica;
b) i soggetti e gli strumenti che realizzano la mappatura, prevedendo
il coinvolgimento delle regioni e delle strutture periferiche del
Ministero dell'ambiente e dei servizi territoriali regionali;
c) le fasi e la progressione della realizzazione della mappatura.

Art. 21.
(Promozione di "Agende 21" e contabilità ambientale)

1. Ai fini di promuovere ed attuare presso i comuni, le province e le
regioni l'adozione delle procedure e dei programmi denominati "Agende
21", ovvero certificazioni di qualità ambientale territoriale
nonchè per la partecipazione alle attività di cooperazione
internazionale per la revisione dell'Agenda 21 ed azioni di
sperimentazione della contabilità ambientale territoriale, è
costituito presso il Ministero dell'ambiente un fondo di sostegno di
complessivi 7.000 milioni di lire per gli anni 2001 e 2002. A tale
fine è autorizzata la spesa di lire 3.500 milioni, di cui 500
milioni per le iniziative di sviluppo sostenibile, per ciascuno degli
anni 2001 e 2002.
2. All'onere derivante dall'attuazione del comma 1, pari a lire 3.500
milioni per ciascuno degli anni 2001 e 2002, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 2001-2003, nell'ambito dell'unità previsionale di
base di parte corrente "Fondo speciale" dello stato di previsione del
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
per l'anno 2001, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero dell'ambiente.
3. Al fondo di cui al comma 1 affluiscono i finanziamenti previsti
dall'articolo 109, comma 2, della legge 23 dicembre 2000, n. 388,
destinati alle finalità di cui alle lettere g) ed h) del medesimo
comma 2. Per le relative riassegnazioni il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le necessarie variazioni di bilancio.

Art. 22.
(Organizzazione di traffico illecito di rifiuti)

1. Dopo l'articolo 53 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22,
è inserito il seguente:
"Art. 53-bis. - (Attività organizzate per il traffico illecito di
rifiuti). - 1. Chiunque, al fine di conseguire un ingiusto profitto,
con più operazioni e attraverso l'allestimento di mezzi e attività
continuative organizzate, cede, riceve, trasporta, esporta, importa,
o comunque gestisce abusivamente ingenti quantitativi di rifiuti è
punito con la reclusione da uno a sei anni.
2. Se si tratta di rifiuti ad alta radioattività si applica la pena
della reclusione da tre a otto anni.
3. Alla condanna conseguono le pene accessorie di cui agli articoli
28, 30, 32-bis e 32-ter del codice penale, con la limitazione di cui
all'articolo 33 del medesimo codice.
4. Il giudice, con la sentenza o con la decisione emessa ai sensi
dell'articolo 444 del codice di procedura penale, ordina il
ripristino dello stato dell'ambiente, e può subordinare ove
possibile la concessione della sospensione condizionale della pena
all'eliminazione del danno o del pericolo per l'ambiente".

Art. 23.
(Copertura finanziaria)

1. All'onere derivante dall'attuazione dell'articolo 3, commi 1 e 3,
pari a lire 1.000 milioni per l'anno 2000, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 2000-2002, nell'ambito dell'unità previsionale di
base di parte corrente "Fondo speciale" dello stato di previsione del
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
per l'anno 2000, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero dell'ambiente.
2. All'onere derivante dall'attuazione dell'articolo 1, comma 1,
dell'articolo 2, comma 1, dell'articolo 3, dell'articolo 5, comma 2,
dell'articolo 6, dell'articolo 8, commi 1, 3 e 10, primo periodo, e
dell'articolo 13, comma 1, pari a lire 61.450 milioni per l'anno
2001, a lire 29.650 milioni per l'anno 2002 e a lire 10.050 milioni
per l'anno 2003, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2001-2003,
nell'ambito dell'unità previsionale di base di parte corrente "Fondo
speciale" dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica per l'anno 2001, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero
dell'ambiente.
3. All'onere per l'anno 2000 derivante dall'attuazione dell'articolo
1, comma 2, pari a lire 33.000 milioni, dell'articolo 8, comma 2,
pari a lire 2.000 milioni, dell'articolo 8, comma 10, secondo
periodo, pari a lire 2.000 milioni, dell'articolo 17, comma 2, pari a
lire 2.000 milioni, e dell'articolo 20, comma 1, pari a lire 6.000
milioni, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2000-2002,
nell'ambito dell'unità previsionale di base di conto capitale "Fondo
speciale" dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica per l'anno 2000, allo scopo
parzialmente utilizzando, quanto a lire 2.000 milioni,
l'accantonamento relativo al Ministero dell'interno, e quanto a lire
43.000 milioni l'accantonamento relativo al Ministero dell'ambiente.
4. All'onere derivante dall'attuazione dell'articolo 1, comma 2,
dell'articolo 8, commi 2 e 10, secondo periodo, dell'articolo 17,
comma 2, e dell'articolo 20, comma 1, pari a lire 107.000 milioni per
l'anno 2001, a lire 44.000 milioni per l'anno 2002 e a lire 2.000
milioni per l'anno 2003, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
2001-2003, nell'ambito dell'unità previsionale di base di conto
capitale "Fondo speciale" dello stato di previsione del Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica per l'anno
2001, allo scopo parzialmente utilizzando, quanto a lire 2.000
milioni per ciascuno degli anni 2001 e 2002, l'accantonamento
relativo al Ministero dell'interno, quanto a lire 3.000 milioni per
ciascuno degli anni 2001 e 2002, l'accantonamento relativo al
Ministero dei lavori pubblici, e quanto a lire 102.000 milioni per
l'anno 2001, 39.000 milioni per l'anno 2002 e 2.000 milioni per
l'anno 2003 l'accantonamento relativo al Ministero dell'ambiente.
5. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica è autorizzato ad apportare, con propri decreti, anche in
conto residui, le occorrenti variazioni di bilancio.

La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.

Data a Roma, addì 23 marzo 2001
CIAMPI
Amato, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Bordon, Ministro dell'ambiente
Visto, il Guardasigilli: Fassino;