3a Serie Speciale - Regioni n. 41 del 14-10-2000
REGIONE MOLISE
REGIONE MOLISE
LEGGE REGIONALE 22 marzo 2000, n. 16
Nuova disciplina della Societa' finanziaria per lo sviluppo del Molise (Finmolise S.p.a.). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.41 del 14-10-2000)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Molise n. 7 del 1
aprile 2000)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL COMMISSARIO DI GOVERNO
Ha apposto il visto
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Natura giuridica
1. La società per azioni denominata: "Finanziaria regionale per
lo sviluppo del Molise", in forma abbreviata: "Finmolise S.p.a.",
costituita ai sensi della legge regionale 24 marzo 1979, n. 11, è
disciplinata, quanto alle sue finalità e funzioni, dalla presente
legge.
2. La presente legge abroga e sostituisce la legge regionale
24 marzo 1979, n. 11.
3. Possono essere soci della "Finmolise S.p.a.": la Regione
Molise, gli enti pubblici territoriali e non territoriali, gli
istituti di credito, le casse di risparmio, le banche d'interesse
nazionale, gli istituti finanziari di diritto e d'interesse pubblico,
le società finanziarie di sviluppo operanti anche nella Regione, le
società a prevalente partecipazione pubblica, i consorzi di diritto
pubblico, le compagnie di assicurazione e le associazioni tra
imprenditori.
4. Alla Regione Molise deve comunque essere riservata
la maggioranza assoluta delle azioni della società.

Art. 2.
Finalità
1. La "Finmolise S.p.a." opera nelle materie di interesse
regionale di cui agli articoli 117 e 118 della Costituzione allo
scopo di contribuire a promuovere e a realizzare l'equilibrato
sviluppo economico, sociale e territoriale del Molise, e si pone come
uno degli strumenti di attuazione della programmazione regionale.
2. Tali finalità vengono perseguite con forme di intervento
tendenti a favorire la nascita, l'espansione, l'ammodernamento, la
riconversione, il consolidamento economico e la mutua collaborazione
di imprese di piccole e medie dimensioni, che svolgono attività nel
territorio regionale e che operino nei settori produttivi previsti
dalla programmazione regionale nonchè a favorire lo sviluppo del
lavoro autonomo e di liberi professionisti che hanno sede e svolgono
la loro attività nella Regione.

Art. 3.
Criteri operativi
1. La "Finmolise S.p.a." opera a suo rischio, con mezzi
finanziari propri o con mezzi alieni di cui abbia la disponibilità,
nelle forme di cui al successivo art. 4, ovvero per conto della
Regione Molise o di altri enti pubblici con fondi specifici forniti
dalla Regione stessa o dagli altri enti, nelle forme di cui al
successivo art. 5.
2. Si definisce ordinaria la gestione relativa ad interventi che
la Finmolise pone in essere a proprio rischio; la gestione relativa
ad interventi effettuati per conto della Regione Molise o di altri
enti pubblici si definisce speciale.

Art. 4.
Interventi della gestione ordinaria
1. Nell'ambito della gestione ordinaria, la "Finmolise S.p.a."
può porre in essere i seguenti tipi di intervento:
a) l'assunzione di partecipazioni minoritarie e tendenzialmente
temporanee nelle società di capitale, nelle società cooperative,
nei consorzi tra imprese di piccole e medie dimensioni costituiti o
da costituirsi per svolgere, in ambito regionale, attività in
armonia con le priorità enunciate nei programmi e piani regionali;
b) l'assistenza finanziaria, prioritariamente destinata alla
creazione di capitale di esercizio, mediante finanziamento e/o
prestazioni di garanzie anche fidejussorie a favore di imprese di
qualsiasi natura giuridica e di lavoratori autonomi, ivi compresa
l'assistenza finanziaria relativa all'acquisizione e/o trasferimento
di nuove tecnologie;
c) locazione finanziaria mobiliare ed immobiliare riservata ad
imprese di qualsiasi natura giuridica, ai lavoratori autonomi, ai
liberi professionisti, agli enti pubblici e ai loro consorzi nonchè
ai presidi e distretti sanitari pubblici e privati anche con
agevolazioni derivabili dalle leggi comunitarie statali e regionali;
d) attività di cessione ed acquisto dei crediti di impresa -
Factoring;
e) assistenza tecnica, organizzativa, commerciale ed
amministrativa attuata direttamente o attraverso organismi
professionali specifici, rivolte ad imprese di piccole e medie
dimensioni, singole o consorziate, per l'avvio, l'espansione, la
riconversione o l'ammodernamento delle strutture produttive e
commerciali.

Art. 5.
Interventi della gestione speciale
1. Nell'ambito della gestione speciale, la "Finmolise S.p.a."
può porre in essere i seguenti tipi di intervento:
a) concorso finanziario alla creazione e/o potenziamento di
aree attrezzate per l'insediamento di attività produttive nonchè di
infrastrutture e servizi di interesse generale;
b) assistenza finanziaria nelle forme di cui alle lettere a) e
b) dell'art. 4, ad imprese di piccole e medie dimensioni che attuino
programmi di riconversione o ristrutturazione produttiva in
conformità alle indicazioni della programmazione regionale;
c) promozione e sostegno finanziario iniziale di imprese pilota
e/o traenti di altre iniziative, di piccole e medie dimensioni,
specie se organizzate in forma cooperativa, con particolare
attenzione per quelle che comportano il maggior impiego diretto ed
indotto di manodopera;
d) assistenza finanziaria, anche nelle forme di cui alla
lettera a) dell'art. 4, ad imprese di piccole e medie dimensioni,
singole o consorziate, che svolgono attività dirette a realizzare
gli obiettivi della programmazione regionale anche mediante
l'utilizzo di risorse nazionali e comunitarie;
e) assistenza finanziaria agli enti locali, ai consorzi tra
enti, alle A.S.L. e ai presidi e distretti sanitari pubblici e
privati per iniziative di sviluppo economico o di interesse sociale;
f) assistenza tecnica, organizzativa, commerciale ed
amministrativa attuata direttamente o attraverso organismi
professionali specifici rivolte ad imprese di dimensioni, singole o
consorziate, per l'avvio, l'espansione, la riconversione, o
l'ammodernamento delle strutture produttive e commerciali;
g) assistenza finanziaria nei settori dell'agro-industria,
dell'agricoltura, dell'agriturismo, del termalismo e della pesca.
2. Gli interventi di cui al presente art. sono attuati a seguito
di specifici incarichi fiduciari della Regione Molise o di altri
enti, dietro compenso da fissarsi con apposite convenzioni e senza
alcun rischio per la "Finmolise S.p.a.", fatti salvi i rischi
connessi alla diligenza del mandatario.

Art. 6.
Modalità di intervento
1. Per lo svolgimento delle proprie funzioni la "Finmolise
S.p.a." potrà compiere qualsiasi operazione finanziaria mobiliare ed
immobiliare, anche sotto forma di locazione, a medio e a lungo
termine, con assunzione di impegni e rilascio di garanzie di ogni
natura, anche fidejussorie, con la sola esclusione della raccolta di
risparmio e dell'esercizio del credito nelle forme soggette al
decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385.
2. Per tutte le forme di intervento previste, la "Finmolise
S.p.a." dovrà preventivamente assicurarsi la facoltà di eseguire, a
propria discrezione, controlli gestionali e revisioni amministrative
presso i soggetti finanziariamente assistiti.
3. Relativamente alle partecipazioni, la "Finmolise S.p.a."
dovrà garantirsi con idonee misure l'inserimento di persone di sua
fiducia negli organi sociali delle società interessate.
4. Le forme di intervento ordinario di cui all'art. 4, sono in
particolare regolate dalle condizioni indicate nei successivi commi
del presente articolo.
5. Ciascuna delle partecipazioni di cui alla lettera a) dell'art.
4, non potrà superare la misura del trentacinque per cento del
patrimonio netto della società interessata, anche sotto forma di
sovrapprezzo.
6. Finanziamenti e fidejussioni direttamente concessi a società
collegate, a termini della lettera b) dell'art. 4, dovranno essere
limitati nel tempo e coperti da garanzie reali dell'azienda e/o da
controgaranzie reali e/o personali dei soci di maggioranza per la
quota percentuale eccedente la partecipazione della "Finmolise
S.p.a.". La "Finmolise S.p.a." non è tenuta a richiedere garanzie
reali e/o personali dagli altri soggetti di cui alla lettera b)
dell'art. 4, per gli interventi finanziari relativi a nuove
iniziative di importo unitario non superiore a lire cinquanta milioni
e purchè l'ammontare complessivo, risultante tempo per tempo, non
sia superiore a lire un miliardo.
7. L'insieme degli interventi ordinari, di cui alle lettere a) e
b) dell'art. 4, a favore di una sola azienda non potrà superare il
quindici per cento del patrimonio netto della "Finmolise S.p.a.",
risultante dall'ultimo bilancio approvato.
Limitatamente agli altri interventi di cui alla lettera d)
dell'art. 4, il limite previsto al precedente comma è del venti per
cento del patrimonio netto.

Art. 7.
Recesso dalle partecipazioni
1. Il carattere temporaneo delle partecipazioni di cui alla
lettera a) dell'art. 4, sarà assicurato nella pratica attraverso la
concessione preventiva ai soci di maggioranza, con preferenza per
quelli investiti di responsabilità imprenditoriali, di appropriati
diritti di prelazione e/o opzione sul rilievo della partecipazione
della "Finmolise S.p.a.", il cui recesso dalle imprese assistite
sarà considerato il primario interesse una volta raggiunti gli
obiettivi dell'intervento.
2. I diritti di opzione saranno limitati ad un massimo di cinque
anni dall'inizio della produzione effettiva delle imprese, in modo
che la "Finmolise S.p.a." resti successivamente libera di alienare la
propria partecipazione e di impiegare in altre iniziative le
disponibilità finanziarie così riformatesi.

Art. 8.
Capitale sociale
1. Il capitale sociale della "Finmolise S.p.a." viene fissato in
diecimilasettecentosettantacinque azioni di valore nominale unitario
di lire un milione.
2. I successivi aumenti di capitale sono approvati dalla giunta
regionale.

Art. 9.
Fondi speciali
1. Costituiscono fondi speciali in capo alla "Finmolise S.p.a."
le assegnazioni della Regione, disposte con legge o di altri enti
pubblici per le finalità di cui all'art. 2, e gli interventi della
gestione speciale di cui all'art. 5 della presente legge, quando
detti interventi siano determinati da particolari esigenze
socio-economiche.

Art. 10.
Obbligazioni
1. La "Finmolise S.p.a." può emettere obbligazioni al portatore
e nominative, determinandone le modalità di collocamento, con le
forme e nei limiti previsti dall'art. 2410 del codice civile e dalle
altre disposizioni vigenti.
2. Le obbligazaoni emesse dalla "Finmolise S.p.a., possono
essere, secondo quanto stabilito con legge regionale, in tutto o in
parte garantite dalla Regione Molise, nei limiti delle disponibilità
di bilancio.

Art. 11.
Rapporti con la Regione Molise
1. La "Finmolise S.p.a." è tenuta a presentare alla giunta
regionale che ne curerà la trasmissione al consiglio:
a) entro il 15 settembre di ogni anno, una relazione
programmatica della propria attività, in linea con il "Programma di
sviluppo economico della Regione in vigore";
b) relazioni trimestrali sullo stato di attuazione delle
attività programmate;
c) rendiconti periodici, secondo modalità stabilite dalla
giunta regionale, degli interventi eseguiti per conto della Regione
Molise;
d) entro il 31 marzo di ogni anno, il progetto di bilancio del
decorso esercizio, corredato degli allegati e della relazione del
consiglio di amministrazione e del collegio sindacale.

Art. 12.
consiglio di amministrazione
1. La "Finmolise S.p.a." è amministrata da un consiglio di
amministrazione composto da un numero variabile tra nove e quindici
membri, secondo deliberazioni dell'assemblea ordinaria.
2. Ai sensi dell'art. 2458 del codice civile alla Regione Molise
spetta la designazione di un numero massimo di consiglieri,
proporzionato per eccesso alla sua quota di partecipazione al
capitale, nonchè la nomina del presidente del consiglio di
amministrazione da scegliersi nell'ambito dei consiglieri da essa
designati.
3. La maggioranza dei membri del consiglio dovrà essere, in ogni
caso, designata dalla Regione Molise.
4. Gli amministratori durano in carica tre esercizi e sono
rieleggibili. Quelli designati dalla Regione sono rieleggibili
soltanto una volta.
5. Se nel corso di un esercizio vengono a mancare uno o più
amministratori si provvede alla loro sostituzione a norma di legge,
ritenendosi decaduto l'intero consiglio di amministrazione qualora
venga a mancare la maggioranza dei suoi componenti.
6. Non possono far parte del consiglio di amministrazione della
"Finmolise S.p.a." coloro che abbiano contrasti di interessi e liti
pendenti con la medesima ed inoltre coloro che abbiano interesse
proprio o di loro congiunti o affini di primo grado nelle imprese
alle quali la "Finmolise S.p.a." presti assistenza di qualunque
forma.

Art. 13.
Sindaci
1. Il collegio sindacale si compone di tre membri effettivi e di
due membri supplenti. Almeno due sindaci effettivi ed un sindaco
supplente sono designati dalla Regione.
2. I sindaci sono nominati per un triennio e sono rieleggibili.
Quelli designati dalla Regione possono essere riconfermati soltanto
una volta.
3. L'assemblea ne determina il compenso all'atto della nomina.
4. L'assemblea provvede altresì alla nomina del presidente del
collegio sindacale, da scegliersi tra i membri nominati dalla
Regione.

Art. 14.
Compensi agli amministratori
1. Ai componenti del consiglio di amministrazione della
"Finmolise S.p.a." è dovuta un'indennità di carica mensile non
inferiore al 20% di quella prevista dall'art. 3, comma 1, della legge
27 dicembre 1985, n. 816, e successive modifiche, per i sindaci dei
comuni con popolazione pari a quella dell'ambito territoriale
dell'ente.
2. L'indennità di cui al comma precedente è ridotta del 10% per
ogni assenza non giustificata.
3. L'assemblea ordinaria determina anche un gettore per ogni
presenza dei componenti del consiglio d'amministrazione alle riunioni
del consiglio stesso o di commissioni consiliari svolgenti
particolari funzioni, nonchè il rimborso delle spese sostenute per
intervenire alle riunioni medesime.

Art. 15.
Norma finanziaria
1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge si
farà fronte con successiva legge di variazione al bilancio per
l'esercizio finanziario 2000.
2. Con la medesima legge di variazione al bilancio sarà
istituito apposito capitolo di spesa denominato: "Fondo di rotazione
pluriennale da assegnare alla "Finmolise S.p.a." per operazioni di
gestione ordinaria", da dotarsi di una previsione di competenza e di
cassa pari a lire 5 miliardi.
3. Relativamente agli esercizi finanziari 2001 e successivi si
provvederà con le rispettive leggi di approvazione del bilancio.

Art. 16.
Adeguamento dello statuto
1. La "Finmolise S.p.a." provvederà ad adeguare il proprio
statuto alla presente legge.

Art. 17.
Dichiarazione di urgenza
1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 127
della Costituzione e dell'art. 38 dello statuto regionale ed entra in
vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Molise.
Campobasso, 22 marzo 2000
VENEZIALE