Serie Generale n. 260 del 7-11-1994
CIRCOLARI
MINISTERO DELLE RISORSE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE RISORSE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI
CIRCOLARE 26 ottobre 1994, n. 6
Disposizioni relative alla trasformazione industriale degli agrumi soggetta a compensazione finanziaria CEE. (GU Serie Generale n.260 del 07-11-1994)

Al Ministero delle finanze
All'Ente per gli interventi nel
mercato agricolo - EIMA
Alla regione Sicilia
Alla regione Calabria
Alla regione Campania
Alla regione Puglia
Alla regione Basilicata
Alla regione Sardegna
All'UNAPRO
All'UNAPOA
All'UIAPOA
All'UNACOA
All'ANICAV
All'ASSITRAPA
All'AIIPA
All'ANITAO
Al CITRAG
Alla Confcooperative
Alla Lega delle cooperative
All'AGCI
All'UNCI
All'UGC
Alla Confagricoltura
Alla Coldiretti
Alla CIA
Al Comando gen. Guardia di finanza
Al Comando gen. Carabinieri
All'Ispettorato centrale
repressioni e frodi
Al reparto operativo Carabinieri
presso il MIRAAF
Ai sensi del regolamento (CE) n. 3338/93 della Commissione del 3
dicembre 1993 che stabilisce le modalità di applicazione del
regolamento (CE) n. 3119/93 e (CEE) n. 1035/77 del Consiglio,
riguardo alle misure intese a promuovere la trasformazione di taluni
agrumi e la commercializzazione dei prodotti trasformati a base di
limoni, considerata la necessità di adottare disposizioni
supplementari a livello nazionale per il controllo sulla effettiva
trasformazione in succhi ed in olii essenziali delle arance, dei
limoni, dei mandarini, delle clementine e dei mandarini satsuma
contrattati ai sensi del regolamento (CE) n. 3338/93, si è ritenuto
opportuno emanare la seguente circolare.
NORME GENERALI
Condizioni per la trasformazione
Per le azioni intraprese nel quadro delle norme previste dai
regolamenti CE sopracitati e per il rispetto delle condizioni volute
dagli stessi, le industrie interessate al conseguimento della
compensazione finanziaria, devono possedere requisiti minimi ed
uniformarsi ai comportamenti indicati nella presente circolare.
I requisiti minimi che uno stabilimento di trasformazione deve
possedere sono:
locali e macchinari idonei per la produzione di succhi naturali
bevibili e/o concentrati.
Per la produzione dei succhi naturali bevibili, oltre alle normali
linee di estrazione, gli impianti devono possedere macchinari atti
alla refrigerazione e frigoconservazione del succo, e comunque devono
essere presenti tutte le tecnologie atte a produrre succhi naturali
bevibili.
Per la produzione dei succhi destinati alla concentrazione gli
impianti devono possedere macchinari che consentano la produzione di
succhi concentrati, quali il pastorizzatore, il concentratore,
impianti di surgelazione del prodotto ottenuto, celle frigorifere;
tale obbligo interviene dalla campagna 1995/96.
Tuttavia, le industrie che, per motivazioni commerciali, consegnano
il succo prodotto immediatamente ad altre industrie di seconda
lavorazione, possono essere sottratte all'obbligo della
pastorizzazione del prodotto.
Inoltre tutte le industrie di trasformazione devono essere dotate
dei seguenti macchinari:
depuratore per il trattamento delle acque di scarico;
bilico automatico;
silos o vasche per la conservazione degli agrumi, idonei alla
piombatura;
magazzini, attrezzature (per i silos contenenti succo deve
sussistere la possibilità, attraverso specifiche apparecchiature di
misurazione, di poter constatare il quantitativo di prodotto in essi
contenuto) e celle frigorifere adatte per la conservazione dei succhi
surgelati;
capacità finanziaria idonea a garantire il pagamento del prodotto
nei tempi e nei modi previsti dalla disciplina comunitaria e dalla
presente circolare;
strutture contabili amministrative, per rispondere, tra l'altro,
alle esigenze di controllo sul prodotto fresco contrattato ed entrato
in azienda e, in riscontro, sul prodotto trasformato.
Le regioni competenti per territorio accerteranno e
certificheranno, entro il 1 giugno ed entro il 1 dicembre di ogni
anno rispettivamente per i limoni estivi ed invernali ed entro il 1
ottobre di ogni anno per arance, clementine e mandarini, per ciascuna
impresa, il possesso dei previsti requisiti minimi. Tuttavia per la
campagna 1994/95 per le arance, clementine e mandarini il termine
viene spostato al 1 dicembre 1994.
CONTROLLI
Organismi di controllo
Gli organismi di cui al regolamento (CE) n. 3338/93, designati per
esercitare i controlli, sono le regioni competenti per territorio ed
altri enti pubblici da queste delegati.
Le regioni hanno il compito di verificare:
i requisiti minimi delle industrie di trasformazione;
i prezzi minimi da corrispondere, da parte delle industrie di
trasformazione, ai produttori agricoli;
le quantità contrattate, le quantità conferite all'industria ed
i tempi utili di contrattazione ivi compresi quelli delle clausole
aggiuntive previste dal regolamento CE;
lo "status" di produttore agricolo;
l'effettiva avvenuta trasformazione delle quantità di prodotto
fresco conferito alle industrie di trasformazione, al netto degli
eventuali scarti.
Le autorità regionali effettuano, per ciascuna campagna di
commercializzazione, controlli presso le imprese di trasformazione
secondo le disposizioni dell'art. 16 del regolamento (CE) n. 3338/93.
Inoltre verificano anche l'entità del prodotto fresco avviato alla
trasformazione industriale in rapporto ai prezzi di vendita dei
prodotti finiti ottenuti, per stabilirne il rapporto di congruità.
Questo Ministero si riserva la facoltà di effettuare controlli in
qualsiasi momento lo ritenga opportuno, anche tramite l'Ispettorato
repressione frodi.
ADEMPIMENTI A CARICO DEI TRASFORMATORI
Contratti di trasformazione
I contratti di trasformazione devono essere conclusi nei modi e nei
termini previsti dagli articoli 5, 6, 7 e 8 del regolamento (CE) n.
3338/93 e devono essere aderenti alle quantità di materia prima che
l'industria intende effettivamente trasformare nel corso della
campagna ed ai quantitativi che il produttore è in grado di fornire,
tenendo conto anche degli obiettivi di trasformazione stabiliti da
eventuali accordi interprofessionali.
Il contratto di trasformazione può avere la forma di un impegno di
conferimento tra uno o più produttori da una parte e la loro
associazione o unione riconosciuta che agisce in qualità di
trasformatore dall'altra. Nel caso di contratto stipulato fra una
cooperativa o un singolo produttore con una industria di
trasformazione, occorre che quest'ultima si assicuri della capacità
dell'altro contraente a stipulare contratto al di fuori
dell'associazione dei produttori o della cooperativa. In tale
eventualità la cooperativa od il singolo contraente devono
dichiarare, sotto la propria responsabilità, pena la nullità del
contratto, la non appartenenza ad alcuna organizzazione di
produttori. Copia della citata dichiarazione deve essere allegata al
contratto.
In applicazione del paragrafo 5 dell'art. 16 del regolamento (CE)
n. 3338/93, il Ministero, ove riscontri un andamento anomalo della
contrattazione, anche sotto il profilo delle quantità di prodotto
oggetto dei singoli contratti, con riferimento altresì agli
obiettivi fissati da eventuali accordi interprofessionali in materia,
sentite le organizzazioni parte degli accordi medesimi, può in corso
di campagna imporre ai singoli contraenti la prestazione di idonee
garanzie delle obbligazioni assunte nei contratti da stipularsi
successivamente al momento della rilevazione di tale anomalia.
Nel contratto di trasformazione, oltre ai dati indicati nella
regolamentazione comunitaria, devono figurare:
l'ubicazione e le superfici investite ad agrumeti distinte per
specie e relativi dati catastali atti ad individuare le superfici
stesse, se trattasi di persona fisica;
elenco dei soci con a fianco le specificazioni delle superfici
agrumetate e relativi dati catastali atti ad individuare le superfici
stesse, se trattasi di persona giuridica.
Al fine di consentire alle autorità regionali competenti adeguati
controlli sull'ubicazione ed entità della produzione agrumicola, le
associazioni di produttori e le cooperative agricole di produzione
e/o di trasformazione che hanno stipulato direttamente contratti e/o
impegni di conferimento, devono far pervenire, prima dell'inizio di
ogni singola campagna di trasformazione, a questo Ministero -
Direzione generale delle politiche comunitarie e internazionali -
Divisione V ed alla regione competente per territorio, catastini dei
soci su supporto magnetico sulla base delle specifiche tecniche
elaborate dall'Agrisiel sul progetto anagrafe soci.
Inoltre le stesse associazioni e cooperative devono avere a
disposizione, per ogni eventuale controllo sull'ubicazione delle
produzioni da parte delle autorità competenti, le mappe catastali
relative al territorio di operatività.
Le imprese di trasformazione, le cooperative di trasformazione e le
associazioni di autotrasformazione devono far pervenire, a questo
Ministero - Direzione generale delle politiche comunitarie e
internazionali - Divisione V, all'EIMA, alle regioni competenti per
territorio, alle unioni delle associazioni di produttori
ortofrutticoli, alle associazioni industriali e associazioni
cooperative, copia di ciascun contratto di trasformazione, ovvero di
impegno di conferimento e delle eventuali clausole aggiuntive,
intervenuti tra il trasformatore ed il produttore, singolo o
associato. Per poter fruire della compensazione finanziaria CE le
copie dei contratti devono pervenire, alle citate amministrazioni ed
ai citati enti, secondo i termini stabiliti dall'art. 8 del
regolamento (CE) n. 3338/93.
Modalità di pagamento della materia prima
Il pagamento della materia prima deve essere effettuato, nel
rispetto del prezzo minimo e sulla base della bolletta di entrata
nell'impresa di trasformazione, a mezzo bonifico bancario:
a) dalle imprese di trasformazione acquirenti alle associazioni
di produttori le quali, a loro volta, pagano direttamente, con la
stessa modalità, i singoli produttori conferenti soci della medesima
associazione;
b) dalle imprese di trasformazione acquirenti alle cooperative di
produzione le quali, a loro volta, pagano con la stessa modalità i
singoli produttori conferenti;
c) dalle imprese di trasformazione ai singoli produttori
conferenti, con la stessa modalità;
d) dalle associazioni di autotrasformazione ai singoli produttori
conferenti, con la stessa modalità;
e) dalle cooperative di produzione e trasformazione ai singoli
produttori conferenti, con la stessa modalità.
Il trasformatore deve curare che, da parte dell'istituto bancario
presso il quale intrattiene o intende intrattenere rapporti
finanziari, siano inviati alle regioni l'elenco dei pagamenti
effettuati; ugualmente le associazioni di produttori e le cooperative
curano che l'istituto bancario presso il quale intrattengono o
intendono intrattenere rapporti finanziari, trasmetta alle regioni un
elenco dei pagamenti effettuati ai soci.
Le associazioni e le cooperative di produzione e/o di
trasformazione i cui soci non siano stati pagati per l'intero importo
con le modalità stabilite, non possono più accedere nelle campagne
successive alla contrattazione e/o alla trasformazione secondo le
modalità previste dalla regolamentazione comunitaria.
Gli importi che le industrie pagano ai produttori, siano essi
singoli o associati, per il prodotto conferito in esecuzione di
contratti, devono essere rendicontati dal legale rappresentante della
stessa industria all'EIMA ed alle regioni competenti per territorio.
A tal fine le associazioni di produttori conferenti la materia
prima alle imprese private, entro il termine di quarantacinque giorni
dalla data di accredito, devono provvedere a ripartire direttamente
agli associati le somme introitate dalle industrie di trasformazione
sulla base della documentazione di conferimento con l'eventuale saldo
a fine campagna. Parimenti le cooperative di trasformazione e le
associazioni che trasformano il prodotto dei soci devono effettuare i
pagamenti agli associati prima della presentazione della domanda di
compensazione all'EIMA a mezzo bonifico bancario. Eventuali servizi
resi dalle associazioni di produttori e dalle cooperative ai propri
soci non potranno essere regolati nell'ambito del pagamento della
materia prima conferita, ma da partite contabili separate.
Controlli della trasformazione
Le regioni, ciascuna nell'ambito del proprio territorio, effettuano
controlli, assicurando la partecipazione di almeno un funzionario
tecnico idoneo a compiere verifiche, con particolare riguardo al
rispetto della normativa vigente sulla qualità del prodotto
destinato alla trasformazione.
Alle operazioni di controllo effettuate presso le industrie di
trasformazione partecipa almeno un militare della Guardia di finanza,
con il compito di verificare il peso della materia prima consegnata.
È comunque vietata la possibilità per i funzionari di controllare
più industrie nella stessa giornata. Alle regioni compete l'onere di
assicurare comunque la continuità del controllo alle imprese anche
con la nomina di funzionari supplenti, garantendo la trasformazione
con più turni lavorativi nella stessa giornata. È fatto obbligo
alle regioni stabilire una necessaria rotazione degli addetti ai
controlli.
Il controllo per ciascuna delle partite consegnate all'industria,
per le quali sono rilasciate relative bollette di entrata, verte
sulla determinazione del peso, della qualità della materia prima, e
sulla verifica dell'effettiva avvenuta trasformazione del prodotto
presso l'industria. Le bollette di entrata devono essere vidimate per
la conformità dai controllori presenti.
Al termine della lavorazione giornaliera il gruppo di accertamento
constata l'avvenuta trasformazione e compila una distinta giornaliera
riportante i quantitativi effettivamente trasformati, in relazione
alle verifiche effettuate per ciascuna partita ed alle relative
bollette di entrata; la distinta sarà sottoscritta da tutti i
componenti del gruppo di accertamento. I controlli non devono
limitare in alcun modo l'attività di trasformazione delle imprese.
I funzionari regionali delegati all'esercizio dei controlli nella
qualità di pubblici ufficiali estendono le proprie valutazioni ad
ogni fatto o situazione di cui dovessero venire a conoscenza.
Le regioni, rilevate le eventuali irregolarità emerse nel corso
delle verifiche richiedono all'EIMA la sospensione della
corresponsione delle compensazioni finanziarie dandone immediata
comunicazione anche a questo Ministero - Direzione generale delle
politiche comunitarie e internazionali - Divisione V nonchè ai fini
della eventuale irrogazione delle sanzioni, previste in materia di
indebita percezione di aiuti comunitari, all'Ispettorato centrale
repressione frodi al quale compete in particolare l'applicazione del
paragrafo 7 dell'art. 16 del regolamento (CE) n. 3338/93.
Programmi di lavorazione
Per una efficace articolazione dei controlli prescritti le
industrie di trasformazione interessate, sia singole che associate,
sulla base dei contratti stipulati e delle potenzialità giornaliere
di trasformazione, redigono programmi di massima del lavoro
stagionale, trasmettendoli alle regioni competenti territorialmente,
ai comandi regionali della Guardia di finanza competente per
territorio, ed all'Ispettorato centrale repressione frodi nei tempi
utili appresso indicati:
per le arance, i mandarini, le clementine e i satsumas entro il 31
ottobre;
per i limoni, entro il 10 aprile o entro il 10 settembre per le
quantità che devono essere ricevute in azienda, rispettivamente nei
periodi dal 1 giugno al 30 novembre e dal 1 dicembre al 31 maggio.
Successivamente alle predette date le regioni e la Guardia di
finanza provvedono alla designazione dei funzionari, che opereranno
presso le industrie aventi causa i prescritti controlli.
Le stesse industrie, per ogni campagna di trasformazione,
comunicano a questo Ministero - Direzione generale delle politiche
comunitarie e internazionali - Divisione V, ed alle regioni
competenti per territorio, la settimana in cui inizia la
trasformazione.
La comunicazione deve pervenire agli uffici sopra indicati al più
tardi cinque giorni lavorativi prima dell'inizio della
trasformazione.
Gli eventuali ritardi sono esaminati alla luce delle disposizioni
poste al punto 2 dell'art. 4 del regolamento (CE) n. 3338/93.
Gestione delle attività industriali
Al fine di garantire una trasparente gestione delle attività di
trasformazione industriale, i trasferimenti, i subentri e le riprese
dell'attività di aziende, sono comunicati almeno quarantacinque
giorni prima dell'inizio della campagna del prodotto oggetto di
trasformazione, a questo Ministero - Direzione generale delle
politiche comunitarie e internazionali - Divisione V, ed alle regioni
competenti per territorio. Il Ministero provvede, ove lo ritenga
opportuno, alle verifiche ed ai controlli previsti per i nuovi
trasformatori, in concerto con le regioni competenti.
Le anzidette comunicazioni sono corredate di copia degli atti
relativi al trasferimento o al subentro o alla ripresa dell'attività
dell'azienda, nonchè dei documenti richiesti per i nuovi
trasformatori, di seguito elencati.
DISPOSIZIONI PER GLI ENTI DI CONTROLLO
Compiti delle regioni
Alle regioni, oltre ai controlli sistematici summenzionati presso
le industrie, nel corso della campagna di trasformazione, è
demandato il compito di effettuare verifiche casuali e periodiche
presso i produttori agricoli e le imprese di trasformazione, anche
con l'intervento della Guardia di finanza, dell'Arma dei carabinieri
e dell'Ispettorato centrale repressione frodi, secondo programmi
concordati con i rispettivi comandi. Tali controlli sono orientati
sulla verifica della produzione agricola, sulla qualità e
commercializzazione del prodotto finito.
Per ciascuna campagna di commercializzazione dei prodotti derivati,
le medesime regioni effettuano presso le industrie di trasformazione,
controlli ai registri, alle fatture emesse ed alle scorte di prodotto
finito giacenti secondo le modalità espresse dall'art. 16 del
regolamento (CE) n. 3338/93.
Inoltre, tenendo conto delle verifiche dirette e delle risultanze
degli eventuali controlli degli organi di polizia giudiziaria, le
regioni provvedono ad esaminare e ad inviare all'EIMA le pratiche di
compensazione finanziaria corredate, nel caso di regolare svolgimento
delle operazioni, di un certificato dal quale risulti:
la regolarità della contrattazione ed il relativo rispetto dei
tempi stabiliti in base alle esigenze del trasformatore, tenuto conto
dei periodi di trasformazione di cui al regolamento (CE) n. 3338/93;
le quantità globali di agrumi freschi acquistati dal
trasformatore ed entrate nella sua impresa, tenuto conto dei vari
periodi di trasformazione di cui al sopracitato regolamento CE;
la verifica dell'effettiva trasformazione di tutte le quantità,
se del caso suddivisa per singolo periodo;
la regolare tenuta dei registri di carico e scarico;
il possesso da parte dell'impresa industriale dei requisiti minimi
indicati precedentemente.
Compiti delle unioni
Le unioni nazionali delle associazioni dei produttori, ove
manifestino la necessità, al fine di razionalizzare l'attività
legata alle consegne della materia prima alle industrie, possono
istituire centri interassociativi di raccolta e di transito del
prodotto senza che tale attività comporti oneri finanziari da parte
dell'Amministrazione.
Compiti delle associazioni nazionali delle industrie
di trasformazione e del movimento cooperativo
Le associazioni nazionali di categoria delle industrie di
trasformazione nonchè le associazioni di tutela e di rappresentanza
e di assistenza del movimento cooperativo provvedono, entro il più
breve tempo possibile e comunque non oltre i trenta giorni successivi
alle dichiarazioni di trasformazione inviate mensilmente dagli
interessati, ad inoltrare a questo Ministero - Direzione generale
delle politiche comunitarie e internazionali - Divisione V, una
esauriente elaborazione dei dati trasmessi, ponendoli in relazione
agli andamenti di mercato della materia prima e del prodotto finito.
ATTI, CERTIFICAZIONI E PARAMETRI DI PRODUZIONE
Registro di carico e scarico
I trasformatori sia singoli che associati nell'indicare sul
registro di carico e scarico i quantitativi di succo ottenuti da
ciascun prodotto, con il grado di concentrazione espresso in gradi
Brix, ai sensi dell'art. 14 del regolamento (CE) n. 3338/93, devono
distinguere il prodotto ottenuto dalla prima spremitura da quello
ottenuto da eventuali successive lavorazioni. Le rese ottenute da
queste ultime lavorazioni non devono essere considerate ai fini della
rispondenza alla scala di concordanza di cui all'allegato del già
citato regolamento. Inoltre, i trasformatori nel medesimo registro
devono riportare gli acquisti e le vendite di succo, anche, per
quelle operazioni che saranno effettuate dopo la fine dell'attività
di trasformazione.
Bollette di entrata
Le bollette di entrata di cui al primo comma dell'art. 10 del
regolamento (CE) n. 3338/93 devono contenere le indicazioni del peso
netto e del peso lordo, distinti per specie e qualità di prodotto,
del rispettivo prezzo unitario realizzato - che non deve essere
inferiore al prezzo minimo nè difforme al prezzo fatturato - e di
quello totale, nonchè gli estremi della bolla di accompagnamento
della materia prima e del numero del contratto.
È fatto obbligo:
al titolare dell'industria, o persona dallo stesso delegata, di
accertare che il peso sia stato controllato dalla controparte. La
stessa deve essere altresì avvertita verbalmente delle
responsabilità, anche penali, che gliene deriverebbero in caso di
sussistenza di difformità tra il peso effettivo e quello indicato
nella bolletta;
al produttore di conservare copia della bolletta per un periodo
non inferiore a cinque anni.
Parametri
Le seguenti tabelle indicano i parametri sulla rispondenza tra
materia prima impiegata e prodotto trasformato ottenuto nonchè i
parametri sulla rispondenza tra entità della produzione conseguita,
in rapporto alla qualità ed alla potenzialità degli impianti, ai
consumi di energia elettrica, olio combustibile, metano e mano
d'opera impiegata:
Succo naturale Essenza
prima spremitura gr/q.le
%
- -
1. Resa materia prima:
Arance . . . . . . . . . . . . 30 - 40 fino 250
Limoni . . . . . . . . . . . . 20 - 30 200 - 530
Mandarini . . . . . . . . . . . 22,5 - 30 150 - 400
Clementine . . . . . . . . . . 22,5 - 30 50 - 150
Satsumas . . . . . . . . . . . 22,5 - 30 50 - 150

2. Estrattori di succo:

Portata massima unità, espressa in tonnellate di frutta:
Taglia - birillatrice (media) . . . . . . . . . fino a 1,2 tonn./h
Taglia - birillatrice (grande) . . . . . . . . . " 2 "
Estrattore continuo (piccolo) . . . . . . . . . " 12 "
Estrattore continuo (medio) . . . . . . . . . . " 18 "
Estrattore continuo (grande) . . . . . . . . . . " 25 "
Estrattore FMC . . . . . . . . . . . . . . . . . " 3 "
Torchi per mandarini . . . . . . . . . . . . . . " 8 "

3. Energia elettrica (consumi):
a) Per una linea idonea a trasformare 10 tonn. di agrumi/ora
(circa 3 tonn. di succo naturale) = 40 Kwh con pastorizzatore, 25 Kwh
senza pastorizzatore, 12 Kwh solo estrazione di succo naturale (senza
estrazione di essenza).
b) Per una linea idonea a trasformare 10 tonn. di agrumi/ora
(circa 0,5 tonn. succo concentrato 60 Brix) = 75 Kwh.
4. Gasolio (consumi):
Per tonnellata di succo concentrato:
Succo arancia,
mandarino,
Succo clementina,
limone satsuma
Apparecchiatura 40 Brix 60 Brix
- - -
Semplice effetto . . . . . . . . . kg 360 kg 435
Semplice (con termocompressione) . " 220 " 285
Doppio effetto . . . . . . . . . . " 165 " 210
Triplo effetto . . . . . . . . . . " 120 " 150
Più effetti . . . . . . . . . . . " 102 " 127

5. Numero addetti:
a) Valutabile da un minimo di tre unità per turno di lavorazione
(otto ore) e per linea di trasformazione prima estrazione succo ed
essenze.
b) Valutabile da un minimo di cinque unità, sempre per turno
lavorativo, quando la lavorazione comprende anche la linea di
trattamento del succo, fino alla concentrazione.
PROCEDURE
Presentazione della domanda
di compensazione finanziaria
La domanda relativa alla concessione della compensazione
finanziaria deve essere presentata dal trasformatore sia singolo che
associato, nei modi e nei termini previsti dagli articoli 11, 12 e 13
del regolamento (CE) n. 3338/93, all'EIMA.
La domanda di compensazione finanziaria deve, altresì, essere
corredata:
a) della certificazione della regione in ordine alle risultanze
delle verifiche e dei controlli previsti nella presente circolare;
b) della dichiarazione del conferente sull'avvenuto pagamento del
prezzo minimo da parte dell'industria;
c) della documentazione relativa ad eventuali garanzie di
pagamento;
d) della documentazione necessaria al rilascio della
certificazione di cui al decreto legislativo 8 agosto 1994, n. 490.
Se trattasi di trasformatore associato la domanda deve:
a) contenere i seguenti dati:
le indicazioni innanzi specificate;
la denominazione e sede sociale;
b) essere corredata di:
atto costitutivo, statuto ed eventuali atti di proroga della
cooperativa;
certificato di iscrizione nel registro prefettizio delle
cooperative;
elenco dei soci conferenti il prodotto oggetto di trasformazione;
copia notarile del bilancio consuntivo di previsione approvato
dall'assemblea, nel quale sono state rigorosamente esposte le
quantità globali distinte per prodotto ed il prezzo attribuito e
già corrisposto per le stesse;
c) della documentazione necessaria al rilascio della
certificazione di cui al decreto legislativo 8 agosto 1994, n. 490.
Qualora le cooperative siano impossibilitate a corredare la
domanda, entro i termini voluti dalla specifica regolamentazione
comunitaria, del bilancio consuntivo, è consentita, in sostituzione,
la presentazione di una copia notarile di bilancio provvisorio
approvato dall'assemblea generale dei soci che, all'uopo, deve
contenere, alla data del bilancio provvisorio stesso, le indicazioni
prescritte nel presente articolo e le risultanze aziendali peculiari
dei bilanci consuntivi.
Alla richiesta della compensazione finanziaria così disciplinata,
deve essere apposta una certificazione della regione che attesti:
che i quantitativi di agrumi freschi acquistati in virtù dei
contratti e trasformati nell'impresa corrispondano a quelli indicati
nella domanda di compensazione finanziaria;
che i quantitativi indicati nella domanda di compensazione
finanziaria corrispondano a quelli per i quali è stato rilasciato
l'attestato;
che i requisiti qualitativi prescritti siano stati rispettati.
Fermo restando l'omissione del bilancio consuntivo prevista per le
cooperative, il difetto di una delle indicazioni e della
documentazione, nonchè della certificazione comporta il rigetto
della richiesta.
Riduzione eventuale della compensazione
Per ciascuna impresa di trasformazione di agrumi la compensazione
finanziaria è concessa per la totalità dei quantitativi acquistati
nell'ambito dei contratti di trasformazione, a condizione che
l'impresa abbia effettivamente trasformato la totalità dei
quantitativi acquistati.
Qualora tale condizione non sia soddisfatta, la compensazione è
ridotta, salvo caso di forza maggiore, proporzionalmente ai
quantitativi effettivamente trasformati rispetto ai quantitativi
totali acquistati, fatto salvo il disposto del paragrafo 7 dell'art.
16 del regolamento (CE) n. 3338/93.
Nuovi trasformatori
I nuovi trasformatori che intendono beneficiare del regime di
compensazione finanziaria devono produrre apposita domanda a questo
Ministero - Direzione generale delle politiche comunitarie e
internazionali - Divisione V, e per conoscenza alle regioni
competenti territorialmente, entro il:
16 agosto per le arance, i mandarini, le clementine e i satsumas;
16 ottobre per i limoni invernali;
16 aprile per i limoni estivi,
di ogni anno precedente la campagna di trasformazione.
La domanda deve essere corredata da:
planimetria dello stabilimento con la dislocazione dell'impianto;
relazione tecnica, specificando la capacità lavorativa;
documenti giustificativi del titolo di provenienza dello
stabilimento e degli impianti;
garanzie finanziarie;
atto costitutivo e statuto della società;
certificato di iscrizione alla Camera di commercio, industria ed
artigianato;
certificato di vigenza;
certificato sanitario.
Tutta la predetta documentazione deve essere inviata in originale o
in copia conforme. Non vengono prese in considerazione domande
incomplete della predetta documentazione.
Le nuove aziende devono presentare le caratteristiche minime
indispensabili previste dalla presente circolare e disporre di
macchinari e strutture efficienti, funzionanti al momento del
sopralluogo, con capacità di trasformazione tale da consentire
all'impresa il permanente inserimento nel mercato.
Le imprese devono altresì offrire e dimostrare idonee garanzie di
solidità finanziaria e di continuità nel tempo dell'attività di
trasformazione.
Dichiarazione di trasformazione
Le industrie nel corso della campagna di trasformazione devono
comunicare con cadenza mensile (da intendersi dal 1 al 30/31 di ogni
mese), le quantità di agrumi lavorate nonchè i quantitativi di
succo ottenuti, i quantitativi di succo acquistati o venduti con
l'indicazione dei fornitori o degli acquirenti e le relative
giacenze. Devono, inoltre, comunicare alla fine delle operazioni di
trasformazione le medesime informazioni riferite all'intera campagna.
Tali comunicazioni devono essere inviate a questo Ministero -
Direzione generale delle politiche comunitarie e internazionali -
Divisione V, alle regioni competenti per territorio, alle
associazioni nazionali di categoria e alle associazioni di tutela,
rappresentanza ed assistenza del movimento cooperativo.
Le suddette comunicazioni devono essere riferite al prodotto fresco
acquistato in base alla contrattazione effettuata.
La mancata o erronea comunicazione delle suddette informazioni
determinerà l'addebito alle industrie interessate delle spese
sostenute dal Ministero delle risorse agricole, alimentari e
forestali per l'ottenimento delle informazioni presso le industrie
medesime.
DISPOSIZIONI AMMINISTRATIVE
Ente preposto all'erogazione degli aiuti comunitari
Alla corresponsione delle compensazioni finanziarie previste
rispettivamente dall'art. 3 del regolamento CEE n. 3119/93 del
Consiglio e dall'art. 2 del regolamento CEE n. 1035/77 del Consiglio
ed imputabili al Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia,
sezione garanzia, provvederà l'EIMA.
Sospensione cautelativa
In applicazione del paragrafo 5 dell'art. 16 del regolamento (CE)
n. 3338/93 l'EIMA sospende cautelativamente i pagamenti o il
pagamento della compensazione finanziaria per i quali sono state
riscontrate irregolarità nel corso dei procedimenti di controllo
disciplinati dalla presente circolare.
La circolare 28 dicembre 1993, n. 20, e successive modifiche è
annullata.
La presente circolare entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Il Ministro: POLI BORTONE
Registrato alla Corte dei conti il 28 ottobre 1994
Registro n. 2 Risorse agricole, foglio n. 227