3a Serie Speciale - Regioni n. 14 del 5-4-2014
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 13 gennaio 2014, n. 7
Disposizioni finanziarie per la redazione del bilancio annuale 2014 e pluriennale 2014 - 2016 della Regione Abruzzo (Legge finanziaria regionale 2014). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.14 del 05-04-2014)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Abruzzo n. 6 -
Speciale del 17 gennaio 2014)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Rifinanziamento di leggi regionali

1. Ai sensi del comma 2, dell'art. 8 della legge regionale 25 marzo
2002, n. 3 (Ordinamento contabile della regione Abruzzo) è
autorizzato il rifinanziamento delle leggi regionali di cui
all'allegata Tabella dei rifinanziamenti delle leggi regionali per un
importo pari a quello riportato nell'«Allegato 1».

Art. 2

Modifica degli stanziamenti continuativi
e limiti d'impegno

1. A decorrere dall'esercizio finanziario 2014 è autorizzata la
modifica agli stanziamenti continuativi e ai limiti d'impegno,
secondo quanto riportato nella Tabella degli stanziamenti
continuativi e dei limiti d'impegno di cui all'«Allegato 2».

Art. 3

Modifiche alle denominazioni delle unità previsionali di base,
istituzione e modifica capitoli di bilancio nello stato di
previsione dell'entrata e della spesa.

1. Per la contabilizzazione delle entrate regionali derivanti
dall'Imposta regionale sulle attività produttive - IRAP e
dall'Addizionale IRPEF nello stato di previsione dell'entrata del
Bilancio relativo all'esercizio finanziario 2014 sono istituiti i
seguenti capitoli:
01.01.003 - 11720 denominato «Imposta regionale sulle attività
produttive - IRAP - decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446 -
Leva fiscale regionale destinata alle funzioni proprie»;
01.01.003 - 11770 denominato «Addizionale IRPEF di cui al decreto
legislativo 15 dicembre 1997, n. 446 - Leva fiscale regionale
destinata alle funzioni proprie».
2. Nello stato di previsione della spesa del Bilancio relativo
all'esercizio finanziario 2014 il Cap. 02.02.007 - 11412 viene
ridenominato nei seguenti termini: «Spese per i sistemi di telefonia
e VOIP, VOICE OVER IP, VOCE su rete di trasmissione dati».
3. Nello stato di previsione della spesa del Bilancio relativo
all'esercizio finanziario 2014 il Cap. 02.02.007 - 11455 viene
ridenominato nei seguenti termini: «Spese per la gestione e
valorizzazione del patrimonio immobiliare».
4. Lo stanziamento dei capitoli di cui ai commi precedenti viene
determinato dalle annuali leggi di bilancio.

Art. 4

Disposizioni in materia di entrate regionali

1. Per l'esercizio finanziario 2014, le entrate regionali relative
ai canoni e proventi per l'utilizzo del demanio idrico di cui
all'art. 86 del decreto legislativo n. 112/1998 sono destinate al
finanziamento dei programmi di metanizzazione del territorio
regionale discendenti dalla legge regionale 3 aprile 1995, n. 25
(Norme per la concessione dei contributi regionali per
l'utilizzazione del metano e gas G.P.L. o similari), dalla legge
regionale 23 dicembre 1999, n. 141 (Contributi regionali per la
realizzazione delle cabine di decompressione e delle condotte di
collegamento alle reti urbane di distribuzione del gas metano) e
dalla legge regionale 27 dicembre 2001, n. 84 (Norme per la
concessione di contributi regionali per il completamento della
metanizzazione in Abruzzo) per l'importo di € 3.364.000,00.
2. Le entrate ulteriori rispetto a quelle di cui al comma 1 sono
ripartite secondo le disposizioni previste all'art. 93, comma 8-ter,
della legge regionale 17 aprile 2003, n. 7, nonchè secondo le
disposizioni previste dall'art. 1 della legge regionale 3 agosto
2011, n. 25 (Disposizioni in materia di acque con istituzione del
fondo speciale destinato alla perequazione in favore del territorio
montano per le azioni di tutela delle falde e in materia di proventi
relativi alle utenze delle acque pubbliche) e le disposizioni di cui
all'art. 1 della legge regionale 22.10.2013, n. 37 (Interventi
finanziari nel settore sociale, culturale e sanitario e modifica
all'art. 38 della legge regionale 10 gennaio 2012, n. 1).
3. Per l'esercizio 2014 la previsione di competenza del capitolo di
entrata 03.02.001 - 32107, denominato «Canoni e proventi per
l'utilizzo del demanio idrico - art. 86 del decreto legislativo n.
112/1998» è fissato in € 11.364.000,00.

Art. 5

Disposizioni in materia di enti regionali

1. L'ammontare dei residui attivi e del saldo di cassa finale,
nonchè dei residui passivi risultanti dal conto consuntivo e dal
piano di liquidazione della ex Azienda di soggiorno di Pescara sono
iscritti come stanziamenti del bilancio regionale con variazione
dello stesso ai sensi dell'art. 25 della legge regionale 25 marzo
2002, n. 3 (Ordinamento contabile della regione Abruzzo), nel
rispetto del principio del pareggio finanziario del bilancio e
mediante integrazione dello stanziamento del fondo di riserva per
spese obbligatorie dell'eventuale importo corrispondente al saldo
positivo rilevato dal piano di liquidazione.
2. La direzione regionale competente in materia di turismo, procede
alla gestione dei residui attivi e passivi a valere sugli
stanziamenti iscritti sul bilancio regionale ai sensi del comma 1.

Art. 6

Obiettivi di finanza pubblica della regione Abruzzo

1. La Giunta regionale è autorizzata a conseguire la riduzione
dell'indebitamento regionale mediante utilizzo delle risorse statali
e regionali destinate per legge a tale finalità ovvero mediante
utilizzo di risorse finanziarie iscritte sull'unità previsionale
della spesa 16.03.002 denominata «Quota capitale ammortamento mutui a
carico della regione».
2. Le riduzioni di spesa derivanti dalle operazioni di riduzione
dell'indebitamento sono vincolate all'applicazione delle disposizioni
di cui al comma 1.
3. La Giunta regionale è autorizzata a disporre le variazioni di
bilancio per l'attuazione delle disposizioni di cui al presente
articolo con le modalità di cui all'art. 25 della legge regionale 25
marzo 2002, n. 3.

Art. 7

Patto di stabilità interno

1. Al fine di conseguire gli obiettivi annuali previsti per il
rispetto del Patto di stabilità interno per l'anno 2014, la
direzione competente in materia di bilancio e ragioneria della Giunta
regionale coordina mediante i relativi servizi bilancio e ragioneria
generale l'assunzione degli impegni e l'effettuazione dei pagamenti
ed è autorizzata all'interruzione dei medesimi impegni e pagamenti
qualora ciò sia necessario per il raggiungimento degli obiettivi
fissati per l'ente regione.

Art. 8

Obiettivi di finanza pubblica degli enti locali

1. Gli enti locali che hanno acquisito il personale delle ex
comunità montane, anche in attuazione del procedimento di
liquidazione di cui alla legge regionale 9 gennaio 2013, n. 1,
beneficiano prioritariamente di quanto previsto dal presente
articolo.
2. La regione, in attuazione delle disposizioni di cui ai commi 138
e seguenti dell'art. 1 della legge 13 dicembre 2010, n. 220
(Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato - Legge di stabilità 2011), provvede ad adattare per gli
enti locali le regole e i vincoli posti dal legislatore nazionale
riguardanti la disciplina del patto di stabilità interno, fermo
restando il rispetto dell'obiettivo complessivamente determinato in
attuazione della normativa nazionale.
3. In applicazione del comma 2, la regione provvede a comunicare
agli enti locali il nuovo obiettivo di patto di stabilità interno e,
contestualmente, comunica al Ministero dell'economia e delle finanze
gli elementi informativi occorrenti per la verifica del mantenimento
dell'equilibrio dei saldi di finanza pubblica.
4. Con deliberazione di Giunta regionale sono stabilite le
modalità applicative in attuazione dei commi 2 e 3.

Art. 9

Contributi alle Ater

1. Al fine di compensare le entrate delle Ater per l'effetto della
riduzione delle stesse verificatasi in applicazione dell'art. 2,
della legge regionale n. 27/2013 è assegnato un contributo
straordinario per l'esercizio 2014 di € 100.000,00.
2. Il riparto delle risorse di cui al comma 1 è effettuato dalla
Giunta regionale su richiesta delle Ater asseverata dai revisori dei
conti che dimostri le minori entrate registrate per l'effetto della
legge regionale n. 27/2013.
3. Agli oneri di cui al presente articolo per l'esercizio 2014 si
provvede con lo stanziamento iscritto sul capitolo di nuova
istituzione 151577, U.P.B. 03.01.002 denominato «Contributo alle Ater
per la rideterminazione dei canoni ai sensi della legge regionale n.
27/2013».
4. La copertura finanziaria è assicurata dalla seguente variazione
di bilancio del 2014:
U.P.B. 03.02.001 parte entrata Cap. 32106 in aumento di
€ 100.000,00;
U.P.B. 03.01.002 parte spesa Cap. 151577 di nuova istituzione
denominato «Contributi alle Ater per la rideterminazione dei canoni
ai sensi della legge regionale n. 27/2013» in aumento € 100.000,00.

Art. 10

Disposizioni finanziarie sul teatro di prosa
ed integrazione alla legge regionale n. 5/1999

1. Dopo il comma 5, dell'art. 12 della legge regionale 11 febbraio
1999, n. 5 (Norme organiche sul teatro di prosa), aggiungere il comma
seguente:
«5-bis. La regione Abruzzo riconosce il Drammateatro di Popoli
quale residenza teatrale storica e contribuisce al finanziamento
della sua attività con uno stanziamento continuativo annuale di 0,50
centesimi.».
2. All'onere di cui al comma 1 si provvede mediante lo stanziamento
sul Cap. 62436 «Interventi a favore del Teatro di prosa - legge
regionale 11 febbraio 1999, n. 5», U.P.B. 10.02.009, per un importo
di 0,50 centesimi.
3. Le risorse trovano copertura dalla riduzione del Cap. 61664,
U.P.B. 10.01.005.

Art. 11

Norme per la reviviscenza della legge regionale
3 luglio 2012, n. 32 con modifiche

1. L'art. 17, della legge regionale 23 dicembre 2012, n. 57
«Interventi regionali per la vita indipendente» è abrogato con
reviviscenza della legge regionale 3 luglio 2012, n. 32.
2. Alla legge regionale risultante dalla reviviscenza di cui al
comma 1 sono apportate le seguenti modifiche:
a) il titolo della legge è sostituito dal seguente: Disposizioni
per il sostegno per l'organizzazione dell'adunata nazionale degli
Alpini nella regione Abruzzo per l'anno 2015;
b) nel testo della legge la parola «2014» è sostituita ovunque
con la parola «2015»;
c) l'art. 5 è sostituito dal seguente:
«Art. 5 (Copertura finanziaria). - 1. Agli oneri derivanti dalla
presente legge quantificati complessivamente per il 2014 in
€ 150.000,00 si provvede mediante lo stanziamento di competenza e
cassa del capitolo di nuova istituzione U.P.B 10.01.003 denominato
«Sostegno per l'organizzazione dell'Adunata nazionale degli alpini».
2. Per l'esercizio successivo lo stanziamento è determinato ed
iscritto sul pertinente capitolo con legge di bilancio ai sensi della
legge regionale 25 marzo 2002, n. 3 (Ordinamento contabile della
regione Abruzzo).
3. La copertura finanziaria degli oneri di cui al comma 1 è
assicurata per il 2014 mediante la seguente variazione, per
competenza e cassa, del bilancio di previsione relativo all'anno
2014:
a) U.P.B. 01.01.005 - 11102 denominato «Funzionamento del
Consiglio regionale» in diminuzione di € 150.000,00;
b) U.P.B. 10.01.003 - capitolo 91512 denominato «Sostegno per
l'organizzazione dell'Adunata nazionale degli alpini» in aumento di
€ 150.000,00.».

Art. 12

Contributo alle sezioni provinciali
Unione italiana ciechi

1. Per l'esercizio finanziario 2014, la regione Abruzzo incrementa
di €. 30.000,00 lo stanziamento finanziario previsto per il
contributo alle sezioni provinciali Unione italiana ciechi.
2. Gli oneri di cui al comma 1 trovano copertura con le risorse
stanziate sul Cap. 71624 U.P.B. 13.01.005 denominato «Contributi al
Consiglio regionale Abruzzo e alle sezioni provinciali abruzzesi
dell'Unione italiana ciechi (UIC)».

Art. 13

Contributo in favore dell'Associazione
On The Road onlus di Pescara

1. È concesso, per l'anno 2014, un contributo di € 75.000,00 in
favore dell'Associazione On The Road onlus di Pescara, per Train De
Vie, Centro polifunzionale per le persone senza fissa dimora di
Pescara.
2. Per le finalità di cui al comma 1 è autorizzata l'iscrizione,
per l'anno 2014, dello stanziamento di € 75.000,00 nell'ambito della
U.P.B. 13.01.003, Cap. 71639 denominato «Interventi sociali a favore
delle persone senza fissa dimora - Legge n. 328/2000».
3. Agli oneri derivanti dall'attuazione delle disposizioni del
presente articolo si provvede mediante variazione in diminuzione, per
€ 75.000,00, del Cap. 321906, U.P.B. 02.01.009, denominato «Oneri
derivanti da transazioni, liti passive, procedure esecutive ed
interessi passivi derivanti dalle gestioni commissariali delle ex USL
- Legge regionale 25 agosto 2006, n. 29, art. 70».

Art. 14

Integrazioni all'art. 5 della legge regionale n. 4/2009

1. All'art. 5 della legge regionale 19 marzo 2009, n. 4 recante
«Principi generali in materia di riordino degli enti regionali», dopo
il comma 1-octies, sono aggiunti i seguenti commi:
«1-nonies. Nelle more della conclusione delle procedure di cui al
comma 1-septies, la Giunta regionale nomina i tre membri del
Consiglio di amministrazione dell'ARAP individuandoli tra i
commissari per il riordino in carica alla data del 1° dicembre 2013.
1-decies. L'Organo di Amministrazione nominato ai sensi del comma
precedente, rimane in carica sino all'insediamento dell'Organo di
Amministrazione nominato all'esito dell'espletamento delle procedure
di cui al comma 1-quinquies.
1-undecies. Gli amministratori nominati ai sensi del comma 1-nonies
hanno diritto al solo compenso lordo che, alla data del 1° dicembre
2013, percepivano in qualità di commissari per il riordino, compenso
posto a carico dell'ARAP, non essendoci alcun onere per la regione
Abruzzo.».

Art. 15

Modifiche all'art. 14 della legge regionale n. 17/2011

1. La lett. b), del comma 4, dell'art. 14 della legge regionale 24
giugno 2011, n. 17 «Riordino delle Istituzioni pubbliche di
assistenza e beneficenza (IPAB) e disciplina delle Aziende pubbliche
di servizi alla persona (ASP)» è abrogata.

Art. 16

Norme per la riduzione della spesa per il personale
a tempo determinato

1. All'art. 3, della legge regionale 28 settembre 2012, n. 48
«Modifiche alla legge regionale 17 novembre 2010, n. 49 (Interventi
normativi e finanziari per l'anno 2010), modifiche alla legge
regionale 10 marzo 1993, n. 15 (Disciplina per l'utilizzo e la
rendicontazione dei contributi ai gruppi consiliari) e disposizioni
relative al contenimento della spesa del personale a tempo
determinato» dopo il comma 1 è aggiunto il seguente comma:
«2. Al fine della determinazione del limite di cui al comma 28,
dell'art. 9, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78 «Misure urgenti
in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività
economica», convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio
2010, n. 122, sono incluse tutte le spese sostenute per il personale
assunto a tempo determinato nell'anno 2009, ivi compreso quelle
sostenute per il personale assunto a tempo determinato per le
esigenze dei gruppi consiliari.».

Art. 17

Modifiche alla legge regionale n. 18/2001

1. A decorrere dalla legislatura successiva a quella in corso alla
data di entrata in vigore del presente articolo, alla tabella «C»
della legge regionale 9 maggio 2001, n. 18 «Consiglio regionale
dell'Abruzzo, autonomia e organizzazione» è eliminata la colonna
titolata «Dirigente».

Art. 18

Modifica dell'art. 52 della legge regionale n. 1/2012

1. I commi 2 e 3, dell'art. 52 (Disciplina per la promozione e la
valorizzazione dell'Amministrazione di sostegno) della legge
regionale n. 1/2012 recante «Disposizioni finanziarie per la
redazione del bilancio annuale 2012 e pluriennale 2012 - 2014 della
regione Abruzzo (Legge finanziaria regionale 2012)», sono sostituiti
dal seguente:
«2. La Giunta regionale, entro la data del 30 aprile 2014, d'intesa
con i soggetti istituzionali competenti, nonchè sentiti i
rappresentanti di organismi ed associazioni che intervengono nella
protezione delle persone prive in tutto o in parte di autonomia:
a) promuove e disciplina a livello comunale o sovracomunale
l'istituzione e gestione di appositi albi dei soggetti qualificati e
disponibili ad assumere l'incarico di Amministratore di sostegno;
b) concorda e definisce i criteri per l'istituzione, la gestione
e l'aggiornamento, a fini statistici e conoscitivi, dell'elenco
regionale dei soggetti disponibili a svolgere l'incarico di
Amministratore di sostegno.».

Art. 19

Modifica alla legge regionale n. 25/2011

1. All'art. 9, comma 1, della legge regionale n. 25/2011
«Disposizioni in materia di acque con istituzione del fondo speciale
destinato alla perequazione in favore del territorio montano per le
azioni di tutela delle falde e in materia di proventi relativi alle
utenze di acque pubbliche» le parole «31 dicembre 2012» sono
sostituite dalle parole «31 dicembre 2015».

Art. 20

Modifica alla legge regionale n. 12/2007

1. Alla lett. c-bis), dell'art. 1, della legge regionale n. 12/2007
«Integrazione all'art. 15 della legge regionale n. 141/1997 recante
(Norme per l'attuazione delle funzioni amministrative in materia di
demanio marittimo con finalità turistiche e ricreative)», così come
modificato dall'art. 2, comma 1 della legge regionale 4 dicembre
2006, n. 42 recante (Disposizioni urgenti in materia di demanio
marittimo, turismo ed attività sportive) le parole «l'anno 2011»
sono sostituite con le parole «l'anno 2014».

Art. 21

Integrazione alla legge regionale n. 53/1997

1. All'art. 23, della legge regionale n. 53/1997 «Interventi nel
settore agricolo, agroalimentare, della pesca marittima e
acquacoltura», è aggiunto il seguente comma 9:
«9. La Giunta regionale, prima dell'approvazione di disegni di
legge o di atti amministrativi generali, individua le fattispecie per
le quali è necessario operare una valutazione degli effetti
economici e sociali sul settore agricolo derivanti dai predetti
provvedimenti. Tale valutazione preliminare viene effettuata nelle
sedi di concertazione tra la regione e le organizzazioni
professionali agricole maggiormente rappresentative a livello
regionale.».

Art. 22

Modifiche alla legge regionale n. 45/2007

1. Il comma 5, dell'art. 6, della legge regionale n. 45/2007 (Norme
per la gestione integrata dei rifiuti) e s.m.i., è sostituito dal
seguente:
«5. I Comuni, nel caso le attività inerenti il servizio di
gestione rifiuti siano svolte da privati, inviano direttamente i dati
della raccolta e produzione dei rifiuti urbani ed assimilati, nonchè
tutte le informazioni sulla gestione dei rifiuti, alla provincia, per
consentirne l'elaborazione e la trasmissione all'ORR, all'ONR ed
all'ARTA. Le informazioni di cui al periodo precedente, relative ai
comuni che hanno affidato il servizio di gestione rifiuti a società
pubbliche direttamente partecipate dall'ente stesso, sono inviate
alla provincia territorialmente competente dall'affidatario del
servizio, con comunicazione anche ai comuni cui i dati si
riferiscono. I dati validati della raccolta e produzione dei rifiuti
urbani ed assimilati, nonchè tutte le altre informazioni sulla
gestione dei rifiuti sono trasmessi esclusivamente in via telematica
alla provincia territorialmente competente, per consentirne la
trasmissione alla regione.».
2. Il comma 5-ter, dell'art. 6, della legge regionale n. 45/2007,
è sostituito dal seguente:
«5-ter. Nel rispetto della tempistica di cui al comma 5-bis, i
soggetti di cui al comma 5 trasmettono le dichiarazioni di
validazione e veridicità dei dati forniti; i contenuti e le
modalità di trasmissione telematica sono stabilite dalla Giunta
regionale. Le disposizioni di cui sopra si applicano a tutte le
informazioni e comunicazioni sulla gestione dei rifiuti dei comuni.».
3. Il comma 2, dell'art. 7 (Modifiche all'art. 6 della legge
regionale 19 dicembre 2007, n. 45) della legge regionale 29 dicembre
2011, n. 44 recante «Disposizioni per l'adempimento degli obblighi
della regione Abruzzo derivanti dall'appartenenza dell'Italia
all'Unione europea. Attuazione delle direttive 2008/98/CE, 91/676/CE,
1999/105/CE, 2008/50/CE, 2007/2/CE, 2006/123/CE e del Regolamento
(CE) n. 1107/2009. (Legge comunitaria regionale 2011)» è abrogato.
4. Il comma 3, dell'art. 7 (Modifiche all'art. 6 della legge
regionale 19 dicembre 2007, n. 45) della legge regionale 29 dicembre
2011, n. 44 recante «Disposizioni per l'adempimento degli obblighi
della regione Abruzzo derivanti dall'appartenenza dell'Italia
all'Unione europea. Attuazione delle direttive 2008/98/CE, 91/676/CE,
1999/105/CE, 2008/50/CE, 2007/2/CE, 2006/123/CE e del Regolamento
(CE) n. 1107/2009. (Legge comunitaria regionale 2011)» è abrogato
nella parte in cui inserisce il comma 5-ter.

Art. 23

Modifiche alla legge regionale n. 20/2013

1. Al comma 1, dell'art. 2, della legge regionale 16 luglio 2013,
n. 20 «Modifiche alla legge regionale 10 gennaio 2013, n. 2 recante
(Disposizioni finanziarie per la redazione del bilancio annuale 2013
e pluriennale 2013 - 2015 della regione Abruzzo (Legge finanziaria
regionale 2013), modifiche alla legge regionale 10 gennaio 2013, n. 3
recante (Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2013 -
bilancio pluriennale 2013-2015 e ulteriori disposizioni normative) le
parole «31 gennaio 2014» sono sostituite dalle parole «30 settembre
2014».
2. Al comma 2, dell'art. 2 della legge regionale 20/2013, le parole
«31 gennaio 2014» sono sostituite dalle parole «30 settembre 2014».

Art. 24

Modifiche alla legge regionale approvata con verbale n. 169/8 del 12
dicembre 2013

1. Il comma 3, dell'art. 2, della legge regionale «Modalità di
erogazione dei farmaci e dei preparati galenici magistrali a base di
cannabinoidi per finalità terapeutiche» approvata con verbale n.
169/8 del 12 dicembre 2013, è abrogato.
2. Al comma 2, dell'art. 6, della legge regionale «Modalità di
erogazione dei farmaci e dei preparati galenici magistrali a base di
cannabinoidi per finalità terapeutiche» approvata con verbale n.
169/8 del 12 dicembre 2013, sopprimere le parole «lo Stabilimento
chimico farmaceutico militare di Firenze o con».

Art. 25

Disposizioni in materia di «Costi - Partecipazione alla spesa da
parte degli utenti» di cui al punto 2.5 del Piano sanitario
regionale 1994 - 1996 approvato con legge regionale n. 72/1994,
art. 1.

1. La disposizione di cui al punto 2.5 «Costi - Partecipazione alla
spesa da parte degli utenti» del Piano sanitario regionale 1994 -
1996 approvato con legge regionale 25 ottobre 1994, n. 72, art. 1,
trova applicazione fino al 31 dicembre 2013.

Art. 26

Contrasto dell'evasione e dell'elusione dei tributi regionali e
locali in materia fiscale e contributiva

1. Al fine di promuovere e sostenere idonee forme di collaborazione
e integrazione dell'attività di accertamento delle entrate
tributarie e patrimoniali regionali, delle province e dei comuni,
nonchè di quelli contributivi, e di contrasto all'evasione fiscale e
contributiva, in coerenza con i principi di cui all'art. 2, comma 2,
lettere d) e z), e all'art. 261, comma 1, della legge 5 maggio 2009,
n. 42 (Delega al Governo in materia di federalismo fiscale, in
attuazione dell'art. 119 della Costituzione) ed in attuazione
dell'art. 9, comma 1, del decreto legislativo 6 maggio 2011, n. 68
(Disposizioni in materia di autonomia di entrata delle regioni a
statuto ordinario e delle province, nonchè di determinazione dei
costi e dei fabbisogni standard nel settore sanitario) entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, è
istituita presso la regione, senza oneri aggiuntivi per la finanza
regionale, una commissione per il contrasto dell'evasione e
dell'elusione dei tributi erariali in materia fiscale e contributiva.
2. La commissione, con cadenza semestrale, fermo restando le
competenze attribuite in materia ai predetti organismi dalle vigenti
disposizioni legislative e nel rispetto della propria autonomia
organizzativa, provvede alla ricognizione delle disposizioni
normative, dei dati rilevanti e delle informazioni in materia di
accertamento e riscossione dei tributi regionali e locali, nonchè in
materia fiscale e contributiva, finalizzata a incentivare e
potenziare l'integrazione dei diversi livelli istituzionali
nell'attività di contrasto dell'elusione e dell'evasione fiscale e
contributiva, e nell'emersione delle basi imponibili.
3. La commissione, composta in forma paritetica da tre
rappresentanti designati dalla regione, di cui uno con funzioni di
Presidente, due rappresentanti designati rispettivamente dalle
province e dai comuni in ambito regionale, e da un rappresentante
ciascuno designato dall'Agenzia delle entrate e degli enti
previdenziali, sulla base della ricognizione di cui al comma 2, può
promuovere la stipula di apposite convenzioni tra gli organismi
interessati per il contrasto al fenomeno dell'elusione e
dell'evasione dei tributi dovuti agli enti territoriali, in materia
fiscale e contributiva, anche mediante l'integrazione dei dati e
delle informazioni in possesso dei predetti organismi, anche in via
telematica.
4. La commissione, nel rispetto dell'autonomia organizzativa dei
diversi livelli istituzionali, può proporre modifiche normative e
specifici accordi volti al progressivo miglioramento e potenziamento
delle modalità tecniche e operative nell'attività di accertamento,
prevedendo ulteriori forme di riconoscimento premiale in relazione al
maggior gettito derivante dall'azione di accertamento e di contrasto
dell'evasione e dell'elusione fiscale, in attuazione dell'art. 12 del
decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149 (Meccanismi sanzionatori
e premiali relativi a regioni, province e comuni, a norma degli
articoli 2, 17 e 26 della legge regionale 5 maggio 2009, n. 42),
compreso l'eventuale riutilizzo di una quota del maggior gettito
riferibile all'attività di recupero fiscale per il finanziamento di
programmi e interventi finalizzati al sostegno dell'economia, alla
promozione di nuova occupazione e di assistenza socio-sanitaria in
favore dei soggetti a rischio di esclusione sociale nell'ambito del
territorio regionale da escludere dal complesso delle spese finali
determinate ai fini del rispetto della disciplina del Patto di
stabilità interno.
5. La partecipazione alla commissione è a titolo gratuito e gli
adempimenti organizzativi connessi all'attuazione delle disposizioni
del presente articolo saranno disciplinati con apposita delibera di
Giunta regionale.

Art. 27

Norme in materia di trasporti

1. La regione e gli enti locali titolari delle concessioni e dei
contratti di servizio di trasporto pubblico locale su gomma in
scadenza al 31 dicembre 2013 provvedono a garantire la continuità
del servizio in applicazione dell'art. 5, paragrafo 5, del
Regolamento (CE) n. 1370/2007, tramite imposizione dell'obbligo di
continuità del servizio pubblico fino all'affidamento dei servizi ai
sensi del presente articolo e comunque per una durata non superiore
ad un anno.
2. Al fine di garantire la continuità del servizio ferroviario
regionale e per poter procedere ad un'unica gara per l'affidamento
dei servizi di trasporto del Bacino unico del ferro, il contratto dei
servizi ferroviari regionali gestiti da Ferrovia Adriatica Sangritana
S.p.a., in scadenza al 31 dicembre 2013, è prorogato di un anno fino
al 31 dicembre 2014.
3. La Giunta regionale è autorizzata, nel corso dell'esercizio
2014, a concedere all'azienda pubblica ARPA S.p.A. una o più
anticipazioni di cassa fino all'importo massimo complessivo di euro
10 milioni. Le anticipazioni sono finalizzate a sopperire a
temporanee esigenze di liquidità dell'azienda e devono essere
estinte e rimborsate entro il 31 dicembre 2014. In caso di mancato
rimborso o di sopravvenute esigenze di cassa della regione, la
regione potrà recuperare le anticipazioni concesse a valere sui
contributi di esercizio.
4. Gli oneri derivanti dall'erogazione dei contributi al settore
del trasporto pubblico locale previsti dall'Accordo decentrato del 28
maggio 2004, relativamente agli anni 2012 e 2013, trovano copertura
finanziaria sui residui di cui ai capitoli di parte spesa del
Bilancio regionale per l'esercizio finanziario 2014 n. 181002 (U.P.B.
06.01.003), n. 181003 (U.P.B. 06.01.002) e n. 181004 (U.P.B.
06.01.002).

Art. 28

Misure di sostegno alla trasmissione d'impresa in favore di
lavoratori riuniti in cooperativa per finalità di salvaguardia
occupazionale.

1. La regione, in considerazione della crisi economica
internazionale, delle ripercussioni negative della stessa sul sistema
produttivo regionale, della grave difficoltà attraversata da molte
imprese, dei rischi di gravi perdite in termini di occupazione, di
saperi e di competenze presenti nel tessuto produttivo e sociale
abruzzese, ritiene necessario promuovere la trasmissione d'impresa
nell'ambito di una più vasta azione contro la crisi economica e per
l'occupazione.
2. Ai fini di cui al comma 1, la regione sostiene esperienze di
trasmissione d'impresa ai lavoratori ai fini di salvaguardare
l'occupazione ed il patrimonio di competenze accumulato.
3. Per le finalità di cui ai commi 1 e 2, la regione, visto l'art.
45 della Costituzione che promuove la cooperazione, per le finalità
non speculative della stessa, ritenendo tale forma societaria la più
idonea per le iniziative in oggetto, sostiene interventi a favore di
cooperative costituite in maggioranza dai lavoratori dell'azienda
rilevata.
4. La regione sostiene le nuove cooperative promosse in maggioranza
da lavoratori che intendono rilevare l'attività, o rami di
attività, dell'azienda nella quale hanno operato, per finalità di
salvaguardia occupazionale.
5. L'intervento di cui al comma 4 è attuato mediante la
concessione di:
a) contributi a fondo perduto commisurati all'occupazione
salvaguardata in relazione ad investimenti e costi di gestione
previsti o sostenuti nella fase di avvio dell'attività;
b) contributi a fondo perduto, per assistenza tecnica, tutoraggio
e attività di istruzione e formazione dei lavoratori;
c) prestiti senza interesse a sostegno della fase di avvio delle
attività.
6. La Giunta regionale, con proprio atto, stabilisce la
quantificazione annuale delle risorse, i criteri e le modalità per
l'attuazione del presente articolo, entro 180 giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di approvazione del bilancio annuale di
previsione.
7. Al fine di sostenere le esperienze di trasmissione d'impresa in
favore dei lavoratori, la Giunta regionale può prevedere
l'introduzione di priorità, in favore di tali società, nei criteri
attuativi e nei bandi relativi alle agevolazioni previste dalle
principali norme regionali in favore delle imprese e nei programmi di
formazione professionale.
8. In sede di prima attuazione l'onere è quantificato in
€ 100.000,00 e si provvede alla relativa copertura mediante
l'utilizzo di quota parte, per € 100.000,00, dello stanziamento del
Cap. 51625, U.P.B. 11.01.003, denominato «Spese per la realizzazione
delle azioni formative aziendali, azioni di sistema e azioni di
riqualificazione e riconversione degli operatori enti ex legge n.
40/1987 - Legge n. 236/1993».

Art. 29

Sistema integrato tariffario «unico»

1. In attuazione della legge regionale 27 dicembre 1998, n. 153
«Norme per gli investimenti nel settore trasporti» è istituito nella
regione Abruzzo un nuovo sistema di integrazione tariffaria con
l'adozione di titoli di viaggio che consentano all'utenza l'utilizzo
dei diversi servizi di trasporto di persone, sia su gomma che su
ferro, operanti nell'intero territorio regionale.
2. Detta integrazione da realizzarsi mediante apposita convezione
tra le aziende esercenti il trasporto pubblico locale, nel rispetto
della tipologia e dei titoli di viaggio adottati dalla regione,
renderà finalmente operativo il cosiddetto STIR (Sistema tariffario
integrato, regionale) per la cui definizione è incaricato, sin dal
2005, il Servizio pianificazione territoriale e organizzazione dei
trasporti.
3. Il nuovo sistema tariffario consentirà di poter utilizzare
indifferentemente un solo titolo di viaggio per i servizi di
trasporto pubblico offerti dalle aziende abruzzesi di trasporto
locale operanti sia in modalità gomma che ferro e troverà
applicazione in ambito regionale adattando per caratteristiche e
peculiarità l'attuale biglietto integrato denominato «UNICO»,
operativo dal 1° settembre 2004 (Deliberazione della Giunta regionale
n. 478 del 4 giugno 2004) nella sola Area metropolitana
Chieti-Pescara, limitatamente alle aziende A.R.P.A S.p.A., G.T.M.
S.p.A., La Panoramica S.n.c. e SATAM S.p.A.
4. Le operazioni contenute nel presente articolo dovranno
concludersi entro il 31 dicembre 2014 in modo tale da poter attuare
dal 1° gennaio 2015 il nuovo sistema integrato tariffario unico.

Art. 30

Promozione e valorizzazione delle manifestazioni, rievocazioni e
giochi storici

1. La regione Abruzzo riconosce le manifestazioni storiche di
interesse locale, quali palii, giostre e rievocazioni storiche,
espressioni del patrimonio storico e culturale della comunità
regionale e strumenti di crescita sociale ed economica del territorio
ed occasioni di sviluppo del turismo regionale.
2. La regione Abruzzo promuove e valorizza le manifestazioni
storiche anche al fine di favorire:
a) la ricerca storica e la diffusione della conoscenza delle
tradizioni locali;
b) la conservazione e la salvaguardia degli elementi costitutivi
delle rievocazioni storiche, quali arredi, manufatti, costumi e
musiche strettamente legati e pertinenti allo svolgimento delle
manifestazioni stesse;
c) la promozione dei centri storici sede delle manifestazioni
storiche;
d) il coinvolgimento di soggetti giuridici che si propongono,
quale finalità statutaria, l'organizzazione delle manifestazioni
storiche di interesse locale;
e) l'aggregazione e la coesione sociale;
f) il coinvolgimento delle istituzioni scolastiche anche al fine
di diffondere la conoscenza di tali eventi;
g) momenti ed occasioni di scambio con altre simili realtà
europee e di altre regioni italiane.
3. Ai fini della presente legge, sono manifestazioni storiche di
interesse locale:
a) le rappresentazioni rievocative di rilevanti avvenimenti
storici le cui origini sono comprovate da fonti documentali;
b) le manifestazioni che ripropongono usi, costumi e tradizioni
proprie dell'immagine e della identità regionale, caratterizzate da
particolare valore storico e culturale e che sono organizzate,
secondo la periodicità che le contraddistingue, in maniera
ricorrente da almeno quindici anni.
4. È istituito il registro delle manifestazioni storiche di
interesse locale che si svolgono nel territorio regionale, alla cui
tenuta provvede l'assessorato regionale competente in materia di
turismo e cultura.
5. La Giunta regionale, entro novanta giorni dall'entrata in vigore
della presente legge, definisce criteri e modalità per l'inserimento
nel registro dei soggetti aventi titolo.
6. Il registro è pubblicato annualmente sul BURAT della regione
Abruzzo.
7. Le manifestazioni organizzate dai soggetti iscritti al registro
concorrono a formare il calendario annuale delle manifestazioni
storiche della regione Abruzzo e sono contraddistinte da un apposito
logo, definito dalla Giunta regionale e recante la dicitura
«manifestazione storica di interesse locale» e possono adottare,
nelle attività promozionali, il simbolo regionale identificativo del
turismo.
8. La Giunta regionale concede contributi per concorrere
all'organizzazione delle manifestazioni storiche inserite nel
registro di cui all'art. 3, definendo modalità e termini per la
presentazione delle domande, le tipologie di spese ammissibili e le
modalità di erogazione dei contributi e di rendicontazione delle
spese sostenute, privilegiando le iniziative che realizzano circuiti
fra manifestazioni storiche di interesse locale e le manifestazioni
che coinvolgano città europee.
9. Le iniziative attuative degli strumenti di programmazione
turistica previsti dalla legge regionale recano espresso riferimento
al calendario delle manifestazioni storiche di interesse locale.
10. Gli interventi a sostegno delle iniziative storiche di cui alla
presente legge non sono cumulabili con altre forme di sostegno e
finanziamenti derivanti da altre leggi regionali per le medesime
attività.
11. Con decorrenza dall'anno 2014, le risorse destinate agli
interventi di cui al comma 10 sono definite in coerenza con gli
stanziamenti del bilancio regionale.

Art. 31

Norma finanziaria

1. Gli oneri derivanti dall'applicazione degli interventi di cui
alla presente legge trovano copertura finanziaria con la legge di
bilancio relativo all'esercizio 2014.

Art. 32

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il 1° gennaio 2014.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel «Bollettino
ufficiale della regione».
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione Abruzzo.

L'Aquila, 13 gennaio 2014

CHIODI

(Omissis).