5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 24 del 28-2-2020
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Dipartimento dell'Amministrazione Penitenziaria Provveditorato Regionale per la Calabria
Sede legale: via San Brunone di Colonia n. 2/A - 88100 Catanzaro (CZ), Italia Codice Fiscale: 97017430790
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.24 del 28-2-2020)

Bando di gara - Affidamento del servizio di ristorazione a ridotto
impatto ambientale nelle mense obbligatorie di servizio per il
personale della Polizia penitenziaria.


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) Denominazione e
indirizzi , Denominazione ufficiale: Ministero della Giustizia,
Dipartimento dell'Amministrazione Penitenziaria Provveditorato
regionale dell'Amministrazione Penitenziaria per la Calabria- C.F.
97017430790, Indirizzo postale: Via San Brunone di Colonia n. 2/A,
Citta': Catanzaro, Codice NUTS: IT F63, Codice postale: 88100, Paese:
Italia, Persona di contatto: D.ssa Giuseppa Irrera, Telefono:
0961880311, E-mail: pr.catanzaro@giustizia.it Indirizzi Internet,
Indirizzo del profilo del committente:
https://www.giustizia.it/giustizia/ I.3) Comunicazione, I documenti
di gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e
diretto presso: https://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_4.page
Ulteriori informazioni sono disponibili presso
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?fil
ter=AB Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate:
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?fil
ter=AB I.4) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice, Ministero o
qualsiasi altra autorità nazionale o federale, inclusi gli uffici a
livello locale o regionale I.5) Principali settori di attività,
Esecuzione penale.
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) Entità dell'appalto. II.1.1) Denominazione, Affidamento del
"servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale" nelle mense
obbligatorie di servizio per il personale della Polizia
penitenziaria. II.1.2) Codice CPV principale: 55512000-2 Servizi di
gestione mensa II.1.3) Tipo di appalto: Servizi II.1.4) Breve
descrizione dell'appalto o degli acquisti "Servizio di ristorazione a
ridotto impatto ambientale" nelle mense obbligatorie di servizio per
il personale della Polizia penitenziaria nelle sedi degli Istituti
penitenziari della circoscrizione territoriale della Calabria erogato
mediante produzione dei pasti presso le cucine dell'Amministrazione
contraente nel rispetto dell'allegato 1 al decreto del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare del 25 luglio
2011, pubblicato sulla Gazzetta ufficiale del 21 settembre 2011 n.
220.II.1.5) Valore totale stimato € 4.099.305,60 IVA esclusa, Valuta:
euro II.1.6) Informazioni relative ai Lotti, Questo appalto è
suddiviso in lotti: no II.2) Informazioni relative ai lotti II.2.1)
Denominazione CALABRIA - Lotto n. 1- CIG: 8213965A57, II.2.2) Codici
CPV supplementari Codice CPV principale: 55512000-2 Servizi di
gestione mensa II.2.3) LUOGO DI ESECUZIONE. Codice NUTS: IT F6. LUOGO
PRINCIPALE DI ESECUZIONE:Presso le sedi degli Istituti penitenziari
di Castrovillari, Catanzaro, Cosenza, Crotone, Locri, Palmi, Paola,
Reggio Calabria Plesso"S.Pietro", Reggio Calabria Plesso "Arghilla'",
Rossano, Vibo Valentia. II.2.4) DESCRIZIONE DELL'APPALTO Servizio di
ristorazione a ridotto impatto ambientale nelle mense obbligatorie di
servizio per il personale della Polizia penitenziaria erogato
mediante produzione dei pasti presso le cucine dell'Amministrazione
contraente, le quali vengono concesse in uso a titolo gratuito al
fornitore aggiudicatario. Le singole attività in cui si articola il
servizio e le modalità con le quali il predetto servizio deve essere
erogato sono indicate nel capitolato tecnico, suoi allegati e
appendici.Il numero indicativo di pasti che l'Amministrazione
contraente presume possano essere consumati nel corso della durata
prevista dal contratto principale (1 luglio 2020 - 31 dicembre 2022)
presso i luoghi di consegna ad oggi certi e sopra elencati, è pari a
437.960.Il predetto quantitativo è puramente indicativo e non
vincolante per l'Amministrazione contraente. Si precisa inoltre che
tale quantitativo non è comprensivo dei pasti degli altri utenti
eventualmente autorizzati presso gli istituti sopraelencati, nonchè
dei pasti consumati presso ulteriori diversi istituti penitenziari
che dovessero eventualmente attivarsi e dei pasti e colazioni
relativi ai corsisti delle scuole e degli istituti di formazione che
potrebbero eventualmente essere attivati su richiesta
dell'Amministrazione, secondo quanto precisato nel capitolato
tecnico.L'importo complessivo del servizio che l'Amministrazione
contraente corrisponderà al fornitore sarà calcolato applicando per
ciascun pasto effettivamente consumato il prezzo aggiudicato al
fornitore e per ciascuna eventuale colazione effettivamente consumata
il prezzo di euro 1,00. II.2.5) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE Il prezzo
non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono
indicati solo nei documenti di gara. II.2.6) Valore totale stimato €
4.099.305,60 IVA esclusa Valuta: euro. II.2.7) DURATA DEL CONTRATTO
D'APPALTO Inizio: 1 luglio 2020 Fine: 31 dicembre 2022. Il contratto
d'appalto è oggetto di rinnovo: Si Descrizione dei rinnovi: Su
presentazione di un progetto di azioni migliorative del servizio
sviluppate sulla base di analisi condotte sulla soddisfazione del
cliente, tenuto conto della valutazione sull'intero andamento del
servizio, come da capitolato tecnico, potrà essere applicato quanto
previsto all'articolo 63, comma 5, D.lgs. n. 50/2016 per la
ripetizione del servizio per un ulteriore anno. II.2.10) Informazioni
sulle varianti Sono autorizzate varianti: Si II.2.11) Informazioni
relative alle opzioni Opzioni: Si.Descrizione delle opzioni: proroga
tecnica. II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi dell'Unione europea: No II.2.14) Informazioni complementari.
Presso i contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire
ulteriore documentazione informativa relativa alle modalità
operative del servizio attualmente in corso
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni relative all'appalto.
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale. Elenco e breve descrizione delle
condizioni:Possono partecipare alla presente gara i soggetti di cui
all'articolo 45 del d.lgs. 50/2016 iscritti alla Camera di Commercio
- Registro delle Imprese o altro Registro Commerciale di uno Stato
membro per il settore di attività oggetto del presente appalto.È
ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o
raggruppande e dei consorzi con l'osservanza della disciplina di cui
agli articoli 45, 47 e 48, del decreto legislativo n. 50/2016.È
fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma
individuale e contemporaneamente in forma associata (R.T.I.,
consorzi) ovvero di partecipare in più di un R.T.I. o consorzio,
pena l'esclusione dalla gara dell'impresa medesima e dei R.T.I. o
consorzi ai quali l'impresa partecipa.Non è ammessa la
partecipazione di ditte che si trovino in una situazione di cui
all'articolo 2359 del codice civile o in qualsiasi relazione, anche
di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che
le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale. È ammesso
l'avvalimento secondo le modalità e i termini previsti dall'articolo
89 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i.Maggiori dettagli sono contenuti nel
disciplinare di gara allegato al presente bando. III.1.2) capacità
economica e finanziaria Elenco e breve descrizione dei criteri di
selezione a) idonee referenze bancarie rilasciate da primari istituti
di credito, dalle quali risulti l'adeguatezza della capacità
economica e finanziaria del concorrente a sostenere, in caso di
aggiudicazione, l'esecuzione del Servizio così come dedotto nel
contratto di appalto; tutto come meglio specificato nel disciplinare
di gara al paragrafo 7.2.1. In caso di partecipazione in forma
associata, cfr. par. 7.2.1. disciplinare di gara; b) fatturato minimo
annuo medio riferito al triennio 2016 - 2018, IVA esclusa (cfr. par.
7.2.2. disciplinare di gara); c) fatturato specifico minimo annuo
medio riferito al triennio 2016 - 2018, IVA esclusa (cfr. par. 7.2.3.
disciplinare di gara).
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: a) le
referenze devono essere rilasciate almeno per l'importo stimato del
lotto cui si partecipa; b) fatturato minimo annuo medio nel triennio
2016 - 2018 pari a euro 1.708.044,00 (2/3 del valore del contratto
principale). c) fatturato specifico minimo annuo medio riferito al
triennio 2016 - 2018 pari a euro 854.022,00 (1/3 del valore del
contratto principale). III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione. L'impresa
concorrente: a) dovrà presentare un elenco dei principali servizi
prestati negli ultimi tre anni (2016-2018) per mense aziendali e
servizi di ristorazione, nella misura indicata nel disciplinare di
gara (par.7.3.1), con l'indicazione degli importi, delle date e dei
destinatari pubblici o privati. In caso di R.T.I. in caso di
partecipazione in forma associata, cfr. par. 7.3.1 disciplinare di
gara; b) dovrà essere in possesso di una valutazione del proprio
sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2015
nel settore IAF 3 e/o 30 e comunque pertinente all'oggetto
dell'appalto. In caso di partecipazione in forma associata, cfr. par.
7.3.2 disciplinare di gara; c)dovrà essere in possesso di una
valutazione di conformità delle proprie misure di gestione
ambientale come meglio specificato al par. 7.3.3 del disciplinare di
gara
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: a)L'elenco
dovrà riportare almeno i servizi prestati nel triennio di
riferimento dai quali emerga il conseguimento del fatturato specifico
minimo annuo medio di cui al punto III.1.2) lett. c).
SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura aperta
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti
pubblici:Si IV.2)Informazione di carattere amministrativo
IV.2.2)termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione Data 27/03/2020 Ora 12,00 IV.2.4) Lingue utilizzabili
per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione
Italiano IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è
vincolato alla propria offerta Durata in mesi: 9 (dal termine ultimo
per il ricevimento delle offerte) IV.2.7) Modalità di apertura delle
offerte Data:30/03/2020 Ora locale:10,00 Luogo: Sistema telematico
(si veda disciplinare di gara) Informazioni relative alle persone
ammesse e alla procedura di apertura: disciplinare di gara
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilità Si tratta di un appalto rinnovabile. Si VI.3)
Informazioni complementari
1. La presente gara è indetta come da delibera a contrarre n. 7
del 13 febbraio 2020.
2. La documentazione di gara è composta dal presente Bando e dai
seguenti atti che ne fanno parte integrante e cui si rinvia per ogni
ulteriore dettaglio: disciplinare di gara; modello documento di
partecipazione; modello DGUEe; modello dichiarazione avvalimento;
capitolato tecnico, relative appendici ed allegati; patto di
integrità; schema di contratto;
3. L'Amministrazione contraente si riserva:
a. di non procedere all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna
delle offerte risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto
contrattuale, in conformità a quanto previsto dall'art. 95, comma
12, del Codice;
b. di procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida e ritenuta conveniente;
c. di sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente;
d. di non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia
intervenuta in precedenza l'aggiudicazione.
4. L'Amministrazione si avvarrà di un Sistema telematico in
modalità ASP (Application Service Provider) per gestire la procedura
di gara, come meglio specificato nel Disciplinare di gara.
5. Il prezzo non potrà superare in nessun caso, pena
l'inammissibilità, il limite massimo di € 5,85 (cinque/85), IVA
esclusa, per singolo pasto principale.
6. Sono esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni
oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della
segretezza delle offerte.
7. Il subappalto è ammesso nei limiti e con le modalità di cui
all'art. 105 del Codice.
8. L'Amministrazione, per tutte le controversie che dovessero
insorgere, esclude la competenza arbitrale intendendo adire in via
esclusiva l'autorità giudiziaria ordinaria.
9. La ditta aggiudicataria assume tutti gli obblighi di
tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 13 agosto
2010, n. 136 e successive modificazioni.
10. Le spese di pubblicità sostenute e ancora da sostenere
dall'Amministrazione per la presente procedura (stimate in euro
15.000,00) sono rimborsate dall'aggiudicatario secondo quanto
previsto dal Decreto Ministero Infrastrutture 2 dicembre 2016;
11. In ragione dell'elevato numero dei pasti complessivamente
stimati, è richiesto per la partecipazione alla gara un limite di
fatturato specifico tale da assicurare, proporzionalmente al valore
dell'appalto, un'organizzazione di mezzi e risorse finanziarie
sufficienti a garantire la capacità di realizzazione del servizio
secondo le specifiche richieste dall'Amministrazione.
12. Il codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle
contribuzioni dovute, e': 8213965A57
13. Ai fini della dimostrazione del possesso dei requisiti di
partecipazione, si applica, altresì, quanto previsto al comma 4
dell'articolo 86 del Codice.
14. I concorrenti consentono il trattamento dei propri dati, anche
personali, ai sensi del D. Lgs. n. 196/03 e s.m.i., per le esigenze
concorsuali e contrattuali.
15. L'Amministrazione si riserva di richiedere l'esecuzione
anticipata del contratto.
16. Eventuali informazioni e/o chiarimenti sul contenuto della
documentazione di gara, potranno essere richiesti a questo Ente
Appaltante. Le richieste, formulate in lingua italiana, dovranno
essere trasmesse, entro e non oltre le ore 12.00 del giorno
16/03/2020 (art. 79, comma 3, lett. a), in via telematica attraverso
la sezione del Sistema riservata alle richieste di chiarimenti,
previa registrazione al Sistema stesso. I chiarimenti a rilevanza
generale e/o le rettifiche agli atti di gara, verranno pubblicati sul
sito istituzionale, nella sezione Schede di sintesi e bandi di gara e
sull'area comunicazioni del Sistema.
17. Responsabile del procedimento ai sensi dell'articolo 31 del
Codice è la D.ssa Giuseppa Irrera.
18. Nessun compenso spetta alle imprese concorrenti per la
partecipazione alla gara anche nel caso in cui la stessa dovesse, per
qualsiasi motivo, essere annullata o se non dovesse procedersi ad
aggiudicazione.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso Denominazione ufficiale: Tribunale
Amministrativo Regionale della Calabria Citta': Catanzaro Paese:
Italia VI.4.3) Procedure di ricorso Informazioni dettagliate sui
termini di presentazione del ricorso: Avanti il T.A.R. nei termini
previsti dall'articolo 120 del d.lgs. 2 luglio 2010, n. 104.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso sulla G.U.U.E.:
21/02/2020

Il provveditore
dott. Liberato Guerriero


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