3a Serie Speciale - Regioni n. 47 del 27-11-1999
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 9 agosto 1999, n. 21
Norme in materia di bonifica e d'irrigazione (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.47 del 27-11-1999)

(Pubblicata nel supplemento al Bollettino ufficiale
della Regione Piemonte n. 32 dell'11 agosto 1999)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
O g g e t t o

1. La Regione riconosce nell'attività di bonifica e d'irrigazione
un mezzo permanente finalizzato allo sviluppo, alla tutela e alla
valorizzazione delle produzioni agricole con particolare riguardo
alla qualità, alla difesa e conservazione del suolo, alla
regolazione delle acque ed alla salvaguardia dell'ambiente e delle
risorse naturali. La Regione riconosce altresì nei consorzi di
bonifica, nei consorzi d'irrigazione e nei consorzi d'irrigazione e
bonifica l'organismo più idoneo allo svolgimento, da parte degli
utenti interessati, delle attività di bonifica e delle attività
d'irrigazione.
2. La presente legge, per l'attuazione delle finalità di cui al
comma 1, disciplina ristituzione e il funzionamento dei consorzi di
bonifica, dei consorzi d'irrigazione, e dei consorzi d'irrigazione e
bonifica, ai quali, nel rispetto ed in attuazione del principio di
sussidiarietà, riconosce un prevalente ruolo sul territorio ai fini
delle proposte di programmazione per lo specifico settore e per la
progettazione, realizzazione e gestione delle opere irrigue e di
bonifica.
3. La presente legge disciplina altresì le modalità
dell'intervento pubblico per la bonifica e per l'irrigazione che si
realizza tenendo conto degli obiettivi dei fondi strutturali dei
quadri comunitari di sostegno dell'Unione europea, delle linee
generali della programmazione nazionale e regionale, secondo le
previsioni del programma regionale di sviluppo e in modo da
assicurare il coordinamento delle attività di bonifica e irrigazione
con le altre azioni per la gestione delle risorse idriche, con le
azioni previste nei piani di bacino e negli altri strumenti di
pianificazione e programmazione della Regione e degli altri enti
locali in materia d'agricoltura e lavori pubblici e secondo i
principi di concertazione e collaborazione.

Art. 2.
Piano regionale per le attività di bonifica e d'irrigazione

1. Il consiglio regionale approva, su proposta della giunta, entro
dodici mesi dall'entrata in vigore della presente legge, il piano
regionale per le attività di bonifica e d'irrigazione, finalizzato
ad impostare organicamente le attività di bonifica e d'irrigazione
sul territorio regionale.
2. La proposta di piano formulata dalla giunta regionale è
trasmessa alle province ed ai consorzi di cui agli articoli 13, 45 e
47 operanti nella Regione, che possono formulare osservazioni e
proposte entro novanta giorni dalla ricezione.
3. Il piano regionale per le attività di bonifica e d'irrigazione
definisce:
a) gli indirizzi generali e le linee fondamentali dell'azione
della Regione per il conseguimento delle finalità di cui all'art.
1;
b) la tipologia degli interventi e delle opere di bonifica e di
irrigazione;
c) le principali opere di bonifica ed irrigazione da attuare nel
periodo di validità del piano, i tempi e le risorse di massima
necessarie per la loro realizzazione;
d) le linee per le proposte e le indicazioni di competenza della
Regione relative ai piani di bacino di cui alla legge 18 maggio 1989,
n. 183 (Norme per il riassetto organizzativo e funzionale della
difesa del suolo).

Art. 3.
Programma triennale regionale della bonifica e dell'irrigazione

1. La giunta regionale, in attuazione del piano regionale per le
attività di bonifica e d'irrigazione di cui all'art. 2, nei
centoventi giorni successivi alla sua pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione Piemonte, in conformità di quanto previsto
dall'art. 54, approva il programma triennale delle opere di bonifica
e delle opere di irrigazione.

Art. 4.
Ambiti territoriali per la bonifica e l'irrigazione

1. Gli ambiti territoriali da riconoscere quali comprensori di
bonifica e quelli da riconoscere quali comprensori di irrigazione
sono individuati secondo i criteri e le procedure indicate agli
articoli 7 e 44.

Art. 5.
Riordino irriguo volontario

1. Al fine di favorire il riordino irriguo negli ambiti
territoriali dei consorzi di bonifica, dei consorzi di irrigazione e
dei consorzi di irrigazione e bonifica, la Regione, concedendo il
contributo finanziario di cui all'art. 52, incentiva la cessione
volontaria dei diritti d'acqua a favore dei citati consorzi, cui è
riconosciuto diritto di prelazione.
2. Con l'acquisizione dei diritti d'acqua di cui al comma 1, ai
terreni del comprensorio consortile vengono assicurati, nei limiti
della disponibilità naturale del corpo idrico e fatto salvo il
rilascio in alveo del deflusso minimo vitale, i quantitativi d'acqua
che risultano rispondenti, ai sensi dell'art. 7 del decreto
legislativo 12 luglio 1993, n. 275 (Riordino in materia di
concessione di acque pubbliche), all'effettivo fabbisogno idrico in
funzione della superficie da irrigare, dei consumi idrici medi delle
colture praticate e dei metodi di irrigazione adottati: i terreni
stessi sono assoggettati ai contributi consortili in ragione del
beneficio, con le modalità e le prescrizioni determinate dal
consorzio.
3. Nel caso in cui la richiesta dei diritti d'acqua provenga da
più consorzi, siano essi consorzi di bonifica, consorzi di
irrigazione o consorzi di irrigazione e bonifica, sentito il parere
della consulta regionale per la bonifica e l'irrigazione di cui
all'art. 63, è data priorità al soggetto che dimostri di perseguire
la piu razionale utilizzazione della risorsa idrica in relazione ai
criteri previsti dall'art. 9 del testo unico delle disposizioni di
legge sulle acque e impianti elettrici approvato con regio decreto 11
dicembre 1933, n. 1775.

Art. 6.
Collaborazione, concertazione e accordi di programma

1. Allo scopo di realizzare sul territorio la più ampia
collaborazione e concertazione tra i consorzi di cui alla presente
legge e gli enti locali, la Regione promuove accordi di programma ai
sensi dell'art. 27 della legge 8 giugno 1990, n. 142 (Ordinamento
delle autonomie locali), e successive modificazioni, nonchè patti
territoriali e intese interistituzionali.
2. I consorzi possono altresì stipulare, nel rispetto delle
disposizioni vigenti, intese e convenzioni con gli enti locali per la
realizzazione di azioni di comune interesse, per la gestione in
comune di specifici servizi e comunque per il conseguimento di
obiettivi comuni rientranti nell'ambito delle rispettive finalità
istituzionali.

Art. 7.
Comprensori di bonifica

1. I comprensori di bonifica sono delimitati dalla Regione, al di
fuori dei territori ai quali si applica la normativa regionale
relativa alle zone montane. Tenuto conto dell'esigenza di istituire
gli ambiti di cui all'art. 4, i comprensori di bonifica devono
corrispondere ad unità omogenee sotto il profilo idrografico e
funzionale in rapporto alle esigenze di organicità dell'azione
pubblica di bonifica e di difesa del suolo e del coordinamento
dell'intervento pubblico con quello privato. Gli stessi ambiti,
qualora confinino con il territorio di una comunità montana, devono
essere individuati d'intesa con la medesima.
2. Per la delimitazione dei comprensori di bonifica, la giunta
regionale trasmette alle province e ai comuni interessati le proposte
di delimitazione fatte pervenire dai privati con le modalità
previste dagli articoli 16 e 17.
3. I comuni formulano eventuali osservazioni entro sessanta giorni
e le trasmettono alle province che esprimono il proprio parere e lo
inviano alla giunta regionale unitamente alle osservazioni dei
comuni.
4. La giunta regionale, valutati i pareri e le osservazioni
ricevute, definisce la delimitazione e la trasmette al consiglio
regionale per l'approvazione.
5. La cartografia relativa è depositata presso la giunta
regionale, dove chiunque può prenderne visione ed estrarne copia con
le modalità stabilite dalla legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme
in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi), e successive modifiche ed integrazioni.

Art. 8.
Modifica dei comprensori di bonifica

1. La delimitazione dei comprensori di bonifica può essere
modificata, acquisite le osservazioni dei consorzi interessati, con
le procedure di cui all'art. 7.

Art. 9.
Comprensori integionali

1. Nelle unità omogenee idrografiche che comprendono anche il
territorio di regioni limitrofe possono essere delimitati comprensori
interregionali, in conformità all'art. 73 del decreto del Presidente
della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616 (Attuazione della delega di
cui all'art. 1 della legge 22 luglio 1975, n. 382).
2. La delimitazione di comprensori interregionali e la relativa
disciplina sono stabiliti d'intesa con le regioni interessate.
3. A tal fine la giunta regionale, sentiti gli enti locali e i
consorzi competenti per territorio predispone, di concerto con i
competenti organi delle regioni interessate, la proposta d'intesa e
la trasmette al consiglio regionale per l'approvazione.
4. Nei comprensori interregionali si applicano le disposizioni
contenute nelle intese tra le regioni, anche in deroga a quanto
stabilito dalla presente legge.

Art. 10.
Piano generale di bonifica e di tutela del territorio rurale

1. Per ciascun comprensorio classificato di bonifica, l'attività
di bonifica è svolta secondo le previsioni del piano generale di
bonifica e di tutela del territorio rurale, redatto dal consorzio
competente per territorio.
2. Il piano generale di bonifica e di tutela del territorio rurale:
a) definisce le linee d'intervento della bonifica nel
comprensorio;
b) individua le opere di bonifica da realizzare indicandone le
priorità;
c) stabilisce gli indirizzi per le opere di competenza dei
privati;
d) propone la realizzazione delle opere necessarie per la tutela e
la valorizzazione rurale del comprensorio, nonchè per la
salvaguardia dell'ambiente naturale.
3. Le linee di intervento della bonifica sono stabilite sulla base
delle caratteristiche idrografiche del territorio, tenuto conto della
sua destinazione d'uso risultante dagli strumenti urbanistici
vigenti.
4. Le opere di bonifica sono individuate nell'ambito delle
tipologie di cui all'art. 12.
5. Per ciascuna opera è definita la localizzazione ed il progetto
di massima con il costo presunto, specificando se si tratta di
esecuzione di opera di competenza pubblica o privata.
6. Il piano generale ha efficacia dispositiva in ordine alle
azioni, di competenza del consorzio di bonifica, per l'individuazione
e progettazione delle opere di bonifica; il piano ha valore di
indirizzo per quanto attiene alle azioni di cui al comma 2, lettera
d), ai vincoli per la difesa dell'ambiente naturale e
all'individuazione dei suoli agricoli da salvaguardare rispetto a
destinazioni d'uso alternative.

Art. 11.
Procedure per l'approvazione del piano generale
di bonifica e di tutela del territorio rurale

1. Il consiglio dei delegati di ciascun consorzio di bonifica,
entro un anno dalle prime elezioni consortili successive
all'approvazione dello statuto, delibera la proposta di piano
concernente il comprensorio di propria competenza e la trasmette ai
comuni e alle province interessati per territorio, curandone la
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione e nella pagina
regionale di almeno un quotidiano a diffusione nazionale.
2. I comuni provvedono al deposito della proposta di piano nella
rispettive segreterie per trenta giorni consecutivi, durante i quali
chiunque può prenderne visione e presentare proprie osservazioni.
Dell'avvenuto deposito è dato avviso mediante affissione nell'albo
pretorio e pubblici manifesti.
3. I comuni, nei cinque giorni successivi alla scadenza del termine
di deposito, trasmettono alla Provincia le proprie osservazioni in
merito nonchè le eventuali osservazioni ricevute ai sensi del comma
2.
4. Le province, tenuto conto degli atti ricevuti ai sensi del comma
3, esprimono il proprio parere in merito alla proposta di piano nei
novanta giorni successivi al ricevimento della medesima e lo
trasmettono alla giunta regionale unitamente agli atti stessi.
5. La giunta regionale, sulla base degli atti ricevuti, acquisito
il parere della Consulta regionale per la bonifica e l'irrigazione di
cui all'art. 63, approva il piano generale di bonifica e di tutela
del territorio rurale.
6. Dell'avvenuta approvazione è data notizia nel Bollettino
ufficiale della Regione. Successivamente a tale adempimento sono
vietati i mutamenti di destinazione d'uso del suolo che siano
incompatibili con le previsioni del piano.
7. Fermo restando quanto previsto dal comma 6, non si tiene conto,
ai fini della determinazione dell'indennità di espropriazione,
dell'eventuale aumento di valore dei terreni derivanti da mutamenti
di destinazione degli stessi, compatibili con le previsioni del
piano, disposti successivamente alla data di cui al comma 6.
8. Il piano generale di bonifica e di tutela del territorio rurale
è aggiornato ed integrato con le modalità e gli effetti di cui al
presente articolo.

Art. 12.
Opere di bonifica

1. Nei comprensori delimitati ai sensi dell'art. 7 costituiscono
opere di bonifica, così come individuate nel piano regionale per le
attività di bonifica e irrigazione:
a) la canalizzazione della rete scolante e le opere di
stabilizzazione, difesa e regimazione dei corsi d'acqua;
b) le opere di captazione, provvista, adduzione e distribuzione
delle acque utilizzate a prevalenti fini agricoli e quelle intese a
tutelarne la qualità;
c) gli impianti di sollevamento e di derivazione delle acque;
d) le opere di cui all'art. 27, comma 1, della legge 5 gennaio
1994, n. 36 (Disposizioni in materia di risorse idriche);
e) le opere per la sistemazione idraulico-agraria e per la
moderazione delle piene;
f) le infrastrutture di supporto per la realizzazione e la
gestione di tutte le opere predette;
g) le altre opere idonee ad assicurare la funzionalità di quelle
di cui alle lettere a), b), c), d), e), f), in rapporto alle
caratteristiche idrografiche del territorio;
h) le opere finalizzate alla manutenzione e al ripristino
ambientale e di protezione dalle calamità naturali;
i) il riordino fondiario per favorire il contenimento dei fenomeni
di polverizzazione e frammentazione della proprietà compresi gli
studi e le opere irrigue e viabili conseguenti; il riordino irriguo
finalizzato alla razionale distribuzione delle acque irrigue
comprendente la ristrutturazione, l'ammodernamento, il potenziamento
delle reti;
l) le opere per la sistemazione ed il consolidamento delle zone e
dei terreni collinari dissestati da fenomeni idrogeologici.
2. Gli enti locali, che per l'esercizio di funzioni di loro
competenza utilizzino le opere di bonifica di cui al presente
articolo, sono chiamati a contribuire alle spese per la
realizzazione, l'esercizio e la manutenzione delle stesse.

Art. 13.
Consorzi di bonifica

1. I consorzi di bonifica sono enti pubblici economici e concorrono
con gli altri consorzi previsti dalla presente legge alla
realizzazione delle finalità di cui all'art. 1 secondo le direttive,
i piani e i programmi disposti dalla Regione.
2. Su ciascun comprensorio di bonifica opera un solo consorzio di
bonifica.
3. La costituzione di un consorzio di bonifica non comporta la
cessazione dei consorzi irrigui esistenti sul territorio, che
continuano ad esercitare la loro attività conservando la loro
personalità giuridica, la loro autonomia di gestione e le loro
competenze sul territorio interessato.
4. In caso di sovrapposizione territoriale di competenze per
l'esercizio dell'irrigazione tra i consorzi di bonifica ed i consorzi
irrigui esistenti, le rispettive zone di competenza devono essere
definite dai consorzi interessati, nel rispetto dei criteri
dell'organicità, funzionalità ed economicità della gestione
irrigua.
5. Qualora le parti interessate non raggiungano un'intesa, la
vertenza è demandata alla Consulta regionale per la bonifica e
l'irrigazione di cui all'art. 63, che esprime una proposta di accordo
entro novanta giorni. Nel caso in cui la proposta di accordo espressa
dalla Consulta regionale non sia accolta dalle parti, la giunta
regionale nomina un commissario per la soluzione della vertenza.
6. I consorzi di bonifica possono altresì, per la realizzazione di
iniziative, costituire o partecipare con altri soggetti pubblici o
privati ad accordi, programmi, attività di studio, realizzazione e
gestione delle risorse idriche, compresi gli acquedotti rurali,
nonchè svolgere attività finalizzata alla valorizzazione dei
prodotti agricoli di interesse del consorzio sia nel proprio
comprensorio sia al di fuori del medesimo, in sintonia con i compiti
istituzionali.

Art. 14.
Funzioni dei consorzi di bonifica

1. Ai consorzi di bonifica competono le seguenti funzioni:
a) deliberano la proposta di piano generale di bonifica e di
tutela del territorio rurale e del programma di cui all'art. 3
relativo al comprensorio di propria competenza;
b) provvedono alla gestione delle opere di bonifica, fatto salvo
quanto previsto al comma 3;
c) provvedono alla progettazione, all'esecuzione ed alla gestione
delle opere di bonifica di competenza privata per l'affidamento dei
proprietari interessati ovvero, nei casi di cui all'art. 22, comma 2,
in sostituzione dei medesimi;
d) esercitano le funzioni dei consorzi di utilizzazione idrica ai
sensi dell'art. 72 del regio decreto n. 1775/1933 e quelle di
competenza regionale dei consorzi idraulici di terza categoria, che
interessano il comprensorio consortile ai sensi dell'art. 1, comma 3
della legge 16 dicembre 1993, n. 520 (Soppressione dei consorzi
idraulici di terza categoria) predisponendo ed attuando i piani di
polizia idraulica per il mantenimento delle sezioni di deflusso dei
corsi d'acqua;
e) elaborano ed attuano i piani di riordino fondiario e di
riordino irriguo;
f) esercitano tutte le altre funzioni ad essi attribuite dalla
presente legge.
2. I consorzi di bonifica esercitano inoltre le funzioni per la
difesa del suolo, la tutela ed uso plurimo delle risorse idriche e la
salvaguardia ambientale, loro attribuite dalla normativa vigente.
3. Su concessione della Regione e di altri enti i consorzi di
bonifica possono effettuare la progettazione ed esecuzione di opere
di bonifica di competenza dei soggetti affidatari pubblici.

Art. 15.
Partecipazione al consorzio

1. Il consorzio è costituito tra i proprietari degli immobili
situati nell'ambito del relativo comprensorio di bonifica, che
ricevono o possono ricevere beneficio dall'attività di bonifica già
realizzata ovvero da attuare secondo il piano generale di bonifica e
di tutela del territorio rurale ed il programma triennale di cui
all'art. 3.
2. Il perimetro di contribuenza che comprende le proprietà
immobiliari che presentano i requisiti di cui al comma 1 è reso
pubblico con il mezzo della trascrizione, ai sensi dell'art. 58 del
regio decreto 13 febbraio 1933, n. 215 (Nuove norme per la bonifica
integrale), e successive modifiche ed integrazioni.
3. La partecipazione al consorzio è obbligatoria. La qualità di
consorziato si acquisisce con l'iscrizione delle proprietà
immobiliari nel perimetro di contribuenza.
4. Contestualmente all'approvazione dello statuto consortile è
stabilito il perimetro di contribuenza provvisorio. Il perimetro
definitivo è determinato dopo l'approvazione del piano generale di
bonifica e di tutela del territorio rurale e può essere
successivamente aggiornato in rapporto alle modificazioni del piano
medesimo.
5. I consorziati:
a) eleggono gli organi consortili, in conformità alla presente
legge ed allo statuto del consorzio;
b) sono tenuti al pagamento del contributo di bonifica;
c) esercitano tutte le altre attività e funzioni stabilite dalla
presente legge e dallo statuto del consorzio.
6. Le attribuzioni di cui al comma 5, anzichè dal proprietario
sono esercitate dall'affittuario, dal conduttore o dal titolare di
diritti reali di godimento, qualora gli stessi siano tenuti, per
legge o in base al contratto, al pagamento del contributo consortile.
7. Il proprietario comunica al consorzio i nominativi dei soggetti
di cui al comma 6, al fine della loro iscrizione nei ruoli di
contribuenza e dell'annotazione nel catasto consortile.

Art. 16.
Costituzione su iniziativa degli interessati

1. Nei comprensori, delimitati ai sensi dell'art. 7, possono essere
istituiti i consorzi su proposta dei proprietari degli immobili
situati nei comprensori medesimi, che traggono beneficio dalla
bonifica.
2. La proposta di costituzione del consorzio è presentata da
almeno un terzo dei proprietari degli immobili situati nel
comprensorio e che rappresentino almeno un terzo dell'estensione
complessiva del medesimo.
3. La proposta è corredata con lo schema preliminare di statuto
nonchè con la nomina di un organo provvisorio incaricato
dell'indizione delle prime elezioni consortili e degli altri
adempimenti per la costituzione del consiglio dei delegati.
4. La proposta di costituzione è inviata alla giunta regionale
che, verificata la conformità con le disposizioni della presente
legge, ne autorizza la pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.
5. Entro i sessanta giorni successivi a tale pubblicazione i
soggetti interessati possono presentare le eventuali osservazioni
alla giunta regionale.
6. Entro i successivi novanta giorni la giunta regionale, valutati
i pareri e le osservazioni ricevute ed apportate le eventuali
modifiche per garantirne la legittimità e la funzionalità, adotta
la proposta di costituzione e la trasmette al consiglio regionale per
la sua approvazione.
7. L'organo provvisorio di cui al comma 3, entro centottanta giorni
dalla deliberazione della giunta regionale, provvede all'elezione dei
delegati di cui all'art. 33.

Art. 17.
Costituzione su iniziativa della Regione

1. I consorzi di bonifica possono essere costituiti dal consiglio
regionale su proposta della giunta regionale, per la realizzazione
del piano regionale per le attività di bonifica e di irrigazione, da
attuarsi nel comprensorio interessato, delimitato ai sensi dell'art.
7. L'intervento è previsto laddove si accerti la necessità e
l'urgenza del recupero o della valorizzazione della produttività
agricola del territorio considerato, constatata la mancanza di
iniziative, ai sensi e per gli effetti dell'art. 16 e deve ottenere
il consenso dei proprietari degli immobili del comprensorio, nella
stessa misura indicata all'art. 16, comma 2 e nel rispetto
dell'autonomia dei consorzi irrigui esistenti.
2. Entro sessanta giorni dalla deliberazione di cui al comma 1, il
Presidente della giunta regionale nomina una commissione provvisoria
di amministrazione del consorzio incaricata di elaborare lo statuto
consortile e di indire le prime elezioni per la costituzione del
consiglio dei delegati secondo criteri preventivamente individuati
dalla giunta regionale.
3. La commissione è così composta:
a) un rappresentante della giunta regionale, con funzione di
Presidente;
b) due rappresentanti della provincia se il comprensorio interessa
una sola provincia, in caso contrario un rappresentante per
provincia;
c) tre rappresentanti designati dai comuni del comprensorio con il
maggior numero di abitanti;
d) tre rappresentanti delle organizzazioni professionali agricole
più rappresentative nell'ambito del comprensorio;
e) un rappresentante dell'Unione regionale del Piemonte
dell'Associazione nazionale delle bonifiche, delle irrigazioni, dei
miglioramenti fondiari.
4. La commissione, entro novanta giorni dalla nomina, elabora lo
statuto provvisorio del consorzio che viene approvato sulla base
della procedura di cui all'art. 16, commi 4 e 5.
5. Nei centottanta giorni successivi all'approvazione dello statuto
la commissione di cui al comma 2 provvede all'elezione dei delegati
ai sensi dell'art. 33.

Art. 18.
Modifica e soppressione dei consorzi di bonifica

1. La modifica dei consorzi di bonifica è attuata con le stesse
modalità di cui agli articoli 16 e 17.
2. La soppressione dei consorzi di bonifica è deliberata dal
consiglio regionale, su proposta della giunta regionale, sentito il
consorzio interessato.

Art. 19.
Consorzio di bonifica già operante

1. Per i comprensori nei quali è già operante un consorzio di
bonifica, le relative funzioni sono attribuite al consorzio
esistente.
2. Gli organi del consorzio di bonifica, già operante alla data di
entrata in vigore della presente legge, rimangono in carica fino alla
scadenza del mandato fatta salva la sostituzione, a norma di statuto,
di singoli membri che cessino dalla carica prima di tale scadenza.

Art. 20.
Realizzazione delle opere di bonifica

1. La giunta regionale può, tramite concessione, assegnare ai
consorzi di bonifica la progettazione e la realizzazione delle opere
di bonifica. Nell'atto di concessione sono stabiliti i termini per
indire la gara d'appalto, per l'avvio delle procedure espropriative,
ove necessarie, e per l'inizio e il completamento dei lavori nonchè
i tempi e le modalità per l'erogazione del relativo finanziamento
pubblico.
2. I consorzi di bonifica provvedono alla redazione dei progetti
esecutivi delle opere di bonifica comprese nel programma triennale di
finanziamento di cui all'art. 56 e li trasmettono alla giunta
regionale per l'approvazione.
3. L'approvazione dei progetti esecutivi equivale a dichiarazione
di pubblica utilità, indifferibilità ed urgenza delle opere.
4. Qualora il consorzio di bonifica operi in difformità dalla
concessione, la giunta regionale, con atto motivato, revoca la
concessione e provvede all'affidamento dei lavori secondo le
disposizioni vigenti in materia di opere pubbliche.
5. Le opere ultimate sono consegnate al consorzio concessionario
previo collaudo, per la loro manutenzione ed esercizio, a decorrere
dalla data di ultimazione. Nei casi di cui al comma 4 la consegna al
consorzio risulta da apposito verbale.
6. Qualora l'opera sia frazionata in lotti funzionali, la
disposizione di cui al comma 5 si applica con riferimento ai singoli
lotti.

Art. 21.
Obblighi di bonifica a carico dei proprietari

1. I proprietari degli immobili situati nella perimetrazione del
consorzio di bonifica di cui all'art. 15, comma 2, concorrono alla
realizzazione dell'attività di bonifica, provvedendo:
a) alla realizzazione delle opere di bonifica ed alla manutenzione
straordinaria di esse con un concorso finanziario massimo del 5 per
cento della spesa occorrente, in rapporto alla rilevanza del
beneficio;
b) alla realizzazione, a proprio carico, delle opere di
particolare interesse dei singoli immobili, connesse alle finalità
ed alla funzionalità delle opere di bonifica nonchè all'esercizio
ed alla loro manutenzione;
c) all'esercizio ed alla manutenzione ordinari delle opere di
bonifica ovvero dei singoli lotti funzionali, dopo il relativo
compimento e la consegna accertati ai sensi dell'art. 20, comma 5.
2. Gli obblighi di cui al comm 1, lettera, c) sono a carico delle
proprietà immobiliari in rapporto al beneficio che le medesime
ricevono dalle opere di bonifica realizzate.
3. Per la realizzazione delle opere di cui al comma 1, lettera b)
possono essere concessi contributi in conto capitale entro le
seguenti misure e limiti di spesa considerata ammissibile: fino al
cinquantacinque per cento in collina entro il limite di spesa di L.
180.000.000; fino al quaranta per cento in pianura entro il limite di
spesa, di L. 180.000.000.

Art. 22.
Esecuzione delle opere di competenza privata

1. Alla progettazione ed esecuzione delle opere di competenza
privata di cui all'art. 21, comma 1, lettere b), previste nel
programma triennale regionale della bonifica e dell'irrigazione di
cui all'art. 3, provvedono i proprietari degli immobili interessati,
anche avvalendosi del consorzio di bonifica competente.
2. In caso di inerzia dei proprietari, la giunta regionale, su
istanza del consorzio, dispone l'intervento sostitutivo a spese dei
proprietari.

Art. 23.
Proprietà pubblica delle opere di bonifica

1. Le opere di bonifica realizzate ai sensi dell'art. 20
appartengono al demanio regionale.
2. Appartengono altresì al demanio le aree espropriate per la
realizzazione delle opere medesime.
3. Agli adempimenti di legge concernenti le iscrizioni e
trascrizioni delle opere di proprietà della Regione, provvede il
consorzio di bonifica concessionario, dandone avviso alla giunta
regionale.
4. Il consorzio trasmette altresì alla giunta regionale copia
dell'atto di espropriazione ovvero, in caso di cessione volontaria,
del contratto stipulato nonchè copia del verbale di collaudo delle
opere.
5. In caso di revoca della concessione di cui all'art. 20, comma 4,
agli adempimenti di cui al comma 3 provvede la giunta regionale.

Art. 24.
Gestione delle opere

1. I consorzi di bonifica, nell'ambito del comprensorio di loro
competenza, provvedono, dalla data della loro consegna, alla gestione
delle opere di bonifica realizzate.
2. La gestione comprende la manutenzione ordinaria, l'esercizio e
la vigilanza delle opere. A tal fine i consorzi provvedono:
a) alla determinazione e all'impiego delle somme occorrenti per le
spese di manutenzione ed esercizio delle opere di bonifica ed alla
relativa riscossione dei contributi di bonifica a carico dei
proprietari degli immobili;
b) alla vigilanza sulle opere medesime ai sensi del regio decreto
8 maggio 1904, n. 368 (Regolamento per l'esecuzione del testo unico
della legge 22 marzo 1900, n. 195 e della legge 7 luglio 1902, n.
333 sulle bonificazioni delle paludi e dei terreni paludosi);
c) al rilascio delle concessioni, delle licenze e dei permessi di
cui agli articoli 134 e 138 del regio decreto n. 368/1904.
3. Le disposizioni di cui al comma 2 si applicano altresì alle
reti a prevalente scopo irriguo, agli impianti per l'utilizzazione in
agricoltura delle acque reflue, agli acquedotti rurali e agli altri
impianti funzionali ai sistemi irrigui e di bonifica, ai sensi
dell'art. 27 della legge n. 36/1994.

Art. 25.
Concessioni, licenze e permessi

1. Le concessioni, le licenze ed i permessi di cui agli articoli
134 e 138 del regio decreto n. 368/1904, sono rilasciate dai consorzi
di bonifica interessati per territorio, acquisito il parere
favorevole della competente direzione regionale.
2. I provvedimenti sono adottati entro trenta giorni dal
ricevimento della relativa domanda. Trascorso tale termine senza che
il consorzio si sia pronunciato, la domanda s'intende accolta.
3. Ai fini dell'acquisizione del parere del competente ufficio
regionale, il termine di cui al comma 2 è sospeso dalla data della
richiesta di parere alla data di ricevimento del medesimo.
4. È di competenza dei consorzi di bonifica l'adozione dei
provvedimenti di revoca o sospensione delle concessioni, delle
licenze e dei permessi rilasciati, in caso di inosservanza da parte
dei beneficiari delle prescrizioni ivi contenute ed in ogni altro
caso in cui vi sia pericolo di danno per le opere di bonifica.

Art. 26.
Violazioni amministrative

1. All'accertamento e alla contestazione delle violazioni previste
di cui agli articoli 132, 133, 134 e 136 del regio decreto n.
368/1904 provvedono, oltre agli agenti e agli ufficiali di polizia
giudiziaria, gli agenti dipendenti dai consorzi di bonifica ai quali
sia stata attribuita, ai sensi delle leggi di pubblica sicurezza, la
qualifica di guardia giurata.
2. A tal fine i soggetti di cui al comma 1 sono muniti di tessera
di riconoscimento rilasciata dal consorzio competente.
3. Per l'applicazione delle sanzioni amministrative si applica la
disciplina della legge regionale 28 novembre 1989, n. 72 (Disciplina
dell'applicazione delle sanzioni amministrative di competenza
regionale).

Art. 27.
Piano di classifica e contributo consortile di bonifica

1. Il contributo consortile di bonifica costituisce la quota dovuta
da ciascun consorziato per le spese riferibili all'art. 21, comma 1,
lettere a) e c), nonchè per le spese di funzionamento del consorzio.
2. L'ammontare del contributo consortile è determinato con la
deliberazione annuale di riparto della contribuenza; il costo a
carico dei consorziati per la realizzazione delle opere di cui
all'art. 21, comma 1, lettera a), deve gravare pro quota sul
contributo consortile, per la durata dell'ammortamento del mutuo
eventualmente all'uopo stipulato.
3. A tal fine il consorzio approva, sulla base dei criteri di cui
all'art. 64, comma 1, lettera b), il piano di classifica degli
immobili che individua il beneficio derivante dalle opere di
bonifica, stabilisce i parametri per la quantificazione del medesimo
e determina l'indice di contribuenza di ciascun immobile, tenendo
conto delle variazioni che intervengono nel loro utilizzo.
4. Fino alla redazione e approvazione del piano di classifica e di
determinazione del beneficio, il riparto della spesa per
l'adempimento dei fini istituzionali è determinato in riferimento
alle spese risultanti dai bilanci preventivi sulla base di indici
provvisori.
5. Il contributo di bonifica consortile costituisce onere reale
sugli immobili ed è esigibile ai sensi dell'art. 21 del regio
decreto n. 215/1933.

Art. 28.
Diritto di voto

1. Ogni consorziato che goda dei diritti civili, se in regola con
il pagamento dei contributi di bonifica consortili, ha diritto ad un
voto.
2. Per le proprietà in comunione il diritto di voto è esercitato
dal cointestatario individuato dalla maggioranza degli intestatari
calcolata secondo il valore delle quote.
3. L'individuazione è effettuata con dichiarazione autenticata nei
modi di legge e trasmessa alla segreteria del consorzio almeno dieci
giorni prima della data delle elezioni.
4. Se la dichiarazione non è stata depositata nel termine
previsto, il diritto di voto è esercitato dal cointestatario
titolare della quota che rappresenta la maggioranza della proprietà
indivisa ovvero, in mancanza, dal primo intestatario della
proprietà.
5. Per le persone giuridiche, per i minori e gli interdetti, il
diritto di voto è esercitato dai rispettivi rappresentanti.
6. Ai fini dell'esercizio di voto, è ammessa la delega a favore di
un altro iscritto nella medesima sezione elettorale. Ogni consorziato
non può essere titolare di più di tre deleghe. I coltivatori
diretti possono conferire la delega anche a familiari conviventi.
7. Le deleghe sono conferite con atto scritto e la firma del
delegante deve essere autenticata nelle forme di legge.

Art. 29.
Catasto consortile

1. Presso ciascun consorzio è istituito il catasto consortile al
fine di individuare tutti gli immobili situati nell'ambito del
comprensorio.
2. Nel catasto è individuata per ciascun immobile la proprietà
nonchè nei casi di cui all'art. 15, comma 6 l'eventuale titolarità
di diritti reali di godimento e di rapporti d'affitto e di locazione.

Art. 30.
O r g a n i

1. Gli organi dei consorzi di bonifica sono:
a) il consiglio dei delegati;
b) la deputazione amministrativa;
c) il presidente;
d) il collegio di revisori dei conti.

Art. 31.
consiglio dei delegati

1. Il consiglio dei delegati è composto da un numero di membri
stabilito dallo statuto del consorzio, non inferiore a quindici e
pari ad un multiplo di cinque.
2. I componenti del consiglio dei delegati vengono eletti per
quattro quinti dai consorziati e per un quinto sono nominati tra gli
amministratori dei comuni rientranti, anche parzialmente, nell'ambito
territoriale del comprensorio di bonifica.
3. La nomina dei rappresentanti dei comuni è disposta con decreto
del Presidente della giunta regionale su designazione dell'assemblea
dei sindaci dei comuni di cui all'art. 32.
4. Il provvedimento di nomina è comunicato al consorzio nei dieci
giorni successivi alla chiusura delle operazioni per le elezioni
consortili. A tal fine il consorzio deve comunicare al Presidente
della giunta regionale la data delle elezioni almeno novanta giorni
prima.

Art. 32.
Designazione dei rappresentanti dei comuni

1. I rappresentanti dei comuni nel consiglio dei delegati sono
designati da un assemblea composta dai sindaci dei comuni del
comprensorio o da loro delegati, con voto limitato a:
a) due nominativi, per la designazione di tre rappresentanti;
b) tre nominativi, per la designazione fino a cinque
rappresentanti;
c) quattro nominativi, per la designazione di sei rappresentanti.
2. La convocazione dell'assemblea di cui al comma 1 avviene su
richiesta del presidente del consorzio, entro i trenta giorni
anteriori alla scadenza degli organi consortili.
3. L'assemblea dei sindaci è convocata e presieduta dal sindaco
del comune avente il maggior numero di abitanti o dal suo delegato.
4. L'assemblea dei sindaci non può precedere alle elezioni se non
interviene la maggioranza dei componenti.
5. Nel caso di mancato raggiungimento del numero legale,
l'assemblea è convocata di diritto per l'ottavo giorno successivo e
può effettuare validamente le elezioni con la presenza di almeno un
terzo dei componenti.
6. Qualora l'elezione non sia stata effettuata entro il termine di
scadenza dell'amministrazione consortile precedente, il consiglio dei
delegati può validamente esercitare le proprie funzioni nella
composizione risultante dall'elezione dei rappresentanti dei
consorziati.
7. Il consiglio dei delegati può validamente esercitare le
funzioni anche nel caso in cui non siano ancora stati designati tutti
i rappresentanti delle amministrazioni comunali.

Art. 33.
Elezione dei delegati

1. I consorziati eleggono i componenti del consiglio al loro
interno.
2. Ai fini delle elezioni dei delegati i consorziati sono suddivisi
fino ad un massimo di 5 fasce, a seconda del diverso carico
contributivo.
3. Ad ogni fascia è attribuito un numero di delegati, sul totale
dei delegati da eleggere, percentualmente pari al rapporto fra la
somma dei contributi imposti ai consorziati facenti parte di ciascuna
ed il totale della contribuenza consortile, fino ad un limite massimo
del 50 per cento dei delegati da eleggere.
4. I delegati eventualmente non attribuiti ad una fascia, perchè
eccedenti il 50 per cento dei delegati da eleggere, sono attribuiti
alle altre fasce con criterio proporzionale.
5. L'elezione del consiglio dei delegati si svolge a scrutinio
segreto, contemporaneamente e separatamente fascia per fascia su
presentazione di liste concorrenti di candidati compresi tra gli
iscritti aventi diritto al voto nella rispettiva fascia.
6. Le liste dei candidati devono essere presentate da un numero di
consorziati non inferiore al 2 per cento degli aventi diritto al voto
della fascia, esclusi i candidati. Nell'ambito di ciascuna fascia il
numero dei delegati da assegnare a ciascuna lista è pari alla
percentuale dei voti ottenuti dalla lista, in caso di resto, i
delegati da assegnare vengono attribuiti alle liste con i maggiori
quozienti.
7. Sono eletti, all'interno di ciascuna lista, i candidati che
hanno ottenuto il maggior numero di voti preferenziali.
8. Qualora in una fascia sia stata presentata una sola lista di
candidati, gli elettori possono dare il voto di preferenza anche ad
aventi diritto al voto della medesima fascia, non compresi nella
lista presentata. In questo caso, risultano eletti coloro che hanno
ottenuto il maggior numero di voti.
9. Sia nell'ipotesi del comma 6 sia in quella del comma 7, in caso
di parità di voti, risulta eletto il più anziano d'età.
10. L'individuazione delle classi di contribuenza di cui al comma
2, è effettuata con deliberazione della deputazione amministrativa
approvata dalla giunta regionale.

Art. 34.
Durata in carica del consiglio

1. Il consiglio dei delegati resta in carica cinque anni e i suoi
membri sono rieleggibili una sola volta.
2. I delegati eletti, che per qualsiasi motivo cessino dalla
carica, sono sostituiti dal primo non eletto appartenente alla
medesima lista.
3. Il delegati nominati dalla Regione decadono dal consiglio
qualora cessino dalla carica di amministratori dei comuni. Alla
sostituzione provvede la Regione su designazione del comune
interessato.
4. Qualora non sia possibile procedere alla sostituzione dei
delegati eletti che cessino dalla carica, il consiglio continua ad
esercitare le proprie funzioni con i membri rimasti in carica.
5. Qualora i delegati eletti rimasti in carica siano inferiori ai
due terzi del numero previsto dallo statuto, l'intero consiglio
decade ed è rinnovato a seguito di nuove elezioni consortili.
6. Nei casi di cui al comma 3, fino alla sostituzione dei delegati
decaduti, e nel caso di cui al comma 4, le maggioranze, per la
validità delle sedute e per l'adozione delle deliberazioni, sono
calcolate facendo riferimento al numero dei membri rimasti in carica.

Art. 35.
Compiti e funzionamento del consiglio

1. Il consiglio dei delegati:
a) delibera la proposta di statuto da sottoporre all'approvazione
della Regione ed approva i regolamenti del consorzio e le relative
modifiche;
b) nomina il presidente, la deputazione amministrativa e il
collegio dei revisore dei conti;
c) delibera la proposta di piano generale di bonifica e di tutela
del territorio rurale, di cui all'art. 10;
d) approva il piano di classifica degli immobili di cui all'art.
27, comma 3;
e) approva il bilancio preventivo e il conto consuntivo;
f) esercita tutte le altre funzione attribuitegli dallo statuto.
2. Il consiglio è validamente costituito con la presenza della
maggioranza dei delegati.
3. Le deliberazioni sono assunte a maggioranza dei delegati
presenti, salve le diverse maggioranze previste dallo statuto.

Art. 36.
Deputazione amministrativa

1. La deputazione amministrativa è l'organo che provvede alla
gestione del consorzio, esercitando le funzioni a tal fine
attribuitele dallo statuto.
2. La deputazione è composta dal presidente e da un numero di
membri stabilito nello statuto, nominati dal consiglio dei delegati.
3. I membri della deputazione sono nominati tra i delegati eletti
dai consorziati.
4. La deputazione resta in carica quanto il consiglio che l'ha
nominata.
5. I membri della deputazione, che cessino dalla carica prima della
scadenza, vengono sostituiti da altri delegati secondo la categoria
di appartenenza.
6. Lo statuto consortile stabilisce le modalità per la
sostituzione dei componenti della deputazione che cessino dalla
carica.
7. La deputazione cessa dalla carica prima della scadenza qualora
decada la maggioranza dei suoi componenti.

Art. 37.
Presidente

1. Il consiglio dei delegati nomina il presidente del consorzio tra
i propri membri eletti.
2. Il presidente ha la legale rappresentanza dell'ente. Presiede il
consiglio dei delegati e la deputazione amministrativa ed esercita
tutte le altre funzioni attribuitegli dallo statuto.
3. In caso di assenza o impedimento, il presidente è sostituito
con le modalità stabilite dallo statuto.

Art. 38.
Collegio dei revisori dei conti

1. Il collegio dei revisori dei conti è composto da tre membri
effettivi e due supplenti, di cui uno effettivo ed uno supplente
nominati dalla Regione fra gli iscritti nel ruolo ufficiale dei
revisori dei conti. Gli altri membri sono nominati dal consiglio dei
delegati e scelti tra soggetti esperti in materia contabile e
amministrativa.
2. Il collegio dei revisori dei conti resta in carica quanto il
consiglio dei delegati.
3. Al membro effettivo iscritto nel ruolo dei revisori ufficiali
dei conti è affidata la presidenza del collegio.
4. Il collegio dei revisori dei conti:
a) esamina il bilancio e il conto consuntivo, predisponendo le
relative relazioni illustrative;
b) vigila sulla regolare tenuta della contabilità del consorzio e
ne riferisce periodicamente agli organi consortili, secondo le
modalità stabilite nello statuto;
c) svolge le funzioni attribuite al collegio sindacale dagli
articoli 2397 e seguenti del codice civile;
d) esercita le funzioni attribuitegli dallo statuto;
e) presenta annualmente alla Regione una relazione sulla gestione
finanziaria del consorzio nonchè sui risultati dell'attività di cui
alla lettera c).

Art. 39.
S t a t u t o

1. Il consorzio di bonifica è retto da uno statuto che detta
disposizioni per il suo funzionamento, in conformità con le
disposizioni della presente legge.
2. In particolare lo statuto stabilisce:
a) il numero dei componenti del consiglio dei delegati e della
deputazione amministrativa;
b) le competenze degli organi del consorzio e le modalità del
relativo esercizio;
c) le disposizioni per le elezioni degli organi consortili.
3. La proposta di statuto è deliberata dal consiglio dei delegati
a maggioranza assoluta dei relativi componenti ed è trasmessa alla
giunta regionale nei trenta giorni successivi.
4. Lo statuto è approvato dal consiglio regionale su proposta
della giunta regionale, secondo le modalità stabilite dall'art. 16.
5. Lo statuto può essere modificato con le stesse modalità.

Art. 40.
Pubblicazione ed esecutività delle deliberazioni consortili

1. Le deliberazioni del consiglio dei delegati sono pubblicate,
entro sette giorni dall'adozione, mediante affissione per otto giorni
consecutivi nell'albo consortile istituito presso la sede del
consorzio e diventano esecutive trascorso il termine di affissione.
2. Le deliberazioni assunte dalla deputazione amministrativa, anche
sotto forma di provvedimento di urgenza da sottoporre a ratifica del
competente organo, sono pubblicate all'albo del consorzio di bonifica
a pena di decadenza entro il quindicesimo giorno dalla data della
loro adozione. Tali deliberazioni sono immediatamente eseguibili
dalla data della loro pubblicazione.

Art. 41.
Controllo regionale sugli atti consortili

1. Entro cinque giorni dalla loro adozione il consorzio trasmette
alla giunta regionale, per il controllo di competenza, copia delle
deliberazioni relative:
a) ai piani di organizzazione variabile;
b) all'assunzione di mutui;
c) ai piani di classifica per il riparto provvisorio e definitivo
degli oneri di bonifica consortili;
d) ai bilanci preventivi, alle relative variazioni ed ai conti
consuntivi.
2. Entro i trenta giorni successivi alla data del loro ricevimento,
la giunta regionale ha facoltà di annullare le deliberazioni di cui
al comma 1, ovvero di interrompere il termine per una sola volta, al
fine di richiedere i chiarimenti al consorzio. Qualora il consorzio
non risponda entro venti giorni dal ricevimento della richiesta di
chiarimenti la deliberazione è dichiarata decaduta. Trascorsi i
termini previsti le deliberazioni si intendono approvate ove non sia
pervenuta notifica di annullamento.

Art. 42.
Vgilanza regionale e poteri sostitutivi

1. La giunta regionale esercita i poteri sostitutivi sugli atti dei
consorzi obbligatoriamente previsti entro un termine determinato, ai
sensi della legislazione vigente e dello statuto consortile, e per
gli atti sui quali siano stati posti rilievi o denunce di
irregolarità.
2. A tale fine, la giunta regionale delibera l'avvio della
procedura di sostituzione, invitando il consorzio a provvedere entro
un termine non superiore a trenta giorni dal ricevimento della
deliberazione medesima.
3. Qualora il consorzio non provveda all'adozione dell'atto entro
il termine stabilito, ovvero quando l'atto adottato sia annullato, la
giunta regionale nomina un commissario ad acta per il compimento
dello stesso.
4. La giunta regionale può disporre ispezioni per accertare il
regolare funzionamento degli organi del consorzio.
5. La giunta regionale dispone lo scioglimento del consiglio dei
delegati in caso di:
a) ripetute e gravi violazioni di legge o dello statuto;
b) persistente inattività;
c) gravi irregolarità amministrative e contabili.
6. In tali casi la giunta regionale provvede alla contestazione dei
rilievi ed invita il consiglio a presentare le proprie
controdeduzioni entro un termine non inferiore a trenta giorni.
7. Qualora il consiglio non provveda nel termine assegnatogli
ovvero non siano ritenute valide le controdeduzioni presentate, la
giunta regionale delibera lo scioglimento del consiglio e nomina un
commissario straordinario del consorzio, che provvede
all'amministrazione del medesimo nonchè all'indizione delle elezioni
consortili per la costituzione del nuovo consiglio. Il commissario
straordinario è nominato per un periodo non superiore a sei mesi.
Per motivate necessità, l'incarico può essere rinnovato per una
sola volta per il medesimo periodo.
8. Con lo stesso provvedimento viene nominata una consulta composta
da un minimo di cinque consorziati ad un massimo di undici, il cui
parere è obbligatorio per:
a) gli atti sottoposti a controllo ai sensi dell'art. 41;
b) l'adozione dello statuto consortile e delle relative modifiche;
c) la proposta del piano generale di bonifica e di tutela del
territorio rurale e dei relativi programmi pluriennali d'attuazione;
d) l'assunzione di mutui.

Art. 43.
Impugnazione dei provvedimenti consortili

1. Contro le deliberazioni degli organi dei consorzi è ammessa
opposizione, ai sensi dell'art. 7 del decreto del Presidente della
Repubblica 24 novembre 1971, n. 1199 (Semplificazione dei
procedimenti in materia di ricorsi amministrativi), da proporsi entro
trenta giorni decorrenti dall'ultimo giorno di pubblicazione prevista
dall'art. 40.
2. Contro le deliberazioni che decidono sulle opposizioni è
ammesso ricorso alla giunta regionale entro trenta giorni dalla data
di notificazione.
3. La giunta regionale decide con provvedimento definitivo.

Art. 44.
Comprensori di irrigazione

1. I comprensori d'irrigazione sono delimitati con deliberazione
della giunta regionale, tenuto conto dell'esigenza di istituire gli
ambiti territoriali di cui all'art. 4, corrispondenti ad unità
omogenee sotto il profilo idrografico e funzionale, in relazione alle
esigenze di coordinamento delle utenze, di organicità degli
interventi irrigui, della unitarietà delle fonti di
approvvigionamento e delle reti di adduzione collettive.
2. A tale scopo i consorzi interessati inviano alla giunta
regionale le proprie proposte di delimitazione entro diciotto mesi
dall'entrata in vigore della presente legge.
3. La giunta regionale, verificata la sussistenza delle condizioni
di cui al comma 1, trasmette le proposte di delimitazione alle
province che, entro trenta giorni, fanno pervenire le proprie
osservazioni.
4. La giunta regionale, sentita la consulta regionale per la
bonifica e l'irrigazione di cui all'art. 63, approva la delimitazione
dei comprensori di irrigazione nel rispetto delle situazioni in atto.

Art. 45.
Consorzi di irrigazione

1. A ciascun ambito delimitato ai sensi dell'art. 44 corrisponde un
consorzio di irrigazione territorialmente competente.
2. I consorzi d'irrigazione privi di personalità giuridica possono
acquisirla:
a) costituendosi in consorzi di miglioramento fondiario di cui al
titolo V, capo II del regio decreto n. 215/1933, con le procedure
previste dall'art. 16 della presente legge;
b) ai sensi dell'art. 12 del codice civile.
3. Ai consorzi d'irrigazione, istituiti o riconosciuti ai sensi
delle norme di cui al titolo V, capo Il del regio decreto n.
215/1933, il cui comprensorio sia delimitato ai sensi dell'art. 44,
è riconosciuta la natura giuridica di consorzio privato di interesse
pubblico.
4. Fanno parte del consorzio di irrigazione e sono iscritti ad ogni
effetto di legge nel catasto corsortile i proprietari dei terreni
siti nel comprensorio che sono irrigati con le acque consortili o che
comunque utilizzando le medesime traggono beneficio dall'attività
del consorzio. Ne fanno parte inoltre gli affittuari dei suddetti
terreni che, ai sensi e per gli effetti delle vigenti norme di legge,
abbiano ottenuto l'iscrizione nel catasto consortile e nei ruoli di
contribuenza per le spese di esercizio.
5. L'ordinamento dei consorzi di irrigazione è disciplinato dai
relativi statuti nel rispetto delle norme contenute nel codice civile
e, per i consorzi di miglioramento fondiario, nel regio decreto n.
215/1933.

Art. 46.
Funzioni dei consorzi di irrigazione

1. Ai consorzi di irrigazione di cui all'art. 45, competono le
seguenti funzioni:
a) esercizio dell'irrigazione in forma collettiva e manutenzione
delle relative opere, nonchè, su concessione dello Stato o della
Regione, realizzazione di interventi pubblici di manutenzione
straordinaria degli impianti per l'irrigazione collettiva o di nuovi
impianti collettivi anche in attuazione degli obiettivi dei fondi
strutturali dell'Unione europea;
b) realizzazione, manutenzione, gestione ed esercizio di impianti
di produzione di energia sui canali consortili e approvvigionamento
di imprese produttive con le acque fluenti nei canali stessi per usi
che comportino la restituzione delle acque e siano compatibili con le
successive utilizzazioni;
c) svolgimento degli ulteriori compiti previsti per i consorzi di
irrigazione dall'art. 27 della legge n. 36/1994;
d) svolgimento dei compiti ad essi conferiti ai sensi degli
articoli 1 e 11 della legge n. 183/1989;
e) esecuzione, con proprio personale, di misure e monitoraggi
idrologici, secondo specifici protocolli tecnici regionali;
f) collaborazione con le autorità competenti per i controlli in
materia di qualità delle acque, avvalendosi del proprio personale
addetto alla sorveglianza delle opere, nonchè collaborazione con le
autorità competenti anche attraverso la stipula di apposite
convenzioni per lo studio, la realizzazione e la gestione di
iniziative nel settore delle risorse idriche, compresi la depurazione
ed il riutilizzo delle acque reflue;
g) promozione del riordino fondiario e del riordino irriguo.
2. I consorzi costituiti ai sensi dell'art. 71 del regio decreto n.
215/1933 o riconosciuti con apposito provvedimento svolgono i compiti
di polizia idraulica e le funzioni di cui al titolo VI del regio
decreto n. 368/1904.
3. Le spese per resercizio e la manutenzione delle opere irrigue e
per il funzionamento dei consorzi sono ripartite tra gli utenti
beneficiari iscritti nel catasto consortile. Il riparto viene
effettuato secondo i criteri indicati nello statuto o nel piano
generale di riparto delle spese.

Art. 47.
Consorzi di irrigazione e bonifica

1. I consorzi di irrigazione costituiti ai sensi dell'art. 71 del
regio decreto n. 215/1933, o riconosciuti con apposito provvedimento,
possono svolgere in tutto il proprio comprensorio o su parte dello
stesso, oltre alle funzioni proppe dei consorzi di irrigazione, anche
attività di bonifica qualora ottengano, ai sensi dell'art. 7, per il
territorio interessato a tale attività, la classifica di bonifica e
costituiscano a tale fine una separata gestione bonifica, secondo
apposita previsione statutaria.
2. La gestione bonifica è sottoposta alla disciplina prevista
dalla presente legge.
3. Gli enti pubblici che erogano finanziamenti per la realizzazione
di opere di bonifica nominano loro rappresentanti negli organi
statutari finalizzati alla predetta attività, secondo le indicazioni
contenute nello statuto consortile.
4. I consorzi di irrigazione descritti nel presente articolo
assumono la denominazione di consorzi di irrigazione e bonifica e
conservano la natura giuridica dei consorzi di irrigazione.

Art. 48.
Funzioni dei consorzi di irrigazione e bonifica

1. Ai consorzi di irrigazione e bonifica, limitatamente al
territorio classificato di bonifica, competono oltre alle funzioni
che l'art. 46 assegna ai consorzi di irrigazione, tutte le funzioni
che la presente legge affida ai consorzi di bonifica ai sensi degli
articoli 14 e 25.
2. I consorzi di irrigazione e bonifica, al pari dei consorzi di
bonifica, possono, sulla base di accordi da stipularsi tra gli enti
interessati, assumere incarichi da parte della Regione, delle
provincie, dei comuni e loro consorzi per lo studio, la realizzazione
e la gestione di iniziative nel settore delle risorse idriche,
compresi il controllo delle acque sotterranee, la depurazione e il
riutilizzo delle acque reflue e gli acquedotti rurali; possono
altresì assumere incarichi nei settori della difesa del suolo e
della salvaguardia e della valorizzazione del territorio e
dell'ambiente.

Art. 49.
Costituzione di coutenze e partecipazione a società

1. Per la gestione in comune di canali, invasi o altri impianti
idrici, i consorzi di irrigazione e i consorzi di irrigazione e
bonifica contitolari della stessa utenza di acqua pubblica si
costituiscono con atto pubblico in coutenza.
2. Alle coutenze così costituite possono venire concessi i
contributi previsti all'art. 52.
3. La costituzione di coutenza è altresì ammessa per:
a) la realizzazione di nuove iniziative nel settore delle utenze
idriche con l'eventuale partecipazione di altri soggetti interessati;
b) la partecipazione a società, anche miste pubbliche e private,
che operino nel settore delle risorse idriche, del territorio e
dell'ambiente.

Art. 50.
Canali demaniali di irrigazione

1. La gestione dei canali demaniali d'irrigazione, trasferiti alla
Regione ai sensi dell'art. 12 della legge 27 dicembre 1977, n. 984
(Coordinamento degli interventi pubblici nei settori della zootecnia,
della produzione ortofrutticola, della forestazione,
dell'irrigazione, delle grandi colture mediterranee, della
vitivinicoltura e della utilizzazione e valorizzazione dei terreni
collinari e montani), è esercitata dai consorzi di irrigazione,
dagli enti pubblici e dalle coutenze a tale scopo costituite, cui
possono essere concessi i contributi previsti all'art. 52.

Art. 51.
Riordino dei consorzi di irrigazione esistenti

1. La Regione in considerazione dell'elevato numero di piccoli
consorzi di irrigazione esistenti, diffusi sul territorio, al fine di
rendere più organici gli interventi a favore dell'attività irrigua,
incentiva, con le provvidenze di cui all'art. 52, i consorzi di
irrigazione, il cui comprensorio sia delimitato ai sensi dell'art.
44.
2. I consorzi di irrigazione di cui all'art. 45, comma l possono
essere costituiti anche attraverso la fusione di organismi consortili
esistenti, ovvero con la formazione di consorzi di secondo grado.
3. Allo stesso scopo la Regione, qualora non si ravvisino le
condizioni per realizzare le fusioni, muove, tenuto conto della
realtà esistente, la costituzione, oltre che dei consorzi di
irrigazione di cui al comma 1, anche di coutenze ai sensi dell'art.
49.
4. I consorzi di irrigazione esistenti che risultano di estensione
troppo limitata per poter economicamente disporre di moderne ed
efficienti strutture tecniche ed amministrative, hanno facoltà,
qualora ne ravvisino la convenienza economica, di concordare con i
consorzi esistenti idoneamente organizzati, indipendentemente dalla
localizzazione dei rispettivi comprensori, forme volontarie di
collaborazione e di aggregazione.
5. In mancanza di iniziativa da parte dei consorzi esistenti, allo
scopo di acquisire una più efficiente ed organica funzionalità
dell'esercizio irriguo, la consulta regionale per la bonifica e
l'irrigazione di cui all'art. 63, entro sei mesi dalla scadenza del
termine previsto al comma 2 dell'art. 44, sentite le province
interessate, presenta proposte alla giunta regionale per la
riorganizzazione dei consorzi di irrigazione, a condizione che
sussista l'assenso della maggioranza dei soci che rappresenti almeno
la maggioranza della superficie irrigata di ciascun consorzio.
6. Con l'entrata in vigore della presente legge gli esistenti
consorzi di miglioramento fondiario che operano su comprensori di
antica irrigazione classificati di bonifica e che già dispongono di
una separata gestione bonifica e dei relativi organi statutari, sono
considerati, a tutti gli effetti, quali consorzi di irrigazione e
bonifica di cui all'art. 47.

Art. 52.
Finanziamenti regionali per l'irrigazione

1. A favore dei consorzi d'irrigazione, così come individuati
all'art. 45, possono essere concessi contributi in conto capitale:
a) fino al 95 per cento entro il limite della spesa considerata
ammissibile, per la ricerca, la raccolta e la distribuzione delle
acque a scopo irriguo, per l'acquisto delle relative attrezzature,
per la realizzazione o la sistemazione dei laghetti artificiali,
anche se destinati unicamente all'acquacoltura e per le sistemazioni
idraulico-agrarie del suolo;
b) fino al 50 per cento del valore di trasferimento relativo al
riordino irriguo volontario di cui all'art. 5.

Art. 53.
Consorzi di secondo grado

1. Per la coordinata realizzazione e gestione di opere di bonifica
e dei servizi di interesse comune a più consorzi, possono
costituirsi consorzi di secondo grado tra consorzi di bonifica,
consorzi di irrigazione, consorzi di irrigazione e bonifica e
comunità montane.
2. Alla costituzione dei consorzi di secondo grado di cui al comma
1 possono partecipare anche enti pubblici e privati ed altri soggetti
interessati alla realizzazione e alla gestione di opere di bonifica e
di servizi di interesse comune.
3. L'iniziativa per la costituzione dei consorzi di cui ai commi 1
e 2 può essere assunta da uno o più dei soggetti interessati
nonchè dalla Regione.
4. La costituzione dei consorzi di cui ai commi 1 e 2 è
deliberata, su proposta della giunta regionale, dal consiglio
regionale, con l'approvazione dei rispettivi statuti che devono
definirne i compiti, le finalità, la natura giuridica, la
composizione degli organi amministrativi e le norme di funzionamento.

Art. 54.
Attuazione del programma triennale regionale
della bonifica e dell'irrigazione

1. Il programma di cui all'art. 3 è valido per un triennio ed è
aggiornato annualmente in funzione del bilancio pluriennale della
Regione.
2. Il programma, con riferimento alle disponibilità finanziarie
indicate dal bilancio della Regione, individua per ciascuno degli
anni considerati e per ogni comprensorio:
a) le nuove opere pubbliche di bonifica e di irrigazione e le
opere di manutenzione straordinaria, specificando per ciascuna di
esse la spesa presunta, l'eventuale concorso degli enti locali ai
sensi dell'art. 12, noncbe la misura del concorso a carico dei
proprietari immobiliari interessati di cui all'art. 21;
b) le nuove opere di bonifica di competenza privata e l'ammontare
complessivo dell'eventuale contributo regionale concesso per la loro
realizzazione.
3. Nelle more dell'approvazione del programma triennale di bonifica
e di irrigazione, gli interventi previsti nei piani generali di
bonifica e di tutela del territorio rurale sono realizzati sulla base
di un programma annuale approvato dalla giunta regionale nell'ambito
degli stanziamenti iscritti sui competenti capitoli del bilancio
annuale della Regione e secondo i criteri e le priorità da questa
individuate, sentito il parere della commissione consultiva regionale
per l'agricoltura e le foreste di cui all'art. 8 della legge
regionale n. 63/1978, come sostituito dall'allegato all'art. 2 della
legge regiou'ale 28 ottobre 1986, n. 44.

Art. 55.
Procedure per la redazione dei programmi annuali

1. I consorzi di irrigazione di cui all'art. 45, i consorzi di
irrigazione e bonifica di cui all'art. 47 e i consorzi di bonifica,
in conformità delle indicazioni deliberate dal consiglio regionale
su proposta della giunta regionale, elaborano la proposta di
programma annuale relativa ai comprensori di propria competenza e la
trasmettono entro il 31 maggio di ogni anno alla giunta regionale.
2. La proposta è contestualmente inviata agli enti locali
interessati per territorio.
3. Entro il 31 luglio di ogni anno tali enti trasmettono alla
giunta regionale eventuali osservazioni in ordine alla priorità
degli interventi previsti e al coordinamento con le altre opere
pubbliche che interessano il medesimo territorio.
4. Entro il 30 settembre di ogni anno la giunta regionale, tenuto
conto delle osservazioni ricevute, approva il programma.
5. Il programma così approvato è pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione.

Art. 56.
Finanziamento delle opere pubbliche di bonifica e di irrigazione

1. La giunta regionale approva il programma triennale di
finanziamento per le opere pubbliche di bonifica e di irrigazione e
la conseguente ripartizione delle risorse, valutando la loro
priorità in rapporto alle altre opere pubbliche previste per ciascun
comprensorio ed al complesso degli interventi di bonifica e di
irrigazione da realizzare sul territorio regionale.
2. Per le opere pubbliche di bonifica, la giunta regionale tiene
conto degli elementi desumibili dai piani generali di bonifica e di
tutela del territorio rurale nonchè degli eventuali ulteriori
elementi relativi ad eventi successivi all'approvazione dei piani e
specificatamente motivati nel programma triennale di cui all'art.
54.

Art. 57.
Contributi regionali per gli interventi di competenza privata

1. Per la realizzazione delle opere di bonifica di competenza
privata per le quali possono essere concessi contributi di cui
all'art. 21, la giunta regionale entro novanta giorni
dall'approvazione del programma triennale di cui all'art. 54,
delibera i criteri per la concessione di contributi.

Art. 58.
Contributi regionali per la fusione dei consorzi

1. La Regione, al fine di favorire la fusione di organismi
consortili esistenti, concede contributi in conto capitale, entro le
seguenti misure:
a) fino al 100 per cento per le spese notarili, fiscali e
professionali documentate e riconosciute ammissibili;
b) fino al 95 per cento della spesa riconosciuta ammissibile per
la realizzazione delle opere necessarie e funzionali al comprensorio
conseguente alla fusione stessa.

Art. 59.
Interventi urgenti

1. Al verificarsi di una situazione di particolare emergenza,
qualora siano necessari interventi urgenti ed indifferibili per
garantire la funzionalità delle opere di bonifica e di irrigazione,
per evitare danni alle medesime ed in generale a persone ed immobili,
lo stanziamento previsto per i contributi a favore dei consorzi può
essere utilizzato, nel limite massimo del quindici per cento per le
spese di pronto intervento, quale anticipazione dei fondi
riconosciuti dallo Stato alla Regione per lo stesso titolo in base
alle leggi vigenti.
2. In caso di mancato accoglimento da parte dello Stato della
proposta regionale di declaratoria della eccezionalità dell'evento
calamitoso, oppure nell'eventualità di minori assegnazioni statali
rispetto alle somme anticipate dalla Regione, la stessa reintegra,
fino al limite massimo indicato al comma 1, il finanziamento per gli
interventi di cui al presente articolo.

Art. 60.
Interventi della giunta regionale

1. La giunta regionale promuove e finanzia, con le forme previste
dall'ordinamento regionale, rilevamenti, indagini, studi e ricerche
per realizzare una migliore conoscenza e valutazione degli aspetti
fisici, ambientali, sociali ed economici, finalizzati
all'elaborazione del piano regionale per le attività di bonifica e
irrigazione di cui all'art. 2, nonchè per particolari necessità che
si manifestino in un periodo successivo a tale elaborazione.
2. Le spese per l'attuazione di quanto previsto al comma 1, sono
autorizzate in deroga a quanto previsto dalla legge regionale 25
gennaio 1988, n. 6 (Norme relative allo svolgimento di collaborazioni
nell'ambito dell'attività dell'amministrazione regionale) e
successive modifiche ed integrazioni.

Art. 61.
Relazione triennale

1. La giunta regionale presenta al consiglio regionale una
relazione triennale concernente l'attuazione del programma triennale
di cui all'art. 54.
2. La relazione è presentata entro il 31 dicembre dell'anno
successivo al triennio di riferimento.

Art. 62.
Sistema informativo della bonifica ed irrigazione

1. Al fine di raccogliere, organizzare, elaborare e diffondere dati
ed elaborati, anche cartografici, sulla bonifica, l'irrigazione e lo
spazio rurale, è costituito presso la giunta regionale il Sistema
informativo della bonifica ed irrigazione, di seguito denominato
SIBI.
2. Il SIBI contiene in forma organizzata e facilmente accessibile
le informazioni necessarie per migliorare la gestione e la
trasparenza amministrativa, conoscere lo stato, la consistenza,
l'ubicazione delle opere idrauliche e irrigue sul territorio,
documentare lo stato e le caratteristiche delle risorse fisiche
comprensoriali, supportare l'attività di elaborazione ed attuazione
dei piani e programmi regionali e comprensoriali.
3. Per la realizzazione del SIBI, la Regione può stipulare
apposite convenzioni e collegamenti con altri enti, strutture e
sistemi informativi ed avvalersi di tecnici ed esperti nel campo
informativo, socioeconomico e territoriale.
4. Il SIBI è raccordato con tutti i sistemi informativi della
Regione.

Art. 63.
Consulta regionale per la bonifica e l'irrigazione

1. È costituita presso la giunta regionale la Consulta regionale
per la bonifica e l'irrigazione. La Consulta è organo consultivo
della Regione per gli adempimenti connessi all'attuazione della
presente legge.
2. La Consulta è nominata dal Presidente della giunta regionale ed
è composta da quindici membri di cui:
a) un rappresentante dell'Unione regionale del Piemonte
dell'Associazione nazionale delle bonifiche, delle irrigazioni, dei
miglioramenti fondiari;
b) un rappresentante designato dai consorzi di bonifica di cui
all'art. 13;
c) un rappresentante designato dai consorzi di irrigazione e
bonifica di cui all'art. 47;
d) un rappresentante designato dai consorzi di irrigazione di cui
all'art. 45;
e) un rappresentante per ognuna delle tre organizzazioni
professionali agricole maggiormente rappresentative a livello
regionale;
f) tre rappresentanti delle organizzazioni cooperativistiche
agricole maggiormente rappresentative a livello regionale;
g) un rappresentante dei comuni desiganto dall'Associazione
nazionale comuni italiani (ANCI);
h) un rappresentante delle province interessate designato
dall'Unione delle province piemontesi (UPP);
i) tre funzionari della Regione, in rappresentanza dei settori
regionali competenti in materia di agricoltura, lavori pubblici,
risorse idriche e ambiente.
3. La Consulta è presieduta dall'Assessore regionale
all'agricoltura o da un suo delegato.
4. Il funzionamento della Consulta è disciplinato dalla giunta
regionale.

Art. 64.
Competenze della Consulta regionale per la bonifica e l'irrigazione

1. La Consulta regionale per la bonifica e l'irrigazione formula
proposte in ordine:
a) all'elaborazione degli schemi di statuto dei consorzi;
b) all'elaborazione dei criteri per la formulazione dei piani di
classifica ai fini del riparto delle spese consortili;
c) alle vertenze tra i consorzi di cui all'art. 13, comma 5;
d) alla organizzazione d'ufficio dei consorzi irrigui esistenti,
in conformità alle disposizioni di cui all'art. 51, comma 5.
2. La Consulta esprime parere, obbligatorio e non vincolante, in
ordine alle proposte di:
a) piano regionale per la bonifica e l'irrigazione;
b) delimitazione dei comprensori di bonifica e dei comprensori di
cui all'art. 44;
c) piani generali di bonifica e di tutela del territorio rurale;
d) piani di classifica per il riparto degli oneri e delle spese di
gestione consortile;
e) delimitazione dei perimetri consortili;
f) programma triennale regionale della bonifica e
dell'irrigazione.

Art. 65.
Norme finanziarie

1. Per l'attuazione della presente legge è autorizzata, per l'anno
finanziario 1999 la spesa di L. 350.000.000 per le spese correnti e
la spesa di L. 6.300.000.000 per spese di investimento.
2. Nello stato di previsione della spesa vengono conseguentemente
istituiti appositi capitoli con le denominazioni sottospecificate e
gli stanziamenti a fianco indicati:
a) "Spese per studi e ricerche per la redazione del piano di cui
all'art. 60 e per le spese notarili, fiscali e professionali di cui
all'art. 58, L. 350.000.000";
b) "Contributi in conto capitale per opere di bonifica e
irrigazione private obbligatorie, L. 2.800.000.000";
c) "Contributi In conto capitale per la manutenzione di opere
pubbliche di bonifica e irrigazione e opere private di bonifica e
irrigazione, L. 1.000.000.000";
d) "Contributi in conto capitale di cui all'art. 52, lire
1.250.000.000";
e) "Contributi in conto capitale di cui all'art. 58, lire
1.250.000.000".
3. Alla copertura degli oneri finanziari si provvede mediante
riduzione di L. 350.000.000 dal capitolo 15910 e di L. 6.300.000.000
dal capitolo 27170.
4. Fra i capitoli indicati al comma 3, è autorizzato lo storno di
fondi in via di compensazione mediante provvementi amministrativi in
deroga al disposto dell'art. 42 della legge regionale 29 dicembre
1981, n. 55 (Norme di contabilità regionale).
5. Nello stato di previsione dell'entrata del bilancio regionale è
altesi istituito un capitolo denominato: "Introito dei proventi delle
contravvenzioni alle norme di polizia idraulica elevate dai consorzi
di bonifica con la dotazione ''per memoria''".
6. Per gli anni successivi si provvede in sede di predisposizione
dei relativi bilanci.

Art. 66.
Nonna transitoria

1. La concessione degli aiuti previsti dalla presente legge è
disposta dopo il parere favorevole dell'Unione europea sulla legge.
La presente legge regionale sara pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Torino, 9 agosto 1999
Il vice presidente: Pichetto Fratin