Serie Generale n. 142 del 19-6-2008
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSIONE DI VIGILANZA SUI FONDI PENSIONE
COMMISSIONE DI VIGILANZA SUI FONDI PENSIONE
DELIBERAZIONE 29 maggio 2008
Regolamento sulle modalita' di adesione alle forme pensionistiche complementari. (GU Serie Generale n.142 del 19-06-2008)

LA COMMISSIONE DI VIGILANZA
SUI FONDI PENSIONE

Visto il decreto 5 dicembre 2005, n. 252 (di seguito: decreto
n. 252/2005), recante la disciplina delle forme pensionistiche
complementari;
Visto, in particolare, l'art. 18, comma 2, del decreto n. 252/2005
che attribuisce alla Commissione di vigilanza sui fondi pensione (di
seguito: COVIP) lo scopo di perseguire la trasparenza e la
correttezza dei comportamenti e la sana e prudente gestione delle
forme pensionistiche complementari;
Visto l'art. 19, comma 2, lettera a) del decreto n. 252/2005 che
attribuisce alla COVIP il compito di definire le condizioni che, al
fine di garantire il rispetto dei principi di trasparenza,
comparabilità e portabilità, le forme pensionistiche complementari
devono soddisfare per potere essere ricondotte nell'ambito di
applicazione del decreto n. 252/2005 ed essere iscritte all'Albo;
Visto l'art. 19, comma 2, lettera g), del decreto n. 252/2005, che
attribuisce alla COVIP il compito di disciplinare, tenendo presenti
le disposizioni in materia di sollecitazione del pubblico risparmio,
le modalità di offerta al pubblico di tutte le forme pensionistiche
complementari;
Visto l'art. 25, comma 3, della legge 28 dicembre 2005, n. 262, che
prevede che le competenze in materia di trasparenza e di correttezza
dei comportamenti sono esercitate dalla COVIP compatibilmente con le
disposizioni per la sollecitazione del pubblico risparmio;
Vista la deliberazione COVIP del 31 ottobre 2006, con la quale sono
stati adottati gli schemi di statuto, di regolamento e di nota
informativa;
Vista la deliberazione COVIP del 31 gennaio 2008, recante
istruzioni per la redazione del progetto esemplificativo;
Rilevata l'esigenza di definire regole omogenee per la raccolta
delle adesioni da parte di tutte le forme pensionistiche
complementari, al fine di tutelare l'adesione consapevole dei
soggetti destinatari, avuto riguardo al buon funzionamento del
sistema di previdenza complementare;
Ritenuto, altresì, opportuno integrare le predette regole,
precisando che la raccolta attraverso l'utilizzo delle reti di
distribuzione abilitate al collocamento di prodotti finanziari o
assicurativi avvenga tenendo anche presenti le disposizioni di
settore e i controlli delle competenti Autorità;
Tenuto conto delle indicazioni scaturite ad esito della procedura
di consultazione delle parti sociali e degli organismi
rappresentativi dei soggetti vigilati, dei prestatori dei servizi
finanziari e dei consumatori, posta in essere dalla COVIP a partire
dal 21 aprile 2008;
A d o t t a

il seguente regolamento:

Art. 1.
Ambito di applicazione

1. Il presente regolamento si applica alle forme pensionistiche
complementari di cui all'art. 3 del decreto n. 252/2005.
2. Le disposizioni del presente regolamento si applicano inoltre,
in quanto compatibili, alle forme pensionistiche comunitarie di cui
all'art. 15-ter del decreto n. 252/2005 con riguardo alle adesioni
raccolte in Italia.

Art. 2.
Predisposizione ed aggiornamento della nota informativa

1. I fondi pensione negoziali e i soggetti istitutori di fondi
pensione aperti e di forme pensionistiche complementari attuate
mediante contratti di assicurazione sulla vita di cui all'art. 13,
comma 1, lettera b) (di seguito PIP), provvedono alla redazione e
all'aggiornamento della nota informativa, in conformità allo schema
predisposto dalla COVIP.

Art. 3.
Deposito della nota informativa

1. Prima dell'avvio della raccolta delle adesioni, la nota
informativa è resa pubblica mediante deposito presso la COVIP. La
data di deposito è individuata con riferimento al giorno dell'invio
della stessa alla COVIP con modalità telematiche ai sensi del
successivo comma 4.
2. Ai fini di cui al comma 1, i fondi pensione negoziali e i
soggetti istitutori di fondi pensione aperti e di PIP, una volta
acquisita l'iscrizione all'albo della forma pensionistica,
trasmettono alla COVIP una comunicazione a firma del legale
rappresentante, contenente l'attestazione che la nota informativa è
stata redatta in conformità allo schema predisposto dalla COVIP ed
è coerente con lo statuto o regolamento approvato dalla COVIP (e per
i PIP con le condizioni generali di contratto).
3. Alla comunicazione deve essere allegata la nota informativa in
formato cartaceo.
4. Contestualmente alla comunicazione di cui al comma 2, la nota
informativa dovrà altresì essere inoltrata alla COVIP con modalità
telematiche, secondo le specifiche dalla stessa fornite.

Art. 4.
Variazione delle informazioni contenute nella nota informativa

1. Ogni variazione delle informazioni contenute nella nota
informativa depositata comporta il suo tempestivo aggiornamento.
2. A tal fine, i fondi pensione negoziali e i soggetti istitutori
di fondi pensione aperti e di PIP provvedono a modificare ed
integrare la sezione o le sezioni della nota informativa interessate
dalle variazioni. Ciascuna delle sezioni modificate riporta nel
frontespizio la nuova data di efficacia.
3. Con riferimento alle modifiche relative alle informazioni
contenute nella nota informativa è possibile procedere alla
redazione di un supplemento, da allegare alla nota informativa,
qualora le modifiche siano relative ai soggetti coinvolti
nell'attività della forma pensionistica complementare e ai luoghi
previsti per la raccolta delle adesioni.
4. Al di fuori dei casi previsti nel comma 3, su richiesta degli
interessati, la COVIP può consentire l'utilizzo di supplementi in
ipotesi particolari e per periodi limitati.
5. Qualora la variazione delle informazioni interessi il contenuto
del modulo di adesione, che costituisce parte integrante e necessaria
della nota informativa, è in ogni caso necessario procedere alla
predisposizione di una nuova versione integrale dello stesso.
6. Entro il mese di marzo di ogni anno, in occasione
dell'aggiornamento delle informazioni relative all'andamento della
gestione, i fondi pensione negoziali e i soggetti istitutori di fondi
pensione aperti e di PIP procedono altresì all'eventuale
aggiornamento delle informa-zioni contenute nelle altre sezioni della
nota informativa e all'integrazione della stessa con le novità
riportate eventualmente nei supplementi. Il nuovo testo di nota
informativa dovrà formare oggetto di deposito presso la COVIP,
secondo quanto previsto nell'art. 3.
7. In presenza di modifiche ad efficacia differita, è necessario,
nel periodo che precede la data di efficacia delle stesse, corredare
la nota informativa con una comunicazione che illustri le modifiche
deliberate e ne indichi la decorrenza. A tal fine, è possibile
utilizzare la medesima comunicazione eventualmente predisposta per la
preventiva informazione degli iscritti.

Art. 5.
Comunicazione alla COVIP degli aggiornamenti della nota informativa

1. Le variazioni apportate alla nota informativa, anche mediante
l'utilizzo di supplementi, devono essere tempestivamente comunicate
alla COVIP. Solo a seguito della predetta comunicazione è possibile
utilizzare la nota informativa così modificata e l'eventuale nuovo
modulo di adesione.
2. A tal fine, è trasmessa alla COVIP una comunicazione, a firma
del legale rappresentante, che illustri le modifiche apportate e le
relative motivazioni. La comunicazione deve, inoltre, contenere
l'attestazione che le modifiche inerenti la nota informativa sono
conformi allo schema di nota informativa predisposto dalla COVIP e
coerenti con lo statuto o regolamento approvato (e per i PIP con le
condizioni generali di contratto) e che per le restanti parti la nota
informativa non è stata variata.
3. Alla comunicazione deve essere allegata la seguente
documentazione:
a) nuova sezione della nota informativa (ovvero, ove ammesso,
supplemento), ovvero nuovo modulo di adesione;
b) per i PIP, nel caso in cui le modifiche conseguano a modifiche
delle condizioni generali di contratto, testo aggiornato delle
condizioni suddette.
La documentazione di cui al presente comma deve altresì essere
inoltrata alla COVIP con modalità telematiche, secondo le specifiche
dalla stessa fornite.
4. Qualora le variazioni conseguano a modifiche statutarie o
regolamentari da sottoporre all'approvazione della COVIP, la nota
informativa modificata può essere utilizzata ai fini della raccolta
delle adesioni solo a seguito dell'avvenuta approvazione, espressa o
tacita, da parte di COVIP delle modifiche statutarie o regolamentari.
5. Se le variazioni conseguono a modifiche statutarie o
regolamentari soggette solo a comunicazione, la nota informativa
modificata può essere utilizzata ai fini della raccolta delle
adesioni solo a seguito dell'avvenuta trasmissione alla COVIP della
predetta comunicazione.
6. Tempestiva comunicazione alla COVIP deve essere data anche
nell'ipotesi di cui all'art. 4, comma 7.

Art. 6.
Diffusione della nota informativa

1. La nota informativa, gli eventuali supplementi e il modulo di
adesione sono resi disponibili:
a) in formato cartaceo e gratuitamente, nella sede legale del
fondo pensione negoziale e dei soggetti istitutori di fondi pensione
aperti e PIP e presso gli uffici dei soggetti che effettuano
l'attività di raccolta delle adesioni;
b) in formato elettronico, nel sito web del fondo pensione e
della società istitutrice e, ove possibile, sul sito dei soggetti
che effettuano l'attività di raccolta delle adesioni. In ogni caso
deve essere consentita l'acquisizione su supporto duraturo, tale da
consentire la conservazione delle informazioni, in modo che le stesse
possano essere agevolmente recuperate per un periodo di tempo
adeguato, e da permettere la riproduzione immutata delle
informazioni.

Art. 7.
Modalità di raccolta delle adesioni

1. L'adesione alle forme pensionistiche complementari deve essere
preceduta dalla consegna gratuita della nota informativa e dello
statuto o regolamento nonchè, per i PIP, delle condizioni generali
di contratto. Copia degli ulteriori documenti menzionati nella nota
informativa è consegnata gratuitamente all'aderente che ne faccia
richiesta.
2. Contestualmente alla nota informativa deve essere altresì
consegnato il progetto esemplificativo standardizzato recante la
stima della pensione complementare redatto in conformità alle
istruzioni contenute nella deliberazione COVIP del 31 gennaio 2008.
3. L'adesione può avvenire esclusivamente a seguito della
sottoscrizione del modulo di adesione, compilato in ogni sua parte.
4. I fondi pensione negoziali e i soggetti istitutori di fondi
pensione aperti e di PIP curano la distribuzione della nota
informativa, e di ogni altra documentazione attinente alla forma
pensionistica complementare, ai soggetti che svolgono l'attività di
raccolta delle adesioni.

Art. 8.
Adesioni ai fondi pensione negoziali

1. La raccolta delle adesioni ai fondi pensione negoziali viene
svolta, nel rispetto delle regole di cui al successivo art. 11:
a) nelle sedi del fondo, da parte di suoi dipendenti e/o addetti;
b) nelle sedi dei soggetti sottoscrittori delle fonti istitutive,
comprese le sedi delle organizzazioni territoriali ad essi aderenti,
da parte di loro dipendenti e/o addetti;
c) nei luoghi di lavoro dei destinatari, da parte del datore di
lavoro, di suoi dipendenti e/o addetti, ovvero di incaricati del
fondo o dei soggetti sottoscrittori delle fonti istitutive;
d) nelle sedi dei patronati a ciò incaricati dal fondo, da parte
di loro dipendenti e/o addetti;
e) negli spazi che ospitano momenti istituzionali di attività
dei soggetti sottoscrittori delle fonti istitutive e dei patronati di
cui alla lettera precedente ovvero attività promozionali del fondo
pensione.

Art. 9.
Adesioni ai fondi pensione aperti e ai PIP

1. La raccolta delle adesioni ai fondi pensione aperti e PIP può
avvenire all'interno delle sedi legali o delle dipendenze delle
società istitutrici da parte di addetti a ciò incaricati, ovvero
avvalendosi delle reti di distribuzione utilizzabili nel settore
operativo di appartenenza, nel rispetto delle regole di cui al
successivo art. 11 e delle disposizioni previste per il collocamento
di prodotti finanziari, nel caso di fondi pensione aperti istituiti
da banche, SGR e SIM, o assicurativi, nel caso di fondi pensione
aperti e PIP istituiti da imprese di assicurazione.
2. Le adesioni ai fondi pensione aperti su base collettiva, poste
in essere in virtù delle relative fonti istitutive di carattere
collettivo, dei lavoratori dipendenti e dei relativi familiari a
carico, possono essere raccolte, oltre che secondo le modalità di
cui al comma 1, anche presso i luoghi indicati all'art. 8 comma 1, da
parte dei soggetti ivi indicati o di incaricati delle società
istitutrici ivi inclusi quelli appartenenti alle reti di
distribuzione di cui le società si avvalgono.

Art. 10.
Adesioni che conseguano al conferimento tacito del TFR

1. Gli articoli 7, 8 e 9 non trovano applicazione alle adesioni che
conseguano al conferimento tacito del TFR ai sensi dell'art. 8,
comma 7, lettera b), del decreto n. 252/2005.
2. Nelle fattispecie di cui al comma 1, i fondi pensione negoziali
e i soggetti istitutori di fondi pensione aperti, sulla base dei dati
forniti dal datore di lavoro, comunicano all'aderente l'avvenuta
adesione e lo informano:
a) della possibilità di usufruire delle contribuzioni a carico
del datore di lavoro previste dagli accordi istitutivi della forma
stessa, subordinatamente al versamento del contributo a proprio
carico;
b) della linea di investimento alla quale è stato
automaticamente destinato il TFR e delle altre scelte di investimento
disponibili, indicando l'esigenza di prendere visione della nota
informativa e le relative modalità di acquisizione.
3. Unitamente a tale comunicazione deve essere trasmessa al
lavoratore la modulistica necessaria per l'eventuale versamento di
propri contributi e per l'eventuale modifica della linea di
investimento.
4. Il fondo pensione fornisce, inoltre, all'aderente le necessarie
indicazioni circa le modalità di acquisizione dei documenti
statutari o regolamentari e del progetto esemplificativo recante la
stima della pensione complementare, nonchè circa ogni altra
informazione ritenuta utile ad assicurare la piena conoscenza dei
meccanismi di funzionamento del fondo pensione e i diritti e gli
obblighi connessi all'adesione.

Art. 11.
Regole di comportamento nella raccolta delle adesioni

1. I fondi pensione negoziali e i soggetti istitutori dei fondi
pensione aperti e dei PIP operano in modo che i soggetti che svolgono
l'attività di raccolta delle adesioni alle forme pensionistiche
complementari:
a) osservino le disposizioni normative e regolamentari;
b) si comportino con diligenza e trasparenza nei confronti dei
potenziali aderenti;
c) forniscano ai potenziali aderenti, in una forma di agevole
comprensione, informazioni corrette, chiare e non fuorvianti,
richiamandone l'attenzione sulle informazioni contenute nella nota
informativa e, in particolare, su quelle inerenti le principali
caratteristiche della forma pensionistica riportate nella scheda
sintetica, con specifico riguardo ai costi, alle opzioni di
investimento e ai relativi rischi, al fine di consentire agli stessi
di effettuare scelte consapevoli e rispondenti alle proprie esigenze;
d) in particolare, con riferimento ai costi, richiamino
l'attenzione del potenziale aderente sull'indicatore sintetico dei
costi riportato in nota informativa e sull'importanza di acquisire
informazioni circa gli indicatori sintetici dei costi relativi alle
altre forme pensionistiche complementari, disponibili sul sito web
della COVIP;
e) si astengano dal fornire informazioni non coerenti con la nota
informativa;
f) richiamino l'attenzione del potenziale aderente in merito ai
contenuti del progetto esemplificativo standardizzato, redatto in
conformità alle istruzioni della COVIP, precisando che lo stesso è
volto a fornire una stima dell'evoluzione futura della posizione
individuale e dell'importo della prestazione pensionistica attesa,
così da consentire al medesimo di valutare la rispondenza delle
possibili scelte alternative rispetto agli obiettivi di copertura
pensionistica che vuole conseguire;
g) richiamino l'attenzione del potenziale aderente
sull'informazione, contenuta nel progetto esemplificativo
standardizzato, circa la possibilità di effettuare simulazioni
personalizzate mediante un motore di calcolo messo a disposizione sul
sito web del fondo pensione;
h) agiscano in modo da non recare pregiudizio agli interessi
degli aderenti;
i) nel caso in cui a un soggetto rientrante nell'area dei
destinatari di una forma pensionistica di natura collettiva sia
proposta l'adesione ad altra forma pensionistica, richiamino
l'attenzione del potenziale aderente circa il suo diritto di
beneficiare dei contributi del datore di lavoro nel caso in cui
aderisca alla predetta forma collettiva;
l) non celino, minimizzino od occultino elementi o avvertenze
importanti;
m) compiano tempestivamente le attività e gli adempimenti
connessi alla raccolta delle adesioni;
n) verifichino l'identità dell'aderente, prima di raccoglierne
le sottoscrizioni.

Art. 12.
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e nel Bollettino della COVIP.
2. Lo stesso entra in vigore il 1° ottobre 2008.
Roma, 29 maggio 2008
Il presidente: Scimia