5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 12 del 28-1-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
CONSIP
CONSIP S.P.A.
Sede Legale: Via isonzo 19/E Registro delle imprese: 878407 Codice Fiscale e/o Partita IVA: 05359681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.12 del 28-1-2011)

Accordo Quadro con più operatori economici sul quale basare
l'aggiudicazione di appalti specifici, ai sensi e per gli effetti
dell'art. 2, comma 225, Legge n. 191/2009, per l'affidamento dei
servizi di Desktop Outsourcing. ID SIGEF 643


CONSIP S.P.A. A SOCIO UNICO
BANDO DI GARA D'APPALTO
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Consip S.p.A. a socio unico Punti di contatto: Direzione Acquisti
per la Pubblica Amministrazione (DAPA) Via Isonzo, 19/E 00198 ROMA
ITALIA
Tel: 06/854491 FAX: 06/85449288
(e-mail): desktopoutsourcing1@acquistinretepa.it www.mef.gov.it;
www.consip.it; www.acquistinretepa.it
(eventuale profilo di committente) www.consip.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso:
- I punti di contatto sopra indicati
Informazioni relative al ritiro della documentazione ufficiale di
gara possono essere acquisite attraverso la consultazione dei siti
www.mef.gov.it, www.consip.it nonchè www.acquistinretepa.it dall'8
febbraio 2011.
Il Capitolato d'Oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il dialogo competitivo o per il sistema dinamico di
acquisizione) sono disponibili presso:
- i punti di contatto sopra indicati
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a:
- i punti di contatto sopra indicati
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e principale settore di
attivita':
Organismo di diritto pubblico
- Altro: Centrale acquisti per le Pubbliche Amministrazioni
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici NO
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE
II.1.1) DENOMINAZIONE CONFERITA ALL'APPALTO DALL'AMMINISTRAZIONE
AGGIUDICATRICE
Accordo Quadro con più operatori economici sul quale basare
l'aggiudicazione di appalti specifici, ai sensi e per gli effetti
dell'art. 2, comma 225, Legge n. 191/2009, per l'affidamento dei
servizi di Desktop Outsourcing.
ID SIGEF 643
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi : b) Forniture: Misto
Luogo principale di consegna:
Intero territorio nazionale, presso le sedi e gli uffici delle
Amministrazioni contraenti.
Codice NUTS IT (se previsto)
C) Servizi:
Cat. 7
Luogo principale di consegna:
Intero territorio nazionale, presso le sedi e gli uffici delle
Amministrazioni contraenti.
Codice NUTS IT (se previsto)
II.1.3) L'AVVISO RIGUARDA Istituzione di accordo quadro
II.1.4) INFORMAZIONE RELATIVE ALL'ACCORDO QUADRO
- Accordo quadro con diversi operatori (da n. 3 a n. 4
aggiudicatari in rapporto al numero delle offerte valide, come meglio
stabilito nel Capitolato d'Oneri);
Durata dell'accordo quadro: 12 mesi decorrenti dalla data di
stipula dell'Accordo Quadro con gli operatori economici
aggiudicatari, durata che potrà essere prorogata fino ad ulteriori
12 mesi, su comunicazione scritta di Consip
Valore totale stimato degli acquisti per l'intera durata
dell'accordo quadro:
EURO 139.446.000,00=
(CENTOTRENTANOVEMILIONIQUATTROCENTOQUARANTASEIMILA/00).
II.1.5) BREVE DESCRIZIONE DELL'APPALTO O DEGLI ACQUISTI
L'appalto ha per oggetto la stipula di un Accordo Quadro con più
operatori economici, ai sensi dell'art. 59, comma 8, D.Lgs. n.
163/2006, sul quale le Pubbliche Amministrazioni potranno basare
l'aggiudicazione di appalti specifici, ai sensi e per gli effetti
dell'art. 2, comma 225, Legge n. 191/2009, per l'affidamento dei
servizi di Desktop Outsourcing.
II.1.6) CPV (VOCABOLARIO COMUNE PER GLI APPALTI)
Oggetto principale 72253000-3
Oggetti complementari 30200000-1, 48000000-8, 72200000-7,
72240000-9
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP) ? SÌ
II.1.8) Divisione in lotti: NO
II.1.9) Ammissibilità di varianti: NO
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO:
II.2.1) Quantitativo o entità totale: (compresi tutti gli
eventuali lotti e opzioni)
Quantitativo dell'Accordo Quadro: n. 50.000 postazioni di lavoro,
in ordine alle quali dovrà essere prestato il servizio obbligatorio
di gestione delle postazioni di lavoro, nonchè eventualmente uno o
più servizi opzionali stabiliti nel Capitolato d'Oneri, ovvero uno o
più servizi accessori definiti in Appalto Specifico nei limiti e
secondo quanto stabilito nel Capitolato d'Oneri.
II.2.2) Opzioni (eventuali) NO
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
Per tutta la durata dell'Accordo Quadro, di cui al precedente punto
II.1.4), le Pubbliche Amministrazioni potranno rilanciare il
confronto competitivo tra i Fornitori (mediante invio della Richiesta
di offerta) per aggiudicare Appalti Specifici aventi ad oggetto la
stipula di Contratti della durata da 12 (dodici) a 48 mesi
(quarantotto) mesi, come meglio precisato negli atti di gara.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste (se del caso)
Ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs. 163/2006, dovrà essere prestata,
all'atto della presentazione dell'offerta, una cauzione provvisoria,
con le modalità e le condizioni stabilite nel Capitolato d'Oneri,
valida per tutto il periodo di vincolatività dell'offerta, di
importo pari ad Euro 2.788.920,00
(duemilionisettecentottantottomilanovecentoventi), eventualmente
ridotto in ragione di quanto stabilito nel predetto articolo 75;
modalità e condizioni di svincolo della cauzione provvisoria sono
stabilite nel Capitolato d'Oneri.
L'aggiudicatario di ciascun Appalto Specifico sarà, altresì,
tenuto a prestare la cauzione definitiva, nonchè ad avere una
copertura assicurativa, secondo le modalità e le condizioni
stabilite nel Capitolato d'Oneri.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia (se del caso)
Secondo quanto previsto negli atti di gara.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
imprenditori, di fornitori o di prestatori di servizi aggiudicatario
dell'appalto (se del caso)
È ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate
o raggruppande con l'osservanza della disciplina di cui all'art. 37,
D.Lgs. n. 163/2006, e di Consorzi di imprese, con l'osservanza della
disciplina di cui agli artt. 34, 35, 36 e 37 del richiamato Decreto.
È inoltre ammessa la partecipazione delle imprese stabilite in altri
paesi membri dell'U.E., nelle forme previste nei paesi di
stabilimento.
È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma
individuale e contemporaneamente in forma associata (R.T.I.,
consorzi) ovvero di partecipare in più di un R.T.I. o consorzio,
pena l'esclusione dalla gara dell'Impresa medesima e dei R.T.I. o
Consorzi ai quali l'Impresa partecipa.
Per favorire la concorrenza, conformemente alle segnalazioni
dell'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato AS251 del
30/1/2003 (Bollettino n. 5/2003) e S536 del 18/01/2005 non è ammessa
la partecipazione in R.T.I. di due o più Imprese che, anche
avvalendosi di società terze nelle modalità indicate nel Capitolato
d'Oneri, siano in grado di soddisfare singolarmente i requisiti
economico-finanziari e tecnici di partecipazione, pena l'esclusione
dalla gara del R.T.I. così composto.
Limitazioni alla partecipazione dei consorzi, all'avvalimento ed al
subappalto, in conformità delle predette segnalazioni
dell'Autorità, sono previste nel Capitolato d'Oneri.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: SI
In caso affermativo, descrizione delle condizioni particolari:
Descrizione negli atti di gara.
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) SITUAZIONE PERSONALE DEGLI OPERATORI, INCLUSI I REQUISITI
RELATIVI ALL'ISCRIZIONE NELL'ALBO PROFESSIONALE O NEL REGISTRO
COMMERCIALE
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Sono legittimati a partecipare alla presente gara i soggetti di cui
all'art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006, fatto salvo quanto previsto
dall'art. 13 della Legge n. 248/2006 e s.m.i..
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Capitolato d'Oneri, le seguenti condizioni:
a) iscrizione per attività inerenti l'oggetto dell'appalto nel
Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o
commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato
dell'UE, in conformità con quanto previsto dall'art. 39, D.Lgs. n.
163/2006;
b) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38, D.
Lgs. n. 163/2006;
III.2.2) CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Capitolato d'Oneri, le seguenti condizioni:
a) aver realizzato, complessivamente negli ultimi due esercizi
finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando,
un fatturato specifico, al netto dell'IVA così suddiviso: almeno
Euro 50.000.000,00= per servizi di Information Technology, almeno
Euro 19.000.000,00= per la fornitura di apparecchiature informatiche.
Se il concorrente non è in grado, per giustificati motivi, di
presentare le referenze richieste, può provare la propria capacità
economica e finanziaria mediante qualsiasi altro documento
considerato idoneo da Consip S.p.A., ai sensi dell'art. 41, comma 3,
del D.Lgs. n. 163/2006.
III.2.3) CAPACITÀ TECNICA
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Capitolato d'Oneri, le seguenti condizioni:
a) possedere la certificazione del proprio Sistema di Gestione per
la Qualità (SGQ), in conformità alla norma UNI EN ISO 9001:2008,
nel settore EA 33 - "Tecnologia dell'informazione", avente ad oggetto
"servizi di assistenza informatica e di supporto", rilasciata da un
Organismo di certificazione accreditato o riconosciuto, o
certificazione equivalente ai sensi dell'art. 43 del D.Lgs. n.
163/2006.
III.2.4) Appalti riservati (se del caso) NO
III.3) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione? NO
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio? SI
Limitatamente al Responsabile del Servizio.
SEZIONE IV: PROCEDURE
IV.1.1) TIPO DI PROCEDURA: Aperta
IV.2.1) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE:
b) Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai:
- criteri indicati di seguito e meglio specificati nel Capitolato
d'Oneri.
1 Offerta Tecnica massimo 30 punti
2 Offerta Economica massimo 70 punti
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica NO
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto Es.
preinformativa NO
IV.3.3) Condizioni per ottenere il Capitolato d'Oneri e la
Documentazione complementare (ad eccezione del sistema dinamico di
Acquisizione) oppure il documento descrittivo (nel caso di dialogo
competitivo)
Termine per il ricevimento per le richieste e l'accesso di
documenti data 23/03/2011 Ora: 12.00
Documenti a pagamento (In caso affermativo, prezzo (indicare solo
in cifre) No
IV.3.4) TERMINE PER IL RICEVIMENTO DELLE OFFERTE O DELLE DOMANDE DI
PARTECIPAZIONE
Data 23/03/2011 Ora: 12.00 pena irricevibilità e/o non ammissione
alla gara
IV.3.6) Lingua utilizzabile nelle offerte o nelle domande di
partecipazione: Italiano
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta (procedura aperta)
Fino a 240 giorni dal termine ultimo per la ricezione delle
offerte.
IV.3.8) MODALITÀ DI APERTURA DELLE OFFERTE
data 23/03/2011 Ora: 15,00
luogo: presso gli uffici di Consip S.p.A., all'indirizzo di cui al
punto I.1.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte (se del
caso) SI
Un rappresentante per impresa o R.T.I. o Consorzio, munito di
delega, nel rispetto della procedura indicata nel Capitolato d'Oneri.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Trattasi di appalto periodico: (se del caso) NO
VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari
NO
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI:
1. Il codice identificativo della gara (CIG) ai sensi dell'art. 1
commi 65 e 67 della legge 23 dicembre 2005, n. 266, è il seguente:
08219159B4. Si evidenzia che gli operatori economici aggiudicatari
dell'Accordo Quadro saranno tenuti ad effettuare il versamento del
contributo dovuto all'Autorità per la Vigilanza sui Contratti
Pubblici ai sensi della predetta normativa in sede di partecipazione
al singolo Appalto Specifico.
2. La documentazione ufficiale di gara è disponibile in duplice
formato, (i) elettronico, firmato digitalmente, scaricabile dai siti,
www.consip.it, www.mef.gov.it, nonchè www.acquistinretepa.it dall'8
febbraio 2011, (ii) cartaceo, ritirabile presso la Consip S.p.A.
all'indirizzo sub I.1, in copia conforme, nei giorni feriali (dal
lunedì al venerdi') dalle 9:00 alle 12:00. Si precisa che la
versione in formato elettronico firmata digitalmente costituisce
l'originale della documentazione di gara mentre la versione cartacea
ne è la copia conforme.
3. I prezzi unitari/complessivi a base d'asta non superabili in
sede di offerta, sono stabiliti nel Capitolato d'Oneri.
4. Saranno esclusi dalla gara i concorrenti per i quali si accerti
che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro
decisionale, sulla base di univoci elementi ovvero coinvolti in
situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o
lesive della segretezza delle offerte.
5. Non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate.
6. Il subappalto è ammesso, nei limiti e nei modi stabiliti
dall'articolo 118 del D.Lgs. n. 163/2006 e dal Capitolato d'Oneri, a
condizione che ciò venga indicato in sede di offerta per l'Appalto
Specifico.
7. Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio della
fornitura e dei servizi, i criteri di aggiudicazione dell'Accordo
Quadro, il numero di aggiudicatari dell'Accordo Quadro, gli elementi
di valutazione, le modalità di presentazione delle offerte, le
modalità di definizione del criterio di aggiudicazione del singolo
Appalto Specifico, le ulteriori cause di esclusione dalla gara e le
altre informazioni sono contenute nel Capitolato d'Oneri e nei
relativi allegati.
8. Le offerte anormalmente basse sono individuate e valutate ai
sensi degli artt. 86 e ss. del D.Lgs. n. 163/2006. In ogni caso,
Consip S.p.A. si riserva, ai sensi dell'art. 88, comma 7, del D.Lgs.
n. 163/2006, di procedere contemporaneamente alla verifica di
anomalia delle migliori offerte non oltre la quinta.
9. Consip S.p.A. si riserva il diritto di: a) non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto
dall'articolo 81, comma 3, del D.Lgs. 163/2006; b) procedere
all'aggiudicazione anche in presenza di due o tre sole offerte
valide; c) sospendere, reindire o non aggiudicare la procedura
motivatamente; d) non stipulare motivatamente l'Accordo Quadro anche
qualora sia intervenuta in precedenza l'aggiudicazione.
10. I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono
il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D.Lgs.
n. 196/2003 s.m.i., per le esigenze concorsuali e contrattuali.
11. Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere
richiesti dal lunedì al venerdì esclusivamente a mezzo fax/e-mail
al numero/indirizzo di cui al punto I.1, entro e non oltre il termine
delle ore 12:00 del 21/02/2011. Si evidenzia che le richieste di
chiarimenti via email potranno essere inviate all'indirizzo di cui al
punto I.1 successivamente all'8 febbraio 2011.
12. I chiarimenti agli atti di gara verranno inviati via fax a chi
avrà ritirato la documentazione ufficiale in formato cartaceo,
nonchè a chi, avendo scaricato la versione elettronica firmata
digitalmente, ne faccia esplicita richiesta a mezzo fax al numero sub
I.1 specificando i dati necessari per consentire l'invio, e
pubblicati in formato elettronico, anche firmato digitalmente, sui
siti di cui al punto I.1.
13. È designato quale Responsabile del Procedimento per la
presente procedura, ai sensi e per gli effetti dell'art. 10 del D.
Lgs. n. 163/2006, la Dott.ssa Teresa Sibilio, ferma restando la
competenza delle singole Amministrazioni in ordine alla necessità di
nominare il responsabile del procedimento, ai sensi e per gli effetti
del citato articolo, relativamente agli appalti specifici basati
sugli Accordi Quadro oggetto della presente procedura.
14. Con riferimento all'Accordo Quadro, Consip S.p.A. si riserva di
incrementare il valore massimo fino alla concorrenza di due quinti ai
sensi dell'art. 27 del D.M. 28/10/1985; con riferimento a ciascun
Appalto Specifico, ciascuna Amministrazione ha facoltà alle stesse
condizioni, di diminuire le prestazioni contrattuali fino a
concorrenza di un quinto del valore del contratto, ai sensi del R.D.
2440/1923.
15. Ai sensi dell'art. 26, comma 3 ter, del D.Lgs. 9 aprile 2008 n.
81, Consip ha redatto il documento di Valutazione dei rischi da
interferenze recante una valutazione ricognitiva dei rischi standard
relativi alla tipologia della prestazione che potrebbero
potenzialmente derivare dall'esecuzione del contratto. Le singole
Amministrazioni contraenti, in sede di rilancio del confronto
competitivo per l'aggiudicazione degli Appalti Specifici,
provvederanno ad integrare il predetto documento riferendolo ai
rischi specifici da interferenza presenti nei luoghi in cui verrà
espletato l'appalto, con l'indicazione delle misure per eliminare o,
ove ciò non sia possibile, ridurre al minimo i rischi da
interferenza, nonchè dei relativi costi. Resta inteso che i
concorrenti dovranno indicare in sede di offerta la stima dei costi
relativi alla sicurezza di cui all'art. 87, comma 4, del D.Lgs. n.
163/2006.
16. Nell'Accordo Quadro e nel contratto di ciascun Appalto
Specifico aggiudicato sulla base della presente procedura non sarà
prevista la clausola compromissoria.
17. Ciascun aggiudicatario dovrà essere in possesso del Nulla Osta
di Segretezza (N.O.S.) aziendale rilasciato dalle competenti
autorità, o, in difetto, impegnarsi a subappaltare, in sede di
Appalto Specifico e nei limiti consentiti, a individuata ditta in
possesso del predetto Nulla Osta l'esecuzione dei servizi relativi a
ciascun singolo Appalto specifico delle Amministrazioni legittimate a
richiederne il possesso.
18. Ai sensi dell'art 79 comma 5-quinquies del D.Lgs n 163/2006 e
s.m.i. il concorrente è tenuto ad indicare in offerta, e
segnatamente nella dichiarazione da rilasciare conformemente al
modello di cui all'Allegato 1 al Capitolato d'Oneri, a pena
d'esclusione, sia il domicilio eletto che il numero di fax ed
indirizzo di posta elettronica. Consip S.p.A., a suo insindacabile
giudizio, invierà le comunicazioni inerenti la presente procedura
utilizzando l'inoltro di raccomandata con avviso di ricevimento
anticipando la trasmissione della medesima a mezzo fax o la
trasmissione via fax o mediante inoltro a mezzo posta elettronica
certificata.
19. L'informativa di cui all'art. 243 bis del D.Lgs n. 163/2006 e
s.m.i. che il concorrente intenda eventualmente presentare, resa
nelle modalità indicate dal predetto articolo, dovrà essere
indirizzata alla Direzione Legale della Consip S.p.A. che assume il
ruolo di soggetto Responsabile di tale fase del procedimento.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) ORGANISMO RESPONSABILE DELLE PROCEDURE DI RICORSO
Denominazione ufficiale : Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio, Sez. Roma
Indirizzo : Via Flaminia, 189
CAP : 00196 Citta': Roma Paese : Italia
Telefono: 06/328721 Fax: 06/32872310
VI.4.2) PRESENTAZIONE DI RICORSO
Informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso
Contro il presente provvedimento è proponibile ricorso avanti il
TAR entro 30 giorni dalla pubblicazione di cui all'art. 66, comma 8,
del D. Lgs. n. 163/2006.
VI.5) Data di spedizione del presente bando : 26/01/2011

Amministratore Delegato
Dott. Danilo Oreste Broggi


T11BFJ1626