5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 84 del 20-7-2009
AVVISI E BANDI DI GARA
REGIONI
REGIONE AUTONOMA FRIULI VENEZIA GIULIA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.84 del 20-7-2009)

BANDO DI GARA - CODICE CIG 0344294863 - Affidamento del servizio di
gestione dell'incentivazione a favore delle piccole e medie imprese
per l'adozione di misure di politica industriale che supportino
progetti di sviluppo competitivo ai sensi del capo I della legge
regionale 4 marzo 2005, n. 4 (Interventi per il sostegno e lo
sviluppo competitivo delle piccole e medie imprese del Friuli
Venezia Giulia. Adeguamento alla sentenza della Corte di Giustizia
delle Comunità europee 15 gennaio 2002, causa c-439/99, e al
parere motivato della Commissione delle Comunità europee del 7
luglio 2004), in attuazione: -sia degli interventi del POR FESR
2007/2013 Obiettivo Competitività ed Occupazione - Asse I -
Attività 1.2.a) Incentivazione allo sviluppo competitivo delle PMI
- Linea di intervento A) Sviluppo competitivo delle PMI (Reg. CE
1080/2006, 1083/2006, 1828/2006, Decisione della Commissione
C(2007)5717 di adozione del POR FESR 2007/2013 nella Regione Friuli
Venezia Giulia); -sia degli interventi del DPReg. 22 dicembre 2008,
n. 354/Pres.

SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE - I.1) DENOMINAZIONE,
INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO: Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia
Direzione centrale attività produttive, Servizio Politiche
economiche e marketing territoriale, Via Sabbadini 31, 33100 Udine.
Tel. (+39)0432/555.173-984-957, Fax (+39)0432/555976
e-mail:politiche.economiche@regione.fvg.it. Indirizzo internet:
www.regione.fvg.it. I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E
PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Autorità regionale. -
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: no. SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
- II.1) DESCRIZIONE II.1.1) Denominazione conferita all'appalto
dall'amministrazione aggiudicatrice.- Affidamento del servizio di
gestione dell'incentivazione a favore delle PMI per l'adozione di
misure di politica industriale ai sensi del capo I della LR 4/2005.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o di
prestazione dei servizi. Servizi - Categoria dei servizi:- N. 06.
Luogo principale di esecuzione: Territorio della Regione Autonoma
Friuli Venezia Giulia Codice NUTS ITD4. II.1.3) L'avviso riguarda: un
appalto pubblico. II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli
acquisti: Il presente appalto ha ad oggetto l'affidamento del
servizio di gestione dell'incentivazione a favore delle piccole e
medie imprese (PMI) del Friuli Venezia Giulia per l'adozione di
progetti di sviluppo competitivo ai sensi del capo I della legge
regionale 4 marzo 2005, n. 4, recante (Interventi per il sostegno e
lo sviluppo competitivo delle piccole e medie imprese del Friuli
Venezia Giulia. Adeguamento alla sentenza della Corte di Giustizia
delle Comunità europee 15 gennaio 2002, causa c-439/99, e il parere
motivato della Commissione delle Comunità europee del 7 luglio
2004), per l'attuazione degli interventi previsti: - dal POR FESR
2007-2013 "Obiettivo Competitività ed Occupazione" - ASSE I -
Attività 1.2.a) Incentivazione allo sviluppo competitivo delle PMI -
Linea di intervento A) Sviluppo competitivo delle PMI, per la parte
di servizio relativa alla gestione comunitaria, e comprendente
l'attività di istruttoria, erogazione, monitoraggio e controllo
delle domande di incentivo presentate a valere sul Fondo per lo
sviluppo competitivo delle piccole e medie imprese e finanziate
esclusivamente attraverso le risorse derivanti dai conferimenti del
Fondo POR FESR 2007-2013; - dal "Regolamento concernente criteri e
modalità per la concessione alle piccole e medie imprese di
incentivi per l'adozione di misure di politica industriale che
supportino progetti di sviluppo competitivo ai sensi del capo I della
legge regionale 4 marzo 2005, n. 4", emanato con DPreg. 22 dicembre
2008, n. 354/Pres., come modificato ed integrato con DPReg. 24 marzo
2009, n. 080/Pres., per la parte di servizio relativa alla gestione
regionale, e comprendente l'attività di istruttoria, erogazione,
monitoraggio e controllo delle domande di incentivo presentate a
valere sul Fondo per lo sviluppo competitivo delle piccole e medie
imprese e finanziate attraverso le risorse derivanti dal bilancio
regionale e da eventuali risorse di provenienza statale. II.1.6) CPV
(Vocabolario comune per gli appalti): 66.10.0000 (oggetto principale)
e 66.11.2000 (oggetto complementare). II.1.7) L'appalto rientra nel
campo di applicazione dell'accordo sugli appalti pubblici (AAP): no.
II.1.8) Divisione in lotti: no. II.1.9) Ammissibilità di varianti:
no. II.2)QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO: II.2.1) Quantitativo o
entità totale: euro 2.800.000,00. l'importo globale a base d'asta è
previsto come corrispettivo onnicomprensivo per la prestazione del
servizio oggetto della gara a decorrere dalla sottoscrizione del
contratto e fino al completamento delle attività formali di
rendicontazione alla Commissione europea degli interventi finanziati
nell'ambito dei programmi comunitari. II.2.2.) Opzioni: no. II.3)
DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE: Periodo in mesi: 84.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: Cauzione provvisoria di euro
56.000,00, pari al 2% del valore stimato dell'appalto da costituirsi
con le modalità indicate all'art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006, da
presentare contestualmente all'offerta. La garanzia deve avere
validità e scadenza non inferiore a 180 giorni dalla data di
presentazione dell'offerta. Per l'aggiudicatario, cauzione definitiva
da costituire in ottemperanza all'art. 113 del D.lgs. n. 163/2006.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia. Modalità di
finanziamento: -per la gestione comunitaria: fondi derivanti dal
Fondo POR FESR 2007/2013 (fondi UE, fondi statali e fondi regionali),
più eventuali ulteriori risorse regionali conferite ai fini di
garantire il rispetto della regola dell'N+2 -per la gestione
regionale: fondi derivanti dal Bilancio regionale e da eventuali
risorse di provenienza statale. Le modalità di pagamento sono
indicate nello schema di contratto. III.1.3) Forma giuridica che
dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici
aggiudicatario dell'appalto: Imprese riunite o consorziate ai sensi
dell'art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006. III.2) CONDIZIONI DI
PARTECIPAZIONE. III.2.1) Situazione personale degli operatori,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale: - Informazioni e formalità necessarie per
valutare la conformità ai requisiti: I requisiti di partecipazione
sono indicati compiutamente nel disciplinare di gara cui si rimanda.
La partecipazione è consentita a: - enti creditizi abilitati
all'esercizio dell'attività bancaria di cui all'art. 10 del D.Lgs. 1
settembre 1993, n. 385 e iscritti all'albo di cui all'art. 13 dello
stesso D.Lgs. 385/1993 (oppure per le banche appartenenti a Gruppi
bancari l'iscrizione ai sensi degli artt. 13 e 64 del D.Lgs.
382/1993); -intermediari finanziari iscritti negli elenchi di cui
agli articoli 106, 107 e 113 del D.Lgs. 385/1993. Per i soggetti di
paesi esteri, qualora non esistano albi corrispondenti, sarà
prodotta apposita dichiarazione giurata attestante il possesso di
requisiti o titoli di abilitazione analoghi secondo la legislazione
vigente di tali paesi. I suddetti soggetti devono possedere i
requisiti di ordine generale indicati all'art. 38 del D.Lgs.
163/2006; devono avere un totale attivo patrimoniale risultante
dall'ultimo bilancio regolarmente approvato non inferiore a euro
500.000.000,00 per gli enti creditizi, e euro 250.000.000,00 per gli
intermediari finanziari; possedere una precedente esperienza riferita
all'ultimo triennio in attività di gestione ed attuazione di
strumenti agevolativi su incarico di Regioni, Province o Comuni a
supporto delle imprese appartenenti ai diversi settori produttivi,
per un importo triennale complessivo di agevolazioni concesse non
inferiore a euro 50.000.000,00; possedere una precedente esperienza
in materia di gestione di finanziamenti comunitari; possedere una
struttura tecnico-organizzativa adeguata alla prestazione del
servizio che assicuri, in particolare, esperienza e qualificazione
del personale da impiegare: è richiesta una composizione minima del
Gruppo di lavoro pari a 10 unità di personale; possedere alla data
di presentazione della domanda almeno quattro sportelli o sedi
operative dislocati su base provinciale nell'ambito della regione
Friuli Venezia Giulia, o dichiarare l'espresso impegno ad aprirli
entro la data di stipula del contratto. III.2.2) Capacità economica
e finanziaria. Informazioni e formalità necessarie per valutare la
conformità ai requisiti: Vedi articolo 8 del disciplinare di gara
"documentazione amministrativa da presentare". Livelli minimi di
capacità eventualmente richiesti: Totale attivo stato patrimoniale
riferito all'ultimo bilancio d'esercizio regolarmente approvato non
inferiore: -ad euro 500.000.000,00 per gli enti creditizi; -ad euro
250.000.000,00 per gli intermediari finanziari. III.2.3) Capacità
tecnica. - Informazioni e formalità necessarie per valutare la
conformità ai requisiti: Vedi articolo 8 del disciplinare di gara
"documentazione amministrativa da presentare". Livelli minimi di
capacità eventualmente richiesti: - precedente esperienza riferita
all'ultimo triennio in attività di gestione ed attuazione di
strumenti agevolativi su incarico di Regioni, Province o Comuni a
supporto delle imprese appartenenti ai diversi settori produttivi,
per un importo triennale complessivo non inferiore a euro
50.000.000,00 di agevolazioni concesse (ossia di contributi impegnati
e non erogati); - precedente esperienza in materia di gestione di
finanziamenti comunitari; - possesso di una struttura
tecnico-organizzativa adeguata alla prestazione del servizio che
assicuri, in particolare, esperienza e qualificazione del personale
da impiegare. Il Gruppo di lavoro deve essere composto da almeno 10
unità così distribuite: -n. 1 esperto senior, quale "Responsabile
della gestione del servizio" oggetto della gara, referente verso
l'Amministrazione regionale, iscritto nel Registro dei Revisori
Contabili, con un'esperienza di almeno 10 anni maturata nel settore
del private equity e venture capital, e nei servizi di consulenza
aziendale e finanziaria mirata al sostegno e allo sviluppo delle PMI,
con particolare riferimento al Business Plan audit; - n. 6 esperti
junior con almeno 3 anni di esperienza maturata preferibilmente nel
settore del private equity e venture capital, e nei servizi di
consulenza aziendale e finanziaria mirata al sostegno e allo sviluppo
delle PMI, o in altre analoghe esperienze inerenti comunque la
valutazione delle domande di finanziamento delle PMI e la gestione
del processo di verifica, controllo amministrativo-contabile,
erogazione e monitoraggio dei contributi nel settore del sostegno e
dello sviluppo delle PMI; - n. 3 collaboratori in possesso almeno del
titolo di studio di laurea della durata triennale in discipline
economiche ai sensi del DM 509/99; - possesso alla data di
presentazione della domanda di almeno quattro sportelli o sedi
operative dislocati su base provinciale nell'ambito della regione
Friuli Venezia Giulia ovvero l'impegno per i soggetti partecipanti
che non li possiedono al momento di presentazione dell'offerta ad
aprirli entro 30 giorni dalla data di stipula del contratto. III.2.4)
Appalti riservati: no. III.3) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI
SERVIZI: III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione. si La partecipazione è consentita ad enti
creditizi abilitati all'esercizio dell'attività bancaria di cui
all'art. 10 del D.Lgs. 1 settembre 1993, n. 385 e iscritti all'albo
di cui all'art. 13 dello stesso D.Lgs. 385/1993 (oppure per le banche
appartenenti a Gruppi bancari l'iscrizione ai sensi degli artt. 13 e
64 del D.Lgs. 382/1993), e ad intermediari finanziari iscritti negli
elenchi di cui agli articoli 106, 107 e 113 del D.Lgs. 385/1993. Per
i soggetti di paesi esteri, qualora non esistano albi corrispondenti,
sarà prodotta apposita dichiarazione giurata attestante il possesso
di requisiti o titoli di abilitazione analoghi secondo la
legislazione vigente di tali paesi. III.3.2) Le persone giuridiche
devono indicare il nome e le qualifiche professionali delle persone
incaricate della prestazione del servizio: si. SEZIONE IV: PROCEDURA.
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta. IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai criteri indicati di seguiti: 1. Coerenza,
completezza e qualità dell'offerta, ponderazione 25. 2. Struttura
organizzativa e Gruppo di lavoro proposto, ponderazione 30. 3.
Adeguatezza dei locali, delle strutture logistiche e operative e
degli strumenti informatici rispetto all'output di servizio,
ponderazione 10. 4. Qualità di eventuali servizi aggiuntivi offerti
rispetto a quelli minimi richiesti nei documenti di gara,
ponderazione 5. Migliore offerta economica, ponderazione 30. IV.2.2)
Ricorso ad un'asta elettronica: no. IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE
AMMINISTRATIVO. IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso
appalto: no. IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e
la documentazione complementare. Documenti a pagamento: no.- IV.3.4)
Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: data 04/09/2009 ora 12.00. IV.3.6) Lingue
utilizzabili per la presentazione delle offerte/domande di
partecipazione: Italiano. IV.3.7) Periodo minimo durante il quale
l'offerente è vincolato alla propria offerta: 180 giorni (dal
termine ultimo per il ricevimento delle offerte). IV.3.8) Modalità
di apertura delle offerte: data 14/09/2009 ora 10.00. Luogo: Via
Sabbadini 31 - 33100 Udine. Persone ammesse ad assistere all'apertura
delle offerte: si. Rappresentanti legali delle imprese offerenti o
loro delegati muniti di procura scritta e copia fotostatica di un
documento di identità. SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) TRATTASI
DI UN APPALTO PERIODICO: no. VI.2) APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO
E/O PROGRAMMA FINANZIATO DAI FONDI COMUNITARI: si POR FESR 2007/2013
Obiettivo Competitività ed Occupazione - Asse I - Attività 1.2.a)
Incentivazione allo sviluppo competitivo delle PMI - Linea di
intervento A) Sviluppo competitivo delle PMI, per l'espletamento
della parte di servizio relativa alla gestione comunitaria. VI.3)
INFORMAZIONI COMPLEMENTARI: 1). CODICE CIG 0344294863 Il Responsabile
unico del procedimento è il dott. Pierpaolo Martina, Direttore del
Servizio politiche economiche e marketing territoriale della
Direzione centrale attività produttive (telefono 0432/555173 - fax
0432/555976 - e-mail pierpaolo.martina@regione.fvg.it). Ai fini della
partecipazione alla gara, il soggetto offerente deve dichiarare
l'impegno a conformarsi, entro 30 giorni dalla data di stipula del
contratto, ai requisiti tecnico organizzativi richiesti agli
Organismi intermedi coinvolti nell'attuazione del POR FESR 2007-2013,
così come individuati nella DGR del 7 maggio 2009, n. 1009. A tal
fine l'Offerta tecnica deve essere corredata di una Relazione
relativa al sistema di gestione e controllo che l'ente
aggiudicatario, in qualità di Organismo intermedio, si impegna ad
adottare per lo svolgimento delle funzioni delegate nell'ambito del
POR FESR 2007-2013 (parte del servizio relativa alla gestione
comunitaria). La relazione, in particolare, dovrà contenere: -la
descrizione delle funzioni e dei compiti da svolgere nell'ambito del
POR FESR 2007-2013; -l'organigramma della struttura e la ripartizione
dei compiti tra i diversi uffici e/o servizi con l'individuazione dei
responsabili/referenti; -la qualificazione, l'esperienza e il
dimensionamento del personale assegnato all'espletamento delle
funzioni delegate nell'ambito del POR FESR 2007-2013; -le procedure
di selezione e di approvazione delle operazioni e le modalità di
coinvolgimento della Direzione centrale attività produttive, in
qualità di Struttura regionale attuatrice; -la procedure di
trattamento delle domande di rimborso presentate dai beneficiari e le
procedure contabili di erogazione dei contributi ai beneficiari
stessi; -le procedure di controllo amministrativo su base documentale
e di controllo in loco delle operazioni ai sensi dell'art. 60,
lettera b, del Reg. CE 1083/2006 e dell'art. 13 del Reg. CE
1828/2006; -le procedure di attestazione delle spese; -le procedure
scritte elaborate per il personale in merito alle funzioni da
svolgere nell'ambito del POR FESR 2007-2013; -la dotazione di
strumentazione informatica per garantire l'implementazione del
sistema informatico di monitoraggio e di gestione del POR FESR
2007-2013 e la corretta conservazione dei dati contabili di cui
all'art. 14 del Reg. CE 1828/2006. VI.4) PROCEDURE DI RICORSO.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale
Amministrativo regionale del Friuli Venezia Giulia - Piazza Unità
d'Italia, 7 - Trieste - 34121 - Italia - Telefono (+39) 040/6724711
Fax (+39) 040/6724720. VI.4.2)- Presentazione di ricorso:
Informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso: I
ricorsi al TAR Friuli Venezia Giulia avverso il presente bando di
gara possono essere notificati alla Stazione Appaltante entro 60
giorni dalla data di pubblicazione del bando. Avverso le eventuali
esclusioni conseguenti all'applicazione del bando, nonchè avverso
l'aggiudicazione, il ricorso potrà essere notificato entro 60 giorni
dal ricevimento dell'informativa di esclusione o di aggiudicazione
definitiva. VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 09/07/2009.

Il Direttore del Servizio Politiche Economiche e Marketing
Territoriale
Dott. Pierpaolo Martina


T-09BFD10882