Serie Generale n. 264 del 24-10-2020
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 30 settembre 2020
Modifica della Strategia nazionale in materia di riconoscimento e controllo delle organizzazioni di produttori ortofrutticoli e loro associazioni, di fondi di esercizio e di programmi operativi, per il periodo 2018-2022. (20A05772) (GU Serie Generale n.264 del 24-10-2020)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

Visto il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei
mercati dei prodotti agricoli, che abroga i regolamenti (CEE) n.
992/1972, (CEE) n. 234/1979, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007
del Consiglio;
Visto, in particolare, l'art. 36, paragrafo 2, del regolamento (UE)
n. 1308/2013, che fa obbligo agli stati membri di elaborare una
strategia nazionale per i programmi operativi sostenibili sul mercato
ortofrutticolo, attuati dalle organizzazioni dei produttori
ortofrutticoli, comprendente anche la disciplina ambientale per
l'elaborazione dei capitolati d'oneri per le azioni ambientali, da
sottoporre separatamente alla valutazione della Commissione europea;
Visto il regolamento (UE) n. 2393/2017 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 13 dicembre 2017, che modifica il regolamento (UE) n.
1305/2013 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo
europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR), il regolamento (UE)
n. 1306/2013 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio
della politica agricola comune, il regolamento (UE) n. 1307/2013
recante norme sui pagamenti diretti agli agricoltori nell'ambito dei
regimi di sostegno previsti dalla politica agricola comune, il
regolamento (UE) n. 1308/2013 recante organizzazione comune dei
mercati dei prodotti agricoli e il regolamento (UE) n. 652/2014 che
fissa le disposizioni per la gestione delle spese relative alla
filiera alimentare, alla salute e al benessere degli animali, alla
sanità delle piante e al materiale riproduttivo vegetale;
Visto il regolamento delegato (UE) 2017/891 della Commissione, del
13 marzo 2017, che integra il regolamento (UE) n. 1308/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i settori
degli ortofrutticoli e degli ortofrutticoli trasformati ed integra il
regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
per quanto riguarda le sanzioni da applicare in tali settori e
modifica il regolamento di esecuzione (UE) n. 543/2011 della
Commissione;
Visto il regolamento delegato (UE) 2018/1145 della Commissione, del
7 giugno 2018, che modifica il regolamento delegato (UE) 2017/891 per
quanto riguarda le organizzazioni di produttori nel settore degli
ortofrutticoli;
Visti, in particolare, gli articoli 3 e 29 del regolamento delegato
(UE) 2017/891, che consentono allo Stato membro di adottare norme
complementari a quelle del regolamento stesso, per quanto riguarda il
riconoscimento delle organizzazioni di produttori e delle loro
associazioni, nonchè l'ammissibilità delle misure, delle azioni o
delle spese nell'ambito dei programmi operativi;
Visto, altresì, l'art. 27 del regolamento delegato 2017/891, che
stabilisce che la strategia nazionale è elaborata prima della
presentazione, in un dato anno, dei progetti dei programmi operativi;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2017/892 della Commissione,
del 13 marzo 2017, recante modalità di applicazione del regolamento
(UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto
riguarda i settori degli ortofrutticoli e degli ortofrutticoli
trasformati;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2018/1146 della
Commissione, del 7 giugno 2018, che modifica il regolamento di
esecuzione (UE) 2017/892 recante modalità di applicazione del
regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
per quanto riguarda i settori degli ortofrutticoli e degli
ortofrutticoli trasformati, ed il regolamento (CE) n. 606/2009
recante alcune modalità di applicazione del regolamento (CE) n.
479/2008 del Consiglio per quanto riguarda le categorie di prodotti
vitivinicoli, le pratiche enologiche e le relative restrizioni;
Vista la legge 29 dicembre 1990, n. 428, recante disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alla Comunità europea ed in particolare l'art. 4, che consente di
adottare con decreto ministeriale, provvedimenti amministrativi
direttamente conseguenti a norme comunitarie di settore;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 29 agosto 2017, n. 4969, con il quale è stata adottata la
strategia nazionale in materia di riconoscimento e controllo delle
organizzazioni di produttori ortofrutticoli e loro associazioni, di
fondi di esercizio e di programmi operativi, nonchè la disciplina
ambientale nazionale, in applicazione dell'art. 36, paragrafo 2, del
regolamento (UE) n. 1308/2013;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari,
forestali e del turismo 27 settembre 2018, n. 9286, con il quale è
stata modificata la strategia nazionale in materia di riconoscimento
e controllo delle organizzazioni di produttori ortofrutticoli e loro
associazioni, di fondi di esercizio e di programmi operativi per il
periodo 2018-2022, adottata con il succitato decreto 29 agosto 2017,
n. 4969;
Ritenuto necessario procedere ad un adeguamento della strategia
nazionale per implementare l'elenco delle attività finanziabili
nell'ambito dei programmi operativi delle organizzazioni di
produttori ortofrutticoli;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano,
nella seduta del 24 settembre 2020;

Decreta:

Art. 1


Strategia nazionale

1. Nell'allegato al decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari, forestali e del turismo 27 settembre 2018, n. 9286, al
capitolo 3.2.1 Misure e azioni per il raggiungimento degli obiettivi
di cui all'art. 33 (1), del regolamento (UE) n. 1308/2013, sono
apportate le seguenti modifiche:
a) alla Misura 1 - Pianificazione della produzione, compresi gli
investimenti in beni materiali -, tra le altre forme di acquisizione
di capitale fisso è aggiunta la seguente: «leasing di strutture per
le produzioni in coltura protetta»;
b) alla Misura 2 - Miglioramento o mantenimento della qualità
dei prodotti, sia freschi che trasformati, inclusi gli investimenti
in beni materiali -, tra le azioni in immobilizzazioni materiali
della sezione «acquisto di capitale fisso», agli esempi relativi agli
impianti di copertura e barriere a difesa delle colture, sono
aggiunti gli impianti «antibrina»;
c) alla Misura 3.1 - Incremento del valore commerciale dei
prodotti e miglioramento della commercializzazione, inclusi gli
investimenti in beni materiali -, tra le altre forme di acquisizione
di capitale fisso è aggiunta la seguente: «locazione di punti
vendita dell'OP e/o di spazi allestiti anche con proprie
attrezzature, presso le strutture della distribuzione organizzata, o
del canale Ho.Re.Ca, destinati esclusivamente alla promozione,
valorizzazione e vendita dei prodotti dell'O.P.»;
d) alla Misura 4 - Ricerca e produzione sperimentale, inclusi gli
investimenti in beni materiali -, l'elenco delle «altre azioni» è
sostituito dal seguente:
servizi di consulenza per la progettazione e realizzazione
dell'attività di ricerca e sperimentazione;
servizi di consulenza per la realizzazione di ricerche in campo
economico, quali le ricerche di mercato, gli studi di fattibilità,
l'andamento dei consumi e lo sviluppo di nuovi prodotti e mercati;
servizi di consulenza per la valutazione dei risultati delle
azioni ambientali e delle azioni di promozione e comunicazione;
attività divulgativa dei risultati del progetto di ricerca e
sperimentazione;
altre spese specificatamente connesse all'esecuzione del
progetto di ricerca, sostenute dall'Op e dall'istituzione
scientifica;
e) alla Misura 5 - Formazione (diverse da quelle realizzate
nell'ambito delle misure di prevenzione e gestione delle crisi) e
scambio di azioni di buone pratiche e azioni volte a promuovere
l'accesso ai servizi di consulenza e assistenza tecnica -, l'elenco
delle «altre azioni» è sostituito dal seguente:
locazione ed allestimento di spazi per le attività di
formazione;
scambio di buone pratiche;
promozione all'accesso della base associativa ai servizi di
consulenza;
attività divulgative anche legate ai progetti di ricerca e
sperimentazione;
spese per la partecipazione a corsi di formazione per risorse
umane delle OP, delle AOP, delle filiali controllate per almeno il
90% e per i soci, compreso vitto ed alloggio;
spese per docenze legate ai corsi di formazione;
f) alla Misura 7 - Azioni ambientali di cui all'art. 33 (5), del
regolamento (UE) n. 1308/2013, inclusi gli investimenti in beni
materiali -, dopo il quinto capoverso è inserita la seguente frase
«Le regioni e le P.A. possono valutare l'applicazione di premi
determinati per analoghe misure agro-climatico ambientali in regioni
limitrofe aventi caratteristiche pedoclimatiche ritenute similari».

Art. 2


Clausola di invarianza finanziaria

1. Fatte salve le determinazioni da assumere ai sensi del
regolamento (UE) n. 1308/2013, dall'attuazione delle disposizioni
contenute nel presente decreto non devono derivare nuovi o maggiori
oneri a carico della finanza pubblica.
2. Le amministrazioni competenti provvedono con le risorse umane,
finanziarie e strumentali disponibili a legislazione vigente.
Il presente decreto è inviato all'organo di controllo per gli
adempimenti di competenza ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.

Roma, 30 settembre 2020

Il Ministro: Bellanova


Registrato alla Corte dei conti il 13 ottobre 2020
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico e del Ministero delle politiche agricole, reg. n. 883