Serie Generale n. 75 del 31-3-2003
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE ATTIVITA' PRODUTTIVE
MINISTERO DELLE ATTIVITA' PRODUTTIVE
DECRETO 20 marzo 2003
Sperimentazione dell'invio telematico dei bilanci di esercizio delle societa'. (GU Serie Generale n.75 del 31-03-2003)

IL MINISTRO DELLE ATTIVITÀ PRODUTTIVE

Vista la legge 29 dicembre 1993, n. 580, concernente il
riordinamento delle camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 7 dicembre 1995,
n. 581, regolamento di attuazione dell'art. 8 della predetta legge n.
580 del 1993;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 14 dicembre 1999,
n. 558, recante norme per la semplificazione della disciplina in
materia di registro delle imprese;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 8
febbraio 1999, recante regole tecniche per la formazione, la
trasmissione, la conservazione, la duplicazione, la riproduzione e la
validazione, anche temporale, dei documenti informatici ai sensi
dell'art. 3, primo comma, del decreto del Presidente della Repubblica
10 novembre 1997, n. 513;
Vista la legge 24 novembre 2000, n. 340, ed in particolare l'art.
31, comma 2, che prevede che decorso un anno dalla data di entrata in
vigore della legge stessa le domande, le denunce e gli atti che le
accompagnano presentate all'ufficio del registro delle imprese, sono
inviate per via telematica ovvero presentate su supporto informatico
ai sensi dell'art. 15, comma 2, della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445, testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di documentazione amministrativa, così come modificato dal
decreto legislativo 23 gennaio 2002, n. 10;
Vista la deliberazione n. 42 del 13 dicembre 2001 dell'Autorità
per l'informatica nella pubblica amministrazione, recante le regole
tecniche per la riproduzione e conservazione di documenti su supporto
ottico idoneo a garantire la conformità dei documenti agli originali
ai sensi dell'art. 6, secondo comma, del predetto decreto del
Presidente della Repubblica n. 445 del 2000;
Visto il decreto dirigenziale 21 marzo 2001 con il quale, in vista
dell'obbligo di cui all'art. 31, comma 2, della citata legge n. 340
del 2000, le camere di commercio, industria, artigianato ed
agricoltura sono state autorizzate a sperimentare, per la durata di
un anno, il deposito per via telematica o su supporto informatico dei
bilanci d'esercizio e situazioni patrimoniali, secondo le
"Indicazioni tecniche" allegate al decreto stesso, reiterato in data
19 marzo 2002;
Vista la legge 28 dicembre 2001, n. 448 ("Legge finanziaria 2002")
ed in particolare l'art. 3, comma 13, che ha prorogato di un anno
l'entrata in vigore del predetto art. 31, comma 2, della legge n. 340
del 2000;
Vista la legge 27 dicembre 2002, n. 284, ed in particolare l'art.
13-ter, che ha fissato al 1 luglio 2003, la data entro la quale tutte
le formalità presso il registro delle imprese devono essere eseguite
mediante l'utilizzo della firma digitale ed in via telematica;
Visto il decreto del Ministero dell'economia e delle finanze 17
maggio 2002, n. 127, che ha modificato la tariffa dell'imposta di
bollo, disponendo per le domande denunce ed atti che le accompagnano,
presentate all'ufficio del registro delle imprese ed inviate per via
telematica è dovuta l'imposta in misura forfettaria.
Considerato che numerose camere di commercio non hanno partecipato
alla sperimentazione avviata con i sopra richiamati decreti
dirigenziali 21 marzo 2001, e 19 marzo 2002 anche perchè non
autorizzate dalle competenti direzioni delle entrate a consentire
l'assolvimento dell'imposta di bollo con modalità virtuale;
Ritenuto opportuno adeguare la durata della sperimentazione al
nuovo termine individuato dalla citata legge n. 284 del 2002,
proseguendo nella verifica dell'operatività degli uffici del
registro delle imprese per l'accoglimento delle domande, delle
denunce e degli atti che le accompagnano per via telematica in vista
della prossima entrata in vigore della disposizione di cui all'art.
31, comma 2, della citata legge n. 340 del 2000, come più volte
modificato ed integrato;
Decreta:
Art. 1.
1. Le camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura
sono autorizzate a sperimentare sino al 30 giugno 2003, il deposito
per via telematica o su supporto informatico dei bilanci di esercizio
e situazioni patrimoniali, secondo le "Indicazioni tecniche" allegate
al presente decreto.
2. Ai fini della sperimentazione di cui al precedente comma,
l'obbligo di deposito della copia del bilancio e degli atti previsti
dall'art. 2435 del codice civile, è validamente adempiuto qualora i
documenti trasmessi all'ufficio del registro delle imprese in via
telematica, siano sottoscritti con la firma digitale di un
amministratore, il quale garantisce la conformità dei documenti
informatici agli originali trascritti e sottoscritti sui libri
sociali e conservati per dieci anni.
3. Qualora all'adempimento di cui al comma precedente provveda un
soggetto individuato nella convenzione stipulata con la camera di
commercio per la trasmissione delle pratiche per via telematica, alla
firma digitale dell'amministratore deve essere associata, sul modello
di deposito, la firma digitale del soggetto che provvede alla
trasmissione.
4. Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana ed entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione.
Roma, 20 marzo 2003
Il Ministro: Marzano

Allegato

INDICAZIONI TECNICHE

Riferimenti giuridici.
L'art. 2435 del codice civile prescrive il deposito presso
l'ufficio del registro delle imprese a cura degli amministratori,
entro trenta giorni dall'approvazione, di una copia del bilancio
corredata dalla relazione sulla gestione, dalla relazione del
collegio sindacale e dal verbale di approvazione dell'assemblea; a
tal fine l'invio telematico equivale alla notificazione a mezzo posta
(art. 14, comma 3, decreto del Presidente della Repubblica n.
445/2000).
I documenti da depositare (copia del bilancio, relazioni a
corredo, verbale di assemblea, relazione dei sindaci, elenco dei
soci), non dovendo possedere carattere di originali con firme
autenticate, di copie autentiche nè di estratti in forma autentica,
possono essere validamente rappresentati da documenti digitali
conformi ai documenti analogici trascritti e sottoscritti sui libri
sociali.
I documenti digitali conformi devono essere prodotti con
procedimento tecnico che dia garanzia della riproduzione fedele e
duratura del contenuto dei documenti originali; tale procedimento
potrà consistere sia nella memorizzazione digitale dell'immagine del
documento analogico originale, sia nella riproduzione su file (in
formato "PDF" o "TIF") del contenuto trascritto nei documenti
originali (in questo caso il documento digitale deve riportare, in
luogo delle sottoscrizioni autografe, l'indicazione dei nominativi e
della qualifica dei sottoscrittori e della data di sottoscrizione
dell'originale cartaceo).
A ogni documento digitale conforme dovrà essere scritta in calce
o aggiunta la seguente dichiarazione sostitutiva di atto di
notorietà, resa ai sensi e per gli effetti degli articoli 21, comma
1, 38, comma 2, 47, comma 3 e 76 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, e successive integrazioni e
modificazioni:
"il sottoscritto amministratore dichiara che il presente
documento informatico è conforme a quello trascritto e sottoscritto
sui libri sociali della societa'".
Nel caso il verbale assembleare di approvazione del bilancio
preveda una distribuzione di utili e sia stato pertanto sottoposto
alla prescritta registrazione, la predetta dichiarazione da apporre
in calce al relativo documento digitale sarà integrata come segue:
"e che ne è stata effettuata la registrazione presso l'Ufficio
delle entrate di in data al numero ".
A ciascuno dei predetti documenti digitali un amministratore
appone la propria firma digitale; i documenti informatici così
ottenuti sono l'oggetto dell'invio telematico.
L'ufficio del registro delle imprese procede agli adempimenti ex
art. 14 del decreto del Presidente della Repubblica n. 581/1995, ivi
compreso il controllo ex art. 71 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 445/2000.
Procedura.
La trasmissione per via telematica prevede che a ciascuno dei
documenti di cui al citato art. 2435 del codice civile sia apposta la
firma digitale dell'amministratore che ne cura il deposito; possono
formare oggetto di trasmissione telematica mediante utilizzo della
firma digitale anche la copia dell'eventuale relazione di
certificazione e l'elenco dei soci.
Qualora il deposito sia effettuato con invio telematico da parte
di un soggetto diverso dall'obbligato, abilitato con apposita
convenzione per la trasmissione telematica degli atti, alla firma
digitale dell'amministratore deve essere associata, e apposta sulla
distinta di deposito, quella del soggetto che provvede alla
trasmissione, al quale potranno essere inviati, anche in forma
elettronica, tutti gli atti e le comunicazioni connesse al
procedimento.
La trasmissione dei documenti avviene tramite il sistema di
collegamento alla rete delle camere di commercio denominato
"Telemaco", realizzato in conformità al disposto degli articoli 14 e
23 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000, e
parificato alla trasmissione per plico raccomandato come previsto
dall'art. 15 del decreto del Presidente della Repubblica n. 581/1995.
La presentazione per via telematica tramite il sistema sopra
indicato, è svolta con modalità che assicurano l'avvenuta consegna
dei documenti inviati. L'apposizione della marcatura temporale alla
documentazione inviata avviene automaticamente al momento della
ricezione. L'avviso di ricevimento telematico rilasciato dal sistema
informatico costituisce prova dell'avvenuto deposito, riportandone la
data e l'ora. Il sistema consente ogni momento di controllare lo
stato di avanzamento della pratica.
La camera di commercio, presso la quale il deposito è stato
effettuato, provvede ai controlli previsti dall'art. 14, sesto comma,
del decreto del Presidente della Repubblica n. 581/1995; qualora il
controllo non dia esito positivo, la camera di commercio contatterà,
tramite il sistema informatico, il soggetto che ha effettuato il
deposito affinchè provveda alla regolarizzazione degli adempimenti.
A seguito dell'assegnazione del numero di protocollo da parte
dell'ufficio, al soggetto che ha eseguito il deposito sarà inviata
telematicamente la ricevuta del protocollo, presso l'indirizzo di
posta elettronica registrato all'atto dell'abilitazione o della
trasmissione. Completato il procedimento di protocollo, i documenti
inviati saranno archiviati otticamente e resi immediatamente
disponibili alla consultazione del pubblico.
Gli obblighi fiscali relativi alla presentazione telematica dei
documenti da depositare sono assolti in misura fissa e in modo
virtuale, sulla base dell'autorizzazione del Ministero dell'economia
e delle finanze rilasciata - ai sensi dell'art. 15 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 642 del 1972 - alla camera di
commercio o al soggetto interessato, oppure previa dichiarazione del
soggetto interessato all'ufficio locale dell'Agenzia delle entrate e
secondo la procedura stabilita dall'art. 2 del decreto del Ministero
dell'economia e delle finanze n. 127 del 2002.
Se l'imposta è corrisposta in modo virtuale tramite la camera di
commercio, i documenti informatici soggetti ad imposta di bollo
dovranno riportare la seguente dicitura:
"imposta di bollo assolta in modo virtuale tramite la camera di
commercio di
autorizzazione numero del emanata da ".
Gli estremi di autorizzazione da indicare sono quelli relativi
alla camera di commercio di competenza che introita l'imposta. Il
sistema informatico garantisce alla camera di commercio l'accredito
del corrispettivo relativo sia all'imposta di bollo da versare
all'erario, sia ai diritti di segreteria connessi all'adempimento del
deposito effettuato.
Se l'imposta è corrisposta sulla base di un'autonoma
dichiarazione del soggetto interessato, i documenti informatici
soggetti ad imposta di bollo dovranno riportare la seguente dicitura:
"imposta di bollo assolta sin dall'origine in modo virtuale in
base alla dichiarazione presentata il all'ufficio dell'Agenzia delle
entrate di".
Il soggetto depositante provvede al pagamento dell'imposta di
bollo e dei diritti di segreteria con le modalità e gli strumenti
previsti dal tipo di contratto sottoscritto per l'accesso ai servizi
telematici delle camere di commercio. In seguito alla registrazione
del protocollo il sistema dà notifica puntuale dell'addebito.
Dotazione informatica necessaria per l'invio telematico Per il
deposito del bilancio e dell' elenco dei soci per via telematica è
necessario:
1. disporre di computer con collegamento Internet e browser
Explorer o Navigator, dalla versione 4 in poi:
hardware richiesto: processore Intel Pentium II 350 MHz o
superiore, almeno 64 Mb di Ram, almeno 100 Mb di spazio disco
disponibili;
collegamento Internet via Modem, LAN o altro;
lettore di Smart Card compatibile con il sistema operativo;
2. avere installato un programma informatico per la
compilazione di moduli informatici conformi alle specifiche tecniche
approvate dal Ministero delle attività produttive e pubblicate al
sito Internet: http: //web.telemaco.infocamere.it alla voce
"compatibilita'";
3. avere installato un programma informatico per la creazione
della firma digitale;
4. disporre di un dispositivo di firma digitale (smart card)
con certificato di sottoscrizione rilasciato da uno degli enti
certificatori iscritti nell'elenco tenuto dall'Autorità per
l'informatica nella pubblica amministrazione e pubblicato
all'indirizzo Internet http: //www.aipa.it
Ulteriori dettagli sulle apparecchiature informatiche e
telematiche per l'invio telematico dei documenti dei soci sono
rinvenibili all'indirizzo Internet http: //web.telemaco.infocamere.it
alla voce "invio telematico bilanci", presso il quale sono
disponibili anche i programmi informatici necessari, l'elenco degli
estremi di autorizzazione all'assolvimento virtuale del bollo per
ogni camera di commercio e i manuali di istruzione.