1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 25 del 19-6-1996
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 530 ORDINANZA (Atto di promovimento) 29 novembre 1984- 13 maggio 1996
N. 530 Ordinanza emessa il 29 novembre 1984 (pervenuta alla Corte costituzionale il 13 maggio 1996) dalla commissione tributaria di primo grado di Fermo sul ricorso proposto dalla societa' "L'Azzurra" S.r.l. contro l'Ufficio delle imposte dirette di Fermo. Riscossione delle imposte - Pagamento di soprattasse e pene pecuniarie - Individuazione degli obbligati in solido con il soggetto passivo o con il soggetto inadempiente - Soggetti che di questi ultimi abbiano la rappresentanza (nella specie: amministratori di societa' fallita) - Mancata previsione circa la necessita' di provare previamente che tali rappresentanti debbano condividere la responsabilita' dell'obbligazione principale - Lesione del diritto di difesa e della tutela giurisdizionale. (D.P.R. 29 settembre 1973, n. 602, art. 98). (Cost., artt. 24 e 113). (096C0766) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.25 del 19-6-1996)

LA COMMISSIONE TRIBUTARIA DI PRIMO GRADO
Ha emesso la seguente ordinanza sul ricorso prodotto dalla Soc.
"L'Azzurra", S.r.l. nella persona dell'amministratore Mercuri
Francesco, avverso pena pecunaria,
Fatto e svolgimento del rapporto contenzioso
Mercuri Francesco, quale amministratore della soc. Azzurra S.r.l.
dichiarata fallita (curatore avv. Costantino Squarcia) propone
tempestivamente e ritualmente il 12 dicembre 1983, ricorso contro la
iscrizione a ruolo di pene pecuniarie relative agli anni 1974, 1975,
1976 a carico della società ed a suo carico, ex art. 98 d.P.R. n.
602 del 1973, in solido.
Iscrizione avvenuta intestata e fatta notificare alla società con
"avviso di mora" indirizzato presso lo stesso ricorrente ed avvenuto
in mani della "ragioniera".
La notifica è stata fatta dalla esattoria delle imposte dirette di
Porto Sant'Elpidio in data 12 dicembre 1983 ed il ricorso è
tempestivo perchè il giorno 11 dicembre 1983 cadeva di domenica.
L'uffico con le memorie prodotte il 19 aprile 1984 conferma la sua
pretesa.
Il rappresentante del ricorrente in udienza del 29 novembre 1984
insiste e solleva questione di legittimità costituzionale della
norma art. 98 d.P.R. n. 602/1973, comma 6, in relazione agli artt.
24 e 113 della Costituzione italiana.
La richiesta merita di essere accolta.
La commissione rileva il buon diritto del ricorrente ad eccepire in
quanto in effetti egli è stato coinvolto senza che:
1) vi sia stata prova della responsabilità del rappresentante;
2) sia stata data preventiva possibilità di giustificazione e
difesa allo stesso rappresentante per atti e circostanze che esulano
dalla sua volontà (nel caso di specie società fallita per
insolvenza in data 1 dicembre 1981) ed anche perchè la notifica
della iscrizione a ruolo della pena pecuniaria risulta eseguita non
ritualmente.
L'art. 98, comma 6, infatti pone "genericamente" l'obbligo di
pagamento in solido delle sopratasse e pene pecuniarie che possono
essere causati da accertamenti derivanti da elementi del tutto
estranei alla volontà degli amministratori i quali, peraltro, in
caso di fallimento non hanno responsabilità patrimoniali di sorta.
La suprema Corte infatti dovrà decidere sulla circostanza che il
rappresentante (nella specie amministratore unico) possa o meno
essere responsabile in solido di obbligazioni che derivano da atti
del tutto leciti, dovuti e posti in essere nell'esclusivo interesse
della società che per la loro ortodossia non possono provocare in
alcun caso la responsabilità dell'amministratore.
È convinzione della commissione che prima di procedere al
coinvolgimento del rapresentante (amministratore) sia necessaria la
prova che lo stesso debba condividere la responsabilità
dell''obbligazione principale.

P. Q. M.
La commissione visto l'art. 20 del d.P.R. 26 ottobre 1972, n. 636;
Visto l'art. 98 del d.P.R. n. 602/1973 e gli artt. 24 e 113 della
Costituzione della Repubblica italiana;
Ritenuta influente e determinante nella specie la eccezione di
incostituzionalità sollevata dal contribuente;
Dichiara infondata la questione stessa;
Sospende il giudizio e dispone la trasmissione degli atti alla
Corte costituzionale per la risoluzione della questione di
legittimità sollevata;
Ordina che il presente provvedimento sia notificato all'ufficio
delle imposte dirette di Fermo, al ricorrente, al Presidente del
Consiglio dei Ministri e comunicato ai Presidenti della Camera dei
deputati e del Senato.
Fermo, addì 29 novembre 1984
Il presidente: Ciuccarelli
Il relatore: Orsini
96C0766