3a Serie Speciale - Regioni n. 48 del 6-12-1997
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 5 agosto 1997, n. 30
Modifica della legge regionale 16 marzo 1994, n. 13 "Organizzazione turistica della Regione" e successive modifiche ed integrazioni (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.48 del 06-12-1997)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Veneto n. 64
dell'8 agosto 1997)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge regionale:

Art. 1.
Modifica all'articolo 3 della legge regionale 16 marzo 1994, n. 13
e successive modifiche ed integrazioni

1. La lettera c) del comma 1 dell'articolo 3 della legge regionale
16 marzo 1994, n. 13 è così sostituita:
"c) promozione, sostegno e incentivazione dell'offerta turistica
presente nel territorio, di norma attraverso le aziende di promozione
turistica, le strutture associate di cui all'articolo 24 nonchè
mediante i progetti di promozione settoriale e intersettoriale".
2 Dopo il comma 2 dell'articolo 3 della legge regionale 16 marzo
1994, n. 13 è aggiunto il seguente comma 3:
"3. La Regione può affidare il coordinamento dei progetti di
promozione settoriale e intersettoriale di cui al comma 1, lettera c)
all'azienda di promozione turistica maggiormente interessata".

Art. 2.
Modifica all'articolo 5 della legge regionale 16 marzo 1994, n. 13
e successive modifiche ed integrazioni

1. Il comma 2 dell'articolo 5 della legge regionale 16 marzo 1994,
n. 13 è così sostituito:
"2. Una quota dei fondi disponibili nel bilancio pluriennale
destinata all'attività di promozione turistica è riservata:
a) in misura non inferiore al cinquanta per cento al finanziamento
dei progetti presentati dalle strutture associate di cui all'articolo
24;
b) in misura non superiore al trenta per cento al finanziamento
della promozione dell'immagine unitaria e complessiva del turismo
regionale;
c) la quota rimanente è destinata a finanziare progetti di
promozione settoriale, intersettoriale e locale, anche in
compartecipazione con enti territoriali e funzionali".

Art. 3.
Modifiche all'articolo 6 della legge regionale 16 marzo 1994,
n. 13 e successive modifiche ed integrazioni

1. Dopo il comma 1-ter dell'articolo 6 della legge regionale 16
marzo 1994, n. 13 è aggiunto il seguente comma 1-quater:
"1- quater. In caso di rinuncia e/o mancata attuazione, anche
parziale, delle iniziative per le quali è stato assegnato il
finanziamento, la Giunta regionale ne dispone la revoca e destina lo
stesso ad altri progetti già inclusi nel piano esecutivo annuale o
ad altre iniziative straordinarie individuate ed approvate dalla
Giunta regionale sentita la competente Commissione consiliare".

Art. 4.
Modifica all'articolo 9 della legge regionale 16 marzo 1994, n. 13
e successive modifiche ed integrazioni

1. La lettera c) del comma 1 dell'articolo 9 della legge regionale
16 marzo 1994, n. 13, è abrogata.

Art. 5.
Modifica all'articolo 11 della legge regionale 16 marzo 1994, n. 13
e successive modifiche ed integrazioni

1. Il comma 3 dell'articolo 11 della legge regionale 16 marzo 1994,
n. 13, è così sostituito:
"3. L'Azienda in particolare:
a) esercita attività di informazione, accoglienza ed assistenza
turistica; nonchè quelle di promozione attraverso l'elaborazione, la
produzione, la distribuzione di materiale di tipo informativo,
comunicazionale e promo-pubblicitario relativo alle risorse
turistiche locali e realizzato per segmenti omogenei e/o itinerari
tematici della domanda e dell'offerta turistica locale;
b) favorisce la conoscenza e la valorizzazione delle risorse
turistiche, delle risorse paesaggistiche e storico-artistiche
dell'area in cui opera;
c) effettua, anche in collaborazione con i Comuni, la rilevazione
dei dati relativi alla ricettività, al movimento turistico e alle
iniziative che valorizzano le risorse turistiche locali;
d) partecipa alle strutture associate di cui all'articolo 24;
e) diffonde e veicola le manifestazioni, le iniziative e gli
eventi locali a spiccata valenza promozionale nei mass-media, anche
tramite supporto dei mezzi informatici e telematici;
f) assicura I'assistenza e l'informazione alle imprese turistiche
con specifico riguardo alle normative dell'Unione europea, dello
Stato e della Regione e alla possibilità di accesso ai finanziamenti
pubblici".

Art. 6.
Modifica dell'articolo 17 della legge regionale 16 marzo 1994, n. 13
e successive modifiche ed integrazioni

1. L'articolo 17 della legge regionale 16 marzo 1994, n. 13 è
così sostituito:
"Art. 17 (Conferenza permanente del turismo). - 1. Al fine di
assicurare la partecipazione ed il collegamento funzionale con gli
enti locali e le rappresentanze economiche, sociali ed
imprenditoriali delle attività turistiche nell'ambito territoriale
di competenza, presso ogni azienda è istituita la conferenza
permanente del turismo.
2. La conferenza è composta da:
a) due consiglieri comunali in rappresentanza delle
amministrazioni comunali presenti nel territorio di competenza
dell'azienda designati dalla assemblea dei Sindaci convocati dal
Sindaco del Comune dove ha sede l'azienda;
b) un rappresentante della Comunità montana operante nel
territorio di competenza o, qualora si tratti di più Comunità, un
rappresentante designato dall'assemblea dei presidenti delle
Comunità montane interessate, convocata dal Presidente della
Comunità ove ha sede l'azienda. Nel caso non sia operante alcuna
Comunità si provvede alla designazione di un ulteriore
rappresentante dei Comuni;
c) un rappresentante designato dalla Provincia;
d) due rappresentanti concordati fra le associazioni degli
operatori turistici delle strutture ricettive presenti nel territorio
di competenza dell'azienda;
e) un rappresentante concordato fra le associazioni degli
operatori turistici delle attività complementari o professionali,
operanti nel territorio dell'azienda;
f) un rappresentante concordato fra le organizzazioni sindacali
operanti nel territorio di competenza dell'azienda;
g) un rappresentante concordato fra le organizzazioni cooperative
operanti nel territorio di competenza dell'azienda;
h) un rappresentante concordato fra le associazioni iscritte nel
registro regionale delle organizzazioni di volontariato di cui alla
legge regionale 30 agosto 1993 n. 40, aventi come finalità
statutaria prevalente, anche se non esclusiva, l'attività turistica;
i) un rappresentante designato dalle associazioni pro loco
operanti nel territorio;
l) un rappresentante designato dalla camera di commercio,
industria, artigianato e agricoltura competente per territorio;
m) un rappresentante dell'ente fiera, se esistente nell'ambito
territoriale dell'azienda;
n) un rappresentante degli enti teatrali e/o lirici, se esistenti
nell'ambito territoriale dell'azienda;
o) un rappresentante designato dalle associazioni di tutela dei
consumatori maggiormente rappresentative a livello regionale.
3. I rappresentanti degli organismi di cui alle lettere d), e), f),
g), h), i), l), o) sono scelti fra esperti del settore turistico.
4. La conferenza è costituita con decreto del Presidente della
Giunta regionale e dura in carica quanto il consiglio di
amministrazione.
5. Per la costituzione della conferenza, il Presidente della Giunta
regionale invita gli enti, le associazioni e le organizzazioni di cui
al comma 2, a concordare le designazioni di rispettiva competenza e a
comunicarle nei sessanta giorni successivi. La conferenza è comunque
validamente costituita con la designazione di almeno la metà dei
componenti previsti. La prima seduta della conferenza è convocata
dal Presidente della Giunta regionale o dall'assessore delegato che
ne insedia i componenti.
6. La conferenza delibera validamente con almeno la metà più uno
dei componenti nominati e a maggioranza semplice dei presenti.
7. La conferenza nella prima seduta, elegge il presidente tra i
suoi componenti.
8. Ai componenti della conferenza competono il rimborso spese e il
trattamento di missione disciplinati ai sensi dell'articolo 5 della
legge regionale 23 dicembre 1983, n. 64, e successive modifiche ed
integrazioni.
9. La conferenza si riunisce almeno una volta all'anno e formula:
a) proposte inerenti la programmazione delle attività e delle
iniziative a valenza turistica territoriale, indicando al consiglio
di amministrazione le finalità prioritarie in ordine ai programmi
annuali e triennali posti in essere dalla azienda;
b) parere sull'attività promozionale e sulla istituzione degli
uffici di informazione e di accoglienza turistica".

Art. 7.
Modifica dell'articolo 18 della legge regionale 16 marzo 1994, n. 13
e successive modifiche ed integrazioni

1. L'articolo 18 della legge regionale 16 marzo 1994, n. 13 è
così sostituito:
"Art. 18 (Ufficio di informazione e accoglienza turistica (IAT). -
1. Le funzioni di informazione, accoglienza turistica, rilevazione e
trasmissione dei dati statistici, secondo procedure stabilite dalla
Giunta regionale, sono svolte dall'azienda, di norma, attraverso
l'istituzione degli uffici IAT.
2. Gli IAT istituiti ai sensi del comma 1 svolgono in particolare
le seguenti funzioni:
a) attività di informazione turistica con l'utilizzazione di
personale qualificato e in possesso di adeguata preparazione
linguistica, anche con produzione di materiale informativo e
promozionale;
b) attività di accoglienza turistica anche mediante
l'organizzazione in forma diretta o in collaborazione con organismi
pubblici e privati di manifestazioni e spettacoli di interesse
turistico;
c) assistenza ed accoglienza di operatori turistici, giornalisti
ed addetti alle attività di comunicazione;
d) gestione di servizi rivolti all'utenza turistica e realizzati a
migliorare la qualità dell'ospitalità;
e) collaborazione con gli enti locali e con gli organismi
rappresentativi degli imprenditori nella organizzazione di altre
attività di interesse turistico.
3. Gli IAT a seconda del numero di giornate di apertura all'utenza
turistica, sono qualificati annuali a stagionali. Si definiscono
stagionali quelli che garantiscono una apertura del servizio a
partire da un minimo di trenta fino ad un massimo di duecentosettanta
giorni consecutivi per anno solare.
4. La Giunta regionale, predispone una schema-tipo per le diverse
modalità di gestione degli IAT anche al fine di garantire condizioni
di omogeneità nel territorio regionale, in riferimento ai requisiti
e alle prestazioni dei servizi da rendere alla pubblica utenza ed
alle imprese turistiche.
5. L'istituzione di nuovi IAT di tipo stagionale può essere
proposta, nell'osservanza dello schema-tipo di cui al comma 4, da
parte:
a) dei Comuni interessati;
b) di imprese turistiche associate e/o loro associazioni di
categoria;
c) delle associazioni pro-loco iscritte nell'albo di cui alla
legge regionale 31 agosto 1983, n. 45;
d) delle associazioni iscritte nel registro regionale delle
organizzazioni di volontariato di cui alla legge regionale 30 agosto
1993, n. 40 aventi come finalità statutaria prevalente, anche se non
esclusiva, le attività di informazione, accoglienza e assistenza
turistica.
6. La proposta è inviata, per il tramite della azienda di
promozione turistica competente per territorio e corredato dalla
documentazione comprovante I'autonomia organizzativa e finanziaria.
alla Regione.
7. La Giunta regionale, entro sessanta giorni dal ricevimento della
proposta di nuovo servizio IAT, formulata da uno dei soggetti
titolati dai commi precedenti, rilascia il nulla-osta e autorizza
l'uso della denominazione Ufficio di Informazione ed accoglienza
turistica IAT, prescrivendo l'apposito segno distintivo. In caso di
mancata risposta nei termini la stessa è non accolta.
8. Le aziende di promozione turistica possono affidare la gestione
degli IAT a uno dei soggetti titolari dalla presente legge, nel
rispetto delle modalità e delle condizioni di cui ai commi 4 e 6.
9. Lo Giunta regionale verifica, con cadenza biennale, gli IAT
istituiti ed effettivamente attivati nel territorio regionale, con
particolare riguardo a quelli gestiti dalle aziende di promozione
turistica, allo scopo di definire una rete ottimale di dislocazione
degli IAT nel territorio, privilegiando i maggiori punti di accesso
del traffico turistico alle singole località interessate".

Art. 8.
Modifica dell'articolo 19 della legge regionale 16 marzo 1994, n. 13
e successive modifiche ed integrazioni.

1. Il comma 5 dell'articolo 19 della legge regionale 16 marzo 1994,
n. 13 è abrogato.

Art. 9.
Modifiche all'articolo 23 della legge regionale 16 marzo 1994, n. 13
e successive modifiche ed integrazioni.

1. L'articolo 23 della legge regionale 16 marzo 1994, n. 13 è
così sostituito:
"Art. 23 (Fondi per il finanziamento delle aziende di promozione
toristica). - 1. Sono istituiti nel bilancio regionale due fondi:
a) fondo per il finanziamento della rete APT-IAT regionali;
b) fondo per concorrere al finanziamento dell'attività di
promozione APT.
2. Nel fondo di cui al comma 1, lettera a) confluiscono i proventi
da tributi erariali, comprese le somme sostitutive della imposta di
soggiorno soppressa con il decreto legge 2 marzo 1989, n. 66
convertito in legge 24 aprile 1989, n.144. L'ammontare dei
finanziamenti regionali da destinare alle aziende è determinato, per
ogni esercizio, con la legge di bilancio.
3. La ripartizione dei fondi tra le singole aziende è così
definita:
a) per il fondo di cui alla lettera a) del comma 1 in relazione ai
carichi di lavoro accertati e alla pianta organica, al numero di IAT
presenti e ai servizi eventualmente gestiti;
b) per il fondo di cui alla lettera b) del comma 1:
1) per il cinquanta per cento in relazione alle presenze ed agli
arrivi registrati nell'area di competenza al 31 dicembre dell'anno
precedente;
2) per il restante cinquanta per cento su progetti specifici di
promozione e d'immagine inclusi nel piano di attività annuale di
promozione acquisita l'intesa con la struttura associata di
riferimento
territoriale.
4. La Giunta regionale, entra trenta giorni dall'entrata in vigore
della legge di bilancio, eroga un primo acconto dei fondi, nella
misura del cinquanta per cento e, successivamente, il saldo con la
procedura di cui al comma 3.
5. L'azienda assicura il proprio funzionamento e l'attuazione del
programma annuale di attività mediante gli stanziamenti di bilancio
e ne risponde nei limiti del proprio patrimonio".

Art. 10.
Modifica dell'articolo 24 della legge regionale 16 marzo 1994, n. 13
e successive modifiche ed integrazioni

1. Il comma 2 dell'articolo 24 della legge regionale 16 marzo 1994,
n. 13, è così sostituito:
"2. Alle struttore associate di cui al comma 1 possono altresì
partecipare le camere di commercio, industria, artigianato ed
agricoltura, gli enti fieristici, le aziende di promozione turistica,
le società aeroportuali, i consorzi fra associazioni pro-loco, altri
enti pubblici, associazioni imprenditoriali, imprese e soggetti
privati interessati al settore".

Art. 11.
Modifica dell'articolo 25 della legge regionale 16 marzo 1994, n. 13
e successive modifiche ed integrazioni

1. L'articolo 25 della legge regionale 16 marzo 1994, n. 13, è
così sostituito:
"Art. 25 (Contributi per la promozione turistica regionale). - 1.
Per le finalità di cui al comma 1 dell'articolo 24, la Giunta
regionale, nell'ambito della previsione del piano annuale di cui
all'articolo 6, provvede alla concessione dei contributi ai soggetti
di cui al medesimo articolo 24, entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di approvazione del bilancio regionale.
I contributi sono concessi nella misura massima del cinquanta per
cento della spesa ritenuta ammissibile.
2. Sono ammissibili a contributo le spese inerenti a:
a) spazi fieristici ed espositivi;
b) incontri di lavoro tra rappresentanti qualificati della domanda
e dell'offerta turistica (work-shop);
c) momenti di sperimentazione diretta dei diversi elementi
dell'offerta turistica rivolti a chi può efficacemente influenzare
la composizione dei pacchetti viaggio (educational- tour);
d) compartecipazione anche finanziaria alla predisposizione e
all'inserimento dell'offerta turistica nei programmi di vendita degli
operatori professionali anche tramite esplicite agevolazioni
(incentive);
e) indagini di mercato;
f) pubbliche relazioni;
g) attività di comunicazione;
h) pubblicità e promozione commerciale;
i) servizi di traduzione;
l) interpretariato;
m) diffusione informatica e telematica.
3. Le domande di contributo di cui al comma 1 sono presentate al
Presidente della Giunta regionale entro il termine perentorio del 15
giugno dell'anno antecedente a quello di riferimento, articolate per
mercato d'intervento, segmento della domanda da privilegiare, azioni
programmate e modalità di esecuzione, risultati attesi, previa
intesa con l'azienda di promozione turistica di riferimento.
4. La Giunta regionale determina le modalità precisando la
documentazione da allegare per la presentazione delle domande e la
rendicontazione della spesa sostenuta.
5. La Giunta regionale, a cadenza triennale, verifica la
possibilità di ammettere a contributo ulteriori voci di spesa in
relazione alle domande presentate ed all'evolversi delle tecniche in
materia di
marketing turistico.
6. I contributi previsti non solo cumulabili con altri
finanziamenti concessi per le spese di cui al comma 2 in base ad
altre normative regionali, statali e comunitarie.
7. L'erogazione dei contributi avviene:
a) per la quota del sessanta per cento a seguito della
presentazione della documentazione comprovante l'avvio
dell'iniziativa;
b) per il saldo, su presentazione della seguente documentazione:
1) relazione sui risultati ottenuti dagli interventi previsti dal
progetto ammesso al provvedimento;
2) rendiconto analitico delle voci di entrata e delle spese
sostenute;
3) fatture in originale o in copia autenticata in bollo per un
importo almeno pari al doppio del contributo concesso.
8. In caso di mancata attuazione di iniziative per le quali è
stato assegnato il contributo, la Giunta regionale dispone la revoca
del contributo stesso e procede al recupero delle somme eventualmente
erogate.
9. Fatte salve eventuali carenze di cassa, il decreto di
liquidazione è adottato entra quaranta giorni dal ricevimento
dell'intera documentazione richiesta.
10. L'amministrazione regionale e i suoi dipendenti non sono
responsabili, salvo dolo o colpa grave, per gli atti adottati sulla
base di dichiarazioni e di altri documenti non corrispondenti a
verità presentati dai soggetti interessati di cui ai commi
precedenti".

Art. 12.
Modifica dell'articolo 26 della legge regionale 16 marzo 1994, n. 13
e successive modifiche ed integrazioni

1. Il comma 3 dell'articolo 26 della legge regionale 16 marzo 1994,
n. 13, è così sostituito:
"3. Le domande, corredate dal programma dell'iniziativa e dal
relativo preventivo di spesa, nonchè dal parere dell'azienda di
promozione turistica competente per territorio, devono pervenire alla
Giunta regionale almeno novanta giorni prima della data di
svolgimento dell'iniziativa. Il contributo regionale non può
superare il cinquanta per cento della spesa ammessa e comunque
l'importo di lire ottanta milioni".

Art.13.
Norma transitoria

1. I termini per il programma di promozione turistica triennale
(1998-2000) sono così stabiliti:
a) per la predisposizione da parte della Giunta regionale secondo
quanto previsto dall'articolo 5, comma 3 della legge regionale 16
marzo 1994, n. 13, entro il 31 luglio 1997;
b) per l'approvazione da parte del Consiglio regionale, entro il
30 settembre 1997.
2. I termini per l'approvazione del piano esecutivo 1998 da parte
della Giunta regionale, sentita la competente Commissione consiliare,
secondo quanto previsto dall'articolo 6, della legge regionale 16
marzo 1994, n. 13, sono stabiliti al 30 novembre 1997.
3. I termini per la presentazione delle domande per i contributi
previsti dall'articolo 25 della legge regionale 16 marzo 1994, n.
13, così come modificata dalla presente legge, sono stabiliti al 31
ottobre 1997, avendo come riferimento il programma di promozione
turistica per il triennio 1998-2000.
4. Entro il termine di sessanta giorni dalla entrata in vigore
della presente legge la Giunta regionale provvede a predisporre lo
schema tipo per le diverse modalità di gestione degli uffici IAT di
cui all'articolo 18 comma 4 della legge regionale n. 13/1994 così
come modificato dall'articolo 7.
5. In fase di prima applicazione della legge sono confermati gli
IAT attivati dalle aziende di promozione turistica nei rispettivi
ambiti con oneri direttamente a carico dei bilanci consuntivi
dell'esercizio 1994 e tutt'ora esistenti.
6. Entro il 31 dicembre 1997 la Giunta regionale dà corso alla
prima verifica degli IAT istituiti ed effettivamente attivati nel
territorio regionale, ai fini di cui al comma 9 dell'articolo 18
della legge regionale n. 13/1994 così come modificato dall'articolo
7.

Art. 14.
Abrogazioni

1. Il comma 2 dell'articolo 19 della legge regionale 1 febbraio
1995, n. 6 è abrogato.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufflciale della
Regione veneta. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della Regione veneta.
Venezia, 5 agosto 1997
GALAN