1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 1 del 4-1-2012
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 276 ORDINANZA (Atto di promovimento) 27 settembre 2011
Ordinanza emessa dal Tribunale di Macerata sull'istanza proposta da M.M.. Patrocinio a spese dello Stato - Cittadino di Stati non appartenenti all'Unione europea sottoposto a limitazioni della liberta' personale - Revoca del decreto di ammissione al patrocinio per mancata produzione delle certificazioni previste - Effetti della revoca - Decorrenza dalla scadenza del termine di cui all'art. 94, comma 3, del d.P.R. n. 115 del 2002 (venti giorni dalla data di presentazione dell'istanza di ammissione al beneficio) - Disparita' di trattamento rispetto al soggetto non detenuto per il quale nella ipotesi analoga la esclusione dal beneficio opera ab origine. - D.P.R. 30 maggio 2002, n. 115, art. 114. - Costituzione, art. 3. (011C0812) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.1 del 4-1-2012)

IL TRIBUNALE

In data 8 luglio 2011 M.M., cittadino extracomunitario detenuto
agli arresti domiciliari, avanzava istanza di ammissione al
patrocinio a spese dello Stato.
Nella istanza non vi era la certificazione della autorità
consolare prevista dell'art. 79 c. II, nè autocertificazione ex art.
94 c. II TU Spese di Giustizia.
L'istante veniva egualmente ammesso al beneficio richiesto, anche
alla luce dell'art. 94 c. III TU Spese di Giustizia, con decreto 11
luglio 2011.
Nei termini di cui all'art. 94 c. III peraltro il M. non faceva
pervenire nulla, talchè, ex art. 112 TU Spese di Giustizia,
l'ammissione al patrocinio a spese dello Stato veniva revocato, con
provvedimento 11 agosto 2011.
In data 8 novembre 2011 peraltro era pervenuta istanza di
liquidazione della parcella da parte del difensore.
L'art. 114 TU Spese di Giustizia prevede che la «Revoca del
decreto di ammissione, disposta ai sensi delle lettere a), b) e c)
del comma 1, dell'art. 112, ha effetto, rispettivamente, dalla
scadenza del termine fissato per la comunicazione di variazione delle
condizioni reddituali, dalla data in cui la comunicazione di
variazione è pervenuta all'ufficio del giudice che procede, dalla
scadenza del termine di cui all'art. 94, comma 3».
La revoca pertanto ha efficacia, secondo tale disposto, dal 28
luglio 2011.
Nel caso di specie nel periodo ricompreso tra l'8 luglio 2011 ed
il 28 luglio 2011 il difensore ha svolto le attività delle quali
chiede la liquidazione.

Diritto

Ritiene questo giudice la possibile contrarietà della disciplina
normativa di cui sopra per contrarietà con l'art. 3 della
Costituzione.
Appare, infatti, ad avviso di questo giudice contrastante con il
principio di eguaglianza e criteri di logica che:
ove soggetto non detenuto non presenti in allegato alla
richiesta di ammissione al gratuito patrocinio la dichiarazione della
autorità consolare o la equipollente autocertificazione lo stesso
venga escluso ab origine da ogni beneficio ai sensi dell' art. 79 c.
II - 94 c. II TU Spese di Giustizia (in tal senso condivisibilmente
Cass. 21999/2009 che, pur escludendo che la mera mancata
presentazione della autorità consolare sia causa di inammissibilità
della istanza, ritiene peraltro necessaria quantomeno la
autodichiarazione sul punto dell' interessato);
ove soggetto sottoposto a limitazioni della libertà
personale non presenti tali dichiarazioni nel termine di 20 giorni
concessogli dall'art. 94 c. III lo stesso possa comunque fruire del
beneficio per il periodo di 20 giorni dalla data di presentazione
dell'istanza.
Se, infatti, è pienamente comprensibile che al soggetto
ristretto, e pertanto presuntivamente con particolari difficoltà,
venga concesso un termine per la integrazione escluso per chi a da
tali difficoltà non è gravato, non si ravvisa motivo perchè, ove
l' interessato in detto termine non si attivi - chiedendo al
consolato la attestazione o producendo autocertificazione sul punto -
possa comunque godere del beneficio , sia pur per un lasso temporale
determinato e ristretto.
Tale disciplina è pertanto sospetta di irragionevole disparità
di trattamento tra soggetti liberi (costretti a presentare
certificazione o dichiarazione in ordine a eventuali redditi esteri
ab origine a pena di inammissibilita') e detenuti (non solo non
costretti all'incombente ab origine ma che - in caso di mancata
presentazione - possono godere del patrocinio per 20 giorni).
Si ritiene, pertanto, sospetto di incostituzionalità l'art. 114
TU Spese di Giustizia là ove prevede la dizione «... e c) ... dalla
scadenza del termine di cui all'art. 94, comma 3.», ove in tale
termine nulla abbia fatto pervenire l'interessato.

P. Q. M.

Visti gli artt. 134 Costituzione e 23 legge 11 marzo 1955 n. 87,
Dichiara rilevante e non manifestamente infondata la questione di
legittimità costituzionale dell'art. 114 TU Spese di Giustizia là
ove prevede la dizione «... e c) ... dalla scadenza del termine di
cui all'art. 94, comma 3.», in relazione all' art. 3 della
Costituzione;
Sospende il presente procedimento;
Dispone la trasmissione degli atti alla Corte Costituzionale;
Manda alla Cancelleria per gli adempimenti di cui all'art. 23
della legge n. 87/53.
Macerata, 26 settembre 2011

Il giudice: Manzoni