Serie Generale n. 58 del 10-3-2016
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 25 gennaio 2016
Nuova disciplina per la concessione ed erogazione del contributo in relazione a finanziamenti bancari per l'acquisto di nuovi macchinari, impianti e attrezzature da parte di piccole e medie imprese. (16A01933) (GU Serie Generale n.58 del 10-03-2016)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO


di concerto con


IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto l'art. 2 del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito,
con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, e successive
modifiche e integrazioni, che prevede, al comma 1, l'accesso delle
micro, piccole e medie imprese a finanziamenti e ai contributi a
tasso agevolato per gli investimenti, anche mediante operazioni di
leasing finanziario, in macchinari, impianti, beni strumentali di
impresa e attrezzature nuovi di fabbrica ad uso produttivo, nonchè
per gli investimenti in hardware, software ed in tecnologie digitali;
Visti i commi 2 e 3 del medesimo art. 2 del decreto-legge n. 69 del
2013, disciplinanti la concessione dei finanziamenti di cui al comma
1 da parte di banche e società di leasing finanziario, a valere su
un plafond di provvista costituito presso la gestione separata di
Cassa depositi e prestiti S.p.a.;
Visto il comma 4 del citato art. 2 del decreto-legge n. 69 del
2013, che prevede che il Ministero dello sviluppo economico conceda
alle imprese di cui al comma 1 un contributo rapportato agli
interessi calcolati sui finanziamenti sopraddetti;
Visto il comma 5 del citato art. 2 del decreto-legge n. 69 del
2013, che demanda a un decreto del Ministro dello sviluppo economico,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, la
definizione di requisiti, condizioni di accesso, misura massima e
modalità per la concessione e l'erogazione dei contributi di cui al
comma 4, nonchè delle relative attività di controllo e delle
modalità di raccordo con il finanziamento di cui al comma 2;
Visto il comma 6 del citato art. 2 del decreto-legge n. 69 del
2013, che prevede che i finanziamenti di cui al medesimo art. 2
possono essere assistiti dalla garanzia del Fondo di garanzia per le
piccole e medie imprese di cui all'art. 2, comma 100, lettera a),
della legge 23 dicembre 1996, n. 662, nella misura massima
dell'ottanta per cento dell'ammontare del finanziamento;
Visto il comma 7 del più volte citato art. 2 del decreto-legge n.
69 del 2013, che prevede che, per l'attuazione delle disposizioni di
cui allo stesso art. 2, il Ministero dello sviluppo economico,
sentito il Ministero dell'economia e delle finanze, l'Associazione
bancaria italiana e Cassa depositi e prestiti S.p.a. stipulano una o
più convenzioni;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, 27 novembre 2013,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 19
del 24 gennaio 2014, che, ai sensi dell'art. 2, comma 5, del
decreto-legge n. 69 del 2013, detta la disciplina per l'attuazione
delle misure previste dall'art. 2 precitato;
Vista la convenzione 14 febbraio 2014, stipulata dal Ministero
dello sviluppo economico, sentito il Ministero dell'economia e delle
finanze, dall'Associazione bancaria italiana e da Cassa depositi e
prestiti S.p.a. in attuazione dell'art. 2, comma 7, del decreto-legge
n. 69 del 2013;
Vista la circolare n. 4567 del 10 febbraio 2014 del Direttore
generale per gli incentivi alle imprese del Ministero dello sviluppo
economico, recante termini e modalità di presentazione delle domande
per la concessione e l'erogazione del contributo di cui all'art. 6
del predetto decreto interministeriale 27 novembre 2013, come
modificata dalle circolari n. 71299 del 24 dicembre 2014 e n. 14166
del 23 febbraio 2015 al fine di adeguare le disposizioni attuative
dell'intervento ai regolamenti dell'Unione europea sopravvenuti in
materia di aiuti di Stato in esenzione;
Vista la circolare n. 10677 del 26 marzo 2014 del Direttore
generale per gli incentivi alle imprese, recante ulteriori istruzioni
utili alla migliore attuazione degli interventi di cui al decreto
interministeriale 27 novembre 2013;
Visto l'art. 1, comma 243, della legge 23 dicembre 2014, n. 190,
che ha incrementato l'importo massimo dei finanziamenti di cui al
comma 8 dell'art. 2 del decreto-legge n. 69 del 2013 al limite
massimo di 5 miliardi di euro;
Visto l'art. 8 del decreto-legge 24 gennaio 2015, n. 3, convertito,
con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2015, n. 33, che prevede:
al comma 1, che i contributi di cui all'art. 2, comma 4, del
decreto-legge n. 69 del 2013 possono essere riconosciuti alle piccole
e medie imprese che abbiano ottenuto il finanziamento, compreso il
leasing finanziario, non necessariamente a valere sul plafond di
provvista costituito presso la gestione separata di Cassa depositi e
prestiti S.p.a.;
al comma 2, che il decreto di cui al comma 5 del medesimo art. 2
del decreto-legge n. 69 del 2013 sia integrato al fine di stabilire i
requisiti, le condizioni di accesso e le modalità di erogazione dei
predetti contributi, nonchè la misura massima degli stessi;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, recante
disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno
pubblico alle imprese;
Vista la definizione di micro, piccola e media impresa di cui alla
raccomandazione della Commissione europea 2003/361/CE del 6 maggio
2003 e all'allegato 1 al regolamento (UE) n. 651/2014 della
Commissione, del 17 giugno 2014, nonchè al decreto del Ministro
delle attività produttive 18 aprile 2005, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del 12 ottobre 2005, n. 238,
recante l'adeguamento dei criteri di individuazione di piccole e
medie imprese alla disciplina comunitaria;
Visti gli orientamenti dell'Unione europea per gli aiuti di Stato
nei settori agricolo e forestale e nelle zone rurali 2014-2020
adottati dalla Commissione (2014/C 204/01);
Visto il regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea L 347 del 20 dicembre 2013, sul sostegno allo
sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo
rurale (FEASR) e che abroga il regolamento (CE) n. 1698/2005 del
Consiglio;
Visto il regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 352 del 24 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis»;
Visto il regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 352 del 24 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis» nel settore agricolo;
Visto il regolamento (UE) n. 717/2014 della Commissione, del 27
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 190 del 28 giugno 2014, relativo all'applicazione degli articoli
107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli
aiuti «de minimis» nel settore della pesca e dell'acquacoltura;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 187 del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107
e 108 del trattato (regolamento generale di esenzione per categoria);
Visto il regolamento (UE) n. 702/2014 della Commissione, del 25
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 193 del 1° luglio 2014, che dichiara compatibili con il mercato
interno, in applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea, alcune categorie di aiuti nei
settori agricolo, forestale e nelle zone rurali e che abroga il
regolamento della Commissione (CE) n. 1857/2006;
Visto il regolamento (UE) n. 508/2014 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 15 maggio 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea L 149 del 20 maggio 2014, relativo al Fondo
europeo per gli affari marittimi e la pesca e che abroga i
regolamenti (CE) n. 2328/2003, (CE) n. 861/2006, (CE) n. 1198/2006 e
(CE) n. 791/2007 del Consiglio e il regolamento (UE) n. 1255/2011 del
Parlamento europeo e del Consiglio;
Visto il regolamento (UE) n. 1388/2014 della Commissione, del 16
dicembre 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 369 del 24 dicembre 2014, che dichiara compatibili con il
mercato interno, in applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea, alcune categorie di
aiuti a favore delle imprese attive nel settore della produzione,
trasformazione e commercializzazione dei prodotti della pesca e
dell'acquacoltura;
Considerata, pertanto, la necessità di adottare la disciplina di
attuazione prevista dall'art. 8, comma 2, del citato decreto-legge n.
3 del 2015, per la concessione dei contributi in presenza di
finanziamenti erogati su provvista diversa dal plafond costituito
presso la gestione separata di Cassa depositi e prestiti S.p.a.;
Ritenuto, altresì, necessario apportare modifiche alla disciplina
già adottata, in attuazione dell'art. 2, comma 5, del decreto-legge
n. 69 del 2013, con il sopra richiamato decreto interministeriale 27
novembre 2013, al fine di aggiornare i richiami normativi alla
disciplina dell'Unione europea sopravvenuta e di provvedere ai
correttivi opportuni per una migliore attuazione dell'intervento, nel
rispetto dei vincoli derivanti dalla normativa europea e degli
impegni già assunti con le imprese beneficiarie;
Ritenuto, infine, che alla luce del mutato e articolato quadro
normativo di riferimento sopra richiamato, si rende necessario
ridefinire, in attuazione dell'art. 2, comma 5, del decreto-legge n.
69 del 2013 e dell'art. 8, comma 2, del decreto-legge n. 3 del 2015,
la disciplina delle misure di accesso al credito per le finalità di
cui all'art. 2, comma 1, del medesimo decreto-legge n. 69 del 2013,
in conformità con la normativa europea e nazionale vigente;

Decreta:

Art. 1


Definizioni

1. Ai fini del presente decreto sono adottate le seguenti
definizioni:
a) «Ministero»: il Ministero dello sviluppo economico;
b) «regolamento GBER»: il regolamento (UE) n. 651/2014 della
Commissione, del 17 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di
aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato (regolamento generale di esenzione
per categoria);
c) «regolamento (UE) n. 702/2014»: il regolamento (UE) n.
702/2014 della Commissione, del 25 giugno 2014, concernente
l'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti di Stato nei settori
agricolo, forestale e nelle zone rurali;
d) «regolamento (UE) n. 1388/2014»: il regolamento (UE) n.
1388/2014 del 16 dicembre 2014, che dichiara compatibili con il
mercato interno, in applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea, alcune categorie di
aiuti a favore delle imprese attive nel settore della produzione,
trasformazione e commercializzazione dei prodotti della pesca e
dell'acquacoltura;
e) «decreto-legge n. 69/2013»: il decreto-legge 21 giugno 2013,
n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n.
98;
f) «decreto-legge n. 3/2015»: il decreto-legge 24 gennaio 2015,
n. 3, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2015, n.
33;
g) «PMI»: le imprese classificate di dimensione micro, piccola e
media, secondo i criteri indicati dalla raccomandazione 2003/361/CE
della Commissione del 6 maggio 2003 e nell'allegato 1 al regolamento
GBER;
h) «CDP»: Cassa depositi e prestiti S.p.a.;
i) «banca»: la banca italiana o la succursale di banca estera
comunitaria o extracomunitaria operante in Italia e autorizzata
all'esercizio dell'attività bancaria di cui all'art. 13 del testo
unico bancario (decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, e
successive modifiche e integrazioni), aderente alle convenzioni di
cui all'art. 2, comma 7, del decreto-legge n. 69/2013;
l) «intermediario finanziario»: il soggetto autorizzato
all'esercizio dell'attività di leasing finanziario e iscritto
all'albo previsto dall'art. 106, comma 1, del testo unico bancario,
aderente alle convenzioni di cui all'art. 2, comma 7, del
decreto-legge n. 69/2013, purchè garantito, ai soli fini
dell'utilizzo del plafond di provvista costituito presso CDP, da una
banca aderente alle medesime convenzioni di cui all'art. 2, comma 7,
del decreto-legge n. 69/2013;
m) «finanziamento»: il finanziamento, bancario o in leasing
finanziario, concesso a una PMI da una banca o da un intermediario
finanziario;
n) «convenzioni»: le convenzioni stipulate tra il Ministero dello
sviluppo economico, sentito il Ministero dell'economia e delle
finanze, l'Associazione bancaria italiana e Cassa depositi e prestiti
S.p.a. ai sensi dell'art. 2, comma 7, del decreto-legge n. 69/2013;
o) «Fondo di garanzia»: il Fondo di garanzia per le piccole e
medie imprese di cui all'art. 2, comma 100, lettera a), della legge
23 dicembre 1996, n. 662.

Art. 2


Finalità e ambito di applicazione

1. Il presente decreto stabilisce, ai sensi dell'art. 2, comma 5,
del decreto-legge n. 69/2013 e dell'art. 8, comma 2, del
decreto-legge n. 3/2015, i requisiti, le condizioni di accesso e la
misura massima dei contributi di cui all'art. 2, comma 4, del
decreto-legge n. 69/2013 e ne disciplina le modalità di concessione,
erogazione e controllo, nonchè di raccordo con i finanziamenti di
cui all'art. 4 del presente decreto.

Art. 3


Soggetti beneficiari

1. Possono beneficiare delle agevolazioni di cui al presente
decreto, fatto salvo quanto previsto al comma 2, le PMI che, alla
data di presentazione della domanda di cui all'art. 8, comma 1:
a) sono regolarmente costituite ed iscritte nel Registro delle
imprese ovvero nel Registro delle imprese di pesca. Le imprese non
residenti nel territorio italiano devono avere personalità giuridica
riconosciuta nello Stato di residenza risultante dall'iscrizione
nell'omologo Registro delle imprese;
b) sono nel pieno e libero esercizio dei propri diritti, non sono
in liquidazione volontaria o sottoposte a procedure concorsuali;
c) non rientrano tra i soggetti che hanno ricevuto e,
successivamente, non rimborsato o depositato in un conto bloccato gli
aiuti individuati quali illegali o incompatibili dalla Commissione
europea;
d) non si trovano in condizioni tali da risultare impresa in
difficoltà così come individuata nel regolamento GBER.
2. Non sono ammesse alle agevolazioni di cui al presente decreto le
imprese operanti nel settore delle attività finanziarie e
assicurative (sezione K della classificazione delle attività
economiche ATECO 2007).
3. Per beneficiare delle agevolazioni previste dal presente
decreto, le imprese di cui al comma 1 devono avere una sede operativa
in Italia. Qualora le imprese beneficiarie non dispongano della
predetta sede alla data di presentazione della domanda di
agevolazione, esse devono provvedere alla relativa apertura entro il
termine previsto per l'ultimazione dell'investimento, pena la revoca
delle agevolazioni concesse.

Art. 4


Caratteristiche del finanziamento

1. La concessione del contributo di cui all'art. 6 è condizionata
all'adozione di una delibera di finanziamento con le seguenti
caratteristiche:
a) essere deliberato a copertura degli investimenti di cui
all'art. 5;
b) essere deliberato da una banca o da un intermediario
finanziario;
c) avere durata massima, comprensiva di un periodo di
preammortamento o di prelocazione non superiore a dodici mesi, di
cinque anni decorrenti dalla data di stipula del contratto di
finanziamento ovvero, nel caso di leasing finanziario, decorrenti
dalla data di consegna del bene. Qualora la fornitura in leasing
finanziario riguardi una pluralità di beni, la predetta durata
massima decorre dalla data di consegna dell'ultimo bene;
d) essere deliberato per un valore non inferiore a ventimila euro
e non superiore a due milioni di euro, anche se frazionato in più
iniziative di acquisto, per ciascuna impresa beneficiaria;
e) essere erogato in un'unica soluzione, entro trenta giorni
dalla stipula del contratto di finanziamento ovvero, nel caso di
leasing finanziario, entro trenta giorni dalla data di consegna del
bene. Qualora la fornitura in leasing finanziario riguardi una
pluralità di beni, l'erogazione avviene in più soluzioni, entro
trenta giorni dalla data di consegna di ciascun bene.
2. Il finanziamento di cui al comma 1 può coprire fino al cento
per cento degli investimenti di cui all'art. 5.
3. Il finanziamento di cui al comma 1 è concesso, entro il 31
dicembre 2016, dalla banca o dall'intermediario finanziario a valere
sul plafond di provvista di cui all'art. 2, comma 2, del
decreto-legge n. 69/2013, costituito presso la gestione separata di
CDP, ovvero a valere su diversa provvista ai sensi dell'art. 8 del
decreto-legge n. 3/2015.

Art. 5


Investimenti ammissibili

1. Il finanziamento di cui all'art. 4 deve essere interamente
utilizzato per l'acquisto, o l'acquisizione nel caso di operazioni di
leasing finanziario, di macchinari, impianti, beni strumentali di
impresa, attrezzature nuovi di fabbrica ad uso produttivo e hardware,
classificabili, nell'attivo dello stato patrimoniale, alle voci
B.II.2, B.II.3 e B.II.4, dell'art. 2424 del codice civile, nonchè di
software e tecnologie digitali, destinati a strutture produttive già
esistenti o da impiantare, ovunque localizzate nel territorio
nazionale.
2. Sono ammissibili gli investimenti in beni strumentali che presi
singolarmente ovvero nel loro insieme presentano un'autonomia
funzionale, non essendo ammesso il finanziamento di componenti o
parti di macchinari che non soddisfano il suddetto requisito, fatti
salvi gli investimenti in beni strumentali che integrano con nuovi
moduli l'impianto o il macchinario preesistente, introducendo una
nuova funzionalità nell'ambito del ciclo produttivo dell'impresa.
Non sono in ogni caso ammissibili gli investimenti riguardanti gli
acquisti di beni che costituiscono mera sostituzione di beni
esistenti.
3. Gli investimenti ammissibili sono destinati, fatto salvo quanto
previsto ai commi 8, 9, 10 e 11 del presente articolo, nei limiti e
alle condizioni stabiliti nel regolamento GBER per gli «aiuti agli
investimenti e all'occupazione alle PMI» a:
a) creazione di un nuovo stabilimento;
b) ampliamento di uno stabilimento esistente;
c) diversificazione della produzione di uno stabilimento mediante
prodotti nuovi aggiuntivi;
d) trasformazione radicale del processo produttivo complessivo di
uno stabilimento esistente;
e) acquisizione di attivi di uno stabilimento, se sono
soddisfatte le seguenti condizioni:
1) lo stabilimento è stato chiuso o sarebbe stato chiuso se
non fosse stato acquistato;
2) gli attivi vengono acquistati da terzi che non hanno
relazioni con l'acquirente;
3) l'operazione avviene a condizioni di mercato.
4. Gli investimenti devono essere avviati successivamente alla data
della domanda di accesso ai contributi di cui all'art. 8, comma 1,
ovvero entro il termine previsto negli specifici regolamenti
comunitari settoriali. Per avvio dell'investimento si intende la data
di inizio dei lavori di costruzione relativi all'investimento oppure
la data del primo impegno giuridicamente vincolante ad ordinare
attrezzature o di qualsiasi altro impegno che renda irreversibile
l'investimento, a seconda di quale condizione si verifichi prima.
5. Gli investimenti devono essere conclusi entro dodici mesi dalla
data di stipula del contratto di finanziamento. A tale fine è presa
in considerazione la data dell'ultimo titolo di spesa riferito
all'investimento o, nel caso di operazione in leasing finanziario, la
data dell'ultimo verbale di consegna dei beni.
6. Gli investimenti, qualora non riferiti ad immobilizzazioni
acquisite tramite leasing finanziario, devono essere capitalizzati e
figurare nell'attivo dell'impresa per almeno tre anni. Non sono
ammessi i costi relativi a commesse interne, le spese relative a
macchinari, impianti e attrezzature usati, le spese di funzionamento,
le spese relative a imposte, tasse e scorte, nonchè i costi relativi
al contratto di finanziamento. Non sono altresì ammissibili singoli
beni di importo inferiore a 516,46 euro, al netto dell'IVA.
7. Nel caso di operazioni di leasing finanziario il costo ammesso
è quello fatturato dal fornitore dei beni all'intermediario
finanziario. Al fine di poter beneficiare delle agevolazioni di cui
al presente decreto, l'impresa locataria deve esercitare
anticipatamente, al momento della stipula del contratto di leasing
finanziario, l'opzione di acquisto prevista dal contratto medesimo, i
cui effetti decorrono dal termine della locazione finanziaria, fermo
restando l'adempimento di tutte le obbligazioni contrattuali. Tale
impegno può essere assunto attraverso un'appendice contrattuale che
costituisce parte integrante del contratto stesso.
8. Nel settore dei trasporti le spese relative al solo acquisto dei
mezzi e delle attrezzature di trasporto sono ammissibili qualora
sostenute nell'ambito di un programma di investimenti rientrante
nelle tipologie di cui al comma 3.
9. Gli investimenti nelle imprese agricole devono perseguire gli
obiettivi previsti agli articoli 14 e 17 del regolamento (UE) n.
702/2014 e sono soggetti alle prescrizioni e ai divieti di cui allo
stesso regolamento.
10. Per gli investimenti nel settore della pesca e acquacoltura si
applicano le limitazioni e le condizioni di cui al regolamento (UE)
n. 1388/2014.
11. Per il settore della produzione primaria di prodotti agricoli e
ittici l'aiuto è subordinato al rispetto di eventuali restrizioni
alle produzioni o limitazioni del sostegno comunitario previste
nell'ambito delle specifiche organizzazioni comuni di mercato.
12. Le agevolazioni di cui al presente decreto non possono essere
altresì concesse per attività connesse all'esportazione e per gli
interventi subordinati all'impiego preferenziale di prodotti interni
rispetto ai prodotti di importazione, secondo quanto previsto
dall'art. 1, comma 2, lettere c) e d), del regolamento GBER.

Art. 6


Agevolazioni concedibili

1. A fronte del finanziamento di cui all'art. 4 è concessa
un'agevolazione nella forma di un contributo pari all'ammontare
complessivo degli interessi calcolati in via convenzionale su un
finanziamento al tasso d'interesse del 2,75 per cento, della durata
di cinque anni e d'importo equivalente al predetto finanziamento. Il
Ministero provvede a determinare l'importo dell'aiuto secondo le
modalità tecniche di calcolo del contributo rese note con la
circolare di cui all'art. 14.
2. Le agevolazioni sono concesse nei limiti dell'intensità di
aiuto massima concedibile in rapporto agli investimenti di cui
all'art. 5, in conformità all'art. 17 del regolamento GBER ovvero al
regolamento (UE) n. 702/2014 per le imprese agricole e al regolamento
(UE) n. 1388/2014 per le imprese della pesca e acquacoltura.
3. La concessione del finanziamento di cui all'art. 4 può essere
assistita dalla garanzia del Fondo di garanzia, nei limiti e sulla
base delle condizioni di operatività del Fondo, nella misura massima
dell'ottanta per cento dell'ammontare del finanziamento. Le richieste
di garanzia del Fondo di garanzia relative ai predetti finanziamenti
sono esaminate dal consiglio di gestione di cui all'art. 1, comma 48,
lettera a), della legge 27 dicembre 2013, n. 147, in via prioritaria.
4. Ai sensi dell'art. 2, comma 3, del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 123, i soggetti interessati hanno diritto alle agevolazioni
di cui al presente articolo esclusivamente nei limiti delle
disponibilità finanziarie. Il Ministero comunica, mediante avviso a
firma del Direttore generale per gli incentivi alle imprese
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana,
l'avvenuto esaurimento delle risorse.

Art. 7


Cumulo delle agevolazioni

1. Per le imprese diverse da quelle di cui ai commi 2 e 3 le
agevolazioni sono cumulabili con altre agevolazioni pubbliche
concesse per le medesime spese, incluse quelle concesse a titolo de
minimis ai sensi del regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione,
del 18 dicembre 2013, ivi compresa la garanzia del Fondo di garanzia,
a condizione che tale cumulo non comporti il superamento delle
intensità massime previste dall'art. 17 del regolamento GBER.
2. Per le imprese agricole le agevolazioni non possono essere
cumulate con aiuti de minimis ai sensi del regolamento (UE) n.
1408/2013 della Commissione, del 18 dicembre 2013. Per le medesime
imprese le agevolazioni possono essere cumulate con altri aiuti di
Stato ai sensi degli articoli 107 e 108 del trattato, con i
contributi finanziari forniti dagli Stati membri, inclusi quelli di
cui al regolamento (UE) n. 1305/2013 del Consiglio, del 17 dicembre
2013, con i contributi finanziari comunitari in relazione agli stessi
costi ammissibili, a condizione che tale cumulo non comporti il
superamento delle intensità massime fissate dal regolamento di
riferimento.
3. Nel settore della pesca e acquacoltura le agevolazioni possono
essere cumulate con altri aiuti esentati in virtù del regolamento
(UE) n. 1388/2014 o con gli aiuti de minimis che soddisfino le
condizioni di cui al regolamento (UE) n. 717/2014 della Commissione,
del 27 giugno 2014, ovvero con altri finanziamenti comunitari
relativi agli stessi costi ammissibili, a condizione che tale cumulo
non porti al superamento dell'intensità di aiuto o dell'importo di
aiuto più elevati applicabili in base al regolamento (UE) n.
1388/2014.
4. Qualora l'agevolazione concedibile ai sensi dell'art. 6, sommata
agli eventuali altri aiuti concessi sui medesimi investimenti, superi
l'intensità massima prevista dai regolamenti di cui ai commi 1, 2 e
3, il Ministero provvede a ricalcolare il contributo nei limiti delle
intensità massime previste dal regolamento di riferimento.

Art. 8


Modalità di presentazione della domanda
e procedure per la concessione del contributo

1. Ai fini della concessione del contributo di cui all'art. 6, le
imprese interessate, unitamente alla richiesta di finanziamento,
presentano alla banca o all'intermediario finanziario la domanda di
accesso al contributo, redatta secondo gli schemi definiti con la
circolare di cui all'art. 14, alla quale è allegata, oltre
all'ulteriore documentazione indicata nella medesima circolare, una
dichiarazione, sottoscritta dal rappresentante legale o da un suo
procuratore speciale ai sensi degli articoli 47 e 76 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, attestante il
possesso dei requisiti di cui all'art. 3 e la conformità degli
investimenti oggetto della richiesta di finanziamento a quanto
previsto dal presente decreto. Il mancato utilizzo dei predetti
schemi, la sottoscrizione di dichiarazioni incomplete e l'assenza,
anche parziale, dei documenti e delle informazioni richieste sono
causa di inammissibilità al contributo.
2. Ciascuna banca o intermediario finanziario, verificata la
regolarità formale e la completezza della documentazione di cui al
comma 1, nonchè la sussistenza dei requisiti di natura soggettiva
relativi alla dimensione di impresa di cui all'art. 3, trasmette al
Ministero, una sola volta su base mensile, a partire dal 1° giorno di
ciascun mese ed entro il giorno 6 dello stesso o, qualora tale giorno
non fosse un giorno lavorativo, il giorno lavorativo immediatamente
successivo, la richiesta di prenotazione delle risorse relative al
contributo di cui all'art. 6, comma 1. Tale richiesta può essere
inoltrata anche per un insieme di operazioni.
3. Entro cinque giorni lavorativi dalla ricezione della richiesta
di cui al comma 2, il Ministero provvede a comunicare alla banca o
all'intermediario finanziario la disponibilità, parziale o totale,
delle risorse erariali. Le richieste di prenotazione sono
soddisfatte, secondo l'ordine di presentazione, fino a concorrenza
della disponibilità delle risorse erariali. Laddove le risorse
residue complessivamente disponibili non consentano l'integrale
accoglimento di una richiesta di prenotazione, la prenotazione stessa
è disposta in misura parziale, fino a concorrenza delle residue
disponibilità, ed è utilizzata, ai fini della concessione del
contributo, in modo proporzionale al fabbisogno di ciascuna delle
operazioni oggetto della richiesta di disponibilità cui la
prenotazione parziale si riferisce.
4. Entro l'ultimo giorno del mese successivo a quello di ricezione
della comunicazione di cui al comma 3, la banca o l'intermediario
finanziario adotta la delibera di finanziamento di cui all'art. 4 ed
entro dieci giorni da tale termine trasmette al Ministero l'elenco
dei finanziamenti deliberati, con indicazione dei relativi
investimenti e dei dati identificativi dell'impresa beneficiaria,
dell'origine della provvista utilizzata, vale a dire se l'operazione
è a valere sulla provvista costituita presso la gestione separata di
CDP ovvero su diversa provvista, dell'importo, della durata e del
profilo di rimborso del finanziamento, allegando la documentazione di
cui al comma 1.
5. La banca o l'intermediario finanziario, nel deliberare il
finanziamento, può ridurne l'importo e/o rideterminarne la durata
e/o il profilo di rimborso indicati dall'impresa beneficiaria in sede
di richiesta del finanziamento, in ragione del merito creditizio
dell'impresa beneficiaria stessa. Eventuali risorse prenotate in
eccedenza a valere sui contributi rialimentano la disponibilità
delle risorse erariali.

Art. 9


Concessione del contributo

1. Il Ministero, entro trenta giorni dalla ricezione dell'elenco
dei finanziamenti deliberati da ciascuna banca o intermediario
finanziario e della documentazione ad esso allegata, adotta il
provvedimento di concessione delle agevolazioni, con l'indicazione
dell'ammontare degli investimenti ammissibili, delle agevolazioni
concedibili e del relativo piano di erogazione, nonchè degli
obblighi e degli impegni a carico dell'impresa beneficiaria, e lo
trasmette alla PMI e, a seconda dei casi, alla banca o
all'intermediario finanziario.
2. Entro l'ultimo giorno del mese successivo a quello di ricezione
del provvedimento di concessione di cui al comma 1, pena la decadenza
dall'agevolazione concessa, l'impresa stipula con la banca o con
l'intermediario finanziario il contratto di finanziamento, relativo
esclusivamente al finanziamento già oggetto di delibera, fatta salva
la possibilità di riduzione del relativo ammontare ai sensi del
comma 4. La stipula del contratto di finanziamento può avvenire
anche prima della ricezione del decreto di concessione del
contributo. A tal fine la banca o l'intermediario finanziario, che
intenda concedere il finanziamento utilizzando il plafond di
provvista costituito presso la gestione separata di CDP, può
prefinanziare l'investimento mediante il ricorso a una diversa
provvista, fermo restando quanto previsto in relazione alla data di
avvio dell'investimento dall'art. 5, comma 4.
3. Per ciascun contratto di finanziamento, la banca o
l'intermediario finanziario ha facoltà di ricorrere all'utilizzo
della provvista di scopo messa a disposizione da CDP ai sensi
dell'art. 2 del decreto-legge n. 69/2013, ovvero ad altra fonte di
provvista. In ogni caso, in ciascun contratto di finanziamento è
specificata l'origine della provvista con cui l'operazione è stata
realizzata e tale informazione è comunicata al Ministero. Le
modalità atte a garantire la trasparenza nei confronti delle PMI
sulla tipologia di provvista utilizzata sono disciplinate all'interno
delle convenzioni.
4. Qualora il contratto di finanziamento non sia stipulato entro il
termine di cui al comma 2 ovvero sia stipulato per un ammontare
inferiore a quello indicato nella delibera di cui all'art. 4, comma
1, la banca o l'intermediario finanziario è tenuto a darne motivata
comunicazione al Ministero, secondo le modalità definite dalle
convenzioni, entro il giorno 10 del mese successivo a quello previsto
per la stipula del contratto di finanziamento, ai fini
dell'assunzione da parte del medesimo Ministero dei conseguenti
provvedimenti, ivi inclusa l'eventuale dichiarazione di decadenza di
cui al comma 2. Le convenzioni stabiliscono le ulteriori modalità di
informativa da parte della banca o dell'intermediario finanziario in
merito ai casi di mancato perfezionamento del contratto di
finanziamento.

Art. 10


Erogazione delle agevolazioni

1. L'erogazione del contributo di cui all'art. 6 avviene in quote
annuali, sulla base delle modalità definite nella circolare di cui
all'art. 14, secondo il piano di erogazioni riportato nel
provvedimento di concessione ed è subordinata:
a) al completamento dell'investimento nei termini di cui all'art.
5, comma 5, attestato dall'impresa, con dichiarazione resa ai sensi
degli articoli 47 e 76 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445, e redatta secondo lo schema definito con la
circolare di cui all'art. 14, da trasmettere al Ministero entro
sessanta giorni dal termine previsto per la conclusione
dell'investimento, pena la revoca del contributo concesso;
b) al regolare rispetto da parte dell'impresa beneficiaria del
piano di rimborso previsto dal finanziamento;
c) alla presentazione al Ministero della documentazione indicata
nella circolare di cui all'art. 14.
2. La richiesta di erogazione della prima quota di contributo è
presentata al Ministero entro il termine massimo di centoventi giorni
dalla data di ultimazione dell'investimento, successivamente al
pagamento a saldo da parte dell'impresa beneficiaria dei beni oggetto
dell'investimento. Il mancato rispetto di tale termine determina la
revoca dell'agevolazione.
3. Le richieste di erogazione delle quote di contributo successive
alla prima sono presentate con cadenza annuale, non prima di dodici
mesi dalla precedente richiesta di erogazione ed entro i dodici mesi
successivi a tale termine. Nel rispetto del piano di erogazioni di
cui al comma 1 e in linea con i termini previsti dal presente comma
è data possibilità all'impresa di richiedere l'erogazione di due
quote di contributo eventualmente maturate.
4. Il Ministero sospende l'erogazione del contributo all'impresa
qualora la banca o l'intermediario finanziario comunichi il mancato
rispetto da parte dell'impresa delle condizioni contrattuali di
rimborso del finanziamento o di corresponsione dei canoni di leasing,
nonchè in tutti i casi di cui all'art. 12, nelle more del
perfezionamento del provvedimento di revoca.
5. Qualora l'investimento ammissibile effettivamente sostenuto
risulti inferiore al finanziamento di cui all'art. 4, il Ministero
provvede a rideterminare, a conclusione dell'investimento, le
agevolazioni calcolate all'atto della concessione del contributo.
6. Sull'originale di ogni fattura, sia di acconto che di saldo,
riguardante gli investimenti per i quali sono state ottenute le
agevolazioni di cui al presente decreto, l'impresa deve riportare,
con scrittura indelebile, anche mediante l'utilizzo di un apposito
timbro, la dicitura «Spesa di euro ... realizzata con il concorso
delle provvidenze previste dall'art. 2, comma 4, del decreto-legge 21
giugno 2013, n. 69». La fattura che, nel corso di controlli e
verifiche, venga trovata sprovvista di tale dicitura, non è
considerata valida e determina la revoca della quota corrispondente
di agevolazione, fatta salva la possibilità di regolarizzazione da
parte dell'impresa beneficiaria.
7. L'impresa beneficiaria è tenuta a conservare ogni fattura,
documento ed attestazione predisposti ai fini della concessione delle
agevolazioni per un periodo di dieci anni dalla data di concessione
delle agevolazioni medesime.

Art. 11


Monitoraggio, controlli e ispezioni

1. In ogni fase del procedimento il Ministero può effettuare o
disporre appositi controlli, sia documentali che tramite ispezioni in
loco, finalizzati alla verifica della corretta fruizione delle
agevolazioni secondo le modalità ed entro i limiti previsti dal
presente decreto.
2. Le imprese beneficiarie sono tenute a comunicare tempestivamente
al Ministero e per conoscenza alla banca o all'intermediario
finanziario l'eventuale perdita, successivamente all'accoglimento
dell'istanza di agevolazione, dei requisiti di cui all'art. 3, comma
1.

Art. 12


Revoche

1. Il contributo concesso è revocato dal Ministero in tutto o in
parte nel caso in cui:
a) venga accertato che l'impresa beneficiaria in qualunque fase
del procedimento abbia reso dichiarazioni mendaci o esibito atti
falsi o contenenti dati non rispondenti a verità;
b) venga accertata l'assenza, all'atto di presentazione della
domanda di cui all'art. 8, comma 1, dei requisiti di ammissibilità
previsti all'art. 3, comma 1;
c) l'impresa beneficiaria non provveda all'apertura della sede
operativa nel territorio nazionale, secondo quanto previsto all'art.
3, comma 3;
d) i beni oggetto del finanziamento o del contratto di leasing
finanziario siano alienati, ceduti o distratti dall'uso produttivo
previsto nei tre anni successivi alla data di completamento
dell'investimento;
e) venga accertata la non conformità degli investimenti
realizzati a quanto previsto all'art. 5;
f) l'investimento non sia stato concluso nei termini di cui
all'art. 5, comma 5;
g) l'impresa beneficiaria non provveda alla trasmissione della
dichiarazione di ultimazione dell'investimento di cui all'art. 10,
comma 1, lettera a), entro il termine ivi previsto;
h) l'impresa beneficiaria non presenti le richieste di erogazione
delle quote di contributo nel rispetto dei termini e delle condizioni
di cui all'art. 10, commi 2 e 3;
i) l'impresa beneficiaria non ottemperi all'obbligo di apporre la
dicitura prescritta dall'art. 10, comma 6;
l) l'impresa beneficiaria sia stato oggetto di dichiarazione di
fallimento prima che siano trascorsi tre anni dalla data di
completamento dell'investimento;
m) l'impresa beneficiaria non consenta lo svolgimento dei
controlli di cui all'art. 11;
n) emerga che l'impresa beneficiaria abbia fruito di agevolazioni
pubbliche concesse per i medesimi beni e per le medesime spese oltre
i limiti delle intensità massime previste nei regolamenti comunitari
applicabili;
o) intervenga la risoluzione o decadenza del contratto di
finanziamento, tranne nel caso di rimborso anticipato o, nel caso di
leasing, di riscatto anticipato;
p) sussistano le ulteriori condizioni di revoca previste dal
provvedimento di concessione delle agevolazioni.

Art. 13


Disposizioni finanziarie

1. I contributi di cui all'art. 6 del presente decreto sono
erogati nei limiti delle disponibilità dell'autorizzazione di spesa
di cui all'art. 2, comma 8, del decreto-legge n. 69/2013 e all'art.
1, comma 243, della legge 23 dicembre 2014, n. 190. Il Ministero
provvede agli adempimenti previsti dal presente decreto con le
risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a legislazione
vigente.

Art. 14


Disposizioni attuative e disciplina transitoria

1. Il Ministero, con circolare pubblicata nel sito web
www.mise.gov.it, fornisce le istruzioni necessarie e definisce gli
schemi di domanda e di dichiarazione, nonchè l'ulteriore
documentazione che l'impresa è tenuta a presentare per poter
beneficiare delle agevolazioni previste dal presente decreto. Con la
medesima circolare è altresì individuato il termine iniziale per la
richiesta dei finanziamenti e dei contributi ai sensi del presente
decreto.
2. Fino al termine individuato con la circolare di cui al comma 1
le modalità di presentazione delle domande di agevolazione ai sensi
dell'art. 2 del decreto-legge n. 69/2013 e il procedimento per la
concessione dei benefici di cui al medesimo articolo continuano ad
essere disciplinati dal decreto del Ministro dello sviluppo
economico, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
27 novembre 2013 e dalle disposizioni operative contenute nelle
circolari indicate in premessa, nonchè dalla convenzione ivi
richiamata.
3. Fatto salvo quanto previsto al comma 2 le disposizioni di cui al
presente decreto si applicano, a decorrere dalla data di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana,
anche alle iniziative per le quali alla predetta data sia stato già
adottato il provvedimento di concessione del contributo,
compatibilmente con lo stato dei procedimenti in essere.
4. In attuazione dell'art. 2, comma 7, del decreto-legge n.
69/2013, con atti aggiuntivi alla convenzione 14 febbraio 2014
indicata in premessa sono apportate le modifiche o integrazioni
occorrenti agli impegni già assunti dalle parti.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 25 gennaio 2016

Il Ministro
dello sviluppo economico
Guidi


Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Padoan

Registrato alla Corte dei conti il 25 febbraio 2016
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev. n. 459