Serie Generale n. 71 del 26-3-1994
SUPPLEMENTI ORDINARI
LEGGE 8 marzo 1994, n. 207
Ratifica ed esecuzione del protocollo addizionale alla Carta sociale europea, con allegato, fatto a Strasburgo il 5 maggio 1988. (GU Serie Generale n.71 del 26-03-1994 - Suppl. Ordinario n. 52)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 27/3/1994

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare il
protocollo addizionale alla Carta sociale europea, con allegato,
fatto a Strasburgo il 5 maggio 1988.

Art. 2.
1. Piena ed intera esecuzione è data al protocollo di cui
all'articolo 1 a decorrere dalla data della sua entrata in vigore in
conformità a quanto disposto dall'articolo 10 del protocollo stesso.

Art. 3.
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 8 marzo 1994
SCALFARO
CIAMPI, Presidente del Consiglio dei Ministri
ANDREATTA, Ministro degli affari esteri
Visto, il Guardasigilli: CONSO

Protocole

Parte di provvedimento in formato grafico

TRADUZIONE NON UFFICIALE
PROTOCOLLO AGGIUNTIVO ALLA CARTA SOCIALE EUROPEA
PREAMBOLO
Gli Stati membri del Consiglio d'Europa, firmatari del presente
Protocollo,
Determinati ad adottare nuove misure atte ad ampliare la
protezione dei diritti sociali ed economici garantita dalla Carta
sociale europea, aperta alla firma a Torino il 18 ottobre 1961 (in
appresso denominata "la Carta")
Hanno convenuto quanto segue:
Parte I
Le Parti riconoscono come obiettivo di una politica che esse
perseguiranno con ogni mezzo utile, a livello nazionale ed
internazionale, l'attuazione di condizioni atte ad assicurare
l'esercizio effettivo dei seguenti diritti e principi:
1. Tutti i lavoratori hanno diritto all'uguaglianza di opportunità e
di trattamento in materia di impiego e di professione, senza
discriminazioni basate sul sesso.
2. I lavoratori hanno diritto all'informazione ed alla consultazione
nell'ambito dell'azienda.
3. I lavoratori hanno diritto di partecipare alla determinazione ed
al miglioramento delle condizioni di lavoro e dell'ambiente di lavoro
nell'azienda.
4. Ogni persona anziana ha diritto ad una protezione sociale.
Parte II
Le Parti si impegnano a considerarsi vincolate, compre previsto
alla parte III, dagli obblighi risultanti dagli articoli in appresso:
Articolo 1
Diritto all'uguaglianza di opportunità e di trattamento in materia
d'impiego e di professione, senza discriminazioni basate sul sesso.
1. In vista di assicurare l'esercizio effettivo del diritto
all'uguaglianza di opportunità e di trattamento in materia d'impiego
e di professione senza discriminazioni basate sul sesso, le Parti si
impegnano a riconoscere tale diritto ed a prendere misure appropriate
per assicurarne o promuoverne l'attuazione nei settori seguenti:
- accesso all'impiego, protezione contro il licenziamento e
reinserimento professionale;
- orientamento e formazione professionale, riciclaggio,
riadattamento professionale;
- condizioni d'impiego e di lavoro, compresa la retribuzione;
- svolgimento della carriera, promozione compresa.
2. Non saranno considerate come discriminazioni ai sensi del
paragrafo 1 del presente articolo le disposizioni relative alla
protezione della donna, in particolare per quanto concerne la
gestazione, il parto ed il periodo post-natale.
3. Il paragrafo 1 del presente articolo non costituisce impedimento
all'adozione di misure specifiche tese a porre rimedio ad
ineguaglianze di fatto.
4. Potranno essere escluse dall'ambito di applicazione del presente
articolo, o di alcune sue disposizioni, le attività professionali le
quali, data la loro natura o le loro condizioni di esercizio, possono
essere affidate unicamente a persone di un determinato sesso.

Articolo 2
Diritto all'informazione e alla consultazione
1. In vista di assicurare l'esercizio effettivo del diritto dei
lavoratori all'informazione ed alla consultazione nell'ambito
dell'azienda, le Parti si impegnano ad adottare o a promuovere misure
che consentano ai lavoratori o ai loro rappresentanti, in conformità
con le legislazioni e le prassi nazionali, di:
a. essere informati regolarmente o in tempo opportuno ed in maniera
comprensibile, della situazione economica e finanziaria dell'azienda
che li impiega, fermo restando che potrà non essere autorizzata la
divulgazione di alcune informazioni che possono recare pregiudizio
all'azienda, o che si potrà esigere che tali informazioni siano
mantenute riservate;
b. essere consultati tempestivamente sulle decisioni previste
suscettibili di avere un impatto considerevole sugli interessi dei
lavoratori, ed in particolare su quelle decisioni con eventuali
importanti conseguenze sulla situazione dell'impiego nell'azienda.
2. Le Parti potranno escludere dall'ambito di applicazione del
paragrafo 1 del presente articolo le aziende il cui organico non
raggiunge una soglia determinata dalla legislazione o dalla prassi
nazionali.

Articolo 3
Diritto di partecipare alla determinazione ed al miglioramento delle
condizioni di lavoro e dell'ambiente di lavoro
1. In vista di assicurare l'esercizio effettivo del diritto dei
lavoratori di partecipare alla determinazione ed al miglioramento
delle condizioni di lavoro e dell'ambiente di lavoro nelle aziende,
le Parti si impegnano a prendere o a promuovere misure che consentano
ai lavoratori o ai loro rappresentanti, in conformità con la
legislazione e la prassi nazionali, di contribuire:
a. alla determinazione ed al miglioramento delle condizioni di
lavoro, dell'organizzazione del lavoro e dell'ambiente di
lavoro;
b. alla tutela della salute e della sicurezza nell'ambito
dell'azienda;
c. all'organizzazione di servizi ed agevolazioni sociali e
socio-culturali dell'azienda;
d. al controllo del rispetto della regolamentazione vigente per
tali materie.
2. Le Parti potranno escludere dall'ambito di applicazione del
paragrafo 1 del presente articolo le aziende il cui organico non
raggiunge una soglia determinata dalla legislazione o dalla prassi
nazionali.

Articolo 4
Diritto delle persone anziane ad una protezione sociale
Al fine di assicurare l'esercizio effettivo del diritto delle
persone anziane ad una protezione sociale, le Parti si impegnano a
prendere o a promuovere, sia direttamente, sia in collaborazione con
le organizzazioni pubbliche o private, misure adeguate tese
innanzitutto a:
1. consentire alle persone anziane di rimanere, il più a lungo
possibile, membri della società a tutti gli effetti, mediante:
a. risorse sufficienti a permetter loro di condurre un'esistenza
decente e di partecipare attivamente alla vita pubblica
sociale e culturale;
b. la diffusione delle informazioni concernenti i servizi e le
agevolazioni esistenti a favore delle persone anziane e le
possibilità per queste ultime di avvalersene;
2. consentire alle persone anziane di scegliere liberamente il loro
modo di vita e di condurre un'esistenza indipendente nel loro
ambiente abituale per tutto il tempo che lo desiderano e che ciò è
possibile, mediante:
a. la messa a disposizione di alloggi adeguati alle loro
necessità ed al loro stato di salute o di aiuti adeguati per
la sistemazione dell'alloggio;
b. cure mediche e servizi resi necessari dalle loro condizioni.
3. garantire alle persone anziane che vivono in istituto, un'adeguata
assistenza nel rispetto della vita privata, nonchè la partecipazione
alla determinazione delle condizioni di vita nell'istituto.

Articolo 5
Impegni
1. Ciascuna delle Parti s'impegna:
a. a considerare la parte I del presente Protocollo come una
dichiarazione che definisce gli obiettivi la cui realizzazione
sarà da essa perseguita con ogni mezzo utile, in conformità
con le disposizioni del paragrafo introduttivo di detta parte;
b. a considerarsi come vincolata da uno o più articoli della
Parte II del presente Protocollo.
2. L'articolo o gli articoli scelti in conformità con le
disposizioni del capoverso b) del paragrafo 1 del presente articolo
saranno notificati al Segretario Generale del Consiglio d'Europa da
parte dello Stato contraente all'atto del deposito del proprio
strumento di ratifica, di accettazione o di approvazione.
3. Ciascuna delle Parti potrà, in ogni successivo momento,
dichiarare a mezzo notifica diretta al Segretario Generale che essa
si considera vincolata da ogni altro articolo figurante nella parte
II del presente Protocollo e che essa non aveva ancora accettato in
conformità con le disposizioni del paragrafo I del presente
Articolo. Tali impegni successivi saranno considerati come parte
integrante della ratifica, dell'accettazione o dell'approvazione ed
avranno gli stessi effetti fin dal trentesimo giorno successivo alla
data della notifica.

Articolo 6
Controllo del rispetto degli obblighi assunti
Le Parti presenteranno rapporti relativi all'attuazione delle
disposizioni della parte II del presente Protocollo da esse accettate
nell'ambito dei rapporti stabiliti in virtù dell'articolo 21 della
Carta.

Articolo 7
Attuazione degli impegni assunti
1. Le disposizioni pertinenti degli articoli da 1 a 4 della parte II
del presente Protocollo possono essere attuate mediante:
a. la legislazione o la regolamentazione;
b. convenzioni stipulate tra datori di lavoro o organizzazioni
di datori di lavori e organizzazioni di lavoratori;
c. una combinazione di questi due metodi; oppure
d. altri mezzi appropriati.
2. Gli impegni derivanti dagli articoli 2 e 3 della parte II del
presente Protocollo saranno considerati come soddisfatti non appena
tali disposizioni, in conformità con il paragrafo 1 del presente
articolo, saranno state applicate alla maggioranza dei lavoratori
interessati.

Articolo 8
Relazioni tra la Carta ed il presente Protocollo
1. Le disposizioni del presente Protocollo non pregiudicano le
disposizioni della Carta.
2. Al presente Protocollo si applicano, mutatis mutandis, gli
articoli da 22 a 32 e 36 della Carta.

Articolo 9
Applicazione territoriale
1. Il presente Protocollo si applica al territorio metropolitano di
ciascuna Parte. Ogni Stato può, al momento della firma o al momento
del deposito del proprio strumento di ratifica, di accettazione o di
approvazione, precisare, a mezzo dichiarazione fatta al Segretario
Generale del Consiglio d'Europa, il territorio considerato a tal fine
come suo territorio metropolitano.
2. Ciascun Stato contraente può, al momento della ratifica,
dell'accettazione o dell'approvazione del presente Protocollo, o ad
ogni altro momento successivo, dichiarare, a mezzo notifica diretta
al Segretario Generale del Consiglio d'Europa, che il Protocollo si
applicherà, in tutto o in parte, a quel territorio o a quei
territori non metropolitani indicati in detta dichiarazione e di cui
esso assicura le relazioni internazionali, o assume la
responsabilità internazionale. Lo Stato specificherà in tale
dichiarazione l'articolo o gli articoli della II parte del presente
Protocollo che esso accetta come obbligatori per quanto riguarda
ciascuno dei territori indicati nella dichiarazione.
3. Il presente Protocollo entrerà in vigore nei confronti del
territorio o dei territori indicati nella dichiarazione di cui al
paragrafo precedente, a decorrere dal trentesimo giorno successivo
alla data alla quale il Segretario Generale avrà ricevuto la
notifica di detta dichiarazione.
4. Ciascuna Parte potrà, in ogni successivo momento, dichiarare a
mezzo notifica diretta al Segretario Generale del Consiglio d'Europa,
che, per quanto riguarda uno o più territori cui il presente
Protocollo si applica in virtù del paragrafo 2 del presente
articolo, essa accetta come obbligatorio ogni articolo che in
precedenza essa non aveva accettato per quanto riguarda questo o quei
territori. Tali impegni ulteriori saranno considerati parte
integrante della dichiarazione originale per quanto riguarda il
territorio in questione, e daranno luogo agli stessi effetti a
decorrere dal trentesimo giorno successivo alla data alla quale il
Segretario Generale avrà ricevuto la notifica di tale dichiarazione.

Articolo 10
Firma, ratifica, accettazione, approvazione ed entrata in vigore
1. Il presente Protocollo è aperto alla firma degli Stati membri del
Consiglio d'Europa, firmatari della Carta. Sarà soggetto a ratifica,
accettazione o approvazione. Uno Stato membro del Consiglio d'Europa
non potrà ratificare, accettare o approvare il presente Protocollo
se non avrà simultaneamente o precedentemente ratificato la Carta.
Gli strumenti di ratifica, di accettazione o di approvazione saranno
depositati presso il Segretario Generale del Consiglio d'Europa.
2. Il presente Protocollo entrerà in vigore il trentesimo giorno
successivo alla data del deposito del terzo strumento di ratifica, di
accettazione o di approvazione.
3. Per ogni Stato firmatario che lo ratifichi in seguito, il presente
Protocollo entrerà in vigore il trentesimo giorno successivo alla
data del deposito del suo strumento di ratifica, di accettazione o di
approvazione.

Articolo 11
Denuncia
1. Nessuna Parte può denunciare il presente Protocollo pria dello
scadere di un periodo di cinque anni dopo la data alla quale il
Protocollo è entrato in vigore per quanto la riguarda, o prima dello
scadere di ogni altro ulteriore periodo di due anni, e in tutti i
casi, un preavviso di sei mesi sarà notificato al Segretario
Generale del Consiglio d'Europa. Questa denuncia non pregiudica la
validità del Protocollo nei confronti delle altre Parti, sotto
riserva che il numero di queste non sia mai inferiore a tre.
2. Ogni Parte può, secondo le disposizioni enunciate nel paragrafo
precedente, denunciare ogni articolo della parte II del presente
Protocollo che essa ha accettato, sotto riserva che il numero degli
articoli cui detta Parte è obbligata, non sia mai inferiore a uno.
3. Ogni Parte può denunciare il presente Protocollo o ogni articolo
della Parte II del Protocollo alle condizioni previste al paragrafo 1
del presente articolo, per quanto concerne ogni territorio al quale
si applica il Protocollo in virtù di una dichiarazione fatta in
conformità con i paragrafi 2 e 4 dell'articolo 9.
4. Ogni Parte vincolata dalla Carta e dal presente Protocollo, che
avrà denunciato la Carta secondo le disposizioni del paragrafo 1
dell'articolo 37 di quest'ultima, sarà considerata come avente
denunciato anche il Protocollo.

Articolo 12
Notifiche
Il Segretario Generale del Consiglio d'Europa notificherà agli
Stati membri del Consiglio ed al Direttore Generale dell'Ufficio
Internazionale del Lavoro:
a. ogni firma;
b. il deposito di ogni strumento di ratifica, di accettazione o
di approvazione;
c. ogni data di entrata in vigore del presente Protocollo in
conformità con i suoi articoli 9 e 10;
d. ogni altro atto, notifica o comunicazione connessa con il
presente Protocollo.

Articolo 13
Annesso
L'Annesso al presente Protocollo fa parte integrante di
quest'ultimo.
In fede di che i sottoscritti, debitamente autorizzzati a tal fine,
hanno firmato il presente Protocollo.
Fatto a Strasburgo, il 5 maggio 1988, in francese ed in inglese, i
due testi facenti ugualmente fede, in un solo esemplare che sarà
depositato negli archivi del Consiglio d'Europa. Il Segretario
Generale del Consiglio d'Europa ne comunicherà copia certificata
conforme a ciascuno degli Stati membri del Consiglio d'Europa.

ANNESSO AL PROTOCOLLO
Ambito di applicazione del Protocollo per quanto riguarda le persone
tutelate.
1. Le persone di cui agli articoli da 1 a 4 comprendono gli stranieri
solo in quanto sono cittadini delle altre Parti che risiedono
legalmente o lavorano regolarmente sul territorio della Parte in
questione, fermo restando che gli articoli surriferiti saranno
interpretati in base alle disposizioni degli articoli 18 e 19 della
Carta.
Questa interpretazione non esclude l'estensione di diritti
analoghi ad altre persone, da parte di una qualunque delle Parti.
2. Ciascuna Parte concederà ai rifugiati che corrispondono alla
definizione della Convenzione di Ginevra del 28 luglio 1951 relativa
allo statuto dei rifugiati e del Protocollo del 31 gennaio 1967, e
che risiedono regolarmente sul suo territorio, un trattamento il più
favorevole possibile, ed in tutti i casi non meno favorevole di
quello al quale si è impegnata ai sensi di tali strumenti e di ogni
altro accordo internazionale esistente ed applicabile ai rifugiati
surriferiti.
3. Ciascuna Parte concederà agli apolidi che corrispondono alla
definizione della Convenzione di New York del 28 settembre 1954
relativa allo statuto degli apolidi e che risiedono regolarmente sul
suo territorio, un trattamento il più favorevole possibile ed in
tutti i casi non meno favorevoli di quello al quale si è impegnata
in virtù di questo strumento e di ogni altro accordo internazionale
esistente ed applicabile agli apolidi surriferiti.
Articolo 1
Rimane inteso che le materie di dominio della previdenza
sociale, come pure le disposizioni relative alle prestazioni di
disoccupazione, di vecchiaia e per i superstiti, possono essere
escluse dall'ambito di applicazione di questo articolo.
Articolo 1, paragrafo 4
Questa disposizione non può essere interpretata come un obbligo
per le Parti di stabilire con mezzi legislativi o regolamentari la
lista delle attività professionali che, data la loro natura o le
loro condizioni di esercizio, possono essere riservate a lavoratori
di un determinato sesso.
Articoli 2 e 3
1. Ai fini dell'applicazione di questi articoli, per "rappresentanti
dei lavoratori" si intendono persone riconosciute come tali dalla
legislazione o dalla prassi nazionali.
2. Per "legislazione e prassi nazionali" si intendono, a seconda dei
casi, oltre alle leggi ed ai regolamenti, le convenzioni collettive,
altri accordi tra i datori di lavoro ed i rappresentanti dei
lavoratori, gli usi e le decisioni giudiziarie pertinenti.
3. Ai fini dell'applicazione di questi articoli, per "azienda" si
intende un insieme di elementi materiali ed immateriali, avente
personalità giuridica o non, destinato alla produzione di beni o
alla prestazione di servizi, a fini economici, che dispone di potere
decisionale per quanto riguarda il suo modo di procedere sul mercato.
4. Rimane inteso che le comunità religiose ed i loro istituti
possono essere esclusi dall'applicazione di questi articoli anche
quando questi istituti sono aziende ai sensi del paragrafo 3. Gli
istituti che perseguono attività ispirate da taluni ideali o guidati
da determinati concetti morali, ideali e concetti che sono tutelati
dalla legislazione nazionale, possono essere esclusi
dall'applicazione di questi articoli nella misura necessaria a
tutelare gli orientamenti dell'azienda.
5. Rimane inteso che, quando in uno Stato i diritti enunciati negli
articoli 2 e 3 sono esercitati nei vari stabilimenti dell'azienda, si
considera che la Parte interessata ha soddisfatto agli obblighi
derivanti da tali disposizioni.
Articolo 3
Questa disposizione non pregiudica nè i poteri nè gli obblighi
in materia di adozione di regolamenti concernenti l'igiene e la
sicurezza sui luoghi di lavoro, nè le competenze e le
responsabilità degli organi incaricati di vigilare sul rispetto
della loro applicazione.
Per "servizi ed agevolazioni sociali e socio-culturali" si
intendono i servizi e le agevolazioni di natura sociale e/o culturale
fornite da alcune aziende ai lavoratori, come assistenza sociale,
campi sportivi, sale di allattamento, biblioteche, colonie di
vacanze, ecc.
Articolo 4, paragrafo 1
Ai fini dell'applicazione di questo paragrafo, l'espressione "il
più a lungo possibile" si riferisce alle capacità fisiche,
psicologiche ed intellettuali della persona anziana.
Articolo 7
Rimane inteso che i lavoratori esclusi in conformità con il
paragrafo 2 dell'articolo 2 ed il paragrafo 2 dell'articolo 3 non
sono tenuti in considerazione nella determinazione del numero dei
lavoratori interessati.