Serie Generale n. 99 del 30-4-2009
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 13 marzo 2009
Definizione dei criteri di privatizzazione e delle modalita' di dismissione della partecipazione detenuta indirettamente dal Ministero dell'economia e delle finanze nel capitale di Tirrenia di Navigazione S.p.a. (09A04767) (GU Serie Generale n.99 del 30-04-2009)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto il decreto-legge 31 maggio 1994, n. 332, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 1994, n. 474, come
successivamente modificato dall'art. 4, comma 218, lettera a), della
legge 24 dicembre 2003, n. 350, e in particolare l'art. 1, comma 2,
il quale prevede che l'alienazione delle partecipazioni detenute
dallo Stato in società per azioni è effettuata con modalità
trasparenti e non discriminatorie, finalizzate anche alla diffusione
dell'azionariato tra il pubblico dei risparmiatori e degli
investitori istituzionali e che tali modalità di alienazione sono
preventivamente individuate, per ciascuna società, con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro
dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro dello
sviluppo economico;
Visti in particolare gli articoli 1-bis e 2 del citato
decreto-legge n. 332 del 1994 che prevedono, rispettivamente, che le
dismissioni delle partecipazioni detenute, anche indirettamente,
dallo Stato in società operanti in determinati settori, tra cui
quello dei trasporti, sono subordinate alla creazione di organismi
indipendenti per la regolarizzazione delle tariffe ed il controllo
della qualità dei servizi di rilevante interesse pubblico e che tra
tali società sono individuate con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, adottato su proposta del Ministro
dell'economia e finanze, di intesa con il Ministro dello sviluppo
economico, nonchè con i Ministri competenti per settore, previa
comunicazione alle competenti Commissioni parlamentari, quelle nei
cui statuti deve essere introdotta con deliberazione dell'assemblea
straordinaria, una clausola che attribuisca al Ministro dell'economia
e delle finanze uno o più dei poteri speciali di cui allo stesso
art. 2;
Visto il parere del Consiglio di Stato, sezione I, del 9 ottobre
1996, n. 2228/96 che, considerato il legame sussistente tra gli
articoli 1-bis e 2 del citato decreto-legge n. 332 del 1994,
individua la necessità della previa istituzione di una autorità di
settore solo qualora si intenda inserire nello statuto della società
da dismettere una clausola attributiva allo Stato di poteri speciali;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10
giugno 2004, ai sensi dell'art. 4, comma 230, della legge 24 dicembre
2003, n. 350, che individua i criteri di esercizio dei poteri
speciali, limitando il loro utilizzo ai soli casi di pregiudizio
degli interessi vitali dello Stato;
Visto l'art. 1, comma 2, della legge 14 novembre 1995, n. 481, come
richiamato dall'art. 1, comma 2-ter del citato decreto-legge n. 332
del 1994, il quale prevede che, per la privatizzazione dei servizi di
pubblica utilità, il Governo definisce i criteri per la
privatizzazione di ciascuna impresa e le relative modalità di
dismissione e li trasmette al Parlamento ai fini dell'espressione del
parere da parte delle competenti Commissioni parlamentari;
Visto l'art. 1, commi 998 e 999, della legge 27 dicembre 2006, n.
296, che prevede la stipulazione di nuove convenzioni, con scadenza
in data non anteriore al 31 dicembre 2012, ai fini di completare il
processo di liberalizzazione del settore del cabotaggio marittimo e
di privatizzare le società esercenti i servizi di collegamento
ritenuti essenziali per le finalità di cui all'art. 8 della legge 20
dicembre 1974, n. 684, e agli articoli 1 e 8 della legge 19 maggio
1975, n. 169, e successive modificazioni;
Visto l'art. 57, comma 1, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, che prevede, tra
l'altro, che le funzioni e i compiti di programmazione e di
amministrazione relative ai servizi di cabotaggio marittimo di
servizio pubblico che si svolgono all'interno di una regione sono
esercitati dalla medesima regione interessata;
Visto l'art. 26, comma 3, del decreto-legge 29 novembre 2008, n.
185, che ha abrogato l'art. 57, comma 3, del citato decreto legge n.
112 del 2008, che disponeva a favore delle regioni interessate, su
loro richiesta, il trasferimento senza corrispettivo dell'intera
partecipazione detenuta da Tirrenia di Navigazione S.p.A. nelle
società di cabotaggio regionali Caremar - Campania Regionale
Marittima S.p.A., Saremar - Sardegna Regionale Marittima S.p.A.,
Toremar - Toscana Regionale Marittima S.p.A., Siremar - Sicilia
Regionale Marittima S.p.A. rispettivamente alle regioni Campania,
Sardegna, Toscana, Sicilia;
Visto l'art. 57, comma 5, del citato decreto-legge n. 112 del 2008,
che ha abrogato il secondo periodo dell'art. 2, comma 192, della
legge 23 dicembre 1996, n. 662, il quale, tra l'altro, prevedeva che,
prima di cedere la maggioranza del capitale sociale di società
esercenti servizi marittimi nazionali ed internazionali, il Governo
provvede a trasmettere al Parlamento il relativo piano industriale
per l'espressione del parere da parte delle competenti Commissioni
parlamentari;
Vista la nota del Ministero dei trasporti - Direzione generale per
la navigazione ed il trasporto marittimo ed interno alla
Rappresentanza permanente d'Italia presso l'Unione europea n. 20552
del 21 dicembre 2007;
Considerato che il Ministero dell'economia e delle finanze
attualmente è titolare dell'intero capitale di Fintecna S.p.A.,
società che, a sua volta, controlla in via totalitaria Tirrenia di
Navigazione S.p.A.;
Considerato che Tirrenia di Navigazione S.p.A. detiene l'intero
capitale sociale delle società di cabotaggio regionali Caremar -
Campania Regionale Marittima S.p.A., Saremar - Sardegna Regionale
Marittima S.p.A., Toremar - Toscana Regionale Marittima S.p.A. e
Siremar - Sicilia Regionale Marittima S.p.A.;
Considerato che l'obiettivo della liberalizzazione e dell'accesso
non discriminatorio al mercato del cabotaggio marittimo di servizio
pubblico, assicurando effettiva concorrenza, è raggiunto anche
tramite la cessione al mercato del controllo delle società esercenti
tali servizi mediante ricorso a procedura, competitiva, trasparente e
non discriminatoria;
Considerato che in data 7 marzo 2008 è stata selezionata Credit
Suisse quale consulente del Ministero dell'economia e delle finanze
al fine, tra l'altro, di verificare l'appetibilità di mercato di
Tirrenia e delle società regionali e di coadiuvare il Ministero
nell'individuazione delle migliori modalità di privatizzazione, sia
in termini di procedura, che in termini di perimetro dell'operazione
di cessione;
Visto il rapporto in data 4 novembre 2008 consegnato da Credit
Suisse al Ministero dell'economia e delle finanze;
Ritenuta l'opportunità, in aderenza al disposto dell'art. 1, comma
998, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e ai conseguenti impegni
di carattere comunitario, di procedere sollecitamente all'alienazione
della partecipazione di Fintecna in Tirrenia di Navigazione S.p.A.,
al fine di massimizzare l'introito della cessione e di garantire la
stabilità dell'assetto proprietario ed industriale, anche in
considerazione della tutela delle caratteristiche di servizio di
pubblica utilità della attività svolta dalla società;
Vista la deliberazione preliminare del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione 6 novembre 2008;
Visti i pareri espressi dalla IX commissione permanente (trasporti,
poste e telecomunicazioni) della Camera dei deputati e dalla 8ª
commissione permanente (lavori pubblici, comunicazioni) del Senato,
rispettivamente in data 3 e 17 dicembre 2008, che, tra l'altro,
richiamano la necessità che venga garantito il mantenimento del
servizio universale e la continuità territoriale con le isole, e
l'opportunità che venga presentato dai potenziali acquirenti un
piano industriale;
Vista la risoluzione 8-00011 Valducci approvata dalla IX
commissione permanente della Camera dei deputati il 19 novembre 2008,
e richiamata nelle premesse del citato parere della IX commissione
della Camera dei deputati, che impegna il Governo ad adottare,
nell'ambito della privatizzazione, adeguate misure di salvaguardia
dei livelli occupazionali e di tutela nei confronti dei dipendenti
del Gruppo Tirrenia;
Ritenuto che la garanzia del mantenimento del servizio universale e
della continuità territoriale con le isole sia assicurata
dall'assetto regolamentare di cui al citato art. 1, commi 998 e 999,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296;
Ritenuto opportuno che ai potenziali acquirenti debba essere
richiesta la presentazione di un piano industriale la cui coerenza
con le convenzioni di servizio pubblico, di cui al citato art. 1,
commi 998 e 999, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, dovrà essere
verificata dal venditore anche mediante i propri consulenti;
Ritenuto opportuno, al fine di agevolare la privatizzazione, anche
sotto i profili di carattere comunitario, che la procedura di
alienazione abbia per oggetto la totalità del capitale di Tirrenia
di Navigazione;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri in data 13 marzo
2009;
Su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto
con il Ministro dello sviluppo economico e il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti;

Decreta:

L'alienazione della partecipazione detenuta indirettamente dal
Ministero dell'economia e delle finanze in Tirrenia di Navigazione
S.p.A. - comprensiva anche delle partecipazioni totalitarie detenute
dalla stessa nelle società marittime regionali - viene effettuata
mediante ricorso a procedura competitiva, trasparente e non
discriminatoria, con potenziali acquirenti a norma dell'art. 1, comma
2, del decreto-legge 31 maggio 1994, n. 332, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 1994, n. 474.
La procedura di cui al precedente punto avrà ad oggetto la
totalità del capitale di Tirrenia di Navigazione S.p.A.
A fini della alienazione della partecipazione, il venditore dovrà
verificare, anche mediante i propri consulenti, che i piani
industriali che verranno richiesti ai potenziali acquirenti risultino
coerenti con le convenzioni di servizio pubblico di cui all'art. 1,
commi 998 e 999, della legge 27 dicembre 2006, n. 296.

Roma, 13 marzo 2009

Il Presidente
del Consiglio dei Ministri
Berlusconi

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Tremonti

Il Ministro
dello sviluppo economico
Scajola

Il Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti
Matteoli