3a Serie Speciale - Regioni n. 12 del 22-3-2014
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
LEGGE 4 gennaio 2014, n. 1
Misure in materia di controllo, trasparenza e contenimento della spesa relativa ai costi della politica. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.12 del 22-03-2014)

(Pubblicata nel suppl. ord. al Bollettino Ufficiale della Regione
Siciliana - parte I - n. 3 del 17 gennaio 2014)


L'ASSEMBLEA REGIONALE
Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Finalità

1. Le disposizioni della presente legge sono finalizzate ad
introdurre nell'ordinamento regionale, secondo le modalità stabilite
dallo Statuto speciale della Regione siciliana e dalle relative norme
di attuazione, misure in materia di controllo, razionalizzazione e
contenimento della spesa relativa ai costi della politica e
dell'Amministrazione regionale.

Art. 2

Trattamento economico dei deputati regionali e dei componenti della
Giunta regionale

1. Le disposizioni di cui al comma 1 dell'art. 1 della legge
regionale 30 dicembre 1965, n. 44, si applicano nei limiti
dell'importo di 11.100 euro lordi mensili.
2. Si procede all'adeguamento dell'importo di indennità e diaria
spettante ai deputati regionali secondo la variazione dell'indice
ISTAT del costo della vita.
3. Con apposita disciplina adottata dai competenti organi
dell'Assemblea regionale siciliana, secondo le norme del proprio
Regolamento interno, sono individuate le cariche interne alle quali
attribuire un'indennità di funzione e sono determinati i relativi
importi nel limite massimo di 2.700 euro lordi mensili.
4. L'articolo 1 della legge regionale 30 gennaio 1956, n. 8, è
sostituito dal seguente:
«Art. 1 (Indennità mensile spettante al Presidente della Regione
ed agli Assessori regionali). - 1. Al Presidente della Regione è
attribuita un'indennità mensile lorda pari al trattamento economico
mensile spettante al Presidente dell'Assemblea regionale siciliana.
2. Ai deputati regionali che siano nominati Assessori regionali è
attribuita un'indennità aggiuntiva per la carica di assessore pari
all'indennità di funzione spettante al Presidente di Commissione
legislativa permanente dell'Assemblea regionale siciliana.
3. Agli Assessori regionali che non siano deputati regionali è
corrisposto un trattamento economico onnicomprensivo pari a 11.100
euro lordi mensili.».

Art. 3

Gratuità della partecipazione dei deputati regionali e dei
componenti del Governo in organismi. Indennità di missione per i
componenti del Governo.
1. La partecipazione in commissioni, comitati, organi di enti di
qualsiasi tipo, che sia connessa alle cariche di Presidente della
Regione, di Presidente dell'Assemblea regionale siciliana, di
assessore regionale, di deputato regionale, non può prevedere, in
favore dei medesimi soggetti, la corresponsione di gettoni di
presenza o compensi comunque denominati.
2. L'articolo 2 della legge regionale 30 gennaio 1956, n. 8 è
sostituito dal seguente: «Art. 2 (Rimborsi ed indennita'). - 1. Nei
casi di trasferta per ragioni d'ufficio strettamente connesse con
l'esercizio delle funzioni relative alla carica ricoperta, al
Presidente e agli Assessori regionali sono corrisposti i rimborsi e
le indennità spettanti al Presidente e ai deputati dell'Assemblea
regionale siciliana.».

Art. 4

Pubblicità e trasparenza dello stato patrimoniale dei deputati e
degli assessori regionali

1. Alla legge regionale 15 novembre 1982, n. 128, sono apportate le
seguenti modifiche:
a) al punto 1 del primo comma dell'articolo 1, dopo le parole «le
quote di partecipazione a societa'», sono inserite le seguenti: «la
consistenza degli investimenti in titoli obbligazionari, titoli di
Stato o in altre utilità finanziarie detenute anche tramite fondi di
investimento, SICAV o intestazioni fiduciarie;»;
b) all'articolo 1 dopo il secondo comma è aggiunto il seguente:
«2-bis. Le dichiarazioni di cui al presente articolo, quelle di cui
agli articoli 2 e 3 nonchè gli ulteriori dati di cui all'articolo 14
del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, e successive modifiche
ed integrazioni, sono altresì resi pubblici secondo le modalità di
cui al predetto decreto legislativo»;
c) all'articolo 8, primo comma, dopo il punto 5 è aggiunto il
seguente punto: «5-bis) ai componenti dei consigli di amministrazione
e degli organi di sorveglianza degli enti di cui ai punti da 1 a 5.»;
d) all'articolo 8, dopo il primo comma, è aggiunto il seguente
comma: «1-bis. Le disposizioni di cui all'articolo 15 del decreto
legislativo 14 marzo 2013, n. 33 e successive modifiche ed
integrazioni si applicano nel territorio della Regione, anche con
riferimento ai soggetti di cui al presente articolo.»;
e) dopo l'articolo 8 è inserito il seguente: «Art. 8-bis. Le
disposizioni di cui agli articoli 1, 2 e 3 si applicano ai componenti
del Governo regionale. La documentazione relativa agli adempimenti
discendenti dai citati articoli nonchè gli ulteriori dati di cui
all'articolo 14 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, e
successive modifiche ed integrazioni, sono altresì resi pubblici
secondo le modalità di cui al predetto decreto legislativo.».

Art. 5

Sanzioni a carico dei deputati e degli assessori per la mancata
partecipazione ai lavori parlamentari

1. In caso di assenza ingiustificata dei deputati alle sedute
dell'Aula o delle commissioni parlamentari, agli stessi è applicata
una sanzione commisurata all'importo dell'indennità spettante. La
misura della sanzione, le cause di assenza giustificata e le
modalità di rilevazione delle presenze sono disciplinate dai
competenti organi dell'Assemblea regionale siciliana secondo le norme
del proprio Regolamento interno.
2. In caso di assenza ingiustificata da parte degli Assessori
regionali alle sedute dell'Assemblea regionale siciliana o delle
commissioni parlamentari, alle quali debbano partecipare in
rappresentanza del Governo, in ragione della specifica delega della
quale sono titolari, si applica nei loro confronti la disciplina di
cui al comma 1. Per le finalità del presente comma la Presidenza
della Regione adotta i conseguenti provvedimenti.

Art. 6

Contributo in favore dei Gruppi parlamentari per le spese di
funzionamento

1. Al fine di consentire lo svolgimento delle attività dei Gruppi
parlamentari, l'Assemblea regionale siciliana, secondo le modalità
stabilite dalle disposizioni del proprio Regolamento interno,
assicura agli stessi:
a) un contributo complessivo annuo, al netto delle spese per il
personale, da destinare alle spese organizzative, di funzionamento,
di rappresentanza, di aggiornamento e documentazione, alle funzioni
di studio, editoria e comunicazione, riconducibili agli scopi
istituzionali dell'Assemblea regionale siciliana, nell'importo
massimo ottenuto dalla somma tra l'importo di euro cinquemila
moltiplicato per il numero dei deputati regionali, e l'importo di
euro 0,05 moltiplicato per la popolazione residente nella Regione
rilevata in base all'ultimo censimento ufficiale. L'importo
complessivo del contributo è ripartito tra i gruppi parlamentari in
ragione del numero dei loro componenti;
b) una dotazione strumentale, logistica e di servizi di
assistenza e supporto che sia adeguata e funzionale a consentire lo
svolgimento delle iniziative e dell'attività istituzionale dei
Gruppi stessi.
2. È esclusa la contribuzione in favore di partiti o movimenti
politici.

Art. 7

Contributo in favore dei Gruppi parlamentari per le spese del
personale

1. Fatti salvi per la legislatura in corso i contratti in essere
alla data di entrata in vigore della presente legge, a decorrere
dalla legislatura successiva, l'Assemblea regionale siciliana,
secondo le modalità stabilite dalle disposizioni del proprio
Regolamento interno, assegna annualmente a ciascun gruppo un
contributo per le spese del personale utilizzato, in misura comunque
non superiore all'importo determinato moltiplicando il numero dei
deputati componenti del gruppo per il costo di un'unità di personale
di categoria D, posizione economica D6, senza posizione
organizzativa, compresi gli oneri a carico dell'ente.

Art. 8

Norma transitoria. Garanzia dei contratti in essere

1. Per la parte residua della legislatura in corso, la garanzia dei
contratti di lavoro in essere alla data di entrata in vigore della
presente legge, è comunque assicurata nel rispetto delle previsioni
e nei limiti fissati dalle vigenti disposizioni interne
dell'Assemblea regionale siciliana e della relativa spesa autorizzata
nell'ambito delle corrispondenti previsioni dei capitoli I e VI del
bilancio interno della Assemblea regionale siciliana.

Art. 9

Rendiconto delle spese dei Gruppi parlamentari

1. La Regione adegua il proprio ordinamento alle previsioni di cui
ai commi 9, 10, 11 e 12 dell'articolo 1 del decreto-legge 10 ottobre
2012, n. 174, convertito con modificazioni dalla legge 7 dicembre
2012, n. 213, in materia di modalità di adozione e redazione dei
rendiconti delle spese dei Gruppi parlamentari, controllo della Corte
dei conti, applicando il relativo sistema sanzionatorio.
2. A tal fine, nel rispetto dei principi recati dalla citata
disciplina, l'Assemblea regionale siciliana, secondo le modalità
stabilite dal proprio Regolamento interno, adotta le disposizioni
necessarie per consentirne l'applicazione a decorrere dai rendiconti
riferiti all'esercizio finanziario 2013.

Art. 10

Soppressione dell'assegno di solidarietà ed istituzione dell'assegno
di fine mandato

1. L'Assemblea regionale siciliana, secondo le norme del proprio
Regolamento interno, adotta, con effetto dal 1° gennaio 2014,
apposita disciplina per il trattamento di fine mandato dei deputati
regionali nel rispetto del modello di virtuosità individuato dalla
delibera della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e Bolzano del 6 dicembre
2012.
2. La disciplina di cui al comma 1 dovrà prevedere in particolare:
a) che l'assegno di fine mandato non possa eccedere l'importo
di una mensilità lorda per anno di mandato;
b) che l'assegno di fine mandato non possa essere erogato per
più di dieci anni di mandato anche non consecutivi, computati a
decorrere dal 1° gennaio 2014;
c) l'importo percentuale della corrispondente trattenuta da
operare a carico dell'indennità mensile lorda dei deputati nella
misura dell'1 per cento.
3. Con le modalità di cui al comma 1 è disposta, a decorrere dal
31 dicembre 2013, l'abrogazione dell'assegno di solidarietà erogato
ai deputati regionali e della relativa trattenuta e sono disciplinate
le modalità e i termini per la liquidazione degli importi maturati.

Art. 11

Sistema previdenziale dei deputati regionali

1. Ai deputati regionali continua ad applicarsi il trattamento
previdenziale vigente basato sul sistema contributivo, adottato
dall'Assemblea regionale siciliana secondo le disposizioni del
Regolamento interno.
2. L'Assemblea regionale siciliana, secondo le disposizioni del
Regolamento interno, disciplina i casi di esclusione o sospensione
dall'erogazione dei vitalizi, nel rispetto dei principi contenuti
nell'articolo 2, comma 1, lettera n), del decreto-legge 10 ottobre
2012, n. 174, convertito con modificazioni dalla legge 7 dicembre
2012, n. 213, per il periodo corrispondente alla durata
dell'interdizione dai pubblici uffici e fatti salvi gli effetti della
riabilitazione.

Art. 12

Contenimento della spesa di funzionamento e per il personale
dell'Assemblea

1. Nel rispetto del principio statutario di autonomia, l'Assemblea
regionale siciliana concorre al contenimento della spesa adottando,
secondo le norme del proprio regolamento, i provvedimenti idonei a:
a) realizzare una riduzione, rispetto ai corrispondenti importi
del proprio bilancio di previsione per l'anno 2013, della spesa
complessiva destinata al proprio funzionamento, al personale ed
all'utilizzazione di soggetti esterni che a vario titolo prestino
servizio per l'Assemblea regionale siciliana o per i suoi organi, in
misura complessiva non inferiore al 10 per cento nel triennio 2014,
2015 e 2016;
b) introdurre misure di razionalizzazione ed efficienza
dell'organizzazione interna, anche mediante la riduzione della pianta
organica del personale dipendente, che consentano di realizzare un
ulteriore contenimento strutturale del proprio fabbisogno
finanziario;
c) prevedere adeguati strumenti di controllo interno della spesa
attraverso il potenziamento delle procedure interne.

Art. 13

Decorrenza

1. Le disposizioni contenute nella presente legge si applicano a
decorrere dal 1° gennaio 2014.

Art. 14

Norma finale

1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Regione siciliana.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.

Palermo, 4 gennaio 2014

CROCETTA

(Omissis).