Serie Generale n. 302 del 29-12-2005
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 23 dicembre 2005
Fondo patrimonio uno: decreto di apporto. (GU Serie Generale n.302 del 29-12-2005)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
di concerto con

IL MINISTRO PER I BENI
E LE ATTIVITÀ CULTURALI

Visto il decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 410 e successivamente
modificato (nel seguito indicato come il «Decreto-legge n. 351»),
recante disposizioni urgenti in materia di privatizzazione e
valorizzazione del patrimonio immobiliare pubblico e di sviluppo dei
fondi comuni di investimento immobiliare;
Visto, in particolare, l'art. 4 del decreto-legge n. 351 (nel
seguito indicato come l'«art. 4») in forza del quale il Ministro
dell'economia e delle finanze è autorizzato a promuovere la
costituzione di uno o più fondi comuni di investimento immobiliare,
conferendo o trasferendo beni immobili ad uso diverso da quello
residenziale dello Stato, dell'Amministrazione autonoma dei Monopoli
di Stato e degli enti pubblici non territoriali, individuati con uno
o più decreti del Ministro dell'economia e delle finanze da
pubblicare nella Gazzetta Ufficiale (nel seguito indicati come i
decreti);
Visto il comma 2 dell'art. 4 ai sensi del quale le disposizioni
degli articoli da 1 a 3 del decreto-legge n. 351 si applicano, per
quanto compatibili, ai conferimenti dei beni immobili ai fondi comuni
di investimento immobiliare di cui al comma 1 dell'art. 4.
Visto il comma 1-bis dell'art. 3 del decreto-legge n. 351 ai sensi
del quale per quanto concerne i beni immobili di enti pubblici
soggetti a vigilanza di altro Ministero, i decreti del Ministro
dell'economia e delle finanze sono adottati di concerto con il
Ministro vigilante e per i beni dello Stato di particolare valore
artistico e storico i decreti del Ministro dell'economia e delle
finanze sono adottati di concerto con il Ministro per i beni e le
attività culturali.
Visto il decreto del Ministero dell'economia e delle finanze del
20 ottobre 2004 con il quale è stata promossa la costituzione di un
fondo di investimento immobiliare ai sensi dell'art. 4 (il «Fondo»),
già istituito ai sensi dell'art. 14-bis della legge 25 gennaio 1994,
n. 86, e gestito da BNL Fondi Immobiliari SGR S.p.A. (la «SGR»);
Considerato che in data 19 dicembre 2005 è stato approvato dalla
Banca d'Italia il regolamento del Fondo denominato «Fondo immobiliare
patrimonio uno» gestito dalla SGR;
Visti i decreti dirigenziali emanati ai sensi dell'art. 1 del
decreto-legge n. 351, in corso di pubblicazione, dall'Agenzia del
demanio (nel seguito indicati come i «Decreti dell'Agenzia del
Demanio»), che individuano i beni appartenenti allo Stato ed agli
Enti pubblici non territoriali ivi indicati (nel seguito indicati
come gli «Enti Titolari»);
Visto il decreto emanato dal Ministro dell'economia e delle finanze
con il quale sono stati regolati alcuni aspetti afferenti la
complessiva operazione di conferimento e trasferimento al Fondo, ivi
incluse previsioni concernenti la locazione all'Agenzia del demanio,
e la relativa assegnazione degli immobili ai soggetti che li hanno in
uso, la destinazione prioritaria dei canoni derivanti dal contratto
di locazione stesso e degli altri proventi derivanti dallo
sfruttamento degli Immobili e le dichiarazioni e impegni che il
Ministero dell'economia e delle finanze è autorizzato a rilasciare
(nel seguito indicato come il «Decreto Operazione»);
Considerato che con successivo decreto (nel seguito indicato come
il «Decreto di Trasferimento») da emanarsi ai sensi dell'art. 4
saranno trasferiti al Fondo ulteriori immobili (nel seguito indicati
gli «Immobili Trasferiti») dello Stato e degli enti pubblici non
territoriali ivi indicati (nel seguito indicati come gli Enti
Titolari);
Considerato che nel patrimonio del Fondo confluiranno,
conformemente a quanto previsto dal regolamento del Fondo e secondo
termini e condizioni che saranno concordati tra il Fondo e
l'alienante, altri immobili, già trasferiti dal Ministero
dell'economia e delle finanze a CONI Servizi S.p.A. per effetto di
quanto disposto dall'art. 8 del decreto-legge 8 luglio 2002, n. 138,
convertito nella legge 8 agosto 2002, n. 178 e, mediante conferimento
da parte del medesimo con decreto 2005, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale in data 8 agosto 2005 (nel seguito indicati come gli
«Immobili CONI»);
Considerato che con il presente decreto si intendono tra l'altro
apportare i beni immobili indicati nell'Allegato 2 e che costituisce
parte integrante del decreto medesimo, per i quali è obbligatoria la
verifica della sussistenza dell'interesse artistico, storico,
archeologico o etnoantropologico, ai sensi delle vigenti disposizioni
in materia di tutela dei beni culturali e del paesaggio (di seguito
«interesse culturale»), da effettuarsi da parte delle competenti
Direzioni regionali per i beni culturali e paesaggistici del
Ministero per i beni e le attività culturali;
Considerata quindi la necessità di procedere, con il presente
provvedimento, ad impartire disposizioni che garantiscano la tutela e
la valorizzazione di tali beni, nonchè il corretto espletamento
delle relative procedure di alienazione e di prelazione;
Decreta:

Art. 1.
Gli immobili individuati dai decreti dell'Agenzia del demanio, di
cui in premessa, ed indicati negli allegati 1 e 2 parte integrante
del presente decreto (nel seguito, gli «Immobili Apportati») passano
al patrimonio disponibile dello Stato.
In applicazione dell'art. 4 e salvo quanto previsto al successivo
art. 5, sono conferiti al Fondo, a far data dalla pubblicazione del
presente decreto nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana,
gli Immobili Apportati, con esclusione delle unità ad uso
residenziale eventualmente presenti in tali immobili, che
costituiranno patrimonio del Fondo, separato a tutti gli effetti da
quello della SGR.
Gli Immobili Apportati si intendono comprendenti anche degli
accessori e delle pertinenze ad essi relativi, ancorchè non
espressamente individuati nei decreti dell'Agenzia del demanio. Ai
sensi dell'art. 3, comma 19, del decreto-legge n. 351, i notai, in
occasione degli atti di rivendita degli Immobili Apportati,
provvedono a curare le formalità di trascrizione, di intavolazione e
catastali anche in relazione a tali accessori e pertinenze.

Art. 2.
Il Fondo è immesso nel possesso giuridico degli Immobili Apportati
a far data dal regolamento del collocamento delle quote che saranno
emesse dal Fondo a fronte dell'apporto degli Immobili Apportati e del
pagamento del corrispettivo derivante dal trasferimento al Fondo
degli Immobili Trasferiti (nel seguito, la «Data di Efficacia»).

Art. 3.
A fronte del conferimento di cui all'art. 1, il Fondo corrisponde
(i) al Ministero dell'economia e delle finanze, quale corrispettivo
per il conferimento degli Immobili Apportati, un numero di quote di
Classe A pari al valore degli Immobili Apportati, determinato sulla
base della stima effettuata dagli esperti indipendenti nominati dalla
SGR per conto del Fondo, e congruito ai sensi dell'art. 3, comma 9
del decreto-legge n. 351, diviso per il valore nominale di una
singola quota di Classe A di valore nominale unitario pari ad euro
100.000 (centomila), e (ii) al Ministero dell'economia e delle
finanze, la quota di Classe B del valore unitario di euro 1 (uno).
Le quote di Classe A emesse dal fondo, sono sottoscritte e liberate
dal Ministero dell'economia e delle finanze in un'unica soluzione,
alla data di pubblicazione del presente decreto in Gazzetta
Ufficiale. La quota di Classe B è emessa dal Fondo ed assegnata al
Ministero dell'economia e delle finanze, alla data di pubblicazione
del presente decreto in Gazzetta Ufficiale per essere trasferita ad
una organizzazione senza scopo di lucro che sarà individuata con
successivo decreto.
Le quote di Classe A sottoscritte dal Ministero dell'economia e
delle finanze saranno acquistate dalle banche selezionate dalla SGR
con procedura competitiva ed offerte agli investitori qualificati,
nell'ambito di un'operazione di collocamento, con le modalità
indicate in successivo decreto emanato dal Ministro per l'economia e
per le finanze.

Art. 4.
Ai sensi del comma 2-ter dell'art. 4 e del Decreto Operazione, con
effetto dalla Data di Efficacia, gli Immobili Apportati sono concessi
in locazione dal Fondo all'Agenzia del demanio ai sensi del contratto
di locazione previsto dal Decreto Operazione, e sono contestualmente
assegnati dalla medesima ai soggetti assegnatari ai sensi del
disciplinare di assegnazione previsto dal Decreto Operazione. Con la
stipula del disciplinare di assegnazione, i soggetti assegnatari
assumono nei confronti dell'Agenzia del demanio, ed in relazione agli
Immobili Apportati, gli obblighi e le manleve indicati nel Decreto
Operazione. Il canone annuo complessivo, corrisposto dai soggetti
assegnatari all'Agenzia del demanio per l'utilizzo degli Immobili
Apportati loro assegnati, è pari a quanto indicato in relazione a
ciascuno di essi negli allegati 1 e 2 al presente decreto, oltre
rivalutazione secondo quanto previsto dal disciplinare di
assegnazione. Per il pagamento all'Agenzia del demanio di tale
importo, allocato per ciascun Immobile Apportato in proporzione
all'ammontare dei canoni di locazione di mercato stimati, per i
medesimi immobili, dagli esperti indipendenti di cui all'art. 3, si
fa fronte prioritariamente con la ripartizione, per conto dei
soggetti assegnatari, del fondo di cui al comma 1, quinto periodo,
dell'art. 29 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito,
con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326.

Art. 5.
Il Ministero dell'economia e delle finanze, su richiesta e
nell'interesse del Fondo, ovvero su richiesta dell'Agenzia del
demanio ai sensi del contratto di locazione, con la partecipazione
dei competenti enti locali territoriali, promuove le attività di
regolarizzazione e valorizzazione degli Immobili Apportati, ai sensi
dell'art. 4, comma 2-quater, del decreto-legge n. 351 e ai sensi
dell'art. 29, del decreto-legge n. 269 del 30 settembre 2003,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326,
come richiamato dal citato art. 4, comma 2-quater.

Art. 6.
Fermo restando quanto previsto al precedente art. 3, il Ministro
dell'economia e delle finanze, con proprio decreto da pubblicare
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana può revocare il
presente decreto ed adottare tutti gli atti e provvedimenti necessari
e consequenziali ove, entro il 31 dicembre 2005, non siano
intervenuti:
a) il regolamento del collocamento delle quote emesse dal Fondo;
e
b) il pagamento integrale del corrispettivo previsto per il
trasferimento degli Immobili Trasferiti.

Art. 7.
Entro novanta giorni dalla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana del presente decreto, il Ministero per i
beni e le attività culturali verifica l'interesse culturale degli
Immobili Apportati di cui all'allegato 2 e, se la verifica è
positiva, esprime il proprio parere in merito all'assenza di motivi
ostativi alla permanenza dei beni nel Fondo e rilascia
l'autorizzazione all'eventuale successiva alienazione.
La verifica è effettuata con le modalità previste dalla vigente
normativa in materia di beni culturali. L'esito positivo della
verifica costituisce dichiarazione di interesse culturale ed è
trascritta dal Ministero per i beni e le attività culturali presso i
registri di pubblicità immobiliare.
Qualora la verifica dei singoli beni inseriti nel Fondo abbia esito
positivo, l'autorizzazione ad alienare viene rilasciata dalle
competenti Direzioni regionali del Ministero per i beni e le
attività culturali con le modalità stabilite dalla vigente
normativa in materia di beni culturali ed è comunicata a mezzo posta
raccomandata con avviso di ricevimento rispettivamente: alla
direzione generale per i beni architettonici e paesaggistici del
Ministero per i beni e le attività culturali; ai competenti uffici
del Ministero dell'economia e delle finanze; alla regione e, per suo
tramite, agli enti pubblici territoriali interessati; all'Agenzia del
demanio; ed alla SGR. L'autorizzazione all'alienazione dei beni
inseriti nel Fondo ivi comprese le indicazioni in ordine alle
destinazioni d'uso compatibili, nonchè le prescrizioni per la loro
tutela, valorizzazione e pubblico godimento, integra il presente
decreto ed è riportato in ogni successivo atto di alienazione che
abbia ad oggetto relativo ai beni immobili cui si riferisce, e in
relazione al quale restano comunque salve le norme che disciplinano
gli atti di disponibilità dei beni culturali immobili in ambito
nazionale.
Qualora alla verifica positiva dell'interesse culturale consegua un
avviso negativo in merito alla permanenza di un determinato immobile
nel Fondo, ovvero alla sua alienabilità, tale avviso negativo viene
comunicato ai medesimi destinatari indicati al terzo comma del
presente articolo e comporta la revoca del trasferimento al Fondo
dell'immobile interessato da disporsi con atto formale soggetto a
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.

Art. 8.
Le regioni e gli altri enti pubblici territoriali nel cui ambito si
trovano gli Immobili Apportati di cui all'allegato 2 possono
deliberare, con le modalità di cui al successivo comma, l'acquisto
di uno o più degli immobili trasferiti, per destinarli alle proprie
finalità istituzionali, assumendo contestualmente l'obbligo di
osservanza delle prescrizione contenute nell'autorizzazione ad
alienare e il relativo impegno di spesa per una somma corrispondente
a quella del valore di trasferimento di ciascuno di tali immobili,
come indicato nell'allegato al presente decreto.
La deliberazione di cui al comma 1 è notificata, entro il termine
di sessanta giorni dalla ricezione da parte dell'ente interessato
della comunicazione di cui al precedente art. 7, comma 3, tramite
messo comunale o a mezzo posta raccomandata con avviso di
ricevimento, ai competenti uffici del Ministero dell'economia e delle
finanze, alla Agenzia del demanio, alla Direzione regionale per i
beni culturali e paesaggistici nonchè alla SGR. Dell'acquisto è
data altresì comunicazione agli altri enti pubblici territoriali
interessati. La notifica di tale deliberazione comporta la revoca del
presente decreto limitatamente all'immobile interessato, da disporsi
con atto formale soggetto a pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La proprietà dell'immobile passa all'ente che ne ha deliberato
l'acquisto dal momento dell'incasso del prezzo da parte dell'ente
titolare che ne ha diritto e viene trascritto presso i competenti
uffici di pubblicità immobiliare.

Art. 9.
Il prof. Vittorio Grilli, Direttore generale del Tesoro, e la
dott.ssa Maria Cannata, Dirigente generale della Direzione II del
Dipartimento del Tesoro, sono delegati a sottoscrivere disgiuntamente
i contratti, i documenti e gli atti relativi all'operazione di cui al
presente decreto.
Il presente decreto è inviato al visto della Corte dei conti e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 23 dicembre 2005

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Tremonti

Il Ministro per i beni
e le attività culturali
Buttiglione

Registrato alla Corte dei conti il 28 dicembre 2005, registro n. 6
Economia e finanze, foglio n. 182

----&gt; Vedere Allegato alle pagg. 37 - 38 della G.U. &lt;----