3a Serie Speciale - Regioni n. 2 del 9-1-2021
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 25 giugno 2020, n. 45
Sistema regionale della protezione civile e disciplina delle relative attivita'. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.2 del 09-01-2021)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 58 del
26 giugno 2020)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Promulga

la seguente legge:
(Omissis)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Visto l'art. 117, comma terzo, della Costituzione;
Visto l'art. 3, comma 2 e l'art. 4, comma 1, lettera c), dello
Statuto;
Vista la legge 6 marzo 2017, n. 30 (Delega al Governo per il
riordino delle disposizioni legislative in materia di sistema
nazionale della protezione civile);
Visto il decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1 (Codice della
protezione civile);
Visto il decreto legislativo 6 febbraio 2020, n. 4 (Disposizioni
integrative e correttive del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1
recante «Codice della protezione civile»);
Visto il decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117 (Codice del
Terzo settore a norma dell'art. 1, comma 2, lettera b, della legge 6
giugno 2016, n. 106);
Vista la legge regionale 26 aprile 1993, n. 28 (Norme relative ai
rapporti delle organizzazioni di volontariato con la Regione, gli
Enti locali e gli altri Enti pubblici - Istituzione del registro
regionale delle organizzazioni del volontariato);
Vista la legge regionale 21 marzo 2000, n. 39 (Legge forestale
della Toscana);
Vista la legge regionale 3 marzo 2015, n. 22 (Riordino delle
funzioni provinciali e attuazione della legge 7 aprile 2014, n. 56
«Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle
unioni e fusioni di comuni». Modifiche alle leggi regionali 32/2002,
67/2003, 41/2005, 68/2011, 65/2014);
Vista la legge regionale 28 dicembre 2015, n. 80 (Norme in materia
di difesa del suolo, tutela delle risorse idriche e tutela della
costa e degli abitati costieri);
Considerato quanto segue:
1. Con l'entrata in vigore del d.lgs. 1/2018 è stata realizzata
un'attività di ricognizione, riordino, coordinamento, modifica e
integrazione delle disposizioni legislative vigenti che disciplinano
il Servizio nazionale della protezione civile e le relative funzioni;
2. Il d.lgs. 1/2018 attua la l. 30/2017, introducendo importanti
e rilevanti novità nella materia come l'individuazione del
Presidente della Giunta regionale quale autorità di protezione
civile, l'individuazione del livello ottimale di organizzazione di
strutture di protezione civile, il maggior spessore, nell'ambito
organizzativo operativo, assegnato all'articolazione di base di
protezione civile;
3. La presente legge ha lo scopo di adeguare la normativa
regionale al nuovo assetto organizzativo e di funzioni della
protezione civile, anche a seguito della l.r. 22/2015, in materia di
riordino delle funzioni provinciali;
4. Il sistema regionale di protezione civile, istituito dalla
legge regionale 29 dicembre 2003, n. 67 (Ordinamento del sistema
regionale della protezione civile e disciplina della relativa
attivita') e i successivi provvedimenti attuativi, risulta superato
rispetto al nuovo contesto normativo nazionale;
5. Risulta necessario garantire una maggiore efficacia
dell'azione di protezione civile, correlata alla semplificazione
dell'azione medesima, e si rende necessaria altresì una
rivalutazione del ruolo della Regione recependo quanto definito nel
Codice della protezione civile di cui al d.lgs. 1/2018, di seguito
denominato «Codice», in relazione alle competenze, ai principi ed
alle definizioni;
6. In particolare, gli articoli della legge si riferiscono agli
articoli del Codice, come segue:
gli articoli 4 e 6, all'art. 11, comma 1, lettera a);
l'art. 5, all'art. 11, comma 3;
l'art. 7, all'art. 11, comma 1, lettera b);
l'art. 8, all'art. 11, comma 1, lettera o);
l'art. 9, all'art. 11, comma 1, lettera l);
l'art. 10, all'art. 11, comma 1, lettera m);
l'art. 11, all'art. 11, comma 1, lettera p);
gli articoli 12, 13 e 14, all'art. 11, comma 1, lettera n);
l'art. 15, all'art. 37;
gli articoli 16 e 17, all'art. 11, comma 1, lettere c) e g);
l'art. 18, all'art. 11, comma 1, lettera e);
l'art. 19, all'art. 11, comma 1, lettera h);
l'art. 20, all'art. 30;
l'art. 22, all'art. 11, comma 2;
l'art. 23, all'art. 23;
l'art. 24, all'art. 11, comma 1, lettera f);
l'art. 25, all'art. 11, commi 2 e 3;
l'art. 27, all'art. 11, comma 1, lettera f).
7. Si prevede l'abrogazione della l.r. 67/2003 e delle successive
leggi di modifica; per consentire l'adeguamento del sistema regionale
di protezione civile al nuovo assetto, senza che si creino vuoti
normativi, si prevede l'applicazione della disciplina previgente,
soprattutto regolamentare e amministrativa, fino all'entrata in
vigore dei nuovi provvedimenti attuativi;
Approva la presente legge:
Art. 1

Finalità

1. La presente legge disciplina, in attuazione dell'articolo 11 del
decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1 (Codice della protezione
civile), di seguito denominato «Codice», l'organizzazione ed il
funzionamento del sistema di protezione civile nell'ambito del
territorio regionale, assicurando lo svolgimento delle attività di
protezione civile di cui all'art. 2 del Codice, nonchè il relativo
adeguamento alle direttive di protezione civile adottate dal
dipartimento nazionale competente ai sensi dell'articolo 15 del
Codice stesso.

Art. 2

Riferimenti al Codice della protezione civile

1. Nell'ambito dell'organizzazione del sistema di protezione civile
regionale, i principi e le definizioni di cui agli articoli da 1 a 22
e da 31 a 42 del Codice si intendono recepiti senza ulteriori
specificazioni.

Art. 3

Attuazione amministrativa

1. Per l'attuazione amministrativa di quanto previsto dalla
presente legge, la Regione applica il principio generale di
peculiarità e semplificazione delle procedure, ai sensi dell'art. 6,
comma 1, lettera e), del Codice.

Art. 4

Disciplina delle attività di protezione civile

1. I sindaci, il Sindaco della Città metropolitana di Firenze e il
Presidente della Regione, in qualità di autorità territoriali di
protezione civile, ai sensi dell'art. 6 del Codice, promuovono,
attuano e coordinano le attività di protezione civile esercitate
dalle strutture organizzative di propria competenza e ne sono
responsabili per i rispettivi ambiti di governo e per le funzioni di
competenza.
2. La Giunta regionale, con deliberazione, nell'ambito del piano di
cui all'art. 6, e nel rispetto delle competenze ordinariamente
spettanti a ciascuna amministrazione, definisce le modalità di
svolgimento delle seguenti attivita':
a) attività di previsione e prevenzione dei rischi;
b) attività di gestione e superamento dell'emergenza, con
particolare riferimento all'attività di segnalazione degli
interventi ed a quella di ricognizione dei fabbisogni a seguito di un
evento.
3. Le autorità territoriali di protezione civile di cui al comma
1, esercitano altresì la funzione di vigilanza sullo svolgimento
integrato e coordinato delle attività di protezione civile, con
particolare riguardo alla attività di prevenzione non strutturale.
4. Alle attività di protezione civile, in attuazione dell'art. 4,
comma 2, del Codice, possono concorrere le strutture operative, gli
ordini e i collegi professionali e gli ulteriori soggetti concorrenti
di cui all'art. 13, comma 2, del Codice.

Art. 5

Ambito territoriale e organizzativo ottimale

1. L'articolazione di base per l'esercizio della funzione di
protezione civile, ai sensi dell'art. 3, comma 3, del Codice, è
l'ambito territoriale e organizzativo ottimale.
2. Gli ambiti di cui al comma 1, sono individuati dalla Regione,
nel rispetto delle disposizioni del Codice, all'interno dei confini
amministrativi provinciali e raggruppando più comuni secondo un
criterio di effettività delle funzioni di protezione civile,
applicato in maniera omogenea sul territorio regionale.
3. L'individuazione degli ambiti di cui al presente articolo è
definita ed approvata, su proposta della Giunta regionale, con
deliberazione del Consiglio regionale. La deliberazione del Consiglio
regionale costituisce parte del piano regionale di protezione civile.

Art. 6

Piano regionale di protezione civile

1. Il piano regionale di protezione civile, di seguito denominato
«piano», rappresenta lo strumento tecnico-operativo principale
mediante il quale si esplica l'attività di cui all'art. 2 del Codice
e si individuano gli elementi strategici minimi ed indispensabili per
consentire l'azione di soccorso, secondo le modalità specificate
dagli indirizzi nazionali sulla pianificazione, con particolare
riguardo alla struttura del livello territoriale di riferimento,
all'inquadramento del territorio, all'individuazione di rischi e
scenari, ed al modello di intervento.
2. Il piano è composto dalla deliberazione del Consiglio regionale
di cui all'art. 5, contenente le scelte strategiche relative
all'individuazione degli ambiti territoriali ottimali e da una parte
tecnico-operativa.
3. La parte tecnico-operativa del piano, è approvata dalla Giunta
regionale con una o più deliberazioni disciplinate nei seguenti
articoli:
a) art. 4, comma 2, relativo alla disciplina delle attività di
protezione civile;
b) art. 7, comma 3, relativo agli indirizzi per i piani
provinciali, di ambito e comunali di protezione civile;
c) art. 11, comma 1, relativo alla formazione e
sensibilizzazione;
d) art. 12, comma 4, relativo al volontariato regionale della
protezione civile;
e) art. 18, comma 3, relativo alla struttura regionale della
protezione civile;
f) art. 19, comma 3, relativo alla colonna mobile regionale;
g) art. 23, comma 5, relativo allo stato di mobilitazione
regionale;
h) art. 24, comma 8, relativo allo stato di emergenza regionale;
i) art. 25, comma 2, relativo allo stato di emergenza locale;
j) art. 27, comma 3, relativo agli interventi per la ripresa
delle normali condizioni di vita nelle aree colpite da eventi
calamitosi.
4. È garantito un processo partecipato dei cittadini, in
attuazione dell'art. 18, comma 2, del Codice, secondo le modalità
individuate dalla direttiva di cui al medesimo articolo.

Art. 7

Indirizzi per i piani provinciali, di ambito e comunali di protezione
civile

1. Il piano provinciale, il piano di ambito e il piano comunale di
protezione civile, predisposti nel rispetto degli indirizzi regionali
di cui al comma 3, sono approvati previa valutazione del rispetto
degli indirizzi regionali da parte della struttura regionale di cui
all'art. 18.
2. Il piano provinciale e il piano di ambito di protezione civile
sono predisposti in raccordo con la Prefettura territorialmente
competente.
3. La Giunta regionale, con deliberazione, nell'ambito del piano di
cui all'art. 6, definisce gli indirizzi regionali per la redazione
dei piani di cui al comma 1, ed individua le modalità relative alla
loro approvazione, revisione e valutazione periodica.

Art. 8

Funzioni delle province in materia di protezione civile

1. Alle province, quali enti di area vasta, sono attribuite le
seguenti funzioni in materia di protezione civile:
a) previsione e prevenzione dei rischi:
1. gestione delle procedure di allertamento mediante la sala
operativa provinciale;
2. rilevazione, raccolta ed elaborazione dei relativi dati sul
territorio provinciale;
3. attività di formazione, in concorso con la struttura
regionale di cui all'art. 18;
4. in coerenza con i contenuti della deliberazione di giunta
regionale di cui all'art. 11 comma 1, attività di sensibilizzazione
e diffusione della conoscenza e della cultura della protezione civile
a supporto ed integrazione di quella di competenza dei comuni.
b) pianificazione provinciale:
1. approvazione del piano provinciale e del piano di ambito di
protezione civile;
2. aggiornamento e verifica periodica del piano provinciale e
del piano di ambito di protezione civile, anche mediante apposite
esercitazioni;
c) vigilanza sulla individuazione, da parte delle proprie
strutture di protezione civile, dei servizi urgenti, anche di natura
tecnica, da attivare in caso di emergenza:
1. supporto ai comuni per la gestione e il superamento delle
emergenze di cui all'art. 7, comma 1, lettera a) del Codice, in
attuazione di quanto previsto dall'art. 11, comma 3 del Codice
medesimo;
2. raccordo con la Prefettura territorialmente competente per
l'attuazione del piano provinciale e del piano di ambito di
protezione civile anche mediante la sala operativa provinciale di
protezione civile;
3. coordinamento a livello provinciale dell'utilizzo del
volontariato organizzato di protezione civile, per le funzioni di cui
al presente articolo;
4. raccolta e successiva valutazione delle segnalazioni degli
interventi pubblici necessari, a seguito di un evento, effettuate
dagli enti locali secondo le indicazioni della struttura regionale di
cui all'art. 18.
2. Per lo svolgimento delle funzioni di cui al comma 1, tenuto
conto delle esigenze di effettività delle stesse, la Giunta
regionale, con deliberazione, stabilisce le risorse finanziarie da
assegnare alle province e le relative modalità di riparto.
3. Le funzioni di cui al comma 1 possono essere attribuite alla
Città Metropolitana di Firenze, nel rispetto dell'art. 3, comma 1,
lettera c), e dell'art. 6 del Codice, sulla base di uno specifico
atto d'intesa tra la Regione e la Città Metropolitana medesima.

Art. 9

Interventi all'estero

1. La Regione può concorrere agli interventi all'estero secondo le
modalità previste all'art. 29 del Codice.

Art. 10

Spegnimento incendi boschivi

1. Per lo spegnimento degli incendi boschivi si applica quanto
previsto dalla legge regionale 21 marzo 2000, n. 39 (Legge forestale
della Toscana).

Art. 11

Formazione e sensibilizzazione

1. La Giunta regionale, con deliberazione, nell'ambito del piano di
cui all'art. 6, approva:
a) i contenuti e le modalità di svolgimento dell'attività di
formazione, anche mediante eventuale coinvolgimento, previa intesa e
a titolo gratuito, del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco e delle
strutture operative di cui all'art. 13 del Codice, rivolta sia agli
enti locali sia al volontariato organizzato, in materia di
previsione, prevenzione e gestione di situazioni di emergenza;
b) i contenuti e le modalità di svolgimento delle iniziative di
sensibilizzazione degli amministratori e operatori locali nonchè
degli enti ed istituzioni facenti parte del sistema regionale, anche
mediante esercitazioni.
2. Possono essere previste anche iniziative formative proposte da
parte degli enti locali, del volontariato organizzato e dei gruppi
comunali di protezione civile di cui all'art. 12, nonchè di altri
enti ed istituzioni facenti parte del sistema regionale, nel rispetto
di uno standard formativo regionale, definito con deliberazione della
Giunta regionale, per i diversi percorsi di formazione.
3. Gli oneri dei corsi di cui al comma 2 sono a carico dei soggetti
proponenti.
4. Al termine delle iniziative di formazione regionale di cui al
presente art., è riconosciuto un attestato regionale, sia per le
iniziative svolte direttamente dalla struttura regionale di cui
all'art. 18, sia per le iniziative realizzate da altri soggetti,
secondo lo standard formativo di cui al comma 2.

Art. 12

Volontariato regionale di protezione civile

1. Il volontariato organizzato nonchè i gruppi comunali di
protezione civile di cui all'art. 35 del Codice, partecipano alle
attività di protezione civile, previa iscrizione nell'elenco
territoriale previsto dagli articoli 34 e 35 del Codice.
2. Nell'ambito delle attività di prevenzione non strutturale di
protezione civile ed in attuazione delle disposizioni nazionali in
materia di allertamento per il rischio idrogeologico ed idraulico, il
volontariato organizzato partecipa alle attività di presidio
idraulico territoriale previste dalla legge regionale 28 dicembre
2015, n. 80 (Norme in materia di difesa del suolo, tutela delle
risorse idriche e tutela della costa e degli abitati costieri).
3. La Regione riconosce il volontariato che opera a titolo
personale e responsabilmente, in forma occasionale, in situazioni di
emergenza, per i primi interventi immediati direttamente riferiti al
proprio ambito personale, familiare e di prossimità.
4. Nel rispetto delle disposizioni di cui agli articoli da 31 a 42
del Codice, la Giunta regionale definisce, con deliberazione,
nell'ambito del piano di cui all'art. 6, le modalità di utilizzo dei
soggetti iscritti nell'elenco territoriale regionale nonchè gli
interventi del volontariato in forma occasionale.

Art. 13

Benefici per il volontariato organizzato

1. Ai volontari che fanno parte dei soggetti iscritti nell'elenco
territoriale regionale, si applicano gli articoli 39 e 40 del Codice
nei limiti e con le modalità ivi previste.
2. Ove il coordinamento dell'intervento da parte dei soggetti
iscritti nell'elenco territoriale regionale sia effettuato dalla
struttura regionale di cui all'art. 18, i benefici di cui agli
articoli 39 e 40 del Codice sono a carico del bilancio regionale.

Art. 14

Comitato del volontariato di protezione civile regionale

1. Il Presidente della Giunta regionale, con decreto, costituisce
il Comitato del volontariato di protezione civile regionale, di
seguito denominato «Comitato», composto da rappresentanti del
volontariato organizzato e dei gruppi comunali di protezione civile,
iscritti nell'elenco territoriale regionale, che restano in carica
tre anni.
2. Il Comitato realizza la partecipazione del volontariato
organizzato al sistema regionale di protezione civile, nonchè il suo
coordinamento con le altre componenti e strutture operative della
protezione civile.
3. La Giunta regionale, con deliberazione, disciplina il
funzionamento del Comitato.
4. Il Comitato designa il rappresentante dei soggetti iscritti
nell'elenco territoriale regionale ai fini della partecipazione nel
Comitato nazionale di cui all'art. 42, comma 2, del Codice.
5. La partecipazione al Comitato è a titolo gratuito.

Art. 15

Contributi regionali per il potenziamento della capacità operativa,
al miglioramento della preparazione tecnica, nonchè allo sviluppo
della resilienza delle comunità.

1. La Regione può concedere al volontariato organizzato di cui
all'art. 12, comma 1, contributi per la realizzazione di progetti
finalizzati al potenziamento della capacità operativa, al
miglioramento della preparazione tecnica e allo sviluppo della
resilienza delle comunità.
2. La Giunta regionale, con deliberazione, disciplina l'erogazione
dei contributi di cui al comma 1, tenuto conto delle risorse
regionali disponibili e dei criteri approvati dal Dipartimento di
protezione civile, ai sensi dell'art. 37, comma 2, del Codice.

Art. 16

Concorso e coordinamento

1. Il concorso del sistema di protezione civile regionale alle
attività di rilievo nazionale avviene sulla base di apposite
convenzioni stipulate con le competenti strutture statali, anche con
riferimento al Corpo nazionale dei Vigili del Fuoco.
2. La Giunta regionale, con deliberazione, d'intesa con le
prefetture, definisce le modalità di coordinamento, in ambito
regionale, tra Regione e strutture operative statali per l'esecuzione
degli interventi urgenti e lo svolgimento dei servizi di emergenza,
nel rispetto delle competenze di cui all'art. 9 e all'art. 10 del
Codice.

Art. 17

Tavolo dei rapporti istituzionali

1. Il Presidente della Giunta regionale, con decreto, costituisce,
d'intesa con i rappresentanti del Ministero competente, il Tavolo dei
rapporti istituzionali per la protezione civile, di seguito
denominato «Tavolo», composto da rappresentanti delle prefetture,
delle strutture operative statali, della Regione e degli enti locali,
che restano in carica tre anni.
2. Il Tavolo ha funzione di verifica e monitoraggio della
effettività del coordinamento tra le strutture statali ed i livelli
regionali e locali.
3. Il Tavolo predispone un regolamento interno per il proprio
funzionamento.
4. La partecipazione al Tavolo è a titolo gratuito.

Art. 18

Struttura regionale di protezione civile

1. La struttura regionale di protezione civile è definita in
conformità alla legge regionale 8 gennaio 2009, n. 1 (Testo unico in
materia di organizzazione e ordinamento del personale).
2. La sala operativa regionale è un'articolazione della struttura
di cui al comma 1 ed assicura il costante flusso di raccolta e
scambio delle informazioni con il Dipartimento della protezione
civile, le prefetture, le province, la Città metropolitana di
Firenze e i comuni, il Corpo nazionale dei Vigili del Fuoco e con le
strutture concorrenti alle attività di protezione civile.
3. La Giunta regionale, con deliberazione, nell'ambito del piano di
cui all'art. 6, al fine di assicurare la prontezza operativa e di
risposta in occasione o in vista degli eventi emergenziali di
protezione civile, definisce:
a) le peculiari procedure operative della struttura regionale;
b) il suo coordinamento con gli altri uffici regionali, con
particolare riferimento alle attività del centro funzionale e dei
presidi territoriali, in attuazione dell'art. 6, comma 1, lettera d),
del Codice;
c) le procedure e le modalità di organizzazione delle azioni
tecniche, operative e amministrative peculiari e semplificate, in
attuazione dell'art. 6, comma 1, lettera e), del Codice;
d) la composizione della sala operativa regionale e la sua
gestione, con l'assegnazione di personale adeguato e munito di
specifiche professionalità, secondo quanto previsto dall'art. 46 del
Codice.

Art. 19

Colonna mobile regionale

1. La Regione organizza e gestisce la colonna mobile regionale di
protezione civile per gli interventi in occasione, o in previsione
degli eventi di cui all'art. 7, comma 1, lettere b) e c), del Codice.
2. Alla colonna mobile regionale partecipano la Regione, gli enti
locali e il volontariato organizzato di cui all'art. 12, comma 1.
3. La Giunta regionale, con deliberazione, nell'ambito del piano di
cui all'art. 6, stabilisce:
a) le modalità di partecipazione della colonna mobile regionale
di protezione civile, nonchè la relativa organizzazione, in
conformità agli indirizzi nazionali;
b) le modalità per il potenziamento della colonna mobile
regionale e le relative procedure;
c) l'eventuale concorso, previa intesa, del Corpo nazionale dei
Vigili del fuoco.

Art. 20

Logo e segni distintivi. Identità visiva

1. La Regione applica le direttive nazionali in tema di emblemi e
loghi, con particolare riferimento al volontariato organizzato
iscritto nell'elenco territoriale regionale.
2. La Giunta regionale, con deliberazione, individua:
a) il logo identificativo della protezione civile della Regione e
le relative modalità di utilizzo e integrazione con gli elementi
identificativi delle altre componenti del servizio nazionale della
protezione civile;
b) i segni distintivi della colonna mobile regionale di
protezione civile.

Art. 21

Benemerenze

1. Per l'assegnazione di pubblica benemerenza, si applica la
disciplina per le onorificenze regionali.
2. La proposta della benemerenza viene effettuata dall'assessore
competente in materia, in relazione alla meritoria partecipazione
alle attività di protezione civile ed in ragione delle particolari
capacità propositive e gestionali o singolari doti di altruismo e
abnegazione dimostrate.

Art. 22

Finanziamento del sistema regionale

1. La Regione sostiene l'organizzazione del sistema regionale di
protezione civile attraverso appositi finanziamenti, in coerenza con
l'effettività delle funzioni previste nel piano regionale di cui
all'art. 6, ed al fine di garantirne la relativa attuazione.
2. La Giunta regionale provvede all'attuazione di quanto previsto
al comma 1, mediante l'adozione di proprie deliberazioni.

Art. 23

Stato di mobilitazione regionale

1. In attuazione dell'art. 23, comma 4, del Codice, in occasione o
in vista di un'emergenza di cui all'articolo 7, comma 1, lettera b),
del Codice, il Presidente della Giunta regionale può disporre, per
la durata massima di sessanta giorni, con proprio decreto, la
mobilitazione straordinaria del sistema regionale di protezione
civile, a supporto dell'ambito territoriale regionale interessato,
anche mediante l'attivazione, ove necessario, della colonna mobile
regionale di protezione civile nonchè del volontariato organizzato
iscritto nell'elenco territoriale regionale.
2. Costituiscono presupposto per l'adozione del decreto di cui al
comma 1, gli eventi che possano manifestarsi con intensità tale da
compromettere la vita, l'integrità fi sica o beni di primaria
importanza.
3. A seguito della dichiarazione dello stato di mobilitazione
regionale, la Giunta regionale, con deliberazione da adottarsi entro
trenta giorni dal decreto di cui al comma 1, al fine di fronteggiare
lo stato di mobilitazione regionale, può individuare:
a) l'assegnazione di finanziamenti relativamente alle spese
sostenute dalle componenti e strutture operative mobilitate, nei
limiti delle risorse disponibili sul bilancio regionale, nonchè la
modalità di rendicontazione delle stesse;
b) eventuali ed ulteriori iniziative da assumere.
4. Sulla base dell'evoluzione degli eventi di cui al comma 2, con
ulteriore decreto del Presidente della Giunta regionale, è disposta
la cessazione dello stato di mobilitazione ovvero la dichiarazione
dello stato di emergenza regionale, disciplinato dall'art. 24.
5. La Giunta regionale, con deliberazione, nell'ambito del piano di
cui all'art. 6, definisce le modalità per il coordinamento e la
ricognizione delle attività straordinarie conseguenti lo stato di
mobilitazione regionale, svolte da parte della struttura regionale di
cui all'art. 18.

Art. 24

Stato di emergenza regionale

1. In presenza di un'emergenza di cui all'art. 7, comma 1, lettera
b), del Codice, il Presidente della Giunta regionale dichiara, con
proprio decreto, lo stato di emergenza regionale, determinandone
durata ed estensione territoriale.
2. Il Presidente della Giunta regionale può richiedere, ove
necessario e valutata la gravità ed estensione dell'evento medesimo,
lo stato di emergenza nazionale di cui all'art. 7, comma 1, lettera
c), del Codice.
3. La durata dello stato di emergenza regionale non può superare i
sei mesi ed è prorogabile di ulteriori sei mesi.
4. La revoca dello stato di emergenza regionale può essere
disposta con le stesse modalità adottate per la relativa
dichiarazione.
5. A seguito della dichiarazione dello stato di emergenza
regionale, la Giunta regionale, con deliberazione da adottarsi entro
trenta giorni dalla data del decreto di cui al comma 1, definisce:
a) l'individuazione dei comuni interessati dalla emergenza;
b) la valutazione dell'evento, effettuata anche in forma
speditiva da parte della struttura regionale di cui all'art. 18 in
relazione alla straordinarietà dell'evento, al territorio colpito,
alla popolazione interessata, alle risorse operative, tecniche e
scientifiche impiegate, all'entità dei danni prodotti;
c) l'assegnazione dei finanziamenti, nei limiti delle risorse
disponibili sul bilancio regionale, al fine di fronteggiare
l'emergenza.
6. Le risorse di cui al comma 5 possono essere destinate a:
a) avvio delle attività di soccorso e assistenza alla
popolazione di cui all'art. 25, comma 2, lettera a), del Codice, per
le quali può essere disposta la copertura finanziaria pari al 100
per cento della spesa totale;
b) interventi più urgenti di cui all'art. 25, comma 2, lettera
b), del Codice, eseguiti dagli enti locali, dalle strutture regionali
o dai consorzi di bonifica;
c) attivazione delle prime misure economiche di immediato
sostegno al tessuto economico e sociale nei confronti della
popolazione e delle attività economiche e produttive di cui all'art.
25, comma 2, lettera c), del Codice;
d) l'avvio degli interventi urgenti di cui all'art. 25, comma 2,
lettera d), del Codice, nel rispetto della normativa europea in
materia di aiuti di Stato.
7. Al termine dello stato di emergenza regionale, la Giunta
regionale dispone, con successiva deliberazione, le modalità di
completamento degli interventi previsti a seguito dell'emergenza
regionale e l'eventuale assegnazione delle risorse agli enti
ordinariamente competenti per il completamento degli interventi
ancora non conclusi.
8. La Giunta regionale, con deliberazione, nell'ambito del piano di
cui all'art. 6, definisce le procedure di attuazione di quanto
previsto nel presente articolo.

Art. 25

Stato di emergenza locale

1. In presenza di un'emergenza di cui all'art. 7, comma 1, lettera
a), del Codice, può essere dichiarato lo stato di emergenza locale.
2. La Giunta regionale, con deliberazione, nell'ambito del piano di
cui all'art. 6, disciplina i presupposti e le modalità di gestione
dello stato di emergenza locale.
3. Nel bilancio regionale può essere istituito un apposito fondo
per il concorso da parte della Regione al finanziamento di interventi
da eseguire a seguito di uno stato di emergenza locale.

Art. 26

Deroghe alla normativa regionale

1. Ove necessario, per fronteggiare situazioni di emergenza, al
fine di evitare o rimuovere condizioni di rischio per la pubblica
incolumità, il Presidente della Giunta regionale può adottare, nel
rispetto dei principi generali dell'ordinamento giuridico, ordinanze
in deroga alla legislazione regionale riservata, nonchè, nel
rispetto dei principi fondamentali della legislazione statale, a
quella concorrente.

Art. 27

Interventi per la ripresa delle normali condizioni di vita nelle aree
colpite da eventi calamitosi

1. A seguito della dichiarazione di stato di emergenza di cui
all'art. 24, la Regione può attivare la ricognizione dei fabbisogni
per il ripristino delle strutture e delle infrastrutture, pubbliche e
private, danneggiate nonchè dei danni subiti dalle attività
economiche e produttive, dai beni culturali e paesaggistici e dal
patrimonio edilizio.
2. Sulla base delle risultanze della ricognizione di cui al comma
1, e nei limiti delle risorse disponibili sul bilancio regionale, la
Regione può avviare, anche parzialmente, l'attuazione delle prime
misure per far fronte alle esigenze segnalate.
3. La Giunta regionale, con deliberazione, nell'ambito del piano di
cui all'art. 6, individua le procedure nonchè il soggetto competente
per la ricognizione del fabbisogno e per l'attuazione degli
interventi di cui al comma 1.
4. Gli interventi di cui al comma 1, relativi alle attività
economiche e produttive, sono attuati nel rispetto della normativa
europea in materia di aiuti di Stato.

Art. 28

Attuazione regionale

1. La Giunta regionale adotta la proposta di deliberazione al
Consiglio regionale di cui all'art. 5, comma 3, entro sei mesi dalla
pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale della direttiva di cui
all'art. 18, comma 3, del Codice.
2. Il Presidente della Giunta regionale adotta i decreti di cui
agli articoli 14 e 17, entro sei mesi dalla entrata in vigore della
presente legge.
3. La Giunta regionale adotta, entro sei mesi dalla entrata in
vigore della presente legge, le deliberazioni di cui ai seguenti
articoli:
a) art. 12, comma 4,
b) art. 18, comma 3;
c) art. 19, comma 3;
d) art. 23, comma 5;
e) art. 24, comma 8;
f) art. 25, comma 2.
4. La Giunta regionale adotta, entro dodici mesi dalla entrata in
vigore della presente legge, le deliberazioni di cui ai seguenti
articoli:
a) art. 4, comma 2;
b) art. 7, comma 3;
c) art. 11, commi 1 e 2;
d) art. 14, comma 3;
e) art. 15, comma 2;
f) art. 16, comma 2;
g) art. 20, comma 2;
h) art. 27, comma 3.

Art. 29

Disposizioni finali

1. Per quanto non direttamente disciplinato dalla presente legge,
si rinvia alle disposizioni vigenti contenute nel Codice in materia
di protezione civile e nel Codice del Terzo settore per il
volontariato.

Art. 30

Disposizioni transitorie

1. Fino all'approvazione dei provvedimenti attuativi di cui
all'art. 28, continuano a trovare applicazione le disposizioni
previgenti, in particolare restano in vigore i seguenti regolamenti
emanati, in attuazione della l.r. 67/2003, con i seguenti decreti del
Presidente della Giunta regionale:
a) decreto del Presidente della Giunta regionale 1 dicembre 2004,
n. 69/R (Regolamento di attuazione, di cui all'art. 15, comma 3,
della legge regionale 29 dicembre 2003, n. 67 «Ordinamento del
sistema regionale della protezione civile e disciplina della relativa
attivita'», «Organizzazione delle attività del sistema regionale
della protezione civile in emergenza»);
b) decreto del Presidente della Giunta regionale 12 settembre 2006,
n. 44/R (Modifiche al Regolamento regionale emanato con decreto del
Presidente della Giunta regionale 1° dicembre 2004, n. 69/R
«Regolamento di attuazione di cui all'art. 15, comma della legge
regionale 29 dicembre 2003, n.67 (Ordinamento del sistema regionale
della protezione civile e disciplina della relativa attivita'),
concernente «Organizzazione delle attività del sistema regionale
della protezione civile in emergenza»);
c) decreto del Presidente della Giunta regionale 19 maggio 2008 n.
24/R (Disciplina degli interventi finanziari regionali in attuazione
della Legge regionale 29 dicembre 2003, n. 67 «Ordinamento del
sistema regionale della protezione civile e disciplina della relativa
attivita'» - Abrogazione del decreto del Presidente della Giunta
regionale 30 giugno 2004, n. 34/R concernente «Disposizioni per
l'attuazione della legge regionale 29 dicembre 2003, n. 67
«Ordinamento del sistema regionale della protezione civile e
disciplina della relativa attivita'»)»);
d) decreto del Presidente della Giunta regionale 30 ottobre 2013 n.
62/R (Regolamento sulle organizzazioni di volontariato che svolgono
attività di protezione civile, in attuazione dell'art. 15 della
legge regionale 29 dicembre 2003, n. 67 «Ordinamento del sistema
regionale della protezione civile e disciplina della relativa
attivita'»).

Art. 31

Abrogazioni

1. Fermo restando quanto previsto nelle disposizioni transitorie di
cui all'art. 30, sono abrogate, in particolare, le seguenti
disposizioni:
a) legge regionale 29 dicembre 2003, n.67 (Ordinamento del sistema
regionale della protezione civile e disciplina della relativa
attivita');
b) legge regionale 3 novembre 2014, n. 62 (Modifiche alla legge
regionale 29 dicembre 2003, n. 67 «Ordinamento del sistema regionale
della protezione civile e disciplina della relativa attivita'»);
c) legge regionale 11 dicembre 2015, n. 76 (Ordinamento del sistema
regionale della protezione civile. Modifiche alla l.r. 67/2003);
d) art. 15, comma 1, lettera b), della legge regionale 21 giugno
2007, n. 35 (Disposizioni per lo sviluppo della cooperazione tra enti
locali);
e) art. 18 della legge regionale 23 dicembre 2009, n. 77 (Legge
finanziaria per l'anno 2010);
f) art. 36 della legge regionale 4 agosto 2014, n. 46 (Disposizioni
di carattere finanziario. Modifiche alle l.r. 1/2009, 65/2010,
66/2011,8/2012, 77/2012, 77/2013, 79/2013 );
g) art. 39 della legge regionale 3 marzo 2015, n. 22 (Riordino
delle funzioni provinciali e attuazione della legge 7 aprile 2014, n.
56 «Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle
unioni e fusioni di comuni»);
h) art. 11 della legge regionale 1 agosto 2016, n. 47 (Disposizioni
in materia di espropriazione per pubblica utilità. Modifiche alla
l.r. 30/2005 e alla l.r. 67/2003).

Art. 32

Norma finanziaria

1. Per il finanziamento di quanto previsto all'articolo 8, è
autorizzata la spesa di euro 1.000.000,00 per ciascuno degli anni
2020, 2021, 2022, cui si fa fronte con le risorse stanziate sulla
Missione 11 «Soccorso civile», Programma 01 «Sistema di protezione
civile», Titolo 1 «Spese correnti» del bilancio di previsione 2020 -
2022.
2. Per il finanziamento di quanto previsto all'art. 15, è
autorizzata la spesa di euro 100.000,00 per l'annualità 2020 ed euro
40.000,00 per ciascuna delle annualità 2021 e 2022, cui si fa fronte
con le risorse stanziate sulla Missione «Soccorso civile», Programma
01 «Sistema di protezione civile», Titolo 2 «Spese in conto capitale»
del bilancio di previsione 2020 - 2022.
3. Ai fini della copertura di quanto previsto ai commi 1 e 2 al
bilancio di previsione 2020 - 2022 sono apportate le seguenti
variazioni per competenza e cassa di uguale importo e per sola
competenza:
Anno 2020
In diminuzione:
Missione 20 «Fondi e accantonamenti», Programma 03 «Altri fondi»,
Titolo 1 «Spese correnti», per euro 800.000,00;
Missione 20 «Fondi e accantonamenti», Programma 03 «Altri fondi»,
Titolo 2 «Spese in conto capitale», per euro 100.000,00;
In aumento:
Missione 11 «Soccorso civile» Programma 01 «Sistema di protezione
civile» Titolo 1 «Spese correnti», per euro 800.000,00;
Missione 11 «Soccorso civile» Programma 01 «Sistema di protezione
civile» Titolo 2 «Spese in conto capitale», per euro 100.000,00;
Anno 2021
In diminuzione:
Missione 20 «Fondi e accantonamenti», Programma 03 «Altri fondi»,
Titolo 1 «Spese correnti», per euro 800.000,00;
Missione 20 «Fondi e accantonamenti», Programma 03 «Altri fondi»,
Titolo 2 «Spese in conto capitale», per euro 40.000,00;
In aumento:
Missione 11 «Soccorso civile» Programma 01 «Sistema di protezione
civile» Titolo 1 «Spese correnti», per euro 800.000,00;
Missione 11 «Soccorso civile» Programma 01 «Sistema di protezione
civile» Titolo 2 «Spese in conto capitale», per euro 40.000,00;
Anno 2022
In diminuzione:
Missione 20 «Fondi e accantonamenti», Programma 03 «Altri fondi»,
Titolo 1 «Spese correnti», per euro 800.000,00;
Missione 20 «Fondi e accantonamenti», Programma 03 «Altri fondi»,
Titolo 2 «Spese in conto capitale», per euro 40.000,00;
In aumento:
Missione 11 «Soccorso civile» Programma 01 «Sistema di protezione
civile» Titolo 1 «Spese correnti», per euro 800.000,00;
Missione 11 «Soccorso civile» Programma 01 «Sistema di protezione
civile» Titolo 2 «Spese in conto capitale», per euro 40.000,00.
4. Dall'attuazione dei restanti articoli della presente legge non
possono derivare oneri aggiuntivi a carico del bilancio regionale
rispetto alla legislazione previgente.
5. Agli oneri per gli esercizi successivi si fa fronte con legge di
bilancio.
La presente legge è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 25 giugno 2020

ROSSI

(Omissis)