Serie Generale n. 195 del 20-8-1988
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 25 gennaio 1988, n. 358
Approvazione dello statuto dell'Istituto regionale di ricerca, sperimentazione ed aggiornamento educativi del Piemonte. (GU Serie Generale n.195 del 20-08-1988 - Suppl. Ordinario n. 76)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 4/09/1988.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Veduta la legge 30 lugio 1973, n. 477
Veduto il decreto del Presidente della Repubblica 31 maggio 1974, n.
419, e, in particolare, l'art. 21;
Veduto lo statuto deliberato dal consiglio direttivo dell'Istituto
regionale di ricerca, sperimentazione e aggiornamento educativi del
Piemonte;
Udito il parere n. 1690/87 reso dal Consiglio di Stato - sezione II,
in data 26 agosto 1987;
Sulla proposta del Ministro della pubblica istruzione, di concerto
con il Ministro del tesoro e con il Ministro per la funzione
pubblica;
Decreta:
È approvato e reso esecutivo il testo dello statuto dell'Istituto
regionale di ricerca, sperimentazione e aggiornamento educativi del
Piemonte annesso al presente decreto e firmato d'ordine nostro dal
Ministro della pubblica istruzione.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 25 gennaio 1988
COSSIGA
GALLONI, Ministro della pubblica istruzione
AMATO, Ministro del tesoro
SANTUZ, Ministro per la funzione pubblica
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI
Registrato alla Corte dei conti, addì 22 luglio 1988
Atti di Governo, registro n. 75, foglio n. 27

ALLEGATO
STATUTO DELL'ISTITUTO REGIONALE DI RICERCA, SPERIMENTAZIONE
ED AGGIORNAMENTO EDUCATIVI DEL PIEMONTE
(Approvato dal consiglio direttivo con delibera n. 60 del 3 febbraio
1987)


Art. 1 - Istituzione
L'Istituto regionale di ricerca, sperimentazione e aggiornamento
educativi per il Piemonte ha personalità giuridica di diritto
pubblico ed autonomia amministrativa ed è sottoposto alla vigilanza
del Ministero della pubblica istruzione.
L'Istituto ha sede in Torino.
Il presente statuto regola il funzionamento e la gestione
amministrativo-contabile dell'Istituto.

Art. 2 - Articolazione territoriale
Ferma restando l'unicità della struttura dell'Istituto e la
collocazione presso la sede di esso delle sezioni e dei servizi, le
attività dell'Istituto medesimo possono articolarsi nell'ambito del
territorio regionale; in tal caso esse si appoggiano a uffici o
istituzioni scolastiche già esistenti.

Art. 3 - Finalità
L'Istituto si configura come centro di promozione, di programmazione
e di realizzazione dell'innovazione educativa, con riferimento al
proprio ambito territoriale.
Esso svolge in proprio attività dirette alla documentazione,
ricerca, sperimentazione, aggiornamento educativi; promuove, assiste
e valorizza analoghe iniziative da parte
delle istituzioni che operanno nel territorio, nel rispetto della
loro autonomia, coordinandole eventualmente con il loro consenso;
promuove, in ordine alla realizzazione dei propri fini, la
partecipazione e il contributo dei singoli, degli organi collegiali,
delle associazioni culturali e professionali, degli enti locali e
delle forze sociali presenti nel territorio.

Art. 4 - Compiti
I compiti dell'Istituto sono:
1) raccogliere, elaborare e diffondere la documentazione
pedagogico-didattica;
2) condurre studi e ricerche in campo educativo;
3) promuovere ed assistere l'attuazione di progetti di
sperimentazione cui collaborino più istituzioni scolastiche;
4) organizzare ed attuare iniziative di aggiornamento per il
personale direttivo e docente della scuola;
5) fornire consulenza tecnica sui progetti di sperimentazione e sui
programmi, sui metodi e sui servizi di aggiornamento culturale e
professionale dei docenti e collaborare all'attuazione delle relative
iniziative promosse a livello locale.
Per l'attuazione dei suddetti compiti l'Istituto si avvale, in via
prioritaria, della collaborazione delle Università della stessa o di
altre regioni.

Art. 5 - Documentazione
Per conseguire le finalità connesse con il compito di cui al punto 1
del precedente art. 4, l'Istituto:
- previa autorizzazione dei competenti organi dell'Amministra
zione scolastica, attua la ricognizione dello 'status' della scuola
di ogni ordine e grado in relazione all'innovazione, alla
sperimentazione, al collegamento con il territorio e le sue esigenze
sociali e culturali, alla formazione in servizio degli insegnanti,
nonchè la ricognizione dei bisogni di innovazione e di aggiornamento
emergenti dalla scuola e dalle istituzioni esistenti nel territorio;
- raccoglie, seleziona, elabora, diffonde, anche con pubblicazioni in
proprio, la documentazione pedagogico-didattica, sia regionale che
nazionale e di altri paesi, con particolare riferimento alle
innovazioni e sperimentazioni condotte nella scuola.

Art. 6 - Ricerca e sperimentazione
Per conseguire le finalità connesse con il compito di cui al punti
n. 2 e n. 3 del precedente art. 4, l'Istituto nei confronti delle
scuole di ogni ordine e grado:
a) fornisce il sostegno tecnico-scientifico alle iniziative
esistenti;
b) promuove e assiste i progetti di sperimentazione, dal momento
dell'ideazione a quello delle verifica, con il consenso degli
organismi interessati e nel rispetto delle diverse autonomie;
c) elabora progetti di ricerca, da verificare sperimentalmente in
singole scuole o gruppi di scuole;
d) favorisce il collegamento tra la scuola ed enti operanti nel
territorio per la sperimentazione di nuovi criteri di interazione
scuola-lavoro e di nuovi profili di professionalità.
L'Istituto inoltre:
a) propone al Ministero della pubblica istruzione, con le modalità
previste dalle vigenti disposizioni, programmi di sperimentazione
relativa a innovazioni degli ordinamenti e delle strutture;
b) esprime un parere tecnico sulle proposte di sperimentazione
relative ad ordinamenti e strutture da inoltrare al Ministero;
c) è disponibile ad eventuali richieste della Regione, ad esprimere
pareri sui progetti e sui programmi di istruzione professionale,
anche al fine di promuovere, in forme sperimentali, l'interazione tra
sistema formativo scolastico e sistema formativo professionale.

Art. 7 - Aggiornamento
Per conseguire le finalità connesse con il compito di cui al punto 4
del precedente art. 4, l'Istituto:
a) assume iniziative di aggiornamento degli insegnanti previo accordo
con gli organi collegiali interessati;
b) offre la collaborazione tecnico-scientifica per la formulazione e
l'attuazione dei programmi di aggiornamento predisposti da scuole,
enti e istituti finanziati dallo Stato;
c) assiste le iniziative promosse;
d) assume iniziative e fornisce strumenti ai fini del coordinamento
delle attività di aggiornamento a livello territoriale;

Art. 8 - Sono organi dell'Istituto:
a) Il consiglio direttivo;
b) Il presidente;
c) Il collegio dei revisori dei conti;

Art. 9 - Il consiglio direttivo è composto da 15 membri scelti e
nominati ai sensi dell'art. 11 del D.P.R. 419/1974.
I componenti del consiglio direttivo durano in carica cinque anni e
possono farne parte per un altro quinquennio.
Alle sedute del consiglio direttivo partecipano, senza diritto di
voto, il segretario dell'Istituto e i revisori dei conti.

Art. 10 - Il consiglio direttivo sovrintende alla direzione tecnica e
amministrativa dell'Istituto; elabora le linee programmatiche
relative ai compiti istituzionali; segue la programmazione delle
attività e ne valuta gli esiti; esercita ogni altra funzione
conferitagli dalle leggi dello Stato e dal presente statuto.

Art. 11 - Il consiglio direttivo:
a) elegge il presidente dell'Istituto tra i membri di nomina
ministeriale.
L'elezione avviene a scrutinio segreto e a maggioranza assoluta dei
componenti il consiglio; dopo il terzo scrutinio è sufficiente la
maggioranza assoluta dei presenti.
b) elegge nel suo seno un vicepresidente, che sostituisce il
presidente in caso di assenza o impedimento.
c) può eleggere nel suo seno un consiglio di presidenza ed eventuali
altri organi ausiliari, la cui composizione e i cui compiti vengono
definiti nel regolamento interno. A tali organi non potranno essere
conferite funzioni aventi rilevanza esterna o surrogatoria di compiti
e funzioni che sono propri del presidente del consiglio direttivo e
del segretario. L'essere membri di tali organi non dovrà comportare
specifiche indennità.
d) designa, di volta in volta, il consigliere che, ai sensi dell'art.
15 del D.P.R. 419/74, partecipa alla Conferenza dei presidenti.
e) il consiglio direttivo designa i responsabili de servizi tra i
propri membri e i responsabili delle sezioni anche al di fuori dei
propri membri, comunque tra il personale docente comandato presso
l'Istituto sulla base della valutazione delle competenze culturali e
professionali specifiche.
La designazione avviene a maggioranza assoluta dei componenti il
consiglio; dopo il terzo scrutinio è sufficiente la maggioranza
assoluta dei presenti.
f) delibera in ordine al fabbisogno di personale ispettivo,
direttivo, docente, amministrativo e di ragioneria da ri
chiedere in assegnazione al Ministero della pubblica istruzione, al
rinnovo del relativo provvedimento di comando, nonchè sulle proposte
da formulare al Ministero circa le procedure concorsuali per
l'assegnazione di detto personale.
g) delibera sull'affidamento degli incarichi a tempo determinato a
persone estranee all'Amministrazione della Pubblica Istruzione per lo
svolgimento di particolari mansioni tecniche e scientifiche sulla
base di quanto stabilito dall'art. 16, penultimo e ultimo comma del
Decreto del Presidente della Repubblica 31.5.1974. n. 419.
h) designa, di volta in volta, gli ispettori tecnici della cui
collaborazione intende avvelersi.
i) delibera annualmente il programma di attività dell'Istituto, con
l'indicazione delle relative spese.
j) esprime i pareri tecnici e i giudizi di competenza dell'Istituto o
a questo facoltativamente richiesti.
k) delibera con apposito regolamento interno l'ordinamento degli
uffici, dei servizi e delle sezioni nonchè i compiti degli organi
ausiliari.
l) adotta deliberazioni in ordine all'amministrazione del personale
nei limiti della normativa vigente.
m) delibera il bilancio di previsione, le relative variazioni e il
conto consuntivo.
n) autorizza il presidente a stare in giudizio e a stipulare contrtti
e convenzioni per l'attuazione dei fini istituzionali.
o) autorizza il presidente a conseguire legati, ad accettare eredità
e donazioni e ad acquistare immobili.
p) delibera la radiazione dei crediti riconosciuti assolutamente
inesigibili.
q) delibera l'eliminazione degli inventari e la eventuale
vendita degli oggetti mobili divenuti inservibili e che non occorre
ulteriormente conservare.
r) stabilisce la somma che annualmente il presidente è autorizzato a
spendere direttamente per l'acquisto del materiale di consumo, per
modesti rinnovi e completamenti del materiale didattico e
tecnico-scientifico, comprese le dotazioni librarie e i periodici.
s) determina la misura del fondo di anticipazione al responsabile
dell'ufficio di ragioneria per le minute spese.
t) designa l'Istituto di credito che dovrà disimpegnare il servizio
di cassa sulla base di apposita convenzione.
u) delibera circa l'alienazione dei beni immobili e l'assunzione di
mutui e di obbligazioni.
v) delibera le modifiche allo statuto con la presenza di almento tre
quarti dei consiglieri in carica e con il voto favorevole della
maggioranza assoluta dei presenti.
w) adotta ogni altra deliberazione occorrente per il funzionamento
dell'Istituto, compresa la costituzione di commissioni di studio e di
consulenza, per le quali deve essere utilizzato il personale
comandato ex articolo 16, 2o comma del D.P.R. 31 maggio 1974 n. 419.
Le delibere del consiglio direttivo sono immediatamente esecutive,
eccetto quelle previste ai punti m/o/p/q/, le quali sono soggette
all'approvazione del Ministero della Pubblica Istruzione; quella di
cui alla lettera v è approvata con decreto del Presidente della
Repubblica, su proposta del Ministro per la pubblica istruzione di
concerto con il Ministro per il tesoro ed il Ministro per la funzione
pubblica, udito il Consiglio di Stato.

Art. 12 - Il consiglio direttivo tiene la sua prima seduta entro 30
giorni dalla notifica del Decreto ministeriale di
nomina, su convocazione del presidente uscente dell'Istituto, a mezzo
raccomandata da inviarsi almeno otto giorni prima della seduta.
In difetto vi provvede il Ministro della pubblica istruzione.
Il consiglio direttivo si riunisce in via ordinaria almento ogni
bimestre.
La convocazione con l'ordine del giorno della seduta è fissata dal
presidente, che vi provvede con raccomandata da inviarsi almeno otto
giorni prima della riunione.
Il consiglio direttivo si riunisce in via straordinaria, quando un
terzo dei suoi componenti in carica lo richieda per iscritto con
indicazione dell'ordine del giorno. Il presidente deve provvedere
alla convocazione entro venti giorni.
Si riunisce altresì in via straordinaria quando è chiamato su
iniziativa del presidente, a mezzo comunicazione telegrafica da
inviarsi almeno cinque giorni prima della riunione.
Il presidente, in accordo con il consiglio direttivo, può
autorizzare la presenza temporanea di personale degli uffici,
chiamato ad esporre, in sede predeliberante, gli opportuni
chiarimenti in ordine a specifici problemi tecnici in discussione.

Art. 13 - Ogni componente il consiglio direttivo può proporre
l'inserimento di punti all'ordine del giorno per la successiva seduta
del Consiglio stesso.

Art. 14 - La riunione del consiglio direttivo è valida quando è
presente la maggioranza dei membri in carica.
Le deliberazioni si considerano valide se adottate a maggioranza
assoluta dei presenti, salvo quando specifiche norme legislative e
statutarie non prevedano maggioranze diverse.

Art. 15 - I membri del consiglio direttivo, in caso di prevista
assenza da una seduta, devono presentare giustificazione scritta che
comparirà nel verbale della seduta stessa.
I consiglieri che non partecipano, senza giustificato motivo, a
quattro sedute ordinarie consecutive, possono essere proposti con
deliberazione del consiglio per la dichiarazione di decadenza da
rimettere al Ministro per la pubblica istruzione.

Art. 16 - Il presidente:
a) ha la rappresentanza legale dell'Istituto e ne sovrintende le
attività;
b) coordina sulla base dei programmi deliberati dal consiglio
direttivo, con la collaborazione del segretario e dell'eventuale
consiglio di presidenza, l'attività delle sezioni e dei servizi
comuni, salvo quanto precisato dall'art. 11, lettera c;
c) convoca e presiede le sedute del consiglio direttivo; provvede,
con la collaborazione del segretario, all'attuazione delle relative
delibere; propone, con l'eventuale collaborazione del consiglio di
presidenza, gli argomenti da trattare nelle sedute, salvo quanto
precisato dall'art. 11 lettera c;
d) partecipa alla Conferenza dei presidenti, ai sensi dell'art. 15
del D.P.R. 419/74 insieme con il consigliere eletto;
e) cura i rapporti con il Ministero della pubblica istruzione e con
gli organi periferici, con enti e organismi di cui all'art. 4 del
presente statuto, con gli Istituti di ricerca, sperimentazione e
aggiornamento delle altre regioni;
f) promuove, salvo riferirne al consiglio direttivo nella prima
seduta, ai fini della necessaria ratifica, i procedimenti cautelari e
le azioni possessorie;
g) stipula in nome dell'Istituto contratti e convenzioni, previa
autorizzazione del consiglio direttivo;
h) dispone le spese per le attività previste alla lettera r del
precedente art. 11;
i) è responsabile d'ogni forma di pubblicizzazione della attività
dell'Istituto;
l) predispone le relazioni annuali da allegare al conto consuntivo e
al bilancio di previsione;
m) firma gli ordini di incasso e i titoli di spesa secondo le norme
di cui al successivo art. 48;
n) esercita ogni altra funzione che gli sia attribuita dalle leggi
dello Stato e dal presente statuto.

Art. 17 - Il presidente, in casi di particolare urgenza, adotta
provvedimenti di competenza del consiglio direttivo da sottoporre
alla ratifica del consiglio stesso nella prima seduta ordinaria,
successiva al provvedimento, o in seduta straordinaria, comunque non
oltre 30 giorni dall'adozione del provvedimento.
Il consiglio direttivo, ove neghi la ratifica o modifichi la delibera
presidenziale, adotta i provvedimenti necessari nei riguardi dei
rapporti giuridici sorti nella base dei provvedimenti non ratificati
o modificati.

Art. 18 - Il presidente può delegare la firma di atti di ordinaria
amministrazione a membri del consiglio direttivo, rimanendo di sua
pertinenza la firma di tutti gli atti di amministrazione
straordinaria.
Può anche delegare la firma di particolari atti, previsti dal
regolamento interno del consiglio direttivo, al segretario o ai
funzionari proposti dal segretario medesimo.

Art. 19 - Il presidente, in caso di assenza o di impedimento, è
sostituito nelle sue funzioni dal vicepresidente eletto dal consiglio
direttivo.

Art. 20 - Il presidente può essere revocato dal consiglio direttivo
con deliberazione motivata, assunta a maggioranza assoluta dei
componenti il consiglio.
La proposta di revoca deve essere posta all'ordine del giorno della
seduta successiva a quella in cui viene avanzata.

Art. 21 - In caso di dimissioni o revoca del presidente si procede
all'elezione del nuovo presidente nella prima riunione successiva.

Art. 22 - Il collegio dei revisori dei conti è composto da
un rappresentante del Ministero del tesoro, che lo presiede, da uno
del Ministero della pubblica istruzione e da uno dell'Ente regione.
I membri del collegio sono nominati con decreto del Ministro della
pubblica istruzione per la durata di cinque anni ed il loro mandato
può essere rinnovato.
I revisori dei conti possono partecipare senza diritto di voto alle
sedute del consiglio direttivo, alle quali devono essere invitati.
Il collegio dei revisori dei conti esercita il controllo sulla
gestione amministrativo-contabile dell'Istituto; vigila
sull'osservanza delle leggi, dei regolamenti e dello statuto; accerta
la regolare tenuta dei libri e delle scritture contabili, effettuando
periodiche verifiche amministrativo-contabili di cui redige regolare
verbale; esamina il bilancio di previsione le relative variazioni ed
il conto consuntivo, compilando apposita relazione da allegarsi ai
predetti documenti contabili.

Art. 23 - L'Istituto, per lo svolgimento dei propri compiti, si
articola al suo interno in sezioni e in servizi comuni.
Le sezioni sono:
a) per la scuola materna;
b) per la scuola elementare;
c) per la scuola secondaria di primo grado;
d) per la scuola secondaria di secondo grado e per l'istruzione
artistica;
e) per le attività di educazione permanente.
Per attività e materia di interesse comune le sezioni operano
unitariamente.
I servizi comuni sono:
f) documentazione e informazione;
g) metodi e tecniche della ricerca sperimentale;
h) organizzazione delle attività di aggiornamento.

Art. 24 - Il consiglio direttivo stabilisce, secondo i principi della
legislazione vigente, le attribuzioni e i compiti di ciascuna sezione
e ne coordina l'attività con le funzioni dei servizi comuni.
Al fine di garantire detto coordinamento sono previste riunioni
periodiche dei responsabili dei servizi e delle sezioni con la
partecipazione del segretario, indette dal presidente.
Riunioni di coordinamento possono essere indette dal presidente anche
su richiesta di ciascun responsabile di sezione o di servizio.

Art. 25 - I responsabili dei servizi e delle sezioni vengono nominati
dal presidente dell'Istituto, su designazione del consiglio direttivo
in base ai criteri di cui all'art. 11 lettera e.
I responsabili dei servizi e delle sezioni durano in carica un anno e
possono essere confermati. Per provvedimenti di revoca nei loro
confronti occorre deliberazione motivata, assunta a maggioranza
assoluta dei componenti il consiglio direttivo.

Art. 26 - I responsabili delle sezioni e dei servizi riferiscono al
Consiglio direttivo sull'andamento delle attività di rispettiva
competenza. Per l'esame di problemi specifici possono essere
temporaneamente deliberate dal Consiglio Direttivo commissioni e
gruppi di lavoro con compiti di studio e di consulenza composti da
personale comandato ex articolo 16 2o comma del D.P.R. 31 maggio
1974, n. 419.

Art. 27 - Il Consiglio direttivo in base alle specifiche esigenze dei
servizi e delle sezioni in cui si articola l'Istituto, delibera il
regolamento e formula al Ministero della pubblica istruzione le
proposte riguardanti la determinazione del numero di personale
comandato da assegnare all'Istituto.

Art. 28 - Assicura, nell'ambito dei programmi deliberati dal
consiglio direttivo e sulla base delle indicazioni del presidente, il
coordinamento operativo delle attività dell'Istituto;
- sovrintende, sulla base delle deliberazioni adottate dal consiglio
direttivo e le direttive impartite dal presidente,
all'amministrazione del personale e all'attività
amministrativo-contabile dell'Istituto, per quanto riguarda la
attuazione dei compiti istituzioni;
- predispone, d'intesa con il presidente, gli atti per le
deliberazioni del consiglio direttivo;
- firma secondo le norme, di cui al successivo articolo 38, gli
ordini di incasso e i titoli di spesa;
- partecipa alle sedute del consiglio direttivo senza diritto di voto
e cura la stesura dei relativi verbali.
Il segretario, in caso di assenza o di impedimento, è sostituito,
per gli atti contabili dal responsabile del servizio di ragioneria.

Art. 29 - I comandi del personale dell'Istituto, di cui all'art. 16
del decreto del Presidente della Repubblica 31.5.1974 numero 419,
hanno durata stabilita dal 5o comma del citato decreto.
Nel regolamento, di cui all'art. 31 del presente statuto, viene
stabilita l'assegnazione del personale comandato, appartenente ai
ruoli del personale amministrativo e non docente, alle diverse
sezioni e servizi e vengono definiti gli obblighi e l'orario di
servizio, nel rispetto delle norme vigenti.
Eventuali prestazioni di lavoro straordinario effettuato dal
personale comandato saranno compensate secondo la normativa vigente
in materia.

Art. 30 - Per lo svolgimento di particolari attività di studio, di
ricerca e di consulenza, l'Istituto può conferire incarichi a tempo
determinato, secondo quanto stabilito dall'art. 16, 8o e 9o comma del
decreto del Presidente della Re
pubblica 31.5.1974, numero 419.
Il conferimento di detti incarichi sarà disposto dal Presidente,
previa delibera motivata dal consiglio direttivo, sulla base della
preparazione scientifica e tecnica necessaria per l'assolvimento
degli incarichi stessi.

Art. 31 - Il consiglio direttivo approva a maggioranza assoluta dei
suoi componenti il regolamento dell'istituto che dovrà indicare:
a) la determinazione particolareggiata delle norme generali del
presente statuto;
b) modalità di funzionamento delle sezioni, dei servizi e degli
uffici amministrativi e contabili;
c) le modalità, i tempi e le condizioni per il conferimento di
incarichi a consulenti per lo svolgimento di particolari attività di
studio, ricerca e consulenza, mediante contratti a termine in ordine
alle collaborazioni previste ai sensi dell'art. 30 del presente
statuto.
Detti incarichi saranno conferiti sulla base di apposito disciplinare
tipo con decreto del Ministero della Pubblica Istruzione di concerto
con il Ministero del Tesoro, ai sensi dell'art. 16, 9o comma del
D.P.R. n. 419 del 31/5/74;
d) norme dettagliate per la gestione amministrativo-contabile;
e) i compiti degli eventuali organi ausiliari;
f) ogni altra norma che non sia in contrasto con il presente statuto.

Art. 32 - Il bilancio di previsione è di competenza. Esso comprende
le somme che si prevede di riscuotere e quelle che si prevede di
dover pagare entro l'esercizio cui si riferisce il bilancio stesso.
L'unità elementare del bilancio è rappresentata dal capitolo.
È vietata qualsiasi gestione fuori bilancio.

Art. 33 - Adempimenti ed esercizio provvisorio
Entro il 15 novembre di ogni anno l'ufficio di ragioneria predispone
il bilancio di previsione relativo all'anno successivo e lo presenta
nella stessa data, corredato da una relazione illustrativa dei
singoli stanziamenti, al consiglio direttivo.
Entro il 30 novembre successivo il consiglio delibera il bilancio di
previsione che deve essere inviato, unitamente alla relazione del
presidente, a quella del collegio dei revisori dei conti ed a una
copia della deliberazione del consiglio stesso, al Ministero della
pubblica istruzione per l'approvazione, non oltre il 15 dicembre.
Qualora il bilancio non sia approvato dal Ministero prima dell'inizio
dell'anno finanziario, l'Istituto è autorizzato ad eseguire le spese
improrogabili entro i limiti di 1/12 per ciascun mese degli
stanziamenti definitivi del bilancio
dell'esercizio precedente.
Tali limiti non si applicano per il pagamento di spese obbligatorie.

Art. 34 - Struttura di bilancio
Le entrate e le spese inserite in bilancio vengono classificate nei
seguenti titoli:
a) entrate e spese correnti (o di funzionamento);
b) entrate e spese in c/capitale (o di investimento);
c) entrate e spese per partite di giro.
Le entrate e le spese debbono essere iscritte in bilancio per il loro
importo integrale.

Art. 35 - Entrate e spese correnti
Le entrate correnti comprendono:
a) le rendite patrimoniali;
b) i finanziamenti delle Stato;
c) i contributi di altri enti o privati;
d) i proventi di prestazioni rese ad amministrazioni anche statali,
ad enti ed istituzioni;
e) i proventi delle vendite di pubblicazioni da esso curate;
f) altre entrate eventuali.
Le spese correnti comprendono:
a) gli oneri e le spese patrimoniali;
b) le spese di funzionamento amministrativo e didattico.

Art. 36 - Entrate e spese in conto capitale
Le spese in conto capitale comprendono i contributi che lo Stato, gli
enti o i privati assegnano per spese di investimento.
Le spese in conto capitale comprendono le spese per l'acquisto e il
rinnovo delle attrezzature didattiche, scientifiche e tecniche,
nonchè per l'impianto di biblioteche.

Art. 37 - Partite di giro
Le partite di giro comprendono le entrate e le spese che si
effettuano per conto di terzi e che perciò costituiscono, nello
stesso tempo, un debito ed un credito per l'Istituto.

Art. 38 - Avanzo o disavanzo di amministrazione
Nel bilancio di previsione è iscritto come prima posta dell'entrata
e della spesa, rispettivamente, l'avanzo o il disavanzo di
amministrazione presunto al 31 dicembre dell'esercizio precedente a
quello cui il preventivo si riferisce.
Al bilancio è allegata una tabella dimostrativa del predetto avanzo
o disavanzo di amministrazione, nella quale sono indicati i singoli
stanziamenti di spesa correlativi all'utilizzazione del presunto
avanzo di amministrazione. Di detti stanziamenti l'ente non potrà
disporre se non quando sia dimostrata l'effettiva disponibilità
dell'avanzo di amministrazione ed a misura che l'avanzo stesso venga
realizzato.
Del presunto disavanzo di amministrazione risultante dalla suddetta
tabella deve tenersi obbligatoriamente conto all'atto della
formulazione delle previsioni di esercizio, al fine del relativo
assorbimento, ed il consiglio direttivo dell'ente deve, nella
deliberazione del bilancio preventivo, illustrare i criteri adottati
per pervenire a tale assorbimento.
Nel caso di maggiore accertamento, in sede consuntiva, del disavanzo
di amministrazione, il confronto di quello presunto, il consiglio
direttivo deve deliberare i necessari provvedimenti atti ad eliminare
gli effetti di detto scostamento.

Art. 39 - Fondo di riserva
Nel bilancio di previsione deve essere iscritto, tra le spese, un
fondo di riserva, il cui ammontare non potrà superare il tre per
cento del totale delle spese correnti previste, per provvedere alle
maggiori necessità che possono manifestarsi durante il corso
dell'esercizio. Su detto fondo non possono essere emessi mandati di
pagamento, ma esso deve servire ad integrare, mediate storni, gli
stanziamenti degli altri capitoli di bilancio.

Art. 40 - Variazioni di bilancio
Alle variazioni di bilancio si provvede, oltre che con prelevamento
dal fondo di riserva o dall'avanzo di amministrazione, anche con
storni di fondi dai capitoli di spesa che presentino disponibilità,
nonchè in conseguenza di nuove maggiori entrate accertate.
Le delibere riguardanti le variazioni di bilancio possono essere
adottate soltanto dopo che sia stato approvato il bilancio, ma non
oltre il 31 ottobre, e vanno trasmesse al Ministero della pubblica
istruzione entro 15 giorni dalla data delle delibere stesse per
l'approvazione.

Art. 41 - Spese eccedenti gli stanziamenti di bilancio
Nessuna spesa può essere effettuata se non sia contemplata in
bilancio e non deve oltrepassare il limite del relativo stanziamento.
I componenti del consiglio direttivo rispondono personalmente per le
delibere di impegno di spese eccedenti gli stanziamenti.

Art. 42 - Residui
Le entrate accertate ma non riscosse durante l'esercizio e le spese
legalmente impegnate e non pagate costituiscono, rispettivamente, i
residui attivi e passivi.
La gestione dei residui deve essere tenuta distinta da quella della
competenza.
Non è consentito iscrivere tra i residui degli anni precedenti
somme che non siano state comprese nella competenza dei relativi
esercizi finanziari.

Art. 43 - Acquisti
Gli acquisti debbono formare oggetto di specifica deliberazione del
consiglio direttivo, dalla quale debbono risultare i mezzi di
finanziamento, le attrezzature da acquistare con la loro
destinazione, i prezzi unitari, il prezzo complessivo (compresa
l'imposta sul valore aggiunto) ed i capitoli di imputazione della
spesa.
Alla deliberazione debbono essere allegati i seguenti documenti:
a) il prospetto comparativo e le offerte di almeno tre ditte
interpellate;
b) la relazione del presidente dell'ente con l'indicazione dei motivi
degli acquisti e delle scelte, del numero, del tipo, delle qualità e
delle destinazioni delle attrezzature già esistenti.
Nella stessa relazione, per le attrezzature richiedenti la
disponibilità di appositi locali e di tecnici particolarmente
qualificati, debbono essere fornite, analiticamente, le indicazioni
relative.
È escluso l'obbligo dell'acquisizione dei preventivi di al
meno tre ditte per le forniture di oggetti o impianti prodotti
esclusivamente da una ditta.
Non sono soggette alle predette procedure le spese che il Presidente
effettua nell'ambito del limite di somma di cui al punto r dell'art.
11.

Art. 44 - Istituto cassiere
Il servizio di cassa deve essere espletato da un solo Istituto di
credito, che assume anche la custodia dei valori, in base ad
un'apposita convenzione. Esso deve prevedere il riconoscimento, nei
confronti dell'ente, delle condizioni più favorevoli.
Per l'espletamento di particolari servizi l'ente si può avvalere dei
conti correnti postali nonchè di istituzioni all'uopo convenzionate.
Le somme versate su detti conti, sui quali non possono essere
ordinati pagamenti, sono trasferite alla fine di ogni trimestre sul
conto corrente presso l'azienda o istituto cassiere.

Art. 45 - Ordini di incasso
Tutte le entrate sono versate direttamente all'istituto di credito
mediante ordini di incasso (reversali) numerati progressivamente.
L'istituto cassiere, per ogni somma riscossa, rilascerà quietanza
staccandola da apposito bollettario a madre e figlia che gli sarà
consegnato dall'ente.

Art. 46 - Ordine di pagamento
Tutti i pagamenti sono effettuati mediante ordini di pagamento
(mandati) numerati progressivamente.

Art. 47 - Indicazioni sulle reversali e sui mandati
Le reversali ed i mandati debbono indicare:
a) l'esercizio al quale si riferiscono;
b) il numero d'ordine progressivo;
c) il titolo, il capitolo del bilancio sul quale sono emesse e se si
riferiscono alla competenza od ai residui;
d) il nome e cognome del debitore o del creditore;
e) la causale dell'incasso o del pagamento;
f) la somma da incassare o da pagare;
g) la data di emissione;
h) gli estremi degli atti di autorizzazione e delle documentazioni
della spesa.

Art. 48 - Emissione delle reversali e dei mandati
Le reversali ed i mandati sono compilati in originali e copie.
L'emissione delle reversali e dei mandati deve essere fatta in ordine
strettamente cronologico e su di essi devono essere apposte tre firme
e precisamente quelle del presidente, del segretario e di un
componente il consiglio direttivo designato dal consiglio stesso.
Nelle reversali e nei mandati sono vietate le cancellature, le
raschiature e le correzioni. In caso di errore i predetti titoli
debbono essere annullati, annotando su di essi il motivo
dell'annullamento.
Le firme apposte nell'originale e nella copia della reversale o del
mandato debbono corrispondere a quelle apposte sui modelli depositati
presso l'istituto cassiere.
Le reversali e i mandati vanno trasmessi all'azienda o istituto
cassiere con distinte numerate progressivamente.

Art. 49 - Mandati estinti ed estratto conto
L'istituto cassiere rimetterà mensilmente all'ente i mandati estinti
e, almeno trimestralmente, un estratto del conto corrente. Tale
obbligo sarà inserito nella convenzione del servizio di cassa.

Art. 50 - Reversali e mandati inesistenti
Le reversali rimaste da esigere e i mandati da pagare alla fine
dell'esercizio sono restituiti all'ente che li ha emessi.
Esso li annulla e riemmette nuovi titoli con imputazione alla
gestione dei residui dell'esercizio finanziario successivo.

Art. 51 - Vincoli per le reversali ed i mandati
Con lo stesso mandato e con la stessa reversale non possono essere
disposti, rispettivamente, pagamenti o riscossioni interessanti più
capitoli di bilancio oppure la competenza ed i residui.

Art. 52 - Spese minute
Alle minute spese si provvede col fondo che a tal fine viene concesso
in anticipazione al responsabile dell'ufficio ragioneria dal
consiglio direttivo.
L'anticipazione del suddetto fondo è disposta con mandato emesso
sul'apposito capitolo iscritto nel bilancio tra le spese per le
partite di giro.
Quando la somma anticipata sia prossima ad esaurisi il prdetto
responsabile presenterà le note documentate delle spese fatte, le
quali, raggruppate con riferimento ai corispondenti capitolo di
bilancio, saranno a lui rimborsate con man
dati emessi a suo favore. Analogamente sarà fatto per le spese
sostenute fino all'ultimo giorno dell'esercizio, nel quale giorno il
predetto responsabile dovrà versare all'istituto cassiere l'intero
ammontare dell'anticipazione ricevuta, imputando il versamento
nell'apposito capitolo iscritto nel bilancio fra le entrate per
partite di giro.

Art. 53 - Responsabilità
Gli originali delle reversali o dei mandati, corredati dei documenti
giustificativi, saranno conservati e ordinati per capitolo di
bilancio, presso l'ufficio di ragioneria.
La responsabilità della gestione dei fondi amministrati è
imputabile in solido alle persone che sono autorizzate a firmare gli
atti contabili inerenti l'amministrazione.

Art. 54 - Registri contabili
I registri contabili obbligatori sono:
a) il giornale di cassa;
b) il registro partitario delle entarate;
c) il registro partitario delle spese;
d) il libro degli inventari.
Nel giornale di cassa si trascrivano tutti i mandati e le reversali -
distintamente per competenze e residui - nel giorno in cui sono
emessi.
Nei registri partitari delle entrate e delle spese si apriranno tanti
conto quanti sono i capitolo del bilancio e vi si annotereranno le
operazioni di accertamento o di impegno e quelle di incasso o di
pagamento.

Art. 55 - Correzioni dei registri contabili
Nei registri contabili sono vietate le cancellature e le raschiature.
Le correzioni debbono essere fatte con inchiostro rosso e le parole o
le cifre errate debbono rimanere visibili sotto la sbarratura in
rosso e convalidate con al firma del responsabile dell'ufficio di
ragioneria.

Art 56 - Conto consuntivo
Il conto consuntivo si compone del rendiconto finanziario, della
sitauzione patrimoniale del conto economico.
Entro il mese di febbraio di ogni anno l'ufficio di ragioneria
predispone il conto consuntivo dell'esercizio precedente e lo
presenta, corredato da una relazione illustrativa, al consiglio
direttivo.
Entro il 15 marzo successivo il consiglio delibera il conto
consuntivo, che deve essere inviato non oltre il 31 marzo, unitamente
alla relazione del Presidente, a quella del Collegio dei Revisori dei
Conti ed a copia della deliberazione del Consiglio stesso, al
Ministero della pubblica istruzione per l'approvazione.

Art. 57 - Rendiconto finanziario
Il rendiconto finanziario comprende i risultati della gestione del
bilancio per l'entrata e per la spesa, distintamente per titoli, per
categorie e per capitoli, ripartitamente per competenza e per
residui.

Art. 58 - Situazione patrimoniale
La situazione patrimoniale indica la consistenza degli elementi
patrimoniali attivi e passivi all'inizio ed al termine
dell'esercizio.
Essa pone altresì in evidenza le variazioni intervenute nelle
singole poste attive e passive e l'incremento o la diminuzione del
patrimonio netto iniziale per effetto della gestione del bilancio o
per altre cause.
Sono vietate compensazioni fra partite dell'attivo e del passivo.

Art 59 - Conto economico
Il conto economico deve dare la dimostrazione dei risultati economici
conseguiti durante l'esercizio finanziario.
Sono vietate compensazioni tra componenti positivi e negativi del
conto economico.

Art 60 - Situazione amministrativa
Al conto consuntivo è annessa la situazione amministrativa la quale
deve evidenziare:
1) la consistenza del conto di cassa all'inizio dell'esercizio, gli
incassi ed i pagamenti complessivamente fatti nell'anno in conto
competenza ed in conto residui ed il saldo alla chiusura
dell'esercizio;
2) il totale complessivo delle somme rimaste da riscuotere (residui
attivi) e da pagare (residui passivi) alla fine dell'esercizio;
3) l'avanzo o il disavanzo d'amministrazione.
Visto, il Ministro della pubblica istruzione
GALLONI