1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 43 del 18-10-2000
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 583 ORDINANZA (Atto di promovimento) 19 dicembre 1997
Ordinanza emessa il 19 docembre 1997 dal tribunale amministrativo regionale del Lazio sui ricorsi riuniti proposti da Morini Luca ed altri contro Universita' degli studi di Milano ed altri Universita' - Ordinamenti didattici universitari - Potere del Ministro dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica di introdurre limitazioni all'accesso ai corsi universitari (c.d. numero chiuso) - Violazione del principio di riserva relativa di legge stabilito in materia e del diritto allo studio. - Legge 19 novembre 1990, n. 341, art. 9, comma 4 (modificato dall'art. 17, comma 116, legge 15 maggio 1997, n. 127). - Costituzione, artt. 33 e 34. (000C1048) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.43 del 18-10-2000)

IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE
Ha pronunciato la seguente ordinanza sul ricorso n. 15648/1997
proposto da Morini Luca, Franchi Mirko, Bergandi Roberto, Mourad
Agha Marua, Brunelli Vincenzo, Pompa Luca, Luise Pierluigi, Mariani
Emiliano, Paiocchi Andrea Bruno, Ruffini Mauro, Tramarin Massimo,
Vallinoti Andrea Giovanni, Tassera Chiara, Monti Christian, Izzi
Angelo Raffaele, Favale Tommaso, Menghini Daniele, Toia Giovanni,
Prada Marco, Vitalesta Alberto, Staffelli Alessandro, Lanza Maria
Carmela, Pellegrini Marco, Clemente Daniele, Tarozzi Marco,
Gandolfi Luigi, Beretta Carlo, Polcan Cristina, Ferilli Silvio,
Balestrieri Chiara, Biringhelli Paolo, La Pietra Olga, Merisio
Luca, Vigorelli Giuseppe, Martinelli Carlo, Di Biase Mirco, Paleari
Laura Dafne, Mola Claudio, Di Gioia Andrea, Lombardo Salvatore,
Solbiati Dario, Freni Alessandro, Leo Giuseppe, Fenino
Massimiliano, Zaffaroni Maurizio, De Luca Sonia, Cardani Fabio,
Traversone Matteo, Bricca Davide, Omodei Marco.
Castiglioni Valentina, Macchi Matteo, Vanni Alessio, Rustici
Stefano, Schmidt Riccardo, Vercelloni Claudio, Garavaglia Laura
Cecilia, Bottaro Michele, Cornella Antonio, Rovaron Daniela,
Minardi Stefano, Colombo Mauro, Calvi Marco, Lamanna Piera,
Senafarre Aldo, Loviglio Leonardo, Anelli Edoardo, Azzini Andrea,
Prato Andrea, Ferrari Pietro, Longo Luca, Vrespa Daniele, Sboarina
Andrea, Pasciuti Enzo, Errico Stefania, Mazzoleni Luciano,
Bellinzona Alessandro, Pandini Cristian, Ruffoni Diego, Sala
Cristina, Turba Riccardo, Marino Roberto, Codecasa Paola Maria,
Frangi Chiara, Cantarini Lisa, Virzi Citarra Mauro, Curti Luigi,
Arienti Chiara, Zappa Matteo, Restuccia Marco, Mapelli Alessandro,
Besozzi Andrea, Malli Danilo, Alchieri Alessandra, Pinto Isabella,
Trani Walter, Castellano Pierluca, Lasagni Sabrina, Mosna Anna,
Giussani Samuele, Giangreco Ezio, Grion Isabella Francesca, Munizio
Cinzia, Colombo Teo, Guanella Fausto.
Deriu Marco, Mazza Marco, Mauri Davide, Frattini Marco, Comi
Silvia, Cesaratto Werther, Giglio Cristian, Ferrara Armando, Russo
Luigi, De Giorgi Matteo, Famoso Stefano, Cetraro Flavia, Crucillà
Vittorio, Pellegrini Fabrizio, Zambelli Pietro, Nula Anna Maria,
Bolis Luigi, Crippa Paolo, Vergente Francesco, Cerri Lino, Dall'Ara
Andrea, Magenta Giuliano, Gilardi Ilaria, De Giovanni Antonio,
Perrone Alessandro, Ghidotti Marco, Beghi Donatella, Schena
Christian Giovanni, Maffeis Sara Antonia, Bignamini Matteo, Bonza
Dario, Querciani Fabio, Iacuzzo Silvio, Maselli Juliette, Sotgiu
Gian Matteo, Saita Massimo, Lentini Maurizio, Volpe Luciano,
Tripodi Giovanni, Rizzi Gabriele, Bugini Ivano, Manno Luciano,
Imbalzano Lorenzo, Allegrini Marco, Gianforti Luca.
Impastato Irene, Cortese Maria Anna Domenica, Angelastro Marco,
Balassone Chiara, Moioli Federica, Alessandrì Giorgio, Spacca
Ester, Ungheri Riccardo, Marsanich Cristian, Massimino Mirko,
Callerio Massimo, Arrigone Maurizio, Del Ponte Roberto, Condorelli
Gloria, Bini Debora, Dotti Simonluca, Carimati Massimo, Pravettoni
Marcello, Brera Maurizio, Beretta Mauro, Mercogliano Mario, Calì
Angelo, Cirillo Salvatore, Montini Sergio, Castelli Fabrizio,
Carenzi Valter, Ciabattoni Giampiero, Perrone Gianluca, Ciabattoni
Alberto, rappresentati e difesi dagli avvocati Mirco Rizzoglio e
Norberto Pandolfi, con domicilio eletto nello studio del secondo
difensore, in Roma, via Svezia n. 11;
Contro l'Università degli studi di Milano, in persona del
rettore pro-tempore; il Ministero dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica nonchè il Ministero della pubblica
istruzione, in persona dei rispettivi Ministri pro-tempore,
rappresentati e difesi dall'Avvocatura generale dello Stato, ex
lege domiciliati in Roma, via dei Portoghesi n. 12, e nei confronti
di Liuzzi Gemma Maria, non costituita in giudizio, per
l'annullamento previa sospensione:
1) della delibera dell'Università degli studi di Milano di
approvazione del bando di concorso per il corso di laurea in
odontoiatria e protesi dentaria per l'a.a. 1997/1998, in cui si
indicano 50 posti per le iscrizioni al primo anno;
2) della delibera di approvazione della graduatoria finale
degli ammessi al corso di laurea in odontoiatria e protesi dentaria
per l'a.a. 1997/1998;
3) dell'(eventuale) delibera di approvazione delle procedure
per l'espletamento della prova d'esame per l'iscrizione al primo
anno del corso di laurea in odontoiatria e protesi dentaria - a.a.
1997/1998;
4) della delibera di nomina della commissione esaminatrice
per il concorso relativo al corso di laurea in odontoiatria e
protesi dentaria, per l'a.a. 1997/1998;
5) della delibera di approvazione dei criteri di selezione e
di istituzione dei test relativamente al concorso per il corso di
laurea in odontoiatria e protesi dentaria per l'a.a. 1997/1998;
6) delle (eventuali) delibere del consiglio della facoltà di
medicina e chirurgia e del senato accademico dell'Università degli
studi di Milano, in cui si indica il numero di posti disponibili
per l'iscrizione al primo anno, relativamente al corso di laurea in
odontaiatria e protesi dentaria per l'a.a. 1997/1998;
7) del decreto 21 luglio 1997, n. 245 del Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica con cui
è stato adottato il "Regolamento recante norme in materia di
accessi all'istruzione universitaria e di connesse attività di
orientamento", nella parte in cui (artt. 4 e 5) si limita
all'accesso al corso di laurea in odontoiatria e protesi dentaria;
8) del decreto del 31 luglio 1997 del Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica in cui
si limita l'accesso al corso di laurea in odontoiatria e protesi
dentaria per l'a.a. 1997/1998 presso l'Università degli studi di
Milano, stabilendo le modalità di selezione;
9) del provvedimento nota prot. S/14644 del 25 settembre 1997
dell'Università degli studi di Milano con cui viene respinta
l'ulteriore domanda di ammissione al corso di laurea in
odontoiatria e protesi dentaria per l'a.a. 1997/1998 presentata dai
ricorrenti;
10) e, ove occorra, del d.P.R. 28 febbraio 1980, n. 135 con
cui è stata introdotta la tabella XVIII-bis nel r.d. 30 settembre
1938, n. 1652, nella parte in cui prevede l'introduzione del c.d.
numero programmato delle iscrizioni al corso di laurea in
odontoiatria e protesi dentaria e del d.P.R. 25 settembre 1980,
n. 685 con cui è stato modificato lo statuto dell'Università
degli studi di Milano ed è stata prevista l'attivazione al corso
di laurea in odontoiatria e protesi dentaria, con la previsione del
numero programmato, nonchè delle modifiche successive;
11) nonchè di tutti gli atti agli stessi precedenti,
preordinati, successivi, conseguenziali e comunque connessi;
Sul ricorso n. 15841/1997, proposto da Colella Carlo,
rappresentato e difeso dagli avvocati Mirco Rizzoglio e Norberto
Pandolfi, con domicilio eletto nello studio del secondo difensore,
in Roma, via Svezia n. 11;
Contro l'Università degli studi di Milano, Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica e
Ministero della pubblica istruzione, rappresentati e difesi
dall'Avvocatura generale dello Stato, ex lege domiciliati in Roma,
via dei Portoghesi n. 12, e nei confronti di Liuzzi Gemma Maria,
non costituita in giudizio; per l'annullamento previa sospensione
degli atti di cui al ricorso n. 15648/1997 (con esclusione
dell'atto indicato al n. 9) nonchè del provvedimento di mancata
ammissione al corso di laurea in odontoiatria e protesi dentaria;
Sul ricorso n. 15637/1997, proposto da Dezza Maria Clara,
Panigada Serena, Facoetti Lara, Parotti Paolo, Borgonovo Simona,
Benedetti Francesca, Benetti Elisa, Musacchio Danilo, Reda
Gianlulgi, Vessia Chiara, Di Dio La Leggia Cinzia, Ortolani
Valeria, Brunelli Luca, Virgilio Roberta, Donzelli Sabrina, Cajani
Francesca, Cusani Alessandra, Fedeli Sara, Cavenago Francesca, Niro
Dario, Schwarz Mara, Sacchi Massimiliano, Venturini Raffaele,
Ilardo Valeria, Samogin Andrea, Sala Veronica, Boccalari Luca,
Patrizi Andrea Maria, Goi Gabriele, Tosi Clara, Russo Simona,
Marrella Veronica, Ghisalberti Emanuela.
Tosini Chiara, Brotto Gabriele, Secondi Francesca, Hend Aabid,
Sormani Marica, Tagliabue Annachiara, Marconi Matteo, Pardo Simone,
Barbieri Sabrina, Fratoni Alessia, Soldano Stefano, Pulito Simona,
Tagliaferri Andrea, De Vito Donatella, Giannelli Maddalena,
Squitieri Anna, Di Francesco Jacopo, Menozzi Andrea, Sanfilippo
Santina, Pellizzari Elisa, Cereda Danilo, Corti Valentina, Sanvito
Manuela, Valsecchi Eleonora, Andreana Sara, Taschi Annalisa,
Biancardi Marcella Luisa, Paris Daniela, Alessandrì Giorgio,
Olivero Micaela, Formenti Alberto, rappresentati e difesi dagli
avvocati Mirco Rizzoglio e Norberto Pandolfi, con domicilio eletto
nello studio del secondo difensore, in Roma, via Svezia n. 11;
Contro l'Università degli studi di Milano, Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica e
Ministero della pubblica istruzione, rappresentati e difesi
dall'Avvocatura generale dello Stato, ex lege domiciliati in Roma,
via dei Portoghesi n. 12, e nei confronti di Fiorito Cristina Maria
Maddalena, n. c., per l'annullamento previa sospensione:
della delibera dell'Università degli studi di Milano di
approvazione del bando di concorso per il corso di laurea in
medicina e chiirurgia per l'a.a. 1997/1998, in cui si indicano 500
posti - di cui 15 per studenti extracomunitari - per le iscrizioni
al primo anno;
della delibera di approvazione della graduatoria finale degli
ammessi al corso di laurea in medicina e chirurgia per l'a.a.
1997/1998;
dell'(eventuale) delibera di approvazione delle procedure per
l'espletamento della prova d'esame per l'iscrizione al primo anno
del corso di laurea di medicina e chirurgia - a.a. 1997/1998;
della delibera di nomina della commissione esaminatrice per
il concorso relativo al corso di laurea in medicina e chirurgia,
per l'a.a. 1997/1998;
della delibera di approvazione dei criteri di selezione e di
istituzione dei test relativamente al concorso per il corso di
laurea in medicina e chirurgia per l'a.a. 1997/1998;
delle (eventuali) delibere del consiglio della facoltà di
medicina e chirurgia e del senato accademico dell'Università degli
studi di Milano, in cui si indica il numero di posti disponibili
per l'iscrizione al primo anno, relativamente al corso di laurea in
medicina e chirurgia per l'a.a. 1997/1998;
del Decreto 21 luglio 1997, n. 245 del Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica, nella
parte in cui (artt. 4 e 5) si limita l'accesso al corso di laurea
in medicina e chirurgia;
del decreto del 31 luglio 1997 del Ministero dell'università
e della ricerca scientifica e tecnologica in cui si limita
l'accesso al corso di laurea in medicina e chirurgia dentaria per
l'a.a. 1997/1998 presso l'Università degli studi di Milano,
stabilendo le modalità di selezione;
del provvedimento nota prot. S/14644 del 19 settembre 1997
dell'Università degli studi di Milano con cui viene respinta
l'ulteriore domanda di ammissione al corso di laurea in medicina e
chirurgia per l'a.a. 1997/1998 presentata dai ricorrenti;
e, ove occorra del d.P.R. 28 febbraio 1986, n. 95 con cui è
stata modificata la tabella XVIII del r.d. 30 settembre 1938,
n. 1652, prevedendo l'introduzione del c.d. numero programmato
delle iscrizioni al corso di laurea in medicina e chirurgia e del
d.P.R. 3 marzo 1988 (come modificato dal r.d. 22 luglio 1991) con
cui è stato modificato lo statuto dell'Università degli studi di
Milano ed è stato previsto il numero programmato delle iscrizioni
al corso di laurea in medicina e chirurgia, nonchè delle modifiche
successive;
nonchè di tutti gli atti agli stessi precedenti,
preordinati, successivi, conseguenziali e comunque connessi;
Sul ricorso n. 15650/1997, proposto da Viale Valeria, Barbieri
Davide, Basso Edoardo, Paleari Silvia, Metzger Cecilia, Cepparulo
Alessandra, Valenti Paola, Longini Elisa, Germani Jlenia Viviana,
Ciceri Silvia, Ferroni Davide, Lissoni Alessandra, Guffanti Marco,
Salvau Marina, Poma Simona, Martiradonna Alessio, Giorgetti
Pierpaolo, Bovisio Ivana, Bonfiglio Michela, Campana Consuelo,
Docchio Chiara, Lavanga Carmen, Riboli Luigi, Perboni Andrea,
Arrigoni Claudia, Beretta Debora, Balzarin Daniela, Marzola
Barbara, Grieco Silvia, Lodato Vincenzo, Marescotti Claudia, Albini
Anna, Mascheroni Valeria, Micheletti Federica, Biffi Samantha,
Dellanoce Elena, Celentano Barbara, Taveri Francesco.
Costa Alessandra, Mortoni Giovanna, Papetti Laura, Cantafora Anna
Filomena Adelaide, Aiello Fabio, Mighali Stella, Alberti Isabella,
Cattaneo Chiara, Zoboli Monica, Colombo Diego, Negri Valentina,
Buscaglia Robin, Fanuli Viviana, Romania Giuseppe, Fiorentino
Elena, Giordano Emanuela, Valentinuzzi Massimiliano, Del Conte
Tiziana, Chiapponi Anna, Battaglia Gabriella, Zuffoli Azzurra,
Susca Francesca, Lucantini Chiara, Gheza Vera, Martelli Irene,
Colzani Mauro, Mastromatteo Maria Cesarea, Tosi Sabrina, Riboli
Veronica, Sicilia Filippo, Levati Elena e Olivieri Erika,
rappresentati e difesi dagli avvocati Mirco Rizzoglio e Norberto
Pandolfi, con domicilio eletto nello studio del secondo difensore,
in Roma, via Svezia n. 11;
Contro l'Università degli studi di Milano, Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica e
Ministero della pubblica istruzione, rappresentati e difesi
dall'Avvocatura generale dello Stato, ex lege domiciliati in Roma,
via dei Portoghesi n. 12; e nei confronti di Bertagnoli Luca,
n. c.; per l'annullamento previa sospensione:
della delibera dell'11 aprile 1997 del consiglio della
facoltà di medicina veterinaria dell'Università degli studi di
Milano in cui si indicano 200 posti (di cui 10 per studenti
stranieri) disponibili per il primo anno del corso di laurea in
medicina veterinaria per l'a.a. 1997/1998;
della delibera dell'Università degli studi di Milano di
approvazione del bando di concorso per il corso di laurea in
medicina veterinaria per l'a.a. 1997/1998, in cui si indicano 190
posti per le iscrizioni al primo anno;
della delibera di approvazione della graduatoria finale degli
ammessi al corso di laurea in medicina veterinaria per l'a.a.
1997/1998;
dell'(eventuale) delibera di approvazione delle procedure per
l'espletamento della prova d'esame per l'iscrizione al primo anno
del corso di laurea in medicina veterinaria - a.a. 1997/1998;
della delibera di nomina della commissione esaminatrice per
il concorso relativo al corso di laurea in medicina veterinaria,
per l'a.a. 1997/1998;
della delibera di approvazione dei criteri di selezione e di
istituzione dei test relativamente al concorso per il corso di
laurea in medicina veterinaria per l'a.a. 1997/1998;
dell'(eventuale) delibera del senato accademico
dell'Università degli studi di Milano, in cui si indica il numero
di posti disponibili per l'iscrizione al primo anno, relativamente
al corso di laurea in medicina veterinaria per la.a. 1997/1998;
del decreto 21 luglio 1997, n. 245 del Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica, nella
parte in cui (artt. 4 e 5) si limita l'accesso al corso di laurea
in odontoiatria e protesi dentaria;
del decreto 31 luglio 1997 del Ministero dell'università e
della ricerca scientifica e tecnologica in cui si limita l'accesso
al corso di laurea in medicina veterinaria per l'a.a. 1997/1998
presso l'Università degli studi di Milano, stabilendo le modalità
di selezione;
dei provvedimenti dell'Università degli studi di Milano con
cui viene respinta l'ulteriore domanda di ammissione al corso di
laurea in medicina veterinaria per l'a.a. 1997/1998 presentata dai
ricorrenti;
e, ove occorra, del d.P.R. 29 agosto 1986, n. 947 (e del
successivo decreto del Ministero dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica del 25 febbraio 1993) con cui è stata
modificata la tabella XXXIII del r.d. 30 settembre 1938, n. 1652,
prevedendo l'introduzione del c.d. numero programmato delle
iscrizioni al corso di laurea in medicina veterinaria e dello
statuto dell'Università degli studi di Milano nella parte in cui
prevede il numero programmato delle iscrizioni al primo anno del
corso di laurea in medicina veterinaria;
nonchè di tutti gli atti agli stessi precedenti,
preordinati, successivi, conseguenziali e comunque connessi;
Sui ricorsi numeri 15642, 15646, 15649, 16255 del 1997, proposti,
rispettivamente, da Viviani Ronnie, Bazzoli Elena, Agnelli Umberto,
Ventriglia Mattia, rappresentati e difesi dagli avvocati Mirco
Rizzoglio e Norberto Pandolfi, con domicilio eletto nello studio
del secondo difensore, in Roma, via Svezia n. 11;
Contro l'Università degli studi di Brescia, in persona del
rettore pro-tempore; Ministero dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica e Ministero della pubblica istruzione, in
persona dei rispettivi Ministri pro-tempore, rappresentati e difesi
dall'Avvocatura generale dello Stato, ex lege domiciliati in Roma
via dei Portoghesi n. 12, per l'annullamento previa sospensione:
della delibera dell'Università degli studi di Brescia di
approvazione del bando di concorso per il corso di laurea in
odontoiatria e protesi dentaria per l'a.a. 1997/1998, in cui si
indicano 24 posti per le iscrizioni al primo anno;
della delibera di approvazione della graduatoria finale degli
ammessi al corso di laurea in odontoiatria e protesi dentaria per
l'a.a. 1997/1998;
dell'(eventuale) delibera di approvazione delle procedure per
l'espletamento della prova d'esame per l'iscrizione al primo anno
del corso di laurea in odontoiatria e protesi dentaria - a.a.
1997/1998;
della delibera di nomina della commissione esaminatrice per
il concorso relativo al corso di laurea in odontoiatria e protesi
dentaria, per l'a.a. 1997/1998;
della delibera di approvazione dei criteri di selezione e di
istituzione dei test relativamente al concorso per il corso di
laurea in odontoiatria e protesi dentaria per l'a.a. 1997/1998;
delle (eventuali) delibere del consiglio della facoltà di
medicina e chirurgia e del senato accademico dell'Università degli
studi di Brescia, in cui si indica il numero di posti disponibili
per l'iscrizione al primo anno, relativamente al corso di laurea in
odontoiatria e protesi dentaria per l'a.a. 1997/1998;
del decreto 21 luglio 1997, n. 245 del Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica, nella
parte in cui (artt. 4 e 5) si limita l'accesso al corso di laurea
in odontoiatria e protesi dentaria;
del decreto del 31 luglio 1997 del Ministero dell'università
e della ricerca scientifica e tecnologica in cui si limita
l'accesso al corso di laurea in odontoiatria e protesi dentaria per
l'a.a. 1997/1998 presso l'Università degli studi di Brescia,
stabilendo le modalità di selezione;
della mancata ammissione del ricorrente al corso di laurea in
odontoiatria e protesi dentaria per l'a.a. 1997/1998;
e, ove occorra, del d.P.R. 28 febbraio 1980, n. 135 con cui
è stata introdotta la tabella XVIII-bis nel r.d. 30 settembre
1938, n. 1652, nella parte in cui prevede l'introduzione del c.d.
numero programmato delle iscrizioni al corso di laurea in
odontoiatria e protesi dentaria e dello statuto dell'Università
degli studi di Brescia in cui è stata prevista l'attivazione al
corso di laurea in odontoiatria e protesi dentaria con la
previsione del numero programmato delle iscrizioni e successive
modifiche;
nonchè di tutti gli atti agli stessi precedenti,
preordinati, successivi, conseguenziali e comunque connessi;
Sul ricorso n. 15842/1997, proposto da Richetti Simona,
rappresentata e difesa dagli avvocati Mirco Rizzoglio e Norberto
Pandolfi, con domicilio eletto nello studio del secondo difensore,
in Roma, via Svezia n. 11;
Contro l'Università degli studi di Brescia, in persona del
rettore pro-tempore; Ministero dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica e Ministero della pubblica istruzione, in
persona dei rispettivi Ministri pro-tempore, rappresentati e difesi
dall'Avvocatura generale dello Stato, ex lege domiciliati in Roma,
via dei Portoghesi n. 12, per l'annullamento previa sospensione:
della delibera del 17 luglio 1997 del senato accademico
dell'Università degli studi di Brescia in cui si indica il numero
di 144 posti disponibili per l'iscrizione al primo anno del corso
di laurea in medicina e chirurgia;
della delibera dell'Università degli studi di Brescia di
approvazione del bando di concorso per il corso di laurea in
medicina e chirurgia per l'a.a. 1997/1998, in cui si indicano 160
posti - di cui 16 per studenti extracomunitari - per le iscrizioni
al primo anno;
della delibera di approvazione della graduatoria finale degli
ammessi al corso di laurea in medicina e chirurgia per l'a.a.
1997/1998 e della graduatoria stessa;
dell'(eventuale) delibera di approvazione delle procedure per
l'espletamento della prova d'esame per l'iscrizione al primo anno
del corso di laurea in medicina e chirurgia - a.a. 1997/1998;
della delibera di nomina della commissione esaminatrice per
il concorso relativo al corso di laurea in medicina e chirurgia,
per l'a.a. 1997/1998;
della delibera di approvazione dei criteri di selezione e di
istituzione dei test relativamente al concorso per il corso di
laurea in medicina e chirurgia per l'a.a. 1997/1998;
delle (eventuali) delibere del consiglio della facoltà di
medicina e chirurgia e del senato accademico dell'Università degli
studi di Brescia, in cui si indica il numero di posti disponibili
per l'iscrizione al primo anno, relativamente al corso di laurea in
medicina e chirurgia per l'a.a. 1997/1998;
del decreto 21 luglio 1997, n. 245 del Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica, nella
parte in cui (artt. 4 e 5) si limita l'accesso al corso di laurea
in medicina e chirurgia;
del decreto 31 luglio 1997 del Ministero dell'università e
della ricerca scientifica e tecnologica in cui si limita l'accesso
al corso di laurea in medicina e chirurgia per l'a.a. 1997/1998
presso l'Università degli studi di Brescia, stabilendo le
modalità di selezione;
della mancata ammissione della ricorrente al corso di laurea
in medicina e chirurgia per l'a.a. 1997/1998;
e, ove occorra, del d.P.R. 28 febbraio 1986, n. 95 con cui è
stata modificata la tabella XVIII del r.d. 30 settembre 1938,
n. 1652, prevedendo l'introduzione del c.d. numero programmato
delle iscrizioni al corso di laurea in medicina e chirurgia e dello
statuto dell'Università degli studi di Brescia, nella parte in cui
prevede il numero programmato delle iscrizioni al corso di laurea
in medicina e chirurgia, nonchè delle modifiche successive;
nonchè di tutti gli atti agli stessi precedenti,
preordinati, successivi, conseguenziali e comunque connessi;
Sul ricorso n. 15840/1997, proposto da Rosano Giacomo,
rappresentato e difeso dagli avvocati Mirco Rizzoglio e Norberto
Pandolfi, con domicilio eletto nello studio del secondo difensore,
in Roma, via Svezia n. 11;
Contro l'Università degli studi di Napoli "Federico II" in
persona del rettore pro-tempore; Ministero dell'università e della
ricerca scientifica e tecnologica e Ministero della pubblica
istruzione in persona dei rispettivi Ministri pro-tempore,
rappresentati e difesi dall'Avvocatura generale dello Stato, ex
lege domiciliati in Roma, via dei Portoghesi n. 12; per
l'annullamento previa sospensione:
del provvedimento nota prot. n. 8346 del 23 ottobre 1997
dell'Università degli studi di Napoli "Federico II" con cui viene
respinta la domanda di ammissione al corso di laurea in
odontoiatria e protesi dentaria per l'a.a. 1997/1998 presentata dal
ricorrente;
e, ove occorra, della delibera dell'Università degli studi di
Napoli "Federico II" di approvazione del bando di concorso per il
corso di laurea di odontoiatria e protesi dentaria per l'a.a.
1997/1998, in cui si indicano 25 posti per le iscrizioni al primo
anno;
della delibera di approvazione della graduatoria finale degli
ammessi al corso di laurea in odontoiatria e protesi dentaria per
l'a.a. 1997/1998;
dell'(eventuale) delibera di approvazioqe delle procedure per
l'espletamento della prova d'esame per l'iscrizione al primo anno
del corso di laurea in odontoiatria e protesi dentaria - a.a.
1997/1998;
della delibera di nomina della commissione esaminatrice per
il concorso relativo al corso di laurea in odontoiatria e protesi
dentaria, per l'a.a. 1997/1998;
della delibera di approvazione dei criteri di selezione e di
istituzione dei test relativamente al concorso per il corso di
laurea in odontoiatria e protesi dentaria per l'a.a. 1997/1998;
delle (eventuali) delibere del consiglio della facoltà di
medicina e chirurgia e del senato accademico dell'Università degli
studi di Napoli "Fedederico II" in cui si indica il numero di posti
disponibili per l'iscrizione al primo anno, relativamente al corso
di laurea in odontoiatria e protesi dentaria per l'a.a. 1997/1998;
del decreto 21 luglio 1997, n. 245 del Ministero dell'università
e della ricerca scientifica e tecnologica, nella parte in cui
(artt. 4 e 5) si limita l'accesso al corso di laurea in
odontoiatria e protesi dentaria;
del decreto del 31 luglio 1997 del Ministero dell'università
e della ricerca scientifica e tecnologica in cui si limita
l'accesso al corso di laurea in odontoiatria e protesi dentaria per
l'a.a. 1997/1998 presso l'Università degli studi di Napoli
"Federico II", stabilendo le modalità di selezione;
e, ove occorra, del d.P.R. 28 febbraio 1980, n. 135 nella
parte in cui prevede l'introduzione del c.d. numero programmato
delle iscrizioni al corso di laurea in odontoiatria e protesi
dentaria e dello statuto dell'Università degli studi di Napoli
"Federico II" nella parte in cui è stata prevista l'attivazione
del corso di laurea in odontoiatria e protesi dentaria, con la
previsione del numero programmato, nonchè delle modifiche
successive;
nonchè di tutti gli atti agli stessi precedenti,
preordinati, successivi, conseguenziali e comunque connessi;
Sul ricorso n. 15633/1997, proposto da Amore Gianluca, Vitello
Diego, Roberto Rosa, Bardine Simone, Faresin Elena, Buziol Selene,
Macario Luca, Quinto Albero, Resta Giuseppe, Rizzi Elena, Briccola
Laura, Landri Simona, Frigo Federica, Ortolani Nadia, Rossi
Jessica, Bertanelli Matteo, Lovati Monica, Gentile Luca, Di Placido
Giovanna, Ravasi Saverio, Galbiati Paola, Marazzina Veronica,
Mantovani Viviana, Maccarone Giuseppe, Favret Alberto, Olivetti
Alberta, Tronchetti Fabio, Alì Claudio, Liparoto Monica, Negro
Stefania, Valentini Stefano, Pelotti Andrea, Ward Christopher G.,
Pistone Arsenio Luca e Casasco Cesare, rappresentati e difesi dagli
avvocati Mirco Rizzoglio e Norberto Pandolfi, con domicilio eletto
nello studio del secondo difensore, in Roma, via Svezia n. 11;
Contro Politecnico di Milano e Ministero dell'università e della
ricerca scientifica e tecnologica, rappresentati e difesi
dall'Avvocatura generale dello Stato, ex lege domiciliati in Roma,
via dei Portoghesi n. 12, e nei confronti di Lavezzi Marco, n. c.,
per l'annullamento previa sospensione:
della delibera del Politecnico di Milano di approvazione del
bando di concorso per il corso di laurea in disegno industriale per
l'a.a. 1997/1998, in cui si indicano 500 posti per le iscrizioni al
primo anno;
della delibera di approvazione della graduatoria finale degli
ammessi al corso di laurea in disegno industriale per l'a.a.
1997/1998;
dell'(eventuale) delibera di approvazione delle procedure per
l'espletamento della prova d'esame per l'iscrizione al primo anno
del corso di laurea in disegno industriale - a.a. 1997/1998;
della delibera di nomina della commissione esaminatrice per
il concorso relativo al corso di laurea in disegno industriale, per
l'a.a. 1997/1998;
della delibera di approvazione dei criteri di selezione e di
istituzione dei test relativamente al concorso per il corso di
laurea in disegno industriale per l'a.a. 1997/1998;
delle (eventuali) delibere del consiglio della facoltà di
architettura, del consiglio di amministrazione e del senato
accademico del Politecnico di Milano, in cui si indica il numero di
posti disponibili per l'iscrizione al primo anno, relativamente al
corso di laurea in disegno industriale per l'a.a. 1997/1998;
del decreto 21 luglio 1997, n. 245 del Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica, nella
parte in cui (artt. 4 e 5) si limita l'accesso al corso di laurea
in disegno industriale;
del decreto del 31 luglio 1997 del Ministero dell'università
e della ricerca scientifica e tecnologica in cui si limita
l'accesso al corso di laurea in disegno industriale per l'a.a.
1997/1998 presso il Politecnico di Milano, attribuendo alle
università la facoltà di scelta delle modalità di selezione;
dei provvedimenti del Politecnico di Milano con cui viene
respinta l'ulteriore domanda di ammissione al corso di laurea in
disegno industriale per l'a.a. 1997/1998 presentata dai ricorrenti;
e ove occorra, del decreto del Ministero dell'università e
della ricerca scientifica e tecnologica del 24 febbraio 1993 con
cui si modifica la tabella XXX del r.d. 30 settembre 1938, n. 1652,
nella parte in cui si prevede il numero programmato delle
iscrizioni al corso di laurea in disegno industriale (e,
cautelativamente del decreto rettorale applicativo al Politecnico
di Milano del d.m. 24 febbraio 1993) e dello statuto del
Politecnico di Milano nella parte in cui prevede il numero
programmato delle iscrizioni al corso di laurea in disegno
industriale;
nonchè di tutti gli atti agli stessi precedenti,
preordinati, successivi, conseguenziali e comunque connessi;
Sul ricorso n. 15645/1997, proposto da Morganti Sara, Pagano
Vanessa, Dotti Andrea, Mandelli Natalia, Maoret Fabio, Serra
Matteo, Arrighi Luca, Marini Mauro, Ogliari Veronica, Masserdotti
Daniela, Tanzi Samantha, Fedele Alessia, Papagni Emanuela, D'Antona
Emilia, Cirimbelli Katia, Vanotti Alfredo, Paglia Luca, Sieffert
Christine, Cascio Nicola, Ghion Valeria, Magnani Francesca, Arash
Ghaffarian Allahyari, Ghilardi Guido, Scarlatella Simona, Incampo
Paolo, Orioni Raffaella, Tortorella Chiara, Chiodi Giovanna, Arini
Monica, Mena Luca, Vergine Emanuele, Moscatelli Francesco, Pezzotti
Andrea, Maturi Daniela, Gobbato Simona, Murgia Silvia, Ponti Paola,
Minetto Gaia, Robusti Paolo, Bucciarelli Laura, Filisetti Paola,
Santi Luca, Algiag Gaber, Cortellino Anna Chiara e Marino Agata
Anna Rosa Paola, rappresentati e difesi dagli avvocati Mirco
Rizzoglio e Norberto Pandolfi, con domicilio eletto nello studio
del secondo difensore, in Roma, via Svezia n. 11;
Contro il Politecnico di Milano e Ministero dell'università e
della ricerca scientifica e tecnologica, rappresentati e difesi
dall'Avvocatura generale dello Stato, ex lege domiciliati in Roma,
via dei Portoghesi n. 12, e, nei confronti di Marinacci Marco,
n. c., per l'annullamento previa sospensione:
della delibera del Politecnico di Milano di approvazione del
bando di concorso per il corso di laurea in architettura per l'a.a.
1997/1998, in cui si indicano 1350 posti per le iscrizioni al primo
anno;
della delibera di approvazione della graduatoria finale degli
ammessi al corso di laurea in architettura per l'a.a. 1997/1998;
dell'(eventuale) delibera di approvazione delle procedure per
l'espletamento della prova d'esame per l'iscrizione al primo anno
del corso di laurea in architettura - a.a. 1997/1998;
della delibera di nomina della commissione esaminatrice per
il concorso relativo al corso di laurea in architettura, per l'a.a.
1997/1998;
della delibera di approvazione dei criteri di selezione e di
istituzione dei test relativamente al concorso per il corso di
laurea in architettura per l'a.a. 1997/1998;
delle (eventuali) delibere del consiglio della facoltà di
architettura, del consiglio di amministrazione e del senato
accademico del Politecnico di Milano, in cui si indica il numero di
posti disponibili per l'iscrizione al primo anno, relativamente al
corso di laurea in architettura per l'a.a. 1997/1998;
del decreto 21 luglio 1997, n. 245 del Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica, nella
parte in cui (artt. 4 e 5) si limita l'accesso al corso di laurea
in architettura;
del decreto del 31 luglio 1997 del Ministero dell'università
e della ricerca scientifica e tecnologica in cui si limita
l'accesso al corso di laurea in architettura per l'a.a. 1997/1998
presso il Politecnico di Milano, attribuendo alle università la
facoltà di scelta delle modalità di selezione;
dei provvedimenti del Politecnico di Milano con cui viene
respinta l'ulteriore domanda di ammissione al corso di laurea in
architettura per l'a.a. 1997/1998 presentata dai ricorrenti;
e, ove occorra, del decreto del Ministero dell'università e
della ricerca scientifica e tecnologica del 24 febbraio 1993 con
cui si modifica la tabella XXX del r.d. 30 settembre 1938, n. 1652,
nella parte in cui si prevede il numero programmato delle
iscrizioni al corso di laurea in architettura (e cautelativamente
del decreto rettorale applicativo al Politecnico di Milano del d.m.
24 febbraio 1993) e dello statuto del Politecnico di Milano nella
parte in cui prevede il numero programmato delle iscrizioni al
corso di laurea in architettura;
nonchè di tutti gli atti agli stessi precedenti,
preordinati, successivi, conseguenziali e comunque connessi;
Sul ricorso n. 15643/1997, proposto da Locatelli Michele, Belloni
Emanuela, Bianchi Denise, Acquistapace Matteo, Amaboldi Davide,
Cotroneo Matteo, Gerosa Paola, Barbagallo Marcello, Pucciarelli
Enrica, Faraone Alda Rita, Lunghi Roberta, William Bulzoni, Ieraci
Tiziana, Artusi Marilina, Tomaino Massimiliano, Tavaglione Marta,
Panighi Denise, Latorraca Maurizio, Pirovano Laura e Rigamonti
Marica, rappresentati e difesi dagli avvocati Mirco Rizzoglio e
Norberto Pandolfi, con domicilio eletto nello studio del secondo
difensore, in Roma, via Svezia n. 11;
Contro l'Università degli studi di Milano, Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica,
Ministero della sanità, rappresentati e difesi dall'Avvocatura
generale dello Stato, ex lege domiciliati in Roma, via dei
Portoghesi n. 12, e, nei confronti di Fanelli Federica Maria,
n. c., per l'annullamento previa sospensione:
della delibera del 23 giugno 1997 del consiglio della
facoltà di medicina e chirurgia dell'Università degli studi di
Milano in cui si indicano 90 posti disponibili per diploma di
fisioterapista - a.a. 1997/1998;
della delibera del senato accademico dell'Università degli
studi di Milano dell'8 luglio 1997 in cui viene determinato il
numero di 90 posti disponibili per il corso di diploma di
fisioterapista per l'a.a. 1997/1998;
della delibera dell'Università degli studi di Milano di
approvazione del bando di concorso per il corso di diploma
universitario di fisioterapista per l'a.a. 1997/1998, in cui si
indicano 90 posti per le iscrizioni al primo anno;
della delibera di approvazione della graduatoria finale degli
ammessi al corso di diploma universitario di fisioterapista per
l'a.a. 1997/1998;
dell'(eventuale) delibera di approvazione delle procedure per
l'espletamento della prova d'esame per l'iscrizione al primo anno
del corso di diploma universitario di fisioterapista - a.a.
1997/1998;
della delibera di nomina della commissione esaminatrice per
il concorso relativo al corso di diploma universitario di
fisioterapista, per l'a.a. 1997/1998;
della delibera di approvazione dei criteri di selezione e di
istituzione dei test relativamente al concorso per il corso di
diploma universitario di fisioterapista per l'a.a. 1997/1998;
delle (eventuali) delibere del consiglio della facoltà di
medicina e chirurgia e del senato accademico dell'Università degli
studi di Milano, in cui si indica il numero di posti disponibili
per l'iscrizione al primo anno, relativamente al corso di diploma
universitario di fisioterapista per l'a.a. 1997/1998;
del decreto del Ministero dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica del 24 luglio 1996 che ha introdotto la
tabella XVIII-ter al r.d. 30 settembre 1938, n. 1652 nella parte in
cui prevede il numero programmato delle iscrizioni al corso di
diploma universitario di fisioterapista (art. 1, punto 5);
dello statuto dell'Università degli studi di Milano nella
parte in cui prevede il numero programmato delle iscrizioni al
corso di diploma universitario di fisioterapista;
del decreto del Ministero della sanità del 29 agosto 1997 di
determinazione del numero dei posti disponibili - in sede nazionale
- relativi al corso di diploma universitario di fisioterapista per
l'a.a. 1996/1997;
dei provvedimenti dell'Università degli studi di Milano con
cui viene respinta l'ulteriore domanda di iscrizione al corso di
diploma universitario di fisioterapista presentata dai ricorrenti;
del decreto 21 luglio 1997, n. 245 del Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica, nella
parte in cui (artt. 4 e 5) si limita l'accesso al corso di diploma
universitario di fisioterapista;
e, ove occorra, del decreto del Ministero dell'università e
della ricerca scientifica e tecnologica del 29 agosto 1997 (di cui
si ignora l'avvenuta pubblicazione) in cui si limita l'accesso al
corso di diploma di fisioterapista presso l'Università degli studi
di Milano per l'a.a. 1997/1998, attribuendo all'università la
scelta delle modalità di selezione;
nonchè di tutti gli atti agli stessi precedenti,
preordinati, successivi, conseguenziali e comunque connessi;
Sul ricorso n. 15641/1997, proposto da Faieta Elena,
rappresentata e difesa dagli avvocati Mirco Rizzoglio e Norberto
Pandolfi, con domicilio eletto nello studio del secondo difensore,
in Roma, via Svezia n. 11;
Contro l'Università degli studi di Milano, Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica e
Ministero della sanità, rappresentati e difesi dall'Avvocatura
generale dello Stato, ex lege domiciliati in Roma, via dei
Portoghesi n. 12, per l'annullamento previa sospensione:
della delibera del 23 giugno 1997 del consiglio della
facoltà di medicina e chirurgia dell'Uiversità degli studi di
Milano in cui si indicano 15 posti disponibili per il diploma
universitario di logopedista - a.a. 1997/1998;
della delibera dell'8 luglio 1997 del senato accademico
dell'Università degli studi di Milano in cui viene determinato il
numero di 15 posti disponibili per il corso di diploma
universitario per logopedista - a.a. 1997/1998;
della delibera dell'Università degli studi di Milano di
approvazione del bando di concorso per il corso di diploma
universitario di logopedista per l'a.a. 1997/1998, in cui si
indicano 15 posti per le iscrizioni al primo anno;
della delibera di approvazione della graduatoria finale degli
ammessi al corso di diploma universitario di logopedista per l'a.a.
1997/1998 e della graduatoria stessa;
dell'(eventuale) delibera di approvazione delle procedure per
l'espletamento della prova d'esame per l'iscrizione al primo anno
del corso di diploma universitario di logopedista - a.a. 1997/1998;
della delibera di nomina della commissione esaminatrice per
il concorso relativo al corso di diploma universitario di
logopedista, per l'aa. 1997/1998;
della delibera di approvazione dei criteri di selezione e di
istituzione dei test relativamente al concorso per il corso di
diploma universitario di logopedista per l'a.a. 1997/1998;
delle (eventuali) altre delibere del consiglio della facoltà
di medicina e chirurgia e del senato accademico dell'Università
degli studi di Milano, in cui si indica il numero di posti
disponibili per l'iscrizione al primo anno, relativamente al corso
di diploma universitario di logopedista per l'a.a. 1997/1998;
del decreto del Ministero dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica del 24 luglio 1996 che ha introdotto la
tabella XVIII-ter al r.d. 30 settembre 1938, n. 1652 nella parte in
cui prevede il numero programmato delle iscrizioni al corso di
diploma universitario di logopedista (art. 1, punto 5);
dello statuto dell'Università degli studi di Milano nella
parte in cui prevede il numero programmato delle iscrizioni al
corso di diploma universitario di logopedista;
del decreto del Ministero della sanità del 29 agosto 1997 di
determinazione del numero dei posti disponibili - in sede nazionale
- relativi al corso di diploma universitario di logopedista per
l'a.a. 1996/1997;
del provvedimento nota prot. n. S/16824 del 20 ottobre 1997
dell'Università degli studi di Milano con cui viene respinta
l'ulteriore domanda di iscrizione al corso di diploma universitario
di logopedista presentata dalla ricorrente;
del decreto 21 luglio 1997, n. 245 del Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica, nella
parte in cui (artt. 4 e 5) si limita l'accesso al corso di diploma
universitario di logopedista;
e, ove occorra, del decreto del Ministro dell'università e
della ricerca scientifica e tecnologica del 29 agosto 1997 (di cui
si ignora l'avvenuta pubblicazione) in cui si limita l'accesso al
corso di diploma di logopedista presso l'Università degli studi di
Milano per l'a.a. 1997/1998, attribuendo all'università la scelta
delle modalità di selezione;
nonchè di tutti gli atti agli stessi precedenti,
preordinati, successivi, conseguenziali e comunque connessi;
Sul ricorso n. 15636/1997, proposto da Comi Silvio, Cassella
Mauro, Clerici Michela, Bini Debora, Vicuna Paulina, Brera
Maurizio, Isella Elena e Poggi Andrea, rappresentati e difesi dagli
avvocati Mirco Rizzoglio e Norberto Pandolfi, con domicilio eletto
nello studio del secondo difensore, in Roma, via Svezia n. 11;
Contro l'Università degli studi di Milano, Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica e
Ministero della sanità, rappresentati e difesi dall'Avvocatura
generale dello Stato, ex lege domiciliati in Roma, via dei
Portoghesi n. 12, e nei confronti di Colella Carlo, n. c., per
l'annullamento previa sospensione:
della delibera del consiglio della facoltà di medicina e
chirurgia dellUniversità degli studi di Milano del 23 giugno 1997
in cui si attiva per l'a.a. 1997/1998 il corso di diploma
universitario per igienista dentale con la previsione di 15 posti
disponibili;
della delibera del senato accademico dell'Università degli
studi di Milano dell'8 luglio 1997 in cui viene determinato il
numero di 15 posti disponibili per il corso di diploma di igienista
dentale per l'a.a. 1997/1998;
della delibera dell'Università degli studi di Milano di
approvazione del bando di concorso per il corso di diploma
universitario di igienista dentale per l'a.a. 1997/1998, in cui si
indicano 15 posti per le iscrizioni al primo anno;
della delibera di approvazione della graduatoria finale degli
ammessi al corso di diploma universitario di igienista dentale per
l'a.a. 1997/1998 e della graduatoria stessa;
dell'(eventuale) delibera di approvazione delle procedure per
l'espletamento della prova d'esame per l'iscrizione al primo anno
del corso di diploma universitario di igienista dentale - a.a.
1997/1998;
della delibera di nomina della commissione esaminatrice per
il concorso relativo al corso di diploma universitario di igienista
dentale, per l'a.a. 1997/1998;
della delibera di approvazione dei criteri di selezione e di
istituzione dei test relativamente al concorso per il corso di
diploma universitario di igienista dentale per l'a.a. 1997/1998;
delle (eventuali) altre delibere del consiglio della facoltà
di medicina e chirurgia e del senato accademico dell'Università
degli studi di Milano, in cui si indica il numero di posti
disponibili per l'iscrizione al primo anno, relativamente al corso
di diploma universitario di igienista dentale per l'a.a. 1997/1998;
del decreto del Ministero dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica del 24 luglio 1996 che ha introdotto la
tabella XVIII-ter al r.d. 30 settembre 1938, n. 1652 nella parte in
cui prevede il numero programmato delle iscrizioni al corso di
diploma universitario di igienista dentale (art. 1, punto 5);
dello statuto dell'Università degli studi di Milano nella
parte in cui prevede il numero programmato delle iscrizioni al
corso di diploma universitario di igienista dentale;
del decreto del Ministero della sanità del 29 agosto 1997 di
determinazione del numero dei posti disponibili - in sede nazionale
- relativi al corso di diploma universitario di igienista dentale
per l'a.a. 1996/1997;
dei provvedimenti dell'Università degli studi di Milano con
cui viene respinta l'ulteriore domanda di iscrizione al corso di
diploma universitario di igienista dentale presentata dai
ricorrenti;
del decreto 21 luglio 1997, n. 245 del Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica, nella
parte in cui (artt. 4 e 5) si limita l'accesso al corso di diploma
universitario di igienista dntale;
e, ove occorra, del decreto del Ministero dell'università e
della ricerca scientifica e tecnologica del 29 agosto 1997 (di cui
si ignora l'avvenuta pubblicazione) in cui si limita l'accesso al
corso di diploma di igienista dentale presso l'Università degli
studi di Milano per l'aa. 1997/1998, attribuendo all'Università la
scelta delle modalità di selezione;
nonchè di tutti gli atti agli stessi precedenti,
preordinati, successivi, conseguenziali e comunque connessi;
Visti i ricorsi con i relativi allegati;
Visti gli atti di costituzione in giudizio delle amministrazioni
intimate;
Visti gli atti tutti della causa;
Nominato relatore per la camera di consiglio del 19 dicembre 1997
il consigliere Bruno Mollica;
Uditi, altresì, i difensori delle parti, come da verbale;
Ritenuto e considerato in fatto ed in diritto:
Fatto e diritto
I. - Con i ricorsi all'esame della sezione - di cui va disposta
la riunione ai soli fini della trattazione della presente fase di
giudizio - i ricorrenti investono i provvedimenti specificati in
epigrafe nella parte in cui determinano la preclusione dell'accesso
ai corsi universitari cui i medesimi aspirano ad essere iscritti
per l'anno accademico 1997/1998, e ne chiedono, in via incidentale,
la sospensione, e su tale richiesta cautelare la sezione è
chiamata a decidere.
Trattasi di corsi per i quali l'amministrazione, attraverso atti
regolamentari e di attuazione, ha imposto consistenti limitazioni
nelle iscrizioni (che talora hanno comportato, per alcune facoltà,
anche l'assoluta indisponibilità di posti).
L'agire dell'amministrazione ed in particolare l'impugnato d.m.
21 luglio 1997, n. 245 "Regolamento recante norme in materia di
accessi alla istruzione universitaria e di connesse attività di
orientamento" trova dichiaratamente supporto normativo nell'art. 9,
comma 4, legge 19 novembre 1990, n. 341 come modificato
dall'art. 17, comma 116, legge 15 maggio 1997, n. 127, che ha
attribuito ad un atto emanato dal Ministro dell'università e della
ricerca scientifica e tecnologica il potere di determinare la
limitazione degli accessi di cui trattasi.
Ed invero, l'art. 9 cit., a seguito della detta modifica,
stabilisce che il Ministro "definisce, su conforme parere del
C.U.N., i criteri generali per la regolamentazione dell'accesso
alle scuole di specializzazione ed ai corsi universitari, anche a
quelli per i quali l'atto emanato dal Ministro preveda una
limitazione nelle iscrizioni".
La sezione dubita della legittimità costituzionale della norma,
pertanto, ritiene di dover sollevare, anche d'ufficio per i profili
non trattati dai ricorrenti, la relativa questione di
costituzionalità, per contrasto col principio della riserva di
legge e, conseguentemente, con gli artt. 33 e 34 della
Costituzione.
II. - La questione appare rilevante sotto un duplice profilo.
Da un lato, sembra incontrovertibile che la tutela prevalente cui
mira l'azione intrapresa discende, nella specie, dalla eventuale
eliminazione dalla realtà giuridica della disposizione che,
conferendo il detto potere all'amministrazione, consente alla
stessa di precludere o limitare l'accesso ai corsi universitari:
sì che viene a configurarsi un'assoluta priorità - anche in
ragione di principi attinenti all'economia di giudizio - di
trattazione della detta questione. È infatti evidente che la
caducazione delle norme che consentono al Ministro dell'università
di porre limitazioni alle iscrizioni consentirebbe la soddisfazione
piena dell'interesse dedotto in giudizio dai ricorrenti,
consentendo loro l'iscrizione ai corsi senza sottomettersi a
procedure selettive, mentre le altre censure sollevano questioni
che ove fondate, assicurerebbero un grado minore di soddisfazione
all'interesse dei ricorrenti e si presentano subordinate all'esito
eventualmente negativo dell'incidente di costituzionalità.
Dall'altro, la indicata rilevanza deve ritenersi configurabile
anche nella presente fase cautelare, atteso che il dubbio di
costituzionalità in ordine alla norma precitata, che costituisce
la fonte del potere nella specie esercitato dall'amministrazione,
preclude al collegio una pronuncia definitiva, sia pure in sede di
sommaria delibazione, sull'esistenza o meno del fumus della pretesa
azionata, non potendo tale valutazione essere svincolata dalla
decisione della Corte sulla portata della norma sottoposta al suo
esame.
III. - La questione appare altresì non manifestamente infondata.
Ritiene la sezione che, in materia di accesso agli studi, anche
universitari, sussista, in base agli artt. 33 e 34 della
Costituzione, una riserva relativa di legge, con la conseguenza
che, in mancanza di norme legislative che attribuiscono
all'amministrazione - nel rispetto dei caratteri costitutivi della
riserva stessa - il potere di stabilire limitazioni alle iscrizioni
ai corsi, devono ritenersi illegittimi i provvedimenti
regolamentari o di attuazione che tali limitazioni prevedano.
La configurabilità, nella materia, di una riserva relativa di
legge costituisce ius receptum nella giurisprudenza del giudice
amministrativo (in tal senso, Tribunale amministrativo regionale
Lazio, III sez. 3 aprile 1996, n. 763 e 14 settembre 1994, n. 1632;
Tribunale amministrativo regionale Toscana, I sez., 24 aprile 1997,
n. 78; Tribunale amministrativo regionale Veneto, I sez., 13 giugno
1992, n. 222 e, II sez., 13 giugno 1997, n. 1015; Tribunale
amministrativo regionale Liguria, II sez., 21 marzo 1995, n. 197).
Ed invero, è l'art. 33, secondo comma, della Costituzione a
stabilire espressamente che "la Repubblica detta le norme generali
sull'istruzione e istituisce scuole statali di ogni ordine e grado"
nel quadro di quella previsione del successivo art. 34, primo
comma, che sancisce che "la scuola è aperta a tutti" (e che ha
trovato attuazione, per le Università, con la legge 11 dicembre
1969, n. 910).
E laddove il legislatore ha ritenuto di introdurre limitazioni
all'accesso, vi ha provveduto, di norma, direttamente (basti
ricordare l'art. 24, secondo comma, legge 7 febbraio 1958, n. 88
che, in ordine all'iscrizione al primo anno degli istituti
superiori di educazione fisica, prevede un numero di posti
determinati da assegnare mediante concorso per esami; l'art. 3,
legge 21 luglio 1961, n. 685, che limitava l'accesso dei diplomati
degli istituti tecnici a determinate facoltà per gli anni
accademici dal 1961/62 al 1964/65, per un numero predeterminato di
posti da assegnare mediante concorso per titoli ed esami) ovvero
mediante attribuzione del relativo potere alla p.a. nell'ambito,
peraltro, fissato dalla legge stessa (ci si riferisce, ad es.,
all'art. 38, legge 14 agosto 1982, n. 590, con cui, al fine di
consentire l'avvio programmato dei corsi di laurea, si è
attribuito all'amministrazione universitaria il potere di
determinare, peraltro con espressa limitazione temporale - ai primi
sei anni successivi all'attivazione di ciascun corso di laurea - il
numero massimo delle iscrizioni).
Orbene, la previsione costituzionale di riserva relativa di legge
per una determinata materia non preclude al legislatore ordinario
di demandare ad altre fonti sottoordinate la disciplina della
materia stessa, consentendo anzi che il precetto espresso dalla
norma primaria possa essere integrato da atti di normazione
secondaria che lo rendano meglio aderente alla multiforme realtà
socio-economica, ma ciò è possibile solo previa determinazione di
una serie di precetti idonei ad indirizzare e vincolare la
normazione secondaria entro confini ben delineati o, quantomeno,
previa determinazione delle linee essenziali della disciplina
stessa.
In proposito, è costante l'insegnamento del giudice delle leggi
sulla necessità che non "residui la possibilità di scelte del
tutto libere e perciò eventualmente arbitrarie della stessa
pubblica amministrazione, ma sussistano nella previsione
legislativa - considerata nella complessiva disciplina della
materia - razionali ed adeguati criteri" (Corte costituzionale 5
febbraio 1986, n. 34 e giurisprudenza ivi richiamata: sentt.
nn. 4,30 e 122 del 1957; 70 del 1960; 48 del 1961; 72 e 129 del
1969; 144 del 1972; 257 del 1982; ordd. nn. 31 e 139 del 1985).
Se ciò è vero, la disposizione dell'art. 9, quarto comma, legge
n. 341 del 1990, come modificata dall'art. 17, comma 116, non
sembra esente da precitati profili di incostituzionalità.
La norma, invero, conferisce al Ministro, come già ricordato, il
potere di determinare la limitazione degli accessi all'istruzione
universitaria, e ciò fa non solo senza alcuna individuazione delle
linee essenziali della disciplina - pur vertendo in materia coperta
da riserva relativa di legge - ma addirittura attribuendo al
Ministro stesso, con l'ausilio di altro organo dell'amministrazione
(C.U.N.), la stessa definizione dei "criteti generali per la
regolamentazione dell'accesso .... ai corsi universitari".
Sembra pertanto ipotizzabile la violazione del principio
costituzionale della riserva relativa di legge; il che sembra
comportare altresì la violazione, mediante l'adozione di
meccanismi di produzione giuridica non conformi al dettato
costituzionale, del principio della tutela del diritto allo studio,
postulato dagli artt. 33 e 34 della Costituzione.
IV.- Per le considerazioni che precedono, va conseguentemente
sollevata la questione di legittimità costituzionale dell'art. 9,
quarto comma, cit. per contrasto col principio costituzionale della
riserva relativa di legge nonchè con gli artt. 33 e 34 della
Costituzione.
Va disposta, pertanto, la trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale, con conseguente sospensione del presente giudizio
ai sensi dell'art. 23, legge 11 marzo 1953, n. 87, per la pronuncia
sulla legittimità costituzionale della suindicata norma;

P. Q. M.
Il tribunale amministrativo regionale del Lazio, sezione III, -
previa riunione dei ricorsi in epigrafe ai soli fini della
trattazione della presente fase di giudizio - dichiara rilevante e
non manifestamente infondata la questione di legittimità
costituzionale dell'art. 9, comma 4, legge 19 novembre 1990, n. 341
come modificato dall'art. 17, comma 116, legge 15 maggio 1997,
n. 127 in relazione al principio costituzionale della riserva
relativa di legge nonchè agli artt. 33 e 34 della Costituzione.
Dispone l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale e la sospensione del presente giudizio.
Ordina che, a cura della segreteria, la presente ordinanza sia
notificata alle parti in causa ed al Presidente del Consiglio dei
Ministri e sia comunicata ai Presidenti delle due Camere del
Parlamento.
Così deciso in Roma, nella camera di consiglio del 19 dicembre
1997.
Il Presidente: Cossu
Il consigliere estensore: Mollica
00C1048