Serie Generale n. 120 del 26-5-1998
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 2 marzo 1998, n. 157
Regolamento recante norme di attuazione dell'art. 1, comma 20, della legge 28 dicembre 1995, n. 549, concernente l'aggregazione di istituti scolastici di istruzione secondaria superiore. (GU Serie Generale n.120 del 26-05-1998)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 10-6-1998

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto il testo unico delle disposizioni legislative vigenti in
materia di istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado,
approvato con decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297;
Vista la legge 8 giugno 1990, n. 142, concernente ordinamento delle
autonomie locali;
Vista la legge 11 gennaio 1996, n. 23, recante norme per l'edilizia
scolastica, ed in particolare l'articolo 3;
Vista la legge 8 agosto 1996, n. 431, recante interventi urgenti
per l'edilizia scolastica, ed in particolare l'articolo 3 che ha reso
validi gli atti ed i provvedimenti adottati e ha fatto salvi gli
effetti prodottisi ed i rapporti giuridici sorti sulla base, fra
l'altro, dell'articolo 2 dei decretilegge 12 marzo 1996, n. 118, e 10
maggio 1996, n. 255;
Visto l'articolo 1, comma 20, della legge 28 dicembre 1995, n. 549,
recante misure di razionalizzazione della finanza pubblica, che
prevede l'emanazione di un regolamento che disciplini la aggregazione
di istituti scolastici di istruzione secondaria superiore;
Visto l'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400, e
successive modificazioni;
Visto l'articolo 1, comma 70, della legge 23 dicembre 1996, n. 662;
Udito il parere della sezione consultiva per gli atti normativi del
Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza del 20 ottobre 1997;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 13 febbraio 1998;
Sulla proposta del Ministro della pubblica istruzione;
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Aggregazione di scuole
1. Gli istituti scolastici di istruzione secondaria superiore,
anche di diverso ordine e tipo, e le sezioni staccate e le sedi
coordinate, aggregati in attuazione dell'articolo 1, comma 20, della
legge 28 dicembre 1995, n. 549, costituiscono un'unica istituzione
scolastica dotata di personalità giuridica e di autonomia
amministrativa, anche se trattasi di aggregazioni e fusioni tra
istituti ad amministrazione statale.
2. La nuova istituzione viene costituita ai sensi dell'articolo 1,
comma 70, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, con decreto
definitivo del competente provveditore agli studi, sentiti gli enti
locali interessati e i consigli scolastici provinciali, in attuazione
del decreto del Ministro della pubblica istruzione, emanato di
concerto con i Ministri del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica e per la funzione pubblica, sentita la
conferenza dei presidenti delle regioni, con il quale sono definiti
criteri e parametri generali per la riorganizzazione graduale della
rete scolastica.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato è stato redatto
ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della
Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della
Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo farne di facilitare la lettura
delle disposizioni di legge alle quali è operato il
rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.

Art. 2.
Denominazione dell'Istituto
1. Gli istituti facenti parte dell'unica istituzione scolastica
conservano ciascuno la propria originaria identità e denominazione.
2. A tal fine l'istituzione costituita ai sensi dell'articolo 1
viene così identificata: "Istituto statale di istruzione ...( a)...
= ...( b)... =", precisando in ( a) i diversi ordini di istruzione e
in ( b) la sede legale: comune, via o piazza, numero civico.
3. La suddetta denominazione viene apposta su tutti gli atti dalla
nuova istituzione scolastica, ivi compresi diplomi e attestati.

Art. 3.
Patrimonio
1. Per gli immobili utilizzati come sede degli istituti aggregati
trovano applicazione le norme di cui alla legge 11 gennaio 1996, n.
23, e alla legge 8 agosto 1996, n. 431.
2. I beni appartenenti alle istituzioni scolastiche aggregate ed i
beni mobili statali passano nel patrimonio della nuova istituzione
scolastica; gli istituti scolastici aggregati conservano l'uso dei
beni mobili esistenti all'atto della aggregazione.
3. Passano anche nella proprietà della nuova istituzione
scolastica la titolarità di eventuali crediti degli istituti
aggregati, ferme restando le finalità ad essi connessi.

Art. 4.
I n v e n t a r i
1. All'atto della aggregazione, per ogni istituto aggregato viene
redatto l'elenco dei beni in uso, che, ai sensi del comma 2
dell'articolo 3, passano nel patrimonio della nuova istituzione. Tale
elenco è utilizzato per lo scambio di consegne tra i capi di
istituto e costituisce titolo valido per il discarico dei beni
dall'inventario di provenienza e per l'impianto dell'inventario della
nuova istituzione o per il carico nell'inventario dell'istituto
aggregante.
2. Lo scambio di consegne tra capi d'istituto deve riguardare anche
i beni mobili in uso, di proprietà degli enti locali o di altri
enti, da descrivere in apposito elenco, una copia del quale dovrà
essere rimessa all'ente proprietario.

Art. 5.
Nomina di commissario
1. Il provveditore agli studi, all'atto della costituzione del
nuovo istituto nomina un commissario per l'amministrazione
straordinaria delle competenze di cui all'articolo 9 del decreto del
Ministro della pubblica istruzione, di concerto con il Ministro del
tesoro, 28 maggio 1975, pubblicato nel supplemento ordinario n. 1 al
Bollettino ufficiale - parte I - del Ministero della pubblica
istruzione, n. 24-25 del 12-19 giugno 1975, che resta in carica sino
all'entrata in funzione del consiglio di istituto.
2. Non si fa luogo alla nomina del commissario di cui al comma 1,
qualora vengano aggregate sezioni staccate e/o sedi coordinate ad
istituzione scolastica presso la quale sia in funzione il consiglio
di istituto; in tal caso si procederà subito al rinnovo di detto
organo collegiale.

Art. 6.
Consiglio di istituto
1. Viene costituito un unico consiglio di istituto secondo la
normativa di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 16 aprile
1994, n. 297, con le attribuzioni previste dall'art. 10 del medesimo
decreto legislativo.
2. Le elezioni dei rappresentanti delle componenti docenti,
genitori, alunni e del personale amministrativo, tecnico e ausiliario
in seno al consiglio d'istituto hanno luogo sulla base di liste di
candidati contrapposte senza distinzione di scuola e secondo le norme
di cui alla parte I - titolo 1 - capo VI del citato decreto
legislativo n. 297 del 1994.
3. Nel consiglio di istituto viene comunque riservato almeno un
seggio ad ognuna delle componenti docenti, genitori e alunni di
ciascuna delle scuole comprese nell'aggregazione.
4. Il personale amministrativo, tecnico, ausiliario dipendente
dagli enti locali esercita il diritto di elettorato insieme al
corrispondente personale dello Stato.

Art. 7.
Collegio dei docenti
1. Per l'esercizio delle competenze di cui all'articolo 7 del
decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, viene costituito un unico
collegio dei docenti articolato in tante sezioni quante sono le
scuole presenti nella nuova istituzione.
2. Per pareri e deliberazioni relative a questioni e problematiche
specifiche, ad esempio, adozione dei libri di testo, iniziative di
sperimentazione, ecc., riferite alla singola scuola il capo di
istituto convoca solo la corrispondente sezione; in tali casi le
pronunce hanno valenza circoscritta ai singoli ordini di scuola.
3. L'attività di ciascuna sezione deve essere coerente con il
piano annuale delle attività formative dell'istituto e con la
programmazione didattico - educativa generale, la cui elaborazione
compete al collegio plenario dei docenti, ai sensi dell'articolo 7,
comma 2, del decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297.
4. I collaboratori del preside sono eletti, a norma dell'articolo
7, comma 2, lettera h), del citato decreto legislativo n. 297 del
1994, sulla base del numero complessivo degli alunni dell'istituzione
scolastica, avendo cura di assicurare per quanto possibile la
rappresentanza dei docenti di tutte le scuole aggregate. Tra i
collaboratori eletti il capo d'istituto sceglie il vicario, avendo
cura di far cadere la sua scelta su persona appartenente ad ordine di
scuola diverso dal proprio.

Art. 8.
Comitato per la valutazione del servizio
1. Il collegio dei docenti elegge dal suo seno, ai sensi
dell'articolo 11 del decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, il
comitato per la valutazione del servizio degli insegnanti,
assicurando per quanto possibile la rappresentanza dei docenti
appartenenti alle differenziate tipologie scolastiche della
aggregazione.

Art. 9.
B i l a n c i o
1. La gestione finanziaria, amministrativa e contabile degli
istituti aggregati si realizza attraverso un unico bilancio ed è
regolata dalla disciplina contenuta nel decreto del Ministro della
pubblica istruzione, di concerto con il Ministro del tesoro, 28
maggio 1975, pubblicato nel supplemento ordinario n. 1 al Bollettino
ufficiale - parte I - del Ministero della pubblica istruzione, n.
24-25 del 12- 19 giugno 1975.
2. I rapporti giuridici di debito e di credito, gli obblighi
contrattuali e le disponibilità finanziarie, fondo cassa, che fanno
capo all'istituto aggregato titolare di autonomia, che cessa con
l'aggregazione, sono trasferiti in testa alla nuova istituzione
scolastica. Ove occorra, nel bilancio di quest'ultima, saranno
apportate le variazioni alle previsioni e sarà operato il necessario
assestamento.
3. Ulteriori istruzioni concernenti la disciplina degli aspetti di
gestione e finanziari, nonchè la gestione della fase transitoria del
passaggio alla istituzione aggregata, saranno oggetto, se necessario,
di specifiche disposizioni del Ministro della pubblica istruzione, di
concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica.

Art. 10.
Ripartizione degli oneri tra i soggetti obbligati
1. Nelle ipotesi in cui nell'aggregazione siano comprese scuole per
le quali, ai sensi della normativa vigente, gli oneri relativi alle
spese di funzionamento e quelli relativi al personale amministrativo,
tecnico e ausiliario facciano carico a più soggetti, questi
procederanno alla relativa ripartizione a mezzo di apposita
convenzione, da stipularsi tra il provveditore agli studi e gli enti
interessati ai sensi dell'art. 51, comma 6, del decreto legislativo
16 aprile 1994, n. 297, in proporzione alla loro partecipazione alle
spese prima dell'aggregazione; ai fini suddetti gli enti interessati
potranno anche costituirsi in consorzio.

Art. 11.
Province di Bolzano e Trento
regione Sicilia e Valle d'Aosta
1. Restano ferme le competenze delle province di Bolzano e di
Trento, della regione Sicilia e della regione Valle d'Aosta in ordine
all'attuazione, con propria normativa, del disposto dell'articolo 1,
comma 20, della legge 28 dicembre 1995, n. 549, con riferimento agli
istituti rientranti nella propria competenza.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 2 marzo 1998
SCALFARO
Prodi: Presidente del Consiglio
dei Ministri
Berlinguer: Ministro della
pubblica istruzione
Visto, il Guardasigilli: Flick
Registrato alla Corte dei conti il 15 maggio 1998
Atti di Governo, registro n. 113, foglio n. 14