Serie Generale n. 174 del 26-7-2002
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 11 luglio 2002, n. 151
Ratifica ed esecuzione dell'Accordo di coproduzione cinematografica tra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo della Repubblica Federale di Germania, con allegato, fatto a Roma il 23 settembre 1999. (GU Serie Generale n.174 del 26-07-2002)

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga

la seguente legge:
ART. 1.

1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare
l'Accordo di coproduzione cinematografica tra il Governo della
Repubblica italiana e il Governo della Repubblica federale di
Germania, con allegato, fatto a Roma il 23 settembre 1999.

ART. 2.

1. Piena ed intera esecuzione è data all'Accordo di cui all'articolo
1, a decorrere dalla data della sua entrata in vigore, in conformità
a quanto disposto dall'articolo 19 dell'Accordo stesso.

ART. 3.

1. All'onere derivante dall'attuazione della presente legge, valutato
in 7.230 euro annui ogni quadriennio a decorrere dal 2002, si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2003-2004, nell'ambito
dell'unità previsionale di base di parte corrente "Fondo speciale"
dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
per l'anno finanziario 2002, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero degli affari esteri. 2. Il
Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare,
con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

ART. 4.

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.

La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 11 luglio 2002

CIAMPI

Berlusconi, Presidente del Consiglio dei Ministri

Visto, il Guardasigilli: Castelli

Allegato

Accordo di
Coproduzione di Cinematografica tra il Governo della Repubblica
Italiana
e il Governo della Repubblica Federale di Germania

Il Governo della Repubblica Italiana
e
il Governo della Repubblica Federale di Germania

consapevoli del contributo che le coproduzioni possono apportare
allo sviluppo delle industrie cinematografiche, così come alla
crescita degli scambi economici e culturali tra Italia e Germania.
decisi a stimolare lo sviluppo della cooperazione cinematografica
tra i due Paesi,

hanno convenuto quanto segue:

Articolo 1

Ai fini del presente Accordo, il termine film comprende le opere
cinematografiche di qualsiasi durata e su qualsiasi supporto, incluse
quelle di fiction, di animazione e documentari, conformemente alle
disposizioni relative all'industria cinematografica in vigore nei due
Paesi e la cui prima diffusione abbia luogo principalmente nelle sale
cinematografiche dei due Paesi.

Articolo 2

I film realizzati in coproduzione, tutelati dal presente Accordo,
godranno di pieno diritto dei vantaggi previsti per i film nazionali
dalle disposizioni relative all'industria cinematografica che siano
in vigore o che potrebbero essere promulgate in ciascuno dei due
Paesi.

Articolo 3

La realizzazione di un film in coproduzione tra i due Paesi deve
ricevere l'approvazione, dopo reciproca consultazione, dalle
Autorità competenti, in Italia: il Dipartimento dello Spettacolo del
Ministero per i Beni e le Attività Culturali, in Germania: Bundesamt
für Wirtschaft

Articolo 4

Per godere dei benefici che la coproduzione consente, i film
dovranno essere realizzati da produttori in possesso dei requisiti
previsti dalle rispettive legislazioni nazionali. .ilr;

Articolo 5

Le richieste di ammissione ai benefici della coproduzione
presentate dai produttori di ciascuno dei due Paesi dovranno essere
redatte, per l'approvazione, secondo le norme di procedura previste
nell'Allegato del presente Accodo, il quale forma parte integrante
dello stesso.

Articolo 6

(1) La proporzione dei rispettivi apporti dei coproduttori dei due
Paesi può variare dal venti all'ottanta per cento per film (20 -
60%).
(2) L'apporto del coproduttore minoritario deve includere una
partecipazione tecnica, artistica e creativa effettiva, in linea
di massima, proporzionale al suo investimento. Eccezionalmente,
possono essere ammesse deroghe accordate dalle Autorità
competenti dei due Paesi.
(3) Si considerano personale creativo, tecnico e artistico le persone
che siano qualificate come tali nella legislazione di ciascuno
dei due Paesi. L'apporto di ciascuno dei suddetti soggetti sarà
valutato individualmente.
(4) In linea di massima. L'apporto di ciascun Paese includerà almeno
un elemento creativo (autore del soggetto, sceneggiatore,
regista, autore della musica, montatore, direttore della
fotografia, scenografo, fonico), un attore in un ruolo
principale, un attore in un ruolo secondario e un tecnico
qualificato.
(5) A tali fini, l'attore in un ruolo principale potrà essere
sostituito da almeno due tecnici qualificati.

Articolo 7

(1) I partecipanti alla produzione di un film devono possedere la
cittadinanza italiana o tedesca o di un altra Stato membro
dell'Unione Europea. Potrà anche essere ammessa la
partecipazione di persone che, secondo le rispettive
legislazioni, siano equiparabili ai cittadini italiani o
tedeschi.
(2) Potrà essere ammessa la partecipazione di attori, registi o
altro personale tecnico e artistico diversi da quelli menzionati
nel paragrafo precedente considerate le esigenze particolari del
film e previo accordo tra le Autorità competenti dei due Paesi.

Articolo 8

Nel caso di coproduzioni multilaterali, la partecipazione più
bassa non potrà essere inferiore al 10% (dieci per cento), e la più
elevata non potrà eccedere il 70% (settanta per cento) del costo
totale.

Articolo 9

(1) Un giusto equilibrio deve essere osservato tanto per quanto
riguarda la partecipazione del personale creativo, artistico e
tecnico che per quanto concerne i mezzi finanziari e tecnici dei
due Paesi (teatri di posa, laboratori e postproduzione).
(2) La Commissione mista prevista dall'articolo 17 del presente
Accordo esaminerà il rispetto di questo equilibrio e, in caso
contrario, adotterà le misure ritenute necessarie per
ristabilirlo.

Articolo 10

I lavori di riprese in teatro di posa, di sonorizzazione e di
laboratorio dovranno essere realizzati rispettando le seguenti
disposizioni:

1. Le riprese in teatro di posa dovranno essere effettuate
preferibilmente nei due Paesi contraenti.
2. Ciascun produttore è, in ogni caso, comproprietario del negativo
originale (immagine e suono), qualsiasi sia il luogo dove venga
depositato.
3. Ciascun coproduttore ha diritto, in qualsiasi caso, ad un
internegativo della propria versione. Se uno dei coproduttori
rinuncia a questo diritto, il negativo sarà depositato in un
luogo scelto di comune accordo dai coproduttori.
4. Preferibilmente, la post-produzione e lo sviluppo del negativo
sarà effettuato negli studi e nei laboratori dei Paesi
contraenti, così come la stampa delle copie destinate alla
proiezione nello stessa Paese; le copie destinate all'esercizio
nel Paese minoritaria saranno realizzate in un laboratorio di
questo Paese.
5. L'eventuale saldo della quota minoritaria deve essere corrisposto
al coproduttore maggioritario nei termini previsti dalle
rispettive legislazioni nazionali delle Parti contraenti.

Articolo 11

(1) Nel rispetto della propria legislazione e regolamentazione,
ciascuna delle due Parti contraenti faciliterà l'ingresso e il
soggiorno sul proprio territorio del personale tecnico e
artistico dell'altra Parte contraente.
(2) Allo stesso modo, autorizzerà l'importazione temporanea e la
riesportazione del materiale necessario alla produzione dei film
realizzati nell'ambito del presente Accordo.

Articolo 12

Nel caso in cui un film realizzato in coproduzione venga esportato
in un Paese nel quale le importazioni di opere cinematografiche siano
contingentate:

a) il film viene, di regola, aggiunto al contingente del Paese che ha
una partecipazione maggioritaria;
b) nel caso di film per i quali vi è una pari partecipazione dei due
Paesi, l'opera contingentata sarà assegnata al contingente del
Paese che ha le migliori condizioni di esportazione;
c) in caso di difficoltà, il film sarà assegnato al contingente del
Paese di origine del produttore;
d) se uno dei Paesi coproduttori ha la possibilità di libera
importazione dei suoi film nel Paese importatore, i film
coprodotti, come quelli nazionali, beneficeranno di pieno diritto
di tale possibilità.

Articolo 13

(1) I film realizzati in coproduzione devono essere presentati con la
dizione "Coproduzione italo - tedesca" o "Coproduzione tedesco -
italiana".
(2) Tale dizione dovrà figurare nei titoli di testa o di coda, in
tutta la pubblicità e propaganda commerciale, nel materiale
promozionale e in qualsiasi luogo in cui viene presentata detta
coproduzione.

Articolo 14

Le opere cinematografiche realizzate in coproduzione e che vengano
presentate ai Festival internazionali dovranno menzionare tutti i
Paesi coproduttori.

Articolo 15

(1) In deroga alle disposizioni precedenti del presente Accordo,
possono essere ammessi annualmente al beneficio della
coproduziane bipartita italo - tedesca film come coproduzione
finanziaria realizzati nei due Paesi e che rispondano alle
seguenti condizioni: La partecipazione minoritaria è limitata
all'ambito finanziario, conformemente al contratto.di
coproduzione, e non può essere inferiore al 10% (dieci per
cento) nè superiore al 25% (venticinque per cento).
(2) Il beneficio della coproduzione bilaterale sarà concesso
soltanto ad ogni opera previa autorizzazione, concessa casa per
caso dalle Autorità italiane e tedesche competenti.
(3) Gli apporti finanziari di entrambe le Parti contraenti per
realizzare tali coproduzioni dovranno essere equilibrati in un
periodo dì due anni.
(4) Nel caso in cui la riunione della Commissione mista non possa
tenersi, le Autorità competenti potranno ammettere al beneficio
delle coproduzioni finanziarie, a condizione di reciprocità,
caso per caso, film che soddisfino a tutte le condizioni
suindicate.

Articolo 16

(1) L'importazione, la distribuzione e la proiezione dei film
italiani in Germania e di quelli tedeschi in Italia non saranno
subordinate a nessuna restrizione.
(2) Le Parti contraenti riaffermano la loro volontà di favorire e
sviluppare con tutti i mezzi la diffusione in ciascun Paese dei
film dell'altro Paese.

Articolo 17

(1) Le Autorità competenti dei due Paesi esamineranno, in caso di
necessità, le condizioni di applicazione del presente Accordo,
al fine di risolvere le difficoltà sorte nell'applicazione delle
proprie disposizioni. Analogamente, studieranno le modifiche
necessarie per sviluppare la cooperazione cinematografica
nell'interesse comune dei due Paesi.
(2) Esse si riuniranno, nell'ambito di una Commissione mista che si
riunirà, di massima, una volta ogni due anni, alternativamente
in uno dei due Paesi. Su richiesta di una delle due Parti
contraenti, potrà essere convocata una riunione straordinaria,
specialmente nel caso di modifiche legislative importanti o della
regolamentazione applicabile all'industria cinematografica o nel
caso che l'Accordo incontri difficoltà particolarmente gravi
nella sua applicazione.
(3) In particolare, esse esamineranno se l'equilibrio numerico e
percentuale delle coproduzioni è stato rispettato.

Articolo 18

Al momento dell'entrata in vigore del presente Accordo cesserà di
avere efficacia l'Accordo di coproduzione cinematografica del 27
luglio 1966 tra la Repubblica Italiana e la Repubblica Federale di
Germania.

Articolo 19

(1) Il presente Accordo entrerà in vigore alla data di conferma
delle ricezione della notifica con la quale il Governo della
Repubblica Italiana, avrà comunicato al Governo della Repubblica
Federale di Germania l'avvenuto espletamento delle procedure
interne all'uopo previste.
(2) Il presente Accordo avrà durata biennale e sarà rinnovato
tacitamente per periodi successivi di durata identica, a meno che
una delle Parti contraenti non lo denunci, mediante notifica
scritta all'altra Parte contraente, per via diplomatica, tre mesi
prima della data di scadenza.
(3) La risoluzione anticipata del presente Accordo non avrà effetto
sulla conclusione delle coproduzioni che siano state approvate
durante 12 sua validità.

Fatto a Roma il 29.9.99

in due originali, ciascuno nelle lingue italiana e tedesca entrambi
testi facenti egualmente fede.


Per il Governo della Per il Governo della Repubblica
Repubblica Italiana Federale di Germania

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato all'Accordo di
Coproduzione Cinematografica tra il Governo della Repubblica Italiana
e il Governo della Repubblica Federale di Germania

La richiesta per l'approvazione di progetti di coproduzione nei
termini del presente Accordo dovrà essere presentata simultaneamente
alle due Parti Contraenti, almeno 40 giorni prima dell'inizio delle
riprese. Il Paese del coproduttore maggioritario comunicherà la sua
proposta all'altro entro 20 giorni a partire dal ricevimento della
richiesta.
A completamento delle domande, per beneficiare delle disposizioni
del presente Accordo, dovranno essere allegati:
1. Sceneggiatura e soggetto;
2. Prova documentale di acquisizione legale dei diritti d'autore
per la coproduzione da realizzare;
3. Copia del contratto di coproduzione (*), stipulato con riserva
di approvazione da parte delle Autorità competenti dei due Paesi:

(*) Il contratto dovrà contenere i seguenti elementi:

a) Titolo del film;
b) Identificazione dei produttori contraenti;
c) Nome e cognome dell'autore della sceneggiatura o dell'adattatore,
se è stato tratto da una fonte letteraria;
d) Nome e cognome del regista (sarà prevista una clausola per
un'eventuale sostituzione);
e) Bilancio preventivo che rifletta la percentuale di partecipazione
di ciascun produttore, che dovrà corrispondere al valore
finanziario degli apporti tecnico-artistici;
f) Piano finanziario;
g) Clausola che stabilisca il riparto di qualsiasi tipo di provento e
dei territori;
h) Clausola che specifichi le partecipazioni rispettive dei
coproduttori alle spese superiori o inferiori. Tali
partecipazioni, in linea di massima, saranno proporzionali alle
rispettive contribuzioni. Nel caso di coproduzioni finanziarie per
film di importo superiore a 3 miliardi di lire italiane o
l'equivalente in marchi tedeschi, la partecipazione del
Coproduttore minoritario ad un eccesso di spese potrà essere
limitata ad una percentuale minore o ad una quantità fissa sempre
che venga rispettato l'apporto minimo del 20% o del 10%:
i) Clausola che descriva le misure da prendere se:

aa) dopo una considerazione completa del caso, l'Autorità competente
di uno dei Paesi rifiuta la concessione dei benefici richiesti:
bb) ciascuna delle Parti non adempie agli accordi presi:

j) Data di inizio delle riprese;
k) Clausola che preveda la ripartizione della proprietà dei diritti
d'autore, su una base proporzionale ai rispettivi apporti dei
coproduttori;
l) Clausola che preveda che l'ammissione al beneficio dell'Accordo
non impegna le autorità competenti italiane al rilascio del nulla
osta di proiezione in pubblico;

4. Contratto di distribuzione, una volta firmato;
5. Elenco del personale creativo, artistico e tecnico che indichi
la propria nazionalità e categoria del proprio lavoro; nel caso
degli attori, la propria nazionalità e i ruoli che interpreteranno,
indicando la categoria e la durata degli stessi;
6. Programmazione della produzione, con indicazione espressa della
durata approssimativa delle riprese, i luoghi dove si svolgeranno le
stesse e il piano di lavorazione;
7. Bilancio preventivo dettagliato che identifichi le spese
previste per ciascuno dei coproduttori;
Le Autorità competenti dei due Paesi potranno sollecitare altri
documenti e informazioni aggiuntive che considerino necessari.
Prima dell'inizio delle riprese del film, si dovrà sottoporre
alle Autorità competenti la sceneggiatura definitiva, compresi i
dialoghi.
Si potranno apportare modifiche al contratto originale qualora
siano necessarie, ma queste modifiche dovranno essere sottoposte
all'approvazione delle Autorità competenti di entrambi i Paesi,
prima del termine di effettuazione della copia campione del film. La
sostituzione di un coproduttore sarà consentita solo in casi
eccezionali e con il benestare delle Autorità competenti di entrambi
i Paesi.
Le Autorità competenti si terranno informate delle proprie
decisioni.