3a Serie Speciale - Regioni n. 36 del 10-9-2011
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 6 luglio 2011, n. 18
Disposizioni in materia di agricoltura sociale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.36 del 10-09-2011)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo n. 44 del
20 luglio 2011)


IL CONSIGLIO REGIONALE


ha approvato


IL PRESIDENTE
DELLA GIUNTA REGIONALE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Oggetto e finalità

1. La Regione promuove l'agricoltura sociale quale ulteriore
strumento per l'attuazione delle politiche sociali.
2. L'agricoltura sociale attraverso la realizzazione di fattorie
ed orti sociali favorisce l'inclusione e la riabilitazione delle
persone con grave disabilità fisica e psichica; sostiene le
attività di educazione rivolte a minori con particolari difficoltà
di apprendimento o in condizioni di particolare disagio familiare;
attua l'inserimento socio-lavorativo di anziani, diversamente abili,
minori a rischio, soggetti con problemi di dipendenze, malati
psichici, giovani con disoccupazione di lungo periodo, giovani
inoccupati, immigrati, donne in difficoltà.
3. La Regione diffonde la conoscenza delle fattorie sociali
presenti sul territorio regionale e dei servizi da esse offerti.
4. La Regione promuove lo sviluppo, la qualità dell'offerta dei
servizi sociali e la sperimentazione di nuovi modelli del welfare
attraverso interventi innovativi nelle fattorie sociali.
5. La Regione Abruzzo riconosce e sostiene, nel rispetto delle
competenze costituzionali il carattere multifunzionale delle
attività agricole quale contesto favorevole allo sviluppo di
interventi e servizi sociali, socio-sanitari ed educativi.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini della presente legge si intende per:
a) «agricoltura sociale»: l'attività svolta dagli imprenditori
agricoli di cui all'art. 2135 del codice civile o dai soggetti di cui
all'art. 1, comma 5, della legge 8 novembre 2000, n. 328 (Legge
quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e
servizi sociali) anche in forma associata tra loro, qualora integrino
in modo sostanziale e continuativo nell'attività agricola la
fornitura di servizi attinenti alle politiche sociali per le
famiglie, le persone disabili, le persone a rischio di esclusione
sociale, alla tutela della salute mentale, alla prevenzione e al
trattamento delle dipendenze e concertati con le pubbliche
amministrazioni;
b) «fattoria sociale»: la conduzione di attività agricole,
zootecniche, forestali, florovivaistiche, di apicoltura e di
acquacoltura, secondo criteri di sostenibilità economica ed
ecologica in collaborazione con le istituzioni pubbliche in rapporto
di sussidiarietà e con gli altri organismi del terzo settore in modo
integrato, per attivare sul territorio relazioni e servizi atti ad
offrire risposte a-bisogni sociali locali, unitamente a una o più
delle seguenti attivita':
1) l'attuazione in modo programmato e continuativo di
politiche attive di inserimento socio-lavorativo di soggetti
appartenenti alle fasce deboli, fatti salvi gli adempimenti di legge
relativi al collocamento obbligatorio, come previsti dalla normativa
vigente;
2) lo svolgimento di percorsi di inserimento socio-lavorativi
attraverso assunzioni, tirocini formativi, formazione sul luogo di
lavoro;
3) lo svolgimento di attività educativo-assistenziali o
formative a favore di soggetti con fragilità sociale riconosciute
dagli strumenti di welfare locale e regionale.

Art. 3

Modalità operative

1. Le attività relative all'agricoltura sociale sono attuate
mediante le politiche attive di inserimento socio-lavorativo dei
soggetti svantaggiati.
2. Gli interventi di cui alla presente legge sono realizzati
attraverso il coinvolgimento delle istituzioni operanti nel terzo
settore delle organizzazioni professionali agricole nonchè mediante
la collaborazione con le istituzioni pubbliche e private operanti sul
territorio, secondo il principio di sussidiarietà.
3. Le attività delle fattorie sociali sono coordinate
dall'Ufficio di Piano dell'Ambito Sociale all'interno del quale
ricadono territorialmente.

Art. 4

Requisiti aziendali delle fattorie sociali

1. Le fattorie assumono qualifica di fattorie sociali quando
estendono i loro servizi a favore di persone che presentano forme di
fragilità o di svantaggio psico-fisico o sociale o a fasce di
popolazione che presentano forme di disagio sociale, attraverso
l'offerta di servizi educativi, culturali, di supporto alle famiglie
e alle istituzioni didattiche.
2. Con apposito regolamento, da emanarsi entro 60 giorni
dall'entrata in vigore della presente legge, sono determinati i
requisiti soggettivi ed oggettivi delle fattorie sociali, le
procedure per la loro iscrizione all'albo di cui all'art. 6, nonchè
le modalità di controllo.

Art. 5

Osservatorio regionale delle fattorie sociali

1. È istituito, presso la Giunta regionale, l'Osservatorio
regionale delle fattorie sociali che svolge, in particolare, i
seguenti compiti:
a) raccoglie i dati sui servizi offerti dalle fattorie sociali e
sugli interventi innovativi finalizzati anche a favorire lo sviluppo
delle produzioni locali;
b) monitora e valuta la qualità dei servizi offerti dalle
fattorie sociali e le azioni di sviluppo nell'ambito dell'agricoltura
sociale;
c) promuove studi e ricerche;
d) promuove le attività e le azioni di sviluppo nell'ambito
dell'agricoltura sociale.
2. L'Osservatorio è costituito entro sessanta giorni dall'inizio
della Legislatura e cessa allo scadere della stessa. In fase di prima
attuazione della presente legge l'Osservatorio è istituito entro
novanta giorni dalla pubblicazione della presente legge nel
Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo.
3. I componenti dell'Osservatorio sono nominati con deliberazione
della Giunta regionale su designazione degli assessori regionali
all'agricoltura, al diritto alla salute, alle politiche sociali,
all'istruzione, formazione e lavoro e degli organismi del terzo
settore, nonchè delle organizzazioni professionali operanti nei
settori interessati.
4. Il numero dei componenti, i requisiti per la nomina e le
modalità di funzionamento del'Osservatorio sono stabiliti con
deliberazione della Giunta regionale, da approvarsi entro trenta
giorni dall'entrata in vigore della presente legge.
5. La partecipazione ai lavori dell'Osservatorio è gratuita.

Art. 6

Albo e rete delle fattorie sociali

1. È istituito l'Albo delle fattorie sociali nel quale sono
iscritte le fattorie sociali operanti in Abruzzo. L'Albo è tenuto
presso la Giunta regionale ed è aggiornato annualmente.
2. La Regione favorisce la costituzione della rete regionale
delle fattorie sociali con funzioni di promozione, coordinamento,
assistenza, informazione e aggiornamento nei confronti dei soggetti
appartenenti alla rete medesima. La rete promuove in collaborazione
con l'Osservatorio regionale delle fattorie sociali azioni volte a
favorire la conoscenza dei servizi offerti dalle fattorie sociali e
delle modalità di produzione e di distribuzione dei prodotti
agricoli.

Art. 7

Misure di valorizzazione e qualificazione

1. La Regione Abruzzo sostiene il ruolo e le finalità
dell'agricoltura sociale nei propri piani di sviluppo regionali, sia
nel campo rurale che in quello dei servizi sociali, socio-sanitari,
educativi e della formazione professionale.
2. La Regione favorisce, altresì, la promozione, la conoscenza e
lo sviluppo territoriale delle fattorie sociali, attraverso i propri
strumenti, risorse, mezzi di comunicazione e uffici periferici.
3. La Regione arricchisce, inoltre, l'offerta dei servizi sociali
del welfare regionale con gli interventi innovativi delle fattorie
sociali al fine di favorire il miglioramento delle condizioni di vita
dei cittadini e delle comunità locali in cui queste operano.
4. Gli Ambiti sociali possono adeguare i loro «Piani sociali»
alle disposizioni della presente legge.

Art. 8

Misure di sostegno diretto

1. La Regione Abruzzo promuove l'utilizzo da parte delle fattorie
sociali dei beni facenti capo a enti pubblici e privati. In tale
ambito:
a) alle fattorie sociali possono essere dati in concessione i
beni del patrimonio regionale nel rispetto delle normative vigenti;
b) la Regione si adopera affinchè gli enti locali ed altri
soggetti pubblici e privati possano dare in concessione alle fattorie
sociali i beni dei rispettivi patrimoni.
2. La Regione individua e adotta le opportune misure affinchè
nelle mense pubbliche ricadenti sotto la sua competenza siano
somministrati prodotti agroalimentari provenienti dalle fattorie
sociali.
3. La Regione favorisce la più larga diffusione, la
commercializzazione e l'utilizzo a scopo alimentare dei prodotti
provenienti dalle colture di agricoltura sociale.

Art. 9

Monitoraggio e valutazione

1. A partire dal secondo anno di attuazione della presente legge
ed entro il mese di marzo di ciascun anno, la Giunta regionale
riferisce alle competenti commissioni del Consiglio regionale
sull'attuazione della legge, con una relazione nella quale sono
riportate in particolare:
a) il numero delle fattorie sociali iscritte nell'Albo di cui
all'art. 6;
b) le attività svolte dall'Osservatorio di cui all'art. 5 ed
in particolare le iniziative promosse con la rete delle fattorie
sociali;
c) le misure di sostegno diretto di cui all'art. 8 attivate dai
vari soggetti e i risultati conseguiti.

Art. 10

Norma finanziaria

1. L'applicazione della presente legge non comporta oneri
finanziari aggiuntivi per il bilancio della Regione Abruzzo.

Art. 11

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione
Abruzzo.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.

L'Aquila, 6 luglio 2011

CHIODI