Serie Generale n. 97 del 27-4-1993
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL COMMERCIO CON L'ESTERO
MINISTERO DEL COMMERCIO CON L'ESTERO
DECRETO 5 dicembre 1992
Criteri e modalita' per l'ammissione a contributi finanziari dei progetti di collaborazione con i Paesi dell'Europa centrale e orientale. (GU Serie Generale n.97 del 27-04-1993)

IL MINISTRO
DEL COMMERCIO CON L'ESTERO
Vista la legge 26 febbraio 1992, n. 212, concernente la
collaborazione con i Paesi dell'Europa centrale ed orientale, ed in
particolare l'art. 2, punto 6, che stabilisce che una quota delle
disponibilità finanziarie destinate alle iniziative di cui al comma
1, lettera a) dello stesso art. 2 ed al comma 3, lettere a), b) ed
e), dell'art. 3, è attribuita al Ministero del commercio con
l'estero per le iniziative di supporto agli interventi effettuati ai
sensi della legge 24 aprile 1990, n. 100 e ad altre iniziative di
propria competenza, rispondenti alle finalità della legge stessa,
nonchè dell'art. 2 della legge 9 gennaio 1991, n. 19;
Vista la legge 24 aprile 1990, n. 100, concernente norme sulla
promozione della partecipazione a società ed imprese miste
all'estero;
Vista la legge 9 gennaio 1991, n. 19, concernente norme per lo
sviluppo delle attività economiche e della cooperazione
internazionale della regione Friuli-Venezia Giulia, della provincia
di Belluno e delle aree limitrofe;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, concernente nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi;
Considerate le direttive emanate dal CIPES in data 23 aprile 1992,
nonchè i relativi programmi Paese, ed in particolare il punto 8 di
detta delibera che fissa in lire 30 miliardi, per gli anni 1991 e
1992, la quota di disponibilità finanziarie attribuite al Ministero
del commercio con l'estero;
Considerata la delibera del CICS del 21 maggio 1992, n. 44,
concernente il coordinamento dei criteri geografici di applicazione
delle leggi n. 49/87 e n. 212/92, ed in particolare il mantenimento
dell'Albania tra i Paesi i cui programmi di sviluppo continueranno ad
essere finanziati esclusivamente con i fondi della legge n. 49/87;
Considerate le direttive emanate in data 13 febbraio 1992 dal
Ministro del commercio con l'estero, ai sensi dell'art. 2 della legge
24 aprile 1990, n. 100;
Ritenuta l'opportunità di procedere all'utilizzazione delle
predette disponibilità mediante la concessione di contributi per
specifici progetti che abbiano ottenuto l'assenso dell'Autorità del
Paese beneficiario;
Ritenuta la necessità di stabilire i criteri e le modalità cui
l'amministrazione intende attenersi per la utilizzazione di dette
disponibilità finanziarie, al fine di promuovere lo sviluppo degli
scambi;
Decreta:
Art. 1.
Tipologie di intervento
Sono ammessi a beneficiare del contributo i progetti di
collaborazione con i Paesi dell'Europa centrale ed orientale (PECO),
con particolare riferimento alle seguenti tipologie di intervento:
formazione professionale, manageriale e dei quadri intermedi;
assistenza tecnica;
formazione ed assistenza in materie giuridico-istituzionali, con
particolare riferimento al settore economico, finanziario e
valutario;
studi di fattibilità e progettazioni nei settori dei trasporti,
delle telecomunicazioni, della distribuzione, nonchè nei settori
della riconversione industriale ed agricola, del risanamento
ambientale, nel campo dell'energia e del turismo;
altre iniziative a supporto delle joint-ventures promosse o
partecipate nei PECO, da imprese italiane.
Nell'ambito di tali interventi sono considerate prioritarie:
le iniziative di supporto agli interventi effettuati ai sensi
della legge 24 aprile 1990, n. 100, nonchè dell'art. 2 della legge 9
gennaio 1991, n. 19;
le iniziative connesse ad attività individuate dai gruppi di
lavoro istituiti nell'ambito delle commissioni miste con i PECO, in
applicazione dei relativi accordi di cooperazione;
le iniziative parallele o di supporto ad interventi della
Comunità economica europea, della Banca europea per la ricostruzione
e lo sviluppo e di altri organismi e istituzioni finanziarie
internazionali di cui l'Italia sia parte.

Art. 2.
S o g g e t t i
Sono ammessi a presentare domanda di contributo, per la
realizzazione dei progetti di cui all'art. 1, i seguenti soggetti
operanti nei settori previsti dalla legge n. 212/92:
a) istituti ed enti pubblici e privati, con particolare riguardo
agli istituti, enti ed altri organismi di formazione professionale;
b) associazioni di categoria, loro confederazioni e relative
aziende di servizi;
c) imprese, cooperative, consorzi e Società consortili, con
particolare riguardo ai soggetti promoventi o partecipanti a joint-
ventures nei PECO, nonchè alle P.M.I.;

Art. 3.
Termini e modalità di presentazione delle domande
Le domande di contributo, redatte in carta legale, relative ai
progetti promossi dai soggetti di cui all'art. 2 devono essere
indirizzate al Ministero del commercio con l'estero - Direzione
generale del personale e affari generali - Segreteria tecnica legge
n. 212/92, viale America, 341 - 00144 Roma, e devono pervenire entro
il termine di trenta giorni dalla data di pubblicazione del presente
decreto nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Nel caso di domande inviate mediante raccomandata postale, fa fede
la data di presentazione all'ufficio postale.
Le domande dovranno essere accompagnate:
1) dalla illustrazione dettagliata del progetto;
2) da un preventivo articolato nelle principali voci di spesa;
3) dalla certificazione prevista dalla legge 19 marzo 1990, n. 55,
e successive modificazioni, in materia di lotta alla criminalità
organizzata;
4) da una dichiarazione ai sensi della legge n. 15/68 attestante
che:
a) il progetto non abbia usufruito di altri contributi a valere
sulle disponibilità finanziarie previste dalla legge n. 212/92;
b) il progetto sia/non sia stato presentato per l'ottenimento di
un contributo presso altre istanze.
Le domande non corredate dalla suddetta documentazione non saranno
prese in considerazione. Tuttavia, il documento di cui al precedente
punto 3) potrà pervenire entro e non oltre i sessanta giorni
successivi alla presentazione della domanda.

Art. 4.
Termine finale e responsabile del procedimento
È costituita presso la direzione generale affari generali e del
personale una segreteria tecnica, presieduta da un dirigente
superiore e composta dai funzionari responsabili, designati dal
Comitato dei direttori di cui al successivo art. 5, nonchè da
personale amministrativo-contabile.
Detta segreteria ha il compito di:
ricevere le domande di contributo;
sottoporre all'esame del comitato dei direttori generali le
istanze presentate, previa relativa istruttoria, da completarsi entro
trenta giorni dal ricevimento delle domande;
provvedere alla gestione amministrativo-contabile relativa
all'erogazione dei contributi.
Responsabile dell'istruttoria, ai sensi della legge n. 241/90, è
il Dirigente preposto alla segreteria tecnica.
I provvedimenti conclusivi del procedimento verranno emanati entro
sessanta giorni dal completamento dell'istruttoria, previa
acquisizione, da parte del Ministero, dell'assenso dell'autorità del
Paese destinatario del progetto.
Contro il provvedimento conclusivo del procedimento può essere
proposto ricorso, entro sessanta giorni dalla sua comunicazione o
dall'avvenuta conoscenza, al tribunale amministrativo regionale
competente.

Art. 5.
Valutazione dei progetti
È istituito presso il Ministero del commercio con l'estero un
comitato - composto dai cinque direttori generali e presieduto dal
Ministro o, in caso di assenza o impedimento, dal dirigente generale
dallo stesso delegato - cui è demandata la valutazione dei progetti,
la determinazione dell'ammontare del relativo contributo, nonchè
l'accertamento finale della realizzazione del progetto, ai fini dello
svincolo della cauzione di cui al successivo art. 7.
Potranno essere invitati a partecipare alle riunioni del comitato,
senza diritto di voto, esperti di altre amministrazioni, in relazione
alla natura del progetto da esaminare.
Per la valutazione delle iniziative proposte il comitato potrà
avvalersi dei soggetti di cui all'elenco previsto dall'art. 4, comma
3, della legge n. 212/92.
I compensi spettanti per le prestazioni di cui al precedente comma,
saranno determinati in analogia a quanto stabilito dal Ministero
affari esteri.

Art. 6.
Ammontare del contributo
L'ammontare del contributo sarà determinato sulla base dei criteri
di massima che il comitato dei direttori, di cui al precedente art.
5, definirà in via preventiva e renderà pubblici, nelle forme
ritenute più idonee per una sollecita applicazione della legge.
L'ammontare del contributo concesso non potrà superare in ogni
caso l'80% delle spese ammesse.
Qualora a fronte del progetto per il quale viene inoltrata domanda
siano stati erogati altri contributi da parte di organismi nazionali
o internazionali, l'importo totale degli stessi sarà tenuto presente
ai fini della determinazione dell'ammontare del contributo
ministeriale, allo scopo di assicurare che l'insieme dei contributi
di fonte pubblica non superi comunque l'80% delle spese ammesse.

Art. 7.
Erogazione del contributo
Su motivata richiesta del beneficiario, potrà essere concessa
un'anticipazione nella misura massima dei 4/5 del contributo
deliberato, previa presentazione di idonea garanzia bancaria o
assicurativa.
La suddetta garanzia sarà svincolata in relazione alla
realizzazione del progetto, sulla base delle valutazioni effettuate
dal comitato di cui al precedente art. 5.
In caso di incameramento totale o parziale della garanzia, da
disporsi con apposito decreto, il beneficiario del contributo e per
esso il garante bancario o assicurativo dovranno versare presso la
tesoreria provinciale competente per territorio la somma incamerata,
in conto entrate dello Stato sul capo, 28, cap. 3675, entro il
termine di trenta giorni dalla data di notifica del decreto di
incameramento.
La liquidazione del contributo, o del suo saldo in caso sia stata
erogata un'anticipazione, sarà effettuata su presentazione del
rendiconto finale delle spese sostenute e, ove ritenuto necessario,
previa ispezione amministrativa di un funzionario del Ministero
all'uopo incaricato.

Art. 8.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 5 dicembre 1992
Il Ministro: VITALONE
Registrato alla Corte dei conti il 30 gennaio 1993
Registro n. 1 Commercio estero, foglio n. 66