Serie Generale n. 164 del 17-7-2007
SUPPLEMENTI ORDINARI
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
DELIBERAZIONE 27 giugno 2007
Aggiornamento per il trimestre luglio-settembre 2007 di componenti ed elementi della tariffa elettrica e definizione delle condizioni economiche di maggior tutela. Prezzo di salvaguardia di cui al comma 23.3 del TIV. Disposizioni in materia di regimi tariffari speciali. (Deliberazione n. 159/2007). (GU Serie Generale n.164 del 17-07-2007 - Suppl. Ordinario n. 161)

L'AUTORITÀ PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS

Nella riunione del 27 giugno 2007.
Visti:
la direttiva 2003/54/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del
26 giugno 2003 (di seguito: la direttiva);
la legge 14 novembre 1995, n. 481;
il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79 (di seguito: decreto
legislativo n. 79/1999);
la legge 28 ottobre 2002, n. 238, di conversione in legge del
decreto-legge 4 settembre 2002, n. 193;
la legge 17 aprile 2003, n. 83, di conversione in legge, con
modificazioni, del decreto-legge 18 febbraio 2003, n. 25;
la legge 27 ottobre 2003, n. 290, di conversione in legge, con
modificazioni, del decreto-legge 29 agosto 2003, n. 239;
la legge 24 dicembre 2003, n. 368, di conversione del
decreto-legge 14 novembre 2003, n. 314;
il decreto legislativo 19 dicembre 2003, n. 379;
il decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387 (di seguito:
decreto legislativo n. 387/2003);
la legge 23 agosto 2004, n. 239;
la legge 30 dicembre 2004, n. 311 (legge Finanziaria 2005);
la legge 14 maggio 2005 n. 80, di conversione con modifiche del
decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35;
la legge 23 dicembre 2005, n. 266 (legge Finanziaria 2006);
la legge 27 dicembre 2006, n. 296 (legge Finanziaria 2007);
il decreto del Presidente della Repubblica 22 maggio 1963, n. 730;
il decreto-legge 18 giugno 2007, n. 73, recante Misure urgenti per
l'attuazione di disposizioni comunitarie in materia di
liberalizzazione dei mercati dell'energia (di seguito: decreto-legge
18 giugno 2007);
il provvedimento del Comitato interministeriale dei prezzi
29 aprile 1992, n. 6;
il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 19 dicembre 1995, recante disposizioni relative ai
prezzi dell'energia elettrica per i settori industriali;
il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, 26 gennaio 2000, come
modificato con il decreto del Ministro dell'industria, del commercio
e dell'artigianato, di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, 17 aprile 2001 (di
seguito: decreto 26 gennaio 2000);
il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 31 ottobre
2002, recante criteri generali integrativi per la definizione delle
tariffe dell'elettricità e del gas;
il decreto del Ministro delle attività produttive 19 dicembre
2003, recante assunzione della titolarità delle funzioni di garante
della fornitura dei clienti vincolati da parte della società
Acquirente unico e direttive alla medesima società;
il decreto del Ministro delle attività produttive 6 agosto 2004,
recante determinazione dei costi non recuperabili del settore
dell'energia elettrica;
il decreto del Ministro delle attività produttive, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze 22 giugno 2005, recante
modalità di rimborso e di copertura di costi non recuperabili,
relativi al settore dell'energia elettrica, a seguito dell'attuazione
della direttiva europea 96/92/CE;
il decreto del Ministro delle attività produttive di concerto con
il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio 28 luglio
2005, recante criteri per l'incentivazione della produzione di
energia elettrica mediante conversione fotovoltaica della fonte
solare, come integrato e modificato con il decreto del Ministro delle
attività produttive di concerto con il Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio 6 febbraio 2006;
il decreto del Ministro delle attività produttive di concerto con
il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio 24 ottobre
2005, recante aggiornamento delle direttive per l'incentivazione
dell'energia elettrica prodotta da fonti rinnovabili ai sensi
dell'art. 11, comma 5, del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79;
il decreto del Ministro delle attività produttive di concerto con
il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio 24 ottobre
2005, recante direttive per la regolamentazione dell'emissione dei
certificati verdi alle produzioni di energia di cui all'art. 1,
comma 71, della legge 23 agosto 2004, n. 239;
il decreto del Ministro delle attività produttive di concerto con
il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio 6 febbraio
2006;
il decreto del Ministro delle attività produttive 8 marzo 2006,
recante nuove modalità di gestione del Fondo per il finanziamento
delle attività di ricerca e sviluppo di interesse generale per il
sistema elettrico nazionale e abrogazione del decreto del Ministro
delle attività produttive 28 febbraio 2003;
il decreto del Ministro delle attività produttive 23 marzo 2006,
recante norme per l'erogazione del fondo per il finanziamento delle
attività di ricerca e di sviluppo di interesse generale per il
sistema elettrico nazionale per l'anno 2006;
il decreto del Ministro delle attività produttive 3 aprile 2006,
recante modifica dell'art. 9 del decreto 26 gennaio 2000;
il decreto del Ministro dello sviluppo economico 14 dicembre 2006,
recante determinazione delle modalità per la vendita sul mercato,
per l'anno 2007, dell'energia elettrica di cui all'art. 3, comma 12,
del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, da parte del gestore
dei servizi elettrici - GSE S.p.a. (di seguito: GSE);
il decreto del Ministro dello sviluppo economico 15 dicembre 2006,
recante modalità e condizioni delle importazioni di energia
elettrica per l'anno 2007 e direttive all'Acquirente unico S.p.a. in
materia di contratti pluriennali di importazione per l'anno 2007;
il decreto del Ministro dello sviluppo economico 19 febbraio 2007,
recante criteri e modalità per incentivare la produzione di energia
elettrica mediante conversione fotovoltaica della fonte solare, in
attuazione dell'art. 7 del decreto legislativo n. 387/03;
il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto con
il Ministro dell'economia e delle finanze del 7 marzo 2007, recante
revisione delle modalità di rimborso dei costi non recuperabili, a
seguito dell'attuazione della direttiva europea n. 96/92/CE;
il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 1° dicembre
2006, recante proroga degli stati di emergenza in seguito agli eventi
sismici verificatisi nelle regioni Marche e Umbria il 26 settembre
1997 e nella provincia di Terni il 16 dicembre 2000;
il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 27 dicembre
2006, recante proroga degli stati di emergenza in ordine ai gravi
eventi sismici verificatisi il giorno 31 ottobre 2002 nel territorio
delle province di Campobasso e Foggia;
i dispositivi di sentenza del Tribunale Amministrativo per la
Lombardia (di seguito: TAR Lombardia) n. 31, 32, 35, 36, 37, 38, 39,
40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50 e 51 del 9 maggio 2007;
le sentenze del TAR Lombardia n. 2300/07 del 3 maggio 2007, n.
4694/07 del 28 maggio 2007 e n. 4695/2007 del 28 maggio 2007.
Viste:
le deliberazioni dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas
(di seguito: l'Autorita), 30 marzo 2005, n. 54/05, 28 giugno 2005, n.
133/05, 28 settembre 2005, n. 201/05, 29 dicembre 2005, n. 299/05,
28 giugno 2006, n. 132/06 (di seguito: deliberazione n. 132/06),
28 dicembre 2006, n. 321/06, 29 marzo 2007, n. 76/07 (di seguito:
deliberazione n. 76/07);
la deliberazione dell'Autorità 4 novembre 1998, n. 134/98 (di
seguito: deliberazione n. 134/98);
la deliberazione dell'Autorità 4 ottobre 2000, n. 181/00 (di
seguito: deliberazione n. 181/00);
la deliberazione dell'Autorità 29 novembre 2002, n. 197/02 (di
seguito: deliberazione n. 197/02);
la deliberazione dell'Autorità 23 dicembre 2002, n. 227/02;
la deliberazione dell'Autorità 23 gennaio 2003, n. 5/03 (di
seguito: deliberazione n. 5/03);
la deliberazione dell'Autorità 12 giugno 2003, n. 64/03 (di
seguito: deliberazione n. 64/03);
la deliberazione dell'Autorità 30 gennaio 2004, n. 5/04, come
successivamente modificata e integrata (di seguito: deliberazione n.
5/04);
il Testo integrato delle disposizioni dell'Autorità per l'energia
elettrica e il gas per l'erogazione dei servizi di trasmissione,
distribuzione, misura e vendita dell'energia elettrica - Periodo di
regolazione 2004-2007, approvato con deliberazione n. 5/04, come
successivamente modificato e integrato (di seguito: TIT);
la deliberazione dell'Autorità 5 febbraio 2004, n. 8/04 (di
seguito: deliberazione n. 8/04);
la deliberazione dell'Autorità 27 marzo 2004, n. 48/04;
la deliberazione dell'Autorità 9 agosto 2004, n. 148/04 (di
seguito: deliberazione n. 148/04);
la deliberazione dell'Autorità 23 febbraio 2005, n. 34/05 come
successivamente modificata e integrata;
la deliberazione dell'Autorità 6 giugno 2005, n. 101/05 (di
seguito: deliberazione n. 101/05);
la deliberazione dell'Autorità 12 luglio 2005, n. 144/05;
la deliberazione dell'Autorità 28 luglio 2005, n. 163/05;
la deliberazione dell'Autorità 14 settembre 2005, n. 188/05 come
successivamente modificata e integrata;
la deliberazione dell'Autorità 13 ottobre 2005, n. 217/05;
la deliberazione dell'Autorità 19 dicembre 2005, n. 281/05 come
successivamente modificata e integrata;
la deliberazione dell'Autorità 24 febbraio 2006, n. 40/06;
la deliberazione dell'Autorità 24 maggio 2006, n. 99/06;
la deliberazione dell'Autorità 9 giugno 2006, n. 111/06 e, in
particolare l'Allegato A, come successivamente modificata e integrata
(di seguito: deliberazione n. 111/06);
la deliberazione dell'Autorità 23 giugno 2006, n. 123/06;
la deliberazione dell'Autorità 25 luglio 2006, n. 162/06 (di
seguito: deliberazione n. 162/06);
la deliberazione dell'Autorità 31 luglio 2006, n. 174/06;
la deliberazione dell'Autorità 4 agosto 2006, n. 190/06;
la deliberazione dell'Autorità 22 settembre 2006, n. 203/06;
la deliberazione dell'Autorità 15 novembre 2006, 249/06 (di
seguito: deliberazione n. 249/06);
la deliberazione dell'Autorità 5 dicembre 2006, n. 275/06;
la deliberazione dell'Autorità 15 dicembre 2006, n. 288/06;
la deliberazione dell'Autorità 15 dicembre 2006, n. 289/06;
la deliberazione dell'Autorità 27 dicembre 2006, n. 318/06;
la deliberazione dell'Autorità 27 dicembre 2006, n. 319/06;
la deliberazione dell'Autorità del 23 aprile 2007, n. 95/07;
la deliberazione dell'Autorità del 24 aprile 2007, n. 97/07;
la deliberazione dell'Autorità del 9 maggio 2007, n. 110/07 (di
seguito: deliberazione n. 110/07);
la deliberazione dell'Autorità 16 maggio 2007, n. 117/07;
la deliberazione dell'Autorità 29 maggio 2007, n. 121/07;
la deliberazione dell'Autorità 30 maggio 2007, n. 122/07;
la deliberazione dell'Autorità 13 giugno 2007, n. 135/07 (di
seguito: deliberazione n. 135/07);
la deliberazione dell'Autorità 27 giugno 2007, n. 156/07 (di
seguito: deliberazione n. 156/07);
il Testo integrato delle disposizioni dell'Autorità per l'energia
elettrica e il gas per l'erogazione dei servizi di vendita
dell'energia elettrica di maggior tutela e di salvaguardia ai clienti
finali ai sensi del decreto-legge 18 giugno 2007, n. 73/2007,
approvato con deliberazione n. 156/07 (di seguito: TIV);
il documento per la consultazione del 18 giugno 2007, atto n.
24/2007, in materia di determinazione convenzionale per fasce orarie
dei profili di prelievo dell'energia elettrica fornita ai clienti
finali non trattati su base oraria.
Visti:
la comunicazione congiunta del GSE e della Cassa conguaglio per il
settore elettrico (di seguito: Cassa) del 18 giugno 2007, prot.
Autorità n. 15125 del 21 giugno 2007;
la comunicazione della Cassa del 18 giugno 2007, prot. Autorità
n. 15001 del 20 giugno 2007;
la comunicazione dell'Acquirente unico S.p.a. (di seguito:
Acquirente unico) dell'11 giugno 2007, prot. Autorità n 14192 del
12 giugno 2007;
la comunicazione dell'Acquirente unico del 21 giugno 2007, prot.
Autorità n. 15460 del 25 giugno 2007;
la comunicazione dell'Acquirente unico del 21 giugno 2007, prot.
Autorità n. 15629 del 27 giugno 2007;
la comunicazione di Terna S.p.a. (di seguito: Terna) del 19 giugno
2007, prot. Autorità n. 15062 del 20 giugno 2007;
la comunicazione di Terna del 19 giugno 2007, prot. Autorità n.
15480 del 25 giugno 2007;
la comunicazione di Enel S.p.a. del 20 giugno 2007, prot.
Autorità n. 15072 del 20 giugno 2007;
la comunicazione del GSE del 18 giugno 2007, prot. Autorità n.
15118 del 21 giugno 2007;
la comunicazione di Terna del 18 giugno 2007, prot. Autorità n.
15017 del 20 giugno 2007;
la comunicazione del GSE del 22 giugno 2007, prot. Autorità n.
15542 del 26 giugno 2007;
la comunicazione di Terna del 17 aprile 2007, prot. Autorità n.
9817, del 18 aprile 2007;
la comunicazione dell'Autorità a Terna del 4 maggio 2007, prot.
EF/M07/2022/dmeg;
la comunicazione di Terna del 21 maggio 2007, prot. Autorità n.
12553, del 23 maggio 2007;
la comunicazione di Terna del 4 giugno 2007, prot. Autorità n.
13821, del 7 giugno 2007;
la comunicazione dell'Autorità a Terna dell'8 giugno 2007, prot.
EF/M07/2614/dmeg;
la comunicazione di Terna dell'11 giugno 2007, prot. Autorità n.
14268, del 12 giugno 2007;
la comunicazione dell'Autorità a Terna del 14 giugno 2007, prot.
GB/M07/2766/ ELT/MRT/mc;
la comunicazione di Terna del 18 giugno 2007, prot. Autorità n.
15480, del 25 giugno 2007;
la comunicazione di Terna del 21 giugno 2007, prot. Autorità n.
15339, del 25 giugno 2007.
Considerato che:
la direttiva prevede che, a partire dal 1° luglio 2007, siano
idonei tutti i clienti finali del servizio elettrico, comportando
conseguentemente il venir meno, negli ordinamenti nazionali di
ciascun Stato membro, della fattispecie «cliente vincolato»;
il decreto-legge 18 giugno 2007 ha stabilito misure immediate per
l'attuazione delle disposizioni comunitarie in materia di
liberalizzazione dei mercati dell'energia in vista dell'apertura del
mercato libero dell'energia elettrica anche ai clienti domestici;
con deliberazione n. 135/07, l'Autorità ha rivisto la struttura
della tariffa di fornitura dell'energia elettrica applicabile alla
tipologia utenze domestiche in bassa tensione così da garantirne la
compatibilità con la completa liberalizzazione del servizio di
vendita nel settore elettrico del 1° luglio 2007, prevedendo una più
chiara distinzione tra le componenti tariffate, relative alla
copertura dei costi per l'erogazione dei servizi di trasmissione,
distribuzione e misura dell'energia elettrica e le componenti
relative alla vendita dell'energia elettrica i cui corrispettivi
dipendono da dinamiche di mercato;
la citata deliberazione n. 135/07 prevede una modulazione per
scaglioni di consumo delle componenti A2, A3, A4, A5 e UC4 per le
utenze domestiche a cui è applicata la tariffa D2(deponente)T;
con deliberazione n. 156/07, è stato approvato il TIV, che
definisce disposizioni in materia di servizi di vendita dell'energia
elettrica di maggior tutela e di salvaguardia, in attuazione di
quanto previsto dal richiamato decreto-legge 18 giugno 2007;
il TIV dispone l'abrogazione degli articoli 22 e 23 del TIT
relativamente alla disciplina in materia di corrispettivi per il
servizio di vendita dell'energia elettrica al mercato vincolato,
nonchè ogni altra disposizione incompatibile con il medesimo TIV.
Considerato che:
l'art. 5 del TIV individua i clienti che possono essere ammessi
all'erogazione del servizio di maggior tutela;
ai sensi dell'art. 7 del TIV il servizio di maggior tutela prevede
l'applicazione di:
a) corrispettivo PED;
b) corrispettivo PCV;
c) corrispettivo PPE;
d) componente UC1;
aggiornati e pubblicati trimestralmente dell'Autorità;
il corrispettivo PED è determinato coerentemente con la finalità
di copertura dei costi sostenuti dagli esercenti la maggior tutela
per l'approvvigionamento dell'energia elettrica destinata ai propri
clienti cui è erogato tale servizio;
gli elementi PE e PD della componente PED sono fissati, in ciascun
trimestre, in modo tale da coprire i costi che si stima saranno
sostenuti dall'Acquirente unico rispettivamente per l'acquisto e il
dispacciamento dell'energia elettrica destinata alla maggior tutela;
il comma 13.2, lettera a) del TIV prevede che, ai fini delle
determinazioni di cui al precedente alinea, l'Acquirente unico invii
all'Autorità la stima dei propri costi unitari di approvvigionamento
relativi all'anno solare;
ai sensi del comma 13.2, lettera c) del TIV, l'Acquirente unico è
tenuto a comunicare all'Autorità, successivamente al 1° luglio 2007,
la differenza tra la stima dei costi di approvvigionamento comunicati
nel trimestre precedente e i costi effettivi di approvvigionamento
sostenuti dall'Acquirente unico nel medesimo periodo e che, per i
mesi da gennaio a maggio 2007, tale differenza è comunicata
dall'Acquirente unico ai sensi del comma 33.3, lettera b) del TIT;
nel primo semestre dell'anno 2007 l'aliquota di recupero da
cumulare con gli elementi PC e OD della componente CCA disciplinati
dal TIT per il mercato vincolato, è stata determinata ogni trimestre
in modo da consentire il recupero degli errori residui noti o
ragionevolmente certi al momento dell'aggiornamento, nei successivi
sei mesi;
relativamente ai mesi da gennaio a maggio 2007, sulla base dei
valori pubblicati dall'Acquirente unico, si evidenzia come i costi
effettivamente sostenuti dal medesimo Acquirente unico per l'acquisto
di energia elettrica per il mercato vincolato, incluso per i mesi
da gennaio ad aprile lo sbilanciamento di cui alla deliberazione n.
111/06 valorizzato al prezzo di acquisto nel mercato del giorno
prima, siano complessivamente inferiori ai costi stimati
dall'Autorità, a partire dai dati a suo tempo comunicati
dall'Acquirente unico, nella determinazione dell'elemento PC per il
primo semestre 2007 per un importo residuo pari a circa 105 milioni
di euro;
relativamente ai mesi da gennaio a maggio 2007, sulla base dei
valori pubblicati dall'Acquirente unico e da Terna, si evidenzia come
i costi effettivamente sostenuti dal medesimo Acquirente unico in
qualità di utente del dispacciamento per il mercato vincolato,
inclusa per i mesi da gennaio ad aprile la quota di sbilanciamento di
cui alla deliberazione n. 111/06 ulteriore rispetto a quella
valorizzata al prezzo del mercato del giorno prima, siano
complessivamente superiori ai costi stimati dall'Autorità nella
determinazione dell'elemento OD per il primo semestre 2007, a partire
dai dati a suo tempo comunicati dall'Acquirente unico, per un importo
residuo pari a circa 53 milioni di euro;
il differenziale residuo emerso dal confronto della valorizzazione
ex ante (effettuata dall'Autorità nei trimestri precedenti) ed ex
post dei costi di acquisto e di dispacciamento sostenuti
dall'Acquirente unico nel periodo gennaio-dicembre 2006 per il
mercato vincolato, quantificabile in circa 185 milioni di euro, è
recuperato tramite la componente UC1, di cui al comma 1.1 del TIT;
la medesima componente UC1 deve essere dimensionata al fine di
raccogliere anche il gettito necessario a coprire gli squilibri
residui del sistema di perequazione dei costi di acquisto
dell'energia elettrica destinata ai clienti del mercato vincolato
relativi agli anni 2004 e 2005, quantificabili in circa 60 milioni di
euro;
sulla base di segnalazioni di Terna, permangono elementi di
incertezza circa i quantitativi di energia elettrica destinata al
mercato vincolato nei mesi di gennaio, febbraio e marzo 2007;
in relazione alle incertezze di cui al precedente punto, già con
deliberazione n. 76/07 l'Autorità aveva dato mandato alla Direzione
Tariffe e alla Direzione Mercati di acquisire ulteriori elementi
informativi; e che dalle informazioni acquisite sembrano emergere
esigenze di rettifica circa i consumi di energia elettrica anche per
gli anni antecedenti a quello in corso, con possibili ricadute
positive per la clientela finale;
con deliberazione n. 162/06 l'Autorità aveva provveduto a
disporre il ripianamento del disallineamento del gettito tariffario
per il servizio di trasmissione realizzatosi nell'anno 2005; e che
sulla base degli elementi di cui al precedente punto va rideterminata
la corretta quantificazione del richiamato disallineamento di gettito
tariffario;
il punto 6 della deliberazione n. 110/07 prevede l'aggiornamento e
la pubblicazione, contestualmente agli aggiornamenti trimestrali, dei
valori di spesa annua, calcolata per livelli di consumo e di potenza
prestabiliti derivante dall'applicazione delle tariffe o condizioni
economiche di riferimento stabilite dall'Autorità; e che alla luce
del TIV tali condizioni economiche sono quelle del servizio di
maggior tutela;
è in corso un processo di consultazione per la revisione dei
criteri di determinazione convenzionale per fasce orarie dei profili
di prelievo dell'energia elettrica fornita ai clienti finali non
trattati su base oraria, destinata ad incidere anche sulla modalità
di rilevazione dei consumi per raggruppamenti orari per i clienti in
bassa tensione;
la disponibilità di riferimenti uniformi a livello nazionale,
decisi dall'Autorità, per la modalità di rilevazione dei consumi
per fasce orarie da parte delle imprese distributrici assume
crescente importanza nel mercato liberalizzato per garantire la
confrontabilità delle offerte e, dunque, per la tutela dei clienti
finali;
con l'art. 19 del TIV è stato disposto un piano di
riprogrammazione dei misuratori dell'energia elettrica per i clienti
in bassa tensione non trattati orari e, con priorità per i clienti
del mercato vincolato ai quali fino al 30 giugno 2007 sono applicate
strutture di prezzo biorarie.
Considerato che:
ai sensi del comma 23.1 del TIV, ai fini di consentire
un'attivazione ordinata del servizio di salvaguardia in grado di
garantire la continuità della fornitura di energia elettrica, gli
esercenti la salvaguardia hanno diritto a richiedere all'Acquirente
unico, limitatamente ad un periodo compreso dal 1° luglio fino al
30 settembre 2007, di continuare a svolgere la funzione di
approvvigionamento con riferimento ai clienti in salvaguardia, e che
in tal caso l'Acquirente unico è utente del dispacciamento per i
corrispondenti punti di prelievo;
ai sensi del comma 23.3 del TIV, all'esercente la salvaguardia che
esercita il diritto di cui al precedente alinea, l'Acquirente unico
applica un prezzo di salvaguardia stabilito dall'Autorità.
Considerato che:
il comma 73.3 del TIT prevede che a ciascun cliente finale,
ammesso a beneficiare di regimi tariffari speciali ai sensi delle
disposizioni del comma 73.1 del medesimo TIT, sia versata una
componente tariffaria compensativa pari alla differenza tra:
a) gli addebiti che deriverebbero dall'applicazione delle
condizioni tariffarie agevolate previste per tali clienti dalla
normativa vigente, al netto delle imposte e delle componenti
inglobate nella parte A della tariffa;
b) gli addebiti che deriverebbero dall'applicazione a tale
cliente dei corrispettivi previsti per i servizi di trasmissione,
distribuzione, misura e vendita, al netto delle componenti tariffarie
A e UC;
il comma 73.5 del TIT stabilisce che, con riferimento al servizio
di vendita, gli addebiti di cui al comma 73.3, lettera b), per
ciascun cliente finale sono pari al minor valore tra:
a) gli addebiti risultanti dall'applicazione dei corrispettivi
per la vendita dell'energia elettrica destinata al mercato vincolato
di cui alla parte II, titolo 3, sezione 1, del medesimo TIT;
b) gli addebiti risultanti dall'approvvigionamento dell'energia
elettrica sul mercato libero, ovvero attraverso le procedure
concorsuali di cui al comma 73.10 del medesimo TIT, inclusi gli oneri
di dispacciamento;
le sentenze del TAR Lombardia n. 1146/2005 e n. 1147/2005 del
10 maggio 2005 hanno annullato le modifiche al comma 73.5 del TIT
apportate con la deliberazione n. 148/04;
in conseguenza dell'annullamento di cui al punto precedente gli
addebiti di cui al comma 73.3, lettera b), relativi al servizio di
vendita, sono pari agli addebiti risultanti dall'applicazione dei
corrispettivi per la vendita dell'energia elettrica destinata al
mercato vincolato di cui alla parte II, titolo 3, sezione 1, del TIT;
le disposizioni del TIT in materia di corrispettivi per la vendita
dell'energia elettrica ai clienti del mercato vincolato, richiamate
nell'art. 73.3 del medesimo TIT ai fini della fissazione della
componente tariffaria compensativa per i regimi tariffari speciali,
rimangono in vigore solo fino al 30 giugno 2007;
le deliberazioni n. 134/98, n. 181/00, n. 197/02, e n. 64/03 hanno
disposto l'applicazione di agevolazioni tariffarie destinate alle
popolazioni colpite da eventi sismici;
gli esercenti il servizio di distribuzione di energia elettrica,
ai sensi del comma 6.2 della deliberazione n. 135/07, hanno fornito
informazioni in virtù delle quali risultano ancora attive forniture
di energia elettrica destinate a utenze colpite da eventi sismici di
cui alle citate deliberazioni;
l'Autorità intende rivedere il sistema di agevolazione per le
popolazioni colpite da eventi calamitosi quali quelli sopra
richiamati, nell'ambito del procedimento in corso relativo alla
riforma dei meccanismi di tutela sociale.
Considerato che:
con deliberazione n. 76/07 l'Autorità ha modificato, a valere dal
1° luglio 2007, le modalità di esazione della componente tariffaria
A6 di cui al comma 52.2, lettera e), del TIT (di seguito: componente
A6);
le aliquote vigenti della componente A6 sono state dimensionate
per garantire la restituzione delle somme anticipate da altri conti
di gestione al Conto finanziato dalla medesima componente A6 (di
seguito: Conto A6), ai sensi di quanto disposto con deliberazione n.
132/06, entro la competenza dell'anno 2007;
il richiamato termine di restituzione delle somme anticipate, date
le esigenze dei conti di gestione creditori verso il Conto A6, appare
derogabile;
sulla base delle informazioni rese disponibile dalla Cassa, dal
GSE e da Terna, l'attuale stima degli oneri in capo al Conto di cui
all'art. 70 del TIT, finanziato dalla componente UC5, applicata ai
clienti del mercato vincolato, è in linea con il gettito fino ad ora
raccolto;
ai sensi del comma 25.3 del TIV, l'Acquirente unico a partire dal
1° luglio 2007 è assoggettato al pagamento del corrispettivo di cui
all'art. 47 dell'Allegato A alla deliberazione n. 111/06, rendendo in
ogni caso non più necessaria l'applicazione della componente UC5 a
partire dal 1° luglio 2007;
con la deliberazione n. 249/06 l'Autorità ha aggiornato, per
l'anno 2007, il prezzo medio del combustibile convenzionale per la
determinazione del costo evitato di combustibile di cui al Titolo II,
punto 2, del provvedimento CIP n. 6/92 (di seguito: CEC);
la deliberazione n. 249/06 ha definito il valore di acconto del
CEC per l'anno 2007 e ha previsto di definire, con successivo
provvedimento, il valore del CEC a conguaglio per l'anno 2007 secondo
le medesime modalità;
con una serie di dispositivi di sentenza resi in data 9 maggio
2007 il TAR Lombardia ha accolto i ricorsi presentati da numerose
società avverso la deliberazione n. 249/06, disponendone
l'annullamento;
ad oggi il TAR Lombardia non ha ancora reso note le sentenze
complete di motivazioni, e dalla lettura dei dispositivi non è
possibile valutare l'eventualità di presentare appello al Consiglio
di Stato per la riforma di dette sentenze del TAR Lombardia;
con le deliberazioni n. 8/04 e n. 101/05 l'Autorità ha disposto
il riconoscimento degli oneri sostenuti, rispettivamente, negli anni
2002 e 2003, dai produttori di energia elettrica che hanno adempiuto
all'obbligo di cui all'art. 11 del decreto legislativo n. 79/1999,
con riferimento all'energia elettrica prodotta da fonti non
rinnovabili e destinata ai clienti del mercato vincolato negli anni
2001 e 2002;
gli oneri di cui al precedente alinea hanno trovato copertura
attraverso il Conto oneri per certificati verdi di cui all'art. 59,
comma 59.1, lettera m) del TIT, alimentato dall'elemento VE posto a
carico dei soli clienti vincolati;
sulla base delle informazioni rese disponibili dalla Cassa, nel
mese di giugno 2005 il gettito raccolto dall'applicazione
dell'elemento VE fino a tutto il secondo trimestre dell'anno 2005 era
sufficiente a compensare gli oneri riconosciuti con le deliberazioni
n. 08/04 e n. 101/05 e pertanto, con la deliberazione n. 133/05,
l'elemento VE è stato fissato pari a zero a partire dal 1° luglio
2005;
alcuni operatori hanno richiesto un ulteriore riconoscimento degli
oneri sostenuti per adempiere all'obbligo di cui all'art. 11 del
decreto legislativo n. 79/1999;
con le sentenze n. 2300/07 del 3 maggio 2007, n. 4694/07 del
28 maggio 2007 e n. 4695/07 del 28 maggio 2007, il TAR Lombardia ha
annullato gli atti con cui l'Autorità ha negato l'ulteriore
riconoscimento di cui al precedente alinea;
l'esecuzione delle sentenze sopra citate comporta un onere di
circa 120 milioni di euro a carico dei clienti finali, attualmente
non disponibile presso il Conto oneri per certificati verdi;
l'Autorità sta valutando l'eventualità di presentare appello al
Consiglio di Stato per l'annullamento delle citate sentenze del TAR
Lombardia.
Ritenuto opportuno:
determinare il valore degli elementi PE e PD e del corrispettivo
PED in continuità con quanto previsto in precedenza per gli elementi
PC e OD della componente CCA disciplinati dal TIT, relativamente alle
tipologie contrattuali rientranti nel regime di maggior tutela in
coerenza con quanto disposto dal comma 5.2 del TIV;
aggiornare la stima del costo medio annuo sostenuto
dall'Acquirente unico per l'acquisto e il dispacciamento dell'energia
elettrica destinata, a partire dal terzo trimestre 2007, alla maggior
tutela, adeguando conseguentemente il valore degli elementi PE e PD;
mantenere invariato il livello della componente UC1, coerentemente
con l'obbiettivo di coprire entro la fine dell'anno 2007 gli oneri in
capo al Conto UC1 relativi agli anni 2004, 2005 e 2006, di pertinenza
del mercato vincolato;
fissare pari a zero il valore del corrispettivo PPE, in quanto di
pertinenza della maggior tutela;
fissare il prezzo di salvaguardia di cui al comma 23.3 del TIV, su
base mensile, differenziato per fasce orarie, per i mesi da luglio
a settembre 2007;
sospendere transitoriamente, per il trimestre luglio-settembre
2007, le offerte di tipo biorario per le utenze in bassa tensione, in
ragione della transizione verso una più capillare rilevazione dei
consumi dei clienti finali in bassa tensione sulla base delle fasce
orarie stabilite dall'Autorità, uniformemente sul territorio
nazionale;
che gli esercenti siano chiamati a fornire un'adeguata informativa
ai clienti in merito a quanto indicato al precedente punto;
in vista delle rideterminazioni connesse alle incertezze di
attribuzione dei prelievi richiamate in premessa, prorogare
cautelativamente di 4 mesi il termine di cui al punto 2 della
deliberazione n. 162/06;
dare continuità di applicazione alle condizioni agevolate
previste dall'art. 73 del TIT, definendo una disciplina transitoria
per i regimi tariffari speciali di cui al medesimo art. 73 del TIT,
in attesa di una riforma generale di detta disciplina, coerente con
il nuovo assetto della vendita;
che la disciplina transitoria garantisca la sostanziale
continuità di effetti anche per i clienti che beneficiano della
componente compensativa di cui all'art. 73 del TIT che al 30 giugno
2007 risultino clienti del mercato vincolato e che non abbiano
stipulato un contratto sul libero mercato con effetti dal 1° luglio
2007;
prevedere che, nel periodo di vigenza della disciplina transitoria
di cui al precedente punto, gli addebiti per la parte riferita al
servizio di vendita indicati alla lettera b), comma 73.3 del TIT, per
il trimestre luglio-settembre 2007, siano calcolati con riferimento
ai corrispettivi per la vendita dell'energia elettrica destinata al
mercato vincolato di cui alla parte II, titolo 3, sezione 1, del TIT
in vigore al 30 giugno 2007, aggiornati coerentemente con le
variazioni delle condizioni economiche per l'approvvigionamento
dell'energia elettrica che si applicano ai clienti ammessi al
servizio di maggior tutela;
in attesa della riforma del sistema di tutela sociale nell'ambito
del servizio elettrico, dare continuità alle agevolazioni tariffarie
per le popolazioni colpite da eventi sismici, procedendo con una
revisione della struttura di tali agevolazioni che ne garantisca la
compatibilità con le modifiche introdotte al sistema tariffario a
partire dal 1° luglio 2007;
in attesa della pubblicazione delle motivazioni delle sentenze di
annullamento della deliberazione n. 249/06, i cui effetti potrebbero
portare ad un rilevante aumento degli oneri gravanti sul Conto per
nuovi impianti da fonti rinnovabili e assimilate, disporre
prudenzialmente un primo aumento della componente A3;
non reintrodurre l'elemento VE nel nuovo contesto del settore
della vendita dell'energia elettrica in vigore dal 1° luglio 2007,
soprattutto in considerazione del fatto che gli oneri richiesti sono
relativi alla vendita di energia elettrica al mercato vincolato negli
anni 2003 e 2004, rinviando ad un successivo provvedimento le
opportune decisioni;
aggiornare la componente A6, prevedendo che la completa
reintegrazione delle anticipazioni effettuate a favore del Conto A6
da parte di altri conti, possa essere conclusa entro il terzo
trimestre 2008;
rinviare ad un successivo provvedimento la definizione delle
eventuali modalità di ottemperanza alle sentenze del TAR Lombardia
n. 2300/07 del 3 maggio 2007, n. 4694/07 del 28 maggio 2007 e n.
4695/07 del 28 maggio 2007;
sopprimere la componente UC5 di cui al comma 1.1 del TIT a partire
dal 1° luglio 2007 e porre pari a zero il corrispettivo di cui
all'art. 47 dell'Allegato A alla deliberazione n. 111/06;
aggiornare e pubblicare l'Allegato C della deliberazione n.
110/07, coerentemente con le disposizioni introdotte dal TIV.

Delibera

Art. 1.
Definizioni

1. Ai fini del presente provvedimento, si applicano le definizioni
riportate all'art. 1 del TIT e all'art. 1 del TIV.

Art. 2.
Fissazione delle condizioni economiche per il servizio di maggior
tutela

1. I valori dell'elemento PE e dell'elemento PD, per il terzo
trimestre (luglio-settembre) 2007 sono fissati nelle tabelle 1.1,
1.2, 2.1 e 2.2 allegate al presente provvedimento.
2. I valori del corrispettivo PED per il terzo trimestre
(luglio-settembre) 2007 sono fissati nelle tabelle 3.1 e 3.2 allegate
al presente provvedimento.

Art. 3.
Modificazioni del TIT e disposizioni alla Cassa conguaglio per il
settore elettrico

1. La componente UC5 di cui al comma 1.1 dell'Allegato A alla
deliberazione dell'Autorità 30 gennaio 2004, n. 5/04, nonchè tutti
riferimenti a tale componente contenuti nel medesimo provvedimento
sono soppressi a far data dal 1° luglio 2007.
2. La Cassa, entro centoventi giorni dalla data del presente
provvedimento, fornisce all'Autorità informazioni dettagliate circa
le risorse, raccolte e disponili, di competenza del Conto di cui
all'art. 70 del TIT.
3. Il termine per la completa reintegrazione delle anticipazioni
effettuate a favore del Conto A6 da parte di altri conti, di cui
all'art. 3, comma 5, punto ii, della deliberazione n. 132/06, è
prorogato al terzo trimestre 2008.

Art. 4.
Modificazioni dell'Allegato A alla deliberazione n. 111/06

1. A far data dal 1° luglio 2007, il corrispettivo di cui all'art.
47 dell'Allegato A alla deliberazione n. 111/06 è fissato pari a
zero. Tutti i valori di cui alla tabella 1 del medesimo provvedimento
sono posti pari a zero.

Art. 5.
Aggiornamento delle componenti A, UC ed MCT

1. I valori delle componenti A, UC ed MCT, per il terzo trimestre
(luglio-settembre) 2007 sono fissati come indicato nelle tabelle 4.1,
4.2, 4.3 e 5 allegate al presente provvedimento.

Art. 6.
Prezzo per il servizio di salvaguardia

1. Il prezzo di salvaguardia di cui al comma 23.3 del TIV per i
mesi di luglio, agosto e settembre 2007 è fissato nella tabella 6
allegata al presente provvedimento.

Art. 7.
Disposizioni transitorie in materia di regimi tariffari speciali

1. Per il trimestre luglio-settembre 2007, ai fini del computo
della componente compensativa prevista dal comma 73.3 del TIT, i
corrispettivi per il servizio di vendita previsti dal comma 73.5 sono
pari ai corrispettivi in vigore al 30 giugno 2007 aggiornati,
limitatamente alle componenti a copertura dei costi di
approvvigionamento dell'energia elettrica e dei servizi di
dispacciamento, espresse in centesimi di euro/kWh, tramite i
coefficienti correttivi fissati nella tabella 7 allegata al presente
provvedimento.
2. Qualora un cliente rientrante nella disciplina di cui all'art.
73 del TIT risulti fornito in regime di salvaguardia ai sensi di
quanto disposto dal TIV, in deroga a quanto disposto dal precedente
comma 1, il corrispettivo per il servizio di vendita previsti dal
comma 73.5 è pari alle condizioni economiche applicate
dall'esercente il servizio di salvaguardia ai sensi dell'art. 14 del
TIV, a condizione che il medesimo esercente la salvaguardia si
avvalga del diritto di cui al comma 23.1 del TIV.

Art. 8.
Disposizioni in materia di agevolazioni tariffarie per le popolazioni
colpite da eventi sismici

1. A far data dal 1° luglio 2007, l'entità delle agevolazioni
tariffarie per le popolazioni colpite da eventi sismici, disciplinate
dalle deliberazioni n. 134/98, n. 181/00, n. 197/02 e n. 64/03, per
tutta la durata dello stato di emergenza, è determinata secondo
quanto disposto dai successivi commi del presente articolo.
2. Per i clienti titolari delle agevolazioni di cui al precedente
comma 1, controparti di contratti di cui al comma 2.2, lettera a),
del TIT, indipendentemente dalla potenza impegnata, si applicano i
corrispettivi previsti dalla tariffa D2T con:
i) componenti pgreco1(D2(deponente)T), pgreco2(D2(deponente)T),
pgreco3(D2(deponente)T), di cui al comma 3.2 della deliberazione n.
135/07, poste pari a zero;
ii) componenti A2, A3, A4, A5, A6, poste pari a zero;
iii) componenti UC1, UC3, UC4 ed MCT, poste pari a zero;
iv) corrispettivo PED di cui al comma 7.1 del TIV, ridotta di
1,10 centesimi di euro/kWh;
3. I clienti di cui al precedente comma 2 sono inclusi nel servizio
di maggior tutela di cui all'art. 5 del TIV.
4. Per i clienti titolari delle agevolazioni di cui al precedente
comma 1, controparti di contratti diversi da quelli di cui al
comma 2.2, lettera a), del TIT, si applicano:
i) i corrispettivi per il servizio di distribuzione previsti
dall'opzione tariffaria applicata, ridotti a un quarto;
ii) la componente tariffaria TRAS di cui all'art. 5 del TIT,
ridotta a un quarto;
iii) le componenti tariffarie MIS1 e MIS3, di cui al comma 39.1
del TIT, ridotte a un quarto;
iv) le componenti A2, A3, A4, A5, A6, poste pari a zero;
v) le componenti UC1, UC3, UC4, UC6 e MCT, poste pari a zero.

Art. 9.
Disposizioni finali

1. La tabella di cui all'Allegato C della deliberazione n. 110/07
è sostituita con la tabella 8 allegata al presente provvedimento.
2. Il termine per l'erogazione di cui al punto 2 della
deliberazione n. 162/06 è prorogato di quattro mesi.
3. Il presente provvedimento è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e sul sito internet dell'Autorità
(www.autorita.energia.it), affinchè entri in vigore dal 1° luglio
2007, salvo quanto disposto dal comma 1 del presente articolo, la cui
entrata in vigore è prevista dalla data di prima pubblicazione del
presente provvedimento.
4. L'Allegato A alla deliberazione n. 5/04 e l'Allegato A alla
deliberazione n. 111/06, con le modifiche e integrazioni di cui al
presente provvedimento, sono pubblicati, successivamente al 1° luglio
2007, sul sito internet dell'Autorità.
Roma, 27 giugno 2007
Il presidente: Ortis

----&gt; Vedere Tabelle da pag. 65 a pag. 71 &lt;----