3a Serie Speciale - Regioni n. 40 del 8-10-2011
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 23 agosto 2011, n. 205
LR 27/2007, art. 29, comma 6. Regolamento recante le modalita' e i criteri di utilizzo dei mezzi finanziari assegnati per il sostegno di interventi di promozione e sviluppo della cooperazione a favore di enti, associazioni ed enti cooperativi non aderenti ad associazioni di rappresentanza cooperativa, (Disciplina organica in materia di promozione e vigilanza del comparto cooperativo). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.40 del 08-10-2011)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della regione Friuli-Venezia
Giulia n. 36 del 7 settembre 2011)


IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 3 dicembre 2007, n. 27 (Disciplina
organica in materia di promozione e vigilanza del comparto
cooperativo), con particolare riferimento all'articolo 29, comma 6,
il quale dispone che l'Amministrazione regionale, nel rispetto della
normativa europea in materia di aiuti di Stato, è autorizzata a
sostenere interventi di promozione e sviluppo della cooperazione a
favore di enti e associazioni, escluse le Associazioni regionali di
cooperative di cui all'articolo 27, nonchè a favore degli enti
cooperativi non aderenti ad Associazioni di rappresentanza
cooperativa;
Atteso altresì che il medesimo articolo dispone che con
regolamento regionale sono determinati le modalità ed i criteri di
utilizzo dei mezzi finanziari assegnati;
Visto l'allegato schema di regolamento, predisposto in attuazione
della norma sopraindicata dalla Direzione centrale istruzione,
università, ricerca, famiglia, associazionismo e cooperazione, che
definisce puntualmente le iniziative finanziabili, i soggetti
beneficiari, le caratteristiche e l'intensità dell'aiuto, le spese
ammissibili, le modalità ed i termini per la presentazione della
domanda, stabilendo inoltre i criteri per la valutazione delle
iniziative stesse e la formulazione della relativa graduatoria,
nonchè le modalità di concessione, rendicontazione, liquidazione,
riduzione e revoca del contributo;
Ritenuto di procedere all'emanazione dell'allegato «Regolamento
recante le modalità e i criteri di utilizzo dei mezzi finanziari
assegnati per il sostegno di interventi di promozione e sviluppo
della cooperazione a favore di enti, associazioni ed enti cooperativi
non aderenti ad Associazioni di rappresentanza cooperativa, in
attuazione dell'articolo 29, comma 6, della legge regionale 3
dicembre 2007, n. 27 (Disciplina organica in materia di promozione e
vigilanza del comparto cooperativo)»;
Visto l'articolo 42 dello Statuto speciale della Regione;
Vista la legge regionale 18 giugno 2007, n. 17 (Determinazione
della forma di governo della Regione Friuli Venezia Giulia e del
sistema elettorale regionale, ai sensi dell'articolo 12 dello Statuto
di autonomia), con particolare riferimento all'articolo 14, comma 1,
lettera r);
Vista la deliberazione della Giunta Regionale 28 luglio 2011, n.
1441;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento recante le modalità e i criteri di
utilizzo dei mezzi finanziari assegnati per il sostegno di interventi
di promozione e sviluppo della cooperazione a favore di enti,
associazioni ed enti cooperativi non aderenti ad Associazioni di
rappresentanza cooperativa, in attuazione dell'articolo 29, comma 6,
della legge regionale 3 dicembre 2007, n. 27 (Disciplina organica in
materia di promozione e vigilanza del comparto cooperativo)»,
allegato al presente atto a farne parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino ufficiale
della Regione.

TONDO

Allegato

Regolamento recante le modalità e i criteri di utilizzo dei mezzi
finanziari assegnati per il sostegno di interventi di promozione e
sviluppo della cooperazione a favore di enti, associazioni ed enti
cooperativi non aderenti ad Associazioni di rappresentanza
cooperativa, in attuazione dell'articolo 29, comma 6, della legge
regionale 3 dicembre 2007, n. 27 (Disciplina organica in materia di
promozione e vigilanza del comparto cooperativo).

Art. 1.


Finalità

1. Il presente Regolamento, in attuazione dell'articolo 29, comma
6, della legge regionale 3 dicembre 2007, n. 27 (Disciplina organica
in materia di promozione e vigilanza del comparto cooperativo), di
seguito denominata legge, disciplina le modalità e i criteri di
utilizzo dei mezzi finanziari assegnati per il sostegno di interventi
di promozione e sviluppo della cooperazione a favore di enti e
associazioni, escluse le Associazioni regionali di cooperative di cui
all'articolo 27 della legge, nonchè a favore degli enti cooperativi
non aderenti ad Associazioni di rappresentanza cooperativa.

Art. 2.


Iniziative finanziabili

1. Sono oggetto di finanziamento le seguenti iniziative
localizzate sul territorio della Regione Friuli Venezia Giulia:
a) investimenti funzionali ad interventi di ammodernamento,
ampliamento, riconversione e ristrutturazione di imprese cooperative
esistenti;
b) progetti di animazione economica e promozione cooperativa.

Art. 3.


Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento si intendono per:
a) interventi di ammodernamento: iniziative volte ad apportare
innovazioni tecnologiche nell'impresa cooperativa esistente ovvero un
miglioramento delle condizioni ambientali di lavoro ovvero un
miglioramento delle condizioni ecologiche legate ai processi
produttivi;
b) interventi di ampliamento: iniziative volte ad accrescere la
capacità di produzione dei prodotti attuali, sempre che gli impianti
preesistenti presentino un valore rilevante rispetto ai nuovi
immobilizzi;
c) interventi di riconversione: iniziative dirette ad
introdurre produzioni appartenenti a comparti merceologici diversi
attraverso la modifica dei cicli produttivi degli impianti esistenti;
d) interventi di ristrutturazione: iniziative dirette alla
riorganizzazione dell'impresa cooperativa esistente attraverso la
razionalizzazione, il rinnovo, l'aggiornamento tecnologico degli
impianti già presenti.

Art. 4.


Soggetti beneficiari

1. Sono ammesse a beneficiare dei contributi previsti
dall'articolo 2, comma 1, lettera a), le società cooperative sociali
iscritte all'Albo regionale delle cooperative sociali di cui al capo
II della legge regionale 26 ottobre 2006, n. 20 (Norme in materia di
cooperazione sociale) e le società cooperative appartenenti alla
categoria delle cooperative di produzione e lavoro, aventi sede
legale nel territorio regionale, con iscrizione nella sezione a
mutualità prevalente del Registro regionale delle cooperative di cui
all'articolo 3 della legge, purchè non aderenti ad Associazioni di
rappresentanza, assistenza e tutela del movimento cooperativo.
2. Sono ammessi a beneficiare dei contributi previsti
dall'articolo 2, comma 1, lettera b):
a) le società di mutuo soccorso aventi sede legale nel
territorio regionale, iscritte all'Elenco regionale speciale degli
enti cooperativi di cui all'articolo 5 della legge;
b) gli enti pubblici con sede legale nel territorio regionale
che esercitano, in base alla legge regionale 20/2006, funzioni in
materia di cooperazione.
3. I soggetti di cui ai commi 1 e 2, lettera a), devono possedere
i seguenti requisiti:
a) essere regolarmente costituiti ed iscritti al Registro delle
imprese presso la C.C.I.A.A. competente per territorio;
b) non essere in situazione di difficoltà, secondo la
definizione di difficoltà fornita al paragrafo 2.1 della
Comunicazione della Commissione 2004/C244/02, pubblicata sulla GU C
244 dell'1.10.2004 e riportata nell'Allegato A;
c) non essere in stato di scioglimento o liquidazione
volontaria e non essere sottoposti a procedure concorsuali, quali
fallimento, liquidazione coatta amministrativa, concordato
preventivo, amministrazione controllata o straordinaria;
d) non essere destinatari di sanzioni interdittive ai sensi
dell'articolo 9, comma 2, del decreto legislativo 8 giugno 2001, n.
231 (Disciplina della responsabilità amministrativa delle persone
giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di
personalità giuridica, a norma dell'articolo 11 della legge 29
settembre 2000, n. 300);
e) non trovarsi nelle condizioni ostative alla concessione del
contributo previste dalla vigente normativa antimafia;
f) avere personale dipendente a tempo indeterminato e trovarsi
in situazione di regolarità contributiva nei confronti degli enti
previdenziali e assistenziali. Al fine della verifica del rispetto di
tale requisito, il Servizio competente in materia di cooperazione, di
seguito Servizio, dispone la concessione e la liquidazione del
contributo previa acquisizione del DURC o di documentazione
equipollente attestante la regolarità contributiva dell'impresa. In
caso di DURC irregolare, il contributo non può essere concesso, e
non sussiste la possibilità di successiva regolarizzazione.

Art. 5.


Caratteristiche e intensità dell'aiuto

1. Le disposizioni del presente regolamento si applicano nel
rispetto della disciplina comunitaria in materia di aiuti di Stato ed
in particolare nel rispetto del Regolamento (CE) n. 1998/2006 della
Commissione del 15 dicembre 2006 relativo all'applicazione degli
articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti d'importanza minore («de
minimis»), pubblicato in Gazzetta ufficiale dell'Unione europea serie
L n. 379 del 28 dicembre 2006.
2. Ai sensi dell'articolo 2 del regolamento (CE) 1998/2006,
l'importo complessivo degli aiuti de minimis concessi ad una medesima
impresa non può superare i seguenti limiti nell'arco di tre esercizi
finanziari:
a) 100.000,00 euro per le imprese attive nel settore del
trasporto su strada;
b) 200.000,00 euro per le imprese attive nei settori diversi
dal trasporto su strada.
3. L'intensità massima dei contributi previsti dal presente
regolamento è pari al cinquanta per cento della spesa ammissibile. I
medesimi contributi non sono cumulabili con altri incentivi pubblici
concessi per le stesse iniziative ed aventi ad oggetto le medesime
spese, quando tale cumulo dà luogo a un'intensità d'aiuto superiore
a quella fissata dell'articolo 2, paragrafo 5 del Regolamento (CE) n.
1998/2006.
4. L'importo minimo della spesa ammissibile a contributo è pari
a 10.000,00 euro; l'importo massimo della spesa medesima è pari a
50.000,00 euro.

Art. 6.


Settori esclusi

1. Ai sensi dell'articolo 1, paragrafo 1, del Regolamento (CE) n.
1998/2006, sono escluse dai contributi previsti per le iniziative di
cui all'articolo 2 le tipologie di aiuto e i settori di attività
indicati nell'Allegato B.

Art. 7.


Ammissibilità delle spese

1. Sono ammissibili a contributo le spese relative alle
iniziative di cui all'articolo 2, sostenute dai beneficiari
successivamente alla data di presentazione della domanda di
contributo.
2. Sono ammissibili in particolare le seguenti tipologie di
spesa:
a) relativamente alle iniziative di cui all'articolo 2, comma
1, lettera a):
1) acquisto di impianti, macchinari, stampi ed attrezzature
destinati alla produzione, al settore amministrativo contabile ed
alla movimentazione dei prodotti all'interno dell'unità produttiva
oggetto del contributo;
2) acquisto di arredi e mobili d'ufficio, ad esclusione dei
beni di lusso ed ornamentali;
3) acquisto di strumentazioni e programmi informatici,
attinenti all'attività svolta dall'impresa;
b) relativamente alle iniziative di cui all'articolo 2, comma
1, lettera b):
1) costi salariali sostenuti per l'occupazione del personale
impiegato per la realizzazione delle iniziative, limitatamente al
tempo da tale personale dedicato esclusivamente a ciascuna
iniziativa;
2) acquisto di attrezzature e programmi informatici, nonchè
delle relative licenze d'uso;
3) costi per la realizzazione di pubblicazioni divulgative ed
informative e per l'effettuazione di attività di comunicazione e di
pubblicizzazione;
4) oneri per la conservazione degli archivi delle società di
mutuo soccorso.
3. Per la realizzazione delle iniziative di cui all'articolo 2,
non sono considerate ammissibili le spese relative a:
a) acquisizione di servizi continuativi o periodici connessi al
normale funzionamento dell'impresa, come la consulenza fiscale
ordinaria, economica e finanziaria, la consulenza legale e notarile,
i servizi di contabilità o revisione contabile;
b) interessi debitori e commissioni per operazioni finanziarie,
perdite di cambio e altri oneri meramente finanziari;
c) canoni di hosting o housing, per abbonamenti e
allacciamenti;
d) acquisto e realizzazione di beni immobili e relativa
impiantistica generale, e comunque per interventi edilizi;
e) noleggio di strumentazioni e di attrezzature;
f) IVA ed altre imposte e tasse, se recuperabili, valori
bollati, aggi, ammende e penali;
g) trasferte dei dipendenti e dei soci e titolari dell'impresa;
h) acquisto di beni o materiali usati;
i) ammortamento di immobili, impianti, attrezzature e
macchinari;
l) contributi in natura;
m) garanzie bancarie fornite da un istituto di credito o da
altri istituti finanziari;
n) oneri per scorte;
o) canoni di locazione, fornitura di energia elettrica, di
riscaldamento, di servizi telefonici, e altre spese generali;
p) acquisto o noleggio di beni mobili registrati;
q) oneri di ordinaria manutenzione, di aggiornamento hardware e
software e relativi a contratti di assistenza;
r) investimenti di pura sostituzione di beni mobili e beni
immateriali già in dotazione al beneficiario.
4. Non sono in ogni caso ammissibili le spese per l'acquisizione
di beni sostenute mediante leasing.
5. Non sono ammissibili le specifiche spese comprovate da fatture
quietanzate, o da altri documenti contabili aventi forza probante
equivalente, già ammesse ad altra misura di sostegno finanziario
locale, regionale, nazionale o comunitario.

Art. 8.


Avvio, durata e conclusione dell'iniziativa

1. I beneficiari indicano nella domanda le date presunte di avvio
e di conclusione dell'iniziativa.
2. I beneficiari devono avviare l'iniziativa a partire dal giorno
successivo a quello di presentazione della domanda, ovvero a quello
di spedizione della stessa a mezzo raccomandata, ed entro trenta
giorni dal ricevimento della comunicazione dell'approvazione della
graduatoria di cui all'articolo 10, comma 5, e della relativa
ammissione a finanziamento, salvo una proroga autorizzata ai sensi
dell'articolo 20, nei termini ivi previsti.
3. I beneficiari comunicano al Servizio la data dell'effettivo
avvio dell'iniziativa entro il termine che sarà fissato dal
Direttore del Servizio nella comunicazione di cui all'articolo 10,
comma 5.
4. L'avvio dell'iniziativa coincide:
a) nel caso di acquisto di beni mobili, con la data di consegna
degli stessi specificata nel documento di consegna, ovvero, in
carenza di tale documentazione, con la data della prima fattura;
b) nel caso di fornitura di servizi, con la data di inizio
della prestazione, specificata nel contratto o nella documentazione
equipollente ovvero, in mancanza di tale documentazione, con la data
della prima fattura.
5. La realizzazione dell'iniziativa può avere una durata massima
di dodici mesi dall'effettivo avvio, fatte salve eventuali proroghe
di cui all'articolo 20.
6. L'iniziativa si intende conclusa alla data dell'ultimo costo
dimostrabile da fattura quietanzata o da altra documentazione
giustificativa equipollente.

Art. 9.


Modalità e termini per la presentazione delle domande

1. Ogni soggetto può presentare una sola domanda di contributo,
pena l'inammissibilità di tutte le domande presentate.
2. La domanda, redatta sul modello riportato nell'Allegato C e
pubblicato sul sito istituzionale della Regione, sottoscritta dal
legale rappresentante o da soggetto munito di potere di firma, e
completa dei documenti richiesti, è presentata al Servizio entro e
non oltre il 31 marzo di ogni anno, a pena di inammissibilità. La
domanda può essere presentata a mani presso l'ufficio protocollo
della Direzione competente ovvero essere spedita a mezzo raccomandata
con avviso di ricevimento entro il termine suddetto. Ai fini del
rispetto del termine fa fede la data del timbro postale, purchè la
raccomandata pervenga all'ufficio competente entro i quindici giorni
successivi alla scadenza del termine.
3. Nella domanda sono descritti in dettaglio le caratteristiche
soggettive del soggetto richiedente, le caratteristiche e gli
obiettivi dell'iniziativa, il periodo di svolgimento e l'elenco
dettagliato delle spese preventivate.
4. La documentazione di domanda comprende:
a) solo per le società cooperative e per le società di mutuo
soccorso, le dichiarazioni sostitutive di atto notorio attestanti i
requisiti soggettivi nonchè, in applicazione dell'articolo 73 della
legge regionale 5 dicembre 2003, n. 18 (Interventi urgenti nei
settori dell'industria, dell'artigianato, della cooperazione, del
commercio e del turismo, in materia di sicurezza sul lavoro, asili
nido nei luoghi di lavoro, nonchè a favore delle imprese danneggiate
da eventi calamitosi), il rispetto delle normative vigenti in materia
di sicurezza sul lavoro;
b) la relazione tecnica illustrativa dell'iniziativa oggetto
della richiesta di contributo, redatta su carta libera;
c) la dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà relativa
ai contributi de minimis eventualmente ricevuti nel corso degli
ultimi tre esercizi finanziari;
d) solo per le società cooperative e per le società di mutuo
soccorso, il Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC)
regolare in corso di validità ovvero la richiesta del DURC inoltrata
agli uffici competenti, o documentazione equipollente;
e) preventivo dettagliato delle spese relative all'iniziativa.
5. Eventuali modifiche e integrazioni al modello di domanda di
contributo di cui al comma 2 sono adottate con decreto del Direttore
del Servizio, pubblicato sul sito istituzionale della Regione.

Art. 10.


Istruttoria amministrativa delle domande

1. Il Servizio istruisce le domande e verifica la sussistenza dei
presupposti di fatto e di diritto previsti per la singola tipologia
di iniziativa, effettuando, ove necessario, gli opportuni
accertamenti anche mediante sopralluoghi o richiedendo, nei limiti
previsti dalla legge, eventuale documentazione integrativa.
2. Ove la domanda sia ritenuta irregolare o incompleta, fatti
salvi i casi di esclusione espressamente previsti, il responsabile
del procedimento ne dà comunicazione all'interessato, assegnando un
termine massimo di trenta giorni per provvedere alla relativa
regolarizzazione o integrazione. È consentita la richiesta di
proroga del termine a condizione che sia debitamente motivata e
presentata prima della scadenza dello stesso. Qualora il termine
assegnato per provvedere alla regolarizzazione o integrazione decorra
inutilmente, la domanda viene archiviata d'ufficio e ne viene data
comunicazione ai richiedenti.
3. Le iniziative risultate ammissibili sono oggetto di
valutazione comparativa, sulla base dei criteri di cui all'articolo
11.
4. A conclusione dell'istruttoria, con decreto del Direttore del
Servizio, vengono approvati:
a) la graduatoria, secondo l'ordine decrescente di punteggio,
delle iniziative ammesse a finanziamento, con l'indicazione del
contributo rispettivamente assegnato e delle iniziative ammissibili a
finanziamento, ma non finanziate per carenza di risorse;
b) l'elenco delle iniziative non ammissibili a finanziamento,
con la sintesi delle motivazioni di non ammissibilità.
5. Il Servizio, a seguito dell'approvazione della graduatoria,
provvede a dare comunicazione dell'ammissione o non ammissione a
finanziamento ai soggetti interessati.

Art. 11.


Criteri di valutazione e criteri di priorità

1. Ai fini della valutazione delle iniziative e della
formulazione della graduatoria sono stabiliti i seguenti criteri e
punteggi:
a) intervento di investimento presentato da società
cooperative sociali: punti 20;
b) intervento di investimento presentato da società
cooperative di categoria diversa da quella delle cooperative sociali:
punti 15;
c) progetto di animazione economica e promozione cooperativa
presentato da società di mutuo soccorso: punti 10;
d) progetto di animazione economica e promozione cooperativa
presentato da enti pubblici aventi sede legale nel territorio
regionale: punti 5.
2. A parità di punteggio si applicano i seguenti criteri di
priorità, con i seguenti punteggi addizionali:
a) iniziative presentate da società cooperative e società di
mutuo soccorso i cui soci siano in maggioranza assoluta giovani di
età compresa tra i 18 e 35 anni ovvero esclusivamente giovani di
età compresa tra i 18 ed i 40 anni: un punto;
b) iniziative presentate da società cooperative e società di
mutuo soccorso la cui base sociale sia costituita, in misura non
inferiore al sessanta per cento, da donne: un punto;
c) imprese fino a 9 occupati: un punto;
d) imprese o enti pubblici con sede legale nei comuni montani:
un punto.
3. In caso di ulteriore parità di punteggio l'ordine di
graduatoria è determinato dall'ordine cronologico di presentazione
delle domande, determinato dal timbro apposto dalla struttura
competente; nel caso di domande pervenute nello stesso giorno,
l'ordine cronologico è attestato dal numero progressivo di
protocollo.

Art. 12.


Concessione del contributo

1. Entro sessanta giorni dalla scadenza del termine di
presentazione delle domande, il Servizio provvede alla concessione
dei contributi, secondo l'ordine decrescente della graduatoria e fino
all'esaurimento delle risorse disponibili. Qualora nell'esercizio di
riferimento si rendano disponibili ulteriori risorse, è disposto lo
scorrimento della graduatoria.
2. Il contributo è concesso, in relazione all'intera spesa
ammissibile, per un importo corrispondente all'applicazione della
misura massima prevista dall'articolo 5, comma 3. Nel caso in cui le
risorse disponibili non risultino sufficienti per la concessione di
detto importo, il contributo può essere concesso per un importo
inferiore, a condizione che il beneficiario assicuri un
cofinanziamento fino alla concorrenza dell'intera spesa ammissibile.
In assenza di tale cofinanziamento, il beneficiario può
rideterminare detta spesa, purchè la rideterminazione non ne
comporti una riduzione superiore al cinquanta per cento.
3. La concessione dei contributi è subordinata all'accertamento
dell'insussistenza di cause ostative di cui all'articolo 4, comma 3,
lettera e), nonchè alla verifica del rispetto del massimale di cui
all'articolo 5, comma 2, sulla base di una dichiarazione sostitutiva
di atto di notorietà dell'impresa.
4. Le domande che non possono essere totalmente o parzialmente
finanziate a causa dell'insufficiente disponibilità finanziaria
vengono archiviate.

Art. 13.


Variazioni all'iniziativa in corso di realizzazione

1. Non sono ammissibili modifiche alle iniziative oggetto di
provvedimento di concessione non imputabili a cause impreviste e
imprevedibili, a cause di forza maggiore o impossibilità
sopravvenuta che:
a) modifichino sostanzialmente obiettivi e finalità
dell'iniziativa, quali risultanti dalla documentazione sottoposta in
sede di presentazione della domanda e da eventuali documenti
presentati ad integrazione della medesima;
b) comportino una riduzione del punteggio assegnato
all'iniziativa tale da determinarne la collocazione nella graduatoria
in una posizione inferiore a quella dell'ultima iniziativa
finanziata.
2. Fatto salvo quanto previsto al comma 1, nel caso di eventuali
variazioni in corso d'opera, il beneficiario trasmette al Servizio
apposita istanza di variazione, debitamente sottoscritta e motivata
con il supporto di idonea documentazione giustificativa, al fine di
acquisire l'autorizzazione preventiva alla variazione.
3. Il Servizio si pronuncia sulle istanze di variazione entro 30
giorni dal loro ricevimento.
4. L'autorizzazione di eventuali variazioni non determina in
alcun caso l'aumento del contributo concesso. Qualora le variazioni
autorizzate comportino la riduzione della spesa ammessa a contributo,
il Servizio procede alla proporzionale rideterminazione dello stesso,
come previsto dall'articolo 22, comma 1, lettera b).

Art. 14.


Presentazione della rendicontazione

1. Ai fini dell'erogazione del contributo, i beneficiari
presentano al Servizio la rendicontazione di spesa entro il termine
massimo di sei mesi dalla data di conclusione dell'iniziativa, come
indicata nel provvedimento di concessione ed eventualmente prorogata
ai sensi dell'articolo 20.

Art. 15.


Modalità di rendicontazione

1. Ai fini della rendicontazione le società cooperative e le
società di mutuo soccorso presentano al Servizio la seguente
documentazione:
a) relazione illustrativa dell'iniziativa realizzata e dei
risultati raggiunti;
b) quadro economico finale di spesa;
c) prospetto riepilogativo della documentazione di spesa,
complessivo e per tipologie di spesa;
d) documentazione di spesa secondo quanto previsto
dall'articolo 41, comma 2, della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7
(Testo unico delle norme in materia di procedimento amministrativo e
di diritto di accesso);
e) dichiarazioni attestanti il mantenimento dei requisiti di
cui all'articolo 4, comma 3, lettere a), b), c), d), nonchè gli
elementi necessari per la verifica dei requisiti di cui all'articolo
4, comma 3, lettere e) e f).
2. La documentazione giustificativa delle spese sostenute e il
pagamento delle medesime devono essere di data successiva a quella di
presentazione della domanda.
3. La rendicontazione degli enti pubblici con sede legale nel
territorio regionale che esercitano, in base alla legge, funzioni in
materia di cooperazione avviene ai sensi dell'articolo 42 della legge
regionale 7/2000.
4. Entro il termine di rendicontazione i beneficiari devono
effettuare tutti i pagamenti relativi alle spese rendicontate, pena
l'inammissibilità delle stesse.

Art. 16.


Liquidazione del contributo

1. Il Servizio procede all'istruttoria della documentazione
presentata a rendicontazione delle iniziative, verificando la
sussistenza dei presupposti di fatto e di diritto per l'erogazione
del contributo. A tal fine il Servizio accerta, tramite controlli e
sopralluoghi, l'effettiva conclusione delle iniziative, entro il
termine di cui all'articolo 8, comma 5.
2. Ove la rendicontazione sia ritenuta irregolare o incompleta,
il responsabile del procedimento invia la relativa comunicazione
all'interessato indicando le cause ed assegnando un termine massimo
di trenta giorni per provvedere alla regolarizzazione o
all'integrazione. È consentita la richiesta di proroga del termine
suddetto a condizione che sia motivata e presentata prima della
scadenza dello stesso.
3. Nel caso di mancato rispetto del termine assegnato per
l'integrazione della documentazione, Il Servizio procede sulla base
della documentazione agli atti.
4. Il contributo liquidabile non è in nessun caso superiore
all'importo massimo concesso, anche qualora le spese rendicontate e
ritenute ammissibili siano superiori a quanto preventivato.
5. I contributi sono liquidati entro novanta giorni dalla data di
presentazione della rendicontazione. Detto termine è sospeso in
pendenza dei termini assegnati per l'integrazione della
rendicontazione, nel caso in cui la stessa risulti irregolare o
incompleta.

Art. 17.


Sospensione dell'erogazione del contributo

1. Ai sensi e con le modalità di cui agli articoli 47 e 48 della
legge regionale 7/2000, la sospensione dell'erogazione del
contributo, di cui è data comunicazione ai beneficiari, può essere
disposta in particolare nei seguenti casi:
a) qualora il Servizio abbia notizia, successivamente
verificata, di situazioni, tra le quali l'inattività e la
liquidazione volontaria dell'impresa, che facciano ritenere che
l'interesse pubblico perseguito attraverso l'erogazione del
contributo possa non essere raggiunto;
b) qualora la legittimità del rapporto contributivo sia
condizionata dall'accertamento giudiziario di fatti o diritti, sino
alla conclusione del procedimento giurisdizionale di primo grado;
c) in caso di notizia di richiesta o istanza di fallimento,
concordato preventivo, amministrazione controllata o straordinaria,
liquidazione coatta amministrativa.

Art. 18.


Obblighi dei beneficiari

1. I beneficiari sono tenuti a:
a) rispettare la tempistica per l'avvio, la conclusione e la
rendicontazione delle iniziative prevista nel presente regolamento e
nel provvedimento di concessione, salvo eventuali proroghe disposte
ai sensi dell'articolo 20;
b) consentire ed agevolare ispezioni e controlli da parte
dell'Amministrazione regionale;
c) comunicare tempestivamente al Servizio qualunque variazione
dei propri dati, dei dati relativi al progetto finanziato nonchè
eventuali varianti, realizzazioni parziali, rinunce ovvero ogni altro
fatto che possa pregiudicare la gestione o il buon esito
dell'iniziativa;
d) richiedere autorizzazione preventiva al Servizio per
eventuali variazioni in corso d'opera, come previsto all'articolo 13,
comma 2.
2. Le società cooperative e le società di mutuo soccorso sono
tenute inoltre a:
a) mantenere i requisiti indicati di cui all'articolo 4, comma
3, per tutta la durata di realizzazione dell'iniziativa e fino alla
liquidazione del contributo;
b) rispettare la normativa vigente in tema di salute e
sicurezza sul lavoro, nonchè osservare le condizioni normative e
retributive previste dalla legge, dai contratti collettivi di lavoro
e dagli eventuali accordi integrativi.

Art. 19.


Operazioni straordinarie

1. In caso di variazioni soggettive dei beneficiari a seguito di
conferimento, scissione, trasformazione, scorporo o fusione
d'impresa, il contributo può essere trasferito al soggetto
subentrante, previa presentazione di specifica istanza, a condizione
che tale soggetto sia in possesso dei requisiti previsti per
l'accesso al contributo, continui ad esercitare l'impresa senza
soluzione di continuità e assuma gli obblighi relativi.
2. L'impresa subentrante presenta, entro sei mesi dal deposito
della registrazione dell'atto relativo alle operazioni straordinarie
di cui al comma 1:
a) una richiesta di conferma di validità della domanda di
contributo ovvero del provvedimento di concessione del contributo
eventualmente già emesso;
b) una relazione descrittiva dell'operazione straordinaria,
delle motivazioni che si pongono a fondamento della stessa, nonchè
dello stato delle attività riferite all'iniziativa oggetto di
contributo;
c) copia dell'atto registrato relativo all'operazione
straordinaria.
3. All'istanza di subentro devono essere allegate le
dichiarazioni attestanti il possesso dei requisiti di cui
all'articolo 4 e l'impegno alla prosecuzione dell'attività con
assunzione dei relativi obblighi.

Art. 20.


Proroghe dei termini di avvio e conclusione delle iniziative

1. I termini di avvio e conclusione delle iniziative sono
prorogabili, su richiesta del beneficiario, per una sola volta e per
un periodo non superiore a sessanta giorni.
2. Le richieste di proroga dei termini di cui al comma 1,
debitamente motivate, sono presentate al Servizio prima della
scadenza dei termini medesimi, a pena di irricevibilità delle
stesse.
3. Il Direttore del Servizio decide sulla richiesta di proroga
con proprio decreto.
4. In caso di mancato accoglimento della richiesta di proroga del
termine di conclusione dell'iniziativa, ovvero di presentazione della
richiesta stessa a termine già scaduto, sono fatte salve le spese
ammissibili sostenute fino al termine di conclusione originariamente
stabilito, purchè esse non risultino inferiori al cinquanta per
cento dell'ammontare complessivo delle spese ammissibili.

Art. 21.


Controlli e verifiche tecniche

1. Il Servizio provvede ad effettuare controlli sulla regolarità
della documentazione comprovante l'avvenuto sostenimento delle spese
e sull'ammissibilità delle stesse.
2. Nel corso dell'intero procedimento per la concessione ed
erogazione del finanziamento il Servizio può effettuare controlli e
verifiche ai sensi dell'articolo 44 della legge regionale 7/2000.

Art. 22.


Riduzione del contributo

1. Il contributo concesso viene ridotto in misura proporzionale
alla spesa ritenuta ammissibile a rendiconto, purchè sia accertato
il mantenimento degli obiettivi e delle finalità originari, e la
spesa ammissibile non risulti ridotta di più del cinquanta per
cento, quando:
a) l'iniziativa viene realizzata parzialmente;
b) la spesa ammissibile a rendiconto risulta inferiore alla
spesa ammessa a contributo, tenuto conto delle eventuali variazioni
approvate ai sensi dell'articolo 13.

Art. 23.


Revoca del provvedimento di concessione

1. Il provvedimento di concessione del contributo è revocato nei
seguenti casi:
a) rinuncia del beneficiario;
b) mancato conseguimento degli obiettivi e delle finalità
originari;
c) difformità di realizzazione rispetto all'iniziativa
approvata tali che l'applicazione dei criteri di cui all'articolo 11
all'iniziativa effettivamente realizzata determini una riduzione del
punteggio assegnato, e che il nuovo punteggio così rideterminato
risulti inferiore al punteggio attribuito all'ultima iniziativa
ammessa a finanziamento;
d) inosservanza del termine di rendicontazione;
e) riscontro della presenza di irregolarità che investono una
quota di oltre il 50% delle spese rendicontate;
f) mancanza, a seguito di operazioni straordinarie, in capo al
beneficiario subentrante, dei requisiti per subentrare ai sensi
dell'articolo 19;
g) per le sole società cooperative, perdita del requisito di
società cooperativa non aderente ad Associazioni di rappresentanza,
tutela e assistenza del movimento cooperativo.
2. La revoca del provvedimento di concessione comporta la
restituzione delle somme erogate ai sensi dell'articolo 49 della
legge regionale 7/2000, compresa la maggiorazione degli interessi.
3. Il Servizio comunica tempestivamente ai soggetti interessati
la revoca del provvedimento di concessione.
4. L'inosservanza degli obblighi dei beneficiari di cui
all'articolo 18, comma 1, lettera d) comporta la sospensione
dell'erogazione del contributo, per la parte non ancora erogata, sino
all'adempimento delle prescrizioni stesse; qualora le prescrizioni
non siano adempiute entro il termine perentorio fissato dal Servizio,
il provvedimento di concessione è revocato.

Art. 24.


Rinvio

1. Per quanto non previsto dalle disposizioni del presente
regolamento, è fatto rinvio alla legge regionale 7/2000 e successive
modifiche e integrazioni.

Art. 25.


Disposizione transitoria

1. Per l'anno 2011 il termine di presentazione delle domande di
contributo di cui all'articolo 9, comma 2, è fissato al trentesimo
giorno dalla data di entrata in vigore del presente regolamento.

Art. 26.


Entrata in vigore

1. Il presente Regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della
Regione.

Allegato A


(Riferito all'articolo 4, comma 3, lettera b)
Definizione di impresa in difficoltà ai sensi del paragrafo 2.1
della Comunicazione della Commissione Orientamenti comunitari sugli
aiuti di Stato per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese
in difficoltà (2004/C 244/02) pubblicata sulla GU C 244 del 1°
ottobre 2004.
1. È considerata in difficoltà un'impresa che non è in grado,
con le proprie risorse o con le risorse che può ottenere dai
proprietari/azionisti o dai creditori, di contenere perdite che, in
assenza di un intervento esterno delle autorità pubbliche, la
condurrebbero quasi certamente al collasso economico, nel breve o nel
medio periodo.
2. In particolare un'impresa, a prescindere dalle sue dimensioni,
è in linea di principio considerata in difficoltà nei seguenti
casi:
a) nel caso di società a responsabilità limitata, qualora
abbia perso più della metà del capitale sociale e la perdita di
più di un quarto di tale capitale sia intervenuta nel corso degli
ultimi dodici mesi,
b) o nel caso di società in cui almeno alcuni soci abbiano la
responsabilità illimitata per i debiti della società, qualora abbia
perso più della metà dei fondi propri, quali indicati nei conti
della società, e la perdita di più di un quarto del capitale sia
intervenuta nel corso degli ultimi dodici mesi,
c) o per tutte le forme di società, qualora ricorrano le
condizioni previste dal diritto nazionale per l'apertura nei loro
confronti di una procedura concorsuale per insolvenza.
3. Anche qualora non ricorra alcuna delle condizioni suddette,
un'impresa può comunque essere considerata in difficoltà in
particolare quando siano presenti i sintomi caratteristici di
un'impresa in difficoltà, quali il livello crescente delle perdite,
la diminuzione del fatturato, l'aumento delle scorte, la
sovraccapacità, la diminuzione del flusso di cassa, l'aumento
dell'indebitamento e degli oneri per interessi, nonchè la riduzione
o l'azzeramento del valore netto delle attività. Nei casi più gravi
l'impresa potrebbe già essere insolvente o essere oggetto di
procedura concorsuale per insolvenza conformemente al diritto
nazionale.

Allegato B


(Riferito all'articolo 6, comma 1)
Settori di attività e tipologie di aiuto relativi al campo di
applicazione del regime de minimis ai sensi dell'articolo 1 del
regolamento (CE) n. 1998/2006.
1. Ai sensi dell'articolo 1, paragrafo 1, del regolamento (CE) n.
1998/2006 non sono concessi:
a) aiuti fissati in base al prezzo o al quantitativo di
prodotti agricoli acquistati da produttori primari o immessi sul
mercato dalle imprese interessate, ovvero subordinati al fatto di
venire parzialmente o interamente trasferiti a produttori primari, a
favore di imprese attive nella trasformazione e commercializzazione
dei prodotti agricoli;
b) aiuti ad attività connesse all'esportazione verso Paesi
terzi o Stati membri, ossia aiuti direttamente collegati ai
quantitativi esportati, alla costituzione e gestione di una rete di
distribuzione o ad altre spese correnti connesse con l'attività
d'esportazione;
c) aiuti condizionati all'impiego preferenziale di prodotti
interni rispetto ai prodotti d'importazione;
d) aiuti destinati all'acquisto di veicoli per il trasporto di
merci su strada da parte di imprese che effettuano trasporto di merci
su strada per conto terzi;
e) aiuti alle imprese in difficoltà.
2. Ai sensi dell'articolo 1, paragrafo 1, del regolamento (CE) n.
1998/2006 il regime de minimis è applicabile agli aiuti concessi
alle imprese di qualsiasi settore, inclusa la trasformazione e
commercializzazione di prodotti agricoli, come definite al punto 3,
ad eccezione delle imprese attive:
a) nel settore della pesca e dell'acquacoltura che rientrano
nel campo di applicazione del regolamento (CE) n. 104/2000 del
Consiglio;
b) nel settore della produzione primaria dei prodotti agricoli
di cui all'allegato I del Trattato;
c) nel settore carboniero ai sensi del regolamento (CE) n.
1407/2002 del Consiglio.
3. Ai sensi dell'articolo 1, paragrafo 2, lettere b) e c) del
regolamento (CE) n. 1998/2006, si intende per:
a) trasformazione di un prodotto agricolo: qualsiasi
trattamento di un prodotto agricolo elencato nell'allegato I del
trattato, esclusi i prodotti della pesca, in cui il prodotto ottenuto
resta pur sempre un prodotto agricolo, eccezione fatta per le
attività agricole necessarie per preparare un prodotto animale o
vegetale alla prima vendita;
c) commercializzazione di un prodotto agricolo: la detenzione o
l'esposizione di un prodotto agricolo elencato nell'allegato I del
trattato, esclusi i prodotti della pesca, allo scopo di vendere,
consegnare o immettere sul mercato in qualsiasi altro modo detto
prodotto, ad eccezione della prima vendita da parte di un produttore
primario a rivenditori o a imprese di trasformazione, e qualsiasi
attività che prepara il prodotto per tale prima vendita; la vendita
da parte di un produttore primario a consumatori finali è
considerata commercializzazione se ha luogo in locali separati
riservati a tale scopo.

Allegato C



Parte di provvedimento in formato grafico