3a Serie Speciale - Regioni n. 4 del 3-2-1990
REGIONE SARDEGNA
REGIONE SARDEGNA
LEGGE REGIONALE 5 giugno 1989, n. 24
Norme in materia di personale, modificative ed integrative delle leggi regionali 15 gennaio 1986, n. 6, e 14 novembre 1988, n. 42. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.4 del 03-02-1990)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.

1. Il secondo ed il terzo comma dell'art. 6 della legge regionale
15 gennaio 1986, n. 6, sono abrogati.
2. L'inquadramento del personale nelle nuove qualifiche funzionali
di cui all'art. 2 della citata legge regionale n. 6 è disposto -
secondo la tabella A di corrispondenza allegata alla presente legge -
in relazione alla fascia funzionale di appartenenza al 31 dicembre
1985.
3. L'accesso alla qualifica funzionale dirigenziale avviene, per
il totale dei posti disponibili, mediante concorso interno, per
titoli, cui sono ammessi, a domanda, gli impiegati
dell'Amministrazione regionale inquadrati nella settima qualifica
funzionale; i titoli e la loro valutazione sono definiti nella
tabella D allegata alla presente legge.
4. L'attribuzione del profilo professionale è disposta tra quelli
previsti nell'ambito della qualifica funzionale di inquadramento,
tenuto conto dei titoli di studio e della qualifica giuridica
rivestita al 31 dicembre 1985.
5. Esaurite le operazioni previste dai precedenti commi, il
personale consegue il transito alla qualifica funzionale
immediatamente superiore a quella di inquadramento mediante
procedimenti di mobilità verticale che hanno luogo, nei limiti delle
disponibilità dei posti di ciascuna qualifica funzionale ed anche in
soprannumero ai contingenti numerici determinati per profilo
professionale, sulla base di apposite graduatorie formulate mediante
la valutazione dei titoli secondo i criteri previsti nelle seguenti
tabelle allegate alla presente legge:
nella tabella B per la mobilità sino alla quinta qualifica
funzionale;
nella tabella C per la mobilità alle qualifiche funzionali sesta
e settima;
nella tabella D per la mobilità alla qualifica funzionale
ottava.
6. Ai fini previsti dai precedenti commi terzo e quinto - fermi
restando i requisiti della permanenza minima di tre anni nella fascia
funzionale di provenienza, e, ove richiesto, del possesso dello
specifico titolo abilitante all'esercizio professionale - i requisiti
prescritti alla data del 31 dicembre 1985 in relazione ai titoli di
studio e/o all'anzianità di servizio sono i seguenti:
diploma di istruzione secondaria di primo grado, ovvero
anzianità di servizio non inferiore a otto anni, per l'accesso sino
alla quinta qualifica funzionale;
diploma di istruzione secondaria di secondo grado, ovvero
anzianità di servizio non inferiore a dieci anni e diploma di
istruzione secondaria di primo grado, per l'accesso alla sesta
qualifica funzionale;
diploma di laurea, ovvero anzianità di servizio non inferiore a
dieci anni e diploma di istruzione secondaria di secondo grado, per
l'accesso alla settima qualifica funzionale;
diploma di laurea, ovvero appartenenza alla settima qualifica
funzionale con anzianità di servizio riconosciuto ai fini giuridici
non inferiore ai dodici anni e diploma di istruzione secondaria di
secondo grado, per l'accesso all'ottava qualifica funzionale;
anzianità di servizio non inferiore a sei anni e diploma di
laurea, per l'accesso alla qualifica funzionale dirigenziale.
7. Ai fini degli inquadramenti e della mobilità verticale
previsti dai precedenti commi sono considerati disponibili i posti
che sono vacanti nella qualifica funzionale di accesso o nelle
qualifiche funzionali ad essa superiori. Ai medesimi fini non operano
i limiti previsti dall'art. 5 della citata legge regionale 15 gennaio
1986, n. 6.
8. Gli adempimenti concernenti gli inquadramenti, l'attribuzione
del profilo professionale e la mobilità verticale, come previsti dal
presente articolo, sono disposti, con effetto al 1 gennaio 1986, con
decreto dell'Assessore regionale competente in materia di personale.
Lo stesso Assessore sentite le organizzazioni sindacali dell'area
contrattuale aventi titolo alla contrattazione ai sensi della legge
regionale 25 giugno 1984, n. 33, determina i limiti soprannumerari ai
contingenti dei profili professionali di cui al precedente quinto
comma.

Art. 2.

1. In relazione alle disposizioni contenute nel precedente art. 1,
sono abrogate le seguenti norme del decreto del Presidente della
Giunta regionale 5 dicembre 1986, n. 193:
il secondo comma del punto 5.1 del capo IV;
il punto 2), lettere a) e b), del capo I delle norme transitorie;
il punto 3), lettere a) e b), del capo I delle norme transitorie;
il punto 3), secondo e terzo alinea della lettera c), del capo I
delle norme transitorie;
il punto 3), lettere d), e) ed f), del capo I delle norme
transitorie;
l'allegato C), concernente la tabella di valutazione dei titoli
ai fini della mobilità verticale.
2. Le norme di cui al punto 5.7 del predetto decreto del
Presidente della Giunta regionale devono intendersi applicabili alle
ipotesi di mobilità verticale come disciplinate dagli articoli 1 e 3
della presente legge.
3. Ferme restando le norme di cui al precedente art. 1, sono fatte
salve, qualora più favorevoli, le disposizioni previste al punto 1)
ed al primo alinea della lettera c) del punto 3) del capo I delle
norme transitorie del predetto decreto del Presidente della Giunta
regionale, nonchè i provvedimenti amministrativi adottati, in
applicazione delle disposizioni medesime, alla data di entrata in
vigore della presente legge.

Art. 3.

1. I commi secondo, terzo e quarto dell'art. 2 della legge
regionale 14 novembre 1988, n. 42, sono abrogati.
2. Per il triennio di cui al primo comma dell'art. 2 della citata
legge regionale 14 novembre 1988, n. 42, il personale consegue il
transito alla qualifica funzionale immediatamente superiore a quella
in cui è inquadrato alla data del 1 gennaio 1988, mediante i
procedimenti di mobilità verticale che hanno luogo nei limiti delle
disponibilità dei posti di ciascuna qualifica funzionale ed anche in
soprannumero ai contingenti numerici determinati per profilo
professionale, sulla base di apposite graduatorie formulate secondo
le modalità di cui al quinto comma dell'art. 1 della presente legge.
Per il transito alla qualifica funzionale dirigenziale si applica,
nei limiti dei posti disponibili, la norma relativa ai concorsi
interni per titoli di cui al terzo comma del predetto art. 1.
3. Ai procedimenti di mobilità verticale di cui al precedente
comma non sono ammessi gli impiegati che abbiano usufruito dei
procedimenti di cui ai commi terzo e quinto dell'art. 1 della
presente legge, fatta eccezione per gli impiegati inquadrati
nell'ottava qualifica funzionale alla data del 1 gennaio 1988.
4. Ai fini previsti dai precedenti commi - fermo restando, ove
richiesto il possesso dello specifico titolo abilitante all'esercizio
professionale - i requisiti prescritti alla data del 1 gennaio 1988
in relazione ai titoli di studio e/o all'anzianità di servizio sono
i seguenti:
diploma di istruzione secondaria di primo grado, ovvero
anzianità di servizio non inferiore a cinque anni, per l'accesso
sino alla quinta qualifica funzionale;
diploma di istruzione secondaria di secondo grado, ovvero
anzianità di servizio non inferiore a cinque anni e diploma di
istruzione secondaria di primo grado, per l'accesso alla sesta
qualifica funzionale;
diploma di laurea, ovvero anzianità di servizio non inferiore a
cinque anni e diploma di istruzione secondaria di secondo grado, per
l'accesso alla settima qualifica funzionale;
diploma di laurea, per l'accesso all'ottava qualifica funzionale;
anzianità di servizio non inferiore a cinque anni e diploma di
laurea, per l'accesso alla qualifica funzionale dirigenziale.
5. Ai fini della mobilità verticale prevista dal presente
articolo si applicano le disposizioni di cui al comma settimo
dell'art. 1 della presente legge. Gli adempimenti relativi a tale
mobilità sono disposti, con effetto dal 1 gennaio 1988, con decreto
dell'Assessore regionale competente in materia di personale. Lo
stesso Assessore, sentite le organizzazioni sindacali dell'area
contrattuale aventi titolo alla contrattazione ai sensi della legge
regionale 25 giugno 1984, n. 33, determina i limiti soprannumerari ai
contingenti dei profili professionali di cui al precedente secondo
comma.
6. Relativamente al triennio indicato al primo comma dell'art. 2
della citata legge regionale n. 42, le disposizioni del presente
articolo sono estese al personale inquadrato nel ruolo speciale ad
esaurimento di cui alla legge regionale 21 gennaio 1986, n. 13, e
successive modificazioni ed integrazioni, riconoscendosi ai fini
previsti in detto articolo il servizio valutato ai sensi del terzo
comma dell'art. 13 della predetta legge regionale n. 13/1986 e fermo
restando l'inquadramento del personale medesimo nel predetto ruolo.

Art. 4.

1. L'Amministrazione regionale è autorizzata a bandire, una volta
soltanto, i concorsi interni per titoli per il transito alle
qualifiche funzionali sesta e settima ai quali sono ammessi i
dipendenti del ruolo unico regionale ed il personale di cui alla
legge regionale 21 gennaio 1986, n. 13, che alla data del 1 gennaio
1986:
a) siano inquadrati nella quinta qualifica funzionale ed in
possesso del titolo di studio della scuola dell'obbligo previsto
antecedentemente alla data del 31 dicembre 1962, unitamente ad una
anzianità di servizio minima di quindici anni per l'accesso alla
sesta qualifica funzionale;
b) siano inquadrati nella sesta qualifica funzionale ed in
possesso del diploma di istruzione secondaria di primo grado,
unitamente ad una anzianità di servizio minima di quindici anni, per
l'accesso alla settima qualifica funzionale.
2. L'inquadramento nelle singole qualifiche funzionali è
disposto, nel rispetto delle disponibilità dei posti vacanti al
termine dei procedimenti di mobilità verticale di cui al precedente
art. 3, nel limite massimo del cinque per cento delle dotazioni
organiche delle qualifiche stesse.
3. I concorsi interni sono banditi entro la data del 31 dicembre
1989, con decreto dell'Assessore regionale competente in materia di
personale sentite le organizzazioni sindacali dell'area contrattuale
aventi titolo alla contrattazione ai sensi della legge regionale 25
giugno 1984, n. 33. Gli effetti giuridici ed economici
dell'inquadramento decorrono dalla data di indizione dei concorsi e
comunque non oltre il 31 dicembre 1989.

Art. 5.

1. L'art. 4 della legge regionale 14 novembre 1988, n. 42, è
abrogato.
2. Per l'espletamento dei concorsi pubblici di nomina ad impiegato
regionale, sino a quando non sarà stato emanato il regolamento per
la disciplina dei concorsi previsto dal secondo comma dell'art. 4
della legge regionale 15 gennaio 1986, n. 6, e fermi comunque
restando i requisiti precritti a norma del medesimo articolo, gli
specifici requisiti, le prove e le materie d'esame, i criteri per la
composizione delle commissioni esaminatrici, i poteri delle stesse ai
fini del giudizio di idoneità e della formazione della graduatoria,
ed ogni altra specificazione necessaria sono disciplinati dai decreti
che indicono i concorsi medesimi, sentito il Comitato per
l'organizzazione ed il personale.

Art. 6.

1. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, i competenti organi degli enti strumentali della
Regione di cui all'art. 1 della legge regionale 15 gennaio 1986, n.
6, degli enti regionali per il diritto allo studio universitario, di
cui alla legge regionale 14 settembre 1987, n. 37, degli enti
provinciali per il turismo e delle aziende autonome di soggiorno e
turismo, provvedono ad adeguare i propri regolamenti alle norme della
predetta legge regionale n. 6, della legge regionale 14 novembre
1988, n. 42 e della presente legge.
2. In relazione alla loro specialità, fermi restando i punteggi
da attribuire ai titoli concernenti l'anzianità ed i titoli di
studio, gli enti predetti possono stabilire specifici, diversi
punteggi, per quanto riguarda i rimanenti titoli delle tabelle B, C e
D allegate alla presente legge.

Art. 7.

1. Il terzo comma dell'art. 11 della legge regionale 26 agosto
1988, n. 32, è sostituito come segue:
"Nei casi in cui l'Amministrazione, in virtù di quanto disposto
al primo comma o a seguito di deliberazione della Giunta regionale
negli altri casi, sia rappresentata in giudizio dagli avvocati e
procuratori del servizio legislativo, i diritti e gli onorari
relativi a controversie il cui esito non comporti soccombenza per
l'Amministrazione, definite con sentenze, ordinanza o transazione,
spettano ai medesimi professionisti legali nelle misure
rispettivamente stabilite dall'art. 21, secondo e terzo comma, del
regio decreto 30 ottobre 1933, n. 1611 e successive modifiche ed
integrazioni, in relazione alle diverse fattispecie ivi contemplate.
La ripartizione fra gli aventi diritto sarà disciplinata con
deliberazione della Giunta regionale".

Art. 8.

1. Nella legge regionale 5 maggio 1965, n. 15, dopo l'art. 27 è
istituito il seguente:
"Art. 27- bis. - Il personale con almeno quindici anni di
iscrizione al Fondo può chiedere, in costanza del rapporto di
impiego, una anticipazione non superiore all'ottanta per cento sulla
indennità di anzianità cui avrebbe diritto nel caso di cessazione
del rapporto alla data della richiesta.
Le richieste sono soddisfatte annualmente, entro i limiti del
dieci per cento degli aventi titolo, di cui al precedente comma, e
comunque del quattro per cento del numero totale del personale in
servizio iscritto al Fondo.
La richiesta deve essere giustificata dalla necessità di:
a) acquisto della prima casa di abitazione per sè o per i
figli, documentato con atto notarile;
b) eventuali spese sanitarie per terapie ed interventi
straordinari documentati dalle competenti strutture pubbliche.
L'anticipazione può essere ottenuta una sola volta nel corso del
rapporto di impiego e viene detratta, a tutti gli effetti, dal
trattamento di fine rapporto.
Il Comitato amministrativo del Fondo delibera i criteri per la
erogazione dell'anticipazione al fine di determinare la graduatoria
degli aventi titolo ed assicurare la erogazione stessa nel corso
dell'anno di competenza a norma del secondo comma".

Art. 9.

1. L'assegno integrativo della pensione diretta, indiretta e di
reversibilità spettante ai sensi degli articoli 4 e 5 della legge
regionale 5 maggio 1965, n. 15, è determinato sulla base della
differenza tra il trattamento di quiescenza spettante secondo i
medesimi articoli per il servizio comunque riconosciuto presso il
FITQ ed il trattamento per lo stesso servizio spettante secondo la
vigente normativa degli istituti di previdenza.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Cagliari, addì 5 giugno 1989

MELIS

__________
TABELLA A
Tabella di corrispondenza tra le fasce funzionali di cui all'art. 27
della legge regionale 17 agosto 1978, n. 51 e qualifiche
funzionali di cui all'art. 2 della legge regionale 15 gennaio
1986, n. 6, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 1 della
presente legge.

Fascia funzionale Qualifica funzionale
- -
I III
II III
III IV
IV V
V VI
VI VII

TABELLA B
Tabella di valutazione dei titoli ai fini della mobilità verticale
alla qualifica funzionale immediatamente superiore ai sensi degli
articoli 1 e 3 della presente legge, per il transito sino alla
quinta qualifica funzionale.
a) Anzianità di servizio (sino ad un massimo di punti 20):
per ogni anno o frazione superiore a sei mesi di anzianità
riconosciuta, ai fini giuridici, nella fascia funzionale o
corrispondente nuova qualifica funzionale di provenienza, punti per
anno 0,75.
b) Titoli di studio (sino ad un massimo di punti 10):
possesso di diploma di scuola media superiore, punti 2;
diploma di scuola media inferiore prescritto per la qualifica,
fino a punti 8 da attribuire come in appresso:
per la votazione minima, punti 6;
per ogni punto di voto superiore al minimo, punti 0,50.
Ai fini predetti, qualora il titolo di studio sia stato conseguito
con votazione plurima, la valutazione ha luogo sulla media dei voti
riportati; e qualora la votazione sia stata espressa con i giudizi di
sufficiente, buono, distinto e ottimo la corrispondenza è definita
come segue:
sufficiente, 6;
buono, 7;
distinto, 8;
ottimo, 10.

_________

TABELLA C
Tabella di valutazione dei titoli ai fini della mobilità verticale
alla qualifica funzionale immediatamente superiore ai sensi degli
articoli 1 e 3 della presente legge, per il transito alle
qualifiche funzionali sesta e settima.
a) Anzianità di servizio (sino ad un massimo di punti 20):
per ogni anno o frazione superiore a sei mesi di anzianità
riconosciuta, ai fini giuridici, nella fascia funzionale o
corrispondente nuova qualifica funzionale di provenienza, punti per
anno 0,75.
b) Curriculum formativo e professionale (sino a un massimo di punti
20):
I - Titoli accademici e di studio (sino a un massimo di punti 16):
sino a punti 8 per diploma di laurea, da attribuire come
appresso: per la votazione riportata sino a 99, punti 5,60; per ogni
voto superiore, punti 0,20; per la votazione di 110 e lode, punti 8;
sino a punti 6 per il diploma di scuola media superiore da
attribuire come appresso: per la votazione minima, punti 4; per ogni
punto di voto superiore al minimo, punti 0,25. Ai fini predetti, il
punteggio della votazione va ricondotto in decimi; e qualora il
titolo di studio sia stato conseguito con votazione plurima, la
valutazione ha luogo sulla media dei voti riportati;
punti 0,50 per ciascuna abilitazione all'esercizio di una
professione ovvero, all'insegnamento in materie attinenti alla
competenza dell'Amministrazione;
punti 0,30 per ogni borsa di studio e punti 0,50 per ogni
contratto di ricerca, sino ad un massimo di punti 1.
II - Titoli di vincitore o idoneo in concorsi pubblici per esami
(fino a un massimo di 5 punti e di 3 concorsi) per l'assunzione a
qualifiche o posizioni funzionali corrispondenti o superiori a quelle
della qualifica funzionale rivestita:
punti 2,00 al vincitore del concorso pubblico con prove scritte e
orali presso l'Amministrazione regionale o presso l'Amministrazione
di provenienza;
punti 1,50 al vincitore del concorso pubblico con prove scritte e
orali presso Amministrazioni diverse;
punti 0,80 al vincitore del concorso pubblico con sola prova
orale presso l'Amministrazione regionale o presso l'Amministrazione
di provenienza;
punti 0,60 al vincitore del concorso con sola prova orale presso
Amministrazioni diverse.
Il punteggio da attribuirsi alle idoneità, con le modalità sopra
dette, è ridotto al 30 per cento rispetto a quello previsto per il
vincitore.
III - Qualificazioni, specializzazioni e corsi, in materie
attinenti alla competenza dell'Amministrazione regionale (fino ad un
massimo di punti 4):
a) per ciascun titolo di qualificazione e di specializzazione
conseguito con esame presso Università, scuole, istituti, enti o
altre strutture abilitate:
punti 0,30 con frequenza fino a un mese;
punti 0,40 con frequenza fino a tre mesi;
punti 0,60 con frequenza fino a sei mesi;
punti 0,80 con frequenza fino a nove mesi;
punti 1,00 con frequenza fino a un anno;
punti 1,20 con frequenza superiore a un anno;
b) per le attività di partecipazione a corsi fino a un massimo
di 10 corsi:
punti 0,20 per ciascuna attività di assistente in corsi
universitari;
punti 0,15 per ciascuna attività di docente in altri corsi.

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TABELLA D
Tabella di valutazione dei titoli per l'accesso alla qualifica
funzionale dirigenziale mediante concorso interno, e per il
transito all'ottava qualifica funzionale mediante procedimenti di
mobilità verticale, ai sensi degli articoli 1 e 3 della presente
legge.
a) Anzianità di servizio (sino ad un massimo di punti 15):
punti 0,75 per ogni anno o frazione superiore a sei mesi di
anzianità riconosciuta, ai fini giuridici, nella fascia funzionale o
corrispondente nuova qualifica funzionale di provenienza.
b) Funzioni di direzione (sino ad un massimo di punti 25), da
assegnarsi in relazione al periodo di tempo decorrente dalla data di
entrata in vigore della legge regionale 17 agosto 1978, n. 51, come
in appresso:
punti 3,50 per ogni anno o frazione superiore a sei mesi, per le
funzioni di segretario generale o coordinatore generale della
Presidenza della Giunta, direttore della ragioneria, direttore dei
servizi o coordinatore generale di assessorato, direttore generale
dell'Azienda foreste demaniali della Regione sarda, capo di gabinetto
della Presidenza della Giunta;
punti 2,50 per ogni anno o frazione superiore a sei mesi per le
funzioni di direzione di una divisione o di strutture organizzative
corrispondenti ai servizi di cui all'art. 4 della legge regionale 17
agosto 1978, n. 51, dell'Amministrazione regionale e dell'Azienda
foreste demaniali della Regione sarda;
punti 1,50 per ogni anno o frazione superiore a sei mesi per le
funzioni di direzione di una sezione o di strutture organizzative
corrispondenti ai settori di cui all'art. 4 della legge regionale 17
agosto 1978, n. 51, dell'Amministrazione regionale e dell'Azienda
foreste demaniali della Regione sarda.
c) Titoli accademici e di studio (sino ad un massimo di punti
10):
punti 6 per diploma di laurea da attribuirsi come in appresso:
con votazione da 67 a 85: punti 1,50;
con votazione da 86 a 90: punti 2;
con votazione da 91 a 95: punti 3;
con votazione da 96 a 100: punti 4;
per ogni voto superiore a 100: punti 0,15;
per la votazione di 110 e lode: punti 6;
punti 2 per l'abilitazione, conseguita con esame, all'esercizio
di una professione;
punti 0,50 per ogni borsa di studio di durata almeno annuale,
sino ad un massimo di 2 punti.
d) Concorsi pubblici per l'assunzione a qualifiche o posizioni
funzionali corrispondenti o superiori a quelle della qualifica
funzionale rivestita (sino ad un massimo di punti 5):
punti 2 al vincitore del concorso pubblico con prove scritte e
orali presso l'Amministrazione regionale o presso l'Amministrazione
di provenienza;
punti 1,50 al vincitore del concorso pubblico con prove scritte e
orali presso Amministrazioni diverse;
punti 0,50 al vincitore del concorso pubblico con sola prova
orale presso l'Amministrazione regionale o presso l'Amministrazione
di provenienza.