Serie Generale n. 288 del 3-12-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 12 novembre 2021
Modifica dell'allegato tecnico del decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2010, n. 160, in materia di specifiche tecniche e di riordino della disciplina sullo sportello unico della attivita' produttive (SUAP). (21A07055) (GU Serie Generale n.288 del 03-12-2021)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

IL MINISTRO
PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

e

IL MINISTRO PER L'INNOVAZIONE TECNOLOGICA E LA TRANSIZIONE DIGITALE

Visto l'art. 38 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112 recante:
«Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione,
la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la
perequazione tributaria, convertito con modificazioni dalla legge 6
agosto 2008, n. 133»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2010,
n. 160, recante: «Regolamento per la semplificazione ed il riordino
della disciplina sullo sportello unico per le attività produttive,
ai sensi dell'art. 38, comma 3, del decreto-legge 25 giugno 2008, n.
112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n.
133»;
Visto, in particolare, l'art. 12, comma 5, del decreto del
Presidente della Repubblica 7 settembre 2010, n. 160, che, approvando
l'allegato tecnico al suddetto decreto, dispone espressamente che «le
modifiche all'allegato tecnico sono adottate con decreto dei Ministri
della pubblica amministrazione e l'innovazione, dello sviluppo
economico e per la semplificazione normativa, sentito il Garante per
la protezione dei dati personali»;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante «Codice
dell'amministrazione digitale»;
Visto il Piano nazionale di ripresa e resilienza ed in particolare
le azioni M1C1 punti 1.3 e 2.2;
Acquisito il parere del Garante per la protezione dei dati
personale reso nell'adunanza del 16 settembre 2021;
Acquisita l'intesa della Conferenza unificata, ai sensi dell'art.
9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, nella
seduta del 22 settembre 2021;

Decretano:

Art. 1

Approvazione dell'allegato al decreto del Presidente della Repubblica
7 settembre 2010, n. 160

1. Su proposta del Ministro per la funzione pubblica, del Ministro
dello sviluppo economico e del Ministro per l'innovazione tecnologica
e la transizione digitale, sono approvate le modalità telematiche di
comunicazione e di trasferimento dei dati tra il SUAP e i soggetti
coinvolti nei procedimenti, di cui all'allegato 1 del presente
decreto, che sostituisce l'allegato al decreto del Presidente della
Repubblica 7 settembre 2010, n. 160 e ne costituisce parte
integrante.

Art. 2

Definizione e pubblicazione delle specifiche tecniche

1. Entro duecentoquaranta giorni dall'approvazione del presente
decreto, con decreto del Ministro dello sviluppo economico di
concerto con il Ministro per la pubblica amministrazione e del
Ministro per l'innovazione tecnologica e la transizione digitale,
previa intesa con la Conferenza unificata ai sensi dell'art. 8, comma
6 della legge 5 giugno 2003, n. 131, sono approvate le specifiche
tecniche di cui all'art. 5 dell'allegato 1 e i relativi tempi di
attuazione, comunque non superiori ad un anno dalla data di
pubblicazione.
2. Il gruppo tecnico provvede al costante aggiornamento delle
specifiche tecniche, conseguente alle evoluzioni tecnologiche e alle
variazioni determinate da esigenze operative. L'aggiornamento delle
specifiche tecniche ed i relativi tempi di attuazione, comunque non
superiori ad un anno dalla data di pubblicazione, sono approvati con
le modalità di cui al comma 1, ad esclusione delle modifiche
concernenti aspetti non sostanziali adottati con decreto del
Ministero dello sviluppo economico di concerto con il Dipartimento
della funzione pubblica e con il Dipartimento per la transizione
digitale, sentita la Conferenza unificata.

Art. 3

Abrogazione dell'allegato al decreto del Presidente della Repubblica
7 settembre 2010, n. 160

1. Dalla data di pubblicazione del presente decreto è abrogato
l'allegato al decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre
2010, n. 160 «Specifiche tecniche per il regolamento di cui all'art
38 del decreto-legge n. 112/2008 «Impresa in un giorno».
Roma, 12 novembre 2021

Il Ministro dello sviluppo economico
Giorgetti

Il Ministro per la pubblica amministrazione
Brunetta

Il Ministro per l'innovazione tecnologica
e la transizione digitale
Colao

Allegato - Modalità telematiche di comunicazione e trasferimento dei
dati tra il SUAP e i soggetti coinvolti nei procedimenti
amministrativi

Art. 1 - Definizioni

1 Ai fini del presente allegato si intende per:
a CAD: decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 recante il
Codice dell'amministrazione digitale
b SUAP: Sportello Unico per le Attività Produttive;
c Portale: Portale impresa in un giorno;
d Ministero: Ministero dello sviluppo economico;
e Dipartimento: Dipartimento della Funzione Pubblica;
f Regolamento: decreto del Presidente della Repubblica 7
settembre 2010, n. 160 recante il Regolamento per la
semplificazione ed il riordino della disciplina sullo
sportello unico per le attività produttive, ai sensi
dell'articolo 38, comma 3 del decreto-legge 25 giugno 2008,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n.
112;
g procedimenti: i procedimenti oggetto del Regolamento;
h istanza: l'insieme dei dati e documenti presentati al SUAP
per avviare i procedimenti/attività;
i Enti terzi: gli uffici comunali e le altre amministrazioni e
autorità coinvolte nei procedimenti;
j Piattaforma Tecnologica Regionale: sistema messo a
disposizione dalla Regione o dalla Provincia autonoma per
offrire
- ai SUAP le componenti Front-office SUAP e di Back-Office
SUAP;
- ed eventualmente agli uffici comunali e alle altre
pubbliche amministrazioni coinvolte nel procedimento del
proprio territorio la componente Enti terzi;
k fonti dati certificate: fonti attendibili e autoritative di
informazioni, la cui gestione è, per norma, nelle
competenze di una specifica pubblica amministrazione ed è
resa accessibile alle altre pubbliche amministrazioni per il
conseguimento delle proprie finalità.
l decreto: decreto ministeriale con cui si approva il presente
allegato.

Art. 2 - Oggetto

1 Il presente Allegato delinea le modalità telematiche per la
comunicazione ed il trasferimento dei dati tra il SUAP e tutti i
soggetti coinvolti nel procedimento, ai sensi dell'articolo 12,
comma 5, del Regolamento.

2 In particolare descrive i requisiti tecnici di riferimento
relativi a:
a "l'architettura logica": l'insieme degli elementi e
componenti strutturali che consentono la comunicazione ed il
trasferimento dei dati in modalità telematica tra il SUAP e
gli enti Terzi coinvolti nel procedimento
b "le attività, i messaggi e le informazioni": l'insieme
delle attività previste per la presentazione delle istanze
al SUAP e l'interazione tra il SUAP, gli enti Terzi
coinvolti nel procedimento, che richiedono la comunicazione
e il trasferimento dei dati;
c "la sicurezza": il complesso delle regole di sicurezza che i
SUAP e tutti i soggetti coinvolti nel procedimento adottano
per garantire la riservatezza e il non ripudio delle
comunicazioni e del trasferimento dei dati.

3. I requisiti tecnici di riferimento di cui al comma 2 si
conformano alle specifiche tecniche di cui all'articolo 5.

Art. 3 - Ambito di applicazione

1 Il presente Allegato si applica al SUAP come definito
dall'articolo 1, comma 1, lettera m) del Regolamento, agli
uffici comunali e alle altre amministrazioni pubbliche che
intervengono nel procedimento ai sensi dell'articolo 2, comma 3
del Regolamento.

2. L'insieme dei sistemi informatici dei soggetti di cui al comma
1, conformi alle specifiche tecniche ai sensi dell'articolo 5,
costituisce il Sistema Informatico degli Sportelli Unici.

3. L'architettura logica del Sistema Informatico degli Sportelli
Unici è caratterizzata dalle seguenti componenti informatiche:
a Componente Front-office SUAP, che consente l'interazione con
i soggetti che presentano un'istanza al SUAP e assicura il
reperimento, anche presso le fonti dati certificate, di
informazioni, atti e documenti, relativi al singolo
procedimento, nonchè la realizzazione di tutte le
comunicazioni necessarie per la gestione e la conclusione
del procedimento avviato con l'istanza del richiedente;
b Componente Back-office SUAP, che riceve l'istanza dal
Front-office SUAP e assicura il coordinamento delle
comunicazioni da e verso gli Enti terzi interessati allo
specifico procedimento avviato con l'istanza del
richiedente;
c Componente Enti terzi, che consente alle pubbliche
amministrazioni coinvolte nel procedimento di ricevere
l'istanza inoltrata dalla componente informatica Back-office
SUAP e di svolgere tutte le attività necessarie per
l'adozione del parere di propria competenza qualora
previsto;
d Componente Catalogo del Sistema Informatico degli Sportelli
Unici, che costituisce la base di conoscenza unica e
condivisa tra tutti i soggetti coinvolti di cui al comma 1,
comprende l'elenco dei sistemi informatici di cui alle
lettere a), b) e c) del presente comma e delle regole per lo
scambio informatico delle informazioni tra le componenti di
cui ai precedenti punti a), b) e c).

Art. 4 - Il portale "Impresa in un giorno"

1 I Comuni si dotano di sistemi informatici che implementano le
componenti informatiche Front-office SUAP e Back-office SUAP
conformi alle specifiche tecniche di cui all'articolo 5.

2. Il Portale "Impresa in un giorno", di cui all'articolo 3 del
Regolamento, mette a disposizione dei Comuni le componenti
informatiche Front-office SUAP e Backoffice SUAP previste dal
Sistema Informatico degli Sportelli Unici conformi alle
specifiche tecniche di cui all'articolo 5 ed è soggetto alle
procedure di approvazione e verifica previste dall'articolo 6.

3. Il Portale rende altresì disponibile per ciascun SUAP,
accreditato dal Ministero al Catalogo del Sistema Informatico
degli Sportelli Unici di cui all'articolo 11, la pubblicazione
dei relativi dati informativi.

4. I Comuni che, espletate le procedure di adesione al Portale per
l'affidamento alla Camera di Commercio competente per territorio
della gestione del proprio SUAP in delega o in convenzione,
utilizzano in tutto o in parte le componenti informatiche messe
a disposizione dal Portale ai sensi del comma 2, lo comunicano
al Ministero per il tramite del Catalogo del Sistema Informatico
degli Sportelli Unici.

5. Il Portale può svolgere la funzione di Intermediario
Tecnologico per gli Enti Creditori prevista dalla piattaforma
tecnologica di cui dall'articolo 5 del CAD.

Art. 5 - Definizione, approvazione e pubblicazione delle specifiche
tecniche

1 Le specifiche tecniche, definite nel rispetto delle Linee Guida
AgID sull'interoperabilità tecnica delle Pubbliche
Amministrazioni e Linee Guida AgID per la formazione gestione e
conservazione dei documenti informatici, e pubblicate come
richiamato al comma 6, individuano le modalità telematiche per
la comunicazione e il trasferimento dei dati tra il SUAP, gli
Enti terzi coinvolti nel procedimento per il tramite delle
componenti informatiche di cui all'articolo 3.

2. I SUAP, gli altri uffici comunali, le Piattaforme Regionali che
offrono servizi ai SUAP e le amministrazioni pubbliche diverse
dai Comuni coinvolte nel procedimento si dotano di sistemi
informatici conformi alle specifiche tecniche di cui al comma 1.
Le Regioni possono integrare le specifiche tecniche, ai sensi
del comma 6 dell'articolo 12 del Regolamento, ferme restando le
modalità telematiche per la comunicazione e il trasferimento
dei dati definiti dalle specifiche di cui al comma 1.

3. Ai fini della definizione delle specifiche tecniche di cui al
comma 1 e dei tempi della loro attuazione, il Ministero e il
Dipartimento istituiscono un gruppo tecnico composto da sette
membri di cui uno per AgID, con funzioni di coordinamento, uno
per il Dipartimento per la trasformazione digitale, due per
ANCI, due la Conferenza dei Presidenti delle Regioni e delle
Province Autonome e uno per Unioncamere.

4. Il gruppo tecnico per la realizzazione delle proprie attività
si avvale di tavoli operativi costituiti da tecnici indicati da
AgID, ANCI, Regioni, Province Autonome ed Unioncamere e, ove
necessario, dalle altre pubbliche amministrazioni coinvolte nei
procedimenti.

5. Il gruppo tecnico può dare luogo a forme di consultazione con i
portatori di interesse, per un periodo comunque non inferiore a
trenta giorni, prevedendo la possibilità di fornire commenti da
parte dei soggetti interessati attraverso repository pubblici ad
accesso libero..

6. Le specifiche tecniche e i relativi aggiornamenti sono
pubblicati nella sezione "Regole tecniche approvate" del Portale
attraverso repository pubblici ad accesso libero.

Art. 6 - Applicazione delle specifiche tecniche per i SUAP

1 A seguito della approvazione delle specifiche tecniche, nei
tempi di attuazione e con le modalità stabiliti dall'articolo 2
del decreto, i SUAP si dotano di sistemi informatici che
implementano le componenti informatiche Front-office SUAP e
Back-office SUAP conformi alle specifiche tecniche predisposte
dal Gruppo tecnico di cui al comma 3 dell'articolo 5 e
richiedono al Ministero la verifica tecnica di conformità delle
componenti informatiche secondo le modalità indicate dallo
stesso Gruppo tecnico.

2. Il Ministero effettua, entro quarantacinque giorni, le verifiche
tecniche di conformità del sistema informatico utilizzato dai
soggetti di cui al comma 1 ed in caso di riscontro positivo
provvede alla abilitazione dello stesso nel Catalogo del Sistema
Informatico degli Sportelli Unici di cui all'articolo 11

3. In caso di esito negativo delle verifiche tecniche di cui al
comma 2, il Ministero comunica ai soggetti di cui al comma 1 le
anomalie riscontrate, con l'indicazione del periodo, comunque
non inferiore a trenta e non superiore a centottanta giorni,
entro cui le stesse devono essere risolte.

4. Il Ministero si riserva di verificare, previo avviso, la
permanenza della conformità alle specifiche tecniche da parte
dei sistemi informatici dei soggetti di cui al comma 1.

5. In caso di esito negativo delle verifiche di cui al comma 4, il
Ministero provvede alla sospensione temporanea nel Catalogo del
Sistema Informatico degli Sportelli Unici di cui all'articolo 11
dell'abilitazione del sistema informatico e comunica ai soggetti
interessati le anomalie riscontrate con l'indicazione del
periodo, comunque non superiore a trenta giorni, entro cui le
stesse devono essere risolte. Informatico degli Sportelli Unici,
dandone comunicazione a tutti gli enti coinvolti nei
procedimenti.

6. Decorso il periodo di cui al comma 5 senza che siano state
eliminate le anomalie riscontrate dal Ministero, lo stesso
revoca la conformità alle specifiche tecniche del sistema
informatico oggetto di verifica, lo disabilita dal Catalogo del
Sistema Informatico degli Sportelli Unici di cui all'articolo 11
e obbliga il Comune entro e non oltre 15 giorni a dotarsi di uno
dei sistemi informatici abilitati nel Catalogo del Sistema
Informatico degli Sportelli Unici, dandone comunicazione a tutti
gli enti coinvolti nei procedimenti.

7. I SUAP, che utilizzano il Portale o le Piattaforme Regionali o
le piattaforme tecnologiche messe a disposizione da altra
pubblica amministrazione presenti nel Catalogo del Sistema
Informatico degli Sportelli Unici di cui all'articolo 11, non
sono sottoposti alla verifica di:
a conformità alle specifiche tecniche definite, approvate e
pubblicate ai sensi dell'articolo 5,
b permanenza della conformità alle specifiche tecniche
definite, approvate e pubblicate ai sensi dell'articolo 5.

Art. 7 - Applicazione delle specifiche tecniche per gli Enti Terzi

1 A seguito della approvazione delle specifiche tecniche, nei
tempi di attuazione e con le modalità stabiliti dall'articolo 2
del decreto, gli uffici comunali e le amministrazioni pubbliche
coinvolte nel procedimento si dotano di sistemi informatici che
implementano le componenti informatiche Enti Terzi conformi alle
specifiche tecniche predisposte dal Gruppo tecnico di cui al
comma 3 dell'articolo 5 e richiedono al Ministero la verifica
tecnica di conformità delle componenti informatiche secondo le
modalità indicate dallo stesso Gruppo tecnico.

2. Il Ministero effettua, entro quarantacinque giorni, le verifiche
tecniche di conformità del sistema informatico utilizzato dai
soggetti di cui al comma 1 e, in caso di riscontro positivo,
provvede alla abilitazione dello stesso nel Catalogo del Sistema
Informatico degli Sportelli Unici di cui all'articolo 11.

3. In caso di esito negativo delle verifiche tecniche di cui al
comma 2, il Ministero comunica ai soggetti di cui al comma 1 le
anomalie riscontrate, con l'indicazione del periodo, comunque
non inferiore a trenta e non superiore a centottanta giorni,
entro cui le stesse devono essere risolte.

4. Il Ministero si riserva di verificare, previo avviso, la
permanenza della conformità alle specifiche tecniche da parte
dei sistemi informatici dei soggetti di cui al comma 1.

5. In caso di esito negativo delle verifiche di cui al comma 4, il
Ministero provvede alla sospensione temporanea nel Catalogo del
Sistema Informatico degli Sportelli Unici di cui all'articolo 11
dell'abilitazione del sistema informatico e comunica ai soggetti
interessati le anomalie riscontrate con l'indicazione del
periodo, comunque non superiore a trenta giorni, entro cui le
stesse devono essere risolte.

6. Decorso il periodo di cui al comma 5 senza che siano state
eliminate le anomalie riscontrate dal Ministero, lo stesso
revoca la conformità alle specifiche tecniche del sistema
informatico oggetto di verifica, lo disabilita dal Catalogo del
Sistema Informatico degli Sportelli Unici di cui all'articolo
11, dandone comunicazione a tutti gli enti coinvolti nei
procedimenti e stabilisce le modalità mediante le quali l'Ente
si debba dotare di un sistema informatico adeguato.

Art. 8 - Componente informatica Front-office SUAP

1 La componente informatica di Front-office SUAP assicura:
a la realizzazione delle interazioni del SUAP con l'impresa in
modalità digitale nel rispetto delle linee guida di design
servizi digitali della PA;
b la disponibilità delle informazioni relative ai
procedimenti di competenza del SUAP;
c l'identificazione del richiedente in relazione all'istanza
ricevuta secondo quanto prescritto dall'articolo 65, comma
1, lett. b) del CAD, nonchè attraverso l'integrazione con
l'infrastruttura nazionale che garantisce la circolarità
delle identità digitali europee in attuazione del
Regolamento (UE) n. 910/2014 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 23 luglio 2014;
d la disponibilità della modulistica unificata e
standardizzata approvata dalla Conferenza unificata di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281, ai sensi del comma 1 dell'articolo 2 del decreto
legislativo 30 giugno 2016, n. 126, per la compilazione
dell'istanza da parte del richiedente, comprensiva degli
allegati tecnici;
e l'utilizzo della piattaforma tecnologica di cui all'articolo
5, comma 2 del CAD per i pagamenti spettanti a qualsiasi
titolo ai soggetti di cui all'articolo 2, comma 2, del CAD;
f l'associazione di un codice univoco ad ogni istanza
presentata, al fine di assicurare il tracciamento della
stessa nella componente informatica di Back- Office SUAP e
in tutti i sistemi informatici degli uffici comunali e delle
altre amministrazioni interessate al procedimento;
g l'eventuale integrazione dell'istanza da parte del
richiedente sulla base delle richieste degli uffici comunali
e/o delle altre amministrazioni interessate al procedimento;
h l'accesso da parte del richiedente all'iter della pratica
per verificare lo stato della stessa;
i la disponibilità al richiedente, agli uffici comunali e
alle amministrazioni interessate degli atti della pratica,
comprensiva dell'eventuale provvedimento conclusivo del
procedimento;
j ove necessario, il reperimento dei dati dalle fonti dati
certificate o dalla componente Enti Terzi relativamente allo
specifico procedimento.

2. I SUAP aderiscono al Sistema Informatico degli Sportelli Unici
dotandosi di un sistema informatico la cui componente
informatica di Front-office SUAP, nel rispetto delle specifiche
tecniche di cui all'articolo 5:
a realizza modalità di comunicazione verso le altre
componenti informatiche del Sistema Informatico degli
Sportelli Unici conformemente alle specifiche tecniche di
cui all'articolo 5;
b utilizza i dati presenti nel Catalogo Sistema Sportelli
Unici di cui all'articolo 11 per l'individuazione dei
servizi offerti dalle altre componenti informatiche del
Sistema Informatico degli Sportelli Unici;
c ove necessario, assicura le modalità di comunicazione con
le fonti dati certificate e gli enti terzi conformemente
alle specifiche tecniche di cui all'articolo 5.

3. Le Camere di Commercio territorialmente competenti che ricevono
la segnalazione contestualmente alla comunicazione unica, in
attuazione dell'articolo 5, commi 2 e 4 del Regolamento e
dell'articolo 19-bis, commi 2 e 3 della legge 7 agosto 1990, n.
241, aderiscono al Sistema Informatico degli Sportelli Unici. A
tal fine, nel rispetto delle specifiche tecniche di cui
all'articolo 5, assicurano la compilazione della pratica tramite
il front end del SUAP e inoltrano la ricevuta di avvio del
procedimento al soggetto richiedente.

Art. 9 - Componente informatica Back-office SUAP

1 La componente informatica di Back-office SUAP assicura:
a la ricezione dal Front-office SUAP e il successivo inoltro
agli enti terzi della istanza;
b la ricezione delle eventuali richieste di integrazioni
dell'istanza da parte degli enti terzi e il successivo
inoltro al Front-office SUAP;
c la ricezione dal Front-office SUAP e il successivo inoltro
agli enti terzi dell'eventuale integrazione;
d la ricezione dei pareri da parte degli enti terzi e
l'inoltro alla componente informatica di Front-Office SUAP
dell'atto conclusivo del procedimento ove previsto;
e la tracciatura delle informazioni utili a determinare lo
stato del procedimento;
f l'inoltro alle amministrazioni interessate ed al richiedente
della comunicazione dell'indizione della conferenza di
servizi ai sensi degli articoli 14 e ss. della legge 7
agosto 1990, n. 241.

2. I SUAP aderiscono al Sistema Informatico degli Sportelli Unici
dotandosi di un sistema informatico la cui componente
informatica di Back-office SUAP, nel rispetto delle specifiche
tecniche di cui all'articolo 5:
a realizza modalità di comunicazione verso le altre
componenti informatiche del Sistema Informatico degli
Sportelli Unici conformemente alle specifiche tecniche di
cui all'articolo 5;
b utilizza i dati presenti nel Catalogo Sistema Sportelli
Unici di cui all'articolo 11 per l'individuazione dei
servizi offerti dalle altre componenti del Sistema
Informatico degli Sportelli Unici.

Art. 10 - Componente informatica Enti terzi

1 La componente informatica Ente terzi assicura:
a la ricezione dell'istanza inoltrata dal Back-office SUAP;
b l'eventuale inoltro al Back-office SUAP della richiesta di
integrazioni dell'istanza;
c la ricezione delle integrazioni dell'istanza inoltrata dal
Back-office SUAP;
d la trasmissione dei pareri di competenza al Back-office
SUAP;
e la realizzazione del servizio, conforme alle specifiche
tecniche di cui all'articolo 5, per dichiarare i pagamenti
spettanti;
f la ricezione della comunicazione dell'indizione della
conferenza di servizi ai sensi degli articoli 14 e ss. della
legge 7 agosto 1990, n. 241;
g ove necessario, la realizzazione di servizi per migliorare
le interazioni con il richiedente conformemente alle
specifiche tecniche di cui all'articolo 5.

2. Gli uffici comunali e le altre pubbliche amministrazioni
interessate dal procedimento aderiscono al Sistema Informatico
degli Sportelli Unici dotandosi di un sistema informatico la cui
componente informatica Enti terzi, nel rispetto delle specifiche
tecniche di cui all'articolo 5:
a realizza modalità di comunicazione verso le altre
componenti informatiche del Sistema Informatico degli
Sportelli Unici conformemente alle specifiche tecniche di
cui all'articolo 5;
b utilizza i dati presenti nel Catalogo Sistema Sportelli
Unici di cui all'articolo 11 per l'individuazione dei
servizi offerti dalle altre componenti informatiche del
Sistema Informatico degli Sportelli Unici.

Art. 11 - Catalogo del Sistema Informatico degli Sportelli Unici

1 La componente informatica Catalogo del Sistema Informatico degli
Sportelli Unici rende disponibile le informazioni necessarie per
consentire la comunicazione tra le componenti informatiche del
Sistema Informatico degli Sportelli Unici assicurando:
a la registrazione delle componenti informatiche Front-office
SUAP, Backoffice SUAP e Enti terzi, che aderiscono al
Sistema Informatico degli Sportelli Unici;
b la consultazione dell'elenco delle componenti informatiche
per la individuazione dei relativi servizi;
c le regole per lo scambio informatico delle informazioni tra
le componenti informatiche di cui ai precedenti punti a), b)
e c) del comma 3 dell'articolo 3.

2. La componente informatica Catalogo del Sistema Informatico degli
Sportelli Unici è realizzata dal Portale, anche in attuazione
di quanto previsto dall'articolo 3, comma 1, lett. b) del
Regolamento.

Art. 12 - Presentazione di istanze al SUAP

1 La presentazione dell'istanza da parte del richiedente al SUAP
è effettuata attraverso le funzionalità della componente
informatica Front-office SUAP.

2. Le attività realizzate attraverso la componente informatica
Front-office SUAP sono:
a l'identificazione digitale del richiedente, così come
previsto dall'articolo 64 del decreto legislativo marzo
2005, n. 82 ;
b l'utilizzo della modulistica unificata e standardizzata;
c l'individuazione del singolo procedimento;
d la verifica della completezza formale dell'istanza e dei
relativi allegati;
e l'assegnazione di un codice univoco all'istanza;
f l'individuazione dei pagamenti spettanti a qualsiasi titolo
al SUAP per i procedimenti gestiti dallo stesso e agli enti
terzi sulla base delle indicazioni da questi fornite tramite
i servizi di cui alla lettera e) del comma 1 dell'articolo
10;
g l'emissione della ricevuta prevista all'articolo 5, comma 4
del Regolamento e dall'articolo 18-bis della legge 7 agosto
1990, n. 241 contenente tra l'altro gli effetti della
verifica di cui alla lett. d), il codice univoco
dell'istanza di cui alla lett. e) e i pagamenti effettuati
di cui alla lett. f) ed in generale i dati identificativi
del soggetto presentatore e della pratica.

3. La componente informatica Front-office SUAP riceve l'istanza e,
sulla base delle informazioni contenute nel Catalogo Sistema
Sportelli Unici, la inoltra alla componente informatica
Back-office SUAP di competenza nelle modalità indicate dalle
specifiche tecniche di cui all'articolo 5.

Art. 13 - Interazione tra il SUAP, gli uffici comunali e le altre
pubbliche amministrazioni

1 La componente informatica Back-office SUAP ricevuta un'istanza
dalla componente informatica di Front-office SUAP assicura la
comunicazione con i sistemi informatici degli uffici comunali e
delle altre pubbliche amministrazioni al procedimento.

2. Le attività realizzate attraverso la componente informatica
Back-office SUAP sono:
a il coordinamento dell'interazione tra la componente
informatica Front-office del SUAP competente individuato e
le componenti informatiche Enti terzi delle amministrazioni
interessate;
b l'eventuale inoltro della comunicazione di avvio della
conferenza dei servizi decisoria in forma simultanea e in
modalità sincrona ai sensi dell'articolo 14- bis, comma 7
della legge 7 agosto 1990, n. 241;
c la redazione del provvedimento motivato di conclusione del
procedimento ed il suo inoltro al Front-office SUAP.

3. La componente informatica Back-office SUAP, sulla base del SUAP
competente individuato e delle informazioni contenute nel
Catalogo Sistema Sportelli Unici, individua gli uffici comunali
e le altre pubbliche amministrazioni interessate con cui
assicura l'interazione nelle modalità indicate dalle specifiche
tecniche di cui all'articolo 5.

Art. 14 - Collegamento tra il SUAP e il registro delle imprese, il
repertorio delle notizie economiche e amministrative e il fascicolo
informatico di impresa

1 Ai sensi dell'articolo 4, comma 9, lett. b) del Regolamento, il
registro imprese rende accessibile al SUAP competente e agli
Enti terzi competenti le informazioni relative all'iscrizione ed
agli eventi modificativi delle imprese, nonchè le informazioni
relative alle segnalazioni certificate di inizio attività ed
alle comunicazioni provenienti dagli altri SUAP, anche con
riferimento alle attività non soggette a SCIA, funzionali al
procedimento in corso.

2. Anche al fine della raccolta e conservazione nel fascicolo
informatico di impresa, di cui all'articolo 43-bis decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 e
all'articolo 1 del decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 219,
ai sensi dell'articolo 4, comma 9, lett. d) del Regolamento, il
collegamento tra il SUAP e il repertorio delle notizie
economiche e amministrative garantisce l'aggiornamento dello
stesso con le informazioni relative alle SCIA o agli altri atti
di assenso rilasciati dal SUAP comunque denominati.

3. Il registro delle imprese, il repertorio delle notizie
economiche e amministrative e il fascicolo informatico di
impresa, nel rispetto del principio della decertificazione
amministrativa, ai sensi dell'articolo 15 della legge 12
novembre 2011, n. 183, assicurano ai SUAP e agli Enti terzi che
fanno parte del Sistema Informatico degli Sportelli Unici
l'accesso ai loro dati attraverso servizi interoperabili
definiti nelle specifiche tecniche di cui all'articolo 5.

4. L'utilizzo dei servizi di cui al comma 3 da parte dei SUAP e
degli Enti terzi che fanno parte del Sistema Informatico degli
Sportelli Unici è assicurato senza oneri economici per gli
stessi.

Art. 15 - Trattamento dei dati personali

1 I SUAP, gli altri uffici comunali, le Piattaformi Regionali che
offrono servizi ai SUAP e le amministrazioni pubbliche diverse
dai Comuni realizzano e utilizzano le componenti informatiche
indicate agli articoli 8, 9 e 10 nel rispetto di quanto disposto
dalla normativa vigente in materia di protezione dei dati
personali e, segnatamente dal Regolamento (UE) n. 679/2016 del
Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016 e con
particolare riferimento all'adozione delle misure tecniche ed
organizzative adeguate di cui al decreto legislativo 30 giugno
2003, n. 196 e s.m.i.

2. I soggetti che accedono alle fonti dati certificate dalle
amministrazioni che fanno parte del Sistema Informatico degli
Sportelli Unici avviene nel rispetto di quanto previsto dal
Regolamento UE n. 679/2016 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 27 aprile 2016 e dal decreto legislativo 30 giugno
2003, n.196 e s.m.i.

Art. 16 - Sicurezza, confidenzialità delle comunicazioni e non
ripudio nei messaggi scambiati

1 L'istanza e i relativi allegati sono predisposti dal richiedente
in formato elettronico e sottoscritti digitalmente nei modi
previsti dal Regolamento (UE) n. 910/2014 del Parlamento europeo
e del Consiglio del 23 luglio 2014 e dal CAD.

2. Il collegamento tra le componenti informatiche del Sistema
Informatico degli Sportelli Unici di cui agli articoli 8, 9 e 10
è realizzato assicurando l'integrità, la confidenzialità e il
non ripudio delle comunicazioni effettuate, attraverso il
rispetto delle Linee Guida AgID sull'interoperabilità tecnica
delle Pubbliche Amministrazioni e Linee Guida AgID per la
formazione, gestione e conservazione dei documenti informatici".

Art. 17 - Malfunzionamento dei sistemi informatici e gestione di
allegati voluminosi

1 In caso di malfunzionamento degli strumenti o dei dispositivi
informatici messi a disposizione degli utenti dal SUAP, trova
applicazione l'articolo 8 del decreto interministeriale 10
novembre 2011 recante "Misure per l'attuazione dello sportello
unico per le attività produttive di cui all'articolo 38, comma
3-bis del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133".

Art. 18 - Requisiti delle componenti informatiche

1 Tutte le componenti informatiche impiegate nel Sistema
Informatico degli Sportelli Unici, ove realizzate su specifica
richiesta di un committente pubblico, devono rispettare le Linee
Guida acquisizione e riuso software PA di AgID ed essere rese
disponibili attraverso repository pubblico ad accesso libero.

2 Tutte le componenti informatiche impiegate nel Sistema
Informatico degli Sportelli Unici devono rispettare le Linee
Guida AgID sull'accessibilità degli strumenti informatici, per
gli utenti esterni ed anche per gli operatori delle PA.