5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 121 del 17-10-2022
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione Generale
Codice Fiscale: 80208450587 Partita IVA: 02133681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.121 del 17-10-2022)

Bando di gara PG 16-22


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo
postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice NUTS: ITI43. Codice
postale: 00185 Paese: Italia Persona di contatto: Responsabile Unico
del procedimento: Ing. Alessandro Micheli. Telefono: 06-490326 - PEC:
appalti.lavori@postacert.stradeanas.it Indirizzo internet:
www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto NO
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza NO
I.3) COMUNICAZIONE
- I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra
indicato.
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalità e scadenze di cui ai punti IV.2.2) e VI.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: PG 16/22 - Codice CIG: 9408518AA9
II.1.2) CPV: 45221241-3
II.1.3) Tipo di appalto:
Appalto misto di lavori e servizi ai sensi dell'art. 28 del D.lgs.
18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii. (in seguito, Codice) e dell'art. 2,
comma 2 della legge 11 settembre 2020, n. 120, di conversione con
modificazioni del D.L. 16 luglio 2020, n. 76 (di seguito Decreto
Semplificazioni), modificato dalla legge 29 luglio 2021, n.108, di
conversione con modificazioni del D.L. 31 maggio 2021, n.77. (di
seguito Decreto Semplificazioni bis). È altresì previsto il
servizio di monitoraggio ambientale in corso d'opera. L'oggetto
principale è costituito dai lavori di sola esecuzione.
Progetto esecutivo a base di appalto validato dal Responsabile
Unico del Procedimento con atto del 19/07/2022 prot. n.
CDG-0504864-I.
II.1.4) Breve descrizione:
S.S. n. 219 "Gubbio e Pian d'Assino". Adeguamento del tratto
"Gubbio - Umbertide". 2° Lotto: "Mocaiana - Umbertide". 1° Stralcio:
"Mocaiana - Pietralunga".
Progetto esecutivo Cod. CUP: F31B12000720001
II.1.5) Valore stimato:
Importo complessivo dell'appalto è pari ad € 108.184.606,65 così
composto: € 102.881.938,08 per lavori da eseguire, € 1.357.125,95 per
il Piano di Monitoraggio Ambientale in corso d'opera, € 3.945.542,62
per oneri relativi alla sicurezza non soggetti a ribasso.
Categoria prevalente
OG4 (Opere d'arte nel sottosuolo) importo: € 56.210.029,84
Classifica VIII subappaltabile nella misura massima del 50% ai sensi
dell'art. 105, comma 1, del Codice, modificato dall'art. 49 comma 1
del Decreto semplificazioni bis.
(Classifica VIII con riferimento all'intero ammontare
dell'appalto).
Categorie scorporabili
• OG3 (strade, autostrade) importo: € 29.085.165,56 Classifica VIII
scorporabile a qualificazione obbligatoria- assoggettabile ad
avvalimento - interamente subappaltabile, ai sensi dell'art. 105,
comma 2, del Codice, modificato dall'art 49 comma 2 del Decreto
semplificazioni bis;
• OG11 (impianti tecnologici) importo: € 2.138.273,20 Classifica IV
scorporabile a qualificazione obbligatoria- assoggettabile ad
avvalimento - interamente subappaltabile, ai sensi dell'art. 105,
comma 2, del Codice, modificato dall'art 49 comma 2 del Decreto
semplificazioni bis;
• OG13 (opere di ingegneria naturalistica) importo: € 597.815,40
Classifica II scorporabile a qualificazione obbligatoria-
assoggettabile ad avvalimento - interamente subappaltabile, ai sensi
dell'art. 105, comma 2, del Codice, modificato dall'art 49 comma 2
del Decreto semplificazioni bis;
• OS11 (apparecchiature strutturali speciali) importo: €
1.269.024,25 Classifica III-bis scorporabile a qualificazione
obbligatoria- assoggettabile ad avvalimento - interamente
subappaltabile, ai sensi dell'art. 105, comma 2, del Codice,
modificato dall'art 49 comma 2 del c.d. Decreto semplificazioni bis;
• OS12-A (barriere stradali di sicurezza) importo: € 2.805.990,17
Classifica IV scorporabile a qualificazione obbligatoria-
assoggettabile ad avvalimento - interamente subappaltabile, ai sensi
dell'art. 105, comma 2, del Codice, modificato dall'art 49 comma 2
del Decreto semplificazioni bis;
• OS12-B (barriere paramassi, fermaneve e simili) importo: €
1.237.032,97 Classifica III scorporabile a qualificazione
obbligatoria- assoggettabile ad avvalimento - interamente
subappaltabile, ai sensi dell'art. 105, comma 2, del Codice,
modificato dall'art 49 comma 2 del Decreto semplificazioni bis;
• OS21 (opere strutturali speciali) importo: € 13.484.149,31
Classifica VII scorporabile a qualificazione obbligatoria - SIOS non
assoggettabile ad avvalimento ai sensi dell'art. 89, comma 11, del
Codice - interamente subappaltabile, ai sensi dell'art. 105, comma 2,
del Codice, modificato dall'art 49 comma 2 del Decreto
semplificazioni bis.
(Tutti gli importi sono comprensivi degli oneri della sicurezza).
Natura ed entità delle prestazioni
Lavori a corpo Importo € 55.323.299,18
Lavori a misura Importo € 47.558.638,90
Oneri per la sicurezza Importo € 3.945.542,62
Piano di Monitoraggio Ambientale Importo € 1.357.125,95
Importo dell'affidamento non assoggettabile a ribasso
Oneri per la sicurezza ex D.lgs. 81/2008 Importo € 3.945.542,62
II.1.6) Informazioni relativi ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti NO
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITI21 Luogo principale di esecuzione: Provincia di
Perugia - Comune di Gubbio, località di Pietralunga e Mocaiana.
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
S.S. n. 219 "Gubbio e Pian d'Assino". Adeguamento del tratto
"Gubbio - Umbertide". 2° Lotto: "Mocaiana - Umbertide". 1° Stralcio:
"Mocaiana - Pietralunga".
II.2.5) Criterio di aggiudicazione:
Ai sensi dell'art. 95, commi 2 e 6, del Codice, l'appalto sarà
aggiudicato con il criterio dell'offerta economicamente più
vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualita'/prezzo nei
termini dei criteri sotto-enunciati e secondo le corrispondenti
seguenti ponderazioni:
A. Prezzo da 0 punti a 20 punti
B. Componente qualitativa da 0 punti a 80 punti
Il punteggio totale massimo ottenibile è quindi pari a 100 e sarà
pari alla somma dei punteggi attribuiti alle componenti A e B.
Non si procederà con la riparametrazione dei punteggi.
Per lo sviluppo dei sottocriteri e le relative ponderazioni, e per
gli specifici oneri a carico dell'appaltatore, si fa rinvio a quanto
previsto nel Disciplinare di gara.
La S.A. procederà, ai sensi dell'art. 97 del Codice, alla verifica
di congruità delle offerte anormalmente basse, individuate secondo
quanto disciplinato al comma 3 del medesimo articolo. In ogni caso la
stazione appaltante può valutare la congruità delle offerte
qualora, in base ad elementi specifici, appaiano anormalmente basse.
Le modalità di presentazione delle spiegazioni di cui all'art. 97
del Codice saranno precisate nel Disciplinare di gara.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
Durata in giorni: 1216 giorni naturali e consecutivi, comprensivi
di 100 giorni per andamento stagionale sfavorevole dalla data della
stipula del contratto ovvero dalla data della consegna dei lavori.
Il contratto di appalto è oggetto di rinnovo NO
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti NO
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni NO
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea NO
II.2.14) Informazioni complementari:
La mancata suddivisione in lotti di cui all'art. 51 del D.lgs.
50/2016 è motivata dalla circostanza che l'intervento rappresenta il
primo stralcio del secondo lotto relativo al collegamento
Mocaiana-Umbertide.
L'apertura della busta amministrativa e le attività inerenti
all'esame e alla verifica dei requisiti di partecipazione verranno
svolte dalla Stazione Appaltante, unicamente nei confronti
dell'aggiudicatario, in virtù dell'inversione procedimentale ex art.
133, comma 8, del Codice la cui applicazione è stata estesa ai
settori ordinari dall'art 1 comma 3 dalla Legge n. 55/2019 (di
conversione del Decreto Sblocca Cantieri), come prorogato dall'art.
8, comma 7, lett. c) del Decreto Semplificazioni e dall'art. 52,
comma 1, lettera a), n. 3) del Decreto Semplificazioni bis.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
• Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 45 del Codice, nel rispetto delle prescrizioni poste dagli
artt. 47 e 48 del suddetto Codice, quest'ultimo articolo citato così
come modificato dall'art. 8, comma 5, lett. a-ter) del Decreto
Semplificazioni;
• Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)
del Codice di tipo orizzontale, i requisiti di qualificazione
economico-finanziari e tecnico-organizzativi di cui ai punti III.1.2
e III.1.3, ai sensi dell'art. 92, comma 2, del D.P.R. 207/2010,
devono essere posseduti dalla mandataria o da un'impresa consorziata
nella misura minima del 40% e la restante percentuale cumulativamente
dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate ciascuna nella
misura minima del 10%. La mandataria, in ogni caso, alla luce delle
specifiche caratteristiche dell'appalto, nonchè della natura e
complessità delle lavorazioni in esso contemplate, deve possedere i
requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria, al fine
di evitare, nell'ottica di un approccio qualitativo, che possa
assumere una posizione secondaria all'interno del raggruppamento,
dovendo essa stessa essere il soggetto maggiormente qualificato ed
affidatario della parte preponderante dell'appalto.
• Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)
del Codice di tipo verticale, i requisiti di qualificazione
economico-finanziari e tecnico-organizzativo di cui ai punti III.1.2
e III.1.3, ai sensi dell'art. 92, comma 3, del D.P.R. 207/2010,
devono essere posseduti dalla mandataria nella categoria prevalente;
nelle categorie scorporate ciascuna mandante possiede i requisiti
previsti per l'importo dei lavori della categoria che intende
assumere e nella misura indicata per l'impresa singola. I requisiti
relativi alle lavorazioni scorporabili non assunte dalle mandanti
sono posseduti dalla mandataria con riferimento alla categoria
prevalente.
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati
Non applicabile.
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste
Le modalità di redazione e presentazione saranno precisate nel
Disciplinare di gara.
III.1.7) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
L'appalto è finanziato in parte con Contratto di Programma 2014
con il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (Delibera CIPE
del 14/02/2014, così come rimodulato con nota MIT n. 4120 del
15/10/2014); in parte con Fondo Definanziamento Commesse; in parte
con Fondo Unico ANAS.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi dell'art. 103
del Codice e secondo le modalità di cui al Disciplinare.
Gli stati di avanzamento lavori (SAL) ed i relativi pagamenti sono
definiti negli atti di gara.
Ai sensi dell'art. 35, comma 18, del Codice, come modificato
dall'art. 207, comma 1 della legge n. 77/2020 di conversione con
modificazioni del Decreto-legge n. 34/2020 (c.d. decreto Rilancio) e
prorogato fino al 31.12.2022, dall'art 3 comma 4 dalla Legge n. 15
del 25 febbraio 2022 di conversione con modificazioni del D.L. n. 228
del 30 dicembre 2021 (c.d. Decreto Milleproroghe bis), è prevista la
facoltà, compatibilmente con le disponibilità finanziarie, di
corrispondere un'anticipazione fino al 30% sul valore del contratto
di appalto.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta ai sensi dell'art. 60 del Codice e ai sensi dell'art. 2,
comma 2, del Decreto Semplificazioni, così come modificato dal
Decreto Semplificazioni bis, con i termini ridotti per ragioni
d'urgenza di cui all'art. 8, comma 1, lett. c) del Decreto
Semplificazioni, così come prorogati dall'art. 51 comma 1 lett. f)
del Decreto Semplificazioni bis.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro: NO
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica NO
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici SI
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura NO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 07/11/2022.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art. 32, comma 4, del Codice.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data e ora sarà comunicata a tutti i partecipanti secondo le
modalità indicate nel Disciplinare di gara.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Nel caso di sedute pubbliche chiunque può presenziare allo
svolgimento della gara, con le modalità indicate nel Disciplinare.
Anas S.p.A. si riserva, sin da subito, la facoltà di svolgere
tutte le operazioni di gara in sedute riservate come specificato nel
Disciplinare.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITÀ
Si tratta di un appalto rinnovabile NO
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si farà ricorso all'ordinazione elettronica NO
- Sarà accettata la fatturazione elettronica SI
- Sarà utilizzato il pagamento elettronico SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarità non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, così come specificato nel Disciplinare di
gara, dovrà pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente online, i concorrenti, pertanto, non ancora iscritti
sul Portale Acquisti ANAS dovranno provvedere, entro il prescritto
termine di scadenza, alla registrazione sul citato Portale Acquisti
ANAS https://acquisti.stradeanas.it, secondo le modalità e le
prescrizioni contenute nel Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticità e l'integrità di tutti i
documenti richiesti, nonchè di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'operatore economico dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto, salvo quanto previsto dall'art.
83, comma 9 del Codice.
c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione
richiesta dovrà essere sottoscritta digitalmente, con le modalità
indicate nel Disciplinare, salvo quanto previsto dall'art. 83, comma
9 del Codice.
d) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilità di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione, subordinata altresì al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non è impegnativa per l'ANAS
S.p.A. e non dà diritto alla stipulazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
e) Per quanto riguarda gli adempimenti e gli oneri relativi
all'attuazione dello stipulato/stipulando Protocollo di Legalità e
degli ulteriori stipulati o stipulandi Protocolli e/o Accordi (ad
esempio eventuali ulteriori specifici Protocolli di legalità,
Protocolli di Integrità, Protocolli d'intesa, ecc.) si rinvia a
quanto previsto dettagliatamente nel Disciplinare di gara.
f) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre i cui estremi sono individuati nel Disciplinare
di gara.
g) Il Disciplinare, lo schema di contratto, il Capitolato Speciale
di Appalto e tutta la documentazione complementare sono resi
disponibili tramite la pubblicazione sul Portale ANAS e sul Portale
Acquisti ANAS https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della
sezione "Bandi e Avvisi".
h) Per tutto quanto non espressamente previsto nel presente bando e
nel Disciplinare e relativi allegati, si fa riferimento ai documenti
contrattuali posti a base di gara, nonchè ad ogni altra disposizione
legislativa e regolamentare vigente, in quanto applicabile.
i) Si applica la revisione dei prezzi prevista dall'art. 106 del
Codice, così come disciplinata dall'art. 29 del decreto-legge 27
gennaio 2022, n. 4 (c.d. decreto Sostegni ter) convertito con
modificazioni dalla Legge n. 25 del 28 marzo 2022, nel limite delle
risorse di cui al medesimo articolo 29 comma 7. Per il relativo
dettaglio si rinvia alla documentazione di gara e allo schema di
contratto allegato al disciplinare.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
dell'Umbria.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE il 12/10/2022.

Il direttore appalti e acquisti
Paolo Veneri


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