Serie Generale n. 244 del 18-10-2016
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 10 ottobre 2016
Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016. (Ordinanza n. 399). (16A07483) (GU Serie Generale n.244 del 18-10-2016)

IL CAPO
DEL DIPARTIMENTO
DELLA PROTEZIONE CIVILE

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto-legge del 15 maggio 2012, n. 59, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2012, n. 100, recante:
«Disposizioni urgenti per il riordino della protezione civile»;
Visto l'art. 10 del decreto-legge del 14 agosto 2013, n. 93,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 ottobre 2013, n. 119;
Visti i decreti del Presidente del Consiglio dei ministri in data
24 agosto 2016, con i quali è stato dichiarato, ai sensi di quanto
previsto dall'art. 3, comma 1, del decreto-legge 4 novembre 2002, n.
245, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2002, n.
286, lo stato di eccezionale rischio di compromissione degli
interessi primari;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 25 agosto 2016 con
la quale è stato dichiarato, fino al centottantesimo giorno dalla
data dello stesso provvedimento, lo stato di emergenza in conseguenza
all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle
regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 24 agosto 2016;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
26 agosto 2016, n. 388 recante «Primi interventi urgenti di
protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha
colpito il territorio delle regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo
il 24 agosto 2016»;
Viste le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione
civile del 28 agosto 2016, n. 389, del 1° settembre 2016, n. 391, del
6 settembre 2016, n. 392, del 13 settembre, n. 393, del 19 settembre
2016, n. 394, nonchè del 23 settembre 2016, n. 396, recanti
ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti
all'eccezionale evento sismico in rassegna;
Ritenuto necessario implementare le misure finalizzate al soccorso
ed all'assistenza alla popolazione e all'adozione degli interventi
provvisionali strettamente necessari alle prime necessità,
individuate dall'art. 1, comma 2, della sopra citata ordinanza del
Capo del Dipartimento della protezione civile n. 388/2016;
Acquisite le intese delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;

Dispone:

Art. 1


Ulteriori disposizioni volte a garantire
la piena operatività e partecipazione dei comuni

1. In ragione delle maggiori incombenze connesse agli eventi
calamitosi in premessa, i Sindaci dei comuni interessati dagli eventi
sismici del 24 agosto 2016 sono autorizzati, per la durata dello
stato di emergenza, a sospendere l'efficacia delle convenzioni
pattuite ai sensi dell'art. 30 del decreto legislativo 18 agosto
2000, n. 267 al fine di poter nominare Segretari comunali, anche se
iscritti all'Albo di altra regione, da destinare all'esclusivo
servizio delle predette amministrazioni comunali anche in qualità di
reggenti.
2. Per i Segretari comunali in servizio nei comuni di cui al comma
1, anche in qualità di reggenti, in deroga alla contrattazione
collettiva nazionale di comparto è corrisposta, per la durata dello
stato di emergenza, un'indennità commisurata alla retribuzione
aggiuntiva per il Segretario titolare di sede di segreteria
convenzionata di cui all'art. 45, comma 1, del Contratto collettivo
nazionale dei lavoratori del 16 maggio 2001, con oneri a carico delle
risorse di cui all'art. 4, comma 1, dell'ordinanza n. 388/2016.
3. L'indennità di cui al comma 2 è corrisposta, in aggiunta alla
retribuzione di cui all'art. 45, comma 1, del Contratto collettivo
nazionale dei lavoratori del 16 maggio 2001, anche ai Segretari
comunali in servizio nei comuni interessati dagli eventi del 24
agosto 2016 nei quali mantengono efficacia le convenzioni di cui al
richiamato art. 30 del decreto legislativo n. 267/2000.
4. Il Ministero dell'interno assicura il supporto, per lo
svolgimento delle attività presso la Dicomac, di Segretari comunali
in disponibilità individuati nel limite massimo complessivo di 2
unità. Al predetto personale, per la durata dello stato di
emergenza, è corrisposta, in deroga alla contrattazione collettiva
nazionale di comparto e fermo restando il divieto di cumulo con
compensi analoghi eventualmente già previsti dall'ordinamento,
un'indennità di funzione, determinata con riferimento ai giorni di
effettivo impiego, di importo pari al 25% della retribuzione
complessiva in godimento nell'ultima sede di servizio di cui all'art.
37, comma 1, lettere da a) ad e), nonchè la quota della
maggiorazione di cui all'art. 41, comma 4, del Contratto collettivo
nazionale dei lavoratori 16 maggio 2001 e all'art. 1, commi 1 e 2,
dell'Accordo integrativo del 13 gennaio 2009 in godimento nell'ultima
sede di servizio, a carico delle risorse di cui all'art. 4, comma 1,
dell'ordinanza n. 388/2016. Il personale di cui al presente articolo
svolge le proprie funzioni nell'ambito di quanto previsto dall'art.
9, comma 1, dell'ordinanza n. 394/2016.
5. Per il personale di cui al presente articolo non si applicano le
disposizioni di cui all'art. 5 dell'ordinanza n. 392/2016 e all'art.
2 dell'ordinanza n. 396/2016.

Art. 2


Procedure per la realizzazione delle strutture abitative di emergenza

1. Per la realizzazione delle strutture abitative di emergenza
(S.A.E.) di cui all'art. 1, comma 1, dell'ordinanza n. 394/2016, le
Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria possono procedere in deroga
al decreto del Ministero della sanità del 5 luglio 1975, nel
rispetto dei principi in materia di sicurezza.

Art. 3

Realizzazione dei moduli abitativi provvisori rurali di emergenza per
i conduttori di allevamenti zootecnici
1. Nell'ambito delle iniziative necessarie a consentire la
continuità delle attività economiche e produttive preesistenti, la
regione Umbria è individuata quale soggetto attuatore per la
realizzazione di moduli abitativi provvisori rurali da destinare ai
conduttori di allevamenti zootecnici , la cui abitazione principale,
abituale e continuativa sia stata distrutta in tutto o in parte,
ovvero sia stata sgomberata in esecuzione di provvedimenti delle
competenti autorità in conseguenza degli eventi sismici di cui alla
presente ordinanza e sia stata dichiarata inagibile con esito di tipo
b), c), e) od f) ovvero sia situata in zona rossa.
2. Per le finalità di cui al comma 1, le Regioni di cui all'art.
1, comma 1, dell'ordinanza n. 388/2016, d'intesa con i Sindaci dei
comuni interessati, provvedono, per gli ambiti territoriali di
rispettiva competenza, alla ricognizione e quantificazione dei
fabbisogni.
3. All'esito della definizione delle attività di cui al comma 2,
la regione Umbria impartisce le indicazioni tecniche ed operative per
la realizzazione, da parte delle altre Regioni, previo esperimento
delle necessarie verifiche di idoneità, delle opere di
urbanizzazione necessarie al posizionamento dei moduli abitativi
provvisori rurali di cui al presente articolo, nonchè degli allacci,
all'interno delle sedi delle aziende di cui al comma 1, fatte salve
motivate eccezioni di natura tecnica che impongono l'utilizzo di
altre aree all'uopo individuate.
4. Per l'esecuzione degli interventi di cui al comma 3, le Regioni
provvedono, ove necessario, con i poteri di cui all'art. 5
dell'ordinanza n. 388/2016.
5. La regione Umbria, al fine di assicurare la necessaria
tempestività d'azione per la fornitura dei moduli abitativi di cui
al presente articolo mediante locazione, e degli arredi interni,
provvede quale Centrale unica di committenza, con i poteri di cui
all'art. 5 dell'ordinanza n. 394/2016, nonchè, nel rispetto dei
principi generali dell'ordinamento giuridico, della direttiva del
Consiglio dei ministri del 22 ottobre 2004 e dei vincoli derivanti
dall'ordinamento comunitario, anche in deroga ai seguenti ulteriori
articoli del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, nei termini
indicati:
art. 23, comma 15, allo scopo di semplificare l'articolazione
progettuale dei servizi e velocizzare la procedura;
art. 79, allo scopo di velocizzare la procedura stabilendo
termini anche inferiori ai termini minimi ivi richiamati;
art. 83, allo scopo di velocizzare la procedura attestando
mediante autocertificazione il possesso dei requisiti di capacità
economica e finanziaria, da controllarsi successivamente, nonchè per
definire modalità di soccorso istruttorio più rispondenti
all'urgenza;
art. 97 allo scopo di ridurre ulteriormente i termini per la
valutazione delle eventuali offerte anomale, fermo restando quanto
previsto dall'ultimo periodo del comma 6 del medesimo articolo.
6. Gli oneri correlati alla ordinaria gestione dei moduli abitativi
provvisori di cui al presente articolo sono a carico dei soggetti
assegnatari dei medesimi.
7. I moduli abitativi provvisori rurali di cui al presente articolo
sono concessi sino a che non si siano realizzate le condizioni per il
rientro nell'abitazione.
8. La consegna ai soggetti richiedenti dei moduli abitativi
provvisori di cui al presente articolo comporta la decadenza dai
benefici di cui all'art. 3 dell'ordinanza n. 388/2016.

Art. 4

Integrazioni all'art. 7, comma 3, dell'ordinanza del Capo del
Dipartimento della protezione civile n. 393/2016
1. Al comma 3 dell'art. 7 dell'ordinanza del Capo del Dipartimento
della protezione civile 13 settembre 2016, n. 393, dopo le parole
«per la conservazione» sono aggiunte le seguenti «e trasformazione» e
dopo le parole «del latte» sono inserite le seguenti «e degli altri
prodotti agroalimentari,».

Art. 5


Ulteriori disposizioni in materia di raccolta e trasporto del
materiale derivante dal crollo totale o parziale degli edifici

1. Al fine di provvedere alle attività di raccolta e trasporto dei
materiali derivanti dal crollo parziale o totale degli edifici
pubblici e privati causato dagli eventi sismici del 24 agosto 2016 e
dei giorni seguenti e di assicurare l'allestimento e la gestione del
deposito temporaneo dei suddetti materiali, ai sensi dell'art. 3,
comma 1, dell'ordinanza n. 391 del 1° settembre 2016, le regioni,
individuate soggetti responsabili di cui al comma 7 del medesimo art.
3, possono provvedere avvalendosi delle deroghe indicate all'art. 5
dell'ordinanza n. 394 del 19 settembre 2016.

Art. 6

Disposizioni finalizzate all'utilizzo delle ordinarie contabilità
speciali dei Segretariati regionali del Ministero dei beni e delle
attività culturali e del turismo per le attività connesse agli
eventi sismici del 24 agosto 2016
1. Per le attività del Ministero dei beni e delle attività
culturali e del turismo connesse agli eventi sismici in premessa, i
Segretariati Regionali dell'Abruzzo, del Lazio, delle Marche e
dell'Umbria possono utilizzare le ordinarie contabilità speciali n.
2909, 2915, 2918 e 2924 agli stessi intestate sulle quali
confluiscono anche le risorse destinate alle predette attività la
cui contabilizzazione e rendicontazione deve avere separata evidenza.
A tal fine i citati Segretariati acquisiscono appositi codici CUP
(codice unico di progetto) da riportare nei mandati relativi alle
spese connesse ai predetti eventi sismici, ivi incluse le spese
emergenziali, al fine di garantire il monitoraggio fisico e
finanziario degli interventi posti in essere per la suddetta gestione
emergenziale.

Art. 7


Disposizioni finanziarie

1. Alle misure disciplinate nella presente ordinanza strettamente
derivanti dall'esigenza di far fronte alla situazione emergenziale,
nel quadro di quanto previsto ai sensi dell'art. 1, comma 3,
dell'ordinanza n. 388/2016, si provvede a valere sulle risorse
finanziarie che sono rese disponibili per la gestione della
situazione di emergenza di cui in premessa, attribuite con la
delibera del Consiglio dei ministri del 25 agosto 2016.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.

Roma, 10 ottobre 2016

Il Capo del Dipartimento: Curcio