5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 83 del 21-7-2017
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA DIFESA Aeronautica Militare Comando Logistico - 2^ Divisione
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.83 del 21-7-2017)

Bando di gara


Sezione I: amministrazione aggiudicatrice
I.1) Denominazione e indirizzo ufficiale dell'amministrazione
aggiudicatrice:
Denominazione servizio responsabile: Ministero della difesa -
Aeronautica Militare - Comando logistico 2ª Divisione - U.C.A.
Indirizzo: viale dell'Università, 4 - 00185 Roma.
Punti di contatto: ufficio contratti e amministrazione (UCA) - 5°
Piano - Stanza 1430 - Att.ne Dott.ssa Paola Pignolo.
Telefono e fax: 06/49866108 - Posta elettronica (e-mail):
pignolop@aeronautica.difesa.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso:
Ministero della difesa Aeronautica Militare Comando Logistico
2ª Divisione - I Reparto - 3° Ufficio.
Indirizzo postale: viale dell'Università, 4 - 00185 Roma -
Italia.
Punti di contatto: Col. GArn Mauro Pelosi Tel.: 06/49866723.
All'attenzione di: Col. GArn Mauro Pelosi Fax: 06/49866309.
Posta elettronica: mauro.pelosi@aeronautica.difesa.it
Indirizzo internet (URL): www.aeronautica.difesa.it link
gare-appalto.
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi
i documenti per il dialogo competitivo e per il sistema dinamico di
acquisizione) sono disponibili presso:
Ministero della difesa Aeronautica Militare Comando Logistico
2ª Divisione - I Reparto - 3° Ufficio.
Indirizzo postale: viale dell'Università, 4 - 00185 Roma -
Italia.
Punti di contatto: Col. GArn Mauro Pelosi - Tel.: 06/49866723.
All'attenzione di: Col. GArn Mauro Pelosi - Fax: 06/49866309.
Posta elettronica: mauro.pelosi@aeronautica.difesa.it
Indirizzo internet (URL): www.aeronautica.difesa.it link
gare-appalto
Le domande di partecipazione vanno inviate a:
Ministero della difesa - aeronautica militare - comando
logistico 2ª divisione - U.C.A.
Indirizzo: viale dell'Università, 4 - 00185 Roma.
Punti di contatto: ufficio contratti e amministrazione (UCA) -
5° piano - stanza 1430 - tel. 06/49866108.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice*
X Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o federale,
inclusi gli uffici a livello locale o regionale.
L'amministrazione aggiudicatrice acquista in conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: NO x
Sezione II: oggetto dell'appalto
II.1) Descrizione.
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice.
Supporto industriale al sistema propulsivo Allison RR250C20B.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna e
di prestazione dei servizi:
Servizi: X.
Categoria del servizio: 01.
Luogo principale di esecuzione: territorio italiano.
II.1.3) L'avviso riguarda:
Un appalto pubblico: SÌ X
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti:
approvvigionamento, ai sensi del decreto legislativo n. 208/2011,
del servizio di supporto industriale al sistema propulsivo Allison
RR250C20B consistente nelle seguenti prestazioni:
revisione/riparazione turbomotore Allison RR250C20B e relativi
accessori e componenti;
supporto tecnico ingegneristico per i turbomotori Allison
RR250C20B;
prestazioni urgenti e/o non programmabili interessanti la
Sicurezza al Volo e/o l'operatività dei Reparti che impiegano i
turbomotori Allison RR250C20B e relativi componenti e/o accessori.
sostituzione e/o eliminazione di materiali pericolosi o nocivi, e
loro smaltimento, eventualmente presenti sui motori ed accessori.
II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti).
Vocabolario principale/oggetto principale: 50211210-2.
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): NO X.
II.1.8) Divisione in lotti: NO X.
In applicazione di quanto previsto dal comma 1 dell'art. 51 del
decreto legislativo 50/2016, l'appalto non è suddiviso in lotti per
le seguenti motivazioni:
1. La fornitura dei servizi di riparazione e revisione riguarda
materiali diversificati che consistono in motori interi, in moduli ed
accessori di cui il motore è composto nonchè in singoli componenti
di moduli ed accessori; per tali categorie di articoli non è
possibile procedere ad una suddivisione esatta in lotti di pari
valore e pari tipologia.
2. L'entità dei danni da riparare è presumibile solo in via
statistica, ma non accertabile concretamente nel singolo caso se non
dopo la smontaggio completo degli articoli di configurazione da parte
delle ditta aggiudicataria della fornitura. Ne consegue che la equa
suddivisione della fornitura in lotti (e contratti) da assegnare a
ditte diverse può comportare maggiori onerosità per la riparazione
di materiale più danneggiato avuto in sorte ad una ditta, contro
minori onerosità nel caso opposto per un'altra ditta, non
compensabili tra loro. Il risultato sarebbe un aumento del rischio di
impresa che si tradurrebbe inevitabilmente in un aumento
generalizzato dei prezzi offerti a fronte delle risorse finanziarie
disponibili già insufficienti.
3. È altresì imprevedibile la necessità di parti di ricambio
nuove in sostituzione di quelle non riparabili, da spesare a parte
nelle relative quote aperte (prestazioni non programmate) dei
contratti. Le inevitabili differenti necessità che si
verificherebbero qualora la fornitura fosse suddivisa in diversi
lotti comporterebbero l'insufficiente capienza contrattuale nei casi
di lotti sfavorevoli contro l'eccedente capienza contrattuale nei
casi opposti, non compensabili tra loro.
II.1.9) Ammissibilità di varianti: NO X.
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto.
II.2.1) Quantitativo o entità totale (compresi tutti le eventuali
opzioni e rinnovi).
Importo a base d'asta: € 2.500.000,00 IVA compresa qualora dovuta.
In applicazione dell'art. 18, comma 5, lettera b), del decreto
legislativo 208/2011, l'importo massimo complessivo, comprendente la
facoltà di ripetizione del servizio nei 5 anni successivi
all'aggiudicazione, è pari ad € 15.000.000,00.
II.2.2) Opzioni (eventuali): SI.
La stazione appaltante si riserva la facoltà, nei limiti di cui
all'art. 18, comma 5, lettera b), del decreto legislativo 208/2011,
di affidare all'aggiudicatario, nei successivi 5 anni dalla
sottoscrizione del contratto nuovi servizi consistenti nella
ripetizione di servizi analoghi, secondo quanto previsto nel progetto
posto alla base del presente affidamento.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione.
Mesi: 12 (dodici) con possibilità di ripetizione annuale del
servizio per un massimo di 5 anni successivi.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni relative all'appalto.
III.1.1) Garanzie richieste (se del caso).
Le imprese che saranno successivamente invitate a presentare
offerta dovranno produrre, nei termini che saranno indicati nella
lettera di invito, garanzia provvisoria pari al 2% (due per cento)
dell'importo a base d'asta; in caso di aggiudicazione, garanzia
definitiva pari al 10% (dieci per cento), dell'importo netto di
aggiudicazione, salvi gli incrementi di cui all'art. 103 del decreto
legislativo n. 50/2016. Le imprese certificate usufruiscono del
beneficio che le garanzie predette, previste rispettivamente dagli
articoli 93, comma 7 e 103, comma 1, dello stesso decreto, verranno
ridotte secondo le percentuali indicate nel suddetto art. 93, comma
7.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Fondi propri di
bilancio
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto.
I raggruppamenti temporanei di Società dovranno costituirsi in
conformità a quanto previsto dagli articoli 45 e 48 del decreto
legislativo n. 50/2016.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: NO X.
III.2) Condizioni di partecipazione.
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale.
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: le Ditte, alla presentazione della domanda di
partecipazione, dovranno presentare idonea documentazione o
dichiarazione ai sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 445/2000 con allegata fotocopia di un
documento di riconoscimento del sottoscrittore, in corso di validità
ai sensi dell'art. 38 del decreto del Presidente della Repubblica n.
445/2000, attestante:
a) l'iscrizione nel registro delle Società presso la competente
CCIAA ovvero, in caso di Società avente sede all'estero,
l'iscrizione in uno dei Registri professionali o commerciali dello
Stato di residenza di cui all'allegato XVI del decreto legislativo n.
50/2016 (art. 83, comma 3 decreto legislativo n. 50/2016). Tale
dichiarazione dovrà essere sottoscritta dal titolare o legale
rappresentante della Società o procuratore munito di mandato ad
agire in nome e per conto della Società, corredata della copia di un
documento di riconoscimento in corso di validità;
b) che i soggetti individuati dal comma 3 dell'art. 80 del
decreto legislativo n. 50/2016 non si trovano nelle cause di
esclusione di cui al comma 1 del medesimo articolo;
c) che l'operatore economico non si trovi nelle cause di
esclusione di cui all'art. 80 del decreto legislativo 50/2016.
In caso di RTI tali requisiti dovranno essere posseduti e
dichiarati da ciascuna società.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria.
In sede di presentazione di domanda di partecipazione, la Ditta
dovrà produrre documentazione attestante il possesso dei requisiti
di cui all'art. 83, comma 1, lettera b) e comma 4 del decreto
legislativo n. 50/2016 in combinato disposto con la previsione di cui
all'art. 86, comma le comma 4:
1) idonee dichiarazioni bancarie;
2) dichiarazione concernente il fatturato globale annuo riferito
agli ultimi tre esercizi disponibili, che non dovrà essere inferiore
a 5 (cinque) milioni di Euro per ciascuna delle annualità indicate.
III.2.3) Capacità tecnica.
In sede di presentazione di domanda di partecipazione, la Ditta
dovrà indicare, con le modalità di cui al decreto del Presidente
della Repubblica n. 445/2000, il possesso dei seguenti requisiti di
cui all'art. 83, comma 1, lettera c) e comma 6 del decreto
legislativo n. 50/2016, in combinato disposto con la previsione di
cui all'art. 86, comma 5 e art. 12 del decreto legislativo 208/2011:
1) Accordi di licenza con le Case Madri per le attività oggetto
dell'appalto;
2) Modello di sistema di gestione qualità aziendale rispondente
ai requisiti prescritti dalla norma EN/AS 9110 «Requisiti per le
organizzazioni di manutenzione aeronautiche»;
3) Elenco dei principali servizi effettuati negli ultimi cinque
anni, con l'indicazione delle date, degli importi e dei destinatari
pubblici o privati;
4) Descrizione delle attrezzature tecniche tali da consentire una
loro precisa individuazione e rintracciabilità dell'attrezzatura,
del materiale e dell'equipaggiamento tecnico di cui il prestatore di
servizi disporrà per eseguire l'appalto.
In caso di R.T.I. tali requisiti devono essere posseduti da ciascun
operatore economico costituente il raggruppamento stesso.
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono
essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui
all'art. 83, comma 9 del decreto legislativo 50/2016. In particolare,
in caso di mancanza, incompletezza e di ogni altra irregolarità
essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo di
cui all'art. 85 del predetto decreto legislativo, con esclusione di
quelle afferenti all'offerta economica e all'offerta tecnica, la
stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore
a dieci giorni, perchè siano rese, integrate o regolarizzate le
dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che
le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine di
regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara. Costituiscono
irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione
che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto
responsabile della stessa.
Il concorrente deve indicare all'atto dell'offerta le parti di
servizio che intende subappaltare, in conformità a quanto previsto
dall'art. 105 del decreto legislativo n. 50/2016. In mancanza di tali
indicazioni il successivo subappalto è vietato.
La mancata espressione della volontà di ricorso al subappalto, per
quelle categorie a qualificazione obbligatoria (vedi Bullet 5 della
Sezione VI.3) Informazioni complementari) non posseduta dal
partecipante, comporta l'esclusione dalla gara.
III.2.4) Appalti riservati: NO X.
III.3) Condizioni relative all'appalto di servizi:
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione? NO X.
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio? NO X.
Sezione IV: procedure
IV.1) Tipo di procedura ristretta: X.
IV.2) Criteri di aggiudicazione.
Minor prezzo: X.
La Stazione Appaltante ha determinato di adottare il criterio del
minor prezzo, in applicazione dell'art. 95, comma 4, lettera b) e
comma 5 del decreto legislativo 50/2016, in quanto:
il motore in questione è da oltre 40 anni in servizio e tutte le
attività di manutenzione con i relativi processi di lavorazione sono
regolate da specifiche ed uniche pubblicazioni tecniche sia
commerciali che militari;
tutti i relativi processi di lavorazione sono ben identificabili
e valutabili;
la norma AER(EP).P-145 definisce i requisiti che
un'organizzazione, volta ad eseguire manutenzione su aeromobili
militari e/o rispettivi componenti, deve soddisfare per il
mantenimento dell'aeronavigabilità prescrivendo agli operatori
economici di conseguire l'approvazione ai sensi della normativa
suddetta per l'Audit di certificazione.
Il servizio verrà aggiudicato, anche in presenza di una sola
offerta valida, al concorrente che avrà offerto il minor prezzo a
ribasso rispetto al prezzo base palese di Euro 2.500.000,00 IVA
compresa se dovuta. Il prezzo complessivo offerto dovrà comprendere
l'insieme delle prestazioni programmate e non programmate indicate
nel Disciplinare Tecnico che costituisce parte integrante del
presente bando. Il prezzo per le prestazioni programmate sarà
omnicomprensivo di tutte le attività necessarie a ripristinare
l'efficienza tecnica del particolare (revisione/riparazione,
eliminazione materiali pericolosi comprensiva di bonifica e
smaltimento, aggiornamento configurazione, prova al banco ed
occorrenti carbolubrificanti, consumabili e normaleria meccanica),
ivi comprese le spese di assicurazione e trasporto per il ritiro del
materiale presso i magazzini dell'A.D. e la riconsegna del medesimo
successivamente all'effettuazione delle prestazioni.
La quota destinata alle prestazioni non programmate è fissata al
20% dell'importo di aggiudicazione della gara.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo:
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare:
il presente bando, il relativo Disciplinare Tecnico e l'elenco
dei materiali sono disponibili sul sito www.aeronautica.difesa.it
(Servizi - Gare Appalto).
IV.3.4) termine per il ricevimento delle domande di partecipazione:
Data prevista: 29 agosto 2017.
IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione delle domande di
partecipazione, delle offerte e della documentazione a corredo:
Italiano
Sezione VI: altre informazioni
VI.1) Trattasi di un appalto periodico? No X.
VI.2) L'appalto è connesso ad un progetto / programma finanziato
dai fondi dell'UE? No X
VI.3) Informazioni complementari (se del caso):
trova applicazione la previsione di cui alla lettera c) dell'art.
52, comma 1, del decreto legislativo 50/2016, in quanto la stazione
appaltante non dispone di mezzi di comunicazione tali da poter
ricevere documentazione relativa alla presente procedura per via
elettronica. La richiesta di partecipazione, riportante l'esatta
denominazione o ragione sociale della Società, la sede legale, il
numero di codice fiscale/Partita IVA, il numero di telefono o fax,
l'indirizzo e-mail, potrà essere inviata all'indirizzo di cui al
punto I. 1 mediante servizio postale, a mezzo raccomandata con avviso
di ricevimento, o mediante corrieri privati o agenzie di recapito
debitamente autorizzate, ovvero consegnato a mano da un incaricato
della Società. Nel caso di recapito a mezzo corriere, il plico
dovrà essere recapitato direttamente al Ministero della difesa -
Aeronautica militare - Comando logistico - 2. Divisione - Ufficio
contratti ed amministrazione - Scala «A» - 5° Piano - Stanza n. 1430
- Viale dell'Università, 4 - 00185 Roma ore d'ufficio
(lunedi'/giovedi': 08,30/16,00 - venerdi': 08,30/12,00). Si precisa,
inoltre, che il recapito del plico è ad esclusivo rischio del
mittente, ove, per qualsivoglia motivo, lo stesso non pervenga in
tempo utile. Non saranno presi in considerazione i plichi che, a
prescindere dalla modalità di spedizione, non giungano a
destinazione entro il termine ed il luogo fissati;
la busta contenente richiesta di partecipazione e documentazione
a corredo, dovrà riportare all'esterno la ragione sociale della
Società e la seguente indicazione «Supporto industriale al sistema
propulsivo allison RR250C20B - Smartcig Z641F368B4»;
le Società che intendono partecipare alla presente selezione,
potranno, in sede di qualifica, riservarsi di partecipare in forma
singola oppure in RTI; in tale ultima evenienza le Società che
intendano presentare offerta in Raggruppamento dovranno comunque
essersi già qualificate ed ammesse alla gara dalla Stazione
Appaltante;
non è stato redatto il D.U.V.R.I. in ragione dell'assenza di
rischi da interferenze, in quanto le prestazioni saranno eseguite
presso gli stabilimenti della ditta;
nel servizio sono previste attività riguardanti la bonifica e lo
smaltimento di materiali contenenti amianto. A tal fine la stazione
appaltante si rimette all'applicazione della normativa vigente di
settore per la tutela dei lavoratori e per la gestione del rischio di
esposizione ad amianto o materiale contenente amianto nonchè per la
bonifica del medesimo.
pertanto le attività di bonifica dei beni contenenti amianto
dovranno essere effettuate solo da imprese che rispondono ai
requisiti prescritti dalla normativa vigente in materia di tutela e
protezione dell'ambiente e dei lavoratori. In particolare,
costituisce titolo per l'esercizio delle attività suddette
l'iscrizione all'albo nazionale dei gestori ambientali (art. 212 del
decreto legislativo 152/2006; decreto del Ministero dell'ambiente 3
giugno 2014, n. 120). L'impresa aggiudicataria o subappaltatrice
dovrà predisporre apposito piano di lavoro, redatto in lingua
italiana (art. 59-duodecies del decreto legislativo 257/2006;
art. 256 del testo unico sulla sicurezza sul lavoro TUSL -
decreto legislativo 81/2008). Il Piano di Lavoro dovrà essere
sottoposto all'approvazione da parte del competente organo di
vigilanza delle attività di bonifica e, tra l'altro,
all'approvazione dell'ufficio coordinamento vigilanza
antinfortunistica «UCOVA» dell'aeronautica militare, sito in Roma -
V.le dell'Università, n. 4. In sede di offerta, gli operatori
economici dovranno presentare attestazione di qualificazione in
relazione all'attività di rimozione, bonifica e smaltimento di
materiale contenente amianto e/o nocivo;
è consentito l'avvalimento nei termini previsti dall'art. 89 del
decreto legislativo 50/2016. Tale norma, al comma 10, dispone
espressamente l'esclusione dell'istituto per soddisfare il requisito
dell'iscrizione all'albo nazionale dei gestori ambientali.
analogamente, il ricorso all'istituto non sarà consentito per
soddisfare quei requisiti aventi natura preminentemente soggettiva,
quali i requisiti di carattere generale di cui all'art. 80 del
decreto legislativo 50/2016 ovvero i requisiti di qualificazione
relativi al possesso di certificazioni riguardanti il sistema di
qualità aziendale;
non è possibile partecipare alla gara se non per lo svolgimento
integrale del servizio oggetto del presente bando. L'offerta parziale
sarà pertanto motivo di esclusione. L'offerta deve riguardare la
totalità del servizio. Nell'offerta economica l'operatore economico
deve indicare i propri costi aziendali di cui al comma 10, dell'art.
95 del decreto legislativo 50/2016;
gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro Stato membro
dell'Unione europea dovranno essere espressi in euro;
l'Aeronautica Militare si riserva la facoltà di non procedere
all'aggiudicazione in caso di offerte non compatibili rispetto alla
disponibilità di bilancio o qualora intervengano motivi di interesse
pubblico che non rendano conveniente procedere all'aggiudicazione.
Nulla sarà dovuto ai concorrenti al verificarsi di tale evenienze;
l'Aeronautica Militare si riserva di aggiudicare il presente
appalto anche nel caso in cui pervenga o rimanga valida una sola
offerta relativa allo stesso, purchè detta offerta risulti congrua e
conveniente;
non saranno prese in considerazione offerte pari o superiori
all'importo a base d'asta;
l'aggiudicazione sarà immediatamente vincolante per
l'aggiudicatario mentre gli effetti conseguenti saranno sottoposti a
condizione risolutiva per la Società aggiudicataria qualora questa
non possedesse i requisiti dichiarati, necessari per la
formalizzazione del successivo rapporto contrattuale;
codice di identificazione della gara (SMART CIG) assegnato
dall'autorità nazionale anticorruzione: Z641F368B4;
i costi di pubblicazione del bando di gara sui quotidiani saranno
posti a carico dell'aggiudicatario e rimborsati alla Stazione
Appaltante entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione
(art. 216, comma 11, decreto legislativo 50/2016);
responsabile unico del procedimento: Col. G.A.r.n. Mauro Pelosi;
tutta la documentazione dovrà essere presentata, esclusivamente
in lingua italiana o, se in lingua originale, accompagnata da
traduzione giurata, nelle forme stabilite dalla legge.
I dati forniti dai concorrenti in occasione della partecipazione
alla presente procedura saranno trattati esclusivamente ai fini dello
svolgimento delle attività dell'Aeronautica Militare, dell'eventuale
stipula e gestione del contratto e saranno archiviati in locali
dell'Ente ai sensi del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 e
successive modificazioni. Tali dati sono richiesti in virtù di
espresse disposizioni di legge e di regolamento.
VI.4) Procedure di ricorso.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regione Lazio - via
Flaminia, 189 - 00196 Roma - Telefono: +39 06/328721 - Indirizzo
internet (url): www.giustizia-amministrativa.it

Il comandante della 2^ Divisione
brig. gen. G.A. Maurizio Astolfi


TU17BFC12363