Serie Generale n. 68 del 23-3-2009
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 20 febbraio 2009, n. 23
Attuazione della direttiva 2006/117/Euratom, relativa alla sorveglianza e al controllo delle spedizioni di rifiuti radioattivi e di combustibile nucleare esaurito. (GU Serie Generale n.68 del 23-03-2009)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 7/4/2009

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87, quinto comma, della Costituzione;
Vista la legge 25 febbraio 2008, n. 34, ed, in particolare,
l'articolo 22, commi 1, 2 e 3;
Vista la direttiva 2006/117/Euratom del Consiglio, del 20 novembre
2006, relativa alla sorveglianza e al controllo delle spedizioni di
rifiuti radioattivi e di combustibile nucleare esaurito;
Vista la legge 14 ottobre 1957, n. 1203, recante la ratifica ed
esecuzione del Trattato istitutivo della Comunità europea
dell'energia atomica ed Atti allegati;
Vista la legge 31 dicembre 1962, n. 1860, concernente impiego
pacifico dell'energia nucleare, modificata e integrata dal decreto
del Presidente della Repubblica 30 dicembre 1965, n. 1704, dalla
legge 19 dicembre 1969, n. 1008, e dal decreto del Presidente della
Repubblica 10 maggio 1975, n. 519;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei Ministri, e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 230, recante
attuazione delle direttive 89/618/Euratom, 90/641/Euratom,
92/3/Euratom e 96/29/Euratom in materia di radiazioni ionizzanti,
così come modificato dal decreto legislativo 26 maggio 2000, n. 241,
recante attuazione della direttiva 96/29/Euratom in materia di
protezione sanitaria della popolazione e dei lavoratori contro i
rischi derivanti dalle radiazioni ionizzanti e dal decreto
legislativo 9 maggio 2001, n. 257;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, e successive
modificazioni, recante conferimento di funzioni e compiti
amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in
attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Visti l'articolo 38 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
di istituzione dell'Agenzia per la protezione dell'ambiente e per i
servizi tecnici (APAT), nonchè il decreto del Presidente della
Repubblica 8 agosto 2002, n. 207, concernente il regolamento recante
approvazione dello statuto dell'Agenzia per la protezione
dell'ambiente e per i servizi tecnici, a norma dell'articolo 8, comma
4, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche, e successive modificazioni;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
10 febbraio 2006 recante linee guida per la pianificazione di
emergenza per il trasporto di materie radioattive e fissili, in
attuazione dell'articolo 125 del decreto legislativo 17 marzo 1995,
n. 230, e successive modificazioni, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 44 del 22 febbraio 2006;
Visto il decreto legislativo 6 febbraio 2007, n. 52, recante
attuazione della direttiva 2003/122/CE Euratom sul controllo delle
sorgenti radioattive sigillate ad alta attività e delle sorgenti
orfane;
Visto il decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, recante
disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione,
la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la
perequazione tributaria, ed in particolare l'articolo 28 istitutivo
dell'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale,
(ISPRA);
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 18 dicembre 2008;
Sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano in data 22
gennaio 2009;
Acquisiti i pareri delle Commissioni competenti della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 20 febbraio 2009;
Sulla proposta del Ministro per le politiche europee e del Ministro
dello sviluppo economico, di concerto con i Ministri dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare, dell'interno, del lavoro,
della salute e delle politiche sociali, degli affari esteri, della
giustizia e dell'economia e delle finanze;

E m a n a

il seguente decreto legislativo:

Art. 1.

Modifiche al decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 230

1. Il titolo del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 230, è
sostituito dal seguente: «Attuazione delle direttive 89/618/Euratom,
90/641/Euratom, 96/29/Euratom e 2006/117/Euratom in materia di
radiazioni ionizzanti.».
2. All'articolo 32 del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 230,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) nella rubrica, dopo la parola: «radioattivi» sono aggiunte le
seguenti: «e di combustibile nucleare esaurito»;
b) al comma 1, dopo la parola: «radioattivi» sono inserite le
seguenti: «e di combustibile nucleare esaurito»;
c) al comma 1, dopo le parole: «esportazioni dei rifiuti» sono
inserite le seguenti: «e di combustibile nucleare esaurito»;
d) la lettera a) del comma 2 è sostituita dalla seguente:
«a) l'autorità preposta al rilascio del nulla osta di cui
all'articolo 29 o dell'autorizzazione di cui all'articolo 30, sentiti
i competenti organismi tecnici e le regioni o le province autonome
territorialmente competenti, ove queste ultime non siano autorità
competenti al rilascio dell'autorizzazione stessa, nei casi di
spedizioni, di importazioni o di esportazioni da effettuare
nell'ambito delle attività soggette ai provvedimenti autorizzativi
di cui agli stessi articoli 29 o 30 o nell'ambito di attività esenti
da detti provvedimenti. Le regioni e le province autonome formulano
eventuali osservazioni entro il termine di dieci giorni, trascorso il
quale l'autorità procede; »;
e) la lettera b) del comma 2 è sostituita dalla seguente:
«b) Il Ministero dello sviluppo economico, sentito l'ISPRA, il
Ministero del lavoro, della salute e delle politiche sociali e la
regione o le province autonome di destinazione o provenienza, nei
casi di spedizioni, di importazioni o di esportazioni da effettuare
nell'ambito degli altri provvedimenti autorizzativi di cui al
presente decreto, nonchè nel caso di transito nel territorio
italiano. Le regioni e le province autonome formulano eventuali
osservazioni entro il termine di dieci giorni, trascorso il quale
l'autorità procede.»;
f) al comma 3, secondo periodo, le parole: «o non abbia comunicato
alla Commissione europea la propria mancata accettazione di tale
procedura di approvazione automatica, ai sensi dell'articolo 17 della
direttiva 92/3/Euratom» sono soppresse;
g) al comma 4, secondo periodo, dopo le parole: «di rifiuti» sono
inserite le seguenti: «e di combustibile nucleare esaurito»;
h) dopo il comma 4, sono aggiunti i seguenti:
«4-bis. Con apposite prescrizioni da inserire nell'autorizzazione
di cui al comma 1, viene fatto obbligo agli operatori della
restituzione al Paese di origine, dei rifiuti radioattivi derivanti
da:
a) operazioni di trattamento su rifiuti radioattivi introdotti
nel territorio italiano destinati a tali operazioni o su altri
materiali ai fini del recupero di rifiuti radioattivi;
b) operazioni di ritrattamento sul combustibile nucleare
esaurito introdotto nel territorio italiano destinato a tali
operazioni.
4-ter. Le autorizzazioni di cui al comma 1 non possono essere
rifiutate:
a) per il ritorno al Paese di origine di rifiuti radioattivi
equivalenti a quelli che siano stati in precedenza spediti od
esportati ai fini del loro trattamento, nel rispetto della normativa
applicabile;
b) per il ritorno al Paese di origine dei rifiuti radioattivi e
degli altri materiali prodotti dal ritrattamento di combustibile
esaurito che sia stato effettuato in un Paese diverso, nel rispetto
della normativa applicabile;
c) per il ritorno dei rifiuti radioattivi e del combustibile
esaurito al detentore che ha effettuato la spedizione, nel caso in
cui questa non possa essere ultimata nei casi descritti nel decreto
di cui al comma 4, se la rispedizione è effettuata nelle stesse
condizioni e specifiche e nel rispetto della normativa applicabile.».
3. Dopo il comma 4 dell'articolo 137 del decreto legislativo 17
marzo 1995, n. 230, sono inseriti i seguenti:
«4-bis. Chi non ottempera agli obblighi di cui al comma 4-bis
dell'articolo 32 è punito con l'arresto da due a sei mesi o con
l'ammenda da dieci a quarantamila euro.
4-ter. Chi non osserva le particolari prescrizioni contenute
nell'autorizzazione di cui al comma 1 dell'articolo 32 è punito con
l'arresto fino a tre mesi o con l'ammenda fino a ventimila euro.».
4. Al comma 1 dell'articolo 142 del decreto legislativo 17 marzo
1995, n. 230, le parole: «commi 1 e 2» sono sostituite dalle
seguenti: «comma 1».
5. L'Allegato II del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 230, è
sostituito dall'Allegato al presente decreto. Restano ferme le
disposizioni di cui al comma 7 dell'articolo 146 del medesimo decreto
legislativo n. 230 del 1995.
6. Dopo l'articolo 7 del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 230,
è inserito il seguente:

«Art. 7-bis.
Particolari definizioni concernenti le spedizioni, importazioni ed
esportazioni di rifiuti radioattivi e di combustibile nucleare
esaurito

1. Ferme restando le definizioni del decreto legislativo 6 febbraio
2007, n. 52, ai fini dell'applicazione dell'articolo 32 del presente
decreto valgono le seguenti specifiche definizioni:
a) rifiuti radioattivi: materiali radioattivi in forma gassosa,
liquida o solida per i quali non è previsto un ulteriore uso da
parte dei Paesi di origine e di destinazione o di una persona fisica
o giuridica la cui decisione è accettata da tali Paesi, e che sono
oggetto di controlli in quanto rifiuti radioattivi da parte di
un'Autorità di regolamentazione, secondo le disposizioni legislative
e regolamentari dei Paesi di origine e di destinazione;
b) combustibile esaurito: combustibile nucleare irraggiato e
successivamente rimosso in modo definitivo dal nocciolo di un
reattore; il combustibile esaurito può essere considerato come una
risorsa usabile da ritrattare, oppure essere destinato allo
smaltimento definitivo, senza che siano previsti altri utilizzi, ed
essere trattato al pari di rifiuti radioattivi;
c) ritrattamento: un processo o un'operazione intesi ad estrarre
gli isotopi radioattivi dal combustibile esaurito per un ulteriore
uso;
d) smaltimento: il deposito di rifiuti radioattivi o di
combustibile esaurito in un impianto autorizzato, senza intenzione di
recuperarli;
e) stoccaggio: la conservazione di rifiuti radioattivi o di
combustibile esaurito in un impianto equipaggiato per il loro
confinamento, con l'intenzione di recuperarli successivamente;
f) detentore: qualsiasi persona fisica o giuridica che, prima di
effettuare una spedizione di rifiuti radioattivi o di combustibile
esaurito, è responsabile conformemente alla normativa applicabile
per tali materiali e preveda di effettuare una spedizione ad un
destinatario;
g) domanda debitamente compilata: il documento uniforme di cui
alla decisione della Commissione del 5 marzo 2008, relativa al
documento uniforme per la sorveglianza e il controllo delle
spedizioni di rifiuti radioattivi e di combustibile nucleare esaurito
di cui alla direttiva 2006/117/Euratom del Consiglio, del 20 novembre
2006, ed eventuali successive modifiche ed integrazioni.».
7. L'articolo 157 del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 230, è
sostituito dal seguente:

«Art. 157.
Sorveglianza radiometrica su materiali o prodotti semilavorati
metallici

1. I soggetti che a scopo industriale o commerciale esercitano
attività di importazione, raccolta, deposito o che esercitano
operazioni di fusione di rottami o altri materiali metallici di
risulta, sono tenuti ad effettuare una sorveglianza radiometrica sui
predetti materiali o prodotti al fine di rilevare la presenza di
livelli anomali di radioattività o di eventuali sorgenti dismesse. A
tali obblighi sono altresì tenuti i soggetti che a scopo industriale
o commerciale esercitano attività di importazione di prodotti
semilavorati metallici. La disposizione non si applica ai soggetti
che svolgono attività che comportano esclusivamente il trasporto.
2. Ferme restando le disposizioni di cui al comma 3 dell'articolo
25, nei casi in cui le misure radiometriche indichino la presenza di
sorgenti o comunque livelli anomali di radioattività, individuati
secondo le norme di buona tecnica applicabili ovvero guide tecniche
emanate ai sensi dell'articolo 153, qualora disponibili, i soggetti
di cui al comma 1 debbono adottare, ai sensi dell'articolo 100, comma
3, le misure idonee ad evitare il rischio di esposizione delle
persone e debbono darne immediata comunicazione al Prefetto ed agli
organi del servizio sanitario nazionale competenti per territorio
che, in relazione al livello del rischio, ne danno comunicazione
all'ISPRA. Tale comunicazione deve essere altresì effettuata al
Comando provinciale dei Vigili del fuoco, alla regione o province
autonome ed all'Agenzie delle regioni e delle province autonome per
la protezione dell'ambiente competenti per territorio. Ai medesimi
obblighi è tenuto il vettore che, nel corso del trasporto, venga a
conoscenza della presenza di livelli anomali di radioattività nei
predetti materiali o prodotti trasportati.
3. Ferme restando le disposizioni di cui all'articolo 14 del
decreto legislativo 6 febbraio 2007, n. 52, nei casi in cui le misure
radiometriche indichino la presenza di livelli anomali di
radioattività, i prefetti adottano, valutate le circostanze del caso
in relazione alla necessità di tutelare le persone e l'ambiente da
rischi di esposizione, i provvedimenti opportuni ivi compreso il
rinvio dell'intero carico o di parte di esso all'eventuale soggetto
estero responsabile del suo invio, con oneri a carico del soggetto
venditore. Il Ministero degli affari esteri provvederà ad informare
della restituzione dei carichi l'Autorità competente dello Stato
responsabile dell'invio.».

Art. 2.

Regime transitorio per i provvedimenti autorizzativi
di cui all'articolo 32 del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 230

1. Le disposizioni del presente decreto non si applicano alle
spedizioni oggetto della medesima domanda di autorizzazione di cui al
comma 1 dell'articolo 32 del decreto legislativo 17 marzo 1995, n.
230, debitamente approvata dall'Autorità competente del Paese di
origine od alla stessa trasmessa, prima della data di entrata in
vigore del presente decreto.
2. In sede di accettazione delle domande di autorizzazione di cui
al comma 1 dell'articolo 32 del decreto legislativo n. 230 del 1995,
presentate prima della data di entrata in vigore del presente
decreto, riguardanti più spedizioni verso un Paese terzo di
destinazione, l'Autorità competente italiana deve tenere conto di
tutte le circostanze del caso, e in particolare:
a) del calendario previsto per l'effettuazione di tutte le
spedizioni oggetto della medesima domanda debitamente compilata;
b) della giustificazione fornita a proposito dell'inclusione di
tutte le spedizioni in un'unica domanda debitamente compilata;
c) dell'opportunità di autorizzare per un numero di spedizioni
inferiore a quello cui si riferisce la domanda debitamente compilata.

Art. 3.

Regime transitorio per le disposizioni di cui all'articolo 157
del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 230

1. Le disposizioni di cui all'articolo 157 ed al comma 1
dell'articolo 142 del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 230, come
modificate dai commi 4 e 7 dell'articolo 1, si applicano dodici mesi
dopo la data di entrata in vigore del presente decreto.

Art. 4.

Invarianza degli oneri

1. Le Amministrazioni ed i soggetti pubblici provvedono
all'attuazione del presente decreto senza nuovi o maggiori oneri per
la finanza pubblica e con le dotazioni umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 20 febbraio 2009

NAPOLITANO

Berlusconi, Presidente del Consiglio dei Ministri

Ronchi, Ministro per le politiche
europee
Scajola, Ministro dello sviluppo
economico
Prestigiacomo, Ministro
dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare
Maroni, Ministro dell'interno
Sacconi, Ministro del lavoro, della
salute e delle politiche sociali
Frattini, Ministro degli affari
esteri
Alfano, Ministro della giustizia
Tremonti, Ministro dell'economia e
delle finanze

Visto, il Guardasigilli: Alfano

ALLEGATO
(Previsto dall'articolo 1, comma 5)

"ALLEGATO II
SPEDIZIONI, IMPORTAZIONI ED ESPORTAZIONI DI RIFIUTI RADIOATTIVI E DI
COMBUSTIBILE NUCLEARE ESAURITO
1. Esenzioni
1.1.Le disposizioni di cui al comma 1 dell'articolo 32 del presente
decreto non si applicano:
a) quando le quantità e le concentrazioni di attività dei
materiali spediti sono inferiori o uguali ai livelli di cui alla
tabella VII-1 dell'allegato VII;
b) alle spedizioni di sorgenti dismesse destinate ad un fornitore
o fabbricante di sorgenti radioattive o ad un impianto riconosciuto,
e che non contengano materie fissili speciali;
c) alle spedizioni di materiali radioattivi recuperati mediante
ritrattamento e destinati a ulteriori utilizzi;
d) alle spedizioni transfrontaliere di rifiuti che contengono
soltanto materiale radioattivo allo stato naturale non proveniente da
pratiche.
2. Invio di rifiuti radioattivi e di combustibile esaurito verso
Stati membri dell'Unione europea
2.1. Il detentore di rifiuti radioattivi e di combustibile esaurito
sul territorio italiano che intenda spedirli o farli spedire in altro
Stato membro dell'Unione europea deve far pervenire all'Autorità
competente di cui al comma 2 dell'articolo 32, la domanda debitamente
compilata per l'autorizzazione alla spedizione utilizzando la parte
A-1, nel caso di rifiuti radioattivi, e la parte B-1, nel caso di
combustibile esaurito, del documento uniforme di cui al paragrafo 10
del presente allegato. Copia della domanda debitamente compilata deve
essere inviata anche all'ISPRA ed al Ministero del lavoro, della
salute e delle politiche sociali nei casi di cui alla lettera b)
comma 2 dell'articolo 32, ovvero nei casi di cui alla lettera a)
comma 2 dell'articolo 32, agli organismi tecnici competenti e alla
Regione o Provincia autonoma qualora non sia l'autorità competente.
2.2. L'Autorità competente italiana acquisisce, ove previsto, il
parere dell'ISPRA, del Ministero del lavoro, della salute e delle
politiche sociali e della Regione o della Provincia autonoma di
provenienza, ovvero ove previsto degli organismi tecnici competenti e
della Regione o della Provincia autonoma di provenienza qualora non
sia autorità competente ed invia per l'approvazione la domanda
debitamente compilata alle Autorità competenti del Paese di
destinazione e degli eventuali Paesi di transito.
2.2.1. L'ISPRA, il Ministero del lavoro, della salute e delle
politiche sociali e la Regione o la Provincia autonoma di
provenienza, ovvero ove previsto gli organismi tecnici competenti e
la Regione o la Provincia autonoma di provenienza qualora non sia
autorità competente, al ricevimento della domanda debitamente
compilata di cui al punto 2. 1, provvedono a trasmettere al Ministero
dello sviluppo economico ovvero all'autorità competente il proprio
parere, sia esso favorevole o negativo alla spedizione.
2.2.2. L'Autorità competente italiana trasmette le eventuali
informazioni richieste da parte delle Autorità competenti
interessate.
2.2.3. Qualora non sia pervenuta alcuna risposta delle Autorità
competenti dello Stato membro di destinazione e/o degli Stati membri
di transito previsti, entro due mesi dalla data dell'avviso di
ricevimento od entro il suddetto periodo più la durata
dell'eventuale proroga richiesta, comunque non superiore ad un altro
mese, si intende che tali Paesi abbiano comunque espresso il loro
consenso ed approvato la spedizione oggetto della domanda debitamente
compilata.
2.3. Se tutte le necessarie approvazioni previste per la spedizione
sono state concesse, l'Autorità competente italiana autorizza il
detentore dei rifiuti radioattivi e del combustibile esaurito a
procedere all'invio degli stessi, trasmettendogli la parte A-4a, nel
caso di rifiuti radioattivi, e la parte B-4a , nel caso di
combustibile esaurito, del documento uniforme. In caso di mancata
concessione delle autorizzazioni necessarie, l'Autorità competente
italiana esprime al detentore il diniego alla spedizione,
trasmettendogli la parte A-4b, nel caso di rifiuti radioattivi, e la
parte B-4b, nel caso di combustibile esaurito, del documento uniforme
di cui al paragrafo 10 del presente allegato. Copia del documento di
autorizzazione viene trasmessa dall'Autorità competente italiana
alle Autorità che hanno comunicato la loro approvazione, nonchè
all'ISPRA ed al Ministero dell'interno, al Ministero del lavoro,
della salute e delle politiche sociali, al Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare ed al Ministero dello sviluppo
economico, ove quest'ultimo non sia l'Autorità competente italiana,
ovvero alla Regione o Provincia autonoma qualora non sia l'autorità
competente.
2.4. L'Autorità competente italiana invia copia dell'attestato di
ricevimento dei rifiuti radioattivi e del combustibile esaurito,
trasmessogli dall'Autorità competente del Paese di destinazione, al
detentore che ha proceduto all'invio degli stessi.
3. Ricevimento di rifiuti radioattivi e di combustibile esaurito da
Stati membri dell'Unione europea.
3.1. L'Autorità competente italiana che ha ricevuto dall'Autorità
competente di un Paese membro dell'Unione europea la richiesta per la
spedizione sul territorio nazionale di rifiuti radioattivi e di
combustibile esaurito, sente ove previsto l'ISPRA, il Ministero del
lavoro, della salute e delle politiche sociali e la Regione o la
Provincia autonoma di destinazione, ovvero ove previsto gli organismi
tecnici competenti e la Regione o la Provincia autonoma di
destinazione, qualora non sia autorità competente.
3.1.1. L'ISPRA, il Ministero del lavoro, della salute e delle
politiche sociali e la Regione o la Provincia autonoma di
destinazione, ovvero ove previsto gli organismi tecnici competenti e
la Regione o la Provincia autonoma di destinazione, qualora non sia
autorità competente, al ricevimento della richiesta di cui al punto
3.1, trasmettono all'autorità competente italiana il proprio parere,
sia esso favorevole o negativo alla spedizione.
3.1.2. Entro venti giorni dal ricevimento della richiesta di cui al
punto 3.1, l'Autorità competente italiana verifica che la richiesta
sia una domanda debitamente compilata.
3.1.3. L'Autorità competente italiana invia un avviso di
ricevimento all'Autorità competente dello Stato membro richiedente
ed una copia alle altre Autorità competenti interessate, entro dieci
giorni dalla scadenza del periodo di venti giorni stabilito al punto
3.1.2 utilizzando la parte A-2, nel caso di rifiuti radioattivi, e la
parte B-2, nel caso di combustibile esaurito, del documento uniforme
di cui al paragrafo 10 del presente allegato.
3.1.4. Se l'Autorità competente italiana ritiene che la richiesta
non sia una domanda debitamente compilata, essa chiede all'Autorità
competente dello Stato membro richiedente le informazioni mancanti,
dandone informazione anche alle altre Autorità competenti. Questa
richiesta è fatta al più tardi alla scadenza del periodo stabilito
al punto 3.1.2 utilizzando la parte A-2, nel caso di rifiuti
radioattivi, e la parte B-2, nel caso di combustibile esaurito, del
documento uniforme di cui al paragrafo 10 del presente allegato.
3.1.5. Entro dieci giorni dalla data di ricevimento delle
informazioni mancanti e non prima della scadenza del periodo di venti
giorni stabilito al punto 3.1.2., l'Autorità competente italiana
invia un avviso di ricevimento all'Autorità competente dello Stato
membro richiedente ed una copia alle altre Autorità competenti
interessate utilizzando la parte A-2, nel caso di rifiuti
radioattivi, e la parte B-2, nel caso di combustibile esaurito, del
documento uniforme di cui al paragrafo 10 del presente allegato.
3.1.6. Entro due mesi dalla data dell'avviso di ricevimento,
l'Autorità competente italiana comunica all'Autorità competente
dello Stato membro richiedente il proprio consenso o le condizioni
che considera necessarie per dare il proprio consenso, oppure il
proprio rifiuto di dare il consenso, trasmettendole la parte A-3, nel
caso di rifiuti radioattivi, e la parte B-3, nel caso di combustibile
esaurito, del documento uniforme di cui al paragrafo 10 del presente
allegato. Copia dello stesso documento viene trasmessa all'ISPRA ed
al Ministero dell'interno, al Ministero del lavoro, della salute e
delle politiche sociali, al Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare ed al Ministero dello sviluppo economico,
ove quest'ultimo non sia l'Autorità competente italiana, ovvero alla
Regione o Provincia autonoma qualora non sia l'autorità competente.
3.1.7. Tuttavia, l'Autorità competente italiana, può chiedere,
per far conoscere la propria posizione, una proroga non superiore ad
un mese del termine di cui al punto 3.1.6.
3.1.8. In assenza della comunicazione di cui al punto 3.1.6 nei
tempi previsti dai punti 3.1.6 e 3.1.7, l'Autorità competente
italiana reputa di aver comunque espresso il proprio consenso ed
approvato la spedizione oggetto della domanda debitamente compilata.
3.2. Entro quindici giorni dal ricevimento dei rifiuti radioattivi
e del combustibile esaurito, il destinatario sul territorio italiano
trasmette all'Autorità competente italiana, all'ISPRA l'attestato di
ricevimento, utilizzando la parte A-6, nel caso di rifiuti
radioattivi, e la parte B-6, nel caso di combustibile esaurito, del
documento uniforme di cui al paragrafo 10 del presente allegato.
3.3. L'Autorità competente italiana invia copia dell'attestato
alle Autorità degli altri Paesi coinvolti
nell'operazione.
4. Transito per spedizioni tra Stati membri dell'Unione europea
4.1. Il Ministero dello sviluppo economico che ha ricevuto
dall'Autorità competente di un Paese membro dell'Unione europea la
richiesta, inviata anche all'ISPRA, per il transito sul territorio
nazionale di rifiuti radioattivi e di combustibile esaurito, sente
l'ISPRA, il Ministero del lavoro, della salute e delle politiche
sociali e le Regioni o le Province autonome di transito.
4.1.1. L'ISPRA, il Ministero del lavoro, della salute e delle
politiche sociali e le Regioni o le Province autonome di transito, al
ricevimento della richiesta di cui al punto 4.1, trasmettono al
Ministero dello sviluppo economico il proprio parere sia esso
favorevole o negativo alla spedizione. 4.1.2. Entro venti giorni dal
ricevimento della richiesta di cui al punto 4. 1, il Ministero dello
sviluppo economico verifica che la richiesta sia una domanda
debitamente compilata.
4.1.3. Il Ministero dello sviluppo economico invia un avviso di
ricevimento all'Autorità competente dello Stato membro richiedente
ed una copia alle altre Autorità competenti interessate, entro dieci
giorni dalla scadenza del periodo di venti giorni stabilito al punto
4.1.2 utilizzando la parte A-2, nel caso di rifiuti radioattivi, e la
parte B-2, nel caso di combustibile esaurito, del documento uniforme
di cui al paragrafo 10 del presente allegato.
4.1.4. Se il Ministero dello sviluppo economico ritiene che la
richiesta di cui al punto 4.1 non sia una domanda debitamente
compilata, chiede all'Autorità competente dello Stato membro
richiedente le informazioni mancanti, dandone informazione anche alle
altre Autorità competenti. Questa richiesta è fatta al più tardi
alla scadenza del periodo stabilito al punto 4.1.2 utilizzando la
parte A-2, nel caso di rifiuti radioattivi, e la parte B-2, nel caso
di combustibile esaurito, del documento uniforme di cui al paragrafo
10 del presente allegato.
4.1.5. Entro dieci giorni dalla data di ricevimento delle
informazioni mancanti e non prima della scadenza del periodo di venti
giorni stabilito al punto 4.1.2., il Ministero dello sviluppo
economico invia un avviso di ricevimento all'Autorità competente
dello Stato membro richiedente ed una copia alle altre Autorità
competenti interessate utilizzando la parte A-2, nel caso di rifiuti
radioattivi, e la parte B-2, nel caso di combustibile esaurito, del
documento uniforme di cui al paragrafo 10 del presente allegato.
4.1.6. Entro due mesi dalla data dell'avviso di ricevimento, il
Ministero dello sviluppo economico comunica all'Autorità competente
dello Stato membro richiedente il proprio consenso o le condizioni
che considera necessarie per dare il proprio consenso, oppure il
proprio rifiuto di dare il consenso, trasmettendole la parte A-3, nel
caso di rifiuti radioattivi, e la parte B-3, nel caso di combustibile
esaurito, del documento uniforme di cui al paragrafo 10 del presente
allegato.
4.1.7. Tuttavia, il Ministero dello sviluppo economico può
chiedere, per far conoscere la propria posizione, una proroga non
superiore ad un mese del termine di cui al punto 4.1.6.
4.1.8. In assenza della comunicazione di cui al punto 4.1.6 nei
tempi previsti dai punti 4.1.6 e 4.1.7, l'Autorità competente
italiana reputa di aver comunque espresso il proprio consenso ed
approvato la spedizione oggetto della domanda debitamente compilata.
4.2. Copia del documento di cui al punto 4.1.6 viene trasmessa
all'ISPRA ed al Ministero dell'interno, al Ministero del lavoro,
della salute e delle politiche sociali, al Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare e alle Regioni o Province
autonome di transito.
5. Importazione di rifiuti radioattivi e di combustibile esaurito
nell'Unione europea
5.1. Per l'importazione sul territorio italiano di rifiuti
radioattivi e di combustibile esaurito provenienti da un Paese
esterno all'Unione europea, si segue la procedura indicata al
paragrafo 2, con esclusione del punto 2.4. Al destinatario sul
territorio italiano si applicano le disposizioni previste per il
detentore dei rifiuti radioattivi e del combustibile esaurito.
5.2. L'Autorità competente italiana verifica preventivamente che
il destinatario dei rifiuti radioattivi e del combustibile esaurito
abbia negoziato un accordo con il detentore nel Paese terzo, il quale
obblighi il detentore stesso a riprendere i rifiuti radioattivi e il
combustibile esaurito qualora la spedizione non possa essere ultimata
come previsto al punto 9.8.
5.3. L'accordo di cui al punto 5.2 deve specificare di essere stato
accettato dalle Autorità competenti di detto Paese terzo.
5.4. Quando la spedizione non può essere portata a termine o non
è stata autorizzata, i costi risultanti sono a carico del
destinatario.
6. Esportazione di rifiuti radioattivi e di combustibile esaurito
dall'Unione europea
6.1. Per l'esportazione di rifiuti radioattivi e di combustibile
esaurito dal territorio italiano verso un Paese esterno all'Unione
europea, il detentore presenta una domanda debitamente compilata di
autorizzazione alla spedizione all'Autorità competente italiana,
utilizzando la parte A-1, nel caso di rifiuti radioattivi, e la parte
B-1, nel caso di combustibile esaurito, del documento uniforme di cui
al paragrafo 10 del presente allegato. Copia della domanda
debitamente compilata deve essere inviata anche all'ISPRA, al
Ministero del lavoro, della salute e delle politiche sociali e alla
Regione o alla Provincia autonoma di provenienza nei casi di cui alla
lettera b) comma 2 dell'articolo 32, ovvero nei casi di cui alla
lettera a) comma 2 dell'articolo 32, agli organismi tecnici
competenti e alla Regione o Provincia autonoma qualora non sia
l'autorità competente. L'Autorità competente italiana, acquisito,
ove previsto, il parere dell'ISPRA, del Ministero del lavoro, della
salute e delle politiche sociali e della Regione o della Provincia
autonoma di provenienza, ovvero degli organismi tecnici competenti e
della Regione o Provincia autonoma qualora non sia l'autorità
competente, trasmette la domanda debitamente compilata all'Autorità
del Paese di destinazione ed alle Autorità degli eventuali Paesi di
transito.
6.1.1. L'ISPRA, il Ministero del lavoro, della salute e delle
politiche sociali e la Regione o la Provincia autonoma di
provenienza, ovvero ove previsto gli organismi tecnici competenti e
la Regione o la Provincia autonoma di provenienza qualora non sia
autorità competente, al ricevimento della domanda debitamente
compilata di cui al punto 6.1, provvedono a trasmettere al Ministero
dello sviluppo economico ovvero all'autorità competente il proprio
parere, sia esso favorevole o negativo alla spedizione.
6.2. L'Autorità competente italiana verifica preventivamente che
il detentore dei rifiuti radioattivi e del combustibile esaurito
abbia negoziato con il destinatario degli stessi un accordo che
obblighi quest'ultimo a rendere tempestivamente una dichiarazione o
un attestato dell'avvenuto arrivo dei rifiuti radioattivi e del
combustibile esaurito, indicante altresì il valico di frontiera
d'ingresso nel Paese di destinazione.
6.2.1. Tra l'Autorità competente italiana e gli eventuali Paesi di
transito dell'Unione europea, si
applicano le procedure indicate ai punti: 2.2.2 e 2.2.3.
6.3. Acquisite le approvazioni dell'autorità competente del paese
di destinazione e degli eventuali Paesi di transito, l'Autorità
competente italiana autorizza il detentore ad effettuare la
spedizione, trasmettendogli la parte A-4a, nel caso di rifiuti
radioattivi, e la parte B-4a, nel caso di combustibile esaurito, del
documento uniforme di cui al paragrafo 10 del presente allegato. In
caso di mancata concessione delle autorizzazioni necessarie,
l'Autorità competente italiana esprime al detentore il diniego alla
spedizione, trasmettendogli la parte A-4b, nel caso di rifiuti
radioattivi, e la parte B-4b, nel caso di combustibile esaurito, del
documento uniforme di cui al paragrafo 10 del presente allegato.
Copia del documento di autorizzazione viene inviata dall'Autorità
competente italiana all'Autorità del Paese di destinazione ed alle
Autorità degli eventuali Paesi di transito. Copia dello stesso
documento viene trasmessa all'ISPRA ed al Ministero dell'interno, al
Ministero del lavoro, della salute e delle politiche sociali, al
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ed
al Ministero dello sviluppo economico, ove quest'ultimo non sia
l'Autorità competente italiana, ovvero alla Regione o Provincia
autonoma qualora non sia l'autorità competente.
6.4. Entro quindici giorni a decorrere dalla data di arrivo a
destinazione dei rifiuti radioattivi e del combustibile esaurito, il
detentore iniziale dei rifiuti radioattivi e del combustibile
esaurito stesso, utilizzando la parte A-6, nel caso di rifiuti
radioattivi, e la parte B-6, nel caso di combustibile esaurito, del
documento uniforme di cui al paragrafo 10 del presente allegato,
notifica all'Autorità competente italiana che i rifiuti radioattivi
e il combustibile esaurito hanno raggiunto la loro destinazione,
indicando l'ultimo valico di frontiera dell'Unione europea
attraversato.
6.5. La notifica di cui al punto 6.4 deve essere corredata di
dichiarazione o certificato del destinatario attestante che i rifiuti
radioattivi e il combustibile esaurito hanno raggiunto la
destinazione prevista, con indicazione del valico di frontiera di
ingresso nel Paese terzo.
7. Transito di rifiuti radioattivi e di combustibile esaurito
provenienti e destinati ad un Paese non facente parte dell'Unione
europea
7.1. Per il transito sul territorio italiano di rifiuti radioattivi
e di combustibile esaurito provenienti e destinati verso un Paese non
facente parte dell'Unione europea, per i quali l'Italia è il Paese
d'ingresso nell'Unione ("primo Stato membro di transito") va seguita
la procedura indicata al paragrafo 2, con esclusione del punto 2.4.
È considerato detentore il responsabile della gestione della
spedizione sul territorio italiano.
7.2. Il Ministero dello sviluppo economico verifica preventivamente
che il destinatario stabilito nel Paese terzo abbia concluso con il
detentore stabilito nel Paese terzo un accordo che è stato accettato
dalle Autorità competenti di tale Paese terzo e che obbliga detto
detentore a riprendere in carico i rifiuti radioattivi e il
combustibile esaurito qualora la spedizione non possa essere
ultimata.
7.3. Entro quindici giorni dalla data di arrivo, il responsabile
della gestione della spedizione sul territorio italiano notifica
all'Autorità competente italiana l'avvenuto arrivo a destinazione
nel Paese terzo dei rifiuti radioattivi e del combustibile esaurito,
indicando l'ultimo posto doganale dell'Unione europea attraverso il
quale la spedizione è transitata. Tale notifica deve essere
corredata di una dichiarazione o di un certificato del destinatario
attestante che i rifiuti radioattivi ed il combustibile esaurito
hanno raggiunto la destinazione prevista con l'indicazione del posto
doganale d'ingresso nel Paese terzo.
8. Documentazione di accompagnamento delle spedizioni di rifiuti
radioattivi e di combustibile esaurito
8.1. Il detentore di rifiuti radioattivi e di combustibile
esaurito, prima di ciascuna spedizione, compila un elenco dei colli
oggetto della spedizione stessa, utilizzando la parte A-5, nel caso
di rifiuti radioattivi, e la parte B-5, nel caso di combustibile
esaurito, del documento uniforme di cui al paragrafo 10 del presente
allegato. Detto elenco deve accompagnare, sia insieme alla parte A-1,
nel caso di rifiuti radioattivi, ed alla parte B-1, nel caso di
combustibile esaurito, del documento uniforme, che insieme alla parte
A-4a, nel caso di rifiuti radioattivi, ed alla parte B-4a, nel caso
di combustibile esaurito, del documento uniforme, i rifiuti
radioattivi e il combustibile esaurito durante la spedizione e dovrà
essere allegato all'attestato di ricevimento.
9. Criteri per le autorizzazioni
9.1. Non possono essere autorizzate esportazioni di rifiuti
radioattivi e di combustibile esaurito:
a) con destinazione situate a sud del 60° parallelo sud; oppure
b) verso uno Stato parte dell'accordo di partenariato tra i membri
del gruppo degli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico, da un
lato, e l'Unione europea ed i suoi Stati membri, dall'altro, (accordo
ACP-CE firmato a Cotonou) che non sia Stato membro, salvo quanto
previsto al punto 9.2., lettere a) e b); oppure
c) verso un Paese esterno all'Unione europea che, in base ai
criteri definiti dalla Commissione europea, ai sensi dell'articolo 16
della direttiva 2006/117/Euratom, secondo il parere di opportunità
del Ministero degli affari esteri e secondo il parere tecnico
dell'ISPRA, non disponga di risorse tecniche, giuridiche o
amministrative atte a garantire una gestione sicura dei rifiuti
radioattivi e del combustibile esaurito, come indicato nella
convenzione comune.
9.1.1. Nel formare il proprio avviso sulla questione di cui alla
lettera c), punto 9.1, l'Autorità competente italiana tiene in
debito conto di ogni pertinente informazione a tale riguardo che
provenga da altri Stati membri.
9.2. Trova applicazione il comma 4-bis ed il comma 4-ter
dell'articolo 32.
9.3. Una domanda debitamente compilata (stessa autorizzazione) può
riguardare più di una spedizione, purche':
a) i residui radioattivi e il combustibile esaurito a cui essa si
riferisce presentino essenzialmente le stesse caratteristiche
fisiche, chimiche e radioattive, e
b) si tratti di spedizioni dal medesimo detentore al medesimo
destinatario e siano coinvolte le stesse Autorità competenti, e
c) c) gli inoltri previsti, qualora le spedizioni interessino
Paesi terzi, siano effettuati attraverso lo stesso valico di
frontiera di entrata e/o di uscita dall'Unione europea ed attraverso
lo stesso valico di frontiera del Paese terzo o dei Paesi terzi
interessati, salvo diverso accordo tra le Autorità competenti
interessate.
9.4. L'autorizzazione è valida per un periodo non superiore a tre
anni.
9.4.1. Nello stabilire questo periodo di validità, l'Autorità
competente italiana tiene conto delle
eventuali condizioni definite ai fini del consenso dagli Stati
membri di destinazione o di transito.
9.5. Le condizioni di cui ai punti 3.1.6 e 4.1.6 eventualmente
definite dall'Autorità competente italiana non possono essere più
gravose di quelle previste per analoghe spedizioni nazionali.
9.6. I termini stabiliti ai paragrafi 3 e 4 per l'invio dell'avviso
di ricevimento possono essere ridotti se l'Autorità competente
italiana ritiene che la domanda sia debitamente compilata.
9.7. L' Autorità competente italiana, nel caso di Stato di
destinazione, origine o transito, deve debitamente motivare il
rifiuto del consenso o la fissazione di condizioni alle quali è
subordinato il consenso sulla base della pertinente normativa
applicabile alla gestione di rifiuti radioattivi e combustibile
esaurito o della normativa nazionale, comunitaria od internazionale
applicabile al trasporto di materiale radioattivo. 9.8. L' Autorità
competente italiana, nel caso di Stato di destinazione, origine o
transito, può decidere che la spedizione non può essere portata a
termine se le condizioni applicabili alle spedizioni non sono più
soddisfatte conformemente al presente decreto o non sono conformi
alle autorizzazioni o consensi rilasciati in applicazione dello
stesso decreto.
9.8.1. Detta Autorità informa immediatamente della sua decisione
le Autorità competenti degli altri Stati membri coinvolti nella
spedizione in causa.
9.8.2. Se una spedizione non può essere portata a termine o le
condizioni di spedizione non sono rispettate, l'Autorità competente
italiana, nel caso sia Stato membro di origine, provvede a che:
a) i rifiuti radioattivi e il combustibile esaurito siano ripresi
dal loro detentore, a meno che non sia possibile concludere un
accordo alternativo sicuro;
b) la persona responsabile della spedizione adotti le misure
correttive di sicurezza eventualmente necessarie.
c) Nei casi in cui la spedizione non può essere portata a termine
o non è stata autorizzata, i costi risultanti sono a carico del
detentore.
9.9. L'autorizzazione di cui al comma 1 dell'articolo 32 lascia
impregiudicata la responsabilità del detentore, dei vettori, del
proprietario, del destinatario e di qualsiasi altra persona fisica o
giuridica coinvolta nella spedizione.
9.10. L'Autorità competente italiana è tenuta a segnalare alla
Commissione europea ogni ritardo ingiustificato e mancanza di
cooperazione da parte delle Autorità competenti di un altro Stato
membro.
10. Utilizzo del documento uniforme
10.1. La domanda debitamente compilata, secondo il documento
uniforme di cui alla decisione della Commissione del 5 marzo 2008,
deve essere redatta nella lingua italiana.
10.2. Il documento uniforme di cui al punto 10.1 è riportato
nell'Appendice 1 al presente allegato ed è, insieme ad i suoi
allegati, reso disponibile dalla Commissione in forma elettronica e,
se necessario, aggiornato a cura della stessa Commissione.
10.3. Le eventuali ulteriori condizioni previste per
l'autorizzazione alla spedizione devono essere allegate al documento
uniforme.
10.4. Fatti salvi gli eventuali altri documenti di accompagnamento
richiesti da altre disposizioni giuridiche in materia, il documento
uniforme debitamente compilato attestante il rispetto della procedura
di autorizzazione deve accompagnare ciascuna spedizione contemplata
dal presente decreto, anche nei casi in cui l'autorizzazione si
riferisca a più di una spedizione in un unico documento.
10.5. Questi documenti devono essere a disposizione delle Autorità
competenti dei Paesi di origine e di destinazione, così come di
qualsiasi eventuale Paese di transito.

APPENDICE 1

Documento uniforme per la sorveglianza e il controllo delle
spedizioni di residui radioattivi e di combustibile nucleare esaurito
(Direttiva 2006/117/Euratom del Consiglio)

Istruzioni generali

Parti da A-1 a A-6: da compilare in caso di spedizioni di rifiuti
radioattivi.
Parti da B-1 a B-6: da compilare in caso di spedizioni di
combustibile nucleare esaurito (ivi compreso il combustibile esaurito
destinato allo smaltimento finale e, in quanto tale, classificato
come rifiuto).
Parte A-1 o B-1 (domanda di autorizzazione alla spedizione):
riservata al richiedente, che, a seconda del tipo di spedizione, può
essere:
- il detentore, in caso di spedizioni tra Stati membri (tipo MM) o
di esportazione al di fuori della Comunità verso un paese terzo
(tipo ME),
- il destinatario, in caso di importazione nella Comunità da un
paese terzo (tipo IM),
- la persona responsabile della spedizione nello Stato membro nel
quale i rifiuti radioattivi o il combustibile nucleare esaurito
entrano nella Comunità, in caso di transito nella Comunità (tipo
TT).
Parte A-2 o B-2 (attestato di ricevimento della domanda): riservata
alle autorità competenti interessate, che, a seconda del tipo di
spedizione, sono le autorità dei paesi:
- di origine, nel caso di spedizioni di tipo MM o ME,
- di destinazione, nel caso di spedizioni di tipo IM,
- del luogo nel quale la spedizione entra per la prima volta nella
Comunità, in caso di spedizioni di tipo TT, e, se del caso, a tutte
le altre autorità competenti degli Stati membri di transito.
Parte A-3 o B-3 (diniego o consenso): riservata a tutte le
autorità competenti interessate.
Parte A-4a/A-4b o B-4a/B-4b (autorizzazione o diniego della
spedizione): riservata alle autorità competenti responsabili del
rilascio dell'autorizzazione, che, a seconda del tipo di spedizione,
sono:
- le autorità dello Stato membro di origine, in caso di
spedizioni di tipo MM e ME,
- le autorità dello Stato membro di destinazione, in caso di
spedizioni tipo IM, o
- le autorità del primo Stato membro di transito nel quale la
spedizione entra nella Comunità, nel caso di spedizioni di tipo TT.
Parte A-5 o B-5 (descrizione della partita/elenco dei colli):
riservata al richiedente indicato nella parte A-1 o B 1.
Parte A-6 o B-6 (attestato di ricevimento della spedizione):
riservata al destinatario (in caso di spedizioni di tipo MM e IM), al
detentore (in caso di spedizioni di tipo ME) o alla persona
responsabile della spedizione (in caso di spedizioni di tipo TT).


Parte di provvedimento in formato grafico




Note esplicative relative ai singoli punti delle parti da A-1 a A-6 e
da B-1 a B-6 del documento uniforme

Definizione di domanda debitamente compilata: una domanda di
autorizzazione alla spedizione di residui radioattivi o di
combustibile nucleare esaurito è considerata debitamente compilata
conformemente alla direttiva 2006/117/Euratom se in ogni punto della
parte A-1, nel caso di spedizioni di residui radioattivi, o in ogni
punto della parte B-1, nel caso di spedizioni di combustibile
nucleare esaurito, sono inserite le informazioni richieste, o
barrando la casella appropriata o cancellando la menzione inutile o
inserendo i dati e i valori richiesti. Se si tratta di una domanda
riguardante varie spedizioni, i punti 8 e 9 possono contenere stime.
1. Il richiedente deve debitamente compilare tutti i punti da 1 a
14. Al punto 1, barrare la casella corrispondente al tipo di
spedizione e indicare i valichi di frontiera interessati nei casi in
cui la spedizione interessi paesi terzi:
a) barrare la casella corrispondente al tipo MM per le spedizioni
tra Stati membri, con transito eventuale in uno o più altri Stati
membri o paesi terzi;
b) barrare la casella corrispondente al tipo IM per spedizioni da
un paese terzo verso uno Stato membro (= importazione nella
Comunita'), tenendo presente che la domanda deve contenere elementi
che dimostrino che il destinatario ha concluso con il detentore con
sede nel paese terzo un accordo, accettato dall'autorità competente
del paese terzo, che obbliga il detentore a riprendere i rifiuti
radioattivi o il combustibile nucleare esaurito qualora la spedizione
non possa essere completata;
c) barrare la casella corrispondente al tipo ME per spedizioni da
uno Stato membro verso un paese terzo (= esportazione al di fuori
della Comunita'); o
d) barrare la casella corrispondente al tipo TT per spedizioni da
un paese terzo verso un altro paese terzo che attraversano uno o più
Stati membri, tenendo conto del fatto che la domanda deve comprendere
elementi che dimostrino che il destinatario con sede nel paese terzo
ha concluso con il detentore con sede nel paese terzo un accordo,
accettato dall'autorità competente del paese terzo, che obbliga il
detentore a riprendere i rifiuti radioattivi o il combustibile
nucleare esaurito qualora la spedizione non possa essere completata.
2. Il richiedente deve indicare chiaramente, barando la casella
appropriata, se la domanda riguarda una sola spedizione in un dato
periodo di tempo (ad esempio, 05/2010, 2009 o 2010-2011) o se si
riferisce a più spedizioni in un dato periodo di tempo, che non deve
però superare i tre anni a decorrere dalla data dell'autorizzazione.
È possibile presentare una domanda unica relativa a più spedizioni,
purchè siano rispettate le seguenti condizioni enunciate
all'articolo 6, paragrafo 2, della direttiva 2006/117/Euratom:
a) i rifiuti radioattivi o il combustibile esaurito a cui si
riferisce presentino essenzialmente le stesse caratteristiche
fisiche, chimiche e radioattive; e
b) si tratti di spedizioni dal medesimo detentore al medesimo
destinatario e siano coinvolte le stesse autorità competenti; e
c) qualora le spedizioni comportino il transito in paesi terzi,
detto transito avvenga attraverso lo stesso valico di frontiera di
ingresso e/o di uscita dalla Comunità e attraverso lo stesso valico
(o gli stessi valichi) di frontiera del paese terzo o dei paesi terzi
interessati, salvo diverso accordo tra le autorità competenti
interessate.
3. Il richiedente deve indicare i valichi di frontiera pertinenti
nei casi in cui uno o più paesi terzi siano interessati alla
spedizione. I valichi di frontiera devono essere identici per tutte
le spedizioni oggetto dalla domanda, salvo diverso accordo tra le
autorità competenti.
4. Il richiedente deve indicare il suo nome commerciale, il suo
indirizzo e le sue coordinate. Il nome commerciale è il nome con cui
l'impresa esercita le sue attività commerciali, anche se la
denominazione sociale utilizzata per i contratti o per altre
formalità può essere diversa. Il richiedente deve barrare la
casella appropriata corrispondente alla sua funzione, che, a seconda
del tipo di spedizione, sarà la seguente:
a) detentore, in caso di spedizioni tra Stati membri (tipo MM) o
di esportazione al di fuori della Comunità verso un paese terzo
(tipo ME);
b) destinatario, in caso di importazione nella Comunità da un
paese terzo (tipo IM);
c) persona responsabile della spedizione nello Stato membro nel
quale i rifiuti radioattivi o il combustibile esaurito entrano nella
Comunità, in caso di transito nella Comunità (tipo TT).
5. Il richiedente deve indicare il nome commerciale, l'indirizzo e
le coordinate del luogo in cui i rifiuti radioattivi o il
combustibile esaurito sono detenuti prima della spedizione, che
possono essere diversi dall'indirizzo del richiedente.
6. Il richiedente deve indicare il nome commerciale, l'indirizzo e
le coordinate del destinatario. In caso di spedizioni di tipo IM,
queste informazioni sono identiche a quelle indicate al punto 4.
7. Il richiedente deve indicare il nome commerciale, l'indirizzo e
le coordinate del luogo in cui i rifiuti radioattivi o il
combustibile esaurito sono detenuti dopo la spedizione, che possono
essere diversi dall'indirizzo del destinatario.
8. Il richiedente deve compilare tutti i punti o barrando la
casella appropriata (è possibile barrare più di una casella) o
indicando i valori e le caratteristiche specifiche dei rifiuti
radioattivi o del combustibile esaurito. In caso di varie spedizioni
i valori possono essere stimati.
9. Il richiedente deve compilare il punto 9. I valori possono
essere stimati.
10. Il richiedente deve barrare la casella corrispondente al tipo
di attività che genera i rifiuti radioattivi o il combustibile
esaurito oppure barrare la casella "altre attivita'" e specificare la
relativa attività. È possibile barrare più di una casella.
11. Il richiedente deve indicare lo scopo della spedizione barrando
la casella appropriata (si può barrare una sola casella) o
specificare ogni altro eventuale scopo.
12. Il richiedente deve elencare i diversi modi di trasporto
previsti per la spedizione (strada, ferrovia, marittimo, aereo, vie
navigabili) indicando anche il punto di partenza, il punto di arrivo
e il vettore previsto (se noto). Modifiche al programma nel corso
della procedura di domanda sono possibili. Le modifiche devono essere
comunicate alle autorità competenti, ma non richiedono la
presentazione di una nuova domanda di autorizzazione.
13. Il richiedente deve elencare tutti i paesi interessati dalla
spedizione, cominciando con il primo Stato membro o paese terzo nel
quale i rifiuti radioattivi o il combustibile esaurito sono detenuti
e finendo con lo Stato membro o il paese terzo nel quale saranno
detenuti dopo il completamento della spedizione. Se desidera
modificare l'elenco sequenziale dei paesi, il richiedente deve
presentare una nuova domanda.
14. Il richiedente deve indicare il soggetto che ha ripreso i
rifiuti radioattivi o il combustibile esaurito qualora la/le
spedizione/i non puo/possono avere luogo o se le condizioni per la
spedizione non possono essere soddisfatte. In caso di spedizioni tipo
IM o TT, il richiedente deve allegare alla domanda la prova
dell'accordo, approvato dalle autorità competenti del paese terzo,
concluso tra il destinatario nello Stato membro o nel paese terzo di
destinazione e il detentore dei rifiuti radioattivi o del
combustibile esaurito nel paese terzo.
Dopo avere compilato i punti da 1 a 14, il richiedente deve inviare
la parte 1 del documento uniforme all'autorità competente
responsabile del rilascio dell'autorizzazione alla spedizione.
L'autorità competente responsabile del rilascio o del diniego
dell'autorizzazione alla spedizione è, a seconda del tipo di
spedizione:
- l'autorità competente dello Stato membro di origine, in caso di
spedizioni tra Stati membri (tipo MM) o in caso di esportazioni al di
fuori della Comunità (tipo ME),
- I dati sulle persone con cui prendere contatto possono essere
ottenuti consultando la piattaforma di comunicazione elettronica
creata e gestita dalla Commissione o l'elenco pubblicato delle
autorità competenti.
- l'autorità competente dello Stato membro di destinazione, in
caso di importazioni nella Comunità (tipo IM),
- l'autorità competente del primo Stato membro di transito nel
quale la spedizione entra per la prima volta nella Comunità, in caso
di transito nella Comunità (tipo TT).
15. Subito dopo il ricevimento della domanda, l'autorità
competente responsabile del rilascio dell'autorizzazione alla
spedizione deve:
a) apporre il numero di registrazione in alto in ogni parte del
documento uniforme, cominciando con la parte 1;
b) verificare che tutti i punti della parte 1 siano stati
debitamente compilati dal richiedente;
c) compilare il punto 15 della parte 2 e riprodurre in un numero
sufficiente di copie le parti 1, 2 e 3 per ogni Stato membro o paese
interessato. I paesi terzi di transito sono consultati soltanto a
titolo informativo.
16. L'autorità competente responsabile dell'autorizzazione deve:
a) compilare, se del caso, il punto 16 della parte 2 (e il punto
18 della parte 3) per ogni autorità competente degli Stati membri o
dei paesi terzi interessati elencati al punto 13, il cui consenso è
richiesto per il rilascio dell'autorizzazione alla spedizione; e
b) trasmettere immediatamente la domanda debitamente compilata
(parte 1) assieme alla parte 2 ad ogni autorità competente
interessata elencata al punto 16 per il relativo consenso.
17. Il punto 17 deve essere compilato dall'autorità competente
dello Stato membro o degli Stati membri interessati. La data della
domanda e la data di ricevimento devono essere inserite all'atto del
ricevimento della domanda. Entro 20 giorni dalla data di ricevimento,
l'autorità competente degli Stati membri interessati deve verificare
che la domanda sia debitamente compilata (tutti i punti da 1 a 14
devono essere compilati e non deve mancare nessuna informazione;
alcuni valori possono essere stimati). Si applica solo uno dei punti
17a) o 17b). Cancellare la menzione inutile.
a) Se ritiene che la domanda non sia debitamente compilata,
l'autorità competente dello Stato membro o degli Stati membri di
transito, se ve ne sono, o di destinazione compila il punto 17a),
cancella il punto 17b) e comunica la richiesta di informazioni
mancanti all'autorità competente responsabile del rilascio
dell'autorizzazione (indicata al punto 15). Essa deve indicare
chiaramente le informazioni mancanti (compilare o allegare
documento). Entro 20 giorni dalla data di ricevimento della domanda,
l'autorità competente che richiede le informazioni mancanti deve
inviare copia della parte 2 a tutte le altre autorità competenti
degli Stati membri interessati indicati al punto 13. I dati sulle
persone con cui prendere contatto possono essere ottenuti consultando
la piattaforma di comunicazione elettronica creata e gestita dalla
Commissione o l'elenco pubblicato delle autorità competenti. Se uno
degli Stati membri interessati ritiene che la domanda non sia
debitamente compilata, la procedura è sospesa. In tal caso, anche se
ritiene che la domanda sia debitamente compilata, l'autorità
competente dello Stato membro di destinazione non può inviare
l'attestato di ricevimento prima di avere ricevuto le informazioni
richieste e fintanto che non sia stata inviata alcuna nuova richiesta
nei 10 giorni successivi al ricevimento delle informazioni mancanti.
La procedura può essere ripetuta fino a che tutte le informazioni
mancanti siano state ricevute e fintanto che non venga inviata alcuna
nuova richiesta di informazioni mancanti.
Entro 10 giorni dalla scadenza del termine di 20 giorni dal
ricevimento della domanda, se non riceve alcuna richiesta di
informazioni mancanti nel termine di 20 giorni e se ritiene che la
domanda sia debitamente compilata, l'autorità competente dello Stato
membro interessato deve inviare la parte 2 all'autorità competente
responsabile per il rilascio dell'autorizzazione indicata al punto
15, trasmettendone copia a tutte le altre autorità competenti degli
Stati membri interessati indicate al punto 13. I dati sulle persone
con cui prendere contatto possono essere ottenuti consultando la
piattaforma di comunicazione elettronica creata e gestita dalla
Commissione o l'elenco pubblicato delle autorità competenti.
Termini più brevi possono essere concordati tra tutte le autorità
competenti degli Stati membri interessati.
b) Per permettere alle autorità competenti di richiedere le
informazioni mancanti entro il termine di 20 giorni dal ricevimento
della domanda, l'autorità competente dello Stato membro di
destinazione non può rilasciare l'atte- stato di ricevimento prima
della scadenza del termine di 20 giorni. Scaduto il termine di 20
giorni, se ritiene che la domanda sia debitamente compilata e se non
vi sono altri Stati membri interessati ovvero se nessun'altra
autorità competente interessata ha richiesto informazioni mancanti,
l'autorità competente dello Stato membro di destinazione compila il
punto 17b).
18. Subito dopo il ricevimento dell'attestato di ricevimento da
parte dell'autorità competente dello Stato membro di destinazione di
una domanda debitamente compilata, l'autorità competente
responsabile del rilascio dell'autorizzazione verifica che i termini
siano stati rispettati e completa il punto 18 della parte 3 per ogni
autorità competente interessata elencata al punto 13 il cui consenso
è richiesto per l'autorizzazione alla spedizione.
L'autorità competente interessata deve inserire i necessari dati
aggiuntivi al punto 18.
19. L'autorità competente responsabile del rilascio
dell'autorizzazione deve compilare il campo relativo al termine
generale per l'approvazione automatica valido per tutti gli Stati
membri interessati. Tale termine è generalmente di due mesi a
decorrere dalla data dell'attestato di ricevimento da parte dello
Stato membro di destinazione indicato al punto 17b). Essa deve quindi
trasmettere la parte 3 sul consenso o diniego a tutti gli Stati
membri o paesi interessati.
Subito dopo il ricevimento della parte 3, ogni autorità competente
interessata decide se prorogare il termine per l'adozione della
decisione sul consenso o sul diniego della spedizione. Può essere
richiesta una proroga fino ad un mese cancellando il termine generale
di cui al punto 19 e inserendo il nuovo termine, che deve essere
notificato a tutte le autorità competenti interessate.
20. L'autorità competente interessata deve esaminare debitamente
la domanda. Alla scadenza del termine di approvazione automatica,
l'autorità competente interessata deve compilare il punto 20 e
restituire l'originale della parte 3 (in formato elettronico se
inviato per posta elettronica) all'autorità competente responsabile
del rilascio dell'autorizzazione (indicata al punto 15). Ogni
eventuale diniego deve essere motivato e deve essere basato (per gli
Stati membri di transito) sulla pertinente normativa nazionale,
comunitaria o internazionale in materia di trasporto di materie
radioattive o (per gli Stati membri di destinazione) sulla pertinente
legislazione in materia di gestione dei rifiuti radioattivi o del
combustibile esaurito o sulla legislazione nazionale, comunitaria e
internazionale in materia di trasporto di materie radioattive. Le
condizioni eventualmente imposte non devono essere più rigorose di
quelle fissate per spedizioni analoghe effettuate negli Stati membri.
Se il documento uniforme non è compilato e rispedito entro il
termine, il consenso alla spedizione si riterrà accordato, fatto
salvo l'articolo 9, paragrafo 2, della direttiva 2006/117/Euratom.
21. Una volta ottenuto il consenso alla spedizione da parte di
tutte le autorità competenti interessate, l'autorità competente
responsabile del rilascio dell'autorizzazione alla spedizione deve
compilare i punti da 21 a 23, tenendo conto del fatto che il consenso
tacito è considerato accordato soltanto se:
a) abbia ricevuto (almeno) l'attestato di ricevimento
dall'autorità competente dello Stato membro di destinazione
[indicato al punto 17b)]; e
b) nessuna richiesta di informazioni mancanti sia rimasta senza
risposta; e
c) non sia pervenuta alcuna risposta (nè di consenso nè di
diniego) da parte delle autorità competenti interessate entro il
termine di cui al punto 19.
22. L'autorità competente indicata al punto 21 deve elencare, o
qualora lo spazio disponibile sia insufficiente, allegare l'elenco di
tutti i consensi (comprese le condizioni) e i dinieghi (compresi i
motivi) ricevuti da parte di tutte le autorità competenti
interessate.
23. L'autorità competente indicata al punto 21 deve:
a) compilare il punto 23 tenendo conto del fatto che il periodo
massimo di validità dell'autorizzazione è di tre anni e che
un'unica autorizzazione può riferirsi a più di una spedizione se
sono soddisfatte le condizioni di cui all'articolo 6, paragrafo 2,
della direttiva 2006/117/Euratom;
b) trasmettere l'originale della parte 4a al richiedente assieme
alle parti 1, 4a, 5 e 6; e
c) trasmettere copia della parte 4a a tutte le altre autorità
competenti interessate.
24. L'autorità competente responsabile del rilascio
dell'autorizzazione alla spedizione deve compilare i punti 24 e 25 se
almeno una delle autorità competenti interessate non ha dato il suo
consenso alla spedizione.
25. L'autorità competente indicata al punto 24 indica tutti i
consensi e dinieghi ricevuti, o ne allega l'elenco, ivi comprese
tutte le condizioni e i motivi del diniego, e trasmette l'originale
della parte 4b al richiedente e copia della stessa a tutte le altre
autorità competenti interessate.
26. Il richiedente, se le spedizioni sono state autorizzate e ha
ricevuto le parti 4a, 5 e 6, deve debitamente compilare il punto 26.
Se la domanda riguarda varie spedizioni, il richiedente deve, per
ogni spedizione, riprodurre in un numero sufficiente di copie la
parte 5.
27. Il richiedente deve barrare la casella appropriata, indicando
se l'autorizzazione riguarda una sola o varie spedizioni. In caso di
varie spedizioni, occorre indicare il pertinente numero cronologico.
28. Prima di ogni spedizione, il richiedente deve debitamente
compilare i punti da 28 a 30 (anche se l'autorizzazione riguarda
varie spedizioni). I valori indicati in questa parte non possono
essere stime!
29. Il richiedente deve debitamente compilare il punto 29 (elenco
dei colli) e indicare in basso i totali del numero di colli, di ogni
tipo di collo, della massa netta, della massa lorda e dell'attività
(GBq) di tutti i colli. Se lo spazio previsto nel documento è
insufficiente, occorre allegare un elenco distinto contenente le
informazioni richieste.
30. Il richiedente deve compilare il punto 30 (data di invio e
della dichiarazione) prima di ogni spedizione di residui radioattivi
o di combustibile esaurito (anche se l'autorizzazione riguarda varie
spedizioni). La parte 5, assieme alle parti 1 e 4a, accompagna i
rifiuti radioattivi o il combustibile esaurito per tutta la durata
della spedizione. La descrizione della partita e l'elenco dei colli
(parte 5) è allegata alla parte 6 (attestato di ricevimento).
31. Il destinatario (in caso di spedizioni di tipo MM e IM), il
detentore (in caso di spedizioni di tipo ME) o la persona
responsabile della spedizione (in caso di spedizioni di tipo TT) deve
debitamente compilare i punti da 31 a 35 (e 36, se del caso), mentre
ogni eventuale aggiunta viene effettuata dal richiedente. Tuttavia,
un destinatario situato fuori della Comunità europea può attestare
il ricevimento dei rifiuti radioattivi o del combustibile esaurito
tramite una dichiarazione distinta allegata al documento uniforme.
32. Il destinatario deve debitamente indicare il nome, l'indirizzo
e le coordinate del luogo in cui i rifiuti radioattivi o il
combustibile esaurito sono detenuti dopo la spedizione.
33. Il destinatario deve compilare il punto 33 (come indicato al
punto 23) e indicare se la spedizione ricevuta è l'ultima spedizione
oggetto dell'autorizzazione.
a) Quando l'autorizzazione si riferisce ad una sola spedizione di
tipo MM o IM, il destinatario deve compilare la parte 6 entro 15
giorni dal ricevimento dei rifiuti radioattivi o del combustibile
esaurito e presentare le parti 5 e 6 all'autorità competente dello
Stato membro di destinazione. L'autorità competente dello Stato
membro di destinazione invia quindi una copia delle parti 5 e 6 alle
altre autorità competenti interessate (e, se del caso, gli originali
delle due parti all'autorità competente che ha rilasciato
l'autorizzazione). In caso di spedizioni di tipo MM, l'autorità
competente dello Stato membro di origine deve inviare copia
dell'attestato di ricevimento al detentore.
b) Quando l'autorizzazione si riferisce ad una sola spedizione di
tipo ME o TT, il richiedente deve assicurare che il destinatario con
sede fuori della Comunità europea gli invii le parti 5 e 6
debitamente compilate subito dopo il ricevimento dei rifiuti
radioattivi o del combustibile esaurito. La parte 6 può essere
sostituita da una dichiarazione del destinatario contenente almeno le
informazioni di cui ai punti da 31 a 36. Entro 15 giorni dal
ricevimento dei rifiuti radioattivi o del combustibile esaurito, il
richiedente deve trasmettere la parte 5, la parte 6 (se il
destinatario non ha utilizzato la parte 6, il richiedente la
completa) e, se del caso, la dichiarazione del destinatario,
all'autorità competente che ha rilasciato l'autorizzazione. La
predetta autorità invia quindi copia delle parti 5 e 6 e, se del
caso, della dichiarazione del destinatario alle altre autorità
competenti interessate.
c) Quando l'autorizzazione si riferisce a varie spedizioni di tipo
MM o IM, il destinatario deve compilare la parte 6 dopo ogni
spedizione (a tale scopo avrà provveduto a fare diverse copie in
bianco della parte 6) e trasmetterla direttamente all'autorità
competente che ha rilasciato l'autorizzazione, allegando anche la
parte 5 relativa alla stessa spedizione.
d) Nei casi in cui l'autorizzazione si riferisce a varie
spedizioni di tipo ME o TT, il richiedente deve assicurare che dopo
ogni spedizione il destinatario con sede fuori della Comunità
europea completi per ogni spedizione una copia (in bianco) della
parte 6 e gliela invii allegandola alla corrispondente parte 5.
34. Il destinatario deve barrare la casella "non applicabile" o
compilare il punto 34 per le spedizioni di tipo ME o TT o allegare
una dichiarazione distinta, indicando il riferimento all'allegato.
35. Il destinatario deve compilare il punto 35 quando la singola
spedizione o tutte le spedizioni oggetto dall'autorizzazione sono
state effettuate. Quando l'autorizzazione si riferisce a varie
spedizioni, l'attestato finale di ricevimento deve essere compilato e
trasmesso come nel caso dell'autorizzazione valida per una sola
spedizione, salvo che:
a) al punto 30 della parte 6 occorre indicare che si tratta
dell'ultima spedizione oggetto dell'autorizzazione;
b) la dichiarazione redatta dal destinatario con sede fuori della
Comunità europea deve precisare che tutti i rifiuti radioattivi o
tutto il combustibile esaurito oggetto dell'autorizzazione alla
spedizione sono effettivamente arrivati.
In funzione del tipo di spedizione, il destinatario deve inviare la
parte 6 (attestato di ricevimento) assieme alla parte 5,
all'autorità competente dello Stato membro di destinazione in caso
di spedizione di tipo MM o IM o al richiedente indicato al punto 5
(parte 1) in caso di spedizioni di tipo ME o TT. A fini
ricapitolativi, all'attestato finale di ricevimento deve essere
allegata la parte 6 relativa ad ogni singola spedizione oggetto
dall'autorizzazione.
36. Il destinatario deve barrare la casella "non applicabile" o
compilare il punto 36 per le spedizioni di tipo ME o TT o allegare
una dichiarazione distinta, indicando il riferimento all'allegato. Il
richiedente trasmette le parti 5 e 6 all'autorità che ha rilasciato
l'autorizzazione. A fini ricapitolativi, all'attestato finale di
ricevimento deve essere allegata la parte 6 relativa ad ogni singola
spedizione oggetto dell'autorizzazione.