Serie Generale n. 165 del 18-7-2003
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 12 giugno 2003, n. 178
Attuazione della direttiva 2000/36/CE relativa ai prodotti di cacao e di cioccolato destinati all'alimentazione umana. (GU Serie Generale n.165 del 18-07-2003)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 28 della legge 1° marzo 2002, n. 39, recante
delega al Governo per l'attuazione della direttiva 2000/36/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 giugno 2000, relativa ai
prodotti di cacao e cioccolato destinati all'alimentazione umana;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 12 marzo 2003;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 29 maggio 2003;
Sulla proposta del Ministro per le politiche comunitarie e del
Ministro delle attività produttive, di concerto con i Ministri degli
affari esteri, della giustizia, dell'economia e delle finanze, della
salute e delle politiche agricole e forestali;

E m a n a

il seguente decreto legislativo:

Art. 1.

Campo di applicazione

1. Il presente decreto disciplina le denominazioni di vendita, le
relative definizioni e le caratteristiche di fabbricazione, nonchè
l'etichettatura dei prodotti di cacao e di cioccolato destinati
all'alimentazione umana, definiti all'allegato I.
2. Il presente decreto non si applica al ripieno dei prodotti di
cui all'allegato I punti 7 e 10 qualora esso sia diverso dai prodotti
di cacao e di cioccolato.

Art. 2.

Ingredienti aggiuntivi

1. Ai prodotti di cioccolato, definiti all'allegato I, punti 3, 4,
5, 6, 7, 8, 9 e 10 possono essere aggiunti i grassi vegetali, diversi
dal burro di cacao, definiti nell'allegato II. L'aggiunta di grassi
vegetali non può superare il 5% del prodotto finito dopo la
sottrazione del peso delle altre sostanze commestibili impiegate,
senza che sia ridotto il tenore minimo di burro di cacao o di
sostanza secca totale di cacao.
2. Ai prodotti definiti all'allegato I, punti 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 e
10, possono essere aggiunte altre sostanze commestibili, ad eccezione
dei grassi animali e dei preparati che ne contengano, salvo siano
stati ottenuti esclusivamente da latte.
3. Ai prodotti di cui all'allegato I, punti 8 e 9, possono essere
aggiunti farine, fecole o amidi.
4. Ai prodotti di cui all'allegato I, punti 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
e 10, possono essere aggiunte sostanze aromatizzanti che non imitino
il sapore del cioccolato naturale e delle sostanze grasse del latte.
5. La quantità delle sostanze commestibili aggiunte non deve
superare il 40 per cento del peso totale del prodotto finito, salvo i
casi in cui sia diversamente prescritto.

Art. 3.

Calcolo delle percentuali

1. I tenori minimi stabiliti all'allegato I, punti 3, 4, 5, 6, 8 e
9, sono calcolati previa sottrazione del peso degli ingredienti
indicati all'articolo 2, commi 2, 3 e 4. Per i prodotti di cui
all'allegato I, punti 7 e 10, i tenori minimi sono calcolati
sottraendo anche il peso del ripieno.
2. Per i prodotti di cui all'allegato I, punti 7 e 10, il tenore di
cioccolato è calcolato in rapporto al peso totale del prodotto
finito, compreso il ripieno.

Art. 4.

Zuccheri

1. Nella preparazione dei prodotti di cui all'allegato I, oltre
agli zuccheri disciplinati dalla legge 31 marzo 1980, n. 139, possono
essere utilizzati anche altri tipi di zucchero.

Art. 5.

Etichettatura

1. L'etichettatura dei prodotti di cacao e di cioccolato di cui
all'allegato I è disciplinata dal decreto legislativo 27 gennaio
1992, n. 109, nonchè dalle disposizioni del presente decreto.
2. Le denominazioni di vendita elencate all'allegato I sono
riservate ai prodotti in esso definiti.
3. Quando i prodotti definiti all'allegato I, punti 3, 4, 5, 6, 7 e
10, sono venduti in assortimento, le denominazioni di vendita possono
essere sostituite dalla denominazione «cioccolatini assortiti» oppure
«cioccolatini ripieni assortiti» o da una denominazione simile. In
tal caso l'elenco degli ingredienti sull'etichetta può essere unico
per tutti i prodotti che costituiscono l'assortimento.
4. L'etichettatura dei prodotti di cacao e di cioccolato definiti
all'allegato I, punti 2, lettere e) e d), 3, 4, 5, 8 e 9, indica il
tenore di sostanza secca totale di cacao con i termini: «cacao: ... %
min».
5. Per i prodotti di cui all'allegato I, punto 2, lettere b) e d)
secondo periodo, l'etichettatura indica il tenore di burro di cacao.
6. Le denominazioni di vendita «cioccolato», «cioccolato al latte»
e «cioccolato di copertura», previste nell'allegato I, possono essere
completate da espressioni o aggettivi relativi a criteri di qualità,
semprechè i prodotti in questione contengano:
a) nel caso del «cioccolato», non meno del 43 per cento di
sostanza secca totale di cacao, di cui non meno del 26 per cento di
burro di cacao;
b) nel caso del «cioccolato al latte», non meno del 30 per cento
di sostanza secca totale di cacao e del 18 per cento di sostanza del
latte ottenuta dalla disidratazione parziale o totale di latte
intero, parzialmente o totalmente scremato, panna, panna parzialmente
o totalmente disidratata, burro o grassi del latte, di cui almeno il
4,5 per cento di grassi del latte;
c) nel caso del «cioccolato di copertura», non meno del 16 per
cento di cacao secco sgrassato.
7. I prodotti che, a norma dell'articolo 2, comma 1, contengono
grassi vegetali diversi dal burro di cacao, recano sull'etichettatura
la menzione «contiene altri grassi vegetali oltre al burro di cacao»,
non sostituibile da altre espressioni, anche se aventi lo stesso
significato.
8. La menzione di cui al comma 7 deve figurare accanto alla
denominazione di vendita, nello stesso campo visivo dell'elenco degli
ingredienti, ma ben distinta da questo, con caratteri di grandezza
non inferiore a quelli dell'elenco degli ingredienti, in grassetto,
ben visibile e chiaramente leggibile; la denominazione di vendita
può figurare anche altrove, anche se non accompagnata dalla menzione
di cui al comma 7.
9. I prodotti elencati all'allegato I, qualora utilizzati quali
ingredienti, devono essere designati, nell'elenco degli ingredienti
del prodotto finito, col nome ivi indicato. È vietato utilizzare
detti nomi per indicare prodotti che non siano conformi alla relativa
definizione.

Art. 6.

Uso della dizione «cioccolato puro»

1. I prodotti di cioccolato di cui all'allegato I, punti 3, 4, 5,
6, 7, 8, 9 e 10, che non contengono grassi vegetali diversi dal burro
di cacao, fatta eccezione per il ripieno diverso dai prodotti di
cacao e cioccolato, possono riportare nell'etichettatura il termine
«puro» abbinato al termine «cioccolato» in aggiunta o integrazione
alle denominazioni di vendita di cui all'allegato I oppure la dizione
«cioccolato puro» in altra parte dell'etichetta.

Art. 7.

Sanzioni

1. Chiunque utilizza le denominazioni di vendita dei prodotti di
cacao e di cioccolato, definiti all'allegato I, per prodotti non
conformi alle caratteristiche per essi stabilite, è punito con la
sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma non
inferiore a Euro 3.000,00 nè superiore ad Euro 8.000,00.
2. Chiunque aggiunge ai prodotti di cioccolato, definiti
all'allegato I, punti 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 e 10, grassi vegetali,
diversi dal burro di cacao, definiti nell'allegato II, nella misura
eccedente il 5% del prodotto finito dopo la sottrazione del peso
delle altre sostanze commestibili impiegate, senza che sia ridotto il
tenore minimo di burro di cacao o di sostanza secca totale di cacao,
è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di
una somma non inferiore a Euro 1.000,00 nè superiore a Euro
5.000,00.
3. Alla stessa sanzione di cui al comma 2 soggiace chiunque ai
prodotti definiti all'allegato I, punti 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 e 10,
aggiunga grassi animali e preparati che ne contengano qualora non
siano stati ottenuti esclusivamente da latte.
4. Chiunque aggiunga ai prodotti di cui all'allegato I, punti 2, 3,
4, 5, 6, 7, 8, 9 e 10, sostanze aromatizzanti che imitano il sapore
del cioccolato e delle sostanze grasse del latte è punito con la
sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento della somma non
inferiore a Euro 1.000,00 nè inferiore a Euro 5.000,00.
5. Alla stessa sanzione soggiace chiunque aggiunga nei prodotti di
cui al comma precedente sostanze commestibili in misura superiore al
40 per cento del peso totale del prodotto finito, salvo i casi in cui
sia diversamente prescritto.
6. Chiunque non ottempera all'obbligo di inserire
sull'etichettatura relativa ai prodotti di cioccolato, definiti
all'allegato I, punti 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 e 10, fatta eccezione per
il ripieno diverso dai prodotti di cacao e di cioccolato, che questi
contengono grassi vegetali diversi dal burro di cacao tramite la
dicitura «contiene altri grassi vegetali oltre al burro di cacao» è
punito con la sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di una
somma non inferiore a Euro 3.000,00 nè superiore ad Euro 8.000,00.
7. Chiunque utilizza le denominazioni previste all'allegato I per
indicare prodotti con caratteristiche diverse, qualora utilizzati
quali ingredienti di un prodotto finito, è punito con la sanzione
amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma non inferiore a
Euro 3.000,00 nè superiore ad Euro 5.000,00.
8. Chiunque utilizza il termine «puro» abbinato al termine
«cioccolato» nell'etichettatura dei prodotti di cui all'allegato I,
punti 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 e 10, che contengono grassi vegetali
diversi dal burro di cacao, fatta eccezione per il ripieno diverso
dai prodotti di cacao e di cioccolato, è punito con la sanzione
pecuniaria amministrativa del pagamento di una somma non inferiore ad
Euro 3.000,00 nè superiore ad Euro 8.000,00.

Art. 8.

Abrogazioni

1. A decorrere dal 3 agosto 2003 è abrogata la legge 30 aprile
1976, n. 351.

Art. 9.

Disciplina transitoria ed entrata in vigore

1. Il presente decreto legislativo entra in vigore il giorno 3
agosto 2003.
2. Dopo la data di entrata in vigore del presente decreto, i
prodotti, etichettati anteriormente al 3 agosto 2003 a norma della
legge 30 aprile 1976, n. 351, possono essere venduti fino al completo
smaltimento delle scorte.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 12 giugno 2003

CIAMPI

Berlusconi, Presidente del
Consiglio dei Ministri
Buttiglione, Ministro per le
politiche comunitarie
Marzano, Ministro delle attività
produttive
Frattini, Ministro degli affari
esteri
Castelli, Ministro della giustizia
Tremonti, Ministro dell'economia e
delle finanze
Sirchia, Ministro della salute
Alemanno, Ministro delle politiche
agricole e forestali

Visto, il Guardasigilli: Castelli

Allegato I
(previsto dall'articolo 1, comma 1)

DENOMINAZIONI DI VENDITA DEFINIZIONI E CARATTERISTICHE DEI PRODOTTI

1. Burro di cacao, la sostanza grassa ottenuta da semi di cacao o
da parti di semi di cacao avente le seguenti caratteristiche:
a) tenore di acidi grassi liberi (espresso in acido oleico): non
superiore all'1,75 per cento;
b) insaponificabile (determinato utilizzando etere di petrolio):
non superiore allo 0,5 per cento, ad eccezione del burro di cacao di
pressione che non può essere superiore allo 0,35 per cento.
2.a) Cacao in polvere, cacao, prodotto ottenuto mediante
trasformazione in polvere di semi di cacao puliti, decorticati e
torrefatti e che presenta un tenore minimo di burro di cacao del 20
per cento, (percentuale calcolata sul peso della sostanza secca), e
un tenore massimo di acqua del 9 per cento.
b) Cacao magro in polvere, cacao magro, cacao fortemente
sgrassato in polvere, cacao fortemente sgrassato, il cacao in polvere
con un tenore di burro di cacao inferiore al 20 per cento,
percentuale calcolata sul peso della sostanza secca.
c) Cioccolato in polvere, prodotto consistente in un miscuglio di
cacao in polvere e zuccheri, contenente non meno del 32 per cento di
cacao in polvere.
d) Cioccolato comune in polvere, cacao zuccherato, cacao
zuccherato in polvere, prodotto consistente in un miscuglio di cacao
in polvere e zuccheri, contenente non meno del 25 per cento di cacao
in polvere; tali definizioni sono completate con il termine «magro»
oppure «fortemente sgrassato», qualora il prodotto sia magro o
fortemente sgrassato ai sensi della precedente lettera b).
3. Cioccolato, il prodotto ottenuto da prodotti di cacao e zuccheri
che presenta un tenore minimo di sostanza secca totale di cacao del
35 per cento, di cui non meno del 18 per cento di burro di cacao e
non meno del 14 per cento di cacao secco sgrassato.
Tuttavia, la suddetta denominazione è completata dalla dicitura:
a) «vermicelli» o «in fiocchi», per il prodotto presentato sotto
forma di granelli o di fiocchi contenente non meno del 32 per cento
di sostanza secca totale di cacao, di cui non meno del 12 per cento
di burro di cacao e non meno del 14 per cento di cacao secco
sgrassato;
b) «di copertura», per il prodotto contenente non meno del 35 per
cento di sostanza secca totale di cacao, di cui non meno del 31 per
cento di burro di cacao e non meno del 2,5 per cento di cacao secco
sgrassato;
c) «alle nocciole gianduia» (o uno dei derivati di quest'ultimo
tonnine) per il prodotto ottenuto, da un lato, da cioccolato il cui
tenore minimo di sostanza secca totale di cacao è pari al 32 per
cento e quello di cacao secco sgrassato all'8 per cento e,
dall'altro, da nocciole finemente macinate, in proporzione tale che
100 grammi di prodotto contengano non più di 40 e non meno di 20
grammi di nocciole. Possono essere aggiunti:
1) latte e/o sostanza secca del latte ottenuta per
evaporazione, in proporzione tale che il prodotto finito non contenga
più del 5 per cento di sostanza secca del latte;
2) mandorle, nocciole e altre varietà di noci, intere o in
pozzetti, in proporzione tale che il loro peso, aggiunto a quello
delle nocciole macinate, non superi il 60 per cento del peso totale
del prodotto.
4. Cioccolato al latte, il prodotto ottenuto da prodotti di cacao,
zuccheri e latte o prodotti derivati dal latte e che presenta un
tenore minimo:
a) di sostanza secca totale di cacao del 25 per cento;
b) di sostanza secca del latte ottenuta dalla disidratazione
parziale o totale di latte intero, di latte parzialmente o totalmente
scremato, di panna, di panna parzialmente o totalmente disidratata,
di burro o di grassi del latte del 14 per cento;
c) di cacao secco sgrassato del 2,5 per cento;
d) di grassi del latte del 3,5 per cento;
e) di grassi totali (burro di cacao e grassi del latte) del 25
per cento.
Tuttavia, la suddetta denominazione è completata dalla dicitura:
a) «vermicelli» o «in fiocchi» per il prodotto presentato sono
forma di granelli o di fiocchi contenente non meno del 20 per cento
di sostanza secca totale di cacao, non meno del 12 per cento di
sostanza secca ottenuta dalla disidratazione parziale o totale di
latte intero, di latte parzialmente o totalmente scremato, di panna,
di panna parzialmente o totalmente disidratata, di burro o di grassi
del latte, e non meno del 12 per cento di grassi totali (burro di
cacao e grassi del latte);
b) «di copertura», per il prodotto che presenta un tenore minimo
di grassi totali (burro di cacao e grassi del latte) del 31 per
cento;
c) «e alle nocciole gianduia» (o uno dei derivati di quest'ultimo
termine), per il prodotto ottenuto da cioccolato al latte il cui
tenore minimo di sostanza secca del latte è del 10 per cento,
ottenuta dalla disidratazione parziale o totale di latte intero, di
latte parzialmente o totalmente scremato, di panna, di panna
parzialmente o totalmente disidratata, di burro o di grassi del
latte, da un lato, e nocciole finemente macinate, dall'altro, in
proporzione tale che 100 grammi di prodotto contengano al massimo 40
e almeno 15 grammi di nocciole. Possono, inoltre, essere aggiunte
mandorle, nocciole e altre varietà di noci, intere o in pozzetti, in
proporzione tale che il peso di tali prodotti, aggiunto a quello
delle nocciole macinate, non superi il 60 per cento del peso totale
del prodotto.
Quando, nella suddetta denominazione, la dicitura «al latte» è
sostituita dalla dicitura:
a) «alla panna», il prodotto deve avere un tenore minimo di
grassi del latte del 5,5 per cento;
b) «al latte scremato», il prodotto non deve contenere più
dell'1 per cento di grassi del latte.
5. Cioccolato comune al latte, il prodotto ottenuto da cacao,
zuccheri e latte o prodotti derivati dal latte, che presenta un
tenore minimo:
a) di sostanza secca totale di cacao del 20 per cento;
b) di sostanza secca del latte ottenuta dalla disidratazione
parziale o totale di latte intero, di latte parzialmente o totalmente
scremato, di panna, di panna parzialmente o totalmente disidratata,
di burro o di grassi del latte del 20 per cento;
c) di cacao secco sgrassato del 2,5 per cento;
d) di grassi del latte del 5 per cento;
e) e di grassi totali (burro di cacao e grassi del latte) del 25
per cento.
6. Cioccolato bianco, il prodotto ottenuto da burro di cacao, latte
o prodotti derivati dal latte e zuccheri, e che contiene non meno del
20 per cento di burro di cacao e del 14 per cento di sostanza secca
del latte ottenuta dalla disidratazione parziale o totale del latte
intero, del latte parzialmente o totalmente scremato, di panna, di
panna parzialmente o totalmente disidratata, di burro o di grassi del
latte; questi ultimi devono essere presenti in quantità pari almeno
al 3,5 per cento.
7. Cioccolato ripieno, il prodotto ripieno la cui parte esterna è
costituita da uno dei prodotti definiti a punti 3, 4, 5 e 6.
Questa denominazione non riguarda tuttavia i prodotti il cui
ripieno è costituito da prodotti di panetteria, pasticceria,
biscotteria o gelato.
La parte esterna di cioccolato del prodotto così designato è pari
al 25 per cento almeno del peso totale del prodotto.
8. Chocolate a la taza, il prodotto ottenuto da prodotti di cacao,
zuccheri e da farina o amido di frumento, riso o granturco, e che
presenti un tenore minimo di sostanza secca totale del cacao del 35
per cento di cui almeno il 18 per cento di burro di cacao e almeno il
14 per cento di cacao secco sgrassato, e un tenore massimo di farina
di amido dell'8 per cento.
9. Chocolate familiar a la taza, il prodotto ottenuto da prodotti
di cacao, zuccheri e da farina o amido di frumento, riso o
granoturco, e che presenti un tenore minimo di sostanza secca totale
di cacao del 30 per cento, di cui almeno il 18 per cento di burro di
cacao e almeno il 12 per cento di cacao secco sgrassato, e un tenore
massimo di farina o di amido del 18 per cento.
10. Cioccolatino o pralina, il prodotto della dimensione di un
boccone costituito da:
a) cioccolato ripieno, oppure
b) un unico cioccolato o una giustapposizione o un miscuglio di
cioccolato ai sensi delle definizioni di cui ai punti 3, 4, 5 e 6 e
di altre sostanze commestibili, semprechè il cioccolato rappresenti
almeno il 25 per cento del peso totale del prodotto.

Allegato II
(previsto dall'articolo 2, comma 1)

GRASSI VEGETALI DIVERSI DAL BURRO DI CACAO

I grassi vegetali di cui all'articolo 2, comma 1 sono,
singolarmente o miscelati, equivalenti al burro di cacao e devono
rispondere ai seguenti criteri:
a) sono grassi vegetali non contenenti acido laurico, ricchi di
trigliceridi monoinsaturi simmetrici di tipo POP, POSt. StOSt (1);
b) sono miscelabili in qualunque proporzione con il burro di
cacao e compatibili con le sue proprietà fisiche (punto di fusione e
temperatura di cristallizzazione, velocità è di fusione, necessità
di trattamento di tempra);
c) sono ottenuti esclusivamente mediante procedimento di
raffinazione e/o frazionamento; è esclusa la modificazione
enzimatica della struttura del trigliceride.
---- (1) P = acido palmitico; O = acido oleico; St = acido stearico A
norma di tali criteri possono essere utilizzati i seguenti grassi
vegetali, ricavati dalle piante in appresso elencate (nome comune e
nome scientifico delle piante da cui possono essere ricavati i grassi
vegetali indicati a lato):



+--+--------------------------------+---------------------------------+
| |burro d'illipè, sego del Bomeo | |
|1)|o Tengkawang |Shorea spp. |
+--+--------------------------------+---------------------------------+
|2)|olio di palma |Eiaeis guineensis, Eiaeis olifera|
+--+--------------------------------+---------------------------------+
| |grasso e stearina di Shorea | |
|3)|robusta (sai) |Shorea robusta |
+--+--------------------------------+---------------------------------+
|4)|burro di karitè |Butyrospermum parkii |
+--+--------------------------------+---------------------------------+
|5)|burro di cocum |Garcinia indica |
+--+--------------------------------+---------------------------------+
|6)|nocciolo di mango |Mangi fera indica |
+--+--------------------------------+---------------------------------+



È consentito l'impiego di olio di cocco nel cioccolato che viene
utilizzato per la preparazione di gelati o di prodotti congelati
analoghi.