Serie Generale n. 156 del 22-6-2020
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 19 maggio 2020
Definizione dell'importo totale degli aiuti de minimis concessi ad una impresa unica e ripartizione fra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano dell'importo cumulativo massimo degli aiuti de minimis concessi alle imprese attive nel settore della produzione primaria di prodotti agricoli. (20A03244) (GU Serie Generale n.156 del 22-06-2020)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

Visto il decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104, recante
«Disposizioni urgenti per il trasferimento di funzioni e per la
riorganizzazione dei Ministeri per i beni e le attività culturali,
delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo, dello
sviluppo economico, degli affari esteri e della cooperazione
internazionale, delle infrastrutture e dei trasporti e dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare, nonchè per la
rimodulazione degli stanziamenti per la revisione dei ruoli e delle
carriere e per i compensi per lavoro straordinario delle Forze di
polizia e delle Forze armate e per la continuità delle funzioni
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni», convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 132;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 5
dicembre 2019, n. 179 recante «Regolamento di riorganizzazione del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, a norma
dell'art. 1, comma 4, del decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104,
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 132»;
Visto il Trattato sul funzionamento dell'Unione europea e, in
particolare, gli articoli 107 e 108, relativi alla concessione di
aiuti da parte degli Stati membri;
Vista la legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante norme generali
sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e all'attuazione
della normativa e delle politiche dell'Unione europea, come
modificata e integrata dall'art. 14 della legge 29 luglio 2015, n.
115;
Visto il regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione del 18
dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti de minimis
nel settore agricolo, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 352/9 del 24 dicembre 2013;
Visto il regolamento (UE) 2019/316 della Commissione del 21
febbraio 2019, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 51 I/1 del 22 febbraio 2019, che modifica il regolamento
(UE) n. 1408/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013, relativo
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti de minimis nel settore
agricolo;
Visto il regolamento adottato, ai sensi del comma 6 dell'art. 52
della legge n. 234/2012, con il decreto del Ministro dello sviluppo
economico, di concerto con i Ministri dell'economia e delle finanze e
delle politiche agricole alimentari e forestali, 31 maggio 2017, n.
115, recante la disciplina per il funzionamento del Registro
nazionale degli aiuti di Stato;
Visto, in particolare, l'art. 6 del suddetto regolamento, il quale
prevede che le informazioni relative agli aiuti nel settore agricolo,
inclusi gli aiuti de minimis, continuano ad essere contenute nel
Registro aiuti di Stato SIAN;
Visto l'Accordo della Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano sul
progetto esecutivo relativo alla costituzione e gestione del Catalogo
degli aiuti di Stato e del Registro dei beneficiari degli aiuti di
cui al repertorio atti n. 14/CSR del 24 gennaio 2008;
Viste le «Linee guida sull'utilizzo del Registro aiuti di Stato
SIAN» redatte dal Ministero delle politiche agricole alimentare e
forestali e pubblicate il 2 ottobre 2018 sul sito web del Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali e della Rete rurale
nazionale;
Visto il decreto ministeriale dell'8 agosto 2019, n. 8697 del
Ministro delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo
che disciplina la ripartizione fra lo Stato, le regioni e le Province
autonome di Trento e Bolzano dell'importo cumulativo massimo degli
aiuti de minimis concessi alle imprese del settore della produzione
primaria di prodotti agricoli di cui all'Allegato I del citato
regolamento (UE) 2019/316;
Visto il decreto ministeriale del 21 febbraio 2019, n. 7493 di
istituzione del «Gruppo di lavoro aiuti di Stato», con il compito di
monitorare le tematiche derivanti dalla modifica del regolamento de
minimis agricolo nonchè assicurare il coordinamento tecnico tra il
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali e le
regioni e province autonome sul tema degli aiuti di stato;
Vista la lettera n. 0013814 del 15 marzo 2019 del Ministero delle
politiche agricole alimentari, forestali e del turismo con la quale,
in attesa degli adeguamenti tecnici necessari per poter utilizzare
l'aiuto de minimis fino a 25.000 euro, è stato comunicato agli enti
pagatori di attenersi alle disposizioni indicate all'art. 3, comma 2
del regolamento (UE) n. 1408/2013, così come modificato dal
regolamento (UE) 2019/316, che prevedono la concessione di aiuti de
minimis fino a 20.000 euro;
Considerato che lo Stato italiano è dotato di un registro centrale
nazionale in grado di controllare il superamento del limite
settoriale di cui all'art. 2, paragrafo 4 del regolamento (UE)
2019/316 in grado di rispettare le condizioni descritte all'art. 3,
comma 3-bis, lettere a) e b) del regolamento (UE) n. 1408/2013, così
come modificato dal regolamento (UE) 2019/316 che permettono la
concessione di aiuti de minimis fino a 25.000 euro;
Tenuto conto dell'importo cumulativo degli aiuti de minimis
assegnato all'Italia di cui all'Allegato II del citato regolamento
(UE) 2019/316;
Ritenuto di dover ripartire l'importo cumulativo assegnato
all'Italia di cui all'Allegato II dal citato regolamento (UE)
2019/316 tra lo Stato e le regioni e province autonome sulla base dei
seguenti quattro parametri: produzione agricola ai prezzi di base,
numero delle aziende, superficie agricola utilizzata e superficie
forestale, utilizzando l'ISTAT come fonte per l'individuazione dei
primi tre parametri e l'Inventario forestale come fonte per
l'individuazione della superficie forestale;
Ritenuto di dover concedere aiuti de minimis a una impresa unica
fino a 25.000 euro ai sensi dell'art. 3, comma 3-bis, lettere a) e b)
del regolamento (UE) n. 1408/2013, così come modificato dal
regolamento (UE) 2019/316;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano nella
seduta del 7 maggio 2020;

Decreta:

Art. 1

Ambito di applicazione e definizioni

1. Il presente decreto disciplina:
a) la definizione dell'importo totale degli aiuti de minimis
concessi ad una impresa unica attiva nel settore della produzione
primaria di prodotti agricoli ai sensi dell'art. 3, comma 3-bis,
lettere a) e b) del regolamento (UE) n. 1408/2013, così come
modificato dal regolamento (UE) 2019/316 e le modalità di controllo
del limite settoriale di cui all'art. 2, comma 4 del regolamento (UE)
n. 1408/2013, così come modificato dal regolamento (UE) 2019/316;
b) la ripartizione, le modalità di utilizzazione, di controllo e
di monitoraggio dell'importo cumulativo massimo degli aiuti de
minimis concessi alle imprese del settore della produzione primaria
di prodotti agricoli nel corso di tre esercizi finanziari, in
conformità al regolamento (UE) n. 1408/2013, così come modificato
dal regolamento (UE) 2019/316.
2. Ai fini del presente decreto, sono adottate le seguenti
definizioni:
a) «SIAN»: il Sistema informativo agricolo nazionale istituito ai
sensi dell'art. 15 della legge 4 giugno 1984, n. 194 presso il
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali;
b) «registro aiuti di Stato SIAN»: le sezioni applicative del
SIAN dedicate alla registrazione degli aiuti di Stato e degli aiuti
de minimis;
c) «aiuti de minimis»: gli aiuti de minimis come definiti
dall'art. 2 del regolamento (UE) n. 2015/1588 del Consiglio del 13
luglio 2015;
d) «regime di aiuti»: atto in base al quale, senza che siano
necessarie ulteriori misure di attuazione, possono essere adottate
singole misure di aiuto a favore di imprese definite nell'atto in
linea generale e astratta e qualsiasi atto in base al quale l'aiuto,
che non è legato a uno specifico progetto, può essere concesso a
una o più imprese per un periodo di tempo indefinito e/o per un
ammontare indefinito;
e) «impresa unica»: l'insieme delle imprese ubicate in Italia fra
cui esiste almeno una delle relazioni indicate nell'art. 2, paragrafo
2, del regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione del 18
dicembre 2013;
f) «quota regionale»: la quota attribuita alle regioni e province
autonome e agli enti presenti sul territorio regionale in seguito
alla suddivisione per la parte di competenza del 75% dell'importo
cumulativo nazionale di cui all'Allegato II del regolamento (UE)
2019/316;
g) «quota statale»: la quota attribuita al Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali e agli enti nazionali
corrispondente al 25% dell'importo cumulativo nazionale di cui
all'Allegato II del regolamento (UE) 2019/316;
h) «linee guida sull'utilizzo del registro aiuti di Stato SIAN»
documento di supporto all'utilizzo del registro SIAN redatto dal
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali;
i) «limite settoriale» l'importo cumulativo massimo degli aiuti
applicabile alle misure di aiuto che vanno a beneficio di un unico
settore di prodotti, corrispondente al 50% dell'importo massimo degli
aiuti de minimis concessi per Stato membro di cui all'allegato II del
regolamento (UE) n. 1408/2013, così come modificato dal regolamento
(UE) 2019/316;
j) «settore di prodotti» il settore elencato all'art. 1,
paragrafo 2, lettere da a) a w), del regolamento (UE) n. 1308/2013
del Parlamento europeo e del Consiglio.

Art. 2

Importo aiuti de minimis e limite settoriale

1. L'importo totale degli aiuti de minimis concessi ad un'impresa
unica attiva nel settore della produzione primaria di prodotti
agricoli non può superare i 25.000 euro nell'arco di tre esercizi
finanziari e l'importo complessivo totale degli aiuti de minimis
concessi nell'arco di tre esercizi finanziari non può superare il
limite nazionale stabilito nell'Allegato II del regolamento (UE) n.
1408/2013, così come modificato dal regolamento (UE) 2019/316.
2. Per i regimi di aiuto che vanno a beneficio di un unico settore
di prodotti, l'importo complessivo totale concesso nell'arco di tre
esercizi finanziari non può superare il limite settoriale,
corrispondente al 50% dell'importo cumulativo massimo degli aiuti de
minimis concessi per lo Stato italiano di cui all'Allegato II del
regolamento (UE) n. 1408/2013, così come modificato dal regolamento
(UE) 2019/316.
3. Il controllo del limite settoriale avviene sul registro aiuti di
Stato SIAN (di seguito registro) secondo le procedure previste nelle
«Linee guida sull'utilizzo del registro aiuti di Stato SIAN» fatte
salve le modalità vigenti di registrazione.

Art. 3

Ripartizione dell'importo cumulativo nazionale

1. L'importo cumulativo di cui all'Allegato II del regolamento (UE)
n. 1408/2013, così come modificato dal regolamento (UE) 2019/316,
pari a 840.502.950 euro, è assegnato, quale quota regionale, alle
regioni e Province autonome di Trento e Bolzano e agli altri enti
presenti sul territorio regionale o provinciale, nella misura del
75%, pari a 630.377.212,50 euro, e suddiviso tra le stesse, secondo i
valori riportati nell'allegato, che costituisce parte integrante del
presente decreto, sulla base dei seguenti parametri:
produzione agricola ai prezzi di base;
numero delle aziende;
superficie agricola utilizzata;
superficie forestale.
2. A ciascun parametro è attribuito un peso del 25%.
3. Al Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali e
agli altri enti nazionali è assegnato, quale quota statale, il
restante 25% del citato importo cumulativo, pari a 210.125.737,50
euro.
4. Il controllo dell'importo cumulativo di cui al comma 1 del
presente articolo viene effettuato dal registro secondo le procedure
previste nelle «Linee guida sull'utilizzo del Registro aiuti di Stato
SIAN» fatte salve le modalità vigenti di registrazione.

Art. 4

Quota regionale

1. Ciascuna regione, provincia autonoma e altro ente presente sul
territorio regionale o provinciale può concedere aiuti de minimis
nel rispetto di quanto previsto all'art. 2, entro i limiti stabiliti
nell'allegato al presente decreto.
2. L'ammontare degli aiuti concessi dalle regioni e province
autonome e dagli enti presenti sul territorio regionale o provinciale
concorre al raggiungimento del massimale assegnato alla regione o
provincia autonoma di appartenenza ai sensi dell'allegato al presente
decreto.
3. Il controllo della quota regionale viene effettuato dal registro
secondo le procedure previste dalle «Linee guida sull'utilizzo del
registro aiuti di Stato SIAN» fatte salve le modalità vigenti di
registrazione.
4. Qualora il registro riscontri il superamento dell'80% della
quota regionale, a causa dell'inserimento nel registro di un regime
di aiuti de minimis da parte di un ente presente sul territorio
regionale, il regime di aiuti è attivato previa autorizzazione della
regione o provincia autonoma di appartenenza.
5. Qualora la quota regionale venga esaurita e si abbia la
necessità ulteriore di concedere aiuti de minimis, la regione o
provincia autonoma può stipulare un accordo con il Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali o con un'altra regione o
provincia autonoma, per il trasferimento di quote rese disponibili.
L'accordo è trasmesso per conoscenza alla Conferenza Stato-regioni e
al Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali.

Art. 5

Quota statale

1. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali e
gli altri enti nazionali possono concedere aiuti de minimis nel
rispetto di quanto previsto all'art. 2, entro i limiti stabiliti
nell'allegato al presente decreto.
2. L'ammontare degli aiuti concessi dal Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali e dagli enti nazionali concorre al
raggiungimento del massimale assegnato quale quota statale ai sensi
dell'allegato al presente decreto.
3. Il controllo della quota statale viene effettuato dal registro
secondo le procedure previste dalle «Linee guida sull'utilizzo del
registro aiuti di Stato SIAN» fatte salve le modalità vigenti di
registrazione.
4. Qualora il registro riscontri il superamento dell'80% della
quota statale a causa dell'inserimento nel registro di un regime di
aiuti de minimis da parte di un ente nazionale, diverso dal Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali, il regime di aiuti
è attivato previa autorizzazione del Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali.
5. Qualora venga esaurita la quota statale e si abbia la necessità
ulteriore di concedere aiuti de minimis a livello nazionale, il
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali può
stipulare un accordo con le regioni e province autonome, per il
trasferimento di quote rese disponibili. L'accordo è trasmesso per
conoscenza alla Conferenza Stato-regioni.

Art. 6

Monitoraggio degli aiuti de minimis concessi alle imprese attive nel
settore della produzione primaria di prodotti agricoli.

Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali
monitora le informazioni relative al de minimis e le relative
procedure informatiche e gestionali. All'uopo si avvale del supporto
tecnico del Gruppo di lavoro aiuti di Stato di cui al decreto
ministeriale del 21 febbraio 2019, n. 7493.
Il presente decreto è inviato al competente organo di controllo
per la registrazione ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 19 maggio 2020

Il Ministro: Bellanova

Registrato alla Corte dei conti il 9 giugno 2020
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico e del Ministero delle politiche agricole, reg. n. 559

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico