1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 8 del 13-2-2008
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 17 ORDINANZA (Atto di promovimento) 8 gennaio - 13 aprile 2007
Ordinanza dell'8 gennaio 2007 emessa dal Giudice di pace di Catanzaro nel procedimento civile promosso da Greco Franco contro Prefettura di Catanzaro Circolazione stradale - Sanzioni accessorie per violazioni del codice della strada - Confisca obbligatoria del ciclomotore o motoveicolo adoperato per commettere una delle violazioni amministrative di cui agli artt. 169, commi 2 e 7, 170 e 171 cod. strada (in specie, confisca per inosservanza dell'obbligo di indossare il casco protettivo) - Denunciata violazione dei principi di uguaglianza e di ragionevolezza sotto il duplice profilo della disparita' di trattamento e della sproporzione della sanzione rispetto alla violazione commessa - Asserita lesione del principio di personalita' della responsabilita' penale estensibile alle sanzioni amministrative - Denunciata lesione della tutela costituzionalmente garantita alla proprieta' privata. - Codice della strada (d.lgs. 30 aprile 1992, n. 285), art. 213, comma 2-sexies, introdotto dall'art. 5-bis, comma 1, lett. c), n. 2, del decreto-legge 30 giugno 2005, n. 115, convertito, con modificazioni, nella legge 17 agosto 2005, n. 168. - Costituzione, artt. 3, 27 e 42. (008C0074) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.8 del 13-2-2008)

IL GIUDICE DI PACE
Ha emesso la seguente ordinanza di rimessione atti alla Corte
cosituzionale.
Il g.di p. dott. Salvatore Arnesano, nel giudizio pendente davanti a
sè n. 18021/C/06, proposto da Greco Franco da Catanzaro, difeso e
rappresentato dall'avv. Rossana Greco, del Ford di Catanzaro, contro
Prefettura di Catanzaro e Polizia Stradale, in persona del prefetto
pro tempore quale organo periferico del Ministero dell'interno, ad
oggetto: Opposizione a verbale di contestazione n.700001472539 del 10
ottobre 2005, elevato dalla Polizia Stradale di Catanzaro, in
dipendenza della sanzione amministrativa del sequestro del motociclo
Piaggio tgt. BT/39098, prevista dal d.l. n. 115/2005 convertito dalla
legge n. 168/2005 e finalizzata alla confisca.
Fatto accaduto: il ricorrente Greco Franco, in qualità di genitore
del minorenne Domenico, riferisce che al figlio, in data 10 ottobre
2005, mentre conduceva il motociclo (di proprietà del padre) veniva
contestata la violazione dell'art. 213, comma 2-sexies del d.lgs. 30
aprile 1992, n. 285, perchè momentanea-mente sprovvisto di casco
protettivo.
La parte attrice, in sede documentale e dibattimentale, sostiene che
il fatto in questione, voluto dalla legge n. l68/2005 che ha
convertito il d.l. n. 115/2005 con l'introduzione della confisca
obbligatoria dei ciclomotori o motoveicoli, è sproporzionato fra il
fatto illecito e le conseguenze che ne derivano.
Infatti, l'art.213, comma 2-sexies c.d.s. già citato, è in
contrasto con gli artt. 3 (principio dell'uguaglianza) e 27
(principio di responsabilità penale personale) della Costituzione,
per violazione del principio di regionevolezza e proporzionalità
della sanzione, in quanto, a fronte di violazioni identiche o
analoghe, commina la sanzione accessoria della confisca obbligatoria
del mezzo, soltanto quando la violazione sia commessa per l'utilizzo
di un ciclomotore e non allorchè sia commessa per l'utilizzo di
altro mezzo, per esempio l'automobile, o quando il conducente non
allacci le cinture di sicurezza; in questi casi l'automobilista
rischia la sola sanzione pecuniaria.
Ne discende che l'art. 3 della Costituzione risulta ancora una volta
violato per l'incongruità tra la sanzione pecuniaria principale
(piuttosto modesta) e la sanzione accessoria eccessivamente
penalizzante.
Inoltre, l'articolo contestato risulta manifestamente lesivo
dell'art. 42 della Costituzione che prevede la tutela della
proprietà privata, ammettendone l'esproprio solo per motivi
d'interesse generale e non personale (l'uso del casco).
Per tali ragioni, lo scrivente ritiene opportuno che venga esaminata
e presa in considerazione la questione di legittimità costituzionale
dell'art. 213, comma 2-sexies del c.d.s. integrato dalla legge
n. 168/2005 di conversione del d.l. n. 115/2005.

P. Q. M.
Visti gli artt.134 della Costituzione e l'art. 23 della legge
n. 87/1953, così provvede:
solleva la questione di legittimità costituzionale per
rilevante e non manifesta infondatezza dell'art. 213, comma 2-sexies
del d.lgs. n. 285/1992 c.d.s. introdotto dalla legge n. 168/2005 di
conversione, con modificazioni del d.l. n. 115/2005, per contrasto
con gli artt. 3, 27, 42 della Costituzione italiana, nella parte in
cui prevede la sanzione amm.va della confisca del ciclomotore nel
compimento delle violazioni amm.ve di cui agli artt. 169 (comma 2 e
7), 170 e 171 c.d.s.;
sospende il presente giudizio sino all'esito della questione;
manda alla cancelleria di provvedere alla trasmissione degli
atti alla Corte costituzionale, di notificare la presente ordinanza
al Presidente del Consiglio dei mini-stri e alle parti, con
comunicazione della stessa ai Presidenti delle due Camere del
Parlamento.
Catanzaro, addì 13 aprile 2007
Il giudice di pace: Arnesano