5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 76 del 1-7-2013
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
A.T.E.R. CHIETI Azienda territoriale per l'edilizia residenziale di Chieti
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.76 del 1-7-2013)

Bando di gara per l'affidamento della concessione di servizi per la
gestione, conduzione e manutenzione della "casa dello studente" in
Chieti alla Via Gran Sasso. C.l.G. 5204797E58


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE. I.1) DENOMINAZIONE,
INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO: A.T.E.R. Azienda Territoriale per
l'Edilizia Residenziale di Chieti, Via S. Olivieri, 59 -66100 Chieti;
a)Punti di contatto: Settore tecnico dell'Azienda; b)Telefono:
0871-35991; c)All'attenzione di: Geom. Alessandro Faraone/ Arch.
Ernesto Marasco; d)Posta elettronica: ater@aterchieti.it; e)Fax:
0871-331637; f)Indirizzo internet:
http://www.aterchieti.it;g)Ulteriori informazioni: sono disponibili
presso i punti di contatto sopra indicati; h)Il Capitolato d'oneri e
la documentazione complementare: sono disponibili presso i punti di
contatto sopra indicati e scaricabili dal sito aziendale;i)Le offerte
e le domande di partecipazione vanno inviate: all'indirizzo sopra
indicato. I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI
SETTORI DI ATTIVITA': Organismo di diritto pubblico (Azienda pubblica
economica). a)Settore di attivita': Abitazioni e assetto
territoriale. b)L'Amministrazione aggiudicatrice acquista per conto
di altre amministrazioni: NO
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO.
II.1) DESCRIZIONE. II.1.1:Denominazione conferita all'appalto
dall'amministrazione aggiudicatrice: Procedura aperta per
l'affidamento della concessione trentennale per la gestione,
conduzione e manutenzione della "Casa dello Studente" in Via Gran
Sasso a Chieti. II.1.2:Tipo di appalto e luogo di prestazione dei
servizi: a)Servizi; b)Categoria di servizi: n. 17; c)Luogo principale
di esecuzione: Chieti Via Gran Sasso;d)Codice NUTS: ITF14.
II.1.3:Informazioni sugli appalti: a)L'Avviso riguarda un appalto
pubblico.II.1.5:Breve descrizione dell'appalto: a)La concessione ha
per oggetto il servizio di gestione dello studentato di n. 49 posti
letto con 23 camere doppie e 3 camere singole. Servizio di pulizia
degli spazi comuni bisettimanalmente, manutenzione ordinaria e
straordinaria e quant'altro meglio riportato nel capitolato d'oneri.
Sono compresi lavori e forniture obbligatorie come indicati nel
capitolato d'oneri. II.1.6: Vocabolario comune per gli appalti
(CPV):a)552100000-5. II.1.7: Informazioni relative all'accordo sugli
appalti pubblici (AAP):a)L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli
appalti pubblici?: No. II.1.8: Lotti: a)L'appalto è suddiviso in
lotti?: No. II.1.9: Informazioni sulle varianti:a)Ammissibilità di
varianti?: No. II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO.
II.2.1:Quantitativo o entità totale:a)La concessione ha per oggetto
il servizio di gestione dello studentato di n. 49 posti letto con 23
camere doppie e 3 camere singole, il servizio di pulizia degli spazi
comuni con cadenza bisettimanale, la manutenzione ordinaria e
straordinaria, servizio di bar e di palestra e quant'altro meglio
riportato nel capitolato d'oneri. Sono compresi lavori e forniture
obbligatorie come indicati nel capitolato d'oneri. b)L'importo della
concessione è stimato in Euro. 5.000,00/annui (importo stimato per
quota di rimborso delle tasse -IMU, ecc -) e quindi per un importo
complessivo di Euro. 5.000 x 30 anni = 150.000,00 valuta: EUR.
II.2.2:Opzioni:a)No. II.2.3:Durata dell'appalto: a)Periodo di anni 30
(Trenta) decorrenti dalla data di stipula del contratto
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO,
ECONOMICO,FINANZIARIO E TECNICO. III.1) CONDIZIONI RELATIVE
ALL'APPALTO. III.1.1: Cauzioni e garanzie richieste:a)L'offerta dei
concorrenti deve essere corredata da una cauzione provvisoria, a
garanzia della sottoscrizione del contratto-concessione di euro
3.000,00 e dovrà essere costituita secondo le modalità di cui
all'art. 75, commi 2 e 3, del D. Lgs. 163/2006. b)L'aggiudicatario
deve prestare cauzione definitiva corrispondente al 10% del valore
complessivo della concessione, nella misura e nei modi previsti
dall'art. 113 del D. Lgs. 163/2006. c)L'aggiudicatario è altresì
obbligato a stipulare a propria cura e spese, le seguenti polizze
assicurative: 1)Per la responsabilità civile verso terzi, con un
massimale di Euro. 5.000.000; 2)Per danni agli immobili ed agli
arredi, nella forma all risks, con massimale di Euro. 5.000.000.
III.1.3: Forma giuridica che deve assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario:a)Ai sensi di quanto disposto
dall'art. 37 e correlati del D. Lgs. N. 163/2006 per i soggetti che
intendono riunirsi o consorziarsi;b) È vietata l'associazione in
partecipazione, ai sensi dell'art. 37 comma 9 del D. Lgs n. 163/2006.
III.1.4: Altre condizioni particolari cui è soggetto
l'affidamento:a)No.III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE. III.2.1:
Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti relativi
all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: a)I partecipanti devono essere in possesso dei requisiti
di ordine generale, di idoneità professionale e di qualificazione di
cui agli artt. 38, 39, 41 e 42 del D. Lgs. 163/2006. In particolare i
requisiti generali sono i seguenti:1)Iscrizione al registro delle
imprese della C.C.I.A.A. o ad analogo registro dello Stato aderente
CEE. 2)Solo per le società cooperative: Iscrizione all'Albo delle
società cooperative tenuto dal Ministero delle Attività Produttive
ai sensi del D.M. del 23/06/2004 -per le cooperative sociali,
iscrizione all'Albo regionale delle cooperative sociali ai sensi
della legge 381/1991; 3)Assenza delle clausole di esclusione previste
dall'art. 38 del D. Lgs. N. 163/2006;4)Rispetto della normativa per
il diritto al lavoro dei soggetti disabili ai sensi dell'art. 17
della legge n. 68/1999;5)Assenza di divieti legati all'esistenza di
piani individuali di emersione ai sensi dell'art. 1 bis, comma 14,
della legge n. 383/2001;6)In caso di raggruppamenti e consorzi: non
incorrere nei divieti di cui agli artt. 36, comma 5, e 37, comma 7,
del D. Lgs 163/2006. III.2.2: Capacità economico finanziaria:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:a)I partecipanti devono essere in possesso dei requisiti
previsti dall'art. 41 del D. Lgs 163/2006. In particolare i requisiti
sono i seguenti, per i quali si rende necessario garantire in modo
certo la solidità ed effettiva capacità dell'operatore economico
aggiudicatario di gestire il servizio in modo stabile e continuativo,
anche in relazione alla durata trentennale della concessione:1)Aver
conseguito un volume di affari complessivo negli esercizi
2010-2011-2012 non inferiore ad Euro 1.800.000 oltre IVA. In caso di
presenza di fatturato derivante dalla fornitura dei suddetti servizi
nei confronti di società controllate, controllanti e/o collegate lo
stesso dovrà essere chiaramente e separatamente evidenziato.
2)Volume di fatturato specifico per servizi analoghi e/o di
governo/supporto alla gestione immobiliare nel triennio
2010-2011-2012 pari o superiore a 1.000.000 Euro oltre IVA.
3)Possedere n. 2 referenze bancarie in originale e intestate
all'A.T.E.R. di Chieti di istituti bancari/intermediari autorizzati
ai sensi della legge n. 385/1993 attestanti l'idoneità economico
finanziaria dell'impresa e la solvibilità ai fini dell'assunzione
della concessione. III.2.3: Capacità tecnica: Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: a)I
partecipanti devono essere in possesso dei requisiti previsti
dall'art. 42 del D. Lgs 163/2006. In particolare i requisiti sono i
seguenti, per i quali si rende necessario garantire in modo certo la
solidità ed effettiva capacità dell'operatore economico
aggiudicatario di gestire il servizio in modo stabile e continuativo,
anche in relazione alla durata trentennale della concessione: 1)Avere
svolto, con buon esito, servizi analoghi, nel triennio 2010-2011-2012
con un numero di contratti di locazione pari a o superiore a
150.2)Possesso del certificato UNI EN ISO 9001:2008 - Sistema di
gestione per la qualità.3)Possesso del certificato ISO 14001 -
Sistema di Gestione per l'Ambiente.4)Possesso del certificato BS
OHSAS 18001:2007 - Sistema di Gestione per la Salute e Sicurezza dei
Lavoratori. III.2.4: Informazioni concernenti appalti riservati:a)No.
III.3) CONDIZIONI RELATIVE AGLI APPALTI DI SERVIZI. III.3.1: La
prestazione è riservata ad una particolare professione:a)No.III.3.2:
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali delle persone incaricate della prestazione del
servizio:a)No
SEZIONE IV: PROCEDURA. IV.1) TIPO DI PROCEDURA:a)Aperta. IV.2:
CRITERI DI AGGIUDICAZIONE:a)Offerta economicamente più vantaggiosa
ai sensi dell'art. 83 del D. Lgs 163/2006 in ragione di quella più
favorevole per la Stazione Appaltante attraverso l'assegnazione di
punteggi indicati nel capitolato d'oneri e determinati in base ai
seguenti elementi:
1)Offerta tecnico organizzativa e gestionale 75 punti
2)Offerta economica (canone) 25 punti
IV.2.2: Ricorso ad asta elettronica:a)No.
IV.3: INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO:IV.3.2:
Pubblicazioni precedenti relativi allo stesso appalto:a)No.IV.3.3:
Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la documentazione
complementare oppure il documento descrittivo:a) Termine per il
ricevimento delle richieste di documenti o per l'accesso ai
documenti: 29/07/2013. b)Documenti a pagamento: No. La documentazione
è scaricabile dal profilo del committente. IV.3.4: Termine per il
ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione:a)Data:
29 luglio 2013 ora: 12,00. IV.3.7: Periodo minimo durante il quale
l'offerente è vincolato alla propria offerta: a)giorni: 180 (dal
termine ultimo per il ricevimento delle offerte). IV.3.8: Modalità
di apertura delle offerte: a)Data: 30 luglio 2013 ora: 16,00.
b)Luogo: Sala riunioni dell'ATER di Chieti in Via S. Olivieri, 59
-Chieti- c)Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
1)Si. d)Informazioni complementari sulle persone ammesse e la
procedura di apertura:1)Un rappresentante per ciascuna impresa
partecipante munito di delega, nel caso non sia il legale
rappresentante, rilasciata, senza formalità, dal legale
rappresentante stesso.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1: TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: No.VI.2: L'APPALTO È
CONNESSO AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO DA FONDI DELL'UNIONE
EUROPEA: No.VI.3: INFORMAZIONI COMPLEMENTARI:a)Il canone, risultante
dall'aggiudicazione, dovrà essere versato al concedente in una
singola rata annuale posticipata.b) Il predetto canone verrà
aggiornato, rispetto alla data di consegna dell'immobile, sulla base
delle variazioni in aumento dell'indice ISTAT verificatasi l'anno
precedente o nella diversa misura tempo per tempo in vigore sulla
base delle eventuali disposizioni sostitutive vigenti.c)La presente
procedura è indetta ai sensi dell'art. 30 - Concessione di servizi -
del D.Igs.163/06. In merito, si richiama l'attenzione delle ditte
partecipanti sul contenuto del comma 1 del citato articolo. Le
modalità di partecipazione e quelle di aggiudicazione contenute
nella presente ed nei documenti a questa allegati rappresentano
pertanto la "Iex specialis" cui le ditte partecipanti dovranno
uniformarsi e che saranno applicate "alla lettera" dalla stazione
appaltante. Alcuni articoli del D. Lgs. 163/06 e s.m.i. verranno
richiamati solo allo scopo di regolamentare in modo inequivocabile
alcune norme/clausole/condizioni. d)Il bando di gara ed i suoi
allegati non vincolano l'Ente concedente, il quale si riserva la
facoltà, senza che i partecipanti possano avanzare pretese di sorta,
di annullare e revocare il bando stesso e i suoi allegati, di dar
corso o meno allo svolgimento della gara, di riaprire i termini di
presentazione delle offerte, di sospenderne e/o aggiornare le
operazioni di gara.e)È previsto sopralluogo obbligatorio per
prendere visione dei luoghi e della struttura oggetto della
concessione. f)Nessun compenso verrà riconosciuto alla ditta
concorrente, anche se non aggiudicataria, per lo studio e la
compilazione delle offerte e per l'elaborazione del programma
gestionale allegato all'offerta.g)Sono demandati al concessionario la
redazione del Documento di Valutazione dei Rischi (DVR) di cui
all'articolo 28 del D. Lgs. 81/2008, relativo all'esercizio
dell'attività di impresa per l'intero plesso delle residenze, la
prevenzione incendi e la gestione delle emergenze, nonchè la
redazione del Documento Unico della Valutazione dei Rischi da
Interfenza (DUVRI). h)Nel caso in cui le imprese, in possesso dei
requisiti generali di cui all'art. 38 del D. Lgs 163/2006, risultino
carenti dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico ed
organizzativo richiesti dal presente bando, vogliano partecipare alla
gara utilizzando l'istituto dell'avvalimento, potranno soddisfare
tale loro esigenza, presentando, nel rispetto delle prescrizioni del
DPR 445/2000, la documentazione prevista dall'art. 49, comma 2,
lettere da a) a g), e rispettando scrupolosamente le prescrizioni di
cui ai commi successivi del medesimo articolo.i)Sono ammesse solo
offerte in aumento.j)Il recapito del plico contenente la richiesta di
partecipazione rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per
qualsiasi motivo, non giunga a destinazione in tempo utile.k)Il
presente bando viene pubblicato sulla GURI, sul profilo del
committente (sito internet http://aterchieti.it, sul quotidiano
specializzato nazionale "Gazzetta Aste e Appalti pubblici", all'albo
pretorio del Comune di Chieti e affisso all'albo dell'Azienda. Sarà
pubblicato per estratto anche sulla pagina regionale del quotidiano
"Il Messaggero". l)La struttura residenziale è composta da 4 parti e
precisamente: 1)la residenza con relativi servizi;2)la palestra con i
relativi servizi;3)il bar/tavola calda con i relativi servizi;4)il
garage. L'avvio della concessione è subordinata al completamento di
alcune opere, soprattutto impiantistiche, per la palestra ed il bar.
Pertanto la gestione della struttura, nel suo complesso, è
subordinata al completamento dei collaudi ed al rilascio di tutte le
certificazioni di legge. Si precisa, pertanto, che l'avvio della
concessione potrebbe aver luogo, inizialmente, solo in parte,
attivandola complessivamente, ultimati i lavori e gli adempimenti di
legge di cui innanzi. m)L'aggiudicazione avverrà anche in presenza
di una sola offerta, purchè valida.n)In ordine al procedimento
istaurato si informa che il trattamento dei dati personali, compresi
quelli sensibili e giudiziari, da parte dell'A.T.E.R. di Chieti è
effettuato esclusivamente per lo svolgimento delle funzioni
istituzionali, nel rispetto del Codice in materia di protezione dei
dati personali (D. Lgs n. 196/2003 e s.m.i.). o)Ulteriori elementi
sono deducibili dal capitolato d'oneri e dal disciplinare di gara,
complementari con il presente bando. p)Responsabile unico del
Procedimento: Arch. Ernesto Marasco. VI.4: PROCEDURE DI RICORSO:
VI.4.1: Organismo responsabile delle procedure di ricorso: a)T.A.R.
per l'Abruzzo. VI.4.2: Presentazione di ricorso. Informazioni precise
sui termini di presentazione dei ricorsi: a)In relazione al combinato
disposto dell'art. 245 del D. Lgs 163/2006 e dell'art. 120 del D. Lgs
02/07/2010, n. 104 e s.m.i., avverso il presente bando di gara,
qualora autonomamente lesivo, è ammesso ricorso per violazione di
legge, incompetenza ed eccesso di potere, unicamente al Tribunale
Amministrativo, competente per territorio entro 30 giorni
dall'avvenuta pubblicazione del presente bando ai sensi di legge.b)In
relazione ad disposto dell'art. 243-bis del D. Lgs n. 163/2006, le
ditte interessate sono invitate ad informare, con comunicazione
scritta e sottoscritta dall'interessato, o da un suo rappresentante e
nel rispetto, questa stazione appaltante della presunta violazione e
dell'intenzione di proporre un ricorso giurisdizionale. L'omissione
della comunicazione costituisce comportamento valutabile ai fini
della decisione sulle spese di giudizio nonchè ai sensi dell'art.
1227 del codice civile, dando atto che l'art. 26 del "Codice del
processo amministrativo" approvato con D. Lgs 104/2010, recante
"Spese di giudizio", prevede che qualora vi siano i presupposti per
l'applicazione di tale norme, il giudice condanna d'ufficio la parte
soccombente al pagamento di una sanzione pecuniaria, in misura non
inferiore al doppio e non superiore al quintuplo del contributo
unificato dovuto per il ricorso introduttivo del giudizio, quando la
parte soccombente ha agito o resistito temerariamente in giudizio.
Termine per il ricevimento delle richieste di documenti o per
l'accesso ai documenti: 26/07/2013. c)Documenti a pagamento: No. La
documentazione è scaricabile dal profilo internet del committente

Chieti 26 giugno 2013

Il direttore
ing. Domenico Recchione


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