3a Serie Speciale - Regioni n. 30 del 27-7-2019
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 3 maggio 2019, n. 7
Misure per la valorizzazione e la promozione delle sagre e feste locali e delle fiere tradizionali. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.30 del 27-07-2019)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. 19 dell'8 maggio 2019)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

la seguente legge:

(Omissis).

Art. 1

Finalità

1. La Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia, ai sensi dell' art. 4
della legge costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1 (Statuto speciale
della Regione Friuli Venezia Giulia), in armonia con la Costituzione
e in conformità con i principi dell'Unione europea, valorizza e
promuove le manifestazioni e gli eventi pubblici a carattere
temporaneo e locale, espressione del territorio, della tradizione,
della cultura e delle naturali forme di aggregazione e di socialità,
proprie di ciascuna Comunità del Friuli Venezia Giulia.
2. La Regione individua percorsi, modalità, contributi ed altre
forme di sostegno per semplificare le procedure burocratiche delle
realtà che promuovono le attività di cui al comma 1, al fine di
preservarne la continuità presente e futura.

Art. 2

Sagre e feste locali e fiere tradizionali

1. Ai fini della presente legge, si intendono, per sagre e feste
locali e fiere tradizionali, tutti gli eventi e le manifestazioni
popolari aperti al pubblico, anche di carattere religioso, compresi
quelli volti alla valorizzazione e somministrazione dei prodotti
tipici del territorio e ad attività di intrattenimento.

Art. 3

Contributi per interventi manutentivi delle sedi delle Pro Loco, e
delle Fondazioni e delle Associazioni senza fini di lucro

1. La Regione concede contributi in conto capitale in favore delle
Pro Loco, delle Fondazioni e delle Associazioni senza fini di lucro
che abbiano la sede in Comuni fino a 30.000 abitanti, per
l'esecuzione di interventi di manutenzione straordinaria o di
adeguamento alle normative vigenti di immobili e impianti:
a) pubblici destinati a sede dei soggetti beneficiari e ubicati
nel territorio della Regione;
b) pubblici o privati destinati allo svolgimento di sagre, feste
locali e fiere tradizionali ubicati nel territorio della Regione.
2. La Regione concede contributi in conto capitale in favore dei
Comuni con popolazione fino a 15.000 abitanti per l'esecuzione di
interventi di manutenzione straordinaria o di adeguamento alle
normative vigenti di immobili e impianti destinati agli eventi di cui
all'art. 2 di proprietà o in disponibilità dei Comuni medesimi e
non concessi agli enti di cui al comma 1.
3. La tipologia dei soggetti beneficiari, i criteri, le modalità,
i limiti e l'ammontare massimo ammissibile per la determinazione, la
concessione e l'erogazione dei contributi di cui al presente articolo
sono stabiliti con regolamento, ai sensi dell'art. 30 della legge
regionale legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle
norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso), da approvare entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge.
4. La direzione centrale infrastrutture e territorio - Servizio
edilizia, entro il 30 novembre di ogni anno emana il bando nel quale
sono stabiliti i termini e le modalità di presentazione delle
domande di cui al presente articolo.

Art. 4

Contributi per il sostentamento delle spese di assistenza tecnica e
acquisizione di servizi

1. Al fine di valorizzare e sostenere manifestazioni ed eventi
pubblici e/o di pubblico spettacolo, organizzati da Comuni, Enti
privati, Fondazioni e Associazioni senza fini di lucro, Pro Loco e
Parrocchie, da tenersi in luoghi chiusi o all'aperto, la Regione
istituisce un fondo per l'abbattimento delle spese sostenute dai
soggetti organizzatori per lo svolgimento dell'evento finanziato e
finalizzate:
a) all'assistenza tecnica necessaria per la presentazione della
documentazione richiesta dalla legge;
b) all'acquisto di attrezzature o materiali necessari a garantire
le normative in materia di sicurezza e salute;
c) all'acquisto di allestimenti;
d) all'acquisizione di servizi o al noleggio di allestimenti
necessari a garantire le normative in materia di sicurezza e salute
ovvero la copertura di oneri assicurativi.
2. Per le finalità di cui al comma 1, la Regione riconosce in
favore dei soggetti organizzatori un contributo annuo fino ad un
importo massimo di 3.000 euro, indipendentemente dal numero di eventi
o manifestazioni da essi organizzati nel corso dell'anno.
3. Il contributo di cui al presente articolo è concesso anche in
favore degli eventi e delle manifestazioni di cui all'art. 2.
4. Per l'erogazione dei contributi di cui al presente articolo, la
struttura competente è quella in materia di Autonomie locali e
sicurezza.

Art. 5

Contributi per corsi di formazione

1. La Regione riconosce un contributo forfettario una tantum, fino
ad un importo massimo di 3.000 euro all'anno in favore dei Comuni con
popolazione fino a 5.000 abitanti, ovvero fino a un importo massimo
di 5.000 euro per gruppi di almeno tre Comuni con una popolazione
complessiva non superiore 30.000 abitanti, al fine di organizzare
corsi formativi volti a consentire l'ottenimento delle certificazioni
in materia di sicurezza, antincendio e primo soccorso, necessarie per
lo svolgimento degli eventi di cui alla presente legge.
2. Ai fini della concessione dei contributi di cui al comma 1, è
richiesta una partecipazione minima ai corsi di almeno dieci
iscritti.
3. Per l'erogazione dei contributi di cui al presente articolo, la
struttura competente è quella in materia di Autonomie locali e
sicurezza.
4. I Comuni beneficiari del contributo di cui al comma 1 sono
tenuti a dare adeguata pubblicità ai corsi formativi da essi tenuti
per favorire la più ampia partecipazione.

Art. 6

Procedimento a sportello per l'erogazione dei contributi di cui agli
articoli 4 e 5

1. La Regione è autorizzata a concedere ed erogare i contributi di
cui agli articoli 4 e 5 con modalità a sportello ai sensi dell'art.
36 della legge regionale 7/2000.
2. I contributi di cui al comma 1 sono erogati con cadenza
bimestrale, trimestrale o quadrimestrale secondo quanto stabilito con
deliberazione della Giunta regionale.
3. Le somme erogabili per ciascun bimestre sono pari a 1/6 delle
somme complessivamente erogabili su base annua.
4. Le domande di contributo devono essere presentate alla Struttura
regionale competente in materia di autonomie locali, corredata della
parcella o fattura quietanzata attestante l'avvenuto pagamento delle
spese e degli oneri sostenuti, entro le seguenti scadenze:
a) dall'1 gennaio al 28 febbraio di ciascun anno, per gli eventi
realizzati nel bimestre immediatamente precedente;
b) dall'1 marzo al 30 aprile di ciascun anno, per gli eventi
realizzati nel bimestre immediatamente precedente;
c) dall'1 maggio al 30 giugno di ciascun anno, per gli eventi
realizzati nel bimestre immediatamente precedente;
d) dall'1 luglio al 31 agosto di ciascun anno, per gli eventi
realizzati nel bimestre immediatamente precedente;
e) dall'1 settembre al 31 ottobre di ciascun anno, per gli eventi
realizzati nel bimestre immediatamente precedente;
f) dall'1 novembre al 31 dicembre di ciascun anno, per gli eventi
realizzati nel bimestre immediatamente precedente.
5. Ove le disponibilità finanziarie siano insufficienti rispetto
alle domande ammissibili presentate ai sensi del presente articolo,
la concessione del contributo è disposta secondo l'ordine
cronologico di presentazione delle domande medesime.
6. Qualora al termine di ciascun periodo non risultino erogate
tutte le somme disponibili per il periodo di riferimento, i residui
andranno ad aumentare le disponibilità di fondi del bimestre
immediatamente successivo.
7. Con deliberazione della Giunta regionale sono stabilite le
cadenze di erogazione dei contributi di cui al presente articolo,
nonchè l'entità delle somme erogabili di cui al comma 3 e le
scadenze delle domande di cui al comma 4, per ciascun periodo di
riferimento.
8. La Giunta Regionale può, con propria determinazione, previa
individuazione della copertura finanziaria e seguendo l'ordine
cronologico di presentazione delle domande, provvedere all'evasione
delle domande stesse rimaste escluse a causa dell'esaurimento dei
fondi disponibili, purchè risultino ammissibili e siano state
presentate nei termini stabiliti.

Art. 7

Elenco dei Volontari

1. I Comuni possono istituire l'Elenco dei Volontari, di seguito
Elenco, muniti delle certificazioni in materia di sicurezza,
antincendio, somministrazione di cibi e bevande e primo soccorso, al
fine dello svolgimento delle attività di assistenza e vigilanza
negli eventi e manifestazioni di cui alla presente legge.
2. Nell'Elenco di cui al comma 1 sono iscritti i Volontari formati
dal Comune, dalle Fondazioni e delle Associazioni senza scopo di
lucro e dalle Pro Loco con sede nel Comune, nonchè i Volontari già
in possesso delle certificazioni richieste dalla legge di settore,
che facciano richiesta di iscrizione, previa documentazione delle
qualifiche possedute. L'Elenco è aggiornato con cadenza annuale a
cura del Comune e pubblicato sul sito internet istituzionale
dell'Amministrazione comunale, nonchè trasmesso allo sportello di
cui all'art. 8.
3. Con provvedimento del responsabile dell'Ufficio comunale
competente può essere individuato un referente tra i Volontari
iscritti nell'Elenco di cui al comma 1 che svolga, a titolo gratuito,
l'attività di coordinamento degli altri Volontari che manifestano la
propria disponibilità a partecipare agli eventi di cui alla presente
legge.

Art. 8

Sportello di consulenza per le manifestazioni temporanee

1. La Regione riconosce il ruolo e l'esperienza del Comitato
regionale FVG delle Pro Loco d'Italia di cui all'art. 9 della legge
regionale 9 dicembre 2016 n. 21 (Disciplina delle politiche regionali
nel settore turistico e dell'attrattività del territorio regionale,
nonchè modifiche a leggi regionali in materia di turismo e attività
produttive), che istituisce uno sportello informativo per
l'assistenza nell'organizzazione degli eventi di cui alla presente
legge con lo scopo di fornire informazioni, consulenza e assistenza
agli organizzatori di eventi in Friuli Venezia Giulia.
2. Lo sportello di cui al comma 1 potrà avere sedi dislocate sul
territorio regionale.
3. Lo sportello di cui al comma 1 può altresì recepire le
richieste, le istanze, le dichiarazioni e le domande comunque
denominate, nonchè ogni documentazione ad esse allegate, ai fini
dell'ottenimento delle autorizzazioni per lo svolgimento degli eventi
di cui alla presente legge, anche in forma cartacea al fine del
caricamento nel portale informatico del SUAP di cui all'art. 5 della
legge regionale 12 febbraio 2001, n. 3 (Disposizioni in materia di
sportello unico per le attività produttive e semplificazione di
procedimenti amministrativi e del corpo legislativo regionale).
4. Per la finalità di cui al presente articolo, la Regione assegna
al Comitato di cui al comma 1, nel rispetto della normativa
comunitaria vigente, un contributo annuale a sollievo degli oneri
relativi alle attività di cui ai commi 1 e 3.
5. Per l'erogazione dei contributi di cui al presente articolo, la
struttura competente è quella in materia di attività turistiche.

Art. 9

Tavolo permanente per la semplificazione

1. Al fine di un'elaborazione condivisa di percorsi e progetti di
formazione, di misure di semplificazione regionale e di proposte di
semplificazione nazionale, nonchè con funzioni d'indirizzo rivolte
alla sostenibilità ambientale, è istituito presso la Regione un
Tavolo permanente per la semplificazione di procedure e
autorizzazioni per realizzare sagre, feste popolari, manifestazioni,
eventi e fiere locali, di seguito Tavolo, con possibilità di
articolazioni sovracomunali e territoriali per tenere conto delle
singole specificità.
2. Partecipano al Tavolo, coordinato dalla Regione, rappresentanti
di ANCI di Comuni rappresentativi di diverse fasce di popolazione,
rappresentanti delle Fondazioni e delle Associazioni senza fine di
lucro, delle Parrocchie e delle Pro Loco del Friuli Venezia Giulia,
dei Vigili del Fuoco, rappresentanti Sportello unico per le attività
produttive (SUAP), delle Aziende sanitarie e rappresentanti degli
ordini professionali.
Ai lavori del Tavolo saranno invitati anche rappresentanti delle
autorità periferiche dello Stato.
3. Il Tavolo è istituito con deliberazione della Giunta regionale
da adottarsi entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge.

Art. 10

Osservatorio regionale delle manifestazioni a carattere temporaneo e
locale

1. La Struttura regionale competente in materia di autonomie locali
e sicurezza svolge l'attività di Osservatorio regionale delle
manifestazioni a carattere temporaneo e locale per il monitoraggio
delle manifestazioni svolte nel territorio regionale, mediante
raccolta ed elaborazione di dati e informazioni trasmesse dalle
Amministrazioni comunali e dai soggetti organizzatori degli eventi.
2. Per lo svolgimento delle attività dell'Osservatorio,
l'Amministrazione regionale è autorizzata a stipulare intese con le
Amministrazioni coinvolte e con gli altri soggetti partecipanti al
Tavolo permanente per la semplificazione, al fine di gestire la
raccolta e l'elaborazione dei dati, nonchè per l'emanazione di linee
guida o protocolli operativi.
3. Gli Enti locali forniscono annualmente tutte le informazioni
relative agli eventi organizzati nel proprio territorio, secondo
procedure e metodologie individuate con deliberazione della Giunta
regionale. I risultati dell'attività dell'Osservatorio sono
pubblicati sul sito internet della Regione.

Art. 11

Pubblicazione sul sito regionale

1. L'Amministrazione regionale organizza sul proprio sito internet
istituzionale una pagina dedicata in cui sono pubblicati tutti i
riferimenti normativi, i provvedimenti, la modulistica necessaria e
le formule assicurative utilizzate per l'organizzazione degli eventi
di cui all'art. 1, comma 1.

Art. 12

Norma finanziaria

1. Per le finalità previste dall'art. 3, commi 1 e 2, è
autorizzata la spesa di 200.000 euro per l'anno 2019 a valere sulla
Missione n. 8 (Assetto del territorio ed edilizia abitativa) -
Programma n. 1 (Urbanistica e assetto del territorio) - Titolo n. 2
(Spese in conto capitale) dello stato di previsione della spesa del
bilancio per gli anni 2019-2021.
2. Per le finalità previste dall'art. 4, comma 1, lettere b) e c),
è autorizzata la spesa di 200.000 euro per l'anno 2019 a valere
sulla Missione n. 7 (Turismo) - Programma n. 1 (Sviluppo e
valorizzazione del turismo) - Titolo n. 2 (Spese in conto capitale)
dello stato di previsione della spesa del bilancio per gli anni
2019-2021.
3. Per le finalità previste dall'art. 4, comma 1, lettere a) e d),
è autorizzata la spesa di 50.000 euro per l'anno 2019 a valere sulla
Missione n. 7 (Turismo) - Programma n. 1 (Sviluppo e valorizzazione
del turismo) - Titolo n. 1 (Spese correnti) dello stato di previsione
della spesa del bilancio per gli anni 2019-2021.
4. Per le finalità previste dall'art. 5, comma 1, è autorizzata
la spesa di 100.000 euro per l'anno 2019 a valere sulla Missione n. 7
(Turismo) - Programma n. 1 (Sviluppo e valorizzazione del turismo) -
Titolo n. 1 (Spese correnti) dello stato di previsione della spesa
del bilancio per gli anni 2019-2021.
5. Per le finalità previste dall'art. 8, comma 4, è autorizzata
la spesa di 80.000 euro per l'anno 2019 a valere sulla Missione n. 7
(Turismo) - Programma n. 1 (Sviluppo e valorizzazione del turismo) -
Titolo n. 1 (Spese correnti) dello stato di previsione della spesa
del bilancio per gli anni 2019-2021.
6. All'onere derivante dal disposto di cui ai commi 1, 2, 3, 4 e 5
si provvede mediante prelevamento per complessivi 630.000 euro per
l'anno 2019 dalla Missione n. 20 (Fondi e accantonamenti) - Programma
n. 3 (Altri fondi) - Titolo n. 1 (Spese correnti) dello stato di
previsione della spesa del bilancio per gli anni 2019-2021.
7. Ai sensi dell'art. 10, comma 4 del decreto legislativo 23 giugno
2011, n. 118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi
contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali
e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5
maggio 2009, n. 42), è allegato il prospetto denominato «Allegato
atto di variazione di bilancio riportante i dati di interesse del
tesoriere» di cui all'allegato 8 del medesimo decreto legislativo.

Art. 13

Norme transitorie e finali

1. In sede di prima applicazione dell'art. 3, le domande di
contributo sono presentate entro trenta giorni dalla pubblicazione
del regolamento di cui all'art. 3, comma 3. In questo caso sono
ammissibili a contributo le spese sostenute dopo l'entrata in vigore
della presente legge.
2. In sede di prima applicazione dell'art. 6, l'erogazione dei
contributi di cui al comma 1 avviene con cadenza bimestrale, nei
termini e con le modalità di cui ai successivi commi 3, 4, 5 e 6,
del medesimo art. 6, salva diversa deliberazione della Giunta
regionale.
3. In sede di prima applicazione dell'art. 8, l'obbligo di apertura
operativa dello Sportello di consulenza per le manifestazioni
temporanee decorre trascorsi novanta giorni dall'entrata in vigore
della presente legge.

Art. 14

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla
pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Friuli Venezia
Giulia.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.
Data a Trieste, addì 3 maggio 2019

FEDRIGA

(Omissis).