3a Serie Speciale - Regioni n. 43 del 26-10-1991
REGIONE CALABRIA
REGIONE CALABRIA
LEGGE REGIONALE 24 luglio 1991, n. 11
Disciplina delle manifestazioni fieristiche e delle attivita' di promozione commerciale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.43 del 26-10-1991)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Calabria n. 51
del 29 luglio 1991)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. Per il sostegno delle produzioni regionali e per la
intensificazione e la diffusione delle conoscenze e delle innovazioni
tecnologiche la Regione Calabria determina, nell'ambito delle proprie
attribuzioni, le modalità di organizzazione e regolamentazione in
ordine a fiere, mostre ed esposizioni.
2. Favorisce ed assume altresì idonee iniziative per incrementare
la commercializzazione delle produzioni regionali.

Art. 2.
Definiziane delle manifestazioni

1. Per la presente legge si considerano manifestazioni fieristiche
le fiere, le mostre e le esposizioni.
2. Per "fiere" si intendono le manifestazioni periodiche aperte al
pubblico che riguardano tutti i settori merceologici.
3. È consentito ai partecipanti svolgere, nell'ambito delle
manifestazioni, attività promozionali a favore della produzione
esposta al fine di incrementare la vendita.
4. Per "mostre" si intendono le rassegne limitate a uno o più
settori fra di loro omogenei con possibilità di accesso al pubblico
e vendita dei prodotti esposti (mostra-mercato) o con accesso
consentito ai soli operatori del settore o dei settori con esclusione
della vendita con consegna "immediata" (mostre specializzate).
5. Per "esposizioni" si intendono quelle manifestazioni
occasionali con evidenti scopi tecnici, culturali e scientifici senza
immediate finalità commerciali.

Art. 3.
Classificazione delle manifestazioni

1. Le manifestazioni di cui all'articolo 2 sono classificate in
comunali, comprensoriali, provinciali, regionali, nazionali ed
internazionali.
2. Salvo il riconoscimento di "internazionale", di competenza
statale, ai sensi dell'articolo 53 del D.P.R. n. 616/77,
l'attribuzione delle altre qualifiche viene conferita dalla Giunta
regionale con lo stesso provvedimento con il quale autorizza la
manifestazione.
3. Le qualifiche vengono attribuite tenuto conto dell'area di in-
fluenza economica che le manifestazioni esercitano, delle produzioni
interessate e dei risultati economici ottenuti nelle eventuali
precedenti edizioni.
4. La Giunta regionale può, per motivate inosservanze, revocare
le autorizzazioni concesse e le qualifiche conferite.

Art. 4.
Enti fieristici riconosciuti ed altri soggetti autorizzati

1. Ferme restando le disposizioni dell'articolo 51 e dell'articolo
53 del D.P.R. n. 616/77, le manifestazioni fieristiche a carattere
internazionale, nazionale e regionale possono essere organizzate
dagli Enti fieristici con personalità giuridica pubblica
riconosciuta con decreto del Presidente della Giunta regionale, pre-
via deliberazione della Giunta.
2. Le altre manifestazioni indicate nel precedente articolo
possono altresì essere organizzate dai seguenti soggetti purchè non
perseguano fini di lucro:
a) Enti pubblici ed Associazioni di Enti pubblici;
b) Associazioni di categoria aderenti ad organizzazioni
nazionali o loro dirette emanazioni;
c) Consorzi e Cooperative di imprese;
d) Comitati comprendenti rappresentanti degli Enti locali
territoriali.

Art. 5.
Statuto degli Enti riconosciuti

1. Lo statuto degli Enti costituiti per l'organizzazione di
manifestazioni fieristiche a carattere internazionale, nazionale e
regionale deve prevedere:
a) i fini che si intendono perseguire;
b) il capitale in dotazione;
c) gli organi dell'Ente;
d) la sede dell'Ente.
2. Lo statuto deve prevedere altresì che il Presidente dell'Ente
sia nominato dalla Giunta regionale, sentiti gli Enti fondatori, e
che sia assicurata la presenza di un rappresentante della Giunta
regionale nel Consiglio di Amministrazione e nel Collegio dei
Revisori dei Conti, con le funzioni, quest'ultimo, di Presidente.
3. La nomina di Segretario Generale avverrà, sentito il
Presidente dell'Ente, dalla Giunta regionale.
4. L'adeguamento degli statuti alla presente normativa per gli
Enti già esistenti ai sensi del R.D.L. 29 gennaio 1934, n. 454,
dovrà avvenire entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge.
5. Vengono derogati dagli obblighi scaturenti dalla presente
legge, salvo quanto disposto in materia di vigilanza e di sanzioni
amministrative di cui ai successivi articoli 6 e 9, gli enti, che
alla data di entrata in vigore della presente legge, siano istituiti
in forza di legge regionale.

Art. 6.
V i g i l a n z a

1. L'attività di vigilanza sugli Enti di cui all'articolo 5,
viene esercitata dalla Giunta regionale per il tramite dei propri
rappresentanti e delle proprie strutture amministrative.
2. La Giunta regionale approva i bilanci consuntivi e preventivi e
le delibere che impegnino il bilancio dell'Ente per oltre un
esercizio.
3. Il presidente della Giunta regionale, su conforme proposta
della Giunta, per accertare violazioni di legge o per mancato
raggiungimento dei fini statutari da parte degli Enti di cui
all'articolo 5, decreta lo scioglimento degli organi statutari e la
nomina di un "commissario" per un periodo non superiore a mesi sei.

Art. 7.
Domande di autorizzazione

1. Le domande di autorizzazione per lo svolgimento delle
manifestazioni fieristiche devono essere presentate dai soggetti
indicati all'articolo 4, primo comma, alla Giunta regionale settore
"Attività Commerciali, Fiere e Mercati" entro il 30 gennaio
dell'anno precedente a quello della manifestazione.
2. Le domande devono indicare:
a) la denominazione ufficiale della manifestazione;
b) la data di inizio e di chiusura;
c) la qualifica già rivestita e quella di cui si fa richiesta;
d) il luogo, le dimensioni e le attrezzature dell'area;
e) il settore o i settori merceologici interessati;
f) l'eventuale riserva di accesso ai soli operatori;
g) la possibilità di "vendita diretta" o meno dei prodotti
esposti.
3. Alla domanda devono essere allegati:
1) il regolamento della manifestazione;
2) il piano finanziario riferito all'edizione di cui si fa
richiesta;
3) il consuntivo economico-finanziario dell'eventuale edizione
precedente.

Art. 8.
Calendario regionale delle manifestazioni fieristiche

1. Ferme restando le competenze dello Stato, "ai sensi
dell'articolo 53 del D.P.R. 616/77", la Giunta regionale approva,
entro il 30 aprile di ciascun anno, il calendario regionale delle
manifestazioni fieristiche riferite all'anno successivo.
2. Il calendario approvato dalla Giunta ed emanato con decreto del
Presidente della Giunta regionale deve riportare, rispettando
l'ordine cronologico della data di svolgimento delle singole
manifestazioni, i seguenti dati:
a) denominazione ufficiale della manifestazione;
b) luogo e data di svolgimento della manifestazione;
c) settore o settori interessati;
d) tipo e qualifica della manifestazione;
e) disciplina della vendita dei prodotti esposti;
f) accesso al pubblico o riserva ai soli operatori;
g) estremi del provvedimento di autorizzazione.
3. La Giunta regionale, ove lo ritenga necessario e sentiti gli
Enti organizzatori, modifica la data per lo svolgimento delle
manifestazioni.
4. Modifiche od integrazioni per le sole manifestazioni a
carattere regionale, provinciale, comprensoriale e comunale possono
essere determinate con provvedimento analogo a quello previsto per
l'approvazione del calendario regionale se le richieste modifiche od
integrazioni siano state avanzate almeno quattro (4) mesi prima della
data del presunto svolgimento della manifestazione.

Art. 9.
Sanzioni amministrative

1. Chiunque organizzi manifestazioni non autorizzate con
denominazione o modalità diverse da quelle indicate nel calendario
regionale, o comunque in contrasto con la presente legge, è punito
con sanzioni amministrative consistenti nel pagamento di una somma
non inferiore a lire 2.000.000 (duemilioni) e sino ad un massimo di
lire 20.000.000 (ventimilioni).
2. Le manifestazioni non autorizzate saranno sospese con effetto
immediato del Sindaco sul cui territorio ricade la manifestazione
stessa e per i criteri di applicazioni delle sanzioni si applicano le
norme richiamate nella legge statale 689/81.
3. L'accertamento è demandato al sindaco del Comune nel quale si
svolge la manifestazione e le sanzioni sono irrogate dal Presidente
della Giunta regionale.
4. L'importo è devoluto per il 50 per cento alla Regione e per la
rimanenza al Comune interessato.

Art. 10.
Programma di attività promozionale

1. La Regione, per concorrere alla valorizzazione delle produzioni
regionali, promuove e sostiene iniziative tese a favorire la
commercializzazione delle produzioni stesse.
2. I programmi annuali o pluriennali di promozione, acquisito il
parere della "Commissione regionale delle attività promozionali" di
cui al successivo articolo 12, sono sottoposti all'esame della Giunta
regionale entro il 30 ottobre di ciascun anno.
3. Possono fra l'altro essere previste:
a) l'organizzazione diretta o per il tramite di Enti di
manifestazioni fieristiche;
b) la partecipazione diretta dall'Ente a manifestazioni
fieristiche in Italia ed all'estero;
c) la concessione di contributi ai soggetti indicati nel
precedente articolo 4 che organizzino manifestazioni fieristiche di
particolare importanza economica;
d) la realizzazione diretta o in collaborazione con organismi
ritenuti idonei (I.C.E., I.A.S.M., Associazioni di cateroria, ecc.)
di:
indagini, ricerche e prospezioni di mercato in Calabria, in
Italia ed all'estero;
iniziative promozionali a favore della produzione regionale;
iniziative specifiche in favore dei vini, dei prodotti
alimentari ed ortofrutticoli;
iniziative specifiche in favore di settori omogenei;
propaganda e pubblicità attraverso stampa, cinema, radio e
televisione;
azioni coordinate di "promozione" sul territorio nazionale ed
all'astero;
missioni di operatori economici, esperti e giornalisti in Italia
e all'estero;
missioni in Calabria di operatori economici, esperti e
giornalisti italiani e stranieri;
seminari, convegni e mostre settoriali.
4. Per garantire la corretta finalizzazione dell'intervento
promozionale l'Amministrazione regionale provvederà, per il tramite
di propri funzionari, ad assicurare l'interesse pubblico
dell'intervento.
5. La Regione, inoltre, a tutela della poduzione regionale
ritenuta meritevole, istituisce e regolamenta il marchio di
provenienza e di qualità, riferito alla produzione in genere ed a
quella settoriale in particolare.

Art. 11.
Concessione di contributi
per iniziative ed azioni promozionali

1. A favore di imprenditori singoli o associati operanti nel campo
dell'industria, dell'artigianato e dell'agricoltura e della
commercializzazione possono essere concessi contributi per iniziative
o programmi promozionali che presentino contemporaneamente
caratteristiche di validità intrinseca e di beneficio generale per
l'economia regionale.
2. Le iniziative ed i programmi possono, tra l'altro, prevedere:
studi e ricerche di mercato;
programmi di pubblicità e di promozione per incrementare la
domanda all'interno del mercato regionale;
programmi inerenti al contenimento dei costi riferiti alla voce
"trasporto" ed alla razionalizzazione degli imballaggi;
progetti intesi comunque a migliorare l'immagine del prodotto;
iniziative tese alla formazione ed alla qualificazione
dell'imprenditore o del personale nei settori della
commercializzazione;
partecipazione dell'imprenditore o del personale a seminari e
corsi riferiti al settore di appartenenza.
3. A favore dei soggetti di cui al terzo comma sono altresì
concessi contributi per la loro diretta partecipazione a mostre,
fiere ed esposizioni nazionali ed internazionali.
4. L'ammontare del contributo può determinarsi nella misura del
70 per cento se i programmi e/o interventi, sono attuati da soggetti
comunque associati e del 50 per cento se attuati da singoli
imprenditori.
5. Gli interventi per la partecipazione a mostre, fiere etc.
saranno accordati sulle spese sostenute e documentate ed inerenti
allo spazio espositivo, all'allestimento degli stands ed ai costi
riferiti alla voce "trasporti".
6. La presenza della Regione alle manifestazioni esclude il
ricorso alle agevolazioni.
7. Le domande per gli interventi di cui al presente articolo vanno
presentate alla Giunta regionale - Servizio attività commerciali -
entro il 30 giugno ed il 30 dicembre di ciascun anno e sottoposte
all'esame della Commissione di cui all'articolo 12.
8. La Giunta regionale su conforme proposta della Commissione
determina l'ammontare dei contributi concessi.

Art. 12.
Commissione regionale delle attività promozionali

1. La commissione regionale delle attività promozionali, nominata
con deliberazione della Giunta regionale, dura in carica cinque anni
ed i suoi componenti possono essere confermati.
2. Le riunioni della Commissione sono valide in prima convocazione
quando sia presente la maggioranza dei suoi componenti.
3. La Commissione esprime parere consultivo e non vincolante sui
programmi e sulle richieste sottoposte al suo esame.
4. La Commissione adotta un proprio regolamento interno e sulla
conoscenza delle disponibilità finanziarie riferite all'esercizio o
agli esercizi, propone un piano di ripartizione sulle principali
attività di promozione.
5. Essa è composta:
Assessore regionale competente in materia di attività
commerciali o suo delegato;
Assessore regionale all'artigianato o suo delegato;
Assessore regionale preposto all'agricoltura o suo delegato;
Presidente della Commissione regionale per l'artigianato o suo
delegato;
tre membri designati dalle Associazioni regionali degli artigiani
più rappresentative;
tre membri designati dalle Associazioni regionali dei
commercianti più rappresentative;
tre membri designati dalle Associazioni regionali dei produttori
agricoli più rappresentative;
tre membri designati dalle Associazioni regionali degli
industriali più rappresentative;
un rappresentante dell'I.C.E.;
due membri designati dall'Unione delle Camere di Commercio;
due membri designati dal Centro regionale per il commercio
estero;
tre membri designati dalle Associazioni regionali dei
commercianti, più rappresentative;
un membro designato dall'E.S.A.C.;
due componenti da sciegliere fra esperti in materia di marketing,
ricerche di mercato e pubblicità.
6. È presieduta dall'Assessore alle attività commerciali.
7. Le funzioni di segretario sono svolte dal dirigente del settore
attività commerciali.

Art. 13.
Competenze per i componenti della commissione regionale

1. Ai componenti della Commissione è attribuita una indennità
nella misura lorda di lire 50.000 per ogni giornata di seduta,
nonchè il rimborso delle spese di viaggio determinato ai sensi della
normativa statale vigente in materia, se spettante.
2. Viene altresì corrisposto, nei termini di legge, se spettante,
il relativo trattamento di missione.

Art. 14.
Disposizioni finanziarie

1. Agli oneri conseguenti all'attuazione della presente legge si
farà fronte con l'istituzione di appositi capitoli di spesa sul
bilancio regionale dell'esercizio corrente per la somma di lire
500.000.000 (cinquecentomilioni) da gravare sul capitolo 6132102.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo, a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della regione Calabria.
Catanzaro, 24 luglio 1991

OLIVO