3a Serie Speciale - Regioni n. 5 del 1-2-2003
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 13 agosto 2002, n. 21
Norme per la valorizzazione dei prodotti agricoli e alimentari di qualita'. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.5 del 01-02-2003)

(Pubblicata nel suppl. straord. n. 16 al Bollettino ufficiale n. 33
della Regione Friuli-Venezia Giulia del 16 agosto 2002)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Finalità e oggetto della legge
1. La Regione Friuli-Venezia Giulia promuove la produzione, la
commercializzazione e la valorizzazione dei prodotti agricoli,
zootecnici, ittici, silvo-pastorali, sia freschi che trasformati,
nonchè le produzioni ottenute utilizzando le metodologie
riconducibili alle misure agroambientali attuate secondo le
disposizioni vigenti in materia di agricoltura ecocompatibile.
2. Per il perseguimento delle finalità di cui al comma 1, la
Regione si avvale dell'Ente regionale per la promozione e lo sviluppo
dell'agricoltura (ERSA), che promuove e organizza le attività
necessarie per ottenere il riconoscimento di un marchio di qualità a
carattere collettivo dei prodotti individuati dal medesimo comma 1,
cui è riservata la denominazione di "Agricoltura ambiente qualità
(AQUA)" - "Marchio di qualità concessa dalla Regione Friuli-Venezia
Giulia", ai sensi degli articoli 2 e seguenti del regio decreto
21 giugno 1942, n. 929, e successive modifiche, e nel rispetto degli
articoli 12, 28 e 34 del Trattato che istituisce la comunità
europea.
3. L'utilizzazione del marchio è consentita per i prodotti di
cui al comma 1, che si distinguono dagli altri prodotti della stessa
categoria per sistema di produzione, di lavorazione e per altre
intrinseche caratteristiche, offrendo particolari garanzie
qualitative a tutela della salute del consumatore e delIimmagine del
prodotto.

Art. 2.
Funzioni dell'ERSA
1. L'ERSA è autorizzato a presentare domanda per la
registrazione del marchio collettivo, ai sensi degli articoli 2 e 22
del regio decreto n. 929/1942, come modificati, rispettivamente,
dall'art. 3 e dall'art. 22 del decreto legislativo n. 480/1992.
2. L'ERSA, inoltre, con propria deliberazione, approvata dalla
giunta regionale, individua i tipi di prodotto da ammettere al
marchio e approva i relativi disciplinari di produzione, nonchè le
modifiche degli stessi, nei quali sono previsti i metodi di
ottenimento del prodotto necessari per diminuire l'impatto ambientale
dei processi produttivi e tutelare la salute del consumatore.

Art. 3.
Disciplinari di produzione
1. I disciplinari di produzione, elaborati per categoria di
prodotto, fresco o trasformato, devono comprendere almeno i seguenti
elementi:
a) descrizione dei requisiti, obiettivi e controllabili, del
prodolto, con l'indicazione delle principali specifiche di tipo
fisico, chimico, microbiologico e organolettico;
b) descrizione delle fasi e delle tecniche di produzione,
trasformazione e conservazione necessarie per l'ottenimento delle
caratteristiche qualitative del prodotto;
c) criteri di identificazione e rintracciabilità, dalle
materie prime al prodotto finale.
2. L'ERSA predispone i disciplinari di produzione, per la stesura
dei quali potranno essere utilizzate anche le indicazioni contenute
nel piano di sviluppo rurale. A tal fine, l'ERSA può avvalersi della
consulenza di istituzioni, enti e associazioni operanti nel settore
agricolo e alimentare.
3. I disciplinari di produzione possono essere predisposti anche
su richiesta dei soggetti di cui al comma 2.
4. I disciplinari di produzione e le loro modifiche,
successivamente all'approvazione da parte della giunta regionale,
sono pubblicati nel Bollettino ufficiale della Regione e comunicati,
ai sensi dell'art. 8 della direttiva 98/34/CE, del 22 giugno 1998,
alla commissione dell'Unione europea.

Art. 4.
Comitato direttivo della certificazione
1. Presso l'ERSA è istituito un comitato direttivo della
certificazione, quale organismo deputato a garantire la buona
esecuzione dell'attività di certificazione ai sensi della norma
europea UNI CEI EN 45011 (Criteri generali per gli organismi di
certificazione dei prodolti), composto da:
a) il presidente dell'ERSA, con funzioni di presidente;
b) un esperto in legislazione alimentare;
c) un esperto in marketing;
d) un esperto in tecniche di controllo;
e) un esperto per il settore delle produzioni animali;
f) un esperto per il settore delle produzioni vegetali;
g) un esperto designato congiuntamente dalle associazioni di
consumatori;
h) il responsabile per la certificazione dell'ERSA.
2. Il presidente del comitato, in caso di assenza o impedimento,
può delegare le proprie funzioni ad altro componente del comitato
stesso.
3. Gli esperti sono nominati da presidente della Regione, previa
deliberazione della giunta regionale, su proposta dell'assessore
all'agricoltura.
4. I compensi ai membri del comitato che ne abbiano diritto sono
fissati dalla giunta regionale ai sensi della legge regionale
23 agosto 1982, n. 63, e successive modifiche.
5. Funge da segretario del comitato un dipendente dell'ERSA con
qualifica non inferiore a consigliere.
6. I componenti del comitato durano in carica per tre anni e
possono essere riconfermati, una volta sola, per la medesima durata.

Art. 5.
Funzioni del Comitato direttivo della certificazione
1. Il comitato direttivo della certificazione svolge le funzioni
previste dalla norma UNI CEI EN 45011 e successive modifiche, e, in
particolare:
a) formula gli indirizzi relativi all'attività del comitato
stesso;
b) svolge attività di sorveglianza sull'applicazione dei
propri indirizzi;
c) svolge attività di ispezione, anche attraverso organismi
esterni;
d) determina le modalità di concessione dell'autorizzazione
aIl'uso del marchio;
e) rilascia l'autorizzazione all'uso del marchio;
f) sospende e revoca l'autorizzazione all'uso del marchio in
caso di utilizzo contrastante con la legge.
2. Il Comitato disciplina con regolamento:
a) le proprie funzioni;
b) le procedure di certificazione;
c) il tariffario relativo all'uso del marchio da parte del
concessionario, tenuto conto dei diversi oneri derivanti dalla
specifica attività di certificazione;
d) le procedure di revoca dell'autorizzazione all'uso del
marchio.
3. L'ERSA, con propria deliberazione, approvata dalla giunta
regionale, approva il regolamento contenente il tariffario di cui al
comma 2, lettera c).
4. L'ERSA dispone aperture di credito a favore del funzionario
delegato dallo stesso designato per l'effettuazione delle spese
relative all'attività di cui al comma 1, ai sensi del decreto del
presidente della giunta regionale 31 marzo 2000, n. 0105/Pres., e
successive modifiche.

Art. 6.
Concessione dell'uso del marchio
1. L'uso del marchio è concesso, per i prodotti ammessi, ai
seguenti soggetti:
a) imprese agricole, singole e associate;
b) imprese di trasformazione o commercializzazione, singole o
associate, operanti nel settore agroalimentare;
c) associazioni di produttori agricoli.
2. I soggetti autorizzati all'uso del marchio hanno l'obbligo di
utilizzare il medesimo nei modi indicati nel decreto di concessione.
3. La concessione all'uso del marchio è subordinata al pagamento
degli importi previsti dal tariffario di cui all'art. 5, comma 2,
lettera c).

Art. 7.
Rilascio dell'autorizzazione
1. L'istanza di autorizzazione all'uso del marchio viene
presentata all'ERSA che, nel termine di sessanta giorni dal
ricevimento, effettua l'istruttoria e trasmette gli atti al comitato
direttivo della certificazione.
2. Il comitato, nel termine di trenta giorni dalla ricezione
degli atti, decide in ordine all'istanza.
3. Avverso il provvedimento di diniego dell'autorizzazione, il
richiedente può proporre ricorso al comitato entro il termine
perentorio di trenta giorni dalla notifica a mezzo di raccomandata
con ricevuta di ritorno.
4. Nel termine di trenta giorni dal ricevimento del ricorso, il
comitato assume il provvedimento definitivo.

Art. 8.
Attività di controllo
1. Il comitato direttivo della certificazione ha il compito di
vigilare sul rispetto delle regole stabilite dalla presente legge da
parte dei soggetti autorizzati all'uso del marchio.
2. Allo scopo di conseguire le finalità di cui al comma 1, il
comitato organizza le attività di controllo sul territorio regionale
definendone criteri e procedure con proprio provvedimento, in
conformità alla norma UNI CEI EN 45011, avvalendosi allo scopo dei
competenti servizi dell'ERSA.
3. Qualora le prescrizioni dei disciplinari di produzione di cui
all'art. 3 coincidano con le analoghe prescrizioni previste
nell'ambito delle misure agroambientali del piano di sviluppo rurale,
i controlli effettuati per queste ultime si considerano svolti anche
ai fini del presente articolo.
4. Per l'esencizio dell'attività di controllo l'ERSA può
avvalersi, mediante specifica convenzione, di soggetti specializzati
nel settore operanti ai sensi della norma UNI CEI EN 45011.

Art. 9.
Sanzioni
1. L'uso del marchio in assenza di autorizzazione, nonchè la
violazione delle disposizioni stabilite dall'art. 6, comma 2, sono
soggetti ad una sanzione pecuniaria stabilita da un minimo di Euro
104,00 ad un massimo di Euro 15.500,00, secondo le modalità
stabilite dal regolamento di attuazione approvato dalla giunta
regionale.
2. In caso di violazione delle disposizioni di cui all'art. 6,
comma 2, può altresi essere revocata l'autorizzazione all'uso del
marchio.

Art 10.
Organismo certificatore di qualità
1. Ai sensi della norma UNI CEI EN 45011, l'ERSA è riconosciuto
organismo certificatore di qualità della Regione Friuli-Venezia
Giulia dei prodotti ottenuti nel rispetto dei disciplinari da parte
dei soggetti che hanno in concessione l'uso del marchio.
2. Ai fini della concessione e del mantenimento dell'uso del
marcho, l'ERSA prende in considerazione e accetta anche i controlli
effettuati da altri organismi di controllo, a condizione che gli
stessi siano operanti ai sensi della norma UNI CEI EN 45011.

Art. 11.
Etichettatura
1. I soggetti che hanno l'autorizzazione all'uso dei marchio
appongono sul prodotto il logo "Agricoltura ambiente qualità (AQUA)"
- "Marchio di qualità concesso dalla Regione Friuli-Venezia Giulia",
secondo le modalità previste nell'autorizzazione stessa.
2. L'ERSA individua il logo contenente la dicitura di cui al
comma 1, anche attraverso il ricorso a specifiche competenze esterne.
3. Ai sensi dell'art. 2 del decreto legislativo 27 gennaio 1992,
n. 109, e successive modifiche, può essere apposta in etichetta una
dicitura relativa all'indicazione del luogo di origine o di
provenienza del prodotto, la cui veridicità è oggetto delle
attività di controllo di cui all'art. 8, con eventuale segnalazione
agli organi competenti delle irregolarità rilevate.
4. Nel caso di provenienza regionale, alla dicitura di cui al
comma 1, sono aggiunte le parole "Prodotto in Friuli-Venezia Giulia".

Art. 12.
Attiribuzione di funzioni all'ERSA
1. Ai fini dell'attuazione della legge regionale 20 novembre
2000, n. 21, le funzioni di cui agli articoli 3, 4, 6, 7 e 8 della
medesima legge regionale sono attribuite all'ERSA.

Art. 13.
Oneri finanziari
1. L'amministrazione regionale è autorizzata a concedere
all'ERSA finanziamenti annui per la realizzazione delle finalità di
cui alla presente legge.
2. Per le finalità previste dal comma 1 è autorizzata la spesa
complessiva di Euro125.000,00, suddivisa in ragione di Euro25.000,00
per l'anno 2002 e di Euro100.000,00 per l'anno 2003 a carico
dell'unità previsionale di base 115.61.1.439 "Contributi per
interventi finalizzati alla qualità delle produzioni e dei prodotti
agricoli ed alimentari", che si istituisce nello stato di previsione
della spesa dei bilancio pluriennale per gli anni 2002-2004 e del
bilancio per l'anno 2002 - alla funzione-obiettivo n. 11 - programma
11.5 - ruubrica n. 61 - spese correnti - con lo stanziamento
complessivo di Euro125.000,00, suddiviso in ragione di Euro25.000,00
per l'anno 2002 e di Euro100.000,00 per l'anno 2003, riferito al
capitolo 6812 (2.1.155.2.10.10) di nuova istituzione nel documento
tecnico allegato ai bilanci medesimi - alla rubrica n. 61 - Servizio
degli affari amministrativi e contabili - con la denominazione
"Finanziamenti annui all'ERSA per le spese derivanti dall'attuazione
della normativa in materia di valorizzazione dei prodotti agricoli e
alimentari di qualita'".
3. Agli oneri derivanti dall'autorizzazione di spesa prevista dal
comma 2, si provvede mediante storno di pari importo dall'unità
previsionale di base 11.4.61.2.383 dello stato di previsione della
spesa del bilancio pluriennale per gli anni 2002-2004 e del bilancio
per l'anno 2002, con riferimento al capitolo 7130 del documento
tecnico allegato ai bilanci medesimi, il cui stanziamento è ridotto
di complessivi Euro125.000,00, suddivisi in ragione di Euro25.000,00
per l'anno 2002 e di Euro100.000,00 per l'anno 2003, intendendosi
corrispondentemente ridotta la relativa autorizzazione di spesa.

Art. 14.
Comunicazione all'Unione europea
1. La presente legge viene comunicata all'Unione europea
nell'ambito della direttiva 98/34/CE.
Trieste, 13 agosto 2002
TONDO