Serie Generale n. 165 del 16-7-2004
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 29 aprile 2004
Primo programma delle opere strategiche - legge n. 448/2001 - Sviluppo della rete elettrica di trasmissione nazionale linea a 380 kV «S. Fiorano (I) - Robbia (CH)» in doppia terna di interconnessione Italia-Svizzera. (Deliberazione n. 9/2004). (GU Serie Generale n.165 del 16-07-2004)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Visto il testo unico sulle acque e impianti elettrici n. 1775
dell'11 dicembre 1933;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 18 marzo 1965,
n. 342, recante «Norme integrative della legge 6 dicembre 1962, n.
1643 e norme relative al coordinamento e all'esercizio delle
attività elettriche esercitate da enti ed imprese diversi dall'Ente
nazionale per l'energia elettrica», che, all'art. 9 stabilisce
l'inamovibilità delle opere in progetto;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327, «testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di espropriazione per pubblica utilita»;
Visto il decreto-legge 29 agosto 2003, n. 239, convertito in legge
27 ottobre 2003, n. 290, ed in particolare l'art. 1-sexies, comma 7,
che prevede che «le norme del testo unico delle disposizioni
legislative regolamentari in materia di espropriazioni per pubblica
utilità, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 18 giugno
2001, n. 327, si applicano alle reti energetiche a decorrere dal
30 giugno 2004»;
Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443 (c.d. «legge obiettivo»),
che, all'art. 1, ha stabilito che le infrastrutture pubbliche e
private e gli insediamenti strategici e di preminente interesse
nazionale, da realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del
Paese, vengano individuati dal Governo attraverso un programma
formulato secondo i criteri e le indicazioni procedurali contenuti
nello stesso articolo, demandando a questo Comitato di approvare, in
sede di prima applicazione della legge, il suddetto programma entro
il 31 dicembre 2001;
Vista la legge 1° agosto 2002, n. 166, che, all'art. 13, reca
modifiche al menzionato art. 1 della legge n. 443/2001;
Visto il decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190, ed in
particolare: l'art. 2 che attribuisce, tra l'altro, la
responsabilità dell'istruttoria e la funzione di supporto alle
attività di questo Comitato al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, che può in proposito avvalersi di apposita «struttura
tecnica di missione», e l'art. 13 relativo agli insediamenti
produttivi ed alle infrastrutture private strategiche per
l'approvvigionamento energetico, che prevede che tali attività
vengano svolte di concerto con il Ministero delle attività
produttive;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (Gazzetta Ufficiale n.
51/2002 - supplemento ordinario), con la quale questo Comitato, ai
sensi del richiamato art. 1 della legge n. 443/2001, ha approvato il
primo programma delle opere strategiche, che include, nell'allegato
4, tra i collegamenti per potenziare l'interconnessione con i Paesi
confinanti, superando le attuali limitazioni agli scambi di energia,
il tratto italiano della linea 380 kV in doppia terna S.
Fiorano-Robbia (Svizzera);
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 (Gazzetta Ufficiale n.
248/2003), con la quale questo Comitato ha formulato, tra l'altro,
indicazioni di ordine procedurale riguardo alle attività di supporto
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti è chiamato a
svolgere ai fini della vigilanza sull'esecuzione degli interventi
inclusi nel primo programma delle infrastrutture strategiche;
Vista la sentenza n. 303, del 25 settembre 2003 con la quale la
Corte costituzionale, nell'esaminare le censure mosse alla legge n.
443/2001 ed ai decreti legislativi attuativi, si richiama
all'imprescindibilità dell'intesa tra Stato e singola regione ai
fini dell'attuabilità del programma delle infrastrutture strategiche
interessanti il territorio di competenza, sottolineando come l'intesa
possa anche essere successiva ad un'individuazione effettuata
unilateralmente dal Governo e precisando che i finanziamenti concessi
all'opera sono da considerare inefficaci finchè l'intesa non si
perfezioni;
Vista la nota n. 95 del 23 febbraio 2004, con la quale il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti ha trasmesso, tra l'altro,
nell'ambito degli interventi per lo sviluppo della rete elettrica di
trasmissione nazionale, la relazione istruttoria sulla «Linea a 380
kV S. Fiorano (Italia) - Robbia (Svizzera) in doppia terna di
interconnessione Italia-Svizzera» con la proposta dell'approvazione
del progetto per l'autorizzazione alla realizzazione ed esercizio,
con prescrizioni, della tratta italiana dell'elettrodotto in
questione;
Vista la nota n. 248897, del 24 febbraio 2004, con la quale il
Ministero delle attività produttive comunica di condividere gli
esiti istruttori del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
Considerato che l'intervento è compreso fra quelli riportati
nell'Intesa generale quadro tra il Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti e la regione Lombardia stipulata presso la Presidenza
del Consiglio dei Ministri in data 11 aprile 2003;
Tenuto conto che, ai sensi della delibera di questo Comitato del 27
dicembre 2002, n. 143, al progetto in argomento è stato assegnato il
codice unico di progetto (CUP) D37B04000020004;
Tenuto conto che, con nota del 28 aprile 2004, il Presidente della
regione Lombardia ha formulato l'intesa ai sensi del citato decreto
legislativo n. 190/2002;
Su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;
Acquisita in seduta l'intesa del Ministro dell'economia e delle
finanze;
Prende atto
delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti ed in particolare:
sotto l'aspetto tecnico ed infrastrutturale:
che l'intervento consiste nella realizzazione di un elettrodotto
a 380 kV in doppia terna, che dipartendosi dalla stazione elettrica
di S. Fiorano, sita nel comune di Sellero, raggiunge, dopo un
percorso di 42,3 km circa, il confine di Stato nei pressi dell'area
doganale di Poschiavino, in comune di Tirano, ove si collegherà
all'elettrodotto svizzero che dopo 15 km circa termina nella stazione
elettrica di Robbia; l'opera in oggetto permetterà di realizzare i
seguenti collegamenti elettrici: linea a 380 kV Gorlago - Robbia,
attualmente già autorizzata e realizzata nel tratto da Gorlago a S.
Fiorano e da realizzare da S. Fiorano a Robbia ed, in affiancamento
sulla stessa palificata, linea a 380 kV S. Fiorano - Robbia;
che l'opera si sviluppa interamente nella regione Lombardia,
interessando in provincia di Brescia i comuni di Sellero, Cedegolo,
Cevo, Berzo Demo, Sonico, Edolo, Malonno, Corteno Golgi, nonchè la
Comunità Montana della Valcamonica, il Parco Regionale dell'Adamello
ed in provincia di Sondrio i comuni di Tovo di S. Agata, Lovero,
Sernio, Tirano, Villa di Tirano, nonchè la Comunità Montana
Valtellina di Tirano;
che le caratteristiche elettriche dell'elettrodotto sono le
seguenti:
Frequenza nominale - 50 Hz;
Tensione nominale - 380000 V (380 kV);
Intensità di corrente nominale - 1500 A (per fase);
Potenza nominale - 1000 MVA (per terna);
che il suddetto intervento, che costituisce un lotto unico,
rientra negli interventi di potenziamento dell'interconnessione con
l'estero della rete elettrica di trasmissione nazionale, realizzando
un notevole rinforzo tra le infrastrutture energetiche del Nord
Italia, ed in specie della regione Lombardia, con quelle del centro
Europa;
sotto l'aspetto procedurale e amministrativo:
che l'intervento è compreso nel «Programma triennale di sviluppo
della rete elettrica di trasmissione nazionale», la cui versione più
aggiornata 2003-2005 è stata deliberata dal consiglio di
amministrazione del Gestore della rete di trasmissione nazionale
S.p.a. il 29 gennaio 2003 ed inviata al Ministero delle attività
produttive in data 30 gennaio 2003;
che il tracciato dell'elettrodotto in questione è stato oggetto
di uno specifico Accordo di programma sottoscritto congiuntamente il
24 giugno 2003 dal Ministero delle attività produttive, regione
Lombardia, GRTN, province di Sondrio e Brescia, Comunità Montane
della Valcamonica e della Valtellina di Tirano, Parco dell'Adamello e
comuni interessati e che tale accordo si riferisce ad un programma di
interventi da attuare per fasi successive, finalizzato alla
razionalizzazione della rete di trasmissione della Lombardia
nord-orientale, convenendo quindi i soggetti sottoscrittori sulla
soluzione di progetto presentata per l'elettrodotto in esame, che
rappresenta la prima fase del programma;
che il Gestore della rete di trasmissione nazionale S.p.a.
(GRTN), in qualità di soggetto aggiudicatore ai sensi dell'art. 13
del decreto legislativo n. 190/2002, ha trasmesso, con nota n.
AD/P2003000227 del 18 settembre 2003, il progetto in questione alla
Struttura tecnica di missione del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti e al Ministero delle attività produttive;
che, ai sensi dell'art. 13 del decreto legislativo n. 190/2002,
è stata indetta dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
una Conferenza di servizi a carattere istruttorio, articolata in due
sedute avvenute in data 13 ottobre 2003 e 18 dicembre 2003 e di cui
sono stati redatti appositi verbali (Ministero infrastrutture e
trasporti prot. n. GC/STM/54, del 2 febbraio 2004, e n. GC/STM/66 del
9 febbraio 2004);
che il GRTN ha dato comunicazione agli interessati dell'avvio del
procedimento anche ai fini della dichiarazione di pubblica utilità
ai sensi dell'art. 13 del decreto legislativo n. 190/2002;
che il progetto dell'opera in esame ha acquisito i seguenti
pareri e autorizzazioni:
il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio di
concerto con il Ministero dei beni e attività culturali ha espresso
giudizio positivo di compatibilità ambientale con prescrizioni
ambientali e paesaggistiche con decreto DEC/DSA/2004/109 del
18 febbraio 2004, che conclude un procedimento di VIA avviato su
istanza del GRTN alla fine del 2001;
la regione Lombardia con delibera di giunta n. VII/16375 del
13 febbraio 2004, sentiti gli enti territorialmente interessati, ha
espresso parere favorevole in ordine all'approvazione del progetto,
anche sotto il profilo urbanistico e paesaggistico, condizionato al
rispetto del citato Accordo di programma e alle prescrizioni
contenute nel parere regionale formulato nell'ambito della procedura
di VIA con delibera di giunta regionale n. VII/13949 del 1° agosto
2003, la quale costituisce parte integrante e sostanziale della sopra
citata D.G.R.;
che, nel corso dell'istruttoria sono stati acquisiti i pareri e/o
consensi e/o prescrizioni degli altri Enti e Amministrazioni
interessate, richiesti dal GRTN, con nota n. AD/P2003000232 del
23 settembre 2003 tra i quali, in particolare: del Ministero dei beni
e delle attività culturali - Direzione generale per i beni
architettonici ed il paesaggio, del Ministero della salute -
Dipartimento della prevenzione e della comunicazione, del Ministero
delle attività produttive - Direzione generale energia e risorse
minerarie, del Ministero delle politiche agricole e forestali - Corpo
forestale dello Stato, del Ministero della difesa - Comando
reclutamento e forze di complemento della Lombardia, dell'Ente
nazionale aviazione civile S.p.a.;
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha proposto
le prescrizioni e raccomandazioni da formulare in sede di
approvazione del progetto, illustrando le motivazioni in caso di
mancato recepimento delle prescrizioni e raccomandazioni espresse
dagli Enti e dalle Amministrazioni interessate;
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha proposto
le prescrizioni finalizzate alla risoluzione delle interferenze, in
relazione alle osservazioni pervenute al programma delle stesse
interferenze dai relativi Enti gestori, illustrando le motivazioni in
caso di mancato recepimento delle osservazioni espresse;
sotto l'aspetto attuativo:
che il soggetto aggiudicatore, ai sensi del decreto legislativo
n. 190/2002, è il Gestore della rete di trasmissione nazionale
S.p.a.;
sotto l'aspetto finanziario:
che il costo dell'intervento è stimato in 23 milioni di euro;
che l'elettrodotto in questione si configura come una
infrastruttura strategica per l'approvvigionamento energetico e che i
costi di realizzazione sono finanziati mediante la tariffa sulla rete
di trasporto dell'energia elettrica, come da normativa specifica di
settore;
che nell'ambito del programma europeo TEN (Trans European
Network), il GRTN ha richiesto ed ottenuto il finanziamento al 50%,
da parte della Commissione europea, delle attività di progettazione;
che il progetto in questione è inserito nel cosiddetto «Quick
Start Program» (programma di avviamento rapido dei progetti
prioritari), di cui alla Comunicazione della Commissione europea al
Consiglio dell'11 novembre 2003;
Delibera:
1. Approvazione progetto.
1.1. Ai sensi e per gli effetti del decreto legislativo n.
190/2002, ed in particolare degli articoli 13 e 16, è approvato, con
le prescrizioni proposte dal Ministero delle infrastrutture e
trasporti e condivise dal Ministero delle attività produttive, il
progetto per l'autorizzazione alla realizzazione ed esercizio
dell'elettrodotto a 380 kV S. Fiorano-Robbia, in doppia terna, di
interconnessione Italia-Svizzera - tratta in territorio italiano -
tra la stazione elettrica di S. Fiorano e il confine svizzero (loc.
Poschiavino) ed è riconosciuta la compatibilità ambientale
dell'opera.
1.2. L'approvazione sostituisce, anche ai fini urbanistici ed
edilizi, ogni altra autorizzazione, approvazione, parere e nulla osta
comunque denominato, costituisce dichiarazione di pubblica utilità,
indifferibilità e urgenza delle opere, e consente la realizzazione e
l'esercizio delle opere e di tutte le attività previste nel progetto
approvato. È conseguentemente perfezionata, ad ogni fine urbanistico
ed edilizio, l'intesa Stato-regione sulla localizzazione dell'opera.
1.3. Le opere autorizzate hanno carattere di inamovibilità ai
sensi dell'art. 9 del decreto del Presidente della Repubblica n. 342
del 18 marzo 1965.
1.4. I termini di inizio e fine delle espropriazioni e dei lavori
sono fissati, rispettivamente, entro dodici mesi dalla data di
pubblicazione della delibera sulla G.U.R.I. per l'inizio e trentasei
mesi per la conclusione.
1.5. Le prescrizioni citate al punto 1.1, cui è condizionata
l'approvazione del progetto, sono riportate nell'allegato 1, che
forma parte integrante della presente delibera. Le raccomandazioni
proposte dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti sono
riportate nel medesimo allegato 1 e sono relative alla fase di
esercizio.
1.6. È altresì approvato il programma della risoluzione delle
interferenze, con le prescrizioni proposte dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e condivise dal Ministero delle
attività produttive, riportate nel sopra citato allegato 1.
2. Clausole finali.
2.1. Il soggetto aggiudicatore è individuato nel Gestore della
rete di trasmissione nazionale S.p.a., il quale, in accordo alle
previsioni della vigente normativa relativa all'ordinamento del
settore elettrico, può procedere all'affidamento della titolarità
delle opere, comprensiva della realizzazione delle stesse. In tal
caso il titolare subentrerà ad ogni effetto del presente
provvedimento.
2.2. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvederà
ad assicurare, per conto di questo Comitato, la conservazione di
tutta la documentazione afferente il progetto approvato con la
presente delibera.
2.3. Il soggetto aggiudicatore provvederà, prima dell'esecuzione
dei lavori, a fornire assicurazioni al predetto Ministero e al
Ministero delle attività produttive sull'avvenuto recepimento, nel
progetto esecutivo, delle prescrizioni riportate nel menzionato
allegato 1, nonchè sul rispetto delle altre indicazioni di cui allo
stesso.
2.4. La verifica delle restanti prescrizioni, ove non diversamente
specificato nelle stesse, sarà effettuata dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministero delle
attività produttive.
2.5. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvederà
a svolgere le attività di supporto intese a consentire a questo
Comitato di espletare i compiti di vigilanza sulla realizzazione
delle opere ad esso assegnati dalla normativa citata in premessa,
anche tenendo conto delle indicazioni di cui alla delibera n. 63/2003
sopra richiamata.
2.6. Il codice unico di progetto (CUP) D37B04000020004, assegnato
al progetto in argomento, ai sensi della delibera CIPE n. 143/2002,
dovrà essere evidenziato in tutta la documentazione amministrativa e
contabile riguardante l'intervento in esame.
Roma, 29 aprile 2004
Il Presidente: Tremonti
Il segretario del CIPE: Baldassarri

Registrata alla Corte dei conti il 21 giugno 2004
Ufficio di controllo sui Ministeri economico-finanziari,
registro n. 3, Economia e finanze, foglio n. 400

Allegato 1
SVILUPPO DELLA RETE ELETTRICA DI TRASMISSIONE NAZIONALE
Linea a 380 kV «S. Fiorano (Italia) - Robbia (Svizzera)» in
doppia terna di interconnessione Italia-Svizzera.
Prescrizioni ambientali.
1) Sarà data attuazione all'Accordo di programma (AdP)
sottoscritto presso il Ministero delle attività produttive in data
24 giugno 2003 e relativa Appendice, con particolare riferimento al
cronoprogramma dei lavori, ai tempi di dismissione/riordino e
smantellamento di quelle linee elettriche esistenti che dovranno
essere oggetto di specifica progettazione di razionalizzazione. La
non ottemperanza agli obblighi di cui all'Accordo di programma sopra
citato, comporterà le conseguenze di legge, fatti salvi comunque i
successivi accordi che potranno essere perfezionati.
2) Sarà demolito l'elettrodotto a 220 kV «Sondrio - Robbia»,
transitante nei pressi del Santuario della Madonna di Tirano e della
chiesa di S. Perpetua.
3) Verrà interrato l'elettrodotto a 132 kV n. 408 «Villa di
Tirano - Campocologno», transitante nei pressi del Santuario della
Madonna di Tirano e della chiesa di S. Perpetua.
4) Verrà verificata la possibilità d'interramento
dell'elettrodotto a 132 kV n. E027 «Villa di Tirano - Campocologno»,
nel tratto dal sostegno n. 15 al sostegno n. 24, transitante nei
pressi del Santuario della Madonna di Tirano e della chiesa di S.
Perpetua.
5) Dovrà essere finanziato, in accordo con l'Ente Parco
Adamello, un progetto di monitoraggio/rinforzo sull'avifauna, con
particolare riferimento a tetraonidi, rapaci diurni e notturni, e sui
mammiferi, che comprenda miglioramenti ambientali e interventi
sperimentali per favorire la mobilità della fauna selvatica.
In sede di redazione del progetto esecutivo.
6) Il progetto esecutivo sarà presentato al Comitato di
sorveglianza dell'AdP e dovrà risolvere le seguenti problematiche,
anche mediante ulteriore confronto con i rappresentanti degli Enti
territoriali, con particolare riferimento a:
6.1) ubicazione dei sostegni della nuova linea elettrica. In
proposito i sostegni dovranno essere ubicati sul territorio in aree
geologicamente idonee, individuate sulla base di approfondite
indagini di tipo idraulico, idrogeologico e valangologico. Tali
indagini dovranno esaminare i dissesti esistenti ed a tale scopo, in
fase di analisi, dovrà essere consultata la documentazione prodotta
dall'Autorità di Bacino del fiume Po («Piano stralcio per l'assetto
idrogeologico) e dalla regione Lombardia (Carta inventario dei
dissesti», «archivio dati storici», «Carta di localizzazione
probabile delle valanghe»), nonchè gli studi geologici comunali
esistenti, predisposti ai sensi dell'art. 2 della l.r. 24 novembre
1997, n. 41.
6.2) limitazione, ove tecnologicamente possibile, dell'altezza
dei sostegni, così da evitare la colorazione bianco/arancio del
terzo sommitale, ricercando anche soluzioni tecnologicamente più
avanzate per evidenziare l'ingombro verticale dell'infrastruttura;
6.3) limitazioni alle possibilità di esbosco e dei popolamenti
forestali di terreni interessati dall'infrastruttura, causa i limiti
operativi in tal senso determinati dalla stessa e fornire di
conseguenza le soluzioni progettuali più appropriate per non
limitare il governo del bosco. Nel contempo andrà garantita la
viabilità forestale con funzioni anche antincendio;
6.4) valutazione delle potenziali interferenze con il progetto
della nuova strada S.S. 38 della Valtellina e con quant'altro
previsto in piani e programmi redatti a livello locale;
6.5) a tutela della Chiesa di Santa Perpetua in Comune di
Tirano l'ubicazione dei sostegni dovrà essere il più lontano
possibile dalla Chiesa e dall'abitato;
6.6) per quanto concerne i campi elettrici e magnetici saranno
analizzate in modo specifico le situazioni di interferenza del
tracciato con i centri abitati, in particolare quella del comune di
Villa di Tirano, attraverso simulazioni modellistiche che riproducano
il campo di induzione magnetica generato dal nuovo elettrodotto lungo
sezioni verticali ed ortogonali all'asse della linea. Ciò per
verificare il rispetto dei limiti previsti dalla normativa vigente
nonchè il rispetto dell'obiettivo di qualità di 3 \mu T previsto
per i nuovi elettrodotti dal decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 8 luglio 2003 attuativo dell'art. 4, comma 2, lettera a),
della legge 22 febbraio 2001, n. 36 (Legge quadro sulla protezione
dalle esposizioni a campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici).
I risultati delle analisi e simulazioni saranno prese a riferimento
per la definizione del Piano di Monitoraggio di cui al citato
D.P.C.M.
6.7) ai fini della stima dell'impatto complessivo saranno
valutati i campi elettrici e magnetici preesistenti, analizzando la
situazione in modo specifico così come richiesto al precedente punto
6.6), in particolare per quanto riguarda il tratto di linea di
progetto che corre parallelamente all'esistente linea 380 kV doppia
terna S. Fiorano - Edolo;
6.8) saranno definite puntualmente le opere e le misure per
risolvere le eventuali situazioni di criticità dove non può essere
garantito il rispetto dei limiti e dell'obiettivo di qualità già
richiamati, valutando anche la possibilità di interrare tratti della
nuova linea elettrica.
7) In prossimità dell'abitato di Cortenedolo, saranno
posizionati due soli sostegni in corrispondenza dei vertici V27 e
V28, posti rispettivamente alla quota di circa 800 m e 1000 m,
evitando l'inserimento di ulteriori sostegni di sospensione, al fine
di limitare l'impatto visivo ai soli conduttori.
8) In prossimità della chiesa di S. Lorenzo, verranno
posizionati due soli sostegni in corrispondenza dei vertici V13 e
V14, posti rispettivamente alla quota di circa 900 m e 850 m,
evitando l'inserimento di ulteriori sostegni di sospensione, al fine
di limitare l'impatto visivo ai soli conduttori.
9) In fase di progetto esecutivo, da inviare alle competenti
Soprintendenze territoriali, verranno considerati i seguenti aspetti:
9.1) l'altezza dei sostegni dovrà, ove tecnologicamente
possibile, essere limitata, e dovranno essere evitate colorazioni
bianco/arancio del terzo sommitale, nonchè dovranno essere adottate
verniciature mimetiche per i sostegni armonizzandoli in funzione
delle caratteristiche del paesaggio attraversato;
9.2) a tutela della Chiesa di Santa Perpetua in comune di
Tirano, l'ubicazione dei sostegni, dovrà essere tale da minimizzare
l'impatto visivo dai siti di maggiore fruizione;
9.3) dovrà essere mantenuta inalterata la rete dei filari e
delle siepi interpoderali presenti lungo i fondovalle;
9.4) in presenza di particolari criticità in prossimità di
emergenze storico-culturali, si dovrà prevedere l'opportunità di
piantumazione di essenze vegetali ad alto fusto, lì dove le
condizioni pedologiche ed ambientali lo permettano, atte alla
costituzione di quinte arboree che favoriscano l'assorbimento visivo
dei sostegni. In fase di progetto esecutivo questi interventi,
insieme a quelli di verniciatura, dovranno essere presentati
preliminarmente alle Soprintendenze territorialmente competenti;
10) In merito alla variante oggetto delle pubblicazioni del
29 ottobre 2003 in ambito di procedura VIA si terrà conto di quanto
segue:
10.1) la tutela della vegetazione esistente dovrà essere
rispettata attraverso l'adozione di sostegni più alti, in modo da
mantenere il franco minimo dalla chioma degli alberi sottostanti, la
verifica di ottemperanza sarà svolta a cura della regione;
10.2) per quanto concerne i dissesti di versante in
corrispondenza del valico che si trova tra Motto della Scala e Cima
Cadi, in fase di progettazione esecutiva dovrà essere effettuato uno
studio di compatibilità degli interventi con lo stato di dissesto
esistente o potenziale; ove si renda necessario, preventivamente alla
costruzione dell'opera, dovranno essere realizzati idonei interventi
di riassetto idrogeologico finalizzati a garantire la stabilità
dell'infrastruttura. La verifica dell'attuazione di quanto prescritto
viene demandata alle competenti strutture regionali, previo eventuale
parere di competenza da parte dell'Autorità di bacino del fiume Po.
11) Per assicurare il rispetto delle prescrizioni relative alla
salvaguardia di zone boscate, potranno essere impiegati sostegni, in
casi eccezionali e localizzati, più alti rispetto a quanto previsto
nel progetto presentato.
12) Si dovrà verificare che il franco minimo proposto sia idoneo
per l'attraversamento delle zone boscate anche in caso di
sovraccarico della linea, tenuto conto dell'importanza di tale franco
sia per la continuità della funzionalità della linea sia per la
salvaguardia fisica del patrimonio boschivo e ambientale
attraversato.
13) Dovrà essere condotto uno studio acustico di
approfondimento, con particolare riferimento alle peggiori condizioni
atmosferiche (nebbia o pioggia leggera), finalizzato
all'individuazione di eventuali recettori sensibili. In caso di
superamento dei limiti di rumorosità presso tali eventuali
recettori, dovranno essere effettuati, a carico del Soggetto
aggiudicatore, interventi di mitigazione con infissi antirumore nel
rispetto dell'architettura degli edifici e con il consenso e la piena
soddisfazione dei proprietari. La verifica di ottemperanza sarà
svolta a cura della regione.
14) Verranno eseguite indagini archeologiche preventive, da
definirsi dopo l'elaborazione del progetto esecutivo. Esse
consisteranno in ricognizioni di superficie tese all'individuazione
di rocce istoriate e di resti archeologici e in sondaggi
stratigrafici esplorativi, che si rendessero necessari in aree
ritenute a rischio a seguito delle suddette ricognizioni, in
corrispondenza dei tralicci e di eventuali opere di cantiere. Le
indagini preventive saranno sottoposte all'esame della Soprintendenza
per i beni archeologici della Lombardia.
Nella fase di realizzazione delle opere.
15) Lungo la nuova linea elettrica ed il suo intorno andrà
evitato il taglio a raso limitandosi ad effettuare i lavori di
diradamento alle sole chiome (ove necessario), mantenendo la fascia
di vegetazione spontanea presente. Tutte le piante da abbattere
dovranno essere preventivamente contrassegnate da parte di un
professionista abilitato ed il legname dovrà essere esboscato su
strada. La verifica di ottemperanza sarà svolta a cura della
regione.
16) Sarà presa in considerazione l'eventuale riconversione delle
piste di cantiere, utilizzate per raggiungere i punti di ubicazione
dei sostegni, in strada forestale, laddove possibile, limitrofa alla
linea in progetto, al fine di consentire l'attività della
selvicoltura e l'eventuale manutenzione della linea. Le scarpate
stradali andranno stabilizzate mediante interventi di ingegneria
naturalistica ed il tracciato di dettaglio andrà concordato con le
comunità montane interessate.
17) A seguito delle demolizioni degli elettrodotti i ripristini
verranno effettuati a regola d'arte ed in modo tale da consentire
nuovamente il corretto uso del suolo, ricolmando le buche ottenute
dallo sradicamento dei vecchi sostegni e rimboschendo le fasce di
bosco eliminate con la demolizione delle vecchie linee mediante la
posa a dimora di piantine delle specie più rappresentate nelle zone
interessate. La verifica di ottemperanza sarà svolta a cura della
regione.
18) Il re-impianto degli esemplari delle specie accantonate e di
quelli da impiantare ex-novo, avverrà secondo la massima
diversificazione di specie in aderenza al modello di vegetazione
potenziale dei luoghi ed alle caratteristiche pedologiche e
microecologiche puntuali. Andranno, inoltre, garantiti l'equilibrio
fra alberi ed arbusti e la disetaneità ponendo a dimora individui di
5-10 anni di età assieme ad individui di taglia minore, esemplari in
fitocella e semi. Andranno impiegate specie idonee per interventi di
ingegneria naturalistica (palificate vive, coperture diffuse
fascinate, ecc.) ai fini del consolidamento di particolari punti di
vulnerabilità; ai fini della promozione della biodiversità genetica
e del ripristino delle migliori condizioni ecologiche, per gli
interventi di risistemazione a verde, si farà ricorso
all'approvvigionamento del materiale genetico ecotipico, rivolgendosi
con priorità a vivai specializzati che trattino germoplasma e piante
autoctone (si faccia riferimento al manuale ANPA - Agenzia nazionale
per la protezione dell'ambiente - e Comitato per la lotta alla
siccità e desertificazione di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 26 settembre 1997, Gazzetta Ufficiale n. 43
del 21 febbraio 1998 «Propagazione per seme di alberi ed arbusti
della flora mediterranea» - Roma 2001 e al Capitolato per le opere di
ingegneria naturalistica a cura del Ministero dell'Ambiente); la
prescrizione è sottoposta a verifica di ottemperanza da parte del
Ministero dell'Ambiente e della tutela del territorio e del Ministero
per i beni e le attività culturali.
19) La temporizzazione degli interventi di cantiere dovrà tenere
in considerazione i periodi riproduttivi delle specie prioritarie
stanziali nei pressi dei siti a maggior interesse faunistico,
concentrando quindi le operazioni di cantiere nell'intervallo
agosto-gennaio. La verifica di ottemperanza sarà svolta a cura della
regione.
20) Saranno limitate le attività di volo in elicottero,
finalizzate alla messa in opera dei conduttori e delle corde di
guardia, sorvolando le pareti rocciose di fondovalle al di fuori del
periodo riproduttivo delle specie avifaunistiche inserite
nell'Allegato I della Direttiva regionale «Uccelli». La verifica di
ottemperanza sarà svolta a cura della regione.
21) Stante la necessità dell'armonizzazione tra l'operatività
della realizzazione dell'elettrodotto e l'applicazione pratica delle
prescrizioni 19) e 20) di cui sopra sono consentite deroghe ed
adeguamenti alle stesse su parere vincolante dell'Ente Parco
dell'Adamello. Il Soggetto aggiudicatore e l'Ente Parco definiranno
opportune opere di compensazione atte alla protezione ed al
reinserimento dell'avifauna tipica.
22) Verranno eseguiti lavori di scavo archeologico e di
assistenza in corso d'opera per la posa dei tralicci in aree
considerate a rischio sulla base dei risultati delle indagini
preliminari di cui al punto 14). Nella fase realizzativa resta
comunque fatto salvo l'obbligo di ottemperare alle disposizioni della
vigente legge di tutela decreto legislativo n. 490/1999 che prevede
in caso di rinvenimenti archeologici fortuiti, l'immediata
sospensione dei lavori e la tempestiva comunicazione alla
Soprintendenza archeologica competente per il territorio.
23) I sostegni della linea saranno possibilmente posizionati dove
il bosco è più diradato o al più in zone a bosco misto di
latifoglie meno sensibili alle opere di taglio. La verifica di
ottemperanza sarà svolta a cura della regione.
24) Le aree di cantiere, deposito materiali e carpenterie saranno
localizzate esternamente alle aree tutelate e ai S.I.C. e alle aree
vincolate e di maggior fruizione visiva. La verifica di ottemperanza
sarà svolta a cura della regione.
25) Le aree oggetto dei lavori dovranno essere ripristinate a
verde, vale a dire inerbite e cespugliate, e dove necessario,
occorrerà realizzare la sistemazione del terreno con opere di
ingegneria naturalistica per evitare l'insorgere di fenomeni erosivi.
La piantumazione dovrà prevedere l'impiego di specie vegetali
autoctone ad elevata facilità di attecchimento e a minima
manutenzione. La verifica di ottemperanza sarà svolta a cura della
regione.
Tecniche in sede di redazione del progetto esecutivo.
26) Entro il termine di dodici mesi, decorrenti dalla data di
efficacia della delibera di approvazione, la società Gestore della
rete di trasmissione nazionale S.p.A. dovrà presentare al
Provveditorato regionale alle OO.PP. per la Lombardia, a norma
dell'art. 116 del predetto regio decreto n. 1775/1933, i piani
particolareggiati di esecuzione, descrittivi di ciascuno dei beni
rispetto ai quali è necessario procedere nella costruzione delle
opere in questione.
27) Tutte le opere dovranno essere realizzate in conformità alle
norme tecniche di settore, in particolare a quanto riportato al
decreto Ministero lavori pubblici 21 marzo 1988, n. 449, e successive
modifiche ed integrazioni, alle prescrizioni tecnico-costruttive
specificate dal Consiglio superiore dei lavori pubblici nel voto n.
457/98 in data 17 dicembre 1998, nonchè in osservanza delle
disposizioni di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 8 luglio 2003 e delle norme vigenti in materia di
elettrodotti.
28) In relazione al posizionamento dei sostegni, in fase di
progettazione esecutiva, dovrà essere effettuato uno studio di
compatibilità degli interventi con lo stato di dissesto esistente o
potenziale; ove si renda necessario, preventivamente alla costruzione
dell'opera, dovranno essere realizzati idonei interventi di riassetto
idrogeologico, finalizzati a garantire la stabilità
dell'infrastruttura. La verifica dell'attuazione di quanto prescritto
viene demandata alle competenti strutture regionali, previo eventuale
parere di competenza da parte dell'Autorità di bacino del fiume Po.
29) I terreni di fondazione dei tralicci dovranno essere oggetto
di indagini in sito al fine di determinare le loro caratteristiche
geotecniche e geomeccaniche, che costituiscono dati essenziali per
consentire la scelta delle migliori soluzioni da adottare in fase di
esecuzione dei lavori.
30) il Gestore della rete di trasmissione nazionale S.p.a. è
obbligato al rispetto delle disposizioni previste nella circolare
Comando Squadra Aerea - Stato Maggiore, protocollo SQA-133/8373/01 in
data 20 marzo 2001 «Rappresentazione cartografica delle opere
costituenti ostacolo alla navigazione aerea», nei confronti della
competente autorità militare e dell'Enav S.p.a.
Raccomandazioni ambientali nella fase di esercizio.
31) Si raccomanda che i comuni territorialmente competenti non
consentano nei loro atti pianificatori e/o autorizzativi
trasformazioni edilizie finalizzate alla realizzazione di fabbricati
destinati ad uso civile, nelle fasce di territorio con valori
dell'intensità di induzione magnetica superiori ai limiti previsti
dalla normativa vigente al momento della realizzazione.
Programma interferenze.
32) Il Gestore della rete di trasmissione nazionale S.p.a. dovrà
inviare il progetto esecutivo, al fine di dare corso alla risoluzione
delle interferenze con le opere esistenti, ai seguenti enti:
Ministero delle comunicazioni - Ispettorato territoriale della
Lombardia;
Agenzia interregionale per il fiume Po - Ufficio di Mantova;
ANAS S.p.a. Compartimento per la viabilità della Lombardia;
R.F.I. Rete ferroviaria italiana S.p.a. - Direzione
manutenzione - Direzione compartimentale infrastruttura - Milano;
Edison S.p.a. - Milano;
AEM Milano S.p.a.;
Enel Produzione S.p.a.;
Terna S.p.A. - Business Unit Milano;
F.N.M.E. Ferrovie Nord Milano Esercizio S.p.a.;
Amministrazioni provinciali per l'attraversamento delle strade
provinciali;
Amministrazioni comunali.
Gli attraversamenti saranno regolamentati secondo la vigente
normativa tecnica di settore.
33) Nei confronti dell'Agenzia interregionale per il fiume Po -
Ufficio di Cremona il Gestore della rete di trasmissione nazionale
S.p.a., dovrà presentare il progetto esecutivo di cui sopra al fine
di regolamentare l'attraversamento del corso d'acqua di competenza,
in particolare:
33.1) verrà data all'Ufficio di Cremona dell'AiPo
comunicazione scritta di inizio lavori in fregio al fiume Adda in
comune di Tirano;
33.2) i sostegni verranno posti alla distanza minima di 10.0 m
dalle opere idrauliche, dalle sponde o dai manufatti idraulici, tale
distanza va calcolata dal piede di campagna dei rilevati arginali e
comunque verificata in sede di sopralluogo congiunto;
33.3) la quota minima di attraversamento aereo della sommità
delle opere idrauliche in genere sia non inferiore ai 7.0 m;
33.4) le eventuali opere a terra ricadenti in fascia A e/o B
verranno verificate ai sensi delle vigenti norme di attuazione del
Piano stralcio dell'assetto idrogeologico dell'Autorità di bacino
del fiume Po di Parma;
33.5) la GRTN attuerà durante i lavori ogni provvedimento che
l'Ufficio operativo in questione riterrà opportuno adottare ai tini
del buon regime idraulico del corso d'acqua, per la salvaguardia
delle proprietà demaniali e delle opere idrauliche di competenza e
per la garanzia della pubblica incolumità;
33.6) venga eseguito ogni ripristino che si rendesse necessario
in conseguenza dei lavori autorizzati, sia per i manufatti idraulici
che per le altre proprietà demaniali;
33.7) dovrà inoltre assicurare la disponibilità, per motivate
ragioni e soprattutto per quelle di sicurezza, di prendere in esame
eventuali varianti al tracciato realizzato, salvo le necessarie
autorizzazioni. Il pagamento dell'eventuale spostamento sarà
definito secondo le vigenti disposizioni in materia.
34) Nella fase di realizzazione delle opere, gli oneri per
eventuali lavori di modifica di linee telefoniche e di linee
elettriche di media e bassa tensione che interferiscono con
l'elettrodotto in costruzione, ai sensi dell'art. 127 del testo unico
sulle acque e sugli impianti elettrici, saranno a carico del Gestore
della rete di trasmissione nazionale S.p.a.