1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 31 del 1-8-2018
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 179 ORDINANZA 4 - 26 luglio 2018
Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Bilancio e contabilita' pubblica - Autorizzazione agli amministratori straordinari delle Province alla proroga dei contratti dei lavoratori a tempo determinato - Ripristino della diaria di missione al personale dell'Agenzia ARGEA Sardegna - Ripiano del disavanzo tecnico da riaccertamento straordinario. - Legge della Regione autonoma della Sardegna 5 dicembre 2016, n. 32 (Variazioni del bilancio per l'esercizio finanziario 2016 e del bilancio pluriennale 2016-2018 ai sensi dell'articolo 51 del decreto legislativo n. 118 del 2011, e successive modifiche ed integrazioni, e disposizioni varie), artt. 1, commi 24 e 40, e 3, commi 1 e 2. - (T-180179) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.31 del 1-8-2018)

LA CORTE COSTITUZIONALE

composta dai signori:
Presidente:Giorgio LATTANZI;
Giudici :Aldo CAROSI, Marta CARTABIA, Mario Rosario MORELLI,
Giancarlo CORAGGIO, Silvana SCIARRA, Daria de PRETIS, Nicolò
ZANON, Franco MODUGNO, Augusto Antonio BARBERA, Giulio PROSPERETTI,
Giovanni AMOROSO, Francesco VIGANÒ,

ha pronunciato la seguente

ORDINANZA

nel giudizio di legittimità costituzionale degli artt. 1, commi
24 e 40, e 3, commi 1 e 2, della legge della Regione autonoma della
Sardegna 5 dicembre 2016, n. 32 (Variazioni del bilancio per
l'esercizio finanziario 2016 e del bilancio pluriennale 2016-2018 ai
sensi dell'articolo 51 del decreto legislativo n. 118 del 2011, e
successive modifiche ed integrazioni, e disposizioni varie), promosso
dal Presidente del Consiglio dei ministri con ricorso notificato il
4-8 febbraio 2017, depositato in cancelleria l'8 febbraio 2017,
iscritto al n. 8 del registro ricorsi 2017 e pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 9, prima serie speciale,
dell'anno 2017.
Visto l'atto di costituzione della Regione autonoma della
Sardegna;
udito nella camera di consiglio del 4 luglio 2018 il Giudice
relatore Aldo Carosi.
Ritenuto che, con ricorso depositato l'8 febbraio 2017, il
Presidente del Consiglio dei ministri, rappresentato e difeso
dall'Avvocatura generale dello Stato, ha promosso questione di
legittimità costituzionale degli artt. 1, commi 24 e 40, e 3, commi
1 e 2, della legge della Regione autonoma della Sardegna 5 dicembre
2016, n. 32 (Variazioni del bilancio per l'esercizio finanziario 2016
e del bilancio pluriennale 2016-2018 ai sensi dell'articolo 51 del
decreto legislativo n. 118 del 2011, e successive modifiche ed
integrazioni, e disposizioni varie), in riferimento agli artt. 117,
secondo comma, lettera l), e terzo comma, e 81, terzo comma, della
Costituzione, nonchè in riferimento agli artt. 3, 4 e 5 della legge
costituzionale 26 febbraio 1948, n. 3 (Statuto speciale per la
Sardegna), in relazione all'art. 4, comma 9-bis, del decreto-legge 31
agosto 2013, n. 101 (Disposizioni urgenti per il perseguimento di
obiettivi di razionalizzazione nelle pubbliche amministrazioni),
convertito, con modificazioni, nella legge 30 ottobre 2013, n. 125, e
all'art. 51 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118
(Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e
degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro
organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n.
42);
che, secondo il ricorrente, l'art. 1, comma 24, della legge reg.
Sardegna n. 32 del 2016, laddove consente la proroga sino al 31
dicembre 2018 non solamente per i contratti stipulati ai sensi
dell'art. 4, comma 9, del d.l. n. 101 del 2013, ma anche per quelli
conclusi ai sensi dell'art. 4, comma 9-bis dello stesso decreto,
violerebbe sia gli artt. 3, 4 e 5 dello statuto speciale, in quanto
la Regione autonoma della Sardegna non disporrebbe di competenza
legislativa esclusiva o concorrente in materia, sia l'art. 117,
secondo comma, lettera l), Cost., il quale riserva alla competenza
legislativa esclusiva dello Stato la materia dell'«ordinamento
civile», sia l'art. 117, terzo comma, Cost., che parimenti riserva
allo Stato la determinazione dei principi fondamentali in materia di
coordinamento della finanza pubblica;
che l'art. 1, comma 40, della legge reg. Sardegna n. 32 del 2016,
laddove prevede, con decorrenza dal 1° gennaio 2016, il ripristino,
per tutto il personale in servizio e operante presso l'Agenzia
regionale sarda per la gestione e l'erogazione degli aiuti in
agricoltura (ARGEA), della diaria di missione relativamente allo
svolgimento delle attività ispettive, violerebbe l'art. 81, terzo
comma, Cost., in quanto non vi sarebbe alcuna previsione che assicuri
la copertura finanziaria della relativa spesa;
che, infine, l'art. 3, commi 1 e 2, della medesima legge reg.
Sardegna n. 32 del 2016, nella parte in cui provvede a ripianare
soltanto fittiziamente il disavanzo tecnico già previsto dalla legge
della Regione autonoma della Sardegna 11 aprile 2016, n. 6, recante
«Bilancio di previsione per l'anno 2016 e bilancio pluriennale per
gli anni 2016-2018» - già oggetto di dichiarazione di illegittimità
costituzionale per violazione dell'art. 81 Cost., con sentenza n. 6
del 2017 - violerebbe l'obbligo di provvedere alla copertura della
spesa previsto dall'art. 81, terzo comma, Cost., e il principio di
equilibrio del bilancio stabilito dall'art. 51 del d.lgs. n. 118 del
2011;
che, con atto depositato il 17 marzo 2017, si è costituita in
giudizio la Regione autonoma della Sardegna, deducendo
l'inammissibilità o, comunque, l'infondatezza delle questioni
sollevate;
che, successivamente, il Presidente del Consiglio dei ministri,
su conforme deliberazione del Consiglio dei ministri in data 22
novembre 2017, ha rinunciato al ricorso;
che tale rinuncia è stata accettata dalla Regione autonoma della
Sardegna.
Considerato che il Presidente del Consiglio dei ministri ha
rinunciato al ricorso indicato in epigrafe;
che detta rinuncia è stata accettata dalla Regione autonoma
della Sardegna;
che la rinuncia al ricorso accettata dalla controparte costituita
determina, ai sensi dell'art. 23 delle Norme integrative per i
giudizi davanti alla Corte costituzionale, l'estinzione del processo.
Visti gli artt. 26, secondo comma, della legge 11 marzo 1953, n.
87, 9, comma 2, e 23 delle Norme integrative per i giudizi davanti
alla Corte costituzionale.

per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE

dichiara estinto il processo.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 4 luglio 2018.

F.to:
Giorgio LATTANZI, Presidente
Aldo CAROSI, Redattore
Roberto MILANA, Cancelliere

Depositata in Cancelleria il 26 luglio 2018.

Il Direttore della Cancelleria
F.to: Roberto MILANA