3a Serie Speciale - Regioni n. 26 del 28-6-2014
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 28 aprile 2014, n. 25
Integrazione alla L.R. 21 luglio 1999, n. 44 recante "Norme per il riordino degli Enti di edilizia residenziale pubblica" e modifiche alla L.R. 25 ottobre 1996, n. 96 recante "Norme per l'assegnazione e la gestione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica e per la determinazione dei relativi canoni di locazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.26 del 28-06-2014)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Abruzzo n. 53 speciale del 9 maggio 2014)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE


Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Integrazione alla legge regionale 21 luglio 1999, n. 44

1. Alla legge regionale 21 luglio 1999, n. 44 «Norme per il
riordino degli Enti di edilizia residenziale pubblica», dopo l'art.
24 è inserito il seguente:
«Art. 24-bis (ATER in condizioni di deficit strutturale). - 1. Le
Aziende Territoriali per l'Edilizia Residenziale abruzzesi dichiarate
dalla Giunta Regionale in condizioni di deficit strutturale secondo
le procedure di cui ai commi 2 e 3, possono destinare al risanamento
finanziario dei rispettivi bilanci:
a) i proventi della vendita degli immobili di edilizia agevolata
e convenzionata;
b) i proventi della vendita degli immobili di natura commerciale;
c) i proventi della vendita degli edifici di fatto non utilizzati
come alloggi in quanto inagibili o inabitabili;
d) i proventi derivanti dalla vendita di terreni non destinati
alla realizzazione di edilizia sovvenzionata.
La parte residua è destinata alla realizzazione di programmi di
riqualificazione e incremento del patrimonio abitativo pubblico.
L'utilizzo dei proventi derivanti dall'alienazione degli alloggi di
edilizia residenziale pubblica sovvenzionata, locati a canone
sociale, resta in ogni caso vincolato alla destinazione prevista
dall'art. 4 della legge regionale 19 dicembre 2001, n. 76.
2. Ai fini dell'accertamento della condizione di deficit di cui al
comma 1, l'ATER deve presentare apposita istanza alla Giunta
regionale, corredata di idonea relazione, asseverata dal Collegio dei
Revisori dei Conti, dalla quale risultino le gravi e
incontrovertibili condizioni di squilibrio. La situazione
strutturalmente deficitaria ricorre, in ogni caso, per la
contemporanea presenza dei seguenti parametri negli indicati valori
di soglia:
a) rapporto tra il volume complessivo delle spese di personale
sostenute a vario titolo e il volume complessivo dei ricavi delle
vendite e delle prestazioni come desumibili dall'ultimo bilancio
approvato, superiore al 70 per cento;
b) rapporto tra le anticipazioni di tesoreria non rimborsate al
31 dicembre dell'esercizio precedente a quello di presentazione della
istanza e i ricavi delle vendite e delle prestazioni, superiore al
100 per cento;
c) sussistenza di altri debiti per un ammontare superiore al 50
per cento dei ricavi e delle vendite e delle prestazioni, come
desumibili dall'ultimo bilancio approvato.
2. La Giunta regionale, per il tramite della competente Direzione
regionale, provvede, entro trenta giorni, all'esame dell'istanza con
accoglimento o rigetto motivato della medesima, previo preventivo
parere non vincolante della competente Commissione Consiliare.
3. In caso di accoglimento dell'istanza, nelle ATER dichiarate in
situazione di deficit strutturale, con decreto del Presidente della
Giunta regionale, è nominato un Commissario, anche scelto fra i
funzionari e dirigenti della Regione, che svolge le funzioni del
Consiglio di Amministrazione, a cui si applica la disciplina prevista
per il Presidente del Consiglio di Amministrazione di cui al comma 7
dell'art. 17.
4. A far data dalla nomina del Commissario, decade l'Amministratore
Unico dell'ATER di cui al comma 1, dell'art. 4 della legge
regionale 27/2011 ed è risolto anticipatamente il contratto di
lavoro con il direttore dell'ATER, ai sensi del comma 2, dell'art.
20, senza che alcun indennizzo o compenso sia corrisposto.
5. Il Commissario, entro sessanta giorni dalla nomina, redige un
piano di riequilibrio finanziario ed economico riferito ad almeno un
triennio che trasmette per l'approvazione alla Giunta Regionale che
vi provvede previo parere della competente Commissione Consiliare. In
tale piano devono essere proposti i più opportuni interventi volti a
superare le criticità manifestate. Il piano deve inoltre contenere
una rigorosa rivisitazione delle spese, prevedendo la
riorganizzazione dei servizi con criteri di efficienza ed
economicità. Relativamente alle spese per il personale, l'ente è
obbligato a rideterminare la dotazione organica, dichiarando in
eccesso e collocando in disponibilità il personale comunque in
servizio che risulti in soprannumero anche rispetto alla capacità di
bilancio di finanziare i relativi costi. Il piano di riequilibrio
finanziario ed economico deve rappresentare, altresì, la puntuale
dinamica delle alienazioni e del reimpiego delle risorse ricavate
dalle vendite del patrimonio. Ove dall'esame della situazione
economica e finanziaria emergesse che non sussistono le condizioni
per il riequilibrio, il Commissario proporrà alla Giunta regionale
la liquidazione dell'Azienda.».

Art. 2

Limite al trattamento retributivo dei dirigenti e direttori delle
Ater

1. Il livello remunerativo massimo omnicomprensivo annuo degli
emolumenti o retribuzioni a qualunque titolo percepiti dai dirigenti
e direttori delle Ater abruzzesi, non può superare il trattamento
economico annuale complessivo massimo spettante rispettivamente ai
dirigenti e direttori della Regione Abruzzo.
2. Qualora superiore, la retribuzione si riduce al predetto limite.
L'importo trattenuto non concorre a formare nè l'imponibile fiscale
nè l'imponibile previdenziale ed è acquisito dalle Aziende per il
miglioramento dei saldi di bilancio fino a concorrenza e fino a che
permane un dichiarato ed accertato stato di squilibrio economico e
finanziario, ovvero per il finanziamento dei programmi di
manutenzione degli alloggi assegnati per finalità sociali in caso di
raggiunto o esistente equilibrio economico e finanziario.

Art. 3

Modifiche all'articolo 36 della legge regionale 96/1996

1. Il comma 1, dell'articolo 36, della legge regionale del 20
ottobre 1996, n. 96 (Norme per l'assegnazione e la gestione degli
alloggi di edilizia residenziale e pubblica e per la determinazione
dei relativi canoni di locazione) è sostituito dal seguente:
«1. Nei confronti di coloro che alla data del 15 aprile 2014
occupino senza titolo un alloggio di edilizia residenziale pubblica
è consentita l'assegnazione dell'alloggio medesimo, nel rispetto di
quanto previsto dall'art. 13 comma 3.».
2. Alla lettera a), del comma 4, dell'articolo 36, della legge
regionale 96/1996 le parole «30 giugno 2013» sono sostituite dalle
seguenti «15 aprile 2014».

Art. 4

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione
Abruzzo.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel «Bollettino
Ufficiale della Regione».
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.
L'Aquila, 28 aprile 2014


CHIODI