Serie Generale n. 292 del 16-12-2005
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI COMMISSIONE PER LE ADOZIONI INTERNAZIONALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI COMMISSIONE PER LE ADOZIONI INTERNAZIONALI
DELIBERAZIONE 25 luglio 2005
Approvazione del finanziamento dei progetti di sussidiarieta' per gli anni 2005/2006, presentati ai sensi del bando riguardante il «Finanziamento di progetti di sussidiarieta' per gli anni 2005/2006 da realizzarsi nell'ambito dello stanziamento di competenza previsto per l'anno finanziario 2004». (Deliberazione n. 14/2005/SG). (GU Serie Generale n.292 del 16-12-2005)

LA COMMISSIONE PER LE ADOZIONI INTERNAZIONALI

Letta la legge n. 184/1983 come modificata dalla legge 31 dicembre
1998, n. 476, e dalla legge 149/2001;
Letta la delibera n. 36/2004/AE/AUT/ALBO del 20 dicembre 2004,
contenente il nuovo Albo degli enti autorizzati ai sensi ex art. 39,
comma 1, lettera c) della legge n. 184/1983 come sostituito dall'art.
3 della legge n. 476/1998;
Letta la delibera n. 35/2004 del 20 dicembre 2004, relativa
all'approvazione del bando riguardante il «Finanziamento di progetti
di sussidiarietà per gli anni 2005/2006 da realizzarsi nell'ambito
dello stanziamento di competenza previsto per l'anno finanziario
2004», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
del 31 dicembre 2004 - serie generale - n. 306;
Rilevato che, sono stati presentati entro i termini previsti dal
bando n. 29 progetti da parte degli enti iscritti nel sopraindicato
Albo;
Rilevato che, nel bando n. 35/2004 sono espressamente indicati gli
obiettivi per i quali la Commissione per le adozioni internazionali,
di seguito chiamata Commissione, avrebbe concesso il finanziamento e
che essi consistono in:
a) la deistituzionalizzazione e l'accoglienza dei minori, nella
famiglia di origine, in affidamento etero familiare o in casa
famiglia;
b) l'aiuto alle madri adolescenti per acquisire competenza
genitoriale e sviluppare la relazione di attaccamento;
c) la riduzione del fenomeno dei «bambini di strada» mediante
costituzione di case famiglia, laboratori di apprendistato giovanile
per adolescenti e/o «focolari», ove possa svilupparsi un corretto
processo educativo;
d) la prevenzione di patologie caratteristiche dell'area
geografica di riferimento, la cura e l'assistenza medica di minori
colpiti da malattie che ne compromettono l'accoglienza sia in
affidamento sia in adozione;
e) la riduzione del fenomeno della dispersione scolastica;
f) la valorizzazione di risorse locali e di istituzioni del Paese
ove si realizza il progetto, in grado di assicurare negli anni
successivi il proseguimento dell'iniziativa promossa, affinchè non
si vanifichi il beneficio dell'intervento svolto e delle risorse
impegnate;
Rilevato che, prima di procedere all'esame dei singoli progetti
pervenuti, la Commissione ha considerato i criteri di selezione,
indicati nel bando, approvando la tabella da utilizzare per la
valutazione dei progetti che risulta articolata come segue:
corrispondenza del progetto ad uno o più degli obiettivi del
bando;
metodologia attuata;
coinvolgimento di istituzioni locali pubbliche e/o private;
concretezza del progetto;
conoscenza della realtà locale;
numero dei beneficiari;
risultati attesi;
Ravvisata la necessità di pervenire ad una graduatoria dei
progetti da ammettere a finanziamento, la Commissione ha altresì
tenuto conto:
dell'entità del finanziamento richiesto;
del numero degli enti coinvolti e dell'entità dell'apporto dei
singoli enti;
del numero delle istituzioni italiane e straniere coinvolte;
dei Paesi e degli ambiti territoriali destinatari delle attività
di intervento;
Premesso che, la Commissione ha ritenuto di attribuire un punteggio
massimo di 48, secondo le seguenti modalita':
da 0 a 18 punti per la corrispondenza del progetto agli obiettivi
prioritari del bando;
da 0 a 5 punti per la metodologia attuata (coerenza tra obiettivi
e costi; utilizzo di strumenti per la progettazione partecipata; la
presenza di indicatori di autovalutazione facilmente dimostrabili;
utilizzo di un quadro temporale);
da 0 a 5 punti per il coinvolgimento delle organizzazioni e delle
Autorità locali;
da 0 a 5 punti per la concretezza del progetto;
da 0 a 5 punti per la conoscenza della realtà locale;
da 0 a 5 punti per la determinatezza ed il numero dei
beneficiari;
da 0 a 5 per i risultati attesi;
Considerato inoltre, che ai fini della formazione della
graduatoria, la Commissione ha stabilito che:
nel caso in cui i progetti prevedano l'attività di formazione
del personale, essa viene positivamente valutata solo se strumentale
alla riuscita del progetto e se rivolta a personale non italiano,
operante nell'area di destinazione del progetto;
nel caso siano previste voci di spesa non individuate nel bando,
vengano ammesse a finanziamento, in via preliminare, quelle indicate
nel bando e, in subordine, altre ritenute integrative del progetto;
in caso di parità di valutazione del progetto, ed in presenza di
enti presentatori di più progetti, viene data priorità a enti
presentatori dell'unico progetto ove gli altri abbiano già ottenuto
un posto nella graduatoria;
Considerato che, dall'attribuzione del punteggio come sopra
specificato, è conseguita la graduatoria di cui al prospetto
allegato che forma parte integrante della presente delibera;
Rilevato che, alcuni progetti presentati sono stati ritenuti dalla
Commissione non corrispondenti agli obiettivi del bando e, ancorchè
ben articolati, sono stati considerati «non classificati»;
Considerato l'ammontare delle risorse disponibili ed il numero dei
progetti presentati la Commissione delibera di non finanziare le
spese di amministrazione, i costi di coordinamento, monitoraggio e
valutazione a cura di personale italiano nonchè le spese generali, i
viaggi dall'Italia e per l'Italia;
Considerato inoltre, che nonostante l'esclusione dal finanziamento
delle sopraindicate voci di spesa lo stanziamento previsto dal bando
non è sufficiente alla copertura dell'ammontare complessivo dei
finanziamenti erogabili in base alla graduatoria approvata in quanto
ammontano ad Euro 787.875,00 e che, di conseguenza, occorre applicare
un'ulteriore riduzione percentuale dell'11,15%;
Considerato che, in base alla graduatoria e alla ripartizione delle
risorse, risultano finanziabili i primi12 progetti con esclusione di
quelli che hanno ottenuto un punteggio inferiore a 30, di seguito
elencati per area geografica:
n. 2 per l'area geografica dell'Europa orientale:
«Riabilitazione visiva e solidarietà per la cura delle
patologie oculistiche per i bambini istituzionalizzati in
Slovacchia»;
«Sakhli per i bambini di strada della Georgia»;
n. 5 per l'area geografica dell'Asia:
«Integrazione sociale e professionale di gruppi emarginati o a
rischio di emarginazione nella città di Almaty e zone limitrofe»;
«Progetto di sostegno per l'infanzia nel Sud-Est asiatico:
Thailandia, Cambogia»;
«Fondazione Fr. Simpliciano drop-in centre»;
«Contrastare la marginalizzazione di bimbi ed orfani affetti da
HIV»;
«Vocational training».
n. 4 per l'area geografica del Centro e Sud America:
Una possibilità di formazione per la mamma e un luogo
educativo per i bambini: progetto di prevenzione all'abbandono nella
zona 4 «San Cristobal « di Bogotà - Colombia;
«Ninos di Guadalajara»;
«Hogar de dios»;
«Sviluppo di servizi sociali partecipati per la prevenzione e
il superamento dell'abbandono dei bambini e degli adolescenti».
N. 1 per l'area geografica dell'Africa:
«Consultorio socio-sanitario e unità mobile nella brousse di
Fianarantsoa».
Delibera

all'unanimità dei presenti quanto segue:
a) sono dichiarati «non classificati» perchè non corrispondenti
agli obiettivi del bando i progetti:
1. «Pari Opportunita» presentato dagli enti: Associazione Cuore,
A.I.A.U.;
2. «Prevenzione del fenomeno della tratta di giovani ragazze in
Nigeria» presentato dall'Associazione enzo b.;
3. «Realizazione di un sistema di elettrificazione a pannelli
solari per il potenziamento di strutture e attività della Fattoria
dei Giovani Flor Azul», presentato dall'ente Fondazione Raphael
Onlus;
4. «Arte e sensibilizzazione:campagna per una crescita di
consapevolezza nella Comunità marginalizzata di Sihanoukville»,
presentato dagli enti: N.A.A.A., Associazione Ariete, I Fiori
Semplici Onlus, Associazione Brutia;
5. «Casa del minore» a rischio di delinquenza di Fugagasuga»,
presentato dagli enti: A.M.I., C.I.A.I., Ai.Bi.;
6. «Informatica e solidarieta':progetto di sussidiarietà per
adolescenti istituzionalizzati in Slovacchia», presentato dagli enti:
Famiglia e Minori, Associazione Ariete, Associazione Cuore;
7. «La casa dei bambini a Lebork», presentato dagli enti:
Famiglia e Minori, Associazione Ariete, Associazione Cuore;
8. «Per una vita migliore a Klodzko», presentato dagli enti:
Famiglia e Minori, Associazione Ariete, Associazione Cuore;
9. «L'istituto rinnovato di Dzierzoniew», presentato dagli enti:
Famiglia e Minori, Associazione Ariete, Associazione Cuore;
10. «Progetto Matteo», presentato dall'ente Movimento Shalom.
b) sono dichiarati non ammessi a finanziamento i seguenti progetti
perchè hanno ottenuto un punteggio inferiore a 30:
1. «Gitega, Costruzione di un centro polivalente in favore del
gruppo di vedove Urweze V.N.R.» presentato dall'ente Gruppo di
Volontariato Solidarietà;
2. «Rete di solidarietà in Senegal: una possibilità per
crescere insieme», presentato dall'Associazione enzo b.;
3. Progetto senza titolo, presentato dagli enti: Amici Missioni
Indiane, C.I.A.I., Ai.Bi.
4. «Gallo Cristallo», presentato dagli enti: A.I.A.U., Famiglia e
Minori, Associazione Cuore;
5. «Pollicino Filippino», presentato dall'ente A.I.A.U.;
6. «Centro di animazione e aiuto per i bambini di strada»,
presentato dagli enti: C.I.F.A., S.J.A.M.O., In Cammino per la
Famiglia Onlus;
7. «Renacer», presentato dagli enti: A.N.P.A.S., L'Airone, S.O.S.
Bambino I.A.
Approva

all'unanimità il finanziamento dei seguenti progetti nella misura
accanto indicata:
1. «Integrazione sociale e professionale di gruppi emarginati o a
rischio di emarginazione nella città di Almaty e zone limitrofe» da
realizzarsi in Asia, ambito territoriale Kazakistan, presentato dagli
enti A.V.S.I., coordinatore del progetto, International Adoption,
N.A.D.I.A., I Bambini dell'Arcobaleno Onlus. Finanziamento approvato
Euro 33.425,37;
2. «Fr. Simpliciano drop-in centre» da realizzarsi in Asia, ambito
territoriale Filippine, presentato dagli enti C.I.F.A., coordinatore
del progetto, S.J.A.M.O., In Cammino per la Famiglia onlus, Amici di
Don Bosco. Finanziamento approvato Euro 45.055,84;
3. «Una possibilità di formazione per la mamma e un luogo
educativo per i bambini: progetto di prevenzione all'abbandono nella
zona 4 San Cristobal di Bogotà Colombia» da realizzarsi in America
Latina, ambito teritoriale Colombia, presentato dagli enti La Dimora
Onlus, coordinatore del progetto, S.O.S. Bambino I.A. Onlus, In
Cammino per la Famiglia. Finanziamento approvato Euro 70.582,44;
4. «Ninos de Guadalajara» da realizzarsi in America Latina, ambito
territoriale Messico, presentato dagli enti S.O.S. Bambino I.A.
Onlus, coordinatore del progetto, A.I.P.A., N.O.V.A. Finanziamento
approvato Euro 48.423,25;
5. «Progetto di sostegno per l'infanzia nel Sud-Est asiatico:
Thailandia, Cambogia» da realizzarsi in Asia, ambito territoriale
Thailandia, Cambogia, presentato dagli enti Comunità di S.
EgidioAcap, coordinatore del progetto, I Bambini dell'Arcobaleno
Onlus, N.A.D.I.A., C.I.F.A. Onlus. Finanziamento approvato Euro
88.716,73;
6. «Vocational training» da realizzarsi in Asia, ambito geografico
Nepal, presentato dagli enti N.A.A.A., coordinatore del progetto,
Associazione Ariete, I Fiori Semplici Onlus, Associazione Brutia.
Finanziamento approvato Euro 87.086,33;
7. «Consultorio socio-sanitario e unità mobile nella brousse di
Fianarantsoa» da realizzarsi in Africa, ambito territoriale
Madagascar, presentato dagli enti Crescere Insieme, coordinatore del
progetto, N.A.D.I.A., I Bambini dell'Arcobaleno Onlus. Finanziamento
approvato Euro 43.954,10;
8. «Sakhli Per i bambini di strada della Georgia» da realizzarsi in
Europa, area geografica Georgia, presentato dagli enti N.A.D.I.A.,
coordinatore del progetto, I Bambini dell'Arcobaleno Onlus, Crescere
Insieme. Finanziamento approvato Euro 34.070,42;
9. «Sviluppo di servizi sociali partecipati per la prevenzione e il
superamento dell'abbandono dei bambini e degli adolescenti» da
realizzarsi in America Latina, ambito territoriale Bolivia,
presentato dagli enti Ai.Bi., coordinatore del progetto, I Bambini
dell'Arcobaleno Onlus, Il Conventino. Finanziamento approvato Euro
130.582,56;
10. «Hogar de dios» da realizzarsi in America Latina, ambito
territoriale Bolivia, presentato dagli enti I Bambini dell'Arcobaleno
Onlus, coordinatore del progetto, N.A.D.I.A., Ai.Bi. Finanziamento
approvato Euro 33.585,30;
11. «Riabilitazione visiva e solidarietà per la cura delle
patologie oculistiche per i bambini istituzionalizzati in Slovacchia»
da realizzarsi in Europa ambito territoriale Slovacchia, presentato
dagli enti Famiglia e Minori, coordinatore del progetto, Associazione
Ariete, Associazione Cuore. Finanziamento approvato Euro 57.276,26;
12. «Contrastare la marginalizzazione di bimbi ed orfani effetti da
HIV», da realizzarsi in Asia, ambito territoriale Cambogia,
presentato dagli enti N.A.A.A., coordinatore del progetto,
Associazione Ariete, I Fiori Semplici Onlus, Associazione Brutia.
Finanziamento approvato Euro 27.241,41.
Dispone

la comunicazione della presente delibera agli enti coordinatori dei
progetti approvati e finanziati;
la pubblicazione della presente delibera nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e nel sito della Commissione.
Roma, 25 luglio 2005
La presidente: Capponi