Serie Generale n. 240 del 28-9-2020
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 30 giugno 2020
Salvaguardia dei vigneti eroici o storici. (20A05149) (GU Serie Generale n.240 del 28-09-2020)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

di concerto con

IL MINISTRO PER I BENI
E LE ATTIVITÀ CULTURALI
E PER IL TURISMO

e

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
E DEL MARE

Visto il regolamento (UE) n. 1308/2013, del Parlamento europeo e
del Consiglio del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei
mercati dei prodotti agricoli ed, in particolare, l'art. 39, per
quanto concerne l'uso delle risorse finanziarie assegnate dall'Unione
agli Stati membri nell'ambito dei programmi quinquennali di sostegno,
per il finanziamento di specifiche misure a sostegno del settore
vitivinicolo;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni» ed, in particolare, l'art. 4, riguardante la
ripartizione tra funzione di indirizzo politico-amministrativo e
funzione di gestione e concreto svolgimento delle attività
amministrative;
Vista la legge 9 agosto 2018, n. 97, relativa a «Conversione in
legge, con modificazioni, del decreto-legge 12 luglio 2018, n. 86,
recante disposizioni urgenti in materia di riordino delle
attribuzioni dei Ministeri dei beni e delle attività culturali e del
turismo, delle politiche agricole alimentari e forestali e
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, nonchè in
materia di famiglia e disabilita'»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 8
febbraio 2019, n. 25, recante «Regolamento di organizzazione del
Ministero delle politiche agricole alimentari, forestali e del
turismo, a norma dell'art. 1, comma 9 del decreto-legge 12 luglio
2018, n. 86, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto
2018, n. 97»;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari,
forestali e del turismo 27 giugno 2019, n. 6834, recante
«Individuazione degli uffici di livello dirigenziale non generale del
Ministero delle politiche agricole alimentari, forestali e del
turismo e definizione delle attribuzioni e relativi compiti»;
Visto il decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 132, recante, tra
l'altro «Disposizioni urgenti per il trasferimento di funzioni e per
la riorganizzazione dei Ministeri per i beni e le attività
culturali, delle politiche agricole alimentari, forestali e del
turismo»;
Vista la legge 12 dicembre 2016, n. 238, recante «Disciplina
organica della coltivazione della vite e della produzione e del
commercio del vino» ed, in particolare, l'art. 7, comma 3, che
prevede che con decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali, di concerto con il Ministro dei beni e delle
attività culturali e del turismo e con il Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare si individuino, tra l'altro, i
territori e le tipologie di intervento;
Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004, e successive
modificazioni, recante «Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai
sensi dell'art. 10 della legge 6 luglio 2002, n. 137»;
Visto il decreto ministeriale del 19 novembre 2012, n. 17070, che
istituisce, all'art. 1, l'Osservatorio nazionale del paesaggio
rurale, delle pratiche agricole e conoscenze tradizionali e all'art.
4, il Registro nazionale dei paesaggi rurali di interesse storico,
delle pratiche agricole e delle conoscenze tradizionali;
Visto il decreto ministeriale del 12 gennaio 2015, n. 162, relativo
alla semplificazione della gestione della PAC 2014-20;
Visto il Programma nazionale di sostegno, periodo di programmazione
2019-2023 trasmesso alla Commissione UE il 1° marzo 2018, ai sensi
dell'art. 41 del regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento e del
Consiglio, per quanto concerne la presentazione dei programmi
nazionali di sostegno;
Vista la legge regionale dell'11 agosto 2004, n. 17 della Regione
autonoma della Valle d'Aosta che istituisce il CERVIM (Centro di
ricerche, studi, salvaguardia, coordinamento e valorizzazione per la
viticoltura montana) e la definizione di viticoltura eroica dallo
stesso elaborata;
Considerato che dall'attuazione delle disposizioni previste
dall'art. 7, comma 3 della legge 12 dicembre 2016, n. 238, non devono
derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica;
Acquisito il parere del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, ai sensi dell'art. 17-bis, comma 3 della legge
n. 241/1990, richiesto con nota n. 4651 del 6 dicembre 2018;
Acquisito il parere del Ministero per i beni e le attività
culturali con nota n. 5979 del 1° marzo 2019;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano
espressa nella seduta del 6 giugno 2019;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni parlamentari di
Camera e Senato espressi rispettivamente nelle sedute del 10 luglio
2019 e del 24 luglio 2019;
Vista l'informativa alla Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le Province Autonome di Trento e di Bolzano,
resa ai sensi dell'art. 6 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281, in data 11 novembre 2019;

Decreta:

Art. 1

Definizioni

Ai sensi del presente decreto, si intende per:
a) Ministero: Il Ministero delle politiche agricole alimentari,
forestali;
b) Regioni: le regioni e le Province Autonome di Trento e
Bolzano;
c) Registro: Registro nazionale dei paesaggi rurali di interesse
storico, delle pratiche agricole e delle conoscenze tradizionali;
d) PNS: Programma nazionale di sostegno nel settore vitivinicolo
di cui al regolamento (UE) n. 1308/2013;
e) piccole isole: isole con una superficie totale massima di 250
chilometri quadrati;
f) soggetti interessati: conduttori di vigneti che risultano
inscritti nello schedario viticolo di cui al regolamento (UE) n.
1308/2013 ed in possesso del fascicolo aziendale agricolo di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 1° dicembre 1999, n. 503.

Art. 2

Definizione dei vigneti eroici o storici

1. Si definiscono eroici i vigneti ricadenti in aree soggette a
rischio di dissesto idrogeologico o situati in aree ove le condizioni
orografiche creano impedimenti alla meccanizzazione o aventi
particolare pregio paesaggistico e ambientale, nonchè i vigneti
situati nelle piccole isole.
2. Si definiscono storici, i vigneti la cui presenza è segnalata
in una determinata superficie/particella in data antecedente al 1960.
La coltivazione di tali vigneti è caratterizzata dall'impiego di
pratiche e tecniche tradizionali legate agli ambienti fisici e
climatici locali, che mostrano forti legami con i sistemi sociali ed
economici.

Art. 3

Criteri per l'individuazione
dei vigneti eroici o storici

1. Ai sensi dell'art. 7, comma 3, lettera a) della legge 12
dicembre 2016, n. 238, fatte salve le aree già individuate dai piani
paesaggistici regionali, i territori oggetto del presente
provvedimento sono quelli ove i vigneti coltivati rispondono alle
seguenti caratteristiche:
a) i vigneti eroici sono individuati in base al possesso di
almeno uno dei seguenti requisiti:
pendenza del terreno superiore al 30 per cento;
altitudine media superiore ai 500 metri s.l.m. ad esclusione
dei vigneti situati su altopiano;
sistemazioni degli impianti viticoli su terrazze e gradoni;
viticoltura delle piccole isole;
b) i vigneti storici di cui al precedente art. 2, comma 2, la cui
presenza sulla superficie/particella fin da data antecedente al 1960
deve essere debitamente documentata, sono individuati dal possesso di
almeno uno dei seguenti requisiti:
utilizzo di forme di allevamento tradizionali legate al luogo
di produzione, debitamente documentate;
presenza di sistemazioni idrauliche-agrarie storiche o di
particolare pregio paesaggistico, come elencate nell'allegato 1.
2. Sono, altresì, considerati storici:
i vigneti appartenenti a paesaggi iscritti nel Registro nazionale
dei paesaggi rurali di interesse storico, purchè la viticoltura
costituisca la motivazione dell'iscrizione ed i vigneti presentino le
caratteristiche principali dell'iscrizione;
i vigneti afferenti a territori che hanno ottenuto dall'Unesco il
riconoscimento di eccezionale valore universale e ove il criterio di
iscrizione nella lista dei siti Unesco, si riferisca esclusivamente o
in modo complementare alla viticoltura;
i vigneti ricadenti in aree oggetto di specifiche leggi regionali
o individuate dai piani paesaggistici volte alla conservazione e
valorizzazione di specifici territori vitivinicoli.

Art. 4

Criteri per la definizione
delle tipologie degli interventi

1. In attuazione a quanto previsto all'art. 7, comma 3, lettera b)
della legge 12 dicembre 2016, n. 238, le tipologie di intervento sono
volte al ripristino, recupero, manutenzione e salvaguardia dei
vigneti di cui ai precedenti articoli 2 e 3 e rispondono
prioritariamente ad uno o più dei seguenti parametri:
a) la conduzione del vigneto segue le pratiche tipiche di ciascun
territorio quali, a titolo di esempio, densità dell'impianto, forme
di allevamento, sistemazioni idraulico-agrarie, uso di pali in legno
e assicura comunque il rispetto dell'ambiente pedoclimatico in cui il
vigneto è inserito;
b) gli interventi effettuati prevedono il consolidamento, con
tecniche tradizionali, di strutture permanenti o semipermanenti
quali, a titolo di esempio, muretti a secco, ciglioni, inerbimento,
che preservino anche il suolo dal dissesto idrogeologico;
c) l'utilizzo di vitigni autoctoni tipicamente usati nella zona o
autorizzati dagli specifici disciplinari di produzione dell'area in
cui è ricompreso il vigneto;
d) l'attuazione di interventi che favoriscano la valorizzazione,
la promozione e la pubblicità delle produzioni riconducibili alla
«viticoltura eroica o storica» anche attraverso l'uso di un marchio
nazionale, da definirsi con successivo provvedimento.
2. Il Ministero, d'intesa con le regioni, nell'ambito delle misure
inserite nel PNS e compatibilmente con la regolamentazione
comunitaria, prevede, con i relativi decreti attuativi, la
destinazione di specifiche risorse finanziarie ed i criteri di
priorità per quegli interventi di cui al comma 1 del presente
articolo.

Art. 5

Disposizioni finali

1. I soggetti interessati presentano alle regioni di competenza,
secondo le modalità dalle stesse stabilite, domanda per il
riconoscimento di vigneto eroico o storico, allegando idonea
documentazione comprovante quanto previsto dall'art. 3.
2. L'istruttoria per l'ammissibilità delle domande di cui al
precedente comma, è svolta dalle regioni. L'elenco dei vigneti
riconosciuti storici o eroici è tenuto dalle Regioni
territorialmente competenti ed è reso pubblico.
3. I controlli di cui all'art. 7, comma 3, lettera e) della legge
12 dicembre 2016, n. 238, sono affidati alle regioni.
Il presente decreto è trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 30 giugno 2020

Il Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali
Bellanova

Il Ministro per i beni
e le attività culturali
e per il turismo
Franceschini

Il Ministro dell'ambiente
e della tutela del territorio
e del mare
Costa


Registrato alla Corte dei conti il 25 agosto 2020
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico e del Ministero delle politiche agricole, reg. n. 799

Allegato 1

Sistemazioni idraulico-agrarie storiche
o di particolare pregio paesaggistico

Terrazzamento.
Ciglionamentro.
Rittochino.
Cavalcapoggio.
Girapoggio.
Spina.