Serie Generale n. 270 del 18-11-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 12 novembre 2019
Approvazione del modello di certificazione, relativo al 2019, per la richiesta da parte dei comuni del contributo erariale per le spese non ancora sostenute a seguito di sentenze di risarcimento, esecutive dal 1° aprile 2018 al 20 dicembre 2019, conseguenti a calamita' naturali o cedimenti strutturali, o ad accordi transattivi ad esse collegate, verificatesi entro il 25 giugno 2016. (19A07173) (GU Serie Generale n.270 del 18-11-2019)

IL DIRETTORE CENTRALE
della finanza locale

Visto il comma 1 dell'art. 4 del decreto-legge n. 113 del 24 giugno
2016, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2016, n.
160, che stabilisce: «Al fine di garantire la sostenibilità
economico-finanziaria e prevenire situazioni di dissesto finanziario
dei comuni, è istituito presso il Ministero dell'interno un fondo
denominato "Fondo per i contenziosi connessi a sentenze esecutive
relative a calamità o cedimenti" con una dotazione di 20 milioni di
euro per ciascuno degli anni 2016-2019. Le risorse sono attribuite ai
comuni che, a seguito di sentenze esecutive di risarcimento
conseguenti a calamità naturali o cedimenti strutturali, o ad
accordi transattivi ad esse collegate, sono obbligati a sostenere
spese di ammontare complessivo superiore al 50 per cento della spesa
corrente sostenuta come risultante dalla media degli ultimi tre
rendiconti approvati. Le calamità naturali, o i cedimenti
strutturali di cui al precedente periodo, devono essersi verificati
entro la data di entrata in vigore della presente disposizione»;
Visto il successivo comma 2 del richiamato art. 4 del decreto-legge
24 giugno 2016, n. 113, modificato dal decreto-legge 24 aprile 2017,
n. 50, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017, n.
96, e dal decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135, coordinato con la
legge di conversione 11 febbraio 2019, n. 12, che recita: «I comuni
di cui al comma 1 comunicano al Ministero dell'interno, entro il
termine perentorio di quindici giorni successivi alla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto per l'anno
2016, entro il 31 marzo per ciascuno degli anni dal 2017 al 2018, ed
entro il 20 dicembre 2019 per l'anno 2019, la sussistenza della
fattispecie di cui al comma 1, ivi incluse le richieste non
soddisfatte negli anni precedenti, con modalità telematiche
individuate dal Ministero dell'interno. Le richieste sono soddisfatte
per l'intero importo. La ripartizione del fondo avviene con decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro
dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, sentita la Conferenza Stato-città ed autonomie locali, da
adottare entro novanta giorni dal termine di invio delle richieste.
Nel caso in cui l'ammontare delle richieste superi l'ammontare annuo
complessivamente assegnato, le risorse sono attribuite
proporzionalmente»;
Visto che per l'anno 2016 i comuni, sulla base delle disposizioni
normative richiamate, hanno richiesto, attraverso la certificazione
approvata con decreto del Ministero dell'interno del 30 giugno 2016,
il contributo in esame a fronte delle spese non ancora sostenute
derivanti da sentenze di risarcimento esecutive antecedentemente il 5
settembre 2016, conseguenti a calamità naturali o cedimenti
strutturali, o ad accordi transattivi ad esse collegate verificatesi
entro il 25 giugno 2016, data di entrata in vigore del citato
decreto-legge n. 113 del 2016;
Visto che per l'anno 2017 i comuni, sulla base delle disposizioni
normative richiamate, hanno richiesto, attraverso la certificazione
approvata con decreto del Ministero dell'interno del 14 febbraio
2017, il contributo in esame a fronte delle spese non ancora
sostenute derivanti da sentenze di risarcimento esecutive dal 6
settembre 2016 (giorno successivo alla scadenza del primo
certificato) al 31 marzo 2017 (data ultima di presentazione della
richiesta per l'anno 2017) conseguenti a calamità naturali o
cedimenti strutturali, o ad accordi transattivi ad esse collegate
verificati entro il 25 giugno 2016, data di entrata in vigore del
citato decreto-legge n. 113 del 2016, spese di ammontare complessivo
superiore al 50% della spesa corrente sostenuta come risultante dalla
media degli ultimi tre rendiconti approvati;
Visto che per l'anno 2018 i comuni, sulla base delle disposizioni
normative richiamate, hanno richiesto, attraverso la certificazione
approvata con decreto del Ministero dell'interno del 5 marzo 2018, il
contributo in esame a fronte delle spese non ancora sostenute
derivanti da sentenze di risarcimento esecutive dal 1° aprile 2017
(giorno successivo alla scadenza del precedente certificato) al 31
marzo 2018 (data ultima di presentazione della richiesta per l'anno
2018) conseguenti a calamità naturali o cedimenti strutturali, o ad
accordi transattivi ad esse collegate verificati entro il 25 giugno
2016, data di entrata in vigore del citato decreto-legge n. 113 del
2016, spese di ammontare complessivo superiore al 50% della spesa
corrente sostenuta come risultante dalla media degli ultimi tre
rendiconti approvati;
Ritenuto che per l'anno 2019 i comuni che hanno trasmesso le
certificazioni richiamate hanno la facoltà di richiedere la quota di
contributo erariale non assegnata nell'anno 2016, 2017 e 2018 a
seguito del riparto proporzionale del medesimo trasferimento per
insufficienza dei fondi assegnati nello stesso anno, corrispondente
alla differenza tra il 100 per cento della spesa certificata e il
contributo erogato a tale titolo;
Ritenuto, altresì, che per l'anno 2019 i comuni possono richiedere
il contributo in esame per le spese non ancora sostenute a seguito di
sentenze di risarcimento esecutive dal 1° aprile 2018 (giorno
successivo alla scadenza del precedente certificato) al 20 dicembre
2019 (data ultima di presentazione della richiesta per l'anno 2019)
conseguenti a calamità naturali o cedimenti strutturali, o ad
accordi transattivi ad esse collegate verificati entro il 25 giugno
2016, data di entrata in vigore del citato decreto-legge n. 113 del
2016, spese di ammontare complessivo superiore al 50% della spesa
corrente sostenuta come risultante dalla media degli ultimi tre
rendiconti approvati;
Considerate le esigenze di celerità e semplificazione del
procedimento;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, recante norme generali sull'ordinamento del lavoro
alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche;
Ritenuto, pertanto, che l'atto da adottare nella forma del decreto
in esame consiste nella definizione delle modalità informatizzate di
acquisizione delle richieste i cui contenuti hanno natura prettamente
gestionale;
Viste le disposizioni in materia di dematerializzazione delle
procedure amministrative della pubblica amministrazione che
prevedono, tra l'altro, la digitalizzazione dei documenti,
l'informatizzazione dei processi di acquisizione degli atti e la
semplificazione dei medesimi processi di acquisizione;

Decreta:

Art. 1

Enti destinatari della misura finanziaria

Ai sensi dell'art. 4 del decreto-legge 24 giugno 2016, n. 113, sono
legittimati alla richiesta per l'ottenimento per l'anno 2019 del
contributo previsto dal citato art. 4 i soli comuni che, a seguito di
sentenze di risarcimento esecutive dal 1° aprile 2018 al 20 dicembre
2019 conseguenti a calamità naturali o cedimenti strutturali, o ad
accordi transattivi ad esse collegate, sono obbligati a sostenere
spese di ammontare complessivo superiore al 50 per cento della spesa
corrente sostenuta come risultante dalla media degli ultimi tre
rendiconti approvati. Le calamità naturali, o i cedimenti
strutturali, devono essersi verificati entro il 25 giugno 2016, data
di entrata in vigore del citato decreto-legge n. 113 del 2016. Sono,
altresì, legittimati, alla trasmissione del modello i comuni che
hanno trasmesso le certificazioni approvate con il decreto del
Ministero dell'interno del 30 giungo 2016 e del 14 febbraio 2017 e
del 5 marzo 2018, per la quota di contributo erariale non assegnata
negli anni 2016, 2017 e 2018 a seguito del riparto proporzionale del
medesimo trasferimento per insufficienza dei fondi assegnati nello
stesso anno, corrispondente alla differenza tra il 100 per cento
delle spesa certificata e il contributo erogato a tale titolo.

Art. 2

Modello di certificazione

I comuni devono compilare la richiesta facoltativa - esclusivamente
con metodologia informatica - avvalendosi dell'apposito modello di
cui all'allegato A, che costituisce la solo rappresentazione grafica
del modello vero e proprio, messo a disposizione degli enti sul sito
web istituzionale della Direzione centrale della finanza locale,
munito della sottoscrizione, mediante apposizione di firma digitale
del responsabile del servizio finanziario e del segretario comunale.

Art. 3

Modalità, termini e specifiche

1. La richiesta, secondo il modello di all'art. 2, deve essere
inviata dai comuni al Ministero dell'interno - Direzione centrale
della finanza locale, esclusivamente con modalità telematica,
tramite il Sistema certificazioni enti locali (AREA CERTIFICATI TBEL,
altri certificati), accessibile dal sito internet della stessa
direzione, alla pagina
https://dait.interno.gov.it/finanza-locale/area-certificati entro le
ore 24,00 del 20 dicembre 2019, a pena di decadenza.
2. L'accesso all'area è consentito con le modalità e le
credenziali già in uso a ciascun ente locale. Inserite le
credenziali, con l'accesso all'area certificazioni vengono mostrate
automaticamente le «Richieste dati dalla Direzione centrale della
finanza locale».
3. Il riparto del fondo disponibile avverrà sulla base delle
richieste pervenute al Ministero dell'interno telematicamente, entro
il termine di cui al comma 1.
4. Le richieste ed altra documentazione eventualmente trasmesse con
modalità e termini diversi da quelli previsti dal presente decreto
non saranno ritenute valide ai fini dell'attribuzione del contributo
in esame.
5. È data facoltà ai comuni che avessero necessità di
rettificare il dato già trasmesso di formulare, sempre
telematicamente ed entro il termine fissato dal precedente comma 1,
una nuova richiesta che annulla e sostituisce la precedente. In tale
circostanza l'ente dovrà accedere sempre alla pagina web
https://dait.interno.gov.it/finanza-locale/area-certificati nel menù
di sinistra, alla sezione «Richiesta di dati agli Enti» - funzione
«Richieste aperte».

Roma, 12 novembre 2019

Il direttore centrale: Colaianni

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico