Serie Generale n. 151 del 30-6-1989
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL COMMERCIO CON L'ESTERO
MINISTERO DEL COMMERCIO CON L'ESTERO
DECRETO 5 giugno 1989
Direttive e criteri di valutazione delle domande di contributo finanziario dei Consorzi export. (GU Serie Generale n.151 del 30-06-1989)

IL MINISTRO
DEL COMMERCIO CON L'ESTERO
Vista la legge 21 febbraio 1989, n. 83;
Visto l'ordine del giorno, accolto dal Governo, della III
Commissione permanente della Camera dei deputati, dell'8 febbraio
1989;
Considerato di dover evidenziare, oltre ai criteri preferenziali
derivanti dalla legge e dall'ordine del giorno citati, l'importanza
dell'attività promozionale svolta all'estero, nonchè l'esistenza di
una stabile struttura operativa dei consorzi;
Ritenuto di dover stabilire le direttive e i criteri di valutazione
delle domande di contributo finanziario, inoltrate dai consorzi per
il commercio estero ai sensi dell'art. 4 della predetta legge,
nonchè di stabilire criteri di quantificazione dei contributi;
Decreta:
Art. 1.
R e q u i s i t i
1. Devono intendersi quali consorzi artigiani, quelli iscritti alle
separate sezioni dell'albo di cui all'art. 5 della legge 8 agosto
1985, n. 443.
2. Devono intendersi ubicati nel Mezzogiorno quei consorzi aventi
sede nei territori di cui all'art. 1 del testo unico delle leggi
sugli interventi nel Mezzogiorno, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, e le cui aziende
associate abbiano sede, per almeno 4/5, nei territori richiamati.
3. Ai fini dell'applicazione dell'art. 5, comma 5, della legge n.
83/1989 del successivo art. 3, lettera b), del presente decreto, i
consorzi per il commercio estero costituiti a partire dall'entrata in
vigore della legge n. 83/1989 debbono raggruppare in maggioranza
imprese non associate in precedenza ad altri consorzi per il
commercio estero che abbiano usufruito di contributi finanziari
annuali erogati dallo Stato.
4. Il possesso dei requisiti previsti dalla legge nonchè degli
elementi preferenziali di cui all'art. 3 del presente decreto, sarà
autocertificato dal legale rappresentante del consorzio, in
conformità con la legge 4 gennaio 1968, n. 15 e con la circolare del
Ministero per la funzione pubblica n. 26779 del 20 dicembre 1988.
5. Apposita dichiarazione del legale rappresentante del consorzio
dovrà certificare che le imprese partecipanti non siano
contemporaneamente associate a più di due consorzi per il commercio
estero, di cui uno promozionale e uno di vendita, che usufruiscano
dei contributi finanziari annuali di cui alle leggi n. 83/1989 e n.
240/1981.

Art. 2.
Spese ammissibili
1. Ai fini della determinazione del totale delle spese ammesse a
contributo, saranno prese in considerazione le spese ordinarie di
gestione e le spese promozionali, così articolate:
spese di gestione: personale, consulenze e corrispettivi a terzi,
sede sociale e spese connesse al funzionamento dell'ufficio, quote
annuali di ammortamento nei termini di legge, organi sociali,
imposte, contributi ad organismi connessi con l'attività consortile;
spese promozionali: viaggi e missioni, partecipazione a fiere,
indagini di mercato, pubblicità e pubbliche relazioni, traduzioni e
interpretariato; attività di formazione connesse con l'export.
2. Resta salva la possibilità di esaminare l'ammissibilità a
contributo di ulteriori voci di spesa indicate dal consorzio in
relazione all'attività ordinaria consortile (di gestione e
promozionale).
3. Il legale rappresentante del Consorzio dovrà produrre una
specifica elencazione delle spese, con riferimento a quanto sopra
indicato, che saranno prese in considerazione per il calcolo dei
contributi. Detta elencazione farà diretto riferimento alle
rispettive voci di spesa esposte nel bilancio consortile,
regolarmente depositato in tribunale ai sensi di legge.
4. Qualora il totale delle spese ammissibili a contributo superi i
300 milioni di lire dovrà essere prodotta per dette spese apposita
certificazione rilasciata da società di revisione bilanci.

Art. 3.
Criteri preferenziali
1. Nell'azione pubblica di intervento in favore dei consorzi
all'esportazione è riconosciuto un carattere preferenziale a:
a) consorzi e società consortili che siano composti in
maggioranza da soci che svolgono le attività di cui al n. 1 del
primo comma dell'art. 2195 del codice civile;
b) consorzi e società consortili di nuova formazione nei
territori di cui all'art. 1 del testo unico delle leggi sugli
interventi nel Mezzogiorno approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 6 marzo 1978, n. 218;
c) consorzi e società consortili caratterizzati dalla
disponibilità all'estero di stabili strutture per la
commercializzazione dei prodotti delle imprese consorziate;
d) consorzi e società consortili che abbiano svolto attività
"promozionale" all'estero per un importo di spesa non inferiore al
30% del totale delle spese ammesse a contributo;
e) consorzi e società consortili dotati di una struttura stabile
(sede e personale propri, ovvero messi a disposizione, gratuitamente
o dietro corrispettivo, da associazioni imprenditoriali, camere di
commercio o società di servizi emanazione dei predetti organismi).

Art. 4.
Quantificazione dei contributi
1. La quantificazione dei contributi, in relazione ai massimali
previsti dalla citata legge n. 83/1989 e tenuto conto dei criteri
preferenziali indicati al precedente art. 3, avverrà sulla base
delle percentuali di cui alla tabella allegata al presente decreto
(allegato 1).
2. In relazione a quanto previsto dal comma 6 dell'art. 5 della
legge n. 83/1989 sono esclusi dal contributo ministeriale i consorzi
che hanno beneficiato di contributi da parte di regioni, finanziarie
regionali od organismi con partecipazione maggioritaria delle
regioni, non finalizzati a singole iniziative, ma erogati sulla
generalità delle spese del consorzio.
3. In presenza di contributi erogati a fronte di specifiche
iniziative da regioni, finanziarie regionali od organismi con
partecipazione maggioritaria delle regioni nonchè in presenza di
contributi erogati da province, comuni, camere di commercio, centri
esteri regionali, l'importo totale di tali contributi sarà tenuto
presente ai fini della determinazione dell'ammontare del contributo
ministeriale, allo scopo di assicurare che l'insieme dei contributi
di fonte pubblica non superi comunque l'80% delle spese ammesse a
contributo.
4. Ai fini di cui sopra, nella domanda di contributo andrà
indicato il totale delle contribuzioni ricevute a qualsiasi titolo
dai seguenti organismi: regioni, finanziarie regionali ed organismi
con partecipazione maggioritaria delle regioni, province, comuni,
camere di commercio, centri esteri regionali.

Art. 5.
Intervento delle regioni
1. Copia della domanda di contributo, con la documentazione
allegata, sarà contestualmente inoltrata dal consorzio alla regione
di appartenenza, allo scopo di porre in grado gli uffici regionali di
esprimersi sulla richiesta stessa con un motivato parere non
vincolante che, decorsi trenta giorni dall'inoltro della domanda, si
intende favorevole.

Art. 6.
Disposizioni transitorie
1. Per l'adeguamento dei consorzi e società consortili
precedentemente costituiti in conformità alla legge 21 maggio 1981,
n. 240, ai requisiti soggettivi previsti dalla legge n. 83/1989, è
riconosciuto il termine di un anno a decorrere dal 25 marzo 1989.
Restano in vigore, nel frattempo, le disposizioni sui requisiti
soggettivi di cui alla citata legge n. 240/1981.
2. Limitatamente all'anno in corso e per motivi di equità non
saranno esclusi dal contributo ministeriale quei consorzi per il
commercio estero che abbiano ottenuto da regioni, finanziarie
regionali od organismi con partecipazione maggioritaria delle
regioni, contributi sull'esercizio consortile 1988 erogati sulla
generalità delle spese, purchè comunichino al Ministero l'impegno
alla restituzione di detti importi. La comunicazione dell'avvenuta
restituzione è condizione per la successiva emissione dell'ordine di
pagamento relativo al contributo ministeriale riconosciuto.
Roma, addì 5 giugno 1989
Il Ministro: RUGGIERO

ALLEGATO 1
DIREZIONE GENERALE SVILUPPO SCAMBI
TABELLA DEI PARAMETRI PER LA QUANTIFICAZIONE
DEI CONTRIBUTI AI CONSORZI EXPORT
1. Per i consorzi costituiti da più di 5 anni e per i quali
ricorrano almeno due dei seguenti requisiti preferenziali:
che siano in maggioranza composti da soci che svolgono le
attività di cui al n. 1 del primo comma dell'art. 2195 del codice
civile;
che dispongano di stabili strutture all'estero per la
commercializzazione dei prodotti delle imprese consorziate;
che abbiano svolto attività "promozionale" all'estero per un
importo di spesa non inferiore al 30% del totale delle spese ammesse
a contributo;
il contributo è quantificabile fino alla percentuale e limiti
seguenti:
40% delle spese ammissibili, nei limiti di milioni:
150, fino a 24 imprese;
200, da 25 a 74 imprese;
300, oltre 74 imprese,
a condizione che il consorzio sia dotato di una struttura stabile
(sede e personale propri, ovvero messi a disposizione, gratuitamente
o dietro corrispettivo, da associazioni imprenditoriali, camere di
commercio o società di servizi emanazione dei predetti organismi).
Nel caso che il consorzio, invece, non abbia tale struttura stabile,
è disposto l'abbattimento del 40% sulle percentuali ed importi
massimi erogabili.
2. Per i consorzi costituiti da più di 5 anni ed ubicati nel
Mezzogiorno e per i quali ricorra almeno uno dei requisiti
preferenziali sopra indicati, il contributo è quantificabile fino
alla percentuale e limiti seguenti:
60% delle spese ammissibili nei limiti di milioni:
150, fino a 24 imprese;
200, da 25 a 74 imprese;
300, oltre 74 imprese,
a condizione che il consorzio sia dotato di una struttura stabile
(sede e personale propri, ovvero messi a disposizione, gratuitamente
o dietro corrispettivo, da associazioni imprenditoriali, camere di
commercio o società di servizi emanazione dei predetti organismi).
Nel caso che il consorzio, invece, non abbia tale struttura stabile,
è disposto l'abbattimento del 40% sulle percentuali ed importi
massimi erogabili.
3. Per i consorzi di cui ai precedenti punti 1 e 2, ma che al momento
della presentazione della domanda risultino costituiti da non più di
5 anni, il contributo è quantificabile fino alla percentuale ed
entro i limiti seguenti:
70% delle spese ammissibili nei limiti di milioni:
150, fino a 24 imprese;
200, da 25 a 74 imprese;
300, oltre 74 imprese,
a condizione che il consorzio sia dotato di una struttura stabile
(sede e personale propri, ovvero messi a disposizione, gratuitamente
o dietro corrispettivo, da associazioni imprenditoriali, camere di
commercio o società di servizi emanazione dei predetti organismi).
Nel caso che il consorzio, invece, non abbia tale struttura stabile,
è disposto l'abbattimento del 40% sulle percentuali ed importi
massimi erogabili.
4. Per i consorzi individuati ai punti precedenti rispondenti ad uno
solo dei requisiti preferenziali indicati al punto 1, ovvero alcun
requisito preferenziale per quelli ubicati nel Mezzogiorno, è
disposto l'abbattimento del 30 % sulle percentuali ed importi massimi
erogabili sopra indicate, a condizione che il consorzio sia dotato di
una struttura stabile (sede e personale propri, ovvero messi a
disposizione, gratuitamente o dietro corrispettivo, da associazioni
imprenditoriali, camere di commercio o società di servizi emanazione
dei predetti organismi).Tale abbattimento sale al 50% nel caso che il
consorzio sia sprovvisto di struttura stabile come in precedenza
indicato.
5. Ove non ricorra alcuno dei requisiti preferenziali indicati nel
punto 1, ma il consorzio sia dotato d'una struttura stabile (sede e
personale propri, ovvero messi a disposizione, gratuitamente o dietro
corrispettivo, da associazioni imprenditoriali, camere di commercio o
società di servizi emanazione dei predetti organismi), è disposto
l'abbattimento del 50% sulle percentuali ed importi massimi
erogabili. Tale abbattimento sale al 70% nel caso che il consorzio
sia sprovvisto di strutture stabili come in precedenza indicato.
6. Per i consorzi di nuova formazione nel Mezzogiorno, ossia
costituiti successivamente all'entrata in vigore della legge n.
83/1989, il contributo è quantificabile nella percentuale e nei
limiti di cui al punto 3, anche in assenza di requisiti
preferenziali, per un periodo massimo di cinque anni, a condizione
che il consorzio sia dotato di una struttura stabile (sede e
personale propri, ovvero messi a disposizione, gratuitamente o dietro
corrispettivo, da associazioni imprenditoriali, camere di commercio o
società di servizi emanazione dei predetti organismi). Nel caso che
il consorzio, invece, non abbia tale struttura stabile, è disposto
l'abbattimento del 40% sulle percentuali ed importi massimi
erogabili.