Serie Generale n. 138 del 15-6-2016
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
DECRETO 18 aprile 2016
Fondo di solidarieta' bilaterale ormeggiatori e barcaioli dei porti italiani. (Decreto n. 95440). (16A04419) (GU Serie Generale n.138 del 15-06-2016)

IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI


di concerto con


IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE


Visto l'art. 26 del decreto legislativo n. 148 del 2015, il quale
prevede che le organizzazioni sindacali e imprenditoriali
comparativamente più rappresentative a livello nazionale stipulino
accordi e contratti collettivi, anche intersettoriali aventi ad
oggetto la costituzione, per i settori non coperti dalla normativa in
materia d'integrazione salariale, di fondi di solidarietà bilaterali
con la finalità di assicurare ai lavoratori una tutela in costanza
di rapporto di lavoro nei casi di riduzione o sospensione
dell'attività lavorativa per le cause previste dal Titolo I dello
stesso decreto legislativo materia di integrazione salariale
ordinaria o straordinaria;
Visti gli articoli da 27 a 40 del decreto legislativo 14 settembre
2015, n. 148, che recano una nuova disciplina dei fondi di
solidarietà già disciplinati dall'art. 3 della legge 28 giugno
2012, n. 92;
Visto l'art. 46, comma 1, lettera q), e comma 2, lettera d), del
decreto legislativo n. 148 del 2015, con il quale vengono abrogati i
commi 1, da 4 a 19-ter, da 22 a 45 e, a decorrere dal 1° gennaio
2016, i commi 20, 20-bis e 21 dell'art. 3 della legge n. 92 del 2012;
Visto l'accordo stipulato in data 6 marzo 2014 tra A.N. G.O.P.I. e
FILT CGIL, FIT CISL, UILTRASPORTI con cui le parti hanno convenuto di
costituire il Fondo di solidarietà bilaterale degli ormeggiatori e
barcaioli dei porti italiani ai sensi dell'art. 3, comma 4, legge 28
giugno 2012, n. 92;
Considerata l'avvertita necessità delle parti sociali firmatarie
dell'accordo del 6 marzo 2014 di costituire il Fondo di solidarietà
bilaterale in considerazione delle specificità delle attività
svolte caratterizzate da forte stagionalità;
Considerato che l'art. 26, comma 8, del decreto legislativo n. 148
del 2015 prevede l'obbligo di adeguamento alle disposizioni di cui al
medesimo decreto legislativo per i Fondi di solidarietà non conformi
a quanto stabilito dall'art. 26, comma 7, il quale prevede che
l'istituzione dei Fondi è obbligatoria per tutti i settori che non
rientrano nell'ambito di applicazione del Titolo I del decreto
legislativo n. 148 del 2015 in relazione ai datori di lavoro che
occupano mediamente più di cinque dipendenti;
Considerato che l'accordo stipulato in data 6 marzo 2014 tra A.N.
G.O.P.I. e FILT CGIL, FIT CISL, UILTRASPORTI fa riferimento, quale
ambito di applicazione del Fondo, all'intero settore a prescindere
dalla consistenza dell'organico aziendale;
Considerato che la volontà delle parti espressa nell'accordo
stipulato in data 6 marzo 2014 tra A.N. G.O.P.I. e FILT CGIL, FIT
CISL, UILTRASPORTI, ai sensi dell'art. 3, comma 4, legge n. 92 del
2012, risulta conforme alal disciplina di cui agli articoli da 26 a
40 del decreto legislativo n. 148 del 2015;
Ritenuto, pertanto, di istituire il Fondo di solidarietà
bilaterale per il sostegno del reddito del personale degli
ormeggiatori e barcaioli dei porti italiani in applicazione delle
disposizioni di cui agli articoli da 26 a 40 del decreto legislativo
n. 148 del 2015;

Decreta:

Art. 1


Istituzione del fondo

1. È istituito presso l'INPS il Fondo di solidarietà bilaterale
ormeggiatori e barcaioli dei porti italiani, di seguito denominato
Fondo.

Art. 2


Finalità e campo di applicazione

1. Il Fondo è volto ad assicurare ai lavoratori del settore dei
Gruppi ormeggiatori e barcaioli dei porti italiani, a prescindere
dalla consistenza numerica dell'organico, una tutela in costanza di
rapporto di lavoro nei casi di riduzione o sospensione dell'attività
lavorativa per cause previste dalla normativa in materia
d'integrazione salariale ordinaria o straordinaria.
2. Il Fondo assicura a favore dei lavoratori dei Gruppi di cui al
comma 1 la prestazione dell'assegno ordinario di cui all'art. 5.

Art. 3


Amministrazione del Fondo

1. Il Fondo è gestito da un comitato amministratore composto da
sei esperti di cui tre esperti designati da A.N. G.O.P.I. e tre
esperti designati dalle organizzazioni sindacali stipulanti l'accordo
sindacale nazionale del 6 marzo 2014, aventi i requisiti di
competenza, di assenza di conflitto di interesse e di onorabilità di
cui agli art. 37 e 38 del decreto legislativo n. 148 del 2015.
2. Il comitato amministratore si compone, altresì, di due
funzionari, con qualifica di dirigente, in rappresentanza,
rispettivamente, del Ministero del lavoro e delle politiche sociali e
del Ministero dell'economia e delle finanze.
3. La partecipazione al comitato amministratore è gratuita e non
dà diritto ad alcun compenso nè ad alcun rimborso spese.
4. Il comitato amministratore è nominato con decreto del Ministro
del lavoro e delle politiche sociali e dura in carica quattro anni.
5. Il presidente del comitato amministratore è eletto dal comitato
stesso tra i suoi componenti.
6. Scaduto il periodo di durata, il comitato continua ad operare
fino all'insediamento dei nuovi componenti.
7. Per la validità delle sedute è necessaria la presenza di
almeno cinque componenti del comitato amministratore aventi diritto
al voto.
8. Le deliberazioni del comitato amministratore sono assunte a
maggioranza e, in caso di parità di voti, prevale il voto del
presidente.
9. Partecipa alle riunioni del comitato amministratore il collegio
sindacale dell'INPS, nonchè il direttore generale del medesimo
Istituto o un suo delegato con voto consultivo.
10. L'esecuzione delle decisioni adottate dal comitato
amministratore può essere sospesa, ove si evidenzino profili di
illegittimità, da parte del direttore generale dell'INPS. Il
procedimento di sospensione deve essere adottato nel termine di
cinque giorni ed essere sottoposto, con l'indicazione della norma che
si ritiene violata, al presidente dell'INPS nell'ambito delle
funzioni di cui all'art. 3, comma 5, del decreto legislativo 30
giugno 1994, n. 479, e successive modificazioni. Entro tre mesi, il
presidente stabilisce se dare ulteriore corso alla decisione o se
annullarla. Trascorso tale termine la decisione diviene esecutiva.

Art. 4


Compiti del comitato amministratore

1. Il comitato amministratore del Fondo ha il compito di:
a) predisporre, sulla base dei criteri stabiliti dal consiglio di
indirizzo e vigilanza dell'INPS, i bilanci annuali, preventivo e
consuntivo, della gestione, corredati da una propria relazione, e
deliberare sui bilanci tecnici relativi alla gestione stessa;
b) deliberare in ordine alla concessione degli interventi e dei
trattamenti e compiere ogni altro atto richiesto per la gestione
degli istituti previsti dal presente decreto;
c) fare proposte in materia di contributi, interventi e
trattamenti anche ai fini di cui all'art. 26, comma 3, del decreto
legislativo n. 148 del 2015, fermo restando quanto previsto dall'art.
35, commi 4 e 5, del medesimo decreto legislativo al fine di
assicurare il pareggio di bilancio;
d) vigilare sull'affluenza dei contributi, sull'ammissione agli
interventi e sull'erogazione dei trattamenti, nonchè sull'andamento
della gestione;
e) decidere, in unica istanza, sui ricorsi in ordine alle materie
di competenza;
f) assolvere ogni altro compito che sia ad esso demandato da
leggi o regolamenti.

Art. 5


Prestazioni

1. Il Fondo provvede all'erogazione dell'assegno ordinario a favore
dei lavoratori, esclusi i dirigenti, interessati da riduzioni
dell'orario di lavoro o da sospensione temporanea dell'attività
lavorativa per le causali previste dalla normativa in materia di
integrazione salariale ordinaria o straordinaria.
2. L'assegno ordinario richiede che la riduzione o sospensione
dell'attività lavorativa sia dovuta ad una situazione di crisi del
Gruppo ai sensi dell'art. 8, comma 1.
3. L'importo dell'assegno ordinario è pari alla prestazione di
integrazione salariale, con i relativi massimali.
4. Per la prestazione di cui al comma 1 è dovuto a carico del
Fondo, alla gestione d'iscrizione del lavoratore interessato, il
versamento della contribuzione correlata alla prestazione.
5. La contribuzione dovuta è computata in base a quanto previsto
dall'art. 40 della legge 4 novembre 2010, n. 183.
6. I Gruppi che fanno ricorso alla prestazione di cui al comma 1
non possono in nessun caso coinvolgere più di 40 unità lavorative
all'anno per un periodo non superiore a 80 giorni lavorativi ciascuno
per un massimo di 3200 giorni di cassa integrazione complessivi annui
e comunque nei limiti massimi di durata di cui all'art. 30 del
decreto legislativo 148 del 2015.

Art. 6


Finanziamento

1. Per la prestazione di cui all'art. 5, comma 1, è dovuto al
Fondo:
a) un contributo ordinario nella misura dello 0,30%, ripartito
tra datore di lavoro e lavoratore nella misura, rispettivamente, di
due terzi e un terzo, calcolato sulla retribuzione imponibile ai fini
previdenziali di tutti i lavoratori dipendenti, esclusi i dirigenti;
b) un contributo addizionale, a carico del datore di lavoro,
nella misura dell'1,5% calcolato sulle retribuzioni imponibili ai
fini previdenziali perse dai lavoratori interessati dalle
prestazioni.
2. Eventuali variazioni della misura del contributo ordinario sono
ripartite tra datore di lavoro e lavoratore sulla base del criterio
di cui al comma 1, lettera a).
3. Ai contributi di finanziamento si applicano le disposizioni
vigenti in materia di contribuzione previdenziale obbligatoria,
compreso l'art. 3, comma 9, della legge 8 agosto 1995, n. 335, ad
eccezione di quelle relative agli sgravi contributivi.
4. Ai sensi dell'art. 26, comma 6, del decreto legislativo n. 148
del 2015, gli oneri di amministrazione derivanti all'Inps
dall'assunzione della gestione, determinati nella misura e secondo i
criteri previsti dal regolamento di contabilità del predetto
Istituto, sono a carico del Fondo e vengono finanziati nell'ambito
della contribuzione dovuta.

Art. 7


Obblighi di bilancio

1. Il Fondo ha obbligo di bilancio in pareggio e non può erogare
prestazioni in carenza di disponibilità.
2. Gli interventi a carico del Fondo sono concessi entro i limiti
delle risorse già acquisite.
3. Il Fondo ha obbligo di presentare il bilancio tecnico di
previsione a otto anni basato sullo scenario macroeconomico coerente
con il più recente Documento di economia e finanza e relativa Nota
di aggiornamento, fermo restando l'obbligo di aggiornamento in
corrispondenza della presentazione del bilancio preventivo annuale,
al fine di garantire l'equilibrio dei saldi di bilancio.

Art. 8


Accesso alle prestazioni

1. L'accesso alla prestazione di cui all'art. 5 è subordinato ad
una comunicazione dell'A.N. G.O.P.I. alle Segreterie Nazionali di
FILT CGIL, FIT CISL e UILTRASPORTI relativa alla situazione di crisi,
al fine di valutare congiuntamente le reali necessità di personale o
di ore di lavoro e, conseguentemente, il fabbisogno di prestazioni
integrative del reddito.
2. Entro sette giorni dalla comunicazione viene organizzato un
incontro tra dell'A.N. G.O.P.I. e FILT CGIL, FIT CISL e UILTRASPORTI.
3. Il confronto tra le organizzazioni sindacali dovrà concludersi
entro i successivi sette giorni.

Art. 9


Norma finale

1. Per quanto non espressamente previsto dal presente decreto, si
applicano le disposizioni di cui agli articoli da 26 a 40 del decreto
legislativo n. 148 del 2015.
Il presente decreto è trasmesso agli Organi di controllo e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana

Roma, 18 aprile 2016

Il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali
Poletti

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Padoan


Registrato alla Corte dei conti il 17 maggio 2016
Ufficio di controllo sugli atti del MIUR, MIBAC Min. salute e Min.
lavoro foglio n. 1955