Serie Generale n. 1 del 2-1-2007
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 14 dicembre 2006
Determinazione delle modalita' per la vendita sul mercato, per l'anno 2007, dell'energia elettrica di cui all'articolo 3, comma 12, del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, da parte del Gestore dei servizi elettrici - GSE S.p.a. (GU Serie Generale n.1 del 02-01-2007)

IL MINISTRO DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Visto il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79 e sue modifiche e
integrazioni (di seguito: il decreto legislativo n. 79/1999), ed in
particolare l'art. 3, comma 12, che prevede che il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, con proprio
provvedimento, determina la cessione dei diritti e delle obbligazioni
relative all'acquisto di energia elettrica, comunque prodotta da
altri operatori nazionali, da parte dell'Enel S.p.a. al Gestore della
rete di trasmissione nazionale S.p.a.;
Visti altresì gli articoli 1, comma 2, e 3, commi 2 e 4 del
decreto legislativo n. 79/1999, che prevedono che gli indirizzi
strategici ed operativi del Gestore della rete di trasmissione
nazionale S.p.a. sono definiti dal Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato;
Visto il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 21 gennaio 2000, concernente l'assunzione della
titolarità e delle funzioni da parte del Gestore della rete di
trasmissione nazionale S.p.a. a decorrere dal 1° aprile 2000;
Visto il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 21 novembre 2000, emanato in attuazione dell'art. 3,
comma 12, del decreto legislativo n. 79/1999, concernente la cessione
dei diritti e delle obbligazioni relativi all'acquisto di energia
elettrica prodotta da altri operatori nazionali, da parte dell'Enel
S.p.a. al Gestore della rete di trasmissione nazionale S.p.a., come
integrato e modificato dal decreto del Ministro delle attività
produttive 10 dicembre 2001;
Visto il decreto del Ministro delle attività produttive
19 dicembre 2003, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 301 del
30 dicembre 2003, concernente l'assunzione della titolarità delle
funzioni di garante della fornitura dei clienti vincolati da parte
della società Acquirente Unico a decorrere dal 1° gennaio 2004 e
direttive alla medesima società, ed in particolare l'art. 3,
relativo alle modalità di approvvigionamento previste al fine di
assicurare la copertura della domanda minimizzando i costi ed i
rischi di approvvigionamento, tra cui rientra la partecipazione della
stessa società alle procedure per l'assegnazione di capacità
produttiva per l'acquisto dell'energia elettrica di cui all'art. 3,
comma 12, del decreto legislativo n. 79/1999, secondo modalità e
quote di capacità produttiva stabilite con decreto del Ministro
delle attività produttive;
Visto il decreto del Ministro delle attività produttive
19 dicembre 2003, pubblicato nel supplemento ordinario n. 199 alla
Gazzetta Ufficiale n. 301 del 30 dicembre 2003, concernente
l'approvazione del testo integrato della disciplina del mercato
elettrico e l'assunzione di responsabilità del Gestore del mercato
elettrico S.p.a. relativamente al mercato elettrico a decorrere
dall'8 gennaio 2004;
Visto il decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387 (di seguito:
il decreto legislativo n. 387/2003);
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
11 maggio 2004, concernente criteri, modalità e condizioni per
l'unificazione della proprietà e della gestione della rete elettrica
nazionale di trasmissione, e in particolare l'art. 1, comma 1,
lettera a), secondo il quale beni, rapporti giuridici e personale
afferenti alle funzioni di cui all'art. 3, commi 12 e 13, e di cui
all'art. 11, comma 3, del decreto legislativo n. 79/1999, nonchè le
attività correlate di cui al decreto legislativo n. 387/2003,
rimangono in capo al Gestore della rete di trasmissione nazionale
S.p.a. anche a seguito dell'unificazione della proprietà e della
gestione della rete;
Vista la legge 23 agosto 2004, n. 239 (di seguito: la legge n.
239/2004) concernente il riordino del settore energetico, nonchè
delega al Governo per il riassetto delle disposizioni vigenti in
materia di energia;
Vista la deliberazione dell'Autorità per l'energia elettrica e il
gas del 28 novembre 2005 n. 248/2005, recanti misure urgenti in
materia di passaggio al mercato libero dell'energia elettrica;
Visto il regolamento, applicato dal Gestore del sistema elettrico -
GRTN S.p.a., per la disciplina del trasferimento dei diritti relativi
all'acquisto dell'energia elettrica di cui all'art. 3, comma 12, del
decreto legislativo n. 79/1999, (cosiddetti diritti CIP n. 6/1992)
assegnati per l'anno 2006, tra Acquirente Unico S.p.a. e il mercato
libero, nel caso di passaggio dei clienti finali dal mercato
vincolato al mercato libero e viceversa, approvato dal Ministero
delle attività produttive con nota del 12 maggio 2006, ai sensi
dell'art. 3, comma 6, del decreto del Ministro delle attività
produttive 5 dicembre 2005;
Visto che, a decorrere dal 1° ottobre 2006, il Gestore del sistema
elettrico - GRTN S.p.a. ha cambiato denominazione sociale in Gestore
dei servizi elettrici - GSE S.p.a. (di seguito: Gestore dei servizi
elettrici) e che in capo a detto soggetto, rimangono tra l'altro le
funzioni di cui all'art. 3, commi 12 e 13, del decreto legislativo n.
79/1999;
Vista la lettera del Gestore del mercato elettrico S.p.a. del
7 novembre 2006, prot. n. 2212, con cui sono fornite indicazioni sul
prezzo medio di mercato dell'energia elettrica scambiata nel sistema
delle offerte;
Vista la lettera del Gestore dei servizi elettrici - GSE S.p.a. del
7 novembre 2006, prot. n. 12770, con cui si indica in 5.400 MW la
capacità produttiva relativa all'energia elettrica di cui all'art.
3, comma 12, del decreto legislativo n. 79/1999 assegnabile per
l'anno 2007;
Vista la lettera di Acquirente unico S.p.a. del 30 novembre 2006,
prot. n. 1556, con cui è stato trasmesso il rapporto di previsione
del mercato vincolato per gli anni 2007, 2009 e 2009;
Considerato che, ai sensi delle disposizioni della legge n.
239/2004, dal 1° luglio 2004 hanno diritto alla qualifica di cliente
idoneo tutti i clienti finali non domestici e che dal 1° luglio 2007
tutti i clienti finali sono idonei e hanno diritto di recedere dal
preesistente contratto di fornitura e, qualora tale diritto non sia
esercitato, la fornitura ai suddetti clienti idonei continua ad
essere garantita dall'Acquirente Unico S.p.a.;
Considerato che, in base a quanto comunicato dal Gestore del
mercato elettrico S.p.a. con la citata lettera 7 novembre 2006, il
prezzo medio di mercato dell'energia elettrica, calcolato come media
aritmetica nel periodo 1° gennaio 2006 - 8 novembre 2006, è
risultato pari a 73,16 euro/MWh;
Considerato che, sul mercato dell'energia a termine, la fornitura
di energia elettrica di tipo «baseload» per l'anno 2007 evidenzia una
generale tendenza in diminuzione dei prezzi;
Considerato che le attuali previsioni sull'andamento, per l'anno
2007, dei prezzi dei combustibili utilizzati per la produzione di
energia elettrica mostrano la tendenza ad una riduzione degli stessi
rispetto ai valori dell'anno 2006;
Considerato che, ai fini del collocamento nel sistema delle offerte
dell'energia elettrica ritirata ai sensi dei decreti ministeriali
sopra indicati, non è rilevante distinguere tra l'energia derivante
da capacità programmabile e quella derivante da capacità non
programmabile e che, pertanto, così come già effettuato nelle
modalità di assegnazione adottate per l'anno 2006, potranno essere
adottate modalità omogenee per il collocamento dell'energia
complessivamente nella disponibilità del Gestore dei servizi
elettrici;
Ritenuto necessario prevedere la partecipazione alla procedura di
assegnazione della citata energia dell'Acquirente Unico S.p.a., nella
funzione di garante della fornitura dei clienti vincolati e dei
clienti finali che non esercitano il diritto di recedere dal
preesistente contratto di fornitura di energia elettrica;
Ritenuto necessario prevedere, anche per l'anno 2007 il
trasferimento dei diritti assegnati tra il mercato libero e
Acquirente Unico S.p.a., nel caso di passaggio dei clienti finali dal
mercato vincolato al mercato libero, mediante applicazione delle
medesime modalità adottate nel corso dall'anno 2006;
Ritenuto opportuno, nella ripartizione iniziale dei diritti tra
mercato libero e mercato vincolato, tenere conto del tasso di
riduzione dei consumi del mercato vincolato registrato nel 2006 e
delle stime fornite dall'Acquirente Unico riguardo al perimetro del
mercato vincolato nel 2007, ferma restando l'operatività del
meccanismo di trasferimento dei diritti assegnati di cui al punto
precedente;
Ritenuto opportuno definire condizioni di cessione che riflettano
il prezzo medio dell'energia elettrica come risultante dal sistema
delle offerte di cui all'art. 5 del decreto legislativo n. 79/1999,
mantenendo rispetto a tale prezzo condizioni di approvvigionamento
vantaggiose, senza incidere in maniera rilevante sulle tariffe;
Ritenuto opportuno che il prezzo di cessione sopra definito sia
aggiornato in ragione dell'andamento, calcolato su base trimestrale,
dell'indice dei prezzi di cui all'art. 5 del decreto del Ministro
delle attività produttive 19 dicembre 2003;
Ritenuto necessario, al fine di minimizzare le revoche e le
riassegnazioni in corso d'anno, prevedere che i gestori di rete, in
cui ha sede il punto di prelievo dei singoli operatori che avanzano
richiesta di assegnazione, forniscano tempestivamente le
certificazioni necessarie per gli adempimenti del Gestore dei servizi
elettrici secondo le modalità individuate dal medesimo Gestore;
Ritenuto opportuno prevedere analoghe modalità di attuazione, per
quanto previsto dall'art. 3, comma 13, del decreto legislativo n.
79/1999 relativamente alla cessione, da parte del Gestore dei servizi
elettrici dell'energia elettrica ritirata ai sensi del comma 3,
dell'art. 22 della legge 9 gennaio 1991, n. 9, nonchè di quella
prodotta da parte delle imprese produttrici-distributrici ai sensi
del titolo IV, lettera b), del provvedimento CIP n. 6/1992, ceduta al
Gestore medesimo previa definizione di specifiche convenzioni
autorizzate dal Ministro dell'industria del commercio e
dell'artigianato;
Ritenuto opportuno integrare le modalità di gestione delle unità
CIP n. 6/1992 consentendo al Gestore dei servizi elettrici di operare
nei mercati dell'energia e dei servizi, in modo da ridurre gli oneri
connessi alla gestione dell'energia elettrica ritirata ai sensi
dell'art. 3, comma 12, del decreto legislativo n. 79/1999;
Decreta:
Art. 1.
Definizioni
1. Ai fini del presente provvedimento si applicano le definizioni
di cui all'art. 2 del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79 e sue
modifiche e integrazioni (di seguito: il decreto legislativo n.
79/1999), integrate dai commi seguenti.
2. «Acquirente unico» è la società Acquirente unico S.p.a., di
cui all'art. 4 del decreto legislativo n. 79/1999.
3. «Assegnatario» è il soggetto che acquisisce la disponibilità
di una quota parte dell'energia elettrica disponibile.
4. «Autorita» è l'Autorità per l'energia elettrica e il gas,
istituita ai sensi della legge 14 novembre 1995, n. 481.
5. «Gestore del mercato» è la società Gestore del mercato
elettrico S.p.a. di cui all'art. 5 del decreto legislativo n.
79/1999.
6. «Gestore dei servizi elettrici» è la società Gestore dei
servizi elettrici - GSE S.p.a., come chiamata a seguito del cambio di
denominazione del Gestore del sistema elettrico - GRTN S.p.a.
7. «Mercato elettrico» è il sistema delle offerte di cui all'art.
5 del decreto legislativo n. 79/1999.
8. «Punto di prelievo» è il punto in cui l'energia elettrica viene
prelevata dalla rete con obbligo di connessione di terzi.

Art. 2.
Energia elettrica assegnabile
1. Il Gestore dei servizi elettrici, sulla base degli impegni
assunti dai produttori e su base statistica prudenziale per la
produzione da fonti non programmabili, definisce la quantità totale
di energia elettrica per l'anno 2007 da acquisire ai sensi del
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
21 novembre 2000.
2. L'energia elettrica di cui al comma 1 è ceduta agli operatori
tramite procedure di assegnazione, effettuate dal Gestore dei servizi
elettrici entro il 31 dicembre 2006, e disciplinate dalle
disposizioni di cui all'art. 3.
3. L'energia elettrica di cui al comma 1 è destinata:
a) per una quota pari al 35% all'Acquirente unico per la
fornitura al mercato dei clienti vincolati;
b) per una quota pari al 65% ai clienti idonei del mercato
libero.
4. I clienti idonei, al fine di partecipare alla procedura di
assegnazione di cui all'art. 3, dichiarano di non essere compresi nel
mercato dei clienti vincolati, ai sensi dell'art. 4, comma 3, del
decreto legislativo n. 79/1999.

Art. 3.
Procedura di assegnazione
1. Ai fini dell'espletamento della procedura di assegnazione
dell'energia elettrica di cui al comma 2 dell'art. 2, il Gestore dei
servizi elettrici pubblica nel proprio sito internet, con congruo
anticipo rispetto alla data fissata per le assegnazioni, un apposito
bando con descrizione particolareggiata della procedura di
assegnazione.
2. Ai fini della procedura di cui al comma 1, le richieste da parte
degli operatori, sono avanzate in base al consumo medio annuo di
energia elettrica, con modalità coerenti a quelle di cui al punto 4
della deliberazione dell'Autorità n. 248/2005, registrato nel corso
degli ultimi dodici mesi disponibili, come certificato dal gestore di
rete nella quale ha sede il punto di prelievo dell'operatore
medesimo. In mancanza di detta certificazione è temporaneamente
valida, ai soli fini della partecipazione alla procedura di
assegnazione di cui al comma 1, un'autocertificazione da parte
dell'operatore.
3. Il Gestore dei servizi elettrici assegna, in termini di valore
orario costante per tutte le ore dell'anno 2007, l'energia elettrica
di cui all'art. 2, comma 1, tenendo conto delle quote di cui al
medesimo art. 2, comma 3, sulla base delle singole richieste avanzate
dagli operatori ovvero, nel caso in cui la richiesta complessiva sia
superiore alla quantità assegnabile, secondo quote di energia
elettrica proporzionalmente ridotte.
4. Il prezzo di assegnazione, per il primo trimestre dell'anno
2007, è pari a 64 euro/MWh ed è adeguato in corso d'anno, con
modalità indicate dall'Autorità per l'energia elettrica e il gas,
in funzione dell'andamento, calcolato su base trimestrale,
dell'indice dei prezzi, di cui all'art. 5 del decreto del Ministro
delle attività produttive 19 dicembre 2003.
5. A seguito della conclusione della procedura di assegnazione, il
Gestore dei servizi elettrici e gli operatori assegnatari stipulano
un contratto per differenza che impegna, con riferimento all'energia
assegnata:
a) gli operatori assegnatari ad approvvigionarsi sul mercato
elettrico per quantitativi non inferiori alle quote di energia
elettrica oraria assegnate ai sensi del comma 3;
b) il Gestore dei servizi elettrici a corrispondere a ciascun
operatore assegnatario, per ciascuna ora, un corrispettivo pari al
prodotto tra l'energia elettrica oraria derivante dall'assegnazione
di cui al comma 3 e la differenza tra il prezzo di acquisto sul
mercato elettrico e il prezzo di cui al comma 4, se detta differenza
è positiva;
c) ciascun operatore assegnatario a corrispondere al Gestore dei
servizi elettrici, per ciascuna ora, un corrispettivo pari al
prodotto tra l'energia elettrica oraria derivante dall'assegnazione
di cui al comma 3 e la differenza tra il prezzo di acquisto sul
mercato elettrico e il prezzo di cui al comma 4, se detta differenza
è negativa.
6. Il Gestore dei servizi elettrici adotta le regole che
disciplinano il trasferimento dei diritti assegnati tra il mercato
libero e l'Acquirente unico S.p.a., secondo modalità analoghe a
quelle in vigore per l'anno 2006, nel caso di passaggio dei clienti
finali dal mercato vincolato al mercato libero, e le trasmette al
Ministero dello sviluppo economico.
7. I gestori di rete nella quale ha sede il punto di prelievo dei
singoli operatori che avanzano richiesta di assegnazione sono tenuti
a fornire la certificazione di cui al comma 2, secondo modalità
individuate dal Gestore dei servizi elettrici, in tempi utili al fine
di minimizzare le revoche e le riassegnazioni in corso d'anno.

Art. 4.
Controlli, revoca di diritti e sanzioni
1. Il Gestore dei servizi elettrici provvede ad effettuare
controlli sulla veridicità dei contenuti delle certificazioni e
autocertificazioni di cui all'art. 3, comma 2, utilizzando a tal fine
le informazioni in proprio possesso nonchè quelle dell'Acquirente
unico e dei distributori.
2. L'esito negativo dei controlli di cui al comma 1 comporta:
a) l'annullamento, nei confronti degli operatori assegnatari, dei
diritti delle assegnazioni di cui all'art. 3, alle corrispondenti
condizioni economiche di assegnazione;
b) la riassegnazione, da parte del Gestore dei servizi elettrici,
con le medesime procedure di cui all'art. 3, dell'energia resasi
disponibile a seguito dell'annullamento dei diritti di cui alla
precedente lettera a);
c) l'applicazione di sanzioni da parte dell'Autorità nei
confronti degli operatori cui sono stati revocati i diritti delle
assegnazioni.
3. Ai sensi dell'art. 7 del decreto del Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato 21 novembre 2000, il Gestore del
sistema elettrico comunica al Ministero dello sviluppo economico lo
stato di avanzamento delle iniziative connesse all'energia elettrica
di cui all'art. 3, comma 12, del decreto legislativo n. 79/1999, con
particolare riferimento alla nuova potenza entrata in esercizio e
alle quantità complessive di energia prodotta.

Art. 5.
Copertura dei costi
1. Ai sensi dell'art. 3, comma 13, del decreto legislativo n.
79/1999, al fine di assicurare la copertura dei costi sostenuti dal
Gestore dei servizi elettrici, l'Autorità include negli oneri di
sistema i costi e i ricavi del Gestore dei servizi elettrici
derivanti dalle disposizioni di cui all'art. 3, comma 5, lettere b)
e c).
2. Al fine di ridurre gli oneri di cui al comma 1, l'Autorità
introduce le disposizioni necessarie per integrare l'operatività del
Gestore dei servizi elettrici nei mercati dell'energia e dei servizi,
organizzati dal Gestore del mercato elettrico S.p.a., per la cessione
dell'energia elettrica di cui dell'art. 3, comma 12, del decreto
legislativo n. 79/1999.

Art. 6.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto è inviato per la pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana ed entra in vigore il
giorno successivo alla prima data tra quella di pubblicazione sul
sito internet del Ministero dello sviluppo economico e quella di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
Roma, 14 dicembre 2006
Il Ministro: Bersani