Serie Generale n. 119 del 23-5-1996
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
CORTE DEI CONTI
CORTE DEI CONTI
DELIBERAZIONE 22 aprile 1996
Approvazione del regolamento interno del consiglio di presidenza. (GU Serie Generale n.119 del 23-05-1996)

IL CONSIGLIO DI PRESIDENZA
nell'adunanza del 15-16 aprile 1996
Visto l'art. 10, ultimo comma, della legge 13 aprile 1988, n. 117,
in relazione all'art. 13, primo comma, n. 2), della legge 27 aprile
1982, n. 186;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 19 di conversione del
decreto-legge 15 novembre 1993, n. 453;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20;
Visto il regolamento interno per il funzionamento del consiglio di
presidenza approvato nell'adunanza del 21-22 giugno 1993;
Viste le determinazioni assunte nelle adunanze del 2-3 ottobre
1995, 29-30 gennaio, 12-13 febbraio, 26-27 febbraio, 11-12 marzo e
25-26 marzo 1996;
Viste le modifiche apportate;
Ha approvato
il seguente testo modificato e coordinato:
Art. 1.
S e d e
1. Il consiglio di presidenza ha sede presso la sede centrale della
Corte dei conti e può tenere adunanze anche in altre sedi della
Corte.

Art. 2.
Insediamento
1. La seduta di insediamento del consiglio è convocata dal
presidente della Corte entro trenta giorni dalla comunicazione del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri che lo ha
costituito.
2. Nella stessa seduta il Consiglio: verifica i titoli di
ammissione dei suoi componenti; conosce dei reclami attinenti alle
elezioni anche ai fini delle rettifiche conseguenti al loro eventuale
accoglimento.
3. La durata del consiglio si computa dal giorno dell'insediamento.
4. Dopo la scadenza del termine triennale, consiglio continuerà ad
espletare le proprie funzioni fino alla data di emanazione del
decreto di costituzione del nuovo consiglio.

Art. 3.
Incompatibilità
1. Prima della seduta di insediamento del cosiglio i componenti di
designazione parlamentare debbono presentare alla segreteria del
consiglio stesso una dichiarazione dalla quale risultino le attività
suscettibili di interferire con la funzioni della Corte ai sensi
dell'art. 10, n. 5 della legge 13 aprile 1988, n. 117, ovvero una
dichiarazione della inesistenza di tali attività. In caso di
sopravvenienza di attività del genere di cui sopra, la dichiarazione
relativa va presentata entro trenta giorni dal loro verificarsi.
2. Il Consiglio, ove rilevi l'esistenza di incompatibilità, anche
sopravvenute, assegna al componente un termine di trenta giorni per
farle cessare. Decorso infruttuosamente tale termine, il consiglio,
tramite il presidente, ne dà comunicazione ai Presidenti delle
Camere.

Art. 4.
Vice presidente
1. Il presidente di sezione più anziano della Corte, di cui
all'art. 10, secondo comma, lettera c), della legge 13 aprile 1988 n.
117, sostituisce il presidente, in caso di assenza o impedimento,
nelle funzioni a questi attribuite dalla legge dal regolamento.
2. Ove, nel corso di una seduta del consiglio cui non sia presente
il presidente, il vice presidente se ne allontani temporaneamente e
ritenga che la seduta debba proseguire, la presidenza della seduta è
assunta, per la durata dell'assenza del vice presidente, dal
magistrato più anziano in ruolo.
3. Il predetto componente assume la presidenza anche all'inizio
della seduta in caso di avvenuta comunicazione di impedimento od
assenza sia del presidente sia del vice presidente.

Art. 5.
Sostituzione di componenti per causa sopravvenuta
1. I membri che perdono i requisiti di eleggibilità o cessano dal
servizio o cessano dalla carica per qualsiasi ragione prima della
scadenza del Consiglio sono sostituiti nel consiglio per il restante
periodo, dai magistrati della medesima originaria qualifica, che li
segnono per numero di suffragi ottenuti nella relativa elezione.
Qualora, per difetto di magistrati votati, la sostituzione non
possa aver luogo nell'ambito della stessa qualifica, si procede ad
elezione suppletiva da indirsi entro trenta giorni: in tal caso, per
i requisiti di eleggibilità, si fa riferimento alla data del decreto
presidenziale di indizione dell'elezione stessa.
2. Nel caso di cessazione dei componenti di designazione
parlamentare, il presidente della Corte provvede a darne immediata
comunicazione ai Presidenti delle Camere per la nuova designazione.

Art. 6.
Posizione dei componenti del consiglio
1. I componenti partecipano ai lavori e alle deliberazioni del
consiglio in posizione di parità.
2. Per l'indicazione dei componenti del consiglio negli atti e
nelle sedute, al presidente seguono il vice presidente, il
procuratore generale, i componenti di designazione parlamentare, gli
altri componenti in ordine di ruolo.
3. Il consiglio può, su richiesta degli interessati, adottare
opportuni provvedimenti al fine di rendere compatibili il carico di
lavoro dei componenti eletti nei rispettivi uffici di appartenenza
con l'esercizio delle funzioni nel consiglio stesso.

Art. 7.
Oganizzazione del consiglio
1. Il consiglio di presidenza, per l'espletamento delle sue
funzioni, si avvale dell'ufficio di segreteria, dotato di strutture e
di personale adeguati.
2. Il consiglio, per il tramite dell'ufficio di segreteria si
avvale del sistema informativo integrato consiglio di
presidenza-segretariato generale, ed ha diritto di acquisire ogni
altra informazione necessaria per lo svolgimento delle funzioni
proprie del consiglio di presidenza stesso.
3. Il consiglio di presidenza stabilisce le competenze proprie
dell'ufficio e le forme di coordinamento con le funzioni del
segretariato generale o di altre articolazioni organizzative della
Corte, ai fini della migliore efficienza ed economicità per
l'espletamento delle rispettive funzioni.
4. In ogni caso, spetta all'ufficio di segreteria di:
a) assistere, ove richiesto, il consiglio e le commissioni nella
programmazione e nello svolgimento dei lavori;
b) curare gli adempimenti antecedenti e susseguenti alle adunanze
del consiglio.
5. Il settore studi e documentazione dell'ufficio di segreteria
cura la ricerca e la raccolta sistematica di materiale di interesse
del consiglio, lo studio di particolari problemi, nonchè il
contenzioso relativo agli atti del consiglio.
6. A ciascun componente del consiglio è assicurato il necessario
supporto per l'espletamento delle proprie funzioni consiliari anche,
ove ne faccia richiesta, mediante la diretta collaborazione di un
impiegato individuato d'intesa tra il richiedente ed il segretario
generale.

Art. 8.
Personale dell'ufficio di segreteria
1. L'ufficio di segreteria è diretto da un magistrato che ne
assicura il buon andamento, sovraintende al personale addetto,
assiste alle sedute del consiglio, provvedendo alla relativa
verbalizzazione, salvo quanto previsto dal successivo art. 18, comma
terzo. Il magistrato direttore è coadiuvato da un magistrato che lo
sostituisce in caso di assenza od impedimento. Altro magistrato cura
il settore studi e documentazione.
2. I magistrati addetti all'ufficio sono nominati dal consiglio a
maggioranza assoluta dei componenti e possono essere revocati in
qualsiasi momento con la stessa maggioranza. La durata della loro
assegnazione non può eccedere la durata del consiglio, compreso
l'eventuale periodo di permanenza delle funzioni del consiglio
stesso; tali assegnazioni non possono essere immediatamente prorogate
o rinnovate, così come normativamente previsto per i componenti
elettivi.
3. Alla segreteria è addetto un congruo numero di unità del
personale amministrativo, assegnato secondo le procedure di legge
sulla base di un organigramma deliberato dal consiglio su proposta
del capo dell'ufficio.

Art. 9.
Competenze del consiglio
1. Il consiglio delibera sui provvedimenti indicati dall'art. 10
della legge 13 aprile 1988, n. 117, sulle materie attinenti
all'espletamento delle funzioni dei magistrati, sui procedimenti per
l'accesso in carriera e sulle missioni dei propri componenti.
2. Acquisisce elementi di valutazione sull'attività svolta da ogni
servizio e, occorrendo, adotta i necessari provvedimenti di
coordinamento.
3. Formula proposte per l'organizzazione, per l'adeguamento e
l'ammodernamento delle strutture e dei servizi della Corte.
4. Delibera sulle richieste del Parlamento e del Governo in ordine
a materie che attengono all'esercizio delle proprie attribuzioni.
5. Delibera, per quanto di sua competenza, in merito a ricorsi,
reclami ed esposti.
6. Stabilisce entro il mese di dicembre le date in cui il
Procuratore generale ed i procuratori regionali riferiscono,
rispettivamente, davanti alle sezioni riunite e alle sezioni
giurisdizionali regionali sull'attività svolta dalla Corte dei conti
nell'anno precedente.

Art. 10.
Ispezioni, indagini e audizioni
1. Il consiglio, per esigenze relative all'esercizio delle funzioni
ad esso attribuite, può disporre ispezioni, affidandone l'incarico
ad uno o più dei suoi componenti, eventualmente assistiti da
personale amministrativo.
2. Il consiglio può promuovere indagini conoscitive, anche sulle
strutture e sui servizi interessati, all'uopo richiedendo l'avviso ed
ogni elemento utile ai magistrati addetti o che su di essi esercitano
la vigilanza o anche al personale amministrativo ad essi preposto.

Art. 11.
Convocazione
1. Il consiglio di presidenza è convocato in adunanza,
eventualmente divisa in più sedute, dal presidente o, in caso di suo
impedimento, dal vice presidente. Deve essere, altresì, convocato
ogniqualvolta lo richiedano almeno quattro componenti.
2. La convocazione, unitamente al relativo ordine del giorno, è
comunicata a tutti i componenti almeno cinque giorni prima
dell'adunanza; la documentazione necessaria per lo svolgimento della
discussione è trasmessa a tutti i componenti almeno tre giorni prima
della seduta.
3. In caso di obiettiva urgenza, i termini per la convocazione
possono essere abbreviati e la relativa comunicazione va effettuata
almeno tre giorni prima della adunanza. Analogamente può procedersi
in caso di aggiunte o integrazioni all'ordine del giorno.
4. Indipendentemente dal procedimento ordinario di convocazione di
cui al primo comma, il consiglio può deliberare a maggioranza
assoluta la data della successiva adunanza e l'ordine del giorno,
rispettando i termini di cui al precedente comma.

Art. 12.
Poteri di urgenza del presidente
1. Il presidente può adottare le deliberazioni di competenza del
consiglio in caso di obiettiva urgenza e non sia possibile
l'immediata convocazione del consiglio stesso.
2. Tali deliberazioni vanno trasmesse al consiglio nella sua prima
adunanza, con motivata relazione, al fine della loro ratifica.
3. Sono fatti salvi gli effetti dell'atto fino al momento
dell'eventuale diniego di ratifica.

Art. 13.
Ordine del giorno
1. L'ordine del giorno di ciascuna seduta è predisposto dal
presidente o, in caso di suo impedimento, dal vice presidente.
2. Ciascun componente può chiedere che un determinato argomento
sia posto all'ordine del giorno. Se il presidente non ritiene di
accogliere la richiesta ne informa nella prima seduta successiva il
consiglio, che delibera in proposito; se accoglie la richiesta, fissa
la data della discussione.
3. Se la richiesta di cui al comma precedente è presentata da
almeno quattro dei componenti, l'argomento è inserito all'ordine del
giorno della successiva adunanza.
4. Le motivate proposte di riesame sono iscritte all'ordine del
giorno dal presidente su richiesta della commissione competente per
materia o secondo le modalità di cui al comma precedente.
5. In caso di particolare urgenza, il consiglio, ove siano presenti
e consenzienti tutti i componenti, può deliberare di aggiungere
all'ordine del giorno della seduta stessa altro argomento.

Art. 14.
Ordine dei lavori e discussione
1. Nel corso della seduta, ogni argomento all'ordine del giorno è
distintamente esaminato, secondo l'ordine di iscrizione.
2. Il presidente della seduta può, anche su proposta di uno o più
componenti del consiglio, modificare la successione degli argomenti
da esaminare e riunire la discussione di punti connessi. Se vi è
opposizione, il consiglio delibera sull'ordine dei lavori.
3. Il presidente della seduta dirige la discussione, curando che
gli interventi - esclusi quelli dei relatori di commissioni - siano
svolti in modo sintetico, eventualmente limitando il tempo consentito
per l'esposizione e il numero degli interventi di ciascun componente.
4. Durante la discussione e la deliberazione, i componenti del
consiglio personalmente interessati all'argomento trattato debbono
lasciare la seduta.

Art. 15.
Quorum funzionale e votazioni
1. Per la validità delle sedute è necessaria la presenza di
almeno nove componenti dei quali sette magistrati e due di
designazione parlamentare.
2. Le deliberazioni sono adottate a maggioranza dei presenti che si
esprimono con voto favorevole o contrario.
3. Le deliberazioni sono approvate se conseguono almeno 6 voti
favorevoli.
4. Alle votazioni si procede per alzata di mano. Si vota per
appello nominale se lo richiedano almeno tre componenti; in tal caso,
si inizia da un nome estratto a sorte e si prosegue per odine
alfabetico. In caso di parità, prevale il voto del presidente. Se il
presidente si è astenuto, nel caso di parità di voti, la delibera
non è approvata.
5. Si procede a scrutinio segreto nelle votazioni relative a
deliberazioni che comportano valutazioni di qualità e comportamenti
di persone, ovvero in presenza di riconosciuti motivi di
riservatezza, ovvero a richiesta di almeno quattro componenti
presenti.

Art. 16.
Ordine delle votazioni
1. Relativamente ad ogni argomento posto all'ordine del giorno,
sono discusse e decise nel seguente ordine e con precedenza su ogni
altra le questioni relative:
a) alle richieste, specificamente motivate, che sull'argomento
non si debba deliberare;
b) alle richieste di rinvio della discussione o della
deliberazione;
c) alle richieste che la discussione e la deliberazione
sull'argomento siano sospese fino a una data determinata o ad un
momento successivo alla deliberazione su altro argomento connesso.
2. Successivamente, per ogni argomento vengono discusse e
deliberate prima le eventuali proposte di acquisizione o integrazioni
istruttorie e poi le questioni di definizione del merito.
3. L'ordine di votazione degli emendamenti è stabilito dal
presidente della seduta, a cominciare da quelli il cui contenuto è
più distante dalle proposte in esame.

Art. 17.
R e l a t o r i
1. Il consiglio, ove lo ritenga opportuno, può nominare uno o più
relatori su specifiche materie, fermo restando quanto previsto dal
successivo art. 22, comma 10.
2. I componenti del consiglio possono, in qualsiasi momento,
prendere visione degli atti e della documentazione posti a
disposizione dei relatori o da essi acquisiti.
3. Il relatore, che per qualsiasi motivo venga a trovarsi nella
impossibilità di riferire, è tempestivamente sostituito con altro
relatore dal presidente che ne dà immediata comunicazione al
consiglio.

Art. 18.
Pubblicità delle sedute
1. Le sedute del consiglio sono di norma pubbliche.
2. Compete al presidente determinare le modalità e le eventuali
limitazioni dell'accesso del pubblico nell'aula.
3. Le sedute non sono pubbliche quando ricorrono motivi di
sicurezza ovvero allorchè l'oggetto del dibattito comporti
apprezzamenti di qualità e comportamenti di persone o nei casi in
cui il consiglio ritenga sussistano prevalenti ragioni di tutela
della riservatezza rispetto alle esigenze di pubblicità della
seduta.
L'esclusione della pubblicità è deliberata su proposta delle
singole commissioni, ovvero di almeno quattro componenti,
immediatamente prima dell'esame della questione.
4. Delle adunanze del consiglio, insieme con l'ordine del giorno,
è data notizia mediante avvisi da affiggere in ogni sede della Corte
negli appositi albi.

Art. 19.
Verbale delle sedute
1. Delle sedute del consiglio è redatto verbale che contiene la
sommaria esposizione della discussione e degli interventi, la sintesi
delle dichiarazioni di voto, se richiesta dagli interessati, l'esito
delle votazioni con il voto espresso da ciascun componente in caso di
appello nominale ed il contenuto delle deliberazioni assunte. Su
richiesta sono inserite a verbale dichiarazioni sintetiche di ciascun
componente.
2. Il verbale è approvato di norma nella prima seduta
dell'adunanza successiva.
3. Alle sedute alle quali il consiglio ritenga che non debba
assistere alcuno dei magistrati di cui all'art. 8, il verbale è
redatto da un componente del consiglio designato dal presidente della
seduta.
4. Il verbale è sottoscritto dal presidente e dal verbalizzante
della seduta.

Art. 20.
Pubblicità degli atti
1. Tutte le deliberazioni e tutti gli atti del consiglio sono
pubblici fatto salvo quanto previsto dal successivo terzo comma.
Copia, estratti e certificazioni di essi sono rilasciati a richiesta
di chi vi ha interesse. Il rilascio delle copie avviene a spese del
richiedente con le modalità previste dal competente ufficio del
Segretariato generale.
2. I componenti del consiglio e il magistrato verbalizzante sono
tenuti al segreto sui voti le opinioni espresse nelle sedute non
pubbliche. È tenuto al segreto anche il personale della Corte che
per ragioni del suo ufficio ne viene a conoscenza.
3. Ai sensi dell'art. 8 del decreto del Presidente della Repubblica
n. 352/1992, sono sottratti all'accesso:
a) fascicoli personali dei magistrati, nonchè ogni
documentazione valutativa riferita al predetto personale;
b) documenti attinenti a giudizi o valutazioni relativi a
procedure concorsuali del personale di magistratura;
c) accertamenti medico-legali e relativa documentazione
concernenti domande sottoposte all'esame del consiglio;
d) documenti ed atti relativi allo stato di salute dei magistrati
e alle loro condizioni psico-fisiche;
e) documentazione relativa alle attività istruttorie di
competenza delle commissioni del consiglio fino all'esaurimento delle
attività stesse;
f) verbali delle sedute non pubbliche, se non esista un interesse
giuridicamente rilevante e verbali delle sedute pubbliche del
consiglio e dei relativi atti se non vi sia un giustificato motivo
del richiedente;
g) documentazione attinente a procedimenti penali e disciplinari
ovvero concernente l'istruzione dei ricorsi giurisdizionali prodotti
dal personale di magistratura, nei confronti di chi non vi abbia un
interesse giuridicamente rilevante;
h) i documenti che le altre amministrazioni escludono
dall'accesso e che il consiglio detiene in quanto atto di
procedimenti di propria competenza.
4. Qualora l'accesso sia richiesto per la tutela d'interessi
giuridicamente rilevanti, ovvero per giustilicati motivi, spetta al
direttore della segreteria, valutata l'esistenza dei detti
presupposti, consentirlo a motivata richiesta degli interessati.

Art. 21.
Bollettino ufficiale
1. A cura dell'ufficio di segreteria del consiglio, viene
mensilmente pubblicato un bollettino ufficiale nel quale vengono
apportate, anche per estratto, tutte le deliberazioni assunte dal
consiglio. Nel bollettino viene fornita ogni altra notizia utile per
il personale di magistratura della Corte.

Art. 22.
Costituzione e rinnovo
1. Entro un mese dal suo insediamento, il consiglio provvede alla
costituzione di quattro commissioni permanenti aventi il compito di
riferire sulle deliberazioni da adottare, rispettivamente, nelle
seguenti materie:
a) assunzioni, promozioni, assegnazioni di funzioni e di sedi,
trasferimenti e collocamenti fuori ruolo;
b) conferimenti e autorizzazioni all'accettazione di incarichi;
c) piante organiche e valutazione delle esigenze di copertura;
proposte per l'adeguamento e l'ammodernamento delle strutture e dei
servizi, sentito il Segretario generale; formazione e aggiornamento
del personale di magistratura;
d) iniziative di studio; contenzioso; interrogazioni e
interpellanze parlamentari e altri affari di carattere generale;
congedi e aspettative; parere su riconoscimento dipendenza da causa
di servizio; cessazione dal servizio e attribuzione titolo onorifico
e pareri sulle proposte governative di nomine di consiglieri.
2. Tutti i componenti del consiglio hanno titolo di partecipare
alla composizione delle commissioni.
I componenti di diritto possono non partecipare alla composizione
delle commissioni.
3. Le commissioni di cui ai punti a) e b) sono composte di 4
membri, di cui uno di designazione parlamentare e quelle di cui ai
punti c) e d) di 3 membri, di cui uno di designazione parlamentare.
Tutti i componenti del consiglio possono partecipare ai lavori
delle commissioni, di cui non fanno parte, senza diritto di voto.
4. Le commissioni, nella prima seduta, eleggono un presidente, che
è sostituito, in caso di impedimento o di assenza, dal componente
più anziano di età.
5. Ciascuna comminissione si rinnova, integralmente, ogni nove
mesi.
6. Le operazioni di rinnovo delle commissioni devono essere
effettuate in modo da assicurare, ove possibile, la partecipazione
dei membri del consiglio a tutte le commissioni.
Se necessario si provvede mediante operazioni di sorteggio.
7. Le commissioni riferiscono al consiglio formulando, di norma,
proposte scritte.
8. L'ufficio di segreteria del consiglio di presidenza assiste
ciascuna delle commissioni nello svolgimento delle relative funzioni.
Di ogni seduta è redatto un breve resoconto.
9. Sono inserite nell'ordine del giorno del consiglio, per la
discussione, le proposte delle commissioni tempestivamente presentate
all'ufficio di segreteria per essere diramate non oltre 3 giorni
prima delle riunioni del consiglio.
10. Il consiglio può costituire commissioni temporanee su
specifiche materie.
11. Le sedute delle commissioni non sono pubbliche.

Art. 23.
Relazioni e proposte
1. Il presidente deferisce le questioni alle commissioni competenti
che ne riferiscono al consiglio entro il termine di regola di
quindici giorni. Nei casi di particolare complessità le commissioni
possono richiedere al presidente il prolungamento di tale termine.
2. Le commissioni, tramite il proprio presidente, possono chiedere
l'iscrizione all'ordine del giorno del consiglio di questioni
rientranti nella loro competenza.
3. Le commissioni organizzano, nel rispetto dei termini loro
assegnati, i propri lavori con criteri di semplicità e speditezza.
Roma, 22 aprile 1996
Il Presidente: CARBONE