3a Serie Speciale - Regioni n. 50 del 14-12-2002
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 17 maggio 2002, n. 142
Legge n. 13/2001, Art. 17. Regolamento per l'attuazione degli interventi mirati all'incentivazione del trasferimento di residenza da parte di insegnanti al fine di garantire continuita' nella prestazione di servizio presso istituti scolastici situati nei comuni montani. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.50 del 14-12-2002)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 25 del 19 giugno 2002)
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Visto l'Art. 6 della legge regionale 27 marzo 1996, n. 18, e
successive modificazioni ed integrazioni;
Visto l'Art. 4 della legge regionale 8 aprile 1997, n. 10 e
successive modificazioni ed integrazioni ed in particolare il comma
2, lettera b-quater) che prevede la possibilità per il fondo
regionale per lo sviluppo della montagna di finanziare interventi
speciali per la montagna di cui all'Art. 1, comma 4, della legge
31 gennaio 1994, n. 97, da sostenersi con le risorse trasferite alla
Regione dallo Stato ai sensi dell'Art. 2 della legge n. 97/1994;
Vista la legge regionale 24 aprile 2001, n. 13 che reca nuove
disposizioni per le zone montane in attuazione della legge n. 97/1994
ed in particolare l'Art. 17 che prevede che l'amministrazione
regionale è autorizzata a concedere un contributo annuo, nella
misura di 3 milioni per cinque anni, agli insegnanti che, al fine di
prestare e mantenere servizio presso gli istituti scolastici del
luogo, trasferiscono la propria residenza nei comuni montani;
Preso atto che il comma 4 del medesimo Art. 17 della legge
regionale n. 13/2001 prevede che alla definizione dei criteri e delle
modalità di concessione del contributo, con priorità agli
insegnanti che trasferiscono la propria residenza nei comuni compresi
nelle zone omogenee di svantaggio socio-economico B e C individuate
dalla giunta regionale ai sensi dell'Art. 3, commi 2 e 3, della legge
regionale n. 13/2000, si provvede ai sensi del regolamento di
gestione del fondo regionale per lo sviluppo della montagna di cui
all'Art. 4, comma 7, della legge regionale n. 10/1997;
Ritenuto necessario, ai sensi dell'Art. 5, comma 2, del
regolamento per la gestione del fondo regionale per lo sviluppo della
montagna approvato con decreto del presidente della giunta regionale
n. 0477/Pres. del 27 dicembre 2000 e successive modificazioni ed
integrazioni, adottare apposito regolamento per la concessione e
l'erogazione dei contributi di cui trattasi, giusto quanto disposto
altresì con deliberazione della giunta regionale n. 1621
dell'11 maggio 2001 di indirizzo programmatico per l'anno 2001
relativamente alle attività del fondo regionale per lo sviluppo
della montagna, con specifico riferimento all'intervento di che
trattasi;
Rilevato che l'ammontare delle risorse disponibili per
l'intervento in parola sono quelle stabilite nelle deliberazioni
della giunta regionale n. 1621/2001 e n. 4043/2001 relative alla
programmazione per l'anno 2001 del fondo regionale per lo sviluppo
della montagna, ed ammontano a complessivi Euro 154.937,07;
Rilevato che i benefici oggetto del presente regolamento
costituiscono un primo intervento in attesa della definizione di
indirizzi regionali mirati ad attivare una gamma di strumenti rivolti
a potenziare l'offerta di servizi a favore degli insegnanti operanti
in area montana ed a migliorare le dotazioni e la qualità degli
istituti scolastici collocati nell'area montana stessa;
Visto il testo del "regolamento per l'attuazione degli interventi
mirati all'incentivazione del trasferimento di residenza da parte di
insegnanti al fine di garantire continuità nella prestazione di
servizio presso istituti scolastici situati nei comuni montani di cui
all'Art. 17 della legge regionale 24 aprile 2001, n. 13" predisposto
dal servizio autonomo per lo sviluppo della montagna e preso atto che
sui contenuti di detto regolamento è stato sentito l'ufficio
scolastico regionale per il Friuli-Venezia Giulia, articolazione del
Ministero dell'istruzione, università e ricerca scientifica;
Ritenuto opportuno avvalersi per alcune fasi istruttorie degli
organismi scolastici locali, in relazione alle specifiche competenze
degli stessi;
Atteso che per disciplinare i reciproci rapporti attinenti allo
svolgimento dei procedimenti di cui al regolamento di che trattasi,
appare necessario stipulare apposita convenzione tra
l'amministrazione regionale e l'ufficio scolastico regionale del
Ministero dell'istruzione, università e ricerca scientifica;
Visto, in particolare l'Art. 5 del regolamento che prevede che
per l'assegnazione dei contributi sia predisposto apposito bando
adottato con decreto del Direttore del servizio autonomo per lo
sviluppo della montagna riportante la definizione dell'area di
intervento, l'ammontare del finanziamento, il termine per la
presentazione delle domande, nonchè gli schemi di domanda e delle
dichiarazioni da utilizzare da parte degli interessati;
Visto l'Art. 42, dello statuto di autonomia della regione;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 1343 del
7 maggio 2002;
Decreta: È approvato il "regolamento per l'attuazione degli
interventi mirati all'incentivazione del trasferimento di residenza
da parte di insegnanti al fine di garantire continuità nella
prestazione di servizio presso istituti scolastici situati nei comuni
montani di cui all'Art. 17 della legge regionale 24 aprile 2001, n.
13", nel testo allegato al presente provvedimento quale parte
integrante e sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, 17 maggio 2002
TONDO

Regolamento per l'attuazione degli interventi mirati
all'incentivazione del trasferimento di residenza da parte di
insegnanti al fine di garantire continuità nella prestazione di
servizio presso istituti scolastici situati nei comuni montani di cui
all'Art. 17 della legge regionale 24 aprile 2001, n. 13.
Art. 1.
O g g e t t o
1. Il presente regolamento disciplina le modalità di attuazione
degli interventi regionali destinati a favorire il trasferimento
della residenza di insegnanti in comuni montani della regione, al
fine di garantire, da parte degli stessi, continuità nella
prestazione di servizio presso gli istituti scolastici del luogo,
secondo quanto previsto dall'Art. 17 della legge regionale 24 aprile
2001, n. 13.
Art. 2.
Area di intervento
1. Gli interventi di cui all'Art. 1 interessano i comuni
totalmente montani ed i comuni parzialmente montani limitatamente
alle porzioni di territorio montano, ricadenti nelle zone omogenee di
svantaggio socio-economico come individuate dalla deliberazione della
giunta regionale 31 ottobre 2000, n. 3303, adottata ai sensi
dell'Art. 3, commi 1, 2 e 6 della legge regionale 3 luglio 2000, n.
13.
Art. 3.
entità del contributo
1. Ai sensi dell'Art. 17, comma 1, della legge regionale
24 aprile 2001, n. 13, la misura del contributo individuale concesso
ammonta a Euro 1.549,37 annui, per cinque annualità consecutive a
decorrere dalla data del decreto di concessione del contributo.
Art. 4.
Requisiti dei beneficiari
1. Possono beneficiare del contributo di cui al precedente Art. 3
gli insegnanti di ruolo che rispondano ai seguenti requisiti:
a) si impegnino a trasferire e trasferiscano, successivamente
alla presentazione della domanda ed entro il termine ultimo di 12
mesi dal ricevimento della comunicazione di concessione del
contributo, la propria residenza e quella dei familiari che vengono
coinvolti nel trasferimento, nell'ambito del territorio montano
individuato all'Art. 2 del presente regolamento, mantenendo tale
residenza per almeno 5 anni;
b) prestino servizio per lo stesso periodo presso un istituto
scolastico, di ogni ordine e grado, sia pubblico che privato, con
sede nell'ambito del territorio montano individuato all'Art. 2 del
presente regolamento.
2. I benefici previsti dal presente regolamento possono essere
concessi una sola volta per ciascun beneficiario.
Art. 5.
Presentazione delle domande e istruttoria
1. Per l'assegnazione dei contributi è predisposto apposito
bando adottato con decreto del direttore del servizio autonomo per lo
sviluppo della montagna e pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione. Il bando riporta la definizione dell'area d'intervento,
l'ammontare del finanziamento, il termine per la presentazione delle
domande e, in allegato, i modelli della domanda e delle dichiarazioni
da compilare da parte degli interessati. Con la domanda il
richiedente è tenuto a dichiarare:
a) i dati relativi alla residenza attuale;
b) la stato di famiglia, indicando specificatamente i familiari
che intendono trasferire la residenza unitamente al richiedente, e
segnalando tra questi ultimi espressamente quelli a carico del
richiedente;
c) il comune montano o parzialmente montano, limitatamente alla
parte montana del territorio, nel quale intende spostare la
residenza;
d) l'anzianità di servizio prestato di ruolo e non di ruolo
posseduta alla data di pubblicazione del bando;
e) l'istituzione scolastica con sede nell'ambito del territorio
montano individuato all'Art. 2 del presente regolamento, in cui
presta o presterà servizio.
2. Le domande devono essere presentate presso gli uffici
scolastici provinciali entro il termine perentorio fissato dal bando,
utilizzando l'apposito modello predisposto, ai sensi dell'Art. 48 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del 28 dicembre 2000,
dal servizio autonomo per lo sviluppo della montagna ed allegato al
bando di cui al comma 1 del presente articolo.
3. Le domande sono, ai sensi dell'Art. 38 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 445 del 28 dicembre 2000, sottoscritte
dal richiedente in presenza del dipendente addetto a riceverle ovvero
sottoscritte e presentate, anche tramite servizio postale, unitamente
a copia fotostatica non autenticata di un documento di identità del
sottoscrittore (carta d'identità o documento equipollente ai sensi
dell'Art. 35 del decreto del Presidente della Repubblica n.
445/2000), in corso di validità.
4. Ai sensi dell'Art. 6, comma 3 della legge regionale 20 marzo
2000, n. 7, le domande devono pervenire all'ufficio competente entro
il termine stabilito. Qualora le domande siano inviate a mezzo
raccomandata, ai fini del rispetto del termine, fa fede la data del
timbro postale, purchè la raccomandata pervenga all'ufficio
competente entro i quindici giorni successivi alla scadenza del
termine.
5. Gli uffici scolastici provinciali provvedono ad una prima
istruttoria delle domande presentate, entro 60 giorni dalla scadenza
del termine fissato per la loro presentazione, operando un controllo
dei dati contenuti nelle domande e relativi all'anzianità di
servizio ed all'assunzione degli incarichi presso gli istituti
scolastici.
Art. 6.
Criteri per la graduatoria
1. Per la formazione della graduatoria si tiene conto dei
seguenti elementi:
a) collocazione dell'istituto scolastico sede di servizio:
1) zona C con svantaggio alto punti 10,
2) zona B con svantaggio medio punti 5,
3) zona A, parte montana, con svantaggio basso punti 1;
b) comune nel quale il richiedente intende spostare la
residenza:
1) zona C con svantaggio alto punti 15,
2) zona B con svantaggio medio punti 10,
3) zona A, parte montana, con svantaggio basso punti 5;
c) collocazione della residenza di provenienza rispetto alla
nuova residenza:
1) fuori Regione punti 7,
2) fuori provincia punti 3,
3) stessa provincia punti 3;
d) anzianità di servizio, di ruolo e non di ruolo, posseduta
alla data di pubblicazione del bando:
1) da 0 a 5 anni completi punti 4,
2) da oltre 5 a 10 anni completi punti 10,
3) da oltre 10 a 20 anni completi punti 8,
4) da oltre 20 a 30 anni completi punti 6,
5) oltre 30 anni punti 4;
e) numero di familiari che trasferiscono la residenza
unitamente al richiedente: 3 punti ogni familiare a carico, l punto
per gli altri familiari.
2. A parità di punteggio viene data la preferenza al richiedente
che si trasferisce con il maggior numero di familiari. Ad ulteriore
parità viene preferita la domanda presentata dal richiedente
con maggiore anzianità di servizio di ruolo e non di ruolo.
Art. 7.
Concessione ed erogazione dei contributi
1. Gli uffici scolastici provinciali provvedono alla redazione
dell'elenco delle domande agli stessi pervenute, sulla base di uno
schema informatizzato predisposto dal servizio autonomo per lo
sviluppo della montagna.
2. Gli elenchi così formulati, corredati dai riscontri
effettuati dagli uffici scolastici provinciali ai sensi del
precedente Art. 5, comma 5, sono inviate, entro 60 giorni dalla
scadenza del termine fissato per la presentazione delle domande, al
servizio autonomo per lo sviluppo della montagna che provvede a
redigere la graduatoria unica regionale dei richiedenti il
contributo.
3. La graduatoria unica di cui al comma 2 è approvata con
decreto del direttore del servizio autonomo per lo sviluppo della
montagna ed è pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione.
4. Alla concessione dei contributi si provvede con decreto del
Direttore del servizio autonomo per lo sviluppo della montagna, nel
rispetto dell'ordine di graduatoria e nei limiti delle risorse
finanziarie disponibili.
5. Il contributo viene erogato in cinque quote di Euro 1.549,37
ciascuna, all'atto della presentazione di dichiarazione sostitutiva
di certificazione presentata ai sensi dell'Art. 46 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 445 del 28 dicembre 2000, relativa
alla residenza del richiedente, all'istituto scolastico sede di
servizio ed alla composizione del nucleo familiare, nonchè di
dichiarazione sostituiva dell'atto di notorietà ai sensi dell'Art.
47 del medesimo decreto, sottoscritta dal richiedente e relativa alla
residenza degli altri componenti il nucleo familiare, coinvolti nel
trasferimento di residenza oggetto di contributo. Quest'ultima
dichiarazione potrà, ai sensi dell'Art. 38 del decreto del
Presidente della Repubblica avanti richiamato, essere sottoscritta
dall'interessato in presenza del dipendente addetto a riceverle
ovvero sottoscritte e presentate, anche tramite servizio postale,
unitamente a copia fotostatica non autenticata di un documento di
identità del sottoscrittore (Carta d'identità o documento
equipollente ai sensi dell'Art. 35 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 445/2000), in corso di validità.
6. Le dichiarazioni di cui al comma 5 del presente articolo,
redatte sulla base dei modelli predisposti dal servizio autonomo per
lo sviluppo della montagna, dovranno essere presentate allo stesso
servizio una prima volta dopo che il richiedente ed i familiari
indicati nella domanda abbiano trasferito nel termine previsto la
residenza nell'ambito del territorio montano individuato all'Art. 2
del presente regolamento.
7. La documentazione di cui al comma 5 del presente articolo
dovrà essere altresì presentata nei 5 anni successivi, ad
intervalli non inferiori a 12 mesi, per l'erogazione delle successive
quote dell'intervento e per l'accertamento del rispetto del vincolo
di mantenere la residenza in località montana per almeno 5 anni.
Art. 8.
Perdita dei requisiti e revoca dei contributi
1. Costituiscono motivi sufficienti alla perdita dei requisiti ed
alla revoca dei contributi concessi:
a) il mancato trasferimento della residenza nell'ambito del
territorio montano individuato all'Art. 2 del presente regolamento
entro 12 mesi dal ricevimento della comunicazione di ammissione a
contributo;
b) la non assunzione di servizio in un istituto scolastico con
sede nell'ambito del territorio montano individuato all'art. 2 del
presente regolamento, dovuto a causa imputabile al richiedente e
fatta eccezione per problemi connessi ad assenze per maternità,
malattia o infortunio;
c) la perdita, negli anni successivi dei requisiti di residenza
e di servizio presso un istituto scolastico con sede nell'ambito del
territorio montano individuato all'Art. 2 del presente regolamento,
per motivi imputabili al richiedente;
d) la mancata presentazione delle dichiarazioni di cui all'Art.
7, commi 5 e 6 del presente regolamento. La revoca sarà in tal caso
disposta nel caso in cui il beneficiario non provveda a trasmettere
dette dichiarazioni entro 60 giorni dalla richiesta formulata dal
servizio autonomo per lo sviluppo della montagna.
2. Non costituisce perdita dei requisiti:
a) il trasferimento della residenza in comune diverso da quello
indicato nella domanda o comunque un cambio di residenza, a
condizione che la nuova residenza sia ubicata nell'ambito della
medesima zona di svantaggio socio economico del territorio montano,
come individuata dalla D.G.R. n. 3303/2000 richiamata all'Art. 2 del
presente regolamento, rispetto a quella dichiarata in domanda;
b) la presa servizio, iniziale o successiva, per motivi non
imputabili al beneficiario, in un istituto scolastico diverso da
quello indicato in domanda, a condizione che lo stesso abbia sede
nell'ambito della medesima zona di svantaggio socio economico del
territorio montano, come individuata dalla D.G.R. n. 3303/2000
richiamata all'art. 2 del presente regolamento, rispetto a quella
dichiarata in domanda.
c) le interruzioni nel servizio legate a maternità, infortunio
o malattia.
3. Qualora per motivi non imputabili al beneficiario, lo stesso
perda nel tempo il requisito dell'assunzione di servizio in un
istituto scolastico con sede nell'ambito della medesima zona di
svantaggio socio economico del territorio montano, come individuata
dalla D.G.R. n. 3303/2000 richiamata all'Art. 2 del presente
regolamento, rispetto a quella dichiarata in domanda, la revoca del
contributo riguarderà solamente le tranche non ancora erogate.
4. Qualora il beneficiario, per motivi allo stesso imputabili,
perda nel tempo il requisito della residenza in uno dei comuni della
medesima zona di svantaggio socio economico del territorio montano,
come individuata dalla D.G.R. n. 3303/2000 richiamata all'Art. 2 del
presente regolamento, o perda il requisito dell'assunzione di
servizio in un istituto scolastico con sede nell'ambito della
medesima zona di svantaggio socio economico del territorio montano,
come individuata come individuata dalla D.G.R. n. 3303/2000
richiamata all'Art. 2 del presente regolamento, rispetto a quanto
dichiarato in domanda, il contributo è revocato fin dall'origine.
5. La revoca è disposta con decreto del direttore del servizio
autonomo per lo sviluppo della montagna. Con lo stesso decreto sono
attivate, se del caso, ai sensi delle vigenti norme regionali, le
procedure relative al recupero di quanto erogato fino al momento
della revoca.
Art. 9.
Monitoraggio e controlli
1. Al fine di monitorare la situazione aggiornata degli
insegnanti interessati all'intervento disciplinato dal presente
regolamento, il servizio autonomo per lo sviluppo della montagna
tiene un elenco contenente i dati riguardanti i richiedenti ed i
beneficiari del contributo.
2. Ai sensi dell'Art. 71 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 445 del 28 dicembre 2000 il servizio autonomo per lo
sviluppo della montagna provvederà ad effettuare, anche a campione,
idonei controlli sui contenuti delle dichiarazioni sostitutive
presentate ai fini del presente regolamento.
3. Nell'esercizio delle funzioni di controllo attribuitegli dalla
vigente legislazione il servizio autonomo per lo sviluppo della
montagna attiverà forme di coordinamento con i comuni e con gli
uffici scolastici regionale e provinciali del Friuli-Venezia Giulia e
con gli istituti scolastici interessati.
Art. 10.
Disciplina di prima applicazione
1. In fase di prima applicazione, in deroga a quanto previsto in
ordine ai requisiti dei beneficiari di cui all'Art. 4, comma 1,
lettera a), con il primo bando emesso ai sensi dell'Art. 5, comma 1,
sono ammessi a presentare domanda di contributo anche gli insegnanti
di ruolo che abbiano trasferito la residenza in area montana
successivamente all'entrata in vigore della legge 24 aprile 2001, n.
13. Rimangono ferme tutte le altre previsioni, in particolare quelle
inerenti i criteri di formazione della graduatoria, salvo
l'adattamento delle informazioni contenute nello schema di domanda e
nei relativi allegati alla situazione in essere.
Art. 11.
Rapporti con le autorità scolastiche
1. I rapporti tra l'amministrazione regionale e l'ufficio
scolastico regionale del Ministero dell' istruzione, università e
ricerca scientifica conseguenti alle previsioni del presente
regolamento formeranno oggetto di apposita convenzione.
Art. 12.
Norme di rinvio ed entrata in vigore
1. Per quanto non previsto nel presente regolamento si fa rinvio
alle norme contenute nella legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 e
successive modificazioni ed integrazioni, concernente il testo unico
delle norme in materia di procedimento amministrativo e diritto
d'accesso.
2. Il presente regolamento entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
Visto, Il presidente: Tondo