3a Serie Speciale - Regioni n. 12 del 21-3-1998
REGIONE PUGLIA
REGIONE PUGLIA
LEGGE REGIONALE 24 luglio 1997, n. 19
"Norme per l'istituzione e la gestione delle aree naturali protette nella Regione Puglia" (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.12 del 21-03-1998)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Puglia n. 84
del 30 luglio 1997)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La Regione Puglia, in attuazione dei principi programmatici
dello Statuto regionale, nonchè dei principi generali della legge 6
dicembre 1991, n. 394, definisce con la presente legge le norme per
l'istituzione e la gestione di aree naturali protette al fine di
garantire e di promuovere la conservazione e la valorizzazione del
patrimonio naturale e ambientale della regione.
2. Nelle aree naturali protette così come definite all'art. 1,
comma 3, della legge 6 dicembre 1991, n. 394 la Regione Puglia
salvaguarda e valorizza le attività agro-silvo-pastorali e
tradizionali nonchè le altre economie locali, garantendo priorità
di accesso ai finanziamenti previsti da regolamenti e da piani e
programmi nazionali e comunitari.

Art. 2
Classificazione delle aree naturali protette

1. I territori regionali sottoposti a tutela sono classificati in
base alle diverse caratteristiche e destinazioni, secondo le seguenti
tipologie:
a) parchi naturali regionali: sono costituiti da aree terrestri,
fluviali, lacuali, da tratti di mare prospicienti la costa, che
costituiscono un sistema omogeneo individuato dagli assetti naturali
dei luoghi, dai valori paesaggistici e artistici dei luoghi e dalle
tradizioni culturali delle popolazioni locali;
b) riserve naturali regionali: sono costituite da aree terrestri,
fluviali, lacuali o marine che contengono una o più specie
naturalisticamente rilevanti della flora e della fauna ovvero
presentino uno o piu ecosistemi importanti per le diversità
biologiche o per la conservazione delle risorse genetiche.
Le riserve naturali possono essere:
1) integrali, per la conservazione dell'ambiente naturale nella
sua integrità riguardo alla flora, alla fauna, alle rocce, alle
acque, alle cavità del sottosuolo, con l'ammissione di soli
interventi a scopo scientifico;
2) orientate, per la conservazione dell'ambiente naturale nel
quale sono consentiti interventi di sperimentazione ecologica attiva,
ivi compresi quelli rivolti al restauro o alla ricostituzione di
ambienti e di equilibri naturali degradati;
c) parchi e riserve naturali regionali di interesse provinciale,
metropolitano e locale, in base alla rilevanza territoriale delle
aree individuate su proposta della Provincia, della città
metropolitana o dell'ente locale;
d) monumenti naturali, per la conservazione, nella loro
integrità, di singoli elementi o piccole superfici dell'ambiente
naturale (formazioni fisiche, geologiche, geomorfologiche,
biologiche, vegetazionali) di particolare pregio naturalistico e
ambientale;
e) biotopi: porzioni di territorio che costituiscono un'entità
ecologica di rilevante interesse per la conservazione della natura.
2. Il Comitato tecnico-scientifico per le aree naturali protette di
cui all'art. 3, può proporre al Consiglio regionale ulteriori
classificazioni per le finalità della presente legge allo scopo di
rendere efficaci i tipi di protezione previsti dalle convenzioni
internazionali e in particolare alla convenzione di Ramsar di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 13 marzo 1976, n. 448, dal
protocollo relativo alle aree specialmente protette del Mediterraneo
di cui alla legge 5 marzo 1985, n. 127, nonchè delle direttive
comunitarie n. 79/409 del Consiglio del 2 aprile 1979 e n. 92/43 del
Consiglio del 21 maggio 1992.

Art. 3.
Comitato tecnico-scientifico per le aree naturali protette

1. È istituito il comitato tecnico-scientifico per le aree
naturali protette, avente funzioni consultive e di supporto alla
politica regionale delle aree protette.
2. Il comitato è nominato con decreto del presidente della Giunta
regionale, previa deliberazione della Giunta regionale su proposta
dell'assessore all'ambiente ed è composto da:
a) l'assessore regionale all'ambiente, che lo presiede;
b) il dirigente dell'ufficio parchi e riserve naturali;
c) un botanico, designato dal rettore dell'Università di Lecce,
uno zoologo e un geologo, designati dal rettore dell'Università di
Bari;
d) un esperto in gestione forestale e uno in agronomia designati
dal rettore dell'Università di Bari;
e) un esperto in pianificazione territoriale designato dal rettore
del Politecnico di Bari;
f) un esperto in analisi economica nominato dal rettore del
Politecnico di Bari;
g) un veterinario, con specifica competenza in campo etologico,
scelto tra i docenti della facoltà di veterinaria dell'Università
di Bari, nominato dal rettore;
h) due rappresentanti delle associazioni ambientaliste nazionali
riconosciute dal Ministero dell'ambiente, scelti unitariamente dalle
stesse;
i) tre rappresentanti delle associazioni professionali agricole
maggiormente rappresentative a livello regionale;
j) un dirigente dell'assessorato regionale all'agricoltura;
k) il dirigente del settore pianificazione territoriale
dell'assessorato regionale all'urbanistica;
l) il dirigente dell'ispettorato regionale delle foreste.
3. Svolge le funzioni di segretario un funzionario dell'assessorato
regionale all'ambiente di settima qualifica funzionale.
4. Il comitato tecnico-scientifico si riunisce su convocazione del
suo presidente e dura in carica cinque anni.
5. Il comitato tecnico-scientifico nomina tra i suoi componenti il
vice presidente, che sostituisce il presidente in caso di assenza o
impedimento.
6. Compiti del comitato tecnico-scientifico regionale sono:
a) esprimere parere obbligatorio sul piano del parco di cui
all'art. 20;
b) formulare proposte e indirizzi relativi alla istituzione e
gestione delle aree naturali protette nonchè alla salvaguardia di
ecosistemi residui e di singoli biotopi non oggetto di alcuna forma
di tutela e di protezione ambientale;
c) fornire consulenza tecnico-scientifica agli enti gestori di
aree protette;
d) proporre ricerche scientifiche e attività sperimentali per una
corretta gestione delle aree naturali protette;
e) esprimere parere obbligatorio sulle proposte avanzate dalle
amministrazioni interessate per l'inclusione o le esclusioni di parti
del proprio territorio nel programma regionale delle aree protette;
7. Ai componenti del comitato tecnico-scientifico spetta
un'indennità e un rimborso spese nelle misure stabilite dall'art. 19
della legge regionale 22 giugno 1994, n. 22 "Norme per l'esercizio
delle funzioni di controllo sugli atti degli enti locali e degli enti
regionali".
8. Il comitato tecnico-scientifico per le aree naturali protette è
nominato entro trenta giorni dalla richiesta delle designazioni di
cui al comma due. In caso di mancata designazione di parte dei
membri, il presidente della giunta può nominare con proprio decreto,
previa deliberazione della giunta regionale su proposta
dell'assessore regionale all'ambiente, i componenti mancanti. Il
comitato può essere convocato anche in assenza di designazione di
tutti i componenti, purchè i membri designati siano in numero non
inferiore alla metà più uno del totale.
9. Per il suo funzionamento il comitato si avvale di un apposito
regolamento interno, approvato dalla Giunta regionale entro sessanta
giorni dalla costituzione del Comitato medesimo.

Art. 4.
Norme quadro

1. La partecipazione delle Province, delle Comunità montane e dei
Comuni al procedimento di istituzione dell'area naturale protetta,
fatta salva l'attribuzione delle funzioni amministrative alle
Province ai sensi dell'art. 14 della legge 8 giugno 1990, n. 142, si
realizza secondo le norme quadro dell'art. 22 della legge 6 dicembre
1991, n. 394.
2. La Regione istituisce le aree naturali protette utilizzando
soprattutto il demanio e il patrimonio forestale regionale,
provinciale, comunale e di altri enti pubblici, al fine di un
utilizzo razionale del territorio e per attività compatibili con la
destinazione dell'area.
3. La gestione dei servizi dell'area protetta potrà essere
affidata anche a soggetti privati a norma dell' art. 23, comma 1,
della legge 6 dicembre 1991, n. 394.
4. Nelle aree naturali protette regionali individuate ai sensi
della presente legge è vietata l'attività venatoria salvo eventuali
prelievi faunistici e abbattimenti selettivi necessari per ricomporre
squilibri ecologici accertati dall'ente di gestione. Gli abbattimenti
selettivi e i prelievi faunistici devono essere effettuati in
conformità ai regolamenti delle aree protette, previo parere
dell'Istituto nazionale per la fauna selvatica e secondo le direttive
emanate dalla Regione Puglia, sotto la diretta responsabilità e
sorveglianza dell'organismo di gestione dell'area protetta e devono
essere attuati da personale da esso dipendente o da persone residenti
nei comuni dell'area protetta, preventivamente autorizzati.
5. Restano salvi i diritti reali e gli usi civici delle
collettività locali nonchè quant'altro disposto dall'art. 11, comma
5, della legge 6 dicembre 1991, n. 394.

Art. 5.
Individuazione delle aree naturali protette

1. Ai fini della loro tutela e valorizzazione, sono individuate le
seguenti aree aventi preminente interesse naturalistico, nonchè
ambientale e paesaggistico:
A - Provincia di Bari:
A1 - Alta Murgia
A2 - Basento
A3 - Foce Ofanto
A4 - Laghi di Conversano
A5 - La Gravina di Gravina di Puglia
A6 - Lama S. Giorgio - Triggiano
A7 - Fascia costiera - Territorio di Polignano a valle della s.s.
16
B - Provincia di Taranto:
B1 - Gravine dell'Arco jonico
B2 - Bosco delle Pianelle
B3 - Lago Salinella
B4 - Palude la Vela
B5 - Dune di Campomarino e Torrente Borraco
B6 - Foce del Chidro
B7 - Salma e dune di Torre Colimena
B8 - Pinete dell' Arco jonico
B9 - Palude del Conte e duna costiera
B10 - Boschi Cuturi e Rosa Marina
B11 - Zona collina e boschi di Massafra
C - Provincia di Lecce:
C1 - Paludi e Bosco di Rauccio - Sorgenti Idume
C2 - Laghi Alimini
C3 - Isola di Sant'Andrea - Litorale di Punta Pizzo
C4 - Bosco di Tricase
C5 - Costa Otranto - S. Maria di Leuca;
C6 - Palude del Capitano;
C7 - Palude del Conte e duna costiera.
D - Provincia di Brindisi:
D1 - Bosco di S. Teresa e dei Lucci
D2 - Bosco di Cerano
D3 - Salma di Punta della Contessa
D4 - Dune costiere da Torre Canne a Torre S. Leonardo
E - Provincia di Foggia:
E1 - Torre Fantine e Bosco Ramitelli
E2 - Boschi del Subappenino dauno settentrionale
E3 - Boschi del Subappenino dauno meridionale
E4 - Bosco Incoronata
2. L'elenco di cui al comma 1 è aggiornato ogni tre anni dal
Consiglio regionale, previa deliberazione di Giunta regionale e
previo parere obbligatorio del Comitato tecnico-scientifico, anche
sulla base delle richieste formulate dagli enti interessati e da
organismi scientifici e associazioni.

Art. 6.
Istituzione delle aree naturali protette

1. Le aree naturali protette regionali, di interesse provinciale,
metropolitano o locale sono istituite in conformità ai principi
generali enunciati nella presente legge.
2. Entro trenta giorni dalla data di approvazione della presente
legge, ovvero entro trenta giorni dalla data di dichiarazione di
ammissibilità di cui all'art. 7 della presente legge, il Presidente
della Giunta regionale convoca preconferenze ai fini della
individuazione di linee guida per la redazione dei documenti di
indirizzo di cui all'art. 22, comma 1, della legge 6 dicembre 1991,
n. 394. Le preconferenze dovranno completare i lavori entro e on
oltre trenta giorni dalla data di convocazione. Alla preconferenza
relativa alla proposta di istituzione di area naturale protetta, sono
chiamati le amministrazioni interessate, i Consorzi di bonifica e le
organizzazioni agricole, imprenditoriali e ambientaliste.
3. Entro trenta giorni dalla data di chiusura dei lavori delle
preconferenze, la Giunta regionale adotta, tenuto conto dei documenti
di indirizzo redatti ai sensi del comma 2, lo schema di disegno di
legge di istituzione delle aree naturali protette di cui all'art. 5.
Lo schema di disegno di legge deve riportare:
a) la descrizione sommaria dei luoghi,
b) la perimetrazione provvisoria del territorio da destinare ad
area naturale protetta su fogli IGM. in scala 1:25.000 e, ove
necessario, in scala di maggior dettaglio;
c) le norme provvisorie di salvaguardia;
d) la zonizzazione provvisoria e gli elementi del piano per il
parco nonchè i principi del regolamento del parco;
e) la classificazione secondo le tipologie previste all'art. 2
della presente legge;
f) l'ente gestore dell'area naturale protetta;
g) il regime vincolistico e autorizzativo;
h) le sanzioni;
i) le forme di vigilanza e sorveglianza;
j) gli indennizzi, se previsti;
k) le norme finanziarie.
4. Entro i successivi trenta giorni, il disegno di legge adottato
è notificato dalla Giunta regionale agli enti territoriali
interessati.
5. Entro i successivi sessanta giorni, il Presidente della Giunta
regionale convoca la conferenza dei servizi per le finalità di cui
all'art. 22 della legge 6 dicembre 1991, n. 394 e ai sensi dell'art.
27 della legge 8 giugno 1990, n. 142 e dell'art. 14 della legge 7
agosto 1990, n. 241.
6. Entro i sessanta giorni successivi alla data di conclusione
della conferenza dei servizi, la Giunta regionale, sentito il
Comitato tecnico-scientifico, adotta il provvedimento definitivo, che
invia al Consiglio regionale per l'approvazione della legge
istitutiva dell'area naturale protetta.

Art. 7.
Iniziativa popolare

1. All'istituzione dell'area naturale protetta si può procedere
anche mediante proposte di legge di iniziativa popolare ai sensi
dell'art. 54 dello Statuto della Regione Puglia e della legge
regionale 16 aprile 1973, n. 9.
2. La proposta di legge di iniziativa popolare dovrà contenere
quanto previsto dall'art. 6, conuna 3, della presente legge.
3. Per quanto non espressamente previsto nel presente articolo, si
applicano le procedure di cui alla legge regionale 16 aprile 1973, n.
9.

Art. 8.
Misure di salvaguardia

1. Dalla data di adozione dello schema di disegno di legge di cui
all'art. 6, comma 3, sulle aree della perimetrazione provvisoria del
disegno di legge operano le misure di salvaguardia di cui all'art.
6, comma 3, della legge 6 dicembre 1991, n. 394. In particolare, è
vietato:
a) aprire nuove cave;
b) esercitare l'attività venatoria;
c) effettuare opere di movimento terra tali da modificare
consistentemente la morfologia del terreno;
d) costruire nuove strade e ampliare le esistenti se non in
funzione delle attività agricole, forestali e pastorali.
2. Gli interventi sulle aree boscate e i tagli boschivi sono
autorizzati dall'Assessorato regionale all'agricoltura e foreste,
secondo le norme e i regolamenti vigenti fino all'adozione del piano
del Parco di cui all'art. 20.
3. Sulle aree per le quali operano le misure di salvaguardia si
applicano le misure di incentivazione di cui all'art. 7 della legge 6
dicembre 1991, n. 394.
4. In applicazione del medesimo art. 7 della legge 6 dicembre 1991,
n. 394, la Regione destina ai Comuni e alle Province il cui
territorio è compreso, in tutto o in parte, entro i confini di
un'area protetta una quota non inferiore al venti per cento delle
risorse totali attribuitele da leggi e programmi nazionali e
comunitari in materia di tutela e valorizzazione ambientale.

Art. 9.
Gestione delle aree naturali protette

1. La gestione della aree naturali protette è affidata, con
riferimento alle dimensioni delle aree perimetrate, alle Province,
alle Comunità montane, alla città metropolitana e agli enti locali,
che la svolgono, di norma, tramite la costituzione di enti di diritto
pubblico, a prevalente partecipazione provinciale, della Comunità
montana, della città metropolitana e dell'ente locale, istituiti con
decreto del Presidente della Giunta regionale. La Regione
contribuisce agli oneri gestionali sulla base dei programmi di
gestione delle aree stesse utilizzando anche le risorse finanziarie
trasferite dallo Stato e dall'Unione europea.
2. Gli enti di cui al comma 1, in base alla omogeneità,
continuità e rilevanza del territorio interessato, possono assumere
in gestione più aree naturali protette.
3. Sono organi dell'ente:
a) il Presidente;
b) il Consiglio direttivo;
c) la Giunta esecutiva;
d) il Collegio dei revisori dei conti;
e) la Comunità del parco.
4. In relazione alla peculiarità delle aree interessate, ciascun
ente di gestione definisce, con apposito Statuto, sulla base dello
schema tipo di cui al comma 5, l'organizzazione amministrativa,
indicando i poteri del Presidente, del Consiglio direttivo, della
Giunta esecutiva, del Collegio dei revisori dei conti, la nomina e i
compiti del Direttore e del Segretario, le modalità di convocazione
e di funzionamento degli organi statutari, la costituzione della
Comunità del parco.
5. La Giunta regionale, entro trenta giorni dalla data di entrata
in vigore della presente legge, adotta lo schema tipo dello Statuto
degli enti gestori di aree protette ed emana direttive in merito.
6. L'ente gestore provvede all'approvazione dello Statuto entro
novanta giorni dalla sua costituzione. Decorso inutilmente tale
termine, la Regione provvederà in via sostitutiva ai sensi dell'art.
19.
7. Lo Statuto è approvato e reso esecutivo con decreto del
Presidente della Giunta regionale ed è pubblicato sul Bollettino
ufficiale della Regione Puglia.

Art. 10.
Il Presidente

1. Il Presidente è eletto dal Consiglio direttivo tra i suoi
membri, ha la legale rappresentanza dell'ente e dura in carica per lo
stesso periodo del Consiglio direttivo.
2. La carica di Presidente è incompatibile con quella di
parlamentare, consigliere regionale, assessore o consigliere
provinciale, di presidente, assessore o consigliere di Comunità
montana, sindaco, assessore o consigliere comunale;
3. Lo Statuto definisce i compiti del Presidente.

Art. 11.
Il Consiglio direttivo

1. Il Consiglio direttivo è composto da:
a) il Presidente;
b) da un minimo di tre a un massimo di cinque rappresentanti della
Comunità del parco, con voto limitato a uno;
c) un rappresentante della città metropolitana il cui territorio
eventualmente ricada, in tutto o in parte, nel perimetro del Parco;
d) un rappresentante della Comunità montana il cui territorio
eventualmente ricada, in tutto o in parte, nel perimetro del Parco;
e) tre rappresentanti del Consiglio regionale che abbiano
comprovata competenza in materia di conservazione dell'ambiente e
pianificazione territoriale;
f) due rappresentanti del Consiglio provinciale competente per
territorio;
g) due rappresentanti nominati dalle organizzazioni professionali
agricole maggiormente rappresentative a livello regionale;
h) due rappresentanti nominati dalle associazioni protezionistiche
legalmente riconosciute dal Ministero dell'ambiente e operanti sul
territorio regionale.
2. Il Consiglio direttivo è presieduto dal Presidente dell'ente ed
elegge nel suo seno il vice Presidente.
3. Le designazioni devono essere effettuate entro quarantacinque
giorni dalla richiesta dell'ente cui è affidata la gestione delle
aree naturali protette; in caso di inadempienza da parte dei soggetti
preposti alle nomine, la Giunta regionale provvede in via
sostitutiva.
4. Il Consiglio direttivo è legittimamente insediato quando sia
nominata la maggioranza dei suoi componenti.
5. Il Consiglio direttivo viene nominato con decreto del Presidente
della Giunta regionale, dura in carica cinque anni e i componenti non
possono essere riconfermati. Analoga procedura si applica in caso di
dimissioni di singoli componenti.
6. I rappresentanti degli enti territoriali e locali non possono
ricoprire alcun incarico amministrativo.
7. I membri del Consiglio direttivo nominati in rappresentanza
degli enti territoriali e locali devono essere scelti tra persone che
non facciano parte dei Consigli degli enti medesimi e che abbiano
specifiche competenze in materia di tutela ambientale e di
pianificazione territoriale.
8. Lo Statuto definisce i compiti del Consiglio direttivo.

Art. 12.
La Giunta esecutiva

1. La Giunta esecutiva è eletta dal Consiglio direttivo ed è
formata da cinque componenti, compreso il Presidente, secondo le
modalità e le funzioni stabilite nello Statuto dell'ente Parco.
2. Alla Giunta esecutiva partecipa di diritto, con voto consultivo,
il Direttore dell'ente Parco.
3. Lo Statuto definisce i compiti della Giunta esecutiva.

Art. 13.
Il Collegio dei revisori

1. Il Collegio dei revisori dei conti è composto da tre membri, di
cui uno designato dal Ministro del tesoro, nominati con decreto del
Presidente della Giunta regionale, individuati tra gli iscritti
all'Albo dei Revisori dei conti, con le modalità previste dallo
Statuto.
2. I Revisori dei conti durano in carica cinque anni e non possono
essere confermati.
3. Non possono essere designati Revisori dei conti i componenti del
Consiglio o della Giunta esecutiva.
4. Lo Statuto dell'ente gestore dell'area protetta stabilisce le
indennità per i componenti del Collegio dei revisori dei conti.

Art. 14
La Comunità del parco

1. Lo Statuto dell'ente, comprendenti territori di più comuni,
deve prevedere la costituzione della Comunità del parco, composta
dal Presidente della Provincia, dal Sindaco della città
metropolitana, ove presente, dai Sindaci dei Comuni e dal Presidente
della Comunità montana, ove presente.
2. La Comunità è organo consultivo e propositivo dell'ente
gestore. Il suo parere è obbligatorio su:
a) regolamento del Parco di cui all'art. 22;
b) piano del Parco di cui all'art. 20;
c) bilancio e conto consuntivo;
d) altre questioni a richiesta di un terzo dei componenti del
Consiglio direttivo.
3. La Comunità elabora e approva, previo parere vincolante del
Consiglio direttivo, il piano pluriennale economico e sociale e
vigila sulla sua attuazione.
4. La Comunità adotta il proprio regolamento.

Art. 15.
Il Direttore del Parco

1. Il Direttore dell'ente Parco è nominato con decreto
dell'Assessore all'ambiente, previa apposita delega del Presidente
della Giunta regionale, a seguito di pubblico concorso per titoli ed
esami per la qualifica dirigenziale, ovvero con contratto di diritto
privato stipulato, per non più di cinque anni, con soggetti iscritti
in un elenco di idonei all'esercizio dell'attività di Direttore di
aree protette, istituito e disciplinato con deliberazione di Giunta
regionale. In sede di prima applicazione possono essere nominati, per
non oltre due anni, soggetti anche non iscritti nell'elenco, in
possesso di specifici e documentati requisiti attestanti qualificata
attività scientifica o professionale in campo
naturalistico-ambientale ovvero di direzione tecnica e amministrativa
di enti o strutture pubbliche, con esperienza almeno quinquennale
anche non continuativa.
2. L'incarico di Direttore è rinnovabile nonchè revocabile in
qualunque momento con provvedimento motivato.
3. La funzione di Direttore è regolamentata dallo Statuto
dell'ente di gestione delle aree protette in base agli articoli 52 e
53 della legge 8 giugno 1990, n. 142.

Art. 16.
Il personale dell'ente Parco

1. Gli enti di gestione delle aree protette di cui all'art. 9 si
avvalgono, per lo svolgimento dei propri compiti istituzionali, di
personale trasferito e/o comandato dalla Regione Puglia o da altri
enti pubblici.
2. Ai Dirigenti dei Servizi tecnici e contabili nonchè al
Segretario di cui all'art. 17, si applicano le norme di cui all'art.
53 della legge 8 giugno 1990, n. 142.
3. L'ordinamento e la pianta organica del personale dell'ente di
gestione vengono disciplinati con provvedimenti del medesimo ente
soggetti alla vigilanza del Comitato regionale di controllo. Per le
finalità di cui alla presente legge è consentito l'impiego di
personale tecnico e di manodopera con contratti a tempo determinato e
indeterminato ai sensi dei contratti collettivi di lavoro vigenti per
il settore agricolo-forestale.
4. L'organizzazione della struttura degli enti di gestione delle
aree protette è demandata al Consiglio direttivo, che può
articolare il personale in base alle esigenze di funzionamento.
5. Al personale delle aree protette si applica lo stato giuridico
ed economico previsto per il personale degli enti locali.

Art. 17.
Il Segretario

1. Il Segretario dell'ente è nominato, secondo le modalità
stabilite dallo Statuto, tra il personale dell'ente, laureato in
materie giuridico-amministrative e/o contabili.
2. Il Segretario sovrintende all'attività amministrativa e
contabile dell'ente. Assiste alle sedute del Consiglio e della Giunta
esecutiva e redige i relativi verbali sottoscrivendoli con il
Presidente.

Art. 18.
Bilanci e gestione finanziaria

1. Per la formazione e la gestione dei bilanci di previsione e dei
rendiconti generali degli enti di gestione delle aree protette si
applicano le norme statali e regionali vigenti in materia.
2. I documenti contabili di cui al comma 1 sono approvati dai
Consigli direttivi degli enti di gestione e le relative deliberazioni
sono sottoposte all'organo di controllo che ne valuta la legittimità
nei termini di cui all'art. 46, comma 8, della legge 8 giugno 1990,
n. 142.
3. L'approvazione dei documenti di bilancio preventivo e relativi
assestamenti e variazioni, è subordinata alla verifica di
compatibilità con i corrispondenti documenti regionali per le voci
riguardanti l'assegnazione annua regionale e le spese per il
personale.
4. I documenti di cui al presente articolo sono pubblicati sul
Bollettino ufficiale della Regione Puglia.

Art. 19.
Controllo sugli atti - Commissariamento e scioglimento degli organi

1. Il controllo di legittimità sugli atti degli enti cui è
affidata la gestione delle aree naturali protette regionali, di
interesse provinciale, metropolitano e locale è esercitato ai sensi
della legge regionale 22 giugno 1994, n. 22 "Norme per l'esercizio
delle funzioni di controllo sugli atti degli enti locali e degli enti
regionali".
2. Il Presidente della Giunta regionale, anche su segnalazione
dell'organo di controllo, qualora riscontri gravi inadempienze
gestionali o fatti gravi contrari alle norme vigenti o per
persistente inattività, provvede, con proprio decreto, previa
deliberazione della Giunta regionale, allo scioglimento degli organi
degli enti di gestione delle aree naturali protette regionali di
interesse provinciale, metropolitano e locale.
3. Con il decreto di scioglimento, il Presidente della Giunta
nomina, contestualmente, un commissario con pieni poteri che rimane
in carica fino alla ricostituzione degli organi dell'ente di
gestione.

Art. 20.
Piano per il Parco

1. Strumenti di attuazione delle finalità delle aree naturali
protette sono il piano per il Parco e il piano pluriennale economico
e sociale per la promozione delle attività compatibili di cui
all'art. 21.
2. I contenuti del piano per il Parco sono analoghi a quelli
previsti dall'art. 12 della legge 6 dicembre 1991, n. 394.
3. Il piano è predisposto dall'ente di gestione ed è adottato dal
Consiglio direttivo entro e non oltre centottanta giorni dalla data
di insediamento degli organi di gestione, sentito il parere della
Comunità del parco. Il piano dovrà indicare anche le risorse e le
modalità finanziarie occorrenti per la sua attuazione.
4. Successivamente all'adozione, il piano viene depositato presso
gli enti territoriali interessati per la durata di quaranta giorni
consecutivi durante i quali chiunque ha facoltà di prenderne visione
ed estrarne copia. Dell'avvenuto deposito deve essere data tempestiva
notizia tramite il Bollettino ufficiale della Regione Puglia. In tale
periodo chiunque può presentare osservazioni scritte.
5. Decorso il termine di cui al comma 4, il piano è inviato
dall'ente di gestione della Giunta regionale che, sentito il parere
del Comitato tecnico-scientifico di cui all'art. 3, lo invia alle
Commissioni consiliari competenti, che lo inoltrano con il relativo
parere al Consiglio regionale.
6. Al piano possono essere apportate modifiche seguendo le
procedure di cui ai commi precedenti ed è aggiornato con identica
modalità almeno ogni dieci anni.
7. Il piano ha effetto di dichiarazione di pubblico generale
interesse e di urgenza e di indifferibilità per gli interventi in
esso previsti e sostituisce, a ogni livello, i piani paesistici, i
piani territoriali o urbanistici di qualsiasi livello e ogni altro
strumento di pianificazione del territorio.
8. L'adeguamento degli strumenti urbanistici comunali e
intercomunali alle previsioni del piano avviene entro e non oltre i
dodici mesi successivi alla data di approvazione del piano medesimo.
9. In caso di ritardi o omissioni da parte degli enti di gestione
nell'attuazione delle previsioni contenute nei piani per il Parco, la
Giunta regionale, previo invito a provvedere, interviene attraverso
la nomina di commissari ad acta.

Art. 21.
Piano pluriennale economico - sociale

1. Nel rispetto delle finalità istitutive e delle previsioni del
piano e nei limiti del regolamento di cui all' art. 22, la Comunità
del parco promuove iniziative, coordinate con quelle degli enti
locali interessati, atte a favorire la crescita economica, sociale e
culturale delle comunità residenti. A tal fine, predispone un piano
pluriennale economico e sociale per la promozione delle attività
compatibili, con contenuti analoghi a quelli dell'art. 14 della legge
6 dicembre 1991, n. 394.
2. Il piano ha durata quadriennale ed è sottoposto al parere
vincolante del Consiglio direttivo dell'ente di gestione ed è
approvato, sentiti gli enti locali, dal Consiglio regionale e può
essere annualmente aggiornato con la stessa procedura della sua
formazione.
3. Al finanziamento del piano pluriennale economico e sociale
possono concorrere lo Stato, la Regione, gli enti locali e gli altri
organismi interessati.
4. Le risorse finanziarie del Parco possono essere costituite da
erogazioni o contributi privati o pubblici, a qualsiasi titolo
concessi, da diritti e canoni di utilizzazione di beni mobili e
immobili che appartengono al Parco o dei quali esso abbia la
gestione, dai proventi delle sanzioni di cui all'art. 25.

Art. 22.
Il Regolamento

1. Il regolamento del Parco disciplina l'esercizio delle attività
consentite entro il territorio del Parco ed è adottato dall'ente di
gestione, anche contestualmente all'approvazione del piano per il
Parco di cui all'art. 20 e comunque non oltre centottanta giorni
dalla data di approvazione del medesimo.
2. Il regolamento è approvato, previo parere della Comunità del
parco, dal Consiglio regionale.
3.1 contenuti del regolamento sono analoghi a quelli previsti
dall'art. 11 della legge 6 dicembre 1991, n. 394.

Art. 23.
Ufficio parchi e riserve naturali - Vigilanza

1. Le funzioni amministrative regionali connesse all'attuazione
della presente legge vengono espletate dall'Ufficio parchi e riserve
naturali dell'Assessorato regionale all'ambiente. Sono compiti
dell'Ufficio:
a) la vigilanza sugli enti di gestione;
b) il coordinamento delle iniziative e delle attività regionali
volte al riconoscimento del patrimonio naturale e ambientale, ai fini
della sua tutela e gestione;
c) l'individuazione delle aree da destinare a protezione, anche
sulla base delle proposte avanzate dalle amministrazioni interessate
e a seguito del parere del Comitato tecnico-scientifico di cui
all'art. 3 della presente legge;
d) l'assistenza tecnico-amministrativa agli organi di gestione
delle aree naturali protette;
e) la promozione regionale di iniziative di informazione, di
formazione, di educazione ambientale, specialmente nelle scuole
d'obbligo, nonchè di sensibilizzazione dell'opinione pubblica alla
conoscenza e al rispetto del patrimonio naturalistico della regione;
f) la promozione di attività di tutela e di fruizione delle aree
naturali protette per scopi scientifici, didattici e culturali;
g) la promozione di attività produttive compatibili con
l'ambiente naturale;
h) la predisposizione di piani e programmi per l'accesso alle
risorse finanziarie nazionali e comunitarie.

Art. 24.
S o r v e g l i a n z a

1. L'ente di gestione dell'area protetta regionale esercita le
funzioni di sorveglianza sulle aree protette affidategli in gestione,
con proprio personale; può, altresì, stipulare, a tal fine,
specifiche convenzioni con il Corpo forestale dello Stato.
2. Alla sorveglianza concorrono, altresì, gli agenti di polizia
locale, urbana e rurale, le guardie di caccia e pesca e le guardie
ecologiche volontarie di cui all'art. 44 della legge regionale 27
febbraio 1984, n. 10 e successive modificazioni e integrazioni,
nonchè i soggetti di cui all'art. 27 della legge 11 febbraio 1992,
n. 157 e i nuclei di vigilanza territoriale delle Province.

Art. 25.
S a n z i o n i

1. L'inosservanza delle disposizioni di cui all'art. 8, comma 1,
comporta la riduzione in pristino dei luoghi e l'eventuale
ricostituzione delle specie vegetali e animali.
2. Le violazioni al divieto di cui all'art. 8, comma 1, lett. a),
comportano la sanzione amministrativa proporzionale da un minimo di
lire 4 milioni a un massimo di lire 6 milioni per ogni 10 mc di
materiale rimosso.
3. Le violazioni al divieto di cui all'art. 8, comma 1, lett. b),
comportano le sanzioni previste dalle vigenti leggi in materia di
caccia.
4. Le violazioni al divieto di cui all'art. 8, comma 1, lett. c),
comportano la sanzione amministrativa da un minimo di lire 3 milioni
a un massimo di lire 30 milioni.
5. Le violazioni al divieto di cui all'art. 8, comma 1, lett. d),
comportano le sanzioni previste dalle vigenti leggi in materia
urbanistica.
6. Le violazioni alle limitazioni e ai divieti di cui all'art. 8,
comma 2, comportano la sanzione amministrativa da un minimo di lire 2
milioni a un massimo di lire 6 milioni per ogni ettaro o frazione di
ettaro su cui è stato effettuato il taglio boschivo.
7. Per l'accertamento delle violazioni e l'applicazione delle
sanzioni previste dalla presente legge si applicano le norme e i
principi di cui al Capo 1 della legge 25 novembre 1981, n. 689 e
all'art. 6, comma 6, della legge 6 dicembre 1991, n. 394.
8. Le somme riscosse ai sensi del presente articolo sono introitate
nei bilanci dei rispettivi enti di gestione e destinate agli appositi
capitoli di spesa dei bilanci di previsione degli enti stessi.

Art. 26.
Aree contigue

1. In sede di predisposizione del piano per il parco di cui
all'art. 20 e del piano pluriennale economico-sociale di cui
all'art. 21, la Regione, d'intesa con gli organismi di gestione delle
aree naturali protette e con gli enti locali interessati, stabilisce
eventuali misure di disciplina dell'attività venatoria nei limiti
stabiliti dall'art. 32, comma 3, della legge 6 dicembre 1991, n. 394
e dall'art. 21, comma 1, lett. b), della legge 11 febbraio 1992, n.
157.

Art. 27.
Norme transitorie

1. Con apposite leggi regionali si provvederà alla
riclassificazione e all'adeguamento ai principi della presente legge
della disciplina del parco naturale attrezzato di Portoselvaggio,
istituito con legge regionale 24 marzo 1980, n. 21, nonchè del parco
naturale in località Lama Balice del Comune di Bari, istituito con
decreto del Presidente della Giunta regionale 14 luglio 1992, n. 352.

Art. 28.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge,
quantificabili in lire 3 miliardi 500 milioni, si fa fronte mediante
la seguente variazione al bilancio di previsione per l'esercizio
finanziario 1997, in termini di competenza e di cassa:
Variazione in aumento
Cap. 0581010 "Norme per l'istituzione e la gestione delle aree
naturali protette nella Regione Puglia" (l.r. n. ......... del ......
L. 3.500.000.000
Variazione in diminuzione
Cap. 1110070 "Fondo per il finanziamento di leggi regionali in
corso di adozione" L. 3.500.000.000.

Art. 29.
A b r o g a z i o n i

1. Sono abrogate le leggi regionali 7 giugno 1975, n. 50 e 21 marzo
1977, n. 8, nonchè tutte le disposizioni contrarie o incompatibili
con quelle della presente legge.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Puglia.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Puglia.
Data a Bari, addì 24 luglio 1997
DISTASO
(Omissis).