Serie Generale n. 179 del 4-8-2014
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 25 luglio 2014
Termini e modalita' di presentazione delle domande per l'accesso alle agevolazioni del Fondo per la crescita sostenibile a favore di progetti di ricerca industriale e di sviluppo sperimentale negli ambiti tecnologici individuati dal programma «Horizon 2020». (14A06102) (GU Serie Generale n.179 del 04-08-2014)

IL DIRETTORE GENERALE
per gli incentivi alle imprese

Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 8 marzo
2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
del 16 maggio 2013, n. 113, recante l'individuazione delle priorità,
delle forme e delle intensità massime di aiuto concedibili
nell'ambito del Fondo per la crescita sostenibile, ai sensi dell'art.
23, comma 3, del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 20 giugno
2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
del 28 settembre 2013, n. 228, recante l'intervento del Fondo per la
crescita sostenibile a favore di progetti di ricerca e sviluppo negli
ambiti tecnologici identificati dal Programma quadro comunitario
"Orizzonte 2020", come modificato e integrato dal decreto del
Ministro dello sviluppo economico 4 dicembre 2013, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 31 gennaio 2014, n.
25;
Visto, in particolare, l'art. 10, comma 1, del predetto decreto 20
giugno 2013, che prevede che il termine di apertura e le modalità
per la presentazione delle domande di agevolazioni sono definite dal
Ministero dello sviluppo economico con successivo decreto a firma del
Direttore generale per l'incentivazione delle attività
imprenditoriali;
Visto che lo stesso art. 10, comma 1, prevede che con il predetto
decreto direttoriale sono definiti le condizioni, i punteggi massimi
e le soglie minime per la valutazione delle domande, gli indicatori
di impatto dell'intervento e i valori-obiettivo di cui all'art. 25,
comma 4, del citato decreto-legge n. 83 del 2012, le modalità di
presentazione delle domande di erogazione e i criteri per la
determinazione dei costi ammissibili, nonchè gli ulteriori oneri
informativi a carico delle imprese;
Visto, altresì, l'art. 3 del medesimo decreto 20 giugno 2013, che
prevede che gli adempimenti tecnici e amministrativi riguardanti
l'istruttoria delle domande, l'erogazione delle agevolazioni,
l'esecuzione di monitoraggi, ispezioni e controlli sono affidati a
una o più società o enti in possesso dei necessari requisiti
tecnici, organizzativi e di terzietà scelti, sulla base di
un'apposita gara, secondo le modalità e le procedure di cui al
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e successive modificazioni
e integrazioni;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123 e successive
modificazioni e integrazioni, recante "Disposizioni per la
razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico alle imprese,
a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c), della legge 15 marzo 1997,
n. 59";

Decreta:

Art. 1


Modalità e termini per la presentazione delle domande di
agevolazione

1. Ai fini dell'accesso alle agevolazioni finanziarie previste dal
decreto del Ministro dello sviluppo economico 20 giugno 2013 di cui
alle premesse (nel seguito decreto), i soggetti proponenti sono
tenuti a presentare, secondo le modalità e nei termini indicati al
comma 2, la seguente documentazione:
a) nel caso in cui il progetto di ricerca e sviluppo sia proposto
da un unico soggetto proponente:
1) domanda di agevolazione, contenente le informazioni
riportate nello schema di cui all'allegato n. 1;
2) scheda tecnica, contenente le informazioni riportate nello
schema di cui all'allegato n. 2;
3) piano di sviluppo, contenente le informazioni riportate
nello schema di cui all'allegato n. 3;
4) dichiarazione sostitutiva d'atto notorio concernente i dati
contabili utili per il calcolo della capacità di rimborso di cui
all'art. 9, comma 1, del decreto e degli indicatori relativi al
criterio di cui all'art. 9, comma 2, lettera b), del decreto stesso,
contenente le informazioni riportate nello schema di cui all'allegato
n. 4. I dati riportati nella dichiarazione devono essere relativi
agli ultimi due esercizi chiusi alla data di presentazione della
domanda di agevolazione per i quali il soggetto proponente ha
approvato e depositato il bilancio, ovvero, per le imprese
individuali e le società di persone, ha presentato le relative
dichiarazioni dei redditi. Nel caso in cui il soggetto proponente sia
costituito da meno di due esercizi, i dati riportati nella
dichiarazione sono relativi solo all'ultimo esercizio per il quale è
stato approvato e depositato il bilancio ovvero presentata la
dichiarazione dei redditi. La dichiarazione sostitutiva d'atto
notorio deve essere resa dal legale rappresentante dell'impresa
proponente e controfirmata dal presidente del collegio sindacale
ovvero, nel caso in cui tale organo sociale non sia presente, da un
professionista iscritto nell'albo dei revisori legali, dei dottori
commercialisti, dei ragionieri e periti commerciali o in quello dei
consulenti del lavoro, ovvero dal responsabile del centro di
assistenza fiscale;
b) nel caso in cui il progetto di ricerca e sviluppo sia proposto
congiuntamente da più soggetti proponenti:
1) domanda di agevolazione, contenente le informazioni
riportate nello schema di cui all'allegato n. 5, sottoscritta dal
legale rappresentante del soggetto capofila o da un suo procuratore
speciale;
2) scheda tecnica, per ciascuno dei soggetti proponenti,
contenente le informazioni riportate nello schema di cui all'allegato
n. 2;
3) piano di sviluppo, contenente le informazioni riportate
nello schema di cui all'allegato n. 3;
4) dichiarazione sostitutiva d'atto notorio concernente i dati
contabili utili per il calcolo della capacità di rimborso di cui
all'art. 9, comma 1, del decreto e degli indicatori relativi al
criterio di cui all'art. 9, comma 2, lettera b), del decreto stesso,
contenente le informazioni riportate nello schema di cui all'allegato
n. 4. Tale dichiarazione deve essere resa da ciascuno dei soggetti
proponenti con esclusione degli organismi di ricerca che richiedano
le agevolazioni nella forma del contributo alla spesa. I dati
riportati nella dichiarazione devono essere relativi agli ultimi due
esercizi chiusi alla data di presentazione della domanda di
agevolazione per i quali il soggetto proponente ha approvato e
depositato il bilancio, ovvero, per le imprese individuali e le
società di persone, ha presentato le relative dichiarazioni dei
redditi. Nel caso in cui il soggetto proponente sia costituito da
meno di due esercizi, i dati riportati nella dichiarazione sono
relatitivi solo all'ultimo esercizio per il quale è stato approvato
e depositato il bilancio ovvero presentata la dichiarazione dei
redditi. La dichiarazione sostitutiva d'atto notorio deve essere resa
dal legale rappresentante dell'impresa proponente e controfirmata dal
presidente del collegio sindacale ovvero, nel caso in cui tale organo
sociale non sia presente, da un professionista iscritto nell'albo dei
revisori legali, dei dottori commercialisti, dei ragionieri e periti
commerciali o in quello dei consulenti del lavoro, ovvero dal
responsabile del centro di assistenza fiscale;
5) dichiarazione sostitutiva d'atto notorio di ciascuno dei
partecipanti relativa ai requisiti di accesso previsti dall'art. 4
del decreto, contenente le informazioni riportate nello schema di cui
all'allegato n. 6 ovvero, per gli organismi di ricerca, nello schema
di cui all'allegato n. 7;
6) copia del contratto di rete o di un'altra tipologia di
contratto volta a definire una collaborazione effettiva, stabile e
coerente tra i soggetti proponenti, definito in conformità a quanto
previsto dall'art. 4 del decreto.
2. La domanda di agevolazioni e la documentazione indicata al comma
1 devono essere redatte e presentate in via esclusivamente telematica
a partire dalle ore 10.00 del 30 settembre 2014, pena l'invalidità,
utilizzando la procedura di compilazione guidata di cui alla sezione
"Progetti di R &amp; S negli ambiti tecnologici di Horizon 2020" del sito
internet del Ministero dello sviluppo economico (nel seguito
Ministero), www.mise.gov.it.
3. Le attività inerenti alla predisposizione della domanda di
agevolazioni e della documentazione da allegare alla stessa possono
essere svolte dai soggetti proponenti anche prima dell'apertura del
termine di presentazione delle domande di cui al comma 2. A tal fine
la procedura di compilazione guidata è resa disponibile nel sito
internet del Ministero a partire dal 22 settembre 2014.

Art. 2

Chiusura dello sportello e accesso delle domande alla fase
istruttoria

1. Le imprese, ai sensi dell'art. 2, comma 3, del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 123, hanno diritto alle agevolazioni
esclusivamente nei limiti delle disponibilità finanziarie
individuate, sulla base dell'ammontare complessivo disponibile di cui
all'art. 2, comma 3, del decreto, tenendo conto di un accantonamento
pari al 2 per cento delle stesse risorse per la definizione dello
strumento di garanzia delle anticipazioni previsto dall'art. 12,
comma 3, del decreto.
2. La chiusura dello sportello per la presentazione delle domande
è disposta con provvedimento del Direttore generale per gli
incentivi alle imprese da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e nel sito internet del Ministero. Le domande
presentate nelle more della chiusura dello sportello che non trovano
copertura finanziaria si considerano decadute.
3. Le domande di agevolazione accedono alla fase istruttoria sulla
base dell'ordine cronologico giornaliero di presentazione. Le domande
presentate nello stesso giorno sono, pertanto, considerate come
pervenute nello stesso istante indipendentemente dall'ora e dal
minuto di presentazione.
4. Nel caso in cui le risorse finanziarie residue non consentano
l'accoglimento integrale delle domande presentate nello stesso
giorno, le predette domande sono ammesse all'istruttoria in base alla
posizione assunta nell'ambito di una specifica graduatoria di merito
fino a esaurimento, anche in considerazione delle riserve di cui
all'art. 2, comma 4, del decreto, delle stesse risorse finanziarie.
La graduatoria è formata dal Ministero in ordine decrescente in
relazione al punteggio relativo al criterio di cui all'art. 3, comma
7, lettera b), del presente decreto, definito, secondo le modalità
indicate nei commi 9 e 10 dello stesso articolo, utilizzando i dati
così come esposti dai soggetti proponenti nella dichiarazione
sostitutiva d'atto notorio di cui all'allegato n. 4. In ogni caso,
non sono ammessi all'istruttoria i progetti che non superano la
soglia minima prevista in relazione al predetto criterio nella
tabella riportata nell'allegato n. 8. In caso di parità di punteggio
tra più programmi, prevale il programma con il minor costo
presentato.
5. Ai fini dell'accesso dei progetti di ricerca e sviluppo alle
riserve di cui all'art. 2, comma 4, del decreto, l'eventuale presenza
di organismi di ricerca non influisce sulla verifica
dell'appartenenza della maggioranza delle imprese proponenti alla
categoria di imprese a cui sono destinate le medesime riserve.

Art. 3

Condizioni, punteggi e soglie minime per la valutazione delle domande

1. L'attività istruttoria di cui all'art. 11 del decreto è svolta
dal soggetto gestore sulla base della documentazione allegata alla
domanda presentata dal soggetto proponente, fatta salva la facoltà
del soggetto gestore di richiedere, su aspetti specifici del progetto
proposto, integrazioni e chiarimenti. Tale attività istruttoria è
articolata nelle seguenti fasi:
a) verifica della completezza della documentazione presentata,
dei requisiti e delle condizioni di ammissibilità;
b) valutazione della domanda sulla base dei criteri di cui
all'art. 9, comma 2, del decreto e svolgimento delle ulteriori
attività previste dall'art. 11, comma 3, del decreto.
2. Nell'ambito dell'attività di cui al comma 1, lettera a), il
soggetto gestore, oltre a riscontrare la completezza di tutti i
documenti di cui all'art. 1, comma 1, procede a verificare i
requisiti soggettivi di ammissibilità, il rispetto dei vincoli
relativi ai parametri di costo, secondo le modalità indicate al
comma 3, e di durata del progetto, il rispetto delle modalità e dei
termini di presentazione delle domande nonchè il superamento della
soglia minima prevista in relazione alla capacità del soggetto
proponente di rimborsare il finanziamento agevolato, secondo quanto
indicato ai commi 4, 5 e 6.
3. Ai fini della verifica dei limiti di costo del progetto previsti
dall'art. 5, comma 2, lettera a), del decreto, è effettuata una
valutazione sulla base dei costi ammissibili esposti in sede di
domanda dal soggetto proponente. Per costi ammissibili si intendono i
costi rientranti nelle categorie di spesa ammissibili alle
agevolazioni ai sensi del decreto, come determinati, a seguito
dell'applicazione delle percentuali di imputazione, da parte del
soggetto proponente in sede di domanda, senza considerare la
congruità e la pertinenza delle singole voci di spesa.
4. La capacità di rimborso di cui all'art. 9, comma 1, del decreto
è accertata, sulla base dei dati relativi all'ultimo esercizio,
individuati ai sensi del comma 8, verificando la seguente relazione:

Cflow ≥ 0,8 x (CFa / N)

dove:
a) "Cflow": indica la somma dei valori relativi al risultato di
esercizio e agli ammortamenti, determinati, con riferimento allo
schema di conto economico di cui all'art. 2425 del codice civile,
come segue
1) il valore relativo al risultato di esercizio è quello della
voce "risultato prima delle imposte";
2) il valore degli ammortamenti è dato dalla somma delle voci
di cui alla sezione B, punto 10, lettera A (ammortamento delle
immobilizzazioni immateriali) e alla sezione B, punto 10, lettera B
(ammortamento delle immobilizzazioni materiali);
b) "CFa": indica l'importo del finanziamento agevolato da
restituire determinato ai sensi dell'art. 7 del decreto sulla base
dei costi presentati dal soggetto proponente;
c) "N": indica il numero degli anni di ammortamento del
finanziamento agevolato, secondo quanto indicato dall'impresa in sede
di domanda di agevolazioni. A tal fine si ricorda che il
finanziamento agevolato deve essere rimborsato in un periodo della
durata massima di 8 anni.
5. Nel caso di progetti congiunti la verifica di cui al comma 4
relativa alla capacità di rimborso è accertata per ciascuno dei
soggetti proponenti con riferimento al finanziamento agevolato
corrispondente all'ammontare dei costi presentati a carico dello
stesso soggetto proponente.
6. Qualora il valore del Cflow sia inferiore alla soglia di cui al
comma 4, anche per uno solo dei soggetti proponenti, nel caso di
progetti congiunti, il progetto non è ammesso alla successiva
attività istruttoria.
7. Per le attività di cui al comma 1, lettera b), il soggetto
gestore effettua la valutazione della domanda analizzando i seguenti
criteri di valutazione:
a) caratteristiche del soggetto proponente e fattibilità tecnica
del progetto, valutato sulla base dei seguenti elementi:
1) capacità di realizzazione del progetto di ricerca e
sviluppo con risorse interne: tale elemento è valutato sulla base
delle competenze e delle esperienze del proponente rispetto al
settore/ambito in cui il progetto ricade, con particolare riferimento
alla presenza di personale qualificato, di strutture interne dedicate
all'attività di ricerca e sviluppo, alle tipologie e alla
numerosità dei progetti di ricerca e sviluppo realizzati nei 3 anni
precedenti la presentazione della domanda di agevolazione e
all'ammontare delle spese di ricerca e sviluppo sostenute nello
stesso periodo;
2) qualità delle collaborazioni: tale elemento è valutato
sulla base delle collaborazioni con organismi di ricerca, sia in
qualità di co-proponenti che in qualità di fornitori di servizi di
consulenza, con particolare riferimento alle competenze e alle
esperienze specifiche degli organismi di ricerca rispetto alle
tecnologie al cui sviluppo è finalizzato il progetto presentato,
all'attinenza delle attività previste a carico degli organismi di
ricerca all'ambito della ricerca industriale piuttosto che a quello
dello sviluppo sperimentale e alla misura in cui le attività degli
organismi di ricerca risultano necessarie per l'effettiva
realizzazione del progetto. Nel caso in cui l'organismo di ricerca
sia coinvolto come fornitore di servizi di consulenza sono
considerate solo le collaborazioni almeno pari al 10 per cento
dell'ammontare complessivo delle spese del progetto;
3) fattibilità tecnica del progetto: tale elemento è valutato
sulla base dell'adeguatezza delle risorse strumentali e
organizzative. Le risorse strumentali sono valutate con particolare
riferimento all'idoneità e alla rispondenza delle apparecchiature
scientifiche e delle strutture dedicate alle attività di ricerca e
sviluppo, già in possesso del proponente. Le risorse strumentali di
nuovo acquisto sono valutate in relazione alla congruità e alla
pertinenza delle relative spese ed anche in relazione al grado di
dettaglio con il quale sono identificate dal soggetto proponente. Le
risorse organizzative sono valutate in relazione alle procedure
organizzative (routines) utilizzate dal proponente per la gestione di
progetti di ricerca e sviluppo, all'esperienza e professionalità del
responsabile tecnico del progetto, da valutare sulla base del
curriculum, alla tempistica di realizzazione prevista in relazione
alle risorse strumentali, alle attività di ricerca e sviluppo in
essere, anche in considerazione di eventuali sovrapposizioni
temporali con altri progetti;
b) sostenibilità economico-finanziaria del progetto, valutato
sulla base dei seguenti indicatori:
1) copertura finanziaria delle immobilizzazioni: tale
indicatore è determinato come rapporto dato dalla somma dei mezzi
propri e dei debiti a medio-lungo termine sul totale delle
immobilizzazioni. I predetti valori sono determinati, secondo quanto
previsto al comma 8, con riferimento allo schema di stato
patrimoniale di cui all'art. 2424 del codice civile, come segue:
- il valore relativo ai mezzi propri è quello del totale
della voce A del passivo "patrimonio netto";
- il valore relativo ai debiti a medio-lungo termine è
quello dato dalla somma degli importi esigibili oltre l'esercizio
successivo della voce D del passivo "debiti";
- il valore relativo alle immobilizzazioni è quello del
totale della voce B dell'attivo "immobilizzazioni";
2) indipendenza finanziaria: tale indicatore è determinato
come rapporto tra i mezzi propri e il totale del passivo. I predetti
valori sono determinati, secondo quanto previsto al comma 8, con
riferimento allo schema di stato patrimoniale di cui all'art. 2424
del codice civile, come segue:
- il valore relativo ai mezzi propri è quello del totale
della voce A del passivo "patrimonio netto";
- il valore relativo al passivo è quello del totale del
"passivo";
3) incidenza degli oneri finanziari sul fatturato: tale
indicatore è determinato come rapporto tra gli oneri finanziari e il
fatturato. I predetti valori sono determinati, secondo quanto
previsto al comma 8, con riferimento allo schema di conto economico
di cui all'art. 2425 del codice civile, come segue:
- il valore degli oneri finanziari è quello della voce C 17
"interessi e altri oneri finanziari";
- il valore del fatturato è quello del totale della voce A
"valore della produzione";
4) incidenza della gestione caratteristica sul fatturato: tale
indicatore è determinato come rapporto tra il margine operativo
lordo e il fatturato. I predetti valori sono determinati, secondo
quanto previsto al comma 8, con riferimento allo schema di conto
economico di cui all'art. 2425 del codice civile, come segue:
- il valore del margine operativo lordo (MOL) è determinato
come differenza tra il valore del totale della voce A "valore della
produzione" e le seguenti voci:
voce B 6 "costo della produzione per materie prime, sussidiarie, di
consumo e merci";
voce B 7 "costo della produzione per servizi";
voce B 8 "costo della produzione per godimento di beni di terzi";
voce B 9 "costo della produzione per il personale";
voce B 11 "costo della produzione per variazioni delle rimanenze di
materie prime, sussidiarie, di consumo e merci";
voce B 14 "costo della produzione per oneri diversi di gestione";
- il valore del fatturato è quello del totale della voce A
"valore della produzione";
c) qualità tecnica del progetto, valutata sulla base dei
seguenti elementi:
1) risultati attesi: tale elemento è valutato sulla base
della rilevanza, utilità e originalità rispetto allo stato
dell'arte e sulla capacità del progetto di generare miglioramenti
tecnologici nel settore/ambito di riferimento nel quale la tecnologia
innovativa può essere utilizzata. L'elemento di originalità è
valutato rispetto al contesto internazionale di riferimento, ovvero a
quello nazionale per le piccole e medie imprese, e, comunque, non
può essere riconducibile a modifiche di routine o modifiche
periodiche apportate ai prodotti o ai processi di produzione, anche
se tali modifiche possono rappresentare miglioramenti per il soggetto
proponente;
2) tipologia di innovazione: tale elemento è valutato con
riferimento alla capacità del progetto di introdurre dei cambiamenti
tecnologici radicali nei prodotti o nei processi produttivi ovvero di
generare dei notevoli miglioramenti nei prodotti o nei processi, con
una graduazione del punteggio in misura crescente, a seconda che si
tratti di notevole miglioramento di processo, notevole miglioramento
di prodotto, nuovo processo o nuovo prodotto;
d) impatto del progetto, valutato sulla base dei seguenti
elementi:
1) interesse industriale: tale elemento è valutato sulla
base dell'interesse industriale all'esecuzione del progetto da
determinare in relazione all'impatto economico dei risultati attesi,
con particolare riferimento alla capacità del progetto di generare
soluzioni tecnologiche in grado di soddisfare i bisogni esistenti e/o
di generare nuovi bisogni nei mercati in cui l'impresa opera, nonchè
di penetrare in nuovi mercati;
2) potenzialità di sviluppo: tale elemento è valutato sulla
base della capacità del progetto di sviluppare il settore/ambito di
riferimento e di generare ricadute industriali anche in altri
ambiti/settori attraverso cambiamenti nell'architettura dei prodotti
o dei processi o nelle modalità con le quali le singole parti e le
tecnologie specifiche insite nei prodotti o processi sono collegate
tra di loro.
8. Ai fini della verifica della capacità di rimborso di cui al
comma 4 e del calcolo degli indicatori relativi al criterio di
valutazione di cui al comma 7, lettera b), i dati contabili sono
desunti dalla dichiarazione, redatta secondo lo schema di cui
all'allegato n. 4, allegata alla domanda di agevolazione. Tali dati
devono essere relativi agli ultimi due esercizi chiusi alla data di
presentazione della domanda di agevolazione per i quali il soggetto
proponente ha approvato e depositato il bilancio, ovvero, per le
imprese individuali e le società di persone, ha presentato le
relative dichiarazioni dei redditi. Nel caso in cui il soggetto
proponente sia costituito da meno di due esercizi, i dati riportati
nella dichiarazione sono relativi solo all'ultimo esercizio per il
quale è stato approvato e depositato il bilancio ovvero presentata
la dichiarazione dei redditi. Il soggetto gestore procede ad
effettuare la verifica dei predetti dati, acquisendo i bilanci
depositati dei proponenti o, nel caso di imprese individuali e di
società di persone, richiedendo ai proponenti stessi le relative
dichiarazioni dei redditi. Nel caso in cui nel corso di tali
verifiche emergano dati difformi rispetto a quelli dichiarati dai
soggetti proponenti, è anche ridefinita la posizione assunta dal
progetto nell'eventuale graduatoria di accesso alla fase istruttoria
di cui all'art. 2, comma 4.
9. In relazione a ciascuno dei criteri di valutazione di cui al
comma 7, il soggetto gestore procede ad attribuire un punteggio,
secondo quanto previsto nella tabella riportata nell'allegato n. 8,
arrotondato alla seconda cifra decimale. Per gli indicatori relativi
al criterio di cui al comma 7, lettera b), il punteggio è ottenuto
come media dei punteggi calcolati sui dati relativi a ciascuno degli
ultimi due esercizi individuati ai sensi del comma 8 ovvero con
riferimento solo all'ultimo esercizio nel caso in cui il soggetto
proponente sia costituito da meno di due esercizi.
10. Nel caso di progetti congiunti i criteri di cui al comma 7,
lettere a), c) e d), sono valutati complessivamente in relazione al
progetto presentato; gli indicatori relativi al criterio di cui al
comma 7, lettera b), sono, invece, calcolati, secondo le modalità
indicate al comma 9, con riferimento a ciascuno dei soggetti
proponenti, con esclusione degli organismi di ricerca, e il relativo
punteggio è ottenuto come media dei punteggi riferiti a tali
soggetti, ponderata in relazione all'ammontare dei costi ammissibili
a carico di ciascuno di essi senza considerare la parte di progetto
realizzata da organismi di ricerca in qualità di co-proponenti.
11. L'attività istruttoria delle domande di agevolazione è
conclusa positivamente qualora siano soddisfatte entrambe le seguenti
condizioni:
a) il punteggio relativo ai singoli criteri di valutazione, fatto
salvo quanto previsto dal comma 12 per i progetti congiunti, sia
almeno pari alla soglia minima indicata nella tabella riportata
nell'allegato n. 8;
b) il punteggio complessivo, ottenuto dalla somma dei punteggi
relativi ai singoli criteri di valutazione, sia almeno pari a 70
punti.
12. Nel caso di progetti congiunti, in relazione al criterio di
valutazione di cui al comma 7, lettera b), il soggetto gestore
provvede, in caso di mancato raggiungimento del valore minimo di
soglia indicato nella tabella riportata nell'allegato n. 8 anche per
uno solo dei soggetti proponenti, a concludere l'esame istruttorio
con esito negativo, senza procedere alla valutazione dei rimanenti
criteri.
13. In ogni caso, anche qualora sia superato il valore minimo di
soglia previsto in relazione al criterio di valutazione di cui al
comma 7, lettera b), il soggetto gestore, tenuto conto della
situazione economico-patrimoniale del soggetto proponente, può
proporre al Ministero di subordinare l'emanazione del decreto di
concessione ad opportune condizioni.

Art. 4

Adempimenti connessi alla concessione delle agevolazioni

1. Il soggetto gestore, ai sensi dell'art. 11, comma 5, del
decreto, entro 90 giorni dalla data di presentazione della domanda di
agevolazione, invia le risultanze dell'attività istruttoria al
Ministero. In caso di esito negativo di tale attività, il Ministero,
attraverso il soggetto gestore, dà comunicazione dei motivi ostativi
all'accoglimento della domanda al soggetto proponente ai sensi
dell'art. 10-bis della legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive
modificazioni e integrazioni. In caso di esito positivo
dell'attività istruttoria, il soggetto gestore provvede a comunicare
tale esito al soggetto proponente, richiedendo la presentazione,
entro un termine non superiore a 10 giorni dal ricevimento della
richiesta, della seguente documentazione necessaria per l'adozione
del decreto di concessione:
a) dichiarazione, resa secondo le modalità stabilite dalla
Prefettura competente, in merito ai dati necessari per la richiesta
delle informazioni antimafia per i soggetti sottoposti alla verifica
di cui all'art. 85 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159;
b) indicazione del soggetto a cui sono assegnati i poteri di
firma per la sottoscrizione del decreto di concessione;
c) eventuale richiesta, per le sole imprese di piccole e medie
dimensioni, di accesso alla garanzia del fondo di cui all'art. 12,
comma 3, del decreto per l'ottenimento dell'anticipazione della prima
quota di agevolazione, contenente l'autorizzazione per il Ministero
di trattenere dall'ammontare dell'anticipazione una quota pari al 2
per cento;
d) nel caso di progetti congiunti, mandato conferito per atto
pubblico o scrittura privata autenticata ove non presentato
unitamente alla domanda di agevolazioni.
2. Il Ministero, ai sensi dell'art. 11, comma 6, del decreto, entro
30 giorni dal ricevimento della documentazione di cui al comma 1
trasmessa dal soggetto gestore, procede all'adozione del decreto di
concessione e lo trasmette al soggetto beneficiario ovvero
esclusivamente al soggetto capofila nel caso di progetti congiunti.
Il soggetto beneficiario ovvero il soggetto capofila provvede, entro
10 giorni dalla ricezione del decreto di concessione, pena la
decadenza dalle agevolazioni, a restituire al Ministero il decreto
debitamente sottoscritto per accettazione, inviandone contestualmente
una copia al soggetto gestore. Nel caso di progetti congiunti il
decreto di concessione deve essere sottoscritto da tutti i soggetti
proponenti.
3. Il soggetto beneficiario, ovvero il soggetto capofila nel caso
di progetti congiunti, è tenuto, ai sensi dell'art. 5, comma 2,
lettera b), del decreto, a comunicare al soggetto gestore l'avvio del
progetto, che deve intervenire, pena la revoca delle agevolazioni,
non oltre 3 mesi dalla data del decreto di concessione. A tal fine
deve essere inviata, entro 30 giorni dalla data del primo titolo di
spesa ammissibile ovvero dalla data di inizio dell'attività del
personale interno, una specifica dichiarazione resa ai sensi degli
articoli 47 e 76 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445.

Art. 5

Costi ammissibili

1. Le spese e i costi ammissibili, ai sensi dell'art. 6 del
decreto, sono quelli relativi a:
a) il personale dipendente del soggetto proponente, o in rapporto
di collaborazione con contratto a progetto, con contratto di
somministrazione di lavoro, ovvero titolare di specifico assegno di
ricerca, limitatamente a tecnici, ricercatori ed altro personale
ausiliario, nella misura in cui sono impiegati nelle attività di
ricerca e di sviluppo oggetto del progetto. Sono escluse le spese del
personale con mansioni amministrative, contabili e commerciali;
b) gli strumenti e le attrezzature di nuova fabbricazione, nella
misura e per il periodo in cui sono utilizzati per il progetto di
ricerca e sviluppo. Nel caso in cui il periodo di utilizzo per il
progetto degli strumenti e delle attrezzature sia inferiore
all'intera vita utile del bene, sono ammissibili solo le quote di
ammortamento fiscali ordinarie relative al periodo di svolgimento del
progetto di ricerca e sviluppo;
c) i servizi di consulenza e gli altri servizi utilizzati per
l'attività del progetto di ricerca e sviluppo, inclusa
l'acquisizione o l'ottenimento in licenza dei risultati di ricerca,
dei brevetti e del know-how, tramite una transazione effettuata alle
normali condizioni di mercato e che non comporti elementi di
collusione;
d) le spese generali derivanti direttamente dal progetto di
ricerca e sviluppo, effettivamente sostenute ovvero imputate con
calcolo pro-rata sulla base del rapporto tra il valore complessivo
delle spese generali e il valore complessivo delle spese del
personale dell'impresa. Le predette spese devono essere calcolate con
riferimento ai bilanci di esercizio del periodo di svolgimento del
progetto e, comunque, non possono essere imputate in misura superiore
al 50 per cento delle spese per il personale di cui alla lettera a);
e) i materiali utilizzati per lo svolgimento del progetto.
2. I costi di cui al comma 1, determinati secondo i criteri
riportati nell'allegato n. 9, sono ammissibili solo in quanto
sostenuti per competenza nel periodo di svolgimento del progetto, a
condizione che sia stato effettuato il pagamento prima della
presentazione della richiesta di erogazione. In ogni caso non sono
ammesse le spese relative a beni di importo inferiore a 500,00 euro,
al netto di IVA.
3. I pagamenti dei titoli di spesa di cui al comma 1, lettere b),
c) ed e), devono essere effettuati esclusivamente per mezzo di
bonifici bancari o attraverso SEPA Credit Transfer, con causale:
"Bene/servizio acquisito ai sensi del Decreto MISE 20/06/2013". Per i
pagamenti effettuati in valuta diversa dall'euro, il controvalore
sarà determinato sulla base del tasso giornaliero di cambio,
relativo al giorno di effettivo pagamento.

Art. 6

Modalità di presentazione delle domande di erogazione

1. Le agevolazioni sono erogate dal soggetto gestore in non più di
5 soluzioni, più l'ultima a saldo, in relazione a stati di
avanzamento del progetto relativi a un periodo temporale pari a un
semestre o a un multiplo di semestre a partire dalla data del decreto
di concessione ovvero, nel caso in cui il progetto sia avviato
successivamente all'adozione del decreto di concessione, a partire
dalla data di effettivo avvio delle attività come comunicata ai
sensi dell'art. 4, comma 3. La prima richiesta di erogazione può
riguardare il periodo temporale che va dall'avvio del progetto fino
alla data del decreto di concessione, indipendentemente dalla cadenza
semestrale.
2. Ai fini dell'erogazione delle agevolazioni, il soggetto
beneficiario presenta la richiesta relativa alle spese del progetto
sostenute nel periodo di riferimento. Nel caso di progetti congiunti
la richiesta deve essere presentata esclusivamente dal soggetto
capofila e deve riferirsi alle spese sostenute da tutti i soggetti
proponenti nel periodo di riferimento. Unitamente alla richiesta di
erogazione deve essere presentata la seguente documentazione:
a) rapporto tecnico sulle attività svolte;
b) quadro riassuntivo dei costi sostenuti, suddiviso per voci di
spesa e per tipologia di attività svolta (ricerca industriale e
sviluppo sperimentale). Nel caso di progetti congiunti il quadro
riassuntivo dei costi deve dare evidenza oltre che dei costi
complessivi del progetto anche dei costi sostenuti da ciascuno dei
soggetti co-proponenti;
c) schede di registrazione delle ore prestate dal personale per
le attività di ricerca e sviluppo;
d) dichiarazione sostitutiva d'atto notorio concernente i dati
contabili utili per la verifica delle spese generali, qualora
imputate pro-rata;
e) documentazione di spesa, consistente nelle copie delle fatture
d'acquisto o nei documenti contabili di valore probatorio
equivalente, relativa al periodo temporale per il quale è richiesta
l'erogazione e dei relativi documenti attestanti il pagamento;
f) nel caso di richiesta a titolo di anticipazione della prima
quota, in alternativa a quanto indicato nelle lettere precedenti,
fideiussione bancaria o polizza assicurativa; qualora il soggetto
beneficiario abbia richiesto l'accesso alla garanzia del fondo di cui
all'art. 12, comma 3, del decreto, l'erogazione dell'anticipazione è
disposta a seguito della comunicazione di avvio del progetto di cui
all'art. 4, comma 3;
g) nel caso di richiesta di erogazione dell'ultimo stato di
avanzamento, in aggiunta ai documenti sopra elencati, relazione
tecnica finale sull'intero progetto concernente le attività svolte e
gli obiettivi raggiunti e un quadro riassuntivo delle spese
complessivamente sostenute.
3. Le modalità per la presentazione delle richieste di erogazione
e gli schemi in base ai quali deve essere redatta la richiesta sono
definiti con circolare del Direttore generale per gli incentivi alle
imprese.
4. La richiesta di erogazione del primo stato di avanzamento lavori
deve essere presentata entro 18 mesi dalla data del decreto di
concessione e la richiesta di erogazione dell'ultimo stato di
avanzamento entro 3 mesi dalla data di ultimazione del progetto. Il
mancato rispetto dei predetti termini comporta la revoca
dell'agevolazione ai sensi dell'art. 15, comma 1, lettere f) e h),
del decreto. La richiesta di erogazione per anticipazione non è
considerata utile ai fini del rispetto del termine di presentazione
relativo al primo stato di avanzamento lavori.

Art. 7

Verifiche, controlli e ispezioni

1. Il soggetto gestore effettua, ai sensi dell'art. 12, comma 9,
lettera f), del decreto, una verifica intermedia in loco di natura
tecnica sullo stato di attuazione del progetto di ricerca e sviluppo.
Tale verifica è indirizzata a valutare, rispetto agli obiettivi
realizzativi individuati nel piano di sviluppo e approvati dal
soggetto gestore, lo stato di svolgimento del progetto, le eventuali
criticità tecniche riscontrate e le modifiche apportate rispetto
alle attività previste, o che sarebbe utile apportare ai fini della
positiva conclusione del progetto. Nel caso in cui la verifica si
concluda con esito negativo il soggetto gestore propone al Ministero
la revoca delle agevolazioni. Il soggetto gestore effettua la
verifica a metà del periodo di realizzazione previsto, calcolato a
partire dalla data di avvio comunicata ai sensi dell'art. 4, comma 3,
indipendentemente dalla presentazione di stati di avanzamento lavori.
2. Il soggetto gestore, entro 30 giorni dalla data di trasmissione
dell'ultimo stato di avanzamento lavori e prima dell'erogazione
corrispondente, effettua, ai sensi dell'art. 12, comma 9, lettera g),
del decreto, una verifica finale volta ad accertare l'effettiva
realizzazione del progetto, il raggiungimento degli obiettivi
tecnologici previsti e la pertinenza e congruità dei relativi costi.
In esito a tale verifica finale, il soggetto gestore trasmette una
relazione tecnica al Ministero che si conclude con un giudizio
positivo o negativo sul progetto realizzato.
3. Sulla base della relazione tecnica del soggetto gestore e
dell'intera documentazione tecnica e di spesa trasmessa dal soggetto
proponente o dal soggetto capofila in caso di progetti congiunti, il
Ministero provvede ad effettuare l'accertamento finale ai sensi
dell'art. 14 del decreto.
4. In ogni fase del procedimento il Ministero può effettuare,
anche per il tramite del soggetto gestore, controlli e ispezioni
sulle iniziative agevolate, al fine di verificare le condizioni per
la fruizione e il mantenimento delle agevolazioni, nonchè lo stato
di attuazione degli interventi finanziati.

Art. 8

Indicatori di impatto, valori-obiettivo e monitoraggio

1. Ai sensi dell'art. 3, comma 3, del decreto 8 marzo 2013, gli
impatti attesi del decreto sono determinati tramite gli indicatori e
i relativi valori-obiettivo individuati nella tabella riportata
nell'allegato n. 10.
2. Gli indicatori e i relativi valori obiettivo di cui al comma 1
possono essere rideterminati in funzione di cambiamenti della
situazione di contesto, o a seguito di modifiche procedurali che
incidano sulla tempistica e sulle modalità di realizzazione
dell'intervento e dei progetti finanziati.
3. Ai fini del monitoraggio e della valutazione dei risultati, i
soggetti beneficiari delle agevolazioni sono tenuti a trasmettere,
attraverso la procedura informatica predisposta dal soggetto gestore,
con riferimento al primo e al secondo esercizio successivi alla
conclusione del progetto, le seguenti informazioni:
a) dati di bilancio inerenti alle spese di ricerca e sviluppo, al
fatturato, con specifica indicazione della parte relativa al settore
produttivo oggetto della ricerca, e ai costi connessi al processo
produttivo per la quantificazione dell'efficientamento dello stesso a
seguito della realizzazione del progetto di ricerca e sviluppo;
b) dati inerenti al personale qualificato, ossia il personale
dipendente iscritto nel libro unico del lavoro dell'impresa
proponente in possesso di una laurea (laurea di primo livello o
titolo di diploma di laurea di vecchio ordinamento, ovvero titoli di
laurea ad esso equipollenti ai sensi del decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca, di concerto con il
Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione, 9 luglio
2009, laurea specialistica o magistrale) in discipline di ambito
tecnico o scientifico come individuate nell'allegato n. 2 del
decreto-legge 26 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134.

Art. 9

Oneri informativi

1. In ottemperanza all'art. 7 della legge 11 novembre 2011 n. 180 e
all'art. 34 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33,
nell'allegato n. 11 è riportato l'elenco degli oneri informativi
gravanti sulle imprese introdotti dal decreto e dal presente
provvedimento.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 25 luglio 2014

Il direttore generale: Sappino

Allegato n. 1

FONDO PER LA CRESCITA SOSTENIBILE

DOMANDA DI AGEVOLAZIONI FINANZIARIE
DM 20 GIUGNO 2013

Modulo per la domanda delle agevolazioni
presentata da un unico soggetto

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato n. 2

SCHEDA TECNICA

A CORREDO DEL MODULO PER LA DOMANDA DI AGEVOLAZIONI
FINANZIARIE DI CUI AL DM 20 GIUGNO 2013

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato n. 3

PIANO DI SVILUPPO

A CORREDO DEL MODULO PER LA DOMANDA DI AGEVOLAZIONI
FINANZIARIE DI CUI AL DM 20 GIUGNO 2013

INDICE RAGIONATO DEGLI ARGOMENTI

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato n. 4

DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA D'ATTO NOTORIO RELATIVA AI DATI CONTABILI
UTILI PER IL CALCOLO DELLA CAPACITÀ DI RIMBORSO E DEL CRITERIO DI
VALUTAZIONE DI CUI RISPETTIVAMENTE ALL'ART. 9, COMMA 1 E ALL'ART. 9,
COMMA 2, LETTERA B) DEL DECRETO 20 GIUGNO 2013

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato n. 5

FONDO PER LA CRESCITA SOSTENIBILE

DOMANDA DI AGEVOLAZIONI FINANZIARIE
DM 20 GIUGNO 2013

Modulo per la domanda delle agevolazioni presentata da più
proponenti

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato n. 6

DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA D'ATTO NOTORIO RELATIVA AI REQUISITI DI
ACCESSO PREVISTI DALL'ART. 4 DEL DECRETO DEL MINISTRO DELLO SVILUPPO
ECONOMICO 20 GIUGNO 2013

IMPRESE PROPONENTI

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato n. 7

DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA D'ATTO NOTORIO RELATIVA AI REQUISITI DI
ACCESSO PREVISTI DALL'ARTICOLO 4 DEL DECRETO DEL MINISTRO DELLO
SVILUPPO ECONOMICO 20 GIUGNO 2013

ORGANISMI DI RICERCA

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato n. 8

Punteggi e soglie minime di accesso previste in relazione ai
criteri di valuazione di cui all'articolo 9, comma 2, del decreto del
Ministro dello sviluppo economico 20 giugno 2013

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato n. 9

Criteri per la determinazione dei costi

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato n. 10

Indicatori e valori obiettivo relativi al decreto
del Ministro dello sviluppo economico 20 giugno 2013

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato n. 11

Elenco degli oneri informativi previsti dal decreto ministeriale 20
giugno 2013 e dal decreto direttoriale 25 luglio 2014

ONERI INTRODOTTI

Parte di provvedimento in formato grafico