3a Serie Speciale - Regioni n. 37 del 18-9-2010
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 3 novembre 2009, n. 47
Semplificazioni normative a vantaggio del Terzo Settore. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.37 del 18-09-2010)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Liguria
n. 19 del 4 novembre 2009)


IL CONSIGLIO REGIONALE
ASSEMBLEA LEGISLATIVA DELLA LIGURIA
Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga

la seguente legge regionale:
Art. 1
Inserimento dell'articolo 14-bis della legge regionale 1° giugno
1993, n. 23 (Norme di attuazione per la promozione e lo sviluppo
della cooperazione sociale) e successive modifiche ed integrazioni
1. Dopo l'articolo 14 della l.r. 23/1993 e successive modifiche
ed integrazioni, è inserito il seguente:
«Articolo 14-bis (Convenzioni per l'affidamento di beni e
servizi). - 1. La Regione Liguria e gli Enti del Settore regionale
allargato, come individuati ai sensi dell'articolo 25 della legge
regionale 24 gennaio 2006, n. 2 (Disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale della Regione Liguria (legge
finanziaria 2006)) possono riservare annualmente alle cooperative
sociali di cui all'articolo 2, comma 2, lettera b), una quota
dell'importo complessivo degli affidamenti ai terzi delle forniture
di beni e servizi nel rispetto delle disposizioni di cui all'articolo
5 della l. 381/1991. Le modalità di affidamento e le relative quote
percentuali sono definite annualmente con legge collegata alla
finanziaria regionale.
2. La Regione può promuovere e sostenere gli Enti locali e gli
altri enti pubblici infraregionali, compresi quelli economici, che
riservano quote dell'importo complessivo degli affidamenti ai terzi
delle forniture di beni e servizi nel rispetto delle disposizioni di
cui all'articolo 5 della l. 381/1991.».

Art. 2

Modifica dell'articolo 15 della l.r. 23/1993
e successive modifiche ed integrazioni

1. La lettera d) del comma 2 dell'articolo 15 della l.r. 23/1993
e successive modifiche ed integrazioni, è sostituita dalla seguente:
«d) concessioni ad enti pubblici, compresi quelli economici,
nonchè alle società di capitale a partecipazione pubblica, di
contributi o finanziamenti agevolati finalizzati a favorire
l'affidamento alle cooperative sociali di forniture di beni o servizi
ai sensi di quanto previsto dall'articolo 5 della l. 381/1991;».
2. Dopo la lettera d) del comma 2 dell'articolo 15 della l.r.
23/1993, è inserita la seguente:
«d-bis) contributi a favore di cooperative sociali di cui
all'articolo 1, comma 1, lettera b) della l. 381/1991 che assumono
soggetti deboli o a rischio di emarginazione sociale segnalati dai
Distretti sociosanitari, anche al di fuori delle categorie indicate
nell'articolo 4 della legge stessa.».
3. La lettera c) del comma 3 dell'articolo 15 della l. r.
23/1993, è sostituita dalla seguente:
«c) contributi per l'abbattimento dei tassi di interesse per i
crediti bancari in ogni loro forma o per operazioni di leasing e
factoring, concessi alle cooperative sociali;».

Art. 3

Modifica dell'articolo 16 della l.r. 23/1993
e successive modifiche ed integrazioni

1. Il comma 4 dell'articolo 16 della l.r. 23/1993 e successive
modifiche ed integrazioni, è sostituito dal seguente:
«4. Possono accedere agli interventi di cui all'articolo 15,
comma 2, lettera d) gli enti pubblici, compresi quelli economici,
nonchè le società di capitale a partecipazione pubblica, che
stipulano convenzioni, ove possibile con la forma della concessione,
con cooperative sociali di cui all'articolo 2, comma 2, lettera b). I
contributi ed i finanziamenti agevolati non possono superare la
misura del venti per cento del corrispettivo previsto da tali
convenzioni e sono determinati proporzionalmente al numero degli
insediamenti lavorativi delle persone svantaggiate effettuati in
virtù delle convenzioni stesse. Tali convenzioni devono avere durata
pluriennale e prevedere la verifica ed il monitoraggio sugli
inserimenti lavorativi effettuati.».
2. Dopo il comma 4 dell'articolo 16 della l.r. 23/1993, è
inserito il seguente:
«4-bis. Possono accedere agli interventi di cui all'articolo15,
comma 2, lettera d-bis), le cooperative sociali di cui all'articolo
2, comma 2, lettera b) per nuove assunzioni dei soggetti indicati
all'articolo 15, comma 2, lettera d-bis).».
3. Al comma 8 dell'articolo 16 della l.r. 23/1993, la parola
«triennali» è sostituita dalla seguente: «pluriennali».

Art. 4

Modifica dell'articolo 17 della l.r. 23/1993
e successive modifiche ed integrazioni

1. Al comma 1 dell'articolo 17 della l.r. 23/1993 e successive
modifiche ed integrazioni le parole «consorzi fidi per la
cooperazione, ove essi esistano,» sono sostituite dalle seguenti:
«FI.L.S.E. S.p.A.».

Art. 5

Sostituzione dell'articolo 18 della l.r. 23/1993 e successive
modifiche ed integrazioni

1. L'articolo 18 della l.r. 23/1993 e successive modifiche ed
integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Articolo 18 (Fondi a sostegno della cooperazione sociale). - 1.
La Giunta regionale può istituire fondi di rotazione, la cui
gestione è affidata a FI.L.S.E. S.p.A., a favore delle cooperative
sociali e loro consorzi al fine di sostenere:
a) gli interventi di cui all'articolo 16, comma 8;
b) i finanziamenti a breve termine volti allo smobilizzo dei
crediti diretti ed indiretti verso la Pubblica Amministrazione;
c) gli interventi per il consolidamento della struttura
finanziaria e la capitalizzazione.

2. La Giunta regionale può istituire fondi per finanziare le
iniziative previste dall'articolo 15.».

Art. 6

Inserimento dell'articolo 19 bis della l.r. 23/1993 e successive
modifiche ed integrazioni

1. Dopo l'articolo 19 della l.r. 23/1993 e successive modifiche
ed integrazioni, è inserito il seguente:
«Articolo 19-bis (De minimis). - 1. Gli interventi di cui alla
presente legge sono concessi nell'ambito del regime "de minimis" di
cui alla vigente normativa comunitaria.».

Art. 7

Modifica dell'articolo 20 della l.r. 23/1993
e successive modifiche ed integrazioni

1. La lettera a) del comma 1 dell'articolo 20 della l.r. 23/1993
e successive modifiche ed integrazioni, è sostituita dalla seguente:
«a) l'Assessore delegato competente, che la presiede;».
2. La lettera b) del comma 1 dell'articolo 20 della l.r. 23/1993,
è abrogata.
3. La lettera c) del comma 1 dell'articolo 20 della l.r. 23/1993
è sostituita dalla seguente:
«c) il Dirigente della struttura regionale competente;».
4. Le lettere h), i), l) del comma 1 dell'articolo 20 della l.r.
23/1993 sono abrogate.
5. Il comma 1-bis dell'articolo 20 della l.r. 23/1993 è
abrogato.

Art. 8
Modifica dell'articolo 10 della legge regionale 11 maggio 2006, n. 11
(Istituzione e disciplina del sistema regionale del servizio
civile) e successive modifiche ed integrazioni
1. Alla lettera a) del comma 3 dell'articolo 10 della l.r.
11/2006 e successive modifiche ed integrazioni, dopo le parole
«Ufficio scolastico regionale» sono inserite le seguenti: «e, nei
percorsi di Inclusione sociale, in accordo con gli Istituti preposti
al recupero di individui soggetti a restrizione della libertà
personale».

Art. 9
Modifica dell'articolo 2 della legge regionale 29 novembre 2004, n.
23 (Interventi di sostegno al sistema della formazione
professionale) e successive modifiche ed integrazioni
1. Al comma 2 dell'articolo 1 della l.r. 23/2004 e successive
modifiche ed integrazioni, le parole «può anche essere alimentato»
sono sostituite dalle seguenti: «è alimentato».

Art. 10
Modifica dell'articolo 4 della legge regionale 24 dicembre 2004, n.
30 (Disciplina delle associazioni di promozione sociale) e
successive modifiche ed integrazioni
1. Dopo il comma 2 dell'articolo 3 della l.r. 30/2004 e
successive modifiche ed integrazioni, è inserito il seguente:
«2-bis. Nelle sedi delle associazioni di promozione sociale
iscritte nel Registro regionale di cui all'articolo 5 è consentita
l'apertura e l'esercizio di un punto di somministrazione di alimenti
e bevande secondo le disposizioni di cui alla legge regionale 2
gennaio 2007, n. 1 (Testo unico in materia di commercio) e successive
modifiche ed integrazioni.».

Art. 11

Modifica dell'articolo 5 della l.r. 30/2004
e successive modifiche ed integrazioni

1. Dopo il comma 3-bis dell'articolo 5 della l.r. 30/2004 e
successive modifiche ed integrazioni, sono inseriti i seguenti:
«3-ter. L'iscrizione al Registro regionale delle associazioni di
promozione sociale a carattere regionale, aventi articolazioni
territoriali autonome, si estende alle articolazioni territoriali
autonome. A tal fine l'istanza di iscrizione è corredata dall'elenco
delle rispettive articolazioni territoriali.
3-quater. Le associazioni di promozione sociale di cui al comma 1
in possesso dei requisiti prescritti sono iscritte al Registro
nazionale delle associazioni di promozione sociale entro novanta
giorni dalla presentazione dell'istanza, previo parere positivo
dell'Osservatorio, da rendersi entro sessanta giorni dalla richiesta.
Decorso il termine il parere si intende acquisito.
3-quinquies. Le associazioni di promozione sociale costituite da
meno di un anno non sono tenute ad allegare all'istanza di iscrizione
la presentazione del bilancio e la relazione dell'attività svolta.».
2. Al comma 4 dell'articolo 5 della l.r. 30/2004 la parola
«annuale» è sostituita dalla seguente: «biennale».

Art. 12

Modifica dell'articolo 8 della l.r. 30/2004
e successive modifiche ed integrazioni

1. Al comma 2 dell'articolo 8 della l.r. 30/2004 le parole «in
forma attualizzata» sono sostituite dalle parole «attraverso
l'utilizzo di un apposito fondo».

Art. 13

Modifica dell'articolo 3 della legge regionale 15 dicembre 1992, n.
15 (Disciplina del volontariato) e successive modifiche ed
integrazioni

1. Dopo il comma 3 dell'articolo 3 della l.r. 15/1992 e
successive modifiche ed integrazioni sono inseriti i seguenti:
«3-ter. L'iscrizione al Registro regionale delle associazioni di
volontariato a carattere regionale, aventi articolazioni territoriali
autonome, si estende alle articolazioni territoriali autonome. A tal
fine l'istanza di iscrizione disciplinata al comma 1 è corredata
dall'elenco delle rispettive articolazioni territoriali.
3-quater. Le associazioni di volontariato in possesso dei
requisiti prescritti sono iscritte al Registro regionale delle
associazioni di volontariato entro novanta giorni dalla presentazione
della domanda, previo parere positivo dell'Osservatorio, da rendersi
entro sessanta giorni dalla richiesta. Decorso il termine il parere
si intende acquisito.
3-quinquies. Le associazioni di volontariato costituite da meno
di un anno non sono tenute ad allegare all'istanza di iscrizione la
presentazione del bilancio e la relazione dell'attività svolta.».
2. Al comma 4 dell'articolo 3 della l.r. 15/1992 le parole «di
ogni anno» sono sostituite dalle seguenti: «ogni due anni».

Art. 14

Modifica dell'articolo 10 della l.r. 15/1992
e successive modifiche ed integrazioni

1. Dopo il comma 1 dell'articolo 10 della l.r. 15/1992 e
successive modifiche ed integrazioni è inserito il seguente:
«1-bis. La Giunta regionale, in via sperimentale, può
riconoscere alle associazioni di protezione civile e antincendio
boschivo iscritte al Registro di cui all'articolo 3, comma 1, lettere
a) e d), costituite da non meno di 18 mesi, contributi finalizzati
per spese di gestione, debitamente documentate, sostenute
nell'esercizio dell'attività soprattutto se riferite alle
emergenze.».

Art. 15
Inserimento del comma 4-quinquies dell'articolo 21 della legge
regionale 24 maggio 2006, n. 12 (Promozione del sistema integrato
di servizi sociali e sociosanitari) e successive modifiche ed
integrazioni
1. Dopo il comma 4-quater dell'articolo 21 della l.r. 12/2006 e
successive modifiche ed integrazioni è inserito il seguente:
«4-quinquies. La Giunta regionale con proprio provvedimento può
stabilire indirizzi e criteri uniformi in materia di contabilità
delle aziende pubbliche di servizi alla persona volti ad assicurare
omogeneità nella rilevazione, valutazione, classificazione ed
aggiornamento dei valori contabili e nella stesura e contenuto del
bilancio.».

Art. 16

Modifica dell'articolo 56 della l.r. 12/2006
e successive modifiche ed integrazioni

1. Il comma 6 dell'articolo 56 della l.r. 12/2006 e successive
modifiche ed integrazioni, è sostituito dal seguente:
«6. I soggetti che ricevono contributi pubblici per investimenti
in conto capitale destinati ad opere sociali devono garantire, anche
con autocertificazione, che l'attività ivi svolta si mantenga
secondo le finalità sociali per almeno dieci anni, pena la
restituzione del contributo maggiorato degli interessi legali. La
Regione verifica il mantenimento di tale finalità e per motivi di
interesse pubblico può autorizzare anche una finalizzazione sociale
diversa da quella originaria. I soggetti stessi sono inoltre tenuti a
presentare idonea certificazione delle spese sostenute tali da
giustificare esclusivamente il contributo assegnato, secondo le
procedure fissate dalla Giunta.».

Art. 17
Modifica dell'articolo 50 della legge regionale 9 aprile 2009, n. 6
(Promozione delle politiche per i minori e i giovani) e successive
modifiche ed integrazioni
1. Il comma 4 dell'articolo 50 della l.r. 6/2009 e successive
modifiche ed integrazioni, è sostituito dal seguente:
«4. I soggetti che ricevono contributi pubblici per investimenti
in conto capitale destinati alle opere di cui al presente articolo
devono garantire, anche con autocertificazione, che l'attività ivi
svolta si mantenga secondo le finalità della presente legge per
almeno dieci anni, pena la restituzione del contributo maggiorato
degli interessi legali. La Regione verifica il mantenimento di tale
finalità e per motivi di interesse pubblico può autorizzare anche
una finalizzazione sociale diversa da quella originaria. I soggetti
stessi sono inoltre tenuti a presentare idonea certificazione delle
spese sostenute tali da giustificare esclusivamente il contributo
assegnato, secondo le procedure fissate dalla Giunta.».

Art. 18
Modifica dell'articolo 2 del regolamento regionale 14 maggio 1993, n.
1 (Regolamento dell'Osservatorio regionale di promozione,
informazione e documentazione sul volontariato) e successive
modifiche ed integrazioni
1. La lettera a) del comma 1 dell'articolo 2 del regolamento
regionale 1/1993 e successive modifiche ed integrazioni, è
sostituita dalla seguente:
«a) l'Assessore competente, che lo presiede;».
2. La lettera b) del comma 1 dell'articolo 2 del regolamento
regionale 1/1993, è abrogata.
3. La lettera c) del comma 1 dell'articolo 2 del regolamento
regionale 1/1993, è sostituita dalla seguente:
«c) il Dirigente della struttura regionale competente;».
4. La lettera e) del comma 1 dell'articolo 2 del regolamento
regionale 1/1993, è sostituita dalla seguente:
«e) due esperti in materie giuridico-economiche, indicati dal
Forum regionale del Terzo Settore;».
5. Il comma 2 dell'articolo 2 del regolamento regionale 1/1993,
è abrogato.

Art. 19

Sostituzione dell'articolo 7 del regolamento regionale 1/1993 e
successive modifiche ed integrazioni

1. L'articolo 7 del regolamento regionale 1/1993 e successive
modifiche ed integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Articolo 7 (Funzionamento dell'Osservatorio). - 1.
L'Osservatorio si riunisce su convocazione del Presidente e le sedute
sono valide con la presenza di almeno tre componenti. Le
deliberazioni sono approvate a maggioranza dei presenti e delle
riunioni viene redatto apposito verbale.».

Art. 20

Abrogazione dell'articolo 8 del regolamento regionale 1/1993 e
successive modifiche ed integrazioni

1. L'articolo 8 del regolamento regionale 1/1993 e successive
modifiche ed integrazioni, è abrogato.

Art. 21

Modifica dell'articolo 12 del regolamento regionale 1/1993

1. Alla fine del comma 2 dell'articolo 12 del regolamento
regionale 1/1993, è aggiunto il seguente periodo: «L'iscrizione ad
un settore non pregiudica che l'associazione possa anche svolgere
attività identificabili in altri settori.».

Art. 22
Modifica dell'articolo 5 del regolamento regionale 20 ottobre 2005,
n. 1 (Regolamento di esecuzione di cui all'articolo 10 della legge
regionale 24 dicembre 2004, n. 30 (Disciplina delle associazioni di
promozione sociale) e successive modifiche ed integrazioni
1. Al comma 4 dell'articolo 5 del regolamento regionale 1/2005 e
successive modifiche ed integrazioni, le parole «della maggioranza
dei componenti» sono sostituite dalle seguenti: «di tre componenti».

Art. 23

Modifica all'articolo 30 della l.r. 6/2009

1. Alla lettera c), del comma 1, dell'articolo 30 della l.r.
6/2009 prima della parola «sviluppare» sono inserite le seguenti:
«attivare e» e sono soppresse le seguenti: «previsto dall'articolo 48
della l.r. 12/2006».

Art. 24

Norme transitorie

1. Entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente
legge si provvede alla revisione del Registro regionale delle
associazioni di promozione sociale di cui alla l.r. 30/2004 e
successive modifiche ed integrazioni e a tal fine si procede alla
cancellazione delle articolazioni territoriali delle associazioni di
promozione sociale a carattere regionale che facciano richiesta di
essere ricomprese nell'iscrizione della rispettiva associazione di
promozione sociale a carattere regionale.
2. Entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente
legge si provvede alla revisione del Registro regionale delle
associazioni di volontariato di cui alla l.r. 15/1992 e successive
modifiche ed integrazioni e a tal fine si procede alla cancellazione
delle articolazioni territoriali delle associazioni di volontariato a
carattere regionale che facciano richiesta di essere ricomprese
nell'iscrizione della rispettiva associazione di volontariato a
carattere regionale.

Art. 25

Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione:
a) dell'articolo 2, si provvede, ai sensi della l.r. 23/1993 e
successive modifiche ed integrazioni, con gli stanziamenti iscritti
nello stato di previsione della spesa del bilancio, all'U.P.B. 10.105
«Azioni a favore di Associazioni ed enti operanti in campo sociale»;
b) dell'articolo 13, si provvede, ai sensi della l.r. 15/1992 e
successive modifiche ed integrazioni, con gli stanziamenti iscritti
nello stato di previsione della spesa del bilancio, all'U.P.B. 10.105
«Azioni a favore di Associazioni ed enti operanti in campo sociale».
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della Regione Liguria.
Genova, 3 novembre 2009

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