3a Serie Speciale - Regioni n. 32 del 12-8-2017
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 23 gennaio 2017, n. 2
Regolamento regionale recante: «Attuazione dell'articolo 3, comma 3-ter della legge regionale 10 febbraio 2009, n. 4 (Gestione e promozione economica delle foreste).». (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.32 del 12-08-2017)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione
Piemonte BU4S1 del 26 gennaio 2017)


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Visto l'art. 121 della Costituzione (come modificato dalla legge
costituzionale 22 novembre 1999, n. 1);
Visti gli articoli 27 e 51 dello statuto della Regione Piemonte;
Visto l'art. 2 del decreto legislativo 227/2001;
Visto l'art. 3, commi 3-bis e 3-ter della legge regionale 10
febbraio 2009, n. 4;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 9-4586 del 23
gennaio 2017;

Emana


il seguente regolamento:

(Omissis).
Art. 1

Ambito di applicazione e finalità

1. Il presente regolamento, in attuazione dell'art. 3, comma 3-ter,
della legge regionale 10 febbraio 2009, n. 4 (Gestione e promozione
economica delle foreste), individua le porzioni di territorio
ricoperte da vegetazione arborea e arbustiva non considerate bosco ai
sensi dell'articolo 3, comma 3-bis della medesima legge e definisce
modalità e criteri per il loro accertamento.
2. Il presente regolamento, nell'individuazione delle fattispecie
di cui al comma 1, promuove:
a) il recupero degli insediamenti esistenti in condizioni
precarie, oggetto di invasione da parte di vegetazione arborea che ha
alimentato condizioni di degrado e di non utilizzo, compromettendone
la riqualificazione;
b) la ricostituzione dell'attività agricola in ambiti
caratterizzati dalla presenza di terrazzamenti appositamente
realizzati in epoche passate per la conduzione dei fondi agricoli;
c) il ripristino dell'attività agricola inerente alle produzioni
tipiche piemontesi, per la ricostituzione del paesaggio agrario e
pastorale di interesse storico che caratterizza determinate aree del
territorio regionale.
3. Le fattispecie di cui al comma 1, riconosciute in esito alle
procedure disciplinate dai successivi articoli 3 e 4, non sono
soggette:
a) alla disciplina forestale di cui alla legge regionale 4/2009;
b) alla disciplina paesaggistica di cui al decreto legislativo 22
gennaio 2004, n. 42 (Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai
sensi dell'art. 10 della legge 6 luglio 2002, n. 137), qualora non
sussistano altri vincoli di cui agli articoli 136, 142 e 157 del
medesimo decreto.
4. Le fattispecie di cui dell'art. 3, comma 3-bis della legge
regionale 4/2009 continuano a essere considerate bosco, anche se
perimetrate ai sensi dell'art. 3, ovvero oggetto di parere favorevole
di cui all'art. 4, fino a quando non siano interessate dagli
interventi di recupero di cui al presente regolamento.
5. Sono fatti salvi i pareri, le autorizzazioni, i nullaosta e gli
atti di assenso comunque denominati previsti dalla normativa vigente.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) «nuclei edificati e colonizzati da vegetazione arborea o
arbustiva a qualunque stadio di eta'», ai sensi dell'art. 3, comma
3-bis, lettera a) della legge regionale 4/2009: gli insediamenti
edilizi di montagna, collina e pianura caratterizzati dalla presenza
di più manufatti anche in condizioni di degrado strutturale e
abbandono soggetti a fenomeni di invasione arborea e arbustiva, come
identificati nell'allegato A, paragrafo A;
b) «formazioni forestali di origine artificiale realizzate su
terreni agricoli a seguito dell'adesione a misure agro ambientali
promosse nell'ambito delle politiche di sviluppo rurale dell'Unione
europea una volta scaduti i relativi vincoli», ai sensi dell'art. 3,
comma 3-bis, lettera b) della legge regionale 4/2009: le formazioni
realizzate a seguito di finanziamento ai sensi del regolamento (CEE)
n. 2078/92 del Consiglio, del 30 giugno 1992, relativo a metodi di
produzione agricola compatibili con le esigenze di protezione
dell'ambiente e con la cura dello spazio naturale, della Misura F del
Programma di sviluppo rurale (PSR) 2000-06, della Misura 216 del PSR
2007-13, della sottomisura 4.4.1 del PSR 2014-20 e di eventuali
misure analoghe di successivi PSR, come individuate nell'allegato A,
paragrafo B. Non rientrano in tale definizione, in quanto assimilati
al bosco ai sensi dell'art. 3, comma 2, della legge regionale 4/2009
gli impianti con specie forestali a indirizzo «bosco» (o «bosco
naturaliforme» o «bosco permanente») realizzati con le misure
«imboschimento» in attuazione del regolamento (CEE) n. 2080/92 del
Consiglio, del 30 giugno 1992, che istituisce un regime comunitario
di aiuti alle misure forestali nel settore agricolo, della Misura H
del PSR 2000-2006, della Misura 221 del PSR 2007-2013, della
sottomisura 8.1 del PSR 2014-20 ed eventuali successive misure
analoghe;
c) «terrazzamenti in origine di coltivazione agricola», ai sensi
dell'art. 3, comma 3-bis, lettera c) della legge regionale 4/2009: i
terrazzamenti realizzati originariamente per ottenere terreni
coltivabili ai fini dell'esercizio dell'attività agricola la cui
struttura sia ancora presente e funzionante, secondo parametri
oggettivamente identificabili, come individuati nell'allegato A,
paragrafo C. Non rientrano in tale definizione i terrazzamenti di
origine non agricola, quelli diroccati o crollati, nonchè quelli
realizzati esclusivamente a fini idrogeologici;
d) «paesaggi agrari e pastorali di interesse storico coinvolti da
processi di forestazione, naturale o artificiale, oggetto di recupero
a fini produttivi», ai sensi dell'art. 3, comma 3-bis, lettera d)
della legge regionale 4/2009: i paesaggi per i quali sia possibile
accertare l'esistenza di colture agrarie o attività pastorali di
valore storico precedenti all'attuale copertura arborea,
contraddistinti dall'impiego di pratiche tradizionali o dalla
presenza di colture caratterizzate da lunga persistenza storica e da
una significativa integrazione tra aspetti produttivi, ambientali e
culturali. I paesaggi agrari in questione, come individuati
nell'allegato A, paragrafo D, contraddistinguono il territorio per
continuità degli ordinamenti colturali, nonchè per i manufatti e
insediamenti a essi connessi, rappresentando un valore identitario
per specifiche aree della regione.

Art. 3

Perimetrazioni comunali

1. I comuni o le loro forme associative, anche su istanza di parte,
provvedono alla perimetrazione delle fattispecie di cui all'art. 3,
comma 3-bis, lettere a), c) e d) della legge regionale 4/2009, come
definite nell'art. 2, sulla base di studi e analisi di professionisti
abilitati nelle discipline forestali, agronomiche e paesaggistiche,
redatte in attuazione dei criteri di cui all'allegato A e corredate
dalla documentazione di cui all'allegato B. Tali perimetrazioni non
comprendono le fattispecie contemplate all'art. 3, comma 3-bis,
lettera b) della legge regionale 4/2009 in quanto già disciplinate
dai regolamenti comunitari riferiti alle politiche di sviluppo rurale
dell'Unione europea, reperibili negli applicativi regionali di
gestione del PSR.
2. Le perimetrazioni di cui al presente articolo sono deliberate,
previo parere delle competenti commissioni locali per il paesaggio di
cui all'art. 148 del decreto legislativo 42/2004, ove costituite, dai
consigli degli enti di cui al comma 1. Le perimetrazioni individuate
sono successivamente trasmesse alla Regione che, in seguito a
istruttoria condotta congiuntamente dalle strutture regionali
competenti in materia forestale e paesaggistica, entro novanta
giorni, si esprime con provvedimento della Giunta regionale sulla
loro conformità alle disposizioni del presente regolamento e degli
strumenti di pianificazione vigenti.
3. I comuni o le loro forme associative aggiornano gli strumenti di
pianificazione urbanistica recependo le perimetrazioni di cui al
comma 2, in occasione della prima variante allo strumento
urbanistico.

Art. 4

Regime transitorio

1. Nelle more dell'attuazione dell'art. 3, su istanza trasmessa dal
comune interessato in merito a interventi puntuali, le strutture
regionali competenti in materia forestale e paesaggistica rilasciano
parere sulla sussistenza delle fattispecie di cui all'art. 3, comma
3-bis, lettere a), c) e d) della legge regionale 4/2009.
2. L'istanza di cui al comma 1 è corredata dal parere della
competente commissione locale per il paesaggio, ove costituita, in
riferimento ai progetti presentati dai soggetti interessati con i
contenuti specificati nell'allegato C.
3. Fino all'efficacia delle perimetrazioni di cui all'art. 3, ove
non sia stato acquisito il parere di cui al comma 1, ovvero in caso
di parere negativo, gli interventi modificativi dello stato dei
luoghi negli ambiti soggetti alla disciplina di cui al presente
regolamento sono soggetti al rilascio dell'autorizzazione
paesaggistica di cui all'art. 146 del decreto legislativo 42/2004,
nonchè, in caso di vincolo idrogeologico, dell'autorizzazione di cui
alla legge regionale 9 agosto 1989, n. 45 (Nuove norme per gli
interventi da eseguire in terreni sottoposti a vincolo per scopi
idrogeologici - Abrogazione legge regionale 12 agosto 1981, n. 27).
Il presente regolamento sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo osservare.
Torino, 23 gennaio 2017

CHIAMPARINO

(Omissis).