3a Serie Speciale - Regioni n. 29 del 24-7-2010
REGIONE MOLISE
REGIONE MOLISE
LEGGE REGIONALE 16 dicembre 2009, n. 30
Intervento regionale straordinario volto a rilanciare il settore edilizio, a promuovere le tecniche di bioedilizia e l'utilizzo di fonti di energia alternative e rinnovabili, nonche' a sostenere l'edilizia sociale da destinare alle categorie svantaggiate e l'edilizia scolastica. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.29 del 24-07-2010)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Molise
n. 30 del 16 dicembre 2009)


IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga

la seguente legge:
Art. 1

F i n a l i t à

1. La Regione promuove misure straordinarie per il sostegno del
settore edilizio, attraverso interventi finalizzati al miglioramento
della qualità abitativa, per preservare, mantenere, ricostruire e
rivitalizzare il patrimonio edilizio esistente, promuovere l'edilizia
economica per le giovani coppie e le categorie svantaggiate e meno
abbienti e l'edilizia scolastica nonchè per migliorare le
caratteristiche architettoniche, energetiche, tecnologiche e di
sicurezza dei fabbricati.

Art. 2

Interventi edilizi su singole unità immobiliari

1. Al fine di migliorare la condizione abitativa, la sicurezza
sismica dei fabbricati e la prestazione energetica e comunque per le
finalità di cui all'art. 1, in deroga alle previsioni dei
regolamenti comunali e degli strumenti urbanistici e territoriali
comunali, provinciali e regionali, è consentito l'ampliamento degli
edifici esistenti e di quelli in costruzione che abbiano completato
le strutture portanti come certificato dal direttore dei lavori, nei
limiti del 20 per cento del volume, se destinati ad uso residenziale,
e del 20 per cento della superficie coperta, se adibiti ad uso
diverso. Le volumetrie e le superfici di riferimento sono calcolate,
rispettivamente, sulle distinte tipologie edificate o con struttura
completata esistenti al 29 giugno 2009.
2. È consentito altresì l'ampliamento degli edifici esistenti e
di quelli in costruzione che abbiano completato strutture portanti
come certificato dal direttore dei lavori, nei limiti del 30 per
cento del volume, se destinati ad uso residenziale, e del 30 per
cento della superficie coperta, se adibita ad uso diverso, qualora in
termini di prestazione energetica, sia certificata una riduzione
superiore al 20 per cento del fabbisogno annuo di energia primaria
per la climatizzazione invernale, riferita alla porzione di edificio
esistente, con tecniche di intervento innovative, come definita nel
decreto legislativo 29 dicembre 2006, n. 311, e successive modifiche
ed integrazioni. Le volumetrie e le superfici di riferimento sono
calcolate, rispettivamente, sulle distinte tipologie edificate o con
struttura completata esistenti alla data di entrata in vigore della
presente legge.
3. È prevista un'ulteriore premialità del 5 per cento per
edifici a destinazione residenziale in relazione all'impegno, da
assumersi da parte del proprietario o dell'avente titolo, di
realizzare i relativi interventi nel rispetto della tipologia, dei
materiali locali tradizionali o delle tecniche costruttive
dell'edificio esistente, come certificato da idonea dichiarazione da
parte del progettista, da produrre a corredo della DIA.
4. È prevista un'ulteriore premialità del 5 per cento per
edifici a destinazione residenziale in relazione all'impegno, da
assumersi da parte del proprietario o dell'avente titolo, di
realizzare un'azione integrata di manutenzione esterna dell'intero
edificio esistente, in modo da realizzare la migliore integrazione
possibile con l'ampliamento, come certificato da idonea dichiarazione
da parte del progettista, da produrre a corredo della DIA.
5. L'ampliamento di cui ai commi 1 e 2 può essere realizzato in
sopraelevazione, in contiguità o nell'ambito dell'area di pertinenza
del fabbricato esistente. Gli ampliamenti in sopraelevazione degli
edifici esistenti non configurano la fattispecie di nuova
costruzione, al fine del calcolo delle distanze tra edifici ovvero
dell'osservanza delle fasce di rispetto.
6. In caso di edifici composti da più unità immobiliari
l'ampliamento può essere realizzato anche separatamente per ciascuna
di esse, compatibilmente con le leggi che disciplinano il condominio
negli edifici; l'ampliamento può essere realizzato anche ai sensi
dell'art. 1127 del codice civile.
7. In ogni caso gli interventi di cui al presente articolo devono
essere effettuati nel rispetto del decreto ministeriale 14 gennaio
2008, relativo alla stabilità degli edifici e di ogni altra
normativa tecnica, dei regolamenti edilizi e delle disposizioni del
codice civile e delle leggi speciali, fatti salvi i diritti dei
terzi.
8. È consentita la deroga ai regolamenti edilizi, relativa al
rapporto di copertura, nei limiti di ampliamento indicati ai commi 1
e 2 e all'altezza massima, nel limite di agibilità dei sottotetti
così come definiti dall'art. 2, comma 1, lettera a), della legge
regionale 18 luglio 2008, n. 25. È altresì consentita la deroga ai
regolamenti edilizi relativa alle volumetrie de gli edifici esistenti
e di quelli in costruzione che abbiano completato le strutture
portanti come certificato dal direttore dei lavori, ai fini del
superamento delle barriere architettoniche, nonchè per apportare
modifiche alle sistemazioni esterne già approvate, al fine di
garantire una maggiore accessibilità, adattabilità e visitabilità
dei piani seminterrati ed interrati di cui alla legge regionale 18
luglio 2008, n. 25.
9. Gli interventi di cui al presente articolo possono essere
accompagnati anche dal mutamento della destinazione d'uso, totale o
parziale, delle unità immobiliari interessate, a condizione che esso
garantisca il rispetto degli standard urbanistici di cui all'art. 3
del decreto ministeriale n. 1444/1968 ed i parametri minimi imposti
dalla legge.
10. Anche in zona agricola, in alternativa all'ampliamento degli
edifici esistenti e di quelli in costruzione che abbiano completato
la struttura, è consentito mutare la destinazione d'uso dei locali
non destinati alla civile abitazione in destinazione d'uso
residenziale, a condizione che detti locali abbiano caratteristiche
tali da risultare idonei alla civile abitazione secondo quanto
previsto dai regolamenti edilizi vigenti. Detta variazione di
destinazione d'uso deve realizzarsi senza alcun aumento di volume
edificato, a salvaguardia degli aspetti paesaggistici ed ambientali
del territorio, ed a condizione che vengano eseguiti sull'edificio
esistente - anche limitatamente ai locali interessati dalla
variazione della destinazione d'uso - interventi atti a garantire la
salubrità e la vivibilità devi, locali ed a migliorare la
prestazione energetica dell'edificio riducendo le dispersioni
termiche in maniera sufficiente per passare dalla classe energetica
obbligatoria a quella superiore ed a ridurre il consumo idrico.
11. In nessun caso i nuovi volumi dà realizzare ai sensi del
presente articolo possono eccedere complessivamente il limite di 300
metri cubi lordi per unità immobiliare destinata ad uso
residenziale; resta salva la possibilità di avvalersi
dell'asservimento, dell'aumento volumetrico spettante ad altra unità
ammobiliare contigua o appartenente allo stesso corpo di fabbrica.

Art. 3

Interventi per favorire il rinnovamento e la riqualificazione
del patrimonio edilizio esistente

1. Per l'efficace perseguimento delle finalità di cui all'art.
1, la Regione promuove la sostituzione e il rinnovamento del
patrimonio edilizio mediante la demolizione e ricostruzione degli
edifici esistenti, anche come sola struttura portante o in corso di
demolizione e ristrutturazione, alla data del 29 giugno 2009.
2. Per incentivare gli interventi di cui al comma 1, anche in
deroga alle previsioni dei regolamenti comunali e degli strumenti
urbanistici e territoriali comunali, provinciali e regionali, sono
consentiti interventi di demolizione e ricostruzione, che prevedono
aumenti fino al 35 per cento del volume esistente per gli edifici
destinati ad uso residenziale e fino al 35 per cento della superficie
coperta, per quelli adibiti ad uso diverso.
3. Gli interventi di cui al comma 2 possono determinare
spostamenti rispetto all'area di sedime del fabbricato oggetto di
demolizione, purchè all'interno dello stesso lotto, per conseguire
adeguamenti o miglioramenti rispetto alle previsioni e norme dello
strumento urbanistico.
4. Le percentuali di cui al comma 2 possono essere elevate fino
al 40 per cento nel caso di interventi che assicurino un
equipaggiamento arboreo per una porzione non inferiore al 25 per
cento del lotto interessato ovvero la costituzione di quinte arboree
perimetrali.
5. Le percentuali di cui al ciomma 2 possono essere elevate fino
al 50 per cento, nel caso in cui siano contemporaneamente rispettate
le seguenti due condizioni:
a) le prestazioni energetiche globali dell'edificio, previste
dal decreto legislativo 29 dicembre 2006, n. 311, e successive
modificazioni, certificate con le modalità cui al medesimo decreto
legislativo, siano migliorate di tanto quanto basti per passare
almeno alla classe C;
b) il 60 per cento dell'acqua calda sanitaria necessaria sia
prodotta da fonti rinnovabili (pannelli termici solari, geotermia,
generatori a biomassa, impiego di pompe di calore alimentate da fonti
di energia rinnovabile, ecc.).
6. Gli interventi di cui al presente articolo possono essere
accompagnati anche dal mutamento della destinazione d'uso, totale o
parziale, delle unità immobiliari interessate, a condizione che esso
garantisca il rispetto degli standard urbanistici di cui all'art. 3
del decreto ministeriale n. 1444/1968 ed i parametri minimi imposti
dalla legge o al fine di consentire esercizi di vicinato e attività
artigianali, entrambi nei limiti dimensionali definiti dall'articolo
4 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114.
7. La realizzazione degli interventi di demolizione del manufatto
edilizio e la sua ricostruzione con la stessa volumetria e sagoma
nonchè sulla medesima area di sedime non configura la fattispecie di
nuova costruzione, al fine del calcolo delle distanze tra edifici
ovvero dell'osservanza delle fasce di rispetto.
8. Gli Istituti autonomi case popolari possono avvalersi delle
norme del presente articolo per interventi edilizi da realizzarsi su
edifici anche parzialmente di propria competenza, costruiti con
normative tecniche antecedenti alla classificazione sisma dei Comuni
avvenuta nel 1981, usufruendo della percentuale di cui al comma 5.
Agli Istituti autonomi case popolari e agli altri soggetti
interessati possono essere concessi, sulle aree già destinate dagli
strumenti urbanistici vigenti ad edilizia economica e popolare,
sovvenzionata o convenzionata, aumenti ai limiti di copertura, di
altezza, di densità edilizia, quest'ultimo fino ad un massimo del 35
per cento dell'indice fissato, in variante al piano regolatore
generale ed ai piani di fabbricazione previa deliberazione di
consiglio comunale. Con la stessa deliberazione vengono fissati, in
conformità alle normative vigenti, i rapporti massimi degli spazi
pubblici, riservati alle attività collettive, a verde pubblico ed a
parcheggio.

Art. 4

Interventi a favore del turismo e delle attività sportive

1. Per incrementare i flussi turistici regionali, è consentito,
per gli edifici di cui agli artt. 2 e 3, a coloro che hanno attivato
o intendono svolgere attività ricettive, realizzare strutture
sportive, anche non omologate, con annessi locali complementari.
2. Per coloro che svolgono o intendono svolgere attività
connesse allo sport, è consentito realizzare strutture sportive, con
annessi locali complementari, purchè le strutture sportive siano
omologate. Detti locali dovranno essere destinati esclusivamente a
strutture funzionali all'attività sportiva offerta (spogliatoi,
locali igienici, ecc.).
3. Il volume complessivo non potrà in alcun modo essere
superiore ai 300 mc. dovrà essere realizzato secondo le tecniche
antisismiche e secondo la buona pratica per la realizzazione di un
edificio a basso consumo energetico.

Art. 5

Interventi diretti a favorire la rimozione dell'amianto

1. Gli interventi di cui agli artt. 2 e 3 beneficiano di
un'ulteriore premialità qualora i proprietari procedano alla
rimozione o alla bonifica di tutti gli elementi in amianto presenti
sulla copertura del fabbricato o all'interno dello stesso.
2. La premialità di cui al comma 1 è così computata:
a) nel caso di edifici ad uso residenziale, nel limite del
volume aggiuntivo risultante dal calcolo del 10 per cento della
superficie della copertura in amianto rimossa, moltiplicato per
un'altezza fissa di metri 3;
b) nel caso di edifici adibiti ad altri usi, nel limite della
superficie aggiuntiva pari al 10 per cento della superficie della
copertura in amianto rimossa.

Art. 6

Interventi straordinari per la realizzazione di edilizia sociale
e ricettivo-complementare

1. Nei Comuni sprovvisti di aree libere destinate all'edilizia
economica o convenzionata o agevolata o che non ne dispongano in
misura sufficiente, in via straordinaria è consentita la
presentazione, da parte di imprese, di consorzi o di privati riuniti
in cooperativa, di programmi costruttivi di nuove abitazioni, da
destinare alle giovani coppie ed alle categorie sociali disagiate
(cd. edilizia sociale), ai sensi del presente articolo.
2. I programmi costruttivi di cui al comma 1 sono localizzati,
oltre che nelle zone e sottozone C ed F (destinate a servizi), anche
nelle zone agricole, ricomprese nei singoli territori comunali e
vicine alle zone residenziali esistenti, mediante piani
planovolumetrici, corredati da precise disposizioni volumetriche,
tipologiche, formali, costruttive, comprensivi della verifica dei
parametri urbanistici di cui al decreto ministeriale 2 aprile 1968,
n. 1444, e con il limite volumetrico di 2 mc./mq. per le zone e
sottozone C, e di 1,50 mc./mq. per le zone agricole, presentati da
imprese, consorzi o privati riuniti in cooperativa, che saranno
valutati ed approvati con la procedura del programma integrato di
intervento, previa convocazione di conferenza di servizi ai sensi
degli artt. 14 e seguenti della legge 7 agosto 1990, n. 241, e
successive modificazioni e integrazioni, alla quale partecipano tutti
gli enti ed organi interessati previsti dalle normative in materia e
dalle procedure di cui alla legge regionale 11 giugno 1999, n. 17.
3. I programmi costruttivi di cui al comma 1, ove riportino
l'esito favorevole della conferenza di servizi, sono attuati mediante
la presentazione di DIA di cui all'art. 22, comma 3, lettera b), del
decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380.
4. Al fine di promuovere e rilanciare l'edilizia
ricettivo-complementare e l'edilizia turistico-residenziale, in via
straordinaria, gli indici di cubatura già previsti dagli strumenti
urbanistici vigenti nei singoli territori comunali possono essere
aumentati dalle amministrazioni comunali fino ad un massimo dello 0,6
mc./mq., anche in deroga agli strumenti urbanistici vigenti, per
quanto riguarda il rapporto di copertura, così come disposto
dall'art. 2, comma 8.
5. Le unità immobiliari all'interno di strutture
turistico-ricettive possono essere oggetto di frazionamento o di
concessione del diritto di superficie o di qualsiasi altra forma di
cessione a singoli ed associati, senza determinare mutamento della
destinazione d'uso, a condizione che le parti comuni, le strutture
mobili, le strutture commerciali e le strutture destinate a servizi
restino nella gestione unitaria.

Art. 7

Interventi per favorire l'installazione
di impianti solari e/o fotovoltaici

1. Non concorrono a formare cubatura o superficie coperta le
pensiline e le tettoie realizzate o da realizzare nella misura
strettamente necessaria, a servizio degli edifici esistenti alla data
di entrata in vigore della presente legge, finalizzate
all'installazione di impianti ad essi funzionalmente connessi, solari
o fotovoltaici, così come definiti dalla normativa vigente in
materia.
2. Non concorrono a formare cubatura i volumi tecnici necessari
ad adeguare le coperture esistenti alla funzionalità degli impianti
tecnici indispensabili per assicurare l'installazione dei pannelli
solari o fotovoltaici. Parimenti non concorrono a formare cubatura i
volumi necessari ad ospitare centrali termiche a bio-massa. In ogni
caso la sistemazione dei volumi tecnici non deve costituire
pregiudizio per la validità estetica dell'insieme architettonico.
3. Le pensiline e le tettoie di cui al comma 1 sono realizzabili
anche in zona agricola e sono sottoposte a denuncia di inizio
attività ai sensi e per gli effetti dell'art. 22, commi 1 e 2, del
decreto del Presidente della Repubblica n. 380/2001.

Art. 8

Titolo edilizio e relativo procedimento

1. Gli interventi di cui agli artt. 2 e 3 sono realizzati previa
denuncia di inizio attività ai sensi e per gli effetti dell'art. 22,
commi 1 e 2, del decreto del Presidente della Repubblica n. 380/2001.
2. La denuncia di inizio attività deve essere presentata allo
sportello unico o al competente ufficio del Comune, corredata dalla
seguente documentazione:
a) attestazione del titolo di legittimazione;
b) relazione di asseverazione del professionista abilitato che
sottoscrive la denuncia di inizio attività, con la quale attesta la
sussistenza di tutte le condizioni cui la presente legge subordina la
realizzazione dell'intervento;
c) elaborati progettuali richiesti dal regolamento edilizio e
dallo strumento urbanistico vigenti;
d) parere dell'autorità competente, ai sensi dell'art. 23,
comma 4, del decreto del Presidente della Repubblica n. 380/2001, nel
caso cli intervento su immobile vincolato;
e) documenti previsti dalla parte seconda del decreto del
Presidente della Repubblica n. 380/2001, qualora ne ricorrano i
presupposti;
f) autocertificazione, circa la conformità del progetto alle
norme di sicurezza ed a quelle igienico-sanitarie.
3. Entro il termine di trenta giorni deve essere rilasciata o
negata, ove previsto, l'autorizzazione ambientale subdelegata ai
Comuni ai sensi della legge regionale n. 16/1994. Decorso tale
termine si applica il principio del silenzio assenso.
4. Per l'applicazione della presente legge, al fine di non
vanificare gli obiettivi che la stessa intende raggiungere, quando
necessario, la commissione sismica regionale rilascia il relativo
parere nel termine massimo improrogabile di 60 giorni. Decorso
inutilmente tale termine si applica il principio del silenzio
assenso.
5. L'esecuzione dei lavori è in ogni caso subordinata agli
adempimenti previsti dall'art. 90, comma 9, lettera c), del decreto
legislativo 9 aprile 2008, n. 81 (Attuazione dell'articolo 1 della
legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e
della sicurezza nei luoghi di lavoro).
6. La conformità delle opere realizzate rispetto al progetto e
alla relazione tecnica di cui al comma 2, lettera b), nonchè
l'attestato di qualificazione energetica dell'edificio come
realizzato devono essere asseverati dal direttore dei lavori e
presentati al Comune di competenza contestualmente alla dichiarazione
di fine lavori senza alcun onere aggiuntivo per il committente.
6. Le istanze possono essere trasmesse al Comune, ove possibile,
con modalità telematica, tramite il sistema di gestione del
procedimento del Comune medesimo o, in alternativa, tramite posta
elettronica certificata.

Art. 9

Oneri

1. Per gli interventi di cui all'art. 2 il contributo del costo
di costruzione, ove dovuto, è commisurato a quello spettante per il
solo ampliamento, ridotto del 20 per cento.
2. Il contributo del costo di costruzione dovuto per gli
interventi di cui all'articolo 3 è determinato in ragione del 60 per
cento per la parte eseguita in ampliamento.
3. È dovuto per intero il contributo per gli oneri di
urbanizzazione per gli interventi di mutamento di destinazione d'uso
di cui all'art. 2, commi 9 e 10, ed all'art. 3, comma 6.
4. I Comuni possono stabilite ulteriori riduzioni del contributo
del costo di costruzione e degli oneri cli urbanizzazione, ove
applicabili.
5. Le riduzioni del contributo del costo di costruzione
disciplinate dai commi precedenti sono applicate anche agli
interventi conformi alle previsioni dei regolamenti comunale e degli
strumenti urbanistici e territoriali comunali, provinciali e
regionali, qualora abbiano le medesime caratteristiche degli
interventi disciplinati .negli art. 2 e 3.
6. Per gli interventi di cui agli artt. 2 e 3 sussiste l'obbligo
di reperimento di spazi per parcheggi pertinenziali nella misura
prevista dalla normativa vigente, per la parte ampliata e per le
modifiche di destinazione d'uso. Nell'ipotesi di cui all'art. 2,
qualora sia dimostrata l'impossibilità per mancanza di spazi idonei
di assolvere tale obbligo, gli interventi sono consentiti previo
versamento al Comune di una somma calcolata secondo il costo di
costruzione per edilizia residenziale pubblica agevolata, recapito
dalla Regione, per metro quadrato di spazio dei parcheggi da
reperire. Tale somma deve essere destinata alla realizzazione di
parcheggi da parte del Comune.
7. Per gli interventi di cui agli art. 2.e 3, ove dovuto, vi è
l'obbligo di provvedere al reperimento delle aree da destinare a
standard nella misura minima disposta dal decreto ministeriale n.
1444/1968, per la sola parte ampliata. Qualora sia dimostrata
l'impossibilità per mancanza di spazi idonei di assolvere tale
obbligo, gli interventi sono consentiti previo versamento al Comune
di una somma calcolata in base ai costi correnti di esproprio
all'interno dell'area interessata dall'intervento. La relativa somma
deve essere destinata alla realizzazione, da parte del Comune, delle
infrastrutture di cui al decreto ministeriale n. 1444/1968.

Art. 10

Elenchi

1. I Comuni provvedono ad istituire l'elenco degli interventi
realizzati ai sensi degli artt. 2 e 3 per evitare che, Mediante
interventi successivi, siano superati i limiti previsti dagli stessi
articoli.

Art. 11

Ambito di applicazione

1. Le denunce di inizio attività di tutti gli interventi di cui
alla presente legge devono essere presentate entro 24 mesi dal
termine di cui all'art. 18.
2. Le disposizioni di cui alla presente legge, fatto salvo quanto
previsto ai successivi commi, si applicano anche agli edifici
soggetti a specifiche forme di tutela, a condizione che gli
interventi siano espressamente autorizzati dall'autorità competente
alla relativa tutela, in conformità della normativa statale,
regionale o degli strumenti urbanistici e territoriali, salvo il caso
di inadempienza di cui all'art. 8, comma 3, per il quale
l'interessato può richiedere direttamente l'autorizzazione
ambientale alla Soprintendenza per i Beni Architettonici e
Paesaggistici del Molise. In questo caso l'autorizzazione rilasciata
dalla Soprintendenza sostituisce anche quella subdelegata ai Comuni
ai sensi della legge regionale n. 16/1994.
3. I Comuni, con motivata deliberazione del Consiglio comunale da
assumere entro il termine perentorio di sessanta giorni dall'entrata
in vigore della presente legge, possono escludere l'applicabilità
delle norme di cui agli artt. 2, 3 e 6 in relazione a singole zone
urbanistiche del proprio territorio sulla base di specifiche
valutazioni di carattere urbanistico, edilizio, paesaggistico,
ambientale. Con la stessa deliberazione i consigli comunali possono
individuare ambiti di aree degradate da riqualificare e da
assoggettare a piani esecutivi nei quali gli interventi possono
essere favoriti con le premialità fissate nell'art. 3 purchè
vengano reperite, individuate per intero e gratuitamente cedute al
Comune le aree per standard così come imposte dal decreto
ministeriale n. 1444/1968, oltre alla previsione della corretta
viabilità principale. Negli stessi ambiti, il Comune,
compatibilmente con i propri programmi costruttivi e su richiesta dei
proprietari, può disporre di riservare una percentuale del 20 per
cento della nuova volumetria ad edilizia convenzionata con le
conseguenti ulteriori agevolazioni previste dalla legislazione
vigente in materia. In tali ambiti gli ampliamenti consentiti dalla
presente legge possono essere realizzati con corpi edilizi separati
purchè conformi ai parametri dettati dallo strumento urbanistico.
4. Non può essere riconosciuto alcun alimento di volume o di
superficie nei centri storici, ai fabbricati anche parzialmente
abusivi, non sanabili e soggetti all'obbligo della demolizione così
come agli edifici che sorgono su aree dichiarate inedificabili per
legge, sentenza o provvedimento amministrativo o dallo strumento
urbanistico.
5. Nel caso di edifici che sorgono su aree demaniali o vincolate
a uso pubblico, gli interventi di cui agli artt. 2, 3, 6 e 7 sono
subordinati allo specifico assenso dell'ente titolare della
proprietà demaniale o tutore del vincolo.
6. La presente legge non può derogare alle disposizioni
regionali in materia di programmazione, insediamento ed apertura di
grandi strutture di vendita, centri commerciali e parchi commerciali.
7. È fatto salvo quanto stabilito dal decreto legislativo 22
gennaio 2004, n. 42, per gli immobili aventi valore culturale o
paesaggistico.

Art. 12

Interventi per favorire l'edilizia scolastica e l'edilizia
delle strutture sanitarie pubbliche

1. Al fine di accelerare il conseguimento della qualità e della
sicurezza degli immobili scolastici, nonchè al fine di garantire in
maniera ottimale il diritto allo studio, è consentito il mutamento
di destinazione d'uso, attuato anche con esecuzione di opere
edilizie, di immobili realizzati in conformità allo strumento
urbanistico comunale aventi caratteristiche antisismiche e di
sicurezza, adeguati o da adeguare al decreto ministeriale del 14
gennaio 2008 ed al superamento delle barriere architettoniche ed
aventi caratteristiche strumentali tali da poter essere destinati a
scuole, a casa dello studente o a strutture sanitarie pubbliche.
2. La Regione, d'intesa con gli enti interessati, può promuovere
sui cespiti e sulle aree destinate dallo strumento urbanistico a
scuola un programma di interventi di cui agli art. 2 e 3. Detti
interventi possono essere attuati anche con il ricorso agli istituti
di cui agli artt. 53, comma 6, e 153 del decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163, e successive modifiche ed integrazioni, della
disciplina degli accordi di programma di cui alla legge regionale n.
17/1999 o di altri istituti negoziali previsti dalla normativa
vigente.
3. Gli interventi di cui all'art. 3, che interessano cespiti
immobiliari che complessivamente eccedano i 20.000 metri cubi, sono
autorizzati ad una ulteriore premialità in cubatura fino al 20 per
cento, a condizione che la stessa sia destinata a finanziare
interventi per il conseguimento delle finalità di realizzazione
ex-novo o di adeguamento sismico di immobili scolastici o case dello
studente, anche attraverso il cofinanziamento tra enti e
l'attivazione del percorso degli accordi di programma di cui alla
legge regionale n. 17/1999.
4. Gli interventi di cui all'art. 3 che interessano cespiti
immobiliari di proprietà pubblica sono autorizzati ad un ulteriore
incremento di cubatura fino al 50 per cento, a condizione che lo
stesso sia destinato a realizzare interventi per il conseguimento
delle finalità di realizzazione ex-novo o di adeguamento sismico di
immobili scolastici o case dello studente, anche attraverso il
cofinanziamento tra enti e l'attivazione del percorso degli accordi
di programma di cui alla legge regionale n. 17/1999.
5. Tutti gli interventi di edilizia pubblica devono prevedere il
risparmio idrico, con il rispetto di salvaguardia igienico-sanitario.

Art. 13

Disciplina del mutamento di destinazione degli immobili

1. Il mutamento di destinazione d'uso, connesso alla
realizzazione di opere edilizie, è soggetto al titolo abilitativo
previsto per gli interventi ai quali è connesso, la cui disciplina
è lasciata alle amministrazioni comunali competenti.
2. Il mutamento di destinazione d'uso di immobili edificati
conformemente allo strumento urbanistico, non connesso alla
realizzazione di opere edilizie e che non comporti trasformazione
dell'aspetto esteriore e la realizzazione di volumi e superfici, è
soggetto a denuncia di inizio attività (DIA) ed è sempre ammesso
quando:
a) intervenga indifferentemente tra le destinazioni residenziali,
direzionali, ricettive e commerciali;
b) restino assicurate le quantità minime di spazi pubblici
riservate alle attività collettive, a verde pubblico, a parcheggi
previsti per la nuova destinazione dal decreto ministeriale n.
1444/1968 e dallo strumento urbanistico vigente nel Comune
interessato dall'intervento.
3. Il Comune, qualora nei tempi di cui alla DIA accerti la
materiale impossibilità del reperimento totale o parziale degli
standard dell'area o edificio interessati dal mutamento di
destinazione d'uso, può, alternativamente, o accettare la cessione
di altra area idonea nel territorio comunale o chiedere che venga
corrisposta all'amministrazione una somma commisurata al valore
economico dell'area da acquisire, da determinare in base ai costi
medi di esproprio applicati nell'ultimo triennio all'interno
dell'area oggetto del inutamento d'uso. Gli importi corrisposti a
tale titolo sono impiegati dal Comune per implementare da dotazione
di standard.

Art. 14

Recupero degli insediamenti abusivi

1. I Comuni, entro il termine di 120 giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, dovranno obbligatoriamente approvare la
disciplina per il recupero urbanistico degli insediamenti edilizi
abusivi perimetrati in ottemperanza ai criteri stabiliti dall'art. 5
della legge regionale 14 maggio 1985, n. 17, approvando le varianti
di cui agli articoli 10, 11 e 12 della medesima legge regionale e
classificando le aree perimetrate come zone omogenee di tipo B e C di
cui al decreto ministeriale n. 1444/1968, in base alle
caratteristiche dell'insediamento stesso.

Art. 15

Completamento delle opere di cui alla legge regionale 4 agosto 1998,
n. 14

1. Le varianti relative agli interventi costruttivi approvati ai
sensi della legge regionale 4 agosto 1998, n. 14, e successive
modifiche ed integrazioni, sono definitive.
2. Ai sensi dell'art. 15 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 380/2001, per il completamento degli interventi di cui
al comma 1 i Comuni rilasciano, a richiesta dell'interessato, per la
parte non eseguita, il relativo permesso di costruire.
3, La durata del vincolo di destinazione d'uso dell'immobile
previsto dalla legge di cui al comma 1 inizia a decorrere dalla data
di ultimazione dei lavori.

Art. 16

Definizioni dei parametri urbanistici ed edilizi, degli interventi
edilizi
delle destinazioni d'uso degli immobili

1. Ai fini della presente legge si fa riferimento, per le
definizioni dei parametri urbanistici ed edilizi, degli interventi
edilizi e delle destinazioni d'uso, alla legge 17 agosto 1942, n.
1150; al decreto ministeriale 2 aprile 1968, n. 1444; al decreto del
Presidente della Repubblica 16 settembre 1996, n. 610, ed al decreto
del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, e successive
modifiche ed integrazioni.

Art. 17

Modifica dell'art. 2 della legge regionale n. 16/1994

1. La lettera i) dell'art. 2 della legge regionale 12 settembre
1994, n. 16, è sostituita dalla seguente:
«i) i pareri di cui all'art. 32 della legge 28 febbraio 1985,
n. 47, qualora vi sia aumento di volumetria».

Art. 18

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione
Molise. L'efficacia degli artt. 2 e 3 è differita al sessantesimo
giorno successivo a quello di pubblicazione della legge.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Molise.

Campobasso, 11 dicembre 2009

IORIO