3a Serie Speciale - Regioni n. 11 del 24-3-2018
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 11 agosto 2017, n. 46
Norme per il razionale utilizzo della risorsa idrica, per la semplificazione ed il coordinamento dei procedimenti di rilascio dei titoli concessori e autorizzatori per l'uso delle acque pubbliche e per la determinazione dei canoni di concessione. Modifiche al d.p.g.r. 61/R/2016 e al d.p.g.r. 51/R/2015. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.11 del 24-03-2018)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 34
dell'11 agosto 2017)

LA GIUNTA REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Emana

il seguente regolamento:

(Omissis).

Visto l'articolo 117, comma sesto, della Costituzione;
Visto gli articoli 4, comma 1, lettera l) e 42 dello Statuto;
Visto il regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775 (Testo unico delle
disposizioni di legge sulle acque e impianti elettrici);
Vista la direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione
comunitaria in materia di acque (Direttiva Quadro sulle Acque);
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in
materia ambientale);
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare 24 febbraio 2015, n. 39 (Regolamento recante i
criteri per la definizione del costo ambientale e del costo della
risorsa per i vari settori di impiego dell'acqua);
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari
e forestali del 31 luglio 2015 (Linee guida per la regolamentazione
da parte delle Regioni delle modalità di quantificazione dei volumi
idrici ad uso irriguo);
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare 25 ottobre 2016, n. 294 (Disciplina
dell'attribuzione e del trasferimento alle Autorità di bacino
distrettuali del personale e delle risorse strumentali, ivi comprese
le sedi, e finanziarie delle Autorità di bacino, di cui alla legge
18 maggio 1989, n. 183);
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2016, n. 127 (Norme per il
riordino della disciplina in materia di conferenza di servizi, in
attuazione dell'articolo 2 della legge 7 agosto 2015, n. 124);
Visto il decreto della Direzione per la salvaguardia del territorio
e delle acque del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare 13 febbraio 2017, n. 29, come modificato dal
decreto 25 maggio 2017, n. 293, che approva le linee guida per le
valutazioni ambientali ex ante delle derivazioni idriche in relazione
agli obiettivi di qualità dei corpi idrici superficiali e
sotterranei definiti ai sensi della direttiva 2000/60/CE;
Visto il decreto della Direzione per la salvaguardia del territorio
e delle acque del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare 13 febbraio 2017, n. 30, che approva le linee
guida per l'aggiornamento dei metodi di determinazione del deflusso
minimo vitale al fine di garantire il mantenimento, nei corsi
d'acqua, del deflusso ecologico, a sostegno del raggiungimento degli
obiettivi di qualità, definiti ai sensi della direttiva 2000/60/CE;
Vista la legge regionale 3 marzo 2015, n. 22 (Riordino delle
funzioni provinciali e attuazione della legge 7 aprile 2014, n. 56
«Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle
unioni e fusioni di comuni». Modifiche alle leggi regionali 32/2002,
67/2003, 41/2005, 68/2011, 65/2014);
Vista la legge regionale 28 dicembre 2015, n. 80 (Norme in materia
di difesa del suolo, tutela delle risorse idriche e tutela della
costa e degli abitati costieri) ed in particolare gli articoli 11,
comma 1, lettere a) b) c) d) h), e comma 2, articolo 12 e articolo
13;
Vista la legge regionale 11 novembre 2016, n. 77 (Disposizioni
urgenti in materia di concessioni del demanio idrico) ed in
particolare l'articolo 3;
Visto il regolamento emanato con decreto del Presidente della
Giunta regionale 16 agosto 2016, n. 61/R (Regolamento di attuazione
dell'articolo 11, commi 1 e 2, della legge regionale 28 dicembre
2015, n. 80 «Norme in materia di difesa del suolo, tutela delle
risorse idriche e tutela della costa e degli abitati costieri»
recante disposizioni per l'utilizzo razionale della risorsa idrica e
per la disciplina dei procedimenti di rilascio dei titoli concessori
e autorizzatori per l'uso di acqua. Modifiche al d.p.g.r. 51/R/2015);
Visto il regolamento emanato con decreto del Presidente della
Giunta regionale 21 aprile 2015, n. 51/R (Regolamento di attuazione
dell'articolo 12-bis, comma 4, lettere e) ed f) della legge regionale
11 dicembre 1998, n. 91 «Norme per la difesa del suolo». Disciplina
degli obblighi concernenti la misurazione delle portate e dei volumi
dei prelievi e delle restituzioni di acqua pubblica. Definizione
degli obblighi e delle modalità di trasmissione dei risultati delle
misurazioni);
Visti i Piani di gestione dei Distretti dell'Appennino
settentrionale, dell'Appennino centrale e del Serchio;
Visto il Piano di tutela delle acque della Toscana;
Visto il parere del Comitato di direzione espresso nella seduta del
15 giugno 2017;
Visto il parere della competente struttura di cui all'articolo 17,
comma 4, del regolamento interno della Giunta regionale 19 luglio
2016, n. 5;
Visti i pareri, resi ai sensi degli articoli 95 e 98 del d.lgs
152/2006 delle Autorità di bacino distrettuale ed in particolare:
a) il parere favorevole con osservazioni dell'Autorità di bacino
distrettuale dell'Appennino Settentrionale reso in data 13/06/2017;
b) il parere favorevole con osservazioni dell'Autorità di bacino
distrettuale dell'Appennino centrale reso in data 15/06/2017;
c) il parere favorevole con osservazioni dell'Autorità di bacino
distrettuale del Po reso in data 15/06/2017;
Visto il parere favorevole della Quarta Commissione consiliare
«Territorio, ambiente» espresso nella seduta del 18 luglio 2017 e di
dover adeguare conseguentemente il testo all'osservazione ivi
formulate;
Visto il parere favorevole del Consiglio delle autonomie locali,
espresso nella seduta del 21 luglio 2017;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 31 luglio 2017, n.
830;

Considerato quanto segue:

1. a seguito del riassetto delle competenze istituzionali della
Regione e di quanto rilevato nel corso del primo anno di attuazione
delle disposizioni regolamentari contenute nel d.p.g.r. 61/R/2016, si
è reso necessario nell'ottica dell'utilizzo razionale della risorsa
idrica:
a) individuare ulteriori usi delle acque, in aggiunta a quelli già
inseriti all'interno dell'articolo 3 del d.p.g.r. 61/R/2016, quali
gli usi didattici ed ambientali e per l'esercizio di fontanelli
pubblici in gestione ai comuni;
b) modificare la formula di calcolo del canone di concessione, al
fine di garantire una piena proporzionalità tra i quantitativi di
acqua resi in concessione e le somme da corrispondere da parte
dell'utenza, nonchè per rendere più efficaci le azioni di
incentivazione al risparmio idrico previste dal regolamento;
c) introdurre una disciplina transitoria per la definizione sia
della portata media annua dei prelievi concessionati in atto ed in
regime di concessione preferenziale, che per il calcolo dei canoni di
concessione per i prelievi in atto, dal momento che in alcuni ambiti
territoriali, antecedentemente all'anno 2016, le concessioni erano
rilasciate sulla base della portata massima prelevabile;
d) adeguare le disposizioni del presente regolamento al fine di
raccordarne le previsioni con gli obiettivi dell'articolo 9 della
direttiva 2000/60/CE, collegando il programma per il completamento
della banca dati contenente le informazioni relative ai prelievi
all'opportunità di prevedere in futuro, una formula di calcolo del
canone che tenga conto anche dei quantitativi effettivamente
consumati dall'utente nel corso dell'anno solare di riferimento;
e) ampliare le casistiche di incentivazione al risparmio idrico e
all'oculato utilizzo della risorsa, da parte dell'utenza,
introducendo nuovi casi di riduzioni di canone collegati a nuove
forme di risparmio idrico e di controllo dei prelievi;
f) estendere l'obbligo di installazione di idoneo strumento di
misura a tutti i prelievi ad uso domestico delle acque sotterranee,
in modo da poter aggiungere un elemento di verifica e controllo per
un uso che non è soggetto a concessione e che è definito anche in
base ai quantitativi annui prelevati;
2. si è reso altresì necessario, anche in attuazione delle nuove
norme sul procedimento amministrativo, apportare semplificazioni alle
modalità per la presentazione delle domande di concessione e alle
procedure istruttorie, attraverso il coordinamento dei vari
procedimenti eventualmente connessi con il rilascio del titolo
concessorio, nonchè alleggerire il procedimento di rilascio delle
varianti non sostanziali relative a richieste di diminuzione di
prelievo, trattandosi di richieste che modificano la concessione
attenuandone la pressione sul corpo idrico oggetto di prelievo;
3. con riferimento alle concessioni per uso idroelettriche, le
modifiche introdotte dal presente regolamento forniscono una prima
risposta:
a) alle istanze della Commissione Europea che, nell'ambito del caso
EU-PILOT 6011/2014/ENVI, ha chiesto informazioni sulle modalità
attraverso cui le Autorità italiane, nell'ambito delle ordinarie
procedure autorizzative, eseguono le valutazioni ambientali sugli
impianti relativi alle concessioni di derivazione per produzione di
forza motrice in istruttoria, ponendo di fatto l'Italia in una
condizione di pre-contenzioso;
b) all'orientamento espresso dalla Corte di giustizia europea, con
sentenza del 1° luglio 2015, che stabilisce che gli Stati membri sono
tenuti - salvo concessione delle deroghe previste dalla Direttiva -
«a negare l'autorizzazione di un particolare progetto qualora sia
idoneo a provocare un deterioramento dello stato di un corpo idrico
superficiale oppure pregiudichi il raggiungimento di un buono stato
delle acque superficiali o di un buon potenziale ecologico e di un
buono stato chimico di tali acque, alla data prevista dalla
direttiva», intendendo per «deterioramento dello stato» la condizione
nella quale lo stato di anche uno solo degli elementi di qualità del
corpo idrico superficiale, ai sensi dell'allegato V della direttiva,
si degrada di una classe, anche se ciò non si traduce
automaticamente in un deterioramento nella classificazione
complessiva dello stato di qualità dello stesso corpo idrico
superficiale;
4. è stato ritenuto di conseguenza opportuno, anche a seguito
dell'entrata in vigore il 17 febbraio 2017 del decreto ministeriale
ambiente 294/2016 ed in conseguenza dell'emanazione dei decreti della
Direzione per la salvaguardia del territorio e delle acque del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
29/2017 e 30/2017:
a) riformulare i criteri per il rilascio di concessioni per uso
idroelettrico, inquadrandoli in un contesto pianificatorio a livello
di distretto e regionale che definisca gli obiettivi ambientali per i
corpi idrici e ne dettagli le misure per il loro raggiungimento,
ricorrendo all'introduzione di una norma transitoria che detti
precise condizioni di inammissibilità nei casi di nuove concessioni,
da applicarsi nelle more di atti di pianificazione che non
esplicitino misure il tal senso;
b) abrogare l'articolo 6 del d.p.g.r. 61/R/2016 perchè in
sovrapposizione con quanto di competenza delle Autorità di bacino
distrettuali, in considerazione dell'ormai completa operatività
delle stesse;
5. è infine stato ritenuto necessario introdurre una norma
transitoria per la definizione dei procedimenti connessi al prelievo
di acqua ad uso idroelettrico, coerente con la disciplina dei
procedimenti in corso in materia di acque pubbliche contenuta
nell'articolo 3 della l.r. 77/2016;
6. sono state recepite le indicazioni formulate dalla Commissione
consiliare, è stato quindi ritenuto opportuno rendere più chiara
all'interno dell'articolo 2 la definizione della componente del
canone a corrispettivo fisso e a corrispettivo variabile, in
particolare per quanto riguarda la portata idrica effettivamente
utilizzata;
7. sono state recepite le prescrizioni dettate dalle Autorità di
bacino distrettuale e accolte le raccomandazioni formulate,
compatibilmente alla loro attinenza con la disciplina oggetto del
presente regolamento;
8. al fine di consentire una rapida attivazione delle procedure
previste dal presente regolamento, è necessario disporre la sua
entrata in vigore il giorno successivo alla data di pubblicazione sul
Bollettino della Regione Toscana;

Si approva il presente regolamento:

Art. 1

Modifiche al preambolo del d.p.g.r. 61/R/2016

1. Al punto 3 dei considerato del preambolo del regolamento emanato
con decreto del Presidente della Giunta regionale 16 agosto 2016, n.
61/R (Regolamento di attuazione dell'articolo 11, commi 1 e 2, della
legge regionale 28 dicembre 2015, n. 80 «Norme in materia di difesa
del suolo, tutela delle risorse idriche e tutela della costa e degli
abitati costieri» recante disposizioni per l'utilizzo razionale della
risorsa idrica e per la disciplina dei procedimenti di rilascio dei
titoli concessori e autorizzatori per l'uso di acqua. Modifiche al
d.p.g.r. 51/ R/2015) le parole «per le microimprese» sono soppresse.
2. Al punto 10 dei considerato del preambolo del d.p.g.r. 61/R/2016
sono aggiunte, in fine, le seguenti parole:
«, nonchè in conformità alle linee guida per le valutazioni
ambientali ex ante delle derivazioni idriche in relazione agli
obiettivi di qualità dei corpi idrici superficiali e sotterranei
definiti ai sensi della direttiva 2000/60/CE e per l'aggiornamento
dei metodi di determinazione del deflusso minimo vitale al fine di
garantire il mantenimento, nei corsi d'acqua, del deflusso ecologico,
a sostegno del raggiungimento degli obiettivi di qualità, definiti
ai sensi della direttiva 2000/60/CE di cui rispettivamente ai decreti
della Direzione per la salvaguardia del territorio e delle acque del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare 13
febbraio 2017, n. 29, come modificato dal decreto 25 maggio 2017, n.
293, e 13 febbraio 2017, n. 30».
3. Alla lettera b) del punto 11 dei considerato del preambolo del
d.p.g.r. 61/R/2016 sono aggiunte, in fine, le seguenti parole:
«, da inquadrare in un contesto pianificatorio a livello di
distretto e regionale che definisca gli obiettivi ambientali per i
corpi idrici e ne dettagli le misure per il loro raggiungimento, in
considerazione della completa operatività delle Autorità di bacino,
ai sensi del decreto del Ministro dell'ambiente 5 ottobre 2016, n.
294 (Disciplina dell'attribuzione e del trasferimento alle Autorità
di bacino distrettuali del personale e delle risorse strumentali, ivi
comprese le sedi, e finanziarie delle Autorità di bacino, di cui
alla legge 18 maggio 1989, n. 183)».
4. Dopo il punto 13 dei considerato del preambolo del d.p.g.r.
61/R/2016 è aggiunto il seguente:
«13-bis. è altresì necessario prevedere disposizioni
transitorie per:
a) la definizione della portata media annua dei prelievi
concessionati in atto ed in regime di concessione preferenziale;
b) la disciplina dei procedimenti e delle vicende
amministrative connesse al prelievo di acqua ad uso idroelettrico
coerente con le disposizioni contenute nell'articolo 3 della legge
regionale 11 novembre 2016, n. 77 (Disposizioni urgenti in materia di
concessioni del demanio idrico);»

Art. 2

Definizioni. Modifiche all'articolo 2 del d.p.g.r. 61/R/2016.

1. Dopo la lettera c) del comma 1 dell'articolo 2 del d.p.g.r.
61/R/2016 sono inserite le seguenti lettere:
«c-bis) «costo di prenotazione della risorsa»: costo delle
mancate opportunità imposte ad altri utenti in conseguenza
dell'acquisizione del diritto di prelevare acqua;
c-ter) «Canone fisso (CF)»: componente del canone a corrispettivo
fisso, corrispondente al costo di prenotazione della risorsa e
dimensionato in base al numero di punti di captazione e alla
categoria d'uso, indipendentemente dai quantitativi d'acqua
concessionati;
c-quater) «canone variabile (CV)»: componente del canone a
corrispettivo variabile proporzionale alla portata media annua di
concessione, espressa in l/s, o, nel caso di concessione ad uso
idroelettrico, alla potenza nominale media di concessione espressa in
KW. La componente è comprensiva, in quota parte, del costo
riconducibile agli impatti sul corpo idrico e sul territorio
determinati dalla tipologia d'uso e dalle relative opere di
captazione.
c-quinquies) «portata media annua di concessione (PMA)»: portata
media che l'utente può prelevare nell'anno solare e definita nel
disciplinare di concessione oppure ricavabile dal volume annuo di
risorsa idrica definito nel disciplinare di concessione;
c-sexies) «volume massimo di concessione (VMC)»: volume massimo
che l'utente può prelevare nell'anno solare e definito nel
disciplinare di concessione;».
2. Le lettere d), e), f) e g) del comma 1 dell'articolo 2 del
d.p.g.r. 61/R/2016 sono abrogate.
3. La lettera m) del comma 1 dell'articolo 2 del d.p.g.r. 61/R/2016
è sostituita dalla seguente:
«m) «campo pozzi o campo sorgenti»: insieme di opere di
captazione di acque sotterranee, a servizio di uno stesso
utilizzatore e funzionali a sopperire al fabbisogno di acqua
altrimenti non tecnicamente prelevabile attraverso una singola opera
di captazione, quando tali opere prelevano da uno stesso corpo idrico
e alimentano la stessa unità aziendale o recapitano mediante
condotte di adduzione ad uno stesso punto di raccolta;».

Art. 3

Modalità di classificazione degli usi delle acque pubbliche.
Modifiche all'articolo 3 del d.p.g.r. 61/R/2016.

1. La lettera c) del comma 1 dell'articolo 3 del d.p.g.r. 61/R/2016
è sostituita dalla seguente:
«c) «uso agricolo»: qualora l'utilizzazione dell'acqua pubblica
sia connessa allo svolgimento delle attività previste dall'articolo
2135 del codice civile;».
2. Dopo la lettera h) del comma 1 dell'articolo 3 del d.p.g.r.
61/R/2016 sono inserite le seguenti:
«h-bis) «uso a scopi didattico-scientifici e di tutela
ambientale»: l'utilizzo delle acque, nella misura massima di 350
metri cubi annui, per attività di ricerca, sperimentazione e
divulgazione scientifica nei settori disciplinari dell'idrogeologia,
dell'idrologia e dell'idraulica fluviale ed a fini di educazione
ambientale, nonchè l'utilizzo di acque per attività di risanamento
ambientale;
h-ter) «uso pubblico riqualificativo»: utilizzo per
l'alimentazione di fontanelli storici, sorgenti pubbliche, alpeggi,
in gestione ai comuni.

Art. 4

Criteri per il rilascio ed il rinnovo di concessioni.
Sostituzione dell'articolo 4 del d.p.g.r. 61/R/2016

1. L'articolo 4 del d.p.g.r. 61/R/2016 è sostituito dal seguente:
«Art. 4. (Criteri per il rilascio ed il rinnovo di concessioni) -
1. Le concessioni di derivazione di acque pubbliche sono rilasciate e
rinnovate secondo i principi del regio decreto 1775/1933, nel
rispetto delle disposizioni del decreto legislativo 152/2006 ed in
coerenza:
a) con le prescrizioni e linee guida per la gestione delle
risorse idriche contenute nella pianificazione di bacino
distrettuale, con particolare riferimento agli approcci metodologici:
1) per l'effettuazione delle valutazioni ambientali preventive
dell'impatto delle derivazioni sui corpi idrici, in relazione allo
stato e agli obiettivi di qualità ambientale definiti dalla
direttiva 2000/60/CE;
2) per l'aggiornamento dei metodi di determinazione del
deflusso minimo vitale, al fine di garantire il mantenimento nei
corsi d'acqua del deflusso ecologico a sostegno del raggiungimento
degli obiettivi di qualità ambientale definiti dalla direttiva
2000/60/CE;
b) con gli atti di intesa interregionale;
c) con le previsioni di riparto della risorsa idrica
eventualmente contenute nel documento operativo per la gestione
sostenibile degli usi della risorsa idrica di cui all'articolo 16
della l.r. 80/2015.
2. Le concessioni di cui al comma 1, per gli usi diversi da quello
idroelettrico e potabile o comunque, da quelli che necessitano di
acque destinate al consumo umano, possono essere rilasciate e
rinnovate esclusivamente quando è accertata l'impossibilità del
richiedente, sotto il profilo della fattibilità tecnica e della
sostenibilità economica, di soddisfare integralmente, in termini di
qualità e quantità, il proprio fabbisogno idrico mediante
l'impiego, anche cumulativo, di:
a) acqua proveniente da sistemi di raccolta di acque piovane;
b) acqua erogata da un acquedotto pubblico o consortile esistente
dedicato ad usi diversi dal potabile, ivi compresi acquedotti che
distribuiscono acqua reflua recuperata.
3. Ai fini del comma 2, l'eventuale non sostenibilità economica è
dimostrata da un'autodichiarazione resa dal richiedente ai sensi del
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445
(Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di documentazione amministrativa) a corredo della richiesta
di concessione. L'autodichiarazione contiene il costo delle opere
alternative di approvvigionamento idrico, i fatturati dell'impresa
degli ultimi anni, gli investimenti programmati, le possibilità di
ammortamento.
4. Con deliberazione della Giunta regionale:
a) sono dettagliati i contenuti delle autodichiarazioni
necessarie ad attestare l'insostenibilità economica delle opere
alternative di approvvigionamento;
b) sono definiti i parametri per la valutazione di
insostenibilità economica;
c) nel caso di grandi imprese, sono individuati i casi per i
quali, in relazione alla complessità della valutazione di cui alla
lettera b), si rende necessaria la produzione, da parte del
richiedente, di una perizia giurata, redatta da professionista
abilitato ai sensi della normativa in materia di ordinamento
professionale, in luogo dell'autodichiarazione;
d) sono descritte le modalità di controllo delle informazioni
autodichiarate.
5. Ove sia accertata l'impossibilità di cui al comma 2, la
concessione oppure il rinnovo della stessa sono comunque subordinati
all'indicazione da parte del richiedente della messa in atto di
misure idonee ad ottenere il maggiore risparmio idrico possibile, in
relazione all'attività svolta, fra le quali, in particolare:
a) l'utilizzo anche parziale di impianti irrigui ad alta
efficienza individuati sulla base delle indicazioni di cui
all'allegato B al presente regolamento;
b) l'integrazione del prelievo con risorse provenienti da acque
piovane raccolte in riserve oppure da un sistema di riciclo o di
riuso di acque reflue recuperate;
c) nel caso in cui la concessione sia finalizzata al prelievo di
acque superficiali, l'accumulo anche minimo in riserve dei
quantitativi prelevati, al fine di una razionale modulazione dei
prelievi nel corso dell'anno.
6. Sono comunque escluse dall'applicazione delle disposizioni di
cui al comma 5 le nuove concessioni e i rinnovi di concessioni, che
prevedono il prelievo di un quantitativo di acqua inferiore a 3.000
metri cubi annui.
7. Fatto salvo quanto disposto al comma 6, il settore competente,
in relazione all'entità delle prescrizioni impartite, può disporre
che le misure indicate ai sensi del comma 5 siano attuate entro un
termine congruo, e comunque non superiore a due anni, a decorrere
dalla data di rilascio della concessione o del rinnovo. Decorso
inutilmente tale termine, il settore competente dichiara la decadenza
della concessione ai sensi dell'articolo 76.
8. Il rilascio di concessioni ad uso potabile o usi diversi che
necessitano di acque destinate al consumo umano, tramite auto
approvvigionamento, è subordinato all'impossibilità di avvalersi
delle dotazioni idriche acquedottistiche esistenti sul territorio,
attestata da idonea dichiarazione, da allegare alla domanda di
concessione a cura del richiedente, rilasciata dal gestore del
servizio idrico integrato (SII) competente.».

Art. 5

Disposizioni particolari per il rilascio di concessioni per uso
idroelettrico. Sostituzione dell'articolo 5 del d.p.g.r. 61/R/2016.

1. L'articolo 5 del d.p.g.r. 61/R/2016 è sostituito dal seguente:
«Art. 5. (Disposizioni particolari per il rilascio di concessioni
per uso idroelettrico) - 1. Fatte salve le prescrizioni più
restrittive derivanti dalla pianificazione di bacino, l'utilizzo
delle opere idrauliche appartenenti al demanio idrico per la
realizzazione di impianti idroelettrici può essere consentito al
ricorrere di tutte le seguenti condizioni:
a) il concessionario sia individuato a seguito
dell'espletamento di una procedura di selezione ad evidenza pubblica
come descritta all'articolo 47;
b) le opere di derivazione non inficino, in nessun modo, la
funzionalità idraulica dell'opera idraulica esistente ancorchè
modificata;
c) il concessionario provveda, a proprie spese, al
consolidamento dell'opera idraulica prima della realizzazione delle
opere di derivazione, qualora ritenuto necessario dall'autorità
idraulica o dall'ente cui competono le funzioni di manutenzione e
gestione dell'opera;
d) la restituzione delle acque avvenga immediatamente a valle
dell'opera di presa.
2. Le derivazioni ad uso idroelettrico garantiscono, nel tratto
sotteso dalle stesse, il mantenimento dei livelli di soddisfacimento
dei fabbisogni per gli altri usi. A tal fine il disciplinare di
concessione indica il periodo di fermo impianto da rispettare
stabilito dal settore competente, in base alla tipologia di usi in
essere, nonchè all'esposizione del territorio e delle colture
prevalenti.
3. Le derivazioni di cui al comma 2 assicurano altresì il
mantenimento delle caratteristiche qualitative del corpo idrico
oggetto della derivazione, con particolare riferimento alla qualità
biotica e morfologica dell'ecosistema fluviale, così come presenti a
monte del prelievo. Per assicurare tale mantenimento il settore
competente può, anche avvalendosi del supporto tecnico scientifico
di ARPAT, disporre che il concessionario effettui a proprie spese
apposito monitoraggio delle acque.
4. Nel casi di cui al comma 3 il disciplinare di concessione
prevede idonee misure mitigative o compensative qualora il
monitoraggio rilevi indicatori di tendenza al peggioramento dello
stato ambientale del corpo idrico interessato.».

Art. 6

Parametri di riferimento e formula del calcolo dei canoni di
concessione. Sostituzione dell'articolo 14 del d.p.g.r. 61/R/2016.

1. L'articolo 14 del d.p.g.r. 61/R/2016 è sostituito dal seguente:
«Art. 14. (Parametri di riferimento e formula del calcolo dei
canoni di concessione) - 1. Sono parametri di riferimento per il
calcolo del canone il canone fisso (CF) e il canone variabile (CV),
come definiti all'articolo 2, comma 1, rispettivamente alle lettere
c-ter) e c-quater) È altresì parametro di riferimento la portata
media annua di concessione (PMA), come definita all'articolo 2, comma
1, lettera c-quinquies), espressa in litri secondo.
2. Il CF ed il CV sono determinati per ogni singola categoria
d'uso, tenuto conto dei costi ambientali e della risorsa, come
definiti dal decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare 24 febbraio 2015, n. 39 (Regolamento recante i
criteri per la definizione del costo ambientale e del costo della
risorsa per i vari settori di impiego dell'acqua) ed in conformità a
quanto previsto all'articolo 12 della l.r. 80/2015, anche sulla base
dell'analisi degli impatti e delle pressioni dei vari usi.
3. L'importo del canone di concessione è così definito:
Canone di concessione annuo = CF + CV X PMA.
4. Con riferimento alla categoria d'uso idroelettrico:
a) il CV è determinato in base alla potenza nominale media di
concessione in luogo della PMA;
b) Il CF ed il CV assumono valori diversi, progressivi, in base a
fasce di potenza nominale media richiesta.
5. Nel caso di usi promiscui, non assentiti singolarmente, è
applicato il il CV di importo più elevato.
6. Nel caso di concessione per utilizzo sostitutivo di cui
all'articolo 80, il canone variabile è commisurato al periodo di
utilizzo.».

Art. 7

Contributo sulla prima annualità del canone ai sensi dell'articolo 7
del regio decreto 1775/1933. Inserimento dell'articolo 14-bis nel
d.p.g.r. 61/R/2016.

1. Dopo l'articolo 14 del del d.p.g.r. 61/R/2016 è inserito il
seguente:
«Art. 14-bis. (Contributo sulla prima annualità del canone ai
sensi dell'articolo 7 del regio decreto 1775/1933) - 1. Per le nuove
concessioni l'importo della prima annualità è incrementato del
contributo dovuto ai sensi dell'articolo 7 del regio decreto
1775/1933 e di importo pari a un quarantesimo del canone annuo
calcolato secondo la formula di cui all'articolo 14 per un importo
minimo di 40,00 euro.».

Art. 8

Casi di esenzione dalla corresponsione del canone.
Modifiche all'articolo 15 del d.p.g.r. 61/R/2016

1. Dopo la lettera d) del comma 1 dell'articolo 15 del d.p.g.r.
61/R/2016 sono inserite le seguenti:
«d-bis) il prelievo di acque per usi a scopi
didattico-scientifici e di tutela ambientale come definiti
all'articolo 3, comma 1 lettera h-bis);
d-ter) il prelievo di acqua per l'uso pubblico riqualificativo
come definito all'articolo 3, comma 1 , lettera h-ter);».

Art. 9

Casi e modalità di determinazione delle riduzioni del canone.
Sostituzione dell'articolo 16 del d.p.g.r. 61/R/2016.

1. L'articolo 16 del d.p.g.r. 61/R/2016 è sostituito dal seguente:
«Art. 16. (Casi e modalità di determinazione delle riduzioni del
canone) - 1. La misura del canone di concessione annualmente dovuto
è ridotta, nella misura stabilita con la deliberazione della Giunta
regionale di cui all'articolo 16 della l.r. 80/2015:
a) con riferimento agli usi diversi da quello idroelettrico ed
ittiogenico, qualora il concessionario dimostri, attraverso idonee
analisi in continuo ai punti di prelievo e restituzione, di
restituire l'acqua con le stesse caratteristiche chimiche e fisiche
nello stesso corpo idrico di provenienza, in modo da non creare
disequilibri quantitativi a livello locale del bilancio idrico
complessivo;
b) qualora l'impianto a cui è destinato il prelievo idrico
utilizzi, ad integrazione, acque reflue recuperate o acque riciclate
in misura pari almeno al 20 per cento dei fabbisogni complessivi;
c) qualora l'impianto a cui è destinato il prelievo idrico
attui il risparmio idrico attraverso l'applicazione delle migliori
tecniche o tecnologie in misura superiore a quanto preVisto dalle
Best available techniques reference document (BREFs) di cui alla
direttiva IPPC (Integrated Pollution Prevention and Control)
96/61/CE;
d) qualora il concessionario provveda alla realizzazione di
riserve tramite accumulo di acque piovane in grado di consentire un
risparmio su base annua di prelievo di risorsa idrica, pari almeno
alla misura del 30 per cento rispetto ai fabbisogni;
e) quando il concessionario attui il risparmio idrico
attraverso l'utilizzo di sistemi di irrigazione ad alta efficienza
per almeno l'80 per cento delle superfici irrigue; ai fini della
valutazione del valore di efficienza dei sistemi di irrigazione
utilizzati, il settore competente prende come riferimento la tabella
riportata nell'allegato B;
f) qualora il concessionario accumuli in riserve acqua
superficiale prelevata esclusivamente nei periodi di maggiore
disponibilità della risorsa, al fine di riutilizzarla per soddisfare
integralmente i fabbisogni nei periodi di carenza ad eccezione
dell'uso idroelettrico;
g) qualora il concessionario sia un gestore di un acquedotto
consortile oppure un ente irriguo che attui la distribuzione
dell'acqua promuovendo verso l'utenza buone pratiche finalizzate alla
riduzione degli sprechi, ivi compresa l'adozione di protocolli per la
turnazione dei singoli prelievi o per l'installazione di contatori
volumetrici atti a misurare il consumo individuale;
h) qualora l'impresa concessionaria aderisca al sistema di
registrazione EMAS oppure ISO 14001;
i) qualora il concessionario installi idonei dispositivi per la
trasmissione in tempo reale, delle informazioni riguardanti la
portata oppure i volumi prelevati, nei casi in cui il prelievo non
sia soggetto agli obblighi previsti dall'articolo 6, comma 5 del
d.p.g.r. 51/R/2015;
l) qualora il concessionario aderisca ad un sistema di
rilevamento centralizzato delle portate dei reflui conferiti o delle
portate prelevate, che possa consentire il monitoraggio in continuo
dei consumi;
m) qualora il concessionario installi idonei strumenti di
misura delle portate e dei volumi prelevati:
1) nei casi dei prelievi non soggetti agli obblighi di
istallazione dei dispositivi per la misurazione ai sensi
dall'articolo 3, comma 3 del d.p.g.r. 51/R/2015;
2) entro il 31 dicembre 2017, nei casi di cui all'articolo 5,
commi 1 e 1-bis del d.p.g.r. 51/R/2015;
2. Il cumulo delle riduzioni previste dal comma 1 non può superare
la percentuale massima del 60 per cento del canone annuo. Le
riduzioni previste per i casi di cui al comma 1, lettere d) e f) non
sono cumulabili tra loro, come anche quelle previste per i casi al
comma 1, lettere i), l) e m).
3. Le riduzioni previste per i casi di cui al comma 1, lettera m),
numero 2):
a) non si applica se l'istallazione è prescritta dal settore
competente ai sensi dell'articolo 5, comma 3 del d.p.g.r. 51/R/2015;
b) si applica limitatamente al periodo intercorrente tra la data
di istallazione del dispositivo e lo spirare dei termini di cui
all'articolo 5, commi 1 e 1-bis del d.p.g.r. 51/R/2015.
4. Qualora nel corso dell'istruttoria siano rilevate più forme di
risparmio o di accumulo tali da non raggiungere singolarmente le
soglie di risparmio idrico previste al comma 1, lettere b), c) d) ed
e), ma che comunque consentano, complessivamente, una riduzione del
prelievo non inferiore al 30 per cento del fabbisogno, si applica la
riduzione del canone di maggiore entità prevista.
5. Qualora i casi di cui al comma 1, lettere da b) a g) siano
riconducibili ai medesimi requisiti di risparmio idrico le riduzioni
di canone non sono cumulabili tra loro e si applica la riduzione di
canone maggiore.
6. Con deliberazione della Giunta regionale possono essere
individuati altri casi di riduzione, per una misura massima non
superiore all'80 per cento del canone, per usi igienico-potabile,
annaffiamento orti e giardini, abbeveraggio animali, laddove
l'utilizzo di acqua, sia superficiale che sotterranea, sia destinato
esclusivamente al fabbisogno di attività di carattere sociale e
solidaristico non esercitate a scopo di lucro, purchè l'entità del
prelievo rientri nei limiti annuali del prelievo per uso domestico di
acque sotterranee.».

Art. 10

Casi e modalità di determinazione delle maggiorazione del canone.
Modifiche all'articolo 17 del d.p.g.r. 61/R/2016.

1. Alla lettera b) del comma 1 dell'articolo 17 del d.p.g.r.
61/R/2016 la parola «e'» è sostituita con le seguenti: «può
essere».

Art. 11

Definizione degli importi, decorrenza e modalità di corresponsione
dei canoni. Sostituzione dell'articolo 18 del d.p.g.r. 61/R/2016.

1. L'articolo 18 del d.p.g.r. 61/R/2016 è sostituito dal seguente:
«Art. 18. (Definizione degli importi, decorrenza e modalità di
corresponsione dei canoni) - 1. Entro trenta giorni dall'entrata in
vigore del presente regolamento, la Giunta regionale, ai sensi
dell'articolo 13, comma 1, della l.r. 80/2015, nel rispetto delle
disposizioni di cui presente capo, stabilisce, con deliberazione:
a) l'ammontare del CF e del CV per ogni categoria di uso di cui
all'articolo 3, ad eccezione dell'uso domestico, delle aliquote di
riduzione e maggiorazione da applicare al canone annuo, nonchè della
percentuale da attribuire al cumulo delle riduzioni.
b) decorrenza e modalità di pagamento e riscossione dei canoni
annui, determinati applicando i parametri di cui alla lettera a).
2. Se non diversamente stabilito con deliberazione di cui al comma
1, lettera b):
a) il concessionario o il titolare di licenza è tenuto a
corrispondere la prima annualità di canone oltre all'onere del
contributo di cui all'articolo 7 del regio decreto 1775/1933,
all'atto della firma del disciplinare o comunque prima del rilascio
del relativo titolo, in ragione di ratei mensili pari ad un
dodicesimo per ciascun mese di validità del provvedimento; la
frazione di mese pari o superiore a quindici giorni è considerata
mese intero;
b) per le annualità successive alla prima i canoni sono dovuti
per anno solare e sono corrisposti anticipatamente, nell'anno di
riferimento;
c) per le concessioni in scadenza in corso d'anno il canone è
dovuto in ragione di ratei mensili pari ad un dodicesimo per ciascun
mese di validità del provvedimento; la frazione di mese pari o
superiore a quindici giorni è considerata mese intero.
3. Il canone dovuto per una licenza annuale di cui agli articoli 10
e 79 non è frazionabile.
4. Il mancato versamento del canone nei termini richiesti comporta
il pagamento degli interessi legali vigenti nel periodo, con
decorrenza dal giorno successivo a quello stabilito come termine
ultimo per il pagamento.
5. La Giunta regionale provvede annualmente all'aggiornamento dei
canoni di cui al comma 1 sulla base del tasso di inflazione
programmato, tenendo conto dei risultati della valutazione di cui
all'articolo 19, nonchè delle misure di incentivazione stabilite
dagli accordi e contratti di programma di cui all'articolo 25.
6. Il controllo delle riscossioni è effettuato dal settore
regionale competente in materia di tributi.».

Art. 12

Domanda di concessione.
Modifiche all'articolo 41 del d.p.g.r. 61/R/2016

1. A comma 1 dell'articolo 41 del d.p.g.r. 61/R/2016 sono aggiunte
le seguenti parole: «, secondo le modalità di cui all'articolo 42.».
2. Il comma 3 dell'articolo 41 del d.p.g.r. 61/R/2016 è sostituito
dal seguente:
«3. Il richiedente che per soddisfare il fabbisogno idrico
connesso alla propria attività necessiti di realizzare più opere di
presa ascrivibili alla tipologia di singolo campo-pozzi o
campo-sorgenti, presenta un'unica do manda di concessione, purchè
l'utilizzazione sia finalizzata all'approvvigionamento della stessa
unità aziendale o recapiti mediante condotte di adduzione ad uno
stesso punto di raccolta.».

Art. 13

Modalità di presentazione della domanda. Sostituzione dell'articolo
42 del d.p.g.r. 61/R/2016

1. L'articolo 42 del d.p.g.r. 61/R/2016 è sostituito dal seguente:
«Art. 42. (Modalità di presentazione della domanda) - 1. La
domanda per nuova concessione, è predisposta, a pena
d'inammissibilità, secondo le specifiche indicate nell'allegato D,
parte III ed è presentata al settore competente in relazione al
territorio in cui insistono le opere di presa o la parte prevalente
di esse.
2. La domanda, di cui al comma 1 è altresì corredata, a pena
d'inammissibilità, degli elaborati indicati nell'allegato D, parte
III, in relazione alla tipologia di corpo idrico interessato dal
prelievo.
3. Alle domanda di concessione di acque pubbliche richieste per
l'esercizio di attività imprenditoriali è altresì allegata, a pena
di inammissibilità, la seguente documentazione:
a) dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi degli articoli 46 e
47 del decreto del decreto del Presidente della Repubblica 445/2000,
della persona fisica o dei soggetti dotati di rappresentanza legale
della persona giuridica o associazione, attestante l'assenza delle
cause di divieto, di decadenza o di sospensione previste
dall'articolo 67 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159
(Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonchè
nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma
degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136);
b) in caso di concessione assegnata mediante procedura di
evidenza pubblica di cui all'articolo 47, dichiarazione sostitutiva,
resa ai sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della
Repubblica 445/2000, della persona fisica o dei soggetti dotati di
rappresentanza legale della persona giuridica o associazione,
attestante l'assenza delle cause di incapacità di contrarre con la
pubblica amministrazione previste dall'articolo 80 del decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50 (Codice dei contratti pubblici);
c) dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi degli articoli 46 e
47 del decreto del Presidente della Repubblica 445/2000, della
persona fisica o dei soggetti dotati di rappresentanza legale della
persona giuridica o associazione, della comunicazione antimafia di
cui all'articolo 89 del decreto legislativo 159/2011, in caso di
rinnovo;
d) delle informazioni e dei dati richiesti per l'acquisizione
dell'informazione antimafia nei casi di cui all'articolo 91, comma 1,
lettera b), del decreto legislativo 159/2011, ove prevista.
4. Ove necessario, il settore competente acquisisce dal proponente,
prima della sottoscrizione del disciplinare, l'aggiornamento delle
dichiarazioni sostitutive di cui al comma 3.
5. Alle domande di concessione è altresì allegata, a pena
d'inammissibilità, l'attestazione dell'avvenuto pagamento delle
spese di istruttoria.».

Art. 14

Inammissibilità della domanda e improcedibilità istruttoria.
Infondatezza della domanda. Sostituzione dell'articolo 44 del
d.p.g.r. 61/R/2016.

1. L'articolo 44 del del d.p.g.r. 61/R/2016 è sostituito dal
seguente:
«Art. 44. (Inammissibilità della domanda e improcedibilità
istruttoria. Infondatezza della domanda) - 1. Sono dichiarate
inammissibili le domande di concessione presentate:
a) in assenza dei contenuti, dei documenti delle dichiarazioni
di cui all'articolo 42, commi 1, 2 e 3;
b) senza l'attestazione del pagamento degli oneri istruttori di
cui all'articolo 42, comma 5;
c) oltre la scadenza dei termini indicati nell'articolo 46,
commi 1 e 2 e nell'articolo 47, comma 3, in caso di domande
presentate in concorrenza.
2. Valutata l'ammissibilità della domanda di concessione ai sensi
dell'articolo 42, il settore competente ha, in ogni caso, facoltà di
richiedere ulteriori informazioni e documentazione integrativa
qualora ciò si renda necessario ai fini della procedibilità
dell'istruttoria, assegnando al richiedente un congruo termine per il
relativo adempimento. In caso di inadempimento entro il termine
richiesto, il settore competente dichiara la conclusione del
procedimento per improcedibilità dell'istruttoria.
3. Qualora dall'esame preliminare della domanda e dell'allegata
documentazione emergano elementi palesemente in contrasto con la
normativa o con la pianificazione di bacino vigenti, con il buon
regime delle acque o con l'interesse generale, atti a dimostrare la
palese infondatezza della domanda, la stessa è rigettata con atto
dirigenziale motivato senza effettuare ulteriore istruttoria.
4. Per quanto non disposto nel presente articolo si applicano le
disposizioni in materia di procedimento amministrativo di cui alla
normativa statale e regionale di riferimento.».

Art. 15

Avviso di istruttoria. Sostituzione dell'articolo 45 del d.p.g.r.
61/R/2016

1. L'articolo 45 del d.p.g.r. 61/R/2016 è sostituito con il
seguente:
«Art. 45. (Avviso di istruttoria) - 1. Espletati gli adempimenti
di cui all'articolo 44, il settore competente provvede a dare notizia
della domanda e del relativo avvio del procedimento mediante la
pubblicazione di apposito avviso di istruttoria sul Bollettino
ufficiale della Regione Toscana nonchè sul sito ufficiale della
Regione Toscana e negli albi pretori telematici dei comuni
territorialmente interessati per un periodo di quindici giorni
consecutivi. L'avviso contiene le seguenti informazioni:
a) dati identificativi del richiedente;
b) dati principali della derivazione richiesta ed in
particolare:
1) luogo di presa;
2) luogo e modalità di eventuale restituzione;
3) uso della risorsa idrica;
4) portata massima e media di acqua richiesta espressa in
litri al secondo e volume annuo di prelievo;
5) salto e potenza nominale media annua nel caso di uso
idroelettrico;
6) superficie irrigua nel caso di uso agricolo;
c) settore competente e nominativo del responsabile del
procedimento;
d) modalità e termini per la presentazione di osservazioni,
opposizioni e domande concorrenziali;
e) ufficio presso il quale sono depositate, per la visione,
copie della domanda e degli elaborati progettuali e indicazioni dei
giorni in cui questi sono visibili al pubblico;
f) i comuni e i giorni di pubblicazione nell'albo pretorio
telematico;
g) il giorno ed il luogo della visita locale di istruttoria,
con l'espressa indicazione che nel caso di ammissione di domande
concorrenti la visita può essere rinviata ad altra data mediante
specifico avviso pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione
Toscana e sull'albo pretorio.
2. Nel caso di richieste di concessione per l'utilizzo di acque
sotterranee tramite pozzo, inferiori a 3.000 metri cubi annui,
l'avviso di cui al comma 1 è pubblicato solamente negli albi pretori
telematici dei comuni territorialmente interessati per un periodo di
quindici giorni consecutivi.
3. La pubblicazione, corredata dagli elementi di cui all'articolo
8, comma 2, della legge 241/1990 costituisce comunicazione di avvio
del procedimento del rilascio della concessione ai sensi e per gli
effetti dell'articolo 8, comma 3, della medesima legge 241/1990. I
termini del procedimento di concessione sono sospesi fino alla
scadenza per la presentazione delle domande in concorrenza ai sensi
dell'articolo 46, commi 1, 2 e 3 e dell'articolo 47, comma 3.
4. L'avviso è trasmesso al richiedente, nonchè a tutti i soggetti
pubblici interessati ai fini dell'acquisizione di eventuali pareri
valutazioni o contributi istruttori nonchè alle amministrazioni
competenti al rilascio di pareri, intese, concerti, nulla osta o
altri atti di assenso ai sensi dell'articolo 14 della legge 241/1990.
5. Ai fini del comma 4 l'avviso corredato dalla relativa
documentazione è trasmesso ai seguenti enti:
a) autorità di bacino distrettuale competente per territorio, ai
fini dell'acquisizione del parere, previsto dall'articolo 7, comma 2,
del regio decreto 1775/1933;
b) enti parco ed enti gestori competenti, per le derivazioni
ubicate all'interno dei parchi e delle aree protette, siti della rete
natura 2000, nonchè nei casi di cui all'articolo 164, comma 2 del
decreto legislativo 152/2006;
c) all'autorità competente in materia di invasi e sbarramenti di
ritenuta ove la derivazione preveda la realizzazione di tali opere o
comunque l'interferenza con le medesime;
d) in caso di derivazioni in aree soggette a tutela del
paesaggio, all'autorità competente ai sensi del decreto legislativo
22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai
sensi dell'articolo 10 della legge 6 luglio 2002, n. 137), ove
necessario in relazione alle tipologie di opere o attività connesse
con la derivazione;
e) all'autorità idrica toscana di cui alla legge regionale 28
dicembre 2011, n. 69 (Istituzione dell'autorità idrica toscana e
delle autorità per il servizio di gestione integrata dei rifiuti
urbani. Modifiche alle leggi regionali 25/1998, 61/2007, 20/2006,
30/2005, 91/1998, 35/2011 e 14/2007), in caso di richiesta di
concessione per uso diverso dal potabile che possa interferire con le
zone di protezione di cui all'articolo 94 del decreto legislativo
152/2006 ed altre zone considerate strategiche per gli
approvvigionamenti presenti e futuri, come individuati negli atti di
pianificazione di settore;
f) all'autorità di vigilanza sulle attività minerarie della
Regione Toscana, in caso di richiesta di autorizzazione alla ricerca
di acque sotterranee quando, sulla base dei dati del catasto delle
concessioni minerarie, risulti che la ricerca possa interferire con
attività inerenti risorse minerarie;
g) alla struttura regionale competente in materia di acque
minerali, di sorgente e termali, ove l'opera di captazione ricada in:
1) aree interessate da permessi di ricerca e concessioni
rilasciati ai sensi, rispettivamente, degli articoli 9 e 14 della
l.r. 38/2004;
2) zone di protezione ambientale di cui all'articolo 18, comma
3 della l.r. 38/2004, nonchè nelle aree eventualmente individuate ai
sensi dell'articolo 6, comma 3 della l.r. 38/2004.
h) al comando militare territorialmente interessato ai sensi
dell'articolo 8 del regio decreto 1775/1933.
6. Nel caso di richiesta di concessione di acqua ad uso potabile,
distribuita a terzi mediante impianto di acquedotto che riveste
carattere di pubblico interesse, l'avviso di istruttoria è altresì
trasmesso:
a) all'azienda unità sanitaria locale e al dipartimento ARPAT
territorialmente competente, ai fini dell'acquisizione di eventuali
valutazioni tecniche e contributi istruttori, anche in ordine alla
localizzazione delle opere di presa;
b) ai comuni il cui territorio è potenzialmente interessato
dalle opere di captazione e dagli strumenti di tutela relativi alle
aree di salvaguardia, ai fini dell'individuazione delle attività e
degli insediamenti che costituiscono centri di pericolo e ai fini
dell'adeguamento degli atti di pianificazione e di governo del
territorio di loro competenza.
7. Le osservazioni e le opposizioni al rilascio della concessione
da parte di titolari di interessi pubblici o privati nonchè di
portatori di interessi diffusi, costituiti in associazioni o comitati
cui possa derivare un pregiudizio, devono pervenire in forma scritta
al settore competente entro quarantacinque giorni dalla data di
pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Toscana
dell'avviso, o entro quindici giorni dalla pubblicazione nell'albo
pretorio telematico del comune territorialmente interessato nel caso
di richieste di concessione per l'utilizzo di acque sotterranee
tramite pozzo, inferiori a 3.000 metri cubi annui.».

Art. 16

Concorrenza. Sostituzione dell'articolo 46 del d.p.g.r. 61/R/2016

1. L'articolo 46 del d.p.g.r. 61/R/2016 è sostituito con il
seguente:
«Art. 46. (Concorrenza) - 1. Le domande che riguardano
derivazioni tecnicamente incompatibili con quelle previste da una o
più domande pubblicate, sono accettate e dichiarate concorrenti con
queste se corredate dalla documentazione di cui all'allegato D e se
presentate entro trenta giorni dalla data di pubblicazione sul
Bollettino ufficiale della Regione Toscana dell'avviso relativo alla
prima delle domande pubblicate incompatibili con le nuove domande.
2. Nel caso di richieste di concessione per l'utilizzo di acque
sotterranee tramite pozzo, inferiori a 3.000 metri cubi annui, le
domande di cui al comma 1 che riguardano derivazioni tecnicamente
incompatibili con quelle previste da una o più domande pubblicate,
sono presentate entro sette giorni dalla data di pubblicazione
sull'albo pretorio telematico dei comuni interessati, dell'avviso
relativo alla prima delle domande pubblicate incompatibili con le
nuove domande.
3. Sono sempre da considerare in concorrenza tra loro le nuove
domande di derivazione ad uso idroelettrico, presentate entro il
termine di cui al comma 1, che rientrano nei casi di incompatibilità
di cui all'articolo 90-bis, comma 1.
4. Nel caso in cui tutte le domande tra loro concorrenti siano
compatibili con i prelievi esistenti, la situazione di concorrenza di
cui al comma 1 e 2 può essere superata mediante la presentazione da
parte di tutti i concorrenti di specifica documentazione utile a
dimostrare la compatibilità dell'insieme delle derivazioni richieste
con le caratteristiche quantitative, qualitative e di conservazione
degli habitat del corso d'acqua o, ove previsti, con il mantenimento
o il raggiungimento degli obiettivi di qualità definiti per i corpi
idrici interessati. La documentazione è presentata al settore
competente, entro il termine stabilito per la visita locale
istruttoria di cui al comma 5.
5. Di tutte le domande accettate si dà pubblico avviso nei modi
previsti dall'articolo 45, comma 1, indicando, quando necessario, una
nuova data per lo svolgimento della visita locale di istruttoria di
cui all'articolo 48. La pubblicazione relativa alle domande
concorrenti non dà luogo ad ulteriori concorrenze.
6. Il settore competente, a conclusione della procedura di
concorrenza, provvede a formare la graduatoria di tutte le domande
accettate, individuando tra loro quella da preferire. La scelta tra
domande concorrenti è effettuata mediante la ponderazione dei
criteri di cui all'articolo 9 del regio decreto 1775/1933 con
particolare riferimento a:
a) minore incidenza sul raggiungimento e mantenimento degli
obiettivi di qualità ambientale del corpo idrico o dei corpi idrici
oggetto di prelievo e restituzione;
b) maggior rispondenza al soddisfacimento di interessi
pubblici.
7. Ai fini del comma 6 il progetto della derivazione è corredato
da una relazione tecnica contenente tutti gli elementi di
sostenibilità ambientale conseguenti il prelievo e le opere
strettamente connesse.
8. Per consentire il più razionale assetto del corpo idrico, per
garantire la compatibilità ambientale delle opere da realizzare, e
comunque, per la migliore realizzazione dell'interesse pubblico, il
settore competente può invitare i richiedenti ad integrare la
relazione di cui al comma 7 ed eventualmente modificare i rispettivi
progetti entro un congruo termine. Le domande così modificate sono
sottoposte, se necessario, ad una istruttoria abbreviata a tutela dei
diritti di terzi limitatamente alle varianti introdotte, nel corso
della quale non sono ammesse domande concorrenti.
9. Con deliberazione della Giunta regionale sono stabiliti i
contenuti della relazione di cui al comma 7 ed i criteri omogenei per
le valutazioni di cui al comma 6, lettere a) e b).
10. Gli esiti della concorrenza sono resi pubblici con apposito
atto che indica anche gli elementi del progetto prescelto che
costituiscono condizione per il rilascio della concessione.».

Art. 16 bis

Procedura in materia di concorrenza per l'impiego di strutture
idrauliche esistenti ai fini di derivazioni di acque superficiali.
Modifiche all'articolo 47 del d.p.g.r. 61/R/2016

1. Al comma 5 dell'articolo 47 del d.p.g.r. 61/R/2016 le parole:
«comma 4» sono sostituite dalla seguenti:
«comma 5».
2. Al comma 6 dell'articolo 47 del d.p.g.r. 61/R/2016 le parole:
«comma 3» sono sostituite dalla seguenti:
«comma 6».

Art. 17

Visita locale di istruttoria. Modifiche all'articolo 48 del d.p.g.r.
61/R/2016

1. Il comma 1 dell'articolo 19 del d.p.g.r. 61/R/2016 è sostituito
dal seguente:
«1. Qualora l'istruttoria della domanda di concessione richieda
la necessità della visita dei luoghi o l'esame contestuale dei vari
interessi pubblici, il settore competente indice la visita locale
d'istruttoria che può assumere valore di conferenza istruttoria
oppure di una seduta preliminare istruttoria della conferenza di cui
all'articolo 49, comma 3.».

Art. 18

Iter istruttorio. Sostituzione dell'articolo 49 del d.p.g.r.
61/R/2016

1. L'articolo 49 del d.p.g.r. 61/R/2016 è sostituito dal seguente:
«Art. 49. (Iter istruttorio) - 1. Il settore competente
acquisisce, oltre al parere dell'autorità di bacino distrettuale
previsto dall'articolo 7, comma 2 del regio decreto 1775/1933, i
nulla osta, gli atti ed i pareri tecnici nonchè i contributi
necessari per la definizione dell'istruttoria preordinata al rilascio
della concessione in favore del richiedente o, se diverso del
proponente della domanda ritenuta preferibile in esito alle procedure
dell'articolo 46 o 47.
2. All'istruttoria di cui al comma 1, ove ne sussistano le
condizioni, si applicano le disposizioni in materia di conferenza di
servizi e di silenzio assenso di cui alla legge 241/1990. In tal caso
i termini per i lavori della conferenza di servizi decorrono dallo
spirare dei termini di cui all'articolo 46, commi 1 e 2 e
all'articolo 47, comma 3.
3. La conferenza di servizi convocata in modalità simultanea ai
sensi dell'articolo 14-ter della legge 241/1990 può articolarsi:
a) in una o più riunioni preliminari di carattere istruttorio,
cui possono partecipare tutte le strutture regio nali e gli enti
interessati, nell'ambito delle quali si procede in particolare:
1) alla ricognizione contestuale delle eventuali esigenze di
integrazioni e chiarimenti documentali necessari ai fini
dell'istruttoria per rilascio della concessione e degli altri atti di
assenso;
2) all'esame contestuale delle problematiche concernenti la
realizzazione del progetto ai fini della valutazione della
sussistenza delle condizioni per il rilascio della concessione e
degli altri atti di assenso;
b) in una o più riunioni a carattere decisorio nell'ambito
delle quali, si provvede al rilascio coordinato della concessione e
di tutti gli atti di assenso necessari alla realizzazione e
all'esercizio della derivazione.
4. Il settore competente assicura il coordinamento tecnico
istruttorio con le altre strutture regionali ed enti regionali
competenti nelle materie di riferimento, per l'acquisizione di
valutazioni tecniche, pareri, nulla osta o atti di assenso comunque
denominati, necessari al rilascio della concessione.».

Art. 19

Domande di utilizzo dell'acqua ad uso idroelettrico soggette ad
autorizzazione unica. Sostituzione dell'articolo 50 del d.p.g.r.
61/R/2016.

1. L'articolo 50 del d.p.g.r. 61/R/2016 è sostituito dal seguente:
«Art. 50. (Domande di utilizzo dell'acqua ad uso idroelettrico
soggette ad autorizzazione unica) - 1. Il soggetto richiedente il
rilascio di una concessione ad uso idroelettrico presenta al settore
competente un'unica domanda per il rilascio contestuale della
concessione e dell'autorizzazione unica prevista dal decreto
legislativo 29 dicembre 2003, n. 387 (Attuazione della direttiva
2001/77/CE relativa alla promozione dell'energia elettrica prodotta
da fonti energetiche rinnovabili nel mercato interno
dell'elettricita') e dal combinato disposto degli articoli da 11, 12,
13, e 14 della l.r. 39/2005, allegando il progetto preliminare
dell'intervento da realizzare. La documentazione necessaria per
l'avvio del procedimento per il rilascio dell'autorizzazione unica è
presentata solo a conclusione della fase relativa alla concorrenza.
2. Nell'ambito delle sedute istruttorie della conferenza di
servizi di cui all'articolo 49, comma 3 convocata anche agli effetti
delle conferenza dei servizi dell'articolo 12, comma 2 della l.r.
39/2005, è effettuata l'eventuale ricognizione delle esigenze di
regolarizzazione o integrazione in esito alla verifica di completezza
formale della documentazione di cui all'articolo 13, comma 4 della
l.r 39/2005.
3. Nell'ambito delle sedute, a carattere decisorio, della
conferenza di cui all'articolo 49, comma 3, sono rilasciate la
concessione e l'autorizzazione unica e sono acquisiti tutti gli atti
di assenso necessari alla realizzazione del progetto e dell'esercizio
dell'impianto.
4. La determinazione conclusiva della conferenza è adottata
previa acquisizione del disciplinare sottoscritto e contestuale
verifica degli adempimenti connessi da parte del richiedente.».

Art. 20

Autorizzazione alla ricerca di acque sotterranee tramite pozzo per
uso diverso dal domestico. Modifiche all'articolo 51 del d.p.g.r.
61/R/2016.

1. Al primo periodo del comma 1 dell'articolo 51 del d.p.g.r.
61/R/2016 sono soppresse le seguenti parole: «, ove necessario,».
2. Il terzo periodo del comma 5 dell'articolo 51 del d.p.g.r.
61/R/2016 è sostituito dal seguente:
«Il settore competente conclude il procedimento per il rilascio
della concessione ai sensi degli articoli da 53 a 58.».

Art. 21

Diniego della concessione.
Modifiche all'articolo 53 del d.p.g.r. 61/R/2016

1. La lettera c) del comma 1 del d.p.g.r. 61/R/2016 è sostituita
dalla seguente:
«c) incompatibilità con le condizioni di cui all'articolo 4,
comma 1, lettera a) e dell'articolo 90-bis, comma 1, fatti salvi i
casi in cui tale incompatibilità possa ritenersi superata ai sensi
dell'articolo 73, comma 1, lettera d) e dell'articolo 90-bis, comma
3;».
2. La lettera d) del comma 1 del d.p.g.r. 61/R/2016 è abrogata.

Art. 22

Disciplinare di concessione.
Sostituzione dell'articolo 54 del d.p.g.r. 61/R/2016

1. L'articolo 54 del d.p.g.r. 61/R/2016 è sostituito dal seguente:
«Art. 54. (Disciplinare di concessione) - 1. Il disciplinare di
concessione prevede gli obblighi, le condizioni e le clausole cui è
vincolata la concessione ed è redatto sulla base dello schema-tipo
approvato dalla Giunta regionale. Il disciplinare contiene gli
elementi minimi riportati nell'allegato D, parte III.
2. Ai sensi dell'articolo 6, comma 3 della l.r. 80/2015, qualora
il prelievo di acqua comporti l'occupazione di aree demaniali su cui
insistono l'opera di presa e di eventuale restituzione, il
disciplinare contiene anche gli obblighi, le condizioni e le clausole
a cui è vincolata la concessione dell'area.
3. Nei casi di cui al comma 2 la durata dell'occupazione
dell'area demaniale è pari alla durata della concessione per l'uso
di acqua.
4. Il settore competente procede alla redazione del disciplinare
solo dopo aver ottemperato agli adempimenti di legge in materia di
comunicazioni e informazioni antimafia.
5. Il disciplinare è redatto in forma di scrittura privata non
autenticata.
6. Il settore competente assegna al concessionario un termine per
la sottoscrizione del disciplinare, previo pagamento della cauzione
di cui all'articolo 60, e costituzione della garanzia di cui
all'articolo 61, ove dovuta, nonchè previo pagamento della prima
annualità del canone e del contributo di cui all'articolo 14-bis.
7. Il mancato rispetto degli adempimenti di cui al comma 6 da
parte del richiedente costituisce causa di rigetto della domanda,
fatta salva l'eventuale proroga accordata dal settore competente per
giustificato motivo.
8. Il disciplinare sottoscritto è parte integrante dell'atto di
concessione ed è, ove possibile, redatto in formato elettronico e
firmato digitalmente.».

Art. 23

Obblighi del concessionario e ulteriori condizioni della concessione.
Modifiche all'articolo 55 del d.p.g.r. 61/R/2016

1. Dopo il comma 2 dell'articolo 55 del d.p.g.r. 61/R/2016 è
aggiunto il seguente:
«2-bis. Il rilascio della concessione non costituisce titolo
idoneo a consentire l'accesso e l'occupazione o l'uso della
proprietà di terzi per la costruzione delle opere di presa,
adduzione e distribuzione e per l'esercizio della derivazione.».

Art. 24

Provvedimento finale. Modifiche all'articolo 56 del d.p.g.r.
61/R/2016

1. Al primo periodo del comma 1 dell'articolo 56 del d.p.g.r.
61/R/2016 sono soppresse le seguenti parole:
«dirigenziale del dirigente responsabile del settore competente».

Art. 25

Registrazione ai fini fiscali. Pubblicazioni e notifiche.
Modifiche all'articolo 57 del d.p.g.r. 61/R/2016

1. Al comma 1 dell'articolo 57 del d.p.g.r. 61/R/2016 le parole
«provvedimento di concessione» sono sostituite dalle seguenti:
«provvedimento finale» e le parole «del disciplinare» sono sostituite
dalle seguenti: «dell'atto di concessione».
2. Il comma 2 dell'articolo 57 del d.p.g.r. 61/R/2016 è abrogato.

Art. 26

Esecuzione dei lavori. Sostituzione dell'articolo 59 del d.p.g.r.
61/R/2016

1. L'articolo 59 del d.p.g.r. 61/R/2016 è sostituito dal seguente:
«Art. 59. (Esecuzione dei lavori) - 1. Il concessionario di
derivazioni da acque superficiali è tenuto a dare preventiva notizia
della data di inizio dei lavori al settore competente, che ne può
ordinare la sospensione qualora non siano rispettate le condizioni
alle quali è vincolata la concessione.
2. Al termine dei lavori, il concessionario invia al settore, i
seguenti documenti, sottoscritti da tecnici abilitati in relazione
alla tipologia delle opere realizzate:
a) entro sessanta giorni, la relazione di regolare esecuzione
dei lavori, in cui siano accertate la conformità, in base al
progetto approvato, delle opere realizzate e dei dispositivi di
misura installati, nonchè l'esecuzione a regola d'arte dei medesimi;
b) entro un anno, il certificato di regolare funzionamento e
taratura degli strumenti di modulazione delle portate derivate e
rilasciate, ove previsto dal disciplinare di cui all'articolo 54.
3. Il settore competente, acquisiti gli elaborati di cui al comma
2, e previa visita di sopralluogo ove ritenuta necessaria, emette il
provvedimento di presa d'atto.
4. Il provvedimento di cui al comma 2 è trasmesso al
concessionario.».

Art. 27

Uso della captazione. Inserimento dell'articolo 59-bis nel d.p.g.r.
61/R/2016

1. Dopo l'articolo 59 del del d.p.g.r. 61/R/2016 è inserito il
seguente:
«Art. 59-bis. (Uso della captazione) - 1. Il concessionario può
far uso dell'acqua a far data dal ricevimento del provvedimento di
concessione, nel caso di prelievo da acque sotterranee, e a far data
del ricevimento del provvedimento di presa d'atto di cui all'articolo
59, comma 3, nel caso di prelievo di acque superficiali.
2. In caso di accertata e urgente necessità derivante da ragioni
di interesse pubblico generale o per consentire la verifica della
regolare funzionalità dei dispositivi di modulazione delle portate
derivate e rilasciate, il settore competente, può autorizzare per un
periodo transitorio e per quantativi limitati di risorsa:
a) il prelievo di acque sotterranee, in pendenza del
provvedimento di concessione, a condizione che sia presentata la
relazione tecnica di cui all'articolo 51, comma, 5;
b) il prelievo di acqua superficiale in pendenza del
provvedimento di presa d'atto di cui all'articolo 59, comma 3 a
condizione che sia stata presentata la relazione di regolare
esecuzione di cui al medesimo articolo 59, comma 2, lettera a).».

Art. 28

Cauzione.
Modifiche all'articolo 60 del d.p.g.r. 61/R/2016

1. L'articolo 60 del d.p.g.r. 61/R/2016 è sostituito dal seguente:
«Art. 60. (Cauzione) - 1. All'atto della firma del disciplinare
di cui all'articolo 54, il richiedente attesta l'avvenuto deposito, a
favore della Regione Toscana, di una cauzione a garanzia del
pagamento del canone di concessione.
2. Su richiesta del proponente, la garanzia di cui al comma 1, se
superiore all'importo di 20.000,00 euro, può essere costituita
mediante la stipula di polizza fideiussoria in luogo del deposito
cauzionale.
3. La cauzione non è richiesta per le licenze d'uso e di
attingimento di cui, rispettivamente, all'articolo 10, comma 4 e
all'articolo 79.
4. L'importo della cauzione di cui al comma 1 è determinato in
misura non inferiore ad un'annualità e non superiore a tre
annualità del canone oggetto di concessione.
5. In caso di rinnovo, l'importo di cui al comma 2 è adeguato al
canone eventualmente rideterminato.
6. Alla scadenza della concessione senza rinnovo la cauzione è
restituita al concessionario.
7. In caso di rinuncia o decadenza della concessione l'intero
importo della cauzione è incamerato dalla Regione.».

Art. 29

Garanzie per la fase di esecuzione delle opere.
Modifiche all'articolo 61 del d.p.g.r. 61/R/2016

1. La lettera b) del comma 1 dell'articolo 61 del d.p.g.r.
61/R/2016 è abrogata.
2. La lettera b) del comma 2 dell'articolo 61 del d.p.g.r.
61/R/2016 è abrogata.
3. Dopo il comma 2 dell'articolo 61 del d.p.g.r. 61/ R/2016 è
inserito il seguente:
«2-bis. Il concessionario è altresì tenuto alla stipula di
apposita polizza fideiussoria a copertura dei costi di demolizione
delle opere, in caso di definitiva interruzione dei lavori e mancato
completamento delle opere di cui al comma 1, il cui importo è
valutato in base ad una stima del costo delle opere dei lavori in
progetto.».
4. Il comma 3 dell'articolo 61 del d.p.g.r. 61/R/2016 è sostituito
dal seguente:
«3. Le garanzie di cui ai commi 1, 2 e 2-bis decorrono dalla data
di inizio dei lavori e cessano alla data di deposito della
certificato di regolare esecuzione delle opere da parte del
concessionario.».

Art. 30

Garanzie per la di rimozione delle opere e ripristino dei luoghi.
Modifiche all'articolo 62 del d.p.g.r. 61/R/2016

1. Al comma 4 dell'articolo 62 del d.p.g.r. 61/R/2016 sono
soppresse le seguenti parole:
«, aumentata del 2 per cento per ogni anno di durata della
concessione».

Art. 31

Disposizioni generali. Sostituzione dell'articolo 64 del d.p.g.r.
61/R/2016

1. L'articolo 64 del d.p.g.r. 61/R/2016 è sostituito dal seguente:
«Art. 64. (Disposizioni generali) - 1. Il rilascio delle
concessioni di derivazione di acqua pubblica soggette alle procedure
di verifica di assoggettabilità o di valutazione di impatto
ambientale ai sensi del decreto legislativo 152/2006 e della legge
regionale 12 febbraio 2010, n. 10 (Norme in materia di valutazione
ambientale strategica (VAS), di valutazione di impatto ambientale
(VIA), di autorizzazione integrata ambientale (AIA) e di
autorizzazione unica ambientale (AUA), è subordinato all'adozione
del provvedimento di esclusione dalla procedura di VIA o del
provvedimento di valutazione dell'impatto ambientale positivo. Fatti
salvi i casi di coordinamento procedurale di cui agli articoli 65 e
66, le domande di concessione per le quali non sia stato ottenuto il
provvedimento di esclusione della VIA o la pronuncia di
compatibilità ambientale positiva sono improcedibili. In tal caso i
termini del procedimento di rilascio della concessione, ove avviato,
sono sospesi fino alla conclusione dell'espletamento delle procedure.
2. I disciplinari delle concessioni sottoposte alle procedure di
verifica di assoggettabilità o di VIA recepiscono le prescrizioni
contenute nei relativi provvedimenti.».

Art. 32

Coordinamento delle procedure di rilascio della concessione di
derivazione e di verifica di assoggettabilità. Sostituzione
dell'articolo 65 del d.p.g.r. 61/R/2016.

1. L'articolo 65 del d.p.g.r. 61/R/2016 è sostituito dal seguente:
«Art. 65. (Coordinamento delle procedure di rilascio della
concessione di derivazione e di verifica di assoggettabilita') - 1.
In caso di concessione di derivazione soggetta a verifica di
assoggettabilità di cui all'articolo 48 della l.r. 10/2010, il
proponente che intenda avvalersi dell'avvio coordinato e contestuale
delle procedure di verifica di assoggettabilità e per il rilascio
del titolo concessorio, presenta al settore competente la domanda di
concessione, comprensiva anche degli elementi richiesti per la
procedura di cui all'articolo 20 del decreto legislativo 152/2006. La
documentazione necessaria per l'avvio del procedimento di verifica di
assoggettabilità è presentata solo a conclusione della fase
relativa alla concorrenza.
2. In caso di derivazione per uso idroelettrico, la domanda di
cui al comma 1 è presentata con le modalità di cui all'articolo 50,
comma 1 e la verifica di assoggettabilità a VIA si estende ai
profili ambientali relativi all'impianto di produzione energetica
anche ai fini dell'autorizzazione unica di cui all'articolo 12 della
l.r. 39/2005.
3. Il settore competente e la struttura operativa VIA di cui
all'articolo 47 della l.r. 10/2010, competente all'espletamento della
procedura di verifica di assoggettbilità, svolgono le attività di
rispettiva competenza coordinandosi al fine di garantire
l'integrazione dell'istruttoria tecnica del procedimento coordinato.
4. Qualora la domanda del proponente, o quella ritenuta
preferibile a conclusione della fase di concorrenza, non sia
sottoposta a VIA o sia esclusa da tale procedura in esito alla
verifica di assoggettabilità, il settore competente adotta il
provvedimento di concessione o, nei casi previsti, la determinazione
conclusiva positiva della conferenza di cui all'articolo 49, previa
acquisizione del disciplinare sottoscritto e contestuale verifica
degli adempimenti connessi da parte del richiedente.
5. Qualora la domanda del richiedente, o quella ritenuta
preferibile a conclusione della concorrenza, sia da assoggettare alla
procedura di impatto ambientale di cui all'articolo 52 della l.r.
10/2010, il procedimento per il rilascio della concessione si
interrompe per consentire al proponente l'attivazione del
procedimento coordinato di cui all'articolo 14, comma 4 della legge
241/1990, mediante l'integrazione della domanda di concessione con
l'istanza e la documentazione di VIA. A tal fine il settore
competente, con proprio atto motivato, assegna al proponente
prescelto, un termine non superiore a centottanta giorni per
l'integrazione.
6. Alla domanda, integrata con l'istanza e la documentazione di
VIA nei termini di cui al comma 5, si applicano le disposizioni di
cui all'articolo 66, commi 4 e seguenti. In tal caso il proponente ha
facoltà di utilizzare le informazioni, i dati e le valutazioni già
acquisite, nell'ambito dell'istruttoria coordinata di cui al presente
articolo, facendone espresso richiamo nella documentazione da
allegare all'istanza di procedimento coordinato.
7. Qualora il proponente non integri la domanda di concessione
con l'istanza e la documentazione di VIA entro il termine di cui al
comma 5, salvo motivata richiesta di proroga, la domanda di
concessione è rigettata e, in caso di domande concorrenti, il
settore competente:
a) assegna il medesimo termine alla domanda utilmente collocata
in graduatoria, se assoggettata a VIA, fino all'eventuale esaurimento
della graduatoria stessa;
b) procede all'istruttoria della domanda in concorrenza
utilmente collocata in graduatoria se non sottoposta o esclusa dalla
procedura di VIA.».

Art. 33

Coordinamento delle procedure di rilascio della concessione di
derivazione e valutazione di impatto ambientale. Sostituzione
dell'articolo 66 del d.p.g.r. 61/R/2016.

1. L'articolo 66 del d.p.g.r. 61/R/2016 è sostituito dal seguente:
«Art. 66. (Coordinamento delle procedure di rilascio della
concessione di derivazione e valutazione di impatto ambientale) - 1.
Ai sensi dell'articolo 14, comma 4, della legge 241/1990 tutte le
autorizzazioni, intese, concessioni, licenze, pareri, concerti, nulla
osta e assensi comunque denominati, necessari alla realizzazione dei
progetti di derivazione e delle opere connesse soggetti alla
procedura di valutazione di impatto ambientale di cui all'articolo 52
della l.r. 10/2010, sono acquisiti nell'ambito della conferenza di
servizi di cui all'articolo 25, comma 3, del decreto legislativo
152/2006. A tal fine il proponente che intenda avvalersi del
coordinamento procedimentale di cui all'articolo 14, comma 4 della
legge 241/1990 presenta al settore competente la domanda di
concessione comprensiva anche degli elementi richiesti per la
pronuncia di compatibilità ambientale e per il rilascio degli altri
atti di assenso. La documentazione necessaria per l'avvio del
procedimento di VIA di cui all'articolo 23 del decreto legislativo
152/2006 è presentata solo a conclusione della fase relativa alla
concorrenza.
2. In caso di derivazione per uso idroelettrico, la domanda di
cui al comma 1 è presentata con le modalità di cui all'articolo 50,
comma 1.
3. Ai fini del coordinamento procedimentale di cui ai commi 1 e 2
il settore competente:
a) verifica ai sensi degli articoli da 42 a 48 la sussistenza
delle condizioni per il rilascio delle concessione valutando gli
elementi di preferenza in caso di domande concorrenti, previa
eventuale consultazione nell'ambito della visita locale della
conferenza istruttoria diversamente indetta, delle amministrazioni a
cui compete il rilascio di autorizzazioni, nulla osta o altri atti di
assenso necessari per la realizzazione del progetto e per l'esercizio
della derivazione;
b) qualora la domanda del richiedente o quella risultata
preferibile non sia soggetta a VIA o sia stata esclusa da tale
procedura, svolge ai sensi dell'articolo 49 l'istruttoria per il
rilascio della concessione;
c) qualora la domanda sia soggetta a VIA, direttamente od in
esito alla verifica di assoggettabilità, assegna al richiedente o,
in caso di concorrenza, al proponente della domanda ritenuta
preferibile un termine non superiore a centottanta giorni, per la
presentazione della documentazione di cui all'articolo 23 del decreto
legislativo 152/2006;
d) decorso inutilmente il termine di cui alla lettera c), salvo
motivata richiesta di proroga, rigetta la domanda di concessione di
derivazione procedendo, in caso di domande concorrenti:
1) ad assegnare il medesimo termine alla domanda utilmente
collocata in graduatoria, se soggetta a VIA direttamente o in esito
alla verifica di assoggettabilità, fino all'eventuale esaurimento
della graduatoria stessa;
2) all'istruttoria della domanda utilmente collocata in
graduatoria, non sottoposta o esclusa dalla procedura di VIA.
4. Nel casi di cui al comma 3, lettera c), il settore competente
e la struttura operativa per la VIA di cui all'articolo 47 della l.r
10/2010, di seguito denominata «struttura operativa», a seguito della
presentazione da parte del proponente della documentazione di cui
all'articolo 23 del decreto legislativo 152/2006, svolgono le
attività di rispettiva competenza coordinandosi al fine di garantire
l'integrazione dell'istruttoria tecnica del procedimento coordinato
di VIA. In particolare, fermo restando l'espletamento, da parte della
struttura operativa dell'istruttoria interdisciplinare per la VIA, il
settore competente:
a) cura gli adempimenti tecnico-istruttori del procedimento di
concessione;
b) convoca, ai sensi e per gli effetti dell'articolo 14, comma
4 della legge 241/1990 la conferenza di servizi per il rilascio
coordinato e di tutti gli altri atti di assenso necessari alla
realizzazione della derivazione.
5. In caso di derivazione ad uso idroelettrico la valutazione
della compatibilità ambientale si estende ai profili ambientali
relativi all'impianto di produzione energetica anche ai fini
dell'autorizzazione unica di cui all'articolo 12 della l.r. 39/2005.
6. La conferenza di cui al comma 4, lettera b), può articolarsi:
a) in una o più riunioni preliminari di carattere istruttorio,
cui possono partecipare tutte le strutture regionali e gli enti
interessati, nell'ambito delle quali si procede, in particolare alla
ricognizione contestuale delle eventuali esigenze di integrazioni e
chiarimenti documentali, all'esame contestuale delle problematiche
connesse alla realizzazione del progetto, nonchè alla verifica delle
condizioni per la pronuncia di compatibilità ambientale e per il
rilascio della concessione e degli altri atti di assenso richiesti;
b) in una o più riunioni a carattere decisorio nell'ambito
delle quali, qualora sussistano le condizioni di compatibilità
ambientale, sono rilasciati la concessione e tutti gli altri atti di
assenso comunque denominati necessari alla realizzazione del
progetto, ai sensi e per gli effetti degli articoli 14, comma 4 e
14-ter della legge 241/1990.
7. Entro il termine del procedimento di cui agli articoli 24 e 26
del decreto legislativo 152/2006, la Giunta regionale:
a) esprime, nell'esercizio della propria discrezionalità
politico-amministrativa, la pronuncia di compatibilità ambientale;
b) sulla base degli esiti della conferenza di servizi, adotta
contestualmente, ai sensi dell'articolo 14-ter, comma 7, della legge
241/1990, la determinazione motivata di conclusione della conferenza
di servizio in ordine al rilascio coordinato della concessione e
degli altri atti di assenso richiesti, ove sussistano le condizioni
di compatibilità ambientale.
8. In esito alla pronuncia di VIA negativa o, comunque, alla
determinazione conclusiva della conferenza di VIA che accerti la
sussistenza di motivi ostativi al rilascio della concessione, il
settore competente procede all'individuazione di una nuova domanda ai
sensi del comma 3, lettera d).».

Art. 34

Coordinamento delle procedure di rilascio della concessione di
derivazione e di valutazione di incidenza.
Modifiche all'articolo 67 del d.p.g.r. 61/R/2016

1. Il comma 1 dell'articolo 67 del d.p.g.r. 61/R/2016 è sostituito
dal seguente:
«1. Le derivazioni di acqua pubblica o i progetti delle opere di
presa e accessorie non soggette a VIA ma comunque soggette a
valutazione di incidenza ambientale (VINCA), sono sottoposti al
procedimento ivi disciplinato. A tal fine il proponente presenta
apposito studio d'incidenza corredato della prescritta
documentazione, all'autorità competente per la VINCA ai sensi
dell'articolo 88 della legge regionale 19 marzo 2015, n. 30 (Norme
per la conservazione e la valorizzazione del patrimonio
naturalistico-ambientale regionale. Modifiche alla l.r. 24/1994, alla
l.r. 65/1997, alla l.r. 24/2000 ed alla l.r. 10/2010). In tal caso i
termini del procedimento sono sospesi per consentire lo svolgimento
di tale procedura e, ove ne sussistano le condizioni, la VINCA è
acquisita nell'ambito della conferenza di servizi ai sensi degli
articoli 14 e seguenti della legge 241/1990.».
2. Il comma 4 dell'articolo 67 del d.p.g.r. 61/R/2016 è
sostituito dal seguente:
«4. I disciplinari delle concessioni e le autorizzazioni alla
realizzazione delle opere di presa e accessorie recepiscono le
prescrizioni e le misure del provvedimento di VINCA.».

Art. 35

Varianti. Sostituzione dell'articolo 69 del d.p.g.r. 61/R/2016

1. L'articolo 69 del d.p.g.r. 61/R/2016 è sostituito dal seguente:
«Art. 69. (Varianti) - 1. È fatto divieto al concessionario di
apportare alle opere di derivazione delle acque oggetto di
concessione varianti, aggiunte, modifiche, innovazioni ed altro,
senza autorizzazione da parte del settore competente, fatto salvo
quanto disposto al comma 10.
2. Quando sia necessario variare sostanzialmente la concessione,
il settore competente procede con tutte le formalità e condizioni
richieste per le nuove concessioni, compresa una nuova scadenza.
3. Per variante sostanziale si intende ogni modifica alla
concessione originaria, che renda necessaria una nuova valutazione
dei diritti o degli interessi di terzi, del contesto ambientale,
dell'assetto idraulico o idrogeologico nonchè della qualità delle
acque dell'area in esame, con riferimento in particolare a:
a) cambio di destinazione dell'uso della risorsa;
b) variazione in aumento del prelievo o in diminuzione della
restituzione; è sempre considerata variante non sostanziale la
modifica quando determini esclusivamente la richiesta in diminuzione
del prelievo;
c) modifica delle opere o del luogo di presa o di restituzione;
d) adeguamenti tecnologici ovvero modifica delle opere o degli
impianti o di entrambe a servizio delle derivazioni.
4. È sempre considerata variante sostanziale la modifica quando
determina:
a) l'estensione della durata della concessione;
b) l'assoggettamento della concessione e delle relative opere
alle procedure di VIA.
5. Sono considerate varianti non sostanziali tutte le restanti
modifiche, non ricomprese tra quelle indicate ai commi 3 e 4, fatte
salve diverse disposizioni della pianificazione di bacino. Il tal
caso l'utente presenta istanza al settore competente, allegando:
a) l'attestazione del pagamento delle spese d'istruttoria;
b) la relazione descrittiva delle modifiche che si intendono
effettuare.
6. Ai fini dell'approvazione della variante non sostanziale il
settore competente, fatto salvo quanto previsto al comma 7, svolge
un'istruttoria abbreviata, con pubblicazione dell'avviso di
istruttoria nei soli albi pretori telematici dei comuni interessati,
per un periodo di quindici giorni consecutivi, e con acquisizione dei
soli pareri necessari in relazione alla natura della variante.
L'istruttoria prevede la visita locale, ove necessaria a tutela
degli interessi dei terzi ed il relativo procedimento si conclude con
un atto espresso e motivato di diniego o di accoglimento, entro il
termine massimo di sessanta giorni, che è sospeso in pendenza dei
termini stabiliti per gli adempimenti a carico del richiedente.
7. La variante finalizzata esclusivamente alla diminuzione del
prelievo può essere autorizzata, senza le formalità e gli
adempimenti di cui al comma 6, a condizione che sia istallato idoneo
dispositivo di misura delle portate e dei volumi prelevati, ove non
già preVisto nella concessione originaria . A tal fine, il
concessionario trasmette al settore competente richiesta di riduzione
del prelievo indicando altresì il nuovo fabbisogno, determinato ai
sensi dell'articolo 7, nonchè le caratteristiche del dispositivo di
misura che intende installare, qualora non previsto dalla concessione
originaria. Per i casi di cui al presente comma non si applicano le
prescrizioni previste all'articolo 4 e al secondo periodo del comma 8
del presente articolo.
8. Indipendentemente dalla natura della variante, il settore
competente provvede, ove necessario, ad adeguare le condizioni ed il
disciplinare di concessione alle prescrizioni di cui all'articolo 4,
nonchè agli obblighi di istallazione dei dispositivi di misurazione
e di comunicazione di cui al d.p.g.r. 51/R/2015. A tal fine il
richiedente indica nella richiesta di variante le misure idonee ad
ottenere il maggiore risparmio idrico possibile, in relazione
all'attività svolta, nei casi previsti all'articolo 4, nonchè le
caratteristiche del dispositivo di misura che intende installare,
qualora non previsto dalla concessione originaria.
9. In caso di accertata urgenza, il settore competente può
autorizzare in via transitoria, in pendenza del procedimento di
approvazione delle variante sostanziali, l'attuazione delle modifiche
necessarie, fermo restando l'obbligo del concessionario di
conformarsi alle prescrizioni e condizioni stabilite oppure a
demolire quanto costruito in caso di diniego della variante. Il
rilascio dell'autorizzazione provvisoria è sempre subordinato alla
preventiva costituzione della garanzia di cui all'articolo 63 di
importo pari alle opere da ripristinare.
10. Nel caso di interventi di manutenzione straordinaria da
eseguire sulle opere delle derivazioni e nei meccanismi destinati
alla produzione, che potrebbero incidere temporaneamente sul buon
regime delle acque, il concessionario è comunque tenuto a darne
preventiva comunicazione al settore competente, che entro trenta
giorni può impartire opportune prescrizioni. Nel caso di interventi
di manutenzione ordinaria il concessionario non è tenuto ad alcuna
comunicazione.».

Art. 36

Rinnovo della concessione.
Modifiche all'articolo 73 del d.p.g.r. 61/R/2016

1. Il comma 1 dell'articolo 73 del d.p.g.r. 61/R/2016 è sostituito
dal seguente:
«1. Il rinnovo della concessione è subordinato alla
presentazione della relativa domanda in data antecedente alla
scadenza naturale del titolo originario ed è consentito:
a) qualora persistano le condizioni e le finalità della
derivazione originaria;
b) qualora non siano intervenute ragioni di pubblico interesse
che ostino al rilascio;
c) qualora siano accertate le condizioni di cui all'articolo 4;
d) nel caso di rinnovi di concessioni, qualora l'impatto
cumulativo del prelievo in oggetto e degli altri prelievi che
insistono sullo stesso corpo idrico, sulla base di quanto previsto
dai piani di gestione dei distretti idrografici, non pregiudichi lo
stato di qualità del corpo idrico oggetto di prelievo nè il
raggiungimento degli obiettivi di qualità per esso fissati.».
2. Dopo il comma 2 dell'articolo 73 è inserito il seguente:
«2-bis. Nel caso di richieste di rinnovo di concessioni ad uso
idroelettrico, l'avviso è dato anche tramite pubblicazione sul
BURT.».
3. Al comma 8 prima delle parole: «La domanda di rinnovo» è
inserita la seguente: «Qualora».

Art. 37

Disposizioni generali. Inserimento dell'articolo 74-bis nel d.p.g.r.
61/R/2016

1. Dopo l'articolo 74 del del d.p.g.r. 61/R/2016, all'interno del
capo V, è inserito il seguente:
«Art. 74-bis. (Disposizioni generali) - 1. La concessione si
estingue, al termine della durata concessa, in assenza di istanza di
rinnovo oppure in caso di revoca, decadenza o rinuncia, con atto
motivato del settore competente e secondo quanto indicato negli
articoli da 75 a 77. I provvedimenti di cui al presente capo indicano
le prescrizioni di cui all'articolo 78.».

Art. 38

Decadenza. Modifiche all'articolo 76 del d.p.g.r. 61/R/2016

1. La lettera b) del comma 1 dell'articolo 76 del d.p.g.r.
61/R/2016 è sostituita dalla seguente:
«b) il mancato pagamento di due annualità del canone;».
2. Al comma 2 dell'articolo 76 del d.p.g.r. 61/R/2016 le parole:
«articoli 4, 5 e 6»sono sostituite dalla seguenti:
«articoli 4 e 5.».

Art. 39

Rinuncia.
Modifiche all'articolo 77 del d.p.g.r. 61/R/2016

1. La lettera c) del comma 1 dell'articolo 77 del d.p.g.r.
61/R/2016 è sostituita dalla seguente:
«c) la dichiarazione in merito allo stato delle opere di
derivazione e al progetto di smantellamento delle opere di presa, al
tombamento del pozzo e all'eventuale ripristino dei luoghi.».
2. Il comma 2 dell'articolo 77 del d.p.g.r. 61/R/2016 è sostituito
dal seguente:
«2. L'obbligo di pagamento del canone cessa al termine
dell'annualità a cui si riferisce la data di ricezione della
comunicazione di rinuncia.».

Art. 40

Licenze di attingimento.
Modifiche all'articolo 79 del d.p.g.r. 61/R/2016

1. Alla lettera a) del comma 1 dell'articolo 79 del d.p.g.r.
61/R/2016 le parole «a minuto secondo» sono sostituite dalle
seguenti: «al secondo».
2. Al comma 6 la parola «notificato» è sostituita dalla seguente:
«trasmesso».

Art. 41

Concessione di derivazione di acqua pubblica per utilizzo
sostitutivo. Modifiche all'articolo 80 del d.p.g.r. 61/R/2016

1. Il comma 1 dell'articolo 80 del d.p.g.r. 61/R/2016 è sostituito
dal seguente:
«1. Il concessionario a cui è stata revocata la concessione ai
sensi dell'articolo 75 o, per gli stessi motivi, è stato negato il
rinnovo della stessa, può essere autorizzato, mediante apposita
concessione per uso sostitutivo, a mantenere l'opera di captazione.
Il rilascio della concessione per utilizzo sostitutivo è soggetto:
a) al pagamento del canone fisso nella misura stabilita per la
categoria d'uso a cui è riferito l'utilizzo di soccorso;
b) alla predeterminazione dei quantitativi massimi giornalieri
assentiti;
c) all'istallazione di idoneo dispositivo di misurazione dei
prelievi in attuazione dell'articolo 95, comma 3, del decreto
legislativo 152/2006 e del d.p.g.r. 51/R/2015.».

Art. 42

Concessioni preferenziali.
Modifiche all'articolo 81 del d.p.g.r. 61/R/2016

1. Al comma 4 dell'articolo 81 del d.p.g.r. 61/R/2016 dopo le
parole: «Autorità di bacino» è inserita la seguente:
«distrettuale».
2. Al comma 8 dell'articolo 81 del d.p.g.r. 61/R/2016 le parole «di
cui agli articoli 65, 66, 67, 68» sono sostituite dalle seguenti: «di
cui agli articoli 65, 66 e 67».
3. Al comma 11 dell'articolo 81 del d.p.g.r. 61/R/2016 le parole:
«indennità provvisoria stabilita» sono sostituite con le seguenti:
«canone provvisorio stabilito».

Art. 43

Modalità di trasmissione delle istanze e altre comunicazioni.
Sostituzione dell'articolo 86 del d.p.g.r. 61/R/2016

1. L'articolo 86 del d.p.g.r. 61/R/2016 è sostituito dal seguente:
«Art. 86. (Modalità di trasmissione delle istanze e altre
comunicazioni) - 1. Le istanze per il rilascio dei titoli abilitativi
e ogni altra comunicazione obbligatoria prevista dal presente
regolamento sono trasmesse esclusivamente in modalità telematica.
2. La documentazione tecnica di corredo alle istanze e ogni altro
documento che si renda necessario ai fini dello svolgimento delle
istruttorie previste dal presente regolamento sono inviati
esclusivamente in formato elettronico.».

Art. 44

Disposizioni per le derivazioni esistenti. Modifiche all'articolo 89
del d.p.g.r. 61/R/2016

1. Nell'alinea del comma 4 dell'articolo 89 del d.p.g.r. 61/R/2016
le parole: » articoli 4, 5 e 6» sono sostituite dalla seguenti:
«articoli 4 e 5».
2. Alla lettera a) del comma 4 dell'articolo 89 del d.p.g.r.
61/R/2016 le parole: «nonchè dei prelievi e restituzioni in corpi
idrici di cui all'articolo 6;» sono soppresse.
3. Al comma 5 dell'articolo 89 del d.p.g.r. 61/R/2016 le parole:
«al comma 3» sono sostituite dalla seguenti: «al comma 4.».
4. Al comma 6 dell'articolo 89 del d.p.g.r. 61/R/2016 le parole:
«termine di due anni» sono sostituite dalle seguenti: «termine di tre
anni».

Art. 45

Disposizione transitoria per l'applicazione dei criteri di rilascio,
rinnovo o adeguamento delle concessioni di derivazione.
Modifiche all'articolo 90 del d.p.g.r. 61/R/2016

1. All'articolo 90 del d.p.g.r. 61/R/2016 dopo il comma 1 è
aggiunto il seguente:
«1-bis. Nelle more della deliberazione della Giunta regionale di
cui all'articolo 4, comma 4, la sostenibilità economica delle opere
alternative di approvvigionamento è effettuata dal settore
competente, con il supporto delle strutture regionali competenti in
materia di controlli e verifiche finanziarie, secondo le modalità
stabilite dalle norme già in uso, sulla base di una idonea
documentazione economico-finanziaria presentata dal richiedente a
corredo della richiesta di concessione.».

Art. 46

Disposizioni transitorie per il rilascio di concessioni ad uso
idroelettrico. Inserimento dell'articolo 90-bis nel d.p.g.r.
61/R/2016

1. Dopo l'articolo 90 del d.p.g.r. 61/R/2016 è inserito il
seguente:
«Art. 90-bis. (Disposizioni transitorie per il rilascio di ad uso
idroelettrico) - 1. Nelle more dell'approvazione del piano regionale
di tutela delle acque di cui all'articolo 121 del decreto legislativo
152/2006 e dell'aggiornamento, da parte delle autorità di distretto,
degli approcci metodologi per le valutazioni ex ante delle
derivazioni idriche e per la determinazione del deflusso minimo
vitale di cui all'articolo 4, comma 1, lettera a), il rilascio di
nuove concessioni ad uso idroelettrico, ferme restando diverse
disposizioni dettate dalla pianificazione di bacino o di altro
settore, è da considerarsi tecnicamente inammissibile:
a) nel caso in cui sul corpo idrico insistano derivazioni ad
uso idroelettrico già assentite e la distanza del punto di presa
della nuova derivazione dal punto di restituzione della preesistente,
sia prevista inferiore al doppio del tratto sotteso dalla
preesistente;
b) nel caso in cui sul corpo idrico siano presenti impianti
idroelettrici che sottendono tratti maggiori al 10 per cento della
lunghezza del corpo idrico, o che superino il 10 per cento con il
nuovo impianto;
c) quando, per la realizzazione delle opere di derivazione, si
vada ad incidere su opere idrauliche appartenenti al demanio idrico o
si interferisca con la loro manutenzione, fatto salvo quanto previsto
all'articolo 4, comma 2.
2. Ai fini del comma 1, lettere a) e b), per corpo idrico si
intendono tutti i corpi idrici del reticolo idrografico.
3. Qualora la richiesta di una nuova concessione risulti in una
delle condizioni di incompatibilità di cui al comma 1, questa può
essere superata, previo parere dell'autorità idraulica competente,
ove il proponente produca una specifica documentazione utile a
dimostrare la compatibilità della derivazione richiesta con le
caratteristiche quantitative, qualitative e di conservazione degli
habitat del corso d'acqua oppure con il mantenimento o il
raggiungimento degli obiettivi di qualità definiti per i corpi
idrici interessati.
4. Le disposizioni di cui al comma 1, lettere a) e b), non si
applicano alle istanze di nuova derivazione che non comportano la
sottensione di tratti di alveo, prevedendo il prelievo immediatamente
a monte di uno sbarramento artificiale esistente del corpo idrico e
la restituzione immediatamente a valle.
5. Ai procedimenti per il rilascio di concessioni ad uso
idroelettrico già avviati alla data di entrata in vigore del
regolamento approvato con decreto del Presidente della Giunta
regionale 11 agosto 2017, n. 46/R (Norme per il razionale utilizzo
della risorsa idrica, per la semplificazione ed il coordinamento dei
procedimenti di rilascio dei titoli concessori e autorizzatori per
l'uso delle acque pubbliche e per la determinazione dei canoni di
concessione. Modifiche al d.p.g.r. 61/R/2016 e al d.p.g.r. 51/R/2015)
si applicano i criteri e le procedure di cui al presente regolamento
come modificato dal medesimo d.p.g.r. 46/R/2017. Sono fatti salvi i
pareri o gli atti di assenso, comunque denominati, già acquisiti e
le fasi endoprocedimentali già concluse, in quanto compatibili con i
principi, gli obiettivi e le finalità della l.r. 80/2015 e della
pianificazione di bacino.

Art. 47

Disposizione transitoria per la definizione della portata media annua
e per il calcolo dei canoni di concessione per i prelievi in atto.
Inserimento dell'articolo 90-ter nel d.p.g.r. 61/R/2016

1. Dopo l'articolo 90-bis del d.p.g.r. 61/R/2016 è inserito il
seguente:
«Art. 90-ter (Disposizione transitoria per la definizione della
portata media annua e per il calcolo dei canoni di concessione per i
prelievi in atto) - 1. Per le concessioni in atto, rilasciate sulla
base della portata massima prelevabile e per le quali il disciplinare
non definisce la portata media annua, nelle more dell'adeguamento del
disciplinare stesso, la portata media annua di concessione, ai fini
della determinazione del canone, è calcolata attraverso una formula
basata su una legge d'uso semplificata, che tenga conto della portata
massima concessionata e della durata del prelievo nel corso dell'anno
solare in relazione al tipo di uso.
2. La formula di cui al comma 1 è utilizzata anche per il
calcolo della portata media annua ai fini della determinazione del
canone provvisorio nei casi di richiesta di concessione
preferenziale, in pendenza del rilascio del titolo, fatto salvo
quanto previsto al comma 3.
3. Nei casi di cui al comma 1, qualora i dati di fabbisogno
relativi alla richiesta di concessione preferenziale non siano
disponibili, la componente variabile del canone è determinata
forfettariamente sulla base della moda statistica dei fabbisogni
relativi ai singoli usi, nell'ambito territoriale di riferimento.
4. La deliberazione della Giunta regionale di cui all'articolo
18, comma 1 definisce nel dettaglio la formula di cui al commi 1 e
2.».

Art. 48

Clausola valutativa. Inserimento dell'articolo 96-bis nel d.p.g.r.
61/R/2016

1. Dopo l'articolo 96 del d.p.g.r. 61/R/2016 è inserito il
seguente:
«Art. 96-bis. (Clausola valutativa) - 1. La Giunta regionale, al
termine del ciclo di pianificazione delle acque di cui alla direttiva
2000/60/ CE, presenta al Consiglio regionale una relazione
sull'attuazione del presente regolamento e del d.p.g.r. 51/R/2015,
anche al fine di valutare, sulla base dei dati sulle portate e sui
volumi dei prelievi e delle restituzioni pervenuti ai settori
regionali competenti per territorio, la possibilità di modificare la
formula di calcolo dei canoni di concessione, introducendo un
meccanismo che tenga conto di due parti variabili, una proporzionale
al fabbisogno idrico dell'utente, l'altra all'effettivo consumo.».

Art. 49

Abrogazioni

1. Gli articoli 6, 43 e 68 del d.p.g.r. 61/R/2016 sono abrogati.

Art. 50

Modifiche al preambolo del d.p.g.r. 51/R/2015

1. Dopo il punto 3 dei considerato del preambolo del regolamento
emanato con decreto del Presidente della Giunta regionale 21 aprile
2015, n. 51/R (Regolamento di attuazione dell'articolo 11, comma 1,
lettere e) ed f) della legge regionale 28 dicembre 2015, n. 80 «Norme
in materia di difesa del suolo, tutela della risorsa idrica e tutela
della costa e degli abitati costieri». Disciplina degli obblighi di
misurazione delle portate e dei volumi dei prelievi e delle
restituzioni di acqua pubblica e delle modalità di trasmissione dei
risultati delle misurazioni) è inserito il seguente:
«3-bis. è opportuno estendere l'obbligo di installazione di
idoneo strumento di misura a tutti i prelievi ad uso domestico delle
acque sotterranee, in modo da poter aggiungere un elemento di
verifica e controllo per un uso che non è soggetto a concessione e
che è definito anche in base ad i quantitativi annui prelevati;».

Art. 51

Definizioni.
Modifiche all'articolo 2 del d.p.g.r. 51/R/2015

1. Dopo la lettera b) del comma 1 dell'articolo 2 del d.p.g.r.
51/R/2015 sono aggiunte le seguenti:
«b-bis) «ente irriguo»: unità giuridica di base di
organizzazione dell'irrigazione a livello territoriale in termini di
gestione e manutenzione delle reti irrigue e di organizzazione della
distribuzione della risorsa idrica a fini irrigui;
b-ter) «campo pozzi o campo sorgenti»: insieme di opere di
captazione di acque sotterranee, a servizio di uno stesso
utilizzatore e funzionali a sopperire al fabbisogno di acqua
altrimenti non tecnicamente prelevabile attraverso una singola opera
di captazione, quando tali opere prelevano da uno stesso corpo idrico
e alimentano la stessa unità aziendale o recapitano mediante
condotte di adduzione ad uno stesso punto di raccolta.».

Art. 52

Obblighi di misurazione dei prelievi e delle restituzioni.
Ambito di applicazione.
Modifiche all'articolo 3 del del d.p.g.r. 51/R/2015

1. Alla lettera c) del comma 1 dell'articolo 3 del d.p.g.r.
51/R/2015 sono soppresse le seguenti parole:
«, effettuati dai corpi idrici sotterranei in situazione di
criticità.».
2. Al comma 3 dell'articolo 3 del d.p.g.r. 51/R/2015 dopo le parole
«di cui al comma 1» sono inserite le seguenti: «, lettere a) e b)».

Art. 53

Disposizioni relative a nuovi prelievi e restituzioni.
Modifiche all'articolo 4 del d.p.g.r. 51/R/2015

1. Il comma 2 dell'articolo 4 del d.p.g.r. 51/R/2015 è sostituito
dal seguente:
«2. Ai fini del comma 1, in sede di rilascio o rinnovo o, in caso
di nuove restituzioni, di modifica dei titoli abilitativi ai prelievi
di cui all'articolo 3, comma 1, il disciplinare di concessione e la
licenza di attingimento stabiliscono, nel rispetto di quanto previsto
all'articolo 6:
a) la descrizione delle caratteristiche del dispositivo di
misura, funzionali alla modalità di misurazione richiesta, anche nei
casi in cui sia già stato installato a seguito della fase di ricerca
di acque sotterranee;
b) nel caso di prelievo di acque superficiali, il termine entro
cui il dispositivo di misura deve essere istallato con il divieto di
effettuare i prelievi prima della regolare messa in funzione dello
stesso.».

Art. 54

Criteri per la individuazione di strumenti e modalità di
misurazione.
Modifiche all'articolo 6 del d.p.g.r. 51/R/2015

1. Il comma 6 dell'articolo 6 del d.p.g.r. 51/R/2015 è sostituito
dal seguente:
«6. Nel caso di campi pozzi o campi sorgenti il settore
competente può disporre che la misura possa essere cumulativa,
quando non inficia il controllo dell'equilibrio del bilancio idrico.
In particolare la misura può essere cumulativa nel caso di più
prelievi da acque sotterranee contenute nello stesso corpo idrico,
con singola portata inferiore a 1 litro al secondo (30.000 metri cubi
annui) convogliati in un'unica tubazione. In questo caso il
misuratore è posto al coacervo oppure all'entrata di eventuali
serbatoi di accumulo.».

Art. 55

Sostituzione degli allegati A e D al d.p.g.r. 61/R/2016

1. L'allegato A al d.p.g.r. 61/R/2016 è sostituito con l'allegato
A al presente regolamento.
2. L'allegato D al d.p.g.r. 61/R/2016 è sostituito con l'allegato
D al presente regolamento.

Art. 56

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla data della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della
Regione Toscana.
Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo osservare
come regolamento della Regione Toscana.
Firenze, 11 agosto 2017

La Vicepresidente: Barni