Serie Generale n. 18 del 22-1-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI, FORESTALI E DEL TURISMO
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI, FORESTALI E DEL TURISMO
DECRETO 14 novembre 2018
Modifica del decreto 30 maggio 2018, recante modalita' attuative e invito a presentare proposte - Campagna assicurativa 2015, 2016 e 2017 - Polizze a copertura dei rischi sulle strutture aziendali e dei costi di smaltimento delle carcasse animali e, per la sola annualita' 2017, polizze sperimentali sui ricavi. (19A00333) (GU Serie Generale n.18 del 22-01-2019)

IL DIRETTORE GENERALE
dello Sviluppo rurale

Visti gli orientamenti dell'Unione europea per gli aiuti di Stato
nel settore agricolo e forestale e nelle zone rurali 2014-2020
(2014/C 204/01), ed in particolare il punto 1.2 concernente la
gestione dei rischi e delle crisi;
Visto il regolamento (UE) n. 702/2014 della Commissione del 25
giugno 2014, che dichiara compatibili con il mercato interno, in
applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento
dell'Unione europea, alcune categorie di aiuti nei settori agricolo e
forestale e nelle zone rurali e che abroga il regolamento della
Commissione (CE) n. 1857/2006;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 21
luglio 2016, registrato dalla Corte dei conti il 7 settembre 2016,
reg.ne n. 2302, di conferimento dell'incarico di direttore generale
della Direzione generale dello sviluppo rurale al dott. Emilio Gatto;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 17
luglio 2017, n. 143, «Regolamento recante adeguamento
dell'organizzazione del Ministero delle politiche agricole alimentari
e forestali, a norma dell'art. 11, comma 2, del decreto legislativo
19 agosto 2016, n. 177»;
Visto il decreto ministeriale del 7 marzo 2018, n. 2481 recante
individuazione degli uffici dirigenziali non generali del Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali, ai sensi del decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri n. 143/2017;
Visto, in particolare, l'art. 1, comma 4, del sopracitato decreto
ministeriale 7 marzo 2018, ai sensi del quale alla Direzione generale
dello sviluppo rurale (DISR) compete, tra l'altro, Gestione delle
misure di aiuto nazionali per incentivare la stipula di contratti
assicurativi agevolati, per la copertura dei rischi climatici sulle
coltivazioni e le strutture aziendali, i rischi parassitari sulle
produzioni vegetali, le malattie epizootiche e lo smaltimento delle
carcasse negli allevamenti zootecnici, supportata in tale funzione
dagli uffici competenti per materia;
Visto il decreto-legge n. 86 del 12 luglio 2018, convertito in
legge n. 97 del 9 agosto 2018, ai sensi del quale il Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali assume la denominazione:
«Ministero delle politiche agricole alimentari, forestali e del
turismo»;
Visto l'art. 127, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, che al
comma 3, prevede la individuazione dei valori delle produzioni
assicurabili con polizze agevolate, sulla base dei prezzi di mercato
alla produzione, rilevati dall'Ismea (Istituto di servizi per il
mercato agricolo alimentare);
Visto il decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, così come
modificato da ultimo dal decreto legislativo 26 marzo 2018, n. 32,
concernente interventi finanziari a sostegno delle imprese agricole;
Visto il decreto ministeriale 29 dicembre 2014, n. 30151,
registrato alla Corte dei conti in data 11 marzo 2015, reg.ne provv.
n. 623, e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 82 del 9 aprile
2015, riguardante le disposizioni di cui al citato decreto
legislativo n. 102/04 attuabili alla luce della nuova normativa in
materia di aiuti di stato al settore agricolo e forestale, nonchè il
relativo decreto direttoriale applicativo 24 luglio 2015, pubblicato
nel sito internet del Ministero;
Visto il decreto ministeriale 24 luglio 2015, n. 15757, riguardante
le disposizioni di cui al citato decreto ministeriale n. 30151;
Vista la ricezione del numero di aiuto comunicato in esenzione alla
Commissione europea ai sensi del regolamento (UE) n. 702/2014,
relativamente al decreto ministeriale 29 dicembre 2014 e decreto
direttoriale applicativo 24 luglio 2015 sopracitati, rubricata al n.
SA.49425(2017/XA);
Visto il decreto ministeriale 12 gennaio 2015 registrato alla Corte
dei conti in data 11 febbraio 2015, foglio n. 372, relativo alla
semplificazione della gestione della PAC 2014-2020 ed in particolare
il capo III riguardante la gestione del rischio, e successive
modificazioni e integrazioni;
Considerato l'art. 15, comma 4, del citato decreto 12 gennaio 2015
che stabilisce che la domanda di aiuto per il percepimento del
contributo nazionale di cui all'art. 13, comma 3, lettera c), del
medesimo decreto deve essere presentata al Ministero delle politiche
agricole alimentari, forestali e del turismo, il quale può delegare
l'organismo pagatore alla ricezione della stessa.
Visto il decreto direttoriale 27 novembre 2017, n. 30356, recante
disposizioni di delega ad Agea organismo pagatore di funzioni del
Ministero delle politiche agricole alimentari, forestali e del
turismo riguardanti la gestione delle misure di aiuto sulla spesa
assicurativa finanziate con risorse di bilancio nazionali;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni e integrazioni, recante «Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche»;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, recante
«Codice in materia di protezione di dati personali», in merito alle
disposizioni per l'adeguamento dell'ordinamento nazionale al
regolamento (UE) n. 2016/679 relativo alla protezione delle persone
fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonchè alla
libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva n.
95/46/CE, come modificato dal decreto legislativo 10 agosto 2018, n.
101;
Visto l'art. 83, comma 3-bis e art. 91, comma 1-bis del decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 159, recante «Codice delle leggi
antimafia e delle misure di prevenzione, nonchè nuove disposizioni
in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2
della legge 13 agosto 2010, n. 136»;
Visto l'art. 1, comma 1142, della legge del 27 dicembre 2017, n.
205 che ha dettato norme riguardanti l'applicazione degli articoli
83, comma 3-bis, e 91, comma 1-bis, del decreto legislativo n.
159/2011, in materia di acquisizione della documentazione e
dell'informazione antimafia per i terreni agricoli. In particolare,
è stata innalzata a 25.000 euro la soglia di applicazione della
deroga per tutti i contributi erogati fino al 31 dicembre 2018 ed è
stata prevista l'applicazione della previgente disciplina per le
erogazioni relative alle domande di fruizione di fondi europei
presentate prima del 19 novembre 2017;
Visto il decreto dell'Autorità di gestione n. 17021 del 30 maggio
2018, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 166 del 19 luglio 2018,
recante modalità attuative e invito a presentare proposte - Campagna
assicurativa 2015, 2016 e 2017 - Polizze a copertura dei rischi sulle
strutture aziendali e dei costi di smaltimento delle carcasse animali
e, per la sola annualità 2017, polizze sperimentali sui ricavi;
Visto, in particolare, l'art. 4, comma 3, lettera f) del citato
decreto 30 maggio 2018 dove è stabilito che per le strutture e per
lo smaltimento delle carcasse animali la stipula e l'entrata in
copertura della polizza non può avere decorrenza antecedente al 1°
gennaio dell'anno di riferimento della campagna assicurativa e non
deve terminare oltre il 31 dicembre dello stesso anno;
Visti l'art. 7, comma 1, lettera c) del citato decreto 30 maggio
2018 dove è stabilito che ai fini della presentazione della domanda
di aiuto, per le sole produzioni zootecniche, deve essere presentato
il PAI relativo alla campagna di riferimento, e l'art. 8, comma 5,
lettera a), che prescrive, per le polizze a copertura dei costi di
smaltimento delle carcasse animali e per le polizze ricavo, che il
PAI deve essere allegato alla domanda di aiuto;
Considerato il termine per la presentazione delle domande di aiuto
di cui all'art. 8, comma 4, del citato decreto 30 maggio 2018,
stabilito in centoventi giorni a partire dalla data di pubblicazione
del medesimo decreto nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana, ovvero entro il 16 novembre 2018 ed il termine ultimo del
procedimento di informatizzazione delle polizze stipulate di cui
all'art. 8, comma 8, fissato entro sessanta giorni dalla predetta
pubblicazione, ovvero entro il 17 settembre 2018;
Tenuto conto delle difficoltà riscontrate dai potenziali
beneficiari sul sistema informativo Sian connesse al reperimento dei
dati di superficie sul fascicolo aziendale per le polizze a copertura
dei rischi sulle strutture aziendali e dei dati relativi agli
allevamenti per le polizze dei costi di smaltimento delle carcasse
animali;
Considerato che le suesposte difficoltà non consentono di ultimare
le attività connesse al rilascio della domanda di aiuto nel rispetto
della tempistica indicata dal citato decreto 30 maggio 2018;
Considerato che la presenza di un PAI rilasciato a sistema SGR
rappresenta condizione essenziale per ultimare il processo di
informatizzazione della relativa polizza assicurativa;
Considerato che nel corso degli incontri svolti presso AGEA con
l'Autorità di gestione, i rappresentanti di Condifesa, dei CAA
nazionali e gli OPR sull'avanzamento dei lavori inerenti il rilascio
delle domande di aiuto, è stata rappresentata l'esigenza di
differire il termine per la presentazione delle medesime domande,
nonchè l'esigenza di posticipare la presentazione del PAI dopo la
presentazione della domanda al fine di acquisire a sistema i dati per
la compilazione ed il rilascio dello stesso e consentire il
completamento dell'istruttoria;
Considerato che un differimento dei termini di presentazione delle
domande di aiuto, nonchè un differimento dei termini di
presentazione del PAI e di informatizzazione delle
polizze/certificati di polizza, non produce effetti discriminatori
nei confronti dei potenziali beneficiari;
Considerata la necessità di allineare il disposto di cui all'art.
7, comma 1, lettera c) del citato decreto 30 maggio 2018 a quanto
previsto dal successivo art. 8, comma 5, lettera a), relativamente
alle polizze ricavo;
Considerato, inoltre, che la stipula delle polizze/certificati di
polizza per le strutture e per lo smaltimento delle carcasse animali
può avvenire anche antecedentemente al 1° gennaio dell'anno di
riferimento della campagna assicurativa per consentire l'entrata in
copertura entro la predetta data;
Ravvisata, pertanto, la necessità di modificare gli articoli 4, 7
e 8 del citato decreto 30 maggio 2018;

Decreta:

Art. 1

Modifica art. 4 «Interventi ammissibili»

1. All'art. 4, comma 3, lettera f) del decreto n.17021 del 30
maggio 2018, dopo la parola «animali» sono soppresse le parole «la
stipula e».

Art. 2

Modifica art. 7 «Attività propedeutiche alla presentazione della
domanda di aiuto»

1. All'art. 7, comma 1, del decreto n. 17021 del 30 maggio 2018, la
lettera c) è soppressa.

Art. 3

Modifica art. 8 «Modalità di presentazione
della domanda di aiuto»

1. I termini di presentazione di cui all'art. 8, commi 4 e 8, del
decreto n. 17021 del 30 maggio 2018, sono differiti come segue:
a) il termine ultimo per la presentazione delle domande di aiuto
è differito al 28 febbraio 2019;
b) il termine ultimo per l'informatizzazione delle
polizze/certificati di polizza e per la presentazione del PAI è
fissato alla medesima scadenza di cui alla lettera a).
2. L'Organismo pagatore Agea, con proprie istruzioni operative,
può estendere i termini di cui al comma 1, in caso di impossibilità
di compilazione e rilascio della domanda di aiuto sul sistema
informativo Sian, per motivazioni debitamente documentate entro la
medesima data.
3. All'art. 8, comma 5, lettera a), dopo la parola «il PAI solo»
sono soppresse le parole «per le polizze a copertura dei costi di
smaltimento delle carcasse animali e».
4. All'art. 8, dopo il comma 5, è aggiunto il seguente comma:
«5-bis. Il PAI relativo alla campagna di riferimento per le
polizze a copertura dei costi di smaltimento delle carcasse animali
può essere presentato anche successivamente alla presentazione della
domanda di aiuto».
Il presente provvedimento sarà trasmesso agli organi di controllo
per la registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana e sul sito internet del Mipaaft.
Roma, 14 novembre 2018

Il direttore generale: Gatto

Registrato alla Corte dei conti l'8 gennaio 2019
Ufficio controllo atti del Ministero dello sviluppo economico e del
Ministero delle politiche agricole, registrazione n. 1-17