Serie Generale n. 166 del 17-7-1993
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA MARINA MERCANTILE
MINISTERO DELLA MARINA MERCANTILE
DECRETO 14 luglio 1993
Modalita' tecniche di attuazione del decreto-legge 13 luglio 1993, n. 224, concernente attuazione del fermo biologico per l'anno 1993. (GU Serie Generale n.166 del 17-07-1993)

IL MINISTRO
DELLA MARINA MERCANTILE
Vista la legge 17 febbraio 1982, n. 41, riguardante il piano per la
razionalizzazione della pesca marittima;
Visto il regolamento CEE 4028/86, così come modificato dal
regolamento CEE 3944/90, che, al titolo VII riguardante l'adattamento
delle capacità di cattura, prevede, tra l'altro, la concessione di
premi di arresto temporaneo delle navi da pesca;
Visto il decreto-legge 13 luglio 1993, n. 224, concernente
attuazione del fermo biologico per l'anno 1993;
Ritenuta la necessità di fissare le modalità tecniche di
attuazione del suddetto decreto concernenti il controllo del fermo
delle navi, l'erogazione dei premi e dell'indennità giornaliera, i
criteri di ripresa dell'attività di pesca dopo l'attuazione del
fermo;
Sentiti la commissione consultiva centrale ed il comitato nazionale
per la conservazione e la gestione delle risorse biologiche del mare
nella seduta del 13 luglio 1993;
Decreta:
Art. 1.
1. Il fermo previsto dal decreto-legge in epigrafe indicato è
effettuato in via obbligatoria dal 25 luglio 1993 al 7 settembre 1993
da tutte le navi iscritte nei compartimenti marittimi di Trieste,
Monfalcone, Venezia, Chioggia, Ravenna, Rimini, Pesaro, Ancona, S.
Benedetto del Tronto, Pescara, Termoli, Manfredonia, Molfetta, Bari e
Brindisi; in via facoltativa, secondo le modalità di cui all'art. 2
del citato decreto-legge, dal 16 settembre 1993 al 30 ottobre 1993 da
tutte le navi iscritte nei compartimenti marittimi di Gallipoli,
Taranto, Crotone, Reggio Calabria, Vibo Valentia marina, Salerno,
Castellammare di Stabia, Torre del Greco, Napoli, Gaeta, Roma,
Civitavecchia, Portoferraio, Livorno, Viareggio, Marina di Carrara,
La Spezia, Savona ed Imperia.
2. Nelle acque antistanti i compartimenti marittimi in cui è
attuato il fermo non è consentito l'esercizio della pesca con i
sistemi a strascico ed a traino pelagico a nessuna unità anche se
proveniente da altri compartimenti marittimi.
3. Le unità, iscritte nei compartimenti marittimi dell'Adriatico,
adibite per consuetudine alla pesca dei gamberi di profondità nel
Tirreno, effettuano obbligatoriamente il fermo nel periodo fissato
per le navi iscritte nei compartimenti del Tirreno con ritorno nel
porto di iscrizione.

Art. 2.
1. Durante il periodo di fermo è consentita, senza disarmo della
nave, l'esecuzione di operazioni di manutenzione ordinaria e
straordinaria delle navi e l'effettuazione di operazioni tecniche per
il rinnovo dei certificati di sicurezza che scadano durante il
periodo di fermo.
2. Ai fini dell'effettuazione dei lavori di cui al precedente
comma, le navi possono, durante il periodo di fermo, raggiungere i
luoghi in cui sono effettuati i lavori, attestati da apposito impegno
del cantiere, previo sbarco delle attrezzature da pesca ed
autorizzazione del capo del compartimento presso il quale è stato
iniziato il fermo.
3. L'autorizzazione alla navigazione è rilasciata per il solo
periodo di tempo strettamente necessario per raggiungere il luogo
presso il quale sono eseguiti i lavori.

Art. 3.
1. I documenti di bordo e, per le unità per le quali sia stato
rilasciato il libretto di controllo dell'imbarco e del consumo di
combustibile della nave che effettua il fermo, devono essere
depositati, a cura dell'armatore, presso gli uffici marittimi entro
il giorno precedente a quello di inizio del periodo di fermo,
nell'orario fissato da ciascun ufficio marittimo in modo da tener
conto, per quanto possibile, del ritorno della giornata di pesca.
2. Entro tre giorni dall'inizio del periodo di fermo per le navi
che si sono fermate in porto diverso da quello di iscrizione,
l'autorità marittima, presso il cui ufficio sono stati depositati i
documenti di bordo, comunica all'ufficio marittimo competente gli
estremi di identificazione della nave e la data di inizio del fermo
dell'unità.
3. Effettuata la consegna dei documenti di bordo ai sensi dei
precedenti commi 1 e 2, la nave non può essere trasferita in altro
porto, ad esclusione dell'ipotesi di cui al precedente art. 2.

Art. 4.
1. Alle navi da pesca abilitate all'esercizio di altri sistemi di
pesca, oltre lo strascico ed il traino pelagico, è consentita
l'attività di pesca ovvero di acquacoltura o mitilicoltura nel
periodo di fermo alle seguenti condizioni:
a) che venga temporaneamente sospesa l'abilitazione alla pesca a
strascico e/o volante per tutto il periodo di fermo nonchè per i
trenta giorni successivi a tale periodo. A tale fine l'armatore è
tenuto a presentare la licenza di pesca presso un ufficio marittimo,
entro il giorno precedente l'inizio del fermo, per l'annotazione
della sospensione temporanea dell'abilitazione ai sistemi di pesca.
Detta annotazione dovrà essere cancellata non prima del trentesimo
giorno successivo al completamento del periodo di fermo;
b) che vengano sbarcate o sigillate le attrezzature dei sistemi
coperti da fermo (reti e divergenti) per l'intero periodo di cui alla
precedente lettera a).

Art. 5.
1. Il premio di fermo previsto dal decreto-legge in premessa citato
è corrisposto a condizione che l'unita':
1) sia iscritta nelle matricole o nei registri delle navi minori e
galleggianti, nonchè annotata nei registri delle imprese di pesca;
2) sia abilitata ai sensi dell'art. 4 dell legge 17 febbraio 1982,
n. 41, all'esercizio della pesca a strascico e/o a traino pelagico e
sia in possesso delle relative attrezzature nel periodo stabilito per
il fermo, nonchè sia in armamento nel medesimo periodo; e che
l'armatore o la società di armamento:
a) abbia esercitato l'attività di pesca con la stessa nave
oggetto del fermo o abbia sostituito una propria nave che abbia
esercitato l'attività di pesca a strascico o a traino pelagico
ovvero abbia acquistato una nave che abbia esercitato tale tipo di
attività per almeno centoventi giorni nel corso dell'anno civile
precedente quello del fermo; a tale scopo la nave in questione deve
risultare regolarmente armata ed abilitata alla navigazione e pesca
nei suddetti centoventi giorni;
b) abbia osservato tutte le previsioni e condizioni stabilite nel
presente decreto;
c) sia iscritto nei registri delle imprese di pesca;
d) non sia incorso in provvedimenti sanzionatori comminati
dall'Autorità giudiziaria per violazione di norme sulla pesca, in
base ai quali sia stata inibita l'attività di pesca, anche per una
sola frazione del periodo di fermo.
2. La mancanza di una sola della condizioni di cui al precedente
comma comporta l'inammissibilità della domanda di erogazione del
premio pur rimanendo l'obbligo per l'armatore di osservare il fermo
nel periodo stabilito.
3. È comunque consentito il pagamento del premio nel caso di nave
pignorata che rimanga nella disponibilità dell'armatore con facoltà
di esercizio dell'attività di pesca.

Art. 6.
1. Al termine del periodo di fermo, l'autorità marittima
competente rilascia per ciascuna nave un'attestazione secondo lo
schema allegato A, da cui risulti il periodo di fermo effettuato.

Art. 7.
1. L'indennità per il pescatore di cui all'art. 3 del decreto-
legge in premessa citato non è concessa in alcuna misura nel caso di
sbarco volontario durante il periodo di fermo. Nel caso di sbarco
determinato da causa di forza maggiore, accertata dall'autorità
marittima, l'indennità è corrisposta fino alla data dello sbarco.
2. Nel caso di sbarco avvenuto prima dell'inizio del periodo di
fermo, per malattia o infortunio, per il marittimo che si reimbarca
sulla stessa unità durante lo stesso periodo, l'indennità è
corrisposta a far data dal giorno del reimbarco previa presentazione
di idonea certificazione rilasciata dall'autorità sanitaria.
3. Ciascuna capitaneria di porto, per le navi iscritte nei registri
tenuti presso gli uffici del compartimento, comunica, entro quindici
giorni dall'inizio di ciascun periodo di fermo, al Ministero della
marina mercantile - Direzione generale della pesca marittima,
l'ammontare presunto del fabbisogno finanziario, per la
corresponsione dei premi e delle indennità.

Art. 8.
1. Ai fini della corresponsione del premio:
a) l'età della nave si computa in anni calcolati dall'entrata in
esercizio fino alla data di inizio del periodo di fermo;
b) la stazza lorda da prendere a base per il calcolo è quella
risultante alla data del presente decreto.

Art. 9.
1. Al fine di assicurare ai marittimi imbarcati la corresponsione
del minimo monetario garantito ad essi spettante ai sensi dell'art. 3
del decreto-legge in premessa citato l'armatore, all'atto della
presentazione dei documenti richiesti per il pagamento dell'intero
ammontare del premio, è tenuto a produrre una dichiarazione ai sensi
della legge 4 gennaio 1968, n. 15, nella quale venga specificato il
trattamento economico del personale imbarcato, le relative
contribuzioni previdenziali, nonchè l'effettuazione degli
adempimenti di cui al primo comma del medesimo art. 3.
2. L'autorità marittima competente acquisisce all'atto del
pagamento del premio di fermo, una dichiarazione ai sensi della legge
4 gennaio 1968, n. 15, da parte dell'armatore concernente il
trattamento economico del personale marittimo imbarcato durante il
periodo di fermo.
3. L'armatore è tenuto, entro dieci giorni dal pagamento del
premio, a presentare per i marittimi imbarcati, una dichiarazione
sostitutiva di atto di notorietà ai sensi della legge 4 gennaio
1968, n. 15, concernente l'avvenuta corresponsione degli importi ad
essi spettanti.

Art. 10.
1. Al fine di conseguire l'erogazione delle somme spettanti,
l'armatore deve presentare alla capitaneria di porto del luogo di
iscrizione della nave domanda in quadruplice copia, di cui una in
bollo secondo lo schema allegato B ed allegare documentazione
attestante la lunghezza tra le perpendicolari.
2. Qualora l'armatore non produca il documento attestante la
lunghezza tra le perpendicolari, per la nave di stazza inferiore alle
70 tsl, è corrisposto il premio previsto per le navi di lunghezza
tra le perpendicolari inferiori a 12 m.
3. L'autorità marittima, nella cui giurisdizione territoriale la
nave ha osservato il periodo di fermo, attesta sulla predetta domanda
il periodo di fermo effettuato ed il regolare imbarco
dell'equipaggio.

Art. 11.
1. Sul premio di fermo spettante per la nave è operata la ritenuta
d'acconto nella misura del 4% ai sensi del secondo comma dell'art. 28
del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n.
600.
2. L'importo corrispondente alle ritenute d'acconto operate è
versato a cura dell'ufficio che provvede al pagamento del premio al
bilancio di entrata dello Stato con imputazione al capo 6 , cap. 1028
"Ritenute sui contributi corrisposti alle imprese da amministrazioni
dello Stato, ecc.", ed è comunicato al competente ufficio delle
imposte ai sensi del secondo comma dell'art. 20 del decreto del
Presidente della Repubblica 2 novembre 1976, n. 784.
3. La ritenuta d'acconto di cui al precedente comma 1 non si
applica sulle somme corrisposte a titolo di indennità giornaliera
spettante per gli equipaggi.
4. Le ritenute erariali sulle somme di cui al precedente comma 3
sono operate e versate all'erario dall'armatore.

Art. 12.
1. Il premio di fermo e l'indennità di cui agli articoli
precedenti sono corrisposti all'armatore a mezzo di un unico ordine
di pagamento, da eseguirsi, salvo diversa richiesta dell'interessato,
con emissione di vaglia cambiario non trasferibile della Banca
d'Italia a favore del creditore, con arrotondamento alle L. 5.000
inferiori, sulla base di un "prospetto di liquidazione" redatto
secondo lo schema allegato C. Copia del suddetto prospetto è
consegnata all'armatore.

Art. 13.
1. Allo scopo di assicurare un incremento costante delle risorse
biologiche del mare e di non vanificare gli effetti del fermo, le
unità abilitate allo strascico ed al traino pelagico nei
compartimenti marittimi in cui è stato effettuato il fermo sono
obbligate a sospendere l'attività, nelle otto settimane successive
alla fine del periodo di fermo, nei giorni di venerdì, sabato e
domenica.
2. Nei mesi successivi al periodo di cui al comma 1, sono obbligate
a sospendere l'attività nei giorni di sabato e domenica le unità
abilitate allo strascico ed al traino pelagico iscritte nei
compartimenti marittimi da Trieste a Termoli.
3. Nei mesi successivi al periodo di cui al comma 1, sono obbligate
a sospendere l'attività nel giorno di domenica in tutto l'anno,
nonchè nel giorno di sabato dal 1 aprile al 31 ottobre le unità
abilitate allo strascico ed al traino pelagico nei compartimenti
marittimi da Manfredonia a Imperia.
4. In deroga a quanto stabilito nei precedenti commi 1, 2 e 3 le
navi abilitate a sistemi di pesca stagionali (circuizione, palangari,
nasse per la pesca delle seppie, ad altri sistemi da posta), nonchè
asservite ad impianti di acquacoltura, previa sospensione
dell'abilitazione a tutti gli altri sistemi di pesca, possono
esercitare l'attività anche nei giorni di sabato e domenica. Detta
sospensione sarà relativa a tutto il periodo di pesca stagionale
abilitato.
5. Nei giorni di fermo di cui ai precedenti commi 1, 2 e 3 non è
consentito l'esercizio della pesca con i sistemi a strascico ed a
traino pelagico a nessuna unità, anche se proveniente da altri
compartimenti marittimi.
6. Nei giorni di cui al precedente comma 5 non si fa luogo al
recupero di eventuali giornate di inattività a causa di avverse
condizioni meteomarine.
7. Durante il periodo di fermo tecnico spetta comunque al personale
imbarcato la retribuzione prevista dal contratto collettivo nazionale
di lavoro.
8. Le unità abilitate alla pesca mediterranea, nonchè le navi,
che effettuano la pesca dei gamberi di profondità, attuano il fermo
tecnico, al termine di ogni campagna di pesca, in ragione di due
giorni per ogni cinque di attività. A tal fine il Ministero della
marina mercantile rilascia, a domanda dell'armatore, apposita
autorizzazione.
9. Ai fini dell'osservanza del fermo tecnico secondo le modalità
di cui al precedente comma 8, l'armatore è tenuto a comunicare la
data di inizio e termine di ciascuna campagna di pesca alla
capitaneria di porto competente e consegnare i relativi documenti di
bordo.
10. Le disposizioni del presente articolo si applicano anche alle
unità iscritte nei compartimenti marittimi delle regioni Sicilia e
Sardegna che operino oltre il limite del mare territoriale dei
suddetti compartimenti; fanno eccezione le navi che esercitano per
consuetudine la pesca nelle acque del canale di Sicilia.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana ed entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione.
Roma, 14 luglio 1993
Il Ministro: COSTA

ALLEGATO A
DICHIARAZIONE
Si dichiara che il M/p ...........................................
.....................................................................
n. ................. di matricola o del R.N.M.G. di . . . . . . . .
..................................... ha effettuato nell'anno 19 ..
il fermo temporaneo obbligatorio nel periodo dal ....................
al ..............................
Il comandante
...............................

ALLEGATO B
Alla capitaneria di porto di ..............................
La sottoscritta ditta ............................................
con sede in................... via ..................................
................. codice fiscale o partita I.V.A. n. ..............
iscritta al n. .................. del registro delle imprese di pesca
di ................. armatrice del M/p ............. n. ............
di matricola o del R.N.M.G. di ......................................
di ................................ t.s.l., con apparato propulsore
di .................................... HP, entrato in esercizio in
data .................................... con l'equipaggio composto
da: .................................................................
.....................................................................
.....................................................................
.....................................................................
che ha effettuato il fermo temporaneo obbligatorio per l'anno .......
dal ..................... al .............................. chiede la
corresponsione del relativo premio e dell'indennità per
l'equipaggio, come risulta dalla documentazione che allega.
..............., lì ......................
Firma ..........................
Visto, si attesta che il predetto motopeschereccio ha effettuato
il fermo temporaneo obbligatorio nel periodo sopraindicato, che i
predetti marittimi erano regolarmente imbarcati.
.................., lì ......................
Timbro e firma
dell'autorità marittima
...................................

ALLEGATO C
PROSPETTO DI LIQUIDAZIONE
Capitaneria di porto di ................... Anno di fermo ...........
M/p .............................................................
n. ............... di matricola o del R.N.M.G. di ...................
di ........................... t.s.l. e di n. ....... anni compiuti
abilitato alla pesca con sistema ....................................
Armatore
Cognome .......................... nome ........................
luogo e data di nascita .............................................
residenza ........................ codice fiscale .................
Vista l'attestazione dell'autorità marittima apposta sulla
domanda presentata dalla ditta armatrice, accertato che risultano
osservate tutte le condizioni stabilite per il fermo temporaneo
obbligatorio dell'anno 19 .. ...., si dispone la corresponsione di
quanto segue:
a) Premio di fermo temporaneo:
L. ...................... x gg. ....... L. ..................
b) Ritenuta d'acconto del 4% L. ..................
__________________
Differenza. . . L. ..................
c) Indennità giornaliera equipaggio:
L. 25.000 x persone n. .... x gg. ..... L. ..................
Totale. . . L. ..................
d) Bollo di quietanza ed arrotondamento: L. ............... +-
__________________
Importo netto da corrispondere. . . . . . . L. ..................
Si dispone il pagamento del predetto importo per il quale, sul
capitolo .........., anno finanziario 19 ...., viene emesso
l'ordinativo di pagamento n. ................, in data .......... di
L. .................... sull'ordine di accreditamento n. ............
del ..............
L'ufficiale di cassa Il comandante
.......................... ...................