Serie Generale n. 39 del 16-2-2021
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
CORTE DEI CONTI
CORTE DEI CONTI
DECRETO 9 febbraio 2021
Regole tecniche e operative in materia di semplificazione e svolgimento in modalita' telematica delle procedure concorsuali, limitatamente alle fasi di svolgimento delle attivita' delle commissioni esaminatrici, relative al personale della Corte dei conti. (21A01051) (GU Serie Generale n.39 del 16-02-2021)

IL PRESIDENTE

Visto l'art. 257 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77
(c.d. «decreto rilancio»), come modificato da ultimo dal
decreto-legge 28 ottobre 2020, n. 137, convertito, con modificazioni,
dalla legge 18 dicembre 2020, n. 176, recante «Semplificazione e
svolgimento in modalità decentrata e telematica delle procedure
concorsuali relative al personale della Corte dei conti», che prevede
che «A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente decreto
e fino al termine dell'emergenza epidemiologica in corso i principi e
i criteri direttivi concernenti lo svolgimento delle prove
concorsuali in modalità decentrata e attraverso l'utilizzo di
tecnologia digitale si possono applicare anche alle procedure
concorsuali relative al personale della Corte dei conti, ivi incluso
quello di magistratura, indette anche congiuntamente ad altre
amministrazioni. Il Presidente della Corte medesima determina, con
proprio decreto, le modalità tecniche per l'applicazione del
presente articolo»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 14
gennaio 2021 recante «Ulteriori disposizioni attuative del
decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 maggio 2020, n. 35, recante "Misure urgenti per
fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19", del
decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, convertito, con modificazioni,
dalla legge 14 luglio 2020, n. 74, recante "Ulteriori misure urgenti
per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19", e del
decreto-legge 14 gennaio 2021, n. 2, recante "Ulteriori disposizioni
urgenti in materia di contenimento e prevenzione dell'emergenza
epidemiologica da COVID-19 e di svolgimento delle elezioni per l'anno
2021"»;
Visto in particolare, l'art. 1, comma 10, lettera z) del decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri 14 gennaio 2021, che
stabilisce che «è sospeso lo svolgimento delle prove preselettive e
scritte delle procedure concorsuali pubbliche e private e di quelle
di abilitazione all'esercizio delle professioni, a esclusione dei
casi in cui la valutazione dei candidati sia effettuata
esclusivamente su basi curriculari ovvero in modalità telematica,
nonchè ad esclusione dei concorsi per il personale del Servizio
sanitario nazionale, ivi compresi, ove richiesti, gli esami di Stato
e di abilitazione all'esercizio della professione di medico chirurgo
e di quelli per il personale della protezione civile; a decorrere dal
15 febbraio 2021 sono consentite le prove selettive dei concorsi
banditi dalle pubbliche amministrazioni nei casi in cui è prevista
la partecipazione di un numero di candidati non superiore a trenta
per ogni sessione o sede di prova, previa adozione di protocolli
adottati dal Dipartimento della funzione pubblica e validati dal
comitato tecnico-scientifico di cui all'art. 2 dell'ordinanza 3
febbraio 2020, n. 630, del Capo del Dipartimento della protezione
civile. Resta ferma in ogni caso l'osservanza delle disposizioni di
cui alla direttiva del Ministro per la pubblica amministrazione n. 1
del 25 febbraio 2020 e degli ulteriori aggiornamenti, nonchè la
possibilità per le commissioni di procedere alla correzione delle
prove scritte con collegamento da remoto;»;
Visto il «Protocollo di svolgimento dei concorsi pubblici», emanato
dal Dipartimento della funzione pubblica il 3 febbraio 2021, in
attuazione dell'art. 1, comma 10, lettera z) del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 14 gennaio 2021;
Visto il decreto legislativo del 7 marzo 2005, n. 82, recante il
«Codice dell'amministrazione digitale» (C.A.D.) e successive
modificazioni ed integrazioni;
Viste le linee guida AgID 2020 sulla formazione, gestione e
conservazione dei documenti informatici vigenti dal 10 settembre
2020;
Visto il regolamento (UE) 2016/679 relativo alla protezione delle
persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali,
nonchè alla libera circolazione di tali dati (regolamento generale
sulla protezione dei dati o regolamento o GDPR);
Visto il decreto legislativo del 30 giugno 2003, n. 196, recante il
«Codice in materia di protezione dei dati personali» (Codice
privacy), come modificato dal decreto legislativo 10 agosto 2018, n.
101;
Vista la raccolta delle principali disposizioni normative adottate
in relazione allo stato di emergenza epidemiologica da COVID-19
aventi implicazioni in materia di protezione dei dati personali,
pubblicata e aggiornata sul sito internet istituzionale del Garante
per la protezione dei dati personali «Raccolta delle principali
disposizioni adottate in relazione allo stato di emergenza
epidemiologica da Covid-19 aventi implicazioni in materia di
protezione dei dati personali»;
Richiamato il «Regolamento per l'organizzazione e il funzionamento
degli uffici amministrativi e degli altri uffici con compiti
strumentali e di supporto alle attribuzioni della Corte dei conti»,
approvato con deliberazione delle sezioni riunite n. 1 del 26 gennaio
del 2010 e adottato dal Consiglio di presidenza nella seduta del 27
gennaio 2010 e successive modificazioni ed integrazioni;
Richiamato il decreto presidenziale 27 ottobre 2020, n. 287,
recante «Regole tecniche e operative in materia di svolgimento in
videoconferenza delle udienze del giudice nei giudizi innanzi alla
Corte dei conti, delle camere di consiglio e delle adunanze nonchè
delle audizioni mediante collegamento da remoto del pubblico
ministero;
Considerato che il «decreto rilancio» sopra richiamato ha
introdotto - fino al termine dell'emergenza epidemiologica in corso -
al fine di imprimere accelerazione ai concorsi pubblici sospesi da
diversi provvedimenti normativi a seguito del fenomeno epidemiologico
da COVID-19, alcune disposizioni per la semplificazione e lo
svolgimento in modalità decentrata e telematica delle procedure
concorsuali pubbliche, dettando principi e criteri applicabili allo
svolgimento delle procedure concorsuali del personale della Corte dei
conti, ivi incluso quello di magistratura, indette anche
congiuntamente ad altre amministrazioni e allo svolgimento delle
attività delle commissioni esaminatrici;
Considerato che il perdurare dell'emergenza epidemiologica da
COVID-19 rende necessario estendere le regole tecniche e operative
per lo svolgimento delle videoconferenze mediante collegamento da
remoto, già definite con il citato decreto presidenziale n. 287 del
2020, allo svolgimento delle procedure concorsuali relative al
personale della Corte dei conti, ivi incluso quello di magistratura,
indette anche congiuntamente ad altre amministrazioni, nonchè allo
svolgimento delle attività delle commissioni esaminatrici, tenendo
conto, altresì, dei principi e criteri direttivi espressi negli
articoli 247-262 del «decreto rilancio», in materia di prove
concorsuali in modalità telematica per diverse fattispecie (concorsi
RIPAM - funzione pubblica; concorso personale magistrato ordinario;
concorso notarile ed esame di abilitazione all'esercizio della
professione forense);
Sentito il responsabile della protezione dei dati (DPO);

Decreta:

Art. 1

Regole tecniche e operative

1. Il presente provvedimento costituisce prima attuazione dei
principi applicabili alle procedure concorsuali svolte in modalità
decentrata e telematica ai sensi dell'art. 257 del decreto-legge 19
maggio 2020, n. 34, come modificato da ultimo dal decreto-legge 28
ottobre 2020, n. 137, convertito, con modificazioni, dalla legge 18
dicembre 2020, n. 176, relative al personale della Corte dei conti,
ivi incluso quello di magistratura, indette anche congiuntamente ad
altre amministrazioni, limitatamente alle fasi di svolgimento delle
attività delle commissioni esaminatrici.
2. Sono applicabili, ai sensi dell'art. 257 del decreto-legge 19
maggio 2020, n. 34, le regole tecniche e operative già definite con
il decreto presidenziale n. 287 del 2020 per lo svolgimento delle
camere di consiglio e delle adunanze in videoconferenza e firma
digitale dei provvedimenti dei magistrati nelle funzioni di controllo
della Corte dei conti, come integrate dai principi indicati nel
successivo art. 2.

Art. 2

Principi per lo svolgimento
dei lavori delle commissioni di concorso

1. Lo svolgimento delle riunioni delle commissioni esaminatrici si
conforma ai principi desumibili dagli articoli da 247 a 262 del
decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, ritenendo consentito lo
svolgimento dei lavori delle commissioni esaminatrici, ivi compresa
la fase della correzione degli elaborati scritti, in modalità
telematica, garantendo la sicurezza, la tracciabilità delle
comunicazioni, la collegialità, la correttezza e la trasparenza,
nonchè la riservatezza delle sedute.
2. I principi generali, di cui al comma precedente, sono
applicabili anche alle commissioni di concorso nelle procedure in
atto, ivi compreso il reclutamento del personale di magistratura
della Corte dei conti. Le commissioni possono iniziare ovvero
continuare le operazioni di correzione degli elaborati anche con
modalità a distanza, nel rispetto dei principi di collegialità,
trasparenza e imparzialità e delle vigenti disposizioni e norme
tecniche.
3. La commissione svolge le riunioni da remoto nel rispetto delle
regole procedimentali vigenti per le riunioni in presenza.
4. A garanzia della collegialità delle sedute della commissione,
la quale opera con la presenza di tutti i componenti nell'esercizio
della funzione decisoria, la commissione delibera collegialmente
sulla possibilità di avvalersi, per lo svolgimento delle riunioni,
della modalità da remoto ovvero sulla possibilità di ripristinare
la ordinaria modalità in presenza, compatibilmente con l'attuazione
delle prescrizioni della disciplina normativa generale emergenziale.
5. Le riunioni della commissione per la valutazione dei titoli e
per la correzione degli elaborati sono considerate valide qualora
siano presenti fisicamente almeno il Presidente, il Segretario e due
componenti. I restanti membri partecipano utilizzando le tecnologie
informatiche e digitali da remoto nel rispetto delle regole tecniche
e dei principi richiamati nel presente decreto.
6. Nella fase della valutazione preliminare delle domande e dei
titoli di ciascun candidato ai fini del conseguimento del punteggio
minimo per accedere alle prove scritte, la commissione si riunisce in
modalità mista (in presenza e da remoto) in modo da assicurare il
collegamento simultaneo di tutti componenti, specificando, in tal
caso, i nominativi di quelli presenti e di quelli collegati da
remoto. Le riunioni della commissione devono avvenire nel rispetto di
quanto previsto al precedente comma 2. Per visualizzare le domande
dei candidati e la documentazione allegata la commissione durante le
riunioni può accedere alla piattaforma informatica dedicata che
sarà messa a disposizione dalla DGSIA, con modalità tali da
garantire la massima segretezza e sicurezza del collegamento.
7. Per la convocazione e lo svolgimento delle riunioni in modalità
telematica la commissione si conformerà alle prescrizioni tecniche
già previste nel richiamato decreto presidenziale n. 287 del 2020.
8. La commissione, al termine di ciascuna riunione, redige il
verbale, quale documento amministrativo informatico nativo digitale
ai sensi dell'art. 40 del Codice dell'amministrazione digitale
(C.A.D.) e delle linee guida AgID richiamate in premessa, da
sottoscrivere digitalmente da parte di tutti i componenti della
commissione, in presenza ovvero collegati da remoto.
9. La correzione degli elaborati scritti avviene da parte della
commissione riunita in modalità mista (in presenza e da remoto),
mediante lettura dell'elaborato e la relativa contemporanea
visualizzazione nei confronti di tutti i componenti per mezzo
dell'utilizzo di tecnologie adatte allo scopo, senza mantenere
registrazione di tali operazioni, a garanzia dei principi di
riservatezza dei lavori della commissione e di tutela dei dati
personali.
10. Conclusa la valutazione di tutti gli elaborati, la commissione
procede al riconoscimento delle generalità dei candidati. Al termine
delle operazioni di abbinamento tra elaborati, votazione assegnata e
identità del candidato, è redatta una tabella-elenco che riporta i
dati utili ai fini dell'ammissione al colloquio, in base al punteggio
conseguito, da allegare al verbale sottoscritto digitalmente da tutti
i componenti della commissione.

Art. 3

Tutela dei dati personali

1. Alle procedure concorsuali relative al personale della Corte dei
conti, ivi incluso quello di magistratura, indette anche
congiuntamente ad altre amministrazioni, che sono svolte altresì
attraverso l'utilizzo di tecnologie digitali, si applicano i principi
generali sulla tutela dei dati personali espressi dal GDPR e dal
Codice privacy, nonchè dalle linee guida, provvedimenti, pareri, FAQ
e chiarimenti dai Garanti europei e italiano per la protezione dei
dati personali. In particolare, la Corte dei conti, quale titolare
del trattamento dei dati personali, e il responsabile del trattamento
ai sensi dell'art. 28 GDPR, gestore della piattaforma telematica
utilizzata per lo svolgimento delle videoconferenze, adottano misure
tecniche e organizzative adeguate a garantire la sicurezza e
l'integrità dei dati, limitandone la conservazione al tempo
strettamente necessario al relativo trattamento.
2. Il trattamento avviene nel rispetto dei principi di liceità,
correttezza, esattezza, minimizzazione, limitazione della finalità e
della conservazione dei dati, fornendo agli interessati esplicita
informativa ai sensi dell'art. 13 del GDPR.

Art. 4

Prescrizioni sanitarie emergenza COVID-19

1. Durante lo svolgimento dei lavori della commissione, sono
rispettate le prescrizioni sanitarie relative all'emergenza
epidemiologica da COVID-19 a tutela della salute dei commissari e del
personale amministrativo.

Art. 5

Rinvio

Il presente provvedimento potrà essere successivamente integrato
al fine di dettare ulteriori regole tecniche ed operative per lo
svolgimento in modalità decentrata o telematica delle prove
concorsuali relative al personale della Corte dei conti, in
osservanza del «Protocollo di svolgimento dei concorsi pubblici»,
citato in premessa.

Art. 6

Efficacia

1. Il presente provvedimento, emanato in via d'urgenza, ha
efficacia dal giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 9 febbraio 2021

Il Presidente: Carlino