3a Serie Speciale - Regioni n. 9 del 1-3-1997
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 25 settembre 1996, n. 41
Norme per l'integrazione dei servizi e degli interventi sociali e sanitari a favore delle persone handicappate ed attuazione della legge 5 febbraio 1992, n. 104 "Legge quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale ed i diritti delle persone handicappate". (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.9 del 01-03-1997)

(Pubblicata nel 1 suppl. straord. al Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 39 del 25 settembre 1996

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Finalità

La regione Friuli-Venezia Giulia garantisce il pieno rispetto della
dignità e il diritto all'autonomia delle persone handicappate,
riconoscendo e valorizzando la solidarietà sociale; promuove in
favore delle medesime un'offerta di sevizi coordinati e integrati ed
assicura, nel territorio, livelli uniformi di assistenza,
salvaguardando altresì il diritto di scelta dei servizi ritenuti
più idonei, anche in attuazione della legge 5 febbraio 1992, n. 104.

Art. 2.
Obiettivi

1. Le finalità di cui all'articolo 1, nel riconoscimento della
centralità della persona e del nucleo familiare di appartenza, sono
realizzate attraverso il perseguimento dei seguenti obiettivi,
preordinati a costituire una rete di servizi atta a fornire risposte
flessibili alla molteplicità dei bisogni dei soggetti portatori di
handicap.
a) il riassetto istituzionale ed organizzativo dei servizi;
b) il coordinamento e l'integrazione degli interventi;
e) il raccordo tra i soggetti di cui all'articolo 3;
d) la razionalizzazione della spesa complessiva e la gestione
coordinata delle risorse disponibili.

Art. 3.
Soggetti degli interventi

1. Alla realizzazione degli obiettivi di cui all'articolo 2,
concorrono, nell'esercizio delle competenze loro attribuite dalla
normativa vigente, i seguenti soggetti:
a) la Regione;
b) le Province;
c) i Comuni singoli o associati;
d) le Aziende per i servizi sanitari;
e) le Aziende ospedaliere regionali;
f) gli istituti di ricovero e cura a carattere scientifico;
g) le università;
h) le istituzioni scolastiche;
i) le strutture sanitarie private accreditate ai sensi
dell'articolo 8 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 e
successive modificazioni, con particolare riguardo ai centri di
riabilitazione convenzionati ai sensi dell'articolo 26 della legge 23
dicembre 1978, n. 833;
l) i soggetti privati operanti senza fini di lucro nel settore
dell'handicap, ivi comprese le organizzazioni e le cooperative che
non ripartiscono utili, nonchè i soggetti che gestiscono centri ed
istituti specializzati, rispondenti al bisogno di residenzialità,
centri socioriabilitativi ed educativi diurni e soluzioni abitative
protette;
m) le associazioni di volontariato iscritte nel registro di cui
all'articolo 6 della legge regionale 20 febbraio 1995, n. 12, come
modificato dall'articolo 6 della legge regionale 6 novembre 1995, n.
42.
2. Per il medesimo fine collaborano direttamente, ovvero tramite le
associazioni rappresentative, le famiglie delle persone handicappate
e i singoli cittadini che si attivano, in tale campo, volontariamente
e senza fini di lucro.

Art. 4.
Compiti della Regione

1. La Regione svolge compiti di promozione, programmazione,
indirizzo e coordinamento, nonchè di vigilanza e verifica. In
particolare:
a) determina, entro 120 giorni dall'entrata in vigore della
presente legge, con apposita direttiva, da intendersi quale strumento
propedeutico alla pianificazione integrata in materia
socio-assistenziale e sanitaria, in analogia a quanto previsto per i
piani di intervento a medio termine di cui all'articolo 3, commi 4 e
5 della legge regionale 15 giugno 1993, n. 41, i criteri
organizzativi e gli standard dei servizi, affinchè siano garantiti
livelli uniformi di assistenza alle persone handicappate;
b) promuove, per il perseguimento dell'integrazione tra i servizi
socio-assistenziali e sanitari, le intese di programma di cui
all'articolo 4, comma 1, della legge regionale 30 agosto 1994, n. 12,
definendo, a tal fine, uno schema di accordo-quadro coerente con le
indicazioni della direttiva di cui alla lettera a);
c) definisce le modalità per l'accreditamento delle strutture
private facenti capo ai soggetti di cui all'articolo 3, comma 1,
lettera l), nonchè i criteri per il convenzionamento, volti ad
assicurare, comunque, una considerazione specifica delle strutture
esistenti nel territorio regionale;
d) svolge le funzioni di vigilanza di cui all'articolo 7 del
decreto del Presidente della Repubblica 24 febbraio 1994 "Atto di
indirizzo e coordinamento relativo ai compiti delle Unità sanitarie
locali in materia di alunni portatori di handicap" e verifica il
raggiungimento dell'uniformità dei livelli di assistenza;
e) ripartisce i fondi previsti dalla presente legge e promuove la
razionalizzazione e l'uso coordinato di tutte le risorse impiegate
nel settore, anche attraverso l'incentivazione delle forme di
gestione associata degli interventi e dei servizi.

Art. 5.
Compiti delle Province

1. Le Province svolgono, in materia di tutela delle persone
handicappate, i compiti loro attribuiti dalla vigente normativa con
riguardo, fra l'altro, alla promozione delle iniziative previste
dall'articolo 3 della legge regionale 27 ottobre 1994, n. 17.
2. Per il perseguimento degli obiettivi della presente legge, le
Province svolgono i compiti di coordinamento e di programmazione
attuativa relativi al territorio di competenza, al fine di assicurare
un'idonea dislocazione dei presidi e dei servizi; possono partecipare
ai consorzi di cui all'articolo 6, comma 2, lettera b), nonchè
promuovere iniziative finalizzate alla sperimentazione di modelli
organizzativi innovativi e collaborano con l'Amministrazione
regionale nell'attività di vigilanza e di verifica.

Art. 6
Compiti dei Comuni

1. I Comuni assicurano l'integrazione delle persone handicappate
nell'ambiente familiare e sociale di appartenenza tramite i servizi e
gli interventi rivolti alla generalità della popolazione e
realizzano i seguenti interventi e servizi di carattere specifico:
a) prestazioni inerenti il sostegno socio-assistenziale
scolastico;
b) attività integrativa di valenza socio-educativa negli asili
nido, nelle scuole di ogni ordine e grado di cui al decreto
legislativo 16 aprile 1994, n. 297, nonchè in ambito
extrascolastico;
c) attivazione e sostegno di modalità individuali di trasporto;
d) servizio di aiuto personale;
e) centri socio-riabilitativi ed educativi diurni per persone
handicappate di età compresa tra 14 e 35 anni;
f) centri socio-riabilitativi ed educativi diurni rivolti ad
ultratrentacinquenni con handicap stabilizzato, attivabili anche
all'interno delle strutture di cui alla lettera e);
g) soluzioni abitative protette alternative
all'istituzionalizzazione;
h) centri residenziali per gravi e gravissimi;
i) attività volte ad assicurare l'inserimento lavorativo.
2. Per il raggiungimento delle finalità di cui alla presente legge
e, in particolare, per quanto previsto dall'articolo 4, comma 1,
lettera e), la Regione contribuisce al finanziamento degli interventi
e dei servizi di cui al comma 1, a condizione che gli stessi vengano
realizzati con le seguenti modalità e articolazioni territoriali:
a) per le fattispecie di cui alle lettere a), b) e c) del comma 1,
negli ambiti dei servizi sociali di base, in forma associata e
mediante apposite integrazioni delle convenzioni in atto;
b) per le fattispecie di cui alle lettere e), f), g) e h) del
comma 1, nell'ambito dell'Azienda per i servizi sanitari di
competenza territoriale e purchè vi aderisca la maggioranza dei
Comuni dell'ambito, rappresentativi altresì della maggioranza della
popolazione ivi residente, mediante la forma consortile di cui
all'articolo 25 della legge 8 giugno 1990, n. 142 e successive
modificazioni ed integrazioni o altra tra le forme associative e di
cooperazione previste al Capo VIII della legge predetta ovvero delega
all'Azienda per servizi sanitari, ai sensi dell'articolo 4 della
legge regionale 12/1994.
3. Le Province competenti per territorio promuovono e coordinano le
opzioni dei Comuni per una delle forme di cui al comma 2, lettera b),
da esprimersi entro e non oltre 60 giorni dall'entrata in vigore
della presente legge, a pena di esclusione dalla contribuzione
regionale al finanziamento degli interventi e dei servizi.
4. La forma consortile di cui al comma 2, lettera b) può essere
riferita all'ambito di più Aziende per i servizi sanitari, purchè
vi concorra la maggioranza dei Comuni di ciascuna delle rispettive
aree territoriali, rappresentativi altresì della maggioranza della
popolazione ivi residente.
5. In presenza di situazioni pregresse e consolidate, coerenti con
gli obiettivi della presente legge, la delega di cui al comma 2,
lettera b) può essere esercitata anche in aree di dimensione
inferiore rispetto al territorio dell'Azienda per i servizi sanitari.
6. Il servizio di cui al comma 1 lettera d), è disciplinato
dall'articolo 14.
7. Le attività di cui al comma 1, lettera l), sono disciplinate
dalla legge regionale 17/1994. La Regione finanzia gli enti gestori
del servizio per l'inserimento lavorativo, individuati secondo le
modalità di cui all'articolo 2, comma 2, della medesima legge.
8. Gli interventi e i servizi di cui al comma 2 sono gestiti dai
soggetti istituzionali individuati nel presente articolo in forma
diretta o attraverso convenzioni con idonei soggetti privati.
9. I soggetti competenti all'attuazione degli interventi e dei
servizi di cui al presente articolo svolgono compiti di rispettiva
competenza raccordandosi tra loro e con le E'quipes multidisciplinari
di cui all'articolo 8 secondo le previsioni di cui all'articolo 9,
comma 3, lettere b) e c).

Art. 7.
Compiti delle Aziende per i servizi sanitari

1. Le Aziende per i servizi sanitari, nel quadro dei compiti loro
attribuiti in materia di tutela della salute del cittadino,
esercitano le funzioni di tutela delle persone handicappate, con
particolare riguardo alla prevenzione alla diagnosi prenatale e
precoce, alla cura e riabilitazione.
2. Per perseguire le finalità della presente legge e in
particolare per realizzare il coordinamento e l'integrazione degli
interventi, le Aziende per i servizi sanitari:
a) in sede di predisposizione dei piani annuali di cui
all'articolo 14, commi 7 e 8 della legge regionale 12/1994 assicurano
la programmazione unitaria delle attività a livello aziendale ed il
raccordo tra i soggetti, le strutture e le unità operative che
intervengono in materia di handicap nei diversi livelli
istituzionali, tenendo conto delle indicazioni contenute nelle intese
di programma di cui all'articolo 4, comma 1, lettera b);
b) costituiscono i dipartimenti funzionali per l'handicap per le
finalità di cui all'articolo 14, comma 10, della legge regionale
12/1994 e ne promuovono il raccordo con i dipartimenti
maternoinfantili, al fine di perseguire con efficacia gli obiettivi
della prevenzione;
c) costituiscono le E'quipes multidisciplinari di cui all'articolo
8;
d) svolgono le funzioni loro delegate dai Comuni ai sensi
dell'articolo 6, comma 2, lettera b), secondo le modalità indicate
al comma 3;
e) promuovono e stipulano, con le istituzioni di cui agli articoli
10 e 11, appositi accordi finalizzati a disciplinare la
partecipazione coordinata e integrata di queste ultime alla rete dei
servizi per l'handicap e volti a garantire in particolare:
1) l'intervento del personale medico specialista dipendente dalle
istituzioni stesse nell'E'quipe multidisciplinare ai sensi
dell'articolo 8, comma 3;
2) la segnalazione all'E'quipe multidisciplinare di ogni caso
diagnosticato o comunque conosciuto;
3) l'effettuazione degli interventi di carattere sanitario in
ambiente ospedaliero.
3. L'atto di delega dei Comuni contiene le modalità per la messa a
disposizione delle risorse strutturali, umane e finanziarie,
individua gli oneri a carico degli enti deleganti anche su base
pluriennale e le modalità di contabilizzazione degli stessi, nonchè
le azioni di verifica sui servizi.
4. Per assicurare l'esercizio delle funzioni di cui al comma 2,
lettera d), in forma integrata, le Aziende per i servizi sanitari
possono avvalersi di personale proprio, di quello posto in dipendenza
funzionale con l'atto di delega o di convenzioni con idonei soggetti
privati.

Art. 8.
E'quipe multidisciplinare

1. L'E'quipe multidisciplinare è unità operativa del distretto di
cui all'articolo 21 della legge regionale 12/1994 e si configura con
le caratteristiche di cui all'articolo 14, comma 6, della medesima
legge regionale.
2. L'E'quipe multidisciplinare è composta dalle seguenti figure
professionali:
a) neuropsichiatra infantile;
b) psicologo;
c) logopedista;
d) fisioterapista;
e) educatore;
f) assistente sociale.
3. Nella trattazione dei singoli casi, l'E'quipe è integrata dal
medico specialista nella disciplina nella quale rientra la patologia
di volta in volta considerata.
4. Il responsabile dell'unità operativa di cui al comma 1 è
nominato dal direttore generale dell'Azienda per i servizi sanitari,
sentiti il coordinatore per i servizi sociali, ove nominato, e il
responsabile del distretto.
5. La componente sanitaria dell'E'quipe è costituita, di norma, da
personale dipendente dall'Azienda per i servizi sanitari. La
componente socio-assistenziale è costituita, di norma, da personale
dei Comuni singoli o associati nelle forme di cui al Capo VIII della
legge 142/1990, posto alle dipendenze funzionali dell'Azienda per i
servizi sanitari. Le unità di personale appartenenti all'E'quipe
multidisciplinare operano presso la stessa a tempo pieno o a tempo
parziale, in relazione alle effettive necessità.

Art. 9.
Compiti dell'E'quipe multidisciplinare

1. L'E'quipe multidisciplinare di cui all'articolo 8 assolve, nel
contempo, ad un ruolo di progettazione e coordinamento e ad un ruolo
operativo.
2. Nell'esercizio del ruolo di progettazione e coordinamento e nel
rispetto del diritto di scelta di cui all'articolo 1, l'E'quipe
multidisciplinare si fa garante:
a) della presa in carico dei casi;
b) dell'elaborazione del progetto di vita, con la condivisione e
la partecipazione della persona handicappata e della sua famiglia;
c) della continuità degli interventi.
3. L'E'quipe multidisciplinare realizza i compiti di cui al comma 2
attraverso:
a) la promozione dei necessari contatti con le altre figure
professionali e con gli altri servizi coinvolti nella trattazione dei
casi, ed in particolare con i medici di medicina generale ed i
pediatri di libera scelta e con i servizi sociali di base;
b) l'attivazione delle iniziative volte ad assicurare l'azione
integrata con i Comuni e consorzi di cui all'articolo 6, comma 2,
lettera b), con i soggetti privati e del privato sociale di cui
all'articolo 3 e con le istituzioni scolastiche;
c) l'assunzione delle funzioni di raccordo con l'intera rete dei
servizi socio-sanitari operanti nell'area.
4. Nell'espletamento del ruolo operativo, l'E'quipe
multiprofessionale opportunamente integrata dalla figura del medico
specialista nella patologia di volta in volta considerata, assume le
funzioni di cui agli articoli 2, 3, 4 e 5 del decreto del Presidente
della Repubblica 24 febbraio 1994, con riguardo alle attività
concernenti l'individuazione dell'alunno come persona handicappata,
la diagnosi funzionale, l'elaborazione del profilo
dinamico-funzionale e la predisposizione del piano educativo
individualizzato. Svolge, inoltre, le seguenti attivita':
a) valutazione delle richieste e formulazione delle proposte di
accesso ai servizi;
b) assistenza diretta in ambito scolastico;
c) collaborazione alla programmazione educativo-didattica e al
processo di orientamento e inserimento professionale;
d) attività di riabilitazione all'interno dei presidi
territoriali; della rete dei servizi;
e) raccordo con la commissione di cui all'articolo 4 della legge
104/1992.

Art. 10.
Compiti delle aziende ospedaliere, degli istituti
di ricovero e cura a carattere scientifico e delle università

1. Le aziende ospedaliere, gli istituti di ricovero e cura a
carattere scientifico e le università esercitano le funzioni
correlate ai loro fini istituzionali.
2. I soggetti di cui al comma 1 concorrono alle finalità della
presente legge nell'ambito degli accordi di cui all'articolo 7, comma
2, lettera e).

Art. 11.
Compiti delle strutture sanitarie private accreditate e dei centri
di riabilitazione di cui all'articolo 26 della legge 833/1978

1. Le strutture sanitarie private accreditate concorrono alla
realizzazione degli obiettivi di cui alla presente legge nell'ambito
delle competenze esercitate secondo la normativa vigente.
2. I centri di riabilitazione di cui all'articolo 26 della legge
833/1978 concorrono alle finalità della presente legge secondo le
modalità previste dall'articolo 16 della legge regionale 27 febbraio
1995, n. 13.

Art. 12
Compiti delle istituzioni scolastiche

1. Le istituzioni scolastiche perseguono il raggiungimento
dell'integrazione scolastica dei soggetti handicappati attivando le
competenze loro spettanti in raccordo con quelle proprie degli Enti
locali e dei loro consorzi, nonchè delle Aziende per i servizi
sanitari, con riferimento anche all'articolo 13 della legge 104/1992.

Art. 13.
Compiti dei soggetti privati e delle associazioni di volontariato

1. I soggetti privati e le associazioni di cui all'articolo 3,
comma 1, lettere l) e m), concorrono a pieno titolo alla
realizzazione della rete dei servizi prevista dalla presente legge,
ai sensi dell'articolo 4 della legge regionale 19 maggio 1988, n. 33,
e per quanto attiene al volontariato, nel quadro dei rapporti
disciplinati dalla legge regionale 12/1995.

Art. 14.
Servizio di aiuto personale

1. Il servizio previsto dagli articoli 9 e 39 della legge 104/1992
è attivato, negli ambiti territoriali di competenza, dagli enti
gestori del servizio sociale di base di cui alla legge regionale
33/1988.
2. Il servizio di aiuto personale, funzionalmente collegato al
servizio di assistenza domiciliare, è finalizzato a soddisfare le
esigenze delle persone in temporanea o permanente grave limitazione
di autonomia, connessa con la vita di relazione, con la fruibilità
del tempo libero, con particolari interessi professionali o di
studio.
3. Il servizio è erogato su richiesta dell'utente o del suo nucleo
familiare, secondo un programma definito d'intesa con i medesimi.
4. Per la copertura degli oneri derivanti dall'attuazione del
servizio, gli enti gestori del servizio sociale di base sono
autorizzati ad utilizzare i contributi di cui all'articolo 4 della
legge regionale 30 giugno 1993, n. 51 e successive modificazioni.
5. La Regione promuove iniziative di formazione per i soggetti
operanti nell'ambito del servizio di aiuto personale.

Art. 15.
Trasporti

1. In attesa della definizione del piano di mobilità delle persone
handicappate previsto dall'articolo 26, comma 3, della legge 104/1992
e, ferme restando le competenze in materia previste dall'articolo 6,
comma 1, lettera c), la Regione continua ad assicurare il sostegno
contributivo ai soggetti che gestiscono servizi di trasporto,
istituiti e funzionanti sul territorio.
2. A tal fine la Regione è autorizzata a concedere sovvenzioni ai
Comuni e ai loro consorzi, nonchè ai soggetti di cui all'articolo 3,
comma 1, lettere d), l) e m).
3. Entro il 31 gennaio di ciascun anno, i soggetti di cui al comma
2 inoltrano alla Direzione regionale dell'assistenza sociale apposita
istanza di finanziamento corredata del programma e del relativo
preventivo di spesa.
4. L'erogazione viene disposta ogni anno in via anticipata fino
all'intero ammontare del finanziamento concesso.
5. I beneficiari del contributo sono tenuti a presentare i
rendiconti nei termini e con le modalità indicate nei decreti di
concessione.

Art. 16.
Barriere architettoniche

1. La Regione è autorizzata a concedere ai Comuni finanziamenti
integrativi dei contributi di cui all'articolo 10 della legge 9
gennaio 1989, n. 13, per la realizzazione di opere direttamente
finalizzate al superamento e all'eliminazione di barriere
architettoniche in edifici già esistenti adibiti ad abitazioni
private.
2. I contributi sono concessi ed erogati con le procedure e le
modalità indicate negli articoli 8, 9, 10 e 11 della legge 13/1989.

Art. 17.
Trasformazione di centralini telefonici

1. A norma dell'articolo 8 della legge 29 marzo 1985, n. 113, la
Regione provvede alla trasformazione tecnica dei centralini
telefonici, finalizzata alla possibilità di impiego delle persone
non vedenti e alla fornitura di strumenti adeguati all'assolvimento
delle relative mansioni. Con modalità definite dalla Giunta
regionale, è autorizzato il rimborso al datore di lavoro della spesa
sostenuta a tali fini.

Art. 18.
Presidi di rilevanza regionale

1. La Regione riconosce e sostiene la funzione e l'attività dei
soggetti che gestiscono centri ed istituti specializzati rispondenti
al bisogno di residenzialità e di semiresidenzialità e il cui
ambito di intervento corrisponda almeno al territorio dell'Azienda
per i servizi sanitari di riferimento; la ricognizione di tali
strutture è effettuata e periodicamente aggiornata dalla Giunta
regionale, previa verifica del livello delle prestazioni, con
riguardo ai criteri e agli standard determinati ai sensi
dell'articolo 4, comma 1, lettera a).
2. In attuazione dell'articolo 7, comma 2, della legge 104/1992, la
Regione riconosce e sostiene l'attività di informazione sui servizi
ed ausilii presenti sul territorio regionale, nazionale ed estero
svolta dall'associazione "Comunità Piergiorgio" di Udine.
3. Allo scopo di sostenere le attività indicate ai commi 1 e 2,
l'Amministrazione regionale è autorizzata a concedere contributi ai
soggetti interessati.
4. Per l'ottenimento dei contributi i soggetti interessati
presentano, entro il 31 gennaio di ciascun anno, apposita istanza
alla Direzione regionale dell'assistenza sociale, corredata del
programma delle attività e del relativo preventivo di spesa. I
contributi possono essere erogati in via anticipata fino all'intero
ammontare del finanziamento concesso.
5. I beneficiari dei contributi, nei termini e con le modalità
indicati nei decreti di concessione, trasmettono alla Direzione
regionale dell'assistenza sociale una dichiarazione dalla quale
risulti la documentazione dell'impiego dei contributi stessi secondo
la destinazione prevista dai predetti decreti, con l'indicazione
delle diverse fonti di finanziamento e del numero degli utenti
assistiti.
6. Per le finalità di cui al comma 2 e al fine di assicurare
un'adeguata strutturazione all'attività d'informazione,
l'Amministrazione regionale è autorizzata a concedere altresì
all'associazione "Comunità Piergiorgio" di Udine un contributo "una
tantum" da destinare all'acquisizione di idonee attrezzature e
programmi informatici.
7. L'associazione beneficiaria, entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, presenta alla Direzione
regionale dell'assistenza sociale un apposito progetto corredato del
preventivo di spesa.

Art. 19.
Modalità di finanziamento degli interventi e dei servizi
di cui all'articolo 6, comma 1, lettere a), b) e c)

1. Oltre a quanto espressamente previsto dall'articolo 15,
l'Amministrazione regionale è autorizzata a concedere agli enti
gestori del servizio sociale di base di cui all'articolo 19 della
legge regionale 33/1988 contributi per sostenere gli oneri connessi
all'attuazione degli interventi di cui all'articolo 6, comma 1,
lettere a), b) e c).
2. La dotazione finanziaria del capitolo è ripartita, annualmente,
in base alla spesa di parte corrente sostenuta nell'anno precedente
per i medesimi interventi, attestata dal legale rappresentante
dell'ente gestore.
3. Per l'ottenimento dei contributi, il soggetto gestore degli
interventi, al quale il contributo stesso è successivamente
assegnato, presenta entro il 31 gennaio di ogni anno apposita
istanza, corredata dell'attestazione di cui al comma 2.
4. Gli enti gestori del servizio sociale di base, entro i termini
indicati nel provvedimento di concessione, trasmettono alla Direzione
regionale dell'assistenza sociale una relazione sui risultati
raggiunti, corredata dell'indicazione di tutte le spese a tal fine
sostenute, delle diverse fonti di finanziamento e del numero degli
utenti assistiti.

Art. 20.
Modalità di finanziamento degli interventi e dei servizi
di cui all'articolo 6, comma 1, lettere e), f), g), h) e comma 7

1. L'Amministrazione regionale è autorizzata a concedere ai
soggetti gestori dei servizi di cui all'articolo 6, comma 1, lettere
e), f), g) e h) contributi per sostenere gli oneri relativi alla
realizzazione dei servizi stessi. L'Amministrazione medesima è
altresì autorizzata a concedere contributi ai soggetti di cui
all'articolo 6, comma 7.
2. La dotazione finanziaria del capitolo di pertinenza è ripartita
secondo criteri previamente determinati dalla Giunta regionale.
3. I criteri di cui al comma 2 sono formulati con riferimento:
a) a parametri demografici e di estensione territoriale dei
Comuni, per una quota non superiore al 30 per cento della dotazione
finanziaria di capitolo;
b) al numero degli utenti continuativi dei servizi nell'anno
precedente;
c) all'istituzione di nuovi servizi di cui alle lettere e) f), g)
e h) del comma 1 dell'articolo 6.
4. Il riparto di cui al comma 2 evidenzia la quota di pertinenza di
ciascun Comune.
5. Per l'ottenimento dei contributi da assegnarsi in base alle
lettere b) e c) del comma 3 i soggetti gestori dei servizi, ai quali
sono successivamente assegnati i contributi stessi, presentano entro
il 31 dicembre di ciascun anno apposita istanza dalla quale risulti
l'utenza continuativa nell'anno precedente per singolo servizio,
suddivisa per Comune. Per l'istituzione di nuovi servizi l'istanza
deve essere corredata di una relazione attestante la data di
attivazione ed il numero di utenti suddivisi per Comune.
6. Gli enti gestori dei servizi, entro i termini indicati nei
provvedimenti di concessione, trasmettono alla Direzione regionale
dell'assistenza sociale una relazione sui risultati raggiunti
nell'organizzazione, nell'erogazione dei servizi e delle prestazioni
e corredata della indicazione delle spese sostenute con il contributo
regionale.

Art. 21.
Modalità di finanziamento delle Province

1. L'Amministrazione regionale è autorizzata a concedere alle
Province contributi per sostenere gli oneri connessi all'attuazione
degli interventi ed all'erogazione dei servizi rientranti nei compiti
di cui all'articolo 5.
2. Il riparto e l'erogazione dei contributi sono effettuati
annualmente, in via anticipata, proporzionalmente alla spesa di parte
corrente sostenuta nell'anno precedente per gli interventi e servizi
di cui al comma 1, nonchè sulla base di progetti e attività
previsti dall'articolo 5, comma 2.
3. Per l'ottenimento dei contributi, le Province presentano, entro
il 31 gennaio di ogni anno, apposita istanza alla Direzione regionale
dell'assistenza sociale corredata della deliberazione della Giunta
provinciale attestante la spesa sostenuta nell'anno precedente,
nonchè del programma di attività.
4. Le Province, entro i termini indicati nei provvedimenti di
concessione, trasmettono alla Direzione regionale dell'assistenza
sociale una relazione sui risultati raggiunti, corredata
dell'indicazione delle spese sostenute, delle diverse fonti di
finanziamento e del numero degli utenti assistiti.

Art. 22.
Criteri e modalità di concessione dei contributi

1. I criteri e le modalità specifiche per la concessione dei
contributi di cui agli articoli 15, 18, 19 e 21 sono determinati
dalla Giunta regionale ai sensi dell'articolo 21, commi 2 e 3, della
legge regionale 28 agosto 1992, n. 29.

Art. 23.
Norme finanziarie

1. Gli oneri derivanti dall'applicazione dell'articolo 14, comma 4,
relativamente agli interventi previsti dall'articolo 6, comma 1,
lettera d), fanno carico al capitolo 4745 dello stato di previsione
della spesa del bilancio pluriennale per gli anni 1996-1998 e del
bilancio per l'anno 1996 e ai corrispondenti capitoli per gli anni
successivi.
2. Per le finalità previste dall'articolo 15, commi 1 e 2, è
autorizzata la spesa complessiva di lire 1.400 milioni, suddivisa in
ragione di lire 700 milioni per ciascuno degli anni 1997 e 1998.
3. Nello stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale
per gli anni 1996-1998 è istituito, a decorrere dall'anno 1997, alla
Rubrica n. 21 - programma 2.2.4. - spese correnti-Categoria 1.5. -
Sezione VIII - il capitolo 4961 (1.1.152.2.08.07) con la
denominazione "Sovvenzioni ai Comuni, ai loro consorzi, alle Aziende
per i servizi sanitari, a soggetti privati e associazioni di
volontariato che gestiscono servizi di trasporto delle persone
handicappate" e con lo stanziamento complessivo in termini di
competenza di lire 1.400 milioni, suddiviso in ragione di lire 700
milioni per ciascuno degli anni 1997 e 1998.
4. Per le finalità previste dall'articolo 16, comma 1, è
autorizzata la spesa complessiva di lire 1.000 milioni, suddivisa in
ragione di lire 500 milioni per ciascuno degli anni 1997 e 1998.
5. Nello stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale
per gli anni 1996-1998 è istituito, a decorrere dall'anno 1997, alla
Rubrica n. 21 - programma 2.2.4. - spese d'investimento - Categoria
2.3. - Sezione VIII - il capitolo 4991 (1.1.232.3.08.07) con la
denominazione "Finanziamenti ai Comuni per la concessione di
contributi per la realizzazione di opere direttamente finalizzate al
superamento e all'eliminazione di barriere architettoniche nelle
abitazioni private" e con lo stanziamento complessivo in termini di
competenza di lire 1.000 milioni, suddiviso in ragione di lire 500
milioni per ciascuno degli anni 1997 e 1998.
6. Gli oneri derivanti dall'applicazione dell'articolo 17 fanno
carico al capitolo 4989 dello stato di previsione della spesa del
bilancio pluriennale per gli anni 1996-1998 e del bilancio per l'anno
1996 e ai corrispondenti capitoli per gli anni successivi.
7. Per le finalità previste dall'articolo 18, comma 3, è
autorizzata la spesa complessiva di lire 2.600 milioni, suddivisa in
ragione di lire 1.300 milioni per ciascuno degli anni 1997 e 1998.
8. Nello stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale
per gli anni 1996-1998 è istituito, a decorrere dall'anno 1997, alla
Rubrica n. 21 - programma 2.2.4. - spese correnti - Categoria 1.6 -
Sezione VIII - il capitolo 4962 (1.1.162.2.08.07) con la
denominazione "Contributi per l'attività di centri ed istituti
specializzati di rilevanza regionale operanti nel settore
dell'handicap e per l'attività di informazione della associazione
"Comunità Piergiorgio" di Udine" e con lo stanziamento complessivo
in termini di competenza di lire 2.600 milioni, suddiviso in ragione
di lire 1.300 milioni per ciascuno degli anni 1997 e 1998.
9. Per le finalità previste dall'articolo 18, comma 6, è
autorizzata la spesa di lire 100 milioni per l'anno 1997.
10. Nello stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale
per gli anni 1996 - 1998 è istituito, a decorrere dall'anno 1997,
alla Rubrica n. 21 - programma 2.2.4-spese d'investimento-Categoria
2.4 - Sezione VIII - il capitolo 4992 (2.1.242.3.08.07) con la
denominazione "Contributo una tantum all'associazione "Comunità
Piergiorgio" di Udine per l'acquisizione di attrezzature e programmi
informativi", e con lo stanziamento in termini di competenza di lire
100 milioni per l'anno 1997.
11. Per le finalità previste dall'articolo 19, comma 1, per
l'attuazione degli interventi previsti dall'articolo 6, comma 1,
lettere a), b) e c), è autorizzata la spesa complessiva di lire
8.000 milioni, suddivisa in ragione di lire 4.000 milioni per
ciascuno degli anni 1997 e 1998.
12. Nello stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale
per gli anni 1996-1998 è istituito, a decorrere dall'anno 1997, alla
Rubrica n. 21 - programma 2.2.4 - spese correnti - Categoria 1.5 -
Sezione VIII - il capitolo 4963 (1.1.152.2.08.07) con la
denominazione "Contributi agli enti gestori del servizio sociale di
base a sostegno degli oneri relativi alle prestazioni di carattere
socio-assistenziale scolastico, all'attività integrativa
socio-educativa in ambito scolastico ed extrascolastico e per
l'attivazione ed il sostegno di modalità individuali di trasporto a
favore delle persone handicappate", e con lo stanziamento complessivo
in termini di competenza di lire 8.000 milioni, suddiviso in ragione
di lire 4.000 milioni per ciascuno degli anni 1997 e 1998.
13. Per le finalità previste dall'articolo 20, comma 1, per
l'attuazione degli interventi previsti dall'articolo 6, comma 1,
lettere e), f), g) ed h) e comma 7, è autorizzata la spesa
complessiva di lire 41.900 milioni, suddivisa in ragione di lire
19.900 milioni per l'anno 1997 e lire 22.000 milioni per l'anno 1998.
14. Nello stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale
per gli anni 1996-1998 è istituito, a decorrere dall'anno 1997, alla
Rubrica n. 21-programma 2.2.4 - spese correnti-Categoria 1.5 -
Sezione VIII - il capitolo 4967 (1.1.152.2.08.07) con la
denominazione "Contributi agli enti gestori a sostegno degli oneri
relativi ai servizi dei centri socio-riabilitativi ed educativi
diurni per persone handicappate, delle soluzioni abitative protette
alternative all'istituzionalizzazione e dei centri residenziali per
gravi e gravissimi nonchè oneri relativi al servizio per
l'inserimento lavorativo", e con lo stanziamento complessivo in
termini di competenza di lire 41.900 milioni, suddiviso in ragione di
lire 19.900 milioni per l'anno 1997 e lire 22.000 milioni per l'anno
1998.
15. Per le finalità previste dall'articolo 21, comma 1, è
autorizzata la spesa complessiva di lire 1.000 milioni, suddivisa in
ragione di lire 500 milioni per ciascuno degli anni 1997 e 1998.
16. Nello stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale
per gli anni 1996-1998 è istituito, a decorrere dall'anno 1997, alla
Rubrica n. 21 - programma 2.2.4. - spese correnti - Categoria 1.5 -
Sezione VIII - il capitolo 4965 (1.1.153.2.08.07) con la
denominazione "Contributi alle Province a sostegno degli oneri
connessi all'attuazione di interventi ed all'erogazione di servizi in
materia di tutela dell'handicap" e con lo stanziamento complessivo in
termini di competenza di lire 1.000 milioni, suddivisi in ragione di
lire 500 milioni per ciascuno degli anni 1997 e 1998.
17. Per le finalità previste dall'articolo 26, comma 1, è
autorizzata la spesa di lire 2.000 milioni per l'anno 1997.
18. Nello stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale
per gli anni 1996-1998 è istituito per l'anno 1997-alla Rubrica n.
21 - programma 2.2.4. - spese correnti-Categoria 1.5 - Sezione VIII -
il capitolo 4971 (1.1.152.2.08.07) con la denominazione "Contributi
per la gestione di servizi, centri, istituti specializzati e
comunità alloggio per le persone handicappate per l'anno 1997" e con
lo stanziamento in termini di competenza di lire 2.000 milioni per
l'anno 1997.
19. Ai sensi dell'articolo 2, primo comma, della legge regionale 20
gennaio 1982, n. 10, i precitati capitoli 4961, 4963, 4965 e 4967
sono inseriti nell'elenco n. 1 annesso alla legge regionale 6
febbraio 1996, n. 10.

Art. 24.
Copertura finanziaria

1. All'onere complessivo di lire 58.000 milioni, suddiviso in
ragione di lire 29.000 milioni per ciascuno degli anni 1997 e 1998,
derivante dalle autorizzazioni di spesa di cui all'articolo 23, si
provvede mediante prelevamento di pari importo dall'apposito fondo
globale iscritto sul capitolo 8900 dello stato di previsione della
spesa del bilancio pluriennale per gli anni 1996-1998 (partita n. 38
dell'elenco n. 4 allegato al bilancio predetto).

Art. 25.
Rinvio a successiva programmazione

1. Le modalità di finanziamento di cui all'articolo 18, comma 1,
trovano applicazione sino all'avvenuta approvazione della nuova
pianificazione regionale integrata in materia socio-assistenziale e
sanitaria e comunque non oltre il 31 dicembre 1997. Entro tale
termine viene verificato l'apporto dei centri ed istituti alla rete
dei servizi, al fine di una loro considerazione nell'ambito della
pianificazione predetta.

Art. 26.
Modalità transitorie di finanziamento

1. Limitatamente all'anno 1997, i soggetti diversi dagli Enti
locali e loro consorzi operanti nel settore dell'handicap e non
compresi fra i soggetti considerati all'articolo 18, comma 1, che
nell'anno precedente a quello dell'entrata in vigore della presente
legge abbiano beneficiato di finanziamenti per le finalità di cui
all'articolo 11 della legge regionale 27 dicembre 1986, n. 59 e
successive modificazioni e integrazioni, possono richiedere
contributi per la gestione dei servizi indicati al commi 1, lettere
a) e c) del predetto articolo 11 della medesima legge regionale.
2. I soggetti interessati presentano, entro il 31 gennaio 1997,
apposita istanza alla Direzione regionale dell'assistenza sociale,
corredata del programma degli interventi che intendono attuare con il
contributo regionale e del preventivo di spesa.
3. I criteri e le modalità per la concessione dei contributi di
cui al presente articolo sono determinati dalla Giunta regionale ai
sensi dell'articolo 21, commi 2 e 3, della legge regionale 29/1992.
4. I beneficiari dei contributi, entro i termini e con le modalità
indicati nei decreti di concessione, trasmettono alla Direzione
regionale dell'assistenza sociale una dichiarazione dalla quale
risulti la documentazione dell'impiego dei contributi secondo la
destinazione prevista dai succitati decreti con l'indicazione delle
diverse fonti di finanziamento e del numero degli utenti assistiti.

Art. 27.
Scioglimento o trasformazione degli attuali consorzi provinciali

1. Conseguentemente all'opzione di cui all'articolo 6, comma 2,
lettera b), i Comuni e le Province partecipanti ai consorzi di Enti
locali già costituiti ed operanti per l'assistenza ai soggetti
portatori di handicap, ne deliberano, entro il 31 dicembre 1996, lo
scioglimento o, in alternativa, la trasformazione in adeguamento a
quanto disposto dall'articolo 25 della legge 142/1990 e successive
modifiche e integrazioni, ove non abbiano già provveduto al
riguardo.
2. Gli Enti medesimi, fuori dall'ipotesi di scioglimento,
provvedono, nei termini temporali di cui al comma 1, agli adempimenti
conseguenti a quanto disposto dalla presente legge.
3. In caso di mancata osservanza del termine di cui al comma 1,
l'Amministrazione regionale dà corso agli interventi previsti
dall'articolo 50, comma 2, della legge regionale 12 settembre 1991,
n. 49, come modificato dall'articolo 25 della legge regionale 4
gennaio 1995, n. 1.

Art. 28.
Norma transitoria

1. Per l'anno 1997, ove le procedure per la riorganizzazione
istituzionale di cui alla presente legge non fossero ancora concluse
alla data del 30 novembre 1996, gli enti gestori, a tale data, dei
servizi possono proseguire l'attività, con conseguente erogazione da
parte della Regione delle contribuzioni, secondo criteri e modalità
da definire in sede di legge finanziaria regionale 1997.

Art. 29.
Disposizioni in materia di personale

1. Il personale dipendente di ruolo alla data del 31 luglio 1996
dei consorzi di cui all'articolo 39, comma 1 della legge regionale 6
febbraio 1996, n. 9, dei Comuni, delle Comunità montane e della
Comunità collinare, adibito a funzioni in favore delle persone
handicappate rientrante nelle figure professionali di medico,
psicologo, terapista, infermiere professionale, vigilatrice
d'infanzia e infermiere generico, è trasferito, anche in deroga ad
eventuali diverse disposizioni statutarie, alle Aziende per i servizi
sanitari, purchè in possesso dei requisiti specifici, abilitanti
all'esercizio delle rispettive professioni, previsti dall'ordinamento
vigente al momento dell'assunzione nell'Ente di provenienza.
2. Il personale di cui al comma 1 è inquadrato, previa
integrazione, ove necessario, delle relative piante organiche, presso
le Aziende per i servizi sanitari di pertinenza territoriale, tenendo
conto della qualifica funzionale rivestita alla data prevista al
medesimo comma, secondo la tabella di equiparazione allegata alla
presente legge.
3. Con direttiva della Regione sono definite le modalità per
l'assegnazione del personale di cui al comma 1 secondo il criterio
della connessione con il territorio il cui personale stesso presta
servizio.
4. In caso di scioglimento dei consorzi di cui comma 1, il
personale diverso da quello considerato comma medesimo, dipendente di
ruolo dei consorzi e in servizio alla data del 31 luglio 1996, è
trasferito agli Enti facenti parte dei consorzi medesimi, per essere
posto alle dipendenze funzionali dell'Azienda per i servizi sanitari
competente per territorio, qualora delegata ai sensi dell'articolo 6,
comma 2, lettera b).
5. La destinazione del personale di cui al comma 4 è determinata
d'intesa fra le amministrazioni degli Enti interessati, fatte salve
eventuali diverse disposizioni statutarie; all'inquadramento del
predetto personale si provede previa integrazione, ove necessaria,
delle relative piante organiche.
6. Le disposizioni di cui al commi 1 e 4 si applicano anche al
personale assunto in ruolo dopo la data del 31 luglio 1996 ed entro
il 31 dicembre 1996, purchè su posti resisi vacanti negli anni 1995
e 1996 e a seguito di procedure concorsuali bandite entro la data del
31 luglio 1996, nonchè al personale con rapporti di lavoro a tempo
determinato in atto, fino alla loro scadenza.
7. Al fine di adeguare il fabbisogno di personale agli standard
definiti dalla Regione a garanzia di livelli uniformi di assistenza,
come previsto all'articolo 4, comma 1, lettera a), i soggetti
istituzionali interessati possono provvedere, ove necessario, anche
tramite l'ampliamento delle rispettive piante organiche.

Art. 30.
Modifica ed abrogazione di norme

1. L'articolo 1 della legge 17/1994 è sostituito dal seguente:
"Articolo 1 (Finalita'). - 1. In armonia con i principi della legge
5 febbraio 1992, n. 104 la Regione promuove l'integrazione lavorativa
delle persone handicappate mediante le iniziative di cui alla
presente legge".
2. A far tempo dall'entrata in vigore della presente legge, fermo
restando quanto disposto all'articolo 26 e fatti salvi gli effetti
degli atti adottati che non abbiano ancora avuto esecuzione, è
abrogata la legge regionale n. 59/1986 e successive modificazioni ed
integrazioni, ad eccezione degli articoli 14, 15, 16 e 17.

Art. 31.
Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.
Data a Trieste, addì 25 settembre 1996
CECOTTI
------
(Omissis).