Serie Generale n. 174 del 27-7-2004
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 2 luglio 2004, n. 184
Riorganizzazione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti. (GU Serie Generale n.174 del 27-07-2004)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 11/8/2004

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'articolo 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 4-bis, della legge 23 agosto 1988, n.
400;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59, e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 7 agosto 1997, n. 279;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni;
Vista la legge 6 luglio 2002, n. 137, recante delega per la riforma
dell'organizzazione del Governo e della Presidenza del Consiglio dei
Ministri, nonchè di enti pubblici;
Visto il decreto legislativo 12 giugno 2003, n. 152, recante
riforma dell'organizzazione del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti;
Visto il decreto legislativo 8 luglio 2003, n. 188, in attuazione
delle direttive 2001/12/CE, 2001/13/CE e 2001/14/CE;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 26 marzo 2001, n.
177, recante l'organizzazione del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 aprile 2001, n.
320, recante regolamento di organizzazione degli uffici di diretta
collaborazione del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 3 ottobre 2003;
Sentite le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 15 dicembre
2003;
Acquisito il parere delle competenti commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 12 marzo 2004;
Considerata la necessità di recepire i rilievi formulati dalla
Corte dei conti in data 24 maggio 2004;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 22 giugno 2004;
Sulla proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con il Ministro per la funzione pubblica e con il
Ministro dell'economia e delle finanze;

E m a n a

il seguente regolamento:
Art. 1.
Organizzazione centrale e decentrata

1. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, di seguito
denominato: "Ministero", esercita le funzioni di cui all'articolo 42
del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, come modificato
dall'articolo 2 del decreto legislativo 12 giugno 2003, n. 152.
2. Il Ministero, per l'espletamento dei compiti ad esso demandati,
è articolato, a livello centrale, in 16 direzioni generali e 4
uffici di livello dirigenziale generale incardinati nei seguenti
quattro Dipartimenti di cui si compone la struttura:
a) Dipartimento per il coordinamento dello sviluppo del
territorio, per il personale ed i servizi generali;
b) Dipartimento per le infrastrutture stradali, l'edilizia e la
regolazione dei lavori pubblici;
c) Dipartimento per la navigazione e il trasporto marittimo ed
aereo;
d) Dipartimento per i trasporti terrestri.
3. Nell'ambito degli uffici di diretta collaborazione di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 24 aprile 2001, n. 320, sono,
inoltre conferiti, nel quadro della dotazione organica di cui alla
allegata Tabella A, sei incarichi con funzioni ispettive, di
consulenza, studio e ricerca o altri incarichi di diretta
collaborazione ai sensi dell'articolo 19, comma 10, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, di cui uno finalizzato al
monitoraggio e sviluppo delle politiche sulla sicurezza dei trasporti
e delle infrastrutture ed uno finalizzato alle politiche culturali
connesse alla realizzazione delle infrastrutture.
4. Costituiscono organi decentrati del Ministero nove Servizi
integrati infrastrutture e trasporti, di seguito denominati: "SIIT",
ciascuno dei quali è articolato in due settori rispettivamente
relativi all'area infrastrutture e all'area trasporti.
5. Il Comando generale del Corpo delle Capitanerie di Porto dipende
dal Ministro per l'espletamento delle funzioni rientranti nelle
attribuzioni del Ministero.

Art. 2.
Conferenza permanente dei capi dei Dipartimenti

1. È istituita la Conferenza permanente dei Capi dei Dipartimenti
del Ministero, di seguito denominata: "Conferenza". La Conferenza
svolge funzioni di coordinamento generale sulle questioni
interdipartimentali o comuni e può formulare al Ministro proposte
per l'emanazione di indirizzi e direttive diretti ad assicurare il
raccordo operativo fra i Dipartimenti e lo svolgimento coordinato
delle relative funzioni.
2. Apposite riunioni della Conferenza, cui possono essere chiamati
a partecipare per materia i dirigenti di prima e seconda fascia delle
strutture centrali e i Direttori dei Settori dei SIIT, sono dedicate
a singole questioni oltre che all'elaborazione delle linee e delle
strategie generali in materia di gestione delle risorse umane e
informatiche, nonchè al coordinamento delle attività di rispettiva
competenza.
3. La direzione per il personale, il bilancio ed i servizi generali
e la direzione per i sistemi informativi e statistici operano al
servizio di tutti i Dipartimenti sulla base di direttive concordate
dal Capo Dipartimento in sede di conferenza permanente. I Capi dei
singoli Dipartimenti restano responsabili della gestione delle
risorse loro assegnate.
4. Il Comandante generale del Corpo delle Capitanerie di porto
partecipa alla Conferenza per gli affari rientranti nelle
attribuzioni del Comando generale e del Corpo delle Capitanerie di
Porto.

Art. 3.
Aree funzionali

1. I Dipartimenti del Ministero assicurano l'esercizio delle
funzioni e dei compiti di spettanza statale nelle aree funzionali di
cui all'articolo 42 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
come modificato dal decreto legislativo 12 giugno 2003, n. 152,
secondo la seguente ripartizione:
a) Dipartimento per il coordinamento dello sviluppo del
territorio, il personale ed i servizi generali - identificazione
delle linee fondamentali dell'assetto del territorio nazionale con
particolare riferimento all'articolazione territoriale delle reti
infrastrutturali e delle opere di competenza statale, nonchè al
sistema delle città e delle aree metropolitane; rapporti con gli
organismi nazionali ed internazionali e coordinamento con l'Unione
europea in materia di governo del territorio e politica urbana;
monitoraggio dei progetti internazionali e comunitari; profili comuni
ed interdipartimentali del rapporto di lavoro, formazione e politiche
del personale, bilancio, risorse strumentali; gestione del
contenzioso del lavoro; gestione dei beni mobili ed immobili e della
Cassa di previdenza assistenza; edilizia e impianti per gli immobili
dell'Amministrazione decentrata; gestione dei sistemi informativi e
statistici; nucleo di valutazione e verifica degli investimenti
pubblici; attività per la salvaguardia di Venezia; indirizzo,
coordinamento, monitoraggio e verifica dell'attività dei SIIT per le
materie di competenza;
b) Dipartimento per le infrastrutture stradali, l'edilizia e la
regolazione dei lavori pubblici - vigilanza sui gestori delle reti di
trasporto viario; rete nazionale stradale e autostradale; edilizia
residenziale; edilizia demaniale; realizzazione delle opere
corrispondenti alle reti e i nodi infrastrutturali viari di interesse
nazionale e valutazione dei relativi interventi; attuazione delle
politiche abitative e dell'edilizia concernenti anche il sistema
delle città e delle aree metropolitane; programmi di
riqualificazione urbana; repressione dell'abusivismo; regolazione dei
lavori pubblici; rapporti con gli organismi nazionali ed
internazionali in materia di appalti pubblici; realizzazione di
programmi speciali; grandi eventi; indirizzo, coordinamento,
monitoraggio e verifica dell'attività dei SIIT per le materie di
competenza;
c) Dipartimento per la navigazione ed il trasporto marittimo ed
aereo - indirizzo, programmazione e regolazione in materia di
navigazione, trasporto marittimo e trasporto intermodale;
infrastrutture portuali; vigilanza sui porti; demanio marittimo;
programmazione, previa intesa con le regioni interessate, del sistema
idroviario padano-veneto; sicurezza della navigazione; aviazione
civile e trasporto aereo; rapporti con organismi nazionali e
internazionali e coordinamento con l'Unione europea in materia di
navigazione e trasporto marittimo ed aereo; indirizzo, coordinamento,
monitoraggio e verifica dell'attività dei SIIT per le materie di
competenza;
d) Dipartimento per i trasporti terrestri - programmazione,
indirizzo e regolazione in materia di trasporto terrestre ed
intermodale; trasporto su strada: veicoli, conducenti, autotrasporto
persone e cose; sistemi di trasporto a impianti fissi; rapporti con
organismi nazionali ed internazionali e armonizzazione e
coordinamento con l'Unione europea sulle materie di competenza;
sicurezza e regolazione tecnica dei trasporti; indirizzo,
coordinamento, monitoraggio e verifica dell'attività dei SIIT per le
materie di competenza;
2. I Dipartimenti costituiscono centro di responsabilità
amministrativa ai sensi dell'articolo 3 del decreto legislativo 7
agosto 1997, n. 279.
3. Con successivo decreto ministeriale di natura non regolamentare
da adottarsi ai sensi dell'articolo 17, comma 4-bis, lettera e),
della legge 23 agosto 1988, n. 400, entro tre mesi dalla data di
entrata in vigore del presente regolamento, si provvede
all'individuazione, a livello centrale, degli uffici dirigenziali di
livello non generale ed alla definizione dei relativi compiti.

Art. 4.
Dipartimento per il coordinamento dello sviluppo del territorio, il
personale ed i servizi generali

1. Il Dipartimento per il coordinamento dello sviluppo del
territorio, il personale ed i servizi generali è così articolato:
a) Direzione generale per il personale, il bilancio ed i servizi
generali;
b) Direzione generale per la programmazione e i programmi
europei;
c) Direzione generale per le politiche di sviluppo del
territorio;
d) Direzione generale per le reti;
e) Direzione generale per i sistemi informativi e statistici;
f) Ufficio generale del Dipartimento.
2. La Direzione generale per il personale, il bilancio ed i servizi
generali svolge le funzioni di competenza del Ministero nei seguenti
ambiti:
a) redazione del bilancio e sua gestione relativamente a
variazioni ed assestamenti;
b) redazione delle proposte per la legge finanziaria, attività
di rendicontazione al Parlamento e agli organi di controllo;
c) rapporto di lavoro, reclutamento e formazione del personale;
d) coordinamento funzionale e supporto nell'attività di
valutazione dei carichi di lavoro, di semplificazione delle
procedure, di organizzazione funzionale e logistica degli uffici;
e) attività di contrattazione sindacale, gestione del
contenzioso del lavoro;
f) gestione dei beni patrimoniali, approvvigionamento dei beni,
economato e cassa, ufficio contratti, manutenzione dei beni immobili
dell'Amministrazione centrale; opere civili, impianti a corredo e
relative attrezzature tecniche per gli immobili dell'Amministrazione
decentrata;
g) supporto tecnico-organizzativo all'attività del responsabile
dei servizi di prevenzione e sicurezza del lavoro;
h) relazioni con il pubblico;
i) Cassa di previdenza e assistenza.
3. La Direzione generale per la programmazione ed i programmi
europei svolge le funzioni di competenza del Ministero nei seguenti
ambiti:
a) predisposizione del Piano generale dei trasporti e della
logistica;
b) programmazione fondi strutturali - PON trasporti;
c) pianificazione pluriennale della viabilità;
d) programmazione di interventi infrastrutturali, anche
attraverso la finanza di progetto, sulla rete stradale e attività di
supporto ai fini dell'intesa con la Direzione generale per le strade
e autostrade, sulla rete autostradale;
e) promozione, nell'ambito delle intese istituzionali di
programma degli accordi tra lo Stato e le regioni;
f) gestione dei programmi di iniziativa comunitaria Interreg,
Interreg II, Interreg III;
g) esercizio dei compiti relativi ai segretariati tecnici dei
programmi Interreg affidati all'Italia ed alla conseguente attività
di gestione e pagamento;
h) programmi di iniziativa comunitaria di cui all'articolo 10 del
regolamento FERS: coordinamento, regolamentazione e monitoraggio;
i) partecipazione ai gruppi di lavoro internazionali ONU-ECE,
CEMIT-OCSE, CDS-CSRR, CETMO, OTIF e attività correlate per le
materie di competenza del Dipartimento;
j) monitoraggio delle iniziative, dei programmi e degli
interventi comunitari nelle materie di competenza del Dipartimento;
k) programmi comunitari per la mobilità sostenibile;
l) programmi URBAN.
4. La Direzione generale per le politiche di sviluppo del
territorio svolge le funzioni di competenza del Ministero nei
seguenti ambiti:
a) programmi di sviluppo del territorio e del sistema delle
città;
b) adempimenti tecnici e amministrativi relativi all'espletamento
delle procedure di localizzazione di opere infrastrutturali di
rilievo nazionale;
c) osservatorio e monitoraggio delle trasformazioni del
territorio con riferimento alle reti infrastrutturali e al sistema
delle città e delle aree metropolitane;
d) piani regolatori portuali e aeroportuali e nodi di
interscambio;
e) individuazione di standars di sicurezza nelle zone interessate
da stabilimenti a rischio di incidente rilevante e in altre aree
sensibili: attuazione direttiva "Seveso II" - decreto ministeriale 9
maggio 2001.
5. La Direzione generale per le reti svolge le funzioni di
competenza del Ministero nei seguenti ambiti:
a) programmazione, finanziamento, realizzazione e gestione delle
reti elettriche, fatto comunque salvo quanto disposto con il decreto
legislativo 16 marzo 1999, n. 79, delle reti idriche, idrauliche ed
acquedottistiche nelle aree depresse;
b) azione di supporto e assistenza alle regioni e agli enti
locali e rapporti con la Sogesid;
c) monitoraggio delle reti elettriche, idriche, idrauliche ed
acquedottistiche e relativo coordinamento tecnico;
d) vigilanza sul registro italiano dighe;
e) determinazione delle tariffe dell'acqua erogata tramite le
reti idriche;
f) opere necessarie e consequenziali al rilascio delle
concessioni di grande derivazione delle acque.
6. La Direzione generale per i sistemi informativi e statistici
svolge le funzioni di competenza del Ministero nei seguenti ambiti:
a) gestione e sviluppo dei sistemi informativi del Ministero;
b) gestione e sviluppo dell'informatizzazione, di cui alla
direttiva del Ministro per l'innovazione e la tecnologia del 21
dicembre 2001, ivi inclusi i rapporti con l'Autorità informatica per
la pubblica amministrazione;
c) coordinamento e sviluppo integrato degli archivi informatici e
delle banche dati;
d) gestione della sicurezza dei sistemi informatici;
e) coordinamento e sviluppo integrato dei Portali del Ministero;
f) monitoraggio, controllo ed elaborazione dei dati statistici
relativi all'attività amministrativa, tecnica ed economica del
Ministero.
7. L'ufficio generale del Dipartimento svolge funzioni di supporto
al capo Dipartimento nei seguenti ambiti:
a) approfondimento delle tematiche innovative di settore;
b) rapporti con la Direzione generale per i sistemi informativi e
statistici per l'attuazione delle strategie di informatizzazione del
Dipartimento;
c) relazioni sindacali del Dipartimento;
d) attività di comunicazione;
e) altri compiti temporanei assegnati dal capo Dipartimento.

Art. 5.
Dipartimento per le infrastrutture stradali, l'edilizia e la
regolazione dei lavori pubblici

1. Il Dipartimento per le infrastrutture stradali, l'edilizia e la
regolazione dei lavori pubblici è così articolato:
a) Direzione generale per le strade e autostrade;
b) Direzione generale per l'edilizia statale e gli interventi
speciali;
c) Direzione generale per l'edilizia residenziale e le politiche
urbane e abitative;
d) Direzione generale per la regolazione dei lavori pubblici;
e) Ufficio generale del Dipartimento.
2. La Direzione generale per le strade e autostrade svolge le
funzioni di competenza del Ministero nei seguenti ambiti:
a) attività di supporto per l'esercizio dell'alta vigilanza
sull'ANAS e sui gestori delle infrastrutture viarie appartenenti alla
rete nazionale; approvazione contratto di programma e piano di
investimenti;
b) relazioni e accordi internazionali nel settore delle reti di
trasporto viario;
c) regolamentazione dei servizi stradali ed autostradali riferiti
agli enti ed organismi gestori delle strade e autostrade;
d) archivio nazionale delle strade;
e) affidamento di concessioni di costruzione e gestione di
infrastrutture viarie di interesse nazionale - programmazione della
rete autostradale d'intesa con la Direzione generale per la
programmazione ed i programmi europei ed attività di supporto alla
detta Direzione ai fini dell'intesa sulla programmazione della rete
stradale di interesse nazionale;
f) individuazione di standard e predisposizione di normative
tecniche attinenti alle caratteristiche costruttive tecniche e
funzionali delle strade ed autostrade; classificazione e
declassificazione delle strade di competenza statale;
g) attuazione del Piano nazionale della sicurezza stradale e dei
programmi operativi;
h) interventi sulla rete stradale di interesse locale previsti da
norme di legge.
3. La Direzione generale per l'edilizia statale e gli interventi
speciali svolge le funzioni di competenza del Ministero nei seguenti
ambiti:
a) opere pubbliche di competenza statale, ivi compresi gli
interventi di edilizia giudiziaria, di edilizia penitenziaria, di
edilizia demaniale di competenza statale, di edilizia per le Forze
armate, le Forze di polizia e i Vigili del fuoco;
b) attività tecnico-amministrativa per l'espletamento delle
funzioni statali di competenza del Ministero funzionali alla
definizione dei criteri per l'individuazione delle zone sismiche e
delle relative norme tecniche per le costruzioni, su proposta del
Consiglio superiore dei lavori pubblici;
c) interventi per la ricostruzione;
d) interventi di competenza statale per la città di
Roma-Capitale;
e) interventi previsti da leggi speciali e grandi eventi.
4. La Direzione generale per l'edilizia residenziale e le politiche
urbane e abitative svolge le funzioni di competenza del Ministero nei
seguenti ambiti:
a) compiti di edilizia sovvenzionata ed agevolata di spettanza
statale, ivi compresa l'edilizia per le Forze armate e di polizia;
b) disciplina delle cooperative edilizie;
c) misure dirette a far fronte al disagio abitativo;
d) locazioni ed equo canone;
e) iniziative sociali e comunitarie in materia di accesso
all'abitazione;
f) mutui edilizi;
g) programmi già di pertinenza del Segretariato generale CER.
h) attuazione dei programmi di riqualificazione urbana: recupero
del patrimonio edilizio e relative politiche di incentivazione,
società di trasformazione urbana, Prusst;
i) monitoraggio del fenomeno dell'abusivismo edilizio, anche
sulla base dei dati forniti dai comuni;
j) supporto agli enti locali e alle regioni nella individuazione
e repressione dell'abusivismo edilizio;
k) repressione delle violazioni urbanistiche e coordinamento
dell'attività delle commissioni per l'uso della forza pubblica;
l) raccolta delle segnalazioni dei soggetti pubblici e privati in
ordine ai manufatti abusivi ed esercizio dei poteri sostitutivi in
materia;
m) promozione di accordi di programma quadro contro l'abusivismo
su beni demaniali da stipularsi nell'ambito delle intese
istituzionali di programma.
5. La Direzione generale per la regolazione dei lavori pubblici
svolge le funzioni di competenza del Ministero nei seguenti ambiti:
a) indirizzo e regolazione delle procedure di appalto di lavori
pubblici;
b) definizione delle normative tecniche di settore;
c) rapporti con l'Autorità di vigilanza e con l'Osservatorio dei
lavori pubblici;
d) supporto all'attuazione della legge quadro in materia di
lavori pubblici;
e) predisposizione degli schemi contrattuali e dei capitolati;
f) gestione stralcio del soppresso Albo nazionale dei costruttori
e della Commissione ministeriale per la revisione dei prezzi.
6. L'ufficio generale del Dipartimento svolge funzioni di supporto
al capo Dipartimento nei seguenti ambiti:
a) approfondimento delle tematiche innovative di settore;
b) rapporti con la Direzione generale per i sistemi informativi e
statistici per l'attuazione delle strategie di informatizzazione del
Dipartimento;
c) relazioni sindacali del Dipartimento;
d) attività di comunicazione;
e) altri compiti temporanei assegnati dal capo Dipartimento.

Art. 6.
Dipartimento per la navigazione ed il trasporto marittimo ed aereo

1. Il Dipartimento per la navigazione ed il trasporto marittimo ed
aereo è così articolato:
a) Direzione generale per la navigazione e il trasporto marittimo
e interno;
b) Direzione generale per le infrastrutture della navigazione
marittima;
c) Direzione generale per la navigazione aerea;
d) Ufficio generale del Dipartimento.
2. La Direzione generale per la navigazione e il trasporto
marittimo e interno svolge le funzioni di competenza del Ministero
nei seguenti ambiti:
a) disciplina della navigazione marittima;
b) disciplina internazionale dei trasporti marittimi;
c) sicurezza della navigazione in acque marittime e interne,
disciplina in materia di sicurezza delle navi e delle strutture
portuali, sinistri in acque marittime;
d) servizi di trasporto sovvenzionato con le isole e sui laghi
Maggiore, di Garda e di Como;
e) formazione, aggiornamento e rapporto di lavoro del personale
della navigazione marittima;
f) proprietà navale e regime amministrativo delle navi;
g) interventi a sostegno della flotta e delle costruzioni navali;
h) disciplina della nautica da diporto e per finalità private;
i) vigilanza sugli enti di settore e sull'Istituto nazionale di
architettura navale;
j) predisposizione della normativa tecnica di settore.
3. La Direzione generale per le infrastrutture della navigazione
marittima e interna svolge le funzioni di competenza del Ministero
nei seguenti ambiti:
a) infrastrutture portuali di rilievo nazionale ed
internazionale, nonchè interventi di edilizia per le Capitanerie di
porto;
b) vigilanza e regolazione delle attività e servizi portuali e
del lavoro nei porti;
c) tutela del demanio marittimo e gestione del demanio marittimo
non di competenza regionale;
d) sistema idroviario padano-veneto;
e) vigilanza sulle Autorità portuali e sugli altri enti di
settore;
f) predisposizione della normativa tecnica di settore.
4. La Direzione generale della navigazione aerea svolge le funzioni
di competenza del Ministero negli ambiti che seguono, ferme restando
le funzioni attribuite all'Ente nazionale aviazione civile dal
decreto legislativo 25 luglio 1997, n. 250:
a) indirizzo, vigilanza e controllo in materia aeronautica;
b) promozione di accordi comunitari ed internazionali;
c) programmazione ed elaborazione dei rapporti convenzionali da
stipulare con gli enti vigilati;
d) valutazione dei piani di investimento nel settore
aeroportuale;
e) monitoraggio e statistiche sull'attività di trasporto aereo.
5. L'Ufficio generale del Dipartimento svolge funzioni di supporto
al Capo Dipartimento nei seguenti ambiti:
a) approfondimento delle tematiche innovative di settore;
b) rapporti con la Direzione generale per i sistemi informativi e
statistici per l'attuazione delle strategie di informatizzazione del
Dipartimento;
c) relazioni sindacali del Dipartimento;
d) attività di comunicazione;
e) altri compiti temporanei assegnati dal Capo Dipartimento.
6. Il Dipartimento per l'esercizio in sede decentrata delle
funzioni di cui ai commi 2 e 3 si avvale del Corpo delle Capitanerie
di porto.

Art. 7.
Dipartimento per i trasporti terrestri

1. Il Dipartimento per i trasporti terrestri è così articolato:
a) Direzione generale per la motorizzazione;
b) Direzione generale per l'autotrasporto di persone e cose;
c) Direzione generale del trasporto ferroviario;
d) Direzione generale dei sistemi di trasporto ad impianti fissi;
e) Ufficio generale del Dipartimento.
2. La Direzione generale per la motorizzazione svolge le funzioni
di competenza del Ministero nei seguenti ambiti:
a) omologazione nazionale, CEE ed ECE/ONU di veicoli, dispositivi
ed unità tecnico indipendenti;
b) trasporto merci pericolose su strada; normativa e omologazione
e approvazione dei veicoli e dei recipienti;
c) sicurezza del trasporto di merci pericolose;
d) parco circolante e conducenti;
e) archivio nazionale veicoli e conducenti; Centro elaborazione
dati motorizzazione;
f) normativa di settore nazionale ed internazionale;
armonizzazione e coordinamento con l'Unione europea;
g) omologazione dei dispositivi di regolazione della circolazione
e di controllo delle infrazioni e della segnaletica stradale;
h) prevenzione degli incidenti e sicurezza stradale, campagne
informative ed educative, adozione del Piano nazionale della
sicurezza stradale d'intesa con le Direzioni generali competenti ed
informazioni sulla viabilità;
i) relazione al Parlamento sullo stato della sicurezza stradale;
j) Centro di documentazione sui problemi della circolazione e
sicurezza stradale.
3. La Direzione generale per l'autotrasporto di persone e cose
svolge le funzioni di competenza del Ministero nei seguenti ambiti:
a) trasporti nazionali ed internazionali di persone e cose;
b) interventi finanziari nel settore e a favore
dell'intermodalità;
c) normativa di settore nazionale ed internazionale;
armonizzazione e coordinamento con l'Unione europea;
d) monitoraggio, controllo e statistiche sull'attività di
trasporto di persone e cose;
e) relazioni ed accordi internazionali anche al di fuori dello
spazio economico comunitario nel settore del trasporto su strada;
f) regolamentazione dei servizi di trasporto di persone e cose di
competenza statale.
4. La Direzione generale del trasporto ferroviario svolge le
funzioni di competenza del Ministero nei seguenti ambiti di
attivita':
a) coordinamento e vigilanza sui concessionari di reti
infrastrutturali e sui titolari di licenze di esercizio;
b) attività di vigilanza sui progetti;
c) analisi economiche;
d) contratti di programma;
e) vigilanza sulle linee ferroviarie;
f) definizione di standards e norme di sicurezza;
g) interoperabilità ferroviaria.
5. La Direzione generale dei sistemi di trasporto ad impianti fissi
svolge le funzioni di competenza del Ministero nei seguenti ambiti:
a) sicurezza tecnica dei sistemi di trasporto ad impianti fissi;
b) normativa di settore nazionale ed internazionale;
c) programmi di investimento per la realizzazione dei sistemi di
trasporto ad impianti fissi;
d) coordinamento e monitoraggio sulle funzioni delegate in
materia di trasporto ferroviario locale e gestione dei servizi locali
non trasferiti;
e) programmi di investimenti nel settore degli interporti e dei
centri merci.
6. L'Ufficio generale del Dipartimento svolge funzioni di supporto
al Capo Dipartimento nei seguenti ambiti:
a) approfondimento delle tematiche innovative di settore;
b) rapporti con la Direzione generale per i sistemi informativi e
statistici per l'attuazione delle strategie di informatizzazione del
Dipartimento;
c) relazioni sindacali del Dipartimento;
d) attività di comunicazione;
e) altri compiti temporanei assegnati dal Capo Dipartimento.

Art. 8.
Comando generale del Corpo delle capitanerie di porto

1. Il Comando generale del Corpo delle capitanerie di porto svolge
le funzioni di competenza del Ministero nei seguenti ambiti:
a) ricerca e soccorso in mare;
b) gestione operativa, a livello centrale, del sistema di
controllo del traffico marittimo;
c) esercizio delle competenze tecniche in materia di sicurezza
della navigazione marittima e indagini sulle cause e circostanze dei
sinistri marittimi a navi da carico o da passeggeri;
d) rapporti con organismi nazionali ed internazionali per gli
aspetti tecnici della sicurezza della navigazione marittima;
e) coordinamento delle attività, organizzazione e ispezioni
relative ai servizi delle capitanerie di porto;
f) impiego del personale delle capitanerie di porto;
g) predisposizione della normativa tecnica di settore;
h) vigilanza e controllo operativi in materia di sicurezza delle
navi e delle strutture portuali nei confronti di minacce.
2. Il Corpo delle capitanerie di porto continua a svolgere gli
ulteriori compiti previsti dalla normativa vigente secondo le
direttive dei Ministri competenti.

Art. 9.
Servizi integrati infrastrutture e trasporti

1. Sono organi decentrati del Ministero i nove Servizi integrati
infrastrutture e trasporti, di seguito individuati secondo le
articolazioni territoriali e le sedi a fianco di ciascuno segnate:
1) SIIT Piemonte - Valle d'Aosta, con sede in Torino;
2) SIIT Lombardia - Liguria, con sede in Milano e sede coordinata
in Genova;
3) SIIT Veneto - Trentino-Alto Adige - Friuli Venezia-Giulia, con
sede in Venezia e sedi coordinate in Trento e in Trieste;
4) SIIT Emilia Romagna - Marche, con sede in Bologna e sede
coordinata in Ancona;
5) SIIT Toscana - Umbria, con sede in Firenze e sede coordinata
in Perugia;
6) SIIT Lazio - Abruzzo - Sardegna, con sede in Roma e sedi
coordinate in L'Aquila e in Cagliari;
7) SIIT Campania - Molise, con sede in Napoli e sede coordinata
in Campobasso;
8) SIIT Puglia - Basilicata, con sede in Bari e sede coordinata
in Potenza;
9) SIIT Sicilia - Calabria, con sede in Palermo e sede coordinata
in Catanzaro.
2. I SIIT sono articolati in due settori organici di attività
rispettivamente denominati Settore infrastrutture e Settore
trasporti.
3. A ciascun Settore è preposto un dirigente di livello
dirigenziale generale, nominato ai sensi dell'articolo 19, comma 4,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, rispettivamente
denominato Direttore del Settore infrastrutture e Direttore del
Settore trasporti, con funzioni di direzione e coordinamento delle
attività.
4. Il Direttore del Settore infrastrutture del SIIT per il Veneto -
Trentino-Alto Adige e Friuli Venezia-Giulia svolge le funzioni di
Presidente del Magistrato alle Acque di Venezia in materia di
salvaguardia di Venezia e della sua laguna con i relativi interventi,
nonchè le residuali attività di competenza statale in materia di
demanio idrico ed opere idrauliche.
5. Fermo restando quanto disposto dal comma 2, al SIIT per il
Lazio, l'Abruzzo e la Sardegna è preposto un dirigente generale,
nominato ai sensi dell'articolo 19, comma 3, del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, denominato Direttore generale, con funzioni di
direzione, coordinamento e controllo delle attività nell'ambito di
detta struttura. In particolare, il Direttore generale:
a) alloca le risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili
per l'attuazione dei programmi secondo i principi di economicità,
efficacia ed efficienza nonchè di rispondenza del servizio al
pubblico interesse;
b) adotta gli atti per l'utilizzazione ottimale del personale
secondo criteri di efficienza disponendo gli opportuni trasferimenti
di personale all'interno del SIIT;
c) persegue gli obiettivi conferiti annualmente con la direttiva
ministeriale;
d) svolge funzioni di coordinamento di bilancio in relazione alle
risorse assegnate al SIIT e di controllo di gestione;
e) promuove e mantiene le relazioni con gli Organi istituzionali,
con le regioni, le province e gli enti locali, nonchè le relazioni
sindacali.

Art. 10.
Competenze dei SIIT

1. Ferme restando le competenze in materia infrastrutturale e
trasportistica delle regioni, anche a statuto speciale, e delle
province autonome di Trento e Bolzano, i SIIT assicurano, in sede
decentrata, l'esercizio delle funzioni e dei compiti di spettanza
statale nelle aree funzionali di cui all'articolo 42 del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300, come modificato dal decreto
legislativo 12 giugno 2003, n. 152. In particolare, i SIIT svolgono,
anche su base convenzionale, le funzioni di carattere amministrativo,
operativo, gestionale ed i connessi servizi sulle materie della
progettazione e realizzazione di opere pubbliche, repressione
dell'abusivismo edilizio, vigilanza sugli enti gestori, demanio
marittimo statale, navigazione, trasporto terrestre, sicurezza dei
trasporti ad impianti fissi, circolazione e sicurezza stradale,
espletamento del servizio di polizia stradale nonchè altre attività
tecnico-amministrative su base convenzionale.
2. Fatto salvo quanto disposto dal decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 112 e dai conseguenti provvedimenti di attuazione, il
Settore infrastrutture svolge le funzioni di competenza del SIIT nei
seguenti ambiti di attivita':
a) opere pubbliche di competenza del Ministero delle
infrastrutture e trasporti;
b) attività di vigilanza sulle opere pubbliche finanziate anche
in parte dal Ministero;
c) attività di supporto, su base convenzionale nella
programmazione, progettazione ed esecuzione di opere anche di
competenza di Amministrazioni non statali, anche ad ordinamento
autonomo, economico e non, nonchè di Enti ed organismi;
d) compiti di supporto tecnico e logistico per la realizzazione
delle infrastrutture di preminente interesse nazionale di cui alla
legge 21 dicembre 2001, n. 443;
e) gestione e tutela del demanio marittimo statale;
f) attività di competenza statale di supporto alla repressione
dell'abusivismo edilizio;
g) supporto alla attività di vigilanza sull'Anas e sui gestori
delle infrastrutture autostradali;
h) supporto alla attività di vigilanza sulle dighe ricadenti nel
bacino territoriale;
i) supporto alla attività di gestione dei programmi di
iniziativa comunitaria;
j) attività di vigilanza per l'edilizia economica e popolare;
k) rapporti istituzionali con le Regioni, le Province e gli enti
locali;
l) supporto alla gestione del contenzioso nelle materie di
competenza;
m) espletamento del servizio di polizia stradale di cui
all'articolo 12 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285.
3. Fatto salvo quanto disposto dal decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 112 e dai conseguenti provvedimenti di attuazione, il
Settore trasporti svolge le funzioni di competenza del SIIT nei
seguenti ambiti di attivita':
a) attività in materia di omologazione dei veicoli a motore,
loro rimorchi, componenti ed unità tecniche indipendenti;
b) attività in materia di collaudi e revisione dei veicoli in
circolazione;
c) attività in materia di conducenti: rilascio di patenti,
certificati di abilitazione professionale, ecc.;
d) attività in materia di sicurezza dei sistemi di trasporto ad
impianto fisso di competenza statale;
e) compiti di supporto tecnico e amministrativo per la
realizzazione dei sistemi di trasporto ad impianti fissi;
f) attività in materia di navigazione interna di competenza
statale;
g) attività in materia di immatricolazioni veicoli;
h) circolazione e sicurezza stradale;
i) rapporti istituzionali con le regioni, le province e con gli
enti locali;
j) funzioni di certificazione di qualità, ispezione e controllo
tecnico;
k) gestione del contenzioso nelle materie di competenza;
l) coordinamento dell'interoperabilità dei sistemi di trasporto;
m) espletamento del servizio di polizia stradale di cui
all'articolo 12 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285;
n) consulenza, assistenza, servizio, su base convenzionale, a
pubbliche Amministrazioni ed enti pubblici anche ad ordinamento
autonomo nelle materie di competenza;
o) attività in materia di autotrasporto;
p) attività di formazione, aggiornamento e ricerca.

Art. 11.
Organizzazione

1. L'organizzazione dei SIIT è ispirata al criterio
dell'efficiente dimensionamento delle strutture, tenendo conto della
qualità e della quantità dei servizi svolti, della rilevanza dei
compiti e delle funzioni assegnate con riferimento al bacino di
utenza e all'ambito territoriale interessato nonchè alla dotazione
organica complessiva. La struttura organizzativa è, altresì,
ispirata al generale principio dell'integrazione e cooperazione tra
uffici del medesimo ambito territoriale in ragione dell'efficacia e
dell'efficienza del funzionamento complessivo dell'istituto.
2. Con decreto ministeriale di natura non regolamentare, da
adottarsi ai sensi dell'articolo 17, comma 4-bis, lettera e), della
legge 23 agosto 1988, n. 400, entro tre mesi dalla data di entrata in
vigore del presente regolamento, si provvede alla individuazione
degli uffici dirigenziali di livello non generale in cui si
articolano i settori organici dei SIIT ed alla definizione dei
relativi compiti, prevedendo, per ciascun SIIT, l'istituzione di
almeno due uffici con funzioni di natura amministrativa ed almeno
quattro con funzioni di natura tecnica.
3. Presso ciascun Settore infrastrutture del SIIT è istituito il
Comitato tecnico amministrativo, di seguito definito Comitato. Il
Comitato è costituito, per la durata di un triennio, con decreto
ministeriale da adottarsi entro trenta giorni dalla data di entrata
in vigore del presente regolamento ed è così composto:
a) Direttore del Settore infrastrutture del SIIT con funzioni di
Presidente;
b) Dirigenti degli Uffici di livello dirigenziale non generale
del Settore infrastrutture;
c) un Avvocato dello Stato designato dalle Avvocature
distrettuali rientranti nella competenza territoriale del SIIT;
d) un rappresentante della Ragioneria provinciale dello Stato;
e) un rappresentante del Ministero dell'interno;
f) un rappresentante del Ministero dell'economia e delle finanze;
g) un rappresentante del Ministero delle politiche agricole e
forestali;
h) un rappresentante del Ministero della salute;
i) un rappresentante del Ministero della giustizia;
j) un rappresentante del Ministero per i beni e le attività
culturali.
4. Al Comitato di cui al comma 3 possono partecipare, in qualità
di esperti per la trattazione di speciali problemi, studiosi e
tecnici anche non appartenenti alle Amministrazioni dello Stato. Nel
SIIT per il Lazio, l'Abruzzo e la Sardegna il Comitato è presieduto
dal Direttore generale.
5. Il decreto ministeriale di cui al comma 3 stabilisce modalità
uniformi di convocazione e deliberazione del Comitato, nonchè
criteri di articolazione territoriale per assicurare il rispetto del
principio di rappresentatività. Lo stesso decreto prevede, altresì,
la possibilità di integrare la composizione del Comitato con
ulteriori rappresentanti eventualmente necessari in ragione di
specifiche esigenze dell'ambito territoriale interessato.
6. Il Comitato è competente a pronunciarsi:
a) sui progetti preliminari, definitivi ed esecutivi di opere
attribuite alla competenza dei SIIT - Settore infrastrutture, da
eseguire a cura dello Stato a totale suo carico, nonchè sui progetti
definitivi da eseguire da enti pubblici o da privati, quando siano
finanziati dallo Stato per almeno il 50 per cento e comunque per
opere per le quali le disposizioni di legge richiedano il parere
degli organi consultivi del Ministero, quando l'importo non ecceda i
25 milioni di euro;
b) sulle vertenze relative ai lavori attribuiti alla competenza
dei SIIT per maggiori oneri o per esonero di penalità contrattuali e
per somme non eccedenti i 50.000 euro;
c) sulle proposte di risoluzione o rescissione di contratti,
nonchè sulle determinazioni di nuovi prezzi per opere di importi
eccedenti i limiti di competenza del responsabile del procedimento;
d) sulle perizie di manutenzione annuali e pluriennali di importo
eccedenti i limiti di competenza del responsabile del procedimento;
e) sulla concessione di proroghe superiori a trenta giorni dei
termini contrattuali fissati per l'ultimazione dei lavori;
f) sugli affari di competenza degli organi locali
dell'Amministrazione dello Stato e degli enti locali per le quali le
disposizioni vigenti richiedano il parere del Comitato;
g) sugli affari per i quali il Direttore del Settore
infrastrutture ritenga opportuno richiedere il parere del Comitato.
7. Fino all'adozione del decreto di cui al comma 2, i Direttori dei
Settori organici dei SIIT assicurano lo svolgimento delle attività
di competenza.
8. Dalla data di entrata in vigore del presente regolamento, gli
Uffici speciali del genio civile delle opere marittime e gli Uffici
dei sistemi di trasporto ad impianti fissi confluiscono negli uffici
di livello dirigenziale non generale rispettivamente del Settore
infrastrutture e del Settore trasporti dei SIIT competenti per
territorio.
9. È istituita la Conferenza permanente dei Direttori dei Settori
organici dei SIIT con funzioni di natura consultiva, propositiva e di
coordinamento sulle materie di competenza, coordinata dal Capo
dipartimento competente in materia ai sensi dell'articolo 3.

Art. 12.
Dotazione organica

1. La dotazione organica del Ministero è individuata nell'allegata
tabella A che forma parte integrante del presente regolamento.
2. È istituito il ruolo unico del personale non dirigenziale del
Ministero nel quale confluisce il personale, proveniente dai
Ministeri e dalle altre strutture soppresse o accorpate, indicato
nella tabella A di cui al comma 1. Sino alla costituzione del
predetto ruolo unico, con decreto del Ministro, da emanare entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento, e alla conseguente soppressione dei ruoli di
provenienza, è fatta comunque salva la possibilità, nell'ambito
delle normative contrattuali vigenti, tenendo conto delle specifiche
professionalità, di utilizzare il personale nelle diverse
articolazioni dipartimentali. Prima della costituzione del ruolo,
sono comunque portati a compimento i processi di riqualificazione
previsti dal Contratto collettivo nazionale di lavoro del personale
dei soppressi Ministeri.

Art. 13.
Uffici di diretta collaborazione

1. All'articolo 4 del decreto del Presidente della Repubblica 24
aprile 2001, n. 320, il comma 5 è sostituito dal seguente:
"5. Presso il Servizio, nell'ambito della dotazione organica
complessiva, è istituito un Ufficio di funzione di livello
dirigenziale generale da conferire ai sensi dell'articolo 19, comma
4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165. Al servizio è
assegnato un apposito contingente di personale costituito
complessivamente fino ad un massimo di tredici unità, di cui una di
qualifica dirigenziale di seconda fascia del ruolo unico. Si
applicano il comma 1, secondo periodo, dell'articolo 5 ed il comma 4
del medesimo articolo 5.".

Art. 14.
Verifica dell'organizzazione del Ministero

1. Ogni due anni l'organizzazione del Ministero è sottoposta a
verifica, ai sensi dell'articolo 4, comma 5, del decreto legislativo
30 luglio 1999, n. 300, al fine di accertarne la funzionalità e
l'efficienza.

Art. 15.
Abrogazioni e modificazioni di norme

1. Dalla data di entrata in vigore del presente regolamento sono
abrogati:
a) il decreto del Presidente della Repubblica 26 marzo 2001, n.
177;
b) il decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1955, n.
1534.
2. Nel testo del decreto del Presidente della Repubblica 26
settembre 1985, n. 950, e nel relativo allegato la dizione:
"Ministero dei trasporti e della navigazione" è sostituita dalla
seguente: "Ministero delle infrastrutture e dei trasporti" e la
dizione: "Ministro dei trasporti e della navigazione" è sostituita
dalla seguente: "Ministro delle infrastrutture e dei trasporti".

Art. 16.
Disposizioni transitorie e finali

1. L'attuazione del presente regolamento non comporta nuovi o
maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato.
2. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
3. Nell'ambito del Ministero operano gli organismi collegiali
individuati ai sensi dell'articolo 18 della legge 28 dicembre 2001,
n. 448.
4. Ai sensi delle disposizioni di cui all'articolo 37 del decreto
legislativo 8 luglio 2003, n. 188, recante attuazione delle direttive
2001/12/CE, 2001/13/CE e 2001/14/CE in materia ferroviaria, è
istituito l'"Ufficio per la regolazione dei servizi ferroviari". Per
garantire assoluta autonomia e piena indipendenza di carattere
organizzativo, giuridico e decisionale, l'Ufficio è posto alle
dirette dipendenze del Ministro. Il predetto Ufficio non rientra tra
gli Uffici di diretta collaborazione di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 24 aprile 2001, n. 320.
5. L'Ufficio per la regolazione dei servizi ferroviari svolge i
compiti individuati nell'articolo 37 del decreto legislativo 8 luglio
2003, n. 188 con particolare riferimento alla vigilanza sulla
concorrenza nei mercati del trasporto ferroviario, al controllo sulle
attività del gestore delle infrastrutture ed alla risoluzione del
relativo contenzioso.
6. All'ufficio di cui al precedente comma 4 è preposto,
nell'ambito della dotazione organica complessiva, un dirigente di
livello dirigenziale generale, da nominarsi ai sensi dell'articolo
19, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, allo
scopo provvisoriamente utilizzando uno dei posti funzione di cui
all'articolo 1, comma 3, del presente regolamento.

Art. 17.
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il quindicesimo giorno
successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 2 luglio 2004

CIAMPI

Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Lunardi, Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti
Mazzella, Ministro per la funzione
pubblica
Tremonti, Ministro dell'economia e
delle finanze

Visto, il Guardasigilli: Castelli

Registrato alla Corte dei conti il 20 luglio 2004

Ufficio di controllo atti Ministeri delle infrastrutture ed assetto
del territorio, registro n. 7, foglio n. 44

Tabella A
(prevista dall'art. 1, comma 3)


Parte di provvedimento in formato grafico