Serie Generale n. 1 del 3-1-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 23 dicembre 2021
Criteri e modalita' di attuazione dell'intervento agevolativo in favore dei birrifici artigianali. (21A07702) (GU Serie Generale n.1 del 03-01-2022)

IL DIRETTORE GENERALE
per gli incentivi alle imprese

Visto il decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, recante «Misure
urgenti connesse all'emergenza da COVID-19, per le imprese, il
lavoro, i giovani, la salute e i servizi territoriali», convertito,
con modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n. 106;
Visto il primo periodo dell'art. 68-quater del citato
decreto-legge, che riconosce, per l'anno 2021, un contributo a fondo
perduto in favore dei birrifici di cui all'art. 2, comma 4-bis della
legge 16 agosto 1962, n. 1354, in misura pari a 0,23 euro per ciascun
litro di birra del quantitativo complessivamente preso in carico,
rispettivamente, nel registro della birra condizionata ovvero nel
registro annuale di magazzino nell'anno 2020, in base alla
dichiarazione riepilogativa di cui all'art. 8, comma 2 del decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze 4 giugno 2019, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 138 del 14 giugno 2019;
Visto il secondo periodo del medesimo art. 68-quater, che stanzia
per l'intervento agevolativo 10 milioni di euro per l'anno 2021;
Vista la legge 16 agosto 1962, n. 1354, recante «Disciplina
igienica della produzione e del commercio della birra», pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 234 del 17
settembre 1962;
Vista la comunicazione della Commissione europea del 19 marzo 2020
C(2020) 1863 final recante «Quadro temporaneo per le misure di aiuto
di Stato a sostegno dell'economia nell'attuale emergenza del
COVID-19» e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 187 del 26 giugno 2014, e successive modifiche e integrazioni, che
dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato interno
in applicazione 2 degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea e, in particolare, l'allegato I,
che riporta la definizione di micro, piccole e medie imprese;
Visto l'art. 18-ter del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n. 58, che
istituisce, presso il Ministero dello sviluppo economico, la
piattaforma telematica denominata «Incentivi.gov.it»;
Visto l'art. 1, commi 125 e seguenti della legge 4 agosto 2017, n.
124, recante la «Legge annuale per il mercato e la concorrenza»;
Visto il regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 27 aprile 2016 relativo alla protezione delle persone
fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonchè alla
libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE
(regolamento generale sulla protezione dei dati);
Visto l'art. 52 della legge 24 dicembre 2012, n. 234, che ha
istituito il Registro nazionale degli aiuti di Stato;
Visto il decreto 31 maggio 2017, n. 115, recante «Regolamento
recante la disciplina per il funzionamento del Registro nazionale
degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52, comma 6 della legge 24
dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche e integrazioni»;
Visto l'art. 7, commi 1 e 2 della legge 11 novembre 2011, n. 180,
concernenti la riduzione e trasparenza degli adempimenti
amministrativi a carico di cittadini e imprese;
Visti gli articoli 1, comma 1, 5-bis, comma 1, e 6 del decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante il «Codice
dell'amministrazione digitale»;
Visto il decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231 e, in
particolare, l'art. 9, concernente le sanzioni per gli illeciti
amministrativi dipendenti da reato;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445, e successive modificazioni e, in particolare, gli articoli
44-bis, 46, 47 e 71, concernenti, rispettivamente, l'acquisizione
d'ufficio di informazioni relative alla regolarità contributiva e le
dichiarazioni sostitutive di certificazione e dell'atto di
notorietà;
Visto la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante «Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi» e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto l'art. 10-bis del decreto-legge 28 ottobre 2020, n. 137,
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 dicembre 2020, n. 176 e
successive modificazioni ed integrazioni, concernente la detassazione
di contributi, di indennità e di ogni altra misura a favore di
imprese e lavoratori autonomi, relativi all'emergenza COVID-19;
Visto l'art. 53 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, che, in
deroga all'art. 46, comma 1 della legge 24 dicembre 2012, n. 234,
consente ai soggetti beneficiari di aiuti non rimborsati, di cui è
obbligatorio il recupero in esecuzione di una decisione della
Commissione europea, in ragione delle straordinarie condizioni
determinate dall'epidemia di COVID-19, di ricevere nuovi aiuti,
previsti da atti legislativi o amministrativi adottati, a livello
nazionale, regionale o territoriale, ai sensi e nella vigenza della
comunicazione della Commissione europea del 19 marzo 2020, C
(2020)1863 e successive modificazioni, al netto dell'importo dovuto e
non rimborsato, comprensivo degli interessi maturati fino alla data
dell'erogazione;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 602, e successive modificazioni e, in particolare, l'art. 48-bis,
concernente le disposizioni sui pagamenti delle pubbliche
amministrazioni;
Vista la nomina del dott. Giuseppe Bronzino a direttore generale
per gli incentivi alle imprese del Ministero dello sviluppo
economico, avvenuta con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri del 6 novembre 2020, registrato in data 11 dicembre 2020 al
n. 1005;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
29 luglio 2021, n. 149, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 260 del 30 ottobre 2021, recante il
«Regolamento concernente l'organizzazione del Ministero dello
sviluppo economico»;
Vista la nota 449821/RU del 30 novembre 2021 dell'Agenzia delle
accise, dogane e monopoli con la quale sono stati trasmessi al
Ministero dello sviluppo economico i dati relativi ai volumi di birra
presi in carico nei registri sulla base delle dichiarazioni
riepilogative relative all'anno 2020 presentate dagli esercenti in
adempimento dell'obbligo previsto dall'art. 8, comma 2 del decreto
del Ministero dell'economia e delle finanze 4 giugno 2019;
Considerata, pertanto, la necessità di dare attuazione a quanto
disposto dall'art. 68-quater del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73,
adottando il presente decreto, fermo restando che l'efficacia
dell'intervento resta subordinata all'autorizzazione della
Commissione europea rilasciata in esito alla procedura di notifica ai
sensi dell'art. 108, paragrafo 3 del trattato sul funzionamento
dell'Unione europea;

Decreta:

Art. 1

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto sono adottate le seguenti
definizioni:
a) «birrifici»: i soggetti di cui all'art. 2, comma 4-bis della
legge 16 agosto 1962, n. 1354, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 234 del 17 settembre 1962 e successive
modificazioni ed integrazioni;
b) «comunicazione della Commissione europea del 19 marzo 2020»:
la comunicazione della Commissione europea del 19 marzo 2020 C(2020)
1863 final, recante il «Quadro temporaneo per le misure di aiuto di
Stato a sostegno dell'economia nell'attuale emergenza del COVID-19» e
successive modificazioni ed integrazioni;
c) «decreto sostegni bis»: il decreto-legge 25 maggio 2021, n.
73, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n.
106, e successive modificazioni ed integrazioni;
d) «decreto 4 giugno 2019»: il decreto del Ministro dell'economia
e delle finanze 4 giugno 2019, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
138 del 14 giugno 2019;
e) «Ministero»: il Ministero dello sviluppo economico;
f) «Registro nazionale degli aiuti»: il registro, istituito ai
sensi dell'art. 52 della legge 24 dicembre 2012, n. 234, così come
modificato e integrato dalla legge 29 luglio 2015, n. 115,
finalizzato a raccogliere dati e informazioni e a effettuare
controlli relativamente agli aiuti di Stato, notificati e in
esenzione, agli aiuti «de minimis» e a quelli concessi a
compensazione per servizi di interesse economico generale;
g) «regolamento GBER»: il regolamento (UE) n. 651/2014 della
Commissione, del 17 giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea L 187 del 26 giugno 2014, e successive modifiche
e integrazioni, che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili
con il mercato comune in applicazione degli articoli 107 e 108 del
TFUE.

Art. 2

Oggetto

1. Il presente decreto stabilisce i criteri e le modalità di
attuazione dell'intervento agevolativo istituito dall'art. 68-quater
del decreto sostegni bis a favore dei birrifici, con particolare
riguardo alle procedure di concessione e di erogazione del
contributo, nonchè alle condizioni di revoca e all'effettuazione dei
controlli.

Art. 3

Risorse finanziarie

1. Le risorse destinate all'attuazione dell'intervento agevolativo,
ai sensi dell'art. 68-quater del decreto sostegni bis, sono pari a
complessivi euro 10.000.000,00 (dieci milioni/00).

Art. 4

Soggetti beneficiari

1. L'agevolazione di cui al presente decreto è riconosciuta ai
birrifici in relazione al volume di birra complessivamente preso in
carico nel registro della birra condizionata ovvero nel registro
annuale di magazzino nell'anno 2020, in base alla dichiarazione
riepilogativa di cui all'art. 8, comma 2 del decreto 4 giugno 2019.
2. Per poter beneficiare dell'agevolazione di cui al presente
decreto, i birrifici di cui al comma 1, alla data di presentazione
dell'istanza di cui all'art. 6, devono:
a) essere costituiti, regolarmente iscritti e «attivi» al
Registro delle imprese;
b) non essere destinatari di sanzioni interdittive ai sensi
dell'art. 9, comma 2 del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231 e
successive modificazioni ed integrazioni;
c) trovarsi nel pieno e libero esercizio dei propri diritti e che
non essere in liquidazione volontaria o sottoposti a procedure
concorsuali con finalità liquidatorie.
3. Non possono, in ogni caso, essere ammessi alle agevolazioni i
soggetti che, alla data del 31 dicembre 2019, si trovavano in
condizioni tali da risultare impresa in difficoltà, così come da
definizione stabilita dall'art. 2, punto 18, del regolamento GBER,
fatta salva la deroga disposta per le microimprese e le piccole
imprese ai sensi del punto 23, lettera c), dalla Sezione 3.1 «Aiuti
di importo limitato» della comunicazione della Commissione europea
del 19 marzo 2020.

Art. 5

Agevolazione concedibile

1. L'agevolazione è riconosciuta sotto forma di contributo a fondo
perduto, nei limiti della dotazione finanziaria di cui all'art. 3, ai
sensi e nei limiti della sezione 3.1 della comunicazione della
Commissione europea del 19 marzo 2020, in misura pari a 0,23 euro per
ciascun litro di birra del quantitativo complessivamente preso in
carico, rispettivamente, nel registro della birra condizionata ovvero
nel registro annuale di magazzino nell'anno 2020, in base alla
dichiarazione riepilogativa di cui all'art. 8, comma 2, del decreto 4
giugno 2019, così come risultante dai dati acquisiti dall'Agenzia
delle accise, dogane e monopoli con la nota richiamata nelle
premesse.
2. Qualora la dotazione finanziaria di cui all'art. 3 non sia
sufficiente a soddisfare la richiesta di agevolazione riferita a
tutte le istanze ammissibili, successivamente al termine ultimo di
presentazione delle stesse, il Ministero provvede a ridurre in modo
proporzionale il contributo sulla base delle risorse finanziare
disponibili e del numero di istanze ammissibili pervenute, tenendo
conto del quantitativo di birra complessivamente preso in carico di
cui al comma 1.
3. Il contributo di cui al comma 1, ai sensi dell'art. 10-bis del
decreto-legge 28 ottobre 2020, n. 137, non concorre alla formazione
del reddito imponibile ai fini delle imposte sui redditi e del valore
della produzione ai fini dell'imposta regionale sulle attività
produttive (IRAP) e non rileva ai fini del rapporto di cui agli
articoli 61 e 109, comma 5 del testo unico delle imposte sui redditi,
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986,
n. 917 e successive modifiche ed integrazioni.

Art. 6

Modalità di accesso all'agevolazione

1. Ai fini dell'accesso all'agevolazione di cui al presente
decreto, i birrifici in possesso dei requisiti di accesso di cui
all'art. 4 presentano al Ministero un'apposita istanza, a decorrere
dalle ore 12,00 del 20 gennaio 2022 e fino alle ore 12,00 del 18
febbraio 2022.
2. L'istanza di cui al comma 1 deve essere trasmessa, via posta
elettronica certificata (PEC), all'indirizzo indicato con successivo
provvedimento del direttore generale degli incentivi alle imprese del
Ministero. Il medesimo provvedimento riporta anche il modello da
utilizzate per la compilazione dell'istanza.
3. Ciascun soggetto richiedente può presentare una sola istanza di
agevolazione. Nell'istanza di cui al comma 1, oltre al possesso dei
requisiti di accesso all'agevolazione, i soggetti richiedenti
riportano altresì l'IBAN relativo al conto corrente, intestato al
soggetto richiedente, su cui si chiede l'accreditamento
dell'agevolazione.
4. Le istanze pervenute fuori dai termini di cui al comma 1, ovvero
compilate in modo difforme dal modello di cui al comma 2, sono
considerate irricevibili.

Art. 7

Concessione dell'agevolazione

1. Il Ministero, trascorso il termine finale per la presentazione
delle istanze di cui all'art. 6, comma 1, verifica la completezza e
la regolarità della stessa e il possesso dei requisiti di
ammissibilità, anche sulla base delle dichiarazioni rese dal
soggetto richiedente.
2. Per le istanze per le quali le verifiche di cui al comma 1 si
concludono negativamente, ovvero risultino incomplete, il Ministero
procede alla trasmissione dei motivi ostativi all'accoglimento
dell'istanza, come previsto all'art. 10-bis della legge 7 agosto
1990, n. 241 e successive modificazioni ed integrazioni.
3. Per le istanze per le quali le verifiche di cui al comma 1 si
concludono positivamente, il Ministero determina l'agevolazione
concedibile in considerazione del quantitativo complessivamente preso
in carico dal soggetto richiedente nell'anno 2020, così come
risultante dalla dichiarazione riepilogativa di cui all'art. 8, comma
2 del decreto 4 giugno 2019 presentata dallo stesso richiedente,
entro i limiti di cui all'art. 5 e, tenendo conto dell'eventuale
riparto, procede alla registrazione dell'aiuto individuale sul
Registro nazionale degli aiuti e adotta un provvedimento cumulativo
di concessione delle agevolazioni con decreto del direttore generale
per gli incentivi alle imprese, da pubblicare sul sito web del
Ministero (www.mise.gov.it), fermi, in ogni caso, gli obblighi di
pubblicazione delle informazioni di cui agli articoli 26 e 27 del
decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 e successive modificazioni
ed integrazioni. La pubblicazione del provvedimento cumulativo di
concessione delle agevolazioni sul sito web del Ministero assolve
l'obbligo di comunicazione ai soggetti beneficiari.
4. Il Ministero provvede a effettuare altresì gli adempimenti
previsti dalla vigente normativa antimafia, sulla base di quanto
previsto dalla predetta normativa.
5. Le comunicazioni inerenti al procedimento agevolativo di cui al
presente decreto sono trasmesse dal Ministero esclusivamente
attraverso posta elettronica certificata (PEC). Il Ministero declina
qualsiasi responsabilità per il mancato perfezionamento delle
comunicazioni laddove sia causato dal malfunzionamento della casella
di posta elettronica certificata (PEC) dei soggetti richiedenti.

Art. 8

Erogazione dell'agevolazione

1. Entro novanta giorni dalla data di pubblicazione del
provvedimento cumulativo di cui all'art. 7, fatta salva la necessità
di acquisizione di eventuali integrazioni documentali o chiarimenti,
le agevolazioni concesse sono erogate dal Ministero previa verifica
della vigenza della regolarità contributiva del soggetto
beneficiario, tramite l'acquisizione d'ufficio, ai sensi dell'art.
44-bis del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445, del documento unico di regolarità contributiva (DURC),
dell'assenza di inadempimenti ai sensi dell'art. 48-bis del decreto
del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, nonchè,
in coerenza con le disposizioni di cui all'art. 46, comma 1 della
legge 24 dicembre 2012, dell'assenza del soggetto beneficiario,
nell'elenco delle imprese tenute alla restituzione di aiuti illegali
oggetto di decisione di recupero, attraverso la cd. «visura
Deggendorf» rilasciata dal Registro nazionale degli aiuti.
2. Il Ministero, nei casi di esito positivo delle attività di cui
al comma 1, procede all'erogazione dell'agevolazione spettante sul
conto corrente indicato in sede di istanza.
3. Nel caso in cui emergano delle irregolarità nell'ambito delle
attività di verifica di cui al comma 1, il Ministero provvede,
rispettivamente, all'erogazione secondo le modalità e i tempi
previsti dalle procedure per l'attivazione dell'intervento
sostitutivo di cui all'art. 31 del decreto-legge 21 giugno 2013, n.
69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98;
a segnalare l'inadempimento alle amministrazioni competenti secondo
quanto previsto all'art. 48-bis del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 602; ovvero, in deroga all'art. 46,
comma 1 della legge 24 dicembre 2012, n. 234, ai sensi dell'art. 53
del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, a erogare l'agevolazione al
netto dell'importo dovuto e non rimborsato in relazione agli aiuti
illegali ottenuti, comprensivo degli interessi maturati fino alla
data dell'erogazione.

Art. 9

Cumulo

1. Le agevolazioni di cui al presente decreto sono cumulabili con
altri aiuti ai sensi e nei limiti di quanto previsto dalla sezione
3.1 della comunicazione della Commissione europea del 19 marzo 2020.

Art. 10

Controlli

1. Il Ministero, successivamente all'erogazione dell'agevolazione
spettante, procede allo svolgimento dei controlli previsti dalle
disposizioni nazionali al fine di verificare, su un campione
significativo di birrifici agevolati, la veridicità delle
dichiarazioni sostitutive di atto notorio rilasciate dagli stessi in
sede di richiesta di agevolazione. Nel caso di esito negativo dei
controlli, il Ministero procede alla revoca delle agevolazioni. Il
Ministero può effettuare accertamenti d'ufficio, anche attraverso la
consultazione diretta e telematica degli archivi e dei pubblici
registri utili alla verifica degli stati, delle qualità e dei fatti
riguardanti le dichiarazioni sostitutive presentate dai birrifici
beneficiari durante il procedimento amministrativo disciplinato dal
presente decreto.
2. I birrifici beneficiari dell'agevolazione sono tenuti consentire
e favorire, in ogni fase del procedimento, lo svolgimento di tutti i
controlli, ispezioni e monitoraggi disposti dal Ministero ai sensi
del comma 1.

Art. 11

Revoca dell'agevolazione

1. L'agevolazione concessa è revocata dal Ministero in misura
totale o parziale, qualora:
a) sia accertato il mancato possesso di uno o più requisiti di
ammissibilità di cui al presente decreto, ovvero risulti irregolare
la documentazione prodotta per fatti comunque imputabili al soggetto
beneficiario e non sanabili;
b) risultino false o non conformi le dichiarazioni rese e
sottoscritte dal soggetto beneficiario nell'ambito del procedimento;
c) il soggetto beneficiario non adempia agli obblighi di cui
all'art. 10, comma 2, del presente decreto;
d) sia riscontrato il superamento dei limiti di cumulo delle
agevolazioni di cui all'art. 9.
2. Disposta la revoca dell'agevolazione, il Ministero provvede al
recupero presso i soggetti beneficiari dell'importo indebitamente
percepito per il successivo versamento all'entrata del bilancio dello
Stato, ai sensi dell'art. 1, comma 6 del decreto-legge 25 marzo 2010,
n. 40, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 maggio 2010, n.
73, maggiorato di interessi e sanzioni secondo legge.

Art. 12

Disposizioni finali

1. I soggetti beneficiari dell'agevolazione di cui al presente
decreto sono tenuti ad adempiere, qualora rientranti nella casistica
prevista dall'art. 1, comma 125 e seguenti, della legge 4 agosto
2017, n. 124 e successive modificazioni ed integrazioni, agli
obblighi di pubblicazione delle agevolazioni ricevute.
2. In attuazione del regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento
europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016 recante la disciplina
europea per la protezione delle persone fisiche con riguardo al
trattamento dei dati personali, nonchè alla libera circolazione di
tali dati (General Data Protection Regulation - GDPR) e nel rispetto
del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, così come novellato
dal decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101, i soggetti indicati
nel modulo di istanza sono tenuti a prendere visione dell'informativa
sul trattamento dei dati personali pubblicata nella sezione del sito
web del Ministero (www.mise.gov.it), dedicata alla misura.
3. La misura di sostegno disciplinata dal presente decreto è
pubblicata sulla piattaforma telematica denominata
«Incentivi.gov.it», ai sensi dell'art. 18-ter del decreto-legge 30
aprile 2019, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
giugno 2019, n. 58.
4. Con il successivo decreto direttoriale di cui all'art. 6, comma
2, è riportato l'elenco degli oneri informativi previsti ai sensi
dell'art. 7, commi 1 e 2 della legge 11 novembre 2011, n. 180.
5. L'operatività delle disposizioni di cui al presente decreto è
subordinata alla notifica alla Commissione europea del regime di
aiuti e alla successiva approvazione da parte della Commissione
medesima.
Il presente decreto sarà pubblicato nel sito internet del
Ministero www.mise.gov.it e nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 23 dicembre 2021

Il direttore generale: Bronzino