Serie Generale n. 112 del 12-5-2021
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 25 marzo 2021
Criteri di formazione e di riparto del Fondo di solidarieta' comunale 2021. (21A02667) (GU Serie Generale n.112 del 12-05-2021 - Suppl. Ordinario n. 19)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto l'art. 1, comma 380, lettera b) della legge 24 dicembre 2012,
n. 228, che istituisce, nello stato di previsione del Ministero
dell'interno, il Fondo di solidarietà comunale che è alimentato con
una quota dell'imposta municipale propria (IMU), di spettanza dei
comuni, di cui all'art. 1, commi 738 e seguenti della legge 27
dicembre 2019, n. 160, definita con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dell'economia e
delle finanze, di concerto con il Ministro dell'interno, previo
accordo da sancire presso la Conferenza Stato-Città e autonomie
locali;
Visto l'art. 1, comma 448, della legge n. 232 del 2016, secondo il
quale la dotazione del Fondo di solidarietà comunale di cui al comma
380-ter dell'art. 1 della citata legge n. 228 del 2012, al netto
dell'eventuale quota dell'imposta municipale propria (IMU) di
spettanza dei comuni connessa alla regolazione dei rapporti
finanziari, è stabilita in euro 6.616.513.365 per l'anno 2021, di
cui 2.768.800.000 assicurata attraverso una quota dell'IMU, di
spettanza dei comuni, eventualmente variata della quota derivante
dalla regolazione dei rapporti finanziari connessi con la metodologia
di riparto tra i comuni interessati del Fondo stesso;
Visto l'art. 1, comma 449, lettere dalla a) alla d-quinquies e
d-septies, della legge n. 232 del 2016, in base al quale il Fondo di
solidarietà comunale di cui al comma 448 e':
a) ripartito, quanto a euro 3.753.279.000 tra i comuni
interessati sulla base del gettito effettivo dell'IMU e del tributo
per i servizi indivisibili (TASI), relativo all'anno 2015 derivante
dall'applicazione dei commi da 10 a 16 e dei commi 53 e 54 dell'art.
1 della legge 28 dicembre 2015, n. 208;
b) ripartito, nell'importo massimo di 66 milioni di euro, tra i
comuni per i quali il riparto dell'importo di cui alla lettera a) non
assicura il ristoro di un importo equivalente al gettito della TASI
sull'abitazione principale stimato ad aliquota di base. Tale importo
è ripartito in modo da garantire a ciascuno dei comuni di cui al
precedente periodo l'equivalente del gettito della TASI
sull'abitazione principale stimato ad aliquota di base;
c) destinato, per euro 1.885.643.345,70, eventualmente
incrementati della quota di cui alla lettera b) non distribuita e
della quota dell'imposta municipale propria di spettanza dei comuni
connessa alla regolazione dei rapporti finanziari, ai comuni delle
regioni a statuto ordinario, di cui il 40 per cento per l'anno 2017 e
il 45 per cento per gli anni 2018 e 2019, da distribuire tra i
predetti comuni sulla base della differenza tra le capacità fiscali
e i fabbisogni standard approvati dalla Commissione tecnica per i
fabbisogni standard entro il 30 settembre dell'anno precedente a
quello di riferimento. La quota di cui al periodo precedente è
incrementata del 5 per cento annuo dall'anno 2020, sino a raggiungere
il valore del 100 per cento a decorrere dall'anno 2030. Ai fini della
determinazione della predetta differenza la Commissione tecnica per i
fabbisogni standard, di cui all'art. 1, comma 29, della legge 28
dicembre 2015, n. 208, propone la metodologia per la neutralizzazione
della componente rifiuti, anche attraverso l'esclusione della
predetta componente dai fabbisogni e dalle capacità fiscali
standard. Tale metodologia è recepita nel decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri di cui al comma 451 del presente articolo.
L'ammontare complessivo della capacità fiscale perequabile dei
comuni delle regioni a statuto ordinario è determinata in misura
pari al 50 per cento dell'ammontare complessivo della capacità
fiscale da perequare sino all'anno 2019. A decorrere dall'anno 2020
la predetta quota è incrementata del 5 per cento annuo, sino a
raggiungere il valore del 100 per cento a decorrere dall'anno 2029.
La restante quota, sino all'anno 2029, è, invece, distribuita
assicurando a ciascun comune un importo pari all'ammontare algebrico
della medesima componente del Fondo di solidarietà comunale
dell'anno precedente, eventualmente rettificata, variato in misura
corrispondente alla variazione della quota di fondo non ripartita
secondo i criteri di cui al primo periodo;
d) destinato, per euro 464.091.019,18, eventualmente incrementati
della quota di cui alla lettera b) non distribuita e della quota
dell'IMU di spettanza dei comuni dovuta alla regolazione dei rapporti
finanziari, ai comuni delle regioni Sicilia e Sardegna. Tale importo
è ripartito assicurando a ciascun comune una somma pari
all'ammontare algebrico del medesimo Fondo di solidarietà comunale
dell'anno precedente, eventualmente rettificato, variata in misura
corrispondente alla variazione del Fondo di solidarietà comunale
complessivo;
d-bis) per gli anni dal 2018 al 2021, ripartito, nel limite
massimo di 25 milioni di euro annui, tra i comuni che presentano,
successivamente all'attuazione del correttivo di cui al comma 450,
una variazione negativa della dotazione del Fondo di solidarietà
comunale per effetto dell'applicazione dei criteri perequativi di cui
alla lettera c), in misura proporzionale e nel limite massimo della
variazione stessa, e, a decorrere dall'anno 2022, destinato, nella
misura di 25 milioni di euro annui, ad incremento del contributo
straordinario ai comuni che danno luogo alla fusione, di cui all'art.
15, comma 3, del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti
locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, o alla
fusione per incorporazione di cui all'art. 1, comma 130, della legge
7 aprile 2014, n. 56;
d-ter) destinato, nel limite massimo di euro 5.500.000 annui a
decorrere dall'anno 2020, ai comuni fino a 5.000 abitanti che,
successivamente all'applicazione dei criteri di cui alle lettere da
a) a d-bis), presentino un valore negativo del fondo di solidarietà
comunale. Il contributo di cui al periodo precedente è attribuito
sino a concorrenza del valore negativo del fondo di solidarietà
comunale, al netto della quota di alimentazione del fondo stesso, e,
comunque, nel limite massimo di euro 50.000 per ciascun comune. In
caso di insufficienza delle risorse il riparto avviene in misura
proporzionale al valore negativo del fondo di solidarietà comunale
considerando come valore massimo ammesso a riparto l'importo negativo
di euro 100.000. L'eventuale eccedenza delle risorse è destinata a
incremento del correttivo di cui alla lettera d-bis);
d-quater) destinato, quanto a 200 milioni di euro nel 2021 a
specifiche esigenze di correzione nel riparto del Fondo di
solidarietà comunale. I comuni beneficiari nonchè i criteri e le
modalità di riparto delle risorse di cui al periodo precedente sono
stabiliti con il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di
cui al comma 451 dell'art. 1 della medesima legge n. 232 del 2016;
d-quinquies) destinato, quanto a 215.923.000 euro per l'anno
2021, quale quota di risorse finalizzata al finanziamento e allo
sviluppo dei servizi sociali comunali svolti in forma singola o
associata dai comuni delle regioni a statuto ordinario. I contributi
di cui al periodo precedente sono ripartiti in proporzione del
rispettivo coefficiente di riparto del fabbisogno standard calcolato
per la funzione «Servizi sociali» e approvato dalla Commissione
tecnica per i fabbisogni standard. Gli obiettivi di servizio e le
modalità di monitoraggio, per definire il livello dei servizi
offerti e l'utilizzo delle risorse da destinare al finanziamento e
allo sviluppo dei servizi sociali, sono stabiliti entro il 30 giugno
2021 con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, sulla
base di un'istruttoria tecnica condotta dalla Commissione tecnica per
i fabbisogni standard con il supporto di esperti del settore, senza
oneri per la finanza pubblica, e previa intesa in sede di Conferenza
Stato-città ed autonomie locali. In caso di mancata intesa oltre il
quindicesimo giorno dalla presentazione della proposta alla
Conferenza Stato-città ed autonomie locali, il decreto di cui al
periodo precedente può essere comunque emanato. Le somme che, a
seguito del monitoraggio di cui al terzo periodo, risultassero non
destinate ad assicurare il livello dei servizi definiti sulla base
degli obiettivi di servizio di cui al medesimo terzo periodo, sono
recuperate a valere sul fondo di solidarietà comunale attribuito ai
medesimi comuni o, in caso di insufficienza dello stesso, secondo le
modalità di cui ai commi 128 e 129 dell'art. 1 della legge 24
dicembre 2012, n. 228;
d-septies) destinato, quanto a 1.077.000 euro a decorrere
dall'anno 2021, alla compensazione del mancato recupero a carico del
comune di Sappada, distaccato dalla regione Veneto e aggregato alla
regione Friuli-Venezia Giulia, nell'ambito della provincia di Udine,
ai sensi della legge 5 dicembre 2017, n. 182, delle somme di cui agli
allegati 1 e 2 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
7 marzo 2018, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 83 del 10 aprile 2018;
Visto l'art. 1, comma 450, della legge n. 232 del 2016 il quale
stabilisce che: «Con riferimento ai comuni delle regioni a statuto
ordinario, nel caso in cui l'applicazione dei criteri di riparto di
cui alla lettera c) del comma 449 determini una variazione delle
risorse di riferimento, tra un anno e l'altro, superiore a +4 per
cento o inferiore a -4 per cento rispetto all'ammontare delle risorse
storiche di riferimento, si può applicare un correttivo finalizzato
a limitare le predette variazioni. Le risorse di riferimento sono
definite dai gettiti dell'IMU e della TASI, entrambi valutati ad
aliquota di base, e dalla dotazione netta del Fondo di solidarietà
comunale. Per il calcolo delle risorse storiche di riferimento la
dotazione netta del Fondo di solidarietà comunale è calcolata
considerando pari a zero la percentuale di applicazione della
differenza tra capacità fiscali e fabbisogni standard di cui alla
lettera c) del comma 449. Ai fini di cui al primo periodo,
nell'ambito del Fondo di solidarietà comunale, è costituito un
accantonamento alimentato dai comuni che registrano un incremento
delle risorse complessive rispetto all'anno precedente superiore al 4
per cento. I predetti enti contribuiscono in modo proporzionale
all'accantonamento in misura non superiore all'eccedenza di risorse
rispetto alla soglia del 4 per cento e, comunque, nel limite
complessivo delle risorse necessarie per ridurre le variazioni
negative dei comuni con una perdita superiore al 4 per cento. Il
predetto accantonamento è ripartito proporzionalmente tra i comuni
che registrano una riduzione delle risorse complessive rispetto
all'anno precedente superiore al 4 per cento nei limiti delle risorse
accantonate.»;
Visto l'art. 1, comma 451, della legge n. 232 del 2016 il quale
prevede che con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, previo parere
tecnico della Commissione tecnica per i fabbisogni standard istituita
ai sensi dell'art. 1, comma 29, della legge 28 dicembre 2015, n. 208,
di concerto con il Ministro dell'interno, previo accordo da sancire
in sede di Conferenza Stato-città ed autonomie locali entro il 15
ottobre dell'anno precedente a quello di riferimento e da emanare
entro il 31 ottobre dell'anno precedente a quello di riferimento,
sono stabiliti i criteri di riparto del Fondo di solidarietà
comunale di cui al comma 449. In caso di mancato accordo, il decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri di cui al periodo
precedente è, comunque, emanato entro il 15 novembre dell'anno
precedente a quello di riferimento;
Visto l'art. 1, comma 452, della legge n. 232 del 2016 il quale
prevede che con il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
di cui al comma 451, può essere previsto un accantonamento sul Fondo
di solidarietà comunale nell'importo massimo di 15 milioni di euro,
da destinare per eventuali conguagli a singoli comuni derivanti da
rettifiche dei valori utilizzati ai fini del riparto del fondo. Le
rettifiche decorrono dall'anno di riferimento del Fondo di
solidarietà comunale cui si riferiscono. Gli accantonamenti di cui
al primo periodo non utilizzati sono destinati all'incremento dei
contributi straordinari di cui all' art. 15, comma 3, del testo unico
di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267. Il Ministro
dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio, anche mediante il
versamento all'entrata del bilancio dello Stato e la successiva
riassegnazione al pertinente capitolo dello stato di previsione del
Ministero dell'interno;
Visto che l'art. 1, comma 551, della legge n. 160 del 2019, dispone
che, per ciascuno degli anni dal 2020 al 2022, il Fondo di
solidarietà comunale è incrementato di 2 milioni di euro annui e
che si provvede con decreto del Ministro dell'interno, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della medesima legge,
a stabilire le misure di attuazione dello stesso comma al fine di
ridurre per i comuni montani con popolazione inferiore a 5.000
abitanti, nei limiti del predetto stanziamento, l'importo che gli
stessi hanno l'obbligo di versare per alimentare il Fondo di
solidarietà comunale mediante una quota dell'imposta municipale
propria;
Visto che, ai sensi dell'art. 1, comma 783, della citata legge n.
160 del 2019, ai fini del riparto del Fondo di solidarietà comunale
resta fermo quanto previsto dall'art. 1, comma 449, lettera a), della
legge 11 dicembre 2016, n. 232, in materia di ristoro ai comuni per
il mancato gettito IMU e TASI derivante dall'applicazione dei commi
da 10 a 16, 53 e 54 dell'art. 1 della legge 28 dicembre 2015, n. 208,
e che restano altresì fermi gli effetti delle previgenti
disposizioni in materia di IMU e TASI sul Fondo di solidarietà
comunale;
Visti i fabbisogni standard approvati dalla Commissione tecnica per
i fabbisogni standard nella seduta del 30 settembre 2020;
Considerata la metodologia di neutralizzazione della componente
«raccolta e smaltimento rifiuti» nel calcolo del Fondo di
solidarietà comunale 2021 approvata nella seduta del 13 ottobre 2020
dalla Commissione tecnica per i fabbisogni standard;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 31
dicembre 2020 concernente l'adozione della stima delle capacità
fiscali 2021 per singolo comune delle regioni a statuto ordinario,
rideterminata tenendo conto dei mutamenti normativi intervenuti, del
tax gap nonchè della variabilità dei dati assunti a riferimento;
Visto il parere tecnico della Commissione tecnica per i fabbisogni
standard dell'8 gennaio 2021;
Visto l'Accordo sancito in sede di Conferenza Stato-città e
autonomie locali il 12 gennaio 2021, ai sensi del comma 451 dell'art.
1 della legge n. 232 del 2016;
Su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto
con il Ministro dell'interno;

Decreta:

Art. 1

Composizione del Fondo di solidarietà
comunale per l'anno 2021

1. Per l'anno 2021 il Fondo di solidarietà comunale è composto:
a) dalla quota assicurata attraverso una quota dell'imposta
municipale propria (IMU), di spettanza dei comuni, pari a
2.768.800.000,00 euro incrementata dell'ulteriore quota dell'IMU
derivante dalla regolazione dei rapporti finanziari connessi con la
metodologia di riparto tra i comuni interessati del Fondo stesso;
b) dalla quota di cui all'art. 1, comma 449, lettera a), della
legge 11 dicembre 2016, n. 232, pari ad euro 3.753.279.000, al netto
della riduzione di 14.171.000 di euro in conseguenza della diminuita
esigenza di ristoro ai comuni delle minori entrate TASI;
c) dalla quota di cui all'art. 1, comma 449, lettera d-bis),
della legge 11 dicembre 2016, n. 232, nel limite massimo di euro
25.000.000;
d) dalla quota di cui all'art. 1, comma 449, lettera d-ter),
della citata legge 232 del 2016, pari a euro 5.500.000;
e) dalla quota di cui all'art. 1, comma 449, lettera d-quater),
della citata legge 232 del 2016, pari a euro 200.000.000;
f) dalla quota di cui all'art. 1, comma 449, lettera
d-quinquies), della citata legge 232 del 2016, pari a euro
215.923.000;
g) dalla quota di cui all'art. 1, comma 449, lettera d-septies),
della citata legge 232 del 2016, pari a euro 1.077.000.
2. Per l'anno 2021 a valere sulla quota di cui al comma 1, lettera
a) è preventivamente dedotto il contributo, sino all'importo massimo
di euro 64.740.376,50, destinato alle finalità di cui all'art. 1,
comma 449, lettera b), della legge n. 232 del 2016.

Art. 2

Determinazione della dotazione del Fondo di solidarietà comunale per
l'anno 2021

1. Il Fondo di solidarietà comunale per l'anno 2021, di cui
all'art. 1, comma 1, compresa la quota proveniente di cui all'art. 7,
comma 2 del presente decreto, è stabilito nel complessivo importo di
euro 6.616.131.064 al netto di euro 307.593.291 derivanti
dall'ulteriore quota dell'IMU di spettanza dei comuni dovuta alla
regolazione dei rapporti finanziari dei comuni di cui all'art. 8,
comma 4, del presente decreto di cui euro 250.000.000 già iscritti
in bilancio sul capitolo 1365 dello stato di previsione del Ministero
dell'interno e la restante quota da riassegnare al medesimo capitolo
di bilancio, previo versamento all'entrata delle somme recuperate
dall'Agenzia delle Entrate ai sensi dell'art. 1, comma 129 della
legge di stabilità 24 dicembre 2012, n. 228.
2. Ai sensi dell'art. 1, comma 380-ter, lettera a), della legge n.
228 del 2012, e ai fini della formazione del Fondo di solidarietà
comunale, l'Agenzia delle entrate - Struttura di gestione - versa al
capitolo 3697 dell'entrata del bilancio dello Stato una quota
dell'IMU di spettanza dei comuni delle regioni a statuto ordinario,
della Regione siciliana e della regione Sardegna pari,
complessivamente, a euro 2.768.416.596,61 euro, determinata per
ciascun comune in proporzione alle stime di gettito dell'IMU valide
per l'anno 2015, come comunicate dal Ministero dell'economia e delle
finanze, Dipartimento delle finanze. Il valore relativo a ciascun
comune è indicato nell'allegato 1 al presente decreto.

Art. 3

Riparto della quota del Fondo di solidarietà comunale per l'anno
2021 per i comuni delle regioni a statuto ordinario

1. Il riparto della quota del Fondo di solidarietà comunale
spettante per l'anno 2021 ai comuni delle regioni a statuto ordinario
è effettuato prendendo come valore di riferimento per ciascun comune
il valore del Fondo di solidarietà comunale per l'anno 2020 come
definito dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 28
marzo 2020. Il valore di cui al periodo precedente è rettificato
degli importi derivanti:
a) dagli effetti, per l'anno 2021, delle correzioni puntuali di
cui al decreto del Ministro dell'interno di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze del 3 febbraio 2021;
b) dall'applicazione per l'anno 2021 delle disposizioni di cui
all'art. 1, comma 436-bis, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
2. In applicazione di quanto previsto dall'art. 1, comma 449, della
legge n. 232 del 2016, il 55 per cento della quota del Fondo di
solidarietà comunale relativa, per l'anno 2021, ai comuni delle
regioni a statuto ordinario, come determinata in base al comma 1 del
presente articolo, è accantonato e redistribuito ai medesimi comuni
sulla base della differenza tra le capacità fiscali, di cui al
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 31 dicembre 2020 e
i fabbisogni standard approvati dalla Commissione tecnica per i
fabbisogni standard nella seduta del 30 settembre 2020 e assoggettati
alla metodologia di esclusione della componente «raccolta e
smaltimento rifiuti» decisa nella seduta della medesima Commissione
del 13 ottobre 2020. Ai fini del riparto del Fondo di solidarietà
comunale 2021 la capacità fiscale perequabile dei comuni delle
regioni a statuto ordinario è determinata nella misura del 60 per
cento.
3. Per i singoli comuni delle regioni a statuto ordinario il valore
risultante dalle operazioni di calcolo di cui ai commi da 1 a 2 è
riportato nell'allegato 2, (colonna 1).

Art. 4

Riparto della quota del Fondo di solidarietà comunale per l'anno
2021 per i comuni della Regione siciliana e della regione Sardegna

1. Il riparto della quota del Fondo di solidarietà comunale
spettante per l'anno 2021 ai comuni della Regione siciliana e della
regione Sardegna è effettuato prendendo come valore di riferimento
per ciascun comune il valore del Fondo di solidarietà comunale per
l'anno 2020, come definito dal decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri del 28 marzo 2020. Il valore di cui al periodo
precedente è rettificato degli importi derivanti:
a) a) dagli effetti, per l'anno 2021, delle correzioni puntuali
di cui al decreto del Ministro dell'interno di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze del 3 febbraio 2021;
b) dall'applicazione per l'anno 2021 delle disposizioni di cui
all'art. 1, comma 436-bis della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
2. Per i singoli comuni della Regione siciliana e della regione
Sardegna il valore risultante dalle operazioni di calcolo di cui al
comma 1 è riportato nell'allegato 2 (colonna 1).

Art. 5

Riparto della quota del Fondo di solidarietà comunale per l'anno
2021 di cui all'art. 1, comma 1, lettere b) e c) con attribuzione
della quota del Fondo di solidarietà comunale di cui all'art. 1,
comma 2

1. La quota del Fondo di solidarietà comunale per l'anno 2021 di
cui all'art. 1, comma 1, lettera b), pari a 3.753.279.000 euro,
rettificata della riduzione di euro 14.171.000 cui all'art. 1, comma
1, lettera c), congiuntamente alla quota di cui all'art. 1 comma 2,
di euro 64.740.376,50, destinata alle finalità di cui all'art. 1,
comma 449, lettera b), della legge n. 232 del 2016, sono ripartite
tra i comuni delle Regioni a statuto ordinario e tra i comuni della
Regione siciliana e della regione Sardegna secondo gli importi di cui
all'allegato 2, (colonne da 2 a 6).
2. Al risultato di cui al comma precedente si applicano le
correzioni puntuali di cui ai decreti del Ministro dell'interno, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze emanati fino
all'anno 2021, secondo gli importi riportati nell'allegato 2,
(colonna 7).
3. Ai risultati di cui ai commi 1 e 2, il cui totale è indicato
nell'allegato 2, (colonna 8) e viene riportato nell'allegato 3,
(colonna 1), si applica il correttivo di cui all'art. 1, comma 450
della legge n. 232 del 2016, secondo gli importi riportati
nell'allegato 3, (colonna 2).
4. L'importo risultante dall'applicazione dei commi 1, 2 e 3 è
ulteriormente rettificato con l'applicazione del correttivo di cui
all'art. 1, comma 449, lettera d-bis) della legge n. 232 del 2016,
secondo gli importi riportati nell'allegato 3, (colonna 3).
5. Per i comuni fino a 5.000 abitanti l'importo risultante
dall'applicazione dei commi da 1 a 4 è rettificato con
l'integrazione di cui all'art. 1, comma 449, lettera d-ter) della
legge n. 232 del 2016, secondo gli importi riportati nell'allegato 3,
(colonna 4).
6. Per i soli comuni delle regioni a statuto ordinario l'importo
risultante dall'applicazione dei commi da 1 a 5 è incrementato della
dotazione di cui all'art. 1, comma 449, lettera d-quinquies) della
legge n. 232 del 2016, secondo gli importi riportati nell'allegato 3,
(colonna 5).
7. L'importo risultante dall'applicazione dei commi da 1 a 6 è
incrementato della dotazione di cui all'art. 1, comma 449, lettera
d-quater) della legge n. 232 del 2016, secondo gli importi riportati
nell'allegato 3, (colonna 6).
8. Per i singoli comuni delle regioni a statuto ordinario, della
Regione siciliana e della regione Sardegna il valore totale
risultante dalle operazioni di calcolo di cui ai commi da 1 a 7 è
riportato distintamente nell'allegato 3, (colonna 7).

Art. 6

Accantonamento per l'anno 2021

1. Per l'anno 2021 è costituito un accantonamento di euro
5.923.000 sul Fondo di solidarietà comunale integrato della
dotazione di euro 1.077.000 di cui all'art. 1, comma 449, lettera
d-septies) della legge n. 232 del 2016.
2. L'accantonamento è destinato a eventuali conguagli ai singoli
comuni derivanti da rettifiche dei valori ai fini del presente
decreto. Le assegnazioni sono disposte con uno o più decreti del
Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, da adottare sentita la Conferenza Stato-città e
autonomie locali.
3. La quota da imputare ai singoli comuni ai fini
dell'accantonamento è calcolata per ciascun comune in modo
proporzionale alle risorse di riferimento valide per l'anno 2021, di
cui all'art. 3, comma 1 ed all'art. 4, comma 1 del presente decreto.
5. Ai sensi dell'art. 1, comma 452, della legge n. 232 del 2016, le
rettifiche di cui al comma 3 decorrono dall'anno 2021 e
l'accantonamento di cui al comma 1, non utilizzato è destinato all'
incremento dei contributi straordinari di cui all'art. 15, comma 3,
del testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267.

Art. 7

Determinazione della quota del Fondo di solidarietà comunale per
l'anno 2021 relativa ai singoli comuni

1. Per i singoli comuni delle regioni a statuto ordinario, della
Regione siciliana e della regione Sardegna, la somma algebrica del
valore di cui all'allegato 3, (colonna 7) è riportato nell'allegato
4, (colonna 1).
2. Gli importi risultanti per i singoli comuni in base al comma 1
sono corretti in relazione all'accantonamento di cui all'art. 6, i
cui valori per singolo ente sono riportati nell'allegato 4, (colonna
2).
3. Il risultato positivo della somma algebrica dei valori di cui
all'allegato 4, (colonne 1 e 2) determina per i singoli comuni l'
importo spettante per l' anno 2021 a titolo di Fondo di solidarietà
comunale, riportato nell'allegato 4, (colonna 3).
4. Il risultato negativo della somma algebrica dei valori di cui
all'allegato 4, (colonne 1 e 2) determina per i singoli comuni
un'ulteriore quota di imposta municipale propria di spettanza dei
comuni dovuta per l'anno 2021 a titolo di alimentazione del Fondo di
solidarietà comunale, il cui importo è riportato nell'allegato 4,
(colonna 4). In tal caso l'Agenzia delle entrate - Struttura di
gestione versa ad apposito capitolo dell'entrata del bilancio dello
Stato una quota dell'imposta municipale propria di spettanza dei
singoli comuni pari al predetto importo.
5. Ove l'Agenzia delle entrate - Struttura di gestione non riesca a
procedere, in tutto o in parte, ai recuperi di cui al comma 4, i
comuni interessati sono tenuti a versare la somma residua
direttamente all'entrata del bilancio dello Stato, dando
comunicazione dell'adempimento al Ministero dell'interno. In caso di
mancato versamento da parte del comune entro il 31 dicembre 2021
l'Agenzia delle entrate-Struttura di gestione provvede al recupero
negli anni successivi a valere sui versamenti di entrata a qualunque
titolo dovuti al comune.

Art. 8

Compensazioni finanziarie per l'anno 2021

1. Per l'anno 2021 sugli importi a credito o a debito relativi ai
singoli comuni determinati ai sensi dell'art. 7 del presente decreto,
sono applicate le detrazioni conseguenti all' attuazione dell'art. 7,
comma 31-sexies, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito,
con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122.

Art. 9

Erogazioni di risorse per l'anno 2021

1. Per l'anno 2021, il Ministero dell'interno, Direzione centrale
della finanza locale, provvede a erogare a ciascun comune quanto
attribuito a titolo di Fondo di solidarietà comunale in base
all'art. 7 del presente decreto, al netto delle detrazioni di cui
successivo art. 8, in due rate da corrispondere entro i mesi di
maggio e ottobre 2021, di cui la prima pari al 66 per cento, comunque
nei limiti della disponibilità di cassa del capitolo 1365, relativo
al Fondo di solidarietà comunale, iscritto nello stato di previsione
del Ministero dell'interno.

Art. 10

Operazioni da parte dell'Agenzia delle entrate

1. Per l'anno 2021 gli importi dovuti dai singoli comuni, come
indicati nell'allegato 1 e nell'allegato 4, (colonna 4), o derivanti
dall'applicazione dell'art. 8 sono comunicati dal Ministero
dell'interno all'Agenzia delle entrate-Struttura di gestione, la
quale provvede a trattenere le relative somme dall'imposta municipale
propria riscossa tramite il sistema dei versamenti unitari, di cui
all'art. 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241. La
trattenuta da parte dell'Agenzia delle entrate-Struttura di gestione
è effettuata in due rate di pari importo a valere sulle somme
versate in relazione alle scadenze tributarie del 16 giugno e del 16
dicembre 2021. Gli importi recuperati dall'Agenzia delle
entrate-Struttura di gestione sono versati ad appositi capitoli
dell'entrata del bilancio dello Stato. Ai predetti importi si applica
quanto previsto dall'art. 2 del presente decreto.
Il presente decreto verrà trasmesso alla Corte dei Conti per la
registrazione e sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 25 marzo 2021

Il Presidente del Consiglio dei ministri
Draghi

Il Ministro dell'economia e delle finanze
Franco

Il Ministro dell'interno
Lamorgese


Registrato alla Corte dei conti il 23 aprile 2021
Ufficio controllo atti P.C.M. Ministeri della giustizia e degli
affari esteri e della cooperazione internazionale, reg. n. 920

Allegato 1

QUOTA DELL'IMPOSTA MUNICIPALE PROPRIA 2021 TRATTENUTA
DALL'AGENZIA DELLE ENTRATE AI COMUNI DELLE REGIONI
A STATUTO ORDINARIO, DELLA REGIONE SARDEGNA
E DELLA REGIONE SICILIANA PER ALIMENTARE IL FONDO
DI SOLIDARIETÀ COMUNALE 2020 Art. 2, comma 2, D.P.C.M.

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 2

QUOTA DEL FONDO DI SOLIDARIETÀ COMUNALE 2021
RISULTANTE DALL'ART. 3, COMMA 4, DEL D.P.C.M. PER I COMUNI
DELLE REGIONI A STATUTO ORDINARIO (RSO) E DALL'ART. 4, COMMA 2,
PER I COMUNI DELLA REGIONE SICILIANA E DELLA REGIONE SARDEGNA
E DALL'ART. 5 COMMA 1 E 2 PER TUTTI I COMUNI DELLE PREDETTE REGIONI

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 3

QUOTA DEL FONDO DI SOLIDARIETÀ COMUNALE 2021 RISULTANTE
DALL'ART. 5, COMMI DAL 3 AL 7 DEL D.P.C.M.
PER I COMUNI DELLE REGIONI A STATUTO ORDINARIO (RSO),
DELLA REGIONE SICILIANA E DELLA REGIONE SARDEGNA

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 4

IMPORTO FINALE DEL FONDO DI SOLIDARIETÀ COMUNALE 2021
PER SINGOLO COMUNE Art. 8 del D.P.C.M.

Parte di provvedimento in formato grafico