5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 128 del 7-11-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI NAPOLI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.128 del 7-11-2014)

Bando di gara - CIG 5522751E49


I.1) Amministrazione aggiudicatrice: Servizio Turismo Via Vittorio
Emanuele III - Maschio Angioino - 80133 Napoli - Tel. 081/7957778/79
- fax 081/7957782; indirizzo internet: www.comune.napoli.it e-mail:
turismo@comune.napoli.it; pec: massimo.pacifico@pec.comune.napoli.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso il Servizio di cui
sopra. Responsabile unico del procedimento: dott. Massimo Pacifico.
Bando di gara, Capitolato Speciale d'Appalto e Allegati sono
disponibili all'indirizzo: www.comune.napoli.it/bandi. Le domande di
partecipazione e le offerte dovranno pervenire a: Comune di Napoli -
Protocollo Generale Gare - Piazza Municipio Palazzo S. Giacomo -
80133 - NAPOLI, in qualsiasi modo compresa la consegna a mano.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità Locale.
II.1.1) Procedura aperta per l'affidamento del servizio di
fornitura di stampati, manifesti ed altro occorrenti per varie
manifestazioni programmate dal Servizio Turismo.
II.1.2) Tipo di appalto: Servizi Cat.15 - Luogo di esecuzione:
Napoli.
II.1.6) CPV: 79800000-2.
II.1.8) Divisione in lotti: no.
II.2.1) Importo a base d'asta: € 300.000,00 al netto di IVA al 22%
pari a € 66.000,00; non sono previsti oneri per la sicurezza.
II.3) Durata dell'appalto: 12 mesi dalla data della stipula
contrattuale e fino ad esaurimento dell'importo aggiudicato.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: L'offerta è corredata da
una garanzia, pari al due per cento dell'importo posto a base di
gara, sotto forma di cauzione o fideiussione, a scelta dell'offerente
e con le modalità ed i contenuti previsti dall'art. 75 del d.lgs.
163/06. La cauzione può essere costituita in contanti o in titoli
del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del
deposito, presso la Tesoreria del Comune di Napoli, a titolo di pegno
a favore dell'amministrazione aggiudicatrice. La fideiussione, a
scelta dell'offerente, può essere bancaria o assicurativa o
rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'albo di cui
all'articolo 106 del d.lgs 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in
via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che
sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di
revisione iscritta nell'albo previsto dall'art. 161 del d.lgs. n. 58
del 24/02/1998. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia
al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la
rinuncia alla eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, del codice
civile nonchè l'operatività della garanzia medesima entro quindici
giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La
garanzia deve avere validità per 180 giorni dalla data di
presentazione dell'offerta e deve essere corredata dall'impegno del
garante a rinnovare la garanzia, per la durata indicata nel bando,
nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora
intervenuta l'aggiudicazione, su richiesta dell'Amministrazione
Comunale nel corso della procedura. La garanzia copre la mancata
sottoscrizione del contratto per fatto dell'affidatario ed è
svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del
contratto medesimo. Ai sensi dell'art. 75, comma 2, del d.lgs.
163/2006, l'importo della garanzia è ridotto del 50% (cinquanta per
cento) per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da
organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI
CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la
certificazione del sistema di qualità conforme alle norme UNI CEI
ISO 9000. Per fruire di tale beneficio, l'operatore economico dovrà
segnalare, in sede di offerta, il possesso del requisito e lo dovrà
documentare nei modi prescritti dalle norme vigenti. In caso di
partecipazione in RTI per poter usufruire di tale beneficio, tutti i
componenti il raggruppamento devono essere in possesso dei requisiti
previsti. La cauzione deve contenere, a pena di esclusione, l'impegno
di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per
l'esecuzione del contratto, di cui all'articolo 113, qualora
l'offerente risultasse affidatario. La garanzia, in caso di RTI non
costituito, deve essere rilasciata, a pena di esclusione,
nell'interesse di tutti i componenti il raggruppamento. N.B. La
garanzia provvisoria copre il versamento della sanzione pecuniaria,
stabilita in un importo pari all'uno per mille del valore della gara
(art. 22 del Capitolato Speciale d'Appalto), di cui agli artt. 38
comma 2-bis e 46 1-ter del d.lgs. 163/2006 (introdotti dalla L.
114/2014), previsto in caso di mancanza, incompletezza e
irregolarità delle dichiarazioni di cui al comma 2 del richiamato
articolo 38, nonchè delle dichiarazioni, anche di soggetti terzi,
che devono essere rese in base alla legge, al bando e al disciplinare
di gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e pagamento:
Bilancio Comunale - Proventi Imposta di Soggiorno.
III.1.3) In caso di raggruppamento temporaneo di imprese (R.T.I),
gli stessi dovranno uniformarsi a quanto previsto dagli artt. 34 e
seguenti del d.lgs. 163/06 e s.m.i. In caso di raggruppamenti
temporanei e consorzi ordinari di concorrenti: a) se non ancora
costituiti, ciascuna ditta del costituendo raggruppamento deve
allegare, all'istanza di partecipazione, dichiarazione resa ai sensi
del dPR 445/2000 e ss.mm.ii, contenente: indicazione delle parti del
servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti
o consorziati; impegno, in caso di aggiudicazione della gara, ad
uniformarsi alla disciplina prevista dall'art. 37 del d.lgs 163/2006
e s.m.i., e l'indicazione del soggetto a cui i mandanti conferiranno
mandato di rappresentanza in caso di aggiudicazione (capofila). Alla
dichiarazione deve essere allegata copia del documento di
riconoscimento valido del dichiarante; b) se già costituiti, deve
essere fornito il mandato collettivo speciale conferito dalle
mandanti risultante da scrittura privata autenticata o copia di essa
autenticata; che saranno eseguite dai singoli operatori economici
riuniti o consorziati; deve essere, inoltre, allegata dichiarazione a
firma del legale rappresentante della mandataria, ai sensi del d.P.R.
445/2000 e s.m.i., concernente l'impegno in caso di aggiudicazione ad
uniformarsi alla disciplina prevista dall'art. 37 del d.lgs. n.
163/2006 e s.m.i. Alla dichiarazione deve essere allegata copia del
documento di riconoscimento valido del dichiarante. In caso di
consorzio stabile dovrà essere specificato per quali consorziate il
consorzio concorre e per esse vale il divieto di partecipare alla
medesima gara in qualsiasi altra forma.
III.2.1) Condizioni e requisiti di partecipazione: 1) domanda di
partecipazione in bollo sottoscritta, ai sensi del d.P.R. 445/00, dal
legale rappresentante con allegata, a pena di esclusione, fotocopia
di un documento di riconoscimento in corso di validità. Nel caso di
partecipazione in costituendo raggruppamento o in costituendo
consorzio ordinario di concorrenti, la domanda dovrà essere
sottoscritta dai legali rappresentanti di tutte le ditte che
costituiranno il raggruppamento temporaneo o consorzio. In caso di
raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario già regolarmente
costituito, la domanda deve essere sottoscritta dal legale
rappresentante della mandataria con allegata copia autenticata del
mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza conferito
alla mandataria. La domanda può essere sottoscritta da un
procuratore del legale rappresentante e, in tal caso, va allegata la
relativa procura speciale legalizzata originale o in copia
autenticata; 2) Dichiarazione resa dal legale rappresentante della
ditta concorrente, ai sensi del d.P.R. 445/00 con allegata fotocopia
di un documento di riconoscimento in corso di validità, con la
quale, sotto la sua personale responsabilità, tenendo conto delle
sanzioni previste dall'art. 76 del citato d.P.R. 445/00 e s.m.i. e
con riferimento alla gara in oggetto dichiara: A) di aver preso
visione e di accettare, senza riserve o condizioni, tutte le clausole
previste nel bando di gara e nel capitolato speciale d'appalto; B) di
aver tenuto conto, nella preparazione della propria offerta e di
tener conto, nell'espletamento del servizio, degli obblighi
concernenti tutte le disposizioni di legge in materia; C) di non
trovarsi in nessuna delle cause di esclusione previste dall'art. 38,
comma 1, lettere da a) a m-quater). Devono essere indicate anche
eventuali condanne per le quali abbia beneficiato della non menzione
di cui all'art. 38 comma 2) del d.lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.; D) che i
soggetti indicati nell'art. 38, comma 1, lett. b) e c) del d.lgs.
163/06 e ss.mm.ii non si trovano nelle cause di esclusione di cui
alle richiamate lettere dello stesso art. 38. N.B. Ai sensi dell'art.
38 del d.lgs. 163/06 e ss.mm.ii, comma 1, lett. b) e c) dovranno
essere indicati il nominativo e le generalità (luogo e data di
nascita, codice fiscale e residenza) dei soggetti che ricoprono
attualmente le cariche o qualità ivi specificate, precisando se vi
siano soggetti cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di
pubblicazione del bando di gara; E) ai sensi e per gli effetti
dell'art. 38, comma 1, lettera m-quater) dell'art. 38 del d.lgs.
163/2006 e s.m.i. i concorrenti dovranno rendere una delle seguenti
dichiarazioni a) di non essere in una situazione di controllo, o come
controllante, o come controllata, di cui all'articolo 2359 del codice
civile con nessun partecipante alla medesima procedura e di aver
formulato l'offerta autonomamente; b) di non essere a conoscenza
della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si
trovano, rispetto al concorrente, in una delle situazioni di
controllo di cui all'art. 2359 del C.C. e di aver formulato
autonomamente l'offerta; c) di essere a conoscenza della
partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano,
rispetto al concorrente, in una situazione di controllo di cui
all'articolo 2359 del codice civile, e di aver formulato
autonomamente l'offerta. Nelle ipotesi di cui alle lettere a), b), e
c) la Stazione Appaltante esclude i concorrenti per i quali accerta
che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro
decisionale sulla base di univoci elementi. La verifica e l'eventuale
esclusione sono disposte dopo l'apertura delle buste contenenti
l'offerta economica; F) che il prezzo offerto tiene conto degli oneri
previsti dall'osservanza delle norme per la sicurezza fisica dei
lavoratori e del costo del lavoro, così come previsto dalla legge
327/2000 nonchè degli obblighi in materia di sicurezza e della
condizione di lavoro con particolare riferimento al d.lgs. 81/08; G)
che il prezzo offerto è stato determinato al netto delle spese
relative al costo del personale, così come valutato ai sensi
dell'art. 82 comma 3-bis del d.lgs. 163/2006; H) di essere a
conoscenza e di accettare, ai sensi dell'art. 52 della LR 3/07,
l'obbligo di attuare in favore dei propri dipendenti e/o
collaboratori condizioni economiche e contrattuali non inferiori a
quelle risultanti dal contratto collettivo nazionale di lavoro di
categoria, ivi compreso il rispetto delle norme in materia di igiene
e sicurezza nei luoghi di lavoro, sollevando la Stazione Appaltante
da ogni responsabilità di qualsiasi tipo, derivante dalla gestione
del proprio personale, nonchè di essere a conoscenza del vincolo per
la Stazione Appaltante di subordinare i pagamenti degli acconti e del
saldo alla acquisizione del documento unico di regolarità
contributiva; I) di essere in regola con le norme che disciplinano il
diritto al lavoro dei disabili, ai sensi della legge 68/99 ovvero di
non essere assoggettabile agli obblighi da essa derivanti; L) di aver
tenuto conto, nella preparazione dell'offerta e di tener conto
nell'espletamento del servizio degli obblighi concernenti tutte le
disposizioni di legge in materia; M) di essere a conoscenza delle
norme pattizie di cui agli artt. 2 e 8 del "Protocollo di Legalita'"
sottoscritto dal Comune di Napoli in data 1/08/2007, pubblicato e
prelevabile dal sito internet della Prefettura di Napoli e di
accettarne incondizionatamente il contenuto e gli effetti; N) di
essere a conoscenza e di accettare le condizioni del Programma 100
della Relazione Previsionale e Programmatica, pubblicata sul sito del
Comune di Napoli all'indirizzo www.comune.napoli/risorsestrategiche
per le quali l'aggiudicazione della gara è subordinata
all'iscrizione nell'anagrafe dei contribuenti, ove dovuta, ed alla
verifica dei pagamenti dei tributi locali IMU/ICI, Tarsu e
Tosap/Cosap; O) di non partecipare alla gara in più di un
raggruppamento temporaneo o consorzio e neppure in forma individuale,
qualora si partecipi alla stessa in forma associata; P) di impegnarsi
a rispettare gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari ex
L. 136/2010 e s.m.i.; Q) di impegnarsi a mettere a disposizione, in
caso di aggiudicazione, una sede operativa nel territorio della
Regione Campania; R) Documentazione comprovante l'avvenuto versamento
di € 35,00 all'ANAC, ex AVCP; S) di essere a conoscenza dell'obbligo
di osservanza del Codice di Comportamento adottato dall'Ente con
deliberazione di G.C. 254 del 24/4/14, art. 2 comma 3 che dispone
l'applicazione del codice anche alle imprese fornitrici di beni e
servizi o che realizzano opere in favore del Comune di Napoli; ai
sensi dell'art. 17 comma 5 del predetto codice, attesta di non aver
concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque di non
aver attribuito incarichi a dipendenti di codesta amministrazione
comunale, anche non più in sevizio, che negli ultimi tre anni
abbiano esercitato poteri istruttori, autoritativi o negoziali per
conto dell'amministrazione comunale in procedimenti in cui la
controparte sia stata interessata; si impegna altresì a non
conferire tali incarichi per l'intera durata del contratto,
consapevole delle conseguenze previste dall'art. 53 comma 16-ter del
d.lgs. 165/2001. Le sanzioni applicabili all'impresa affidataria in
caso di violazione di quanto disposto dal Codice di Comportamento dei
dipendenti dell'Ente, possano quantificarsi in una percentuale
variabile dallo 0,5% al 5% dell'importo contrattuale. La percentuale
da applicarsi, compresa nel suindicato range, verrà determinata dal
RUP in relazione alla gravità della suddetta violazione, sulla
scorta di indicatori di valutazione quali, a mero titolo
semplificativo, danno all'immagine, danno effettivo nell'esecuzione
della prestazione, recidività, etc.; 3) il legale rappresentante
della ditta concorrente dovrà produrre dichiarazione sostitutiva
della certificazione di iscrizione nel registro della Camera di
Commercio, Industria, Artigianato, Agricoltura - CCIAA - resa con le
formalità di cui al d.P.R. 445/2000 e s.m.i., cosi come stabilito di
recente, dalla legge 12/11/2011 n. 183 art. 15, con allegata
fotocopia di un documento di riconoscimento in corso di validità,
con la quale attesta: di essere iscritto al registro delle imprese,
indicandone numero, luogo e data di iscrizione, denominazione, forma
giuridica e sede, oggetto sociale e attivazione dell'oggetto sociale
attinente il servizio oggetto della gara, sistema di amministrazione
e controllo, informazioni sullo statuto, informazioni patrimoniali e
finanziarie, titolari di cariche e/o qualifiche e relative durate
nonchè eventuale/i direttore/i tecnico/i procuratore/i speciale/i;
di non essere in stato di fallimento, di liquidazione, di concordato
preventivo o in qualsiasi altra situazione equivalente.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria: la domanda di
partecipazione dovrà contenere almeno n. 2 (due) dichiarazioni
bancarie, in originale, rilasciate da istituti bancari diversi
attestanti la capacità economica; in caso di RTI non ancora
costituito il requisito di capacità economico-finanziaria deve
essere posseduto da ciascun componente il raggruppamento.
III.2.3) Capacità tecnica: i concorrenti devono dichiarare, ai
sensi degli artt. 46 e 47 del d.P.R. 445/00, di aver svolto nel
triennio 2011, 2012 e 2013 almeno un servizio analogo a quello
oggetto della gara. In caso di RTI, i requisiti di capacità
tecnico-professionale devono essere posseduti dal raggruppamento nel
suo complesso, fermo restando che la mandataria dovrà possedere i
requisiti ed eseguire la prestazione in misura maggioritaria (art.
275 comma 2 del dPR 207/2010). N.B: Ai soli fini di economia
procedurale, in sede di partecipazione alla gara, si invitano i
concorrenti ad inserire nella Busta A "documentazione
amministrativa", la documentazione utile alla comprova dei requisiti
di capacità tecnico-organizzativa di cui al punto III.2.3) (ex art.
48 del d.lgs. 163/06 e s.m.i.).
IV.1.1) Procedura aperta ai sensi dell'art. 55, comma 5, del d.lgs.
163/06.
IV.2.1) Criterio di aggiudicazione: l'aggiudicazione avverrà,
anche nel caso di una sola offerta valida, con il criterio previsto
dall'art. 82 comma 2 lett. a) del d.lgs. 163/06 e ss.mm.ii, nei
confronti di quella impresa che avrà praticato il maggior ribasso
sui prezzi riportati nella tabella allegata al capitolato con
indicazione del ribasso percentuale unico sull'importo complessivo
posto a base di gara.
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier: determinazione
del Dirigente del Servizio Turismo n. 27 del 19.12.2013 e ss.mm.ii.
n. 6 del 19.5/2014 e n. 33 del 3/10/2014.
IV.3.4) Scadenza fissata per la ricezione delle offerte entro e non
oltre le ore 12:00 del giorno 4/12/2014
IV.3.7) L'offerente è vincolato alla propria offerta per 180
giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte;
IV.3.8) Le offerte saranno aperte in seduta pubblica alle ore 10:30
del giorno 5/12/2014, presso il Servizio Autonomo CUAG - Area Gare
Forniture e Servizi, sito in Napoli alla via San Giacomo 24, III
piano.
VI.3) Informazioni complementari: Il Comune di Napoli, con delibera
di G.C. n. 3202 del 5 ottobre 2007, ha preso atto del "Protocollo di
legalita'" sottoscritto con la Prefettura di Napoli in data 1° agosto
2007, il cui testo, che qui si intende integralmente riportato, è
pubblicato e prelevabile sul sito internet della Prefettura di Napoli
all'indirizzo www.utgnapoli.it nonchè sul sito internet del Comune
di Napoli all'indirizzo www.comune.napoli.it unitamente alla delibera
n. 3202/07. Si evidenzia inoltre che le clausole di cui all'art. 8
del "Protocollo di legalita'", nonchè quella relativa al 2° comma
dell'art. 3, rilevanti per gli effetti risolutivi, verranno inserite
nel contratto o sub-contratto per essere espressamente accettate
dall'aggiudicatario, ove ricorrano gli ambiti applicativi. Il
presente bando ed il Capitolato Speciale di Appalto sono stati
redatti nel rispetto della L.R. n. 3 del 27/2/07. Le ditte che
intendano partecipare alla gara, dovranno far pervenire al Protocollo
Generale-Gare, Piazza Municipio Palazzo S. Giacomo, 80133 - Napoli,
in qualsiasi modo, compresa la consegna a mano, un plico sigillato
controfirmato sui lembi di chiusura recante l'indicazione del
mittente, telefono-indirizzo PEC, oggetto della gara, determina di
indizione, codice CIG e recante la seguente dicitura: "Appalto per
l'affidamento del servizio di fornitura di materiale di stampa
promozionale, informativo e divulgativo finalizzato a sviluppare il
potenziale turistico della città di Napoli"; Il recapito del plico
rimane ad esclusivo rischio del mittente che, pertanto, non potrà
sollevare riserve od eccezione alcuna ove, per qualsiasi motivo, il
plico stesso non giungesse a destinazione in tempo utile. Il plico
dovrà contenere al suo intento, a pena di esclusione, due buste,
ciascuna a sua volta sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura
e riportante mittente, oggetto della gara e relativo CIG: - Busta A,
"Documentazione Amministrativa", contenente la documentazione
richiesta dal presente bando ai punti III.1.1), III.1.3), III.2.1),
III.2.2) e III.2.3); inoltre i concorrenti sono invitati a compilare
la seguente scheda anagrafica, a firma del legale rappresentante (da
inserire nella busta "A" contenente la documentazione
amministrativa): oggetto ed importo dell'appalto, denominazione e
ragione sociale della ditta, sede, partita IVA, dati del legale
rappresentante (nome e cognome, nato a ... il ...), n. iscrizione
CCIAA, posizione INPS, posizione INAIL. Nella Busta A dovrà essere
inserita, altresì, l'attestazione dell'avvenuto versamneto all'ANAC
(ex AVCP), da eseguirsi seguendo le istruzioni presenti sul sito
della Autorità - Busta B "Offerta Economica", contenente, la
dichiarazione di offerta economica in bollo, sottoscritta dal legale
rappresentante della ditta concorrente, con l'indicazione in cifre e
in lettere del ribasso offerto sui singoli prezzi riportati nella
tabella allegata al capitolato, con indicazione in cifre e in lettere
del ribasso percentuale unico offerto sull'importo complessivo posto
a base di gara. Ai sensi dell'art. 87, comma 4, del d.lgs. 163/06 e
s.m.i., nell'offerta economica deve essere specificamente indicato, a
pena di esclusione, l'importo dei costi relativi alla sicurezza. N.B.
Il prezzo offerto deve essere determinato al netto del costo del
personale, ai sensi dell'art. 82 comma 3-bis del richiamato decreto;
pertanto la Stazione Appaltante si riserva di eseguire la verifica
della congruità di cui all'art. 86 comma 3 del d.lgs. 163/2006, con
particolare riguardo a tale voce di costo. Il presente bando ed il
Capitolato Speciale di Appalto sono stati redatti nel rispetto della
L.R. n. 3 del 27/2/07. Oltre a quanto già previsto dall'art. 52,
comma 1, lett. C) e, comma 2, della Legge della Regione Campania n. 3
del 2007 e dalle altre norme in vigore in materia di regolarità
contributiva. L'aggiudicazione provvisoria è soggetta a condizione
risolutiva nel senso che la stessa verrà annullata qualora non
dovesse essere riscontrata la regolarità contributiva dell'impresa
provvisoriamente aggiudicataria attraverso l'acquisizione, da parte
di questo Ente, del D.U.R.C. con strumenti informatici, risalente
alla data di presentazione della domanda di partecipazione alla gara.
Per quanto non contenuto nel presente bando, si rinvia al Capitolato
Speciale d'Appalto ed agli atti che unitamente ad esso visionabile e
scaricabile dal sito www.comune.napoli.it/bandi. Si comunica,
altresì, che relativamente a discrepanze tra il presente bando ed il
C.S.A., in quanto lex specialis, prevale il bando. Alla procedura di
gara si applicano solo le cause di esclusione tassativamente previste
dal Codice dei Contratti (d.lgs. 163/2006) e del relativo Regolamento
(d.P.R. n. 207/2010) secondo quanto sancito dall'art. 46 comma 1-bis
del Codice.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Foro
competente di Napoli.
VI.5) Data di invio alla GUUE: 22 ottobre 2014

Il dirigente del servizio autonomo CUAG - Area gare forniture e
servizi
avv. Rossana Lizzi


TC14BFF18911