Serie Generale n. 177 del 30-7-2002
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AGENZIA DELLE ENTRATE
AGENZIA DELLE ENTRATE
PROVVEDIMENTO 4 marzo 2002
Modifica del decreto ministeriale 23 marzo 1983 e successive integrazioni e modificazioni concernente norme di attuazione delle disposizioni di cui alla legge 26 gennaio 1983, n. 18. (GU Serie Generale n.177 del 30-07-2002)

IL DIRETTORE DELL'AGENZIA
In base alle attribuzioni conferitegli dalle norme riportate nel
seguito del presente atto
Dispone:
1. Definizioni.
1.1 Ai sensi del presente provvedimento si intende:
per decreto, il decreto ministeriale 23 marzo 1983 e le sue
successive modificazioni;
per Stato membro, uno Stato membro della Comunità europea o di
uno Stato aderente all'accordo sullo Spazio economico europeo.
2. Rinvii.
2.1 Le citazioni dei preesistenti uffici dell'Amministrazione
finanziaria contenute nel decreto si intendono riferite alle nuove
strutture conseguenti all'attuazione del decreto legislativo 30
luglio 1999, n. 300;
3. Equipollenza.
3.1 Sono equipollenti:
a) alle prove e agli esami di cui al comma 3 dell'art. 5 del
decreto, le prove e gli esami eseguiti dalle autorità competenti di
uno Stato membro, finalizzate all'accertamento della conformità del
modello ai requisiti fissati dal predetto decreto o ai requisiti
legali prescritti nello Stato membro di provenienza, qualora questi
ultimi assicurino livelli di garanzia fiscale non inferiori a quelli
corrispondenti ai requisiti contemplati dal decreto;
b) ai provvedimenti ministeriali di approvazione di modello di
misuratori fiscali di cui all'art. 3 del decreto, i certificati di
approvazione di modello e i provvedimenti ad essi analoghi rilasciati
dalle autorità competenti di uno Stato membro, per misuratori
conformi ai requisiti legali prescritti nello Stato membro di
provenienza, qualora risulti che gli anzidetti requisiti legali
assicurino livelli di garanzia fiscale non inferiori a quelli fissati
dal decreto.;
c) ai misuratori fiscali già sottoposti, ai sensi dell'art. 7
del decreto, a controllo di conformità e muniti di bollo fiscale, i
misuratori per il cui modello le autorità competenti di uno Stato
membro, abbiano rilasciato un provvedimento di approvazione avente
l'equipollenza contemplata alla lettera b) e che inoltre risultino
muniti di marcatura e sigilli di protezione applicati:
dalle anzidette autorità per attestare la conformità ai
requisiti legali dello Stato membro di provenienza;
dal fabbricante che operi in regime di sistema di garanzia
della qualità, approvato e sorvegliato dalle precitate autorità ai
fini della produzione di misuratori conformi ai corrispondenti
provvedimenti di approvazione.
4. Approvazione del modello dei misuratori fiscali.
4.1 I commi 1, 2 e 3 dell'art. 4 del decreto sono rispettivamente
sostituiti dai seguenti:
"1. Sono ammessi alla procedura di approvazione del modello i
produttori e gli importatori che garantiscano, direttamente o
indirettamente, l'assistenza e la manutenzione ordinaria e
straordinaria degli apparecchi misuratori fiscali.
2. L'approvazione di cui al precedente art. 3 è rilasciata su
apposita istanza indirizzata all'Agenzia delle entrate - Direzione
centrale rapporti con enti esterni, contenente: gli elementi
identificativi del produttore o, qualora il produttore non abbia sede
legale nella Comunità, del suo mandatario stabilito nella Comunità,
il tipo e le caratteristiche tecniche dell'apparecchio fiscale,
l'eventuale denominazione commerciale, la dichiarazione di
disponibilità di almeno tre esemplari per l'esecuzione delle prove e
degli esami di cui all'art. 5 successivo, comma 3.
3. La domanda deve contenere, inoltre, la dichiarazione che gli
apparecchi sono prodotti in serie nel rispetto delle norme vigenti,
l'impegno alla fornitura, con carattere di continuità, delle parti
di ricambio e l'assicurazione della conformità dell'apparecchio alle
vigenti disposizioni".
5. Differimento.
5.1 Con appositi provvedimenti dell'Agenzia delle entrate sono
fissati, sentita la commissione di cui all'art. 5 del decreto:
a) i requisiti essenziali che i misuratori fiscali devono
rispettare, anche ai fini del trasferimento elettronico dei dati
fiscali elaborati e memorizzati a centri stabiliti dall'Agenzia delle
entrate abrogando contemporaneamente le prescrizioni tecniche di
dettaglio e stabilendo la presunzione di conformità ai requisiti
anzidetti per i misuratori fiscali conformi ad apposite norme
regolamentari di dettaglio non cogenti;
b) le procedure della valutazione della conformità al modello
approvato e ai requisiti del decreto, alternative all'esame del
modello e al controllo di conformità previsti dal decreto, adottando
moduli corrispondenti a quelli comunitari dell'esame del tipo e della
dichiarazione di conformità al tipo, basata sulla verifica del
prodotto o sulla garanzia di qualità del processo produttivo;
c) i criteri e le modalità della verificazione periodica, da
parte dei soggetti autorizzati, cui devono essere sottoposti i
misuratori fiscali in servizio per accertare il mantenimento nel
tempo delle originarie caratteristiche tecniche e funzionali
fiscalmente rilevanti, fermi restando gli obblighi, di cui all'art.
4, comma 1 del decreto come modificato dal presente provvedimento.
d) ogni altra prescrizione conseguente alla nuova disciplina
introdotta con le prescrizioni di cui alle lettere precedenti, e per
i successivi adeguamenti delle disposizioni sui misuratori fiscali al
progresso tecnologico.
6. Abrogazione e decorrenza.
6.1 È abrogata ogni altra disposizione contraria o incompatibile
con quelle di cui ai punti precedenti.
6.2 Il presente provvedimento entra in vigore il novantesimo giorno
successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Motivazioni.
Il presente provvedimento riguarda modifiche al decreto
ministeriale 23 marzo 1983 e successive integrazioni e modificazioni,
concernente norme di attuazione delle disposizioni di cui alla legge
26 gennaio 1983, n. 18.
Con dette modifiche si intende ovviare alle censure di vizio di
legittimità, sotto il profilo dell'ostacolo alla libera circolazione
dei beni, delle quali, a parere della Commissione europea,
risulterebbero affette le modificande norme contenute nel decreto
ministeriale 23 marzo 1983, in quanto impongono agli operatori del
settore degli adempimenti (l'obbligo di omologazione dei misuratori
fiscali; l'obbligo della verifica fisica, l'obbligo dell'osservanza
delle specifiche tecniche analiticamente indicate nell'allegato al
decreto ministeriale 23 marzo 1983, l'obbligo della predisposizione
di una rete di assistenza tecnica, ecc.) che, ancorchè connessi
all'espletamento dei controlli fiscali da parte dell'Amministrazione,
"oltrepassano quanto necessario" per garantire l'efficacia dei
controlli medesimi.
Riferimenti normativi dell'atto.
Disposizioni relative all'imposta sul valore aggiunto:
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633,
e successive modificazioni, concernente la disciplina dell'imposta
sul valore aggiunto.
Disposizioni relative ai misuratori fiscali:
legge 26 gennaio 1983, n. 18, concernente l'obbligo da parte di
determinate categorie di contribuenti dell'imposta sul valore
aggiunto di rilasciare uno scontrino fiscale mediante l'uso di
speciali apparecchi misuratori fiscali;
decreto del Ministro delle finanze 23 marzo 1983, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 82 del 24 marzo 1983, e successive
modificazioni ed integrazioni, contenente norme di attuazione delle
disposizioni di cui alla citata legge n. 18 del 1983 ed in
particolare gli articoli 4, comma 1, 2 e 3, gli articoli 9, 10 e 11
con i quali sono previsti gli obblighi sopra indicati;
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, concernente la
riforma dell'organizzazione del Governo.
Attribuzioni del direttore dell'Agenzia:
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 (articoli 68 e 73);
decreto del Ministro delle finanze 28 dicembre 2000.
Roma, 4 marzo 2002
Il direttore dell'Agenzia: Ferrara