Serie Generale n. 280 del 30-11-2010
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 7 ottobre 2010
Misura e modalita' di corresponsione dell'ulteriore indennizzo per beni, diritti e interessi perduti a seguito di provvedimenti adottati dalle autorita' libiche, di cui all'articolo 4 della legge 6 febbraio 2009, n. 7. (10A14145) (GU Serie Generale n.280 del 30-11-2010)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Vista la legge 6 dicembre 1971, n. 1066, recante «Concessione di
anticipazioni a persone fisiche e giuridiche titolari di beni,
diritti e interessi soggetti in Libia a misure limitative dal luglio
1970 e di indennizzi per beni e diritti in precedenza perduti»;
Vista la legge 26 gennaio 1980, n. 16, recante «Disposizioni
concernenti la corresponsione di indennizzi, incentivi e agevolazioni
a cittadini ed imprese italiane che abbiano perduto beni, diritti e
interessi in territori già soggetti alla sovranità italiana e
all'estero»;
Vista la legge 5 aprile 1985, n. 135, recante «Disposizioni sulla
corresponsione di indennizzi a cittadini ed imprese italiane per beni
perduti in territori già soggetti alla sovranità italiana e
all'estero»;
Vista la legge 29 gennaio 1994, n. 98, recante «Interpretazioni
autentiche e norme procedurali relative alla legge 5 aprile 1985, n.
135»;
Visto l'art. 4 della legge 6 febbraio 2009, n. 7, recante «Ratifica
ed esecuzione del Trattato di amicizia, partenariato e cooperazione
tra la Repubblica italiana e la Grande Giamahiria araba libica
popolare socialista, fatto a Bengasi il 30 agosto 2008», che tra
l'altro stabilisce quanto segue:
«Ai cittadini italiani nonchè agli enti e alle società di
nazionalità italiana già operanti in Libia, in favore dei quali la
legge 6 dicembre 1971, n. 1066, ha previsto la concessione di
anticipazioni in relazione a beni, diritti e interessi perduti a
seguito di provvedimenti adottati dalle autorità libiche, ovvero che
hanno beneficiato delle disposizioni di cui alla legge 26 gennaio
1980, n. 16, alla legge 5 aprile 1985, n. 135, nonchè alla legge 29
gennaio 1994, n. 98, è corrisposto un ulteriore indennizzo, per gli
anni dal 2009 al 2011, nei limiti delle risorse del fondo di cui al
successivo comma 5» (comma 1);
«Agli effetti del precedente comma 1 sono valide le domande già
presentate, se confermate dagli aventi diritto entro centottanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge» (comma
2);
«Ai fini della corresponsione dell'indennizzo di cui al comma 1, le
pratiche già respinte per carenza di documentazione sono, su
domanda, prese nuovamente in esame con carattere di priorità dalla
Commissione interministeriale di cui all'art. 2, comma 2, del
regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 14
maggio 2007, n. 114, al fine di acquisire ogni elemento utile per
l'integrazione della documentazione mancante» (comma 3);
«Ai fini della corresponsione dell'indennizzo è istituito, nello
stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze, un
apposito fondo con una dotazione di 50 milioni di euro annui
dall'anno 2009 all'anno 2011. Con decreto del Ministro dell'economia
e delle finanze, da emanare previo parere delle Commissioni
parlamentari permanenti competenti per materia e per i profili
finanziari, sono stabilite la misura e le modalità di corresponsione
dell'indennizzo, nel limite della dotazione del predetto fondo»
(comma 5);
Visto l'art. 2 del decreto del Presidente della Repubblica del 14
maggio 2007, n. 114, recante «Regolamento per il riordino degli
organismi operanti presso il Ministero dell'economia e delle finanze,
a norma dell'art. 29 del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248»,
con cui è stata istituita la Commissione per l'esame delle istanze
di indennizzi e contributi relative alle perdite subite dai cittadini
italiani nei territori ceduti alla Jugoslavia, nella Zona B dell'ex
territorio libero di Trieste, nelle ex Colonie ed in altri Paesi;
Visti i pareri resi dalla V Commissione permanente della Camera dei
Deputati in data 3 febbraio 2010 e dalla VI Commissione permanente
del Senato della Repubblica in data 9 febbraio 2010, con i quali le
predette Commissioni hanno espresso parere favorevole sullo schema
del presente decreto, con la seguente condizione: «all'art. 1, comma
1, sostituire le parole "pari a 0,30" con le seguenti: "pari a
0,47"», in quanto le somme del fondo previsto dall'art. 4, comma 5
della legge 6 febbraio 2009, n. 7, dovrebbero essere integralmente
destinate alla corresponsione dell'ulteriore indennizzo di cui al
comma 1 del citato art. 4 e non anche al pagamento delle somme dovute
a titolo di riesame ai sensi del comma 3 dello stesso articolo, e il
meccanismo di determinazione del coefficiente di indennizzo sarebbe
improntato a criteri eccessivamente prudenziali;
Ritenuta la necessità che il pagamento degli indennizzi dovuti a
seguito dell'esito positivo delle richieste di riesame debba trovare
copertura a valere sul fondo previsto dall'art. 4, comma 5 della
legge n. 7 del 2009, in quanto le precedenti leggi non prevedono la
possibilità del riesame di pratiche già respinte, previsto dal
citato art. 4 della legge n. 7 del 2009, nel cui ambito devono
pertanto trovare copertura i relativi oneri;
Considerato che la misura prevista del coefficiente di indennizzo,
pur necessariamente definita sulla base di criteri prudenziali
diretti a garantire il rispetto del limite di spesa stabilito dalla
legge, trova adeguato bilanciamento nell'art. 4 del presente decreto,
che prevede la redistribuzione delle somme che dovessero residuare a
conclusione dell'attuazione della norma;
Ritenuto per i suddetti motivi di non poter accogliere la
condizione indicata dalle Commissioni parlamentari nei citati pareri;

Decreta:

Art. 1


Misura dell'indennizzo

1. La misura dell'indennizzo spettante ai sensi dell'art. 4, comma
1 della legge n. 7 del 2009, da corrispondersi in un'unica soluzione
nei limiti delle risorse del fondo previsto dall'art. 4, comma 5
della medesima legge, è determinata moltiplicando per un
coefficiente pari a 0,30 le somme erogate a titolo di indennizzo in
base alle leggi indicate al richiamato art. 4, comma 1, ivi comprese
le somme erogate a tale titolo in esecuzione di sentenze passate in
giudicato nonchè, se rese in procedimenti pendenti alla data di
entrata in vigore della legge n. 7 del 2009, di sentenze esecutive,
con esclusione delle somme corrisposte a titolo di interessi e
rivalutazione monetaria.

Art. 2


Istanze di indennizzo

1. Per la corresponsione dell'indennizzo di cui all'art. 4, comma 1
della legge n. 7 del 2009 gli interessati devono aver presentato,
entro il termine previsto dal comma 2 dello stesso art. 4, istanza di
conferma delle domande già tempestivamente e validamente presentate
ai sensi delle leggi indicate al richiamato comma 1 dell'art. 4. Per
le istanze inviate con lettera raccomandata con ricevuta di ritorno
fa fede la data del timbro dell'ufficio postale accettante.
2. Le istanze di indennizzo sono prese in esame secondo l'ordine di
arrivo presso il Ministero dell'economia e delle finanze, fatta salva
la facoltà dell'Amministrazione di esaminare congiuntamente più
istanze relative al medesimo fascicolo o a fascicoli tra loro
collegati nei casi in cui ciò risponda ad esigenze di snellimento e
di economia degli atti amministrativi.

Art. 3


Istanze di indennizzo con richiesta
di preventivo riesame della Commissione

1. Le istanze di indennizzo recanti richiesta di riesame di
pratiche respinte per carenza di documentazione ai sensi del comma 3
dell'art. 4 della legge n. 7 del 2009, presentate in conformità a
quanto previsto al comma 2 del citato art. 4 e al precedente art. 2,
comma 1, corredate di nuova documentazione, sono inoltrate alla
Commissione interministeriale di cui all'art. 2, comma 2, del
regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 14
maggio 2007, n. 114, per essere esaminate con carattere di priorità.
2. Ove la richiesta di riesame sia sprovvista di nuova
documentazione o di altri nuovi elementi utili ai fini della
integrazione della documentazione mancante e gli interessati non
provvedano, entro 60 giorni dalla pubblicazione del presente decreto
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, alla trasmissione
di nuovi documenti o elementi probatori, la richiesta di riesame è
respinta e gli Uffici procedono alla liquidazione dell'indennizzo
allo stato degli atti ai sensi dell'art. 1, comma 1 del presente
decreto.
3. La Commissione procede al riesame del fascicolo e alla eventuale
deliberazione dell'indennizzo ai sensi delle leggi richiamate
all'art. 4, comma 1 della legge n. 7 del 2009.
4. Ad esito del riesame e a conclusione del procedimento di cui
all'art. 2, comma 7 del decreto del Presidente della Repubblica 14
maggio 2007, n. 114, gli Uffici provvedono alla corresponsione
dell'indennizzo eventualmente riconosciuto dalla Commissione, nonchè
di quello derivante dalla applicazione del coefficiente di cui al
precedente art. 1, comma 1 all'indennizzo riconosciuto in sede di
riesame e agli indennizzi eventualmente già erogati in precedenza
per il medesimo fascicolo ai sensi delle leggi richiamate all'art. 4,
comma 1 della legge n. 7 del 2009.

Art. 4


Eventuali risorse residue

1. Qualora, a conclusione della attuazione dell'art. 4 della legge
n. 7 del 2009, dovessero risultare risorse residue sufficienti ad
assicurare, a tutti i beneficiari dell'indennizzo di cui al comma 1
dello stesso art. 4, un incremento del coefficiente di cui al
precedente art. 1 non inferiore a 0,05, si procederà alla
redistribuzione di tali risorse agli aventi diritto.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti Organi di
controllo e sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 7 ottobre 2010

Il Ministro: Tremonti


Registrato alla Corte dei conti il 29 ottobre 2010
Ufficio controllo Ministeri economico-finanziari registro n. 7,
economia e finanze foglio n. 128