3a Serie Speciale - Regioni n. 14 del 7-4-2012
REGIONE SARDEGNA
REGIONE SARDEGNA
LEGGE REGIONALE 15 marzo 2012, n. 6
Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale della Regione (legge finanziaria 2012). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.14 del 07-04-2012)

(Pubblicata nel supplemento ordinario n. 1 al Bollettino ufficiale n.
11
del 16 marzo 2012 della regione Sardegna)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Disposizioni di carattere istituzionale e finanziario

1. Ai sensi e per gli effetti del disposto di cui all'articolo 8
dello Statuto speciale per la Sardegna, rispetto all'annualità 2009,
in prosieguo alle manovre finanziarie 2010 e 2011, l'incremento delle
sotto elencate quote di compartecipazioni erariali devolute derivante
dal loro naturale andamento è stimato per l'anno 2012 nella misura
accanto alle stesse indicata:
a) imposta sul reddito (IRE) euro 543.000.000
b) imposta sul reddito delle società (IRES) euro 54.000.000
c) imposta di fabbricazione euro 9.000.000
d) proventi derivanti da nuove compartecipazioni euro
353.000.000
e) imposta sul valore aggiunto euro 333.000.000
f) imposte sostitutive euro 7.000.000
2. Alla copertura del disavanzo a tutto il 31 dicembre 2011,
stimato in complessivi euro 800.000.000, derivante dalla mancata
contrazione dei mutui già autorizzati a pareggio delle precedenti
manovre finanziarie per spese d'investimento così come indicate
dall'articolo 3, commi 16-21 della legge 24 dicembre 2003, n. 350
(legge finanziaria 2004), si provvede mediante rinnovo, anche per
quota parte, nell'anno 2012 delle seguenti autorizzazioni per
l'importo accanto alle stesse indicato:
a) euro 500.000.000 ai sensi dell'articolo 1, comma 2, della
legge regionale 14 maggio 2009, n. 1 (legge finanziaria 2009);
b) euro 165.759.000 ai sensi dell'articolo 1, comma 1, della
legge regionale 24 febbraio 2006, n. 1 (legge finanziaria 2006);
c) euro 134.241.000 ai sensi dell'articolo 1, comma 1, della
legge regionale 21 aprile 2005, n. 7 (legge finanziaria 2005).
3. La contrazione dei mutui di cui al comma 2 è effettuata,
sulla base delle esigenze di cassa, per una durata non superiore a
trenta anni e ad un tasso di riferimento non superiore a quello
applicato dalla Cassa depositi e prestiti; i relativi oneri sono
valutati in euro 57.273.000 per ciascuno degli anni dal 2012 al 2041
(UPB S08.01.005 e UPB S08.01.006).
4. Nelle tabelle A e B sono indicate le voci da iscrivere nei
fondi speciali per il finanziamento di provvedimenti che si prevede
possano essere approvati nel corso dell'esercizio 2012; i relativi
stanziamenti sono determinati come segue:
a) fondo speciale per spese correnti (UPB S08.01.002)
Fondi regionali (cap. SC08.0024)
2012 euro 17.000.000
2013 euro 24.105.000
2014 euro 40.000.000
b) fondo speciale per spese di investimento (UPB S08.01.003)
Fondi regionali (cap. SC08.0034)
2012 euro
2013 euro
2014 euro
5. Le autorizzazioni di spesa per le quali le disposizioni
vigenti rinviano alla legge finanziaria la loro quantificazione, à
termini dell'articolo 4, comma 1, lettera e), della legge regionale 2
agosto 2006, n. 11 (Norme in materia di programmazione, di bilancio e
di contabilità della Regione autonoma della Sardegna. Abrogazione
della legge regionale 7 luglio 1975, n. 27, della legge regionale 5
maggio 1983, n. 11 e della legge regionale 9 giugno 1999, n. 23),
sono determinate, per gli anni 2012-2014 nella misura indicata
nell'allegata tabella C.
6. Le autorizzazioni di spesa per le quali si dispone una
riduzione o un incremento, à termini dell'articolo 4, comma 1,
lettera f), della legge regionale 2 agosto 2006, n. 11 (Norme in
materia di programmazione, di bilancio e di contabilità della
Regione autonoma della Sardegna. Abrogazione della legge regionale 7
luglio 1975, n. 27, della legge regionale 5 maggio 1983, n. 11 e
della legge regionale 9 giugno 1999, n. 23), sono determinate, per
gli anni 2012-2014, nella misura indicata nell'allegata tabella D.
7. I proponenti delle istanze per il rilascio delle
autorizzazioni uniche emesse ai sensi dell'articolo 6, comma 3, della
legge regionale 7 agosto 2009, n. 3 (Disposizioni urgenti nei settori
economico e sociale), e dell'articolo 1, comma 17 della legge
regionale 28 dicembre 2009, n. 5 (legge finanziaria 2010), sono
tenuti al pagamento degli oneri istruttori, determinati con
deliberazione della Giunta regionale. Gli oneri istruttori non sono
dovuti nel caso in cui il proponente sia un ente pubblico. Le entrate
derivanti da tali oneri istruttori sono destinate, con decreto
dell'Assessore competente in materia di bilancio, alle attività di
supporto nella predisposizione del Piano energetico regionale e per
l'istruttoria delle istanze in materia di fonti energetiche
rinnovabili.
8. Non si applicano per gli anni 2012 e 2013 gli articoli 38,
comma 5, e 60, commi 7, 8 e 8 ter della legge regionale n. 11 del
2006.
9. In sede di predisposizione del rendiconto generale della
Regione per l'anno 2011, le somme sussistenti nel conto dei residui
quali residui di stanziamento sono dichiarate economia di spesa e
cancellate dalle scritture contabili.
10. Il comma 9 non si applica a residui di stanziamento destinati
al cofinanziamento di programmi o iniziative comunitarie e statali e
a quelli aventi le seguenti destinazioni sussistenti in conto dei
capitoli per ciascuno indicati:
a) fondo per lo sviluppo e la competitività, capitolo
SC01.0628 (UPB S01.03.010);
b) fondo di garanzia a favore delle imprese capitolo SC08.0005
(UPB S08.01.001);
c) interventi di rilancio e di reindustrializzazione dell'area
di Arbatax, capitolo SC06.0535 (UPB S06.03.017);
d) interventi urgenti di prima messa in sicurezza e mitigazione
del rischio idrogeologico dei bacini idrografici dei comuni
interessati dagli eventi alluvionali verificatisi nell'anno 2008,
capitolo SC04.0389 (UPB S04.03.004);
e) interventi di cui all'articolo 5 comma 19 della legge
regionale n. 1 del 2011 (legge finanziaria 2011), capitolo SC02.0589
(UPB S02.02.004).
11. Al fine di dare piena attuazione:
a) agli accordi e ai procedimenti di stabilizzazione dei
lavoratori socialmente utili (LSU), le somme non impegnate
nell'esercizio 2011, già destinate agli interventi in materia, ivi
comprese quelle provenienti dai precedenti esercizi, sono conservate
nel conto dei residui per essere impegnate nell'anno 2012 (UPB
S06.06.004 e S06.06.005);
b) agli interventi previsti per l'occupazione, il lavoro e la
ricerca, le somme non impegnate entro il 31 dicembre 2011, comprese
quelle provenienti dai precedenti esercizi, sono conservate nel conto
dei residui per essere impegnate nell'anno 2012 a condizione che
afferiscano a procedure di evidenza pubblica bandite nell'anno 2011
di accordi in corso di perfezionamento. Le somme impegnate entro il
31 dicembre 2011, relative a procedure di evidenza pubblica bandite
ed aggiudicate nell'anno 2011, che si rendono disponibili a seguito
di revoca del beneficio o di rinuncia da parte dell'avente diritto,
sono utilizzate per lo scorrimento della graduatoria.
12. Per garantire la copertura di spesa dei bandi per
l'erogazione di contributi e sovvenzioni non perfezionati
nell'esercizio di competenza con impegni assunti ai sensi
dell'articolo 38 della legge regionale n. 11 del 2006, possono essere
utilizzate le risorse stanziate nell'esercizio successivo.
13. Per evitare la formazione di residui passivi, le
autorizzazioni di spesa per interventi che si attuano in più anni,
sono ripartite sugli stanziamenti del bilancio pluriennale in ragione
delle effettive esigenze di cassa; qualora l'intervento superi l'arco
temporale del bilancio pluriennale, i bilanci degli anni successivi
ne devono tenere conto.
14. Al fine di dare attuazione alla disposizione di cui al comma
13, entro il 30 giugno di ogni anno, la Giunta regionale, su proposta
dei singoli assessori interessati di concerto con l'Assessore
competente in materia di bilancio, predispone il programma di spesa
degli interventi che si attuano in più anni, finalizzato ad una
elaborazione coerente del bilancio pluriennale. Il programma contiene
l'importo complessivo del finanziamento destinato alla realizzazione
dell'intervento, che costituisce l'oggetto dell'obbligazione, i tempi
di realizzazione e le relative scadenze, che costituiscono la base
per l'assunzione dei correlati impegni di spesa. Il mancato rispetto
del termine per l'avvio dell'intervento comporta il definanziamento
dell'intervento medesimo.
15. Il programma di cui al comma 14 costituisce apposita tabella
da allegare alla legge finanziaria della manovra finanziaria
dell'esercizio successivo a quello della sua predisposizione.
16. Nelle direttive per il rispetto del patto di stabilità
interno per l'anno 2012 sono considerati prioritari i pagamenti
riportati alla allegata tabella E e relativi al fondo di cui
all'articolo 10 della legge regionale 29 maggio 2007, n. 2 (legge
finanziaria 2007), e successive modifiche e integrazioni, riguardanti
l'emergenza sociale, il contrasto alla povertà, l'istruzione, la
ricerca e l'occupazione.
17. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge e comunque entro il 31 marzo 2012 sono trasferiti agli
enti locali il saldo della quota di competenza per l'esercizio
precedente ed il 40 per cento della quota di competenza per il nuovo
anno del fondo di cui all'articolo 10 della legge regionale n. 2 del
2007, e successive modifiche e integrazioni; le successive quote sono
erogate, previa autocertificazione degli enti locali, dell'avvenuta
spesa del 90 per cento di quanto trasferito.
18. Le disposizioni del comma 17 si applicano in via transitoria
per non oltre due anni e fino alla definizione di una nuova
disciplina che consenta l'erogazione entro il 31 marzo di ogni anno
dell'80 per cento del fondo e l'erogazione del saldo entro il 30
ottobre, sulla base del rendiconto della spesa di almeno il 90 per
cento di quanto già erogato.
19. Una quota fino al 25 per cento dello stanziamento autorizzato
in conto dell'UPB S01.03.010 (cap. SC01.0628) può essere utilizzata
anche per incrementare le risorse di cui alla legge regionale 7
agosto 2007, n. 7 (Promozione della ricerca scientifica e
dell'innovazione tecnologica in Sardegna).
20. Alla definizione dell'ammontare delle risorse destinate ai
pacchetti integrati di agevolazione (PIA) possono concorrere gli
stanziamenti autorizzati nelle varie leggi di incentivazione relative
ai settori produttivi interessati nei PIA medesimi.
21. La Giunta regionale, entro centoventi giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, dà attuazione a quanto
disposto per gli strumenti di agevolazione a favore del sistema delle
imprese dall'articolo 25, commi da 1 a 6, della legge regionale n. 2
del 2007, e successive modifiche e integrazioni, sulla base di un
piano di sviluppo approvato su proposta dell'Assessore competente in
materia di programmazione di concerto con gli assessori competenti
per materia.
22. Le somme stanziate in conto competenza del bilancio della
Regione destinate al finanziamento del fondo sanitario regionale,
quota indistinta, sono erogate a favore delle aziende sanitarie quali
acconti e conguagliate nell'esercizio successivo.
23. Le somme stanziate e non impegnate nell'esercizio 2011 ai
sensi dell'articolo 10 della legge regionale 9 giugno 1999, n. 24
(Istituzione dell'Ente foreste della Sardegna, soppressione
dell'Azienda delle foreste demaniali della Regione sarda e norme
sulla programmazione degli interventi regionali in materia di
forestazione), sussistenti in conto del capitolo SC04.1919 (UPB
S04.08.007) sono conservate in conto residui per essere utilizzate,
per le medesime finalità, nell'esercizio 2012.
24. Al fine di ridurre i tempi di pagamento della pubblica
amministrazione, i finanziamenti regionali concessi a favore degli
enti locali per la realizzazione di opere pubbliche possono, in tutto
o in parte, intendersi incassati nella misura dei pagamenti
effettuati a decorrere dal 1° giugno 2012 nei confronti delle imprese
appaltatrici.
25. Nella lettera a) del comma 29 dell'articolo 18 della legge
regionale 30 giugno 2011, n. 12 (Disposizioni nei vari settori di
intervento), le parole «comma 1» sono sostituite dalle parole «comma
2». L'efficacia della presente disposizione decorre dalla data di
entrata in vigore della legge regionale n. 12 del 2011.
26. Al comma 7 dell'articolo 2 della legge regionale 18 marzo
2011, n. 10 (Disposizioni urgenti in materia di enti locali), sono
apportate le seguenti modifiche:
a) le parole da: «assunzioni di personale» a: «onere e'» sono
sostituite dalle seguenti: «assunzioni di personale a tempo
determinato e indeterminato, incarichi di collaborazione coordinata e
continuativa, contratti di formazione lavoro, somministrazione di
lavoro di cui all'articolo 70, comma 1, lettera d), del decreto
legislativo 10 settembre 2003, n. 276 (Attuazione delle deleghe in
materia di occupazione e mercato del lavoro, di cui alla legge 14
febbraio 2003, n. 30), e altri rapporti formativi derivanti da
processi di decentramento di funzioni, dall'attuazione di programmi
finalizzati all'occupazione o il cui onere è comunque»;
b) la cifra «40 per cento» è sostituita da «50 per cento»;
c) dopo le parole: «legge n. 122 del 2010» sono aggiunte le
seguenti: «e successive modifiche, integrazioni e disposizioni,
dell'articolo 9, comma 28 e ivi comprese quelle di cui alla legge 12
novembre 2011, n. 183 (Disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale dello Stato - Legge di stabilità 2012),
articolo 4, comma 102, lettere a) e b).».
27. Alla lettera b) del comma 1 dell'articolo 1 della legge
regionale 4 agosto 2011, n. 18 (Unioni di comuni: modifiche
all'articolo 3 della legge regionale 2 agosto 2005, n. 12 - Norme per
le unioni di comuni e le comunità montane. Ambiti adeguati per
l'esercizio associato di funzioni. Misure di sostegno per i piccoli
comuni), dopo le parole «stipulare convenzioni a progetto o» sono
aggiunte le seguenti parole: «assunzioni a tempo determinato».
28. Al punto 2) della lettera b) del comma 2 dell'articolo 3
della legge regionale 14 maggio 2009, n. 1 (legge finanziaria 2009),
dopo le parole «direzione lavori» è inserita la seguente frase: «,
ovvero, su esplicita richiesta, il Comune beneficiario può eseguire
la progettazione e la direzione lavori. In tal caso, l'approvazione
del progetto è subordinata al parere di conformità dell'Ente
foreste».
29. Sono trasferite alla Presidenza della Regione, che le
esercita anche tramite la società in house della Regione autonoma
della Sardegna «Sardegna IT», le competenze inerenti la
progettazione, gestione ed evoluzione dei sistemi informativi
dell'Amministrazione regionale, con esclusione del progetto scuola
digitale, compresi i sistemi ICT distribuiti all'interno delle
direzioni generali della Regione, il Sistema informativo sanitario,
la Rete telematica regionale ed i sistemi di telefonia; alla società
Sardegna IT è altresì affidata la gestione delle infrastrutture in
fibra ottica terrestri e sottomarine e il Centro servizi regionale
(CSR). La società in-house Sardegna IT opera sotto il controllo
della Presidenza della Regione.

Art. 2

Disposizioni nel settore sociale e del lavoro

1. Al fine di contrastare le situazioni di emergenza persistenti
nel settore socio-assistenziale e del lavoro è confermata la spesa
di euro 30.000.000 per la realizzazione di azioni di contrasto alla
povertà secondo le modalità stabilite dall'articolo 3, comma 2,
lettera a), della legge regionale n. 1 del 2009 (UPB S05.03.007).
2. La dotazione del Fondo regionale per la non autosufficienza,
istituito dall'articolo 34 della legge regionale n. 2 del 2007, è
determinata, per l'anno 2012, in complessivi euro 176.943.000 da
integrarsi con la quota delle risorse assegnate alla Sardegna dal
Fondo nazionale per la non autosufficienza previsto dalla legge 27
dicembre 2006, n. 296 (legge finanziaria 2007); a tale fondo
concorrono le sottoelencate risorse:
a) euro 15.000.000 destinati al potenziamento dell'assistenza
domiciliare a favore di anziani in condizioni di non autosufficienza,
di cui euro 2.500.000 per le cure domiciliari sanitarie (UPB
S05.03.007);
b) euro 87.043.000, di cui 37.043.000 sussistenti nel conto dei
residui, destinati al finanziamento di programmi personalizzati a
favore di persone con grave disabilità, compresi gli interventi
previsti dalla legge 21 maggio 1998, n. 162 (Modifiche alla legge 5
febbraio 1992, n. 104, concernenti misure di sostegno in favore di
persone con handicap grave) (UPB S05.03.007);
c) euro 19.000.000 destinati al programma «Ritornare a casa» di
cui all'articolo 17, comma 1, della legge regionale 11 maggio 2006,
n. 4 (Disposizioni varie in materia di entrate, riqualificazione
della spesa, politiche sociali e di sviluppo) (UPB S05.03.007);
d) euro 9.000.000 (UPB S05.03.005) destinati al finanziamento
delle azioni di integrazione socio-sanitaria (decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 14 febbraio 2001, Accordo Regione Sardegna
- ANCI 15 dicembre 2004);
e) euro 46.900.000 destinati al finanziamento di leggi
regionali a favore di soggetti con particolari patologie (UPB
S05.03.007).
3. L'Assessore competente in materia di bilancio è autorizzato
nell'anno 2012, ad integrare, previo parere della Commissione
consiliare competente, mediante prelevamento dal fondo sanitario
regionale di cui all'UPB S05.01.001, sino all'importo di euro
10.000.000, la dotazione del Fondo per la non autosufficienza,
qualora, a seguito dell'istruttoria delle richieste pervenute la
stessa risulti carente. L'Amministrazione regionale è tenuta a
controllare direttamente i piani che presentano un punteggio da 0 a 5
della «scheda salute».
4. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge, le deliberazioni della Giunta regionale concernenti atti di
indirizzo, criteri di spesa e stanziamenti del Fondo regionale per la
non autosufficienza istituito dall'articolo 34 della legge regionale
n. 2 del 2007, sono trasmesse al Consiglio regionale per
l'acquisizione del parere della competente Commissione consiliare, da
esprimersi entro il termine di quindici giorni, decorso il quale se
ne prescinde.
5. I contributi di cui all'articolo 10, comma 4, della legge
regionale n. 2 del 2007, così come modificato dall'articolo 8, comma
14, della legge regionale n. 3 del 2009, sono trasferiti direttamente
all'Ente italiano di servizio sociale (EISS) - comitato regionale
Sardegna, per garantire il funzionamento dei centri sociali gestiti
dallo stesso ente.
6. Per la prosecuzione del programma di azioni dirette a favorire
percorsi di inclusione sociale di giovani dimessi da strutture
residenziali di cui all'articolo 17, comma 2, della legge regionale
n. 4 del 2006, è autorizzata, per ciascuno degli anni 2012, 2013 e
2014 la spesa di euro 500.000; le somme sussistenti in conto residui
destinate alle medesime finalità possono essere utilizzate anche per
soddisfare le richieste riferite all'esercizio 2012 (UPB S05.03.009).
7. Per garantire l'esercizio delle funzioni conferite agli enti
locali dall'articolo 73, comma 1, lettera b) e comma 5, lettera c)
della legge regionale 12 giugno 2006, n. 9 (Conferimento di funzioni
e compiti agli enti locali), e per l'attuazione delle finalità di
cui all'articolo 3, comma 18, della legge regionale n. 1 del 2009, è
autorizzata nell'anno 2012 e seguenti, una spesa valutata in euro
5.000.000 annui, destinata al supporto organizzativo del servizio di
istruzione per gli alunni con disabilità o in situazioni di
svantaggio. Tale integrazione regionale, aggiuntiva alle risorse
destinate per la medesima finalità dell'ente locale, è assegnata a
condizione che l'ente garantisca almeno il mantenimento della spesa
sostenuta nell'anno precedente con risorse proprie, e deve essere
utilizzata esclusivamente per il miglioramento dei servizi di
assistenza specialistica, di cui all'articolo 13, comma 3, della
legge 5 febbraio 1992, n. 104 (Legge-quadro per l'assistenza,
l'integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate.), e di
trasporto scolastico, di cui alla legge 30 marzo 1971, n. 118
(Conversione in legge del D.L. 30 gennaio 1971, n. 5 e nuove norme in
favore dei mutilati ed invalidi civili.) (UPB S02.01.006).
8. È concesso un contributo straordinario di euro 300.000 a
favore della Provincia di Nuoro per l'acquisto degli arredi e
completamento del Centro di riabilitazione «Fondazione Marreri Onlus»
per persone con autismo e disturbi generalizzati e pervasivi dello
sviluppo (UPB S07.10.005).
9. Al comma 13 dell'articolo 5 della legge regionale n. 1 del
2011, le parole «sostenute per l'acquisizione di opere dalla famiglia
dell'artista», sono sostituite dalle seguenti: «sopravvenute
nell'esercizio 2010».
10. Nel rispetto delle finalità di cui all'articolo 6, comma 1,
della legge regionale n. 1 del 2011, e con l'obiettivo di fornire
immediate ed efficaci risposte alle criticità e alle emergenze
dell'economia isolana, l'autorizzazione di spesa ivi prevista,
quantificata in euro 34.000.000 per l'anno 2012, è ripartita come
segue:
a) euro 8.000.000 per un programma sperimentale di formazione,
ricerca e inserimento di persone disoccupate o inoccupate (UPB
S06.06.004);
b) euro 3.000.000 per interventi inerenti lavoratori
socialmente utili (UPB S06.06.004);
c) euro 3.000.000 per interventi a sostegno di lavoratori
colpiti da licenziamenti o sospensione di lavoro (UPB S06.06.004);
d) euro 3.500.000 per la formazione professionale dei
lavoratori (UPB S06.06.004);
e) euro 11.500.000, nelle more di una rivisitazione organica
della disciplina dei centri servizi per il lavoro (CSL), dei centri
servizi per l'inserimento lavorativo (CESIL) e agenzie di sviluppo
locale, ai fini della prosecuzione delle attività, e fatte salve le
prescrizioni di cui all'articolo 6 della legge regionale 5 marzo
2008, n. 3 (legge finanziaria 2008), e della legge regionale n. 1 del
2009 (UPB S06.06.004);
f) euro 4.000.000 per un programma di interventi per lo
sviluppo del Servizio civico volontario (UPB S06.06.004);
g) euro 1.000.000 per l'attuazione dei centri territoriali
della rete dei servizi per il lavoro (UPB S06.06.004).
11. Nel comma 11 dell'articolo 6 della legge regionale n. 1 del
2011 l'inciso «entro il triennio dalla data di entrata in vigore
della presente legge» è sostituito dal seguente: «entro il
quinquennio dalla data del 31 dicembre 2011».
12. L'autorizzazione di spesa prevista per l'anno 2013
nell'articolo 6, comma 11, della legge regionale n. 1 del 2011 è
anticipata all'anno 2012. L'Assessore regionale della programmazione,
bilancio, credito e assetto del territorio è autorizzato ad
apportare le conseguenti variazioni con apposito decreto (UPB
S06.03.029).
13. La Regione è autorizzata ad anticipare e integrare le
assegnazioni statali destinate alla realizzazione e gestione dei
progetti degli enti locali per la tutela delle minoranze linguistiche
per gli anni 2012, 2013, 2014 con uno stanziamento di euro 500.000
annui (UPB S03.02.001).

Art. 3

Semplificazione e contenimento della spesa

1. A partire dall'anno 2012 il Servizio sanitario regionale non
è finanziabile in deficit.
2. Fermi i casi di risoluzione del contratto dei direttori
generali di azienda sanitaria e/o ospedaliera dedotti nel contratto
individuale di lavoro, la Regione risolve il contratto dichiarando la
decadenza del direttore generale che non raggiunga la percentuale
minima, preventivamente fissata secondo criteri omogenei predefiniti
ed uniformi nel territorio regionale, degli obiettivi definiti
dall'Amministrazione regionale per il periodo considerato nel quadro
della programmazione regionale, con particolare riferimento
all'efficienza, efficacia e funzionalità dei servizi sanitari, e
l'equilibrio economico finanziario di bilancio rispetto alla
preventiva assegnazione delle risorse finanziarie.
3. Il mancato utilizzo delle risorse comunitarie nei termini
previsti dai rispettivi regolamenti e dalle relative direttive
regionali, approvate con deliberazione della Giunta regionale su
proposta dell'Assessore competente in materia di programmazione, che
comporti il disimpegno automatico da parte dell'Unione europea delle
risorse assegnate implica, per i dirigenti responsabili di linea, una
riduzione del trattamento di risultato non inferiore al 50 per cento;
la Giunta regionale, su proposta dell'Assessore competente in materia
di personale, di concerto con l'Assessore regionale della
programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio definisce
i criteri e le modalità di attuazione del presente intervento.
4. L'articolo 1 della legge regionale 5 dicembre 1995, n. 35
(Alienazione dei beni patrimoniali), è così sostituito:
«Art. 1 (Alienazione dei beni patrimoniali - Procedure)
1. I beni immobili di proprietà della Regione che non siano
funzionalmente utilizzabili per i servizi regionali, degli enti
strumentali, delle agenzie regionali e delle società in house, che
non siano destinabili agli enti locali territoriali, ovvero che non
rivestano interesse ambientale o culturale, sono di norma alienati.
2. La Giunta regionale, con deliberazione adottata su proposta
dell'Assessore competente in materia di demanio e patrimonio, approva
annualmente l'elenco dei beni immobili del patrimonio disponibile
regionale per i quali intende avviare la procedura di alienazione.
L'elenco è trasmesso alla competente Commissione consiliare che
esprime il proprio parere entro trenta giorni, trascorsi i quali il
parere si intende favorevole. L'elenco può essere aggiornato nel
corso dell'anno con la medesima procedura.
3. I terreni di nuova formazione, derivanti da sdemanializzazione
di reliquati idraulici assunti nella consistenza patrimoniale
successivamente all'approvazione dell'elenco annuale, possono essere
alienati previa autorizzazione da parte della Giunta regionale.
4. Per la vendita di alloggi e fabbricati adibiti ad abitazione
si applicano le disposizioni di cui al comma 6 dell'articolo 1 della
legge 24 dicembre 1993, n. 560. L'amministrazione, accertati i
requisiti ivi prescritti e la legittima detenzione del bene, prima di
avviare ogni altra procedura di dismissione propone la cessione del
diritto di proprietà al detentore del bene per l'esercizio della
prelazione. Le modalità per la vendita sono stabilite con
deliberazione della Giunta regionale, adottata su proposta
dell'Assessore competente in materia di patrimonio.
5. Negli altri casi la vendita avviene di norma mediante pubblico
incanto secondo quanto stabilito dall'articolo 73, lettera c), del
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827 (Regolamento per
l'amministrazione del patrimonio e per la contabilità generale dello
Stato).
6. In caso di asta deserta si procede a nuovo incanto fissando un
prezzo base inferiore a quello precedente, nella misura stabilita
dall'articolo 591, comma 2, del Codice di procedura civile.
7. Il ricorso al sistema della trattativa privata per la scelta
dell'acquirente può avvenire:
a) qualora il secondo esperimento del pubblico incanto risulti
infruttuoso;
b) quando il valore di stima dell'immobile sia pari o inferiore
a 100.000 euro.
8. Il ricorso alla trattativa diretta, ossia la facoltà
dell'amministrazione di negoziare la vendita direttamente con un
unico soggetto, è ammesso:
a) quando sia andata deserta la procedura di una precedente
gara esperita ai sensi dei commi 5 e 7;
b) nel caso il valore di stima dell'immobile sia inferiore a
50.000 euro;
c) nel caso di terreni che possono essere classificati come
fondi interclusi o parzialmente interclusi, la cui utilità quali
beni a sè stanti sia ridotta a causa delle limitazioni d'uso
derivanti dalla interclusione o che non siano da soli suscettibili di
alcuna utilizzazione produttiva;
d) nel caso di beni immobili o di porzioni di fabbricati che su
istanza dei privati sono stati sdemanializzati e passati al
patrimonio dello Stato e successivamente della Regione e che siano
detenuti da privati cittadini che hanno già presentato istanza di
sdemanializzazione e, quindi, non suscettibili di diversa
utilizzazione produttiva.
9. Le disposizioni di cui ai commi 5 e 6 dell'articolo 40 della
legge 28 febbraio 1985, n. 47 (Norme in materia di controllo
dell'attività urbanistico-edilizia), si applicano anche alle
alienazioni degli immobili di proprietà dell'Amministrazione
regionale.
10. Una quota sino al 30 per cento delle risorse derivanti
dall'alienazione del patrimonio disponibile è destinata
all'acquisizione e razionalizzazione degli immobili della Regione,
degli enti strumentali, delle agenzie regionali e delle società in
house utilizzati a fini istituzionali.».
5. Al fine del contenimento della spesa regionale le pubbliche
amministrazioni, comprese le università sarde, che usufruiscano di
finanziamenti da parte della Regione, predispongono i progetti
necessari alla realizzazione di opere o alla esecuzione di lavori che
riguardino il proprio patrimonio immobiliare con incarichi al proprio
personale professionalmente abilitato, applicando le vigenti
disposizioni in materia.
6. A decorrere dall'anno 2012 la spesa annua per missioni, anche
all'estero, con esclusione di quelle relative al Corpo forestale e di
vigilanza ambientale, nonchè di quelle connesse alle attività di
presidio del territorio e servizio di piena (Geni civili) nonchè di
quelle connesse alle attività di espletamento del servizio pubblico
essenziale per la fornitura idrica svolte dall'ENAS, nonchè di
quelle strettamente connesse all'attuazione di accordi nazionali
ovvero indispensabili per assicurare la partecipazione a riunioni
presso enti e organismi internazionali o comunitari, non può essere
superiore all'80 per cento della spesa sostenuta nell'anno 2009. Il
limite di spesa stabilito dal presente comma può essere superato in
casi eccezionali con deliberazione della Giunta regionale da
adottarsi su proposta dell'Assessore competente in materia di
personale.
7. A decorrere dal 1° gennaio 2012 è soppresso il trattamento di
diaria per missioni o trasferte svolte nel territorio regionale e
nazionale. Sono fatti salvi i rimborsi delle spese effettivamente
sostenute e documentate come previsto dalle relative norme
contrattuali, da parte del personale dell'Amministrazione regionale,
degli enti e agenzie regionali. Per lo svolgimento della missione il
personale è tenuto a utilizzare i mezzi di servizio ovvero i mezzi
pubblici; qualora l'uso dei mezzi pubblici sia inconciliabile con lo
svolgimento della missione ovvero qualora l'uso del mezzo proprio
risulti economicamente più conveniente, può esserne autorizzato
l'utilizzo.
8. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge, ai dipendenti dell'Amministrazione regionale, degli enti e
agenzie si applicano le disposizioni in materia di accertamento della
dipendenza dell'infermità da causa di servizio, del rimborso delle
spese di degenza per causa di servizio, dell'equo indennizzo e della
pensione privilegiata di cui all'articolo 6, comma 1, del
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito in legge 22
dicembre 2011, n. 214 (Conversione in legge, con modificazioni, del
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, recante disposizioni urgenti
per la crescita, l'equità e il consolidamento dei conti pubblici).
9. Al fine di partecipare agli obiettivi di contenimento della
spesa pubblica, la Giunta regionale, sulla base delle spese
risultanti dal rendiconto per l'anno 2011, determina con propria
deliberazione, l'ammontare complessivo della riduzione delle proprie
spese di funzionamento indicate dall'articolo 6, del decreto
legislativo 31 maggio 2010, n. 78 (Misure urgenti in materia di
stabilizzazione finanziaria e di competitività economica). Tale
ammontare è assicurato dalla Giunta regionale anche mediante una
modulazione delle percentuali di risparmio in misura diversa rispetto
a quanto disposto dall'articolo 6 del decreto legislativo n. 78 del
2010.
10. Gli enti, le agenzie e le aziende regionali nonchè le
società a totale partecipazione regionale concorrono alla
realizzazione degli obiettivi del patto di stabilità interno
attraverso:
a) contenimento dei costi di funzionamento della struttura;
b) raggiungimento del pareggio di bilancio negli enti che
adottano la contabilità economica;
c) raggiungimento del pareggio della gestione di competenza
negli enti che adottano la contabilità finanziaria.
11. Ai fini degli obiettivi di cui al comma 10, la Giunta
regionale emana, con propria deliberazione, in sede di
predisposizione della manovra finanziaria, specifiche direttive.
12. Al fine di partecipare agli obiettivi di contenimento della
spesa e di riduzione dei costi degli organi e degli apparati
amministrativi, a decorrere dal 1° gennaio 2012 sono ridotte nella
misura del 10 per cento le indennità corrisposte ai componenti degli
uffici di gabinetto del Presidente e degli assessori della Regione di
cui alla legge regionale 26 agosto 1988, n. 32 (Disciplina delle
attribuzioni dei coordinatori generali, di servizio e di settore
dell'Amministrazione regionale), e successive modifiche ed
integrazioni, al personale degli uffici ausiliari degli organi di
direzione politica di cui all'articolo 30 comma 5 della legge
regionale 22 aprile 2002, n. 7 (legge finanziaria 2002), e al
portavoce del Presidente e ai componenti dell'Ufficio stampa di cui
all'articolo 11, comma 1, della legge regionale n. 3 del 2009.
13. Con deliberazione della Giunta regionale, su proposta dei
singoli assessori competenti, da emanarsi entro sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, previo parere delle
competenti Commissioni consiliari, è determinato il compenso massimo
riconoscibile ai direttori generali degli enti e delle agenzie
nonchè ai direttori generali nominati ai sensi dell'articolo 29,
comma 1, della legge regionale 13 novembre 1998, n. 31 (Disciplina
del personale regionale e dell'organizzazione degli uffici della
Regione). Il trattamento economico di base è rapportato a quello del
direttore generale della Regione maggiorato del 20 per cento.
14. Al comma 3 dell'articolo 20 della legge regionale 20
settembre 2006, n. 14 (Norme in materia di beni culturali, istituti e
luoghi della cultura), le parole «ai componenti della commissione
sono attribuiti le indennità ed i rimborsi previsti dalla legge
regionale n. 27 del 1987», sono sostituite con le parole: «ai
componenti della commissione, per ogni seduta giornaliera, competono
i rimborsi spese previsti dalla legge regionale 22 giugno 1987, n.
27, ed un gettone di presenza nella misura massima fissata
dall'articolo 6 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito
nella legge 30 luglio 2010, n. 122 (Misure urgenti in materia di
stabilizzazione finanziaria e di competitività economica).».
15. Al fine del rispetto della vigente normativa in materia di
contenimento della spesa di personale di cui all'articolo 1, comma
557, della legge n. 296 del 2006, e successive modifiche ed
integrazioni, e di quella in materia di esonero dal servizio prevista
dall'articolo 24, comma 14, lettera e) del decreto-legge n. 201 del
2011, convertito con modificazioni in legge n. 214 del 2011,
l'incentivo di cui all'articolo 9, comma 3, della legge regionale 4
agosto 2011, n. 16 (Norme in materia di organizzazione e personale),
è concesso, con decorrenza dall'anno finanziario 2011 nella misura
di tre mensilità, per ogni anno di esonero della retribuzione in
godimento alla data di presentazione della domanda, calcolati sino a
un massimo di quattro anni; conseguentemente è abrogata
l'autorizzazione di spesa di cui alla citata norma. Al comma 6
dell'articolo 9 della legge regionale n. 16 del 2011 le parole
«...soggetti diversi dall'amministrazione di appartenenza..» sono
sostituite dalle seguenti «soggetti diversi dalle amministrazioni
pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165...».
16. Ai sensi dell'articolo 9, comma 2, della legge regionale n.
16 del 2011, i dipendenti già collocati in esonero dal servizio e
che hanno maturato il diritto alla prestazione pensionistica secondo
le disposizioni contenute nell'articolo 24, comma 3, del
decreto-legge n. 201 del 2011, convertito con modificazioni nella
legge n. 214 del 2011, possono revocare la domanda di esonero al fine
di esercitare il diritto alla richiesta di collocamento a riposo e il
godimento del trattamento di quiescenza, ovvero al fine della
permanenza in servizio fino al raggiungimento dei requisiti previsti
dall'articolo 24 del decreto-legge n. 201 del 2011, convertito con
modificazioni nella legge n. 214 del 2011, per l'accesso e la
decorrenza del trattamento pensionistico di vecchiaia o di
anzianità.
17. Gli oneri del personale di cui all'articolo 7 della legge
regionale n. 16 del 2011 fanno carico al bilancio della Regione (UPB
S01.01.001 e UPB S01.02.002). Le agenzie assegnatarie di tale
personale non devono provvedere al relativo rimborso.
Conseguentemente il contributo di funzionamento è ridotto di
un'entità pari al rimborso medesimo. L'Assessore competente in
materia di bilancio provvede alle dovute variazioni di bilancio.
18. Il comma 1 dell'articolo 29 della legge regionale 5 dicembre
2005, n. 20 (Norme in materia di promozione dell'occupazione,
sicurezza e qualità del lavoro Disciplina dei servizi e delle
politiche per il lavoro. Abrogazione della legge regionale 14 luglio
2003, n. 9 (Recepimento delle disposizioni contenute nel decreto
legislativo 10 aprile 2001, n. 180, in materia di lavoro e servizi
all'impiego), in materia di lavoro e servizi all'impiego), è così
sostituito:
«1. La Regione eroga alle province, nei limiti degli stanziamenti
in bilancio, finanziamenti per la predisposizione e attuazione di
progetti finalizzati ad incentivare il reimpiego dei lavoratori in
cassa integrazione straordinaria, in mobilità o iscritti da almeno
dodici mesi all'anagrafe del Centro dei servizi per il lavoro. Per il
raggiungimento di tali obiettivi i medesimi finanziamenti possono
essere utilizzati anche a titolo di cofinanziamento per la
partecipazione da parte delle province a progetti regionali,
nazionali o comunitari aventi analoga finalità.».
19. Il comma 2 dell'articolo 72 della legge regionale 30 aprile
1991, n. 13 (legge finanziaria 1991), è sostituito dal seguente:
«2. I criteri e le modalità di attribuzione dei finanziamenti di
cui al comma 1, sono stabiliti con deliberazione della Giunta
regionale, su proposta dell'Assessorato competente per materia, ai
sensi dell'articolo 19 della legge regionale 22 agosto 1990, n. 40
(Norme sul rapporto tra i cittadini e l'Amministrazione della Regione
Sardegna nello svolgimento dell'attività amministrativa).».
20. Le convenzioni aventi ad oggetto la concessione di
provvidenze creditizie e contributive a valere su fondi di rotazione
e assimilati, sono stipulate dagli assessorati competenti nella
materia a cui il fondo afferisce nell'ambito dell'accordo quadro
concluso dall'Assessorato regionale della programmazione, bilancio,
credito e assetto del territorio, ai sensi dell'articolo 59 del
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (Codice dei contratti
pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle
direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE). La disposizione non si applica
alle procedure di evidenza pubblica in corso alla data di entrata in
vigore della presente legge.
21. La Regione entro sessanta giorni dall'approvazione della
legge finanziaria annuale eroga il 70 per cento del contributo
concesso a favore delle associazioni ed organizzazioni beneficiarie
di finanziamento regionale. Il saldo è erogato successivamente alla
presentazione del rendiconto da rendersi sotto forma di
autocertificazione, ai sensi del comma 22.
22. Il rendiconto dell'utilizzo di contributi o altre erogazioni
ricevuti dall'Amministrazione regionale è reso nella forma
autocertificatoria prevista dal decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa. - Testo A). Tutte le disposizioni in contrasto con la
presente disposizione sono abrogate, con esclusione di quelle dettate
per programmi o iniziative comunitarie.
23. L'Amministrazione regionale cura il recupero dei crediti,
accertati da parte della Presidenza e di ogni assessorato competente
per materia, in via amministrativa, bonaria e coattiva, e in via
giudiziale; le relative procedure sono definite con deliberazione
della Giunta regionale, su proposta dell'Assessore regionale della
programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio, previo
parere della Commissione consiliare competente in materia di
bilancio, da esprimersi entro venti giorni, trascorsi i quali il
parere si intende reso positivamente.
24. All'affidamento, tramite procedura selettiva ad evidenza
pubblica, dell'attività di recupero dei crediti, di cui all'articolo
10, comma 14, della legge regionale n. 7 del 2002, limitatamente ai
crediti pregressi, ivi compresi quelli connessi ai fondi di rotazione
e assimilati anche gestiti per il tramite degli istituti di credito,
provvede l'Assessorato regionale della programmazione, bilancio,
credito e assetto del territorio. Si intendono per pregressi i
crediti maturati e non riscossi alla data del 31 dicembre 2011
nonostante l'attivazione di strumenti amministrativi o giudiziari.
25. Restano fermi gli accordi transattivi già conclusi in forza
dell'articolo 27, commi 9 e 12, della legge regionale n. 4 del 2006,
e successive modifiche ed integrazioni, in applicazione del quale
possono essere stipulate, esclusivamente per crediti maturati e non
riscossi alla data di entrata in vigore della legge regionale n. 1
del 2011, ulteriori transazioni fino alla data del 30 giugno 2012. In
caso di mancata osservanza degli impegni assunti con le transazioni
di cui all'articolo 27 della legge n. 4 del 2006, si procede alla
riscossione coattiva del relativo credito.
26. Alla declaratoria di inesigibilità dei crediti, compresi
quelli connessi ai fondi di rotazione e assimilati e gestiti anche
per il tramite degli istituti di credito, provvede ciascun
assessorato competente per materia. La Giunta regionale definisce, su
proposta dell'Assessore regionale della programmazione, bilancio,
credito e assetto del territorio e previo parere della Direzione
generale dell'Area legale, criteri, presupposti, e procedure per la
declaratoria di inesigibilità del credito.
27. Le indennità stabilite dell'articolo 1, comma 6, della legge
regionale 28 ottobre 2002, n. 20 (Istituzione del Fondo regionale per
l'occupazione dei diversamente abili), a favore di soggetti portatori
di handicap partecipanti ad attività di tirocinio o formazione per
l'inserimento lavorativo sono sostituite da una indennità
forfettaria di partecipazione su base oraria, stabilita nel programma
annuale di interventi approvato dalla Giunta regionale su proposta
del Comitato del Fondo per l'occupazione dei diversamente abili.
28. Il comma 20 dell'articolo 18 della legge regionale n. 12 del
2011, è sostituito come segue:
«20. Ai fini dell'accesso all'esenzione IRAP prevista
dall'articolo 17, comma 5, della legge regionale 29 aprile 2003, n. 3
(legge finanziaria 2003), i soggetti di cui all'articolo 10 del
decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460 (Riordino della
disciplina tributaria degli enti non commerciali e delle
organizzazioni non lucrative di utilità sociale), trasmettono
apposita istanza. La Giunta regionale, con propria deliberazione,
disciplina le modalità e i termini per la presentazione delle
istanze di cui al presente comma e delle comunicazioni previste
dall'articolo 2, commi 11 e 12, della legge regionale n. 1 del
2009.».
29. Nell'articolo 19 della legge regionale 17 novembre 2010, n.
15 (Interventi in materia di agricoltura) nella rubrica e nel comma
1, dopo le parole «rilascio di», è inserito: «garanzie,».
30. I trasferimenti dal fondo di competitività e sviluppo
destinati alla realizzazione di opere pubbliche sono effettuati
secondo le modalità stabilite per l'erogazione dei finanziamenti
dall'articolo 6, comma 16, della legge regionale 7 agosto 2007, n. 5
(Procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori,
forniture e servizi, in attuazione della direttiva 2004/18/CE del 31
marzo 2004 e disposizioni per la disciplina delle fasi del ciclo
dell'appalto). L'importo complessivo del finanziamento destinato alla
realizzazione delle opere pubbliche, sia in gestione diretta che in
delega, costituisce l'oggetto dell'obbligazione e costituisce la base
per l'assunzione dei correlati impegni anche pluriennali, nonchè per
l'erogazione della prima tranche di finanziamento.
31. A decorrere dall'anno 2012 il contributo annuo di cui
all'articolo 32, comma 4, lettera d) della legge regionale 8 marzo
1997, n. 8 (legge finanziaria 1997), è erogato dall'Assessorato
regionale dell'igiene e sanità e dell'assistenza sociale (UPB
S05.03.007).
32. A decorrere dall'anno 2012 l'erogazione dei contributi
previsti dall'articolo 3 della legge regionale 25 giugno 1984, n. 31
(Nuove norme sul diritto allo studio e sull'esercizio delle
competenze delegate), a favore delle scuole materne non statali è di
competenza della Regione. Conseguentemente è abrogata la lettera b)
del comma 3 dell'articolo 73 della legge regionale 12 giugno 2006, n.
9 (Conferimento di funzioni e compiti agli enti locali).
33. Il termine previsto dall'articolo 40, comma 1, della legge
regionale 6 aprile 1989, n. 13 (Disciplina regionale delle
assegnazioni e gestione degli alloggi di edilizia residenziale
pubblica), prorogato da ultimo dall'articolo 2 della legge regionale
29 dicembre 2003, n. 14 (Autorizzazione all'esercizio provvisorio del
bilancio della Regione per l'anno 2004 e altre disposizioni varie),
è ulteriormente prorogato al 31 luglio 2010.
34. Le risorse sussistenti nel bilancio regionale già destinate
al cofinanziamento dei programmi comunitari che non soggiacciano alle
regole sull'utilizzo delle risorse liberate stabilite dal comitato di
sorveglianza del QCS Obiettivo 1, 2000/2006 e dal QSN 2007/2013, sono
da considerarsi risorse addizionali per lo sviluppo e sono destinate
a incrementare la quota del cofinanziamento regionale della
programmazione comunitaria 2007/2013 nonchè ulteriori interventi
regionali funzionali all'attuazione della strategia da questa
definita. Le disponibilità sussistenti in conto dei vari capitoli di
bilancio relativi alla programmazione comunitaria 2007/2013 sono
ricondotte ad un unico fondo distinto per fonte di finanziamento; i
capitoli di spesa in capo ai responsabili dell'attuazione sono
dotati, mediante decreto dell'Assessore competente in materia, delle
risorse solo a seguito della definizione dei provvedimenti di spesa.
Al cofinanziamento dei programmi comunitari concorrono inoltre le
risorse del Fondo per la competitività e lo sviluppo e le risorse
addizionali previste da specifiche leggi regionali o nazionali.
35. In via di interpretazione autentica dell'articolo 4 quater
della legge regionale n. 4 del 2006, l'applicazione del comma 8 dello
stesso articolo deve intendersi riferita ai soli versamenti
volontari, con esclusione di quelli effettuati in seguito ad atti
impositivi divenuti definitivi, per i quali i rapporti sono da
intendersi esauriti.
36. Il rimborso dei versamenti volontari a titolo di tassa
regionale per la tutela e la sostenibilità ambientale sullo scalo
turistico degli aeromobili e delle unità da diporto, effettuati nei
tre anni antecedenti alla cessazione dell'efficacia dell'articolo 4
della legge regionale n. 4 del 2006, per effetto della dichiarazione
di incostituzionalità (sentenza n. 216/2010), può essere richiesto,
a pena di decadenza, entro centottanta giorni dall'entrata in vigore
della presente legge. Le istanze sono presentate alla Direzione
generale dell'Assessorato regionale della programmazione, bilancio,
credito e assetto del territorio direttamente dai soggetti passivi,
di cui al previgente comma 3 dell'articolo 4 della suddetta legge, o
da soggetti che ne abbiano titolo per espressa cessione del credito,
formale procura o mandato all'incasso.
37. Negli enti, agenzie, aziende regionali nonchè nelle società
a totale o prevalente partecipazione regionale, è vietato l'uso di
fondi pubblici, ancorchè allocati in capitoli di bilancio per le
pubbliche relazioni o per fondi di rappresentanza, per l'acquisto di
regali o gadget e per l'invio di comunicazioni augurali.
38. Per il perseguimento di obiettivi di semplificazione e
snellimento dei procedimenti di interesse dei soggetti che esercitano
l'attività agricola, la Giunta regionale individua i procedimenti,
anche di competenza degli enti locali, per i quali è ammessa la
presentazione di istanza per il tramite dei centri di assistenza
agricola (CAA) ai sensi dell'articolo 14, comma 6, del decreto
legislativo 29 marzo 2004, n. 99 (Disposizioni in materia di soggetti
e attività, integrità aziendale e semplificazione amministrativa in
agricoltura, a norma dell'art. 1, comma 2, lettere d), f), g), l), ed
ee) della legge 7 marzo 2003, n. 38). Le amministrazioni competenti
adottano il provvedimento finale entro il termine stabilito per
ciascun procedimento, che decorre dal ricevimento dell'istanza già
istruita da parte dei centri autorizzati di assistenza agricola;
decorso detto termine, che non può eccedere i centottanta giorni,
l'istanza si considera accolta. La Giunta regionale definisce le
modalità di certificazione, da parte dei centri autorizzati di
assistenza agricola, della data di inoltro dell'istanza alla pubblica
amministrazione competente e dell'eventuale decorso dei termini di
conclusione del procedimento. L'Assessorato regionale
dell'agricoltura e riforma agro-pastorale è autorizzato a stipulare
apposite convenzioni con i CAA per disciplinare gli aspetti economici
afferenti alle attività istruttorie svolte dai centri ai sensi del
presente comma (UPB S06.04.003).
39. Al fine di dare rapida definizione alle operazioni di
finanziamento da cui derivano crediti con importi scaduti ed
insoluti, gli Assessorati competenti per materia autorizzano accordi
transattivi speciali di cui all'articolo 27, commi 9 e 12, della
legge regionale n. 4 del 2006 e successive modifiche ed integrazioni,
previa segnalazione dei soggetti convenzionati e secondo i criteri
dettati dalla Giunta regionale. In deroga alle disposizioni vigenti
il provvedimento di autorizzazione all'accordo transattivo è
adottato dal direttore generale competente per materia. Si considera
accolta la proposta transattiva dei soggetti convenzionati qualora
non venga comunicato all'interessato il provvedimento di diniego
entro il termine fissato dalla Giunta regionale. In caso di rifiuto
dei debitori o di mancato rispetto degli impegni assunti nell'accordo
transattivo si provvede al recupero coattivo dei crediti.
40. Al fine di favorire ed accelerare un recupero di
competitività delle aziende che operano nei comparti
dell'acquacoltura intensiva, della mitilicoltura e dell'ostricoltura
all'interno del territorio regionale e/o nelle acque territoriali
prospicienti è autorizzata una spesa valutata in euro 1.000.000
annui per la concessione di aiuti economici nell'ambito del limite
stabilito dal regolamento CE n.875/2007 e successive modifiche e
integrazioni relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del
trattato CE agli aiuti de minimis nel settore della pesca e recante
modifica del regolamento (CE) n. 1860/2004.
L'aiuto può essere erogato esclusivamente a favore di piccole e
medie imprese che esercitano l'attività di acquacoltura intensiva
(allevamento di pesci), di mitilicoltura e di ostricoltura come
attività prevalente e/o esclusiva all'interno del territorio
regionale e/o nelle acque territoriali prospicienti la Sardegna.
L'Agenzia regionale ARGEA Sardegna procede all'espletamento delle
procedure di erogazione degli aiuti ai beneficiari che ne facciano
richiesta entro il limite massimo di novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge (UPB S06.05.003).
41. È disposta la stipula di accordi quadro pluriennali con le
articolazioni regionali del settore pesca delle centrali cooperative
giuridicamente riconosciute a norma del decreto legislativo 14
dicembre 1947, n. 1577 (Provvedimenti per la cooperazione), e delle
emanazioni regionali delle associazioni nazionali in rappresentanza
degli armatori maggiormente rappresentative, al fine di garantire
l'erogazione di servizi di assistenza agli operatori del settore
della pesca e dell'acquacoltura.
42. Dopo il punto 4) della lettera b) del comma 3 dell'articolo 3
della legge regionale 19 novembre 2010, n. 16 (Disposizioni relative
al patto di stabilità territoriale), è inserito il seguente:
«4 bis. Spese sostenute per il funzionamento, anche in forma
associata, degli Uffici dei giudici di pace.».

Art. 4

Autorizzazioni di spesa

1. Al fine della compartecipazione alla realizzazione di un
gasdotto destinato all'importazione di gas naturale dall'Algeria
all'Italia attraverso la Sardegna (GALSI) è autorizzata una spesa
complessiva valutata in euro 150.000.000 di cui euro 38.000.000 per
l'anno 2012 a valere sulle risorse disponibili in conto del titolo di
spesa 12.5.02 della contabilità speciale di cui alla legge 23 giugno
1994, n. 402 (Conversione in legge, con modificazioni, del
decreto-legge 26 aprile 1994, n. 248 recante provvedimenti urgenti
per lo sviluppo economico e sociale della Sardegna, in attuazione
dell'articolo 13 dello statuto speciale), e di euro 56.000.000 per
ciascuno degli anni 2013 e 2014 a valere sull'UPB S04.01.003.
2. Per l'anno 2012 l'ammontare del fondo unico di cui al comma 1
dell'articolo 10 della legge regionale n. 2 del 2007, è determinato
in euro 580.500.000 ed è ripartito per euro 510.300.000 a favore dei
comuni e per euro 70.200.000 a favore delle province, di cui la somma
di euro 500.000 a favore dell'amministrazione provinciale di Nuoro,
per il funzionamento del museo MAN (UPB S01.06.001).
3. A decorrere dall'anno 2012 una quota pari al 3 per cento del
fondo unico di cui al comma 1 dell'articolo 10, della legge regionale
n. 2 del 2007 è destinata al finanziamento delle gestioni associate
di funzioni amministrative, tecniche, di gestione e di controllo di
cui alla legge regionale 2 agosto 2005, n. 12 (Norme per le unioni di
comuni e le comunità montane. Ambiti adeguati per l'esercizio
associato di funzioni. Misure di sostegno per i piccoli comuni). Il 5
per cento di tale riserva è destinato alle attività di
valorizzazione e promozione dei comuni sardi aderenti alle
associazioni «Borghi autentici d'Italia», nella misura del 3 per
cento e «Borghi più belli d'Italia», nella misura del 2 per cento.
Con provvedimento dell'Assessorato regionale degli enti locali,
finanze ed urbanistica, le somme rispettivamente spettanti ai centri
inseriti nelle due organizzazioni, sono ripartite, in parti uguali,
fra i comuni associati alla data del 31 dicembre 2011.
4. Gli enti locali aventi insufficiente capacità di spesa in
relazione ad opere pubbliche di prioritario interesse ed urgenza,
possono chiedere che la Regione definanzi i relativi importi per
riversarli all'unione dei comuni designata dallo stesso ente locale
perchè provveda all'appalto e alla realizzazione delle opere
previste. Le unioni di comuni così designate operano come ente
tecnico di attuazione. Alle unioni di comuni è riconosciuto per tale
funzione il 15 per cento delle spese generali del quadro economico.
5. Per gli interventi di recupero e di valorizzazione dei centri
storici previsti dalla legge regionale 13 ottobre 1998, n. 29 (Tutela
e valorizzazione dei centri storici della Sardegna), è autorizzato
l'ulteriore limite di impegno di euro 9.600.000 per l'anno 2012 e di
euro 15.000.000 per ciascuna annualità dal 2013 al 2022 (UPB
S04.10.001).
6. Gli stanziamenti recati dall'UPB S04.10.001 in conto
competenza nell'anno 2012, possono essere utilizzati anche ai fini
dello scorrimento delle graduatorie del bando 2011 di cui
all'articolo 14 della legge regionale n. 29 del 1998.
7. I termini di cui all'articolo 2, comma 2, della legge
regionale 10 agosto 2010, n. 14 (Misure di adeguamento del bilancio
2010 e modifiche e integrazioni alla legge regionale 2 agosto 2006,
n. 11 - Norme in materia di programmazione, di bilancio e di
contabilità della Regione autonoma della Sardegna. Abrogazione della
legge regionale 7 luglio 1975, n. 27, della legge regionale 5 maggio
1983, n. 11 e della legge regionale 9 giugno 1999, n. 23), così come
integrato dall'articolo 1, comma 9, della legge regionale n. 1 del
2011 e dall'articolo 4, comma 4, della legge regionale 4 agosto 2011,
n. 17 (Disposizioni varie in materia di realizzazione e finanziamento
di opere pubbliche e relative all'interruzione della procedura di
liquidazione dell'ESAF), sono prorogati al 31 dicembre 2012
limitatamente alle autorizzazioni di spesa destinate alle opere
pubbliche il cui non utilizzo è dipeso dai mancati o ritardati
pareri o autorizzazioni da parte dell'amministrazione statale o
regionale o per interventi nei centri storici, di cui alla legge
regionale n. 29 del 1998, al fine del coordinamento con la norma di
proroga degli impegni di cui all'articolo 18, comma 41, della legge
regionale n. 12 del 2011.
8. Per la riallocazione in altre strutture delle attività e
delle funzioni che gli organismi del Ministero della difesa
esercitano negli immobili da trasferire alla Regione ai sensi
dell'articolo 14 dello Statuto speciale per la Sardegna e delle
intese istituzionali sottoscritte in data 10 novembre 2006 e 28 marzo
2007 è autorizzata, nell'anno 2012, la spesa di euro 2.000.000 (UPB
S07.10.004).
9. Per la concessione di finanziamenti volti alla realizzazione
di interventi di opere pubbliche e di infrastrutture di interesse
degli enti locali volte a soddisfare le esigenze prioritarie delle
comunità ed un adeguato livello di servizi non altrimenti garantito
dalle risorse recate dal Fondo unico di cui all'articolo 10 della
legge regionale n. 2 del 2007, è autorizzata la spesa complessiva di
euro 20.000.000 per la realizzazione di un programma pluriennale in
ragione di euro 1.000.000 per l'anno 2012, euro 2.000.000 per l'anno
2013, euro 3.000.000 per l'anno 2014, euro 5.000.000 per ciascuno
degli anni 2015 e 2016 ed euro 4.000.000 per l'anno 2017. Il
programma, corredato del piano finanziario relativo agli interventi
da realizzare, è approvato dalla Giunta regionale su proposta
dell'Assessore dei lavori pubblici, ed è predisposto tenuto conto
del fabbisogno documentato dagli enti pubblici per quelle opere che
non possono trovare realizzazione mediante utilizzo delle risorse
recate dal fondo unico (UPB S07.10.005).
10. A valere sulle risorse stanziate in conto dell'UPB S01.03.010
per la realizzazione delle opere immediatamente cantierabili di cui
all'articolo 5, comma 8, è autorizzata, per la realizzazione di
interventi urgenti di mitigazione del rischio idrogeologico elevato
nei territori comunali perimetrati dal PAI l'ulteriore spesa, già
disposta dal comma 22 dell'articolo 5 della legge regionale n. 3 del
2008 di euro 5.000.000 per il 2012 e di euro 6.000.000 per gli anni
2013 e 2014.
11. Il comma 3 dell'articolo 8 della legge regionale n. 1 del
2011, è sostituito dal seguente:
«3. Per fare fronte alle azioni e studi in corso e a quelli
successivi necessari ad affrontare l'emergenza della proliferazione
di specie esotiche infestanti, in particolare nel Mar'e Foghe, è
concesso all'Ammini-strazione provinciale di Oristano il contributo
di euro 500.000 (UPB S04.06.002).».
12. È autorizzata la spesa annua valutata in euro 1.000.000 per
garantire l'attivazione e il funzionamento dell'Agenzia regionale
della sanità di cui all'articolo 22 della legge regionale 28 luglio
2006, n. 10 (Tutela della salute e riordino del servizio sanitario
della Sardegna. Abrogazione della legge regionale 26 gennaio 1995, n.
5) (UPB S05.01.004).
13. Considerata l'urgenza di intervenire sull'allestimento e
l'organizzazione dei servizi della protezione civile è autorizzata
nell'anno 2012 la spesa di euro 500.000 (UPB S01.02.001).
14. Nel comma 7 dell'articolo 9 della legge regionale n. 3 del
2009 l'importo di euro 2.000.000 è sostituito con quello di euro
1.000.000 (UPB S02.01.009).
15. Al fine di migliorare la gestione e pianificazione del
territorio, anche nell'ottica del recupero della fiscalità locale,
l'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 5, comma 2, della legge
regionale n. 3 del 2009 è destinata alla realizzazione di un
programma di interventi a favore dei comuni e loro forme associate.
Il programma ha lo scopo di rendere disponibili strumenti, dati
territoriali e catastali, nonchè supporto organizzativo ed è
attuato, sia attraverso interventi da parte dell'Amministrazione
regionale sia mediante la concessione di contributi. Il relativo
programma di intervento è approvato dalla Giunta regionale, su
proposta dell'Assessore competente in materia di urbanistica, ai
sensi dell'articolo 4, comma 1, lettera i), della legge regionale 7
gennaio 1977, n. 1 (Norme sull'organizzazione amministrativa della
Regione sarda e sulle competenze della Giunta, della Presidenza e
degli Assessorati regionali), e successive integrazioni (UPB
S04.10.004).
16. Alla quota di cofinanziamento regionale al Programma di
sviluppo rurale (PSR), pari a euro 13.070.000 per ciascuno degli anni
2012 e 2013, si provvede attingendo alle disponibilità recate
dall'UPB S01.03.010 (cap. SC01.0628).
17. Le economie di spesa realizzate nei bandi per le annualità
2006, 2007, 2008 e 2009 per la concessione di incentivazioni a favore
delle imprese artigiane di cui alla legge regionale 19 ottobre 1993,
n. 51 (Provvidenze a favore dell'artigianato sardo, modifiche alla
legge regionale 31 maggio 1984, n. 26, alla legge regionale 11 aprile
1985, n. 5, alla legge regionale 4 giugno 1988, n. 11, alla legge
regionale 30 aprile 1991, n. 13 e abrogazione della legge regionale
21 luglio 1976, n. 40), possono essere utilizzate per un bando
nell'esercizio 2012 per le medesime finalità sino all'importo di
euro 30.000.000 (UPB S06.03.001).
18. Sono riversate in conto entrate del bilancio della Regione le
somme resesi disponibili, a seguito di provvedimenti di disimpegno,
in conto residui del capitolo SC06.0277 per un importo di euro
18.750.000 per essere riassegnate, con decreto dell'Assessore
competente in materia di bilancio, per euro 15.000.000 (UPB
S06.02.006), per le finalità di cui all'articolo 16 della legge
regionale 14 settembre 1993, n. 40 (Interventi creditizi a favore
dell'industria alberghiera), e per euro 3.750.000 (UPB S06.03.002)
per le finalità di cui all'articolo 7, comma 45, della legge
regionale n. 3 del 2008.
19. Al fine di consentire la prosecuzione degli interventi di
bonifica dei siti inquinati dalle pregresse attività estrattive e/o
industriali, ivi comprese la relativa assistenza tecnica e la
direzione dei lavori, è autorizzata nell'esercizio 2012, la spesa di
euro 4.500.000, da ripartire sulla base di un programma approvato con
deliberazione della Giunta regionale (UPB S04.06.005).
20. Per l'espletamento nell'anno 2012 di un bando finalizzato
alla diffusione della produzione di energia da fonti rinnovabili
mediante la concessione di contributi a favore dei nuclei familiari
per l'installazione nella prima casa di impianti per il
riscaldamento-raffreddamento degli ambienti, per la produzione di
acqua calda sanitaria e per altri sistemi innovativi, è autorizzata
una spesa complessiva di euro 4.500.000 in ragione di euro 1.500.000
per ciascuno degli anni 2012, 2013 e 2014 (UPB S04.01.003).
21. Le economie di spesa realizzate nei bandi espletati ai sensi
dell'articolo 24, comma 1, della legge regionale n. 2 del 2007, per
favorire lo sviluppo delle energie rinnovabili, riferite alle
annualità 2007, 2008, 2009 e 2010, possono essere utilizzate per
indire un nuovo bando per le medesime finalità (UPB S04.01.003).
22. È autorizzata una spesa valutata in euro 100.000 annui per
azioni di supporto e assistenza tecnica rivolte agli sportelli unici
per le attività produttive e agli imprenditori per la gestione dei
procedimenti unici SUAP anche in seguito all'entrata in vigore della
riforma nazionale sullo sportello unico (UPB S01.04.001).
23. Il contributo concesso al Consorzio industriale della Valle
del Tirso per il completamento del proprio centro servizi, ai sensi
dell'articolo 24, comma 17, della legge regionale n. 2 del 2007, può
essere destinato, anche in parte, al completamento e/o ampliamento
della piattaforma per la raccolta differenziata dei rifiuti di
proprietà consortile.
24. Il contributo concesso al Consorzio di bonifica del Cixerri
ai sensi degli articoli 4 e 10 della legge regionale 22 aprile 1987,
n. 24 (Norme di semplificazione e snellimento delle procedure e
disposizioni varie in materia di lavori pubblici), con deliberazione
della Giunta regionale n. 15/41 del 30 marzo 2000 può essere
destinato, anche in parte, per l'abbattimento dei costi diretti ed
indiretti attinenti l'attività istituzionale dell'ente.
25. A favore dei consorzi di bonifica è disposto uno
stanziamento straordinario complessivamente pari a euro 3.000.000 per
ciascuno degli anni 2012, 2013 e 2014 funzionale all'abbattimento dei
costi di funzionamento, diretti ed indiretti, attinenti l'attività
istituzionale degli enti, sostenuti dall'anno 2006 all'anno 2011. I
criteri di ripartizione nonchè quelli di qualificazione e
quantificazione dei costi di funzionamento da considerare sono
stabiliti con deliberazione della Giunta regionale, su proposta
dell'Assessore competente, previo parere della competente Commissione
consiliare (UPB S04.02.003).
26. Al fine di dare attuazione alle misure previste dall'articolo
2, comma 1, del decreto del Presidente della Regione 21 dicembre
2011, n. 154, è autorizzata la spesa di euro 2.500.000 a valere
sulle risorse programmate dalla Giunta regionale con la deliberazione
16 novembre 2011, n. 46/63, (UPB S06.04.009).
27. Per l'attuazione dell'accordo di programma, stipulato in data
16 novembre 2011, della controllata regionale Fluorite di Silius Spa,
per il ricollocamento del personale e l'avvio dei ripristini e delle
bonifiche ambientali, è autorizzata, nell'esercizio 2012, la spesa
complessiva di euro 2.979.000 (UPB S06.03.023).
28. In deroga all'articolo 18, comma 42, della legge regionale n.
12 del 2011 è autorizzata la spesa sui residui 2011 della UPB
S06.03.024 (cap. SC06.0690) al fine di provvedere al supporto della
gestione della società partecipata regionale Carbosulcis Spa fino
all'importo massimo di euro 8.770.000 e della UPB S06.03.024 (cap.
SC06.0693) per la gestione liquidatoria di Fluorite di Silius Spa
fino all'importo massimo di euro 1.488.000.
29. L'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 8, comma 14,
della legge regionale n. 3 del 2008, destinata al mantenimento di un
Piano di sorveglianza e di monitoraggio delle malattie infettive e
diffusive sulla fauna selvatica, è valutata in euro 200.000 annui
(UPB S05.01.001).
30. L'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 29, comma 1,
lettera a), della legge regionale n. 2 del 2007, a favore del comune
di Cagliari per la realizzazione del Palazzetto dello sport è
destinata alla riqualificazione e al completamento di impianti
sportivi già esistenti nel medesimo comune. I comuni di Oristano e
di Nuoro possono chiedere di utilizzare il contributo ad essi
destinato dalla stessa norma anche in parte per la riqualificazione e
il completamento di impianti sportivi già esistenti. La Giunta
regionale, su proposta dell'Assessore competente in materia,
definisce le modalità di concessione dei contributi (UPB
S05.04.002).
31. Per l'anno 2012, a valere sullo stanziamento dell'UPB
S05.04.001, è autorizzata la concessione di un contributo di euro
1.000.000 a favore del Comitato regionale del CONI per
l'organizzazione della manifestazione sportiva internazionale
denominata Jeux des Iles e per la partecipazione della
rappresentativa della Sardegna.
32. Per le finalità di cui all'articolo 6 della legge regionale
n. 12 del 2011, è autorizzata la spesa di euro 45.000.000 per l'anno
2012, euro 55.000.000 per l'anno 2013 ed euro 28.000.000 per l'anno
2014. La Giunta regionale, con propria deliberazione, da adottarsi
previo parere della competente Commissione consiliare, da esprimersi
entro il termine di venti giorni, decorso il quale si intende
acquisito, definisce le modalità di utilizzo delle somme. L'economia
di spesa realizzata sugli stanziamenti di cui all'articolo 13, comma
1, della legge regionale n. 2 del 2007 e di cui all'articolo 9, comma
1, della legge regionale n. 3 del 2008, a conclusione delle
sottoscrizioni per i previsti aumenti di capitale è destinata ad
incrementare la spesa di cui al presente comma. È abrogato il comma
13 dell'articolo 5 della legge regionale n. 5 del 2009 (UPB
S04.02.005).
33. A valere sulle risorse recate dall'UPB S05.03.005 una somma
pari a euro 184.815 è destinata all'attuazione di progetti
sperimentali nel settore della sicurezza sociale, a seguito di
apposita procedura di evidenza pubblica, alla quale possono
partecipare gli enti e organismi di cui all'articolo 32, commi 4 e
13, della legge regionale n. 8 del 1997, secondo criteri e indirizzi
definiti con deliberazione della Giunta regionale.
34. È autorizzata nel 2012 la spesa di euro 25.000.000 a favore
dell'Ipab Fondazione San Giovanni Battista di Ploaghe per il
risanamento dei debiti relativi al personale e per la successiva
trasformazione in ASP San Giovanni Battista di Ploaghe (UPB
S05.01.001).
35. È autorizzata la spesa complessiva di euro 8.300.000 in
ragione di euro 2.000.000 per l'anno 2012, di euro 2.900.000 per
l'anno 2013 e di euro 3.400.000 per l'anno 2014 per essere destinata
al finanziamento delle domande relative alla selezione «Invito a
manifestare interesse» di cui alla deliberazione della Giunta
regionale n. 43/40 del 27 ottobre 2011: legge regionale 8 febbraio
2010, n. 4 (Norme in materia di valorizzazione e riconoscimento della
funzione sociale ed educativa svolta attraverso la attività di
oratori e similari) - Piano finanziamenti destinati al riadattamento
e riqualificazione delle strutture esistenti e acquisto di
arredamenti, attrezzature e strumenti didattici»; una quota della
predetta spesa, valutata in euro 1.000.000 per il 2012 e in euro
1.400.000 per ciascuno degli anni 2013 e 2014, è destinata al
finanziamento delle domande delle parrocchie degli enti della Chiesa
cattolica e delle confessioni religiose di cui all'articolo 1, comma
2, della legge regionale n. 4 del 2010 non ammessi alla selezione di
cui sopra per documentazione incompleta da integrare mediante la
presentazione del regolamento dell'oratorio entro il 30 marzo 2012
(UPB S05.03.006).
36. Per le finalità di cui all'articolo 32, comma 19, della
legge regionale n. 2 del 2007, concernente gli accordi integrativi
regionali della medicina generale e pediatria di libera scelta, è
autorizzata una spesa valutata in euro 2.000.000 annui (UPB
S05.01.001).
37. Per il funzionamento del Sistema informativo nazionale per le
dipendenze (SIND) (decreto del Ministero della salute dell'11 giugno
del 2010) è autorizzata nell'anno 2012 la spesa di euro 200.000 (UPB
S05.03.08).
38. Il Consorzio per l'assistenza alle piccole e medie imprese
Sardegna ricerche è autorizzato a partecipare alla Fondazione IMC -
Centro marino internazionale - onlus, organismo pubblico di ricerca
con sede a Torregrande, Oristano.
39. È autorizzata nell'anno 2012 la spesa di euro 10.000 a
favore del Centro di documentazione e studi delle donne di Cagliari,
quale contributo straordinario per le spese di funzionamento (UPB
S03.01.003).
40. È autorizzata per gli anni 2012, 2013 e 2014 la spesa di
euro 500.000 per il sostegno finanziario ed organizzativo agli
sportelli linguistici sovracomunali a regia regionale, come previsto
nel Progetto obiettivo 2.2 del Piano triennale degli interventi di
promozione e valorizzazione della cultura e della lingua sarda
2011-2013 di cui all'articolo 12 della legge regionale 15 ottobre
1997, n. 26 (Promozione e valorizzazione della cultura e della lingua
della Sardegna) (UPB S03.02.001).
41. Per l'attuazione del programma Sardegna Speaks English è
autorizzata, nell'anno 2012, la spesa di euro 1.000.000 (UPB
S02.01.014).
42. A valere sull'UPB S02.02.003 è autorizzata, per ciascuno
degli anni 2012, 2013 e 2014, la spesa di euro 500.000 per
l'erogazione di un contributo per lo svolgimento, in coerenza con gli
indirizzi della programmazione regionale in materia di formazione
professionale, di attività finalizzate al pieno utilizzo della
struttura realizzata con il contributo regionale di cui all'articolo
2, comma 1, lettera a), della legge regionale 25 maggio 1999, n. 18
(Investimenti di opere di carattere permanente e disposizioni varie),
e definita con deliberazione della Giunta regionale 28 dicembre 1999,
n. 52/151, per la formazione ed orientamento professionale di non
vedenti e portatori di altri handicap. La programmazione
dell'utilizzo di tale contributo è inviata all'Assessorato regionale
del lavoro, formazione professionale, cooperazione e sicurezza
sociale entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge per il primo ed entro il 31 marzo di ognuno degli anni
successivi, unitamente ad una relazione illustrativa dell'attività
svolta nell'anno precedente.
43. Al fine di accelerare lo sviluppo delle cooperative e dei
consorzi di garanzia collettiva fidi di cui all'articolo 13 del
decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito nella legge 24
novembre 2003, n. 326 (Conversione in legge, con modificazioni, del
D.L. 30 settembre 2003, n. 269, recante disposizioni urgenti per
favorire lo sviluppo e per la correzione dell'andamento dei conti
pubblici), e successive modificazioni, sostenendone l'avvenuta o
futura trasformazione in intermediari vigilati dalla Banca d'Italia,
i confidi possono imputare al fondo consortile o ad apposita riserva
i fondi rischi costituiti dai contributi della Regione,
successivamente alla data del 30 giugno 2007 a valere sull'articolo
7, comma 47, della legge regionale n. 3 del 2008, e dell'articolo 4,
comma 3, della legge regionale n. 1 del 2009. Tali risorse sono
attribuite, unitariamente al patrimonio a fini di vigilanza dei
relativi confidi, senza vincoli di destinazione. Sono abrogati il
secondo e il terzo periodo del comma 3 dell'articolo 4 della legge
regionale n. 1 del 2009, e i commi 37 e 38 dell'articolo 18 della
legge regionale n. 12 del 2011. Per le finalità di cui all'articolo
4, comma 3, della legge regionale n. 1 del 2009, è autorizzata
l'ulteriore spesa di euro 7.000.000 per l'anno 2012 e di euro
20.000.000 per ciascuno degli anni 2013 e 2014 (UPB S06.03.001,
S06.03.008, S06.03.019, S06.03.028). La Giunta regionale, con
deliberazione da adottarsi entro sessanta giorni, dall'entrata in
vigore della presente norma, sentite le parti interessate, individua
tutte le azioni necessarie per la massimizzazione dell'utilizzo del
Fondo di garanzia per PMI.
44. È autorizzata nell'anno 2012 la spesa di euro 21.500.000 per
il potenziamento del programma Master and back quale integrazione
regionale delle risorse di cui all'Asse IV del PO FSE 2007/2013.
Quanto a euro 18.000.000 sono utilizzati, relativamente al bando
2011, per lo scorrimento dei percorsi di rientro, mentre 3.500.000 di
euro sono riservati allo scorrimento delle graduatorie relative
all'alta formazione. Ogni novanta giorni l'Assessore regionale del
lavoro, formazione professionale, cooperazione e sicurezza sociale
presenta alla Commissione consiliare competente in materia di
bilancio una relazione sullo stato di attuazione del programma e sul
monitoraggio dei singoli progetti attivati (UPB S02.02.007).
45. Al fine di garantire il completamento del programma «Master
and back - percorsi di rientro 2009», attuato presso gli enti e le
agenzie regionali, e di qualificare le esperienze sinora maturate dai
beneficiari del programma medesimo negli specifici profili
professionali, gli enti e le agenzie regionali ospitanti sono
autorizzati al rinnovo dei contratti di lavoro subordinato o
parasubordinato, stipulati a seguito di procedure di selezione ad
evidenza pubblica, per un ulteriore anno a partire dal loro termine
naturale a condizione che siano rispettate le disposizioni in materia
di reclutamento previste dalla normativa vigente in materia di
pubblico impiego e che le risorse finanziarie siano reperite dagli
stessi enti e agenzie regionali nei quadri economici relativi a
specifiche attività di progetti ad essi assegnati, finanziati con
fondi regionali, nazionali o comunitari.
46. Nell'articolo 1, comma 1, della legge regionale 2 dicembre
2011, n. 25 (Norme per la copertura finanziaria della continuità
territoriale aerea), le parole «è autorizzata nell'anno 2012 e per
ciascuno degli anni 2013 e 2014 la spesa di» sono sostituite dalle
seguenti: «è autorizzata nell'anno 2012 e per ciascuno degli anni
2013 e 2014 una spesa valutata in» (UPB S07.06.001).
47. Per le finalità di cui all'articolo 17, comma 4, della legge
regionale 12 del 2011, è autorizzata, a valere sugli stanziamenti
recati dall'UPB S06.04.004 per l'anno 2012, la spesa di euro 500.000.
48. Al fine di consentire alle imprese sarde iscritte all'Albo
regionale appaltatori di adeguare, per effetto della sentenza della
Corte costituzionale 7 dicembre 2011, n. 328, la propria
qualificazione ai pubblici appalti per categorie di opere generali e
specializzate, il termine di cui all'articolo 35, commi 1 e 3, della
legge regionale 9 agosto 2002, n. 14 (Nuove norme in materia di
qualificazione delle imprese per la partecipazione agli appalti di
lavori pubblici che si svolgono nell'ambito territoriale regionale),
è prorogato al 31 dicembre 2012, e gli enti e le pubbliche
amministrazioni che dispongono le procedure di affidamento di lavori
pubblici sono quelle indicate all'articolo 3 della legge regionale n.
5 del 2007.
49. Il contributo alla Fondazione teatro lirico di Cagliari di
cui alla legge regionale 5 dicembre 1973, n. 38 (Contributo annuo
alla Fondazione teatro lirico di Cagliari.), determinato per l'anno
2012 in euro 9.200.000, è finalizzato al risanamento della
situazione debitoria, nonchè alla realizzazione di un programma di
rilancio della Fondazione con particolare riguardo all'attuazione di
iniziative di divulgazione della cultura musicale in Sardegna.
L'erogazione del contributo è subordinata all'approvazione di un
piano industriale da parte dell'Assessorato regionale della pubblica
istruzione, beni culturali, informazione, spettacolo e sport (UPB
S05.04.003).
50. Il mutuo contratto dalla Fondazione teatro lirico di
Cagliari, finalizzato al ripianamento delle proprie esposizioni
debitorie sussistenti alla data del 31 dicembre 2011, è assistito da
garanzia sussidiaria della Regione previa approvazione da parte
dell'Assessorato regionale della pubblica istruzione, beni culturali,
informazione, spettacolo e sport del piano di risanamento aziendale e
del piano di ristrutturazione del debito concordato. La somma
assistita da garanzia sussidiaria non può superare complessivamente
l'importo di euro 15.000.000; ai relativi oneri valutati in euro
500.000 annui si fa fronte con le risorse stanziate in conto dell'UPB
S08.01.001 (cap. SC08.0005). Fermo restando il rispetto del pareggio
di bilancio, il mancato pagamento delle rate di mutuo produce,
nell'esercizio finanziario successivo, la riduzione del contributo
regionale in misura pari alle rate insolute.
51. Per favorire l'alta specializzazione nel settore della
«chimica verde», sia con riferimento ai processi industriali che a
quelli energetici, agricoli e forestali, per ciascuno degli anni
2012, 2013 e 2014, è autorizzata la spesa di euro 100.000 per il
conferimento di borse di studio a favore dei giovani laureati, con
laurea specialistica o magistrale, nelle università sarde e per
l'istituzione di un premio annuale a favore delle migliori tesi di
laurea dei giovani laureati nelle università sarde. Con
deliberazione della Giunta regionale sono individuati i criteri per
la selezione e l'erogazione delle borse di studio e dei premi (UPB
S02.01.013).
52. Per gli anni 2012 e 2013 è autorizzata, a valere sull'UPB
S03.02.002 la spesa di euro 80.000, di cui rispettivamente euro
27.000 in favore dell'Associazione culturale Casa museo Antonio
Gramsci di Ghilarza, euro 27.000 in favore dell'Associazione Casa
natale Antonio Gramsci di Ales, euro 16.000 in favore dell'Istituto
studi e ricerche Antonio Gramsci di Cagliari ed euro 10.000 in favore
della Biblioteca gramsciana onlus borgo di Ales. Il contributo è
corrisposto nella misura dell'80 per cento a titolo di anticipazione
su istanza semplice degli aventi titolo. Il saldo 2011, 2012 e 2013
è erogato previa presentazione di sola autocertificazione del
responsabile legale attestante l'utilizzo di finanziamenti per
l'attività svolta ai fini della promozione della figura di Antonio
Gramsci.
53. In prosecuzione degli interventi attivati ai sensi
dell'articolo 6, comma 8, della legge regionale 24 aprile 2001 n. 6
(legge finanziaria 2001), al fine di consentire alla Provincia di
Cagliari il completamento del progetto di risanamento
estetico-ambientale attraverso l'interramento dei cavi telefonici
aerei e l'eliminazione delle palificazioni nei centri storici e nelle
aree di grande pregio ambientale e turistico, è autorizzato per
ciascuno degli anni 2012 e 2013 lo stanziamento di euro 1.500.000.
L'Amministrazione regionale è autorizzata a finanziare in tutto o in
parte la realizzazione delle opere di risanamento di cui al presente
comma (UPB S04.06.002).
54. Per la prosecuzione degli interventi di cui all'articolo 27,
comma 5 della legge regionale n. 4 del 2006, da attuarsi a cura
dell'Amministrazione regionale tramite i soggetti titolari della
progettazione è autorizzata per l'anno 2012 la spesa di euro
2.000.000. La Giunta regionale entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, su proposta dell'Assessore
competente approva il relativo programma (UPB S02.03.002).
55. La Regione, al fine di sostenere e potenziare il comparto
ovi-caprino e in linea con i criteri previsti dall'articolo 1 della
legge regionale n. 15 del 2010, è autorizzata all'erogazione di
contributi alle associazioni e organizzazioni di produttori
riconosciute, per l'attivazione di strutture tecniche autonome che
garantiscano il sostegno e la formazione agli allevatori sardi per
tutti gli adempimenti tecnico-organizzativi necessari per lo sviluppo
del programma di controllo e miglioramento della qualità del latte.
Per tali finalità è prevista la spesa di euro 1.000.000 per le
annualità 2012, 2013 e 2014 (UPB S06.04.008).

Art. 5

Interventi urgenti anticrisi

1. Per la realizzazione di progetti ai sensi dell'articolo 94
della legge regionale 4 giugno 1988, n. 11 (legge finanziaria 1988),
e successive modifiche e integrazioni, è autorizzata, nell'anno 2012
la spesa di euro 39.000.000 (UPB S02.03.006).
2. I progetti di cui al comma 1 sono rivolti a dare occupazione a
cittadini che non usufruendo di altre sovvenzioni pubbliche o
indennità di disoccupazione e/o mobilità si trovino in condizioni
di disoccupazione o inoccupazione. È data priorità all'impiego di
soggetti espulsi dal mercato del lavoro negli ultimi due anni, di
disoccupati di lungo periodo, e di donne.
3. In deroga a quanto previsto dall'articolo 94 della legge
regionale n. 11 del 1988, i fondi sono assegnati ai progetti di cui
al comma 1 con i medesimi criteri previsti per la ripartizione del
Fondo unico per gli enti locali dall'articolo 10, comma 1, della
legge regionale n. 2 del 2007, con deliberazione della Giunta
regionale su proposta dell'Assessore regionale degli enti locali,
finanze ed urbanistica. I progetti possono essere realizzati dai
comuni anche in forma associata. I comuni possono concorrere al
finanziamento del progetto con una quota non superiore al 10 per
cento del costo, a valere sulla quota di trasferimenti del Fondo
unico per gli enti locali.
4. Le risorse di cui al comma 3 sono impegnate dai comuni entro
il 31 dicembre dell'anno di riferimento, pena la decadenza dal
finanziamento.
5. È autorizzata la spesa di euro 19.000.000 (UPB S02.03.006)
per ciascuno degli anni 2012, 2013 e 2014 da ripartire a favore dei
comuni secondo le seguenti finalita':
a) euro 10.000.000 per gli interventi di cui all'articolo 3,
comma 2, lettera b), punto 2), della legge regionale n. 1 del 2009
relativi all'incremento boschivo;
b) euro 9.000.000 a favore dei comuni che hanno subito una
rilevante diminuzione degli occupati nel settore della forestazione,
avuto riguardo all'estensione delle aree del territorio comunale,
pubbliche o private, già concesse all'Ente foreste o agli
ispettorati ripartimentali.
6. Il contributo previsto dal comma 5 può assumere carattere
permanente a favore dei comuni che, per almeno un triennio, hanno
realizzato o realizzino i previsti programmi di aumento, manutenzione
e incremento del patrimonio boschivo e che, dopo il primo triennio,
concorrano al programma con una quota di cofinanziamento pari al 10
per cento dell'importo assegnato; agli oneri derivanti dagli anni
successivi si provvede con legge finanziaria ai sensi dell'articolo
4, comma 1, lettera e), della legge regionale n. 11 del 2006, e
successive modifiche e integrazioni.
7. Gli interventi di cui all'articolo 40, comma 6, della legge
regionale n. 7 del 2005, così come modificata dall'articolo 3, comma
3, della legge regionale n. 1 del 2006, e quelli di cui all'articolo
5, comma 10, della legge regionale n. 3 del 2008, modificato da
ultimo dall'articolo 5, comma 18, della legge regionale n.del 2009,
possono essere realizzati anche con le modalità di cui all'articolo
3, comma 2, lettera b), punto 2), della legge regionale n. 1 del
2009.
8. Le autorizzazioni di spesa per la realizzazione di opere
pubbliche immediatamente cantierabili di cui all'articolo 4, comma 2,
della legge regionale n. 1 del 2011, sono rideterminate in euro
47.000.000 per l'anno 2012 e in euro 50.000.000 per l'anno 2013 e
possono essere utilizzate in ciascun anno anche per lo scorrimento
delle graduatorie relative al bando dell'anno 2011 (UPB S01.03.010).
9. Una quota fino ad euro 2.000.000 dello stanziamento di cui al
comma 8 per l'anno 2012 è destinata:
a) quanto a euro 1.500.000 alla copertura di spese per il
ripristino di strutture pubbliche e di beni immobili di proprietà di
enti locali danneggiati da eventi calamitosi o dolosi. Il relativo
programma di intervento è approvato dalla Giunta regionale, su
proposta dell'Assessore competente in materia di programmazione e
bilancio;
b) quanto a euro 500.000 per l'esecuzione di opere urgenti per il
consolidamento e ripristino della sicurezza dell'ex Ospedale
minerario di Montevecchio (UPB S01.03.010).
10. A decorrere dall'entrata in vigore della presente legge, per
i bandi da indire ai sensi dell'articolo 4 della legge regionale n. 1
del 2011, si applicano le seguenti disposizioni:
a) lo stanziamento è destinato per il 30 per cento ad opere di
interesse provinciale e per il 70 per cento ad opere di interesse
comunale, dando priorità tra queste a quelle realizzate dai comuni
in forma associata; alle percentuali si può derogare in carenza di
progetti ammissibili per una tipologia di opere;
b) il termine per la presentazione delle domande per il bando
per l'anno 2013 è stabilito al 28 febbraio 2013;
c) le province e i comuni procedono all'appalto dei lavori
ammessi al finanziamento entro sessanta giorni dalla data di
pubblicazione della graduatoria; il mancato rispetto del termine
comporta il definanziamento dell'intervento;
d) gli impegni per il finanziamento sono assunti a valere sugli
stanziamenti del bilancio pluriennale sulla base dei tempi previsti
per la realizzazione dell'opera;
e) il finanziamento è erogato pro quota sulla base di stati di
avanzamento dei lavori entro quindici giorni dalla presentazione
degli stessi; il saldo finale a seguito di presentazione del verbale
di collaudo dell'opera, ovvero della certificazione di regolare
esecuzione rilasciata dal direttore dei lavori e del rendiconto.
11. Una quota pari a 26,5 milioni di euro del PO-FSE 2007-2013 è
destinata a:
a) un fondo per il microcredito cui possono accedere coloro che
avendo i requisiti previsti dal comma 2, intendano avviare, in forma
singola o associata, un'attività lavorativa autonoma; il prestito,
per importi variabili dai 5.000 ai 25.000 euro, è concesso senza
interessi e con rateizzazione mensile o trimestrale; la prima rata è
dovuta diciotto mesi dopo la stipula del contratto di mutuo;
b) un fondo per il finanziamento di programmi comunali o
intercomunali per la creazione di impresa e valorizzazione del
capitale umano.
12. I fondi di cui al comma 11 sono gestiti dall'Assessorato
competente in materia di lavoro che entro sessanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge pubblica i relativi
bandi.
13. Gli interventi previsti nei commi da 1 a 6 e da 8 a 10 sono
urgenti e di immediata realizzazione e le somme assegnate che non
siano impegnate nell'esercizio 2012 sono riversate dai soggetti
percettori all'Amministrazione regionale, che li destina agli stessi
interventi per l'anno 2013.
14. Ai fini del rispetto del patto di stabilità, i pagamenti per
gli interventi di cui al presente articolo hanno carattere
prioritario e prevalgono anche rispetto alle priorità indicate ai
sensi del comma 15 dell'articolo 1.

Art. 6

Copertura finanziaria

1. Le spese derivanti dall'applicazione della presente legge
trovano copertura nelle previsioni d'entrata del bilancio pluriennale
della Regione per il triennio 2012, 2013 e 2014 ed in quelle dei
bilanci per gli anni successivi.

Art. 7

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione autonoma della
Sardegna (BURAS) con effetti finanziari dal 1° gennaio 2012.
La presente legge sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Cagliari, 15 marzo 2012

CAPPELLACCI

(Omissis)