5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 15 del 5-2-2018
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione Generale
Codice Fiscale: 80208450587 Partita IVA: 02133681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.15 del 5-2-2018)

Bando di gara PSL 07-18


SEZIONE I : AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo
postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice NUTS:ITE43 Codice
postale: 00185 Paese: Italia Persona di contatto: Responsabile del
procedimento Ing. Gioacchino Lucangeli - Direzione Operation e
Coordinamento Territoriale - PEC:
appalti.lavori@postacert.stradeanas.it Indirizzo internet:
www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO - Il contratto prevede un appalto congiunto
NO
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza NO
I.3) COMUNICAZIONE
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: - l'indirizzo sopra
indicato. Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato
elettronico, secondo forme, modalità e scadenze di cui ai punti IV.
2.2) e VI.3) del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico.
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali.
SEZIONE II : OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: PSL 07/18 - Codice CIG: 7330871A1E
II.1.2) CPV: 45220000-5
II.1.3) Tipo di appalto:
Appalto di lavori avente ad oggetto la sola esecuzione, ai sensi
dell'art. 59, comma 1, del D.Lgs. 50/2016. Progetto a base di
appalto, approvato in linea tecnica e validato dal Responsabile del
Procedimento, ed approvato dal Soggetto Attuatore per il ripristino
della viabilità nei territori interessati degli eventi sismici 2016
(ex OCDPC 408/2016 art.4) con dispositivo n. 167 del 08/01/2018;
intervento compreso nel 1° stralcio del Programma degli interventi di
ripristino e messa in sicurezza della viabilità nelle aree
interessate dagli eventi sismici a partire da agosto 2016, di cui
all'art. 4 comma 2 lett. c) dell'OCDPC n. 408/2016, approvato dal
Capo del Dipartimento della Protezione Civile in data 13/02/2017
(DIP/TERAG16/0011085) e rimodulato in data 20/3/2017
(DIP/TERAG16/0020545); intervento finanziato con il fondo di cui
all'articolo 1, comma 868 della Legge n. 208/2015, ai sensi dei commi
da 873 a 875 secondo quanto previsto dall'art. 7 del DL n. 205/2016.
II.1.4) Breve descrizione: S.C. Castelsantangelo Macchie -
Interventi di ripristino del corpo stradale ed opere complementari.
(Progetto esecutivo COD.: MS.AN.34.E.17.01; Cod. SIL: ANMSSIS17208;
Cod. CUP: F67H17000830001).
II.1.5) Valore stimato:
Appalto di Lavori: Importo complessivo dell'appalto è pari ad €
3.433.236,94 così composto: € 3.289.165,86 per lavori da eseguire, a
cui si sommano gli oneri relativi alla sicurezza per € 144.071,08 non
assoggettati a ribasso.
Categoria prevalente:
OG3 importo: € 1.889.197,68 Classifica IV subappaltabile nei limite
del 30% dell'importo complessivo del contratto di lavori.
Altre categorie:
OS21 importo: € 1.113.404,89 Classifica III-bis scorporabile a
qualificazione obbligatoria, subappaltabile nel limite del 30% della
medesima categoria, non soggetta ad avvalimento.
OS12A importo: € 242.662,62 Classifica I scorporabile a
qualificazione obbligatoria, subappaltabile nel limite del 30%
dell'importo complessivo del contratto di lavori.
OS12B importo: € 187.971,75 Classifica I scorporabile a
qualificazione obbligatoria, subappaltabile nel limite del 30%
dell'importo complessivo del contratto di lavori.
Tutti gli importi sono comprensivi degli oneri della sicurezza.
Natura ed entità delle prestazioni al netto degli oneri della
sicurezza:
Lavori a misura Importo € 3.289.165,86
Importo dell'affidamento non assoggettabile a ribasso:
(Oneri per la sicurezza ex D.Lgs. 81/2008) Importo € 144.071,08
Le lavorazioni in appalto sono subappaltabili entro i limiti di cui
all'art. 105 del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.. Il limite previsto per
le SIOS non è computato ai fini del raggiungimento del limite di cui
all'art. 105, comma 2, del Codice.
II.1.6) Informazioni relativi ai lotti - Questo appalto è
suddiviso in lotti NO
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITI33 Luogo principale di esecuzione: Provincia di
Macerata
II.2.4) Descrizione dell'appalto: S.C. Castelsantangelo Macchie -
Interventi di ripristino del corpo stradale ed opere complementari.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
Ai sensi dell'Ordinanza CDPC n. 394 del 24/08/2016, in deroga
all'art. 95 comma 4, lettera a) del D.lgs. n° 50/2016 l'appalto sarà
aggiudicato con il criterio del minor prezzo.
Il Seggio provvederà ad individuare la soglia di anomalia ai sensi
dell'art. 97 comma 2 del D.lgs. n° 50/2016 procedendo al sorteggio
dei criteri esposti nel predetto articolo in presenza di almeno
cinque offerte ammesse.
Ai sensi dell'art. 97 comma 8 del D.lgs. n° 50/2016 si procederà
all'esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano una
percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia
individuata ai sensi dell'art. 97 comma 2 del D.lgs. n° 50/2016,
qualora il numero delle offerte sia pari o superiore a 10.
Qualora il numero delle offerte ammesse risulti inferiore a 5, non
si procederà alla determinazione della soglia di anomalia, fermo
restando il potere della stazione appaltante di valutare la
congruità delle offerte qualora, in base ad elementi specifici,
appaiano anormalmente basse.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto
Durata in giorni: 500 giorni comprensivi di 50 giorni per andamento
stagionale sfavorevole.
Il contratto di appalto è oggetto di rinnovo: NO
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.10) Informazioni sulle varianti - Sono autorizzate varianti NO
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni - Opzioni NO
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea SI
II.2.14) Informazioni complementari:
Ai sensi dell'art. 51 del D.lgs. n° 50/2016, si precisa che la
mancata suddivisione in lotti è motivata dalle caratteristiche
emergenziali dell'intervento e dalla circostanza che i lavori in
appalto prevedono la messa in sicurezza della sede stradale e il
conseguente ripristino della necessaria funzionalità della tratta
oggetto di intervento.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Si richiede, con le medesime modalità specificate nel Disciplinare
di gara:
Attestazione di qualificazione in corso di validità, adeguata per
categoria e classifica ai valori dell'appalto da aggiudicare di cui
al punto II 1.5, rilasciata da una S.O.A. appositamente autorizzata,
per le attività di costruzione. Dichiarazione resa tramite
formulario di Documento di Gara Unico Europeo DGUE parte II sez. A
(SOA);
SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art.45 del D.Lgs. 50/2016, nel rispetto delle prescrizioni poste
dagli artt. 47 e 48 del D. Lgs. 50/2016 e che non incorrano nelle
cause di esclusione previste dall'art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e del
decreto legislativo stesso.
Stante l'urgenza e l'indifferibilità di dar corso all'esecuzione
dell'intervento - inserito nel programma dei ripristini e messa in
sicurezza a seguito dei danni causati dagli eventi sismici occorsi
nel Centro Italia a partire dal 24 agosto 2016 e la necessità di
garantire, al contempo, la massima tutela degli inderogabili principi
di legalità ed ordine pubblico, sono ammessi a partecipare alla
presente procedura:
a) in applicazione di quanto previsto dall'art. 5, comma 2,
dell'Ordinanza CDPC n. 394 del 19/09/2016, gli operatori economici
iscritti nell'elenco fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di
lavori non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa, operanti
nei settori considerati maggiormente a rischio (c.d. "White List")
istituito presso ogni Prefettura ai sensi della Legge 190/2012 e del
D.P.C.M. del 18 aprile 2013;
b) gli operatori economici per i quali sia stata rilasciata la
necessaria documentazione antimafia liberatoria in corso di
validità, ai sensi del D.Lgs. 159/2011 (anche riferita ad altro
appalto).
c) gli operatori economici iscritti presso l'Anagrafe antimafia
degli esecutori tenuta dalla Struttura di Missione istituita presso
il Ministero dell'interno di cui all'articolo 30, comma 1, del D.L.
n. 189/2016.
L'iscrizione alla White list o all'Anagrafe antimafia ovvero il
possesso di un certificato antimafia liberatorio in corso di
validità è condizione necessaria anche per gli operatori economici
che rivestono il ruolo di subappaltatori.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
L'aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva e polizze
assicurative costituite ai sensi dell'art. 103 del D.Lgs. n.50/2016
secondo le tempistiche che saranno indicate da ANAS S.p.A. e secondo
le modalità di cui ai documenti di gara. Gli stati di avanzamento
lavori (SAL) ed i relativi pagamenti sono definiti negli atti di
gara. Ai sensi dell'art. 35, comma 18 del D.Lgs. n.50/2016, è
prevista la corresponsione di un'anticipazione pari al 20%
dell'importo del contratto di appalto.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura Aperta accelerata ai sensi dell'art. 60, comma 3 del
D.Lgs. n. 50/2016, con le deroghe di cui alle Ordinanze CDPC n.
388/2016, n. 394/2016 e n. 408/2016.
Motivazione: l'Appalto in oggetto rientra tra gli interventi di cui
al [1° stralcio] del Programma degli interventi di ripristino e messa
in sicurezza della viabilità nelle aree interessate dagli eventi
sismici a partire da agosto 2016, di cui all'art. 4 comma 2 lett. c)
dell'Ordinanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 408 del
24 agosto 2016, approvato dal Capo del Dipartimento della Protezione
Civile in data 13/02/2017 e rimodulato in data 20/03/2017.
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica - Ricorso ad un'asta
elettronica NO
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici SI
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 19/02/2018.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
180 dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte, salvo
l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art. 32, comma 4, del D.Lgs. n.50/2016.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data e ora sarà comunicata a tutti i partecipanti secondo le
modalità indicate nel disciplinare di gara.
Eventuali e successive sedute verranno fissate nel corso del
procedimento concorsuale.
Luogo: Anas S.p.A .- Direzione Generale - Direzione Appalti e
Acquisiti - Unità Appalti di Lavori.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: Chiunque
può presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto i titolari
o i rappresentanti legali dei concorrenti, o persone munite di
procura dei medesimi, potranno effettuare dichiarazioni a verbale.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITÀ
Si tratta di un appalto rinnovabile NO
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si farà ricorso all'ordinazione elettronica NO
- Sarà accettata la fatturazione elettronica SI
- Sarà utilizzato il pagamento elettronico SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarità non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, così come specificato nel Disciplinare di
gara, dovrà pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente online, pertanto, i concorrenti non ancora iscritti
sul Portale Acquisti ANAS dovranno provvedere alla celere
registrazione sul citato Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, entro il prescritto termine di
scadenza, secondo le modalità e prescrizioni contenute nel
Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticità e l'integrità di tutti i
documenti richiesti, nonchè di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'azienda concorrente dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara.
c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione
richiesta dovrà essere sottoscritta digitalmente, dai legali
rappresentanti o dai procuratori di tutti i soggetti componenti dei
medesimi; in caso di Raggruppamento o Consorzio già costituito o di
GEIE, ove alla domanda sia allegata copia scansionata sottoscritta
digitalmente del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza
conferito alla mandataria, o copia scansionata e sottoscritta
digitalmente dell'atto costituivo del Consorzio o il contratto di
GEIE, la medesima domanda e relativi allegati potranno essere
sottoscritte digitalmente dal legale rappresentante o procuratore
rispettivamente della mandataria, del Consorzio o del GEIE.
d) L'offerta e tutta la documentazione da produrre deve essere in
lingua italiana o corredata da traduzione giurata. Gli importi
dichiarati da imprese stabilite in Stati diversi dall'Italia, qualora
espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro.
e) Ai sensi dell'art. 105 del D.Lgs. n. 50/2016 l'eventuale
subappalto non può superare la quota del 30% dell'importo
complessivo del contratto di lavori, servizi e forniture, fatto salvo
quanto previsto dal comma 5 del medesimo articolo per le opere di cui
all'articolo 89, comma 11, del suddetto decreto. Il concorrente
potrà ricorrere al subappalto solo se indicherà, in sede di
offerta, i lavori o le parti di opere che intende subappaltare
nonchè la terna di subappaltatori, così come dettagliatamente
specificato nel Disciplinare di gara. Ai sensi dell'art.105, comma 6,
2° periodo del D.Lgs. n. 50/2016, la terna di subappaltatori va
indicata per tutte le categorie previste nel bando di gara.
Al fine di consentire l'immediata efficacia del contratto di
subappalto, ai sensi dell'art. 5, comma 2 dell'OCDP 394/2016, ciascun
componente della terna dei subappaltatori dovrà essere iscritto alla
White list della Prefettura di appartenenza o all'Anagrafe antimafia
degli esecutori tenuta dalla Struttura di Missione istituita presso
il Ministero dell'interno di cui all'articolo 30, comma 1, del D.L.
n. 189/2016 ovvero deve aver ottenuto il rilascio della necessaria
documentazione antimafia in corso di validità (anche riferita ad
altro appalto).
f) In caso di avvalimento il concorrente dovrà allegare quanto
richiesto dall'art.89 del D.Lgs. n.50/2016. È vietato il ricorso
all'avvalimento delle SIOS qualora il loro valore superi il dieci per
cento dell'importo totale dei lavori. Il soggetto ausiliario renderà
le dichiarazioni di cui al punto III 1.1, III.1.2 e III.1.3 con le
medesime modalità prescritte per il concorrente e specificate nel
Disciplinare di gara.
g) Ai sensi dell'art. 95 co. 12 del D.Lgs. n.50/2016, ANAS S.p.A.
si riserva il diritto di non procedere all'aggiudicazione nel caso in
cui nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione
all'oggetto dell'appalto.
h) Le richieste di chiarimenti potranno essere formulate
esclusivamente mediante le funzionalità del Portale
https://acquisti.stradeanas.it, dai soli concorrenti registrati al
Portale, nonchè abilitati alla gara, utilizzando lo strumento dei
"Messaggi", disponibile nell'area riservata, dedicata alla presente
gara. Non verranno presi in considerazione quesiti aventi carattere
interpretativo delle norme vigenti nonchè inviati con strumenti
diversi da quelli sopra indicati. In ogni caso si fornirà riscontro
esclusivamente alle richieste di chiarimenti, in merito al presente
Bando, pervenute non oltre le ore 12:00 del 12/02/2018. I quesiti ed
i relativi chiarimenti forniti in merito al presente Bando saranno
oggetto di pubblicazione, dopo il termine suddetto del 12/02/2018,
sul Portale Acquisti ANAS nell'apposita area "Messaggi" ovvero come
documento allegato nell'area "Allegati" della gara online e saranno
visibili ai concorrenti abilitati alla gara. Ai concorrenti abilitati
alla gara verrà inoltre inviata una comunicazione all'indirizzo di
posta elettronica certificata inserito al momento della registrazione
al Portale acquisti con invito a prendere visione delle risposte ai
chiarimenti/quesiti.
i) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilità di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i candidati possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione, subordinata altresì al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non è impegnativa per l'ANAS
S.p.A. e non dà diritto alla formalizzazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
Per quanto riguarda gli adempimenti e gli oneri relativi
all'attuazione dello stipulato o stipulando Protocollo di Legalità
si rinvia a quanto previsto al Disciplinare di gara.
j) Ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n.196/2003, si informa che i
dati comunicati dai Concorrenti verranno utilizzati solo per le
finalità connesse all'espletamento della procedura di gara e
verranno comunque trattati in modo da garantire la riservatezza e la
sicurezza degli stessi.
k) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre CDG-0026961-I del 17/01/2018;
l) Il contratto - il quale non conterrà la clausola compromissoria
- verrà stipulato con firma digitale per atto pubblico presso notaio
di fiducia dell'Amministrazione aggiudicatrice; sono a carico
dell'impresa aggiudicataria le spese di contratto [in caso di stipula
per atto pubblico] e tutti gli oneri connessi alla relativa stipula
compresi quelli tributari.
m) Ai sensi dell'art. 216 comma 11 del D.Lgs. 50/2016, le spese per
la pubblicazione ivi richiamate sono rimborsate alla Stazione
appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di 60 giorni
dall'aggiudicazione, in base alle modalità operative riportate nel
Disciplinare di gara.
n) All'atto della presentazione dell'offerta economica, il
concorrente dovrà prestare cauzione provvisoria pari a 2%
dell'importo complessivo posto a base di gara costituita ai sensi
dell'art. 93 del D.Lgs. n.50/2016 e secondo le modalità di cui al
Disciplinare di gara. La cauzione provvisoria è ridotta del 50% per
le microimprese, piccole e medio imprese (PMI), raggruppamenti di
operatori economici o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da
microimprese e PMI. Tale riduzione non è cumulabile con la riduzione
del 50% prevista al primo periodo del comma 7 dell'articolo 93 del
D.Lgs. 50/2016.
o) Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto e la
documentazione complementare sono resi disponibili tramite la
pubblicazione sul Portale ANAS e sul Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della sezione "Bandi e
Avvisi" .
p) Per appalti di lavori con riferimento ai punti II.1.5, III.1.2 e
III.1.3, ai sensi dell'art. 83, comma 2, del D.Lgs. n.50/2016 si
applicano, in quanto compatibili, le disposizioni di cui alla Parte
II Titolo III, nonchè gli allegati e le parti di allegati ivi
richiamate, del D.P.R. n.207/2010, così come previsto dall'art. 216
co.14 del D.Lgs. n.50/2016. Per tutto quanto non espressamente
dichiarato nel presente bando, si fa riferimento ai documenti
contrattuali posti a base di gara, nonchè ad ogni altra disposizione
legislativa e regolamentare vigente, in quanto applicabile.
q) Il concorrente, ove fosse il soggetto aggiudicatario della
progettazione posta a base di gara, dovrà produrre idonea
documentazione atta a dimostrare che l'esperienza acquisita nello
svolgimento del precedente incarico di progettazione non ha potuto
falsare la concorrenza. (Linee Guida ANAC).
r) Per quanto riguarda gli adempimenti inerenti l'adesione al
"Protocollo Operativo per il monitoraggio del flussi finanziari" si
rinvia a quanto previsto nel Disciplinare di gara.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente Competente ai sensi dell'art.120 del D.Lgs.
n.104/2010.
VI.4.3) Procedure di ricorso - Informazioni dettagliate sui termini
di presentazione dei ricorsi.
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.

Il direttore appalti e acquisti
Adriana Palmigiano


TX18BFM2289