Serie Generale n. 241 del 13-10-1999
DECRETI PRESIDENZIALI
DIRETTIVA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 10 settembre 1999
Costituzione di appositi nuclei con la funzione di garantire il supporto tecnico alla programmazione, alla valutazione ed al monitoraggio degli interventi pubblici. (GU Serie Generale n.241 del 13-10-1999)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 5 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto l'art. 1, comma 4, della legge 17 maggio 1999, n. 144,
secondo cui con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri,
sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, sono indicate
le caratteristiche organizzative comuni dei nuclei di valutazione e
verifica degli investimenti pubblici, ivi compresa la spettanza dei
compensi agli eventuali componenti estranei alla pubblica
amministrazione, nonchè le modalità e i criteri per la formulazione
e la realizzazione dei programmi di attuazione di cui al comma 3 del
medesimo articolo;
Sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano;
E m a n a
la seguente direttiva:
Art. 1.
1. Le amministrazioni centrali dello Stato e le amministrazioni
regionali, ai sensi dell'art. 1, comma 1, della legge 17 maggio 1999,
n. 144, costituiscono appositi nuclei con la funzione di garantire il
supporto tecnico alla programmazione, alla valutazione ed al
monitoraggio degli investimenti pubblici.
2. I nuclei di cui al comma 1 assicurano:
a) nell'ambito delle amministrazioni regionali, il supporto alla
definizione e all'attuazione degli strumenti della programmazione
regionale, alle azioni di sviluppo locale, all'applicazione degli
istituti della programmazione negoziata;
b) nell'ambito delle amministrazioni centrali dello Stato, il
supporto alle fasi di programmazione, valutazione, attuazione e
verifica di piani, programmi e politiche di interventi promossi e
attuati da ogni singola amministrazione;
c) complessivamente, una rete di risorse metodologiche e
informative diffuse e condivise, in grado di valorizzare e trasferire
le esperienze eccellenti, di elevare ed equilibrare il livello
qualitativo e l'affidabilità delle politiche pubbliche di
investimento, di ottimizzare l'impiego delle risorse progettuali e
finanziarie.

Art. 2.
1. Entro il 31 ottobre 1999, le amministrazioni costituiscono i
nuclei in via autonoma sotto il profilo amministrativo, organizzativo
e funzionale, tenendo conto delle strutture similari esistenti e
della necessità di evitare duplicazioni.
2. I nuclei saranno collocati:
a) per le amministrazioni centrali dello Stato, all'interno delle
strutture responsabili della programmazione integrata dell'intera
amministrazione o, se ancora non funzionanti, alle dirette dipendenze
dell'organo che definisce l'indirizzo politicoamministrativo;
b) per le amministrazioni regionali, nell'ambito delle strutture
preposte alla programmazione.

Art. 3.
1. Ogni amministrazione procede a selezionare i componenti del
nucleo assicurando l'apporto di professionalità rispondenti alle
finalità previste dall'art. 1, comma 2, della legge n. 144/1999 e
comunque in grado di garantire competenze nel campo dell'analisi di
fattibilità e di valutazione ex ante, in itinere, ex post di
progetti e programmi di investimento; analisi economica e ambientale
applicata a livello territoriale e settoriale.
2. I nuclei sono composti da professionalità interne, integrate -
ove necessario - da professionalità esterne all'amministrazione. In
entrambi i casi i requisiti sono quelli individuati dal comma 1. Ai
componenti esterni non può essere corrisposto un compenso superiore
a lire 160 milioni annue lorde e comunque correlato a requisiti
documentabili di alta qualificazione.

Art. 4.
1. Ai sensi dell'art. 1, comma 3, della legge n. 144/1999, le
amministrazioni provvedono ad elaborare, anche sulla base di una
adeguata analisi organizzativa, un programma di attuazione delle
attività volte alla costituzione dei nuclei, comprensivo delle
connesse attività di formazione e aggiornamento necessario alla
costituzione e all'avvio dei nuclei medesimi.
2. Il programma predisposto dalle amministrazioni dovrà comunque
contenere:
la ricognizione delle strutture similari esistenti e le modalità
di adeguamento per le finalità di cui all'art. 1, comma 1, della
legge n. 144/1999;
le modalità di costituzione ex novo del nucleo;
la collocazione organizzativofunzionale nell'assetto
dell'amministrazione;
l'individuazione delle specifiche competenze professionali e del
numero dei componenti il nucleo;
le modalità di formazione e aggiornamento dei componenti il
nucleo;
le modalità di raccordo con gli uffici di statistica operanti
nelle amministrazioni di appartenenza;
i supporti disponibili in termini di sistemi informativi e le
specifiche tecniche di questi;
la stima del costo di attivazione e gestione della struttura.
3. In considerazione dell'esigenza di integrare i diversi strumenti
di programmazione degli investimenti pubblici, le amministrazioni
centrali e le amministrazioni regionali stipulano uno specifico
protocollo. Tale protocollo definisce le modalità di raccordo
organizzativo e metodologico tra i nuclei delle diverse
amministrazioni, tra queste e il nucleo di valutazione del Ministero
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica e tra
queste e il "Sistema di monitoraggio degli investimenti pubblici",
nonchè un progetto unitario di formazione e aggiornamento dei
componenti dei nuclei.
4. Il protocollo di cui al comma 2, da redigere entro il 31 ottobre
1999, è approvato dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano.

Art. 5.
1. Il fondo di cui all'art. 1, comma 7, della legge 17 maggio 1999,
n. 144, sarà ripartito con decreto del Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, previa approvazione del
C.I.P.E., sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, anche
con riferimento a quanto previsto nel presente decreto.
Roma, 10 settembre 1999
Il Presidente: D'Alema
Registrata alla Corte dei conti il 29 settembre 1999
Registro n. 3 Presidenza del Consiglio dei Ministri, foglio n. 73