3a Serie Speciale - Regioni n. 24 del 14-6-2003
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 20 dicembre 2002, n. 33
Istituzione dei comprensori montani del Friuli-Venezia Giulia. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.24 del 14-06-2003)

(Pubblicata nel 1° suppl. straord. n. 18 al Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 52 del 31 dicembre 2002)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. La Regione Friuli-Venezia Giulia, in attuazione dell'art. 44
della Costituzione e dell'art. 4, primo comma, numeri 1-bis) e 2),
della legge costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1 («Statuto speciale
della Regione Friuli-Venezia Giulia»), al fine dello sviluppo
omogeneo dell'intera comunità regionale, assume tra gli obiettivi
preminenti dell'azione politico-amministrativa la salvaguardia e la
valorizzazione del territorio montano e lo sviluppo sociale,
economico e culturale delle popolazioni ivi residenti.
2. Ai fini di cui al comma 1, la presente legge disciplina
l'istituzione dei comprensori montani.

Art. 2.
Classificazione del territorio montano e zone montane omogenee
1. Il territorio montano è costituito dai territori classificati
tali alla data di entrata in vigore della presente legge ed è
suddiviso in zone montane omogenee, secondo criteri di unità
territoriale economica e sociale.
2. La vigente delimitazione del territorio montano è integrata
con l'inclusione in esso dei territori dei comuni delle province di
Pordenone e Udine riconosciuti parzialmente montani aventi
popolazione inferiore a 3.000 abitanti.
3. Sono altresì classificati montani i territori delle aree
industriali e delle aree degli insediamenti produttivi, confinanti
con le nuove delimitazioni comprensoriali, se gestiti da consorzi
industriali partecipati con presenza maggioritaria numerica di comuni
montani o parzialmente montani, purchè la nuova perimetrazione
contenga entro il limite di 1.000 le persone residenti sul territorio
interessato all'inclusione.
4. La ricognizione del territorio risultante montano in
applicazione dei commi 1, 2 e 3 è effettuata con decreto del
Presidente della Regione, su conforme deliberazione proposta di
concerto dall'assessore regionale competente in materia di
ordinamento delle autonomie locali e dall'assessore regionale
competente in materia di sviluppo della montagna.
5. In applicazione dei criteri di cui ai commi 1 e 2 il
territorio montano è ripartito nelle zone montane omogenee di cui
all'allegato A, costituite dai territori dei comuni interamente
montani e dei comuni parzialmente montani, limitatamente alla parte
montana.
6. L'eventuale non inclusione di territori montani nelle zone
montane omogenee di cui al comma 5 non priva tali territori dei
benefici e degli interventi speciali per la montagna stabiliti
dall'Unione europea o dalle leggi dello Stato e della Regione, sulla
base di quanto stabilito dall'art. 21.
7. L'allegato A è modificato con decreto del Presidente della
Regione, previa deliberazione della giunta regionale, sentiti i
comuni interessati. Il decreto del Presidente della Regione è
pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione.

Art. 3.
Conferenza permanente per la montagna
1. È istituita la conferenza permanente per la montagna, di
seguito denominata conferenza.
2. La conferenza si esprime sulle politiche di sviluppo dei
territori montani, con lo scopo di ricondurre le attività delle
amministrazioni in essa rappresentate a un comune e coerente disegno
programmatico. Può essere sede per la formazione e la conclusione di
accordi di programma fra gli enti rappresentati, al fine
dell'attuazione di interventi e progetti finalizzati allo sviluppo
dei territori montani.
3. La conferenza è composta da:
a) il Presidente della Regione;
b) l'assessore regionale per lo sviluppo della montagna;
c) l'assessore regionale alle autonomie locali;
d) l'assessore regionale alle finanze;
e) l'assessore regionale alla programmazione;
f) i presidenti delle province;
g) i presidenti dei comprensori montani;
h) un rappresentante dei comuni per ogni zona montana omogenea
di cui all'allegato A), designato dall'Unione nazionale comuni,
comunità ed enti montani (UNCEM);
i) il presidente dell'Agenzia per lo sviluppo economico della
montagna S.p.a.
4. La Conferenza è presieduta dal presidente della Regione o
dall'assessore regionale delegato.
5. La struttura regionale competente allo sviluppo della montagna
assicura le funzioni di segreteria e gli adempimenti amministrativi
relativi all'attività della Conferenza. Per l'adempimento di tali
funzioni la struttura regionale può avvalersi della collaborazione
degli uffici e del personale della delegazione regionale dell'UNCEM.
6. Possono partecipare alle sedute della Conferenza, senza
diritto di voto, in relazione all'ordine del giorno, assessori e
funzionari regionali, rappresentanti, funzionari ed esperti degli
enti locali e dei soggetti pubblici e privati collegati alla realtà
sociale, economica, culturale e linguistica dei territori montani.

Art. 4.
comprensori montani
1. I comprensori montani sono enti locali territoriali, dotati di
autonomia statutaria, istituiti per la valorizzazione delle zone
montane e per la promozione dell'esercizio associato di funzioni
comunali.
2. Nelle zone omogenee dell'allegato A) sono istituiti i seguenti
comprensori montani:
a) il comprensorio montano della Carnia, corrispondente alla
zona omogenea della Carnia;
b) il comprensorio montano del Gemonese, Canal del Ferro e Val
Canale, corrispondente alla zona omogenea del Gemonese, Canal del
Ferro e Val Canale;
c) il comprensorio montano del Pordenonese, corrispondente alla
zona omogenea del Pordenonese;
d) il comprensorio montano del Torre, Natisone e Collio,
corrispondente alla zona omogenea del Torre, Natisone e Collio.
3. Qualora, in relazione a consultazioni referendarie indette ai
sensi dell'art. 8 del decreto legislativo 2 gennaio 1997, n. 9 (Norme
di attuazione dello statuto speciale per la regione Friuli-Venezia
Giulia in materia di ordinamento degli enti locali e delle relative
circoscrizioni), venga istituita una nuova provincia il cui
territorio comprenda zone omogenee di cui al comma 2, i relativi
comprensori montani sono soppressi dalla legge istitutiva della nuova
provincia e le loro funzioni sono trasferite alla provincia medesima.

Art. 5.
Funzioni dei comprensori montani
1. I comprensori montani:
a) esercitano le funzioni amministrative attribuite alle
Comunità montane;
b) esercitano le funzioni amministrative ad essi attribuite
dalle leggi regionali;
c) attuano gli interventi speciali per la montagna stabiliti
dall'Unione europea;
d) promuovono l'esercizio associato di funzioni amministrative
proprie dei comuni o ai medesimi conferite;
e) esercitano le funzioni amministrative ad essi conferite dai
comuni, dalla provincia e dalla regione;
f) provvedono alla gestione dei servizi ad essi delegata dai
comuni inclusi nel proprio ambito territoriale.
2. I comprensori montani esercitano inoltre funzioni
amministrative nei seguenti settori:
a) difesa del suolo, tutela e valorizzazione dell'ambiente;
b) foreste;
e) agricoltura;
d) risparmio energetico e riscaldamento;
e) turismo;
f) commercio.
3. I comprensori montani realizzano le proprie finalità sulla
base di programmi triennali di cui all'art. 19.

Art. 6.
P r o v i n c e
1. Le province di Gorizia e di Trieste nella zona omogenea del
Carso di rispettiva pertinenza svolgono, in conformità ai propri
ordinamenti, le funzioni conferite ai comprensori montani.

Art. 7.
Funzioni nel settore forestale
1. I comprensori montani esercitano funzioni amministrative in
materia di forestazione, con riferimento a tutte le attività legate
al sostegno economico del settore forestale in ambito montano e alla
riqualificazione dell'ambiente.
2. Ai comprensori montani, in particolare, sono trasferite le
funzioni per la conservazione e l'incremento del patrimonio
silvo-pastorale di cui al capo II del titolo II della legge regionale
8 aprile 1982, n. 22 (Norme in materia di forestazione), e successive
modificazioni ed integrazioni, già esercitate dalle Comunità
montane ai sensi dell'art. 10 della legge regionale 9 marzo 1988, n.
10 (Riordinamento istituzionale della Regione e riconoscimento e
devoluzione di funzioni agli enti locali), relative a:
a) piani economici di gestione delle proprietà silvo-pastorali
degli enti pubblici, delle comunioni familiari, dei consorzi
volontari e dei privati;
b) rimboschimenti, utilizzazioni, miglioramenti e conversioni
delle proprietà silvo-pastorali degli enti pubblici, di soggetti
privati, delle comunioni familiari e dei consorzi volontari;
c) contributi in conto capitale, o in conto interessi, per
l'acquisizione di attrezzature o sulle operazioni di locazione
finanziaria di attrezzature;
d) esecuzione e manutenzione di opere pubbliche di viabilità
forestale; finanziamenti per l'esecuzione e la manutenzione di opere
di viabilità forestale da parte di soggetti privati;
e) autorizzazione e interdizione del transito motorizzato in
ambito montano in applicazione della legge regionale 15 aprile 1991,
n. 15 (Disciplina dell'accesso dei veicoli a motore nelle zone
soggette a vincolo idrogeologico o ambientale. Modifica alla legge
regionale 22 gennaio 1991, n. 3).
3. Al termine delle procedure di espropriazione relative alle
opere di viabilità forestale di competenza della Regione ai sensi
dell'art. 1, comma 11 e seguenti, della legge regionale 13 novembre
2000, n. 20 (Norme urgenti per la semplificazione dei procedimenti
amministrativi, per l'adeguamento delle leggi in materia forestale,
nonchè per favorire la gestione dei boschi e le attività
forestali), è trasferita ai comprensori montani la proprietà, la
gestione e la manutenzione delle medesime.

Art. 8.
Attribuzioni in materia di difesa del suolo
1. I comprensori montani concorrono ad assicurare la difesa del
suolo. A tal fine, l'amministrazione regionale si avvale
prioritariamente dei comprensori montani nei rispettivi territori di
competenza per le seguenti attivita':
a) realizzazione di interventi ad essi affidati in delegazione
intersoggettiva dalla Regione o mediante accordi di programma;
b) formulazione di proposte per la formazione dei programmi
regionali triennali ed annuali di intervento, anche manutentorio, e
per la redazione di studi inerenti alle problematiche che interessino
la conservazione e la manutenzione dell'ambiente montano.
2. Al comma 5 dell'art. 43 della legge regionale 3 luglio 2002,
n. 16 (Disposizioni relative al riassetto organizzativo e funzionale
in materia di difesa del suolo e di demanio idrico), dopo le parole:
«consorzi di bonifica» sono inserite le seguenti: «, ovvero con i
comprensori montani».

Art. 9.
Attribuzioni di funzioni nel settore agricolo
1. Ai comprensori montani sono trasferite le competenze relative:
a) agli interventi per la costruzione e la manutenzione di
strade vicinali e interpoderali, nonchè di acquedotti ed
elettrodotti rurali di cui all'art. 1, secondo comma, della legge
regionale 31 agosto 1965, n. 18 (Intervento della Regione nella spesa
per le opere pubbliche di interesse agrario e forestale), e all'art.
11 della legge regionale 24 aprile 2001, n. 13 (Nuove disposizioni
per le zone montane in attuazione della legge 31 gennaio 1994, n.
97);
b) agli interventi per l'acquisto da parte di comuni e loro
consorzi, di cooperative, consorzi di agricoltori e di altri enti, di
trattori ed attrezzature necessari al fine della costruzione, del
riattamento, della sistemazione e della manutenzione, compreso lo
sgombero delle nevi, delle strade interpoderali nei territori
montani, previsti dall'art. 4, primo comma, n. 6), della legge
regionale 20 luglio 1967, n. 16 (Provvedimenti per lo sviluppo del
patrimonio zootecnico e per la valorizzazione della produzione
animale nella regione);
c) agli interventi di cui al comma 1, dell'art. 17, della legge
regionale 22 luglio 1996, n. 25, in materia di agriturismo;
d) agli interventi per le «Strade del vino» di cui alla legge
regionale 20 novembre 2000, n. 21 (Disciplina per il contrassegno dei
prodotti agricoli del Friuli-Venezia Giulia non modificati
geneticamente, per la promozione dei prodotti agroalimentari
tradizionali e per la realizzazione delle «Strade del vino»), e più
in generale all'integrazione dell'attività agricola con altri
settori di attività.
2. Sono fatte salve le attuali competenze rispetto alle domande
già presentate dai soggetti titolati con riferimento alle
disposizioni legislative richiamate al comma 1.
3. Ai comprensori montani sono delegate le competenze relative:
a) agli interventi per l'attuazione delle disposizioni di cui
alle lettere da a) ad h) del secondo comma dell'art. 2 del regio
decreto 13 febbraio 1933, n. 215 (Nuove norme per la bonifica
integrale), sui territori non ricompresi nella competenza dei
consorzi di bonifica;
b) agli interventi per il ripristino delle strade vicinali e
interpoderali delle opere di approvvigionamento idrico, nonchè delle
reti idrauliche e degli impianti irrigui, ancorchè non ricadenti in
comprensori di bonifica, qualora danneggiati ovvero distrutti da
eventi calamitosi di carattere eccezionale;
c) agli interventi per il ripristino delle opere pubbliche di
bonifica e di bonifica montana, ivi compresi i lavori diretti alla
migliore efficienza delle opere da ripristinare, qualora danneggiati
ovvero distrutti da eventi calamitosi di carattere eccezionale.
4. I comprensori montani esercitano le funzioni amministrative
per l'attuazione degli interventi di cui all'art. 23, commi 3 e 4, e
all'Art. 25 della legge regionale 31 ottobre 1987, n. 35
(Provvedimenti per lo sviluppo dei territori montani), e successive
modificazioni ed integrazioni, nel rispetto delle discipline di cui
ai regolamenti vigenti in materia di agricoltura dell'Unione europea
e del piano di sviluppo rurale della Regione per gli anni 2000-2006.
5. Con decreto del presidente della Regione, previa deliberazione
della giunta regionale, su proposta degli assessori regionali
all'agricoltura e all'ambiente, sono individuati i consorzi idraulici
di terza categoria, soppressi ai sensi della legge 16 dicembre 1993,
n. 520 (Soppressione dei consorzi idraulici di terza categoria), e le
funzioni già proprie dei medesimi, da delegare secondo la rispettiva
competenza territoriale.
6. Con successivo provvedimento, la giunta regionale determina i
limiti, anche temporali, e le altre condizioni per l'esercizio delle
funzioni trasferite o delegate ai sensi del presente articolo.
7. I comprensori montani possono svolgere, previa determinazione
della giunta regionale, attività istruttoria relativa alle pratiche
finanziate con fondi regionali o cofinanziate dall'Unione europea.

Art. 10.
Procedure semplificate di approvazione delle varianti al P.R.G.C.
1. Al fine di favorire una maggiore autonomia e la
semplificazione delle procedure, per i comuni inclusi nei comprensori
montani, dotati di piano regolatore generale comunale (PRGC) aventi i
contenuti e gli elementi disciplinati dall'art. 30 della legge
regionale 19 novembre 1991, n. 52 (Norme regionali in materia di
pianificazione territoriale ed urbanistica), e successive
modificazioni ed integrazioni, le procedure di cui all'art. 32-bis
della legge regionale n. 52/1991 sono estese a tutte le varianti ai
PRGC, a condizione che le varianti medesime non modifichino le
seguenti previsioni:
a) parchi, riserve naturali regionali e aree di rilevante
interesse ambientale, di cui alla legge regionale 30 settembre 1996,
n. 42 (Norme in materia di parchi e riserve naturali regionali), e
successive modificazioni ed integrazioni, perimetri degli ambiti di
tutela ambientale del piano urbanistico regionale generale, nonchè
dei siti di importanza comunitaria e delle zone di protezione
speciale;
b) servizi e attrezzature collettive, riducendone la dotazione
complessiva;
c) perimetri delle zone omogenee A e B;
d) quantità della superficie relativa alle zone omogenee Dl e
Hc;
e) perimetro di massima espansione delle zone urbanizzate e da
urbanizzare, come indicate nella rappresentazione schematica di cui
all'art. 30, comma 5, lettera a), n. 2), della legge regionale n.
52/1991, e successive modificazioni ed integrazioni.
2. Sono comunque fatte salve eventuali maggiori previsioni
contenute nella relazione di flessibilità di cui all'art. 30, comma
5, lettera b), n. 1-bis), della legge regionale n. 52/1991, e
successive modificazioni ed integrazioni.
3. I commi 1 e 2 non trovano applicazione nei comuni di rilevanza
regionale e sovracomunale individuati ai sensi dell'art. 128 della
legge regionale n. 52/1991.

Art. 11.
S t a t u t o
1. Lo statuto dei comprensori montani stabilisce le norme
fondamentali dell'organizzazione, le modalità di nomina e le
attribuzioni degli organi, i principi dell'ordinamento degli uffici e
dei servizi e ne determina la sede, prevedendo eventualmente
l'istituzione di uffici decentrati.
2. Lo statuto è approvato dal consiglio dei comprensori montani
con il voto favorevole dei due terzi dei componenti del consiglio
stesso. Qualora tale maggioranza non venga raggiunta, la votazione è
ripetuta in successive sedute da tenersi entro trenta giorni e lo
statuto è approvato se ottiene per due volte consecutive il voto
favorevole della maggioranza assoluta dei componenti del consiglio.
Le disposizioni di cui al presente comma si applicano anche alle
modificazioni o integrazioni dello statuto.
3. Lo statuto è pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione ed entra in vigore il giorno della sua pubblicazione.

Art. 12.
O r g a n i
1. Sono organi dei comprensori montani:
a) il consiglio;
b) la giunta;
c) il presidente.
2. I comprensori montani hanno un collegio di revisione
contabile, costituito da tre membri, al quale si applicano le norme
di legge previste per i comuni.

Art. 13.
C o n s i g l i o
1. Il consiglio è l'organo di indirizzo politico-amministrativo
dei comprensori montani.
2. Il consiglio dura in carica cinque anni ed è composto dai
sindaci dei comuni inclusi nel comprensorio montano, nonchè da
ulteriori componenti nella misura del 20 per cento del numero dei
sindaci, arrotondato per eccesso, nella persona di consiglieri di
minoranza dei consigli dei comuni facenti parte del comprensorio
montano, nominati secondo le modalità stabilite dallo statuto
medesimo. I sindaci e i consiglieri comunali decadono qualora cessi
la loro carica di sindaco o di consigliere comunale.
3. Il consiglio è legalmente costituito anche qualora
l'individuazione dei componenti scelti tra i consiglieri di minoranza
non porti alla copertura di tutti i posti ad essi riservati ai sensi
del comma 2.
4. I sindaci possono delegare un assessore o un consigliere a
rappresentarli, anche in via continuativa, nel consiglio.
5. Lo statuto può stabilire l'articolazione del consiglio in
commissioni.
6. Il funzionamento del consiglio, nel quadro dei principi
stabiliti dallo statuto, è disciplinato con regolamento, approvato a
maggioranza assoluta dei componenti, che prevede, in particolare, le
modalità per la convocazione e per la presentazione e la discussione
delle proposte, il numero dei consiglieri necessario per la validità
delle sedute e il numero dei voti favorevoli necessari per l'adozione
delle deliberazioni.
7. Il consiglio delibera i seguenti atti:
a) lo statuto e i regolamenti;
b) i bilanci annuali e pluriennali, le relative variazioni e i
conti consuntivi;
c) il programma triennale e l'elenco annuale dei lavori
pubblici;
d) la definizione degli indirizzi per la nomina e la
designazione dei rappresentanti dei comprensori montani presso enti,
aziende e istituzioni;
e) gli altri atti previsti dalla legge.
8. Lo statuto dei comprensori montani può attribuire al
consiglio ulteriori competenze, fatte salve quelle riservate dalla
legge ad altri organi.

Art. 14.
G i u n t a
1. La giunta dei comprensori montani è nominata dal consiglio ed
è composta dal presidente e da un numero di assessori, stabilito
dallo statuto, non superiore al numero massimo previsto dalla legge
per il comune avente popolazione pari a quella del comprensorio
montano. Lo statuto può prevedere che gli assessori siano scelti
anche al di fuori dei componenti del consiglio.
2. La giunta dei comprensori montani predispone gli atti da
sottoporre al consiglio e nomina i responsabili degli uffici e dei
servizi, attribuisce e definisce gli incarichi dirigenziali secondo
le modalità e i criteri stabiliti dallo statuto.
3. La giunta decade alla cessazione, del consiglio, nonchè ogni
volta che sia stata rinnovata, anche in tempi successivi, la
maggioranza dei sindaci componenti il consiglio. I sindaci o i
consiglieri comunali componenti della giunta decadono qualora cessi
la loro carica di sindaco o di consigliere comunale.
4. Il presidente e gli assessori rimangono in carica fino
all'insediamento dei nuovi componenti.
5. Lo statuto regola il rapporto di fiducia tra il consiglio e la
giunta, nonchè la sostituzione dei singoli componenti della giunta
che siano dimissionari o revocati dal consiglio o cessati dalla
carica per altra causa. Il voto del consiglio contrario ad una
proposta della giunta non ne comporta le dimissioni.

Art. 15.
Presidente
1. Il presidente dei comprensori montani rappresenta l'ente,
convoca e presiede il consiglio e la giunta, sovrintende al
funzionamento degli uffici e dei servizi e all'esecuzione degli atti.
2. Il presidente è nominato dal consiglio tra i suoi componenti.
3. Il presidente adotta tutti gli atti che non siano riservati
dalla legge o dallo statuto al consiglio, alla giunta o ai dirigenti
dell'ente.
4. Sulla base degli indirizzi stabiliti dal consiglio, il
presidente provvede alla nomina, alla designazione e alla revoca dei
rappresentanti del comprensorio presso enti, aziende ed istituzioni.
5. Il presidente esercita altresì le ulteriori funzioni
attribuitegli dalla legge, dallo statuto e dai regolamenti.
6. Il presidente nomina, tra i componenti della giunta, il
vicepresidente che lo sostituisce in caso di assenza, vacanza o
impedimento.

Art. 16.
Organizzazione degli uffici e del personale
1. I comprensori montani disciplinano con apposito regolamento
l'organizzazione degli uffici e dei servizi, la dotazione organica
del personale, i requisiti di accesso, le modalità di assunzione
agli impieghi e le modalità concorsuali.
2. Il regolamento di cui al comma 1 è adottato dalla giunta.
3. I comprensori montani, nell'ambito della propria autonomia
statutaria e regolamentare possono dotarsi di un direttore generale
che può anche essere incaricato di svolgere le funzioni di
segretario dell'ente.
4. Spetta ai dirigenti, ovvero ai responsabili dei servizi, la
direzione degli uffici, in conformità al principio di separazione
tra i compiti di direzione politica e quelli di direzione
amministrativa.

Art. 17.
Disposizioni finanziarie e contabili
1. Ai comprensori montani si applicano le disposizioni
finanziarie e contabili previste per gli enti locali.
2. Per lo svolgimento delle funzioni conferite con la presente
legge, la Regione concorre al finanziamento dei comprensori montani e
delle province di Gorizia e di Trieste con le seguenti assegnazioni,
la cui misura è determinata annualmente in sede di legge finanziaria
regionale:
a) devoluzione di quote fisse delle compartecipazioni ai
proventi dello Stato riscossi nel territorio regionale;
b) finanziamenti a valere sul fondo regionale per lo sviluppo
montano di cui all'art. 20.

Art. 18.
C o n t r o l l i
1. Nei confronti dei comprensori montani trovano applicazione le
norme in materia di controllo sugli organi dei comuni del
Friuli-Venezia Giulia.

Art. 19.
Programmazione per lo sviluppo montano
1. La Regione, sulla base delle proposte formulate dai
comprensori montani e dalle province di Gorizia e di Trieste, approva
il piano regionale di sviluppo montano, di seguito denominato «piano
regionale», con sviluppo triennale ed aggiornamento annuale.
2. Il piano regionale definisce gli obiettivi, gli indirizzi e il
quadro delle risorse finanziarie stanziate dalla Regione, dallo Stato
e dall'Unione europea per la realizzazione delle iniziative di
competenza dei comprensori montani e delle province di Gorizia e di
Trieste.
3. Il piano regionale di cui ai commi 1 e 2 indica, altresì, gli
indirizzi e le azioni conseguenti all'attuazione di quanto disposto
dal regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999,
relativo al sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo
agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) e che modifica ed
abroga taluni regolamenti, con riguardo, in particolare, alle
premesse ivi contenute ed alle azioni di cui ai capi V, VI, VIII e IX
del titolo II del regolamento medesimo.
4. I comprensori montani e le province di Gorizia e di Trieste
adottano un programma triennale, il quale, in conformità al piano
regionale, definisce le priorità e individua le opere, gli
interventi e gli strumenti idonei a perseguire gli obiettivi dello
sviluppo socio-economico montano.
5. Il programma triennale costituisce elemento di riferimento
nella predisposizione degli obiettivi e delle strategie degli
strumenti urbanistici generali comunali. Ad esso devono adeguarsi i
piani degli enti locali operanti nel territorio dei singoli
comprensori montani e delle province di Gorizia e di Trieste. Tale
disposizione si applica anche ai piani già adottati o in fase di
attuazione. Sono escluse le opere in fase di esecuzione. Il programma
triennale costituisce altresì riferimento per i piani comunali di
settore, previsti dall'art. 34 della legge regionale n. 52/1991, per
l'attuazione dei progetti di opere pubbliche.
6. Il programma triennale è aggiornato annualmente ed è
adottato dal consiglio contestualmente al bilancio di previsione e ai
documenti di programmazione finanziaria. Il programma triennale è
approvato dalla giunta regionale.
7. I comprensori montani e le province di Gorizia e di Trieste
redigono annualmente il rapporto di attuazione del programma che
viene trasmesso alla Regione unitamente alle proposte di cui al comma
2. Il rapporto costituisce la rendicontazione dei finanziamenti
erogati a valere sul piano regionale, per quanto attiene alle risorse
regionali.
8. La presentazione del rapporto annuale di attuazione del
programma costituisce condizione per l'erogazione in via anticipata
di una quota non superiore al 20 per cento dell'assegnazione di cui
all'art. 20, comma 3, lettera a).
9. Le modalità e i termini di approvazione da parte della giunta
regionale del piano regionale e del programma triennale, nonchè le
modalità di finanziamento e i contenuti del rapporto annuale, sono
definiti con deliberazione della giunta medesima. Il piano regionale
e il programma triennale sono pubblicati nel Bollettino ufficiale
della Regione e sono efficaci dalla data di pubblicazione.
10. Le province di Gorizia e di Trieste, in riferimento alle zone
omogenee di propria competenza ai sensi dell'art. 6, applicano il
presente articolo secondo i rispettivi ordinamenti.

Art. 20.
Fondo regionale per lo sviluppo montano
1. Nello stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale
e del bilancio annuale di previsione è iscritto il fondo regionale
per lo sviluppo montano, quale aggregazione finanziaria di risorse
destinate al finanziamento del programma regionale e
all'utilizzazione delle risorse di cui al comma 2.
2. Per le finalità del fondo sono impiegate quote delle risorse
assegnate alla Regione dallo Stato a valere sul fondo nazionale per
la montagna di cui all'art. 2 della legge 31 gennaio 1994, n. 97
(Nuove disposizioni per le zone montane), in conformità a quanto
disposto annualmente dalla legge finanziaria regionale.
3. Le risorse del fondo utilizzabili senza vincoli di
destinazione di spesa vengono annualmente assegnate dalla giunta
regionale ai comprensori montani e alle province di Gorizia e di
Trieste:
a) per metà dell'importo in proporzione alla popolazione
residente, alla superficie e al numero dei comuni e centri abitati
compresi nella zona C di svantaggio socio-economico di cui all'art.
21;
b) per metà in relazione ai contenuti del piano regionale con
riferimento a tutte e tre le zone classificate secondo lo svantaggio
socio-economico.
4. Il fondo regionale per lo sviluppo socio-economico della
montagna di cui all'art. 4 della legge regionale 8 aprile 1997, n. 10
(Legge finanziaria 1997), e successive modificazioni ed integrazioni,
è soppresso a decorrere dal 1° gennaio 2003. Conseguentemente, in
seguito alla presentazione della rendicontazione della gestione fuori
bilancio entro il 31 marzo 2003, le disponibilità residue del fondo
sono riversate all'amministrazione regionale.
5. In relazione agli impegni e ai procedimenti pendenti a carico
del soppresso fondo di cui al comma 4, con decreto dell'assessore
alle finanze, previa deliberazione della giunta regionale, si
provvede a destinare le disponibilità residue riversate
all'amministrazione regionale istituendo, ove occorra, apposite
unità previsionali di base e capitoli del bilancio regionale, tenuto
conto altresì delle specifiche autorizzazioni di spesa disposte a
valere sul fondo soppresso.
6. I commi da 1 a 10 dell'art. 4 della legge regionale n. 10/1997
sono abrogati a decorrere dal 1° gennaio 2003. Essi continuano ad
applicarsi, unitamente alle relative disposizioni regolamentari, a
tutti gli interventi previsti nell'ambito dei documenti di
programmazione annuali per l'impiego delle risorse del fondo adottati
dalla giunta regionale fino al 31 dicembre 2002.

Art. 21.
Zone di svantaggio socio-economico
1. Il territorio montano è classificato secondo tre zone di
svantaggio socio-economico:
a) Zona A, corrispondente ai comuni o ai centri abitati con
svantaggio basso;
b) Zona B, corrispondente ai comuni o ai centri abitati con
svantaggio medio;
c) Zona C, corrispondente ai comuni o ai centri abitati con
svantaggio elevato.
2. L'individuazione delle zone di svantaggio socio-economico di
cui al comma 1 è effettuata secondo i seguenti criteri:
a) altitudine;
b) acclività dei terreni e fragilità idrogeologica;
c) andamento demografico;
d) invecchiamento della popolazione;
e) numero delle imprese locali;
f) tasso di occupazione;
g) livelli dei servizi.
3. La classificazione di cui al comma 1 è definita dalla giunta
regionale, su proposta dell'assessore regionale competente, ed è
sottoposta a revisione triennale al fine di tenere conto delle
trasformazioni intervenute.
4. La giunta regionale definisce le priorità di intervento nelle
zone omogenee di svantaggio socio-economico ai fini della definizione
dei criteri di concessione di incentivi, ai sensi dell'art. 30 della
legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso).
5. Le deliberazioni della giunta regionale di cui ai commi 3 e 4
sono pubblicate nel Bollettino ufficiale della Regione.

Art. 22.
Attribuzioni in materia di riscaldamento domestico in montagna
1. I comprensori montani esercitano funzioni amministrative per
l'attuazione di iniziative mirate alla riduzione dei costi dei
combustibili utilizzati per il riscaldamento domestico in montagna.
Per tali finalità i comprensori e le province concedono contributi
ai nuclei familiari residenti, domiciliati ed iscritti all'anagrafe
comunale della popolazione residente (APR) nelle seguenti zone:
a) comuni ricadenti nella zona climatica F di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 26 agosto 1993, n. 412 (Regolamento
recante norme per la progettazione, l'installazione, l'esercizio e la
manutenzione degli impianti termici degli edifici ai fini del
contenimento dei consumi di energia, in attuazione dell'art. 4, comma
4, della legge 9 gennaio 1991, n. 10, e successive modificazioni ed
integrazioni;
b) porzioni edificate del territorio comunale che abbiano
conseguito l'appartenenza alla zona climatica F secondo le procedure
di cui all'art. 2, comma 4, del decreto del Presidente della
Repubblica n. 412/1993, e successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 23.
Attribuzioni in materia di commercio
1. I comprensori montani esercitano funzioni amministrative per
la concessione di aiuti alle imprese commerciali, ivi compresi i
pubblici esercizi e i soggetti che gestiscono l'attività di
distribuzione dei carburanti in montagna, finalizzati alla riduzione
dei maggiori costi dovuti allo svantaggio localizzativo, nei limiti
del regime di aiuto de minimis definito dalle norme comunitarie.
2. Per le finalità di cui al comma 1, sono concessi contributi
alle imprese commerciali ubicate nei centri abitati con popolazione
non superiore a 3.000 abitanti. I contributi sono concessi
prioritariamente ai centri abitati posti nelle zone B e C individuate
dalla giunta regionale ai sensi dell'art. 21 della presente legge.
3. Per le finalità di cui al comma 1 sono concessi, inoltre,
nell'ambito dei territori dei comuni montani, ricompresi nelle zone B
e C di cui al comma 2, contributi ai titolari delle autorizzazioni di
cui all'art. 2, comma 1, della legge regionale 6 marzo 2002, n. 8;
(Nuove norme per la programmazione, razionalizzazione e
liberalizzazione della rete regionale di distribuzione dei carburanti
e per l'esercizio delle funzioni amministrative), per interventi di
installazione di nuovi impianti di distribuzione carburanti, qualora
non esistenti, ovvero per interventi di ristrutturazione e
ammodernamento dell'unico impianto, ove esistente.

Art. 24.
Attribuzioni in materia di turismo alpino
1. I comprensori montani e le province di Gorizia e di Trieste
esercitano funzioni relative agli interventi per lo sviluppo del
turismo alpino concernenti rifugi, bivacchi e sentieri.

Art. 25.
Esercizio associato delle funzioni comunali dei comuni facenti parte
dei comprensori montani
1. I Comuni esercitano funzioni in forma associata, conferendole
ai comprensori montani o convenzionandosi tra loro, nei seguenti
settori:
a) costituzione di strutture tecnico-amministrative di supporto
alle attività istituzionali dei comuni, con particolare riferimento
ai compiti di assistenza al territorio;
b) gestione del personale;
c) sistema informativo territoriale;
d) raccolta e smaltimento dei rifiuti solidi urbani, con
eventuale trasformazione in energia;
e) organizzazione del trasporto locale, e in particolare del
trasporto scolastico;
f) organizzazione del servizio di polizia municipale;
g) servizi socio-assistenziali, con particolare riguardo alla
realizzazione di strutture di servizio sociale per gli anziani,
capaci di corrispondere ai bisogni della popolazione locale con il
preminente scopo di favorirne la permanenza nei comuni montani;
h) realizzazione di strutture sociali di orientamento e
formazione per i giovani con il preminente scopo di favorirne la
permanenza nei territori montani;
i) realizzazione e gestione di opere pubbliche d'interesse del
territorio di loro competenza, e in particolare realizzazione e
gestione di acquedotti e di impianti di fognatura e depurazione;
j) viabilità di interesse intercomunale e gestione dei
sentieri di viabilità montana;
k) servizi scolastici;
l) gestione del servizio di sgombero neve;
m) gestione del patrimonio boschivo e silvo-pastorale;
n) realizzazione e gestione degli impianti ricreativo-sportivi
di interesse turistico e rilevanza sovracomunale;
o) realizzazione e gestione di strutture museali e
bibliotecarie;
p) realizzazione e gestione di strutture culturali di rilevanza
sovracomunale.
2. L'esercizio in forma associata delle funzioni di cui al comma
1, tramite conferimento ai comprensori montani, comprende anche, ove
necessario, la competenza dei comprensori montani allo svolgimento
delle relative procedure espropriative e di asservimento per pubblica
utilità.

Art. 26.
Modalità dell'esercizio associato delle funzioni comunali
1. Nel territorio del comprensorio montano, secondo le modalità
di cui all'art. 10 della legge regionale 15 maggio 2001, n. 15
(Disposizioni generali in materia di riordino della Regione e
conferimento di funzioni e compiti alle autonomie locali), e sentito
il consiglio del comprensorio montano interessato, sono individuati
uno o più ambiti territoriali ottimali di esercizio associato di
funzioni sulla base di parametri di congruità e adeguatezza sotto il
profilo demografico, ambientale e socio-economico.
2. I comprensori montani organizzano l'esercizio delle proprie
funzioni tenendo conto della definizione degli ambiti territoriali
ottimali di cui al comma 1.
3. Entro tre mesi dall'entrata in vigore della presente legge, la
giunta regionale approva i criteri per l'individuazione delle
funzioni da esercitarsi in forma associata da parte dei comuni
facenti parte dei comprensori montani, individuando le soglie e i
parametri, anche temporali, riferiti alle singole funzioni, che
costituiscono presupposto per l'esercizio in forma associata delle
funzioni stesse, con le modalità di cui al comma 4.
4. Entro sei mesi dalla deliberazione della giunta regionale di
cui al comma 3, i comuni stipulano le convenzioni per l'esercizio in
forma associata delle singole funzioni comunali che non raggiungono
le soglie e i parametri minimi individuati per la gestione a livello
comunale.
5. Trascorso inutilmente il termine di cui al comma 4, i fondi
assegnati a ciascun comune ai sensi dell'art. 9, comma 2, del decreto
legislativo n. 9/1997, nonchè in attuazione dell'art. 54 dello
statuto speciale d'autonomia e per le finalità della legge regionale
n. 10/1988, e delle successive leggi regionali in materia di
devoluzione di funzioni agli enti locali, sono decurtati nella misura
del 3 per cento. La decurtazione sarà effettuata a partire dall'anno
successivo a quello della scadenza del termine fissato per
l'esercizio associato delle funzioni di cui al comma 3.
6. I comuni che, alla data di entrata in vigore della presente
legge, fanno parte di unioni non sono soggetti alle penalizzazioni di
cui al comma 5, a condizione che rispettino le soglie e i parametri
di cui al comma 3. Entro sei mesi dall'entrata in vigore della
presente legge, i comuni possono adeguare le competenze di cui sopra
alle soglie e ai parametri di cui al comma 3.

Art. 27.
Criteri preferenziali per l'erogazione di contributi agli enti locali
1. I programmi e i provvedimenti regionali di settore che
prevedono contributi a favore di enti locali stabiliscono, ai fini
della loro concessione, criteri di priorità per gli interventi posti
in essere in forma associata, con particolare riferimento ai processi
di fusione tra comuni.
2. La disposizione di cui al comma 1, si applica anche ai
provvedimenti provinciali adottati su delega regionale relativi alla
concessione di contributi agli enti locali.

Art. 28.
Comunità di vallata
1. Nei territori compresi nelle zone omogenee possono essere
istituite con legge regionale, secondo le modalità di cui all'art.
133, secondo comma, della Costituzione, comunità di vallata che,
sotto l'aspetto ordinamentale, corrispondono ai comuni.
2. L'istituzione di cui al comma 1 è promossa su richiesta di
due o più comuni.
3. La legge regionale che istituisce le comunità di vallata
garantisce per ogni comune originario il municipio, con un organo di
rappresentanza dei cittadini del comune medesimo.

Art. 29.
Differimento della soppressione delle Comunità montane
1. Al comma 1 dell'art. 2 della legge regionale 28 agosto 2001,
n. 18 (Indennizzo forfetario spettante ai coordinatori dei servizi
sociali, soppressione delle comunità montane e modalità istruttorie
delle domande di agevolazione per le iniziative finanziate dal fondo
regionale per lo sviluppo della montagna), come da ultimo modificato
dall'art. 1, comma 1, della legge regionale n. 15/2002, le parole:
«con decorrenza dal 1° gennaio 2003» sono sostituite dalle seguenti:
«con decorrenza dal 1° aprile 2003».
2. I commissari straordinari di ciascuna comunità montana
provvedono ad adottare, entro il 28 febbraio 2003, i bilanci relativi
all'anno 2003, nonchè i progetti di bilancio, anche in forma
associata, relativi agli istituendi comprensori montani; essi
provvedono, altresì, all'adozione degli atti amministrativi
necessari a garantire senza interruzioni il funzionamento degli enti
che subentrano alle comunità montane comprese nel loro territorio.
3. Al fine di garantire l'esercizio delle funzioni dei
comprensori montani, gli organi nominati ai sensi dell'art. 31
provvedono all'adozione del bilancio di previsione per l'anno 2003,
entro il 30 aprile 2003.
4. In caso di mancato rispetto del termine di cui al comma 3,
l'assessore regionale per le autonomie locali, con proprio
provvedimento, nomina un commissario ad acta per l'adozione del
bilancio di previsione.

Art. 30.
Successione alle Comunità montane da parte dei comprensori montani
1. I comprensori montani, a partire dal 1° aprile 2003,
esercitano le funzioni amministrative di cui all'art. 5.
2. Per lo svolgimento delle funzioni di cui al comma 1, ai
comprensori montani è trasferito il personale in servizio alla data
del 31 marzo 2003 presso le comunità montane comprese nel loro
ambito territoriale.
3. I comprensori montani subentrano nel patrimonio e nei rapporti
giuridici attivi e passivi delle soppresse comunità montane comprese
nel loro territorio. I procedimenti in corso alla data del 31 marzo
2003, già di competenza delle comunità montane, sono conclusi dai
comprensori montani.

Art. 31.
Disposizioni di prima applicazione
1. Entro trenta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, il sindaco del comune sede della soppressa comunità montana
con il maggior numero di cittadini iscritti nelle liste elettorali
per l'elezione del consiglio regionale, compresa nell'ambito
territoriale del comprensorio montano, convoca il consiglio composto
secondo quanto previsto dall'art. 13. Presso la medesima comunità
montana è stabilita la sede provvisoria del Comprensorio montano,
salvo diversa determinazione del consiglio.
2. In via di prima applicazione, il sindaco di cui al comma 1
convoca entro quindici giorni dall'entrata in vigore della presente
legge l'assemblea dei capigruppo di minoranza dei consigli dei comuni
facenti parte del comprensorio montano per l'espressione della
designazione congiunta dei propri rappresentanti.
3. Il consiglio è legalmente costituito anche qualora, nel
termine di cui al comma 2, la designazione dei componenti scelti tra
i consiglieri di minoranza non porti alla copertura di tutti i posti
ad essi riservati.
4. Il consiglio, nel corso della prima seduta, elegge tra i
propri componenti la giunta composta, sino all'elezione della nuova
giunta, dal presidente e da quattro membri.
5. Il presidente, la giunta e il consiglio del comprensorio
montano rimangono in carica sino all'insediamento dei nuovi organi di
cui all'art. 12, secondo le modalità previste dallo statuto di cui
all'articolo 11.
6. In caso di mancato rispetto dei termini di cui ai commi 1 e 2,
provvede in via sostitutiva, entro i successivi dieci giorni, il
commissario straordinario della soppressa comunità montana
individuata ai sensi del comma 1.
7. In caso di mancato rispetto del termine di cui al comma 4, con
decreto del presidente della Regione, è nominato un commissario
straordinario per l'amministrazione del comprensorio montano sino
alla nomina degli organi di cui al comma 5.

Art. 32.
Successione alla Comunità montana del Carso da parte delle province
1. A partire dal 1° aprile 2003, ai sensi dell'art. 6, le
province di Gorizia e Trieste esercitano le funzioni amministrative
di cui all'art. 5.
2. Le province di Gorizia e di Trieste subentrano alla comunità
montana del Carso nell'esercizio delle funzioni e nei rapporti
giuridici attivi e passivi e patrimoniali, ivi compresi i rapporti di
impiego, ciascuno per l'ambito territoriale di competenza, e
stabiliscono d'intesa l'assegnazione del personale e la suddivisione
delle risorse non frazionabili.
3. Il personale assunto dalla comunità montana del Carso in
applicazione dell'art. 55, comma 8, della legge regionale n. 42/1996,
e trasferito alle province di Gorizia e di Trieste ai sensi del comma
2, è comandato dalle rispettive amministrazioni provinciali presso i
comuni gestori, in forma singola o associata, delle riserve.
4. Il comando di cui al comma 3 è attuato sulla base di apposite
intese, anche con riferimento agli oneri finanziari, fra comuni
interessati, province e amministrazione regionale.

Art. 33.
Adempimenti contabili
1. Al fine di consentire la predisposizione del bilancio di
previsione per l'anno 2003 da parte dei comprensori montani e delle
province di Gorizia e di Trieste, i commissari straordinari delle
comunità montane adottano un preconsuntivo della gestione
commissariale e della situazione provvisoria dei rapporti giuridici
attivi e passivi e lo trasmettono ai presidenti dei comprensori
montani, nominati ai sensi dell'art. 31, comma 4, alle province di
Gorizia e di Trieste e alla Regione entro il 31 marzo 2003.
2. I comprensori montani e le province di Gorizia e di Trieste
provvedono all'assestamento delle previsioni di bilancio ad avvenuta
conclusione della fase liquidatoria delle soppresse comunità
montane, sulla base delle risultanze definitive dei relativi bilanci
di liquidazione e della gestione commissariale presentati
all'amministrazione regionale entro il 30 settembre 2003.
3. Le province di Gorizia e di Trieste tengono conto dei
preconsuntivi di cui al comma 1 nei provvedimenti di variazione al
bilancio di previsione pluriennale per gli anni 2003-2005 e del
bilancio di previsione per l'anno 2003.

Art. 34.
Liquidazione delle Comunità montane
1. I commissari straordinari di ciascuna comunità montana
nominati ai sensi dell'art. 2 della legge regionale n. 18/2001, e
successive modificazioni e integrazioni, dal 1° aprile 2003 assumono
la funzione di commissari liquidatori.
2. I commissari liquidatori provvedono alla liquidazione delle
comunità montane, secondo le direttive impartite dalla presente
legge e dalla giunta regionale.
3. Essi inviano alla direzione regionale per le autonomie locali:
a) entro il 31 agosto 2003 lo stato di consistenza dei beni
mobili e immobili, la ricognizione di tutti i rapporti giuridici
attivi e passivi al 31 marzo 2003;
b) entro il 30 settembre 2003 il bilancio di liquidazione della
comunità montana alla data del 31 marzo 2003 e della residua
gestione commissariale.
4. La giunta regionale:
a) detta le eventuali direttive per il trasferimento dei beni e
dei rapporti giuridici attivi e passivi;
b) provvede all'approvazione dei bilanci di cui al comma 3,
lettera b).
5. Il verbale di consegna dei beni immobili costituisce titolo
per l'intavolazione, la trascrizione immobiliare e la voltura
catastale dei diritti reali sui beni immobili trasferiti.

Art. 35.
Approvazione dello statuto
1. Lo statuto del comprensorio montano deve essere approvato
entro un anno dall'entrata in vigore della presente legge.
2. Nello statuto vengono, fra l'altro, fissati la sede e la
denominazione del comprensorio montano
3. Fino all'entrata in vigore dello statuto di cui al comma 1, si
applicano ai comprensori montani, per tutto quanto non disciplinato
dalla presente legge e ove compatibili, le disposizioni previste
nello statuto della comunità montana nel cui territorio, compreso in
ogni singolo comprensorio montano, risiede il maggior numero di
cittadini iscritti nelle liste elettorali per l'elezione del
consiglio regionale.
4. In caso di mancata approvazione dello statuto entro i termini
di cui al comma 1, con decreto del presidente della Regione, su
conforme deliberazione della giunta regionale, è nominato un
commissario ad acta per l'approvazione dello statuto.
5. Fino all'approvazione dei regolamenti del comprensorio montano
trovano applicazione, per quanto compatibili, le disposizioni
regolamentari emanate dalla comunità montana di cui al comma 3.

Art. 36.
R i n v i o
1. Relativamente agli istituti non disciplinati dalla presente
legge, trovano applicazione nei confronti dei comprensori montani le
disposizioni in materia di ordinamento ed organizzazione dei comuni
del Friuli-Venezia Giulia.
2. Si intendono riferite ai comprensori montani e alle province
di Gorizia e di Trieste le disposizioni di legge che fanno menzione
delle comunità montane.

Art. 37.
Conferma dei finanziamenti e dei contributi
1. I finanziamenti e i contributi concessi nei confronti delle
soppresse comunità montane sono confermati in capo ai comprensori
montani e alle province di Gorizia e di Trieste in riferimento alle
zone omogenee di competenza e al trasferimento dei rapporti giuridici
attivi e passivi.
2. Ai fini di cui al comma 1, i comprensori montani e le province
di Gorizia e di Trieste provvedono a trasmettere all'amministrazione
regionale la documentazione necessaria.

Art. 38.
Disposizioni programmatiche transitorie
1. Al fine di assicurare continuità all'azione amministrativa,
sulla base degli importi assegnati con deliberazione della giunta
regionale, i commissari straordinari provvedono ad adottare, entro il
31 marzo 2003, di concerto, nell'ambito degli istituendi comprensori
montani, le proposte programmatiche per l'anno 2003, per gli effetti
di cui all'art. 19, comma 1, con riferimento ai territori di
competenza.

Art. 39.
Definizione degli indirizzi per la concessione degli incentivi
1. La giunta regionale definisce gli indirizzi per la concessione
degli incentivi di cui agli articoli 22, 23 e 24.

Art. 40.
Classificazione delle zone di svantaggio socio-economico
1. La classificazione delle zone di svantaggio socio-economico
effettuata con deliberazione della giunta regionale 31 ottobre 2000,
n. 3303 (Classificazione del territorio montano in zone omogenee di
svantaggio socio-economico), ai sensi dell'art. 3 della legge
regionale 3 luglio 2000, n. 13 (Disposizioni collegate alla legge
finanziaria 2000). si applica fino a nuove determinazioni assunte ai
sensi dell'art. 21.

Art. 41.
Modifiche alla legge regionale n. 15/2001
1. La lettera a) del comma 2 dell'art. 5 della legge regionale n.
15/2001 è sostituita dalla seguente:
«a) difesa del suolo, tutela e valorizzazione dell'ambiente,
per quanto non di competenza dei comprensori montani.»
2. Dopo l'art. 6 della legge regionale n. 15/2001 è inserito il
seguente:
«Art. 6-bis (Funzioni amministrative dei comprensori montani). -
1. I comprensori montani, nell'ambito delle zone montane omogenee di
competenza, esercitano funzioni e compiti amministrativi nei seguenti
settori:
a) difesa del suolo, tutela e valorizzazione dell'ambiente;
b) foreste;
c) agricoltura;
d) risparmio energetico e riscaldamento;
e) turismo;
f) commercio.».

Art. 42.
Modifiche all'art. 1 della legge regionale n. 36/1987 riguardante
l'Agenzia per lo sviluppo economico della montagna
1. Dopo la lettera i-bis), del comma 2, dell'art. 1, della legge
regionale n. 31 ottobre 1987, n. 36 (Agenzia per lo sviluppo
economico della montagna), come aggiunta dall'art. 48, comma 1, della
legge regionale n. 9/1999, è aggiunta la seguente:
«i-ter) stipulare accordi di programma con la Regione e con i
comprensori montani per l'attuazione di programmi di interventi per
la promozione dell'avvio di nuove iniziative economiche e per
favorire la valorizzazione delle risorse umane e materiali dei
territori montani.».
2. Dopo il comma 4, dell'art. 1, della legge regionale n.
36/1987, come da ultimo modificato dall'art. 48 della legge regionale
n. 9/1999, è aggiunto il seguente:
«4-bis. L'Agenzia per lo sviluppo economico della montagna S.p.a.
modifica il proprio statuto sociale in modo da prevedere la presenza
nel consiglio di amministrazione di componenti espressi dai
comprensori montani.».

Art. 43.
Modifiche all'art. 4 della legge regionale n. 16/1992
1. Al comma 1, dell'art. 4, della legge regionale 4 maggio 1992,
n. 16 (Interventi straordinari di salvaguardia ambientale, di
valorizzazione del patrimonio urbanistico-edilizio e di sostegno
delle attività agricole e artigiane del Carso), le parole: «la
Comunità montana del Carso è autorizzata» sono sostituite dalle
seguenti: «le province di Gorizia e di Trieste, ciascuna per il
proprio ambito territoriale di competenza, sono autorizzate».
2. Al comma 2, dell'art. 4, della legge regionale n. 16/1992, le
parole: «dalla Comunità montana del Carso» e le parole: «dalla
Comunità stessa» sono sostituite, rispettivamente, dalle parole:
«dalle province di Gorizia e di Trieste» e dalle parole: «dalle
province stesse».

Art. 44.
Modificazioni e integrazioni alla legge regionale n. 42/1996
riguardante i parchi e le riserve naturali
1. Il comma 5, dell'art. 55, della legge regionale n. 42/1996, è
sostituito dal seguente:
«5. In attesa della costituzione di cui al comma 1, le riserve
naturali regionali istituite ai sensi degli artt. 48, 49, 50, 51 e
52, sono gestite in conformità a quanto previsto dall'art. 31.».
2. Il comma 7, dell'art. 55, della legge regionale n. 42/1996, è
abrogato.
3. Il comma 9, dell'art. 55, della legge regionale n. 42/1996, è
sostituito dal seguente:
«9. Fino all'approvazione dell'accordo di programma previsto
dall'art. 10, la gestione delle riserve del Carso è affidata alla
direzione regionale dei parchi.».

Art. 45.
Modifiche all'art. 15 della legge regionale n. 13/2001 riguardante i
trasporti pubblici
1. Il comma 4, dell'art. 15, della legge regionale 24 aprile
2001, n. 13 (Nuove disposizioni per le zone montane in attuazione
della legge 31 gennaio 1994, n. 97), è sostituito, a decorrere dal
1° gennaio 2003, dal seguente:
«4. Alla spesa si fa fronte con le risorse assegnate alla Regione
dallo Stato ai sensi dell'art. 2 della legge n. 97/1994.».
2. Il comma 5, dell'art. 15, della legge regionale n. 13/2001,
come modificato dall'art. 4, comma 29, della legge regionale n.
3/2002, è abrogato a decorrere dal 1° gennaio 2003.

Art. 46.
Modifiche all'art. 16 della legge regionale n. 13/2001 riguardante il
Centro internazionale di ricerca sulla montagna
1. Il comma 6 dell'art. 16 della legge regionale n. 13/2001 è
sostituito, a decorrere dal 1° gennaio 2003, dal seguente:
«6. Alla spesa si fa fronte con le risorse assegnate alla Regione
dallo Stato ai sensi dell'art. 2 della legge n. 97/1994.».
2. Il comma 7 dell'art. 16 della legge regionale n. 13/2001, è
abrogato a decorrere dal 1° gennaio 2003.

Art. 47.
Modifiche all'art. 17 della legge regionale n. 13/2001 riguardante il
Servizio scolastico
1. Il comma 2, dell'art. 17, della legge regionale n. 13/2001, è
sostituito, a decorrere dal 1° gennaio 2003, dal seguente:
«2. Alla spesa si fa fronte con le risorse assegnate alla Regione
dallo Stato ai sensi dell'art. 2 della legge n. 97/1994.».
2. Il comma 3, dell'art. 17, della legge regionale n. 13/2001, è
abrogato a decorrere dal 1° gennaio 2003.
3. Il comma 4, dell'art. 17, della legge regionale n. 13/2001, è
sostituito, a decorrere dal 1° gennaio 2003, dal seguente:
«4. Alla definizione dei criteri e delle modalità di concessione
del contributo, con priorità agli insegnanti che trasferiscono la
propria residenza nei comuni compresi nelle zone omogenee di
svantaggio socio-economico B e C individuate dalla giunta regionale
si provvede mediante adozione di apposito regolamento ai sensi della
legge regionale n. 7/2000.».

Art. 48.
Modifiche all'art. 5, comma 10, della legge regionale n. 23/2001
riguardante la minoranza slovena
1. A decorrere dal 1° gennaio 2003, il comma 10 dell'art. 5 della
legge regionale 12 settembre 2001, n. 23 (Assestamento del bilancio
2001 e del bilancio pluriennale 2001-2003 ai sensi dell'art. 18 della
legge regionale 16 aprile 1999, n. 7), è sostituito dai seguenti:
«10. Il contributo annuo disposto dallo Stato a decorrere
dall'anno 2001 per le finalità previste dall'art. 21, comma 3, della
legge n. 38/2001, affluisce al Fondo regionale per lo sviluppo
montano ed è destinato a favore del comprensorio montano del
Gemonese, Canal del Ferro e Val Canale e del Comprensorio montano del
Torre, Natisone e Collio per il finanziamento di interventi per lo
sviluppo sociale, economico e ambientale dei territori dei comuni
della provincia di Udine compresi nei comprensori medesimi nei quali
è storicamente insediata la minoranza slovena.
10-bis. Per le finalità e nei territori di cui al comma 10, i
comprensori ivi indicati possono erogare contributi alle piccole e
medie imprese che esercitano attività produttive nel rispetto delle
discipline di settore previste dai regolamenti europei e delle
specifiche leggi statali e regionali.».

Art. 49.
Abrogazioni
1. Sono abrogate le seguenti disposizioni, a decorrere dal
1° aprile 2003:
a) la legge regionale 4 maggio 1973, n. 29 (Norme di attuazione
e di adeguamento della legge 3 dicembre 1971, n. 1102, sullo sviluppo
della montagna);
b) la legge regionale 22 maggio 1978, n. 44 (Modifiche ed
integrazioni alla legge regionale 4 maggio 1973, n. 29 concernente
norme di attuazione e di adeguamento della legge 3 dicembre 1971, n.
1102 sullo sviluppo della montagna);
c) la legge regionale 13 maggio 1991, n. 16 (Recupero somme
liquidate alle Comunità montane ai sensi dell'art. 25 della legge
regionale 8 aprile 1982, n. 22);
d) gli articoli 1 e 3 e il comma 3 dell'art. 4 della legge
regionale 4 maggio 1992, n. 16 (Interventi straordinari di
salvaguardia ambientale, di valorizzazione del patrimonio
urbanistico-edilizio e di sostegno delle attività agricole e
artigianali del Carso);
e) i commi da 1 a 6 dell'art. 3 della legge regionale 3 luglio
2000, n. 13 (Disposizioni collegate alla legge finanziaria 2000).
2. Sono abrogati i commi 4 e 5 dell'art. 14 della legge regionale
6 marzo 2002, n. 8 (Nuove norme per la programmazione,
razionalizzazione e liberalizzazione della rete regionale di
distribuzione dei carburanti e per l'esercizio delle funzioni
amministrative).

Art. 50.
Norme finanziarie
1. Con la legge finanziaria 2003 sono individuati i fondi da
destinare all'attuazione degli interventi di cui all'art. 9 commi 1 e
3.
2. In relazione al disposto di cui all'art. 46 l'autorizzazione
di spesa di lire 200 milioni per l'anno 2003, prevista dall'art. 16,
comma 5, della legge regionale n. 13/2001, per l'anno 2003, è
confermata per l'anno medesimo a carico del «Fondo regionale per lo
sviluppo montano - Fondi statali».
3. In relazione al disposto di cui all'art. 48, comma 1, è
disposto quanto segue:
a) nell'ambito dell'unità previsionale di base 9.7.14.2.1920
dello stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale per
gli anni 2002-2004, a decorrere dall'anno 2003, la denominazione del
capitolo 1640 del documento tecnico allegato ai bilanci predetti è
sostituita con la denominazione «Fondo regionale per lo sviluppo
montano da destinare al finanziamento di interventi per lo sviluppo
sociale, economico e ambientale dei territori dei comuni della
provincia di Udine compresi nel comprensorio montano del Gemonese,
Canal del Ferro e Val Canale e del comprensorio montano del Torre,
Natisone e Collio nei quali è storicamente insediata la minoranza
slovena - Fondi statali»;
b) nell'ambito dell'unità previsionale di base 2.3.900 dello
stato di previsione dell'entrata del bilancio pluriennale per gli
anni 2002-2004, a decorrere dall'anno 2003, la denominazione del
capitolo 70 del documento tecnico allegato ai bilanci predetti è
sostituita con la denominazione «Acquisizione di fondi dallo Stato
per lo sviluppo sociale, economico e ambientale dei territori dei
comuni della provincia di Udine compresi nel comprensorio montano del
Gemonese, Canal del Ferro e Val Canale e del comprensorio montano del
Torre, Natisone e Collio nei quali è storicamente insediata la
minoranza slovena».
4. Per il finanziamento del Fondo regionale per lo sviluppo
montano di cui all'art. 20, comma 1, è autorizzata la spesa
complessiva di 15.492.000 euro, suddivisa in ragione di 7.746.000
euro per ciascuno degli anni 2003 e 2004 a carico dell'unità
previsionale di base 2.1.14.2.5 14 «Fondo regionale per lo sviluppo
montano» che si istituisce, a decorrere dall'anno 2003, nello stato
di previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2002-2004, alla funzione obiettivo n. 2 - programma 2.1 - rubrica n.
14 - spese d'investimento, con riferimento al capitolo 1048
(2.1.234.3.10.12) che si istituisce, a decorrere dall'anno 2003, nel
documento tecnico allegato ai bilanci medesimi, alla rubrica n. 14 -
Servizio autonomo per lo sviluppo della montagna - con la
denominazione «Fondo regionale per lo sviluppo montano - fondi
regionali» e con lo stanziamento complessivo di 15.492.000 euro,
suddiviso in ragione di 7.746.000 euro per ciascuno degli anni 2003 e
2004.
5. In relazione al disposto di cui all'art. 20, comma 4,
all'onere complessivo di 15.492.000 euro, derivante dal disposto di
cui al comma 4, si provvede mediante storno di pari importo
dall'unità previsionale di base 2.1.14.2.49 dello stato di
previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2002-2004, con riferimento al capitolo 1050 del documento tecnico
allegato ai bilanci medesimi.
6. Le eventuali somme non utilizzate al 31 dicembre 2002 e
disponibili sull'unità previsionale di base 2.1.14.2.49 dello stato
di previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2002-2004 e del bilancio per l'anno 2002, con riferimento ai capitoli
1050, 1052 e 1053 del documento tecnico allegato ai bilanci medesimi,
sono trasferite rispettivamente ai sensi degli articoli 17, comma 2,
17, comma 6, e 44, comma 1, della legge regionale 16 aprile 1999, n.
7 (Nuove norme in materia di bilancio e di contabilità regionale e
modifiche alla legge regionale 1° marzo 1988, n. 7), nella competenza
dell'esercizio 2003 sull'unità previsionale di base 2.1.14.2.514 del
bilancio per gli anni 2003-2005 e del bilancio per l'anno 2003, con
riferimento al capitolo 1048 e rispettivamente ai corrispondenti
capitoli, di nuova istituzione per le finalità di cui all'art. 20,
comma 1, del documento tecnico allegato ai bilanci medesimi.

Art. 51.
Entrata in vigore
1. La presente legge entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.
Trieste, 20 dicembre 2002
TONDO

Allegato A
(riferito all'art. 2)
ZONE MONTANE OMOGENEE
a) Zona omogenea della Carnia, comprendente i comuni di Amaro,
Ampezzo, Arta Terme, Cavazzo Carnico, Cercivento, Comeglians,
Enemonzo, Forni Avoltri, Forni di Sopra, Forni di Sotto, Lauco,
Ligosullo, Ovaro, Paluzza, Paularo, Prato Carnico, Preone,
Ravascletto, Raveo, Rigolato, Sauris, Socchieve, Sutrio, Tolmezzo,
Treppo Carnico, Verzegnis, Villa Santina, Zuglio.
b) Zona omogenea del Gemonese, Canal del Ferro e Val Canale,
comprendente i comuni di Artegna, Bordano, Chiusaforte, Dogna,
Forgaria nel Friuli, Gemona del Friuli, Malborghetto Valbruna, Moggio
Udinese, Montenars, Pontebba, Resia, Resiutta, Tarvisio, Trasaghis,
Venzone.
c) Zona omogenea del Pordenonese, comprendente i comuni di
Andreis, Arba, Aviano, Barcis, Budoia, Caneva, Castelnovo del Friuli,
Cavasso Nuovo, Cimolais, Claut, Clauzetto, Erto e Casso, Fanna,
Frisanco, Maniago, Meduno, Montereale Valcellina, Pinzano al
Tagliamento, Polcenigo, Sequals, Tramonti di Sopra, Tramonti di
Sotto, Travesio, Vajont, Vito d'Asio, Vivaro.
d) Zona omogenea del Torre, Natisone e Collio, comprendente i
comuni di Attimis, Capriva del Friuli, Cividale del Friuli, Cormons,
Dolegna del Collio, Drenchia, Faedis, Gorizia, Grimacco, Lusevera,
Magnano in Riviera, Mossa, Nimis, Povoletto. Prepotto, Pulfero, San
Floriano del Collio, San Leonardo, San Lorenzo Isontino, San Pietro
al Natisone, Savogna, Stregna, Taipana, Tarcento, Torreano.
e) Zona omogenea del Carso, comprendente i comuni di Doberdò del
lago, Duino-Aurisina, Fogliano-Redipuglia, Monfalcone, Monrupino,
Ronchi dei Legionari, Sagrado, San Dorligo della Valle, Savogna
d'Isonzo, Sgonico, Trieste.
Visto, il presidente: Tondo