5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 152 del 28-12-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Compartimento della viabilita' per il Lazio
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.152 del 28-12-2015)

Bando di gara n. 35/2015 - RMACQ057-15


Prot. 31416 del 18/12/2015
AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I. 1)DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E
PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - ANAS COMPARTIMENTO DELLA
VIABILITÀ
PER IL LAZIO - P.IVA 02133681003 COD. FISC. 80208450587
Indirizzo postale: VIA B. RIZZIERI, 142 - ROMA
Punti di contatto: Ufficio Gare e Contratti - Tel.: 06.722911 - Fax
06.72291412
-Indirizzo internet: www.stradeanas.it
Posta elettronica certificata (PEC):
anas.lazio@postacert.stradeanas.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati.
Le offerte vanno inviate ai punti di contatto sopra indicati.
La documentazione a base di offerta verrà gestita da ANAS S.p.A.
tramite il sistema Project Document Management (PDM)
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITA':
Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di infrastrutture
stradali.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II. 1) DESCRIZIONE
Gara RMAQRM04 n. 35/2015 - RMACQ057-15 - Codice SIL RMAQRM04
Determinazione a contrarre Presidente ANAS S.p.A. n° 143202 del
04/12/2015
II 1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione:
Lavori: Esecuzione
Luogo principale dei lavori: LAZIO
II. 1.3) L'avviso riguarda: Un accordo quadro ex art. 59 co. 4 Dlgs
163/06
II. 1.4) Breve descrizione dell'appalto:
CIG 6512809BFF - CPV 45233141-9 - CUP: F87H15006620001 - Accordo
quadro per l'esecuzione dei lavori di manutenzione delle
pavimentazioni e della relativa segnaletica orizzontale sulla rete
stradale di ANAS S.p.A. Compartimento della Viabilità per il Lazio -
Centro Manutentorio D -
II.1.5) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici: SI
II. 1.6) Divisione in lotti: No
II. 2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II 2.1) Quantitativo o entità totale
Importo complessivo posto a base di gara Euro 5.000.000,00 di cui
Euro 240.000,00 per oneri relativi alla sicurezza non soggetti a
ribasso.
Categoria prevalente: OG 3 Classifica V - Euro 4.753.151,00
Ulteriore Categoria: OS 10 Classifica I - Euro 246.849,00
Lavori a misura
II. 2.2) Opzioni: No
II. 3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
L'accordo quadro ha una durata di tre anni (36 mesi), decorrenti
dalla data di stipula del medesimo accordo ovvero al raggiungimento
dell'importo massimo previsto. Lo sviluppo l'articolazione e la
decorrenza dei suddetti termini saranno precisati nei documenti
allegati al bando di gara.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III. 1) Condizioni relative all'appalto
III. 1.1) Cauzioni e garanzie richieste
L'offerta deve essere corredata dalla garanzia provvisoria di cui
all'art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006 pari almeno al 2% (due per cento)
dell'importo a base di gara, costituita a pena di esclusione secondo
le modalità specificate nel disciplinare di gara.
La predetta polizza dovrà prevedere a pena di esclusione apposita
clausola a garanzia della sanzione pecuniaria prevista dall'art. 38
co. 2 bis e all'art. 46 del D.Lgs n. 163/06 e s.m.i. così come
introdotti dall'art. 39 della L. n. 114/14. La sanzione pecuniaria è
fissata nella misura dell'1 per mille del valore dell'appalto.
Al fine della stipulazione del contratto l'aggiudicatario dovrà
prestare le ulteriori garanzie indicate nel disciplinare di gara.
III. 1.2) Principali modalità dì finanziamento e di pagamento:
Finanziamento: L'intervento è inserito nei programmi finanziati di
esecuzione dei lavori di ANAS S.p.A. per l'esecuzione dei lavori di
ciascun contratto applicativo saranno corrisposti pagamenti in
acconto in base allo stato di avanzamento dei lavori secondo quanto
previsto dagli allegati al presente bando di gara.
Ai sensi dell'art. 26-ter della Legge n. 98/2013, come modificato
dalla L. n° 11/2015, è prevista in favore dell'appaltatore la
corresponsione di un'anticipazione dell'importo contrattuale.
I pagamenti saranno effettuati in conformità alla normativa
vigente in materia.
In seguito al Decreto Ministeriale del 3 Aprile 2013, n. 55, che ha
fissato la decorrenza degli obblighi di utilizzo della fatturazione
elettronica nei rapporti economici con la Pubblica Amministrazione,
ai sensi della Legge 244/2007, all'art. 1, commi da 209 a 214, le
fatture dovranno essere emesse esclusivamente in formato elettronico
e dovranno riportare obbligatoriamente il Codice Univoco Ufficio
N804T9, corrispondente all'ufficio di "ANAS S.p.A." Area
Amministrativa - Compartimento della Viabilità per il Lazio.
III. 1.3) Forma giuridica che deve assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto
Sono ammessi alla gara i concorrenti di cui all'art. 34 del D.Lgs.
163/2006, costituiti da imprese singole o da imprese riunite o
consorziate ai sensi degli artt. 36 e 37 del D.Lgs. 163/2006 e degli
artt. 92 e 94 del D.P.R. n. 207/2010; ovvero da imprese che intendano
riunirsi o consorziarsi ai sensi dell'art. 37, comma 8 del D.Lgs.
163/2006, nonchè concorrenti con sede in altri stati membri
dell'Unione Europea alle condizioni di cui gl'art. 62 del D.P.R. m.
207/2010.
III. 2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale.
I concorrenti devono documentare, con le modalità specificate nel
Disciplinare di gara, il possesso dei requisiti di cui all'art. 38
del D.Lgs. n. 163/2006 e l'iscrizione al registro della camera di
commercio, industria, artigianato e agricoltura, nonchè gli
ulteriori requisiti richiesti dallo stesso Disciplinare di gara. Nel
caso di concorrente stabilito in altro Stato membro dell'Unione
Europea, di essere iscritto nei registri professionali e commerciali
di cui all'art. 39, comma 2 del D.Lgs. n. 163/2006.
III. 2.2) Capacità economica/finanziaria e tecnica
Requisiti di cui al Disciplinare di gara, nonchè di qualificazione
in conformità all'art. 40 del D.lgs n. 163/2006.
I concorrenti, all'atto dell'offerta, devono possedere attestazione
rilasciata da società di attestazione (SOA) di cui al D.P.R. n°
207/2010 regolarmente autorizzata, che documenti il possesso della
qualificazione in categorie e classifiche adeguate ai lavori da
assumere.
Resta salva la facoltà di fare ricorso all'istituto
dell'avvalimento come disciplinato dall'art. 49 del D.lgs. n.
163/2006 e dall'88 del D.P.R. n. 207/2010.
Ai sensi dell'art. 47 del D.Lgs. n. 163/2006, i concorrenti
stabiliti in altri stati aderenti all'Unione
Europea devono possedere i requisiti previsti dal D.P.R. n 207/2010
accertati, ai sensi dell'art. 62
del suddetto D.P.R. n. 207/2010 in base alla documentazione
prodotta secondo le norme vigenti
nei rispettivi paesi.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Tipo di procedura: Aperta ex art. 55 del D.lgs 163/06 e
s.m.i.
IV. 2) Criterio di aggiudicazione
Ai sensi dell'art. 82 del D.lgs. n. 163/2006 l'appalto sarà
aggiudicato al prezzo più basso, inferiore a quello posto a base di
gara, mediante ribasso sull'importo a base di gara, con esclusione
automatica delle offerte anormalmente basse, ai sensi del combinalo
disposto di cui agli artt. 86 comma 1, 122 comma 9 e 253 comma 20-bis
del D.lgs. n. 163/2006. In presenza di un numero di offerte valide
inferiore a 10 non si procederà alla esclusione automatica.
IV. 3) Informazioni di carattere amministrativo
IV. 3.1) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No
IV. 3.2) Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto
e la documentazione complementare
Attraverso il sistema Project Document Management PDM
(https://pdm.stradeanas.it) si potrà accedere a tutta la
documentazione relativa alla procedura di gara comprensiva degli
elaborati del disciplinare e dei relativi allegati. Al fine di
accedere al predetto sistema PDM gli interessati dovranno utilizzare
i seguenti codici: User-ID (Login): E31410E - Password: Z5p4r3v5
I predetti atti di gara che costituiscono parte integrante e
sostanziale del presente bando sono pubblicati sul sito
www.stradeanas.it unitamente al bando integrale di gara. Detti
elaborati comprensivi delle "Linee guida ANAS per la gestione dei
rifiuti a carico degli aggiudicatari di appalti e servizi" sono
altresì visionabili presso l'U.O. Gare e Contratti del Compartimento
ANAS S.p.A., con sede a Roma, Viale B. Rizzieri 142, nei seguenti
giorni: lunedì - mercoledì - venerdì dalle ore 9:30 alle ore
12:30.
IV. 3.3) Termine per il ricevimento delle offerte
Termine per il ricevimento delle offerte: entro e non oltre le ore
12:00 del giorno 11.02.2016
IV.3.4) Lingua utilizzabile per le offerte e la documentazione:
Italiana
IV.3.5) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: L'offerta è valida per il periodo di 180
giorni dalla data di presentazione.
IV. 3.6) Modalità di apertura delle offerte
Apertura offerte: prima seduta pubblica il giorno 16.02.2016 alle
ore 10:00 nella sala gare del Compartimento. Eventuali ulteriori
sedute verranno stabilite volta per volta.
In ogni caso, la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di
rinviare di volta in volta la prima e le eventuali successive sedute
di gara per insindacabili motivi d'ufficio. Persone ammesse ad
assistere all'apertura delle offerte: SI.
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto
i titolari o i legali rappresentanti dei concorrenti, o persone
munite di procura dei medesimi, potranno effettuare dichiarazioni a
verbale.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
V. 1) Appalto connesso ad un progetto finanziato da fondi
comunitari: No
V. 2) Informazioni complementari
a) Non sono ammessi a partecipare alla gara i concorrenti per i
quali sussiste/sussistono:
1) le cause di esclusione dalle procedure di appalto di cui
all'art. 41 del D.lgs n. 198/2006 (Codice delle pari opportunità tra
uomo e donna ex art. 6 della Legge n. 246/2005);
2) le cause di esclusione dalle procedure di appalto di cui
all'art. 44 del D.lgs n. 286/1998 (Testo Unico delle disposizioni
concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione
dello straniero);
3) l'inosservanza, all'interno della propria azienda degli obblighi
di sicurezza previsti dalla vigente normativa;
4) l'esistenza dei piani individuali di emersione del lavoro
sommerso di cui all'art. 1 bis, comma 14 della Legge n. 383/2001 e
s.m.i.;
5) situazioni di incompatibilità ai sensi dell'art. 90, comma 8
D.Lgs. n. 163/2006;
6) (per i consorzi di cui all'art. 34, comma 1 lett. b) e c) del
D.lgs n. 163/2006) è vietata la contemporanea partecipazione alla
gara, in qualsiasi altra forma, quali autonomi concorrenti, del
consorzio e dei consorziati per i quali il consorzio ha dichiarato di
concorrere;
7) è vietata la partecipazione delle società a capitale
interamente pubblico o misto pubblico-privato.
b) per essere ammessi alla gara è necessario aver versato il
contributo di cui alla Deliberazione dell'Autorità Nazionale
Anticorruzione (A.N.AC.) del 09.12.2014 con le modalità specificate
nel disciplinare di gara;
c) Le modalità di redazione della documentazione richiesta e di
presentazione dei plichi contenenti la documentazione stessa e le
offerte sono definite nel Disciplinare di gara.
d) L'ANAS S.p.A. si riserva il diritto di annullare la gara, dì
rinviare l'apertura delle offerte, dandone avviso mediante la sola
affissione nella bacheca compartimentale o altro luogo idoneo a
scelta della stazione appaltante. L'ANAS prevede inoltre la riserva
di importo e di aggiudicazione e pertanto di non procedere
all'aggiudicazione, in qualsiasi momento, anche per la sopravvenuta
carenza della copertura finanziaria, senza che gli offerenti possano
avanzare pretese di qualsiasi genere e natura. Nel corso di validità
del presente accordo Quadro l'ANAS S.p.A. si riserva la facoltà di
appaltare ulteriori lavori nei quali possono essere compresi anche
lavori di pavimentazione, senza che l'aggiudicatario dell'Accordo
Quadro possa vantare diritto alcuno, tali interventi si intendono al
di fuori del presente Accordo Quadro.
e) Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione
giurata. Gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato
membro dell'Unione Europea, qualora espressi in altra valuta,
dovranno essere convertiti in euro.
f) Ai sensi dell'art. 77 del D.Lgs 163/2006, tutte le comunicazioni
e scambi di informazioni con gli operatori economici avverranno
preferibilmente mediante posta elettronica certificata o via fax,
comprese le comunicazioni di cui all'art. 79 del D.lgs. n. 163/2006.
A tal fine il candidato ha l'obbligo di indicare il proprio numero di
fax e di posta elettronica certificata nonchè il domicilio eletto
per le comunicazioni. Gli esiti di gara (elenco delle imprese
partecipanti e relativi ribassi offerti) saranno pubblicati sul sito
internet: www.stradeanas.it. Non saranno pertanto evase richieste
telefoniche di informazioni in tal senso.
g) A pena di inammissibilità, le richieste di informazioni
complementari e di chiarimenti in genere devono pervenire per
iscritto alla stazione appaltante almeno 10 giorni prima del termine
di scadenza per la presentazione delle offerte.
h) Ogni qual volta venga prodotto un qualunque documento e/o
certificato, il termine a cui si deve far riferimento ai fini della
validità degli stessi per la partecipazione alle gare di appalto, è
quello della scadenza per la presentazione delle offerte
(Deliberazione Autorità di vigilanza sui contratti pubblici n.
21/2007 - ora A.N.AC.-).
i) I documenti presentati non verranno restituiti, compresa la
cauzione provvisoria.
j) Per quanto attiene alla esecuzione dei lavori in sicurezza trova
applicazione il Dlgs n. 81/2008 e s.m.i..
k) Gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi dell'art.
118 del D.lgs. n. 163/2006 dell'art. 170 del DPR 207/2010 e della
vigente normativa a condizione che siano indicati e richiesti in sede
di offerta. I pagamenti relativi ai lavori svolti dal subappaltatore
o cottimista verranno effettuati dall'aggiudicatario che è obbligato
a trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento
effettuato, copia delle fatture quietanzate con l'indicazione delle
ritenute a garanzia effettuate secondo disposto dall'art. 37, comma
11 del D.lgs. n. 163/2006.
1) il contratto d'appalto verrà stipulato secondo quanto disposto
dall'art. 6 co. 3 del DL 18 Ottobre 2012 n. 179 - convertito dalla L.
n. 221/2012 (cd. Decreto Sviluppo Bis) - per atto pubblico notarile
informatico, presso un notaio di fiducia scelto da ANAS, entro 90
giorni decorrenti dalla data di efficacia dell'aggiudicazione
definitiva. Per atto pubblico notarile verranno stipulati anche gli
eventuali futuri atti aggiuntivi. Ai sensi pel l'art. 139 del D.P.R.
n. 207/2010 e dell'art. 8 del D.M. n. 145/2000, sono a carico
dell'aggiudicatario tutte la spese del contratto e tutti gli oneri
connessi alla relativa stipulazione, compresi quelli tributari.
m) Il Capitolato Generale degli appalti di cui al D.M. n. 145/2000
costituirà parte integrante del contratto d'appalto.
n) È esclusa la competenza arbitrale.
o) Per quanto attiene ai pagamenti trova applicazione l'art. 3
della Legge n. 136/2010 in tema di tracciabilità dei flussi
finanziari.
p) L'aggiudicatario è obbligato ad attenersi ed a sottoscrivere le
clausole e le prescrizioni di cui al Protocollo di Legalità
sottoscritto con le Prefetture di competenza ai fini della
prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità
organizzata per importi pari o superiori ad Euro 1.000.000,00.
La stipulazione del contratto è comunque subordinata al positivo
esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di
lotta alla mafia e al controllo del possesso dei requisiti
prescritti.
q) Ai sensi dell'art. 13 del D.lgs. n. 196/2003 i dati raccolti
saranno trattati esclusivamente nell'ambito delle attività
istituzionali dell'ANAS S.p.A. e ciascun concorrente dovrà
rilasciare l'autorizzazione al trattamento dei dati medesimi.
r) Ai sensi dell'art. 34 co. 35 del DL 179/2012 - convertito dalla
L. n. 221/2012 (cd. Decreto Sviluppo Bis) - le spese per la
pubblicazione del presente bando e degli avvisi sono a carico
dell'aggiudicatario e rimborsate dallo stesso alla stazione
appaltante entro 60 (sessanta) giorni dall'aggiudicazione definitiva.
Il Codice IBAN ANAS di riferimento è il seguente:
IT77P0100503200000000004758 - c/c n.4758 ABI 01005 CAB 03200 CIN P -
Banca Nazionale del Lavoro filiale di Roma. Le spese di pubblicazione
del bando e degli avvisi verranno comunicati all'impresa
aggiudicataria successivamente l'aggiudicazione efficace.
s) Le modalità di redazione della documentazione richiesta e di
presentazione dei plichi contenenti la documentazione stessa e le
offerte sono definite nel Disciplinare di gara. Nella redazione del
bando e nello svolgimento della gara, ANAS si attiene alle
indicazioni contenute nella Determinazione n.4/2012 dell'AVCP (ora
A.N.AC.), riguardante i "Bandi-Tipo";
t) Ai sensi dell'art. 82 comma 3-bis del D.lgs. 163/06 (comma
introdotto dalla Legge n. 98/2013 di conversione del D.L. 69/2013)
dell'art. 86 comma 3-bis ed 87 co. 4 del D.lgs. 163/06 l'offerta
dovrà essere determinata secondo le modalità previste nel
disciplinare di gara.
u) la verifica del possesso dei requisiti di carattere generale e
speciale sarà effettuata ai sensi dell'art. 6-bis del D.Lgs n.
163/06 e s.m.i. ed ai sensi di quanto disposto dalla Delibera n. 111
del 20 dicembre 2012 dell'Autorità di Vigilanza sui Contratti
Pubblici (ora A.N.AC.) attraverso l'utilizzo del sistema AVCpass reso
disponibile dall'Autorità Nazionale Anticorruzione. I concorrenti,
pertanto, dovranno obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo
all'apposito link - servizi ad accesso riservato AVCpass - sul
portale dell'Autorità Nazionale Anticorruzione (A.N.AC.);
v) la Stazione Appaltante applicherà le disposizioni di cui
all'art. 38 co. 2 bis e all'art. 46 del D.Lgs n. 163/06 e s.m.i.
così come introdotti dall'art. 39 della L. n. 114/14. A tale fine
sono individuate come dichiarazioni indispensabili quelle riportate
all'art. 1 punto 2 lettere dalla a) alla aaa) del disciplinare al
presente bando di gara. La sanzione pecuniaria prevista dal sopra
richiamato art. 38 co. 2 bis è quantificata nella misura dell'1 per
mille del valore della gara ed è garantita dalla cauzione
provvisoria costituita secondo le modalità specificate al precedente
punto III 1.1). Nei casi di dichiarazioni indispensabili la stazione
appaltante assegnerà al concorrente un termine non superiore a 10
giorni perchè siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni
necessarie, indicandone il contenuto ed i soggetti che le devono
rendere. In caso di inutile decorso del predetto termine di dieci
giorni il concorrente verrà escluso dalla gara.
z) L'aggiudicatario in forza della sottoscrizione del contratto
sarà vincolato al rispetto dei principi contenuti nel Codice Etico
adottato da ANAS S.p.A. approvato dal Cda in data 28/04/2014,
pubblicato sul sito istituzionale www.stradeanas.it accedendo al
percorso: Home&gt;La Societa&gt;Corporate governante&gt;I documenti societari.
SEZIONE VI: PROCEDURE DI RICORSO
VI. 1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio.
VI. 1.2) Presentazione di ricorso
entro 30 giorni dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa con altra forma dell'atto da impugnare.
SEZIONE VII: PUBBLICAZIONI
G.U.R.I.
Albo Pretorio Comune di ROMA
Albo Stazione Appaltante
Per estratto su n. 1 quotidiani Nazionale e n. 1 Quotidiani Locali.
Sito Internet ANAS S.p.A. www.stradeanas.it
Sito Internet del Ministero delle Infrastrutture Trasporti
www.serviziocontrattipubblici.it
L'ANAS non assume nessuna responsabilità in ordine a bandi
pubblicati su altri siti internet non ufficiali con versioni
modificate, manipolate o comunque manomesse da terzi.

Il dirigente amministrativo
Gualtiero Lombardo


T15BFM21952