3a Serie Speciale - Regioni n. 43 del 10-11-2007
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 30 gennaio 2007, n. 2
Disposizioni in materia di tutela dall'inquinamento atmosferico ed approvazione del piano regionale per il risanamento, il miglioramento ed il mantenimento della qualita' dell'aria per gli anni 2007/2015. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.43 del 10-11-2007)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Valle d'Aosta n. 7
del 13 febbraio 2007)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Oggetto e finalità

1. La presente legge, in conformità alla normativa comunitaria e
statale vigente in materia, detta norme per la tutela
dall'inquinamento atmosferico e per la gestione ed il miglioramento
della qualità dell'aria, con l'obiettivo di migliorare la qualità
della vita e di salvaguardare l'ambiente e la salute pubblica. 2. La
Regione, per le finalità di cui al comma 1 e nel rispetto della
normativa statale vigente, promuove la ricerca, lo sviluppo,
l'applicazione di tecnologie e l'adozione di specifiche azioni che
consentano di ridurre le emissioni in atmosfera.

Art. 2.
Competenze della Regione e degli enti locali

1. La Regione, nell'ambito delle proprie competenze: a) elabora,
verifica ed aggiorna il Piano regionale per il risanamento, il
miglioramento ed il mantenimento della qualità dell'aria, di seguito
denominato piano aria;
b) sviluppa, avvalendosi del supporto tecnico dell'Agenzia
regionale per la protezione dell'ambiente (ARPA), il sistema di
valutazione della qualità dell'aria e definisce i criteri di
controllo delle emissioni;
c) coordina le misure d'emergenza in caso di episodi acuti di
inquinamento atmosferico che interessino il territorio di più
comuni;
d) rilascia le autorizzazioni alle emissioni in atmosfera,
definendo le relative procedure, nel rispetto della normativa
vigente;
e) garantisce un'informazione adeguata ai cittadini.
2. I comuni, nell'ambito delle proprie competenze:
a) attuano le misure d'emergenza per la gestione degli episodi
acuti di inquinamento atmosferico, informandone tempestivamente la
cittadinanza;
b) esercitano le funzioni di cui al decreto del Ministro
dell'ambiente 21 aprile 1999, n. 163 (Regolamento recante norme per
l'individuazione dei criteri ambientali e sanitari in base ai quali i
sindaci adottano le misure di limitazione della circolazione);
c) formulano proposte alla giunta regionale per l'individuazione
di zone in cui si rendano necessari particolari interventi di
miglioramento o tutela della qualità dell'aria.

Art. 3.
Piano regionale per il risanamento, il miglioramento ed il
mantenimento della qualità dell'aria

1. Il Piano aria costituisce lo strumento di programmazione,
coordinamento e controllo delle politiche di gestione del territorio
per il miglioramento dei livelli di inquinamento atmosferico a
salvaguardia dell'ambiente e della salute pubblica. 2. Il Piano aria
deve:
a) individuare gli obiettivi di qualità dell'aria da perseguire
ed i termini per il loro raggiungimento, anche prevedendo, in
conformità a quanto stabilito dalla normativa statale vigente, la
definizione di valori limite di emissione e di prescrizioni più
severi di quelli fissati dalla medesima normativa;
b) comprendere azioni di risanamento e di recupero per le
situazioni di criticità esistenti ed interventi di prevenzione per
le situazioni a rischio di degrado e di mantenimento delle condizioni
di qualità dell'aria nelle restanti parti del territorio regionale.
3. Il Piano aria è approvato dal Consiglio regionale, su proposta
della giunta regionale, sentito il Consiglio permanente degli enti
locali.
4. Il Piano aria ha una durata di nove anni a decorrere dalla data
di approvazione ed è sottoposto a monitoraggio periodico e a
verifica triennale. Le eventuali modificazioni o integrazioni del
contenuto del Piano sono approvate con le modalità di cui al comma
3, fermi restando gli obiettivi generali, gli obiettivi specifici per
le azioni di piano e gli obiettivi di qualità dell'aria i quali,
unitamente ai valori limite di emissione e alle prescrizioni,
definiti ai sensi del comma 2, lettera a), costituiscono obbligo.
5. La struttura regionale competente in materia di ambiente
assicura il coordinamento regionale ed interregionale del Piano aria,
il monitoraggio sull'attuazione dello stesso e la revisione delle
azioni ivi previste, avvalendosi, per gli aspetti tecnici, dell'ARPA.
6. Per il periodo 2007/2015, è approvato il Piano aria di cui
all'allegato A. Le eventuali modificazioni o integrazioni al predetto
Piano sono approvate con le modalità di cui al comma 4.

Art. 4.
Autorizzazione alle emissioni in atmosfera

1. Le autorizzazioni alle emissioni in atmosfera per tutti gli
impianti, inclusi gli impianti termici civili non disciplinati dal
titolo II della parte V del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152
(Norme in materia ambientale), sono rilasciate dalla Regione. 2. La
giunta regionale, con propria deliberazione, stabilisce, nel rispetto
della normativa statale vigente, le modalità procedimentali per il
rilascio delle autorizzazioni alle emissioni in atmosfera, ivi
compresa la documentazione da allegare alle relative istanze.

Art. 5.
Sistema informativo sulla qualità dell'aria

1. La giunta regionale, con propria deliberazione, dispone le
implementazioni necessarie per garantire la conoscenza della qualità
dell'aria nel territorio regionale, mediante il raccordo ed il
reciproco interscambio con il Sistema informativo nazionale
ambientale (SINA) ed il Sistema informativo territoriale regionale
(SITR), con le informazioni e i dati in possesso dell'ARPA e delle
altre autorità competenti in materia. 2. La giunta regionale
provvede, inoltre, a definire il livello di informazione sulla
qualità dell'aria che deve essere reso disponibile alle autorità
interessate e al pubblico, le modalità di utilizzazione dei dati
provenienti dal sistema di rilevamento della qualità dell'aria da
parte di soggetti, pubblici o privati, ed il livello di garanzia
della qualità dei dati, in coerenza con gli standard definiti a
livello statale ed europeo.
3. L'ARPA gestisce il sistema regionale di valutazione della
qualità dell'aria in maniera integrata, al fine di fornire
l'informazione necessaria per la descrizione dello stato della
qualità dell'aria e per favorire il più corretto ed efficace
svolgimento delle relative funzioni da parte delle autorità
competenti.

Art. 6.
Disposizioni finanziarie

1. L'onere derivante dall'applicazione dell'art. 2, comma 1,
lettera a), dell'art. 3, comma 2, lettera b), e comma 5, e dell'art.
5 è determinato in euro 806.000 per l'anno 2007 ed euro 496.000 a
decorrere dall'anno 2008. 2. L'onere di cui al comma 1 trova
copertura, ai sensi dell'art. 14, comma 3, della legge regionale 27
dicembre 1989, n. 90 (Norme in materia di bilancio e di contabilità
generale della Regione autonoma Valle d'Aosta), nello stato di
previsione della spesa del bilancio della Regione sia per il triennio
2006/2008 sia per l'anno finanziario 2007 e di quello pluriennale per
il triennio 2007/2009, negli obiettivi programmatici 2.2.1.09
(Ambiente e sviluppo sostenibile) e 2.1.6.10 (Consulenze e
incarichi).
3. Al finanziamento dell'onere di cui al comma 1 si provvede, sia
con riferimento agli anni 2007 e 2008 del bilancio per il triennio
2006/2008 sia con riferimento agli anni 2007, 2008 e 2009 dei bilanci
per l'anno finanziario 2007 e per il triennio 2007/2009, mediante
l'utilizzo delle risorse iscritte nello stato di previsione della
spesa:
a) nell'obiettivo programmatico 2.2.1.09 (Ambiente e sviluppo
sostenibile) ai capitoli:
1) 67390 (Spese per la tutela ed il recupero dell'ambiente,
l'educazione, propaganda ed informazione del settore) per annui euro
227.500 per l'anno 2007 ed euro 210.000 a decorrere dal 2008;
2) 38391 (Spese per collaborazioni tecniche, studi e ricerche
nell'ambito della tutela e valorizzazione dell'ambiente) per annui
euro 20.000 a decorrere dal 2007;
b) nell'obiettivo programmatico 2.2.2.15 (Interventi per la
valorizzazione delle risorse energetiche) ai capitoli:
1) 33770 (Contributi in conto capitale per l'incentivazione degli
investimenti finalizzati all'uso razionale dell'energia nel settore
dell'edilizia residenziale - istruttoria automatica) per annui euro
55.000 a decorrere dal 2007;
2) 33767 (Spese per iniziative di formazione e di informazione in
materia di risparmio energetico, di uso razionale dell'energia e di
impiego delle fonti rinnovabili) per annui euro 6.000 a decorrere dal
2007;
3) 33766 (Spese per la costituzione ed il funzionamento del Centro
di osservazione avanzata sulle energie di flusso e sull'energia di
rete) per annui euro 60.000 a decorrere dal 2007;
4) 33768 (Contributi in conto capitale per l'incentivazione degli
investimenti finalizzati all'installazione di impianti dimostrativi
ed all'effettuazione di diagnosi energetiche) per annui euro 30.000 a
decorrere dal 2007;
c) nell'obiettivo programmatico 2.2.2.14 (Interventi nel settore
dei trasporti) ai capitoli:
1) 67670 (Corrispettivi per contratti di servizio di trasporto
pubblico con autobus e servizi integrativi) per euro 110.000 per
l'anno 2007 ed euro annui 35.000 a decorrere dall'anno 2008;
2) 67870 (Contributi regionali per gli investimenti nel settore
dei trasporti pubblici) per euro 200.000 per l'anno 2007;
3) 67880 (Spese per la realizzazione di autostazioni, per
l'installazione di pensiline e palme, nonchè per l'acquisto di
attrezzature e di tecnologie di controllo di rilevante interesse
pubblico) per annui euro 15.000 a decorrere dal 2007;
4) 67975 (Spese per interventi per l'ammodernamento del sistema
ferroviario) per annui euro 15.000 a decorrere dal 2007;
5) 67810 (Spese per la formazione e l'applicazione dei piani
regionali dei trasporti e sistemi di comunicazione e dei programmi di
organizzazione e ristrutturazione dei servizi relativi) per euro
17.500 per il 2007;
d) nell'obiettivo programmatico 2.1.6.01 (Consulenze e incarichi)
al capitolo 21836 (Spese per incarichi di collaborazione tecnica) per
annui euro 50.000 a decorrere dal 2007.
4. Per l'applicazione della presente legge, la giunta regionale è
autorizzata ad apportare, con propria deliberazione, su proposta
dell'assessore regionale competente in materia di bilancio, le
occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 7.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 31,
comma terzo, dello statuto speciale per la Valle d'Aosta ed entrerà
in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque
spetti di osservarla e di farla osservare come legge della Regione
autonoma Valle d'Aosta.
Aosta, 30 gennaio 2007
CAVERI
(Omissis)