3a Serie Speciale - Regioni n. 49 del 10-12-1994
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 14 settembre 1994, n. 46
Disciplina degli autoservizi atipici. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.49 del 10-12-1994)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Autoservizi atipici

1. Gli autoservizi atipici sono caratterizzati dalla prestazione
di servizio offerta in modo continuativo o periodico, con itinerari,
orari e frequenze prestabilite e sono rivolti ad una fascia omogenea
di viaggiatori individuabili sulla base di un rapporto preesistente
che li leghi non tra essi, ma al soggetto che predispone e organizza
il servizio.
2. La prestazione del servizio è collegata alla preventiva
stipulazione di un apposito contratto privato di trasporto per il
quale non è riconosciuto il carattere di pubblica utilità da parte
degli enti competenti. L'onere del trasporto è a totale carico del
committente.
3. I servizi possono essere esercitati solo da soggetti muniti di
apposita autorizzazione rilasciata dagli enti competenti.
4. I servizi sono affidati alle aziende di trasporto titolari di
concessioni di servizi pubblici di linea o di autorizzazione di
noleggio con conducente, che per tale attività sono tenute ad
utilizzare esclusivamente autobus immatricolati per i servizi di
linea o di noleggio.
5. Gli enti competenti, in deroga al contingentamento determinato
dal Consiglio regionale, possono rilasciare autorizzazioni al
noleggio di autobus con conducente ad uso esclusivo di servizi di
scuolabus, effettuati con veicoli di colorazione gialla con la
scritta "scuolabus" ovvero di "veicoli speciali adibiti
esclusivamente al trasporto disabili", dotati di idoneo
equipaggiamento.

Art. 2.
Esercizio delle funzioni

1. Le funzioni amministrative relative ai servizi atipici che si
svolgono all'interno di un bacino di traffico ed interessanti il
territorio di più comuni sono delegate alle province.
2. I servizi atipici che si svolgono integralmente nell'ambito del
territorio comunale sono di competenza dei comuni interessati e sono
esercitati secondo le modalità della presente legge.
3. L'autorizzazione al servizio atipico rilasciata dall'ente
competente costituisce titolo a distogliere il veicolo dal servizio
di linea concesso o dal servizio di noleggio autorizzato dallo stesso
ente.
4. Qualora l'ente competente al rilascio dell'autorizzazione al
servizio atipico sia diverso da quello che ha rilasciato la
concessione o l'autorizzazione di noleggio con conducente la medesima
autorizzazione è subordinata al nulla osta di quest'ultimo ente.

Art. 3.
Modalità per il rilascio dell'autorizzazione

1. Il rilascio dell'autorizzazione di cui all'articolo 1 è
subordinato all'esistenza delle seguenti condizioni e requisiti:
a) stipulazione con il committente di un contratto, registrato a
norma di legge, in cui siano indicati il percorso, le fermate, il
programma di esercizio, l'orario, il numero giornaliero di autobus da
impiegare, le condizioni economiche concordate, la durata del
contratto; in tale contratto deve altresì risultare debitamente
sottoscritta la specifica attestazione del committente circa la
conoscenza e il rispetto delle disposizioni di cui alla presente
legge;
b) l'impresa esercente il servizio deve possedere i requisiti
riguardanti l'accesso alla professione di cui al decreto ministeriale
20 dicembre 1991, n. 448; il conducente del veicolo deve comunque
essere in possesso dei requisiti tecnico-professionali idonei ad
effettuare il servizio richiesto e, qualora lo stesso sia un
dipendente, deve essere legato al vettore da un rapporto di lavoro
regolato con apposito contratto collettivo di categoria e previa
attestazione delle regolarità contributive, previdenziali,
assistenziali ed assicurative;
c) gli autobus impiegati devono essere in regola con le norme
concernenti la circolazione degli autoveicoli e devono essere
provvisti di adeguata copertura assicurativa a norma delle vigenti
disposizioni di legge sulla responsabilità civile verso terzi;
d) l'esercizio del servizio atipico non deve costituire
impedimento al regolare svolgimento del servizio per cui l'autobus è
stato immatricolato e non deve comportare turbativa all'effettuazione
dei servizi pubblici di linea;
e) il percorso prescelto deve presentare le necessarie
condizioni di sicurezza in funzione del servizio da esercitare;
f) l'esercizio del servizio atipico è soggetto al pagamento
della tassa di rilascio e del contributo di sorveglianza nella misura
prevista per le concessioni di autolinee ordinarie.
2. L'autorizzazione è rilasciata fino alla scadenza del contratto
privato di trasporto, perdurando i requisiti di cui al comma 1.
3. Ogni modifica di esercizio deve essere preventivamente
autorizzata, secondo le norme della presente legge.
4. L'esercizio dell'autoservizio atipico non può essere svolto in
sovrapposizione con i servizi di trasporto pubblico locale; nei casi
di concorrenza l'autorizzazione potrà essere assegnata
subordinatamente all'esito favorevole di apposita istruttoria
esperita in contraddittorio tra gli enti interessati con la
partecipazione di un rappresentante della provincia interessata e di
un rappresentante del dipartimento viabilità e trasporti della
Regione.
5. La sovrapposizione o interferenza non va riferita solo alla
materiale connessione del percorso o del programma di esercizio, ma
anche alla finalità dei servizi stessi.

Art. 4.
P r e s c r i z i o n i

1. L'autorizzazione per l'esercizio del servizio atipico deve
essere allegata alla carta di circolazione dell'autobus impiegato,
che deve essere di proprietà o nella disponibilità giuridica del
titolare; a bordo dello stesso mezzo deve essere tenuta copia
autenticata dell'autorizzazione di noleggio o dell'atto di
concessione, attestanti il tipo di servizio per cui è immatricolato
l'autoveicolo.
2. L'ente competente è tenuto a notificare la comunicazione del
diniego ad esercitare il servizio anche al committente dello stesso.

Art. 5.
Attività di vigilanza

1. Le province ed i comuni, nell'ambito delle rispettive
competenze, svolgono funzioni di vigilanza sulla regolarità ed il
buon andamento dei servizi.
2. Per l'accertamento delle violazioni alle disposizioni di cui
alla presente legge, nonchè per l'irrogazione delle sanzioni
amministrative pecuniarie e per la riscossione delle relative somme
si applicano le norme contenute nella legge regionale 28 gennaio
1977, n. 10 e successive modificazioni e nella legge 24 novembre
1981, n. 689.

Art. 6.
Sanzioni amministrative pecuniarie

1. Chiunque effettui servizi atipici in assenza della prescritta
autorizzazione è soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento
di una somma da lire un milione a lire tre milioni.

Art. 7.
Norme transitorie

1. I soggetti che, alla data di entrata in vigore della presente
legge, svolgono servizi riconducibili alla classificazione di cui
all'articolo 1 devono presentare agli enti competenti, entro il
termine di novanta giorni, copia dei documenti attestanti i requisiti
previsti dagli articoli 1 e 3 per ciascun servizio in esercizio.
2. Le imprese che, sulla base di apposito contratto privato di
trasporto svolgono attività riconducibile a quella regolata dalla
presente legge e la esercitano mediante l'istituto della concessione
o dell'autorizzazione, di cui agli articoli 10 e 13 della legge
regionale 8 maggio 1985, n. 54, devono regolarizzare l'esercizio del
servizio.
3. I soggetti che, alla data di entrata in vigore della presente
legge, non sono titolari di concessioni o di autorizzazioni di
noleggio, ma sono in possesso dei requisiti riguardanti l'accesso
alla professione, possono esercitare il servizio fino alla scadenza
del contratto di trasporto privato.
4. Entro il termine di novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, qualora l'ente competente riconosca la
pubblica utilità di un servizio di trasporto scolastico ed intenda
affidarlo in concessione a terzi, tale servizio può essere concesso
a titolo preferenziale, in deroga all'articolo 11 della legge
regionale 8 maggio 1985, n. 54 come da ultimo modificato
dall'articolo 1 della legge regionale 9 luglio 1993, n. 30, al
soggetto che l'ha esercitato nell'anno precedente e che sia in
possesso dei requisiti prescritti per l'accesso alla professione.

Art. 8.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'articolo
44 dello Statuto ed entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della regione del
Veneto.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione veneta. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della Regione veneta.
Venezia, 14 settembre 1994

BOTTIN