Serie Generale n. 187 del 13-8-2015
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEI BENI E DELLE ATTIVITA' CULTURALI E DEL TURISMO
MINISTERO DEI BENI E DELLE ATTIVITA' CULTURALI E DEL TURISMO
DECRETO 15 luglio 2015
Modalita' tecniche per il sostegno alla produzione e alla distribuzione cinematografica. (15A06199) (GU Serie Generale n.187 del 13-08-2015)

IL MINISTRO DEI BENI E DELLE ATTIVITÀ CULTURALI E DEL TURISMO

Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 28, e successive
modificazioni, di riforma della disciplina in materia di attività
cinematografiche;
Vista la comunicazione della Commissione europea relativa agli
aiuti di Stato a favore delle opere cinematografiche e di altre opere
audiovisive (2013/C332/01) pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea del 15 novembre 2013;
Visto il decreto del Ministro per i beni e le attività culturali 8
febbraio 2013, adottato ai sensi degli articoli 13 e 14 del citato
decreto legislativo, recante modalità tecniche per il sostegno alla
produzione e distribuzione cinematografica;
Ritenuta la necessità di sostituire il predetto decreto
ministeriale con un nuovo decreto, al fine di ridefinire in modo
complessivo, sia sotto il profilo della forma che del contenuto, le
predette modalità tecniche, con l'obiettivo di migliorare in modo
rilevante il funzionamento, l'efficacia e la trasparenza delle
stesse;
Sentita la Conferenza permenente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, nella seduta del
7 maggio 2015;

Decreta:

Art. 1


Oggetto e definizioni

1. Il presente decreto disciplina, ai sensi degli articoli 13 e 14
del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 28, e successive
modificazioni, d'ora in avanti: «decreto legislativo», le modalità
tecniche per il sostegno alla produzione ed alla distribuzione
cinematografica.
2. Ai fini del presente decreto:
a) per «film» si intende, conformemente a quanto previsto dall'art.
2, comma 1, del decreto legislativo, lo spettacolo realizzato su
supporti di qualsiasi natura, anche digitale, con contenuto narrativo
o documentaristico, purchè opera dell'ingegno, ai sensi della
disciplina del diritto d'autore, destinato al pubblico,
prioritariamente nella sala cinematografica, dal titolare dei diritti
di utilizzazione;
b) per «lungometraggio» si intende, conformemente a quanto previsto
dall'art. 2, comma 2, del decreto legislativo, il film di durata pari
o superiore a 75 minuti;
c) per «opera prima» si intende un lungometraggio realizzato da un
regista che non abbia mai realizzato opere, di tale tipologia, che
abbiano ottenuto il nulla osta per la proiezione in pubblico o che
siano usciti in sala cinematografica in un Paese estero; per «opera
seconda» si intende un lungometraggio realizzato da un regista che
abbia già realizzato non più di un'opera, di tale tipologia, la
quale abbia ottenuto il nulla osta per la proiezione in pubblico o
sia uscita in sala cinematografica in un Paese estero;
d) per «cortometraggio» si intende, conformemente a quanto previsto
dall'art. 2, comma 3, del decreto legislativo, il film di durata
inferiore a 75 minuti, ad esclusione di quelli con finalità
esclusivamente pubblicitarie;
e) per «film riconosciuto di interesse culturale» si intende,
conformemente a quanto previsto dall'art. 2, comma 5, del decreto
legislativo, il film di nazionalità italiana che corrisponde a un
interesse culturale in quanto, oltre ad adeguati requisiti di
idoneità tecnica, presenta anche significative qualità culturali o
artistiche o eccezionali qualità spettacolari;
f) ai soli fini del rispetto dei limiti d'intensità degli aiuti di
Stato previsti dall'Unione europea, per «film difficili» si
intendono: 1) le opere cinematografiche prime e seconde; 2) i
documentari; 3) i cortometraggi; 4) gli altri film che siano
giudicati dalla Commissione per la cinematografia prevista all'art. 8
del decreto legislativo, d'ora in avanti: «Commissione per la
cinematografia», nell'articolazione di quest'ultima prevista
dall'art. 5, comma 1, lettera a) del decreto del Ministro dei beni e
delle attività culturali e del turismo 10 febbraio 2014 recante
«Disposizioni per la composizione e rideterminazione dei componenti
degli organismi collegiali operanti presso la Direzione generale per
il cinema», incapaci di attrarre risorse finanziarie significative e
penalizzati nel raggiungere un pubblico vasto, sulla base di
specifici parametri che la medesima Commissione individua nella prima
seduta utile di ogni esercizio finanziario; tra detti parametri la
Commissione tiene conto della eventuale partecipazione al film in
quota proprietaria da parte di produttori che non siano indipendenti
ai sensi della successiva lettera s);
g) per «film realizzati da giovani autori» si intendono i film
definiti alle precedenti lettere b), c) e d) realizzati da registi
che, alla data di presentazione della richiesta di riconoscimento
dell'interesse culturale prevista all'art. 4 del presente decreto,
non abbiano ancora compiuto il trentacinquesimo anno di età e per i
quali il medesimo requisito anagrafico ricorra anche per almeno una
delle seguenti figure: sceneggiatore, autore della fotografia, autore
delle musiche originali, autore della scenografia;
h) per «film realizzati da giovani produttori» si intendono i film
definiti alle precedenti lettere b) e d) prodotti da imprese di
produzione cinematografica, iscritte nell'elenco delle imprese
prevista all'art. 3, comma 1, del decreto legislativo, il cui
rappresentante legale, ovvero la maggioranza dei componenti del
consiglio di amministrazione, abbiano, alla data di presentazione
della richiesta del riconoscimento dell'interesse cultural un'età
anagrafica inferiore ai 35 anni;
i) per «sceneggiatura originale» si intende una sceneggiatura di
particolare rilievo culturale o sociale, idonea alla realizzazione di
film di lungometraggio, che non sia frutto di adattamento di altra
opera dell'ingegno ai sensi della legge 22 aprile 1941, n. 633, e
successive modificazioni;
j) per «film di animazione» si intende, conformemente a quanto
previsto dall'art. 2, comma 4, del decreto legislativo, il
lungometraggio definito alla lettera b) ovvero il cortometraggio
definiti alla lettera d), con immagini realizzate graficamente ed
animate per mezzo di ogni tipo di tecnica e supporto;
k) per «film per ragazzi» si intende, conformemente a quanto
previsto dall'art. 2, comma 7, del decreto legislativo, il film cui
contenuto contribuisca alla formazione civile, culturale ed etica,
giudicato tale dalla Commissione per la cinematografia sulla base di
specifici parametri che la medesima Commissione individua nella prima
seduta utile di ogni esercizio finanziario, sentite le associazioni
di categoria maggiormente rappresentative;
l) per «film indipendente», si intende il film in cui la quota dei
diritti di proprietà, in capo ad una o più imprese di produzione
indipendente, come definite nella lettera s) del presente comma, sia
pari ad almeno il sessanta per cento;
m) per «film di ricerca», si intende il film dotato di
caratteristiche estetiche e artistiche innovative o sperimentali,
giudicato tale dalla Commissione per la cinematografia sulla base di
specifici parametri che la medesima Commissione individua nella prima
seduta utile di ogni esercizio finanziario, sentite le associazioni
di categoria maggiormente rappresentative;
n) per «film con elevate potenzialità commerciali», si intende il
film concepito, strutturato e orientato ad un'ampia platea di
pubblico e, in quanto tale, fortemente attrattivo per rilevanti
investimenti di risorse finanziarie, giudicato tale dalla Commissione
per la cinematografia sulla base di specifici parametri che la
medesima Commissione individua nella prima seduta utile di ogni
esercizio finanziario, sentite le associazioni di categoria
maggiormente rappresentative;
o) per «film realizzato in coproduzione maggioritaria italiana», si
intende il film nel quale, relativamente all'assetto produttivo, la
maggioranza delle quote di proprietà del film sia detenuta
dall'impresa o dalle imprese di produzione di nazionalità italiana
secondo quanto previsto negli specifici accordi bilaterali o
multilaterali in materia di coproduzioni cinematografiche, ovvero,
quando del caso, secondo quanto previsto nella compartecipazione
autorizzata ai sensi dell'art. 6, comma 6, del decreto legislativo;
p) per «film realizzato in coproduzione minoritaria italiana», si
intende il film nel quale, relativamente all'assetto produttivo, la
maggioranza delle quote di proprietà del film sia detenuta
dall'impresa o dalle imprese di produzione non di nazionalità
italiana, e in cui le imprese di produzione di nazionalità italiana
detengano una quota non inferiore a quanto previsto negli specifici
accordi bilaterali o multilaterali in materia di coproduzioni
cinematografiche, ovvero, quando del caso, nella compartecipazione
autorizzata ai sensi dell'art. 6, comma 6, del decreto legislativo;
q) per «progetto filmico», si intende l'opera cinematografica in
fase di realizzazione; la quale deve ritenersi, ai fini del presente
decreto, terminata, con contestuale passaggio allo stato di film, in
coincidenza con il momento della richiesta del nulla osta per la
proiezione in pubblico;
r) per «impresa di produzione cinematografica» si intende,
conformemente a quanto previsto dall'art. 3 del decreto legislativo,
l'impresa di produzione cinematografica che abbia sede legale e
domicilio fiscale in Italia; ad essa è equiparata, a condizioni di
reciprocità, l'impresa con sede e nazionalità di un altro Paese
membro dell'Unione europea, che abbia una filiale, agenzia o
succursale stabilita in Italia, che ivi svolga prevalentemente la
propria attività;
s) per «impresa di produzione cinematografica indipendente»,
s'intende l'impresa di produzione, come definita nella lettera r) del
presente comma, che eserciti l'attività di produzione in forma
esclusiva o prevalente e che: 1) non sia controllata da o collegata a
emittenti televisive; 2) per un periodo di tre anni non destini
almeno il novanta per cento della propria produzione ad una sola
emittente;
t) per «impresa di distribuzione cinematografica indipendente», si
intende l'impresa di distribuzione cinematografica con sede legale e
domicilio fiscale in Italia, valendo la medesima clausola di
reciprocità prevista alla lettera r) del presente comma, che non sia
controllata da o collegata a emittenti televisive nazionali o
internazionali;
u) per «impresa di esportazione cinematografica» si intende
l'impresa di distribuzione cinematografica con sede legale e
domicilio fiscale in Italia, valendo la clausola di reciprocità
prevista alla lettera r) del presente comma, che commercializza
all'estero i diritti di sfruttamento dei film;
v) per «costo di produzione» del film si intende il costo
complessivo di realizzazione della copia campione, ossia del master
del film;
w) per «costo di distribuzione» del film si intende l'insieme delle
spese di distribuzione in Italia e delle spese di distribuzione
all'estero del film;
x) per «costo industriale» del film si intende la somma del costo
di produzione e del costo di distribuzione, come definiti nelle
lettere v) e w) del presente comma;
y) per «costi ammissibili» del film si intendono le configurazioni
di costo, come definite nelle lettere v) e w) del presente comma, con
le limitazioni e specificazioni determinate da un apposito decreto
del direttore generale cinema, adottato entro trenta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, sentite le
associazioni di categoria maggiormente rappresentative e la
Commissione per la cinematografia; è stabilito, in ogni caso, che:
1) gli oneri finanziari, gli oneri assicurativi e gli oneri di
garanzia sono computabili nell'ammontare massimo complessivo non
superiore al 7,5% del costo di produzione, e purchè siano
direttamente imputabili esclusivamente alla specifica opera
cinematografica per la quale si richiede il beneficio;
2) i costi del personale di produzione e i costi sopra la linea,
come definiti nella lettera z) del presente comma, non possono
superare una percentuale del costo complessivo dell'opera
cinematografica definita nel decreto previsto dalla presente lettera
y);
3) il compenso per la produzione («producer fee») e le spese
generali dell'impresa non sono computabili nel costo eleggibile e
sono imputabili, ciascuna delle due voci, al massimo al 7,5% del
costo complessivo di produzione;
z) per «costi sopra la linea» del film si intendono i costi
relativi al compenso per il regista, al compenso per gli attori
principali, alle spese per il soggetto e la sceneggiatura compresa
l'acquisizione dei diritti, come specificati e dettagliati nel
decreto previsto nella lettera y) del presente comma;
aa) per «contributo alla copertura del costo industriale» del film
si intende il contributo previsto dall'art. 13 del decreto
legislativo per i progetti di film riconosciuti di interesse
culturale;
bb) per «contributo alla distribuzione» del film e «contributo
all'esportazione» del film si intendono i contributi previsti
dall'art. 14 del decreto legislativo per i film riconosciuti
d'interesse culturale ai quali sia stato rilasciato il nulla osta per
la proiezione in pubblico.

Art. 2


Contributi a favore delle attività
di produzione e distribuzione

1. I contributi per le attività di produzione previsti dall'art.
13 del decreto legislativo sono riservati ai progetti filmici:
a) per i quali l'impresa di produzione abbia presentato alla
direzione generale cinema, con le modalità indicate all'art. 5,
comma 1, del presente decreto, la denuncia di inizio lavorazione
prevista dall'art. 20 del decreto legislativo;
b) che ottengano il riconoscimento della nazionalità italiana, ai
sensi dell'art. 5 del decreto legislativo;
c) che ottengano il riconoscimento dell'interesse culturale, ai
sensi dell'art. 7 del decreto legislativo.
2. I contributi alle attività di distribuzione in Italia, previsti
dall'art. 14, commi 1 e 2, del decreto legislativo, sono riservati ai
film riconosciuti di interesse culturale ed ai quali è stato
assegnato il contributo alla copertura del costo industriale e che
abbiano ottenuto:
a) la nazionalità definitiva, prevista dall'art. 5 del decreto
legislativo;
b) il nulla osta alla proiezione in pubblico, previsto dalla legge
21 aprile 1962, n. 161, e successive modificazioni;
c) l'ammissione ai benefici di legge, prevista dall'art. 9 del
decreto legislativo.
3. I contributi per le attività di esportazione, previsti
dall'art. 14, commi 1 e 3, del decreto legislativo, sono riservati ai
film riconosciuti di interesse culturale che abbiano ottenuto:
a) la nazionalità definitiva, prevista dall'art. 5 del decreto
legislativo;
b) il nulla osta alla proiezione in pubblico, previsto dalla legge
21 aprile 1962, n. 161, e successive modificazioni;
c) l'ammissione ai benefici di legge, prevista dall'art. 9 del
decreto legislativo.
4. Il Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo
stabilisce, con proprio decreto annuale, sentita la sezione cinema
della Consulta per lo spettacolo prevista all'art. 1 del citato
decreto del Ministro dei beni e delle attività culturali e del
turismo 10 febbraio 2014 e le associazioni di categoria maggiormente
rappresentative, rispetto ai film indicati all'art. 1, comma 2,
lettere b), c) e d):
a) le tipologie di film, fra quelle definite all'art. 1, comma 2,
lettere da g) a p), alle quali, nel corso dell'esercizio finanziario
di riferimento, assegnare il riconoscimento dell'interesse culturale
e dunque deliberare eventualmente i contributi disciplinati nel
presente decreto, nonchè, per la valutazione finalizzata al
riconoscimento dell'interesse culturale, per quali di esse debba
essere previsto il criterio relativo alla qualità dell'apporto
artistico del regista e dello sceneggiature nonchè degli altri
parametri indicati all'art. 8, comma 2, lettera d), del decreto
legislativo;
b) l'importo complessivo disponibile, per l'esercizio finanziario,
in relazione a ciascuna tipologia di film ai sensi della lettera a);
c) eventuali ulteriori e specifici requisiti in merito a ciascuna
tipologia di film da sostenere con particolare riferimento alle
modalità tecniche relative ai film in coproduzione definiti all'art.
1, comma 2, lettere o) e p).

Art. 3


Richiesta di riconoscimento della nazionalità italiana provvisoria e
definitiva

1. La richiesta di riconoscimento della nazionalità italiana
provvisoria, da presentare con le modalità previste all'art. 5,
comma 1, del presente decreto, contestualmente o successivamente alla
denuncia di inizio lavorazione, contiene:
a) la dichiarazione che il film è destinato prioritariamente alla
fruizione nelle sale cinematografiche; tale previsione non si applica
ai cortometraggi;
b) la dichiarazione di sussistenza dei requisiti per il
riconoscimento definitivo della nazionalità italiana, secondo quanto
previsto dall'art. 5 del decreto legislativo, e se richiesto, per il
riconoscimento dell'interesse culturale secondo quanto previsto
dall'art. 7 del decreto legislativo, nonchè eventuali richieste di
deroghe, adeguatamente motivate, previste dai medesimi articoli.
2. I provvedimenti di riconoscimento provvisorio della nazionalità
italiana sono adottati dal direttore generale cinema, successivamente
alla delibera della Commissione per la cinematografia, per i progetti
filmici riconosciuti di interesse culturale.
3. Il provvedimento di riconoscimento provvisorio della
nazionalità italiana è revocato qualora non siano più sussistenti
i requisiti preventivamente dichiarati. L'impresa di produzione che
ha ottenuto il provvedimento di riconoscimento provvisorio della
nazionalità italiana per il proprio progetto filmico è tenuta a
comunicare alla Direzione generale cinema ogni variazione intervenuta
rispetto a quanto preventivamente dichiarato.
4. Entro sessanta giorni dalla data di presentazione della copia
campione, all'atto della richiesta di nulla osta per la proiezione in
pubblico del film, le imprese di produzione, per i film per i quali
non siano intervenuti provvedimenti di revoca ai sensi del comma 3
del presente articolo, presentano alla Direzione generale cinema, con
le modalità previste all'art. 5, comma 1, del presente decreto,
richiesta di riconoscimento definitivo della nazionalità italiana.
5. I provvedimenti di riconoscimento definitivo della nazionalità
italiana sono adottati dal direttore generale cinema. I film che
ottengono tale qualifica vengono iscritti in appositi elenchi
informatici istituiti presso la Direzione generale cinema.

Art. 4


Riconoscimento dell'interesse culturale

1. La richiesta di riconoscimento dell'interesse culturale è
presentata, con le modalità previste all'art. 5, comma 1, del
presente decreto, dal legale rappresentante dell'impresa di
produzione, contestualmente o successivamente alla richiesta di
riconoscimento della nazionalità provvisoria.
2. Il riconoscimento dell'interesse culturale è effettuato con
provvedimento del direttore generale cinema, acquisito il parere
della Commissione per la cinematografia, sulla base della
documentazione tecnica e finanziaria presentata.
3. Qualora, successivamente al riconoscimento dell'interesse
culturale, siano apportate variazioni sostanziali alla sceneggiatura,
al cast tecnico-artistico, al preventivo, al piano finanziario o
all'assetto produttivo, l'impresa di produzione è tenuta a darne
tempestivamente comunicazione alla Direzione generale cinema, con
apposita richiesta presentata con le modalità indicate nell'art. 5,
comma 1, del presente decreto. Le variazioni comunicate sono
sottoposte alla valutazione della Commissione per la cinematografia,
che riesamina il progetto filmico ed esprime il proprio parere ai
fini del provvedimento del direttore generale cinema di conferma o
revoca del riconoscimento dell'interesse culturale ed eventualmente
di rideterminazione del contributo assegnato. Non sono ammissibili
variazioni effettuate posteriormente alla data di richiesta del nulla
osta di proiezione in pubblico, salvo casi eccezionali, da
autorizzare da parte della sezione consultiva per i film della
Commissione per la cinematografia, in sede di verifica della
rispondenza sostanziale dell'opera realizzata rispetto al progetto
filmico riconosciuto di interesse culturale.

Art. 5

Disposizioni comuni per la presentazione della denuncia di inizio
lavorazione e delle altre richieste e istanze

1. La denuncia di inizio lavorazione, le richieste di nazionalità
italiana provvisoria e definitiva, la richiesta di riconoscimento
dell'interesse culturale, la richiesta del contributo alla copertura
del costo industriale previsto dall'art. 13 del decreto legislativo,
la richiesta del contributo per lo sviluppo di sceneggiature
originali, prevista all'art. 9, comma 1, del presente decreto nonchè
le richieste del contributo alla distribuzione e del contributo
all'esportazione previsti dall'art. 14 del decreto legislativo, sono
presentate per via telematica alla Direzione generale cinema,
utilizzando la modulistica disponibile nel sito web istituzionale.
Nella medesima modulistica è elencata la documentazione
amministrativa, tecnica e finanziaria che, a pena di
inammissibilità, deve essere allegata.
2. Le istanze relative alla richiesta di riconoscimento
dell'interesse culturale, alla richiesta di contributo alla copertura
del costo industriale e alla richiesta di contributo per lo sviluppo
di sceneggiature originali devono essere corredate dalla ricevuta
attestante il versamento del contributo per spese istruttorie,
secondo gli importi previsti in un apposito decreto adottato dal
direttore generale cinema entro trenta giorni dalla data di entrata
in vigore del presente decreto, e secondo le modalità indicate nella
modulistica al comma 1 del presente articolo.

Art. 6


Attribuzione del contributo alla copertura
del costo industriale

1. Contestualmente alla richiesta dell'interesse culturale,
l'impresa di produzione può richiedere l'attribuzione del contributo
alla copertura del costo industriale, previsto dall'art. 13 del
decreto legislativo.
2. I contributi sono concessi alle imprese di produzione che
abbiano un capitale sociale interamente versato ed un patrimonio
netto non inferiori a:
a) 40.000,00 euro nel caso della produzione di lungometraggi
riconosciuti di interesse culturale;
b) 10.000,00 euro nel caso della produzione di cortometraggi.
3. Prima di ciascuna sessione deliberativa, il gestore del Fondo
previsto all'art. 12, comma 1, del decreto legislativo, d'ora in
avanti denominato «Gestore», fornisce alla Direzione generale cinema
una dettagliata informativa in merito alla situazione delle imprese
di produzione beneficiarie di precedenti finanziamenti e contributi a
valere sul Fondo. Un progetto presentato da un'impresa in relazione
alla quale siano emerse irregolarità, tempestivamente comunicate
alla Commissione dall'istituto gestore del fondo o
dall'amministrazione, non può essere sottoposto all'esame della
Commissione per la cinematografia fino a quando l'impresa non sani le
irregolarità stesse.
4. Il contributo alla copertura del costo industriale non può
eccedere i seguenti parametri:
a) per i lungometraggi di interesse culturale ai quali non venga
attribuita la qualifica di film difficile, il contributo non può
superare il 35% del costo industriale e, comunque, non può eccedere
l'importo di 1.500.000,00 euro. Per i lungometraggi a cui è stata
attribuita la qualifica di film difficile il contributo non può
superare l'80% del costo industriale;
b) per le opere prime e seconde, il contributo non può superare
l'80% del costo industriale, e l'importo del contributo non può
comunque superare 750.000,00 euro;
c) per i cortometraggi, il contributo non può superare 40.000,00
euro;
d) per le sceneggiature originali, il contributo non può superare
35.000,00 euro.
5. Per i film realizzati in regime di coproduzione, il contributo
viene determinato in base alla sola quota italiana del film.
6. Con decreto annuale del direttore generale cinema vengono
definiti i criteri da rispettare in merito alle modalità di
distribuzione ed esportazione dei progetti filmici per i quali è
richiesto il contributo. Tali criteri tengono conto della tipologia
di progetto filmico, con particolare attenzione ai documentari e ai
film di animazione. Devono essere, inoltre, previsti criteri
specifici per le coproduzioni e per le compartecipazioni. Con
provvedimento del direttore generale cinema, su parere conforme della
Commissione per la cinematografia, può essere concesso l'esonero dal
rispetto dei criteri previsti dal decreto indicato al primo periodo
per i soggetti che ne facciano esplicita richiesta.
7. Le deliberazioni di contributo per ciascun esercizio finanziario
non possono complessivamente superare le risorse disponibili per il
medesimo esercizio finanziario.
8. Il contributo alla copertura del costo industriale può essere
destinato alternativamente o congiuntamente alla copertura delle
spese di produzione, di distribuzione o esportazione, sulla base del
progetto complessivo di produzione, distribuzione e esportazione del
film sottoposto al parere della Commissione per la cinematografia.
9. L'importo del contributo assegnabile è deliberato dal direttore
generale cinema, previa valutazione della Commissione per la
cinematografia. La delibera è trasmessa al gestore.
10. Il produttore deve spendere nel territorio italiano un importo
pari ad almeno il 160% del contributo concesso, con riferimento ai
film di lungometraggio previsti al presente art. 6, comma 4, lettera
a), primo periodo, eccettuati i casi di coproduzione minoritaria
italiana, e pari ad almeno il 100% del contributo con riferimento:
a) ai film di lungometraggio previsti all'art. 6, comma 4, primo
periodo, realizzati in coproduzione minoritaria italiana;
b) ai film di lungometraggio dichiarati difficili previsti all'art.
6, comma 4, lettera a), secondo periodo; alle opere prime e seconde e
per i cortometraggi previsti all'art. 6, comma 4, lettere b) e c).
11. Nel caso in cui l'impresa di produzione abbia speso nel
territorio italiano un importo di contributo inferiore a quello
richiesto dal precedente comma, il contributo stesso è rideterminato
in modo da determinare il rispetto delle percentuali di spesa ivi
previste. Su parere conforme della Commissione per la cinematografia,
con provvedimento del direttore generale cinema possono essere
concesse deroghe per casi eccezionali, debitamente documentati e
motivati dall'impresa interessata.

Art. 7


Erogazione del contributo alla copertura
del costo industriale

1. La stipula dell'atto di erogazione del contributo è
subordinata, a pena di decadenza del contributo stesso, alla
presentazione al gestore e al contestuale invio alla Direzione
generale cinema, da parte dell'impresa di produzione, di tutta la
documentazione necessaria. Rispetto alla data del provvedimento di
attribuzione del contributo alla copertura del costo industriale, la
presentazione deve avvenire entro:
a) dodici mesi per i lungometraggi di interesse culturale e per le
opere di giovani autori, nel caso in cui si tratti di opera terza o
successiva;
b) diciotto mesi per le opere prime e seconde e per i
cortometraggi.
2. In particolare, ai fini della stipula è richiesta la
presentazione del piano finanziario che attesti la copertura del
costo di produzione e del costo di distribuzione del film, come
definiti nell'art. 1, comma 2, lettere v) e w), del presente decreto.
Ai fini della copertura del costo industriale del film, l'impresa di
produzione può effettuare le prevendite ovvero le vendite dei
diritti di utilizzazione economica del film in Italia e all'estero,
ad essa attribuiti secondo quanto previsto dalla legge 22 aprile
1941, n. 633, e successive modificazioni, nonchè sottoscrivere
accordi di coproduzione e compartecipazione in Italia e all'estero,
fatto salvo quanto previsto nell'art. 8, comma 3, del presente
decreto.
3. La stipula dell'atto di erogazione deve avvenire entro i
sessanta giorni successivi alla presentazione della documentazione.
4. A pena di decadenza del contributo, entro dodici mesi dalla
stipula, l'impresa di produzione beneficiaria documenta al gestore,
anche mediante autocertificazione, di aver effettuato almeno il 60%
delle riprese e di aver sostenuto almeno il 60% delle spese incluse
nel costo industriale del film. In caso di coproduzioni o
compartecipazioni, tali percentuali si intendono riferite alla quota
italiana. Su parere conforme della Commissione per la cinematografia,
con provvedimento del direttore generale cinema possono essere
concesse deroghe per casi eccezionali e per determinate categorie di
film quali documentari e film di animazione, dietro motivata e
documentata richiesta dell'impresa.
5. La stipula dell'atto di erogazione previsto al comma 1 è,
altresì, subordinata alla verifica dell'avvenuta trascrizione nel
pubblico registro per la cinematografia, da parte dell'impresa di
produzione, degli atti di acquisto dei diritti di utilizzazione
economica dell'opera filmica. Nel caso dei contributi alla sola
produzione, è inoltre necessario presentare copia del contratto di
distribuzione del film, che deve rispettare i requisiti previsti dal
decreto del direttore generale cinema previsto all'art. 6, comma 6,
del presente decreto.
6. Il gestore procede all'erogazione previo controllo della
corrispondenza dei documenti presentati alle singole voci inserite
nel piano finanziario, nonchè previa verifica degli adempimenti
previsti ai commi 1 e 2 del presente articolo. In caso di esito
negativo del controllo e della verifica, il gestore ne dà
comunicazione alla Direzione generale cinema per il riesame della
Commissione per la cinematografia, alla luce delle variazioni
eventualmente apportate dall'impresa di produzione. Nè la predetta
comunicazione, nè il riesame comportano interruzione del termine
previsto al comma 1.
7. Con decreto del direttore generale cinema, adottato entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, vengono
definiti lo schema di contratto di erogazione del contributo e la
documentazione da acquisire a tale scopo.
8. I contributi sono erogati a stati di avanzamento, nell'entità,
secondo la scansione temporale e nel rispetto dei presupposti
indicati nella tabella A allegata al presente decreto, del quale
costituisce parte integrante. L'amministrazione si riserva di
trattenere la parte di contributi necessaria alla realizzazione di
una copia dell'opera in formato digitale ai fini del deposito presso
la Cineteca nazionale, prevista all'art. 24 del decreto legislativo,
salvo che l'impresa non documenti di aver effettuato in proprio tale
adempimento.
9. Entro centottanta giorni dalla prima proiezione in sala del
film, i costi a consuntivo possono essere oggetto di accertamento da
parte di società di certificazione di bilancio legalmente
riconosciute, scelte dal gestore, iscritte da non meno di cinque anni
all'albo dei revisori contabili istituito presso il Ministero della
giustizia. Con riferimento ai soli cortometraggi, l'accertamento è
affidato al gestore. Nei contratti di compartecipazione, associazione
in partecipazione, coproduzione, service e affini, relativi al film
oggetto del contributo, stipulati dal beneficiario con società
italiane o estere, deve essere prevista, a pena di decadenza dal
contributo medesimo, una clausola con la quale la controparte è
obbligata a produrre la documentazione necessaria alla verifica dei
costi. Le relative modalità applicative sono demandate ad un
apposito decreto del direttore generale cinema, da adottare entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
10. Nell'ipotesi in cui l'impresa di produzione abbia rifiutato di
presentare la documentazione richiesta o tenuto comportamenti
palesemente ostruzionistici, ovvero abbia autocertificato il falso,
ovvero abbia occultato ricavi di spettanza propria o dello Stato,
ferme restando le altre sanzioni già previste dalla legge, il
contributo concesso è revocato e non sarà possibile per l'impresa
stessa, nonchè per i suoi amministratori, presentare istanze volte
ad ottenere contributi previsti nel decreto legislativo per i
successivi cinque anni.
11. Il contributo ottenuto da un'impresa di produzione per la
realizzazione di un progetto filmico non può essere ceduto a terzi.
Non sono ammessi subentri di diversa impresa nel progetto per il
quale è stato concesso il contributo. Eventuali associazioni
produttive instauratesi successivamente alla concessione del
contributo sono ammesse, previa istruttoria dell'amministrazione che
valuta la sussistenza, in capo alla società associata, di tutti i
requisiti previsti dal decreto legislativo e dal presente decreto.
L'amministrazione valuta, inoltre, la coerenza del nuovo piano
produttivo con le disposizioni contenute nel decreto legislativo e
nel presente decreto. In ogni caso, l'impresa beneficiaria del
contributo deve possedere almeno il cinquantuno per cento dei diritti
del film. In caso di co-produzioni o compartecipazioni tale
percentuale è riferita alla quota italiana del film.

Art. 8

Attribuzione quota diritti allo Stato e restituzioni per film
beneficiari di contributi alla copertura del costo industriale del
film

1. Al Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo,
per conto dello Stato, viene attribuita, a scopo di garanzia, la
titolarità di una quota dei diritti di sfruttamento del progetto
filmico da realizzare, rappresentata dal rapporto tra il contributo
alla copertura del costo industriale complessivamente concesso ed il
costo industriale del film medesimo. Tale quota è determinata
preventivamente in base al costo indicato nella richiesta di
contributo ed in via definitiva in base al costo definito in sede di
consuntivo.
2. All'impresa di produzione è attribuito comunque l'esercizio dei
diritti di sfruttamento economico del film anche per la quota
definita nel comma 1 del presente articolo; l'impresa provvede a
corrispondere allo Stato la quota di proventi di spettanza di
quest'ultimo, secondo quanto indicato nei commi seguenti.
3. Al fine di salvaguardare l'effettività del diritto, da parte
dello Stato, alla restituzione del contributo erogato, il direttore
generale cinema, con proprio decreto, adottato entra trenta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sentita la
Commissione per la cinematografia e le associazioni di categoria
maggiormente rappresentative, può stabilire limitazioni in merito
alla negoziazione dei diritti di utilizzazione e sfruttamento
economico del film con soggetti terzi che l'impresa di produzione
pone in essere ai sensi di quanto previsto nell'art. 7, comma 3, del
presente decreto. In particolare, possono essere previsti limiti
massimi negli importi delle provvigioni che le imprese di produzione
riconoscono a terzi per le attività di distribuzione nei vari canali
di sfruttamento economico del film medesimo e ulteriori limiti e
vincoli rispetto a clausole contrattuali che siano, in base ad
elementi chiari, precisi e concordanti in relazione alle prassi di
mercato, idonei a ridurre la quota di proventi di spettanza dello
Stato.
4. Una volta che i proventi netti derivanti dallo sfruttamento e di
utilizzazione economica del film abbiano consentito la copertura del
costo industriale a carico dell'impresa di produzione, allo Stato è
corrisposta la parte percentuale dei proventi corrispondente alla
propria quota di diritti di sfruttamento del film stesso, fino alla
concorrenza di quanto erogato.
5. Ai soli fini di quanto previsto nel comma 4, i proventi netti
derivanti dallo sfruttamento del film concorrono prioritariamente,
rispetto ai proventi di spettanza dello Stato, al rimborso degli
eventuali apporti, al netto del beneficio fiscale, alla realizzazione
dell'opera effettuati da investitori esterni ai sensi dell'art. 1,
comma 325, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, e successive
modificazioni. Nel caso in cui l'impresa di produzione e
l'investitore esterno abbiano antecedentemente pattuito un meccanismo
di recupero, a favore di quest'ultimo, a valere soltanto su
specifiche tipologie di diritti di sfruttamento, lo Stato è posposto
all'investitore esterno unicamente in relazione ai proventi derivanti
da tali diritti.
6. Laddove i proventi netti versati allo Stato non abbiano
raggiunto, alla scadenza dei cinque anni dalla data di prima
erogazione, almeno il 30% del contributo complessivamente erogato,
l'impresa di produzione provvede a corrispondere quanto occorre al
raggiungimento di detta soglia, continuando, di conseguenza, a
gestire la quota di diritti di sfruttamento ed utilizzazione
economica attribuita allo Stato, fermo restando l'obbligo di
corrispondere a quest'ultimo la quota parte di proventi ad esso
spettante fino a concorrenza del contributo erogato.
7. Nel caso in cui i proventi netti versati allo Stato non abbiano
raggiunto, alla scadenza dei cinque anni, il 30% del contributo
erogato e l'impresa di produzione non abbia corrisposto, entro 120
giorni dal compimento del quinquennio, quanto necessario a
raggiungere detta soglia, i diritti di sfruttamento ed utilizzazione
economica del film sono interamente attribuiti allo Stato fino
all'integrale recupero del contributo erogato. Una volta avvenuto
l'integrale recupero del contributo erogato da parte dello Stato, i
diritti di sfruttamento ed utilizzazione economica del film rientrano
definitivamente nella piena disponibilità dell'impresa di
produzione.
8. Con esclusivo riguardo alle opere filmiche finanziariamente
sostenute, ai sensi del decreto legislativo, a partire dal 1° gennaio
2007 fino al 31 dicembre 2014, una volta che i proventi netti
derivanti dallo sfruttamento e dall'utilizzazione economica del film
abbiano consentito la copertura del costo industriale a carico
dell'impresa di produzione, allo Stato sono corrisposti «pro quota»
gli ulteriori proventi, secondo il rapporto previsto al comma 1 del
presente articolo, fino alla concorrenza del contributo erogato.
9. Il Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo,
per conto dello Stato, affida la gestione dei diritti disciplinata al
comma 6 del presente articolo e con i limiti ivi previsti, ai sensi
di quanto stabilito dall'art. 14, comma 9, del decreto-legge 6 luglio
2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio
2011, n. 111.
10. Con cadenza annuale, il gestore comunica alla Direzione
generale cinema l'entità dei proventi netti di competenza dello
Stato, incassati a seguito dello sfruttamento da parte dell'impresa
di produzione, ovvero direttamente versati al gestore da
quest'ultima.

Art. 9


Attribuzione del contributo per lo sviluppo
di sceneggiature originali

1. Le imprese iscritte negli elenchi previsti all'art. 3 del
decreto legislativo possono presentare, entro il termine indicato con
decreto del direttore generale cinema da adottare entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, con le
modalità previste all'art. 5, comma 1, istanze alla Direzione
generale cinema per la concessione di contributi destinati a
incentivare lo sviluppo di progetti tratti da sceneggiature
originali, come definite all'art. 1, comma 2, lettera i) del presente
decreto. L'impresa di produzione dichiara, nella richiesta, di essere
titolare dei diritti di utilizzazione del soggetto.
2. Non sono ammesse istanze per progetti tratti da sceneggiature
relative a progetti filmici per i quali sia già stata presentata
denuncia di inizio lavorazione.
3. Il direttore generale cinema delibera sulle istanze, acquisito
il parere della Commissione per la cinematografia.
4. Una quota pari al 20% del contributo è destinata all'autore
della sceneggiatura.
5. Il contributo destinato all'impresa di produzione è revocato in
caso di mancata presentazione della denuncia di inizio lavorazione
del correlativo film entro due anni dalla data di erogazione del
contributo, e successiva presentazione della richiesta di nulla osta
alla proiezione in pubblico entro ulteriori due anni. Con
provvedimento del direttore generale cinema, su parere conforme della
Commissione per la cinematografia, possono essere concesse deroghe,
per comprovate esigenze di carattere tecnico e produttivo, ai termini
previsti nel presente comma.
6. Nell'ipotesi in cui il corrispondente progetto filmico sia stato
riconosciuto di interesse culturale ed abbia ottenuto il contributo
alla copertura del costo industriale, tale contributo è diminuito di
una somma pari al contributo erogato ai sensi del presente articolo.

Art. 10


Contributo per la distribuzione in Italia
di film di interesse culturale

1. In caso di assegnazione di fondi per tale scopo, per agevolare
la distribuzione in sala cinematografica di film di interesse
culturale a cui è stato assegnato il contributo per la copertura del
costo industriale, alle imprese di distribuzione cinematografica
indipendenti, come definite all'art. 1, comma 2, lettera t), del
presente decreto, iscritte negli elenchi previsti all'art. 3 del
decreto legislativo, sono concessi contributi in misura proporzionale
agli ingressi realizzati nell'anno precedente sul territorio
nazionale da film riconosciuti di interesse culturale distribuiti
dalla medesima impresa.
2. I contributi previsti nel comma 1 sono finalizzati alla
distribuzione di film riconosciuti di interesse culturale e che
abbiano fruito della contributo alla copertura del costo industriale.
3. Possono accedere ai contributi le imprese di distribuzione che,
nell'anno solare precedente, abbiano distribuito almeno un film di
interesse culturale, per un incasso minimo in sala non inferiore a
100.000,00 euro.
4. Nel computo degli ingressi previsto nel comma 1, sono
riconosciute le seguenti maggiorazioni:
a) del 20% per i film difficili;
b) del 30% per i film la cui prima uscita in sala sia avvenuta fra
il 1° giugno e il 31 agosto;
c) del 10% per i film che abbiano ottenuto i riconoscimenti
nazionali e internazionali individuati in un apposito decreto del
direttore generale cinema, adottato entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto.
Nel caso si verifichino due o tutte le condizioni indicate nelle
lettere a), b) e c), le percentuali di aumento dell'importo vengono
sommate.
5. Con decreto del direttore generale cinema, adottato entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sentita
la Commissione per la cinematografia e le associazioni di categoria
maggiormente rappresentative, sono definiti la modulistica e la
documentazione necessaria a corredare l'istanza, i termini e la
tempistica, le spese di distribuzione ammissibili ai fini del comma
2, l'incidenza percentuale del contributo erogato rispetto a tali
spese, la documentazione necessaria atta a comprovarle, il termine
entro cui deve essere realizzato l'investimento e le ulteriori
specificazioni tecniche ritenute idonee a garantire il migliore
impatto dei contributi erogati.
6. Il contributo è vincolato alla distribuzione nell'arco
dell'anno solare in corso di un numero minimo di film riconosciuti di
interesse culturale, pari al numero di film distribuiti nell'anno
precedente e su cui è stato calcolato l'importo del contributo,
secondo quanto previsto al comma 2 del presente articolo.
7. Il contributo a favore di film distribuiti da più di un
distributore indipendente è liquidato in favore di uno solo dei
distributori italiani, al quale gli altri abbiano fornito procura
speciale all'incasso in forma scritta. La liquidazione del contributo
è effettuata esclusivamente in favore del mandatario richiedente,
con effetto liberatorio per l'amministrazione nei confronti degli
altri codistributori.
8. Ai fini del contributo previsto nel presente articolo, assumono
rilevanza, sia con riferimento agli ingressi previsti nel comma 1 sia
per la quantificazione del contributo previsto al comma 2,
esclusivamente gli investimenti e i connessi costi sostenuti
effettivamente dal distributore indipendente e per i quali non sia
previsto contrattualmente, in modo diretto ovvero indiretto,
l'addebito di costi di distribuzione all'impresa di produzione
cinematografica.
9. La Direzione generale cinema esamina le istanze e provvede
all'assegnazione dei contributi disciplinati nel presente articolo.
La Direzione generale cinema può procedere a verifiche
amministrativo-contabili, anche a campione, al fine di accertare la
veridicità e la regolarità delle indicazioni contenute nella
dichiarazione prevista all'art. 5 del presente decreto, con
particolare riferimento alla previsione del comma 8 del presente
articolo. Gli atti di disposizione del contributo, in qualunque forma
effettuati, anche a fini di garanzia di ogni tipo, non hanno effetto
nei confronti dell'amministrazione, che provvede alla liquidazione
esclusivamente nei confronti dei soggetti richiedenti.

Art. 11


Contributo per l'esportazione
di film di interesse culturale

1. In caso di assegnazione di fondi per tale scopo, per agevolare
l'esportazione di film riconosciuti di interesse culturale, alle
imprese di esportazione, come definite all'art. 1, comma 2, lettera
u), del presente decreto, iscritte negli elenchi previsti all'art. 3
del decreto legislativo, sono concessi contributi per la
distribuzione all'estero di film riconosciuti di interesse culturale
ai quali è stato rilasciato il nulla osta per la proiezione in
pubblico nei tre anni precedenti. Tali contributi sono erogati in
misura proporzionale al valore delle cessioni di diritti per lo
sfruttamento di film di interesse culturale prodotti negli ultimi
cinque anni, sottoscritte nell'anno solare precedente dalla stessa
impresa di esportazione, nonchè agli ingressi realizzati in sala
all'estero dai medesimi film. Possono accedere ai contributi le
imprese di esportazione che, nell'anno solare precedente, abbiano
venduto all'estero diritti di sfruttamento per almeno un film
riconosciuto di interesse culturale, per un valore complessivo delle
transazioni effettuate non inferiore a 50.000,00 euro. Ai fini della
ripartizione delle risorse disponibili tra le imprese di esportazione
che posseggano i requisiti necessari, il valore della cessione dei
diritti incide per l'80%, mentre gli ingressi realizzati in sala
incidono per il 20%.
2. Nel computo del valore delle transazioni e degli ingressi
previsti al comma 1, sono riconosciute le seguenti maggiorazioni:
a) del 20% per i film difficili;
b) del 30% per i film usciti in sala in almeno tre Paesi e che
abbiano ottenuto un incasso complessivo all'estero non inferiore a
500.000 euro;
c) del 10% per i film che abbiano ottenuto i riconoscimenti
nazionali e internazionali individuati in un apposito decreto del
Direttore generale cinema, adottato entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto.
Nel caso si verifichino due o tutte le condizioni indicate nelle
lettere a), b) e c), le percentuali di aumento dell'importo vengono
sommate.
I contributi previsti al comma 1 sono finalizzati all'esportazione
di film riconosciuti di interesse culturale prodotti negli ultimi tre
anni, e devono essere destinati all'investimento effettuato
dall'impresa per sostenere le spese di esportazione.
3. Con decreto del direttore generale cinema, adottato entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sentita
la Commissione per la cinematografia e le associazioni di categoria
maggiormente rappresentative, sono definiti la modulistica e la
documentazione necessaria a corredare l'istanza, i termini e la
tempistica, le spese di distribuzione ammissibili ai fini del comma
3, l'incidenza percentuale del contributo erogato rispetto a tali
spese, la documentazione necessaria atta a comprovarle, il termine
entro cui deve essere realizzato l'investimento e le ulteriori
specificazioni tecniche ritenute idonee a garantire il migliore
impatto dei contributi erogati.
4. Il contributo è vincolato alla sottoscrizione di transazioni,
nell'anno solare in corso, per un valore complessivo pari almeno a
quello dichiarato nell'anno precedente e su cui è stato calcolato il
contributo stesso, secondo quanto previsto al comma 2 del presente
articolo.
5. Ai fini dell'erogazione del contributo, l'impresa di
esportazione presenta, con le modalità previste all'art. 5, comma 1,
del presente decreto, apposita richiesta alla Direzione generale
cinema entro il 15 febbraio dell'anno in corso. In particolare, la
relativa modulistica contiene le indicazioni anagrafiche del soggetto
richiedente ed è corredata da:
a) l'elenco dei film di interesse culturale prodotti negli ultimi
cinque anni e distribuiti nell'anno solare precedente, con
indicazione della data e del luogo della prima proiezione in sala,
come risultante dall'iscrizione nel pubblico registro per la
cinematografia;
b) il totale degli incassi lordi realizzati dai film indicati alla
lettera a) nelle proiezioni in sala dal 1° gennaio al 31 dicembre di
ciascun anno;
c) l'elenco dei riconoscimenti ricevuti dal film, previsti all'art.
11, comma 2, lettera c) del presente decreto;
d) i contratti di cessione diritti sottoscritti in relazione ai
film indicati alla lettera a) del presente comma, e a consuntivo
entro il 30 gennaio dell'anno successivo, dei film di interesse
culturale per i quali vengono effettuate transazioni nell'anno di
riferimento.
6. Il contributo a favore di film realizzati in regime di
codistribuzione è liquidato in favore di uno solo dei codistributori
italiani, al quale gli altri abbiano fornito procura speciale
all'incasso in forma scritta. La liquidazione del contributo è
effettuata esclusivamente in favore del mandatario richiedente, con
effetto liberatorio per l'amministrazione nei confronti degli altri
codistributori.
7. Ai fini del contributo previsto nel presente articolo, assumono
rilevanza, sia con riferimento al valore delle transazioni e ingressi
previsti nel comma 1, sia per la quantificazione del contributo
previsto al comma 2, esclusivamente gli investimenti e i connessi
costi sostenuti effettivamente dall'esportatore e per i quali non sia
previsto contrattualmente, in modo diretto ovvero indiretto,
l'addebito di costi di promozione e distribuzione estera all'impresa
di produzione cinematografica.
8. La Direzione generale cinema esamina le richieste e provvede
all'assegnazione dei contributi disciplinati con il presente
articolo. La Direzione generale cinema può procedere a verifiche
amministrativo-contabili, anche a campione, al fine di accertare la
veridicità e la regolarità delle indicazioni contenute nella
dichiarazione prevista all'art. 5 del presente decreto. Gli atti di
disposizione del contributo, in qualunque forma effettuati, anche a
fini di garanzia di ogni tipo, non hanno effetto nei confronti
dell'amministrazione, che provvede alla liquidazione esclusivamente
nei confronti dei soggetti richiedenti.

Art. 12


Restituzione dei finanziamenti deliberati
fino al 31 dicembre 2006

1. Conformemente a quanto previsto dall'art. 1, comma 1150, della
legge 27 dicembre 2006, n. 296, la presente disposizione si applica
ai film che abbiano ricevuto finanziamenti dallo Stato, ai sensi
dell'art. 16 del decreto-legge 14 gennaio 1994, n. 26, convertito,
con modificazioni, dalla legge 1° marzo 1994, n. 153, ovvero ai sensi
del decreto legislativo n. 28 del 2004, e successive modificazioni,
deliberati antecedentemente al 31 dicembre 2006.
2. Le imprese di produzione, di distribuzione e di esportazione
cinematografica, come definite nell'art. 1, comma 2, lettere da s) a
u) del presente decreto, hanno facoltà di estinguere la propria
situazione debitoria, verificata al 31 dicembre 2006, rispetto al
finanziamento dei film previsti nel comma 1, secondo il meccanismo
stabilito nella apposita tabella B allegata al presente decreto, che
ne costituisce parte integrante. Il debito è estinto nel caso in cui
venga versato quanto previsto, a seconda dei casi, dalla predetta
tabella B. Diversamente, la titolarità dei diritti di utilizzazione
e sfruttamento economico del film viene trasferita a scopo di
garanzia, sino all'integrale estinzione del finanziamento, in capo
allo Stato, che ne affida la gestione ai sensi di quanto stabilito
dall'art. 14, comma 9, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111.
3. Nel caso in cui vi siano più imprese titolari dei diritti di
utilizzazione e sfruttamento economico della medesima opera
cinematografica, ciascuna di esse, in accordo con le altre imprese,
è titolata a esercitare la facoltà prevista nel presente articolo.
Nel caso di impossibilità di esercizio di detta facoltà ovvero nei
casi in cui non sia possibile identificare, per qualsiasi altro
motivo, il titolare dei medesimi diritti, accertati
dall'amministrazione entro 180 giorni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, la gestione dei diritti di utilizzazione e
sfruttamento economico del film è esercitata dallo Stato con le
modalità indicate al comma 2, ultimo periodo, sino all'integrale
estinzione del finanziamento o dei finanziamenti concessi, secondo i
meccanismi previsti, in relazione alle singole fattispecie, dalle
disposizioni di riferimento per la loro concessione. Per i film
finanziati fino al 5 febbraio 2004, nel caso in cui vi sia stato
anche un autonomo finanziamento alla distribuzione e
all'esportazione, ciascuna delle imprese ammesse ad esercitare la
facoltà prevista nel presente articolo può estinguere la
complessiva situazione debitoria del film, maggiorando di una somma
forfetaria del 10% l'importo risultante dalla tabella B.
4. Nel caso di coproduzioni e compartecipazioni, il soggetto
interessato, in prima istanza, dalla procedura di estinzione del
debito disciplinata nel comma 2, è il coproduttore o compartecipante
maggioritario, che la attiva anche in nome e per conto del
coproduttore o compartecipante minoritario. Nel caso in cui l'impresa
di produzione, o il coproduttore o compartecipante maggioritario,
previo interpello da parte dell'amministrazione, o, ove necessario,
tramite Istituto Luce Cinecittà s.r.l., non aderisca alla procedura
di estinzione del debito, l'amministrazione medesima interpella il
coproduttore o compartecipante minoritario.
5. Per i film distribuiti in sala in Italia dopo il 31 dicembre
2005, la procedura di estinzione è attivata entro sessanta giorni
dalla data di verifica della situazione debitoria, come accertata al
dodicesimo mese successivo alla data di prima uscita in sala. In ogni
caso, la procedura non può applicarsi ai film distribuiti in sala in
Italia dopo il 31 dicembre 2011.
6. Ai fini dell'estinzione prevista nel comma 2, sono presi in
considerazione, per i film distribuiti in sala in Italia entro il 31
dicembre 2005, i contratti di erogazione del finanziamento stipulati
entro il 31 dicembre 2006. Per i film distribuiti in sala in Italia a
partire dal 1° gennaio 2006, valgono i contratti di erogazione
stipulati entro 12 mesi dalla data di prima uscita.
7. Con decreto del direttore generale cinema, adottato entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sentita
la Commissione per la cinematografia e le associazioni di categoria
maggiormente rappresentative, sono stabilite le modalità tecniche e
applicative di dettaglio del presente articolo.

Art. 13


Entrata in vigore, norme transitorie e abrogazioni

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo alla
sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
2. Le richieste già presentate, alla data indicata al comma 1 del
presente articolo, ai sensi dell'art. 2 del decreto ministeriale 8
febbraio 2013 recante modalità tecniche per il sostegno alla
produzione e distribuzione cinematografica, afferenti l'esercizio
finanziario 2015, sono esaminate e valutate ai sensi del presente
decreto.
3. Entro 30 giorni dalla pubblicazione nel sito internet
istituzionale della Direzione generale cinema del decreto previsto
dall'art. 2, comma 4, le imprese di produzione che abbiano già
presentato richiesta di riconoscimento dell'interesse culturale ai
sensi degli articoli 6, 7, 8, 9, 12 e 16 del citato decreto
ministeriale 8 febbraio 2013 hanno facoltà di rimodulare la
richiesta, in conformità alle disposizioni del presente decreto.
4. Fatto salvo quanto previsto nei commi 2 e 3 del presente
articolo, a decorrere dalla data di entrata in vigore, il presente
decreto sostituisce integralmente il citato decreto ministeriale 8
febbraio 2013, recante modalità tecniche per il sostegno alla
produzione e distribuzione cinematografica.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale.
Roma, 15 luglio 2015

Il Ministro: Franceschini

Registrato alla Corte dei conti il 22 luglio 2015
Ufficio di controllo sugli atti del MIUR, MIBAC, Min. salute e Min.
lavoro e politiche sociali, reg.ne prev. n. 3210

Tabella A

Articolo 7, comma 9 - Erogazione a stato di avanzamento
dei contributi finalizzati alla produzione

Parte di provvedimento in formato grafico

Tabella B

Articolo 12 - Definizione dei finanziamenti
deliberati fino al 31 dicembre 2006

Parte di provvedimento in formato grafico