Serie Generale n. 89 del 3-4-2020
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
CORTE DEI CONTI
CORTE DEI CONTI
DECRETO 1 aprile 2020
Regole tecniche ed operative in materia di svolgimento delle udienze in videoconferenza e firma digitale dei provvedimenti del giudice nei giudizi dinanzi alla Corte dei conti. (20A01984) (GU Serie Generale n.89 del 03-04-2020)

IL PRESIDENTE

Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, recante
«Codice in materia di protezione dei dati personali»;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante il
«Codice dell'amministrazione digitale»;
Visto l'art. 20-bis del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221,
concernente l'informatizzazione delle attività di controllo e
giurisdizionali della Corte dei conti ed in particolare la Sezione VI
in materia di «Giustizia digitale»;
Visto il «Codice della giustizia contabile», approvato con decreto
legislativo 26 agosto 2016, n. 174 e successive modificazioni e, in
particolare, l'art. 6;
Visto l'art. 85 del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, recante
«Misure di potenziamento del Servizio sanitario nazionale e di
sostegno economico per famiglie, lavoratori e imprese connesse
all'emergenza epidemiologica da COVID-19»;
Visto il «Regolamento per l'organizzazione ed il funzionamento
degli uffici amministrativi e degli altri uffici con compiti
strumentali e di supporto alle attribuzioni della Corte dei conti»,
approvato con deliberazione delle Sezioni riunite n. 1 del 26 gennaio
del 2010 e adottato dal Consiglio di Presidenza nella seduta del 27
gennaio 2010 e successive modificazioni;
Viste le «Prime regole tecniche ed operative per l'utilizzo della
posta elettronica certificata nei giudizi dinanzi alla Corte dei
conti», approvate con decreto del Presidente della Corte dei conti
del 21 ottobre 2015, n. 98;
Ritenuta l'urgenza di disciplinare lo svolgimento tramite
videoconferenza delle udienze dinanzi alla Corte, l'organizzazione
delle camere di consiglio, l'adozione dei provvedimenti del giudice
in forma digitale, nonchè la sospensione dell'inserimento della
copia cartacea degli atti nei fascicoli processuali, allo scopo di
contrastare efficacemente l'emergenza epidemiologica da COVID-19 e
contenere gli effetti negativi sullo svolgimento dell'attività
giudiziaria contabile;

Decreta:

Art. 1

Ambito di applicazione

1. Il presente decreto, anche al fine di contrastare in via
d'urgenza l'emergenza epidemiologica da COVID-19 secondo quanto
previsto dall'art. 85 del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18,
stabilisce, ai sensi dell'art. 6 del codice della giustizia
contabile, approvato con decreto legislativo 26 agosto 2016, n. 174,
come modificato dal decreto legislativo 7 ottobre 2019, n. 114, le
regole tecniche ed operative in materia di svolgimento delle udienze
dinanzi alla Corte dei conti con collegamento da remoto, nonchè la
redazione e la pubblicazione telematica delle sentenze e degli altri
provvedimenti del giudice in forma di documento informatico
sottoscritto con firma digitale.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini delle presenti regole tecniche ed operative si applicano
le definizioni contenute nel Codice dell'amministrazione digitale di
cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82.

Art. 3

Udienza in videoconferenza

1. Nell'ipotesi di cui all'art. 85, comma 3, lettera e), del
decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, fino al 30 giugno 2020 e per
tutta la durata dell'emergenza ivi stabilita, le udienze collegiali o
monocratiche, sia pubbliche che camerali, nonchè le camere di
consiglio, possono svolgersi mediante collegamenti da remoto,
utilizzando i programmi attualmente nella disponibilità della Corte
dei conti, con le modalità indicate dalla Direzione generale dei
sistemi informativi automatizzati ed in conformità delle
disposizioni di coordinamento dettate dal Presidente della Corte dei
conti e delle linee guida adottate dai competenti vertici
istituzionali ai sensi dell'art. 85, comma 3, lettera d) del citato
decreto-legge. Resta salvo quanto previsto dall'art. 85, comma 5, in
tema di udienze monocratiche pensionistiche.
2. Prima dell'udienza la segreteria della Sezione giurisdizionale
avvisa le parti, ovvero i loro procuratori e difensori, ed il
Pubblico ministero nelle cause ove è obbligatoria la sua presenza,
dello svolgimento dell'udienza mediante collegamento da remoto
indicando le relative modalità. L'avviso è dato mediante posta
elettronica certificata o ordinaria o, in mancanza, con altro mezzo
idoneo allo scopo. Il consenso alla partecipazione all'udienza
telematica è comunicato alla segreteria tramite posta elettronica
certificata o ordinaria.
3. All'udienza il Presidente o il giudice, con assistenza del
segretario, verifica la funzionalità del collegamento nonchè le
presenze e dà atto a verbale delle modalità con cui si accerta
l'identità dei partecipanti e, ove trattasi di parti personalmente
presenti, della loro libera volontà a dar corso all'udienza
telematica.
4. Qualora il collegamento non sia disponibile o la sua qualità
non sia ritenuta idonea dal Presidente o dal giudice, ovvero nei casi
di indisponibilità o impossibilità di uno dei difensori o delle
parti ad effettuare il collegamento, ovvero di indisponibilità o
incompletezza del fascicolo processuale informatico, l'udienza è
rinviata e del rinvio è data comunicazione dalla Segreteria alle
parti. Per le camere di consiglio alle quali partecipano i soli
magistrati la seduta è aggiornata.
5. Il verbale di udienza in videoconferenza, redatto come documento
informatico, è sottoscritto con firma digitale da chi presiede
l'udienza e dal segretario dell'udienza. Qualora non sia possibile
procedere alla sottoscrizione nelle forme predette, il verbale
d'udienza è redatto su supporto cartaceo e sottoscritto nei modi
ordinari. Il Presidente o il giudice possono inoltre disporre,
qualora sia disponibile e nel rispetto della riservatezza dei dati
personali, la registrazione audio/video della sessione di
videoconferenza, per la quale viene apposta dal segretario di udienza
la propria firma digitale.
6. Ove sia richiesta la compilazione del sommario processo verbale
di cui all'art. 38, comma 3, del codice di giustizia contabile, il
documento è redatto su supporto cartaceo e sottoscritto nei modi
ordinari.
7. In luogo della affissione alla porta dell'aula di udienza,
l'ordine di discussione delle cause è pubblicato sul sito internet
istituzionale o, in mancanza, portato a conoscenza delle parti
mediante posta elettronica entro il giorno precedente l'udienza.

Art. 4

Provvedimenti digitali del giudice

1. I provvedimenti del giudice possono essere redatti sotto forma
di documento informatico sottoscritto con firma digitale, con le
modalità stabilite dalle presenti regole tecniche e dalle
indicazioni della Direzione generale dei sistemi informativi
automatizzati. Nel caso di provvedimento collegiale, l'estensore
trasmette telematicamente la minuta del provvedimento da lui redatto
al Presidente. Il provvedimento, dopo le eventuali correzioni ed
integrazioni del Presidente, è sottoscritto digitalmente da entrambi
e inviato alla segreteria per il deposito.
2. I provvedimenti sono redatti quali documenti informatici, in
formato PDF o PDF/ A ottenuto da trasformazione di documento testuale
senza restrizioni per le operazioni di selezione e copia,
sottoscritto con firma digitale in formato PAdES, nel rispetto delle
disposizioni del Codice dell'amministrazione digitale.
3. La segreteria della Sezione provvede alla pubblicazione del
provvedimento digitale, vi appone i relativi dati forniti
automaticamente dal sistema informativo GIUDICO, oltre alle
annotazioni di legge, ivi incluse quelle sulle spese di cui all'art.
31, comma 5, del Codice di giustizia contabile e di cui all'art. 52,
comma 3, del Codice in materia di protezione dei dati personali. Il
segretario sottoscrive il provvedimento con la propria firma
digitale, provvedendo al suo inserimento nel fascicolo informatico
nell'ambito del Sistema informativo GIUDICO.
4. Nell'ipotesi di provvedimenti pronunciati in udienza, questi
ultimi sono inseriti nel processo verbale redatto quale documento
informatico sottoscritto digitalmente.
5. Qualora il giudice non possa adottare provvedimenti in forma
digitale, la segreteria della Sezione provvede ad estrarre copia
informatica, anche per immagine, dei provvedimenti depositati su
supporto cartaceo, nel rispetto delle procedure e dei formati
stabiliti dalle regole tecniche e dalle relative istruzioni operative
di cui al decreto del Presidente della Corte n. 98 del 21 ottobre
2015 e li inserisce nel fascicolo informatico del Sistema informativo
GIUDICO, dopo avervi apposto la dichiarazione di conformità firmata
digitalmente.
6. I provvedimenti del giudice e i verbali di udienza sottoscritti
con firma digitale sono inviati al sistema di conservazione
documentale digitale.
7. Il deposito dei provvedimenti con modalità informatiche
sostituisce, ad ogni effetto, il deposito con modalità cartacee, ai
sensi dell'art. 6 del Codice della giustizia contabile.

Art. 5

Sospensione dell'obbligo di deposito cartaceo

1. Al fine di contenere gli effetti negativi della diffusione
dell'emergenza epidemiologica da COVID-19 sullo svolgimento
dell'attività giudiziaria contabile ed in attuazione dell'art. 85
del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, è sospeso fino al 30 giugno
2020 e per tutta la durata dell'emergenza ivi stabilita, l'obbligo
del deposito in segreteria della Sezione dell'originale cartaceo o
della copia cartacea conforme all'originale degli atti processuali
previsto dall'art. 6, comma 3, delle regole tecniche di cui al
decreto del Presidente della Corte dei conti n. 98 del 21 ottobre
2015.

Art. 6

Decorrenza

1. Il presente provvedimento, emanato in via d'urgenza, ha
efficacia dal giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana. Esso dispone per le udienze e
per le camere di consiglio da svolgere nonchè per i provvedimenti
ancora da sottoscrivere alla predetta data di entrata in vigore.

Roma, 1° aprile 2020

Il Presidente: Buscema