Serie Generale n. 49 del 29-2-1988
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 28 gennaio 1988, n. 43
Istituzione del Servizio di riscossione dei tributi e di altre entrate dello Stato e di altri enti pubblici, ai sensi dell'art. 1, comma 1, della legge 4 ottobre 1986, n. 657. (GU Serie Generale n.49 del 29-02-1988 - Suppl. Ordinario n. 12)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 1-3-1988

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visti l'articolo 1 della legge 4 ottobre 1986, n. 657, e l'articolo 1
della legge 3 ottobre 1987, n. 403;
Sentito il parere delle commissioni permanenti delle due Camere
competenti per materia previsto dall'articolo 3 della legge n. 657
del 1986;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adotta nella
riunione del 22 gennaio 1988;
Sulla proposta del Ministro delle finanze, di concerto con i Ministri
dell'interno, del tesoro e del lavoro e della previdenza sociale;
EMANA
Il seguente decreto:

Art. 1
Istituzione del servizio centrale della riscossione

1. È istituito presso il Ministero delle finanze, quale ufficio
centrale alle dirette dipendenze del Ministro, il servizio di
riscossione dei tributi, che assume la denominazione di servizio
centrale della riscossione.
2. Il servizio è diretto da un funzionario con qualifica di
dirigente superiore, si avvale di un centro informativo istituito ai
sensi dell'articolo 2, secondo comma, del decreto-legge 30 gennaio
1976, n. 8, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 marzo 1976,
n. 60, e si articola anche in un ufficio statistico e in un ufficio
ispettivo; nell'ambito del servizio stesso trova collocazione la
segreteria tecnica della commissione di cui all'articolo 3.
3. Con decreto del Ministro delle finanze è disposta la
assegnazione del personale dei ruoli dell'amministrazione delle
finanze necessario per il funzionamento degli uffici, nei quali si
articola il servizio centrale, e della segreteria tecnica di cui
all'articolo 4.
4. Il quadro A della Tabella VI, allegata al decreto del Presidente
della Repubblica 30 giugno 1972, n. 748, e successive modificazioni,
è sostituito dal quadro annesso al presente decreto.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato è stato redatto ai
sensi dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico con
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 1985,
n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle
disposizioni di legge modificate o alle quali è operato il
rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.

Art. 2
Compiti del servizio centrale

1. Il servizio centrale provvede, con affidamento in concessione
amministrativa, per ambiti territoriali, ai soggetti di cui
all'articolo 31:
a) alla esazione dei tributi e delle altre somme di spettanza dello
Stato o di altri enti pubblici non economici che, in base alla
normativa vigente alla data di entrata in vigore della legge 4
ottobre 1986, n. 657, venivano riscossi tramite esattorie;
b) alla riscossione dei versamenti diretti dalle imposte sui redditi
che, in base alla normativa vigente alla data indicata alla
lettera a), erano effettuati presso la sezione di tesoreria
provinciale dello Stato anche mediante delega alle aziende ed
istituti di credito ed agli uffici postali, nonchè alla
riscossione dei versamenti dell'imposta sul valore aggiunto, che
erano effettuati mediante delega alle aziende ed istituti di
credito, fermi restando, in alternativa, detti sistemi di
versamento;
c) alla riscossione coattiva, in dipendenza di provvedimento avente
efficacia di titolo esecutivo, dell'imposta sul valore aggiunto,
dalla imposta di registro, delle imposte ipotecarie e catastali,
della imposta sulle successioni e donazioni, dell'imposta comunale
sull'incremento di valore degli immobili, delle imposte di
fabbricazione, delle imposte erariali di consumo e dei diritti
doganali, delle tasse automobilistiche e sulle concessioni
governative, nonchè delle soprattasse, delle pene pecuniarie e di
ogni altro accessorio e penalità;
d) alla riscossione coattiva dell'imposta comunale sulla pubblicità
e diritti sulle pubbliche affissioni, dei canoni e diritti per i
servizi di disinquinamento delle acque provenienti da insediamenti
produttivi, della tassa per l'occupazione temporanea di spazi
temporanea di spazi ed aree pubbliche e delle tasse sulle
concessioni degli enti locali, nonchè delle soprattasse, delle
pene pecuniarie e di ogni altro accessorio relativo ai predetti
tributi;
e) alla riscossione coattiva dei canoni e provenienti del demanio e
del patrimonio indisponibile dello Stato e dei relativi accessori;
f) alla riscossione delle entrate patrimoniali e assimilate,
nonchè dei contributi di spettanza degli enti locali.
2. Restano ferme le disposizioni che, alla data di entrata in
vigore della legge 4 ottobre 1986, n. 657, attribuivano la
riscossione dei tributi, penalità ed accessori di cui al comma 1 ad
uffici diversi da quelli finanziari e da quelli comunali.
3. Con decreto del Ministro delle finanze, di concerto con il
Ministro del tesoro e con i Ministri interessati, può disporsi che
il servizio centrale provveda alla riscossione di ogni altra entrata
o credito dello Stato o di altri enti pubblici.
4. Nell'ambito delle competenze stabilite nei commi 1, 2 e 3, il
servizio centrale cura l'istruttoria dei provvedimenti di affidamento
e revoca delle concessioni, nonchè di sospensione cautelare ai sensi
dell'articolo 15 e di decadenza dei concessionari stabiliti
dall'articolo 20, e dei provvedimenti di nomina del delegato
provvisorio; vigila sulla regolarità delle riscossioni; coordina
l'attività dei concessionari con quella degli uffici finanziari;
provvede agli adempimenti relativi alla definizione dei rapporti tra
l'amministrazione finanziaria e le gestioni esattoriali e
ricevitoriali alla data di cessazione delle gestioni medesime.

Art. 3
Commissione consultiva
1. Entro due mesi dall'entrata in vigore del presente provvedimento,
con decreto del Ministro delle finanze, di concerto con i Ministri
dell'interno, del tesoro e del bilancio e della programmazione
economica, è istituita, nell'ambito del Ministero delle finanze, la
commissione consultiva prevista dall'articolo 1, comma 1, lettera h),
della legge 4 ottobre 1986, n. 657. La nomina a componente della
commissione degli esperti è incompatibile con la sussistenza di
rapporto di lavoro o di collaborazione con i concessionari o con il
consorzio nazionale obbligatorio tra i concessionari del servizio di
riscossione.
2. La commissione, sulla base degli indirizzi di ordine generale
impartiti dal Ministro ed a richiesta dello stesso, esprime pareri
non vincolanti in materia di:
a) individuazione e determinazione degli ambiti territoriali delle
concessioni e delle successive modificazioni;
b) determinazione iniziale e revisione biennale della commissione,
dei compensi, dei rimborsi delle spese e degli interessi di cui
all'articolo 61 spettanti ai concessionari:
c) procedure di conferimento delle concessioni:
d) vigilanza sulla attività dei concessionari, sull'efficienza ed
economicità delle gestioni, con facoltà propositiva in materia di
sospensione cautelare dell'attività di gestione, di revoca e di
provvedimenti sanzionatori nei confronti dei concessionari, compresa
la decadenza della concessione. La commissione esprime, altresì, i
pareri su ogni altra questione attinente al servizio della
riscossione.
3. Nel provvedimento adottato dal Ministro deve essere fatta menzione
della proposta e del parere della commissione, evidenziandone i
relativi contenuti; ove il provvedimento sia adottato in difformità
dalla proposta o del parere, ne sono specificati i motivi.
4. Ai fini della formulazione dei pareri e delle proposte di cui al
comma 2, la commissione dispone la raccolta, l'organizzazione e
l'elaborazione dei dati e delle informazioni relativi alle diverse
forme di riscossione.
5. La commissione si avvale della segreteria tecnica di cui
all'articolo 4 e, ove necessario, di volta in volta su singole
questioni può consultare, anche a mezzo della segreteria stessa,
singoli concessionari o rappresentanti delle categorie e può
ricorrere alla consulenza di esperti e di organizzazioni
professionali o universitarie specializzate in analisi di costi e di
bilanci.
6. L'affidamento degli incarichi di consulenza di cui al comma 5 è
disposto con provvedimento del Ministro, su proposta del presidente
della commissione; gli incarichi devono essere a tempo determinato e
la loro durata non può superare l'anno finanziario. Con lo stesso o
con successivo decreto è determinato il compenso da corrispondere,
in relazione alla durata dell'incarico e dell'importanza del lavoro
affidato; il compenso è corrisposto soltanto al termine
dell'incarico dopo la consegna del lavoro eseguito. Non possono
essere affidati incarichi di consulenza a dipendenti dei Ministeri
indicati nel comma 1, in attività di servizio, ovvero in quiescenza
da meno di due anni.
7. I componenti della commissione durano in carica cinque anni e
possono essere confermati per non più di una volta, ferme restando
le disposizioni in materia di limite massimo di età previsto per il
pubblico impiego.
8. La commissione è convocata dal presidente. In caso di assenza o
impedimento le funzioni di presidente sono svolte dal funzionario del
Ministero delle finanze con qualifica più elevata e, a parità di
qualifica, da quello con maggiore anzianità.
L'avviso di convocazione, con l'elenco dei temi da trattare, deve
essere comunicato, di norma, almeno cinque giorni prima della seduta
a ciascun componente. Dalla stessa data, il materiale e la
documentazione dei temi all'ordine del giorno sono a disposizione dei
membri della commissione presso l'Ufficio di segreteria.
10. Per la validità delle riunioni della commissione è necessario
l'intervento della maggioranza assoluta dei componenti e i pareri e
le proposte sono adottati con il voto favorevole della maggioranza
assoluta dei presenti; in caso di parità prevale il voto del
presidente. La mancata partecipazione a tre riunioni consecutive
della commissione, non dovuta a giusti motivi, comporta decadenza
dall'incarico.
11. Con decreto del Ministro delle finanze, di concerto con il
Ministro del tesoro, sono fissati i compensi da corrispondere ai
componenti della commissione in misura adeguata alla qualità e alla
quantità dell'impegno richiesto.

Art. 4
Segreteria tecnica

1. La segreteria tecnica della commissione consultiva è costituita
con decreto del Ministro delle finanze ed è composta da personale
dei ruoli dell'amministrazione finanziaria.
2. Alla segreteria è proposto un funzionario del ruolo del
personale amministrativo della carriera direttiva
dell'amministratore centrale del Ministero delle finanze, con
qualifica di primo dirigente.
3. Il personale assegnato alla segreteria non può comunque
superare le ottanta unità, di cui non più di trenta con
qualifica funzionale non inferiore alla settima.
4. La segreteria ha compiti di istruzione degli affari affidati
alla commissione consultiva e cura in particolare:
a) la raccolta, l'analisi e l'istruzione del materiale per lo
svolgimento dell'attività della commissione;
b) i rapporti della commissione con il servizio centrale e con gli
uffici ed enti interessati alle procedure della riscossione;
c) la comunicazione ai membri della commissione dell'ordine del
giorno dei lavori e la redazione dei verbali delle sedute.

Art. 5
Ufficio statistico

1. L'ufficio statistico provvede all'acquisizione ed
all'elaborazione dei dati relativi agli aspetti economico-finanziari
delle gestioni in concessione amministrativa, finalizzate alle
necessità del servizio centrale e della commissione consultiva,
avvalendosi anche del consorzio nazionale obbligatorio tra i
concessionari del servizio di riscossione dei tributi e delle altre
entrate di pertinenza dello Stato e di enti pubblici. Lo stesso
ufficio studia ogni altro fenomeno interessante lo svolgimento del
servizio di riscossione e ne cura l'elaborazione statistica anche a
richiesta della commissione consultiva.

Art. 6
Ufficio ispettivo

1. Il servizio centrale provvede, tramite l'ufficio ispettivo,
anche avvalendosi degli uffici periferici, alla vigilanza sulla
regolarità dei versamenti e della gestione ed effettua le indagini
disposte dal dirigente del servizio stesso.
2. Se dallo svolgimento dell'attività ispettiva emergono elementi
tali da far ipotizzare carenze o irregolarità nel funzionamento
degli uffici finanziari, il capo del servizio centrale ne darà
notizia alla direzione generale competente.

Art. 7
Ambiti territoriali della concessione del servizio

1. Il servizio di riscossione dei tributi, delle altre entrate e
dei proventi indicati all'articolo 2 è affidato, nei singoli ambiti
territoriali, determinati con decreto del Ministro delle finanze, in
concessione amministrativa ai soggetti di cui all'articolo 31, ai
quali è attribuita la qualità di agenti della riscossione. Tale
decreto dovrà stabilire, nell'ipotesi di ambiti interprovinciali,
gli uffici delle amministrazioni competenti ai fini dei rapporti con
i concessionari.
2. La determinazione degli ambiti territoriali delle concessioni
deve essere effettuata individuando, per aree di norma a livello
provinciale, l'unità organizzativa più conveniente, ai fini
dell'efficienza, economicità e produttività della gestione, tenuto
conto del numero dei contribuenti e dell'ammontare globale delle
entrate riscuotibili. L'unità medesima può essere individuata anche
per ambiti interprovinciali, qualora delimitazioni territoriali di
minore estensione comportino accentuati costi differenziali anche per
il non equilibrio rapporto tra i diversi sistemi di riscossione.
3. Le modificazioni degli ambiti territoriali di cui al comma 2
devono essere adottate con decreto del Ministro delle finanze,
sentita la commissione di cui all'articolo 3, da pubblicarsi nella
Gazzetta Ufficiale entro il 31 gennaio precedente alla data di
scadenza delle concessioni relative agli ambiti territoriali
interessati dalla modificazione.
4. Per ciascun ambito territoriale il servizio centrale provvede
d'ufficio, per i versamenti diretti di cui all'articolo 3, primo
comma, del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 602, e all'articolo 2, comma 1, lettera b), del presente decreto,
all'apertura di un conto corrente vincolato a favore del Ministero
del tesoro per l'ammontare delle imposte al netto della commissione
prevista dall'articolo 61, comma 3, lettera a).

Art. 8
Durata della concessione

1. La durata della concessione è decennale e decorre dalla data
prevista dal decreto ministeriale di cui all'articolo 9, comma 7, per
l'inizio del servizio della riscossione.
2. Qualora nel corso del decennio venga conferita al medesimo
concessionario altra concessione, la durata di quest'ultima non si
protrae oltre il termine di scadenza della concessione di cui è già
titolare il subentrante.

Art. 9
Modalità di affidamento del servizio e requisiti di idoneità

1. Decorso il periodo di prima applicazione previsto dall'articolo
115, per l'affidamento in concessione del servizio di riscossione, il
servizio centrale cura la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale,
entro il 31 maggio dell'ultimo anno di durata della concessione,
dell'elenco degli ambiti territoriali da affidare in concessione. Il
servizio centrale predispone inoltre i relativi disciplinari speciali
sulla base delle istruzioni emanate con decreto del Ministro delle
finanze, indicando i compensi ed i rimborsi spese determinati a norma
dell'articolo 61, e la cauzione di cui all'articolo 46.
2. Nel caso di recesso, o di revoca o di decadenza, gli adempimenti
di cui al comma 1 sono curati dal servizio centrale entro trenta
giorni dalla data di notificazione del recesso o del provvedimento di
revoca o di decadenza.
3. Le domande di concessione vanno presentate al servizio centrale
entro trenta giorni dalla data di pubblicazione prevista nei commi 1
e 2.
4. Possono presentare domanda per il conferimento delle concessioni
le aziende e gli istituti di credito, le loro sezioni speciali e le
società di cui all'articolo 31 che non siano stati dichiarati
decaduti da precedenti concessioni sempre che i loro amministratori
o, limitatamente alle società diverse dagli istituti di credito, i
loro soci siano in possesso dei requisiti di cui all'articolo 31.
5. Al fine dell'aggiudicazione della concessione al concorrente
più idoneo all'espletamento del servizio, deve tenersi conto in ogni
caso, nella valutazione delle domande pervenute, dei seguenti
elementi:
a) capacità finanziaria, da valutare anche ai fini della garanzia
patrimoniale generale:
b) organizzazione tecnica, in relazione alle esigenze di economicità
ed efficienza del servizio di riscossione richiesto
dall'estensione della concessione:
c) disponibilità di adeguato sistema informatico idoneo a soddisfare
anche le esigenze dell'amministrazione finanziaria connesse, tra
l'altro, all'esigenza di acquisizione da parte dei centri
informativi dei dati relativi ai versamenti diretti di cui
all'articolo 66;
d) ubicazione, stato e consistenza dei locali da destinarsi al
servizio;
e) impegno, professionalità ed efficienza, di particolare rilevanza,
dimostrati nella gestione di altre concessioni, con preferenza per
quelle che possono costituire integrazioni dell'unità
organizzativa di cui all'articolo 7, comma 2.
6. Negli ambiti territoriali modificati rispetto a quelli
precedentemente determinati, l'affidamento del servizio di
riscossione avverrà in favore del richiedente ritenuto più idoneo
allo svolgimento del servizio, sulla base dei criteri indicati al
comma 5, con decreto del Ministro delle finanze, sentita la
commissione di cui all'articolo 3.
7. L'affidamento del servizio di riscossione viene concesso, per
singoli ambiti territoriali, sentita la commissione di cui
all'articolo 3, con decreto del Ministro delle finanze. Lo stesso
fissa altresì il termine entro il quale, a pena di decadenza, il
concessionario deve stipulare apposita convenzione con il servizio
centrale di riscossione sulla base del disciplinare di cui al comma 1
e prestare la cauzione di cui all'articolo 46.

Art. 10
Registro delle aziende concessionarie

1. Presso il servizio centrale è tenuto un registro di
concessionari per ambiti territoriali.

Art. 11
Iscrizione nel registro

1. Nei trenta giorni successivi alla comunicazione del decreto di
conferimento della concessione i concessionari, a pena di decadenza,
devono richiedere al servizio centrale l'iscrizione nel registro di
cui all'articolo 10.
2. Con decreto del Ministro delle finanze sono indicati la
documentazione da produrre ai fini dell'iscrizione nel registro,
nonchè i termini e le modalità per la comunicazione, da parte dei
concessionari, di ogni variazione attinente alla gestione.

Art. 12
Notizie inerenti all'attività del concessionario

1. Nel registro indicato nell'articolo 10 saranno annotati, con
riferimento ad ogni singolo concessionario, tutte le notizie inerenti
all'organizzazione e allo svolgimento del servizio, per i soggetti di
cui all'articolo 31, comma 1, diversi dalle aziende e istituti di
credito, nel caso di trasferimento di azioni per atto tra vivi, gli
estremi delle autorizzazioni rilasciate dal servizio centrale.
2. Nel registro sono, altresì, annotati le ispezioni e le
verifiche disposte ai sensi dell'articolo 14, nonchè gli estremi dei
provvedimenti di sospensione dell'attività e di irrogazione di
sanzioni pecuniarie.

Art. 13
Cancellazione del registro

1. Sono cancellati dal registro i concessionari per i quali non sia
intervenuto il rinnovo della concessione, ovvero si sia verificato
recesso o nei cui confronti sia stato emesso provvedimento di revoca
o di decadenza.

Art. 14
Vigilanza e controllo

1. I concessionari sono soggetti alla vigilanza del servizio
centrale, il quale esegue o dispone, anche su proposta del competente
intendente di finanza, periodiche verifiche ordinarie e di cassa,
nonchè, ove occorra, verifiche di carattere straordinario
sull'andamento delle gestioni e dei servizi della riscossione.
2. Nell'esercizio della vigilanza deve, in particolare, essere
accertata qualsiasi causa di sopravvenuta isufficienza della cauzione
nonchè la regolarità del pagamento dei premi di assicurazione
relativi ai beni costituenti la cauzione stessa.
3. Con decreto del Ministro delle finanze, da emanarsi entro trenta
giorni dalla data di entrata in funzione del servizio, verranno
impartite le istruzioni per lo svolgimento delle attività di
ispezione di cui al comma 1.
4. Le iscrizioni ipotecarie sono rinnovate, d'ufficio, alla
scadenza, dal conservatore dei registri immobiliari fino
all'emanazione del decreto di svincolo della cauzione.

Art. 15
Sospensione cautelare dell'attività di gestione

1. Quando il concessionario abbia commesso abusi nell'esercizio
delle sue funzioni o non abbia effettuato in tutto o in parte i
versamenti alle prescritte scadenze o sia in corso l'espropriazione
forzata della cauzione, fermo restando quanto disposto dall'articolo
20, il Ministro delle finanze, sentito il parere della commissione di
cui all'articolo 3, può disporre cautelarmente la sospensione
dell'attività di gestione del concessionario.
2. Qualora vengano a mancare uno o più dei requisiti o delle
condizioni stabiliti nell'articolo 31, nel disciplinare speciale o
nella convenzione di cui ai commi 1 e 7 dell'articolo 9, il Ministro
delle finanze provvede alla sospensione delle finanze provvede alla
sospensione cautelare del concessionario e, contestualmente, lo
invita a ripristinare i suddetti requisiti o condizioni entro un
termine non superiore a sessanta giorni.

Art. 16
Nomina e funzioni del commissionario

1. Quando, ai sensi dell'articolo 15, viene disposta la sospensione
del coencessionario, il Ministro delle finanze nomina un
commissionario, da scegliersi tra gli iscritti all'albo dei revisori
ufficiali dei conti, che assume la titolarità dei poteri inerenti
alla rappresentanza e alla gestione del servizio di riscossione.
2. Con lo stesso decreto di nomina viene determinato il compenso
spettante al commissario ed è disposto che venga prestata congrua
garanzia anche per mezzo di fideiussione.
3. Le spese della sostituzione ed il compenso spettante al
commissario sono a carico del concessionario. In caso di insolvenza
del concessionario l'onere è ripartito proporzionalmente tra lo
Stato e gli altri enti interessati.
4. Subito dopo la norma, il commissario e l'intendente di finanza
devono apporre le proprie firme in calce all'ultima operazione
risultante dalla documentazione tenuta dal concessionario e dai
bollettari in carico al medesimo.

Art. 17
Cessazione del commissario

1. Quando sono venute meno le ragioni che hanno determinato la
nomina del commissario, i Ministro delle finanze, sentito il parere
della commissione, di cui all'articolo 3, dispone la cessazione del
commissario e riammette nella gestione del servizio il
concessionario.

Art. 18
Recesso dalla concessione

1. Entro trenta giorni dalla comunicazione del decreto di revisione
biennale dei compensi di cui all'articolo 61, comma 8, il
concessionario ha facoltà di recedere dalla concessione con effetto
dal primo giorno del sesto mese successivo alla presentazione della
relativa dichiarazione.
2. La dichiarazione di recesso è notificata, nei modi previsti dal
codice di preocedura civile, al servizio centrale il quale provvede
ad informare il competente intendente di finanza.
3. Si applicano al concessionario recedente le norme contenute
nell'articolo 41, commi 1 e 2.

Art. 19
Revoca della concessione

1. Nella ipotesi di cui all'articolo 15, comma 2, se il
concessionario non provvede, nel termine assegnatogli, a ripristinare
i requisiti e le condizioni venuti meno, il Ministro delle ginanze
dispone la revoca.
2. La revoca non attribuisce al concessionario alcun diritto di
indennizzo.

Art. 20
Decadenza della concessione

1. Il concessionario incorre nella decadenza qualora:
a) non inizi il servizio alla data fissata nella concessione;
b) commetta gravi o reiterati abusi od irregolarità ed in
particolare con effettui alle prescrizioni scadenze in tutto o in
parte i versamenti dovuti;
c) non osservi gli obblighi stabiliti dall'atto di concessione e dal
relativo disciplinare;
d) si rifiuti, pur nell'accertata remuneratività del servizio, di
assumere il servizio di tesoreria a richiesta degli enti locali
interessati e quello di riscossione di altre entrate o crediti
previsti nel decreto ministeriale di cui all'articolo 2, comma 3;
e) risulti inadempiente agli obblighi derivanti dalle leggi in
materia di lavoro e previdenza, nonchè dai contratti collettivi
per gli addetti al servizio di riscossione dei tributi che
verranno applicati a tutto il personale dipendente fatta eccezione
per gli addetti ai quali, alla data di entrata in vigore della
legge 4 ottobre 1986, n. 657 era applicata la disciplina
contrattuale del settore del credito;
f) non presti o non adegui la cauzione nei termini stabiliti dal
disciplinare speciale di cui all'articolo 9, comma 1, e
dall'articolo 54;
g) non sia stata disposta la riammissione ai sensi dell'articolo 17
nella gestione del servizio, per cause non imputabili
all'amministrazione, nel termine di sei mesi dal provvedimento di
sospensione;
h) negli altri casi previsti dal presente decreto.
2. La dichiarazione di decadenza deve essere preceduta da motivata
e formale contestazione delle inadempienze che vi hanno dato causa.
3. Alla dichiarazione di decadenza si provvede con decreto del
Ministro delle finanze, sentiti la commissione consultiva di cui
all'articolo 3 e il competente intendente di finanza.
4. Il concessionario non ha diritto ad indennizzo in caso di
decadenza.

Art. 21
Notifica dei provvedimenti di revoca e di decadenza dalla concessione

1. I provvedimenti di revoca e di decadenza della concessione sono
notificati, a cura del servizio centrale, nei modi previsti dal
codice di procedura civile, entro quindici giorni dalla loro
adozione.
2. Avverso i provvedimenti è ammessa opposizione al Ministro delle
finanze entro il termine di trenta giorni dalla loro notifica. Il
Ministro decide entro novanta giorni dalla proposizione del ricorso.

Art. 22
Effetti della revoca e della decadenza

1. La notificazione del decreto di revoca o di decadenza prova il
concessionario, i collettori, gli ufficiali di riscossione e i messi
notificatori di qualsiasi potere in ordine alla riscossione.
2. L'intendente di finanza diffida i contribuenti a non effettuare
pagamenti al concessionario revocato o decaduto, dando incarico ai
sindaci di garantire che al provvedimento di revoca o di decadenza
venga data idonea pubblicità, anche mediante l'affissione di
appositi avvisi. Lo stesso intendente provvede inoltre a ritirare i
bollettari, i ruoli, i registri e i documenti riguardanti la
gestione, raccogliendoli in plichi suggellati; di tali operazioni è
redatto processo verbale in contraddittorio con il concessionario
revocato o decaduto o di ufficio se questi non è presente.
3. Per la riattivazione del servizio della riscossione
l'amministrazione provvede alla nomina di un commissario governativo
e si applicano le disposizioni del Capo V.
4. I bollettari, i ruoli, i registri e i documenti ritirati al
concessionario sono consegnati dal competente intendente di finanza,
con apposito processo verbale, al commissario governativo.
5. Il concessionario revocato o decaduto ha facoltà di intervenire
alle operazioni di consegna.

Art. 23
Mantenimento in servizio del personale
in caso di cessazione della concessione

1. Il personale, che alla scadenza o cessazione della concessione
risulti iscritto da almeno tre mesi al fondo di previdenza, ha
diritto di essere mantenuto in servizio dal concessionario
subentrante senza soluzione di continuità.
2. La disposizione del comma 1 non si applica ai dipendenti che
alla data di inizio della nuova gestione abbiano compiuto sessanta
anni di età e abbiano maturato il diritto alla pensione, fermo
restanto quanto previsto dall'articolo 6 del decreto-legge 22
dicembre 1981, n. 791, convertito, con modificazioni, dalla legge 26
febbraio 1982, n. 54.

Art. 24
Nomina

1. Nelle ipotesi previste dagli articoli 19 e 20 ed in ogni caso di
vacanza della concessione, in attesa del nuovo conferimento della
gestione del servizio, il Ministro delle finanze nomina il
commissario governativo delegato provvisoriamente alla riscossione,
scegliendolo tra i soggetti aventi i requisiti di cui all'articolo 31
che ne facciano domanda, con preferenza per i concessionari iscritti
nel registro dei concessionari.
2. Se nessuno dei soggetti di cui al comma 1 presenta domanda, il
Ministro delle finanze nomina commissario governativo il
concessionario di uno degli ambiti territoriali contigui che abbia
l'organizzazione più idone a garantire temporaneamente lo
svolgimento del servizio di riscossione.
3. Al commissario governativo si applicano le norme stabilite per
il concessionario, salvo quanto disposto negli articoli seguenti.

Art. 25
Compensi e spese

1. Col decreto ministeriale di nomina del commissionario
governativo vengono stabilite, di norma entro i limiti determinati
per il precedente concessionario, la misura della commissioni, dei
compensi e dei rimborsi delle spese a lui spettanti, nonchè le
modalità di partecipazione dell'amministrazione finanziaria e delle
amministrazioni comunali interessate alle spese per i locali e per
gli arredi necessari all'adempimento del servizio di riscossione,
restando a carico del commissario stesso le altre spese di gestione.

Art. 26
Obblighi del commissario governativo

1. Il commissario governativo delegato provvisoriamente alla
riscossione risponde del non riscosso come riscosso ed è tenuto a
prestare cauzione. La disposizione di cui all'articolo 46, comma 3,
si applica anche nell'ipotesi in cui il commissario governativo sia
soggetto diverso da azienda ed istituto di credito.
2. Il commissario governativo provvede, altresì, alla riscossione
dei residui di gestione secondo le norme di cui agli articoli 42 e
seguenti.

Art. 27
Cessazione del commissionario governativo e
conferimento in concessione della gestione.

1. Il commissario governativo cessa dalle funzioni con il
conferimento della concessione, ma la nomina può essere in qualsiasi
momento revocata con decreto del Ministro delle finanze, che provvede
alla sostituzione.
2. Il nuovo concessionario provvede alla riscossione dei residui di
gestione secondo le norme di cui agli articoli 42 e seguenti.

Art. 28
Rendiconto del commissario governativo

1. Nel trimestre successivo alla chiusura dell'esercizio
finanziario o alla cessazione dalle sue funzioni, se questa avvenga
prima, il commissario governativo delegato provvisoriamente alla
riscossione rende il conto giudiziale della gestione per la parte
erariale, a norma degli articoli 610 e seguenti del regolamento per
l'amministrazione del patrimonio e per la contabilità generale dello
Stato. Agli adempimenti previsti dall'articolo 618 del regolamento
stesso provvede l'intendente di finanza. Dopo la parifica il conto
deve essere reso alla ragioneria provinciale dello Stato, ai sensi
del decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1955, n. 1544.
2. Nei termini di cui al comma 1 il commissario governativo rende
agli enti interessati il conto della gestione per la parte che li
riguarda.
3. I discarico delle quote inesigibili è regolato a norma
dell'articolo 90.

Art. 29
Richiesta di rinnovo della concessione

1. Il rinnovo della concessione può essere chiesto, nel mese di
febbraio dell'ultimo anno del periodo di gestione, con lettera
raccomandata al servizio centrale.

Art. 30
Procedura di rinnovo

1. Se la domanda di rinnovo di cui all'articolo 29 è stata
presentata tempestivamente, il Ministro delle finanze, sentita la
commissione di cui all'articolo 3, rilevato che sussistono i
requisiti di cui all'articolo 9 e valutato il particolare impegno e
la regolarità ed efficienza dimostrati nella gestione del servizio,
può rinnovare con proprio decreto la concessione entro il 30 aprile;
in tal caso fissa il termine per la stipula della convenzione
prevista dallo stesso articolo 9.

Art. 31
Soggetti della concessione

1. La concessione può essere conferita:
a) alle aziende e agli istituti di credito di cui all'articolo 5,
lettere a), b), d) ed e) del regio decreto-legge, 12 marzo 1936,
n. 375, e successive modificazioni, nonchè alle casse rurali ed
artigiane di cui alla lettera f), dello stesso articolo, aventi un
patrimonio non inferiore a lire un miliardo;
b) alle speciali sezioni autonome dei predetti istituti e aziende di
credito;
c) alla società per azioni regolarmente costituite, con sede in
Italia e con capitale interamente versato, non inferiore a lire un
miliardo ed aventi per oggetto esclusivo la gestione in
concessione del servizio, costituite dai soggetti indicati nella
lettera a) o da persone fisiche, e il cui statuto prevede
l'inefficacia nei confronti della società del trasferimento delle
azioni per atto tra vivi non preventivamente autorizzato dal
Ministro delle Finanze; le modifiche allo statuto, deliberate
dalla società per azioni già esercenti attività esattoriale per
adeguarlo alle prescrizioni contenute nella presente lettera, non
danno luogo all'applicazione dell'articolo 2437 del codice civile;
d) alle società cooperative con capitale non inferiore a lire un
miliardo, che, alla data di entrata in vigore della legge 4
ottobre 1986, n. 657 erano titolari di gestione da almeno trenta
anni.
2. Non possono essere rappresentanti legali, amministratori e
sindaci delle aziende ed istituti di credito, delle loro speciali
sezioni autonome e delle società indicati nel comma 1:
a) gli inabilitati, gli interdetti ed i falliti non riabilitati;
b) coloro che sono stati dichiarati decaduti dall'ufficio di esattore
e che per irregolarità o abusi commessi nell'esercizio delle loro
funzioni sono stati oggetto di provvedimento di revoca dalla
nomina o sono stati dispensati dall'ufficio di delegato,
sostituto, sorvegliante, collettore, ufficiale esattoriale o
ufficiale di riscossione, messo a notificatore;
c) coloro che sono stati condannati per delitti contro la pubblica
Amministrazione, l'amministrazione della giustizia, la fede
pubblica o il patrimonio, ovvero per delitti non colposi ponibili,
con pena detentiva, non inferiore a un anno e che comportano la
interdizione dai pubblici uffici;
d) coloro nei cui confronti sussistono procedimenti o provvedimenti
di cui alla legge 31 maggio 1965, n. 575 e successive
modificazioni, e sentenze passate in giudicato o procedimenti
penali per i delitti previsti dagli articoli 418 e 416-bis del
codice penale, contestati con ordine o mandato di comparizione o
di cattura. Le competenti prefetture, qualora siano a conoscenza
che sono stati sottoposti ai suddetti procedimenti o provvedimenti
i rappresentanti legali, gli amministratori o i sindaci delle
aziende ed istituti di credito, delle loro speciali sezioni
autonome e delle società indicate nel comma 1, devono darne
notizia al Ministero delle Finanze. Analoga informativa è
trasmessa dall'autorità giudiziaria che ha emesso ordine o
mandato di comparizione o di cattura per i predetti delitti.
3. Nono possono, inoltre essere rappresentanti legali,
amministratori o sindaci delle aziende ed istituti di credito, delle
loro speciali sezioni autonome e delle società indicati nel comma 1:
a) i membri del Parlamento e del Governo;
b) i membri dei consigli o assemblee e dei relativi comitati di
controllo regionali, provinciali e comunali, limitatamente alla
concessione relativa agli ambiti territoriali compresi nella
circoscrizione territoriale dell'ente;
c) i dipendenti dello Stato, delle regioni, delle province e dei
comuni in attività di servizio, a pena di decadenza dell'impiego;
d) gli esercenti una professione che la legge dichiara
incompatibile con la partecipazione alla amministrazione di
società.
4. Le disposizioni di cui al comma 2, lettera b) c) e d), e al
comma 3 lettera a) e b) nonchè la disposizione di cui allo stesso
comma 3, lettera c) limitatamente ai dipendenti dell'amministrazione
finanziaria e degli enti territoriali, interessati per ciascuna
concessione, si applicano anche ai soci delle società di cui al
comma 1, dagli istituti e aziende di credito.

Art. 32
Obblighi generali

1. Il concessionario è tenuto ad osservare oltre a tutte le
disposizioni del presente decreto, del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, e del disciplinare di cui
all'articolo 9, comma 1, le istruzioni impartite dal servizio
centrale per assicurare la regolarità della gestione.
2. Il numero, l'ubicazione e le modalità di funzionamento degli
sportelli di riscossione, nonchè particolari limitazioni
dell'apertura degli sportelli, saranno stabilite nel disciplinare.
3. La consegna dei ruoli costituisce il concessionario debitore
dell'intero ammontare delle somme iscritte nei ruoli stessi, che
debbono essere da lui versate alle scadenze stabilite ancorchè non
riscosse, previa detrazione delle somme che il concessionario stesso
è autorizzato a trattenere ai sensi degli articoli 62 e 86.
4. Il concessionario deve prestare la cauzione nelle forme e nei
tempi stabiliti dagli articoli 46 e seguenti.
5. A richiesta degli enti locali interessati il concessionario
assume il servizio di tesoreria degli enti stessi, comprendente le
entrate diverse da quelle di cui all'articolo 2, comma 1, ed il
pagamento delle spese, nonchè le altre incombenze demandate al
tesoriere da norme legislative e regolamentari. Assumono, altresì la
riscossione di entrate spettanti ad enti autorizzati per legge ad
avvalersi degli esattori delle imposte dirette in base alle leggi
vigenti alla data di entrata in vigore della legge 4 ottobre 1986, n.
657.
6. Ai fini della riscossione e dei versamenti agli enti destinatari
la giornata di sabato è considerata festiva a tutti gli effetti di
legge.

Art. 33
Esecuzione degli sgravi per indebito

1. Gli sgravi disposti a norma del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, sono eseguiti dal
concessionario in carica, con le modalità stabilite dal servizio
centrale, entro tre mesi dalla ricezione del relativo elenco, al
quale sono allegati i buoni di discarico. Entro il giorno successivo
deve essere versato all'ente impositore l'ammontare degli sgravi che
non sia stato possibile eseguire.
2. A richiesta del conessionario l'intendente di finanza può
prorogare di quattro mesi il termine stabilito nel comma 1 per
l'esecuzione degli sgravi.
3. Gli estremi di ciascun elenco devono essere annotati, entro
dieci giorni dalla ricezione dello stesso, nelle posizioni dei
contribuenti.
4. Gli elenchi di sgravio devono essere restituiti all'ente
impositore, con le annotazioni del caso, nel termine di versamento
stabilito dal comma 1.

Art. 34
Conservazione dei ruoli, dei registri e degli atti

1. Il concessionario deve conservare i ruoli, i registri, le
distinte di versamento, le distinte riepilogative e gli altri atti
della gestione per dieci anni dalla loro consegna da parte
dell'intendente di finanza.

Art. 35
Obbligo di informazione

1. I concessionari sono tenuti a fornire le informazioni di
carattere tecnico gestionale e finanziario relative al servizio
esercitato in conformità alle richieste del servizio centrale al
quale sono, altresì, tenuti a fornire, entro il 31 marzo di ciascun
anno, i prospetti relativi alle riscossioni, distinti per voci di
entrata, effettuate nell'anno precedente. Con le modalità e nei
termini stabiliti con decreti del Ministro delle Finanze, di concerto
con il Ministro del Tesoro, i concessionari sono tenuti a trasmettere
al sistema informativo del Ministero delle Finanze, i dati relativi
alle somme riscosse.
2. Ai fini dell'uniformità delle rilevazioni il servizio centrale
curerà tempestivamente la predisposizione di schemi per ciascun tipo
di prospetto.
3. Le società per azioni sono tenute a trasmettere al servizio
centrale il proprio bilancio relativo all'anno precedente entro
trenta giorni dalla data di approvazione.
4. Fermo restando l'obbligo della trasmissione del bilancio a norma
del comma 3, le società che non hanno provveduto all'approvazione
del bilancio sono tenute a trasmettere, entro il 30 maggio di ciascun
anno, un rendiconto economico-finanziario provvisorio relativo al
servizio di riscossione svolto nell'anno precedente.
5. Le aziende e gli istituti di credito, le casse rurali ed
artigiane e le loro speciali sezioni autonome devono comunicare un
conto consuntivo relativo alla gestione del servizio di riscossione
secondo lo schema tipo da definirsi con decreto del Ministro delle
Finanze, di concerto con il Ministro del Tesoro.
6. Particolari rilevazioni potranno essere chieste dal servizio
centrale per lo studio della frequenza, nonchè della qualità delle
entrate e dell'esito delle procedure coattive.

Art. 36
Obbligo di contabilizzazione

1. I concessionari devono tenere distinte contabilità per le
riscossioni mediante versamento diretto e per quelle mediante ruoli:
con decreto ministeriale sono stabilite le relative modalità nonchè
quelle di tenuta e conservazione di singole posizioni per ogni
contribuente ai fini della annotazione delle diverse riscossioni. Lo
stesso criterio stabilisce i criteri per la tenuta della contabilità
quando l'ambito territoriale è costituito dal territorio di più
comuni.
2. Il concessionario deve aprire a proprio nome un conto corrente
postale per la riscossione mediante ruoli ed è responsabile della
gestione del conto corrente postale, vincolato di cui all'articolo 7,
comma 4.
3. Il Ministro delle Finanze, su richiesta dei concessionari,
interessati, può autorizzare per le riscossioni, sia mediante
versamenti diretti sia mediante ruolo, l'adozione di sistemi di
scritturazione, di pagamento, di quietanzamento e di archiviazione,
diversi da quelli prescritti, quando è richiesta dall'impiego di
sistemi meccanografici, elettronici e simili e restano garantiti la
regolarità della gestione e gli interessi dei contribuenti.
4. Per la formazione meccanografica dei ruoli il Ministro delle
Finanze, di concerto con il Ministero del Tesoro, può disporre
l'impiego di sistemi e strumenti rispondenti alle esigenze del
servizio e conformi a quelli adottati dall'amministrazione
finanziaria.

Art. 37
Quietanze e annotazioni

1. Le quietanze rilasciate dal concessionario ai sensi degli
articoli 6 e 29 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 602, sono staccate da distinti bollettari conformi
ai modelli stabiliti dal Ministero delle Finanze.
2. Le annotazioni, sulle singole posizioni dei contribuenti, degli
eseguiti versamenti vanno effettuate nel termine di quindici giorni
dalla data di riscossione.

Art. 38
Obblighi del concessionario delegato

1. Il concessionario delegato, ai sensi dell'articolo 60 del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602,
deve esperire la procedura esecutiva nei confronti del contribuente
e, qualora l'esecuzione sia riuscita infruttuosa o insufficiente,
deve trasmettere la relativa documentazione al concessionario
delegante entro dieci giorni dal compimento dell'esecuzione.
2. Salvo il diritto del concessionario delegante al compenso di cui
all'articolo 61, comma 3, lettera c), se il ricavo dell'esecuzione
compiuta dal concessionario delegato non è sufficiente a coprire le
spese, il concessionario delegato ha diritto al rimborso delle spese
sostenute per eventuali giudizi, restando a suo carico le spese
previste dall'articolo 61 del decreto n. 602 del 1973. Il
concessionario delegato non può imputare le somme riscosse alle
spese di esecuzione, se non dopo avere soddisfatto interamente il
credito del concessionario delegante.
3. In caso di inosservanza delle disposizioni dei commi 1 e 2 e
dell'articolo 60, terzo comma, del decreto n. 602 del 1973, il
concessionario delegante può chiedere all'intendente di finanza,
nella cui circoscrizione opera il concessionario delegato, di
promuovere, tramite altro concessionario operante nella provincia,
ovvero, in mancanza, in provincia viciniore, nei confronti del
commissionario delegato la procedura coattiva prevista dagli articoli
56 e successivi del presente decreto per il recupero delle somme non
riscosse e non versate.

Art. 39
Conto giudiziale dei versamenti diretti e delle riscossioni del ruolo

1. Nel trimestre successivo alla chiusura dell'esercizio
finanziario o alla cessazione delle funzioni, se avvenga prima, il
concessionario rende separati conti giudiziali relativa alla
riscossione del ruolo a norma dell'articolo 74 del regio decreto 18
novembre 1923, n. 2440, concernente l'amministrazione del patrimonio
e la contabilità generale dello Stato, e dell'articolo 610 del
relativo regolamento e successive modificazioni. Agli adempimenti
previsti dall'articolo 618 dello stesso regolamento provvede
l'intendente di finanza. Dopo la parifica, il conto deve essere reso
alla ragioneria provinciale, dello Stato, ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica 30 giugno 1955, n. 1544.
2. Nello stesso termine indicato al comma 1 il concessionario rende
il conto della gestione agli altri enti interessati per la parte di
rispettive pertinenze.

Art. 40
Chiamata in causa dell'ente creditore

1. Il concessionario, nelle liti promosse contro di lui che non
concernono esclusivamente la regolarità o la validità degli atti
esecutivi, deve chiamare in causa l'ente interessato: in mancanza,
risponde delle conseguenze della lite.

Art. 41
Cambiamento di gestione

1. Quando interviene cambiamento di gestione, non dovuto a
provvedimento di decadenza o di revoca, il precedente concessionario
deve completare la riscossione delle entrate iscritte nei ruoli
qualsiasi specie interamente scaduti prima del cambiamento di
gestione avvalendosi, ai sensi dell'articolo 63 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, della
procedura coattiva di cui agli articoli 45 e seguenti del citato
decreto.
2. La disposizione del comma 1 si applica anche per le rate scadute
comprese in ruoli non interamente scaduti, fermo restando che per la
riscossione delle rate non ancora scadute alla data di cambiamento di
gestione verranno formati separati ruoli in carico al nuovo
concessionario.
3. Per effetto di quanto disposto nel comma 1, quando interviene
cambiamento di gestione, le entrate sono iscritte in ruoli separati
comprendenti rispettivamente le rate che scadono prima del
cambiamento di gestione e quelle che scadono successivamente.

Art. 42
Residui di gestione

1. I residui di gestione sono costituiti dalle entrate riscuotibili
mediante ruoli scaduti ma non riscossi durante la gestione del
concessionario decaduto o revocato, ovvero durante la vacanza della
concessione o la gestione del commissario governativo delegato
provvisoriamente alla riscossione.

Art. 43
Rate scadute durante la gestione del commissario governativo e la
vacanza della concessione

1. L'intendente di finanza consegna al nuovo concessionario gli
elenchi relativi alle rate di tributi scadute e non riscosse durante
la gestione del commissario governativo delegato provvisoriamente
alla riscossione o durante la vacanza della concessione.
2. Il nuovo concessionario provvede alla riscossione in tre rate
uguali in coincidenza con la scadenza delle tre rate successive alla
consegna degli elenchi.
3. Nel caso di incapienza della cauzione prestata dal commissario
governativo, il nuovo concessionario deve procedere nei suoi
confronti su disposizione del servizio centrale, per le entrate
riscosse e non versate e per quelle non giustificate come
inesigibili, avvalendosi delle procedure stabilite dal decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602.
4. Per la riscossione delle entrate di cui ai commi 1, 2 e 3, il
nuovo concessionario ha diritto ai compensi per tali riscossioni
nelle misure stabilite dall'atto di conferimento della concessione.

Art. 44
Residui di gestione del concessionario in caso di revoca o decadenza
e del commissionario governativo

1. Per la riscossione dei residui di gestione, nel caso di
decadenza o revoca del concessionario, l'intendente di finanza e gli
enti interessati procedono alla compilazione degli elenchi dei
residui da affidare per la riscossione al commissario governativo o
al nuovo concessionario.
2. Le spese per la formazione degli elenchi sono a carico del
concessionario decaduto o revocato.
3. Il commissario governativo o il nuovo concessionario provvede
alla riscossione dei residui risultanti dagli elenchi e versa
l'importo riscosso in ciascun mese, entro il decimo giorno del mese
successivo, alla Cassa depositi e prestiti.
4. Le somme versate alla Cassa depositi e prestiti, eccettuate
quelle relative e tributi per i quali il concessionario decaduto o
revocato abbia provveduto al versamento in forza dell'obbligo del non
riscosso come riscosso, sono ripartite, a norma dell'articolo 58, tra
gli enti interessati secondo le rispettive spettanze.
5. Le somme di cui al comma 4, relative ai versamenti eseguiti in
forza dell'obbligo del non riscosso come riscosso dal concessionario
decaduto o revocato ovvero del commissario governativo, sono
rimborsate a quest'ultimo senza interessi dalla Cassa depositi e
prestiti sulla base di apposita autorizzazione dell'intendente di
finanza e previa corrispondente riduzione della relativa quota
inesigibile di cui sia stata presentata domanda di rimborso.

Art. 45
Rendiconto e discarico

1. Le domande di discarico delle quote non riscosse per
inesigibilità devono essere presentate dal commissario governativo o
dal nuovo concessionario nel termine di dodici mesi dalla data di
consegna degli elenchi dei residui.
2. Nei tre mesi successivi alla scadenza del termine fissato dal
comma 1, il commissario governativo o il nuovo concessionario rende,
all'intendente di finanza ed agli altri enti impositori, il
rendiconto della gestione dei residui, fermo restando l'obbligo del
conto giudiziale dell'intera gestione di cui all'articolo 28, comma
1, e all'articolo 39, comma 1.
3. Se il commissario governativo cessa dalle funzioni prima della
scadenza del termine stabilito dal comma 1, le domande di discarico
devono essere presentate entro il termine di tre mesi dalla data di
cessazione delle funzioni. Il commissario governativo consegna al
nuovo concessionario gli elenchi dei residui non ancora riscossi e
gli atti e i documenti relativi alle procedure in corso. Di tale
consegna è redatto processo verbale sottoscritto dall'intendente di
finanza o da un suo delegato.
4. L'intendente di finanza e gli enti impositori possono promuovere
l'espropriazione della cauzione del nuovo concessionario, a norma
degli articoli 56 e seguenti, per il recupero dei crediti risultanti
dal rendiconto e delle quote non ammesse a discarico ovvero, in caso
di mancata presentazione del rendiconto, per la differenza tra
l'ammontare dei residui e quello delle somme versate.

Art. 46
Cauzione

1. A garanzia del versamento delle somme riscosse, nonchè degli
altri obblighi derivanti dal conferimento della concessione, ivi
compreso quello per l'eventuale svolgimento del servizio degli enti
locali, deve essere prestata dal concessionario della riscossione o,
da altri per lui, una cauzione rapportata ad un trentaseiesimo
dell'importo complessivo utile rate delle imposte iscritte a ruolo
scadute nell'anno precedente quello del conferimento e dei versamenti
diretti riscossi nello stesso periodo.
2. La misura della cauzione è determinata dal servizio centrale
nei termini di cui all'articolo 9, commi 1 e 2.
3. Se il concessionario è una azienda o un istituto di credito, la
cauzione può essere ridotta, con l'autorizzazione del Ministro delle
finanze, fino a un terzo dell'ammontare indicato nel comma 1.

Art. 47
Modalità di prestazione

1. La cauzione può essere prestata:
a) mediante deposito di denaro presso la Cassa depositi e prestiti;
b) mediante deposito presso la Cassa depositi e prestiti di titoli di
Stato o garantiti dallo Stato, ivi compresi gli speciali titoli
decennali di debito pubblico di cui all'articolo 120, ovvero di
altri titoli che per legge possono essere accettati a garanzia
delle gestioni;
c) mediante annotazione di ipoteca o del vincolo cauzionale su titoli
delle categorie indicate nella lettera b);
d) mediante ipoteca su beni immobili;
e) mediante polizza fidejussoria rilasciata da istituti di
assicurazioni autorizzati con decreto del Ministro delle finanze;
f) mediante fidejussione bancaria rilasciata da aziende di credito di
cui all'articolo 5 del regio decreto-legge 12 marzo 1936, n. 375,
e successive modifiche ed integrazioni.
2. Dalle iscrizioni ipotecarie e dalle annotazioni del vincolo sui
titoli deve espressamente risultare che la cauzione è prestata
nell'interesse dello Stato e degli altri enti interessati e che la
stessa garantisce tutte le obbligazioni del concessionario derivanti
dalla legge e dell'atto di concessione e, per le ipotesi di cui agli
articoli 18, 19 e 20, conseguenti all'evento interruttivo della
gestione.
3. La modalità di prestazione della cauzione, di cui alla lettera
f) del comma 1, da parte delle aziende di credito non è ammessa a
garanzia delle proprie gestioni.

Art. 48
Cauzione in titoli

1. I titoli dati in cauzione devono recare le cedole non maturate
ed essere liberi da qualsiasi vincolo, salvo il disposto
dell'articolo 51.
2. I titoli dati in cauzione sono valutati per nove decimi del loro
valore, determinato in base al corso medio del semestre anteriore a
quello in cui avviene l'affidamento, quale risulta dall'apposito
prospetto redatto dal Ministero del tesoro e pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale.
3. I titoli sorteggiati o comunque rimborsati prima dello svincolo
della cauzione devono essere sostituiti entro sessanta giorni.

Art. 49
Cauzione mediante ipoteca

1. L'ipoteca deve essere iscritta su immobili il cui valore,
determinato a norma del comma 2, non sia inferiore ad una volta e
mezzo l'importo a garanzia del quale è prestata.
2. Il valore degli immobili da assoggettare ad ipoteca è
determinato secondo il valore corrente di mercato dall'ufficio
tecnico erariale su richiesta dell'intendenza di finanza, con
esclusione delle pertienenze e al netto dei diritti reali di terzi,
dei vincoli e delle passività ipotecarie, salvo il disposto
dell'articolo 51.
3. Nel caso di immobile indiviso l'ipoteca deve essere iscritta nei
confronti di tutti i partecipanti alla comunione.
4. Le iscrizioni ipotecarie sono, alla scadenza, rinnovate
d'ufficio del conservatore dei registri immobiliari fino alla
emanazione del decreto di svincolo della cauzione di cui all'articolo
60, comma 2.

Art. 50
Assicurazione dei fabbricati ipotecati

1. Il concessionario della riscossione è tenuto ad assicurare
contro il rischio dell'incendio, i fabbricati ipotecati per un valore
non inferiore a quello indicato nel comma 1 dell'articolo 49.
2. La polizza deve essere vincolata a favore dello Stato e degli
altri enti interessati e deve contenere la clausola che in caso di
sinistro l'istituto assicuratore verserà l'indennità alla Cassa
depositi e prestiti a nome del cauzionante con lo stesso vincolo
cauzionale al quale era soggetto l'immobile, dandone comunicazione al
servizio centrale.
3. I premi di assicurazione devono essere pagati entro trenta
giorni prima delle scadenze contrattuali. In caso di ritardo si
applicano le disposizioni dell'articolo 54.

Art. 51
Vincoli od ipoteche iscritte per i periodi di gestione anteriori

1. Ai fini dell'idoneità della cauzione non si tiene conto dei
vincoli e delle ipoteche iscritte a garanzia della gestione per
periodi anteriori a quello per il quale la cauzione deve essere
prestata, purchè da apposita attestazione dell'intendente di finanza
risulti che il concessionario, per tali periodi, non ha debiti verso
gli enti impositori.

Art. 52
Cauzione mediante polizza fidejussoria

1. Quando la cauzione è prestata mediante polizza fidejussoria la
mora nel pagamento dei premi non libera l'assicuratore dalla garanzia
assunta per tutto il periodo per cui è stato emessa la polizza e
sino all'emissione del decreto di svincolo.
2. Le condizioni di polizza sono approvate con decreto del Ministro
delle finanze.

Art. 53
Dichiarazione di idoneità della cauzione

1. La cauzione è unica e rapportata al complessivo importo,
determinato a norma dell'articolo 46, qualora più ambiti
territoriali vengono ad essere riuniti nella gestione di un medesimo
concessionario.
2. Se la cauzione risulta regolarmente prestata il Ministro delle
finanze ne dichiara l'idoneità, con apposito provvedimento, da
comunicare al concessionario ed alla competente intendenza di
finanza.
3. Se il concessionario non provvede alla prestazione della
cauzione nel termine stabilito il Ministro delle finanze ne dichiara
la decadenza, salvo che non ritenga di accordare una proroga del
termine stesso.

Art. 54
Adeguamento della cauzione nel corso della gestione

1. Se nel corso della gestione e comunque per un periodo di almeno
un triennio il valore complessivo dei beni che costituiscono la
cauzione è diminuito di almeno il dieci per cento o il carico
complessivo della riscossione è aumentato di almeno il dieci per
cento, il servizio centrale, con avviso notificato, invita il
concessionario ad integrare la cauzione entro trenta giorni.
2. Ai fini della integrazione della cauzione i titoli sono
valutati, a norma dell'articolo 48, comma 2, in base al corso medio
del semestre precedente la notificazione dell'avviso.
3. Se il concessionario non provvede ad adeguare la cauzione, il
servizio centrale inizia la procedura per la dichiarazione di
decadenza, salvo che non accordi un ulteriore termine non superiore a
novanta giorni. Per la dichiarazione di decadenza si applica
l'articolo 20, comma 3.
4. Se il carico complessivo della riscossione è diminuito, per la
durata indicata al comma 1, di almeno il dieci per cento, la
cauzione, su richiesta del concessionario, è proporzionalmente
ridotta.

Art. 55
Sostituzione della cauzione

1. Nel corso della gestione la cauzione può essere sostituita in
tutto o in parte con altra, purchè questa garantisca le obbligazioni
del concessionario anche per il periodo di tempo decorso a norma
dell'articolo 51.
2. Il decreto di svincolo previsto dall'articolo 60 può essere
emesso solo dopo che è stata dichiarata la idoneità della nuova
cauzione a norma dell'articolo 53.

Art. 56
Formazione del titolo esecutivo per l'espropriazione della cauzione

1. Se i versamenti non sono stati eseguiti in tutto o in parte nei
termini fissati dagli articoli 72 e 73 l'intendente di finanza, anche
per conto degli altri creditori, rivolge al concessionario l'invito a
pagare entro cinque giorni le somme dovute, maggiorate ai sensi
dell'articolo 104, commi 1, 2 e 3 e ne dà notizia ai predetti enti.
2. In caso di mancato pagamento, il Ministro delle finanze, su
richiesta dell'intendente di finanza, dispone, con decreto,
l'espropriazione della cauzione e, in quanto occorra, degli altri
beni del concessionario. Tale decreto a tutti gli enti garantiti
dalla cauzione ed è trasmesso all'intendente di finanza che lo
notifica al concessionario ed al terzo che ha prestato la cauzione,
nei modi previsti dal codice di procedura civile.
3. Il decreto ministeriale costituisce titolo esecutivo. In virtù
di esso l'intendente di finanza, anche nell'interesse degli altri
creditori garantiti dalla cauzione procede all'espropriazione
forzata.

Art. 57
Procedura di espropriazione della cauzione

1. Il procedimento di espropriazione forzata è compiuto in
conformità alle norme dell'articolo 45, commi 3 e 4, nonchè degli
articoli 64 e seguenti, del decreto del Presidente della Repubblica
29 settembre 1973, n. 602, con le seguenti modifiche:
a) le attribuzioni spettanti al concessionario ed agli ufficiali di
riscossione sono espletate rispettivamente dall'intendente di
finanza e dagli ufficiali giudiziari;
b) il creditore istante può concorrere all'asta senza depositare la
cauzione di cui all'articolo 84 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 602;
c) il prezzo di aggiudicazione deve essere versato alla Cassa
depositi e prestiti nel termine di tre giorni dalla vendita;
d) nell'ipotesti prevista dall'articolo 87 del decreto n. 602 del
1973, l'immobile è devoluto all'ente creditore o a quello fra gli
enti creditori che vanta il maggior credito per il minor prezzo
tra il prezzo base del terzo incanto e l'importo del credito per
cui si proceda, al netto delle spese di esecuzione degli interessi
di mora;
e) gli articoli 78, 79 e 90 del decreto n. 602 del 1973, non si
applicano.
2. I titoli depositati presso la Cassa depositi e prestiti ed i
titoli ipotecati per cauzione sono alienati al prezzo di borsa, a
cura della Cassa medesima o dell'istituto emittente, nelle forme
stabilite dai rispettivi regolamenti.

Art. 58
Riparto fra gli aventi diritto

1. Il riparto del denaro costituito in cauzione e delle somme
ricavate dall'esecuzione sui beni costituenti la cauzione stessa è
disposto con provvedimento del servizio centrale e diviene esecutivo
a tutti gli effetti qualora, entro trenta giorni dalla notifica agli
interessati, non venga fatta oppozione davanti al pretore. Questi
provvede quale giudice dell'esecuzione ai sensi dell'articolo 45,
quarto comma, del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 602.
2. Se davanti al pretore non si raggiunge l'accordo tra le parti in
merito alla proposta opposizione, si applicano le disposizioni
dell'articolo 512 del codice di procedura civile.
3. Se il ricavato della vendita di beni costituenti la cauzione e
degli altri beni del concessionario non è sufficiente al pagamento
dei crediti degli enti interessati, il debito residuo è
proporzionalmente accollato a ciascuno dei creditori.

Art. 59
Reintegrazione della cauzione

1. Con il decreto ministeriale di cui all'articolo 56, comma 2, il
servizio centrale intima al concessionario di reintegrare la cauzione
nel termine di trenta giorni dalla notifica.
2. Se la cauzione non è reintegrata, il Ministro delle finanze
dichiara, a norma dell'articolo 20 e seguenti, la decadenza del
concessionario, salvo che, riconosciuta l'esistenza di circostanze a
lui non imputabili, ritenga di accordare una proroga del termine.

Art. 60
Svincolo della cauzione

1. La cauzione è svincolata nel caso di cambiamento di gestione
solo quando non sussistono debiti del concessionario verso lo Stato e
gli altri enti impositori.
2. Lo svincolo è disposto con decreto del servizio centrale previo
assenso degli enti interessati che si intende concesso qualora,
decorsi sei mesi dalla richiesta, non sia stato espresso.
3. Il decreto di svincolo costituisce titolo per la restituzione
dei depositi e per la cancellazione delle iscrizioni ipotecarie e dei
vincoli.

Art. 61
Compensi e rimborsi spese
1. I compensi e i rimborsi spese spettanti al concessionario sono
determinati, per ciascun ambito territoriale, su proposta del
servizio centrale, sentito il parere della commissione di cui
all'articolo 3, con decreto del Ministro delle finanze da pubblicare
nella Gazzetta Ufficiale.
2. Il parere della commissione di cui all'articolo 3 deve:
a) elencare tutti gli elementi che hanno concorso alla determinazione
del compenso;
b) indicare in modo specifico l'incidenza di ciascun elemento di
valutazione sul risultato finale;
c) consentire il confronto tra l'incidenza di cui alla lettera b) e
l'incidenza riconosciuta agli stessi elmenti considerati ai fini
della determinazione dei compensi per altri ambiti territoriali in
situazioni equiparabili.
3. La remunerazione del servizio di riscossione viene determinata in
modo da assicurare una percentuale non differenziata di utile per
ogni concessionario sulla base dei dati di redditività media e dei
costi medi di gestione a livello nazionale rapportati ad ogni
concessione tenendo comunque conto dell'estensione territoriale della
concessione, del numero e della disclocazione degli sportelli, della
durata di apertura degli stessi e del costo aggiuntivo del personale
obbligatoriamente mantenuto in servizio presso ogni singola
concessione ai sensi degli articoli 122 e 123. Si tiene conto
altresì, con riferimento all'ultimo biennio, dell'ammontare globale
delle somme riscosse e dei tempi di valuta, del numero e tipo di
operazioni, dell'indice di morosità e di quello di inesigibilità.
In particolare, per ogni ambito territoriale vanno determinati:
a) una commissione per la riscossione dei versamenti diretti
stabilita in misura percentuale della somma riscossa con la
determinazione di un importo minimo e massimo;
b) un compenso in misura percentuale delle somme riscosse, stabilito
tenendo conto, soprattutto, dei costi specifici, del prevedibile
ammontare globale di tali somme con un importo minimo e un importo
massimo, per i pagamenti spontanei dei contributi eseguiti dopo la
notifica del titolo esecutivo e prima della notifica dell'avviso di
mora;
c) un compenso stabilito in misura percentuale delle somme riscosse
coattivamente con riguardo soprattutto all'ammontare medio delle
esecuzioni fruttuose e all'incidenza di esso sull'ammontare
complessivo dele altre forme di riscossione.
4. Ai concessionari spetta, altresì, il rimborso delle spese delle
procedure esecutive in misura determinata, per i diversi adempimenti,
in base a tabella approvata dal Ministero delle finanze, sentito il
parere del Ministro di grazia e giustizia.
5. Sono a carico dello Stato e degli altri enti impositori il
pagamento della commissione di cui alla lettera a), dei compensi di
cui alla lettera b), del comma 3, nei casi in cui non è previsto il
pagamento spontaneo prima della iscrizione a ruolo, nonchè il
rimborso, ridotto al cinquanta per cento, delle spese delle procedure
infruttuose di cui al comma 4. Per i crediti per i quali è
intervenuto provvedimento di sgravio è altresì a carico dello Stato
e degli altri enti impositori il pagamento ridotto al cinquanta per
cento, delle spese delle procedure esecutive.
6. Sono invece a carico dei contribuenti:
a) il pagamento dei compensi di cui al comma 3, lettera b), nei casi
in cui è previsto il pagamento spontaneo prima dell'iscrizione a
ruolo;
b) il pagamento dei compensi di cui al comma 3, lettera c);
c) il pagamento delle spese delle procedure esecutive e degli
interessi semestrali di mora per il ritardato pagamento delle somme
iscritte a ruolo, questi ultimi da determinare annualmente con
decreto del Ministro delle finanze, con riguardo alla media dei tassi
bancari attivi.
7. Per la gestione del servizio di tesoreria spetta al concessionario
un compenso percentuale rapportato al volume delle entrate e delle
spese, da determinarsi d'accordo con gli enti interessati in
relazione ai costi di gestione del servizio e in misura che assicuri
una adeguata remunerazione. In caso di mancato accordo, la
determinazione del compenso è stabilita dal servizio centrale, il
quale provvede con atto motivato.
8. Al fine di assicurare la permanenza dell'equilibrio economico di
ogni singola gestione viene effettuata, con periodicità biennale, la
revisione delle misure delle commissioni, dei compensi, dei rimborsi
delle spese e degli interessi tenuto conto anche delle variazioni,
accertate dall'ISTAT, dell'indice dei prezzi al consumo per le
famiglie di operai e impiegati verificatesi nel biennio precedente,
nonchè delle eventuali modifiche alle condizioni originarie della
concessione conseguenti ad intervente modifiche normative. A tale
revisione provvede il Ministro delle finanze, con decreto emanato di
concerto con i Ministri del tesoro e del bilancio e della
programmazione economica, entro il 30 settembre dell'anno precedente
a quello di entrata in vigore dello stesso decreto.

Art. 62
Provvedimenti di dilazione nei versamenti

1. I provvedimenti di sospensione della riscossione e della
dilazione del pagamento dei tributi operano a tutti gli effetti anche
nei confronti del concessionario, il quale è esonerato, per le somme
per le quali risponde del non riscosso come riscosso, dall'obbligo di
effettuare il relativo versamento della scadenza stabilita.
2. Qualora i suddetti provvedimenti siano emessi successivamente al
versamento delle relative somme da parte del concessionario, in forza
dell'obbligo del non riscosso come riscosso, l'intendente di finanza
provvede contestualmente a concedere, con proprio decreto, dilazione
di pari importo a valere sul primo versamento decadale utile dei
versamenti diretti.
3. I provvedimenti di revoca della sospensione della riscossione e
di dilazione del pagamento relativi a somme iscritte in ruoli con
l'obbligo del non riscosso come riscosso hanno effetto, nei confronti
del concessionario, del primo versamento di rata utile successivo al
provvedimento di revoca. Nel caso in cui il concessionario abbia
goduto di dilazione sui versamenti diretti ai sensi del comma 2, il
riversamento deve avvenire alla prima scadenza decadale utile
successiva al provvedimento di revoca.
4. Se per fatti non imputabili al concessionario è particolarmente
difficile la riscossione di tributi erariali iscritti a ruolo, ovvero
è gravemente impedito il normale svolgimento delle procedure
esecutive, il Ministro delle finanze, tenuto conto dell'incidenza che
tali tributi hanno sul complesso dei compensi percepiti dal
concessionario nell'anno precedente, e sempre che il versamento dei
tributi medesimi pregiudichi in modo rilevante il regolare andamento
della gestione, può, con decreto da pubblicare nella Gazzetta
Ufficiale, concedere dilazioni per il versamento dei predetti tributi
iscritti a ruolo per un periodo non superiore a dodici mesi.

Art. 63
Riscossione mediante ruoli delle entrate già riscosse tramite
esattorie

1. I concessionari provvedono alla riscossione, con ruoli resi
esecutivi dall'autorità finanziaria, dei tributi e delle entrate di
spettanza dello Stato e degli altri enti pubblici, riscossi con tale
sistema dagli esattori delle imposte dirette in base alle leggi
vigenti alla data del 16 ottobre 1986.
2. L'intendente di finanza consegna i ruoli al concessionario che
ne rilascia ricevuta e trasmette copia del loro frontespizio alla
competente ragioneria provinciale per i relativi controlli. Con
decrto del Ministro delle finanze, di concerto con il Ministro del
tesoro, vengono stabiliti gli adempimenti degli uffici finanziari e
dei concessionari necessari allo svolgimento dei suddetti controlli,
nonchè alla resa delle contabilità amministrative di cui
all'articolo 1 del decreto del Presidente della Repubblica 31 marzo
1972, n. 239.
3. Con la consegna il ruolo diventa esigibile e produce gli effetti
indicati all'articolo 32, comma 3. Se il concessionario rifiuta di
ricevere i ruoli l'intendente di finanza gli notifica apposita
intimazione nei modi previsti dal codice di procedura civile e
riferisce al servizio centrale.
4. Per la riscossione anche coattiva dell entrate, di cui ai commi
1, 2 e 3, continuano ad applicarsi le disposizioni contenute nel
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, e
succes- sive modificazioni.
5. Contro le risultanze dei ruoli relativi alle entrate degli enti
locali il contribuente può ricorrere nei modi e nei termini di cui
all'articolo 288 del testo unico per la finanza locale, approvato con
regio decreto 14 settembre 1931, n. 1175, e successive modificazioni
ed integrazioni. Il ricorso va proposto all'intendente di finanza
competente.

Art. 64
Risultanze ed epurazione dei ruoli

1. Il concessionario, nel provvedere alla riscossione, deve
attenersi alle risultanze dei ruoli che gli sono stati consegnati.
2. In caso di dubbio sull'entità del contribuente il
concessionario può richiedere gli opportuni chiarimenti.
3. Il concessionario, se rileva l'esistenza di errori di
scritturazione o tariffazione, duplicazioni, errori nell'indicazione
delle generalità e del domicilio dei contribuenti, deve farle
denuncia all'ufficio competente dell'amministrazione finanziaria o
dell'ente interessato entro tre mesi dalla consegna dei ruoli, ai
fini delle relative rettifiche e degli eventuali provvedimenti di
sgravio, di cui all'articolo 41 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 602.
4. Se un contribuente iscritto nei ruoli è deceduto o, se persona
giuridica, è estinta o se il presupposto dell'imposizione è venuto
meno, ovvero se è stata iscritta nei ruoli una partita di cui è
stata riconosciuta l'inesigibilità o per l'importo di essa è stata
presentata domanda di rimborso per due anni consecutivi, il
concessionario, in qualsiasi momento, deve informare l'ufficio
competente dell'amministrazione finanziaria o l'ente interessato.
5. Se sussistono le ragioni di inesigibilità di cui al comma 4, le
relative partite in carico, nonchè le altre eventuali dovute dagli
stessi soggetti, sono iscritte nei ruoli successivi senza obbligo del
non riscosso come riscosso. In caso di errata iscrizione di applicano
le disposizioni di cui all'articolo 65, comma 2.

Art. 65
Ruoli a carico di soggetti sottoposti a procedure concorsuali

1. I ruoli, di qualsiasi specie, a carico di soggetti sottoposti a
una delle procedure concorsuali di cui al regio decreto 16 marzo
1942, n. 267, alla procedura di cui al decreto-legge 30 gennaio 1979,
n. 26, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 aprile 1979, n.
95, ovvero ad una delle preocedure ad esse assimilate, sono affidati
in riscossione al concessionario senza l'obbligo del non riscosso
come riscosso.
2. Se l'assoggettamento alle suddette procedure concorsuali avviene
successivamente all'emissione del ruolo ed il concessionario non ha
ancora presentato la relativa domanda di rimborso per inesigibilità,
l'intendente di finanza, con proprio provvedimento, ne dispone la
riscossione quale ruolo al semplice riscosso. Se sono stati
effettuati versamenti, anche parziali, per effetto dell'obbligo del
non riscosso come riscosso, il concessionario ha diritto di usufruire
di una corrispondente dilazione sul primo versamento utile sulla base
di provvedimento dell'intendente di finanza.
3. I concessionari sono tenuti agli adempimenti degli obblighi
previsti per la tutela e la riscossione del credito.

Art. 66
Riscossione mediante versamenti diretti

1. I concessionari del servizio provvedono alla riscossione
mediante versamenti diretti delle imposte di cui all'articolo 3,
primo comma, del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre
1973, n. 602, riscuotibili con tale sistema alla data del 16 ottobre
1986, nonchè delle imposte di cui allo stesso articolo 3, secondo
comma.
2. Con le medesime modalità sono altresì riscosse l'imposta delle
persone fisiche e l'imposta locale sui redditi dovute dalle persone
fisiche e dalle società di persone, nonchè i versamenti
dell'imposta sul valore aggiunto, previsti dagli articoli 27, 30 e 33
del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633.
Con il decreto previsto nel quinto comma dell'articolo 38-bis del
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633,
possono essere dettate le modifiche necessarie dalle disposizioni del
presente decreto alle modalità e ai termini stabiliti ai sensi dello
stesso articolo 38-bis.
3. Per la riscossione delle entrate, di cui ai commi 1 e 2, si
applicano le disposizioni contenute nel decreto n. 602 del 1973.

Art. 67
Riscossione coattiva delle tasse e delle imposte indirette
1. I concessionari del servizio provvedono alla riscossione coattiva
dell'imposta sul valore aggiunto, della imposta di registro, delle
imposte ipotecarie e catastali, della imposta sulle successioni e
donazioni, dell'imposta comunale sull'incremento di valore degli
immobili, delle imposte di fabbricazione, delle imposte erariali di
consumo e dei diritti doganali e di ogni altro diritto o accesorio la
cui riscossione è demandata all'amministrazione doganale, delle
tasse automobilistiche e sulle concessioni, governative, nonchè alla
riscossione delle pene pecuniarie, delle soprattasse e di ogni altro
accessorio e penalità relativi ai predetti tributi.
2. La riscossione coattiva è effettuata secondo le seguenti
modalita':
a) se, a seguito di invito al pagamento, atto di liquidazione,
accertamento, rettifica o erogazione di sanzioni sono
infruttuosamente scaduti i termini di pagamento delle somme di cui al
comma 1, l'ufficio finanziario competente forma il ruolo relativo ai
contribuenti per i quali si procede alla riscossione coattiva. Per la
formazione del ruolo e per la riscossione delle somme iscritte si
applicano le disposizioni previste per la riscossione dei tributi e
delle entrate di cui all'articolo 63, comma 1; i ruoli sono riscossi
in unica soluzione alla prima scadenza utile;
b) con decreto del Ministro delle finanze sono stabiliti tempi, pro-
cedure e criteri per la redazione e la trasmissione dei suddetti
ruoli e per la compilazione meccanografica degli stessi da parte del
consorzio nazionale obbligatorio tra i concessionari della
riscossione, nonchè gli adempimenti contabili a carico degli agenti
della riscossione;
c) l'intendente di finanza appone il visto di esecutorietà dei ruoli
e li consegna al concessionario territorialmente competente, che ne
rilascia ricevuta, affinchè lo stesso provveda alla riscossione
senza l'obbligo del non riscosso come riscosso. L'intendente di
finanza trasmette copia del frontespizio dei ruoli consegnati alla
competente ragioneria provinciale per i relativi controlli.
3. Le disposizioni del presente articolo si applicano ai crediti
indicati al comma 1, comprese le eventuali spese di esecuzione, i cui
termini di pagamento sono scaduti anteriormente alla data di entrata
in vigore del presente decreto.

Art. 68
Riscossione coattiva dei tributi locali

1. i concessionari del servizio provvedono alla riscossione coattiva
dell'imposta comunale sulla pubblicità e diritti sulle pubbliche
affissioni, dei canoni e diritti di disinquinamento delle acque
provenienti da insediamenti produttivi, della tassa per l'occupazione
temporanea di spazi ed aree pubbliche, nonchè delle tasse per
concessioni regionali e comunali, con relativi interessi, soprattasse
e pene pecuniarie. La riscossione coattiva è effettuata mediante
ruolo, da compilarsi, a cura dell'ente interessato.
2. La riscossione delle somme di cui al comma 1 è effettuata
mediante ruolo; per la formazione del ruolo e per la riscossione
delle somme iscritte si applicano le disposizioni dell'articolo 67,
comma 2.
3. Contro le risultanze dei ruoli di cui al comma 1 si applicano le
disposizioni previste dall'articolo 63, comma 5.

Art. 69
Riscossione di altre entrate
1. Il concessionario del servizio provvede alla riscossione coattiva
dei canoni, proventi e relativi accessori, derivanti dalla
utilizzazione dei beni del demanio pubblico e
del patrimonio indispensabile dello Stato, nel caso di mancato
spontaneo pagamento.
2. Provvede altresi alla riscossione delle entrate patrimoniali ed
assimilate nonchè dei contributi di spettanza degli enti locali.
3. La riscossione delle somme di cui ai commi 1 e 2 è effettuata
mediante ruolo; per la formazione del ruolo e per la riscossione
delle somme iscritte si applicano le disposizioni previste
dall'articolo 67, comma 2.

Art. 70
Autorizzazione al terzo incanto di enti diversi dallo Stato

1. Le disposizioni dei primi tre commi dell'articolo 86 del decreto
del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, si
applicano anche quando il concessionario procede all'espropriazione
soltanto per la riscossione di entrae spettanti ad enti diversi dallo
Stato, iscritte in ruoli diversi da quelli dei tributi erariali,
intendendosi sostituito l'ente impositore all'ufficio
dell'amministrazione finanziaria.

Art. 71
Pagamento del prezzo di devoluzione degli immobili

1. Se il terzo incanto ha esito negativo il concessionario, nel
termine di venti giorni, deve chiedere all'ufficio competente
dell'amministrazione finanziaria il pagamento del prezzo di
devoluzione nella misura prevista dall'articolo 87 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, allegando la
copia autentica del verbale di esito negativo del terzo incanto.
2. Nell'ipotesi prevista dall'articolo 70, l'immobile è devoluto
all'ente impositore; si applicano le disposizioni del comma 1 e la
richiesta di pagamento del prezzo di devoluzione deve essere fatta
allo stesso ente impositore.

Art. 72
Versamento delle somme riscosse mediante ruoli
1. Per le entrate iscritte a ruolo con l'obbligo del non riscosso
come riscosso, il concessionario deve versare alla competente sezione
di tesoreria provinciale dello Stato ed alle tesorerie degli enti
creditori, al netto del compenso di riscossione di sua competenza:
a) entro diciassette giorni dalla rispettiva scadenza i sei decimi
dell'importo di ciascuna rata;
b) entro il quattordicesimo giorno del terzo mese successivo alla
scadenza i restanti decimi dell'importo di ciascuna rata.
2. Per le entrate iscritte a ruolo senza l'obbligo del non riscosso i
versamenti devono essere effettuati entro il giorno ventisette di
ciascun mese, per l'importo delle rate effettivamente riscosse
dall'uno al quindici dello stesso mese ed entro il giorno dodici di
ciascun mese per l'importo delle rate effettivamente riscosse dal
sedici all'ultimo giorno del mese precedente.
3. Le cedole del debito pubblico, versate dai contribuenti a
pagamento delle imposte erariali, vanno versate alla sezione di
tesoreria provinciale dello Stato.
4. I buoni di discarico allegati agli elenchi di sgravio, di cui
all'articolo 33 del presente decreto, sono accetti come denaro
contante. Se l'ammontare è superiore all'importo da versare, la
differenza è imputata in riduzione dei successivi versamenti
previsti dal presente articolo.
5. Ai fini dei versamenti di cui al comma 1, dall'importo dei
versamenti, va detratto, oltre al compenso di riscossione,
l'ammontare delle somme che il concessionario è autorizzato a
trattenere, ai sensi di quanto previsto dagli articoli 62,64, 65 e
86. Tale detrazione potrà essere effettuata:
a) per intero nel primo versamento utile, nel caso in cui la
concessione sia avvenuta dopo che i carichi relativi all'importo da
dedurre sono stati versati ai sensi del comma 1, lettera a) e b);
b) nei limiti rispettivamente del 60 e del 40 per cento, se al
momento della concessione tali versamenti non sono stati ancora
eseguiti, da valere alle scadenze dei versamenti di cui al comma 1,
lettera a) e b).
6. Con il decreto previsto nel comma 2 dell'articolo 63 vengono ema-
nate disposizioni relative alla resa contabilità amministrative alle
ragionerie provinciali dello Stato.

Art. 73
Versamento delle somme riscosse per versamenti diretti

1. Entro il quinto giorno successivo allo scadere di ogni decade
del mese, il concessionario versa, distintamente per imposta, alla
competente sezione di tesoreria provinciale dello Stato ed alle casse
degli enti destinatari, l'ammontare delle somme affluite nella decade
stessa per i versamenti diretti al netto delle somme oggetto di
dilazione e di sgravio a norma degli articoli 62, comma 2, e 86,
comma 5. Nello stesso termine versa, tramite postagiro, le somme per
le quali sia pervenuta la comunicazione dell'accreditamento da parte
dell'uffico dei conti correnti postali.
2. I concessionari indicati all'articolo 31, comma 1, lettere a) e
b), devono versare presso le competenti sezioni di tesoreria
provinciale dello Stato esclusivamente in contanti o con le modalità
di cui al terzo comma dell'articolo 230 del regolamento per
l'amministrazione del patrimonio e per la contabilità generale dello
Stato, approvato con regio decreto-legge 23 maggio 1924, n. 827, e
successive modificazioni, le somme riscosse a titolo di imposte
erariali escluse quelle affluite aul conto corrente postale vincolato
a favore dello Stato che devono essere versate solo tramite
postagiro.
3. Quando l'ultimo giorno della seconda decade del mese cade in
giorno non lavorativo, i concessionari devono contabilizzare le
ritenute alla fonte riscosse il primo giorno lavorativo della terza
decade come se introitate nella decade precedente; la stessa
disposizione vale per le ritenute per le quali in tal giorno è
pervenuta la comunicazione dell'accreditamento da parte dell'ufficio
dei conti correnti postali.
4. Entro i cinque giorni successivi alle scadenze previste dal
comma 1, il concessionario trasmette alla competente ragioneria
provinciale dello Stato una distinta in triplice esemplare,
riepilogativa dei versamenti effettuati separatamente per ciascuna
imposta, due dei quali vengono restituiti con visto di ricevuta.
5. Nella distinta riepilogativa dei versamenti diretti deve essere
indicato l'importo complessivo delle somme riscosse, l'importo della
commissione e della ripartizione, ove occorra, fra gli enti
destinatari degli importi di rispettiva spettanza e delle relative
quote di commissioni.
6. Nella distinta devono essere annotati gli estremi delle
quietanze di tesoreria e delle quietanze emesse dalle casse degli
enti destinatari. Se il versamento è effettuato a mezzo di conto
corrente postale, nella distinta debbono essere annotati gli estremi
di tale versamento.
7. Gli interessi maturati sul conto corrente vincolato di cui
all'articolo 7, comma 4, devono essere versati alla prima scadenza
successiva alla comunicazione dell'avvenuto accreditamento.

Art. 74
Diritto al rimborso o al discarico

1. Il concessionario ha diritto al rimborso, senza interessi, delle
somme versate ai sensi dell'articolo 72, per le quali è tenuto
all'obbligo del non riscosso come riscosso, ovvero al discarico delle
somme per le quali non è tenuto a tale obbligo, quando dimostri nei
modi e termini previsti dagli articoli seguenti di non averle potute
riscuore.
2. Il diritto al rimborso di cui al comma 1 spetta al
concessionario decaduto o revocato se questi ha anticipato le
relative somme in virtù dell'obbligo del non riscosso come riscosso
e sempre che non abbia debiti nei confronti dello Stato e degli altri
enti impositori.

Art. 75
Termini per l'espletamento della procedura esecutiva

1. Ai fini del rimborso, ovvero del discarico di cui all'articolo
90, il concessionario deve dimostrare di aver proceduto:
a) con l'espropriazione mobiliare entro sei mesi dalla scadenza della
seconda rata consecutiva del ruolo non pagata, ovvero sei mesi
dalla scadenza dell'ultima rata del ruolo quando la morosità del
contribuente si è manifestata dopo la scadenza della seconda
rata, ovvero si tratta di ruoli ripartiti in numero di rate non
superiore a due:
b) con l'espropriazione immobiliare entro dieci mesi dalla scadenza
dell'ultima rata del ruolo.
Quando si tratta di residui della precedente gestione il termine
decorre dalla data di consegna dei relativi elenchi.
2. Il concessionario deve inoltre provare che l'esecuzione presso
terzi è stata iniziata nel termine di quattro mesi dal giorno in cui
è venuto a conoscenza delle occorrenti notizie e che il
provvedimento definitivo dell'autorità giudiziaria è stato eseguito
entro quattro mesi.
3. Quando ha proceduto a norma dell'articolo 60 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, il
concessionario deve dimostrare di avere inviato la delega entro
quattro mesi dal giorno in cui è venuto a conoscenza delle
occorrenti notizie.
4. Al concessionario delegato si applicano i termini di cui al
comma 1 e 2, che decorrono, tranne il secondo termine indicato al
comma 2, dal giorno in cui ha ricevuto la delega.
5. Nei termini di cui ai precedenti commi non vanno computate le
sospensioni della riscossione e degli atti esecutivi.
6. Nei casi di sospensione della riscossione e degli atti
esecutivi, i termini stabiliti al comma 1, per esperire le procedure
esecutive ivi prestate sono prorogati di quattro mesi, se alla data
di scadenza della sospensione stessa residua un tempo inferiore a due
mesi per esaurire le predette procedure.
7. Se alla data di scadenza della sospensione mancano meno di due
mesi, al compimento dei termini previsti nei commi 2 e 3, il
concessionario deve dimostrare che l'esecuzione presso terzi è stata
iniziata e la delega è stata inviata entro due mesi, dalla data di
chiusura dell'ultimo provvedimento di sospensione.
8. Le disposizioni dei commi 6 e 7 si applicano anche alle
procedure già sospese nei confronti del conessionario delegato.

Art. 76
Esonero dalla procedura immobiliare

1. Il limite di cui all'articolo 79, terzo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, è elevato a
lire 500 mila.
2. Le disposizioni dell'articolo 79, commi terzo, e quarto, del
decreto del Presidente della Repubblica, 29 settembre 1973 n. 602, si
applicano anche per la riscossione delle altre somme di spettanza
dello Stato e di altri enti pubblici.
3. Su richiesta del concessionario, l'intendenza di finanza o
l'ente interessato concede l'esonero della procedura immobiliare in
tutti i casi in cui si può ritenere che il ricavata della vendita è
assorbito dall'ammontare dei crediti aventi diritto di prelazione
poziore rispetto al debito per cui si deve procedere, ovvero delle
spese di procedura.

Art. 77
Presentazione della domanda di rimborso

1. La domanda di rimborso, corredata dell'avviso di mora e di tutti
gli atti relativi alle procedure esperite, deve essere presentata
all'ufficio dell'amministrazione finanziaria, o all'ente che ha
emesso il ruolo entro dodici mesi da quello di scadenza dell'ultima
rata.
2. Quando il concessionario prova che la procedura esecutiva si è
protratta oltre il termine di cui al comma 1 per causa non imputabile
a lui o al concessionario delegato la domanda deve essere presentata
entro quattro mesi dal giorno in cui la procedura è stata compiuta.
3. Se la procedura di fallimento è ancora pendente alla scadenza
del termine stabilito nel comma 1, la domanda di discarico o di
rimborso deve essere presentata dopo che è divenuto definitivo il
provvedimento di chiusura del fallimento e comunque entro quattro
mesi dalla sua applicazione nel foglio annunzi legali.
4. Se la procedura di liquidazione coatta amministrativa o la
procedura di amministrazione straordinaria di cui al decreto-legge 30
gennaio 1979, n. 26, convertito, con modificazioni, della legge 3
aprile 1979 n. 95, è ancora pendente alla scadenza del termine
stabilito nel comma 1, la domanda di discarico o di rimborso deve
essere presentata entro quattro mesi dalla data in cui è divenuta
definitiva la ripartizione finale dell'attivo tra i creditori.
5. In caso di concordato preventivo o fallimentare la domanda di
discarico o di rimborso deve essere presentata entro quattro mesi
dalla scadenza del termine stabilito per l'esecuzione del concordato.
6. In caso di concordato preventivo o fallimentare con cessione dei
beni ai creditori, la domanda di discarico, o di rimborso deve essere
presentata entro quattro mesi dalla data del provvedimento con il
quale il giudice delegato accerta la completa esecuzione del
concordato.
7. In caso di eredità accettata con beneficio di inventario o di
separazione dei beni chiesta dai creditori, ovvero di eredità
giacente, la domanda di discarico o di rimborso deve essere
presentata nel termine di quattro mesi dal trentunesimo giorno
successivo alla data di pubblicazione nel foglio annunzi legali dello
stato di graduazione, ovvero dalla data del passaggio in giudicato
della sentenza che pronuncia sui reclami proposti.
8. In una stessa domanda non possono essere comprese quote iscritte
in ruoli diversi:
9. Uno degli esemplari della domanda, con l'indicazione da parte
dell'ufficio finanziario o dell'ente della data di presentazione, è
restituito al concessionario in segno di ricevuta.
10. La domanda può anche essere spedita con raccomandata con
avviso di ricevimento. In tal caso la presentazione si considera
avvenuta nel giorno in cui la raccomandata è consegnata all'ufficio
postale.

Art. 78
Procedure concorsuali

1. Ai fini del rimborso o del discarico, di cui all'articolo 90, il
concessionario deve dimostrare di aver proceduto all'insinuazione del
credito nelle procedure concorsuali di cui al regio decreto 16 marzo
1942, n. 267, con modificazioni dalla legge 3 aprile 1979, n. 95.

Art. 79
Verbali di pignoramento

1. In caso di pignoramento negativo o insufficiente, se il credito
per cui procede è complessivamente superiore a lire 500 mila, il
concessionario che ha avuto in carico il ruolo esibisce, entro
novanta giorni, il relativo verbale, all'ufficio finanziario o
all'ente che ha emesso il ruolo.
2. Al verbale deve essere allegato il certificato anagrafico da cui
risulta l'ultimo domicilio delle persone fisiche cui è intestato il
verbale di pignoramento, ovvero che le stesse non risultano iscritte
all'anagrafe.
3. L'ufficio finanziario ovvero l'ente che ha emesso il ruolo,
appone entro novanta giorni dalla ricezione del verbale il proprio
visto, indicando in calce quali sono i cespiti, i beni e ogni altro
elemento utile, di cui è a conoscenza per l'esperimento di ulteriori
proce- dure esecutive.
4. Trascorso tale termine senza che l'ufficio o l'ente abbia
apposto il proprio visto, il concessionario è autorizzato a
presentare la domanda di rimborso o di discarico, fermo restando
quanto previsto dall'articolo 80.
5. I verbali possono essere inviati per il visto all'ufficio
competente anche mediante raccomandata con avviso di ricevimento. In
tal caso l'esibizione dei verbali si considera avvenuta nel giorno in
cui la raccomandata è consegnata all'ufficio postale.

Art. 80
Nuove procedure

1. Il concessionario è tenuto nei termini, di cui all'articolo 75,
ad esperire le procedure esecutive sulla base degli elementi annotati
nel verbale ai sensi dell'articolo 79, e delle indicazioni
eventualmente fornite dall'ufficio finanziario o dall'ente, che ha
emesso il ruolo anche successivamente alla presentazione della
domanda di rimborso o di discarico.
2. Il rimborso o il discarico rimane sospeso finchè non sono
esaurite le nuove procedure, salvo il disposto dell'articolo 86.

Art. 81
Irreperibilità del debitore

1. Se il debitore risulta ancora irreperibile all'atto della
notificazione dell'avviso di mora relativo alla seconda
rata consecutiva o all'ultima rata del ruolo non pagata, ovvero nei
casi previsti dall'articolo 75, comma 1, lettera a), relativo
all'ultima rata del ruolo, l'avviso di mora tiene luogo del verbale
di pignoramento negativo e deve essere esibito al visto anche se il
credito non supera complessivamente lire 500 mila.
2. Quando l'avviso di mora è notificato dal messo notificatore, deve
esserne fatta annotazione nello speciale registro cronologico a lui
intestato ed affidato per il quale valgono le disposizioni previste
dal registro cronologico dell'ufficiale di riscossione.
3. Per quanto non previsto dal presente articolo si applicano le
disposizioni dell'articolo 79.

Art. 82
Perdita del diritto al rimborso

1. Il concessionario decade dal diritto al rimborso:
a) quando ha presentato la domanda di rimborso o ha proceduto in via
esecutiva oltre i termini stabiliti dagli articoli precedenti;
b) quando gli atti della procedura esecutiva risultano viziati da
irregolarità salvo che egli non dimostri che l'irregolarità non
ha influito sull'esito della stessa procedura;
c) quando la mancata riscossione è dovuta a fatto imputabile al
custode dei beni pignorati: in tal caso il diritto al rimborso
spetta per l'ammontare che eccede il valore dei beni pignorati: d)
quando non ha proceduto alla comunicazione prescritta
dall'articolo 97 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 602.
2. Se la perdita del diritto al rimborso è causata da fatto
imputabile al concessionario delegato, il delegante ha diritto di
rivalersi nei confronti di quest'ultimo con le procedure previste
dagli articoli 56 e seguenti.
3. La disposizione di cui al comma 2 si applica anche quando il
concessionario dichiarato decaduto o revocato ha perso il diritto
al rimborso delle somme anticipate, ai sensi dell'articolo 74,
comma 2, per fatto imputabile al concessionario o al delegato
provvisorio succedutogli.

Art. 83
Ammissione e diniego del rimborso

1. L'Ufficio dell'amministrazione finanziaria o l'ente che ha
emesso il ruolo e al quale è stata presentata la domanda dispone,
entro il termine di dodici mesi, il rimborso, per ciascuna rata
iscritta nel ruolo, dell'ammontare delle quote inesigibili che non
risultano già rimborsate. Il provvedimento dell'ufficio finanziario
contenente la dichiarazione che le quote ammesse al rimborso non sono
state già rimborsate, è trasmesso all'intendente di finanza, il
quale lo rende esecutorio.
2. L'ufficio finanziario e l'ente impositore, per le quote di cui
non ritiene documentata la inesigibilità, annota le proprie
osservazioni sulla domandata che trasmette con la relativa
documentazione all'intendente di finanza, restituendone un esemplare
al concessionario che può presentare deduzioni e documenti.
3. L'intendente di finanza provvede al rimborso ai sensi
dell'articolo 84. In caso di rigetto della domanda di rimborso
trasmette il provvedimento motivato all'ufficio finanziario o
all'ente impositore, che lo notifica al concessionario.

Art. 84
Esecuzione del rimborso

1. L'intendente di finanza provvede ai rimborsi dovuti dallo Stato
con ordinativi di pagamento su ordine di accreditamento.
2. Per i rimborsi a carico degli enti l'intendente trasmette al
concessionario appositi estratti del provvedimento, che costutiscono
titolo per la compensazione con i versamenti da effettuare, e in
mancanza, per il pagamento.

Art. 85
Ricorsi

1. Contro il provvedimento di rigetto dell'intendente di finanza è
ammesso ricorso del Ministro delle finanze nel termine di trenta
giorni dalla notificazione.
2. La decisione del Ministro è trasmessa all'intendente di finanza
che la notifica al concessionario, o se favorevole, provvede ai sensi
dell'articolo 84.
3. Contro la decisione di rigetto è ammesso il ricorso alla Corte
dei Conti, da proporsi nel termine di novanta giorni dalla
notificazione.

Art. 86
Sgravio provvisorio

1. Decorsi due mesi dalla presentazione della domanda di rimborso
senza che l'ufficio competente dell'amministrazione finanziaria o
l'ente impositore abbia provveduto agli adempimenti di sua
competenza, il concessionario, se la domanda è stata presentata nei
termini e non sia priva di documentazione, ha diritto allo sgravio
provvisorio in misura pari al 90 per cento dell'importo della
domanda. Se ricorrono particolari circostanze il servizio centrale,
su richiesta del concessionario, autorizza lo sgravio in misura pari
al 100 per cento dell'importo della domanda.
2. Quando la domanda di rimborso è stata trasmessa all'intendente
di finanza, ai sensi dell'articolo 83, comma 2, lo sgravio
provvisorio non può essere autorizzato che dal servizio centrale.
3. Lo sgravio, entro il termine di trenta gioni dalla richiesta, è
disposto con provvedimento dell'ufficio dell'amministrazione
finanziaria, o dell'ente creditore e deve essere comunicato al
concessionario e all'intendente di finanza da questo alla ragioneria
provinciale di Stato.
4. Per le entrate non erariali il provvedimento di cui al comma 3,
deve essere comunicato al cassiere dell'ente creditore.
5. L'importo dello sgravio provvisorio è imputato a diminuzione
del carico dei ruoli che il concessionario deve versare alla prima
scadenza utile. In caso di incapienza, la differenza è imputata a
diminuzione del versamento delle entrate per versamenti diretti.
L'importo della somma da portare in diminuzione del carico dei ruoli
o dei versamenti diretti è determinato dall'intendente di finanza
con decreto.

Art. 87
Annotazione nei ruoli e negli schedari

1. Entro venti giorni dalla presentazione della domanda di rimborso
e della comunicazione del provvedimento adottato, i relativi estremi
devono essere annotati dal concessionario nel ruolo a margine delle
partite cui si riferiscono, ovvero nello schedario, dei contribuenti
e nei documenti equipollenti.

Art. 88
Recupero delle quote già comprese in domande di rimborso per
inesigibilità

1. Il concessionario, se dopo la presentazione della domanda di
rimborso riscuote somme relative a partite di cui aveva richiesto il
rimborso, deve farne annotazione nel ruolo o nello schedario e darne
notizia entro quindici giorni dall'ufficio dell'amministrazione
finanziaria o all'ente che ha emesso il ruolo per la rettifica di
diminuzione della domanda o del provvedimento di rimborso.
2. Le somme riscosse dal concessionario dopo il rimborso ovvero
dopo la concessione dello sgravio provvisorio di cui all'articolo 86,
devono essere versate nel termine di cui al comma 1 alla sezione di
tesoreria provinciale o nelle casse dell'ente creditore.

Art. 89
Reiscrizione nei ruoli

1. Le somme rimborsate per inesigibilità possono essere nuovamente
iscritte nei ruoli e affidate in riscossione al concessionario senza
l'obbligo del non riscosso come riscosso.
2. Se dagli atti, documenti o altre notizie in possesso degli
uffici finanziari o degli enti impositori emergono nuovi elementi
reddituali o patrimoniali, l'iscrizione di cui al comma 1, è
obbligatoria e deve essere effettuata alla prima scadenza utile.

Art. 90
Discarico di quote inesigibili

1. Le norme del presente titolo ad eccezione degli articoli 84 e
86, si applicano per il discarico delle quote inesigibili delle
entrate affidate in riscossioni al concessionario senza obbligo del
non riscosso come riscosso.
2. In caso di diniego del discarico entro dieci giorni dalla
notifica del provvedimento ministeriale.

Art. 91
Collettore

1. Il concessionario, deve nominare, sotto la propria
responsabilità uno o più collettori che lo rappresentano in tutte
le funzioni e gli atti inerenti al servizio di riscossione, e nelle
operazioni di pertinenza del servizio di tesoreria; nei rapporti con
gli enti interessati il potere di rappresentanza deve risultare
espressamente dalla patente.
2. Il collettore inoltre può rappresentare il concessionario nei
giudizi avanti al pretore anche se non è munito di apposita procura.
3. Possono essere nominati collettori gli iscritti nell'albo dei
collettori, purchè non sussistano le cause di incompatibilità indi-
cate nel comma 3 dell'articolo 31.

Art. 92
Nomina e patente del collettore

1. Il collettore è abilitato all'esercizio delle funzioni con
apposita patente rilasciata dal concessionario del servizio e vistata
dall'intendente di finanza territorialmente competente.
2. Il concessionario deve dare notizia della nomina del collettore
al servizio centrale della riscossione e agli altri uffici finanziari
interessati.
3. Una copia della patente è conservata dall'intendente di finanza
fra gli atti d'ufficio ed altra copia, autenticata
dall'intendente di finanza, è affissa nella sede principale degli
uffici del concessionario destinati al pubblico.

Art. 93
Cessazione e revoca del collettore

1. Il collettore cessa dalle funzioni quando cessa il
concessionario, nonchè la scadenza del termine e per revoca della
patente disposta dal concessionario.
2. Dalla revoca deve essere data notizia agli organi indicati
nell'articolo 92, comma 2. La revoca del collettore deve inoltre
essere resa nota il pubblico mediante affissione di apposito avviso
in tutti i comuni dove funzionano sportelli del concessionario
destinati al pubblico.

Art. 94
Istituzione e tenuta dell'albo dei collettori

1. Presso il servizio centrale della riscossione è istituito
l'albo nazionale dei collettori, la cui tenuta è affidata ad una
commissione composta:
a) dal dirigente del servizio centrale o da un primo dirigente, da
lui delegato, che la presiede:
b) da due rappresentanti del servizio centrale con qualifica non
inferiore a quella di primo dirigente;
c) da due rappresentanti del Ministero dell'interno con qualifica non
inferiore a quella di primo dirigente;
d) da due rappresentanti dei concessionari e da due rappresentanti
dei lavori dipendenti scelti tra terne rispettivamente designate
dalle organizzazioni di categoria maggiormente rappresentate.
2. La commissione, assistita da un segretario scelto tra i
funzionari del servizio centrale, dura in carica cinque anni ed ai
suoi membri, che possono essere confermati, non compete alcuna
indennità.

Art. 95
Funzionamento della commissione

1. La commissione di cui all'articolo 94 si riunisce su
convocazione del presidente ed ha il compito di pronunciarsi sulle
domande di iscrizione, sulla cancellazione e sospensione degli
iscritti e sulle altre questioni inerenti alla tenuta dell'albo.
2. Per la validità delle riunioni è richiesta la presenza della
maggioranza dei suoi membri della commissione e le deliberazioni sono
adottate con il voto della maggioranza dei presenti; in caso di
parità prevale il voto del presidente.
3. Le norme per la formazione e la tenuta dell'albo e per gli esami
di idoneità alle funzioni di collettore sono fissate con decreto del
Ministro delle Finanze.

Art. 96
Requisiti per l'iscrizione nell'albo dei collettori

1. Possono essere iscritti nell'albo dei collettori, i cittadini
italiani, maggiori di età, muniti di titolo di studio, non inferiore
al diploma di istruzione secondaria di secondo grado, che hanno
superato apposito esame di idoneità e posseggono i necessari
requisiti per la partecipazione ai pubblici concorsi purchè non
sussistano le cause di esclusione e di incompatibilità di cui agli
articoli 31, comma 3, e 97.
2. L'iscrizione nell'albo è soggetta a tassa di concessione
governativa.
3. Sono iscritti d'ufficio nell'albo di cui al presente articolo
coloro i quali, alla data di entrata in funzione del servizio di
riscossione, risultano gli iscritti nell'albo dei collettori di cui
all'articolo 10 del decreto del Presidente della Repubblica 15 maggio
1963, n. 858.
4. Possono, altresì, essere iscritti, su rischiesta, coloro i
quali, alla suddetta data, hanno superato l'apposito esame di
idoneità a svolgere le funzioni di esattore purchè posseggano i
requisiti di cui al comma 1 e non sussistono le cause di esclusione o
di incompatibilità di cui agli articoli 31, comma 3, e 97.

Art. 97
Cause di esclusione

1. Non possono essere iscritti nell'albo dei collettori:
a) gli inabilitati, gli interdetti e i falliti non riabilitati;
b) coloro che sono stati dichiarati decaduti dall'ufficio di
esattore, ai sensi dell'articolo 22 del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 603.
c) coloro nei cui confronti, a causa di irregolarità o abusi
commessi nell'esercizio delle loro funzioni, si è proceduto a
risoluzioni del rapporto di lavoro ovvero è stata disposta la
revoca della patente;
d) coloro che sono stati condannati per delitti contro la pubblica
amministrazione, l'amministrazione della giustizia, la fede
pubblica o il patrimonio ovvero per delitti non colposi punibili
con pena detentiva non inferiore ad un anno o che comportano la
interdizione dai pubblici uffici;
e) coloro nei cui confronti sussistono procedimenti o provvedimenti
di cui alla legge 31 maggio 1945, n. 575, e successive
modificazioni, o sentenze passate in giudicato o procedimenti
penali per i delitti previsti dagli articoli 416 e 416-bis del
codice penale contestati con ordine o mandato di comparizione o di
cattura.

Art. 98
Cancellazione dell'albo

1. Sono cancellati dall'albo i collettori che non hanno più i
requisiti indicati dall'articolo 96 o nei confronti dei quali è
accertata l'esistenza di cause di incompatibilità di cui
all'articolo 31, comma 3, o di esclusione di cui all'articolo 97.

Art. 99
Ufficiali di riscossione

1. Gli ufficiali di riscossione sono nominati dal concessionario
fra le persone munite della speciale abilitazione prevista dalla
legge 11 gennaio 1951, n. 56, e sono autorizzati all'esercizio
delle loro funzioni dal procuratore della Repubblica, competente
nel circondario in cui è compreso il comune ove ha sede
principale il concessionario, che appone il proprio visto
sull'atto di nomina.
2. Il concessionario comunica la nomina all'intendente di finanza e
gli altri uffici dell'amministrazione finanziaria interessati. Il
concessionario consegna il relativo atto di nomina all'ufficiale,
che, nell'esercizio delle sue funzioni e tenuto ad esibirlo quando
ne è richiesto.
3. La nomina dell'ufficiale di riscossione può essere revocata dal
concessionario in ogni tempo. Il procuratore della Repubblica può
revocare la autorizzazione con provvedimento motivato.
4. La cessazione dell'ufficiale di riscossione delle funzioni deve
essere comunicata agli organi indicati nel comma 2 ed essere resa
nota al pubblico mediante affissione di avviso nei comuni dove il
concessionario gestisce sportelli destinati al pubblico.

Art. 100
Funzioni degli ufficiali di riscossione

1. L'ufficiale di riscossione esercita le funzioni nell'ambito dei
comuni compresi nel territorio della concessione in cui ha sede
l'ufficio di riscossione, alle dipendenze del concessionario e
sotto la sorveglianza degli organi dell'amministrazione
finanziaria; l'ufficiale di riscossione non può farsi
rappresentare nè sostituire.
2. L'ufficiale di riscossione, nel periodo previsto dall'articolo
63 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 602, può prestare la propria opera anche per la riscossione
dei crediti di precedenti concessionari, compatibilmente con le
esigenze del servizio, valutate dal concessionario.
3. La disposizione del comma 2 dell'articolo 91 si applica anche
agli ufficiali di riscossione.

Art. 101
Registro cronologico e bollettario

1. L'ufficiale di riscossione deve annotare in ordine cronologico
tutti gli atti e i processi verbali, numerandoli progressivamente,
in apposito registro conforme al modello stabilito dal servizio
centrale della riscossione, da tenersi con le forme e con le
modalità stabilite per il registro cronologico dell'ufficiale
giudiziario.
2. Il registro, prima di essere messo in uso, è numerato
progressivamente in ogni pagina dall'intendenza di finanza e
vidimato non oltre il 15 gennaio di ogni anno. I registri esauriti
e quelli degli ufficiali cessati dalla carica devono essere
consegnati entro dieci giorni a cura del concessionario
all'intendente di finanza.
3. L'ufficiale di riscossione, per ogni pagamento ricevuto ai sensi
dell'articolo 49 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 602, deve rilasciare quietanza da apposito
bollettario e comunicarne gli estremi al concessionario.

Art. 102
Messi notificatori

1. Il concessionario, per la notifica delle cartelle dei pagamenti
e degli avvisi di mora, può nominare uno o più messi
notificatori.
2. Si applicano ai messi notificatori le disposizioni dell'articolo
100, commi 1 e 2.
3. Per l'assunzione dei messi notificatori è ammessa la richiesta
nominativa all'ufficio di collocamento.

Art. 103
Segreto d'ufficio

1. È considerata violazione del segreto d'ufficio qualunque
informazione o comunicazione riguardante la riscossione, data
senza ordine del giudice e fuori dei casi previsti dalla legge,
dai concessionari e dal personale da essi dipendente a persone
estranee all'amministrazione degli enti destinatari dei proventi
della riscossione, diverse dai contribuenti e dai loro
rappresentati.
2. Su autorizzazione del servizio centrale della riscossione, i
concessionari possono fornire dati ed informazioni globali
sull'attività di riscossione a richiesta del Ministero del tesoro
e del Ministero del bilancio e della programmazione economica.

Art. 104
Ritardo od omissione di versamenti in tesoreria o nelle casse degli
enti creditori

1. Nei confronti del concessionario che omette in tutto o in parte,
alle prescritte scadenze, i versamenti alla sezione di tesoreria
provinciale dello Stato o alle casse degli enti destinatari delle
somme riscosse, si applica la pena pecuniaria pari alla somma di
cui è stato omesso il versamento, salve le sanzioni penali se il
fatto costituisce reato.
2. Se il versamento viene effettuato entro trenta giorni successivi
alla scadenza, la pena pecuniaria può essere ridotta fino ad un
quarto.
3. Sulle somme di cui al comma 1, non versate o versate con
ritardo, nonchè su quelle per le quali il concessionario è
tenuto all'anticipazione e non versate nei termini fissati
dall'articolo 72, comma 1, si applica l'interesse di mora di cui
all'articolo 61, comma 6.
4. Se i versamenti non sono stati eseguiti in tutte o in parte di
procede alla espropriazione della cauzione secondo le disposizioni
dell'articolo 56.

Art. 105
Mancata esecuzione di sgravi per indebito

1. Al concessionario che senza giustificato motivo non esegue in
tutto o in parte gli sgravi per indebiti ovvero non versa, entro
il termine prescritto, all'ente creditore l'ammontare degli sgravi
di cui non è stata possibile l'esecuzione, si applica la pena
pecuniaria in misura dal doppio al decuplo della somma non
rimborsate o versate.
2. Se il versamento viene effettuato entro i trenta giorni
successivi alla scadenza pecuniaria può essere ridotta fino ad un
quarto.

Art. 106
Riscossione di somme rimborsate per inesigibilità comprese nella
domanda

1. Al concessionario che, avendo riscosso somme di cui era stato
rischiesto il rimborso per inesigibilità o già rimborsate, non
provvede in tutto o in parte al versamento prescritto
dall'articolo 88, si applica la pena pecuniaria in misura pari
alle somme riscosse, salve le sanzioni penali se il fatto
costituisce reato.
2. Se il versamento viene effettuato entro i trenta giorni
successivi alla scadenza, la pena pecuniaria può essere ridotta
fino ad un quarto.

Art. 107
Atti compiuti da personale non abilitato

1. Al concessionario che ha fatto eseguire notificazioni o atti
esecutivi da ufficiali della riscossione o messi notificatori non
abilitati o non autorizzati si applica la pena pecuniaria da lire
20 mila a lire 100 mila per ciascuno degli atti irregolarmente
compiuti. 2. La stessa pena si applica all'ufficiale della
riscossione o al messo notificatore che ha fatto eseguire la
consegna di atti da soggetti non abilitati.

Art. 108
Tardivo versamento da parte del concessionario delegato

1. Al concessionario che versa le somme riscosse in sede di
procedura delegata oltre il termine stabilito dall'articolo 60 del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602,
si applica la pena pecuniaria nelle misure stabilite dall'articolo
104, commi 1 e 2. Tali sanzioni sono ridotte di un terzo se il
versamento tardivo riguarda somme iscritte a ruolo con l'obbligo
del non riscosso come riscosso. In ogni caso la pena pecuniaria
non può essere inferiore a lire 50 mila.

Art. 109
Omessa o irregolare tenuta del registro cronologico

1. All'ufficiale di riscossione che non tiene il registro
cronologico degli atti e dei processi verbali, ovvero non lo
sottopone alla numerazione ed alla vidimazione prescritte dal
comma 2 dell'articolo 96, si applica la pena pecuniaria da lire 50
mila lire a lire 100 mila.
2. Per l'omessa annotazione di un atto o di un processo verbale nel
registro e per ogni altra irregolarità nella tenuta del registro
stesso si applica la pena pecuniaria da lire 50 mila a lire 100
mila.

Art. 110
Falsità nelle relazioni di notifica

1. L'ufficiale di riscossione o il messo notificatore sottoposto a
procedimento penale per aver attestato il falso nelle relazioni di
notifica è sospeso dall'impiego e dall'abilitazione in attesa della
definizioen del procedimento stesso.

Art. 111
Altre infrazioni

1. Per l'inosservanza delle disposizioni che regolano la
riscossione, la tenuta della contabilità e gli adempimenti
prescritti ai fini dei controlli, per la quale non è prevista
apposita sanzione, si applica la pena pecuniaria di lire 50 mila a
lire 300 mila.
2. Fra le disposizioni che regolano la riscossione sono comprese le
disposizioni e istruzioni impartite dal servizio centrale della
riscossione.

Art. 112
Procedura di applicazione delle pene pecuniarie

1. La applicazione delle pene pecuniarie, comprese quelle per le
infrazioni relative ed entrate di enti diversi dello Stato, è
disciplinata dalla legge 7 gennaio 1929 n. 4. L'importo delle pene
riscosse è devoluto in ogni caso allo Stato.

Art. 113
Durata della concessione

1. Per il primo periodo di gestione la durata della concessione è
quinquennale.

Art. 114
Ambiti territoriali
1. Al fine di pervenire gradualmente all'assetto definitivo della
distribuzione territoriale delle circoscrizioni, per la
determinazione delle concessioni da valere per il primo quinquennio
di applicazione del funzionamento del servizio centrale di
riscossione:
a) il Ministro delle finanze, con decreto da emanare entro tre mesi
dall'entrata in vigore del presente decreto, sentito il parere della
commissione prevista dall'articolo 3, determina, anche in deroga ai
criteri di cui all'articolo 7, l'ambito territoriale di ciascuna
concessione che potrà essere, nell'ambito della stessa provincia,
anche di dimensione sub provinciale;
b) gli ambiti territoriale, da individuarsi nell'ambito di ciascuna
provincia, dovranno comprendere un numero di abitanti non inferiore a
50 mila, un numero di operazioni per versamenti diretti e per
articoli iscritti a ruolo non inferiore a 12 mila ed un ammontare
globale di tributi da riscuotere non inferiore a lire 5 miliardi; il
numero di tali ambiti, comunque, non potrà essere superiore a 300;
c) gli ambiti territoriali, di norma, comprenderanno il territorio di
uno o più comuni, anche non contigui, serviti dal complesso delle
gestioni facenti capo ad uno unico titolare, ovvero a più elettori
che abbiano costituito una società per azioni con i requisiti di cui
all'articolo 31, comma 1, lettera c); dovranno, comunque, essere
garantiti criteri di efficienza, economicità e funzionalita':
d) in relazione ai criteri di cui alla lettera c), il territorio che
non può costituire, per mancanza dei requisiti previsti nella
lettera b), autonomo ambito territoriale, sarà aggregato all'ambito
territoriale viciniore, purchè della stessa pronvicia, assicurando
in ogni caso, per dimensioni territoriali e numero degli abitanti
serviti, la maggiore efficienza, economicità e funzionalità della
gestione;
e) il servizio centrale, alla fine del quarto anno di gestione delle
concessioni raccoglierà tutti gli elementi necessari per la
valutazione delle singole gestioni. Tali elementi saranno messi a
disposizioni della commissione consultiva per valutare l'efficienza;
l'economicità e la produttività di ciascuna concessione ai fini del
parere di cui all'articolo 3, comma 2, lettera a).

Art. 115
Conferimento del servizio per il primo quinquennio
1. Per il premio quinquennio di gestione del servizio la concessione
sarà conferita, con decreto del Ministro delle Finanze,
preferibilmente al soggetto che abbia gestito in proprio, anche sotto
diversa forma societaria e attraverso i propri soci, il servizio
esattoriale con rilevante impegno e particolare efficienza in
circoscrizioni comprese nell'ambito territoriale stesso.
L'affidamento in connessione deve essere richiesto al servizio
centrale entro trenta giorni dalla data di pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale del Decreto del Ministro delle Finanze che
determina il numero e la dislocazione degli sportelli per ciascun
ambito territoriale e stabilisce la misura dei compensi a norma
dell'articolo 61; il decreto deve essere emanato entro sei mesi dalla
data di entrata in vigore del presente decreto.
2. Se più richiedenti sono in possesso dei requisiti indicati nel
comma 1, la concessione è assegnata al soggetto che ha gestito il
servizio esattoriale in comuni compresi nell'ambito territoriale con
la maggiore popolazione complessiva.
3. Negli ambiti territoriali per i quali non sono presentate
richieste di conferimento da parte dei soggetti in possesso dei
requisiti, indicati nel comma 1, la concessione è assegnata, entro
due mesi dal termine stabilito dallo stesso comma, al richiedente che
risulta più idoneo secondo i criteri e con le procedure indicati
nell'articolo 9, commi 4 e 5.
4. Il rinnovo della concessione conferita ai sensi del presente
articolo può essere richiesto solo quando l'ambito territoriale
della concessione risponde, sin dalla data di inizio della gestione,
ai criteri di determinazione previsti dal comma 2 dell'articolo 7. Il
rinnovo deve essere richiesto entro il mese di febbraio dell'ultimo
anno della gestione.

Art. 116
Definizione dei rapporti dei cessati esattori e ricevitori
provinciali
1. I concessionari provvedono, nei termini e con le modalità
previsti dalle disposizioni vigenti alla data di entrata in vigore
del presente decreto e con l'obbligo di separato rendiconto, alla
riscossione dei residui crediti in carica alle cessate esattorie e
succedono ai titolari di queste nei procedimenti concorsuali e in
quelli di riscossione coattiva.
2. A tal fine i titolari delle cessate esattorie provvedono a loro
cura e spese e sotto la loro responsabilità a trasmettere ai
concessionari subentrati gli elenchi di tutti i crediti residui, con
l'indicazione dello stato di procedure in corso per ciascuno di essi,
secondo le modalità e nei termini che verranno stabiliti con decreto
del Ministro delle Finanze, da emanarsi entro otto mesi dalla data di
entrata in vigore del presente decreto. L'obbligo dei concessionari
di provvedere alla riscossione sorge con la consegna dei predetti
elenchi e per i crediti in essi inclusi; ogni responsabilità per la
mancata inclusione di crediti negli elenchi rimane a carico del
cessato esattore. Alla consegna degli elenchi è equiparata, nel caso
di rifuito del concessionario, l'intimazione a riceverli notificata
nei modi previsti dal codice di procedura civile. La scadenza dei
termini anche processuali relativi alle procedure di riscossione
coattiva è sospesa fino alla scadenza del primo semestre successivo
all'entrata in funzione del servizio di riscossione.
3. Con il decreto ministeriale indicato nel comma 2, sono stabilite
le modalità per la definizione dei rapporti tra concessionari
subentrati ed esattori cessati relativamente alle somme anticipate
all'erario e agli altri enti impositori in virtù, dell'obbligo del
non riscosso come riscosso, nonchè per la liquidazione, delle
pendenze per somme riscosse in esito a procedimenti fallimentari o di
espropriazione forzata in corso alla data di entrata in funzione del
servizio di riscossione.
4. I concessionari hanno facoltà di subentrare nei rapporti di
locazione di beni mobili ed immobili nei quali sono parti, i cessati,
esattori, notificando apposita comunicazione almeno trenta giorni
prima della scadenza dei relativi contratti ai proprietari dei beni
anzidetti.
5. Le disposizioni contenute nei commi 1, 2 e 3 non si applicano alla
riscossione dei residui crediti per i quali l'esattore è tenuto
all'obbligo del non riscosso come riscosso, se questi dichiara, con
atto notificato, all'intendente di finanza, entro l'ultimo mese
precedente l'entrata in funzione del servizio di riscossione, di
volerne curare la riscossione, anche a mezzo di proprio delegato,
avvalendosi di quanto disposto nel testo unico approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 15 maggio 1963, n. 856.
6. Ai residui crediti dei cessati ricevitori provinciali seguitano ad
applicarsi le disposizioni del Decreto del Presidente della
Repubblica 15 maggio 1963, n. 858. I decreti di tolleranza concessi
ai ricevitori provinciali nel corso della procedura per i rimborsi
dell'articolo 125 del decreto del Presidente della Repubblica 15
maggio 1963, n. 858 assumono il valore di provvedimenti di rimborso
definitivi.

Art. 117
Adeguamento delle cauzione per il primo quinquiennio di gestione

1. Ai fini dell'adeguamento della cauzione ai sensi dell'articolo
54, comma 1, non si tiene conto del carico delle iscrizioni a ruolo
delle imposte di cui all'articolo 51 si applicano anche ai vincoli e
alle ipoteche iscritti a garanzia di precedenti gestioni esattoriali
e ricevitoriali.
3. Per la determinazione iniziale dei compensi si tiene conto degli
elementi sono trasmessi alla commissione consultiva che deve
esprimere il parere a norma dell'articolo 3.
4. Sulla base dei dati acquisiti ai sensi dell'articolo 35,
relativi al primo biennio delle concessioni si procede, fermo
restando quanto previsto dall'articolo 61, comma 8, ad una nuova
determinazione della misura dei compensi da valere per gli ultimi due
anni del quinquennio. La nuova misura è stabilita con Decreto del
Ministro delle Finanze, sentita la commissione di cui all'articolo 3,
da emanarsi entro sette mesi dalla fine del primo biennio.
5. La nuova misura dei compensi, determinata ai sensi del comma 4,
è comunicata al concessionario che ha facoltà di recedere a norma
dell'articolo 18.

Art. 118
Rimborso di quote inesigibili degli esattori che hanno cessato la
gestione
1. Per le domande di rimborso per inesigibilità delle quote iscritte
nei ruoli, emessi dagli uffici distrettuali delle imposte dirette,
dai centri di servizio e dagli enti impositori, posti in riscossioni
sino al 31 dicembre 1988, gli adempimenti di cui agli articoli 90 del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 603,
devono essere espletati entro ventiquattro mesi dalla entrata in
funzione del servizio di riscossione.
2. Per le domande di rimborso relative ai ruoli di cui al comma 1
presentate successivamente alla data di entrata in funzione del
servizio di riscossione il termine di ventiquattro mesi a decorrere
dalla data di presentazione della domanda.
3. Prima dell'emissione dell'ordinativo di pagamento, l'intendente di
finanza è tenuto a comunicare al servizio centrale l'ammontare da
liquidare al netto delle somme per le quali è già stato disposto lo
sgravio provvisorio. Il servizio può disporre, nel termine
perentorio di quarantacinque giorni dalla ricezione della
comunicazione dell'intendente di finanza, che alla liquidazione si
provveda mediante l'assegnazione degli speciali titoli di debito
pubblico di cui al successivo articolo 120.

Art. 119
Sgravio provvisorio

1. Decorso il termine di ventiquattro mesi previsto dall'articolo
118 senza che siano stati espletati agli adempimenti di cui agli
articoli 90 del decreto del Presidente della Repubblica 15 maggio
1963, n. 858 n. 21 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 603, gli esattori che hanno cessato la gestione
hanno diritto ad un sgravio provvisorio nella misura prevista
dall'articolo 93 del decreto del Presidente della Repubblica 15
maggio 1963, n. 858, al netto degli importi già riconosciuti con i
provvedimenti adottati ai sensi del medesimo articolo 93.
2. Per gli esattori cessati che hanno cessato la gestione e non
sono divenuti concessionari secondo le disposizioni del presente
decreto, la misura dello sgravio provvisorio di cui al comma 1 è
elevata al cento per cento e lo sgravio è conseguito per il tramite
del concessionario del servizio territorialmente competente, il
quale, in occasione della prima scadenza utile del versamento di
rata, trattiene dal versamento stesso, previa autorizzazione,
dell'intendenza di finanza competente, un importo pari alla somma da
attribuire ai predetti esattori.
3. Lo sgravio provvisorio conseguito ai sensi del presente articolo
preclude la liquidazione delle domande di rimborso mediante
assegnazione degli speciali titoli di debito pubblico di cui
all'articolo 120.

Art. 120
Liquidazione mediante speciali titoli di debito pubblico

1. Gli speciali titoli di debito pubblico assegnati ai sensi
dell'articolo 118 hanno durata decennale, con decorrenza dal primo
giorno del trimestre solare successivo a quello nel quale è stato
emesso il decreto di assegnazione.
2. Gli speciali titoli fruttano, per ogni anno di durata, un
interesse pari alla media degli interessi stabiliti per i buoni del
tesoro poliennali emessi nel medesimo anno, pagabile nel primo
trimestre di ogni anno successivo a quello di emissione.
3. Gli speciali titoli di debito pubblico emessi ai sensi del
presente articolo, sono costituiti da titoli al portatore e ad essi
si applicano le disposizioni del testo unico delle leggi sul debito
pubblico, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 14
febbraio 1963, n. 1343 e successive modificazioni.
4. Sugli speciali titoli emessi ai sensi del presente articolo sono
consentite, con l'osservanza delle norme vigenti, le operazioni
ammesse sui titoli di debito pubblico.
5. Ferme restando le disposizioni vigenti relative alle esenzioni
fiscali in materia di debito pubblico, agli speciali titoli di cui al
presente articolo si applicano le disposizioni previste dal decreto-
legge 19 settembre 1986, n. 556, convertito, con modificazioni, dalla
legge 17 novembre 1986, n. 759.

Art. 121
Mantenimento in servizio del personale dei concessionari

1. Al personale che ha superato il periodo di prova previsto dai
contratti di lavoro di categoria e risulta iscritto al fondo di
previdenza di cui alla legge 2 aprile 1958, n. 377 si applica la
normativa vigente in materia di licenziamenti individuali.
2. In caso di riduzione del carico di riscossione sottoposto
all'obbligo del non riscosso per almeno un biennio consecutivo
superiore al 25 per cento rispetto al carico del biennio di gestioni
precedenti, le rappresentanze di categoria incontreranno per definire
le opportune proposte da formulare al servizio centrale di
riscossione in ordine al mantenimento in servizio del personale
dipendente dalla concessionaria interessata alla riduzione del
carico.

Art. 122
Rapporto di lavoro del personale già dipendente dalle esattorie e
ricevitorie delle imposte dirette

1. Il personale che alla data del 31 dicembre 1983 prestava
servizio presso le esattorie e le ricevitorie provinciali, nonchè
presso le sedi o direzioni centrali delle stesse, ha diritto al
mantenimento del rapporto di lavoro, senza soluzione di continuità,
alle dipendenze dei soggetti di cui all'articolo 31, comma 1,
divenuti concessionari della gestione del servizio di riscossione dei
tributi per la circoscrizione nel cui ambito territoriale è compresa
l'esattoria e la ricevitoria presso cui prestata servizio.
Lo stesso personale ha diritto inoltre a prestare la propria
attività lavorativa presso uffici siti nell'ambito della provincia
della esattoria o ricevitoria di appartenenza.
2. Il diritto di cui al comma 1, è condizionato alla sussistenza
dei seguenti requisiti:
a) iscrizione, alla data del 31 dicembre 1983, al fondo di previdenza
di cui alla legge 2 aprile 1958, n. 377, e successive
modificazioni;
b) età non superiore, alla data del conferimento della concessione,
agli anni sessanta; si prescinde da tale limite nei confronti del
personale che ha optato per la prosecuzione del rapporto di lavoro
ai sensi dell'articolo 6 del decreto-legge 22 dicembre 1981, n.
791 convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 1982,
n. 54, nonchè nei confronti del personale che non ha conseguito
diritto a pensione.
3. Il rapporto di lavoro del personale indicato nel comma 1 sarà
disciplinato dai contratti collettivi di lavoro di categoria alla cui
applicazione è tenuto il concessionario; è comunque garantito agli
interessati:
a) l'anzianità di servizio, acquisita alla data del conferimento
della concessione;
b) l'inquadramento con la relativa anzianità ed il corrispondente
trattamento economico acquisiti alla data di pubblicazione del
presente decreto, fatti salvi il migliore inquadramento e gli
incrementi retribuitivi conseguiti successivamente alla suddetta
data, sempre che dovuti in applicazione di norme, contrattuali
collettive;
c) la posizione previdenziale prevista a norma di legge, acquisita
alla data del conferimento della concessione.
4. Le disposizioni che precedono si applicano anche nei confronti:
a) del personale esattoriale ausiliario assunto con contratto a tempo
indeterminato anteriormente al 31 dicembre 1983 in conformità
alle leggi sul collocamento:
b) del personale impiegatizio, non iscrivibile al fondo di previdenza
ai sensi dell'articolo 8, lettera b), della legge 2 aprile 1958,
n. 377 e successive modificazioni, assunto con contratto a tempo
indeterminato anteriormente al 31 dicembre 1983 in conformità
alle leggi sul collocamento;
c) dei dipendenti assunti successivamente al 31 dicembre 1983, in
sostituzione numeri del personale di cui al comma 1 ed alle
lettere a) e b), del presente comma, cessato dal servizio.

Art. 123
Assunzione da parte dei concessionari delle persone già titolari di
esattorie delle imposte dirette

1. I titolari di esattorie da data anteriore al 31 dicembre 1980,
in carica alla data di entrata in vigore della legge 4 ottobre 1986,
n. 657 nonchè gli eredi succeduti nella gestione successivamente,
alla data del 31 dicembre 1980, hanno diritto ad essere assunti, a
domanda, alle dipendenze del concessionario della gestione del
servizio di riscossione per la circoscrizione nel cui ambito
territoriale è ricompresa l'esattoria degli stessi precedentemente
gestita.
2. All'atto della assunzione sono riconosciuti la qualifica ed il
relativo trattamento economico che, a termine del contratto
collettivo nazionale, di lavoro per il personale dipendente da
esattorie gestite da privati, sono previsti per i collettori preposti
alla direzione di esattorie similari e con attribuzione di anzianità
pari a quella decorrente dalla data di assunzione di titolarità,
fermo restando che non può essere comunque attribuita una qualifica
inferiore al grado più elevato della categoria impiegatizia.
3. Non hanno diritto all'assunzione coloro che alla data del
conferimento della concessione hanno compiuto i sessanta anni di
età, ovvero hanno conseguito diritto alla pensione di anzianità a
carico dell'assicurazione generale obbligatoria.
4. Non hanno altresì diritto all'assunzione i titolari di
esattorie nonchè gli eredi succeduti nella gestione, se nell'anno
1983, per dette esattorie, sono stati percepiti aggi, per riscossioni
in base a ruolo e per versamento diretto, complessivamente superiori
a 50 milioni di lire.
5. La domanda di assunzione va presentata al servizio centrale, a
pena di decadenza, entro due mesi dalla determinazione degli ambiti
territoriali delle concessioni prevista dall'articolo 114.
6. Nei trenta giorni successivi il servizio centrale pubblica
l'elenco degli aventi diritto all'assunzione, suddiviso per ogni
singolo ambito territoriale delle concessioni.

Art. 124
Esodo volontario del personale già dipendente delle esattorie delle
imposte dirette
1. Il personale di cui all'articolo 122, che non intende avvalersi
del diritto di essere manutenuto in servizio può chiedere
l'applicazione dei benefici previsti del presente articolo con
contestuale obbligo di risolvere anticipatamente il proprio rapporto
di lavoro.
2. A coloro che si avvalgono della facoltà di cui al comma 1 è
attribuita una maggiore anzianità virtuale di tre mesi per ogni anno
di servizio effettivo prestato, fino ad un massimo di cinque anni, da
valere nei confronti dei fondi pensionistici, previsti per legge, in
alternativa agli effetti del raggiungimento del limite di età
pensionabile, ovvero della maturazione del diritto a pensione.
3. In deroga alle norme di cui alla legge 2 aprile 1958, n. 377, e
successive modificazioni, il personale iscritto al fondo, che vuole
avvalersi dei benefici di cui al comma 2, può chiedere
l'applicazione della maggiore anzianità ai fini del diritto alla
pensione di anzianità a carico della assicurazione generale
obbligatoria. In tal caso non si applicano le disposizioni contenute
negli articoli 32 della citata legge n. 377 del 1958 e nell'articolo
7 della legge 29 luglio 1971, n. 587 e l'importo dei contributi
versati nel fondo di previdenza è trasferito all'assicurazione
generale obbligatoria a scomputo dell'onere finanziario di cui al
comma 6 del presente articolo.
4. La domanda di risoluzione anticipata del rapporto di lavoro, con
richiesta di applicazione dei benefici previsti dal presente
articolo, deve essere presentata allo speciale fondo di previdenza
per gli impiegati esattoriali ed al competente concessionario, a pena
di decadenza entro tre mesi dall'entrata in funzione del nuovo
servizio di riscossione. Per il personale non iscritto al fondo di
previdenza, la domanda va presentata alla compente sede provinciale
dell'Istituto Nazionale della previdenza sociale, il trattamento
pensionistico decorre dal primo giorno del mese successiva alla
domanda ed il lavoratore è esonerato dall'obbligo di prestare il
preavviso di cui all'articolo 2118 c.c.
5. Coloro che si sono avvalsi dell'esodo volontario di cui al
presente articolo non possono essere assunti, a qualsiati titolo,
alle dipendenze dell'amministrazione dello Stato o di altri enti
pubblici non economici, nè possono svolgere incarichi affidati da
tali amministrazioni.
6. Le disposizioni di cui al presente articolo non si applicano nei
confronti del personale il cui rapporto di lavoro non è regolato dai
contratti collettivi del settore esattoriale.
7. All'onere derivante dall'applicazione del presente articolo,
valutato da lire 10 miliardi per ciascuno degli anni 1989, 1990 e
1991 si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1986, 1990, al capitolo 6856
dello stato di previsione del Ministero del Tesoro per l'anno 1988,
all'uopo utilizzando quota parte della proiezione per gli anni
suddetti dell'accantonamento "Ristrutturazione della amministrazione
finanziaria". Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con
propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio. Con decreto del
Ministro del tesoro, di concerto con il Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, sono stabiliti i criteri e le modalità per il
rimborso alle gestioni previdenziali delle somme erogate per effetto
delle disposizioni recate dal presente articolo.

Art. 125
Fondo di previdenza

1. Il "fondo di previdenza per gli impiegati dipendenti dalle
esattorie e ricevitorie delle imposte dirette" di cui alla legge 2
aprile 1958, n. 377, e successive modificazioni, assume la
denominazione di "fondo di previdenza per gli impiegati dipendenti
dai concessionari del servizio di riscossione dei tributi e delle
altre entrate dello Stato e degli enti pubblici".
2. È obbligatoriamente iscritto al fondo il personale rivestente
le qualifiche o appartenente alle categorie indicate dalla legge 2
aprile 1958, n. 377, dipendente dai concessionari del servizio di
riscossione dei tributi. Sono compresi tra i predetti dipendenti
anche i soggetti di cui all'articolo 123, comma 1, del presente
decreto.
3. L'iscrizione al fondo decorre:
a) per il personale già iscritto al fondo di previdenza per gli
impiegati dipendenti dalle esattorie e ricevitorie delle imposte
dirette dalla data di iscrizione a tale fondo;
b) per il personale assunto dai concessionari per l'espletamento del
servizio di riscossione dei tributi, dalla data di assunzione.
4. Per quanto non previsto nei commi 1, 2 e 3, si applicano le
disposizioni di cui alla legge 2 aprile 1958, n. 377, come
modificata dalle legge 29 luglio 1971, n. 587.

Art. 126
Definizione di controversie in via amministrativa

1. La definizione in via amministrativa delle controversie tra gli
agenti della riscossione e gli enti impositori, che possono insorgere
in pendenza del rapporto di gestione e comunque finchè hanno
efficacia i provilegi fiscali, e devolute all'intendente di finanza.
2. Le controversie sono introdotte con ricorso al competente
intendente di finanza, e sono decise sentiti gli interessati.
3. Contro le decisioni dell'intendente di finanza, può essere
proposto ricorso al Ministro delle finanze, nel termine di trenta
giorni dalla notifica.

Art. 127
Notificazione degli atti e dei provvedimenti

1. Per la notificazione degli atti e dei provvedimenti previsti dal
presente decreto si applicano, in quanto non sia diversamente
stabilito, le disposizioni dell'articolo 60 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600.

Art. 128
Regime fiscale degli atti di conferimento delle concessioni e del
procedimento esecutivo di riscossione

1. Gli atti per il conferimento delle concessioni e gli atti di
prestazione delle relative cauzioni sono registrati gratuitamente e
sono soggetti all'imposta di bollo solo in caso d'uso.
2. Sono esenti dalle imposte di registro e di bollo gli atti e le
copie relativi al procedimento esecutivo per la riscossione dei
tributi, dei contributi e delle entrate patrimoniali a favore di
qualsiasi ente autorizzato per legge ed avvalersi dell'opera di
concessionari del servizio della riscossione.

Art. 129
Riferimenti legislativi

1. Le disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 602, che fanno riferimento agli esattori o alle
esattorie devono intendersi riferite ai concessionari ed agli
sportelli di riscossione di cui al presente decreto.

Art. 130
Norme abrogate

1. Sono abrogate, dalla data di entrata in funzione del servizio,
le disposizioni di cui all'articolo 25 del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 639, e all'articolo 17 della
legge 10 maggio 1976, n. 319, come sostituito nell'articolo 17-ter,
secondo comma, dal decreto-legge 28 febbraio 1981, n. 38, convertito,
con modificazioni, dalla legge 23 aprile 1981, n. 153, nonchè, fatto
salvo quanto stabilito negli articoli 116, 118 e 199, le disposizioni
dei decreti del Presidente della Repubblica 15 maggio 1963, n. 858, e
29 settembre 1973, n. 603.
2. Sono abrogate, altresì, tutte le disposizioni che regolano,
mediante rinvio al regio decreto 14 aprile 1910, n. 639, la
riscossione coattiva delle imposte, dei redditi doganali, delle tasse
sulle concessioni governative e di ogni altra entrata, diritto o
accessorio di cui agli articoli 67, comma 1, 68, comma 1, e 69, commi
1 e 2, ed ogni altra norma incompatibile con la riscossione
disciplinata del presente decreto. Per tutte le entrate di cui sopra,
scadute e non riscosse alla data di entrata in funzione del servizio,
ivi comprese quelle per le quali abbia avuto inizio la procedura di
cui al citato regio decreto n. 639 del 1910, l'ente impositore
provvede alla formazione del ruolo secondo le disposizioni di cui
all'articolo 67, comma 2.
3. Nulla è innovato per la riscossione coattiva dei crediti da
promuovere nell'ambito della mutua assistenza tra i Paesi membri
della C.E.E. ai sensi degli articoli 346-bis, 34-ter, 346-quater e
346-qunquies del testo unico delle disposizioni legislative in
materia dognale, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 23 gennaio 1973, n. 43.

Art. 131
Trasferimento delle esattorie gestito dalla
Società Esattorie Vacanti

1. Prima dell'entrata in funzione del servizio e successivamente
alla determinazione degli ambiti territoriali prevista dall'articolo
114, la gestione di esattorie conferite alla Società Esattorie
Vacanti può essere trasferita con decreto del Ministro delle
finanze, previo assenso della società stessa ad altro soggetto
avente i requisiti di cui all'articolo 31 che ne faccia richiesta; la
misura dell'aggio sulle somme riscosse mediante ruoli non può
superare il 6,72 per cento.
2. Nel decreto ministeriale di cui al precedente comma sono
riportate le condizioni che il richiedente si obbliga a rispettare,
previa sottoscrizione di apposita concenzione con la Società
Esattorie Vacanti regolante:
a) l'eventuale personale da assumere, in aggiunta a quello rientrante
nella previsione di cui al primo comma dell'articolo 140 del
decreto del Presidente della repubblica 15 maggio 1963, n. 858;
b) il pagamento in favore della Società Esattorie Vacanti
dell'importo delle anticipazioni effettuate in virtù dell'obbligo
del non riscosso come riscosso nonchè del valore delle
attrezzature riferite alla gestione da trasferire;
c) il subentro da parte del richiedente nei contratti di locazione
stipulati dalla Società Esattorie Vacanti.
3. È abrogato, con decorrenza dalla data di pubblicazione del
presente decreto, il terzo comma dell'articolo 2 del decreto-legge 18
ottobre 1983, n. 568, convertito, con modificazioni, dalla legge 9
dicembre 1983, n. 681.

Art. 132
Servizio della riscossione della Regione Siciliana

1. I principi risultanti dalla legge 4 ottobre 1986, n. 657, e del
presente decreto si applicano anche alla Regione siciliana, che
provvede con legge all'istituzione e alla disciplina del servizio di
riscossione dei tributi nell'esercizio della competenza legislativa
ad essa spettante in materia.

Art. 133
Entrata in funzione del servizio centrale di riscossione
1. Il servizio centrale della riscossione entra in funzione il primo
gennaio 1989.

Art. 134
Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo alla
sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 28 gennaio 1988
COSSIGA
GORIA, Presidente del Consiglio dei
Ministri
GAVA, Ministro delle finanze
FANFANI, Ministro dell'interno
AMATO, Ministro del tesoro
FORMICA, Ministro del lavoro e
della previdenza sociale
Visto, il guardasigilli: VASSALLI
Registrato alla Corte dei conti, addì 17 febbraio 1988
Atti di Governo, registro n. 72, foglio n. 10

ALLEGATO
QUADRO DI CUI ALL'ART. 1, COMMA 4
Livello Qualifica Posti Funzione Posti
di di di
funzione qualifica funzione
Quadro A - Dirigenti dell'Amministrazione centrale
C Dirigente generale 11 Direttore generale 11
Vice direttore generale 11
D Dirigente superiore 63 Capo del servizio centrale 1
della riscossione tributi
Ispettore generale, consi- 51
gliere ministeriale aggiunto
E Primo dirigente 105 Direttore di divisione
presso l'Amministrazione
centrale, vice consigliere
ministeriale, direttore dei
centri informativi del 105
Ministero delle finanze,
capo della segreteria tecnica
della commissione consultiva
del servizio di riscossione
dei tributi
Totale 179