Serie Generale n. 104 del 7-5-2014
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 23 aprile 2014, n. 71
Ratifica ed esecuzione dell'Accordo tra il Governo della Repubblica italiana e il Governo della Repubblica francese per la realizzazione e l'esercizio di una nuova linea ferroviaria Torino-Lione, con Allegati, fatto a Roma il 30 gennaio 2012. (14G00083) (GU Serie Generale n.104 del 07-05-2014)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 08/05/2014

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA


Promulga

la seguente legge:
Art. 1


Autorizzazione alla ratifica

1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare
l'Accordo tra il Governo della Repubblica italiana e il Governo della
Repubblica francese per la realizzazione e l'esercizio di una nuova
linea ferroviaria Torino-Lione, con Allegati, fatto a Roma il 30
gennaio 2012.

Art. 2


Ordine di esecuzione

1. Piena ed intera esecuzione è data all'Accordo di cui
all'articolo 1 della presente legge, a decorrere dalla data della sua
entrata in vigore, in conformità a quanto disposto dall'articolo 28
dell'Accordo stesso.

Art. 3


Nomina del direttore generale e del direttore amministrativo e
finanziario del Promotore pubblico

1. Ai fini dell'attuazione dell'articolo 6.4 dell'Accordo di cui
all'articolo 1 della presente legge, il direttore generale e il
direttore amministrativo e finanziario del Promotore pubblico sono
nominati previa comunicazione alle Commissioni parlamentari
competenti.

Art. 4


Adempimenti finanziari

1. Dall'attuazione della presente legge non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
2. Con successivo Protocollo addizionale, da adottare ai sensi
dell'articolo 1, terzo comma, dell'Accordo di cui all'articolo 1
della presente legge, è disciplinato l'avvio dei lavori connessi
alla realizzazione della sezione transfrontaliera della parte comune.
Alla copertura degli oneri derivanti dal Protocollo addizionale si
provvederà con la relativa legge di autorizzazione alla ratifica.

Art. 5


Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 23 aprile 2014

NAPOLITANO


Renzi, Presidente del Consiglio dei
ministri

Mogherini, Ministro degli affari
esteri

Lupi, Ministro delle infrastrutture e
dei trasporti


Visto, il Guardasigilli: Orlando

ACCORDO
tra
il Governo della Repubblica italiana
e il Governo della Repubblica francese
per la realizzazione e l'esercizio
di una nuova linea ferroviaria Torino-Lione

Il Governo della Repubblica italiana e

il Governo della Repubblica francese, qui di seguito designati le
Parti,

Vista la Direttiva 91/440/CEE modificata del Consiglio, del 29
luglio 1991, relativa allo sviluppo delle ferrovie comunitarie,

Vista la Direttiva 2001/14/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 26 febbraio 2001, relativa alla ripartizione della
capacità di infrastruttura ferroviaria e all'imposizione dei diritti
per l'utilizzo dell'infrastruttura ferroviaria,

Vista la Direttiva 2004/17/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 31 marzo 2004, che coordina le procedure di appalto
degli enti erogatori di acqua e di energia, degli enti che forniscono
servizi di trasporto e servizi postali,

Vista la Direttiva 2004/49/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 29 aprile 2004, relativa alla sicurezza delle ferrovie
comunitarie,

Vista la Direttiva 2008/57/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 giugno 2008 relativa all'interoperabilità del
sistema ferroviario comunitario,

Vista la Convenzione del 29 gennaio 1951 relativa alle stazioni
internazionali di Modane e Ventimiglia e ai tratti di ferrovia
compresi tra le stazioni e le frontiere d'Italia e di Francia,

Considerato l'Accordo firmato il 15 gennaio 1996 a Parigi, relativo
alla costituzione della Commissione intergovernativa per la
preparazione della realizzazione di una nuova linea ferroviaria tra
Torino e Lione,

Considerato l'Accordo firmato il 29 gennaio 2001 a Torino per la
realizzazione di una nuova linea ferroviaria Torino-Lione,

Considerato l'Accordo firmato a Roma il 3 dicembre 2004 sulla
sicurezza negli studi per la realizzazione di una nuova linea
ferroviaria Torino-Lione,

Convinti della necessità di inserire gli spostamenti di persone e
il trasporto di merci attraverso l'Arco alpino in una prospettiva di
sviluppo sostenibile finalizzata a favorire le modalità di trasporto
più rispettose dell'ambiente,

Convinti che, per conseguire tale obiettivo, il potenziale
rappresentato dalla modalità ferroviaria, quale complemento alla
modalità marittima, merita di essere maggiormente sfruttato, e che
lo sviluppo dei servizi da essa offerti per soddisfare i bisogni
sociali ed economici permetterà di mettere in atto misure
volontaristiche tese ad orientare gli spostamenti verso tale
modalità,

Desiderosi di dare un contributo significativo all'applicazione
della Convenzione sulla protezione delle Alpi (convenzione alpina),
firmata a Salisburgo il 7 novembre 1991,

Desiderosi di condurre tale operazione coerentemente con lo
sviluppo delle reti transeuropee di trasporto,

Prendendo atto delle proposte della Commissione intergovernativa,

Hanno convenuto le seguenti disposizioni:

Articolo 1

Oggetto

Le Parti stabiliscono con il presente protocollo addizionale
all'Accordo sottoscritto a Torino il 29 gennaio 2001 le condizioni di
realizzazione del progetto di collegamento ferroviario misto
merci-viaggiatori tra Torino e Lione, nonchè le condizioni di
esercizio di tale opera, una volta realizzata.

Le Parti stabiliscono inoltre con il presente Accordo le condizioni
di un migliore utilizzo della linea storica del Frejus, definendo in
particolare le misure di accompagnamento del progetto e le misure di
sicurezza.

Il presente Accordo non costituisce uno dei protocolli addizionali
previsti all'articolo 4 dell'Accordo firmato a Torino tra i Governi
italiano e francese il 29 gennaio 2001. In particolare, non ha come
oggetto di permettere l'avvio dei lavori definitivi della parte
comune italo-francese, che richiederà l'approvazione di un
protocollo addizionale separato, tenendo conto in particolare della
partecipazione definitiva dell'Unione europea al progetto.

Articolo 2

Definizioni

Ai fini del presente Accordo, si intende per:

a) «sezione internazionale», l'insieme delle opere, degli impianti
e delle attrezzature ferroviari costruiti e da costruire tra
Saint-Didier de-la-Tour e il nodo ferroviario di Torino.

Essa è costituita da tre parti:

- la parte francese, tra i dintorni di Saint-Didier-de-la-Tour e i
dintorni di Montmelian;
- la parte comune italo-francese, tra i dintorni di Montmelian in
Francia e di Chiusa S. Michele in Italia (di seguito «la parte comune
italo-francese»);

- la parte italiana, dai dintorni di Chiusa S. Michele al nodo di
Torino.

b) «sezione transfrontaliera»: la sezione della parte comune
compresa tra Saint-Jean-de-Maurienne in Francia e Susa - Bussoleno in
Italia;

c) «CIG», la Commissione intergovernativa italo-francese istituita
dall'Accordo del 15 gennaio 1996;

d) «Promotore pubblico», organo comune, dotato di personalità
giuridica, costituito e controllato in modo paritetico dagli Stati
italiano e francese al fine di realizzare le missioni specificate
nell'articolo 6 del presente Accordo;

e) «Linea storica del Frejus», il tratto di linea ferroviaria
situato tra le stazioni di Modane e di Bardonecchia, ivi compresa la
galleria storica del Frejus, ad esclusione delle stazioni.

Articolo 3

Principi generali

Le Parti decidono di porre sotto il loro controllo paritetico il
progetto della nuova linea ferroviaria Torino-Lione e di adottare una
governance del progetto e del Promotore pubblico mirante da una parte
ad affidare la responsabilità operativa del progetto al Promotore
pubblico e dall'altra, attraverso un controllo del suddetto Promotore
pubblico, assicurare la qualità, la tracciabilità, l'imparzialità
e la coerenza dell'attività del Promotore pubblico e la performance
complessiva dell'operazione e nel rispetto del calendario e dello
stanziamento di bilancio assegnato, nonchè l'applicazione della
sicurezza.

Articolo 4

Parte comune italo-francese

La parte comune italo-francese della nuova linea ferroviaria
Torino-Lione è costituita, secondo la mappa riportata nell'allegato
1 del presente Accordo (tale allegato è parte integrante del
presente Accordo):
a) in Francia, una sezione di 33 chilometri circa attraverso il
massiccio di Belledonne e comprendente i tunnel a due canne di
Belledonne e di Glandon;
b) da un tunnel a due canne di circa 57 chilometri tra
Saint-Jean-de-Maurienne in Francia e Susa-Bussoleno in Italia,
scavato sotto le Alpi in territorio italiano e francese e
comprendente tre aree di sicurezza a La Praz, Modane e Clarea;
c) da una sezione all'aperto di circa 3 chilometri in territorio
italiano a Susa;
d) da un tunnel a due canne di circa 19,5 chilometri situato sul
territorio italiano, tra Susa e Chiusa San Michele;
e) in Italia ed in Francia dalle opere di raccordo alla linea
storica;
f) nonchè da tutte le opere annesse (stazioni, impianti elettrici,
ecc.) necessarie all'esercizio ferroviario e da quelle che
successivamente le Parti potranno ritenere che debbano essere
comprese in detta parte comune italo-francese.
Tali opere saranno realizzate in diverse fasi funzionali.
In una prima fase, oggetto di questo Accordo, sarà realizzata la
sezione transfrontaliera, che comprende le stazioni di
Saint-Jean-de-Maurienne e di Susa, nonchè i raccordi alle linee
esistenti secondo la mappa allegata.
In aggiunta, Rete Ferroviaria Italiana (qui di seguito "RFI")
realizzerà dei lavori di miglioramento della capacità sulla linea
storica tra Avigliana e Bussoleno.
La consistenza delle fasi successive sarà definita dalle Parti
nell'ambito di accordi ulteriori.

Articolo 5

Messa in opera

Il titolo II del presente Accordo definisce le disposizioni
relative alla governance del progetto e al diritto applicabile.

Il titolo III precisa alcune disposizioni relative alla conduzione
degli studi e dei lavori preliminari della parte comune
italo-francese.

Il titolo IV definisce le disposizioni relative alle modalità di
realizzazione del progetto.

Il titolo V definisce le disposizioni applicabili alla messa in
servizio ed esercizio della sezione transfrontaliera.

Il titolo VI definisce le misure di accompagnamento del progetto.

Infine, il titolo VII definisce le disposizioni finali relative
all'entrata in vigore e alla revisione del presente Accordo, nonchè
quelle relative alla risoluzione delle controversie.

Conformemente alle disposizioni dell'articolo 4 dell'Accordo del 29
gennaio 2001, un nuovo Protocollo addizionale completerà l'Accordo
così modificato per definire le modalità di avvio dei lavori
definitivi della sezione comune italo-francese.

Articolo 6

Ruolo del Promotore pubblico

6.1 Il Promotore pubblico è un ente aggiudicatore ai sensi della
direttiva 2004/17/CE del 31 marzo 2004, istituito dalle Parti in
conformità ai principi definiti dall'articolo 3 del presente
Accordo.

Esso è l'unico responsabile della conclusione e del monitoraggio
dell'esecuzione dei contratti, richiesti dalla progettazione, dalla
realizzazione e dall'esercizio della sezione transfrontaliera
dell'opera.

Esso assicura la direzione strategica e operativa del progetto ed
è responsabile del suo buon fine nei confronti delle Parti e
dell'Unione europea.

Esso è altresì competente ad effettuare qualsiasi operazione in
grado di facilitare o completare la realizzazione delle missioni
sopra elencate.

La sede del Promotore pubblico è fissata a Chambery (Francia),
dove sarà allocata almeno la metà del personale, mentre la
Direzione operativa è fissata a Torino (Italia).

6.2. Il Promotore pubblico ha la qualifica di gestore
dell'infrastruttura della sezione transfrontaliera ai sensi della
direttiva 2001/14/CE e potrà delegare tutte o alcune delle missioni
che gli sono affidate in tale qualità, concludendo accordi con altri
gestori di infrastrutture dei due Stati.

Nell'ipotesi in cui il Promotore pubblico decidesse di procedere a
tale delega dalla messa in servizio dell'opera, tale decisione
dovrebbe essere presa almeno 2 anni prima della messa in servizio.

6.3. Lo statuto e il regolamento interno del Promotore pubblico
recepiscono le disposizioni del presente Accordo per consentire la
sua attuazione.

Il Promotore pubblico è responsabile, nei confronti delle Parti
del presente Accordo, del rispetto delle direttive applicabili al
progetto.

6.4 La composizione del Consiglio di amministrazione del Promotore
pubblico è paritaria tra i due Stati. Il Direttore Generale e il
Direttore Amministrativo e Finanziario sono nominati dalla Parte
italiana. Il Presidente del Consiglio di amministrazione, il
Presidente della Commissione dei contratti e il Presidente del
Servizio permanente di controllo sono nominati dalla Parte francese.
Il direttore generale è assistito da un direttore giuridico che è
nominato dalla Parte francese.

È membro del Consiglio di Amministrazione un rappresentante della
Commissione europea, che partecipa alle riunioni senza diritto di
voto.

Dei rappresentanti della Regione Rodano-Alpi (Francia) e della
Regione Piemonte (Italia) possono assistere, alle condizioni previste
dallo statuto del Promotore pubblico, alle riunioni del CdA in
qualità di osservatori senza diritto di voto.

Il Direttore Generale viene nominato dalla Parte italiana tra i
consiglieri di amministrazione. Allo stesso saranno delegate tutte le
responsabilità operative della società ivi comprese: la definizione
dell'organigramma societario, delle risorse umane, del bilancio e
dell'attività finanziaria.

Tutti gli effettivi saranno scelti esclusivamente sulla base delle
competenze dei candidati.

La durata del mandato del Presidente e del Direttore Generale è di
6 anni. Tali mandati sono rinnovabili.

6.5 A prescindere da qualsiasi disposizione contraria,
incompatibile o più restrittiva rispetto alla legislazione nazionale
applicabile al Promotore pubblico:

- il Promotore pubblico può concludere tutti i tipi di contratto
per la realizzazione della sua missione, se sono consentiti dalla
direttiva 2004/17/CE e rispettano i principi, gli obiettivi e le
disposizioni da essa contemplati;

- per l'aggiudicazione di tali contratti il Promotore pubblico
rispetta i principi di libertà di accesso alla commessa pubblica, di
parità di trattamento dei candidati e di trasparenza delle procedure
e applica tutti i principi menzionati nell'articolo 7.1 del presente
Accordo, nonchè gli obiettivi e le norme imposti dalla direttiva
89/665/CEE del Consiglio del 21 dicembre 1989 recante coordinamento
delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative
relative all'applicazione delle procedure di ricorso in materia di
aggiudicazione di appalti di forniture e di lavori, modificata
segnatamente dalla direttiva 2007/66/CE.

Per quanto concerne le condizioni di aggiudicazione e di esecuzione
dei contratti relativi ai lavori, alle forniture e ai servizi
necessari alla realizzazione delle proprie missioni legate alla
progettazione, alla realizzazione e all'esercizio della sezione
transfrontaliera dell'opera, il Promotore pubblico è tenuto
all'osservanza della Costituzione francese oltre che dei regolamenti
e delle direttive comunitarie, con specifico riferimento alla
direttiva 2004/17/CE. Sulla base della supremazia della normativa
comunitaria si disapplicano le norme di diritto nazionale nei casi in
cui quest'ultimo si rilevasse contrario, incompatibile o più
restrittivo rispetto alla direttiva indicata. Il Promotore pubblico
può mettere in atto le procedure di diritto nazionale che ritiene
adeguate, a condizione che siano strettamente compatibili con il
diritto comunitario.

Le direttive comunitarie menzionate dal presente Accordo riguardano
anche le direttive successive aventi il medesimo oggetto.

Per quanto riguarda le misure di accompagnamento dei cantieri, il
Promotore pubblico applica, per la parte francese la "Demarche Grand
Chantier" e per la parte italiana la legge della Regione Piemonte
"Promozione di interventi a favore dei territori interessati dalla
realizzazione di grandi infrastrutture.
Cantieri-Sviluppo-Territorio", per quanto compatibili con il presente
Accordo.

Articolo 7

Commissione dei contratti

7.1 È istituita una Commissione dei contratti in seno al Promotore
pubblico, per garantire i principi menzionati all'art. 6.5 del
presente Accordo e le esigenze di scelta dell'offerta economicamente
più vantaggiosa e di rigore finanziario nell'esecuzione dei
contratti.

La Commissione dei contratti è competente esclusivamente per i
contratti di servizi, lavori e forniture la cui conclusione è
obbligatoriamente soggetta a una procedura con pubblicità del bando
e indizione di gara, formalizzata in applicazione della direttiva
2004/17/CE.

La Commissione dei contratti si compone di esperti indipendenti
riconosciuti per le loro competenze negli aspetti tecnici, giuridici,
economici e finanziari dell'aggiudicazione e dell'esecuzione dei
suddetti contratti, stipulati dal Promotore pubblico. Tali esperti
non possono essere membri del Consiglio di amministrazione.

La Commissione dei contratti è composta di 12 membri, nominati per
metà da ogni Parte.

Ogni Parte notifica il nome di ciascun membro della Commissione che
intende designare all'altra Parte, che dispone di un termine di
quindici giorni per fare conoscere la propria decisione. In assenza
di obiezioni entro tale termine, è ritenuto che l'altra Parte abbia
approvato la designazione. Un membro può essere ricusato unicamente
per giusta causa, motivata per iscritto. In caso di ricusazione, la
Parte interessata deve designare un altro candidato, che non può
più essere ricusato.

Il Presidente della Commissione dei contratti è nominato dalla
Parte francese; egli ha voto preponderante in caso di parità.

Il mandato dei membri della Commissione dei contratti ha una durata
di 5 anni ed è rinnovabile.

La Commissione dei contratti delibera validamente solo a condizione
che la metà dei membri sia presente o rappresentata.

7.2 Prima dell'avvio di una procedura di aggiudicazione dei
contratti, la Commissione dei contratti verifica la sufficiente
determinazione dei fabbisogni, il rispetto della direttiva
2004/17/CE, la pertinenza della procedura adottata e dei criteri
prescelti per la selezione delle candidature e delle offerte, nonchè
la pertinenza del fascicolo di consultazione delle aziende.

Su tali questioni la Commissione formula un parere giuridico,
tecnico, economico e finanziario, prima della pubblicazione del bando
di gara pubblico.

La Commissione riceve un resoconto del contenuto dei fascicoli
delle candidature e delle offerte.

La Commissione controlla il contenuto delle negoziazioni, per le
quali riceve un resoconto regolare. L'insieme o una parte dei membri
della Commissione possono essere associati alle negoziazioni dei
contratti o ai dialoghi competitivi che ne precedono
l'aggiudicazione.

Ogni membro della Commissione dei contratti, tenuto al rispetto
della riservatezza delle offerte e delle procedure di aggiudicazione
degli appalti, gode di un diritto di disponibilità dei documenti e
di consultazione in loco dei fascicoli delle candidature e delle
offerte dei candidati e, più in generale, di tutti i documenti
elaborati dal Promotore pubblico dai candidati nell'ambito della
procedura.

La Commissione dei contratti controlla la validità
dell'eliminazione delle candidature e delle offerte, nonchè la
pertinenza delle analisi e delle proposte del Promotore pubblico
relative alle offerte. Formula il proprio parere preventivamente a
ogni decisione relativa alle candidature, alle offerte, al mancato
esito, alla dichiarazione senza seguito o, più in generale,
all'eventuale interruzione della procedura nonchè alla scelta finale
dell'aggiudicatario dell'appalto.

7.3 Sarà costituita una Commissione di valutazione che svolgerà
un preliminare lavoro istruttorio sulle offerte finali ricevute.

I membri di tale Commissione sono nominati successivamente
all'arrivo delle offerte finali da parte dei concorrenti, dal
Presidente della Commissione dei contratti, scegliendo tra i
componenti della stessa in composizione paritetica tra i due Stati,
motivando la scelta sulla base delle specifiche professionalità
degli esperti indicati.

Il Presidente della Commissione di valutazione è nominato dal
Presidente della Commissione dei contratti; il suo voto è
preponderante in caso di parità.

La Commissione sarà composta da 6 membri, che parteciperanno alle
deliberazioni e al voto della Commissione dei contratti quando
discuterà del parere che deve esprimere sull'aggiudicazione
dell'appalto. Alla fine dell'istruttoria che avrà effettuato, la
Commissione di valutazione consegna una relazione tecnica alla
Commissione dei contratti in seduta plenaria. La Commissione di
valutazione formulerà nella suddetta relazione una proposta di
parere sull'aggiudicazione dell'appalto, che la Commissione dei
contratti dovrà esprimere al Direttore Generale del Promotore
pubblico.

7.4 Durante l'esecuzione dei contratti, sarà adita la Commissione
dei contratti per eventuali reclami o richieste di modifiche avanzati
dai titolari dei contratti conclusi dal Promotore pubblico, per bozze
di clausole aggiuntive, bozze di conto generale e definitivo o
documento equivalente, e per qualsiasi progetto di transazione con i
titolari dei contratti conclusi dal Promotore pubblico. La
Commissione dei contratti formula il proprio parere prima di
qualsiasi modifica sostanziale dei contratti, prima della firma di
eventuali clausole aggiuntive, dell'accettazione totale o parziale di
eventuali reclami, della notifica di qualsiasi conto generale e
definitivo o di eventuale documento sostitutivo e di eventuali
transazioni.

La Commissione è informata immediatamente di eventuali contenziosi
contrattuali.

7.5 I pareri formulati dalla Commissione dei contratti e la
proposta di parere formulata dalla Commissione di valutazione
prevista all'articolo 7.3 del presente Accordo sono motivati sul
piano tecnico, giuridico, economico e finanziario. La Commissione dei
contratti sarà adita in tempo utile, per permetterle di istruire e
formulare pareri motivati. Può esprimere un parere, generale o
specifico, sulle condizioni della consultazione.

La Commissione dei contratti formula il proprio parere entro un
termine di 90 giorni liberi a decorrere dalla data in cui è stata
adita. Questo termine decorre solo a partire dalla trasmissione di
tutti i documenti che le permettono di deliberare. Il Presidente
della Commissione dei contratti rivolge senza indugio al Direttore
Generale qualsiasi richiesta di documenti complementari.

Entro i termini summenzionati, in funzione dell'importanza e della
portata del contratto sottoposto al suo esame, la Commissione dei
contratti può decidere di non formulare un parere. Il Presidente
della Commissione dei contratti comunica l'intenzione della
Commissione al Direttore Generale. In questa ipotesi, la procedura
segue il suo corso, nel rispetto delle competenze attribuite
rispettivamente al Direttore Generale e al Consiglio di
amministrazione del Promotore pubblico.

In caso di parere favorevole alla proposta del Direttore Generale,
la procedura segue il suo corso in conformità di quanto esposto nel
parere e nel rispetto delle competenze attribuite rispettivamente al
Direttore Generale e al Consiglio di amministrazione del Promotore
pubblico.

In caso di parere negativo alla proposta del Direttore Generale o
se la Commissione dei contratti non è stata in grado di formulare il
proprio parere entro i termini previsti al secondo capoverso del
presente articolo, il Direttore Generale può portare avanti la
procedura solo chiedendo obbligatoriamente l'approvazione del
Consiglio di amministrazione che delibera a maggioranza qualificata
fissata dallo statuto del Promotore pubblico che preveda l'accordo di
più della metà dei membri del CdA nominati da ciascuna Parte. Se il
Direttore Generale fa la scelta di agire conformemente al parere
negativo della Commissione dei contratti, presenta al Consiglio un
nuovo progetto che tenga conto delle motivazioni di tale parere
negativo.

Le Parti del presente Accordo, il Direttore Generale e i membri del
Consiglio di amministrazione diventano immediatamente destinatari di
qualsiasi parere formulato dalla Commissione dei contratti.

7.6 Il Promotore pubblico provvede affinchè la Commissione dei
contratti disponga in permanenza dei mezzi materiali e finanziari
sufficienti a permetterne il corretto funzionamento. A tal fine, il
Presidente della Commissione propone un budget annuale al Consiglio
di amministrazione; tale budget può essere respinto solo con una
maggioranza qualificata fissata dallo statuto del Promotore pubblico
che preveda l'accordo di più della metà dei membri del CdA nominati
da ciascuna Parte.

Nel rispetto del suo budget, la Commissione dei contratti può fare
appello agli esperti di sua scelta per la realizzazione di studi
specifici e, più in generale, per assisterla nell'elaborazione dei
pareri che deve formulare.

Il Presidente della Commissione dei contratti è il solo a potere
disporre dei mezzi assegnati alla Commissione per permetterle di
compiere la sua missione. L'aggiudicazione e l'esecuzione dei
contratti conclusi a tal fine sono assicurate dal Presidente della
Commissione dei contratti a nome del Promotore pubblico, ai sensi
della direttiva 2004/17/CE. I contratti sono firmati dal Presidente
della Commissione nel rispetto delle soglie di competenza del
Consiglio di amministrazione, che può rifiutarsi di autorizzare la
firma del contratto solo con una maggioranza qualificata fissata
dallo statuto del Promotore pubblico che preveda l'accordo di più
della metà dei membri del CdA nominati da ciascuna Parte. I
contratti firmati sono trasmessi immediatamente al Servizio
permanente di controllo.

Il Presidente della Commissione dei contratti rende conto,
periodicamente, dell'uso dei mezzi della Commissione dei contratti al
Consiglio di amministrazione, Direttore Generale, al Servizio
permanente di controllo e alle altre autorità di controllo del
Promotore pubblico.

7.7 Le modalità pratiche di funzionamento della Commissione dei
contratti sono previste, conformemente alle disposizioni del presente
articolo, dallo statuto e dal regolamento interno del Promotore
pubblico.

Articolo 8

Servizio permanente di controllo

8.1 Oltre alle autorità di controllo istituite dalla legislazione
nazionale applicabile al Promotore pubblico, si istituisce un
Servizio permanente di controllo.

Il Servizio permanente di controllo provvede al rispetto del
corretto impiego dei fondi pubblici, all'efficienza economica,
finanziaria e tecnica del Promotore pubblico, alla corretta
esecuzione del progetto e, a livello più generale, al buon
funzionamento del Promotore pubblico, nel rispetto del suo statuto,
del suo regolamento interno e delle disposizioni del presente
Accordo.

Il Servizio permanente di controllo si compone di esperti nei
settori interessati dall'attività del Promotore pubblico.

Il Servizio permanente di controllo è composto da 12 membri
nominati da ciascuna Parte a metà. Ogni Parte notifica il nome di
ciascun membro del Servizio che intende designare all'altra Parte,
che dispone di un termine di quindici giorni per fare conoscere la
propria decisione. In assenza di obiezioni entro tale termine, è
ritenuto che l'altra Parte abbia approvato la designazione. La
ricusazione di un membro deve essere giustificata e motivata per
iscritto. In caso di ricusazione, la Parte interessata deve designare
un altro candidato, che non può più essere ricusato.

Il Presidente del Servizio permanente di controllo è nominato
dalla Parte francese; ha voto preponderante in caso di parità.

Il mandato dei membri del Servizio permanente di controllo ha una
durata di 5 anni ed è rinnovabile.

Il Servizio permanente di controllo delibera validamente
sull'adozione dei rapporti e note di avvertimento solo a condizione
che la metà dei membri sia presente o rappresentata.

Le persone che ricoprono o hanno ricoperto la posizione di membro
del Consiglio di amministrazione o di membro della Commissione dei
contratti del Promotore pubblico che esercitano o hanno esercitato
funzioni direttive all'interno del Promotore pubblico non possono
essere membri del Servizio permanente di controllo.

8.2 Il Servizio permanente di controllo presenta relazioni e note
di avvertimento su tutti gli aspetti dell'esecuzione del progetto da
parte del Promotore pubblico. Gode dei più ampi poteri investigativi
di disponibilità dei documenti e di consultazione in loco. Se del
caso, formula raccomandazioni motivate per migliorare l'efficacia del
Promotore pubblico.

Il Servizio permanente di controllo può essere adito dal Consiglio
di amministrazione, anche su richiesta del rappresentante della
Commissione europea che assiste alle sue riunioni, da una delle Parti
firmatarie, dal Direttore Generale o dal Presidente della Commissione
dei contratti. Può altresì decidere di occuparsi di eventuali
questioni che ritiene utili per l'esercizio della propria missione.

Le relazioni e le note di avvertimento del Servizio permanente di
controllo sono trasmesse immediatamente all'autorità che lo ha
investito della questione e alle Parti firmatarie del presente
Accordo.

8.3 Il Servizio permanente di controllo è collocato presso il
Promotore pubblico che, sotto il controllo delle Parti, fa sì che il
Servizio disponga costantemente dei mezzi materiali e finanziari
sufficienti a permetterne il corretto funzionamento. A tal fine, il
Presidente del Servizio permanente di controllo propone un budget
annuale al Consiglio di amministrazione; tale budget può essere
respinto solo con una maggioranza qualificata fissata dallo statuto
del Promotore pubblico che preveda l'accordo di più della metà dei
membri del CdA nominati da ciascuna Parte.

Nel rispetto del suo budget, il Servizio permanente di controllo
può fare appello agli esperti di sua scelta per la realizzazione di
studi specifici e, più in generale, per assisterlo nella sua
missione e nell'elaborazione delle relazioni che deve presentare. Il
Presidente del Servizio permanente di controllo è il solo a potere
disporre dei mezzi destinati al Servizio per permettergli di compiere
la sua missione. L'aggiudicazione e l'esecuzione dei contratti
conclusi a tal fine sono assicurate dal Presidente del Servizio
permanente di controllo a nome del Promotore pubblico, ai sensi della
direttiva 2004/17/CE. I contratti sono firmati dal Presidente del
Servizio permanente di controllo nel rispetto delle soglie di
competenza del Consiglio di amministrazione, che può rifiutarsi di
autorizzare la firma di un contratto solo con una maggioranza
qualificata fissata dallo statuto del Promotore pubblico che preveda
l'accordo di più della metà dei membri del CdA nominati da ciascuna
Parte.

I contratti firmati sono trasmessi immediatamente alla Commissione
dei contratti.

Il Presidente del Servizio permanente di controllo rende conto
periodicamente dell'uso dei mezzi del Servizio alle Parti, al
Consiglio di amministrazione e al Direttore Generale, nonchè alle
altre autorità di controllo del Promotore pubblico.

8.4 Le modalità pratiche di funzionamento del Servizio permanente
di controllo sono previste, conformemente alle disposizioni del
presente articolo, dallo statuto e dal regolamento interno del
Promotore pubblico.

Articolo 9

Commissione intergovernativa, Comitati di sicurezza (tecnica e ASAT),
Organismi di controllo e regolamentazione

9.1 Commissione intergovernativa

9.1.1 La Commissione intergovernativa è composta da due
delegazioni nominate rispettivamente da ciascuna delle Parti. Ogni
delegazione è composta da un massimo di sette rappresentanti.

La delegazione francese è composta da rappresentanti dei Ministri
incaricati degli Affari Esteri, dell'Ambiente, delle Infrastrutture e
dei Trasporti, dell'Economia e delle Finanze, del Bilancio e
dell'Interno.

La delegazione italiana è composta da rappresentanti dei Ministri
incaricati degli Affari Esteri, dell'Ambiente, delle Infrastrutture e
dei Trasporti, dell'Economia e delle Finanze e dell'Interno.

È membro della Commissione intergovernativa un rappresentante
della Commissione europea, che partecipa alle riunioni senza diritto
di voto.

I Capi di ognuna delle delegazioni presiedono alternativamente la
Commissione per la durata di un anno.

9.1.2 Per la fase di studi, ricognizioni e lavori preliminari
menzionati all'articolo 5 dell'Accordo del 29 gennaio 2001 e fino al
suo completamento, le competenze della Commissione intergovernativa
relative a tale fase, descritte all'articolo 9 di questo stesso
Accordo, restano in vigore.

9.1.3 Per la realizzazione dei lavori della sezione
transfrontaliera vengono attribuite alla Commissione intergovernativa
le seguenti competenze:

a) esprimere pareri e raccomandazioni nei riguardi delle Parti, in
particolare sullo svolgimento e sull'avanzamento dell'operazione e
sulla gestione della sezione transfrontaliera e della linea storica
del Frejus; la Commissione intergovernativa viene, a tal riguardo,
regolarmente informata dal Promotore pubblico per poter effettuare il
monitoraggio della sua attività;

b) seguire per conto delle Parti tutte le questioni specifiche
riguardanti la sezione transfrontaliera e la linea storica del
Frejus, in particolare ai fini di un miglior coordinamento degli
operatori;

c) elaborare la bozza di Protocollo addizionale previsto
dall'articolo 4 dell'Accordo del 29 gennaio 2001;

d) informare gli enti territoriali francesi e italiani interessati
dell'avanzamento degli studi e lavori, considerando che le Regioni
Piemonte e Rodano-Alpi sono associate ai lavori della Commissione
intergovernativa;

e) occuparsi, nell'ambito delle competenze del Promotore pubblico
risultanti dal presente Accordo, dell'adeguato coordinamento delle
procedure nazionali di concertazione e di consultazione che le
autorità responsabili sono incaricate di condurre, conformemente al
rispettivo ordinamento giuridico di ciascuna delle Parti e fornire
tutte le informazioni necessarie per il loro svolgimento;

f) coordinare e convalidare le norme particolari applicabili alla
sezione transfrontaliera e alla linea storica del Frejus, in
particolare nel campo dell'esercizio ferroviario, della sicurezza e
della sicurezza antiterrorismo-antisabotaggio da applicare in fase di
progettazione, di realizzazione e di esercizio;

g) verificare il buon coordinamento dei lavori delle Autorità
nazionali di sicurezza ferroviaria, in particolare per quanto
riguarda la consegna da parte delle Autorità delle autorizzazioni
per la sicurezza, dei certificati di sicurezza parte B e delle
autorizzazioni per l'utilizzo della nuova opera e della linea storica
del Frejus;

h) convalidare, prima della loro messa in opera, i piani
d'intervento e di soccorso, il piano di soccorso binazionale e i
programmi di esercitazioni di sicurezza o di soccorso proposti sulla
sezione transfrontaliera o sulla linea storica del Frejus;

i) favorire il coordinamento tra i servizi di polizia e di dogana
dei due Stati.

9.1.4 Per eseguire i compiti ad essa attribuiti dal presente
Accordo, la Commissione intergovernativa:

a) stabilisce il proprio regolamento interno e lo approva;

b) dispone di due Segretariati nazionali;

c) crea un Comitato di sicurezza che l'assista nelle decisioni che
propone alle Parti relativamente alla sicurezza tecnica dell'opera,
in fase di progettazione, realizzazione e gestione;

d) crea un comitato di sicurezza antisabotaggio/antiterrorismo
(ASAT) che l'assiste nelle decisioni che essa propone alle Parti
relative alle questioni legate alla sicurezza ASAT;

e) si avvale della collaborazione delle Amministrazioni di ciascuna
Parte;

f) consulta gli esercenti della rete ferroviaria nazionale di
ognuno dei due Stati sui risultati degli studi, sulle conclusioni che
ne trae e sulle sue proposte, nell'ambito di un Comitato degli
esercenti ferroviari nazionali istituito ad hoc;

g) è regolarmente informata delle decisioni prese dal Promotore
pubblico.

9.1.5 Ciascuna delle Parti si fa carico delle spese di
funzionamento della propria delegazione in seno alla Commissione
intergovernativa. Il controllo delle spese effettuate da ogni
delegazione è assicurato seguendo le regole di gestione della Parte
interessata. Questa disposizione entrerà in vigore il 1 gennaio
dell'armo successivo all'entrata in vigore del presente Accordo.

9.2 Comitato di Sicurezza tecnica

9.2.1 La Commissione intergovernativa istituisce nel proprio ambito
un Comitato di sicurezza tecnica composto da esperti di ciascuna
delle Parti nei settori:

a) della sicurezza delle infrastrutture e della circolazione in
campo ferroviario;

b) della sicurezza civile e dei soccorsi.

Le autorità nazionali di sicurezza ferroviaria dei due Stati sono
rappresentate nel Comitato di sicurezza tecnica.

Il suddetto Comitato è consultivo. Può essere consultato dalla
Commissione intergovernativa per qualsiasi questione inerente ai suoi
ambiti di competenza.

9.2.2 Il Comitato ha in particolare le seguenti missioni:

a) esprimere pareri o proposte alla CIG, di propria iniziativa o
dietro richiesta di quest'ultima;

b) vigilare sulla conformità delle norme e dei dispositivi di
sicurezza del collegamento ferroviario, nel rispetto delle norme
nazionali ed europee;

c) essere l'interlocutore del Promotore pubblico, del Servizio
permanente di controllo, della Commissione dei contratti e, se del
caso, degli operatori interessati per l'insieme delle questioni
relative alla sicurezza;

d) effettuare il lavoro istruttorio relativamente all'insieme dei
documenti relativi alla sicurezza per la CIG, e acquisire
l'esperienza dai casi di guasti e di incidenti;

e) trasmettere le istruzioni della CIG, accertarsi della loro messa
in opera, ottenere qualsiasi informazione o documento utile,
realizzare su richiesta della CIG i controlli e le verifiche
corrispondenti, predisporre l'ispezione dei lavori;

f) proporre la politica e il tema delle esercitazioni e di
sottoporre alla CIG le conclusioni derivanti delle esperienze
acquisite.

Per portare a buon fine le sue missioni, il Comitato di sicurezza
tecnica può ricorrere alla collaborazione delle Amministrazioni di
ciascuna Parte, senza oneri aggiuntivi.

9.3 Comitato di sicurezza ASAT

9.3.1 La Commissione intergovernativa istituisce nel proprio ambito
un Comitato di sicurezza antisabotaggio - antiterrorismo composto di
esperti di ciascuna delle Parti in quel settore.

Il suddetto Comitato è consultivo. Può essere consultato dalla
Commissione intergovernativa per qualsiasi questione inerente ai suoi
ambiti di competenza.

9.3.2 Il Comitato ha come compiti in particolare:

a) di emettere pareri o proposte alla CIG, di sua iniziativa o a
richiesta della CIG;

b) di essere l'interlocutore del Promotore pubblico, del Servizio
permanente di controllo, della Commissione dei contratti e, se
necessario, degli operatori interessati per le questioni afferenti la
sicurezza ASAT;

c) di istruire per la CIG tutti i documenti relativi alla sicurezza
ASAT;

d) di trasmettere le istruzione della CIG, di assicurarsi della
loro attuazione, di ottenere ogni informazione o documento utile, di
realizzare su richiesta della CIG i controlli e le ispezioni
corrispondenti, di organizzare l'ispezione dei lavori.

Per i suoi compiti il Comitato di sicurezza ASAT può ricorrere
alla collaborazione delle Direzioni competenti in materia di
sicurezza in seno alle Amministrazioni di ciascuna Parte senza oneri
finanziari aggiuntivi.

9.4 Organismi di controllo e di regolamentazione

9.4.1 Senza pregiudizio dell'articolo 25 del presente Accordo le
normative italiana e francese relative alla regolazione ferroviaria e
all'accesso alla rete sono applicabili rispettivamente sulla parte
italiana e sulla parte francese della sezione transfrontaliera.

9.4.2 Le legislazioni nazionali possono prevedere la formulazione
di pareri da parte degli organismi di controllo nazionale creati in
applicazione dell'articolo 30 della direttiva 2001/14/CE. Allorquando
riguardano la sezione transfrontaliera o la linea storica del Frejus,
i pareri degli organismi di controllo nazionali possono riferirsi
all'insieme della sezione interessata e non unicamente alla parte
situata sul proprio territorio nazionale. I pareri di ogni organismo
di controllo sono elaborati in concertazione stretta con l'organismo
dell'altro Stato. Tali pareri non hanno carattere vincolante.

9.4.3 Nel caso in cui non siano riconducibili ad un unico
territorio nazionale, i ricorsi a titolo dell'articolo 30 della
direttiva 2001/14/CE che riguardano la sezione transfrontaliera o la
linea storica del Frejus, vengono presentati di fronte all'organo di
controllo francese incaricato di istruirli. Questo organismo di
controllo deve ricevere il parere conforme dell'organismo di
controllo italiano prima di rendere le proprie decisioni.

Nel caso dovesse emergere durante l'istruttoria che i due organismi
di controllo non riescono a trovare un accordo, essi costituiscono
immediatamente un comitato di conciliazione. Questo comitato è
composto di due membri di ogni organismo di controllo. Il suo
Presidente ha voto preponderante in caso di parità. La presidenza è
esercitata alternativamente con cadenza annuale dalla Francia e
dall'Italia. Questo comitato deve rendere il proprio parere entro un
mese, periodo durante il quale il termine dell'istruttoria del
ricorso viene sospeso. L'organismo di controllo francese deve
prendere la sua decisione conformemente al parere di questo comitato.

9.4.4 Qualsiasi ricorso contro una decisione dell'organismo di
controllo italiano o francese è presentato dinanzi alla
giurisdizione competente dello Stato dell'organismo di controllo
interessato.

9.4.5 Senza pregiudizio delle disposizioni 9.4.3. e 9.4.4. del
presente articolo, gli organismi di controllo francese e italiano si
concertano al fine di stabilire una condotta comune per ogni
questione riguardante la sezione transfrontaliera o la linea storica
del Frejus ed in particole preventivamente a qualsiasi decisione.

Articolo 10

Diritto applicabile

10.1 Tenuto conto dell'unità fisica e funzionale della sezione
transfrontaliera:

a) l'aggiudicazione e l'esecuzione dei contratti relativi a lavori,
servizi e forniture conclusi dal Promotore pubblico per l'esecuzione
della propria missione, fatte salve le disposizioni dell'articolo 6.5
del presente Accordo, sono disciplinate dal diritto pubblico francese
e, fatte salve le disposizioni di cui al punto b) sotto indicato, i
contenziosi relativi sono di competenza della giurisdizione
amministrativa francese. Tuttavia l'aggiudicazione e l'esecuzione dei
contratti, senza legame diretto con la progettazione, realizzazione
ed esercizio delle opere della sezione transfrontaliera e che debbono
essere eseguiti unicamente sul territorio italiano, sono sottoposte
al diritto italiano e le sentenze afferenti sono di competenza delle
giurisdizioni italiane;

b) i contratti stipulati dal Promotore pubblico riguardanti
direttamente la costruzione, l'installazione degli impianti e
l'esercizio delle opere della sezione transfrontaliera dovranno
stabilire che, salvo decisione contraria del Consiglio di
amministrazione del Promotore pubblico presa a maggioranza
qualificata fissata dallo statuto del Promotore pubblico che preveda
l'accordo di più della metà dei membri del CdA nominati da ciascuna
Parte, le controversie relative alla loro esecuzione e
interpretazione sono di competenza del Tribunale arbitrale di cui
all'articolo 27 del presente Accordo, il quale applica il diritto
pubblico francese, fatte salve le stipulazioni dell'articolo 6.5 del
presente Accordo;

c) l'adempimento delle procedure di autorizzazione, segnatamente in
materia di ambiente, urbanistica e assetto fondiario necessarie per
la realizzazione della sezione transfrontaliera è disciplinato dal
diritto francese per la parte dell'opera situata sul territorio
francese e dal diritto italiano per la parte dell'opera situata sul
territorio italiano;

d) fatte salve le stipulazioni dell'articolo 10.2, il diritto
applicabile per i danni causati a chiunque, a motivo della
costruzione, l'esistenza, la manutenzione, l'esercizio, la sicurezza
e la sicurezza ASAT delle opere della sezione transfrontaliera è
quello dello Stato francese.

10.2 Tenuto conto delle caratteristiche citate della sezione
transfrontaliera, senza pregiudizio delle disposizioni della
Direttiva 96/71/CE, sono applicate le norme seguenti in materia di
condizioni di lavoro e di occupazione:

a) Conformemente al diritto comune, il diritto applicabile alle
condizioni di lavoro e di occupazione del personale sulla sezione
transfrontaliera è il diritto territorialmente applicabile.

b) Fanno eccezione alle disposizioni del precedente comma:

i) I lavori di opere civili realizzati nel corso dello scavo del
tunnel a partire dai punti di attacco situati su ambo i lati della
frontiera sono ritenuti eseguiti interamente sul territorio dello
Stato a partire dal quale sono stati avviati fino al punto di
giunzione con i lavori realizzati a partire dall'altro Stato,

ii) L'esecuzione degli appalti aventi per oggetto l'installazione
delle attrezzature dell'opera prima della sua messa in servizio è
disciplinata dal diritto francese.

c) Per l'applicazione delle eccezioni previste ai punti i) e ii)
del comma precedente, i funzionari del corpo degli ispettori del
lavoro territorialmente competenti dei due Stati possono effettuare,
ove necessario, delle missioni ispettive e investigative sull'insieme
della sezione transfrontaliera per constatare il rispetto del diritto
applicabile. Le missioni sono congiunte quando i servizi di uno Stato
intervengono sul territorio dell'altro Stato. Ciascun ispettorato
applica le proprie norme di procedura.

Le infrazioni constatate conformemente alle disposizioni del
precedente comma sono perseguite e giudicate dalle autorità
competenti dello Stato il cui diritto del lavoro è applicabile,
conformemente alla legislazione di quest'ultimo.

d) Il Promotore pubblico è tenuto a prevedere tra gli elementi
costitutivi dell'appalto come minimo le norme specifiche in materia
di salute e sicurezza sul lavoro, quali risultano dagli studi
effettuati in previsione del cantiere di costruzione della sezione
transfrontaliera da parte dei servizi di ispezione del lavoro
italiani e francesi, accompagnate da penalità finanziarie in caso di
mancato rispetto da parte delle imprese fornitrici.

I servizi italiani e francesi dell'ispettorato del lavoro informano
il Promotore pubblico di qualsiasi constatazione di inadempimento di
tali norme comuni, affinchè possa adottare ogni misura necessaria
per fare cessare tali inadempimenti e, se del caso, sanzionare le
imprese responsabili.

Le autorità italiane e francesi competenti conducono azioni di
cooperazione per vigilare sul rispetto dei principi sanciti nei
precedenti commi.

10.3 Il Promotore pubblico è soggetto alla legislazione e alle
disposizioni fiscali applicabili in Francia.

Articolo 11

Proprietà delle opere

Le opere costitutive della sezione transfrontaliera diventano
proprietà del Promotore pubblico fatte salve le stipulazioni
particolari e temporanee dei contratti conclusi da quest'ultimo per
la realizzazione e l'esercizio delle suddette opere.

All'estinzione del Promotore pubblico, le opere di sua proprietà
diventano di proprietà dello Stato sul cui territorio sono situate.
Un accordo tra le Parti disciplina le conseguenze di questa
scomparsa.

Articolo 12

Ricapitalizzazione

Nonostante le disposizioni del diritto francese applicabili al
Promotore pubblico, nell'ipotesi in cui il Promotore pubblico fosse
dotato di un capitale sociale, tale capitale sociale non potrà
essere modificato senza l'accordo delle Parti o del Promotore
pubblico.

Articolo 13

Futuro di LTF

Il Promotore pubblico potrà ricevere entro i 12 mesi a decorrere
dalla sua costituzione, secondo tutte le modalità giuridiche
appropriate, se del caso a titolo gratuito, la totalità o una parte
dei diritti e obblighi di LTF SAS. A partire da questo trasferimento,
si sostituisce a LTF SAS nell'esercizio delle missioni che
corrispondono a questi diritti ed obblighi. Tale trasferimento, che
porti o meno all'estinzione della persona giuridica di LTF SAS, non
dà luogo alla riscossione di nessuna imposta, diritto o tassa di
qualunque natura. Inoltre, in qualsiasi materia fiscale, il Promotore
pubblico, se gli viene trasferita la totalità o una parte del
patrimonio di LTF SAS, è considerato come il continuatore della
personalità di LTF SAS, i cui diritti e vantaggi fiscali
anteriormente acquisiti non potranno, per effetto del suddetto
trasferimento, essere rimessi in discussione.

Articolo 14

Oggetto e durata

Il presente titolo ha lo scopo di definire le modalità di
finanziamento tra le Parti delle prestazioni relative agli studi,
alle ricognizioni e ai lavori preliminari realizzati per la
conduzione del progetto, quali definiti al punto b) dell'articolo 5
dell'Accordo del 29 gennaio 2001 fino alla promulgazione del
Protocollo addizionale, previsto all'articolo 4 dell'Accordo del 29
gennaio 2001.

Articolo 15

Finanziamento

In accordo con le disposizioni del comma a) dell'art.10
dell'Accordo del 29 gennaio 2001, ovvero che "gli studi generali
della sezione internazionale del progetto Torino-Lione, nonchè il
progetto ed i lavori della parte italo-francese di tale collegamento
inscritti nel programma della prima fase, sono finanziati in parti
uguali dai due Paesi".

Tuttavia in via del tutto eccezionale i sovracosti derivanti dal
cambiamento del tracciato in Italia rispetto all'originario progetto
"Sinistra Dora" saranno sostenuti totalmente dalla Parte italiana,
che beneficerà della globalità del relativo finanziamento europeo,
segnatamente per coprire:

a) i costi per la revisione del progetto preliminare e definitivo
dell'opera;

b) i costi per la realizzazione del cunicolo geognostico de La
Maddalena, valutati sulla base del progetto definitivo approvato dal
CIPE il 18 novembre 2010;

c) i costi per la realizzazione dei sondaggi in Italia, valutati
sulla base del Piano dei sondaggi approvato dalla Commissione
intergovernativa.

Per la quantificazione dei suddetti sovracosti a carico esclusivo
dell'Italia, le Parti convengono di riferirsi al bilancio predisposto
da LTF SAS ed approvato dalla Commissione intergovernativa nel
dicembre 2010.

Articolo 16

Principi

Il presente titolo ha lo scopo di precisare le modalità di
finanziamento tra le Parti delle prestazioni realizzate durante la
realizzazione delle opere definitive della parte comune
italo-francese.

La disponibilità del finanziamento sarà una condizione
preliminare per l'avvio dei lavori delle varie fasi della parte
comune italo-francese della sezione internazionale. Le Parti si
rivolgeranno all'Unione europea per ottenere una sovvenzione pari al
tasso massimo possibile per questo tipo di opera.

Inoltre, le Parti auspicano che i principi di tariffazione della
linea ferroviaria tra Torino e Lione tengano conto, per ogni sezione,
dell'utilità che le imprese ferroviarie potranno trarre dalla sua
realizzazione permettendo in tal modo sia di aumentare l'utilità
dell'opera per i due Stati sia di aumentare la capacità di
autofinanziamento delle diverse opere.

Per la prima fase, riguardante la realizzazione della sezione
transfrontaliera, le modalità di finanziamento vengono precisate
all'articolo 18 del presente Accordo.

Per le fasi successive, ogni Parte finanzia, con l'aiuto
dell'Unione europea, le infrastrutture situate sul proprio
territorio.

Articolo 17

Principi per il montaggio giuridico, economico e finanziario

Il montaggio giuridico, economico e finanziario del progetto si
ispira ai principi enunciati dall'allegato 2 del presente Accordo che
è parte integrante di quest'ultimo.

Articolo 18

Finanziamento del Promotore pubblico e della realizzazione della
sezione transfrontaliera

Sottratto il contributo dell'Unione europea e la parte finanziata
dai pedaggi versati dalle imprese ferroviarie, per i costi di prima
fase, la chiave di ripartizione scelta è del 57,9% per la Parte
italiana e del 42,1% per la Parte francese, nei limiti del costo
stimato nel progetto definitivo, certificato da un terzo esterno.
Oltre questo importo certificato, i costi saranno ripartiti al 50 e
50 tra la Parte italiana e la Parte francese.

Fanno eccezione le acquisizioni fondiarie, le interferenze di reti
e le misure di accompagnamento, che sono a carico di ciascuna delle
Parti in funzione del territorio sul quale si trovano.

Nel limite della stima dei lavori di miglioramento della capacità
sulla linea storica tra Avigliana e Bussoleno realizzata da LTF nel
suo studio di fasaggio della parte comune italo-francese, cioè 81 M
€, il finanziamento di tali lavori sarà assicurato nell'ambito
complessivo del finanziamento della prima fase. Gli eventuali
sovracosti saranno totalmente a carico della Parte italiana.

Articolo 19

Disposizioni demaniali e fondiarie

Ciascuno delle Parti si impegna ad acquisire per metterli a
disposizione del Promotore pubblico i terreni necessari, sul proprio
territorio, per la costruzione delle opere costitutive della sezione
transfrontaliera.

Articolo 20

Oggetto

Il presente titolo ha lo scopo di indicare i principi relativi alla
gestione della sezione transfrontaliera e al coordinamento dei
soggetti interessati a seguito della sua messa in servizio.

Articolo 21

Sicurezza, organizzazione dei soccorsi e circostanze eccezionali

21.1 Autorità competenti per la sicurezza ferroviaria

Le Autorità nazionali di sicurezza ferroviaria sono competenti sul
loro territorio nazionale.

Sotto il controllo della Commissione intergovernativa previsto
all'articolo 9.1.3, g), del presente Accordo, esse coordinano
l'esercizio delle loro missioni relative alla sezione
transfrontaliera e alla linea storica del Frejus. Tengono
costantemente informata la Commissione intergovernativa delle loro
decisioni relative a queste opere e le trasmettono ogni informazione
che le riguarda.

Le richieste di autorizzazione di sicurezza per la sezione
transfrontaliera o per la linea storica del Frejus sono rivolte alle
due Autorità nazionali di sicurezza ferroviaria, che si coordinano
ed esprimono una decisione congiunta.

Le richieste di certificato di sicurezza parte B ai sensi della
lettera b) del punto 2 dell'articolo 10 della direttiva 2004/49/CE e
dell'autorizzazione per il materiale rotabile per la sezione
transfrontaliera o per la linea storica del Frejus sono rivolte alle
due Autorità nazionali di sicurezza ferroviaria, che si coordinano
ed esprimono una decisione congiunta.

Le autorità nazionali di sicurezza ferroviaria si sforzano di
avvicinare i loro punti di vista quando devono rendere una decisione
congiunta. Tale decisione è motivata. Ciascuna delle autorità
nazionali di sicurezza ferroviaria precisa particolarmente le ragioni
per le quali, in considerazione delle caratteristiche della rete sul
suo territorio, le domande presentate vengono accettate o respinte.

21.2 Piani di intervento e di sicurezza dei gestori delle
infrastrutture

I gestori delle infrastrutture definiscono, ciascuno di loro per la
sezione che li riguarda, le procedure relative alla prevenzione e ai
piani di intervento e di sicurezza in caso di guasto o di incidente,
che devono essere conformi al piano di soccorso binazionale di cui
all'articolo 21.3 del presente Accordo e devono essere convalidati
dalla Commissione intergovernativa, previo parere del Comitato di
sicurezza

Le procedure di prevenzione e i piani di intervento e di sicurezza
sono trasmessi alle Autorità nazionali di sicurezza ferroviaria
competenti.

21.3 Organizzazione dei soccorsi esterni

I Prefetti italiano e francese competenti dal punto di vista
territoriale stabiliscono un piano di soccorso binazionale, che
definisce l'organizzazione dei soccorsi sulla sezione
transfrontaliera. Il piano e le sue modifiche successive sono
convalidate dalla Commissione intergovernativa, previo parere del
Comitato di sicurezza.

I soccorsi in caso di incidente o di catastrofe sulla sezione
transfrontaliera sono organizzati dalle Autorità incaricate della
sicurezza civile, prendendo in considerazione prioritariamente
l'evacuazione delle persone, l'accessibilità. al luogo
dell'incidente e la rapidità dell'intervento dei servizi di
soccorso, qualunque sia lo Stato sul cui territorio si è verificato
l'incidente. A tal fine, le Parti decidono di autorizzare le squadre
di soccorso dell'altro Stato ad attraversare la frontiera, se
richiesto dall'emergenza, al di fuori dei punti di attraversamento
autorizzati.

Il comando e la direzione delle operazioni di soccorso sono
garantiti dalle Autorità nazionali competenti, a seconda
dell'ubicazione del sinistro. In caso di incertezza circa il lato
della frontiera interessato, i servizi di soccorso di ogni Stato si
impegnano in un primo tempo come se l'evento fosse accaduto sul
proprio territorio rispettivo, per assicurare un tempestivo soccorso
ottimale. Dal momento in cui la localizzazione esatta dell'evento è
nota, il comando spetta alle autorità nazionali territorialmente
competenti. Se l'evento si situa esattamente al punto di frontiera,
il comando è assicurato conformemente alle indicazioni del piano di
soccorso binazionale in vigore al momento dell'evento.

21.4 In tutti i casi di circostanze eccezionali quali catastrofi
naturali o civili, atti di terrorismo, conflitti armati o minacce di
tali situazioni, assembramenti pericolosi agli accessi diretti alle
opere, ogni Parte, dopo consultazione dell'altra, salvo
impossibilità, può intraprendere delle misure in deroga alle
obbligazioni imputategli dal presente Accordo, ed in particolare può
decidere per il tempo strettamente necessario la chiusura o la
limitazione del traffico in tutta o una parte dell'opera.

L'introduzione di tali misure non comporta alcun diritto a favore
del Promotore pubblico o dell'altra Parte.

Articolo 22

Cooperazione tra gli Stati, polizia e controlli di frontiera

22.1 Le modalità di cooperazione tra i servizi competenti dei due
Stati in caso in cui tale cooperazione sia necessaria per
l'esecuzione del presente Accordo saranno oggetto di uno o più
protocolli addizionali.

22.2 Tale o tali protocolli determineranno in particolare:

a) le norme e le modalità di controllo relativi al diritto del
lavoro, all'impiego di personale, così come alla salute ed alla
sicurezza dei lavoratori sulla sezione transfrontaliera;

b) le modalità di controllo di sicurezza, di polizia e di dogana;

c) le modalità di constatazione delle infrazioni, d'interpello e
di arresto sul territorio di ogni Stato situato da una parte e
dall'altra della sezione transfrontaliera eseguiti dagli agenti dei
due Stati, anche a bordo dei treni.

I controlli sono organizzati in maniera da conciliare, per quanto
possibile, la fluidità e la celerità del traffico con l'efficacia
di tali controlli.

Ogni Parte è responsabile del pagamento o della riscossione dei
costi relativi ai controlli di competenza.

Articolo 23

Principi relativi alle misure di trasferimento modale adottati

23.1 Le Parti conducono congiuntamente una politica tesa a favorire
il trasferimento modale del trasporto dalla strada alla ferrovia
nelle Alpi, al fine di preservare l'ambiente di questa regione,
conformemente agli obiettivi della Convenzione alpina.

23.2 Conformemente all'allegato 3 del presente Accordo che è parte
integrante di quest'ultimo, la suddetta politica di trasferimento
modale riguarderà da un lato il migliore utilizzo della rete
ferroviaria esistente, in particolare della linea storica del Frejus,
e dall'altro lato la regolazione della circolazione delle merci su
strada, utilizzando gli strumenti tariffari o normativi appropriati,
nel rispetto della legislazione europea, subordinatamente alla
disponibilità di adeguata capacità ferroviaria.

23.3 Le Parti ricercheranno insieme agli altri Stati alpini e alla
Commissione europea un accordo su dei principi e un calendario
progressivo per la messa in opera di meccanismi coordinati di
regolazione e di riduzione dei flussi stradali transalpini in
concomitanza con la messa in servizio dei progetti ferroviari che
porteranno a un rilevante aumento della capacità di tale modalità.

Articolo 24

Modifica della Convenzione del 29 gennaio 1951

Nel termine di due anni dopo la sottoscrizione del presente
Accordo, le Parti si impegnano ad apportare le modifiche utili alla
Convenzione del 29 gennaio 1951 relativa alle stazioni internazionali
di Modane e di Ventimiglia e alle sezioni ferroviarie comprese tra
tali stazioni e le frontiere dell'Italia e della Francia, al fine in
particolare di stabilire le misure d'accompagnamento necessarie a
garantire lo sviluppo del traffico merci sul corridoio Torino-Lione e
soprattutto a trasferire al Promotore pubblico il ruolo di gestore
d'infrastruttura della linea storica del Frejus.

Questa modifica porterà alla creazione di un Comitato di
sicurezza, anche per il tunnel storico.

Articolo 25

Tariffazione

Il Promotore pubblico fissa i canoni d'utilizzo della sezione
transfrontaliera della nuova linea e della linea storica tra le
interconnessioni con la nuova linea, in conformità con i principi di
tariffazione della direttiva 2001/14/CE ed in particolare l'articolo
8.2.

Articolo 26

Emendamenti
Il presente Accordo può essere emendato mediante accordo tra le
Parti, in particolare ai fini di prevedere la realizzazione di
prestazioni supplementari minori, che si rivelino complementari e di
cui le Parti constatino l'utilità e ne auspichino la realizzazione.
Le condizioni di entrata in vigore di tali emendamenti saranno
stabilite da ogni accordo.

Articolo 27

Risoluzione delle controversie, tribunale arbitrale

27.1 Un tribunale arbitrale è costituito per risolvere:

a) le controversie tra le Parti, o tra il Promotore pubblico e una
delle Parti, derivanti dall'interpretazione e dall'applicazione del
presente Accordo, che non siano state risolte per via negoziale entro
tre mesi dall'insorgere della controversia;

b) le controversie tra il Promotore pubblico e i titolari dei
contratti relativi alla costruzione e all'esercizio delle opere della
sezione transfrontaliera, conformemente al paragrafo b) dell'articolo
10.1 del presente Accordo.

27.2 Il Tribunale arbitrale sarà composto per ogni vertenza nel
modo seguente:

27.2.1 Per le controversie tra le Parti o tra il Promotore pubblico
e una delle Parti:

a) Ciascuna delle parti della controversia nomina un arbitro entro
due mesi dalla richiesta di arbitrato;

b) I due arbitri, entro due mesi dalla nomina del secondo arbitro,
designano di comune accordo un terzo arbitro, cittadino di uno Stato
terzo, per presiedere il tribunale arbitrale;

c) Qualora una delle due nomine non sia effettuata entro i termini
qui indicati, una parte può, in assenza di qualsiasi altro accordo,
chiedere al Presidente della Corte di giustizia dell'Unione europea
di procedere alla nomina necessaria;

d) Qualora il Presidente della Corte di giustizia dell'Unione
europea sia cittadino di uno dei due Stati, o, se, per qualsiasi
altra ragione, sia impossibilitato, le nomine sono richieste ai
Presidenti di Camera della suddetta Corte, in ordine di anzianità;

e) Se questi ultimi sono cittadini di uno dei due Stati o sono
ugualmente impossibilitati, le nomine sono effettuate dal giudice
più anziano della Corte che non è cittadino di nessuno dei due
Stati e che non ha nessun altro impedimento.

27.2.2 Per le controversie tra il Promotore pubblico e i suoi
cocontraenti:

a) Ogni cocontraente parte della controversia ha il diritto di
nominare un arbitro entro due mesi dalla domanda di arbitrato. Il
Promotore pubblico nomina tanti arbitri quanti sono quelli nominati
dal o dai cocontraenti parti della controversia;

b) Gli arbitri così nominati designano un arbitro supplementare,
che presiede il tribunale arbitrale. In assenza di accordo tra di
loro entro due mesi dalla nomina dell'ultimo arbitro, il Presidente
è nominato dal Presidente della Corte di giustizia dell'Unione
europea.

27.3 Per i punti non coperti dal presente articolo, il tribunale
arbitrale adotta la propria procedura.

27.4 Il Tribunale arbitrale decide a maggioranza dei voti. Gli
arbitri non possono astenersi. Il Presidente del Tribunale arbitrale
ha voto preponderante in caso di parità dei voti. Il Tribunale
arbitrale può, dietro richiesta di una delle Parti della
controversia, interpretare le proprie decisioni. Le decisioni del
Tribunale arbitrale sono definitive e vincolanti per le Parti della
controversia.

27.5 Le parti della controversia e gli arbitri utilizzano la lingua
italiana o la lingua francese durante l'arbitraggio. Ogni sentenza
resa dal tribunale arbitrale è redatta in italiano ed in francese.

27.6 Ogni Parte della controversia sostiene le spese dell'arbitro
da essa nominato o nominato a suo nome e divide con l'altra parte le
spese del Presidente; le altre spese di arbitrato sono sostenute nel
modo che verrà determinato dal Tribunale arbitrale.

Articolo 28

Ratifica, entrata in vigore

Ciascuna delle Parti notifica all'altra parte il completamento
delle procedure costituzionali previste per quanto la concerne per
l'entrata in vigore del presente Accordo, che ha validità il primo
giorno del primo mese successivo al giorno della ricezione della
seconda notifica.

Le disposizioni del presente Accordo abrogano quelle degli Accordi
del 15 gennaio 1996 e del 29 gennaio 2001 nella misura in cui sono ad
esse contrarie.

In fede che, i rappresentanti delle Parti, debitamente autorizzati
a tale scopo, hanno firmato il presente Accordo e vi hanno apposto il
loro sigillo.

Fatto a Roma, il 30 gennaio 2012, in due copie in lingua italiana e
francese, i due testi facenti ugualmente fede.


Per il Governo Per il Governo
della Repubblica italiana della Repubblica francese


Parte di provvedimento in formato grafico

ALLEGATO 1

Parte di provvedimento in formato grafico

ALLEGATO 2

Principi del montaggio giuridico, economico e finanziario

Il montaggio giuridico e finanziario del progetto deve mirare a
fornire un servizio ferroviario di grande qualità sull'asse
Torino-Lione, al minor costo per la collettività.

L'elevato costo di realizzazione del progetto rende essenziale la
ricerca di ogni forma di ottimizzazione dei costi, tesa a ridurre
l'impatto finanziario di lungo periodo sui bilanci statali italiano e
francese e sui bilanci degli enti pubblici locali eventualmente
partecipanti al finanziamento.

A. Ottimizzazione dei costi

A tale scopo, si ricercherà un trasferimento ottimale dei rischi
tra il settore pubblico e quello privato, per quanto concerne i
rischi legati alla progettazione, alla costruzione, al finanziamento,
all'esercizio, alla manutenzione e al rinnovo dell'opera e delle sue
installazioni. È quindi fondamentale prendere in considerazione il
ciclo di vita dell'insieme del progetto, fin dalla fase di
progettazione.

D'altro canto, si ricercheranno le condizioni di concorrenza quanto
più possibile efficace, per ottenere i migliori livelli di prezzo
offerti dagli imprenditori privati, in funzione delle esigenze in
materia di prestazioni, affidabilità e qualità attese. È pertanto
fondamentale favorire l'espressione del mercato mediante una
procedura di aggiudicazione che consenta il massimo livello di
concorrenza tra i candidati, sia per quanto riguarda gli aspetti
tecnici, che finanziari.

B. Riduzione dell'impatto sul bilancio

Al fine di limitare l'incidenza sulle finanze pubbliche, il
montaggio finanziario del progetto dovrà ricercare il miglior modo
di mobilitare i capitali privati. È pertanto fondamentale stimolare
i conferimenti finanziari del settore privato e degli organismi di
credito specializzati, vigilando nel contempo a ottenere le somme e
la ripartizione temporale ottimali rispetto ai costi specifici di
questo tipo di finanziamento.

D'altra parte, si ricercheranno il livello e la struttura
tariffaria adeguati, atti a consentire di mobilitare nel modo più
efficace i ricavi provenienti dal traffico senza gravare sugli
obiettivi di competitività della nuova infrastruttura. È pertanto
fondamentale fissare una tariffazione attraente, che contribuisca in
modo significativo a coprire i costi del progetto in fase di
esercizio, favorendo lo sviluppo dei traffici ferroviari.

Occorrerà infine prestare attenzione alle incidenze che le
modalità contrattuali adottate (ripartizione dei rischi, proprietà
degli asset, dispositivi di garanzia, ecc) possono avere sulla
contabilità pubblica nazionale dei due Stati. È pertanto
fondamentale valutare tempestivamente l'impatto delle modalità
contrattuali del progetto sulle traiettorie delle finanze pubbliche
italiane e francesi, per ridurne gli effetti sia sul breve che sul
lungo periodo, in particolare per quanto concerne il deficit
pubblico, il debito pubblico, la fiscalità e il rispetto del Patto
di stabilità e di crescita dell'Unione europea.

ALLEGATO 3

Promozione del trasferimento modale per i passaggi italo-francesi

Principi

Le Parti confermano il loro impegno a condurre congiuntamente una
politica tesa a favorire il trasferimento modale del trasporto dalla
strada alla ferrovia nelle Alpi, al fine di preservare l'ambiente di
questa regione, conformemente agli obiettivi della Convenzione delle
Alpi.

Esse adotteranno inoltre una posizione concertata e comune nei
confronti dei loro partner dell'Arco alpino, al fine di rafforzare
l'attrattività dell'attraversamento delle Alpi seguendo l'itinerario
ferroviario Torino-Lione. L'aumento dei pedaggi stradali e la messa
in atto di misure normative potranno contribuire in particolare al
rafforzamento di tale attrattività.

A. Proposte per il breve e medio termine

In una prima fase, le Parti vigileranno sul migliore utilizzo della
rete ferroviaria esistente e segnatamente della linea del Frejus, la
cui sagoma è stata recentemente allargata, permettendo così di
offrire una capacità supplementare per il servizio di autostrada
ferroviaria alpina.

Al termine della procedura di consultazione in corso, l'obiettivo
è quello di disporre di un nuovo servizio, operativo nel 2012, e di
accrescere progressivamente il numero delle navette andata-ritorno a
partire dai terminal esistenti e, nel 2014, di disporre di un nuovo
terminal nella regione lionese.

Il trasferimento modale dalla strada alla ferrovia dovrà in
particolare riguardare la circolazione delle merci pericolose.

A.1. Evoluzione delle tariffe nelle gallerie stradali del Monte
Bianco e del Frejus, legata al finanziamento del cunicolo di
sicurezza della galleria del Frejus

Nell'ambito del finanziamento dei lavori del cunicolo di sicurezza
del tunnel del Frejus, la dichiarazione congiunta del 24 febbraio
2009 dei Ministri francese ed italiano incaricati dei trasporti
prevede l'aumento del 3,5% dei pedaggi per 5 anni consecutivi, a
partire dal 1° gennaio 2010 in più della media dei tassi
d'inflazione dei due Stati. Gli introiti eccedenti potranno essere
devoluti ai progetti che favoriscono l'intermodalità, nel rispetto
degli obblighi comunitari e costituzionali di ciascuna Parte.

A.2. Disciplina della circolazione delle merci su strada

Le Parti convengono di promuovere un programma di misure concrete
di regolazione, tenendo conto in particolare delle caratteristiche
tecniche delle gallerie, delle esigenze di sicurezza e delle
prestazioni ambientali dei veicoli (norme Euro), nonchè delle
conseguenze sull'equilibrio delle concessioni delle società titolari
delle autostrade e dei tunnel.

Esse intendono segnatamente stabilire delle norme per disciplinare
il traffico stradale delle merci per fasi successive adeguate alle
capacità rese progressivamente disponibili nei modi di trasporto
alternativi, in particolare ferroviari.

Inoltre, le merci pericolose devono transitare attraverso le Alpi
in condizioni di sicurezza tali da indurre a privilegiare i modi
alternativi alla strada.

Sentito il parere delle società concessionarie e dei
trasportatori, le commissioni intergovernative italo-francesi
competenti rispettivamente per il controllo della galleria stradale
del Monte Bianco e della galleria stradale del Frejus, saranno
invitate ad orientare, nell'anno successivo alla data della firma del
presente Accordo, il traffico dei mezzi pesanti verso le classi Euro
meno inquinanti, modulando i pedaggi in funzione di tali classi nel
rispetto del diritto in vigore nei due Stati, trattandosi in
particolare di regime di concessioni stradali. I trasporti di merci
pericolose saranno inoltre oggetto di modulazioni tariffarie
adeguate.

Tenendo conto della disponibilità dei servizi di trasporto
ferroviario alternativo, in particolare di autostrada ferroviaria,
potranno inoltre essere prospettate ai tunnel del Monte Bianco e del
Frejus delle restrizioni e persino, se le condizioni lo
permetteranno, delle interdizioni del traffico di alcuni mezzi
pesanti. Queste potranno riguardare:

- i mezzi pesanti di classe Euro 1, eventualmente Euro 2;

- i trasporti di merci pericolose.

Le restrizioni di accesso potranno anche riguardare alcuni periodi
notturni o alcuni week-end particolarmente congestionati.

Saranno contemporaneamente definite delle misure atte ad impedire
il trasferimento del traffico dei mezzi pesanti dai tunnel del Monte
Bianco e del Frejus verso il valico di Ventimiglia, tenendo conto
delle capacità offerte da modalità alternative ferroviarie e
marittime. Le migliori condizioni di regolamentazione saranno
studiate insieme agli spedizionieri, ai trasportatori e alle società
concessionarie.

Le modalità di applicazione dell'insieme di tali misure terranno
conto del loro impatto sull'equilibrio delle concessioni
interressate, nonchè del contesto economico dei trasportatori
stradali in Italia e in Francia.

A.3. Applicazione della direttiva Eurovignette

Al fine di incentivare il trasferimento modale - tenuto conto in
particolare dell'alternativa offerta, per le brevi e medie
percorrenze, dal futuro servizio di autostrada ferroviaria
italo-francese - le Parti studieranno o chiederanno alle CIG
competenti di studiare, tenuto conto delle condizioni economiche e
dopo analisi degli effetti delle misure già prese, l'attuazione
progressiva delle disposizioni tariffarie - previste con la direttiva
Eurovignette n. 1999/62/CEE modificata del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 giugno 1999, relativa alla tassazione di
autoveicoli pesanti per l'uso di talune infrastrutture - agli
itinerari stradali che attraversano le Alpi, per i tunnel del Monte
Bianco e del Frejus o per l'asse di Ventimiglia.

In applicazione della direttiva precitata, i ricavi corrispondenti
saranno, in tutto o in parte, destinati al finanziamento della nuova
linea ferroviaria Torino-Lione.

Le modalità applicative di tali misure terranno conto del loro
impatto sull'equilibrio finanziario delle concessioni interessate,
nonchè del contesto economico dei trasportatori stradali in Italia e
in Francia.

A.4. Coordinamento sulla linea storica

Le Parti sostengono la proposta di creare un servizio unificato di
gestione delle motrici di spinta sulle zone di maggiore pendenza
lungo l'itinerario Saint-Jean-de-Maurienne/Orbassano, coordinato con
i gestori dell'infrastruttura e tenendo conto dei vincoli tecnici,
infrastrutturali, logistici e regolamentari, nel contesto comunitario
della liberalizzazione del settore ferroviario.

Uno dei fattori chiave per un miglioramento del servizio sulla
linea esistente è l'attuazione di una governance adeguata e di un
programma di lavoro sulla cui messa in opera vigilerà la CIG.

Da questi lavori risulteranno degli obiettivi di performance che
saranno iscritti nei documenti di riferimento dei gestori nazionali,
i quali ricercheranno, segnatamente nell'ambito della rete di
cooperazione europea Rail Net Europe, il rafforzamento della loro
cooperazione transfrontaliera in materia di offerta di capacità e di
offerta di circolazione sull'itinerario Chambery-Torino, e la
riduzione dell'effetto frontiera alla stazione internazionale di
Modane per tutti gli atti che ad esso contribuiscono.

A.5. Autostrade del mare

Per accrescere le possibilità di una diminuzione del traffico
pesante al valico di Ventimiglia, largamente indotto dagli scambi
economici con la penisola iberica, le Parti convengono di ricercare
con la Spagna le condizioni di uno sviluppo dei collegamenti
marittimi di aggiramento delle Alpi, da potenziare entro il 2015 per
offrire delle alternative credibili al passaggio dei mezzi pesanti
attraverso Ventimiglia.

B. Proposte a lungo termine

Cooperazione tra tutti i Paesi dell'arco alpino

Le Parti decidono di rafforzare la loro azione nel gruppo di
monitoraggio della Dichiarazione di Zurigo del 30 novembre 2001, ai
fini di una visione concertata sulla necessaria evoluzione delle
condizioni che soddisfano gli scambi economici attraverso le Alpi, in
conformità con gli orientamenti della Convenzione delle Alpi.

Esse ricercheranno presso gli altri paesi alpini e presso la
Commissione europea un accordo sui principi e le scadenze di una
progressiva attuazione di meccanismi coordinati di regolazione e di
riduzione dei flussi stradali transalpini all'orizzonte 2025, tenuto
conto dell'aumento della capacità ferroviaria.

Esse stabiliscono segnatamente di ricercare insieme, presso i
partner alpini e la Commissione europea, le condizioni per la messa
in opera progressiva e adeguata alle capacità dei modi alternativi
di trasporto, di un contingentamento dei flussi stradali trasalpini
che consenta, dopo l'entrata in servizio della nuova linea e
nonostante l'attesa crescita degli scambi, di moderare i traffici ai
valichi stradali italo-francesi, al fine di favorire l'utilizzo del
modo ferroviario, più rispettoso dell'ambiente.

Le Parti avvieranno altresì una discussione con gli altri Paesi
alpini e la Commissione europea, al fine di evitare che i livelli di
tariffazione ferroviaria assunti in ogni Stato generino una
concorrenza fra itinerari collettivamente nefasta per i singoli
grandi progetti alternativi transalpini.