1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 9 del 1-3-1989
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 80 ORDINANZA (Atto di promovimento) 29 dicembre 1988
N. 80 Ordinanza emessa il 29 dicembre 1988 dal tribunale di Torino nel procedimento penale a carico di Delogu Antonio Imposte in genere - I.V.A. - Obbligatorieta' delle scritture contabili - Omessa registrazione di fatture d'acquisto (spese) - Sanzioni penali - Mancata previsione di una soglia di punibilita' - Ingiustificata disparita' di trattamento rispetto all'omessa registrazione delle fatture di vendita (entrate). (Legge 7 agosto 1982, n. 516, art. 1, sesto comma). (Cost., art. 3). (089C0148) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.9 del 1-3-1989)

IL TRIBUNALE
Ha pronunciato la seguente ordinanza;
Premesso che Delogu Antonio è imputato del reato di cui all'art.
1, sesto comma, della legge n. 516/1982 per non avere, alla data del
21 luglio 1987 (verifica della polizia tributaria), quale titolare
della omonima ditta individuale, annotato nel registro degli acquisti
n. 39 fatture relative al periodo compreso tra il 1 gennaio 1987 ed
il 1 giugno 1987;
Premesso che l'imputato ha riconosciuto l'addebito;
Osservato che la norma incriminatrice sanziona il comportamento di
chi non provvede alla tenuta ed alle annotazioni conseguenti, secondo
le modalità di cui all'art. 2219 del c.c. richiamate dall'art. 22
del d.P.R. n. 600/1973 anche per la legislazione fiscale, delle
scritture contabili obbligatorie ai fini dell'Iva, ivi compreso il
registro degli acquisti;
Dato atto che l'ammontare delle fatture non annotate è inferiore
a L. 50.000.000;
Rilevato che, per ciò che concerne la mancata annotazione dei
corrispettivi, l'art. 1, secondo comma, n. 1, della citata legge
assoggettata a sanzione penale la sola omissione relativa alle
cessioni effettuate e, quindi, alle fatture di vendita emesse dal
contribuente, qualora il loro ammontare complessivo per periodo
d'imposta superi i 50 milioni di lire, e la percentuale del 2% dei
corrispettivi risultanti dall'ultima dichiarazione presentata;
Preso atto che, con riferimento alla mancata annotazione degli
acquisti, non sussiste una soglia di punibilità nè corrispondente,
nè comunque disciplinata;
Osservato che la ratio informativa dell'intero corpo normativo di
cui all'art. 1 della legge n. 516/1982 è quella di sanzionare
violazioni formali, al fine di impedire che con le stesse si attuino
evasioni fiscali, e che non v'è chi non veda come sia maggiormente
utile ai fini di evasione il non annotare vendite o quanto meno utile
al pari del non annotare acquisti;
Ritenuta conseguentemente priva di logica la disparità risultante
dalla legge fra la situazione di chi - come l'imputato - non ha
annotato fatture passive per un ammontare inferiore a L. 50.000.000
rispetto alla situazione di chi non ha annotato fino a lire 50
milioni di cessioni (entrate);
Ritenuto che il principio di uguaglianza consacrato nell'art. 3
della Costituzione non legittima una illogicità che si riflette in
disparità di trattamento come quella rappresentata;

P. Q. M.
Solleva - attesa la evidente rilevanza, per essere altrimenti il
Delogu punibile - questione di illegittimità costituzionale con
riferimento all'art. 1 della legge 7 agosto 1982, n. 516, laddove al
sesto comma - sanzionando la mancata annotazione delle fatture di
acquisto nei registri obbligatori ai fini dell'Iva, non prevede una
soglia di punibilità alla stregua di quanto disposto nel suo secondo
comma, al n. 1);
Dispone la sospensione del giudizio;
Manda alla cancelleria di notificare la presente ordinanza al
Presidente del Consiglio dei Ministri e di comunicarla, altresì ai
presidenti della Camera e del Senato della Repubblica;
Ordina la trasmissione degli atti alla Corte costituzionale.
Torino, addì 29 dicembre 1988
(Seguono le firme)

89C0148