1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 9 del 28-2-1990
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 71 ORDINANZA (Atto di promovimento) 19 dicembre 1989
N. 71 Ordinanza emessa il 19 dicembre 1989 dalla commissione tributaria di secondo grado di Massa Carrara sul ricorso proposto da Bertocchi Amelio contro l'intendenza di finanza di Massa Carrara Tributi in genere - Imposta di ricchezza mobile e imposta complementare sull'indennita' di buonuscita corrisposta dall'E.N.P.A.S. - Esclusione dal trattamento fiscale previsto per le indennita' di buonuscita maturate in regime di I.R.P.E.F. - Ingiustificata disparita' di disciplina di situazioni sostanzialmente identiche. (D.P.R. 29 settembre 1973, n. 597, art. 87; legge 26 settembre 1985, n. 482, art. 4, quarto comma). (Cost., art. 3). (090C0181) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.9 del 28-2-1990)

LA COMMISSIONE TRIBUTARIA DI SECONDO GRADO
Ha pronunciato la seguente ordinanza su appello proposto da
Bertocchi Amelio contro l'intendenza di finanza di Massa-Carrara
avverso la decisione emessa dalla c.t. di primo grado di Massa
Carrara, sezione seconda l'8 aprile 1987 con il numero 719 e
depositata l'11 maggio 1987;
Presenti in udienza il dott. Enrico Accarino per l'intendenza di
finanza di Massa-Carrara ed il contribuente;
Sentiti il relatore dott. Lama, nonchè le parti presenti in
udienza;
Letti gli atti;
FATTO E SVOLGIMENTO DEL RAPPORTO CONTENZIOSO
Con tempestivo ricorso il sig. Bertocchi Amelio proponeva ricorso
avverso la reiezione da parte dell'intendenza di finanza di Massa
della propria domanda di rimborso della somma di L. 5.061.855
trattenute a titolo di Irpef sulle indennità di fine rapporto
percepita dall'E.N.P.A.S. L'ufficio osservava il contrario che
trattandosi, nella specie, di indennità di fine rapporto maturate
anteriormente al 1 gennaio 1974 ed assoggettate ad applicazione
dell'imposta di ricchezza mobile e dell'imposta complementare
progressiva ai sensi del t.u. 29 gennaio 1958, n. 645, dette
indennità, ancorchè percepite dopo il 31 dicembre 1973, non
rientrano nal campo di applicazione della legge 26 settembre 1985, n.
482, giusta il combinato disposto di cui agli artt. 4, quarto comma,
della legge citata e 83 del d.P.R. 29 settembre 1973, n. 597, e
dunque non sono riliquidabili ai sensi della ripetuta legge n.
482/1985. La Commissione di primo grado accoglieva integralmente le
deduzioni dell'ufficio e con la decisione oggi in oggetto respingeva
il ricorso.
Appellava il contribuente che nei motivi di doglianza oltre a
precisare meglio le ragioni per cui riteneva di non essere sottoposto
a regime di imposte di ricchezza mobile e complementare, ragioni da
ricercare soprattutto nel fatto che il decreto di collocamento a
riposo, pur recando la data del 3 febbraio 1973, era stato registrato
il 24 gennaio dell'anno successivo ed addirittura con d.m. 26
settembre 1980 il Bertocchi era stato promosso alla qualifica di
dirigente generale così che si era resa necessaria la completa
riliquidazione dell'indennità di buona uscita onde lo stesso non si
considerava ancora cessato dal servizio, oltre a tali ragioni
particolari, si diceva, il ricorrente eccepiva altresì, come rilievo
generale, evidente disparità di trattamento fiscale tra coloro che
sono stati liquidati in regime di ricchezza mobile e complementare e
coloro che sono stati liquidati in regime Irpef onde si profila, ad
avviso del ricorrente, violazione dell'art. 3 della Costituzione.
L'intendenza ritualmente costituitasi anche in questa fase del
procedimento insiste sulle sue argomentazioni ed è remissivo circa
l'eccezione di incostituzionalità dedotta.
O S S E R V A
Sul piano dell'applicazione dello stretto diritto positivo non
può che rilevarsi ancora la fondatezza delle argomentazioni già
dedotte ed accolte in primo grado dall'intendenza di finanza. Non
c'è dubbio che sulla base della legislazione vigente di cui al
richiamato combinato disposto di cui all'art. 83 del d.P.R. 29
settembre 1973 n. 597, e 4, quarto comma, della legge 26 settembre
1985, n. 482, le indennità di buonuscitta maturate prima del 31
dicembre 1973, sono escluse dal trattamento stabilito per le stesse
indennità maturate in regime Irpef onde sotto questo profilo nessun
rimborso è possibile. Non risulta, peraltro, manifestamente
infondata, l'eccezione di incostituzionalità adombrata dal
ricorrente poichè, pur differenti terminologicamente, in definitiva
si tratta comunque sempre di ritenute operate su uno stesso
emolumento, l'indennità di fine rapporto che rappresenta un diritto
fondamentale del lavoratore onde l'essere tale voce del reddito
maturata in un determinato regime impositivo piuttosto che in un
altro non dovrebbe tradursi in un danno ovvero in ogni caso, in una
diseguaglianza per un lavoratore rispetto ad un altro per cui la
questione sollevata dal sig. Bertocchi, appellante, non si appalesa
manifestamente infondata onde si impone il rinvio degli atti alla
Corte costituzionale;

P. Q. M.
Visti gli artt. 1 della legge costituzionale 9 febbraio 1948, n.
1, 23 e seg. della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Ordina la sospensione del presente procedimento tributario e la
trasmissione degli atti alla Corte costituzionale affinchè si
pronunci circa la presunta violazione dell'art. 3 della Costituzione
del combinato disposto di cui agli artt. 83 del d.P.R. 29 settembre
1973, n. 597, e 4, quarto comma, della legge 26 settembre 1985, n.
482, nella parte in cui esclude dai benefici previsti le indennità
di buonuscita maturate in regime di imposta di ricchezza mobile e
complementare sino al 31 dicembre 1973;
Manda alla segreteria per le notifiche e gli adempimenti di
competenza.
Massa, addì 19 dicembre 1989
Il v. presidente relatore: (firma illeggibile)

90C0181