Serie Generale n. 95 del 26-4-1994
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 26 aprile 1994, n. 248
Provvedimenti urgenti per lo sviluppo economico e sociale della Sardegna, in attuazione dell'articolo 13 dello statuto speciale. (GU Serie Generale n.95 del 26-04-1994)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 26-4-1994.Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 23 giugno 1994, n. 402 (in G.U. 25/06/1994, n.147).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di emanare
disposizioni per lo sviluppo economico e sociale della regione
Sardegna, al fine di attuare interventi a sostegno dei livelli
occupazionali e dello sviluppo industriale, nonchè per il
potenziamento delle infrastrutture;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 22 aprile 1994;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro del commercio con l'estero e, ad interim, dell'industria,
del commercio e dell'artigianato, di concerto con i Ministri del
bilancio e della programmazione economica, del tesoro, dei lavori
pubblici e dei trasporti e della navigazione;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Provvedimenti urgenti
1. In attesa dell'emanazione di un complesso di norme per la
disciplina della formulazione ed attuazione del piano organico
previsto dall'articolo 13 della legge costituzionale 26 febbraio
1948, n. 3, la regione Sardegna dispone provvedimenti urgenti con le
risorse finanziarie assegnate dal presente decreto, al fine di
favorire lo sviluppo economico e sociale della regione, ed in
particolare il recupero delle situazioni di crisi e il sostegno dei
livelli occupazionali nelle aree maggiormente colpite.
2. All'attuazione degli interventi previsti dal presente decreto
provvede la regione autonoma della Sardegna.
3. La ripartizione delle somme autorizzate dal presente decreto è
stabilita nel programma degli interventi formulato dalla regione e
approvato dal CIPE.
4. Le somme stanziate saranno versate annualmente alla stessa
regione, che istituirà per esse una contabilità speciale, ripartita
secondo i titoli di spesa corrispondenti agli interventi autorizzati.
5. Gli interessi attivi maturati sulle somme iscritte nella
contabilità speciale saranno utilizzati per la costituzione di un
fondo di riserva da impiegare per le spese impreviste e per
l'aggiornamento dei progetti di intervento.
6. Con i provvedimenti urgenti da disporre con le risorse del
presente decreto vanno definiti:
a) la promozione delle strutture e delle attrezzature di
formazione professionale, sia a livello universitario, che
post-universitario, per adattarle allo sviluppo delle tecnologie più
avanzate ed alla collocazione dei prodotti sardi sui mercati
internazionali, raccordandola anche, mediante convenzioni,
all'attività promozionale svolta dall'Istituto per il commercio con
l'estero;
b) la promozione dello sviluppo delle attività produttive, con
particolare riguardo alle politiche di ammodernamento,
diversificazione e ampliamento delle stesse, a partire da quelle
esistenti principalmente nei settori chimico, metallurgico,
minerario, energetico e della carta;
c) il miglioramento quantitativo e qualitativo dei servizi,
compresi quelli erogati dalla pubblica amministrazione;
d) l'adeguamento della dotazione infrastrutturale alle esigenze
dello sviluppo economico e sociale, con particolare riferimento al
settore dei trasporti;
e) l'erogazione di agevolazioni di cui all'articolo 2.

Art. 2.
Interventi nel settore delle attività produttive
1. La regione può concedere agevolazioni ai soggetti operanti nei
settori turistico-alberghiero, dell'industria, dei trasporti e dei
servizi alla produzione, al fine di, tra l'altro, incentivare il
reinvestimento degli utili e di altre provvidenze in Sardegna, anche
per programmi di ricerca e innovazione tecnologica dei citati
soggetti.
2. Le forme, le modalità, le misure, le garanzie ed i controlli
relativi alle agevolazioni indicate al comma 1 sono determinati dal
programma di cui all'articolo 1.
3. Le agevolazioni di cui al presente decreto sono cumulabili con
altre provvidenze creditizie o contributive previste dalla normativa
regionale, statale o comunitaria, che abbiano finalità analoghe,
purchè l'ammontare della contribuzione non sia superiore al
massimale U.E. di aiuto calcolato in "equivalente sovvenzione netto".
4. La concessione di tali provvidenze in misura superiore
comporterà, pertanto, la decadenza del diritto di godere
dell'agevolazione e l'obbligo dei soggetti di rifondere le somme
erogate, maggiorate degli interessi semplici calcolati al tasso
legale.
5. La Società finanziaria industriale Rinascita Sardegna S.p.a.
(SFIRS), oltre ai compiti previsti dall'articolo 29 della legge 11
giugno 1962, n. 588, è altresì autorizzata ad operare, avvalendosi
anche delle agevolazioni di cui al presente decreto, investimenti in
settori innovativi, mediante la promozione d'iniziative
imprenditoriali, l'analisi dei progetti, l'assistenza all'avvio
dell'impresa ed ogni altra attività connessa. La SFIRS è altresì
autorizzata ad operare nei settori dei servizi, del turismo e
dell'agricoltura.
6. Gli eventuali aumenti di capitale deliberati dalla SFIRS possono
essere sottoscritti dalla regione, anche a valere sugli stanziamenti
disposti dal presente decreto.
7. La Società iniziative Sardegna S.p.a. (INSAR) è autorizzata a
realizzare le iniziative di cui all'articolo 5, comma 1, del
decreto-legge 9 dicembre 1981, n. 721, convertito, con modificazioni,
dalla legge 5 febbraio 1982, n. 25, anche a favore dei lavoratori
disoccupati nel limite massimo del 50% per ciascuna iniziativa,
nonchè in favore di lavoratori in cerca di prima occupazione. Fermi
restando gli attuali fini istituzionali, i nuovi interventi
dell'INSAR S.p.a. dovranno essere orientati prioritariamente al
sostegno di iniziative in settori rilevanti per lo sviluppo economico
della Sardegna, in armonia con le linee guida della programmazione
regionale e con le direttive del Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato.
8. La regione Sardegna è autorizzata a partecipare al capitale
sociale dell'INSAR S.p.a. attraverso la sottoscrizione di un aumento
di capitale della medesima società.
9. Al fine del più efficace inserimento del Credito industriale
sardo (C.I.S.) S.p.a. nella strategia generale di sviluppo
dell'isola, la partecipazione azionaria già detenuta nel predetto
ente creditizio dalla soppressa Agenzia per la promozione dello
sviluppo nel Mezzogiorno e conferita al Ministero del tesoro con
l'articolo 11, comma 1, del decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96,
emanato in applicazione dell'articolo 3 della legge 19 dicembre 1992,
n. 488, verrà collocata entro il 1994 sul mercato, diffondendone il
possesso presso gli investitori.
10. La società costituita ai sensi dell'articolo 5 della legge 27
giugno 1985, n. 351, potrà avvalersi delle dotazioni finanziarie di
cui al presente decreto, anche sotto forma di aumento del capitale
sociale alla cui sottoscrizione partecipi la regione Sardegna.

Art. 3.
Interventi per la contiguità territoriale del sistema dei trasporti
1. Le azioni e gli interventi promossi con le risorse finanziarie
individuate con il presente decreto sono coordinati con il piano
regionale dei trasporti, adottato dalla regione ai sensi
dell'articolo 2 della legge 15 dicembre 1990, n. 385, nonchè con gli
interventi delle amministrazioni dello Stato, di enti e società per
azioni di cui al decreto-legge 5 dicembre 1991, n. 386, convertito
dalla legge 29 gennaio 1992, n. 35. Gli interventi adottati d'intesa
con il Ministero dei trasporti e della navigazione costituiranno
parte integrante dell'aggiornamento del Piano generale dei trasporti
e dei programmi predisposto da soggetti pubblici e privati, operanti
nel settore dei servizi nazionali di trasporto terrestre, marittimo
ed aereo che interessano la Sardegna.
2. Al fine di conseguire l'obiettivo della contiguità territoriale
tra la Sardegna e il Continente, in coerenza con il Piano generale
dei trasporti e successivi aggiornamenti, il Ministero dei trasporti
e della navigazione e la regione stipuleranno un accordo di programma
con tutti i soggetti pubblici e privati operanti nel comparto, per
realizzare un sistema di servizi di trasporto integrato, intermodale
ed interconnesso con quello della penisola, fermi restando gli
impegni relativi ai collegamenti marittimi disciplinati dalla vigente
normativa nazionale.
3. Per l'attuazione dell'accordo di cui al comma 2, verranno
stipulati specifici contratti di servizio, nel rispetto della
normativa nazionale e comunitaria in materia. La tariffa va
disciplinata dallo Stato con criteri unitari.
4. In attuazione dell'articolo 53 dello statuto speciale, il
programma dell'Azienda nazionale autonoma delle strade (ANAS),
relativo al piano decennale della viabilità di grande comunicazione
e i relativi stralci, nonchè i programmi delle Ferrovie dello Stato
S.p.a. e degli altri soggetti partecipanti all'accordo di programma,
vengono approvati dai Ministri interessati, sentita la regione
autonoma della Sardegna, che ne verificano la corrispondenza con le
indicazioni e le finalità di cui all'articolo 1.

Art. 4.
Disposizioni finanziarie
1. Per l'attuazione degli interventi previsti dal presente decreto,
è autorizzata, per il periodo 1994-1998, la spesa complessiva di
lire 910 miliardi, di cui lire 150 miliardi per l'anno 1994 e lire
190 miliardi per ciascuno degli anni dal 1995 al 1998.
2. All'onere derivante dall'attuazione del comma 1 per il triennio
1994-1996, pari a lire 150 miliardi nel 1994 e lire 190 miliardi per
ciascuno degli anni 1995 e 1996, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1994-96, al capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero del
tesoro, per l'anno 1994, parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero del tesoro.
3. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 5.
Entrata in vigore
1. Le disposizioni del presente decreto hanno effetto dal 23 aprile
1994. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 26 aprile 1994
SCALFARO
CIAMPI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
BARATTA, Ministro del commercio con
l'estero e, ad interim, Ministro
dell'industria, del commercio e
dell'artigianato
SPAVENTA, Ministro del bilancio e
della programmazione economica
BARUCCI, Ministro del tesoro
MERLONI, Ministro dei lavori
pubblici
COSTA, Ministro dei trasporti e
della navigazione
Visto, il Guardasigilli: CONSO