3a Serie Speciale - Regioni n. 7 del 14-2-2015
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 29 dicembre 2014, n. 87
Bilancio di previsione per l'anno finanziario 2015 e pluriennale 2015-2017. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.7 del 14-02-2015)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 65 del
31 dicembre 2014)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge:

Preambolo


IL CONSIGLIO REGIONALE

Visto l'art. 117, comma terzo, della Costituzione;
Visti gli articoli 11 e 37, dello Statuto;
Visti gli articoli 10 e 11 del decreto legislativo 23 giugno 2011,
n. 118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi
contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali
e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5
maggio 2009, n. 42);
Visti gli articoli 14, 15, 17, 18, 19 e 20 della legge regionale 6
agosto 2001, n. 36 (Ordinamento contabile della Regione Toscana);
Visto il parere favorevole espresso dal Collegio dei revisori dei
conti della Regione Toscana in data 25 novembre 2014, ai sensi
dell'art. 3 della legge regionale 23 luglio 2012, n. 40 (Disciplina
del Collegio dei revisori dei conti della Regione Toscana);
Visto il parere favorevole espresso dalla Commissione regionale per
le pari opportunità nella seduta del 9 dicembre 2014;
Visto il parere favorevole espresso dal Consiglio delle autonomie
locali nella seduta del 15 dicembre 2014;
Considerato quanto segue:
1) per l'anno 2015, ai sensi dell'art. 11, comma 12, del decreto
legislativo n. 118/2011, le regioni adottano gli schemi di bilancio
vigenti nel 2014 che conservano valore a tutti gli effetti giuridici,
anche con riguardo alla funzione autorizzatoria, ai quali affiancano
quelli previsti dallo stesso art. 11, comma 1, cui è attribuita
funzione conoscitiva;
2) è necessario prevedere adeguati stanziamenti nel bilancio di
previsione per l'anno finanziario 2015 e nel bilancio pluriennale
2015-2017 in funzione delle necessità di spesa per il sostegno delle
politiche di intervento regionale, da realizzare nel corso degli
esercizi di riferimento, fermi restando i vincoli derivanti dal patto
di stabilità interno;

Approva la presente legge:

Art. 1

Bilancio annuale

1. È approvato il quadro generale riassuntivo dell'entrata e della
spesa del bilancio di competenza e di cassa della Regione per l'anno
finanziario 2015 allegato alla presente legge (Sub A.1), comprensivo
del prospetto di raffronto tra entrate e spese a destinazione
vincolata di cui all'art. 18, comma 9, della legge regionale 6 agosto
2001, n. 36 (Ordinamento contabile della Regione Toscana).
2. È approvato per l'anno finanziario 2015:
a) in euro 2.874.512.734,87 il totale dei residui attivi
presunti, al netto delle contabilità speciali, delle unità
previsionali di base di cui al conto annesso alla presente legge (Sub
A.2 - colonna Residui - riga Totale);
b) in euro 43.679.956,81 il totale dei residui attivi presunti
delle contabilità speciali di cui al conto annesso alla presente
legge (Sub A.2 - colonna Residui - riga Contabilità Speciali).
3. È approvato per l'anno finanziario 2015:
a) in euro 3.069.080.252,82 il totale dei residui passivi
presunti, al netto delle contabilità speciali, delle unità
previsionali di base di cui al conto annesso alla presente legge (Sub
A.3 - colonna Residui - riga Totale);
b) in euro 343.032.559,13 il totale dei residui passivi presunti
delle contabilità speciali di cui al conto annesso alla presente
legge (Sub A.3 - colonna Residui - riga Contabilità Speciali).
4. È approvato per l'anno finanziario 2015:
a) in euro 16.711.170.639,85 lo stato di previsione di competenza
delle unità previsionali di base dell'entrata, al netto delle
contabilità speciali, di cui al conto annesso alla presente legge
Sub A.2 - colonna Competenza - riga Totale);
b) in euro 3.134.167.013,04 lo stato di previsione di competenza
del totale delle contabilità speciali dell'entrata di cui al conto
annesso alla presente legge (Sub A.2 - colonna Competenza - riga
Contabilità Speciali).
5. È approvato per l'anno finanziario 2015:
a) in euro 16.711.170.639,85 lo stato di previsione di competenza
delle unità previsionali di base della spesa, al netto delle
contabilità speciali, di cui al conto annesso alla presente legge
(Sub A.3 - colonna Competenza - riga Totale);
b) in euro 3.134.167.013,04 lo stato di previsione di competenza
del totale delle contabilità speciali della spesa di cui al conto
annesso alla presente legge (Sub A.3 - colonna Competenza - riga
Contabilità Speciali).
6. È approvato per l'anno finanziario 2015:
a) in euro 17.128.580.387,19 lo stato di previsione di cassa di
ciascuna unità previsionale di base dell'entrata, al netto delle
contabilità speciali, di cui al conto annesso alla presente legge
(Sub A.2 - colonna Cassa - riga Totale);
b) in euro 3.177.846.969,85 lo stato di previsione di cassa del
totale delle contabilità speciali dell'entrata di cui al conto
annesso alla presente legge (Sub A.2 - colonna Cassa - riga
Contabilità Speciali).
7. È approvato per l'anno finanziario 2015:
a) in euro 16.640.433.694,03 lo stato di previsione di cassa di
ciascuna unità previsionale di base della spesa, al netto delle
contabilità speciali, di cui al conto annesso alla presente legge
(Sub A.3 - colonna Cassa - riga Totale);
b) in euro 3.327.199.572,17 lo stato di previsione di cassa del
totale delle contabilità speciali della spesa di cui al conto
annesso alla presente legge (Sub A.3 - colonna Cassa - riga
Contabilità Speciali).

Art. 2

Bilancio pluriennale

1. È approvato il quadro generale riassuntivo dell'entrata e della
spesa del bilancio pluriennale a legislazione vigente della Regione
per il periodo 2015-2017 annesso alla presente legge (Sub B.1 -
colonna 6).
2. È approvato in euro 30.447.800.556,77 lo stato di previsione
delle unità previsionali di base dell'entrata della Regione del
bilancio pluriennale a legislazione vigente per il periodo 2015-2017
annesso alla presente legge (Sub B.2 - colonna 6).
3. È approvato in euro 30.447.800.556,77 lo stato di previsione
delle unità previsionali di base della spesa della Regione del
bilancio pluriennale a legislazione vigente per il periodo 2015-2017
annesso alla presente legge (Sub B.3 - colonna 6).
4. È approvato il quadro generale riassuntivo dell'entrata e della
spesa del bilancio pluriennale programmatico della Regione per il
periodo 2015-2017 annesso alla presente legge (Sub B.1 - colonna 7).
5. È approvato in euro 30.447.800.556,77 lo stato di previsione
delle unità previsionali di base dell'entrata del bilancio
pluriennale programmatico della Regione per il periodo 2015-2017
annesso alla presente legge (Sub B.2 - colonna 7).
6. È approvato in euro 30.447.800.556,77 lo stato di previsione
delle unità previsionali di base della spesa del bilancio
pluriennale programmatico della Regione per il periodo 2015 - 2017
annesso alla presente legge (Sub B.3 - colonna 7).

Art. 3

Allegati ex art. 14, comma 2, della legge regionale n. 36/2001

1. Sono approvati i seguenti allegati previsti dall'art. 14, comma
2, della legge regionale n. 36/2001:
a) elenco dei provvedimenti legislativi che si intendono
finanziare con i fondi speciali (allegato 1);
b) prospetto dimostrativo del rispetto delle limitazioni e dei
vincoli alle operazioni di ricorso al mercato finanziario (allegato
2).

Art. 4

Disavanzo d'esercizio

1. Agli effetti di cui ai commi successivi, il disavanzo per
l'esercizio 2015 è approvato in complessivi euro 3.927.610.836,29;
comprensivo della somma di euro 2.651.670.505,48 relativa al
disavanzo presunto per l'esercizio 2014 e la somma di euro
1.275.940.330,81 relativa al disavanzo presunto per l'esercizio 2015.
2. Nel triennio 2015-2017 è autorizzata la contrazione di mutui
e/o l'emissione di prestiti obbligazionari per l'importo complessivo
di euro 1.275.940.330,81 per la copertura del disavanzo degli
esercizi 2015-2017 di cui al comma 1 per il finanziamento di spese di
investimento di cui alle unità previsionali di base (UPB) indicate
negli allegati A.4 e B.4.
3. I mutui o prestiti di cui al comma 2, da estinguersi in un
periodo di ammortamento non superiore ad anni trenta, possono essere
assunti, a partire dal 1° dicembre 2015, anche ricorrendo alla Cassa
depositi e prestiti o alla Banca europea per gli investimenti (BEI),
ad un tasso massimo pari a quello di riferimento applicato dalla
Cassa depositi e prestiti.
4. Gli oneri di ammortamento di cui al comma 3, relativi agli
esercizi 2016 e 2017, nonchè l'eventuale maggiorazione della rata di
ammortamento dei mutui e prestiti dovuta alla variabilità di tasso o
agli eventuali oneri conseguenti al rischio di cambio, trovano
copertura finanziaria con le singole leggi di bilancio, negli
appositi stanziamenti del bilancio annuale e pluriennale, UPB 732
«Oneri del ricorso al credito - Spese correnti» e UPB 735 «Rimborso
prestiti».
5. Le rate di ammortamento relative agli anni successivi al 2017,
determinate in misura non superiore a quella posta a carico
dell'esercizio 2017, trovano copertura con le successive leggi di
bilancio.

Art. 5

Autorizzazione all'indebitamento per il programma pluriennale degli
investimenti

1. Nel triennio 2015-2017 è autorizzata la contrazione di mutui
e/o l'emissione di prestiti obbligazionari per l'importo complessivo
di euro 177.609.642,27 di cui euro 177.609.642,27 nel 2015 (allegati
A.4 e B.4), euro 0,00 nel 2016 ed euro 00,00 nel 2017 per
l'attuazione del programma pluriennale degli investimenti approvato
con il documento di programmazione economica e finanziaria (DPEF)
2003 ai sensi dell'art. 9 della legge regionale 11 agosto 1999, n. 49
(Norme in materia di programmazione regionale).
2. I mutui o prestiti di cui al comma 1, da estinguersi in un
periodo di ammortamento non superiore ad anni trenta, possono essere
assunti, a partire dal 1° dicembre 2015, anche ricorrendo alla Cassa
depositi e prestiti o alla BEI, ad un tasso massimo pari a quello di
riferimento applicato dalla Cassa depositi e prestiti.
3. I mutui possono essere assunti anche con la Cassa depositi e
prestiti e/o con la BEI.
4. Gli oneri di ammortamento annui di cui al comma 3, relativi agli
esercizi 2016 e 2017, nonchè l'eventuale maggiorazione della rata di
ammortamento dei mutui e prestiti dovuta alla variabilità di tasso o
agli eventuali oneri conseguenti al rischio di cambio, trovano
copertura finanziaria con le singole leggi di bilancio, negli
appositi stanziamenti del bilancio annuale e pluriennale, UPB 732
«Oneri del ricorso al credito - Spese correnti» e UPB 735 «Rimborso
prestiti».
5. Le rate di ammortamento relative agli anni successivi al 2017,
determinate in misura non superiore a quella posta a carico
dell'esercizio 2017, trovano copertura con le successive leggi di
bilancio.

Art. 6

Autorizzazione all'indebitamento per il settore sanitario

1. Nel triennio 2015-2017 è autorizzata la contrazione di mutui
e/o l'emissione di prestiti obbligazionari per l'importo complessivo
di euro 165.026.720,00 di cui euro 165.026.720,00 nel 2015, euro 0,00
nel 2016 ed euro 0,00 nell'esercizio 2017 per il finanziamento di
spese di investimento di cui alle UPB indicate negli allegati A.4 e
B.4.
2. I mutui o prestiti di cui al comma 1, da estinguersi in un
periodo di ammortamento congruo rispetto alla tipologia degli
investimenti da finanziare e comunque non superiore ad anni trenta,
possono essere assunti, a partire dal 1° dicembre 2015, anche
ricorrendo alla Cassa depositi e prestiti o alla BEI, ad un tasso
massimo pari a quello di riferimento applicato dalla Cassa depositi e
prestiti.
3. Gli oneri di ammortamento annui di cui al comma 3, relativi agli
esercizi 2016 e 2017, nonchè l'eventuale maggiorazione della rata di
ammortamento dei mutui e prestiti dovuta alla variabilità di tasso o
agli eventuali oneri conseguenti al rischio di cambio, trovano
copertura finanziaria negli appositi stanziamenti delbilancio annuale
e pluriennale, UPB 732 «Oneri del ricorso al credito - Spese
correnti» e UPB 735 «Rimborso prestiti».
4. Le rate di ammortamento relative agli anni successivi al 2017,
determinate in misura non superiore a quella posta a carico
dell'esercizio 2017, trovano copertura con le successive leggi di
bilancio.

Art. 7

Allegati al bilancio

1. Sono approvati i seguenti allegati al bilancio annuale relativo
all'esercizio 2015:
a) elenco delle garanzie principali e sussidiarie prestate dalla
Regione a favore di enti e di altri soggetti (allegato Sub A.5);
b) prospetto di riclassificazione per l'armonizzazione con il
bilancio dello Stato (allegato Sub A.6);
c) elenco delle spese obbligatorie (allegato Sub A.7);
d) elenco delle spese impreviste (allegato Sub A.8);
e) elenco dei provvedimenti legislativi da coprire con i fondi
speciali (allegato Sub A.9).
f) elenco dei mutui e delle altre forme di indebitamento (allegato
Sub A.10).

Art. 8

Autorizzazioni per il bilancio annuale e pluriennale

1. È autorizzato l'accertamento dei tributi e delle entrate per il
triennio 2015-2017.
2. Sono autorizzati la riscossione ed il versamento dei tributi e
delle entrate per l'anno 2015.
3. È autorizzata l'assunzione di impegni di spesa entro i limiti
degli stanziamenti dello stato di previsione delle unità
previsionali di spesa relative al bilancio pluriennale a legislazione
vigente per il periodo 2015-2017 (Sub B.3 - colonne 1,2,3).
4. È autorizzato il pagamento delle spese entro i limiti degli
stanziamenti dello stato di previsione di cui al comma 7 dell'art. 1.
5. Per le leggi regionali che fanno rinvio alla legge di bilancio
la quota di spesa per gli anni 2015-2017 è quella indicata nello
stato di previsione della spesa rispettivamente nelle colonne della
competenza e della cassa.

Art. 9

Variazioni di bilancio

1. La Giunta regionale è autorizzata ad apportare nel corso
dell'esercizio 2015 le variazioni al bilancio di previsione 2015 ed
al bilancio pluriennale 2015-2017, ai sensi dell'art. 23, comma 3,
della legge regionale n. 36/2001, fra le UPB di cui all'allegato Sub
A.11.

Art. 10

Erogazione al Consiglio regionale

1. I fondi stanziati nella UPB 134 «Attività istituzionale del
Consiglio regionale - Spese correnti» e nella UPB 137 «Attività
istituzionale del Consiglio regionale - Spese di investimento», sono
erogati ai sensi della legge 6 dicembre 1973, n. 853 (Autonomia
contabile e funzionale dei consigli regionali delle regioni a statuto
ordinario), e della legge regionale 5 febbraio 2008, n. 4 (Autonomia
dell'Assemblea legislativa regionale).

Art. 11

Estinzione di crediti di modesto ammontare

1. È confermato in euro 45,00 l'importo dei crediti di natura non
tributaria per i quali può essere disposto il non accertamento o la
cancellazione dal conto dei residui, ai sensi dell'art. 27, comma 1,
della legge regionale n. 36/2001.

Art. 12

Oneri e impegni finanziari derivanti dagli strumenti finanziari
derivati sottoscritti dalla Regione Toscana

1. Ai sensi dell'art. 62, comma 8, del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112 (Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la
semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza
pubblica e la perequazione tributaria), convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, è approvato
l'allegato 3 alla presente legge, che evidenzia gli oneri e gli
impegni finanziari effettivamente sostenuti dalla Regione per effetto
dei contratti relativi a strumenti finanziari derivati e dei
contratti di finanziamento che includono una componente derivata.
2. A fronte delle operazioni elencate nella nota di cui al comma 1,
è complessivamente previsto per il triennio 2015-2017 un saldo netto
negativo di euro 40.828.757,70 di cui euro 13.512.332,06 nel 2015,
euro 14.193.857,10 nel 2016 ed euro 13.122.568,54 nel 2017. La
relativa spesa trova copertura negli stanziamenti degli appositi
capitoli dell'UPB di spesa 732 «Oneri del ricorso al credito» del
bilancio di previsione 2015 e pluriennale 2015-2017.

Art. 13

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla data
di pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana e le
sue disposizioni si applicano a decorrere dal 1° gennaio 2015.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 29 dicembre 2014

ROSSI

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale nella
seduta del 22 dicembre 2014.
(Omissis).