Serie Generale n. 272 del 21-11-2009
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
AGENZIA PER LA RAPPRESENTANZA NEGOZIALE DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
AGENZIA PER LA RAPPRESENTANZA NEGOZIALE DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
COMUNICATO
Contratto collettivo nazionale di lavoro del personale non dirigente del Consiglio Nazionale dell'Economia e del Lavoro (CNEL) - biennio economico 2008-2009. (09A13858) (GU Serie Generale n.272 del 21-11-2009)

Il giorno 12 novembre 2009 alle ore 9,30 presso la sede
dell'Aran, ha avuto luogo l'incontro tra:
L' ARAN nella persona del Presidente Avv. Massimo Massella Ducci
Teri (firmato) e le seguenti organizzazioni e confederazioni
sindacali:
organizzazioni sindacali:
CGIL FP (non firma)
CISL/FPS (firmato)
UIL/PA (firmato)
UGL/FEDEP (firmato)
COBAS PI (non firma)
confederazioni:
CGIL (non firma)
CISL (firmato)
UIL (firmato)
UGL (firmato)
COBAS (non firma)
Al termine della riunione le parti sottoscrivono l'allegato
Contratto collettivo nazionale di lavoro del personale non dirigente
del Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro (CNEL) per il
biennio economico 2008-2009.

Allegato

Art. 1.


Campo di applicazione, durata e decorrenza del contratto

1. Il presente contratto collettivo nazionale stipulato ai sensi
dell'art. 70, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165
e successive modificazioni ed integrazioni, si applica a tutto il
personale - esclusi i dirigenti - con rapporto di lavoro a tempo
indeterminato o a tempo determinato, dipendente da Consiglio
Nazionale dell'Economia e del Lavoro (d'ora in avanti CNEL o
amministrazione).
2. Il riferimento al decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e
successive modificazioni ed integrazioni è riportato nel testo del
presente contratto come decreto legislativo n. 165 del 2001.
3. Il presente contratto si riferisce al periodo dal 1° gennaio
2008 al 31 dicembre 2009 e concerne gli istituti giuridici e del
trattamento economico di cui ai successivi articoli.
4. Per quanto non previsto dal presente contratto restano in
vigore le norme dei precedenti CCNL.

Art. 2.


Valutazione e misurazione dell'attività amministrativa e dei servizi
pubblici

1. Nell'ottica di proseguire il processo di innovazione e di
miglioramento dell'organizzazione e dell'attività, il CNEL, nel
perseguimento dei propri fini istituzionali, ispira la propria azione
a logiche di implementazione dello sviluppo delle capacità e delle
competenze organizzative in funzione dei risultati che intende
conseguire.
2. A tal fine, l'Amministrazione si dota di strumenti idonei a
consentire una «gestione orientata al risultato», che comporta, in
via prioritaria, una puntuale fissazione degli obiettivi e la
predisposizione di appositi programmi di azione, rispondenti alle
indicazioni politiche e normative ricevute, che ne consentano la
realizzazione.
3. Tali programmi di azione, inoltre, saranno principalmente
destinati:
alle attività dell'Amministrazione, in relazione alle proprie
competenze istituzionali;
agli utenti interni, che per lo più svolgono un'attività di
supporto dell'Amministrazione oppure a vantaggio degli stessi
dipendenti della medesima.
4. Nella programmazione delle attività da porre in essere, si
dovranno prendere in considerazione anche specifiche aree di
risultato concernenti:
a) il miglioramento delle prestazioni collettive e individuali
legate ai servizi istituzionali che assumono particolare valore per
la collettività;
b) l'ottimizzazione delle condizioni di fruibilità delle
prestazioni e dell'utilizzo dei servizi da attuarsi anche attraverso
l'ampliamento degli orari e la riduzione dei tempi di attesa,
nonchè, in generale, dei tempi di svolgimento delle attività;
c) accelerazione e semplificazione delle procedure anche nelle
attività interne, amministrative e di supporto;
d) il conseguimento di una maggiore economicità della
gestione.
5. In questo quadro di riferimento, il CNEL assicura
l'istituzione di un sistema di valutazione delle proprie attività
ispirato a principi e criteri altamente idonei ad evitare che il
medesimo abbia una valenza meramente formale ed a favorire la
concreta verifica della gestione delle risorse utilizzate e della
corrispondenza dei servizi erogati ad oggettivi standard di qualità.
6. In sede di attuazione del sistema di valutazione, il CNEL
dovrà, in ogni caso, tenere presenti le seguenti metodologie:
individuazione e quantificazione degli obiettivi da conseguire;
identificazione dei processi nei quali si articola l'azione;
individuazione delle risorse necessarie, con particolare
riguardo alle competenze ed alle professionalità coinvolte;
indicazione dei dirigenti responsabili delle strutture
interessate.
7. Con cadenza annuale, il CNEL deve procedere alla valutazione
dei risultati ottenuti, anche attraverso la misurazione della
maggiore produttività conseguita, dei gradi e dei livelli di
soddisfacimento espressi dall'utenza, nonchè dei servizi e prodotti
resi, verificandone la implementazione del livello qualitativo e
quantitativo. La valutazione finale può essere preceduta da fasi
intermedie di verifica del processo di conseguimento degli obiettivi
prefissati, che possono consentire eventuali interventi correttivi,
in presenza di scostamenti o criticità, e limitare i casi di mancato
raggiungimento degli stessi.
8. Il CNEL deve rendere conto degli esiti della procedura di
valutazione in termini di risultati conseguiti, costi sostenuti,
risorse umane impiegate, assicurandone la più ampia trasparenza e
pubblicità. Tali risultati vengono utilizzati dall'Amministrazione
anche per definire successive misure di miglioramento dell'attività
e sono oggetto di monitoraggio e valutazione da parte delle
competenti strutture di controllo interno.
9. Le parti concordano sull'esigenza di individuare, anche
attraverso l'istituzione di apposite Commissioni, sedi e momenti di
incontro tra Amministrazione, organizzazioni sindacali in merito alla
misurazione dell'attività e delle prestazioni ed al conseguimento
degli obiettivi stabiliti in sede di predisposizione dei programmi di
azione.
10. La verifica dell'attività amministrativa nel suo complesso,
come delineata nei precedenti commi, costituisce un momento
essenziale e preventivo che potrà consentire la valutazione, secondo
canoni di oggettività e trasparenza, delle strutture/uffici e di
tutto il personale, secondo quanto previsto dall'art. 6 del CCNL del
18 novembre 2008.

Art. 3.


Progetti e programmi per il miglioramento delle singole strutture
organizzative

1. Nell'ambito degli obiettivi assegnati, ogni singola struttura
può adottare procedure per la definizione di specifici progetti,
programmi e/o piani di lavoro di miglioramento dell'attività delle
medesime, finalizzati al progressivo sviluppo organizzativo e
gestionale.
2. I progetti e programmi di cui al comma 1, devono corrispondere
ad esigenze effettive dell'amministrazione ed apportare un concreto e
misurabile contributo aggiuntivo alla attività ordinaria della
struttura interessata prioritariamente nell'ambito delle aree di
risultato di cui all'art. 2, comma 4 e, in tale ottica, possono
essere collegati a meccanismi di incentivazione della produttività
collettiva ed individuale.
3. In relazione ai commi precedenti sono individuati i seguenti
criteri generali, integrabili dal CNEL:
in presenza di progetti e/o programmi pluriennali il dirigente
dovrà in ogni caso prevedere che la verifica dei risultati avvenga
con cadenza annuale in relazione ad obiettivi intermedi
preventivamente fissati;
con riferimento ai risultati ottenuti nella realizzazione dei
progetti i dirigenti attribuiscono i trattamenti accessori.
4. Le disposizioni contenute nel presente articolo sono attuate
secondo le procedure di cui all'art. del CCNL del 18 novembre 2008.
È disapplicato il comma 2 dell'art. 6 del CCNL del 18 novembre 2008.

Art. 4.


Stipendio tabellare

1. Gli stipendi tabellari, come stabiliti dall'art. 13 CCNL del
18 novembre 2008, sono incrementati degli importi mensili lordi, per
tredici mensilità, indicati nella Tabella A ed alle scadenze ivi
previste.
2. Gli importi annui degli stipendi tabellari risultanti
dall'applicazione del comma 1 sono rideterminati nelle misure e alle
scadenze stabilite dalla allegata Tabella B.
3. Gli incrementi di cui al comma 1 comprendono ed assorbono
l'indennità di vacanza contrattuale, secondo le previsioni dell'art.
2, comma 35, della legge 22 dicembre 2008, n. 203.

Art. 5.


Effetti dei nuovi stipendi

1. Le misure degli stipendi risultanti dall'applicazione del
presente contratto hanno effetto sulla tredicesima mensilità, sul
compenso per lavoro straordinario, sul trattamento ordinario di
quiescenza, normale e privilegiato, sull'indennità di buonuscita,
sul TFR, sull'indennità di cui all'art. 9, comma 4 (codice
disciplinare) ed all'art. 11, comma 7 (sospensione cautelare in caso
di procedimento penale) del CCNL del 18 novembre 2008, sull'equo
indennizzo, sulle ritenute assistenziali e previdenziali e relativi
contributi, comprese la ritenuta in conto entrata Tesoro od altre
analoghe ed i contributi di riscatto.
2. I benefici economici risultanti dalla applicazione dell'art. 4
sono corrisposti integralmente alle scadenze e negli importi previsti
al personale comunque cessato dal servizio, con diritto a pensione,
nel periodo di vigenza del biennio economico 2008-2009. Agli effetti
del trattamento di fine rapporto, dell'indennità di buonuscita, di
licenziamento, nonchè di quella prevista dall'art. 2122 del codice
civile si considerano solo gli scaglionamenti maturati alla data di
cessazione del rapporto di lavoro.
3. Resta confermato quanto previsto dal comma 3 dell'art. 14 del
CCNL del 18 novembre 2008.

Art. 6.


Fondo unico di amministrazione

1. Al fine di incentivare la produttività dei dipendenti, il
Fondo unico di amministrazione di cui all'art. 71 (Fondo unico) del
CCNL del 14 febbraio 2001, sarà integrato sulla base di specifiche
disposizioni di legge, come segue:
le risorse derivanti dai tagli ai fondi unici di amministrazione
di cui all'art. 67, comma 5 del decreto-legge n. 112 del 25 giugno
2008, convertito nella legge n. 133 del 2008, che saranno recuperate,
con le modalità previste dall'art. 61, comma 17;
una quota parte degli eventuali risparmi aggiuntivi previsti dal
comma 34 dell'art. 2, della legge n. 203 del 2008 (finanziaria per il
2009), realizzati per effetto di processi amministrativi di
razionalizzazione e riduzione dei costi di funzionamento
dell'amministrazione, attivati in applicazione del citato
decreto-legge n. 112 del 2008, che possono essere destinate al
finanziamento della contrattazione integrativa, a seguito di verifica
semestrale effettuata dal Ministro della pubblica amministrazione e
l'innovazione, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, ai sensi e con le modalità di cui all'art. 2, comma 33
della medesima legge finanziaria.

Art. 7.


Indennità d'amministrazione

1. L'indennità di cui all'art. 15 del CCNL del 18 novembre 2008
è incrementata, con decorrenza dal 1° gennaio 2009, nelle misure
previste nell'allegata Tabella C.


Parte di provvedimento in formato grafico