5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 69 del 15-6-2007
BANDI DI GARA
BANDI DI GARA
UNIONE EUROPEA REGIONE CALABRIA REPUBBLICA ITALIANA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.69 del 15-6-2007)

POR Calabria 2000-2006
BANDO PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA TECNICA: 1) ALLE
ATTIVITÀ DI COORDINAMENTO DEL POR CALABRIA 2000- 2006 E ALLE
PROCEDURE DI ATTUAZIONE DELLA MISURA 7.1 DEL POR; 2) ALLE ATTIVITA'DI
PROGRAMMAZIONE E ATTUAZIONE DELLE MISURE DEL POR CALABRIA 2000 - 2006
COFINANZIATE DAL FONDO EUROPEO DI SVILUPPO REGIONALE (FESR) E
RIENTRANTI IN SPECIFICI SETTORI

I. INFRASTRUTTURE, PROTEZIONE CIVILE E TRASPORTI (MISURE 1.1, 1.2,
1.4, 1.6, 6.1,6.2)
II. AMBIENTE ED ENERGIA (MISURE 1.7, 1.8, 1.9, 1.10, 1.11)
III. BENI CULTURALI, PUBBLICA ISTRUZIONE E TURISMO (MISURE 2.1,
2.2, 2.3, 3.15, 4.3, 4.4)
IV. SVILUPPO DELLE AREE URBANE E SERVIZI ALLA PERSONA E ALLA
COMUNITÀ (MISURE 5.1, 5.2)
V. RICERCA, COMPETITIVITÀ E SOCIETÀ DELL'INFORMAZIONE (MISURE
3.16, 4.2, 6.3)
BANDO DI GARA A PROCEDURA APERTA
APPALTO PUBBLICO DI SERVIZI
(Contratto di rilevanza comunitaria)
Codice identificativo gara (CIG) (0043622DFF)
1. STAZIONE APPALTANTE: Regione Calabria - Dipartimento 3
Programmazione Nazionale e Comunitaria - Settore Coordinamento dei
Programmi e dei Progetti, viale Europa c/o Comalca - Località
Germaneto 88100 Catanzaro, tel. 0961 858238 - 0961 858239, fax 0961
368036.
2. PROCEDURA DI GARA: Procedura Aperta ai sensi dell'articolo 54,
comma 2, del Decreto Legislativo n. 163 del 12.04.2006 (Codice dei
contratti pubblici di lavori, forniture e servizi).
3. LUOGO, DESCRIZIONE, IMPORTO DEL SERVIZIO, E MODALITÀ DI
ESECUZIONE:
3.1 Luogo di esecuzione: Regione Calabria.
3.2 Descrizione: Servizio di assistenza tecnica:
- alle attività di coordinamento del POR Calabria 2000-2006 e
alle procedure di attuazione della misura 7.1 del POR a supporto del
Dipartimento n. 3 Programmazione Nazionale e Comunitaria e
dell'Autorità di Gestione;
- alle attività di programmazione e attuazione delle misure del
POR cofinanziata dal FESR e rientranti nei seguenti settori:
- Infrastrutture, Protezione civile e Trasporti (misure 1.1,
1.2, 1.4, 1.6, 6.1 e 6.2);
- Ambiente ed Energia (misure 1.7, 1.8, 1.9, 1.10 e 1.11);
- Beni Culturali, Pubblica Istruzione e Turismo (misure 2.1,
2.2, 2.3, 3.15, 4.3 e 4.4);
- Sviluppo delle aree urbane e Servizi alla persona e alla
comunità (misure 5.1 e 5.2);
- Ricerca, Competitività e Società dell'informazione (misure
3.16, 4.2 e 6.3);
e di tutte le operazioni finanziate con le risorse rinvenienti dai
rimborsi, comunitari e nazionali, relativi ai progetti imputati alla
programmazione del POR Calabria 2000-2006 fondo FESR, originariamente
coperti da altre fonti di finanziamento, la cui disciplina è prevista
al paragrafo 6.3.6 del QCS obiettivo 1 2000-2006; nonchè per
l'espletamento degli adempimenti sulla chiusura degli interventi
previsti dalla Decisione COM (2006) 3424 def " Orientamenti sulla
chiusura degli interventi (2000-2006) dei Fondi Strutturali" e per
l'effettuazione, ai sensi dell'art. 30 punto 4 del Regolamento (CE) N.
1260/1999 del Consiglio, delle verifiche tese ad accertare che la
partecipazione dei fondi resti attribuita ad un'operazione ovvero che
quest'ultima entro cinque anni dalla data della decisione delle
competenti autorità nazionali o dell'autorità di gestione relativa
alla partecipazione dei Fondi, non abbia subito modificazioni
sostanziali in ordine ai requisiti indicati alle lettere a), b) del
medesimo articolo.
Categoria 11 - Servizi di consulenza gestionale e affini.
Numeri di rif. ex CPC 86501, 86509 (CPV 74141100-0).
Codice identificativo gara (CIG):
3.3 Importo complessivo Euro 2.200.000,00
(duemilioniduecentomila/00), oltre IVA, compreso opzione di cui al
successivo 3.5 (articolo 57, comma 5, del Decreto Legislativo n. 163
del 2006), di cui:
3.3.a) importo servizio a base d'asta Euro 2.000.000,00
(duemilioni/00).
3.3.b) importo opzione Euro 200.000,00 (duecentomila/00).
3.4 Modalità di esecuzione del servizio: Le caratteristiche e
le modalità di esecuzione del servizio sono riportate nel capitolato
speciale d'appalto.
3.5 Opzioni: L'Amministrazione si riserva la facoltà di
estendere il valore del servizio secondo le modalità ed i limiti di
cui all' articolo 57, comma 5 del Decreto Legislativo n. 163 del 2006.
Allo scopo il corrispettivo per l'esecuzione delle suddette
prestazioni eventuali è stimato in Euro 200.000,00 (duecentomila/00),
oltre IVA.
4. TERMINI DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO: 31.12.2010.
5. DOCUMENTAZIONE.
Il bando, il disciplinare di gara, il capitolato speciale d'appalto
sono visionabili presso il Settore Coordinamento dei Programmi e dei
Progetti 2000-2006 dal lunedì al venerdì dalle ore 11.00 alle ore
13.00. È possibile acquistarne una copia, fino a sette giorni
antecedenti il termine di presentazione delle offerte, presso
l'ufficio di cui sopra, sito in viale Europa c/o Comalca - Località
Germaneto Catanzaro, nei giorni e nelle ore di cui sopra, previo
versamento di Euro 0,26 a foglio sul C/C postale n. 11047883 intestato
a Regione Calabria - entrate diverse con causale obbligatoria
"RIMBORSO ACCESSO" - ARTICOLO 47, Legge Regionale n. 19 del 2001.
A tal fine gli interessati ne dovranno fare prenotazione a mezzo
fax inviato tre giorni prima della data di ritiro, alla stazione
appaltante al numero di fax cui al punto 1. Il bando, il disciplinare
di gara, il capitolato speciale d'appalto sono, altresì, disponibili
sul sito internet: www.regione.calabria.it/por
L'Amministrazione si riserva di fornire, su espressa richiesta dei
partecipanti, ulteriore documentazione sullo stato di attuazione del
POR Calabria 2000-2006.
6. TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E
DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE:
6.1 Termine perentorio di ricezione delle offerte: ore 13 del 06
08.2007
6.2 Indirizzo: Dipartimento 3 Programmazione Nazionale e
Comunitaria - Settore Coordinamento dei Programmi e dei Progetti -
Viale Europa c/o Comalca- Località Germaneto - 88100 Catanzaro.
6.3 Modalita': secondo quanto previsto nel "DISCIPLINARE DI GARA
- ALLEGATO A".
6.4 Apertura plichi: prima seduta pubblica presso la sede del
Dipartimento 3 Settore Coordinamento dei Programmi e dei Progetti
viale Europa c/o Comalca Località Germaneto - 88100 Catanzaro alle
ore 11.00 del 28° giorno successivo alla scadenza del termine di
ricezione delle offerte.
6.5 Apertura offerte economiche: seconda seduta pubblica presso
la medesima sede alle ore 11.00 del giorno all'uopo fissato dalla
Commissione giudicatrice e che sarà comunicato dal Presidente ai
concorrenti ammessi mediante fax.
7. SOGGETTI AMMESSI ALL'APERTURA DELLE OFFERTE:
I legali rappresentanti dei concorrenti di cui al successivo punto
10, ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica
delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti.
8. CAUZIONE:
L'offerta dei concorrenti deve essere corredata di una cauzione
provvisoria pari al 2% dell'importo del servizio a base d'asta
[3.3.a)], da prestarsi, anche a mezzo di fideiussione bancaria o
assicurativa, in conformità, pena l'esclusione, alle prescrizioni e
condizioni tutte di cui all'articolo 75 del Decreto Legislativo n. 163
del 2006, valida per almeno 180 giorni dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte.
9. FINANZIAMENTO:
La copertura finanziaria dell'appalto indetto con il presente bando
è garantita fino alla concorrenza di Euro 1.000.000,00 oltre IVA con
le risorse della misura 7.1 del POR Calabria 2000/2006, per la
restante quota pari a Euro 1.000.000,00 oltre IVA e per la quota di
Euro 200.000,00 oltre IVA relativa all'opzione prevista al punto 3.5
con risorse liberate dalla certificazione di operazioni coerenti alle
Misure del POR Calabria 2000/2006, ai sensi del paragrafo 6.3.6 del
QCS Obiettivo1 2000-2006.
10. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA:
Alla gara sono ammesse a presentare offerte, oltre alle imprese
singole, anche raggruppamenti di imprese di cui all'articolo 37 del
Decreto Legislativo n. 163 del 2006.
11. CONDIZIONI MINIME DI CARATTERE ECONOMICO E TECNICO NECESSARIE
PER LA PARTECIPAZIONE:
Caso di concorrente stabilito in Italia:
11.1 L'iscrizione alla C.C.I.A.A. esclusivamente per la
categoria 11 di cui al precedente punto 3.2.
Caso di concorrente stabilito in altri Stati aderenti all'Unione
europea:
11.2 I concorrenti devono possedere i requisiti analoghi a
quelli di cui al punto 11.1 in base alla normativa vigente nei
rispettivi Paesi (articolo 39 del Decreto Legislativo n. 163 del
2006).
Per comprovare la capacità economica e finanziaria (articolo 41
Decreto Legislativo n. 163 del 2006):
11.3 Dichiarazione sostitutiva di atto notorio, ex articolo 47
DPR n. 445/2000, del legale rappresentante, concernente il volume
d'affari conseguito a fronte di servizi attinenti a prestazioni
ricomprese nella categoria oggetto dell'appalto e corrispondenti a
servizi di assistenza tecnica ai fondi strutturali; a pena di
esclusione, il volume d'affari fatturato per tali servizi negli ultimi
tre esercizi anteriori alla data di pubblicazione del bando,
complessivamente, non deve risultare inferiore all'importo complessivo
dell'appalto [3.3]; in caso di R.I. (raggruppamento d'imprese) il
mandatario dovrà possedere, a pena di esclusione, almeno il 50% del
fatturato globale richiesto; in ogni caso il R.I. dovrà coprire il
fatturato globale richiesto e ciascun associato dovrà essere in
possesso della iscrizione alla C.C.I.A.A. almeno per la categoria cui
partecipa.
Per comprovare la capacità tecnica (articolo 39 del Decreto
Legislativo n. 163 del 2006):
11.4 Dichiarazione sostitutiva di atto notorio, ex articolo 47
DPR n. 445/2000, del legale rappresentante, di aver espletato o di
avere in corso di espletamento, negli ultimi tre anni antecedenti la
data di pubblicazione del bando almeno un servizio di assistenza
tecnica per attività di programmazione e gestione dei Fondi
Strutturali; nella stessa dichiarazione dovranno essere indicati:
soggetto committente, titolo, periodo di esecuzione e breve
descrizione di tutti gli incarichi ivi evidenziati;
11.5 Dichiarazione sostitutiva di atto notorio, ex articolo 47
DPR n. 445/2000, del legale rappresentante,di aver utilizzato, negli
ultimi tre esercizi antecedenti la data di pubblicazione del presente
bando e per i quali risultano alla stessa data già approvati e
depositati i relativi bilanci o denunzie dei redditi - un numero medio
annuo di personale tecnico pari almeno al numero (n. 20) delle unità
minime stimate per lo svolgimento dell'incarico (punto 11.6).
Nel caso di raggruppamento temporaneo la capogruppo deve possedere
i requisiti tecnici di cui al punto 11.4 mentre il possesso del
requisito di cui al punto 11.5 può essere dimostrato dai partecipanti
complessivamente.
11.6 Dichiarazione che la struttura operativa sarà costituita
minimo dai seguenti professionisti, a pena di esclusione:
- n. 1 esperto coordinatore, con titolo di laurea ed
esperienza almeno decennale nel settore oggetto dell'appalto con
funzioni di responsabile e coordinatore tecnico ed operativo.
Assistenza tecnica alle attività di coordinamento del POR Calabria
2000-2006 e alle procedure di attuazione della misura 7.1 del POR:
- n. 3 esperti, con titolo di laurea ed esperienza almeno
quinquennale nei seguenti campi:
a) politiche, metodologie e strumenti per l'attuazione di
programmi, piani e progetti nei settori finanziati dai Fondi
Strutturali;
b) regimi di aiuto;
c) predisposizione di bandi di gara, procedure di
aggiudicazione e gestione di contratti pubblici di servizi e
forniture;
- n. 1 esperto, con titolo di laurea ed esperienza almeno
triennale nei campi di cui al punto precedente;
Assistenza tecnica alle attività di programmazione e attuazione
delle misure cofinanziate dal FESR e ricomprese nei settori indicati
al precedente punto 3.2 e all'art. 2 del capitolato speciale
d'appalto:
- n. 5 esperti, con titolo di laurea ed esperienza almeno
quinquennale in politiche, metodologie e strumenti per l'attuazione di
programmi, piani e progetti nei settori finanziati dal FESR e in
particolare:
a) n. 1 esperto nel settore Infrastrutture e Trasporti;
b) n. 1 esperto nel settore Ambiente ed Energia;
c) n. 1 esperto nel settore Beni Culturali, Pubblica
Istruzione e Turismo;
d) n. 1 esperto nel settore Sviluppo delle aree urbane e
Servizi sociali;
e) n. 1 esperto nel settore Ricerca e Società
dell'informazione;
- n. 10 esperti, con titolo di laurea ed esperienza almeno
triennale nei campi di cui al punto precedente.
12. TERMINE DI VALIDITÀ DELL'OFFERTA: 180 giorni dal termine
ultimo per il ricevimento delle offerte.
13. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE:
In favore dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi
dell'articolo 83 del Decreto Legislativo n. 163 del 2006, valutata
secondo i parametri di seguito riportati (sub-elementi e relativi
fattori ponderali), salvo la verifica delle offerte anomale ai sensi
degli articoli 86 e seguenti dello stesso Decreto.
Parametri / sub-elementi PESO SUB-PESO
Valore Max Valore Max
a) Ricognizione delle attività 20
a.1) Precisione e completezza nell'individuazione delle
attività da svolgere in relazione alla tempistica necessaria per
assicurare il coordinamento del POR Calabria 2000-2006 e il rispetto
delle procedure di programmazione ed attuazione delle misure del POR
cofinanziate dal FESR e rientranti nei settori/gruppi oggetto del
servizio di assistenza tecnica.
b) Metodologia e modalità organizzative 60
b.1) Qualità, metodologia e strumenti relativi alla
prestazione delle attività presso il Dipartimento 3, l'Autorità di
Gestione, i Dipartimenti regionali titolari delle misure del POR
Calabria 2000-2006 cofinanziate dal FESR e rientranti nei
settori/gruppi oggetto del servizio di assistenza tecnica, i
Responsabili di misura e i Beneficiari finali delle misure a regia
regionale. 15
b.2) Qualificazione e coerenza del gruppo di lavoro e
dell'articolazione rispetto al servizio proposto al sistema di
coordinamento del POR e ai sistemi di programmazione e gestione
previsti per le misure del P.O.R. Calabria 2000-2006 cofinanziate dal
FESR e rientranti nei settori/gruppi oggetto del servizio di
assistenza tecnica. 15
b.3) Modalità di attuazione e coordinamento delle diverse
tipologie e fasi di attività previste, di soluzioni logistiche ed
organizzative. 15
b.4) Modalità di affiancamento e di trasferimento
all'Amministrazione delle competenze e delle metodologie di
organizzazione del lavoro. 15
c) Ribasso percentuale 20
Totale 100
L'attribuzione dei punteggi ai singoli soggetti concorrenti, da
parte di apposita commissione giudicatrice (costituita ai sensi
dell'articolo 84 del Decreto Legislativo n. 163 del 2006), avviene
applicando la seguente formula:
Ki = Ai*Pa+Bi*Pb+Ci*Pc [vedi punti 2.1 e 2.2 del disciplinare di
gara (procedure di valutazione dell'offerta tecnica e di quella
economica)].
14. VARIANTI:
Non sono ammesse offerte in variante.
15. ALTRE INFORMAZIONI:
a) non sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti che si
trovino nelle condizioni dei cui all'articolo 38 del Decreto
Legislativo n. 163 del 2006;
b) non sono ammesse offerte economiche in aumento;
c) si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una
sola offerta valida sempre che la commissione di valutazione la
ritenga congrua e conveniente;
d) in caso di offerte con uguale punteggio si opterà per
l'offerta che ha riportato il maggior punteggio per l'elemento a) o in
subordine b), in caso di ulteriore parità, oltre si procederà per
sorteggio;
e) in caso di discordanza nell'offerta economica tra cifra e
lettere si prenderà in considerazione quella più vantaggiosa per
l'amministrazione (articolo 72, comma 2, del Regio Decreto n. 827 del
1924);
f) l'offerta e la cauzione provvisoria sono valide per almeno
180 giorni dal termine ultimo di ricezione delle offerte;
g) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione
giurata;
h) gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro Stato
membro dell'Unione europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno
essere convertiti in euro;
i) nel caso di raggruppamenti di imprese, sia l'impresa
mandataria che le imprese mandanti debbono produrre tutti i documenti
e le dichiarazioni richiesti dal bando di gara ed in caso di
raggruppamenti non ancora costituiti indicare espressamente la
mandataria e le rispettive quote di partecipazione; In ogni caso il
capogruppo deve eseguire la quota maggiore a quella di qualsiasi altro
associato
j) i corrispettivi saranno pagati con le modalità previste
all'art 8 del capitolato speciale d'appalto;
k) la contabilizzazione delle prestazioni rese sarà effettuata
pure ai sensi dello stesso art 8 del capitolato speciale d'appalto;
l) in caso di contenzioso è competente il Foro di Catanzaro;
m) non è consentito il sub-appalto;
n) l'aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva nella
misura ed in conformità alle prescrizioni e condizioni tutte di cui
all'articolo 113 del Decreto legislativo n. 163 del 2006. La mancata
costituzione della predetta determina la revoca dell'affidamento e
l'acquisizione della cauzione provvisoria da parte della stazione
appaltante. La garanzia copre gli oneri per il mancato od inesatto
adempimento, salvo, comunque, la richiesta del maggior danno da parte
della Regione, e cessa di avere effetto solo alla data di avvenuta
accettazione globale di tutti i servizi da parte della Regione;
o) i concorrenti debbono allegare la ricevuta di versamento, in
originale, attestante l'avvenuto pagamento, entro il termine fissato
per la presentazione dell'offerta, della "tassa sulle gare". L'importo
di tale tassa, determinato in base al valore dell'importo del
servizio, dovrà essere calcolato e versato secondo le modalità
stabilite nella delibera del 10 gennaio 2007 dell'Autorità per la
Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture,
pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 12
del 16 gennaio 2007. A tale fine il Codice identificativo gara (CIG)
e': (0043622DFF)
p) i concorrenti debbono allegare, debitamente compilato e
sottoscritto nella parte Impresa/Ditta partecipante, modello GAP. Nel
caso che il concorrente sia costituito da un raggruppamento temporaneo
di imprese il modello GAP deve essere prodotto, debitamente compilato
e sottoscritto, da ciascun partecipante al raggruppamento;
q) i dati raccolti saranno trattati, ai sensi della vigente
normativa in materia di protezione dei dati personali, esclusivamente
nell'ambito della presente gara;
r) Responsabile del procedimento per quanto attiene il bando:
Sig. Antonio Davoli, Funzionario presso il Settore Coordinamento dei
Programmi e dei Progetti del Dipartimento 3 Programmazione Nazionale e
Comunitaria, indirizzo: viale Europa c/o Comalca - Località
Germaneto - telefono: 0961 858238 - 0961 858239 fax 0961 368036;
s) l'ufficio Protocollo rispetta il seguente orario di ricezione
dei plichi: dal lunedì al venerdì dalle 10.00 alle 13.00.
16. AVVISO DI PREINFORMAZIONE NELLA GAZZETTA UFFICIALE DELLA
COMUNITÀ EUROPEA: non effettuato.
17. DATA DI SPEDIZIONE DEL BANDO DI GARA ALLA GAZZETTA UFFICIALE
DELL'UNIONE EUROPEA: 11/06/2007.

Il Dirigente Del Settore Coordinamento Dei Programmi E Dei Progetti
Autorità Di Gestione Del Por
(Dr.Ssa Marinella Marino)

T-071842 (A pagamento).