3a Serie Speciale - Regioni n. 39 del 28-9-2013
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
REGOLAMENTO 13 giugno 2013, n. 9
Modifiche al regolamento regionale 6 settembre 2002, n. 1 (Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta Regionale), e successive modifiche. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.39 del 28-09-2013)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Toscana n 49 del 18 giugno 2013)


LA GIUNTA REGIONALE


Ha adottato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Emana

il seguente regolamento:
Art. 1
Modifiche al Capo I del Titolo X del regolamento regionale 6
settembre 2002, n. 1, e successive modifiche.

1. La rubrica del Capo I del Titolo X del r.r. n. 1/2002 è
sostituita dalla seguente:

Capo I
Approvvigionamento di beni e servizi
e disciplina del servizio di autoparco

Art. 2

Inserimento degli articoli da 498-bis a 498 quinquies

1. Nel capo I del titolo X del r.r. 1/2002, dopo l'art. 498, sono
inseriti i seguenti:
"Art. 498-bis(Razionalizzazione degli acquisti di beni e
servizi). - 1. La Regione persegue, nei confronti delle strutture
della Giunta regionale, degli enti dipendenti, delle società a
totale partecipazione regionale, nonchè degli enti del servizio
sanitario regionale, la razionalizzazione degli acquisti nell'ambito
delle procedure di fornitura dei beni e dei servizi, al fine di
garantire il contenimento della spesa pubblica e l'attuazione del
piano di rientro dal debito sanitario, nonchè l'ottimizzazione e
l'innovazione del processo di approvvigionamento dei beni e dei
servizi stessi.
2. La Regione assicura, in tutte le fasi del processo di acquisto,
il rispetto di criteri di sostenibilità ambientale, attraverso la
ricerca e la scelta dei risultati e delle soluzioni che hanno il
minore impatto possibile sull'ambiente lungo l'intero ciclo di vita.
3. La Regione, per le finalità di cui al comma 1, provvede, in
particolare:
a) all'analisi ed alla rilevazione dei fabbisogni relativi agli
acquisti da parte dei soggetti di cui al comma 1;
b) alla pianificazione degli acquisti attraverso la
predisposizione di un apposito piano annuale;
c) allo svolgimento di attività di indirizzo e coordinamento in
relazione alle procedure di approvvigionamento di beni e servizi,
anche attraverso l'emanazione di apposite direttive;
d) alla stipula di accordi quadro ai sensi del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (Codice dei contratti pubblici
relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive
2004/17/CE e 2004/18/CE), anche attraverso l'utilizzo di appositi
strumenti informatici, nonchè alla gestione dei rapporti con Consip
S.p.A.;
e) al monitoraggio dei consumi e della spesa relativa
all'acquisizione di beni e servizi, da parte dei soggetti di cui al
comma 1, anche attraverso l'utilizzo di appositi prodotti
informatici, garantendo in tal modo il necessario supporto per le
finalità di cui alla presente legge;
f) al controllo sull'accuratezza e correttezza delle attività
poste in essere dai soggetti di cui al comma 1, anche con riferimento
al rispetto della legge 6 novembre 2012, n. 190 (Disposizioni per la
prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità
nella pubblica amministrazione), e dei relativi decreti attuativi;
g) all'introduzione di metodologie di analisi della soddisfazione
del cliente e di controllo di qualità dei beni e dei servizi erogati
dall'amministrazione.
Art. 498-ter (Modalità per l'acquisizione di beni e servizi). - 1.
La direzione regionale competente in materia di acquisti di beni e
servizi effettua, per conto delle strutture della Giunta regionale e
degli enti del servizio sanitario regionale, anche in attuazione
della legge regionale 2008, n. 14 (Assestamento del bilancio annuale
e pluriennale 2008/2010 della Regione Lazio), acquisti centralizzati
per importi, di norma, superiori alla soglia comunitaria individuata
dai regolamenti CE e dall'art. 28 del d.lgs. n. 163/2006.
2. La direzione regionale competente in materia di acquisti di beni
e servizi espleta, altresì, le funzioni di centrale acquisti per
conto degli enti dipendenti dalla Regione e delle società a totale
partecipazione regionale sulla base di apposite intese stipulate con
i medesimi enti e società.
3. I soggetti di cui ai commi 1 e 2 inviano, in ogni caso, entro il
30 giugno, alla direzione regionale competente, un documento di
rilevazione dei fabbisogni ai fini della predisposizione del piano
annuale degli acquisti, da approvarsi dalla Giunta regionale entro il
15 settembre di ciascun anno.
4. Sono fatte salve le competenze attribuite al commissario ad
acta, in relazione all'attuazione del piano di rientro dal debito
sanitario, nonchè gli atti da questi adottati nell'esercizio dei
poteri ad esso conferiti ai sensi della normativa vigente.
Art. 498-quater (Attività di monitoraggio e controllo). - 1. La
direzione regionale competente in materia di acquisti effettua, nei
confronti dei soggetti di cui al comma 1 dell'art. 498-bis, un
costante monitoraggio sui livelli di consumo e di spesa derivanti
dalle procedure di gara espletate per l'acquisizione di beni e
servizi, al fine di verificare il rispetto delle finalità di cui
allo stesso comma.
2. L'attività di monitoraggio di cui al comma 1 si esplica, anche
tramite il supporto di un sistema informatico, attraverso l'analisi,
lo studio e l'elaborazione dei dati e delle informazioni fornite dai
soggetti interessati sia da quelle derivanti dalle procedure
informatizzate del sistema regionale di acquisto, dai flussi di dati
messi a disposizione dai soggetti interessati di cui all'art.
498-bis, inclusi quelli dei rispettivi sistemi di contabilità
gestionale, e dai fornitori.
3. La direzione regionale competente in materia di acquisti
effettua, altresì, un'attività di controllo sui processi di
ottimizzazione relativi all'approvvigionamento dei beni e dei
servizi, da parte dei soggetti di cui al comma 1 dell'art. 498-bis,
nonchè sul rispetto delle previsioni del piano annuale degli
acquisti e delle direttive impartite dalla direzione medesima.
Art. 498-quinquies (Implementazione di sistemi informativi). - 1.
La Regione assicura la massima trasparenza nella gestione delle
procedure di gara ed un ampio scambio di informazioni con gli utenti
interessati, garantendo una raccolta uniforme dei dati, nonchè la
pubblicazione di notizie relative all'attività della direzione
regionale competente in materia di acquisti.
2. Per le finalità di cui al comma 1, la Regione procede ad
implementare piattaforme informatiche appositamente dedicate, anche
attraverso la creazione di un apposito portale, al fine di realizzare
un ambiente istituzionale che permetta la comunicazione tra la
direzione regionale competente in materia di acquisti ed i soggetti
di cui al comma 1 dell'art. 498-bis, con un'area riservata agli enti
del servizio sanitario regionale.
3. Il sistema regionale di acquisto basato sulle procedure
informatizzate di cui al comma 2 può essere realizzato sia mediante
lo sviluppo nell'ambito del SIR (Sistema Informativo Regionale) di
apposite modalità informatiche e telematiche di negoziazione, sia
mediante riuso di programmi informatici appositamente sviluppati da
parte di altre amministrazioni, al fine di comprendere:
a) procedure telematiche di acquisto di beni e servizi volte alla
realizzazione di procedure di gare telematiche e di mercato
elettronico tali da implementare le procedure di scelta del
contraente attuate in via elettronica e telematica;
b) sistemi informatici di negoziazione per gli acquisti di beni e
servizi standardizzabili secondo le esigenze comuni, che consenta la
presentazione delle offerte da parte degli utenti e la
classificazione delle offerte stesse secondo metodologie e criteri
predefiniti».

Art. 3

Modifiche all'art. 499

1. Agli articoli 499, 501, 511, 513 le parole "Sistemi informativi
e statistici, provveditorato e patrimonio" sono sostituite dalle
seguenti: "Centrale acquisti".
2. Agli articoli 511 e 512 le parole "ai Sistemi informativi e
statistici, provveditorato e patrimonio" sono sostituite dalla
seguenti: "della Centrale acquisti".

Art. 4

Disposizione transitoria

1. In fase di prima applicazione, i termini di cui al comma 3
dell'art. 498-ter del r.r. 1/2002, introdotto dal presente
regolamento, decorrono a partire dall'anno 2014.

Art. 5

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della
Regione.
Il presente regolamento regionale sarà pubblicato pubblicazione
sul Bollettino ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque
spetti di osservarlo e di farlo osservare come regolamento della
Regione Lazio.
Roma, 13 giugno 2013

ZINGARETTI