Serie Generale n. 279 del 28-11-2019
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERA 1 agosto 2019
Regione Puglia - Universita' del Salento - Rimodulazione interventi delibera CIPE n. 24 del 2015 - Fondo sviluppo e coesione 2007-2013. (Delibera n. 63/2019). (19A07439) (GU Serie Generale n.279 del 28-11-2019)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Visto l'art. 7, commi 26 e 27, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.
78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n.
122, che attribuisce al Presidente del Consiglio dei ministri, o al
Ministro delegato, le funzioni in materia di politiche di coesione di
cui all'art. 24, comma 1, lettera c), del decreto legislativo 30
luglio 1999, n. 300, ivi inclusa la gestione del Fondo per le aree
sottoutilizzate di cui all'art. 61 della legge 27 dicembre 2002, n.
289 e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, e in
particolare l'art. 4, il quale dispone che il citato Fondo per le
aree sottoutilizzate, sia denominato Fondo per lo sviluppo e la
coesione (di seguito FSC) e finalizzato a dare unità programmatica e
finanziaria all'insieme degli interventi aggiuntivi a finanziamento
nazionale rivolti al riequilibrio economico e sociale tra le diverse
aree del Paese;
Visto l'art. 10 del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125, e
successive modificazioni e integrazioni, che istituisce l'Agenzia per
la coesione territoriale, la sottopone alla vigilanza del Presidente
del Consiglio dei ministri o del Ministro delegato e ripartisce le
funzioni relative alla politica di coesione tra la Presidenza del
Consiglio dei ministri e la stessa Agenzia;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 15
dicembre 2014 che istituisce, tra le strutture generali della
Presidenza del Consiglio dei ministri, in attuazione del citato art.
10 del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, il Dipartimento per le
politiche di coesione;
Visto il decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito con
modificazioni dalla legge 21 giugno 2017, n. 96, recante
«Disposizioni urgenti in materia finanziaria, iniziative a favore
degli enti territoriali, ulteriori interventi per le zone colpite da
eventi sismici e misure per lo sviluppo» e, in particolare, l'art.
12, comma 1-bis, recante la Rimodulazione delle risorse;
Vista la delibera di questo Comitato n. 174 del 2006 di
approvazione del Quadro strategico nazionale (QSN) 2007-2013 e la
successiva delibera n. 166 del 2007 relativa all'attuazione del QSN e
alla programmazione del FAS, ora denominato FSC, per il periodo
2007-2013;
Vista la delibera di questo Comitato n. 1 del 2009 con la quale, è
stata aggiornata la dotazione del FSC per il periodo di
programmazione 2007-2013 e la successiva delibera n. 1 del 2011 con
la quale vengono ridefiniti gli importi delle risorse FSC destinate
alle regioni e alle province autonome, di cui alla citata delibera n.
1 del 2009;
Viste le delibere di questo Comitato n. 62 del 2011, n. 78 del
2011, n. 7 del 2012, n. 8 del 2012, n. 60 del 2012, n. 87 del 2012,
con le quali sono disposte assegnazioni a valere sulla quota
regionale del FSC 2007-2013;
Viste in particolare la delibera n. 41 del 2012 recante, tra
l'altro, la definizione delle modalità di programmazione delle
risorse regionali FSC relative ai periodi 2000-2006 e 2007-2013 e la
delibera n. 78 del 2012 che ha definito le disponibilità complessive
residue del FSC 2007-2013 programmabili da parte delle regioni del
Mezzogiorno e le relative modalità di riprogrammazione;
Vista la propria delibera n. 94 del 2013, recante la proroga dei
termini per l'assunzione delle obbligazioni giuridicamente vincolanti
(OGV) relative agli interventi finanziati a valere sul FSC 2007-2013
con le citate delibere numeri 62/2011, 78/2011, 7/2012, 8/2012,
60/2012 e 87/2012, nonchè le disposizioni attuative per gli
interventi per i quali le regioni prevedano l'impossibilità di
rispettare le relative scadenze di impegno e ne confermino in ogni
caso la rilevanza strategica, al fine di consentire a questo Comitato
di assumere eventuali provvedimenti di salvaguardia in relazione alla
manifestata strategicità degli interventi;
Vista la delibera di questo Comitato n. 21 del 2014, che - nel
prendere atto degli esiti della ricognizione svolta presso le regioni
meridionali in attuazione della citata delibera n. 94 del 2013, con
riferimento alle OGV assunte a valere sulle assegnazioni disposte da
questo Comitato, a favore delle medesime regioni, con le citate
delibere n. 62/2011, n. 78/2011, n. 7/2012, n. 8/2012, n. 60/2012 e
n. 87/2012 relative al periodo di programmazione FSC 2007-2013 -
dispone, tra l'altro, di sottrarre alla disponibilità delle regioni
del Mezzogiorno l'importo complessivo di 1.345,725 milioni di euro,
da riassegnare alle medesime regioni, nella misura dell'85 per cento
pari a 1.143,866 milioni di euro, a valere sul periodo di
programmazione 2014-2020 per finanziare progetti cantierabili da
concordare tra le regioni stesse e la Presidenza del Consiglio dei
ministri, con OGV da assumere entro il 31 dicembre 2015 (punti 2.2 e
2.3);
Considerato che, con riferimento alla Regione Puglia, l'importo
riassegnabile ai sensi del punto 2.3 della delibera n. 21/2014, al
netto della prevista decurtazione del 15 per cento, ammonta a
171.333.650 euro;
Vista la delibera di questo Comitato n. 24 del 2015 con la quale è
stata disposta, tra l'altro, la riprogrammazione dell'importo
disponibile per la stessa Regione Puglia, pari a 171,33 milioni di
euro, di cui 62,383 milioni di euro relativi ad interventi
dell'Università del Salento, originariamente inseriti nella delibera
n. 78/2011;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 31 maggio 2018,
con il quale, tra l'altro, è stata nominata Ministro senza
portafoglio la senatrice Barbara Lezzi e visti il decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri in data 1° giugno 2018 con il
quale allo stesso Ministro è conferito l'incarico per il Sud e il
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 27 giugno 2018
recante la delega di funzioni al Ministro stesso;
Vista la nota del Ministro per il Sud prot. n. 1493-P del 31 luglio
2019, con la quale è stata trasmessa la nota informativa predisposta
dal competente Dipartimento per le politiche di coesione (di seguito
DPCoe), concernente la proposta di rimodulazione degli interventi,
come richiesto dalla Regione Puglia e dall'Università del Salento,
per una parte delle risorse già riprogrammate con la delibera CIPE
n. 24 del 2015, per il complessivo importo di 48.963.300 euro;
Considerato in particolare che dall'esame della documentazione
allegata alla suindicata nota informativa predisposta dal DPCoe è
emerso che a seguito della ricognizione degli interventi mancanti di
OGV alla scadenza del 31 dicembre 2016, prevista dalla citata
delibera n. 21 del 2014 e di cui alla successiva delibera CIPE n. 97
del 2017, gli interventi dell'Università del Salento, oggetto di
rimodulazione, privi di OGV per un valore di 48.963.300 euro, non
sono stati revocati;
Considerato altresì che a seguito dell'approvazione dell'art. 12,
comma 1-bis del citato decreto-legge n. 50 del 2017, al fine di
assicurare lo sviluppo delle università del Mezzogiorno e per
consentire la realizzazione di interventi fondamentali per garantire
la qualità della vita e la formazione degli studenti «le risorse,
stanziate ai sensi della deliberazione del Comitato interministeriale
per la programmazione economica (CIPE) n. 78/2011 del 30 settembre
2011 [...] nell'ambito del ciclo di programmazione del Fondo per lo
sviluppo e la coesione 2007-2013 per il Piano nazionale per il Sud -
Sistema universitario e per cui al 31 dicembre 2016 non sono state
assunte dalle amministrazioni beneficiarie obbligazioni
giuridicamente vincolanti, in sede di riprogrammazione da parte del
CIPE sono assegnate, in quote annuali, oltre che alle scuole
superiori, alle università alle quali le risorse stesse erano state
inizialmente destinate, in modo da garantire il rispetto dei saldi di
finanza pubblica, a fronte di specifici impegni delle università
stesse a compiere, per le parti di propria competenza, gli atti
necessari per l'avvio dei relativi progetti»;
Ritenuto opportuno procedere, pertanto, alla riprogrammazione delle
risorse stanziate in favore dell'Università del Salento, per un
valore pari a 48.963.300 euro, per le quali al 31 dicembre 2016 non
sono state assunte obbligazioni giuridicamente vincolanti;
Considerato che la Regione Puglia, con nota n. 8043 del 31 luglio
2019, allegata alla predetta nota informativa predisposta dal DPCoe,
nel richiedere la rimodulazione delle risorse destinate ad interventi
per l'Università del Salento, per il complessivo importo di
48.963.300 euro, propone, in particolare, l'annullamento di due
progetti per un valore pari a 17 milioni di euro - Realizzazione dei
lavori di completamento del polo umanistico nel complesso ex Centro
Ricerche Agricoltura, per un valore di 8 milioni di euro,
Ristrutturazione e riqualificazione di un edificio monumentale, nel
Centro storico, già sede dell'ex Istituto Garibaldi, del valore di 9
milioni di euro - a causa di forti criticità di attuazione e
contestualmente chiede la riassegnazione di tali risorse per coprire
il maggior fabbisogno di ulteriori due interventi straordinari di
ammodernamento e adeguamento strutturale, energetico e impiantistico
sugli edifici del polo scientifico e tecnologico, in particolare
destinando 12,3 milioni di euro al Campus extraurbano e 4,7 milioni
di euro al Campus urbano, così come meglio specificato nel prospetto
allegato alla suindicata nota della Regione Puglia;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi dell'art. 3
della delibera 28 novembre 2018, n. 82, recante il regolamento di
questo Comitato;
Vista la nota prot. n. 4287-P del 1° agosto 2019, predisposta
congiuntamente dal Dipartimento per la programmazione e il
coordinamento della politica economica della Presidenza del Consiglio
dei ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze, posta a
base della odierna seduta del Comitato e tenuto conto dell'assenza di
rilievi in seduta parte del Ministero dell'economia e delle finanze;
Sulla proposta del competente del Ministro per il Sud;
Preso atto della riassegnazione - ai sensi dell'art. 12, comma
1-bis del citato decreto-legge n. 50 del 2017 - delle risorse
stanziate in favore dell'Università del Salento, per il complessivo
importo di 48.963.300 euro, per le quali al 31 dicembre 2016 non sono
state assunte obbligazioni giuridicamente vincolanti;

Delibera:

1. È approvata la rimodulazione delle risorse stanziate in favore
dell'Università del Salento, per il complessivo importo di
48.963.300 euro, che prevede il definanziamento, per il complessivo
importo di euro 17.000.000, dei seguenti due interventi:
realizzazione dei lavori di completamento del polo umanistico nel
complesso ex Centro Ricerche Agricoltura, per 8 milioni di euro;
ristrutturazione e riqualificazione di un edificio monumentale,
nel Centro storico, già sede dell'ex Istituto Garibaldi, per 9
milioni di euro;
e la contestuale assegnazione, del suindicato importo di euro
17.000.000, finalizzato a coprire il maggiore fabbisogno di
interventi straordinari di ammodernamento e adeguamento strutturale,
energetico e impiantistico, sugli edifici nel polo scientifico e
tecnologico dell'Ateneo:
per 12,3 milioni di euro in favore degli edifici del Campus
extra-urbano;
per 4,7 milioni di euro in favore degli edifici del Campus
urbano.
2. Gli interventi complessivamente oggetto della presente
rimodulazione sono riportati nella tabella seguente:

Parte di provvedimento in formato grafico

3. Per quanto non espressamente previsto dalla presente delibera si
applicano le disposizioni normative e le procedure vigenti
nell'ambito del Fondo per lo sviluppo e la coesione.

Roma, 1° agosto 2019

Il Presidente: Conte

Il segretario: Giorgetti


Registrato alla Corte dei conti il 14 novembre 2019
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, n. 1-1417