3a Serie Speciale - Regioni n. 26 del 14-7-2007
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 15 dicembre 2006, n. 27
Norme in materia di gestione delle aree sciabili attrezzate e pratica degli sport sulla neve, in attuazione della legge n. 363/2003. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.26 del 14-07-2007)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 51 del 20 dicembre 2006)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

la seguente legge:
Art. 1.
Finalità e ambito di applicazione

1. La Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia con la presente
legge disciplina la gestione delle aree sciabili attrezzate e la
pratica non agonistica degli sport sulla neve, nonchè i criteri e le
modalità per la concessione e l'erogazione dei contributi statali
per la realizzazione di interventi per la messa in sicurezza delle
aree medesime, in attuazione della legge 24 dicembre 2003, n. 363
(Norme in materia di sicurezza nella pratica degli sport invernali da
discesa e da fondo).
2. L'attività sciatoria è un'attività sportiva che viene
praticata a diretto contatto con la natura, pertanto la condotta
degli sciatori deve essere sempre adeguata alle proprie capacità
tecniche, alle condizioni niveometeorologiche del momento, nonchè
alle condizioni della pista.

Art. 2.
Aree sciabili attrezzate e sport sulla neve

1. Sono aree sciabili attrezzate, di seguito denominate aree
sciabili, le superfici innevate aperte al pubblico e comprendenti
piste, impianti di risalita e di innevamento, abitualmente riservate
alla pratica degli sport sulla neve.
2. Sono sport sulla neve tutte le attività sulla neve recanti
l'uso di specifici mezzi o strumenti e in particolare:
a) sci di discesa nelle sue varie articolazioni;
b) sci di fondo;
c) tavola da neve (snowboard);
d) salto con gli sci;
e) evoluzioni acrobatiche con gli sci;
f) attività acrobatica su snowboard;
g) slitta, slittino, gommoni (snowtubing) e similari;
h) percorsi con cani da slitta (sleddog);
i) camminata con racchette da neve, nordic walking e similari.
3. La giunta regionale individua le aree sciabili, ai sensi della
legge regionale 24 marzo 1981, n. 15 (Disciplina degli impianti a
fune in servizio pubblico per il trasporto di persone e delle piste
da sci), e successive modifiche.
4. I gestori delle aree di cui al comma 1, d'intesa con i comuni,
individuano le seguenti aree:
a) aree a specifica destinazione per la pratica delle attività
di cui al comma 2, lettere d), e), f), g), h) e i);
b) aree interdette, anche temporaneamente, alla pratica dello
snowboard e delle attività di cui al comma 2, lettera g);
c) aree da riservare agli allenamenti agonistici di sci e
snowboard;
d) aree da riservare alla pratica di evoluzioni acrobatiche con
gli sci e lo snowboard.
5. I comuni danno pubblicità all'individuazione delle aree di
cui al comma 4.
6. I gestori sono tenuti ad assicurare l'uso pubblico delle aree
di cui al comma 1.
7. La disposizione di cui al comma 4, lettera a), non si applica
alla pratica della camminata con racchette da neve e similari
esercitata nelle aree diverse dalle aree sciabili attrezzate.

Art. 3.
Classificazione e requisiti delle piste di discesa

1. In armonia con quanto disposto dall'Art. 26-nonies della legge
regionale n. 15/1981, come inserito dall'Art. 7, comma 1, della legge
regionale n. 26/1991, le piste di discesa sono così classificate:
a) campo primi passi, recante pendenze trascurabili,
appositamente delimitato e attrezzato per l'attività didattica e di
gioco per bambini;
b) campo scuola, recante pendenze longitudinali non superiori
al 20 per cento e senza apprezzabili pendenze trasversali, con
lunghezza limitata e separato dalle altre piste;
c) pista facile, recante pendenze longitudinali non superiori
al 25 per cento, fatta eccezione per brevi tratti e senza
apprezzabili pendenze trasversali, segnalata dal colore blu;
d) pista di media difficoltà, recante pendenze longitudinali
non superiori al 40 per cento, fatta eccezione per brevi tratti, con
apprezzabili pendenze trasversali limitate e segnalata dal colore
rosso;
e) pista difficile, recante pendenze longitudinali o
trasversali superiori al 40 per cento e segnalata dal colore nero;
f) pista di collegamento (skiweg), recante pendenze
longitudinali non superiori al 12 per cento, fatta eccezione per
brevi tratti e senza apprezzabili pendenze trasversali, realizzata
per consentire l'agevole trasferimento degli sciatori all'interno
dell'area sciabile;
g) pista per tavola da neve (snowboard-snowpark), riservata ai
soli praticanti di detta tecnica, secondo idonea segnaletica
collocata all'inizio della pista e con caratteristiche adatte allo
svolgimento delle evoluzioni;
h) pista per sci acrobatico, riservata ai soli praticanti di
detta tecnica o abbinata all'area di cui alla lettera g), secondo
idonea segnaletica collocata all'inizio della pista e con
caratteristiche adatte allo svolgimento delle evoluzioni.
2. Le piste di discesa devono possedere i seguenti requisiti:
a) andamento tale da garantire a media velocità l'aderenza
degli sci; il cambiamento repentino di pendenza deve essere
opportunamente raccordato;
b) larghezze non inferiori a 15 metri, comunque rapportati alla
pendenza longitudinale del tratto di pista e alla densità degli
utenti;
c) larghezze non inferiori a 8 metri per piste o tratti di
piste con pendenze pari o inferiori al 12 per cento, per il campo
primi passi e la pista per snowboard;
d) larghezze minime di 40 metri per il campo scuola;
e) larghezze idonee allo smaltimento del flusso degli sciatori
per la pista di collegamento e comunque non inferiori a 8 metri;
f) fianco verticale libero dalla superficie della neve non
inferiore a 3,5 metri, fatta eccezione per brevi tratti di pista
appositamente segnalati, ove la conformazione del terreno lo renda
necessario;
g) larghezza e profili idonei all'arresto degli sciatori nella
parte terminale;
h) protezioni con reti o altro materiale cedevole sugli
ostacoli presenti sulle piste o ai margini delle stesse, quali
generatori neve, strutture e attrezzature per l'attività agonistica,
strutture di impianti di risalita e altri elementi atipici, non
naturali, presenti a bordo pista;
i) protezioni laterali nei tratti di pista insistenti su pendii
scoscesi pericolosi nel caso di fuoriuscita dello sciatore e sui
passaggi aerei insistenti su tratti strapiombanti.

Art. 4.
Requisiti delle piste di fondo

1. Le piste di fondo devono possedere i seguenti requisiti:
a) larghezze non inferiori a 4 metri ovvero a 2,5 metri, per
piste riservate agli sciatori che praticano la tecnica classica,
fatta eccezione per brevi tratti di pista appositamente segnalati,
ove la conformazione del terreno lo renda necessario;
b) fianco verticale libero non inferiore a 2,5 metri;
c) tracciato ad anello tale da consentire il ritorno dello
sciatore al punto di partenza o diverso tracciato appositamente
segnalato;
d) segnalazione del senso di marcia;
e) doppio senso di marcia per brevi tratti appositamente
segnalati e per la pista di collegamento, in relazione all'adeguata
larghezza e alle contenute pendenze della stessa.

Art. 5.
Obblighi dei gestori

1. Ferme restando le disposizioni di cui all'Art. 3, commi 1 e 2,
all'Art. 5, comma 3, e all'Art. 6 della legge n. 363/2003, in materia
di sicurezza nella gestione delle aree sciabili, i gestori delle
medesime aree devono attuare le seguenti misure:
a) dotazione dell'area sciabile con numero giornaliero adeguato
di addetti alla sicurezza, comprendente in ogni caso un
pattugliatore, di cui all'Art. 146 della legge regionale 16 gennaio
2002, n. 2 (Disciplina organica del turismo);
b) esposizione, in modo visibile al pubblico, di prospetti
recanti la dotazione di cui alla lettera a) e le modalità di
allertamento degli addetti alla sicurezza.
2. I gestori delle aree sciabili sono tenuti a comunicare
stagionalmente al comune il numero e la qualifica professionale degli
addetti alla sicurezza di cui al comma 1, lettera a), in relazione
all'apertura al pubblico delle medesime aree.
3. I gestori delle aree sciabili, sentite le Federazioni sportive
interessate, promuovono, attraverso idonei strumenti informativi,
l'utilizzo generalizzato del casco protettivo e l'adozione di forme
assicurative individuali adeguate.
4. Per i soggetti che praticano lo sci alpinismo e la camminata
con racchette da neve, i gestori delle aree sciabili promuovono,
anche con la stipula di convenzioni con i soggetti noleggiatori,
l'utilizzo di appositi sistemi elettronici per il ritrovamento dei
dispersi, anche attraverso la messa a disposizione gratuita dei
medesimi sistemi.

Art. 6.
Modifica all'Art. 166 della legge regionale n. 2/2002 concernente la
manutenzione delle piste di fondo

1. Dopo il comma 2 dell'Art. 166 della legge regionale n. 2/2002,
come integrato dall'Art. 8, comma 108, della legge regionale n.
2/2006, è inserito il seguente:
«2-bis. Per i soggetti di cui all'Art. 164, comma 1, lettera a),
sono altresì ammissibili gli interventi relativi alla gestione e
alla manutenzione degli impianti di innevamento, i lavori annuali di
sfalcio e sramatura, l'ordinaria manutenzione dei manufatti e la
straordinaria manutenzione dei tracciati ubicati sugli alvei dei
torrenti. La percentuale di contributo può raggiungere il limite
massimo del 90 per cento della spesa sostenuta nel caso di piste di
proprietà dei comuni, dotate di impianti di innevamento artificiale
e regolarmente omologate dalla FISI, ubicate in località non incluse
nei poli sciistici gestiti dalla società costituita in forza
dell'Art. 1 della legge regionale 30 dicembre 1985, n. 56
(Autorizzazione alla costituzione di una società per lo sviluppo
turistico delle aree montane della Regione Friuli-Venezia Giulia.
Interventi straordinari a favore dei concessionari degli impianti di
risalita situati nei poli montani di sviluppo turistico).».

Art. 7.
Manutenzione delle aree sciabili

1. Ferme restando le disposizioni di cui all'Art. 7, commi 1, 2 e
4, della legge n. 363/2003, i gestori delle aree sciabili provvedono
all'ordinaria e straordinaria manutenzione delle stesse, anche nel
rispetto della legge regionale n. 15/1981, e successive modifiche, e
della legge regionale 20 maggio 1988, n. 34 (Norme per la prevenzione
dei rischi da valanga), e successive modifiche, compiendo le seguenti
attivita':
a) verifica della segnaletica e di ogni attrezzatura
finalizzata alla sicurezza degli utenti;
b) battitura del manto nevoso;
c) ogni altra operazione necessaria a garantire la sicurezza
dell'area sciabile.

Art. 8.
Contributi per la sicurezza delle aree sciabili

1. In attuazione dell'Art. 7, comma 5, della legge n. 363/2003,
la Regione concede contributi ai gestori delle aree sciabili per la
realizzazione di interventi per la messa in sicurezza delle aree
medesime, da garantire anche attraverso condizioni di adeguato
innevamento delle piste, e interventi di promozione della sicurezza
di cui all'Art. 5, commi 3 e 4, secondo quanto previsto dalla
normativa e dalle disposizioni attuative statali e regionali.
2. Con regolamento regionale sono disciplinati i criteri e le
modalità per la concessione e l'erogazione dei contributi di cui al
comma 1.

Art. 9.
Norme di comportamento

1. Ferme restando le disposizioni di cui agli articoli da 8 a 17
della legge n. 363/2003, in materia di norme di comportamento degli
utenti delle aree sciabili, è vietato utilizzare le medesime aree
fuori dell'orario di apertura al pubblico per qualsiasi attività.

Art. 10.
Sanzioni amministrative

1. In attuazione dell'Art. 18, comma 1, della legge n. 363/2003,
le sanzioni amministrative da applicare in caso di violazione delle
disposizioni poste dalla presente legge a tutela della sicurezza
degli utenti delle aree sciabili sono così determinate:
a) da 3.000 euro a 10.000 euro per la violazione delle
disposizioni di cui all'Art. 5, comma 1, lettera a), ove il gestore
dell'area sciabile non ottemperi agli obblighi relativi alle
dotazioni di addetti alla sicurezza ivi previsti;
b) da 300 euro a 3.000 euro per la violazione delle
disposizioni di cui all'Art. 5, comma 1, lettera b), ove il gestore
dell'area sciabile non ottemperi agli obblighi di pubblicità
relativi alle dotazioni di addetti alla sicurezza ivi previsti;
c) da 150 euro a 1.500 euro per la violazione della
disposizione di cui all'Art. 5, comma 2, ove il gestore dell'area
sciabile non ottemperi all'obbligo di comunicazione relativo agli
addetti alla sicurezza ivi previsto;
d) da 5.000 euro a 50.000 euro per la violazione delle
disposizioni di cui all'Art. 7, ove il gestore dell'area sciabile non
ottemperi agli obblighi di manutenzione ivi previsti;
e) da 150 euro a 600 euro per la violazione della disposizione
di cui all'Art. 9, ove l'utente dell'area sciabile non ottemperi al
divieto di utilizzare l'area medesima ivi previsto.
2. In attuazione dell'Art. 18, comma 2, della legge n. 363/2003,
le sanzioni amministrative da applicare in caso di violazione delle
disposizioni poste a tutela della sicurezza degli utenti delle aree
sciabili sono così determinate:
a) da 150 euro a 250 euro per la violazione delle disposizioni
di cui all'Art. 5, comma 3, della legge n. 363/2003, ove il gestore
dell'area sciabile ometta di esporre documenti relativi alla
classificazione delle piste, alla segnaletica e alle regole di
condotta previste dalla legge citata, in modo da garantirne
un'adeguata visibilità;
b) da 150 euro a 250 euro per la violazione delle disposizioni
di cui all'Art. 6 della legge n. 363/2003, ove il gestore dell'area
sciabile non predisponga nelle medesime aree la segnaletica
individuata ai sensi della medesima norma;
e) da 50 euro a 250 euro per la violazione delle disposizioni
di cui all'Art. 9 della legge n. 363/2003, ove l'utente dell'area
sciabile non ottemperi agli obblighi in materia di velocità ivi
previsti;
d) da 50 euro a 150 euro per la violazione delle disposizioni
di cui agli articoli 10 e 11 della legge n. 363/2003, ove l'utente
dell'area sciabile non ottemperi agli obblighi in materia di
precedenza e sorpasso ivi previsti;
e) da 50 euro a 150 euro per la violazione delle disposizioni
di cui all'Art. 12 e all'Art. 13. commi 1, 2 e 3, della legge n.
363/2003, ove l'utente dell'area sciabile non ottemperi agli obblighi
in materia di incrocio e stazionamento ivi previsti;
f) da 100 euro a 150 euro per la violazione delle disposizioni
di cui all'Art. 13, comma 4, della legge n. 363/2003, ove l'utente
dell'area sciabile non ottemperi all'obbligo di segnalazione ivi
previsto;
g) da 100 euro a 150 euro per la violazione delle disposizioni
di cui all'Art. 15 della legge n. 363/2003, ove l'utente dell'area
sciabile non ottemperi agli obblighi in materia di transito e
risalita ivi previsti;
h) da 150 euro a 250 euro per la violazione delle disposizioni
di cui all'Art. 16, commi 1 e 2, della legge n. 363/2003, ove il
conducente del mezzo meccanico non ottemperi agli obblighi ivi
previsti;
i) da 50 euro a 150 euro per la violazione delle disposizioni
di cui all'Art. 16, comma 3, della legge 363/2003, ove l'utente
dell'area sciabile non ottemperi agli obblighi di precedenza e di
agevolazione della circolazione dei mezzi meccanici ivi previsti;
j) da 100 euro a 200 euro per la violazione delle disposizioni
di cui all'Art. 17, comma 2, della legge n. 363/2003, ove l'utente
dell'area sciabile, che pratica lo sci-alpinismo, non ottemperi agli
obblighi di dotarsi di sistemi elettronici per il soccorso ivi
previsti.
3. Ferme restando le disposizioni di cui all'Art. 21 della legge
n. 363/2003, le violazioni sono accertate dal Corpo forestale
regionale, nell'ambito dell'attività svolta ai sensi dell'Art. 1,
comma 63, della legge regionale 13 novembre 2000, n. 20 (Norme
urgenti per la semplificazione dei procedimenti amministrativi, per
l'adeguamento delle leggi in materia forestale, nonchè per favorire
la gestione dei boschi e le attività forestali), e successive
modifiche.
4. Le sanzioni amministrative pecuniarie sono irrogate dai comuni
competenti per territorio, con le procedure previste dalla legge
regionale 17 gennaio 1984, n. 1 (Norme per l'applicazione delle
sanzioni amministrative regionali), e successive modifiche. Per le
aree sciabili che si estendono sul territorio di più comuni è
competente il comune del luogo in cui si è verificata la violazione.
5. I proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie sono
integralmente devoluti al comune che irroga la sanzione.
6. I soggetti appartenenti ai Corpi di polizia locale adibiti
all'accertamento delle violazioni sono adeguatamente formati mediante
il conseguimento dell'abilitazione tecnica all'esercizio
dell'attività di pattugliatore di cui all'Art. 147 della legge
regionale n. 2/2002, e successive modifiche, ovvero con formazione
equipollente.

Art. 11.
Disposizioni transitorie

1. Nelle more dell'individuazione delle aree sciabili ai sensi
dell'Art. 2, comma 3, si applica la deliberazione della giunta
regionale 11 marzo 2005, n. 513 (Ricognizione delle aree sciabili
attrezzate già autorizzate ai sensi della legge regionale n. 15/1981
«Disciplina degli impianti a fune in servizio pubblico per il
trasporto di persone e delle piste da sci», così come definite
dall'Art. 2 della legge n. 363/2003 «Norme in materia di sicurezza
nella pratica degli sport invernali da discesa e da fondo»).
2. Nelle more dell'adozione del provvedimento ministeriale di cui
all'Art. 8, comma 3, della legge n. 363/2003, il casco ivi previsto
deve essere conforme alle norme tecniche emanate dall'Ente Nazionale
Italiano di Unificazione (UNI).

Art. 12.
Abrogazioni

1. L'Art. 149 e il comma 3 dell'Art. 151 della legge regionale n.
2/2002 sono abrogati.

Art. 13.
Disposizioni finanziarie

1. Gli oneri derivanti dal disposto di cui all'Art. 8, comma 1,
fanno carico all'unità previsionale di base 14.4.360.2.1313 dello
stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2006-2008 e del bilancio per l'anno 2006, con riferimento al capitolo
8955 del documento tecnico allegato ai bilanci medesimi, che viene
spostato dall'unità previsionale di base 6.5.360.2.2201 del medesimo
stato di previsione e la cui denominazione è rettificata in
«Contributi ai gestori delle aree sciabili per la realizzazione di
interventi per la messa in sicurezza delle aree medesime - fondi
statali».
2. Gli eventuali oneri derivanti dal disposto di cui all'Art.
166, comma 2-bis, della legge regionale n. 2/2002, come inserito
dall'Art. 6, comma 1, fanno carico all'unità previsionale di base
14.4.360.2.45 dello stato di previsione della spesa del bilancio
pluriennale per gli anni 2006-2008 e del bilancio per l'anno 2006,
con riferimento al capitolo 9431 del documento tecnico allegato ai
bilanci medesimi.

Art. 14.
Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla
data di pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Trieste, 15 dicembre 2006
ILLY

(Omissis)