3a Serie Speciale - Regioni n. 11 del 14-3-2009
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
LEGGE REGIONALE 30 luglio 2008, n. 21
Norme in materia di spettacolo. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.11 del 14-03-2009)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Lombardia n. 31 del 1 agosto 2008)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

la seguente legge regionale:

Art. 1.
Principi generali

1. La Regione riconosce lo spettacolo come espressione artistica,
componente essenziale della cultura, fattore di aggregazione, di
sviluppo economico e condizione fondamentale per la vita democratica
e la crescita del territorio lombardo. La Regione nell'ambito dello
spettacolo assicura l'autonomia e la libertà di produzione,
programmazione e iniziativa imprenditoriale.
2. La Regione si impegna, nel rispetto delle leggi nazionali e
delle convenzioni internazionali e nelle forme e nei modi da esse
consentiti, a promuovere iniziative atte a sostenere la tutela
dell'opera dell'ingegno musicale, teatrale, cinematografico ed
audiovisivo, coreografico, in quanto presupposto fondamentale per la
continuità e lo sviluppo delle attività di spettacolo.

Art. 2.
Ambito di applicazione e finalità

1. La presente legge definisce, nel rispetto dei principi
fondamentali in materia, il quadro degli interventi che la Regione,
in collaborazione con province e comuni e in concorso con altri
soggetti pubblici e privati, realizza nel campo delle attività
teatrali, musicali, di danza, cinematografiche e audiovisive al fine
di:
a) promuovere la diffusione dello spettacolo;
b) valorizzare le espressioni artistiche tradizionali e
contemporanee;
c) promuovere il recupero del patrimonio storico e linguistico
del teatro in vernacolo, della musica popolare lombarda e del teatro
di marionette e burattini;
d) riconoscere le espressioni artistiche di strada come forma di
spettacolo;
e) favorire l'innovazione, la ricerca e la sperimentazione;
f) valorizzare il patrimonio storico-artistico afferente allo
spettacolo;
g) promuovere la formazione e l'aggiornamento del personale
artistico e tecnico;
h) avvicinare nuovo pubblico allo spettacolo, con particolare
riguardo ai giovani;
i) favorire l'imprenditoria giovanile nel settore dello
spettacolo;
j) favorire la collaborazione tra soggetti produttivi privi di un
teatro e i gestori di teatri pubblici e privati per la realizzazione
di residenze temporanee.

Art. 3.
Programmazione degli interventi

1. Il consiglio regionale, su proposta della giunta regionale e in
coerenza con gli obiettivi del Documento di programmazione economico
finanziaria regionale (DPEFR), approva una deliberazione-quadro
triennale, quale strumento di programmazione degli interventi nel
settore dello spettacolo.
2. La deliberazione-quadro definisce:
a) il quadro conoscitivo;
b) le linee d'indirizzo e gli obiettivi da perseguire;
c) le forme di raccordo con altri piani e programmi settoriali
per gli aspetti di comune rilevanza;
d) i criteri e le modalità per il finanziamento degli
interventi;
e) le priorità;
f) gli indicatori per le verifiche di efficienza e di efficacia
degli interventi;
g) le modalità per la realizzazione del monitoraggio.
3. In attuazione della deliberazione-quadro, la giunta regionale
approva annualmente un programma d'interventi con il quale definisce
in particolare:
a) le tipologie di interventi articolati per ambito;
b) i tempi di realizzazione;
c) la ripartizione delle risorse finanziarie tra i diversi
settori.
4. Entro il 31 dicembre di ogni anno, la giunta regionale
trasmette al consiglio regionale una relazione sullo stato di
attuazione degli interventi e sui risultati ottenuti.

Art. 4.
Fondo unico regionale per lo spettacolo

1. È istituito il fondo unico regionale per lo spettacolo (FURS)
nel quale confluiscono le risorse di parte corrente destinate al
finanziamento di progetti, iniziative ed attività realizzati
nell'ambito dello spettacolo.
2. L'ammontare del fondo di cui al comma 1 è stabilito
annualmente con la legge regionale di bilancio.

Art. 5.
Fondo di rotazione

1. È istituito un apposito fondo di rotazione al fine di
finanziare progetti inerenti alla produzione cinematografica, nonchè
alla ristrutturazione e all'adeguamento tecnologico di sale destinate
ad attività di spettacolo.
2. Le modalità di gestione, funzionamento e amministrazione del
fondo sono definite con apposita deliberazione della giunta
regionale.
3. L'ammontare del fondo di cui al comma 1 è stabilito
annualmente con la legge regionale di bilancio.

Art. 6.
Fondo di garanzia

1. La Regione facilita l'accesso al credito delle imprese che
operano nel settore dello spettacolo attraverso l'istituzione di un
apposito fondo di garanzia.
2. Le modalità di gestione, funzionamento e amministrazione del
fondo sono definite con apposita deliberazione della giunta
regionale.
3. L'ammontare del fondo di cui al comma 1 è stabilito
annualmente con la legge regionale di bilancio.

Art. 7.
Destinatari di finanziamenti

1. Sono destinatari dei finanziamenti:
a) i teatri, inclusi i teatri di tradizione e i teatri stabili
pubblici e privati, le istituzioni, le associazioni e le fondazioni
operanti nel settore dello spettacolo;
b) gli esercizi teatrali, convenzionati con gli enti locali, che
svolgono con continuità attività di prosa;
c) gli organizzatori di festival rassegne e manifestazioni
similari;
d) le compagnie teatrali e le formazioni di musica e danza;
e) gli enti locali che realizzano, soprattutto in forma
associata, un'azione distributiva dello spettacolo di qualità e di
promozione dello spettatore;
f) altri soggetti pubblici e privati non aventi scopo di lucro o
vincolati, per statuto, al reinvestimento di eventuali utili
nell'attività d'impresa.
2. I soggetti di cui al comma 1, lettere a), b), c), d), f) devono
avere, di norma, sede legale in Lombardia e dimostrare di aver svolto
almeno tre anni di attività nel settore dello spettacolo di
riferimento.

Art. 8.
Soggetti di rilevanza regionale

1. La Regione riconosce i soggetti che svolgono attività di
spettacolo di rilevanza regionale.
2. Entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, la giunta regionale definisce i requisiti richiesti per
ottenere il riconoscimento sulla base delle seguenti indicazioni:
a) previsione nello statuto o nell'atto costitutivo della
finalità di produzione e promozione dello spettacolo;
b) sede in Lombardia;
c) dotazione di un'organizzazione stabile;
d) svolgimento di una documentata attività di elevato interesse
culturale, anche con valenza di carattere educativo.
3. Il riconoscimento è disposto con decreto dirigenziale.
4. Il riconoscimento della rilevanza regionale dell'attività
svolta comporta la possibilità di intraprendere in via prioritaria
forme di collaborazione con la Regione.

Art. 9.
Iniziative ed attività in campo cinematografico ed audiovisivo
finanziabili con il concorso della Regione

1. La Regione sostiene e valorizza le attività cinematografiche
ed audiovisive considerandole patrimonio culturale e strumento di
comunicazione. La Regione sostiene in particolare:
a) l'organizzazione di festival, rassegne, circuiti ed altre
iniziative di promozione della cultura cinematografica;
b) la formazione del pubblico più giovane, che si realizza
attraverso le iniziative delle scuole e le rassegne cinematografiche
dedicate ai giovani e ai ragazzi;
c) la produzione, con particolare riguardo ai soggetti operanti
in Lombardia;
d) le attività di ricerca e di innovazione dei linguaggi
audiovisivi;
e) l'acquisizione, la catalogazione, la conservazione e la
valorizzazione del patrimonio cinematografico ed audiovisivo;
f) la localizzazione delle produzioni cinematografiche ed
audiovisive sul territorio lombardo;
g) le attività cinematografiche ed audiovisive di documentazione
del patrimonio storico-artistico e paesaggistico della Regione;
h) il potenziamento dei circuiti relativi al piccolo esercizio
cinematografico e alle sale d'essai.
2. La Regione sostiene inoltre:
a) la diffusione e la distribuzione delle opere cinematografiche,
con particolare riguardo alle produzioni indipendenti e al
riequilibrio dell'offerta sul territorio;
b) l'adeguamento delle sale cinematografiche rispetto alle nuove
tecnologie digitali.
3. Per la promozione e il sostegno delle attività di cui al
comma 1, lettera e) la Regione si avvale anche della collaborazione
della Fondazione Cineteca Italiana e per le attività di cui al comma
1, lettera f) della collaborazione della Fondazione Lombardia Film
Commission.
Le modalità della collaborazione sono definite con apposita
convenzione.

Art. 10.
Apertura e ristrutturazione di sale e arene cinematografiche

1. Le autorizzazioni alla realizzazione, trasformazione e
adattamento di immobili da destinare a sale ed arene
cinematografiche, nonchè alla ristrutturazione o ampliamento di sale
o arene già in attività, sono rilasciate dai comuni competenti per
territorio sulla base dei criteri ed indirizzi stabiliti dalla
Regione in attuazione dell'art. 22, comma 1, del decreto legislativo
22 gennaio 2004, n. 28 (riforma della disciplina in materia di
attività cinematografiche, a norma dell'art. 10 della legge 6 luglio
2002, n. 137).
2. Le autorizzazioni di cui al comma 1 non sono richieste per:
a) le sale cinematografiche con capienza inferiore a 800 posti;
b) le arene situate nei comuni sprovvisti di sale
cinematografiche.

Art. 11.
Iniziative ed attività nel campo del balletto,
della danza e del teatro-danza finanziabili
con il concorso della Regione

1. La Regione valorizza la danza, in tutti i suoi generi e
manifestazioni, in quanto mezzo di espressione artistica e di
promozione culturale. La Regione sostiene in particolare:
a) le iniziative di diffusione della cultura della danza;
b) le attività di sperimentazione e ricerca di nuove forme
espressive;
c) le iniziative di formazione, qualificazione e aggiornamento
professionale del personale artistico e tecnico;
d) l'organizzazione di eventi e manifestazioni a carattere
promozionale e di confronto tra le diverse espressioni e tendenze
artistiche italiane e straniere.

Art. 12.
Iniziative ed attività in campo musicale finanziabili
con il concorso della Regione

1. La Regione valorizza le attività musicali in tutti i loro
generi e manifestazioni e ne promuove lo sviluppo in riferimento alle
forme produttive, distributive, di promozione, coordinamento e
ricerca. La Regione sostiene in particolare:
a) la diffusione della cultura musicale sul territorio regionale
attraverso la distribuzione di opere e di concerti, nonchè la
promozione e la formazione dello spettatore, d'intesa con le scuole
di ogni ordine e grado;
b) la diffusione della musica sia popolare che tradizionale,
importante forma del patrimonio artistico-culturale;
c) le attività di conservazione del patrimonio storico della
musica di tutti i generi, nonchè di raccolta e diffusione di
documenti di interesse musicale;
d) le attività di ricerca di nuovi linguaggi e di
sperimentazione musicale;
e) le attività musicali di complessi bandistici e corali.

Art. 13.
Iniziative ed attività in campo teatrale finanziabili
con il concorso della Regione

1. La Regione valorizza e sostiene le attività teatrali
professionali e ne promuove lo sviluppo senza distinzione di genere,
con specifico riferimento ai soggetti produttivi e distributivi, di
promozione e ricerca pubblici e privati che con continuità
realizzano progetti artistici.
2. La Regione può stipulare convenzioni con soggetti pubblici e
privati dotati di adeguate risorse produttive e finanziarie.
Le convenzioni indicano:
a) le attività e i progetti da realizzare;
b) gli oneri a carico dei firmatari;
c) l'arco temporale e le modalità di attivazione.
3. I criteri e i requisiti per l'accesso alle convenzioni sono
definiti da apposita deliberazione della giunta regionale.

Art. 14.
Promozione della creatività e dell'imprenditoria
giovanile nel settore dello spettacolo

1. La Regione promuove e sostiene l'accesso di nuovi soggetti al
sistema dello spettacolo, attraverso:
a) lo sviluppo dell'imprenditoria giovanile nel settore dello
spettacolo, con particolare riferimento ai soggetti che svolgono
attività di ricerca, sperimentazione di nuovi linguaggi, rilettura
delle tradizioni e della drammaturgia contemporanea, contaminazione
dei generi;
b) l'incentivo ai soggetti che in modo non occasionale promuovono
il ricambio generazionale in ruoli dirigenziali, produttivi, tecnici
e organizzativi;
c) l'attività di formazione specifica e permanente d'intesa con
accademie, scuole, conservatori e università per un'alta
qualificazione delle professionalità del settore.
2. Tali azioni sono comprese nella deliberazione-quadro e nei
programmi annuali di intervento di cui all'art. 3.

Art. 15.
Educazione e formazione alla cultura dello spettacolo

1. La Regione diffonde la cultura dello spettacolo sul territorio
regionale e in particolare promuove la formazione dello spettatore
giovane, favorendo la più ampia fruizione degli spettacoli.
2. La Regione promuove le iniziative per i giovani attraverso il
sostegno a:
a) rassegne, festival e laboratori;
b) progetti formativi, realizzati con la collaborazione delle
scuole, delle accademie, dei conservatori, delle università, degli
enti teatrali e di altri soggetti pubblici e privati qualificati che
operano nell'ambito dello spettacolo.

Art. 16.
Abrogazioni

1. A decorrere dall'entrata in vigore della presente
legge sono o restano abrogate le seguenti disposizioni:
a) la legge regionale 8 novembre 1977, n. 58 (interventi della
Regione Lombardia in campo teatrale);
b) la legge regionale 18 dicembre 1978, n. 75 (interventi
promozionali della Regione Lombardia in campo musicale);
c) la legge regionale 11 aprile 1980, n. 38 (interventi
promozionali della Regione Lombardia in campo cinematografico e
audiovisivo);
d) la legge regionale 5 novembre 1993, n. 32 (partecipazione
della Regione Lombardia come ente fondatore alla associazione «Centro
teatrale bresciano»);
e) la legge regionale 9 aprile 1994, n. 10 (partecipazione della
regione Lombardia come socio fondatore all'ente autonomo del Piccolo
Teatro della Città di Milano - Teatro Europa);
f) la legge regionale 20 agosto 1994, n. 23 (interventi della
Regione Lombardia per l'ente autonomo teatro «Alla Scala» di Milano);
g) la legge regionale n. 22 aprile 1996, n. 9 (partecipazione
della Regione Lombardia alla fondazione «I pomeriggi musicali di
Milano»);
h) i commi 37, 38, 39, 42, 43 e 44 dell'art. 4 della legge
regionale 27 gennaio 1998, n. 1 (legge di programmazione
economico-finanziaria ai sensi dell'art. 9-ter della legge regionale
31 marzo 1978, n. 34 «Norme sulle procedure della programmazione, sul
bilancio e sulla contabilità della regione» e successive
modificazioni e integrazioni);
i) i commi 9, 10, 11 e 12 dell'art. 4 della legge regionale 2
febbraio 2001, n. 3 (modifiche ed integrazioni a disposizioni
legislative regionali in materia di assetto istituzionale, sviluppo
economico, territorio e ambiente e infrastrutture e servizi alla
persona, finalizzate all'attuazione del DPEFR ai sensi dell'art.
9-ter della legge regionale n. 34/1978);
j) le lettere. a), b), e c) del comma 11 dell'art. 4 della legge
regionale 3 aprile 2001, n. 6 (modifiche alla legislazione per
l'attuazione degli indirizzi contenuti nel documento di
programmazione economico-finanziaria regionale - collegato
ordinamentale 2001);
k) il comma 2 dell'art. 4 della legge regionale 22 dicembre 2003,
n. 27 (disposizioni legislative per l'attuazione del documento di
programmazione economico-finanziaria regionale, ai sensi dell'art.
9-ter della legge regionale 31 marzo 1978, n. 34 (norme sulle
procedure della programmazione, sul bilancio e sulla contabilità
della Regione) collegato 2004);
l) la legge regionale 28 febbraio 2005, n. 10 (promozione delle
attività culturali di orientamento musicale di tipo bandistico e
corale).

Art. 17.
Disposizioni transitorie

1. I procedimenti di concessione dei contributi in corso alla data
di entrata in vigore della presente legge si concludono secondo le
disposizioni in base alle quali sono stati avviati.

Art. 18.
Disposizioni finali

1. È fatta salva la partecipazione della Regione come socio
fondatore all'associazione «Centro teatrale bresciano».
2. È inoltre fatta salva la partecipazione della Regione alle
seguenti fondazioni:
a) «Ente autonomo del Piccolo Teatro della Città di Milano -
Teatro d'Europa»; `
b) «I pomeriggi musicali di Milano»;
c) «Teatro alla Scala di Milano».
3. I provvedimenti attuativi della presente legge concernenti
misure qualificabili come aiuti di Stato sono adottati nel rispetto
della normativa comunitaria in materia.

Art. 19.
Norma finanziaria

1. Alle spese di parte corrente di cui agli articoli 4 e 18, comma
1, si provvede con le risorse annualmente stanziate alla UPB
2.3.3.2.54 «Qualificazione e sostegno delle attività culturali»
dello stato di previsione delle spese del bilancio per l'esercizio
finanziario 2008 e successivi.
2. Alle spese in conto capitale di cui agli articoli 5, 6 e 18,
comma 1, si provvede mediante le risorse annualmente stanziate alla
UPB 2.3.1.3.56 «Valorizzazione del patrimonio culturale» dello stato
di previsione delle spese del bilancio per l'esercizio finanziario
2008 e successivi.
3. Alle spese di parte corrente di cui agli articoli 9, comma 3 e
18, comma 2, si provvede con le risorse stanziate alla UPB 1.1.5.1.4
«Sviluppo dell'organizzazione in una prospettiva di governo» dello
stato di previsione delle spese del bilancio per l'esercizio
finanziario 2008 e successivi.
4. Alle spese in conto capitale di cui all'art. 18, comma 2, si
provvede con le risorse stanziate alla UPB 1.1.5.3.327 «Sviluppo
dell'organizzazione in una prospettiva di governo» dello stato di
previsione delle spese del bilancio per l'esercizio finanziario 2008
e successivi.
5. Per le spese di cui al comma 2, è autorizzata, per gli
esercizi successivi al 2008, l'assunzione di obbligazioni nei limiti
dei rispettivi stanziamenti, ai sensi dell'art. 25, comma 1, della
legge regionale 31 marzo 1978, n. 34 (norme sulle procedure della
programmazione, sul bilancio e sulla contabilità della Regione),
determinati annualmente con legge di bilancio, ai sensi dell'art. 25,
comma 4, della stessa legge.
La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione lombarda.
Milano, 30 luglio 2008
FORMIGONI
(Approvata con deliberazione del Consiglio regionale n. VIII/676 del
22 luglio 2008)