Serie Generale n. 301 del 27-12-2010
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA GIOVENTU'
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA GIOVENTU'
DECRETO 19 novembre 2010
Finalizzazione di parte delle risorse di cui all'articolo 1, commi 72 e 73, della legge 24 dicembre 2007, n. 247. (10A15345) (GU Serie Generale n.301 del 27-12-2010)

IL MINISTRO DELLA GIOVENTÙ

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina delle
attività di governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei
Ministri» e successive modificazioni;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni e
integrazioni;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive
modificazioni e integrazioni;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, recante
«Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri, a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59», e successive
modificazioni;
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, ed in
particolare l'articolo 19, comma 2;
Visto l'articolo 19, comma 5, del decreto-legge 1° luglio 2009, n.
78, convertito dalla legge 3 agosto 2009, n. 102;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
9 dicembre 2002, e successive modificazioni ed integrazioni,
concernente la disciplina dell'autonomia finanziaria e contabile
della Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Visto il D.P.R. in data 7 maggio 2008 con il quale l'On.le Giorgia
Meloni è stata nominata Ministro senza portafoglio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
8 maggio 2008 con il quale al precitato Ministro è stato conferito
l'incarico per le politiche della gioventù;
Visto il decreto legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito con
modificazioni in legge 14 luglio 2008, n. 121, che ha, tra l'altro,
attribuito al Presidente del Consiglio dei Ministri le funzioni di
indirizzo e coordinamento in materia di politiche giovanili;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
13 giugno 2008 con il quale all'On.le Giorgia Meloni è stato
delegato l'esercizio delle funzioni in materia di politiche della
gioventù;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
29 ottobre 2009, che ha, tra l'altro, istituito nell'ambito della
Presidenza del Consiglio dei Ministri, il Dipartimento della
Gioventù;
Visto l'art. 1, commi 72 e 73, della legge 24 dicembre 2007, n.
247, come dapprima modificati dall'art. 19-bis, comma 1, del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, e , con specifico riferimento
al comma 72, come sostituito dall'art. 2, comma 50, della legge 23
dicembre 2009, n. 191, a decorrere dal 1° gennaio 2010, il quale
istituisce il Fondo di sostegno per l'occupazione e l'imprenditoria
giovanile;
Ritenuta la necessità, pur a seguito dell'intervenuta abrogazione,
ai sensi dell'art 2, comma 50, della legge 23 dicembre 2009, n. 191,
del comma 74 dell'art. 1 della legge 24 dicembre 2007, n. 247, di
predeterminare la destinazione e le modalità di utilizzazione delle
risorse di cui al precedente comma 73;
Visto il Regolamento (CE) n. 198/2006 della Commissione del 15
dicembre 2006, relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del
Trattato CE in materia di aiuti di importanza minore «de minimis»;
Visto l'art. 3 della legge 14 gennaio 1994, n. 20;
Ritenuto, in particolare, necessario attuare quanto previsto dalla
predetta normativa, al fine di consentire ai soggetti di età
inferiore a trentacinque anni di sopperire alle esigenze derivanti
dalla peculiare attività lavorativa svolta;

Decreta:

Art. 1


Oggetto

Nell'ambito delle risorse finanziarie individuate dall'art. 1,
comma 73, della legge 24 dicembre 2007, n. 247, come da ultimo
modificato dall'art. 2, comma 50, della legge 23 dicembre 2009, n.
191, euro 51.000.000,00, comprensivi degli oneri di gestione di cui
all'art. 4, sono destinati alla finalità di sopperire alle esigenze
derivanti dalla peculiare attività lavorativa svolta dai giovani di
età inferiore a 35 anni.

Art. 2


Beneficiari

1. A valere sulle risorse di cui all'art. 1, a decorrere dalla data
di pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana
di apposito avviso pubblico a cura del Gestore per come individuato
all'art. 3 del presente Decreto e fino all'esaurimento delle risorse,
è riconosciuto ai soggetti di cui al comma 2 una dote trasferibile
alle imprese private ed alle società cooperative che li assumano
alle proprie dipendenze con contratto a tempo indeterminato, anche a
tempo parziale, del valore massimo di euro 5.000,00 per ogni
assunzione fino al limite di cinque assunzioni per singola impresa o
società cooperativa.
2. Le assunzioni di cui al comma precedente dovranno riguardare
soggetti, di età non superiore a 35 anni, genitori di figli minori
legittimi, naturali o adottivi, ovvero, affidatari di minori,
rispetto ai quali sia in corso o sia scaduto un contratto di lavoro a
tempo determinato o una delle tipologie contrattuali disciplinate dal
decreto legislativo 10.7.2003, n. 276, titolo III, capo I, titolo V,
capo I e capo II, titolo VI, capo II, titolo VII, capo I e capo II, e
che, in caso di cessazione del contratto di lavoro, risultino
iscritti, durante il periodo di inattività lavorativa, presso un
centro pubblico per l'impiego, di cui al decreto legislativo 23
dicembre 1997, n. 469, e successive modificazioni ed integrazioni,
ovvero presso un'Agenzia per il lavoro di cui all'art. 4 del decreto
legislativo 10 settembre 2003, n. 276, e successive modificazioni ed
integrazioni, iscritta all'Albo di cui al Decreto del Ministro del
Lavoro e delle Politiche sociali in data 23 dicembre 2003.
3. Il beneficio non spetta se l'assunzione costituisce attuazione
di un obbligo derivante dalla legge, dal contratto collettivo, da un
contratto individuale.
4. Il beneficio non spetta se, nei mesi precedenti, il datore di
lavoro abbia effettuato licenziamenti per giustificato motivo
oggettivo o per riduzione di personale, salvo il caso in cui
l'assunzione sia finalizzata alla acquisizione di professionalità
sostanzialmente diverse da quelle dei lavoratori licenziati.
5. Il beneficio non spetta se il datore di lavoro abbia in atto
sospensioni dal lavoro o riduzioni di orario di lavoro, salvo il caso
in cui l'assunzione sia finalizzata alla acquisizione di
professionalità sostanzialmente diverse da quelle dei lavoratori
sospesi o in riduzione di orario.
6. Il beneficio non spetta nel caso in cui il lavoratore sia stato
licenziato, nei sei mesi precedenti l'assunzione, dalla medesima
impresa o da impresa collegata, o con assetti proprietari
sostanzialmente coincidenti.
7. Non si fa luogo all'erogazione del beneficio di cui al presente
decreto nelle ipotesi in cui, al momento dell'assunzione di cui al
comma 1 del presente articolo, le risorse finanziarie risultino
esaurite.

Art. 3


Modalità di gestione delle risorse finanziarie.

1. Soggetto attuatore delle iniziative di cui agli articoli 1 e 2
è il Dipartimento della Gioventù (di seguito: "Dipartimento").
2. Il Dipartimento demanda le attività di selezione delle domande
di accesso ai benefici finanziari di cui all'art. 2 e quelle di
erogazione dei benefici medesimi, ad un soggetto Gestore,
individuato, ai sensi dell'art 19, comma 2, del decreto legislativo
12 aprile 2006, n. 163, e dell'art. 15 della legge 7 agosto 1990, n.
241, tra gli Enti Pubblici aventi specifica competenza nella materia,
ovvero in alternativa, ai sensi dell'art. 19 , comma 5, del
decreto-legge 1 luglio 2009, n. 78, convertito dalla legge 3 agosto
2009, n. 102, a società a capitale interamente detenuto da
Amministrazioni dello Stato. In tale seconda ipotesi, i rapporti fra
Dipartimento e Gestore sono regolati, nel rispetto delle vigenti
disposizioni legislative e regolamentari, da un apposito
Disciplinare, emanato dal Dipartimento e sottoscritto per
accettazione dal Gestore, che oltre a definire i dettagli operativi
dell'intervento, assicuri al Dipartimento medesimo un controllo
analogo a quello esercitato su propri servizi. Alla copertura degli
oneri di gestione, da quantificarsi nell'Accordo o nel Disciplinare
di cui al presente comma, si provvede a valere sulle risorse di cui
all'art. 1.
3. Al Gestore, in particolare, è affidata l'esecuzione delle
seguenti attivita':
a) esame della documentazione presentata dai soggetti
interessati;
b) riconoscimento ai beneficiari della dote prevista;
c) corresponsione alle imprese o cooperative che procedano
all'assunzione del lavoratore, cui sia stata riconosciuta la dote di
cui alla lettera b), delle somme corrispondenti;
d) controllo a campione, ai sensi delle vigenti disposizioni
legislative, della veridicità dei documenti presentati, in forma di
autocertificazione, dai soggetti beneficiari, nonchè dalle imprese o
cooperative che abbiano proceduto all'assunzione a tempo
indeterminato;
e) sviluppo e gestione di un sistema informativo di supporto per
la richiesta dei contributi da parte dei soggetti destinatari;
f) sviluppo e gestione di un portale di progetto;
g) eventuali azioni di promozione e comunicazione, ove il
Dipartimento non intenda realizzarle direttamente.
4. L'ammissione ai benefici di cui all'art. 2 segue all'iscrizione
alla banca dati curata dal Gestore, a seguito di domanda del
beneficiario, dalla quale risulti il possesso dei requisiti di cui
all'art. 2 comma 2, nonchè l'offerta di lavoro a tempo indeterminato
con l'indicazione del datore di lavoro offerente, compilata, a pena
di esclusione, sull'apposito modello che sarà reso noto con mezzi
idonei, e comunque mediante pubblicazione sul sito web istituzionale
del Dipartimento della Gioventù e sul sistema informativo di
supporto.
5. Il Gestore, esaminata la domanda di iscrizione e la
documentazione allegata, e constatata la sua regolarità, procede
alla convalida della iscrizione in banca dati, del lavoratore ed al
rilascio di apposito codice identificativo univoco (CIU).
6. A seguito dell'effettiva assunzione a tempo indeterminato dei
lavoratori di cui al comma precedente l'impresa o cooperativa di cui
all'art. 2, richiede al Gestore il pagamento del corrispettivo della
dote, accreditandosi sull'apposito sistema informativo ed allegando
alla richiesta:
a) Il numero di CIU del lavoratore assunto;
b) Il modello UNILAV relativo alle assunzioni effettuate;
c) Numero di iscrizione presso l'ente previdenziale e
assicurativo previsto dalla normativa di settore;
d) Dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà, redatta ai
sensi dell'art. 47 del D.P.R. n. 445/2000, relativa al mancato
superamento del limite numerico, di cui all'art. 2, comma 1, nonchè
all'assenza delle cause di esclusione di cui ai commi 3, 4, 5 e 6 del
medesimo art. 2.
7. Verificata la documentazione di cui al comma 6, e salva
l'ipotesi di cui all'art. 2, comma 7, il Gestore procede al
pagamento, a favore dell'impresa o cooperativa, delle somme dovute
esclusivamente a mezzo bonifico bancario, all'uopo avvalendosi delle
coordinate indicate, a pena di esclusione, nella richiesta di cui al
medesimo comma 6.
8. Ove, a seguito dei controlli a campione, di cui al comma 3,
lettera c), sulla veridicità dei requisiti autocertificati, tanto
dai beneficiari, quanto dall'impresa o cooperativa, vengano rilevate
dichiarazioni mendaci, il Gestore procede direttamente alla
segnalazione al Dipartimento ed alla competente autorità
giudiziaria, e provvede al recupero delle somme indebitamente
percepite e degli interessi al saggio legale in vigore, anche
mediante il ricorso alla procedura di iscrizione a ruolo, ai sensi
del D.P.R. 29 settembre 1973, n.602 e del decreto legislativo 26
febbraio 1999, n. 46.
9. Le richieste di erogazione delle provvidenze di cui al comma 6
sono accolte nei limiti della dotazione finanziaria di cui all'art.
1. Nel caso di incapienza delle risorse finanziarie, il Gestore,
secondo l'ordine cronologico della data di ricezione della richiesta
avanzata dai datori di lavoro, come rilevabile dalla tracciatura
telematica, nega l'ammissione al beneficio, dandone comunicazione
agli interessati ed al Dipartimento.

Art. 4


Oneri di gestione

1. L'Accordo, stipulato con il Dipartimento ai sensi dell'art. 15
della legge n. 241/90, nel caso in cui la gestione venga affidata a
soggetto pubblico, ovvero il Disciplinare emanato dal Dipartimento e
sottoscritto per accettazione dal Gestore, ove la gestione sia invece
affidata a una società a capitale interamente detenuto da
Amministrazioni dello Stato, contemplano necessariamente:
a) la quantificazione degli oneri di gestione annuali, ovvero la
definizione di parametri oggettivi per la loro definizione ex ante;
b) l'obbligo di rendicontazione semestrale al Dipartimento in
ordine alle operazioni finanziarie operate sul conto corrente
infruttifero di cui al comma 2, ivi inclusi i prelevamenti per gli
oneri di gestione, che devono essere comunque preventivamente
autorizzati dal Dipartimento, previa verifica della regolare
esecuzione degli obblighi assunti.
2. A seguito della sottoscrizione dell'Accordo, ovvero del
Disciplinare, di cui all'art. 3, comma 2, il Dipartimento trasferisce
in un apposito conto corrente infruttifero acceso presso la Tesoreria
centrale dello Stato, intestato al Gestore, le risorse finanziarie di
cui all'art. 1.
3. Ove sopravvenute disposizioni legislative e regolamentari,
ovvero la revoca o modifica del presente decreto, comportino
l'interruzione dell'intervento di cui all'art. 2 anteriormente
all'esaurimento delle risorse finanziarie di cui all'art. 1, il
Gestore provvede non oltre 60 giorni, alla restituzione delle residue
giacenze al bilancio della Presidenza del Consiglio dei Ministri.
Il presente decreto è trasmesso ai competenti organi di controllo,
e pubblicato, dopo la registrazione, nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana.
Roma, 19 novembre 2010

Il Ministro: Meloni

Registrato alla Corte dei conti il 10 dicembre 2010
Ministeri istituzionali - Presidenza del Consiglio dei Ministri
registro n. 20, foglio n. 112.