3a Serie Speciale - Regioni n. 27 del 21-7-2001
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 18 ottobre 2000, n. 363
Regolamento per la definizione dei costi standardizzati dei servizi di trasporto pubblico locale e dei relativi ricavi di esercizio per l'anno 2000 ai sensi dell'Art. 48 della legge regionale n. 41/1986. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.27 del 21-07-2001)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione Friuli-Venezia Giulia n. 51 del 20 dicembre 2000)
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Vista la legge regionale 21 ottobre 1986, n. 41, concernente la
disciplina e l'organizzazione del trasporto pubblico locale di
interesse regionale nel Friuli-Venezia Giulia;
Atteso che in base all'Art. 48 di detta legge regionale n.
41/1986 la giunta regionale annualmente delibera il programma di
esercizio dei servizi di trasporto pubblico locale comprendente, tra
gli altri elementi, i ricavi presunti ed il costo standard corrente
di tali servizi, distinto per categoria e modi di trasporto e per
condizioni territoriali e ambientali in cui essi vengono svolti;
Rilevato che la definizione di detti elementi ha immediato
riflesso sulla determinazione dei contributi da corrispondere alle
aziende di trasporto pubblico locale per i servizi svolti;
Atteso che per tale motivo, ai fini della conformità alle
disposizioni di cui all'Art. 21 della legge regionale n. 29/1992, la
giunta regionale nella seduta del 16 luglio 1999, ha approvato con la
delibera n. 2297, registrata alla Corte dei conti addì 27 settembre
1999, registro n. 1, foglio n. 377, i "criteri per la determinazione
del costo standard e per la valutazione dei ricavi di esercizio dei
trasporti pubblici locali" per l'anno 1999;
Preso atto che il comma 4 dell'art. 34 della legge regionale n.
20/1997 prevede che le concessioni regionali e provinciali sono
prorogate sino all'inizio del servizio in base alle nuove concessioni
assegnate ai sensi dell'Art. 15 della legge medesima;
Visto l'Art. 15 della legge regionale n. 20/1997, come modificato
dalla legge regionale 22 febbraio 2000, n. 2, che rinvia al
1o gennaio 2001 il regime delle nuove concessioni sopra citate;
Ritenuto opportuno procedere pertanto alla determinazione dei
sopraddetti criteri anche per l'anno 2000, onde consentire il
rispetto dell'Art. 49 della legge regionale n. 41/1986 che prevede di
approvare per il relativo esercizio finanziario: la formulazione
iniziale del programma; eventuali assestamenti dello stesso;
l'assestamento definitivo del programma sulla base dei dati
consuntivi della gestione dei servizi;
Visto l'Art. 30, comma 1, della legge regionale n. 7/2000 che
stabilisce che tali criteri sono predeterminati con regolamento;
Visto il testo regolamentare predisposto dalla direzione
regionale della viabilità e dei trasporti;
Atteso che sul medesimo il comitato dipartimentale per il
territorio e l'ambiente nella seduta del 3 ottobre 2000, ha espresso
parere favorevole;
Visto l'Art. 42 dello statuto di autonomia;
Su conforme deliberazione della giunta regionale del 3 ottobre
2000, n. 2898;
Decreta:
È approvato il "Regolamento per la definizione dei costi
standardizzati dei servizi di trasporto pubblico locale e dei
relativi ricavi di esercizio per l'anno 2000, ai sensi dell'Art. 48
della legge regionale n. 41/1986" nel testo allegato al presente
provvedimento quale parte integrante e sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà inviato alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione.
Trieste, 18 ottobre 2000
ANTONIONE
Registrato alla Corte dei conti, Trieste, 29 novembre 2000,
atti della Regione Friuli-Venezia Giulia, registro n. 2, foglio
n. 134

Regolamento per la definizione dei costi standardizzati
dei servizi di trasporto pubblico locale e dei relativi
ricavi di esercizio per l'anno 2000 ai sensi
dell'art. 48 della legge regionale n. 41/1986.
Titolo I
DISPOSIZIONI GENERALI
Art. 1.
Ambito di applicazione
1. Il presente regolamento disciplina la metodologia di calcolo e
valutazione di parametri e coefficienti per la determinazione dei
costi standardizzati dei servizi di trasporto pubblico locale e dei
relativi ricavi di esercizio intesi alla quantificazione dei
corrispondenti contributi regionali per l'anno 2000.
Titolo II
METODOLOGIA DI CALCOLO DEI COSTI STANDARDIZZATI
Art. 2.
Dimensioni aziendali e caratteristiche planoaltimetriche
1. Al fine della individuazione dei costi di gestione delle
aziende di trasporto pubblico locale dette aziende sono suddivise
nelle seguenti categorie:
a) aziende TPL che gestiscono servizi extraurbani di non più
di 2 milioni di chilometri di percorrenza annua: E1;
b) aziende TPL che gestiscono servizi extraurbani di più di
2 milioni di chilometri di percorrenza annua: E2;
c) aziende TPL che gestiscono servizi urbani di non più di
10 milioni di chilometri di percorrenza annua: U1;
d) aziende TPL che gestiscono servizi urbani di più di
10 milioni di percorrenza annua: U2.
2. Per ogni singola azienda vengono riconosciuti i valori
riguardanti le percorrenze montane di cui alla tabella A
dell'allegato A.
Art. 3.
Costo standardizzato
1. Il costo standardizzato dei servizi viene determinato, per le
diverse categorie ed i diversi modi di trasporto, secondo
l'espressione: costo standard a) + b) + c) + d) + e) + f) + g) dove:
a) costo del personale: comprendente il costo del personale di
guida e del personale ausiliario di movimento;
b) costo dei consumi: comprendente il costo del carburante;
c) costo di manutenzione dei mezzi: comprendente il costo dei
materiali di ricambio, pneumatici, manodopera, lavorazioni esterne e
pulizia dei mezzi;
d) costo di ammortamento dei mezzi;
e) costo di ammortamento degli impianti fissi;
f) costo delle spese generali;
g) costi particolari.
Art. 4.
Costo del personale
1. Il costo del personale è dato dalla formula:

c.a.c.l. 1
-------- x k 1.1 x k 1.2 x ----
h v.c.
dove:
c.a.c.l. = costo annuo conducente di linea, calcolato in base al
contratto nazionale con riferimento al costo del conducente di linea
di sesto livello con quattro scatti contrattuali; viene considerato
anche il parziale riconoscimento degli oneri contrattuali derivanti
dagli accordi di secondo livello previsti dall'Art. 6 del C.C.N.L.
del 25 luglio 1997;
h = ore di lavoro contrattuali annue;
k 1.1 = coefficiente utilizzo turno, pari al rapporto tra ore
conducente e ore guidate dallo stesso;
k 1.2 = coefficiente personale ausiliario di movimento;
v.c. = velocità commerciale della singola azienda.
2. I valori dei parametri di cui al comma 1 sono indicati nella
tabella B dell'allegato A.
Art. 5.
Costo dei consumi
1. Il costo dei consumi è dato dalla formula:

costo medio gasolio netto I.V.A. e sconti
-----------------------------------------
consumo standard (km/l)
2. Per le percorrenze montane viene riconosciuto un aggravio dei
costi relativi ai consumi pari al 15%.
3. I valori dei parametri di cui al comma 1 sono indicati nella
tabella C dell'allegato A.
Art. 6.
Costo di manutenzione
1. Il costo di manutenzione è dato dalla formula:

costo annuo di manutenzione di un autobus (costo bus x P x R)
-------------------------------------------------------------
percorrenza annuale standard (p.a.s.)
dove:
costo bus = costo ammissibile per un autobus di tipo unificato di 12
m. I.V.A. esclusa;
P = percentuale del costo che si assume quale costo di manutenzione;
R = coefficiente di riduzione da applicare alle aziende di minori
dimensioni.
2. Per le percorrenze montane il costo di manutenzione viene
maggiorato del 15%.
3. I valori dei parametri di cui al comma 1 sono indicati nella
tabella 1) dell'allegato A.
Art. 7.
Costo ammortamento mezzi
1. Il costo ammortamento mezzi è dato dalla formula:

costo ammortizzabile c.b. - (c.r. x perc.)
--------------------- = -----------------------
percorrenza bus p.a.s. X v.b.
dove:
c.b. = costo ammissibile per un autobus di tipo unificato di
12 metri;
c.r. = contributo regionale;
perc. = percentuale autobus usufruenti del contributo regionale;
p.a.s. = percorrenza annua standard;
v.b. = vita bus.
2. I valori dei parametri di cui al comma l sono indicati nella
tabella E dell'allegato A.
Art. 8.
Costo ammortamento impianti fissi
1. Il costo ammortamento impianti fissi è dato dalla formula:
costo ammortamento mezzi x P%
2. Il costo di ammortamento degli impianti fissi viene valutato
quale percentuale all'ammortamento autobus.
3, I valori dei parametri di cui al comma l sono indicati nella
tabella F dell'allegato A.
Art. 9.
Costo spese generali
1. Per la determinazione del costo spese generali si assume come
valore standard una percentuale delle componenti di costo di cui agli
articoli 4,5,6,7,8, secondo la seguente formula:
sp. g. P% x (a+b+c+d+e)
2. I valori dei parametri di cui al comma l sono indicati nella
tabella G dell'allegato A.
Art. 10.
Costi particolari
1. Per la determinazione dei costi particolari vengono
considerati i canoni delle autostazioni, riconoscendo alle aziende il
90% dell'onere effettivamente sostenuto quale canone delle
autostazioni o spese ad esso assimilabili.
2. Per la determinazione dei costi particolari viene considerata
per la trenovia di Opicina, la differenza tra i costi effettivi di
esercizio ed i ricavi.
3. Per la determinazione dei costi particolari vengono
riconosciuti all'azienda multiservizi goriziana eventuali minori
ricavi derivanti dalla sperimentazione, prevista dalla legge
regionale n. 4/1999, Art. 5, comma 73, dell'utilizzo della carta dei
servizi Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia nel servizio urbano
della città di Gorizia, ai fini del pagamento dei titoli di viaggio.
Titolo III
DETERMINAZIONE DELLA METODOLOGIA PER
IL CALCOLO DEI RICAVI E DEI CONTRIBUTI
Art. 11.
R i c a v i
1. I ricavi vengono calcolati applicando la misura del 30,5 per
cento del costo standardizzato per quelle aziende ove la percentuale
dei ricavi aziendali sui costi riconosciuti risulti inferiore o
uguale al 30 per cento e nella misura del 33,4 per cento del costo
standardizzato per quelle aziende ove la percentuale dei ricavi
aziendali sui costi riconosciuti risulti superiore al 30 per cento.
Art. 12.
C o n t r i b u t i
1. L'ammontare dei contributi chilometrici da erogare alle
aziende è dato dalla differenza tra i costi standard riconosciuti ed
i ricavi chilometrici imposti.
2. L'ammontare complessivo del contributo standardizzato di
gestione è dato dal contributo chilometrico per le percorrenze
riconosciute.
3. Al contributo complessivo per gli oneri di esercizio vengono
sommati:
gli oneri relativi ai mutui contratti ai sensi dell'Art. 16
della legge n. 299/1980;
il costo effettivo sostenuto da ogni singola azienda per
l'IRAP.
4. Per l'A.C.T. di Trieste, al contributo complessivo derivante
dal costo standardizzato e dalle percorrenze su gomma riconosciute
viene sommato il contributo relativo alla tramvia di Opicina
calcolato, quale differenza tra i costi ed i ricavi denunciati
dall'azienda.
5. I contributi di esercizio non devono eccedere il disavanzo
aziendale.
6. Nel caso di disavanzi inferiori all'ammontare complessivo
della differenza costi standard-ricavi standard, il contributo
riconoscibile coincide con i disavanzi dichiarati.

Allegato A

Tabella A

Servizi extraurbani Servizi urbani
-- --
A.C.T. 0% A.C.T. 30%
A.P.T. 5% A.T.M. 0%
A.T.A.P. 5% A.M.G. 0%
S.A.F. 25% A.T.A.P. 0%
SAITA 15% A.P.T. 0%
GIORDANI 30% S.A.F. 0%
A.T.V.O. 0% SAlTA 0%

Tabella B

Servizio extraurbano Servizio urbano
-- --
c.a.c.l. da determinare* c.a.c.l. da determinare*
h 1.650 h 1.650
k 1.1 k 1.1
per E2 1,45 per U2 1,30
per E1 1,40 per U1 1,30
k 1.2 k 1.2
per E2 1,140 per U2 1,15
per E1 1,080 per U1 1,14
v.c. v.c.
A.C.T. 37,51 per U2 15,50
A.P.T. 40,00 per U1 20,00
A.T.A.P. 37,80
S.A.F. 39,72
SalTA 37,51
GIORDANI 36,50
A.T.V.O. 40,00

*in quanto solo ad anno concluso è possibile determinare a
consuntivo l'effettivo costo.

Tabella C

costo gasolio da determinare*
consumo standard
extraurbano 3
urbano 2

*in quanto solo ad anno concluso è possibile determinate a
consuntivo l'effettivo costo.

Tabella D

costo bus 360.000.000
P 0,09
R per E1 0,85
p.a.s.
extraurbano 53.000
urbano 43.500

Tabella E

costo bus 360.000.000
contributo regionale 0
perc. 0,85
p.a.s.
extraurbano 53.000
urbano 43.500
v.b. 15

Tabella F

P
extraurbano 0,06
urbano 0,06

Tabella G

P
per E2 e U1 0,17
per E1 0,15

Visto, il presidente: Antonione