5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 102 del 31-8-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
CONSORZIO PER LE AUTOSTRADE SICILIANE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.102 del 31-8-2015)

Bando di gara


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice
I.1 Consorzio per le Autostrade Siciliane - Contrada Scoppo 98122
Messina - Tel 090 37111 - www.autostradesiciliane.it.
Ente pubblico non economico. Concessionario Anas
I.2 Denominazione: Consorzio per le Autostrade Siciliane
Localita': Messina; Stato: Italia. Telefono 090/37111 - fax:
090/3711372-09041869; mail: cas@autostradesiciliane.it ; pec:
autostradesiciliane@posta-cas.it
I.3 Indirizzo presso il quale è possibile ottenere la
documentazione: come al punto I.1.
I.4. Indirizzo presso il quale è possibile ottenere ulteriori
informazioni: come al punto I.1
I.5. Indirizzo al quale inviare le offerte: come al punto I.1
I.6. Procedura di gara: procedura aperta ai sensi dell'art. 55 c. 5
del D.Lgs. 163/2006, del D.P.R. 207/2010 e del D.P.R. n. 34/2000
II Oggetto dell'appalto
Descrizione: Tipo di appalto: Servizi
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1) Descrizione
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Servizio di manutenzione globale degli impianti di
esazione pedaggi Autostrade A18 Messina-Catania e A20 Messina-Palermo
per il triennio 2015 / 2018; CUP: B46G15000560005 n. gara 126
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi:
c) Servizi: Categoria del servizio: 1
Luogo principale di esecuzione: presso tutte le stazioni delle
autostrade Messina-Catania A18 e Messina-Palermo A20
II.1.3) L'avviso riguarda:
II.1.4) Un appalto pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto:
Il servizio consiste nella esecuzione di tutti i servizi di
manutenzione preventiva e programmata, controllo, coordinamento,
riparazione, forniture e verifiche degli impianti di esazione
pedaggio delle stazioni autostradali. Norme UNI 10148 e 10334
II.1.6) CPV di oggetto principale: 50532000-3 - 50700000-2;
50730000-1; 50413200-5; 50800000-3; 30236000-2
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP)? SI
II.1.8) Divisione in lotti: NO
II.1.9) Ammissibilità di varianti: NO
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto:
II.2.1) Quantitativo o entità totale:
Importo globale massimo non superabile, a pena di esclusione: euro
5.782.412,40
(cinquemilionisettecentoottantaduemilaquattrocentododici/40 IVA
esclusa, comprensivi di euro 66.534,21 per oneri della sicurezza non
soggetti a ribasso d'asta.
II.2.2) Opzioni: SI
Il Consorzio Autostrade Siciliane si riserva la facoltà di
apportare un aumento delle prestazioni oggetto del contratto fino
alla concorrenza di un quinto ai sensi dell'art. 311, co. 4, D.P.R.
n. 207/10.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: Il contratto che
non conterrà la clausola compromissoria, verrà stipulato per atto
pubblico amministrativo efficace dalla data della sottoscrizione e
avrà durata pari a 36 mesi a decorrere dalla data di presa in carico
delle attività da parte dell'Impresa aggiudicataria. Ai sensi
dell'art. 139 del D.P.R. n. 207/2010 e dell'art. 8 del D.M. n.
145/2000, sono a carico dell'impresa aggiudicataria tutte le spese di
contratto e tutti gli oneri connessi alla stipulazione, compresi
quelli tributari.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: a) Ai sensi dell'art. 75
del D.Lgs. 163/2006, dovrà essere prestata una cauzione provvisoria,
con le modalità e le condizioni stabilite nel Disciplinare di gara,
valida per tutto il periodo di vincolatività dell'offerta, di
importo pari ad € 115.648,24 (Euro
(centoquindicimilaseicentoquarantotto/24), eventualmente ridotto in
ragione di quanto stabilito nel predetto articolo 75. Modalità di
presentazione e condizioni di escussione della cauzione provvisoria
sono stabilite nel Disciplinare di gara.
b) L'aggiudicatario dovrà prestare, per la stipula contratto, una
cauzione definitiva, a garanzia di tutti gli impegni contrattuali,
secondo le modalità previste dall'art. 113 del D. Lgs. 163/2006 e
dal Disciplinare di gara, che sarà progressivamente e
automaticamente svincolata a misura dell'avanzamento dell'esecuzione
nel limite massimo del 80% dell'importo garantito. Il restante 20%
verrà svincolato al momento in cui tutte le obbligazioni
contrattuali a garanzia delle quali è stata prestata saranno state
adempiute.
c) L'aggiudicatario dovrà stipulare una polizza assicurativa R.C.
per copertura rischi connessi all'esecuzione dell'attività
contrattuale, secondo le modalità previste nel Disciplinare di gara.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto
È ammessa la partecipazione di Imprese temporaneamente raggruppate
o raggruppande, con l'osservanza della disciplina di cui all'art. 37,
D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e di Consorzi di imprese, con
l'osservanza della disciplina di cui agli artt. 34, 35, 36 e 37 del
richiamato Decreto. È inoltre ammessa la partecipazione delle
imprese stabilite in altri paesi membri dell'U.E., nelle forme
previste nei Paesi di Stabilimento, alle condizioni di cui all'art.
3, comma 7 del D.P.R. n. 34/2000.
Non è ammessa/o:
a) ai concorrenti di partecipare alla gara in forma individuale e
contemporaneamente in forma associata (R.T.I., consorzi) ovvero di
partecipare in più di un R.T.I. o Consorzio, pena l'esclusione dalla
gara dell'Impresa medesima e dei R.T.I. o Consorzi ai quali l'Impresa
partecipa;
b) la partecipazione di Imprese, anche in R.T.I./Consorzio, che
abbiano rapporti di controllo e/o collegamento, art. 2359 c.c., con
Imprese che partecipano gara singolarmente o componenti
R.T.I./Consorzi, pena l'esclusione dalla gara sia delle Imprese e
Società collegate sia delle Imprese e Società controllanti che
delle Imprese e Società controllate, dei R.T.I./Consorzi cui le
Imprese partecipino, nei casi di cui all'art. 38, 1, lett. m-quater),
D. Lgs. n. 163/06. I Consorzi ex art. 34, comma 1, lett. b), D.
Lgs.163/2006 devono indicare in sede di offerta per quali consorziati
il Consorzio concorre. A questi ultimi è fatto divieto di
partecipare, in qualsiasi altra forma, pena esclusione dalla
procedura del Consorzio medesimo e del consorziato.
Sono esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni
oggettive lesive della par condicio concorrenti e/o lesive della
segretezza delle offerte.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: SI - Descrizione negli atti di gara.
III.2) Condizioni di partecipazione
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: sono legittimati a partecipare alla presente gara i
soggetti di cui all'art. 34 del D. Lgs 163/2006.
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singo-la/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a) essere iscritto per attività inerenti il presente servizio nel
Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o
commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato
dell'UE, in conformità con quanto previsto dall'art. 39, D.Lgs.
163/2006 e s.m.i.;
b) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38,
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
1) aver realizzato negli ultimi 3 esercizi (2012, 2013 e 2014) un
fatturato globale di impresa non inferiore ad € 12.000.000,00
(dodicimilioni/00), IVA esclusa;
III.2.3) Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a) aver realizzato nel triennio antecedente la pubblicazione del
bando un fatturato specifico per l'erogazione di servizi identici a
quelli della gara non inferiore ad € 6.000.000,00 (seimilioni/00) IVA
esclusa.
b) disporre di adeguato personale per coprire le esigenze previste
dal C.S.A.;
c) elenco dei principali servizi prestati nei 3 anni antecedenti la
pubblicazione del bando, con l'indicazione degli importi, delle date
e dei destinatari, pubblici o privati, dei servizi stessi.
I R.T.I e i Consorzi, pena l'esclusione dalla gara, dovranno
osservare le condizioni minime stabilite nel Disciplinare di gara.
III.2.4) Appalti riservati: NO
III.3) Condizioni relative all'appalto di servizi
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata a una particolare
professione? NO
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio? SI
Sezione IV: Procedure
IV.1) Tipo di procedura:
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta, art. 55 del D. Lgs. 163/2006
IV.2) Criteri di aggiudicazione
IV.2.1) Criterio di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai seguenti criteri: Merito tecnico (A- Modalità
organizzative del servizio: fino a 35 punti; B- Qualifiche ed
esperienza specifica del personale dipendente messo a disposizione
per la gestione del servizio: fino a 20 punti; C- Aspetti
migliorativi del servizio: fino a 15 punti), con sub criteri
enunciati nel disciplinare di gara: max 70 punti. Prezzo: max 30
punti.
La scelta del metodo di aggiudicazione rinviene la sua ratio
nell'importanza che rivestono i servizi oggetto della presente gara e
nella complessità degli stessi, nonchè nei livelli di qualità
offerti che, unitamente ad un prezzo concorrenziale, soddisfano
pienamente l'interesse pubblico.
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: NO
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
Documentazione complementare: il disciplinare di gara, gli elaborati
progettuali (relazione, grafici, piano di manutenzione preventiva e
programmata, elenco prezzi, computo metrico, crono programma), lo
schema di contratto, il capitolato speciale d'appalto, sono posti in
visione presso l'Ufficio Gare del Consorzio all'indirizzo di cui al
punto I.1 dalle ore 10,00 alle ore 12,00 dal Lunedì al Venerdì; ed
altresì disponibili in ottemperanza dell'art. 70 comma 9 del d. Lgs.
163/2006, sul sito internet del Consorzio
www.autostradesiciliane.it/bandidigara, Il Consorzio non assume
responsabilità in ordine a bandi o a documenti complementari
pubblicati su altri siti non ufficiali, con versioni modificate o
comunque manipolate da terzi. Documenti a pagamento: NO
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione Data: 5 ottobre 2015 Ora 12:00 pena l'esclusione dalla
gara
IV.3.5) Lingua utilizzabile nelle offerte o nelle domande di
partecipazione: italiano
IV.3.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta: almeno 180 giorni dal termine ultimo per la
ricezione delle offerte;
IV.3.7) Modalità di apertura delle offerte: data: 12 ottobre 2015
ora 11:00 luogo: Sede del Consorzio per le Autostrade Siciliane C.da
Scoppo 98122 Messina
V - Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: SI
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto
i titolari o i rappresentanti legali delle imprese partecipanti o
persone da essi nominati tramite procura, potranno effettuare
dichiarazioni a verbale nel rispetto della procedura indicata nel
Disciplinare di Gara.
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Trattasi di appalto periodico: SI
VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari: NO
VI.3) Informazioni complementari:
1. Non è ammessa la partecipazione di concorrenti che si trovino
tra loro in una delle situazioni di cui all'art. 2359 cod. civ.,
ovvero in un'altra situazione di fatto tale per cui si accerti che le
relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale,
sulla base di univoci elementi, ovvero ancora siano coinvolti in
situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o
lesive della segretezza delle offerte.
2. Non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate.
3. Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio dei servizi
oggetto di gara, i criteri di aggiudicazione, gli elementi di
valutazione, le modalità di presentazione delle offerte, le
ulteriori cause di esclusione dalla gara e le altre informazioni sono
contenute nel Disciplinare di Gara e nei relativi allegati.
4. Le offerte anormalmente basse sono individuate ai sensi
dell'art. 86 del D.Lgs. n. 163/2006 e valutate in base ai criteri e
secondo la procedura di cui agli articoli 86, 87, 88 e 89 del
predetto Decreto.
5. Saranno, inoltre, escluse dalla gara le Imprese che abbiano
presentato offerta per un importo complessivo eccedente l'importo
massimo a base d'asta di cui al Bando di gara.
6. Il Consorzio Autostrade Siciliane provvederà ai controlli sul
possesso dei requisiti ex art. 48 del D.Lgs. 163/2006 secondo le
modalità indicate nel Disciplinare di gara.
7. Il Consorzio Autostrade Siciliane si riserva il diritto di: a)
non procedere all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna offerta
risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale,
in conformità a quanto previsto dall'articolo 81, comma 3, del D.
Lgs. 163/2006; b) procedere all'aggiudicazione anche in presenza di
una sola offerta valida, c) sospendere, reindire, revocare o non
aggiudicare la gara motivatamente, d) non stipulare motivatamente il
Contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza
l'aggiudicazione.
8. Per le modalità della seduta pubblica per l'apertura delle
offerte si rinvia a quanto stabilito nel Disciplinare di gara.
9. I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono il
trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi della D.Lgs,
196/2003 s.m.i., per le esigenze concorsuali e contrattuali.
10. Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere
richiesti dal lunedì al venerdì a mezzo fax o mail esclusivamente
in forma scritta e in lingua italiana secondo le modalità indicate
al punto 2 del disciplinare di gara
11. I chiarimenti verranno pubblicati sul sito istituzionale e
andranno a far parte degli atti ufficiali di gara.
12. È consentito il subappalto nei limiti e con le modalità
indicate nel Disciplinare di gara.
13. Ai sensi e per gli effetti dell'art. 10, comma 9, del D. Lgs.
n. 163/2006, all'ing. Gaspare Sceusa sono affidati i compiti propri
del Responsabile del procedimento.
14. Per la presentazione dell'offerta, pena l'esclusione dalla
gara, è obbligatorio il sopralluogo per ogni concorrente. In caso di
presentazione di offerta in forma associata (R.T.I., Consorzi) è
sufficiente che almeno uno dei componenti faccia il sopralluogo. Le
modalità del sopralluogo sono dettagliate nel disciplinare di gara.
Il termine ultimo per l'effettuazione del sopralluogo è il: 28
settembre 2015
15. A pena di esclusione gli operatori economici che intendono
partecipare alla presente gara dovranno provvedere al pagamento del
previsto contributo a favore dell'ANAC di € 200,00 A tal fine il
codice identificativo gara (CIG) è il seguente: 6312854BE9
16. La mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità
essenziale degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive di cui
all'art. 38 comma 2 del D. Lgs.vo n. 163/2006, obbliga il concorrente
che vi ha dato causa al pagamento in favore della stazione
appaltante, della sanzione pecuniaria stabilita dal presente bando di
gara in misura pari all'uno per mille del valore della presente gara.
Il relativo versamento è garantito dalla cauzione provvisoria.
17. Pubblicazioni: G.U.U.E., G.U.R.I., n. 2 quotidiani nazionali,
n. 2 quotidiani locali. Ai sensi del D.L. n. 179/2012 come modificato
dall'art. 35 della legge n. 221/2012 le spese di pubblicità sui
quotidiani sono rimborsate alla stazione appaltante
dall'aggiudicatario definitivo entro 60 giorni dall'aggiudicazione.
Il bando d'appalto ufficiale è depositato presso l'Ufficio Gare del
Consorzio all'indirizzo di cui al punto I.1. Il bando è altresì
pubblicato presso il sito Internet del Consorzio
www.autostradesiciliane.it e sul sito Internet del Ministero delle
Infrastrutture e Trasporti www.infrastrutturetrasporti.it/appalti
18. I concorrenti, pena l'esclusione, sottoscrivono la
dichiarazione resa ai sensi del Protocollo di legalità «Accordo
quadro Carlo Alberto Dalla Chiesa» stipulato il 12 luglio 2005 fra la
Regione Siciliana, il Ministero dell'interno, le Prefetture
dell'isola, l'A.V.C.P. , l'INPS e l'INAIL (Circolare Assessore
Regionale LL.PP. n. 593 del 31 gennaio 2006). Qualora il Prefetto
attesti, ai sensi e per gli effetti dell'art. 91 del D.Lgs. n.
159/2011, che nei soggetti interessati emergono elementi relativi a
tentativi di infiltrazione mafiosa, si procederà all'esclusione del
soggetto risultato aggiudicatario ovvero al divieto del subcontratto,
come da deliberazione n. 5 dell'8 gennaio 2013 della G. R. della
Regione Siciliana.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale della
Sicilia
VI.4.2) Presentazione di ricorso: entro 30 giorni dalla
pubblicazione o dalla notifica o dalla conoscenza certa con altra
forma dell'atto da impugnare.
VI.5) Determina a contrarre: Decreto dirigenziale n. 207DG del 18
giugno 2015.
VI.6) Data di spedizione del presente bando: 13 agosto 2015.

Il dirigente generale
ing. Salvatore Pirrone


TC15BFM14469