Serie Generale n. 165 del 16-7-1994
SUPPLEMENTI ORDINARI
CONSIGLIO NAZIONALE DEL NOTARIATO
CONSIGLIO NAZIONALE DEL NOTARIATO
COMUNICATO
Principi di deontologia professionale dei notai (GU Serie Generale n.165 del 16-07-1994 - Suppl. Ordinario n. 105)

PRINCIPI DI DEONTOLOGIA PROFESSIONALE
DEI NOTAI
Approvati dal Consiglio Nazionale del Notariato
il 24 febbraio 1994
(Art. 16 legge 27 giugno 1991, n. 220)

DELLA CONDOTTA
DELLA VITA PUBBLICA E PRIVATA
Dei valori sociali
a) Il notaio deve conformare la propria condotta professionale ai
principi della indipendenza e della imparzialità evitando ogni in-
fluenza di carattere personale sul suo operare ed ogni interferenza
tra professione ed affari. Ugualmente egli deve nella vita privata
evitare situazioni che possano pregiudicare il rispetto dei suddetti
principi.
Il notaio deve svolgere con correttezza e competenza la funzione
di interpretazione e di applicazione della legge in ogni
manifestazione della propria attività professionale, ricercando le
forme giuridiche adeguate agli interessi pubblici e privati affidati
al suo ministero.
b) Il notaio deve curare l'aggiornamento della propria
preparazione professionale mediante l'acquisizione di specifiche
conoscenze in tutte le materie giuridiche che la riguardano. Le
specializzazioni in determinate materie non possono andare a scapito
della complessiva competenza professionale.
Il notaio deve poter rispondere in modo adeguato, anche mediante
specifiche forme assicurative, per i rischi inerenti all'esercizio
della professione.
Delle incompatibilità
Il notaio deve astenersi dall'esercitare, anche temporaneamente,
le funzioni o le attività qualificate incompatibili con l'ufficio di
notaio, se per le prevedibili modalità di svolgimento possano
derivare conseguenze pregiudizievoli al decoro e al prestigio della
categoria.
DEL LUOGO DI ATTIVITÀ
Della sede e dello studio
a) Il notaio deve aprire e tenere lo studio aperto nella sede
assegnatagli, apprestando strutture che per luogo e mezzi siano
idonee ad assicurare il regolare e continuativo funzionamento
dell'ufficio e la custodia degli atti, registri e repertori, ed
assistendo allo studio in modo da garantire una effettiva
disponibilità al servizio, con la presenza personale e con
l'organizzazione di un congruo orario di apertura secondo le esigenze
della sede.
b) Per il miglior soddisfacimento delle richieste di prestazione
notarile il notaio è tenuto ad assistere personalmente allo studio
anche in giorni e per ore diversi da quelli minimi fissati dal
Presidente della Corte di Appello, secondo le disposizioni
annualmente impartite dai Consigli notarili sulla base della
situazione locale della sede e tenendo conto dei criteri indicati
dall'art. 45, co. 2 R.N. e di ogni altro elemento.
Il Consiglio notarile propone annualmente al Presidente della
Corte di Appello una revisione dei giorni e degli orari di assistenza
sulla base dei propri deliberati.
Nei giorni ed ore prescritti per la personale assistenza allo stu-
dio il notaio è tenuto a limitare le proprio prestazioni fuori dalla
sede ai casi in cui ne sia specificamente richiesto.
c) In ragione della unicità della sede notarile e del diretto
collegamento tra sede e studio, è fatto divieto di tenere aperto
altro studio oltre quello pertinente alla sede, pur compreso nel
medesimo Comune.
Il Consiglio notarile, per ragioni organizzative e di sicurezza di
specifici settori di attività, può consentire l'utilizzazione di
locali separati dallo studio.
d) I Consigli notarili, oltre quanto già previsto nei capi
precedenti, sono tenuti ad esercitare una costante vigilanza sul
rispetto delle regole sopraindicate e, se richiesti, ad interporsi
per rimuovere ogni ostacolo all'effettivo esercizio della
professione.
Del recapito
a) Del recapito e del rapporto con lo studio
a1) È vietato al notaio tenere aperti altri luoghi di attività
diversi dallo studio che non presentino rispetto ad esso i requisiti
di limitata organizzazione e di netta sussidiarietà propri del
"recapito".
Per il controllo della sussistenza del requisiti indicati si deve
tenere conto:
della "accessorietà funzionale" del recapito che deve porsi,
seppure non esclusivamente, in relazione di servizio con lo studio;
della "secondarietà economica" del recapito secondo il parametro
degli onorari in esso prodotti, il cui ammontare non può superare:
a) il 40% di quello realizzato nella sede nell'anno precedente; b) la
metà della media repertoriale realizzata nell'anno precedente dai
notai titolari di sede nel Comune in cui il recapito si trova o, se
più bassa o se non vi sono notai titolari di sede, dai notai del
Distretto (*).
I Consigli notarili, tenuto conto della situazione del Distretto,
possono con propria deliberazione variare annualmente la percentuale
di cui al punto a) aumentandola fino al 60%, oppure diminuendola fino
al 20% e consentire, per motivate ragioni attinenti sedi
improduttive, l'apertura o il mantenimento del recapito anche in
totale deroga al rapporto di cui allo stesso punto a).
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(*) Il primo anno di riferimento sarà il 1994.
a2) Il notaio è tenuto a comunicare al Consiglio notarile
l'esistenza del recapito e a trasmettere, su richiesta dello stesso,
prospetti anche periodici contenenti i dati dell'anno di riferimento
necessari per verificare il rispetto dei requisiti indicati, nonchè
a fornire ogni altra informazione, anche mediante consegna di
documenti, relativa alla attività svolta nel recapito.
a3) È vietato al notaio tenere aperto più di un recapito.
Equivale al recapito la ricorrente presenza del notaio presso studi
di altri professionisti od organizzazioni estranee al notariato.
a4) È vietato al notaio trasferire anche occasionalmente nel
recapito gli atti, i registri e i repertori da custodirsi presso lo
studio.
a5) Le associazioni di notai costituite ai sensi dell'art. 82
L.N. non devono essere strumento di elusione della normativa sui
recapiti.
b) Della illecita concorrenza mediante recapito
L'utilizzazione del recapito nelle condizioni indicate nei casi
seguenti configura comunque ipotesi di illecita concorrenza.
b1) L'apertura, da parte del notaio trasferito, di un recapito
nella sede precedente, salva l'esigenza, da valutarsi dal Consiglio
notarile, di assicurare il pubblico servizio per il periodo in cui la
sede predetta resti vacante.
b2) L'apertura di un recapito presso lo studio di un notaio
cessato o defunto utilizzandone, anche parzialmente, la struttura
organizzativa.
b3) Qualsiasi forma di segnalazione esterna e di pubblicità del
recapito.
b4) Lo svolgimento del servizio protesti in maniera stabile fuori
della propria sede in Comuni sedi di altri notai che possano
provvedervi, salvo che ciò avvenga in esecuzione di apposita
delibera adottata dal Consiglio notarile per la distribuzione del
servizio.
b5) La mancata riduzione dell'attività nel recapito entro i
limiti percentuali indicati al punto a1) entro l'anno solare
successivo a quello del superamento o il suo ripetersi negli anni
successivi.
DELLA CONCORRENZA
Della illecita concorrenza
Configurano distinte fattispecie di illecita concorrenza - oltre
all'ipotesi residuale dell'impiego "di qualunque altro mezzo non
confacente al decoro e al prestigio della classe notarile" - i
seguenti comportamenti.
a) La riduzione, non occasionale o persistente, del compenso
complessivamente dovuto o la sua irregolare documentazione.
Vi rientrano a titolo esemplificativo:
la percezione o enunciazione di onorari, diritti, accessori e
compensi in misura inferiore a quella stabilita dalla tariffa
notarile secondo i criteri applicativi dei Consigli notarili;
la omissione o la emissione irregolare di fatture a fronte di
prestazioni rese;
l'annotazione a repertorio di onorari minori o ridotti rispetto a
quelli spettanti in base alla natura dell'atto; l'omessa annotazione
di alcune specie di atti in difformità dalle indicazioni degli
organi di categoria.
b) Il servirsi dell'opera di procacciatori di clienti o
l'utilizzazione di situazioni equivalenti.
La fattispecie relativa al procacciatore di clienti si realizza
per la presenza congiunta a) dell'opera di un terzo (procacciatore)
che induca persone a scegliere un determinato notaio; b) di un
atteggiamento attivo del notaio mediante conferimento al
procacciatore dell'incarico, anche a titolo non oneroso, di
procurargli clienti. Sono elementi che a titolo esemplificativo
denotano il possibile realizzarsi della fattispecie: la
concentrazione su uno stesso notaio di designazioni relative a gruppi
di atti riconducibili ad una medesima fonte (es.: agenzie, banche,
enti, ecc.); l'inserimento del nome del notaio in moduli o formulari
predisposti; l'assunzione di personale impiegato presso altro notaio,
o recentemente dimessosi, specialmente se in contatto diretto con la
clientela, salvo il consenso del notaio interessato; la
collaborazione di dipendenti di Enti o Uffici il cui contatto con il
pubblico possa favorire forme di procacciamento di clienti.
L'altra fattispecie prevista, della utilizzazione di situazioni
equivalenti, può verificarsi nel caso di preesistenza di aggregati
di potenziale clientela e di fattivo comportamento del notaio per
accaparrarli. In questi casi l'esistenza dell'accordo tra
procacciatore e notaio, necessaria per configurare la fattispecie, è
già per sè dimostrata dal subingresso del notaio nella situazione
precostituita. Vi possono rientrare, a titolo esemplificativo, la
c.d. "rilevazione onerosa di studio notarile"; il periodico e
continuativo svolgimento di prestazioni presso organizzazioni o studi
di professionisti; la utilizzazione di organismi rappresentantivi di
altre categorie con offerta di prestazioni di assistenza e
consulenza.
c) L'esecuzione delle prestazioni secondo sistematici
comportamenti frettolosi o compiacenti.
La fattispecie si realizza in presenza di comportamenti non
adeguati alla diligenza del professionista avveduto e scrupoloso cui
il notaio è tenuto nella esecuzione della prestazione, se da essi
derivano fenomeni di accaparramento in favore del notaio negligente.
La varietà delle forme che possono assumere la frettolosità o
compiacenza dei comportamenti non consente una elencazione, sia pure
esemplificativa, ma soltanto la segnalazione di alcuni casi-tipo
ricavati dalla esperienza notarile e dalla giurisprudenza:
mancata indagine sui poteri di rappresentanza, sulla
legittimazione delle parti e sul rispetto delle norme del diritto di
famiglia;
utilizzazione della clausola di esonero da responsabilità,
omissione di comportamenti cui si è tenuti personalmente (in
ordine ad es. alla identità e all'indagine sulla volontà delle
parti);
offerta di servizi non rientranti nel normale esercizio
dell'attività notarile (ad es. finanziamenti e anticipazioni di
somme; particolari assistenze e garanzie di speditezza ed esito
favorevole di pratiche presso uffici fiscali, banche, enti pubblici e
simili);
rinuncia a richiedere la documentazione dovuta per legge o
comunemente ritenuta necessaria (ad es. catastale, urbanistica) per
il compiuto ricevimento dell'atto.
d) L'Utilizzazione del recapito nelle condizioni indicate alle
lettere da b1) a b5) in materia di recapiti (a. 2.2.).
Della pubblicità
Nell'ambito del generale divieto di pubblicità previsto dalla
legge - e che riguarda sia le qualità personali sia lo studio
professionale sia l'attività svolta - è vietato al notaio:
a1) Esporre targhe (tabella) e avvisi al di fuori dai casi
previsti o inusuali per dimensioni, indicazioni, segni grafici e
altre caratteristiche; consentire la persistente esposizione accanto
alla propria di targhe e avvisi riguardanti notai cessati dalla
attività o trasferitisi in altri locali di studio.
a2) Inserire nella carta intestata e nella modulistica di ufficio,
anche con mezzi informatici, indicazioni diverse da quelle inerenti
all'esercizio professionale e titoli diversi da quelli legalmente
riconosciuti nel campo giuridico.
a3) Indicare il proprio nominativo in rubriche telefoniche
(alfabetiche o per categoria) con caratteri a risalto o informazioni
particolari.
b1) Fare annunzi sulla stampa o con altri mezzi di comunicazione
di massa e porre in essere altre forme indifferenziate di
sollecitazione della clientela. È consentita la informazione
pubblica della apertura dello studio nella sede assegnata, anche per
trasferimento da altro Distretto, da richiedere al momento della
iscrizione al Consiglio notarile, che deve prontamente provvedervi a
spese del notaio secondo forme e modelli obiettivi ed uniformi che
tengano conto delle situazioni locali.
b2) Prestare qualsiasi forma di collaborazione all'inserimento del
proprio nome in elenchi, periodici, guide e altre pubblicazioni
analoghe che non riportino tutti i nomi dei notai del Distretto; e
nel caso in cui ugualmente avvenga non operare per far cessare dette
forme di pubblicazione.
Il notaio è inoltre tenuto a informare il Consiglio notarile
della partecipazione o collaborazione a trasmissioni o rubriche
radio-televisive o giornalistiche anche in forma di intervista,
nonchè, di altri fatti di rilievo dai quali possano derivare
occasioni di notorietà professionale attraverso i mezzi di
comunicazione di massa.
Il Consiglio notarile, nella valutazione di questi comportamenti,
deve controllare soprattutto a) che non contengano informazioni rela-
tive alle qualità personali, allo studio professionale e alla
attività svolta dal notaio e che comunque non facciano un uso
strumentale del mezzo di comunicazione; b) che per le circostanze di
svolgimento, per l'immagine generale che si offre della figura del
notaio e per la qualità e attendibilità della informazione non
possano ledere il prestigio e il decoro della categoria, tenendo
conto quali elementi giustificativi della occasionalità del
comportamento, della diversità della materia trattata rispetto a
quella giuridico-notarile, della non utilizzazione del titolo di
"notaio" e dell'aver fatto cessare le ragioni del rilievo
DEI RAPPORTI PROFESSIONALI
Dei rapporti interni
a) Rapporti con i colleghi
Nei rapporti con i colleghi il notaio deve comportarsi secondo i
principi di correttezza, di collaborazione e di solidarietà.
A titolo esemplificativo costituiscono casi di violazione dei
principi di comportamento suddetti:
non informare il collega, con la dovuta riservatezza, di
possibili errori od omissioni nei quali si ritenga che egli sia
incorso;
esprimere di fronte al cliente in qualunque forma valutazioni
critiche sull'operato o sul comportamento in genere dei colleghi,
salvi i rilievi tecnici necessari per la corretta esecuzione della
prestazione;
iniziare o proseguire in prestazioni demandate o già in corso
presso colleghi, senza previamente informarli e senza prestarsi per
fare ad essi ottenere i compensi eventualmente spettanti;
non informare i colleghi del proposito di assumere alle proprie
dipendenze impiegati o collaboratori in genere già operanti presso
di loro e comunque compiere atti diretti allo sviamento degli stessi
dai colleghi presso i quali operano;
nel caso di divergenze di opinioni o di controversie con i
colleghi, non prestarsi a cercare una composizione per il tramite del
Presidente del Consiglio notarile o di persona (notaio, Consigliere,
esperto) da lui designata;
non prestarsi sistematicamente a scambi di opinioni e di
informazioni con i colleghi;
non provvedere, o provvedere con ritardo o negligenza, a porre a
disposizione dei colleghi richiedenti, seppure con onere di spesa a
loro carico, i documenti necessari per ricevere atti del quali si sia
predisposto il modello iniziale (c.d. atto pilota);
non prestarsi a sostituire i colleghi che per necessità dovuta a
malattia o altro impedimento non possano ricevere determinati atti,
anche al di fuori dai casi di nomina del coadiutore.
b) Rapporti con il Consiglio notarile
Il notaio è tenuto a prestare al Consiglio notarile la più ampia
collaborazione al fine di consentirgli di esercitare nel modo più
efficace il potere-dovere di vigilanza e di controllo e le altre
funzioni ad esso demandate dalla legge, nel quadro della tutela e
della migliore qualificazione del prestigio e del decoro della
categoria.
Salvi i casi in cui siano previsti altri specifici comportamenti,
il notaio è tenuto:
b1) a comunicare al Consiglio notarile i dati e le informazioni in
genere che gli siano richieste, anche con carattere di periodicità,
riguardanti la propria attività professionale, sia nella sua
generalità per limitati periodi, sia per settori, luoghi o altre
modalità determinate;
b2) nelle stesse condizioni di cui al punto b1), ad esibire o
trasmettere copia, estratti del repertorio e di atti, registri, libri
e documenti, anche di natura fiscale;
b3) a informare il Consiglio notarile di problemi di generale
rilevanza per l'attività professionale, specialmente nei rapporti
con gli Uffici pubblici, astenendosi nel frattempo dall'intraprendere
iniziative personali.
I notai componenti dei Consigli notarili devono adempiere al loro
ufficio con disponibilità e obiettività, cooperando per il continuo
ed effettivo esercizio da parte del Consiglio notarile dei poteri-
doveri di vigilanza controllo e disciplinari, e delle altre
attribuzioni ad esso demandate. Essi devono partecipare in modo
effettivo alla vita e ai problemi della categoria, e favorire il
rispetto e lo spirito di colleganza fra i notai, stimolando la loro
collaborazione e partecipazione, anche mediante un ricambio nelle
cariche.
c) Rapporti con il Consiglio Nazionale del Notariato e con la Cassa
Nazionale del Notariato
Il notaio è tenuto a comportarsi, nei rapporti con il Consiglio
Nazionale e con la Cassa Nazionale del Notariato, secondo i principi
di correttezza, di collaborazione e di solidarietà propri
dell'appartenenza alla categoria, per consentire ad essi di
perseguire nei modi più efficaci le finalità istituzionali
nell'interesse generale.
In particolare il notaio è tenuto:
c1) nei rapporti con il Consiglio Nazionale del Notariato:
a conformare il proprio complessivo comportamento professionale
alle determinazioni assunte dal Consiglio nell'esercizio dei suoi
poteri in materia di deontologia e di tariffa;
a prestare al Consiglio la collaborazione di cui possa essere
richiesto, astenendosi da iniziative personali o interventi presso le
pubbliche autorità che possano interferire con l'attività del
Consiglio stesso;
c2) nei rapporti con la Cassa Nazionale del Notariato:
a indicare in modo preciso e obiettivo i dati e le condizioni
generali richiesti per l'ottenimento da parte della Cassa di
contributi, assegni e provvidenze economiche in genere (ad esempio,
disagio economico, stato di bisogno, frequenza allo studio) e per
fare percepire alla stessa le quote di onorario ad essa spettanti;
a ricercare preventivamente con la Cassa soluzioni
extragiudiziali nel caso di contrasti che per loro natura lo
consentano.
d) Rapporti con praticanti, collaboratori e dipendenti
d1) Nei rapporti con i praticanti il notaio è tenuto a prestare
in modo disinteressato il proprio insegnamento professionale ed a
compiere quanto necessario per assicurare ad essi il sostanziale
adempimento della pratica notarile, nel modo "effettivo e continuo,
prescritto dalla legge; particolare cura egli deve porre per
l'insegnamento delle norme fondamentali della professione e dei
principi di deontologia professionale.
d2) Nei rapporti con i collaboratori e i dipendenti il notaio è
tenuto ad assicurare ad essi condizioni di lavoro moralmente ed
economicamente soddisfacenti, avendo cura della loro formazione
professionale.
In particolare il notaio deve evitare di coinvolgere, se non in
casi eccezionali, i propri collaboratori e dipendenti quali
procuratori in atti da lui ricevuti; e di valersi della
collaborazione di persone che esercitano abusivamente la loro
attività.
Dei rapporti esterni
Nei rapporti con gli Uffici pubblici, le Istituzioni e i
professionisti di altre categorie il notaio deve comportarsi secondo
i principi di indipendenza e di rispetto delle rispettive funzioni e
attribuzioni.
In particolare nei rapporti con gli Uffici pubblici e con le
Istituzioni il notaio è tenuto:
a) a rispettare le funzioni che le persone preposte sono chiamate
ad esercitare, offrendo se necessario la propria disinteressata
collaborazione nel limite della chiara distinzione delle rispettive
competenze e attribuzioni; ed a pretendere nel contempo da essi la
puntuale esplicazione dei loro doveri e il rispetto della funzione
notarile;
b) ad astenersi dall'utilizzare in qualunque forma, per lo
svolgimento delle pratiche dell'ufficio, la collaborazione dei
dipendenti degli Uffici pubblici e delle Istituzioni;
e a non trarre vantaggio in alcun modo dai personali rapporti in
cui possa trovarsi con essi. Il Consiglio notarile è tenuto a
svolgere controlli, anche direttamente con i responsabili degli
Uffici pubblici e delle Istituzioni, al fine di garantirne il
rigoroso rispetto.
DELLA PRESTAZIONE
DELL'INCARICO
Della astensione
Indipendentemente da quanto previsto per legge per i casi di
irricevibilità degli atti, il notaio deve astenersi dal prestare il
proprio ministero, se non in via occasionale o per necessità non
altrimenti superabile, quando dell'atto siano parte società di
capitali o enti dei quali egli sia amministratore, anche senza
rappresentanza, o rivesta la qualità di sindaco, ovvero sia unico
socio o titolare del pacchetto di maggioranza della società.
Della assunzione
a) Nell'ambito del generale dovere di imparzialità il notaio
deve astenersi, nella fase di assunzione dell'incarico professionale,
da qualsiasi comportamento che possa influire sulla sua designazione
che deve essere rimessa al libero accordo delle parti.
Per gli atti di vendita e di mutuo da parte di soggetti
imprenditori (costruttori, banche, ecc.) il notaio, prima di assumere
l'incarico, è tenuto ad informare l'altra parte (consumatore) della
suddetta regola e del suo diritto di designare il notaio in mancanza
di libero accordo.
b) I Consigli notarili, nell'imbito del loro generale potere-
dovere istituzionale, sono tenuti a porre in essere forme specifiche
di vigilanza e di controllo, anche mediante acquisizione di
informazioni dai notai e ispezioni presso pubblici uffici.
In presenza di flussi di prestazioni di rilevante entità, della
concentrazione di designazioni per determinati gruppi di atti o di
altri elementi indicativi (quali elenchi selettivi di notai,
inserimento di nominativi in moduli o formulari predisposti,
situazioni di dominanza) i Consigli notarili sono tenuti ad
individuare, valutare e, se del caso, perseguire disciplinarmente
comportamenti illeciti, attuati anche mediante pressioni dirette o
indirette, ed eventualmente ad intervenire presso gli enti pubblici e
privati interessati.
c) Nell'ipotesi di fenomeni di vasta contrattazione riguardanti il
patrimonio di enti pubblici o ad essi assimilati (c.d.
privatizzazioni o dismissioni), i Consigli notarili - in
considerazione del rilevante interesse pubblico che li sottende e in
accordo con detti enti - possono organizzare direttamente
l'assunzione e la distribuzione degli incarichi fra tutti i notai del
Distretto, o tra coloro che si dichiarino disponibili, salva in ogni
caso la facoltà del singolo acquirente di designare un notaio
diverso.
DELLA ESECUZIONE
Della personalità e segretezza
a) Della personalità
L'esecuzione della prestazione del notaio è caratterizzata dal
"rapporto personale" con le parti. La facoltà di valersi di
sostituti e ausiliari non può pregiudicare la complessiva
connotazione personale che deve rivestire l'esecuzione dell'incarico
professionale.
In ogni caso compete al notaio svolgere di persona, in modo
effettivo e sostanziale, tutti i comportamenti necessari:
per l'accertamento della identità personale delle parti, con
utilizzazione di tutti gli elementi idonei e con prudente esame dei
documenti di identificazione in relazione al tipo e alla loro
possibilità di falsificazione;
per l'indagine sulla volontà delle parti, da svolgere in modo
approfondito e completo mediante proposizione di domande e scambio di
informazioni intese a ricercare anche i motivi e le possibili
modificazioni della determinazione volitiva come prospettatagli;
per la direzione della compilazione dell'atto nel modo più
congruente alla accertata volontà delle parti, con lettura a voce
chiara dello stesso e finale domanda di approvazione.
b) Della segretezza
Nell'esercizio della sua attività il notaio è tenuto al
rigoroso rispetto del segreto professionale con riguardo alle persone
che ricorrono alla sua opera, al contenuto della stessa e a tutto
ciò di cui sia venuto a conoscenza nella esecuzione della
prestazione, sia per il tempo della stessa che successivamente. Egli
è altresì tenuto a fare quanto necessario e a sorvegliare che tale
prescrizione sia rispettata dai suoi collaboratori e dipendenti.
Il ricevimento dell'atto notarile non autorizza il notaio a
renderne nota ai terzi l'esistenza e il contenuto, se non su espressa
richiesta e nei limiti delle risultanze dell'atto e degli adempimenti
ad esso connessi.
Della imparzialità e degli altri doveri
a) Nella esecuzione della prestazione il notaio deve tenere un
comportamento imparziale, mantenendosi in posizione di equidistanza
rispetto ai diversi interessi delle parti e ricercandone una
regolamentazione equilibrata e non equivoca, che persegua la
finalità della comune sicurezza delle parti stesse.
b) In particolare il notaio è tenuto a svolgere in modo adeguato
e fattivo le seguenti attivita':
b1) informare le parti sulle possibili conseguenze della
prestazione richiesta, in tutti gli aspetti della normale indagine
giuridica demandatagli; e eventualmente consigliare professionalmente
le stesse, anche con la proposizione di impostazioni autonome
rispetto alla loro volontà e intenzione;
b2) scegliere la forma giuridica più adeguata alle decisioni
assunte dalle parti, accertandone la legalità e la reciproca
congruenza, svolgendo le richieste attività preparatorie e dirigendo
quindi la formazione dell'atto nel modo tecnicamente più idoneo per
la stabilità del rapporto che ne deriva e per la completa efficacia
dell'atto;
b3) dare alle parti i chiarimenti richiesti o ritenuti utili a
integrazione della lettura dell'atto, per garantire ad esse il
riscontro con le decisioni assunte e la consapevolezza del valore
giuridicamente rilevante dell'atto, con speciale riguardo ad obblighi
e garanzie particolari e a clausole di esonero o limitative di
responsabilità, nonchè agli adempimenti che possono derivare
dall'atto, valendosi per questo ultimo aspetto anche di separata
documentazione illustrativa.
DEGLI ATTI IN GENERALE
Della forma
a) L'atto pubblico, costituisce la forma primaria e ordinaria di
"atto notarile", che il notaio deve generalmente utilizzare nella
presunzione che ad esso le parti facciano riferimento quando ne
richiedono l'intervento, se non risulti una loro diversa volontà e
salvo la particolare struttura dell'atto.
b) L'atto di "autenticazione delle firme" della scrittura privata
comporta in ogni caso per il notaio l'obbligo di tenere i seguenti
comportamenti e di osservare le seguenti prescrizioni.
b1) Controllare la legalità del contenuto della scrittura e la
sua rispondenza alla volontà delle parti, anche mediante la sua
lettura alle stesse prima delle sottoscrizioni.
b2) Per gli atti soggetti a pubblicità immobiliare o commerciale,
accertarsi della volontà delle parti di restituzione della scrittura
autenticata, facendone menzione nell'autentica.
b3) Indicare nell'autentica e nel repertorio il luogo del Comune
nel quale l'atto è autenticato.
Del contenuto
Per soddisfare le esigenze di chiarezza e di completezza proprie
dell'atto notarile il notaio deve curare che dal testo dell'atto
normalmente risultino:
a) la completa qualificazione giuridica della fattispecie, con
indicazione dei più rilevanti effetti che ne derivano per diretta
volontà delle parti o in forza di legge o quale espressione di usi
Contrattuali (ad es.: clausole di garanzia, responsabilita');
b) le indicazioni necessarie per l'inquadramento dell'atto nella
vicenda giuridico-temporale su cui opera (ad es.: titoli di
provenienza e atti direttamente connessi; formalità pregiudizievoli;
servitù; vincoli di disponibilita');
c) gli elementi utili per individuare con esattezza i beni e i
diritti in oggetto, in modo da offrirne la chiara e non equivoca
percezione, anche con allegazione che si richiede più frequente - di
documenti grafici (ad es.: confini non generici; riferimenti
catastali per frazionamenti, dichiarazioni e variazioni; allegazione
di planimetrie);
d) le indicazioni relative alla natura degli atti e documenti che
si rende necessario richiamare, precisando gli estremi per una loro
diretta conoscenza.
DI ALCUNE SPECIE DI ATTI
Degli atti relativi agli autoveicoli
Nel ricevimento degli atti relativi agli autoveicoli, e in genere
soggetti a pubblicità mobiliare o ad essi connessi, e nello
svolgimento della attività professionale nel settore degli
autoveicoli, il notaio deve tenere i seguenti comportamenti e
attenersi alle seguenti prescrizioni.
a) Del ricevimento degli atti
a1) Controllare i presupposti di diritto dell'atto richiesto e la
legittimazione dei soggetti interessati direttamente dai documenti
originali relativi all'autoveicolo e all'intestatario, verificando
per il soggetto titolare che siano rispettate le norme sul diritto di
famiglia e, salvo casi eccezionali, che sia applicato il principio
della continuità delle trascrizioni.
a2) Utilizzare tutti gli elementi idonei per accertare la
identità personale delle parti, anche con ricorso all'intervento dei
fidefacienti; e, nei casi in cui l'accertamento sia soltanto
documentale, compiere un prudente esame dei documenti di
identificazione in relazione al tipo, alle modalità di rilascio e
alla possibilità di falsificazione.
a3) Informare personalmente le parti sulla rilevanza giuridica
dell'atto richiesto e sugli adempimenti di pubblicità conseguenti
nonchè, nel caso in cui ricorra, sul particolare regime della
procura alla vendita; in presenza di iscrizioni o di vincoli
sull'autoveicolo o qualora non sia rispettabile la continuità delle
trascrizioni farne specifico avvertimento all'intestatario, da
documentare mediante la sua sottoscrizione dell'atto o con separata
dichiarazione scritta.
a4) Indicare nell'atto di autenticazione e nel repertorio il luogo
del Comune nel quale l'atto è ricevuto.
b) Dell'esercizio della attività professionale
b1) Salvo il caso previsto al successivo punto b4), è vietato al
notaio l'esercizio della attività professionale presso sedi opera-
tive di agenzie o di intermediari di pratiche automobilistiche, o
comunque il diretto collegamento con essi mediante raccolta e inoltro
delle scritture presso il proprio studio.
b2) È vietata al notaio ogni forma sia pur minima di riduzione
delle competenze dovutegli rispetto alla tariffa vigente.
b3) Il notaio è tenuto a comunicare al Consiglio notarile,
secondo le indicazioni da esso impartite anche con carattere di
periodicità, le modalità con cui esercita l'attività non
occasionale, sia nella sede che fuori dalla sede e ogni mutamento
successivo; nonchè ad esibire o trasmettere al Consiglio, a
richiesta, copia del repertorio e di atti e documenti, anche di
natura fiscale, relativi ad attività svolte nel settore.
b4) I Consigli notarili sono tenuti a promuovere nel territorio
del Distretto forme organizzate e direttamente controllate per il
ricevimento degli atti, anche mediante la costituzione di Uffici
unici o di associazioni nel Distretto, al fine di garantire, per
orario di assistenza e luogo di ricevimento, un efficiente servizio;
con facoltà - ove ne ravvisino la opportunità - di organizzare
l'attività anche in deroga al divieto di cui al punto b1).
Delle vidimazioni
a) La vidimazione dei libri e delle scritture contabili deve
essere eseguita con tempestività, contestualmente alla
presentazione, ove possibile, e in ogni caso con sollecita messa a
disposizione per il loro ritiro.
Nella esecuzione delle vidimazioni annuali il notaio deve
controllare che i libri siano inizialmente bollati e numerati ai
sensi di legge al nome del soggetto che li ha posti in uso e che le
registrazioni e le scritturazioni siano continue e senza spazi in
bianco.
b) Negli "atti di vidimazione annuale" devono essere indicati i
dati necessari alla diretta e completa individuazione della
vidimazione, tra i quali la pagina nella quale essa è eseguita; di
questi dati deve essere fatta annotazione nel repertorio.
Il presidente del Consiglio nazionale del notariato
LAURINI