5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 57 del 21-5-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ATAC S.P.A. Azienda per la mobilita' del Comune di Roma
Sede legale: via Prenestina n. 45 www.atac.roma.it Codice Fiscale e/o Partita IVA: n. 06341981006
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.57 del 21-5-2014)

Bando di gara n. 35/2014 - Affidamento del servizio di pronto
intervento per il ripristino delle condizioni di sicurezza del manto
stradale


Sezione I: Ente aggiudicatore.
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto. Denominazione
ufficiale: ATAC S.p.A., Azienda per la mobilità di Roma Capitale.
Indirizzo postale: Via Prenestina, 45. Citta': Roma. Codice postale:
00176. Paese: Italia. Telefono: +39064695.4132 - 064695.4525. Fax
+394695.4314. Indirizzo internet: www.atac.roma.it
Indirizzi email: serenella.anselmo@atac.roma.it -
monia.sottile@atac.roma.it
Accesso elettronico alle informazioni: (URL) www.atac.bravobus.it.
Presentazione per via elettronica di offerte e richieste di
partecipazione: (URL) www.atac.bravobus.it, www.atac.roma.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: vedi punto VI.3.
Il Capitolato Speciale d'Appalto e la documentazione complementare
(inclusi i documenti per il sistema dinamico di acquisizione) sono
disponibili presso: vedi punto VI.3.
Le offerte/domande di partecipazione vanno inviate a: vedi punto
VI.3.
I.2) Principali settori di attivita': Servizi di ferrovia urbana,
tram, filobus o bus.
I.3) Concessione di un appalto a nome di altri enti aggiudicatori:
Lente aggiudicatore acquista per conto di altri enti aggiudicatori:
no.
Sezione II: Oggetto dell'appalto.
II.1) Descrizione.
II.1.1.) Denominazione conferita all'appalto dall'ente
aggiudicatore: affidamento del servizio di pronto intervento per il
ripristino delle condizioni di sicurezza del manto stradale - Settore
speciale.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: Servizio. Categoria
di servizi n.: 20.
Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle
forniture o di prestazione dei servizi: tutte le strade di Roma
Capitale e nel territorio immediatamente contiguo in cui è attiva
una linea ATAC. Codice NUTS ITE43.
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione (SDA): L'avviso riguarda un appalto
pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: vedi il
punto II.1.1).
Il dettaglio e le specifiche delle singole prestazioni sono
indicate all'art. 1 del Capitolato Speciale.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV): Vocabolario
principale. Oggetto principale: Categoria: 20; CPV: 90741300 -
90611000.
II.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): Sì.
II.1.8) Informazioni sui lotti: Questo appalto è suddiviso in
lotti: no.
II.1.9) Informazioni sulle varianti: Ammissibilità di varianti:
no.
II.2.) Quantitativo o entità dell'appalto.
II.2.1) Quantitativo o entità totale: l'importo presunto
complessivo biennale è pari ad euro 398.000,00 di cui:
a) Importo del servizio a canone: euro 288.000,00;
b) Importo massimo degli interventi non ricompresi nel canone e
valutati a misura: euro 110.000,00;
Non previsti oneri della sicurezza per assenza di rischi
interferenziali.
Con riferimento all'importo di cui alla voce b), si precisa che
poichè il numero di interventi extracanone non può essere
predeterminato da ATAC, l'importo è indicativo e non costituisce in
alcun modo un minimo garantito per l'Appaltatore che non potrà
pretendere alcun indennizzo o maggiore compenso nei limiti e fino
alla concorrenza di tale ammontare.
Il dettaglio degli importi e le specifiche del valore delle singole
prestazioni sono indicati all'art. 6 del Capitolato Speciale.
II.2.2) Opzioni: no.
II.2.3) Informazioni sui rinnovi. L'appalto è oggetto di rinnovo:
no.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: 24 mesi dalla
data di avvio dell'esecuzione del contratto.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico.
III.1) Condizioni relative all'appalto.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: ai sensi e per gli effetti
dell'art. 206, comma 3, decreto legislativo n. 163/06, si richiama
l'applicabilità dell'art. 75 del decreto legislativo citato. È
dovuta la presentazione di una garanzia provvisoria di importo pari
ad euro 7.960,00 corrispondente al 2% dell'importo annuale
dell'appalto, fatto salvo il beneficio di cui all'art. 75, comma 7,
del decreto legislativo n. 163/06, recante le clausole indicate dal
comma 4 dell'art. 75 del citato decreto legislativo. La garanzia
dovrà avere validità per almeno 240 giorni dalla data di
presentazione dell'offerta. Le modalità di presentazione della
cauzione sono indicate all'art. 7 del DGNC.
Il soggetto che risulterà aggiudicatario dovrà costituire una
garanzia definitiva, secondo le condizioni e prescrizioni previste
all'art. 113 del decreto legislativo n. 163/06 (come dettagliato
all'art. 17 del DGNC, cui si rimanda).
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: l'appalto è
finanziato con i fondi ATAC S.p.A.; i pagamenti avranno luogo secondo
quanto previsto agli artt. 6 e 14 del Capitolato Speciale.
L'Appaltatore è tenuto ad assumere tutti gli obblighi di
tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'art. 3 della legge 13
agosto 2010, n. 136.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: il raggruppamento
che risultasse aggiudicatario dovrà mantenere la stessa composizione
che aveva o che si era impegnato ad assumere in caso di
aggiudicazione al momento della presentazione dell'offerta.
III.1.4.) Altre condizioni particolari: La realizzazione
dell'appalto è soggetta a condizioni particolari: no.
III.2) Condizioni di partecipazione.
III.2.1.) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale. Informazioni e formalità necessarie per
valutare la conformità ai requisiti: Situazione giuridica: documenti
richiesti per l'ammissione alla gara: dichiarazione conforme al
modello H attestante l'insussistenza di quanto previsto nel modello
stesso nonchè di qualsiasi condizione prevista all'art. 38, decreto
legislativo n. 163/06, per ogni impresa concorrente, sia che la
stessa concorra singolarmente sia che concorra in raggruppamento.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria: requisiti unificati con
quelli di cui al successivo punto III.2.3. al quale si rinvia.
III.2.3) Capacità tecnica: requisiti di capacità tecnica ed
economica-finanziaria.
Requisiti di ordine speciale:
a1) referenze di almeno 2 istituti bancari, o intermediari
autorizzati ai sensi della legge n. 385/1993; in ogni caso qualora il
concorrente non è in grado per giustificati motivi di presentare
entrambe le dichiarazioni suindicate, si applica quanto previsto
all'art. 41, comma 3 del decreto legislativo n. 163/06;
a2) tutte le Imprese che concorrono, sia singolarmente che in
raggruppamento, dovranno dichiarare di aver eseguito, nel triennio
antecedente la data del termine ultimo previsto per la presentazione
dell'offerta, contratti di servizi analoghi a quelli oggetto di gara
per un importo complessivo non inferiore ad euro 300.000,00;
a3) tutte le imprese che concorrono, sia singolarmente che in
raggruppamento (in tal caso vedi successiva lettera b), dovranno
dichiarare di essere in regola con tutte le autorizzazioni previste
per l'attività di raccolta e trasporto dei rifiuti speciali ovvero
devono possedere:
1) Iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali categoria
4F e 5F (o superiori) per il trasporto di rifiuti speciali e speciali
pericolosi;
2) Iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali categoria
9E (o superiori) per l'attività di bonifica in caso di sversamenti
sul suolo;
3) Autorizzazione per lo smaltimento dei rifiuti prodotti in
regime ordinario, ovvero ai sensi degli artt. 208, 209, 210 e 213 del
decreto legislativo n. 152/06 e s.m.i.;
b) Sono ammessi R.T.I. di tipo orizzontale. In tal caso il
requisito speciale di cui al punto a2), deve essere posseduto dalla
mandataria nella misura non inferiore al 40% mentre ogni mandante
deve possedere lo stesso requisito nella misura minima non inferiore
al 10%; con riferimento al requisito specifico di cui al punto a3),
le autorizzazioni e le licenze richieste dovranno essere possedute
dalla società che svolgerà le attività di raccolta e smaltimento
rifiuti, sia essa mandante o mandataria.
Resta fermo che nel complesso il R.T.I. deve possedere il 100%
dei requisiti speciali prescritti e che ciascuna impresa facente
parte del R.T.I. deve comunque possedere il requisito di cui al punto
a1);
c) documenti richiesti per l'ammissione alla gara: tutte le
Imprese che concorrono, sia singolarmente che in raggruppamento,
devono presentare le dichiarazioni conformi al modello R attestante
il possesso dei requisiti di cui alle lettere a2) ed a3);
c1) in caso di R.T.I. deve essere presentato anche il modello
Ql-RTI (per i R.T.I. già costituiti) o Q2-RTI (per i R.T.I. non
costituiti) attestante, tra l'altro, la ripartizione dell'appalto fra
le imprese riunite; i predetti modelli sono forniti dalla Stazione
Appaltante e fanno parte della documentazione complementare al
presente bando;
d) prove richieste all'aggiudicatario: uno o più dei documenti
previsti agli artt. 41 e 42 del decreto legislativo n. 163/2006 oltre
a certificati, attestati, autorizzazioni, licenze o, comunque,
documenti rilasciati da competenti Autorità, Enti, Organi o Uffici,
comprovanti l'abilitazione ad esercitare l'attività prevista
dall'appalto e ad eseguire l'appalto nel rispetto della vigente
normativa di legge.
e) L'eventuale ricorso all'istituto dell'avvalimento è
disciplinato dall'art. 49 del decreto legislativo n. 163/06, salvo le
eventuali ulteriori disposizioni presenti negli atti di gara.
III.3) Condizioni relative agli appalti di servizi.
III.3.1) Informazioni relative ad una particolare professione. La
prestazione del servizio è riservata ad una particolare professione:
no.
III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio. Le
persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricate della prestazione del
servizio: no.
Sezione IV: Procedura.
IV.1.1.) Tipo di procedura: aperta.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Prezzo più basso.
IV.2.2.) Informazioni sull'asta elettronica. Ricorso ad un'asta
elettronica: no.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo.
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier dall'ente
aggiudicatore: Bando n 35/2014 - CIG 57552549D6.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare: Termine per il ricevimento delle
richieste di documenti o per l'accesso ai documenti: data 4 giugno
2014 ora 12,00. Documenti a pagamento: no.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte e delle domande di
partecipazione: data 4 giugno 2014 ora 12,00.
IV.3.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: italiano.
IV.3.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta: 240 giorni.
IV.3.7) Modalità di apertura delle offerte: data 5 giugno 2014 ora
10,00. Luogo: Via Prenestina, 45 - palazzina D (ex API) - 2° piano -
00176 Roma (sala gare). Persone ammesse ad assistere all'apertura
delle offerte: si.
Sezione VI: Altre informazioni.
VI.1) Informazioni sulla periodicità. Si tratta di un appalto
periodico: no.
VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione Europea. L'appalto è
connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione
Europea: no.
VI.3) Informazioni complementari.
VI.3.1) La gara di cui al presente bando costituisce oggetto del
provvedimento del dirigente n. 4B del 12 aprile 2014.
VI.3.2) Tipo di procedura: procedura aperta, ex art. 3, comma 37,
del decreto legislativo n. 163/06, da esperire con il sistema
dell'e-Procurement.
VI.3.2.a) Per partecipare ciascun Concorrente deve
iscriversi/registrarsi al Portale www.atac.bravobus.it
VI.3.2.b) L'iscrizione al Portale è gratuita.
VI.3.2.c) Per la registrazione al Portale il concorrente dovrà
seguire le indicazioni contenute nell'allegato «Istruzioni per
l'iscrizione al Portale Acquisti ATAC e l'accesso alla Sezione
dedicata alla gara», pubblicato sul sito www.atac.roma.it (sito
istituzionale di ATAC S.p.A.), unitamente al presente bando.
VI.3.2.d) BravoBus è la società incaricata da Atac S.p.A. per i
contatti finalizzati alla registrazione e abilitazione al portale
dove dovrà essere presentata l'offerta economica digitale in busta
chiusa digitale.
VI.3.2.e) Per qualsiasi informazione sul funzionamento tecnico del
Portale è possibile contattare il numero verde BravoBus 800 266 330.
VI.3.2.f) Il Concorrente sarà guidato e supportato gratuitamente
per la registrazione e l'inserimento dell'offerta economica dal
Centro Operativo BravoBus dedicato. Si precisa che il supporto per la
registrazione al Portale Acquisti e l'accesso alla sezione dedicata
alla gara saranno garantiti fino a due (2) giorni lavorativi
antecedenti il termine di presentazione delle offerte.
VI.3.2.g) L'utilizzo dello strumento della Messaggistica e
l'accesso all'area di consultazione degli allegati di gara da parte
di ciascun Concorrente è subordinato alla registrazione e
all'accesso alla sezione dedicata alla gara sul Portale
www.atac.bravobus.it
VI.3.2.h) La procedura di gara è disciplinata dal presente bando e
dai seguenti documenti ad esso complementari: Disciplinare di Gara e
Norme Contrattuali (DGNC); Mod. C; Mod. G; Mod. H, Mod. R; Modd.
Q1-RTI; Q2-RTI; «Istruzioni Operative per la presentazione
dell'offerta economica in busta chiusa digitale» e «Istruzioni
operative per la firma digitale».
VI.3.2.i) Per le informazioni preliminari sono disponibili i
recapiti telefonici riportati al punto I.1 del presente bando (si
precisa che i Concorrenti, dopo la registrazione al Portale
www.atac.bravobus.it, devono comunicare esclusivamente tramite la
messaggistica del predetto Portale.)
VI.3.3) L'esecuzione dell'appalto è disciplinata dai documenti
tecnici (Capitolato Speciale d'Appalto ed allegati in esso citati)
oltre che dal contratto e dai documenti in esso citati o ad esso
allegati o di esso facenti parte.
VI.3.4) I documenti citati ai punti VI.3.2) e VI.3.3) sono
scaricabili dal Portale www.atac.bravobus.it
VI.3.5) I documenti amministrativi da presentare sono indicati nel
D.G.N.C.; detti documenti - esclusa l'offerta economica - devono
essere contenuti in un plico presentato con le modalità e secondo le
prescrizioni di cui al medesimo D.G.N.C., entro il termine perentorio
di cui al punto IV.3.4), presso ATAC S.p.A - Via Prenestina, 45 -
Ufficio Protocollo (da lunedì a giovedì dalle ore 8,00 alle ore
16,30 - venerdì dalle ore 8,00 alle ore 13,00).
Si precisa, altresì, che i plichi pervenuti oltre il termine
perentorio sopra indicato sono irricevibili.
VI.3.6) Entro lo stesso termine perentorio prescritto per la
presentazione del plico di cui al precedente punto VI.3.5), con le
modalità prescritta dalle «Istruzioni Operative per la presentazione
dell'offerta economica in busta chiusa digitale», deve essere
presentata l'offerta economica in busta chiusa digitale, sottoscritta
con firma digitale. Le offerte non sottoscritte con firma digitale,
ai sensi del combinato disposto dell'art. 77, comma 6, lett. b) e
dell'art. 46, comma 1-bis del decreto legislativo n. 163/06 verranno
escluse.
VI.3.7) Il termine specificato al punto IV.3.4) si riferisce alla
data di effettivo recapito del plico contenente la documentazione
amministrativa e non alla data dell'eventuale inoltro postale del
medesimo.
VI.3.8) Non sono ammesse offerte che comportino un aumento
dell'importo complessivo indicato al punto II.2.1).
VI.3.9) L'aggiudicazione definitiva è subordinata alla
approvazione degli Organi di ATAC S.p.A. a ciò preposti e
all'eventuale verifica di congruità. ATAC S.p.A. si riserva di
aggiudicare l'appalto anche in presenza di una sola offerta, purchè
ammessa e valida e salvo il disposto dell'art. 81, comma 3, del
decreto legislativo n. 163/06.
VI.3.10) ATAC S.p.A. si riserva di pubblicare eventuali rettifiche
del presente bando tramite la Messaggistica del Portale Bravobus
www.atac.bravobus.it e saranno pubblicate sul sito internet
www.atac.roma.it; qualora - per motivi tecnici - non sia possibile
contattare i predetti Portale e sito, è possibile rivolgersi ai
recapiti telefonici di cui al punto I dell'Allegato A al presente
Bando.
VI.3.11) La Stazione Appaltante è disponibile a fornire
chiarimenti finalizzati alla eliminazione di incertezze
interpretative del bando e/o della documentazione in esso richiamata
e dare comunicazioni tramite la funzione «Messaggistica» del Portale
www.atac.bravobus.it. Le richieste e i chiarimenti devono pervenire,
entro e non oltre il 10° giorno precedente il termine ultimo per la
presentazione dei plichi contenenti le offerte; le risposte saranno
fornite sempre tramite la messaggistica del Portale, entro il 6°
giorno precedente il medesimo termine. Ulteriori dettagli al riguardo
sono riportati all'art. 21 del DGNC.
VI.3.12) La stipulazione del contratto avrà luogo entro il termine
di 90 giorni, ai sensi di quanto consentito dall'art. 11, comma 9 del
decreto legislativo n. 163/06. ATAC S.p.A. ha facoltà di applicare
il disposto dell'art. 140 del decreto legislativo n. 163/06 qualora
si verifichino le circostanze richiamate dalla norma.
VI.3.13) Il contratto di appalto è sottoposto alla normativa
vigente in materia di tracciabilità dei flussi finanziari.
VI.3.14) ATAC S.p.A. si configura fra i soggetti di cui all'art. 3,
comma 5, decreto legislativo n. 163/06 (Società di trasporto
pubblico - Impresa pubblica - settori speciali ex esclusi).
VI.3.15) Ai sensi dell'art. 10, comma 9 del decreto legislativo n.
163/06, i soggetti aventi i compiti propri del responsabile del
procedimento sono:
Il Responsabile della fase di definizione del fabbisogno è
Giuseppe Cassino, sede lavorativa Via Prenestina, 45 - 00176 Roma -
tel. 06/46954570;
Il Responsabile della fase di esecuzione del contratto è Patrizio
Cristofari, sede lavorativa Via Prenestina, 45 - 00176 Roma - tel.
06/46953790;
Il Responsabile per la fase di svolgimento della procedura e
identificazione del contraente, è il Responsabile della Struttura
Acquisti Sabrina Bianco - Via Prenestina, 45 - 00176 - Roma -
recapiti riportati al punto I1.
V1.3.16) Non sono richiesti ulteriori requisiti particolari
rispetto a quanto prescritto ai punti III.2.1, III.2.2, III.2.3.
VI.3.17) I concorrenti devono, conformemente all'art. 8 del DGNC,
produrre l'attestato di avvenuto pagamento del contributo
obbligatorio di cui all'articolo 1, commi 65 e 67, della legge 23
dicembre 2005, n. 266, con le modalità previste nella deliberazione
dell'Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici 3 novembre 2010,
per un importo pari ad euro 35,00 (trentacinque/00).
VI.3.18) I dati personali raccolti saranno trattati, ai sensi del
decreto legislativo n. 196/03, esclusivamente nell'ambito della
presente gara.
VI.3.19) I pagamenti relativi a prestazioni eseguite dal
subappaltatore o cottimista devono essere effettuati
dall'aggiudicatario che è obbligato a trasmettere ad ATAC S.p.A.,
entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato copia
delle fatture quietanzate con l'indicazione delle ritenute a garanzie
effettuate.
V1.3.20) La contabilità dell'appalto sarà effettuata, secondo
quanto previsto dal Capitolato Speciale.
V1.3.21) La durata dell'appalto è di 2 (anni) anni, decorrenti
dalla sottoscrizione del contratto.
V1.3.22) L'aggiudicazione avverrà a favore del concorrente che
presenterà il prezzo più basso così come dettagliato nel
Capitolato Speciale.
Lo stesso dovrà essere determinato, ai sensi dell'art. 82, comma
3-bis del decreto legislativo n. 163/06, dal concorrente nel «Modello
di offerta» al netto delle spese relative al costo del personale,
valutato dal concorrente sulla base dei minimi salariali definiti
dalla contrattazione collettiva nazionale di settore tra le
organizzazioni sindacali dei lavoratori e le organizzazioni dei
datori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano
nazionale, delle voci retributive previste dalla contrattazione
integrativa di secondo livello e delle misure di adempimento alle
disposizioni in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro.
VI.3.23) È ammesso il subappalto nei limiti consentiti dalla
legge.
VI.3.24) Ai sensi del D.L. 179/12, convertito in legge n. 221/12 le
spese per la pubblicazione di cui al 2° periodo del comma 7 dell'art.
66 e al 2° periodo del comma 5 dell'art. 122 del decreto legislativo
n. 163/06 sono rimborsate alla stazione appaltante
dall'aggiudicatario entro il termine di 60 giorni
dall'aggiudicazione. Per l'appalto di che trattasi l'importo massimo
stimato è pari ad € 5.000,00 oltre I.V.A.
VI.3.25) È esclusa la competenza arbitrale.
VI.3.26) Nel caso di Procedura di accesso agli atti la struttura
competente è la seguente: Struttura Affari Giuridici,
luciano.bagolan@atac.roma.it - tel.: 06.46954205 - fax: 06.46954752.
VI.4) Procedure di ricorso.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: T.A.R. Lazio (Tribunale Amministrativo della
Regione Lazio). Indirizzo postale: Via Flaminia, 189. Citta': Roma.
Codice postale: 00196. Paese: Italia.
VI.4.2) Presentazione di ricorsi: 30 giorni dalla conoscenza legale
del provvedimento amministrativo.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione dei ricorsi: Denominazione ufficiale: ATAC S.p.A.
Direzione Affari Legali. Indirizzo postale: Via Prenestina, 45.
Citta': Roma. Codice Postale: 00176. Paese: Italia. Telefono:
+3906.4695.4184. Fax: +3906.4695.4358.

Atac S.p.A. - Il responsabile acquisti
Sabrina Bianco


TS14BFM8066