Serie Generale n. 106 del 9-5-2003
DECRETI PRESIDENZIALI
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 30 aprile 2003
Primi interventi urgenti conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio della regione Piemonte il giorno 11 aprile 2003. (Ordinanza n. 3284). (GU Serie Generale n.106 del 09-05-2003)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
18 aprile 2003, concernente la dichiarazione dello stato di emergenza
in relazione ai gravi eventi sismici che hanno colpito la regione
Piemonte il giorno 11 aprile 2003;
Considerato che l'evento sismico dell'11 aprile 2003 ha provocato
gravi danni, diffusi in tutta l'area territoriale ricompresa nella
citata dichiarazione di stato di emergenza, interessando numerosi
comuni le cui abitazioni ed edifici pubblici hanno subito gravi
lesioni;
Ravvisata la necessità di disporre l'attuazione di primi
interventi urgenti finalizzati a fronteggiare l'emergenza in atto;
Acquisita l'intesa della regione Piemonte;
Su proposta del Capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Dispone:
Art. 1.
1. Il presidente della regione Piemonte è incaricato
dell'attuazione degli interventi di cui alla presente ordinanza.
2. Il presidente della regione, d'intesa con il Dipartimento della
protezione civile - Ufficio servizio sismico nazionale, predispone i
criteri idonei a consentire il ripristino e la ricostruzione degli
immobili danneggiati dal sisma di cui in premessa.
3. Il presidente della regione individua i territori dei comuni
colpiti dagli eventi sismici dell'11 aprile 2003, ed adotta, entro
sessanta giorni dalla data di pubblicazione della presente ordinanza
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, un piano di primi
interventi straordinari per il ripristino degli edifici pubblici e
delle infrastrutture danneggiate, individuando, altresì, i relativi
soggetti attuatori. Nel piano sono anche ricompresi interventi
urgenti sugli edifici storico-monumentali ed artistici gravemente
danneggiati dagli eventi in oggetto e per la cui attuazione, anche in
deroga alle disposizioni di cui al decreto legislativo 29 ottobre
1999, n. 490, esplicitate nel successivo art. 3 della presente
ordinanza, il presidente della regione può avvalersi della
collaborazione della Soprintendenza per i beni ambientali ed
architettonici del Piemonte.

Art. 2.
1. Il presidente della regione coordina l'attuazione delle
disposizioni di cui all'art. 1 stabilendo le modalità di
approvazione dei progetti, ricorrendo, ove necessario, alla
conferenza di servizi da convocare entro sette giorni dalla
disponibilità dei progetti. Qualora alla conferenza di servizi uno o
più rappresentanti di amministrazioni invitate siano risultati
assenti o comunque non dotati di adeguato potere di rappresentanza,
la conferenza delibera prescindendo dalla loro presenza e dalla
adeguatezza dei poteri di rappresentanza dei soggetti intervenuti. Il
dissenso manifestato in sede di conferenza di servizi deve essere
motivato e recare, a pena di inammissibilità, le specifiche
indicazioni progettuali necessarie al fine dell'assenso. In presenza
di un motivato dissenso espresso da una amministrazione preposta alla
tutela ambientale, paesaggistica, territoriale, del patrimonio
storico-artistico o alla tutela della salute dei cittadini, la
determinazione di cui al presente articolo è subordinata, in deroga
all'art. 14, comma 4, della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive
modifiche ed integrazioni all'assenso del Ministro competente che
deve esprimersi entro quindici giorni dalla richiesta.
2. I pareri, visti e nulla-osta relativi agli interventi previsti
nel piano che si dovessero rendere necessari anche successivamente
alla conferenza di servizi di cui al comma precedente, in deroga
all'art. 16, della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive
modifiche ed integrazioni si intendono inderogabilmente acquisiti con
esito positivo trascorsi dieci giorni dalla richiesta effettuata dal
presidente della regione Piemonte alle competenti amministrazioni.

Art. 3.
1. Per l'affidamento delle progettazioni e la realizzazione degli
interventi è autorizzata, nel rispetto dei principi generali
dell'ordinamento, la deroga alle sotto elencate norme:
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, art. 3, art. 5, art. 6,
comma 2, ed articoli 7, 8 (articolo abrogato con decreto del
Presidente della Repubblica n. 384/2001), 11, 13, 14, 15, 19, 20;
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, articoli 37, 38, 39, 40,
41, 42, 117, 119;
legge 2 febbraio 1974, n. 64, art. 2;
legge 7 agosto 1990, n. 241, articoli 14, 16 e 17 e successive
modificazioni ed integrazioni;
legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modifiche ed
integrazioni, art. 6, comma 5, ed articoli 9, 16, 17, 19, 20, 21, 23,
24, 25, 28, 29, 32, 34;
decreto del Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554,
limitatamente alle disposizioni strettamente connesse
all'applicazione delle norme di cui alla legge n. 109/1994 sopra
citate;
decreto legislativo 12 marzo 1995, n. 157, e successive modifiche
ed integrazioni, articoli 6, 7, 8, 9, 22, 23 e 24;
decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490, articoli 2, 6, 7,
21, 23, 26 e 28;
legge 27 dicembre 2002, n. 289, art. 24;
decreto legislativo 24 luglio 1992, n. 358, e successive
modifiche ed integrazioni, articoli 5, 7, 8, 9, 10, 14, 16, 17;
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 gennaio
1991, n. 55, articoli 3, 4, 6, 8;
legge regionale 29 giugno 1978, n. 38, e successive
modificazioni;
legge regionale 21 marzo 1984, n. 18, e successive modificazioni;
legge regionale 9 agosto 1989, n. 45;
decreto legislativo 28 marzo 2000, n. 76, articoli 16 e 17;

Art. 4.
1. Il presidente della regione è autorizzato ad assegnare ai
nuclei familiari la cui abitazione principale, abituale e
continuativa, sia stata distrutta in tutto o in parte ovvero sia
stata sgomberata in esecuzione di provvedimenti delle competenti
autorità, un contributo per l'autonoma sistemazione fino ad un
massimo di Euro 400,00 mensili, e, comunque, nel limite di
Euro 100,00 per ogni componente del nucleo familiare abitualmente e
stabilmente residente nella abitazione; ove si tratti di un nucleo
familiare composto da una sola unità, il contributo medesimo è
stabilito in Euro 200,00. Qualora nel nucleo familiare siano presenti
persone di età superiore a sessantacinque anni, portatori di
handicap, ovvero disabili con una percentuale di invalidità non
inferiore al 67%, è concesso un contributo aggiuntivo di Euro 100,00
mensili per ognuno dei soggetti sopra indicati. I benefici economici
di cui presente comma sono concessi a decorrere dalla data di
sgombero dell'immobile e sino a che non si siano realizzate le
condizioni per il rientro nella abitazione, ovvero si sia provveduto
ad altra sistemazione avente carattere di stabilità, e comunque non
oltre il 30 aprile 2004.
2. Al fine di consentire il ritorno alle normali condizioni di vita
nonchè per promuovere la ripresa urgente delle attività produttive,
il presidente della regione è autorizzato a concedere contributi a
favore dei proprietari, o dei titolari di diritti di godimento, degli
immobili danneggiati, nonchè ai titolari delle attività produttive
che abbiano subito grave pregiudizio dagli eventi sismici
verificatisi il giorno 11 aprile 2003, il presidente della regione
stabilisce criteri e priorità di erogazione dei contributi
applicando comunque una franchigia di Euro 3000,00.

Art. 5.
1. Il Dipartimento della protezione civile rimane estraneo ad ogni
rapporto contrattuale posto in essere in applicazione della presente
ordinanza. Pertanto, eventuali oneri derivanti da ritardi,
inadempienze o contenzioso, a qualsiasi titolo insorgente, non
gravano sulle disponibilità finanziarie del medesimo Dipartimento
della protezione civile.

Art. 6.
1. Al fine di assicurare il rispetto dei termini di scadenza della
situazione emergenziale di cui alla presente ordinanza, il presidente
della regione predispone entro trenta giorni dalla data di
pubblicazione della presente ordinanza nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, i cronoprogrammi delle attività da porre in
essere, articolati in relazione alle diverse tipologie d'azione e
cadenzati per trimestri successivi. Entro trenta giorni dalla
scadenza di ciascun trimestre, il Presidente della regione medesimo
comunica al Dipartimento della protezione civile lo stato di
avanzamento dei programmi, evidenziando e motivando gli eventuali
scostamenti e indicando le misure che si intendono adottare per
ricondurre la realizzazione degli interventi ai tempi stabiliti dai
cronoprogrammi.
2. In relazione alle esigenze derivanti dalle disposizioni di cui
al comma 1, entro trenta giorni dalla data di pubblicazione della
presente ordinanza nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana, il Capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri istituisce un Comitato per il
rientro nell'ordinario, con il compito di esaminare e valutare i
documenti di cui al comma 1 e di proporre le iniziative ritenute
utili per il conseguimento degli obiettivi ivi indicati.
3. La composizione e l'organizzazione del Comitato di cui al comma
2, che per l'espletamento della propria attività si avvale di un
nucleo operativo all'uopo costituito è stabilita dal capo del
dipartimento della protezione civile, utilizzando personale in
servizio presso il Dipartimento stesso. Per le medesime finalità il
capo del Dipartimento della protezione civile è inoltre autorizzato
a stipulare fino a cinque contratti di collaborazione coordinata e
continuativa, con personale estraneo all'amministrazione,
determinandone il relativo compenso, nonchè ad avvalersi della
collaborazione di personale, nel limite di quattro unità, anche
appartenente a pubbliche amministrazioni e ad enti pubblici, anche
locali.

Art. 7.
1. Per il perseguimento delle finalità di cui alla presente
ordinanza si provvede a valere sulla quota di destinazione non
vincolata delle risorse derivanti dall'art. 1 del decreto-legge
7 febbraio 2003, n. 15, convertito, con modificazioni, dalla legge
8 aprile 2003, n. 62, nel limite di Euro 30.000.000,00.
2. Il presidente della regione, per la realizzazione degli
interventi urgenti previsti dalla presente ordinanza, è autorizzato
ad utilizzare, a titolo di anticipazione su future provvidenze
comunque disposte, risorse finanziarie disponibili sul bilancio
regionale, in deroga agli articoli 16 e 17 del decreto legislativo
28 marzo 2000, n. 76, ed alle relative disposizioni normative
regionali.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 30 aprile 2003
Il Presidente: Berlusconi