Serie Generale n. 223 del 25-9-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI, FORESTALI E DEL TURISMO
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI, FORESTALI E DEL TURISMO
DECRETO 9 agosto 2018
Modifica del finanziamento del sostegno accoppiato, dall'anno di domanda 2019, relativo alle misure latte bovino e vacche nutrici e all'incremento del sostegno per le misure relative alla coltivazione del riso, della barbabietola da zucchero e del frumento duro. (18A06077) (GU Serie Generale n.223 del 25-09-2018)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI, FORESTALI E DEL TURISMO

Visto il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul finanziamento, sulla gestione e
sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i
regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/1978, (CE) n. 165/1994, (CE)
n. 2799/1998, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008;
Visto il regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante norme sui pagamenti diretti
agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti dalla
politica agricola comune e che abroga il regolamento (CE) n. 637/2008
del Consiglio e il regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 639/2014 della Commissione
dell'11 marzo 2014 come modificato dal regolamento delegato (UE)
2018/707 della Commissione, del 28 febbraio 2018 per quanto riguarda
alcuni requisiti in materia di sostegno accoppiato facoltativo;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014 della
Commissione, del 17 luglio 2014 recante modalità di applicazione del
regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo,
le misure di sviluppo rurale e la condizionalità;
Visto l'art. 4, comma 3, della legge 29 dicembre 1990, n. 428,
concernente «Disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee. (Legge
comunitaria per il 1990)», con il quale si dispone che il Ministro
delle politiche agricole alimentari e forestali, d'intesa con la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e Bolzano, nell'ambito di propria
competenza, provvede con decreto all'applicazione nel territorio
nazionale dei regolamenti emanati dalla Comunità europea;
Visto l'art. 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
recante «Definizione ed ampliamento delle attribuzioni della
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e Bolzano ed unificazione, per le materie
ed i compiti di interesse comune delle regioni, delle province e dei
comuni, con la Conferenza Stato - città ed autonomie locali»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 14
novembre 2012, n. 252, recante il regolamento relativo ai criteri e
alle modalità per la pubblicazione degli atti e degli allegati
elenchi degli oneri introdotti ed eliminati, ai sensi dell'art. 7,
comma 2, della legge 11 novembre 2011, n. 180 «Norme per la tutela
della libertà d'impresa. Statuto delle imprese»;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 7 giugno 2018, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana - Serie generale - n. 165 del 18 luglio 2018,
recante «Disposizioni nazionali di applicazione del regolamento (UE)
n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre
2013»;
Considerato che, ai sensi dell'art. 54, paragrafo 3, del
regolamento (UE) n. 639/2014, come modificato dal regolamento (UE)
2018/707, dall'anno di domanda 2019, il sostegno accoppiato,
finalizzato a fare fronte alla stessa difficoltà, può essere
concesso all'agricoltore, nell'ambito di una sola misura e che tale
obiettivo deve essere raggiunto senza alterare il livello del
sostegno attuale a parità di ettari o numero di capi ammissibili;
Considerate le difficoltà che interessano i settori del riso,
della barbabietola da zucchero e del frumento duro, nonchè gli
impegni assunti per migliorare la sostenibilità ambientale dei
relativi processi produttivi, comunque da proseguire ed incoraggiare;
Ritenuto, pertanto, necessario procedere, dall'anno di domanda
2019, alla modifica del sopracitato decreto del Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali 7 giugno 2018 per quanto
riguarda le misure per il latte bovino e le vacche nutrici, per
adeguarle alle previsioni dell'art. 54, paragrafo 3, del regolamento
(UE) n. 639/2014, come modificato dal regolamento (UE) 2018/707;
Ritenuto necessario aumentare dello 0,92% la percentuale del
massimale nazionale annuo da destinare, dall'anno di domanda 2019, al
sostegno accoppiato, per incrementare dello 0,33% la quota per la
misura premi alla coltivazione del riso, dello 0,16% la quota per la
misura premi alla coltivazione della barbabietola da zucchero e dello
0,43% la quota per la misura premi alla coltivazione del frumento
duro;
Ritenuto inoltre necessario, nelle aree colpite da Xylella
fastidiosa, individuare con successivo provvedimento del Ministro
delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo, idonei
strumenti finalizzati a garantire l'attuale livello di sostegno nei
casi di espianto di alberi di olivo;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano nella
seduta del 26 luglio 2018;

Decreta:

Art. 1

Modifica dell'art. 3 del decreto ministeriale
7 giugno 2018

1. La lettera b) del comma 1 dell'art. 3 del decreto del Ministro
delle politiche agricole alimentari e forestali 7 giugno 2018 e
modificata come segue:
«b) possesso della partita IVA attiva in campo agricolo, con
dichiarazione annuale IVA, ovvero con comunicazione delle operazioni
rilevanti ai fini IVA, relativa all'ultimo anno disponibile e
comunque non oltre due anni fiscali precedenti la presentazione della
domanda UNICA di cui all'art. 11 del presente decreto, dalla quale
risulti lo svolgimento dell'attività agricola. Per le aziende con
superfici agricole ubicate, in misura maggiore al cinquanta per
cento, in zone montane e/o svantaggiate ai sensi della
regolamentazione dell'Unione europea, nonchè per gli agricoltori che
iniziano l'attività agricola nell'anno di domanda, è sufficiente il
possesso della partita IVA attiva in campo agricolo;»
2. Dopo la lettera b) del comma 1 dell'art. 3 del decreto del
Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali 7 giugno
2018 è aggiunta la seguente lettera:
«c) per le persone fisiche e giuridiche che svolgono attività
agricola e che risiedono in territori extradoganali, le disposizioni
di cui alla lettera b) sono soddisfatte attraverso l'iscrizione ad un
registro depositato presso i relativi Comuni dal quale si evince lo
svolgimento dell'attività agricola».

Art. 2

Modifica dell'art. 19 del decreto ministeriale
7 giugno 2018

1. Dopo il comma 2 dell'art. 19, del decreto del Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali 7 giugno 2018 è aggiunto
il seguente comma:
«2.bis Una ulteriore percentuale dello 0,92 per cento del
massimale nazionale annuo di cui all'allegato II del regolamento (UE)
n. 1307/2013 è destinata ad incrementare dello 0,43% la quota per la
misura premi alla coltivazione del frumento duro di cui all'art. 23,
comma 5, dello 0,33% la quota per la misura premi alla coltivazione
del riso di cui all'art. 24 e dello 0,16% la quota per la misura
premi alla coltivazione della barbabietola da zucchero di cui
all'art. 25»;

Art. 3

Modifica dell'art. 20 del decreto ministeriale
7 giugno 2018

1. L'art. 20 del decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali 7 giugno 2018 è sostituito dal seguente:
«Art. 20 (Misura premi per il settore latte). - 1. La quota pari
al 15,29 per cento dell'importo annuo destinato al finanziamento del
sostegno accoppiato ai sensi dell'articolo 19, comma 2, è assegnata
alla misura premi alle vacche da latte di età superiore ai venti
mesi che partoriscono nell'anno e i cui vitelli sono identificati e
registrati secondo le modalità e i termini previsti dal regolamento
(CE) n. 1760/2000 e dal decreto del Presidente della Repubblica n.
437/2000. L'aiuto spetta al richiedente detentore della vacca al
momento del parto.
2. Possono accedere al premio di cui comma 1, i produttori di
latte i cui capi appartengano ad allevamenti che, nell'anno di
presentazione della domanda, rispettino almeno due dei seguenti
requisiti qualitativi ed igienico sanitari:
tenore di cellule somatiche (per ml) inferiore a 300.000;
tenore di carica batterica a 30° (per ml) inferiore a 40.000;
contenuto di proteina superiore a 3,35 gr per 100 ml.
3. Nel caso in cui due parametri di cui al comma 3 siano in
regola, il terzo deve comunque rispettare i seguenti limiti:
tenore di cellule somatiche (per ml) inferiore a 400.000;
tenore di carica batterica a 30° (per ml) inferiore a 100.000;
contenuto di proteina superiore a 3,20 gr per 100 ml.
4. In deroga a quanto stabilito nei commi 2 e 3, i capi
appartenenti ad allevamenti inseriti in circuiti produttivi di
formaggi a denominazione di origine protetta o indicazione geografica
protetta ai sensi del regolamento (UE) n. 1151/2012 o dei regimi di
qualità certificati ai sensi dell'articolo 16, lettera b) del
regolamento (UE) n. 1305/2013, devono rispettare, fatti salvi i
parametri di legge, solo uno dei parametri di cui al comma 2.
5. La quota pari al 5,93 per cento dell'importo annuo destinato
al finanziamento del sostegno accoppiato ai sensi dell'articolo 19,
comma 2, è assegnata per premi alle vacche da latte di età
superiore ai venti mesi associate, per almeno sei mesi, ad un codice
di allevamento situato in zone montane ai sensi del regolamento (CE)
n. 1257/1999 o dell'articolo 32 del regolamento (UE) n. 1305/2013,
che partoriscono nell'anno e i cui vitelli sono identificati e
registrati secondo le modalità e i termini previsti dal regolamento
(CE) n. 1760/2000 e dal decreto del Presidente della Repubblica n.
437/2000. L'aiuto spetta al richiedente detentore della vacca al
momento del parto.
6. Possono accedere al premio di cui comma 5, i produttori di
latte i cui capi appartengano ad allevamenti che, nell'anno di
presentazione della domanda, rispettino almeno uno dei requisiti
qualitativi ed igienico sanitari di cui al comma 2, fatti salvi i
parametri di legge.
7. L'importo unitario dei premi è determinato annualmente dal
rapporto tra l'importo destinato al finanziamento delle misure di cui
ai commi 1 e 5 e il rispettivo numero delle vacche ammissibili al
sostegno nell'anno considerato. Detti premi non sono tra loro
cumulabili nè sono cumulabili con i premi per il settore carne di
cui all'articolo 21.
8. La quota pari allo 0,88 per cento destinata al finanziamento
del sostegno accoppiato ai sensi dell'articolo 19, comma 2, è
assegnata alla misura premi alle bufale di età superiore ai trenta
mesi che partoriscono nell'anno e i cui vitelli sono identificati e
registrati secondo le modalità e i termini previsti dal regolamento
(CE) n. 1760/2000 e dal decreto del Presidente della Repubblica n.
437/2000.
9. L'importo unitario del premio è determinato annualmente dal
rapporto tra l'importo destinato al finanziamento della misura ai
sensi del comma 8 e il numero delle bufale ammissibili al sostegno
nell'anno considerato. L'aiuto spetta al richiedente detentore della
bufala al momento del parto.
10. Il periodo di riferimento per l'applicazione delle misure
previste dal presente articolo coincide con l'anno solare.»

Art. 4

Modifica dell'art. 21 del decreto ministeriale
7 giugno 2018

1. L'art. 21 del decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali 7 giugno 2018 è sostituito dal seguente:
«Art. 21 (Misura premi per il settore carne bovina). - 1. La
quota pari al 5,57 per cento dell'importo annuo destinato al
finanziamento del sostegno accoppiato ai sensi dell'art. 19, comma 2,
è assegnata alla misura premi vacche nutrici di età superiore ai
venti mesi iscritte nei Libri genealogici o nel registro anagrafico
delle razze individuate da carne o a duplice attitudine nell'allegato
V, facente parte integrante del presente decreto, che partoriscono
nell'anno e i cui vitelli sono identificati e registrati secondo le
modalità e i termini previsti dal regolamento (CE) n. 1760/2000 e
dal decreto del Presidente della Repubblica n. 437/2000. L'aiuto
spetta al richiedente detentore della vacca al momento del parto. Ai
fini dell'ammissibilità all'aiuto, sono inclusi, dalla data della
loro iscrizione, i capi iscritti nei Libri genealogici o nel registro
anagrafico delle razze bovine nell'anno di riferimento.
2. L'importo unitario del premio è determinato annualmente dal
rapporto tra l'importo destinato al finanziamento della misura di cui
al comma 1 e il numero delle vacche nutrici ammissibili al sostegno
nell'anno considerato.
3. La quota pari al 3,13 per cento dell'importo annuo destinato
al finanziamento del sostegno accoppiato ai sensi dell'articolo 19,
comma 2, è assegnata per premi alle vacche nutrici di età superiore
ai venti mesi, iscritte ai Libri genealogici delle razze Chianina,
Marchigiana, Maremmana, Romagnola, Podolica e Piemontese, facenti
parte di allevamenti che aderiscono a piani di gestione della razza
finalizzati al risanamento dal virus responsabile della Rinotracheite
infettiva del bovino.
4. L'importo unitario del premio è determinato annualmente dal
rapporto tra l'importo destinato al finanziamento della misura di cui
al comma 3 e il numero delle vacche nutrici ammissibili al sostegno
nell'anno considerato.
5. La quota pari all'1,75 per cento dell'importo annuo destinato
al finanziamento del sostegno accoppiato ai sensi dell'articolo 19,
comma 2, è assegnata alla misura premi vacche nutrici non iscritte
nei Libri genealogici o nel registro anagrafico e appartenenti ad
allevamenti non iscritti nella BDN come allevamenti da latte, che
partoriscono nell'anno e i cui vitelli sono identificati e registrati
secondo le modalità e i termini previsti dal regolamento (CE) n.
1760/2000 e dal decreto del Presidente della Repubblica n. 437/2000.
L'aiuto spetta al richiedente detentore della vacca al momento del
parto.
6. L'importo unitario del premio è determinato annualmente dal
rapporto tra l'importo destinato al finanziamento della misura di cui
al comma 5 e il numero delle vacche nutrici ammissibili al sostegno
nell'anno considerato.
7. La quota pari allo 0,88 per cento dell'importo annuo destinato
al finanziamento del sostegno accoppiato ai sensi dell'articolo 19,
comma 2, è assegnata alla misura premi ai bovini macellati in età
compresa tra 12 e 24 mesi e allevati dal richiedente per un periodo
non inferiore a sei mesi prima della macellazione.
8. L'importo unitario del premio è determinato annualmente dal
rapporto tra l'importo destinato al finanziamento della misura di cui
al comma 7 e il numero dei capi macellati ammissibili al sostegno
nell'anno considerato.
9. La quota pari al 15,18 per cento dell'importo annuo destinato
al finanziamento del sostegno accoppiato ai sensi dell'articolo 19,
comma 2, è assegnata alla misura premi ai bovini macellati in età
compresa tra 12 e 24 mesi e allevati dal richiedente per un periodo
non inferiore a sei mesi prima della macellazione, certificati a
denominazione di origine protetta o indicazione geografica protetta
di cui al regolamento (UE) n. 1151/2012 ovvero appartenenti ad
allevamenti aderenti a sistemi di qualità nazionale o regionale o a
sistemi di etichettatura facoltativa riconosciuti; ovvero allevati
dal richiedente per un periodo non inferiore ai dodici mesi prima
della macellazione.
10. L'importo unitario del premio è determinato annualmente dal
rapporto tra l'importo destinato al finanziamento della misura di cui
al comma 9 e il numero dei capi macellati ammissibili al sostegno
nell'anno considerato.
11. I premi di cui ai commi 2, 4, 6, 8 e 10 non sono fra loro
cumulabili nè sono cumulabili con i premi per il settore latte di
cui all'articolo 20.
12. Il periodo di riferimento per l'applicazione delle misure
previste dal presente articolo coincide con l'anno solare.
13. L'allegato V, di cui al comma 1, è aggiornato, con decreto
del Capo del Dipartimento delle politiche europee e internazionali e
dello sviluppo rurale, a seguito di successivi riconoscimenti ai
sensi della decisione 84/247/CEE della Commissione.»

Art. 5

Entrata in vigore

Le disposizioni contenute nel presente decreto entrano in vigore
dall'anno di domanda 2019.
Il presente decreto sarà inviato agli organi di controllo e sarà
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 9 agosto 2018

Il Ministro: Centinaio

Registrato alla Corte dei conti il 13 settembre 2018
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev. n. 760

Allegato

Modello elenchi oneri informativi
ai sensi del d.p.c.m. 14 novembre 2012, n. 252

Modifica del finanziamento del sostegno accoppiato, dall'anno di
domanda 2019, relativo alle misure latte bovino e vacche nutrici e
all'incremento del sostegno per le misure relative alla coltivazione
del riso, della barbabietola da zucchero e del frumento duro.
Tra le novità più rilevanti introdotte dal presente decreto si
sottolinea l'aumento della dotazione finanziaria annuale per i
settori della barbabietola da zucchero, del riso e frumento duro.
Gli agricoltori soffrono la crescente concorrenza da parte di
prodotti provenienti da mercati esteri, che ha determinato un
progressivo peggioramento del margine economico delle aziende
agricole, mettendo a rischio la sopravvivenza stessa dei comparti.
Sono stati inoltre presi gli opportuni provvedimenti per quanto
riguarda la possibilità per gli agricoltori residenti in territori
extra-doganali di dimostrare il requisito di agricoltore in
attività.
Il Ministro si è, inoltre, riservato la possibilità di
intervenire a sostegno degli agricoltori colpiti da Xylella
fastidiosa con un provvedimento attualmente allo studio dei servizi
tecnici.
Oneri introdotti
Art. 1, comma 2
Documentazione:
Le persone fisiche e giuridiche che svolgono attività agricola
e che risiedono in territori extradoganali, non possedendo partita
IVA, dovranno dimostrare la propria attività agricola ai fini della
verifica del requisito di agricoltore in attività, attraverso
l'iscrizione ad un registro depositato presso i relativi Comuni dal
quale si evince lo svolgimento dell'attività agricola.
Oneri eliminati
Il presente provvedimento non elimina oneri.