Serie Generale n. 81 del 8-4-1994
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 31 marzo 1994
Proroga del termine di cui all'ordinanza n. 2333/FPC del 4 ottobre 1993 per consentire il completamento degli interventi disposti con le ordinanze n. 2318/FPC del 23 aprile 1993 e n. 2319/FPC del 22 maggio 1993 nonche' per l'attuazione degli interventi ritenuti necessari al superamento dell'emergenza ancora in atto nella laguna di Orbetello. (Ordinanza n. 2380/FPC). (GU Serie Generale n.81 del 08-04-1994)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 5, commi 3 e 4, della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Vista l'ordinanza n. 2318/FPC in data 23 aprile 1993, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 98 del 24 aprile 1993, con la quale il
prefetto di Grosseto è stato nominato commissario delegato per
l'attuazione degli interventi urgenti, necessari al raggiungimento
degli obiettivi volti ad eliminare la situazione di pericolo ed i
maggiori danni derivanti dall'inquinamento in atto nella laguna di
Orbetello, ed è stato fissato, al 15 settembre 1993, il termine per
il completamento degli interventi stessi;
Vista l'ordinanza n. 2319/FPC in data 22 maggio 1993, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 123 del 28 maggio 1993, con la quale, tra
l'altro, il prefetto di Grosseto è stato delegato ad attuare anche
gli interventi relativi alla raccolta delle alghe alla foce dei
canali di collegamento con il mare e nei siti periferici della laguna
di Orbetello ed alle conseguenti operazioni di smaltimento,
adottando, per tutti gli interventi disposti con le citate ordinanze,
le misure necessarie, intese ad evitare che tali interventi
producessero danni all'ambiente marino ed alle collegate attività
turistiche e della pesca;
Vista l'ordinanza n. 2323/FPC del 25 giugno 1993, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 152 del 1 luglio 1993, con la quale il prefetto
Claudio Giannotti è stato nominato commissario delegato
all'attuazione degli interventi di cui alle sopra menzionate
ordinanze in sostituzione del prefetto di Grosseto, collocato a
riposo per raggiunti limiti di età;
Vista l'ordinanza n. 2333/FPC in data 4 ottobre 1993, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 239 dell'11 ottobre 1993, con la quale,
tra l'altro, il termine fissato dall'ordinanza 2318/FPC del 23 aprile
1993 è stato prorogato al 31 marzo 1994;
Vista la nota n. 962/GAB datata 19 marzo 1994, con la quale il
commissario delegato, prefetto Claudio Giannotti, in previsione della
prossima scadenza della gestione commissariale, rappresenta che a
quella data, per cause imprevedibili, i lavori programmati non
saranno completamente terminati, mentre il verificarsi di una nuova
fioritura di alghe impone la continuazione, senza soluzione,
dell'attività intrapresa;
Visto che, con la nota di cui sopra, il prefetto Claudio Giannotti
rappresenta la propria indisponibilità per la prosecuzione
dell'incarico;
Vita la nota n. 4814/ARS/DI/VT in data 24 marzo 1994, con la quale
il Ministero dell'ambiente, sulla base delle segnalazioni del
commissario delegato e dei rilievi formulati dalla commissione
scientifica nella seduta del 17 marzo 1994, rappresenta la necessità
di prorogare il termine per l'esecuzione dei lavori disposi con le
ordinanze di cui sopra e di integrare gli stessi con ulteriori
interventi al fine di migliorare il livello di protezione e rendere
definitivi i benefici attesi;
Atteso che in data 24 marzo 1994, per l'esame della segnalata
situazione, si è tenuta presso il Dipartimento della protezione
civile una riunione alla quale hanno partecipato, oltre il
commissario delegato prefetto Giannotti, i rappresentanti del
Ministero dell'ambiente, del Ministero dei trasporti e della
navigazione, della regione Toscana, dell'amministrazione provinciale
di Grosseto, della prefettura di Grosseto, del comune di Orbetello,
dell'E.N.E.A. e della commissione d'alta consulenza scientifica
nominata dal commissario delegato;
Considerato che nel corso di detta riunione tutti i rappresentanti
degli enti suddetti hanno valutato, come ragione di forte
preoccupazione, la fioritura algale in atto, segnale inequivoco del
permanere della situazione di crisi nella laguna di Orbetello ed
hanno prospettato l'esigenza di continuare l'intervento in corso,
assicurando, altresì, la realizzazione e l'integrazione delle opere
che devono garantire l'eliminazione degli apporti inquinanti in
laguna;
Atteso che gli interventi di cui alle ordinanze n. 2318/FPC del 23
aprile 1993 e n. 2319/FPC del 22 maggio 1993 devono essere
completati;
Atteso, altresì, che gli interventi di cui sopra vanno integrati,
allo scopo di raggiungere gli obiettivi indicati nella citata
ordinanza n. 2318/FPC, con ulteriori, nuove attività atte ad
assicurare:
il completamento e l'integrazione della rete fognaria di
Orbetello, Orbetello Scalo e Albinia;
il completamento e l'integrazione degli impianti di depurazione
esistenti nel comune di Orbetello;
la prosecuzione della bonifica delle sponde della laguna;
la realizzazione di un canale di invito nel canale di Ansedonia,
lato laguna;
la realizzazione di un canale di invito nel canale di Fibia, lato
laguna;
la realizzazione di opere di difesa a mare delle bocche;
la manutenzione continuativa delle paratoie e delle griglie,
assicurando il permanente e totale scambio mare-laguna e,
contemporaneamente, impedendo la fuoriuscita dalla laguna di
materiale algale;
l'installazione definitiva di una rete di monitoraggio e posa in
opera di boe oceanografiche;
Vista la nota del Ministero dell'ambiente numero 4855/ARS/DI/VT/AC
datata 25 marzo 1994, con la quale, tra l'altro, viene richiesta, per
l'esecuzione di tutti gli interventi sopra indicati, una proroga di
dodici mesi a far data dal 1 aprile 1994 e viene precisato che le
risorse economiche aggiuntive per l'esecuzione dei nuovi interventi
verranno reperite tra quelle messe a disposizione per l'area a
rischio di Orbetello dal PTTA 94/96;
Ritenuto necessario, attesa la non disponibilità dell'attuale
commissario delegato nel proseguire l'incarico oltre la scadenza del
31 marzo 1994, provvedere alla sua sostituzione con il sindaco del
comune di Orbetello;
Ravvisata la necessità, onde consentire la più celere esecuzione
degli interventi sopra enunciati, che il suddetto commissario
delegato possa adottare, ove necessario, anche provvedimenti in
deroga alle norme vigenti in materia olre quelle indicate nell'art. 2
dell'ordinanza n. 2318/FPC del 23 aprile 1993;
Vista la nota n. 5161/ARS/DI/VT/AC in data 30 marzo 1994, con la
quale il Ministero dell'ambiente indica il fabbisogno complessivo per
gli interventi di cui alla presente ordinanza, quantificandoli in
lire 10 miliardi da prelevarsi dal cap. 7705 del bilancio del
Ministero dell'ambiente, residui 1993;
Acquisita l'intesa del Ministro dell'ambiente giusta nota n.
5082/ARS/M/DI/VT in data 29 marzo 1994;
Vista la deliberazione in data 30 marzo 1994, con la quale il
Consiglio dei Ministri prende atto di quanto sopra enunciato ed
approva lo schema della presente ordinanza;
Avvalendosi dei poteri conferitigli;
Dispone:
Art. 1.
1. Il termine per il completamento degli interventi di cui alle
ordinanze n. 2318/FPC in data 23 aprile 1993 e n. 2319/FPC in data 22
maggio 1993, nonchè degli interventi indicati in premessa è
prorogato al 31 marzo 1995.

Art. 2.
1. Il sindaco del comune di Orbetello è nominato commissario
delegato, in sostituzione del prefetto Claudio Giannotti, per quanto
riguarda l'esecuzione degli interventi di cui al precedente art. 1.

Art. 3.
1. Il suddetto commissario delegato provvederà, d'intesa con il
Ministero dell'ambiente, all'espletamento dell'incarico avvalendosi
della collaborazione di un sub-commissario dallo stesso nominato,
nonchè delle strutture tecniche ed amministrative comunali,
adottando, ove necessario, anche provvedimenti in deroga alle
seguenti principali norme oltre quelle indicate al primo comma
dell'art. 2 dell'ordinanza n. 2318/FPC del 23 aprile 1993:
legge 8 agosto 1985, n. 431;
legge 11 febbraio 1994, n. 109;
art. 6, legge 24 dicembre 1993, n. 537;
art. 55 del codice della navigazione;
articoli 5 e 6 del regolamento di esecuzione del codice della
navigazione;
legge 29 giugno 1939, n. 1497;
legge 10 maggio 1976, n. 319;
legge regionale Toscana 31 dicembre 1984, n. 74;
legge regionale Toscana 26 gennaio 1990, n. 4:
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440;
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827.
2. Sono abrogate le disposizioni di cui agli articoli 1 e 5
dell'ordinanza n. 2318/FPC sopracitata.

Art. 4.
1. Restano ferme le disposizioni di cui all'art. 1, comma 2,
all'art. 2 e all'art. 3, commi 1, 2 e 3, dell'ordinanza n. 2333/FPC
del 4 ottobre 1993.

Art. 5.
1. Alla copertura dell'onere derivante dall'attuazione della
presente ordinanza, che dovrà essere contenuto nella misura massima
di lire 10 miliardi, si provvede mediante utilizzo delle
disponibilità in conto residui iscritte al cap. 7705 dello stato di
previsione del Ministero dell'ambiente per l'anno 1993, che sono
versate all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnate
sul pertinente capitolo dello stato di previsione della Presidenza
del Consiglio dei Ministri, intendendosi corrispondentemente ridotta
l'autorizzazione di spesa di cui all'art. 7 della legge 28 agosto
1989, n. 305, e successive modificazioni ed integrazioni. Il Ministro
del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e comunicata al Ministro del tesoro, al
Ministro dell'ambiente, al Ministro dei trasporti e della
navigazione, al prefetto di Grosseto, al presidente della giunta
regionale della Toscana, al presidente dell'amministrazione
provinciale di Grosseto ed ai sindaci dei comuni di Orbetello e di
Monte Argentario.
Roma, 31 marzo 1994
Il Presidente: CIAMPI