Serie Generale n. 303 del 30-12-2008
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA GIOVENTU'
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA GIOVENTU'
DECRETO 29 ottobre 2008
Riparto delle risorse finanziarie del Fondo per le politiche giovanili, per l'anno 2008. (GU Serie Generale n.303 del 30-12-2008)

IL MINISTRO DELLA GIOVENTÙ
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei Ministri»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
9 dicembre 2002, e successive modificazioni, concernente la
disciplina dell'autonomia finanziaria e contabile della Presidenza
del Consiglio;
Visto il decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2006, n. 233;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito con
modificazioni in legge 14 luglio 2008, n. 121, che ha, tra l'altro,
attribuito al Presidente del Consiglio dei Ministri le funzioni di
indirizzo e coordinamento in materia di politiche giovanili;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 7 maggio
2008, con il quale l'on. Giorgia Meloni è stata nominata Ministro
senza portafoglio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
8 maggio 2008, con il quale al precitato Ministro è stato conferito
l'incarico per le politiche della gioventù;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
13 giugno 2008, recante delega di funzioni al Ministro senza
portafoglio della gioventù, on. Giorgia Meloni, per l'esercizio
delle funzioni e dei compiti, ivi compresi quelli di indirizzo e
coordinamento di tutte le iniziative, anche normative, nelle materie
concernenti le politiche giovanili;
Visto l'art. 19, comma 2, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, con
il quale, al fine di promuovere il diritto dei giovani alla
formazione culturale e professionale e all'inserimento nella vita
sociale, anche attraverso interventi volti ad agevolare la
realizzazione del diritto dei giovani all'abitazione, nonchè a
facilitare l'accesso al credito per l'acquisto e l'utilizzo di beni e
servizi, è istituito, presso la Presidenza del Consiglio dei
Ministri, il Fondo per le politiche giovanili, prevedendo altresì
l'assegnazione della somma di dieci milioni di euro per l'anno 2007;
Visto il decreto-legge 27 dicembre 2006, n. 297, convertito, con
modificazioni, nella legge 23 febbraio 2007, n. 15, recante
«Disposizioni urgenti per il recepimento delle direttive comunitarie
2006/48/CE e 2006/49/CE e per l'adeguamento a decisioni in ambito
comunitario relative all'assistenza a terra negli aeroporti,
all'Agenzia nazionale per i giovani e al prelievo venatorio» che,
all'art. 5, costituisce, ai sensi dell'art. 8 del decreto legislativo
30 luglio 1999, n. 300, l'Agenzia nazionale per i giovani;
Visto che, ai sensi dell'art. 1, comma 4, del decreto-legge 16
maggio 2008, n. 85, convertito con modificazioni in legge 14 luglio
2008, n. 121, sono attribuite in via esclusiva alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri le funzioni di indirizzo e vigilanza
sull'Agenzia nazionale italiana per i giovani, e che il citato
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 13 giugno
2008 delega le suddette funzioni al Ministro della gioventù;
Visto l'art. 1, comma 1290, della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
con il quale l'autorizzazione di spesa di cui al comma 2 dell'art. 19
del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, è stata integrata
di 120 milioni di euro per ciascuno degli anni 2007, 2008 e 2009;
Considerato quindi che la dotazione del Fondo per le politiche
giovanili risulta pari a 130 milioni di euro per l'anno 2008;
Considerato che occorre predeterminare i criteri di utilizzo del
Fondo medesimo, al fine di garantire l'attuazione dei principi di
imparzialità, buon andamento, efficacia, efficienza e trasparenza
dell'azione amministrativa, nonchè il principio di sussidiarietà;
Viste le intese in data 14 giugno 2007 e 29 gennaio 2008,
concordate in sede di Conferenza unificata, di cui al decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, concernenti le azioni ed ai
progetti destinati al territorio, da realizzarsi a valere sul citato
Fondo per le politiche giovanili;
Visto l'Accordo in data 16 ottobre 2008, intercorso tra il Ministro
della gioventù, il Presidente dell'U.P.I., ed il Presidente
dell'A.N.C.I., recante la disciplina delle modalità di attuazione e
monitoraggio degli interventi proposti dalle autonomie locali da
finanziarsi a valere sulle risorse del Fondo nazionale per le
politiche giovanili per gli anni 2008 e 2009, adottato in attuazione
dell'art. 4, comma 2, dell'Intesa raggiunta in sede di Conferenza
unificata in data 14 giugno 2007 e dell'art. 3, comma 2, dell'Intesa
raggiunta in sede di Conferenza unificata in data 29 gennaio 2008;
Decreta:

Art. 1.

Ripartizione del Fondo
1. Il Fondo per le politiche giovanili, istituito al fine di
promuovere il diritto dei giovani alla formazione culturale e
professionale e all'inserimento nella vita sociale, anche attraverso
interventi volti ad agevolare la realizzazione del diritto dei
giovani all'abitazione, nonchè a facilitare l'accesso al credito per
l'acquisto e l'utilizzo di beni e servizi, è destinato a finanziare
le azioni ed i progetti di rilevante interesse nazionale,
specificamente indicati all'art. 2, nonchè le azioni ed i progetti
destinati al territorio, individuati di intesa con le regioni e gli
enti locali.
2. Al finanziamento delle azioni e dei progetti indicati all'art. 2
è destinata, per l'anno 2008, la somma di 55 milioni di euro.
3. Al finanziamento delle azioni e dei progetti individuati in base
all'art. 3 è destinata la somma di 75 milioni di euro per l'anno
2008.
4. Eventuali variazioni delle quote del Fondo indicate ai
precedenti commi 2 e 3 potranno essere effettuate con successivo
decreto ministeriale.

Art. 2.

Azioni e progetti di interesse nazionale
1. Costituiscono azioni e progetti di interesse nazionale, ammessi
al finanziamento nei limiti dell'importo complessivo di cui all'art.
1, comma 2, quelle di seguito indicate:
a) «Diritto al futuro» finalizzata a sostenere le iniziative
rivolte ad agevolare l'accesso al lavoro delle giovani generazioni,
allo sviluppo di nuova imprenditorialità giovanile, alla promozione
di cultura d'impresa, al sostegno alle giovani coppie e alla
natalità, alla facilitazione dell'accesso al credito con particolare
attenzione ai giovani lavoratori atipici;
b) «Protagonismo generazionale», finalizzata a valorizzare le
forme di rappresentanza giovanile nei diversi ambiti e la
partecipazione giovanile al mondo politico imprenditoriale e sociale
in particolare promuovendo iniziative che facciano dei giovani dei
soggetti attivi nel mondo del volontariato e dell'impegno civico;
c) «La Meglio gioventu'», finalizzata a dare risalto e visibilità
alle storie positive delle giovani generazioni e a dare esempi
positivi di comportamento da contrapporre alle diverse forme di
devianza comportamentale dei giovani anche attraverso il sostegno
alla progettualità e la creatività dei giovani;
d) «La rivoluzione del merito», finalizzata a garantire a tutti i
giovani pari condizioni di partenza in ambito formativo e lavorativo
e a rimuovere gli ostacoli che impediscono l'emergere delle qualità
e delle eccellenze;
e) «Expo della gioventu'» realizzazione di una grande vetrina
della gioventù nelle quale dare risalto ai migliori talenti.
2. Costituiscono altresì azioni e progetti di rilevante interesse
nazionale, ai sensi del comma 1, le attività di comunicazione
istituzionale, in qualsiasi forma realizzate, l'attività
dell'Agenzia nazionale per i giovani, l'organizzazione di eventi,
convegni, tavole rotonde, incontri di studio ed altre iniziative
istituzionali di discussione o approfondimento, da realizzarsi anche
in collaborazione con enti locali, università, enti pubblici e
privati di ricerca, organizzazioni ed associazioni rappresentative di
istanze della società civile ed associazioni di categoria e
professionali, nonchè tutte le altre iniziative finalizzate alla
verifica, sul territorio, dei fabbisogni in materia di politiche
della gioventù ed alle conseguenti definizione, implementazione e
divulgazione di efficaci azioni e modelli di intervento. Con separato
successivo decreto possono inoltre individuarsi ulteriori azioni
afferenti le materie ed attività delegate al Ministro della
gioventù.
3. Per la realizzazione delle azioni e dei progetti di cui al comma
1, il Dipartimento della gioventù può stipulare con l'Agenzia
nazionale per i giovani di cui agli articoli 5 del decreto-legge 27
dicembre 2006, n. 297, convertito, con modificazioni, nella legge 23
febbraio 2007, n. 15, ed 8 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n.
300, specifici Accordi di programma che definiscono analiticamente
gli obiettivi da perseguire ed i tempi e le modalità di attuazione,
a tal fine trasferendo, in tutto o in parte, le risorse finanziarie
necessarie all'attuazione degli interventi concordati.
4. Alla quota di risorse finanziarie di cui all'art. 1, comma 2,
come integrata dalla dotazione aggiuntiva di cui all'art. 5, comma 1,
per la parte destinata alle azioni ed ai progetti di rilevante
interesse nazionale, afferiscono altresì gli impegni finanziari,
contabilmente già assunti o da assumersi a valere sul capitolo n.
853 denominato «Fondo per le politiche giovanili» del bilancio di
previsione della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Esercizio
finanziario 2008, necessari al fine di dare attuazione ai
provvedimenti, alle convenzioni, agli atti negoziali e ad altri atti
amministrativi comunque denominati adottati nelle more
dell'emanazione del presente decreto, salvo in ogni caso quanto
previsto dall'art. 3, comma 4, in materia di convenzioni sottoscritte
dall'A.N.C.I.

Art. 3.

Azioni e progetti destinati al territorio
1. Nell'ambito della quota di 75 milioni di euro di cui all'art. 1,
comma 3, finalizzata al finanziamento delle azioni e dei progetti
destinati al territorio, una quota di 60 milioni di euro è ripartita
fra le regioni, secondo i criteri indicati nell'Intesa sottoscritta
nella Conferenza unificata del 14 giugno 2007, nell'Intesa
sottoscritta nella Conferenza unificata del 29 gennaio 2008, nonchè
nell'Intesa sottoscritta nella Conferenza unificata del 31 luglio
2008.
2. L'Accordo di programma quadro (APQ) è lo strumento per
l'individuazione, l'attuazione ed il monitoraggio delle iniziative
regionali e delle province autonome da attuare con il cofinanziamento
del Fondo. L'APQ assicura la condivisione dei programmi di
investimento da finanziare con risorse derivanti dalle fonti
finanziarie nazionali e comunitarie, nonchè con i documenti di
programmazione regionale.
3. Il Quadro strategico costituisce l'atto propedeutico alla
stipula dell'APQ e reca gli obiettivi generali e specifici
dell'accordo, le linee di intervento prioritarie, le modalità di
cofinanziamento e di attuazione degli interventi individuati, nonchè
la data per la stipulata in 15 milioni di euro. Alla suddetta quota
di risorse finanziarie, come integrata dalla dotazione aggiuntiva
destinata agli Enti locali di cui all'art. 5, comma 1, afferiscono
gli impegni finanziari, contabilmente gia assunti o da assumersi
nell'esercizio finanziario 2008, necessari al fine di dare attuazione
alle Convenzioni sottoscritte dall'ANCI individuate nell'Accordo in
data 16 ottobre 2008, intercorso tra il Ministro della gioventù, il
Presidente dell'U.P.I., ed il Presidente dell'A.N.C.I., citato nelle
premesse.

Art. 4.

Attività strumentali
1. Una quota non superiore al 5% dell'importo di cui all'art. 1,
comma 2, è destinata alle attività strumentali necessarie per
l'efficace realizzazione delle iniziative previste dal presente
decreto e, in particolare, alle attività di studio e ricerca ed a
quelle di supporto specialistico e di valutazione tecnica dei
progetti, quando non siano disponibili presso il Dipartimento della
gioventù adeguate professionalità.

Art. 5.

Avanzo di gestione dell'esercizio finanziario 2007
1. Le risorse finanziarie assegnate dal bilancio di previsione
della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Esercizio finanziario
2008 - al capitolo n. 853 denominato «Fondo per le politiche
giovanili», per la parte eccedente lo stanziamento legislativo
annuale di euro 130.000.000,00 costituendo risultato di economie di
gestione verificatesi nel precedente Esercizio finanziario 2007, sono
destinate, in conformità a quanto sancito con l'Accordo in data 16
ottobre, intercorso tra il Ministro della gioventù, il Presidente
dell'U.P.I., ed il Presidente dell'A.N.C.I., citato in premessa,
nella misura di euro 5.150.000,00 alle azioni ed ai progetti di cui
all'art. 3, comma 4, e, per la restante parte, alle azioni ed ai
progetti di rilevante interesse nazionale, di cui all'art. 2.
Roma, 29 ottobre 2008
Il Ministro della gioventu': Meloni
Registrato alla Corte dei conti il 12 dicembre 2008
Registro n. 12, foglio n. 259