Serie Generale n. 29 del 4-2-2013
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA DEL CAPO DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE 29 gennaio 2013
Ordinanza di protezione civile per favorire e regolare il subentro della Regione Siciliana nelle iniziative finalizzate al definitivo superamento della situazione di criticita' in materia di bonifica e risanamento ambientale dei suoli, delle falde e dei sedimenti inquinati, nonche' in materia di tutela delle acque superficiali e sotterranee e dei cicli di depurazione nella Regione Siciliana. (Ordinanza n. 44). (13A00856) (GU Serie Generale n.29 del 04-02-2013)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto-legge del 15 maggio 2012, n. 59 convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2012, n. 100;
Visto in particolare l'art. 3, comma 2, ultimo periodo del citato
decreto-legge n. 59/2012 dove viene stabilito che per la prosecuzione
degli interventi da parte delle gestioni commissariali ancora
operanti ai sensi della legge 24 febbraio 1992, n. 225 trova
applicazione l'art. 5, commi 4-ter e 4-quater della medesima legge n.
225/1992;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 16
dicembre 1999 con il quale lo stato di emergenza nella regione
siciliana in ordine alla situazione di crisi
socio-economico-ambientale determinatasi nel settore dello
smaltimento dei rifiuti solidi urbani di cui al decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 22 gennaio 1999 è stato
esteso al sistema dei rifiuti speciali, pericolosi e in materia di
bonifica e risanamento ambientali;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 13
gennaio 2012 con il quale è stato prorogato, fino al 31 dicembre
2012, lo stato di emergenza in materia di bonifica e di risanamento
ambientale dei suoli, delle falde e dei sedimenti inquinati, nonchè
in materia di tutela delle acque superficiali e sotterranee e dei
cicli di depurazione nella regione Siciliana;
Viste le ordinanze del Ministro dell'Interno delegato per il
coordinamento della protezione civile n. 2983 del 31 maggio 1999 e n.
3048 del 31 marzo 2000, nonchè l'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 3852 del 19 febbraio 2010, e successive
modifiche ed integrazioni;
Ravvisata la necessità di assicurare il completamento, senza
soluzioni di continuità, degli interventi finalizzati al superamento
del contesto critico in rassegna, anche in un contesto di necessaria
prevenzione da possibili situazioni di pericolo per la pubblica e
privata incolumità;
Ritenuto, quindi, necessario, adottare un'ordinanza di protezione
civile ai sensi dell'art. 3, comma 2, ultimo periodo, del
decreto-legge n. 59/2012, convertito, con modificazioni, dalla legge
15 luglio 2012, n. 100, con cui consentire la prosecuzione, in regime
ordinario, delle iniziative finalizzate al superamento della
situazione di criticità in atto;
Viste le note del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare - Direzione generale per la tutela del
territorio e delle risorse idriche n. 23769 del 1° ottobre 2012 e n.
159 del 2 gennaio 2013;
Viste le note del Commissario delegato per l'emergenza in materia
di bonifiche e di risanamento ambientale dei suoli, delle falde e dei
sedimenti inquinati, nonchè in materia di tutela delle acque
superficiali e sotterranee e dei cicli di depurazione Regione
siciliana del 26 ottobre 2012 n. 5966 e del 28 dicembre 2012, n.
7474;
Acquisita l'intesa delle Regione Siciliana con nota del 10 gennaio
2013;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;

Dispone:

Art. 1

1. La Regione siciliana è individuata quale amministrazione
competente al coordinamento delle attività necessarie al
completamento degli interventi da eseguirsi nel contesto di
criticità in materia di bonifica e risanamento ambientale dei suoli,
delle falde e dei sedimenti inquinati, nonchè in materia di tutela
delle acque superficiali e sotterranee e dei cicli di depurazione
nella Regione Siciliana.
2. Per i fini di cui al comma 1, il Dirigente Generale del
Dipartimento dell'Acqua e dei Rifiuti dell'Assessorato regionale
dell'energia e dei servizi di pubblica utilità della Regione
Siciliana, è individuato quale responsabile delle iniziative
finalizzate al definitivo subentro della medesima Regione nel
coordinamento degli interventi.
3. Il Presidente della Regione Siciliana, Commissario delegato pro
tempore, provvede entro dieci giorni, dall'adozione del presente
provvedimento, a trasferire al Dirigente Generale del Dipartimento
dell'Acqua e dei Rifiuti dell'Assessorato regionale dell'energia e
dei servizi di pubblica utilità, tutta la documentazione
amministrativa e contabile inerente la gestione commissariale e ad
inviare al Dipartimento della protezione civile una relazione sulle
attività svolte contenente l'elenco dei provvedimenti adottati,
degli interventi conclusi e delle attività ancora in corso con
relativo quadro economico.
4. Il Dirigente Generale del Dipartimento dell'Acqua e dei Rifiuti
dell'Assessorato regionale dell'energia e dei servizi di pubblica
utilità è autorizzato a porre in essere, entro trenta giorni dalla
data di trasferimento della documentazione di cui al comma 3, le
attività occorrenti per il proseguimento in regime ordinario delle
iniziative in corso finalizzate al superamento del contesto critico
in rassegna, secondo le modalità specificate in premessa, e provvede
alla ricognizione ed all'accertamento delle procedure e dei rapporti
giuridici pendenti ai fini del definitivo trasferimento dei medesimi
alla Regione Siciliana, unitamente ai beni ed alle attrezzature
utilizzate.
5. Il Dirigente Generale del Dipartimento dell'Acqua e dei Rifiuti
dell'Assessorato regionale dell'energia e dei servizi di pubblica
utilità, che opera a titolo gratuito, per l'espletamento delle
iniziative di cui al comma 2 può avvalersi per dodici mesi, pari
alla durata della contabilità speciale di cui al successivo comma 6,
di cinque unità di personale di cui al comma 4 dell'art. 6
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri n. 3852 del
19 febbraio 2010. Al predetto personale non si applicano le
disposizioni previste dal comma 5 dell'art. 6 dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei ministri n. 3852 del 19 febbraio 2010
sopra citata. Egli può avvalersi, altresì, delle strutture
organizzative della Regione Siciliana, oltre che del predetto
Dipartimento, nonchè della collaborazione degli Enti territoriali e
non territoriali e delle Amministrazioni centrali e periferiche dello
Stato, le quali provvedono nell'ambito delle risorse disponibili a
legislazione vigente, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica.
6. Al fine di consentire l'espletamento delle iniziative di cui
alla presente ordinanza, ivi compresa la copertura finanziaria degli
oneri derivanti dall'avvalimento del personale di cui al comma 5,
primo periodo, il Dirigente Generale del Dipartimento dell'Acqua e
dei Rifiuti dell'Assessorato regionale dell'energia e dei servizi di
pubblica utilità provvede, fino al completamento degli interventi di
cui al comma 2 e delle procedure amministrativo-contabili ad essi
connessi, con le risorse disponibili sulla contabilità speciale n.
2854, che viene allo stesso intestata per dodici mesi decorrenti
dalla data di pubblicazione della presente ordinanza nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana. Il Dirigente Generale del
Dipartimento dell'Acqua e dei Rifiuti dell'Assessorato regionale
dell'energia e dei servizi di pubblica utilità provvede ad inviare
al Dipartimento della protezione civile una dettagliata relazione
semestrale sullo stato di avanzamento delle attività condotte per
l'attuazione degli interventi di cui alla presente ordinanza, con
relativo quadro economico.
7. Qualora a seguito del compimento delle iniziative cui al comma
6, residuino delle risorse sulla contabilità speciale, il Dirigente
Generale del Dipartimento dell'Acqua e dei Rifiuti dell'Assessorato
regionale dell'energia e dei servizi di pubblica utilità può
predisporre un Piano contenente gli ulteriori interventi strettamente
finalizzati al superamento della situazione di criticità, da
realizzare a cura dei soggetti ordinariamente competenti secondo le
ordinarie procedure di spesa ed a valere su eventuali fondi statali
residui, di cui al secondo periodo del comma 4-quater dell'art. 5
della legge n. 225/1992. Tale Piano sarà oggetto di un Accordo di
Programma da stipulare, ai sensi dell'art. 15 della legge n. 241 del
7 agosto 1990 e successive modifiche ed integrazioni, tra il
Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare e la
Regione Siciliana.
8. A seguito della avvenuta stipula dell'Accordo di cui al comma 7,
le risorse residue relative al predetto Accordo giacenti sulla
contabilità speciale sono trasferite al bilancio della Regione
Siciliana ovvero, ove si tratti di altra amministrazione, sono
versate all'entrata del bilancio dello Stato per la successiva
riassegnazione.
9. Non è consentito l'impiego delle risorse finanziarie di cui al
comma 8 per la realizzazione di interventi diversi da quelli
contenuti nel Piano di cui al comma 7.
10. All'esito delle attività realizzate ai sensi del presente
articolo, le eventuali somme residue presenti sulla contabilità
speciale sono versate alla Presidenza del Consiglio dei Ministri sul
conto corrente infruttifero n. 22330 aperto presso la Tesoreria
centrale dello Stato per la successiva riassegnazione al Fondo della
Protezione Civile, ad eccezione di quelle derivanti da fondi di
diversa provenienza, che vengono versate al bilancio delle
Amministrazioni di provenienza.
11. Per l'attuazione degli interventi di cui alla presente
ordinanza si provvede, ove ne ricorrano i presupposti, nel rispetto
dei principi generali dell'ordinamento giuridico, della direttiva del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 22 ottobre 2004 e dei
vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario, in deroga alle sotto
elencate disposizioni per un periodo di sei mesi dalla data di
pubblicazione della presente ordinanza nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana:
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e successive
modifiche e integrazioni, articoli 6, 7, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17,
26, 29, 32, 33, 34, 37, 40, 48, 49, 53, 54, 55, ,56, 57, 63, 64, 65,
66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 78, 79, 80, 81,82, 83,
84, 85, 86, 87, 88, 89, 90; 91; 92; 93 95, 96, 97, 98, 111, 112, 114,
115, 116, 118, 122, 123, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 132, 133, 141,
142, 143, 144, 146, 147, 148, 240, 241, 243, nonchè le disposizioni
regolamentari per la parte strettamente connessa.
12. Il Dirigente Generale del Dipartimento dell'Acqua e dei Rifiuti
dell'Assessorato regionale dell'energia e dei servizi di pubblica
utilità, a seguito della chiusura della contabilità speciale di cui
al comma 6, provvede, altresì, ad inviare al Dipartimento della
protezione civile una relazione conclusiva riguardo alle attività
poste in essere per il supermento del contesto critico in rassegna.
13. Restano fermi gli obblighi di rendicontazione di cui all'art.
5, comma 5-bis, della legge n. 225 del 1992.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 29 gennaio 2013

Il capo del Dipartimento
Gabrielli