5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 47 del 24-4-2017
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
ROMA CAPITALE Dipartimento Tutela Ambientale
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.47 del 24-4-2017)

Bando di gara (pos.12/17S)


SEZIONE I) AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE.
I.1) Denominazione e indirizzi: Roma Capitale Dipartimento Tutela
Ambientale - Piazza di Porta Metronia n.2 - 00183 Roma - Tel.
06.671072674 - Fax 06.77204491 - pec:
protocollo.tutelaambientale@pec.comune.roma.it; e-mail:
direzione.generale@comune.roma.it; URL www.comune.roma.it;
Responsabile Unico del Procedimento: Arch. Roberto Vannelli.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati.
Codice NUTS: ITI43. I.3) Comunicazione: Tutti i documenti sono
disponibili, per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso
l'indirizzo internet www.comune.roma.it seguendo il percorso di
seguito delineato: portale di Roma Capitale - Albo Pretorio on line -
tipologia atto - bandi di gara di servizi indetti da Roma Capitale -
seleziona - ricerca. Ulteriori informazioni sono disponibili presso:
i punti di contatto sopra indicati. Le offerte vanno inviate a: Roma
Capitale, Dipartimento per la razionalizzazione della spesa -
Centrale Unica Beni e Servizi - Direzione "Centrale Unica acquisti di
beni e forniture di servizi" - Ufficio Protocollo - Via della
Panetteria n. 18/18A - 00187 Roma. Le offerte dovranno essere redatte
e collazionate e recapitate secondo le modalità tassativamente
previste, a pena di esclusione, alle Sezioni 9 e 10 del disciplinare
di gara. I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ente
Territoriale Roma Capitale.I.5) Principali settori di attivita':
Servizi generali delle amministrazioni pubbliche.
SEZIONE II) OGGETTO:
II.1.1) Oggetto dell'appalto Procedura aperta per l'affidamento del
servizio per interventi di manutenzione delle alberature - n. 4
lotti:
LOTTO N. 1 Municipi 1 - 13 - 14 - 15 - Villa Borghese; LOTTO N. 2
Municipi 2 - 3 - 4 - Villa Ada; LOTTO N. 3 Municipi 5 - 6 - 7 - e 8;
LOTTO N. 4 Municipi 9 - 11 - 12 - Villa Pamphili - Parco di Castel
Fusano - Acque Rosse ed altre aree del Municipio 10; II.1.2) Codice
CPV principale: 90722000 - 4 II.1.3) Tipo di appalto: servizio
II.1.5) Valore stimato: Importo complessivo posto a base di gara €
4.085.060,59 di cui: € 4.036.766,85 soggetti a ribasso ed € 48.293,74
per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, al netto
dell'I.V.A. LOTTO N. 1: Importo a base di gara € 880.394,26; di cui:
€ 869.224,50 soggetti a ribasso ed € 11.169,76 per oneri della
sicurezza non soggetti a ribasso, al netto dell'I.V.A. LOTTO N. 2:
Importo a base di gara € 1.169.963,51; di cui: € 1.157.272,85
soggetti a ribasso ed € 12.690,66 per oneri della sicurezza non
soggetti a ribasso, al netto dell'I.V.A.
LOTTO N. 3: Importo a base di gara € 852.111,86; di cui: €
840.942,10 soggetti a ribasso ed € 11.169,76 per oneri della
sicurezza non soggetti a ribasso, al netto dell'I.V.A. LOTTO N. 4:
Importo a base di gara € 1.182.590,96; di cui: € 1.169.327,40
soggetti a ribasso ed € 13.263,56 per oneri della sicurezza non
soggetti a ribasso, al netto dell'I.V.A. Il concorrente nell'offerta
economica dovrà indicare, a pena di esclusione, per ciascun lotto
per cui concorre, ai sensi dell'art. 95, comma 10, del D. Lgs. n.
50/2016, i propri costi aziendali concernenti l'adempimento delle
disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro in
conformità alle indicazioni fornite nella SEZIONE 9 del disciplinare
di gara. II.1.6) Informazioni relative ai lotti: SI - I concorrenti
possono presentare offerta per uno o più lotti e non potranno essere
aggiudicatarie di più di un lotto secondo quanto indicato nella
Sezione 9 del disciplinare di gara. II.2.5) Criteri di
aggiudicazione: l'aggiudicazione sarà effettuata lotto per lotto con
il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, individuata
sulla base del miglior rapporto qualita'/prezzo, ai sensi dell'art.
95, comma 3 lett. a del D. Lgs. n. 50/2016 in presenza di una sola
offerta valida per ciascun lotto - al fine di garantire comunque
l'esecuzione del servizio attesa l'importanza degli interventi di
recupero ambientale di cui trattasi - e per le cui modalità di
presentazione si rimanda alla Sezione 9 del disciplinare di gara. I
concorrenti possono presentare offerta per uno o più lotti e non
potranno essere aggiudicatari di più di un lotto, sia se partecipino
singolarmente, sia in raggruppamento temporaneo d'imprese, sia in
forma consortile. L'Amministrazione potrà decidere di non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta per ciascun lotto risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto.
L'offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del
miglior rapporto qualita'/prezzo, sarà determinata per ciascun lotto
con riferimento agli elementi e sub-elementi sotto indicati ed ai
rispettivi punteggi e sub-punteggi massimi a loro attribuibili:
A) PREZZO espresso con il ribasso percentuale unico sull'importo
posto a base d'asta al netto degli oneri della sicurezza: Punt. max:
30;
B) OFFERTA TECNICA: Punt. Max 70, di cui:
1) Schema organizzativo del servizio di manutenzione basato sul
numero delle squadre operative a disposizione dell'appalto;
formazione e specializzazione del personale; modalità di svolgimento
del pronto intervento. Punt. max: 28
1a) numero di squadre operative a disposizione giornalmente oltre
le nove previste. Punt. max: 14;
1b) formazione e specializzazione del personale Punt. Max 4;
1c) modalità e tempestività dello svolgimento del pronto
intervento Punt. Max 6;
1d) capacità organizzativa Punt. Max 4;
2) Migliorie tecniche - qualitative, finalizzate alla
sostenibilità ambientale. Punt. max: 16
2a) automezzi ecologici Punt. Max 6;
2b) attrezzatura da taglio e pulizia con motori elettrici Punt. Max
6;
2c) Disponibilità discarica autorizzata Punt. Max 2.
2d) Valorizzazione energetica della risulta Punt. Max 2.
3) Migliorie per interventi aggiuntivi. Punt. Max 26
3a) compilazione schede di analisi speditiva delle piante Punt. Max
2
3b) deceppamento delle piante abbattute Punt. Max 8
3c) sostituzione delle piante abbattute Punt. Max 14
3d) comunicazione alla cittadinanza Punt. Max 2
TOTALE punti 100.
I suddetti elementi e sub-elementi trovano applicazione secondo le
indicazioni riportate nella Sezione 11 del disciplinare di gara e
devono essere utilizzati per ciascun lotto. II.2.7) Durata del
contratto d'appalto: l'appalto decorrerà per ciascuno lotto dal 1°
ottobre 2017 e terminerà il 30 settembre 2019 o, comunque, dalla
data di affidamento del servizio, per la durata di mesi 24.II.2.10)
Informazioni sulle varianti: sono autorizzate per ciascuno lotto
varianti intese quali varianti migliorative ai sensi dell'art. 23,
comma 15 del D. Lgs. n. 50/2016 secondo le indicazioni riportate nel
capitolato speciale descrittivo e prestazionale di ciascun lotto.
SEZIONE III:
Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e
tecnico: sono ammesse a presentare offerta anche i soggetti
appositamente e temporaneamente raggruppati secondo la normativa
vigente e secondo le modalità di cui alla Sezione 1 del disciplinare
di gara. III.1) Condizioni di partecipazione: I concorrenti dovranno
produrre, a pena di esclusione, le certificazioni e le dichiarazioni
indicate alla Sezione 1 del disciplinare di gara e secondo le
modalità tassativamente indicate, a pena di esclusione, alla Sezione
5 del medesimo disciplinare. III.1.1) Abilitazione all'esercizio
dell'attività professionale, inclusi i requisiti relativi
all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale: A)
Iscrizione - ai sensi dell'art. 7 del D.P.R. 7.12.95 n. 581 e s.m.i.
- alla C.C.I.A.A. - Ufficio Registro delle Imprese - Sezione
Ordinaria/Sezione Speciale della Provincia ove ha sede legale il
concorrente, comprensivo delle informazioni indicate nella Sezione 1,
punto 1.1. del disciplinare di gara;
B) Insussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 80 del D.
Lgs. n. 50/2016; B2) certificazione di qualità della serie UNI EN
ISO 14001:2004 con riferimento alla manutenzione del verde; C) in
caso di costituendo R.T.I. di cui all'art. 45, comma 2, lettera d),
consorzio ordinario di concorrenti di cui all'art. 45, comma 2,
lettera e) e G.E.I.E. di cui all'art. 45, comma 2, lettera g) del D.
Lgs. n. 50/2016: dichiarazione di impegno, ai sensi dell'art. 48,
commi 12 e 13 del citato decreto, di ciascun soggetto a costituire il
R.T.I./consorzio/G.E.I.E.; le ulteriori informazioni in caso di
R.T.I./consorzio ordinario/G.E.I.E. sono indicate alla Sezione 1.
punti 1.4. e 1.5. del disciplinare di gara;
D) mandato speciale con rappresentanza nelle forme di legge con
l'indicazione ai sensi dell'art. 48, commi 4 e 13 del D. Lgs. n.
50/2016; le ulteriori informazioni in caso di R.T.I./consorzio
ordinario/G.E.I.E. sono indicate alla Sezione 1, punti 1.4. e 1.5.
del disciplinare di gara; E) in caso di consorzi ordinari di
concorrenti già costituiti di cui all'art. 45, comma 2, lettera e),
G.E.I.E. già costituiti di cui all'art. 45, comma 2, lett. g),
consorzi di cui all'art. 45, comma 2 lettere b) e c) del D. Lgs. n.
50/2016: produzione dell'atto costitutivo; F) I concorrenti dovranno
produrre il "PASSOE" di cui alla deliberazione n. 111 del 20/12/2012
dell'A.V.C.P. così come aggiornata dalla deliberazione n. 157 del
17/02/2016 per ciascun lotto cui partecipano; il "PASSOE" rappresenta
lo strumento necessario per procedere alla verifica dei requisiti
soggettivi ed oggettivi da parte della Stazione Appaltante, consente
la corretta identificazione del concorrente e, qualora lo stesso si
presenti in forma aggregata, di tutti i soggetti che lo compongono.
Il suo mancato inserimento nella busta contenente la documentazione
amministrativa non costituisce causa di esclusione; G) dichiarazione
del/i titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i o di altra/e
persona/e munita/e di specifici poteri di firma di impegnarsi a
rispettare integralmente i contenuti del "Protocollo di integrita'"
di Roma Capitale approvato con deliberazione della Giunta Capitolina
n. 40 del 27 febbraio 2015, come modificato con il Piano Triennale
per la Prevenzione della Corruzione e per la Trasparenza per il
triennio 2017-2018-2019 approvato con D.G.C. n. 10 del 31 gennaio
2017; H) copia del "Protocollo di integrita'" di Roma Capitale
approvato con deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27
febbraio 2015, come modificato con il Piano Triennale per la
Prevenzione della Corruzione e per la Trasparenza per il triennio
2017-2018-2019 approvato con D.G.C. n. 10 del 31 gennaio 2017,
debitamente sottoscritta, su ogni pagina, dal del/i titolare/i o
del/i legale/i rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di
specifici poteri di firma. Le ulteriori informazioni e formalità
necessarie per partecipare afferenti i suddetti requisiti sono
indicate alla Sezione 1, punto 1.1. e alla Sezione 7 del disciplinare
di gara. III.1.2.) Capacità economica e finanziaria: I)dichiarazione
che il concorrente ha realizzato negli ultimi tre esercizi (2014/
2015/2016) un fatturato per servizi analoghi al settore oggetto della
gara non inferiore agli importi di seguito indicati: Lotto 1: €
1.320.591,00; Lotto 2: € 1.754.945,00;
Lotto 3: € 1.278.167,00; Lotto 4: € 1.773.886,00; Qualora si
concorra per più lotti, l'importo del fatturato dovrà riferirsi al
lotto di maggiore importo tra quelli per i quali si partecipa. I
suddetti fatturati, per ciascun lotto, ai sensi dell'art. 83, comma
5, del D. Lgs. n. 50/2016, sono giustificati dalla necessità, in
conformità ai contenuti delle direttive 2014/23/UE e 2014/24/UE ed
ai contenuti normativi del D. Lgs. n. 50/2016 medesimo, di favorire
la massima partecipazione in funzione tuttavia della qualità degli
interventi previsti nell'esecuzione del servizio.
Le ulteriori informazioni e le formalità necessarie per
partecipare afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione
1, punto 1.1. e alla Sezione 7 del disciplinare di gara. III.1.3)
Capacità tecniche e professionali:
K) elenco dei principali servizi prestati negli ultimi tre anni,
antecedenti la data di pubblicazione del bando, nel settore oggetto
della gara, con l'indicazione degli importi, delle date e dei
destinatari, pubblici o privati, degli stessi servizi. Le ulteriori
informazioni e le formalità necessarie per partecipare afferenti i
suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 1, punto 1.1. e alla
Sezione 7 del disciplinare di gara. III.2) Condizioni relative al
contratto d'appalto III.2.1) Informazioni relative ad una particolare
professione La prestazione del servizio per ciascuno lotto non è
riservata ad una particolare professione. III.2.2) Condizioni di
esecuzione del contratto di appalto:
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto: Le persone giuridiche per
ciascuno lotto non devono indicare il nome e le qualifiche
professionali delle persone incaricate della prestazione del
servizio.
Sezione IV: Procedura
IV.1.1) Tipo di procedura: procedura aperta
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte: entro le ore
10,30 del giorno 08/06/2017.
IV.2.4) Lingua utilizzabile per la presentazione dell'offerta:
l'offerta economica, l'offerta tecnica, nonchè la documentazione
richiesta per la partecipazione alla gara devono essere redatte in
lingua italiana. IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente
è vincolato alla propria offerta: 180 giorni dalla scadenza fissata
per la ricezione delle offerte. L'Amministrazione si riserva comunque
la facoltà di richiedere che l'offerta sia corredata dall'impegno
del garante a rinnovare la garanzia fino ad un massimo di 180 giorni
nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora
intervenuta l'aggiudicazione.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte.
Data ora e luogo: l'apertura dei plichi avrà luogo presso il
Dipartimento per la razionalizzazione della spesa - Centrale Unica
Beni e Servizi - Direzione "Centrale Unica acquisti di beni e
forniture di servizi" - Via della Panetteria 18/18A - Roma, il giorno
21/06/2017, alle ore 9,30.
Sezione VI:
Altre informazioni VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita':
non si tratta di un appalto rinnovabile.
VI.3) Informazioni complementari: Tutta la documentazione di gara
è visionabile all'indirizzo URL www.comune.roma.it. Codice
Identificativo Gara (CIG): Lotto n. 1 68755245E4; Codice
Identificativo Gara (CIG): Lotto n. 2 6875543592; Codice
Identificativo Gara (CIG): Lotto n. 3 6875562540; Codice
Identificativo Gara (CIG): Lotto n. 4. 68755825C1; Garanzie
richieste: i concorrenti dovranno produrre - a pena di esclusione -
una garanzia provvisoria pari al 2% dell'importo a base di gara del
lotto cui partecipano, di € 17.607,89, per il Lotto n. 1; di €
23.399,27, per il Lotto n. 2; di € 17.042,24 per il Lotto n.3; di €
23.651,82 per il Lotto n. 4; da costituirsi secondo le modalità e
condizioni tassativamente previste, a pena di esclusione, alla
Sezione 6 del Disciplinare di gara. Qualora il concorrente intenda
partecipare a più lotti, potrà presentare un'unica garanzia
provvisoria che dovrà, a pena di esclusione, contenere l'oggetto dei
lotti per i quali partecipa. Qualora si concorra per più lotti,
l'importo della garanzia provvisoria dovrà riferirsi al lotto di
maggiore importo tra quelli di partecipazione.La sanzione pecuniaria
di cui all'art. 83, comma 9, del D. Lgs. n. 50/2016 è stabilita come
di seguito specificato: qualora si concorra per un solo lotto
l'importo dovrà essere pari all'uno per cento del valore del lotto
per il quale si concorre, e comunque non superiore ad € 5.000,00 per
un importo pari a:
€ 5.000,00 per il lotto n. 1;
€ 5.000,00 per il lotto n. 2;
€ 5.000,00 per il lotto n. 3;
€ 5.000,00 per il lotto n. 4;
Qualora si concorra per più lotti il valore della sanzione è
stabilito nella misura sopra indicata con riferimento ad un solo
lotto. La verifica del possesso dei requisiti generali ed i requisiti
economici e finanziari e tecnico professionali verrà effettuata, ai
sensi dell'art. 216, comma 13, del citato Decreto, attraverso il
sistema AVCpass. Qualora il concorrente intenda partecipare
ricorrendo all'istituto dell'avvalimento previsto dall'art. 89 del D.
Lgs. n. 50/2016, dovrà, a pena di esclusione, presentare per ciascun
lotto le dichiarazioni nonchè il contratto ivi previsti secondo le
modalità indicate nella Sezione 4 del disciplinare di gara. Ai sensi
della Deliberazione della Giunta Capitolina n. 10 del 31 gennaio 2017
recante "Approvazione del Piano Triennale per la Prevenzione della
Corruzione e per la Trasparenza (P.T.P.C.T.) per il triennio
2017-2018-2019" il mancato rispetto del protocollo di legalità e del
protocollo di integrità di cui alla deliberazione della Giunta
Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015 danno luogo all'esclusione
dalla procedura e alla risoluzione del contratto. Il contratto non
conterrà la clausola compromissoria. L'Amministrazione si riserva di
non procedere per ciascun lotto all'aggiudicazione se nessuna offerta
risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto.
L'appalto è finanziato con risorse derivanti da economie degli
interventi giubilari finanziati con DPCM 24.12.2015 e 06.04.2016 ed
inserite sul bilancio ordinario di Roma Capitale annualità 2017 -
2019 - fondo vincolato risorsa E2 01 9000 OCOG 0OI . È ammesso il
subappalto per ciascun lotto secondo le modalità indicate alla
sezione 14 del disciplinare di gara. Per tutto quanto non
espressamente previsto nel presente bando di gara, si rimanda al
disciplinare di gara. Ai sensi dell'art. 106, comma 11 del Codice è
ammessa la proroga limitatamente al tempo strettamente necessario
alla conclusione delle procedure necessarie per l'individuazione di
un nuovo contraente. In conformità al Vademecum "Individuazione di
criticità concorrenziali nel settore degli appalti pubblici"
adottato dall'AGCM con delibera del 18 settembre 2013, si rammentano
le sanzioni previste dall'ordinamento giuridico nazionale per i casi
di turbativa d'asta (ad es. art. 353c.p. e 353 bis c.p.) e la
possibilità per Roma Capitale di chiedere un risarcimento danni,
nonchè l'applicazione di eventuali sanzioni nell'ambito delle norme
in materia di concorrenza. Si segnala che qualunque superamento degli
importi previsti connesso a presunti aumenti di costi dei mezzi di
produzione sarà oggetto di indagine approfondita. VI.4.1) Organismo
responsabile delle procedure di ricorso: Denominazione ufficiale: TAR
Lazio. Via Flaminia 189 - 00196 Roma, telefono 06/328721 - fax
06/32872315.
VI.4.3) Procedure di ricorso: Il provvedimento che per ciascun
lotto determina le esclusioni dalla procedura di affidamento e le
ammissioni ad essa all'esito della valutazione dei requisiti
soggettivi, economico-finanziari e tecnico-professionali va impugnato
nel termine di trenta giorni, decorrente dalla sua pubblicazione sul
profilo del committente www.comune.roma.it, ai sensi dell'articolo
29, comma 1, del D. Lgs. n. 50/2016.
VI.5) Data di spedizione del presente bando all'Ufficio
Pubblicazione della U.E.: 19/04/2017.

Il dirigente
dott. Pasquale Libero Pelusi


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