3a Serie Speciale - Regioni n. 35 del 2-9-1989
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 26 agosto 1988, n. 48
Approvazione e prima attuazione del programma pluriennale di investimenti nel settore dei trasporti pubblici locali di persone. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.35 del 02-09-1989)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Programma pluriennale di investimenti per il settore
dei trasporti pubblici locali di persone

1. È approvato il programma pluriennale degli investimenti nel
settore dei trasporti pubblici locali di persone, di cui all'articolo
11 della legge 10 aprile 1981, n. 151, risultante dalla tabella A
allegata alla presente legge.
2. La misura dei contributi, da concedersi ai soggetti aventì
titolo, per la realizzazione degli interventi in attuazione del
programma pluriennale degli investimenti indicato al precedente comma
è stabilita nel 100 per cento della relativa spesa, di cui il 75 per
cento a valere sui trasferimenti statali disposti a norma
dell'articolo 12 della richiamata legge n. 151 del 1981 ed il 25 per
cento mediante integrazioni a carico del bilancio regionale.
3. Al finanziamento del programma pluriennale predetto si
provvedera':
a) quanto a lire 41.600 milioni con le somme non utilizzate
sulle disponibilità per investimenti nel settore dei trasporti
pubblici locali di persone per le annualità 1983, 1984 e 1985;
b) quanto a L. 192.381.860.000 ed a L. 64.127.286.000 mediante
utilizzazione rispettivamente, degli stanziamenti assegnati dallo
Stato alla Regione per gli anni 1986, 1987 e 1988 in attuazione delle
norme recate dall'articolo 12 della citata legge n. 151 del 1981 e
delle relative integrazioni disposte, per gli stessi anni, a carico
del bilancio regionale;
c) quanto a L. 90.532.640.000 ed a L. 30.177.546.000 mediante la
utilizzazione, rispettivamente, delle risorse che saranno assegnate
per l'anno 1989 alla Regione in base alle disposizioni di cui
all'articolo 8, ottavo comma, della legge 22 dicembre 1986, n. 910
(legge finanziaria 1987) e della relativa integrazione, concernente
lo stesso anno 1989, a carico del bilancio regionale.
4. Per gli stanziamenti necessari si farà riferimento ai capitoli
n. 09212, n. 09213, n. 09218 e n. 09219 del bilancio regionale.
5. Lo stanziamento di L. 30.177.546.000 indicato al precedente
terzo comma, lettera c), a carico del bilancio regionale per l'anno
1989 potrà essere attivato previa corrispondente previsione nel
bilancio pluriennale regionale 1988/1990.
6. Nella ripartizione delle risorse di cui al terzo comma del
presente articolo saranno rispettate le riserve di destinazione
nonchè le prescrizioni di cui all'articolo 11 della legge n. 151 del
1981.
7. Nei limiti delle disponibilità finanziarie, come sopra
individuate e ferme restando le riserve di destinazione e le
prescrizioni richiamate nel precedente sesto comma, con i
provvedimenti di approvazione degli interventi potranno essere
apportati alla ripartizione degli stanziamenti afferenti il programma
pluriennale di cui al primo comma del presente articolo i correttivi
che si rendessero necessari in relazione a sopraggiunte, comprovate
esigenze del settore del trasporto pubblico locale di persone nonchè
per l'obiettivo di garantire la rapida esecuzione degli interventi
stessi e di realizzare, insieme, maggiore produttività della spesa
in termini di efficienza e di economicità dei servizi e
tempestività nell'erogazione dei fondi.

Art. 2.
Progetti degli interventi

1. I progetti degli interventi che costituiscono attuazione del
programma pluriennale degli investimenti nel settore dei trasporti
pubblici locali di persone di cui all'articolo 1 della presente legge
sono approvati avendo riguardo ai principi recati dall'articolo 11,
terzo comma, della legge regionale 11 giugno 1986, n. 19.
2. Nei limiti degli stanziamenti complessivi risultanti dal
programma pluriennale sopra richiamato, la giunta regionale ha
facoltà di apportare ai progetti degli interventi le modifiche e le
integrazioni che si rendessero necessarie per assicurarne la
realizzazione. In tale ambito, la giunta regionale ha altresì
facoltà di ammettere a finanziamento, nel caso di ricorso, da parte
dei soggetti pubblici aventi titolo, alla procedura di cui
all'articolo 11 del regio decreto 18 novembre 1924, n. 2440, le
maggiori spese conseguenti, semprechè l'onere di tali maggiori
spese, connesse con l'aumento delle opere, dei lavori e delle
forniture, sia contenuto nei predetti limiti.

Art. 3.
Esecuzione dei progetti

1. Per gli interventi che, al momento della loro approvazione,
risultino essere già assistiti dai progetti esecutivi delle opere e
dei lavori e/o dalla equipollente documentazione concernente gli
approvvigionamenti, i destinatari dei finanziamenti sono tenuti a
produrre all'amministrazione regionale, entro e non oltre il termine
di centoventi giorni decorrente dall'esecutività del provvedimento
regionale recante l'approvazione suddetta, gli atti idonei ad
identificare nel dettaglio sia gli oggetti delle forniture, delle
opere e dei lavori nei loro termini tecnici ed economici, sia i
relativi affidatari ed efficaci, altresì, a dare titolo per
l'assunzione delle connesse obbligazioni.
2. Per gli interventi che, al momento della loro approvazione, non
risultino essere assistiti dai progetti esecutivi delle opere e dei
lavori e/o dalla equipollente documentazione per quanto attiene agli
approvvigionamenti, i destinatari dei finanziamenti sono tenuti a
produrre all'amministrazione regionale i progetti esecutivi e la
documentazione predetti e, di seguito, gli altri atti specificati al
precedente primo comma, rispettivamente entro e non oltre i termini
di novanta e di centottanta giorni, decorrenti dall'esecutività del
provvedimento regionale recante l'approvazione suddetta.
3. Per i progetti degli interventi concernenti opere e lavori si
applicano le disposizioni di cui alla legge regionale 8 novembre
1977, n. 43.
4. Nel caso in cui l'intervento comporti l'acquisizione di
immobili, l'amministrazione regionale è tenuta ad accertare la
congruità del relativo prezzo.
5. Le deliberazioni, adottate dai competenti organi dei soggetti
pubblici destinatari dei finanziamenti, recanti approvazione dei
progetti esecutivi di opere e di lavori equivalgono a dichiarazione
di pubblica utilità delle opere e dei lavori stessi ai sensi e per
gli effetti dell'articolo 1 della legge regionale 29 dicembre 1978,
n. 79.
6. I termini di cui al precedente primo e secondo comma sono
prorogati per il tempo necessario al rilascio del parere da parte del
comitato tecnico consultivo regionale di cui alla richiamata legge
regionale n. 43 del 1977 nonchè per quelli occorrenti sia ai fini
del conseguimento della concessione edilizia comunale e delle altre
autorizzazioni di legge, sia ai fini dell'accertamento in ordine alla
congruità del prezzo d'acquisto degli immobili.
7. In caso di inosservanza da parte dei destinatari dei
finanziamenti, del termine di cui al precedente primo comma ovvero di
uno dei termini stabiliti nel precedente secondo comma, la giunta
regionale, per il caso di finanziamenti assegnati a soggetti privati,
può disporre revoca dei finanziamenti stessi e, per il caso di
finanziamenti attribuiti a soggetti pubblici, può disporre detta
revoca od anche provvedere direttamente con i propri atti
all'esccuzione delle opere, dei lavori e delle forniture previsti nei
progetti degli interventi approvati.

Art. 4.
Verifica e collaudi

1. L'amministrazione regionale provvede alle verifiche ed ai
controlli sull'attuazione degli interventi indicati nei progetti
suddetti nonchè, ferma restando, a carico dei destinatari dei
finanziamenti, qualsivoglia responsabilità di ordine tecnico,
amministrativo, civilistico e contabile inerente alla corretta
esecuzione degli interventi medesimi, alle operazioni di collaudo
delle forniture e dei lavori.
2. La nomina dei collaudatori o delle commissioni di collaudo è
disposta con decreto del presidente della giunta regionale o
dell'assessore regionale ai trasporti da lui delegato ed il relativo
incarico è affidato normalmente in corso d'opera.
3. La scelta dei collaudatori può essere effettuata
dall'amministrazione regionale, oltrechè tra propri dipendenti,
tecnici ed ammininistrativi, anche tra esperti esterni dipendenti da
altre amministrazioni pubbliche e tra professionisti iscritti ai
rispettivi albi. Per l'espletamento delle operazioni di collaudo è
corrisposta ai dipendenti regionali, a titolo di rimborso spese, una
somma determinata in ragione del 75 per cento dell'importo della voce
"onorari" indicata nella tariffa professionale.
4. Gli oneri relativi alle operazioni di collaudo sono a carico
delle ditte fornitrici e di quelle appaltatrici delle opere, con
esclusione dei compensi dovuti ai collaudatori od ai componenti delle
commissioni di collaudo nonchè dei rimborsi spese spettanti, a tale
titolo, ai dipendenti regionali, i quali dovranno gravare
sull'ammontare dei finannziamenti concernenti i singoli progetti di
intervento.

Art. 5.
Obblighi e prescrizioni
a carico dei destinatari dei finanziamenti

1. È fatto obbligo ai destinatari dei finanziamenti di osservare
le prescrizioni concernenti gli acquisti di mezzi di trasporto
nonchè quelle afferenti la realizzazione di infrastrutture recate,
rispettivamente, dall'articolo 10 e dall'articolo 11 della legge
regionale 22 settembre 1982, n. 45.
2. Sono altresì applicabili, per l'esecuzione dei progetti degli
interventi di cui alla presente legge, le disposizioni concernenti la
comminazione di sanzioni nonchè quelle relative al recupero dei
finanziamenti per cessazione di attività ed al divieto di
valutazione dei finanziamenti stessi per ammortamenti, previsti dagli
articoli 12, 1 3 e 14 della richiamata legge regionale n. 45 del
1982.
3. Le disposizioni di cui all'articolo 10, secondo comma, della
legge regionale 22 settembre 1982, n. 45, non si applicano agli enti
locali che gestiscono direttamente servizi di pubblico trasporto in
economia ed alle aziende speciali di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 4 ottobre 1986, n. 902.

Art. 6.
Erogazione dei finanziamenti

1. L'erogazione dei finanziamenti ha luogo, di norma, ad avvenuta
esecuzione dell'opera, del lavoro o della fornitura, ovvero alla
maturazione dei relativi stati di avanzamento, se previsti dai
rispettivi contratti, salva la ritenuta a garanzia del 10 per cento
da erogarsi dopo l'approvazione del collaudo.
2. Gli stati di avanzamento ed i relativi certificati di pagamento
emessi dal direttore dei lavori debbono essere corredati dei verbali
delle visite effettuate dal collaudatore o dalla commissione di
collaudo di cui al precedente articolo 4, se nominati in corso
l'opera.
3. L'erogazione delle spese e degli altri oneri connessi con
l'acquisizione di immobili nonchè di quella, ove necessaria, delle
aree occorrenti alla realizzazione degli interventi è disposta
previa presentazione, da parte dei destinatari dei finanziamenti,
della documentazione attestante l'avvenuto trasferimento, in loro
favore, della relativa proprieta. La giunta regionale, previa
documentata richiesta da parte degli interessati, può, tuttavia,
disporre mediante proprie deliberazioni:
a) nell'ipotesi dell'acquisto, l'erogazione del relativo prezzo
e dei connessi oneri prima della stipulazione del contratto. In tal
caso, il prezzo di acquisto è costituito in deposito cauzionale
infruttifero presso il notaio o l'ufficiale rogante e potrà essere
svincolato in favore del venditore soltanto dopo l'avvenuta
trascrizione dell'atto di trasferimento della proprietà;
b) nell'ipotesi dell'espropriazione, l'anticipazione
all'espropriante della somma occorrente per il versamento
dell'indennità per l'ammontare determinato nell'apposito
provvedimento regionale.
4. Per quanto attiene agli atti ed ai provvedimenti
dell'amministrazione regionale, occorrenti ai fini dell'impegno
contabile della spesa e dell'erogazione dei finanziamenti, si
osservano le disposizioni recate dall'articolo 9, quinto comma, della
legge regionale 22 settembre 1982, n. 45.

Art. 7.
Anticipata erogazione dei finanziamenti

1. Al fine di favorire l'attuazione dei progetti di cui
all'articolo 2 della presente legge in tempi più brevi rispetto a
quelli previsti dai relativi contratti concernenti la realizzazione
di forniture di opere e di lavori, la giunta regionale autorizza
l'anticipata erogazione, semprechè sussistano le disponibilità nei
relativi capitoli, direttamente a favore delle ditte fornitrici od
appaltatrici, dei finanziamenti disposti per l'acquisto e la
fornitura di mezzi di trasporto, di impianti fissi, di infrastrutture
e di tecnologie di controllo, nonchè per la costruzione e
l'ammodernamento di infrastrutture, di impianti fissi, di tecnologie
di controllo, di sedi e di officine-deposito.
2. A dette anticipate erogazioni, la giunta regionale provvede
mediante proprie deliberazioni, previa acquisizione dei contratti di
fornitura o di appalto nonchè di idonee fidejussioni a garanzia del
corretto adempimento, da parte delle richiamate ditte, delle
obbligazioni assunte con i contratti stessi e di quant'altra
documentazione l'amministrazione regionale riterrà necessaria allo
scopo.
3. Le anticipazioni possono essere autorizzate in rapporto alle
seguenti fasi operative e nei limiti delle misure appresso
specificate:
a) all'ordinazione delle attrezzature e dei veicoli ovvero alla
consegna dei lavori, il 30 per cento del prezzo contrattuale;
b) al primo avanzamento della costruzione dei veicoli, delle
attrezzature e delle opere, pari al 20 per cento della loro
consistenza totale, l'ulteriore 20 per cento del prezzo contrattuale;
c) ai due successivi avanzamenti della costruzione dei veicoli,
delle attrezzature e delle opere, pari, ciascuno, al 20 per cento
della loro consistenza totale, rispettivamente il 20 per cento del
prezzo contrattuale;
d) alla consegna dei veicoli e delle infrastrutture ed
all'ultimazione dei lavori, il residuo prezzo a saldo, detratte le
quote previste a garanzia nonchè le somme per le quali fossero
stabilita la detrazione o l'accantonamento dai committenti ovvero da
parte dei collaudatori in corso d'opera, se nominati.
4. Non si fa luogo ad anticipata erogazione dei finanziamenti per
il caso di locazione finanziaria.

Art. 8.
Approvazione di progetti

1. Quale parziale attuazione del programma pluriennale indicato al
precedente articolo 1 sono approvati i progetti degli interventi
risultanti dall'allegata tabella B.
2. Gli ulteriori progetti a completamento del programma di cui al
precedente comma sono approvati con apposite deliberazioni del
consiglio regionale secondo i principi stabiliti nell'articolo 2,
primo comma, della presente legge.

Art. 9.
Norma finanziaria

1. Per la realizzazione dei progetti di cui all'articolo 8, primo
comma, della presente legge è autorizzata la complessiva spesa di
lire 209.943 milioni, di cui lire 199.943 milioni per l'esercizio
finanziario 1988 e lire 10.000 milioni per l'esercizio finanziario
1989.
2. Al predetto onere di lire 199.943 milioni relativo
all'esercizio 1988 si farà fronte:
a) quanto a lire 118.858 milioni ed a lire 31.200 milioni
mediante parziale utilizzazione delle disponibilità recate dai
capitoli n. 09212 e n. 09213 del bilancio regionale per l'anno 1988;
b) quanto a lire 39.585 milioni ed a lire 10.400 milioni
mediante parziale utilizzazione delle disponibilità recate dai
capitoli n. 09218 e n. 09219 del bilancio regionale per lo stesso
anno 1988.
3. All'onere di lire 10.000 milioni, relativo all'esercizio 1989,
si provvederà, con imputazione della relativa somma quanto a lire
7.500 milioni al capitolo n. 09212 e quanto a lire 2.500 milioni al
capitolo n. 09218.
4. Alla copertura finanziaria dei progetti approvati con le
procedure di cui al precedente art. 8, secondo comma, si provvederà
a mezzo di disposizioni contabili che saranno assunte con le relative
deliberazioni consiliari nei limiti delle disponibilità recate nei
corrispondenti capitoli dei bilanci di riferimento.

Art. 10.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 127
della Costituzione e dell'art. 31 dello statuto regionale ed entra in
vigore il giorno stesso della sua pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della regione Lazio.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Lazio.
Roma, addì 26 agosto 1988

LANDI

Il visto del Commissario del Governo è stato apposto il 9 agosto
1988.

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(Omissis).