Serie Generale n. 283 del 5-12-2001
CIRCOLARI
AGENZIA PER LE EROGAZIONI IN AGRICOLTURA
AGENZIA PER LE EROGAZIONI IN AGRICOLTURA
CIRCOLARE 27 novembre 2001, n. 93
Quote tabacco raccolto 2002. Data limite per registrazione trasferimenti di azienda. Schede di convalida. Domande nuovi produttori. Disposizioni sui trasferimenti di azienda. Domande di quota della riserva nazionale. (GU Serie Generale n.283 del 05-12-2001)

Al Ministero delle politiche
agricole e forestali - Dir.ne
gen.le delle politiche com.rie e
intern.li - Div. VII - Div.
Feoga
All'A.P.T.I.
All'Unitab
Alla Coldiretti
Alla Conf.ne Italiana Agricoltori
Alla Confagricoltura
Alla Copagri
Alla F.agr.i.
Alla Confcooperative
Federagroalimentare
All'Anca Lega Coop
Alla Org.ne interprof.le
Interbright
Alla Org.ne interprof.le
Interorientali
All'Ass.ne interprof.le Tabacco
All'E.T.I. - Ente Tabacchi Italiani
Alla S.G.S. Italia s.r.l.
All'Ufficio tecnico
e, per conoscenza:
Comando Carabinieri - Tutela norme
comunitarie e agroalimentari

Premessa.
Il presente documento stabilisce le disposizioni procedurali in
ordine all'attribuzione delle quote di produzione tabacco per il
raccolto 2002, ai sensi del regolamento CEE n. 2848/98 della
Commissione, con particolare riguardo al titolo V, capitoli I -V e
relativi articoli, nonchè della circolare MIPA n. 167/G del 2 marzo
1999 e successive modifiche ed integrazioni.
Relativamente al regime delle quote per il raccolto 2002, la data
per il rilascio delle quote è fissata al 28 febbraio 2002, ai sensi
dell'art. 22, p. 3 del Regolamento (CE) n. 2848/98 del 22 dicembre
1998, salvo eventuali proroghe che potrebbero essere stabilite dalla
Commissione, atteso che è in corso l'esame di modifiche da apportare
al regolamento medesimo.
Ai fini dell'applicazione del suddetto regime, tuttavia, si
stabilisce che nella prima fase dovranno comunque essere svolti, da
parte dei produttori interessati, nonchè dalle rispettive
associazioni, gli adempimenti appresso descritti.

Adempimenti per i produttori associati al 15 novembre 2001.
A partire dal 10 dicembre 2001, a completamento del consolidamento
degli albi soci per la campagna 2002, verrà attivata sul sistema
informativo tabacco a disposizione delle associazioni la funzione
on-line di visualizzazione e stampa delle "Schede di convalida quota
2002", che sarà compito delle associazioni stampare e consegnare ai
propri associati.
Contestualmente all'attivazione di tali funzioni, verrà spedito a
ciascuna associazione, oltre al manuale utente (contenente
l'illustrazione delle nuove funzionalità e la legenda delle voci
presenti nelle sezioni delle schede di convalida), l'elenco dei
produttori per i quali è stata predisposta la "scheda di convalida
quota", sul quale l'associazione dovrà far apporre la firma da parte
del produttore al momento della consegna della scheda di convalida.
Tale elenco, completo delle firme dei produttori, dovrà essere
inviato all'AGEA entro il 18 gennaio 2002, con timbro e firma, pagina
per pagina, del rappresentante dell'associazione.
Nel caso in cui l'associazione sia impossibilitata alla consegna
della "Scheda", dovrà riportare sull'elenco, in luogo della firma,
la motivazione sintetica della mancata consegna (es. produttore
sconosciuto, deceduto, ecc....).
Le associazioni che abbiano difficoltà ad effettuare la stampa
delle "schede di convalida quota" tramite le funzioni informatiche,
possono fare richiesta all'AGEA entro il 14 dicembre 2001 della
produzione delle schede dei propri associati, che l'AGEA avrà cura
di predisporre entro il 21 dicembre 2001.
Si informa che le suddette schede di convalida non riporteranno
l'indicazione delle quote di produzione tabacco provvisorie, poichè,
in relazione a quanto indicato in premessa, non sono stati resi noti
i limiti di garanzia validi per la campagna 2002, e pertanto allo
stato non è possibile effettuare i calcoli necessari.
Tuttavia, si è reso necessario predisporre e mettere in linea
ugualmente le schede, onde consentire, nelle more della nuova
regolamentazione, il flusso delle informazioni relative a
cessioni/acquisizioni, senza accumulare ritardi difficilmente
recuperabili.
Dopo avere ricevuto le schede di convalida, pertanto, i singoli
produttori associati dovranno verificare i dati anagrafici e quelli
dei relativi rappresentanti legali riportati sul modulo; nel caso in
cui dovessero essere comunicate delle modifiche, il produttore dovrà
informare la propria associazione, la quale tramite le funzioni
informatiche messe a disposizione da AGEA ("Gestione anagrafica
produttori" e "Gestione consiglio di amministrazione"), potrà
aggiornare immediatamente sulla base dati le informazioni di
rettifica senza dovere ricorrere alla precedente modalità di
restituzione all'AGEA delle schede di convalida rettificate.
I produttori, tramite la modulistica allegata al presente documento
(all. CS1, CS2 e CS3), da utilizzare in fotocopia e da presentare
alle proprie associazioni, potranno richiedere l'aggiornamento delle
cessioni/acquisizioni di azienda.
A tal fine le associazioni, acquisite dai produttori le istanze di
cui sopra da conservare nei rispettivi fascicoli aziendali, si
avvarranno delle nuove funzionalità on-line messe a disposizione
dall'AGEA, secondo i tempi e le modalità di seguito illustrate,
senza dover ricorrere alla preesistente modalità di restituzione
all'AGEA delle schede di convalida rettificate o all'invio delle
"domande di rilascio attestato di quota" nel caso di nuovi produttori
che intendano acquisire produttori storici.
Il nuovo sistema informativo, messo a disposizione delle
associazioni, prevede il caricamento delle cessioni/acquisizioni
d'azienda, relative ai produttori storici e ai nuovi produttori, con
le seguenti modalita':
caricamento da parte del cedente delle chiusure di cessione
azienda relative ad atti di trasferimento provvisori scaduti
anteriormente alla campagna 2002 (all. CS1): le chiusure riguardano
le cessioni di azienda distinte per periodo e azienda acquirente.
Tale attività di caricamento dovrà essere effettuata tra il 7
gennaio 2002 e il 15 gennaio 2002, per consentire l'elaborazione ed
il consolidamento della base dati ai fini dell'inserimento delle
nuove cessioni, e sarà a carico delle associazioni dei produttori
richiedenti;
caricamento delle domande di acquisizione aziende, con decorrenza
dal 2002, da parte dei nuovi produttori (all. CS3) e di produttori
storici (all. CS2): tale attività dovrà essere effettuata tra il 21
gennaio 2002 e il 4 febbraio 2002. Il caricamento delle domande sarà
a carico delle associazioni dei produttori acquirenti, ma queste
dovranno riportare anche le firme dei titolari o dei rappresentanti
legali delle aziende cedenti, ed essere corredate dei relativi
documenti di identità in fotocopia e di copia degli atti di
trasferimento di azienda registrati. In tali domande dovranno essere
inserite anche le acquisizioni per eredità intervenute
successivamente al 10 gennaio 2001 e non definite in sede
contrattuale 2001, supportandole con la idonea documentazione.
Nel caso che il nuovo produttore non sia presente in anagrafica,
sarà compito dell'associazione effettuarne preventivamente il
caricamento sulla base dati tramite le funzioni on-line messe a
disposizione dall'AGEA, per consentire il successivo inserimento
della domanda di acquisizione d'azienda.
La funzione on-line di caricamento della domanda di acquisizione
azienda, nel caso di un nuovo produttore che non abbia ricevuto
scheda di convalida, attribuirà alla domanda un codice progressivo
automatico (univoco), mentre per i produttori storici intestatari di
"scheda di convalida quota", verrà attribuito il progressivo della
relativa scheda di convalida.
Nel caso che uno stesso produttore sia identificato in archivio con
più matricole, non sarà possibile effettuare il caricamento della
domanda; in tali casi l'associazione dovrà segnalare, al più presto
possibile, l'esistenza di matricola doppia in modo tale che, una
volta eliminata la matricola errata, tramite opportuna verifica da
parte dell'AGEA, sia possibile effettuare l'inserimento dei dati
dell'acquisizione.
Non sarà possibile inserire domande di cessione di azienda qualora
sia stata accolta dall'AGEA la domanda di "cambio gruppo varietale"
per la campagna corrente da parte del produttore cedente; in
alternativa, questi potrà effettuare una cessione di quota
definitiva o temporanea (mod. TC1), nel prosieguo della campagna.

Adempimenti per i produttori non associati al 15 novembre 2001.
Per quanto riguarda i coltivatori che risulteranno non associati
alla data del 15 novembre 2001, l'AGEA invierà le rispettive schede
di convalida al domicilio presente nella banca dati anagrafica,
declinando ogni responsabilità per mancato recapito imputabile a
variazioni di indirizzo non comunicate dall'interessato.
Anche i produttori non associati al 15 novembre, dopo avere
ricevuto le schede di convalida, dovranno verificare i dati
anagrafici e quelli dei relativi rappresentanti legali riportati sul
modulo; nel caso in cui dovessero essere comunicate delle modifiche,
il produttore dovrà comunicare, tramite lettera, corredata di copia
del documento di identità del medesimo, da far pervenire entro il 4
gennaio 2002 ad AGEA - Ufficio colture specializzate - via Palestro,
81 - 00185 Roma, a mano o a mezzo raccomandata postale, le correzioni
da apportare senza dovere ricorrere alla preesistente modalità di
restituzione all'AGEA delle schede di convalida rettificate.
I produttori, tramite la modulistica allegata al presente documento
(all. CS1, CS2 e CS3), da utilizzare in fotocopia e da presentare
all'AGEA, alle scadenze sotto specificate, al medesimo indirizzo e
con le stesse modalità di cui sopra, potranno richiedere
l'aggiornamento delle cessioni/acquisizioni di azienda senza dover
ricorrere alla preesistente modalità di restituzione all'AGEA delle
schede di convalida rettificate o all'invio delle "domande di
rilascio attestato di quota" nel caso di nuovi produttori che
intendano acquisire produttori storici.
In tutti i casi suddetti farà fede, ai fini del rispetto dei
termini di presentazione, la data del timbro di accettazione
dell'AGEA.
Anche per i produttori non associati, si descrivono le modalità di
utilizzo degli allegati per la registrazione delle
cessioni/acquisizioni d'azienda, relative ai produttori storici e ai
nuovi produttori:
chiusure di cessione azienda relative ad atti di trasferimento
provvisori scaduti anteriormente alla campagna 2002 (all. CS1): le
chiusure riguardano le cessioni di azienda distinte per periodo e
azienda acquirente. Tali modelli dovranno pervenire all'AGEA entro il
7 gennaio 2002 per consentire l'elaborazione ed il consolidamento
della base dati ai fini dell'inserimento delle nuove cessioni;
domande di acquisizione aziende, con decorrenza dal 2002, da
parte dei nuovi produttori (all. CS3) e di produttori storici (all.
CS2): tali domande dovranno pervenire all'AGEA entro il 21 gennaio
2002 e dovranno riportare anche le firme dei titolari o dei
rappresentanti legali delle aziende cedenti, ed essere corredate dei
relativi documenti di identità in fotocopia e di copia degli atti di
trasferimento di azienda registrati. In tali domande dovranno essere
inserite anche le acquisizioni per eredità intervenute
successivamente al 10 gennaio 2001 e non definite in sede
contrattuale 2001, supportandole con l'idonea documentazione.

Condizioni per trasferimento di azienda agricola.
Ai sensi della circolare MIPA 167/G del 2 marzo 1999, il
trasferimento del diritto alla quota nei confronti di un soggetto
subentrante nella titolarità di una azienda agricola può essere
autorizzato solo qualora ricorrano determinate condizioni.
In assenza di tali condizioni, le cessioni di quota potranno essere
definite esclusivamente mediante le procedure previste dall'art. 39,
del Regolamento (CE) n. 2848/98 (mod. TC1), successivamente alla
scadenza del 28 febbraio 2002, di cui al punto 3, art. 22 del
medesimo regolamento.
In particolare, la circolare MIPA di cui sopra richiama
l'attenzione sull'obbligo, da parte del produttore che intende cedere
"in tutto o in parte, un'azienda il cui complesso di beni organizzati
per l'esercizio dell'impresa sia costituito da impianti detenuti a
titolo di proprieta'", di cedere anche i terreni seppure "detenuti in
affitto".
Ne consegue, pertanto, la necessità di ribadire per quanto
possibile le singole casistiche che possono determinarsi, fornendo al
contempo indicazioni valide per quanto riguarda la presentazione
delle richieste di nuove volturazioni delle quote relative ai
trasferimenti di azienda, e tenendo altresì presente che copia della
documentazione giustificativa, deve essere conservata anche nel
fascicolo aziendale del produttore cedente.

1. Produttore cedente proprietario dei terreni utilizzati per
coltivazione tabacco.
In caso di trasferimento dell'azienda a qualsiasi titolo, debbono
essere obbligatoriamente trasferiti, al medesimo titolo, impianti,
attrezzature e terreni; allegare al modello CS2 o CS3 copia autentica
dell'atto di acquisto, affitto o comodato.
In caso di trasferimento per vendita del solo ramo d'azienda
tabacco, può essere ammesso che i terreni vengano concessi in
affitto o comodato al produttore acquirente, fermo restando l'obbligo
di vendere impianti e attrezzature; allegare al modello CS2 o CS3
copia autentica dell'atto di acquisto del ramo di azienda e dell'atto
di affitto o comodato dei terreni.

2. Produttore cedente affittuario (o comodatario) dei terreni
utilizzati per coltura tabacco.
In caso di vendita dell'azienda deve essere trasferita la
proprietà di impianti e attrezzature, e deve risultare il nulla-osta
del proprietario dei terreni al subentro, da parte del produttore
cessionario, nell'affitto dei terreni utilizzati dal cedente per la
coltivazione; allegare al modello CS2 o CS3 copia autentica dell'atto
di acquisto dell'azienda e del nulla-osta relativo ai terreni.
In caso di cessione in affitto (o comodato) dell'azienda, deve
risultare tanto l'affitto di impianti e attrezzature, quanto il
subentro, da parte del produttore cessionario, nell'affitto (o
comodato) dei terreni utilizzati dal cedente per la coltivazione;
allegare al modello CS2 o CS3 copia autentica dell'atto di affitto o
comodato dell'azienda e del nulla-osta relativo ai terreni.
Nel caso in cui la figura del cessionario dovesse coincidere con
quella del proprietario dei terreni utilizzati dal produttore
cedente, il trasferimento è ammissibile con un atto, da allegare al
modello CS2 o CS3 in copia autentica, dal quale si evinca tale
circostanza, e che perfezioni il trasferimento dei soli impianti ed
attrezzature.
Resta inteso che tutti gli atti relativi ai trasferimenti di
azienda di cui sopra sono soggetti a registrazione laddove previsto
dalla normativa nazionale vigente in materia.

3. Aggregazione familiare.
Tale forma di trasferimento, prevista dal punto 4 dell'art. 31, del
Regolamento (CE) n. 2848/98, si rendeva necessaria ed obbligatoria in
fase di prima applicazione del regime di quote, allo scopo di
risolvere delle situazioni anomale, consistenti in una attribuzione
frazionata della quota spettante alla medesima azienda familiare che
nel periodo produttivo di riferimento aveva sottoscritto contratti di
coltivazione ed effettuato consegne della propria produzione con
nominativi di diversi membri del nucleo familiare.
Allo stato, l'aggregazione familiare deve intendersi di fatto
superata, in quanto, trascorsi dieci anni di regime di quote, non
può più legittimamente verificarsi il presupposto che la
giustificava.
Resta tuttavia l'esigenza di registrare i passaggi di conduzione
dell'azienda familiare, dovuti ad oggettive situazioni di fatto, da
un membro all'altro del medesimo nucleo familiare convivente.
Pertanto, il trasferimento familiare di quota può avvenire a
condizione che, per la campagna dalla quale questo decorre, il
produttore richiedente risulti iscritto alla medesima associazione
alla quale apparteneva il produttore cedente in data 15 novembre
2001, onde evitare che tale procedura venga adottata allo scopo di
aggirare le scadenze regolamentari fissate per i recessi associativi.
Il richiedente dovrà utilizzare il modello CS3, controfirmato dal
cedente, da consegnare all'associazione corredato dello stato di
famiglia aggiornato o di dichiarazione, resa ai sensi della legge n.
15/1968, e successive modifiche ed integrazioni, attestante la
composizione del proprio nucleo familiare dalla quale risulti la
convivenza tra i soggetti dichiaranti.
Infine, si elencano i codici di acquisizione da utilizzare per la
presentazione degli allegati CS2 e CS3:

=====================================================================
Codice | Descrizione
=====================================================================
1 |Acquisto
2 |Variazione Ragione Sociale
3 |Affitto
4 |Eredità
5 |Trasferimento Familiare
6 |Comodato

Scadenza per registrazione dei trasferimenti di azienda.
Ai sensi del Regolamento (CE) n. 2162/99 della Commissione del 12
ottobre 1999, che modifica l'art. 31 del Regolamento (CE) n. 2848/98,
l'AGEA, in quanto Autorità competente deve fissare anche per la
campagna 2002 un termine per la registrazione dei trasferimenti di
azienda ai fini della volturazione della relativa quota di produzione
tabacco.
In attuazione di tale disposto, l'AGEA fissa al 21 gennaio 2002 la
data limite per la presentazione degli atti relativi ai trasferimenti
di azienda.
Ciò significa che non sarà più possibile modificare la
titolarità delle quote per trasferimento d'azienda a qualsiasi
titolo, inclusi i trasferimenti familiari, successivamente alla
scadenza sopra indicata, se non nel caso di successione per decesso
del titolare di quota; in tal caso l'istanza di successione delle
quote, corredata della prescritta documentazione probante, potrà
essere presentata all'AGEA entro il 30 aprile 2002, onde permetterne
la registrazione antecedentemente alla data di scadenza dei
contratti, fissata al 30 maggio 2002.
Gli atti di cessione stipulati successivamente alla data del 24
gennaio 2002, potranno essere sottoposti alla registrazione da parte
dell'AGEA alla data di scadenza che verrà stabilita in occasione
dell'attribuzione delle quote per il raccolto 2002.
Per quanto riguarda la riserva nazionale di quote, si provvederà
successivamente ad emanare apposita circolare sulla scorta delle
decisioni che i servizi della Commissione vorranno adottare in
proposito.
Si prega di dare la massima e tempestiva divulgazione del contenuto
della presente circolare.
Roma, 27 novembre 2001

Il direttore
dell'area organismo pagatore
Migliorini

Allegato CS1 - CS2 - CS3
----&gt; Vedere Allegati da pag. 30 a pag. 36 della G.U. &lt;----