5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 45 del 21-4-2010
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI ANDRIA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.45 del 21-4-2010)

BANDO DI GARA MEDIANTE PROCEDURA APERTA Servizi di cui all'Allegato
IIB del d.lgs. n. 163/2006 relativo alla gestione del servizio di
refezione scolastica per la durata di tre anni scolastici
consecutivi a partire dall'anno scolastico 2010/2011.

SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto
Denominazione ufficiale: Comune di Andria - Settore Cultura
Istruzione -
Indirizzo postale: P.zza Umberto I c/o Palazzo di Città
Citta': Andria CAP : 70031 Paese: Italia
Punti di contatto: All'attenzione di: dott. Raffaele Ruggiero
Telefono: + 390 0883 290279/283 Fax: +390 0883 292312
Posta elettronica: r.ruggiero@comune.andria.bt.it
Indirizzi internet: Amministrazione Aggiudicatrice :
http://www.comune.andria.bt.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: si veda allegato AI
Le offerte vanno inviate a: i punti di contatto sopra indicati
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e principali settori di
attività
Tipo di amministrazione aggiudicatrice : Autorità regionale o
locale
Principali settori di attivita': Istruzione
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO (SERVIZI)
II.1) Descrizione
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Gestione del servizio di refezione scolastica per gli
anni scolastici 2010/2011, 2011/2012 e 2012/2013.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: SERVIZI
Categoria di servizi: n. 17 (allegato II.B al decreto legislativo
n.163 del 2006) e smi
Sito o luogo principale di esecuzione. COMUNE DI ANDRIA
Codice NUTS: ITF42
II.1.3) L'avviso riguarda un appalto pubblico
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto: Forma oggetto dell'appalto
la gestione del servizio di refezione scolastica mediante la
preparazione dei pasti presso il Centro Cottura dell'Impresa,
trasporto, consegna dei pasti presso i locali di consumo
pasti/refettori delle Scuole d'Infanzia, Scuole Primarie e Scuole
Secondarie di 1° grado e distribuzione dei pasti agli utenti.
Preparazione dei pasti, presso la cucina dell'Asilo Nido, destinati
agli utenti del nido.
II.1.6) CPV (Vocabolario comune per gli appalti)
vocabolario principale vocabolario supplementare
Oggetto principale 55524000-9 ----- -- ----
Oggetti complementari ----- -- ----
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP) no
II.1.8) Divisione in lotti: no
II.1.9) Ammissibilità di varianti: no
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto
II.2.1) Quantitativo o entità totale (in euro, IVA esclusa)
Euro. 5.017.257,20 Valore stimato totale, di cui
a) Euro 5.001.517,20 Per servizi posti a base di gara
b) Euro 15.740,00 per oneri della sicurezza connessi alle
interferenze come definiti nel DUVRI; non soggetti a ribasso
Preparazione, trasporto e distribuzione di circa 1.095.600 pasti
nell'intero periodo contrattuale. Il numero dei pasti è da
considerarsi indicativo e valido ai soli fini della formulazione
dell'offerta e non costituisce obbligo per la Stazione appaltante. La
Stazione appaltante si riserva la facoltà di richiedere aumento dei
pasti fino alla concorrenza del 20% dell'importo contrattuale. Il
prezzo del pasto a base di gara per la scuola dell'infanzia,
primaria, secondaria di I grado è pari ad Euro 4,573 IVA esclusa
mentre il costo a base di gara per l'asilo nido comunale è pari ad
Euro 4,172 olre IVA.
II.2.2) Opzioni: no
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione
Il servizio oggetto di gara avrà durata di tre anni scolastici
consecutivi a partire dall'anno scolastico 2010-2011 e terminerà il
30/06/2013 (dal 21/09/2010 al 30/06/2013).
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste
a) per i concorrenti: garanzia provvisoria di euro 100.345.144 (2%
dell'importo dell'appalto), ex art. 75 del d.lgs. n. 163 del 2006,
mediante cauzione con versamento in contanti in tesoreria o
fideiussione conforme allo schema 1.1 approvato con d.m. n. 123 del
2004, con espressa rinuncia all'eccezione di cui all'art.1957 co.2
c.c.
b) per l'aggiudicatario:
1) garanzia fideiussoria definitiva non inferiore al 10%
dell'importo del contratto, incrementabile in funzione dell'offerta,
ex art. 113 del d.lgs. n. 163 del 2006, mediante fideiussione
conforme allo schema 1.2 approvato con d.m. n. 123 del 2004;
2) polizza assicurativa di responsabilità civile RCT ed RCO per un
importo non inferiore ad euro 5.000.000,00 per ogni sinistro e per
anno assicurativo, come dettagliatamente indicato dall'art. 15 del
C.S.A.che si intende qui riportato.i
Importi della garanzia provvisoria di cui alla lettera a) e della
garanzia fideiussoria di cui alla lettera b), numero 1), ridotti del
50% per i concorrenti in possesso della certificazione del sistema di
qualità della serie europea ISO 9001:2000,
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento
a) finanziamento Fondi propri del Bilancio.
b) nessuna anticipazione; pagamenti secondo le modalità indicate
dall'art. 66 e 68 del CSA, che qui si intendono riportati.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento
aggiudicatario dell'appalto:
Tutte quelle previste dall'ordinamento, compreso raggruppamento
temporaneo o consorzio ordinario mediante atto di mandato collettivo
speciale e irrevocabile ex art. 37, commi 15, 16 e 17, d.lgs n.163
del 2006 e smi.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto : no
III.2) Condizioni di partecipazione
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Dichiarazioni sostitutive ai sensi del d.P.R. n. 445 del 2000, in
conformità al disciplinare di gara, indicanti:
1) iscrizione alla C.C.I.A.A. o altro registro ufficiale per i
concorrenti stabiliti in altri paesi della U.E. Per attività
inerenti l'oggetto della gara; le cooperative devono essere,
altresì, iscritte nell'apposito registro esistente presso la
prefettura e, se Cooperative sociali, anche, nell'apposito albo
regionale;
2) assenza delle cause di esclusione di cui all'art. 38, del d.lgs.
n. 163 del 2006 e smi, meglio definite nel disciplinare di gara:
3) insussistenza delle condizioni di esclusione dalla gara di cui
all'art. 1 bis, comma 14, della L. n. 383/2001, come modificata dalla
L. n. 266/2002.
4) essere in regola con gli adempimenti richiesti dalla l. 327/2000
e rispettare i contratti collettivi di categoria;
5) aver ottemperato alle disposizioni di cui all'art. 17 della l.
68 del 12/03/1999.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria:
a) aver realizzato, nei tre esercizi finanziari antecedenti la data
di pubblicazione del bando, i cui dati siano fiscalmente disponibili,
un fatturato globale d'impresa, al netto dell'I.V.A., non inferiore a
Euro 5.001.517,20 (cinquemilionimillecinquecentodiciassette/20);
b) aver realizzato, nei tre esercizi finanziari antecedenti la data
di pubblicazione del bando, i cui dati siano fiscalmente disponibili,
un fatturato complessivo per l'erogazione di servizi di ristorazione
collettiva, al netto dell' I.V.A. non inferiore a Euro 3.000.000,00
(tremilioni/00);
c) possedere la solidità economica e la solvibilità in relazione
al valore dell'appalto attestata da almeno due istituti bancari
intermediari finanziari di cui al D.Lgs 385/1993;
In caso di associazione temporanea d'imprese:
Il requisito di cui alle lettere a) e b) (fatturato globale di
impresa e fatturato di servizi ristorazione collettiva) dovrà essere
posseduto almeno per il 60% dall'impresa capogruppo/mandataria e il
restante 40% delle imprese mandanti nella misura del 10% per ciascuna
mandante;
il requisito relativo alla lettera c) (idonee referenze bancarie)
dovrà essere posseduto da ciascuna impresa costituente il
raggruppamento.
Ammesso avvalimento ai sensi dell'art. 49 del d.lgs. n. 163 del
2006 e smi, alle condizioni previste dal disciplinare di gara.
III.2.3) Capacità tecnica:
a) disporre, al momento della partecipazione alla gara e per tutta
la durata del contratto, di un Centro Cottura ove l'impresa produrrà
i pasti richiesti, con capacità produttiiva giornaliera residua di
n. 2100 pasti (dedotti i pasti eventualmente prodotti per altre
commesse), ed una percorrenza massima dal centro cottura alla Sede
municipale di Andria (Piazza Umberto I) non superiore a 60 minuti
calcolati mediante l'utilizzo delle mappe di cui al sito internet
http:/www.viamichelin.it, cliccando opzione "il più rapido". La
disponibilità del centro cottura dovrà essere dimostrata attraverso
documentazione idonea (titolo di proprietà contratto di locazione,
ecc.) da cui risulti, in maniera inequivocabile, la disponibilità
del centro cottura per tutta la durata contrattuale.
b) aver svolto, in almeno uno degli anni del triennio antecedente
la data di pubblicazione del bando di gara, servizi di refezione
scolastica per conto di enti pubblici, con un numero complessivo di
pasti non inferiore a 365,200;
In caso di associazione temporanea d' imprese:
- il requisito di cui alla lettera a) (disponibilità del centro
cottura) deve essere posseduto dall'impresa capogruppo;
- il requisito di cui alla lettera b) (servizi di refazione
scolastica) dovrà essere posseduto almeno per il 60% dall'impresa
capogruppo/mandataria e il restante 40% dalle imprese mandanti nella
misura minima del 10% PER CIASCUNA MANDANTE;
Ammesso avvalimento ai sensi dell'art. 49 del d.lgs. n. 163 del
2006, e smi alle condizioni previste dal disciplinare di gara
Requisiti di qualita':
c) essere in possesso della certificazione ISO 9001/2000 o ISO
9001/2008, relativa ai servizi di ristorazione collettiva, in corso
di validità.
In caso di associazione temporanea d'imprese, costituite o
costituende, tale requisito dovrà essere possedute da tutte le
Imprese raggruppate o raggruppande.
III.2.4) Appalti riservati: no
III.3) Condizioni relative all'appalto di servizi
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione? no
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio no
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Tipo di procedura
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta
IV.2.1) Criterio di aggiudicazione: Offerta economica più
vantaggiosa secondo i criteri di seguito indicati:
criteri vincolati ponderazione
1.A1- Prezzo unitario netto di un pasto destinato agli alunni e
agli insegnanti delle scuole d'infanzia, primarie e secondarie di 1°
grado 43 su 100
2.A2- Prezzo unitario netto di un pasto destinato ai bambini
dell'Asilo Nido Comunale 2 su 100
criteri discrezionali ponderazione
3.B1-Organizzazione complessiva del servizio 16 su 100
4.B2- Distanza tra il Centro Cottura dell'impresa e il Municipio di
Andria-P.zza Umberto I 15 su 100
5.B3- Piano dei trasporti 10 su 100
6.B4- Offerte migliorative 4 su 100
7.B5- Misure adottate per la riduzione degli impatti ambientali
connessei alle attività di ristorazione, secondo i principi del GPP
di cui al Decreto Interministeriale dell' 11 aprile 2008 " Piano
d'azione per la sostenibilità dei consumi nel settore della pubbilca
amministrazione " previsto dall'articolo 1 commi 1126, 1127 e 1128
dalla Legge Finanziari n° 296 del 27 Dicembre 2006 4 su 100
8.B6- Caratteristiche tecniche e funzionali dei contenitori che
saranno utilizzati per il confenzionamento e il trasporto dei pasti 3
su 100
9.B7- Coerenza complessiva dell'offerta tecnica in relazione al
progetto complessivo del servizio 3 su 100
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: CIG (SIMOG): 0459688289
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare:
Termine per il ricevimento delle richieste di documenti o per
l'accesso ai documenti: Giorno: Martedì Data: 01/06/2010 Ora: 12:00
Documenti a pagamento: no
IV.3.4) Termine ultimo per il ricevimento delle offerte:
Giorno: Martedì Data: 08/06/2010 Ora: 12:00
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte:
Italiano
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: giorni: 180 (dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte)
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte
Giorno: Martedì Data: 15/06/2010 Ora: 09:00
Luogo: COMUNE DI ANDRIA SETTORE CULTURA ISTRUZIONE SERVIZIO
ISTRUZIONE - Piazza Umberto I
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: sì
Rappresentanti dei concorrenti, in numero massimo di due persone
per ciascuno; i soggetti muniti di delega o procura, o dotati di
rappresentanza legale o direttori tecnici dei concorrenti, come
risultanti dalla documentazione presentata, possono chiedere di
verbalizzare le proprie osservazioni.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Trattasi di un appalto periodico: si
VI.2) Appalto connesso ad un progetto/programma finanziato da fondi
comunitari: no
VI.3) Informazioni complementari:
a) appalto indetto con determinazioni a contrattare n. 663 e 787
rispettivamente del 26/03/2010 e del 16/04/2010 (art.55, comma 3,
d.lgs. n.163 del 2006 e smi);
b.1) tutta la documentazione diversa dalle offerte inserite in
apposita busta interna al plico e contrassegnata dalla lettera "A";
b.2) offerta tecnica obbligatoria in apposita busta interna al
plico contrassegnata dalla lettera "B" con la documentazione e gli
elaborati necessari alla valutazione degli elementi di cui al punto
IV.2.1), lettere B1), B2), B3), B4), B5), B6), B7) come specificato
nel disciplinare di gara;
b.3) offerta economica in apposita busta interna al plico
contrassegnata alla lettera "C" mediante indicazione del prezzo
unitario offerto per ciascuna delle due tipologie di pasto previsto;
c) verifica delle offerte anomale ai sensi degli articoli 86, commi
2 e 5,87 e 88, d.lgs. n. 163 del 2006 e smi;
d) aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida
(art. 55, comma 4, d.lgs. n. 163 del 2006 e smi);
e) obbligo di indicazione delle parti di servizio che si intendono
subappaltare,con i limiti di cui all'art. 83 del capitolato speciale
d'appalto;
f) la stazione appaltante non provvede al pagamento diretto dei
subappaltatori;
g) obbligo per i raggruppamenti temporanei di indicare le parti di
servizi da affidare a ciascun operatore economico raggruppato (art.
37,comma 4, d.lgs n. 163 del 2006 smi);
h) obbligo per i consorzi di cooperative e consorzi stabili di
indicare i consorziati per i quali il consorzio concorre e, per tali
consorziati, dichiarazioni possesso requisiti punto III.2.1.) (art.
37, comma 7; d.lgs n. 163 del 2006 smi);
i) obbligo, a pena di esclusione, di dichiarazione di conoscenza e
accettazione della documentazione propedeutica alle prestazioni da
affidare,e obbligo di sopralluogo, con obbligo presentazione, a pena
di esclusione, di attestazione della Stazione appaltante di avvenuto
sopralluogo assistito in sito presso i plessi scolastici indicati
all'art. 6 del C.S.A.;
j) obbligo di allegare prova documentale di avvenuto pagamento di
euro 100,00 a favore dell'Autorità per la vigilanza sui contratti
pubblici, mediante versamento sul c/c postale n. 73582561 intestato a
Aut. Contr. Pubb. Via di Ripetta, 246 - 00186 Roma, anche mediante
Banca alle coordinate Y-07601-03200, con indicazione della causale e
del codice CIG 0459688289; ;
k) ogni informazione, specificazione, modalità di presentazione
della documentazione per l'ammissione e dell'offerta modalità di
aggiudicazione, indicate nel disciplinare di gara, parte integrante e
sostanziale del presente bando;
l) disciplinare di gara e modelli per dichiarazioni (utilizzabili
dai concorrenti), e csa con allegati disponibili all' indirizzo
internet: http://www.comune.andria.bt.it link gare e appalti
m) requisiti attestanti mediante dichiarazioni in carta semplice ai
sensi degli art. 46 e 47 del D.P.R. n. 445 del 2000;
n) la Stazione Appaltante si avvale della facoltà di cui all'art.
140, commi 1 e 2, d.lgs. n. 163 del 2006 per cui in caso di
fallimento dell'appaltatore o di risoluzione del contratto per grave
inadempimento saranno interpellati progressivamente i soggetti che
seguono in graduatoria fino al quinto miglior offerente escluso
l'originario aggiudicatario.
o) controversie contrattuali deferite all'Autorità giudiziaria del
Foro di Trani Sezione Andria;
p) responsabile del procedimento: dott. Raffaele Ruggiero, recapiti
come al punto I.1)
q) responsabile del procedimento di gara: Dott. Laura Liddo
Dirigente del Settore Espropriazioni Appalti Contratti e Ufficio Casa
r) L'Amministrazione potrà a suo insindacabile giudizio non
affidare il servizio senza che la ditta selezionata possa avanzare
alcun tipo di pretesa
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
T.A.R. (Tribunale Amministrativo Regionale) per la Puglia,
sede/sezione di Bari;
Indirizzo postale: Piazza Massari, 6
Citta': Bari CAP 70122 Paese: Italia
Organismo responsabile delle procedure di mediazione:
Responsabile del procedimento di cui al punto VI.3, lettera p)
Responsabile del procedimento di gara di cui al punto VI.3, lettera
q)
VI.4.2) Presentazione di ricorso:
Informazioni precise sui termini di presentazione del ricorso:
a) entro 60 giorni dalla pubblicazione del presente bando per
motivi che ostano alla partecipazione;
b) entro 60 giorni dalla conoscenza del provvedimento di
esclusione;
c) entro 60 giorni dalla conoscenza del provvedimento di
aggiudicazione.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione di ricorso:
Responsabile del procedimento di cui al punto VI.3, lettera p)
VI.5) data di spedizione del presente avviso alla G.U.U.E. :
16/04/2010
ALLEGATO A - Altri indirizzi e punti di contatto
I) Indirizzi e punti di contatto presso i quali sono disponibili
ulteriori informazioni
Denominazione ufficiale: Comune di Andria- Settore Espropriazioni
Appalti Contratti
Indirizzo postale: P.zza Umberto I c/o Palazzo di Città
Citta': Andria CAP: 70031 Paese: Italia
Punti di contatto:
all'attenzione di: dott. Laura Liddo Telefono: + 390 0883290466 -
Fax + 390 0883290477
Posta elettronica: l.liddo@comune.andria.bt.it
Indirizzo internet: amministrazione aggiudicatrice
http://www.comune.andria.bt.it

Il Responsabile del Procedimento di Gara Il Dirigente Settore Appalti
Dott. Laura Liddo
Il Dirigente del Settore Cultura Istruzione
Dott. Raffaele Ruggiero


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