Serie Generale n. 203 del 14-8-2020
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 4 maggio 2020
Disposizioni applicative e criteri per l'accesso ai contributi previsti, a favore delle istituzioni scolastiche e degli studenti, dall'articolo 1, commi 389, 390, 391, 392, della legge 27 dicembre 2019, n. 160. (20A04365) (GU Serie Generale n.203 del 14-08-2020)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445, recante il «Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa»;
Vista la legge 26 ottobre 2016, n. 198, recante «Istituzione del
Fondo per il pluralismo e l'innovazione dell'informazione e deleghe
al Governo per la ridefinizione della disciplina del sostegno
pubblico per il settore dell'editoria e dell'emittenza radiofonica e
televisiva locale, della disciplina di profili pensionistici dei
giornalisti e della composizione e delle competenze del Consiglio
nazionale dell'Ordine dei giornalisti. Procedura per l'affidamento in
concessione del servizio pubblico radiofonico, televisivo e
multimediale», ed in particolare l'art. 1, concernente le fonti di
alimentazione, le finalità ad esso riferibili, nonchè le modalità
di ripartizione del Fondo per il pluralismo e l'innovazione
dell'informazione;
Vista la legge 27 dicembre 2019, n. 160, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2020 e bilancio
pluriennale per il triennio 2020-2022» ed in particolare l'art. 1,
comma 389, con cui si dispone che «A decorrere dall'anno 2020, alle
istituzioni scolastiche statali e paritarie di ogni ordine e grado,
che acquistano uno o più abbonamenti a periodici e riviste
scientifiche e di settore, anche in formato digitale, è attribuito,
previa istanza diretta al Dipartimento per l'informazione e
l'editoria della Presidenza del Consiglio dei ministri, un contributo
fino al 90 per cento della spesa. Con decreto del Capo del
Dipartimento per l'informazione e l'editoria della Presidenza del
Consiglio dei ministri è emanato annualmente il bando per
l'assegnazione del contributo di cui al presente comma, sulla base
dei criteri stabiliti dal decreto di cui al comma 392»;
Visto inoltre, l'art. 1, comma 390, della citata legge 27 dicembre
2019, n. 160 con cui si dispone che «A decorrere dall'anno 2020, alle
istituzioni scolastiche e paritarie, che adottano programmi per la
promozione della lettura critica e l'educazione ai contenuti
informativi, nell'ambito dei piani per l'offerta formativa rivolti ai
frequentanti la scuola secondaria di primo grado, è attribuito,
previa istanza diretta al Dipartimento per l'informazione e
l'editoria della Presidenza del Consiglio dei ministri, un contributo
fino al 90 per cento della spesa per l'acquisto di uno o più
abbonamenti a quotidiani, periodici e riviste scientifiche e di
settore, anche in formato digitale. Con decreto del Capo del
Dipartimento per l'informazione e l'editoria della Presidenza del
Consiglio dei ministri è emanato annualmente il bando per
l'assegnazione del contributo di cui al presente comma, sulla base
dei criteri stabiliti dal decreto di cui al comma 392»;
Visto, altresì l'art. 1, comma 391 della legge 27 dicembre 2019,
n. 160, con cui si dispone che «A decorrere dall'anno scolastico
2020-2021, gli studenti censiti nell'Anagrafe nazionale studenti
frequentanti le scuole secondarie di secondo grado statali e
paritarie che partecipano a programmi per la promozione della lettura
critica e l'educazione ai contenuti informativi nell'ambito
dell'istituzione scolastica di appartenenza possono concorrere, per
il tramite delle medesime istituzioni scolastiche, all'assegnazione
di un contributo per l'acquisto di abbonamenti a quotidiani o
periodici, anche in formato digitale, accessibile mediante
piattaforma di erogazione voucher in forma virtuale associata alla
Carta dello studente "IoStudio", di cui all'art. 10 del decreto
legislativo 13 aprile 2017, n. 63»;
Visto, infine l'art. 1, comma 392 della legge 27 dicembre 2019, n.
160, con cui si dispone che «I contributi di cui ai commi 389, 390 e
391 sono concessi per un importo complessivo non superiore a 20
milioni di euro annui a decorrere dal 2020, stabilito annualmente con
il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di cui all'art.
1, comma 6, della legge 26 ottobre 2016, n. 198, nell'ambito delle
risorse del Fondo per il pluralismo e l'innovazione
dell'informazione, di cui all'art. 1 della legge n. 198 del 2016,
destinate agli interventi di competenza della Presidenza del
Consiglio dei ministri. Per le finalità di cui ai commi 389, 390 e
391, il predetto fondo è incrementato di 20 milioni di euro annui a
decorrere dal 2020. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri o del sottosegretario con delega all'informazione e
all'editoria, di concerto con il Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, da adottare entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono stabiliti
i criteri per l'accesso ai contributi di cui ai commi 389, 390 e 391,
nonchè i criteri per l'individuazione annuale della platea degli
aventi diritto ai contributi di cui al comma 391, anche con
riferimento al monitoraggio e al rispetto del limite di spesa».
Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 13
settembre 2019, con il quale il dott. Andrea Martella è stato
nominato Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei
ministri;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
26 settembre 2019, registrato alla Corte dei conti il 3 ottobre 2019,
con il quale sono, tra l'altro, attribuite al Sottosegretario di
Stato, dott. Andrea Martella, le funzioni spettanti al Presidente del
Consiglio dei ministri in materia di editoria e prodotti editoriali,
informazione e comunicazione del Governo nonchè l'attuazione delle
relative politiche;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 10 gennaio
2020, con il quale l'onorevole Lucia Azzolina è stata nominata
Ministro dell'istruzione;

Decreta:

Art. 1

Oggetto e beneficiari

Ai sensi dell'art. 1, comma 389, della legge 27 dicembre 2019, n.
160, alle istituzioni scolastiche statali e paritarie di ogni ordine
e grado è riconosciuto, a decorrere dall'anno 2020, un contributo
fino al 90 per cento della spesa per l'acquisto di uno o più
abbonamenti a periodici e riviste scientifiche e di settore.

Art. 2

Requisito

È requisito di ammissione al beneficio di cui all'articolo 1 la
delibera del collegio dei docenti che individua, nell'ambito dei
prodotti editoriali ammessi al contributo ai sensi dell'art. 3, le
testate riconosciute come utili a fini didattici.

Art. 3

Spese ammesse al contributo

Sono ammesse al contributo di cui all'articolo 1 le spese sostenute
per l'acquisto di uno o più abbonamenti, anche riferiti alla
medesima testata, a periodici e riviste scientifiche e di settore,
pubblicati in edizione cartacea ovvero editi in formato digitale,
iscritti presso il competente tribunale, ai sensi dell'art. 5 della
legge 8 febbraio 1948, n. 47, ovvero iscritti al registro degli
operatori di comunicazione di cui all'art. 1, comma 6, lettera a),
numero 5), della legge 31 luglio 1997, n. 249, dotati in ogni caso
della figura del direttore responsabile.

Art. 4

Oggetto e beneficiari

Ai sensi dell'art. 1, comma 390, della legge 27 dicembre 2019, n.
160, alle istituzioni scolastiche statali e paritarie, che adottano
programmi per la promozione della lettura critica e l'educazione ai
contenuti informativi, nell'ambito dei piani per l'offerta formativa
rivolta ai frequentanti la scuola secondaria di primo grado, è
riconosciuto, a decorrere dall'anno 2020, un contributo fino al 90
per cento della spesa per l'acquisto di uno o più abbonamenti a
quotidiani, periodici e riviste scientifiche e di settore, anche in
formato digitale.

Art. 5

Requisiti

Sono requisiti contestuali di ammissione al beneficio di cui
all'art. 4:
1. la delibera di recepimento, nell'ambito del Piano triennale
per l'offerta formativa, di programmi per la promozione della lettura
critica e l'educazione ai contenuti informativi, nell'ambito delle
seguenti aree:
a) Costituzione, istituzioni dello Stato italiano, dell'Unione
europea e degli organismi internazionali; storia della bandiera e
dell'inno nazionale; Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile,
adottata dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite il 25 settembre
2015; educazione alla cittadinanza digitale, secondo le disposizioni
dell'art. 5 della legge 20 agosto 2019, n. 92; elementi fondamentali
di diritto, con particolare riguardo al diritto del lavoro;
educazione ambientale, sviluppo eco-sostenibile e tutela del
patrimonio ambientale, delle identità, delle produzioni e delle
eccellenze territoriali e agroalimentari; educazione alla legalità e
al contrasto delle mafie; educazione al rispetto e alla
valorizzazione del patrimonio culturale e dei beni pubblici comuni;
formazione di base in materia di protezione civile;
b) dialogo interculturale ed interreligioso;
c) ogni altro approfondimento specialistico coerente con
l'offerta formativa;
2. la delibera del collegio dei docenti che individua,
nell'ambito dei prodotti editoriali ammessi al contributo ai sensi
dell'art. 6, le testate riconosciute come utili a fini didattici.

Art. 6

Spese ammesse al contributo

Sono ammesse al contributo di cui all'art. 4 le spese sostenute per
l'acquisto, nell'ambito del programma di cui all'art. 5, comma 1, di
uno o più abbonamenti, anche riferiti alla medesima testata, a
quotidiani, periodici, riviste scientifiche e di settore, pubblicati
in edizione cartacea ovvero editi in formato digitale, iscritti
presso il competente tribunale, ai sensi dell'art. 5 della legge 8
febbraio 1948, n. 47, ovvero iscritti al registro degli operatori di
comunicazione di cui all'art. 1, comma 6, lettera a), numero 5),
della legge 31 luglio 1997, n. 249, dotati in ogni caso della figura
del direttore responsabile.

Art. 7

Accesso ai contributi

Le istituzioni scolastiche statali e paritarie che intendono
accedere ai contributi di cui agli articoli 1 e 4 del presente
decreto presentano apposita domanda al Dipartimento per
l'informazione e l'editoria, esclusivamente per via telematica, nei
termini e con le modalità stabiliti dai rispettivi bandi annuali di
cui all'art. 8.

Art. 8

Bandi per l'assegnazione dei contributi

Con decreti del Capo del Dipartimento per l'informazione e
l'editoria sono emanati annualmente i bandi per l'assegnazione dei
contributi di cui all'art. 1 e all'art. 4.
Nei bandi di cui al comma 1 sono stabiliti i termini e le modalità
per l'invio delle domande e sono indicati i criteri di ammissione,
secondo quanto prescritto dal presente decreto, nonchè le risorse
disponibili, definite secondo il procedimento di cui all'art. 9.
Nei medesimi bandi, inoltre, è indicato, sulla base delle risorse
annualmente disponibili e del numero delle istituzioni scolastiche
legittimate a presentare la domanda, l'importo per il quale è
assicurato, a ciascuna istituzione scolastica richiedente in possesso
dei requisiti prescritti, il rimborso della spesa sostenuta nella
misura massima consentita del 90 per cento della stessa.
I bandi di cui al comma l sono pubblicati sul sito del Dipartimento
per l'informazione e l'editoria e del Ministero dell'istruzione.

Art. 9

Risorse disponibili

L'ammontare delle risorse da destinare ai contributi di cui
all'art. 1 e all'art. 4 è determinato annualmente con il decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri di cui all'art. 1, comma 6,
della legge 26 ottobre 2016, n. 198, nell'ambito delle risorse del
Fondo per il pluralismo e l'innovazione dell'informazione di cui
all'art. 1 della predetta legge destinate agli interventi di
competenza della Presidenza del Consiglio dei ministri.

Art. 10

Assegnazione del contributo

Il Dipartimento per l'informazione e l'editoria della Presidenza
del Consiglio dei ministri provvede a formare gli elenchi delle
istituzioni scolastiche cui è riconosciuto, rispettivamente, il
contributo di cui all'art. 1 e all'art. 4, con il relativo importo
spettante a ciascun soggetto.
Tali elenchi sono approvati con decreto del Capo del Dipartimento e
tempestivamente pubblicati, con la dovuta evidenza, sul sito
istituzionale del Dipartimento stesso.
In caso di richiesta per un ammontare pari o inferiore all'importo
di cui all'art. 8, comma 3, il contributo è riconosciuto nella
misura del 90 per cento della spesa sostenuta per l'acquisto degli
abbonamenti.
In caso di richiesta per un ammontare superiore all'importo di cui
all'art. 8, comma 3, il contributo è riconosciuto in misura pari al
90 per cento del suddetto importo, integrato, in presenza di
eventuali risorse residue, della quota risultante dalla seguente
operazione: ripartizione proporzionale delle risorse residue tra
tutti i soggetti che hanno richiesto importi superiori. In tal caso
l'elenco di cui al comma 1 è formato tenendo conto dell'esito della
ripartizione proporzionale.
L'importo attribuibile non può comunque essere superiore al 90 per
cento della spesa sostenuta per l'acquisto degli abbonamenti.

Art. 11

Oggetto e beneficiari

Ai sensi dell'art. 1, comma 391 della legge 27 dicembre 2019, n.
160, a decorrere dall'anno scolastico 2020-2021, gli studenti censiti
nell'Anagrafe nazionale studenti, frequentanti le scuole secondarie
di secondo grado, statali e paritarie, che partecipano a programmi
per la promozione della lettura critica e l'educazione ai contenuti
informativi nell'ambito dell'istituzione scolastica di appartenenza,
possono concorrere, per il tramite delle istituzioni scolastiche di
appartenenza all'assegnazione di un contributo per l'acquisto di
abbonamenti a quotidiani o periodici, anche in formato digitale.
In sede di prima applicazione, in via sperimentale, per l'anno
scolastico 2020-2021, il contributo è destinato agli studenti
frequentanti la prima classe della scuola secondaria di secondo
grado.
A decorrere dall'anno scolastico 2021-2022 la platea dei
destinatari è stabilita annualmente con decreto del Capo del
Dipartimento per l'informazione e l'editoria secondo le indicazioni
fornite dal Ministero dell'istruzione in base ai seguenti criteri:
ammontare delle risorse disponibili;
risultanze della sperimentazione;
principio di rotazione dei beneficiari.

Art. 12

Requisiti

Sono requisiti contestuali di ammissione al beneficio di cui
all'art. 11:
1. frequenza della scuola secondaria di secondo grado. Per il
solo anno scolastico 2020/2021 è richiesta la frequenza alla prima
classe della scuola secondaria di secondo grado;
2. partecipazione a programmi per la promozione della lettura
critica e l'educazione ai contenuti informativi previsti nell'ambito
dei piani per l'offerta formativa rivolti ai frequentanti la scuola
secondaria di secondo grado, dall'istituzione scolastica di
appartenenza;
3. attribuzione della Carta dello studente «IoStudio».

Art. 13

Accesso al contributo

La domanda di ammissione al contributo a favore degli studenti, è
presentata dall'istituzione scolastica di appartenenza, secondo le
modalità e i termini specificati con il provvedimento del Capo del
Dipartimento per l'informazione e l'editoria, di cui all'art. 11,
comma 3.

Art. 14

Assegnazione del contributo

L'ammontare delle risorse da destinare al contributo di cui
all'art. 11 è determinato annualmente con il decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri di cui all'art. 1, comma 6, della legge 26
ottobre 2016, n. 198, nell'ambito delle risorse del Fondo per il
pluralismo e l'innovazione dell'informazione di cui all'art. 1 della
predetta legge destinate agli interventi di competenza della
Presidenza del Consiglio dei ministri.
Le risorse disponibili sono ripartite tra tutti gli studenti aventi
diritto.
Il contributo riconosciuto è fruibile mediante piattaforma di
erogazione voucher in forma virtuale associata alla Carta dello
studente «IoStudio», di cui all'art. 10 del decreto legislativo 13
aprile 2017, n. 63.
Il contributo riconosciuto non costituisce reddito imponibile e non
rileva ai fini del computo del valore dell'indicatore della
situazione economica equivalente.

Art. 15

Utilizzo del contributo

Il contributo di cui all'art. 11 è utilizzato per l'acquisto di
uno o più abbonamenti a quotidiani o periodici, pubblicati in
edizione cartacea ovvero editi in formato digitale, iscritti presso
il competente Tribunale, ai sensi dell'art. 5 della legge 8 febbraio
1948, n. 47, ovvero iscritti al registro degli operatori di
comunicazione di cui all'art. 1, comma 6, lettera a), numero 5),
della legge 31 luglio 1997, n. 249, dotati in ogni caso della figura
del direttore responsabile, e accreditati con le modalità di cui
all'art. 16.

Art. 16

Registrazione degli editori

Le imprese editrici di quotidiani, periodici, riviste scientifiche
e di settore, che intendono contribuire all'offerta di prodotti
editoriali fruibili attraverso l'utilizzo della Carta dello studente
«IoStudio» si accreditano sull'apposita piattaforma informatica che
sarà resa disponibile sul sito istituzionale del Dipartimento per
l'informazione e l'editoria, con le modalità che saranno specificate
con il provvedimento del Capo del Dipartimento di cui all'art. 11,
comma 3.

Art. 17

Disposizioni finanziarie

I contributi di cui agli articoli 1, 4 e 11 del presente decreto
sono concessi, per un importo complessivo non superiore a 20 milioni
annui, stabilito annualmente con il decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri di cui all'art. 1, comma 6, della legge 26
ottobre 2016, n. 198, nell'ambito delle risorse del Fondo per il
pluralismo e l'innovazione dell'informazione, di cui all'art. 1 della
predetta legge, destinate agli interventi di competenza della
Presidenza del Consiglio dei ministri.
All'attuazione delle disposizioni del presente decreto si provvede
nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica.
Il presente decreto sarà trasmesso ai compenti organi di controllo
e verrà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 4 maggio 2020

p. Il Presidente
del Consiglio dei ministri
Il Sottosegretario di Stato con delega in materia
di informazione ed editoria
Martella
Il Ministro dell'istruzione
Azzolina

Registrato alla Corte dei conti il 26 maggio 2020
Ufficio di controllo atti P.C.M. Ministeri della giustizia e degli
affari esteri e della cooperazione internazionale, reg. n. 1138