5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 120 del 12-10-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
AUTORITÀ INDIPENDENTI, ENTI PUBBLICI NAZIONALI E ALTRI ORGANISMI DI DIRITTO PUBBLICO
ENTE NAZIONALE PER L'AVIAZIONE CIVILE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.120 del 12-10-2015)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: I.1) Ente Nazionale per
l'Aviazione Civile - Direzione Centrale Amministrazione e Finanza
Direzione Affari Generali, Viale Castro Pretorio, 118, 00185 ROMA
Italia. Att.ne Massimo Zangrilli; protocollo@pec.enac.gov.it; tel.
+390644596430/434/225; fax +390644596431; www.enac.gov.it.
Informazioni, capitolato d'oneri, documentazione complementare,
presentazione offerte: punti di contatto sopra indicati. I.2)
Organismo di diritto pubblico; I.3) Principali settori attivita':
attività di regolazione e controllo nel settore aviazione civile;
I.4) L'amministrazione aggiudicatrice acquista per altre
amministrazioni: no;
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO: II.1.1) Denominazione appalto:
appalto del servizio assicurazioni della Responsabilità Civile verso
Terzi per perdite patrimoniali; II.1.2) Tipo di appalto: servizi;
Categoria servizi: 06; Luogo principale di esecuzione: codice NUTS:
ITE43; II.1.3) L'avviso riguarda un appalto pubblico; II.1.5) Breve
descrizione dell'appalto: Appalto del servizio assicurativo della
Responsabilità Civile verso Terzi per perdite patrimoniali, per i
rischi a cui l'Enac è esposto nell'espletamento dell'attività
istituzionale. Determina a contrarre della Direzione Affari Generali
n. 23 prot. n. 99438/ENAC/PROT del 23.09.2015; II.1.6) CPV 66516000;
II.1.7) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti
pubblici: si; II.1.8) Divisione in lotti: si. Le offerte vanno
presentate per uno o più lotti; II.1.9) Ammissibilità di varianti:
no; II.2.1) Quantitativo o entità totale: L'appalto è ripartito nei
seguenti n. 3 lotti: - Lotto n.1: polizza I° Rischio (base) RC verso
terzi per perdite patrimoniali; massimali assicurati 2.500.000,00
euro per sinistro e 20.000.000,00 euro in aggregato annuo, con
massimale cumulativo di 10.000.000,00 euro in caso di
corresponsabilità tra più Amministratori e/o dipendenti nello
stesso sinistro; Lotto n. 2: - polizza II° Rischio (1° eccesso) RC
verso terzi per perdite patrimoniali per un massimale assicurato di
2.500.000,00 euro per sinistro in eccesso al massimale di
2.500.000,00 euro per sinistro previsto nella polizza I rischio
(base) e 20.000.000,00 euro in aggregato annuo, con massimale
cumulativo di 10.000.000,00 euro in caso di corresponsabilità tra
più Amministratori e/o Dipendenti nello stesso sinistro; Lotto n.3 -
polizza III° Rischio (2° eccesso) RC verso terzi per perdite
patrimoniali per un massimale assicurato di 5.000.000,00 euro per
sinistro in eccesso al massimale per sinistro della polizza II
rischio (1° eccesso) e 20.000,000 euro in aggregato annuo, con
massimale cumulativo di 10.000.000,00 euro in caso di
corresponsabilità tra più Amministratori e/o Dipendenti nello
stesso sinistro. Il valore complessivo dei 3 lotti oggetto
dell'appalto, rapportato alla durata di 3 anni, è pari a
1.530.000,00 euro imposte incluse; II.2.2) Opzioni: no; II.2.3)
L'appalto è oggetto di rinnovo: no; II.3) Durata dell'appalto:
inizio 31.12.2015, conclusione 31.12.2018.
Informazioni sui lotti: Lotto n. 1 Polizza RC verso terzi per
perdite patrimoniali - polizza I rischio (base). 1) Il lotto ha per
oggetto l'appalto della polizza di I rischio (base) RC verso terzi
per perdite patrimoniali; massimali assicurati 2.500.000,00 euro per
sinistro e 20.000.000,00 euro in aggregato annuo, con massimale
cumulativo di 10.000.000,00 euro in caso di corresponsabilità tra
più Amministratori e/o Dipendenti nello stesso sinistro, alle
condizioni previste nel documento "Schema di capitolato RC
patrimoniale - polizza I rischio (base)". La durata contrattuale
prevista è di 3 annualità, con facoltà di disdetta, sia da parte
di ENAC che dell'assicuratore, ad ogni cadenza annuale, da comunicare
alla controparte entro 90 giorni dalla data di scadenza; 2) CPV
66516000; 3) Il valore complessivo del lotto, a titolo di premio a
base di gara, è stimato in 1.050.000,00 euro imposte incluse
(350.000,00 euro per annualita'); 5) Ulteriori informazioni: si fa
rinvio allo "Schema di capitolato RC Patrimoniale - polizza I rischio
(base)". Lotto n. 2 Polizza RC verso terzi per perdite patrimoniali -
polizza II rischio (1° eccesso). 1) Il lotto ha per oggetto l'appalto
della polizza di II rischio (1° eccesso) RC verso terzi per perdite
patrimoniali, per un massimale di 2.500.000,00 euro per sinistro in
eccesso al massimale di 2.500.000,00 euro per sinistro previsto nella
polizza I rischio (base) di cui al lotto n. 1 e 20.000.000,00 euro in
aggregato annuo, con massimale cumulativo di 10.000.000,00 euro in
caso di corresponsabilità tra più Amministratori e/o Dipendenti
nello stesso sinistro, alle condizioni previste nel documento "Schema
di capitolato RC patrimoniale II rischio - polizza 1° eccesso". La
durata contrattuale prevista è di 3 annualità, con facoltà di
disdetta, sia da parte di ENAC che dell'assicuratore, ad ogni cadenza
annuale, da comunicare alla controparte entro 90 giorni dalla data di
scadenza; 2) CPV 66516000; 3) Il valore complessivo del lotto, a
titolo di premio a base di gara, è stimato in 240.000,00 euro
imposte incluse (80.000,00 euro per annualita'); 5) Ulteriori
informazioni: si fa rinvio allo "Schema di capitolato RC Patrimoniale
II rischio - polizza 1° eccesso". Lotto n. 3 - Polizza RC verso terzi
per perdite patrimoniali - polizza III rischio (2° eccesso). 1) Il
lotto ha per oggetto l'appalto della polizza di III rischio (2°
eccesso) RC verso terzi per perdite patrimoniali, per un massimale di
5.000.000,00 euro per sinistro in eccesso al massimale per sinistro
previsto nella polizza II rischio (1° eccesso) di cui al lotto n. 2 e
20.000.000,00 euro in aggregato annuo, con massimale cumulativo di
10.000.000,00 euro in caso di corresponsabilità tra più
Amministratori e/o Dipendenti nello stesso sinistro, alle condizioni
previste nel documento "Schema di capitolato RC patrimoniale III
rischio - polizza 2° eccesso". La durata contrattuale prevista è di
3 annualità, con facoltà di disdetta, sia da parte di ENAC che
dell'assicuratore, ad ogni cadenza annuale, da comunicare alla
controparte entro 90 giorni dalla data di scadenza; 2) CPV 66516000;
3) Il valore complessivo del lotto, a titolo di premio a base di
gara, è stimato in 240.000,00 euro imposte incluse (80.000,00 euro
per annualita'); 5) Ulteriori informazioni: si fa rinvio allo "Schema
di capitolato RC Patrimoniale III rischio - polizza 2° eccesso".
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO: III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
Cauzione provvisoria: i concorrenti dovranno presentare una cauzione
pari al 2% del valore stimato dei lotti a cui intendono partecipare,
secondo quanto previsto dall'art. 75 del d.lgs. n. 163/2006. La
cauzione provvisoria costituisce garanzia anche per il versamento
dell'eventuale sanzione pecuniaria dicui al comma 2-bis dell'art. 38
del d.lgs. n. 163/2006. Nel caso di escussione della cauzione a tale
scopo, il concorrente, a pena di esclusione, dovrà provvedere alla
reintegrazione del relativo importo. Cauzione definitiva: al
concorrente aggiudicatario sarà richiesta una cauzione definitiva
con le modalità previste all'art. 113 del d.lgs. n. 163/2006;
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento: il
finanziamento del servizio sarà a carico dell'Enac; i pagamenti dei
premi annuali verranno effettuati entro i termini e con le modalità
previste nei capitolati di polizza. III.1.3) Forma giuridica
raggruppamento operatori economici: è consentita la partecipazione
in coassicurazione ai sensi dell'art. 1911 cod.civ. ed in
raggruppamento temporaneo ai sensi dell'art. 37 D.Lgs. n. 163/2006,
costituiti o costituendi, con copertura del 100% del rischio; la
compagnia delegataria/mandataria dovrà comunque ritenere una quota
maggiore rispetto alle altre coassicuratici/mandanti con un minimo
del 40% mentre, le coassicuratrici/mandanti dovranno ritenere una
quota non inferiore al 10%; III.1.4) Altre condizioni particolari:
no; III.2.1) Situazione personale operatori: possono partecipare alla
gara esclusivamente le Direzioni Generali delle imprese italiane e le
Rappresentanze Dirette delle imprese estere. Le stesse possono
partecipare anche attraverso le strutture in gestione diretta
(Gerenza) sul territorio, loro rappresentanti, con esclusione dei
soggetti di cui agli artt. 108 e 109 del Codice delle Assicurazioni
private, di cui al D.Lgs. n. 209/2005. Gli operatori economici
concorrenti devono essere in possesso di una struttura organizzativa,
o comunque di una stabile presenza sul territorio, dedicata alla
gestione dei sinistri ovvero, se assente, ed in caso di
aggiudicazione, devono assumere l'impegno a costituirla entro un
termine non superiore a 60 giorni dalla decorrenza della copertura.
Ai concorrenti è pertanto richiesto di produrre, secondo le
modalità indicate nel Disciplinare di gara, apposita dichiarazione
sostitutiva di atto notorio ai sensi del DPR n. 445/2000, ovvero
dichiarazione d'impegno nel caso ricorra la seconda ipotesi, a firma
del titolare o legale rappresentante dell'impresa. Agli operatori
economici concorrenti è altresì richiesto: a) di non trovarsi in
alcuna delle situazioni determinanti l'esclusione dalla
partecipazione alle gare contenute nell'art. 38 del D.Lgs. n.
163/2006; b) di non trovarsi in alcuna delle situazioni di cui
all'art. 37, comma 7, del D.Lgs. n. 163/2006; c) di essere
autorizzati all'esercizio delle assicurazioni nel ramo danni relativo
al lotto/ai lotti a cui intendono partecipare; d) di essere
regolarmente iscritti alla C.C.I.A.A., ovvero, in caso di imprese
estere, al competente albo o analogo registro dello Stato di
appartenenza, avendo cura di indicare i relativi dati essenziali; e)
di non aver concluso contratti di lavoro subordinato/autonomo o di
altra natura con ex dipendenti ENAC che abbiano esercitato poteri
autoritativi o negoziali per conto dell'Ente nei loro confronti e il
cui rapporto di lavoro con l'Ente sia cessato da meno di tre anni. Ai
sensi dell'art.37 della Legge n.122/2010, gli operatori economici
aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle black
list di cui al D.M. 4 maggio 1999 e al D.M. 21 novembre 2001 devono
essere in possesso dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M.
14 dicembre 2010. Non è ammessa la partecipazione alla gara di
concorrenti per i quali sussistano: - le cause di divieto, decadenza
o di sospensione di cui all'art.67 del d.lgs. n.159/2011; - le
condizioni di cui all'art.53, comma 16-ter, del d.lgs. n.165/2001 o
che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori
divieti a contrattare con la pubblica amministrazione. Le relative
dichiarazioni devono essere rese secondo le modalità indicate nel
Disciplinare di gara; III.2.2) Capacità economica e finanziaria: gli
operatori economici concorrenti devono produrre, secondo le modalità
indicate nel Disciplinare di gara, idonee dichiarazioni bancarie di
almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi della
legge n. 385/93; III.2.3) Capacità tecnica: non richieste; III.3.1)
La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione: si; il servizio è riservato agli operatori economici in
possesso delle autorizzazioni previste dalle norme vigenti per
l'esercizio del ramo assicurativo oggetto dell'appalto; III.3.2)
Indicazione nome e qualifiche professionali persone incaricate
prestazione servizio: no;
SEZIONE IV: PROCEDURA: IV.1.1) Tipo di procedura: aperta; IV.2.1)
Criteri di aggiudicazione: prezzo più basso; IV.2.2) Ricorso ad
un'asta elettronica: no; IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative
allo stesso appalto: no; IV.3.3) Termine per il ricevimento delle
richieste di documenti: 02/11/2015; Documenti a pagamento: no;
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: 10/11/2015 ora:
13:00; IV.3.6) Lingua: italiano; IV.3.7) Periodo offerente vincolato
ad offerta: 180 giorni; IV.3.8) Modalità apertura offerte:
11/11/2015 ora: 10:00; Luogo: uffici direzione affari generali, viale
castro pretorio, 118, Roma; Persone ammesse ad assistere all'apertura
delle offerte: rappresentanti dei concorrenti muniti di delega.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI: VI.1) Trattasi di un appalto
periodico: no; VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma
finanziato da fondi dell'Unione Europea: no; VI.3) Informazioni
complementari: Codice identificativo della gara (CIG): Lotto 1 n.
6407906350; Lotto 2 n. 6407954AEA; Lotto 3 n. 64079729C5. Per quanto
non espressamente previsto nel presente Bando, si fa riferimento alle
disposizioni di cui al d.Lgs. n. 163/2006 e al d.P.R. n. 207/2010 ove
applicabili. Con riferimento all'art. 38, comma 2-bis, di cui al
d.Lgs. n. 163/2006, la sanzione pecuniaria ivi prevista è stabilita
nella misura dell'1 per mille. Ai fini della partecipazione alla
gara, gli operatori economici in possesso dei requisiti previsti nel
presente Bando devono presentare offerta, con allegata la prevista
documentazione a corredo, secondo le prescrizioni e le modalità
indicate nel Disciplinare di gara. Detto documento, insieme ai
Capitolati di Polizza relativi ai vari lotti, sono disponibili presso
i punti di contatto indicati nel presente Bando nonchè sul sito
internet dell'Ente. Eventuali richieste di informazioni e chiarimenti
potranno essere inoltrate ai punti di contatto indicati nella sezione
I.1) del presente Bando, secondo le modalità ed entro i termini
indicati nel Disciplinare di gara. L'ENAC si riserva la facolta': -
di aggiudicare i lotti oggetto della gara anche nel caso in cui
pervenga o rimanga valida una sola offerta, purchè detta offerta
risulti congrua e conveniente a giudizio della Commissione di gara; -
di non procedere all'aggiudicazione dei lotti oggetto della gara nel
caso in cui nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione
all'oggetto contrattuale; - di sospendere o reindire la gara per
motivi di interesse pubblico; - di non aggiudicare la gara per
irregolarità riscontrate nella relativa procedura o per motivi di
interesse pubblico; - di non stipulare il contratto per motivi di
interesse pubblico, anche qualora sia intervenuta in precedenza
l'aggiudicazione definitiva; in ogni caso nulla sarà dovuto ai
concorrenti. L'ENAC è assistito da AON S.p.a., Via Andrea Ponti n.
8/10 - 20143 Milano, sede di Roma, Broker incaricato ai sensi
dell'art. 106 D.Lgs. n. 209/05. La remunerazione del Broker graverà
sulle Compagnie aggiudicatarie nella misura indicata nel Disciplinare
di gara. L'Ente si riserva la facoltà di apportare un aumento o una
diminuzione delle prestazioni oggetto del contratto fino alla
concorrenza di un quinto. Per la definizione di qualsivoglia
controversia derivante dal contratto che verrà stipulato, l'Ente
rappresenta che non intende avvalersi dell'istituto dell'arbitrato di
cui all'art. 241 del d.Lgs. n. 163/2006. Responsabile del
procedimento: funzionario dott. Massimo Zangrilli; VI.4.1) Organismo
responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo
Regionale del Lazio - Via Flaminia n. 189 - 00198 Roma - Italia; tel.
+3906328721; fax +390632872310; VI.4.3) Informazioni su presentazione
ricorsi presso: Ente Nazionale per l'Aviazione Civile - Direzione
Centrale Amministrazione e Finanza - Direzione Affari Generali -
Viale Castro Pretorio n. 118 - 00185 Roma; Italia;
protocollo@pec.enac.gov.it; tel. +390644596430; fax +390644596431;
www.enac.gov.it; VI.5) Data spedizione presente avviso alla GUUE:
25/09/2015 - ID: 343202-2015-IT.

Il direttore affari generali
dott.ssa Raffaella Marciani


T15BFG17021