Serie Generale n. 179 del 3-8-2001
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
COMMISSIONE DI GARANZIA DELL'ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
COMMISSIONE DI GARANZIA DELL'ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
COMUNICATO
Codice di autoregolamentazione degli autotrasportatori in conto terzi (GU Serie Generale n.179 del 03-08-2001)

Il giorno 20 giugno 2001 presso la sede della commissione di
garanzia per l'attuazione della legge sullo sciopero nei servizi
pubblici essenziali, sita in Roma, via Po n. 16/a.
Le Associazioni nazionali dell'autotrasporto in conto terzi CUNA
UTI FITA/CNA (*) hanno sottoscritto il seguente codice di
autoregolamentazione del diritto di sciopero sul fermo del servizio
di trasporto;

Premesso:
che l'autotrasporto merci per conto terzi è effettuato da
imprese sia aventi dipendenti che da soggetti imprenditoriali
autonomi;
che le azioni di autotutela non comportano in nessun caso la
sospensione dell'attività dell'impresa nè la messa in libertà del
personale senza corresponsione del salario;
che le suddette azioni si limitano a non far circolare gli
automezzi in disponibilità delle stesse;
che si rende indispensabile, per un positivo confronto che
produca lo sviluppo di avanzate relazioni industriali, un concreto
impegno del Governo a svolgere un'azione efficace tendente a
realizzare: un contenimento programmato di tutti i costi diretti ed
indiretti gravanti sul settore; una consultazione costante, e
possibilmente preventiva delle organizzazioni firmatarie che attuano
il presente codice; il raggiungimento di obiettivi di competitività
del settore in campo nazionale e comunitario; la realizzazione di una
politica organica che dia come risultato profondi mutamenti
strutturali del settore;
Dichiarano:
In attuazione della legge n. 146/1990 e successive modificazioni,
la volontà di autodefinire norme di comportamento, che si impegnano
a rispettare per l'autoregolamentazione e la composizione di vertenze
nel settore dell'autotrasporto di merci.
(*) FITA/CNA con riserva.
L'autodisciplina prevede criteri circa i periodi di effettuazione
delle iniziative sindacali, un congruo preavviso, la durata e la
salvaguardia di interessi essenziali (ospedali, scuole, enti
assistenziali, attività a ciclo continuo, ritiro del latte,
distribuzione dei quotidiani).
Sono stabilite, inoltre, sedi istituzionali di mediazione e tempi
di decisione delle vertenze stesse.
Le organizzazioni firmatarie prevederanno, altresì, in pendenza
di trattative o mediazione avviate da concludersi in tempi
ragionevolmente brevi, la possibilità di astenersi da forme di
azione diretta.
In particolare articolare sono identificate quattro tipologie
delle azioni di autotutela:
1) nazionale generale;
2) locale o territoriale;
3) settoriale;
4) per specifiche committenze.
I tempi di preavviso dell'azione, che dovrà essere comunicata
alla commissione di garanzia, al Presidente del Consiglio dei
Ministri, al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, ed in
caso di azioni locali ai presidenti delle regioni interessate ed ai
prefetti, sono così considerati:
a) almeno venticique giorni per il fermo nazionale;
b) almeno venti giorni per il fermo settoriale;
c) almeno quindici giorni per le azioni locali o nei confronti
di specifica committenza;
d) il termine massimo di preavviso non potrà essere per nessun
tipo di azione superiore a trentacinque giorni.
Al fine di contemperare le azioni di autotutela con gli interessi
più generali e di assicurare un livello di prestazioni
indispensabili non inferiore a quelli indicati dalle vigenti norme,
durante l'effettuazione delle azioni di sciopero saranno assicurati i
seguenti servizi:
trasporto e distribuzione stampa e materiale elettorale al fine
di garantire la libertà di comunicazione ed il regolare svolgimento
delle consultazioni elettorali;
trasporto e distribuzione a giorni alterni del latte;
trasporto di tutti i prodotti destinati a ospedali, farmacie
ricoveri, mense, scuole, cliniche, case di cura, al fine di tutelare
il rifornimento nei luoghi di istruzione e di assistenza;
trasporto di animali vivi destinati alla macellazione per
assicurare i rifornimenti indispensabili agli stabilimenti destinati
a tale scopo;
trasporto di materiali agli altiforni, limitatamente al
materiale destinato al mantenimento delle necessarie calorie al fine
di garantire l'approvvigionamento solo per quanto attiene alla
sicurezza degli impianti;
trasporto di rifiuti, acqua potabile e prodotti per
allevamento, quando l'emergenza è sancita dalle A.S.L. competenti
per territorio con richiesta avanzata dalle prefetture oppure da
organismi territoriali della protezione civile;
trasporto di carburante alla rete di pubblico
approvvigionamento, nella misura del 50%, che si realizzerà tramite
il concorso degli automezzi in disponibilità del conto proprio.
La durata massima del fermo non potrà essere superiore a cinque
giorni e non dovrà effettuarsi dal 20 dicembre al 6 gennaio, nella
settimana che procede e quella che segue le festività pasquali, dal
10 al 20 agosto, in concomitanza con i giorni di scioglimento delle
camere e non potrà effettuarsi nei tre giorni precedenti e
successivi alle consultazioni elettorali regionali. Le azioni
potranno essere ripetute a distanza non inferiore a trenta giorni.
Al fine dell'informazione agli utenti dei modi e dei tempi di
erogazione dei servizi minimi garantiti sarà data dalle
organizzazioni degli autotrasportatori comunicazione delle modalità
delle azioni di autotutela alle autorità competenti, Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, agli organi di informazione, agli
appositi uffici costituiti presso le autorità competenti ad emanare
l'ordinanza di cui all'art. 81, n. 146/1990 come modificata dalla
legge n. 83/2000, e ciò almeno cinque giorni prima dell'inizio
dell'azione di autotutela.
La proclamazione della protesta non dovrà prevedere
l'effettuazione di blocchi stradali o di iniziative già sancite e
sanzionate dal codice della strada in materia di circolazione
stradale.
L'astensione collettiva nazionale è preclusa agli
autotrasportatori solo quando sia concomitante con altre astensioni
collettive, aventi le medesime caratteristiche già proclamate e rese
di pubblico dominio dalle organizzazione sindacali
riconosciute maggiormente rappresentative, relative al trasporto
merci ferroviario e via mare.
Le agitazioni debbono essere immediatamente sospese in caso di
avvenimenti eccezionali o di calamità naturali.
Le associazioni che contravvengono al presente protocollo non
potranno per un periodo massimo di due anni sottoscrivere gli accordi
collettivi di cui all'art. 13 del decreto ministeriale 18
novembre 1982 e saranno escluse dalle commissioni tecniche relative
ai problemi dell'autotrasporto costituite con appositi decreto
ministeriale dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti.
I singoli soggetti così come indicati nella legge n. 146 del 12
giugno 1990 che aderiscono ad astensioni collettive proclamate in
violazione al presente codice incorreranno nelle sanzioni di cui ai
punti c) e d) dell'art. 21 della legge n. 298/1974.
Il presente codice di autoregolamentazione riguarda
esclusivamente il trasporto merci in conto terzi che, come noto,
assicura il 50% dell'intero trasportato nazionale.

Per coordinamento unitario autotrasporto - CUNA
Il presidente: Elio Cavalli

Per unione trasportatori italiani - UTI
Il vice presidente: Franco Tumino

(*) Per associazione nazionale piccole e medie imprese
trasporto merci - FITA/CNA
Sottoscrive il segretario nazionale Maurizio Longo con
riserva di approvazione da parte della propria direzione
nazionale.