Serie Generale n. 297 del 20-12-1999
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 15 dicembre 1999, n. 482
Norme in materia di tutela delle minoranze linguistiche storiche. (GU Serie Generale n.297 del 20-12-1999)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 4-1-2000

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
1. La lingua ufficiale della Repubblica è l'italiano.
2. La Repubblica, che valorizza il patrimonio linguistico e
culturale della lingua italiana, promuove altresì la valorizzazione
delle lingue e delle culture tutelate dalla presente legge.

Art. 2.
1. In attuazione dell'articolo 6 della Costituzione e in armonia con
i principi generali stabiliti dagli organismi europei e
internazionali, la Repubblica tutela la lingua e la cultura delle
popolazioni albanesi, catalane, germaniche, greche, slovene e croate
e di quelle parlanti il francese, il franco-provenzale, il friulano,
il ladino, l'occitano e il sardo.

Art. 3.
1. La delimitazione dell'ambito territoriale e subcomunale in cui si
applicano le disposizioni di tutela delle minoranze linguistiche
storiche previste dalla presente legge è adottata dal consiglio
provinciale, sentiti i comuni interessati, su richiesta di almeno il
quindici per cento dei cittadini iscritti nelle liste elettorali e
residenti nei comuni stessi, ovvero di un terzo dei consiglieri
comunali dei medesimi comuni.
2. Nel caso in cui non sussista alcuna delle due condizioni di cui
al comma 1 e qualora sul territorio comunale insista comunque una
minoranza linguistica ricompresa nell'elenco di cui all'articolo 2,
il procedimento inizia qualora si pronunci fa vorevolmente la
popolazione residente, attraverso apposita consultazione promossa dai
soggetti aventi titolo e con le modalità previste dai rispettivi
statuti e regolamenti comunali.
3. Quando le minoranze linguistiche di cui all'articolo 2 si trovano
distribuite su territori provinciali o regionali diversi, esse
possono costituire organismi di coordinamento e di proposta, che gli
enti locali interessati hanno facoltà di riconoscere.

Art. 4.
1. Nelle scuole materne dei comuni di cui all'articolo 3,
l'educazione linguistica prevede, accanto all'uso della lingua
italiana, anche l'uso della lingua della minoranza per lo svolgimento
delle attività educative. Nelle scuole elementari e nelle scuole
secondarie di primo grado è previsto l'uso anche della lingua della
minoranza come strumento di insegnamento.
2. Le istituzioni scolastiche elementari e secondarie di primo
grado, in conformità a quanto previsto dall'articolo 3, comma 1,
della presente legge, nell'esercizio dell'autonomia organizzativa e
didattica di cui all'articolo 21, commi 8 e 9, della legge 15 marzo
1997, n. 59, nei limiti dell'orario curriculare complessivo definito
a livello nazionale e nel rispetto dei complessivi obblighi di
servizio dei docenti previsti dai contratti collettivi, al fine di
assicurare l'apprendimento della lingua della minoranza, deliberano,
anche sulla base delle richieste dei genitori degli alunni, le
modalità di svolgimento delle attività di insegnamento della lingua
e delle tradizioni culturali delle comunità locali, stabilendone i
tempi e le metodologie, nonchè stabilendo i criteri di valutazione
degli alunni e le modalità di impiego di docenti qualificati.
3. Le medesime istituzioni scolastiche di cui al comma 2, ai sensi
dell'articolo 21, comma 10, della legge 15 marzo 1997, n. 59, sia
singolarmente sia in forma associata, possono realizzare ampliamenti
dell'offerta formativa in favore degli adulti. Nell'esercizio
dell'autonomia di ricerca, sperimentazione e sviluppo, di cui al
citato articolo 21, comma 10, le istituzioni scolastiche adottano,
anche attraverso forme associate, iniziative nel campo dello studio
delle lingue e delle tradizioni culturali degli appartenenti ad una
minoranza linguistica riconosciuta ai sensi degli articoli 2 e 3
della presente legge e perseguono attività di formazione e
aggiornamento degli insegnanti addetti alle medesime discipline. A
tale scopo le istituzioni scolastiche possono stipulare convenzioni
ai sensi dell'articolo 21, comma 12, della citata legge n. 59 del
1997.
4. Le iniziative previste dai commi 2 e 3 sono realizzate dalle
medesime istituzioni scolastiche avvalendosi delle risorse umane a
disposizione, della dotazione finanziaria attribuita ai sensi
dell'articolo 21, comma 5, della legge 15 marzo 1997, n. 59, nonchè
delle risorse aggiuntive reperibili con convenzioni, prevedendo tra
le priorità stabilite dal medesimo comma 5 quelle di cui alla
presente legge. Nella ripartizione delle risorse di cui al citato
comma 5 dell'articolo 21 della legge n. 59 del 1997, si tiene conto
delle priorità aggiuntive di cui al presente comma.
5. Al momento della preiscrizione i genitori comunicano alla
istituzione scolastica interessata se intendono avvalersi per i
propri figli dell'insegnamento della lingua della minoranza.

Art. 5.
1. Il Ministro della pubblica istruzione, con propri decreti, indica
i criteri generali per l'attuazione delle misure contenute
nell'articolo 4 e può promuovere e realizzare progetti nazionali e
locali nel campo dello studio delle lingue e delle tradizioni
culturali degli appartenenti ad una minoranza linguistica
riconosciuta ai sensi degli articoli 2 e 3 della presente legge. Per
la realizzazione dei progetti è autorizzata la spesa di lire 2
miliardi annue a decorrere dall'anno 1999.
2. Gli schemi di decreto di cui al comma 1 sono trasmessi al
Parlamento per l'acquisizione del parere delle competenti Commissioni
permanenti, che possono esprimersi entro sessanta giorni.

Art. 6.
1. Ai sensi degli articoli 6 e 8 della legge 19 novembre 1990, n.
341, le università delle regioni interessate, nell'ambito della loro
autonomia e degli ordinari stanziamenti di bilancio, assumono ogni
iniziativa, ivi compresa l'istituzione di corsi di lingua e cultura
delle lingue di cui all'articolo 2, finalizzata ad agevolare la
ricerca scientifica e le attività culturali e formative a sostegno
delle finalità della presente legge.

Art. 7.
1. Nei comuni di cui all'articolo 3, i membri dei consigli comunali
e degli altri organi a struttura collegiale dell'amministrazione
possono usare, nell'attività degli organismi medesimi, la lingua
ammessa a tutela.
2. La disposizione di cui al comma 1 si applica altresì ai
consiglieri delle comunità montane, delle province e delle regioni,
i cui territori ricomprendano comuni nei quali è riconosciuta la
lingua ammessa a tutela, che complessivamente costituiscano almeno il
15 per cento della popolazione interessata.
3. Qualora uno o pi· componenti degli organi collegiali di cui ai
commi 1 e 2 dichiarino di non conoscere la lingua ammessa a tutela,
deve essere garantita una immediata traduzione in lingua italiana.
4. Qualora gli atti destinati ad uso pubblico siano redatti nelle
due lingue, producono effetti giuridici solo gli atti e le
deliberazioni redatti in lingua italiana.

Art. 8.
1. Nei comuni di cui all'articolo 3, il consiglio comunale può
provvedere, con oneri a carico del bilancio del comune stesso, in
mancanza di altre risorse disponibili a questo fine, alla
pubblicazione nella lingua ammessa a tutela di atti ufficiali dello
Stato, delle regioni e degli enti locali nonchè di enti pubblici non
territoriali, fermo restando il valore legale esclusivo degli atti
nel testo redatto in lingua italiana.

Art. 9.
1. Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 7, nei comuni di cui
all'articolo 3 è consentito, negli uffici delle amministrazioni
pubbliche, l'uso orale e scritto della lingua ammessa a tutela.
Dall'applicazione del presente comma sono escluse le forze armate e
le forze di polizia dello Stato.
2. Per rendere effettivo l'esercizio delle facoltà di cui al comma
1, le pubbliche amministrazioni provvedono, anche attraverso
convenzioni con altri enti, a garantire la presenza di personale che
sia in grado di rispondere alle richieste del pubblico usando la
lingua ammessa a tutela. A tal fine è istituito, presso la
Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento per gli affari
regionali, un Fondo nazionale per la tutela delle minoranze
linguistiche con una dotazione finanziaria annua di lire
9.800.000.000 a decorrere dal 1999. Tali risorse, da considerare
quale limite massimo di spesa, sono ripartite annualmente con decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri, sentite le amministrazioni
interessate.
3. Nei procedimenti davanti al giudice di pace è consentito l'uso
della lingua ammessa a tutela. Restano ferme le disposizioni di cui
all'articolo 109 del codice di procedura penale.

Art. 10.
1. Nei comuni di cui all'articolo 3, in aggiunta ai toponimi
ufficiali, i consigli comunali possono deliberare l'adozione di
toponimi conformi alle tradizioni e agli usi locali.

Art. 11.
1. I cittadini che fanno parte di una minoranza linguistica
riconosciuta ai sensi degli articoli 2 e 3 e residenti nei comuni di
cui al medesimo articolo 3, i cognomi o i nomi dei quali siano stati
modificati prima della data di entrata in vigore della presente legge
o ai quali sia stato impedito in passato di apporre il nome di
battesimo nella lingua della minoranza, hanno diritto di ottenere,
sulla base di adeguata documentazione, il ripristino degli stessi in
forma originaria. Il ripristino del cognome ha effetto anche per i
discendenti degli interessati che non siano maggiorenni o che, se
maggiorenni, abbiano prestato il loro consenso.
2. Nei casi di cui al comma 1 la domanda deve indicare il nome o il
cognome che si intende assumere ed è presentata al sindaco del
comune di residenza del richiedente, il quale provvede d'ufficio a
trasmetterla al prefetto, corredandola di un estratto dell'atto di
nascita. Il prefetto, qualora ricorrano i presupposti previsti dal
comma 1, emana il decreto di ripristino del nome o del cognome. Per i
membri della stessa famiglia il prefetto può provvedere con un unico
decreto. Nel caso di reiezione della domanda, il relativo
provvedimento può essere impugnato, entro trenta giorni dalla
comunicazione, con ricorso al Ministro di grazia e giustizia, che
decide previo parere del Consiglio di Stato. Il procedimento è
esente da spese e deve essere concluso entro novanta giorni dalla
richiesta.
3. Gli uffici dello stato civile dei comuni interessati provvedono
alle annotazioni conseguenti all'attuazione delle disposizioni di cui
al presente articolo. Tutti gli altri registri, tutti gli elenchi e
ruoli nominativi sono rettificati d'ufficio dal comune e dalle altre
amministrazioni competenti.

Art. 12.
1. Nella convenzione tra il Ministero delle comunicazioni e la
società concessionaria del servizio pubblico radiotelevisivo e nel
conseguente contratto di servizio sono assicurate condizioni per la
tutela delle minoranze linguistiche nelle zone di appartenenza.
2. Le regioni interessate possono altresì stipulare apposite
convenzioni con la società concessionaria del servizio pubblico
radiotelevisivo per trasmissioni giornalistiche o programmi nelle
lingue ammesse a tutela, nell'ambito delle programmazioni
radiofoniche e televisive regionali della medesima società
concessionaria; per le stesse finalità le regioni possono stipulare
appositi accordi con emittenti locali.
3. La tutela delle minoranze linguistiche nell'ambito del sistema
delle comunicazioni di massa è di competenza dell'Autorità per le
garanzie nelle comunicazioni di cui alla legge 31 luglio 1997, n.
249, fatte salve le funzioni di indirizzo della Commissione
parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi
radiotelevisivi.

Art. 13.
1. Le regioni a statuto ordinario, nelle materie di loro competenza,
adeguano la propria legislazione ai princi'pi stabiliti dalla
presente legge, fatte salve le disposizioni legislative regionali
vigenti che prevedano condizioni pi· favorevoli per le minoranze
linguistiche.

Art. 14.
1. Nell'ambito delle proprie disponibilità di bilancio le regioni e
le province in cui siano presenti i gruppi linguistici di cui
all'articolo 2 nonchè i comuni ricompresi nelle suddette province
possono determinare, in base a criteri oggettivi, provvidenze per
l'editoria, per gli organi di stampa e per le emittenti
radiotelevisive a carattere privato che utilizzino una delle lingue
ammesse a tutela, nonchè per le associazioni riconosciute e radicate
nel territorio che abbiano come finalità la salvaguardia delle
minoranze linguistiche.

Art. 15.
1. Oltre a quanto previsto dagli articoli 5, comma 1, e 9, comma 2,
le spese sostenute dagli enti locali per l'assolvimento degli
obblighi derivanti dalla presente legge sono poste a carico del
bilancio statale entro il limite massimo complessivo annuo di lire
8.700.000.000 a decorrere dal 1999.
2. L'iscrizione nei bilanci degli enti locali delle previsioni di
spesa per le esigenze di cui al comma 1 è subordinata alla previa
ripartizione delle risorse di cui al medesimo comma 1 tra gli enti
locali interessati, da effettuare con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri.
3. L'erogazione delle somme ripartite ai sensi del comma 2 avviene
sulla base di una appropriata rendicontazione, presentata dall'ente
locale competente, con indicazione dei motivi dell'intervento e delle
giustificazioni circa la congruità della spesa.

Art. 16.
1. Le regioni e le province possono provvedere, a carico delle
proprie disponibilità di bilancio, alla creazione di appositi
istituti per la tutela delle tradizioni linguistiche e culturali
delle popolazioni considerate dalla presente legge, ovvero
favoriscono la costituzione di sezioni autonome delle istituzioni
culturali locali già esistenti.

Art. 17.
1. Le norme regolamentari di attuazione della presente legge sono
adottate entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
medesima, sentite le regioni interessate.

Art. 18.
1. Nelle regioni a statuto speciale l'applicazione delle
disposizioni pi· favorevoli previste dalla presente legge è
disciplinata con norme di attuazione dei rispettivi statuti. Restano
ferme le norme di tutela esistenti nelle medesime regioni a statuto
speciale e nelle province autonome di Trento e di Bolzano.
2. Fino all'entrata in vigore delle norme di attuazione di cui al
comma 1, nelle regioni a statuto speciale il cui ordinamento non
preveda norme di tutela si applicano le disposizioni di cui alla
presente legge.

Art. 19.
1. La Repubblica promuove, nei modi e nelle forme che saranno di
caso in caso previsti in apposite convenzioni e perseguendo
condizioni di reciprocità con gli Stati esteri, lo sviluppo delle
lingue e delle culture di cui all'articolo 2 diffuse all'estero, nei
casi in cui i cittadini delle relative comunità abbiano mantenuto e
sviluppato l'identità socio-culturale e linguistica d'origine.
2. Il Ministero degli affari esteri promuove le opportune intese con
altri Stati, al fine di assicurare condizioni favorevoli per le
comunità di lingua italiana presenti sul loro territorio e di
diffondere all'estero la lingua e la cultura italiane. La Repubblica
favorisce la cooperazione transfrontaliera e interregionale anche
nell'ambito dei programmi dell'Unione europea.
3. Il Governo presenta annualmente al Parlamento una relazione in
merito allo sta to di attuazione degli adempimenti previsti dal
presente articolo.

Art. 20.
1. All'onere derivante dall'attuazione della presente legge,
valutato in lire 20.500.000.000 a decorrere dal 1999, si provvede
mediante corrispondente riduzione delle proiezioni dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1998-2000, nell'ambito
dell'unità previsionale di base di parte corrente "Fondo speciale"
dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica per l'anno 1998, allo scopo
parzialmente utilizzando, quanto a lire 18.500.000.000,
l'accantonamento relativo alla Presidenza del Consiglio dei ministri
e, quanto a lire 2.000.000.000, l'accantonamento relativo al
Ministero della pubblica istruzione.
2. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 15 dicembre 1999
CIAMPI
D'Alema, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Visto, il Guardasigilli: Diliberto