3a Serie Speciale - Regioni n. 51 del 23-12-2000
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 21 gennaio 2000, n. 10
Disciplina dell'esercizio delle attivita' professionali delle agenzie di viaggi e turismo e di altri organismi operanti in materia. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.51 del 23-12-2000)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Lazio n. 5 del 19
febbraio 2000)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga

la seguente legge:
Art. 1.
O g g e t t o
1. La presente legge disciplina l'esercizio dell'attività delle
agenzie di viaggi e turismo di cui all'art. 9 della legge 17 maggio
1983, n. 217, e successive modificazioni, nonchè l'organizzazione di
viaggi e soggiorni da parte delle associazioni senza scopo di lucro
ai sensi dell'art. 10 della stessa legge n. 217/1983 e di altri
organismi operanti nel settore.
2. Non sono soggetti alle disposizioni della presente legge le
imprese esercenti servizi pubblici di trasporto ferroviario,
automobilistico, di navigazione aerea, marittima, lacuale e fluviale,
la cui attività si limiti esclusivamente alla prenotazione e vendita
di propri biglietti.
3. Non sono soggetti, altresì, alle disposizioni della presente
legge i consorzi e le società consortili di cui, rispettivamente,
agli articoli 2602 e seguenti e 2615-ter del codice civile, fra
strutture ricettive che effettuino servizi di prenotazione ed
assistenza esclusivamente a favore delle imprese consorziate, anche
avvalendosi di strumenti infotelematici e mediante l'apertura di
propri distinti uffici.

Art. 2.
Organizzazione delle funzioni in ambito regionale
1. Nelle materie di cui all'art. 1, comma 1, sono riservati alla
Regione, oltre alle funzioni ed i compiti relativi alla
programmazione ed all'adozione di atti di direttiva nei confronti
degli enti destinatari di delega ai sensi del presente articolo, le
funzioni ed i compiti amministrativi concernenti la predisposizione
delle polizze assicurative standard di cui all'art. 14, i depositi
cauzionali di cui all'art. 15, le associazioni senza scopo di lucro
che operano per finalità ricreative, culturali, religiose e sociali,
di cui agli articoli 23 e 24.
2. Le funzioni ed i compiti amministrativi in materia di agenzie
di viaggi e turismo, ivi comprese quelle di vigilanza e controllo
sulle relative attività, sono delegate alle province competenti per
territorio ad eccezione delle funzioni riservate alla Regione dal
comma 1. Fatti salvi gli interventi di competenza degli organi di
sicurezza pubblica nell'ambito dei compiti istituzionali attribuiti
con leggi dello Stato, le province esercitano le funzioni di
vigilanza e controllo sulle agenzie di viaggi e turismo avvalendosi
anche delle aziende di promozione turistica (APT) competenti per
territorio.

Art. 3.
Definizione ed attività delle agenzie di viaggi e turismo
1. Sono agenzie di viaggi e turismo le imprese che esercitano
l'attività di produzione ed organizzazione di viaggi e soggiorni o
di intermediazione nell'acquisto di tali servizi od anche entrambe le
attività, ivi compresi i compiti di assistenza ed accoglienza ai
turisti, secondo quanto previsto dalla convenzione internazionale
relativa ai contratti di viaggio, di cui alla legge 27 dicembre 1977,
n. 1084, nonchè secondo quanto previsto dal decreto legislativo 17
marzo1995, n. 111, concernente i viaggi, le vacanze ed i circuiti
"tutto compreso", in attuazione della direttiva n. 90/314/CEE.
2. Le agenzie di viaggi e turismo svolgono, congiuntamente o
disgiuntamente, le seguenti attivita':
a) produzione ed organizzazione di soggiorni, viaggi e crociere
per via terrestre, marittima ed aerea, per singole persone o gruppi,
senza vendita diretta al pubblico, anche con sistemi totalmente o
parzialmente informatici;
b) intermediazione mediante la vendita diretta al pubblico di
titoli di trasporto, soggiorni, viaggi e crociere prodotti ed
organizzati dalle imprese di cui alla lettera a), anche con sistemi
totalmente o parzialmente informatici.
3. Le agenzie di viaggi e turismo autorizzate all'esercizio delle
attività di cui al comma 2, lettera b), svolgono altresì, ai sensi
della convenzione internazionale di cui alla legge n. 1084/1977 e del
decreto legislativo n. 111/1995, singole attività preparatorie e
successive, connesse e finalizzate alla stipula ed all'esecuzione dei
contratti di viaggio.
4. Rientrano tra le attività di cui al comma 3:
a) la prenotazione dei posti, l'emissione e la vendita di
biglietti anche per mezzo di terminali elettronici, per conto delle
imprese nazionali od estere che esercitano attività di trasporto
ferroviario, automobilistico, marittimo, aereo o altro tipo di
trasporto;
b) l'organizzazione e la realizzazione di gite ed escursioni
individuali o collettive e visite guidate di città con ogni mezzo di
trasporto e con personale autorizzato ai sensi delle norme vigenti;
c) l'informazione, l'accoglienza, il trasferimento e
l'accompagnamento dei propri clienti da e per i porti, aeroporti,
stazioni di partenza o di arrivo di mezzi collettivi di trasporto;
d) la prenotazione dei servizi degli alberghi e delle altre
strutture ricettive di cui all'art. 6 della legge n. 217/1983, dei
servizi di ristorazione ovvero la vendita di buoni di credito per
detti servizi emessi anche da altri operatori nazionali ed esteri;
e) i servizi di intermediazione e offerta al pubblico delle
attività di cui al comma 1, realizzati anche mediante reti e
strumenti informatici, indicando comunque gli estremi del
provvedimento di autorizzazione di cui all'art. 10.

Art. 4.
Ulteriori attività delle agenzie di viaggi e turismo
1. Le agenzie di viaggi e turismo, autorizzate all'esercizio
delle attività di cui all'art. 3, comma 2, lettera b), possono
svolgere anche le seguenti attività nel rispetto delle norme che le
regolano con le prescritte autorizzazioni:
a) l'inoltro, il ritiro ed il deposito di bagagli per conto e
nell'interesse dei propri clienti;
b) l'assistenza per il rilascio di passaporti e visti
consolari;
c) la prenotazione di autovetture da noleggio e di altri mezzi
di trasporto;
d) il rilascio ed il pagamento di assegni turistici e di
assegni circolari o di ogni altro titolo di credito e cambio di
valuta;
e) le operazioni di emissione in nome e per conto di imprese di
assicurazioni, di polizze a garanzia degli infortuni ai viaggiatori e
dei danni alle cose trasportate;
f) l'attività di informazione e pubblicità di iniziative
turistiche, oltre alla distribuzione e vendita di guide, carte
topografiche, videocassette, opuscoli illustrativi ed informativi e
di ogni altra pubblicazione utile al turismo;
g) la prenotazione e la vendita di biglietti per spettacoli,
fiere, manifestazioni ed eventi sportivi;
h) l'organizzazione di convegni e congressi.
2. Le agenzie di viaggi e turismo possono convenire con i propri
clienti la dislocazione di terminali remoti posti all'interno di
strutture, diverse da quelle autorizzate, per la prenotazione e la
consegna di biglietti di viaggio.
Tali prestazioni sono consentite esclusivamente nei confronti
delle parti che si sono impegnate e non possono essere rivolte ad
altri soggetti.
3. L'attività di cui al comma 2, è subordinata a preventiva
comunicazione al competente servizio della provincia.

Art. 5.
Comitato tecnico-consultivo regionale
1. È istituito il comitato tecnico-consultivo regionale per le
agenzie di viaggi e turismo, di seguito denominato comitato, con il
compito di formulare pareri e proposte in ordine alla programmazione
ed alla politica turistica regionale ed alla tutela degli utenti.
2. Il comitato è composto da:
a) l'assessore regionale competente in materia di turismo, che
lo presiede;
b) il dirigente della struttura regionale competente in materia
di agenzie di viaggi e turismo;
c) cinque direttori delle APT, una per ciascuna provincia e dal
direttore dell'APT di Roma;
d) quattro rappresentanti delle agenzie di viaggi e turismo
designati dall'associazione di categoria più rappresentativa a
livello regionale;
e) un funzionario della struttura regionale competente in
materia di agenzie di viaggi e turismo che svolge funzioni di
segretario.
3. Il comitato è nominato con decreto del presidente della
giunta regionale e dura in carica cinque anni.

Art. 6.
Autorizzazione all'apertura ed all'esercizio dell'attività delle
agenzie di viaggi e turismo
1. L'apertura delle agenzie di viaggi e turismo e l'esercizio
delle attività di cui agli articoli 3 e 4, sono soggetti ad
autorizzazione della provincia competente per territorio.
2. L'autorizzazione all'apertura di cui al comma 1, è
rilasciata, sulla base dell'istruttoria di cui agli articoli 8 e 9,
alla persona fisica o alla società nella persona del legale
rappresentante, che ne abbiano fatto domanda ai sensi dell'art. 7.
3. Il titolare dell'autorizzazione è soggetto al pagamento della
tassa di concessione regionale dovuta nella misura e con le modalità
previste dalla legge regionale 2 maggio 1980, n. 30, e successive
modificazioni e dal decreto legislativo 22 giugno 1991, n. 230.
4. L'autorizzazione è annuale e viene tacitamente rinnovata con
il pagamento della tassa di concessione regionale di cui al comma 3.
5. Per il rilascio dell'autorizzazione a persone fisiche o a
persone giuridiche straniere non appartenenti a Stati membri
dell'Unione europea sono fatte salve le norme previste dall'art. 58
del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio1977, n. 616, e
dal decreto legislativo 23 novembre 1991, n. 392.
6. L'apertura di filiali di agenzie principali aventi sede nella
Regione ovvero in altre regioni o in uno Stato dell'Unione europea,
è soggetta a preventiva comunicazione alla provincia competente per
territorio, contenente gli estremi dell'autorizzazione relativa
all'agenzia principale, i requisiti di cui all'art. 7, comma 1,
lettere e) ed f), riferiti ai locali nei quali si intende condurre
l'attività della filiale e la documentazione prevista dall'art. 9,
comma 2, lettera c).
7. Le agenzie di viaggi e turismo possono aprire propri uffici in
occasione di fiere o manifestazioni temporanee, nell'area di
svolgimento della fiera o manifestazione, limitatamente al periodo
della manifestazione medesima, previa comunicazione alla provincia.
8. Le agenzie di cui all'art. 3, comma 2, lettera a), non possono
operare in locali aperti al pubblico. Eventuali insegne esterne
devono contenere l'indicazione del divieto di vendita diretta.
9. Le province sono tenute a comunicare all'assessorato regionale
competente in materia di turismo l'elenco delle autorizzazioni
concesse, ogni modifica ad esse relativa, nonchè l'elenco della
agenzie di viaggi e turismo che hanno comunicato di voler svolgere
l'attività di cui all'art. 4, comma 2.

Art. 7.
Domanda per il rilascio dell'autorizzazione
1. La domanda diretta ad ottenere l'autorizzazione di cui
all'art. 6, deve essere presentata in carta semplice alla provincia
competente per territorio e deve indicare:
a) le complete generalità e la cittadinanza del titolare, se
persona fisica, o, per le società, la denominazione, la ragione
sociale, la sede della società e le complete generalità e la
cittadinanza del legale rappresentante della stessa;
b) l'indicazione del codice fiscale o della partita IVA;
c) le attività che si intendono esercitare con riferimento a
quelle indicate all'art. 3;
d) l'ubicazione dei locali in cui si intende condurre
l'impresa;
e) per le agenzie che svolgono la loro attività all'interno di
strutture pubbliche o private, il requisito di indipendenza dei
locali dalle altre attività svolte nella struttura stessa;
f) la denominazione prescelta per l'agenzia e, in subordine,
altre che non siano uguali o simili ad altre adottate da agenzie già
operanti nel territorio nazionale o comunque tali da ingenerare
confusione. Non può in ogni caso essere adottata la denominazione di
comuni, isole o regioni italiane.
2. Alla domanda di cui al comma 1, deve essere allegata la
seguente documentazione:
a) copia autentica dell'atto costitutivo della società per le
imprese in tal forma costituite e certificato di iscrizione nel
registro delle imprese della camera di commercio;
b) certificato generale del casellario giudiziale e certificato
dei carichi pendenti estesi, in caso di società, anche agli
amministratori della stessa, o relativa autocertificazione ove
consentita dalla normativa vigente;
c) certificato del tribunale attestante che nei confronti degli
amministratori della società non sono in corso procedure
fallimentari e concorsuali o relativa autocertificazione ove
consentita dalla normativa vigente;
d) la planimetria ed il nulla-osta tecnico-sanitario per le
autorizzazioni di cui all'art. 3, comma 2, lettera b);
e) dichiarazione bancaria attestante la possibilità di
affidamento di:
1) 400 milioni, per le agenzie di viaggi e turismo
autorizzate all'attività di cui all'art. 3, comma 2, lettera a);
2) 200 milioni per le agenzie di viaggi e turismo autorizzate
all'attività di cui all'art. 3, comma 2, lettera b).

Art. 8.
Istruttoria preliminare
1. Ai fini dell'istruttoria della domanda di cui all'art. 7, la
provincia competente accerta:
a) la regolarità della domanda, nonchè la completezza e
congruità della documentazione ad essa allegata;
b) che la denominazione prescelta non sia uguale o simile ad
altre adottate da agenzie già operanti sul territorio nazionale,
tramite la richiesta di parere da avanzare alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri, dipartimento del turismo;
c) il possesso per il titolare persona fisica, o per il legale
rappresentante in caso di società, dei requisiti di onorabilità e
capacità finanziaria risultanti dalla documentazione di cui
all'art. 7, comma 2.

Art. 9.
Esito dell'istruttoria ed adempimenti ulteriori
1. Le domande di cui all'art. 7, sono dichiarate ammissibili o
sono rigettate con apposito provvedimento della provincia da
comunicare all'interessato.
2. In caso di esito positivo dell'istruttoria, l'interessato,
entro il termine di sessanta giorni dalla comunicazione di cui al
comma 1, deve trasmettere alla provincia:
a) copia del versamento della tassa di concessione regionale
nell'ammontare previsto dalla normativa in vigore;
b) copia della polizza assicurativa stipulata ai sensi
dell'art. 14;
c) documentazione idonea a certificare l'agibilità dei locali
e la destinazione d'uso degli stessi ai fini commerciali;
d) copia del versamento del deposito cauzionale di cui
all'art. 15;
e) le complete generalità della persona, scelta dall'elenco
regionale di cui all'art. 22, che assume la direzione tecnica
dell'agenzia, salvo che questa sia assunta dallo stesso interessato.
3. Trascorso il termine fissato dal comma 2, senza che
l'interessato abbia esattamente ottemperato agli adempimenti
previsti, la domanda di autorizzazione decade a tutti gli effetti. In
via eccezionale, sulla base di comprovate motivazioni, la provincia
può concedere, per una sola volta, una proroga di ulteriori sessanta
giorni per detti adempimenti.

Art. 10.
Provvedimento di autorizzazione
1. Conclusa l'attività di istruttoria di cui agli articoli 8 e
9, la provincia concede l'autorizzazione all'apertura di agenzie di
viaggi e turismo con apposito provvedimento che deve espressamente
indicare:
a) la denominazione dell'agenzia di viaggi e turismo;
b) il titolare, persona fisica o giuridica. Per le società va
altresì indicata la denominazione e la ragione sociale ed il legale
rappresentante;
c) l'attività autorizzata tra quelle di cui all'art. 3, comma
2;
d) il direttore tecnico;
e) l'ubicazione dei locali di esercizio.
2. Le agenzie di viaggi e turismo devono esporre in modo visibile
l'autorizzazione all'esercizio delle attività.
3. Le agenzie di viaggi e turismo devono usare sempre ed
esclusivamente la denominazione risultante dal provvedimento di
autorizzazione. In caso di utilizzo da parte delle agenzie, per la
promozione e la commercializzazione dei loro prodotti, di marchi
diversi dalla loro denominazione, deve comunque risultare in modo
chiaro ed evidente la denominazione dell'agenzia che propone o vende
il prodotto turistico.

Art. 11.
Chiusura temporanea dell'agenzia di viaggi e turismo
1. Il titolare di un agenzia di viaggi e turismo che intenda
procedere alla chiusura temporanea di una sede dell'agenzia stessa ne
deve informare, indicandone i motivi, il periodo e la durata,
l'assessorato provinciale competente in materia di turismo e l'APT
territorialmente competente.
2. Il termine di chiusura non può superare i tre mesi nel corso
dell'anno. È ammessa una sola proroga per non più di tre mesi, per
comprovate ragioni, da concedersi con provvedimento della provincia.
3. Nel caso che la chiusura temporanea avvenga senza la
comunicazione di cui al comma 1, o che la sede non sia riaperta
decorso il termine di proroga, la provincia dispone la revoca
dell'autorizzazione.

Art. 12.
Mutamento nell'organizzazione dell'agenzia di viaggi e turismo
1. La provincia autorizza i mutamenti nell'organizzazione
dell'agenzia di viaggi e turismo relativi agli elementi di cui
all'art. 10, comma 1. A tal fine i mutamenti suddetti devono essere
comunicati, entro trenta giorni dal loro verificarsi, alla provincia
stessa, che provvede, previa verifica dei presupposti previsti dalla
presente legge, in relazione alla sola modifica richiesta.
2. I mutamenti relativi alla titolarità dell'agenzia di viaggi e
turismo o alla ragione sociale comportano il pagamento della tassa di
rilascio.

Art. 13.
Elenchi delle agenzie di viaggi e turismo
1. Le agenzie di viaggi e turismo autorizzate ai sensi della
presente legge, o le rispettive filiali, sono iscritte in apposito
elenco istituito presso ciascuna provincia competente per territorio,
che provvede alla sua tenuta ed aggiornamento.
2. Nell'elenco di cui al comma 1, sono riportati, per ogni
agenzia, i dati relativi alla denominazione, al tipo di attività
autorizzata, al nome del titolare o alla ragione sociale, in caso di
società ed al nome del direttore tecnico, nonchè tutti i
provvedimenti concernenti la singola agenzia eventualmente assunti
dalla provincia ai sensi della presente legge.
3. Entro il 31 gennaio di ciascun anno, le provincie trasmettono
alla Regione, gli elenchi di cui al comma 1, aggiornati al
31 dicembre dell'anno precedente, ai fini della pubblicazione annuale
dell'elenco regionale delle agenzie di viaggi e turismo nel
Bollettino ufficiale della Regione Lazio (BUR).

Art. 14.
Garanzia assicurativa
1. Le agenzie di viaggi e turismo sono tenute a stipulare entro
il termine fissato dall'art. 9, comma 2, polizze assicurative di
responsabilità civile a garanzia dell'esatto adempimento degli
obblighi assunti verso gli utenti dei servizi turistici ed a
copertura dei rischi derivanti alle persone dalla partecipazione a
programmi di viaggi e soggiorno, nell'osservanza delle disposizioni
previste in materia dalla convenzione internazionale di cui alla
legge n. 1084/1977, nonchè dal decreto legislativo n. 111/1995.
2. Le agenzie di viaggi e turismo inviano annualmente alla
provincia territorialmente competente la documentazione comprovante
l'avvenuto pagamento del premio assicurativo.

Art. 15.
Deposito cauzionale
Entro il termine fissato dall'art. 9, comma 2, il titolare
dell'agenzia deve versare alla Regione un deposito cauzionale di lire
40 milioni per le autorizzazioni all'esercizio delle attività di cui
all'art. 3, comma 2.
2. Gli importi di cui al comma 1, possono essere aggiornati con
decreto del presidente della giunta regionale.
3. La cauzione può essere prestata in titoli di rendita pubblica
esenti da vincolo o al portatore, o può essere costituita mediante
fi'dejussione bancaria irrevocabile o polizza fidejussoria
assicurativa anche fornita da mutue costituite da agenti di viaggio.
4. La cauzione è vincolata per tutto il periodo di esercizio
dell'agenzia a garanzia di tasse non pagate o di sanzioni pecuniarie.
5. Nei casi in cui la cauzione sia stata ridotta rispetto alla
sua consistenza, per effetto dell'applicazione del comma 4, essa deve
essere reintegrata nel suo importo originario nel termine di trenta
giorni dal ricevimento della comunicazione della Regione ad
adempiervi.
6. Lo svincolo della cauzione, su domanda dell'interessato, viene
effettuato dalla giunta regionale entro e non oltre novanta giorni
consecutivi dalla data di ricezione della domanda, purchè risulti
regolare il pagamento delle tasse e di eventuali sanzioni.

Art. 16.
Redazione dei programmi di viaggio
1. I programmi concernenti viaggi e crociere, con o senza
prestazioni relative al soggiorno, organizzati o prodotti da agenzie
di viaggi e turismo, sia per l'interno che per l'estero, sono
assoggettati alla disciplina stabilita dal decreto legislativo n.
111/1995.
2. Il riferimento ai programmi di cui al comma 1, deve essere
citato nei documenti di viaggio quando previsti. Qualora il documento
di viaggio non sia previsto, il programma costituisce l'elemento di
riferimento nella promessa di servizi ai fini dell'accertamento
dell'esatto adempimento. A tal fine il programma è posto a
disposizione dei consumatori.
3. Gli inserti pubblicitari, annunci, manifesti e simili,
relativi a soggiorni, viaggi o crociere, devono far richiamo per il
dettaglio ai programmi formulati ai sensi del comma 1.
4. Le agenzie di viaggi e turismo, produttrici ed organizzatrici
di viaggi e soggiorni, trasmettono alla provincia competente, prima
della data di inizio della diffusione, copia dei programmi, annunci,
manifesti e simili, al fine di verificare che gli stessi siano
redatti secondo le disposizioni di cui al presente articolo. Decorsi
trenta giorni dalla data di invio del materiale, senza che sia
pervenuta dalla provincia competente alcuna risposta, l'agenzia può
procedere alla diffusione del materiale stesso.

Art. 17.
Sospensione e revoca dell'autorizzazione
1. La provincia dispone la sospensione dell'autorizzazione di cui
all'art. 6 per un periodo da un minimo di quindici giorni ad un
massimo di sei mesi:
a) quando vengano esercitate attività difformi da quelle
autorizzate;
b) quando non vengano comunicati i mutamenti
nell'organizzazione dell'agenzia ai sensi dell'art. 12;
c) per l'inosservanza della prescrizione di cui all'art. 10,
comma 3;
d) qualora l'agenzia non provveda a reintegrare il deposito
cauzionale ai sensi dell'art. 15, comma 5;
e) in caso di inosservanza degli obblighi di cui all'art. 18,
commi 3 e 6;
f) qualora venga accertato che l'attività dell'agenzia risulti
pregiudizievole per l'immagine dell'offerta turistica regionale in
conseguenza di gravi inadempimenti che investono i rapporti con
operatori turistici a livello nazionale od internazionale.
2. La provincia dispone la revoca dell'autorizzazione:
a) qualora, trascorso il periodo massimo di sospensione
previsto al comma 1, l'agenzia non provveda all'eliminazione delle
irregolarità o non ottemperi alle disposizioni della provincia entro
l'ulteriore termine assegnato dalla provincia stessa a pena di revoca
dell'autorizzazione;
b) nel caso di condanna per reati connessi all'esercizio delle
attività di agenzia di viaggi e turismo;
c) in caso di mancata copertura assicurativa ai sensi
dell'art. 14.

Art. 18.
Soggetti responsabili dell'agenzia di viaggi e turismo
1. La responsabilità tecnica dell'agenzia di viaggi e turismo
principale è affidata alla persona fisica titolare
dell'autorizzazione all'esercizio di agenzia di viaggi e turismo o al
legale rappresentante in caso di società, che siano in possesso dei
requisiti previsti dall'art. 9, comma secondo, della legge n.
217/1983, accertati ai sensi del decreto legislativo n. 392/1991 ed
iscritti nell'elenco regionale di cui all'art. 22.
2. Qualora la persona fisica o il rappresentante legale titolare
dell'autorizzazione non presti, con carattere di continuità ed
esclusività, la propria attività nell'agenzia di viaggi e turismo o
non possieda i requisiti di cui al comma 1, la responsabilità di
direzione tecnica è affidata ad un direttore tecnico iscritto
nell'elenco regionale di cui all'art. 22.
3. I soggetti di cui ai commi 1 e 2, devono curare la gestione
tecnica dell'agenzia, con carattere di esclusività e continuità in
una sola agenzia principale. In caso di inosservanza di questi
obblighi la provincia provvede alla sospensione dell'esercizio della
professione fino ad un massimo di sei mesi e, nell'ipotesi di
recidiva, alla cancellazione dall'elenco provinciale.
4. Sono iscritti nell'elenco di cui all'art. 22:
a) coloro che abbiano conseguito l'attestato di idoneità
all'attività di direttore tecnico di agenzia di viaggi e turismo,
previo superamento di apposito esame di idoneità all'esercizio della
professione, previsto dall'art. 19;
b) coloro che siano in possesso dei requisiti riconosciuti dal
decreto legislativo n. 392/1991.
5. Sono inoltre iscritti, su domanda, all'elenco dei direttori
tecnici:
a) coloro che in altre regioni hanno superato l'esame
equivalente a quello previsto dall'art. 19;
b) i cittadini degli Stati membri dell'Unione europea in
possesso dei titoli e documenti previsti dall'art. 4 del decreto
legislativo n. 392/1991;
c) i direttori tecnici, cittadini di Stati non appartenenti
all'Unione europea, in possesso del titolo di idoneità equiparato,
in base ai principi di reciprocità, a quello previsto dalla presente
legge.
6. In caso di cessazione dell'attività da parte del direttore
tecnico o di sospensione di questo per un periodo superiore a
sessanta giorni consecutivi in un anno, il titolare dell'agenzia è
tenuto a darne immediata comunicazione alla provincia competente per
territorio, provvedendo contestualmente alla designazione di altra
persona iscritta nell'elenco di cui all'art. 22.

Art. 19.
Esame di idoneità
1. La provincia indice, almeno una volta ogni due anni, la
sessione d'esame per l'accertamento dell'idoneità all'esercizio
delle attività di direttore tecnico di agenzia di viaggi e turismo
cui possono presentare domanda di partecipazione coloro che siano in
possesso dei seguenti requisiti:
a) maggiore età;
b) cittadinanza italiana o di altro Stato appartenente
all'Unione europea. A tal fine sono equiparati i cittadini
extracomunitari che abbiano regolarizzato la propria posizione ai
sensi della normativa vigente;
c) possesso del diploma di scuola media superiore, legalmente
rilasciato o di equivalente diploma conseguito all'estero e
riconosciuto in Italia. L'equivalenza del diploma conseguito
all'estero al corrispondente diploma di scuola media superiore deve
risultare da apposita certificazione rilasciata a norma di legge;
d) godimento dei diritti civili e politici;
e) conoscenza di due lingue straniere sulle quali l'interessato
intende sostenere l'esame tra quelle maggiormente diffuse, di cui
almeno una lingua dei paesi appartenenti all'Unione europea.
2. Alla domanda di cui al comma 1, deve essere allegatu copia del
versamento, a titolo di concorso alle spese di effettuazione
dell'esame, ai sensi del regio decreto 6 maggio 1940, n. 635, nella
misura e nei modi stabiliti nel decreto di indizione delle prove
d'esame.
3. I requisiti di cui al comma 1, devono essere posseduti alla
data di presentazione della domanda.
4. L'esame di idoneità consiste in:
a) una prova scritta nelle seguenti materie:
1) tecnica turistica, amministrazione ed organizzazione delle
agenzie di viaggi e turismo, elementi di contabilità obbligatoria,
bilancio e contabilità gestionale;
2) principi di legislazione turistica;
3) una lingua straniera tra quelle indicate nella domanda;
b) una prova orale nelle seguenti materie:
1) legislazione turistica;
2) geografia turistica;
3) tecnica turistica, amministrazione ed organizzazione delle
agenzie di viaggi e turismo, tecniche di promozione e
commercializzazione;
4) almeno due lingue straniere compresa quella oggetto della
prova scritta.
5. L'esame di idoneità è effettuato dall'apposita commissione
costituita ai sensi dell'art. 20.

Art. 20.
Commissione d'esame
1. Ai fini di cui agli articoli 18 e 19, la provincia
territorialmente competente, nomina con proprio provvedimento, la
commissione per l'accertamento dell'idoneità della professione di
direttore tecnico, così composta:
a) un dirigente dell'APT esistente nel competente ambito
territoriale provinciale, che la presiede. Per l'ambito territoriale
dell'intera provincia di Roma viene costituita un'unica commissione
d'esame presieduta da un dirigente dell'APT della provincia di Roma,
alla quale partecipa anche un dirigente dell'APT del comune di Roma;
b) cinque docenti o esperti rispettivamente nelle materie di
cui all'art. 19, comma 4, lettera b), numeri 1), 2), 3) e 4);
c) un rappresentante degli agenti di viaggio e turismo
designato dall'organizzazione di categoria più rappresentativa.
2. La commissione esaminatrice è integrata da docenti o esperti
nelle lingue straniere in relazione alle richieste di esame.
3. Le funzioni di segretario della commissione sono svolte da un
funzionario della provincia territorialmente competente.
4. Ai membri della commissione competono le indennità previste
dalla normativa regionale vigente in materia di partecipazione a
commissione d'esame.

Art. 21.
Attestato di idoneità
1. La provincia, riconosciuta la regolarità del procedimento,
approva gli elenchi degli idonei e rilascia i relativi attestati di
idoneità comprovanti l'accertamento delle conoscenze di cui all'art.
19.

Art. 22.
Elenchi dei direttori tecnici di agenzie di viaggi e turismo
1. Presso ciascuna provincia è tenuto ed aggiornato l'elenco dei
direttori tecnici di agenzia di viaggi e turismo che abbiano
conseguito l'idoneità ai sensi dell'art. 19 o che abbiano ottenuto
il riconoscimento di cui all'art. 18, comma 4, lettera b). Sono,
altresì, iscritti in tale elenco i soggetti indicati nell'art. 18,
comma 5.
2. Entro il 31 gennaio di ciascun anno, la provincia comunica
alla Regione gli elenchi, aggiornati al 31 dicembre dell'anno
precedente, dei direttori tecnici di agenzie di viaggi e turismo ai
fini della pubblicazione dell'elenco regionale annuale nel BUR.

Art. 23.
Associazioni senza scopo di lucro operanti a livello nazionale
1. E istituito presso l'assessorato regionale competente in
materia di turismo l'elenco delle associazioni senza scopo di lucro
che operano a livello nazionale per finalità ricreative, culturali,
religiose e sociali ed abbiano sedi operative nella Regione ed almeno
in altre tre regioni.
2. Le associazioni di cui al comma 1, possono svolgere in modo
continuativo ed esclusivamente per i propri associati, l'attività di
organizzazione e vendita di viaggi e soggiorni nel rispetto di quanto
previsto dal decreto legislativo n. 11/1995 e dagli articoli 14 e 16.
3. Le associazioni di cui al comma 1, devono possedere, per
disposizione statutaria i seguenti requisiti:
a) assenza di qualunque forma di lucro nell'esercizio delle
attività, desumibile dai bilanci sociali;
b) organizzazione e funzionamento secondo i criteri di
democraticità;
c) fruizione dei servizi solo da parte degli associati.
4. Le associazioni di cui al comma 1, ai fini dell'esercizio
dell'attività prevista dal medesimo comma 1, devono trasmettere alla
struttura regionale competente in materia di agenzie di viaggi e
turismo:
a) copia dell'atto costitutivo;
b) copia dello statuto;
c) copia del bilancio annuale;
d) documentazione comprovante, per ogni anno, l'avvenuto
pagamento della garanzia assicurativa di cui all'art. 14.
5. Le associazioni di cui al comma 1, devono inviare, entro il
31 marzo di ogni anno, alla struttura regionale competente in materia
di agenzia di viaggio e turismo, il programma annuale delle singole
iniziative previste; eventuali variazioni devono essere comunicate
tempestivamente e comunque prima dell'inizio dell'attività.
6. La Regione, oltre all'applicazione delle sanzioni
amministrative di cui all'art. 26, sospende lo svolgimento delle
attività delle associazioni di cui al comma 1, fino all'eliminazione
dell'irregolarità, qualora:
a) la documentazione risulti insufficiente od incompleta;
b) il programma o le eventuali variazioni non risultino
comunicate ai sensi del comma 5;
c) siano accertate gravi irregolarità nello svolgimento delle
attività;
d) non venga stipulata o rinnovata la polizza assicurativa.
7. Fatto salvo quanto previsto all'art. 24, ogni altra
associazione od organismo deve servirsi per l'organizzazione tecnica
dei viaggi, di agenzie di viaggi e turismo che risultino in possesso
di autorizzazione per svolgere le attività di cui all'art. 3, comma
2.

Art. 24.
Associazioni senza scopo di lucro gruppi sociali e comunità operanti
a livello sociale
1. Le associazioni senza scopo di lucro, i gruppi sociali e le
comunità, operanti a livello locale, aventi finalità ricreative,
culturali, religiose e sociali, possono organizzare e realizzare,
senza carattere di professionalità, gite occasionali, della durata
non superiore ai tre giorni, viaggio compreso, riservati
esclusivamente ai propri associati od appartenenti.
2. L'organizzazione e la realizzazione di cui al comma 1, non
sono soggette alle disposizioni della presente legge purchè venga
stipulata un'assicurazione a copertura dei rischi derivanti ai
partecipanti dall'effettuazione di ogni singola iniziativa e questa
venga preventivamente comunicata alla struttura regionale competente
in materia di agenzie di viaggi e turismo almeno quindici giorni
prima della data stabilita.
3. Il tardivo o mancato invio della comunicazione dell'iniziativa
ai sensi del comma 2, comporta il pagamento, rispettivamente, di una
somma da lire 300 mila a lire 800 mila e da lire 800 mila a lire
2 milioni.
4. La mancata stipula dell'assicurazione comporta l'applicazione
delle sanzioni di cui all'art. 26, comma 6.
5. Le proloco non possono svolgere le attività indicate dal
presente articolo.

Art. 25.
Turismo scolastico
1. Le scuole e gli istituti che intendano svolgere, nel contesto
dei propri ordinamenti, viaggi di durata superiore ad un giorno,
devono attenersi, oltre alle disposizioni impartite dai singoli
provveditorati agli studi e dal Ministero della pubblica istruzione,
anche alle disposizioni della presente legge.

Art. 26.
Sanzioni amministrative
1. Salva l'applicazione delle norme penali, chiunque intraprenda
o svolga in forma continuativa od occasionale, anche senza scopo di
lucro, le attività di cui all'art. 3, senza aver ottenuto le
autorizzazioni prescritte dalla presente legge, è soggetto al
pagamento di una somma da lire 5 milioni a lire 16 milioni, tenuto
conto delle attività abusivamente esercitate.
2. L'inosservanza delle prescrizioni relative alla redazione dei
programmi di viaggio comporta il pagamento di una somma da lire 1
milione a lire 10 milioni, tenuto conto delle attività che l'agenzia
è autorizzata a svolgere.
3. Il titolare che con qualsiasi mezzo di comunicazione
attribuisca alla propria agenzia una denominazione diversa da quella
autorizzata è soggetto al pagamento di una somma da lire 1 milione a
lire 4 milioni.
4. La mancata esposizione al pubblico dell'autorizzazione di cui
all'art. 10, comporta il pagamento della sanzione amministrativa da
lire 500 mila a lire 1 milione.
5. Le associazioni senza scopo di lucro di cui all'art. 23 che
esercitano le attività previste dalla presente legge senza essere
iscritte nell'elenco regionale sono soggette al pagamento di una
somma da lire 5 milioni a lire 16 milioni.
6. L'inosservanza per le associazioni senza scopo di lucro di cui
agli articoli 23 e 24, della stipula della polizza assicurativa di
cui all'art. 14 comporta il pagamento di una somma da lire 5 milioni
a lire 16 milioni.
7. L'inosservanza per le associazioni senza scopo di lucro di cui
all'art. 23, dell'invio annuale alla struttura regionale competente
in materia di agenzie di viaggi e turismo del programma delle
attività comporta il pagamento di una somma da lire 1 milione a lire
10 milioni.
8. All'applicazione delle sanzioni previste dal presente articolo
si provvede ai sensi del titolo VI, capo II della legge regionale 6
agosto 1999, n. 14. Come previsto dall'art. 208 della legge regionale
n. 14/1999, in attesa dell'adeguamento della legge regionale di
disciplina delle sanzioni amministrative ai sensi dell'art. 194,
comma 4 della legge regionale n. 14/1999, continuano ad applicarsi le
disposizioni contenute nella legge regionale 5 luglio 1994, n. 30, e
successive modificazioni.

Art. 27.
Trasferimento di risorse e di personale
1. Per il conferimento di eventuali risorse necessarie per
l'esercizio delle funzioni e dei compiti amministrativi previsti
dalla presente legge si provvede in conformità alle disposizioni di
cui alla legge regionale n. 14/1999.

Art. 28.
Abrogazioni
1. Sono abrogate tutte le disposizioni incompatibili con la
presente legge ed in particolare:
a) la legge regionale 17 settembre 1984, n. 63. e successive
modificazioni;
b) la lettera a), comma 2 dell'art. 77 della legge regionale n.
14/1999.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Lazio.
Roma, 27 gennaio 2000
BADALONI
Il visto del commissario del Governo è stato apposto il 13
gennaio 2000.