Serie Generale n. 130 del 6-6-2000
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DEL TESORO, DEL BILANCIO E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
MINISTERO DEL TESORO, DEL BILANCIO E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DECRETO 17 aprile 2000, n. 143
Regolamento concernente la disciplina della gestione accentrata dei titoli di Stato. (GU Serie Generale n.130 del 06-06-2000)

IL MINISTRO DEL TESORO, DEL BILANCIO
E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Visto il decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58 e, in
particolare, l'articolo 90, il quale prevede, fra l'altro, che il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
disciplini con regolamento la gestione accentrata dei titoli di
Stato, indicando i criteri per il suo svolgimento e il soggetto
responsabile;
Visti inoltre gli articoli 1, comma 2; 80, 81, commi 2 e 3; 82, 84,
comma 1; 85, 86, 87 e 88 del citato decreto legislativo n. 58 del
1998 nonchè i relativi provvedimenti di attuazione;
Visto il decreto legislativo 24 giugno 1998, n. 213, recante
disposizioni per l'introduzione dell'euro nell'ordinamento nazionale
ed in particolare gli articoli 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 38 e 39,
nonchè i relativi provvedimenti di attuazione;
Visto l'articolo 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto 1988, n.
400;
Visto l'articolo 45, comma 1, del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 80;
Visto il decreto ministeriale del 15 luglio 1998 pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 167 del 20 luglio 1998;
Visto il decreto ministeriale del 31 luglio 1998 pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 183 del 7 agosto 1998;
Udito il parere n. 45/2000 del Consiglio di Stato, espresso
nell'adunanza dalla sezione consultiva per gli atti normativi del 20
marzo 2000;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, a
norma dell'articolo 17, comma 3, della citata legge n. 400/1988 (nota
n. 10794 del 27 marzo 2000);
A d o t t a
il seguente regolamento:

Art. 1
Definizioni

1. Nel presente regolamento si intendono per:
a) testo unico: decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58 "Testo
unico delle disposizioni in materia di intermediazione
finanziaria, ai sensi degli articoli 8 e 21 della legge 6 febbraio
1996, n. 52";
b) decreto euro: decreto legislativo 24 giugno 1998, n. 213
"Disposizioni per l'introduzione dell'euro nell'ordinamento
nazionale a norma dell'art. 1, comma 1, della legge 17 dicembre
1997, n. 433";
c) Ministro: Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica;
d) Ministero: Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica;
e) "società di gestione accentrata": le società di gestione aventi
sede legale in Italia ovvero nell'Unione europea che svolgono in
via prevalente o esclusiva servizi di gestione accentrata di
strumenti finanziari;
f) "società di gestione accentrata dei titoli di Stato": la società
di gestione accentrata individuata in base al presente
regolamento;
g) "capitale": l'ammontare del capitale sociale della società di
gestione accentrata interamente versato ed esistente;
h) "sistemi": i sistemi di gestione accentrata di strumenti
finanziari;
i) "emittente": il Ministero;
j) "intermediari": i soggetti che possono essere intestatari di conti
presso le società di gestione accentrata e tramite i quali
possono essere effettuate le attività di trasferimento degli
strumenti finanziari oggetto di gestione accentrata e di esercizio
dei relativi diritti patrimoniali;
k) "strumenti finanziari": gli strumenti finanziari previsti
dall'articolo 1, comma 2, del testo unico;
l) "titoli": ogni documento, certificato o scrittura, anche in forma
dematerializzata, rappresentativo di diritti su strumenti
finanziari;
m) "coupon stripping": l'operazione di separazione delle componenti
cedolari dal valore di rimborso del titolo.

Art. 2
Individuazione delle società di gestione accentrata

1. La società di gestione accentrata dei titoli di Stato viene
individuata tra quelle autorizzate ai sensi dell'articolo 80, comma
9, del testo unico oppure che svolgono, in via prevalente o
esclusiva, servizi di gestione accentrata di strumenti finanziari,
purchè siano assoggettabili alla normativa sulla vigilanza prevista
dall'articolo 82 del testo unico.
2. Le società di gestione accentrata che intendono svolgere
l'attività di gestione accentrata dei titoli di Stato e che
rispondono ai criteri di cui al comma 3 del presente articolo e ai
requisiti previsti dall'articolo 80, commi 4 e 6, del testo unico,
inoltrano domanda al Ministero.
3. Il Ministero individua la società di gestione accentrata dei
titoli di Stato sulla base dei seguenti criteri, che dovranno
risultare dallo statuto, dal regolamento dei servizi o da idonea
documentazione:
a) grado di patrimonializzazione, che comprenda un capitale non
inferiore a quindici milioni di euro;
b) struttura organizzativa, con particolare riferimento alle
condizioni e modalità di svolgimento delle attività di gestione
accentrata, alla qualità e tipologia dei servizi offerti ed al
grado di trasparenza dei sistemi;
c) operatività con altre società di gestione accentrata;
d) svolgimento di attività connesse e strumentali;
e) eventuali costi del servizio per l'emittente e oneri per i
partecipanti al sistema, nel rispetto di quanto previsto
dall'articolo 81, comma 3, del testo unico;
f) intermediari ammessi al sistema;
g) impegno ad osservare, nelle ipotesi di cui all'articolo 85, comma
1, del testo unico, le disposizioni previste dallo stesso articolo
e dai successivi articoli 86, 87 e 88.
4. Il Ministero comunica l'esito del procedimento aperto con la
domanda di cui al comma 2, entro il termine di sessanta giorni dalla
data di ricevimento di tale domanda. Il predetto termine è sospeso
ove il Ministero richieda ulteriori informazioni, e, dalla data di
ricezione delle stesse, decorre un nuovo termine di trenta giorni.
5. Successivamente all'individuazione della società di gestione
accentrata dei titoli di Stato, il Ministero può valutare nuove
domande per l'affidamento dell'attività di gestione accentrata. Il
Ministero può affidare a più società la gestione accentrata dei
titoli di Stato.

Art. 3
Soggetti ammessi ai sistemi

1. Il Ministero è ammesso ai sistemi e può aprire, presso le
società di gestione accentrata dei titoli di Stato, anche conti di
proprietà.

Art. 4
Rapporti tra Ministero e società di gestione accentrata

1. Il rapporto tra Ministero e società di gestione accentrata dei
titoli di Stato è regolato da una convenzione che in ogni caso deve
prevedere:
a) le modalità di verifica dei saldi dei conti di cui al successivo
articolo 6;
b) la durata e le modalità di rinnovo;
c) le cause, le modalità e i termini di recesso;
d) le modalità di svolgimento degli adempimenti di cui al comma 2
del presente articolo;
e) le modalità e i termini di invio, anche alla Banca d'Italia,
delle informazioni relative alle movimentazioni giornaliere delle
consistenze dei titoli di Stato accentrati;
f) le modalità e i termini di invio, anche alla Banca d'Italia,
delle informazioni relative ai pagamenti da effettuare per i
valori in scadenza;
g) le modalità e i termini di informazione al pubblico dei valori
nominali dei titoli di Stato oggetto di coupon stripping;
h) le modalità per la cancellazione dei titoli oggetto di riacquisto
a valere sulle disponibilità del Fondo per l'ammortamento dei
titoli di Stato e i termini di informazione al pubblico delle
suddette operazioni.
2. A decorrere dal termine previsto dall'articolo 7, comma 4, gli
adempimenti svolti dalla Banca d'Italia come gestore accentrato dei
titoli di Stato sono eseguiti dalla società di gestione accentrata
dei titoli di Stato.
3. La Banca d'Italia continua a svolgere il servizio di tesoreria
relativo ai titoli di Stato in base alla normativa vigente.

Art. 5
Immissione nei sistemi di titoli non dematerializzati

1. Gli intermediari di cui all'articolo 30 del decreto euro
continuano a ritirare i titoli al portatore e nominativi,
appartenenti a prestiti vigenti, secondo quanto previsto dal decreto
ministeriale 31 luglio 1998 citato nelle premesse, che venissero
presentati presso i loro sportelli dai possessori per la
dematerializzazione. Gli intermediari stessi provvedono:
a) alla trasformazione dei titoli stessi in iscrizioni contabili,
inoltrandone le distinte alla società di gestione accentrata dei
titoli di Stato per l'immissione nella gestione accentrata;
b) all'invio dei titoli medesimi, unitamente alle distinte, alla
Banca d'Italia, che previo accertamento della legittimità,
procederà ad annullarli e ad inviarli al Ministero e a
trasmettere le relative informazioni alla società di gestione
accentrata dei titoli di Stato.
2. A seguito delle procedure di dematerializzazione di cui al
precedente comma, la società di gestione accentrata dei titoli di
Stato invia le informazioni sulle movimentazioni effettuate nel corso
della giornata al Ministero e alla Banca d'Italia che, entro il
giorno lavorativo successivo, verificano che il saldo dei conti
accesi presso la società di gestione accentrata dei titoli di Stato
coincida con la quantità emessa di ciascun titolo di Stato, tenendo
eventualmente conto di acquisti sul mercato e della residua
circolazione di titoli non dematerializzati.
3. Le eventuali differenze riscontrate in sede di verifica di cui
al comma 2 sono comunicate dal Ministero, d'intesa con la Banca
d'Italia, alla società di gestione accentrata dei titoli di Stato
che provvede tempestivamente ai riscontri di competenza e alle
opportune rettifiche.

Art. 6
Quadratura dei conti

1. La società di gestione accentrata dei titoli di Stato, al
termine delle elaborazioni di tutte le operazioni effettuate in
ciascuna giornata contabile, per ciascun titolo di Stato immesso nel
sistema, verifica che la somma dei saldi dei conti degli
intermediari, di proprietà e di terzi, e dell'eventuale conto per la
gestione degli strumenti finanziari di proprietà della società di
gestione medesima, coincida con il capitale dematerializzato in
circolazione di ciascuna emissione, tenendo eventualmente conto di
acquisti sul mercato.
2. La società di gestione accentrata dei titoli di Stato invia,
periodicamente, le movimentazioni effettuate e i saldi giornalieri di
ciascuna emissione al Ministero e alla Banca d'Italia, che effettuano
la verifica di cui all'articolo 5, comma 2, per le emissioni
completamente dematerializzate. Le eventuali differenze riscontrate
sono comunicate dal Ministero, d'intesa con la Banca d'Italia, alla
società di gestione accentrata dei titoli di Stato che provvede
tempestivamente ai riscontri di competenza e alle opportune
rettifiche.
3. La Banca d'Italia, nell'ambito del servizio di tesoreria ad essa
affidato e fermo restando l'ammontare del compenso corrisposto dal
Ministero per tale servizio in applicazione della convenzione del 17
gennaio 1992, provvede al tempestivo pagamento dei valori in
scadenza, previa verifica delle informazioni inviate dalla società
di gestione accentrata dei titoli di Stato ai sensi dell'articolo 4,
comma 1, lettera f), del presente regolamento. La Banca d'Italia
informa il Ministero delle eventuali differenze riscontrate. Rimane
confermato l'obbligo della rendicontazione dei pagamenti ai sensi
della normativa sulla contabilità di Stato.
4. La quadratura di cui al comma 1, relativa ai titoli di Stato
oggetto delle operazioni di coupon stripping e di ricostituzione ai
sensi del decreto ministeriale del 15 luglio 1998 citato nelle
premesse, viene effettuata dalla società di gestione accentrata dei
titoli di Stato esclusivamente nei confronti degli intermediari.

Art. 7
Disposizioni transitorie

1. In sede di prima applicazione del presente regolamento, le
domande di cui all'articolo 2, comma 2, devono pervenire al Ministero
entro quaranta giorni dalla entrata in vigore dello stesso.
2. Entro venticinque giorni dalla scadenza del termine di cui al
primo comma, il Ministero individua la società di gestione
accentrata tra quelle che hanno presentato domanda.
3. Ove il Ministero richieda informazioni supplementari anche ad
una sola delle società di gestione accentrata che hanno presentato
domanda, i termini di cui al comma precedente sono sospesi nei
confronti di tutti i richiedenti e, dalla data di ricezione di tali
informazioni, decorre un nuovo termine di trenta giorni.
4. Entro il 31 dicembre 2000 la Banca d'Italia effettua gli
adempimenti necessari a consentire alla società stessa di svolgere
l'attività di gestione accentrata dei titoli di Stato.
Il presente regolamento, munito del sigillo dello Stato, sarà
inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della
Repubblica italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo
e di farlo osservare.
Roma, 17 aprile 2000
Il Ministro: Amato
Visto, il Guardasigilli: Fassino
Registrato alla Corte dei conti il 22 maggio 2000
Registro n. 2 Tesoro, bilancio e programmazione economica, foglio
n.52