Serie Generale n. 82 del 8-4-2009
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 17 marzo 2009
Acquisizione di beni immobili al patrimonio dello Stato e trasferimento del diritto di proprieta' di infrastrutture del Nucleo industriale di Calitri, prog. n. 39/40/60067. (09A03758) (GU Serie Generale n.82 del 08-04-2009)

IL COMMISSARIO AD ACTA
legge n. 289/2002, art. 86

Vista la Convenzione in data 27 settembre 1982 e successivi atti
aggiuntivi con cui il Ministro designato - Concedente - ha affidato
la progettazione e la realizzazione delle opere di
infrastrutturazione del nucleo industriale di Calitri
all'Associazione Temporanea d'Imprese I.C.L.A. S.p.A. ed altre -
Concessionario;
Vista la delibera CIPE in data 8 giugno 1983, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 190 del 13 luglio 1983, con cui il Concedente
è stato autorizzato ad includere alcune opere esterne,
funzionalmente collegate, nel programma straordinario di cui al
predetto art. 32 della legge n. 219/1981;
Visto il decreto del Ministro designato in data 12 luglio 1984 con
cui è stato approvato il progetto esecutivo e sono stati fissati i
termini di inizio e completamento dei lavori e delle procedure
espropriative;
Considerato che, ai sensi dell'art. 25 della legge 17 maggio 1985,
n. 210, nonchè dell'art. 14 comma, della legge 8 agosto 1992, n.
359, che ha convertito il decreto-legge n. 333/1992, l'approvazione
del progetto ha valore di dichiarazione di pubblica utilità, urgenza
ed indifferibilità dell'opera e produce gli effetti di cui all'art.
1 della legge 3 gennaio 1978, n. 1 e s.m. e i.;
Visto il decreto n. 373/GST/MICA del 30 dicembre 1998 con cui è
stato prorogato il termine per il compimento delle procedure
espropriative, con scadenza al 31 dicembre 1999;
Visto il decreto n. 146/GST/MICA del 24 giugno 1999 con cui sono
state approvate le risultanze del collaudo finale riferito ai soli
lavori, risultando escluse dalle competenze della Commissione di
collaudo le verifiche relative al completamento delle procedure
espropriative;
Visto il decreto n. 93/GST/MICA del 7 agosto 2000 con cui è stato
prorogato il termine per il compimento delle procedure espropriative
di ulteriori dodici mesi, sino alla data del 31 agosto 2001;
Visto il decreto n. 84/B5/AP del 27 luglio 2001 con cui è stato
prorogato il termine per il compimento delle procedure espropriative
di ulteriori dodici mesi, sino alla data del 31 agosto 2002;
Visto il decreto n. 37/B5/MAP del 6 giugno 2002 con cui è stato
prorogato il termine per il compimento delle procedure espropriative
di ulteriori dodici mesi, sino alla data del 31 agosto 2003;
Visto il decreto n. 65/B5/MAP dell'11 giugno 2003 con cui è stato
prorogato il termine per il compimento delle procedure espropriative
di ulteriori dodici mesi, sino alla data del 31 agosto 2004;
Vista la legge n. 289 del 27 dicembre 2002 con la quale al comma 2
dell'art. 86 è stata disposta, tra l'altro, la revoca delle
concessioni per la realizzazione di opere di viabilità finanziate ai
sensi della legge n. 219/1981, i cui lavori alla data del 31 dicembre
2001 non avessero conseguito significativi avanzamenti da almeno tre
anni;
Visto il decreto del 21 febbraio 2003 del Ministro delle attività
produttive, registrato alla Corte dei conti il 14 aprile 2003 -
Ufficio di controllo atti Ministero delle attività produttive e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 120
del 26 maggio 2003, con cui è stato nominato il Commissario ad Acta;
Considerato che, a seguito di verifiche preliminari effettuate ai
sensi del citato decreto ministeriale del 21 febbraio 2003, sono
risultate sussistere opere di viabilità ricadenti nella fattispecie
di cui al comma 2 dell'art. 86 della legge n. 289/2002, e di cui
appresso;
Considerato che l'ufficio B5 della D.G.C.I.I. del M.A.P. ha,
quindi, individuato definitivamente le opere oggetto di revoca di cui
al citato comma 2 dell'art. 86 della legge n. 289/2002;
Visto il decreto del 21 dicembre 2005 del Ministro delle attività
produttive con cui sono state trasferite al Commissario ad Acta tutte
le restanti attività connesse con la infrastrutturazione ex art. 32,
legge n. 219/1981 di cui al comma 1, art. 86, legge 289/2002 e
relative dotazioni finanziarie, ad eccezione del contenzioso che
rimane presso i competenti uffici ministeriali;
Visto il decreto n. 13/B5/MAP del 17 marzo 2006 del Ministero delle
attività produttive con cui è stata revocata la concessione per la
progettazione e la realizzazione delle opere di infrastrutturazione
del nucleo industriale di Calitri - prog. n. 39/40/6006, assentita
all'A.T.I. ICLA S.p.A. ed altre, oggi I.C.L.A. S.p.A. in
liquidazione, fatto salvo, giusta art. 23 della citata Convenzione ed
ai sensi dell'art. 1218 del codice civile, il diritto di questo
Ministero al risarcimento di danni nei confronti dell'I.C.L.A. S.p.A.
in liquidazione;
Visto il decreto-legge n. 181 del 18 maggio 2006, convertito nella
legge 17 luglio 2006, n. 233, con cui il Ministero delle attività
produttive ha cambiato denominazione in Ministero dello sviluppo
economico;
Visto il decreto n. 67/B5/MSE del 28 novembre 2006 del Dirigente
dell'ufficio B5 della Direzione generale per il coordinamento degli
incentivi alle imprese del M.S.E. con cui sono state trasferite al
Commissario ad Acta le dotazioni finanziarie relative al progetto in
argomento;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 14 novembre 2007,
n. 225 con cui è stato approvato il regolamento recante
riorganizzazione del Ministero dello sviluppo economico, a norma
dell'art. 1, comma 404, della legge 27 dicembre 2006, n. 296;
Preso atto dell'indisponibilità della competente prefettura di
occuparsi delle procedure espropriative in questione, stante
l'intervenuto del decreto del Presidente della Repubblica n.
327/2001;
Visto il parere del 25 febbraio 2008 del Consigliere giuridico del
Ministero circa la competenza all'emanazione del decreto di esproprio
da parte dell'autorità espropriante, nella specie, del Commissario
ad Acta;
Visto che il Concessionario, giusta richiamata Convenzione di
concessione, in nome e per conto dell'amministrazione, ha provveduto
ad occupare in via d'urgenza i seguenti immobili: terreni ubicati nel
comune di Calitri, al foglio di mappa n. 61, particella n. 546, di
proprietà della ditta Cestone Francesca, e particelle numeri 1212
(ex 533) e 554, di proprietà della ditta eredi Cerreta Pietro e
Cestone Maria Angela;
Considerato che l'utilizzo di cui sopra si è concretato nella
realizzazione su detta area dell'Opera pubblica denominata Nucleo
industriale di Calitri;
Considerato, altresì, che l'utilizzo e la modifica delle suddette
aree sono intervenute per ragioni di pubblico interesse, ma in
assenza di un valido ed efficace provvedimento di esproprio;
Visto che in data 13 aprile 1984 l'allora ditta proprietaria delle
particelle numeri 1212 (ex 533) e 554 del foglio n. 61 in agro di
Calitri, signori Cerreta Pietro e Cestone Maria Angela, ha accettato
le indennità offerte e dichiarato la propria disponibilità a
convenire la cessione bonaria della particella n. 1212 (ex 533) per
mq 580 e n. 554 per mq 3.200, al prezzo di euro 9.852,55;
Considerato che, in base a detto accordo, recepito dal
Raggruppamento temporaneo di Imprese
Icla-Fimtec-Edilimpianti-Dioguardi, è stato corrisposto ai signori
Cerreta Pietro e Cestone Maria Angela l'80% del prezzo pattuito
ammontante ad euro 7.882,04 ed è stato depositato presso il Servizio
della Cassa depositi e prestiti della Direzione provinciale del
tesoro di Avellino il restante 20%, pari ad euro 1.970,51, con
polizze numeri 35579 e 35592, entrambe del 30 giugno 1985, ma non si
è mai formalizzato in atto notarile e/o decreto definitivo di
esproprio il trasferimento della proprietà in favore del Ministero
dello sviluppo economico;
Considerato che il Concessionario revocato dal M.A.P. ha provveduto
a determinare l'indennità di espropriazione ai sensi delle norme
vigenti ed in particolare delle leggi n. 865/1971, n. 385/1980, n.
219/1981, n. 80/1984, n. 42/1985, n. 12/1988, n. 47/1988 e n.
158/1991;
Visto che in data 31 gennaio 2004 la ditta proprietaria della
particella n. 546 del foglio n. 61 di mq 3.151 in agro di Calitri,
sig.ra Cestone Francesca, ha sottoscritto una bonaria composizione
con la ICLA Costruzioni Generali S.p.A. a seguito della sentenza n.
3250/02, depositata in data 6 novembre 2002, con cui la Corte
d'appello di Napoli ha condannato la ICLA al pagamento della somma di
euro 218.745,70 in favore della sig.ra Cestone Francesca;
Visto che, in base a detto accordo, recepito dal Raggruppamento
temporaneo di imprese Icla-Fimtec-Edilimpianti-Dioguardi, è stato
corrisposto alla sig.ra Cestone Francesca l'importo complessivo di
euro 220.920,11 di cui euro 50.000,00 a mezzo di due assegni bancari
rispettivamente di euro 35.000,0 e di euro 15.000,00 in data 18
dicembre 2003, euro 10.000,00 a mezzo assegno circolare in data 11
febbraio 2004, euro 10.000,00 a mezzo assegno circolare in data 23
marzo 2004, euro 20.000,00 a mezzo assegno circolare in data 4 agosto
2004, euro 64.372,57 mediante incasso di cinque effetti cambiari
all'ordine della sig.ra Cestone Francesca in data 20 aprile 2004,
euro 64.372,57, oltre gli interessi legali maturati sulle suddette
somme, pari ad euro 2.174,97, mediante incasso di cinque effetti
cambiari all'ordine della sig.ra Cestone Francesca in data 30 giugno
2004, ma non si è mai formalizzato in atto notarile e/o decreto
definitivo di esproprio il trasferimento della proprietà in favore
del Ministero dello sviluppo economico;
Valutati i contrapposti interessi;
Considerato che permanevano gli scopi di pubblico interesse che
avevano giustificato e motivato l'utilizzo dei beni in parola;
Considerato che all'utilizzo senza titolo dei suddetti beni doveva
comunque darsi una corretta definizione, mediante l'acquisizione
degli stessi al patrimonio del Ministero dello sviluppo economico;
Visto il decreto n. 458 del 23 luglio 2008 del Commissario ad Acta
con cui sono state acquisite al patrimonio del Ministero dello
sviluppo economico, per le motivazioni indicate, i beni immobili
sopra descritti autorizzandone il trasferimento del diritto di
proprietà;
Visto che il suddetto decreto, a cura e spese del Consorzio ASI di
Avellino, è stato debitamente notificato agli interessati in data 31
ottobre 2008, registrato all'Agenzia delle entrate il 27 ottobre 2008
al n. 994 della serie 1 e trascritto e volturato all'Agenzia del
territorio - Ufficio provinciale di Avellino - Servizio di
pubblicità immobiliare - in data 3 ottobre 2008 al numero di
registro generale n. 23222 ed al numero di registro particolare n.
17715;
Visto l'art. 23, comma 5, del decreto del Presidente della
Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, come modificato dal decreto
legislativo n. 302/2002;
Decreta:

Art. 1.

Con decreto n. 458 del 23 luglio 2008 del Commissario ad Acta,
debitamente notificato, registrato, trascritto e volturato a cura e
spese del Consorzio ASI di Avellino, sono state acquisiti al
patrimonio del Ministero dello sviluppo economico i beni immobili di
seguito descritti, autorizzandone il trasferimento del diritto di
proprieta':
comune di Calitri, foglio n. 61, particella n. 1212 (ex 533) di Ha
00.05.80;
comune di Calitri, foglio n. 61, particella n. 554 di Ha 00.32.00;
comune di Calitri, foglio n. 61, particella n. 546 di Ha 00.31.51.

Art. 2.

Ai sensi e per gli effetti del comma 5 dell'art. 23 del testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di
espropriazione per pubblica utilità, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, come modificato
dal decreto legislativo n. 302/2002, un estratto del presente decreto
sarà trasmesso entro cinque giorni per la pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica.
L'opposizione del terzo è proponibile entro i trenta giorni
successivi alla pubblicazione dell'estratto.
Decorso tale termine in assenza di impugnazioni, anche per il terzo
l'indennità resta fissata nella somma depositata.
Roma, 17 marzo 2009

Il Commissario ad acta: D'Ambrosio