3a Serie Speciale - Regioni n. 20 del 23-5-1992
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 30 dicembre 1991, n. 66
Norme di intervento per il recupero organico del castello di Colloredo di Monte Albano. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.20 del 23-05-1992)

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. Il recupero organico del castello di Colloredo di Monte Albano,
nel suo insieme storico, architettonico e paesistico, nonchè la sua
valorizzazione sul piano culturale, economico e sociale sono di
preminente interesse regionale.

Art. 2.
Piano di intervento

1. Per il conseguimento delle finalità di cui all'articolo 1, il
comune di Colloredo di Monte Albano, sentita la comunità collinare
del Friuli, delibera un piano di intervento urbanistico-edilizio sul
complesso castellano, con facoltà di avvalersi della collaborazione
dei soggetti e degli organismi indicati all'art. 3, comma 7.
2. Il piano contiene:
a) la perimetrazione della zona di recupero, comprendente gli
immobili che, collegati fra loro sotto l'aspetto storico-artistico,
costituiscono il complesso castellano; nella zona di recupero
perimetrata sono inclusi gli immobili che necessitano di interventi
di ripristino, restauro, riparazione, risanamento conservativo,
adattamento funzionale, miglioramento, ristrutturazione edilizia o
ricostruzione;
b) una relazione con la descrizione dello stato di fatto degli
immobili da recuperare, l'indicazione dei dati riassuntivi delle
superfici e dei volumi e l'illustrazione delle caratteristiche
tipologiche e strutturali nonchè delle destinazioni d'uso;
c) una relazione descrittiva dei criteri che si intendono
seguire in ordine alla realizzazione dell'intervento sugli immobili
al fine di assicurare la valorizzazione degli elementi qualificanti
degli immobili stessi, nella prospettiva della conservazione dei loro
tipici valori storici, ambientali, architettonici ed artistici;
d) il progetto plano-volumetrico, redatto in scala non inferiore
a 1:100, dal quale si evincono le caratteristiche dell'intervento
sugli immobili compresi nella perimetrazione, di cui alla lettera a),
e la previsione di massima della spesa;
e) lo stralcio dello strumento urbanistico generale di livello
comunale e, ove esistente, di quello esecutivo, con riferimento al
complesso edilizio ed al contesto circostante, nonchè l'estratto
delle relative norme urbanistico-edilizie applicabili;
f) il decreto impositivo del vincolo monumentale sul complesso
edilizio, emesso ai sensi della legge 1 giugno 1939, n. 1089;
g) l'elenco dei proprietari o dei titolari di diritti reali di
godimento delle unità immobiliari comprese nella perimetrazione di
cui alla lettera a), aventi titolo ai benefici contributivi, secondo
le previsioni dell'art. 5, e l'importo di ciascun contributo
calcolato secondo i parametri della legge regionale 23 dicembre 1977,
n. 63.
3. Il piano deliberato è depositato nella segreteria comunale e
l'eseguito deposito è reso noto al pubblico mediante avviso da
affiggere all'Albo del comune. Entro sessanta giorni dell'affissione
dell'avviso di deposito gli interessati possono presentare al comune
le proprie osservazioni. Trascorso tale termine, il piano, munito del
parere della Soprintendenza ai beni architettonici ed ambientali, è
trasmesso all'amministrazione regionale unitamente alle osservazioni
degli interessati ed alle eventuali deduzioni del comune.
4. La giunta regionale, entro i sessanta giorni successivi al
ricevimento degli atti, si pronuncia sulle osservazioni degli
interessati e, qualora riconosca che il piano di intervento sia
coerente con le finalità della presente legge, lo approva con
propria deliberazione, sentita la commissione consiliare speciale per
i problemi delle zone terremotate.
5. Dell'avvenuta approvazione del piano è data comunicazione al
comune ai fini dell'autorizzazione all'esecuzione dell'intervento.
6. L'approvazione del piano da parte della giunta regionale
comporta la dichiarazione di pubblica utilità e di indifferibilità
ed urgenza dell'intervento di recupero organico degli immobili
inclusi nel piano stesso.

Art. 3.
Attuazione del piano di intervento

1. Gli interventi previsti dal piano sono attuati secondo le
disposizioni contenute nel Titolo II, Capo IV e nel Titolo III della
legge regionale 23 dicembre 1977, n. 63, escluse quelle incompatibili
con la presente legge.
2. La perimetrazione della zona di recupero di cui all'art. 2,
comma 2, lettera a), equivale a tutti gli effetii all'individuazione
di un ambito di intervento edilizio unitario funzionale di
ricostruzione ai sensi dell'art. 14 della legge regionale 23 dicembre
1977, n. 63.
3. L'intervento unitario funzionale di ricostruzione è attuato a
cura dei proprietari interessati riuniti in consorzio, secondo le
procedure previste dagli articoli 23 e 24 della legge regionale 23
dicembre 1977, n. 63 e successive modificazioni ed integrazioni,
nonchè dall'art. 15 della legge regionale 2 settembre 1980, n. 45 e
successive modificazioni ed integrazioni. per la regolare
costituzione del consorzio è sufficiente il concorso di un numero di
proprietari che rappresentano, in base all'imponibile catastale,
rilevato con riferimento alla data del 6 maggio 1976, almeno i tre
quarti del valore dell'intero comparto di intervento ovvero almeno il
sessanta per cento della volumetria assoggettata all'intervento
stesso. Ai proprietari riuniti in consorzio spettano i contributi
previsti dall'art. 5 e la relativa concessione rimane subordinata
a'lla stipulazione di una convenzione tra l'amministrazione comunale
ed il proprietario dell'immobile, intesa a consentire l'accesso al
pubblico per la visita di tutto o parte dell'immobile stesso.
L'intervento unitario funzionale di ricostruzione può comportare il
ricorso alle categorie di attività edilizia indicate all'art. 2,
comma 2, lettera a).
4. Il comune provvede ad attuare, in via sostitutiva, l'intervento
unitario funzionale di ricostruzione quando i proprietari:
a) non si sono riuniti in consorzio entro il termine previsto
dall'art. 24 della legge regionale n. 63/1977;
b) non hanno presentato il progetto esecutivo nel termine di sei
mesi dall'avvenuta costituzione del consorzio;
c) non hanno dato inizio ai lavori di ricostruzione nel termine
loro assegnato dal comune;
d) hanno sospeso, senza giustificato motivo, da almeno sei mesi
i lavori iniziati.
5. A tal fine, il comune procede all'espropriazione degli immobili
situati all'interno della zona di recupero perimetrata.
6. Il comune è autorizzato a predisporre ed approvare il progetto
esecutivo dell'intervento in questione ovvero ad apportare variazioni
al progetto esecutivo eventualmente presentato dai proprietari
riuniti in consorzio, in modo da realizzare:
a) il recupero delle unità immobiliari destinate ad uso di
abitazione o ad uso diverso, effettivamente e direttamente utilizzate
dal proprietario o dal titolare del diritto reale di godimento alla
data degli eventi sismici, nonchè il recupero delle altre unità
immobiliari, nei limiti di una unità per ogni diversa destinazione
d'uso a favore di ciascun proprietario o titolare di diritto reale di
godimento che, alla medesima data, non utilizzava direttamente le
predette unità per le esigenze abitative del nucleo familiare o per
le esigenze produttive. Ai fini dell'applicazione delle predette
disposizioni, le unità immobiliari adibite a manifestazioni,
festeggiamenti, mostre e simili sono considerate unità destinate ad
uso abitativo non utilizzate effettivamente e direttamente alla data
degli eventi sismici. Le unità immobiliari destinate ad uso
abitativo, che alla data degli eventi sismici non erano direttamente
utilizzate dal proprietario o dal titolare del diritto reale di
godimento, sono assoggettate ad intervento pubblico sostitutivo
limitatamente ad una sola unità per ciascun nucleo familiare;
b) il recupero di ogni altra porzione del complesso castellano,
nel rispetto delle sue caratteristiche storiche, architettoniche e
paesistiche, mediante un insieme sistematico di opere che consentono
il ricavo di destinazioni d'uso anche diverse da quella residenziale,
per realizzare una sede polifunzionale in grado di valorizzare il
complesso medesimo sul piano culturale, economico e sociale.
7. Il progetto esecutivo o la variante al progetto eventualmente
presentato dal consorzio dei proprietari è predisposto sentiti i
proprietari rappresentati unitariamente da uno di essi o da altro
soggetto munito di procura che può seguire lo sviluppo della
progettazione, riferendone ai soggetti rappresentati. A tal fine è
data facoltà al soggetto committente di bandire concorsi di idee per
la soluzione dei problemi attinenti alla progettazione edilizia
nonchè di ricorrere alla collaborazione di professionisti singoli od
associati, di società di progettazione, di enti di ricerca, di
istituti universitari e di altri organismi che diano garanzie di
serietà e competenza professionale.
8. La cessione in proprietà delle unità immobiliari realizzate
ai sensi del comma 6, lettera a), ha luogo verso corresponsione di un
prezzo determinato ai sensi delle disposizioni di cui agli articoli
27 e 29 della legge regionale 23 dicembre 1977, n. 63 e successive
modificazioni ed integrazioni. ln deroga al disposto di cui all'art.
27, diciassettesimo comma, della legge regionale n. 63/1977, come
sostituito dall'art. 10 della legge regionale 18 ottobre 1990, n. 50,
i maggiori costi rispetto ai parametri stabiliti in applicazione
degli articoli 46, terzo comma, e 59 della legge regionale n.
63/1977, sono a totale carico dell'amministrazione regionale. Trovano
applicazione le disposizioni contenute nell'art. 30 della legge
regionale 19 dicembre 1986, n. 55 e successive modificazioni ed
integrazioni. Le porzioni immobiliari di cui al comma 6, lettera b),
sono cedute gratuitamente dal comune alla Regione al termine dello
intervento di recupero; gli oneri a carico del comune eventualmente
connessi al trasferimento di proprietà delle porzioni medesime sono
rimborsati dalla Regione.

Art. 4.
D e l e g a.

1. Per l'attuazione del piano di intervento il comune delega la
progettazione esecutiva e l'esecuzione delle opere alla segreteria
generale straordinaria, la quale procede ai relativi adempimenti,
sentito il comune.
2. Al comune è garantita una costante informazione sullo stato
della progettazione e della esecuzione delle opere.
3. Il progetto esecutivo dell'intervento, o di sue parti
funzionali, è approvato dal comune nel rispetto delle prescrizioni
contenute nel piano urbanistico edilizio di cui all'art. 2.
4. Si applicano, in quanto compatibili, gli articoli 10 e 11 della
legge regionale 4 luglio 1979, n. 35, le leggi regionali 2 settembre
1980, n. 46, 2 settembre 1981, n. 57, 23 agosto 1982, n. 58 e 14
giugno 1984, n. 18, nonchè ogni altra disposizione regolante
modalità per l'esecuzione degli interventi demandati alla segreteria
generale straordinaria.

Art. 5.
C o n t r i b u t i

1. I proprietari o i titolari di diritti reali di godimento delle
unità immobiliari destinate ad uso di civile abitazione o ad uso
diverso, comprese nella zona di recupero perimetrata ai sensi
dell'art. 2, comma 2, lettera a), hanno titolo ai benefici previsti
dalla legge regionale 23 dicembre 1977, n. 63 e successive
modificazioni ed integrazioni, così come integrata dal presente
articolo.
2. I presupposti ed i requisiti soggettivi ed oggettivi cui la
legge regionale n. 63/1977 subordina la concessione dei benefici sono
riferiti alla data degli eventi sismici. Sono fatti salvi gli
acquisiti per causa di morte delle unità immobiliari indicate al
comma 1, avvenuti dopo la predetta data.
3. L'inserimento del nominativo del proprietario o del titolare
del diritto reale di godimento dell'unità immobiliare nell'elenco di
cui all'art. 2, comma 2, lettera g) sostituisce la domanda di
contributo.
4. Nel caso in cui l'unità immobiliare appartenga in
comproprietà indivisa a più titolari, il contributo e riconosciuto
a quello tra essi che ha titolo al maggior contributo, secondo quanto
dispone l'art. 39 della legge regionale 4 luglio 1979, n. 35.
5. Ai fini dell'applicazione del presente articolo, le unità
immobiliari comprese nella zona di recupero perimetrata si
considerano distrutte a causa degli eventi sismici. Ai medesimi fini,
le unità immobiliari sulle quali erano in corso, alla data degli
eventi sismici, lavori di restauro o di ristrutturazione edilizia
debitamente autorizzati, e per tale motivo non potevano essere
occupate dai relativi proprietari o titolari di diritti reali di
godimento, sono equiparate alle unità immobiliari munite di licenza
di abitabilità o di agibilità.
6. Nell'ipotesi in cui il soggetto titolare del diritto di
proprietà o del diritto reale di godimento delle unità immobiliari
comprese nella zona di recupero perimetrata non sia persona fisica,
al medesimo è riconosciuto, per ciascuna unità posseduta e
destinata ad uso di abitazione, il contributo previsto dall'art. 50
della legge regionale 23 dicembre 1977, n. 63 e successive
modificazioni ed integrazioni, commisurato alle esigenze di un nucleo
familiare composto da quattro persone, nonchè un contributo annuo
costante ventennale dell'otto per cento sulla parte eccedente il
contributo in conto capitale fino a concorrenza della spesa
determinata ai sensi dell'art. 46 della legge regionale n. 63/1977.
7. I proprietari o i titolari di un diritto reale di godimento di
porzioni di fabbricato, chè non hanno autonoma configurazione di
unita immobiliare destinata ad uso di abitazione o ad altro uso, sono
ammessi a beneficiare del contributo previsto dall'art. 46 della
legge regionale n. 63/1977, commisurato alle esigenze di un nucleo
familiare composto da quattro persone, nella misura ridotta al
sessantacinque per cento, limitatamente ad una sola unità abitativa,
nonchè un contributo annuo costante ventennale dell'otto per cento
sulla parte eccedente il contributo in conto capitale fino a
concorrenza della spesa determinata ai sensi dell'art. 46 della legge
regionale n. 63/1977.
8. Per unità immobiliare si intende uno o più vani
funzionalmente collegati tra loro e destinati o alla residenza
familiare o ad uso diverso dall'abitazione; la destinazione è quella
in atto alla data degli eventi sismici.
9. Nei confronti dei soggetti considerati non si applica il
divieto di cumulo di cui all'art. 48 della legge regionale 24 aprile
1978, n. 25.
10. Le domande di contributo eventualmente presentate
anteriormente alla data di entrata in vigore della presente legge, ai
sensi delle leggi regionali 20 giugno 1977, n. 30 e 23 dicembre 1977,
n 63, dai soggetti considerati dal presente articolo, nonchè da
altri soggetti titolari, alla data degli eventi sismici, del diritto
di proprietà o di altro diritto reale di godimento delle unità
immobiliari comprese nella zona di recupero perimetrata, non
producono effetti.
11. Per le unità immobiliari effettivamente utilizzate dal
proprietario o dal titolare del diritto reale di godimento alla data
degli eventi sismici è consentito un incremento fino al venti per
cento dei parametri di superficie stabiliti ai sensi dell'art. 46,
quarto comma, della legge regionale n. 63/1977. Trova applicazione
l'art. 46 bis della legge regionale n. 63/1977.
12. Per le unità destinate ad uso diverso dall'abitazione si
applicano le disposizioni di cui al Titolo III, Capo III della legge
regionale n. 63/1977.
13. Ai soggetti considerati è riconosciuto il beneficio della
capitalizzazione di cui all'art. 30 della legge regionale 19 dicembre
1986, n. 55 e successive modificazioni ed integrazioni, al saggio di
interesse del dieci per cento, per ogni unità immobiliare in ordine
alla quale spetti un contributo annuo costante ventennale dell'otto
per cento sulla parte di spesa eccedente il contributo in conto
capitale ovvero sulla spesa relativa alle maggiori superfici
consentite oltre i parametri stabiliti ai sensi dell'art. 46, quarto
comma, della legge regionale n. 63/1977.

Art. 6.
Finanziamenti alla comunità collinare del Friuli

1. Per assicurare completezza ed organicità all'intervento di
recupero del castello di Colloredo di Monte Albano, l'amministrazione
regionale è autorizzata a concedere alla comunità collinare del
Friuli, su domanda da presentarsi alla segreteria generale
straordinaria, i finanziamenti necessari, da destinare al
completamento del recupero dell'ala ovest del compenio castellano di
sua proprietà, alla dotazione dei relativi arredi ed attrezzature ed
al ripristino e sistemazione degli immobili e delle aree prospicenti
alla stessa in parte soggette all'utilizzazione comune da parte del
compendio.
2. Si applicano le disposizioni del Titolo V della legge regionale
23 dicembre 1977, n. 63 e successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 7.
Ordini di accreditamento

1. Le spese necessarie per l'attuazione della presente legge sono
a carico dell'amministrazione regionale ed i relativi finanziamenti

sono posti a disposizione del sindaco di Colloredo di Monte Albano o
del segretario generale straordinario o del presidente della
comunità collinare del Friuli con ordini di accreditamento, anche in
deroga alle norme vigenti per quanto attiene ai limiti di oggetto e
di importo.

Art. 8.
Modalità di utilizzo delle porzioni immobiliari
trasferite alla Regione

1. Al fine di assicurare la valorizzazione dell'intero complesso
castellano sul piano culturale, economico e sociale, la Regione
stipula con il comune apposita convenzione nella quale sono definite
le modalità di utilizzo delle porzioni trasferite a norma dell'art.
3, comma 8; nella stessa convenzione può altresì essere previsto
l'utilizzo delle porzioni medesime da parte dell'ente locale o di
altri enti pubblici, associazioni o fondazioni.

Art. 9.
Norma finanziaria

1. Per gli interventi previsti dall'art. 2 e dall'art. 3, commi 6
e 7, è autorizzata la spesa di lire 1.000 milioni per l'anno 1991.
2. A tal fine, nello stato di previsione della spesa del bilancio
pluriennale per gli anni 1991-1993 e del bilancio per l'anno 1991, è
istituito - alla Rubrica n. 26 - programma 4.1.1. - spese correnti -
Categoria 1.5. - Sezione VIII - il capitolo 8631 (2.1.152.2.08.29.)
con la denominazione "Finanziamenti per la predisposizione del piano
di intervento urbanistico edilizio e del progetto esecutivo sul
complesso castellano di Colloredo di Monte Albano" e con lo
stanziamento, in termini sia di competenza che di cassa, di lire
1.000 milioni per l'anno 1991.
3. Per le finalità previste dall'art. 3, commi 3 4, 5 e 8, e
dall'art. 4, è autorizzata la spesa di lire 14.000 milioni per
l'anno 1991.
4. A tal fine, nello stato di previsione della spesa del bilancio
pluriennale per gli anni 1991-1993 e del bilancio per l'anno 1991, è
istituito - alla Rubrica n. 26 - programma 4.1.1. - spese
d'investimento - Categoria 2.5. - Sezione VIII - il capitolo 8714
(2.1.232.3.08.29.) con la denominazione "Finanziamenti per
l'attuazione del piano di intervento urbanistico edilizio sul
complesso castellano di Colloredo di Monte Albano" e con lo
stanziamento, in termini sia di competenza che di cassa, di lire
14.000 milioni per l'anno 1991.
5. Per le finalità previste dall'art. 6, è autorizzata la spesa
di lire 500 milioni per l'anno 1991.
6. A tal fine, nello stato di previsione della spesa del bilancio
pluriennale, per gli anni 1991-1993 e del bilancio per l'anno 1991, e
istituito - alla Rubrica n. 26 - programma 4.1.1. - spese
d'investimento - Categoria 2.3. - Sezione VIII - il capitolo 8726
(2.1.234.3.08.29.) con la denominazione "Finanziamenti alla comunità
collinare del Friuli per il completamento ed il recupero dell'ala
ovest del compendio castellano di Colloredo di Monte Albano di sua
proprietà, per la dotazione degli arredi e delle attrezzature rela-
tive e per il ripristino e la sistemazione degli immobili e delle
aree prospicenti" e con lo stanziamento, in termini sia di competenza
che di cassa, di lire 500 milioni per l'anno 1991.
7. All'onere complessivo di lire 15.500 milioni in termini di
competenza, si provvede mediante prelevamento, di pari importo, dal
capitolo 8961 "Fondo di solidarietà per la ricostruzione, lo
sviluppo economico e sociale e la rinascita del Friuli-Venezia
Giulia" dello stato di previsione precitato, a fronte della somma
complessiva di lire 17.361.789.493 disimpegnata in conto residui al
31 dicembre 1990 e trasferita, ai sensi degli articoli 6, terzo
comma, e 21, primo e secondo comma, della legge regionale 20 gennaio
1982, n. 10, con decreto dell'assessore alla ricostruzione n. 3198
del 4 marzo 1991.
8. All'onere complessivo di lire 15.500 milioni in termini di
cassa si provvede mediante prelevamento, di pari importo, dal
capitolo 8842 "Fondo riserva di cassa" dello stato di previsione
predetto.
9. Gli oneri derivanti dall'applicazione dell'art. 5 fanno carico
ai capitoli 8660 e 8664 dello stato di previsione della spesa del
bilancio pluriennale per gli anni 1991-1993 e del bilancio per l'anno
1991.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.
Trieste, 30 dicembre 1991

BIASUTTI