Serie Generale n. 43 del 22-2-1994
TESTI COORDINATI E AGGIORNATI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 28 dicembre 1993, n. 543
Testo del decreto-legge 28 dicembre 1993, n. 543 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 304 del 29 dicembre 1993), coordinato con la legge di conversione 17 febbraio 1994, n. 121 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale alla pag. 6), recante: "Misure urgenti per il controllo della spesa nel settore degli interventi nei Paesi in via di sviluppo". (GU Serie Generale n.43 del 22-02-1994)
Nota: note: Entrata in vigore del d.l. 28/12/1993 n. 543 convertito con la legge 14/2/1994 n. 121: Artt. 1, 2, 3, 6, 7 e 9 . . . . (30-12-1993) Artt. 4, 5 e 8 . . . . . . . . (23-02-1994)

AVVERTENZA:
Il testo coordinato qui pubblicato è stato redatto dal Ministero
di grazia e giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico
delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione
dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonchè dell'art. 10, commi 2 e 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle modificate o richiamate nel decreto,
trascritte nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia
degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sul terminale sono trai segni (( ... ))
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
La legge di conversione del presente decreto, oltre a convertire
il decreto (art. 1, comma 1), contiene anche altre disposizioni (art.
1, commi 2, 3 e 4) il cui testo è riportato in appendice.
Art. 1.
1. Il Ministro degli affari esteri è autorizzato ad istituire, con
proprio decreto da emanare entro trenta giorni dalla data di entrata
in vigore del presente decreto, una commissione composta da non più
di undici membri per l'effettuazione, su iniziativa della Direzione
generale per la cooperazione allo sviluppo, di analisi giuridiche,
economiche e amministrative sullo stato degli interventi in corso di
realizzazione nel campo della cooperazione con i Paesi in via di
sviluppo. Della commissione possono far parte magistrati
amministrativi e contabili, avvocati dello Stato, docenti
universitari, come anche esperti privati competenti nei campi della
contrattualistica pubblica degli appalti di opere, forniture e
servizi per la pubblica amministrazione, nonchè dell'attività in
favore dei Paesi in via di sviluppo svolta da organizzazioni non
governative ed in particolare di realizzazioni di opere ed impianti
per la pubblica amministrazione.
2. La commissione di cui al comma 1 provvede, con particolare
riferimento agli interventi per i quali sia insorta una situazione di
contenzioso:
a) a verificare lo stato di fatto e di diritto degli interventi,
segnatamente quelli che, alla data di entrata in vigore del presente
decreto, risultino sospesi da oltre 12 mesi, o materialmente non
iniziati entro i termini previsti, esaminando la documentazione
esistente, interpellando funzionari ed esperti competenti ed
effettuando, ove necessario, sopralluoghi;
b) a valutare i costi necessari al completamento degli
interventi, verificandone la realizzabilità sulla base degli
stanziamenti previsti;
c) ad accertare la fondatezza delle varianti connesse con le
valutazioni di cui alle lettere a ) e b), nonchè a valutare gli
oneri aggiuntivi che ne deriveranno;
d) a proporre le misure ritenute idonee per la definizione del
contenzioso in atto e, ove ritenuto opportuno, a promuovere
trattative con le parti interessate in vista di soluzioni
transattive, avvalendosi dell'opera di liberi professionisti all'uopo
delegati.
3. Nel caso in cui la commissione accerti la sussistenza di
fattispecie penalmente rilevanti, essa è tenuta a darne diretta ed
immediata notizia all'autorità giudiziaria ordinaria, nonchè al
procuratore generale della Corte dei conti.
4. La commissione dura in carica un anno e trasmette al Ministro
degli affari esteri e alle commissioni parlamentari permanenti
competenti per materia i risultati finali della propria attività.

Art. 2.
1. Per gli interventi in corso di realizzazione o da avviare nel
settore della cooperazione con i Paesi in via di sviluppo sono
ammesse varianti che non comportino oneri finanziari aggiuntivi,
salvo casi di forza maggiore. I casi di forza maggiore sono
dichiarati con apposito provvedimento del Ministro degli affari
esteri.

Art. 3.
1. L'articolo 12, comma 1, della legge 26 febbraio 1987, n. 49 (a),
va interpretato nel senso che tra i compiti di natura tecnica
relativi alle fasi di "gestione" e "controllo" non rientrano quelli
di natura amministrativo-contabile che sono svolti da diverso
personale della Direzione generale per la cooperazione allo sviluppo.
2. Il funzionario "preposto" di cui all'articolo 12, comma 3, della
legge 26 febbraio 1987, n. 49 (a), può essere coadiuvato da altri
funzionari della carriera diplomatica.
3. Sulla base di motivate esigenze, il direttore generale della
Direzione generale per la cooperazione allo sviluppo è autorizzato,
per un periodo di due anni, ad affidare a società ed enti
specializzati o ad istituti di credito specifici incarichi di
consulenza per l'espletamento di compiti rientranti tra quelli di cui
all'articolo 12, comma 1, della predetta legge n. 49 del 1987 (a).

Art. 4.
(( 1. I contratti stipulati con gli esperti dell'Unità tecnica ))
(( centrale della Direzione generale per la cooperazione allo ))
(( sviluppo ai sensi dell'articolo 12 della legge 26 febbraio ))
(( 1987, n. 49 (a), possono essere rinnovati per periodi ))
(( quadriennali previa valutazione delle qualifiche ed esperienze ))
(( acquisite, sentita una commissione nominata dal Ministro degli ))
(( affari esteri e composta da cinque membri di cittadinanza anche ))
(( non italiana. La disposizione di cui al presente comma ha ))
(( carattere transitorio e si applica ai contratti in scadenza tra ))
(( il 1 novembre 1993 ed il 31 dicembre 1994, nonchè a quelli ))
(( che scadono nel 1995 unicamente per effetto di atti aggiuntivi ))
(( a detti contratti. A tale fine i contratti con scadenza tra il ))
(( 1 novembre 1993 ed il 31 dicembre 1994 sono prorogati fino a ))
(( tale ultima data. ))
2. Per gli esperti di nuova assunzione rimane in vigore quanto
previsto dall'articolo 12, comma 4, della predetta legge n. 49 del
1987 (a), circa l'obbligo di superamento del concorso iniziale. La
commissione di concorso potrà comprendere anche membri che non
abbiano la cittadinanza italiana.
3. L'attività svolta in attuazione dei contratti di cui al
presente articolo è assoggettata a valutazioni annuali da
effettuarsi ad opera degli organi e sulla base dei criteri
individuati con decreto del Ministro degli affari esteri. I contratti
stessi sono risolti nel caso di due valutazioni negative nel corso
del contratto.
(( 3-bis. La disposizione di cui al comma 23 dell'articolo 3 della ))
(( legge 24 dicembre 1993, n. 537 (b), non si applica al ))
(( personale assunto a tempo determinato dalla Direzione generale ))
(( per la cooperazione allo sviluppo. ))

Art. 5.
1. Il comando e il collocamento fuori ruolo del personale delle
amministrazioni dello Stato, compreso il personale docente della
scuola, e del personale degli enti pubblici, (( in numero pari a
quello )) in servizio alla Direzione generale per la cooperazione
allo sviluppo del Ministero degli affari esteri alla data del 31
agosto 1993, sono prorogati fino al 31 dicembre 1994.
2. I contratti a tempo determinato stipulati dalla Direzione
generale per la cooperazione allo sviluppo del Ministero degli affari
esteri ai sensi dell'articolo 7 della legge 29 dicembre 1988, n. 554
(a), in atto alla data di entrata in vigore del presente decreto,
sono prorogati di diritto fino al 31 dicembre 1994.
3. Il Presidente del Consiglio dei Ministri individuerà, con
successivo decreto e secondo le modalità e le procedure previste dal
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1993, n. 236 (b), la dotazione organica
necessaria alla realizzazione dei compiti che la Direzione generale
per la cooperazione allo sviluppo è tenuta a svolgere.

Art. 6.
1. I compensi dei componenti delle commissioni di cui agli articoli
1 e 4 sono determinati con decreto del Ministro degli affari esteri,
di concerto con il Ministro del tesoro. Ai fini del trattamento
economico per eventuali missioni si applicano le misure previste per
i dirigenti generali di livello C.
2. Gli oneri derivanti dall'attuazione del presente decreto, che
ammontano a lire 5 miliardi 750 milioni per gli anni 1993-1994, sono
a carico del capitolo 4620 dello stato di previsione della spesa del
Ministero degli affari esteri. Della predetta spesa non si terrà
conto ai fini della determinazione della quota di cui al comma 4
dell'articolo 37 della legge 26 febbraio 1987, n. 49, così come
modificato dal presente decreto (a).

Art. 7.
1. Al comma 4 dell'articolo 37 della legge 26 febbraio 1987, n. 49
(a), le parole: "; detta quota non potrà comunque superare il 5 per
cento dello stanziamento in bilancio per ogni esercizio finanziario."
sono sostituite dalle seguenti: ", tenendo conto che in nessun caso
detta quota potrà superare la media delle spese di funzionamento
riscontrate nel triennio precedente.".

Art. 8.
1. Nell'ambito degli stanziamenti, di cui all'articolo 2, comma 2,
della legge 26 febbraio 1987, n. 49 (a), per gli esercizi 1994-1996,
una quota non inferiore al 15 per cento del fondo di cooperazione è
riservata ai programmi promossi dalle organizzazioni non governative
o ad esse affidati, di cui una quota non inferiore al 10 per cento va
riservata ai programmi promossi dalle organizzazioni non governative,
ai sensi dell'articolo 29, comma 2, della suddetta legge n. 49 del
1987 (a).
2. La riserva così costituita è annualmente integrata con le
eventuali disponibilità residue dell'esercizio precedente. Per il
1994 i residui sono la parte dello stanziamento per iniziative di
organizzazioni non governative nel 1993 non ancora impegnata al 31
dicembre 1993.
3. Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, il Ministro degli affari esteri,
sentita la commissione di cui all'articolo 8, comma 10, della legge
26 febbraio 1987, n. 49 (a), emana norme per la semplificazione delle
procedure di concessione dei contributi di cui al comma 1 del
presente articolo e per i relativi controlli.
(( 3-bis Le disposizioni di cui all'articolo 6 della legge 24 ))
(( dicembre 1993, n. 537 (b), non si applicano alle ))
(( convenzioni con le organizzazioni non governative e con gli ))
(( altri enti senza fini di lucro di cui alla legge 16 luglio ))
(( 1993, n. 255 (c), per la realizzazione di programmi nel ))
(( campo della cooperazione con i Paesi in via di sviluppo. ))

Art. 9.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.