5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 110 del 23-9-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI TERAMO
Sede: piazza Ercole Vincenzo Orsini, 16, 64100 Teramo (TE), Italia Punti di contatto: Settore VI - Ufficio Appalti Dott.ssa Chiara Quaranta Tel. 0861/324213 Email ch.quaranta@comune.teramo.it Codice Fiscale: 00174750679
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.110 del 23-9-2016)

Bando di gara - Procedura ristretta per la selezione del socio
privato e partner industriale della Te.Am. S.p.A. alla quale sarà
affidata la gestione del servizio di igiene ambientale nonchè dei
servizi cimiteriali, segnaletica stradale, manutenzione aree verdi e
verifica impianti termici.


1. AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE:
Comune di Teramo (TE) Piazza Orsini,16 - 64100 TERAMO - C.F.
00174750679, Responsabile del Procedimento: ing. Alessandra Di
Giuseppe Cafà - Telefono: 0861/324442 - E-mail:
a.cafa@comune.teramo.it - Sito internet: www.comune.teramo.it - Pec:
affarigenerali@comune.teramo.pecpa.it
2. PROCEDURA DI GARA:
Selezione competitiva ad evidenza pubblica da svolgersi tramite
procedura ristretta di cui all'art. 61 d.lgs n. 50/2016, con
aggiudicazione secondo il criterio dell'offerta economicamente più
vantaggiosa ai sensi dell'art. 95 del citato decreto, in esecuzione
della Determina a contrattare adottata dal Responsabile del
Procedimento n. 1210 del 14.09.2016; CUP D46G16000570004 - CIG
67936877DC
3. DEFINIZIONI:
3.1 per Amministrazione aggiudicatrice, si intende il Comune di
Teramo, incaricato con apposita procura dalla società Enertech
(socio privato attuale di Te.Am. s.p.a.) a selezionare e individuare,
all'esito di procedura ad evidenza pubblica a doppio oggetto,
l'operatore economico cui cedere la propria partecipazione in Te.Am.
s.p.a., che rivestirà altresì il ruolo di socio operativo.
3.2 per Procedura competitiva ad evidenza pubblica, o Selezione o
Gara a doppio oggetto, si intende la gara indetta con il presente
avviso la quale ha ad oggetto, al tempo stesso, l'individuazione del
soggetto che assumerà la qualità di socio e la conseguente
attribuzione al medesimo dei compiti operativi connessi alla gestione
dei servizi meglio descritti nello Statuto approvato con delibera di
Giunta Comunale n. 317 del 29.08.2016.
3.3 per Te.Am. TERAMO AMBIENTE S.p.A., si intende la società per
azioni (S.p.a.) costituita come società mista a maggioranza
pubblica.
-Ragione sociale: Te.Am. TERAMO AMBIENTE S.p.A.
-Indirizzo sede legale: via Melchiorre Delfico n. 73 - 64100 Teramo
(TE) Italia.
-REA TE-104750 - Reg. imprese /C.F./P.IVA 00914920673.
-Capitale sociale: euro1.291.000,00
(unmilioneduecentonovantunomila/00) interamente versato, ripartito in
un numero di 25.000 (venticinquemila) azioni del valore nominale di
cadauna azione di € 51,64 (cinquantuno/64).
-Sito internet: www.teramoambiente.it
-Indirizzo PEC: teramoambiente@postcert.it
-Telefono: 0861 43961- Fax 0861 211346 - email
info@teramoambiente.it.
3.4 per Candidato, ogni soggetto partecipante alla fase di
pre-selezione, in forma singola o di raggruppamento; per Concorrente
ogni soggetto che presenterà offerta in relazione alla presente
procedura.
3.5 per Attività oggetto della presente procedura si intende la
gestione decennale da parte di Te.Am. Teramo Ambiente S.p.A. del
servizio di igiene ambientale nonchè dei servizi cimiteriali,
realizzazione segnaletica stradale, manutenzione aree verdi e
verifica impianti termici.
3.6 per Contratti di servizi si intendono gli atti negoziali che
saranno sottoscritti tra il Comune di Teramo e la Te.Am. Teramo
Ambiente S.p.A. in qualità di soggetto gestore, disciplinanti l'
affidamento dei Servizi di cui al punto 3.5.
3.7 per Compiti operativi/Prestazioni accessorie si intende
l'insieme delle attività poste in capo al socio privato, da
assolvere ai sensi dell' art. 2345 del C.C. connesse alla gestione
dei servizi ovvero: noleggio senza conducente dei mezzi impiegati nel
servizio di igiene ambientale, progettazione e realizzazione
manufatti cimiteriali, restauro e risanamento conservativo del
cimitero urbano di Cartecchio e dei cimiteri frazionali, costruzione
impianto di cremazione.
3.8 per Socio privato - partner industriale o aggiudicatario, il
Concorrente selezionato quale miglior offerente e che sarà il nuovo
socio privato ed operativo della Te.Am. Teramo Ambiente S.p.A..
3.9 per Prestazione Principale si intende il servizio di igiene
ambientale.
3.10 per Prestazioni Secondarie si intendono i servizi cimiteriali,
gli interventi inerenti la segnaletica stradale quelli di
manutenzione verde e la verifica degli impianti termici.
3.11 per New Company o New Co. si intende la società di capitali
in forma di S.p.A. che l'aggiudicatario deve costituire entro 20 gg.
dalla richiesta che in tal senso verrà effettuata
dall'Amministrazione aggiudicatrice.
4. OGGETTO DELLA GARA
4.1La presente procedura è finalizzata alla selezione del socio
privato/partner industriale, non stabile, della Te.Am. Teramo
Ambiente S.p.A., società mista a maggioranza pubblica, alla quale
sarà affidata la gestione decennale del servizio di igiene
ambientale, nonchè dei servizi cimiteriali, di segnaletica stradale,
manutenzione aree verdi e verifica impianti termici. Il soggetto
selezionato in esito alla presente procedura dovrà pertanto
procedere all'acquisto del pacchetto azionario dal socio uscente con
contestuale pagamento del relativo prezzo nonchè assolvere ai
successivi, consequenziali adempimenti descritti nell'atto
unilaterale d'obbligo e in qualità di socio operativo, eseguire le
prestazioni accessorie indicate al punto 3.7 che precede;
4.2 La partecipazione del socio privato nella società mista Te.Am.
Teramo Ambiente S.p.A. - nella misura del 49,00% - dà luogo ai
diritti e ai doveri connessi e correlati alla detenzione di una
partecipazione societaria, secondo quanto previsto e disciplinato dal
Codice Civile e dallo statuto societario;
4.3 I concorrenti dovranno presentare, tra l'altro, una proposta di
piano industriale per la Te.Am. Teramo Ambiente S.p.A. apportando il
proprio know how tecnico, gestionale ed organizzativo nel settore del
servizio di igiene ambientale nonchè la propria capacità tecnica e
manageriale per il migliore conseguimento degli obiettivi di crescita
e sviluppo della società. La proposta dovrà essere indirizzata al
concreto miglioramento dell'efficienza e dell'economicità aziendale,
anche attraverso interventi di integrazione organizzativa/gestionale,
inerenti le attività specifiche di trattamento finalizzato al
recupero e/o alla valorizzazione dei rifiuti, ivi compreso lo
smaltimento degli stessi;
4.4 Gli ulteriori elementi importanti e rilevanti ai fini della
predisposizione dell'offerta verranno dettagliati nella lettera
d'invito e nella documentazione che verrà posta a disposizione, dopo
la fase di pre-selezione, dei soggetti interessati ammessi a
partecipare alla gara.
5. DATI TECNICI E GESTIONALI.
5.1 Nella prospettiva di fornire sin d'ora un quadro indicativo dei
profili tecnici, gestionali ed economici della gara oggetto della
presente procedura si rinvia alla seguente documentazione allegata al
bando e costituente parte integrante dello stesso:
a) Delibera di Consiglio Comunale n.33 del 30/04/2015 (i cui
allegati riapprovati con modifiche risultano elencati a corredo del
provvedimento n. 53/15);
b) Delibera di Consiglio Comunale n.53 del 27/08/15 e Delibera di
Giunta n.317 del 29/08/2016 e relativi allegati:
b.1 Nuovo Statuto sociale della partecipata Te.Am. Teramo Ambiente
S.p.A. che sarà approvato dall'Assemblea straordinaria dei soci a
seguito dell'acquisto del pacchetto azionario;
b.2 Patto parasociale tra soci pubblici della Te.Am. Teramo
Ambiente S.p.A. ;
b.3 Schema di contratto di servizio relativo all'affidamento in
concessione della gestione del servizio di igiene ambientale;
b.4 Disciplinare prestazionale degli elementi tecnici di esecuzione
del servizio di igiene ambientale;
b.5 Disciplinare prestazionale degli elementi economici di
esecuzione del servizio di igiene ambientale;
b.6 Schema di contratto di servizio relativo all'affidamento in
concessione della gestione dei cimiteri comunali ;
b.7 Piano Tariffario dei servizi cimiteriali;
b.8 Schema di contratto di servizio relativo all'affidamento del
servizio di realizzazione segnaletica stradale;
b.9 Schema di contratto di servizio relativo all'affidamento della
manutenzione del verde pubblico;
b.10 Schema di contratto di servizio relativo all'affidamento del
servizio di verifica impianti termici;
b.11 Regolamento che disciplina il servizio di Verifica Impianti
Termici;
b.12 Schema di contratto per l'esecuzione dei compiti
operativi/prestazioni accessorie di competenza del socio
privato-partner industriale di Te.Am S.p.A.;
b.13 Scheda n. 1 - Noleggio senza conducente dei mezzi destinati al
servizio di igiene ambientale;
b.14 Scheda n. 2 - Interventi di ampliamento dei cimitero urbano di
Cartecchio e dei cimiteri frazionali del Comune di Teramo;
b.15 Scheda n. 3 - Realizzazione di un impianto di cremazione;
b.16 Scheda n. 4 - Restauro e risanamento conservativo del cimitero
urbano di Cartecchio e dei cimiteri frazionali del Comune di Teramo;
b.17 Atto unilaterale d'obbligo (approntato in n. 2 versioni) che i
concorrenti dovranno sottoscrivere e trasmettere a corredo
dell'offerta;
b.18 Capitolato speciale d'appalto per l'affidamento del servizio
di manutenzione verde pubblico
b.19 Computo metrico estimativo per l'affidamento del servizio
manutenzione verde pubblico;
b.20 Elenco prezzi unitari per l'affidamento del servizio di
manutenzione verde pubblico;
b.21 Planimetria delle aree di intervento del servizio di
manutenzione verde pubblico;
b.22 Capitolato speciale d'appalto per l'affidamento del servizio
di realizzazione segnaletica stradale;
b.23 Elenco prezzi unitari per l'affidamento del servizio di
realizzazione segnaletica stradale.
c) Regolamento comunale di Polizia mortuaria e gestione dei servizi
cimiteriali approvato con Delibera di Consiglio Comunale n.22 del
16/4/2015;
d) Determina a contrarre n. 1210 del 14.09.2016;
e) Schema contratto di compravendita delle azioni.
5.2 I dati gestionali, che saranno messi a disposizione dalla
Te.Am. Teramo Ambiente S.p.A., saranno forniti ai soli candidati che
avranno superato la fase di preselezione.
Per avere contezza della documentazione da cui saranno desunti i
predetti dati, i candidati sono invitati a consultare il Bando
pubblicato sul sito del Comune di Teramo: www.comune.teramo.it
6. DATI ECONOMICI DELLA PRESENTE PROCEDURA
6.1 Offerta di acquisto del pacchetto azionario, attualmente
detenuto dal socio uscente corrspondente al 49% del valore di stima
del capitale economico della società Te.Am. S.p.A, ridotto del 20%
per specifica decisione assunta dal cedente.
Importo a base d'asta di € 1.764.000,00; sono ammesse offerte pari
o in aumento rispetto alla base d'asta . Il punteggio verrà
attribuito applicando la formula esplicitata nella tabella di cui al
successivo punto 13 .
L'importo di cui sopra è stato stimato con il Metodo Misto di
riferimento nel suo valore economico complessivo nella perizia
redatta da terna di professionisti appositamente incaricati e versata
in atti di gara.
6.2 Servizio di igiene ambientale.
Ribasso percentuale sul corrispettivo annuo a base d'asta di €
9.098.840,56 oltre IVA. Fermo restando il ribasso di cui sopra, i
concorrenti potranno, altresì, indicare ulteriori riduzioni, sempre
in termini percentuali, del corrispettivo del servizio di igiene
ambientale e la relativa decorrenza, da applicarsi in vigenza del
contratto di servizio; il punteggio verrà attribuito applicando la
formula esplicitata nella tabella di cui al successivo punto 13.
6.3 Realizzazione impianto di cremazione
Ribasso percentuale sull'importo a base d'asta di € 2.235.000,00;
il punteggio verrà attribuito applicando la formula esplicitata
nella tabella di cui al successivo punto 13.
6.4 Restauro e risanamento conservativo del cimitero urbano di
Cartecchio e dei cimiteri frazionali.
Aumento percentuale, sull'importo del contributo annuo, che il
socio privato dovrà versare a Te.Am S.p.A entro il 30 aprile di ogni
anno, rispetto alla base d'asta fissata in Euro 400.000,00 oltre
imposte e tasse come per legge , destinato prioritariamente
all'esecuzione degli interventi e servizi connessi, di cui alla
scheda n. 4; il punteggio verrà attribuito applicando la formula
esplicitata nella tabella di cui al successivo punto 13.
6.5 Interventi di ampliamento dei cimitero urbano di Cartecchio e
dei cimiteri frazionali del Comune di Teramo
Il socio privato dovrà progettare e realizzare gli interventi
indicati nella Scheda n. 2 allegata al presente Bando; l'importo
presuntivo, complessivo dei lavori non potrà essere inferiore ad €
12.292.701,00. Le prestazioni professionali descritte nella citata
scheda saranno compensate con l'applicazione delle tariffe di cui al
D.M. in data 17/6/16 ribassate del 30%; i lavori saranno compensati
con l'applicazione del prezziario regionale vigente al momento
dell'approvazione del progetto da parte del Comune, ribassato del
20%. Non è prevista alcuna offerta, ma solo una dichiarazione di
accettazione delle condizioni e del corrispettivo;
6.6 Gestione servizi cimiteriali
La società TeAm S.p.A è tenuta ad espletare ed erogare le
attività di cui al Regolamento comunale di Polizia Mortuaria e le
operazioni elencate nel Piano Tariffario dei servizi cimiteriali;
6.7 Realizzazione segnaletica stradale
Corrispettivo annuo € 99.726,89 oltre IVA determinato applicando
all'importo complessivo quantificato dall'Amministrazione
aggiudicatrice, il ribasso del 20%. Non è prevista alcuna offerta,
ma solo una dichiarazione di accettazione delle condizioni e del
corrispettivo.
6.8 Manutenzione aree verdi
Corrispettivo annuo € 81.967,21 oltre IVA determinato applicando
all'importo complessivo quantificato dall'Amministrazione
aggiudicatrice, il ribasso del 20%. Non è prevista alcuna offerta,
ma solo una dichiarazione di accettazione delle condizioni e del
corrispettivo.
6.9 Verifica impianti termici
Il canone annuo da corrispondere al Comune deve essere pari al 15%
del fatturato del servizio. Al concessionario è imposto di applicare
all'utenza le tariffe stabilite dall'apposito regolamento. Non è
prevista alcuna offerta, ma solo una dichiarazione di accettazione
delle condizioni e del canone.
6.10 Ai fini della quantificazione delle cauzioni, del contributo
ANAC e degli altri oneri di legge il valore complessivo attribuito
alla presente selezione è stato quantificato in € 114.097.047,60.
7. DURATA E TERMINE DI PARTECIPAZIONE DEL SOCIO PRIVATO
7.1 La partecipazione del socio privato alla Te.Am. Teramo Ambiente
S.p.A. avrà termine alla scadenza dei contratti di servizio.
7.2 I criteri e le modalità di liquidazione del socio privato alla
cessazione della gestione sono disciplinati all'art. 10 del nuovo
Statuto sociale allegato al presente Bando.
8. ACQUISTO QUOTE SOCIALI DAL SOCIO PRIVATO USCENTE DELLA TE.AM.
TERAMO AMBIENTE S.P.A.
8.1 Il Concorrente che risulterà aggiudicatario in via definitiva
della presente selezione, è obbligato ad acquistare la
partecipazione azionaria (che consta di n. 12.250 azioni nominative
Te.Am. di categoria B, pari al complessivo delle azioni ordinarie di
tale categoria B ) interamente detenuta dal socio privato uscente,
che la cederà direttamente alla New Co. costituita
dall'aggiudicatario ai sensi del successivo paragrafo 11, ricevendo
direttamente da questa in pagamento il prezzo/corrispettivo, offerto
in sede di gara, con le modalità e garanzie all'uopo previste;
8.2 L'acquisto del pacchetto azionario del socio uscente da parte
dell'aggiudicatario della gara, costituito in New Co. consentirà di
procedere alla girata delle azioni con conseguente subingresso in
Te.Am. S. p.A. quale nuovo socio operativo.
8.3 Con apposita scrittura privata autenticata il socio privato
uscente Enertech s. r.l. in persona del Liquidatore e la Custodia
Giudiziaria del socio unico della citata società, hanno rinunciato
ovvero si sono obbligati, ciascuno per quanto di propria competenza,
nei confronti del Comune di Teramo, ad astenersi da qualsivoglia
alienazione e/o autorizzazione di alienazione del proprio pacchetto
azionario in Te.Am. s.p.a., fino alla conclusione della presente
procedura.
8.4 La cessione del pacchetto azionario (azioni di categoria B) da
parte del socio uscente all'aggiudicatario definitivo della gara è
regolata dal vigente statuto sociale di Te.Am. s.p.a. e, pertanto, il
Comune di Teramo, quale socio titolare della maggioranza delle azioni
Te.Am. di categoria A, all'esito dell'aggiudicazione, esprimerà il
proprio gradimento alla cessione.
8.5 Le azioni cedute all'aggiudicatario della gara, che per effetto
della cessione diverrà nuovo socio operativo, saranno quindi
convertite nelle azioni (ordinarie e SCT) previste dall'art. 5 del
nuovo statuto sociale della Te.Am. s.p.a., che sarà approvato
dall'Assemblea straordinaria dei soci a seguito della suddetta
cessione, in esecuzione dei Patti parasociali che dovranno essere
sottoscritti dal concorrente aggiudicatario e dagli altri soci di
Te.Am. S.p.A ovvero il Comune di Teramo e la società Mo.te. S.p.A. .
8.6 Contestualmente alla stipula dell'atto di cessione del
pacchetto azionario in titolarità al socio privato uscente Enertech
S.r.l, in liquidazione, quest'ultimo consegnerà al rappresentante
del Comune di Teramo, che all'uopo presenzierà alla sottoscrizione,
le lettere di dimissione dalla carica da parte dei componenti del
Consiglio di Amministrazione e del Collegio Sindacale (incluso il
sindaco supplente) di TE.AM. S.p.A., nominati da Enertech s.r.l.,
contenenti la dichiarazione della rinuncia da parte di detti
componenti a pretese di qualsiasi natura salvo i compensi (in linea
con quelli precedentemente praticati) maturati per competenza fino
alla data della loro sostituzione.
8.7 Dette dimissioni diverranno operative ed efficaci e verranno
trascritte al Registro delle imprese, successivamente al
trasferimento delle azioni e all'apposita deliberazione
dell'assemblea degli azionisti di Te.Am. s.p.a. con la quale verranno
eletti i nuovi amministratori.
9. SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE - ESCLUSIONI
9.1 Sono ammessi a partecipare alla presente gara, purchè in
possesso dei requisiti indicati al successivo punto 10, i soggetti di
cui all'art. 45 D.lgs. 50/16 secondo la disciplina contenuta nel
medesimo decreto.
9.2 I concorrenti aventi forma giuridica societaria devono
disporre, al momento della presentazione dell'offerta, di una durata
non inferiore a 15 anni.
9.3 È escluso l'istituto dell'avvalimento.
9.4 È escluso l'istituto del subappalto nella fase di
qualificazione, fatta salva la possibilità per il socio operativo di
richiederlo prima dell'avvio dell'esecuzione dei singoli lavori.
9.5 È vietata l'associazione in partecipazione ex art. 48 c. 9
D.lgs 50/16.
10. ISTANZA DI CANDIDATURA E REQUISITI
Per prendere parte alla gara i candidati dovranno far pervenire
all' Amministrazione Comunale di Teramo - Ufficio Protocollo, Via
della Banca n.1 - Cap 64100 un piego sigillato e controfirmato sui
lembi di chiusura, entro il termine perentorio delle ore 12,00 del
giorno 10 novembre 2016, a mezzo dell'Ente Poste Italiane o mediante
corriere, oppure tramite consegna a mano presso l'Ufficio Protocollo
sito in Via della Banca n.1- Teramo. All' esterno di tale plico
dovrà essere specificato il mittente e apposta la seguente scritta:
Richiesta di partecipazione alla procedura ristretta per la selezione
del socio privato partner industriale della Te.Am. S.p.A. a cui sarà
affidata la gestione del servizio di igiene ambientale nonchè dei
servizi cimiteriali, segnaletica stradale, manutenzione aree verdi e
verifica impianti termici.
Ai sensi di quanto previsto dall'art. 83 comma 9 del D. lgs. n.
50/2016, l'Amministrazione aggiudicatrice, in caso di mancanza,
incompletezza o irregolarità essenziali degli elementi, in appresso
contraddistinti con l'asterisco (*), assegnerà al candidato un
termine non superiore a giorni 10 (dieci) per la sanatoria; la
facoltà di integrare/regolarizzare è consentita solo a fronte del
contestuale pagamento della sanzione pecuniaria di € 5.000,00.
Il plico dovrà contenere apposita dichiarazione sottoscritta dal
legale rappresentante/titolare del soggetto candidato.
10.1 * La dichiarazione, redatta su carta legale e corredata dal
documento di riconoscimento del firmatario deve contenere espresso
riferimento alla presente procedura concorsuale ed attestare:
a)* di non trovarsi in alcuna delle condizioni o situazioni di
esclusione previste dall'art. 80 del d.lgs. 50/16 e che tali
situazioni non ricorrono nei confronti dei soggetti indicati in detta
disposizione (il candidato deve espressamente dichiarare se ci sono
stati o meno soggetti cessati dalla carica nell'ultimo anno e, nel
primo caso, indicarne le generalita');
b)* di essere in possesso dell'iscrizione alla C.C.I.A.A. , con
l'indicazione dei nominativi di tutti i componenti se trattasi di
Società in nome collettivo; di tutti gli accomandatari se trattasi
di Società in accomandita semplice; degli Amministratori muniti dei
poteri di rappresentanza per gli altri tipi di Società, o ad uno dei
registri professionali o commerciali secondo quanto previsto
dall'art. 83 del d.lgs. n. 50/2016;
c)* di essere iscritto all'Albo Nazionale Gestori Ambientali.
In proposito si precisa che trattandosi di requisito di esecuzione
non si procederà all'adozione del provvedimento di aggiudicazione
definitiva qualora il soggetto , individuato in esito alla presente
procedura, non risulti iscritto per le seguenti categorie e classi:
-categoria 1 classe C e/o superiori
-categoria 2 bis
-categoria 4 classe C e/o superiori
-categoria 5 classe C e/o superiori
d)* di essere in possesso della certificazione UNI EN ISO 9001;
e)* di essere in possesso della certificazione UNI EN ISO 14001;
f)* di aver conseguito un fatturato globale, nel triennio
2013-2015, non inferiore a euro 25.000.000,00
(venticinquemilioni/00), IVA esclusa;
g)* di aver conseguito un fatturato specifico, nel triennio
2013-2015, per il servizio di igiene ambientale non inferiore a euro
15.000.000,00 (quindicimilioni/00), IVA esclusa;
h)* aver avuto un patrimonio netto, risultante dall'ultimo bilancio
depositato, pari o superiore ad euro 1.500.000,00 (euro
unmilionecinquecentomila/00);
i)* di aver svolto, con esito positivo, per un periodo non
inferiore a 24 mesi negli ultimi tre anni (2013/2015), il servizio di
raccolta, nella modalità porta a porta, trasporto, spazzamento e
smaltimento rifiuti in almeno due Comuni - di cui uno con popolazione
non inferiore a 55.000 abitanti e complessivamente pari ad almeno
100.000 abitanti - in uno dei quali sia stata raggiunta una
percentuale di raccolta differenziata pari almeno al 60% certificata
dall'Ente competente sulla base dell'ultimo dato ufficiale
disponibile. La dichiarazione deve contenere altresì l'indicazione
dei periodi di espletamento, dei committenti e del numero degli
abitanti;
j)* di aver gestito in conto proprio e/o in conto terzi, negli
ultimi tre anni (2013/2015), almeno due stazioni ecologiche e/o
centri di raccolta comunali, autorizzati ai sensi della normativa
vigente, in Comuni o loro Consorzi, con popolazione residente
complessiva non inferiore a 100.000 abitanti. La dichiarazione deve
contenere la sede degli impianti e gli estremi dell'autorizzazione/i
rilasciata/e;
k)* di essere in possesso dell'attestazione SOA per prestazioni di
costruzione e progettazione:
Categoria OG1 classifica VI
Categoria OG2 classifica II
l)* di essere in possesso dell'attestazione SOA per prestazioni di
sola costruzione per le seguenti categorie e classifiche:
Categoria OS28 classifica I
Categoria OS30 classifica I
Categoria OS3 classifica I
Categoria OS14 classifica III
Categoria OS24 classifica III
Categoria OS10 classifica III
(le categorie e le classifiche sopra indicate sono state
individuate alla luce della tipologia e del presumibile ammontare
degli interventi edilizi e delle progettazioni, posti in capo al
socio privato nel corso del decennio)
N.B. I candidati in possesso per le categorie OG1 e OG2 della
qualificazione SOA per prestazioni di sola costruzione devono, ai
sensi dell'articolo 28, comma 1, del D.Lgs. 50/2016, associare o
indicare uno dei soggetti di cui all'articolo 46, comma 1 del
medesimo decreto, in possesso dei sottoelencati requisiti:
1) fatturato globale per servizi di cui all'art. 3 lett. vvvv) del
D.lgs 50/016 espletati nei migliori tre esercizi del quinquennio
2011/2015 per un importo almeno pari a € 1.800.000,00;
2) espletamento nel decennio 2006/2015 di servizi di cui all'art. 3
lett. vvvv) del Dlgs. 50/16 relativi a lavori appartenenti alla
classe E categoria 13 cui si riferiscono i servizi da affidare,
individuate sulla base delle elencazioni contenute nelle vigenti
tariffe professionali, per un importo globale non inferiore ad €
14.000.000,00;
3) svolgimento nel decennio 2006/2015 di due servizi di cui
all'art. 3 lett. vvvv) D.lgs 50/16 relativi ai lavori, appartenenti
alla classe E categoria 13 cui si riferiscono i servizi da affidare,
individuate sulla base delle elencazioni contenute nelle vigenti
tariffe professionali, per un importo totale non inferiore ad €
5.600.000,00;
Se i soggetti sono organizzati in forma societaria devono aver
impiegato, nel triennio 2013/2015, anche un numero medio annuo di
personale tecnico non inferiore a 12 (ivi compresi i soci attivi, i
dipendenti, i consulenti, con contratto di collaborazione coordinata
e continuativa, su base annua iscritti ai relativi albi
professionali, ove esistenti, e muniti di partiva IVA e che firmino
il progetto, ovvero firmino i rapporti di verifica del progetto,
ovvero facciano parte dell'ufficio di direzione lavori e che abbiano
fatturato nei confronti della società offerente una quota superiore
al cinquanta per cento del proprio fatturato annuo, risultante
dall'ultima dichiarazione IVA ).
Se i soggetti sono professionisti singoli e/o associati, devono
aver impiegato, nel triennio 2013/2015, un numero di tecnici non
inferiore a 12.
I soggetti di cui all'art. 46 D.lgs 50/16 dovranno rendere apposita
dichiarazione in ordine alla sussistenza dei requisiti sopra elencati
e alle seguenti circostanze:
Se professionista singolo:
- le proprie generalità;
- di essere iscritto all'albo ...........
- di non trovarsi in alcuna delle condizioni o situazioni di
esclusione previste dall'art. 80 D.lgs. 50/16;
Se soggetto di cui alle lett. a) - diverso dal professionista
singolo- b) c) d ) e) f) dell'art. 46 D.lgs. 50/16:
- di non trovarsi in alcuna delle condizioni o situazioni di
esclusione previste dall'art.80 D.lgs. 50/16 e che tali situazioni
non ricorrono nei confronti dei soggetti indicati in detta
disposizione (la dichiarazione deve necessariamente indicare se vi
sono stati o meno soggetti cessati dalla carica nell'ultimo anno e
nel primo caso riportarne le generalita');
m)* di impegnarsi a presentare almeno n. 2 (due) referenze bancarie
rilasciate da istituti di credito autorizzati ai sensi del decreto
legislativo 1 settembre 1993 n. 385, riportante almeno la seguente
espressione ".............. è un cliente da noi conosciuto che
dispone di requisiti di solvibilità adeguati a sostenere gli impegni
economico-finanziari correlati alla sua partecipazione alla procedura
di gara in oggetto";
n)* di essere in regola con la normativa vigente sulla sicurezza
sul lavoro;
o)* l'indirizzo PEC del candidato è il seguente
..................................;
p)* di impegnarsi - senza condizione alcuna - ad accettare tutti i
termini e le prescrizioni del presente bando di gara;
In caso di A.T.I. sia costituita che costituenda, i requisiti di
cui alle lett. f) k) l) possono essere soddisfatti anche
cumulativamente mentre i requisiti di cui alle lett. c) e) g) i) j)
devono essere posseduti da un unico operatore economico ovvero quello
deputato all'espletamento del servizio di igiene ambientale.
In caso di A.T.I. costituenda la dichiarazione dovrà essere resa e
sottoscritta da ciascun componente del raggruppamento.
11. COSTITUZIONE DELLA NEW CO.
Il soggetto privato individuato in esito alla presente selezione
deve assumere la forma giuridica di S.p.A. con capitale sociale
versato non inferiore ad € 1.000.000,00 la quale acquisterà il
pacchetto azionario del socio privato uscente sottoscrivendo il
relativo contratto di trasferimento.
La costituzione dovrà essere perfezionata entro e non oltre giorni
20 gg (venti) dalla richiesta che in tal senso verrà effettuata
dall'Amministrazione aggiudicatrice.
L'operatore economico che ha offerto di eseguire la prestazione
principale dovrà detenere la partecipazione maggioritaria (in
termini di maggioranza assoluta delle azioni) nella New Co. ed averne
la legale rappresentanza. La partecipazione azionaria delle altre
imprese dovrà essere proporzionale all'entità dell'apporto nella
R.T.I.
L'offerta dei concorrenti raggruppati determina la responsabilità
solidale di ciascuno di essi nei confronti del Comune di Teramo per
il puntuale adempimento di quanto previsto nell'Atto Unilaterale
d'obbligo sia a loro carico che, ai sensi e per gli effetti dell'art.
1381 c.c., a carico della New Co e del componente di loro
designazione nel Consiglio di amministrazione di Te.Am. S.p.A.
L'offerta dei concorrenti raggruppati determina la responsabilità
solidale, di ciascuno di essi oltre a quella della costituita New
Co., nei confronti del Comune di Teramo, quanto all'esatto
adempimento degli obblighi gravanti sulla società mista Te.Am.
s.p.a. previsti nell'Atto Unilaterale d'obbligo, ai sensi e per gli
effetti dell'art. 1381 c.c.
L'offerta dei concorrenti raggruppati determina la responsabilità
solidale di ciascuno di essi nei confronti di Te.Am. s.p.a. per il
puntuale adempimento degli obblighi assunti dalla New Co. con la
sottoscrizione del Disciplinare per l'esecuzione degli specifici
compiti del socio operativo richiamato nell'Atto Unilaterale
d'obbligo, ai sensi e per gli effetti dell'art. 1381 c.c.
Anche l'offerta del concorrente singolo determina la sua
responsabilità nei confronti del Comune di Teramo, ai sensi e per
gli effetti dell'art. 1381 c.c., quanto all'esatto adempimento degli
obblighi gravanti sulla società mista Te.Am. s.p.a. e sul componente
di sua designazione nel Consiglio di amministrazione della citata
società, previsti nell'Atto Unilaterale d'obbligo.
12. CAUZIONI
I concorrenti dovranno costituire a corredo dell'offerta le sotto
indicate garanzie, in conformità a quanto meglio sarà precisato
nella lettera di invito:
- cauzione provvisoria, dell'importo di € 2.281.940,00 rilasciata
da primario Istituto assicurativo, regolarmente abilitato dall'IVASS
all'esercizio del ramo cauzioni, e/o da primario Istituto di credito,
avente sede legale in uno Stato della UE, costituita a favore del
Comune di Teramo, riportante la seguente causale "Procedura selettiva
per la scelta del socio privato/partner industriale di Te.Am. S.p.A.
Cauzione a garanzia di tutti gli adempimenti posti a carico del
contraente/concorrente, in proprio o per fatto di terzi, giusta
quanto specificato nell'atto unilaterale d'obbligo, propedeutici alla
sottoscrizione dei contratti di servizio, ivi compresa la stipula del
contratto di acquisto del pacchetto azionario". La cauzione dovrà
avere durata pari ad un anno, e contenere le seguenti clausole:
- l'impegno del garante a rinnovarla fino alla sottoscrizione dei
contratti di servizio;
- la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore
principale;
- la rinuncia all'eccezione di cui all'ert. 1957 c. 2 c.c.
- l'operatività della garanzia entro 15 gg. a semplice richiesta
scritta del Comune di Teramo.
Il soggetto privato individuato in esito alla presente selezione
dovrà altresì costituire, le sotto indicate garanzie in conformità
a quanto meglio sarà precisato nella lettera di invito:
- cauzione definitiva, ex art. 103 del D.lgs 50/16, rilasciata da
primario Istituto assicurativo, regolarmente abilitato dall'IVASS
all'esercizio del ramo cauzioni, e/o da primario Istituto di credito
avente sede legale in uno Stato della UE, costituita a favore di
TeAm. S.p.A a garanzia del puntuale adempimento di tutti gli obblighi
derivanti dal "Contratto per l'esecuzione dei compiti
operativi/prestazioni accessorie" nonchè le garanzie assicurative
indicate all'art. 8 del medesimo Contratto;
- fideiussione a prima richiesta, rilasciata da primario Istituto
bancario, avente sede legale in Italia, di importo pari al prezzo
offerto , costituita in favore del socio uscente, riportante la
seguente causale "Procedura selettiva per la scelta del socio
privato/partner industriale di Te.Am S.p.A. Cauzione a garanzia del
pagamento del prezzo di acquisto del pacchetto azionario". La
fideiussione dovrà essere emessa senza opponibilità di eccezioni e
con espressa rinuncia al beneficio della preventiva escussione,
all'eccezione di cui all'art. 1957 c.2 c.c. e con operatività entro
15 gg. a semplice richiesta.
La Te.Am S.p.A. dovrà costituire, prima della sottoscrizione dei
contratti di servizio:
- la cauzione definitiva ex art. 103 D.lgs 50/16 da primario
Istituto assicurativo, regolarmente abilitato dall'IVASS
all'esercizio del ramo cauzioni, e/o da primario Istituto di credito,
avente sede legale in uno Stato della UE, a favore del Comune di
Teramo per la puntuale esecuzione di tutto quanto previsto nei
contratti medesimi.
- le polizze assicurative in favore del Comune di Teramo previste
nei singoli contratti di servizio
13. CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
L'aggiudicazione della presente gara avverrà adottando il criterio
dell'offerta economicamente più vantaggiosa, secondo gli elementi di
seguito indicati:
QUALITÀ DELLA PROPOSTA TECNICA ed ENTITÀ DELLE COMPONENTI
ECONOMICHE (PUNTI 0-60)
OFFERTA DI ACQUISTO DEL PACCHETTO AZIONARIO RISPETTO ALL'IMPORTO A
BASE D'ASTA DI € 1.764.000,00 (PUNTI 0-40)
Per i sub criteri e sub punteggi i candidati sono invitati a
consultare il Bando pubblicato sul sito del Comune di Teramo:
www.comune.teramo.it
14. COMMISSIONI DI GARA E AGGIUDICATRICE
14.1 Le domande di partecipazione alla procedura verranno
esaminate, ai fini della loro ammissibilità, da una Commissione
appositamente nominata dall'Amministrazione procedente , la quale
selezionerà i soggetti che saranno ammessi e quindi invitati a
presentare un'offerta. L'apertura dei plichi contenenti le domande di
partecipazione avverrà in seduta riservata.
14.2 L'Amministrazione procedente provvederà, successivamente alla
scadenza del termine posto per la presentazione delle offerte, a
nominare la Commissione aggiudicatrice, che sarà assistita da un
Segretario verbalizzante. La Commissione opererà come collegio
perfetto con il plenum dei suoi componenti nelle fasi in cui l'organo
è chiamato a compiere valutazioni tecnico-discrezionali o ad
esercitare prerogative decisorie mentre tale collegialità non sarà
indispensabile quando occorrerà effettuare attività preparatorie,
istruttorie o strumentali verificabili a posteriori dall'intero
consesso; in tal senso la Commissione potrà delegare ad uno dei
componenti, alcune attività che siano ordinariamente definibili come
preparatorie, istruttorie strumentali o comunque collaterali.
15. CAUSE DI ESCLUSIONE
Saranno esclusi dalla gara i candidati:
- il cui plico non risulti pervenuto entro le ore 12,00 del giorno
10.11.2016;
- che non risultino in possesso dei requisiti prescritti;
- il cui plico non risulti integro in maniera tale da escludere la
possibilità di manomissione
16. ALTRE INFORMAZIONI
Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida.
Resta inteso che il recapito del piego rimane ad esclusivo rischio
del mittente ove, per qualsiasi motivo, il piego stesso non dovesse
giungere a destinazione in tempo utile.
Tutti i documenti prodotti dai candidati dovranno essere redatti in
lingua italiana. Eventuali documenti emessi da Autorità straniere
dovranno essere accompagnati da traduzione giurata in lingua
italiana.
Nessun diritto, pretesa o affidamento possono vantare i
concorrenti/candidati ove l'Amministrazione aggiudicatrice, a proprio
insindacabile giudizio, ritenga di non proseguire nella procedura di
gara, anche qualora dovessero intervenire successivi provvedimenti
legislativi o regolamentari atti a limitare l'autonomia dell'Ente
nella gestione dei servizi oggetto di gara (es: partecipazione
obbligatoria a consorzi/autorità costituite allo scopo).
Il Comune di Teramo si impegna ad avvalersi della clausola
risolutiva espressa di cui all'art. 1456 c.c. ogni qualvolta nei
confronti dell'imprenditore o dei componenti la compagine sociale, o
dei dirigenti dell'impresa con funzioni specifiche relative
all'affidamento alla stipula e all'esecuzione del contratto sia stata
disposta misura cautelare o sia intervenuto rinvio a giudizio per
taluno dei delitti di cui agli artt. 317 c.p. 318 c.p. 319 c.p. 319
bis c.p. 319 ter c.p. 319 quater 320 c.p. 322 c.p. 322 bis c.p. 346
bis c.p. 353 c.p. 353 bis c.p. .
Gli aspiranti candidati potranno richiedere, via e-mail o PEC al
Responsabile del Procedimento ing Alessandra Di Giuseppe Cafà,
chiarimenti in ordine al contenuto del presente bando e suoi
allegati. Le richieste dovranno pervenire, entro e non oltre 10
(dieci) giorni antecedenti al termine stabilito per la ricezione
delle domande di partecipazione alla presente gara.
Le risposte saranno pubblicate, unitamente al relativo quesito,
esclusivamente sul sito Internet del Comune di Teramo, che i
candidati sono pertanto tenuti a monitorare costantemente.
Ai sensi del D.Lgs. n.196/2003 e successive modificazioni i dati
forniti dai candidati saranno trattati per le finalità connesse alla
presente procedura.
Le spese della presente procedura sono a carico dell'aggiudicatario
nella misura prevista dalle vigenti disposizioni di legge.
Per tutto quanto non espressamente disciplinato dal presente bando
si applicheranno le disposizioni di legge di riferimento.
17. FORME DI PUBBLICITÀ
Il presente bando è pubblicato:
- sulla Gazzetta Ufficiale della Comunità europea (inviato il
16.09.2016);
- sulla G.U.R.I.;
- all'Albo Pretorio on line del Comune di Teramo;
- sul sito del Comune di Teramo: www.comune.teramo.it;
- sul sito del Ministero delle Infrastrutture:
www.serviziocontrattipubblici.it;
- sul sito informatico presso l'Osservatorio Regionale dei Lavori
Pubblici.
Gli allegati al presente bando sono reperibili sul sito del Comune
di Teramo: www.comune.teramo.it
18. RICORSI
Avverso il presente bando è possibile presentare ricorso al TAR
Abruzzo nei termini di legge.

Il dirigente Settore VI
dott.ssa Cristina Di Gesualdo


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