3a Serie Speciale - Regioni n. 24 del 19-6-2010
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 28 ottobre 2009, n. 26
Disposizioni per la promozione e la diffusione del commercio equo e solidale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.24 del 19-06-2010)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Piemonte
n. 44 del 5 novembre 2009)


IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato


LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Finalità

1. La Regione Piemonte, in coerenza con i principi ed i dettati
dell'Unione europea, nel rispetto della legislazione nazionale e
dell'art. 5 dello Statuto, agevola le relazioni commerciali fra
produttori del Sud del mondo e consumatori piemontesi, al fine di
restituire dignità ai produttori sostenendone la crescita economica
e sociale.
2. Per le finalità di cui al comma 1, la Regione valorizza il
ruolo fondamentale svolto dalle organizzazioni del commercio equo e
solidale operanti nel territorio regionale che, col sostegno dei
consumatori, contribuiscono ad uno sviluppo sociale, economico e
ambientale eticamente sostenibile, offrendo migliori condizioni
commerciali ai produttori e salvaguardando i diritti dei lavoratori.
3. La Regione promuove le condizioni affinchè con una maggiore
conoscenza e diffusione dei prodotti del commercio equo e solidale si
affermi un modello di consumo socialmente responsabile.

Art. 2

Definizione di commercio equo e solidale

1. Per commercio equo e solidale si intende un partenariato
commerciale con produttori di beni e servizi di aree economicamente
svantaggiate dei Paesi in via di sviluppo che prevede:
a) il pagamento al produttore di un prezzo equo e concordato,
che gli garantisca un livello di vita adeguato e dignitoso;
b) l'anticipazione al produttore, qualora richiesta, di una
parte del prezzo al momento dell'ordine;
c) la tutela dei diritti dei lavoratori nelle condizioni di
lavoro con riferimento alla salute, alla sicurezza ed alla
retribuzione, senza discriminazioni di genere nè ricorso allo
sfruttamento del lavoro minorile;
d) un rapporto continuativo fra produttore ed acquirente,
garantito da accordi di lunga durata, che prevede a carico di
quest'ultimo iniziative finalizzate al graduale miglioramento della
qualità dei prodotti, dei processi produttivi e delle condizioni di
vita della comunità locale;
e) il progressivo miglioramento degli standard ambientali della
produzione;
f) la trasparenza della filiera, anche nei confronti dei terzi.

Art. 3

Individuazione dei soggetti del commercio equo e solidale
e istituzione dell'elenco regionale

1. È istituito, presso l'assessorato regionale competente,
l'elenco regionale delle organizzazioni del commercio equo e
solidale, di seguito denominato elenco regionale.
2. Sono iscritti nell'elenco regionale i soggetti che,
organizzati in forma collettiva, democratica e senza scopo di lucro,
operano stabilmente nel territorio regionale svolgendo attività
prevalente di commercializzazione, importazione e trasformazione dei
prodotti del commercio equo e solidale.
3. I soggetti di cui al comma 2 devono essere in possesso
dell'accreditamento rilasciato, nel rispetto degli standard stabiliti
nella carta italiana dei criteri del commercio equo e solidale, dagli
enti nazionali o internazionali maggiormente rappresentativi.
4. I requisiti delle organizzazioni del commercio equo e
solidale, le modalità di iscrizione nell'elenco regionale ed il
funzionamento dello stesso sono stabiliti con il provvedimento della
Giunta regionale di cui all'art. 7.
5. Fino alla data di approvazione della deliberazione di cui
all'art. 7, comma 1, ai fini dell'attuazione degli artt. 4 e 5,
l'iscrizione al Registro italiano delle organizzazioni di commercio
equo e solidale (RIOCES) o l'accreditamento presso la Federazione
mondiale del World fair trade organization (IFAT/WFTO) è titolo per
l'iscrizione nell'elenco regionale.

Art. 4

Individuazione dei prodotti
del commercio equo e solidale

1. I prodotti del commercio equo e solidale sono:
a) quelli che, acquisiti in forza del partenariato di cui
all'art. 2, sono distribuiti, importati o trasformati da
organizzazioni del commercio equo e solidale iscritte nell'elenco
regionale o nel RIOCES;
b) quelli garantiti dalla certificazione di prodotto, mediante
l'attribuzione del marchio rilasciata dalla Fair Trade Labelling
Organization (FLO), attraverso i suoi affiliati nazionali.

Art. 5

Tipologie di intervento per la diffusione
del commercio equo e solidale

1. La Giunta regionale, per il conseguimento delle finalità di
cui all'art. 1 e nell'ambito delle proprie competenze:
a) promuove iniziative culturali e divulgative nonchè azioni
di sensibilizzazione mirate a diffondere il commercio equo e solidale
anche sostenendo forme di coordinamento fra gli enti locali che si
impegnano ad operare investimenti annuali di risorse a tale scopo
finalizzati;
b) promuove e sostiene iniziative nel settore della
cooperazione internazionale nell'ambito degli interventi attuati ai
sensi delle leggi regionali 17 agosto 1995, n. 67 (Interventi
regionali per la promozione di una cultura ed educazione di pace per
la cooperazione e la solidarietà internazionale) e 18 novembre 1994,
n. 50 (Iniziative per l'attuazione di accordi di collaborazione fra
la Regione ed entità istituzionali di Paesi esteri. Modalità di
esercizio e di finanziamento delle competenze regionali in materia);
c) concede agli enti e alle organizzazioni iscritte nell'elenco
regionale contributi finalizzati alla ristrutturazione della sede e
all'acquisto di attrezzature, arredi e dotazioni informatiche fino a
un massimo del 40 per cento delle spese ammissibili, secondo i
criteri e le modalità di cui all'articolo 7, comma 2;
d) favorisce la costituzione, da parte di Finpiemonte S.p.A. o
di sue società controllate ovvero da parte di banche che perseguono
una finanza etica e di solidarietà, di fondi di garanzia per linee
di credito a favore di progetti avviati dalle organizzazioni iscritte
nell'elenco regionale e non rientranti fra quelli di cui alla lettera
b);
e) promuove la valorizzazione sul mercato dei prodotti del
commercio equo e solidale;
f) promuove presso le proprie strutture e presso le altre
amministrazioni pubbliche l'utilizzo, insieme ai prodotti del
territorio ed a quelli biologici, dei prodotti del commercio equo e
solidale nelle mense scolastiche, nella ristorazione collettiva, nei
centri automatici di distribuzione e nei bar interni, nel rispetto
delle norme vigenti in materia di acquisto di beni e servizi da
terzi.

Art. 6

Giornata regionale del commercio equo e solidale

1. La Regione, al fine di favorire la conoscenza e la diffusione
del commercio equo e solidale, promuove, in collaborazione con i
soggetti iscritti nell'elenco regionale, la giornata del commercio
equo e solidale quale occasione di incontro fra i consumatori
piemontesi e le culture del Sud del mondo interessate dall'evento.

Art. 7

Provvedimenti attuativi

1. Entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, la Giunta regionale, con propria deliberazione, individua i
requisiti, le modalità di iscrizione e di funzionamento dell'elenco
regionale.
2. Entro sessanta giorni dall'approvazione della legge
finanziaria annuale, la Giunta regionale adotta il programma degli
interventi da finanziare, specificando le modalità di attuazione
degli stessi, il relativo riparto dei fondi, i criteri e le modalità
di concessione dei contributi di cui all'articolo 5, comma 1, lettera
c).
3. Le modalità per la realizzazione del fondo di garanzia di cui
all'art. 5, comma 1, lettera d) e l'eventuale reperimento delle
risorse necessarie per finanziarlo costituiscono oggetto di
disciplina negoziale definita con deliberazione della Giunta
regionale.

Art. 8

Notifica delle azioni configurabili come aiuti di Stato

1. Gli atti emanati in applicazione della presente legge, che
prevedano l'attivazione di azioni configurabili come aiuti di Stato,
ad eccezione dei casi in cui detti aiuti siano erogati in conformità
a quanto previsto dai regolamenti comunitari di esenzione o in regime
di de minimis, sono oggetto di notifica ai sensi degli artt. 87 e 88
del Trattato.

Art. 9

Relazione al Consiglio regionale

1. Trascorsi due anni dall'entrata in vigore della presente legge
e con successiva periodicità biennale la Giunta regionale presenta
alla commissione consiliare competente una relazione sull'entità dei
contributi erogati annualmente, sulle caratteristiche dei progetti
finanziati e sul loro esito realizzativo.

Art. 10

Norma finanziaria

1. Per l'attuazione della presente legge, per il biennio
2010-2011, alla spesa complessiva annua pari a 300.000,00 euro, in
termini di competenza, suddivisa in 250.000 euro per gli oneri di
parte corrente nell'ambito dell'unità previsionale di base (UPB)
DB17031 e in 50.000,00 euro per la spesa in conto capitale
nell'ambito dell'UPB DB 17032 del bilancio pluriennale 2009-2011 si
fa fronte con le risorse finanziarie individuate secondo le modalità
previste dall'articolo 8 della legge regionale 11 aprile 2001, n. 7
(Ordinamento contabile della Regione Piemonte) e dall'art. 30 della
legge regionale 4 marzo 2003, n. 2 (Legge finanziaria per l'anno
2003).
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Torino, 28 ottobre 2009

BRESSO