Serie Generale n. 18 del 22-1-2008
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 21 dicembre 2007, n. 260
Regolamento di riorganizzazione del Ministero della pubblica istruzione. (GU Serie Generale n.18 del 22-01-2008)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 6-2-2008

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'articolo 87 della Costituzione;
Vista la legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, recante
modifiche al titolo V della parte seconda della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 4-bis, della legge 23 agosto 1988, n.
400, e successive modificazioni;
Vista la legge 10 marzo 2000, n. 62;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e, in
particolare, l'articolo 4, comma 4;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 11 agosto 2003, n.
319, recante regolamento di organizzazione del Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante Codice
dell'amministrazione digitale, e successive modificazioni;
Visto il decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2006, n. 233 e, in particolare,
l'articolo 1, comma 7, con il quale è stato istituito il Ministero
della pubblica istruzione, nonchè i commi 10, 23 e 25 del medesimo
articolo 1;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
14 luglio 2006, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 206 del 5
settembre 2006;
Visto l'articolo 2, commi 159, 160 e 161, del decreto-legge 3
ottobre 2006, n. 262, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
novembre 2006, n. 286;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, ed in particolare
l'articolo 1, commi da 404 a comma 416, e commi da 601 a 625;
Sentite le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 3 agosto 2007;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'Adunanza del 27 agosto 2007;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni parlamentari della
Camera dei deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 23 novembre 2007;
Sulla proposta del Ministro della pubblica istruzione, di concerto
con i Ministri per le riforme e innovazioni nella pubblica
amministrazione, dell'economia e delle finanze, dell'interno e per i
rapporti con il parlamento e le riforme istituzionali;
E m a n a
il seguente regolamento:

Art. 1
Definizioni

1. Ai sensi del presente regolamento si intendono per:
a) Ministro: il Ministro della pubblica istruzione;
b) Ministero: il Ministero della pubblica istruzione;
c) CNPI: il Consiglio nazionale della pubblica istruzione, di cui
all'articolo 23 del decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297;
d) ANSAS: l'Agenzia nazionale per lo sviluppo dell'autonomia
scolastica, di cui all'articolo 1, commi 610 e 611, della legge 27
dicembre 2006, n. 296;
e) INVALSI: l'Istituto nazionale di valutazione, di cui al decreto
legislativo 19 novembre 2004, n. 286, e successive modificazioni;
f) CNIPA: il Centro nazionale per l'informatica nella pubblica
amministrazione, di cui al decreto legislativo 12 febbraio 1993,
n. 39, e successive modificazioni;
g) OCSE: l'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo
economico, di cui alla convenzione firmata a Parigi il 14 dicembre
1960 e ratificata dalla legge 28 marzo 1962, n. 232.

Art. 2
Ministero della pubblica istruzione e sue articolazioni

1. Il Ministero è articolato a livello centrale, a norma
dell'articolo 75, comma 2, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n.
300, nei seguenti dipartimenti:
a) dipartimento per l'istruzione;
b) dipartimento per la programmazione.
2. I Dipartimenti sono articolati al loro interno nelle direzioni
generali di cui agli articoli 5 e 6.
3. Il Ministero è articolato, a livello periferico, negli uffici
scolastici regionali di cui all'articolo 75, comma 3, del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300.
4. Con decreto ministeriale di natura non regolamentare, adottato,
nel termine di sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente regolamento, sono disciplinati i compiti degli uffici di
livello dirigenziale non generale dell'amministrazione centrale e
periferica.
5. Il corpo ispettivo, composto dai dirigenti investiti
dell'esercizio della funzione ispettiva tecnica, è collocato, a
livello di amministrazione centrale, in posizione di dipendenza
funzionale dal Capo del Dipartimento per l'istruzione, e, a livello
periferico, in posizione di dipendenza funzionale dai dirigenti
preposti agli uffici scolastici regionali, per lo svolgimento dei
compiti che la legge attribuisce a tale funzione anche con
riferimento ai fenomeni del bullismo, delle devianze giovanili,
dell'assiduità della frequenza e della continuità delle prestazioni
da parte dei docenti. Le modalità di esercizio della funzione
ispettiva tecnica sono determinate con apposito atto di indirizzo del
Ministro.

Art. 3
Attribuzioni dei Capi dei Dipartimenti

1. I Capi dei Dipartimenti svolgono compiti di coordinamento,
direzione e controllo degli uffici di livello dirigenziale generale
compresi nel Dipartimento al fine di assicurare la continuità delle
funzioni dell'amministrazione e sono responsabili, a norma
dell'articolo 5, comma 3, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n.
300, e dell'articolo 21 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, dei risultati complessivamente raggiunti, in attuazione degli
indirizzi del Ministro, dagli uffici da esso dipendenti. Essi
svolgono i compiti previsti dall'articolo 5, comma 5, del citato
decreto legislativo n. 300 del 1999, e provvedono, in particolare,
all'assegnazione delle risorse umane, finanziarie e strumentali
disponibili agli uffici di livello dirigenziale generale compresi nel
Dipartimento.
2. Dal Capo del Dipartimento dipendono funzionalmente gli uffici di
livello dirigenziale generale compresi nel Dipartimento stesso. Il
Capo del Dipartimento può promuovere progetti che coinvolgono le
competenze di più uffici dirigenziali generali compresi nel
Dipartimento, affidandone il coordinamento ad uno dei dirigenti
preposti a tali uffici. Gli uffici scolastici regionali dipendono
funzionalmente dai Capi Dipartimento in relazione alle specifiche
materie da trattare.
3. I Capi dei Dipartimenti possono promuovere la realizzazione di
progetti comuni mediante il coordinamento delle rispettive strutture.

Art. 4
Conferenza permanente dei Capi Dipartimento
e dei direttori generali

1. I Capi dei Dipartimenti, i dirigenti preposti agli uffici di
livello dirigenziale generale compresi nei Dipartimenti e quelli
preposti agli uffici scolastici regionali, si riuniscono in
conferenza per trattare le questioni attinenti al coordinamento
dell'attività degli uffici centrali e periferici e per formulare al
Ministro proposte per l'emanazione di indirizzi e direttive, per
assicurare il raccordo operativo tra i Dipartimenti e lo svolgimento
coordinato delle relative funzioni. La conferenza in seduta plenaria
è presieduta dal Ministro che provvede a convocarla periodicamente e
comunque, ogni volta che ne ravvisi la necessità. Il Ministro può
delegare tali compiti al Vice Ministro o ad un Sottosegretario di
Stato.
2. Il Capo Dipartimento, o i Capi Dipartimento, possono indire
adunanze ristrette su specifiche tematiche di loro competenza dandone
previa comunicazione al Ministro. Le adunanze ristrette indette da
entrambi i Capi Dipartimento sono presiedute alternativamente da uno
dei due Capi Dipartimento.
3. Il servizio di segreteria necessario per i lavori della
conferenza è assicurato dalla Direzione generale per le risorse
umane del Ministero, acquisti e affari generali, di cui all'articolo
6, comma 5.

Art. 5
Dipartimento per l'istruzione

1. Il Dipartimento svolge le funzioni nelle seguenti aree:
definizione degli obiettivi formativi nei diversi gradi e tipologie
di istruzione; organizzazione generale dell'istruzione scolastica,
ordinamenti, stato giuridico, economico e previdenziale del personale
della scuola; definizione di indirizzi generali al fine di garantire
livelli di prestazioni uniformi su tutto il territorio nazionale;
ricerca e sperimentazione delle innovazioni funzionali alle esigenze
formative; valutazione dell'efficienza dell'erogazione dei servizi
nel territorio; definizione degli obiettivi generali in materia di
autonomia scolastica in raccordo con il Dipartimento per la
programmazione; riconoscimento dei titoli di studio e dei titoli
costituenti, per il personale della scuola, qualifiche professionali
rilasciati da altri Paesi; parità scolastica e scuole paritarie e
non paritarie; status dello studente; contrasto della dispersione
scolastica ed attività di orientamento; attività di comunicazione
istituzionale, nonchè attività e convenzioni editoriali e campagne
di comunicazione; rapporti con gli organismi istituzionali aventi
attribuzioni in materia di comunicazione; criteri generali per
l'organizzazione della rete scolastica nel rispetto delle competenze
degli enti territoriali; rapporti scuola-lavoro e percorsi
post-secondari ivi compresa la formazione tecnica superiore, in
raccordo con gli altri soggetti istituzionali; indirizzi in materia
di educazione degli adulti; edilizia scolastica e sicurezza per le
competenze attribuite all'amministrazione scolastica; rapporti con la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano e con la Conferenza
unificata per le materie di propria competenza. Al Dipartimento sono
assegnati, per l'espletamento dei compiti di supporto, n. 5 uffici
dirigenziali non generali, n. 1 ufficio dirigenziale non generale di
studio, ricerca e consulenza e n. 40 posizioni dirigenziali non
generali di funzione tecnico-ispettiva, i cui compiti sono definiti
con il decreto ministeriale di cui all'articolo 2, comma 4.
2. Il Dipartimento si articola nei seguenti uffici di livello
dirigenziale generale:
a) direzione generale per gli ordinamenti del sistema nazionale di
istruzione e per l'autonomia scolastica;
b) direzione generale per il personale scolastico;
c) direzione generale per lo studente, l'integrazione, la
partecipazione e la comunicazione;
d) direzione generale per l'istruzione e formazione tecnica superiore
e per i rapporti con i sistemi formativi delle regioni.
3. La direzione generale per gli ordinamenti del sistema nazionale
di istruzione e per l'autonomia scolastica svolge compiti relativi
agli ordinamenti dell'istruzione ed alla definizione degli obiettivi
formativi nei diversi gradi e tipologie in cui si articolano gli
ordinamenti stessi; al sistema delle scuole paritarie e non
paritarie; alla definizione delle classi di concorso e dei programmi
delle prove concorsuali del personale docente della scuola; alla
ricerca e alle innovazioni nei diversi gradi e tipologie
dell'istruzione avvalendosi a tale fine della collaborazione
dell'Agenzia nazionale per lo sviluppo dell'autonomia scolastica;
alla determinazione del calendario scolastico per la parte di
competenza statale; agli indirizzi in materia di libri di testo; alla
valutazione di sistema, in raccordo con la Direzione generale per gli
studi, la programmazione e il sistema informativo; alle
certificazioni ed al riconoscimento dei titoli di studio e dei titoli
costituenti, per il personale della scuola, qualifiche professionali
rilasciati da altri Paesi; agli adempimenti ministeriali in materia
di esami di Stato al termine dei corsi di studio conclusivi di
istruzione secondaria superiore e di quelli per il conseguimento
delle abilitazioni all'esercizio delle professioni di geometra,
perito agrario, ottico, odontotecnico e perito industriale; alla
vigilanza sull'INVALSI, sull'Agenzia nazionale per lo sviluppo
dell'autonomia scolastica e sugli altri enti per i quali tale
vigilanza sia attribuita al Ministero della pubblica istruzione dalle
disposizioni vigenti; alla vigilanza sulla Fondazione Museo nazionale
della scienza e della tecnica "Leonardo da Vinci" di cui all'articolo
4 del decreto legislativo 20 luglio 1999, n. 258; ai rapporti con il
Garante per la protezione dei dati personali e con il Garante per la
concorrenza e il mercato; alla gestione delle convenzioni con
soggetti esterni operanti con il mondo della scuola; alla
definizione, in raccordo con gli altri uffici centrali, degli
indirizzi generali di supporto all'autonomia degli istituti
scolastici. Nell'ambito della direzione è istituito il servizio di
segreteria del CNPI. La direzione generale si articola in n. 10
uffici dirigenziali non generali, i cui compiti sono definiti con il
decreto ministeriale di cui all'articolo 2, comma 4.
4. La direzione generale per il personale scolastico svolge i
compiti relativi: alla disciplina giuridica ed economica del rapporto
di lavoro e alla relativa contrattazione; all'indirizzo e al
coordinamento con altre amministrazioni in materia di quiescenza e
previdenza; agli indirizzi in materia di reclutamento e selezione dei
dirigenti scolastici e ai programmi delle relative prove concorsuali;
agli indirizzi in materia di reclutamento del personale docente e di
quello amministrativo, tecnico ed ausiliario; alla definizione delle
dotazioni organiche nazionali del personale docente ed educativo e
del personale amministrativo, tecnico e ausiliario e alla definizione
dei parametri per la loro ripartizione a livello regionale; alla
gestione del contenzioso per provvedimenti aventi carattere generale
e alla definizione delle linee di indirizzo per la gestione del
contenzioso di competenza delle articolazioni territoriali; alla
promozione e al coordinamento del monitoraggio nazionale sui
provvedimenti disciplinari del personale della scuola rilevandone
esiti e criticità; alla definizione delle linee di indirizzo e
coordinamento della formazione ed aggiornamento del personale della
scuola, ivi compresa la formazione a distanza; alla programmazione
delle politiche formative a livello nazionale; agli indirizzi in
materia di riconversione e riqualificazione del personale docente ed
educativo; ai rapporti con l'Agenzia nazionale per lo sviluppo
dell'autonomia scolastica, in materia di formazione; alla cura dei
rapporti con l'INPDAP in materia pensionistica; alla cura delle
attività connesse alla sicurezza nelle scuole ed all'edilizia
scolastica con particolare riguardo alla gestione degli adempimenti
di cui alla legge 11 gennaio 1996, n. 23, ed alla normativa
collegata, in raccordo con le competenze delle regioni e degli enti
locali in materia; all'individuazione delle priorità in materia di
valutazione e promozione di appositi progetti. La direzione generale
si articola in n. 10 uffici dirigenziali non generali e in n. 3
uffici dirigenziali non generali di studio, ricerca e consulenza, i
cui compiti sono definiti con il decreto ministeriale di cui
all'articolo 2, comma 4.
5. La direzione generale per lo studente, l'integrazione, la
partecipazione e la comunicazione svolge i compiti relativi: alla
materia dello status dello studente; ai servizi per l'integrazione
degli studenti in situazione di handicap, in situazioni di
ospedalizzazione e di assistenza domiciliare, anche con l'ausilio
delle nuove tecnologie; ai servizi di accoglienza e integrazione
degli studenti immigrati; agli indirizzi e alle strategie nazionali
in materia di rapporti delle scuole con lo sport; alle strategie
sulle attività e sull'associazionismo degli studenti; alle politiche
sociali a favore dei giovani e, in particolare, alle azioni di
prevenzione e contrasto del disagio giovanile; alle attività di
orientamento e raccordo con il sistema universitario; agli interventi
di orientamento e promozione del successo formativo e al relativo
monitoraggio; al supporto delle attività della conferenza nazionale
dei presidenti delle consulte provinciali degli studenti; ai rapporti
con le associazioni dei genitori e al supporto della loro attività;
ai rapporti con altri enti e organizzazioni che sviluppano politiche
e azioni a favore degli studenti; alle azioni di contrasto della
dispersione scolastica rispetto alle quali cura il coordinamento con
ogni altra competenza in materia attribuita ad altri uffici
dell'Amministrazione; alle attività di educazione alla sicurezza
stradale, alla salute e alla legalità; cura i rapporti con il
Dipartimento dell'informazione e dell'editoria della Presidenza del
Consiglio dei Ministri e con gli altri enti ed organi di
informazione; coordina la comunicazione istituzionale anche con
riguardo agli strumenti multimediali e alla rete intranet; elabora e
gestisce il piano di comunicazione in coordinamento con i
Dipartimenti; coordina il sito Web dell'amministrazione; promuove
attività e convenzioni editoriali e campagne di comunicazione;
analizza le domande di servizi e prestazioni attinenti l'informazione
e la relativa divulgazione; promuove monitoraggi e indagini
demoscopiche; è responsabile dell'ufficio relazioni con il pubblico
a livello centrale e indirizza l'attività degli uffici relazioni con
il pubblico a livello periferico. La direzione generale si articola
in n. 10 uffici dirigenziali non generali e in n. 1 ufficio
dirigenziale non generale di studio, ricerca e consulenza, i cui
compiti sono definiti con il decreto ministeriale di cui all'articolo
2, comma 4.
6. La direzione generale per l'istruzione e formazione tecnica
superiore e per i rapporti con i sistemi formativi delle regioni
cura: il sostegno allo sviluppo dell'area dell'istruzione
tecnico-professionale, dell'istruzione degli adulti nell'ambito
dell'apprendimento permanente e dell'alternanza scuola-lavoro, fatte
salve le competenze delle regioni e degli enti locali in materia; le
attività istruttorie per i provvedimenti da sottoporre all'esame
della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e
le province autonome di Trento e di Bolzano, della Conferenza
Stato-città ed autonomie locali e della Conferenza unificata in
materia di istruzione e formazione professionale, di istruzione e
formazione tecnica superiore, nel quadro dell'alta formazione
professionale e del rafforzamento della filiera tecnico-scientifica
non universitaria, con particolare riferimento agli istituti tecnici
superiori e ai poli tecnico-professionali, nonchè di percorsi e
progetti di istruzione, formazione, lavoro. La direzione generale si
articola in n. 6 uffici dirigenziali non generali, i cui compiti sono
definiti con il decreto ministeriale di cui all'articolo 2, comma 4.

Art. 6
Dipartimento per la programmazione

1. Il Dipartimento per la programmazione svolge funzioni nelle
seguenti aree: studi e programmazione ministeriale, gestione e
sviluppo dei sistemi informativi del Ministero; politica finanziaria,
bilancio e monitoraggio del fabbisogno finanziario del Ministero;
definizione degli indirizzi generali in materia di gestione delle
risorse umane del Ministero, di disciplina del relativo rapporto di
lavoro, del reclutamento e della formazione, delle relazioni
sindacali e della contrattazione, degli aspetti previdenziali;
acquisti e affari generali; elaborazioni statistiche; affari e
relazioni internazionali inclusa la collaborazione con l'Unione
europea e con gli organismi internazionali in materia di istruzione
scolastica; cura l'acquisizione delle risorse finanziarie
istituzionali e di quelle di fonte comunitaria. Al Dipartimento sono
assegnati, per l'espletamento dei compiti di supporto, n. 4 uffici
dirigenziali non generali e n. 2 uffici dirigenziali non generali di
studio, ricerca e consulenza, i cui compiti sono definiti con il
decreto ministeriale di cui all'articolo 2, comma 4.
2. Il Dipartimento per la programmazione comprende i seguenti
uffici di livello dirigenziale generale:
a) direzione generale per gli studi e la programmazione e per i
sistemi informativi;
b) direzione generale per la politica finanziaria e per il bilancio;
c) direzione generale per le risorse umane del Ministero, acquisti e
affari generali;
d) direzione generale per gli affari internazionali.
3. La direzione generale per gli studi e la programmazione e per i
sistemi informativi promuove e svolge attività di indagine, studio e
documentazione concernenti il sistema dell'istruzione per gli aspetti
quantitativi e qualitativi strumentali al Governo del sistema
medesimo; elabora studi ed analisi funzionali all'attività dei
Dipartimenti e delle direzioni generali relativamente ad aspetti
inerenti le tematiche di rispettiva competenza; concorre, in
collaborazione con l'INVALSI ed in raccordo con la direzione generale
per gli ordinamenti e del sistema nazionale di istruzione e
l'autonomia scolastica, alla valutazione del sistema dell'istruzione
e al processo di autovalutazione delle istituzioni scolastiche ed
educative; svolge i compiti di cui all'articolo 17 del decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82, concernente il codice
dell'amministrazione digitale, e successive modificazioni, e cura i
rapporti con i soggetti che forniscono i servizi concernenti il
sistema informativo al fine di assecondare flessibilmente le
necessità operative dell'Amministrazione; svolge tutti gli
adempimenti contrattuali relativi pianificandoli con riferimento alle
applicazioni e agli sviluppi del sistema stesso; cura i rapporti con
il C.N.I.P.A.; si rapporta con gli uffici centrali e periferici al
fine di verificare la funzionalità delle procedure e raccogliere
suggerimenti sulla loro evoluzione; assicura la coerenza con gli
standard tecnici e organizzativi comuni e fornisce consulenza alle
scuole in materia di strutture informatiche e tecnologie destinate
alla didattica; provvede alla creazione di servizi in rete per le
scuole e delle infrastrutture necessarie anche in collaborazione con
le regioni, gli enti locali ed altri soggetti pubblici e privati;
promuove la formazione dei docenti nell'area informatica e
l'arricchimento dell'offerta formativa in materia per gli studenti;
attua convenzioni con soggetti pubblici e privati e partecipa ad
iniziative comuni con altri ministeri ed organismi anche
internazionali. Nell'ambito della direzione generale opera il
servizio di statistica istituito a norma dell'articolo 3 del decreto
legislativo 6 settembre 1989, n. 322, come struttura di servizio per
tutte le articolazioni organizzative, centrali e periferiche, del
Ministero. Il predetto servizio si avvale anche degli apporti
affluenti al sistema informativo. La direzione generale si articola
in n. 9 uffici dirigenziali non generali, i cui compiti sono definiti
con il decreto ministeriale di cui all'articolo 2, comma 4.
4. La direzione generale per la politica finanziaria e per il
bilancio rileva il fabbisogno finanziario del Ministero avvalendosi
dei dati forniti dal Dipartimento per l'istruzione, dalle altre
direzioni generali del Dipartimento per la programmazione e dagli
uffici scolastici regionali; in attuazione delle direttive del
Ministro e avvalendosi dei dati forniti dal Dipartimento per
l'istruzione, dalle altre direzioni generali del Dipartimento per la
programmazione e dagli uffici scolastici regionali, cura la
predisposizione dello stato di previsione della spesa del Ministero,
delle operazioni di variazione e assestamento, la redazione delle
proposte per il Documento di programmazione economica e finanziaria
(DPEF), per la legge finanziaria e per la legge di bilancio; assicura
il supporto all'attività finalizzata alla predisposizione del
rendiconto; predispone i programmi di ripartizione delle risorse
finanziarie rivenienti da leggi, fondi e provvedimenti, in relazione
alle destinazioni per esse previste; predispone gli atti connessi con
l'assegnazione delle risorse finanziarie ai vari centri di
responsabilità e ai centri di costo; coordina i programmi di
acquisizione delle risorse finanziarie nazionali, in relazione alle
diverse fonti di finanziamento; assegna alle istituzioni scolastiche,
nell'ambito dei capitoli di bilancio affidati alla sua gestione, le
risorse finanziarie; effettua il monitoraggio dei flussi finanziari
dell'Amministrazione e delle istituzioni scolastiche; elabora le
istruzioni generali per la gestione amministrativo-contabile delle
istituzioni scolastiche; svolge attività di assistenza tecnica sulle
materie giuridico-contabili di competenza dei diversi uffici centrali
e periferici; predispone gli aspetti contabili delle relazioni
tecniche sui provvedimenti normativi e sui contratti integrativi
nazionali, sulla base dei dati che gli uffici interessati sono tenuti
a fornire. La direzione generale si articola in n. 9 uffici
dirigenziali non generali, i cui compiti sono definiti con il decreto
ministeriale di cui all'articolo 2, comma 4.
5. La direzione generale per le risorse umane del Ministero,
acquisti e affari generali, in coordinamento con gli uffici dei
Dipartimenti svolge i compiti relativi: all'attuazione delle
direttive del Ministro in materia di politiche del personale
amministrativo e tecnico, dirigente e non, e all'adeguamento delle
posizioni di stato del personale dei ruoli nazionali del Ministero;
al reclutamento, alla formazione generale e all'amministrazione del
personale; all'attuazione di politiche del personale per le pari
opportunità; alle relazioni sindacali e alla contrattazione;
all'emanazione di indirizzi alle direzioni regionali per
l'applicazione dei contratti collettivi e la stipula di accordi
decentrati ed alla verifica della loro corretta applicazione; alla
mobilità; al trattamento di quiescenza e previdenza con particolare
riferimento ai rapporti con l'I.N.P.D.A.P. in materia pensionistica;
ai rapporti con il Garante per la protezione dei dati personali e con
il Garante per la concorrenza e il mercato; alla pianificazione e
allocazione delle risorse umane; alla cura dell'adozione di misure
finalizzate a promuovere il benessere organizzativo dei lavoratori
del Ministero e fornire indirizzi agli uffici scolastici regionali
per lo svolgimento di analoghe azioni con riferimento al contesto
territoriale di competenza; alla cura della gestione amministrativa e
contabile delle attività strumentali, contrattuali e convenzionali
di carattere generale, comuni agli uffici dell'amministrazione
centrale; alla consulenza all'amministrazione periferica in materia
contrattuale al fine di realizzare la coerenza con i contratti
integrativi nazionali; ai servizi, alle strutture e ai compiti
strumentali dell'amministrazione centrale; alle analisi di mercato;
alla consulenza alle strutture dipartimentali e alle direzioni
generali su contrattualistica ed elaborazione di capitolati; alla
gestione del contenzioso per provvedimenti aventi carattere generale
relativi al personale dell'amministrazione e alla definizione delle
linee di indirizzo per la gestione del contenzioso di competenza
delle articolazioni territoriali; all'elaborazione del piano acquisti
annuale. Nell'ambito della direzione generale opera la segreteria
della Conferenza permanente dei Capi Dipartimento e dei direttori
generali, di cui all'articolo 4. Organizza incontri con analoghe
strutture di altre pubbliche amministrazioni per uno scambio di
esperienze e informazioni. La direzione generale si articola in n. 7
uffici dirigenziali non generali e in n. 2 uffici dirigenziali non
generali di studio, ricerca e consulenza, i cui compiti sono definiti
con il decreto ministeriale di cui all'articolo 2, comma 4.
6. La direzione generale per gli affari internazionali svolge i
compiti relativi alla cura delle relazioni internazionali, in ambito
bilaterale e multilaterale, in materia di istruzione scolastica.
Collabora alla definizione dei protocolli culturali bilaterali;
organizza e cura gli scambi di assistenti di lingua straniera.
Realizza gli impegni connessi all'attuazione delle politiche di
cooperazione dell'Unione europea. Cura i rapporti con le
organizzazioni internazionali in materia di istruzione; rappresenta
l'amministrazione nelle diverse sedi internazionali e negli organismi
dell'Unione europea. Promuove la partecipazione alle relative
attività internazionali; coordina le attività di promozione e
gestione dei programmi di cooperazione comunitaria; cura i rapporti
con le agenzie nazionali designate alle funzioni di supporto
gestionale dei programmi comunitari. Promuove, in collaborazione con
le altre direzioni generali, l'elaborazione di analisi comparative
rispetto a modelli e sistemi comunitari e internazionali. Definisce i
provvedimenti di orientamento ed indirizzo in materia di cooperazione
internazionale e cooperazione europea, cura i rapporti con gli uffici
scolastici regionali in materia internazionale; promuove intese con
gli enti locali per la realizzazione di progetti ed iniziative di
carattere internazionale. Coordina il monitoraggio degli obiettivi
europei. Rappresenta l'amministrazione nelle sedi interistituzionali
finalizzate alla programmazione delle risorse comunitarie e alla
definizione di piani di intervento per il raggiungimento degli
obiettivi europei; individua le opportunità di finanziamento a
valere su fondi internazionali e comunitari ivi compresa la
partecipazione ad avvisi europei e progetti pilota. Predispone la
programmazione e cura la gestione dei Fondi strutturali europei
finalizzati allo sviluppo ed all'attuazione delle politiche di
coesione sociale relative al settore istruzione; partecipa alla
concertazione interistituzionale con le altre amministrazioni
centrali, le regioni e le parti sociali in materia e ne cura le
relative intese; provvede al controllo, al monitoraggio e alla
certificazione finanziaria sulla base dei regolamenti europei. Cura
la pianificazione e gestione delle risorse nazionali connesse alle
politiche unitarie per la coesione nel settore dell'istruzione,
promuovendone l'utilizzo e fornendo la necessaria assistenza alle
altre direzioni generali dei dipartimenti e agli uffici scolastici
regionali. La direzione generale si articola in n. 6 uffici
dirigenziali non generali e in n. 1 ufficio dirigenziale non generale
di studio, ricerca e consulenza, i cui compiti sono definiti con il
decreto ministeriale di cui all'articolo 2, comma 4.

Art. 7
Uffici scolastici regionali

1. In ciascun capoluogo di regione ha sede l'Ufficio scolastico
regionale di livello dirigenziale generale che costituisce un
autonomo centro di responsabilità amministrativa, al quale sono
assegnate le funzioni individuate nel successivo comma 3. Il numero
complessivo degli uffici scolastici regionali è di 18.
2. L'Ufficio scolastico regionale si articola per funzioni e sul
territorio a livello provinciale in centri di erogazione di servizi
amministrativi, di monitoraggio e di supporto alle scuole, denominati
uffici scolastici provinciali.
3. L'Ufficio scolastico regionale vigila sul rispetto delle norme
generali sull'istruzione e dei livelli essenziali delle prestazioni,
sull'attuazione degli ordinamenti scolastici, sui livelli di
efficacia dell'azione formativa e sull'osservanza degli standard
programmati; cura l'attuazione, nell'ambito territoriale di propria
competenza, delle politiche nazionali per gli studenti; provvede alla
costituzione della segreteria del consiglio regionale dell'istruzione
a norma dell'articolo 4 del decreto legislativo 30 giugno 1999, n.
233. Il dirigente preposto all'Ufficio scolastico regionale adotta,
per i dirigenti di seconda fascia, gli atti di incarico e stipula i
contratti individuali di lavoro. Formula al Dipartimento per la
programmazione proposte per le proprie necessità di risorse
finanziarie, strumentali e di personale. Provvede alla gestione
amministrativa e contabile delle attività strumentali, contrattuali
e convenzionali di carattere generale, comuni agli uffici
dell'amministrazione regionale. Da esso dipendono gli uffici
scolastici provinciali, dei quali assicura l'uniformità dell'azione
amministrativa nelle materie attribuite alla loro competenza dal
comma 6. Nella prospettiva della graduale attuazione dell'articolo
117 della Costituzione ed al fine di assicurare la continuità
istituzionale del servizio scolastico a salvaguardia dei diritti
fondamentali dei cittadini, attiva la politica scolastica nazionale
sul territorio supportando la flessibilità organizzativa, didattica
e di ricerca delle istituzioni scolastiche; integra la sua azione con
quella dei comuni, delle province e della regione nell'esercizio
delle competenze loro attribuite dal decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 112; promuove la ricognizione delle esigenze formative e lo
sviluppo della relativa offerta sul territorio in collaborazione con
la regione e gli enti locali; cura i rapporti con l'amministrazione
regionale e con gli enti locali, per quanto di competenza statale,
per l'offerta formativa integrata, l'educazione degli adulti, nonchè
l'istruzione e formazione tecnica superiore e i rapporti
scuola-lavoro; esercita la vigilanza sulle scuole non statali
paritarie e non paritarie, nonchè sulle scuole straniere in Italia;
assegna alle istituzioni scolastiche, nell'ambito dei capitoli di
bilancio affidati alla sua gestione, le risorse finanziarie; svolge
attività di verifica e di vigilanza al fine di rilevare l'efficienza
dell'attività delle istituzioni scolastiche e di valutare il grado
di realizzazione del piano per l'offerta formativa; assegna alle
istituzioni scolastiche ed educative le risorse di personale ed
esercita, avvalendosi anche degli uffici scolastici provinciali,
tutte le competenze, ivi comprese le relazioni sindacali, non
attribuite alle istituzioni scolastiche o non riservate
all'Amministrazione centrale; assicura la diffusione delle
informazioni; esercita le attribuzioni, assumendo legittimazione
passiva nei relativi giudizi, in materia di contenzioso del personale
della scuola, nonchè del personale amministrativo in servizio presso
gli uffici scolastici periferici.
4. Presso ciascun ufficio scolastico regionale è costituito
l'organo collegiale di cui all'articolo 75, comma 3, del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300.
5. Le proposte di cui all'articolo 5, comma 5, lettere f) e g), del
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, nei confronti di
dirigenti preposti agli Uffici scolastici regionali sono formulate
dal Capo del Dipartimento per la programmazione, sentito il Capo del
Dipartimento per l'istruzione.
6. L'Ufficio scolastico provinciale, di cui al comma 2, svolge le
funzioni relative alla assistenza, alla consulenza e al supporto,
agli istituti scolastici autonomi per le procedure amministrative e
amministrativo-contabili; alla gestione delle graduatorie e alla
formulazione di proposte al direttore regionale ai fini
dell'assegnazione delle risorse umane ai singoli istituti scolastici
autonomi; al supporto e alla consulenza agli istituti scolastici per
la progettazione e innovazione della offerta formativa e alla
integrazione con gli altri attori locali; al supporto e allo sviluppo
delle reti di scuole; al monitoraggio dell'edilizia scolastica e
della sicurezza degli edifici; allo stato di integrazione degli
alunni immigrati; all'utilizzo da parte delle scuole dei fondi
europei; al raccordo ed interazione con le autonomie locali per la
migliore realizzazione dell'integrazione scolastica dei diversamente
abili, alla promozione ed incentivazione della partecipazione
studentesca; al raccordo con i comuni per la verifica dell'osservanza
dell'obbligo scolastico; alla cura delle relazioni con le RSU.
Esercita ogni altra funzione che sia stata delegata dal direttore
generale dell'Ufficio scolastico regionale. Esso è affidato a
dirigente di livello dirigenziale non generale. Nell'esercizio delle
funzioni di cui al presente comma, anche al fine di assicurare
l'uniformità dell'azione amministrativa, il titolare dell'Ufficio
scolastico provinciale si rapporta funzionalmente al direttore
generale regionale.
7. Nella regione Valle d'Aosta e nelle province autonome di Trento
e di Bolzano continuano ad applicarsi, per quanto concerne
l'organizzazione dell'amministrazione scolastica, le disposizioni
previste dai rispettivi statuti e relative norme di attuazione o in
base ad essi adottate. Nella Regione siciliana continua ad applicarsi
l'articolo 9 delle norme di attuazione dello statuto in materia di
pubblica istruzione adottate con decreto del Presidente della
Repubblica 14 maggio 1985, n. 246.
8. Gli Uffici scolastici regionali sotto elencati si articolano
negli uffici dirigenziali non generali per ciascuno indicati, i cui
compiti sono definiti con il decreto di cui al comma 9:
a) l'Ufficio scolastico regionale per l'Abruzzo si articola in n. 8
uffici dirigenziali non generali e in n. 13 posizioni dirigenziali
non generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
b) l'Ufficio scolastico regionale per la Basilicata si articola in n.
5 uffici dirigenziali non generali e in n. 8 posizioni
dirigenziali non generali per l'espletamento delle funzioni
tecnico-ispettive;
c) l'Ufficio scolastico regionale per la Calabria si articola in n.
11 uffici dirigenziali non generali e in n. 17 posizioni
dirigenziali non generali per l'espletamento delle funzioni
tecnico-ispettive;
d) l'Ufficio scolastico regionale per la Campania si articola in n.
16 uffici dirigenziali non generali e in n. 32 posizioni
dirigenziali non generali per l'espletamento delle funzioni
tecnico-ispettive;
e) l'Ufficio scolastico regionale per l'Emilia Romagna si articola in
n. 18 uffici dirigenziali non generali e in n. 24 posizioni
dirigenziali non generali per l'espletamento delle funzioni
tecnico-ispettive;
f) l'Ufficio scolastico regionale per il Friuli-Venezia Giulia si
articola in n. 8 uffici dirigenziali non generali e in n. 13
posizioni dirigenziali non generali per l'espletamento delle
funzioni tecnico-ispettive;
g) l'Ufficio scolastico regionale per il Lazio si articola in n. 15
uffici dirigenziali non generali e in n. 31 posizioni dirigenziali
non generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
h) l'Ufficio scolastico regionale per la Liguria si articola in n. 8
uffici dirigenziali non generali e in n. 13 posizioni dirigenziali
non generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
i) l'Ufficio scolastico regionale per la Lombardia si articola in n.
22 uffici dirigenziali non generali e in n. 32 posizioni
dirigenziali non generali per l'espletamento delle funzioni
tecnico-ispettive;
l) l'Ufficio scolastico regionale per le Marche si articola in n. 8
uffici dirigenziali non generali e in n. 13 posizioni dirigenziali
non generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
m) l'Ufficio scolastico regionale per il Molise si articola in n. 5
uffici dirigenziali non generali e in n. 8 posizioni dirigenziali
non generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
n) l'Ufficio scolastico regionale per il Piemonte si articola in n.
16 uffici dirigenziali non generali e in n. 23 posizioni
dirigenziali non generali per l'espletamento delle funzioni
tecnico-ispettive;
o) l'Ufficio scolastico regionale per la Puglia si articola in n. 13
uffici dirigenziali non generali e in n. 18 posizioni dirigenziali
non generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
p) l'Ufficio scolastico regionale per la Sardegna si articola in n. 9
uffici dirigenziali non generali e in n. 13 posizioni dirigenziali
non generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
q) l'Ufficio scolastico regionale per la Sicilia si articola in n. 19
uffici dirigenziali non generali e in n. 26 posizioni dirigenziali
non generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
r) l'Ufficio scolastico regionale per la Toscana si articola in n. 20
uffici dirigenziali non generali e in n. 26 posizioni dirigenziali
non generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
s) l'Ufficio scolastico regionale per l'Umbria si articola in n. 5
uffici dirigenziali non generali e in n. 8 posizioni dirigenziali
non generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive;
t) l'Ufficio scolastico regionale per il Veneto si articola in n. 14
uffici dirigenziali non generali e in n. 21 posizioni dirigenziali
non generali per l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive.
9. Il Ministro, sentite le organizzazioni sindacali aventi titolo a
partecipare alla contrattazione, adotta, su proposta avanzata dal
dirigente generale preposto all'Ufficio scolastico regionale, previa
informativa alle organizzazioni sindacali di categoria nazionali, il
decreto ministeriale di natura non regolamentare per la definizione
dei compiti degli uffici di livello dirigenziale non generale
istituiti presso ciascun ufficio regionale.

Art. 8
Posti di funzione dirigenziale e dotazioni organiche
del personale non dirigenziale

1. Le dotazioni organiche delle qualifiche dirigenziali e del
personale non dirigente ricompreso nelle aree funzionali del
Ministero sono rideterminate secondo l'allegata tabella A che
costituisce parte integrante del presente decreto.
2. Ferme restando le dotazioni organiche del personale delle
qualifiche dirigenziali di cui al comma 1, al Servizio di controllo
interno è assegnato n. 1 ufficio di funzione dirigenziale generale,
con compiti di studio, ricerca e consulenza, all'Ufficio del
Gabinetto del Ministro è assegnato n. 1 ufficio di funzione
dirigenziale generale, con compiti di studio, ricerca e consulenza e
agli uffici di diretta collaborazione all'opera del Ministro sono
assegnati n. 14 uffici di funzione dirigenziale non generale, con
compiti di studio, ricerca e consulenza.

Art. 9
Disposizioni sull'organizzazione

1. Ogni due anni, l'organizzazione del Ministero è sottoposta a
verifica, ai sensi dell'articolo 4, comma 5, del decreto legislativo
30 luglio 1999, n. 300, al fine di accertarne funzionalità ed
efficienza e di adeguarne le funzioni ai processi di attuazione,
dell'articolo 117 della Costituzione.

Art. 10
Norme finali e abrogazioni

1. Gli obblighi di cui agli articoli 613, comma 3, e 614, comma 4,
del testo unico delle disposizioni legislative vigenti in materia di
istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado, approvato
con decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, si intendono riferiti
alle sedi dei nuovi uffici periferici dell'amministrazione.
2. Sono abrogate le disposizioni del decreto del Presidente della
Repubblica 11 agosto 2003, n. 319, per la parte riguardante le
funzioni trasferite al Ministero della pubblica istruzione, ai sensi
dell'articolo 1, comma 7 del decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2006, n. 233.
3. Dall'attuazione del presente regolamento non devono derivare
nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato.

Tabella A
(Prevista dall'articolo 8, comma 1)

DOTAZIONE ORGANICA DEL MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE

Personale dirigenziale:



+----------------------------+---------+
|Dirigente di prima fascia | 30* |
+----------------------------+---------+
|Dirigente di seconda fascia,| |
+----------------------------+---------+
|amministrativi | 320** |
+----------------------------+---------+
| Dirigente di | |
+----------------------------+---------+
|seconda fascia, tecnici; | 379 |
+----------------------------+---------+
| Totale | 729 |
+----------------------------+---------+



*compreso un posto dirigenziale di livello generale, ai sensi
dell'articolo 19, comma 10 del decreto legislativo n. 165/2001 e un
posto dirigenziale di livello generale presso gli uffici di diretta
collaborazione del Ministro.

**compresi 14 posti dirigenziali di livello non generale presso gli
uffici di diretta collaborazione del Ministro.

Dotazione organica complessiva del personale non _ dirigenziale:



+-------------------------------------------+-------+
|Area funzionale C - posizione economica C 3| 1.000 |
+-------------------------------------------+-------+
|Area funzionale C - posizione economica C 2| 1.255 |
+-------------------------------------------+-------+
|Area funzionale C - posizione economica C 1| 1.829 |
+-------------------------------------------+-------+
|Area funzionale B - posizione economica B 3| 2.103 |
+-------------------------------------------+-------+
|Area funzionale B - posizione economica B 2| 1.796 |
+-------------------------------------------+-------+
|Area funzionale B - posizione economica B 1| 818 |
+-------------------------------------------+-------+
|Area funzionale A - posizione economica A 1| 583 |
+-------------------------------------------+-------+
|Totale | 9.384 |
+-------------------------------------------+-------+
|Totale complessivo |10.113 |
+-------------------------------------------+-------+


Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 21 dicembre 2007
NAPOLITANO
Prodi, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Fioroni, Ministro della pubblica
istruzione
Nicolais, Ministro per le riforme e le
innovazioni nella pubblica
amministrazione
Padoa Schioppa, Ministro dell'economia
e delle finanze
Amato, Ministro dell'interno
Chiti, Ministro per i rapporti con il
parlamento e le riforme istituzionali
Visto, il Guardasigilli: Mastella
Registrato alla Corte dei conti il 14 gennaio 2008
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 1, foglio n. 13