5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 39 del 1-4-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
CONSIP
CONSIP S.P.A. A SOCIO UNICO
Sede Legale: Via Isonzo 19/E Registro delle imprese: 878407 Codice Fiscale e/o Partita IVA: 05359681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.39 del 1-4-2011)

Gara per l'affidamento del servizio di raccolta, trasporto e
smaltimento/recupero dei rifiuti prodotti dalle Aziende Unità
Sanitarie Locali della Regione Abruzzo (ID 661)


CONSIP S.P.A. A SOCIO UNICO
BANDO DI GARA D'APPALTO
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione indirizzi e punti di contatto
Consip S.p.A. a socio unico Punti di contatto: Direzione Acquisti
per la Pubblica Amministrazione (DAPA)
Via Isonzo, 19/E 00198
ROMA ITALIA
Tel: 06/854491 Fax: 06/85449288
(e-mail): rifiutiauslabruzzo@acquistinretepa.it www.mef.gov.it;
www.consip.it; www.acquistinretepa.it
All'attenzione di : (eventuale profilo di committente)
www.acquistinretepa.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso:
- I punti di contatto sopra indicati
Informazioni relative al ritiro della documentazione ufficiale di
gara possono essere acquisite attraverso la consultazione dei siti
www.mef.gov.it, www.consip.it e www.acquistinretepa.it.
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il dialogo competitivo o per il sistema dinamico di
acquisizione) sono disponibili presso:
- i punti di contatto sopra indicati
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a:
- i punti di contatto sopra indicati
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e principale settore di
attivita':
Organismo di diritto pubblico
- L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici SI
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice
Affidamento del servizio di raccolta, trasporto e
smaltimento/recupero dei rifiuti prodotti dalle Aziende Unità
Sanitarie Locali della Regione Abruzzo (ID 661)
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi :
c) Servizi: Categoria del servizio N. 16
Luogo principale di consegna:
Presso le sedi e gli uffici delle Aziende Unità Sanitarie della
Regione Abruzzo.
II.1.3) L'avviso riguarda
Appalto pubblico
II.1.5) Breve Descrizione dell'appalto o degli acquisti
L'appalto ha per oggetto l'affidamento del servizio di raccolta,
trasporto e smaltimento/recupero dei rifiuti prodotti dalle Aziende
Unità Sanitarie della Regione Abruzzo, come descritto nella
documentazione di gara.
II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti)
Vocabolario principale Vocabolario supplementare (se pertinente)
Oggetto principale 90524400-0
Oggetti complementari 44613800-8
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP) ? SÌ
II.1.8) Divisione in lotti: NO
Le offerte devono essere presentate per: un lotto uno e/o più
lotti tutti i lotti
II.1.9) Ammissibilità di varianti: NO
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto:
II.2.1) Quantitativo o entità totale: (compresi tutti gli
eventuali lotti e opzioni)
Valore stimato, IVA esclusa (in cifre):
quarantacinquemilioniottocentomila/00
Moneta: Euro 45.800.000,00 (comprensivo dell'eventuale ripetizione
ex art. 57, comma 5 lett. b del D.Lgs. 163/2006)
II.2.2) Opzioni (eventuali) NO
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione
72 (settantadue) mesi dalla data di sottoscrizione del contratto.
La Regione Abruzzo, sussistendone i requisiti, si riserva la
facoltà, da esercitarsi nella sussistenza contrattuale con preavviso
di 3 (tre) mesi, di ricorrere, per la ripetizione di servizi analoghi
a quelli oggetto del presente appalto per ulteriori 24 mesi, alla
procedura negoziata senza bando ex art. 57, comma 5 lett. b), del
D.Lgs. 163/2006.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste (se del caso)
Ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006, dovrà essere
prestata, all'atto della presentazione dell'offerta, una cauzione
provvisoria, con le modalità e le condizioni stabilite nel
Disciplinare di gara, valida per tutto il periodo di vincolatività
dell'offerta, di importo pari ad Euro 916.000,00
(novecentosedicimila/00) eventualmente ridotto in ragione di quanto
stabilito nel predetto articolo 75; modalità e condizioni di
svincolo della cauzione provvisoria sono stabilite nel Disciplinare
di gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia (se del caso)
Secondo quanto previsto negli atti di gara.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
imprenditori, di fornitori o di prestatori di servizi aggiudicatario
dell'appalto (se del caso)
È ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate
o raggruppande con l'osservanza della disciplina di cui all'art. 37
del D.Lgs. n. 163/2006, e di Consorzi di imprese, con l'osservanza
della disciplina di cui agli artt. 34, 35, 36 e 37 del richiamato
Decreto. È inoltre ammessa la partecipazione delle imprese stabilite
in altri paesi membri dell'U.E., nelle forme previste nei paesi di
stabilimento.
È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma
individuale e contemporaneamente in forma associata (R.T.I.,
consorzi) ovvero di partecipare in più di un R.T.I. o consorzio,
pena l'esclusione dalla gara dell'Impresa medesima e dei R.T.I. o
Consorzi ai quali l'Impresa partecipa.
Per favorire la concorrenza, conformemente alle segnalazioni
dell'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato AS251 del
30/1/2003 (Bollettino n. 5/2003) e S536 del 18/01/2005 non è ammessa
la partecipazione in R.T.I. di due o più Imprese che, anche
avvalendosi di società terze nelle modalità indicate nel
Disciplinare di gara, siano in grado di soddisfare singolarmente i
requisiti economici e tecnici di partecipazione, pena l'esclusione
dalla gara del R.T.I. così composto.
Limitazioni alla partecipazione dei consorzi, all'avvalimento ed al
subappalto, in conformità delle predette segnalazioni
dell'Autorità, sono previste nel Disciplinare di gara.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: SI
In caso affermativo, descrizione delle condizioni particolari:
Descrizione negli atti di gara.
III.2) Condizioni di partecipazione
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Sono legittimati a partecipare alla presente gara i soggetti di cui
all'art. 34 del D. Lgs. n. 163/2006, fatto salvo quanto previsto
dall'art. 13 della Legge n. 248/2006 e s.m.i..
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a)iscrizione per attività inerenti il servizio oggetto della
presente procedura nel Registro delle Imprese o in uno dei registri
professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di
uno Stato dell'UE, in conformità con quanto previsto dall'art. 39
del D.Lgs. n. 163/2006;
b)non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38 del
D.Lgs. n. 163/2006;
c)essere iscritto all'Albo Nazionale dei Gestori Ambientali ai
sensi dell'art. 212 del D.Lgs. n. 152/06 per le seguenti categorie:
-1 (raccolta e trasporto di rifiuti urbani ed assimilati) o 2
(raccolta e trasporto di rifiuti non pericolosi individuati ai sensi
dell'articolo 216 del D.Lgs. n. 152/2006)
-4 (raccolta e trasporto di rifiuti speciali non pericolosi)
-5 (raccolta e trasporto di rifiuti pericolosi);
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a)aver realizzato, complessivamente negli ultimi due esercizi
finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando,
un fatturato specifico per servizi di raccolta, trasporto e
smaltimento/recupero dei rifiuti prodotti da strutture sanitarie, non
inferiore a 8.000.000,00(=ottomilioni/00) di Euro.
Se il concorrente non è in grado, per giustificati motivi, di
presentare le referenze richieste, può provare la propria capacità
economica e finanziaria mediante qualsiasi altro documento
considerato idoneo da Consip S.p.A., ai sensi dell'art. 41, comma 3,
del D.Lgs. n. 163/2006.
III.2.3) Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni;
a)avere la disponibilità piena ed incondizionata, intesa come
proprietà e gestione ovvero gestione, anche mediante ricorso
all'avvalimento, di almeno un impianto autorizzato allo
smaltimento/recupero dei rifiuti pericolosi a rischio infettivo -CER
180103-180202; si precisa che sono ammessi sia impianti fissi nei
quali si effettuano le operazioni di smaltimento/recupero tramite
termodistruzione sia impianti fissi nei quali si effettuano le
operazioni di smaltimento/recupero tramite sterilizzazione;
b)essere in possesso della certificazione in corso di validità UNI
EN ISO 14001 per l'attività di raccolta, trasporto e
smaltimento/recupero di rifiuti oggetto dell'appalto;
c)essere in possesso della certificazione in corso di validità UNI
EN ISO 9001 per l'attività di raccolta, trasporto e
smaltimento/recupero di rifiuti oggetto dell'appalto;
d)avere la piena disponibilità per tutta la durata dell'appalto di
una dotazione minima di almeno 16 automezzi, ed in particolare:
-almeno 6 automezzi con portata complessiva uguale o superiore a 90
quintali iscritti nella categoria 5 dell'Albo Nazionale Gestori
Ambientali;
-almeno 6 automezzi con portata complessiva non superiore a 35
quintali iscritti nella categoria 5 dell'Albo Nazionale Gestori
Ambientali;
-almeno 2 automezzi con portata complessiva uguale o superiore a 90
quintali iscritti nella categoria 4 dell'Albo Nazionale Gestori
Ambientali;
-almeno 1 automezzo con portata complessiva non superiore a 35
quintali iscritti nella categoria 4 dell'Albo Nazionale Gestori
Ambientali;
-almeno 1 automezzo con portata complessiva uguale o superiore a 90
quintali iscritto nella categoria 1 o 2 dell'Albo Nazionale Gestori
Ambientali.
I suddetti automezzi dovranno risultare dall'iscrizione all'Albo
Nazionale dei Gestori Ambientali di cui all'art. 212 del D.Lgs. n.
152/06. Inoltre gli automezzi iscritti nella categoria 5 dovranno
essere omologati per il trasporto in ADR ed il personale addetto a
tali automezzi dovrà essere in possesso di patentino ADR nonchè del
patentino CQC (carta di qualificazione del conducente).
Si applica quanto stabilito nell'art. 42 e ss. del D. Lgs. n.
163/2006.
III.3) Condizioni relative all'appalto di servizi
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione? NO
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio? NO
SEZIONE IV: PROCEDURE
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta
IV.2.1) criteri di aggiudicazione:
b) Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri
indicati di seguito:
1. Offerta Tecnica: massimo n. 40 punti
2. Offerta Economica: massimo n. 60 punti
Ulteriori dettagli sull'attribuzione dei punteggi sono contenuti
nel Disciplinare di gara.
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica NO
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto Es.
preinformativa NO
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
Documentazione complementare
Termine per il ricevimento per le richieste e l'accesso di
documenti data 26/05/2011 Ora: 12,00
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Data 26/05/2011 Ora: 12,00, pena irricevibilità e/o non ammissione
alla gara
IV.3.6) Lingua utilizzabile nelle offerte o nelle domande di
partecipazione: ITALIANO
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta (procedura aperta)
180 giorni (dal termine ultimo per la ricezione delle offerte).
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte
data 26/05/2011 Ora: 15,00
luogo: presso gli uffici di Consip S.p.A., all'indirizzo di cui al
punto 1.1.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte (se del
caso) SI
Un rappresentante per impresa o R.T.I. o Consorzio, munito di
delega, nel rispetto della procedura indicata nel Disciplinare di
Gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Trattasi di appalto periodico: (se del caso) NO
VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari NO
VI.3) Informazioni complementari:
1.Il codice identificativo della gara (CIG), anche per le
contribuzioni dovute ai sensi dell'art. 1 commi 65 e 67 della legge
23 dicembre 2005, n. 266, dagli operatori economici che intendono
partecipare alla gara di cui al presente Bando, è il seguente: CIG
[156139798E];Le modalità per il pagamento del contributo sono
consultabili sul sito dell'Autorità per la Vigilanza sui Contratti
Pubblici.
2.La documentazione ufficiale di gara è disponibile in duplice
formato, (i) elettronico, firmato digitalmente, scaricabile dai siti
www.acquistinretepa.it, www.consip.it e www.mef.gov.it, (ii)
cartaceo, ritirabile presso la Consip S.p.A. all'indirizzo sub I.1,
in copia conforme, nei giorni feriali (dal lunedì al venerdi') dalle
9:00 alle 12:00. Si precisa che la versione in formato elettronico
firmata digitalmente costituisce l'originale della documentazione di
gara mentre la versione cartacea ne è la copia conforme.
3.I prezzi unitari/complessivi a base d'asta non superabili in sede
di offerta, pena l'esclusione dalla presente procedura, sono
stabiliti nel Disciplinare di gara.
4.Saranno esclusi dalla gara i concorrenti per i quali si accerti
che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro
decisionale, sulla base di univoci elementi ovvero coinvolti in
situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o
lesive della segretezza delle offerte.
5.Non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate.
6.Il subappalto è ammesso, nei limiti e nei modi stabiliti
dall'articolo 118 del D. Lgs. n. 163/2006 e dal Disciplinare di Gara,
a condizione che ciò venga indicato in sede di offerta.
7.Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio della
fornitura e dei servizi, i criteri di aggiudicazione, gli elementi di
valutazione, le modalità di presentazione delle offerte, le
ulteriori cause di esclusione dalla gara e le altre informazioni sono
contenute nel Disciplinare di Gara e relativi allegati.
8.Le offerte anormalmente basse sono individuate e valutate ai
sensi degli artt. 86 e ss. del D.Lgs. n. 163/2006. Ai sensi dell'art.
88, comma 7, del D.Lgs. n. 163/06, la Consip S.p.A. si riserva di
procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori
offerte non oltre la quinta.
9.Consip S.p.A. si riserva, il diritto di: a) non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto
dall'articolo 81, comma 3, del D. Lgs. n. 163/2006; b) procedere
all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida; c)
sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente. La
Regione Abruzzo e le singole AUSL della Regione Abruzzo a loro volta
si riservano il diritto di non stipulare motivatamente il Contratto
anche qualora sia intervenuta in precedenza l'aggiudicazione.
10.I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono il
trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D.Lgs. n.
196/2003 s.m.i., per le esigenze concorsuali e contrattuali.
11.Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere
richiesti dal lunedì al venerdì esclusivamente a mezzo fax/e-mail
al numero/indirizzo di cui al punto I.1, entro e non oltre il termine
delle ore 12:00 del 05/05/2011.
12.I chiarimenti agli atti di gara verranno inviati via fax a chi
avrà ritirato la documentazione ufficiale in formato cartaceo,
nonchè a chi, avendo scaricato la versione elettronica firmata
digitalmente, ne faccia esplicita richiesta a mezzo fax al numero sub
I.1 specificando i dati necessari per consentire l'invio, e
pubblicati in formato elettronico, anche firmato digitalmente, sui
siti di cui al punto I.1.
13.È designato quale Responsabile del Procedimento per la presente
procedura, ai sensi e per gli effetti dell'art. 10 del D. Lgs. n.
163/2006, la Dott.ssa Marta Valletta, ferma restando la competenza
della Regione Abruzzo e delle Aziende Unità Sanitarie Locali in
ordine alla necessità di nominare il responsabile del procedimento,
ai sensi e per gli effetti del citato articolo, relativamente al
contratto di fornitura.
14.La Regione Abruzzo e le Aziende Unità Sanitarie Locali si
riservano di richiedere all'aggiudicatario, agli stessi patti, prezzi
e condizioni, di incrementare l'importo complessivo del Contratto
fino alla concorrenza di due quinti ai sensi dell'art. 27, comma 3,
del D.M. 28/10/1985.
15.Ai sensi dell'art. 26, comma 3 ter, del D. Lgs. 9 aprile 2008 n.
81, la Consip ha redatto il documento di valutazione dei rischi da
interferenze recante una valutazione ricognitiva dei rischi
preliminari relativi alla tipologia della prestazione che potrebbero
potenzialmente derivare dall'esecuzione del contratto. Ogni Azienda
Unità Sanitaria Locale, alla stipula del contratto, provvederà ad
integrare il predetto documento riferendolo ai rischi specifici da
interferenza presenti nei luoghi in cui verrà espletato l'appalto,
con l'indicazione delle misure per eliminare o, ove ciò non sia
possibile, ridurre al minimo i rischi da interferenza, nonchè dei
relativi costi. Resta inteso che i concorrenti dovranno indicare in
sede di offerta la stima dei costi relativi alla sicurezza non
soggetti a ribasso d'asta, di cui all'art. 87, comma 4, del D.Lgs. n.
163/2006.
16.Ai sensi dell'art. 79 comma 5 quinquies del D.Lgs 163/2006 e
s.m.i. il Concorrente è tenuto ad indicare nell'Allegato 1 al
Disciplinare di gara, a pena d'esclusione, sia il domicilio eletto
che il numero di fax. Consip, a suo insindacabile giudizio, invierà
le comunicazioni inerenti la presente procedura utilizzando l'inoltro
di raccomandata con avviso di ricevimento anticipando la trasmissione
della medesima a mezzo fax o la trasmissione via fax o mediante
inoltro a mezzo posta elettronica certificata.
17.L'informativa di cui all'art. 243 bis del D.Lgs. n. 163/2006 e
s.m.i. che il Concorrente intenda eventualmente presentare, resa
nelle modalità indicate dal predetto articolo, dovrà essere
indirizzata alla Direzione Legale della Consip S.p.A. che assume il
ruolo di soggetto Responsabile di tale fase del procedimento.
18.Nel Contratto che verrà stipulato all'esito della presente
procedura non sarà prevista la clausola compromissoria.
19.L'aggiudicatario dovrà garantire lo smaltimento/recupero dei
codici CER diversi da quelli relativi ai rifiuti pericolosi a rischio
infettivo -CER 180103-180202 - prodotti dalle Aziende Unità
Sanitarie Locali, presso uno o più impianti di proprietà
autorizzati a detta attività e dallo stesso gestiti, ovvero, in
difetto, subappaltare nei limiti consentiti dall'art. 118 del D.Lgs.
n. 163/2006, tale attività ad uno o più impianti in possesso delle
necessarie autorizzazioni.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale : Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio, Sez. Roma
Indirizzo : Via Flaminia, 189
CAP : 00196 Citta': Roma Paese : Italia
Telefono: 06/328721 Fax: 06/32872310
VI.4.2) Presentazione di ricorso
Informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso
Contro il presente Bando di gara è proponibile ricorso avanti il
TAR entro 30 giorni dalla pubblicazione di cui all'art. 66, comma 8,
D.Lgs. n .163/2006 e s.m.i..
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione di ricorsi
Denominazione ufficiale :
Indirizzo : CAP : Città :Paese : e-mail:
Telefono :
indirizzo internet :
Fax:
VI.5)Data di spedizione del presente bando : 29/03/2011

Amministratore Delegato
Dott. Danilo Oreste Broggi


T11BFJ6303