Serie Generale n. 116 del 19-5-2004
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
DELIBERAZIONE 6 maggio 2004
Integrazioni della deliberazione dell'Autorita' per l'energia elettrica e il gas 30 dicembre 2003, n. 168/03, in materia di priorita' di dispacciamento delle unita' di produzione combinata di energia elettrica e calore, nel primo periodo di esercizio delle medesime. (Deliberazione n. 71/04). (GU Serie Generale n.116 del 19-05-2004)

L'AUTORITÀ PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
Nella riunione del 6 maggio 2004;
Visti:
la legge 14 novembre 1995, n. 481;
il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79 (di seguito: decreto
legislativo n. 79/1999), in particolare l'art. 3, comma 3, e l'art.
11, commi 2 e 4;
il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con il Ministro dell'ambiente
11 novembre 1999 (di seguito: decreto 11 novembre 1999);
il decreto del Ministro delle attività produttive 19 dicembre
2003, recante approvazione del testo integrato della disciplina del
mercato elettrico (di seguito: disciplina del mercato elettrico);
la deliberazione dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas
(di seguito: l'Autorita) 19 marzo 2002, n. 42/02 (di seguito:
deliberazione n. 42/02);
la deliberazione dell'Autorità 30 dicembre 2003, n. 168/03 (di
seguito: deliberazione n. 168/03);
il testo integrato delle disposizioni dell'Autorità per
l'energia elettrica e il gas per l'erogazione dei servizi di
trasmissione, distribuzione, misura e vendita dell'energia elettrica
- periodo di regolazione 2004-2007, approvato con deliberazione
dell'Autorità 30 gennaio 2004, n. 5/04 (di seguito: testo
integrato);
la deliberazione dell'Autorità 27 marzo 2004, n. 48/04;
la deliberazione dell'Autorità 22 aprile 2004, n. 60/04 (di
seguito: deliberazione n. 60/04);
Considerato che:
l'attestazione delle condizioni per il riconoscimento della
produzione combinata di energia elettrica e calore come cogenerazione
ai sensi della deliberazione n. 42/02 prevede il rispetto di un
indice che tiene conto del risparmio di energia primaria rispetto
alla produzione separata di energia elettrica e calore e di un indice
per la verifica dell'effettiva produzione di energia termica utile da
parte dell'unità di produzione, e avviene sulla base delle
dichiarazioni trasmesse annualmente dai produttori al Gestore della
rete e riferite ai dati di produzione a consuntivo dell'anno solare
precedente;
conseguentemente, la priorità di dispacciamento, così come gli
altri benefici previsti dagli articoli 3, comma 3, e 11, commi 2 e 4,
del decreto legislativo n. 79/1999, è riconosciuta a titolo
definitivo su base annuale alle unità di cogenerazione che ne hanno
titolo con riferimento all'anno successivo a quello a cui i dati di
esercizio sono riferiti;
alcuni operatori hanno rappresentato all'Autorità l'esigenza di
ottenere il riconoscimento della priorità di dispacciamento, quanto
alle unità di produzione in grado di soddisfare, sulla base di dati
di progetto e degli esiti dei collaudi, le condizioni per il
riconoscimento della produzione combinata di energia elettrica e
calore come cogenerazione ai sensi della deliberazione n. 42/02,
anche nel periodo intercorrente tra la data di entrata in esercizio
delle predette unità di produzione ed il 31 dicembre dello stesso
anno (di seguito: il primo periodo di esercizio);
con l'avvio, a far data dal 1° aprile 2004, del dispacciamento di
merito economico, il mancato riconoscimento della priorità di
dispacciamento per il primo periodo di esercizio comporta la
partecipazione delle unità di produzione di cui al precedente alinea
al sistema delle offerte a parità di condizioni con le unità di
produzione di cui all'art. 10, comma 10.1, lettera g), della
deliberazione n. 168/03;
la priorità di dispacciamento risulta determinante ai fini
dell'assegnazione del diritto di immissione dell'energia elettrica
nella rete quando il prezzo oggetto delle offerte di vendita nel
mercato del giorno prima relative alle unità di produzione di cui al
precedente alinea, ivi incluse le offerte assimilate ai sensi del
comma 19.5 della deliberazione n. 168/03, è pari al prezzo di
valorizzazione dell'energia elettrica venduta nella zona in cui è
situata l'unità di produzione, determinato ai sensi dell'art. 19,
comma 19.3, lettera b), della deliberazione n. 168/03;
l'accoglimento della sopra richiamata richiesta comporterebbe la
previsione di una deroga al regime sopra sinteticamente delineato a
cui potrebbe conseguire l'accesso al beneficio della priorità di
dispacciamento con riferimento ad unità di produzione che potrebbero
non rispettare le condizioni previste dalla deliberazione n. 42/02;
la situazione di cui sopra dispiegherebbe effetti gravemente
pregiudizievoli della certezza degli esiti del mercato regolamentato
dell'energia elettrica;
il limitato periodo di operatività del dispacciamento di merito
economico ad oggi maturato non consente di disporre di dati
attendibili circa la possibile entità delle situazioni complessive
derivanti dal riconoscimento della priorità di dispacciamento ad
unità di produzione che non ne hanno titolo, anche in considerazione
del fatto che i relativi effetti non si producono nelle ore in cui la
priorità di dispacciamento riconosciuta senza titolo - determinante
ai fini dell'immissione in rete dell'energia elettrica prodotta;
Ritenuto opportuno prevedere che:
sia riconosciuta agli utenti del dispacciamento di unità di
produzione combinata di energia elettrica e calore la facoltà di
avvalersi della priorità di dispacciamento per il primo periodo di
esercizio, presentando al Gestore della rete, nonchè all'Autorità,
la documentazione tecnica attestante che, sulla base dei dati di
progetto e degli esiti dei collaudi, la medesima unità di produzione
è in grado di garantire il raggiungimento degli indici previsti
dalla deliberazione n. 42/02; ciò al fine di riconoscere da subito
alle unità di produzione che garantiscono un significativo risparmio
di energia primaria il beneficio della priorità di dispacciamento;
i soggetti che hanno esercitato la predetta facoltà provvedano
ad informare immediatamente l'Autorità e il Gestore della rete
riguardo a situazioni in cui non siano in grado, per cause
sopravvenute, di garantire il raggiungimento degli indici previsti
dalla deliberazione n. 42/02;
l'Autorità, ferme restando le verifiche previste dalla
deliberazione n. 42/02, controlli altresì, anche avvalendosi della
Guardia di finanza secondo le modalità e i criteri che verranno
definiti in applicazione della deliberazione n. 60/04, la veridicità
delle informazioni trasmesse al fine di ottenere la priorità per il
dispacciamento per unità di produzione per il primo periodo di
esercizio;
per ragioni di garanzia della certezza degli esiti del mercato,
il riconoscimento della priorità di dispacciamento non venga meno
per il primo periodo di esercizio anche nel caso in cui detto
riconoscimento sia stato ottenuto in carenza di titolo;
l'utente del dispacciamento, in caso di esito negativo degli
accertamenti di cui sopra, versi al Gestore della rete uno specifico
corrispettivo di dispacciamento, ciò che si rende necessario al fine
di prevenire comportamenti opportunistici;
il corrispettivo di cui al precedente alinea sia quantificato
pari al prodotto tra le quantità di energia elettrica ceduta nel
mercato del giorno prima e tramite contratti di compravendita
conclusi al di fuori del sistema delle offerte e il prezzo di cui
all'art. 19, com-ma 19.3, lettera c), della deliberazione n. 168/03,
in ciascuna delle ore in cui la priorità di dispacciamento è
risultata determinante ai fini dell'assegnazione del diritto di
immissione dell'energia elettrica nelle reti con obbligo di
connessione di terzi;
la destinazione dell'eventuale gettito derivante dalla
applicazione dei corrispettivi di cui ai precedenti alinea sia
definita con successivo provvedimento dell'Autorità;
Delibera
di approvare il seguente provvedimento:
Art. 1.
Modifiche della deliberazione n. 168/03
1.1. All'art. 1, comma 1, della deliberazione n. 168/03, dopo le
parole «(di seguito: testo integrato)», sono aggiunte le parole «, le
definizioni di cui all'art. 1 della deliberazione n. 42/02,».
1.2. All'art. 1, comma 1, della deliberazione n. 168/03, dopo la
definizione di prelievo residuo di area è inserita la seguente
definizione: «primo periodo di esercizio è il periodo intercorrente
tra la data di entrata in esercizio di una unità di produzione
combinata di energia elettrica e calore ed il 31 dicembre dello
stesso anno;».
1.3. Dopo il titolo 4 della parte II della deliberazione n. 168/03,
è inserito il seguente titolo 5:
«TITOLO 5
Dispacciamento delle unità di produzione combinata
di energia elettrica e calore nel primo periodo di esercizio
Art. 42.1.
Ammissione degli utenti di dispacciamento di unità di produzione
combinata di energia elettrica e calore al beneficio della
priorità di dispacciamento nel primo periodo di esercizio
42.1.1. L'utente di dispacciamento di una unità di produzione
combinata di energia elettrica e calore che intende beneficiare, nel
corso del primo periodo di esercizio di detta unità, della priorità
di dispacciamento ai sensi dell'art. 3, comma 3, del decreto
legislativo n. 79/1999, ne fa richiesta al Gestore della rete e, a
tal fine, trasmette al medesimo Gestore della rete, nonchè
all'Autorità, la documentazione tecnica attestante che, sulla base
dei dati di progetto e degli esiti dei collaudi, la medesima unità
di produzione è in grado di verificare le condizioni stabilite dalla
deliberazione n. 42/02, ivi incluse le informazioni di cui all'art.
4, comma 2, lettere d) ed f) della medesima deliberazione.
42.1.2. Il Gestore della rete verifica la documentazione allegata
alla richiesta di cui al comma 42.1.1 e comunica all'utente del
dispacciamento, nonchè all'Autorità, gli esiti della verifica entro
dieci giorni dal ricevimento della medesima richiesta; decorso
inutilmente tale termine, la richiesta si intende accolta. La
qualifica di cogeneratore ai fini della priorità di dispacciamento
è riconosciuta all'unità di produzione a decorrere
dall'accoglimento della richiesta e fino al termine del primo periodo
di esercizio, fatto salvo quanto disposto al comma 42.1.3 e al comma
42.2.1.
42.1.3. I soggetti per i quali è stata accolta la richiesta di cui
al comma 42.1.1 sono tenuti a comunicare immediatamente all'Autorità
e al Gestore della rete l'eventuale verificarsi di situazioni in cui
le unità di produzione, per cause sopravvenute, non risultino in
grado di rispettare le condizioni stabilite dalla deliberazione n.
42/02. Dal giorno successivo al ricevimento della comunicazione di
cui al presente comma, la qualifica di cogeneratore ai fini della
priorità di dispacciamento viene meno fino al termine del primo
periodo di esercizio.
Art. 42.2.
Verifiche delle condizioni per il riconoscimento della produzione
combinata di energia elettrica e calore come cogenerazione
relative al primo periodo di esercizio
42.2.1. L'Autorità verifica attraverso sopralluoghi e ispezioni,
anche avvalendosi della Guardia di finanza ai sensi della
deliberazione 22 aprile 2004, n. 60/04, la veridicità delle
informazioni trasmesse ai sensi del comma 42.1.1 al fine di ottenere
la qualifica di cogeneratore per la priorità di dispacciamento per
il primo periodo di esercizio. Qualora la verifica dia esito
negativo, detta qualifica, riconosciuta a seguito della richiesta di
cui al comma 42.1.1, viene meno a decorrere dal giorno successivo
alla comunicazione dell'esito della verifica.
42.2.2. Con riferimento alle unità di produzione che abbiano
beneficiato della priorità di dispacciamento ai sensi dell'art.
42.1, la dichiarazione di cui all'art. 4, comma 1, della
deliberazione n. 42/02, deve essere resa entro il 15 gennaio e
trasmessa anche all'Autorità. L'Autorità verifica l'effettivo
raggiungimento degli indici previsti dalla deliberazione n. 42/02,
con riferimento al primo periodo di esercizio.
42.2.3. Qualora le verifiche di cui ai commi 42.2.1 e 42.2.2, diano
esito negativo, l'utente di dispacciamento, relativamente all'unità
di produzione per la quale si è avvalso senza titolo della priorità
di dispacciamento, riconosce al Gestore della rete un corrispettivo
di dispacciamento pari al prodotto tra le quantità di energia
elettrica ceduta nel mercato del giorno prima e tramite contratti di
compravendita conclusi al di fuori del sistema delle offerte e il
prezzo di valorizzazione dell'energia elettrica di cui al precedente
art. 19, comma 19.3, lettera c). Tale corrispettivo è dovuto
limitatamente a ciascuna delle ore in cui la priorità di
dispacciamento è risultata determinante ai fini dell'assegnazione
del diritto di immissione dell'energia elettrica nelle reti con
obbligo di connessione di terzi.
42.2.4. Ai fini di quanto stabilito ai sensi del precedente comma
42.2.3, le ore in cui la priorità di dispacciamento risulta
determinante ai fini dell'assegnazione del diritto di immissione
dell'energia elettrica nelle reti con obbligo di connessione di terzi
sono quelle in cui il prezzo contenuto nelle offerte di vendita nel
mercato del giorno prima relativa alla predetta unità di produzione,
ivi incluse le offerte assimilate ai sensi del precedente art. 19,
comma 19.5, è pari al prezzo di valorizzazione dell'energia
elettrica venduta nella zona in cui è situata l'unità di
produzione, di cui al precedente art. 19, comma 19.3, lettera b).
42.2.5. In ogni caso l'esito delle verifiche di cui al comma 42.2.1
e al comma 42.2.2, non determina il venir meno della priorità di
dispacciamento riconosciuta nel periodo precedente le verifiche
stesse.

Art. 2.
Disposizioni finali
2.1. Con successivi provvedimenti, l'Autorità determina la
destinazione del gettito rinveniente dal corrispettivo di cui
all'art. 42.2, comma 42.2.3, della deliberazione n. 168/03.
2.2. Gli articoli 42.1 e 42.2 della deliberazione n. 168/03 si
applicano a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
deliberazione.
2.3. La presente deliberazione è pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana e nel sito Internet
dell'Autorità (www.autorita.energia.it) ed entra in vigore alla data
della sua pubblicazione.
Roma, 6 maggio 2004
Il presidente: Ortis