Serie Generale n. 230 del 1-10-2010
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 7 settembre 2010, n. 161
Disposizioni per conformare il diritto interno alla Decisione quadro 2008/909/GAI relativa all'applicazione del principio del reciproco riconoscimento alle sentenze penali che irrogano pene detentive o misure privative della liberta' personale, ai fini della loro esecuzione nell'Unione europea. (10G0185) (GU Serie Generale n.230 del 01-10-2010)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 16/10/2010

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87, quinto comma, della Costituzione;
Visti gli articoli 2, 49 e 52, della legge 7 luglio 2009, n. 88, e
successive modificazioni, recante disposizioni per l'adempimento di
obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità
europee - Legge comunitaria 2008;
Vista la delega al Governo per l'attuazione della decisione quadro
2008/909/GAI del Consiglio, del 27 novembre 2008, relativa
all'applicazione del principio del reciproco riconoscimento alle
sentenze penali che irrogano pene detentive o misure privative della
libertà personale, ai fini della loro esecuzione nell'Unione
europea;
Vista la deliberazione preliminare del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 24 giugno 2010;
Tenuto conto della mancata espressione dei pareri delle competenti
Commissioni della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica
nei termini previsti;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 7 settembre 2010;
Sulla proposta del Ministro per le politiche europee e del Ministro
della giustizia, di concerto con i Ministri degli affari esteri,
dell'economia e delle finanze e dell'interno;

Emana
il seguente decreto legislativo:

Art. 1


Disposizioni di principio e attuazione

1. Il presente decreto attua nell'ordinamento interno le
disposizioni della decisione quadro 2008/909/GAI del Consiglio, del
27 novembre 2008, relativa all'applicazione del principio del
reciproco riconoscimento alle sentenze penali che irrogano pene
detentive o misure privative della libertà personale, ai fini della
loro esecuzione nell'Unione europea, nei limiti in cui tali
disposizioni non sono incompatibili con i principi supremi
dell'ordinamento costituzionale in tema di diritti fondamentali
nonchè in tema di diritti di libertà e di giusto processo.

Art. 2


Definizioni

1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) «decisione quadro»: la decisione quadro 2008/909/GAI del
Consiglio, del 27 novembre 2008, relativa all'applicazione del
principio del reciproco riconoscimento alle sentenze penali che
irrogano pene detentive o misure privative della libertà personale,
ai fini della loro esecuzione nell'Unione europea;
b) «sentenza di condanna»: una decisione definitiva emessa da un
organo giurisdizionale di uno Stato membro dell'Unione europea con la
quale vengono applicate, anche congiuntamente, una pena o una misura
di sicurezza nei confronti di una persona fisica;
c) «persona condannata»: la persona fisica nei cui confronti è
stata pronunciata una sentenza di condanna;
d) «trasmissione all'estero»: la procedura con cui una sentenza
di condanna pronunciata in Italia è trasmessa a un altro Stato
membro dell'Unione europea, ai fini del suo riconoscimento e della
sua esecuzione in detto Stato;
e) «trasmissione dall'estero»: la procedura con cui è trasmessa
in Italia, ai fini del suo riconoscimento e della sua esecuzione, una
sentenza di condanna emessa in un altro Stato membro dell'Unione
europea;
f) «pena»: qualsiasi pena detentiva di durata limitata o
illimitata irrogata con una sentenza di condanna, a causa di un reato
e a seguito di un procedimento penale;
g) «misura di sicurezza»: qualsiasi misura di sicurezza personale
detentiva di durata limitata o illimitata applicata con una sentenza
di condanna, a causa di un reato e a seguito di un procedimento
penale;
h) «Stato di emissione»: lo Stato membro in cui viene emessa la
sentenza di condanna;
i) «Stato di esecuzione»: lo Stato membro al quale è trasmessa
la sentenza di condanna ai fini del suo riconoscimento e della sua
esecuzione;
l) «riconoscimento»: il provvedimento pronunciato dall'autorità
competente dello Stato di esecuzione con il quale si consente di
eseguire nello stesso una sentenza di condanna pronunciata
dall'autorità giudiziaria dello Stato di emissione;
m) «autorità competente»: l'autorità indicata da uno Stato
membro ai sensi dell'articolo 2 della decisione quadro;
n) «certificato»: il certificato contenuto nell'allegato I alla
decisione quadro.

Art. 3


Autorità competenti

1. In relazione alle disposizioni dell'articolo 2 della decisione
quadro, l'Italia designa come autorità competenti il Ministero della
giustizia e le autorità giudiziarie, secondo le attribuzioni di cui
al presente decreto.
2. Il Ministero della giustizia provvede alla trasmissione e alla
ricezione delle sentenze e del certificato, nonchè della
corrispondenza ufficiale ad esse relativa. Il Ministero della
giustizia cura altresì la trasmissione e la ricezione delle
informazioni ai sensi dell'articolo 20.
3. Nei limiti indicati dal presente decreto, è consentita la
corrispondenza diretta tra le autorità giudiziarie. In tale caso,
l'autorità giudiziaria italiana competente informa immediatamente il
Ministero della giustizia della trasmissione o della ricezione di una
sentenza di condanna.

Art. 4


Competenza

1. La trasmissione all'estero è disposta, sempre che ricorrano le
condizioni previste dall'articolo 5:
a) dal pubblico ministero presso il giudice indicato all'articolo
665 del codice di procedura penale, per quanto attiene alla
esecuzione delle pene detentive;
b) dal pubblico ministero individuato ai sensi dell'articolo 658
del codice di procedura penale, per quanto attiene alla esecuzione di
misure di sicurezza personali detentive.
2. Non si applicano le disposizioni di cui al capo II del titolo IV
del libro XI del codice di procedura penale.

Art. 5


Condizioni di emissione

1. La trasmissione all'estero è disposta all'atto dell'emissione
dell'ordine di esecuzione di cui agli articoli 656 o 659 del codice
di procedura penale ovvero, quando l'ordine è già stato eseguito,
in un qualsiasi momento successivo, non oltre la data in cui la
residua pena o misura di sicurezza da scontare è inferiore a sei
mesi.
2. L'autorità giudiziaria competente dispone la trasmissione se
non ricorre una causa di sospensione dell'esecuzione e quando
ricorrono congiuntamente le seguenti condizioni:
a) l'esecuzione della pena o della misura di sicurezza all'estero
ha lo scopo di favorire il reinserimento sociale della persona
condannata;
b) il reato per il quale è stata emessa la sentenza di condanna
è punito con una pena della durata massima non inferiore a tre anni;
c) la persona condannata si trova nel territorio dello Stato o in
quello dello Stato di esecuzione;
d) la persona condannata non è sottoposta ad altro procedimento
penale o non sta scontando un'altra sentenza di condanna o di
applicazione di una misura di sicurezza, salvo diverso parere
dell'autorità giudiziaria competente per il procedimento penale in
corso o per l'esecuzione.
3. La trasmissione all'estero è disposta:
a) verso lo Stato membro dell'Unione europea di cittadinanza
della persona condannata in cui quest'ultima vive, ovvero
b) verso lo Stato membro dell'Unione europea di cittadinanza
della persona condannata in cui quest'ultima sarà espulsa, una volta
dispensata dall'esecuzione della pena o della misura di sicurezza, a
motivo di un ordine di espulsione o di allontanamento inserito nella
sentenza di condanna o in una decisione giudiziaria o amministrativa
o in qualsiasi altro provvedimento adottato in seguito alla sentenza
di condanna, ovvero
c) verso lo Stato membro dell'Unione europea che ha acconsentito
alla trasmissione.
4. È sempre richiesto il consenso della persona condannata per la
trasmissione verso uno degli Stati membri indicati al comma 3,
lettera c), salvo che si tratti dello Stato dove la persona
condannata è fuggita o è altrimenti ritornata a motivo del
procedimento penale o a seguito della sentenza di condanna. Il
consenso alla trasmissione deve essere espresso dalla persona
condannata personalmente e per iscritto.

Art. 6


Procedimento

1. L'autorità giudiziaria competente ai sensi dell'articolo 4
procede alla trasmissione all'estero di ufficio o su richiesta della
persona condannata o dello Stato di esecuzione.
2. Fermo quanto previsto dall'articolo 5, comma 4, se la persona
condannata si trova nel territorio dello Stato l'autorità
giudiziaria procede alla trasmissione all'estero solo dopo averla
sentita.
3. Prima di procedere alla trasmissione all'estero, l'autorità
giudiziaria consulta, anche tramite il Ministero della giustizia,
l'autorità competente dello Stato di esecuzione al fine di:
a) verificare la condizione prevista dall'articolo 5, comma 2,
lettera a);
b) comunicare il parere espresso, ai sensi del comma 2, dalla
persona condannata;
c) acquisire il consenso dello Stato di esecuzione nell'ipotesi
prevista dall'articolo 5, comma 3, lettera c);
d) conoscere le disposizioni applicabili nello Stato di
esecuzione in materia di liberazione anticipata o condizionale.
4. Quando ricorre l'ipotesi prevista dall'articolo 5, comma 3,
lettera c), la trasmissione all'estero è disposta previa
acquisizione del consenso dello Stato di esecuzione.
5. Quando ricorre l'ipotesi di cui all'articolo 5, comma 4, la
trasmissione all'estero è disposta previa acquisizione del consenso
della persona condannata.
6. Il provvedimento con cui è disposta la trasmissione all'estero
deve contenere l'indicazione dello Stato di esecuzione. Di esso è
data in ogni caso comunicazione all'interessato, mediante notifica di
un atto contenente i requisiti di cui all'allegato II della decisione
quadro. Se la persona condannata si trova nello Stato di esecuzione,
l'atto di cui al periodo precedente è trasmesso, anche tramite il
Ministero della giustizia, all'autorità competente dello Stato di
esecuzione perchè provveda alla notifica.
7. Il provvedimento è trasmesso, unitamente alla sentenza di
condanna e al certificato debitamente compilato, al Ministero della
giustizia che provvede all'inoltro, con qualsiasi mezzo che lasci una
traccia scritta, all'autorità competente dello Stato di esecuzione,
previa traduzione del testo del certificato nella lingua di detto
Stato. Se la traduzione del certificato non è necessaria o se a
questa provvede l'autorità giudiziaria, il provvedimento può essere
trasmesso direttamente all'autorità competente dello Stato di
esecuzione; in tale caso, esso è altresì trasmesso, per conoscenza,
al Ministero della giustizia. La sentenza e il certificato sono
trasmessi in originale o in copia autentica allo Stato di esecuzione
che ne fa richiesta.
8. L'autorità giudiziaria sospende la trasmissione quando
sopravviene una causa di sospensione dell'esecuzione e può revocare
il provvedimento quando, prima dell'inizio dell'esecuzione
all'estero, sia venuta meno una delle condizioni di cui all'articolo
5. Alla revoca segue il ritiro del certificato. Della sospensione e
della revoca è data comunicazione all'interessato, al Ministero
della giustizia e all'autorità competente dello Stato di esecuzione,
con indicazione dei motivi che le hanno determinate.
9. In caso di mancato riconoscimento della sentenza di condanna, il
Ministero della giustizia ne dà comunicazione all'autorità
giudiziaria che ha emesso il provvedimento di trasmissione
all'estero.

Art. 7


Trasferimento delle persone condannate

1. La persona condannata che si trova nel territorio dello Stato,
anche se detenuta, è trasferita nello Stato di esecuzione entro
trenta giorni dalla data in cui la decisione definitiva di detto
Stato sul riconoscimento della sentenza di condanna è comunicata al
Ministero della giustizia, che provvede a informarne l'autorità
giudiziaria che ha disposto la trasmissione e il Servizio per la
cooperazione internazionale di polizia del Ministero dell'interno. Il
Ministero della giustizia e l'autorità competente dello Stato di
esecuzione possono concordare il trasferimento in un termine più
breve.
2. Se il trasferimento nel termine di cui al comma 1 è reso
impossibile da circostanze impreviste, il Ministero della giustizia
ne informa immediatamente l'autorità competente dello Stato di
esecuzione e il Servizio per la cooperazione internazionale di
polizia del Ministero dell'interno, concordando una nuova data per il
trasferimento. In tale caso, il trasferimento avviene entro i dieci
giorni successivi alla nuova data concordata.
3. Salvo il caso di evasione della persona condannata, non si
procede all'esecuzione in Italia dopo che questa ha avuto inizio
nello Stato di esecuzione.
4. Se, successivamente al trasferimento, lo Stato di esecuzione
chiede che la persona trasferita sia perseguita, condannata o
altrimenti privata della libertà personale per un reato commesso
anteriormente al suo trasferimento diverso da quello per cui la
stessa è stata trasferita, sulla richiesta provvede la corte di
appello del distretto dell'autorità giudiziaria competente ai sensi
dell'articolo 4. A tale fine, la corte verifica che la richiesta
dello Stato di esecuzione contenga le informazioni di cui
all'articolo 26, comma 3, della legge 22 aprile 2005, n. 69. Il
consenso è dato quando il reato per il quale è richiesto permette
il trasferimento ai sensi dell'articolo 10. La corte nega il consenso
quando ricorre uno dei motivi di rifiuto di cui all'articolo 13.
5. Se ai fini del trasferimento verso lo Stato di esecuzione è
necessario che la persona condannata transiti sul territorio di un
altro Stato membro ai sensi dell'articolo 16 della decisione quadro,
la richiesta di transito è formulata dal Ministero della giustizia.

Art. 8


Arresto provvisorio

1. L'autorità giudiziaria competente ai sensi dell'articolo 4, se
la persona condannata si trova nello Stato di esecuzione, può
chiederne l'arresto provvisorio o l'adozione nei suoi confronti di
ogni altro provvedimento idoneo ad assicurare la permanenza nel
territorio di quello Stato, in attesa del riconoscimento.
2. La richiesta di arresto è formulata mediante la compilazione
del riquadro e) del certificato.

Art. 9


Competenza

1. La trasmissione dall'estero non può essere autorizzata senza la
decisione favorevole della corte di appello.
2. La competenza a decidere sul riconoscimento e sull'esecuzione
appartiene, nell'ordine, alla corte di appello nel cui distretto la
persona condannata ha la residenza, la dimora o il domicilio nel
momento in cui il provvedimento è trasmesso all'autorità
giudiziaria ai sensi dell'articolo 12, comma 1.
3. Se la competenza non può essere determinata ai sensi del comma
2, è competente la corte di appello di Roma.
4. Quando la richiesta di trasmissione dall'estero ha per oggetto
una sentenza di condanna che deve essere eseguita in Italia nei
riguardi di più persone e non è possibile determinare la competenza
ai sensi del comma 2, è competente la corte di appello del distretto
in cui hanno la residenza, la dimora o il domicilio il maggior numero
delle persone ovvero, se anche in tale modo non è possibile
determinare la competenza, la corte di appello di Roma.
5. In caso di arresto della persona condannata ai sensi
dell'articolo 15, la competenza appartiene alla corte di appello del
distretto in cui è avvenuto l'arresto.

Art. 10


Condizioni per il riconoscimento

1. La corte di appello riconosce la sentenza di condanna emessa in
un altro Stato membro dell'Unione europea, ai fini della sua
esecuzione in Italia, quando ricorrono congiuntamente le seguenti
condizioni:
a) la persona condannata ha la cittadinanza italiana;
b) la persona condannata ha la residenza, la dimora o il
domicilio nel territorio dello Stato ovvero deve essere espulsa verso
l'Italia a motivo di un ordine di espulsione o di allontanamento
inserito nella sentenza di condanna o in una decisione giudiziaria o
amministrativa o in qualsiasi altro provvedimento adottato in seguito
alla sentenza di condanna;
c) la persona condannata si trova nel territorio dello Stato o in
quello dello Stato di emissione;
d) la persona condannata ha prestato il proprio consenso alla
trasmissione, salvo quanto previsto dal comma 4;
e) il fatto è previsto come reato anche dalla legge nazionale,
indipendentemente dagli elementi costitutivi o dalla denominazione
del reato, salvo quanto previsto dall'articolo 11;
f) la durata e la natura della pena o della misura di sicurezza
applicate nello Stato di emissione sono compatibili con la
legislazione italiana, salva la possibilità di un adattamento nei
limiti stabiliti dal comma 5.
2. La corte di appello procede altresì al riconoscimento quando
ricorrono congiuntamente le condizioni di cui al comma 1, lettere c),
d), e), ed f) e il Ministro della giustizia ha dato il consenso
all'esecuzione in Italia della sentenza di condanna emessa nei
confronti di una persona che non ha la cittadinanza italiana, ai
sensi dell'articolo 12, comma 2.
3. Se la corte di appello ritiene di poter procedere al
riconoscimento parziale, ne informa immediatamente, anche tramite il
Ministero della giustizia, l'autorità competente dello Stato di
emissione e concorda con questa le condizioni del riconoscimento e
dell'esecuzione parziale, purchè tali condizioni non comportino un
aumento della durata della pena. In mancanza di accordo, il
certificato si intende ritirato.
4. Il consenso della persona condannata non è richiesto se
ricorrono congiuntamente le condizioni di cui al comma 1, lettere a)
e b), ovvero se la persona condannata è fuggita in Italia o vi è
altrimenti ritornata a motivo del procedimento penale o a seguito
della condanna e il Ministro della giustizia ha autorizzato
l'esecuzione in Italia ai sensi dell'articolo 12, comma 2.
5. Se la durata e la natura della pena o della misura di sicurezza
applicate con la sentenza di condanna sono incompatibili con quelle
previste in Italia per reati simili, la corte di appello procede al
loro adattamento. La durata e la natura della pena o della misura di
sicurezza adattate non possono essere inferiori alla pena o alla
misura di sicurezza previste dalla legge italiana per reati simili,
nè più gravi di quelle applicate dallo Stato di emissione con la
sentenza di condanna. La pena detentiva e la misura di sicurezza
restrittiva della libertà personale non possono essere convertite in
pena pecuniaria.

Art. 11


Deroghe alla doppia punibilità

1. Si fa luogo al riconoscimento, indipendentemente dalla doppia
incriminazione, se il reato per il quale è chiesta la trasmissione
è punito nello Stato di emissione con una pena detentiva o una
misura privativa della libertà personale della durata massima non
inferiore a tre anni, sola o congiunta alla pena pecuniaria, e si
riferisce a una delle fattispecie di cui all'articolo 8, comma 1,
della legge 22 aprile 2005, n. 69. In tale caso, la corte di appello
accerta la corrispondenza tra la definizione dei reati per i quali è
richiesta la trasmissione, secondo la legge dello Stato di emissione,
e le fattispecie medesime.

Art. 12


Procedimento

1. Quando il Ministero della giustizia riceve da un altro Stato
membro dell'Unione europea, ai fini dell'esecuzione in Italia, una
sentenza di condanna corredata dal certificato tradotto in lingua
italiana, la trasmette senza ritardo al presidente della corte di
appello competente ai sensi dell'articolo 9. La trasmissione della
sentenza di condanna può essere richiesta allo Stato di emissione
anche dal Ministro della giustizia, purchè ricorrano le condizioni
di cui all'articolo 10.
2. Se lo Stato di emissione ha chiesto, anche prima della
trasmissione della sentenza di condanna e del certificato, che
l'esecuzione in Italia abbia luogo, ai sensi dell'articolo 4,
paragrafo 1, lettera c) della decisione quadro, nei confronti di una
persona condannata che non ha la cittadinanza italiana, il consenso
all'esecuzione è dato con decreto dal Ministro della giustizia.
3. In caso di incompletezza del certificato, di sua manifesta
difformità rispetto alla sentenza di condanna o comunque quando il
suo contenuto sia insufficiente per decidere sull'esecuzione della
pena o della misura, la corte di appello, anche tramite il Ministero
della giustizia, può formulare richiesta allo Stato di emissione di
trasmettere un nuovo certificato o la traduzione in lingua italiana
della sentenza di condanna, o di parti essenziali della stessa,
fissando a tale scopo un termine congruo.
4. Se lo Stato di emissione ha chiesto l'arresto della persona
condannata in attesa del riconoscimento della sentenza di condanna,
il Ministero della giustizia ne dà altresì comunicazione al
Servizio per la cooperazione internazionale di polizia del Ministero
dell'interno, anche ai fini di cui all'articolo 15, comma 1,
trasmettendogli copia della documentazione disponibile.
5. La corte di appello decide con sentenza in camera di consiglio
sull'esistenza delle condizioni per l'accoglimento, anche parziale,
della richiesta, sentiti il procuratore generale, il difensore e la
persona condannata, anche ai fini dell'acquisizione del consenso al
trasferimento, ove non dato in precedenza. Si applicano le
disposizioni dell'articolo 702 del codice di procedura penale.
6. La decisione deve essere emessa entro il termine di sessanta
giorni dalla data in cui la corte di appello ha ricevuto la sentenza
di condanna trasmessa ai sensi del comma 1. Ove, per circostanze
eccezionali, sia ravvisata l'impossibilità di rispettare tale
termine, il presidente della corte informa dei motivi il Ministero
della giustizia, che ne dà comunicazione allo Stato di emissione. In
questo caso il termine è prorogato di trenta giorni.
7. Della sentenza è data, al termine della camera di consiglio,
immediata lettura. La lettura equivale a notificazione alle parti,
anche se non presenti, che hanno diritto a ottenere copia del
provvedimento.
8. Quando la corte di appello pronuncia sentenza di riconoscimento
la trasmette al procuratore generale per l'esecuzione.
9. Quando la decisione è contraria al riconoscimento, la corte di
appello con la sentenza revoca immediatamente le misure cautelari
applicate.
10. La sentenza della corte di appello è soggetta a ricorso per
cassazione e si applicano le disposizioni di cui all'articolo 22
della legge 22 aprile 2005, n. 69.
11. La sentenza della corte di appello divenuta irrevocabile è
immediatamente comunicata, anche a mezzo telefax, al Ministero della
giustizia, che provvede a informare le competenti autorità dello
Stato membro di emissione e il Servizio per la cooperazione
internazionale di polizia del Ministero dell'interno. Se il
riconoscimento è negato perchè la sentenza di condanna deve essere
eseguita in un altro Stato membro, la medesima è trasmessa, anche
tramite il Ministero della giustizia, allo Stato di esecuzione
ritenuto competente.

Art. 13


Motivi di rifiuto del riconoscimento

1. La corte di appello rifiuta il riconoscimento della sentenza di
condanna in uno dei seguenti casi:
a) se non sussiste una o più delle condizioni di cui agli
articoli 10, commi 1 e 2, e 11;
b) se il certificato è incompleto o non corrisponde
manifestamente alla sentenza di condanna e non è stato completato o
corretto entro il termine fissato ai sensi dell'articolo 12, comma 3;
c) se risulta che la persona condannata è stata giudicata in via
definitiva per gli stessi fatti da uno degli Stati membri dell'Unione
europea purchè, in caso di condanna, la pena sia stata già eseguita
ovvero sia in corso di esecuzione, ovvero non possa più essere
eseguita in forza delle leggi dello Stato che ha emesso la condanna;
d) se i fatti per i quali la trasmissione dall'estero è stata
chiesta potevano essere giudicati in Italia e si sia già verificata
la prescrizione del reato o della pena;
e) se è stata pronunciata, in Italia, sentenza di non luogo a
procedere, salvo che sussistano i presupposti di cui all'articolo 434
del codice di procedura penale per la revoca della sentenza;
e) se la pena è prescritta secondo la legge italiana;
f) se sussiste una causa di immunità riconosciuta
dall'ordinamento italiano che rende impossibile l'esecuzione della
pena;
g) se la pena è stata irrogata nei confronti di una persona che,
alla data di commissione del fatto, non era imputabile per età
secondo la legge italiana;
h) se alla data di ricezione della sentenza di condanna da parte
del Ministero della giustizia ai sensi dell'articolo 12, la durata
della pena ancora da scontare è inferiore a sei mesi;
i) se la sentenza di condanna è stata pronunciata in contumacia,
a meno che il certificato indichi che la persona ha avuto effettiva
conoscenza del procedimento o del provvedimento e ha volontariamente
rinunciato a comparire ovvero a proporre impugnazione o opposizione;
l) se lo Stato di emissione ha, prima della decisione sul
riconoscimento, rifiutato la richiesta formulata dall'autorità
giudiziaria italiana di sottoporre la medesima persona condannata a
un procedimento penale o di privarla della libertà personale, per un
reato commesso anteriormente alla trasmissione della sentenza di
condanna e diverso da quello per cui la trasmissione è avvenuta;
m) la pena irrogata comprende una misura di trattamento medico o
psichiatrico o altra misura privativa della libertà personale
incompatibile con il sistema penitenziario o sanitario dello Stato,
salvo quanto previsto dall'articolo 10, comma 5;
n) la sentenza di condanna si riferisce a reati che, in base alla
legge italiana, sono considerati commessi per intero o in parte
all'interno del territorio dello Stato o in altro luogo a questo
equiparato.
2. Nei casi di cui al comma 1, lettere a), b), c), e), i), m) ed
n), la corte di appello, prima di decidere di rifiutare il
riconoscimento, consulta, anche tramite il Ministero della giustizia,
l'autorità competente dello Stato di emissione e richiede ogni
informazione utile alla decisione.
3. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano, in
quanto compatibili, anche alla sentenza con cui è applicata una
misura di sicurezza.

Art. 14


Misure coercitive

1. Se l'autorità competente dello Stato di emissione ne ha fatto
richiesta, la corte di appello, su domanda del procuratore generale,
può disporre una misura personale coercitiva nei confronti della
persona condannata che si trovi nel territorio dello Stato, allo
scopo di assicurare la sua permanenza nel territorio e in attesa del
riconoscimento della sentenza di condanna. La corte di appello decide
con ordinanza motivata, a pena di nullità.
2. Si osservano, in quanto applicabili, le disposizioni del titolo
I del libro IV del codice di procedura penale, in materia di misure
cautelari personali, fatta eccezione per gli articoli 273, 274, comma
1, lett. a) e c), e 280.
3. Le misure coercitive non possono essere disposte se vi sono
ragioni per ritenere che sussistono cause ostative al riconoscimento.
4. Entro cinque giorni dall'esecuzione delle misure di cui al comma
1, il presidente della corte di appello, o il magistrato delegato,
procede a sentire la persona sottoposta alla misura cautelare,
informandola, in una lingua alla stessa conosciuta, della richiesta
di trasmissione della sentenza di condanna ai fini della sua
esecuzione in Italia. Quando non ricorre una delle ipotesi di cui
all'articolo 10, comma 4, alla persona è altresì richiesto se
acconsente all'esecuzione in Italia. Si applica la disposizione
dell'articolo 717, comma 2, del codice di procedura penale.
5. La misura coercitiva, disposta a norma del presente articolo, è
revocata se dall'inizio della sua esecuzione sono trascorsi i termini
di cui all'articolo 12, comma 6, ovvero, in caso di ricorso per
cassazione, ulteriori tre mesi senza che sia intervenuta sentenza
irrevocabile di riconoscimento.
6. La revoca e la sostituzione della misura coercitiva sono
disposte in camera di consiglio dalla corte di appello.
7. Copia dei provvedimenti emessi dalla corte è comunicata e
notificata, dopo la loro esecuzione, al procuratore generale, alla
persona interessata e al suo difensore, i quali possono proporre
ricorso per cassazione per violazione di legge. Se si tratta di
straniero, la copia è trasmessa altresì alla competente autorità
consolare.
8. Il presidente della corte di appello, o il magistrato da lui
delegato, fissa con decreto l'udienza in camera di consiglio per la
decisione sulla richiesta di riconoscimento entro il termine di venti
giorni dall'esecuzione della misura coercitiva e dispone
contestualmente il deposito della documentazione di cui all'articolo
12, comma 1.
9. Il decreto è comunicato al procuratore generale e notificato
alla persona condannata e al suo difensore, almeno otto giorni prima
dell'udienza.

Art. 15


Arresto

1. Nei casi di urgenza, la polizia giudiziaria può procedere
all'arresto della persona condannata, allo scopo di assicurare la sua
permanenza nel territorio dello Stato e in attesa del riconoscimento
della sentenza di condanna, se l'autorità competente dello Stato di
emissione ne ha fatto richiesta e ricorrono le condizioni di cui
all'articolo 10, lettere a), b) ed e).
2. L'autorità che ha proceduto all'arresto pone al più presto, e
comunque non oltre le ventiquattro ore, l'arrestato a disposizione
del presidente della corte di appello nel cui distretto l'arresto è
avvenuto, mediante la trasmissione del relativo verbale, dandone
contestualmente notizia al Ministero della giustizia. Si applica
l'articolo 12 della legge 22 aprile 2005, n. 69.
3. Quando non deve disporre la liberazione dell'arrestato, il
presidente della corte di appello, entro le quarantotto ore dalla
ricezione del verbale d'arresto, informato il procuratore generale,
provvede, in una lingua alla stessa conosciuta e, se necessario, alla
presenza di un interprete, a sentire la persona arrestata con la
presenza di un difensore di ufficio nominato in mancanza di difensore
di fiducia. Nel caso in cui la persona arrestata risulti ristretta in
località diversa da quella in cui l'arresto è stato eseguito, il
presidente della corte di appello può delegare il presidente del
tribunale territorialmente competente, ferma restando la sua
competenza in ordine ai provvedimenti di cui al comma 4.
4. Se risulta evidente che l'arresto è stato eseguito per errore
di persona o fuori dai casi previsti dalla legge, il presidente della
corte di appello, o il magistrato della corte da lui delegato,
dispone con decreto motivato che il fermato sia posto immediatamente
in libertà. Fuori da tale caso, si procede alla convalida
dell'arresto provvedendo con ordinanza, se ne ricorrono le
condizioni, all'applicazione di una misura coercitiva ai sensi
dell'articolo 14. Dei provvedimenti dati è informato immediatamente
il Ministero della giustizia.

Art. 16


Esecuzione conseguente al riconoscimento

1. Quando è pronunciata sentenza di riconoscimento, la pena è
eseguita secondo la legge italiana. Si applicano altresì le
disposizioni in materia di amnistia, indulto e grazia. La pena
espiata nello Stato di emissione è computata ai fini
dell'esecuzione.
2. All'esecuzione provvede d'ufficio il procuratore generale presso
la corte di appello che ha deliberato il riconoscimento. Tale corte
è equiparata, a ogni effetto, al giudice che ha pronunciato sentenza
di condanna in un procedimento penale ordinario.
3. Se la persona condannata non si trova nel territorio dello
Stato, il Ministero della giustizia, anche tramite il Servizio per la
cooperazione internazionale di polizia del Ministero dell'interno, si
accorda con l'autorità dello Stato di emissione per il
trasferimento.
4. Prima del trasferimento, il Ministero della giustizia informa lo
Stato di emissione che ne abbia fatto richiesta delle disposizioni
applicabili alla persona condannata in materia di liberazione
anticipata, liberazione condizionale e indulto.
5. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano, in
quanto compatibili, anche all'esecuzione della sentenza con cui è
applicata una misura di sicurezza.

Art. 17


Provvedimenti adottati dallo Stato di emissione

1. Quando lo Stato di emissione adotta una decisione per la quale
la pena o la misura di sicurezza applicate cessano, immediatamente o
entro un termine, di essere esecutive, l'autorità giudiziaria
competente pone fine all'esecuzione della pena o della misura di
sicurezza in Italia, non appena informata.
2. La revisione della sentenza di condanna trasmessa per
l'esecuzione spetta esclusivamente all'autorità dello Stato di
emissione.

Art. 18


Principio di specialità

1. Salvo quanto previsto dal comma 2, la persona trasferita in
Italia per l'esecuzione della condanna non può essere sottoposta a
un procedimento penale, nè privata della libertà personale in
esecuzione di una pena o di una misura di sicurezza, nè altrimenti
assoggettata ad altra misura privativa della libertà personale, per
un reato commesso anteriormente al trasferimento, diverso da quello
per cui la stessa è stata trasferita.
2. La disposizione di cui al comma 1 non si applica quando:
a) la persona trasferita, avendone avuta la possibilità, non ha
lasciato il territorio dello Stato decorsi quarantacinque giorni
dalla sua definitiva liberazione ovvero, avendolo lasciato, vi ha
fatto volontariamente ritorno;
b) il reato non è punibile con una pena o con una misura di
sicurezza privative della libertà personale;
c) il procedimento penale non consente l'applicazione di una
misura restrittiva della libertà personale;
d) la persona è soggetta a una pena o a una misura che non
implicano la privazione della libertà, ivi inclusa una misura
pecuniaria, anche se può limitare la sua libertà personale;
e) la persona ha acconsentito al trasferimento;
f) la persona, dopo essere stata trasferita, ha espressamente
rinunciato a beneficiare del principio di specialità rispetto a
particolari reati anteriori alla sua consegna. Tale rinuncia è
raccolta a verbale dall'autorità giudiziaria competente per
l'esecuzione;
g) fuori dei casi precedenti, lo Stato di emissione ha dato il
suo consenso nelle forme di cui al comma 3.
3. Successivamente al trasferimento, l'autorità giudiziaria
competente può richiedere allo Stato di emissione, tramite il
Ministero della giustizia, di dare il consenso all'inizio di un
procedimento penale nei confronti della persona trasferita, ovvero
alla privazione della libertà personale in esecuzione di una pena o
di una misura di sicurezza o di una misura cautelare, per un reato
commesso anteriormente al suo trasferimento, diverso da quello per
cui la stessa è stata trasferita. La richiesta è corredata delle
informazioni di cui all'articolo 26, comma 3, della legge 22 aprile
2005, n. 69.

Art. 19


Transito

1. Le richieste di transito sul territorio dello Stato di una
persona condannata, per la sua trasmissione a fini di esecuzione in
un altro Stato membro, sono ricevute, corredate del certificato, dal
Ministero della giustizia. Il Ministero della giustizia può
richiedere allo Stato di emissione la traduzione in lingua italiana
del certificato.
2. Salvo quanto previsto dal comma 4, il Ministero della giustizia
informa immediatamente lo Stato di emissione se non è in grado di
garantire che la persona condannata non sarà sottoposta a misure
restrittive della libertà personale per reati commessi o condanne
pronunciate prima della richiesta di transito, in relazione a fatti
per i quali vi è la giurisdizione dello Stato.
3. Sulla richiesta di transito decide il Ministro della giustizia
entro sette giorni dal ricevimento o dalla trasmissione del
certificato tradotto.
4. La persona condannata può essere trattenuta in custodia
dall'autorità di polizia per il tempo strettamente necessario al
transito e, comunque, non oltre quarantotto ore dal momento del suo
arrivo nel territorio dello Stato.

Art. 20


Informazioni

1. Il Ministero della giustizia informa l'autorità competente
dello Stato di emissione con qualsiasi mezzo che lasci una traccia
scritta:
a) della trasmissione della sentenza di condanna e del
certificato all'autorità giudiziaria competente responsabile
dell'esecuzione in conformità degli articoli 9 e 12;
b) dell'impossibilità di eseguire la pena o la misura di
sicurezza in quanto la persona condannata, dopo la trasmissione della
sentenza di condanna e del certificato, non può essere rintracciata
nel territorio dello Stato;
c) della decisione definitiva di riconoscere la sentenza di
condanna e di eseguire la pena o la misura di sicurezza, unitamente
alla data della decisione;
d) dell'eventuale decisione di adattare la pena o la misura di
sicurezza a norma dell'articolo 10, comma 5, corredata di una
motivazione;
e) della trasmissione della sentenza di condanna a un altro Stato
membro per l'esecuzione, ai sensi dell'articolo 12, comma 11;
f) dell'eventuale decisione di non riconoscere la sentenza di
condanna ed eseguire la pena o la misura di sicurezza a norma
dell'articolo 13, corredata di una motivazione;
g) delle decisioni adottate dall'autorità giudiziaria ai sensi
degli articoli 14 e 15;
h) dell'eventuale decisione di non eseguire la pena o la misura
di sicurezza, per i motivi di cui all'articolo 16, comma 1, corredata
di una motivazione;
i) della richiesta dell'autorità giudiziaria, ai sensi
dell'articolo 18, comma 3;
l) delle date di inizio e fine del periodo di liberazione
anticipata o condizionale, se ciò è indicato nel certificato dallo
Stato di emissione;
m) dell'evasione della persona condannata;
n) della scarcerazione per la completa esecuzione della pena o
della misura di sicurezza.
2. Il Ministero della giustizia cura altresì la corrispondenza
relativa alle richieste e alle decisioni di cui agli articoli 7,
commi 4 e 5, e 17.

Art. 21


Spese

1. Sono a carico dello Stato italiano le spese sostenute nel
territorio nazionale per il trasferimento all'estero della persona
condannata e per l'esecuzione della sentenza di condanna. Tutte le
altre spese sono a carico dello Stato membro verso il quale la
persona condannata è trasferita o che ha chiesto la trasmissione
della sentenza di condanna.

Art. 22


Obblighi internazionali

1. Il presente decreto non pregiudica gli obblighi internazionali
dello Stato italiano quando la persona condannata deve essere
trasferita da o verso uno Stato terzo.

Art. 23


Disposizioni finanziarie

1. Dall'attuazione delle disposizioni di cui al presente decreto
non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.
2. Le Amministrazioni interessate provvedono agli adempimenti
previsti dal presente decreto con le risorse umane, finanziarie e
strumentali disponibili a legislazione vigente.

Art. 24


Norme applicabili

1. Le disposizioni del presente decreto si applicano anche
all'esecuzione della pena o della misura di sicurezza nei casi di cui
agli articoli 18, comma 1, lettera r), e 19, comma 1, lettera c),
della legge 22 aprile 2005, n. 69.
2. Per quanto non previsto dal presente decreto si applicano le
disposizioni del codice di procedura penale e delle leggi
complementari, in quanto compatibili.
3. Non si applicano le disposizioni previste dalla legge 7 ottobre
1969, n. 742, e successive modificazioni, relativa alla sospensione
dei termini processuali nel periodo feriale.

Art. 25


Disposizioni transitorie

1. Salvo quanto previsto dal comma 2, le disposizioni del presente
decreto si applicano ai provvedimenti di trasmissione all'estero
emessi a decorrere dal 5 dicembre 2011 e alle richieste di
trasmissione dall'estero pervenute a decorrere dalla stessa data.
2. Le disposizioni del presente decreto non si applicano nei
confronti degli Stati membri dell'Unione europea che ne abbiano fatto
espressa dichiarazione ai sensi dell'articolo 28, paragrafo 2, della
decisione quadro, rispetto ai provvedimenti e alle richieste di
trasmissione che si riferiscono a sentenze di condanna divenute
definitive prima del 5 dicembre 2011. In tale caso, continuano ad
applicarsi le norme anteriormente vigenti.
3. A decorrere dal 5 dicembre 2011 e salvo quanto previsto dal
comma 2, le disposizioni del presente decreto sostituiscono a ogni
effetto le disposizioni adottate in esecuzione degli accordi
internazionali conclusi dall'Italia con altri Stati membri
dell'Unione europea, relativi al trasferimento delle persone
condannate ai fini dell'esecuzione all'estero.
4. Per le sentenze di condanna emesse prima del termine di cinque
anni dal 5 dicembre 2011, la trasmissione verso la Polonia è
condizionata al consenso della persona condannata anche quando
ricorra l'ipotesi di cui all'articolo 5, comma 3, lettera a).
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 7 settembre 2010

NAPOLITANO


Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri

Ronchi, Ministro per le politiche
europee

Alfano, Ministro della giustizia

Frattini, Ministro degli affari
esteri

Tremonti, Ministro dell'economia e
delle finanze

Maroni, Ministro dell'interno

Visto, il Guardasigilli: Alfano