3a Serie Speciale - Regioni n. 2 del 11-1-1992
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 9 settembre 1991, n. 51
Istituzione e funzionamento dei SERT - Servizi per le tossicodipendenze - Attuazione del decreto ministeriale 30 novembre 1990, n. 444. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.2 del 11-01-1992)

la seguente legge:

Art. 1.
Oggetto della legge

1. La presente legge disciplina l'organizzazione ed il
funzionamento dei SERT (servizi per le tossicodipendenze).
2. I SERT sono moduli organizzativi a carattere interdisciplinare
(gruppi operativi) costituiti secondo i criteri di cui all'art. 26
della legge regionale 9 aprile 1990, n. 38.
3. Le dotazioni numeriche e funzionali di personale sono determi-
nate ai sensi dell'art. 6 recante modifiche ai parametri fissati
dall'allegato n. 12 di cui all'art. 2 della legge regionale 6
dicembre 1984, n. 70, come sostituito dall'art. 2 della legge
regionale 30 aprile 1990, n. 61, relativamente alle seguenti figure
professionali:
medico;
infermiere professionale;
psicologo;
assistente sociale;
educatore professionale;
amministrativo;
altro.
4. Le Unità Sanitarie Locali possono determinare altre figure
professionali secondo i parametri di cui all'art. 6.

Art. 2.
Attribuzioni e funzionamento dei SERT

1. I SERT, sono istituiti in ciascuna USL; assicurano ai
tossicodipendentie alle loro famiglie, nel rispetto della
riservatezza e, se richiesto, dell'anonimato, la disponibilità dei
principali trattamenti di carattere psicologico e socio-
riabilitativo; i SERT assicurano altresì ai tossicodipendenti il
trattamento medico-farmacologico.
I SERT, nell'ambito delle competenze fissate dall'art. 90 della
legge 5 giugno 1990 n. 162 e dell'art. 3 del decreto ministeriale 30
novembre 1990, n. 444 svolgono funzioni di coordinamento degli
interventi di prevenzione, cura e riabilitazione della
tossicodipendenza secondo le direttive emanate dalla Regione.
2. L'attività dei SERT si svolge nei giorni feriali della
settimana per dodici ore diurne e nei giorni festivi per sei ore
antimeridiane. Nel restante orario festivo e notturno, l'emergenza è
assicurata dal pronto soccorso medico ospedaliero. Per le UU.SS.LL.
10/A-B-C-D-E-F-G-H tale attività di emergenza è organizzata in
conformità di quanto previsto dall'allegato n. 11.1. punto 4, di cui
all'art. 2 della legge regionale 6 dicembre 1984, n. 70, come
sostituito dall'art. 2 della legge regionale 30 aprile 1990, n. 61,
circa la competenza del Comune di Firenze.
3. Le Unità Sanitarie Locali, tramite apposite direttive agli
operatori competenti, assicurano che le informazioni assunte in sede
di emergenza siano trasmesse ai SERT.

Art. 3.
Adempimenti delle Unità Sanitarie Locali

1. Le Unità Sanitarie Locali, sulla base delle determinazioni
assunte ai sensi dell'allegato F della legge regionale 6 dicembre
1984, n. 70 e della legge regionale 9 aprile 1990, n. 38, secondo le
previsioni della presente legge ed in conformità di quanto indicato
dal decreto ministeriale 30 novembre 1990, n. 444, provvedono:
a) alla istituzione dei SERT;
b) alla modifica della dotazione organica delle Unità Operative
interessate dal medesimo SERT sulla base dei parametri di cui
all'art. 6;
c) all'assegnazione al SERT del personale di cui alla precedente
lettera b) con orario a tempo pieno.

Art. 4.
Classificazione delle Unità Sanitarie Locali per utenza

1. Nel rispetto di quanto previsto nella tabella 1 allegata al
decreto ministeriale 30 novembre 1990 n. 444, le Unità Sanitarie
locali sono classificate in alta, media, bassa utenza, come di
seguito specificato:
a) UU.SS.LL. ad alta utenza: n. 2 Area di Massa e Carrara, n. 3
Versilia, n. 6 Piana di Lucca, n. 7 Val di Nievole, n. 9 Area
Pratese, n. 10/a, c, d, e Area Fiorentina, n. 10/f, g, h, Sub Area
Fiorentina, n. 12 Area Pisana, n. 13 Area Livornese, n. 18 Bassa Val
d'Elsa, n. 23 Area Aretina Nord, n. 28 Area Grossetana;
b) UU.SS.LL. a media utenza: n. 8 Area Pistoiese, n. 10/b Area
Fiorentina, n. 11 Mugello Val di Sieve, n. 16 Val d'Era;
c) UU.SS.LL. a bassa utenza: n. 1 Lunigiana, n. 4 Garfagnana, n.
5 Media Valle del Serchio, n. 14 Bassa Val di Cecina, n. 15 Alta Val
di Cecina, n. 17 Valdarno inferiore, n. 19, Alta Val d'Elsa, n. 20/A
Valdarno Superiore Sud, n. 20/B Valdarno Superiore Nord, n. 21
Casentino, n. 22 Val Tiberina, n. 24 Val di Chiana Est, n. 25 Val di
Cornia, n. 26 Arcipelago Toscana, n. 27 Colline Metallifere, n. 29
Colline d'Albenga, n. 30 Area Senese, n. 31 Val di Chiana n. 32
Amiata.
2. Con successivo provvedimento del Consiglio regionale, la
classificazione di cui sopra può essere eventualmente aggiornata
secondo il variare dell'utenza.

Art. 5.
Responsabilità dei SERT

1. La direzione dei SERT è affidata dall'organo di gestione
dell'Unità Sanitaria Locale, ai sensi del quinto comma del
successivo art. 10, ad un dirigente appartenente al profilo
professionale medico o psicologo e con posizione funzionale apicale
nelle Unità Sanitarie Locali ad alta utenza, e da un coadiutore del
profilo professionale medico o psicologo nelle unità Sanitarie
Locali a media e bassa utenza.
2. Alla funzione di dirigente dei SERT si accede mediante
acquisizione di idoneità, sulla base della disciplina emanata dal
Ministero della Sanità.
3. La classificazione delle Unità Sanitarie Locali in alta, me-
dia, bassa utenza è quella risultante dall'art. 4.
4. Il Responsabile dei SERT opera in base alle direttive emanate
dall'organo di gestione delle Unità Sanitarie Locali in merito alle
attribuzioni di cui al secondo e terzo comma dell'art. 2 del decreto
ministeriale 444/1990.

Art. 6.
Modifiche dell'allegato 12 di cui all'art. 2 della legge regionale 6
dicembre 1984, n. 70 come sostituito dall'art. 2 della legge
regionale 30 aprile 1990, n. 61.

1. I parametri contenuti nell'allegato 12 di cui all'art. 2 della
legge regionale 6 dicembre 1984, n. 70 come sostituito ai sensi
dell'art. 2 della legge regionale 30 aprile 1990 n. 61, sono
modificati e integrati, relativamente alle figure professionali di
cui all'art. 1 della presente legge, come segue:
a) PERSONALE MEDICO
Parametro 0102-0301.
Attività sanitarie di comunità, nella parte riferita al GOD, è
modificato come segue:
SERT: n. 4 nelle UU.SS.LL. n. 2, 3, 6, 7, 9, 10/a, 10/c, 10/d,
10/e, 10/f, 10/g, 10/h, 12, 13, 18, 23, 28,
n. 3 nelle UU.SS.LL. n. 8, 10/b, 11, 16,
n. 2 nelle UU.SS.LL. n. 1, 4, 5, 14, 15, 17, 19, 20/a, 20/b, 21,
22, 24, 25, 26, 27, 29, 30, 31, 32.
Aggiunzione per attività negli istituti penitenziari:
n. 1 unità nelle UU.SS.LL. n. 1, 2, 6, 8, 9, 12, 15, 18, 19, 23,
28, 30.
n. 2 unità nelle UU.SS.LL. n. 13, 26,
n. 3 unità nella U.S.L. n. 10/c.
Ulteriore aggiunzione per comunità terapeutiche n. 1 unità nelle
UU.SS.LL. n. 2, 8, 10/a, 12, 13, 23.
b) ASSISTENTI SOCIALI (ruolo S.S.N.)
Parametro 1101 - 1102.
Nella parte riferita al GOD risulta modificato come segue:
SERT: n. 4 nelle UU.SS.LL. n. 2, 3, 6, 7, 9, 10/a, 10/c, 10/d,
10/e, 10/f, 10/g, 10/h, 12, 13, 18, 23, 28,
n. 3 nelle UU.SS.LL. n. 8, 10/b, 11, 16,
n. 2 nelle UU.SS.LL. n. 1, 4, 5, 14, 15, 17, 19, 20/a, 20/b/, 21,
22, 24, 25, 26, 27, 29, 30, 31, 32.
Aggiunzione per attività negli istituti penitenziari:
n. 3 unità alla U.S.L. n. 10/c,
n. 2 unità nelle UU.SS.LL. n. 13, 26,
n. 1 unità nelle UU.SS.LL. n. 1, 2, 6, 8, 9, 12, 15, 18, 19, 23,
28, 30.
c) PERSONALE INFERMIERISTICO
Parametro 0801.
Nella parte riferita al GOD risulta modificato come segue:
SERT: n. 4 nelle UU.SS.LL. n. 2, 3, 6, 7, 9, 10/a, 10/c, 10/d,
10/e, 10/f, 10/g, 10/h, 12, 13, 18, 23, 28,
n. 3 nelle UU.SS.LL. n. 8, 10/b, 11, 16,
n. 2 nelle UU.SS.LL. n. 1, 4, 5, 14, 15, 17, 19, 20/a, 20/b, 21,
22, 24, 25, 26, 27, 29, 30, 31, 32.
Aggiunzione per attività negli istituti penitenziari:
n. 1 unità nelle UU.SS.LL. n. 10/c e 26.
d) PERSONALE CON FUNZIONI DI RIABILITAZIONE
Parametro 0612 - 0629 - 11.
Nella parte riferita al GOD risulta modificato come segue:
SERT: n. 2 nelle UU.SS.LL. n. 2, 3, 6, 7, 9, 10/a, 10/c, 10/d,
10/e, 10/f, 10/g, 10/h, 12, 13, 18, 23, 28,
n. 2 nelle UU.SS.LL. n. 8, 10/b, 11, 16,
n. 1 nelle UU.SS.LL. n. 1, 4, 5, 14, 15, 17, 19, 20/a, 20/b, 21,
22, 24, 25, 26, 27, 29, 30, 31, 32.
Aggiunzione per attività negli istituti penitenziari:
n. 1 nelle UU.SS.LL. n. 10/c e 26.
e) PSICOLOGI N. 1 Unità nelle UU.SS.LL. 10/E e 26
Parametro 0627: viene integrato come segue:
SERT: n. 4 nelle UU.SS.LL. n. 2, 3, 6, 7, 9, 10/a, 10/c, 10/d,
10/e, 10/f, 10/g, 10/h, 12, 13, 18, 23, 28,
n. 3 nelle UU.SS.LL. n. 8, 10/b, 11, 16,
n. 2 nelle UU.SS.LL. n. 1, 4, 5, 14, 15, 17, 19, 20/a, 20/b, 21,
22, 24, 25, 26, 27, 29, 30, 31, 32.
Aggiunzione per attività negli istituti penitenziari:
n. 2 unità nelle UU.SS.LL. n. 10/c, 13, 26, di n. 1 unità alle
UU.SS.LL. n. 2, 6, 9, 12, 15, 19, 23.
f) RUOLO AMMINISTRATIVO E LEGALE
Il relativo parametro riferito alla posizione di "assistente
amministrativo" viene integrato come segue:
SERT: aggiudicazione di 1 unità in tutte le UU.SS.LL.
g) Le figure professionali comprese nella categoria "altro", di
cui all'utimo alinea del terzo comma dell'art. 1, sono
quantitativamente determinate nella seguente misura:
UU.SS.LL. al alta utenza: n. 2, di cui un sociologo.
UU.SS.LL. a bassa e media utenza: n. 1.

Art. 7.
Modifiche e abrogazioni

1. A modifica e parziale abrogazione dell'allegato f) della legge
6 dicembre 1984 n. 70 e della legge regionale 30 aprile 1990 n. 61,
la dizione "GOT" gruppo operativo per le tossicodipendenze contenuta
nell'allegato f) della legge 6 dicembre 1984 n. 70, e la dizione
"GOD" contenuta nell'allegato12 della legge regionale 30 aprile 1990
n. 61 vengono sostituite con la dizione SERT. Il terzo ed il quarto
comma del paragrafo 6.3.2. dell'allegato f) della legge regionale 6
dicembre 1984 n. 70 sono abrogati.

Art. 8.
Copertura dei nuovi posti

1. La copertura dei posti istituiti con la presente legge sarà
autorizzata all'atto del trasferimento degli appositi finanziamenti
finalizzati di cui all'art. 118, quarto comma del decreto del
Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990 n. 309. (Testo unico delle
leggi in materia di disciplina degli stupefacenti).

Art. 9.
Norme finanziarie

1. Agli oneri di spesa derivanti dalla presente legge si fa fronte
con i fondi assegnati dello Stato e previsti dall'art. 118, quarto
comma, del decreto del Presidente della Repubblica 9 dicembre 1990,
n. 309 che vengono iscritti nel bilancio 1991 con la variazione di
cui al secondo comma.
2. Al bilancio di previsione 1991 è apportata, per analogo
importo competenza e cassa, la seguente variazione agli stati di
previsione delle entrate e delle spese:
(Omissis).
3. Agli oneri per gli esercizi successivi si farà fronte con
legge di bilancio utilizzando allo scopo i fondi di cui al primo
comma.

Art. 10.
Norme transitorie

1. Fino alla emanazione, da parte del Ministero della Sanità,
della disciplina per l'accesso alla dirigenza, di cui al quinto comma
dell'art. 6 del decreto ministeriale 30 novembre 1990, n. 444, sono
riconfermante le posizioni di responsabilità già attribuite ai
sensi del comma 0.3.2 dell'allegato f) della legge regionale 6
dicembre 1984 n. 70 a dipendenti con profilo professionale di medico
e psicologo, ancorchè non a tempo pieno e di sociologo.
2. Per il periodo di tempo di cui al primo comma, le posizioni di
responsabilità che si rendono vacanti sono attribuite a operatori
con profilo medico.
Per il periodo di cui sopra, la responsabilità dei SERT può
essere affidata a medici in posizione funzionale di aiuto anche per
le Unità Sanitarie Locali ad alta utenza.
3. In via transitoria, e fino alla copertura degli organici di cui
al precedente art. 6, le Unità Sanitarie Locali assicurano che
l'espletamento delle attività a favore dei tossicodipendenti sia
garantito nell'arco delle ore diurne e per i giorni festivi anche
attraverso l'utilizzazione di altri servizi interessati
all'intervento, ivi compreso il pronto soccorso medico ospedaliero.
4. L'organo di gestione della Unità Sanitaria Locale individua i
servizi di cui al terzo comma, determinando le figure professionali
interessate ed il numero di queste.
5. La costituzione dei SERT, l'assegnazione ad essi del personale
e la nomina dei relativi responsabili sono di competenza
dell'AmministratoreStraordinario secondo la procedura prevista dal
nono comma dell'art. 1 del decreto-legge 6 febbraio 1991, n. 35,
convertito in legge 4 aprile 1991, n. 111.

Art. 11.
Norma finale

1. Fino all'emanazione di apposita normativa nazionale o regionale
in materia di prevenzione, cura e riabilitazione della dipendenza da
alcool e di assistenza agli alcooldipendenti, al responsabile dei
SERT è affidata altresì la posizione di responsabilità del gruppo
operativo alcooldipendenza.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della regione Toscana.
Firenze, 9 settembre 1991

MARCUCCI

La presente legge è stata approvata dal consiglio regionale il 29
luglio 1991 ed è stata vistata dal commissario del Governo il 31
agosto 1991.