3a Serie Speciale - Regioni n. 23 del 7-6-2008
REGIONE MOLISE
REGIONE MOLISE
LEGGE REGIONALE 19 febbraio 2008, n. 3
Disciplina in materia di apprendistato. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.23 del 07-06-2008)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Molise n. 5 del 1
marzo 2008)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Finalità ed ambito di applicazione

1. La Regione Molise promuove, con il concorso delle parti
sociali, la diffusione e la valorizzazione del contratto di
apprendistato nell'ambito di politiche integrate del lavoro dirette a
favorire, anche attraverso la formazione e lo sviluppo professionale
delle risorse umane, l'inserimento lavorativo dei giovani, la
qualità del lavoro nonchè la capacità competitiva delle imprese.
2. La presente legge disciplina gli aspetti formativi dei
contratti di apprendistato ai sensi del decreto legislativo 10
settembre 2003, n. 276 (Attuazione delle deleghe in materia di
occupazione e mercato del lavoro, di cui alla legge 14 febbraio 2003,
n. 30).
3. La disciplina di cui al comma 2 è operativa, una volta
adottate le relative disposizioni attuative, nei settori produttivi
per i quali è intervenuta la regolamentazione affidata alla
contrattazione collettiva.

Art. 2.
Formazione in apprendistato

1. La formazione in apprendistato consente al giovane
l'acquisizione, nell'ambito di un rapporto di lavoro, di una
qualifica, di un diploma professionale, di un titolo di studio ovvero
l'elevazione della propria preparazione tecnica e professionale.
2. La formazione in apprendistato si realizza nell'ambito delle
seguenti tipologie di contratto:
a) apprendistato per l'espletamento del diritto-dovere di
istruzione e formazione;
b) apprendistato professionalizzante;
c) apprendistato per l'acquisizione di un diploma o per percorsi
di alta formazione.

Art. 3.
D e f i n i z i o n i

1. L'organizzazione delle attività formative per gli apprendisti
tiene conto delle seguenti definizioni:
a) la «formazione formale» è la formazione:
1) svolta in un ambiente strutturato e organizzato;
2) attuata mediante una specifica progettazione;
3) con esiti verificabili e certificabili;
4) assistita da figure professionali in possesso di specifici
requisiti venficabili
b) la «formazione non formale» è la formazione:
1) attuata principalmente per affiancamento in contesto
produttivo,
2) organizzata per obiettivi;
3) tesa a conseguire l'apprendimento di abilità tecnico-operative
definite nel piano formativo individuale;
c) il «piano formativo individuale», parte integrante del
contratto di apprendistato, definisce il percorso di formazione
formale e le attività di affiancamento nella formazione non formale
dell'apprendista e indica gli obiettivi formativi in termini di
competenze richieste. Il piano formativo individuale deve essere
elaborato in coerenza con i profili formativi regolamentati dalla
Regione, tenendo conto delle competenze possedute dall'apprendista;
d) il «profilo formativo» è l'insieme degli obiettivi e standard
formativi e delle relative aree di contenuto che concorre al
conseguimento di un profilo professionale.

Art. 4.
Tutor aziendale

1. Il tutor aziendale è individuato dal datore di lavoro tra
persone dotate dei seguenti requisiti:
a) livello di inquadramento contrattuale pari o superiore a quello
che l'apprendista consegue alla fine del periodo di apprendistato;
b) svolgimento di attività lavorative coerenti con quelle
dell'apprendista;
c) possesso di almeno tre anni di esperienza lavorativa.
2. Nel caso di imprese con meno di quindici dipendenti e di
imprese artigiane, il tutor aziendale può essere il titolare
dell'impresa stessa, un socio o un familiare coadiuvante inserito
nell'attività di impresa.
3. Il tutor aziendale è il garante del percorso formativo
dell'apprendista per la formazione interna all'impresa e svolge i
seguenti compiti:
a) partecipa alla definizione del piano formativo individuale;
b) affianca l'apprendista per tutta la durata del percorso
formativo, curando la formazione non formale interna all'impresa,
prevista nel piano formativo individuale;
c) favorisce l'integrazione tra la formazione esterna e quella
interna all'impresa;
d) esprime le proprie valutazioni sulle competenze acquisite
dall'apprendista ai fini della relativa attestazione rilasciata
dall'impresa.
4. Ciascun tutor aziendale può affiancare non più di cinque
apprendisti.
5. Il tutor aziendale viene formato a tale ruolo attraverso
percorsi formativi di durata non inferiore a quella prevista dal
regolamento di cui all'art. 15, comma 1, e a quella eventualmente
aggiuntiva prevista dalla contrattazione collettiva, finalizzati allo
sviluppo di alcune competenze minime quali:
a) la conoscenza del contesto normativo relativo ai dispositivi di
alternanza; .
b) la comprensione delle funzioni del tutor e degli elementi di
contrattualistica di settore o aziendale in materia di formazione;
c) la gestione dell'accoglienza e dell'inserimento degli
apprendisti in azienda, nonchè delle relazioni con i soggetti
esterni all'azienda;
d) la capacità di contribuire alla definizione del piano
formativo individuale, di pianificare e accompagnare i percorsi di
apprendimento e di valutarne i progressi e i risultati.

Art. 5.
Finalità ed ambito di applicazione soggettivo

1. L'apprendistato per l'espletamento del diritto-dovere di
istruzione e formazione è finalizzato al conseguimento di una
qualifica di istruzione e formazione professionale ai sensi della
legge 28 marzo 2003, n. 53, consentendo l'assolvimento dell'obbligo
formativo.
2. Il contratto di apprendistato per l'espletamento del
diritto-dovere di istruzione e formazione può essere stipulato dai
datori di lavoro appartenenti a tutti i settori lavorativi con
soggetti tra i sedici anni compiuti e i diciotto anni non compiuti,
che non abbiano ancora completato il percorso formativo.

Art. 6.
Durata e caratteristiche della formazione

1. L'attività di formazione esterna all'impresa è finalizzata
all'acquisizione delle competenze di base previste dagli standard
formativi regionali dei percorsi di qualifica professionale ai sensi
della normativa vigente ed ha una durata, in coerenza con la
qualifica da conseguire, pari a duecentoquaranta ore medie per ogni
anno di durata del contratto, articolate secondo modalità e
contenuti rispondenti ai diversi livelli di formazione posseduti
dagli apprendisti al momento dell'avviamento al lavoro.
2. La formazione esterna all'impresa è svolta presso le
istituzioni formative, accreditate secondo le modalità previste nel
regolamento di cui all'art. 15.
3. Le modalità di erogazione della formazione aziendale, nel
rispetto degli standard generali fissati dalla Giunta regionale, sono
stabilite nei contratti collettivi di lavoro stipulati a livello
nazionale, territoriale o aziendali da associazioni dei datori e
prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative.

Art. 7.
Profili formativi del contratto di apprendistato per l'espletamento
del diritto-dovere di istruzione e formazione

1. La Giunta regionale definisce, secondo le modalità previste
dall'art. 48 del decreto legislativo n. 276/2003, i profili formativi
dell'apprendistato per l'espletamento del diritto-dovere di
istruzione e formazione.

Art. 8.
Finalità e ambito di applicazione soggettivo

1. Il contratto di apprendistato professionalizzante è
finalizzato al conseguimento di una qualificazione professionale
attraverso la formazione sul lavoro e l'acquisizione di competenze di
base, trasversali e tecnico-professionali, al fine di accrescere la
professionalità dell'individuo e di farlo diventare un lavoratore
qualificato.
2. Il contratto di apprendistato professionalizzante può essere
stipulato da datori di lavoro appartenenti a tutti i settori
produttivi con soggetti dai 18 ai 29 anni di età, secondo quanto
disposto dall'art. 49 del decreto legislativo n. 276/2003. Il
contratto può altresì essere stipulato con soggetti che abbiano
compiuto i 17 anni d'età e siano in possesso di una qualifica
professionale conseguita ai sensi della legge 28 marzo 2003, n. 53.

Art. 9.
Profili formativi e formazione formale

1. La Giunta regionale, d'intesa con le associazioni dei datori e
prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano
regionale, regolamenta i profili formativi per l'apprendistato
professionalizzante, nel rispetto dei livelli essenziali stabiliti a
livello nazionale e delle disposizioni contenute nell'art. 49, comma
5 del decreto legislativo n. 273/2003.
2. I profili formativi sono descritti per competenze ed attività,
in coerenza con il repertorio nazionale delle professioni e con
riferimento a quanto previsto dai CCNL.
3. Le ore annue di formazione formale interna o esterna
all'impresa sono pari ad almeno centoventi, realizzabili come media
nell'arco dell'intera durata del rapporto di apprendistato.
4. La formazione formale è svolta:
a) all'esterno dell'impresa nell'ambito delle istituzioni
scolastiche e formative, dell'università e delle strutture
formative, accreditate secondo le modalità previste nella
regolamentazione di cui all'art. 15;
b) all'interno dell'impresa con capacità formativa, di norma in
locali distinti da quelli prevalentemente destinati alla produzione e
secondo le regolamentazioni dei contratti collettivi di cui all'art.
49, comma 5, lettera b), del decreto legislativo n. 276/2003.
5. Fermo restando quanto previsto dall'art. 49, comma 5, lettera
b), del decreto legislativo n. 276/2003, le imprese, per realizzare
la formazione formale interna sono tenute ad avere la disponibilità
di:
a) luoghi, attrezzature e macchinari idonei al profilo formativo
di riferimento, conformi alle normative vigenti e adeguati alle
dimensioni aziendali;
b) formatori con competenza adeguata per il conseguimento degli
obiettivi formativi previsti dal piano formativo individuale;
c) tutori aziendali appositamente formati.
6. Le modalità di verifica anche preventiva della capacità
formativa dell'impresa sono stabilite dalla Giunta regionale d'intesa
con le parti sociali, ai sensi dei regolamento di cui all'art. 15.

Art. 10.
Certificazione

1. Al termine del percorso formativo previsto dal piano formativo
individuale, l'apprendista consegue l'attestazione delle competenze
da parte dell'impresa e, sulla base dei risultati raggiunti
nell'intero percorso di formazione, il riconoscimento da parte
dell'impresa stessa della qualifica professionale ai fini
contrattuali.
2. Le modalità di certificazione delle competenze acquisite e di
registrazione della formazione effettuata nel libretto formativo del
cittadino, sono definite dalla Giunta regionale tenendo conto degli
standard già definiti a livello nazionale.

Art. 11.
Finalità e ambito di applicazione soggettivo

1. L'apprendistato alto è finalizzato alla acquisizione di un
titolo di studio secondario, di una laurea o di un diploma di
specializzazione, nonchè, per la specializzazione tecnica superiore
introdotta con la legge 17 maggio 1999, n. 144, integrando la
formazione in azienda con la formazione erogata da una istituzione
scolastica secondaria, da una università, o da altre strutture
formative.
2. Il contratto di apprendistato per l'acquisizione di un diploma
o percorsi di alta formazione può essere stipulato tra datori di
lavoro appartenenti a tutti i settori produttivi e soggetti di età
compresa tra i 18 e i 29 anni. Il contratto può essere stipulato
anche con soggetti che abbiano compiuto il diciassettesimo anno di
età qualora abbiano assolto l'obbligo formativo attraverso il
conseguimento di un titolo di studio secondario superiore o di una
qualifica.

Art. 12.
Utilizzo sperimentale del contratto

1. La Regione promuove l'utilizzo del contratto di apprendistato
per l'acquisizione di un diploma o per percorsi di alta formazione,
ai sensi dell'art. 50 del decreto legislativo n. 276/2003, ai fini
del miglioramento delle competenze nelle imprese e dello sviluppo
delle competenze e dei livelli di istruzione dei giovani.
2. La Giunta regionale promuove intese con università istituzioni
scolastiche e della formazione professionale ed altre istituzioni di
alta formazione che rilasciano titoli riconosciuti a livello
nazionale ed europeo e con le organizzazioni dei lavoratori e dei
datori di lavoro comparativamente più rappresentative a livello
regionale, finalizzate all'attuazione di percorsi di alta formazione
in apprendistato.
3. Nell'ambito delle intese di cui al comma 2 si definiscono la
durata del percorso per l'acquisizione del titolo di studio e le
modalità di articolazione della formazione.

Art. 13.
Certificazione

1. Al termine del percorso formativo previsto dal piano formativo
individuale l'apprendista può conseguire un diploma di livello
secondario, una certificazione di istruzione tecnica superiore, un
titolo universitario o di alta formazione secondo quanto previsto
dagli accordi di cui all'art. 12, comma 2.

Art. 14.
Sostegno e qualificazione della formazione nei contratti di
apprendistato

1. La Regione, nell'ambito delle proprie competenze, definisce i
criteri e le modalità di contribuzione al finanziamento della
formazione formale degli apprendisti e dei tutori aziendali, nei
limiti delle risorse annualmente stanziate.
2. Al fine di rafforzare i percorsi di inserimento lavorativo dei
giovani, la Regione può concedere incentivazioni economiche alle
imprese per la trasformazione dei contratti di apprendistato, nel
corso o al termine degli stessi, in rapporti a tempo indeterminato,
secondo i criteri e le modalità individuati nella regolamentazione
di cui all'art. 15.
3. Condizione per il riconoscimento dei contributi e degli
incentivi di cui ai commi 1 e 2 è l'applicazione da parte del datore
di lavoro dei CCNL stipulato dalle associazioni imprenditoriali e
sindacali dei lavoratori comparativamente più rappresentative sul
piano nazionale.
4. La Regione promuove la qualità e la diffusione di una adeguata
offerta formativa per gli apprendisti, in particolare attraverso:
a) l'integrazione dei sistemi informativi e la messa a
disposizione dei mezzi telematici per la facilitazione degli obblighi
formativi relativi al contratto di apprendistato;
b) la predisposizione di materiali didattici, modelli, strumenti e
metodologie per la formazione dei tutori aziendali, anche in
collaborazione con gli enti bilaterali;
c) il monitoraggio e la valutazione dell'apprendistato sul
territorio regionale nonchè azioni di assistenza tecnica da
realizzarsi, anche promuovendo adeguate forme di raccordo con gli
enti bilaterali.
5. Le agevolazioni previste dalla presente legge sono concesse nei
rispetto delle disposizioni di cui al Regolamento (CE) della
Commissione del 15 dicembre 2006, n. 1998/2006, relativo
all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato agli aiuti di
importanza minore («de minimis»), pubblicato nella Gazzetta ufficiale
dell'Unione europea, serie L. 379 del 28 dicembre 2006.

Art. 15.
Organizzazione del sistema di formazione in apprendistato

1. All'attuazione della presente legge si provvede mediante
regolamento regionale, da emanarsi entro sessanta giorni dalla
pubblicazione, previa intesa con le associazioni dei datori e dei
prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano
regionale, secondo le disposizioni di cui al decreto legislativo n.
276/2003, che prevedono in particolare:
a) le modalità di definizione dei profili formativi e del repertorio
regionale delle professioni, nei rispetto di quanto previsto all'art.
52 del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276;
b) le modalità per la costituzione dell'anagrafe regionale degli
apprendisti e per la verifica di conformità dei piani formativi
individuali;
c) i criteri e le modalità di accreditamento dei soggetti erogatori
della formazione esterna;
d) le modalità per il riconoscimento della capacità formativa delle
imprese;
e) i requisiti del tutor aziendale e la durata della formazione;
f) le modalità per la realizzazione delle attività formative in
apprendistato da parte dei soggetti esterni accreditati, nonchè le
modalità di coordinamento tra i medesimi e le imprese, per lo
svolgimento della formazione formale;
g) i criteri e le modalità di partecipazione al finanziamento delle
attività formative rivolte agli apprendisti ed ai tutor aziendali
h) l'entità degli incentivi economici per la trasformazione dei
contratti di apprendistato in rapporti a tempo indeterminato nonchè
i criteri e le modalità di concessione ed erogazione delle
incentivazioni;
i) le modalità per l'accertamento dei risultati formativi conseguiti
al termine dell'apprendistato, per la certificazione delle competenze
relative alla formazione formale e a quella non formale e di
riconoscimento dei relativi crediti, nonchè le modalità di
registrazione sul libretto formativo;
l) il monitoraggio delle attività di formazione in apprendistato e
la collaborazione all'attività di vigilanza, fermi restando le
funzioni e i compiti ispettivi in materia di lavoro.

Art. 16.
Trattamento di dati personali

1. Per l'attuazione della presente legge, la Regione è autorizzata a
trattare i dati personali relativi all'apprendista, con informazioni
riguardanti il suo percorso formativo, le sue competenze
professionali, gli obiettivi della formazione oltre ad altre
informazioni accessorie. Sono inoltre trattati dati riguardanti
l'azienda e il tutor aziendale e altre informazioni utili ai fini
della gestione dei procedimenti amministrativi. Tra le informazioni
raccolte possono essere compresi dati sensibili necessari alla
gestione delle finalità formative e degli adempimenti amministrativi
connessi al rapporto di apprendistato. A tal fine si considera di
rilevante interesse pubblico, ai sensi degli articoli 20, 21 e 73,
comma 2, lettera i), del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196
(Codice in materia di protezione dei dati personali), l'offerta
formativa promossa e gestita dalla Regione a favore dei soggetti
individuati nella presente legge.
2. I trattamenti sui dati di cui al comma 1 sono svolti in modo
automatico e manuale e sono finalizzati alla gestione dell'offerta
formativa, alla verifica della formazione effettuata in azienda e
alla registrazione degli esiti della formazione sui libretto
formativo. Le modalità di trattamento comprendono la registrazione,
l'organizzazione, la conservazione, la consultazione, l'elaborazione,
la modificazione, la selezione, l'estrazione, l'utilizzo, il blocco,
la cancellazione, l'interconessione con altri archivi e la
distruzione.

Art. 17.
Disposizioni finanziarie

1. Per l'anno 2008 agli oneri derivanti dall'applicazione della
presente legge, pari ad euro 1.032.000,00, si provvede con gli
stanziamenti ricompresi nell'UPB 295 dello stato di previsione della
spesa dei bilancio regionale. Per gli anni successivi si provvede con
le rispettive leggi approvative di bilancio.
2. Gli stanziamenti di cui ai comma 1 possono essere incrementati,
mediante apposite variazioni di bilancio in corso di esercizio, con
ulteriori fondi comunitari, statali e regionali per un ammontare
minimo annuo non inferiore a due milioni di euro.

Art. 18.
Monitoraggio e controllo

1. La Regione Molise assicura il monitoraggio dell'apprendistato sul
territorio regionale e redige appositi rapporti periodici che
presenta almeno una volta all'anno alla Commissione regionale
tripartita.
2. La Giunta regionale definisce indirizzi e criteri per l'esercizio,
da parte dell'Assessorato al lavoro, delle funzioni di verifica e
controllo delle attività di formazione in apprendistato finanziate
con risorse pubbliche, con particolare riferimento alla distinzione
tra quella formale e quella informale.
3. La Regione, d'intesa e nell'ambito delle rispettive competenze,
può concordare iniziative con le amministrazioni pubbliche
competenti in materia di vigilanza e controllo sul lavoro ai fine di
assicurare il corretto utilizzo del contratto di apprendistato.

Art. 19.
Adeguamento della disciplina

1. Nel rispetto delle competenze legislative statali e del ruolo
della contrattazione collettiva, la Regione Molise, d'intesa con le
associazioni dei datori e prestatori di lavoro, comparativamente più
rappresentative sul piano nazionale, procederà ad adeguare la
presente legge all'evoluzione del quadro normativo di riferimento
della disciplina dell'apprendistato.

Art. 20.
Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Molise.
Campobasso, 19 febbraio 2008
IORIO