Serie Generale n. 191 del 18-8-1998
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEI LAVORI PUBBLICI
MINISTERO DEI LAVORI PUBBLICI
DECRETO 20 maggio 1998
Istituzione di un fondo destinato al finanziamento delle spese per l'attivita' di progettazione definitiva ed esecutiva dei soggetti individuati dall'art. 9 del decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67, convertito nella legge 23 maggio 1997, n. 135. (GU Serie Generale n.191 del 18-08-1998)

IL MINISTRO DEI LAVORI PUBBLICI
Vista la legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modifiche ed
integrazioni;
Vista la legge 8 agosto 1995, n. 341;
Visto il decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67, convertito nella legge
23 maggio 1997, n. 135, che all'art. 9 istituisce presso il Ministero
dei lavori pubblici un fondo destinato alla copertura degli oneri di
progettazione;
Vista la legge 3 aprile 1997, n. 94;
Visto il decreto legislativo 7 agosto 1997, n. 279;
Vista la legge 27 dicembre 1997, n. 453, art. 9, comma 3;
Ritenuta la necessità di disporre da parte delle amministrazioni
statali di progetti qualitativamente e quantitativamente adeguati per
una puntuale realizzazione di opere pubbliche nel rispetto delle
esigenze delle amministrazioni usuarie;
Considerato che è indispensabile anticipare risorse finanziarie
necessarie ad affrontare la delicata fase della progettazione delle
opere pubbliche con il vincolo della successiva reintegrazione;
Considerata la necessità di individuare criteri obiettivi per il
corretto e funzionale utilizzo delle risorse finanziarie del fondo di
progettazione ai fini della migliore utilizzazione degli
stanziamenti;
Vista la nota n. 2684, in data 18 marzo 1998, del Ministero dei
lavori pubblici, con la quale è stata chiesta l'apertura di una
contabilità speciale per consentire la gestione di detto fondo e la
nota n. 239071, in data 30 aprile 1998, del Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, con la quale è stata
autorizzata l'apertura della cennata contabilità speciale;
Ritenuta l'opportunità di disporre la modifica del decreto del
Ministro dei lavori pubblici 4 giugno 1997, n. 1720, U.L., e la sua
sostituzione con il presente;
Decreta:
Art. 1.
Istituzione di un fondo di rotazione
È istituito presso il Ministero dei lavori pubblici un fondo
destinato al finanziamento delle spese per l'attività di
progettazione definitiva ed esecutiva, dei soggetti individuati
dall'art. 9 del decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67, convertito nella
legge 23 maggio 1997, n. 135.
Il fondo è strumento di attivazione delle progettualità ed è
diretto ad incentivare la redazione di progetti effettivamente
cantierabili.
Per consentire ai soggetti beneficiari di avere a disposizione i
mezzi necessari per affrontare la progettazione di opere pubbliche è
previsto uno stanziamento di 7 miliardi di lire annui dal 1997 al
2000.
È, all'uopo, istituita una contabilità speciale a favore del
Ministero dei lavori pubblici - Direzione generale affari generali e
personale sulla quale affluiscono:
a) le somme stanziate dall'art. 9 della legge n. 135/1997 per la
gestione del fondo di rotazione destinato al finanziamento delle
spese di progettazione di cui al precedente primo comma;
b) le risorse costituenti il rimborso delle anticipazioni
corrisposte alle amministrazioni statali beneficiarie, appena sia
disponibile il finanziamento per la realizzazione dell'opera pubblica
e comunque entro il terzo anno successivo a quello di erogazione.
La predetta contabilità dovrà funzionare nei modi previsti
dall'art. 1280 e seguenti delle istruzioni generali servizi del
tesoro e sarà inserita nell'allegato H2 al mod. 59/T, nel gruppo
4231 denominato "Investimenti diretti" (raggruppamento 4231-4250).

Art. 2.
Soggetti beneficiari
Possono usufruire delle risorse del fondo le amministrazioni
statali in grado di compilare progetti ad elevato standard di
qualità, idonei alla puntuale realizzazione di opere pubbliche,
anche nel rispetto delle esigenze delle amministrazioni usuarie.

Art. 3.
Destinazione dei fondi
Il 50% delle risorse del fondo è destinato all'attività di
progettazione delle opere infrastrutturali localizzate nelle aree
depresse del territorio nazionale, con le seguenti priorita':
a) per il completamento funzionale di opere realizzate nelle
regioni interessate dall'obiettivo 1 del quadro comunitario di
sostegno 1994/1999;
b) per la realizzazione di progetti ammissibili al cofinanziamento
comunitario per i seguenti settori di interventi:
risorse idriche;
programmi di riqualificazione urbana;
Il restante 50%, delle risorse di cui al fondo di progettazione, è
destinato alle opere infrastrutturali individuate sul territorio
nazionale con priorità per:
c) opere localizzate in zone colpite da calamità naturali e/o
dissesto idrogeologico;
d) completamento funzionale delle opere idrauliche e di bonifica;

Art. 4.
Attività progettuali
Le risorse finanziarie di cui all'art. 1 possono essere utilizzate
per sostenere e riqualificare l'attività progettuale delle pubbliche
amministrazioni, con interventi nelle fasi relative alla elaborazione
di progetti definitivi ed esecutivi.

Art. 5.
Limiti di spesa
Sono finanziabili le spese di cui all'art. 3, comma 1, del presente
decreto relative alle opere il cui costo di realizzazione non sia
inferiore a 3 miliardi di lire per l'ipotesi a), e non sia inferiore
a 5 miliardi di lire per l'ipotesi b).
Per il restante 50% delle risorse destinate all'intero territorio
nazionale di cui all'art. 3, comma 2, si applica il limite di cinque
miliardi di lire per l'ipotesi di cui alla lettera c), e di tre
miliardi di lire per l'ipotesi di cui alla lettera d).
Nel caso in cui le richieste risultino eccedenti rispetto alla
capienza del fondo, le singole richieste di finanziamento saranno
ridotte in misura percentuale tale da consentire, nel rispetto delle
indicate priorità, il soddisfacimento di tutte le domande
presentate.

Art. 6.
Modalità e procedura
Le amministrazioni statali devono inoltrare la richiesta di
ammissione al finanziamento sulla base di programmi di opere
pubbliche da realizzare corredati dal progetto preliminare e da una
dettagliata relazione tecnica, al Ministero dei lavori, pubblici -
Direzione generale degli affari generali e del personale - divisione
V.
Il progetto preliminare e la relazione tecnica di accompagnamento
devono indicare le caratteristiche qualitative e funzionali
dell'opera, il quadro delle esigenze da soddisfare e delle specifiche
prestazioni da fornire, la fattibilità amministrativa e tecnica
accertata attraverso indagini di prima approssimazione dei costi, da
determinare in relazione ai benefici previsti nonchè la relativa
copertura finanziaria.
Per l'utilizzazione dei fondi relativi agli esercizi 1997-1998 le
richieste di ammissione al finanziamento devono pervenire entro
novanta giorni dalla data di pubblicazione del presente decreto nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, al Ministero dei lavori
pubblici - Direzione generale degli affari generali e del personale -
Divisione V, che ne dispone il tempestivo inoltro alle direzioni
generali competenti per materia, per la relativa istruttoria sulla
base, ove necessario, di una graduatoria di merito che tenga conto in
misura ponderale dei criteri stabiliti dal precedente secondo comma.
Le competenti direzioni generali, previa istruttoria sulla base
della documentazione allegata, inoltrano, entro i successivi
quarantacinque giorni, le relative richieste di assegnazione al
Direttore generale degli affari generali e del personale che ne
riferisce al Ministro.
Il Ministro dei lavori pubblici, sulla base delle risultanze
istruttorie provvede alla ripartizione del "Fondo di progettazione
opere pubbliche" di pertinenza del centro di responsabilità "Affari
generali e del personale" dello stato di previsione del Ministero dei
lavori pubblici.
Il Direttore generale degli affari generali e del personale,
intestatario della contabilità speciale, periodicamente riferisce al
Ministro dei lavori pubblici, anche ai fini della relazione che lo
stesso deve redigere ai sensi dell'art. 9, comma 2-bis, della legge
n. 135/1997 sull'utilizzazione delle somme assegnate.
Ove risulti che le somme assegnate non siano contabilmente
impegnate entro l'esercizio finanziario successivo a quello in cui è
avvenuta l'assegnazione, le stesse possono essere revocate, con
provvedimento del Ministro dei lavori pubblici.

Art. 7.
Termini per l'istruttoria
Negli esercizi successivi a quello in corso, le richieste devono
pervenire entro il 31 marzo di ciascun anno al Ministero dei lavori
pubblici - Direzione generale degli affari generali e del personale -
divisione V.
La fase istruttoria non può eccedere il termine di novanta giorni,
decorrenti dalla data del 31 marzo, salvo l'ulteriore termine di
trenta giorni ove si renda necessario integrare la documentazione.

Art. 8.
Imputazione del capitolo
L'onere relativo alla applicazione della spesa disposta con il
presente decreto è imputata al capitolo 9426 dello stato di
previsione della spesa di questo Ministero.

Art. 9.
Annullamento del decreto ministeriale 4 giugno 1997
Il presente decreto sostituisce il decreto ministeriale 4 giugno
1997, n. 1720 U.L., e sarà trasmesso agli organi di controllo per la
registrazione e alla Gazzetta Ufficiale per la pubblicazione.
Roma, 20 maggio 1998
Il Ministro: Costa
Registrato alla Corte dei conti il 29 luglio 1998
Registro n. 2 Lavori pubblici, foglio n. 96