5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 46 del 22-4-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE Comando Generale della Guardia di Finanza
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.46 del 22-4-2016)

Bando di gara


Sezione I) Amministrazione aggiudicatrice.
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Denominazione
ufficiale: Comando Generale della Guardia di Finanza - Ufficio
Approvvigionamenti.
Indirizzo postale: Viale XXI Aprile, n. 51. Citta': Roma. Codice
Avviamento Postale: 00162. Paese: Italia.
Punti di contatto: Ufficio Approvvigionamenti - I Sezione. Pec:
RM0010670p@pec.gdf.it - posta elettronica: carpenito.daniela@gdf.it
tel. +39 06442239707/3934 - fax: +39 0644223999.
Indirizzo internet Amministrazione aggiudicatrice: www.gdf.gov.it
Decreto o determina a contrarre: n. 116457 dell'11.4.2016.
Informazioni di carattere tecnico: I documenti di gara
(Disciplinare di gara e le Specifiche Tecniche) sono reperibili sul
sito www.gdf.gov.it (alla voce bandi di gara/acquisizione di beni e
servizi/accentrata).
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità nazionale.
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatici: no.
I.3) Principali settori di attivita': Ordine pubblico e sicurezza.
Sezione II) Oggetto dell'appalto.
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Procedura «aperta» per l'approvvigionamento di
materiali di arredamento per uffici e locali e di casermaggio.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o esecuzione: (b)
Forniture - Acquisto.
Luogo principale di consegna: Italia, presso un massimo di n. 80
sedi per i lotti 1 e 2.
II.1.3) L'avviso riguarda: Un appalto pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: Oggetto
della gara è l'acquisizione di materiale di arredamento per uffici e
locali e di casermaggio - analiticamente descritti nelle Specifiche
Tecniche di riferimento - suddivisa nei seguenti lotti e per
l'importo massimo (I.V.A. esclusa) a fianco di ciascuno indicato:
lotto 1 - CIG: 6651188DF5: € 204.918,03;
serie mobili posto letto Pe.I.S.A.F.;
lotto 2 - CIG: 66512058BFD: € 163.934.43;
armadietti spogliatoio biposto.
II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti): Oggetto
principale: 39290000-1.
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): si.
II.1.8) Divisione in lotti: si.
II.1.9) Ammissibilità di varianti: no.
II.2.1) Quantitativo o entità totale: Valore complessivo
dell'appalto: € 450.000,00 (imponibile € 368.852,46 + I.V.A. 22% €
81.147,54).
II.2.2) Opzioni: no.
II.3) Durata dell'appalto o termini di esecuzione: L'approntamento
alla verifica di conformità dei beni oggetto dell'appalto dovrà
avvenire entro la seguente tempistica:
lotto n. 1: giorni 100;
lotto n. 2: giorni 90.
Detti termini decorreranno dal giorno successivo al verbale o alla
comunicazione di «avvio delle lavorazioni» effettuata ai sensi
dell'art. 302 e seguenti del D.P.R. n. 207/2010.
Sezione III) Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico.
III.1) Condizioni relative all'appalto.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: La misura e la relativa
disciplina sono riportate nel disciplinare di gara reperibile sul
sito www.gdf.gov.it
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: L'appalto è
finanziato con i fondi ordinari previsti nel D.U.B. relativi
all'esercizio finanziario anno 2016.
I prezzi che risulteranno dall'aggiudicazione di ciascun lotto
della presente procedura resteranno fissi e invariati per tutta la
durata della fornitura.
Inoltre, l'impresa aggiudicataria viene resa edotta che, laddove
durante l'esecuzione contrattuale, le somme costituenti il
finanziamento dell'appalto dovessero cadere in perenzione
amministrativa, sussisterà l'obbligo, a suo carico, di soggiacere
alle relative procedure di reiscrizione in bilancio, previste dal
D.P.R. n. 270/2001 e necessarie al conseguimento dei predetti
importi.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: È ammessa la
partecipazione dei soggetti di cui all'art. 34 del decreto
legislativo n. 163/2006 con le modalità di cui agli articoli 35, 36
e 37 del richiamato Decreto nonchè del D.P.R. n. 207/2010.
Ai sensi dell'art. 275, comma 2, del citato D.P.R., la mandataria
dovrà possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura
maggioritaria.
Ulteriori informazioni sono presenti nella documentazione di gara
reperibile sul sito www.gdf.gov.it
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: Si. Descrizione negli atti di gara.
III.2) Condizioni di partecipazione.
Per partecipare alla presente gara, i concorrenti devono presentare
- a pena di esclusione dalla gara - entro le ore 09,00 del giorno
15.6.2016, al Comando Generale della Guardia di Finanza, Ufficio
Approvvigionamenti, Viale XXI Aprile, n. 51 - 00162 Roma, la
documentazione dettagliatamente riportata nel disciplinare di gara,
reperibile sul sito www.gdf.gov.it con le modalità ivi indicate.
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale:
a) possono partecipare alla procedura di gara, oltre alle imprese
ubicate negli Stati appartenenti all'Unione Europea, quelle stabilite
negli altri Stati indicati nell'art. 47 del decreto legislativo n.
163/2006, fermo restando quanto previsto dall'art. 37 del D.L. n.
78/2010, convertito, con modificazioni dalla legge n. 122/2010, come
meglio specificato nel Disciplinare di gara;
b) pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente dovrà
soddisfare, anche ai sensi di quanto stabilito nel disciplinare di
gara, le seguenti condizioni:
1) iscrizione, per attività inerenti la presente fornitura,
nel Registro delle Imprese, come meglio indicato nel disciplinare di
gara;
2) inesistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 38,
comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m-ter ed
m-quater), del Codice, ad eccezione delle ipotesi di cui al comma
1-bis del medesimo articolo.
Al riguardo, si rappresenta che in caso di mancanza, incompletezza
e ogni irregolarità essenziale delle dichiarazioni sostitutive di
cui al comma 2 del predetto art. 38, questa stazione appaltante
opererà ai sensi degli articoli 38, comma 2-bis e 46, comma 1-ter,
del decreto legislativo n. 163/20006. La sanzione pecuniaria di cui
al citato art. 38, comma 2-bis, è stabilita nella misura dello 0,1%
del valore della gara, il cui versamento è garantito dalla cauzione
provvisoria;
3) l'insussistenza delle cause di divieto, decadenza o di
sospensione di cui all'art. 67 del decreto legislativo 6 settembre
2011, n. 159;
4) l'insussistenza delle cause di esclusione contemplate
all'art. 53, comma 16-ter, del decreto legislativo n. 165/2001,
recante «Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze
delle amministrazioni pubbliche», comma aggiunto dall'art. 1, comma
42, lettera l), della legge n. 190/2012 concernente «Disposizioni per
la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità
nella pubblica amministrazione»;
c) i predetti requisiti di carattere generale, qualora il
concorrente partecipi alla gara in qualunque forma associata,
dovranno essere posseduti da ciascuna delle imprese componenti
l'associazione;
d) l'operatore economico partecipante dovrà altresì produrre, a
pena di esclusione dalla gara:
1) garanzia provvisoria, fornita in conformità all'art. 75 del
decreto legislativo n. 163/2006;
2) documento attestante l'impegno di un fideiussore a
rilasciare la garanzia fideiussoria definitiva per l'esecuzione del
contratto, di cui all'art. 113 del decreto legislativo n. 163/2006,
qualora l'offerente risultasse affidatario (anche sotto forma di
dichiarazione del fideiussore che rilascia la cauzione provvisoria,
contestualmente ad essa);
3) comprova (ricevuta originale o copia dichiarata autentica)
dell'avvenuto versamento a titolo di contributo a favore
dell'Autorità Nazionale Anticorruzione, ex art. 1, commi 65 e 67,
legge n. 266/2005 e Deliberazione AVCP del 21 dicembre 2011 (in G.U.
n. 30 del 6 febbraio 2012);
4) indicazione del domicilio eletto, nonchè dell'indirizzo di
posta elettronica certificata del concorrente, ai sensi dell'art. 79,
comma 5-quinquies, del decreto legislativo n. 163/2006;
e) inoltre, per la presente procedura di gara, l'Amministrazione
eseguirà le verifiche dei requisiti di partecipazione richiesti
esclusivamente sulla Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici, ai
sensi dell'art. 6-bis del decreto legislativo n. 163/2006, attraverso
il sistema AVCpass; pertanto, le società partecipanti dovranno
produrre il documento generato dal sistema telematico messo a
disposizione dall'Autorità Nazionale Anticorruzione (A.N.AC.)
denominato «PASSoe». Si evidenzia che la mancata registrazione presso
il servizio AVCpass e l'eventuale mancata trasmissione del PASSoe,
non comportano, salvo quanto oltre previsto, l'esclusione dalla
presente procedura.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria: Pena l'esclusione dalla
gara, ciascun concorrente dovrà soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a) relativamente ai materiali di cui ai lotti in gara n. 1, n. 2,
non saranno ammesse a partecipare ditte (in proprio) o ditte facenti
parte di Raggruppamenti Temporanei di Imprese, per Avvalimento o
altro, che nel corso degli ultimi tre esercizi non abbiano raggiunto
almeno per un anno un fatturato globale pari all'importo complessivo
massimo presunto di ciascun lotto in gara:
lotto 1) € 250.000,00;
lotto 2) € 200.000,00.
Tale requisito specifico, ai sensi dell'art. 41, comma 2, del
decreto legislativo n. 163/2006, come modificato dall'art. 1, comma
2-bis, lettera b), della legge n. 135/2012, appare indispensabile per
la specificità dell'appalto e al fine di consentire la selezione -
per ciascun lotto - di un operatore che dia garanzie in ordine alla
capacità finanziaria di condurre a buon esito ciascuna fornitura
richiesta;
b) presentazione - in originale - di idonee dichiarazioni
bancarie da parte di almeno due istituti di credito operanti negli
stati membri della UE o intermediari autorizzati ai sensi della legge
1° settembre 1993, n. 385.
Ulteriori elementi di dettaglio in merito al possesso dei requisiti
e alla presentazione della documentazione sono analiticamente
riportate nel Disciplinare di gara.
III.2.3) Capacità Tecnica.
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente dovrà essere in
possesso:
a) della certificazione del sistema di gestione per la qualità
per il settore e le lavorazioni oggetto del lotto a cui partecipano,
di cui alle norme della serie EN ISO 9001/2015 (eventualmente UNI EN
ISO 9001/2008 se ancora in corso di validita'), certificato da
organismo accreditato ACCREDIA o altro ente in mutuo riconoscimento
attinente al settore produzione di mobili e arredamento in legno e
metallo. Il certificato di garanzia delle qualità, da inserire nella
documentazione di partecipazione alla gara, dovrà avere validità
riferibile (anche previo rinnovo) alla fase di esecuzione del
contratto da stipulare;
Nella fattispecie in cui alla gara partecipino operatori economici
costituiti da ditte a vario titolo riunite (R.T.I., avvalimento,
etc...), tale certificazione dovrà essere posseduta da tutte le
singole ditte costitutive del soggetto giuridico partecipante.
b) dell'intero ciclo di produzione (cd. lavorazioni essenziali),
e dei macchinari come analiticamente indicato a fianco di ciascun
lotto nel disciplinare di gara.
Tutti i dettagli circa i suddetti requisiti (modalità di
dimostrazione, verifica, etc.) sono analiticamente illustrati nel
Disciplinare di gara reperibile sul sito www.gdf.gov.it
Sezione IV) Procedura.
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: «Prezzo più basso», ai sensi e
per gli effetti degli articoli 81 e 82 del decreto legislativo n.
163/2006 e articoli 118 e 119 del D.P.R. n. 207/2010.
Per ciascun lotto a cui intenda partecipare, il concorrente dovrà
indicare nell'offerta un unico ribasso percentuale, rispetto ai
seguenti prezzi unitari (I.V.A. esclusa) posti a base di gara:
lotto 1) serie mobili posto letto Pe.I.S.A.F.: € 737,00;
lotto 2) armadietti spogliatoio biposto: € 142,00.
Nella presente procedura concorsuale non vi sono rischi da
interferenza.
Ogni lotto sarà aggiudicato al concorrente che avrà offerto il
prezzo più basso rispetto al prezzo unitario posto a base di gara.
Il quantitativo dei materiali sarà dato, per ciascuna fornitura,
dal rapporto tra l'importo massimo complessivo previsto (I.V.A.
esclusa) e il relativo prezzo unitario di aggiudicazione; nel caso,
il quantitativo ottenuto sarà arrotondato per difetto fino al
raggiungimento di un numero intero.
Gli elementi di dettaglio in merito alla determinazione del prezzo,
ai costi del personale, agli oneri della sicurezza, alle modalità di
presentazione delle offerte ed all'aggiudicazione di ogni lotto, sono
analiticamente illustrati nel disciplinare di gara reperibile sul
sito www.gdf.gov.it
IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica. Ricorso ad un'asta
elettronica: no.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: ore 09.00 del
15.6.2016.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte/domande di partecipazione: italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: giorni 180 dal termine ultimo per il
ricevimento dell'offerta.
IV.3.8) Data, ora e luogo della gara: Esame documentazione
amministrativa (data, ora e luogo): 15.6.2016, ore 10,00, presso il
Comando Generale della Guardia di Finanza, Viale XXI Aprile, n. 51 -
00162 Roma, ingresso Piazza Armellini, in seduta pubblica.
In tale data l'apposita Commissione procederà - inoltre - al
sorteggio ex art. 48, comma 1, del decreto legislativo n. 163/2006
del 10% delle offerte ammesse alla gara.
Modalità di apertura delle offerte (data, ora e luogo): 7.7.2016,
ore 09,00, presso il Comando Generale della Guardia di Finanza, Viale
XXI Aprile, n. 51 - 00162 Roma, ingresso Piazza Armellini, in seduta
pubblica.
Sezione VI) Altre informazioni.
VI.2) Informazioni sui Fondi dell'Unione Europea.
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no.
VI.3) Informazioni complementari:
a) non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate;
b) per la presente procedura di gara, l'Amministrazione eseguirà
le verifiche dei requisiti di partecipazione, come indicato nel
disciplinare di gara;
c) la procedura è indetta sia in considerazione
dell'indisponibilità - alla data di pubblicazione del bando - di
convenzioni Consip atte a soddisfare le esigenze dell'Amministrazione
e sia per l'applicabilità, nei confronti delle imprese
aggiudicatarie, dell'art. 1, comma 1, del D.L. n. 95 del 6 luglio
2012;
d) l'operatore economico partecipante dovrà altresì produrre, a
pena di esclusione della gara, comprova (ricevuta originale o copia
dichiarata autentica) dell'avvenuto versamento a titolo di contributo
a favore dell'Autorità Nazionale Anticorruzione, ex art. 1, commi 65
e 67, legge n. 266/2005 e Deliberazione AVCP dei 21 dicembre 2011 (in
G.U. n. 30 del 6 febbraio 2012);
e) per la presente procedura di gara, l'Amministrazione eseguirà
le verifiche dei requisiti di partecipazione richiesti esclusivamente
sulla Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici, ai sensi dell'art.
6-bis del decreto legislativo n. 163/2006, attraverso il sistema
AVCpass; pertanto, le società partecipanti dovranno produrre il
documento generato dal sistema telematico messo a disposizione
dall'Autorità Nazionale Anticorruzione (A.N.AC.) denominato
«PASSoe». Si evidenzia che la mancata registrazione presso il
servizio AVCpass e l'eventuale mancata trasmissione del PASSoe, non
comportano, salvo quanto oltre previsto, l'esclusione dalla presente
procedura;
f) nel formulare l'offerta, le imprese concorrenti dovranno
tenere conto che:
(1) ai sensi dell'art. 320 del D.P.R. n. 207/2010, saranno a
carico dell'impresa aggiudicataria il costo delle: indennità di
missione da liquidare al personale militare incaricato di eseguire le
attività connesse all'esecuzione contrattuale ed alla verifica di
conformità fino ad un ammontare massimo indicato per ciascun lotto
come di seguito riportato:
lotto n. 1) € 4.000,00;
lotto n. 2) € 4.000,00;
spese sostenute per l'esecuzione delle prove analitiche
richieste dalle Specifiche Tecniche fino ad un ammontare massimo
indicato per ciascun lotto come di seguito riportato:
lotto n. 1) € 5.000,00;
lotto n. 2) € 3.000,00;
(2) ai sensi dell'art. 34, comma 35, del D.L. 18.10.2012 n. 179
(convertito, con modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della legge n.
221/2012) le spese per le pubblicazioni su almeno due quotidiani a
diffusione nazionale e su almeno due a maggiore diffusione locale nel
luogo ove si eseguono i contratti (di cui al secondo periodo del
comma 7, dell'art. 66, del decreto legislativo n. 163/2006) saranno
rimborsate alla stazione appaltante dagli aggiudicatari, entro il
termine di sessanta giorni dalla data dell'aggiudicazione;
g) in relazione alle disposizioni di cui alla legge n. 136/2010
«Piano straordinario contro le mafie», l'aggiudicatario si assume gli
obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla
richiamata legge.
Le informazioni dettagliate inerenti il presente appalto ed ogni
altra informazione utile sono analiticamente illustrate nel
disciplinare di gara e nelle relative Specifiche Tecniche reperibili
sul sito www.gdf.gov.it
VI.4) Procedure di ricorso.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio, via Flaminia n. 189 -
00196 Roma - Italia, tel. +39 06328721, fax +39 0632872310.
VI.4.2) Presentazione di ricorsi (Informazioni precise sui termini
di presentazione dei ricorsi): Notifica entro 30 giorni dalla data di
pubblicazione del presente bando nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione dei ricorsi: vedasi punto I.1.
Responsabile del procedimento: Col. t. ISSMI Giuseppe Rosario
Cuzzocrea, Capo Ufficio Approvvigionamenti del Comando Generale della
Guardia di Finanza.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 13 aprile 2016.

Il capo del IV reparto
gen. b. Piero Iovino


TU16BFC4319