5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 74 del 29-6-2020
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria Provveditorato Regionale dell'Amministrazione penitenziaria per la Puglia e la Basilicata
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.74 del 29-6-2020)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: I.1) Denominazione e
indirizzi (di tutte le amministrazioni aggiudicatrici responsabili
della procedura) Denominazione ufficiale: Ministero della giustizia
Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria Provveditorato
Regionale dell'Amministrazione penitenziaria per per la Puglia e la
Basilicata C.F. 93057350725 Indirizzo postale: Corso Alcide De
Gasperi n.309 Citta': Bari Codice NUTS: : ITF47 Codice postale: 70125
Paese: Italia Persona di contatto: dott.ssa Anna Rosaria Massa
Telefono: +39 0805041010 E-mail: pr.bari@giustiziacert.it
annarosaria.massa@giustizia.it Fax: // Indirizzi Internet Indirizzo
del profilo del committente: https://www.giustizia.it/giustizia/ I.3)
Comunicazione I documenti di gara sono disponibili per un accesso
gratuito, illimitato e diretto presso:
https://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_4.page Ulteriori
informazioni sono disponibili presso
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?fil
ter=AB Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?fil
ter=AB I.4) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice Ministero o
qualsiasi altra autorità nazionale o federale, inclusi gli uffici a
livello locale o regionale I.5) Principali settori di attività Altre
attivita': Esecuzione penale
SEZIONE II: OGGETTO II.1) Entità dell'appalto II.1.1)
Denominazione Gara per la conclusione di un Accordo quadro per
l'affidamento del servizio per il vitto dei detenuti e internati e
per il sopravvitto, se non gestito in forma diretta II.1.2) Codice
CPV principale: 15890000 - Prodotti alimentari e prodotti secchi vari
II.1.3) Tipo di appalto: Forniture II.1.4) Breve descrizione
dell'appalto o degli acquisti Oggetto principale dell'appalto è il
servizio per il vitto dei detenuti e internati da svolgersi mediante
l'approvvigionamento e la fornitura, previa programmazione, delle
derrate alimentari necessarie al confezionamento dei pasti
giornalieri completi (colazione, pranzo e cena) dei ristretti, tenuto
conto dei criteri ambientali minimi (CAM) di cui al Decreto del
Ministero dell'Ambiente e della tutela del territorio e del mare del
10 marzo 2020. L'Appaltatore è tenuto, altresì, ad assicurare, se
non gestito direttamente dalla Direzione dell'Istituto penitenziario,
il servizio per il sopravvitto di cui all'Art. 9, comma 7
dell'Ordinamento penitenziario. Descrizione dell'appalto Oggetto
principale dell'appalto è il Servizio per il Vitto dei detenuti e
internati da svolgersi mediante l'approvvigionamento e la fornitura,
previa programmazione, delle derrate alimentari necessarie - nel
rispetto dei principi stabiliti dall'art. 9 dell'Ordinamento
penitenziario - al confezionamento dei pasti giornalieri completi
(colazione, pranzo e cena), tenuto conto dei criteri ambientali
minimi (CAM). La gestione del Servizio per il Vitto implica la
presenza di personale dell'Appaltatore presso le sedi degli Istituti
ove lo stesso si svolge nei termini, di seguito, specificati. Le
quantità e la qualità del Vitto giornaliero sono quelle riportate
nelle Tabelle da ultimo approvate con decreto del Ministro della
Giustizia 9 maggio 2017 (allegati n. 1 e n. 2 al Capitolato
prestazionale). L'Appaltatore è tenuto ad assicurare, altresì, se
non gestito direttamente dalla Direzione dell'Istituto, il Servizio
per il Sopravvitto di cui all'art. 9, comma 7 dell'Ordinamento
penitenziario. Ai fini del presente affidamento, il Servizio per il
Sopravvitto costituisce, pertanto, un servizio la cui attivazione è
opzionale (anche limitatamente ad una o più sedi di Istituto del
singolo Lotto) e non obbligatoria per l'Amministrazione contraente in
ragione di una possibile gestione diretta da parte di singole
Direzioni, come espressamente previsto dal citato art. 9, comma 7
dell'Ordinamento penitenziarioII.1.5) Valore totale stimato
30.687.842,40 IVA esclusa Valuta: euro II.1.6) Informazioni relative
ai Lotti Questo appalto è suddiviso in lotti: Si Quantitativo dei
lotti: 5 Le offerte vanno presentate per Numero massimo di lotti: 5
II.2.1) Denominazione del lotto Denominazione del lotto Lotto 1 - CIG
8350186778 Lotto n.: 1 II.2.2) Codici CPV supplementari: Codice CPV
principale: 15890000 - Prodotti alimentari e prodotti secchi vari
II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITF45 Luogo principale di
esecuzione: C.C. LECCE . II.2.5) Criteri di aggiudicazione Il prezzo
non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono
indicati solo nei documenti di gara II.2.6) Valore stimato
7.759.307,40 IVA esclusa Valuta: euro II.2.7) Durata del contratto
d'appalto Esatto Durata in mesi: 24 Il contratto d'appalto è oggetto
di rinnovo: No II.2.10) Informazioni sulle varianti Sono autorizzate
varianti: Si II.2.11) Informazioni relative alle opzioni Opzioni: Si
Descrizione delle opzioni: entro il termine di durata dell'Accordo
quadro, l'Amministrazione contraente ha la possibilità di esercitare
il diritto di opzione per un ulteriore anno, agli stessi prezzi,
condizioni e patti, dando un preavviso all'Appaltatore di almeno
sessanta giorni. II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione
europea L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato
dai fondi dell'Unione europea: No II.2.14) Informazioni complementari
Presso i contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire
ulteriore documentazione informativa relativa alle modalità
operative del servizio attualmente in corso. II.2.1) Denominazione
del lotto Denominazione del lotto Lotto 2 - CIG 8350233E3F Lotto n.:
2 II.2.2) Codici CPV supplementari: Codice CPV principale: 15890000 -
Prodotti alimentari e prodotti secchi vari II.2.3) Luogo di
esecuzione Codice NUTS: ITF47 Luogo principale di esecuzione: C.R.
TURI; C.C. BARI; C.C. TRANI; C.R.F. TRANI II.2.5) Criteri di
aggiudicazione Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e
tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di gara II.2.6)
Valore stimato 6.914.955,00 IVA esclusa Valuta: euro II.2.7) Durata
del contratto d'appalto Esatto Durata in mesi: 24 Il contratto
d'appalto è oggetto di rinnovo: No II.2.10) Informazioni sulle
varianti Sono autorizzate varianti: Si II.2.11) Informazioni relative
alle opzioni Opzioni: Si Descrizione delle opzioni: entro il termine
di durata dell'Accordo quadro, l'Amministrazione contraente ha la
possibilità di esercitare il diritto di opzione per un ulteriore
anno, agli stessi prezzi, condizioni e patti, dando un preavviso
all'Appaltatore di almeno sessanta giorni. II.2.13) Informazioni
relative ai fondi dell'Unione europea L'appalto è connesso ad un
progetto e/o programma finanziato dai fondi dell'Unione europea: No
II.2.14) Informazioni complementari Presso i contatti di cui sopra
(punto I.1) è possibile reperire ulteriore documentazione
informativa relativa alle modalità operative del servizio
attualmente in corso. II.2.1) Denominazione del lotto Denominazione
del lotto Lotto 3 - CIG 83502761BF Lotto n.: 3 II.2.2) Codici CPV
supplementari: Codice CPV principale: 15890000 - Prodotti alimentari
e prodotti secchi vari II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITF46
Luogo principale di esecuzione: C.C. SAN SEVERO; C.C. FOGGIA; C.C.
LUCERA II.2.5) Criteri di aggiudicazione Il prezzo non è il solo
criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei
documenti di gara II.2.6) Valore stimato 6.369.037,50 IVA esclusa
Valuta: euro II.2.7) Durata del contratto d'appalto Esatto Durata in
mesi: 24 Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: No II.2.10)
Informazioni sulle varianti Sono autorizzate varianti: Si II.2.11)
Informazioni relative alle opzioni Opzioni: Si Descrizione delle
opzioni: entro il termine di durata dell'Accordo quadro,
l'Amministrazione contraente ha la possibilità di esercitare il
diritto di opzione per un ulteriore anno, agli stessi prezzi,
condizioni e patti, dando un preavviso all'Appaltatore di almeno
sessanta giorni. II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione
europea L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato
dai fondi dell'Unione europea: No II.2.14) Informazioni complementari
Presso i contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire
ulteriore documentazione informativa relativa alle modalità
operative del servizio attualmente in corso. II.2.1) Denominazione
del lotto Denominazione del lotto Lotto 4 - CIG 8350291E1C Lotto n.:
4 II.2.2) Codici CPV supplementari: Codice CPV principale: 15890000 -
Prodotti alimentari e prodotti secchi vari II.2.3) Luogo di
esecuzione Codice NUTS: ITF43 Luogo principale di esecuzione: C.C.
TARANTO; C.C. BRINDISI II. II.2.5) Criteri di aggiudicazione Il
prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri
sono indicati solo nei documenti di gara II.2.6) Valore stimato
5.648.426,40 IVA esclusa Valuta: euro II.2.7) Durata del contratto
d'appalto Esatto Durata in mesi: 24 Il contratto d'appalto è oggetto
di rinnovo: No II.2.10) Informazioni sulle varianti Sono autorizzate
varianti: Si II.2.11) Informazioni relative alle opzioni Opzioni: Si
Descrizione delle opzioni: entro il termine di durata dell'Accordo
quadro, l'Amministrazione contraente ha la possibilità di esercitare
il diritto di opzione per un ulteriore anno, agli stessi prezzi,
condizioni e patti, dando un preavviso all'Appaltatore di almeno
sessanta giorni. II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione
europea L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato
dai fondi dell'Unione europea: No II.2.14) Informazioni complementari
Presso i contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire
ulteriore documentazione informativa relativa alle modalità
operative del servizio attualmente in corso. II.2.1) Denominazione
del lotto Denominazione del lotto Lotto 5 - CIG 8350308C24 Lotto n.:
5 II.2.2) Codici CPV supplementari: Codice CPV principale: 15890000 -
Prodotti alimentari e prodotti secchi vari II.2.3) Luogo di
esecuzione Codice NUTS: ITF51 Luogo principale di esecuzione: C.C.
MATERA; C.R. ALTAMURA; C.C. MELFI; C.C.POTENZA II.2.5) Criteri di
aggiudicazione Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e
tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di gara II.2.6)
Valore stimato 3.996.116,10 IVA esclusa Valuta: euro II.2.7) Durata
del contratto d'appalto Esatto Durata in mesi: 24 Il contratto
d'appalto è oggetto di rinnovo: No II.2.10) Informazioni sulle
varianti Sono autorizzate varianti: Si II.2.11) Informazioni relative
alle opzioni Opzioni: Si Descrizione delle opzioni: entro il termine
di durata dell'Accordo quadro, l'Amministrazione contraente ha la
possibilità di esercitare il diritto di opzione per un ulteriore
anno, agli stessi prezzi, condizioni e patti, dando un preavviso
all'Appaltatore di almeno sessanta giorni. II.2.13) Informazioni
relative ai fondi dell'Unione europea L'appalto è connesso ad un
progetto e/o programma finanziato dai fondi dell'Unione europea: No
II.2.14) Informazioni complementari Presso i contatti di cui sopra
(punto I.1) è possibile reperire ulteriore documentazione
informativa relativa alle modalità operative del servizio
attualmente in corso.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO: III.1) Condizioni di partecipazione III.1.1)
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale Elenco e breve descrizione delle condizioni: I
concorrenti, a qualunque titolo partecipino, devono essere iscritti
nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato
e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per
l'artigianato per settori di attività coerenti con quelli oggetto
del presente affidamento, tenuto conto delle prestazioni di cui
ciascuna impresa si fa carico. A titolo meramente esemplificativo e
non esaustivo, si menzionano i settori del commercio di prodotti
alimentari, ovvero del commercio di prodotti vari di consumo non
alimentari, ovvero del servizio per il vitto detenuti, ovvero ancora
del servizio per il sopravvitto detenuti, ecc. La prova
dell'iscrizione da parte del concorrente non stabilito in Italia ma
in un altro Stato potrà avvenire secondo quanto stabilito dall'art.
83, comma 3 del Codice. In caso di partecipazione in forma associata,
il requisito relativo all'iscrizione nel registro tenuto dalla Camera
di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro
delle commissioni provinciali per l'artigianato deve essere posseduto
da: ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande,
consorziate/consorziande o GEIE, per i raggruppamenti temporanei,
consorzi ordinari o GEIE; ciascuna delle imprese aderenti al
contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel
caso in cui questa abbia soggettività giuridica; dal consorzio e
dalle imprese consorziate indicate come esecutrici, per i consorzi di
cooperative e di imprese artigiane e i consorzi stabili. III.1.2)
capacità economica e finanziaria Criteri di selezione indicati nei
documenti di gara.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica Elenco e breve
descrizione dei criteri di selezione Criteri di selezione indicati
nei documenti di gara.
SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura aperta IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un
sistema dinamico di acquisizione L'avviso comporta la conclusione di
un accordo quadro con un unico operatore IV.1.8) Informazioni
relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP) L'appalto è
disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: Si IV.2)
Informazione di carattere amministrativo IV.2.2) Termine per il
ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione Data 20
agosto 2020 - Ora locale 12:00 IV.2.4) Lingue utilizzabili per la
presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione
Italiano IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è
vincolato alla propria offerta Durata in mesi: 9 (dal termine ultimo
per il ricevimento delle offerte) IV.2.7) Modalità di apertura delle
offerte Data: 21 agosto 2020 ora locale: 10:00 Luogo: Sistema
telematico (vedi disciplinare di gara) Informazioni relative alle
persone ammesse e alla procedura di apertura: vedi disciplinare di
gara
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilità Si tratta di un appalto rinnovabile NO VI.3)
Informazioni complementari La presente gara è indetta come da
delibera a contrarre del 22.06.2020, decreto n. 45. L'Amministrazione
contraente si riserva: di non procedere all'aggiudicazione nel caso
in cui nessuna delle offerte risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto
dall'art. 95, co. 12, del Codice; di procedere all'aggiudicazione
anche in presenza di una sola offerta valida e ritenuta conveniente;
di sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente; di
non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia
intervenuta in precedenza l'aggiudicazione. L'Amministrazione si
avvarrà di Sistema telematico in modalità ASP per gestire la
procedura di gara, come specificato nel Disciplinare di gara. Il
prezzo non potrà superare, pena l'inammissibilità, il limite
massimo per la diaria pro-capite di euro 5,70 (cinque/70) IVA
esclusa. Gli oneri della sicurezza da interferenza, non ribassabili,
sono pari a: vedi disciplinare di gara per singolo lotto. Sono
esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni oggettive
lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza
delle offerte. Il subappalto è ammesso nei limiti e con le modalità
previste da normativa vigente. L'Amministrazione, per tutte le
controversie che dovessero insorgere, esclude la competenza arbitrale
intendendo adire in via esclusiva l'autorità giudiziaria ordinaria.
La ditta aggiudicataria assume tutti gli obblighi di tracciabilità
dei flussi finanziari di cui alla legge 13.08.2010, n. 136 e
successive modificazioni. Le spese di pubblicità sostenute e ancora
da sostenere dall'Amministrazione per la presente procedura (stimate
in euro 14.000,00) sono rimborsate dall'aggiudicatario secondo quanto
previsto dal Decreto del M.I.T. 02.12.2016. In ragione dell'elevato
quantitativo di generi richiesti della particolare rilevanza sociale
che riveste l'attività oggetto della gara, è richiesto, per la
partecipazione, un fatturato tale da assicurare, proporzionalmente al
valore dell'appalto, un'organizzazione di mezzi e risorse finanziarie
sufficienti a garantire la capacità di realizzazione del servizio
secondo le specifiche richieste dall'Amministrazione. Il codice
identificativo (CIG), anche ai fini delle contribuzioni dovute, e':
vedi disciplinare di gara per singolo lotto. Ai fini della
dimostrazione del possesso dei requisiti di partecipazione, si
applica, altresì, quanto previsto al co. 4 art. 86 del codice. La
valutazione in merito alla fondatezza dei motivi per i quali
l'operatore economico non è in grado di presentare le referenze
chieste dall'amministrazione spetta a quest'ultima. Le specifiche
prescrizioni riguardanti il dettaglio delle prestazioni, le modalità
di presentazione delle offerte e le altre informazioni sono contenute
nella restante documentazione di gara reperibile ai contatti già
indicati. I concorrenti consentono il trattamento dei propri dati,
anche personali, ai sensi del d.lgs. n. 196/03 e ss.mm.ii., per le
esigenze concorsuali e contrattuali. L'Amministrazione si riserva di
richiedere l'esecuzione anticipata del contratto. Informazioni e/o
chiarimenti sul contenuto della documentazione di gara, potranno
essere richiesti a questo Ente Appaltante. Le richieste, in lingua
italiana, dovranno essere trasmesse, entro le ore 12.00 del giorno
03.08.2020 , in via telematica attraverso la sezione del Sistema
riservata alle richieste di chiarimenti, previa registrazione al
Sistema stesso. I chiarimenti a rilevanza generale e/o le rettifiche
agli atti di gara, verranno pubblicati sul sito istituzionale, nella
sezione Schede di sintesi e bandi di gara e sull'area comunicazioni
del Sistema. Responsabile del procedimento Dott.ssa Anna Rosaria
Massa Nessun compenso spetta alle imprese concorrenti per la
partecipazione alla gara anche nel caso in cui la stessa dovesse, per
qualsiasi motivo, essere annullata o se non dovesse procedersi ad
aggiudicazione. VI.4) procedure di ricorso VI.4.1) Organismo
responsabile delle procedure di ricorso Denominazione ufficiale:
Tribunale amministrativo regionale della Puglia Citta': BARI Paese:
Italia VI.4.3) Procedure di ricorso Informazioni dettagliate sui
termini di presentazione del ricorso: Avanti il T.A.R. nei termini
previsti dall'articolo 120 del d.lgs. 2 luglio 2010, n. 104. VI.5)
Data di spedizione del presente avviso sulla G.U.U.E.: 24.06.2020

Il provveditore regionale
dott. Giuseppe Martone


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