Serie Generale n. 120 del 24-5-2004
DECRETI PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 14 maggio 2004
Primi interventi urgenti conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio della provincia di Bologna il giorno 14 settembre 2003. (Ordinanza n. 3359). (GU Serie Generale n.120 del 24-05-2004)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEl MINISTRI

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
29 settembre 2003, concernente la dichiarazione dello stato di
emergenza in ordine agli eventi sismici verificatisi il giorno
14 settembre 2003 nel territorio della provincia di Bologna;
Visto l'art. 20-bis del decreto-legge del 24 dicembre 2003, n. 355,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2004, n. 47,
recante: «Proroga di termini previsti da disposizioni legislative»;
Considerato che l'evento sismico del 14 settembre 2003, ha
provocato gravi danni, diffusi in tutta l'area territoriale
ricompresa nella citata dichiarazione di stato di emergenza,
interessando vari comuni le cui abitazioni ed edifici pubblici hanno
subito gravi lesioni;
Ravvisata la necessità di disporre l'attuazione di primi
interventi urgenti finalizzati a fronteggiare l'emergenza in atto;
Acquisita l'intesa della regione Emilia-Romagna;
Su proposta del capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Dispone:
Art. 1.

1. Il presidente della provincia di Bologna è nominato commissario
delegato e provvede all'attuazione ed alla realizzazione degli
interventi di cui alla presente ordinanza.
2. Il commissario delegato individua i territori dei comuni colpiti
dagli eventi sismici del 14 settembre 2003, ed adotta, entro novanta
giorni dalla data di pubblicazione della presente ordinanza nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, un piano di interventi
straordinari per il ripristino degli edifici e delle infrastrutture
danneggiate, e per la ricostruzione degli immobili distrutti dal
sisma.
3. Il commissario delegato, ove necessario, può avvalersi di
soggetti attuatori all'uopo nominati, cui affidare specifici settori
di intervento, sulla base di specifiche direttive ed indicazioni
impartite dal medesimo commissario delegato.
4. Il commissario delegato, d'intesa con il presidente della
regione Emilia-Romagna, assicura il coordinamento della gestione
degli interventi di cui alla presente ordinanza con quelli incidenti
su ambiti territoriali già interessati da altri eventi sismici.

Art. 2.

1. Il commissario delegato, presidente della provincia di Bologna
stabilisce le modalità di approvazione dei progetti, ricorrendo, ove
necessario, alla conferenza di servizi da convocare entro sette
giorni dalla disponibilità dei progetti. Qualora alla conferenza di
servizi uno o più rappresentanti di amministrazioni invitate siano
risultati assenti o comunque non dotati di adeguato potere di
rappresentanza, la conferenza delibera prescindendo dalla loro
presenza e dalla adeguatezza dei poteri di rappresentanza dei
soggetti intervenuti. Il dissenso manifestato in sede di conferenza
di servizi deve essere motivato e recare, a pena di inammissibilità,
le specifiche indicazioni progettuali necessarie al fine
dell'assenso. In presenza di un motivato dissenso espresso da una
amministrazione preposta alla tutela ambientale, paesaggistica,
territoriale, del patrimonio storico-artistico o alla tutela della
salute dei cittadini, la determinazione di cui al presente articolo
è subordinata, in deroga all'art. 14-quater, comma 3, della legge
7 agosto 1990, n. 241, e successive modifiche ed integrazioni
all'assenso del Ministro competente che deve esprimersi entro
quindici giorni dalla richiesta.
2. I pareri, visti e nulla-osta relativi agli interventi previsti
nel piano, che si dovessero rendere necessari, anche successivamente
alla conferenza di servizi di cui al comma precedente, in deroga
all'art. 17, comma 24, della legge 15 maggio 1997, n. 127, e
successive modifiche ed integrazioni, si intendono inderogabilmente
acquisiti con esito positivo trascorsi dieci giorni dalla richiesta
effettuata dal commissario delegato alle competenti amministrazioni.

Art. 3.

1. Per l'affidamento delle progettazioni e la realizzazione degli
interventi è autorizzata, nel rispetto dei principi generali
dell'ordinamento, la deroga alle sotto elencate norme:
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, articoli 3, 5 e 6, comma
2, ed articoli 7, 8, 11, 13, 14, 15, 19, 20 e 36;
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, articoli 37, 38, 39, 40,
41, 42, 117 e 119;
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, articoli 48, 49 e
191, comma 3;
legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni
articoli 7, 8, 14, 14-bis, 14-ter, 14-quater, 16 e 17;
legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modificazioni,
articoli 4, comma 17, 6, comma 5, articoli 9, 10, comma 1-quater ed
articoli 14, 16, 17, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 28, 29, 32 e 34 e le
disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica 21 dicembre
1999, n. 554, strettamente collegate all'applicazione delle
suindicate norme;
decreto legislativo 12 marzo 1995, n. 157, come modificato ed
integrato dal decreto legislativo 25 febbraio 2000, n. 65,
articoli 6, 7, 8, 9, 22, 23 e 24;
decreto legislativo 14 agosto 1996, n. 494, art. 10, comma 2;
decreto legislativo 24 luglio 1992, n. 358, e successive
modificazioni, articoli 5, 7, 8, 9, 10, 14, 16 e 17;
decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327,
così come modificato dal decreto legislativo 27 dicembre 2002, n.
302, articoli 16, 17, comma 2, 18 e 20;
legge regionale 8 settembre 2001, n. 2, e successive
modificazioni, articoli 8 e 11;
legge regionale 22 maggio 1980, n. 39, e successive
modificazioni, articoli 2, 3 e 4;

Art. 4.

1. Il commissario delegato, presidente della provincia di Bologna
è autorizzato ad assegnare ai nuclei familiari la cui abitazione
principale, abituale e continuativa, sia stata distrutta in tutto o
in parte ovvero sia stata sgomberata in esecuzione di provvedimenti
delle competenti autorità, un contributo per l'autonoma sistemazione
fino ad un massimo di Euro 400,00 mensili, e, comunque, nel limite di
Euro 100,00 per ogni componente del nucleo familiare abitualmente e
stabilmente residente nella abitazione; ove si tratti di un nucleo
familiare composto da una sola unità, il contributo medesimo è
stabilito in Euro 200,00. Qualora nel nucleo familiare siano presenti
persone di età superiore a sessantacinque anni, portatori di
handicap, ovvero disabili con una percentuale di invalidità non
inferiore al 67%, è concesso un contributo aggiuntivo di Euro 100,00
mensili per ognuno dei soggetti sopra indicati. I benefici economici
di cui al presente comma sono concessi a decorrere dalla data di
sgombero dell'immobile e sino a che non si siano realizzate le
condizioni per il rientro nella abitazione, ovvero si sia provveduto
ad altra sistemazione avente carattere di stabilità, e comunque non
oltre il termine dello stato d'emergenza.

Art. 5.

1. Al fine di assicurare il rispetto dei termini di scadenza della
situazione emergenziale di cui alla presente ordinanza, il
commissario delegato predispone entro trenta giorni dalla data di
pubblicazione della presente ordinanza nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, i cronoprogrammi delle attività da porre in
essere, articolati in relazione alle diverse tipologie d'azione e
cadenzati per trimestri successivi. Entro trenta giorni dalla
scadenza di ciascun trimestre, il commissario delegato medesimo
comunica al Dipartimento della protezione civile lo stato di
avanzamento dei programmi, evidenziando e motivando gli eventuali
scostamenti e indicando le misure che si intendono adottare per
ricondurre la realizzazione degli interventi ai tempi stabiliti dai
cronoprogrammi.
2. In relazione alle esigenze derivanti dalle disposizioni di cui
al comma 1, entro trenta giorni dalla data di pubblicazione della
presente ordinanza nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana, il capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri istituisce un comitato per il
rientro nell'ordinario, con il compito di esaminare e valutare i
documenti di cui al comma 1 e di proporre le iniziative ritenute
utili per il conseguimento degli obiettivi ivi indicati.
3. La composizione e l'organizzazione del comitato di cui al comma
2, è stabilita dal capo del Dipartimento della protezione civile,
utilizzando personale in servizio presso il Dipartimento stesso. Per
le medesime finalità il capo del Dipartimento della protezione
civile è inoltre autorizzato a stipulare fino a due contratti di
collaborazione coordinata e continuativa, con personale estraneo
all'amministrazione, determinandone il relativo compenso, nonchè ad
avvalersi della collaborazione di personale, nel limite di due
unità, anche appartenente a pubbliche amministrazioni e ad enti
pubblici, anche locali.
4. Gli oneri derivanti dal presente articolo sono posti a carico
del Fondo della protezione civile.

Art. 6.

1. Agli oneri derivanti dalla presente ordinanza, nel limite
massimo di dodici milioni di euro, si provvede utilizzando le risorse
finanziarie di cui all'art. 20-bis, comma 1, lettera b), del
decreto-legge 24 dicembre 2003, n. 355, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2004, n. 47.
2. Le risorse finanziarie di cui al comma 1 sono trasferite su
apposita contabilità speciale, all'uopo istituita, intestata al
commissario delegato presidente della provincia di Bologna con le
modalità previste dall'art. 10 del decreto del Presidente della
Repubblica 20 aprile 1994, n. 367.

Art. 7.

1. Il commissario delegato provvede ad effettuare i rimborsi dovuti
alle organizzazioni di volontariato, debitamente autorizzate dal
Dipartimento della protezione civile, impiegate in occasione degli
eventi in premessa, nonchè al rimborso degli oneri sostenuti dai
datori di lavoro dei volontari. Il rimborso è effettuato ai sensi
del decreto del Presidente della Repubblica 8 febbraio 2001, n. 194,
sulla base di un riscontro delle spese effettivamente sostenute.
2. Il commissario delegato provvede, altresì, all'assegnazione di
un contributo per la copertura degli oneri relativi alle spese
straordinarie finalizzate alla fornitura di prima assistenza ed
all'attuazione degli interventi urgenti sostenute nell'immediatezza
dell'evento dall'amministrazione provinciale e dai comuni colpiti
individuati ai sensi dell'art. 1, comma 2 della presente ordinanza.

Art. 8.

1. Il Dipartimento della protezione civile rimane estraneo ad ogni
rapporto contrattuale posto in essere in applicazione della presente
ordinanza.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 14 maggio 2004
Il Presidente: Berlusconi