Serie Generale n. 116 del 20-5-1993
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 20 maggio 1993, n. 148
Interventi urgenti a sostegno dell'occupazione. (GU Serie Generale n.116 del 20-05-1993)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 20-05-1993.Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 19 luglio 1993, n. 236 (in G.U. 19/07/1993, n.167).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di emanare
disposizioni a sostegno dell'occupazione, tenuto conto della
difficile situazione economica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 13 maggio 1993;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con i
Ministri del tesoro e del bilancio e della programmazione economica;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Fondo per l'occupazione
1. Per gli anni 1993-1995 il Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, d'intesa con il Ministro del tesoro, attua, sentite le
regioni, e tenuto conto delle proposte formulate dal Comitato per il
coordinamento delle iniziative per l'occupazione presso la Presidenza
del Consiglio dei Ministri, istituito ai sensi dell'articolo 29 della
legge 23 agosto 1988, n. 400, con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 15 settembre 1992, misure straordinarie di
politica attiva del lavoro intese a sostenere i livelli
occupazionali: a) nelle aree individuate ai sensi degli obiettivi 1 e
2 del regolamento CEE n. 2052/88; b) nelle aree che presentano
rilevante squilibrio locale tra domanda ed offerta di lavoro secondo
quanto previsto dall'articolo 36, secondo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, accertati dal
Ministro del lavoro e della previdenza sociale, su proposta delle
commissioni regionali per l'impiego, sulla base delle intese
raggiunte con la Commissione delle Comunità europee.
2. Le misure di cui al comma 1, riservate alla promozione di
iniziative per il sostegno dell'occupazione con caratteri di
economicità e stabilità nel tempo, comprese le dotazioni di opere
di pubblica utilità, di servizi terziari e di edilizia abitativa
economico-popolare, prevedono, per una durata non superiore ai tre
anni, l'erogazione di incentivi ai datori di lavoro, per ogni unità
lavorativa aggiuntiva o reimmessa occupata a tempo pieno, secondo
modulazioni decrescenti che non possono superare complessivamente una
annualità del costo medio pro capite del lavoro. Il beneficio è
cumulabile con le agevolazioni di cui agli articoli 8, 20 e 25, comma
9, della legge 23 luglio 1991, n. 223, ed all'articolo 8, comma 9,
della legge 29 dicembre 1990, n. 407.
3. Alle misure di cui al comma 2 possono accedere soggetti pubblici
e privati, anche organizzati in forma cooperativa, che presentino
motivata domanda relativa a tutti i settori economici, purchè
funzionali alle finalità di cui al comma 1. Possono altresì
accedere imprese, pubbliche o private, incaricate di gestire progetti
di pubblica utilità, di durata non inferiore ad un anno, nei quali
siano impiegati lavoratori sospesi in cassa integrazione guadagni
straordinaria e lavoratori rientranti nelle categorie di cui
all'articolo 25, comma 5, della legge 23 luglio 1991, n. 223,
promossi dalle amministrazioni statali o dalle regioni.
4. Gli interventi previsti dal comma 2 sono estesi a tutto il
territorio nazionale per le iniziative riguardanti l'occupazione di
persone svantaggiate, promosse dai soggetti di cui all'articolo 1,
comma 1, lettera b), della legge 8 novembre 1991, n. 381.
5. Con uno o più decreti da emanarsi entro trenta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, il Ministro del
lavoro e della previdenza sociale, di concerto con il Ministro del
tesoro, definisce, in linea con la normativa comunitaria, sentite le
organizzazioni sindacali dei lavoratori e dei datori di lavoro
maggiormente rappresentative sul piano nazionale, i requisiti
soggettivi dei lavoratori, avendo anche riguardo alle unità dei
giovani disoccupati in conseguenza della ultimazione dei lavori in
tema di valorizzazione di beni culturali ed ambientali e, comunque,
di interventi per la realizzazione di opere di utilità collettiva di
cui all'articolo 15 della legge 28 febbraio 1986, n. 41, e
all'articolo 23 della legge 11 marzo 1988, n. 67, i modelli in
conformità dei quali vanno redatte le domande di contributo di cui
al comma 3, i termini e le modalità di erogazione dei benefici di
cui al comma 2, anche mediante conguagli con i contributi
previdenziali, nonchè le modalità di controllo sui risultati
conseguiti. Ai provvedimenti di ammissione ai benefici del Fondo di
cui al comma 7 e di autorizzazione delle relative spese provvede il
Ministro del lavoro e della previdenza sociale nei limiti delle
disponibilità del Fondo medesimo. La mancata attuazione del
programma indicato nella domanda di contributo di cui al comma 3
comporta la decadenza dai benefici con restituzione di quanto
eventualmente già fruito.
6. Per le finalità di cui al comma 1 il Ministero del lavoro e
della previdenza sociale stipula convenzioni con enti e società
pubbliche e private di comprovata esperienza e capacità tecnica
nelle materie di cui al presente articolo, nonchè con gli enti
gestori dei fondi mutualistici per la promozione e lo sviluppo della
cooperazione di cui al comma 1 dell'articolo 11 della legge 31
gennaio 1992, n. 59, diretti all'incremento dell'occupazione, per
progettare modelli e strumenti di gestione attiva della mobilità e
sviluppo di nuova occupazione, anche delineando le possibili forme di
coordinamento tra i medesimi enti e società e le agenzie regionali
per l'impiego, nonchè metodi di valutazione della fattibilità dei
progetti e dei risultati conseguiti.
7. Per le finalità di cui al presente articolo è istituito presso
il Ministero del lavoro e della previdenza sociale il Fondo per
l'occupazione, alimentato dalle risorse di cui all'autorizzazione di
spesa stabilita al comma 8, nel quale confluiscono anche i contributi
comunitari destinati al finanziamento delle iniziative di cui al
presente articolo, su richiesta del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale. A tale ultimo fine i contributi affluiscono
all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnati al
predetto Fondo.
8. Per il finanziamento del Fondo di cui al comma 7 è autorizzata
la spesa di lire 550 miliardi per l'anno 1993 e di lire 400 miliardi
per ciascuno degli anni 1994 e 1995. Al relativo onere si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 1993-1995, al capitolo 6856 dello stato
di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1993, all'uopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero del
lavoro e della previdenza sociale. Le somme non impegnate in ciascun
esercizio finanziario possono esserlo in quello successivo.

Art. 2.
Interventi di reindustrializzazione e di sviluppo dell'occupazione
1. Il periodo temporale di durata del Fondo speciale per gli
interventi a salvaguardia dei livelli di occupazione, istituito con
l'articolo 17 della legge 27 febbraio 1985, n. 49, decorre dalla data
di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del decreto
interministeriale di attuazione previsto nel comma 4 del predetto
articolo. Al Fondo è conferita una ulteriore somma di lire 15
miliardi per l'anno 1993. Al relativo onere si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo 9001
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per il medesimo
anno, all'uopo utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato.
2. I rientri per capitale ed interessi derivanti per i medesimi
anni dalle anticipazioni concesse dal Mediocredito centrale ai sensi
dell'articolo 2, lettera a), della legge 28 novembre 1980, n. 782,
affluiscono nel limite di lire 15 miliardi per ciascuno degli anni
1993 e 1994 al Fondo di cui al comma 1 e nel limite di lire 25
miliardi per ciascuno dei medesimi anni al Fondo istituito
dall'articolo 1 della legge 27 febbraio 1985, n. 49, di cui 10
miliardi con relativi rientri costituiti dalle quote di ammortamento
per capitali e degli interessi corrisposti dalle cooperative
mutuatarie, destinati esclusivamente ad operazioni di finanziamento
delle cooperative sociali e dei loro consorzi di cui alla legge 11
novembre 1991, n. 381.
3. I lavoratori dipendenti da aziende poste in vendita o in
liquidazione dai proprietari che, a prescindere dallo stato di crisi
dell'impresa o dalla cessazione della sua attività, intendano
rilevare, in tutto o in parte, l'azienda da cui dipendono, sono
compresi tra i soggetti di cui all'articolo 14, comma 1, lettera a),
della legge 27 febbraio 1985, n. 49.
4. Per consentire la realizzazione da parte di società di
promozione industriale partecipate dai disciolti enti di gestione
delle partecipazioni statali di nuovi programmi di
reindustrializzazione nelle aree di crisi individuate con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro
incaricato delle privatizzazioni di cui al decreto-legge 23 aprile
1993, n. 118, di concerto con il Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, sentito il Comitato di cui all'articolo 1, comma
3, del medesimo decreto in relazione agli effetti occupazionali
derivanti dall'attuazione dei programmi di riordino delle
partecipazioni statali, è istituito presso il Ministero del tesoro
un apposito Fondo rotativo con la dotazione di lire 75 miliardi per
il 1993, e di lire 100 miliardi per ciascuno degli anni 1994 e 1995.
Al relativo onere si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1993-1995, al
capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1993, all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero del lavoro e della previdenza sociale.
5. I criteri e le modalità di utilizzo delle disponibilità del
Fondo di cui al comma 4 sono stabiliti con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, d'intesa con il Ministro incaricato delle
privatizzazioni di cui al decreto-legge 23 aprile 1993, n. 118, da
adottare entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto.
6. Ai fini dell'applicazione delle agevolazioni di cui all'articolo
6 del decreto-legge 1 aprile 1989, n. 120, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 maggio 1989, n. 181, è prorogato al 31
dicembre 1993 il termine per la presentazione delle domande relative
al programma di promozione industriale della SPI ed al programma
speciale di reindustrializzazione delle aree di crisi siderurgica di
cui all'articolo 5, commi 1 e 2, del medesimo decreto-legge.
7. Al fine di mantenere e sviluppare l'occupazione, i compiti di
intervento nel settore bieticolo-saccarifero svolti dalla RIBS S.p.a.
in base alla legge 19 dicembre 1983, n. 700, e successive
modificazioni e integrazioni, sono estesi ad altri settori della
produzione agricola, nei limiti delle disponibilità finanziarie
della stessa RIBS S.p.a., fatte salve le funzioni di programmazione
nel settore agricolo-alimentare attribuite al CIPE dall'articolo 2,
comma 2, della legge 8 novembre 1986, n. 752.
8. Gli interventi di cui al comma 7, limitati al sostegno
dell'occupazione in aziende del settore della trasformazione o
commercializzazione dei prodotti agricoli con più di 100 dipendenti,
sono deliberati dal CIPE su proposta congiunta del Ministro
dell'agricoltura e delle foreste e del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale.
9. Ai fini della reindustrializzazione e dello sviluppo economico
ed occupazionale dell'area torrese e stabiese e dell'area di Airola,
la regione Campania, entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, presenta al Ministro del lavoro e della
previdenza sociale un programma di interventi nell'ambito degli
obiettivi di cui agli articoli 1 e 9, nonchè al Presidente del
Consiglio dei Ministri per gli obiettivi di cui al presente articolo.
Per le finalità di cui al presente comma è riconosciuto un
finanziamento non superiore a trenta miliardi, nell'ambito delle
risorse di cui ai predetti articoli.

Art. 3.
Interventi nei settori della manutenzione idraulica e forestale
1. È autorizzata l'esecuzione di interventi di manutenzione
idraulica nell'ambito degli ecosistemi fluviali, da effettuarsi
secondo programmi redatti per i bacini di rilievo nazionale dalle
rispettive autorità, per i bacini di rilievo interregionale dalle
rispettive autorità o d'intesa tra le regioni competenti per
territorio, ove le autorità non siano costituite, e per i bacini di
rilievo regionale dalle regioni. I programmi sono redatti sulla base
di criteri e modalità adottati con decreto del Presidente della
Repubblica ai sensi dell'articolo 4, comma 1, lettera f), della legge
18 maggio 1989, n. 183, e successive modificazioni e integrazioni.
2. Il decreto di cui al comma 1 definisce altresì i criteri per la
ripartizione di cui al comma 7 e le modalità per l'esercizio del
potere sostitutivo da parte del presidente della giunta regionale o
della provincia autonoma, in caso di inerzia degli enti pubblici
incaricati della realizzazione dei singoli interventi.
3. I programmi sono presentati al Comitato dei Ministri di cui
all'articolo 4, comma 2, della legge 18 maggio 1989, n. 183, e suc-
cessive modificazioni e integrazioni, entro il termine perentorio di
novanta giorni dalla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del
decreto di cui al comma 1. L'inosservanza del predetto termine
comporta l'esclusione dalla ripartizione di cui al comma 7.
4. Le somme iscritte in conto residui nello stato di previsione del
Ministero dei lavori pubblici per l'anno 1992, non impegnate in tale
anno e che non siano conservate in bilancio in forza di altre
disposizioni legislative, possono essere impegnate nell'anno 1993 per
le finalità di cui al comma 1.
5. Le somme iscritte sul capitolo 7720 dello stato di previsione
del Ministero dell'agricoltura e delle foreste per l'anno 1992, non
impegnate in tale anno, possono essere impegnate nell'anno 1993 per
le finalità di cui al comma 1.
6. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare con proprio
decreto, su proposta del Ministro dei lavori pubblici per quanto
riguarda il comma 4, le occorrenti variazioni di bilancio di
carattere compensativo, anche nel conto dei residui.
7. Le somme di cui ai commi 4 e 5 sono ripartite tra i bacini
idrografici, sulla base dei programmi presentati, con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Comitato dei
Ministri di cui al comma 3.
8. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta dei Ministri del lavoro e della previdenza sociale, del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica e dei lavori
pubblici, sono individuate le disponibilità nel conto residui del
bilancio dello Stato del 1992 e precedenti, che possono essere
impegnate negli anni 1993-1995 per la realizzazione di opere di
pubblica utilità di cui alla legge 18 maggio 1989, n. 183, e succes-
sive modificazioni ed integrazioni, anche mediante il cofinanziamento
delle regioni e degli enti locali, finalizzati prioritariamente alla
occupazione dei soggetti disoccupati di cui all'articolo 1, comma 4.
Le somme relative sono ripartite sulla base di appositi programmi
predisposti dall'autorità di bacino e dalle regioni, d'intesa fra
loro o singolarmente, con le procedure di cui al comma 7.
9. Alla regione Calabria è concesso nel periodo 1993-1995 un
contributo speciale di lire 1.340 miliardi, di cui lire 390 miliardi
nell'anno 1993, lire 450 miliardi nell'anno 1994 e lire 500 miliardi
nell'anno 1995, per le spese da sostenersi per il perseguimento delle
finalità previste dall'articolo 1 della legge 12 ottobre 1984, n.
664, limitatamente ai lavoratori già occupati nel precedente
triennio. L'erogazione delle somme è subordinata agli adempimenti di
cui all'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 3 febbraio 1986, n.
15, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 aprile 1986, n. 87.
10. All'onere derivante dall'attuazione del comma 9 si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 1993-1995, al capitolo 9001 dello stato
di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1993, all'uopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero del
tesoro.

Art. 4.
Norme in materia di politica dell'impiego
1. Fino al 31 dicembre 1994, nella lista di cui all'articolo 6,
comma 1, della legge 23 luglio 1991, n. 223, possono essere iscritti
i lavoratori licenziati da imprese, anche artigiane o cooperative di
produzione e lavoro, che occupano fino a quindici dipendenti per
giustificato motivo oggettivo connesso a riduzione, trasformazione o
cessazione di attività o di lavoro, quale risulta dalla
comunicazione dei motivi intervenuta ai sensi dell'articolo 2 della
legge 15 luglio 1966, n. 604, come sostituito dall'articolo 2, comma
2, della legge 11 maggio 1990, n. 108. L'iscrizione, che non dà
titolo al trattamento di cui all'articolo 7 della legge 23 luglio
1991, n. 223, deve essere richiesta, entro sessanta giorni dalla
comunicazione del licenziamento, ovvero dalla comunicazione dei
motivi ove non contestuale, alla competente sezione circoscrizionale
per l'impiego, la quale, previa verifica che i motivi dichiarati dal
datore di lavoro corrispondono a quanto disposto dal presente
articolo, trasmette la richiesta all'ufficio regionale del lavoro per
gli adempimenti previsti dall'articolo 6 della legge 23 luglio 1991,
n. 223.
2. I lavoratori comunque iscritti nelle liste di mobilità di cui
all'articolo 6 della legge 23 luglio 1991, n. 223, e che non
beneficiano dell'indennità di mobilità di cui all'articolo 7 della
predetta legge, sono cancellati dalle liste alle medesime scadenze
previste dallo stesso articolo 7, commi 1 e 2, per coloro che hanno
diritto all'indennità in base all'età e all'ubicazione dell'unità
produttiva di provenienza.
3. Ai datori di lavoro, comprese le società cooperative di
produzione e lavoro, che non abbiano nell'azienda sospensioni dal
lavoro in atto ai sensi dell'articolo 1 della legge 23 luglio 1991,
n. 223, ovvero non abbiano proceduto a riduzione di personale nei
dodici mesi precedenti, salvo che l'assunzione avvenga ai fini di
acquisire professionalità sostanzialmente diverse da quelle dei
lavoratori interessati alle predette riduzioni o sospensioni di
personale, che assumano a tempo pieno e indeterminato lavoratori o
ammettano soci lavoratori che abbiano fruito del trattamento
straordinario di integrazione salariale per almeno tre mesi, anche
non continuativi, dipendenti da imprese beneficiarie da almeno sei
mesi dell'intervento, sono concessi i benefici di cui all'articolo 8,
comma 4, della legge 23 luglio 1991, n. 223, calcolati nella misura
ivi prevista, ridotta di tre mesi, sulla base dell'età del
lavoratore al momento dell'assunzione o ammissione. Per un periodo di
dodici mesi la quota di contribuzione a carico del datore di lavoro
è pari a quella prevista per gli apprendisti dalla legge 19 gennaio
1955, n. 25, e successive modificazioni, ferma restando la
contribuzione a carico del lavoratore nelle misure previste per la
generalità dei lavoratori. All'articolo 20, comma 1, della legge 23
luglio 1991, n. 223, sono soppresse le parole da "nonchè quelli" a
"d'integrazione salariale".
4. All'articolo 6, comma 2, lettera a), della legge 23 luglio 1991,
n. 223, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: ", avendo
riguardo anche alle azioni positive per le lavoratrici di cui alla
legge 10 aprile 1991, n. 125".
5. Al comma 1 dell'articolo 11 della legge 10 aprile 1991, n. 125,
è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Con decreto del Ministro
del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con il Ministro
del tesoro, viene stabilita la misura del compenso da corrispondere
ai componenti del Comitato nazionale di cui all'articolo 5 e del
Collegio istruttorio e della segreteria tecnica di cui all'articolo
7".
6. I criteri di assunzione presso le amministrazioni dello Stato e
gli enti pubblici stabiliti dall'articolo 16 della legge 28 febbraio
1987, n. 56, dall'articolo 5, comma 7, della legge 30 dicembre 1991,
n. 412, e dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 25
febbraio 1991, si applicano anche ai lavoratori comunque iscritti
nelle liste di mobilità di cui all'articolo 6 della legge 23 luglio
1991, n. 223. Le commissioni regionali per l'impiego, tenuto conto
del numero dei lavoratori beneficiari del trattamento di integrazione
salariale straordinaria e di quelli iscritti nelle liste di
mobilità, possono ripartire, tra le predette categorie, ai sensi
dell'articolo 5 della legge 28 febbraio 1987, n. 56, la percentuale
degli avviamenti a selezione riservata agli appartenenti alle
categorie medesime.
7. Lo stanziamento nel capitolo 1089 del bilancio di previsione del
Ministero per i beni culturali e ambientali può essere utilizzato
anche per la copertura di spese per la realizzazione dei progetti
socialmente utili mediante lavoratori che godono dell'indennità di
mobilità ai sensi della legge 23 luglio 1991, n. 223.
8. Per la prosecuzione degli interventi statali di cui all'articolo
12, commi 1 e 2, del decreto-legge 12 gennaio 1991, n. 6, convertito,
con modificazioni, dalla legge 15 marzo 1991, n. 80, è autorizzata
l'ulteriore spesa, rispettivamente, di lire 100 miliardi e di lire 50
miliardi per l'anno 1993. Le regioni Campania e Sicilia, sulla base
dei progetti già attuati e presentati rispettivamente dal comune e
dalla provincia di Napoli e dal comune di Palermo, sono tenute a
trasmettere al Ministro dell'interno una relazione sulle opere
pubbliche eseguite dall'inizio degli interventi sino alla data di
entrata in vigore del presente decreto, nonchè, prima del
trasferimento delle somme, sugli specifici programmi che saranno
intrapresi per l'anno 1993; il Ministro dell'interno trasmetterà
copia di dette relazioni alle Commissioni parlamentari competenti ed
al CNEL. Al relativo onere si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo 6856 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1993, all'uopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero
dell'interno.
9. Il comune e la provincia di Napoli ed il comune di Palermo sono
autorizzati ad utilizzare, per le finalità di cui al presente
articolo, le eventuali disponibilità non utilizzate derivanti dai
contributi statali di cui al decreto-legge 2 agosto 1984, n. 409,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 settembre 1984, n. 618,
e dal decreto-legge 12 febbraio 1986, n. 24, convertito dalla legge 9
aprile 1986, n. 96, e successive modificazioni ed integrazioni.
10. Con il regolamento di cui all'articolo 41 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, sono disciplinate particolari
procedure di concorso pubblico, per titoli ed esami, per la copertura
dei posti vacanti relativi a profili professionali per i quali le
pubbliche amministrazioni, alla data di entrata in vigore del
presente decreto, utilizzano personale con rapporto a tempo
determinato ai sensi dell'articolo 7 della legge 29 dicembre 1988, n.
554. Le relative graduatorie sono formate anche sulla base di
valutazione degli eventuali servizi prestati in amministrazioni
pubbliche.
11. Le pubbliche amministrazioni possono prorogare i rapporti di
lavoro a tempo determinato di cui al comma 10, in atto alla data di
entrata in vigore del presente decreto, fino all'assunzione dei
vincitori dei concorsi e comunque non oltre il 31 dicembre 1993. I
relativi oneri sono a carico del bilancio delle singole
amministrazioni.

Art. 5.
Contratti di solidarietà
1. La riduzione dell'orario di lavoro prevista nell'articolo 1 del
decreto-legge 30 ottobre 1984, n. 726, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 dicembre 1984, n. 863, nonchè dal comma 4 del
presente articolo, può essere stabilita nelle forme di riduzione
dell'orario giornaliero, settimanale, mensile o annuale.
2. In caso di attuazione degli accordi stipulati ai sensi
dell'articolo 1 del decreto-legge 30 ottobre 1984, n. 726,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1984, n. 863,
ivi compresi quelli in corso alla data di entrata in vigore del
presente decreto fino al termine dei suddetti accordi e comunque non
oltre il 31 dicembre 1995, in favore dei datori di lavoro si applica
sui contributi previdenziali ed assistenziali dovuti dai datori di
lavoro medesimi, per i lavoratori interessati al trattamento di
integrazione salariale, una riduzione del 25 per cento, elevata al 30
per cento per le imprese operanti nelle aree individuate per l'Italia
dalla CEE ai sensi degli obiettivi 1 e 2 del regolamento CEE n.
2052/88, quando la riduzione dell'orario di lavoro concordata è
superiore al 20 per cento rispetto all'orario di lavoro contrattuale.
Le riduzioni sono elevate, rispettivamente, al 35 e 40 per cento
quando la riduzione è superiore al 30 per cento.
3. Sino al 31 dicembre 1995 i periodi di integrazione salariale
derivanti dall'applicazione degli articoli 1 e 2 del decreto-legge 30
ottobre 1984, n. 726, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
dicembre 1984, n. 863, non si computano ai fini dell'articolo 1,
comma 9, primo periodo, della legge 23 luglio 1991, n. 223.
4. Fino al 31 dicembre 1995, nei casi in cui gli accordi sindacali
intervenuti nell'ambito delle procedure disciplinate dagli articoli
1, 4 e 24 della legge 23 luglio 1991, n. 223, prevedano, al fine di
evitare la riduzione del personale, una contrazione dell'orario di
lavoro e della retribuzione non superiore al 30 per cento rispetto a
quello ordinario previsto dai contratti collettivi di lavoro, ovvero,
in assenza di contratto collettivo, non superiore a 12 ore
settimanali medie, all'impresa interessata viene corrisposto, per un
periodo massimo di due anni mediante rate trimestrali, un contributo
pari alla metà del differenziale retributivo, che deve essere
ripartito in parti uguali tra l'impresa medesima e i lavoratori
interessati. Ai soli fini pensionistici si terrà conto, per il
periodo della riduzione, dell'intera retribuzione di riferimento. Il
presente contributo è cumulabile con quello di cui all'articolo 1
del decreto-legge 30 ottobre 1984, n. 726, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1984, n. 863, per le imprese
ivi previste.
5. Le disposizioni di cui al comma 4 si applicano anche a tutte le
imprese alberghiere operanti nelle località termali che presentano
gravi crisi occupazionali. Il Ministro del turismo e dello
spettacolo, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, d'intesa con il Ministro del lavoro e della
previdenza sociale e sentite le organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative, forma l'elenco delle località termali cui si
applicano le suddette disposizioni.
6. Il contributo di cui al comma 4 può essere corrisposto,
altresì, alle imprese artigiane, qualora le stesse dimostrino di
beneficiare di un intervento a favore dei lavoratori con orario
ridotto, per le finalità di cui al medesimo comma, di entità almeno
pari alla metà del contributo pubblico destinato ai lavoratori,
proveniente da fondi bilaterali istituiti dalla contrattazione
collettiva o da accordi nazionali stipulati dalle organizzazioni
sindacali dei datori di lavoro e dei lavoratori maggiormente
rappresentative sul piano nazionale.
7. Ai fini del comma 4, l'impresa presenta istanza, corredata
dell'accordo sindacale, agli uffici del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale competenti a norma dell'articolo 4, comma 15,
della legge 23 luglio 1991, n. 223; l'ammissione è disposta, con
decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale, entro
quarantacinque giorni dalla presentazione dell'istanza ovvero dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, qualora l'istanza sia
stata presentata in data ad essa anteriore e comunque fermi restando
i trattamenti in essere.
8. Fino al 31 dicembre 1995, il requisito di ventiquattro mesi di
cui all'articolo 19, comma 1, della legge 23 luglio 1991, n. 223, è
ridotto a dodici mesi. I trattamenti relativi ai dipendenti delle
imprese beneficiarie dell'intervento straordinario di integrazione
salariale da meno di ventiquattro mesi possono essere autorizzati nei
limiti del complessivo importo di lire 95 miliardi con riferimento
all'intero periodo di anticipazione.
9. Alle finalità del presente articolo si provvede nei limiti
delle risorse finanziarie preordinate allo scopo nell'ambito del
Fondo di cui all'articolo 1, comma 7. Le modalità di rimborso alle
gestioni previdenziali interessate sono definite con i decreti di cui
all'articolo 1, comma 5.

Art. 6.
Misure per la tutela del reddito
1. Sino al 31 dicembre 1995, in deroga a quanto previsto
dall'articolo 11, comma 2, della legge 23 luglio 1991, n. 223, il
computo dei diciotto mesi di occupazione è riferito alla sussistenza
del rapporto di lavoro.
2. Per "opere pubbliche di grandi dimensioni" di cui al comma 1
dell'articolo 10 e al comma 2 dell'articolo 11 della legge 23 luglio
1991, n. 223, si intendono quelle opere per le quali la durata
dell'esecuzione dei lavori edili prevista è di diciotto mesi
nell'ambito di un progetto generale approvato di durata uguale o
superiore a trenta mesi consecutivi.
3. Le disposizioni di cui all'articolo 17 della legge 30 dicembre
1971, n. 1204, si applicano anche ai casi di fruizione
dell'indennità di mobilità di cui all'articolo 7 della legge 23
luglio 1991, n. 223.
4. I periodi di astensione obbligatoria per maternità non vengono
computati ai fini del raggiungimento dei limiti di permanenza nelle
liste di mobilità di cui all'articolo 7 della legge 23 luglio 1991,
n. 223, fermi restando i limiti temporali di fruizione
dell'indennità di mobilità.
5. Non viene cancellata dalla lista di mobilità ai sensi
dell'articolo 9 della legge 23 luglio 1991, n. 223, la lavoratrice
che, in periodo di astensione obbligatoria per maternità, rifiuta
l'offerta di lavoro, di impiego in opere o servizi di pubblica
utilità, ovvero l'avviamento a corsi di formazione professionale.
6. L'articolo 22, comma 8, della legge 23 luglio 1991, n. 223, si
interpreta nel senso che le disposizioni ivi contenute si applicano
ai lavoratori che, alla data di entrata in vigore della predetta
legge, fruiscano delle proroghe del trattamento speciale di
disoccupazione di cui alla legge 6 agosto 1975, n. 427.
7. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, i trattamenti ordinari e speciali di disoccupazione e
l'indennità di mobilità sono incompatibili con i trattamenti
pensionistici diretti a carico dell'assicurazione generale
obbligatoria per l'invalidità, la vecchiaia ed i superstiti dei
lavoratori dipendenti, degli ordinamenti sostitutivi, esonerativi ed
esclusivi dell'assicurazione medesima, nonchè delle gestioni
speciali dei lavoratori autonomi.
8. Sono incompatibili con i trattamenti di disoccupazione e con
l'indennità di mobilità, a decorrere dalla data di entrata in
vigore della legge 23 luglio 1991, n. 223, i trattamenti di
pensionamento anticipato, compresi quelli concessi ai sensi degli
articoli 27 e 29 della stessa legge 23 luglio 1991, n. 223.
9. I provvedimenti assunti sulla base delle disposizioni di cui
all'articolo 22, comma 2, della legge 23 luglio 1991, n. 223, per i
trattamenti concessi ai sensi dell'articolo 2 del decreto-legge 21
febbraio 1985, n. 23, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
aprile 1985, n. 143, e successive modificazioni, nonchè per i
trattamenti di integrazione salariale straordinaria di cui al comma 6
del richiamato articolo 22, possono essere ulteriormente prorogati
per un periodo non superiore rispettivamente a dodici e a sei mesi,
con pari riduzione della durata del trattamento economico di
mobilità per i lavoratori interessati e ferma restando l'iscrizione
degli stessi nella lista di mobilità anche per il periodo per il
quale non percepiscono la relativa indennità.
10. Il termine del 31 dicembre 1992 previsto dall'articolo 7, commi
5, 6 e 7, della legge 23 luglio 1991, n. 223, è prorogato al 31
dicembre 1993, ferma restando per i commi 6 e 7 l'applicazione
dell'articolo 37 della legge 9 marzo 1989, n. 88. Tali disposizioni
si applicano, dalla data dell'11 marzo 1993 e sino al 31 dicembre
1993, ai lavoratori collocati in mobilità da imprese appartenenti ai
settori della chimica, della siderurgia, dell'industria della difesa
e dell'industria minero-metallurgica non ferrosa, nonchè nelle aree
di declino industriale individuate dalla CEE ai sensi dell'obiettivo
2 del regolamento CEE n. 2052/88. Per i lavoratori rientranti
nell'ambito di applicazione della legge 3 gennaio 1960, n. 5, i
requisiti di anzianità contributiva per il pensionamento di
anzianità, richiesti per l'applicazione dell'articolo 7, comma 7,
della legge 23 luglio 1991, n. 223, sono fissati ad un numero
inferiore di cinque anni rispetto a quello previsto per il
pensionamento di anzianità.
11. La determinazione dei requisiti di età di cui all'articolo 7,
commi 6 e 7, della legge 23 luglio 1991, n. 223, viene effettuata con
riferimento alle disposizioni legislative in materia di pensione di
vecchiaia in vigore al 31 dicembre 1992.
12. I lavoratori di cui all'articolo 22, comma 7, della legge 23
luglio 1991, n. 223, iscritti nelle liste di mobilità alla data del
31 dicembre 1992 e per i quali il periodo di godimento del
trattamento di disoccupazione speciale scade entro il 30 giugno 1993,
beneficiano del trattamento ivi previsto per un ulteriore periodo di
sei mesi.
13. I lavoratori di cui all'articolo 22, comma 8, della legge 23
luglio 1991, n. 223, iscritti nelle liste di mobilità alla data del
31 dicembre 1992, beneficiano del trattamento ivi previsto per un
ulteriore periodo di sei mesi.
14. Per gli anni 1992 e 1993, i cittadini extracomunitari,
regolarmente residenti in Italia ed iscritti nelle liste di
collocamento, sono equiparati ai cittadini italiani non occupati,
iscritti nelle liste di collocamento, per quanto attiene
all'assistenza sanitaria erogata in Italia dal Servizio sanitario
nazionale ed al relativo obbligo contributivo di cui all'articolo 63
della legge 23 dicembre 1978, n. 833, e successive modificazioni ed
integrazioni.
15. Le disposizioni di cui agli articoli 1 e 3 del decreto-legge 1
febbraio 1993, n. 24, si applicano, in quanto compatibili, anche ai
lavoratori marittimi ed amministrativi sospesi dal lavoro in
conseguenza della particolare situazione di crisi del settore del
trasporto marittimo di linea e di massa, nel limite comunque non
superiore a 2000 unità.
16. I lavoratori di cui al comma 15, ove licenziati, sono iscritti
nelle liste di mobilità di cui alla legge 23 luglio 1991, n. 223, e
per essi non trova applicazione l'articolo 7 della legge medesima.
17. Le disposizioni riguardanti il pensionamento anticipato per il
periodo 1989-1993, stabilito dall'articolo 9, comma 8, del decreto-
legge 4 marzo 1989, n. 77, convertito, con modificazioni, dalla legge
5 maggio 1989, n. 160, sono prorogate per il periodo 1994-1996 con le
stesse modalità di attuazione e di copertura dei relativi oneri.

Art. 7.
Norme in materia di cassa integrazione guadagni
1. Il comma 4 dell'articolo 2 della legge 23 luglio 1991, n. 223,
è sostituito dal seguente:
" 4. La domanda del trattamento straordinario di integrazione
salariale e l'eventuale domanda di proroga del trattamento medesimo
devono essere presentate, nel termine previsto dal primo comma
dell'articolo 7 della legge 20 maggio 1975, n. 164, all'ufficio
regionale del lavoro e della massima occupazione ed all'ispettorato
regionale del lavoro territorialmente competenti. Nel caso di
presentazione tardiva della domanda si applicano il secondo ed il
terzo comma del predetto articolo 7.".
2. Ai fini dell'erogazione del contributo previsto dall'articolo
15, comma 52, della legge 11 marzo 1988, n. 67, per "nuove
assunzioni" sono da intendersi anche quelle effettuate con passaggio
diretto ed immediato da società costituite dalla GEPI S.p.a. o da
società in stato di amministrazione straordinaria, in quanto i
lavoratori interessati siano posti in cassa integrazione guadagni
straordinaria, nei limiti delle risorse disponibili alla data di
entrata in vigore del presente decreto, a valere sulla autorizzazione
di spesa di cui al predetto comma 52.
3. Le disposizioni di cui agli articoli 35, 36 e 37 della legge 5
agosto 1981, n. 416, e successive modificazioni, mantengono la
propria validità in quanto normativa speciale valevole per il
settore dell'editoria, non modificata espressamente dalla successiva
legge 23 luglio 1991, n. 223.
4. Sino al 31 dicembre 1995 le disposizioni di cui all'articolo 35
della legge 5 agosto 1981, n. 416, e successive modificazioni, si
applicano anche al settore dei giornali periodici e al settore delle
imprese radiotelevisive private, estendendosi a tutti i dipendenti
delle aziende interessate, quale che sia il loro inquadramento
professionale, nonchè ai dipendenti delle aziende funzionalmente
collegate, purchè ad essi si applichi, alla data di entrata in
vigore del presente decreto, il medesimo contratto collettivo
nazionale di lavoro.
5. Sino al 31 dicembre 1994, in deroga all'articolo 1, comma 5,
secondo periodo, della legge 23 luglio 1991, n. 223, il CIPI può
concedere, entro i limiti di spesa di 27 miliardi di lire per il 1993
e di lire 28 miliardi per il 1994, una proroga del programma per la
medesima causale, di durata non superiore a sei mesi, per i casi in
cui il numero dei lavoratori interessati sia pari o inferiore a 100,
ove si riscontri l'esistenza di particolari difficoltà di ordine
temporale nella realizzazione del programma di gestione della crisi,
oppure vengano riscontrate difficoltà anche esterne non imputabili
alla volontà dell'azienda.
6. Nelle aree di cui all'articolo 1, comma 1, fino al 31 dicembre
1995 le integrazioni salariali ordinarie di cui alla legge 20 maggio
1975, n. 164, relative alle contrazioni ed alle sospensioni
dell'attività produttiva verificatesi nelle imprese che occupino da
cinque a quindici dipendenti, possono essere concesse per un periodo
non superiore a ventiquattro mesi consecutivi, ovvero per più
periodi non consecutivi, la durata complessiva dei quali non superi i
ventiquattro mesi in un triennio.
7. Sino al 31 dicembre 1995 le disposizioni in materia di
trattamento straordinario di integrazione salariale di cui al comma 3
dell'articolo 12 della legge 23 luglio 1991, n. 223, sono estese alle
imprese esercenti attività commerciali che occupino più di 50
addetti e meno di 200. Il CIPI approva i relativi programmi, nei
limiti di spesa di lire 15 miliardi annui per ciascuno degli anni
1993, 1994 e 1995.
8. All'articolo 3, comma 1, della legge 23 luglio 1991, n. 223, nel
primo periodo le parole da "di omologazione" sino alle parole "dei
beni" sono abrogate. Al medesimo comma, dopo il primo periodo, sono
inseriti i seguenti periodi: "Il trattamento straordinario di
integrazione salariale è altresì concesso nel caso di ammissione al
concordato preventivo consistente nella cessione dei beni. In caso di
mancata omologazione, il periodo di integrazione salariale fruito dai
lavoratori sarà detratto da quello previsto nel caso di
dichiarazione di fallimento".
9. L'articolo 2- ter del decreto-legge 29 settembre 1992, n. 393,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 novembre 1992, n. 460,
è sostituito dal seguente:
"Art. 2-ter (Assunzione di lavoratori in esubero da parte
dell'INSAR). - 1. La società Iniziative Sardegna S.p.a. (INSAR) è
autorizzata all'assunzione dei lavoratori in esubero dipendenti dalle
imprese costruttrici appaltatrici e subappaltatrici dei lavori per la
costruzione della termocentrale ENEL di Fiumesanto (primo, secondo,
terzo e quarto gruppo) e dalle medesime licenziati o collocati in
mobilità.
2. I lavoratori sono assunti dall'INSAR con decorrenza dalla data
del licenziamento dalle imprese di cui al comma 1 o dalla data di
entrata in vigore del presente decreto per i lavoratori collocati
nelle liste di mobilità.
3. Ai predetti lavoratori assunti per le finalità di cui
all'articolo 5, primo comma, del decreto-legge 9 dicembre 1981, n.
721, convertito, con modificazioni, dalla legge 5 febbraio 1982, n.
25, è riconosciuto il trattamento di integrazione salariale
straordinaria di cui all'articolo 22, comma 6, della legge 23 luglio
1991, n. 223.
4. Il CIPI con propria deliberazione, entro trenta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, indica, nei limiti
dell'autorizzazione di spesa di cui al comma 5, il numero dei
lavoratori aventi titolo ed i criteri per la loro individuazione,
sentiti gli uffici del lavoro territorialmente competenti.
5. Per le finalità di cui al presente articolo è autorizzata la
spesa di lire 10 miliardi per ciascuno degli anni 1993, 1994 e 1995,
cui si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1993-1995, al capitolo 9001
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1993,
all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al
medesimo Ministero.
6. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.".
10. Per l'anno 1993 i trasferimenti dello Stato all'INPS a titolo
di trattamenti straordinari di integrazione salariale sono
incrementati di lire 350 miliardi.

Art. 8.
Norme in materia di licenziamenti collettivi
1. Nella legge 23 luglio 1991, n. 223, all'articolo 24, il comma 3
è sostituito dal seguente:
" 3. Quanto previsto all'articolo 4, commi 3, ultimo periodo, e 10,
e all'articolo 5, commi 4 e 5, si applica solo alle imprese di cui
all'articolo 16, comma 1. Il contributo previsto dall'articolo 5,
comma 4, è dovuto dalle imprese di cui all'articolo 16, comma 1,
nella misura di nove volte il trattamento iniziale di mobilità
spettante al lavoratore ed è ridotto a tre volte nei casi di accordo
sindacale.".
2. Nell'attuazione delle disposizioni di cui agli articoli 1, 4 e
24 della legge 23 luglio 1991, n. 223, che si applicano anche ai soci
lavoratori di cooperative di produzione e lavoro, devono essere
garantiti i principi di non discriminazione, diretta ed indiretta, di
cui alla legge 10 aprile 1991, n. 125.
3. Gli accordi sindacali, al fine di evitare le riduzioni di
personale, possono regolare il comando o il distacco di uno o più
lavoratori dall'impresa ad altra per una durata temporanea.
4. La disposizione di cui all'articolo 24, comma 1, ultimo periodo,
della legge 23 luglio 1991, n. 223, si interpreta nel senso che la
facoltà di collocare in mobilità i lavoratori di cui all'articolo
4, comma 9, della medesima legge deve essere esercitata per tutti i
lavoratori oggetto della procedura di mobilità entro centoventi
giorni dalla conclusione della procedura medesima, salvo diversa
indicazione nell'accordo sindacale di cui al medesimo articolo 4,
comma 9.
5. Sino al 31 dicembre 1993, nel caso di cessazione dell'attività
di unità produttive con oltre cinquecento dipendenti e nei casi di
riduzione del personale presso le unità produttive appartenenti alla
stessa impresa o gruppi di imprese, da parte di imprese rientranti
nel campo di applicazione della disciplina dell'intervento
straordinario di integrazione salariale, il trattamento straordinario
di integrazione salariale è concesso, su richiesta dell'impresa
interessata, con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale per un periodo non superiore a dodici mesi, comunque entro i
limiti di durata complessiva nell'arco di un quinquennio, di cui
all'articolo 1, comma 9, della legge 23 luglio 1991, n. 223.
6. Sino al 31 dicembre 1993, nei casi di cui al comma 5, gli
effetti dei provvedimenti di collocazione in mobilità dei lavoratori
interessati sono sospesi sino al termine del periodo di durata del
trattamento di cassa integrazione guadagni straordinaria di cui al
comma 5, che in tali casi viene concesso sulla base della
comunicazione ricevuta dal Ministero del lavoro e della previdenza
sociale ai sensi del comma 4 dell'articolo 4 della legge 23 luglio
1991, n. 223. La sospensione dei lavoratori, in funzione delle
esigenze tecniche produttive ed organizzative, è disposta senza
meccanismi di rotazione.
7. Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale comunica
immediatamente al CIPI l'avvenuta concessione di cui al comma 5,
perchè ne tenga conto in sede di svolgimento della propria attività
concessiva, fermi restando i trasferimenti dallo Stato all'INPS a
titolo di integrazione salariale.
8. L'articolo 4, comma 3, della legge 23 luglio 1991, n. 223, si
interpreta nel senso che il mancato inoltro della copia della
ricevuta di versamento ivi prevista non comporta la sospensione della
procedura di mobilità di cui al medesimo articolo 4.

Art. 9.
Interventi di formazione professionale
1. Per l'analisi e l'approfondimento delle situazioni occupazionali
locali e lo svolgimento di indagini mirate ai fabbisogni di
professionalità, le regioni e le province autonome possono stipulare
convenzioni con organismi paritetici istituiti in attuazione di
accordi tra le organizzazioni sindacali dei lavoratori e dei datori
di lavoro maggiormente rappresentative sul piano nazionale, con il
finanziamento a carico del Fondo di cui al comma 5.
2. Il Ministero del lavoro e della previdenza sociale può erogare
contributi, nei limiti di 20 miliardi di lire, per la realizzazione,
d'intesa con le commissioni regionali per l'impiego, di servizi di
informazione e consulenza in favore dei lavoratori in cassa
integrazione straordinaria e degli iscritti nelle liste di mobilità,
diretti a favorirne la ricollocazione anche in attività di lavoro
autonomo e cooperativo, nonchè servizi di informazione e di
orientamento sul mercato del lavoro in ambito comunitario e scambi di
domanda e di offerta di lavoro nello stesso, con priorità per quelli
in attuazione di convenzioni stipulate tra le associazioni sindacali
dei lavoratori e dei datori di lavoro con gli uffici regionali del
lavoro e/o le agenzie per l'impiego, laddove, a livello territoriale,
non siano adeguatamente presenti le strutture pubbliche.
3. Il Ministero del lavoro e della previdenza sociale, le regioni e
le province autonome possono contribuire al finanziamento di
interventi di formazione continua a lavoratori occupati in aziende
beneficiarie dell'intervento straordinario di integrazione salariale,
interventi di riqualificazione o aggiornamento professionali per
dipendenti da aziende che contribuiscano in misura non inferiore al
20 per cento del costo delle attività, nonchè interventi di
formazione professionale destinati ai lavoratori iscritti nelle liste
di mobilità, formulate congiuntamente da imprese e gruppi di imprese
e dalle organizzazioni sindacali, anche a livello aziendale, dei
lavoratori, ovvero dalle corrispondenti associazioni o dagli
organismi paritetici che abbiano per oggetto la formazione
professionale. Nei casi di crisi di settore, i contributi finanziari
possono essere erogati direttamente dal Ministero del lavoro e della
previdenza sociale, d'intesa con le regioni. Il finanziamento degli
interventi formativi di cui al presente comma non può prevedere il
rimborso della retribuzione degli utenti a carico dell'impresa.
4. Le attività di cui ai commi 1, 2 e 3 gravano sulle
disponibilità del Fondo per la formazione professionale di cui al
comma 5.
5. A far data dall'entrata in vigore del presente decreto, le
risorse derivanti dalle maggiori entrate costituite dall'aumento
contributivo già stabilito dalla disposizione contenuta
nell'articolo 25 della legge 21 dicembre 1978, n. 845, affluiscono
interamente al Fondo di cui all'articolo medesimo per la formazione
professionale e per l'accesso al Fondo sociale europeo.
6. All'integrazione del finanziamento dei progetti speciali di cui
all'articolo 26 della legge 21 dicembre 1978, n. 845, per il
finanziamento delle attività di formazione professionale rientranti
nelle competenze dello Stato di cui agli articoli 18 e 22 della
medesima legge e per il finanziamento del coordinamento operativo a
livello nazionale degli enti di cui all'articolo 1 della legge 14
febbraio 1987, n. 40, si provvede con decreto del Ministro del lavoro
e della previdenza sociale, di concerto con il Ministro del tesoro, a
carico del Fondo di cui al comma 5.
7. Ai fini degli adempimenti di cui all'articolo 3 della legge 16
aprile 1987, n. 183, il Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, di concerto con il Ministro del tesoro, propone, entro il 31
gennaio di ciascun anno, al CIPE l'ammontare delle disponibilità
annuali del Fondo di cui al comma 5, in misura pari ai due terzi,
destinato al finanziamento degli interventi formativi per i quali è
chiesto il contributo del Fondo sociale europeo, secondo le modalità
ed i tempi fissati dai regolamenti comunitari. Il Ministro del lavoro
e della previdenza sociale, d'intesa con le regioni, programma le
residue disponibilità del Fondo di cui al comma 5 in un modo
appropriato rispetto ai fabbisogni formativi, acquisendo il
preventivo parere della commissione centrale per l'impiego.
8. Per formulare il parere di cui al comma 7, nonchè quelli di cui
all'articolo 17, comma terzo, della legge 21 dicembre 1978, n. 845,
la commissione centrale per l'impiego, di cui è membro di diritto il
dirigente generale preposto all'ufficio centrale per l'orientamento e
la formazione professionale dei lavoratori, costituisce apposito
sottocomitato per la formazione professionale, nel quale sono
rappresentate le regioni e le parti sociali.
9. Nell'ambito della gestione del Fondo di cui al comma 5 sono
mantenuti gli impegni esposti nel bilancio di previsione per l'anno
1992 e seguenti della gestione per l'integrazione del finanziamento
dei progetti speciali nel Mezzogiorno di cui all'articolo 26 della
legge 21 dicembre 1978, n. 845, e successive modificazioni ed
integrazioni, e del Fondo per la mobilità della manodopera,
istituito dall'articolo 28 della legge 12 agosto 1977, n. 675, e suc-
cessive modificazioni e integrazioni.
10. Per assicurare la continuità operativa delle attività
previste dagli articoli 18 e 22 della legge 21 dicembre 1978, n. 845,
e dalla legge 14 febbraio 1987, n. 40, gli stanziamenti iscritti sui
capitoli 8055 e 8056 dello stato di previsione del Ministero del
lavoro e della previdenza sociale per il 1993 affluiscono alle
disponibilità del Fondo di cui al comma 5.
11. Nell'ambito della stessa gestione è mantenuta evidenza
contabile per la gestione dei residui attivi e passivi delle
pregresse gestioni. Nella stessa gestione confluiscono le
disponibilità risultanti dall'eventuale riaccertamento delle
situazioni relative agli esercizi pregressi.
12. Sono abrogate le disposizioni contenute negli articoli 22, 24,
25 e 26 della legge 21 dicembre 1978, n. 845, per le parti già
disciplinate dalle disposizioni del presente articolo, nonchè
l'articolo 4 della legge 14 febbraio 1987, n. 40.
13. Per assicurare la copertura dell'onere derivante
dall'attuazione, nell'anno 1992, degli interventi per promuovere
l'inserimento o il reinserimento al lavoro di giovani, di disoccupati
di lunga durata, di donne, o di altre categorie svantaggiate di
lavoratori secondo i programmi ammessi al finanziamento del Fondo
sociale europeo, le risorse di cui all'articolo 25 della legge 21
dicembre 1978, n. 845, sono integrate dell'importo di lire 100
miliardi per l'anno medesimo, cui si provvede mediante corrispondente
utilizzo delle disponibilità di cui all'articolo 26, primo comma,
della legge 21 dicembre 1978, n. 845.
14. Al fine di agevolare le scelte professionali mediante la
conoscenza diretta del mondo del lavoro, le commissioni regionali per
l'impiego, su proposta delle regioni competenti, determinano gli
indirizzi generali sulla base dei quali le università, i
provveditorati agli studi, i centri di formazione e/o orientamento,
gli uffici periferici del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale, su indicazione dei rispettivi responsabili, possono avviare,
dandone tempestiva comunicazione all'ispettorato del lavoro
territorialmente competente, gli utenti del servizio da essi
esercitato presso i datori di lavoro privati che, sentite le
rappresentanze sindacali aziendali, ovvero, in mancanza, le
organizzazioni sindacali di categoria territoriali, siano disponibili
ad ospitarli.
15. I rapporti che il datore di lavoro privato intrattiene con le
persone ad esso avviate ai sensi del comma 15 non costituiscono
rapporto di lavoro. I datori di lavoro sono tenuti ad assicurare le
persone da essi ospitate contro gli infortuni sul lavoro mediante
convenzione con l'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli
infortuni sul lavoro e per la responsabilità civile, dandone
comunicazione alle rappresentanze sindacali aziendali.
16. I rapporti di cui al comma 15 interessano soggetti che hanno
assolto l'obbligo scolastico e si realizzano:
a) per gli utenti in formazione scolastica, universitaria o
professionale, mediante esperienze di durata non superiore a sei
settimane, da maturare in settori operativi diversi, nel caso di me-
dia e grande azienda, ovvero in più di una realtà aziendale, sulla
base di apposite convenzioni tra le strutture formative e/o di
orientamento e i datori di lavoro interessati;
b) per gli utenti in uscita dai sistemi di formazione ancorchè
non abbiano concluso il relativo iter, o comunque per tutti quelli in
attesa di occupazione (inoccupati, disoccupati, in mobilita'),
inseriti in progetti di orientamento e di formazione, mediante
esperienze di durata non superiore a tre mesi da maturare in
specifico ruolo o ambito lavorativo, sulla base di apposite
convenzioni fra le suindicate strutture di avviamento al lavoro e di
orientamento e i datori di lavoro interessati.
17. Le predette convenzioni, finalizzate a definire le modalità di
svolgimento dei suindicati rapporti, sono stipulate sulla base di
criteri definiti a livello nazionale dal Ministero del lavoro e della
previdenza sociale, d'intesa con il Ministero della pubblica
istruzione, il Ministero dell'università e della ricerca scientifica
e tecnologica, le regioni, le associazioni datoriali e le
organizzazioni sindacali dei lavoratori maggiormente rappresentative
a livello nazionale.
18. Le disposizioni dei commi 15, 16, 17 e 18, specificatamente
quelle relative alle coperture assicurative, sono estese ai cittadini
comunitari che effettuano esperienze professionali in Italia anche
nell'ambito dei programmi comunitari in quanto compatibili con la
regolamentazione degli stessi, nonchè ai cittadini extracomunitari
secondo criteri e modalità da definire mediante decreto del Ministro
del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con i Ministri
della pubblica istruzione e dell'interno.

Art. 10.
Copertura finanziaria
1. Agli oneri derivanti dagli articoli 6 e 7, con esclusione di
quelli di cui al comma 9, complessivamente valutati in lire 1.006
miliardi, si provvede:
a) quanto a lire 110 miliardi per l'anno 1993, mediante utilizzo
delle disponibilità di cui all'articolo 4, comma 2, del decreto-
legge 1 aprile 1989, n. 120, convertito, con modificazioni, dalla
legge 15 maggio 1989, n. 181;
b) quanto a lire 138 miliardi per l'anno 1993, a lire 95 miliardi
per l'anno 1994, a lire 62 miliardi per l'anno 1995, a lire 47
miliardi per l'anno 1996 ed a lire 1 miliardo per l'anno 1997,
mediante corrispondente utilizzo delle disponibilità della gestione
di cui all'articolo 26 della legge 21 dicembre 1978, n. 845,
accertate al 31 dicembre 1992;
c) quanto a lire 125 miliardi per l'anno 1993 ed a lire 69
miliardi per l'anno 1997, mediante utilizzo, per i corrispondenti
anni, di parte delle entrate di cui all'articolo 9, comma 5;
d) quanto a lire 15 miliardi per l'anno 1993, mediante utilizzo
delle maggiori entrate derivanti all'INPS dall'articolo 6, comma 16;
e) quanto a lire 9 miliardi per l'anno 1993, a lire 18 miliardi
per l'anno 1994 ed a lire 23 miliardi a decorrere dall'anno 1995,
mediante utilizzo delle maggiori entrate derivanti all'INPS
dall'articolo 8, comma 1;
f) quanto a lire 122 miliardi per l'anno 1993, mediante utilizzo
di parte delle maggiori entrate assicurate dall'articolo 3 del
decreto-legge 10 marzo 1993, n. 56;
g) quanto a lire 103 miliardi per l'anno 1993, mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo 6856
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per il medesimo
anno, all'uopo parzialmente utilizzando, quanto a lire 41 miliardi,
l'accantonamento relativo al Ministero del lavoro e della previdenza
sociale, quanto a lire 30 miliardi, l'accantonamento relativo alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri, e, quanto a lire 32 miliardi,
l'accantonamento relativo al Ministero del tesoro.
2. Le somme di cui al comma 1, lettere a), b) e c), sono versate
all'entrata del bilancio dello Stato, secondo le modulazioni ivi in-
dicate, per essere riassegnate ad appositi capitoli dello stato di
previsione del Ministero del lavoro e della previdenza sociale.
3. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le variazioni di bilancio necessarie per l'applicazione del
presente decreto, anche nel conto residui.

Art. 11.
Entrata in vigore
1. Le disposizioni del presente decreto hanno effetto dall'11
maggio 1993.
2. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 20 maggio 1993
SCALFARO
CIAMPI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
GIUGNI, Ministro del lavoro e
della previdenza sociale
BARUCCI, Ministro del tesoro
SPAVENTA, Ministro del bilancio e
della programmazione economica
Visto, il Guardasigilli: CONSO