Serie Generale n. 47 del 24-2-2023
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO-LEGGE 24 febbraio 2023, n. 13
Disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e del Piano nazionale degli investimenti complementari al PNRR (PNC), nonche' per l'attuazione delle politiche di coesione e della politica agricola comune. (23G00022) (GU Serie Generale n.47 del 24-02-2023)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 25/02/2023 Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 21 aprile 2023, n. 41 (in G.U. 21/04/2023, n.94).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 77 e 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto il regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 12 febbraio 2021, che istituisce il dispositivo per la
ripresa e la resilienza;
Visto il regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 2 dicembre 2021, recante norme sul sostegno ai piani
strategici che gli Stati membri devono redigere nell'ambito della
politica agricola comune (piani strategici della PAC) e finanziati
dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo
agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i regolamenti
(UE) n. 1305/2013 e (UE) n. 1307/2013;
Visto il regolamento (UE) 2021/817 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 20 maggio 2021, che istituisce Erasmus+: il programma
dell'Unione per l'istruzione, la formazione, la gioventù e lo sport;
Visto il regolamento (UE) 2021/888 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 20 maggio 2021, che istituisce il programma «corpo
europeo di solidarieta'»;
Visto il decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, recante misure urgenti
relative al Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa e
resilienza e altre misure urgenti per gli investimenti, convertito,
con modificazioni, dalla legge 1° luglio 2021, n. 101;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, recante governance
del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di
rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e
snellimento delle procedure, convertito, con modificazioni, dalla
legge 29 luglio 2021, n. 108;
Visto il decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, recante misure urgenti
per il rafforzamento della capacità amministrativa delle pubbliche
amministrazioni funzionale all'attuazione del Piano nazionale di
ripresa e resilienza (PNRR) e per l'efficienza della giustizia,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113;
Visto il decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152, recante
disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa
e resilienza (PNRR) e per la prevenzione delle infiltrazioni mafiose,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233;
Visto il decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173, recante
disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei
Ministeri, convertito con modificazioni dalla legge 16 dicembre 2022,
n. 204;
Ritenuta la straordinaria necessità e urgenza di definire misure
volte a garantire la tempestiva attuazione degli interventi relativi
al Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), coerentemente con
il relativo cronoprogramma, nonchè al Piano nazionale degli
investimenti complementari al PNRR (PNC);
Considerata la straordinaria necessità e urgenza di un'ulteriore
semplificazione e accelerazione delle procedure, incluse quelle di
spesa, strumentali all'attuazione del Piano, nonchè di adottare
misure per il rafforzamento della capacità amministrativa delle
amministrazioni titolari degli interventi;
Considerata la straordinaria necessità e urgenza di rafforzare
l'attività di programmazione, di coordinamento e di supporto
all'attuazione, al monitoraggio, alla valutazione e al sostegno delle
politiche di coesione, con riferimento alle pertinenti risorse
nazionali e comunitarie, nonchè di favorire l'integrazione tra le
politiche di coesione e il Piano nazionale di ripresa e resilienza;
Considerata la straordinaria necessità e urgenza di rafforzare
l'attività di programmazione, di coordinamento e di supporto
all'attuazione, al monitoraggio e alla valutazione e al sostegno del
piano strategico della PAC, anche mediante l'istituzione di
un'Autorità di gestione nazionale;
Considerata la straordinaria necessità e urgenza di rafforzare
l'attività di programmazione, di coordinamento e di supporto
all'attuazione, al monitoraggio, alla valutazione e al sostegno delle
politiche giovanili, anche al fine di favorirne l'integrazione con il
Piano nazionale di ripresa e resilienza;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 16 febbraio 2023;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e dei
Ministri per gli affari europei, il Sud, le politiche di coesione e
il PNRR, per la pubblica amministrazione, per lo sport e i giovani,
per le riforme istituzionali e la semplificazione normativa,
dell'economia e delle finanze, delle infrastrutture e dei trasporti,
dell'istruzione e del merito, dell'università e della ricerca, della
difesa, dell'interno, della giustizia, del turismo, dell'agricoltura,
della sovranità alimentare e delle foreste, dell'ambiente e della
sicurezza energetica, della cultura e per la protezione civile e le
politiche del mare;

Emana

il seguente decreto-legge:

Art. 1

Disposizioni urgenti in materia di organizzazione delle pubbliche
amministrazioni titolari degli interventi PNRR

1. Al fine di migliorare e rendere più efficiente il coordinamento
delle attività di gestione, nonchè di monitoraggio, di
rendicontazione e di controllo degli interventi del Piano nazionale
di ripresa e resilienza, di seguito PNRR, di titolarità delle
amministrazioni centrali di cui all'articolo 8, comma 1, del
decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, i decreti di cui all'articolo 13,
comma 1, del decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173, convertito con
modificazioni dalla legge 16 dicembre 2022, n. 204, possono,
altresì, prevedere, senza nuovi e maggiori oneri a carico della
finanza pubblica e nei limiti delle risorse umane, finanziarie e
strumentali già assegnate, la riorganizzazione della struttura di
livello dirigenziale generale ovvero dell'unità di missione di
livello dirigenziale generale preposta allo svolgimento delle
attività previste dal medesimo articolo 8, anche mediante il
trasferimento delle funzioni e delle attività attribuite all'unità
di missione istituita ad altra struttura di livello dirigenziale
generale individuata tra quelle già esistenti. In caso di
trasferimento delle funzioni e delle attività svolte dall'unità di
missione, con i decreti ministeriali adottati, ai sensi dell'articolo
17, comma 4-bis, lett. e) della legge 23 agosto 1988, n. 400, si
provvede alla corrispondente assegnazione alla struttura dirigenziale
di livello generale delle risorse umane, finanziarie e strumentali
attribuite all'unità di missione.
2. Con riferimento alle strutture e alle unità di missione
riorganizzate ai sensi del comma 1, la decadenza dagli incarichi
dirigenziali di livello generale e non generale relativi a dette
strutture ed unità di missione si verifica con la conclusione delle
procedure di conferimento dei nuovi incarichi ai sensi dell'articolo
19 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165. Agli incarichi
dirigenziali di livello non generale conferiti relativamente ad
uffici preposti allo svolgimento di funzioni e di attività già di
titolarità delle unità di missione, istituite ai sensi
dell'articolo 8, comma 1, del decreto-legge n. 77 del 2021, si
applicano le previsioni dell'articolo 1, comma 15, terzo, quarto e
quinto periodo, del decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito,
con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113.
3. Per le medesime finalità di cui al comma 1, con uno o più
decreti del Presidente del Consiglio di ministri adottati, su
proposta dei Ministri competenti, entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
senza nuovi e maggiori oneri a carico della finanza pubblica, si
procede alla riorganizzazione delle unità di missione istituite
presso la Presidenza del Consiglio dei ministri ai sensi
dell'articolo 8, comma 1, del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108,
della struttura di cui all'articolo 4-bis del medesimo decreto-legge
n. 77 del 2021, nonchè del Nucleo PNRR Stato-Regioni di cui
all'articolo 33 del decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233.
La riorganizzazione prevista dal primo periodo può essere limitata
ad alcune delle strutture ed unità ivi indicate. Agli incarichi
dirigenziali di livello generale e non generale relativi alle
strutture riorganizzate ai sensi del presente comma, si applicano le
previsioni di cui al comma 2.
4. Al decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 1, comma 4:
1) alla lettera g), le parole: «e del Tavolo permanente» sono
soppresse;
2) la lettera p) è abrogata;
b) all'articolo 2:
1) al comma 2:
1.1) alla lettera g), le parole: «e al Tavolo permanente di
cui all'articolo 3 del presente decreto, i quali sono costantemente
aggiornati dagli stessi circa lo stato di avanzamento degli
interventi e le eventuali criticità attuative» sono sostituite dalle
seguenti: «che viene costantemente aggiornata dagli stessi circa lo
stato di avanzamento degli interventi e le eventuali criticità
attuative»;
1.2) la lettera i) è sostituita dalla seguente: «i)
assicura la cooperazione con il partenariato economico, sociale e
territoriale secondo le modalità previste dal comma 3-bis;»;
2) dopo il comma 3, è inserito il seguente:
«3-bis. In relazione allo svolgimento delle attività di
cui al comma 2, lettera i), alle sedute della cabina di regia
partecipano il Presidente della Conferenza delle regioni e delle
province autonome, il Presidente dell'Associazione nazionale dei
comuni italiani e il Presidente dell'Unione delle province d'Italia,
il sindaco di Roma capitale, nonchè rappresentanti delle parti
sociali, delle categorie produttive e sociali, del sistema
dell'università e della ricerca, della società civile e delle
organizzazioni della cittadinanza attiva, individuati sulla base
della maggiore rappresentatività, con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri adottato entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto.
Fino all'adozione del decreto di cui al primo periodo, alla cabina di
regia partecipano i rappresentanti delle parti sociali, delle
categorie produttive e sociali, del sistema dell'università e della
ricerca e della società civile, nonchè delle organizzazioni della
cittadinanza attiva, individuati con il decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 14 ottobre 2021. Ai rappresentanti delle parti
sociali, delle categorie produttive e sociali, del sistema
dell'università e della ricerca, della società civile e delle
organizzazioni della cittadinanza attiva, che partecipano alle sedute
della cabina di regia, non spettano compensi, gettoni di presenza,
rimborsi di spese o altri emolumenti comunque denominati.»;
c) l'articolo 3 è abrogato;
d) all'articolo 4:
1) al comma 1, le parole: «e il Tavolo permanente» sono
soppresse;
2) al comma 2:
2.1) alla lettera a), le parole: «e il Tavolo permanente
nell'esercizio delle rispettive funzioni» sono sostituite dalle
seguenti: «nell'esercizio delle sue funzioni»;
2.2) la lettera b) è sostituta dalla seguente:
«b) elabora e trasmette alla Cabina di regia, con cadenza
periodica, rapporti informativi sullo stato di attuazione del PNRR,
anche sulla base dell'analisi e degli esiti del monitoraggio
comunicati dal Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato, segnalando le situazioni
rilevanti ai fini dell'esercizio dei poteri sostitutivi di cui
all'articolo 12;»;
2.3) dopo la lettera b), è inserita la seguente:
«b-bis) vigila sull'osservanza da parte delle
amministrazioni centrali, nello svolgimento delle attività previste
dall'articolo 8, degli indirizzi e delle linee guida per l'attuazione
degli interventi del PNRR elaborati dalla Cabina di regia;»;
2.4) alla lettera c), dopo le parole: «competenti per
materia» sono inserite le seguenti: «, laddove non risolvibili
mediante l'attività di supporto espletata ai sensi della lettera
b-bis)»;
e) all'articolo 6, i commi 1 e 2 sono sostituiti dai seguenti:
«1. Per il potenziamento dei compiti di coordinamento, raccordo
e sostegno delle strutture del Ministero dell'economia e delle
finanze coinvolte nel processo di attuazione del programma Next
Generation EU, oltre alle disposizioni di cui al comma 2, sono
istituite presso il medesimo Ministero, due posti di funzione
dirigenziale di livello generale di consulenza, studio e ricerca, con
corrispondente incremento della dotazione organica della dirigenza di
prima fascia e soppressione di un numero di posti dirigenziali di
livello non generale equivalente sul piano finanziario già assegnati
al medesimo Ministero e di un corrispondente ammontare di facoltà
assunzionali disponibili a legislazione vigente.
2. Presso il Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato è istituito un
ufficio centrale di livello dirigenziale generale, denominato
Ispettorato generale per il PNRR con compiti di coordinamento
operativo sull'attuazione, gestione finanziaria e monitoraggio del
PNRR, nonchè di controllo e rendicontazione all'Unione europea ai
sensi degli articoli 22 e 24 del regolamento (UE) 2021/241,
conformandosi ai relativi obblighi di informazione, comunicazione e
di pubblicità. L'Ispettorato è inoltre responsabile della gestione
del Fondo di rotazione del Next Generation EU-Italia e dei connessi
flussi finanziari, nonchè della gestione del sistema di monitoraggio
sull'attuazione delle riforme e degli investimenti del PNRR,
assicurando il necessario supporto tecnico alle amministrazioni
centrali titolari di interventi previsti nel PNRR di cui all'articolo
8, nonchè alle amministrazioni territoriali responsabili
dell'attuazione degli interventi del PNRR di cui all'articolo 9.
L'Ispettorato si articola in otto uffici di livello dirigenziale non
generale e, per l'esercizio dei propri compiti, può avvalersi del
supporto di società partecipate dallo Stato, come previsto
all'articolo 9. L'Ispettorato assicura il supporto per l'esercizio
delle funzioni e delle attività attribuite all'Autorità politica
delegata in materia di Piano nazionale di ripresa e resilienza ove
nominata, anche raccordandosi con la Struttura di missione PNRR
istituita presso la Presidenza del Consiglio dei ministri. Per il
coordinamento delle attività necessarie alle finalità di cui al
presente comma, è istituita presso il Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato una posizione di funzione dirigenziale di
livello non generale di consulenza, studio e ricerca.
2-bis. Nello svolgimento delle funzioni ad esso assegnate,
l'Ispettorato di cui al comma 1 si raccorda con le altre strutture
centrali e territoriali della Ragioneria generale dello Stato. Queste
ultime concorrono al presidio dei processi amministrativi, al
monitoraggio anche finanziario degli interventi del PNRR e al
supporto alle amministrazioni centrali e territoriali interessate per
gli aspetti di relativa competenza. A tal fine, sono istituiti presso
il Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato sei posizioni
di funzione dirigenziale di livello non generale di consulenza,
studio e ricerca per le esigenze degli Ispettorati competenti.»;
f) all'articolo 7:
1) al comma 2, terzo periodo, dopo le parole: «destinare alla
stipula di convenzioni» sono inserite le seguenti: «con
amministrazioni pubbliche,»;
2) al comma 4, primo periodo, le parole: «n. 7 incarichi di
livello dirigenziale non generale» sono sostituite dalle seguenti:
«n. 9 incarichi di livello dirigenziale non generale»;
3) al comma 8, dopo le parole: «le amministrazioni centrali
titolari di interventi previsti dal PNRR» sono inserite le seguenti:
«, nonchè le Regioni, le Province autonome di Trento e di Bolzano,
gli enti locali e gli altri soggetti pubblici che provvedono alla
realizzazione degli interventi previsti dal PNRR»;
4) dopo il comma 8, è inserito il seguente:
«8-bis. Al fine di assicurare il coordinamento dei controlli
e ridurre gli oneri amministrativi a carico dei soggetti attuatori,
il Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato promuove misure
finalizzate alla razionalizzazione e semplificazione delle procedure
di controllo del PNRR, ispirate al principio di proporzionalità,
anche mediante l'utilizzo di metodologie standardizzate supportate da
sistemi informatici, previa condivisione con le Amministrazioni
titolari di interventi PNRR, nonchè con le istituzioni e gli
Organismi interessati nell'ambito del tavolo di coordinamento dei
controlli e della rendicontazione del PNRR operante presso il
medesimo Dipartimento.».
5. Agli oneri derivanti dal comma 4, lettera e), quantificati in
euro 533.950 per l'anno 2023 e in euro 640.730 annui a decorrere
dall'anno 2024, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini
del bilancio triennale 2023-2025, nell'ambito del Programma Fondi di
riserva e speciali della missione «Fondi da ripartire» dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2023, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al medesimo Ministero.
6. All'articolo 8, comma 1, del decreto legislativo 23 dicembre
2022, n. 201, le parole: «dalle competenti strutture della Presidenza
del Consiglio dei ministri,» sono sostituite dalle seguenti: «dal
Ministero delle imprese e del made in Italy,».

Art. 2

Struttura di missione PNRR presso la
Presidenza del Consiglio dei ministri

1. Fino al 31 dicembre 2026, è istituita presso la Presidenza del
Consiglio dei ministri una struttura di missione, denominata
Struttura di missione PNRR, alla quale è preposto un coordinatore e
articolata in quattro direzioni generali. La Struttura di missione
PNRR provvede, in particolare, allo svolgimento delle seguenti
attivita':
a) assicura il supporto all'Autorità politica delegata in
materia di PNRR per l'esercizio delle funzioni di indirizzo e
coordinamento dell'azione strategica del Governo relativamente
all'attuazione del Piano;
b) assicura e svolge le interlocuzioni con la Commissione europea
quale punto di contatto nazionale per l'attuazione del PNRR, nonchè
per la verifica della coerenza dei risultati derivanti
dall'attuazione del Piano e gli obiettivi e i traguardi concordati a
livello europeo, fermo quanto previsto dall'articolo 6 del
decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 luglio 2021, n. 108;
c) in collaborazione con l'Ispettorato generale per il PNRR di
cui al citato articolo 6 del decreto-legge n. 77 del 2021, verifica
la coerenza della fase di attuazione del PNRR, rispetto agli
obiettivi programmati, e provvede alla definizione delle eventuali
misure correttive ritenute necessarie;
d) sovraintende allo svolgimento dell'attività istruttoria
relativa alla formulazione delle proposte di aggiornamento ovvero di
modifica del PNRR ai sensi dell'articolo 21 del regolamento (UE)
2021/241;
e) assicura, in collaborazione con l'Ispettorato generale per il
PNRR di cui al citato decreto-legge n. 77 del 2021, lo svolgimento
delle attività di comunicazione istituzionale e di pubblicità del
PNRR, anche avvalendosi delle altre strutture della Presidenza del
Consiglio dei ministri.
2. Fermo quanto previsto dal comma 1, alla Struttura di missione
PNRR sono, altresì, trasferiti i compiti e le funzioni attribuiti
alla Segreteria tecnica di cui all'articolo 4 del decreto-legge n. 77
del 2021, come modificato dal presente decreto, nonchè quelli
previsti dall'articolo 5, comma 3, lettera a), del citato
decreto-legge n. 77 del 2021. A tal fine è autorizzata la spesa di
euro 1.304.380 per l'anno 2023 e di euro 1.565.256 per ciascuno degli
anni dal 2024 al 2026.
3. Per lo svolgimento delle attività di cui ai commi 1 e 2, è
assicurato alla Struttura di missione PNRR l'accesso a tutte le
informazioni e le funzionalità del sistema informatico di cui
all'articolo 1, comma 1043, della legge 30 dicembre 2020, n. 178.
4. La Struttura di missione PNRR di cui al comma 1 è composta da
un contingente di nove unità dirigenziali di livello non generale e
di cinquanta unità di personale non dirigenziale, individuato anche
tra il personale di altre amministrazioni pubbliche, ordini, organi,
enti o istituzioni, che è collocato in posizione di comando o fuori
ruolo o altro analogo istituto previsto dai rispettivi ordinamenti, e
con esclusione del personale docente, educativo, amministrativo,
tecnico e ausiliario delle istituzioni scolastiche, nel limite di
spesa complessivo di euro 5.051.076 per l'anno 2023 e di euro
6.061.290 per ciascuno degli anni dal 2024 al 2026. Alla predetta
Struttura è assegnato un contingente di esperti di cui all'articolo
9, comma 2, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, cui
compete un compenso fino a un importo massimo annuo di euro 50.000 al
lordo dei contributi previdenziali ed assistenziali e degli oneri
fiscali a carico dell'amministrazione per singolo incarico e nel
limite di spesa complessivo di euro 583.334 per l'anno 2023 e di euro
700.000 per ciascuno degli anni dal 2024 al 2026. Il trattamento
economico del personale collocato in posizione di comando o fuori
ruolo o altro analogo istituto ai sensi del primo periodo è
corrisposto secondo le modalità previste dall'articolo 9, comma
5-ter, del decreto legislativo n. 303 del 1999. Il contingente di
personale di livello non dirigenziale può essere composto da
personale di società pubbliche controllate o partecipate dalle
Amministrazioni centrali dello Stato, in base a rapporto regolato
mediante apposite convenzioni, ovvero da personale non appartenente
alla pubblica amministrazione ai sensi dell'articolo 9, comma 2, del
decreto legislativo n. 303 del 1999, il cui trattamento economico è
stabilito all'atto del conferimento dell'incarico. Alle posizioni
dirigenziali di cui al presente articolo si applicano le disposizioni
di cui all'articolo 1, comma 15, terzo periodo, del decreto-legge 9
giugno 2021, n. 80, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2021, n. 113. Gli incarichi dirigenziali, di durata non
superiore a tre anni e fatta salva la possibilità di rinnovo degli
stessi, nonchè i comandi o i collocamenti fuori ruolo del personale
assegnato alla Struttura di missione cessano di avere efficacia il 31
dicembre 2026. Per le spese di funzionamento è autorizzata la spesa
di euro 693.879 per l'anno 2023 e di euro 832.655 per ciascuno degli
anni dal 2024 al 2026.
5. Per le esigenze della Struttura di missione PNRR è autorizzata,
altresì, nei limiti di quanto previsto dal decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri di cui al comma 6 e nei limiti del
contingente di cui al comma 4, la stipulazione di contratti di lavoro
subordinato a tempo determinato per una durata non eccedente il 31
dicembre 2026, mediante lo scorrimento delle vigenti graduatorie del
concorso pubblico bandito per il reclutamento del personale di cui
all'articolo 7 del decreto-legge n. 80 del 2021. Il personale assunto
secondo le modalità di cui al primo periodo viene inquadrato nel
livello iniziale della categoria A del CCNL del comparto autonomo
della Presidenza del Consiglio dei ministri.
6. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, adottato
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, sono definite l'organizzazione della Struttura di missione
PNRR e, nei limiti complessivi dello stanziamento di cui al comma 7,
le modalità di formazione del contingente di cui al comma 4 e di
chiamata del personale nonchè le specifiche professionalità
richieste. La decadenza dagli incarichi dirigenziali di livello
generale, ivi compresi quelli dei coordinatori, e non generali
relativi alla Segreteria tecnica di cui all'articolo 4 del
decreto-legge n. 77 del 2021, si verifica con la conclusione delle
procedure di conferimento dei nuovi incarichi nell'ambito della
Struttura di missione PNRR.
7. Agli oneri derivanti dal presente articolo, pari ad euro
7.632.669 per l'anno 2023 e ad euro 9.159.201 per ciascuno degli anni
dal 2024 al 2026 si provvede:
a) quanto ad euro 400.000 per ciascuno degli anni dal 2023 al
2026 mediante utilizzo delle risorse aggiuntive di cui all'articolo
4, comma 3, del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108;
b) quanto ad euro 1.837.898 per ciascuno degli anni dal 2023 al
2026 mediante utilizzo delle risorse assegnate alla Segreteria
tecnica a valere sul bilancio autonomo della Presidenza del Consiglio
dei ministri;
c) quanto ad euro 5.394.771 per l'anno 2023 e ad euro 6.921.303
per ciascuno degli anni dal 2024 al 2026 mediante corrispondente
riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma
200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.

Art. 3

Disposizioni in materia di poteri sostitutivi e di superamento del
dissenso

1. Al fine di assicurare il rispetto del cronoprogramma degli
interventi finanziati, in tutto o in parte, con le risorse del PNRR o
del Piano Nazionale per gli investimenti Complementari al PNRR, di
seguito PNC, al decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 12:
1) il comma 1 è sostituito dal seguente:
«1. In caso di mancato rispetto da parte delle regioni, delle
province autonome di Trento e di Bolzano, delle città metropolitane,
delle province, dei comuni e degli ambiti territoriali sociali degli
obblighi e impegni finalizzati all'attuazione del PNRR e assunti in
qualità di soggetti attuatori, consistenti anche nella mancata
adozione di atti e provvedimenti necessari all'avvio dei progetti del
Piano, ovvero nel ritardo, inerzia o difformità nell'esecuzione dei
progetti o degli interventi, il Presidente del Consiglio dei
ministri, ove sia messo a rischio il conseguimento degli obiettivi
intermedi e finali del PNRR, su proposta della Cabina di regia o del
Ministro competente, assegna al soggetto attuatore interessato un
termine per provvedere non superiore a quindici giorni. In caso di
perdurante inerzia, su proposta del Presidente del Consiglio dei
ministri o del Ministro competente, sentito il soggetto attuatore, il
Consiglio dei ministri individua l'amministrazione, l'ente, l'organo
o l'ufficio, ovvero in alternativa nomina uno o più commissari ad
acta, ai quali attribuisce, in via sostitutiva, il potere di adottare
gli atti o provvedimenti necessari ovvero di provvedere
all'esecuzione dei progetti e degli interventi, anche avvalendosi di
società di cui all'articolo 2 del decreto legislativo 19 agosto
2016, n. 175 o di altre amministrazioni specificamente indicate,
assicurando, ove necessario, il coordinamento operativo tra le varie
amministrazioni, enti o organi coinvolti.»;
2) al comma 3, le parole: «non superiore a trenta giorni» sono
sostituite dalle seguenti: «non superiore a quindici giorni»;
3) al comma 5, terzo periodo, dopo le parole: «previa
autorizzazione della Cabina di regia» sono inserite le seguenti: «,
qualora il Consiglio dei ministri non abbia già autorizzato detta
deroga con la delibera adottata ai sensi del comma 1» ed è aggiunto,
in fine, il seguente periodo: «In caso di esercizio dei poteri
sostitutivi relativi ad interventi di tipo edilizio o
infrastrutturale, si applicano le previsioni di cui al primo periodo
del presente comma, nonchè le disposizioni di cui all'articolo 4,
commi 2 e 3, terzo periodo, del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55.»;
4) dopo il comma 5, è inserito il seguente:
«5-bis. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2, 3, 4 e 5 si
applicano anche qualora il ritardo o l'inerzia riguardi una
pluralità di interventi ovvero l'attuazione di un intero programma
di interventi.»;
b) all'articolo 13, comma 1, le parole: «la Segreteria tecnica di
cui all'articolo 4, anche su impulso del Servizio centrale per il
PNRR» sono sostituite dalle seguenti: «l'Autorità politica delegata
in materia di PNRR ovvero il Ministro competente, anche su impulso
della Struttura di missione PNRR istituita presso la Presidenza del
Consiglio dei ministri ovvero dell'Ispettorato generale per il PNRR
di cui all'articolo 6».

Art. 4

Stabilizzazione del personale di livello non dirigenziale assegnato
alle Unità di missione PNRR

1. All'articolo 35-bis del decreto-legge 9 agosto 2022, n. 115,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 settembre 2022, n. 142,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente:
«1. Al fine di valorizzare la professionalità acquisita dal
personale assunto con rapporto di lavoro subordinato a tempo
determinato ai sensi dell'articolo 7, comma 1, del decreto-legge 9
giugno 2021, n. 80, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2021, n. 113, le amministrazioni assegnatarie del suddetto
personale possono procedere, a decorrere dal 1° marzo 2023, nei
limiti dei posti disponibili della vigente dotazione organica, alla
stabilizzazione nei propri ruoli del medesimo personale, che abbia
prestato servizio continuativo per almeno quindici mesi nella
qualifica ricoperta, previo colloquio selettivo e all'esito della
valutazione positiva dell'attività lavorativa svolta. Le assunzioni
di personale di cui al presente articolo sono effettuate a valere
sulle facoltà assunzionali di ciascuna amministrazione disponibili a
legislazione vigente.»;
b) dopo il comma 1, è inserito il seguente:
«1-bis. Le risorse non utilizzate per l'assunzione di personale
a tempo determinato in attuazione delle disposizioni di cui al comma
1 negli anni dal 2023 al 2026 sono destinate alle attività di
assistenza tecnica finalizzate all'efficace attuazione degli
interventi PNRR di competenza di ciascuna amministrazione. Alla
compensazione in termini di indebitamento e fabbisogno, pari a euro
10.791.000 per l'anno 2023 e ad euro 12.949.000 annui per ciascuno
degli anni dal 2024 al 2026, si provvede mediante corrispondente
riduzione del Fondo per la compensazione degli effetti finanziari non
previsti a legislazione vigente conseguenti all'attualizzazione di
contributi pluriennali, di cui all'articolo 6, comma 2, del
decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189.».

Art. 5

Disposizioni in materia di controllo e monitoraggio dell'attuazione
degli interventi realizzati con risorse nazionali e comunitarie

1. Per assicurare il monitoraggio dello stato di attuazione degli
interventi e per lo svolgimento dei controlli previsti dalla
normativa europea e nazionale sulle attività finanziate nell'ambito
del PNRR e delle politiche di coesione, del PNC, e delle politiche di
investimento nazionali, le amministrazioni competenti alimentano i
sistemi informativi gestiti dal Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato con i dati del codice fiscale, della partita IVA
e con eventuali altri dati personali, necessari per l'identificazione
fiscale dei soggetti destinatari, aggiudicatari o altri soggetti che,
a qualsiasi titolo, ricevano benefici economici. L'acquisizione dei
dati di cui al primo periodo può comprendere anche i dati relativi
alla salute, ai minori d'età e agli appartenenti alle categorie di
cui all'articolo 9, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2016/679 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016,
esclusivamente nel caso in cui l'acquisizione si renda strettamente
necessaria per la rilevazione di specifiche condizioni di accesso ai
benefici o di cause di impedimento e con modalità rigorosamente
proporzionate alla finalità perseguita.
2. Nel rispetto della normativa vigente in materia di protezione
dei dati personali di cui al regolamento (UE) 2016/679 e del decreto
legislativo 30 giugno 2003, n. 196, il Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato effettua le attività di trattamento dei dati di
monitoraggio dei progetti PNRR e delle politiche di coesione
comunitarie e nazionali, nonchè del PNC e delle politiche di
investimento nazionali, necessarie ai fini di controllo, ispezione,
valutazione, monitoraggio, ivi comprese le attività di incrocio e
raffronto con i dati detenuti da altre pubbliche amministrazioni. Il
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato rende accessibili
i dati di cui al primo periodo alle Amministrazioni centrali dello
Stato responsabili del coordinamento delle politiche e dei singoli
fondi o titolari degli interventi e dei progetti PNRR, nonchè agli
organismi di gestione e controllo nazionali ed europei, nell'ambito
delle rispettive competenze e salvi i limiti legislativi previsti a
tutela dei dati personali.
3. I dati di cui al comma 1 sono pubblicati:
a) nell'ambito delle informazioni di cui all'articolo 1, comma
1044, della legge 30 dicembre 2020, n. 178;
b) sul portale web unico nazionale per la trasparenza delle
politiche di coesione comunitarie e nazionali di cui all'articolo 46,
paragrafo 1, lettera b), del regolamento (UE) 2021/1060 del
Parlamento europeo e del Consiglio del 24 giugno 2021, e all'articolo
115, paragrafo 1, lettera b), del regolamento (UE) n. 1303/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013.
4. È in ogni caso esclusa la pubblicazione dei dati di cui
all'articolo 9, paragrafo 1, e articolo 10 del predetto regolamento
(UE) 2016/679, dei dati di cui all'articolo 26, comma 4, del decreto
legislativo 14 marzo 2013, n. 33, nonchè dei dati relativi a
soggetti minori di età.
5. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, per consentire l'acquisizione automatica dei dati e delle
informazioni necessari all'attività di monitoraggio del PNRR nonchè
del PNC di cui all'articolo 1 del decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59,
convertito, con modificazioni, dalla legge 10 luglio 2021, n. 101,
per gli affidamenti superiori a cinquemila euro è sempre richiesta,
anche ai fini del trasferimento delle risorse relative
all'intervento, l'acquisizione di un codice identificativo di gara
(CIG) ordinario.
6. A partire dal 1° giugno 2023 le fatture relative
all'acquisizione dei beni e servizi oggetto di incentivi pubblici
alle attività produttive, erogati a qualunque titolo e in qualunque
forma da una Pubblica Amministrazione, anche per il tramite di altri
soggetti pubblici o privati, o in qualsiasi modo ad essi
riconducibili, devono contenere il Codice unico di progetto (CUP) di
cui all'articolo 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, riportato
nell'atto di concessione o comunicato al momento di assegnazione
dell'incentivo stesso ovvero al momento della richiesta dello stesso.
Tale obbligo non si applica per le istanze di concessione di
incentivi presentate prima dell'entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto.
7. In relazione alle procedure di assegnazione di incentivi, in
corso alla data di entrata in vigore del presente decreto che, nel
rispetto della disciplina in materia di aiuti di Stato ove
applicabile, ammettono il sostenimento delle predette spese
anteriormente all'atto di concessione dell'incentivo ovvero alla data
di comunicazione del Codice unico di progetto (CUP), le
amministrazioni pubbliche titolari delle misure, anche nell'ambito
delle disposizioni che disciplinano il funzionamento delle medesime
misure, impartiscono ai beneficiari le necessarie istruzioni per
garantire la dimostrazione, anche attraverso idonei identificativi da
riportare nella documentazione di spesa, della correlazione tra la
spesa sostenuta e il progetto finanziato con risorse pubbliche.
8. Al fine di assicurare e semplificare il monitoraggio della spesa
pubblica e valutarne l'efficacia, i dati delle fatture elettroniche
oggetto del presente articolo confluiscono nella banca dati di cui
all'articolo 13 della legge 31 dicembre 2009, n. 196. Tali dati sono
messi a disposizione delle pubbliche amministrazioni concedenti gli
incentivi di cui al comma 6 anche per semplificare i processi di
concessione, assegnazione e gestione dei medesimi incentivi, nel
rispetto della normativa vigente in materia di protezione dei dati
personali di cui al regolamento UE 2016/679 e del decreto legislativo
30 giugno 2003, n. 196.
9. All'articolo 1, comma 780, della legge 29 dicembre 2022, n. 197,
è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «In alternativa
all'assegnazione delle risorse in favore dei singoli Comuni, il
supporto tecnico potrà essere assicurato dal Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato per il tramite di Enti, Istituzioni o
Associazioni di natura pubblica e privata, ordini professionali o
Associazioni di categoria, ovvero società partecipate dallo Stato,
sulla base di Convenzioni, Accordi o Protocolli in essere o da
stipulare.».

Art. 6

Semplificazione delle procedure di gestione finanziaria PNRR

1. Al fine di semplificare le procedure di gestione finanziaria
delle risorse del PNRR, all'articolo 9, del decreto-legge 6 novembre
2021, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 dicembre
2021, n. 233, il comma 6 è sostituito dal seguente:
«6. Al fine di consentire il tempestivo avvio ed esecuzione dei
progetti PNRR finanziati a valere su autorizzazioni di spesa del
bilancio dello Stato, il Ministero dell'economia e delle finanze,
nell'ambito delle disponibilità del conto corrente di tesoreria
centrale «Ministero dell'economia e delle finanze - Attuazione del
Next Generation EU-Italia - Contributi a fondo perduto», di cui all'
articolo 1, comma 1038, della legge 30 dicembre 2020, n. 178, può
disporre anticipazioni in favore dei relativi soggetti attuatori, ivi
compresi gli enti territoriali, sulla base di motivate richieste
dagli stessi presentate, sentite le amministrazioni centrali titolari
degli interventi PNRR su cui i progetti insistono. Per i soggetti
attuatori, le anticipazioni di cui al presente comma costituiscono
trasferimenti di risorse vincolati alla realizzazione tempestiva
degli interventi PNRR per i quali sono erogate. I soggetti attuatori
sono tenuti a riversare nel citato conto corrente di tesoreria
l'importo dell'anticipazione non utilizzata a chiusura degli
interventi.»;
2. Per le medesime finalità di cui al comma 1, all'articolo 10,
comma 3, del decreto-legge 10 settembre 2021, n. 121, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2021, n. 156, è aggiunto, in
fine, il seguente periodo: «A decorrere dalla data di entrata in
vigore della presente disposizione le assegnazioni e le rimodulazioni
delle risorse finanziarie in favore delle amministrazioni centrali
titolari degli interventi del PNRR sono disposte con le modalità di
cui all'articolo 4-quater, comma 2, del decreto-legge 18 aprile 2019,
n. 32, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n.
55.».

Art. 7

Disposizioni in materia di attuazione e monitoraggio degli interventi
PNC

1. In considerazione del perdurare della situazione di crisi
connessa agli aumenti eccezionali dei prezzi dei materiali e dei
prodotti energetici e della necessità di consentire il
raggiungimento degli obiettivi finali di realizzazione previsti per i
programmi e gli interventi del PNC di cui all'articolo 1 del decreto
legge 6 maggio 2021, n. 59, convertito, con modificazioni, dalla
legge 1° luglio 2021, n. 101, con decreto del Ministro dell'economia
e delle finanze, da adottare di concerto con l'Autorità politica
delegata in materia di PNRR entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, si provvede all'aggiornamento
dei cronoprogrammi procedurali di cui all'allegato 1 del decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze del 15 luglio 2021, contenenti
gli obiettivi iniziali, intermedi e finali dei programmi e degli
interventi del Piano, ferma restando la necessità che sia assicurato
il rispetto del cronoprogramma finanziario e la coerenza con gli
impegni assunti con la Commissione europea nel PNRR sull'incremento
della capacità di spesa collegata all'attuazione degli interventi
del PNC. Nelle more dell'adozione del decreto di cui al primo
periodo, per gli interventi del PNC per i quali il cronoprogramma
procedurale prevede l'avvio delle procedure di affidamento dei lavori
entro il 31 dicembre 2022 e per i quali i soggetti attuatori non
siano riusciti a provvedere entro tale termine ai relativi
adempimenti, è comunque consentito, per il primo semestre 2023,
l'accesso al Fondo di cui all'articolo 26, comma 7, del decreto-legge
17 maggio 2022, n. 50, convertito con modificazioni dalla legge 15
luglio 2022, n. 91, come incrementato ai sensi dell'articolo 1, comma
369 della legge 29 dicembre 2022, n. 197.
2. All'articolo 1, comma 8, del decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1° luglio 2021, n. 101,
dopo il primo periodo, sono inseriti i seguenti: «I termini per il
conseguimento degli obiettivi iniziali, intermedi e finali,
individuati ai sensi del comma 7, sono sospesi dalla data di
notificazione dell'intervento e riprendono corso dalla data di
notifica della decisione di autorizzazione della Commissione europea.
Qualora la Commissione europea adotti una decisione negativa, le
risorse destinate all'intervento notificato e dichiarato non
compatibile sono revocate e rimangono nella disponibilità
dell'amministrazione titolare per essere destinate ad interventi in
linea con le finalità del PNC e il cui cronoprogramma procedurale,
da adottare con le modalità di cui al comma 7, sia coerente con la
necessità di assicurare il raggiungimento degli obiettivi del
medesimo Piano.».

Art. 8

Misure per il rafforzamento della capacità amministrativa delle
amministrazioni titolari delle misure PNRR e dei soggetti attuatori

1. Al fine di consentire agli enti locali di fronteggiare le
esigenze connesse ai complessivi adempimenti riferiti al PNRR e, in
particolare, di garantire l'attuazione delle procedure di gestione,
erogazione, monitoraggio, controllo e rendicontazione delle risorse
del medesimo Piano ad essi assegnati, fino al 31 dicembre 2026, la
percentuale di cui all'articolo 110, comma 1, secondo periodo, del
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 è elevata al 50 per
cento, limitatamente agli enti locali incaricati dell'attuazione di
interventi finanziati, in tutto o in parte, con le risorse del PNRR.
2. Al fine di assicurare la continuità dell'azione amministrativa
e facilitare la realizzazione degli investimenti finanziati, in tutto
o in parte, con le risorse del PNRR ovvero con le risorse dei
programmi cofinanziati dall'Unione europea e dei programmi e
operativi complementari alla programmazioni comunitarie 2014-2020 e
2021-2027, ai rapporti di collaborazione instaurati ai sensi
dell'articolo 110 del decreto legislativo n. 267 del 2000 non si
applicano, fino al 31 dicembre 2026, le disposizioni di cui al comma
4 del medesimo articolo 110. Per le medesime finalità di cui al
primo periodo e fino al 31 dicembre 2026, non si applica nei
confronti degli enti locali dichiarati in dissesto o che si trovino
in situazioni strutturalmente deficitarie il divieto di cui
all'articolo 90, comma 1, del citato decreto legislativo n. 267 del
2000.
3. Al fine di garantire maggiore efficienza ed efficacia
dell'azione amministrativa in considerazione dei rilevanti impegni
derivanti dall'attuazione dei progetti del PNRR e degli adempimenti
connessi, per gli anni dal 2023 al 2026, gli enti locali che
rispettano i requisiti di cui al comma 4, possono incrementare, oltre
il limite di cui all'articolo 23, comma 2, del decreto legislativo 25
maggio 2017, n. 75, l'ammontare della componente variabile dei fondi
per la contrattazione integrativa destinata al personale in servizio,
anche di livello dirigenziale, in misura non superiore al 5 per cento
della componente stabile di ciascuno dei fondi certificati nel 2016.
4. Possono procedere all'incremento di cui al comma 3 gli enti
locali che soddisfano i seguenti requisiti:
a) nell'anno precedente a quello di riferimento, rispetto
dell'equilibrio di cui all'articolo 1, comma 821, della legge 30
dicembre 2018, n. 145, con riferimento al saldo "Equilibrio di
bilancio";
b) nell'anno precedente a quello di riferimento, rispetto dei
parametri del debito commerciale residuo e dell'indicatore di ritardo
annuale dei pagamenti di cui all'articolo 1, commi 859 e 869 della
legge 30 dicembre 2018, n. 145;
c) incidenza del salario accessorio ed incentivante rispetto al
totale della spesa del personale di cui al punto 4.2 del piano degli
indicatori e dei risultati di bilancio adottato ai sensi
dell'articolo 228, comma 5, del decreto legislativo n. 267 del 2000,
dell'ultimo rendiconto approvato, non superiore all'8 per cento;
d) approvazione, da parte del consiglio comunale, del rendiconto
dell'anno precedente a quello di riferimento nei termini previsti
dalla normativa vigente.
5. Per le medesime finalità di cui al comma 4, per gli anni dal
2023 al 2026, gli enti locali prevedono nei propri regolamenti e
previa definizione dei criteri in sede di contrattazione decentrata,
la possibilità di erogare, relativamente ai progetti del PNRR,
l'incentivo di cui all'articolo 113 del decreto legislativo 18 aprile
2016, n. 50, anche al personale di qualifica dirigenziale coinvolto
nei predetti progetti, in deroga al limite di cui all'articolo 23,
comma 2, del decreto legislativo 25 maggio 2017 n.75.
6. Le disposizioni di cui all'articolo 161, comma 4, del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e all'articolo 5, comma 1,
lettera c), del decreto legislativo 26 novembre 2010, n. 216, non si
applicano ai pagamenti delle risorse finanziarie del PNRR, di cui al
regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio del
12 febbraio 2021, e del PNC di cui al decreto-legge 6 maggio 2021, n.
59, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° luglio 2021, n.
101.
7. Al fine di garantire l'attuazione delle riforme e la
realizzazione degli investimenti di cui alla Missione 1, Componente 3
"Turismo e Cultura" del PNRR, di titolarità del Ministero del
turismo è costituita una direzione generale, articolata in due
uffici di livello dirigenziale non generale. Conseguentemente, la
dotazione organica del Ministero del turismo è incrementata di una
posizione dirigenziale di livello generale e di due posizioni di
livello dirigenziale non generale.
8. All'articolo 54-quater del decreto legislativo 30 luglio 1999,
n. 300, le parole: «è pari a 4» sono sostituite dalle seguenti: «è
pari a 5».
9. All'articolo 7, comma 3, del decreto-legge 1° marzo 2021, n. 22,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 aprile 2021, n. 55, le
parole: «in numero di 17» sono sostituite dalle seguenti: «in numero
di 19».
10. Al fine di assicurare il supporto e l'assistenza tecnica
necessari per la realizzazione degli investimenti di cui alla
Missione 1, Componente 3 "Turismo e Cultura" del PNRR del Ministero
del turismo, al comma 13, secondo periodo, dell'articolo 7, del
decreto-legge 1° marzo 2021, n. 22, convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 aprile 2021, n. 55, le parole: «nell'anno 2021» sono
sostituite dalle seguenti: «fino al 31 dicembre 2026».
11. Agli oneri derivanti dai commi 7, 8 e 9, pari a euro 497.630
per l'anno 2023 e a euro 597.150 a decorrere dall'anno 2024, si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento di
fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2023-2025, nell'ambito del programma "Fondi di riserva e
speciali" della missione "Fondi da ripartire" dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2023, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero del turismo.
12. Le somme di cui all'articolo 7, comma 4, del decreto-legge 9
giugno 2021, n. 80, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2021, n. 113, iscritte nello stato di previsione del Ministero
del turismo, non utilizzate al termine dell'esercizio finanziario
2022, sono conservate nel conto dei residui per l'anno 2023 nella
misura di 191.813,00 euro. Alla compensazione degli effetti
finanziari in termini di indebitamento netto e fabbisogno, pari a
98.800,00 euro per l'anno 2023, si provvede mediante corrispondente
riduzione del Fondo per la compensazione degli effetti finanziari non
previsti a legislazione vigente conseguenti all'attualizzazione di
contributi pluriennali, di cui all'articolo 6, comma 2, del
decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189.
13. Fino al 31 dicembre 2026, le previsioni di cui all'articolo 5,
comma 9 del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, non trovano
applicazione per gli incarichi di vertice presso enti e istituti di
carattere nazionale, di competenza dell'amministrazione statale,
conferiti da organi costituzionali previo parere favorevole delle
competenti Commissioni parlamentari.

Art. 9

Comitato centrale per la sicurezza tecnica della transizione
energetica e per la gestione dei rischi connessi ai cambiamenti
climatici

1. Fermo quanto previsto dall'articolo 57-bis del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, al fine di favorire ed accelerare
lo svolgimento delle attività relative alla realizzazione delle
misure previste dal PNRR, è istituito presso il Ministero
dell'interno - Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso
pubblico e della difesa civile, il Comitato centrale per la sicurezza
tecnica della transizione energetica e per la gestione dei rischi
connessi ai cambiamenti climatici, quale organo tecnico consultivo e
propositivo in merito alle questioni di sicurezza tecnica riguardanti
i sistemi e gli impianti alimentati da idrogeno, comprese le celle a
combustibile, da gas naturale liquefatto e di accumulo elettrochimico
dell'energia, i sistemi di produzione di energia elettrica innovativi
e le soluzioni adottate per il contrasto al rischio legato ai
cambiamenti climatici e al risparmio energetico.
2. Il Comitato di cui al comma 1 svolge i seguenti compiti:
a) individua i criteri e le linee guida per l'adozione dei pareri
di conformità dei progetti di fattibilità alle norme e agli
indirizzi di sicurezza tecnica, anche in considerazione dei rischi
evolutivi, dei sistemi ed impianti di cui al comma 1;
b) propone e coordina l'effettuazione di studi, ricerche,
progetti e sperimentazioni nonchè l'elaborazione di atti di
normazione tecnica nella specifica materia, anche in cooperazione con
altre amministrazioni, istituti, enti e aziende, anche di rilievo
internazionale.
3. Il Comitato è presieduto dal Capo del Corpo nazionale dei
vigili del fuoco ed è composto, oltre che da rappresentanti del
Ministero dell'interno, dalle seguenti amministrazioni ed organismi:
Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica, Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, Ministero delle imprese e del made in
Italy, Ministero del lavoro e delle politiche sociali, Ministero
dell'università e della ricerca, Dipartimento della Protezione
civile della Presidenza del Consiglio dei ministri, Agenzia nazionale
per le nuove tecnologie, l'energia e lo sviluppo economico
sostenibile (ENEA), Istituto superiore per la protezione e la ricerca
ambientale (ISPRA) e Consiglio nazionale delle ricerche (CNR). In
relazione alle tematiche trattate, al Comitato possono essere
invitati a partecipare anche rappresentanti degli ordini e collegi
professionali, delle associazioni di categoria e di ogni altro
organismo, ente ed istituzione interessato.
4. La segreteria del Comitato di cui al comma 1 è assicurata dalla
Direzione centrale per la prevenzione e la sicurezza tecnica del
Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della
difesa civile, con le risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente, senza nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica.
5. Il Comitato di cui al comma 1 può avvalersi del contributo dei
Comitati tecnici regionali, istituiti presso le Direzioni regionali
dei vigili del fuoco, di cui all'articolo 10 del decreto legislativo
26 giugno 2015, n. 105.
6. Per le attività svolte nell'ambito del Comitato non sono
corrisposti gettoni di presenza, compensi, rimborsi spese o altri
emolumenti comunque denominati.

Art. 10

Disposizioni in materia di efficientamento del comparto Giustizia -
Missione 1, Componente 2, Asse 2

1. Al fine di assicurare il raggiungimento degli obiettivi di cui
alla Missione 1, Componente 2, Asse 2 "Giustizia" del PNRR, in deroga
alle disposizioni di cui all'articolo 8, comma 3-bis, del decreto
legislativo 5 aprile 2006, n. 160, in relazione ai concorsi per
magistrato ordinario banditi con decreti del Ministro della giustizia
del 1° dicembre 2021 e del 18 ottobre 2022, pubblicati nella Gazzetta
Ufficiale 4ª serie speciale, rispettivamente, n. 98 del 10 dicembre
2021 e n. 84 del 21 ottobre 2022, il Ministro della giustizia può
chiedere al Consiglio superiore della magistratura di assegnare ai
concorrenti dichiarati idonei, secondo l'ordine della graduatoria, un
numero di ulteriori posti non superiore al doppio del decimo di
quelli messi a concorso.
2. All'articolo 11, comma 1, del decreto-legge 9 giugno 2021, n.
80, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, le parole: «in due scaglioni, di un
contingente massimo di 16.500 unità di addetti all'ufficio per il
processo, con contratto di lavoro a tempo determinato, non
rinnovabile, della durata massima di due anni e sette mesi per il
primo scaglione e di due anni per il secondo» sono sostituite dalle
seguenti: «per l'assunzione di un contingente massimo di 16.500
unità di addetti all'ufficio per il processo, con contratto di
lavoro a tempo determinato, non rinnovabile, della durata massima di
trentasei mesi e nel limite di spesa annuo di cui al comma 7, lettera
a)»;
b) al terzo periodo, le parole: «in due scaglioni, di un
contingente massimo di 326 unità di addetti all'ufficio per il
processo, con contratto di lavoro a tempo determinato, non
rinnovabile, della durata massima di due anni e sei mesi» sono
sostituite dalle seguenti: «per l'assunzione di un contingente
massimo di 326 unità di addetti all'ufficio per il processo, con
contratto di lavoro a tempo determinato, non rinnovabile, della
durata massima di trentasei mesi e nel limite di spesa annuo di cui
al comma 7, lettera b)».
3. Per l'attuazione delle disposizioni di cui al comma 1,
l'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 382, della
legge 29 dicembre 2022, n. 197, è incrementata di euro 836.169 per
l'anno 2025 e di euro 164.783 per l'anno 2027. Ai relativi oneri si
provvede mediante corrispondente riduzione delle proiezioni dello
stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini
del bilancio triennale 2023-2025, nell'ambito del programma «Fondi di
riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2023, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero della giustizia.

Art. 11

Attuazione delle misure PNRR di titolarità del Ministero delle
imprese e del made in Italy

1. Al fine di avvalersi di servizi di supporto tecnico operativo e
di assistenza tecnica per l'attuazione, monitoraggio e controllo
delle misure di competenza del Ministero delle imprese e del made in
Italy è istituito nello stato di previsione della spesa del medesimo
Ministero, con una dotazione complessiva di 500 mila euro per
ciascuno degli anni dal 2023 al 2025, il «Fondo per l'attuazione
degli interventi del PNRR di competenza del Ministero delle imprese e
del made in Italy, previsti dall'articolo 9 del decreto-legge 31
maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
luglio 2021, n. 108».
2. Agli oneri di cui al comma 1, pari a 500 mila euro per ciascuno
degli anni dal 2023 al 2025, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento di fondo speciale di parte corrente
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2023-2025, nell'ambito del
programma "Fondi di riserva e speciali" della missione "Fondi da
ripartire" dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2023, allo scopo utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero delle imprese e del made in
Italy.

Art. 12

Utilizzo del Portale unico del reclutamento inPA

1. All'articolo 35-ter, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, il terzo periodo è sostituito dai seguenti: «Con
decreto del Ministro per la pubblica amministrazione, adottato previa
acquisizione del parere del Garante per la protezione dei dati
personali e dell'intesa in sede di Conferenza unificata di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono
individuate le caratteristiche e le modalità di funzionamento del
Portale, le informazioni necessarie per la registrazione al medesimo
da parte degli utenti, le modalità di accesso e di utilizzo dello
stesso da parte delle amministrazioni di cui ai commi 1 e 4 e quelle
per la pubblicazione dei bandi di concorso, degli avvisi di mobilità
e degli avvisi di selezione di professionisti ed esperti, ivi
comprese le comunicazioni ai candidati e la pubblicazione delle
graduatorie, i tempi di conservazione dei dati raccolti o comunque
trattati e le misure per assicurare l'integrità e riservatezza dei
dati personali, nonchè le modalità per l'adeguamento e l'evoluzione
delle caratteristiche tecniche del Portale. In relazione alle
procedure per il reclutamento delle amministrazioni di cui
all'articolo 3, il decreto di cui al terzo periodo tiene conto delle
specificità dei rispettivi ordinamenti, inclusa quella di cui
all'articolo 19 della legge 4 novembre 2010, n. 183. La veridicità
delle dichiarazioni rese dagli interessati ai sensi dell'articolo 46
del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445,
è verificata dalle amministrazioni che indicono le selezioni e
utilizzano il Portale in quanto amministrazioni procedenti ai sensi
dell'articolo 71 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445
del 2000.»;
b) il comma 3 è abrogato;
c) al comma 4, il secondo periodo è sostituito dal seguente: «Le
modalità di utilizzo da parte di Regioni ed enti locali sono
definite con il decreto del Ministro per la pubblica amministrazione
di cui al comma 2.».
2. Fino alla data di entrata in vigore del decreto del Ministro per
la pubblica amministrazione previsto dall'articolo 35-ter, comma 2,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, come modificato dal
comma 1, continua ad applicarsi la disciplina contenuta nei
protocolli adottati d'intesa tra il Dipartimento della funzione
pubblica della Presidenza del Consiglio dei ministri e ciascuna
amministrazione ai sensi dell'articolo 35-ter, comma 3, del decreto
legislativo n. 165 del 2001 nella formulazione vigente alla data di
entrata in vigore del presente decreto. Fino alla data di entrata in
vigore del decreto del Ministro per la pubblica amministrazione
indicato nel primo periodo del presente comma, le modalità di
utilizzo del Portale unico del reclutamento da parte delle Regioni e
degli enti locali per le rispettive selezioni di personale continuano
ad essere disciplinate dal decreto del Ministro per la pubblica
amministrazione 15 settembre 2022, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 9 del 12 gennaio 2023.

Art. 13

Disposizioni per assicurare la funzionalità dell'Autorità garante
della concorrenza e del mercato

1. Al fine di assicurare la realizzazione degli obiettivi previsti
dalla Missione M1C2-6, Riforma 2: "Leggi annuali sulla concorrenza",
del PNRR, mediante l'efficace esercizio da parte dell'Autorità
garante della concorrenza e del mercato dei poteri di promozione
della concorrenza previsti dalla legge 10 ottobre 1990, n. 287 alla
luce delle nuove disposizioni in materia di concessioni e servizi
pubblici locali di cui alla legge 5 agosto 2022, n. 118, la pianta
organica dell'Autorità è aumentata in misura di otto unità di
ruolo della carriera direttiva e di due unità di ruolo nella
carriera operativa. Ai relativi oneri, nel limite di euro 571.002 per
l'anno 2023, di euro 1.204.700 per l'anno 2024, di euro 1.265.775 per
l'anno 2025, di euro 1.329.950 per l'anno 2026, di euro 1.397.382 per
l'anno 2027, di euro 1.468.238 per l'anno 2028, di euro 1.542.690 per
l'anno 2029, di euro 1.620.921 per l'anno 2030, di euro 1.703.125 per
l'anno 2031 e di euro 1.789.502 a decorrere dall'anno 2032, si
provvede mediante corrispondente incremento del contributo di cui
all'articolo 10, commi 7-ter e 7- quater della legge 10 ottobre 1990,
n. 287, tale da garantire la copertura integrale dell'onere per le
assunzioni.

Art. 14

Ulteriori misure di semplificazione in materia di affidamento dei
contratti pubblici PNRR e PNC e in materia di procedimenti
amministrativi

1. Al decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 9, dopo il comma 3 è inserito il seguente:
«3-bis. I controlli di cui al comma 3 sono espletati anche nei
casi di cui all'articolo 50, comma 3, ovvero nei casi di esecuzione
anticipata di cui all'articolo 32, commi 8 e 13, del decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50.»;
b) all'articolo 10, dopo il comma 6-quater è aggiunto il
seguente:
«6-quinquies. Gli atti normativi o provvedimenti attuativi dei
piani o dei programmi di cui al comma 1 e sottoposti al parere di cui
all'articolo 2, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281, sono adottati qualora il parere non sia reso entro il termine
previsto dal citato articolo 2, comma 3. Le disposizioni del presente
comma non si applicano agli schemi di atto normativo o amministrativo
in ordine ai quali, alla data di entrata in vigore del presente
decreto, l'Amministrazione competente ha già chiesto l'iscrizione
all'ordine del giorno della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano o
della Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281.»;
c) dopo l'articolo 18-bis, è inserito il seguente:
«Art. 18-ter - (Ulteriori disposizioni di semplificazione in
materia di VIA in casi eccezionali) -1. Nei casi eccezionali in cui
è necessario procedere con urgenza alla realizzazione di interventi
di competenza statale previsti dal Piano nazionale di ripresa e
resilienza e dal Piano nazionale per gli investimenti complementari,
il Ministro competente per la realizzazione dell'intervento può
proporre al Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica
l'avvio della procedura di esenzione del relativo progetto dalle
disposizioni di cui al titolo III della parte seconda del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 secondo quanto previsto
all'articolo 6, comma 11, del medesimo decreto.»;
d) all'articolo 48:
1) al comma 1, primo periodo, dopo le parole: «dai fondi
strutturali dell'Unione europea» sono inserite le seguenti: «e delle
infrastrutture di supporto ad essi connesse, anche se non finanziate
con dette risorse»;
2) il comma 5 è sostituito dai seguenti:
«5. Per le finalità di cui al comma 1, in deroga a quanto
previsto dall'articolo 59, commi 1, 1-bis e 1-ter, del decreto
legislativo n. 50 del 2016, è ammesso l'affidamento di progettazione
ed esecuzione dei relativi lavori anche sulla base del progetto di
fattibilità tecnica ed economica di cui all'articolo 23, comma 5,
del decreto legislativo n. 50 del 2016, a condizione che detto
progetto sia redatto secondo le modalità e le indicazioni di cui al
comma 7, quarto periodo. In tali casi, la conferenza di servizi di
cui all'articolo 27, comma 3, del citato decreto legislativo n. 50
del 2016 è svolta dalla stazione appaltante in forma semplificata ai
sensi dell'articolo 14-bis della legge 7 agosto 1990, n. 241, e la
determinazione conclusiva della stessa approva il progetto, determina
la dichiarazione di pubblica utilità dell'opera ai sensi
dell'articolo 12 del decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno
2001, n. 327 e tiene luogo di tutti i pareri, nulla osta e
autorizzazioni necessari anche ai fini della localizzazione
dell'opera, della conformità urbanistica e paesaggistica
dell'intervento, della risoluzione delle interferenze e delle
relative opere mitigatrici e compensative. La convocazione della
conferenza di servizi di cui al secondo periodo è effettuata senza
il previo espletamento della procedura di cui all'articolo 2 del
regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 18
aprile 1994, n. 383.
5-bis. Ai fini di cui al comma 5, il progetto di fattibilità
tecnica ed economica è trasmesso a cura della stazione appaltante
all'autorità competente ai fini dell'espressione della valutazione
di impatto ambientale di cui alla parte seconda del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, unitamente alla documentazione di
cui all'articolo 22, comma 1, del medesimo decreto legislativo n. 152
del 2006, contestualmente alla richiesta di convocazione della
conferenza di servizi. Ai fini della presentazione dell'istanza di
cui all'articolo 23 del decreto legislativo n. 152 del 2006, non è
richiesta la documentazione di cui alla lettera g-bis) del comma 1
del medesimo articolo 23.
5-ter. Le risultanze della valutazione di assoggettabilità
alla verifica preventiva dell'interesse archeologico di cui
all'articolo 25, comma 3, del decreto legislativo n. 50 del 2016,
qualora non emerga la sussistenza di un interesse archeologico, sono
corredate dalle eventuali prescrizioni relative alle attività di
assistenza archeologica in corso d'opera da svolgere ai sensi del
medesimo articolo 25, sono acquisite nel corso della conferenza dei
servizi di cui al comma 5. Nei casi in cui dalla valutazione di
assoggettabilità alla verifica preventiva dell'interesse
archeologico di cui all'articolo 25, comma 3, del decreto legislativo
n. 50 del 2016 emerga l'esistenza di un interesse archeologico, il
soprintendente fissa il termine di cui al comma 9 del medesimo
articolo 25 tenuto conto del cronoprogramma dell'intervento e,
comunque, non oltre la data prevista per l'avvio dei lavori. Le
modalità di svolgimento del procedimento di cui all'articolo 25,
commi 8, 9, 10, 11, 12 e 14, del citato decreto legislativo n. 50 del
2016 sono disciplinate con apposito decreto del Presidente del
Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici, fermo restando il
procedimento disciplinato con il decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri adottato ai sensi del citato articolo 25, comma 13.
5-quater. Gli esiti della valutazione di impatto ambientale
sono trasmessi e comunicati dall'autorità competente alle altre
amministrazioni che partecipano alla conferenza di servizi di cui al
comma 5 e la determinazione conclusiva della conferenza comprende il
provvedimento di valutazione di impatto ambientale. Tenuto conto
delle preminenti esigenze di appaltabilità dell'opera e della sua
realizzazione entro i termini previsti dal PNRR ovvero, in relazione
agli interventi finanziati con le risorse del PNC, dal decreto di cui
al comma 7 dell'articolo 1 del decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1° luglio 2021, n. 101,
resta ferma l'applicazione delle disposizioni di cui all'articolo
14-quinquies della legge n. 241 del 1990. Le determinazioni di
dissenso, ivi incluse quelle espresse dalle amministrazioni preposte
alla tutela ambientale, paesaggistico-territoriale, dei beni
culturali, o alla tutela della salute dei cittadini, non possono
limitarsi a esprimere contrarietà alla realizzazione delle opere, ma
devono, tenuto conto delle circostanze del caso concreto, indicare le
prescrizioni e le misure mitigatrici che rendono compatibile l'opera,
quantificandone altresì i relativi costi. Tali prescrizioni sono
determinate conformemente ai principi di proporzionalità, efficacia
e sostenibilità finanziaria dell'intervento risultante dal progetto
presentato. La determinazione conclusiva della conferenza perfeziona,
altresì, ad ogni fine urbanistico ed edilizio, l'intesa tra Stato e
regione o provincia autonoma, in ordine alla localizzazione
dell'opera, ha effetto di variante degli strumenti urbanistici
vigenti e comprende i titoli abilitativi rilasciati per la
realizzazione e l'esercizio del progetto, recandone l'indicazione
esplicita. La variante urbanistica, conseguente alla determinazione
conclusiva della conferenza, comporta l'assoggettamento dell'area a
vincolo preordinato all'esproprio ai sensi dell'articolo 10 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 327 del 2001, e le
comunicazioni agli interessati di cui all'articolo 14, comma 5, della
legge n. 241 del 1990 tengono luogo della fase partecipativa di cui
all'articolo 11 del predetto decreto del Presidente della Repubblica
n. 327 del 2001. Gli enti locali provvedono alle necessarie misure di
salvaguardia delle aree interessate e delle relative fasce di
rispetto e non possono autorizzare interventi edilizi incompatibili
con la localizzazione dell'opera. Le disposizioni del presente comma
si applicano anche ai procedimenti di localizzazione delle opere in
relazione ai quali, alla data di entrata in vigore della presente
disposizione, non sia stata ancora indetta la conferenza di servizi
di cui all'articolo 3 del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica n. 383 del 1994.
5-quinquies. In deroga all'articolo 27 del decreto
legislativo n. 50 del 2016, la verifica del progetto da porre a base
della procedura di affidamento condotta ai sensi dell'articolo 26,
comma 6, del predetto decreto accerta, altresì, l'ottemperanza alle
prescrizioni impartite in sede di conferenza di servizi e di
valutazione di impatto ambientale, ed all'esito della stessa la
stazione appaltante procede direttamente all'approvazione del
progetto posto a base della procedura di affidamento nonchè dei
successivi livelli progettuali.»;
e) all'articolo 53-bis:
1) il comma 1 è sostituito dal seguente:
«1. Al fine di ridurre, in attuazione delle previsioni del
PNRR, i tempi di realizzazione degli interventi relativi alle
infrastrutture ferroviarie, nonchè degli interventi relativi alla
edilizia giudiziaria e penitenziaria e alle relative infrastrutture
di supporto, ivi compresi gli interventi finanziati con risorse
diverse da quelle previste dal PNRR e dal PNC e dai programmi
cofinanziati dai fondi strutturali dell'Unione europea, si applicano
le disposizioni di cui all'articolo 48, commi 5, 5-bis, 5-ter,
5-quater e 5-quinquies.»;
2) al comma 1-bis, le parole «conferenza di servizi di cui al
comma 1» sono sostituite dalle seguenti: «conferenza di servizi di
cui all'articolo 48, comma 5»;
3) al comma 4, il secondo periodo è soppresso;
4) il comma 5 è abrogato.
2. All'articolo 10, comma 6-quater, del decreto-legge n. 77 del
2021, le parole: «la stipulazione di appositi accordi quadro ai sensi
dell' articolo 54 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, per
l' affidamento dei servizi tecnici e dei lavori» sono sostituite
dalle seguenti: «la stipulazione di appositi accordi quadro, recanti
l'indicazione dei termini e delle condizioni che disciplinano le
prestazioni ai sensi dell' articolo 54, comma 4, del decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50, per l'affidamento dei servizi
tecnici e dei lavori. La verifica di cui all'articolo 26 del citato
decreto legislativo n. 50 del 2016 avviene prima dell'avvio dei
lavori conseguenti agli accordi quadro aggiudicati nelle more della
progettazione anche ai sensi dell'articolo 54, comma 4, lettera a),
del medesimo decreto legislativo,».
3. In considerazione delle esigenze di accelerazione e
semplificazione dei procedimenti relativi a opere di particolare
rilevanza pubblica strettamente connesse agli interventi di cui al
comma 1, i soggetti pubblici e privati coinvolti possono, al fine di
assicurare una realizzazione coordinata di tutti gli interventi,
stipulare appositi atti convenzionali recanti l'individuazione di un
unico soggetto attuatore.
4. Per le medesime finalità di cui al comma 1, limitatamente agli
interventi finanziati, in tutto o in parte, con le risorse previste
dal PNRR e dal PNC, si applicano fino al 31 dicembre 2023, salvo che
sia previsto un termine più lungo, le disposizioni di cui agli
articoli 1, 2, ad esclusione del comma 4, 3, 5, 6, 8 e 13 del
decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con modificazioni,
dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, nonchè le disposizioni di cui
all'articolo 1, commi 1 e 3, del decreto - legge 18 aprile 2019, n.
32, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55.
La disciplina di cui all'articolo 8, comma 1, lettera a), del citato
decreto-legge n. 76 del 2020 si applica anche alle procedure
espletate da Consip S.p.A. e dai soggetti aggregatori, ivi comprese
quelle in corso, afferenti agli investimenti pubblici finanziati, in
tutto o in parte, con le risorse previste dal PNRR e dal PNC con
riferimento alle acquisizioni delle amministrazioni per la
realizzazione di progettualità finanziate con le dette risorse.
5. All'articolo 9, comma 1, del decreto-legge n. 77 del 2021, dopo
le parole: «nei confronti dell'amministrazione titolare
dell'investimento» sono inserite le seguenti: «ovvero tramite accordi
di collaborazione ai sensi dell'articolo 15 della legge 7 agosto 1990
n. 241».
6. Al fine di assicurare il rispetto del cronoprogramma degli
interventi finanziati, in tutto o in parte con le risorse del PNRR o
del PNC, i termini previsti dal testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, sono ridotti alla
metà, ad eccezione del termine di cinque anni del vincolo
preordinato all'esproprio, di cui all'articolo 9 del citato testo
unico, e dei termini previsti dall'articolo 11, comma 2,
dall'articolo 13, comma 5, dall'articolo 14, comma 3, lettera a),
dall'articolo 20, commi 1, 8, 10 e 14, dall'articolo 22, commi 3 e 5,
dall'articolo 22-bis, comma 4, dall'articolo 23, comma 5,
dall'articolo 24, dall'articolo 25, comma 4, dall'articolo 26, comma
10, dall'articolo 27, comma 2, dall'articolo 42-bis, commi 4 e 7,
dall'articolo 46 e dall'articolo 48, comma 3, del medesimo testo
unico.
7. Per le medesime finalità di cui al comma 6, in caso di
emissione di decreto di occupazione d'urgenza preordinata
all'espropriazione delle aree occorrenti per l'esecuzione degli
interventi di cui al comma 1, alla redazione dello stato di
consistenza e del verbale di immissione in possesso si procede,
omesso ogni altro adempimento e in deroga all'articolo 24, comma 3,
del testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica n.
327 del 2001, anche con la sola presenza di due rappresentanti della
regione o degli altri enti territoriali interessati.
8. All'articolo 13, comma 1, del decreto-legge n. 76 del 2020, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) all'alinea, le parole: «è in facoltà delle amministrazioni
procedenti adottare» sono sostituite dalle seguenti: «le
amministrazioni procedenti adottano»;
b) la lettera a) è sostituita dalla seguente:
«a) tutte le amministrazioni coinvolte rilasciano le
determinazioni di competenza entro il termine perentorio di trenta
giorni e in caso di amministrazioni preposte alla tutela ambientale,
paesaggistico- territoriale, dei beni culturali o alla tutela della
salute il suddetto termine è fissato in quarantacinque giorni, fatti
salvi i maggiori termini previsti dalle disposizioni del diritto
dell'Unione europea;».
9. All'articolo 1 della legge 29 dicembre 2022, n. 197, dopo il
comma 451 è inserito il seguente:
«451-bis. Per l'erogazione del contributo ai beneficiari di cui
al comma 451, il Ministero dell'agricoltura, della sovranità
alimentare e delle foreste può avvalersi delle procedure previste
dall'articolo 58, comma 6, del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104,
convertito, con modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126.
Per l'attuazione delle disposizioni di cui al primo periodo è
autorizzata una spesa fino al massimo di 2.231.00 euro per l'anno
2023 a valere sulle risorse del Fondo di cui al comma 450.».

Art. 15

Contributo dell'Agenzia del demanio e del Ministero della difesa
all'attuazione di progetti finanziati con risorse del PNRR

1. Al fine di contribuire al raggiungimento degli obiettivi del
Piano nazionale di ripresa e resilienza, di cui al regolamento (UE)
2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 febbraio 2021,
l'Agenzia del demanio, sentito il Ministro dell'economia e delle
finanze, individua beni immobili di proprietà dello Stato
inutilizzati, dalla stessa gestiti, che possono essere destinati ad
alloggi o residenze universitarie, oggetto di finanziamento, anche
parziale, con le apposite risorse previste nell'ambito delle misure
di cui al predetto PNRR. Sono esclusi dalle previsioni di cui al
primo periodo gli immobili statali in uso o suscettibili di uso per
finalità dello Stato o per quelle di cui all'articolo 2, comma 222,
della legge 23 dicembre 2009, n. 191, nonchè i beni per i quali
siano in corso le procedure volte a consentirne l'uso per le predette
finalità e quelli inseriti o suscettibili di essere inseriti in
operazioni di permuta, valorizzazione o dismissione di competenza
delle medesima Agenzia.
2. Fermo restando quanto previsto dalle specifiche disposizioni
normative in materia di residenze universitarie, per il
raggiungimento delle finalità di cui al comma 1, l'Agenzia del
demanio, previa comunicazione al Ministro dell'economia e delle
finanze, è autorizzata a utilizzare le risorse previste a
legislazione vigente per gli investimenti della medesima Agenzia, per
contribuire, entro il limite non superiore al 30% del quadro
economico degli interventi necessari di recupero, ristrutturazione e
rifunzionalizzazione, alla copertura dei relativi oneri, anche in
concorso con le risorse messe a disposizione da altre pubbliche
amministrazioni, nonchè con le risorse finanziate dal PNRR.
3. Gli immobili di cui al comma 1 possono essere destinati
dall'Agenzia del demanio anche per la realizzazione di impianti
sportivi recanti apposito finanziamento, ovvero idonei ad essere
oggetto di finanziamento, anche solo parziale, nell'ambito del PNRR.
A tal fine, l'Agenzia del demanio è autorizzata ad utilizzare le
risorse previste a legislazione vigente per gli investimenti della
medesima Agenzia per contribuire, entro il limite non superiore al 30
per cento del quadro economico degli interventi necessari di
recupero, ristrutturazione e rifunzionalizzazione, alla copertura dei
relativi oneri anche in concorso con le risorse messe a disposizione
da altre Pubbliche Amministrazioni e mediante finanziamenti contratti
con l'Istituto per il credito sportivo, nonchè con le suddette
risorse del PNRR. L'Istituto per il credito sportivo, istituito con
legge 24 dicembre 1957, n. 1295, assiste l'Agenzia
nell'individuazione degli immobili destinati alla realizzazione degli
impianti sportivi supportandola nella valutazione della
sostenibilità economica e finanziaria dei progetti e nella
valutazione della fattibilità tecnica ed economica dei progetti.
4. Per la realizzazione degli interventi di cui al presente
articolo l'Agenzia del demanio è autorizzata ad apportare le
necessarie modifiche ai relativi Piani degli investimenti, nei limiti
delle risorse stanziate a legislazione vigente per gli investimenti
di competenza e può avviare iniziative di partenariato
pubblico-privato, da attuare in conformità alle regole Eurostat, in
via prioritaria con i soggetti attuatori, ovvero con i beneficiari
dei finanziamenti di cui al PNRR, anche attraverso l'affidamento in
concessione di beni immobili, ovvero mediante l'affidamento della
progettazione, costruzione, ristrutturazione, recupero e gestione
delle residenze universitarie e degli impianti sportivi da
realizzarsi sugli immobili statali di cui al comma 1, ai sensi della
normativa vigente e previa verifica della disponibilità delle
risorse finanziarie sui relativi bilanci pluriennali. Al fine di
favorire lo sviluppo e l'efficienza della progettazione degli
interventi di cui al presente articolo, le amministrazioni pubbliche
e gli enti pubblici, qualora siano soggetti attuatori, ovvero
beneficiari di finanziamenti, nell'ambito delle misure di cui al
predetto PNRR, possono avvalersi per le finalità di cui al presente
articolo, previa convenzione e senza oneri diretti per i richiedenti,
dei servizi di progettazione della Struttura per la progettazione di
beni ed edifici pubblici di cui all'articolo 1, commi da 162 a 170,
della legge 30 dicembre 2018, n. 145, nei limiti delle risorse
stanziate a legislazione vigente. L'Agenzia del Demanio può altresì
stipulare intese con l'Istituto per il credito sportivo per
facilitare il cofinanziamento degli impianti sportivi da realizzare.
5. Per le medesime finalità di cui al comma 1, Ministero della
difesa individua beni del demanio militare o a qualunque titolo in
uso al medesimo Ministero da destinare, anche per il tramite di
Difesa Servizi S.p.A., alla realizzazione e valorizzazione di opere
di protezione ambientale, opere di edilizia residenziale pubblica
destinate al personale e impianti sportivi, utilizzando, anche
parzialmente, le risorse del PNRR, qualora ne ricorrano le condizioni
in termini di coerenza con gli obiettivi specifici del PNRR e di
conformità ai relativi principi di attuazione. Il Ministero della
difesa comunica le attività svolte ai sensi del presente comma
all'Agenzia del demanio.

Art. 16

Contributo dell'Agenzia del demanio alla resilienza energetica
nazionale

1. Allo scopo di contribuire alla crescita sostenibile del Paese,
alla decarbonizzazione del sistema energetico e per il perseguimento
della resilienza energetica nazionale mediante una gestione del
patrimonio pubblico orientata anche al conseguimento di obiettivi di
risparmio energetico, l'Agenzia del demanio, sentito il Ministro
dell'economia e delle finanze, individua i beni immobili di
proprietà dello Stato non inseriti in programmi di valorizzazione o
dismissione di propria competenza, nonchè, di concerto con le
amministrazioni usuarie, dei beni statali in uso alle stesse, per
installare impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili.
Sono esclusi i beni immobili di cui all'articolo 20 del decreto-legge
1° marzo 2022, n. 17, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
aprile 2022, n. 34. Alla realizzazione dei predetti interventi
possono concorrere le risorse contenute nei piani di investimento
della stessa Agenzia ovvero le risorse messe a disposizione da altre
pubbliche amministrazioni, nonchè le risorse finalizzate dal PNRR,
Missione 2, previo accordo fra la medesima Agenzia e il Ministero
dell'ambiente e della sicurezza energetica, qualora ne ricorrano le
condizioni in termini di coerenza con gli obiettivi specifici del
PNRR e di conformità ai relativi principi di attuazione. Per il
conseguimento dei suddetti scopi l'Agenzia del demanio, previa
verifica della disponibilità pluriennale delle risorse finanziarie
da parte del Ministero dell'economia e delle finanze, può avviare
iniziative di partenariato pubblico-privato, da attuare in
conformità alle regole Eurostat, per l'affidamento della
progettazione, costruzione e gestione di impianti di produzione di
energia da fonti rinnovabili da realizzarsi sui beni immobili di cui
al presente comma.
2. I beni di cui al comma 1 rientrano tra le superfici e le aree
idonee ai sensi dell'articolo 20 del decreto legislativo 8 novembre
2021, n. 199 e sono assoggettati alle procedure autorizzative di cui
all'articolo 22 del medesimo decreto legislativo n. 199 del 2021.
3. Al fine di promuovere forme di razionalizzazione tra gli
interventi su immobili di proprietà dello Stato rientranti nei Piani
di finanziamenti per la prevenzione del rischio sismico, per
l'efficientamento energetico o in altri piani di investimento gestiti
dall'Agenzia del demanio, favorendo economie di scala e contribuendo
al contenimento dei relativi costi, la predetta Agenzia cura, previo
atto di intesa e senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica, la progettazione e l'esecuzione degli interventi per
l'installazione di impianti di produzione di energia rinnovabile di
competenza di pubbliche amministrazioni centrali che forniscono il
proprio contributo alla resilienza energetica nazionale ai sensi
della normativa vigente.

Art. 17

Disposizioni in materia di accordi quadro e di convenzioni delle
centrali di committenza

1. Tenuto conto dei tempi necessari all'indizione di nuove
procedure di gara e dell'ampia adesione a tali strumenti, gli accordi
quadro, le convenzioni e i contratti quadro di cui all'articolo 3,
comma 1, lettere cccc) e dddd), del codice dei contratti pubblici, di
cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, che siano in corso,
anche per effetto di precedenti proroghe, alla data di entrata in
vigore del presente decreto e con scadenza entro il 30 giugno 2023,
sono prorogati con i medesimi soggetti aggiudicatari e alle medesime
condizioni, fino all'aggiudicazione delle nuove procedure di gara e,
comunque, non oltre il 31 dicembre 2023, al fine di non pregiudicare
il perseguimento, in tutto il territorio nazionale, degli obiettivi
previsti dal PNRR. Fermo il limite temporale di cui al primo periodo,
la proroga non può eccedere, anche tenuto conto delle eventuali
precedenti proroghe, il 50 per cento del valore iniziale della
convenzione o dell'accordo quadro.
2. All'articolo 1, comma 1, lettera a), del decreto-legge 18 aprile
2019, n. 32, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 giugno
2019, n. 55, al secondo periodo, dopo le parole: «i comuni capoluogo
di provincia» sono inserite le seguenti: «, nonchè ricorrendo alle
stazioni appaltanti qualificate da diritto ai sensi dell'articolo 38,
commi 1 e 1- bis del decreto legislativo n. 50 del 2016 ovvero alle
società in house delle amministrazioni centrali titolari degli
interventi».
3. Al fine di garantire il conseguimento degli obiettivi previsti
nel PNRR in relazione al sub investimento "M6C2-1.1.1 Ammodernamento
del parco tecnologico e digitale ospedaliero - Digitalizzazione", gli
importi e i quantitativi massimi complessivi delle convenzioni quadro
e degli accordi quadro stipulati da Consip S.p.A. e funzionali alla
realizzazione delle condizionalità previste dalla milestone M6C2-7
del PNRR, efficaci alla data di entrata in vigore del presente
decreto, sono incrementati in misura pari al 50 per cento del valore
iniziale, anche laddove sia stato già raggiunto l'importo o il
quantitativo massimo. L'incremento di cui al periodo precedente è
autorizzato purchè si tratti di convenzioni o accordi quadro,
diversi da quelli di cui sia stato autorizzato l'incremento da
precedenti disposizioni di legge. In relazione all'incremento
disposto ai sensi del primo periodo, l'aggiudicatario può esercitare
il diritto di recesso entro e non oltre quindici giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto.
4. Gli incrementi degli importi e dei quantitativi massimi di cui
al comma 3 sono messi a disposizione esclusivamente delle sole
amministrazioni attuatrici del sub investimento "M6C2-1.1.1
Ammodernamento del parco tecnologico e digitale ospedaliero -
Digitalizzazione", nel limite della misura massima del finanziamento
riconosciuto all'investimento ai sensi del decreto del Ministero
della salute del 21 giugno 2022 di approvazione dei Contratti
istituzionali di sviluppo (CIS) e dei relativi Piani operativi
regionali.
5. Al fine di garantire il conseguimento degli obiettivi previsti
nel PNRR in relazione agli investimenti per la digitalizzazione
previsti dalla Missione 6 "Salute", gli accordi quadro stipulati da
Consip S.p.A. aventi ad oggetto servizi applicativi e di supporto in
ambito "Sanità digitale - sistemi informativi
clinico-assistenziali", sono resi disponibili, dalla data di entrata
in vigore del presente decreto e fino al 30 settembre 2023,
esclusivamente in favore delle amministrazioni attuatrici dei
relativi interventi, nella misura massima dei finanziamenti ammessi
previa autorizzazione del Ministero della salute. Per le finalità di
cui al primo periodo, le amministrazioni attuatrici degli interventi,
in caso di raggiungimento dell'importo o del quantitativo massimo del
lotto territoriale di riferimento, possono ricorrere ad altro lotto
territoriale, previa autorizzazione del Ministero della salute.

Art. 18

Misure in materia di infrastrutture digitali e di acquisto di beni e
servizi informatici strumentali alla realizzazione del PNRR, nonchè
di digitalizzazione dei procedimenti

1. All'articolo 53 del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108,
dopo il comma 3, è inserito il seguente:
«3-bis. Le disposizioni di cui all'articolo 14-bis, comma 2,
lettera f), del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 non si
applicano in relazione alle procedure di affidamento di cui al comma
1.».
2. All'articolo 50-ter del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 3 è sostituito dal seguente:
«3. Nella Piattaforma Digitale Nazionale Dati non sono
conservati, nè comunque trattati, oltre quanto strettamente
necessario per le finalità di cui al comma 1, i dati, che possono
essere resi disponibili, attinenti a ordine e sicurezza pubblica,
difesa e sicurezza nazionale, difesa civile e soccorso pubblico,
indagini preliminari, polizia giudiziaria e polizia
economico-finanziaria. Non possono comunque essere conferiti,
conservati, nè trattati i dati coperti da segreto o riservati
nell'ambito delle materie indicate al periodo precedente.»;
b) al comma 4, secondo periodo, le parole da «dando priorita'»
sino alla fine del periodo sono sostituite dalle seguenti: «in
apposita infrastruttura tecnologica della Piattaforma Digitale
Nazionale Dati finalizzata al supporto di politiche pubbliche basate
sui dati, separata dall'infrastruttura tecnologica dedicata
all'interoperabilità dei sistemi informativi di cui al comma 2».
3. Al fine di favorire il celere sviluppo delle infrastrutture
digitali e consentire il tempestivo raggiungimento degli obiettivi di
trasformazione digitale di cui al regolamento (UE) 2021/240 del
Parlamento europeo e del Consiglio del 10 febbraio 2021 e al
regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio del
12 febbraio 2021, fino al 31 dicembre 2026, per la posa in opera di
infrastrutture a banda ultra larga, l'operatore, una volta ottenuta
l'autorizzazione per i fini e nelle forme di cui all'articolo 49,
commi 6 e 7, del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, provvede
ad inoltrare ai soggetti di cui all'articolo 5, comma 3, del decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285 apposita richiesta per l'adozione
dei provvedimenti per la regolamentazione della circolazione stradale
che dovranno essere resi entro e non oltre dieci giorni dalla
ricezione della domanda. Decorso inutilmente il termine di dieci
giorni l'operatore, dandone preventiva comunicazione ai soggetti di
cui al citato articolo 5, comma 3, almeno cinque giorni prima, può
dare avvio ai lavori nel rispetto delle prescrizioni del decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285 e secondo le specifiche tecniche
che verranno dettagliate nella comunicazione di avvio. Resta in ogni
caso salva la possibilità per gli organi competenti di comunicare,
prima dell'avvio dei lavori e comunque nel termine di cinque giorni
dalla ricezione della comunicazione di avvio, eventuali ulteriori
prescrizioni nell'ambito del rispetto delle norme relative alla
circolazione stradale ovvero la sussistenza di eventuali motivi
ostativi che impongano il differimento dei lavori per un periodo
comunque non superiore ad ulteriori cinque giorni.
4. All'articolo 40 del decreto-legge n. 77 del 2021, dopo il comma
5-ter è aggiunto il seguente:
«5-quater. Al fine di consentire il tempestivo raggiungimento
degli obiettivi di trasformazione digitale di cui al regolamento (UE)
2021/240 del Parlamento europeo e del Consiglio del 10 febbraio 2021
e al regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio
del 12 febbraio 2021, per gli interventi relativi alla posa in opera
di infrastrutture a banda ultra larga, sono prorogati di ventiquattro
mesi i termini relativi a tutti i certificati, attestati, permessi,
concessioni, autorizzazioni e atti abilitativi comunque denominati,
ivi compresi i termini di inizio e di ultimazione dei lavori di cui
all'articolo 15 del decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno
2001, n. 380, rilasciati o formatisi alla data di entrata in vigore
del presente decreto. La disposizione di cui al primo periodo si
applica anche ai termini relativi alle segnalazioni certificate di
inizio attività (SCIA), nonchè delle autorizzazioni paesaggistiche
e alle dichiarazioni e autorizzazioni ambientali comunque denominate.
Le medesime disposizioni si applicano anche ai permessi di costruire
e alle SCIA per i quali l'amministrazione competente abbia accordato
una proroga ai sensi dell'articolo 15, comma 2, del testo unico di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380,
o ai sensi dell'articolo 10, comma 4, del decreto-legge 16 luglio
2020, n. 76, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre
2020, n. 120, dell'articolo 103, comma 2, del decreto-legge 17 marzo
2020, n. 18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile
2020, n. 27, e dell'articolo 10-septies del decreto-legge 21 marzo
2022, n. 21, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 maggio
2022, n. 51, nonchè alle autorizzazioni paesaggistiche e alle
dichiarazioni e autorizzazioni ambientali comunque denominate e
prorogate ai sensi del citato articolo 10-septies.».
5. Al decreto legislativo 1º agosto 2003, n. 259, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 44:
1) al comma 2, dopo le parole: «è presentata», sono inserite
le seguenti: «in formato digitale e mediante posta elettronica
certificata»;
2) al comma 7, le parole: «alla quale prendono parte tutte le
amministrazioni coinvolte nel procedimento, enti e gestori di beni o
servizi pubblici interessati dall'installazione, nonchè un
rappresentante dei soggetti preposti ai controlli di cui all'articolo
14 della legge 22 febbraio 2001, n. 36» sono sostituite dalle
seguenti: «alla quale prendono parte tutte le amministrazioni, enti e
gestori comunque coinvolti nel procedimento ed interessati dalla
installazione, ivi incluse le agenzie o i rappresentanti dei soggetti
preposti ai controlli di cui all'articolo 14 della legge 22 febbraio
2001, n. 36»;
b) all'articolo 45:
1) al comma 1, dopo le parole: «l'interessato trasmette» sono
inserite le seguenti: «in formato digitale e mediante posta
elettronica certificata»;
2) al comma 2, dopo le parole: «viene trasmessa» sono inserite
le seguenti: «in formato digitale e mediante posta elettronica
certificata»;
c) all'articolo 46, al comma 1, dopo le parole: «l'interessato
trasmette» sono inserite le seguenti: «in formato digitale e mediante
posta elettronica certificata»;
d) all'articolo 54, comma 1, dopo le parole: «di aree e beni
pubblici o demaniali,» sono inserite le seguenti: «gli enti pubblici
non economici nonchè ogni altro soggetto preposto alla cura di
interessi pubblici».
6. Gli interventi di cui all'articolo 44 del decreto legislativo 1°
agosto 2003, n. 259, relativi agli impianti delle opere prive o di
minore rilevanza di cui agli articoli 94 e 94-bis del decreto del
Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, e gli interventi
di cui agli articoli 45, 46, 47 e 49 del medesimo decreto legislativo
1° agosto 2003, n. 259, non sono soggetti all'autorizzazione
preventiva di cui all'articolo 94 del citato decreto del Presidente
della Repubblica n. 380 del 2001. Qualora gli interventi di cui al
primo periodo prevedano l'esecuzione di lavori strutturali, e siano
effettuati nelle località sismiche indicate nei decreti di cui
all'articolo 83, del decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno
2001, n. 380, è necessario procedere al preventivo deposito presso
il dipartimento del Genio Civile competente per territorio, a fini
esclusivamente informativi, del progetto strutturale corredato da
apposita dichiarazione del progettista che asseveri il rispetto delle
norme tecniche per le costruzioni, la coerenza tra progetto esecutivo
riguardante le strutture e quello architettonico, nonchè il rispetto
delle eventuali prescrizioni sismiche contenute negli strumenti di
pianificazione urbanistica. Al termine dei lavori, viene inviata al
predetto dipartimento del Genio Civile la comunicazione di fine
lavori e collaudo statico a firma del professionista incaricato.
7. Per la realizzazione di infrastrutture di comunicazione
elettronica ad alta velocità nelle zone gravate da usi civici non è
necessaria l'autorizzazione di cui all'articolo 12, comma 2, della
legge 16 giugno 1927, n. 1766 e, nei casi di installazione delle
infrastrutture di cui agli articoli 45, 46 e 49 del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259 e di realizzazione di iniziative
finalizzate a potenziare le infrastrutture e a garantire il
funzionamento delle reti e l'operatività e continuità dei servizi
di telecomunicazione, non si applica il vincolo paesaggistico di cui
all'articolo 142, comma 1, lettera h), del decreto legislativo 22
gennaio 2004, n. 42.
8. All'articolo 8, comma 6, della legge 22 febbraio 2001, n. 36,
dopo le parole: «I Comuni possono adottare un regolamento», sono
inserite le seguenti: «nel rispetto delle vigenti disposizioni di
legge e, in particolare, degli articoli 43, 44, 45, 46, 47 e 48 del
decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259,».
9. All'articolo 40, comma 4, del decreto-legge n.77 del 2021, il
secondo periodo è sostituto dal seguente: «Per i predetti interventi
di posa in opera di infrastrutture a banda ultra larga effettuati con
la metodologia della micro trincea e per quelli effettuati con
tecnologie di scavo a basso impatto ambientale con minitrincea,
nonchè per la realizzazione dei pozzetti accessori alle citate
infrastrutture non sono richieste le autorizzazioni di cui al decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, e non si applicano le previsioni
di cui all'articolo 7, commi 2-bis e 2-ter, del decreto legislativo
15 febbraio 2016, n. 33, e all'articolo 25, commi da 8 a 12, del
decreto legislativo del 18 aprile 2016, n. 50.».
10. All'articolo 12, comma 3, del decreto legislativo 15 febbraio
2016, n. 33, le parole: «L'articolo 93, comma 2,» sono sostituite
dalle seguenti: «L'articolo 54, comma 1,».
11. Al decreto legislativo 23 dicembre 2022, n. 201, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 30, comma 1, secondo periodo, dopo le parole:
«dal punto di vista economico,» sono inserite le seguenti:
«dell'efficienza e» e, al terzo periodo, dopo le parole «del ricorso»
sono inserite le seguenti: «agli affidamenti di cui all'articolo 17,
comma 3, secondo periodo e»;
b) all'articolo 31, comma 2, dopo le parole: «Gli atti di cui al
comma 1» sono inserite le seguenti: «, i provvedimenti di affidamento
di cui all'articolo 17, comma 3, secondo periodo».

Art. 19

Disposizioni in materia di funzionamento della Commissione tecnica di
verifica dell'impatto ambientale VIA e VAS e della Commissione
tecnica PNRR-PNIEC, nonchè di verifica di impatto ambientale
1. In un'ottica di razionalizzazione ed efficientamento dell'azione
amministrativa, i procedimenti di cui ai titoli III e III-bis della
parte seconda del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, sono, a
richiesta del proponente, coordinati attraverso la costituzione di un
apposito gruppo istruttore a composizione mista, formato da quattro
componenti della Commissione di cui all'articolo 8, comma 2, del
decreto legislativo n. 152 del 2006 o della Commissione di cui al
comma 2-bis, del medesimo articolo 8 e da quattro componenti della
Commissione di cui all'articolo 8-bis del medesimo decreto n. 152 del
2006, designati dai rispettivi Presidenti. L'istanza di avvio dei
procedimenti integrati VIA- AIA di cui al primo periodo è unica e
soddisfa i requisiti di procedibilità e sostanziali propri di
ciascun procedimento, compresi quelli previsti agli articoli 23 e
29-ter del decreto legislativo n. 152 del 2006.
2. Al decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 8, comma 2-bis, sedicesimo periodo, le parole:
«31 dicembre 2023» sono sostituite dalle seguenti: «31 dicembre
2024»;
b) all'articolo 23, comma 1, la lettera g-ter) è soppressa;
c) all'articolo 25, dopo il comma 2-quinquies, è inserito il
seguente:
«2-sexies. In ogni caso l'adozione del parere e del
provvedimento di VIA non è subordinata alla conclusione delle
attività di verifica preventiva dell'interesse archeologico ai sensi
dell'articolo 25 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 o
all'esecuzione dei saggi archeologici preventivi prevista dal decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42.».
3. All'articolo 34 del decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1:
1) le parole: «fino al 31 dicembre 2023» sono sostituite dalle
seguenti: «fino al 31 dicembre 2025»;
2) le parole: «per ciascuno degli anni dal 2022 al 2023» sono
sostituite dalle seguenti: «per ciascuno degli anni dal 2022 al
2025»;
3) è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Ai sensi del
presente articolo, i contratti degli esperti selezionati possono
essere prorogati fino al 31 dicembre 2025.»;
b) dopo il comma 2-bis, è inserito il seguente:
«2-ter. Gli incarichi di esperto ai sensi del presente articolo
sono conferiti con decreto del Capo dipartimento competente, che
definisce l'oggetto dell'attività da svolgere e la durata
dell'incarico stesso. Al decreto di cui al primo periodo è allegato
il curriculum vitae dell'esperto, comprovante il possesso della
professionalità richiesta in ragione dell'oggetto dell'attività.»;
c) al comma 3, le parole: «per ciascuno degli anni 2022 e 2023»
sono sostituite dalle seguenti: «per ciascuno degli anni 2022, 2023,
2024 e 2025».
4. Agli oneri derivanti dalle disposizioni di cui al comma 3, pari
a 9 milioni di euro per ciascuno degli anni 2024 e 2025, si provvede
mediante corrispondente riduzione delle proiezioni dello stanziamento
del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2023-2025, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e
speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2023, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica.

Art. 20

Disposizioni in materia di funzionamento della Soprintendenza
speciale per il PNRR

1. Al fine di assicurare una più efficace e tempestiva attuazione
degli interventi del PNRR, all'articolo 29 del decreto-legge 31
maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
luglio 2021, n. 108, il comma 2 è sostituito dal seguente:
«2. La Soprintendenza speciale esercita le funzioni di tutela dei
beni culturali e paesaggistici nei casi in cui tali beni siano
interessati dagli interventi previsti dal PNRR, adottando il relativo
provvedimento finale in sostituzione delle Soprintendenze
archeologia, belle arti e paesaggio, avvalendosi di queste ultime per
l'attività istruttoria.».
2. Per le finalità di cui al comma 1, agli esperti della
segreteria tecnica di cui all'articolo 29, comma 4, del decreto-legge
n. 77 del 2021, nonchè a quelli previsti dall'articolo 51, comma 2,
del decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2022, n. 91, l'importo massimo
riconoscibile per singolo incarico è incrementato a 80.000 euro
lordi annui. Agli esperti, qualora provenienti dalle amministrazioni
pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, nonchè al personale di cui all'articolo 3 del
medesimo decreto legislativo, si applica quanto previsto
dall'articolo 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e,
per il personale in regime di diritto pubblico, quanto stabilito dai
rispettivi ordinamenti. Agli esperti è riconosciuto il compenso come
definito dal primo periodo esclusivamente in ragione dei compiti
istruttori effettivamente svolti e solo a seguito dell'adozione del
relativo parere finale. Gli incarichi conferiti ai sensi
dell'articolo 29, comma 4, del decreto-legge n. 77 del 2021, nonchè
a quelli previsti dall'articolo 51, comma 2, del decreto-legge n. 50
del 2022, sono rinnovabili per un periodo non superiore a trentasei
mesi e, comunque, non oltre la data del 31 dicembre 2025.
3. Le disposizioni di cui al comma 2 si applicano agli incarichi
già conferiti alla data di entrata in vigore del presente decreto ai
sensi dell'articolo 29, comma 4, del decreto-legge n. 77 del 2021,
ovvero dell'articolo 51, comma 2, del decreto-legge n. 50 del 2022.
Le previsioni di cui al terzo periodo del comma 2 si applicano
limitatamente all'attività svolta a partire dalla data di entrata in
vigore del presente decreto.
4. Per le finalità di cui ai commi 2 e 3, il limite di spesa annuo
previsto dall'articolo 29, comma 4, del decreto-legge n. 77 del 2021
è incrementato di ulteriori 900.000 euro per l'anno 2023 e quello
previsto dall'articolo 51, comma 2, del decreto-legge 17 n. 50 del
2022 è incrementato di ulteriori 900.000 euro per l'anno 2023 e di
ulteriori 3.300.000 euro per l'anno 2024. Per le medesime finalità,
è autorizzata l'ulteriore spesa di euro 4.800.000 per l'anno 2025
per il conferimento di incarichi ad esperti di comprovata
qualificazione professionale ai sensi dell'articolo 7, comma 6, del
decreto legislativo n. 165 del 2001, a supporto della segretaria
tecnica di cui all'articolo 29, comma 4, del decreto-legge 31 maggio
2021, n. 77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio
2021, n. 108.
5. Agli oneri derivanti dai commi 2, 3 e 4, quantificati
complessivamente in euro 1.800.000 per l'anno 2023, in euro 3.300.000
per l'anno 2024 e in euro 4.800.000 per l'anno 2025, si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo
speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale
2023-2025, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali»
della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2023, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero della
cultura.

Art. 21

Osservatorio nazionale sulla condizione delle persone con disabilità

1. Al fine di assicurare il monitoraggio delle riforme del PNRR, in
attuazione dell'articolo 4-bis, comma 1, del decreto-legge 31 maggio
2021, n. 77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio
2021, n. 108, agli esperti dell'Osservatorio nazionale sulla
condizione delle persone con disabilità di cui all'articolo 3, comma
3, secondo periodo, della legge 3 marzo 2009, n. 18, è riconosciuta
un'indennità nel limite di spesa complessivo di 80.000 euro per
ciascuno degli anni dal 2023 al 2026.
2. Agli oneri derivanti dal comma 1, pari a complessivi 80.000 euro
per ciascuno degli anni dal 2023 al 2026, si provvede a valere sullo
stanziamento di cui all'articolo 3, comma 7, del decreto-legge 12
luglio 2018, n. 86, convertito, con modificazioni, dalla legge 9
agosto 2018, n. 97.

Art. 22

Semplificazione degli interventi di manutenzione degli impianti
energetici delle sedi di servizio del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco, nonchè in materia di antincendio

1. Al fine di assicurare la tempestività degli interventi di
manutenzione sugli immobili in uso al Corpo nazionale dei vigili del
fuoco dotati di impianti fotovoltaici e sugli impianti fotovoltaici
destinati ad alimentare le stazioni di ricarica dei veicoli a
trazione elettrica del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, la
realizzazione dei predetti interventi è attribuita al Dipartimento
dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile del
Ministero dell'interno, che vi provvede con le risorse umane,
finanziarie e strumentali disponibili a legislazione vigente, senza
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, fatta salva la
possibilità di avvalersi dei Provveditori interregionali per le
opere pubbliche. In relazione agli interventi di cui al primo
periodo, nonchè ad altri interventi finanziati, in tutto o in parte
con le risorse del PNRR, afferenti le attività e le funzioni di
competenza del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, qualora
necessario e previa comunicazione ai Provveditori interregionali per
le opere pubbliche, i direttori regionali del medesimo Corpo possono
convocare le conferenze di servizi di cui all'articolo 3 del decreto
del Presidente della Repubblica 18 aprile 1994, n. 383.
2. Per assicurare il rispetto della tempistica prevista
dall'articolo 3, comma 3, del decreto del Presidente della Repubblica
1° agosto 2011, n. 151, lo sportello unico per le attività
produttive che riceve l'istanza di esame dei progetti relativi agli
interventi di cui al comma 1 ai fini antincendio è tenuto a
trasmettere al Comando del Corpo nazionale dei vigili del fuoco
territorialmente competente entro tre giorni dalla ricezione la
documentazione acquisita a tale scopo.
3. Al fine di garantire il rispetto dei tempi di attuazione del
PNRR e il pieno utilizzo dei relativi fondi, con il tempestivo esame
dei progetti PNRR ai fini antincendio, assicurando nel contempo
l'espletamento dei servizi di soccorso pubblico, di prevenzione
incendi e di lotta attiva agli incendi boschivi, è autorizzata, in
aggiunta alle facoltà assunzionali previste a legislazione vigente,
l'assunzione straordinaria nel Corpo nazionale dei vigili del fuoco
di un contingente massimo di 112 unità, a decorrere dal 1° marzo
2023, per un numero massimo di:
a) 36 unità nella qualifica iniziale del ruolo dei direttivi che
espletano funzioni operative;
b) 36 unità nella qualifica inziale del ruolo dei direttivi
logistico-gestionali;
c) 20 unità nella qualifica iniziale del ruolo degli ispettori
antincendi;
d) 20 unità nella qualifica iniziale del ruolo degli ispettori
logistico-gestionali.
4. In conseguenza delle assunzioni di cui al comma 3, la dotazione
organica dei rispettivi ruoli di cui alla tabella A allegata al
decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, è incrementata di un
numero corrispondente di unità.
5. Alle assunzioni nei ruoli degli ispettori di cui al comma 3,
nonchè alle assunzioni nel ruolo degli ispettori antincendi da
effettuarsi nell'anno 2023 nell'ambito delle facoltà assunzionali
previste a legislazione vigente, il predetto Corpo nazionale dei
vigili del fuoco può procedere anche mediante lo scorrimento delle
graduatorie dei concorsi anche interni già espletati o da
concludersi nel corso del 2023.
6. Per l'attuazione delle disposizioni di cui al comma 3, è
autorizzata la spesa di euro 5.625.741 per l'anno 2023, euro
6.734.535 per l'anno 2024, euro 6.963.358 per l'anno 2025, euro
7.006.346 per l'anno 2026, euro 7.031.637 per l'anno 2027, euro
7.044.178 per gli anni 2028 e 2029, euro 7.109.835 per l'anno 2030,
euro 7.161.106 a decorrere dall'anno 2031, cui si provvede mediante
utilizzo delle risorse di cui all'articolo 1, comma 607, della legge
30 dicembre 2021, n. 234.
7. Per le spese di funzionamento connesse alle assunzioni
straordinarie di cui al comma 3, comprese le spese per mense e buoni
pasto, è autorizzata la spesa complessiva di euro 235.896 per l'anno
2023 ed euro 112.000 a decorrere dall'anno 2024, cui si provvede
mediante utilizzo delle risorse di cui all'articolo 1, comma 607,
della legge 30 dicembre 2021, n. 234.

Art. 23

Equipe formative territoriali

1. Al fine di raggiungere milestone e target del PNRR relativi alle
linee di investimento per la digitalizzazione delle istituzioni
scolastiche, all'articolo 1, comma 725, della legge 30 dicembre 2018,
n. 145, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Per le finalità
di cui al primo periodo come integrate dall'articolo 47, comma 1, del
decreto-legge 30 aprile 2022, n. 36, convertito in legge, con
modificazioni, dalla legge 29 giugno 2022, n. 79, negli anni
scolastici 2023/2024 e 2024/2025 sono individuate dal Ministero
dell'istruzione e del merito le equipe formative territoriali
costituite da un numero di docenti pari a 20 da porre in posizione di
comando presso gli uffici scolastici regionali e presso
l'amministrazione centrale e un numero massimo di 100 docenti da
porre in esonero dall'esercizio delle attività didattiche, con il
coordinamento funzionale dell'Unità di missione del PNRR.». Per
l'attuazione delle disposizioni di cui al presente comma è
autorizzata la spesa di euro 1.517.098,00 per l'anno 2023, di euro
3.792.744,00 per l'anno 2024 e di euro 2.275.647,00 per l'anno 2025,
cui si provvede mediante corrispondente riduzione, per gli anni 2023,
2024 e 2025, dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1,
comma 62, secondo periodo, della legge 13 luglio 2015, n. 107.

Art. 24

Disposizioni di semplificazione degli interventi di edilizia
scolastica a sostegno degli enti locali

1. Al fine di garantire il raggiungimento degli obiettivi e dei
target del PNRR e per fronteggiare l'incremento dei prezzi, relativi
agli interventi di edilizia scolastica ad ogni titolo rientranti fra
i progetti PNRR di titolarità del Ministero dell'istruzione e del
merito, è consentito l'utilizzo per ciascun intervento da parte
degli enti locali beneficiari dei ribassi d'asta riguardanti il
medesimo intervento, laddove ancora disponibili.
2. All'articolo 7-ter del decreto-legge 8 aprile 2020, n. 22,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2020, n. 41, dopo
il comma 1 è inserito il seguente:
«1-bis. Per il supporto tecnico e le attività connesse alla
realizzazione degli interventi di edilizia scolastica di cui al comma
1, i sindaci e i presidenti delle province e delle città
metropolitane possono avvalersi, senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica, di strutture dell'amministrazione centrale o
territoriale interessata, di altre amministrazioni pubbliche di cui
all'articolo 1, comma 2, della legge 31 dicembre 2009, n. 196,
nonchè di società da esse controllate, i cui oneri sono posti a
carico dei quadri economici degli interventi da realizzare o
completare in misura non superiore al 3 per cento del relativo quadro
economico.».
3. Al fine di accelerare l'attuazione degli interventi di edilizia
scolastica rientranti nel PNRR, i soggetti attuatori degli
interventi, le stazioni appaltanti, ove diversi dai soggetti
attuatori, le centrali di committenza e i contraenti generali:
a) applicano ai relativi procedimenti le previsioni di cui
all'articolo 7-ter del decreto-legge n. 22 del 2020, come modificato
dal comma 2 del presente articolo;
b) possono, in deroga alle previsioni di cui all'articolo 1,
comma 2, lettera a), del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120,
procedere all'affidamento diretto per servizi e forniture, ivi
compresi i servizi di ingegneria e architettura e l'attività di
progettazione, di importo inferiore a 215.000 euro. In tali casi,
l'affidamento diretto può essere effettuato, anche senza
consultazione di più operatori economici, fermi restando il rispetto
dei principi di cui all'articolo 30 del codice dei contratti pubblici
di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, e l'esigenza che
siano scelti soggetti in possesso di pregresse e documentate
esperienze analoghe a quelle oggetto di affidamento, anche
individuati tra coloro che risultano iscritti in elenchi o albi
istituiti dalla stazione appaltante ovvero in elenchi o albi
istituiti o messi a disposizione dalla centrale di committenza,
comunque nel rispetto del principio di rotazione.
4. Per le medesime finalità di cui al comma 3 e limitatamente agli
interventi di edilizia scolastica ivi richiamati, le deroghe al
codice dei contratti pubblici di cui al decreto legislativo n. 50 del
2016, previste dall'articolo 7-ter del decreto-legge n. 22 del 2020
si applicano anche agli accordi quadro definiti e stipulati da parte
della società Invitalia S.p.A. ai sensi dell'articolo 10, comma
6-quater, del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, anche per
l'affidamento congiunto della progettazione e dell'esecuzione.
5. Al fine di garantire il raggiungimento del target connesso alla
Missione 2 - Componente 3 - Investimento 1.1 del PNRR è autorizzata
la spesa 4 milioni di euro per l'anno 2023 finalizzata alla locazione
di immobili o per il noleggio di strutture modulari ad uso
scolastico. Agli oneri di cui al presente comma, pari a 4 milioni di
euro per l'anno 2023, si provvede mediante utilizzo delle risorse di
cui all'articolo 3, comma 4, del decreto legislativo 3 aprile 2017,
n. 65.
6. All'articolo 24, comma 2, del decreto-legge 6 novembre 2021, n.
152, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 dicembre 2021, n.
233, il sesto periodo è sostituito dai seguenti: «Ai vincitori del
concorso di progettazione, così come individuati dalle Commissioni
giudicatrici, è corrisposto un premio. Gli enti locali, nel rispetto
prioritario di target e milestone del Piano nazionale di ripresa e
resilienza e ove non ricorrano all'appalto per l'affidamento di
progettazione ed esecuzione, ai sensi dell'articolo 48, comma 5, del
decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, affidano i successivi livelli di
progettazione, nonchè la direzione dei lavori, con procedura
negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara ai suddetti
vincitori, laddove in possesso dei requisiti generali e di idoneità
professionale, economico- finanziari e tecnico organizzativi, la cui
verifica è rimessa agli enti locali stessi. Resta fermo che gli
stessi vincitori sono tenuti allo sviluppo del progetto di
fattibilità tecnica ed economica entro trenta giorni
dall'incarico.».

Art. 25

Disposizioni in materia di Scuola di Alta Formazione dell'istruzione

1. Al fine di assicurare la realizzazione degli obiettivi di cui
alla Missione 4, Componente 1, Riforma 2.2. «Scuola di Alta
Formazione e formazione continua per dirigenti scolastici, docenti e
personale tecnico-amministrativo», del PNRR, all'articolo 16-bis del
decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 59, il comma 6 è sostituito
dal seguente:
«6. Presso la Scuola è istituita una Direzione generale. Il
direttore generale è nominato con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dell'istruzione e
del merito, tra i dirigenti di prima e seconda fascia del medesimo
Ministero, con collocamento nella posizione di fuori ruolo, tra
dirigenti di altre amministrazioni o tra professionalità esterne
all'amministrazione con qualificata esperienza manageriale e resta in
carica per tre anni. L'incarico è rinnovabile una sola volta e, se
conferito a dirigenti di seconda fascia concorre alla maturazione del
periodo di cui all'articolo 23, comma 1, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165. L'organizzazione e il funzionamento della
Direzione generale sono definiti con decreto del Ministro
dell'istruzione e del merito.».

Art. 26

Disposizioni in materia di università e ricerca

1. Al fine di conseguire gli obiettivi previsti dall'investimento
3.3 della Missione 4, Componente 2, del Piano nazionale di ripresa e
resilienza, nel periodo di attuazione del Piano, alle imprese che
partecipano al finanziamento delle borse di dottorato innovativo
previste dal medesimo investimento è riconosciuto un esonero dal
versamento dei complessivi contributi previdenziali a carico dei
datori di lavoro, con esclusione dei premi e contributi dovuti
all'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul
lavoro (INAIL), nel limite massimo di importo pari a 3.750 euro su
base annua, riparametrato e applicato su base mensile, per ciascuna
assunzione a tempo indeterminato di unità di personale in possesso
del titolo di dottore di ricerca o che è o è stato titolare di
contratti di cui agli articoli 22 o 24 della legge 30 dicembre 2010,
n. 240. Resta ferma l'aliquota di computo delle prestazioni
pensionistiche.
2. Ciascuna impresa può far richiesta del beneficio nel limite di
due posizioni attivate a tempo indeterminato per ciascuna borsa di
dottorato finanziata, e comunque nei limiti previsti dai regolamenti
(UE) n. 1407/2013 e n. 1408/2013 della Commissione, del 18 dicembre
2013, relativi all'applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato
sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis».
L'esonero di cui al comma 1 si applica, per un periodo massimo di
ventiquattro mesi, a far data dal 1° gennaio 2024 e comunque non
oltre il 31 dicembre 2026, fermo restando il limite massimo di
importo pari a 7.500 euro per ciascuna unità di personale assunta a
tempo indeterminato e comunque nei limiti complessivi delle risorse
di cui al comma 4.
3. Con decreto del Ministro dell'università e della ricerca,
adottato di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e
con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, entro novanta
giorni dall'entrata in vigore del presente decreto, si provvede a
disciplinare le modalità di riconoscimento del beneficio
contributivo di cui al comma 1 nel limite massimo di spesa di 150
milioni di euro per il periodo 2024-2026.
4. Agli oneri derivanti dall'attuazione dei commi 1, 2 e 3, si
provvede mediante le risorse assegnate per l'Investimento 3.3 della
Missione 4, Componente 2 del Piano nazionale di ripresa e resilienza
dal Decreto del Ministero dell'Economia e delle Finanze del 6 agosto
2021 "Assegnazione delle risorse finanziarie previste per
l'attuazione degli interventi del Piano nazionale di ripresa e
resilienza (PNRR) e ripartizione di traguardi e obiettivi per
scadenze semestrali di rendicontazione.".
5. All'articolo 14, comma 6-septiesdecies, del decreto-legge 30
aprile 2022, n. 36, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
giugno 2022, n. 79, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le parole: «Per i trentasei mesi successivi alla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto»
sono sostituite dalle seguenti: «Fino al 31 dicembre 2026»;
b) le parole: «nei tre anni antecedenti la data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto» sono
sostituite dalle seguenti: «, per una durata non inferiore a un
anno».
6. Nel periodo di attuazione del PNRR, il limite di spesa di cui
all'articolo 22, comma 6, secondo periodo, della legge 30 dicembre
2010, n. 240, non si applica alle risorse rivenienti dal medesimo
Piano, nonchè a quelle derivanti da progetti di ricerca, nazionali o
internazionali, ammessi al finanziamento sulla base di bandi
competitivi.
7. All'articolo 18 della legge 30 dicembre 2010, n. 240, dopo il
comma 4-bis¸ è inserito il seguente: «4-ter. Ciascuna università,
nell'ambito della programmazione triennale, vincola le risorse
corrispondenti ad almeno un quinto dei posti disponibili di
professore di prima fascia alla chiamata di studiosi in possesso
dell'abilitazione per il gruppo scientifico-disciplinare e per le
funzioni oggetto del procedimento. A tali procedimenti non sono
ammessi a partecipare i professori di prima fascia già in
servizio.».
8. Al fine di agevolare il conseguimento degli obiettivi di cui
all'investimento 1.2 della Missione 4, Componente 2, del Piano
nazionale di ripresa e resilienza, le università statali, possono
destinare una quota delle risorse derivanti da progetti di ricerca,
europei o internazionali, ammessi al finanziamento sulla base di
bandi competitivi, limitatamente alla parte riconosciuta a tassi
forfettari, o comunque non destinata a puntuale rendicontazione, per
la stipula di polizze sanitarie integrative delle prestazioni erogate
dal Servizio Sanitario Nazionale in favore di personale docente e
della ricerca nel limite di un importo non superiore all'un per cento
della spesa sostenuta annualmente per il predetto personale e nel
limite massimo delle risorse rimborsate, sulla base delle indicazioni
stabilite con decreto del Ministro dell'università e della ricerca.
9. All'art. 12, del regio decreto 31 agosto 1933, n. 1592, dopo le
parole «Consiglio di amministrazione» sono inserite le seguenti «,
scelto fra i componenti in possesso di requisiti non inferiori a
quelli di cui all'articolo 19, comma 6, ultimo periodo, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165,».

Art. 27

Disposizioni per la realizzazione degli interventi PNRR di competenza
del Ministero dell'università e della ricerca
1. Al fine di promuovere il miglior coordinamento nella
realizzazione degli interventi di competenza del Ministero
dell'università e della ricerca relativi alla Missione 4, Componente
2, del PNRR, nonchè del relativo PNC, i soggetti a partecipazione
pubblica appositamente costituiti a tal fine assicurano
l'integrazione dei propri organi statutari di gestione e controllo
con uno o più rappresentanti designati dal Ministero nonchè, su
indicazione di quest'ultimo, di ulteriori Ministeri, in ragione del
tema oggetto della ricerca finanziata. Le modalità per l'attuazione
del primo periodo sono definite con decreto del Ministro
dell'università e della ricerca, da adottarsi entro novanta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto. Le designazioni
effettuate ai sensi del presente comma non determinano la cessazione
dall'incarico dei componenti in carica. I relativi compensi sono
integralmente a carico dei soggetti di cui al primo periodo e non
comportano nuovi o ulteriori oneri per la finanza pubblica.
2. Al fine di rendere tempestiva l'attuazione del PNRR e del
relativo PNC, le università statali, gli enti pubblici di ricerca,
di cui all'articolo 1, comma 1, del decreto legislativo 25 novembre
2016, n. 218, e le Istituzioni statali dell'alta formazione
artistica, musicale e coreutica osservano le procedure di controllo e
rendicontazione delle misure relative ai medesimi piani, con sistemi
interni di gestione e controllo idonei ad assicurare il corretto
impiego delle risorse finanziarie loro assegnate, nonchè il
raggiungimento degli obiettivi in conformità alle disposizioni
generali di contabilità pubblica, attestando al Ministero
dell'università e della ricerca, ove previsto anche per il tramite
dei soggetti di cui al comma 1, gli esiti conseguenti al fine di
consentire al medesimo di adempiere agli eventuali ulteriori obblighi
a suo carico.
3. I soggetti di cui al comma 2 adempiono alle disposizioni del
presente articolo nell'esercizio della propria autonomia
responsabile. Resta ferma la facoltà del Ministero dell'università
e della ricerca di effettuare specifiche verifiche, anche a campione,
sugli esiti dichiarati e sui controlli effettuati.
4. Le università statali e non statali, legalmente riconosciute,
gli istituti di istruzione universitaria a ordinamento speciale, gli
enti pubblici di ricerca di cui all'articolo 1, comma 1, del decreto
legislativo 25 novembre 2016, n. 218, le Istituzioni statali
dell'alta formazione artistica, musicale e coreutica e i soggetti a
partecipazione pubblica di cui al comma 1 possono fornire quale
idoneo strumento di garanzia delle risorse ricevute ai fini della
realizzazione degli interventi compresi nel quadro di attuazione del
PNRR, nonchè del relativo PNC, anche i fondi assegnati dal Ministero
dell'università e della ricerca in relazione al funzionamento
ordinario.
5. Per i soggetti di cui al comma 1, i fondi di funzionamento
ordinario costituiscono idoneo strumento di garanzia a copertura
delle erogazioni ricevute per lo svolgimento delle attività
progettuali connesse alla realizzazione di interventi di attuazione
del PNRR, nonchè del relativo PNC.

Art. 27-bis

(( (Semplificazioni in materia di affidamento dei contratti pubblici
per le università statali, le istituzioni dell'AFAM e gli enti
pubblici nazionali di ricerca per la realizzazione degli interventi
del PNRR e del PNC di competenza del Ministero dell'università e
della ricerca). ))

((1. All'articolo 48 del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108,
dopo il comma 3 è inserito il seguente:
"3-bis. La procedura di cui al comma 3 si applica alle
università statali, alle istituzioni dell'alta formazione artistica,
musicale e coreutica, nonchè agli enti pubblici di ricerca di cui
all'articolo 1 del decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 218, per
tutte le procedure per la realizzazione degli interventi del PNRR e
del PNC di competenza del Ministero dell'università e della ricerca
di importo fino a 215.000 euro)).

Art. 28

Disposizioni in materia di housing universitario

1. Le ulteriori risorse destinate dalla legge 29 dicembre 2022, n.
197, agli interventi per alloggi e residenze per gli studenti
universitari, di cui all'articolo 1, comma 1, della legge 14 novembre
2000, n. 338, possono essere assegnate anche agli interventi proposti
dalle Province autonome di Trento e di Bolzano e dai relativi
organismi preposti al diritto allo studio universitario o
all'edilizia residenziale pubblica, ove ammissibili.

Art. 29

Disposizioni per la realizzazione degli interventi volti a
fronteggiare il rischio di alluvione e il rischio idrogeologico

1. Al fine di accelerare la loro realizzazione in coerenza con gli
obiettivi del PNRR, agli interventi di cui all'articolo 22, comma 1,
del decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233, si applica la
disciplina prevista dall'ordinanza del Capo del Dipartimento della
protezione civile n. 558 del 15 novembre 2018, fatta salva la
possibilità di applicare le disposizioni di leggi vigenti qualora le
stesse consentano di ridurre ulteriormente i tempi di realizzazione
dei citati interventi. Le disposizioni dell'ordinanza del Capo del
Dipartimento della protezione civile n. 558 del 15 novembre 2018
relative ai presidenti delle Regioni Calabria, Emilia-Romagna,
Friuli-Venezia Giulia, Liguria, Toscana e Veneto devono intendersi
riferite ai Presidenti delle regioni e delle Province autonome di
Trento e di Bolzano nei cui territori è prevista la realizzazione
degli interventi di cui al primo periodo.
2. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 1, comma
4-undevicies, del decreto-legge 7 ottobre 2020, n. 125, convertito,
con modificazioni, dalla legge, 27 novembre 2020, n. 159, ai soli
fini della realizzazione degli interventi di cui al comma 1, è
autorizzato, fino al 31 dicembre 2026, l'utilizzo delle contabilità
speciali vigenti di cui agli eventi citati nell'allegato A al decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri 27 febbraio 2019,
pubblicato nella Gazzetta ufficiale n. 79 del 3 aprile 2019, e
successive modifiche e integrazioni, sulle quali affluiscono le
risorse a tal fine assegnate.
3. Per quanto non diversamente previsto dal commi 1 e 2, continuano
ad applicarsi le previsioni del decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 23 agosto 2022, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
284 del 5 dicembre 2022, adottato in attuazione dell'articolo 22,
comma 1, del decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233, nonchè dei
piani definiti d'intesa tra il Dipartimento della protezione civile,
le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano ai sensi del
comma 1, primo periodo, del citato articolo 22.
4. All'articolo 22, commi 1-bis e 1-ter, del decreto-legge n. 152
del 2021, le parole: «31 dicembre 2023», ovunque presenti, sono
sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2024». Conseguentemente, sono
prorogati di sei mesi i termini previsti dall'articolo 3 del decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri 23 agosto 2022, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 284 del 5 dicembre 2022, nonchè di un
anno i termini di cui agli articoli 4 e 6 del medesimo decreto.

Art. 30

Modifiche alla legge 30 dicembre 2018, n. 145

1. All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo il comma 139-ter, è inserito il seguente:
«139-quater. Al fine di garantire il rispetto dei target
associati alla Missione 2 - Rivoluzione verde e transizione ecologica
- Componente 4 - Tutela del territorio e della risorsa idrica -
Investimento 2.2 - Interventi per la resilienza, la valorizzazione
del territorio e l'efficienza energetica dei Comuni del Piano
nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) le risorse assegnate ai
comuni ai sensi del comma 139 per le annualità 2024 e 2025, sono
finalizzate allo scorrimento della graduatoria delle opere
ammissibili per l'anno 2023. I comuni beneficiari delle risorse
riferite alle annualità 2023, 2024 e 2025, concludono i lavori entro
il 31 marzo 2026 e rispettano ogni disposizione in materia di
attuazione del PNRR per la gestione, controllo e valutazione della
misura, ivi inclusi gli obblighi in materia di comunicazione e
informazione previsti dall'articolo 34 del regolamento (UE) 2021/241
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 febbraio 2021, nonchè
l'obbligo di alimentazione del sistema di monitoraggio.»;
b) al comma 146, è inserito, in fine, il seguente periodo: «Per
le opere di cui ai commi 139-ter e 139-quater il monitoraggio delle
opere pubbliche è effettuato dai comuni beneficiari attraverso il
sistema ReGiS, di cui all'articolo 1, comma 1043, della legge 30
dicembre 2020, n. 178»;
c) al comma 148-ter, secondo periodo, dopo le parole: «31
dicembre 2021» sono inserite le seguenti: «e i contributi riferiti
all'anno 2021 relativi alle opere che risultano affidate entro la
data del 31 gennaio 2023».

Art. 31

Giubileo della Chiesa cattolica per il 2025 e disposizioni per
l'attuazione di «Caput Mundi-Next Generation EU per grandi eventi
turistici».

1. All'articolo 40, comma 2, lettera e), del decreto-legge 30
aprile 2022, n. 36, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
giugno 2022, n. 79, la parola: «agisce» è sostituita dalle seguenti:
«può agire».
2. In ragione della necessità e urgenza di consentire la prima
concreta fruizione del compendio di proprietà dello Stato sito in
Roma, denominato «Città dello Sport» per ospitare le celebrazioni
del Giubileo della Chiesa Cattolica per il 2025, l'Agenzia del
demanio, previa comunicazione al Ministro dell'economia e delle
finanze, d'intesa con il Commissario straordinario nominato con
decreto del Presidente della Repubblica del 4 febbraio 2022, ai sensi
dell'articolo 1, comma 421 e seguenti, della legge 30 dicembre 2021,
n. 234, applica la procedura di cui all'articolo 48, comma 3, del
decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, per l'affidamento, sulla base del
progetto di fattibilità tecnico economica, della progettazione ed
esecuzione dei lavori necessari alla realizzazione di interventi di:
arresto del degrado, di messa in sicurezza di aree e di ogni altra
attività necessaria per ottenere il collaudo statico dell'opera
realizzata; completamento del palasport per destinarlo ad arena
scoperta; superamento delle barriere architettoniche e installazione
di servizi igienici per ospitare i fedeli e gli utenti in generale;
regimentazione delle acque meteoriche e realizzazione di un'area
verde per l'accoglienza dei fedeli per grandi eventi. Per le
finalità di cui al primo periodo, l'Agenzia del demanio può
ricorrere alla procedura di cui all'articolo 48, comma 3, del
decreto-legge n. 77 del 2021per l'affidamento di servizi di
ingegneria e architettura e degli altri servizi tecnici, inerenti
agli interventi di cui al citato primo periodo, ferma restando
l'applicazione delle ulteriori misure acceleratorie e semplificatorie
di cui all'articolo 1, comma 427-bis, della legge 30 dicembre 2021,
n. 234.
3. Ai fini della realizzazione degli interventi di cui al comma 2
nonchè di eventuali ulteriori interventi di completamento del sito,
secondo modalità progettuali progressivamente integrabili e nel
rispetto di standard elevati di efficienza energetica ed ambientale,
modalità costruttive innovative ed economicamente vantaggiose volte
anche alla salvaguardia delle risorse idriche, alla riqualificazione
del verde urbano e limitando il consumo del suolo, l'Agenzia del
demanio può avvalersi delle procedure semplificate e acceleratorie
previste dall'articolo 16-bis, commi 1, 2, 3, 4, 5 e 6, del
decreto-legge 21 ottobre 2021, n. 146, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 dicembre 2021, n. 215.
4. Al fine di consentire all'Agenzia del demanio l'immediato avvio
delle attività di cui al comma 1, il Commissario straordinario
nominato con decreto del Presidente della Repubblica del 4 febbraio
2022, ai sensi dell'articolo 1, comma 421 e seguenti, della legge 30
dicembre 2021, n. 234, sentita la medesima Agenzia, propone le
necessarie rimodulazioni delle risorse e degli interventi, già
individuati alla scheda n. 25 - "Completamento area eventi a Tor
Vergata presso le Vele della Città dello Sport", di cui all'Allegato
n. 1 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 15
dicembre 2022, registrato alla Corte dei conti in data 29 dicembre
2022 al numero 3348, di approvazione del Programma dettagliato degli
interventi essenziali ed indifferibili connessi alle celebrazioni del
Giubileo della Chiesa cattolica per il 2025, ai fini della
rimodulazione del medesimo Programma secondo le modalità di cui
all'articolo 9, comma 2 del citato decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri.
5. Per le finalità di cui ai commi 2 e 3 e ferma restando la quota
di finanziamento a carico delle risorse di cui all'articolo 1, comma
420, della legge 30 dicembre 2021, n. 234, l'Agenzia del demanio è
autorizzata a utilizzare le risorse previste a legislazione vigente
per gli investimenti di competenza fino a 70 milioni di euro e ad
apportare le necessarie modifiche ai relativi piani degli
investimenti.
6. All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2021, n. 234, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 420, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Una
quota delle risorse di cui al presente comma, nel limite massimo di
20 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2023 al 2025, può
essere attribuita, anche provvedendo alle opportune rimodulazioni dei
cronoprogrammi di cui al comma 423 del suddetto articolo 1, con il
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di cui all'articolo
1, comma 422, della legge 30 dicembre 2021, n. 234, a Roma Capitale
per la realizzazione di interventi di parte corrente connessi alle
attività giubilari.»;
b) dopo il comma 425 sono inseriti i seguenti:
«425-bis. In sede di prima applicazione e in ragione della
necessità e urgenza di ultimare gli interventi relativi al sottovia
di Piazza Pia, a piazza Risorgimento, alla riqualificazione dello
spazio antistante la basilica di San Giovanni, alla riqualificazione
di Piazza dei Cinquecento ed aree adiacenti ed al completamento
rinnovo armamento metropolitana linea A, indicati come essenziali e
indifferibili nel Programma dettagliato del Giubileo della Chiesa
Cattolica per il 2025 approvato con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 15 dicembre 2022, registrato in data 29
dicembre 2022 al numero 3348, il Commissario straordinario di cui al
comma 421, con ordinanza adottata ai sensi del comma 425 entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione, dispone che la realizzazione dei citati interventi da
parte dei soggetti attuatori e delle centrali di committenza,
eventualmente utilizzate dai soggetti attuatori, avvenga ricorrendo
alle seguenti procedure:
a) ai fini dell'approvazione del progetto di fattibilità
tecnica ed economica dell'opera, il soggetto attuatore convoca una
conferenza di servizi semplificata ai sensi dell'articolo 14-bis
della legge 7 agosto 1990, n. 241, alla quale partecipano tutte le
amministrazioni interessate, comprese le amministrazioni preposte
alla tutela ambientale, del patrimonio culturale, del paesaggio e
della salute. Nel corso della conferenza è acquisita e valutata la
verifica preventiva dell'interesse archeologico ove prevista, tenuto
conto delle preminenti esigenze di appaltabilità dell'opera e di
certezza dei tempi di realizzazione. La conferenza di servizi si
conclude nel termine di trenta giorni dalla sua convocazione,
prorogabile, su richiesta motivata delle amministrazioni preposte
alla tutela degli interessi di cui all'articolo 14-quinquies, comma
1, della citata legge n. 241 del 1990, una sola volta per non più di
dieci giorni. Si considera acquisito l'assenso delle amministrazioni
che non si sono espresse nel termine di conclusione della conferenza,
di quelle assenti o che abbiano espresso un dissenso non motivato o
riferito a questioni che non costituiscono oggetto della conferenza.
La determinazione conclusiva della conferenza di servizi, da
adottarsi nei cinque giorni successivi alla scadenza del termine di
cui al comma precedente, approva il progetto e consente la
realizzazione di tutte le opere e attività previste nel progetto
approvato. Le determinazioni di dissenso, ivi incluse quelle espresse
dalle amministrazioni preposte alla tutela ambientale,
paesaggistico-territoriale, dei beni culturali, o alla tutela della
salute dei cittadini, non possono limitarsi a esprimere contrarietà
alla realizzazione delle opere, ma devono, tenuto conto delle
circostanze del caso concreto, indicare le prescrizioni e le misure
mitigatrici che rendono compatibile l'opera, quantificandone i
relativi costi. Tali prescrizioni sono determinate conformemente ai
principi di proporzionalità, efficacia e sostenibilità finanziaria
dell'intervento risultante dal progetto presentato;
b) in caso di dissenso, diniego, opposizione o altro atto
equivalente proveniente da un organo statale che, secondo la
legislazione vigente, sia idoneo a precludere, in tutto o in parte,
la realizzazione di un intervento di cui all'alinea del presente
comma, il Commissario Straordinario di cui al comma 421, ove un
meccanismo di superamento del dissenso non sia già previsto dalle
vigenti disposizioni, propone al Presidente del Consiglio dei
ministri di sottoporre, entro i successivi cinque giorni, la
questione all'esame del Consiglio dei ministri per le conseguenti
determinazioni;
c) la verifica prevista dall'articolo 26 del decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50 accerta la conformità del progetto
alle prescrizioni eventualmente impartite dalle amministrazioni
competenti prima dell'avvio della fase di affidamento e, in caso di
esito positivo, produce i medesimi effetti degli adempimenti e
dell'autorizzazione previsti dagli articoli 93, 94 e 94 - bis del
decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380. I
progetti, corredati dalla attestazione dell'avvenuta positiva
verifica, sono depositati, ai soli fini informativi e con modalità
telematica, presso l'archivio informatico nazionale delle opere
pubbliche-AINOP, di cui all'articolo 13, comma 4, del decreto-legge
28 settembre 2018, n. 109, convertito, con modificazioni, dalla legge
16 novembre 2018, n. 130;
d) ai fini dell'affidamento dei lavori, la selezione degli
operatori economici avviene secondo le modalità di cui all'articolo
32, della direttiva 26 febbraio 2014 n. 2014/24/UE. Il soggetto
attuatore ovvero la centrale di committenza, cui abbia eventualmente
fatto ricorso, individua gli operatori economici da consultare sulla
base di informazioni riguardanti le caratteristiche di qualificazione
economica e finanziaria e tecniche e professionali desunte dal
mercato, nel rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza,
rotazione, e selezionano almeno cinque operatori economici, se
sussistono in tale numero soggetti idonei.
425-ter. In relazione agli interventi di cui al comma 425-bis,
si applicano, altresì, in quanto compatibile, le procedure e le
deroghe previste per la realizzazione degli interventi finanziati in
tutto o in parte con le risorse del Piano nazionale di ripresa e
resilienza (PNRR) di cui al regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento
europeo e del Consiglio del 12 febbraio 2021.».

Art. 32

Semplificazioni delle procedure per la realizzazione degli interventi
ferroviari oggetto di commissariamento ai sensi del decreto-legge 18
aprile 2019, n. 32.

1. All'articolo 4 del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55,
dopo il comma 2 è inserito il seguente:
«2-bis. Relativamente ai progetti delle infrastrutture
ferroviarie, l'approvazione di cui al comma 2 può avere ad oggetto
anche il progetto di fattibilità tecnica ed economica di cui
all'articolo 23, commi 5 e 6, del decreto legislativo 18 aprile 2016,
n. 50, a condizione che detto progetto sia redatto secondo le
modalità e le indicazioni di cui all'articolo 48, comma 7, quarto
periodo, del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108. In tal caso, fermo
restando quanto previsto dal comma 3, la stazione appaltante pone a
base di gara direttamente il progetto di fattibilità tecnica ed
economica approvato dal Commissario straordinario, d'intesa con i
Presidenti delle regioni territorialmente competenti.».

Art. 33

Semplificazioni procedurali relative agli interventi di competenza
del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.

1. Al decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 44:
1) al comma 1, il primo periodo è sostituito dai seguenti:
«Agli interventi indicati nell'Allegato IV al presente decreto
nonchè agli interventi di competenza del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti finanziati in tutto o in parte con le
risorse previste dal PNRR, dal PNC e dai programmi cofinanziati dai
fondi strutturali dell'Unione europea, ivi comprese le infrastrutture
di supporto ad essi connesse, anche se non finanziate con dette
risorse, si applicano le disposizioni di cui al presente comma,
nonchè ai commi 1-bis, 1-ter, 2, 3, 4, 5, 6, 6-bis, 7 e 8. In
relazione a tali interventi, il progetto è trasmesso, a cura della
stazione appaltante, al Consiglio superiore dei lavori pubblici per
l'espressione del parere di cui all'articolo 48, comma 7, del
presente decreto.»;
2) al comma 2:
2.1) al primo periodo, le parole: «di cui all'Allegato IV al
presente decreto» sono sostituite dalle seguenti: «di cui al comma 1»
e le parole «secondo periodo del comma 1» sono sostituite dalle
seguenti: «terzo periodo del comma 1»;
2.2) il terzo periodo è sostituito dal seguente: «La
verifica preventiva dell'interesse archeologico si svolge secondo le
modalità di cui all'articolo 48, comma 5-ter.»;
3) al comma 3, le parole: «di cui all'Allegato IV», ovunque
ricorrano, sono sostituite dalle seguenti: «di cui al comma 1», al
primo periodo, le parole: «secondo periodo del comma 1» sono
sostituite dalle seguenti: «terzo periodo del comma 1», e dopo il
primo periodo, è inserito il seguente: «Ai fini della presentazione
dell'istanza di cui all'articolo 23 del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, si applicano le disposizioni di cui all'articolo 48,
comma 5- bis, secondo periodo.» e, all'ultimo periodo, le parole:
«dal quarto periodo» sono sostituite dalle seguenti: «dal quinto
periodo»;
4) al comma 4, le parole: «secondo periodo del comma 1»,
ovunque ricorrano, sono sostituite dalle seguenti: «terzo periodo del
comma 1», al primo periodo, le parole: «di cui all'Allegato IV» sono
sostituite dalle seguenti: «di cui al comma 1» e il quarto, quinto e
sesto periodo sono sostituiti dal seguente: «Si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 48, comma 5- quater, quinto, sesto e
settimo periodo.»;
5) il comma 5 è sostituito dal seguente:
«5. Qualora siano stati espressi dissensi qualificati ai
sensi dell'articolo 14-quinquies, commi 1 e 2, della legge 7 agosto
1990, n. 241, la questione è posta all'esame del Comitato speciale
del Consiglio superiore dei lavori pubblici e definita, anche in
deroga alle previsioni di cui al medesimo articolo 14-quinquies,
secondo le modalità di cui al comma 6. Si applicano le disposizioni
di cui all'articolo 48, comma 5-quater, secondo e terzo periodo.»;
6) al comma 6:
6.1 al primo periodo, le parole: «nei casi previsti» sono
sostituite dalle seguenti: «nel caso previsto»;
6.2 il secondo periodo è sostituito dal seguente: «In caso
di approvazione del progetto all'unanimità o sulla base delle
posizioni prevalenti di assenso da parte della conferenza di servizi
di cui al comma 4, entro e non oltre i quindici giorni successivi
alla trasmissione della determinazione conclusiva della conferenza di
servizi, il Comitato speciale del Consiglio superiore dei lavori
pubblici, nel prendere atto della approvazione all'unanimità o sulla
base delle posizioni prevalenti di assenso, adotta una determinazione
motivata relativa alle integrazioni e alle modifiche al progetto di
fattibilità tecnica ed economica rese necessarie dalle prescrizioni
contenute negli atti di assenso acquisiti in sede di conferenza di
servizi, ivi incluse le prescrizioni del Comitato speciale.»;
6.3 al terzo periodo, le parole: «Nei casi previsti» sono
sostituite dalle seguenti: «Nel caso previsto»;
6.4 all'ottavo periodo, le parole: «terzo, quarto e quinto
periodo» sono soppresse;
7) dopo il comma 6-bis, è inserito il seguente:
«6-ter. I programmi e i progetti di riqualificazione e
mitigazione urbanistica connessi agli interventi di cui all'allegato
IV del presente decreto possono essere finanziati entro il limite
massimo dell'1% del costo dell'intervento a valere sulle risorse del
quadro economico dell'opera. I programmi e i progetti di
riqualificazione e mitigazione urbanistica di cui al primo periodo
sono approvati secondo le modalità di cui ai commi 4, 5 e 6.».
8) il comma 7 è sostituito dal seguente:
«7. Ai fini della verifica del progetto e dell'accertamento
dell'ottemperanza alle prescrizioni si applicano le disposizioni di
cui all'articolo 48, comma 5-quinquies. Le varianti da apportare ai
progetti approvati in base alla procedura di cui al presente
articolo, sia in fase di redazione dei successivi livelli
progettuali, sia in fase di realizzazione delle opere, sono approvate
dalla stazione appaltante ovvero, laddove nominato, dal commissario
straordinario nominato ai sensi dell'articolo 4 del decreto-legge 18
aprile 2019, n. 32, convertito, con modificazioni, dalla legge 14
giugno 2019, n. 55, in conformità a quanto stabilito dal medesimo
articolo 4, comma 2.»;
9) il comma 7-bis è abrogato;
b) all'articolo 44-bis:
1) al comma 1, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «Il
progetto è trasmesso, unitamente a una relazione sul quadro
conoscitivo posto a base del progetto, sulla coerenza delle scelte
progettuali con le norme vigenti e sulla presenza dei requisiti per
garantire la cantierizzazione e la manutenibilità delle opere. Con
decreto del Presidente del Consiglio superiore dei lavori pubblici
sono adottate le linee guida per la redazione della relazione di cui
al secondo periodo.»;
2) il comma 3 è sostituito dal seguente:
«3. Il Comitato speciale del Consiglio superiore dei lavori
pubblici, entro i successivi quarantacinque giorni dalla data di
ricezione del progetto e in deroga a quanto previsto dall'articolo
215 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, esprime un parere
esclusivamente sugli aspetti progettuali di cui alla relazione
trasmessa ai sensi del comma 1.»;
c) all'articolo 45:
1) al comma 1, lettera a), sono aggiunte, in fine, le seguenti
parole: «e il dirigente di livello generale di cui al comma 4»;
2) al comma 3, le parole: «Ai componenti del Comitato speciale»
sono sostituite dalle seguenti: «Al Presidente, al dirigente di
livello generale di cui al successivo comma 4 e agli altri componenti
del Comitato speciale» e sono aggiunte, in fine, le seguenti parole:
«e un rimborso per le spese documentate sostenute, nei limiti delle
risorse disponibili a legislazione vigente e di quanto previsto per i
componenti e gli esperti del Consiglio superiore dei lavori
pubblici»;
3) al comma 4, primo periodo, le parole: «cui è preposto un
dirigente di livello generale, in aggiunta all'attuale dotazione
organica del Ministero delle infrastrutture e della mobilità
sostenibili, e composta da un dirigente di livello non generale e da
dieci unita'» sono sostituite dalle seguenti: «cui è preposto un
dirigente di livello generale, in aggiunta all'attuale dotazione
organica del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti,
equiparato ad un Presidente di Sezione del Consiglio superiore dei
lavori pubblici e membro del Consiglio superiore dei lavori pubblici,
che si avvale di un dirigente di livello non generale, con funzioni
di segretario generale del Comitato speciale, e di dieci unita'».
2. All'articolo 1, comma 516, ultimo periodo, della legge 27
dicembre 2017, n. 205, le parole «nonchè di eventuali modifiche
resesi necessarie nel corso dell'attuazione degli stralci medesimi»
sono soppresse ed è aggiunto, in fine, il seguente periodo:
«Eventuali modifiche, resesi necessarie nel corso dell'attuazione
degli stralci medesimi, sono approvate con decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, sentito il Ministero dell'ambiente e
della sicurezza energetica.».
3. All'articolo 1, comma 434, della legge 30 dicembre 2021, n. 234,
dopo le parole: «ed è composto» sono aggiunte le seguenti: «dal
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti o da un suo delegato,».
4. All'articolo 1 della legge 29 dicembre 2022, n. 197, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 499, le parole: «di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 26 settembre 2022» sono sostituite dalle
seguenti: «approvato ai sensi dell'articolo 3, comma 2, del
decreto-legge 11 marzo 2020, n. 16, convertito, con modificazioni,
dalla legge 8 maggio 2020, n. 31»;
b) al comma 500, le parole: «di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 26 settembre 2022 e per il finanziamento delle
ulteriori opere individuate ai sensi dell'articolo 3, comma 2, del
decreto-legge 11 marzo 2020, n. 16, convertito, con modificazioni,
dalla legge 8 maggio 2020, n. 31, come modificato dal comma 498 del
presente articolo» sono sostituite dalle seguenti: «approvato ai
sensi dell'articolo 3, comma 2, del decreto-legge 11 marzo 2020, n.
16, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 maggio 2020, n. 31,
nonchè per il finanziamento delle ulteriori opere individuate ai
sensi del medesimo articolo 3, comma 2, del citato decreto-legge».
5. Al fine di garantire la realizzazione della strada statale n. 38
Variante di Tirano, Lotto 4 Nodo di Tirano compreso tra lo Svincolo
di Bianzone e Campone in Tirano, con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti, sentito il Ministro dell'economia e delle finanze,
da adottare entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, è nominato un Commissario straordinario con i
poteri e le funzioni di cui all'articolo 12, comma 1, secondo
periodo, e comma 5, primo e quinto periodo del decreto-legge 31
maggio 2021, n. 77, come modificato dal presente decreto. Il
Commissario straordinario, entro sessanta giorni dall'atto di nomina,
provvede alla rimodulazione del cronoprogramma dei lavori e assume
tutte le iniziative necessarie per assicurare la loro esecuzione e
messa in esercizio antecedentemente all'avvio dei Giochi olimpici e
paralimpici invernali di Milano-Cortina 2026. Al Commissario non
spettano compensi, gettoni di presenza, rimborsi spesa o altri
emolumenti comunque denominati.

Art. 34

Disposizioni per favorire gli acquisiti di immobili da parte degli
enti previdenziali per soddisfare esigenze logistiche delle Pubbliche
amministrazioni e per il reperimento di nuovi sedi per esigenze
connesse al PNRR e per il reperimento di nuovi sedi per esigenze
connesse al PNRR.

1. Al fine di soddisfare le esigenze logistiche delle
Amministrazioni dello Stato di cui all'articolo 2, comma 222, della
legge 23 dicembre 2009, n. 191, correlate anche all'attuazione del
Piano nazionale di ripresa e resilienza, all'articolo 8, comma 4, del
decreto-legge 31 maggio 2010, n 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) il primo periodo è sostituito dal seguente: «Nell'ambito dei
piani triennali degli investimenti immobiliari, approvati con decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il
Ministro del lavoro e delle politiche sociali, ai sensi del comma 15
gli Enti Previdenziali possono destinare parte delle risorse
finanziarie all'acquisto di immobili, anche di proprietà di
amministrazioni pubbliche, come individuate dall'articolo 1, comma 2,
della legge 31 dicembre 2009, n. 196, adibiti o da adibire ad ufficio
in locazione passiva alle amministrazioni pubbliche, secondo le
indicazioni fornite dall'Agenzia del demanio sulla base del piano di
razionalizzazione di cui al precedente comma 3.»;
b) il terzo, quarto e quinto periodo sono sostituiti dai
seguenti: «Ai contratti di locazione stipulati con le amministrazioni
dello Stato di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, aventi ad oggetto gli immobili acquistati ai
sensi del presente comma si applica un canone annuo determinato
dall'Agenzia del demanio nella misura del 4% del costo di acquisto
contrattualizzato e delle spese sostenute dagli enti previdenziali
pubblici per gli interventi di messa a norma e adeguamento
dell'immobile alle esigenze della amministrazione conduttrice. La
tipologia degli interventi di cui al precedente periodo è stabilita
in via definitiva dagli enti previdenziali e dalle amministrazioni
dello Stato in fase di contrattualizzazione del prezzo di acquisto e
non può essere oggetto di modifica, fermo restando la
quantificazione degli stessi anche in un momento successivo. Ai
canoni di locazione di cui al presente comma non si applicano le
riduzioni previste dell'articolo 3, commi 4 e 6, del decreto-legge 6
luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 135, a condizione che sia garantita l'invarianza dei
saldi di finanza pubblica.»;
c) il settimo periodo è soppresso.
2. All'articolo 8, comma 4-bis, del decreto-legge 31 maggio 2010, n
78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n.
122, il secondo periodo è soppresso.
3. All'articolo 1, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 417, lettera b), terzo periodo, dopo le parole: «il
nucleo è composto da», sono inserite le seguenti: «un massimo di»;
b) dopo il comma 417 è inserito il seguente:
«417-bis. In fase di prima attuazione delle disposizioni di cui
al comma 417, lettera b), l'INAIL può istituire, fermo restando il
rispetto delle disposizioni ivi previste, un nucleo che assicuri solo
alcune delle funzioni di supporto tecnico indicate al primo periodo
della citata lettera b).».

Art. 35

Disposizioni in materia di digitalizzazione del processo civile e
degli atti processuali

1. All'articolo 22 del Codice dell'amministrazione digitale di cui
al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) dopo il comma 4 è inserito il seguente:
«4-bis. Le copie per immagine su supporto informatico di atti e
documenti originali formati in origine su supporto analogico,
depositati in procedimenti giudiziari civili definiti con
provvedimento decisorio non più soggetto a impugnazione da almeno un
anno, sono idonee ad assolvere gli obblighi di conservazione previsti
dalla legge se il cancelliere vi appone la firma digitale, ne attesta
la conformità all'originale e le inserisce nel fascicolo informatico
nel rispetto della normativa anche regolamentare concernente il
processo civile telematico. In tali casi, si può procedere alla
distruzione degli originali analogici, secondo le modalità previste
con decreto del Ministro della giustizia, sentiti il Garante per la
protezione dei dati personali e l'Agenzia per l'Italia digitale.»;
b) al comma 5, le parole: «Con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri» sono sostituite dalle seguenti: «Salvo quanto
previsto dal comma 4-bis, con decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri».
2. Il decreto del Ministro della giustizia previsto dall'articolo
22 del Codice dell'amministrazione digitale, come modificato dal
comma 1, è adottato entro sei mesi dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto.
3. All'articolo 196-quater delle disposizioni per l'attuazione del
codice di procedura civile e disposizioni transitorie sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) al primo comma, le parole: «Nei procedimenti davanti al
giudice di pace, al tribunale, alla corte di appello e alla Corte di
cassazione il» sono sostituite dalla seguente: «Il», e dopo le parole
«da parte» sono inserite le seguenti: «del pubblico ministero,»;
b) il secondo comma è sostituito dal seguente:
«Il deposito dei provvedimenti del giudice e dei verbali di
udienza ha luogo con modalità telematiche.».
4. Salvo quanto previsto dall'articolo 35, comma 3, secondo
periodo, del decreto legislativo 10 ottobre 2022, n. 149, le
disposizioni di cui al comma 3 hanno effetto a decorrere dal 1° marzo
2023 e si applicano anche ai procedimenti già pendenti a quella
data.

Art. 36

Ulteriori disposizioni in materia di deposito telematico nei
procedimenti di volontaria giurisdizione

1. Nei procedimenti civili di volontaria giurisdizione, le persone
fisiche che stanno in giudizio personalmente possono depositare gli
atti processuali e i documenti con modalità telematiche avvalendosi
del portale dedicato gestito dal Ministero della giustizia, nel
rispetto della normativa anche regolamentare concernente la
sottoscrizione, la trasmissione e la ricezione dei documenti
informatici, nonchè delle apposite specifiche tecniche del direttore
generale per i sistemi informativi automatizzati del Ministero della
giustizia. In tal caso il deposito si perfeziona esclusivamente con
tali modalità. Gli atti processuali e i documenti depositati per il
tramite del portale sono trasmessi all'indirizzo di posta elettronica
certificata dell'ufficio giudiziario destinatario mediante
l'indirizzo di posta elettronica certificata a tale scopo messo a
disposizione dal Ministero della giustizia. Tale indirizzo non è
inserito nel registro generale degli indirizzi elettronici gestito
dal Ministero della giustizia.
2. Quando si avvale del portale di cui al comma 1 per il deposito
in modalità telematiche di atti processuali e documenti, la parte il
cui indirizzo di posta elettronica certificata non risulta da
pubblici elenchi può altresì manifestare la volontà di ricevere le
comunicazioni e notificazioni relative al procedimento, ai fini e per
gli effetti di cui all'articolo 16, comma 7, del decreto-legge 18
ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
dicembre 2012, n. 221, tramite il portale stesso.
3. Con uno o più decreti aventi natura non regolamentare il
Ministro della giustizia, previa verifica, individua i procedimenti e
gli uffici giudiziari nei quali trovano applicazione le disposizioni
di cui ai commi 1 e 2.
4. Con successivo decreto del direttore generale per i sistemi
informativi automatizzati del Ministero della giustizia, sentito il
Garante per la protezione dei dati personali, sono adottate le
specifiche tecniche di cui al comma 1.

Art. 37

Modifiche all'articolo 41 del decreto legislativo 10 ottobre 2022, n.
149

1. All'articolo 41, comma 1, del decreto legislativo 10 ottobre
2022, n. 149, dopo le parole: «le disposizioni di cui» sono inserite
le seguenti: «all'articolo 2, comma 2, e di cui».

Art. 38

Disposizioni in materia di crisi di impresa

1. Nell'ipotesi disciplinata dall'articolo 25-bis, comma 4, del
decreto legislativo 12 gennaio 2019, n. 14, l'Agenzia delle entrate
può concedere un piano di rateazione fino a centoventi rate in caso
di comprovata e grave situazione di difficoltà dell'impresa
rappresentata nell'istanza depositata ai sensi del medesimo articolo
25-bis, comma 4, e sottoscritta dall'esperto.
2. Dalla data della pubblicazione nel registro delle imprese dei
contratti o degli accordi di cui all'articolo 23, comma 1, lettere a)
e c) e comma 2, lettera b), del decreto legislativo 12 gennaio 2019,
n. 14, si applica l'articolo 26, comma 3-bis, del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633.
3. Al fine di accelerare l'accesso alla composizione negoziata, al
momento della presentazione dell'istanza di cui all'articolo 17 del
decreto legislativo 12 gennaio 2019, n. 14, l'imprenditore può
depositare, in luogo delle certificazioni previste dal comma 3,
lettere e), f) e g), del medesimo articolo 17, una dichiarazione resa
ai sensi dell'articolo 46 del testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, con la quale
attesta di avere richiesto, almeno dieci giorni prima della
presentazione dell'istanza di nomina dell'esperto, le certificazioni
medesime. Le disposizioni di cui al primo periodo si applicano a
tutte le istanze presentate alla data di entrata in vigore del
presente decreto e a quelle presentate fino al 31 dicembre 2023.
4. L'assegnazione del domicilio digitale da parte della cancelleria
prevista dall'articolo 199, comma 1, del decreto legislativo 12
gennaio 2019, n. 14, è rinviata di diciotto mesi a partire dalla
data di entrata in vigore del presente decreto.

Art. 39

Modifiche al decreto legislativo 28 luglio 1989, n. 271

1. All'articolo 51 delle norme di attuazione, di coordinamento e
transitorie del codice di procedura penale, di cui al decreto
legislativo 28 luglio 1989, n. 271, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al comma 2, le parole: «di durata biennale» sono soppresse;
b) al comma 3-bis, le parole: «Il Direttore generale delle
risorse materiali, dei beni e dei servizi» sono sostituite dalle
seguenti: «Il Ministero della giustizia» e le parole «, sentito il
Direttore generale della giustizia penale,» sono soppresse.

Art. 40

Disposizioni in materia di giustizia tributaria

1. Alla legge 31 agosto 2022, n. 130, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 1, comma 7, le parole: «Entro sei mesi dalla data
di pubblicazione del bando per la procedura di interpello, il
Consiglio di presidenza della giustizia tributaria pubblica la
graduatoria finale» sono sostituite dalle seguenti: «Entro il 15
marzo 2023 il Consiglio di presidenza della giustizia tributaria
pubblica la graduatoria finale della procedura di interpello»;
b) all'articolo 8, comma 5, primo periodo, le parole da «entro
sessanta giorni» a «giustizia tributaria» sono sostituite dalle
seguenti: «entro trenta giorni dalla pubblicazione della graduatoria
di cui all'articolo 1, comma 7, sono indette le elezioni del
Consiglio di presidenza della giustizia tributaria che, in ogni caso,
hanno luogo non oltre il 31 maggio 2023»;
2. All'articolo 4-bis, comma 1, primo periodo, del decreto
legislativo 31 dicembre 1992, n. 546, le parole: «3.000 euro» sono
sostituite dalle seguenti: «5.000 euro». La disposizione del primo
periodo si applica ai ricorsi notificati a decorrere dal 1° luglio
2023.
3. Al fine di conseguire gli obiettivi di riduzione del numero dei
giudizi pendenti dinnanzi alla Corte di Cassazione di cui alla
Riforma 1.7 "Giustizia tributaria" della Missione 1, Componente 1,
Asse 2, del Piano nazionale di ripresa e resilienza mediante la
riduzione dei tempi per la dichiarazione di estinzione dei giudizi di
legittimità ai sensi dell'articolo 1, comma 198, della legge 29
dicembre 2022 n. 197 e dell'articolo 291 del codice di procedura
civile, l'Agenzia delle entrate, fermi restando gli oneri posti a
carico del contribuente, provvede a depositare entro il 31 luglio
2023 presso la cancelleria della Corte di cassazione un elenco delle
controversie per le quali è stata presentata domanda di definizione,
con l'indicazione dei relativi versamenti previsti dal comma 197 del
medesimo articolo 1.
4. Al fine di conseguire i medesimi obiettivi di cui al comma 3
mediante la riduzione dei tempi per la dichiarazione di estinzione
dei giudizi di legittimità ai sensi dell'articolo 5, comma 12, della
legge 31 agosto 2022, n. 130, e dell'articolo 391 del codice di
procedura civile, l'Agenzia delle entrate, fermi restando gli oneri
posti a carico del contribuente e decorso il termine di cui al comma
11 del medesimo articolo 5, provvede a depositare, entro il 31 marzo
2023, presso la cancelleria della Corte di cassazione un elenco delle
controversie per le quali è stata presentata domanda di definizione,
con l'indicazione dei relativi versamenti, nonchè dell'assenza di
provvedimento di diniego.
5. Alle attività previste dai commi 3 e 4 si provvede nell'ambito
delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a
legislazione vigente e comunque senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica.

Art. 41

Semplificazione per lo sviluppo
dell'idrogeno verde e rinnovabile

1. Al decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 8, comma 1, quinto periodo, sono aggiunte, in
fine, le seguenti parole: «, nonchè i progetti concernenti impianti
di produzione di idrogeno verde ovvero rinnovabile di cui al punto
6-bis) dell'allegato II alla parte seconda e i connessi impianti da
fonti rinnovabili, ove previsti»;
b) all'allegato II alla parte seconda, dopo il punto 6), è
inserito il seguente:
«6-bis) Impianti chimici integrati per la produzione di
idrogeno verde ovvero rinnovabile, ossia impianti per la produzione
su scala industriale, mediante processi di trasformazione chimica, di
idrogeno verde ovvero rinnovabile, in cui si trovano affiancate varie
unità produttive funzionalmente connesse tra loro.».

Art. 42

Interventi di rinaturazione dell'area del Po

1. Gli interventi di cui alla Missione 2, Componente 4,
Investimento 3.3, del PNRR compresi nel Programma d'azione per la
rinaturazione dell'area del Po approvato con decreto del Segretario
generale dell'Autorità di bacino distrettuale del fiume Po 2 agosto
2022, n. 96, sono di pubblica utilità, indifferibili e urgenti.

Art. 43

Disposizioni per l'efficienza energetica
a valere sui fondi PREPAC

1. Per fronteggiare gli aumenti eccezionali dei prezzi delle
commodity energetiche e dei materiali da costruzione in relazione
agli appalti pubblici per il miglioramento della prestazione
energetica degli immobili della pubblica amministrazione, le risorse
di cui all'articolo 5, comma 13, del decreto legislativo 4 luglio
2014, n. 102, limitatamente agli interventi di completamento e
attuazione dei programmi di cui al comma 2 del medesimo articolo,
possono essere altresì destinate alla copertura dei maggiori costi
che le stazioni appaltanti sopportano in considerazione del predetto
aumento dei prezzi. Il presente comma non si applica agli interventi
beneficiari dell'assegnazione delle risorse dei fondi di cui
all'articolo 26 del decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, convertito
con modificazioni dalla legge 15 luglio 2022, n. 91.

Art. 44

Estensione dello stanziamento per le annualità 2025 e 2026 delle
risorse di assistenza tecnica per il PNRR

1. All'articolo 26, comma 1, del decreto-legge 30 aprile 2022, n.
36, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 giugno 2022, n. 79,
sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «nonchè pari a 4,5
milioni di euro per ciascuno degli anni 2025 e 2026».
2. Agli oneri derivanti dal comma 1, pari a 4,5 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2025 e 2026, si provvede mediante corrispondente
riduzione delle proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di
parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2023-2025,
nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della
missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2023, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero
dell'ambiente e della sicurezza energetica.

Art. 45

Utilizzo dei proventi delle aste C02 e supporto al Ministero
dell'ambiente e della sicurezza energetica per la gestione del Fondo
per il programma nazionale di controllo dell'inquinamento atmosferico

1. All'articolo 23, comma 7, lettera n), del decreto legislativo 9
giugno 2020, n. 47, dopo le parole:
«dai costi di cui all'articolo 46, comma 5» sono inserite le
seguenti: «, nonchè le spese, nel limite massimo annuo di 3 milioni
di euro, per il supporto tecnico-operativo assicurato da società a
prevalente partecipazione pubblica ai fini dell'efficace attuazione
delle attività di cui al presente comma».
2. All'articolo 1, comma 498, della legge 30 dicembre 2021, n. 234,
dopo il terzo periodo è aggiunto il seguente: «Con i medesimi
decreti di cui al terzo periodo può essere altresì previsto che la
gestione del Fondo di cui al primo periodo sia affidata direttamente
a società in house del Ministero dell'ambiente e della sicurezza
energetica e che i relativi oneri di gestione siano a carico delle
risorse di cui al Fondo stesso, nel limite del due per cento delle
risorse medesime per gli anni 2023, 2024 e 2025 e nel limite dell'uno
per cento per gli anni successivi.».

Art. 46

Semplificazione dei procedimenti amministrativi in materia di beni
culturali

1. Con riferimento agli immobili di proprietà pubblica e con
destinazione d'uso pubblico, tutelati ai sensi della parte seconda
del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, e interessati da
interventi finanziati con le risorse previste dal PNRR e dal PNC, le
opere di manutenzione ordinaria, come definite ai sensi dell'articolo
3, comma 1, lettera a), del decreto del Presidente della Repubblica 6
giugno 2001, n. 380, e che non comportino modifiche delle
caratteristiche architettoniche, morfo- tipologiche, dei materiali o
delle finiture esistenti, sono consentite previa segnalazione alla
soprintendenza competente per territorio.
2. La soprintendenza competente per territorio, in caso di
accertata carenza dei requisiti e dei presupposti di cui al comma 1,
nel termine di trenta giorni dal ricevimento della segnalazione di
cui al medesimo comma, adotta i motivati provvedimenti di divieto di
prosecuzione dell'attività e di rimozione degli eventuali effetti
dannosi di essa.
3. Decorso il termine per l'adozione dei provvedimenti di cui al
comma 2, la soprintendenza competente per territorio adotta comunque
i provvedimenti previsti dal medesimo comma 2 in presenza delle
condizioni previste dall'articolo 21-nonies della legge 7 agosto
1990, n. 241.
4. Nel caso di attestazioni false e non veritiere, la
soprintendenza competente può inibire la prosecuzione dei lavori e
ordinare l'eliminazione delle opere già eseguite e il ripristino
dello stato dei luoghi anche dopo la scadenza del termine di cui al
comma 2, fatta salva l'applicazione delle sanzioni penali nonchè
delle sanzioni previste dal capo VI del testo unico di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445.
5. Al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 3, comma 2, è aggiunto, in fine, il seguente
periodo: «Le funzioni di tutela sono esercitate conformemente a
criteri omogenei e priorità fissati dal Ministero.»;
b) all'articolo 12:
1) al comma 10, le parole: «centoventi giorni» sono sostituite
dalle seguenti: «novanta giorni»;
2) dopo il comma 10, è aggiunto il seguente:
«10-bis. In caso di inerzia, il potere di adottare il
provvedimento è attribuito al Direttore generale competente per
materia del Ministero della cultura, che provvede entro i successivi
trenta giorni.».

Art. 47

Disposizioni in materia di installazione di impianti alimentati da
fonti rinnovabili

1. Al decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 199, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 20, comma 8:
1) alla lettera c-bis.1), le parole: «del perimetro di
pertinenza degli aeroporti delle isole minori,» sono sostituite dalle
seguenti: «dei sedimi aeroportuali, ivi inclusi quelli all'interno
del perimetro di pertinenza degli aeroporti delle isole minori»;
2) alla lettera c-quater):
2.1) al secondo periodo, le parole: «di sette chilometri»
sono sostituite dalle seguenti: «di tre chilometri» e le parole: «di
un chilometro» sono sostituite dalle seguenti: «di cinquecento
metri»;
2.2) il terzo periodo è sostituito dal seguente: «Resta
ferma, nei procedimenti autorizzatori, la competenza del Ministero
della cultura a esprimersi in relazione ai soli progetti localizzati
in aree sottoposte a tutela secondo quanto previsto all'articolo 12,
comma 3-bis, del decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387.»;
b) dopo l'articolo 22, è inserito il seguente:
«Articolo 22-bis - (Procedure semplificate per l'installazione
di impianti fotovoltaici) - 1. L'installazione, con qualunque
modalità, di impianti fotovoltaici su terra e delle relative opere
connesse e infrastrutture necessarie, ubicati nelle zone e nelle aree
a destinazione industriale, artigianale e commerciale, nonchè in
discariche o lotti di discarica chiusi e ripristinati ovvero in cave
o lotti o porzioni di cave non suscettibili di ulteriore
sfruttamento, è considerata attività di manutenzione ordinaria e
non è subordinata all'acquisizione, permessi, autorizzazioni o atti
di assenso comunque denominati.
2. Se l'intervento di cui al comma 1 ricade in zona sottoposta
a vincolo paesaggistico, il relativo progetto è previamente
comunicato alla competente soprintendenza.
3. La soprintendenza competente, accertata la carenza dei
requisiti di compatibilità di cui al comma 2, adotta, nel termine di
trenta giorni dal ricevimento della comunicazione di cui al medesimo
comma, un provvedimento motivato di diniego alla realizzazione degli
interventi di cui al presente articolo.»;
c) all'articolo 31, comma 1, lettera b), dopo le parole:
«fisiche, PMI,» sono inserite le seguenti:
«le associazioni con personalità giuridica di diritto
privato,»;
d) all'articolo 45, comma 3:
1) al primo periodo, dopo le parole: «unica nazionale,» sono
inserite le seguenti: «definendo altresì le relative modalità di
alimentazione,»;
2) al secondo periodo, le parole: «di cui all'articolo 4, comma
7-bis, del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55» sono sostituite
dalle seguenti: «di cui all'articolo 1, comma 95, della legge 30
dicembre 2018, n. 145».
2. All'articolo 30 del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, il
comma 2 è abrogato. È abrogata ogni disposizione in materia di aree
contermini di cui alle linee guida approvate con decreto del Ministro
dello sviluppo economico 10 settembre 2010, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 219 del 18 settembre 2010 e ai
relativi atti o provvedimenti attuativi, incompatibile con il primo
periodo e con l'articolo 12, comma 3-bis, del decreto legislativo 29
dicembre 2003, n. 387.
3. All'articolo 12 del decreto legislativo 29 dicembre 2003, n.
387, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 3, quinto periodo, le parole: «con le modalità di
cui al comma 4» sono sostituite dalle seguenti: «nell'ambito del
provvedimento adottato a seguito del procedimento unico di cui al
comma 4, comprensivo del rilascio della concessione ai fini dell'uso
delle acque»;
b) al comma 3-bis, le parole: «nonchè nelle aree contermini ai
beni sottoposti a tutela ai sensi del medesimo decreto legislativo»
sono sostituite dalle seguenti: «qualora non sottoposti a valutazione
di impatto ambientale»;
c) il comma 4 è sostituito dal seguente:
«4. L'autorizzazione di cui al comma 3 è rilasciata a seguito
di un procedimento unico, al quale partecipano tutte le
amministrazioni interessate, svolto nel rispetto dei principi di
semplificazione e con le modalità stabilite dalla legge 7 agosto
1990, n. 241. Il rilascio dell'autorizzazione comprende il
provvedimento di VIA e, ove previsto, costituisce titolo a costruire
ed esercire l'impianto in conformità al progetto approvato e deve
contenere l'obbligo alla rimessa in pristino dello stato dei luoghi a
carico del soggetto esercente a seguito della dismissione
dell'impianto o, per gli impianti idroelettrici, l'obbligo alla
esecuzione di misure di reinserimento e recupero ambientale. Il
termine massimo per la conclusione del procedimento unico è pari a
centocinquanta giorni. Per i procedimenti di valutazione ambientale
in corso alla data di entrata in vigore della presente disposizione,
il procedimento unico di cui al presente comma può essere avviato
anche in pendenza del procedimento per il rilascio del provvedimento
di valutazione di impatto ambientale.».
4. Fino al 31 dicembre 2025, in deroga all'articolo 12, comma 2,
del decreto legislativo 2 marzo 2011, n. 28, gli enti locali nei cui
territori sono ubicati gli impianti a fonti rinnovabili finanziati a
valere sulle risorse di cui alla Missione 2, Componente 2,
Investimento 1.2, del PNRR, possono affidare in concessione, nel
rispetto dei principi di concorrenza, trasparenza, proporzionalità,
pubblicità, parità di trattamento e non discriminazione, aree
ovvero superfici nelle proprie disponibilità per la realizzazione
degli impianti volti a soddisfare i fabbisogni energetici delle
comunità energetiche rinnovabili.
5. Per le finalità di cui al comma 4, gli enti locali di cui al
medesimo comma, anche sulla base di appositi bandi o avvisi tipo
adottati dall'Autorità nazionale anticorruzione (ANAC), provvedono
alla pubblicazione di appositi avvisi recanti l'indicazione delle
aree e delle superfici suscettibili di essere utilizzate per
l'installazione degli impianti, della durata minima e massima della
concessione e dell'importo del canone di concessione richiesto, in
ogni caso non inferiore al valore di mercato dell'area o della
superficie. Qualora più comunità energetiche rinnovabili richiedano
la concessione della medesima area o superficie, si tiene conto, ai
fini dell'individuazione del concessionario, del numero dei soggetti
partecipanti a ciascuna comunità energetica rinnovabile e
dell'entità del canone di concessione offerto.
6. All'articolo 7-bis, comma 5, del decreto legislativo 3 marzo
2011, n. 28, al secondo periodo, dopo le parole: «decreto legislativo
n. 42 del 2004» sono aggiunte le seguenti: «, entro il termine di
quarantacinque giorni dalla data di ricezione dell'istanza, decorso
il quale senza che siano stati comunicati i motivi che ostano
all'accoglimento dell'istanza medesima ai sensi dell'articolo 10-bis
della legge 7 agosto 1990, n. 241, l'autorizzazione si intende
rilasciata ed è immediatamente efficace. Il termine di cui al
secondo periodo può essere sospeso una sola volta e per un massimo
di trenta giorni qualora, entro quindici giorni dalla data di
ricezione dell'istanza, la Soprintendenza rappresenti, in modo
puntuale e motivato, la necessità di effettuare approfondimenti
istruttori ovvero di apportare modifiche al progetto di
installazione.»;
7. All'articolo 1, comma 193, della legge 23 dicembre 2014, n. 190,
dopo la lettera a) è inserita la seguente:
«a-bis) le sbarre di alta tensione rientranti fra le
infrastrutture di cui alla lettera a), che risultano direttamente
funzionali all'alimentazione delle sottostazioni elettriche della
rete ferroviaria, possono essere utilizzate da Ferrovie dello Stato
Italiane S.p.A. o da società dalla stessa controllate per la
connessione di impianti di produzione a fonti rinnovabili con le
modalità di cui all'articolo 16 del decreto legislativo 8 novembre
2021, n. 210;».
8. Per progetti di interventi da realizzarsi nell'ambito del Piano
di sviluppo della rete elettrica di trasmissione nazionale di cui
all'articolo 36 del decreto legislativo 1° giugno 2011, n. 93, già
sottoposti a valutazione ambientale strategica (VAS) ai sensi del
titolo II della parte seconda del decreto legislativo 3 aprile 2006,
n. 152, e che rientrano tra le fattispecie per le quali è prevista
la valutazione di impatto ambientale di cui all'articolo 6, comma 7,
del medesimo decreto, costituiscono dati acquisiti tutti gli elementi
valutati in sede di VAS o comunque desumibili dal Piano stesso.
9. All'articolo 1-sexies, comma 4-sexies, quarto periodo, del
decreto-legge 29 agosto 2003, n. 239, convertito, con modificazioni,
dalla legge 27 ottobre 2003, n. 290, sono aggiunte, in fine, le
seguenti parole: «, fatto salvo il caso in cui gli edifici siano
destinati in via esclusiva alla collocazione di apparecchiature o
impianti tecnologiche al servizio delle stazioni elettriche stesse».
10. Le comunità energetiche, i cui poteri di controllo siano
esercitati esclusivamente da piccole e medie imprese agricole, in
forma individuale o societaria, anche per il tramite delle loro
organizzazioni di categoria, da cooperative agricole che svolgono
attività di cui all'articolo 2135 del codice civile, da cooperative
o loro consorzi di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 18 maggio 2001 n. 228, possono accedere, nel rispetto
della vigente normativa in materia di aiuti di Stato, agli incentivi
di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 8 novembre 2021, n.
199, per impianti a fonti rinnovabili, ivi inclusi gli impianti
agrivoltaici, anche per potenze superiori a 1 MW e, fermo restando il
pagamento degli oneri di rete, per la quota di energia condivisa da
impianti e utenze di consumo non connesse sotto la stessa cabina
primaria, in deroga, ai requisiti di cui al comma 2, lettere a) e b)
del medesimo articolo 8 del citato decreto legislativo n. 199 del
2021. L'energia elettrica prodotta ed immessa in rete dagli impianti
ricompresi nelle predette comunità energetiche rimane nella loro
disponibilità.
11. Le medesime previsioni e deroghe di cui al comma 10 si
applicano altresì alle altre configurazioni di autoconsumo diffuso
da fonte rinnovabile di cui all'articolo 30 del decreto legislativo 8
novembre 2021, n. 199, realizzate da:
a) imprenditori agricoli, in forma individuale o societaria;
b) imprese agroindustriali, operanti nel settore delle industrie
alimentari (codice Ateco 10), delle industrie delle bevande (codice
Ateco 11) e nel settore della trasformazione del sughero;
c) cooperative agricole che svolgono attività di cui
all'articolo 2135 del codice civile e cooperative o loro consorzi di
cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 18 maggio 2001
n. 228 indipendentemente dai propri associati.

Art. 48

Disposizioni per la disciplina delle terre e delle rocce da scavo

1. Al fine di assicurare il rispetto delle tempistiche di
attuazione del PNRR per la realizzazione degli impianti, delle opere
e delle infrastrutture ivi previste, nonchè per la realizzazione
degli impianti necessari a garantire la sicurezza energetica, entro
centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, il Ministro dell'ambiente e della
sicurezza energetica, di concerto con il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti e sentito il Ministro della salute,
adotta, ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto
1988, n. 400, un decreto avente ad oggetto la disciplina semplificata
per la gestione delle terre e delle rocce da scavo, con particolare
riferimento:
a) alla gestione delle terre e delle rocce da scavo qualificate
come sottoprodotti ai sensi dell'articolo 184-bis del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, provenienti da cantieri di piccole
dimensioni, di grandi dimensioni e di grandi dimensioni non
assoggettati a VIA o ad AIA, compresi quelli finalizzati alla
costruzione o alla manutenzione di reti e infrastrutture;
b) ai casi di cui all'articolo 185, comma 1, lettera c), del
decreto legislativo n. 152 del 2006, di esclusione dalla disciplina
di cui alla parte quarta del medesimo decreto del suolo non
contaminato e di altro materiale allo stato naturale escavato;
c) alla disciplina del deposito temporaneo delle terre e delle
rocce da scavo qualificate come rifiuti;
d) all'utilizzo nel sito di produzione delle terre e delle rocce
da scavo escluse dalla disciplina dei rifiuti;
e) alla gestione delle terre e delle rocce da scavo nei siti
oggetto di bonifica;
f) alle disposizioni intertemporali, transitorie e finali.
2. Il decreto di cui al comma 1, in attuazione e adeguamento ai
principi e alle disposizioni della direttiva 2008/98/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 novembre 2008, come
modificata dalla direttiva 2018/851/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 30 maggio 2018, disciplina le attività di gestione
delle terre e rocce da scavo, assicurando adeguati livelli di tutela
ambientale e sanitaria e garantendo controlli efficaci, al fine di
razionalizzare e semplificare le modalità di utilizzo delle stesse,
anche ai fini della piena attuazione del PNRR.
3. A partire dalla data di entrata in vigore del decreto di cui al
comma 1 sono abrogati l'articolo 8 del decreto-legge 12 settembre
2014, n. 133, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre
2014, n. 164, e il decreto del Presidente della Repubblica 13 giugno
2017, n. 120.

Art. 49

Semplificazioni normative in materia di energie rinnovabili, di
impianti di accumulo energetico e di impianti agro-fotovoltaici

1. Al decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 6, dopo il comma 7, è inserito il seguente:
«7-bis. Decorso il termine di cui al comma 4, secondo periodo,
l'interessato alla realizzazione dell'intervento trasmette la copia
della dichiarazione di cui al comma 7 per la pubblicazione sul
Bollettino ufficiale regionale alla Regione sul cui territorio
insiste l'intervento medesimo, che vi provvede entro i successivi
dieci giorni. Dal giorno della pubblicazione ai sensi del primo
periodo decorrono i termini di impugnazione previsti dalla legge.»;
b) all'articolo 7-bis, dopo il comma 5, è aggiunto il seguente:
«5-bis. La disciplina di cui al comma 5, primo periodo, si
applica anche all'installazione, con qualunque modalità, di impianti
eolici con potenza complessiva fino a 20 kW, posti al di fuori di
aree protette o appartenenti a Rete Natura 2000. Qualora gli impianti
ricadano nelle zone territoriali omogenee A) e B) di cui all'articolo
2 del decreto del Ministro dei lavori pubblici 2 aprile 1968, n.
1444, il primo periodo del comma 5 si applica a condizione che gli
impianti medesimi abbiano potenza complessiva fino a 20 kW e altezza
non superiore a 5 metri. Con riferimento ad aree ovvero immobili di
cui all'articolo 136, comma 1, lettere b) e c), del decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, individuati mediante apposito
provvedimento amministrativo ai sensi degli articoli da 138 a 141 del
medesimo decreto, la realizzazione degli interventi di installazione
è consentita previo rilascio dell'autorizzazione da parte
dell'autorità paesaggistica competente, entro il termine di
quarantacinque giorni dalla data di ricezione dell'istanza, decorso
il quale senza che siano stati comunicati i motivi che ostano
all'accoglimento dell'istanza medesima ai sensi dell'articolo 10-bis
della legge 7 agosto 1990, n. 241, l'autorizzazione si intende
rilasciata ed è immediatamente efficace. Il termine di cui al terzo
periodo del presente comma può essere sospeso una sola volta e per
un massimo di trenta giorni qualora, entro quindici giorni dalla data
di ricezione dell'istanza, l'autorità paesaggistica competente
rappresenti, in modo puntuale e motivato, la necessità di effettuare
approfondimenti istruttori ovvero di apportare modifiche al progetto
di installazione. Le disposizioni di cui al primo e al secondo
periodo del presente comma si applicano anche in presenza di vincoli
ai sensi dell'articolo 136, comma 1, lettera c), del decreto
legislativo n. 42 del 2004, ai soli fini dell'installazione di
impianti non visibili dagli spazi pubblici esterni e dai punti di
vista panoramici.».
2. All'articolo 1, comma 2-quater, lettera c), del decreto-legge 7
febbraio 2002, n. 7, convertito, con modificazioni, dalla legge 9
aprile 2002, n. 55, il numero 3) è sostituito dal seguente:
«3) procedura abilitativa semplificata di cui all'articolo 6 del
decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28, se l'impianto di produzione
di energia elettrica alimentato da fonti rinnovabili è in esercizio
ovvero autorizzato ma non ancora in esercizio.».
3. All'articolo 11 del decreto-legge 1° marzo 2022, n. 17,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 aprile 2022, n. 34,
dopo il comma 1, è aggiunto il seguente:
«1-bis. Gli impianti fotovoltaici ubicati in aree agricole, se
posti al di fuori di aree protette o appartenenti a Rete Natura 2000,
previa definizione delle aree idonee di cui all'articolo 20, comma 1,
del decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 199, e nei limiti
consentiti dalle eventuali prescrizioni ove posti in aree soggette a
vincoli paesaggistici diretti o indiretti, sono considerati manufatti
strumentali all'attività agricola e sono liberamente installabili se
sono realizzati direttamente da imprenditori agricoli o da società a
partecipazione congiunta con i produttori di energia elettrica alle
quali è conferita l'azienda o il ramo di azienda da parte degli
stessi imprenditori agricoli ai quali è riservata l'attività di
gestione imprenditoriali salvo che per gli aspetti tecnici di
funzionamento dell'impianto e di cessione dell'energia e ricorrono le
seguenti condizioni: a) i pannelli solari sono posti sopra le
piantagioni ad altezza pari o superiore a due metri dal suolo, senza
fondazioni in cemento o difficilmente amovibili; b) le modalità
realizzative prevedono una loro effettiva compatibilità e
integrazione con le attività agricole quale supporto per le piante
ovvero per sistemi di irrigazione parcellizzata e di protezione o
ombreggiatura parziale o mobile delle coltivazioni sottostanti ai
fini della contestuale realizzazione di sistemi di monitoraggio, da
attuare sulla base di linee guida adottate dal Consiglio per la
ricerca in agricoltura e l'analisi dell'economia agraria, in
collaborazione con il Gestore dei servizi energetici (GSE).
L'installazione è in ogni caso subordinata al previo assenso del
proprietario e del coltivatore, a qualsiasi titolo purchè oneroso,
del fondo.».
4. La disposizione di cui all'articolo 3, comma 2, del
decreto-legge 23 settembre 2022, n. 144, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 novembre 2022, n. 175, si applica, alle
condizioni ivi previste, anche all'impresa di cui all'articolo 30,
comma 2-bis, del decreto-legge 9 agosto 2022, n. 115, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 settembre 2022, n. 142, in
considerazione delle eccezionali criticità riguardanti le condizioni
di approvvigionamento e del rilevante impatto produttivo e
occupazionale della medesima impresa.
5. All'articolo 3, comma 2, del decreto-legge 23 settembre 2022, n.
144, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 novembre 2022, n.
175, le parole «in ogni caso entro un importo non superiore a 25
milioni di euro», sono soppresse, fermo il rispetto delle condizioni
di cui alla Comunicazione della Commissione (2022/C 426/01) recante
il Quadro temporaneo di crisi per misure di aiuto di Stato a sostegno
dell'economia a seguito dell'aggressione della Russia contro
l'Ucraina e, in particolare, alla Sezione 2.4. rubricata «Aiuti per i
costi supplementari dovuti ad aumenti eccezionalmente marcati dei
prezzi del gas naturale e dell'energia elettrica» del medesimo
Quadro.
6. L'efficacia delle disposizioni di cui ai commi 4 e 5 è
subordinata all'autorizzazione della Commissione europea, ai sensi
dell'articolo 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea.

Art. 50

Disposizioni per il potenziamento delle politiche di coesione e per
l'integrazione con il PNRR

1. Al fine di assicurare un più efficace perseguimento delle
finalità di cui all'articolo 119, quinto comma, della Costituzione,
di rafforzare l'attività di programmazione, di coordinamento e di
supporto all'attuazione, al monitoraggio, alla valutazione e al
sostegno delle politiche di coesione, con riferimento alle pertinenti
risorse nazionali e comunitarie, nonchè di favorire l'integrazione
tra le politiche di coesione e il PNRR, a decorrere dalla data
stabilita con il decreto di cui al comma 2, l'Agenzia per la coesione
territoriale di cui all'articolo 10 del decreto - legge 31 agosto
2013, n. 101, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre
2013, n. 125, è soppressa e l'esercizio delle relative funzioni è
attribuito al Dipartimento per le politiche di coesione della
Presidenza del Consiglio dei Ministri, che succede a titolo
universale in tutti i rapporti attivi e passivi al predetto ente e ne
acquisisce le risorse umane, strumentali e finanziarie con
conseguente incremento della dotazione organica della Presidenza del
Consiglio dei Ministri. Le risorse umane includono il personale di
ruolo dirigenziale e non dirigenziale, nonchè il personale con
contratto di lavoro a tempo determinato, entro i limiti del contratto
in essere, che risulta in servizio presso l'Agenzia per la coesione
territoriale alla data di entrata in vigore del presente decreto del
presente decreto.
2. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, da
adottare entro quarantacinque giorni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, si provvede alla puntuale individuazione delle
risorse umane, finanziarie e strumentali ai sensi del comma 1 e alla
definizione della disciplina per il trasferimento delle medesime
risorse, individuando altresì la data a decorrere dalla quale
transitano i rapporti giuridici attivi e passivi relativi alle
funzioni già di titolarità dell'Agenzia per la coesione
territoriale, nonchè le unità di personale. Con il medesimo decreto
si provvede alla riorganizzazione, ai sensi dell'articolo 7, comma 3,
del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, del Dipartimento per
le politiche di coesione della Presidenza del Consiglio dei ministri.
3. Entro sessanta giorni dalla data di adozione del decreto di cui
al comma 2, si provvede con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, adottato su proposta del Ministro per gli affari europei,
il Sud, le politiche di coesione e il PNRR, sentiti i Ministri
dell'ambiente e della sicurezza energetica, delle imprese e del made
in Italy, delle infrastrutture e dei trasporti e della cultura,
all'individuazione delle unità di personale di livello non
dirigenziale, trasferite presso la Presidenza del Consiglio dei
ministri ai sensi del comma 2 da assegnare temporaneamente, nel
numero massimo complessivo di trenta unità, presso le
Amministrazioni centrali per il rafforzamento delle strutture
ministeriali incaricate dello svolgimento delle funzioni di Autorità
responsabile del PSC. Il trattamento economico del predetto personale
resta a carico della Presidenza del Consiglio dei ministri.
4. Al personale non dirigenziale trasferito ai sensi del comma 2 si
applica il trattamento economico, compreso quello accessorio,
previsto presso la Presidenza del Consiglio dei ministri e viene
corrisposto un assegno ad personam riassorbibile con i successivi
miglioramenti economici a qualsiasi titolo conseguiti pari
all'eventuale differenza fra le voci fisse e continuative del
trattamento economico dell'amministrazione di provenienza, ove
superiore, e quelle riconosciute presso la Presidenza del Consiglio
dei ministri. Nelle more dell'entrata in vigore del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri di cui al comma 2, al personale
dirigenziale trasferito ai sensi del comma 2 continuano ad applicarsi
i contratti individuali di lavoro stipulati ai sensi dell'articolo
19, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, vigenti
alla data di entrata in vigore del presente decreto. Successivamente
all'adozione del decreto di cui al comma 2 e per gli anni 2023, 2024
e 2025, il conferimento degli incarichi dirigenziali può avvenire in
deroga alle percentuali di cui all'articolo 19, commi 5-bis e 6, del
citato decreto legislativo n. 165 del 2001.
5. Il Ministro dell'economia e delle finanze provvede, con proprio
decreto adottato entro sessanta giorni dall'adozione del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri di cui al comma 2, ad
effettuare le occorrenti variazioni di bilancio, in termini di
residui, di competenza e di cassa ivi comprese l'istituzione, la
modifica e la soppressione di missioni e programmi.
6. In relazione ai contratti di lavoro autonomo e dei contratti di
collaborazione in corso dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, il Dipartimento per le politiche di coesione della
Presidenza del Consiglio dei ministri subentra nella titolarità dei
rispettivi rapporti fino alla loro naturale scadenza, se confermati
entro trenta giorni dalla data indicata nel decreto di cui al comma
2.
7. Gli organi dell'Agenzia per la coesione territoriale, ad
esclusione del Collegio dei revisori, decadono a decorrere dalla data
di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto.
Fino alla data di cessazione delle attività dell'Agenzia per la
coesione territoriale indicata nel decreto di cui al comma 2, le
funzioni attribuite dalle vigenti disposizioni al Direttore della
medesima Agenzia sono svolte da un dirigente di livello generale
dell'Agenzia individuato con decreto del Ministro per gli affari
europei, il Sud, le politiche di coesione e il PNRR e le funzioni
attribuite al Comitato Direttivo dell'Agenzia sono svolte dal Capo
del Dipartimento per le politiche di coesione della Presidenza del
Consiglio dei Ministri. Gli organi di amministrazione in carica
deliberano, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente disposizione, il bilancio di chiusura dell'Agenzia,
corredato della relazione redatta dal Collegio dei revisori dei
conti, che è trasmesso al Ministro per gli affari europei, il Sud,
le politiche di coesione e il PNRR e al Ministro dell'economia e
delle finanze, per l'approvazione e la destinazione dell'eventuale
avanzo di gestione. I compensi, indennità o altri emolumenti
comunque denominati spettanti ai componenti del Collegio dei revisori
dei conti sono corrisposti fino agli adempimenti previsti dal
presente comma.
8. Gli incarichi conferiti, a qualsiasi titolo, ai componenti del
Nucleo di verifica e controllo di cui di cui all'articolo 4 del
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 19 novembre 2014,
sono mantenuti fino alla data di cessazione delle attività
dell'Agenzia per la coesione territoriale indicata nel decreto di cui
al comma 2, ovvero fino alla loro naturale scadenza, se anteriore.
9. Agli oneri derivanti dai commi 1 a 8, quantificati in euro
24.302.914 per l'anno 2023 e in euro 28.702.914 annui a decorrere
dall'anno 2024, si provvede con le risorse già destinate a copertura
delle spese di personale e di funzionamento dell'Agenzia nei capitoli
del bilancio di previsione del Ministero dell'economia e delle
finanze, che sono trasferite nei pertinenti capitoli di spesa della
Presidenza del Consiglio del Ministri con il decreto di cui al comma
5.
10. Per le medesime finalità di cui al comma 1, con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, adottato entro novanta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, si provvede, a
supporto dell'attività del Dipartimento per le politiche di coesione
della Presidenza del Consiglio dei ministri e tenuto conto delle
previsioni di cui ai commi da 1 a 8, alla riorganizzazione, senza
nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica, del Nucleo di
valutazione e analisi per la programmazione (NUVAP) di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 19 novembre 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 300 del 29 dicembre 2014, che viene
ridenominato «Nucleo per le politiche di coesione (NUPC)» e al quale
sono trasferite le funzioni e le attività attribuite dalle vigenti
disposizioni al Nucleo di verifica e controllo di cui all'articolo 1,
comma 3, del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 19
novembre 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 300 del 29 dicembre 2014.
11. Il Nucleo per le politiche di coesione è costituito da un
numero massimo di quaranta componenti. I componenti del Nucleo sono
nominati con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri ovvero
dell'Autorità politica delegata per le politiche di coesione, ove
nominata, e sono scelti, nel rispetto della parità di genere e
secondo le modalità di cui all'articolo 9, comma 2, del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 303, fra i dipendenti delle
amministrazioni pubbliche, il personale degli enti pubblici economici
ed esperti estranei alla pubblica amministrazione, anche appartenenti
a Paesi dell'Unione europea, in possesso di specifica e comprovata
specializzazione professionale nel settore della valutazione delle
politiche e nella valutazione e gestione dei programmi e dei progetti
di sviluppo socio-economico ovvero nel campo delle verifiche
sull'attuazione dei programmi e dei progetti d'investimento delle
pubbliche amministrazioni, degli enti e dei soggetti operanti con
finanziamento pubblico. L'incarico è esclusivo per un periodo di tre
anni, rinnovabile una sola volta. I componenti del Nucleo, qualora
dipendenti di una pubblica amministrazione, sono collocati, per
l'intera durata dell'incarico, ai sensi dell'articolo 17, comma 14,
della legge 15 maggio 1997, n. 127, in posizione di comando o fuori
ruolo o altro analogo istituto previsto dai rispettivi ordinamenti.
Nell'ambito della dotazione complessiva del Nucleo possono essere
attribuiti incarichi a titolo non esclusivo a dipendenti della
pubblica amministrazione in numero non superiore a dieci per un
periodo di tre anni rinnovabile una sola volta debitamente
autorizzati dall'amministrazione di appartenenza. Agli incarichi dei
componenti del Nucleo si applicano le previsioni di cui all'articolo
31, comma 4, della legge 23 agosto 1988, n. 400.
12. Fermo quanto previsto dall'articolo 23-ter del decreto-legge 6
dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
dicembre 2011, n. 214, ai componenti del Nucleo compete un
trattamento economico omnicomprensivo annuo lordo compreso tra un
minimo di euro cinquantamila e un massimo di euro centoquarantamila,
esclusi gli oneri a carico dell'amministrazione. Per i componenti di
cui al comma 11, quinto periodo, il compenso annuo lordo è fino ad
euro trentamila, esclusi gli oneri a carico dell'amministrazione. Con
il decreto di nomina per ciascun componente è, altresì, determinato
il trattamento economico in base alla fascia professionale di
appartenenza e tenuto conto delle competenze e delle responsabilità.
Tutti i componenti devono dichiarare di non incorrere in alcune delle
cause di incompatibilità previste dal decreto legislativo 8 aprile
2013, n. 39. I componenti in posizione di fuori ruolo o comando
previsti dai rispettivi ordinamenti mantengono il trattamento
economico fondamentale delle amministrazioni di provenienza e agli
stessi viene attribuito un differenziale fra il trattamento economico
di cui al primo periodo e quello corrisposto dalle amministrazioni di
provenienza.
13. Con il decreto di cui al comma 10, si provvede a disciplinare,
in particolare:
a) la composizione e le modalità di individuazione dei
componenti del Nucleo;
b) le fasce retributive, in un massimo di quattro, per la
determinazione dei compensi da attribuire ai componenti del Nucleo;
c) le modalità organizzative e di funzionamento del Nucleo;
d) le attività del Nucleo di supporto alle strutture del
Dipartimento per le politiche di coesione, con particolare riguardo
ai seguenti ambiti: valutazione delle politiche, dei programmi e dei
progetti di sviluppo socio-economico e territoriale; approfondimenti,
elaborazioni e istruttorie a supporto dei processi di programmazione,
riprogrammazione afferenti alla politica di coesione, europea e
nazionale, ricadenti nella responsabilità del Dipartimento per le
politiche di coesione, anche ai fini dell'integrazione tra politica
di coesione e PNRR; supporto tecnico per il monitoraggio, la verifica
e l'accelerazione e dell' attuazione dei programmi cofinanziati
nell'ambito della politica di coesione europea e dei Piani sviluppo e
coesione e altri strumenti d'intervento afferenti alla programmazione
del Fondo Sviluppo e Coesione, anche attraverso l'elaborazione e
diffusione di metodologie, strumenti, indicatori e basi informative;
svolgimento di tutte le altre attività attribuite dalle vigenti
disposizioni al Nucleo di valutazione e analisi per la programmazione
(NUVAP) e al Nucleo di verifica e controllo» (NUVEC), ad eccezione
delle funzioni di Autorità di audit dei programmi 2021-2027
cofinanziati nell'ambito della politica di coesione europea, che sono
svolte dal Ministero dell'economia e delle finanze, Ispettorato
Generale per i Rapporti finanziari con l'Unione Europea (IGRUE), ai
sensi dell'articolo 53 del presente decreto ovvero dalle Autorità di
audit individuate dalle amministrazioni centrali titolari di ciascun
programma, a condizione che l'Autorità di audit sia in una posizione
di indipendenza funzionale e organizzativa rispetto all'Autorità di
gestione.
14. Gli incarichi conferiti a qualsiasi titolo ai componenti del
Nucleo di valutazione e analisi per la programmazione (NUVAP) di cui
all'articolo 2 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
19 novembre 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 300 del 29 dicembre 2014, diversi da quelli
individuati dal comma 5 del medesimo articolo 2, cessano con la
conclusione delle procedure di conferimento dei nuovi incarichi in
attuazione delle previsioni di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri previsto dal comma 10.
15. Le denominazioni «Nucleo per le politiche di coesione» e «NUPC»
sostituiscono, a ogni effetto e ovunque presenti, le denominazioni
«Nucleo di valutazione e analisi per la programmazione» e «NUVAP» e
le denominazioni «Nucleo di verifica e controllo» e «NUVEC».
16. I compensi per i componenti del Nucleo sono corrisposti a
valere sulle disponibilità finanziarie allocate nei pertinenti
capitoli di spesa della Presidenza del Consiglio dei ministri, che
sono integrate con le risorse finanziarie, già destinate al
funzionamento del NUVEC e trasferite con il decreto del Ministero
dell'economia e delle finanze di cui al comma 2, fino a copertura del
fabbisogno finanziario e, in ogni caso, senza nuovi o maggiori oneri
a carico della finanza pubblica.
17. Al fine di valorizzare la professionalità acquisita dal
personale assunto con rapporto di lavoro subordinato a tempo
determinato ai sensi dell'articolo 1, comma 179, della legge 30
dicembre 2020, n. 178, le amministrazioni centrali assegnatarie del
suddetto personale possono procedere, a decorrere dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, nei limiti dei posti
disponibili della vigente dotazione organica, alla stabilizzazione
nei propri ruoli del medesimo personale, che abbia prestato servizio
continuativo per almeno ventiquattro mesi nella qualifica ricoperta,
previo colloquio selettivo e all'esito della valutazione positiva
dell'attività lavorativa svolta. Le assunzioni di personale di cui
al presente articolo sono effettuate a valere sulle facoltà
assunzionali di ciascuna amministrazione disponibili a legislazione
vigente.
18. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, il Dipartimento per le politiche di coesione della
Presidenza del Consiglio dei ministri stipula un apposito accordo di
collaborazione, ai sensi dell'articolo 15 della legge 7 agosto 1990,
n. 241, con il Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato,
recante la definizione delle modalità di utilizzazione del sistema
informatico «ReGiS» di cui all'articolo 1, comma 1043, della legge 30
dicembre 2020, n. 178, nonchè di implementazione, estensione e
sviluppo dello stesso per rafforzare e razionalizzare le attività di
gestione, di monitoraggio, di rendicontazione e di controllo delle
politiche di coesione. Per le finalità di cui al primo periodo, al
Dipartimento per le politiche di coesione è assicurato l'accesso a
tutte le informazioni e le funzionalità del sistema informatico di
cui all'articolo 1, comma 1043, della legge 30 dicembre 2020, n. 178.
All'attuazione del presente comma si provvede nei limiti delle
risorse finanziarie, umane e strumentali disponibili a legislazione
vigente e senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.

Art. 51

Autorità di audit dei fondi strutturali e di investimento europei

1. All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2020, n. 178, dopo il
comma 56 è inserito il seguente:
«56-bis. Nel rispetto di quanto previsto dall'articolo 71,
paragrafi 2 e 4, del Regolamento (UE) 2021/1060 e in attuazione
dell'Accordo di partenariato tra l'Unione europea e la Repubblica
italiana per il periodo di programmazione 2021-2027, le funzioni di
Autorità di audit dei Programmi nazionali cofinanziati dai fondi
strutturali e di investimento europei per il periodo 2021-2027 o da
altri fondi europei, a titolarità delle Amministrazioni Centrali
dello Stato sono svolte dal Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato - IGRUE ovvero
dalle Autorità di audit individuate dalle amministrazioni centrali
titolari di ciascun programma, a condizione che l'Autorità di audit
sia in una posizione di indipendenza funzionale e organizzativa
rispetto all'Autorità di gestione.».

Art. 52

Disposizioni in materia di interventi di risanamento ambientale

1. Al fine di assicurare la realizzazione degli interventi di
risanamento ambientale del sito di interesse nazionale «Caffaro di
Torviscosa», di cui all'accordo di programma sottoscritto dal
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e
dalla Regione Friuli Venezia Giulia in data 28 ottobre 2020 ed
approvato con decreto n. 160 dell'11 novembre 2020 del direttore
generale della direzione risanamento ambientale del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, è
autorizzata la spesa complessiva di euro 35.000.000, di cui euro
5.880.000 nel 2023, euro 7.642.000 nel 2024, euro 10.261.000 nel
2025, euro 7.380.000 nel 2026 e di euro 3.837.000 nel 2027.
2. Al fine di consentire la realizzazione degli interventi di
adeguamento alla vigente normativa della discarica abusiva di
Malagrotta, ubicata nel territorio di Roma Capitale, è autorizzata
la spesa, in favore del Commissario nominato con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 21 febbraio 2022, di euro
5.000.000 nell'anno 2023, di euro 55.000.000 nell'anno 2024, di euro
100.000.000 nell'anno 2025, di euro 65.000.000 nell'anno 2026 e di
euro 25.000.000 nell'anno 2027.
3. Agli oneri derivanti dai commi 1 e 2, quantificati in euro
10.880.000 nell'anno 2023, in euro 62.642.000,00 nell'anno 2024, in
euro 110.261.000 nell'anno 2025, in euro 72.380.000 nell'anno 2026 e
in euro 28.837.000 nell'anno 2027, si provvede mediante
corrispondente riduzione del Fondo per lo sviluppo e la coesione,
periodo di programmazione 2021-2027, di cui all'articolo 1, comma
177, della legge 30 dicembre 2020, n. 178.
4. All'articolo 33, comma 10, del decreto-legge 12 settembre 2014,
n. 133, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre 2014,
n. 164, il primo e il secondo periodo sono sostituiti dai seguenti:
«Il programma di rigenerazione urbana è approvato, anche per parti o
stralci funzionali, con atto del Commissario straordinario del
Governo, entro dieci giorni dalla conclusione della conferenza di
servizi o dalla deliberazione del Consiglio dei ministri di cui al
comma 9. L'approvazione del programma sostituisce a tutti gli effetti
le autorizzazioni, le concessioni, i titoli abilitativi, i concerti,
le intese, i nulla osta, i pareri e gli assensi previsti dalla
legislazione vigente, fermo restando il riconoscimento degli oneri
costruttivi in favore delle amministrazioni interessate.».
5. La società Arexpo S.p.A., previo adeguamento del proprio
statuto sociale, può stipulare con le amministrazioni pubbliche di
cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165 e con le relative società in house, società controllate e
società partecipate ai sensi dell'articolo 2, comma 1, del decreto
legislativo 19 agosto 2016, n. 175, che siano amministrazioni
aggiudicatrici ai sensi dell'articolo 3, comma 1, lettera a) del
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, accordi ai sensi
dell'articolo 5, comma 6 del medesimo decreto legislativo n. 50 del
2016, in relazione alle aree ed immobili di cui queste sono titolari
di diritti di proprietà o altri diritti reali sul territorio
nazionale, nonchè in relazione alle aree e agli immobili dalle
stesse apportati, conferiti o trasferiti in fondi immobiliari gestiti
dalle società di cui al presente comma, per la realizzazione di
interventi di rigenerazione urbana, di contenimento del consumo del
suolo, recupero sociale e urbano dell'insediamento, favorendo al
contempo lo sviluppo di iniziative economiche, sociali, culturali o
di recupero ambientale. Per la realizzazione dei predetti interventi,
la società Arexpo S.p.A. può svolgere a favore dei soggetti
indicati al primo periodo, attività di centralizzazione delle
committenze e attività di committenza ausiliarie sull'intero
territorio nazionale. Dall'attuazione del presente comma non devono
derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica. Le
amministrazioni interessate provvedono agli adempimenti previsti dal
presente comma con l'utilizzo delle risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente.

Art. 53

Disposizioni in materia di interventi infrastrutturali a valere sulle
risorse FSC

1. Al fine di assicurare il completamento degli interventi
infrastrutturali, con un maggiore livello di avanzamento,
definanziati in applicazione dell'articolo 44, comma 7 quater, del
decreto legge 30 aprile 2019, n. 34, convertito con modificazioni
dalla legge 28 giugno 2019, n. 58, il Dipartimento per le politiche
di coesione, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, sulla base dei dati informativi presenti nel
sistema di monitoraggio unitario di cui all'articolo 1, comma 245,
della legge 27 dicembre 2013, n. 147 e delle informazioni fornite
dalle Amministrazioni titolari dei Piani di sviluppo e coesione in
cui sono inseriti, provvede all'individuazione degli interventi in
relazione ai quali, alla data del 31 dicembre 2022, risultino
pubblicati i bandi o avvisi per l'affidamento dei lavori ovvero per
l'affidamento congiunto della progettazione e dell'esecuzione dei
lavori nonchè, in caso di contratti senza pubblicazione di bandi o
di avvisi, siano stati inviati gli inviti a presentare le offerte per
l'affidamento dei lavori ovvero per l'affidamento congiunto della
progettazione e dell'esecuzione dei lavori.
2. Con delibera del Comitato interministeriale per la
programmazione economica e lo sviluppo sostenibile, adottata sulla
base dell'istruttoria svolta ai sensi del comma 1, si provvede
all'assegnazione delle risorse necessarie al completamento di detti
interventi a valere sulle risorse disponibili del Fondo sviluppo e
coesione del ciclo di programmazione 2021-2027, di cui all'articolo
1, comma 177, della legge 30 dicembre 2020, n. 178, nei limiti delle
disponibilità annuali di bilancio.

Art. 54

Autorità di gestione nazionale del piano strategico della PAC

1. In complementarietà con l'attuazione delle misure del PNRR del
Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle
foreste, al fine di assicurare continuità all'attuazione della
politica agricola comune per il periodo 2021-2027 e rafforzare le
strutture amministrative preposte alla gestione del Piano strategico
della PAC approvato con decisione della Commissione europea del 2
dicembre 2022 e in esecuzione dell'articolo 123, paragrafo 1, del
regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 2 dicembre 2021, è istituita presso il Ministero
dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste,
l'Autorità di gestione nazionale del piano strategico della PAC
2023-2027.
2. L'Autorità di gestione nazionale del piano strategico della PAC
si articola in due uffici di livello dirigenziale non generale, cui
sono preposti dirigenti con incarico di livello dirigenziale non
generale conferito anche in deroga ai limiti percentuali previsti
dall'articolo 19, comma 6, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165.
3. Agli uffici di cui al comma 2 sono attribuiti i seguenti
compiti:
a) supporto al coordinamento tra le autorità di gestione
regionali e gli organismi intermedi di cui all'articolo 3, numero
16), del citato regolamento (UE) 2021/2115;
b) supporto al comitato di monitoraggio di cui all'articolo 124
del citato regolamento (UE) 2021/2115.
4. Per il funzionamento dell'Autorità di gestione nazionale del
piano strategico della PAC e il potenziamento delle direzioni
generali del Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare
e delle foreste - sezione A Agricoltura - è rideterminata in 10
posizioni dirigenziali di livello generale, 41 posizioni dirigenziali
di livello non generale, 461 unità nell'area dei funzionari, 365
unità nell'area degli assistenti e 8 unità nell'area degli
operatori. In relazione alla nuova dotazione organica, il Ministero
dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, in
aggiunta alle vigenti facoltà assunzionali, per il biennio 2023-2024
è autorizzato a reclutare, con contratto di lavoro subordinato a
tempo indeterminato, nei limiti della dotazione organica, come
rideterminata ai sensi del presente comma, un contingente di 50
unità di personale, di cui 40 unità da inquadrare nell'area dei
funzionari e 10 unità da inquadrare nell'area degli assistenti
previste dal sistema di classificazione professionale del personale
introdotto dal contratto collettivo nazionale di lavoro 2019-2021 -
Comparto Funzioni centrali. Al reclutamento del predetto contingente
di personale si provvede mediante concorsi pubblici, anche attraverso
l'avvalimento della Commissione RIPAM di cui all'articolo 35, comma
5, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, tramite scorrimento
di vigenti graduatorie di concorsi pubblici o attraverso procedure di
passaggio diretto di personale tra amministrazioni diverse ai sensi
dell'articolo 30 del citato decreto legislativo n. 165 del 2001. Per
l'attuazione del presente comma e del comma 2 è autorizzata la spesa
di 2.062.000 euro per l'anno 2023 e di 2.475.000 euro annui a
decorrere dall'anno 2024.
5. Per le medesime finalità di cui al comma 1 sono istituiti
presso l'Agenzia per le erogazioni in agricoltura (AGEA) la Direzione
per la gestione, lo sviluppo e la sicurezza dei sistemi informativi,
quale ufficio di livello dirigenziale generale, e, nell'ambito della
Direzione Organismo di coordinamento, un ufficio di livello
dirigenziale non generale con funzioni di supporto all'esercizio
delle attività per la presentazione della relazione annuale
sull'efficacia dell'attuazione del piano strategico della PAC, di cui
all'articolo 54, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2021/2116 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 2 dicembre 2021, e
all'articolo 134 del citato regolamento (UE) 2021/2115.
6. La Direzione per la gestione, lo sviluppo e la sicurezza dei
sistemi informativi dell'AGEA è articolata in tre uffici di livello
dirigenziale non generale, preposti alla strategia evolutiva del
sistema informativo agricolo nazionale, alla valorizzazione del
patrimonio informativo per l'attuazione e il monitoraggio del piano
strategico della PAC e alla sicurezza dei sistemi informativi,
certificata in conformità con lo standard internazionale ISO 27001.
L'AGEA, con successiva modifica dello statuto e del regolamento di
organizzazione, provvede all'adeguamento della propria struttura
organizzativa e dei propri uffici.
7. Per la copertura degli uffici dirigenziali di cui ai commi 5 e
6, anche mediante l'espletamento di concorsi pubblici, è autorizzata
la spesa di 718.000 euro per l'anno 2023 e di 862.000 euro annui a
decorrere dall'anno 2024 e, conseguentemente, la vigente dotazione
organica dell'AGEA è incrementata di 5 posizioni dirigenziali, di
cui 1 di prima fascia. Per le stesse finalità di cui ai predetti
commi 5 e 6, l'AGEA è autorizzata, in aggiunta alle vigenti facoltà
assunzionali, per il biennio 2023-2024, ad assumere, con contratto di
lavoro a tempo indeterminato, in incremento rispetto alla vigente
dotazione organica, 40 unità di personale non dirigenziale da
inquadrare nell'area dei funzionari prevista dal contratto collettivo
nazionale di lavoro 2019-2021 - Comparto Funzioni centrali, mediante
l'espletamento di procedure concorsuali pubbliche o tramite
scorrimento di vigenti graduatorie di concorsi pubblici. Per
l'attuazione del secondo periodo del presente comma è autorizzata la
spesa di 1.602.000 euro per l'anno 2023 e di 1.922.000 euro annui a
decorrere dall'anno 2024.
8. Alla copertura degli oneri previsti dai commi 4 e 7, pari a
4.382.000 euro per l'anno 2023 e a 5.259.000 euro annui a decorrere
dal 2024, si provvede, per gli anni 2023 e 2024, mediante riduzione
di pari importo del fondo per l'attuazione degli interventi del PNRR
di competenza del Ministero dell'agricoltura, della sovranità
alimentare e delle foreste, di cui al capitolo di parte corrente
2330, così come incrementato dall'articolo 1, comma 457, della legge
29 dicembre 2022, n. 197 e, a decorrere dall'anno 2025, mediante
corrispondente riduzione delle proiezioni dello stanziamento del
fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2023-2025, nell'ambito del Programma Fondi di riserva e
speciali della missione «Fondi da ripartire» dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2023, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle
foreste.

Art. 55

Agenzia italiana per la gioventù

1. È istituita l'Agenzia italiana per la gioventù, ente pubblico
non economico dotato di personalità giuridica e di autonomia
regolamentare, organizzativa, gestionale, patrimoniale, finanziaria e
contabile, fermo restando quanto disposto dall'articolo 1, comma 14,
lettera a), del decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 121.
2. L'Agenzia italiana per la gioventù subentra a tutti gli effetti
nelle funzioni attualmente svolte dall'Agenzia nazionale per i
giovani nell'ambito degli obiettivi individuati dai programmi europei
e in attuazione della decisione n. 1719/2006/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 15 novembre 2006, e del regolamento (UE)
2021/817 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 maggio 2021,
e del regolamento (UE) 2021/888 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 20 maggio 2021. A tal fine, coopera con le altre
Agenzie o Autorità delegate per i settori istruzione e formazione. A
decorrere dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono
trasferite all'Agenzia italiana per la gioventù le dotazioni
finanziarie, strumentali e di personale dell'Agenzia nazionale per i
giovani di cui all'articolo 5 del decreto-legge 27 dicembre 2006, n.
297, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 febbraio 2007, n.
15, che viene conseguentemente soppressa. L'Agenzia italiana per la
gioventù succede alla soppressa Agenzia nazionale per i giovani in
tutti i rapporti attivi e passivi e al personale trasferito continua
ad applicarsi il CCNL dell'Area e del Comparto Funzioni centrali
sezione Ministeri. La dotazione organica dell'Agenzia italiana per la
gioventù è costituita da complessive 45 unità, di cui 3 posizioni
dirigenziali di livello non generale, 16 funzionari, 25 assistenti e
1 operatore.
3. Le funzioni di indirizzo e vigilanza sull'Agenzia sono
esercitate dal Presidente del Consiglio dei ministri o dall'Autorità
politica delegata in materia di politiche giovanili. L'Agenzia
italiana per la gioventù è autorizzata a fornire supporto
tecnico-operativo al Dipartimento per le politiche giovanili e il
servizio civile universale della Presidenza del Consiglio dei
ministri, mediante la stipula di apposite convenzioni o protocolli di
intesa.
4. Entro trenta giorni dalla data di approvazione dello statuto,
l'Autorità politica delegata in materia di politiche giovanili
provvede alla nomina del Consiglio di amministrazione dell'Agenzia
italiana per la gioventù, organo di vertice politico-amministrativo,
formato da tre componenti, di cui uno con funzioni di Presidente
dotato di comprovata esperienza in materia di politiche giovanili,
nonchè del Collegio dei revisori dei conti, formato da tre membri,
uno dei quali designato dal Ministero dell'economia e delle finanze.
L'attività degli uffici amministrativi dell'Agenzia è coordinata da
un dirigente di livello non generale, scelto dal Consiglio di
amministrazione ai sensi dell'articolo 19, comma 5-bis, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nell'ambito della dotazione
organica di cui al comma 2. Sino all'insediamento dei componenti del
Consiglio di amministrazione di cui al periodo precedente, la
gestione corrente è assicurata da un commissario straordinario,
nominato con decreto dell'Autorità politica delegata in materia di
politiche giovanili.
5. Nelle more dell'adozione dello statuto dell'Agenzia italiana per
la gioventù, da emanarsi con decreto del Presidente della
Repubblica, su proposta dell'Autorità politica delegata in materia
di politiche giovanili, entro centoventi giorni dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto, continua
ad applicarsi, in quanto compatibile, il decreto del Presidente della
Repubblica 27 luglio 2007, n. 156. Il collegio dei revisori
dell'Agenzia nazionale per i giovani rimane in carica sino
all'emanazione dello statuto dell'Agenzia italiana per la gioventù.
6. L'Agenzia si avvale del patrocinio dell'Avvocatura dello Stato
ai sensi dell'articolo 1 del testo unico di cui al regio decreto 30
ottobre 1933, n. 1611.
7. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi
o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.

Art. 56

Disposizione finanziaria

1. Ai fini dell'immediata attuazione delle disposizioni recate dal
presente decreto, il Ministro dell'economia e delle finanze è
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.

Art. 57

Clausola di salvaguardia

1. Le disposizioni del presente decreto si applicano nelle regioni
a statuto speciale e nelle province autonome di Trento e di Bolzano
compatibilmente con i rispettivi statuti e le relative norme di
attuazione.

Art. 58

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 24 febbraio 2023

MATTARELLA

Meloni, Presidente del Consiglio
dei ministri

Fitto, Ministro per gli affari
europei, il Sud, le politiche di
coesione e il PNRR

Zangrillo, Ministro per la pubblica
amministrazione

Abodi, Ministro per lo sport e i
giovani

Alberti Casellati, Ministro per le
riforme istituzionali e la
semplificazione normativa

Giorgetti, Ministro dell'economia e
delle finanze

Salvini, Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti

Valditara, Ministro dell'istruzione
e del merito

Bernini, Ministro dell'università
e della ricerca

Crosetto, Ministro della difesa

Piantedosi, Ministro dell'interno

Nordio, Ministro della giustizia

Santanchè, Ministro del turismo

Lollobrigida, Ministro
dell'agricoltura, della sovranità
alimentare e delle foreste

Pichetto Fratin, Ministro
dell'ambiente e della sicurezza
energetica

Sangiuliano, Ministro della cultura

Musumeci, Ministro per la
protezione civile e le politiche
del mare
Visto, il Guardasigilli: Nordio