3a Serie Speciale - Regioni n. 37 del 14-9-1991
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
LEGGE 23 maggio 1991, n. 36
Modifiche ed integrazioni all'attuale legislazione regionale in materia di cooperazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.37 del 14-09-1991)

la seguente legge:

Art. 1.

1. Nel quadro degli obiettivi della programmazione economica
regionale ed in armonia con gli indirizzi dello Stato e della
Comunità economica europea la Regione siciliana provvede alla tutela
ed allo sviluppo delle imprese cooperative aventi sede ed operanti
nel proprio territorio, i cui progetti siano compatibili e coerenti
con il programma triennale di settore che sarà redatto
dall'Assessorato regionale della cooperazione, del commercio,
dell'artigianato e della pesca.

Art. 2.

1. Per la redazione del programma triennale di sviluppo
cooperativo, che può essere articolato anche in piani annuali,
l'Assessorato regionale della cooperazione, del commercio,
dell'artigianato e della pesca potrà avvalersi, mediante apposite
convenzioni, dell'opera di istituti e di organismi specializzati.
2. Il programma dovrà essere sottoposto al parere obbligatorio
del Comitato regionale per la programmazione e lo sviluppo della
cooperazione da costituirsi, presso l'Assessorato regionale della
cooperazione, del commercio, dell'artigianato e della pesca, entro 90
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, con
decreto del Presidente della Regione.
3. Il Comitato è composto:
a) dall'Assessore regionale per la cooperazione, il commercio,
l'artigianato e la pesca che lo presiede, e dagli Assessori regionali
alla Presidenza, per il bilancio e le finanze, per l'agricoltura e le
foreste, per l'industria, per i lavori pubblici e per il turismo, le
comunicazioni e i trasporti;
b) dal direttore dell'Assessorato regionale della cooperazione,
del commercio, dell'artigianato e della pesca, dai direttori della
programmazione e del personale e dal segretario per gli interventi
strutturali, promozionali e socio-economici in agricoltura e per la
valorizzazione dei prodotti agricoli, dal direttore del bilancio e
tesoro, dal direttore dei lavori pubblici, dal direttore del turismo,
sport e spettacolo e dal direttore dell'Istituto regionale per il
credito alla cooperazione (I.R.C.A.C.), o loro delegati;
c) da quattro rappresentanti degli organi regionali delle
associazioni nazionali di rappresentanza, assistenza e tutela del
movimento cooperativo legalmente riconosciute, che abbiano esperienze
dirigenziali o operative presso centri cooperativi da almeno cinque
anni;
d) da quattro esperti designati dagli organi regionali delle
associazioni nazionali di rappresentanza, assistenza e tutela del
movimento cooperativo legalmente riconosciute.
4. Il predetto Comitato delibererà validamente con la presenza di
almeno un terzo dei suoi componenti.
5. Il programma, corredato dal parere del Comitato, viene
sottoposto all'approvazione della Giunta regionale dall'Assessore
regionale per la cooperazione, il commercio, l'artigianato e la
pesca.
6. Il primo programma triennale di settore dovrà essere
deliberato entro diciotto mesi dall'entrata in vigore della presente
legge.
7. Le funzioni di segreteria del Comitato saranno svolte da tre
funzionari designati, previo parere del consiglio di direzione,
dall'Assessore regionale per la cooperazione, il commercio,
l'artigianato e la pesca, di cui uno con qualifica di dirigente e due
con qualifica di assistente.
8. Ai componenti del Comitato e della segreteria dello stesso
sarà corrisposto, oltre ad un gettone di presenza nella misura, nei
termini e con le modalità fissati dalla delibera della Giunta
regionale n. 180 del 3 giugno 1986 per gli organi collegiali sub
lettera a, anche, se dovuta, l'indennità di missione e il rimborso
spese nella misura fissata per i direttori regionali.

Art. 3.

1. Il programma triennale di settore dovrà indicare:
a) la spesa complessiva occorrente ed i criteri di ripartizione
sulla base delle indicazioni e dei limiti fissati dalla presente
legge;
b) la ripartizione territoriale e settoriale degli interventi
nel quadro degli indirizzi generali della programmazione regionale;
c) la tipologia di attività e le categorie di imprese cooper-
ative da ammettere ai benefici previsti dalla presente legge, anche
sulla base delle risultanze della indagine conoscitiva da effettuare
ai sensi dell'art. 4.

Art. 4.

1. Per le finalità della presente legge, presso l'Assessorato
regionale della cooperazione, del commercio, dell'artigianato e della
pesca, nell'ambito dello Schedario regionale della cooperazione di
cui al decreto assessoriale del 31 maggio 1960, è istituito
l'osservatorio permanente per valutare lo stato e le tendenze
evolutive delle imprese cooperative e loro consorzi aventi sede nel
territorio della Regione siciliana, mediante l'utilizzazione dei dati
dello schedario e l'effettuazione di apposite indagini conoscitive
per le quali l'Assessorato potrà avvalersi, mediante convenzioni,
delle organizzazioni regionali del movimento cooperativo legalmente
riconosciute e di enti e/o istituti specializzati.
2. L'Osservatorio regionale della cooperazione è l'organismo
tecnico consultivo che, attraverso l'elaborazione e proiezione dei
dati sociali, economici e finanziari acquisiti attraverso specifiche
indagini conoscitive e lo Schedario regionale della cooperazione,
avrà il compito di predisporre una relazione annuale sullo stato
della cooperazione e di proporre tutte le iniziative idonee ad
assicurare lo sviluppo coordinato del sistema cooperativo regionale.
La relazione sarà trasmessa alla commissione legislativa permanente
per la cooperazione dell'Assemblea regionale siciliana.
3. L'Osservatorio regionale della cooperazione sarà regolamentato
con decreto dell'Assessore per la cooperazione, il commercio,
l'artigianato e la pesca, da emanarsi, previo parere della
Commissione regionale per la cooperazione di cui alla legge regionale
30 giugno 1956, n. 42, entro centoventi giorni dalla data di
approvazione della presente legge.
4. Lo Schedario regionale della cooperazione rileva tutti i dati
relativi allo stato ed alla gestione delle imprese cooperative aventi
sede ed operanti in Sicilia.
5. In particolare, oltre ai dati relativi ai bilanci annuali,
rileva le agevolazioni finanziarie a qualunque titolo ottenute, i
dati occupazionali, i risultati delle periodiche revisioni biennali e
delle ispezioni straordinarie.
6. L'Assessore regionale per la cooperazione, il commercio,
l'artigianato e la pesca, entro sessanta giorni dalla data di entrata
in vigore della presente legge, emanerà, previo parere della
Commissione regionale per la cooperazione, le disposizioni sulle
modalità di funzionamento dello Schedario e sui rapporti con enti e
amministrazioni statali, regionali, provinciali e comunali nonchè
con le associazioni di rappresentanza del movimento cooperativo, ai
fini di un costante aggiornamento dello stesso.
7. È fatto obbligo a tutte le amministrazioni e agli enti
regionali che a qualunque titolo erogano agevolazioni a favore di
società cooperative e loro consorzi aventi sede ed operanti nel
territorio regionale di trasmettere copia dei provvedimenti
concessivi allo Schedario ai fini di un costante aggiornamento dei
dati e di acquisire dal predetto Schedario notizie aggiornate sulle
condizioni gestionali ed economico-finanziarie delle imprese cooper-
ative, preventivamente ad ogni intervento agevolativo.
8. Per l'automazione e la gestione informatica dello Schedario
l'Assessore regionale per la cooperazione, il commercio,
l'artigianato e la pesca è autorizzato a stipulare apposita
convenzione con l'IRCAC e/o enti e ditte specializzate.
9. I dati statistici dello Schedario regionale della cooperazione
sono ostensibili a chiunque ne faccia motivata richiesta.

Art. 5.

1. In armonia con i principi ispiratori della presente legge
tendente a promuovere, incrementare e potenziare le iniziative ed
attività gestite in forma cooperativa, l'Assessore regionale per la
cooperazione, il commercio, l'artigianato e la pesca provvede alla
concessione di agevolazioni a sostegno di programmi presentati da
imprese cooperative e loro consorzi aventi sede ed operanti nel
territorio regionale, che siano diretti alla realizzazione,
ammodernamento, ampliamento e sviluppo delle iniziative produttive e
al mantenimento ed incremento dei livelli occupazionali.

Art. 6.

1. Allo scopo di favorire lo sviluppo e la promozione di forme as-
sociative fra società cooperative e fra enti ed organismi
cooperativi, l'Assessorato regionale della cooperazione del commercio
dell'artigianato e della pesca è autorizzato a concedere contributi:
a) a consorzi tra cooperative costituiti sotto forma di società
cooperative;
b) a consorzi di secondo grado costituiti tra i consorzi di cui
alla lettera a);
c) a società con personalità giuridica a partecipazione
maggioritaria dell'IRCAC e/o di enti cooperativi.

Art. 7.

1. I contributi saranno concessi ai soggetti di cui all'articolo 6
che si propongono di svolgere una o più delle seguenti attivita':
a) effettuare la distribuzione e la vendita dei prodotti delle
imprese consorziate e/o associate e curare la contrattazione e
l'acquisizione di commesse, anche di servizi, ivi compresi quelli di
natura finanziaria, da ripartire tra le medesime imprese cooperative;
b) trattare l'acquito di materie prime, semilavorati e prodotti
finiti utili alle imprese consorziate e/o associate;
c) promuovere la ricerca, lo sviluppo, il trasferimento e la
diffusione delle innovazioni tecnologiche, nonchè politiche di
ampliamento dei mercati di sbocco delle produzioni, quali ricerche di
mercato ed attività promopubblicitarie;
d) promuovere l'addestramento, la formazione professionale e la
riqualificazione oltrechè la specializzazione della manodopera
occorrente alle imprese consorziate e/o associate.
2. I contributi da concedersi, previo parere della Commissione
regionale per la cooperazione, per le finalità di cui all'articolo
6, si riferiscono:
a) alle spese di costituzione di tali forme associative;
b) alle spese relative alla gestione di servizi comuni delle co-
operative socie;
c) alle spese reltive alla costituzione di strutture permanenti
di uso comune delle cooperative, dei consorzi e delle società di cui
al punto c dell'articolo 6.
3. I contributi per la lettera a del comma 2 sono concessi nella
misura massima dell'80 per cento della spesa documentata.
4. I contributi per la lettera b) del comma 2 sono concessi per
tre anni, in misura decrescente, e non possono superare,
rispettivamente, il 70 per cento, il 50 pr cento e il 30 per cento
delle spese di gestione effettuate nel triennio.
5. I contributi per la lettera c del comma 2 sono concessi nella
misura dell'80 per cento della spesa documentata su un importo
massimo di lire 1.000 milioni elevabile a lire 1.200 milioni per le
strutture destinate ai consorzi di secondo grado.
6. Le opere di cui alla lettera c del comma 2 sono soggette al
vincolo della destinazione alle finalità consortili per almeno dieci
anni a decorrere dalla data di concessione del contributo.
7. L'inosservanza di tale obbligo comporta la revoca del
contributo concesso e il recupero delle somme liquidate.
8. Le agevolazioni di cui al presente articolo non sono cumulabili
con altri interventi sia statali che regionali.

Art. 8.

1. Le agevolazioni di cui all'articolo 5 sono concesse, previo
parere della Commissione regionale per la cooperazione, alle società
cooperative di cui all'articolo 13 del decreto legislativo del Capo
provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n. 1577, e loro consorzi
con esclusione del settore edilizio, e alle società di cui alla
lettera c dell'articolo 6 per la realizzazione di programmi di
investimento diretti al perseguimento di uno o più degli obiettivi
fissati dall'articolo 5, attraverso l'erogazione di contributi in
conto capitale, che potranno coprire sino al 50 per cento della spesa
preventivata, senza superare comunque l'importo di lire 125 milioni.
2. Per la realizzazione di tali iniziative le società cooperative
e i loro consorzi potranno altresì usufruire, per la differenza tra
la quote capitale e il costo complessivo del programma, di mutui al
tasso agevolato consentito dalla normativa statale di durata non
superiore a sei anni, di cui uno di preammortamento, che verranno
erogati dall'IRCAC, al quale le cooperative interessate dovranno
inoltrare motivata richiesta coevamente alla domanda di contributo.
3. Il contributo, nei limiti dell'importo risultante dal decreto
di concessione adottato dall'Assessorato regionale della
cooperazione, del commercio, dell'artigianato e della pesca, verrà
anticipato alla cooperativa beneficiaria dallo stesso IRCAC, con
imputazione al proprio fondo di dotazione, a presentazione della
documentazione di spesa e previo nulla osta dell'Assessorato
regionale della cooperazione, del commercio, dell'artigianato e della
pesca, secondo le modalità che saranno fissate con il regolamento di
attuazione di cui all'articolo 17.
4. Non possono essere ammesse al contributo attrezzature già
acquistate al momento della presentazione della domanda.
5. Le agevolazioni di cui al presente articolo non sono cumulabili
con altri interventi concessi allo stesso titolo sia dallo Stato che
dalla Regione.

Art. 9.

1. Per l'erogazione delle agevolazioni di cui agli articoli 7 e 8
restano confermante le disposizioni di cui all'articolo 5 della legge
regionale 30 dicembre 1960, n. 48, e successive modifiche.

Art. 10.

1. È istituito il certificato di qualità igienica per gli agrumi
e gli altri prodotti agricoli, con il fine di una maggiore garanzia
dei consumatori e della promozione del consumo. Il certificato potrà
essere rilasciato dai laboratori provinciali di igiene e profilassi a
ciò autorizzati dall'Assessorato regionale della Sanità e dagli
istituti e dipartimenti di igiene delle università di Palermo,
Catania e Messina. Le indagini analitiche e le modalità per la
formulazione del giudizio di qualità igienica e per il rilascio del
certificato saranno stabilite con apposito decreto da emanarsi da
parte del Presidente della regione, di concerto con gli Assessori per
la cooperazione, il commercio, l'artigianato e la pesca, per
l'agricoltura e le foreste e per la sanità entro tre mesi dalla
pubblicazione della presente legge.

Art. 11.

1. Nel quadro del regime di aiuti previsti dalla vigente
legislazione regionale per l'attuazione di progetti di sviluppo
finalizzati al risanamento ed al rilancio produttivo delle strutture
cooperativistiche, l'Assessore regionale per la cooperazione, il
commercio, l'artigianato e la pesca è autorizzato a concedere alle
cooperative agricole, cantine sociali e loro consorzi, che entro
centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge avviano progetti di ristrutturazione anche mediante fusione o
accorpamento, contributi in conto interessi su mutui della durata non
superiore a dieci anni, con tasso del 5 per cento a carico del
beneficiario, per il pagamento delle obbligazioni derivanti da
garanzie personali prestate da soci o da amministratori per la
concessione all'organismo associativo, da parte di enti ed istituti
di credito, dei prestiti e mutui previsti dalla vigente normativa sul
credito agrario, scaduti e non soddisfatti alla data del 31 dicembre
1990.
2. Ai fini dell'ammissione ai benefici di cui al presente articolo
le cooperative presentano i relativi progetti che vengono approvati
dall'amministrazione competente previo parere del comitato di cui
all'articolo 20 della legge approvata dall'Assemblea regionale
siciliana il 2 maggio 1991 concernente "Interventi per il settore
agricolo".
3. Trascorsi due mesi dalla presentazione dei progetti di cui al
comma 2 senza che siano stati respinti gli stessi si intendono
ammessi.

Art. 12.

1. Al fine di favorire i processi di ristrutturazione delle coop-
erative agricole, cantine sociali e loro consorzi è costituito
presso l'Assessorato dell'agricoltura e delle foreste un fondo di
lire 10 miliardi.
2. Il fondo è destinato ad incentivare interventi che consentano,
anche attraverso forme di pensionamento anticipato, l'esodo del
personale dipendente in servizio alla data del 30 marzo 1989 a
seguito di processi di ristrutturazione accorpamento, fusione e
liquidazione.
3. I benefici di cui al comma 2 sono estesi ai dipendenti dei
consorzi agrari provinciali della Sicilia.
4. Le modalità di gestione del fondo saranno approvate con
decreto del Presidente della Regione su proposta dell'Assessore per
l'agricoltura e le foreste, setita la Giunta regionale, previo parere
della competente commissione legislativa permanente dell'Assemblea
regionale siciliana.

Art. 13.

1. La commissione regionale per la cooperazione, istituita con
legge regionale 30 giugno 1956, n. 42, è integrata con il direttore
dell'IRCAC, o con un suo delegato.
2. Al primo comma, n. 2, della citata legge regionale n. 42 del
1956, le parole: "dal capo dei servizi per la cooperazione dello
stesso Assessorato" sono sostituite dalle seguenti: "dai funzionari
preposti al coordinamento dei gruppi di lavoro 'Vigilanza cooper-
ativè, 'Incentivi alla cooperazionè e 'Coopoerative ediliziè,
istituiti presso lo stesso Assessorato".

Art. 14.

1. Il fondo di rotazione generale dell'IRCAC, di cui all'articolo
3, comma primo, punto 2, della legge regionale 7 febbraio 1963, n.
12, e successive modifiche ed integrazioni, è incrementato di lire
1.000 milioni per l'esercizio finanziario 1991.
2. L'IRCAC è autorizzato a concedere alle società cooperative e
loro consorzi, per la capitalizzazione delle stesse, crediti
agevolati di durata non superiore a cinque anni con i propri fondi
istituzionali al tasso di riferimento consentito secondo le norme di
gestione dell'IRCAC stesso.

Art. 15.

1. Il secondo comma dell'articolo 54 della legge regionale 6
maggio 1981, n. 96, è così sostituito:
"Alla società di cui al precedente comma possono partecipare
altresì le cooperative e loro consorzi, le associazioni di
produttori giuridicamente riconosciute, gli enti a partecipazione
pubblica nazionale e regionale, nonchè gli istituti e le aziende di
credito".
2. Alla società di cui al comma 1 e a quelle di cui alla lettera
c) dell'articolo 6 sono estese le agevolazioni previste dalla legge
regionale 7 febbraio 1963, n. 12, e successive modifiche ed
integrazioni.
3. Per le finalità della persente legge e per il raggiungimento
dei fini istituzionali la società di cui al comma 12 è autorizzata
ad operare anche sul territorio nazionale.
4. L'articolo 55 della legge regionale 6 maggio 1981, n. 96, è
abrogato.

Art. 16.

1. L'Assessore regionale per la cooperazione, il commercio,
l'artigianato e la pesca è autorizzato a concedere contributi a
favore degli organi regionali e provinciali delle associazioni
nazionali di assistenza, rappresentanza e tutela del movimento
cooperativistico giuridicamente riconosciute ai sensi del decreto
legislativo del Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n.
1577, per svolgere corsi per la formazione di dirigenti e funzionari
di cooperative.
2. L'Assessore regionale per la cooperazione, il commercio,
l'artigianato e la pesca è autorizzato ad istituire direttamente i
predetti corsi nonchè quelli per l'aggiornamento di funzionari dello
stesso Assessorato mediante stipula di apposite convenzioni con
istituti ed enti specializzati.
3. La lettera a) dell'articolo 4 della legge regionale 30 dicembre
1960, n. 48, è abrogata.

Art. 17.

1. Entro novanta giorni dalla data di pubblicazione della presente
legge l'Assessore regionale per la cooperazione, il commercio,
l'artigianato e la pesca disciplinerà, con regolamento di
attuazione, le modalità di erogazione delle agevolazioni previste
dagli articoli 7, 8 e 16, nelle quali si dovrà tener conto di quanto
stabilito dagli articoli 14 e 15, primo comma, della legge regionale
11 aprile 1972, n. 27.

Art. 18.

1. Al fine di agevolare e sviluppare l'accesso alle agevolazioni
finanziarie da parte delle cooperative e loro consorzi l'IRCAC è
autorizzato ad aprire propri uffici presso i comuni capoluoghi di
provincia della Regione siciliana.

Art. 19.

1. L'articolo 90 della legge regionale 6 maggio 1981, n. 96, è
sostituito dal seguente:
"Art. 90. - 1. Allo scopo di promuovere e favorire lo sviluppo
della cooperazione l'Istituto regionale per il credito alla
cooperazione (I.R.C.A.C.) è autorizzato a costituire uno o più
consorzi di garanzia fidi tra cooperative aventi sede ed operanti in
Sicilia, regolarmente iscritte nei registri prefettizi, al fine di
favorire l'accesso al credito di esercizio, mediante fidejussione
agli istituti ed aziende di credito che effettueranno finanziamenti
alle consorziate".

Art. 20.

1. L'articolo 91 della legge regionale 6 maggio 1981, n. 96, è
sostituito dal seguente:
"Art. 91. - 1. Lo statuto dei consorzi di cui all'articolo 90 deve
espressamente ed inderogabilmente contenere le norme relative ai
requisiti di mutualità e deve essere approvato con decreto
dell'Assessore regionale per la cooperazione, il commercio,
l'artigianato e la pesca.
2. Lo statuto di cui al comma 1 deve espressamente prevedere:
a) i requisiti delle cooperative per la partecipazione al
consorzio;
b) l'importo del concorso al fondo rischi da parte delle singole
cooperative consorziate;
c) l'importo dei finanziamenti garantibili dal concorso per ogni
cooperativa consorziata;
d) la gestione del fondo rischi, che deve essere depositato ed
erogato a cura dell'IRCAC;
e) la partecipazione, sia in seno al consiglio di
amministrazione che al collegio sindacale del consorzio, di un
rappresentante nominato dall'IRCAC;
f) che non siano concesse garanzie a cooperative nei cui
confronti siano in corso procedure fallimentari o di liquidazione
coatta amministrativa o di amministrazione controllata;
g) che la fidejussione sia consentita per il massimo del 50 per
cento del finanziamento e fatta salva la preventiva escussione del
debitore".

Art. 21.

1. Ai sensi dell'articolo 8 del decreto legislativo del Capo
provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n. 1577, a decorrere dal
biennio 1991-1992, gli enti cooperativi, in relazione al numero dei
soci ed al capitale versato, dovranno versare un contributo per le
spese relative alle ispezioni ordinarie nella misura fissata, per
ogni biennio, con decreto dell'Asssessore regionale per la
cooperazione, il commercio, l'artigianato e la pesca, sentita la
Commissione regionale per la cooperazione.
2. Tale contributo non potrà essere superiore a quello fissato in
sede nazionale dal Ministero del lavoro.
3. Il contributo relativo alle spese per le ispezioni ordinarie,
come determinato ai sensi dei commi 1 e 2, sarà per un terzo a
carico delle cooperative e, per due terzi, a carico della Regione
siciliana, Assessorato regionale della cooperazione, del commercio,
dell'artigianato e della pesca.
4. Le cooperative aderenti alle associazioni di rappresentanza del
movimento cooperativo legalmente riconosciute verseranno tale
contributo alle rispettive associazioni.
5. Le relative modalità di accertamento e riscossione saranno de-
terminate dagli organismi regionali delle associazioni con atti
deliberativi che devono essere preventivamente approvati, entro
trenta giorni dalla data di presentazione, dall'Assessore regionale
per la cooperazione, il commercio, l'artigianato e la pesca, che può
disporre controlli sull'applicazione delle stesse.
6. Sono abrogati gli articoli 3 e 4 della legge regionale 21
febbraio 1976, n. 16.
7. Le cooperative non aderenti alle associazioni di rappresentanza
verseranno il contributo di loro pertinenza in appositi capitoli di
entrata del bilancio della Regione, le cui risorse saranno destinate
all'incremento delle spese per l'effettuazione delle ispezioni
ordinarie e straordinarie a cooperative e loro consorzi.

Art. 22.

1. Il termine previsto dall'articolo 7, ultimo comma, della legge
regionale 17 marzo 1979, n. 37, e successive modifiche e
integrazioni, per l'approvazione del programma generale degli
interventi creditizi annualmente predisposto dall'IRCAC, è elevato a
giorni sessanta, trascorsi i quali, il programma diventa esecutivo.

Art. 23.

1. Il sistema dei controlli fissato dal secondo e terzo comma
dell'articolo 20 della legge regionale 14 settembre 1979, n. 212, è
modificato per quanto attiene alle deliberazioni dell'IRCAC, secondo
le disposizioni dei commi 2 e 3.
2. Salvo il disposto dell'ultimo comma dell'articolo 3 della legge
regionale 10 aprile 1978, n. 2, le deliberazioni dell'IRCAC, inerenti
alla costituzione di nuove società, alla partecipazione a società
esistenti, agli organici del personale ed ai relativi regolamenti,
nonchè quelle inerenti al trasferimento di beni immobili, sono
sottoposte all'approvazione dell'Assessorato regionale della
cooperazione, del commercio, dell'artigianato e della pesca,
competente all'esercizio dell'azione di tutela e vigilanza sul
predetto ente, che decide, previa acquisizione del parere
dell'Assessorato regionale del bilancio e delle finanze, entro
sessanta giorni dalla data della loro ricezione rtrascorsi i quali le
deliberazioni si intendono approvate.
3. Tutte le altre deliberazioni dell'IRCAC, tranne quelle
concernenti operazioni di credito ed atti comunque connessi e che
sono immediatamente esecutive, sono comunicate in copia, entro dieci
giorni dalla data di adozione, all'Assessorato regionale della
cooperazione, del commercio, dell'artigianato e della pesca che,
entro venti giorni dalla ricezione, può sospenderne l'esecuzione.
Ove entro i successivi trenta giorni non se ne pronunci
l'annullamento per vizi di legittimità, le stesse divengono
esecutive.

Art. 24.

1. La somma di lire 100.000 milioni, destinata ai contributi
concessi, ai sensi della legge regionale 18 agosto 1978, n. 37, e
successive modifiche, alle cooperative giovanili inserite nel
programma di interventi 1991, sul capitolo 50466 per l'esercizio
finanziario 1991, è destinata all'IRCAC allo scopo di impinguare il
fondo di rotazione di cui alla legge regionale 8 novembre 1988, n.
29.

Art. 25.

1. L'IRCAC è autorizzato a corrispondere ad istituti ed aziende
di credito il concorso interessi per la differenza tra il tasso di
riferimento ed il 4 per cento per le operazioni di smobilizzo a dieci
anni delle esposizioni debitorie verso banche, a decorrere dalla data
di perfezionamento di dette operazioni, dei soggetti cooperativi già
beneficiari delle provvidenze creditizie della legge regionale 12
giugno 1976, n. 78, e successive integrazioni, che hanno realizzato
in Sicilia centri di approvviggionamento collettivo.
2. Le operazioni finanziarie di cui al comma 1 poste in essere
dagli istituti di credito, saranno assistite esclusivamente da
fidejussione regionale che ha carattere sussidiario e diviene
operante previa escussione del debitore principale.
3. L'IRCAC è altresì autorizzato ad intervenire, a carico del
proprio bilancio, direttamente o nei confronti degli istituti di
credito interessati, al fine di posticipare dopo l'ultima scadenza
prevista in contratto i ratei dei mutui, con scadenza 1991,
concernenti iniziative alberghiere o comunque riguardanti attività
turistiche, concessi o assistiti dal contributo interessi dell'IRCAC
medesimo.

Art. 26.

1. Il comma 1 dell'articolo 14 della legge regionale 7 agosto
1990, n. 30, è sostituito con il seguente:
"1. Le cooperative di abitazioni e le imprese ammesse a
contributi o finanziamenti derivanti da leggi comunitarie, nazionali
o regionali da utilizzare per la realizzazione di programmi di
edilizia convenzionata e/o agevolata, qualora siano esaurite le aree
ricadenti nei piani di zona di cui alla legge 18 aprile 1962, n. 167,
e successive modifiche e integrazioni, o nei programmi costruttivi di
cui alla legge regionale 27 dicembre 1978 n. 71, e successive
modifiche ed integrazioni, o delimitate ai sensi dell'articolo 51
della legge 22 ottobre 1971, n. 865, e successive modifiche ed
integrazioni, possono realizzare i relativi interventi costruttivi in
aree di proprietà site in zone destinate dagli strumenti urbanistici
vigenti ad edilizia abitativa".

Art. 27.

1. Nei comuni di Palermo, Catania e Messina le cooperative
edilizie, anche se risultano incluse in precedenti programmi di
utilizzazione di stanziamenti, possono realizzare i loro programmi
costruttivi o nei territori di detti comuni o nei territori di detti
comuni confinanti.
2. I programmi di utilizzazione degli stanziamenti statali e
regionali destinati all'edilizia convenzionata e/o agevolata
riguardanti i comuni capoluoghi di provincia sono definiti a
carattere sovracomunale, accorpando ai capoluoghi medesimi i centri
che presentano maggiori caratteristiche di conurbazione.
3. I soci che intendono avvalersi della facoltà prevista al comma
1 debbono possedere il requisiti della residenza e/o esercitare
l'attività lavorativa nel comune capoluogo ovvero in quello
confinante e debbono dimostrare di non possedere alloggi idonei alle
esigenze abitative del proprio nucleo familiare a titolo di
proresidenza e/o dove esercitano attività lavorativa, nè in quello
dove si realizza il programma sociale.
4. Sugli stanziamenti previsti per le finalità degli articoli 1 e
4 della legge regionale 30 maggio 1984, n. 37, e successive modifiche
ed integrazioni, gli Assessori regionali per i lavori pubblici e per
la cooperazione, ciascuno per la propria competenza, sono autorizzati
a concedere contributi in conto interessi per mutui agevolati per la
copertura dei costi intervenuti o che potranno intervenire per
maggior prezzo di esproprio del terreno risultanti da sentenza
passata in giudicato.

Art. 28.

1. Il limite massimo di intervento di lire 43 milioni di cui agli
articoli 5 e 6 della legge regionale 12 agosto 1980, n. 86, a favore
delle cooperative edilizie a proprietà indivisa deve intendersi come
base di riferimento per il calcolo revisionale di cui all'articolo 33
prietà, usufrutto, uso o abitazione nè nel comune di della legge
regionale 6 maggio 1981, n. 86.
2. È abrogato il terzo comma dell'articolo 2 della legge
regionale 19 giugno 1982, n. 55.

Art. 29.

1. In dipendenza dell'istituzione della direzione della pesca,
presso l'Assessorato regionale della cooperazione, il commercio,
l'artigianato e la pesca, la dotazione organica della qualifica di
direttore regionale prevista dalla Tabella A allegata alla legge
regionale 29 ottobre 1985, n. 41, è aumentata di una unità.
2. La tabella A annessa alla legge regionale 10 aprile 1978, n. 2,
e successive modificazioni è così modificata nella parte
riguardante l'Assessorato regionale della cooperazione, del
commercio, dell'artigianato e della pesca:
Amministrazione
Assessorato regionale della cooperazione, del commercio,
dell'artigianato e della pesca.
Direzioni regionali ed uffici equiparati
Cooperazione - Commercio - artigianato.
Pesca.

Art. 30.

1. Allo scopo di aiutare le popolazioni dei comuni delle province
di Siracusa, Catania e Ragusa colpite dall'evento sismico el 13 e 16
dicembre 1990, individuati con decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri, su proposta del Ministro per il coordinamento della
protezione civile, sentita la Regione siciliana, è autorizzato, per
l'anno finanziario 1991, il limite d'impegno venticinquennale
previsto nella tabella di cui all'articolo 32 per la concessione di
contributi in annualità previsti dall'articolo 1 della legge
regionale 20 dicembre 1975, n. 79, e successive modifiche, a favore
di cooperative edilizie che saranno costituite da soggetti titolari
di diritto di proprietà, usufrutto, uso o abitazione di alloggi che
hanno subito danni irreparabili, certificati dall'ufficio del Genio
civile territorialmente competente, a causa dell'evento sismico e che
siano in possesso di tutti gli altri requisiti previsti dalle leggi
in vigore per essere assegnatari di alloggi.
2. Sono eslcusi dai benefici di cui al comma 1 i soggetti che, per
i danneggiamenti subiti a causa dell'evento sismico, intendono
beneficiare di interventi statali o regionali a titolo di
riparazione, ricostruzione e miglioramento dell'immobile danneggiato.
3. Nei comuni di cui al comma 1 dell'articolo 4 del decreto-legge
5 marzo 1991, n. 65, il pagamento delle rate di mutuo dovute dalle
cooperative edilizie i cui stabili, costruiti con i contributi della
Regione, siano stati colpiti da ordinanze di sgombero perchè
inagibili, con inagibilità anche parziale, per effetto degli eventi
sismici del 13 e 16 dicembre 1990, è sospeso sino al totale
riattamento e alla ricostruzione degli immobili cui si riferiscono.
4. Le rate non corrisposte andranno pagate in prosieguo all'ultima
rata risulante dal contratto di mutuo stipulato con l'ente
finanziatore, con analoga cadenza e in un periodo pari a quello di
soppressione.
5. Le rate di cui al comma 4 andranno corrisposte senza alcun
onere aggiuntivo.
6. I maggiori interessi maturati sono posti a totale carico della
regione siciliana.
7. L'IRCAC è autorizzato alle necessarie variazioni di bilancio.
8. La spesa necessaria sarà determianta dall'Assessore regionale
per la cooperazione entro centoottanta giorni, dopo che con proprio
decreto avrà individuato le cooperative siciliane aventi diritto ai
benefici di cui alla presente legge.
9. Le cooperative edilizie che vorranno beneficiare delle
provvidenze della presente legge dovranno presentare formale istanza
all'Assessorato regionale della cooperazione entro trenta giorni
dalla pubblicazione della presente legge allegando l'ordinanza di
sgombero e una dichiarazione del presidente della cooperativa redatta
ai sensi dell'articolo 4 della legge 4 gennaio 1968, n. 15, con la
quale si dichiara di essere nelle condizioni di cui al presente
articolo.
10. Nelle more dei provvedimenti di cui ai commi precedenti, i
termini di scadenza, di cui al comma 1 dell'articolo 4 del decreto-
legge 5 marzo 1991, n. 65, per i mutui bancari garantiti dalla
Regione, sono ulteriormente prorogati di centoottanta giorni.

Art. 31.

1. È autorizzato, per l'anno finanziario 1991, il limite
d'impegno venticinquennale previsto nella tabella di cui all'articolo
32 per la concessione, attraverso apposito bando di concorso da
emanarsi dall'Assessorato regionale della cooperazione, dei
contributi in annualità previsti dall'articolo 1 della legge
regionale 20 dicembre 1975, n. 79, a favore di società cooperative
edilizie.

Art. 32.

1. Per le finalità della presente legge è autorizzata per
l'esercizio finanziario 1991 la spesa complessiva di lire 32.000
milioni così ripartita:
art. 2: lire 100 milioni (per redazione programma triennale di
sviluppo cooperativo);
art. 4: lire 100 milioni (per automazione e gestione informatica
dello Schedario regionale della cooperazione);
art. 7, comma 2: lire 300 milioni così ripartiti:
a) lire 100 milioni suddivisi paritariamente per le lettere a e
b (spese di costituzione e gestione di forme associative fra cooper-
ative eccetera);
b) lire 200 milioni, lettera c (per costituzione strutture
permanenti di uso comune delle cooperative, consorzi e società di
cui all'articolo 6).
art. 8: lire 5.000 milioni (contributi alle cooperative per
realizzazione programmi produttivi di cui all'articolo 5);
art. 11: lire 2.000 milioni quale limite decennale di impegno per
ciascuno degli anni 1991, 1992 e 1993;
art. 12: lire 10.000 milioni (ristrutturazione cooperative
agricole etc. e pensionamento dipendenti);
art. 14, comma 1: lire 1.000 milioni (incremento Fondo di
rotazione IRCAC di cui all'articolo 3, primo comma, punto 2, legge
regionale n. 12 del 1963);
art. 16: lire 300 milioni così ripartiti:
a) lire 100 milioni su cap. 35201;
b) lire 200 milioni su cap. 35163 (corsi di formazione per
dirigenti di cooperative e per revisori di cooperative);
art. 21: lire 200 milioni (contributo a carico della Regione per
spese di ispezioni ordinarie alle cooperative e loro consorzi);
art. 30: lire 1.000 milioni (contributi in annualità ex articolo
1 legge regionale n. 79 del 1975 a favore di cooperative edilizie
costituite nei comuni terremotati);
art. 31: lire 12.000 milioni (per concessione contributi ex art.
1 legge regionale n. 79 del 1975 attraverso bando di concorso).
2. Per gli esercizi finanziari successivi al 1991 le spese di cui
al comma 1 saranno determinate ai sensi dell'articolo 4, secondo
comma, della legge regionale 8 luglio 1977, n. 47, con esclusione
delle spese discendenti dagli articoli 11 e 12.
3. La spesa di lire 32.000 milioni autorizzata per l'anno
finanziario 1991 e quella valutata in lire 24.000 milioni per l'anno
1992 e in lire 26.000 milioni per l'anno 1993 trovano riscontro nel
bilancio pluriennale della regione cod. 07.09 "Attività e interventi
vari conformi agli indirizzi di piano o collegati all'emergenza".
4. All'onere di lire 32.000 milioni ricadente nell'esercizio
finanziario in corso si provvede, quanto a lire 10.800 milioni con
parte delle disponibilità del capitolo 21257 e quanto a lire 21.200
milioni con parte delle disponibilità del capitolo 60.751 del
bilancio della Regione per l'anno finanziario 1991.

Art. 33.

1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta ufficiale
della regione Sicilia.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Palermo, 23 maggio 1991

NICOLOSI
Assessore regionale per la cooperazione,
il commercio, l'artigianato e la pesca:
LEANZA