5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 147 del 22-12-2017
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione Generale
Codice Fiscale: 80208450587 Partita IVA: 02133681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.147 del 22-12-2017)

Bando di gara DGACQ 63-17


SEZIONE I : AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo
postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice NUTS: IT Codice
postale: 00185 Paese: Italia Persona di contatto: Responsabile del
procedimento Riccardo Oliveri. PEC: acq_gafs@postacert.stradeanas.it;
Indirizzo internet: http://www.stradeanas.it nella sezione Appalti ad
evidenza pubblica e https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto NO
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza NO
I.3) COMUNICAZIONE
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra
indicato
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalità e scadenze di cui ai punti IV.2.2) e VI.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II : OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: DG ACQ 63/17 - Servizi di Fraud Audit e
Forensic Accounting
Codice CIG 7264878EF7
II.1.2) CPV 79212400-7
II.1.3) Tipo di appalto:
Appalto di Servizi ai sensi dell'art. 54 del D.Lgs. 50/2016 e
s.m.i. in regime di accordo quadro
II.1.4) Breve descrizione: Servizi di Fraud Audit e Forensic
Accounting
Appalto per l'affidamento in regime di Accordo Quadro dei Servizi
di Fraud Audit e Forensic Accounting
II.1.5) Valore stimato:
Importo a base d'appalto pari ad € 400.000,00 per 24 mesi, oltre €
200.000,00 in caso di eventuale rinnovo da parte di ANAS per
ulteriori 12 (dodici) mesi. Costo della manodopera stimato: €
250.000,00 (in riferimento alla base d'appalto per 24 mesi). I
servizi in appalto sono subappaltabili entro i limiti di cui all'art.
105 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i..
II.1.6) Informazioni relativi ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: NO
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: IT
Luogo principale di esecuzione: Intero territorio nazionale
II.2.4) Descrizione dell'appalto: DGACQ 63-17 Servizi di Fraud
Audit e Forensic Accounting
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
Criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa sulla base
del miglior rapporto qualita'/prezzo nei termini dei criteri
sotto-enunciati e secondo le corrispondenti seguenti ponderazioni ai
sensi dell'art. 95 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i..
A. Prezzo punti 20
B. Componente qualitativa punti 80
Il punteggio totale massimo ottenibile è quindi pari a 100 e sarà
pari alla somma dei punteggi attribuiti alle componenti A, B.
Non si procederà con la riparametrazione dei punteggi.
Per lo sviluppo dei sottocriteri, le relative ponderazioni e per
gli specifici oneri a carico dell'appaltatore, si fa rinvio al
Disciplinare di gara.
Le modalità di presentazione delle spiegazioni di cui all'art. 97
del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. sono precisate nel Disciplinare di gara.
II.2.7) Durata del Contratto
Durata in mesi: 24
Il contratto di appalto è oggetto di rinnovo: SI
Previsto rinnovo per eventuali 6 mesi. Lo sviluppo, l'articolazione
e la decorrenza dei suddetti termini saranno precisati nei documenti
a base di gara
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: NO
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: SI
Descrizione delle opzioni: rinnovo, con ripetizione delle
prestazioni, per ulteriori 6 mesi
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: NO
II.2.14) Informazioni complementari
Le varie componenti richieste sono complementari alla realizzazione
di unico servizio e, e, pertanto, non sono articolabili in singoli
lotti.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara:
a) fatturato globale medio annuo per gli ultimi 3 esercizi
disponibili (2014-2015-2016), in base alla data di costituzione o
all'avvio delle attività dell'operatore economico, nella misura in
cui le informazioni su tali fatturati siano disponibili, pari almeno
al valore dell'appalto (€ 400.000) di cui al precedente punto II 1.5
(dichiarazione resa tramite formulario di Documento di Gara Unico
Europeo DGUE, parte IV, sez. B - fatturato);
b) fatturato medio annuo nel settore di attività oggetto
dell'appalto per gli ultimi 3 anni disponibili (2014-2015-2016), in
base alla data di costituzione o all'avvio delle attività dell'
operatore economico, nella misura in cui le informazioni su tali
fatturati siano disponibili, pari almeno al 25% del valore
dell'appalto (€ 100.000,00) di cui al precedente punto II 1.5.
(dichiarazione resa tramite formulario di Documento di Gara Unico
Europeo DGUE, parte IV, sez. B - fatturato). ANAS ritiene che il
fatturato globale, vista la dimensione dell'appalto e la specificità
dell'oggetto dello stesso, nonchè il fatturato specifico, siano
indicatori essenziali per valutare l'idoneità dell'operatore
economico all'esecuzione dell'appalto oggetto della procedura.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Si richiedono, con le medesime modalità specificate nel
Disciplinare di gara:
a) elenco dei principali servizi analoghi all'attività oggetto del
presente appalto effettuati negli ultimi 3 anni (2014-2015-2016), con
indicazione dei rispettivi importi, date e destinatari, pubblici o
privati di cui almeno 2 di importo pari ciascuno almeno al 15% del
valore dell'appalto di cui al punto II 1.5 (€ 60.000)
(dichiarazione resa tramite il formulario di Documento di Gara
Unico Europeo DGUE, parte IV, sez. C - Forniture eseguite).
b) disponibilità delle Licenze previste ai sensi del combinato
disposto degli artt. n. 134 del Testo unico delle leggi di pubblica
sicurezza (R.D. 18 giugno 1931, n. 773 e s.m.i.) e n. 5 del Decreto
del Ministero dell'Interno n. 269 del 01/12/2010 (dichiarazione resa
tramite il formulario di Documento di Gara Unico Europeo DGUE, parte
IV).
SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 45 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., nel rispetto delle
prescrizioni poste dagli artt. 47 e 48 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i..
Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)
del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.:
- i requisiti di qualificazione economico-finanziaria di cui alle
lettera a) e b) del punto III.1.2 devono essere posseduti dalla
mandataria o da un'impresa consorziata nella misura minima del 60% e
la restante percentuale cumulativamente dalle mandanti o dalle altre
imprese consorziate ciascuna nella misura minima del 20%;
- in merito ai requisiti di capacità professionale e tecnica di
cui al punto III.1.3, la mandataria/capogruppo deve aver svolto il
servizio di importo maggiore, tra quelli richiesti alla lett. a), e
il Concorrente deve disporre nel suo insieme delle licenze richieste
alla lett. b);
- la mandataria in ogni caso deve possedere i requisiti ed eseguire
le prestazioni in misura maggioritaria.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto del contratto, l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi dell'art. 103
del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e secondo le modalità di cui ai
documenti di gara.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta ai sensi dell'art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
L'avviso comporta la conclusione di un Accordo quadro con un unico
operatore
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica: NO
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: SI
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura: NO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 02/02/2018
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
180 dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte, salvo
l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art. 32, comma 4, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i..
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data e ora sarà comunicata a tutti i partecipanti, secondo le
modalità indicate nel disciplinare di gara.
Eventuali e successive sedute verranno fissate nel corso del
procedimento concorsuale.
Luogo: Anas S.p.A. - Direzione Generale - Direzione Appalti e
Acquisiti - Unità Acquisti di Servizi e Forniture.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto
i titolari o i rappresentanti legali dei concorrenti, o persone
munite di procura dei medesimi, potranno effettuare dichiarazioni a
verbale.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITÀ
Si tratta di un appalto rinnovabile: SI
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si farà ricorso all'ordinazione elettronica: NO
- Sarà accettata la fatturazione elettronica: SI
- Sarà utilizzato il pagamento elettronico: SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarità non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, così come specificato nel Disciplinare di
gara, dovrà pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente online, pertanto, i concorrenti non ancora iscritti
sul Portale Acquisti ANAS dovranno provvedere alla celere
registrazione sul citato Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, entro il prescritto termine di
scadenza, secondo le modalità e prescrizioni contenute nel
Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticità e l'integrità di tutti i
documenti richiesti, nonchè di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'azienda concorrente dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto.
c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione
richiesta dovrà essere sottoscritta digitalmente, dai legali
rappresentanti o dai procuratori di tutti i soggetti componenti dei
medesimi; in caso di Raggruppamento o Consorzio, già costituito o di
GEIE, ove alla domanda sia allegato in copia scansionata sottoscritta
digitalmente del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza
conferito alla mandataria, o copia scansionata e sottoscritta
digitalmente dell'atto costituivo del Consorzio o il contratto di
GEIE, la medesima domanda e relativi allegati potranno essere
sottoscritte digitalmente dal legale rappresentante o procuratore
rispettivamente della mandataria, del consorzio o del GEIE.
d) L'offerta e tutta la documentazione da produrre deve essere in
lingua italiana o corredata da traduzione giurata. Gli importi
dichiarati da imprese stabilite in Stati diversi dall'Italia, qualora
espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro.
e) Ai sensi dell'art. 105 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.,
l'eventuale subappalto non può superare la quota del 30%
dell'importo complessivo del contratto di servizi, fatto salvo quanto
previsto dal comma 5 del medesimo articolo per le opere di cui
all'articolo 89, comma 11, del suddetto decreto. Il concorrente
potrà ricorrere al subappalto solo se indicherà, in sede di
offerta, le parti del servizio che intende subappaltare nonchè la
terna di subappaltatori, così come dettagliatamente specificato nel
Disciplinare di gara. Non possono essere indicati come subappaltatori
soggetti partecipanti alla presente procedura come concorrenti.
f) In caso di avvalimento il concorrente dovrà allegare quanto
richiesto dall'art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.. Il soggetto
ausiliario renderà le dichiarazioni di cui al punto III 1.1, III.1.2
e III.1.3 con le medesime modalità prescritte per il concorrente e
specificate nel Disciplinare di gara.
g) Ai sensi dell'art. 95 co. 12 del D.Lgs. n. 50/2016, la Stazione
Appaltante si riserva il diritto di non procedere all'aggiudicazione
nel caso in cui nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto dell'appalto.
h) Le richieste di chiarimenti potranno essere formulate
esclusivamente mediante le funzionalità del Portale
https://acquisti.stradeanas.it, dai soli concorrenti registrati al
Portale, nonchè abilitati alla gara, utilizzando lo strumento dei
"Messaggi", disponibile nell'area riservata, dedicata alla presente
gara. Non verranno presi in considerazione quesiti aventi carattere
interpretativo delle norme vigenti. In ogni caso si fornirà
riscontro esclusivamente alle richieste di chiarimenti, in merito al
presente Bando, pervenute non oltre le ore 12.00 del giorno
16/01/2018. I quesiti ed i relativi chiarimenti forniti in merito al
presente Bando saranno oggetto di pubblicazione sul Portale Acquisti
ANAS nell'apposita area "Messaggi" ovvero come documento allegato
nell'area "Allegati" della gara online e saranno visibili ai
concorrenti abilitati alla gara. Ai concorrenti abilitati alla gara
verrà inoltre inviata una comunicazione (e-mail) con invito a
prendere visione delle risposte ai chiarimenti/quesiti.
i) Il presente bando non vincola la Stazione Appaltante alla
successiva aggiudicazione. La stessa si riserva espressamente la
possibilità di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i candidati possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione, subordinata altresì al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura, ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non è impegnativa per la
Stazione Appaltante e non dà diritto alla formalizzazione del
contratto od a qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o
richiesta di sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
j) Ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003, si informa che i
dati comunicati dai Concorrenti verranno utilizzati solo per le
finalità connesse all'espletamento della procedura di gara e
verranno comunque trattati in modo da garantire la riservatezza e la
sicurezza degli stessi.
k) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre Prot. n. CDG-0450566-I del 07/09/2017.
l) Il contratto - il quale non conterrà la clausola compromissoria
- verrà stipulato per atto pubblico presso notaio di fiducia
dell'Amministrazione aggiudicatrice; sono a carico dell'impresa
aggiudicataria le spese di contratto e tutti gli oneri connessi alla
relativa stipula compresi quelli tributari.
m) Ai sensi dell'art. 216 comma 11 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., le
spese per la pubblicazione ivi richiamate sono rimborsate alla
Stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di 60 giorni
dall'aggiudicazione, in base alle modalità operative riportate nel
Disciplinare di gara.
n) All'atto della presentazione dell'offerta economica, il
concorrente dovrà prestare cauzione provvisoria pari a 2%
dell'importo complessivo posto a base di gara, pari ad € 8.000,00,
costituita ai sensi dell'art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016 e secondo le
modalità di cui al Disciplinare di gara. La cauzione provvisoria è
ridotta del 50% per le microimprese, piccole e medio imprese (PMI),
raggruppamenti di operatori economici o consorzi ordinari costituiti
esclusivamente da microimprese e PMI. Tale riduzione non è
cumulabile con la riduzione del 50% prevista al primo periodo del
comma 7 dell'articolo 93 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i..
o) Il Capitolato Speciale di Appalto e la documentazione
complementare sono resi disponibili tramite la pubblicazione sul
Portale ANAS e sul Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della sezione "Bandi e
Avvisi".
p) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente
bando, si fa riferimento ai documenti contrattuali posti a base di
gara, nonchè ad ogni altra disposizione legislativa e regolamentare
vigente, in quanto applicabile.
q) ANAS si riserva il diritto di prorogare la durata del contratto
per il tempo strettamente necessario alla conclusione della procedura
per l'individuazione di un nuovo contraente. In tal caso il
contraente è tenuto all'esecuzione delle prestazioni previste nel
contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni o più favorevoli
per la stazione appaltante.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente Competente, ai sensi dell'art. 120 del D.Lgs. n.
104/2010.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Entro 30 giorni dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE il 19/12/2017.

Il direttore appalti e acquisti
Adriana Palmigiano


TX17BFM23119