Serie Generale n. 188 del 12-8-2013
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 28 giugno 2013
Autorizzazione al Ministero dell'interno - ex Agenzia autonoma per la gestione dell'albo dei segretari comunali e provinciali (AGES) ad assumere a tempo indeterminato 200 unita' di segretari comunali e provinciali del quarto corso-concorso per l'accesso in carriera (COA IV). (13A06811) (GU Serie Generale n.188 del 12-08-2013)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2007);
Vista la legge 24 dicembre 2012, n. 228 recante disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di
stabilità 2013);
Visto il decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge del 6 agosto 2008, n. 133 e successive
modificazioni ed integrazioni, recante disposizioni urgenti per lo
sviluppo, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione
della finanza pubblica e la perequazione tributaria, ed in
particolare l'art. 66 che disciplina il turn over di alcune
amministrazioni pubbliche;
Visto il decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, concernente
disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con
invarianza dei servizi ai cittadini, ed, in particolare, l'art. 14,
comma 6 che dispone che, a decorrere dal 2012, le assunzioni dei
segretari comunali e provinciali siano autorizzate con le modalità
di cui al sopra richiamato art. 66, comma 10, del decreto-legge n.
112 del 2008, per un numero di unità non superiore all'80 per cento
di quelle cessate dal servizio nel corso dell'anno precedente;
Visto art. 66, comma 10, del citato decreto-legge n. 112 del 2008,
il quale dispone che le assunzioni di cui ai commi 3, 5, 7 e 9 dello
stesso articolo sono autorizzate secondo le modalità di cui all'art.
35, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e
successive modificazioni, previa richiesta delle amministrazioni
interessate, corredata, per i segretari comunali, da analitica
dimostrazione delle cessazioni avvenute nell'anno precedente e delle
conseguenti economie e dall'individuazione delle unità da assumere;
Visto il citato decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 ed in
particolare il predetto art. 35, comma 4, che prevede come modalità
di autorizzazione l'emanazione di apposito decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, da adottare su proposta del Ministro per la
funzione pubblica di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze;
Visto l'art. 97 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267,
recante «Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali»
che prevede l'obbligatorietà, per ogni comune ed ogni provincia, di
avere un segretario titolare dipendente dall'Agenzia autonoma per la
gestione dell'albo dei segretari comunali e provinciali, iscritto
all'apposito albo previsto dal successivo art. 98 dello stesso
decreto;
Considerato che, in forza della specificità dello status
giuridico, il segretario è titolare di un rapporto di lavoro con il
Ministero dell'interno - ex Agenzia autonoma per la gestione
dell'albo dei segretari comunali e provinciali (AGES), che si
instaura con la prima nomina e la conseguente presa di servizio
presso un ente locale quale segretario titolare, e di un rapporto di
dipendenza funzionale con l'ente territoriale, cui compete, altresì,
l'obbligo di erogazione del trattamento economico;
Visto l'art. 7, comma 31-ter, del predetto decreto-legge n. 78 del
2010 che, nel sopprimere l'Agenzia autonoma per la gestione dell'albo
dei segretari comunali e provinciali, istituita dall'art. 102 del
testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267,
stabilisce che il Ministero dell'Interno succeda a titolo universale
alla predetta Agenzia e le risorse strumentali e di personale ivi in
servizio, comprensive del fondo di cassa, siano trasferite al
Ministero medesimo;
Visto il decreto interministeriale del 23 maggio 2012, registrato
dalla Corte dei conti in data 5 ottobre 2012, registro n. 6, foglio
n. 376, recante trasferimento delle funzioni dell'Agenzia autonoma
per la gestione dell'Albo dei Segretari comunali e provinciali al
Ministero dell'Interno, adottato in attuazione dell'art. 7, comma
31-quater del decreto-legge n. 78 del 2010;
Visto l'art. 10, comma 7, del decreto-legge 10 ottobre 2012, n.
174, che istituisce il Consiglio direttivo per l'Albo Nazionale dei
segretari comunali e provinciali, che formula proposta al Ministro
dell'interno, fra l'altro, in merito alla definizione delle modalità
procedurali e organizzative per la gestione dell'albo dei segretari,
nonchè il fabbisogno di segretari comunali e provinciali;
Visto il decreto prefettizio del 25 marzo 2013, n. 11344, con cui
il Ministero dell'interno - ex AGES richiede l'autorizzazione ad
assumere n. 200 segretari comunali e provinciali del quarto corso-
concorso per l'accesso in carriera (COA IV), indetto dal C.d.A.
Nazionale dell'ex Agenzia con deliberazione n. 4 del 3 gennaio 2008 e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - 4ª Serie speciale n. 23 del 21
marzo 2008;
Preso atto che, secondo quanto contenuto nel predetto decreto
prefettizio del 25 marzo 2013, dai dati dell'albo, i segretari in
servizio risultano essere, alla data del 1° marzo 2013, n. 3.442, di
cui n. 3.258 titolari di sede, n. 121 in disponibilità, n. 41 in
comando o in utilizzo presso altra amministrazione, n. 18 in
aspettativa, n. 3 in distacco sindacale e n. 1 fuori ruolo;
Rilevato che, con il citato decreto del 25 marzo 2013, viene
altresì comunicata la situazione aggiornata: degli enti locali
gestiti, pari a n. 7.792; dei comuni aderenti a convenzioni, pari a
n. 5.798; delle sedi convenzionate, pari a n. 2.134; del totale delle
sedi da ricoprire, pari a n. 4.128; delle sedi con titolare, pari a
n. 3.258; delle sedi vacanti pari a n. 870;
Rilevato, altresì, che nel predetto decreto del 25 marzo 2013 si
comunica, fra l'altro, che nel corso degli anni 2011 e 2012 si sono
verificate, rispettivamente, n. 219 e n. 138 cessazioni dal servizio,
e che, conseguentemente, il numero delle unità assumibili, nella
percentuale dell'80 per cento delle cessazioni, è pari a n. 175 per
l'anno 2012 e n. 110 per l'anno 2013, per un totale di assunzioni
effettuabili sul turnover 2011 e 2012 di n. 285 unità;
Considerato che, a seguito dell'autorizzazione di cui al D.P.C.M.
del 18 ottobre 2012, con il quale il Ministero dell'interno - ex AGES
veniva autorizzato a trattenere in servizio n. 19 segretari comunali
e provinciali, nonchè a ricostituire il rapporto di lavoro con n. 2
segretari comunali, sono state già effettuate n. 18 assunzioni, come
comunicato nel citato decreto del 25 marzo 2013, n. 11344, e meglio
precisato nella nota 7 febbraio 2013, n. 5504, relativa alla
richiesta di autorizzazione ai suddetti trattenimento in servizio e
ricostituzioni di rapporti di lavoro;
Visto il D.P.C.M. del 28 marzo 2013, con il quale il Ministero
dell'Interno - ex AGES viene autorizzato a trattenere in servizio
ulteriori n. 19 segretari comunali e provinciali, nonchè a
ricostituire il rapporto di lavoro con n. 1 segretario comunale, in
corso di registrazione alla Corte dei conti;
Ritenuto, pertanto, che il numero di assunzioni ancora
autorizzabili rispetto alle cessazioni degli anni 2011 e 2012 ammonta
complessivamente, al netto delle autorizzazioni già concesse, a n.
244;
Considerato che il numero dei segretari in servizio è
sensibilmente inferiore a quello delle sedi e che dai dati sopra
riportati risulta che il fabbisogno è pari a n. 686 unità, ovvero
alla differenza tra le sedi di segreteria pari a 4.128 ed il numero
complessivo dei segretari comunali e provinciali in servizio, pari a
n. 3442;
Visto l'art. 98, comma 2, del citato decreto legislativo n. 267 del
2000 secondo cui il numero complessivo degli iscritti all'albo non
può essere superiore al numero dei comuni e delle province ridotto
del numero delle sedi unificate, maggiorato di una percentuale
determinata ogni due anni dal consiglio di amministrazione
dell'Agenzia e funzionale all'esigenza di garantire una adeguata
opportunità di scelta da parte dei sindaci e dei presidenti di
provincia;
Ritenuto di aderire alle richieste del Ministero dell'interno - ex
AGES, che risultano coerenti con il fabbisogno di personale;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 27
maggio 2013, concernente «Delega di funzioni del Presidente del
Consiglio dei ministri in materia di pubblica amministrazione e
semplificazione al Ministro senza portafoglio On. le Gianpiero
D'Alia»;
Sulla proposta del Ministro per la pubblica amministrazione e la
semplificazione e del Ministro dell'economia e delle finanze;

Decreta:

Art. 1

Il Ministero dell'interno - ex Agenzia autonoma per la gestione
dell'albo dei segretari comunali e provinciali (AGES) è autorizzato
ad assumere a tempo indeterminato n. 200 unità di segretari comunali
e provinciali del corso-concorso COA IV;

Art. 2

Si precisa che gli oneri connessi alle assunzioni di cui all'art. 1
sono posti a carico del bilancio degli enti locali presso i quali i
segretari presteranno servizio, in qualità di titolari.
Il presente decreto, previa registrazione da parte della Corte dei
conti, sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.

Roma, 28 giugno 2013

p. Il Presidente del Consiglio dei ministri
Il Ministro per la pubblica amministrazione
e la semplificazione
D'Alia

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Saccomanni


Registrato alla Corte dei conti il 26 luglio 2013
Presidenza del Consiglio dei Ministri, registro n. 6, foglio n. 342