3a Serie Speciale - Regioni n. 49 del 14-12-1996
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
LEGGE PROVINCIALE 10 luglio 1996, n. 14
Difensore civico/difensora civica della Provincia autonoma di Bolzano (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.49 del 14-12-1996)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Trentino-Alto Adige n. 33 del 23 luglio 1996)

IL CONSIGLIO PROVINCIALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Istituzione

1. L'Ufficio del difensore civico/della difensora civica della
Provincia autonoma di Bolzano è istituito presso il Consiglio della
Provincia autonoma di Bolzano.
2. La presente legge regola i compiti e le competenze dell'Ufficio
del difensore civico/della difensora civica nonchè la procedura per
la nomina del difensore civico/della difensora civica.

Art. 2.
Compiti del difensore civico/della difensora civica

1 1. Spetta al difensore civico/alla difensora civica seguire, su
richiesta informale degli interessati o d'ufficio, le pratiche e i
procedimenti posti in essere dall'amministrazione provinciale nonchè
dagli enti da essa delegati, onde garantirne l'espletamento e lo
svolgimento corretto dal punto di vista procedurale e tempestivo.
2. Come previsto dall'articolo 19, comma 3, della legge regionale 4
gennaio 1993, n. 1, il difensore civico/la difensora civica può
concludere convenzioni con comunità comprensoriali, comuni, unioni
di comuni o consorzi di comuni ai fini dell'assunzione di tale
ufficio. Il difensore civico/la difensora civica segnala al
Presidente della Giunta provinciale, ai sindaci e ai presidenti delle
comunità comprensoriali eventuali ritardi, irregolarità e
disfunzioni, indicandone le cause e proponendo possibili soluzioni.
3. Ai fini di un espletamento efficace dei propri compiti, nei
quali rientra anche l'attività di informazione, consulenza e
mediazione in caso di conflitti, il difensore civico/la difensora
civica può incaricare singoli dipendenti ad esso/essa assegnati di
trattare questioni specifiche concernenti il settore sanitario,
conformemente all'articolo 15 della legge provinciale 18 agosto 1988,
n. 33, nonchè la tutela dell'ambiente e della natura e gli interessi
dei bambini e dei giovani.
4. Il difensore civico/la difensora civica ha il diritto di
richiedere pareri.
5. Il difensore civico/la difensora civica svolge la propria
attività in assoluta libertà e autonomia.

Art. 3.
Modalità e procedure d'intervento

1. Il cittadino che abbia in corso una pratica presso gli uffici
della Provincia o degli enti di cui all'articolo 2 ha diritto di
richiedere agli stessi, sia per iscritto sia oralmente, nel qual caso
va stilato un promemoria, notizie sullo stato della pratica. Decorsi
20 giorni dalla richiesta senza che abbia ottenuto risposta o in caso
di risposta insoddisfacente, può chiedere l'intervento del difensore
civico/della difensora civica.
2. Il difensore civico/la difensora civica, previa comunicazione
all'amministrazione competente, chiede al funzionario/alla
funzionaria responsabile del servizio di procedere insieme a lui/lei
all'esame della questione entro 5 giorni. Il difensore civico/la
difensora civica e il funzionario/la funzionaria responsabile
stabiliscono di comune accordo il termine entro il quale può essere
risolta la questione che ha originato il reclamo.
3. Il fatto che in merito a un caso sia stato presentato un ricorso
o un'opposizione in via giurisdizionale o amministrativa non esclude
l'intervento del difensore civico/della difensora civica e non
autorizza l'ufficio competente a negare informazioni o
collaborazione.
4. Qualora il personale preposto ostacoli con atti od omissioni
l'attività del difensore civico/della difensora civica,
quest'ultimo/ quest'ultima può denunciare il fatto all'organo
disciplinare competente, il quale è tenuto a comunicare al difensore
civico/alla difensora civica i provvedimenti adottati.
5. Il difensore civico/la difensora civica provinciale è tenuto/a
a trasmettere ad istituzioni aventi analoghe funzioni i reclami che
non rientrano nelle sue competenze. In assenza di simili istituzioni
egli/ella, conformemente alle finalità dell'articolo 97 della
Costituzione, comunica le eventuali disfunzioni agli uffici
interessati chiedendo la loro collaborazione. Per questioni
concernenti gli uffici amministrativi con sede a Roma o Bruxelles,
egli/ella può avvalersi rispettivamente dei servizi dell'Ufficio di
Roma della Provincia e dei servizi pubblici della UE.
6. Il difensore civico/la difensora civica è tenuto/a al segreto
d'ufficio.

Art. 4.
Diritto d'informazione del difensore civico/della difensora civica

1. Il difensore civico/la difensora civica può richiedere
verbalmente e per iscritto, al capo del servizio della Provincia o
degli enti di cui all'articolo 2 interessati ai reclami, copia degli
atti o dei provvedimenti che ritenga utili per lo svolgimento dei
suoi compiti istituzionali e può consultare tutti gli atti attinenti
la pratica, senza limiti del segreto d'ufficio.

Art. 5.
Relazione del difensore civico/della difensora civica

1. Il difensore civico/la difensora civica invia ogni anno al
Consiglio della Provincia autonoma di Bolzano una relazione
sull'attività svolta, corredata da osservazioni e suggerimenti per
un più efficace svolgimento dell'attività amministrativa e per
assicurare l'imparzialità dell'amministrazione.
2. Il difensore civico/la difensora civica invia copia della
relazione di cui al comma 1 al Presidente della Giunta provinciale,
ai sindaci, ai presidenti delle comunità comprensoriali, ai
direttori generali delle unità sanitarie locali nonchè a tutti
coloro che ne facciano richiesta.

Art. 6.
Elezione e nomina

1. Il difensore civico/la difensora civica viene eletto/a dal
Consiglio della Provincia autonoma di Bolzano e nominato/a dal
Presidente/dalla Presidente dello stesso; l'elezione viene effettuata
a scrutinio segreto e, alla prima e alla seconda votazione, a
maggioranza dei due terzi dei consiglieri. Alla terza votazione è
sufficiente la maggioranza assoluta dei consiglieri.
2. Il difensore civico/la difensora civica deve possedere una
particolare competenza ed esperienza in campo giuridico ed
amministrativo.

Art. 7.
Incompatibilità

1. La carica di difensore civico/di difensora civica non è
compatibile con quella di:
a) membro del Parlamento europeo, membro del Parlamento, membro
del Consiglio regionale, membro del Consiglio provinciale, sindaco,
membro della Giunta comunale nonchè membro del Consiglio comunale;
b) magistrato della Corte dei conti assegnato al controllo degli
atti dell'amministrazione provinciale, amministratore di enti,
istituti ed aziende pubbliche;
c) amministratore di enti o imprese a partecipazione pubblica
ovvero titolare, amministratore o dirigente di enti, istituti o
imprese vincolati con le amministrazioni di cui all'articolo 2 da
contratti di opere, di fornitura o di prestazione di servizi ovvero
che ricevano a qualsiasi titolo sovvenzioni dalle predette
amministrazioni.
2. La carica di difensore civico/di difensora civica incompatibile
con l'esercizio di qualsiasi attività di lavoro autonomo o
dipendente e di qualsiasi commercio o professione.
3. Qualora intenda candidarsi alle elezioni comunali, provinciali,
regionali, nazionali o europee il difensore civico/la difensora
civica è tenuto/a a rassegnare le proprie dimissioni almeno 6 mesi
prima della rispettiva scadenza elettorale; in caso di scioglimento
anticipato del Consiglio provinciale, del Consiglio regionale, delle
Camere o del Parlamento europeo, il difensore civico/la difensora
civica che intenda candidarsi tenuto/a a rassegnare le dimissioni
entro i 7 giorni successivi alla data del rispettivo decreto di
scioglimento. Qualora si candidi, non può sfruttare a scopo
pubblicitario i fatti coperti da segreto d'ufficio. Nel periodo in
cui è in carica, il difensore civico/la difensora civica non può
ricoprire nessuna altra carica o funzione all'interno di partiti,
associazioni o enti.

Art. 8.
Durata in carica - revoca e disposizioni
per la nuova elezione

1. La durata in carica del difensore civico/della difensora civica
coincide con la durata in carica del Consiglio provinciale dal quale
stato/a eletto/a; il difensore civico/la difensora civica continua ad
esercitare provvisoriamente le sue funzioni fino alla nomina del
successore.
2. Previa deliberazione del Consiglio provinciale, assunta a
maggioranza dei due terzi dei suoi componenti ed a scrutinio segreto,
il Presidente/la Presidente del Consiglio provinciale può revocare
la nomina del difensore civico/della difensora civica per gravi
motivi connessi all'esercizio delle funzioni dello stesso/della
stessa.
3. Qualora il mandato del difensore civico/della difensora civica
venga a cessare per qualunque motivo diverso dalla scadenza, il
Presidente/la Presidente del Consiglio provinciale provvede ad
iscrivere l'elezione del successore all'ordine del giorno della prima
seduta del Consiglio immediatamente successiva.
4. Entro 30 giorni dall'elezione, il Presidente/la Presidente del
Consiglio provinciale provvede alla nomina del difensore civico/della
difensora civica.

Art. 9
Doveri del difensore civico/difensora civica

1. Entro 30 giorni dalla nomina, il difensorecivico/la difensora
civica è tenuto/a a dichiarare al Presidente/alla Presidente del
Consiglio della Provincia autonoma di Bolzano:
a) che non sussistono o sono cessati i motivi di incompatibilità
di cui all'articolo 7;
b) di avere provveduto a dichiarare, ai fini fiscali, tutti i
propri redditi.
2. Qualora si accerti che le dichiarazioni di cui al comma 1 non
sono state effettuate o non sono veritiere, il/la Presidente del
Consiglio della Provincia autonoma di Bolzano revoca la nomina del
difensore civico/della difensora civica e ne dà comunicazione al
Consiglio stesso.

Art. 10.
Indennità e rimborso spese

1. Per la durata dell'incarico al difensore civico/alla difensora
civica spetta l'indennità di funzione prevista per i consiglieri
regionali della Regione Trentino-Alto Adige; per l'indennità di
missione e il rimborso delle spese di viaggio viene fatto riferimento
alle disposizioni vigenti per i consiglieri del Consiglio della
Provincia autonoma di Bolzano. Le relative spese sono a carico del
bilancio del Consiglio della Provincia autonoma di Bolzano.
2. Il Consiglio della Provincia autonoma di Bolzano può stipulare
a favore del difensore civico/della difensora civica, limitatamente
alla durata dell'incarico, una polizza assicurativa di
responsabilità civile.

Art. 11.
Personale

1. Per l'espletamento dei propri compiti il difensore civico/la
difensora civica si avvale del personale messogli/le a disposizione
dal Consiglio della Provincia autonoma di Bolzano. Detto personale
opera alle dipendenze funzionali del difensore civico/della difensora
civica. Deve essere garantito alle cittadine e ai cittadini di tutti
e tre i gruppi linguistici il diritto all'uso della propria
madrelingua.
2. Gli organi dell'amministrazione provinciale nonchè quelli delle
comunità comprensoriali e dei comuni mettono a disposizione del
difensore civico/della difensora civica i necessari locali per gli
incontri con il pubblico e le iniziative di informazione e di
consulenza.

Art. 12.
Personale - norma transitoria

1. Il personale di ruolo dell'amministrazione provinciale che alla
data di entrata in vigore della presente legge risulta assegnato
all'ufficio del difensore civico/della difensora civica è
trasferito, con il suo consenso, nella pianta organica generale del
Consiglio della Provincia autonoma di Bolzano. Esso viene inquadrato
con effetto dalla data di entrata in vigore della presente legge, nel
rispetto delle disposizioni del Regolamento organico del personale
del Consiglio della Provincia autonoma di Bolzano, nel profilo
professionale corrispondente o simile, in base alle mansioni
effettivamente svolte, a quello in cui risulta inquadrato presso
l'amministrazione provinciale. In sede di trasferimento è
riconosciuto, a tutti gli effetti, il servizio precedentemente
prestato presso l'amministrazione provinciale o da questa
riconosciuto.
2. Al personale trasferito nella pianta organica generale del
Consiglio della Provincia autonoma di Bolzano è comunque assicurato,
in sede di inquadramento, un trattamento economico, tra quelli
conseguibili per classi e scatti, di importo pari o immediatamente
superiore a quello in godimento.
3. La pianta organica generale del Consiglio della Provincia
autonoma di Bolzano è aumentata nelle singole qualifiche funzionali
di un numero di posti pari a quello del personale che viene
trasferito e inquadrato ai sensi delle disposizioni di cui ai commi 1
e 2. La conseguente rideterminazione della pianta organica generale
del Consiglio provinciale avviene con decreto del/della Presidente
del Consiglio provinciale.
4. Il ruolo generale del personale dell'amministrazione provinciale
viene ridotto di tre posti, da 3.239 a 3.236 posti.

Art. 13.
Norma finanziaria

1. Le spese per l'Ufficio del difensore civico/della difensora
civica sono a carico del bilancio del Consiglio della Provincia
autonoma di Bolzano ed al loro finanziamento si provvede con le
modalità stabilite dall'articolo 34 della legge provinciale 26
aprile 1980, n. 8.

Art. 14.
Variazioni al bilancio 1996

1. Nello stato di previsione della spesa per l'anno finanziario
1996 sono introdotte le seguenti variazioni, sia in termini di
competenza che di cassa:
(Omissis).

Art. 15.
Disposizione finale

1. È abrogata la legge provinciale 9 giugno 1983, n. 15.
La presente legge sar pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Bolzano, 10 luglio 1996
DURNWALDER
Visto: Il Commissario del Governo per la Provincia di Bolzano: Scoz