3a Serie Speciale - Regioni n. 40 del 20-10-2007
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 24 luglio 2007, n. 25
Prestito sociale d'onore. Istituzione di un fondo per agevolarne l'accesso. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.40 del 20-10-2007)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Umbria n. 34 del 1
agosto 2007)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Oggetto e finalità

1. La presente legge in coerenza con il Piano sociale regionale
istituisce un fondo per agevolare l'accesso al microcredito, anche al
fine di contrastare fenomeni di usura, nella forma del prestito
sociale d'onore. Il prestito sociale d'onore e concesso a favore di
cittadini residenti in Umbria che versano in situazioni di temporanea
difficoltà economica, contingenti o legate a momenti di criticità
del ciclo di vita familiare e personale. 2. L'agevolazione di cui al
comma 1, consiste nell'abbattimento totale degli interessi sui
prestiti sociali d'onore erogati da istituti di credito convenzionati
con Gepafin S.p.a., da restituirsi in rate periodiche entro un
periodo massimo di sessanta mesi. La restituzione del prestito
decorre dal sesto mese dall'erogazione dello stesso.
3. La gestione amministrativa e contabile del fondo per
l'abbattimento totale degli interessi derivanti dall'erogazione di
prestiti sociali d'onore è attribuita a Gepafin S.p.a. sulla base di
apposita convenzione da stipularsi con la Regione Umbria.

Art. 2.
Tipologia di intervento

1. Il prestito sociale d'onore ha un importo massimo di euro 5 mila
ed è determinato in funzione delle necessità dei richiedenti e
della loro capacità di rimborso. 2. Un nuovo prestito sociale
d'onore è concesso per lo stesso nucleo familiare non prima di
dodici mesi a partire dal termine della restituzione del precedente
prestito.

Art. 3.
Caratteristiche della situazione di bisogno

1. Il prestito sociale d'onore è destinato a far fronte a situazioni
di bisogno caratterizzate da: a) temporanea e contingente difficoltà
economica, legata a problematiche individuali o familiari, abitative,
scolastico-formative, lavorative, di salute e legali;
b) presenza di concrete opportunità volte al superamento delle
difficoltà attuali e all'attivazione di risorse del soggetto
richiedente e degli eventuali familiari.
2. Le situazioni soggettive di cui al comma 1, e l'onere finanziario
della spesa da sostenere devono essere puntualmente e adeguatamente
documentate al momento della domanda.

Art. 4.
Requisiti di ammissibilità

1. Il richiedente, per ottenere il prestito sociale d'onore dovrà
essere in possesso, alla presentazione della domanda, dei seguenti
requisiti: a) essere cittadino italiano o dell'Unione europea;
qualora cittadino extracomunitario, essere in possesso di carta di
soggiorno o regolare permesso di soggiorno, la cui scadenza deve
essere successiva alla restituzione del prestito ed esercitare
attività di lavoro subordinata o autonoma;
b) avere residenza anagrafica da almeno un anno in uno dei comuni
dell'Umbria;
c) avere compiuto i 18 anni di età;
d) avere un reddito familiare complessivo, come determinato da
attestazione ISEE ai sensi del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
109, e successive modificazioni, non superiore a 17 mila euro annui e
non inferiore a 5 mila euro annui, calcolato sulla base dell'ultima
dichiarazione dei redditi;
e) avere una condizione socio-economica, in atto o realizzabile a
breve, tale da consentire una ragionevole e ponderata capacità di
rimborso entro i termini stabiliti all'art. 1, comma 2;
f) non godere di altre agevolazioni della stessa natura erogate da
soggetti pubblici e privati, fatte salve le agevolazioni di carattere
fiscale;
g) non avere una situazione debitoria che evidenzia l'assoluta
incapacità di rimborso del prestito sociale d'onore.
2. Il requisito di cui al comma 1, lettera f), deve sussistere fino
alla restituzione dell'ultima rata del prestito sociale d'onore
ottenuto.

Art. 5.
Presentazione delle domande e procedure per l'erogazione del prestito

1. Le domande sono presentate al comune di residenza o al comune
capofila di Ambito territoriale individuato nel Piano sociale
regionale. 2. I comuni, previa verifica della sussistenza dei
requisiti di ammissibilità di cui all'art. 4, trasmettono
mensilmente a Gepafin S.p.a. le domande pervenute.
3. Gepafin S.p.a. stila una graduatoria delle domande pervenute,
tenendo conto delle priorità determinate con il regolamento previsto
al comma 6.
4. Gepafin S.p.a., entro dieci giorni dal ricevimento della domanda,
trasmette agli istituti di credito convenzionati di cui all'art. 1,
comma 2, una comunicazione contenente l'indicazione dei soggetti che
hanno i requisiti per accedere al prestito sociale d'onore.
5. Gli istituti di credito convenzionati, entro quindici giorni dal
ricevimento della comunicazione di cui al comma 4, deliberano la
concessione del prestito sociale d'onore.
6. La giunta regionale, con apposito regolamento, provvede a:
a) determinare le specifiche tipologie di bisogno con
l'individuazione delle relative priorità ai sensi dell'art. 3, comma
1, lettera a);
b) approvare lo schema di avviso pubblico da pubblicarsi presso i
comuni;
c) individuare i criteri e le procedure per la ripartizione del fondo
di cui all'art. 1, comma 1, tra Ambiti territoriali previsti dal
Piano sociale regionale.

Art. 6.
Clausola valutativa

1. Con cadenza annuale, la giunta presenta al Consiglio regionale una
relazione sull'attuazione della legge e sui risultati da essa
ottenuti nell'agevolare l'accesso al microcredito nella forma del
prestito sociale d'onore in favore di cittadini residenti in Umbria
in situazione di temporanea difficoltà economica. La relazione è
presentata alla Commissione consiliare competente in materia e
fornisce i seguenti dati informativi: a) numero delle domande
presentate ai comuni suddivise in base alla tipologia di bisogno di
cui all'art. 5, comma 6, lettera a), e in base a quelle ammesse
all'erogazione del prestito sociale d'onore;
b) tempi medi per Ambito territoriale di durata del procedimento dal
momento della pubblicazione del bando al momento della erogazione del
prestito;
c) dotazione finanziaria assegnata a ciascun Ambito territoriale in
relazione al numero delle domande ammissibili ai sensi dell'art. 5,
comma 2, spesa sostenuta per l'abbattimento degli interessi e
verifica della capacità di spesa di ogni Ambito territoriale.
2. Decorsi cinque anni dalla data di pubblicazione del primo bando la
giunta regionale fornisce dati informativi sugli importi relativi al
capitale prestato in ciascun Ambito territoriale e sulla restituzione
dei prestiti concessi.
3. Tutti i soggetti attuatori dell'intervento di cui alla presente
legge, pubblici e privati, sono tenuti a fornire le informazioni
necessarie all'espletamento delle attività previste per consentire
alla giunta di predisporre la relazione di cui al comma 1.

Art. 7.
Norma finanziaria

1. Per l'abbattimento totale degli interessi derivanti
dall'erogazione del prestito sociale d'onore è istituito il fondo di
cui all'art. 1, comma 1, ed è autorizzata per l'anno 2007 la spesa
di 100.000,00 euro da finanziarsi mediante l'utilizzo dell'importo
incluso nel Fondo Speciale di parte corrente per la copertura
finanziaria di provvedimenti legislativi in corso ai sensi dell'art.
29, comma 1 della legge regionale n. 13/2000, come previsto nella
tabella A allegata alla legge regionale 29 marzo 2007, n. 7
(Disposizioni per la formazione del bilancio annuale di previsione
2007 e del bilancio pluriennale 2007-2009. Legge finanziaria 2007)
con riferimento al numero d'ordine 3 avente ad oggetto "Istituzione
di un fondo per l'erogazione di prestiti sociali d'onore". 2. Per gli
anni 2008 e successivi l'entità della spesa per il finanziamento del
fondo di cui al comma 1, è determinata annualmente con legge
finanziaria regionale, ai sensi dell'art. 27, comma 3, lettera c),
della vigente legge regionale di contabilità.
3. La giunta regionale è autorizzata ad effettuare l'iscrizione in
aumento ai sensi dell'art. 29, comma 2, della legge regionale n.
13/2000 e ad apportare le conseguenti variazioni sia in termini di
competenza che di cassa.
4. Il fondo di cui al comma 1, è ripartito tra gli Ambiti
territoriali con i criteri e le procedure di cui all'art. 5, comma 6,
lettera c).
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare
come legge della Regione Umbria.
Perugia, 24 luglio 2007
LORENZETTI