Serie Generale n. 294 del 16-12-2019
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 7 agosto 2019, n. 143
Regolamento recante le procedure e le modalita' per la programmazione e il reclutamento del personale docente e del personale amministrativo e tecnico del comparto AFAM. (19G00150) (GU Serie Generale n.294 del 16-12-2019)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 31/12/2019

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 33, sesto comma, 87, quinto comma, e 117, sesto
comma, della Costituzione;
Vista la legge 21 dicembre 1999, n. 508, recante la riforma delle
Accademie di belle arti, dell'Accademia nazionale di danza,
dell'Accademia nazionale di arte drammatica, degli istituti superiori
per le industrie artistiche, dei Conservatori di musica e degli
Istituti musicali pareggiati e, in particolare, l'articolo 2, comma
7, lettera e), il quale demanda ad uno o più regolamenti, da emanare
ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n.
400, le procedure di reclutamento del personale del settore dell'alta
formazione artistica, musicale e coreutica (AFAM);
Visto il decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128, e, in
particolare, l'articolo 19, comma 01;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri e, in particolare, l'articolo 17, comma 2;
Visto il decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, recante
approvazione del testo unico delle disposizioni legislative vigenti
in materia di istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado
e, in particolare, l'articolo 270;
Vista la legge 13 luglio 2015, n. 107, recante riforma del sistema
nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle
disposizioni legislative vigenti e, in particolare, l'articolo 1,
comma 27;
Visto il decreto legislativo 25 maggio 2017, n. 75, recante
modifiche e integrazioni al decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, ai sensi degli articoli 16, commi 1, lettera a), e 2, lettere
b), c), d) ed e), e 17, comma 1, lettere a), c), e), f), g), h), l),
m), n), o), q), r), s) e z), della legge 7 agosto 2015, n. 124, in
materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche, e, in
particolare, l'articolo 20, comma 9, secondo periodo, ai sensi del
quale «Fino all'adozione del regolamento di cui all'articolo 2, comma
7, lettera e), della legge 21 dicembre 1999, n. 508, le disposizioni
di cui al presente articolo non si applicano alle Istituzioni
dell'alta formazione artistica, musicale e coreutica.»;
Vista la legge 27 dicembre 2017, n. 205, recante bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio
pluriennale per il triennio 2018-2020 e, in particolare, l'articolo
1, commi 652, 653, 654, 655 e 1146;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 febbraio 2003,
n. 132, recante criteri per l'autonomia statutaria regolamentare e
organizzativa delle Istituzioni artistiche e musicali, a norma della
legge 21 dicembre 1999, n. 508;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 luglio 2005, n.
212, recante disciplina per la definizione degli ordinamenti
didattici delle Istituzioni di alta formazione artistica, musicale e
coreutica, a norma dell'articolo 2 della legge 21 dicembre 1999, n.
508;
Vista l'informativa alle organizzazioni sindacali rappresentative
del comparto AFAM in data 22 settembre 2017;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca in data 14 agosto 2018, prot. n. 597, adottato ai sensi
dell'articolo 1, comma 655, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, che
ha definito le modalità per l'inserimento del personale docente in
apposite graduatorie nazionali per l'attribuzione di incarichi a
tempo indeterminato e determinato;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 28 novembre 2018;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 9 aprile 2019;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 31 luglio 2019;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e del
Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca;

Emana

il seguente regolamento:

Art. 1

Definizioni

1. Ai sensi del presente regolamento si intendono:
a) per legge, la legge 21 dicembre 1999, n. 508, concernente la
riforma delle Accademie di belle arti, dell'Accademia nazionale di
danza, dell'Accademia nazionale di arte drammatica, degli Istituti
superiori per le industrie artistiche (ISIA), dei Conservatori di
musica e degli Istituti musicali pareggiati;
b) per Istituzioni, l'Accademia nazionale di arte drammatica,
l'Accademia nazionale di danza, le Accademie di belle arti statali,
gli Istituti superiori per le industrie artistiche (ISIA), i
Conservatori di musica e gli Istituti musicali pareggiati;
c) per Ministro, il Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca;
d) per Ministero, il Ministero dell'istruzione, dell'università
e della ricerca;
e) per CNAM, il Consiglio nazionale per l'alta formazione
artistica e musicale;
f) per settori artistico-disciplinari, gli ambiti disciplinari
determinati ai sensi dell'articolo 3-quinquies del decreto-legge 10
novembre 2008, n. 180, convertito, con modificazioni, dalla legge 9
gennaio 2009, n. 1.

Art. 2

Programmazione e reclutamento del personale

1. Le Istituzioni, nell'ambito della propria autonomia didattica e
organizzativa, predispongono piani triennali per la programmazione
del reclutamento del personale docente e tecnico-amministrativo, a
tempo indeterminato e determinato. La programmazione deve tener conto
dell'effettivo fabbisogno di personale per il migliore funzionamento
delle attività didattiche e dei servizi amministrativi, della
propria dotazione organica, considerati i posti già vacanti e quelli
disponibili nel triennio per cessazioni dal servizio, nonchè degli
equilibri di bilancio.
2. La programmazione del reclutamento del personale di cui al comma
1 è approvata dal consiglio di amministrazione su proposta del
consiglio accademico entro il mese di dicembre di ogni anno con
riferimento al triennio successivo e può essere aggiornata
annualmente in sede di approvazione del bilancio consuntivo, e
comunque, non oltre il mese di maggio, o del successivo bilancio di
previsione, nonchè in ogni tempo per l'adeguamento ad eventuali
modifiche della normativa statale, previo esperimento delle procedure
di mobilità previste dal CCNL entro il mese di aprile.
3. La programmazione del reclutamento del personale di cui al comma
1, a invarianza di costo complessivo della dotazione organica e nel
rispetto delle risorse complessive rese disponibili ai sensi della
lettera c), si conforma ai seguenti criteri:
a) possibilità di convertire i posti di organico vacanti del
personale docente in posti del personale tecnico-amministrativo e
viceversa, dandone specifica motivazione in relazione alla tipologia
dei servizi di supporto e all'offerta formativa delle Istituzioni,
nel rispetto di una dotazione organica in cui il rapporto tra
personale tecnico-amministrativo e personale docente non può
comunque essere superiore allo 0,5;
b) possibilità di convertire cattedre appartenenti a determinati
settori artistico-disciplinari in altrettante cattedre appartenenti
ad altri settori artistico-disciplinari, tenuto conto della domanda
di formazione. La conversione è attuata nel rispetto del limite
annuo del trenta per cento delle cattedre che risultano vacanti
all'inizio dell'anno accademico successivo rispetto a quello in cui
è stata approvata la programmazione del reclutamento del personale
di cui al comma 1 e con arrotondamento all'unità superiore;
c) destinazione al reclutamento a tempo indeterminato, con
riferimento a ciascun anno accademico, in conformità alle facoltà
assunzionali definite entro il mese di febbraio precedente all'inizio
dell'anno accademico ed entro i limiti delle risorse a bilancio
disponibili, di una spesa complessiva, calcolata parametrando le
qualifiche al costo medio equivalente del docente di prima fascia,
secondo quanto previsto nell'allegata tabella 1, che costituisce
parte integrante del presente decreto, pari alla somma:
1) del cento per cento dei risparmi derivanti dalle cessazioni
dal servizio dell'anno accademico precedente individuati con decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze;
2) di un importo non superiore al dieci per cento, per l'anno
accademico 2020/2021, della spesa sostenuta nell'anno accademico
2016/2017 per i contratti a tempo determinato stipulati per la
copertura dei posti vacanti nella dotazione organica, da ripartire
con decreto del Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca;
d) obbligo di destinare annualmente, nell'ambito della
programmazione di riferimento e una volta esperite le procedure di
mobilità previste dal CCNL, a livello di singola Istituzione, nel
rispetto dei limiti di spesa di cui alla lettera c) e nei limiti
della relativa capienza, una quota pari ad almeno il trentacinque per
cento del budget per le assunzioni a tempo indeterminato alla
chiamata dei docenti che risultano nelle graduatorie per soli titoli
e secondo il seguente ordine:
1) nelle graduatorie nazionali ad esaurimento (GNE) di cui
all'articolo 270, comma 1, del decreto legislativo 16 aprile 1994, n.
297;
2) nelle graduatorie nazionali di cui all'articolo 2-bis del
decreto-legge 7 aprile 2004, n. 97, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 giugno 2004, n. 143;
3) nelle graduatorie nazionali di cui all'articolo 19, comma 2,
del decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128;
4) nelle graduatorie nazionali ad esaurimento di cui
all'articolo 1, comma 655, della legge 27 dicembre 2017, n. 205;
e) obbligo di destinare annualmente, nell'ambito della
programmazione di riferimento a livello di singola Istituzione, nel
rispetto dei limiti di spesa di cui alla lettera c) e nei limiti
della relativa capienza, una quota pari ad almeno il dieci per cento
del budget per le assunzioni a tempo indeterminato alla chiamata di
coloro che sono inseriti nelle graduatorie nazionali dei concorsi per
esami e titoli (GET) di cui all'articolo 12, comma 2, del
decreto-legge 6 novembre 1989, n. 357, convertito, con modificazioni,
dalla legge 27 dicembre 1989, n. 417;
f) obbligo di destinare annualmente, nell'ambito della
programmazione di riferimento a livello di singola Istituzione, nel
rispetto dei limiti di spesa di cui alla lettera c) e nei limiti
della relativa capienza, una quota complessiva pari ad almeno il
dieci per cento e non superiore al venti per cento del budget al
reclutamento di docenti di prima fascia:
1) per soli titoli, secondo i criteri e le modalità di cui
all'articolo 4, ad esclusione della prova di cui alla lettera h) a
cui concorrono i docenti di seconda fascia assunti, con selezione per
esami e titoli, dall'Istituzione che bandisce la procedura con
contratto a tempo indeterminato da almeno tre anni accademici;
2) per esami e titoli, secondo i criteri e le modalità di cui
all'articolo 4, a cui concorrono i docenti di seconda fascia assunti,
con selezione per titoli, dall'Istituzione che bandisce la procedura
con contratto a tempo indeterminato da almeno tre anni accademici.
L'eventuale disponibilità di spesa non utilizzata per mancanza del
vincitore delle procedure di reclutamento di cui ai numeri 1) e 2),
resta nella disponibilità dell'Istituzione per essere destinata alle
procedure di cui alle lettere d), e) e g);
g) obbligo per la singola Istituzione, entro i limiti di cui alla
lettera c) e con riferimento all'anno accademico 2020/2021, di
destinare una quota minima del dieci per cento del budget di cui alla
lettera c) al reclutamento di personale tecnico-amministrativo a
tempo indeterminato, che sia in possesso di tutti i seguenti
requisiti:
1) risulti in servizio su posto vacante alla data di entrata in
vigore del presente regolamento con contratti a tempo determinato
presso l'Istituzione che procede all'assunzione;
2) sia stato reclutato a tempo determinato, in relazione alle
medesime attività svolte, con procedure concorsuali nazionali o di
Istituto anche espletate presso Istituzioni AFAM, scolastiche o
universitarie diverse da quella che procede all'assunzione;
3) abbia maturato, alla data di entrata in vigore del presente
regolamento, almeno tre anni di servizio, anche non continuativi,
negli ultimi otto anni, alle dipendenze dell'Istituzione che procede
all'assunzione o in altra Istituzione AFAM.
4. Le assunzioni di personale effettuate con le procedure di cui al
comma 3, lettere d) ed e), non possono superare il limite del
cinquanta per cento di quelle svolte con le procedure di cui
all'articolo 4.
5. Nell'ambito delle assunzioni riferite alle graduatorie nazionali
di cui al comma 3, lettere d) ed e), l'avente titolo a cui viene
proposta l'assunzione da parte dell'Istituzione, individuato mediante
lo scorrimento delle graduatorie, ha quindici giorni di tempo per
accettare la presa di servizio, che in ogni caso avviene con l'inizio
dell'anno accademico immediatamente successivo; in caso di
accettazione della proposta di assunzione a tempo indeterminato, il
docente è cancellato dalle graduatorie nazionali per il relativo
settore artistico-disciplinare; in caso di rinuncia o di decorrenza
del termine senza accettazione, il docente decade dalla graduatoria
esclusivamente con riferimento all'Istituzione che ne ha proposto
l'assunzione, ferma restando la permanenza nella graduatoria
nazionale.

Art. 3

Collaborazioni tra Istituzioni

1. Le istituzioni, in coerenza con le proprie finalità, tenuto
conto della domanda di formazione e dell'articolazione dell'offerta
formativa territoriale, possono stipulare specifiche convenzioni
finalizzate a:
a) programmare procedure di reclutamento comuni;
b) utilizzare congiuntamente il personale, con l'assenso dello
stesso, definendo le modalità di ripartizione tra le due Istituzioni
dell'impegno annuo dell'interessato e senza maggiori oneri a carico
dello Stato.

Art. 4

Procedure di reclutamento per esami e titoli
del personale docente a tempo indeterminato

1. Nel rispetto di quanto previsto dall'articolo 2 e dei principi
di cui all'articolo 35, comma 3, lettere a), b), c) ed e), del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e all'articolo 35-bis,
comma 1, lettera a) del medesimo decreto legislativo, le Istituzioni
disciplinano, con proprio regolamento, le procedure di reclutamento
del personale docente a tempo indeterminato, attraverso selezioni
pubbliche per titoli ed esami, nel rispetto dei seguenti criteri e
modalita':
a) approvazione, al termine delle procedure di reclutamento, di
una graduatoria composta da un numero di soggetti pari, al massimo,
ai posti messi a concorso, in ordine decrescente di punteggio, in cui
il punteggio massimo attribuibile è pari a cento;
b) indizione delle procedure di selezione, distinte per settore
artistico-disciplinare, relative al profilo professionale correlato
alle esigenze didattiche programmate, mediante bando emanato con
decreto del direttore, previa deliberazione degli organi collegiali
dell'Istituzione nell'ambito delle rispettive competenze; il bando
stabilisce le modalità, anche telematiche, ed i tempi per la
presentazione delle domande e dei titoli da parte dei candidati. I
termini di scadenza per la presentazione delle domande non possono
essere inferiori ai trenta giorni successivi alla pubblicazione
dell'avviso del bando nella Gazzetta Ufficiale - 4ª Serie speciale
«Concorsi ed esami»;
c) pubblicazione dei bandi sul sito dell'Istituzione e del
Ministero, nonchè pubblicazione dell'avviso di adozione degli
stessi nella Gazzetta Ufficiale - 4ª Serie speciale «Concorsi ed
esami»;
d) previsione di commissioni giudicatrici composte da tre membri,
in maggioranza esterni all'Istituzione ovvero che, almeno negli
ultimi tre anni, non hanno avuto rapporti di servizio con
l'Istituzione, nominati con decreto del direttore dell'Istituzione
che ha bandito la procedura, di cui:
1) uno individuato con delibera adottata a maggioranza assoluta
dal consiglio di amministrazione nell'ambito di una lista di almeno
quattro nominativi, proposta dal consiglio accademico, di docenti del
sistema dell'alta formazione e specializzazione artistica e musicale,
appartenenti al settore artistico-disciplinare oggetto della
valutazione comparativa, ovvero, in caso di comprovata
indisponibilità degli stessi, di docenti titolari di altro settore
della stessa area disciplinare, appartenenti al ruolo della I fascia
da almeno tre anni;
2) due sorteggiati dal Ministero, di cui uno al quale affidare
il ruolo di presidente, nell'ambito di un albo appositamente
costituito con decreto ministeriale con validità triennale e
composto da soggetti, di cui almeno uno appartenente alle Istituzioni
AFAM, di comprovata competenza nel settore artistico-disciplinare
attestata dal possesso di almeno uno dei seguenti requisiti:
2.1. appartenere al ruolo della I fascia dei docenti AFAM da
almeno cinque anni ed aver conseguito riconoscimenti o incarichi
almeno di livello nazionale nell'ambito della disciplina del
concorso;
2.2. essere appartenuti al ruolo della I fascia dei docenti
AFAM per almeno dieci anni per il personale collocato in quiescenza e
aver conseguito riconoscimenti o incarichi almeno di livello
nazionale nell'ambito della disciplina del concorso;
2.3. aver svolto qualificate attività professionali in campo
artistico in materie attinenti la disciplina del concorso;
e) previsione della individuazione di tre componenti supplenti
nel rispetto delle modalità di scelta e del possesso dei requisiti
di cui alla lettera d);
f) partecipazione alle procedure di selezione per coloro che
siano in possesso almeno del diploma accademico di I livello o di
laurea;
g) valutazione dei seguenti titoli, cui riservare almeno 50 punti
e non più di 60:
1) presenza nelle graduatorie nazionali di cui all'articolo 2,
comma 3, lettere d) ed e), anche graduando il punteggio in relazione
all'affinità con il settore artistico-disciplinare messo a concorso
(minimo 5 punti e massimo 10 punti);
2) titoli di studio e culturali di alta qualificazione,
graduati secondo l'attinenza al settore artistico-disciplinare messo
a concorso (minimo 10 punti e massimo 20 punti);
3) attività di insegnamento svolta con contratti a tempo
determinato nei precedenti dieci anni o con contratti a tempo
indeterminato di II fascia, con possibilità di graduare il punteggio
in relazione all'anzianità di servizio e all'affinità con il
settore artistico-disciplinare messo a concorso (minimo 5 punti e
massimo 10 punti);
4) qualificate esperienze a livello nazionale nell'attività di
produzione artistica, scientifica o professionale nei precedenti
dieci anni (minimo 5 punti e massimo 10 punti);
5) qualificate esperienze a livello internazionale
nell'attività di produzione artistica, scientifica o professionale
nei precedenti dieci anni (minimo 5 punti e massimo 15 punti);
6) premi e riconoscimenti nazionali per attività artistica,
scientifica o professionale nei precedenti dieci anni (minimo 5 punti
e massimo 10 punti);
7) premi e riconoscimenti internazionali per attività
artistica, scientifica o professionale nei precedenti dieci anni
(minimo 5 punti e massimo 15 punti);
h) svolgimento di una prova didattica a carattere teorico o
pratico in relazione alla tipologia di insegnamento, cui riservare
almeno 40 punti e non più di 50, della durata di 45 minuti, cui sono
ammessi esclusivamente i candidati che ottengono almeno 25 punti
nella valutazione dei titoli;
i) previsione che, dieci giorni prima dello svolgimento della
prova didattica di cui alla lettera h), i candidati che sono ammessi
alla stessa scelgano un tema tra i due sorteggiati nell'ambito di una
terna di argomenti predisposti dalla commissione in fase di
determinazione dei criteri di valutazione dei candidati, attinenti al
settore artistico-disciplinare;
l) previsione che, nell'ambito della valutazione dei titoli e
della prova didattica, laddove pertinente, la commissione utilizzi
come criteri di riferimento per esprimere le proprie valutazioni:
1) l'originalità dei contenuti, della ricerca e della
produzione, delle competenze disciplinari e metodologiche anche in
relazione alla evoluzione dei linguaggi;
2) la congruità e la continuità temporale dell'attività
professionale con il settore artistico-disciplinare per il quale è
bandita la procedura di valutazione;
3) la qualità dei risultati e delle esperienze, valorizzando
in particolare quelli ottenuti in ambito internazionale;
m) partecipazione obbligatoria ai lavori delle commissioni per i
componenti, fatti salvi i casi di forza maggiore;
n) incompatibilità, per i membri del CNAM, i presidenti e i
direttori delle Istituzioni del sistema artistico e musicale, ad
essere componenti delle commissioni giudicatrici;
o) divieto per i componenti delle commissioni giudicatrici di far
parte di altre commissioni nella stessa Istituzione, per un periodo
di due anni decorrente dalla data del decreto di nomina;
p) previsione che la partecipazione a commissioni non dà diritto
a compensi o gettoni di presenza, salvo il rimborso delle spese a
carico delle singole Istituzioni;
q) previsione che le dimissioni di un componente di una
commissione giudicatrice per sopravvenuti impedimenti devono essere
adeguatamente motivate e documentate e hanno effetto solo dopo il
decreto di accettazione da parte del direttore;
r) applicazione delle incompatibilità di cui all'articolo 51 del
codice di procedura civile;
s) previsione che dalla data di pubblicazione del decreto di
nomina della commissione giudicatrice decorre il termine di trenta
giorni, a pena di inammissibilità, per la presentazione al
direttore, da parte dei candidati, di eventuali istanze di
ricusazione dei commissari;
t) previsione che le commissioni giudicatrici determinino i
criteri di massima e le procedure per lo svolgimento della
valutazione comparativa dei candidati, che vengono pubblicizzati
mediante affissione all'albo dell'Istituzione e sul sito
istituzionale, almeno dieci giorni prima dell'inizio dei lavori;
u) previsione che le commissioni possano avvalersi di strumenti
telematici di lavoro collegiale, previa autorizzazione del direttore
dell'Istituzione che ha indetto la procedura;
v) previsione che il giudizio della commissione, distinto per
ciascun candidato, attenga alla valutazione dei titoli ed alla prova
didattica e che al termine dei lavori la commissione, tenuto conto
dei giudizi individuali espressi su ciascun candidato, proceda alla
valutazione comparativa dei candidati e con deliberazione motivata
assunta a maggioranza dei componenti, approvi la graduatoria ed
individui il vincitore della selezione;
z) previsione che il direttore con proprio decreto accerti, entro
trenta giorni dalla trasmissione dei verbali, la regolarità della
procedura e degli atti e provveda all'assunzione del vincitore,
previa delibera del consiglio di amministrazione; nel caso in cui
riscontri irregolarità, il direttore rinvia, con provvedimento
motivato, gli atti alla commissione, assegnandole un termine non
superiore a trenta giorni per il riesame.

Art. 5

Reclutamento del personale
docente a tempo determinato

1. Dall'anno accademico 2020/2021 e nel rispetto di quanto previsto
all'articolo 2, per sopperire temporaneamente ad esigenze didattiche
cui non si possa far fronte con il personale di ruolo, e comunque
entro il limite delle dotazioni organiche, si provvede
all'attribuzione di contratti di insegnamento di durata annuale,
rinnovabili soltanto per altri due anni accademici.
2. I contratti di cui al comma 1 sono attribuiti a coloro che
risultano nelle seguenti graduatorie, individuati mediante lo
scorrimento delle stesse e secondo il seguente ordine:
a) graduatorie nazionali ad esaurimento (GNE) di cui all'articolo
270, comma 1, del decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297;
b) graduatorie nazionali dei concorsi per esami e titoli (GET) di
cui all'articolo 12, comma 1, del decreto-legge 6 novembre 1989, n.
357, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 1989, n.
417;
c) graduatorie nazionali di cui all'articolo 2-bis del
decreto-legge 7 aprile 2004, n. 97, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 giugno 2004, n. 143;
d) graduatorie di cui all'articolo 19, comma 2, del decreto-legge
12 settembre 2013, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge
8 novembre 2013, n. 128;
e) graduatorie nazionali a esaurimento di cui all'articolo 1,
comma 655, della legge 27 dicembre 2017, n. 205.
3. In caso di esaurimento delle graduatorie di cui al comma 2, gli
incarichi di cui al comma 1 sono attribuiti mediante procedure di
selezione disciplinate dalle istituzioni, con proprio regolamento,
nel rispetto di quanto previsto all'articolo 35, comma 3, lettere a),
b), c) ed e), limitatamente ai divieti di partecipazione alle
commissioni ivi previsti e dell'articolo 35-bis del decreto
legislativo n. 165 del 2001, nonchè dei seguenti criteri e
modalita':
a) indizione delle procedure, distinte per settore
artistico-disciplinare e relative al profilo professionale correlato
alle esigenze didattiche programmate, mediante bando emanato con
decreto del direttore, previa deliberazione degli organi collegiali
dell'Istituzione nell'ambito delle rispettive competenze; il bando
stabilisce le modalità, anche telematiche, e i tempi per la
presentazione delle domande e dei titoli da presentare da parte dei
candidati. I termini di scadenza per la presentazione delle domande
non possono essere inferiori a trenta giorni successivi alla
pubblicazione dell'avviso del bando sul sito dell'istituzione;
b) previsione che le procedure di selezione siano per titoli e
prova didattica o, in ragione delle peculiarità dell'insegnamento e
a seguito di motivata decisione del consiglio accademico,
esclusivamente per titoli; nel caso di selezione per titoli e prova
didattica il punteggio massimo complessivo, pari a 100 punti, deve
essere riservato per almeno 40 punti ai titoli e almeno 40 punti alla
prova didattica;
c) pubblicazione dei bandi sul sito dell'Istituzione e del
Ministero;
d) partecipazione alle procedure di coloro che siano in possesso
almeno di diploma accademico di I livello o di laurea;
e) nell'ambito di quanto previsto alla lettera b) sono ritenuti
valutabili i seguenti titoli:
1) eventuale presenza in graduatorie nazionali ad esaurimento a
tempo indeterminato su un settore artistico disciplinare ritenuto
affine;
2) titoli di studio e culturali di alta qualificazione;
3) attività di insegnamento svolta con contratti a tempo
determinato nei precedenti dieci anni con possibilità di graduare il
punteggio in relazione all'affinità con il settore disciplinare
messo a concorso;
4) qualificate esperienze a livello nazionale e internazionale
nell'attività di produzione artistica, scientifica o professionale
nei precedenti dieci anni;
5) premi e riconoscimenti nazionali e internazionali per
attività artistica, scientifica o professionale nei precedenti dieci
anni;
f) previsione che le commissioni giudicatrici siano composte da
tre componenti, di cui almeno uno esterno all'istituzione ovvero che,
almeno negli ultimi tre anni, non abbia avuto rapporti di servizio
con l'Istituzione, individuati con delibera adottata a maggioranza
assoluta dal consiglio di amministrazione nell'ambito di una lista di
almeno sei nominativi, proposta dal consiglio accademico, di docenti
del sistema dell'Alta formazione artistica e musicale, appartenenti
al settore artistico-disciplinare o affine, oggetto della selezione,
e appartenenti al ruolo della I fascia da almeno tre anni;
g) previsione che per quanto non diversamente previsto dal
presente articolo si applichino, nell'ambito dei regolamenti di cui
al comma 3, i principi previsti dall'articolo 4.

Art. 6

Incarichi di insegnamento

1. In relazione a peculiari e documentate esigenze didattiche cui
non è possibile far fronte con il personale di ruolo o con contratto
a tempo determinato rientrante nella dotazione organica di diritto,
previa proposta del consiglio accademico e delibera del consiglio di
amministrazione e comunque senza vincolo di subordinazione e comunque
per un impegno annuale non superiore al 70 per cento dell'impegno
orario annuo previsto dal CCNL per il personale di ruolo, le
Istituzioni possono procedere al conferimento di incarichi di
insegnamento relativi a specifici moduli didattici a professionisti
ed esperti di riconosciuta esperienza e competenza, nel limite
percentuale previsto dall'articolo 8, comma 2, attraverso contratti
stipulati ai sensi dell'articolo 2222 del codice civile secondo le
seguenti modalita':
a) conferimento di incarichi a titolo retribuito di durata non
superiore ad un triennio con esperti che abbiano acquisito una
riconosciuta qualificazione artistica e professionale;
b) espletamento di procedure disciplinate con propri regolamenti
che assicurano la valutazione comparativa dei candidati e la
pubblicità degli atti, finalizzate a conferire incarichi di
insegnamento retribuiti, anche pluriennali.
2. Con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca sono definiti gli importi massimi dei compensi per il
conferimento degli incarichi di cui alle lettere a) e b) del comma 1.
La somma ad essi riservata non deve superare il quaranta per cento
delle entrate correnti dell'Istituzione senza vincolo di
destinazione.
3. Nel caso in cui gli incarichi di insegnamento siano conferiti,
su posti vacanti e disponibili, al personale dipendente da enti
lirici o da altre istituzioni di produzione musicale, continuano ad
applicarsi le disposizioni di cui all'articolo 273 del decreto
legislativo 16 aprile 1994, n. 297. Gli oneri gravano sullo stato di
previsione del Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca per la parte riguardante le spese per contratti di
collaborazione stipulati dagli istituti superiori di studi musicali e
coreutici e dalle accademie di belle arti.

Art. 7

Reclutamento del personale
amministrativo e tecnico

1. Il reclutamento del personale amministrativo e tecnico è
informato a criteri di imparzialità, oggettività e trasparenza e si
svolge mediante procedure selettive volte a garantire l'efficacia,
l'efficienza, l'economicità e la celerità di espletamento, anche
avvalendosi delle più aggiornate tecniche di valutazione delle
conoscenze, delle capacità e delle attitudini tecniche,
professionali e gestionali e del più ampio impiego di strumenti di
preselezione e di elaborazione dei dati.
2. I requisiti generali per la partecipazione alle procedure
concorsuali e i criteri per la formazione delle commissioni sono
quelli previsti dalla normativa vigente per le amministrazioni
pubbliche e, in particolare, dal decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165, e dal regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 9 maggio 1994, n. 487.
3. I bandi di concorso, nel rispetto della normativa contrattuale
vigente, indicano:
a) i profili professionali richiesti con l'indicazione delle
principali funzioni da svolgere nell'ambito dell'organizzazione
dell'Istituzione;
b) i titoli di studio specifici richiesti per l'accesso ai posti
da ricoprire;
c) i punteggi previsti per lo svolgimento delle selezioni, avendo
cura, in caso di selezioni per titoli ed esami, di riservare almeno i
due terzi del punteggio alle prove.
4. In relazione a peculiari e documentate esigenze amministrative o
tecniche, cui non è possibile far fronte con il personale di ruolo o
con contratto a tempo determinato rientrante nella dotazione organica
di diritto, previa delibera del consiglio di amministrazione e
comunque senza vincolo di subordinazione, le Istituzioni possono
procedere al conferimento di incarichi attraverso contratti stipulati
ai sensi dell'articolo 2222 del codice civile.

Art. 8

Disposizioni finali, transitorie e abrogazioni

1. In sede di prima applicazione, ai fini della definizione degli
indici di costo medio equivalente di cui all'articolo 2, comma 3,
lettera c), si applica la allegata tabella 1, che costituisce parte
integrante del presente decreto. La medesima tabella è aggiornata ad
ogni aggiornamento contrattuale con decreto del Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca.
2. Tenuto conto delle peculiarità didattiche e organizzative degli
Istituti superiori per le industrie artistiche (ISIA) a questi ultimi
si applicano i criteri di cui all'articolo 2, comma 3, ma non le
percentuali di cui al medesimo comma 3, lettere a), d), e), f) e g);
i predetti Istituti e l'Accademia nazionale di arte drammatica non
possono destinare annualmente una somma superiore all'80 per cento
delle entrare correnti senza vincolo di destinazione alla stipula di
contratti di insegnamento mediante le procedure di cui all'articolo
6.
3. Le disposizioni del presente regolamento si applicano a
decorrere dall'anno accademico 2020/2021. In sede di prima attuazione
la programmazione del reclutamento del personale di cui all'articolo
2 è approvata dal consiglio di amministrazione su proposta del
consiglio accademico entro il 31 dicembre 2019.
4. A decorrere dall'anno accademico 2020/2021, sono abrogati:
a) l'articolo 19, comma 3-bis, del decreto-legge 12 settembre
2013, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre
2013, n. 128;
b) l'articolo 1-quater, comma 1, quarto periodo, del
decreto-legge 5 dicembre 2005, n. 250, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 febbraio 2006, n. 27;
c) l'articolo 270 del decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297,
e l'articolo 3 della legge 3 maggio 1999, n. 124, fatte salve le
graduatorie di cui al citato articolo 270, comma 1, vigenti alla data
di entrata in vigore del presente decreto;
d) l'articolo 4 del decreto-legge 6 novembre 1989, n. 357,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 1989, n. 417,
fatte salve le graduatorie ivi previste vigenti alla data di entrata
in vigore del presente decreto.
5. All'articolo 7 del decreto del Presidente della Repubblica 28
febbraio 2003, n. 132, il comma 7 è sostituito dal seguente: «7. La
definizione dell'organico del personale di cui al comma 6, lettera
d), è approvata con decreto del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, di concerto con il Ministero
dell'economia e delle finanze e con la Presidenza del Consiglio dei
ministri - Dipartimento della funzione pubblica.».
Il presente decreto munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Dato a Roma, addì 7 agosto 2019

MATTARELLA

Conte, Presidente del Consiglio dei
ministri

Bussetti, Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca

Visto, il Guardasigilli: Bonafede

Registrato alla Corte dei conti il 21 novembre 2019
Ufficio controllo atti MIUR, MIBAC, Min. salute e Min. lavoro e
politiche sociali, reg.ne prev. n. 3207

TABELLA 1

(di cui all'articolo 2, comma 3, lettera c)

INDICI DI COSTO MEDIO EQUIVALENTE
DELLE QUALIFICHE AFAM PERSONALE A TEMPO INDETERMINATO

=====================================================================
| | | INDICE COSTO |
| QUALIFICA | COSTO EQUIVALENTE  | EQUIVALENTE  |
+===================+=======================+=======================+
|DOCENTE I FASCIA  |€ 52.018 |1,00  |
+-------------------+-----------------------+-----------------------+
|DOCENTE II FASCIA  |€ 44.673  |0,86  |
+-------------------+-----------------------+-----------------------+
|EP 2  |€ 51.330  |0,99  |
+-------------------+-----------------------+-----------------------+
|EP 1  |€ 45.577  |0,88  |
+-------------------+-----------------------+-----------------------+
|COLLABORATORE  |€ 34.409  |0,66  |
+-------------------+-----------------------+-----------------------+
|ASSISTENTE  |€ 31.953  |0,61  |
+-------------------+-----------------------+-----------------------+
|COADIUTORE |€ 28.005 |0,54 |
+-------------------+-----------------------+-----------------------+


INDICI DI COSTO MEDIO EQUIVALENTE
DELLE QUALIFICHE AFAM PERSONALE A TEMPO DETERMINATO

=====================================================================
| | | INDICE COSTO |
| QUALIFICA  | COSTO EQUIVALENTE  | EQUIVALENTE  |
+===================+=======================+=======================+
|DOCENTE I FASCIA  |€ 43.435  |0,83  |
+-------------------+-----------------------+-----------------------+
|DOCENTE II FASCIA  |€ 37.032  |0,71  |
+-------------------+-----------------------+-----------------------+
|EP 2  |€ 43.295  |0,83  |
+-------------------+-----------------------+-----------------------+
|EP 1  |€ 38.077  |0,73  |
+-------------------+-----------------------+-----------------------+
|COLLABORATORE  |€ 29.945  |0,58  |
+-------------------+-----------------------+-----------------------+
|ASSISTENTE  |€ 27.997  |0,54  |
+-------------------+-----------------------+-----------------------+
|COADIUTORE  |€ 24.941  |0,48  |
+-------------------+-----------------------+-----------------------+