Serie Generale n. 292 del 14-12-2004
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 29 settembre 2004, n. 295
Regolamento recante modalita' di riconoscimento dei titoli post-universitari considerati utili ai fini dell'accesso al corso-concorso selettivo di formazione dirigenziale, ai sensi dell'articolo 28, comma 3, del decreto legislativo, 30 marzo 2001, n. 165. (GU Serie Generale n.292 del 14-12-2004)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 29/12/2004

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modifiche ed integrazioni, ed in particolare l'articolo 28;
Vista la legge 15 maggio 1997, n. 127, e successive modifiche ed
integrazioni;
Visto il regolamento in materia di autonomia didattica degli
Atenei, adottato, ai sensi dell'articolo 17, comma 95, della legge
15 maggio 1997, n. 127, con decreto del Ministro dell'università e
della ricerca scientifica e tecnologica del 3 novembre 1999, n. 509;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, e
successive modifiche ed integrazioni;
Considerato che il citato articolo 28, comma 3, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, prevede che le modalità di
riconoscimento delle primarie istituzioni formative, pubbliche o
private, abilitate a rilasciare i titoli post-universitari per
l'ammissione al corsoconcorso selettivo di formazione dirigenziale,
bandito dalla Scuola superiore della pubblica amministrazione, siano
disciplinate con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri,
sentiti il Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca e la Scuola superiore della pubblica amministrazione;
Sentiti il Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca e la Scuola superiore della pubblica amministrazione;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nelle adunanze del 9 febbraio 2004
e del 31 maggio 2004;
Effettuata la comunicazione al Presidente del Consiglio dei
Ministri, ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto
1988, n. 400;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
29 novembre 2002, registrato alla Corte dei conti il 4 dicembre 2002,
concernente la delega di funzioni del Presidente del Consiglio dei
Ministri in materia di funzione pubblica al Ministro senza
portafoglio avv. Luigi Mazzella;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Ambito di applicazione
1. Il presente decreto disciplina le modalità di riconoscimento
dei titoli post-universitari considerati utili ai fini dell'accesso
al corso-concorso selettivo di formazione dirigenziale, ai sensi
dell'articolo 28, comma 3, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165.

Art. 2.
Titoli post-universitari e soggetti abilitati al rilascio
1. Sono titoli di studio post-universitari considerati utili ai
fini dell'ammissione al corso-concorso selettivo di formazione
dirigenziale quelli rilasciati da università o istituti universitari
italiani o stranieri di cui agli articoli 5 e 6 all'esito di corsi su
classi di materie oggetto di esame del corso-concorso predetto di
durata almeno biennale, ovvero annuale cumulabile purchè conseguiti
in anni di corso diversi, che si concludono con un esame finale.
2. Sono, altresì, considerati utili ai fini dell'ammissione al
corso-concorso selettivo di formazione dirigenziale i titoli
post-universitari rilasciati da istituzioni formative pubbliche o
private costituite anche in consorzio, a seguito di corsi biennali,
ovvero annuali cumulabili purchè conseguiti in anni di corso
diversi, riconosciuti secondo le procedure disciplinate dall'articolo
4.
3. I corsi preordinati al rilascio dei titoli di cui al comma 2 si
concludono con un esame finale che consiste in una prova scritta e in
una prova orale, entrambi riguardanti le classi di materie oggetto
delle prove di esame del corso-concorso selettivo di formazione
dirigenziale, nonchè in eventuali esami pratici attitudinali diretti
a verificare il possesso delle capacità dirigenziali. Almeno un
quinto e non più di un quarto delle attività formative previste
dalla frequenza del corso è realizzato attraverso stages presso
amministrazioni pubbliche o aziende private sia italiane che estere.

Art. 3.
Requisiti delle istituzioni formative pubbliche
o private abilitate al rilascio
1. Le istituzioni formative pubbliche o private, ai fini del
riconoscimento dei titoli previsti dall'articolo 2, comma 2, devono
essere in possesso dei seguenti requisiti:
a) esperienza decennale in corsi di formazione manageriale e di
scienza dell'amministrazione nonchè nel campo della formazione in
generale. Tale esperienza deve essere comprensiva di almeno un
quinquennio in materia di formazione del personale di pubbliche
amministrazioni che preveda una verifica finale concernente argomenti
e classi di materie oggetto delle prove di esame del corso-concorso
di formazione dirigenziale;
b) elevato livello professionale della docenza caratterizzata
dalla presenza di professori universitari di discipline afferenti
alle classi di materie oggetto delle prove di esame per l'ammissione
al corso-concorso di formazione dirigenziale, ovvero di soggetti che
abbiano svolto per almeno un quinquennio funzioni dirigenziali presso
strutture pubbliche o private ed attività di docenza nelle materie
oggetto del corso-concorso di selezione dirigenziale;
c) possesso di adeguate strutture edilizie, strumentali,
didattico scientifiche, nonchè di adeguati servizi per gli studenti.
2. Per il riconoscimento dei titoli rilasciati da istituzioni
formative pubbliche o private straniere, oltre ai requisiti di cui al
comma 1, si tiene conto anche della particolare rilevanza scientifica
sul piano internazionale.
3. Le istituzioni formative private di cui al comma 1, devono
essere costituite nella forma di società di capitali, anche a
partecipazione pubblica, di fondazioni ovvero di consorzi tra i
predetti soggetti, ed attestare, per il triennio antecedente
l'istanza di riconoscimento prevista dall'articolo 4, comma 1, un
volume di affari almeno pari a due milioni di euro, di cui il
quaranta per cento ovvero un milione e mezzo di euro derivante dallo
svolgimento di attività formative rivolte a personale direttivo e
dirigenziale delle pubbliche amministrazioni.

Art. 4.
Procedura di riconoscimento
1. Le istituzioni di cui all'articolo 3, che intendano ottenere il
riconoscimento dei titoli di studio postuniversitari utili
all'ammissione al corso-concorso di formazione dirigenziale, devono
presentare, entro il mese di marzo di ogni anno, apposita istanza
alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica corredata dalla documentazione comprovante il
possesso dei requisiti indicati agli articoli 2, commi 2 e 3, e 3 del
presente decreto con allegata copia dello statuto o dell'atto
costitutivo.
2. Per la verifica dei requisiti la Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento della funzione pubblica si avvale di una
Commissione tecnica interministeriale nominata per la durata di tre
anni, con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, e
composta da cinque membri, di cui due designati dal Ministro per la
funzione pubblica, tra cui il presidente, due dal Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca e un docente
stabile dalla Scuola superiore della pubblica amministrazione. La
Commissione interministeriale ha sede presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica ed i
costi per il funzionamento della medesima gravano sui competenti
capitoli del bilancio di previsione della Presidenza del Consiglio
dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica.
3. I componenti designati dal Ministro per la funzione pubblica e
dal Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca sono
scelti tra coloro che risultino in possesso di una particolare e
comprovata qualificazione professionale in materia di organizzazione
e formazione, conseguita a seguito di svolgimento di attività in
organismi ed enti pubblici o privati, con esperienza acquisita per
almeno un quinquennio nell'esercizio di funzioni dirigenziali e che
abbiano conseguito una particolare specializzazione professionale,
culturale e scientifica desumibile dalla formazione professionale e
post-universitaria e da pubblicazioni scientifiche, o che provengano
dal settore della ricerca e della docenza universitaria, dalle
magistrature e dai ruoli degli avvocati e procuratori dello Stato.
4. La Commissione esamina le istanze presentate ai sensi del comma
1, verificando la completezza della documentazione fornita e il
possesso dei requisiti previsti dagli articoli 2 e 3, e compila,
entro il mese di luglio, un elenco dei titoli riconosciuti idonei per
l'accesso al corso-concorso e delle istituzioni abilitate a
rilasciarli. L'elenco è approvato con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
5. La Commissione verifica ogni anno la permanenza dei requisiti
accertati all'atto del riconoscimento dei titoli, anche richiedendo
alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica lo svolgimento di attività ispettive presso i
soggetti che li rilasciano. La Commissione, qualora accerti la
carenza di almeno uno dei requisiti, dispone la sospensione
temporanea del riconoscimento assegnando all'istituzione un termine
entro cui provvedere. In caso di persistente carenza del requisito, o
comunque di gravi inadempienze, la Commissione dispone la revoca del
riconoscimento.
6. In sede di prima attuazione del presente decreto ed entro trenta
giorni dalla sua entrata in vigore, viene nominata la Commissione
interministeriale ai fini della predisposizione dell'elenco di cui al
comma 4. Entro novanta giorni dall'entrata in vigore del presente
decreto, le istituzioni formative pubbliche e private interessate
possono presentare alla Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento della funzione pubblica le istanze di cui al comma 1.

Art. 5.
Titoli rilasciati da istituti di istruzione universitaria
superiore appartenenti all`Unione europea
1. I titoli rilasciati da università e istituti di istruzione
universitaria di Paesi appartenenti all'Unione europea, sono validi
ai fini della partecipazione al corsoconcorso selettivo di formazione
dirigenziale se riconosciuti con le modalità di cui all'articolo 38,
comma 3, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive
modificazioni e integrazioni.

Art. 6.
Riconoscimento dei titoli rilasciati da istituti di istruzione
universitaria superiore appartenenti ai Paesi aderenti alla
Convenzione di Lisbona.
1. I titoli rilasciati da istituti di istruzione superiore,
operanti nel territorio nazionale, appartenenti ai Paesi aderenti
alla Convenzione per il riconoscimento dei titoli di studio relativi
all'insegnamento superiore sottoscritta a Lisbona l'11 aprile 1997,
sono riconosciuti secondo le modalità previste dal regolamento di
cui all'articolo 4, della legge 11 luglio 2002, n. 148.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 29 settembre 2004
p. Il Presidente: Mazzella
Visto, il Guardasigilli: Castelli
Registrato alla Corte dei conti il 1° dicembre 2004
Ministeri istituzionali, registro n. 11, foglio n. 281