3a Serie Speciale - Regioni n. 48 del 15-12-1990
REGIONE MARCHE
REGIONE MARCHE
LEGGE REGIONALE 26 aprile 1990, n. 38
Partecipazione della Regione alle attivita' di cooperazione allo sviluppo. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.48 del 15-12-1990)

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

1. La Regione, al fine di promuovere la cultura della pace e della
solidarietà tra i popoli, partecipa alle attività di cooperazione
allo sviluppo secondo quanto disposto dalla legge 26 febbraio 1987,
n. 49, con le modalità previste dalla presente legge.
2. A tal fine la Regione promuove la partecipazione della società
marchigiana alle iniziative di cooperazione allo sviluppo e ne cura
l'armonizzazione, nel rispetto dell'autonomia dei soggetti
partecipanti e delle direttive degli organi statali competenti.

Art. 2.
Ambiti degli interventi

1. La Regione avanza proposte alla direzione generale per la
cooperazione allo sviluppo, di cui all'articolo 10 della legge 26
febbraio 1987, n. 49, e partecipa, ove richiesta, alle iniziative
promosse dalla stessa direzione generale in ordine alle seguenti
attività di cooperazione:
a) l'elaborazione di studi, la progettazione, la fornitura e
costruzione di impianti, infrastrutture, attrezzature e servizi, la
realizzazione di progetti di sviluppo integrati e l'attuazione
iniziative anche di carattere finanziario, atte a consentire il
conseguimento delle finalità di cui all'aricolo 1;
b) l'impiego di personale qualificato per compiti di assistenza
tecnica, amministrazione e gestione, valutazione e monitoraggio
dell'attività di cooperazione allo sviluppo;
c) la formazione professionale e la promozione sociale di
cittadini dei paesi in via di sviluppo "in loco", in altri paesi in
via di sviluppo e in Italia, anche ai fini della legge 30 dicembre
1986, n. 943, e la formazione di personale italiano destinato a
svolgere attività di cooperazione allo sviluppo;
d) il sostegno alla realizzazione di progetti e interventi ad
opera di organizzazioni non governative idonee anche tramite l'invio
di volontari e di proprio personale nei paesi in via di sviluppo;
e) l'attuazione di interventi specifici per migliorare la
condizione femminile e dell'infanzia, per promuovere lo sviluppo
culturale e sociale della donna con la sua diretta partecipazione;
f) la promozione di programmi di educazione ai temi dello
sviluppo, anche nell'ambito scolastico, e di iniziative volte
all'intensificazione degli scambi culturali tra l'Italia e i pesi in
via di sviluppo, con particolare riguardo a quelli tra i giovani.

Art. 3.
Progetti regionali

1. La Regione, in attuazione dell'articolo 2 della presente legge,
approva progetti di attività di cooperazione allo sviluppo
elaborati:
a) d'iniziativa propria, anche in collaborazione con forze
economiche, sociali e culturali;
b) su proposta di enti locali o di organizzazioni non
governative che abbiano ottenuto il riconoscimento di idoneità di
cui all'articolo 28 della legge 26 febbraio 1987, n. 49;
c) su richiesta della direzione generale per la cooperazione
allo sviluppo del ministero degli affari esteri.
2. La Regione sostiene altresi le iniziative degli enti locali e
delle organizzazioni non governative operanti nel territorio anche
fornendo ad esse l'assistenza tecnica, secondo gli indirizzi in
merito espressi dagli organi nazionali della cooperazione allo
sviluppo.

Art. 4.
Attività di informazione e di educazione allo sviluppo

1. Per le finalità di cui all'art. 1 la giunta regionale cura
iniziative di informazione e di educazione ai temi dello sviluppo
anche sostenendo l'attività delle ONG operanti nel settore, secondo
gli indirizzi in materia espressi dal governo.
2. La giunta regionale provvede altresì perchè i programmi
regionali adottati in campo culturale ed educativo tengano conto
delle problematiche attinenti alla cooperazione allo sviluppo e alla
solidarietà tra i popoli.

Art. 5.
Relazione della giunta regionale

1. La giunta regionale all'inizio di ogni anno presenta
all'approvazione del consiglio il programma delle attività di cui ai
precedenti articoli 3 e 4.
2. Il programma determina obiettivi e priorità ed individua le
iniziative relative anche in relazione agli indirizzi generali di
intervento espressi dagli organi nazionali della cooperazione allo
sviluppo.
3. Il programma è accompagnato dalla relazione sullo stato di
attuazione e sui risultati delle iniziative assunte in base ai
programmi degli anni precedenti.
4. Il programma e la relazione di cui al presente articolo sono
trasmessi alla direzione generale per la cooperazione allo sviluppo,
agli stessi è data ampia diffusione in ambito regionale.

Art. 6.
Attuazione degli interventi

1. Agli interventi di cui all'art. 3 la Regione dà attuazione
dopo che gli stessi siano stati approvati dal comitato direzionale
per la cooperazione allo sviluppo e successivamente alla stipula
della convenzione con la direzione generale per la cooperazione allo
sviluppo ai sensi del comma 5 dell'art. 2 della legge 26 febbraio
1987, n. 49.
2. Alla realizzazione degli interventi provvede la giunta
regionale:
a) direttamente, attraverso i propri uffici o quelli degli enti
dipendenti dalla Regione;
b) avvalendosi, previa convenzione, della società finanziaria
regionale che vi provvede direttamente, ai sensi della legge
regionale 21 novembre 1974, n. 42, o mediante apposite strutture
organizzative ai sensi del secondo comma dell'art. 2 della legge
regionale 25 ottobre 1983, n. 33;
c) affidando gli stessi interventi, previa convenzione, ad enti
locali, organizzazioni non governative, associazioni di volontariato
di comprovata esperienza in materia, ad università, enti ed istituti
di ricerca ed imprese aventi sede nella Regione.
3. Le convenzioni di cui ai commi 1 e 2 del presente articolo sono
stipulate dal presidente della giunta regionale previa deliberazione
della giunta stessa.
4. Per la predisposizione dei progetti di cui alla lettera b) del
comma 1 dell'art. 3 ed il sostegno delle iniziative di cui al comma 2
dello stesso articolo, la giunta regionale può incaricare i propri
uffici, gli enti dipendenti e la società finanziaria regionale di
fornire l'opportuna assistenza tecnica agli enti locali e alle
organizzazioni non governative.
5. Sulla base delle convenzioni di cui al comma 1 del presente
articolo, la giunta regionale è autorizzata ad anticipare per conto
della direzione generale per la cooperazione allo sviluppo i fondi
necessari alla realizzazione degli interventi.

Art. 7.
Comitato tecnico scientifico

1. È istituito il comitato tecnico scientifico per la
cooperazione allo sviluppo.
2. Il comitato è presiduto dal presidente della giunta regionale
o da un assessore da lui delegato ed è composto, oltre che dal
presidente, da 9 esperti, di cui 3 designati, rispettivamente, dalle
rappresentanze degli enti locali, dalle organizzazioni sindacali più
rappresentative, dalle associazioni degli imprenditori; tre designati
dalle organizzazioni non governative di cui all'art. 28 della legge
28 febbraio 1987, n. 49 e tre scelti dalla stessa giunta regionale.
3. Alla nomina del comitato provvede il presidente della giunta
regionale con proprio decreto.
4. Il comitato esprime parere in merito ai programmi e progetti di
cooperazione nonchè, su richiesta della giunta regionale, su ogni
altro argomento attinente la materia anche formulando proposte in
merito.

Art. 8.
Conferenza regionale

1. La Regione convoca ogni due anni la conferenza regionale sulla
cooperazione allo sviluppo quale occasione di confronto promozionale
e verifica delle iniziative intraprese e momento di coinvolgimento di
tutti i soggetti operanti nella Regione nel campo della cooperazione,
pubblici e privati.

Art. 9.
Disposizioni transitorie

1. In attesa della legge di riorganizzazione dei servizi della
giunta regionale e istituito nell'ambito del servizio affari generali
della presidenza per la cura e l'effettuazione degli adempimenti di
cui alla presente legge l'ufficio per la cooperazione allo sviluppo.
2. Nell'ambito dell'ufficio di cui al precedente comma viene
altresì istituito un apposito centro di documentazione a servizio di
tutti i soggetti interessati e della direzione generale per la
cooperazione allo sviluppo.

Art. 10.
Disposizioni finanziarie

1. Per l'attuazione delle iniziative previste dalla presente legge
sono autorizzate, per ciascuno degli anni 1990, 1991 e 1992 le
seguenti spese:
a) per le attività di cui all'art. 4, lire 200 milioni;
b) per le anticipazioni per conto dello Stato, di cui al comma 5
dell'art. 6, lire 3.000 milioni.
Per ciascuno degli anni successivi, l'entità della spesa sarà
stabilita con la legge di approvazione dei rispettivi bilanci.
2. Alla copertura degli oneri derivanti dalle autorizzazioni di
spesa di cui al comma 1 si provvede nel modo che segue:
a) per l'onere di lire 3.200 milioni relativo all'anno 1990
mediante equivalente riduzione dello stanziamento iscritto a carico
del capitolo 5100101 dello stato di previsione della spesa del detto
anno, all'uopo utilizzando l'apposito accantonamento di cui alla
partita n. 10 dell'elenco n. 1;
b) per gli oneri di lire 3.200 milioni relativi a ciascuno degli
anni 1991 e 1992, mediante riduzione degli stanziamenti iscritti, ai
fini del bilancio pluriennale, a carico dello stesso capitolo
5100101, all'uopo utilizzando la proiezione, per i detti anni del
medesimo accantonamento di cui alla partita n. 10 dell'elenco n. 1.
3. Le somme occorrenti per il pagamento delle spese autorizzate
per effetto del comma 1 sono iscritte:
a) per l'anno 1990, a carico dei seguenti capitoli che con la
presente legge si istituiscono nello stato di previsione della spesa
del bilancio del detto anno, con le sottoindicate denominazioni ed i
controindicati stanziamenti di competenza e di cassa:
a1) capitolo 5400111 "Spese per le attività informative ed
educative dirette a promuovere la più ampia iniziativa e
partecipazione della società regionale alla cooperazione con i paesi
in via di sviluppo", lire 200 milioni;
a2) capitolo 5400112 "Anticipazioni, per conto dello Stato,
delle spese per l'attuazione di interventi di cooperazione con i
paesi in via di sviluppo", lire 3.000 milioni;
b) per gli anni successivi a carico dei capitoli corrispondenti.
4. Gli stanziamenti di competenza e di cassa del capitolo 5100101
dello stato di previsione della spesa del bilancio per l'anno 1990,
sono ridotti di lire 3.200 milioni.
La presente legge sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della regione Marche.
Ancona, 26 aprile 1990

MASSI