5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 40 del 5-4-2013
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI CAGLIARI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.40 del 5-4-2013)

Bando di gara d'appalto n. 5/2013 - Servizi - CIG N. 482047911D


I. 1) COMUNE DI CAGLIARI, VIA ROMA 145 CAGLIARI, - ITALIA - Punti
di contatto: Servizio Appalti, Contratti, Economato - Ufficio Appalti
- Tel. +39 070-6777502/7521/7509/7520/7501; posta elettronica:
appalti@comune.cagliari.it - Fax. +39 070-6777507/7514- indirizzo
internet: www.comune.cagliari.it - Ulteriori informazioni presso -
Servizio Istruzione, Politiche Giovanili e Sport - Uff. Istruzione -
indirizzo postale: Via Roma, 145 09124 Cagliari; tel. +39 0706776450
- Fax +39 0706776480 - pubblicaistruzione@comune.cagliari.it; punti
di contatto presso i quali sono disponibili il Capitolato Speciale
d'Appalto e l'ulteriore documentazione: Comune di Cagliari - Servizio
Appalti, Contratti, Economato - Ufficio Appalti - Via Roma 145 -
09124; le offerte vanno inviate a: Comune di Cagliari - Servizio
Appalti, Contratti, Economato - Ufficio Appalti - Via Roma 145 09124
Cagliari.
II.1.1) DENOMINAZIONE DELL'APPALTO: "SERVIZIO DI TRASPORTO ALUNNI
SU SCUOLABUS COMPRESI GLI ALUNNI DIVERSAMENTE ABILI". II.1.2) Tipo di
appalto e luogo di esecuzione: Servizio - Cat. n. 2. Cagliari II.1.3)
L'avviso riguarda un appalto pubblico. II.1.5) Breve descrizione
dell'appalto: Servizio di trasporto scolastico, mediante scuolabus,
degli studenti, ivi compresi quelli diversamente abili, frequentanti
le scuole primarie e le scuole secondarie di primo grado (ex scuole
elementari e medie) indicate nella tabella 1 allegata al Capitolato
Speciale d'Appalto (d'ora in poi denominato C.S.A.); La presente gara
d'appalto è esperita per garantire il trasporto scolastico in via
temporanea e nelle more della conclusione dell'appalto
precedentemente indetto con bando 22/2010. Qualora l'Amministrazione
Comunale, nel periodo considerato, pervenisse alla definizione
dell'appalto sopra richiamato (bando 22/2010), il contratto potrà
essere risolto con un preavviso di almeno 20 giorni, con lettera
raccomandata o comunicazione inviata alla casella di posta
elettronica certificata, senza che il prestatore dei servizi possa
avanzare alcuna pretesa risarcitoria. II.1.6) CPV 60130000. II.1.8)
Divisione in lotti: NO. II.1.9) Ammissibilità di varianti: no.
II.2.1) Quantitativo o entità totale: Importo a base di gara: Euro
796.000,00 (settecentonovantaseimila/00) + IVA; Costi per la
sicurezza derivanti dai rischi interferenziali non soggetti a
ribasso: Euro 0,00; II.2.2) Opzioni: NO.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: provvisoria: Euro 15.920,00
(quindicimilanovecentoventi/00) con le modalità di cui all'art. 75
del D.Lgs. 163/2006; definitiva: come da art. 113 del D.Lgs.
163/2006; polizze assicurative: come da art. 14 del C.S.A. III.1.2)
Finanziamento: fondi comunali e regionali Pagamenti: come da art.18
del C.S.A. III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il
raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
art. 37 del D.lgs. 163/2006. III.2.1) Situazione personale degli
operatori: Informazioni e formalità necessarie per valutare la
conformità ai requisiti: Dichiarazione sostitutiva, ai sensi del DPR
445/2000, a firma del legale rappresentante che attesti, a pena di
esclusione: A) l'iscrizione al registro delle imprese della Camera di
Commercio per la categoria di prestazioni dedotte nel contratto
d'appalto; B) il possesso dei requisiti di cui al D. Lgs. 395/2000
(accesso alla professione di trasportatore di viaggiatori su strada),
dimostrato dall'iscrizione all'albo tenuto dalla competente
amministrazione e dal possesso del relativo attestato di idoneità
professionale; C) l'inesistenza delle cause di esclusione previste
dall'art. 38, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i),
l), m), m ter), ed m quater) del D.lgs. 163/2006; D) la mancanza di
estensione nei propri confronti, negli ultimi cinque anni, degli
effetti delle misure di prevenzione della sorveglianza di cui
all'art. 6 del D. Lgs. 159/2011, irrogate nei confronti di un proprio
convivente; E) l'iscrizione all'INPS e all'INAIL, precisando la data,
il numero di iscrizione e la relativa sede. In caso di Raggruppamenti
Temporanei di Concorrenti (RTC), i requisiti di cui al suddetto punto
III.2.1) e al successivo punto III.2.3) lett. b) dovranno essere
posseduti da ogni operatore facente parte del raggruppamento mentre i
requisiti di cui ai successivi punti III.2.2) e III.2.3) lett. a)
dovranno essere posseduti almeno nella misura del 60% dal mandatario
e nella misura minima del 40% da ciascuna delle mandanti, fermo
restando che il Raggruppamento nel suo complesso dovrà possedere il
100% dei requisiti richiesti al concorrente singolo. I concorrenti di
altro Stato membro non residenti in Italia che si trovino nelle
condizioni di cui all'art. 47 del D. Lgs 163/2006 comprovano il
possesso dei requisiti suddetti e quelli di cui ai successivi punti
III.2.2 e III.2.3. del presente Bando con le modalità di cui
all'art. 38, commi 4 e 5, del medesimo Decreto; In particolare gli
stessi possono provare l'iscrizione in uno dei registri,
professionali o commerciali di cui all'allegato VI C alla L.R.
5/2007, secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza. Ai
sensi dell'art. 47 del D.lgs. 163/06, agli operatori economici
stabiliti negli altri Stati aderenti all'Unione Europea, nonchè a
quelli stabiliti nei paesi firmatari dell'accordo sugli appalti
pubblici che figura nell'allegato 4 dell'accordo che istituisce
l'Organizzazione mondiale del commercio, o in Paesi che, in base ad
altre norme di diritto internazionale, o in base ad accordi
bilaterali siglati con l'Unione Europea o con l'Italia, consentano la
partecipazione ad appalti pubblici a condizioni di reciprocità, la
qualificazione è consentita alle medesime condizioni richieste ai
concorrenti italiani. III.2.2) Capacità economico-finanziaria (art.
27 della L.R. 5/07): dichiarazione sostitutiva, ai sensi del DPR
445/2000, a firma del legale rappresentante che attesti, a pena di
esclusione: aver conseguito, negli ultimi tre esercizi finanziari
2009-2010-2011, un fatturato globale d'impresa per un importo non
inferiore a Euro 1.500.000,00, al netto dell'IVA; III.2.3) Capacità
tecnica (art. 28 della L.R. 5/07): dichiarazione sostitutiva, ai
sensi del DPR 445/2000, a firma del legale rappresentante che
attesti, a pena di esclusione: a) aver eseguito, negli ultimi tre
anni antecedenti la data di pubblicazione del bando, servizi nel
settore oggetto del presente appalto (trasporto di alunni su
scuolabus) per un importo complessivo non inferiore a Euro 796.000,00
al netto dell'iva; (Per i servizi iniziati in data anteriore o
terminati in data posteriore al medesimo triennio di riferimento
dovrà indicarsi l'importo relativo a quest'ultimo; Per ciascun
servizio svolto, il concorrente dovrà indicare l'oggetto, il
committente, il suo indirizzo, il numero telefonico e di fax, la data
di inizio e di fine (giorno/mese/anno) e l'importo del medesimo). b)
essere in possesso di certificazione UNI EN ISO 9001/2000 rilasciata
da Ente accreditato. III.3.1) la prestazione è riservata ad una
particolare professione: si - D. M. 31.01.97 e D.lgs 395/2000;
IV.1.1) PROCEDURA APERTA. IV.2.1) Criteri di Aggiudicazione: prezzo
più basso. IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: NO. IV.3.1)
Numero dossier: Bando n. 5/2013. Determinazione Dirigenziale a
contrattare n. 12083 del 28.12.2012 e n 2676 del 26.03.2013. IV.3.2)
Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO. IV.3.4)
Termine per il ricevimento delle offerte: 20.05.2013 ore 11.00;
IV.3.6) Lingua Italiana; IV.3.7) L'offerente è vincolato alla
propria offerta per giorni 180; IV.3.8) Modalità di apertura delle
offerte: 23.05.2013 ore 10:00 a Cagliari - Sala gare del Servizio
Appalti, Contratti, Economato - Ufficio Appalti - Via Nazario Sauro
n. 19 - piano primo; sono ammessi ad assistere all'apertura delle
offerte i legali rappresentanti delle ditte concorrenti o loro
incaricati/delegati, muniti di lettera di incarico o delega.
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI: Per la partecipazione alla gara
è richiesto il versamento di Euro 70,00 all'Autorità di Vigilanza
sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture con le
modalità indicate nel Disciplinare di gara. - I concorrenti dovranno
altresì possedere, a pena di esclusione, l'attestazione rilasciata
dal Servizio Istruzione, politiche Giovanili e Sport a dimostrazione
dell'avvenuto sopralluogo, che dovrà essere obbligatoriamente
prodotta unitamente alla documentazione allegata all'offerta; per le
modalità di rilascio dell'attestazione si rinvia al punto 8 del
C.S.A.. In caso di RTC il sopralluogo dovrà essere effettuato almeno
dalla mandataria.- I concorrenti, oltre ad attestare il possesso dei
requisiti di cui ai precedenti punti III.2.1, III.2.2 e III.2.3 del
presente Bando, dovranno produrre tutte le dichiarazioni e i
documenti richiesti a corredo dell'offerta nel disciplinare di gara,
al quale si rinvia per quanto non riportato nel presente Bando.
- Ai sensi dell'art. 16, comma 9 della L.R 5/07, il contratto è da
stipularsi a corpo; - Non è ammessa la partecipazione di imprese che
si trovino tra di loro in una delle situazioni di controllo di cui
all'art. 38 c.1, lett.m-quater del D.lgs 163/06, pertanto,
l'Amministrazione escluderà i concorrenti per i quali venga
accertato che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro
decisionale, sulla base di univoci elementi; - Nel caso di
concorrenti costituiti ai sensi dell'art.34, c.1, lettere d), e), f)
del D.Lgs. 163/06 si applica l'art.37 del medesimo decreto, nonchè
l'art. 275 del DPR 207/2010; - Per l'avvalimento si rinvia a quanto
stabilito all'art. 49 del D.Lgs. 163/06. - Gli importi dichiarati da
concorrenti stabiliti in Stati diversi dall'Italia, qualora espressi
in altra valuta, devono essere convertiti in Euro. - Le offerte
dovranno essere presentate secondo quanto previsto, A PENA DI
ESCLUSIONE, nel DISCIPLINARE DI GARA, al quale si rimanda per quanto
non riportato nel presente Bando.- La Stazione appaltante procederà
a verifica di eventuali offerte risultanti basse in modo anomalo, in
contraddittorio con il/i concorrente/i, ai sensi degli artt. 86 e
seguenti del D.Lgs. 163/06; - La Stazione Appaltante, ai sensi del
successivo art. 88 c.7 del medesimo Decreto, si riserva la facoltà
di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle
migliori offerte, non oltre la quinta, fermo restando quanto previsto
ai commi da 1 a 5 dello stesso articolo. - In caso di offerte uguali
si procederà all'aggiudicazione mediante sorteggio pubblico. - Il
concorrente risultato provvisoriamente aggiudicatario ed il secondo
in graduatoria, nonchè gli eventuali loro avvalitori, fatto salvo
quanto previsto all'art. 13, c.4, della L. 180/11 nel caso di micro,
piccole e medie imprese, dovranno comprovare, entro e non oltre 10
giorni dal ricevimento della richiesta, il possesso dei requisiti
economico- finanziari e tecnici dichiarati in sede di gara, così
come meglio specificato nel Disciplinare di gara. - La Stazione
Appaltante procede all'aggiudicazione definitiva previa approvazione
dell'aggiudicazione provvisoria secondo le modalità indicate
nell'art. 15 della L.R. 5/07 ed effettuate con esito positivo le
verifiche di cui all'art.18 della medesima Legge; - Si procederà
all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida,
qualora la stessa sia ritenuta idonea o conveniente per
l'Amministrazione; - L'Amministrazione si riserva la facoltà,
prevista all'art.81, c.3 del D.lgs. 163/06 e s.m.i, di non procedere
all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto; - Il
servizio ha la durata di 184 giornate lavorative con decorrenza dalla
data di inizio dell'anno scolastico 2013/2014 (orientativamente il
13/09/2013), anche in pendenza della formale stipulazione del
contratto, mediante consegna del medesimo sotto le riserve di legge,
così come da art. 3 CSA.. L' aggiudicatario dovrà garantire, su
richiesta dell'Amministrazione, la prosecuzione del servizio anche
dopo la scadenza nelle more dell'espletamento della nuova gara. Ai
sensi dell'art. 8 del C.S.A, l'aggiudicatario dovrà assicurare la
sorveglianza degli studenti con personale ulteriore diverso dal
conducente, in misura di uno per scuolabus nei percorsi di servizio
per gli studenti frequentanti la scuola primaria e secondaria di
primo grado. - L'aggiudicatario, per l'esecuzione dell'appalto ai
sensi degli artt. 10 e 11 del CSA, dovra': avvalersi di un
responsabile del servizio che abbia esperienza di almeno tre anni
nell'attività di coordinamento operativo in azienda di trasporto di
persone e, entro 15 giorni dalla data di comunicazione
dell'aggiudicazione, avere la disponibilità, per tutta la durata del
contratto, dei mezzi necessari per l'esecuzione dell'appalto di cui
all'art. 10 del C.S.A. e di una sede operativa nel territorio del
Comune di Cagliari; - L'Amministrazione applicherà la procedura di
cui all'art.140 del D.Lgs. 163/06. - È assolutamente vietata la
cessione totale o parziale del contratto. - È vietato il subappalto;
- È esclusa la competenza arbitrale. - Si richiamano integralmente
le clausole di cui all'art.52 della L.R. n°5/07 sugli obblighi di
sicurezza sul lavoro e a tutela dei lavoratori; - In merito
all'informativa dei dati personali di cui all'art.13 del D.lgs.
196/03 si rimanda alle prescrizioni contenute nel disciplinare di
gara; - Il presente bando è in corso di pubblicazione sulla GUUE e
sulla GURI, all'Albo Pretorio on line del Comune, sul sito
www.serviziocontrattipubblici.it, sul sito della Regione Sardegna
www.regione.sardegna.it e sul profilo del committente:
www.comune.cagliari.it nel quale ultimo saranno disponibili anche i
modelli delle dichiarazioni, il CSA Responsabile del procedimento:
Dott. Gianbattista Marotto; - Responsabile del procedimento della
gara: Dott.ssa Teresa Carboni; VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso: TAR Sardegna Via Sassari, 17 - 09123 Cagliari
Tel. 070/679751, Fax.070/67975230. VI.4.2) Presentazione di ricorso
giurisdizionale: secondo quanto prescritto dal D.lgs. 104/10 - Codice
Processo Amministrativo al quale fa espresso rinvio l'art. 245 del
D.Lgs. 163/06. VI.5) Data di spedizione del presente avviso:
29.03.3013.

Il dirigente del servizio appalti e contratti
dott.ssa Teresa Carboni


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