Serie Generale n. 25 del 31-1-1992
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 28 gennaio 1992
Scioglimento del consiglio comunale di Stefanaconi. (GU Serie Generale n.25 del 31-01-1992)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto che il consiglio comunale di Stefanaconi (Catanzaro),
rinnovato nelle consultazioni elettorali del 7 luglio 1991, presenta
forme di condizionamento di tipo mafioso, rilevate dalla relazione
inoltrata dal prefetto di Catanzaro;
Constatato che tali forme di condizionamento compromettono la
libera determinazione dell'organo elettivo ed il buon andamento
dell'amministrazione comunale di Stefanaconi nonchè il regolare
funzionamento dei servizi alla medesima affidati;
Constatato, altresì, che la chiara contiguità di alcuni
amministratori con la criminalità organizzata arreca grave
pregiudizio per lo stato di sicurezza pubblica e determina lo
svilimento delle istituzioni e la perdita di prestigio e credibilità
degli organi gestionali;
Ritenuto che, al fine di rimuovere la causa del grave inquinamento
e deterioramento dell'amministrazione comunale, si rende necessario
far luogo allo scioglimento degli organi ordinari del comune di
Stefanaconi, per il ripristino dei principi democratici e di libertà
collettiva;
Visto l'art. 1 del decreto-legge 31 maggio 1991, n. 164, come
convertito nella legge 22 luglio 1991, n. 221;
Vista la proposta del Ministro dell'interno la cui relazione è
allegata al presente decreto e ne costituisce parte integrante;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 27 gennaio 1992;
Decreta:
Art. 1.
Il consiglio comunale di Stefanaconi (Catanzaro) è sciolto per la
durata di diciotto mesi.

Art. 2.
La commissione straordinaria per la gestione dell'ente esercita
fino all'insediamento degli organi ordinari a norma di legge le
attribuzioni spettanti al consiglio comunale, alla giunta municipale
ed al sindaco nonchè ogni altro potere ed incarico connesso alle
medesime cariche.
La commissione straordinaria per la gestione dell'ente è composta
da:
Schiumerini rag. Francesco, primo dirigente della ragioneria
generale dello Stato in servizio presso il commissariato di Governo
nella regione Calabria;
Rizzo dott. Gestefano, segretario comunale capo in servizio presso
il comune di Curinga;
Mazza rag. Francesco, direttore aggiunto di ragioneria di
prefettura in quiescenza.
Dato a Roma, addì 28 gennaio 1992
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
SCOTTI, Ministro dell'interno

Al Presidente della Repubblica
Il consiglio comunale di Stefanaconi (Catanzaro), rinnovato nelle
consultazioni elettorali del 7 luglio 1991, presenta fenomeni di
condizionamento di tipo mafioso evidenziati dal prefetto di Catanzaro
che compromettono l'imparzialità degli organi elettivi ed il buon
andamento dell'amministrazione comunale.
Invero, a seguito di accertamenti condotti dai competenti organi,
sono emersi elementi su collegamenti di alcuni amministratori con
esponenti della criminalità organizzata locale, considerati i
rapporti di parentela esistenti con componenti della cosca mafiosa
"Bartolotta-Petrolo", impegnata nel comprensorio di Vibo-Valentia in
una sanguinosa faida con l'opposta famiglia dei "Bonavota", che ha
fatto registrare negli anni passati omicidi e tentati omicidi.
In particolare, il sig. Lopreiato Giovambattista, sindaco, è
nipote di Lopreiato Nicola, sospettato di essere il capo indiscusso
dell'omonima ed emergente organizzazione criminosa, dedita
all'accaparramento degli appalti pubblici e collegata alle famiglie
mafiose "Mancuso" di Limbadi e "Bartolotta Pretrolo" di Stefanaconi e
Sant'Onofrio, nonchè cugino dei fratelli Matina Pasquale, Nazzareno
e Vito, tutti pregiudicati per "associazione a delinquere di tipo
mafioso" e ritenuti affiliati alla locale cosca mafiosa citata
"Bartolotta Pretolo".
A carico del predetto sindaco figurano, oltre varie denuncie, una
condanna per truffa continuata, nonchè pendenze penali di cui la
più rilevante appare essere il procedimento in corso per
danneggiamento a seguito dell'incendio dell'archivio del comune di
Stefanaconi.
Precedenti o pendenze penali figurano, altresì, a carico di altri
amministratori e consiglieri e segnatamente nei confronti di Arcella
Domenico, Matina Matteo, Susanna Enrico e Fortuna Giuseppe.
Legami di parentela con elementi mafiosi sono stati inoltre
riscontrati anche a carico di Virdò Francesco e del citato Susanna
Enrico, entrambi consiglieri di maggioranza.
I prospettati collegamenti degli amministratori comunali con la
criminalità organizzata locale sono tali, per la natura dei rapporti
e per la posizione ricoperta dai primi, da compromettere il buon
andamento dell'attività amministrativa, specie sotto il profilo
dell'imparzialità, ed il regolare funzionamento dei servizi,
influendo pregiudizievolmente anche sullo stato della sicurezza
pubblica.
La nuova giunta, infatti, sin dall'insediamento, si è rivelata
attiva nel solo settore dei lavori pubblici, molti dei quali
risultano essere stati aggiudicati ad imprese, i cui titolari sono
legati da vincoli di parentela con alcuni amministratori.
In soli quattro mesi di gestione amministrativa, ben undici
appalti sono stati affidati alle seguenti imprese:
sei alla ditta individuale Barbalaco Annunziata, coniugata con il
sopracitato Lopreiato Nicola, zio paterno del sindaco;
tre all'impresa individuale Lopreiato Salvatore, di cui è
titolare Lopreiato Salvatore, cugino di primo grado del sindaco;
uno alla ditta Solano Salvatore, nipote acquisito del consigliere
di maggioranza Virdò Francesco, che, a sua volta, è cugino e nipote
acquisito rispettivamente del sindaco e del pregiudicato Lopreiato
Nicola;
uno alla ditta Guastalegname Nazzareno, zio materno del
consigliere di maggioranza richiamato Virdò Francesco.
La concreta gestione amministrativa del comune di Stefanaconi si
è caratterizzata in senso decisamente affaristico, non
manifestandosi analogo impegno in altri ambiti di intervento
comunale.
Al riguardo, va messa, altresì, in rilievo la circostanza che
alcuni assessori e consiglieri comunali (Matina Matteo, Arcella
Domenico, Franzè Luigi e Susanna Enrico) risultano titolari o soci
di imprese che operano localmente nel settore dei lavori pubblici.
Da quanto sopra esposto si rileva l'urgenza dell'intervento dello
Stato mediante provvedimenti incisivi in direzione
dell'amministrazione comunale di Stefanaconi.
Il prefetto di Catanzaro, ai sensi dell'art. 1, comma 2, del
decreto-legge 31 maggio 1991, n. 164, come convertito nella legge 22
luglio 1991, n. 221, ha dato avvio alla procedura di scioglimento del
consiglio comunale con rapporto del 5 dicembre 1991.
Ritenuto, per quanto esposto, che ricorrano le condizioni indicate
nel richiamato art. 1 del decreto-legge 31 maggio 1991, n. 164, come
convertito nella legge 22 luglio 1991, n. 221, che leggittimano lo
scioglimento del consiglio comunale di Stefanaconi (Catanzaro), si
formula rituale proposta per l'adozione della misura di rigore.
Roma, 24 gennaio 1992
Il Ministro dell'interno: SCOTTI