3a Serie Speciale - Regioni n. 13 del 28-3-1998
REGIONE MARCHE
REGIONE MARCHE
LEGGE REGIONALE 1 agosto 1997, n. 47
Interventi per la promozione e lo sviluppo della pratica sportiva e delle attivita' motorio-ricreative (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.13 del 28-03-1998)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Marche n. 52
dell'8 agosto 1997)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge regionale:

Art. 1.
Finalità e programmazione degli interventi

1. La Regione, in attuazione delle finalità di cui all'articolo 5
dello Statuto, promuove l'accrescimento della pratica sportiva e
delle attività motorio-ricreative al fine di concorrere allo
sviluppo integrale della persona, anche sotto il profilo della
socializzazione e della formazione educativa, e di contribuire alla
tutela della salute e al mantenimento delle condizioni fisiche
ottimali.
2. Per il perseguimento delle finalità di cui al comma 1 la
Regione favorisce:
a) la diffusione e la promozione dello sport aperto alle
generalità dei cittadini, secondo le esigenze, le possibilità e le
aspirazioni di ciascuno;
b) la realizzazione di un sistema regionale di impianti ed
attrezzature sportive ad uso collettivo;
c) i rapporti di collaborazione con le società sportive, gli enti
di promozione sportiva. il CONI, le federazioni sportive, gli organi
scolastici ed ogni altro organismo e istituzione che svolga attività
sportiva e motorio-ricreativa;
d) la tutela sanitaria dell'attività sportiva;
e) lo svolgimento di manifestazioni e competizioni sportive;
f) la raccolta, l'aggiornamento, il monitoraggio e l'analisi di
tutti i dati e le notizie riferiti allo sport;
g) la formazione degli operatori sportivi, per lo sviluppo e la
qualificazione dell'offerta dei servizi e dell'attività sportiva e
motorio-ricreativa, anche a tutela degli utenti.

Art. 2.
Consulta regionale per lo sport

1. È istituita la Consulta regionale per lo sport quale organismo
di consultazione e proposta per la Giunta regionale in materia
sportiva.
2. La Consulta è nominata dal Presidente della Giunta regionale ed
è composta da:
a) l'assessore regionale competente in materia di sport o suo
delegato, che la presiede;
b) due consiglieri regionali eletti dal Consiglio regionale;
c) due rappresentanti delle Province, designati dalla sezione
regionale dell'UPI;
d) due rappresentanti dei Comuni, di cui uno dei Comuni montani,
designati dalla sezione regionale dell'ANCI;
e) quattro rappresentanti del CONI, di cui uno esperto in
impiantistica sportiva;
f) due rappresentanti degli enti di promozione sportiva designati
congiuntamente dai competenti organismi regionali;
g) il sovrintendente regionale scolastico o suo delegato;
h) un rappresentante dell'Istituto superiore di educazione fisica
(ISEF) di Urbino designato dall'Istituto stesso;
i) un rappresentante dell'organo regionale della federazione
medico sportiva italiana, designato dallo stesso;
l) un rappresentante della Federazione regionale diplomato ISEF
delle Marche.
3. La Consulta resta in carica per la stessa durata della
legislatura regionale.
4. La Giunta regionale determina le modalità di funzionamento
della Consulta. I componenti della Consulta operano a titolo
gratuito.
5. Le funzioni di segreteria della Consulta sono svolte da
personale appartenente al servizio regionale competente in materia di
sport, caccia, pesca e tempo libero.

Art. 3.
Contnbuti per l''impiantistica sportiva

1. Per il perseguimento delle finalità di cui all'articolo 1,
comma 2, lettera b), la Regione concorre al finanziamento per la
ristrutturazione e la realizzazione di impianti e di attrezzature
sportive e motorio-ricreative, da parte degli enti locali, società
sportive e loro strutture associative ed altri soggetti pubblici e
privati senza fini di lucro, dando priorità nell'ordine:
a) all'adeguamento degli impianti alle norme vigenti in materia e
all'abbattimento delle barriere architettoniche;
b) al completamento, recupero e ristrutturazione degli impianti
esistenti, ivi compresa la dotazione di attrezzature;
c) alla realizzazione di strutture e attrezzature sportive
all'aperto;
d) alla realizzazione di nuovi impianti sportivi da parte di enti
locali associati nelle forme indicate dal capo VIII della legge 8
giugno 1990, n. 142;
e) alla realizzazione di nuovi impianti sportivi da parte di enti
locali;
f) alla realizzazione di nuovi impianti sportivi da parte di
società a prevalente partecipazione pubblica.
2. La realizzazione di nuovi impianti può avvenire anche mediante
l'acquisto di immobili da destinare all'attività sportiva.
3. Il concorso finanziario della Regione può avvenire in conto
capitale, in misura non superiore al cinquanta per cento della spesa
ritenuta ammissibile, in conto interessi mediante contributi
pluriennali, nella misura massima del sei per cento della spesa
ritenuta ammissibile; la Regione può stipulare convenzioni con
istituti di credito.
4. Le Province, entro il 30 settembre di ogni anno e
contestualmente ai programmi di cui all'articolo 8 della legge
regionale 5 settembre 1992, n. 46, trasmettono alla Regione i
programmi pluriennali nel settore dello sport assieme alle richieste
di finanziamento degli interventi di competenza propria o degli altri
enti locali. Le richieste di finanziamento dei soggetti, diversi
dagli enti locali, di cui al comma 1, sono trasmesse dai Comuni alle
Province unitamente a quelle di propria competenza.
5. Le richieste di finanziamento debbono indicare la tipologia di
ciascun intervento, la localizzazione, i tempi di realizzazione, i
soggetti responsabili della progettazione, della esecuzione e della
gestione, il piano finanziario ed il contributo regionale richiesto,
l'impatto economico-sociale ed ambientale.
6. La Giunta regionale, sentita la Consulta regionale per lo sport,
entro trenta giorni dall'approvazione del bilancio annuale di
previsione, stabilisce le tipologie degli impianti sportivi da
finanziare, i criteri e le modalità di finanziamento degli impianti,
nel rispetto delle priorità di cui al comma 1. Alla concessione dei
finanziamenti provvede il dirigente del servizio competente in
materia di sport, ai sensi dell'articolo 5 della legge regionale 31
ottobre 1994, n. 44, sulla base dell'istruttoria tecnico-economica
del nucleo di valutazione di cui all'articolo 28 della legge
regionale 26 aprile 1990, n. 30.
7. I soggetti ammessi a finanziamento decadono dal contributo
regionale in caso di mancato inizio dei lavori entro un anno dal
provvedimento di concessione del contributo stesso.
8. Per gli interventi di cui al comma 1, possono essere rilasciate
concessioni edilizie in deroga ai sensi e nei limiti di cui
all'articolo 68 della legge regionale 5 agosto 1992, n. 34.

Art. 4.
Vincolo di destinazione

1. Sulle aree, gli impianti e le attrezzature di cui all'articolo 3
ammessi a contributo è costituito vincolo di destinazione:
a) per la durata del mutuo se realizzati o acquisiti con il
finanziamento regionale in conto interessi;
b) per la durata di quindici anni se realizzati o acquisiti con il
finanziamento regionale in conto capitale.
2. Il vincolo di destinazione di cui alla lettera a) del comma 1 è
annotato nel contratto di mutuo, quello di cui alla lettera b) è
annotato in apposito atto soggetto a registrazione.
3. Le spese derivanti dalle formalità necessarie per il vincolo di
destinazione sono a carico dei soggetti beneficiari dei contributi.
4. La cancellazione anticipata del vincolo è autorizzata dalla
Giunta regionale qualora sia dimostrata l'impossibilità o la non
economicità della destinazione dell'opera e comporta l'obbligo della
restituzione del contributo erogato maggiorato degli interessi
calcolati dalla data di concessione al tasso ufficiale di sconto in
vigore al momento della restituzione.
5. La Giunta regionale, anche avvalendosi del CONI, può effettuare
ispezioni e controlli sugli impianti e le attrezzature finanziate ai
sensi della presente legge al fine di riscontrare la rispondenza
delle opere realizzate a quelle ammesse a finanziamento e di
verificare il mantenimento della loro destinazione d'uso.

Art. 5.
Fidejussione regionale

1. I finanziamenti richiesti agli istituti di credito dai soggetti
ammessi ai benefici di cui all'articolo 3 possono essere garantiti da
fidejussione deliberata dalla Giunta regionale.
2. La concessione della fidejussione di cui al comma 1 è
subordinata alle seguenti condizioni:
a) i soggetti pubblici richiedenti devono dimostrare l'integrale o
parziale carenza di cespiti delegabili e precisare come intendono
assolvere agli obblighi derivanti dal finanziamento;
b) le società sportive ed i privati richiedenti devono essere
muniti di personalità giuridica, dimostrare la situazione
economico-patrimoniale e precisare l'esistenza di mezzi per
l'assolvimento degli obblighi derivanti dal finanziamento.
3. L'attendibilità dei programmi di finanziamento presentati dai
richiedenti deve essere certificata da una società di revisione
ovvero dall'istituto di credito che eroga il finanziamento.

Art. 6.
Contributi per attività sportive e motorio-ricreative

1. Per il sostegno e la promozione delle attività sportive e
motorio-ricreative di cui all'articolo 1, comma 2, lettere a), c),
d), e), f) e g), la Regione concede contributi a favore di:
a) società sportive dilettantistiche che svolgono attività
promozionali attraverso i centri di avviamento allo sport nel
rispetto delle norme approvate dal consiglio nazionale del CONI;
b) scuole elementari e di istruzione di primo e secondo grado che
svolgono attività sportiva in orari extra scolastici, secondo i
programmi del Ministero della pubblica istruzione riferiti in
particolare ai giochi della gioventù ed ai campionati studenteschi e
che consentano ai Comuni ed alle Province l'utilizzo, mediante
apposita convenzione, degli edifici e delle attrezzature scolastiche
per le finalità di cui all'art. 12 della legge 4 agosto 1977, n.
517;
c) enti di promozione sportiva operanti in almeno tre province del
territorio regionale e che svolgono attività sportiva amatoriale e
motorio-ricreativa nei settori giovanile, terza età e disabili;
d) comitati e delegazioni regionali delle federazioni sportive
nazionali affiliate al CONI per il miglioramento delle loro strutture
operative sulla base di convenzioni che prevedano anche l'uso di
dette strutture per attività non agonistiche;
e) enti locali, comitati regionali e provinciali del CONI e delle
federazioni sportive nazionali, società sportive ed enti di
promozione sportiva per l'organizzazione di manifestazioni e
competizioni sportive di livello regionale, nazionale ed
internazionale;
f) enti pubblici, comitati regionali e provinciali del CONI e
delle federazioni sportive nazionali, enti di promozione sportiva e
società sportive non aventi fine di lucro per l'organizzazione di
seminari e corsi di formazione per l'aggiornamento di tecnici ed
operatori.
2. La Giunta regionale fissa i criteri, le modalità ed i termini
per la concessione dei contributi.
3. I contributi per l'organizzazione e l'attuazione delle
iniziative di cui al comma 1 non possono superare il cinquanta per
cento della spesa riconosciuta ammissibile.
4. Le domande di contributo sono presentate entro il 31 gennaio di
ogni anno.
5. Le domande presentate dai soggetti di cui al comma 1, devono
contenere la dichiarazione di eventuali contributi ottenuti o
richiesti ad altri soggetti pubblici o privati.
6. Le domande presentate dai soggetti di cui al comma 1, lettere a)
e d) devono altresì essere corredate dal parere del CONI, quelle
presentate dai soggetti di cui al comma 1, lettera b), dal parere del
competente provveditorato agli studi.
7. I soggetti ammessi a contributo decadono dallo stesso nelle
ipotesi seguenti:
a) per mancata realizzazione dell'iniziativa entro sei mesi dalla
data indicata nella domanda di contributo;
b) per mancata trasmissione della rendicontazione relativa alle
spese sostenute entro sei mesi dallo svolgimento dell'iniziativa.
8. La Giunta regionale, anche in collaborazione con soggetti
pubblici, può promuovere iniziative di promozione sportiva, ivi
compresi studi e ricerche, nonchè partecipare alle stesse.
9. Per la realizzazione delle iniziative di cui al comma 8 la
Regione può avvalersi della Consulta regionale per lo sport.

Art. 7.
Requisiti degli impianti e delle attrezzature per l'esercizio
di attività motorio-ricreative e di relativa autorizzazione

1. Per i requisiti tecnici, igienico-sanitari e di sicurezza che
devono avere gli impianti e le attrezzature per l'esercizio di
attività ginniche, di muscolazione e di formazione fisica, si
applicano le disposizioni statali in materia ed in particolare quelle
previste dal decreto del Ministro dell'interno 18 marzo 1996,
pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 85
dell'11 aprile 1996.
2. L'apertura e l'esercizio degli impianti di cui al comma 1, anche
se già operanti, sono subordinati ad autorizzazione rilasciata dal
Comune, previo accertamento dei seguenti requisiti:
a) conformità dell'impianto e delle attrezzature alle
disposizioni di cui al comma 1;
b) polizza assicurativa a favore degli utenti dell'impianto per
gli eventi dannosi comunque connessi con lo svolgimento delle
attività svolte all'interno dell'impianto stesso;
c) utilizzazione in via prioritaria di istruttori provvisti di
diploma ISEF o, limitatamente alla pratica delle singole discipline,
di tecnici abilitati dalle federazioni sportive nazionali che abbiano
frequentato corsi integrativi con superamento di prova finale di
qualificazione;
d) utilizzazione di un responsabile sanitario.
3. L'autorizzazione di cui al comma 2 deve, tra l'altro, indicare
le attività e le attrezzature consentite, nonchè il numero massimo
di praticanti che possono essere compresenti nell'impianto.
4. L'autorizzazione è sospesa o revocata quando vengano meno i
requisiti di cui al comma 2.
5. Chiunque gestisca un impianto di cui al comma 1 senza
autorizzazione è soggetto ad una sanzione amministrativa da lire
2.000.000 a lire 12.000.000 oltre che alla sanzione accessoria della
chiusura dell'impianto fino al rilascio dell'autorizzazione comunale.
In caso di recidiva la sanzione pecuniaria è da lire 3.000.000 a
lire 18.000.000.
6. La vigilanza sul rispetto delle disposizioni di cui al presente
articolo e l'applicazione delle sanzioni sono di competenza dei
Comuni che introitano i relativi proventi.

Art. 8.
Attività informativa

1. La Giunta regionale, anche in collaborazione con il CONI,
provvede alla raccolta e all'aggiornamento dei dati relativi agli
impianti, alle associazioni sportive e al numero dei praticanti
attività sportive.
2. I soggetti pubblici e privati beneficiari dei contributi di cui
alla presente legge che non ottemperano all'obbligo di invio dei dati
loro richiesti sono esclusi dai contributi.

Art. 9.
Disposizioni finanziarie

1. Per gli interventi di cui all'articolo 6 è autorizzata, per
l'anno 1997, la complessiva spesa di lire 1.650.000.000.
2. Per l'attuazione delle finalità di cui all'articolo 3 è
autorizzato un limite di impegno di durata massima ventennale di lire
800 milioni con decorrenza dall'anno 1997 e termine nell'anno 2016
recante, ai sensi dell'articolo 22 della legge regionale 30 aprile
1980, n. 25 una spesa complessiva di lire 16.000 milioni, con
attivazione di investimento per circa 13.500 milioni.
3. Alla copertura degli oneri derivanti dalla presente legge si
provvede:
a) per gli interventi previsti dal comma 1 mediante utilizzo delle
risorse risultanti dall'abrogazione della legge regionale 31 maggio
1980, n. 46, stanziate nel bilancio di previsione per l'anno 1996 a
carico dei capitoli 4122101, 4122102 e 4122103 dello stato di
previsione della spesa;
b) per le finalità di cui al comma 2 mediante impiego dello
stanziamento iscritto a carico del capitolo 6300293 dello stato di
previsione della spesa del bilancio per l'anno 1997.
4. Le somme occorrenti per il pagamento delle spese autorizzate per
effetto dell'articolo 6 sono iscritte:
a) per l'anno 1997:
1) per le finalità di cui alla lettera a) del comma 1
dell'articolo 6 a carico del capitolo dello stato di previsione della
spesa che la Giunta regionale è autorizzata a istituire con la
seguente denominazione: "Contributi a favore delle società sportive
dilettantistiche e riconosciute dal CONI che svolgono attività
promozionali attraverso i criteri di avviamento allo sport";
2) per le attività sportive previste dalla lettera b) del comma
1 del medesimo articolo a carico del capitolo dello stato di
previsione della spesa che la Giunta regionale è autorizzata a
istituire con la seguente denominazione: "Contributi a favore delle
scuole elementari e medie di primo e secondo grado che svolgono
attività sportiva in orari extra scolastici, secondo i programmi del
Ministero della pubblica istruzione riferiti in particolare ai giochi
della gioventù ed ai campionati studenteschi".
3) per le attività indicate nella lettera c) del comma 1
dell'articolo 6 a carico del capitolo dello stato di previsione della
spesa che la Giunta regionale è autorizzata ad istituire con la
denominazione di seguito indicata: "Contributi a favore degli enti di
promozione sportiva operanti in almeno tre province del territorio
regionale che svolgono attività sportiva amatoriale e
motorio-ricreativa nei settori giovanile, terza età e disabili";
4) per gli interventi di cui alla lettera d) del comma 1
dell'articolo 6 a carico del capitolo dello stato di previsione della
spesa che la Giunta regionale è autorizzata ad istituire con la
seguente denominazione: "Contributi a favore dei comitati regionali
delle federazioni sportive nazionali affiliate al CONI per il
miglioramento delle strutture operative";
5) per le manifestazioni indicate dalla lettera e) del comma 1
dell'articolo 6 a carico del capitolo dello stato di previsione della
spesa che la Giunta regionale è autorizzata ad istituire con la
denominazione: "Contributi a favore di enti locali, società sportive
e enti di promozione per l'organizzazione di manifestazioni e
competizioni sportive di livello regionale, nazionale ed
internazionale";
6) per le finalità indicate alla lettera f) del comma 1
dell'articolo 6 a carico del capitolo dello stato di previsione della
spesa che la Giunta regionale è autorizzata ad istituire con la
seguente denominazione: "Contributi a favore di enti pubblici,
privati, di promozione e società sportive non aventi fine di lucro
per l'organizzazione di convegni, seminari e corsi di formazione ed
aggiornamento di tecnici ed operatori";
7) per le finalità di cui al comma 9 dell'articolo 6 a carico
del capitolo dello stato di previsione della spesa che la Giunta
regionale è autorizzata ad istituire con la seguente denominazione:
"Somme per la realizzazione da parte della Regione, direttamente od
in collaborazione con partner pubblici nazionali ed esteri, di
iniziative di promozione sportiva compresi studi, ricerche, convegni,
seminari, corsi di formazione e scambi internazionali";
b) per gli anni successivi a carico dei capitoli corrispondenti in
relazione all'entità degli stanziamenti che saranno stabiliti con la
legge di approvazione dei singoli bilanci.
5. Per l'applicazione della presente legge la Giunta regionale è
autorizzata, con deliberazione da trasmettersi al Consiglio regionale
entro dieci giorni dall'adozione e da pubblicarsi nel Bollettino
ufficiale della Regione entro gli stessi termini, ad apportare le
conseguenti variazioni al bilancio.

Art. 10.
Norme transitorie

1. Per l'anno 1997 sono confermati i tempi, i criteri e le
modalità previsti dalla legge regionale 31 maggio 1980, n. 46.
2. Entro quindici giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, la Giunta regionale approva la modulistica per la
presentazione delle richieste di finanziamento di cui agli articoli 3
e 6.
3. Le disposizioni di cui alla lettera c) del comma 2 dell'articolo
7 si applicano a decorrere da un anno dall'entrata in vigore della
presente legge.

Art. 11.
A b r o g a z i o n i

1. Sono abrogate le leggi regionali 31 maggio 1980, n. 46; 22
aprile 1988, n. 13 e 17 luglio 1991, n. 18.
La presente legge sarà pubblicata sul Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Marche.
Data ad Ancona, addì 1 agosto 1997
D'AMBROSIO