Serie Generale n. 302 del 31-12-2003
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 17 dicembre 2003
Direttive e calendario per le limitazioni alla circolazione stradale fuori dai centri abitati per l'anno 2004. (GU Serie Generale n.302 del 31-12-2003)

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
Visto l'art. 6, comma 1, del nuovo codice della strada, approvato
con decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 e successive
modificazioni;
Viste le relative disposizioni attuative contenute nel regolamento
di esecuzione e di attuazione del nuovo codice della strada,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 16 dicembre
1992, n. 495 e successive modificazioni;
Considerato che, al fine di garantire in via prioritaria migliori
condizioni di sicurezza nella circolazione stradale, nei periodi di
maggiore intensità della stessa, si rende necessario limitare la
circolazione, fuori dai centri abitati, dei veicoli e dei complessi
di veicoli per il trasporto di cose, aventi massa complessiva massima
autorizzata superiore a 7,5 t;
Considerato che, per le stesse motivazioni, si rende necessario
limitare la circolazione dei veicoli eccezionali e di quelli adibiti
a trasporti eccezionali nonchè dei veicoli che trasportano merci
pericolose ai sensi dell'art. 168, commi 1 e 4, del nuovo codice
della strada;
Decreta:
Art. 1.
1. Si dispone di vietare la circolazione, fuori dai centri abitati,
ai veicoli ed ai complessi di veicoli, per il trasporto di cose, di
massa complessiva massima autorizzata superiore a 7,5 t, nei giorni
festivi e negli altri particolari giorni dell'anno 2004 di seguito
elencati:
a) tutte le domeniche dei mesi di gennaio, febbraio, marzo,
aprile, maggio, ottobre, novembre e dicembre, dalle ore 8 alle ore
22;
b) tutte le domeniche dei mesi di giugno, luglio, agosto e
settembre, dalle ore 7 alle ore 24;
c) dalle ore 8 alle ore 22 del 1° gennaio;
d) dalle ore 8 alle ore 22 del 6 gennaio;
e) dalle ore 16 alle ore 22 del 9 aprile;
f) dalle ore 8 alle ore 22 del 10 aprile;
g) dalle ore 8 alle ore 22 del 12 aprile;
h) dalle ore 8 alle ore 22 del 1° maggio;
i) dalle ore 7 alle ore 24 del 2 giugno;
j) dalle ore 16 alle ore 24 del 26 giugno;
k) dalle ore 7 alle ore 24 del 3 luglio;
l) dalle ore 7 alle ore 24 del 10 luglio;
m) dalle ore 7 alle ore 24 del 17 luglio;
n) dalle ore 7 alle ore 24 del 24 luglio;
o) dalle ore 7 alle ore 24 del 30 luglio;
p) dalle ore 7 alle ore 24 del 31 luglio;
q) dalle ore 7 alle ore 24 del 7 agosto;
r) dalle ore 16 alle ore 24 del 13 agosto;
s) dalle ore 7 alle ore 24 del 14 agosto;
t) dalle ore 7 alle ore 24 del 21 agosto;
u) dalle ore 7 alle ore 24 del 28 agosto;
v) dalle ore 7 alle ore 24 del 4 settembre;
w) dalle ore 16 alle ore 22 del 30 ottobre;
x) dalle ore 8 alle ore 22 del 1° novembre;
y) dalle ore 8 alle ore 22 dell'8 dicembre;
z) dalle ore 16 alle ore 22 del 24 dicembre;
aa) dalle ore 8 alle ore 22 del 25 dicembre.
2. Per i complessi di veicoli costituiti da un trattore ed un
semirimorchio, nel caso in cui circoli su strada il solo trattore, il
limite di massa di cui al comma precedente deve essere riferito
unicamente al trattore medesimo; la massa del trattore, nel caso in
cui quest'ultimo non sia atto al carico, coincide con la tara dello
stesso.

Art. 2.
1. Per i veicoli provenienti dall'estero e dalla Sardegna, muniti
di idonea documentazione attestante l'origine del viaggio, l'orario
di inizio del divieto è posticipato di ore quattro. Limitatamente ai
veicoli provenienti dall'estero con un solo conducente è consentito,
qualora il periodo di riposo giornaliero - come previsto dalle norme
del regolamento CEE n. 3820/85 - cada in coincidenza del posticipo di
cui al presente comma, di usufruire con decorrenza dal termine del
periodo di riposo di un posticipo di ore quattro.
2. Per i veicoli diretti all'estero, muniti di idonea
documentazione attestante la destinazione del viaggio, l'orario di
termine del divieto è anticipato di ore due; per i veicoli diretti
in Sardegna muniti di idonea documentazione attestante la
destinazione del viaggio, l'orario di termine del divieto è
anticipato di ore quattro.
3. Tale anticipazione è estesa a ore quattro per i veicoli diretti
agli interporti di rilevanza nazionale (Bologna, Padova, Verona Q.
Europa, Torino-Orbassano, Rivalta Scrivia, Trento, Novara e Parma
Fontevivo) e ai terminals intermodali di Busto Arsizio, Milano
Rogoredo e Milano smistamento, e che trasportano merci destinate,
tramite gli stessi, all'estero. La stessa anticipazione si applica
anche nel caso di veicoli che trasportano unità di carico vuote
(container, cassa mobile, semirimorchio) destinate tramite gli stessi
interporti e terminals intermodali, all'estero, nonchè ai complessi
veicolari scarichi, che siano diretti agli interporti e ai terminals
intermodali per essere caricati sul treno. Detti veicoli devono
essere muniti di idonea documentazione (ordine di spedizione)
attestante la destinazione delle merci.
4. Per i veicoli che circolano in Sardegna, provenienti dalla
rimanente parte del territorio nazionale, purchè muniti di idonea
documentazione attestante l'origine del viaggio, l'orario di inizio
del divieto è posticipato di ore quattro. Al fine di favorire
l'intermodalità del trasporto, la stessa deroga oraria è accordata
ai veicoli che circolano in Sicilia, provenienti dalla rimanente
parte del territorio nazionale che si avvalgono di traghettamento, ad
eccezione di quello proveniente dalla Calabria, purchè muniti di
idonea documentazione attestante l'origine del viaggio.
5. Per i veicoli che circolano in Sardegna, diretti ai porti
dell'isola per imbarcarsi sui traghetti diretti verso la rimanente
parte del territorio nazionale, purchè muniti di idonea
documentazione attestante la destinazione del viaggio e di lettera di
prenotazione (prenotazione) o titolo di viaggio (biglietto) per
l'imbarco, il divieto di cui all'art. 1 non trova applicazione.
Analoga deroga, alle stesse condizioni, è accordata ai veicoli che
circolano in Sicilia, diretti verso la rimanente parte del territorio
nazionale che si avvalgono di traghettamento, ad eccezione di quelli
diretti alla Calabria.
6. Salvo quanto disposto dai commi 4 e 5, per tenere conto delle
difficoltà di circolazione in presenza dei cantieri per
l'ammodernamento dell'autostrada Salerno-Reggio Calabria, nonchè di
quelle connesse con le operazioni di traghettamento, da e per la
Calabria, per i veicoli provenienti o diretti in Sicilia, purchè
muniti di idonea documentazione attestante l'origine e la
destinazione del viaggio, l'orario di inizio del divieto è
posticipato di ore due e l'orario di termine del divieto è
anticipato di due ore.
7. Ai fini dell'applicazione dei precedenti commi, i veicoli
provenienti dagli Stati esteri, Repubblica di San Marino e Città del
Vaticano, o diretti negli stessi, sono assimilati ai veicoli
provenienti o diretti all'interno del territorio nazionale.

Art. 3.
1. Il divieto di cui all'art. 1 non trova applicazione per i
veicoli e per i complessi di veicoli, di seguito elencati, anche se
circolano scarichi:
a) adibiti a pubblico servizio per interventi urgenti e di
emergenza, o che trasportano materiali ed attrezzi a tal fine
occorrenti (Vigili del fuoco, Protezione civile, etc.);
b) militari, per comprovate necessità di servizio e delle forze
di polizia;
c) utilizzati dagli enti proprietari o concessionari di strade
per motivi urgenti di servizio;
d) delle amministrazioni comunali contrassegnati con la dicitura
«Servizio Nettezza Urbana» nonchè quelli che, per conto delle
amministrazioni comunali, effettuano il servizio «smaltimento
rifiuti», purchè muniti di apposita documentazione rilasciata
dall'amministrazione comunale;
e) appartenenti al Ministero delle comunicazioni o alle Poste
Italiane S.p.a., purchè contrassegnati con l'emblema «PT» o con
l'emblema «Poste Italiane», nonchè quelli di supporto, purchè
muniti di apposita documentazione rilasciata dall'Amministrazione
delle poste e telecomunicazioni, anche estera, nonchè quelli adibiti
ai servizi postali, ai sensi del decreto legislativo 22 luglio 1999,
n. 261, in virtù di licenze e autorizzazioni rilasciate dal
Ministero delle comunicazioni;
f) del servizio radiotelevisivo, esclusivamente per urgenti e
comprovate ragioni di servizio;
g) adibiti al trasporto di carburanti o combustibili, liquidi o
gassosi, destinati alla distribuzione e consumo;
h) adibiti al trasporto esclusivamente di animali destinati a
gareggiare in manifestazioni agonistiche autorizzate, da effettuarsi
od effettuate nelle quarantotto ore;
i) adibiti esclusivamente al servizio di ristoro a bordo degli
aeromobili o che trasportano motori e parti di ricambio di
aeromobili;
l) adibiti al trasporto di forniture di viveri o di altri servizi
indispensabili destinati alla marina mercantile, purchè muniti di
idonea documentazione;
m) adibiti esclusivamente al trasporto di:
m1) giornali, quotidiani e periodici;
m2) prodotti per uso medico;
m3) latte, escluso quello a lunga conservazione, o di liquidi
alimentari, purchè, in quest'ultimo caso, gli stessi trasportino
latte o siano diretti al caricamento dello stesso. Detti veicoli
devono essere muniti di cartelli indicatori di colore verde delle
dimensioni di 0,50 m di base e 0,40 m di altezza, con impressa in
nero la lettera «d» minuscola di altezza pari a 0,20 m, fissati in
modo ben visibile su ciascuna delle fiancate e sul retro;
n) classificati macchine agricole ai sensi dell'art. 57 del
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 e successive
modificazioni, adibite al trasporto di cose, che circolano su strade
non comprese nella rete stradale di interesse nazionale di cui al
decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 461;
o) costituiti da autocisterne adibite al trasporto di acqua per
uso domestico;
p) adibiti allo spurgo di pozzi neri o condotti fognari;
q) per il trasporto di derrate alimentari deperibili in regime
ATP;
r) per il trasporto di prodotti deperibili, quali frutta e
ortaggi freschi, carni e pesci freschi, fiori recisi, animali vivi
destinati alla macellazione o provenienti dall'estero, nonchè i
sottoprodotti derivati dalla macellazione degli stessi, latticini
freschi, derivati del latte freschi e sementi vive. Detti veicoli
devono essere muniti di cartelli indicatori di colore verde delle
dimensioni di 0,50 m di base e 0,40 m di altezza, con impressa in
nero la lettera «d» minuscola di altezza pari a 0,20 m fissati in
modo ben visibile su ciascuna delle fiancate e sul retro.

Art. 4.
1. Dal divieto di cui all'art. 1 sono esclusi, purchè muniti di
autorizzazione prefettizia:
a) i veicoli adibiti al trasporto di prodotti diversi da quelli
di cui all'art. 3, lettera r) che, per la loro intrinseca natura o
per i fattori climatici e stagionali, sono soggetti ad un rapido
deperimento e che pertanto necessitano di un tempestivo trasferimento
dai luoghi di produzione a quelli di deposito o vendita, nonchè i
veicoli ed i complessi di veicoli adibiti al trasporto di prodotti
destinati all'alimentazione degli animali;
b) i veicoli ed i complessi di veicoli, classificati macchine
agricole, destinati al trasporto di cose, che circolano su strade
comprese nella rete stradale di interesse nazionale di cui al decreto
legislativo 29 ottobre 1999, n. 461;
c) i veicoli adibiti al trasporto di cose, per casi di assoluta
necessità ed urgenza.
2. I veicoli di cui ai punti a) e c) del comma 1 autorizzati alla
circolazione in deroga, devono altresì essere muniti di cartelli
indicatori di colore verde, delle dimensioni di 0,50 m di base e
0,40 m di altezza, con impressa in nero la lettera «a» minuscola di
altezza pari a 0,20 m, fissati in modo ben visibile su ciascuna delle
fiancate e sul retro.

Art. 5.
1. Per i veicoli di cui al punto a), del comma 1, dell'art. 4, le
richieste di autorizzazione a circolare in deroga devono essere
inoltrate, almeno dieci giorni prima della data in cui si chiede di
poter circolare, di norma alla Prefettura della provincia di
partenza, la quale, accertata la reale rispondenza di quanto
richiesto ai requisiti di cui al punto a), del comma 1, dell'art. 4,
ove non sussistano motivazioni contrarie, rilascia il provvedimento
autorizzativo sul quale sarà indicato:
a) l'arco temporale di validità, non superiore a sei mesi;
b) la targa del veicolo autorizzato alla circolazione; possono
essere indicate le targhe di più veicoli se connessi alla stessa
necessità;
c) le località di partenza e di arrivo, nonchè i percorsi
consentiti in base alle situazioni di traffico. Se l'autorizzazione
investe solo l'ambito di una provincia può essere indicata l'area
territoriale ove è consentita la circolazione, specificando le
eventuali strade sulle quali permanga il divieto;
d) il prodotto o i prodotti per il trasporto dei quali è
consentita la circolazione;
e) la specifica che il provvedimento autorizzativo è valido solo
per il trasporto dei prodotti indicati nella richiesta e che sul
veicolo devono essere fissati cartelli indicatori con le
caratteristiche e modalità già specificate all'art. 4, comma 2.
2. Per i veicoli e complessi di veicoli di cui al punto b), del
comma 1, dell'art. 4, le richieste di autorizzazione a circolare in
deroga devono essere inoltrate, almeno dieci giorni prima della data
in cui si chiede di poter circolare, alla Prefettura della provincia
interessata la quale rilascia il provvedimento autorizzativo sul
quale sarà indicato:
a) l'arco temporale di validità, corrispondente alla durata
della campagna di produzione agricola che in casi particolari può
essere esteso all'intero anno solare;
b) le targhe dei veicoli singoli o che costituiscono complessi di
veicoli, con l'indicazione delle diverse tipologie di attrezzature di
tipo portato o semiportato, autorizzati a circolare;
c) l'area territoriale ove è consentita la circolazione
specificando le eventuali strade sulle quali permanga il divieto.
3. Per le autorizzazioni di cui al punto a), del comma 1, dell'art.
4, nel caso in cui sia comprovata la continuità dell'esigenza di
effettuare, da parte dello stesso soggetto, più viaggi in regime di
deroga e la costanza della tipologia dei prodotti trasportati, è
ammessa la facoltà, da parte della Prefettura, di rinnovare, anche
più di una volta ed in ogni caso non oltre il termine dell'anno
solare, l'autorizzazione concessa, mediante l'apposizione di un visto
di convalida, a seguito di richiesta inoltrata da parte del soggetto
interessato.

Art. 6.
1. Per i veicoli di cui al punto c), del comma 1, dell'art. 4, le
richieste di autorizzazione a circolare in deroga devono essere
inoltrate, in tempo utile, di norma alla Prefettura della provincia
di partenza, la quale, valutate le necessità e le urgenze
prospettate, in relazione alle condizioni locali e generali della
circolazione, può rilasciare il provvedimento autorizzativo sul
quale sarà indicato:
a) il giorno di validità; l'estensione a più giorni è ammessa
solo in relazione alla lunghezza del percorso da effettuare;
b) la targa del veicolo autorizzato; l'estensione a più targhe
è ammessa solo in relazione alla necessità di suddividere il
trasporto in più parti;
c) le località di partenza e di arrivo, nonchè il percorso
consentito in base alle situazioni di traffico;
d) il prodotto oggetto del trasporto;
e) la specifica che il provvedimento autorizzativo è valido solo
per il trasporto di quanto richiesto e che sul veicolo devono essere
fissati cartelli indicatori, con le caratteristiche e le modalità
già specificate all'art. 4, comma 2.
2. Per le autorizzazioni di cui all'art. 4, comma 1, punto c),
limitatamente ai veicoli utilizzati per lo svolgimento di fiere e
mercati ed ai veicoli adibiti al trasporto di attrezzature per
spettacoli, nel caso in cui sussista, da parte dello stesso soggetto,
l'esigenza di effettuare più viaggi in regime di deroga per la
stessa tipologia dei prodotti trasportati, le prefetture, ove non
sussistono motivazioni contrarie, rilasciano un'unica autorizzazione
di validità temporale non superiore a quattro mesi, sulla quale
possono essere diversificate, per ogni giornata in cui è ammessa la
circolazione in deroga, la targa dei veicoli autorizzati, il percorso
consentito, le eventuali prescrizioni.

Art. 7.
1. L'autorizzazione alla circolazione in deroga, di cui all'art. 4,
può essere rilasciata anche dalla prefettura nel cui territorio di
competenza ha sede la ditta che esegue il trasporto o che è comunque
interessata all'esecuzione del trasporto. In tal caso la prefettura
nel cui territorio di competenza ha inizio il viaggio che viene
effettuato in regime di deroga deve fornire il proprio preventivo
benestare.
2. Per i veicoli provenienti dall'estero, la domanda di
autorizzazione alla circolazione può essere presentata alla
Prefettura della provincia di confine, dove ha inizio il viaggio in
territorio italiano, anche dal committente o dal destinatario delle
merci o da una agenzia di servizi a ciò delegata dagli interessati.
In tali casi, per la concessione delle autorizzazioni i signori
prefetti dovranno tenere conto, in particolare, oltre che dei
comprovati motivi di urgenza e indifferibilità del trasporto, anche
della distanza della località di arrivo, del tipo di percorso e
della situazione dei servizi presso le località di confine.
3. Analogamente, per i veicoli provenienti o diretti in Sicilia, i
signori prefetti dovranno tener conto, nel rilascio delle
autorizzazioni di cui all'art. 4, comma 1, lettere a) e c), anche
delle difficoltà derivanti dalla specifica posizione geografica
della Sicilia e in particolare dei tempi necessari per le operazioni
di traghettamento.
4. Durante i periodi di divieto i prefetti nel cui territorio
ricadano posti di confine potranno autorizzare, in via permanente, i
veicoli provenienti dall'estero a raggiungere aree attrezzate per la
sosta o autoporti, siti in prossimità della frontiera.

Art. 8.
1. Il calendario di cui all'art. 1 non si applica per i veicoli
eccezionali e per i complessi di veicoli eccezionali:
a) adibiti a pubblico servizio per interventi urgenti e di
emergenza, o che trasportano materiali ed attrezzi a tal fine
occorrenti (Vigili del fuoco, Protezione civile, etc.);
b) militari, per comprovate necessità di servizio, e delle forze
di polizia;
c) utilizzati dagli enti proprietari o concessionari di strade
per motivi urgenti di servizio;
d) delle amministrazioni comunali contrassegnati con la dicitura
«Servizio Nettezza Urbana» nonchè quelli che per conto delle
amministrazioni comunali effettuano il servizio «smaltimento rifiuti»
purchè muniti di apposita documentazione rilasciata
dall'amministrazione comunale;
e) appartenenti al Ministero delle comunicazioni o alle Poste
Italiane S.p.a., purchè contrassegnati con l'emblema «PT» o con
l'emblema «Poste Italiane», nonchè quelli di supporto, purchè
muniti di apposita documentazione rilasciata dall'Amministrazione
delle poste e telecomunicazioni, anche estera; nonchè quelli adibiti
ai servizi postali, ai sensi del decreto legislativo 22 luglio 1999,
n. 261, in virtù di licenze e autorizzazioni rilasciate dal
Ministero delle comunicazioni;
f) del servizio radiotelevisivo, esclusivamente per urgenti e
comprovate ragioni di servizio;
g) adibiti al trasporto di carburanti e combustibili liquidi o
gassosi destinati alla distribuzione e consumo;
h) macchine agricole, eccezionali ai sensi dell'art. 104, comma
8, del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive
modificazioni, che circolano su strade non comprese nella rete
stradale di interesse nazionale di cui al decreto legislativo
29 ottobre 1999, n. 461.

Art. 9.
1. Il trasporto delle merci pericolose comprese nella classe 1
della classifica di cui all'art. 168, comma 1, del decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive modificazioni, è
vietato comunque, indipendentemente dalla massa complessiva massima
del veicolo, oltrechè nei giorni di calendario indicati all'art. 1,
dal 1° giugno al 20 settembre compresi, dalle ore 18 di ogni venerdì
alle ore 24 della domenica successiva.
2. Per tali trasporti non sono ammesse autorizzazioni prefettizie
alla circolazione ad eccezione del trasporto di fuochi artificiali
rientranti nella IV e V categoria, previste nell'allegato A al
regolamento per l'esecuzione del testo unico 15 giugno 1931, n. 773,
delle leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto
6 maggio 1940, n. 635, a condizione che lo stesso avvenga nel
rispetto di tutte le normative vigenti, lungo gli itinerari e nei
periodi temporali richiesti, previa verifica di compatibilità con le
esigenze della sicurezza della circolazione stradale.
3. In deroga al divieto di cui al comma 1 possono altresì essere
rilasciate autorizzazioni prefettizie per motivi di necessità ed
urgenza, per la realizzazione di opere di interesse nazionale per le
quali siano previsti tempi di esecuzione estremamente contenuti in
modo tale da rendere indispensabile, sulla base di specifica
documentazione rilasciata dal soggetto appaltante, la lavorazione a
ciclo continuo anche nei giorni festivi. Dette autorizzazioni
potranno essere rilasciate limitatamente a tratti stradali
interessati da modesti volumi di traffico e di estensione limitata ai
comuni limitrofi al cantiere interessato, ed in assenza di situazioni
che possano costituire potenziale pericolo in dipendenza della
circolazione dei veicoli. Nelle stesse autorizzazioni saranno
indicati gli itinerari, gli orari e le modalità che gli stessi
Prefetti riterranno necessari ed opportuni nel rispetto delle
esigenze di massima sicurezza del trasporto e della circolazione
stradale. Dovranno essere in ogni caso esclusi i giorni nei quali si
ritiene prevedibile la massima affluenza di traffico veicolare
turistico nella zona interessata dalla deroga.

Art. 10.
1. Le autorizzazioni prefettizie alla circolazione sono
estendibili: ai veicoli che circolano scarichi, unicamente nel caso
in cui tale circostanza si verifichi nell'ambito di un ciclo
lavorativo che comprenda la fase del trasporto e che deve ripetersi
nel corso della stessa giornata lavorativa.

Art. 11.
1. Le prefetture attueranno, ai sensi dell'art. 6, comma 1, del
nuovo codice della strada, approvato con decreto legislativo
30 aprile 1992, n. 285, e successive modificazioni, le direttive
contenute nel presente decreto e provvederanno a darne conoscenza
alle amministrazioni regionali, provinciali e comunali, nonchè ad
ogni altro ente od associazione interessati.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 17 dicembre 2003
Il Ministro: Lunardi

Registrato alla Corte dei conti il 19 dicembre 2003
Registro n. 4, foglio n. 99