Serie Generale n. 115 del 17-5-2008
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 17 aprile 2008
Misure per la sperimentazione dei giochi di abilita' a distanza. (GU Serie Generale n.115 del 17-05-2008)

IL DIRETTORE GENERALE
dell'Amministrazione autonoma
dei monopoli di Stato

Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 17
settembre 2007, n. 186, recante regolamento per la disciplina dei
giochi di abilità a distanza con vincita in denaro, adottato ai
sensi dell'art. 38, comma 1, lettera b), del decreto-legge 4 luglio
2006, n. 223, convertito con modificazioni ed integrazioni dalla
legge 4 agosto 2006, n. 248;
Visto l'art. 38, commi 2 e 4 del predetto decreto-legge, il quale
ha previsto che con provvedimenti dell'Amministrazione autonoma dei
monopoli di Stato sono stabilite le nuove modalità di distribuzione
del gioco su eventi diversi dalle corse dei cavalli e del gioco su
base ippica, inclusi i giochi di abilità a distanza con vincita in
denaro;
Viste le convenzioni accessive alle concessioni per l'esercizio dei
giochi pubblici di cui all'art. 38, commi 2 e 4, del predetto
decreto-legge, le quali prevedono tra i giochi oggetto di concessione
i giochi di abilità a distanza con vincita in denaro;
Visto l'art. 11-quinquiesdecies del decreto-legge 30 settembre
2005, n. 203, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 dicembre
2005, n. 248, recante misure di contrasto alla diffusione del gioco
illegale od irregolare;
Visto il decreto direttoriale 21 marzo 2006, recante misure per la
regolamentazione della raccolta a distanza delle scommesse, del bingo
e delle lotterie;
Considerata la necessità di consentire il progressivo sviluppo di
una offerta di giochi di abilità a distanza italiani con
caratteristiche di attrattività allineate a quella dei migliori
operatori esteri, anche dal punto di vista dell'ampiezza e varietà
dell'offerta di gioco e, conseguentemente, della numerosità dei
consumatori contemporaneamente presenti nell'ambiente di gioco, quale
condizione indispensabile per contrastare efficacemente la diffusione
del gioco illegale od irregolare sui siti degli operatori esteri
medesimi;
Considerata, altresì, la necessità di adottare misure
tecnico-organizzative dei giochi di abilità a distanza ispirate ai
principi generali di sicurezza e di tutela del consumatore applicati
per la generalità dei giochi italiani;
Considerato che sono state individuate soluzioni
tecnico-organizzative che consentono al concessionario di avvalersi
della medesima piattaforma di gioco contemporaneamente utilizzata da
operatori che dispongono di autorizzazioni rilasciate dalle autorità
di Paesi esteri, con la conseguente possibilità di offrire ai
consumatori italiani la partecipazione a sessioni di gioco alle quali
prendono parte anche consumatori esteri che accedono regolarmente al
gioco per il tramite dei medesimi operatori esteri;
Considerato che le modalità tecniche ed organizzative di offerta
dei giochi a distanza di cui al decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze 17 settembre 2007, n. 186, presentano caratteri di
complessità ed originalità elevati, anche in quanto diverse da
quelle attualmente adottate da altri Paesi;
Considerato che l'offerta al consumatore italiano di sessioni di
gioco aperte a consumatori che accedono al gioco per il tramite di
operatori esteri, per la sua particolare complessità e originalità,
presenta implicazioni ed impatti di carattere sia amministrativo sia
tecnico di complessa valutazione e, per tali motivi, non ancora
adeguatamente nota in tutti gli aspetti essenziali;
Considerata l'urgenza di attivare l'offerta dei giochi di abilità
a distanza, al fine di rispondere al dettato normativo, alle attese
dei consumatori ed ai legittimi interessi economici dei concessionari
nonchè, soprattutto, di contrastare la diffusione del gioco illegale
od irregolare;
A d o t t a

il seguente provvedimento:

Art. 1.
Mezzi di pagamento

1. Si applicano ai giochi di abilità a distanza le misure per la
regolamentazione della raccolta a distanza, di cui al decreto
direttoriale del 21 marzo 2006, e successive modificazioni ed
integrazioni.

Art. 2.
Misure sperimentali di svolgimento dei giochi
di abilità a distanza

1. È avviata una fase sperimentale di svolgimento dei giochi di
abilità a distanza della durata di dodici mesi a decorrere dalla
data della prima autorizzazione del progetto di piattaforma di gioco,
rilasciata da AAMS a seguito dell'apposita istanza di un
concessionario.
2. Nel corso della fase sperimentale, ai concessionari è
consentita l'offerta di sessioni di gioco alle quali prendono parte,
in via esclusiva, consumatori che hanno stipulato il contratto di
conto di gioco con un concessionario autorizzato alla raccolta a
distanza, ai sensi del decreto direttoriale del 21 marzo 2006.
3. La fase di sperimentazione sarà estesa esclusivamente qualora
sussistano oggettive e motivate esigenze legate alla necessità di
acquisire ulteriori elementi conoscitivi riguardo alle soluzioni
tecnico-organizzative che consentano l'ampliamento delle forme e
modalità di gioco, ivi inclusa quella riguardante l'offerta di
sessioni di gioco condivise da soggetti titolari di concessione dei
giochi pubblici con operatori che dispongono di autorizzazioni
rilasciate dalle autorità collaterali di altri Paesi.
4. La conclusione della fase di sperimentazione sarà anticipata
nel caso in cui si rendessero disponibili elementi sufficienti per
l'ampliamento delle forme e modalità di gioco ovvero nel caso
venissero riscontrati risultati inadeguati della sperimentazione, in
termini di gradimento e raccolta dei giochi.
Il presente decreto sarà trasmesso agli organi di controllo per
gli adempimenti di competenza e sarà pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 17 aprile 2008
Il direttore generale: Tino
Registrato alla Corte dei conti l'8 maggio 2008
Ufficio di controllo atti Ministeri economico-finanziari, registro n.
2 Economia e finanze, foglio n. 266