3a Serie Speciale - Regioni n. 1 del 2-1-1988
REGIONE SARDEGNA
REGIONE SARDEGNA
LEGGE REGIONALE 14 settembre 1987, n. 37
Norme per l'attuazione del diritto allo studio nelle universita' della Sardegna. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.1 del 02-01-1988)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Sardegna n. 37
del 18 settembre 1987)
IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.

O g g e t t o

Con la presente legge la regione Sarda, nell'esercizio delle
competenze delegate ai sensi dell'art. 33 del decreto del Presidente
della Repubblica 19 giugno 1979, n. 348, disciplina la materia
dell'assistenza scolastica a favore degli studenti universitari, nel
rispetto dell'autonomia e del pluralismo delle istituzioni, ed in
conformità con gli indirizzi della programmazione nazionale e
regionale.

Art. 2.
F i n a l i t à

In armonia con quanto disposto dagli articoli 3, 33 e 34 della
Costituzione gli interventi previsti dalla presente legge sono volti
a:
promuovere l'accesso e facilitare la frequenza dei corsi
universitari, post-universitari e d'istruzione superiore;
permettere il raggiungimento dei più alti gradi d'istruzione e
di preparazione professionale agli studenti capaci e meritevoli,
rimuovendo gli ostacoli d'ordine economico e sociale che a ciò si
frappongono;
favorire l'orientamento verso facoltà, istituti d'istruzione
superiore, corsi post-universitari le cui materie d'insegnamento
siano coerenti con le esigenze del mercato del lavoro e con la
realtà produttiva e sociale della Sardegna.
La realizzazione di tali finalità avviene mediante la
collaborazione della Regione con gli enti locali, le università, e
gli istituti di istruzione superiore.

Art. 3.
I n t e r v e n t i

Le finalità di cui al precedente art. 2 sono perseguite mediante
l'attuazione dei seguenti interventi:
1) assegni di studio e borse di studio;
2) servizi abitativi;
3) prestiti d'onore;
4) servizi di mensa;
5) facilitazioni di trasporto;
6) servizi di orientamento professionale;
7) servizi editoriali e librari;
8) servizi per attività culturali, ricreative e turistiche;
9) servizi sanitari e di medicina preventiva;
10) servizi di promozione sportiva;
11) servizi speciali per studenti portatori di handicaps;
12) servizi intesi a facilitare la frequenza dei soggetti di cui
all'ultimo comma dell'articolo seguente;
13) ogni altro servizio utile a favorire l'attuazione del diritto
allo studio.

Art. 4.
D e s t i n a t a r i

Delle prestazioni e dei servizi di cui al precedente art. 3
possono fruire gli studenti iscritti a corsi di laurea e di diploma,
scuole e corsi di perfezionamento tenuti presso le università e gli
istituti superiori di cui agli articoli 1, 20 e 198 del regio decreto
31 agosto 1933, n. 1592, che operano nel territorio della Regione
anche mediante sezioni distaccate.
Di tali prestazioni e servizi possono fruire altresì gli studenti
iscritti alle facoltà di cui all'art. 10, n. 2, della legge 25 marzo
1985, n. 121, operanti in Sardegna, all'atto della definizione delle
procedure ivi previste.
Nell'attuazione degli interventi è garantita la parità di
trattamento, indipendentemente dalla Regione di provenienza dei
destinatari.
Gli studenti di nazionalità straniera, gli apolidi e coloro ai
quali sia stata riconosciuta la qualità di rifugiato politico sono
legittimati a fruire degli interventi di cui alla presente legge
secondo i principi della vigente legislazione nazionale.

Art. 5.
Enti di gestione

Per l'attuazione degli interventi di cui all'art. 3 della presente
legge sono istituiti nei comuni sede di Ateneo appositi enti
denominati enti regionali per il diritto allo studio universitario
(E.R.S.U.), aventi personalità giuridica di diritto pubblico.
Gli enti - dotati di autonomia amministrativa, contabile e di
gestione - realizzano, in armonia con gli indirizzi della
programmazione regionale ed in collaborazione con le università e
gli istituti superiori, gli interventi di cui al precedente art. 3.
Le modalità di funzionamento degli enti sono disciplinate dalla
presente legge, dallo statuto e dal regolamento interno.
Gli enti si articolano in uffici - anche decentrati - strutturati
per raggruppamenti di attività affini.

Art. 6.
Statuti degli enti

Gli statuti - predisposti dal consiglio di amministrazione degli
enti a maggioranza assoluta dei componenti - sono approvati con
deliberazione del Consiglio regionale.
Gli statuti stabiliscono:
1) le modalità di elezione dei componenti il consiglio di
amministrazione, nonchè i casi di revoca, decadenza e sostituzione
dei medesimi;
2) le modalità di convocazione, di adunanza e di votazione
relative all'attività del consiglio di amministrazione;
3) quanto altro previsto dalla presente legge.

Art. 7.
Organi degli enti

Sono organi degli enti il presidente, il consiglio di
amministrazione ed il collegio dei revisori dei conti.

Art. 8.
Consiglio di amministrazione

Il consiglio di amministrazione è nominato con decreto del
presidente della giunta regionale ed è composto da:
1) tre rappresentanti della Regione, di cui uno designato dalla
giunta regionale e due eletti dal consiglio regionale con voto
limitato ad un solo nominativo;
2) un rappresentante per ogni comune sede di Ateneo eletto dai
rispettivi consigli comunali;
3) il rettore di ciascuna università od un suo delegato;
4) tre rappresentanti del corpo docente eletti dalle rispettive
categorie;
5) tre rappresentanti degli studenti, che siano in corso di
laurea all'atto dell'elezione, eletti dagli studenti medesimi.
La durata del consiglio di amministrazione di ciascun E.R.S.U. è
pari a quella dei consigli di amministrazione delle rispettive
università.
Le funzioni di segretario del consiglio di amministrazione sono
svolte dal direttore.
Ai componenti il consiglio di amministrazione competono le
indennità previste per gli enti del primo gruppo del regolamento
emanato con decreto del presidente della giunta regionale 13 novembre
1986, n. 165 e i rimborsi previsti per gli amministratori degli enti
regionali.

Art. 9.
Funzioni del consiglio di amministrazione

Il consiglio di amministrazione dell'ente ha le seguenti funzioni:
predispone lo statuto e le sue modifiche;
nomina il direttore;
propone la pianta organica alla giunta regionale, che l'approva,
sentita la competente commissione consiliare;
delibera i regolamenti relativi al funzionamento degli organi
interni, agli affari inerenti il personale ed alla gestione dei
servizi;
approva il bilancio di previsione;
approva i conti consuntivo e patrimoniale entro tre mesi dalla
chiusura di ciascun esercizio finanziario;
delibera in materia di liti attive e passive, rinunce e
transazioni;
delibera sull'acquisto di beni immobili, sull'accettazione di
donazioni, eredità e legati, e sulle relative autorizzazioni;
delibera su ogni altro provvedimento di competenza dell'ente per
il quale non sia espressamente prevista la competenza degli altri
organi.

Art. 10.
Modalità di funzionamento del consiglio di amministrazione

Il consiglio di amministrazione si riunisce in via ordinaria
almeno una volta ogni due mesi, o, in via straordinaria, su
iniziativa del presidente o su richiesta di cinque suoi componenti.
Per la validità delle sedute è necessaria la presenza della
metà più uno dei componenti il consiglio.
Le deliberazioni sono assunte a maggioranza semplice, ad eccezione
di quelle concernenti lo statuto e le sue modifiche, per le quali è
necessaria la maggioranza assoluta dei componenti. In caso di parità
prevale il voto del presidente.

Art. 11.
Scioglimento del consiglio di amministrazione

In caso di persistente carenza di funzionamento o di gravi e
ripetute violazioni di disposizioni normative, di prescrizioni
programmatiche o di direttive da parte del consiglio di
amministrazione, si procede al suo scioglimento con decreto del
presidente della giunta, su conforme deliberazione della giunta
medesima, sentita la competente commissione consiliare.
Contestualmente la giunta provvede alla nomina di un commissario
per la gestione dell'ente.
Entro novanta giorni dalla data di scioglimento del consiglio deve
procedersi alla sua ricostituzione.

Art. 12.
Presidente dell'ente

I consiglio di amministrazione nella prima riunione elegge tra i
suoi membri, con votazioni separate, il presidente ed il vice
presidente, a maggioranza assoluta dei suoi componenti.
Il presidente ha la rappresentanza legale dell'ente, convoca e
presiede il consiglio di amministrazione, dà esecuzione alle
delibere del consiglio medesimo, provvede all'ordinaria
amministrazione, firma gli atti ed i documenti.
Nei casi di necessità ed urgenza e qualora non sia possibile
convocare il consiglio, adotta - sentito il direttore - i
provvedimenti di competenza del consiglio stesso, ad eccezione degli
atti a contenuto generale, sottoponendoli a ratifica in occasione
della prima seduta consiliare.
In caso di assenza o d'impedimento il presidente è sostituito dal
vice presidente.

Art. 13.
Composizione del collegio dei revisori dei conti

Il collegio dei revisori dei conti è composto da tre membri
effettivi e due supplenti eletti dal consiglio regionale con
votazioni separate e con voto limitato a un solo nominativo, scelti
fra gli iscritti all'albo ufficiale dei revisori dei conti.
I componenti il collegio dei revisori dei conti sono nominati con
decreto del presidente della giunta regionale e restano in carica per
il periodo di durata del consiglio di amministrazione.
Il presidente del collegio dei revisori dei conti è eletto dal
collegio stesso fra i tre membri effettivi.
Ai componenti il collegio dei revisori competono le indennità
previste per gli enti del primo gruppo dal regolamento emanato con
decreto dal presidente della giunta regionale 13 novembre 1986, n.
165 e i rimborsi previsti per gli amministratori degli enti
regionali.

Art. 14.
Competenze del collegio dei revisori dei conti

Il collegio dei revisori dei conti:
1) verifica i bilanci preventivi ed i conti consuntivi,
predisponendo altresì la relazione illustrativa;
2) controlla la gestione economica e finanziaria dell'ente;
3) presenta annualmente alla giunta regionale una relazione
illustrativa sull'andamento della gestione dell'ente.
Il presidente del collegio o un revisore suo delegato ha facoltà
di assistere alle riunioni del consiglio di amministrazione.

Art. 15.
Direttore dell'ente

Il direttore dell'E.R.S.U., scelto tra i funzionari direttivi di
servizio di ruolo presso l'ente, è nominato dal consiglio di
amministrazione con deliberazione adottata a maggioranza assoluta dei
componenti.
Il direttore dirige il personale, sovraintende al buon
funzionamento degli uffici e dei servizi, cura gli atti contabili ed
esercita tutte le altre funzioni demandategli dal regolamento
dell'ente.

Art. 16.
Mezzi finanziari e patrimonio dell'ente

L'ente dispone dei seguenti mezzi finanziari:
a) finanziamento della Regione per il funzionamento dell'ente e
per l'attuazione degli interventi previsti dalla presente legge;
b) tasse e contributi di cui all'art. 50 della presente legge;
c) rendite, interessi e frutti dei propri beni patrimoniali;
d) entrate derivanti dalla tariffazione dei servizi.
Il patrimonio dell'ente, destinato al raggiungimento delle
finalità istituzionali, è costituito da:
i beni mobili ed immobili di proprietà dell'opera universitaria
all'atto del decreto ministeriale di trasferimento di cui all'art.
33, comma terzo, del decreto del Presidente della Repubblica 19
giugno 1979, n. 348;
i beni mobili ed immobili acquistati dall'ente con i contributi
regionali di cui alla lettera a), del comma precedente;
i beni mobili ed immobili acquistati per effetto di donazioni,
eredità e legati.

Art. 17.
C o n t r o l l o

Il controllo sugli atti degli enti è esercitato dalla giunta
regionale secondo le modalità previste per gli enti strumentali
della Regione.
Sono sottoposte al controllo anche di merito le deliberazioni
concernenti il regolamento organico del personale, i regolamenti di
amministrazione, di contabilità e di economato, il bilancio
preventivo e le relative variazioni, il conto consuntivo,
l'alienazione e l'acquisto di immobili, di titoli del debito
pubblico, di titoli di credito e di azioni, l'accettazione di
donazioni, eredità e legati, i contratti e le altre trasformazioni e
riduzioni del patrimonio di importo superiore a L. 100.000.000, le
emissioni di prestiti e di obbligazioni, la assunzione di mutui e
prestiti, le liti attive e passive, le transazioni.
Il controllo di merito è teso ad assicurare la coerenza delle
delibere degli enti con gli indirizzi ed i programmi della Giunta e
del Consiglio regionale.

Art. 18.
Procedimento di controllo

Le deliberazioni indicate dall'articolo precedente ad eccezione di
quelle relative ai bilanci preventivi, alle variazioni ai bilanci ed
ai rendiconti, per i quali si applica l'art. 34 della legge regionale
5 maggio 1983, n. 11 - divengono esecutive qualora entro trenta
giorni dal loro ricevimento non venga pronunciato dalla giunta
l'annullamento per vizi di legittimità, ovvero la non approvazione
per motivi di merito.
Le deliberazioni soggette al solo controllo di legittimità devono
essere trasmesse alla giunta entro dieci giorni dalla loro adozione,
a pena di decadenza.
Le predette deliberazioni diventano esecutive qualora non venga
pronunciato l'annullamento per vizi di legittimità entro venti
giorni dalla data di ricevimento.
I termini di cui al primo ed al terzo comma rimangono sospesi
qualora vengano richiesti ulteriori elementi istruttori. In tal caso
la giunta deve provvedere entro venti giorni dalla data di
ricevimento degli elementi integrativi.

Art. 19.
Programmazione regionale

Entro il mese di marzo di ogni anno la giunta regionale, sentita
la competente commissione consiliare e previo parere della
commissione regionale di cui al successivo art. 20, approva il piano
di interventi per il diritto allo studio universitario.
Il piano, in coerenza con gli indirizzi della programmazione
regionale, indica gli obiettivi da realizzarsi, in via prioritaria e
determina l'ammontare dei finanziamenti globali per ciascun E.R.S.U.
Il piano, inoltre, stabilisce le direttive per l'organizzazione e
la gestione degli interventi da parte degli E.R.S.U. e per il loro
coordinamento con i servizi del diritto allo studio nella scuola di
ogni ordine e grado, con i servizi socio sanitari e di educazione
permanente, nonchè con quelli delle altre istituzioni culturali.
Il piano stabilisce altresì, in correlazione con l'andamento del
costo della vita rilevato dagli indici ISTAT, l'adeguamento annuale
delle seguenti voci: limiti di reddito familiare per l'attribuzione
degli assegni di studio di cui al successivo art. 22; entità
dell'assegno di studio di cui al successivo art. 22; fasce di reddito
e di disagio cui correlare le tariffe dei servizi ai sensi del
successivo art. 34.
La giunta regionale, sentita la competente commissione consiliare,
può erogare acconti sui finanziamenti regionali destinati agli
interventi previsti dalla presente legge per un ammontare complessivo
non superiore al 50 per cento della somma già assegnata per ciascun
E.R.S.U. nell'anno precedente.

Art. 20.
Commissione regionale per il diritto allo studio

È istituita la commissione regionale per il diritto allo studio
universitario, nominata con decreto del presidente della giunta e
composta da:
l'Assessore regionale della pubblica istruzione o un suo
delegato, che la presiede;
i rettori delle università o i loro delegati;
i presidenti degli E.R.S.U.;
i direttori degli E.R.S.U.;
i sindaci dei comuni sedi di Ateneo o i loro delegati;
i presidenti delle province o i loro delegati;
tre studenti per ciascun Ateneo, eletti dagli studenti medesimi;
tre docenti per ciasun Ateneo, di cui un ordinario, un associato
ed un ricercatore, eletti dal corpo docente;
tre componenti designati dalle organizzazioni sindacali più
rappresentative;
tre componenti designati dalle organizzazioni regionali degli
imprenditori operanti nei settori agricolo, industriale e
commerciale.
La commissione dura in carica tre anni.
In caso di decadenza o cessazione dall'incarico di un componente
si procede alla sua sostituzione fino alla scadenza della commissione
stessa. Per i componenti di origine elettiva alla sostituzione si
provvede mediante il ricorso al primo dei non eletti.
La commissione si riunisce di diritto il primo giorno non festivo;
del mese di novembre, nonchè su iniziativa dell'assessore o su
richiesta di almeno un terzo dei suoi componenti.
La commissione esprime e formula proposte sulla predisposizione e
sulle modalità di attuazione del piano annuale degli interventi;
esprime pareri sulle deliberazioni degli E.R.S.U. in materia di
statuti, regolamenti interni, bilanci di previsione, tariffazione dei
servizi; promuove iniziative per lo sviluppo, il miglioramento ed il
coordinamento delle attività previste dalla presente legge.
Ai componenti la commissione spettano le indennità ed i compensi
previsti dalla legge regionale 11 giugno 1974, n. 15, e successive
modificazioni ed integrazioni.

Art. 21.
Funzioni della giunta regionale

La giunta regionale:
esercita le funzioni di vigilanza sull'attività degli E.R.S.U.
ai sensi dell'art. 4 della legge regionale 7 gennaio 1977, n. 1;
delibera, con decreto del suo presidente, lo scioglimento dei
consigli di amministrazione degli E.R.S.U. ai sensi dell'art. 11
della presente legge;
delibera, con decreto del suo presidente, l'indizione delle
elezioni per la formazione degli organi di origine elettiva previsti
dalla presente legge, fissandone tempi e modalità in accordo con le
università;
realizza il servizio di orientamento ed informazione
professionale ai sensi del successivo art. 46.

Art. 22.
Assegno di studio

L'assegno di studio è attribuito per la frequenza di un solo
corso di laurea, mediante l'espletamento di un pubblico concorso, le
cui modalità di svolgimento sono stabilite dal consiglio di
amministrazione dell'ente.
Sono legittimati a partecipare al concorso i soggetti che
risultino avere i requisiti di merito previsti dagli articoli 3 e 4
della legge 14 febbraio 1963, n. 80, e successive modificazioni ed
integrazioni e che risultino altresì appartenere a nuclei familiari
aventi un reddito imponibile, ai fini dell'imposta sul reddito delle
persone fisiche, non superiore a L. 18.000.000. Detto reddito si
intende comprensivo dei redditi di tutti i componenti del nucleo
familiare, quale risulta dallo stato di famiglia, ed è elevabile di
L. 1.000.000 per ciascun componente a carico.
L'importo dell'assegno di studio è fissato in L. 500.000 per gli
studenti che appartengono a famiglia residente nel comune ove ha sede
l'università o in località di comune dalla quale si possa
raggiungere quotidianamente la sede medesima; in L. 1.500.000 per gli
altri. Il consiglio di amministrazione identifica le località dalle
quali si possa raggiungere quotidianamente la sede dell'Università,
in rapporto alla distanza dal centro sede di Ateneo o ai collegamenti
per il tramite dei mezzi pubblici di trasporto.
In costanza dei requisiti di cui al comma secondo l'assegno di
studio è confermato sino all'ultimo anno di corso.

Art. 23.
Criteri per l'attribuzione dell'assegno di studio

Fatti salvi i requisiti di reddito e di merito di cui all'articolo
precedente, l'attribuzione dell'assegno è effettuata sulla base del
seguente ordine di priorita':
a) agli studenti appartenenti a famiglie di più disagiate
condizioni economiche, con particolare riferimento a quelle il cui
reddito derivi da lavoro dipendente o da pensione o da lavoro
autonomo e le cui condizioni economiche siano equiparabili;
b) a parità di reddito, agli studenti più meritevoli in base
ai voti di profitto;
c) a parità di reddito, agli studenti con famiglia propria e,
infine, al più anziano d'età.

Art. 24.
Divieto di cumulo

L'assegno di studio non è cumulabile con altre forme di
contribuzione di natura pecuniaria.
Lo studente legittimato a godere di più forme di assistenza è
tenuto ad esercitare l'opzione.

Art. 25.
Studenti portatori di handicaps

Qualora il soggetto legittimato a fruire dell'assegno di studio
appartenga alle categorie di cui all'art. 2 della legge 30 marzo
1971, n. 118, oppure ad altre categorie di disabili protette dalla
legge, l'importo dell'assegno può essere elevato con delibera
motivata dal consiglio di amministrazione.
Il diritto all'assegno può essere convertito in:
dotazione di attrezzature specialistiche e materiale didattico
differenziato;
assegnazione di alloggi;
assegnazione di un accompagnatore o di un assistente agli studi;
ogni strumento idoneo a superare l'handicap individuale.
A tal fine il consiglio di amministrazione emana apposito
regolamento.

Art. 26.
Borse di studio

L'ente può istituire borse di studio annuali, da attribuirsi per
concorso a favore degli studenti che - pur trovandosi in condizioni
economiche disagiate - non abbiano potuto fruire di altre forme di
assistenza.
L'importo della borsa di studio non può superare i due terzi di
quello previsto per l'assegno di studio.
Possono altresì essere istituite per concorso borse di studio per
la preparazione di tesi di laurea e per la frequenza - anche
all'estero - di corsi di perfezionamento e di specializzazione in
materie di rilevante interesse scientifico e culturale con
particolare riguardo agli obiettivi del programma di sviluppo della
Regione.
Le borse di cui al comma precedente sono incompatibili con tutte
le altre borse equiparabili o aventi le medesime finalità.

Art. 27.
Prestiti d'onore

L'ente può concedere prestiti d'onore agli studenti universitari
particolarmente meritevoli, purchè abbiano superato gli esami
dell'anno accademico precedente previsti dal piano di studi
prescelto.
I prestiti sono concessi a tasso agevolato su delibera del
consiglio di amministrazione dell'ente. Quest'ultimo stabilisce
altresì le modalità per la restituzione.

Art. 28.
Sussidi straordinari

Agli studenti in disagiate condizioni economiche ai sensi del
precedente art. 22 che, per gravi motivi di salute o per la frequenza
di corsi universitari all'estero, non abbiano potuto ottemperare alle
condizioni di cui al secondo comma del medesimo articolo, può essere
erogata annualmente, e per un massimo di due anni, una somma comunque
non superiore all'importo dell'assegno di studio, con delibera
motivata del consiglio di amministrazione dell'ente.
La deroga è applicabile anche con riferimento alla fruizione dei
servizi abitativi di cui all'art. 38.

Art. 29.
Contributi per la frequenza di corsi di laurea e di diploma

Agli studenti sardi ed ai figli di lavoratori emigrati all'estero
in possesso dei requisiti di cui all'art. 22 della presente legge che
intendano frequentare corsi di laurea e di diploma di cui all'art. 4,
non istituiti presso gli Atenei e gli istituti di istruzione
superiore operanti nell'isola, la Regione concede un contributo, pari
all'ammontare dell'assegno di studio, qualora presso le sedi
prescelte non siano previste forme di assistenza pecuniaria in favore
degli studenti universitari.
Il disposto di cui al comma precedente non si applica per la
frequenza di corsi universitari all'estero.

Art. 30.
Domande di contributo

Il contributo di cui all'articolo precedente è concesso su
domanda dell'interessato, da presentarsi entro il mese di settembre
di ogni anno presso l'assessorato della pubblica istruzione,
attestante il possesso dei requisiti di cui all'art. 22.
Alla domanda dovranno essere allegati:
copia dell'autocertificazione di cui al secondo comma dell'art.
35;
copia dell'iscrizione presso la sede universitaria o l'istituto
di istruzione superiore prescelto;
certificato attestante la residenza in Sardegna da almeno cinque
anni o, per i figli di lavoratori emigrati, certificato di stato di
famiglia e dichiarazione redatta ai sensi dell'art. 3, n. 4, del
decreto assessoriale 29 dicembre 1978, n. 2214.
Al termine di ogni anno accademico il beneficiario è tenuto a
presentare un'attestazione rilasciata dalla sede universitaria o
dall'istituto di istruzione superiore frequentati dalla quale
risultino gli esami del corso di laurea o di diploma prescelti, il
numero di esami sostenuto ed il voto riportato in ciascuno di essi.

Art. 31.
Concessione del contributo

Nell'ambito della somma stanziata annualmente con apposita norma
della legge finanziaria, in base al piano annuale di cui all'art. 19,
i contributi sono concessi, entro il mese di ottobre di ogni anno,
con decreto dell'assessore della pubblica istruzione, sulla base di
una graduatoria formulata secondo i criteri di priorità di cui al
precedente art. 23.

Art. 32.
Contributo per spese di viaggio

Ai soggetti beneficiari delle provvidenze di cui al precedente
art. 29 e con le medesime procedure, la Regione concede altresì una
maggiorazione pari al dieci per cento della somma globalmente
percepita a titolo di contributo per spese di viaggio.
La stessa maggiorazione è concessa agli studenti sardi o figli di
lavoratori emigrati all'estero che godono di assegni di studio o di
altre provvidenze pecuniarie attribuite per concorso in sedi
universitarie, per la frequenza di corsi di laurea non esistenti in
Sardegna.
La maggiorazione è altresì concessa ai figli di lavoratori
emigrati all'estero in possesso dei requisiti di cui all'art. 22 per
la frequenza presso le sedi universitarie e gli istituti di
istruzione superiore dell'isola.
Il disposto di cui ai commi precedenti non si applica per la
frequenza di corsi universitari all'estero.

Art. 33.
Regolamento di organizzazione e di gestione dei servizi

Il consiglio di amministrazione dell'E.R.S.U. predispone ed
approva il regolamento di organizzazione e di gestione dei servizi
erogati dall'ente, armonizzandolo con le esigenze di carattere
didattico e scientifico delle università e degli istituti superiori.
Il regolamento deve prevedere forme d'incentivazione
dell'associazionismo cooperativo finalizzato alla gestione, da parte
dei destinatari della presente legge dei servizi culturali, sportivi
ed editoriali.
Le cooperative costituite per la gestione dei servizi di cui al
comma precedente devono essere composte per almeno un terzo da
studenti universitari iscritti a non oltre il terzo anno fuori corso
del rispettivo corso di laurea.
Il consiglio di amministrazione procede annualmente alla verifica
dei suddetti requisiti.
Nel regolamento devono altresì essere previste forme di
partecipazione degli studenti al controllo sulla gestione dei
servizi.

Art. 34.
Partecipazione al costo dei servizi

Gli studenti partecipano al costo dei servizi in proporzione del
reddito. A tal fine il consiglio di amministrazione determina la
tariffazione dei servizi in correlazione con le seguenti tre fasce di
reddito:
prima fascia: comprende gli studenti appartenenti a nuclei
familiari aventi un reddito massimo pari a quello necessario per
l'accesso al concorso per l'assegno di studio;
seconda fascia: comprende gli studenti appartenenti a nuclei
familiari aventi un reddito pari a quello previsto nella prima
fascia, maggiorato fino al 50 per cento;
terza fascia: comprende gli studenti appartenenti a nuclei
familiari aventi un reddito pari a quello previsto nella prima
fascia, maggiorato fino al cento per cento.
I servizi sono fruiti al prezzo di costo effettivo dagli utenti
che risultano al di fuori della terza fascia di reddito.

Art. 35.
Criteri di accertamento del reddito

Per l'accertamento del reddito l'ente deve far riferimento a
quello dichiarato per l'anno precedente - ai fini dell'imposta sul
reddito delle persone fisiche - da tutti i componenti il nucleo
familiare dello studente.
Il reddito è comprovato con le dichiarazioni previste dalla legge
4 gennaio 1968, n. 15, e successive modificazioni ed integrazioni.
L'ente può avvalersi della facoltà di cui all'art. 7, comma
settimo, del decreto-legge 1 ottobre 1973, n. 580, convertito in
legge 30 novembre 1973, n. 766.
Per gli studenti di nazionalità straniera e per quelli italiani
il cui nucleo familiare risiede all'estero il reddito di cui al primo
comma è accertato dall'ente sulla base di dichiarazioni rilasciate
dagli uffici fiscali dei paesi d'origine o dei paesi stranieri in cui
risiede il nucleo familiare, debitamente tradotte e vistate
dall'autorità diplomatica o consolare italiana e munite della
attestazione del controvalore in lire italiane.
Per gli apolidi ed i rifugiati politici le condizioni di reddito
sono accertate dall'ente con le modalità più idonee.

Art. 36.
Falsità nella dichiarazione

Allo studente che abbia dichiarato il falso o presentato una
dichiarazione non corrispondente al vero, fatte salve le eventuali
sanzioni penali e disciplinari, è immediatamente interdetto
l'accesso al servizio, dal quale rimarrà escluso per tutto il
successivo corso di studi.

Art. 37.
Servizi abitativi

Gli enti realizzano e gestiscono per gli studenti residenze e
collegi universitari. Nel caso in cui tali strutture siano
insufficienti rispetto alla domanda di utenza, gli enti hanno
facoltà di stipulare convenzioni per l'uso di edifici in proprietà
di altri soggetti - pubblici e privati - purchè siano garantite agli
studenti le medesime condizioni di accesso e di godimento previste
per i servizi di alloggio gestiti in forma diretta.
Presso i centri residenziali di cui al primo comma sono
organizzati spazi per servizi collettivi interni, quali biblioteche,
sale di svago, sale per riunioni. Il consiglio di amministrazione
dell'ente può autorizzare l'utenza esterna di tali strutture.
Mediante accordi e convenzioni il consiglio di amministrazione
dell'ente può altresì consentire ad enti locali, associazioni
culturali, enti pubblici e privati, l'uso delle strutture abitative
per attività culturali e di turismo scolastico compatibili con
l'utenza interna.

Art. 38.
Norme per l'ammissione a servizi abitativi

Alle strutture abitative si accede mediante un pubblico concorso,
bandito annualmente dagli enti.
Al concorso possono partecipare gli studenti in possesso dei
requisiti di continuità scolastica previsti dall'art. 22 della
presente legge ai fini dell'erogazione dell'assegno di studio.
L'ammissione al concorso è subordinata alla presentazione delle
autocertificazioni di cui al precedente art. 35.
Nella formulazione della graduatoria è data priorità agli
studenti in possesso dei requisiti richiesti per l'erogazione
dell'assegno di studio. Per i restanti alloggi si procede sulla base
delle condizioni di reddito e di merito ai sensi degli artt. 19 e 23
della presente legge.

Art. 39.
Servizi mense

Il servizio di mensa è gestito direttamente dagli E.R.S.U. La
gestione mediante appalto è ammessa solo in caso d'impossibilità
della gestione diretta per carenza di personale o di strutture,
purchè siano assicurate le medesime forme di controllo previste
dall'articolo seguente.
Sono legittimati a fruire del servizio secondo le modalità di cui
agli articoli 19 e 34 della presente legge gli studenti iscritti a
non oltre il secondo anno fuori corso. Gli iscritti agli anni
successivi possono fruirne al costo reale.
Sono legittimati altresì a fruire del servizio al suo costo reale
gli studenti iscritti alle scuole medie superiori dei comuni sede di
Ateneo, purchè ciò non pregiudichi la funzionalità del servizio
nè comporti oneri aggiuntivi per l'ente, ed a condizione che lo
stesso ente provveda direttamente alla gestione.
L'utenza del personale universitario docente e non docente,
nonchè quella dei partecipanti ai dottorati di ricerca sono regolate
da apposite convenzioni stipulate tra le università e gli E.R.S.U.,
nel rispetto del principio dell'erogazione a costo reale.

Art. 40.
Commissione di controllo

Per il controllo sulla gestione del servizio di cui all'articolo
precedente il consiglio di amministrazione di ciascun E.R.S.U. nomina
un'apposita commissione formata da cinque membri. Di essi due sono
designati dal consiglio di amministrazione tra i suoi componenti i
restanti tre sono scelti tra gli studenti di ciascun Ateneo e
designati dai loro rappresentanti in seno al consiglio stesso.

Art. 41.
Facilitazioni di trasporto

Gli enti stipulano con le aziende di trasporto apposite
convenzioni per l'applicazione di tariffe agevolate a favore degli
studenti universitari, nonchè per la fruizione gratuita del servizio
da parte dei soggetti appartenenti alle categorie di cui all'art. 2
della legge 30 marzo 1971, n. 118.

Art. 42.
Servizi sanitari e di medicina preventiva

La dimora per motivi di studio fuori dall'abituale residenza dà
diritto ad accedere ai servizi di assistenza e di medicina preventiva
dell'unità sanitaria locale nella cui zona è ubicato l'Ateneo ai
sensi del quarto comma dell'art. 19 della legge 23 dicembre 1978, n.
833.
Gli studenti stranieri fruiscono dell'assistenza sanitaria in base
al disposto di cui alla lettera a) dell'art. 6 della legge 23
dicembre 1978, n. 833.

Art. 43.
Servizio editoriale e librario

Il servizio editoriale e librario ha lo scopo di favorire, in
collaborazione con l'università e nel rispetto dell'autonomia della
ricerca scientifica e della pluralità degli orientamenti culturali,
la produzione e la diffusione, senza fini di lucro, di materiale
librario, audiotelevisivo e di ogni altro tipo di strumento e
sussidio didattico destinato ad uso veterinario.
La produzione del materiale sarà effettuata in collaborazione con
l'università.
Il servizio editoriale e librario può essere gestito anche in
forma cooperativa ed associativa.
Può essere altresì promossa, in collaborazione con
l'università, con enti locali, con enti e istituti pubblici o
privati, la costituzione di centri di ascolto audiotelevisivo, anche
in forma decentrata.

Art. 44.
Servizi per attività culturali ricreative e turistiche

L'ente promuove e favorisce:
a) l'organizzazione di dibattiti, conferenze, seminari e
spettacoli;
b) la creazione di posti di ritrovo per studenti, dotati di
strumenti ricreativi e d'informazione;
c) gli scambi culturali, i viaggi ed i soggiorni in Italia ed
all'estero con finalità di studio.
I servizi di cui al comma precedente sono organizzati in
collaborazione con l'Università e gli enti locali.

Art. 45.
Servizi sportivi

L'ente favorisce l'accesso degli studenti agli impianti sportivi
universitari nonchè a quelli appartenenti o gestiti da enti locali.
L'ente promuove altresì l'organizzazione di attività sportive ed
agonistiche, sia nell'ambito universitario sia in collaborazione con
le federazioni sportive.

Art. 46.
Servizio di orientamento professionale

Il servizio di orientamento professionale ha lo scopo di
indirizzare gli studenti, compresi coloro che frequentano l'ultima
classe delle scuole secondarie superiori, nella scelta degli studi,
in relazione alle loro aspirazioni culturali e professionali ed alle
possibilità di occupazione.
Il servizio è realizzato dalla Regione, di concerto con
l'università, avvalendosi delle strutture degli E.R.S.U.
La Regione fornisce annualmente agli E.R.S.U. dati sulle
rilevazioni statistiche relative all'andamento del mercato del lavoro
ed agli sbocchi occupazionali.

Art. 47.
Norma transitoria

Entro tre mesi dall'entrata in vigore della presente legge devono
essere perfezionati i procedimenti per l'elezione dei membri dei
consigli di amministrazione degli enti e per la loro costituzione, di
cui al precedente art. 8.
Nei tre mesi successivi i consigli di amministrazione degli enti
adottano gli statuti e li trasmettono al consiglio regionale ai sensi
dell'art. 6.
Fino a quando non sono perfezionati i procedimenti previsti dal
presente articolo, le opere universitarie continuano ad esercitare le
funzioni a mezzo dei propri organi.
Ad integrazione dello stanziamento di L. 4.000.000.000, disposto
con l'art. 58 - quarto comma - della legge regionale 24 febbraio
1987, n. 6 (legge finanziaria), è autorizzata, nello stesso anno
1987, la concessione di un ulteriore finanziamento di L.
8.330.000.000 (cap. 11078/01) a favore delle Opere universitarie di
Cagliari e di Sassari per l'esercizio delle funzioni di cui al
precedente comma e per gli adempimenti di cui al successivo art. 49,
quinto comma.
In attesa della definizione dei procedimenti di cui all'art. 10,
n. 2, della legge 25 marzo 1985, n. 121, gli E.R.S.U. sono
autorizzati a stipulare convenzioni con le facoltà di cui al
medesimo articolo, finalizzate a consentire agli studenti ad esse
iscritti il godimento dei servizi previsti dalla presente legge.

Art. 48.
Trasferimento delle funzioni e dei beni

Le funzioni già spettanti ai sensi dell'art. 189 del regio
decreto 31 agosto 1933, n. 1592, alle Opere universitarie delle
università e degli istituti di istruzione superiore statali e non
statali sono esercitate dalla Regione ai sensi della presente legge.
Gli enti istituiti con la presente legge succedono nella
proprietà dei beni mobili ed immobili e nella titolarità dei
rapporti attivi e passivi delle Opere universitarie.

Art. 49.
Stato giuridico del personale

Gli E.R.S.U. succedono alle opere universitarie nei rapporti di
impiego concernenti il personale da queste dipendente.
Lo stato giuridico ed il trattamento economico del personale degli
E.R.S.U. sono equiparati a tutti gli effetti a quelli dei dipendenti
dell'amministrazione regionale.
Il rapporto di impiego è disciplinato dalla legge regionale 17
agosto 1978, n. 51, e successive modificazioni ed integrazioni.
Ai fini previsti dai precedenti commi, gli organi di
amministrazione degli E.R.S.U. deliberano il regolamento organico del
personale previsto dall'art. 9 entro sessanta giorni dal loro
insediamento, previo confronto con le organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative nell'area regionale, adeguando il
regolamento stesso alle norme delle predette leggi regionali, ivi
comprese quelle relative all'inquadramento nel nuovo assetto
professionale stabilito dalla legge regionale 15 gennaio 1986, n. 6.
I regolamenti organici adottati ai sensi del presente comma sono
approvati contestualmente dalla giunta regionale.
Gli organi di amministrazione delle soppresse opere universitarie
provvedono, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge e durante il regime transitorio di cui al terzo comma
dell'art. 47, ad adeguare i preesistenti regolamenti organici alle
norme di stato giuridico e di trattamento economico del personale
dipendente dell'amministrazione regionale, come previste dalla legge
regionale 17 agosto 1978, n. 51, e successive modificazioni ed
integrazioni, con effetto della data di trasferimento del personale
delle opere universitarie alla Regione in forza del decreto del
Ministero della pubblica istruzione del 22 dicembre 1983 adottato ai
sensi dell'art. 33 del decreto del Presidente della Repubblica 19
giugno 1979, n. 348.

Art. 50.
Tasse e contributi

I proventi di natura tributaria a favore della Regione, previsti
da disposizioni di legge e costituiti dalle tasse di cui agli
articoli 2 e 4 della legge 18 dicembre 1951, n. 1551, sono versati
dalle università e dagli istituti superiori direttamente al
tesoriere dell'ente.
Le tasse di cui all'art. 190 del testo unico approvato con regio
decreto 31 agosto 1933, n. 1592, sono versate direttamente da parte
dei singoli contribuenti al tesoriere dell'ente.

Art. 51.
Norma finanziaria

Le spese derivanti dall'applicazione della presente legge sono
quantificate in L. 19.130.000.000 nell'anno finanziario 1987 ed in L.
13.800.000.000 nell'anno finanziario 1988 ed in quelli successivi.
Nel bilancio della Regione per l'anno finanziario 1987 sono
apportate le seguenti variazioni:
(Omissis).
Nell'anno finanziario 1987 si fa fronte alla spesa di L.
19.130.000.000, quanto a L. 10.200.000.000, con gli stanziamenti già
previsti nei capitoli 11078 e 11078/01 del bilancio regionale per lo
stesso anno, quanto a L. 5.230.000.000, con le previste riduzioni
delle competenze dei capitoli 02095 e 03016, e quanto alla differenza
di L. 3.700.000.000, col prelevamento, ai sensi dell'art. 30 della
legge regionale 5 maggio 1983, n. 11, dal fondo speciale per
fronteggiare spese correnti dipendenti da nuove disposizioni
legislative di cui al cap. 03016 del bilancio della Regione per
l'anno finanziario 1986, mediante pari riduzione della riserva
prevista alla voce 1 della tabella A allegata alla legge regionale 28
maggio 1985, n. 12 (legge finanziaria).
A partire dall'anno finanziario 1988 si fa fronte alla spesa di L.
13.800.000.000, con l'utilizzazione delle somme assegnate dallo Stato
alla Regione per l'attuazione dell'assistenza scolastica a favore
degli studenti universitari e con parte delle risorse proprie di
carattere permanente, destinate nel 1987 all'applicazione della
presente legge.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Cagliari, addì 14 settembre 1987

MELIS