3a Serie Speciale - Regioni n. 8 del 23-2-2002
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 27 novembre 2001, n. 29
Norme sul referendum confermativo previsto dall'Art. 12, quarto e quinto comma, dello statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.8 del 23-02-2002)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 49 del 5 dicembre 2001)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga

la seguente legge:
Art. 1.
O g g e t t o

1. La presente legge disciplina il referendum previsto dall'Art.
12, quarto e quinto comma, dello statuto speciale della Regione
Friuli-Venezia Giulia, approvato con legge Costituzionale 31 gennaio
1963, n. 1, come modificato dall'Art. 5 della legge Costituzionale n.
2/2001.

Art. 2.
Pubblicazione della legge approvata ai sensi dell'Art. 12, secondo
comma, dello statuto speciale

1. Quando il consiglio regionale abbia approvato la legge di cui
all'Art. 12, secondo comma, dello statuto speciale, il presidente del
consiglio ne dà comunicazione al presidente della Regione indicando
se l'approvazione sia avvenuta con la maggioranza assoluta o con
quella dei due terzi dei suoi componenti.
2. Il presidente della Regione provvede alla pubblicazione della
legge di cui al comma 1 nel Bollettino ufficiale della Regione, senza
numero d'ordine e senza formula di promulgazione, con il titolo
"Testo di legge regionale di cui all'Art. 12, secondo comma, dello
statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia", completata
dalla data della sua approvazione finale da parte del consiglio
regionale. Qualora l'approvazione sia avvenuta con la maggioranza
assoluta dei componenti il consiglio regionale, nel titolo della
legge va inserita anche la frase "approvata con la maggioranza
assoluta, ma inferiore ai due terzi dei componenti il consiglio
regionale" e riportato l'avvertimento che, entro tre mesi, un
cinquantesimo degli elettori della Regione o un quinto dei componenti
il consiglio regionale possono richiedere che si proceda al
referendum popolare. Qualora l'approvazione sia avvenuta con
la maggioranza dei due terzi dei componenti il consiglio regionale,
nel titolo della legge va inserita anche la frase "approvata con
la maggioranza dei due terzi dei componenti il consiglio regionale" e
riportato l'avvertimento che, entro tre mesi, un trentesimo degli
aventi diritto al voto per l'elezione del consiglio regionale possono
richiedere che si proceda al referendum popolare.
3. Unitamente alla pubblicazione della legge di cui al comma 1,
nello stesso numero del Bollettino ufficiale della Regione è
pubblicata la comunicazione dell'assessore regionale per le autonomie
locali relativa alla determinazione del numero di elettori necessario
per la richiesta di referendum, corrispondente a un cinquantesimo o a
un trentesimo degli elettori aventi diritto al voto per l'elezione
del consiglio regionale, prendendo come riferimento i dati risultanti
dalle liste elettorali a seguito dell'ultima revisione dinamica
semestrale effettuata ai sensi del testo unico approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 20 marzo 1967, n. 223, e successive
modificazioni ed integrazioni.

Art. 3.
Contenuto della richiesta di referendum

1. La richiesta di referendum deve contenere l'indicazione della
legge regionale, approvata ai sensi dell'Art. 12 dello statuto
speciale, che si intende sottoporre alla votazione popolare, e deve
altresì citare la data della sua approvazione finale da parte del
consiglio regionale nonchè la data e il numero del Bollettino
ufficiale della Regione nel quale è stata pubblicata.
2. La richiesta deve pervenire alla segreteria generale del
consiglio regionale entro tre mesi dalla pubblicazione effettuata ai
sensi dell'Art. 2.

Art. 4.
Promulgazione della legge in caso di mancata richiesta di referendum

1. Quando entro il termine di tre mesi dalla pubblicazione
prevista dall'Art. 2 non sia stata avanzata domanda di referendum, il
presidente della Regione provvede alla promulgazione della legge con
la formula seguente:
"Il consiglio regionale, con la maggioranza assoluta dei suoi
componenti (oppure con la maggioranza dei due terzi dei suoi
componenti), ha approvato;
Nessuna richiesta di referendum è stata presentata;
Il presidente della Regione promulga la seguente legge regionale
approvata ai sensi e con le modalità previste dall'Art. 12, secondo
comma, dello statuto speciale: (Testo della legge).
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione".

Art. 5.
Richiesta di referendum da parte di un quinto dei consiglieri
regionali

1. Qualora la richiesta prevista dall'Art. 3 sia effettuata da
almeno un quinto dei componenti il consiglio regionale, le
sottoscrizioni dei richiedenti sono autenticate dalla segreteria
generale del consiglio, la quale attesta al tempo stesso che essi
sono consiglieri in carica. Non è necessaria altra documentazione.
2. La richiesta è accompagnata dalla designazione di un
delegato, scelto tra i richiedenti, incaricato di effettuarne il
deposito presso la segreteria generale del consiglio regionale. Del
deposito è dato atto con verbale, copia del quale viene rilasciata
al delegato.

Art. 6.
Richiesta di referendum da parte degli elettori della Regione

1. Al fine di raccogliere, nel termine previsto dall'Art. 3,
comma 2, le firme necessarie a promuovere la richiesta di cui al
comma 1 del medesimo articolo da parte di almeno un cinquantesimo
degli elettori della Regione, ovvero da parte di almeno un trentesimo
degli elettori, i promotori della raccolta delle firme, in numero non
inferiore a dieci, devono presentarsi, muniti dei certificati
elettorali comprovanti la loro iscrizione nelle liste elettorali di
un comune della Regione, alla segreteria generale del consiglio
regionale, che ne dà atto con verbale, copia del quale viene
rilasciata ai promotori. Devono altresì essere indicate le
generalità dei promotori delegati a esercitare le specifiche
funzioni e adempimenti previsti dalla presente legge.
2. Di ciascuna iniziativa è data notizia, con le indicazioni
prescritte dall'Art. 3, nel Bollettino ufficiale della Regione entro
cinque giorni.
3. Per la raccolta delle firme devono essere utilizzati fogli di
dimensioni uguali a quelli della carta bollata ciascuno dei quali
deve contenere all'inizio di ogni facciata, a stampa o con
stampigliatura, la dichiarazione della richiesta del referendum con
le indicazioni prescritte dall'Art. 3, comma 1. Successivamente
all'adempimento di cui al comma 1, i fogli devono essere presentati,
a cura dei promotori o di qualsiasi elettore, alla segreteria
generale del consiglio regionale, alle segreterie di comuni della
Regione o alle cancellerie di uffici giudiziari aventi sede nella
Regione. Il funzionario preposto agli uffici predetti appone ai fogli
il bollo dell'ufficio, la data e la propria firma e li restituisce ai
presentatori il giorno successivo alla presentazione.
4. Accanto alle firme sono indicati per esteso il nome, cognome,
luogo e data di nascita del sottoscrittore e il comune di iscrizione
nelle liste elettorali.
5. Le firme sono autenticate da uno dei soggetti indicati
dall'Art. 14 della legge 21 marzo 1990, n. 53, e successive
modificazioni ed integrazioni, e dai consiglieri regionali del
Friuli-Venezia Giulia.
6. Alla richiesta di referendum sono allegati i certificati,
anche collettivi, attestanti l'iscrizione dei sottoscrittori nelle
liste elettorali. I sindaci rilasciano i certificati entro
quarantotto ore dalla relativa richiesta.
7. Il deposito presso la segreteria generale del consiglio
regionale da parte dei promotori delegati di cui al comma 1, di tutti
i fogli contenenti le firme e dei certificati elettorali dei
sottoscrittori, nel termine di tre mesi dalla pubblicazione della
legge effettuata ai sensi dell'Art. 2, vale come richiesta ai sensi
dell'Art. 3. Del deposito è dato atto con verbale, copia del quale
viene rilasciata ai promotori.

Art. 7.
Verifica della richiesta di referendum

1. L'ufficio di presidenza del consiglio regionale decide sulla
legittimità della richiesta.
2. L'ufficio, entro trenta giorni dal deposito, verifica che la
richiesta di referendum sia conforme alle norme di cui all'Art. 12
dello statuto speciale e presenti i requisiti prescritti dalla legge.
Esso contesta, entro lo stesso termine, ai presentatori le eventuali
irregolarità. Se, in base alle deduzioni dei presentatori, da
depositarsi entro cinque giorni, l'ufficio ritiene legittima la
richiesta, la ammette. Entro lo stesso termine di cinque giorni, i
presentatori possono dichiarare all'ufficio che essi intendono sanare
le irregolarità contestate, provvedendovi entro il termine massimo
di venti giorni dalla data della decisione. Entro le successive
quarantotto ore l'ufficio si pronuncia definitivamente sulla
legittimità della richiesta.
3. La decisione sulla legittimità della richiesta di referendum
è immediatamente comunicata al presidente della Regione, nonchè al
consigliere regionale delegato ai sensi dell'Art. 5, comma 2, ovvero
ai promotori delegati ai sensi dell'Art. 6, comma 1.

Art. 8.
Promulgazione della legge in caso di dichiarazione di illegittimità
della richiesta di referendum

1. Qualora l'ufficio di presidenza dichiari l'illegittimità
della richiesta, la legge regionale, semprechè sia decorso il
termine di tre mesi dalla pubblicazione di cui all'Art. 2, viene
promulgata dal presidente della Regione con la formula seguente:
"Il consiglio regionale, con la maggioranza assoluta dei suoi
componenti (oppure con la maggioranza dei due terzi dei suoi
componenti), ha approvato;
La richiesta di referendum presentata in data ... e stata
dichiarata illegittima dall'ufficio di presidenza, con decisione in
data ...;
Il presidente della Regione promulga la seguente legge regionale
approvata ai sensi e con le modalità previste dall'Art. 12, secondo
comma, dello statuto speciale: (Testo della legge).
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione".

Art. 9.
Indizione del referendum

1. Il referendum è indetto dal presidente della Regione con
decreto da emanarsi entro trenta giorni dalla comunicazione della
decisione dell'ufficio di presidenza.
2. La data del referendum è fissata in una domenica compresa tra
il cinquantesimo e il novantesimo giorno successivo all'emanazione
del decreto di indizione.
3. Qualora sia intervenuta la pubblicazione, ai sensi dell'Art.
2, del testo di altre leggi regionali di cui all'Art. 12, secondo
comma, dello statuto speciale, il presidente della Regione può
ritardare, fino a tre mesi oltre il termine previsto dal comma 1,
l'indizione del referendum, in modo che i referendum si svolgano
contemporaneamente con unica convocazione degli elettori per il
medesimo giorno.

Art. 10.
Quesito del referendum

1. Il quesito da sottoporre a referendum consiste nella formula
seguente: "Approvate il testo della legge regionale ... concernente
... approvato ai sensi dell'Art. 12, secondo comma, dello statuto
speciale, dal consiglio regionale e pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione numero ... del ...?".

Art. 11.
Modalità di votazione

1. La votazione per il referendum si svolge a suffragio
universale con voto diretto, libero e segreto.
2. L'elettorato attivo, la tenuta e la revisione annuale delle
liste elettorali, la ripartizione dei comuni in sezioni elettorali e
la scelta dei luoghi di riunione sono disciplinati dalle disposizioni
del testo unico approvato con decreto del Presidente della Repubblica
n. 223/1967, e successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 12.
Uffici di sezione e operazioni di voto

1. L'ufficio di sezione per il referendum è composto da un
presidente, da tre scrutatori, di cui uno, a scelta del presidente,
assume le funzioni di vice presidente, e da un segretario.
2. Per gli uffici di sezione per il referendum nelle cui
circoscrizioni esistono ospedali e case di cura con meno di cento
posti letto, il numero, degli scrutatori è aumentato a quattro.
3. Le operazioni di voto si svolgono di domenica dalle ore sette
alle ore ventidue.
4. Le operazioni di scrutinio iniziano subito dopo la chiusura
della votazione, proseguono senza interruzione e terminano
improrogabilmente entro le ore quattordici del giorno seguente.
5. Alle operazioni di voto e di scrutinio presso gli uffici di
sezione per il referendum, nonchè alle operazioni degli uffici
circoscrizionali e dell'ufficio centrale per il referendum possono
assistere, ove lo richiedano, un rappresentante di ognuno dei partiti
politici rappresentati in consiglio regionale e dei promotori.
6. Alle designazioni dei rappresentanti di cui al comma 5
provvede persona munita di mandato, autenticato da notaio, da parte
del presidente o segretario provinciale del partito o gruppo
politico, oppure da parte dei promotori del referendum.

Art. 13.
Schede di votazione

1. Le schede per il referendum sono conformi ai modelli
riprodotti nelle tabelle "A" e "B" allegate alla presente legge e
recano il quesito formulato ai sensi dell'Art. 10.
2. Le schede sono fornite dal servizio elettorale della direzione
regionale per le autonomie locali.
3. L'elettore vota tracciando con la matita un segno nella
risposta da lui prescelta o comunque nel rettangolo che la contiene.
4. Qualora contemporaneamente debbano svolgersi più referendum,
all'elettore vengono consegnate più schede di colore diverso; in tal
caso l'ufficio di sezione osserva, per gli scrutini, l'ordine di
priorità delle richieste di referendum risultante dal decreto del
presidente della Regione di cui all'Art. 9, comma 1.

Art. 14.
Ufficio circoscrizionale per il referendum

1. Presso ciascun tribunale è costituito l'ufficio
circoscrizionale per il referendum, composto da tre magistrati,
nominati dal presidente del tribunale entro dieci giorni dalla data
del decreto che indice il referendum. Dei tre magistrati il più
anziano assume le funzioni di presidente. Sono nominati anche
magistrati supplenti per sostituire i primi in caso di impedimento.
2. Le funzioni di segretario sono esercitate da un cancelliere
del tribunale designato dal presidente del tribunale medesimo.
3. Sulla base dei verbali di scrutinio trasmessi dagli uffici di
sezione per il referendum di tutti i comuni della circoscrizione,
l'ufficio circoscrizionale per il referendum dà atto del numero
degli elettori che hanno votato e dei risultati del referendum, dopo
aver provveduto al riesame dei voti contestati e provvisoriamente non
assegnati.
4. Di tutte le operazioni è redatto verbale in due esemplari; un
esemplare è depositato presso la cancelleria del tribunale, mentre
l'altro è inviato, per mezzo di corriere speciale, all'ufficio
centrale per il referendum, unitamente ai verbali degli uffici di
sezione e ai relativi documenti allegati.
5. I promotori della richiesta di referendum o i loro
rappresentanti possono prendere cognizione e fare copia
dell'esemplare del verbale depositato presso la cancelleria del
tribunale.

Art. 15.
Ufficio centrale per il referendum

1. Presso la Corte d'appello di Trieste è costituito l'ufficio
centrale per il referendum, composto da una sezione della Corte
d'appello, designata dal presidente della Corte entro venti giorni
dalla data del decreto di indizione del referendum.
2. L'ufficio centrale per il referendum, appena pervenuti i
verbali di tutti gli uffici circoscrizionali e i relativi allegati, e
comunque non oltre venti giorni dallo svolgimento del referendum,
procede in pubblica adunanza, all'accertamento del numero complessivo
degli elettori aventi diritto al voto e dei votanti, e quindi alla
somma dei voti validamente espressi, di quelli favorevoli e di quelli
contrari alla legge regionale sottoposta a referendum.
3. Sulle proteste e sui reclami relativi alle operazioni di
votazione e di scrutinio presentati agli uffici circoscrizionali per
il referendum o all'ufficio centrale, decide quest'ultimo, nella
pubblica adunanza di cui al comma 2, prima di procedere alle
operazioni ivi previste.
4. Le funzioni di segretario sono esercitate da un cancelliere
della Corte d'appello, designato dal presidente della Corte medesima.
5. Di tutte le operazioni è redatto verbale in tre esemplari,
uno dei quali è depositato presso la cancelleria della Corte
d'appello. I rimanenti esemplari sono trasmessi rispettivamente alla
direzione regionale per le autonomie locali, unitamente ai verbali e
agli atti già trasmessi dagli uffici circoscrizionali per il
referendum, e al presidente del consiglio regionale.

Art. 16.
Proclamazione dei risultati del referendum

1. L'ufficio centrale per il referendum procede alla
proclamazione dei risultati del referendum, mediante attestazione che
la legge regionale sottoposta a referendum ha riportato, considerando
i voti validi, un maggior numero di voti affermativi al quesito e un
minor numero di voti negativi, ovvero, in caso contrario, che il
numero di voti affermativi non e maggiore del numero dei voti
negativi.

Art. 17.
Promulgazione della legge in caso di esito favorevole del referendum

1. Il presidente della Regione, qualora risulti che la legge
regionale sottoposta a referendum è approvata, procede alla
promulgazione con la formula seguente:
"Il consiglio regionale ha approvato;
Il referendum indetto in data ... ha dato risultato favorevole;
Il presidente della Regione promulga la seguente legge regionale
approvata ai sensi e con le modalità previste dall'Art. 12, secondo
comma, dello statuto speciale: (Testo della legge).
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione".

Art. 18.
Pubblicazione dell'esito sfavorevole del referendum

1. Nel caso in cui il risultato del referendum sia sfavorevole
all'approvazione della legge regionale, il presidente della Regione
cura la pubblicazione del risultato nel Bollettino ufficiale della
Regione.

Art. 19.
Regime delle spese

1. Le spese per lo svolgimento del referendum sono a carico della
Regione, anche se sostenute da altre amministrazioni pubbliche.
2. Gli oneri per il trattamento economico dei componenti degli
uffici elettorali di sezione, anticipati dai comuni, sono rimborsati
dalla Regione in base a documentato rendiconto da presentarsi entro
tre mesi dalla data della votazione. Per le altre spese a carico
della Regione, anticipate dai comuni, la Regione eroga
un'assegnazione forfettaria posticipata pari alla somma di
L. 6.000.000 per comune e di L. 3.500 per ciascun elettore iscritto
nelle liste elettorali del comune.

Art. 20.
Uffici competenti

1. La trattazione degli adempimenti previsti dalla presente
legge, che non siano di competenza degli uffici del consiglio
regionale, è attribuita alla direzione regionale per le autonomie
locali - servizio elettorale.

Art. 21.
Norma di rinvio

1. Per tutto ciò che non è disciplinato dalla presente legge si
osservano, in quanto applicabili, le disposizioni del decreto del
Presidente della Repubblica 30 marzo 1957, n. 361, e successive
modificazioni ed integrazioni, della legge 25 maggio 1970, n. 352, e
successive modificazioni ed integrazioni, della legge 13 marzo 1980,
n. 70, e successive modificazioni ed integrazioni, della legge
8 marzo 1989, n. 95, e successive modificazioni ed integrazioni,
della legge 21 marzo 1990, n. 53, e successive modificazioni ed
integrazioni, della legge 15 gennaio 1991, n. 15, e successive
modificazioni ed integrazioni.

Art. 22.
Norma finanziaria

1. In relazione al disposto di cui all'Art. 19, nell'unità
previsionale di base 52.3.10.1.683 dello stato di previsione della
spesa del bilancio pluriennale per gli anni 2001 - 2003 e del
bilancio per l'anno 2001, è istituito "per memoria" nel documento
tecnico allegato ai bilanci medesimi il capitolo n. 1725
(l.1.152.1.01.01) - rubrica n. 10 - servizio elettorale - funzione
obiettivo 52 - programma 52.3 - spese correnti - con la denominazione
"Rimborsi ai comuni per gli oneri e le spese anticipati dagli stessi
per lo svolgimento del referendum previsto dall'Art. 12, quarto e
quinto comma, dello statuto speciale della Regione". Ai sensi
dell'Art. 10, comma 6, della legge regionale 16 aprile 1999, n. 7, il
capitolo n. 1725 è inserito nell'elenco n. 1 "Spese obbligatorie"
annesso al documento tecnico allegato ai bilanci sopracitati.

Art. 23.
Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque di osservarla e
farla osservare come legge della Regione.
Trieste, 27 novembre 2001

TONDO
(Omissis).