Serie Generale n. 11 del 15-1-1994
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 13 gennaio 1994, n. 22
Interventi urgenti a sostegno dell'economia. (GU Serie Generale n.11 del 15-01-1994)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 16/1/1994.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di sostenere ed
incentivare il processo di sviluppo dell'economia con adeguati
strumenti di intervento volti ad incrementare la domanda globale e
l'occupazione;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 7 gennaio 1994;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e dei
Ministri del tesoro, dell'industria, del commercio e dell'artigianato
e dei trasporti e della navigazione, di concerto con i Ministri del
bilancio e della programmazione economica, dell'interno, della
difesa, delle risorse agricole, alimentari e forestali, per il
coordinamento delle politiche comunitarie e gli affari regionali e
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Interventi a sostegno dell'occupazione
1. Per incentivare l'urgente ripresa degli investimenti a sostegno
dell'occupazione, le amministrazioni competenti provvedono alla
tempestiva programmazione delle risorse finanziarie comunque
rispettivamente disponibili per il triennio 1994-1996. A tal fine:
a) il fondo per il concorso nel pagamento degli interessi sulle
operazioni di credito a favore delle imprese artigiane, costituito
presso la Cassa per il credito alle imprese artigiane ai sensi
dell'articolo 37 della legge 25 luglio 1952, n. 949, come sostituito
dall'articolo 1 della legge 7 agosto 1971, n. 685, è ulteriormente
incrementato di lire 100 miliardi per ciascuno degli anni 1995 e
1996;
b) il fondo di rotazione per la promozione e lo sviluppo della
cooperazione, di cui all'articolo 1 della legge 27 febbraio 1985, n.
49, è ulteriormente integrato dell'importo di lire 50 miliardi per
ciascuno degli anni 1995 e 1996;
c) la dotazione del fondo contributi per l'acquisto di nuove
macchine utensili di cui al primo comma dell'articolo 3 della legge
28 maggio 1973, n. 295, è ulteriormente integrata della somma di
lire 100 miliardi per ciascuno degli anni 1995 e 1996;
d) il fondo per la ricerca applicata di cui all'articolo 1 della
legge 14 febbraio 1991, n. 46, è ulteriormente integrato della somma
di lire 250 miliardi per l'anno 1995 e di lire 300 miliardi per
l'anno 1996;
e) il fondo di cui all'articolo 14 della legge 17 febbraio 1982,
n. 46, è ulteriormente integrato della somma di lire 50 miliardi,
per ciascuno degli anni 1995 e 1996, per la copertura degli oneri
derivanti dall'applicazione degli articoli 6, 7, 8 e 12 della legge 5
ottobre 1991, n. 317;
f) il fondo di dotazione della sezione speciale per il credito
alla cooperazione presso la Banca nazionale del lavoro, istituita con
decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 15 dicembre
1947, n. 1421, ratificato con legge 5 gennaio 1953, n. 30, e succes-
sive modificazioni, è ulteriormente integrato degli importi di lire
63.456 milioni per l'anno 1994 e di lire 60.000 milioni per l'anno
1995.
2. Per incentivare l'urgente ripresa sugli investimenti a sostegno
dell'occupazione, il Ministero delle risorse agricole, alimentari e
forestali provvede alla tempestiva programmazione delle risorse
finanziarie comunque disponibili per il triennio 1994-1996. A tal
fine, per la prosecuzione del programma di opere irrigue di rilevanza
nazionale, individuate ai sensi e per gli effetti dell'articolo 1
della legge 7 febbraio 1992, n. 140, è autorizzata l'ulteriore spesa
di lire 100 miliardi per ciascuno degli anni 1995 e 1996. È abrogato
l'articolo 2 della legge 4 giugno 1984, n. 194.
3. Al complessivo onere derivante dall'attuazione del presente
articolo, pari a L. 63.458.000.000 per l'anno 1994, a lire 710
miliardi per l'anno 1995 ed a lire 700 miliardi per l'anno 1996, si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1994-1996, al capitolo 9001
delo stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1994,
utilizzando, per l'anno 1994, parte dell'accantonamento relativo al
Ministero del tesoro, per gli anni 1995 e 1996 quanto a lire 310
miliardi per l'anno 1995 e a lire 250 miliardi per l'anno 1996,
l'accantonamento relativo al Ministero del tesoro, quanto a lire 100
miliardi per ciascuno degli anni 1995 e 1996, l'accantonamento
relativo al Ministero delle risorse agricole, alimentari e forestali,
quanto a lire 50 miliardi per ciascuno degli anni 1995 e 1996
l'accantonamento relativo al Ministero dell'industria, del commercio
e dell'artigianato e quanto a lire 250 miliardi per l'anno 1995 ed a
lire 300 miliardi, per l'anno 1996, l'accantonamento relativo al
Ministero dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica.

Art. 2.
Interventi nei diversi comparti economici
1. Per assicurare correntezza nella corresponsione dei contributi
negli interessi relativi alle operazioni di mutuo contratte ai sensi
e per gli effetti della legge 12 agosto 1977, n. 675, lo stanziamento
del capitolo 7546 dello stato di previsione del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato è integrato della
somma di lire 150 miliardi nell'anno 1994, cui si provvede con
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo 9012
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per il medesimo
anno, a valere sulle somme derivanti dall'autorizzazione di spesa di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 9 novembre 1976, n.
902, e successive modificazioni ed integrazioni. Il predetto capitolo
9012 è reintegrato di pari importo nell'anno 1996 mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento del capitolo 7546 dello
stato di previsione del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato per il medesimo anno.
2. La durata delle operazioni finanziarie di cui all'articolo 8 del
decreto-legge 18 gennaio 1992, n. 9, convertito, con modificazioni,
dalla legge 28 febbraio 1992, n. 217, si intende stabilita in anni 10
e le somme a tal fine autorizzate non impegnate nell'anno di
competenza possono esserlo negli anni successivi. Le rate di
ammortamento dei mutui contratti dai fornitori sono corrisposte dal
Ministero dell'interno direttamente agli istituti bancari mutuanti.
3. Sono autorizzati interventi del Ministero del tesoro per la
realizzazione di iniziative di supporto in favore di imprese operanti
nel settore della difesa e interessate da accordi internazionali,
anche al fine di agevolare processi di ricapitalizzazione necessari
per adeguare le condizioni di competitività internazionale.
4. Per le finalità di cui al comma 3, il Ministero del tesoro as-
sume impegni pluriennali, con effetti dal 1994, corrispondenti alle
rate di ammortamento dei mutui o di altre operazioni finanziarie
contratti dalle imprese interessate. Per tale scopo, sono autorizzati
limiti di impegno decennali di lire 20 miliardi con decorrenza dal
1994 e di lire 70 miliardi con decorrenza dal 1995. Al relativo
onere, pari a lire 20 miliardi per l'anno 1994 ed a lire 90 miliardi
a decorrere dal 1995, si provvede mediante corrispondente riduzione
dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1994-1996, al capitolo 6856 dello stato di previsione dal Ministero
del tesoro per l'anno 1994, parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero del tesoro.
5. Per l'attuazione degli interventi di cui al comma primo, lettera
a), dell'articolo 3 della legge 24 dicembre 1985, n. 808, il
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato è
autorizzato ad assumere impegni pluriennali, con effetto dal 1994,
corrispondenti alle rate di ammortamento mutui contratti dalle
imprese in relazione a programmi approvati ai sensi dell'articolo 4
della citata legge 24 dicembre 1985, n. 808, correlati a limiti di
impegno decennali di lire 25 miliardi, con decorrenza 1994, e di lire
50 miliardi, con decorrenza 1995. Le rate di ammortamento dei mutui
contratti dalle imprese sono corrisposte dal Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato direttamente agli
istituti di credito mutuanti. Al relativo onere, pari a lire 25
miliardi per l'anno 1994 ed a lire 75 miliardi a decorrere dal 1995,
si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1994-1996, al capitolo 9001
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1994,
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero dell'industria,
del commercio e dell'artigianato.
6. Per assicurare lo sviluppo ed il potenziamento del settore anche
attraverso la tempestiva attuazione di accordi internazionali,
relativamente ai programmi di cui al comma 5, in fase di avvio e ad
elevato contenuto tecnologico, le previste anticipazioni sono
commisurate alla media delle spese ammissibili per ciascun programma
relative al primo triennio.
7. I criteri e le modalità di cui ai commi 5 e 6, relativamente
agli impegni da assumere, ai pagamenti da effettuare e alle
anticipazioni da concedere, si applicano anche per l'utilizzo delle
risorse di cui all'articolo 6, comma 4, del decreto-legge 20 maggio
1993, n. 149, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio
1993, n. 237.
8. Il Ministero dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica è autorizzato a stipulare contratti di ricerca al fine
della realizzazione del programma di ricerca per l'osservazione della
terra dallo spazio con le procedure di cui all'articolo 10 della
legge 17 febbraio 1982, n. 46, e coordinando la ricerca nei campi
suddetti effettuata presso gli enti e gli altri soggetti interessati.
I relativi contratti possono essere affidati ai medesimi soggetti
proponenti e loro consorzi, sentito il comitato di cui all'articolo 7
della citata legge n. 46 del 1982.
9. Per le finalità di cui al comma 8 è autorizzata la spesa di
lire 2 miliardi per ciascuno degli anni dal 1994 al 1998. Al relativo
onere si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1994-1996, al
capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1994, parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al
Ministero dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica.
10. Per consentire l'avvio di attività di costruzione e verifica
sperimentale di componenti del nocciolo della macchina per studi
sulla fusione a confinamento magnetico denominata IGNITOR, è
assegnato all'ENEA, nell'ambito dell'accordo di programma tra il
Ministero dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica
e l'ente medesimo, un contributo di lire 10 miliardi per ciascuno
degli anni 1994, 1995 e 1996.
11. All'onere derivante dall'attuazione del comma 10 si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 1994-1996, al capitolo 9001 dello stato
di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1994, parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero dell'università e
della ricerca scientifica e tecnologica.
12. Quale concorso dello Stato alle spese complessive necessarie
alle esigenze del Laboratorio di luce di sincrotone di Trieste,
realizzato sulla base delle delibere CIPE del 28 maggio 1987 e del 30
maggio 1991, è autorizzata la spesa di lire 25 miliardi annui a
decorrere dal 1994, cui si provvede mediante corrispondente riduzione
dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1994-1996, al capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno 1994, parzialmente utilizzando la voce
Ministero dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica.
13. Per consentire la prosecuzione degli interventi per la
riconversione delle produzioni di amianto, avviati ai sensi della
legge 27 marzo 1992, n. 257, le disponibilità del fondo di cui
all'articolo 14 della medesima legge possono essere utilizzate anche
nell'anno 1994.
14. Le somme derivanti dall'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 11 della legge 9 gennaio 1991, n. 10, sono ripartite tra
le regioni e da queste utilizzate secondo la graduatoria generale
approvata con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 10 dicembre 1993, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 295 del 17 dicembre 1993.

Art. 3.
Disposizioni sul credito agevolato al commercio e sulle camere di
commercio e per consorzi tra piccole e medie imprese per
l'esportazione.
1. Per le operazioni di credito agevolato al commercio di cui alla
legge 10 ottobre 1975, n. 517, e successive modificazioni ed
integrazioni, già approvate dal comitato di gestione di cui
all'articolo 6 della predetta legge alla data del 30 giugno 1993, il
termine previsto dall'articolo 9 del decreto-legge 1 ottobre 1982, n.
697, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 novembre 1982, n.
887, per l'emanazione del decreto di concessione delle agevolazioni,
è differito di due anni. Per dette operazioni continuano ad
applicarsi le disposizioni di cui all'articolo 3, comma 2, del
decreto-legge 26 gennaio 1987, n. 9, convertito, con modificazioni,
dalla legge 27 marzo 1987, n. 121.
2. A valere sulle disponibilità del fondo di cui alla legge 10
ottobre 1975, n. 517, il Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato è autorizzato a riconoscere agli istituti di
credito autorizzati, in relazione ai contributi concessi, un
interesse semplice pari al tasso di riferimento applicato
all'operazione di finanziamento per il periodo dal 1 gennaio 1993,
ovvero dalla data di ammissione alle agevolazioni se successiva, fino
alla data di emanazione del decreto di concessione del contributo
stesso.
3. Il comitato di gestione della citata legge n. 517 del 1975
provvede entro il 30 giugno 1994 ad approvare le domande di
ammissione al credito agevolato al commercio già presentate, entro i
termini, al Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, nei limiti delle disponibilità del fondo di cui
alla legge 10 ottobre 1975, n. 517, secondo l'ordine cronologico di
presentazione delle domande e la ripartizione dei fondi per ambito
regionale. Alle operazioni approvate ai sensi del presente comma non
si applicano le disposizioni di cui all'articolo 3, comma 2, del
decreto-legge 26 gennaio 1987, n. 9, convertito, con modificazioni,
dalla legge 27 marzo 1987, n. 121.
4. Il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato
provvede all'emanazione dei decreti di concessione dei contributi per
le operazioni di cui ai commi 2 e 3 secondo l'ordine cronologico di
approvazione da parte del comitato di gestione.
5. A decorrere dal 1 luglio 1994 il comitato di gestione della
legge n. 517 del 1975 è soppresso. Dalla stessa data le competenze
attribuite dalle vigenti disposizioni al predetto comitato di
gestione sono attribuite al Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato.
6. Per l'anno 1994 la spesa autorizzata dall'articolo 1, comma 2,
del decreto-legge 19 aprile 1993, n. 113, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 giugno 1993, n. 191, è ripartita tra
le camere di commercio beneficiarie, secondo criteri perequativi,
determinati con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, che tengano conto del livello delle entrate per
diritto annuale, calcolate sulla base dei bollettini emessi nell'anno
precedente e dell'incidenza delle spese obbligatorie rapportate
all'indice medio di dette spese nelle camere di commercio
appartenenti alla stessa fascia di cui all'articolo 3, comma 6, della
legge 1 agosto 1988, n. 340, in connessione con obiettivi di
miglioramento dell'indice di riscossione delle entrate,
dell'efficienza operativa e della produttività delle camere stesse.
7. Ai sensi dell'articolo 1 della legge 7 febbraio 1951, n. 72,
l'indennità integrativa speciale si intende inclusa nei fondi di
previdenza a capitalizzazione, con esclusione della rivalutazione di
cui al medesimo articolo 1, a decorrere dal 16 marzo 1970, per gli
importi di cui all'articolo 2 della legge 26 luglio 1965, n. 965, e
successive modifiche, ed a decorrere dal 1 gennaio 1972, per gli
importi effettivamente percepiti dagli interessati.
8. I soggetti ammessi a richiedere l'operato delle commissioni di
degustazione dei vini a denominazione di origine, ai sensi del comma
2 dell'articolo 13 della legge 10 febbraio 1992, n. 164, sono tenuti
al pagamento preventivo alla competente camera di commercio,
industria, artigianato e agricoltura, di una somma commisurata al
quantitativo di prodotto sottoposto a certificazione. Con decreto del
Ministro delle risorse agricole, alimentari e forestali sono
stabiliti annualmente l'ammontare degli importi, nonchè le modalità
di pagamento.
9. È autorizzata la spesa di lire 30.000 milioni per ciascuno
degli anni 1994-1996 per la concessione dei contributi ai consorzi
all'esportazione di cui alla legge 21 febbraio 1989, n. 83. Al
relativo onere si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1994-1996, al
capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1994, utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero del
commercio con l'estero.

Art. 4.
Ulteriori interventi connessi con la liquidazione dell'EFIM
1. Per le finalità di cui al decreto-legge 19 dicembre 1992, n.
487, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 febbraio 1993, n.
33, e successive modificazioni ed integrazioni, i mezzi finanziari a
disposizione del commissario liquidatore del soppresso EFIM sono
aumentati di lire 5.000 miliardi. Nell'ambito della predetta somma la
Cassa depositi e prestiti è autorizzata ad effettuare anticipazioni
di cassa nei limiti di importo stabiliti con decreti del Ministro del
tesoro, al tasso vigente per i mutui, da rimborsare dallo Stato in
venti annualità a decorrere dal 1995 di cui la prima comprensiva
degli interessi di preammortamento.
2. All'onere complessivo derivante dall'applicazione del presente
articolo, valutato in lire 775 miliardi per l'anno 1995 ed in lire
550 miliardi a decorrere dal 1996, si provvede mediante utilizzo
parziale delle proiezioni per gli anni 1995 e 1996
dell'accantonamento relativo al Ministero del tesoro, iscritto, ai
fini del bilancio triennale 1994-1996, al capitolo 6856 dello stato
di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1994.
3. I mezzi finanziari di cui al comma 1 sono destinati:
a) fino alla concorrenza di lire 3.000 miliardi per gli aumenti
di capitale e connesse operazioni finanziarie alle società di cui
all'articolo 4, comma 2, del decreto-legge 19 dicembre 1992, n. 487,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 febbraio 1993, n. 33;
b) per lire 145,5 miliardi per interventi a favore dei dipendenti
delle società operanti nel settore di cui all'articolo 4, comma 2,
del decreto-legge 19 dicembre 1992, n. 487, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 febbraio 1993, n. 33;
c) per il residuo a copertura delle spese della liquidazione
dell'EFIM e ad integrazione delle disponibilità per i pagamenti di
cui all'articolo 5, comma 1, lettera a), nonchè per quelli di cui
all'articolo 5, comma 1, lettera b), del decreto-legge 19 dicembre
1992, n. 487, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 febbraio
1993, n. 33, e particolarmente, per un ammontare non inferiore a
1.500 miliardi, in relazione alle società capogruppo e società
controllate del comparto di cui all'articolo 2, comma 2, lettera d),
del citato decreto-legge n. 487 del 1992.
4. Il commissario liquidatore, nell'ambito delle disponibilità di
cui al comma 1, nonchè di quelle di cui all'articolo 5, comma 3, del
decreto-legge 19 dicembre 1992, n. 487, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 febbraio 1993, n. 33, e in attuazione
del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 154, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 242, dovrà provvedere
alla copertura delle perdite ed alla ricostituzione del capitale
sociale delle società di cui all'articolo 4, comma 2, del citato
decreto-legge 19 dicembre 1992, n. 487, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 febbraio 1993, n. 33, fino
all'ammontare massimo di lire 4.068 miliardi.
5. All'articolo 5 del decreto-legge 19 dicembre 1992, n. 487,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 febbraio 1993, n. 33,
alla fine del comma 2 sono aggiunti i seguenti commi:
"2-bis. Sono assistiti dalla garanzia dello Stato gli impegni
assunti dal commissario liquidatore in ordine al trasferimento di
aziende o di società previsti dal programma di cui all'articolo 2,
comma 2, e dai progetti di cui all'articolo 3, comma 2, nonchè dal
progetto di ristrutturazione del comparto ferroviario che dovrà
avere i contenuti di cui all'articolo 3, comma 2, ed essere approvato
a norma dell'articolo 4, comma 1.
2-ter. Nel quadro della riorganizzazione delle società e aziende
di cui all'articolo 4, comma 2, sono garantite dallo Stato le
obbligazioni assunte, o comunque facenti carico all'EFIM, e alle
società dal medesimo controllate di cui all'articolo 2, comma 1,
nonchè a società da queste ultime controllate, sia quali fornitrici
principali, sia quali cofornitrici o subfornitrici per materiale
bellico, in dipendenza di contratti di fornitura stipulati in data
anteriore al 31 dicembre 1992 con i Governi degli Stati dell'Iraq,
Iran, Libia, Perù, Venezuela e Indonesia, e con committenti,
pubblici o privati, appartenenti agli Stati sopra elencati.
2-quater. Tutti i rapporti giuridici attivi e passivi e tutte le
poste patrimoniali attive e passive facenti capo all'EFIM e alle
società indicate al comma 2-ter, ed attinenti ai rapporti di
fornitura, cofornitura o subfornitura di cui allo stesso comma,
saranno trasferiti dal commissario liquidatore ad apposita società
da costituirsi a norma dell'articolo 3, comma 1.".
6. All'articolo 4, comma 1, terzo periodo, del decreto-legge 19
dicembre 1992, n. 487, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
febbraio 1993, n. 33, dopo le parole: "liquidare società
controllate" sono aggiunte le seguenti: "di rilasciare fidejussioni
necessarie per la continuazione dell'attività in attesa delle
alienazioni.".

Art. 5.
Rapporti con l'IRI S.p.a.
1. Al fine esclusivo di rimborsare, a titolo forfettario e
definitivo, le operazioni finanziarie per il risanamento del settore
siderurgico, già poste in essere dall'IRI ai sensi dell'articolo 2,
comma 5, della legge 7 febbraio 1991, n. 42, ed in conformità alla
decisione CECA n. 218 del 24 dicembre 1988, è autorizzata la spesa
di lire 3.000 miliardi, in ragione di lire 500 miliardi per l'anno
1994, di lire 1.200 miliardi per l'anno 1995 e di lire 1.300 miliardi
per l'anno 1996.
2. L'IRI S.p.a. iscrive l'importo di cui al comma 1 ad incremento
del proprio netto patrimoniale.
3. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1994-1996, al capitolo 9001
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1994,
utilizzando parzialmente a tale scopo la voce "Ministero del tesoro".

Art. 6.
Norme procedurali
1. Entro il 31 marzo dell'anno successivo a quello cui il bilancio
si riferisce, le amministrazioni che, nell'ambito del proprio stato
di previsione, hanno attivato capitoli destinati all'attuazione di
interventi cofinanziati dalla Unione europea, debbono trasmettere al
fondo di rotazione di cui all'articolo 5 della legge 16 aprile 1987,
n. 183, dettagliate informazioni contabili in ordine alle somme
iscritte ai capitoli medesimi ed ai relativi movimenti di cassa.
2. Il Fondo stesso trasmette i predetti dati al Ministero del
bilancio e della programmazione economica ai fini della relazione di
cui all'articolo 3, comma 2, del decreto legislativo 3 aprile 1993,
n. 96. In sede di predisposizione del rendiconto generale dello
Stato, il Ministro del tesoro fornisce al Parlamento una complessiva
esposizione contabile sia dei reciproci flussi finanziari intercorsi,
nell'anno, tra l'Italia e l'Unione europea, sia delle erogazioni
effettuate da parte delle amministrazioni interessate a valere sugli
stanziamenti iscritti nei capitoli di cui al comma 1, sia delle
erogazioni poste in essere dal fondo di rotazione in attuazione di
interventi di politica comunitaria.
3. L'articolo 19, comma 5, del decreto legislativo 3 aprile 1993,
n. 96, è sostituito dal seguente:
" 5. Nello stato di previsione del Ministero del tesoro è
istituito un apposito Fondo, da ripartire tra le amministrazioni
competenti, al quale affluiscono le disponibilità di bilancio
destinate al perseguimento delle finalità di cui al presente
decreto, con esclusione di quelle relative agli articoli 5, comma 4,
12, comma 1, e 13. Al fondo affluiscono altresì, previo versamento
all'entrata del bilancio dello Stato, il ricavo dei mutui autorizzati
ai sensi dell'articolo 1, comma 8, del decreto-legge 22 ottobre 1992,
n. 415, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992,
n. 488, nonchè le disponibilità di tesoreria relative alle
competenze trasferite. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad
apportare con propri decreti, su proposta del Ministro del bilancio e
della programmazione economica, le variazioni di bilancio occorrenti
per l'attuazione del presente decreto.".
4. Le somme derivanti nell'anno 1994 dai mutui autorizzati ai sensi
dell'articolo 1, comma 8, del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488,
sono destinate, nel limite di lire 3.000 miliardi, alla concessione
delle agevolazioni industriali di cui all'articolo 1, comma 2, della
predetta normativa. Le ulteriori somme derivanti dai predetti mutui
sono destinate alle finalità di cui all'articolo 1, comma 8, della
medesima normativa secondo le determinazioni assunte dal CIPE in sede
di riparto del fondo di cui all'articolo 19, comma 5, del decreto
legislativo 3 aprile 1993, n. 96.
5. A decorrere dall'anno 1995, le disponibilità derivanti dal
fondo di cui all'articolo 19, comma 5, del decreto legislativo 3
aprile 1993, n. 96, sono direttamente iscritte nei pertinenti
capitoli di bilancio delle amministrazioni interessate anche per gli
anni successivi, sulla base del riparto disposto dal CIPE ai sensi
dell'articolo 14, comma 2, del decreto-legge 7 dicembre 1993, n. 506.
6. La facoltà di assumere impegni pluriennali di spesa, a valere
sulle somme in conto capitale derivanti dal riparto del fondo di cui
all'articolo 19, comma 5, del decreto legislativo 3 aprile 1993, n.
96, ed iscritte nei capitoli di bilancio delle amministrazioni
interessate, è limitata, per l'anno 1994, al triennio 1994-1996. Per
gli anni successivi si provvede ai sensi dell'articolo 11-quater,
comma 1, della legge 5 agosto 1978, n. 468, introdotto dall'articolo
8 della legge 23 agosto 1988, n. 362.

Art. 7.
Misure urgenti nel settore del trasporto pubblico locale
1. Al fine di assicurare l'urgente avvio del risanamento e lo
sviluppo del settore dei trasporti locali, lo Stato, le regioni, gli
enti locali e le aziende interessate, ivi comprese quelle esercenti
servizi ferroviari in concessione o in gestione governativa nonchè
le Ferrovie dello Stato S.p.a. per la parte dei trasporti locali,
limitatamente alla lettera b), concorrono a definire d'intesa,
mediante apposite conferenze di servizio promosse dal Ministero dei
trasporti e della navigazione, e ad attuare secondo le rispettive
competenze:
a) piani finanziari individuali, sulla base anche dei piani già
eventualmente predisposti, per il riassorbimento delle rispettive
situazioni debitorie complessivamente rilevate a tutto il 31 dicembre
1993, nonchè per il pensionamento anticipato o messa in mobilità
del personale eccedentario. Per le regioni e gli enti locali
l'autorizzazione ad assumere mutui di cui all'articolo 1 del decreto-
legge 19 dicembre 1992, n. 485, convertito, con modificazioni, dalla
legge 17 febbraio 1993, n. 32, è estesa ai disavanzi relativi agli
anni 1992 e 1993;
b) programmi individuali per conseguire l'equilibrio di bilancio
delle aziende di trasporto mediante principi di economicità ed
efficienza, anche in conformità alla direttiva 91/440/CEE del
Consiglio del 29 luglio 1991, ove applicabile.
2. Allo stesso fine di cui al comma 1, il Ministro dei trasporti e
della navigazione, con proprio decreto da emanarsi entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, adotta
il piano di riorganizzazione dei servizi ferroviari in concessione ed
in gestione governativa, fissando in particolare i criteri per la
trasformazione delle gestioni governative in società miste in
attuazione della legge 15 dicembre 1990, n. 385, per la definizione
del relativo patrimonio e per l'organizzazione delle conseguenti
partecipazioni azionarie. Per le Ferrovie Appulo-Lucane è
autorizzato lo scorporo dei servizi relativi alla regione Basilicata.
Nel medesimo decreto saranno altresì determinati parametri per la
revisione degli organici del personale addetto ai servizi ferroviari
in concessione ed in gestione governativa ai fini di verificarne
l'eventuale eccedenza.
3. In relazione all'andamento e all'esito delle azioni di cui ai
commi 1 e 2, lo Stato, le regioni e gli enti locali, secondo le
rispettive competenze, programmano con le aziende di trasporto la
stipula di contratti di servizio, che dovranno prevedere
specificatamente l'assetto dei servizi, il corrispettivo, le tariffe,
gli obblighi di servizio pubblico, le risorse finanziarie e la
possibilità di affidamento in subconcessione di servizi
complementari.
4. Le risorse finanziarie occorrenti per il conseguimento delle
finalità del presente articolo sono costituite dal complesso dei
trasferimenti già previsti a carico dello Stato per l'anno 1994,
incrementati per gli anni successivi in misura pari, di massima, al
tasso programmato di inflazione, nonchè da quelle derivanti
attraverso la promozione di società miste, la revisione tariffaria
in armonia con i livelli europei, l'alienazione dei cespiti
patrimoniali. I proventi del traffico non dovranno essere inferiori,
a decorrere dal 1 giugno 1994, al 30% dei costi di esercizio e, a
decorrere dal 1 giugno 1995, al 35% dei costi stessi. Comunque, nel
caso in cui le aziende non conseguano alla data del 1 giugno 1994,
entro il limite predetto, un miglioramento del rapporto tra proventi
e spese pari ad almeno cinque punti percentuali rispetto a quello
risultante al 31 dicembre 1993, le aziende medesime non avranno
titolo alle risorse finanziarie di cui al comma 5.
5. Lo Stato concorre per non oltre il cinquanta per cento agli
oneri derivanti dai piani di cui al comma 1, lettera a), non operando
tale limite per i servizi ferroviari in concessione e in gestione
governativa e non operando il concorso dello Stato per il
riassorbimento dei disavanzi delle aziende di trasporto pubblico lo-
cale operanti nel territorio delle regioni a statuto speciale e delle
province autonome di Trento e di Bolzano. A tal fine è autorizzato
il limite d'impegno di lire 900 miliardi a decorrere dal 1995, cui si
fa fronte mediante corrispondente utilizzo delle proiezioni per gli
anni 1995 e seguenti dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 1994-1996, al capitolo 6856 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1994, parzialmente
utilizzando l'accantonamento Ministero dei trasporti e della
navigazione.

Art. 8.
Interventi urgenti a sostegno del trasporto marittimo pubblico
1. Al fine di consentire il risanamento ed un più proficuo
processo di privatizzazione delle attività del Gruppo Finmare, pre-
via approvazione da parte dei Ministri dei trasporti e della
navigazione e del tesoro di un apposito piano di riordino del Gruppo,
presentato dalla Finmare, sono autorizzati interventi del Ministero
del tesoro per consentire processi di ricapitalizzazione, con
particolare riguardo per le imprese operanti nel settore dei
trasporti marittimi su linee merci internazionali.
2. Per le finalità di cui al comma 1, il Ministro del tesoro as-
sume impegni pluriennali, con effetto dal 1994, corrispondenti alle
rate di ammortamento dei mutui contratti dalle imprese interessate.
Per tale scopo, sono autorizzati limiti di impegno decennali di lire
5 miliardi per ciascuno degli anni 1994 e 1995, cui si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 1994-1996, al capitolo 6856 dello stato
di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1994, parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero del tesoro.
3. Per le imprese di cui al comma 1, i contributi non corrisposti
negli anni 1991-1992 possono esserlo negli anni 1994-1996, fermo
restando il complessivo arco quinquennale del periodo concessivo. A
tal fine è autorizzata la spesa di lire 13 miliardi per il 1994, di
lire 12 miliardi per il 1995 e di lire 4 miliardi per il 1996, cui si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1994-1996, al capitolo 6856
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1994,
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero dei
trasporti e della navigazione.
4. I contributi di cui alle leggi 5 dicembre 1986, n. 856, e
all'articolo 3 del decreto-legge 18 ottobre 1990, n. 296, convertito
dalla legge 17 dicembre 1990, n. 383, possono essere corrisposti
anche in rate mensili posticipate. Detti contributi, a decorrere dal
1991, sono da determinare con riferimento ai servizi svolti, e quindi
a prescindere dai mezzi e strumenti impiegati, nonchè dal
raggiungimento dell'equilibrio economico, al termine del quinquennio
d'intervento, trattandosi di servizi ancora indispensabili per
l'economia nazionale. Gli acconti di sovvenzione per gli anni dal
1988 al 1991, erogati alle società di cui all'articolo 11 della
legge 5 dicembre 1986, n. 856, sono da considerare quale sovvenzione
definitiva per gli stessi anni.
5. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le variazioni di bilancio occorrenti per l'attuazione del
presente decreto.

Art. 9.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 13 gennaio 1994
SCALFARO
CIAMPI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
BARUCCI, Ministro del tesoro
SAVONA, Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato
COSTA, Ministro dei trasporti e
della navigazione
SPAVENTA, Ministro del bilancio e
della programmazione economica
MANCINO, Ministro dell'interno
FABBRI, Ministro della difesa
DIANA, Ministro delle risorse
agricole, alimentari e forestali
PALADIN, Ministro per il
coordinamento delle politiche
comunitarie e gli affari regionali
COLOMBO, Ministro dell'università
e della ricerca scientifica e
tecnologica
Visto, il Guardasigilli: CONSO