Serie Generale n. 21 del 26-1-2006
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE ATTIVITA' PRODUTTIVE
MINISTERO DELLE ATTIVITA' PRODUTTIVE
DECRETO 20 gennaio 2006
Misure per l'incentivazione di un'offerta di interrompibilita' volontaria della domanda di gas naturale. (GU Serie Generale n.21 del 26-01-2006)

IL MINISTRO DELLE ATTIVITÀ PRODUTTIVE

Visto l'art. 28, comma 3, del decreto legislativo 23 maggio 2000,
n. 164, che stabilisce che, in caso di crisi nel mercato dell'energia
o di gravi rischi per la sicurezza della collettività, o
dell'integrità delle apparecchiature e degli impianti del sistema,
il Ministro delle attività produttive può adottare le necessarie
misure temporanee di salvaguardia;
Visto il decreto del Ministro delle attività produttive
12 dicembre 2005, recante aggiornamento della procedura di emergenza
per fronteggiare la mancanza di copertura del fabbisogno di gas
naturale in caso di eventi climatici sfavorevoli;
Visto il rapporto finale della commissione di verifica e
segnalazione del sistema del gas naturale, istituito con decreto del
direttore generale per l'energia e le risorse minerarie del Ministero
delle attività produttive 7 luglio 2005, nel quale viene segnalata
la necessità di incrementare l'interrompibilità delle forniture
mediante opportuni strumenti incentivanti;
Vista la deliberazione 29 dicembre 2005, n. 297/05 dell'Autorità
per l'energia elettrica e il gas, con la quale, fra l'altro, è stato
istituito un fondo presso la Cassa conguaglio per il settore
elettrico ai fini della promozione dell'interrompibilità del sistema
del gas naturale;
Considerato che il comitato tecnico di monitoraggio e di emergenza,
istituito con decreto ministeriale 26 settembre 2001, nella riunione
del 17 gennaio 2006 ha ratificato l'avvio delle fasi 2 e 3 previste
dalla procedura di emergenza di cui al decreto del Ministro delle
attività produttive 12 dicembre 2005, segnalando la opportunità di
attivare ulteriori misure di contenimento della domanda;
Considerata l'attuale situazione di emergenza del sistema nazionale
del gas naturale, in conseguenza del perdurante periodo di freddo
invernale, del maggiore consumo di gas del settore termoelettrico,
dovuto anche al forte aumento delle esportazioni di energia elettrica
in relazione alla competitività della borsa italiana rispetto al
mercato europeo, alle riduzioni delle forniture di gas dalla Russia,
nonchè alla parziale attuazione delle misure di cui alla fase 1
della procedura di emergenza sopra citata, relative alla
massimizzazione delle importazioni;
Considerate le risultanze della riunione del comitato tecnico di
emergenza e monitoraggio del sistema nazionale del gas naturale del
19 gennaio 2006 ed il parere favorevole espresso dallo stesso
comitato sullo schema del presente provvedimento;
Ritenuto necessario prevedere, tenuto conto della necessità di
incrementare la sicurezza e l'affidabilità del sistema gas, nonchè
la sua efficienza, opportuni meccanismi di incentivo per l'offerta di
ulteriori forniture interrompibili;
Ritenuto necessario intervenire con urgenza allo scopo di rendere
disponibili tali risorse fin dal corrente ciclo termico invernale e
che pertanto sussistono i presupposti per l'adozione di un
provvedimento ai sensi dell'art. 28, comma 3, del decreto legislativo
23 maggio 2000, n. 164, istituendo un sistema di interrompibilità
tecnica, su base volontaria e basato su principi di mercato,
demandandone la applicazione a provvedimenti dell'Autorità per
l'energia elettrica e il gas;
Decreta:

Art. 1.
Campo di applicazione

1. Il presente decreto stabilisce in via urgente e transitoria
l'istituzione di un meccanismo di incentivi per l'offerta di una
interrompibilità aggiuntiva rispetto a quella derivante
dall'attivazione dei contratti di fornitura di tipo interrompibile di
cui alla fase 2 della procedura di emergenza climatica, di cui al
decreto ministeriale 12 dicembre 2005.
2. Le modalità di attuazione, nonchè le sanzioni in caso di
mancata attivazione dell'interrompibilità assegnata, sono stabilite
con deliberazione dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas,
adottata sulla base dei criteri stabiliti all'art. 2.

Art. 2.
Criteri generali relativi alla procedura

1. In base alle risultanze della runione del comitato di emergenza
e monitoraggio del sistema del gas naturale del 19 gennaio 2006,
considerati gli scenari predisposti dalle imprese di trasporto e di
stoccaggio e dell'indice di copertura di cui alla procedura di
emergenza climatica approvata con decreto ministeriale 12 dicembre
2005, e tenuto conto della domanda di gas effettiva del settore
industriale, l'entità e i periodi di copertura della domanda
potenzialmente non soddisfacibile con adeguato margine di sicurezza
dal sistema del gas naturale per il residuo periodo invernale, da
assegnare al servizio di interrompibilità tecnica remunerata, sono
così determinati:
a) periodo complessivo di possibile attivazione dell'offerta:
30 gennaio - 24 marzo;
b) durata dell'attivazione: fino a tre periodi di cinque giorni
feriali all'interno del periodo complessivo di attivazione;
c) interrompibilità totale da assegnare durante il periodo di
cinque giorni: fino a 20 milioni di Smc/g;
d) caratteristiche dei lotti: lotto con durata di cinque giorni,
avente un valore di prelievo giornaliero interrompibile di 10.000
Smc/g.
2. L'Autorità per l'energia elettrica e il gas stabilisce una
procedura per l'assegnazione dei lotti di interrompibilità, di cui
al comma 1, fino all'ammontare complessivo, anche in forma congiunta
a più soggetti, sia per quanto riguarda la durata che il valore di
prelievo, in base a criteri di pubblicità, trasparenza e non
discriminazione, promovendo la concorrenza e la pluralità degli
assegnatari. Gli oneri relativi graveranno sul fondo istituito con
deliberazione 29 dicembre 2005 n. 297/05 dell'Autorità per l'energia
elettrica e il gas.
3. L'applicazione della procedura è affidata all'impresa maggiore
di trasporto.
4. I lotti di interrompibilità di cui al comma 1 possono essere
assegnati anche ai clienti finali rientranti nell'elenco di clienti
con contratto di fornitura interrompibile di cui alla fase 2 della
procedura di emergenza climatica, come risultante dal sistema
informativo dell'impresa maggiore di trasporto, per volumi o periodi
aggiuntivi rispetto ai volumi e ai periodi relativi alla stessa fase
2 purchè tali clienti finali abbiano adempiuto agli obblighi loro
derivanti dall'attivazione della stessa fase 2.
5. L'assegnazione del servizio di interrompibilità è riservata ai
clienti finali di tipo industriale connessi alla rete di trasporto, o
alle reti di distribuzione, purchè essi siano dotati di sistemi di
misura e di controllo che consentano la verifica diretta e tempestiva
della avvenuta internazione o riduzione dei prelievi in caso di
attivazione da parte del rispettivo fornitore.
6. I clienti finali che partecipano alla procedura dichiarano
all'atto della richiesta che i loro prelievi giornalieri effettivi
attuali e nel periodo equivalente dello scorso anno termico sono non
inferiori alla offerta di prelievo giornaliero interrompibile
presentata.
7. L'impresa maggiore di trasporto comunica al Ministero delle
attività produttive e all'Autorità per l'energia elettrica e il gas
i risultati della procedura di assegnazione e l'ammontare
complessivo, ai fini dell'approvazione da parte del Ministero delle
attività produttive, sentita l'Autorità per l'energia elettrica e
il gas, e dell'emanazione degli eventuali provvedimenti necessari.
8. Il servizio di interrompibilitadi cui al comma 1 non è
cedibile.
9. Con successivo provvedimento del Ministero delle attività
produttive, sentita l'Autorità per l'energia elettrica e il gas,
sono determinate le eventuali compensazioni a favore dei clienti
finali rientranti nella lista dei clienti con contratto di fornitura
interrompibile, di cui al comma 5, nei casi in cui il loro fornitore
abbia, tramite l'interruzione delle loro forniture, ridotto il
ricorso all'erogazione dello stoccaggio strategico.
10. L'assegnatario dei lotti di interrompibilità di cui al comma 1
rimane responsabile di tutte le conseguenze dirette e indirette anche
nei confronti dei soggetti terzi derivanti dalla propria interruzione
delle forniture di gas e deve dichiarare all'atto dell'offerta che,
in nessun caso, l'interruzione potrà comportare rischi o danni alle
maestranze, all'ambiente, agli impianti produttivi.
11. L'attivazione dell'interrompibilità di cui al comma 1 avviene
secondo le modalità stabilite nella procedura di emergenza climatica
approvata con il decreto ministeriale del 12 dicembre 2005.

Art. 3.
Disposizioni finali

1. Ai soggetti assegnatari dei lotti di interrompibilità si
applicano le disposizioni in materia di responsabilità di cui
all'art. 3 del decreto ministeriale 12 dicembre 2005 citato in
premessa.
2. Il presente decreto, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e nel sito Internet del Ministero delle attività
produttive, entra in vigore dalla data di sua prima pubblicazione.
Roma, 20 gennaio 2006
Il Ministro: Scajola