Serie Generale n. 189 del 13-8-1991
DECRETI E DELIBERE DI COMITATI DI MINISTRI
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 30 luglio 1991
Approvazione delle linee generali del Piano spaziale nazionale 1990-1994. (GU Serie Generale n.189 del 13-08-1991)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 30 maggio 1988, n. 186, recante norme in materia di
interventi pubblici nel campo dell'attività spaziale;
Vista la propria delibera del 20 novembre 1986 con la quale è
stato approvato l'aggiornamento del Piano spaziale nazionale e la
partecipazione italiana ai programmi dell'Agenzia spaziale europea
(ESA) per gli anni 1986-1989;
Considerati gli impegni assunti dal Governo italiano al Council a
livello ministeriale svoltosi all'AIA il 9 e il 10 novembre 1987;
Tenuto conto che gli interventi finora realizzati, in linea con le
precedenti delibere del CIPE e con le direttive del Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica, nonchè
gli impegni conseguenti hanno apportato un significativo contributo
allo sviluppo del settore spaziale rendendo, tra l'altro, possibile
l'avanzamento del progresso scientifico e tecnologico, il
completamento di programmi innovativi e il conseguente aumento del
numero degli specialisti e dei tecnici impegnati nelle attività
spaziali;
Visto il documento relativo al Piano spaziale nazionale 1990-1994,
predisposto dall'Agenzia spaziale italiana (ASI) e trasmesso dal
Ministro dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica
con nota n. 0700 del 29 maggio 1991;
Ritenuto che le linee operative contenute nel Piano spaziale
nazionale sono coerenti con i criteri di ordine generale che negli
ultimi anni hanno orientato le attività nel campo spaziale;
Ravvisata peraltro l'esigenza di indirizzare i programmi
scientifici, tecnologici ed applicativi al conseguimento di obiettivi
tendenti maggiormente alla qualificazione e alla competitività
dell'industria nazionale nel quadro di riferimento europeo e
mondiale;
Udita la relazione del Ministro dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica;
Delibera:
Sono approvate le linee generali del Piano spaziale nazionale con
le seguenti precisazioni ed indicazioni.
1. L'ASI individua, nell'ambito delle linee previste dal predetto
Piano spaziale nazionale e sulla base delle risorse che si rendono
disponibili per la sua realizzazione, le specifiche azioni da
considerare sul piano operativo ai fini della definizione di una
strategia complessiva che assicuri l'equilibrata distribuzione delle
risorse stesse tra i diversi programmi d'intervento nazionali,
internazionali e di competenza dell'ESA.
Con riguardo a questi ultimi programmi, l'obiettivo di breve
periodo consiste nell'assicurare il rispetto del principio dell'"equo
ritorno" in termini sia qualitativi che finanziari anche con
riferimento al ruolo direzionale e scientifico della presenza
italiana nell'organismo.
L'obiettivo di medio e lungo periodo è quello dell'ulteriore
rafforzamento della presenza e del ruolo delle imprese italiane
nell'ambito dei programmi ESA. Tale obiettivo va perseguito
attraverso un'azione diretta a favorire il potenziamento delle
capacità tecnologiche ed imprenditoriali delle imprese italiane
operanti nel settore spaziale, in linea con le indicazioni e le
finalità individuate, con carattere di generalità, ai successivi
punti 6 e 7.
2. Nel Piano spaziale nazionale sarà evidenziata la linea
programmatica "Produzione nello spazio" scorporando i finanziamenti
ad essa attinenti già previsti all'interno delle altre linee
programmatiche.
3. Il Ministro dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica, d'intesa con i Ministri degli affari esteri, del tesoro
e del bilancio e della programmazione economica, verifica la
rispondenza della strategia complessiva definita dall'ASI ai sensi
del punto 1 agli obiettivi ivi indicati e riferisce in proposito al
CIPE in occasione della presentazione della relazione annuale di cui
all'art. 6, comma 1, della legge n. 186/1988.
Tale relazione darà conto degli interventi realizzati, programmati
o in corso, e delle relative spese, nonchè dei risultati conseguiti.
La relazione e le eventuali proposte di aggiornamento del Piano
spaziale nazionale saranno predisposte sulla base dei criteri
indicati dall'art. 2, comma 2, della legge sopra richiamata.
4. Le somme determinate dalla legge finanziaria quale contributo
dello Stato all'ASI per la realizzazione dei propri compiti
istituzionali costituiscono le basi finanziarie per l'attuazione del
Piano spaziale nazionale. In tale quadro, al fine di conseguire la
compiuta e tempestiva attuazione delle linee programmatiche, l'ASI
potra':
attivare, anche tramite l'ESA e le imprese, operazioni di ricorso
al mercato;
sviluppare ulteriormente la partecipazione finanziaria delle
imprese ai progetti che presentano interesse commerciale;
promuovere opportune forme di cooperazione con altri soggetti
pubblici e privati.
Il Ministro dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica potrà avviare collaborazione ed intese, di carattere
finanziario e operativo, con le altre amministrazioni pubbliche.
5. In sede di attuazione del Piano spaziale l'ASI assicurerà ogni
possibile sinergia ed armonizzazione con le iniziative
internazionali, con particolare riguardo alle possibili
interrelazioni tra le inziative che rivestono carattere di
contiguità sul piano tematico e funzionale.
6. Nel campo della ricerca scientifica fondamentale saranno favor-
ite le iniziative miranti a creare poli di alta competenza di livello
internazionale, anche al fine di evitare la frammentazione dei
finanziamenti e di favorire l'affidamento alla responsabilità
italiana della realizzazione di iniziative di particolare rilievo.
7. Allo scopo di ottimizzare l'uso delle risorse disponibili e
nella prospettiva di favorire il processo di consolidamento e di
sviluppo e la concorrenzialità dell'industria spaziale nazionale,
l'ASI provvederà ad individuare i vari punti di riferimento e
responsabilità industriale a livello di sistema e di sottosistema.
L'ASI proseguirà, inoltre, l'opera di valorizzazione delle altre
competenze di alta tecnologia presenti nell'industria nazionale,
anche al fine di massimizzare le ricadute tecnologiche derivanti
dalle attività spaziali e di assicurare alle imprese italiane il
ruolo di primo contraente in importanti programmi internazionali.
In tale contesto l'ASI curerà un'adeguata politica di formazione
destinata ad accrescere il livello professionale necessario per lo
sviluppo delle tematiche e dei programmi spaziali.
8. L'ASI favorirà altresì il riequilibrio, in senso
meridionalistico, delle presenze industriali e dei centri di ricerca
e di sperimentazione, utilizzando anche lo strumento dei consorzi
nonchè promuovendo collaborazioni ed intese con altri enti e
amministrazioni.
Viene confermata la necessità di rispettare la quota di riserva a
favore del Mezzogiorno. A tal fine i progetti esecutivi saranno
trasmessi al CIPE con le articolazioni necessarie a consentire la
verifica del rispetto, in termini quantitativi, della riserva e ad
individuare la localizzazione e le caratteristiche dei singoli
interventi.
L'ASI provvederà, nell'area meridionale, a qualificare e
rafforzare le azioni produttive, tecnologiche e formative, destinando
allo scopo adeguate risorse finanziarie.
A tal fine l'ASI curerà lo sviluppo dell'attività spaziale nel
Mezzogiorno attraverso l'utilizzazione e il potenziamento,
qualitativo e quantitativo, delle presenze industriali e dei centri
di sperimentazione e ricerca a partire da quelli esistenti, con
l'obiettivo di impegnarvi le risorse professionali qualificate
disponibili e quelle che vi saranno reperite a seguito della
realizzazione di un'azione mirata di formazione.
9. Idoneo rilievo sarà dato alle iniziative per lo sviluppo in
Italia di centri di terra per la gestione di satelliti, dati ed
applicazioni.
10. Sarà considerato con particolare attenzione lo sviluppo delle
iniziative nel campo delle osservazioni della Terra, sulla base di
una visione globale dal settore nei suoi diversi segmenti ed in
armonia con le attività internazionali cui l'Italia partecipa.
Analoga attenzione sarà dedicata al mantenimento del ruolo acquisito
dall'Italia nel settore delle telecomunicazioni spaziali favorendo,
tra l'altro, la partecipazione dei gestori nello sviluppo della
seconda unità ITALSAT.
11. Il Ministro dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica, nel quadro delle proprie competenze, vigilerà affinchè
le attività che saranno realizzate in campo spaziale risultino
efficacemente coordinate e, per quanto possibile, integrate. In
particolare, per quanto riguarda la prosecuzione del progetto San
Marco, di cui alla deliberazione CIPE del 24 maggio 1990, il Ministro
dell'Università e della ricerca scientifica e tecnologica darà
specifiche direttive affinchè si costituiscano appositi consorzi
onde assicurare la realizzazione del progetto stesso e
l'utilizzazione ottimale delle risorse assegnate.
12. Al fine di garantire la verifica dell'efficacia e della
efficienza degli investimenti, l'ASI avrà cura di predisporre gli
strumenti per una sistematica valutazione tecnico-economica degli
stessi, utilizzando anche gli istituti pubblici specializzati.
Roma, 30 luglio 1991
Il Presidente delegato: CIRINO POMICINO