Serie Generale n. 209 del 7-9-2016
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 28 luglio 2016
Criteri di riparto della quota del cinque per mille dell'Irpef destinata, a scelta del contribuente, al finanziamento delle attivita' di tutela, promozione e valorizzazione dei beni culturali e paesaggistici. (16A06583) (GU Serie Generale n.209 del 07-09-2016)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368, recante
«Istituzione del Ministero per i beni e le attività culturali»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445, recante «Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa», e
successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, recante
«Codice dei beni culturali e del paesaggio», e successive
modificazioni;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 23
aprile 2010, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 8 giugno 2010, n.
131, recante: «Finalità e soggetti ai quali può essere destinato il
5 per mille per l'anno finanziario 2010» e successive modificazioni e
integrazioni;
Visto l'articolo 23, comma 46, del decreto-legge 6 luglio 2011, n.
98, recante «Disposizioni urgenti per la stabilizzazione
finanziaria», convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio
2011, n. 111;
Visto l'articolo 33, comma 11, della legge 12 novembre 2011, n. 183
(Legge di stabilità 2012);
Visto l'articolo 2, comma 2, del decreto-legge 2 marzo 2012, n. 16,
recante «Disposizioni urgenti in materia di semplificazioni
tributarie, di efficientamento e potenziamento delle procedure di
accertamento», convertito, con modificazioni, dalla legge 26 aprile
2012, n. 44;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 30
maggio 2012, recante «Determinazione delle modalità di richiesta,
delle liste dei soggetti ammessi al riparto e delle modalità di
riparto della quota del cinque per mille dell'imposta sul reddito
delle persone fisiche destinata, in base alla scelta del
contribuente, alla finalità del finanziamento delle attività di
tutela, promozione e valorizzazione dei beni culturali e
paesaggistici»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 29
agosto 2014, n. 171, recante «Regolamento di organizzazione del
Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo, degli
uffici della diretta collaborazione del Ministro e dell'Organismo
indipendente di valutazione della performance a norma dell'articolo
16, comma 4, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89»;
Visto il decreto interministeriale 8 maggio 2015, recante
«Conferimento dell'autonomia speciale alla Galleria Nazionale delle
Marche, alla Galleria Nazionale dell'Umbria e all'Opificio delle
pietre dure»;
Visto il decreto interministeriale 15 settembre 2015, recante
«Conferimento dell'autonomia speciale all'Istituto centrale per la
grafica»;
Visto l'articolo 1, comma 154, della legge 23 dicembre 2014, n.
190, che ha prorogato le disposizioni di cui all'articolo 2, commi da
4-novies a 4-undecies, del decreto-legge 25 marzo 2010, n. 40,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 maggio 2010, n. 73,
anche relativamente all'esercizio finanziario 2015 e ai successivi,
nonchè le disposizioni di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 23 aprile 2010 a decorrere dall'esercizio
finanziario 2014;
Visto l'articolo 1,comma 154, della legge 23 dicembre 2014, n. 190,
che ha previsto che con decreto di natura non regolamentare del
Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro
dell'economia e delle finanze, siano definite, al fine di assicurare
trasparenza ed efficacia nell'utilizzazione della quota del cinque
per mille dell'imposta sul reddito delle persone fisiche, le
modalità di redazione del rendiconto, dal quale risulti in modo
chiaro e trasparente la destinazione di tutte le somme erogate ai
soggetti beneficiari, le modalità di recupero delle stesse somme per
violazione degli obblighi di rendicontazione, le modalità di
pubblicazione nel sito web di ciascuna amministrazione erogatrice
degli elenchi dei soggetti ai quali è stato erogato il contributo,
con l'indicazione del relativo importo, nonchè le modalità di
pubblicazione nello stesso sito dei rendiconti trasmessi;
Visto l'articolo 1, comma 154, della legge 23 dicembre 2014, n.
190, che ha, altresì, previsto che in caso di violazione degli
obblighi di pubblicazione nel web a carico di ciascuna
amministrazione erogatrice e di comunicazione della rendicontazione
da parte degli assegnatari si applicano le sanzioni di cui agli
articoli 46 e 47 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
Rilevata la necessità di migliorare e rendere più efficaci le
modalità di richiesta e le procedure per l'iscrizione nelle liste
dei soggetti ammessi al riparto e le modalità di riparto delle somme
destinate in base alla scelta del contribuente alle finalità di
finanziamento delle attività di tutela, promozione e valorizzazione
dei beni culturali e paesaggistici, in attuazione del richiamato
articolo 23, comma 46, del decreto-legge n. 98 del 2011 e in coerenza
con l'assetto organizzativo del Ministero dei beni e delle attività
culturali e del turismo, come definito dal citato decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 29 agosto 2014, n. 171;
Rilevata altresì la necessità di rivedere la disciplina delle
modalità di redazione e pubblicazione dei rendiconti, al fine di
assicurare trasparenza ed efficacia nell'utilizzazione della quota
del cinque per mille dell'imposta sul reddito delle persone fisiche,
nonchè le modalità di recupero delle somme da parte
dell'Amministrazione;
Tenuto conto delle osservazioni formulate dalla Corte dei conti con
delibera del 9 ottobre 2014, n. 14/2014/G, nonchè della Relazione
concernente la «Destinazione e gestione del cinque per mille
dell'Irpef: le azioni intraprese a seguito delle delibere della Corte
dei conti»;
Su proposta del Ministro dei beni e delle attività culturali e del
turismo, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze;

Decreta:

Art. 1


Finalità

1. Il presente decreto stabilisce le modalità di individuazione
dei soggetti ammessi al riparto della quota del cinque per mille
dell'imposta sui redditi delle persone fisiche destinata, a scelta
del contribuente, al finanziamento delle attività di tutela,
promozione e valorizzazione dei beni culturali e paesaggistici, ai
sensi dell'articolo 23, comma 46, del decreto-legge 6 luglio 2011, n.
98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n.
111, nonchè le procedure per la corresponsione delle quote.
2. Quanto previsto dal presente decreto si applica a decorrere
dall'anno finanziario 2017 con riferimento al precedente periodo di
imposta. A decorrere dal medesimo anno finanziario è abrogato il
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 30 maggio 2012,
recante «Determinazione delle modalità di richiesta, delle liste dei
soggetti ammessi al riparto e delle modalità di riparto della quota
del cinque per mille dell'imposta sul reddito delle persone fisiche
destinata, in base alla scelta del contribuente, alla finalità del
finanziamento delle attività di tutela, promozione e valorizzazione
dei beni culturali e paesaggistici».
3. Per quanto non previsto dal presente decreto, trovano
applicazione, in quanto compatibili, le disposizioni del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 23 aprile 2010, e successive
modificazioni, richiamato in premessa.

Art. 2


Individuazione dei soggetti ammessi al riparto

1. Ai fini del presente decreto si applicano le definizioni di
«beni culturali», «beni paesaggistici» e «attività di tutela e
valorizzazione dei beni culturali e paesaggistici» contenute nel
Codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 e successive modificazioni.
2. Ai fini del presente decreto, per soggetti da ammettere al
riparto, ai sensi dell'articolo 1, sono da intendersi,
alternativamente:
a) il Ministero dei beni e delle attività culturali e del
turismo (di seguito anche «Ministero»);
b) gli istituti del medesimo Ministero dotati di autonomia
speciale ai sensi dell'articolo 14, comma 2, del decreto-legge 31
maggio 2014, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
luglio 2014, n. 106, e dell'articolo 30 del decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 29 agosto 2014, n. 171;
c) gli enti senza scopo di lucro, legalmente riconosciuti, che
realizzino, conformemente alle proprie finalità principali definite
per legge o per statuto, attività di tutela, promozione o
valorizzazione dei beni culturali e paesaggistici e che dimostrino di
operare in tale campo da almeno 5 anni.
3. I soggetti di cui al comma 2, lettera c), che intendono
beneficiare del riparto, presentano istanza di iscrizione
nell'apposito elenco tenuto dal Ministero dei beni e delle attività
culturali e del turismo. L'istanza deve essere presentata entro il 28
febbraio di ciascun anno esclusivamente per via telematica, mediante
apposita procedura accessibile dal sito web del Ministero, al
seguente indirizzo: www.beniculturali.it
4. Alla domanda presentata ai sensi del comma 3 deve essere
allegata una dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà ai
sensi del decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del 2000,
sottoscritta dal rappresentante legale dell'ente richiedente,
relativa al possesso dei requisiti che qualificano il soggetto fra
quelli contemplati dalle disposizioni di cui al comma 2, nonchè una
relazione sintetica descrittiva dell'attività di tutela, promozione
o valorizzazione dei beni culturali e paesaggistici svolta
nell'ultimo quinquennio. In caso di interventi di restauro devono
altresì essere allagate, le copie, dichiarate conformi ai relativi
originali ai sensi del citato decreto del Presidente della Repubblica
n. 445 del 2000, delle autorizzazioni alla realizzazione degli
interventi rilasciate dalle competenti soprintendenze e dei
conseguenti atti di collaudo.
5. Entro il 20 marzo di ciascun anno, il Ministero redige l'elenco
degli enti di cui al comma 2, lettera c), indicando per ciascuno di
essi denominazione, sede e codice fiscale. Tale elenco è pubblicato
sul sito web del Ministero. Il legale rappresentante dell'ente
richiedente può chiedere la rettifica di eventuali errori di
iscrizione entro il 1° aprile. Dopo aver proceduto alla rettifica
degli eventuali errori di iscrizione il Ministero, entro il 1°
maggio, pubblica sul proprio sito web due distinti elenchi
definitivi, relativi ai soggetti ammessi al riparto e a quelli
esclusi, che trasmette altresì all'Agenzia delle Entrate.
6. Il Ministero procede ai controlli, anche a campione, circa la
veridicità della dichiarazione sostitutiva di cui al comma 4 del
presente articolo. I soggetti che non risultino in possesso dei
requisiti previsti sono cancellati dall'elenco con provvedimento del
Direttore generale Bilancio del Ministero.
7. La richiesta di iscrizione al riparto della quota del cinque per
mille dell'imposta sul reddito delle persone fisiche e la
dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà relativa alla
persistenza dei requisiti per l'ammissione al contributo di cui ai
commi 3 e 4, regolarmente adempiute, esplicano effetti, fermi
restando i requisiti per l'accesso al beneficio, anche per gli
esercizi finanziari successivi a quello di iscrizione.
8. Gli enti che, in presenza delle condizioni di cui al comma 7 del
presente articolo, non sono tenuti a riprodurre la domanda di
iscrizione e la dichiarazione sostitutiva, sono inseriti in un
apposito elenco, integrato, aggiornato e pubblicato sul sito web del
Ministero entro il 3l marzo di ciascun anno. Eventuali errori
rilevati nell'elenco o variazioni intervenute possono essere fatti
valere, entro il 20 maggio, dal legale rappresentante dell'ente
richiedente, ovvero da un suo delegato, presso il medesimo Ministero.
9. La dichiarazione sostitutiva di cui al comma 4 perde efficacia
in caso di variazione del rappresentate legale. Il nuovo
rappresentante deve provvedere, a pena di decadenza, a sottoscrivere
e trasmettere una nuova dichiarazione con l'indicazione della data
della sua nomina e di quella di iscrizione dell'ente alla
ripartizione del contributo.
10. In caso di sopravvenuta perdita dei requisiti, il
rappresentante legale dell'ente sottoscrive e trasmette
all'amministrazione competente, con le medesime modalità della
dichiarazione sostitutiva, la revoca dell'iscrizione. Qualora il
contributo sia stato indebitamente percepito in assenza di revoca si
applicano le disposizioni di cui all'articolo 6 del presente decreto.

Art. 3


Destinazione del cinque per mille

1. Il contribuente può destinare la quota del cinque per mille
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche per il finanziamento
delle attività di tutela, promozione e valorizzazione dei beni
culturali e paesaggistici, apponendo la firma nell'apposito riquadro
che figura nel modello CUD, nel modello 730/1, nel modello Unico
Persone Fisiche ovvero nella scheda per la scelta dell'otto e del
cinque per mille, inserita nel fascicolo delle istruzioni alla
compilazione del modello Unico Persone Fisiche e riservata ai soli
soggetti esonerati dalla presentazione della dichiarazione.
2. Nel riquadro presente nei modelli di cui al comma 1
corrispondente alla finalità di cui all'articolo 1, il contribuente
oltre all'apposizione della propria firma, può altresì indicare il
codice fiscale dello specifico istituto o ente cui intende destinare
direttamente la quota del cinque per mille dell'imposta sul reddito
delle persone fisiche. L'elenco degli istituti e degli enti
accreditati e dei relativi codici fiscali è disponibile sul sito del
Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo.
3. L'apposizione della firma in più riquadri rende nulle le scelte
operate. L'apposizione nel riquadro di segno non riconducibile a
firma rende nulla la scelta effettuata.
4. Gli importi relativi alle scelte prive di indicazione del codice
fiscale, ovvero recanti un codice fiscale che risulti errato o
riferibile ad un soggetto non inserito negli elenchi di cui al comma
2, sono ripartiti in proporzione al numero complessivo delle scelte
ottenute da ciascuno dei soggetti presenti nei predetti elenchi.
5. Ai fini della determinazione del cinque per mille afferente ai
singoli contribuenti, l'Agenzia delle entrate deve fare riferimento
all'imposta personale netta di ciascuno.

Art. 4


Corresponsione del cinque per mille

1. L'Agenzia delle entrate, sulla base delle scelte operate dai
contribuenti, trasmette in via telematica al Ministero dell'economia
e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato,
i dati occorrenti a stabilire, sulla base degli incassi relativi
all'imposta sui redditi delle persone fisiche, gli importi delle
somme che spettano a ciascuno dei soggetti a favore dei quali i
contribuenti hanno effettuato una valida destinazione della quota del
cinque per mille della loro imposta sui redditi delle persone
fisiche.
2. Le somme da stanziare, in base alla legislazione vigente, per la
corresponsione del cinque per mille saranno iscritte in bilancio
sull'apposito Fondo nell'ambito del centro di responsabilità
«Ragioneria generale dello Stato» dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze.
3. Gli importi di cui al comma 1 saranno ripartiti, nei limiti di
quanto stanziato in bilancio sul Fondo di cui al comma 2, con decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze nello stato di previsione
del Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo,
sulla base dei dati comunicati dall'Agenzia delle entrate.
4. La corresponsione a ciascun beneficiario delle somme spettanti
sarà effettuata, sulla base degli elenchi all'uopo predisposti
dall'Agenzia delle entrate, dal Ministero dei beni e delle attività
culturali e del turismo.
5. Per ragioni di economicità amministrativa, non verranno erogate
le somme di importo complessivo inferiore a 12 euro, in coerenza con
le indicazioni contenute nell' art. 25, della legge 27 dicembre 2002,
n. 289.
6. Entro tre mesi dalla data di erogazione del contributo, il
Ministero provvede alla pubblicazione in apposita sezione del proprio
sito web degli elenchi dei soggetti ai quali lo stesso contributo è
stato erogato, della data di erogazione e del relativo importo.

Art. 5


Obbligo di rendicontazione delle somme e di pubblicazione dei
rendiconti

1. Con riferimento agli obblighi relativi alla rendicontazione da
parte dei soggetti destinatari delle somme di cui al precedente
articolo, e agli obblighi di pubblicazione dei rendiconti da parte
dell'Amministrazione, si applicano le disposizioni di cui al decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri 23 aprile 2010, e
successive modificazioni. A tal fine l'Amministrazione competente è
il Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo.
2. Le somme erogate quali contributo del cinque per mille non
possono in ogni caso essere utilizzate per coprire le spese di
pubblicità sostenute per fare campagna di sensibilizzazione sulla
destinazione della quota del cinque per mille dell'imposta sui
redditi delle persone fisiche.

Art. 6


Modalità e termini per il recupero delle somme

1. I contributi erogati sono soggetti a recupero nei casi e secondo
le modalità previsti dall'articolo 13 del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 23 aprile 2010, e successive modificazioni.
2. Il Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo
previa contestazione, provvede al recupero del contributo.
Il presente decreto è trasmesso ai competenti organi di controllo
ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 28 luglio 2016

p. Il Presidente
del Consiglio dei ministri
De Vincenti


Il Ministro dei beni e delle attività
culturali e del turismo
Franceschini


Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Padoan


Registrato alla Corte dei conti il 24 agosto 2016
Ufficio controllo atti P.C.M. - Ministeri giustizia e affari esteri -
Reg.ne - Prev. n. 2378