Serie Generale n. 208 del 8-9-2003
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 19 giugno 2003
Approvazione del Programma statistico nazionale 2003-2005. (GU Serie Generale n.208 del 08-09-2003 - Suppl. Ordinario n. 145)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto il decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322, recante
«Norme sul sistema statistico nazionale e sulla riorganizzazione
dell'Istituto nazionale di statistica, ai sensi dell'art. 24 della
legge 23 agosto 1988, n. 400» ed, in particolare, l'art. 13;
Vista la legge 12 gennaio 1991, n. 13, recante «Determinazione
degli atti amministrativi da adottarsi nella forma del decreto del
Presidente della Repubblica»;
Visto il Programma statistico nazionale per il triennio 2003-2005
deliberato dal Comitato di indirizzo e coordinamento
dell'informazione statistica nella seduta del 26 giugno 2002;
Visto il parere espresso su tale programma dalla Commissione per
la garanzia dell'informazione statistica, ai sensi dell'art. 12,
comma 2, del citato decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322,
nella seduta del 10 luglio 2002;
Visto il parere espresso dalla Conferenza unificata, ai sensi
dell'art. 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
nella seduta dell'11 luglio 2002;
Vista la deliberazione del Cipe n. 6 del 31 gennaio 2003,
registrata alla Corte dei conti il 9 maggio 2003 e pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 116 del 21 maggio 2003;
Sentito il Garante per la protezione dei dati personali, ai sensi
dell'art. 6-bis, comma 2, del citato decreto legislativo 6 settembre
1989, n. 322, con note del 6 novembre 2002, n. 14644, e del
6 febbraio 2003, n. 1904, delle cui osservazioni si è tenuto conto
nell'aggiornamento delle relative schede;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
29 novembre 2002 con il quale al Ministro Luigi Mazzella è stata
conferita la delega di funzioni per la funzione pubblica ed, in
particolare, l'art. 1, comma 1, lettera f), relativo all'attuazione
del citato decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322;
Decreta:
È approvato il Programma statistico nazionale per il triennio
2003-2005 deliberato dal Comitato di indirizzo e coordinamento
dell'informazione statistica nella seduta del 26 giugno 2002.
Il presente decreto, con l'annesso Programma statistico nazionale
2003-2005, è trasmesso ai competenti organi per la registrazione e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 19 giugno 2003
p. Il Presidente del Consiglio dei Ministri: Mazzella

Registrato alla Corte dei conti il 6 agosto 2003
Ministeri istituzionali, Presidenza del Consiglio dei Ministri,
registro n. 9, foglio n. 356

Sistema statistico nazionale
Istituto nazionale di statistica

Programma statistico nazionale
(triennio 2003-2005)

Parte prima - obiettivi e progetti

1. PREMESSA
1.1 Riferimenti normativi
Il decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322, recante "Norme sul
Sistema statistico nazionale e sulla riorganizzazione dell'Istituto
nazionale di statistica, ai sensi della legge 23 agosto 1989, n.
400", affida all'Istat la predisposizione del programma statistico
nazionale (Psn).
Il Psn individua le rilevazioni, le elaborazioni e gli studi
progettuali che gli uffici, enti ed organismi del Sistema statistico
nazionale (Sistan) si impegnano a realizzare nel corso di un
triennio.
Il Psn viene deliberato dal Comitato di indirizzo e coordinamento
dell'informazione statistica (Comstat), è sottoposto al parere della
Commissione per la garanzia dell'informazione statistica e, in
applicazione del protocollo d'intesa stipulato nel 1993, della
Conferenza permanente Stato-Regioni, integrata, da ultimo, con la
componente delle Autonomie locali. In applicazione dell'articolo 6
bis, comma 2 del d.lgs. n. 322/1989 - introdotto dall'articolo 11 del
decreto legislativo 31 luglio 1999, n. 281 - il programma è adottato
sentito il Garante per la protezione dei dati personali. Il programma
è quindi approvato con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, previa deliberazione del Comitato interministeriale per la
programmazione economica (Cipe).
I risultati dell'attività statistica prevista dal programma
costituiscono patrimonio della collettività e il Sistema ne cura la
massima diffusione.
Le amministrazioni, enti ed organismi pubblici hanno l'obbligo di
fornire i dati e le notizie che vengono loro richiesti per
rilevazioni previste dal Psn; lo stesso obbligo sussiste per i
soggetti privati, limitatamente alle rilevazioni rientranti nel
programma individuate con decreto del Presidente della Repubblica
(art. 7 del d.lgs. n. 322/1989). L'obbligo di risposta non sussiste
per i dati personali di cui agli artt. 22 e 24 della legge 675/1996.
Al riguardo, si evidenzia l'esigenza che la procedura di
formalizzazione del programma sia portata a termine entro il 31
dicembre dell'anno che precede quello di avvio del triennio di
riferimento.
I dati forniti per rilevazioni comprese nel programma statistico
nazionale sono tutelati dal segreto statistico. Essi non possono
essere diffusi o comunicati se non in forma aggregata, in modo che
non se ne possa trarre alcun riferimento individuale. I dati stessi
possono essere utilizzati soltanto per fini statistici (art. 9 del
d.lgs. n. 322/1989).
I dati personali relativi a rilevazioni previste dal Programma
statistico nazionale possono essere oggetto di comunicazione tra i
soggetti del Sistema statistico nazionale, ai sensi dell'art. 6 bis,
comma 4, del d.lgs. 322/1989, nel rispetto del codice di deontologia
e buona condotta sottoscritto dai soggetti medesimi.
1.2 Contenuti e struttura del programma statistico nazionale
I contenuti del Psn sono stati definiti dal Comstat il quale ha
stabilito che la presenza di un lavoro (progetto) nel Psn deve
rivestire interesse per l'intera collettività nazionale o per sue
componenti significative. I progetti di interesse locale possono
essere accolti nel programma allorchè rivestano carattere
"prototipale", cosicchè altri soggetti possano successivamente
ispirarsi ad essi, ovvero si tratti di rilevazioni essenziali alla
conoscenza di fenomeni di forte rilievo che si presentino in porzioni
del territorio nazionale e per i quali non siano altrimenti
reperibili pertinenti informazioni. In questi casi, occorre che sia
accertata la necessità di imporre l'obbligo di risposta.
La tipologia dei progetti programmati è così articolata:
- rilevazione: processo finalizzato alla produzione di informazioni
statistiche da parte dell'ente titolare, consistente nella raccolta
di dati direttamente presso imprese, istituzioni e persone fisiche
oppure attraverso documenti amministrativi e/o fonti organizzate
pubbliche e private (registri, archivi, basi di dati) e nel loro
successivo trattamento;
- elaborazione: processo finalizzato alla produzione di informazioni
statistiche da parte dell'ente titolare, consistente nel trattamento
di dati statistici derivanti da precedenti rilevazioni od
elaborazioni dello stesso o di altri soggetti, ovvero di dati di cui
l'ente dispone in ragione della sua attività istituzionale;
- studio progettuale: attività di analisi e ricerca finalizzata
all'impianto, ristrutturazione o miglioramento di uno o più processi
di produzione statistica, all'impianto di sistemi informativi e allo
sviluppo di strumenti generalizzati per l'attività statistica.
Il documento di programmazione è articolato in due parti. La parte
prima, destinata alla pubblicazione sulla gazzetta ufficiale, riporta
le linee che ispirano l'attività del Sistema statistico nazionale,
gli obiettivi da perseguire e i progetti da realizzare nel triennio
di riferimento, per area e settore di interesse statistico. In
appendice sono elencati i lavori per soggetto titolare, area e
settore d'interesse. Nella seconda parte sono riportate le schede
identificative che illustrano le principali caratteristiche di
ciascun progetto.
Anche per questa edizione del programma, l'Istat si è avvalso dei
"circoli di qualita'" per la definizione dei singoli programmi
settoriali. I circoli di qualità sono stati formalizzati dallo
stesso Istat quali gruppi di lavoro permanenti con funzione
consultiva, dei quali l'Istituto si avvale per la predisposizione e
il monitoraggio del programma statistico nazionale. Natura,
composizione, compiti e funzionamento di tali organismi sono
stabiliti da apposito "Statuto dei circoli di qualita'".
Per la predisposizione del Psn 2003-2005 i circoli di qualità hanno
tenuto 59 riunioni, per un totale di 635 giornate/persona. Vi hanno
partecipato rappresentanti delle diverse componenti del Sistan,
studiosi e rappresentanti di associazioni di categoria. Le
indicazioni sono quindi largamente condivise da produttori e
utilizzatori.
1.3 - Trattamento dei dati personali
La raccolta dei dati da parte dei soggetti titolari dei trattamenti
statistici compresi nel programma, avviene in base alle disposizioni
contenute nel d.lgs. n. 322/1989. I soggetti del Sistan, per
l'esercizio delle loro funzioni, hanno accesso a tutti i dati in
possesso della propria amministrazione, fatte salve le eccezioni
espressamente previste dalla legge. Per esigenze particolari, può
essere richiesta la comunicazione di dati anche in forma nominativa,
fatte salve le riserve previste dalla legge.
Con la legge 31 dicembre 1996, n. 681, concernente l'indizione ed il
finanziamento del censimento intermedio dell'industria e dei servizi,
l'Istat è stato autorizzato ad accedere agli archivi di tutte le
amministrazioni pubbliche e delle società comunque partecipate dallo
Stato, per estrarne i dati utili per fini statistici.
Inoltre, a fondamento dell'attività statistica dei soggetti del
Sistan, la normativa comunitaria prevede la produzione di statistiche
aventi rilievo per l'Unione europea.
Ai soggetti che compongono il Sistema statistico nazionale la legge
consente di acquisire e trattare per fini statistici informazioni
relative a persone fisiche o giuridiche, sotto il vincolo del segreto
d'ufficio (articolo 8 del d.lgs n.322/1989) e statistico (articolo 9
dello stesso decreto).
Non rientrano tra i dati tutelati dal segreto statistico le
informazioni provenienti da pubblici registri, elenchi, atti o
documenti conoscibili da chiunque.
Nella quasi totalità dei casi, le informazioni oggetto di
trattamento statistico sono dati personali, secondo la definizione
data dalla legge 31 dicembre 1996, n. 675, cioè informazioni
relative a persone fisiche o giuridiche, enti od associazioni,
identificati o identificabili anche indirettamente. Sono rare le
rilevazioni ed elaborazioni statistiche per l'esecuzione delle quali
sia possibile utilizzare dati "anonimi", secondo la definizione che
ne dà la stessa legge.
La normativa sulla tutela dei dati personali, in particolare la legge
n.676/1996, ha tenuto conto di ciò, delegando il Governo ad emanare
uno o più decreti legislativi recanti disposizioni integrative che
specificassero le modalità di trattamento dei dati personali
utilizzati a fini storici, di ricerca e di statistica. Di particolare
rilievo sono il decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 135, sul
trattamento dei dati sensibili da parte dei soggetti pubblici, il
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 281, recante disposizioni in
materia di trattamento di dati personali per finalità storiche,
statistiche e di ricerca scientifica ed il DPR 28 luglio 1999, n.318,
sulle misure minime di sicurezza per il trattamento dei dati
personali.
Dalle disposizioni esce rafforzato il ruolo dei soggetti del Sistema
statistico nazionale e, al tempo stesso, vengono introdotte ulteriori
garanzie, oltre a quelle già forti dettate dal d.lgs. n. 322/1989, a
tutela della riservatezza.
I soggetti del Sistema possono raccogliere e trattare dati personali
per scopi statistici e sono tenuti a dare idonea informativa agli
interessati, adottare le misure occorrenti per consentire l'esercizio
del diritto di accesso, rendere anonimi i dati oggetto del
trattamento salvo che siano utilizzabili per successivi trattamenti
statistici, conservare, di norma, i dati personali in una forma che
consenta l'identificazione dell'interessato per il tempo strettamente
necessario per lo specifico trattamento statistico, custodire
separatamente i dati identificativi dell'interessato, salvo
particolari caratteristiche del trattamento o se la separazione
comporti l'impiego di mezzi manifestamente sproporzionati, adottare,
infine, le misure di sicurezza previste dal DPR n. 318/1999.
In relazione al trattamento di dati personali, l'interessato, ai
sensi dell'articolo 13, comma 1, della legge 675/1996, ha diritto:
a) di conoscere, mediante accesso gratuito al registro generale dei
trattamenti istituito presso il Garante sulla base delle
notificazioni ricevute, l'esistenza di trattamenti di dati che
possono riguardarlo;
b) di essere informato sul nome, la denominazione o la ragione
sociale e il domicilio, la residenza o la sede del titolare e del
responsabile nonchè sulle finalità e modalità del trattamento;
c) di ottenere, a cura del titolare o del responsabile, senza
ritardo:
1) la conferma dell'esistenza o meno di dati personali che lo
riguardano, anche se non ancora registrati, e la comunicazione in
forma intelligibile dei medesimi dati e della loro origine, nonchè
della logica e delle finalità su cui si basa il trattamento; la
richiesta può essere rinnovata, salva l'esistenza di giustificati
motivi, con intervallo non minore di novanta giorni;
2) la cancellazione, la trasformazione in forma anonima o il blocco
dei dati trattati in violazione di legge, compresi quelli di cui non
è necessaria la conservazione in relazione agli scopi per i quali i
dati sono stati raccolti o successivamente trattati;
3) l'aggiornamento, la rettificazione ovvero, qualora vi abbia
interesse, l'integrazione dei dati;
4) l'attestazione che le operazioni di cui ai numeri 2) e3) sono
state portate a conoscenza, anche per quanto riguarda il loro
contenuto, di coloro ai quali i dati sono stati comunicati o diffusi,
eccettuato il caso in cui tale adempimento si riveli impossibile o
comporti un impiego di mezzi manifestamente sproporzionato rispetto
al diritto tutelato;
d) di opporsi, in tutto o in parte, per motivi legittimi, al
trattamento dei dati personali che lo riguardano, ancorchè
pertinenti allo scopo della raccolta;
e) di opporsi, in tutto o in parte, al trattamento di dati personali
che lo riguardano, previsto ai fini di informazione commerciale o di
invio di materiale pubblicitario o di vendita diretta ovvero per il
compimento di ricerche di mercato o di comunicazione commerciale
interattiva e di essere informato dal titolare, non oltre il momento
in cui i dati sono comunicati o diffusi, della possibilità di
esercitare gratuitamente tale diritto.
Secondo quanto disposto dall'articolo 6 bis, comma 8, del d.lgs.
n.322/1989, introdotto dall'articolo 11 del d.lgs. n.281/1999, in
caso di esercizio dei diritti dell'interessato ai sensi dell'articolo
13 sopra citato, l'aggiornamento, la rettifica o l'integrazione dei
dati sono annotati senza modificare questi ultimi, qualora il
risultato di tali operazioni non produca effetti significativi
sull'analisi statistica o sui risultati statistici.
Un codice di deontologia, emanato ai sensi dell'articolo 31 della
legge 675/1996, detta le regole e i principi che devono essere
osservati dagli enti ed uffici del Sistema statistico nazionale,
nonchè dai responsabili e dagli incaricati dei trattamenti di dati
personali per fini statistici.
Una particolare attenzione deve essere dedicata al trattamento dei
dati sensibili indicati agli articoli 22 e 24 della legge 675/1996.
Il loro trattamento da parte di soggetti pubblici è consentito
soltanto se autorizzato da apposita disposizione di legge nella quale
siano specificati i dati da trattare, le operazioni eseguibili e le
rilevanti finalità di interesse pubblico perseguite (art. 22, comma
3, della legge n.675/1996).
Il d.lgs. n. 135/1999, all'articolo 22, considera di rilevante
interesse pubblico i trattamenti svolti dai soggetti pubblici che
fanno parte del Sistan ai sensi del d.lgs. n.322/1989. Inoltre,
l'articolo 6-bis di quest'ultimo decreto, prevede che il Programma
statistico nazionale indichi i dati sensibili, le rilevazioni per le
quali i dati sono trattati e le modalità di trattamento.
Al fine di dare attuazione al dettato normativo, si è reso
necessario acquisire, per ciascuna rilevazione ed elaborazione
prevista dal programma statistico nazionale 2003-2005, informazioni
su eventuali dati personali di cui ai citati articoli 22 e 24 della
legge 675/1996 che fossero oggetto di trattamento e sulle modalità
del trattamento stesso. Tali informazioni sono state raccolte con
apposita scheda (Allegato 1) che è stata compilata dal responsabile
del trattamento. La scheda tiene debito conto delle osservazioni
formulate sull'argomento dal Garante per la protezione dei dati
personali in occasione dell'esame del precedente programma per il
triennio 2002-2004.
Negli allegati 2 e 3 vengono riportate, per ciascuno di tali
progetti, la tipologia dei dati trattati e le rispettive modalità di
trattamento.

----&gt; Vedere testo da pag. 10 a pag. 19 del S.O. &lt;----

1.4 Stato di realizzazione dei precedenti programmi

Il decreto legislativo 322/1989 prevede due strumenti per il
monitoraggio dei processi di produzione statistica programmati. Esso
dispone (art. 22) che nel piano di attività dell'Istat che il
Consiglio dell'Istituto delibera entro il 30 aprile di ciascun anno
sia inserito, come atto separato, il piano annuale di attuazione del
programma statistico nazionale; inoltre (art. 24) la relazione che il
Presidente del Consiglio dei ministri trasmette annualmente al
Parlamento entro il 31 maggio illustri lo stato di attuazione del
programma in vigore.
In osservanza a tali disposizioni, l'Istat accerta annualmente le
rilevazioni, elaborazioni e studi progettuali che saranno eseguiti
nel corso del primo anno del triennio di riferimento del programma
(piano di attuazione) e quelli che sono stati effettivamente
realizzati alla fine dell'anno (stato di attuazione).
L'Istat ha predisposto sia lo stato di attuazione al 31 dicembre 2001
del Psn 2001-2003, sia il piano di attuazione per l'anno 2002 del Psn
2002-2004, di cui si forniscono alcune sommarie informazioni.
Stato di attuazione al 31 dicembre 2001 del Psn 2001-2003
Si fa presente che il riferimento alle aree di interesse deve
intendersi alle articolazioni in vigore per il Psn 2001-2003. Il Psn
2001-2003 comportava, per il 2001, l'esecuzione di 1.127 progetti
(410 rilevazioni, 454 elaborazioni e 213 studi progettuali). Gran
parte delle iniziative (89%) sono state realizzate. Risultati
inferiori alla media sono stati raggiunti nelle aree metodologica
(81%) e demografica (85%). Meno elevato (81%) risulta il tasso di
realizzazione degli studi progettuali (prospetto 1).
Le mancate realizzazioni (soppressioni e rinvii agli anni successivi)
derivano soprattutto dalla riduzione o dal riorientamento delle
risorse destinate all'attività statistica. L'approfondimento svolto
nell'ambito dei circoli di qualità ha, inoltre, consentito
un'ulteriore razionalizzazione delle attività programmate che ha
comportato, in taluni casi, l'abbandono di alcuni lavori.
Piano di attuazione per l'anno 2002 del Psn 2002-2004
I lavori da realizzare nell'anno 2002 nell'ambito del Psn 2002-2004
sono costituiti dai lavori originariamente previsti per l'anno 2002,
detratti i cancellati (perchè conclusi anticipatamente nell'anno
precedente oppure soppressi o rinviati ai due anni successivi) e
aumentati dei lavori originariamente previsti per gli anni 2003 e
2004 effettuati nel 2002.
Il prospetto 2 mostra che dei 971 lavori che saranno effettuati nel
2002, 469, ossia il 48%, hanno la titolarità dell'Istat e i restanti
502, ossia il 52%, saranno realizzati dagli altri enti del Sistan;
nel complesso, si tratta di 393 rilevazioni (40%), 418 elaborazioni
(43%) e 160 studi progettuali (17%), così distribuiti per area di
interesse: 55 in territorio e ambiente; 86 in popolazione e società;
328 in amministrazioni pubbliche e servizi sociali; 75 in mercato del
lavoro; 116 in sistema economico; 229 in settori economici; 70 in
conti economici e finanziari; 11 in metodologica.
Dei lavori originariamente previsti per il 2002 (prospetto 3),
l'Istat ne ha cancellati 70, dei quali 25 terminati in anticipo, 12
soppressi o rinviati per riduzione o riorientamento delle risorse
originariamente assegnate e 1 rinviato per migliore raccordo con
altra attività statistica. I lavori cancellati dagli altri enti del
Sistan risultano 14, dei quali 1 terminato in anticipo, 11 rinviati
ai due anni successivi per riduzione o riorientamento delle risorse
originariamente assegnate e 1 rinviato per migliore raccordo con
altra attività statistica.

----&gt; Vedere testo da pag. 21 a pag. 24 del S.O. &lt;----

2. LINEAMENTI GENERALI
2.1 Linee guida
Le linee guida per il triennio 2003-2005 vengono ampiamente
ridisegnate rispetto alle versioni precedenti. Pur rimanendo
invariati i principi ispiratori di base per lo sviluppo della
statistica nazionale, la definizione è stata riorganizzata in tre
grandi capitoli.
Il primo capitolo concerne gli obiettivi di contesto, cioè quelli
che tendono a rendere migliore l'ambiente di fruizione e di
produzione della statistica ufficiale, senza entrare nel merito della
produzione stessa. In questo gruppo, sono comprese tutte le
iniziative di miglioramento della cultura statistica, dell'identità
di scopo dei soggetti del sistema, di educazione all'uso della
statistica, nonchè le attività di mantenimento e miglioramento
della posizione della statistica italiana nel contesto
internazionale.
Il secondo capitolo riguarda il cosiddetto "core business",
l'attività centrale di produzione, diffusione e utilizzazione della
statistica. Si è voluto ricondurre in questo ambito non solo
l'attività di miglioramento dei processi produttivi e dei prodotti,
ma anche quella di diffusione e di utilizzazione, in ottemperanza a
un principio, ormai consolidato almeno in ambito Istat, che la
produzione di statistiche senza una opportuna diffusione e
valorizzazione esterna è fine a se stessa e inefficace. I primi tre
subobiettivi (B1, B2 e B3) di questo capitolo sono chiaramente
connotati verso l'area della produzione in senso stretto
(consolidamento delle aree coperte, nuovi settori, statistiche per il
territorio). Il quarto e il quinto subobiettivo (B4 e B5) riassumono
il modo con cui dovrebbe essere approcciato il terreno della
raccolta, della diffusione e della utilizzazione delle statistiche.
Il sesto (B6) rappresenta una scelta di modalità produttiva
fondamentale. Esso indica la priorità da dare alla valorizzazione
delle informazioni statistiche già detenute da fonti organizzate
pubbliche e private, rispetto all'eventuale scelta di operare
attraverso ulteriori indagini e, in generale, l'esortazione a
sfruttare al meglio le fonti già organizzate esistenti. Infine, il
B7 propone lo sviluppo di un approccio alla produzione che vada dalla
raccolta delle informazioni fino alla loro diffusione, costruendo
sistemi informativi statistici settoriali integrati.
Nel terzo gruppo sono infine raccolte tutte le cosiddette attività
strumentali, che tuttavia, in un ambito di sviluppo del Sistema
statistico nazionale, sono a volte quelle fondamentali. Il
subobiettivo C1 richiama una funzione fondamentale del sistema ai
fini della qualità e della confrontabilità delle statistiche,
quella della diffusione di metodi e standard comuni. Il C2
costituisce un obiettivo propedeutico per la valorizzazione indicata
nel B6: si tratta infatti di fare in modo che le fonti amministrative
siano effettivamente utilizzabili e che i sistemi informativi che da
queste si traggono non abbiano una visione esclusivamente informatica
o giuridica. In sostanza che l'obiettivo di utilizzo statistico venga
tenuto nel giusto peso fin nelle fasi iniziali della costruzione di
un nuovo sistema informativo ovvero nelle fasi di revisione normativa
ed eventuale ridisegno della modulistica amministrativa. Nel terzo
gruppo di obiettivi sono inoltre compresi l'obiettivo formativo
(accentuando una visione adattiva, tenendo conto delle grandi
differenze ambientali dei diversi soggetti del sistema) e quello di
rafforzamento del sistema stesso lungo linee di miglioramento della
qualità e della autorevolezza degli uffici di statistica all'interno
delle rispettive amministrazioni. Un ultimo obiettivo (C5) viene
introdotto per la prima volta: si tratta di cominciare ad effettuare
una valutazione dei costi della produzione statistica programmata, ai
fini di definire un bilancio consolidato della statistica di
interesse nazionale e, in futuro, una più attenta valutazione dei
costi/benefici delle singole attività statistiche. L'obiettivo è
stato esplicitamente richiesto dal Cipe in sede di approvazione del
Psn 2002/2004 e risulta congruente con l'idea stessa di sistema,
almeno per quel che concerne la programmazione nazionale.
Si riporta in dettaglio l'articolazione degli obiettivi da perseguire
nel triennio 2003-2005.
A. Obiettivi di contesto
A1. Sviluppo della cultura statistica nel Paese e dell'uso della
statistica nelle pubbliche amministrazioni
A2. Rafforzamento dell'identità del Sistema e della figura dello
statistico pubblico
A3. Educazione alla statistica nell'istruzione e nei mezzi di
comunicazione di massa e stimolo alla domanda di informazione
statistica
A4. Integrazione ed armonizzazione della produzione e dei metodi in
ambito europeo e internazionale
A5. Cooperazione statistica
B. Obiettivi di produzione, diffusione e utilizzazione
B1. Consolidamento e miglioramento della produzione di informazioni
statistiche a sostegno della conoscenza e delle decisioni individuali
e collettive
B2. Sviluppo di statistiche per il territorio
B3. Sviluppo di produzioni nuove in aree non coperte e a forte
domanda informativa
B4. Maggiore attenzione alle esigenze informative dell'utente e
orientamento al consumo anche attraverso strumenti di monitoraggio e
di misurazione della soddisfazione
B5. Miglioramento dei metodi e utilizzazione di nuove tecnologie per
la raccolta e la diffusione delle informazioni statistiche
B6. Valorizzazione statistica di fonti organizzate pubbliche e
private (archivi, registri, basi di dati)
B7. Sviluppo di sistemi informativi statistici integrati
C. Obiettivi strumentali
C1. Diffusione all'interno del sistema di metodi e standard tesi
all'armonizzazione delle statistiche
C2. Normalizzazione della modulistica amministrativa e integrazione a
fini statistici dei sistemi informativi settoriali
C3. Sviluppo adattivo dei processi formativi in relazione ai livelli
professionali dei diversi soggetti del sistema.
C4. Rafforzamento del ruolo degli uffici di statistica delle
amministrazioni centrali, delle regioni, degli enti locali e
funzionali e dei privati lungo linee di miglioramento della qualità
e del loro ruolo all'interno delle rispettive amministrazioni
C5. Individuazione dei costi della produzione statistica programmata
2.2 Principali obiettivi settoriali
Nell'ambito dei singoli settori di interesse vengono evidenziati in
dettaglio gli obiettivi che saranno perseguiti nel triennio
2003-2005; i più rilevanti sono indicati di seguito.
Diffusione dei dati del censimento della popolazione e delle
abitazioni del 2001
La diffusione dei dati censuari sarà strutturata tenendo conto di
diverse esigenze:
- assicurare un certo grado di continuità con i censimenti passati,
per quanto riguarda i contenuti informativi e i formati di
diffusione;
- adeguare il rilascio dei dati ai moderni mezzi di diffusione delle
informazioni e alle nuove richieste di informazioni che derivano
dalla continua evoluzione della società e del Paese; in particolare
per quanto riguarda i dati non presenti sui volumi pubblicati nè sui
supporti informatici ad essi allegati, verrà implementato un sistema
on-line attraverso il quale i dati censuari pre-aggregati potranno
essere utilizzati per tabulazioni ad hoc in maniera facile e veloce,
nel rispetto della riservatezza dei dati. Per soddisfare specifiche
esigenze dei ricercatori, verranno inoltre, rilasciati "files di
records individuali, come in passato e "files tematici" relativi a
particolari unità di rilevazione o a particolari sottogruppi di
popolazione, con la garanzia della riservatezza sui microdati
rilasciati;
- trasmettere i dati richiesti dagli organismi internazionali nei
tempi e nei formati richiesti.
Riposizionamento delle statistiche demografiche sulla base dei
risultati del censimento della popolazione
Per l'intero sistema di stime della popolazione dovrà essere
affrontato un processo di riposizionamento, sulla base dei risultati
del censimento dell'ottobre 2001, con particolare attenzione alla
popolazione straniera residente e alle ricostruzioni intercensuarie
1991-2001 della popolazione comunale per sesso e singolo anno di età
al 1° gennaio.
Riprogettazione delle indagini presso le famiglie e ristrutturazione
del sistema di indagini sociali
L'evoluzione dell'indagine "Aspetti della vita quotidiana"
conseguente alla messa a punto dell'"indagine sui redditi e le
condizioni di vita (Eu-Silc)" porrà il problema di una generale
ristrutturazione dello stesso sistema di indagini sociali, che dovrà
tenere conto dei nuovi equilibri che dovranno esistere tra i
contenuti informativi delle diverse indagini presso le famiglie.
Completamento del sistema informativo statistico sulla pubblica
amministrazione
Per il completamento del sistema verrà ampliata la disponibilità di
informazioni sulle attività, i processi, i prodotti e gli utenti
delle amministrazioni pubbliche, con particolare riferimento alle
informazioni sulle amministrazioni provinciali, comunali e delle
comunità montane caratterizzate da una notevole diversificazione dei
servizi da esse offerti.
Completamento del sistema informativo sul handicap
Il progetto, approvato dalla conferenza Stato-Regioni nel 1999 per
rispondere alle esigenze di attuazione e monitoraggio della legge
104/1992 (legge quadro sul handicap) e successive e modifiche, sarà
completato mediante : il rilascio di un sistema di interrogazione dei
dati attraverso il sito Internet dell'Istat; il rilascio di un
registro nazionale sulle fonti informatiche su disabilità e
handicap; la realizzazione di un'indagine in profondità sui disabili
e le loro famiglie.
Ampliamento delle informazioni sul mercato del lavoro
Saranno proseguite dall'Istat le sperimentazioni volte ad affinare la
tecnica di indagine, il nuovo modello di rilevazione e la rete
telematica di trasmissione dei dati per la nuova indagine continua
sulle forze di lavoro.
Saranno curati dallo stesso Istat gli studi progettuali: per il
calcolo delle retribuzioni nette e del costo del lavoro su base
contrattuale, con l'obiettivo di fornire una stima periodica anche
all'Ocse e all'Eurostat; per la stima di occupazione, ore lavorate,
retribuzioni e costo del lavoro nei settori Ateco M, N, O e per
livelli territoriali disaggregati, sulla base dei dati degli archivi
Inps.
Verrà inoltre curato l'impianto di un'indagine campionaria sui posti
di lavoro vacanti e le ore lavorate, sulla base dei risultati
dell'indagine pilota effettuata nel 2002 dall'Istat, per la
sperimentazione dei concetti/definizioni e l'applicabilità al
contesto italiano degli standard internazionali.
Ulteriori indagini verranno curate dall'Istat. Tra le altre: quella
su occupazione, retribuzioni di fatto, costo del lavoro e ore
lavorate nel pubblico impiego, basata sull'utilizzo incrociato di
dati derivanti da rilevazioni della Ragioneria generale dello stato
con dati di altre fonti; la rilevazione annuale per qualifiche e
tipologie di lavoro, sulla base degli archivi Inps; quella sui flussi
in entrata e in uscita dall'occupazione dipendente, basata
sull'utilizzo dei dati Inail raccolti con la denuncia nominativa
degli assicurati, il cui obbligo è stato introdotto con il decreto
legislativo n. 38/2000.
Il Ministero del lavoro, nel quadro del rafforzamento e
dell'ulteriore sistematizzazione delle attività di monitoraggio
delle politiche del lavoro, proseguirà le proprie attività lungo
due direttrici: arricchimento del set informativo, con produzione di
informazioni di maggiore dettaglio (quanto a tipologia di
beneficiari, dal lato impresa e dal lato lavoratori), utilizzando i
dati degli archivi Inps; estensione progressiva dell'ambito di
osservazione del periodico rapporto di monitoraggio anche alle
politiche di solidarietà sociale. Ulteriori studi verranno
sviluppati per apprezzare gli esiti delle politiche del lavoro, con
l'utilizzo di un campione longitudinale degli individui transitati
nei diversi archivi dell'Inps.
L'Isfol renderà a regime una nuova rilevazione annuale su tutti i
centri per l'impiego in grado di fornire dati statistici sullo stato
di attuazione della riforma dei servizi pubblici per l'impiego. Lo
stesso Isfol curerà un'indagine semestrale sulla domanda di lavoro
in Italia, condotta su un campione significativo di imprese;
un'indagine sulle condizioni di lavoro degli occupati; un'indagine
sulla rete delle consigliere di parità, la cui disciplina è stata
introdotta dal decreto legislativo 196/2000.
Adeguamento delle rilevazioni sulle imprese ai regolamenti comunitari
Verrà perseguita l'implementazione delle statistiche su struttura
(imprese, unità locali, occupazione, demografia delle imprese) e
risultati economici delle imprese in relazione a quanto previsto dal
regolamento comunitario Sbs (Structural Business Statistics); sarà
curato l'adeguamento delle rilevazioni congiunturali ai requisiti di
completezza e tempestività del regolamento comunitario Sts (Short
Term Statistics).
Migliore e più diffuso utilizzo di dati amministrativi a fini
statistici
Saranno intensificate le attività finalizzate all'utilizzo di dati
amministrativi a fini statistici, da parte dell'Istat e degli enti
detentori. Ciò consentirà, tra l'altro, di ridurre la pressione
statistica sui rispondenti, soprattutto per le imprese.
Maggiore attenzione alle informazioni sulla società
dell'informazione
I macro obiettivi che verranno perseguiti riguardano: la copertura
graduale delle statistiche sulla diffusione delle tecnologie Tic
nella società (famiglie, imprese e pubblica amministrazione) sia a
livello nazionale che territoriale; lo sviluppo delle statistiche
relative alle imprese produttrici di tecnologie Tic e per la
valutazione delle consistenze dei fenomeni (quali il valore del
commercio elettronico); la produzione di statistiche per la
valutazione degli impatti macro e micro economici.
2.3 Soggetti realizzatori
Al Psn 2003-2005 partecipano 48 soggetti (tav. 1): oltre all'Istat,
15 amministrazioni centrali e aziende autonome dello Stato, 14 enti
pubblici, 3 enti e organismi di informazione statistica, 4 enti
privatizzati che svolgono attività statistica di rilevante interesse
pubblico e, con lavori di carattere prototipale, le regioni Liguria,
Piemonte, Toscana e Veneto, le province autonome di Bolzano e Trento,
la provincia di Pesaro e Urbino, i comuni di Brescia, Firenze e
Milano e la Camera di commercio di Lucca.
2.4 Evoluzione del programma
Non sono stati riproposti 113 progetti presenti nel precedente
programma 2002-2004, dei quali 69 dell'Istat (tav. 3). La mancata
ripresentazione deriva dalla soppressione, o dal rinvio ad epoca
successiva al 2005, di 30 progetti, dei quali 6 dell'Istat (tav. 4).
I restanti progetti non ripresentati sono stati conclusi regolarmente
(in complesso 42, dei quali 30 dell'Istat) o sono confluiti in altri
progetti(in complesso 82).
Entrano per la prima volta nel programma 155 progetti, dei quali 107
dell'Istat (tav. 5). In particolare, l'Istat curerà 33 rilevazioni,
24 elaborazioni e 50 studi progettuali, mentre gli altri soggetti ne
cureranno 26, 11 e 11, rispettivamente.
I progetti che verranno realizzati nel triennio 2003-2005 sono 1.076
(dei quali 544 dell'Istat), con un decremento di 20 progetti rispetto
al precedente triennio (tav. 6). Sono previsti 467 rilevazioni (delle
quali 226 dell'Istat), 418 elaborazioni (176 dell'Istat) e 191 studi
progettuali (142 dell'Istat).
2.5 Caratteristiche della produzione programmata
Riferimento alle linee guida
Le metà dei progetti, classificati per obiettivo prevalente, fa
riferimento al consolidamento e miglioramento della produzione
statistica. In questa voce vengono classificati tutti quei progetti
che mantengono inalterato il loro processo o sono interessati a
miglioramenti manutentivi e/o correttivi (tav. 8).
Per contro 139 progetti, corrispondenti al 13% del totale,
prefigurano lo sviluppo di nuove produzioni.
Da segnalare anche il forte impegno nella costruzione di sistemi
informativi statistici integrati (114 progetti).
Sorgente dell'attività programmata
Sono 100 le rilevazioni che verranno condotte in osservanza a
regolamenti e direttive comunitari; di esse, 75 da parte dell'Istat
(tav. 9). Le elaborazioni che hanno la loro sorgente nella normativa
comunitaria sono 71, delle quali 65 dell'Istat. In complesso, le
iniziative di matrice comunitaria risultano 171; esse riguardano
soprattutto l'area "Settori economici" con 69 progetti e l'area
"Sistema economico", con 42 progetti.
Finalizzazione degli studi progettuali
Su 191 studi progettuali che verranno condotti nel triennio 2003-2005
(dei quali 142 dall'Istat), 11 sono destinati a ricerche e studi per
l'impianto di sistemi informativi statistici (5 dell'Istat), mentre
35 sono finalizzati allo sviluppo di strumenti generalizzati di
supporto alla produzione statistica (dei quali 26 dell'Istat). Dalla
stessa tavola 10 risulta anche l'intensa attività di studi e analisi
per l'impianto o la ristrutturazione di processi di produzione
statistica, che si esprime in 145 studi progettuali, dei quali 111
dell'Istat.
Minimo livello territoriale di riferimento dei dati disponibili
I dati della tavola 11 mostrano che, per 643 processi di produzione
di dati statistici, il livello territoriale minimo di riferimento dei
risultati è costituito dalle tradizionali ripartizioni territoriali.
I restanti 242 processi renderanno disponibili dati riferibili sia ad
altre partizioni territoriali (sub-comunali, multicomunali, altre
aggregazioni), sia a punti di rilevamento.
Statistiche di genere
Le informazioni del nuovo archivio del Psn consentono di avere
elementi riguardo al trattamento della variabile sesso nelle
rilevazioni e nelle elaborazioni previste per il 2003-2005
(limitatamente, per le seconde, a quelle aventi ad oggetto dati
derivanti da documenti amministrativi, formati nell'ambito
dell'attività istituzionale del soggetto titolare).
Su 298 processi che trattano dati riferiti alle persone, soltanto per
189 vengono diffusi dati separatamente per maschi e femmine (tav.
12). Peraltro, per 236 di essi la variabile sesso è prevista nel
questionario o documento amministrativo, mentre la elaborazione
distinta è prevista in 208 casi. È auspicabile che, allorchè
possibile, il trattamento e la diffusione vengano effettuati
separatamente.
Fonte dei dati
Il contributo delle fonti pubbliche alla produzione statistica
ufficiale è molto rilevante (tav. 13). In 197 casi si fa ricorso
all'acquisizione diretta da documenti amministrativi, in 379 casi si
utilizzano fonti pubbliche organizzate (archivi e/o registri cartacei
e/o informatizzati) e in 56 casi si fa ricorso all'acquisizione da
fonti private organizzate.

----&gt; Vedere tavole da pag. 29 a pag. 43 del S.O. &lt;----

2.6 Programmi settoriali
Ciascun programma settoriale evidenzia la situazione attuale delle
attività previste nei precedenti Psn, delinea le prospettive
evolutive della domanda e dell'offerta di informazioni statistiche e
individua gli obiettivi da perseguire nonchè i progetti da
realizzare nel triennio 2003-2005.
Nell'ambito del settore, i progetti vengono elencati per argomento.
Per ciascun progetto viene riportata la tipologia, il codice
identificativo e la denominazione. Per quanto riguarda la tipologia,
la legenda dei relativi codici è la seguente:
Ril = rilevazione;
Ela = elaborazione;
Stu = studio progettuale.
Il codice identificativo del progetto è costituito da una parte
alfabetica di tre caratteri, corrispondente al codice attribuito al
rispettivo soggetto titolare e da una parte numerica che individua il
progetto nell'ambito di quelli dello stesso titolare. Per facilitare
la lettura dell'elenco dei progetti, si fornisce di seguito il
significato dei codici utilizzati per i soggetti titolari, riportati
in ordine alfabetico

Codici dei soggetti titolari

Codice Descrizione

ACI Automobile club d'Italia - Aci
AGA Agenzia per le erogazioni in agricoltura - Agea
AMT Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
ANA Agenzia nazionale per la protezione dell'ambiente - Anpa
ATP Ministero delle attività produttive
BRE Comune di Brescia
CCL Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura
di Lucca
CMO Comune di Como
CNR Consiglio nazionale delle ricerche - Cnr
CON Comitato olimpico nazionale italiano - Coni
ECF Ministero dell'economia e delle finanze
ENA Fondazione Enasarco
ENT Ente per le nuove tecnologie, l'energia e l'ambiente - Enea
FES Ferrovie dello Stato s.p.a.
FIR Comune di Firenze
GRT Gestore della rete di trasmissione nazionale s.p.a.
IAI Istituto nazionale assicurazioni contro gli infortuni sul
lavoro - Inail
ICE Istituto nazionale per il commercio estero - Ice
INE Istituto nazionale di economia agraria - Inea
INN Istituto nazionale di ricerca per gli alimenti e la
nutrizione - Inran
INT Ministero dell'interno
IPD Istituto nazionale di previdenza per i dipendenti
dell'Amministrazione pubblica - Inpdap
IPS Istituto nazionale della previdenza sociale - Inps
ISA Istituto di studi e analisi economica - Isae
ISF Istituto per lo sviluppo della formazione professionale dei
lavoratori - Isfol
ISM Istituto di servizi per il mercato agricolo alimentare -
Ismea
ISS Istituto superiore di sanità
IST Istituto nazionale di statistica - Istat
ITR Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
IUR Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca
IVA Istituto vigilanza assicurazioni private e di interesse
collettivo - Isvap
LAP Ministero del lavoro e delle politiche sociali
LIG Regione Liguria
MAE Ministero degli affari esteri
MBE Ministero per i beni e le attività culturali
MCO Ministero delle comunicazioni
MGG Ministero della giustizia
MID Ministero della difesa
MIL Comune di Milano
MST Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato
PAB Provincia autonoma di Bolzano
PAC Ministero delle politiche agricole e forestali
PAT Provincia autonoma di Trento
PCM Presidenza del Consiglio dei ministri
PIE Regione Piemonte
POS Poste italiane s.p.a.
PSU Provincia di Pesaro e Urbino
ROM Comune di Roma
SAL Ministero della salute
TOS Regione Toscana
UCC Unione delle camere di commercio italiane - Unioncamere
VEN Regione Veneto

3. OBIETTIVI E PROGETTI PER AREA E SETTORE DI INTERESSE
3.1 TERRITORIO E AMBIENTE
3.1.1 TERRITORIO
Situazione attuale
Con riferimento ai progetti previsti nel precedente programma, gli
obbiettivi posti sono stati conseguiti.
Sono state inoltre sviluppate numerose attività, non evidenziate con
specifici progetti nel precedente programma, di grande rilievo per il
settore. In particolare, esse sono state dedicate alla realizzazione
di Census 2000, le basi territoriali per i censimenti con la cui
costruzione ci si è posti l'obiettivo, non di produrre cartografia
in senso stretto, ma di produrre uno strato tematico per la raccolta
e la associazione al territorio del dato statistico basandosi sulla
migliore cartografia disponibile.
La costruzione della base territoriale dei censimenti della
popolazione, dell'industria e dei servizi e dell'agricoltura si è
basata su una metodologia combinata di analisi avente per punti di
forza, da un lato, un insieme di immagini aeree dell'intero
territorio nazionale (ortofoto), dall'altro le informazioni
disponibili presso i singoli enti locali, e società private.
Census 2000 parte da una valutazione di Census, dei fabbisogni
informativi esistenti ed emergenti e dalla considerazione degli
avanzamenti metodologici e tecnologici degli ultimi anni, con
l'intento di trasformare la base territoriale dei censimenti in un
sistema informativo geografico completo ed integrato (Gistat).
Per la prima volta le basi sono state aggiornate con l'obiettivo di
costituire un riferimento comune per tutti i censimenti dell'Istat,
comprendendo anche il censimento dell'agricoltura. Per la prima
volta, oltre alle località abitate, saranno individuati anche i
limiti delle località produttive.
In sintonia con le basi territoriali di altri Istituti statistici
europei, Census 2000 sarà organizzato sulla chiara distinzione fra
unità territoriali di input ed unità territoriali di diffusione o
di output.
Census 2000, rappresenta una componente del sistema informativo
geografico dell'Istat, Gistat, che nasce dalla progressiva
realizzazione e integrazione con altri sottosistemi e/o
sottoprogetti:
- Sistat, Sistema per la gestione storica delle nomenclature
territoriali, è basato su un database alfanumerico attraverso il
quale è possibile ricostruire, a partire dal 1860, i comuni
esistenti in ogni istante, insieme alle principali informazioni e
classificazioni che li riguardano.
- Sister - Sistema per il riconoscimento territoriale degli indirizzi
o di address matching basato e alimentato dall'archivio alfanumerico
delle strade. Quando si dispone di indirizzi, ed è il caso di molti
archivi, Sister consente il loro riconoscimento, la loro
normalizzazione, e la associazione ad essi della sezione di
censimento di appartenenza. L'archivio comprende circa 900.000 strade
classificate e circa 1.200.000 archi di strada compresi in ciascuna
sezione di censimento.
Proprio l'aggiornamento di Sister sulla base delle risultanze
censuarie del 2001 consentirà di affinare il riferimento
territoriale del dato statistico.
Particolare attenzione è stata, inoltre, posta alla identificazione
e classificazione delle suddivisioni del territorio di tipo
amministrativo che rivestono importanza ai fini statistici, alla
armonizzazione delle nomenclature e gestione delle variazioni, ed al
potenziamento della accessibilità ad una informazione condivisa.
L'obbiettivo è quello di integrare e mantenere aggiornate tutte
queste informazioni in Sistat e di conseguenza in Gistat.
Ulteriori attività sono state condotte per superare i problemi
legati alla creazione di un efficace sistema cartografico di
riferimento. In proposito, una delle sfide maggiori per il futuro
riguarda la standardizzazione delle procedure di interscambio dei
geo-dati e la introduzione di forme di accesso privilegiate per
finalità di pubblico interesse ed in particolare per le finalità
statistiche ad alcuni generi di prodotti, includendo: i confini
amministrativi a predefinite scale, carte di uso del suolo costruite
su classificazioni standardizzate (a livello nazionale ed
internazionale), informazioni condivise su strade, ferrovie,
idrografia, ecc.
A livello nazionale questi problemi sono stati affrontati nell'ambito
del Comitato tecnico di coordinamento sui sistemi informativi
geografici, composto dai rappresentanti degli organi cartografici
dello Stato, dall'Aipa, (Autority per l'informatizzazione della
pubblica amministrazione), dai rappresentanti di regioni e provincie
autonome e di quelli delle principali associazioni degli enti locali,
Anci, Upi, Uncem e Cispel, con compiti di coordinamento, di
definizione delle specifiche tecniche comuni, di elaborazione e
proposta delle misure da adottarsi in sede di Conferenza
Stato-Regioni e Conferenza Unificata ed in sede legislativa in
materia di informazione geografica.
In particolare è stato oggetto di discussione un atto di indirizzo e
coordinamento inerente la realizzazione urgente delle basi dati
geografiche di interesse generale di supporto agli adempimenti di
interesse pubblico ed allo sviluppo del mercato dell'informazione
geografica.
Tale atto è stato articolato al fine di dare risposta a una
pluralità di esigenze collegate alla gestione del territorio, agli
interventi nel campo dell'ambiente, della difesa del suolo, della
protezione civile, della statistica ufficiale, che richiedono la
disponibilità in tempi brevi di supporti geografici digitali
rispondenti a specifiche comuni. È basato sull'Intesa
Stato-Regioni-Enti Locali sui sistemi informativi geografici del 26
settembre 1996 e sul successivo accordo sul sistema cartografico di
riferimento del 30 luglio 1998 con cui sono state poste le basi per
la realizzazione di obiettivi condivisi in materia di informazioni
geografiche di interesse nazionale, regionale e locale.
Con l'Accordo integrativo sul sistema cartografico di riferimento,
approvato dalla Conferenza Stato - Regioni il 12 ottobre 2000, il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio si è fatto
promotore di un vasto progetto che ha come obiettivi strategici la
gestione, la certificazione e la diffusione del supporto cartografico
topologico necessario alla georeferenziazione dei dati ambientali e
territoriali.
La scelta delle fonti per la realizzazione delle basi territoriali
che non si è potuta basare sul Sistema cartografico di riferimento
ha comunque tenuto conto di queste importanti prospettive ed è stata
discussa con gli enti che partecipano al progetto, ed ha riguardato,
fra quelle disponibili in tempo utile, quelle più in sintonia con il
futuro sistema di riferimento.

Obiettivi e progetti
Con riferimento alla domanda si rafforzeranno le tendenze già emerse
e si assisterà ad una consistente ulteriore crescita della domanda
di informazione statistica riferita a livelli territoriali di
dettaglio. Rientrano fra tali suddivisioni, oltre a quelle
amministrative classiche, anche le suddivisioni funzionali del
territorio e, a livello sub-comunale, aggregazioni significative di
sezioni di censimento. In particolare da parte di Eurostat, ma non
solo, crescerà la domanda di statistiche riferite ad ambiti urbani.
Con riferimento all'offerta nell'immediato i censimenti forniranno un
serbatoio enorme di informazioni che dovrà essere accompagnato da
sforzi notevoli mirati a rendere possibile la migliore fruizione
delle stesse. Funzionale a questo obbiettivo è la costruzione delle
aree di output, progetto sul quale sono stati già svolti studi
progettuali, e che dovrà entrare nella fase realizzativa.
Con un respiro un pò più ampio, tenderanno presto a riemergere le
note carenze legate alla impossibilità di disporre di aggiornamenti
a cadenza più fitta di quella decennale, specie con riferimento ai
livelli territoriali di maggiore dettaglio.
In tale contesto, sarà perseguito prioritariamente l'obbiettivo del
completamento della realizzazione del Sistema informativo geografico
dell'Istituto.
Per accrescere la disponibilità di informazione territoriale
attraverso nuove possibilità di georiferimento di dati di fonte non
censuaria verranno, inoltre, intensificati gli sforzi rivolti a
migliorare l'aggiornamento della base dati degli itinerari di
sezione.
Oltre a quelli previsti nel programma, verrà curato dall'Istat anche
un nuovo progetto "Sistema informativo geografico: diffusione di dati
geografici via intranet/internet ". L'oggetto dello studio è
costituito dall'esame delle possibili forme di implementazione del
futuro Sistema informativo geografico dell'Istat. Saranno considerati
i contenuti informativi ritenuti essenziali per supportare le
necessità di idonea rappresentazione territoriale dei dati
statistici in genere, con particolare attenzione rispetto ai
requisiti espressi dagli utenti interni all'Istituto, riferiti alla
rappresentazione dei dati delle rilevazioni ed indagini Istat ed alla
loro analisi territoriale. Altro fondamentale approfondimento di
studio sarà dedicato all'esame di possibili prodotti destinati alla
diffusione dei dati di Gistat; saranno considerate le forme
tradizionali di diffusione cartacea, come pure le possibili
applicazioni via intranet/internet per la diffusione dei dati
statistici e geografici.
Ulteriori attività dell'Istat saranno sviluppate in misura
consistente per la costruzione delle basi territoriali fino a buona
parte del 2003.
Continuerà l'impegno per mantenere aggiornato il database delle
informazioni relative ai comuni definiti montani o parzialmente
montani e a quelli facenti parte delle comunità montane. Verrà
inoltre avviato il progetto per un nuovo atlante statistico della
Montagna Italiana, non appena saranno disponibili i dati censuari.
Una iniziativa che potrà aiutare fortemente la georeferenziazione
dei dati è quella rivolta a migliorare la base dati con le
informazioni relative agli itinerari di sezione e gli stradari.
Verrà approfondita un'ipotesi per aggiornamenti più frequenti
rispetto a quelli censuari, che prevede la realizzazione di un
prodotto contenente le linee guida per la gestione degli stradari e
una semplice applicazione software che rappresenti uno strumento
utile per i Comuni e contemporaneamente faciliti l'interscambio con
l'Istat di informazioni sulle strade.
Formeranno, inoltre, oggetto di attenzione i problemi legati alle
circa 400 zone in contestazione fra comuni emerse dal censimento
nonchè gli effetti del Regolamento che si propone di dotare di base
giuridica l'attuale classificazione in zone Nuts (Nomenclatura
unificata europea a fini statistici). La bozza attualmente in
discussione anzichè riconoscere tutti gli attuali cinque livelli
come chiesto dall'Italia, prevede il riconoscimento solo dei primi 3
livelli con qualche apertura su un possibile
riconoscimento almeno in prospettiva di un quarto livello. L'attuale
livello Nuts4, intermedio fra provincia (Nuts3) e comune (Nuts5), è
per l'Italia attualmente vuoto e potrebbe essere occupato da una
nuova suddivisione costruita a partire dai Sistemi locali del lavoro.
Le attuali riforme costituzionali potrebbero richiedere, prima della
approvazione del regolamento, il passaggio delle regioni dal livello
2 al livello 1.
Verranno, altresì, proseguiti gli approfondimenti e analisi anche
sulle superfici comunali che, come noto, sono rilevate dall'Istat
indirettamente attraverso gli Ute, Uffici tecnici erariali.
Infine, verranno definite le modalità di coinvolgimento dell'Istat
nel progetto del Sistema cartografico di riferimento, nel cui ambito
il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio sta
procedendo alla definizione della "Base Cartografica di Riferimento".
Il completamento del progetto richiederà alcuni anni.

Programma statistico nazionale 2003-2005 - Progetti programmati
(i progetti entrati nel 2003 sono contrassegnati con *;
i codici alfabetici sono decodificati al par. 2.7)

Area: Territorio e ambiente Settore: Territorio

Variazioni territoriali

Ril IST -00097 Variazioni delle superfici comunali
Ril IST -00099 Variazioni territoriali e di nome dei comuni
Ril PAC -00026 Dati meteoniveometrici di 114 stazioni meteomont del
Corpo forestale dello Stato

Metodologie, tecniche e sistemi informativi

Stu IST -00749 Stradario nazionale integrato (Arcus)

Altri fenomeni/argomenti

Ela IST -01332 Indicatori di dotazione e di performance delle
infrastrutture
Ela IST -01336 Stime per l'individuazione delle regioni europee
beneficiarie dei Fondi Strutturali
Stu IST -01049 Aree di output per i dati censuari

Produzione statistica di interesse locale

Stu MIL -00005 Laster - Laboratorio statistico territoriale

3.1.2 AMBIENTE

Situazione attuale
I numerosi progetti previsti nel precedente programma sono stati
portati avanti regolarmente, come è dettagliatamente illustrato
nella relazione tecnica di accompagnamento al Psn 2003-3005.
Si evidenzia che il progetto dell'Istituto superiore di sanità sulla
"distribuzione dei campi elettromagnetici prodotti dalle emittenti
radiotelevisive sul territorio nazionale in relazione a possibili
effetti sulla salute" risulta interrotto, a seguito delle nuove
normative che affidano al Ministero dell'ambiente l'istituzione di un
archivio nazionale sulle emittenti radiotelevisive. Il Ministero
della salute cessa, invece, la rilevazione sulle caratteristiche
della rete acquedottistica nazionale, non essendoci più una
normativa vincolante in tal senso.
Per quanto concerne i progetti dell'Istat in materia di contabilità
ambientale, occorre tenere conto che la recente riorganizzazione
dell'Istituto ha comportato, da una parte, un riorientamento dei
progetti nel senso di escludere dall'attività propria della
contabilità ambientale la realizzazione di alcune rilevazioni
finalizzate a supportare le elaborazioni della contabilità
ambientale stessa e, dall'altra, una razionalizzazione nella
presentazione delle attività, coerente con la recente evoluzione
della materia a livello internazionale, la quale segnala appunto un
radicamento dello sviluppo dei conti ambientali nel processo di
produzione della contabilità nazionale.

Prospettive evolutive
Il contesto internazionale di riferimento per l'ambiente racchiude
tutte le iniziative avviate da vari soggetti istituzionali (Eurostat,
l'Ocse, l'Agenzia europea per l'ambiente), i quali operano per una
maggiore conoscenza dei fenomeni ambientali e per l'armonizzazione e
la diffusione delle informazioni ambientali nei vari paesi. La
Commissione europea ha adottato il 6° Programma ambientale "Ambiente
2010: il nostro futuro, le nostre scelte". Il motivo dominante del
Programma è dato dall'integrazione della dimensione ambientale nella
dimensione sociale ed economica delle politiche. Il Programma si
occupa di cambiamento climatico, di natura e biodiversità, di
protezione della salute e di risorse naturali.
Il contesto scientifico nel quale il settore opera è saldamente
radicato nei consueti riferimenti internazionali per la statistica
ufficiale, nell'ambito dei quali sono maturate le priorità da
attribuire alla contabilità ambientale e le modalità e gli
strumenti tecnici consigliati per attuarle; si sono chiariti gli
obiettivi per un ampliamento delle statistiche di base necessarie per
integrare le politiche settoriali con gli obiettivi ambientali; si
sono definiti i criteri per ottenere un'informazione condivisa e
controllabile.
Sul fronte delle statistiche ambientali è chiesto ai vari paesi un
serio impegno per l'accrescimento del patrimonio di informazioni di
base, che consentano di approfondire la conoscenza delle attività
antropiche che modificano le condizioni e lo stato dell'ambiente, e
che consentano di monitorare la qualità delle risorse naturali.
Il miglioramento delle conoscenze serve anche a migliorare la
qualità e i tempi delle decisioni, con priorità nei settori di
energia, trasporti, agricoltura e industria. Un particolare sforzo
è, inoltre, previsto in occasione dell'approvazione in sede
comunitaria del regolamento delle statistiche sui rifiuti.
Per lo sviluppo dei conti ambientali, il Seea-2000 sostituisce il
manuale di contabilità integrata ambientale ed economica pubblicato
dalle Nazioni Unite nel 1993. Inoltre, una strategia per lo sviluppo
della contabilità ambientale è in via di definizione a livello
europeo nell'ambito di un'apposita task force, mentre il processo di
consultazione avviato con la tavola rotonda sulla domanda di
contabilità ambientale espressa dai decisori politici, promossa da
Istat e Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio,
contribuisce a definire il quadro strategico di riferimento a livello
nazionale.
Caratterizzerà ancora per alcuni anni il nostro quadro di azione uno
squilibrio tra domanda di statistiche e statistiche effettivamente
disponibili, sia perchè occorre che la scienza faccia i progressi
adeguati nel campo delle spiegazioni delle relazioni incerte tra
fenomeni, sia perchè occorre rafforzare le dotazioni di risorse
umane e finanziarie che consentono di aumentare l'offerta di
statistiche. La statistica per la decisione impone sforzi ed
innovazioni per riferimenti territoriali sempre più dettagliati, e
quindi non univocamente e/o necessariamente riconducibili alle
attività di istituti nazionali.

Obiettivi e progetti
La costruzione di un sistema coerente di informazioni sull'ambiente,
in armonia con le indicazioni che vengono dagli organismi comunitari
e nazionali ed in collaborazione con tutti gli enti competenti in
materia di ambiente, trova il suo punto di riferimento nei documenti
e nei programmi concordati dai vari paesi nelle sedi internazionali -
per esempio il V e il VI Programma di azione comunitario, la Seconda
comunicazione nazionale per la convenzione quadro sui cambiamenti
climatici e il Piano nazionale per l'attuazione dell'Agenda XXI.
Sviluppo e diffusione delle statistiche ambientali di base
Saranno prioritarie le informazioni relative a domanda ed offerta di
ambiente e allo stato delle infrastrutture a rilevanza ambientale. In
questo ambito vanno individuate le variabili utili alla definizione
di indicatori indiretti dell'impatto di attività inquinanti e per
l'individuazione dei fattori di rischio ambientale sulla popolazione.
Tali indicatori dovranno essere significativi su scala nazionale e
sub-nazionale. Sempre in questo contesto sono rilevanti le analisi
sulla relazione tra individui, famiglie e ambiente; in particolare,
l'analisi sulle preferenze, sulle attitudini, sui comportamenti e
sulle percezioni delle famiglie in materie a rilevanza ambientale
fornisce l'humus adatto per la formazione delle politiche settoriali
a rilevanza ambientale. È rilevante, parimenti, l'integrazione delle
statistiche economiche con gli aspetti ambientali, costituendo le
attività economiche fonti di pressioni sull'ambiente da tenere sotto
controllo nel breve, nel medio e nel lungo periodo.
Sviluppo e diffusione di sistemi di conti ambientali
Il consolidamento e l'implementazione di schemi di contabilità
ambientale sia fisica che monetaria - con particolare riferimento ai
moduli della Namea (Matrice di conti economici integrata con conti
ambientali), del Seriee-Epea (Sistema europeo per la raccolta
dell'informazione economica sull'ambiente - Conto della spesa per la
protezione dell'ambiente), della Mfa (Contabilità dei flussi di
materia), delle risorse naturali -continuano ad essere obiettivi di
massima priorità. Connesso agli schemi di contabilità ambientale è
l'insieme di concetti, definizioni e classificazioni adottati
nell'individuazione e nella costruzione di un sistema di indicatori
di pressione ambientale per settore-obiettivo.
Sviluppo e diffusione di dati sulla qualità dell'aria, dell'acqua,
dei suoli, sul rumore, sulle radiazioni non ionizzanti, sui rifiuti,
su natura e biodiversità, su paesaggio e zone protette
L'obiettivo di una maggiore disponibilità di informazioni
georeferenziate legate ai temi ambientali saranno perseguiti
principalmente nell'ambito del Sistema nazionale conoscitivo e dei
controlli ambientali (SINAnet) in seno all'Anpa, nell'ambito del
sistema a rete da essa creato.
Sviluppo della conoscenza del territorio e delle piccole aree
Questo obiettivo ha ad oggetto la localizzazione spaziale
dell'informazione statistica; esso è soddisfatto nell'ambito dei
censimenti sulla popolazione e dal progetto di cartografia sull'uso e
la copertura del suolo mediante telerilevamento.
Sviluppo e diffusione delle metodologie di rilevazione delle
statistiche ambientali .
Il perseguimento di tale obiettivo mira a rendere disponibile una
sufficiente strumentazione per una corretta rappresentazione e
interpretazione dello stato delle risorse ambientali e delle
attività umane, che generano ripercussioni sull'ambiente.
A fronte degli accennati obiettivi, sono previsti numerosi progetti.
Con riferimento ai progetti presenti nel precedente programma e non
riproposti per il triennio 2003-2005, si evidenzia che la rilevazione
condotta dal Servizio sismico nazionale sulle Reti di monitoraggio
sismico ed accelerometrico operanti sul teritorio nazionale è stata
sospesa, in attesa della riorganizzazione interna del Servizio e
della possibile ristrutturazione dell'indagine.
Non vengono riproposti dall'Istat, in quanto giunti a compimento, una
serie di studi progettuali della contabilità ambientale, riguardanti
l'analisi metodologica degli indicatori di pressione, la spesa
ambientale di imprese e famiglie, i flussi di materia, i conti delle
acque e delle foreste. Non sono, inoltre, più indicati specifici
progetti riferiti alla valutazione monetaria del danno all'ambiente,
in quanto gli aggregati monetari rilevanti sono considerati negli
altri progetti della contabilità ambientale.
Per quanto riguarda i progetti che entrano per la prima volta nel
Psn, il Ministero della salute avvierà uno studio progettuale sulla
qualità dell'acqua potabile, elencato tra i progetti del settore
"sanita'". L'Istat curerà un'indagine sulle acque, intermedia al
censimento decennale, articolata in due segmenti: l'"Indagine sugli
enti gestori dei servizi idrici al 2004" e "Approvvigionamento
dell'acqua potabile, servizio di fognature e di depurazione al 2004".
Entrambe le indagini hanno i comuni come rispondenti. L'indagine
sarà preceduta da uno studio progettuale
che servirà a definirne le modalità di esecuzione ed a quantificare
la disponibilità di risorse.
Alla realizzazione del programma collaboreranno, come in passato,
oltre all'Istat, la Presidenza del
Consiglio dei ministri, i Ministeri delle Politiche agricole e
forestali, dell'Interno, della Difesa, delle Infrastrutture e dei
trasporti e della Salute, l'Aci, l'Unioncamere, il Cnr e l'Anpa.

Programma statistico nazionale 2003-2005 - Progetti programmati

(i progetti entrati nel 2003 sono contrassegnati con *;
i codici alfabetici sono decodificati al par. 2.7)

Area: Territorio e ambiente Settore: Ambiente

Fenomeni naturali

Ril PCM -00002 Rete ondametrica nazionale
Ela IST -00961 Fenomeni meteo e dati termopluviometrici
Ela MID -00029 Statistiche meteorologiche

Stato dell'aria e inquinamento acustico

Ril ANA -00004 Qualità dell'aria
Ril ANA -00005 Zonizzazioni acustiche comunali
Ril ANA -00013 Registro europeo delle emissioni di inquinanti
(Eper) e Inventario nazionale delle emissioni e
loro sorgenti (Ines)
Ela ANA -00012 Inventario delle emissioni Corinair
Ela ANA -00015 Fattori medi di emissione per il trasporto stradale
in Italia
Ela ENT -00011 Inventario delle emissioni della CO2 mediante la
metodologia di riferimento dell'Ipcc
Stu ENT -00010 Classificazione e caratterizzazione delle sorgenti
ambientali di rumore

Stato dell'acqua

Ril ANA -00006 Qualità delle acque dolci idonee alla vita dei
pesci
Ril ANA -00007 Qualità delle acque destinate alla vita dei
molluschi
Ril CNR -00005 Qualità delle acque dei laghi italiani:
caratteristiche ambientali ed antropiche (Limno)
Ril SAL -00013 Qualità delle acque di balneazione
Ela ANA -00008 Qualità delle acque marine e costiere mediante
l'indice Trix
Stu ANA -00010 Monitoraggio delle acque superficiali italiane

Stato del suolo

Ela ANA -00014 Mappatura dei carichi critici
Ela PCM -00028 Denunce di scavo ai sensi della legge 464/84
Stu ANA -00011 Rete nazionale di monitoraggio del suolo

Pressione ambientale

Ril ANA -00002 Radioattività ambientale
Ril ANA -00017 Inquinamento elettromagnetico
Ril IST -00907 Dati ambientali nelle città
Ela ENT -00003 Indicatori ambientali di effetto
Ela IST -01324 Indicatori di pressione ambientale dei settori:
energia, trasporti, agricoltura, industria,
turismo e gestione dei rifiuti
Ela IST -01340 Costruzione di un bilancio dei flussi di materia
secondo la metodologia europea

Rifiuti

Ril ANA -00016 Costi della gestione del ciclo integrato dei rifiuti
Ril ITR -00041 Raccolta di olii usati e loro riciclaggio
Ril ITR -00042 Raccolta di batterie esauste, rifiuti piombosi e
recupero del piombo
Ela ANA -00001 Produzione, recupero, trattamento e smaltimento di
rifiuti urbani, speciali e pericolosi
Ela UCC -00003 Rifiuti speciali provenienti da attività
produttive, rifiuti solidi urbani, rifiuti
recuperabili
Stu IST -01242 Sviluppo e armonizzazione delle statistiche relative
ai rifiuti

Servizi idrici, di fognatura e depurazione

Ril IST -01436 Reti di distribuzione dell'acqua potabile (*)
Ril IST -01437 Fognature (*)
Ril IST -01438 Acquedotti (*)
Ril IST -01439 Approvvigionamento di acqua potabile, servizio di
fognature e di depurazione (*)
Ril IST -01440 Impianti di depurazione delle acque reflue
urbane (*)
Ril IST -01441 Enti gestori dei servizi idrici (*)

Conti ambientali integrati con i conti economici

Ela IST -00491 Implementazione del conto Epea (Conto europeo della
spesa per la protezione dell'ambiente)
Ela IST -01326 Costruzione dei conti delle acque
Ela IST -01327 Conti della Namea
Ela IST -01429 Costruzione dei conti delle foreste (*)

Spesa per la protezione dell'ambiente

Ela IST -00820 Stime su tasse e sussidi ambientali
Ela IST -01328 Serie storica della spesa ambientale dello Stato
Ela IST -01329 Spesa ambientale della pubblica amministrazione:
Regioni

Metodologie, tecniche e sistemi informativi

Stu ANA -00003 Sistema informativo nazionale georeferenziato sulle
attività di rischio di incidente rilevante

Altri fenomeni/argomenti

Ela ACI -00007 Cessazione dalla circolazione dei veicoli
Ela INT -00012 Attività di soccorso svolte dai vigili del fuoco
Ela INT -00051 Servizi di prevenzione incendi e di vigilanza
antincendi svolti dal corpo nazionale dei vigili
del fuoco

Produzione statistica di interesse locale

Ril PAT -00002 Qualità delle acque superficiali dei corsi
principali in provincia di Trento
Ril PAT -00003 Discariche, centri di raccolta e rottamazione di
veicoli a motore e attività di smaltimento dei
rifiuti solidi urbani
Ela VEN -00002 Mappa della raccolta differenziata dei rifiuti nel
Veneto
Stu VEN -00003 Impianto di un sistema informativo statistico

3.2 POPOLAZIONE E SOCIETÀ
3.2.1 STRUTTURA E DINAMICA DELLA POPOLAZIONE
Situazione attuale
Come da diversi anni a questa parte, la situazione dell'informazione
demografica deve scontare forti e crescenti difficoltà di contesto.
Un primo fattore critico è connesso alla accresciuta domanda
dell'utenza in termini di incremento dei contenuti informativi, di
crescente dettaglio territoriale dell'informazione richiesta, di
aumento della tempestività nel rilascio dell'informazione.
Un secondo fattore di difficoltà è connesso ai mutamenti del
contesto normativo: si pensi agli effetti recati dai regolamenti
attuativi delle leggi 59 e 127/1997 che hanno costretto l'Istat a
sopprimere la rilevazione corrente sulle nascite a partire dal 1999 e
a quelli che i grandi mutamenti istituzionali, verificatisi e ancora
da verificarsi, potranno avere sull'ordinamento della funzione
statistica pubblica, ad oggi tuttora ancorata al disposto del d.lgs.
322/1989.
Infine, un terzo fattore critico "ambientale" è sicuramente
l'esecuzione del censimento della popolazione i cui risultati, prima
provvisori, poi definitivi, aggregati e strutturali, ridisegnano più
o meno profondamente, l'intero assetto del sistema informativo
demografico comunale. Questo aspetto è particolarmente critico oggi,
con l'esecuzione dei censimenti 2001, assai più che in occasione dei
censimenti precedenti. Infatti, nell'ultimo periodo intercensuario,
il sistema informativo sulla popolazione è andato progressivamente
sganciandosi dal quadro emerso in seguito al censimento del 1991,
limitandone l'utilizzo ai totali di popolazione legale comunali
definiti nel 1993. Per converso è aumentato moltissimo il ricorso ai
dati aggregati e strutturali provenienti dalle anagrafi comunali.
Questo processo di sganciamento dai risultati censuari e di
ancoraggio alla fonte anagrafica, con tutti gli inevitabili
interventi metodologici necessari alla trasformazione in informazione
statistica di dati di fonte amministrativa, è stata una condizione
necessaria per rispondere all'accresciuto fabbisogno informativo
dell'utenza, sia dal punto di vista dei contenuti offerti, sia del
dettaglio territoriale. Ed è certamente una scelta strategica
rispetto alla quale il sistema di produzione dell'informazione
demografica non può arretrare, ma che dovrà scontare un prezzo
elevato in termini di tempestività, metodologici e produttivi,
almeno per i due anni successivi al censimento stesso.
Censimento della popolazione e delle abitazioni
Il primo censimento generale della popolazione e delle abitazioni del
nuovo millennio, il 14° del nostro Paese, è stato effettuato con
riferimento alla data del 21 ottobre 2001. Si è così data
attuazione alla legge n.144 del 1999 ed al Regolamento di esecuzione
dei censimenti generali, emanato con D.P.R. 276/2001 e pubblicato
nella G.U. n.159 dell`11 luglio 2001.
In quanto rilevazione totale, finalizzata al conteggio esaustivo
delle persone residenti e presenti sul territorio nazionale, il
censimento è l'indagine più complessa tra quelle condotte nel
nostro Paese. La maggiore mobilità della popolazione, l'aumento
delle persone che vivono sole e delle donne che lavorano, la
diffidenza dei più anziani ad aprire la porta a persone non
conosciute sono difficoltà obiettive che si incontrano nel lavoro
sul campo. Per questo l'Istituto si è dotato di una serie di
strumenti per far conoscere la rilevazione e rassicurare i cittadini:
la campagna di comunicazione, il sito Internet dedicato al
censimento, il numero verde.
Il 14° censimento generale della popolazione ed il censimento
generale delle abitazioni - che si sono svolti contemporaneamente
all'8° censimento generale dell'industria e dei servizi, utilizzando
la stessa rete di rilevazione - ha adottato un modello organizzativo
basato su più livelli, che comporta l'impegno e la collaborazione di
numerosi soggetti.
Il decreto legislativo 322/1989 affida all'Istat l'esecuzione dei
censimenti. Lo stesso Istituto si avvale nell'attività di
rilevazione della collaborazione degli uffici di statistica del
Sistema statistico nazionale.
A livello nazionale, in considerazione della natura dei dati rilevati
dal censimento della popolazione, l'Ufficio di statistica e la
Direzione generale dell'amministrazione civile del Ministero
dell'interno hanno collaborato alle operazioni di censimento. In
particolare, l'Ufficio di statistica ha coordinato le attività
svolte dagli Uffici di statistica degli Uffici territoriali del
governo anche mediante i Comitati di censimento provinciali.
L'Ufficio di statistica dell'Unione italiana delle camere di
commercio ha coordinato l'attività dei 103 Uffici di censimento
provinciali costituiti sul territorio presso le Camere di commercio
ed ha svolto attività di monitoraggio delle operazioni censuarie.
I 18 Uffici regionali dell'Istat, il Servizio di statistica della
Provincia autonoma di Trento e l'Istituto provinciale di statistica
della Provincia autonoma di Bolzano hanno svolto il ruolo di presidio
tecnico-organizzativo e di coordinamento delle attività svolte dagli
organi censuari a livello locale. I referenti provinciali dell'Istat
hanno collaborato con gli Uffici di censimento provinciali ai quali
sono affidati, in tutte le province tranne che per i comuni capoluogo
di area metropolitana, compiti di coordinamento, monitoraggio e
assistenza tecnica. Attraverso i 920 coordinatori provinciali, essi
hanno svolto i suddetti compiti nei confronti del livello inferiore,
quello degli Uffici di censimento comunali. Inoltre, i Comitati di
censimento provinciali, che sono i soggetti insediati presso gli
Uffici territoriali del governo ai quali la legge affida la
responsabilità della funzione statistica per il proprio territorio,
hanno segnalato disfunzioni e irregolarità nelle operazioni ai
sindaci, controllando il corretto svolgimento delle operazioni
censuarie.
I comuni hanno organizzato gli 8.101 Uffici di censimento comunali,
che costituiscono la base della struttura organizzativa che
capillarmente ha raggiunto tutti i cittadini, tutte le imprese e
tutte le unità locali. Gli Uffici di censimento comunali hanno avuto
il compito di svolgere le operazioni preliminari, di coordinare e di
controllare il lavoro dei rilevatori, di raccogliere e di revisionare
i dati, di effettuare il confronto censimento-anagrafe.
Sono oltre 9mila i coordinatori comunali (previsti soltanto nei
comuni con più di 10mila abitanti) che hanno operato presso gli
Uffici di censimento comunali. A ciascun coordinatore comunale sono
stati assegnati in media 10 rilevatori. Gli Uffici di censimento ed i
coordinatori comunali hanno organizzato l'attività sul territorio e
coordinato l'attività dei rilevatori, ai quali sono state assegnate
circa 400 unità di rilevazione. I 95mila rilevatori che sono passati
di casa in casa, consegnando e ritirando i questionari, sono stati
reclutati dai comuni spesso tra i propri dipendenti. Negli altri casi
si è invece trattato di personale assunto a tempo determinato,
composto in gran parte da studenti universitari.
Le fasi pubbliche del Censimento della popolazione e delle abitazioni
hanno avuto il loro avvio all'inizio del mese di ottobre 2001 con la
rilevazione degli edifici, ma tutta una serie di attività è stata
svolta già negli anni precedenti. Una prima fase di studio e di
valutazione dei questionari e delle metodologie di raccolta dei dati
ha impegnato l'Istat ed alcuni comuni. Nel 1998 si è svolta la prima
indagine pilota, nel 1999 si è costituita una commissione per lo
studio degli aspetti tecnici e metodologici delle rilevazioni
censuarie e nell'aprile 2000 si è svolta la seconda indagine pilota.
Contemporaneamente i comuni hanno effettuato la revisione e
l'aggiornamento dell'onomastica stradale e sono state definite le
nuove basi territoriali. Queste ultime, per la prima volta, sono
comuni a tutti i censimenti degli anni 2000-2001: ciò consentirà di
riferire alle stesse unità territoriali sub-comunali informazioni
provenienti dai vari censimenti (agricoltura, popolazione ed
abitazioni, industria e servizi).
Dopo la costituzione della rete censuaria, ha avuto inizio
l'attività organizzativa e operativa degli Uffici di censimento
comunali. Dal 3 ottobre 2001 si è svolta, infatti, la rilevazione
degli edifici a cura dei rilevatori. In seguito, sono stati
distribuiti i questionari alle famiglie e alle convivenze. Il lavoro
dei rilevatori e degli Uffici di censimento si è avvalso di modelli
ausiliari e di riepilogo per facilitare il rendiconto dello stato dei
lavori e la sintesi dei dati.
Il contatto fra Istat e Uffici di censimento comunali è stato
costante e continuo. Con molti è avvenuto attraverso il sito di
monitoraggio delle operazioni predisposto dall'Istat, con altri è
stato mediato dagli organi territoriali di censimento.
I comuni, una volta completata la revisione dei modelli ed effettuato
il confronto fra la popolazione censita come residente e quella
iscritta in anagrafe, hanno confezionato i modelli secondo le
istruzioni ricevute e li hanno consegnati alla ditta incaricata del
ritiro degli stessi. In altri termini, i comuni hanno confrontato i
dati anagrafici riportati nelle prime due pagine del Foglio di
famiglia e del Foglio di convivenza con quanto è registrato
nell'anagrafe comunale. Hanno controllato che tutte le famiglie, le
convivenze, le persone in elenco siano state censite come dimoranti
abitualmente (residenti) e che nessuna famiglia, nessuna convivenza,
nessuna persona sia stata censita due volte.
L'art. 46 del D.P.R. n. 223 del 30 maggio 1989 (Regolamento
anagrafico di esecuzione della Legge n. 1228 del 24 dicembre 1954
sull'ordinamento delle anagrafi della popolazione residente),
stabilisce che, concluse le operazioni censuarie con il confronto
censimento-anagrafe, i comuni debbono provvedere alla revisione
dell'anagrafe in base alle risultanze del censimento generale della
popolazione, avviando le procedure previste per iscrivere coloro che
sono stati censiti come abitualmente dimoranti nel proprio territorio
e cancellare coloro che, in successivi accertamenti, non sono stati
rintracciati. Operando correttamente e tempestivamente la revisione
anagrafica, i comuni si troveranno a disporre di archivi aggiornati e
corrispondenti alla situazione reale della propria popolazione.
Questi archivi, continuamente aggiornati con le poste in attivo
(nascite e immigrazioni) e in passivo (morti e emigrazioni)
garantiscono nel periodo intercensuario la disponibilità di
informazioni indispensabili per la gestione economica e sociale del
territorio.
Nel mese di marzo 2002, rispettando i tempi dichiarati all'inizio del
censimento ed in anticipo rispetto a quanto fatto in occasione dei
censimenti passati, l'Istat ha resi noti i primi risultati censuari
attraverso due pubblicazioni ed un sito Internet. Nella prima
pubblicazione, distribuita nel corso della conferenza stampa di
presentazione dei risultati e disponibile su Internet, i dati sono
stati forniti fino al livello provinciale. Successivamente è stata
approntata una pubblicazione più ampia che riporta i dati fino al
livello comunale. Questo dettaglio territoriale è stato reso
disponibile fin dal giorno della conferenza stampa in un
datawarehouse al quale si può accedere attraverso il sito Internet
dell'Istat o il sito specificamente dedicato ai censimenti .
I risultati presentati si basano sui modelli riepilogativi - "Primi
risultati comunali" - compilati dai comuni sulla base dei computi
giornalieri dei dati provvisori delle sezioni di censimento. A
differenza dei dati definitivi, che si otterranno dall'acquisizione
informatica delle informazioni riportate nei singoli modelli di
rilevazione (Fogli di famiglia e Fogli di convivenza), essi fanno
riferimento ai soli dati riassuntivi contenuti nelle ultime pagine
dei questionari, compilate dai rilevatori e dagli operatori degli
Uffici di censimento comunali. Una volta trasmessi all'Istat, i
modelli riepilogativi sono stati controllati e integrati con le
informazioni raccolte centralmente.
Questi dati forniscono una prima immagine della popolazione e delle
abitazioni del Paese: la popolazione residente per sesso, la
popolazione presente, i cittadini stranieri residenti e non
residenti, le famiglie, gli edifici e le abitazioni.
I questionari di rilevazione, dopo il lavoro di revisione definitiva
effettuato dai comuni e le variazioni conseguenti al confronto tra i
risultati del censimento ed i dati delle anagrafi della popolazione
residente, sono stati ritirati a cura dell'Istat ed inviati ai due
centri di produzione previsti.
Da parte dell'Istat, le prossime fasi operative, già da tempo
avviate e che dovrebbero concludersi entro la metà del 2004,
prevedono l'acquisizione informatica dei dati tramite la lettura
ottica dei questionari, il controllo, l'integrazione e la correzione
dei dati mancanti o errati e la loro diffusione.
L'acquisizione dei dati censuari è un processo oneroso in termini di
costi e di tempo. Analogamente ad altri Paesi, per l'acquisizione
dell'informazione contenuta nei questionari si è pertanto deciso di
utilizzare tecnologie avanzate di lettura ottica nonchè di procedere
alla codifica automatica di alcune variabili contenute nel
questionario. La fase di cattura dei dati su supporto magnetico
sfrutta infatti tecnologie innovative quali scanner ottici, software
Ocr (Optical Character Recognition) e software di codifica automatica
in modo da sollevare, almeno in parte, i comuni da pesanti operazioni
di codifica. È stato così possibile concentrare lo sforzo della
rete periferica sulla più importante fase di reperimento e raccolta
dell'informazione presso i rispondenti.
Nella fase di elaborazione dei dati viene sviluppata una strategia
che prevede due fasi: la definizione struttura e la definizione
valori.
La definizione struttura consiste nell'analizzare e correggere i
codici territoriali e quindi i codici identificativi delle unità
(edifici, alloggi, famiglie e componenti, persone non abitualmente
dimoranti, convivenze e membri permanenti e temporanei delle stesse).
La definizione dei valori riguarda l'identificazione e la
sostituzione di valori errati. L'identificazione degli errori avviene
tramite l'applicazione di regole di incompatibilità, espresse per
mezzo di una sintassi appropriata. La correzione dei valori avviene
utilizzando sia il metodo probabilistico, sia il metodo
deterministico. Relativamente alla intera fase di controllo e alla
correzione dei valori, si introducono delle innovazioni di metodo: la
distinzione tra le "regole implicite" o "formali" nella struttura dei
modelli della rilevazione (che individuano i "percorsi corretti") e
le regole di inconsistenza "sostanziale" tra valori relativi a
diverse variabili, tra le quali intercorrono relazioni note; la
definizione di un metodo di ricerca dei possibili "donatori" per i
dati errati e per la correzione probabilistica.
Al fine di migliorare e valutare la qualità dei risultati censuari
si è reso necessario creare un Sistema di controllo della qualità
che tenga sotto controllo tutti i passaggi del processo di produzione
dei dati e fornisca per ogni fase un indice della qualità ottenuta.
Il sottosistema per il controllo della qualità dei dati e dei
processi è stato sviluppato quindi per: evitare l'insorgere di
errori sistematici causati dalle una delle procedure utilizzate;
consentire interventi di tuning sulle stesse; identificare un errore
attribuendolo in maniera il più possibile precisa alla fase in cui
è stato prodotto per poterne eventualmente effettuare una correzione
specifica. Inoltre tale Sottosistema permette di costruire un
"registro di qualita'" di tutte le fasi del processo, utile non solo
in fase di elaborazione per le azioni di correzione, ma anche come
fonte per le informazioni finali sulla qualità del dato prodotto.
In particolare in questo sottosistema sono previsti:
- controlli su acquisizione, funzionali alla accettazione dei file
provenienti dalle procedure di acquisizione;
- controlli quantitativi ed analisi preliminare su aggregati,
condotta sui dati acquisiti per individuare eventuali anomalie nei
risultati della rilevazione;
- controlli qualitativi ed analisi incoerenze, condotte a livello di
aggregati che verranno confrontati con altre fonti per evidenziare
eventuali errori sistematici;
- analisi esecuzione procedura di correzione, per evidenziare la
presenza di quelle anomalie che possono essere introdotte dai
processi di correzione e di elaborazione;
- analisi per la convalida degli aggregati di diffusione, che prevede
confronti di coerenza tra aggregati ricavati dai dati finali di
censimento confrontati con fonti esterne.
Inoltre, uno specifico "Progetto Qualita'", è dedicato allo sviluppo
dell'indagine di controllo post-censuaria di copertura e qualità.
Per quanto riguarda il sistema di produzione di dati aggregati per la
diffusione è in corso di sviluppo un sistema di gestione di una base
di dati, in cui le informazioni di sintesi, riferite alle unità di
analisi, richieste come output sono ottenibili attraverso opportune
classificazioni e funzioni dai micro-dati. Tale Sottosistema
produrrà "oggetti" esportabili anche in ulteriori Sistemi di
diffusione e/o integrazione tra dati.
La diffusione dei dati del Censimento della popolazione e delle
abitazioni del 2001 sarà strutturata tenendo conto di diverse
esigenze; assicurare un certo grado di "continuita'" con i censimenti
passati sia per quanto riguarda i formati di diffusione che per
quanto riguarda i contenuti informativi; adeguare il rilascio dei
dati censuari ai moderni mezzi di diffusione delle informazioni
(Cd-Rom, Internet, ecc.) e alle nuove richieste di informazioni che
derivano dalla continua evoluzione della società e del paese;
trasmettere i dati richiesti dagli organismi internazionali (Onu ed
Eurostat) nei formati e nei tempi richiesti.

Ammontare e struttura della popolazione
Per quanto riguarda l'informazione su ammontare e struttura della
popolazione, l'impegno profuso a partire dal rilascio dei dati
definitivi strutturali del censimento 1991 (1995) ha progressivamente
portato alla costruzione di un sistema di stime di popolazione che a
tutt'oggi, prima del rilascio dei dati prima provvisori e poi
definitivi del censimento della popolazione di ottobre 2001, non ha
precedenti nella storia del sistema statistico italiano, sia in
termini di contenuti informativi, sia di dettaglio territoriale, sia
di tempestività. Da questo punto di vista, a livello europeo, solo
pochi altri paesi possono vantare un'efficacia maggiore, ma si tratta
di sistemi di dimensioni assai più ridotte (Paesi scandinavi,
Finlandia, Paesi bassi) e con una cultura del trattamento statistico
del dato amministrativo assai più consolidata del nostro. Per quanto
concerne gli aspetti demografico-sociali nel nostro paese è
iniziata, sia pur con i necessari vincoli e limiti, una fase di
transizione da un sistema fortemente census-oriented (com'era sempre
stato e come sono tradizionalmente ad esempio Regno Unito e Stati
Uniti, paesi nei quali però non esistono registri di popolazione
residente come il nostro) a un sistema maggiormente
register-oriented.
La prima azione di sganciamento ha coinciso con il raggiungimento di
livelli accettabili di copertura e di qualità della rilevazione
Posas (popolazione per sesso, anno di nascita e stato civile nei
comuni italiani al 1° gennaio di ciascun anno), avviata con
riferimento al 1° gennaio 1993. Una volta raggiunti questi livelli è
stato possibile abbandonare la vecchia procedura di aggiornamento,
che partiva dai dati definitivi strutturali del censimento precedente
e aggiornava iterativamente la popolazione per regione anno dopo
anno, vincolandola ai totali anagrafici per i flussi e la popolazione
complessiva e operando a modello per quanto riguardava mortalità e
migrazioni: una sorta di previsioni anno dopo anno vincolata a totali
osservati. La nuova procedura parte invece dalle strutture
"osservate" ogni anno in base alle risultanze anagrafiche comunali
per l'anno (t-1) e fornisce le strutture regionali all'anno t a
modello, sempre a totali anagrafici prefissati e osservati. In
sostanza per ogni anno t è resa disponibile una struttura "rapida"
della popolazione regionale riferita al 1° gennaio dello stesso anno
ed una (di partenza per la stima rapida) osservata al 1° gennaio
(t-1), disponibile però sino a dettaglio territoriale di singolo
comune.
Questo risultato, oltre ad essere di grande interesse informativo in
sè per l'utenza, istituzionale e non solo (si ricorda che la
popolazione comunale è resa disponibile non solo per singolo anno di
età, ma anche per stato civile), aumenta enormemente la dotazione di
denominatori per il calcolo degli indicatori e parametri demografici
territoriali (fecondità, mortalità, migrazioni e nuzialita) e
fornisce un quadro informativo aggiornato, con le opportune
operazioni di proiezione ai trimestri d'interesse, per il riporto
all'universo di importantissime indagine campionarie dell'Istat,
prima fra tutte l'indagine sulle forze di lavoro.
I diversi progetti previsti sull'argomento sono stati portati avanti
regolarmente, come descritto in dettaglio nella relazione tecnica di
accompagnamento al Psn.

Fecondità e nuzialità
Per quanto riguarda la misura e l'analisi della riproduttività, si
sta operando su tre fronti distinti per ovviare alla già ricordata
soppressione della rilevazione corrente sulle nascite, di fonte stato
civile, resasi necessaria a partire dal 1999.
- Rilevazione degli iscritti in anagrafe per nascita. Questa
rilevazione di fonte anagrafica è stata istituita a partire dal
1999. La natura della fonte (le procedure di iscrizione in anagrafe
per nascita) consente di recuperare solo in minima parte i contenuti
informativi della precedente rilevazione corrente di fonte stato
civile. In particolare rimangono scoperti gli aspetti riguardanti
l'ordine di nascita, la parità della madre e le nascite fuori dal
matrimonio, le pur limitate informazioni di natura socio-economica
assicurate dalla rilevazione soppressa, e tutti gli aspetti di natura
bio-sanitaria concernenti il parto, le eventuali malformazioni e la
vitalità. Tuttavia viene garantita l'informazione concernente il
profilo per età delle nascite nel loro complesso e, soprattutto, la
possibilità di riferire indicatori specifici e sintetici di
fecondità - compatibilmente con il numero dei nati - fino a livello
comunale, utilizzando i corrispondenti denominatori, sempre a livello
comunale, della Posas. Inoltre la rilevazione in questione permette
di formare la lista universo per il campione dell'indagine
campionaria su madri e nascite, evitando il ricorso al disegno
campionario a due stadi ed aumentando così l'efficienza delle stime
campionarie.
- Indagine campionaria su nascite e madri. Nel 2002 è stata avviata
l'indagine campionaria su nascite e madri, con l'obiettivo di
recuperare le informazioni strutturali sulla fecondità cui si
accennava, nonchè alcune informazioni base di carattere
bio-sanitario. Inoltre si tenterà di acquisire informazioni mai
disponibili correntemente in passato, in particolare quelle di
contesto familiare e socio-professionale della madre, utili a fornire
le basi conoscitive per politiche sociali dirette a ridurre i fattori
di penalizzazione delle madri e delle coppie che intendono avere
figli. L'indagine, condotta con tecnica Cati, utilizzerà un
questionario elettronico sviluppato con il software di acquisizione
controllata dei dati Blaise.
- Elaborazione sui dati dei certificati di assistenza al parto
(Cedap). Il terzo segmento del sistema informativo su nascite e parti
che dovrebbe a regime ricomporre, arricchendolo, il precedente
sistema informativo scompaginato dalla soppressione della rilevazione
corrente sulle nascite, è costituito dallo sfruttamento delle
informazioni, di carattere prevalentemente bio-sanitario, del nuovo
Cedap. Questa nuova linea produttiva trova le sue basi normative nel
decreto n.349 del 16 luglio 2001 del Ministero della salute,
pubblicato nella G.U. n. 218 del 19 settembre del 2001. Della
rilevazione vera e propria è titolare il Ministero della salute, che
dovrà raccogliere i dati tramite le regioni, che a loro volta li
assembleranno a partire dai centri di raccolta costituiti dalle
direzioni sanitarie dei centri nascita, via Ausl e, nei casi di
pertinenza, dalle aziende ospedaliere autonome. L'Istat, unitamente
al Ministero della salute fornirà criteri standard di acquisizione e
controllo primario dell'informazione di base raccolta. Il Ministero
una volta acquisita l'informazione grezza di base, la invierà
all'Istat, priva di riferimenti identificativi diretti, per le
elaborazioni di carattere statistico che avranno una duplice valenza,
demografica e sanitaria. Queste ulteriori informazioni di base, nel
disegno complessivo messo a punto, dovranno a regime integrarsi,
nell'ottica di un vero e proprio sistema informativo
socio-demografico e sanitario, con i record della rilevazione degli
iscritti in anagrafe per nascita e quelli dell'indagine campionaria
sulle nascite e le madri. Il decreto indica la data del 1.1.2002 come
momento di partenza dell'operazione. È però evidente che
l'attività, almeno nel 2002, consisterà prevalentemente in azioni
di coordinamento e monitoraggio dell'attività di raccolta da parte
delle Regioni, ove già attive, o di sollecitazione e di supporto,
nei casi in cui i canali di raccolta siano inadeguati o assenti. In
questa attività risulterà determinante il supporto del Cisis, in
quanto luogo di coordinamento dell'attività statistica delle
regioni. Non è al momento possibile fare previsioni realistiche
sull'efficacia dell'azione di coordinamento nè sui tempi di messa a
regime della nuova linea produttiva, ma si può ritenere
ragionevolmente che saranno necessari alcuni anni prima che
l'attività di acquisizione conduca a risultati accettabili in
termini di completezza, comparabilità e qualità dal dato di base.
Sono inoltre stati portati regolarmente avanti i progetti per la
rilevazione sui matrimoni, per la rilevazione rapida mensile sugli
eventi di stato civile e per le analisi della fecondità e della
primo-nuzialità.

Migrazioni e presenza straniera
In questo settore l'attività può essere distinta tra quella che
riguarda le migrazioni interne e quella che riguarda, in generale, la
misura e l'analisi della presenza straniera, nei suoi aspetti di
ammontare, demografico-strutturali e sociali. Per quanto concerne le
migrazioni interne l'attività è abbastanza consolidata. Per quanto
riguarda la presenza straniera valgono invece considerazioni analoghe
a quelle effettuate a proposito del sistema di stime sulla
popolazione nel decennio intercensuario appena trascorso. Anche in
quest'ultimo caso, infatti, il sistema di misura e stima della
popolazione straniera ha fatto passi da gigante, partendo da una
situazione informativa assai deficitaria. Anche in questo caso,
l'intero sistema di misura e stime si deve attrezzare per affrontare
in modo adeguato da un punto di vista metodologico e produttivo il
dopo censimento. La rilevazione sugli stranieri iscritti in anagrafe
e l'elaborazione sui permessi di soggiorno forniti dal Ministero
dell'interno hanno costituito i due assi portanti del sistema. La
prima ha raggiunto un livello di copertura totale e di qualità molto
elevato, naturalmente condizionato alla base dal livello di
affidabilità della fonte anagrafica. La seconda è stata
progressivamente raffinata e depurata da imprecisioni, incongruenze
ed errori nei dati grezzi, che ne rendevano equivoca e fuorviante la
lettura dei risultati.
Oltre ai progetti sviluppati dall'Istat, numerose elaborazioni curate
dai Ministeri dell'Interno, del Lavoro e delle politiche sociali e
degli Affari esteri e dall'Inps contribuiscono a corredare il quadro
informativo sulla presenza straniera "regolare".

Obiettivi e progetti
Censimento della popolazione e delle abitazioni
La diffusione dei dati del censimento della popolazione e delle
abitazioni 2001 sarà strutturata tenendo conto di diverse esigenze.
La prima esigenza consiste nel dover assicurare un certo grado di
"continuita'" con i censimenti passati sia per quanto riguarda i
formati di diffusione che per quanto riguarda i contenuti
informativi.
La seconda esigenza è di adeguare il rilascio dei dati censuari ai
moderni mezzi di diffusione della informazioni (Cd-rom, Internet,
ecc.) e alle nuove richieste di informazioni che derivano dalla
continua evoluzione della società e del paese.
La terza esigenza è rappresentata dalla necessità di trasmettere i
dati richiesti dagli organismi internazionali (Onu ed Eurostat) nei
formati e nei tempi richiesti. Il problema dei tempi è
particolarmente critico poichè l'Italia è uno degli ultimi paesi
europei a svolgere il censimento (il periodo di riferimento indicato
nelle "Linee guida" dell'Eurostat va da gennaio a maggio 2001) e di
conseguenza avrà meno tempo degli altri a disposizione per produrre
i dati.
Per fare fronte alle esigenze di tempestività si produrranno alcuni
risultati preliminari derivati da un campione anticipatorio
significativo a livello nazionale e regionale.
Da quanto appena detto segue che la strategia di diffusione dei dati
censuari ha degli elementi di continuità con il passato e altri
elementi di innovazione: al centro della strategia ci sono sempre i
tradizionali volumi cartacei per i diversi livelli territoriali:
nazione, regioni, province e grandi comuni. Tali volumi, tuttavia,
verranno parzialmente alleggeriti rispetto al passato e conterranno
solo le tavole più frequentemente utilizzate e necessarie per i
principali confronti con i censimenti passati. Le tavole più
specifiche, perchè costituite da incroci di un numero elevato di
variabili o perchè proposte ad un dettaglio classificatorio o
territoriale elevato, verranno diffuse su supporti informatici
adeguati (floppy disk e, se necessario, Cd-Rom) allegati alla
pubblicazione. Questa struttura è stata già introdotta nel 1991,
quando ai volumi erano abbinati floppy disk con tavole addizionali,
tuttavia per questo censimento migliorerà il formato di
presentazione dei dati su supporto informatico allo scopo di renderli
facilmente accessibili e fruibili anche da parte di utenti non
esperti da un punto di vista informatico. Oltre ai volumi
tradizionali deve essere ancora valutata l'opportunità di pubblicare
dei volumi dedicati a temi specifici (quali ad esempio il
pendolarismo, la popolazione straniera, ecc.).
Per quanto riguarda le richieste di dati non presenti sui volumi
pubblicati nè sui supporti informatici ad essi allegati, è allo
studio un sistema on-line attraverso il quale i dati censuari
pre-aggregati potranno essere utilizzati per produrre tabulazioni ad
hoc in maniera facile e veloce. Tale sistema si baserà sulla
tecnologia dei database relazionali e verrà strutturato in modo tale
da garantire la riservatezza dei dati forniti anche nel caso di
interrogazioni molto "spinte" per quanto riguarda il dettaglio
classificatorio o territoriale. L'accesso al sistema di estrazione di
tavole ad hoc (che verrà utilizzato anche per soddisfare le
richieste di tavole aggiuntive da parte dell'Eurostat e degli altri
organismi internazionali) sarà possibile o presso i centri di
diffusione dell'Istat o da Internet attraverso il sito Web
dell'Istat.
Un altro aspetto della diffusione dei dati censuari riguarda i
microdati destinati a soddisfare le esigenze dei ricercatori.
Verranno rilasciati, così come in passato, "file di record
individuali". Saranno progettati e prodotti "file tematici" relativi
a particolari unità di rilevazione (ad esempio le convivenze o gli
edifici) o a particolari sottogruppi di popolazione (ad esempio gli
stranieri o gli anziani) che sono più frequentemente oggetto di
analisi e di ricerche.
Naturalmente, nella produzione sia dei file di record individuali che
dei file tematici verranno prese le opportune misure per garantire la
riservatezza dei dati.

Altri progetti
Come già detto, l'intero sistema di stime della popolazione dovrà
affrontare un processo di riposizionamento alla luce dei risultati,
prima provvisori, poi definitivi, del censimento della popolazione.
In realtà, un riassetto definitivo del sistema si potrà verificare
solo dopo il rilascio dei dati definitivi aggregati (cioè la
popolazione legale che definisce i "nuovi" totali anagrafici della
popolazione residente per sesso alla data del censimento), che
costituirà la nuova base di partenza per la contabilizzazione dei
flussi e degli stock anagrafici post-censuari.
Una strategia ad hoc dovrà essere messa a punto per quanto riguarda
la popolazione straniera residente la cui misurazione di fonte
anagrafica, nata nel corso del decennio 1991-2001, affronta per la
prima volta la prova del riscontro censuario. I due punti
particolarmente critici di questa operazione sono il ritardo
(rispetto ai tempi della definizione della popolazione legale
comunale complessiva) con cui si renderà disponibile la popolazione
residente straniera per comune e il ricalcolo della sua distribuzione
per cittadinanza.
Parallelamente dovranno essere elaborate le ricostruzioni
intercensuarie 1991-2001 della popolazione comunale (provinciale e
nazionale) per sesso e singolo anno di età al 1° gennaio, nonchè
della popolazione comunale straniera per sesso e cittadinanza, al
fine di ricomporre definitivamente il quadro dell'informazione
strutturale demografica di base dopo il censimento, di importanza
fondamentale per l'elaborazione e il ricalcolo dei principali
indicatori demografici.
Per quanto riguarda l'area fecondità e nuzialità, occorrerà anche
cercare di avvicinare l'obiettivo di mettere progressivamente a
regime l'intero sistema di osservazione su nascite e parti,
sfruttando in modo integrato i risultati della rilevazione sugli
iscritti in anagrafe per nascita, dell'indagine campionaria sulle
nascite, che si intende far divenire una indagine corrente
dell'Istat, e della elaborazione dei Cedap.
Per quanto riguarda la presenza straniera si intende verificare la
fattibilità, ed eventualmente pianificare e successivamente
realizzare operativamente, un sistema di indagini campionarie mirate
ad ottenere informazioni essenziali sul processo di integrazione
della popolazione straniera regolarmente presente, da un lato, e
sulle condizioni di vita degli stranieri, indipendentemente dal loro
status di "regolarita'" rispetto ai vari aspetti della vita sociale.
Oltre ai progetti già presenti nel precedente Psn e alle innovazioni
metodologiche e produttive che il nuovo assetto post-censuario del
sistema informativo sulla popolazione inevitabilmente comporterà su
di essi, l'Istat curerà anche alcuni nuovi progetti.
Stima della cadenza degli eventi demografici a livello regionale. Si
tratta dell'analisi macro per età, condotta in modo integrato per i
diversi eventi demografici, al fine di completare il quadro
informativo demografico a livello regionale.
Stime trimestrali provinciali della popolazione residente. A partire
della stima rapida, che verrà calcolata anche a livello provinciale,
verranno fornite le stime-previsioni trimestrali, necessarie al
riporto all'universo per l'indagine sulle forze di lavoro.
Metodologia per la ricostruzione della popolazione comunale dal 1°
gennaio 1992 al 1 gennaio 2001. Si tratta del nuovo insieme di
denominatori, comunali, sovra-comunali, provinciali e nazionali,
necessari al ricalcolo di tutti i principali parametri ed indicatori
demografici a seguito del rilascio dei risultati definitivi del
censimento.
Tavole di mortalità per generazione. Consiste nel tentativo di
ricomporre in modo sistematico l'evoluzione della sopravvivenza delle
generazioni maschili e femminili italiane, al fine di individuare
eventuali effetti di selezione ed analizzare le modalità con cui si
sono prodotti nelle generazioni i notevolissimi incrementi di
sopravvivenza registrati negli ultimi trent'anni nel nostro paese.
Indagini sull'integrazione e le condizioni di vita dei cittadini
stranieri. Si tratta del sistema di indagini campionarie, che
verranno condotte, se ne verrà verificata la fattibilità
complessiva, con modalità e tecniche molto diverse sia
sull'integrazione sociale degli stranieri regolarmente presenti sia
sulle condizioni di vita degli stranieri a qualsiasi titolo presenti
sul nostro territorio.
Calcolo della popolazione straniera per sesso e cittadinanza. Alla
luce delle risultanze definitive del censimento degli stranieri
residenti, occorrerà ridefinire metodologie, processi di
acquisizione e di produzione dell'informazione relativa agli
stranieri residenti in anagrafe per, sesso, età e cittadinanza.
Metodologia e ricostruzione della popolazione della
popolazione straniera residente dal 1° gennaio 1993 al 1° gennaio
2001. Parallelamente all'attività precedente occorrerà ricomporre
ex-post il quadro informativo sulla presenza straniera regolare,
alterato in modo presumibilmente non trascurabile dai risultati
definitivi del censimento, sia con riferimento alla distribuzione
territoriale sia alla sua composizione per cittadinanza.

Programma statistico nazionale 2003-2005 - Progetti programmati

(i progetti entrati nel 2003 sono contrassegnati con *;
i codici alfabetici sono decodificati al par. 2.7)

Area: Popolazione e società Settore: Struttura e dinamica
della popolazione

Censimento della popolazione e delle abitazioni

Ril IST -01183 Campione anticipatorio dei risultati censuari
Ril IST -01199 Indagine di copertura del censimento della
popolazione 2001
Stu IST -01047 Sviluppo del sistema informativo del censimento
della popolazione del 2001
Stu IST -01050 Sistemi locali del lavoro e atlante socio-economico
del 2001
Stu IST -01052 Sviluppo del sistema informativo del censimento
delle abitazioni del 2001

Popolazione residente

Ril IST -00096 Movimento e calcolo della popolazione residente
annuale
Ril IST -00101 Movimento e calcolo della popolazione residente
mensile
Ril IST -00201 Iscrizioni e cancellazioni all'anagrafe per
trasferimento di residenza
Ril IST -00203 Popolazione residente comunale per sesso, anno di
nascita e stato civile
Ela IST -00979 Sistema informativo della popolazione e movimento
anagrafico dei comuni: banca dati storica e
territoriale

Popolazione italiana residente all'estero

Ela INT -00041 Anagrafe degli italiani residenti all'estero
Ela MAE -00007 Italiani iscritti all'anagrafe consolare

Presenza straniera in Italia

Ril IST -00202 Movimento annuale della popolazione straniera
residente e struttura per cittadinanza
Ril IST -01457 Indagini sull'integrazione e le condizioni di vita
dei cittadini stranieri (*)
Ela INT -00018 Acquisto della cittadinanza italiana
Ela INT -00048 Presenza di stranieri sul territorio nazionale con
regolare permesso di soggiorno
Ela IST -00452 Eventi di stato civile dei cittadini stranieri
Ela IST -00590 Permessi di soggiorno dei cittadini stranieri
Ela IST -00591 Lavoratori stranieri extracomunitari dipendenti
Ela IST -00686 Richieste di asilo politico
Ela IST -01354 Popolazione straniera residente comunale per sesso,
anno di nascita e cittadinanza
Ela IST -01446 Calcolo della popolazione straniera per sesso e
cittadinanza (*)
Ela IST -01447 Ricostruzione della popolazione straniera residente
- periodo 1.1.93-20.10.2001 (*)
Ela MAE -00012 Visti di ingresso in Italia

Fecondità e nuzialità

Ril IST -00199 Matrimoni
Ril IST -00664 Eventi di stato civile
Ril IST -00923 Indagine campionaria sulle nascite
Ril IST -00924 Iscritti in anagrafe per nascita
Ela IST -00596 Stima congiunturale della fecondità
Ela IST -00597 Tavole di fecondità regionale
Ela IST -00993 Stima della discendenza finale
Ela IST -01218 Tavole di nuzialità
Stu IST -01264 Certificati di assistenza al parto
Stu IST -01458 Sistema integrato sugli esiti del concepimento (*)

Mortalità

Ela IST -00453 Tavole di mortalità regionali
Ela IST -00476 Tavole di mortalità provinciali e dei grandi comuni
Ela IST -00477 Tavole di mortalità per stato civile
Ela IST -01444 Tavole di mortalità per generazione (*)

Previsioni demografiche

Ela IST -00722 Previsioni della popolazione a livello sub-regionale
Ela IST -01448 Previsioni della popolazione a livello regionale (*)

Stime della popolazione

Ela IST -00688 Stima della popolazione provinciale
Ela IST -00992 Stima della popolazione separata legalmente
Ela IST -01220 Stime trimestrali regionali della popolazione
residente

Metodologie, tecniche e sistemi informativi

Stu IST -01459 Metodologia per la ricostruzione della polazione
comunale - Anni 1992-2001 (*)
Stu IST -01461 Metodologia per l'adattamento dell'archivio di
fecondità regionale alla nuova indagine sui
nati (*)

Altri fenomeni/argomenti

Ela IST -01450 Sistema di nowcast per indicatori demografici (*)

Produzione statistica di interesse locale

Ril PAT -00005 Cittadini stranieri residenti per anno di nascita,
sesso, cittadinanza e stato civile
Ela MIL -00006 Proiezioni della popolazione per circoscrizione,
sesso ed età al 31.12.2022
Stu PIE -00002 Banca dati demografica evolutiva

3.2.2 FAMIGLIA E COMPORTAMENTI SOCIALI

Situazione attuale
Nel corso del 2001 l'indagine multiscopo "Viaggi e vacanze" ha
ampliato i propri contenuti informativi con la sperimentazione di
quesiti per la produzione di dati previsionali sulla domanda
turistica ed ha registrato un notevole miglioramento dei canoni di
tempestività nel rilascio dei dati.
Nell'ambito del sistema di indagini multiscopo, è stata avviata la
seconda indagine sulla "Sicurezza dei cittadini" che contiene un
approfondimento della sezione sulle molestie e sulle violenze
sessuali, con riferimenti specifici alle molestie verbali e fisiche,
agli atti di esibizionismo, al pedinamento, alle telefonate oscene,
ai ricatti sessuali sul luogo di lavoro e alla violenza sessuale. Un
ulteriore approfondimento riguarda la tematica della percezione della
sicurezza e della qualità della vita della zona in cui si vive.
Per quanto concerne l'indagine multiscopo "Aspetti della vita
quotidiana" 2000 un'apposita sezione ha analizzato il giudizio dei
cittadini relativamente al funzionamento generale della scuola e ad
alcuni provvedimenti di riforma del sistema scolastico. Sono stati
inoltre apportati i seguenti ampliamenti del questionario:
l'inserimento di ulteriori quesiti sulla diffusione e l'utilizzo del
personal computer a scuola; l'inserimento dei quesiti su peso e
statura per calcolare l'indice di massa corporea e poterlo analizzare
in relazione ai comportamenti alimentari; i moduli "Personal
computer" e "Internet" che ne hanno rilevato l'uso e la frequenza di
uso da parte dei cittadini; il modulo sulla "Giustizia civile", che
ha rilevato la conoscenza e l'utilizzo da parte dei cittadini di
forme alternative alla giustizia civile per la risoluzione delle
controversie giudiziarie; i moduli "Studio e lavoro nella sua vita" e
"Studio e lavoro del padre", per analizzare la mobilità
occupazionale intergenerazionale e i suoi effetti sui diversi
comportamenti sociali.
È stata inoltre effettuata una sperimentazione per la misurazione
dell'effetto telescoping relativamente al fenomeno dei furti in
abitazione. La sperimentazione è stata progettata prevedendo la
somministrazione a due sottocampioni di popolazione di una stessa
coppia di quesiti con differenti periodi di riferimento.
Si è anche realizzata, con tecnica Cati un'indagine
sull'"Organizzazione e funzionamento della scuola" in collaborazione
con il Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca,
intervistando circa 9.000 persone tra insegnanti, studenti e
genitori.
È terminata la fase di progettazione dell'indagine multiscopo "Uso
del tempo" la cui rilevazione prende avvio nel mese di aprile 2002 e
dura per un intero anno fino al marzo 2003. Sono previsti quesiti
specifici relativi alla tematica della conciliazione tra lavoro e
famiglia.
Sono proseguite le attività di ricerca dell'Istat, basate
sull'indagine sui consumi delle famiglie che - pur avendo come primo
obiettivo la rilevazione di alcuni principali aggregati di spesa per
consumi delle famiglie italiane che rappresentano la base informativa
per i conti trimestrali della contabilità nazionale - fornisce gli
indicatori ufficiali sull'analisi di povertà nel nostro Paese.
L'attività di ricerca dell'Istituto prosegue nell'approfondimento
delle metodologie di stima e di analisi del fenomeno povertà ed
esclusione sociale con particolare attenzione alla verifica della
metodologia adottata per la definizione di un paniere di beni e
servizi essenziali per l'adozione di una misura di povertà di tipo
assoluto; alla definizione e all'utilizzo di misure del concetto di
deprivazione, anche in un'ottica multidimensionale e di integrazione
tra fonti (in tale contesto nell'indagine Hbs 2002 è stato previsto
un modulo ad hoc per la rilevazione di alcuni principali indicatori
di esclusione sociale che possono essere messi in relazione con la
povertà in termini economici); all'esigenza di fornire stime della
povertà a livello regionale (sempre nel 2002 per l'indagine Hbs è
stato a tal fine effettuato un ampliamento del campione annuale di
famiglie).
Nell'ambito di un più generale processo di ridisegno avviato per il
sistema di indagini sociali, l'Istat sta approntando un nuovo
strumento di indagine per rispondere alle disposizioni del
regolamento U.E. "Statistics on Income and Living Conditions
(Eu-Silc)" che richiede ai paesi membri statistiche comparabili a
livello europeo sulla distribuzione del reddito e l'esclusione
sociale. A partire dal 2004 e con cadenza annuale dovranno essere
forniti ad Eurostat una serie di dati longitudinali e trasversali per
i quali si rende necessario l'avvio di una nuova indagine panel e la
definizione di un nuovo disegno della rilevazione multiscopo "Aspetti
della vita quotidiana" che assicurerà la raccolta delle informazioni
cross-section di Eu-Silc.
Vengono portate avanti regolarmente le attività previste nel
precedente programma per il Ministero dell'interno, l'Isae e l'Inran
e quelle a carattere prototipale previste per i comuni di Como,
Milano, Roma e Brescia.
Per quanto riguarda il piano della collaborazione internazionale va
segnalata l'intensificazione della partecipazione italiana in varie
sedi (Onu, Eurostat) e un ruolo crescente del Paese sulle questioni
relative ai processi di armonizzazione delle indagini sociali. Si fa
riferimento in particolare: al gruppo dei consulenti "Friends of the
chair" costituito dalla Commissione Statistica delle Nazioni Unite su
richiesta del Consiglio Economico e Sociale (Ecosoc) per la
valutazione degli indicatori di sviluppo umano delle principali
conferenze e summit delle N.U. tenutesi negli anni '90; al gruppo di
lavoro Un/Ece per l'implementazione del progetto "Gender website for
monitoring change" costruito sulle raccomandazioni della piattaforma
di Pechino; alla partecipazione alle task force e ai working group
europei su numerose tematiche sociali; alla partecipazione dell'Istat
ai lavori di approfondimento che procedono a livello internazionale
sulla tematica della violenza e dei maltrattamenti in famiglia.
Numerose iniziative vengono sviluppate dall'Istat per il
miglioramento della qualità delle indagini multiscopo, sui consumi
delle famiglie ed Eu-Silc, che rappresenta un obiettivo fondamentale
perseguito con riferimento a ciascuna delle fasi del processo di
produzione.

Prospettive evolutive
La produzione corrente delle statistiche in campo sociale testimonia
di un rapporto continuo con i soggetti istituzionali che, in misura
sempre maggiore, dimostrano di aver bisogno di informazioni utili
alla programmazione e al monitoraggio dei fenomeni, soprattutto in un
periodo caratterizzato da nuove trasformazioni e da nuove linee di
intervento pubblico. L'attenzione al sociale è evidente sia a
livello nazionale che internazionale, e l'equilibrio tra i diversi
livelli informativi che queste due dimensioni richiedono sarà
sicuramente uno degli obiettivi strategici da perseguire nei prossimi
anni.
La necessità di informazione che inoltre si manifesta al livello
degli enti territoriali evidenzia uno scenario in cui la funzione
della statistica ufficiale assumerà sempre più valore strategico in
termini di raccordo, confronto e garanzia di comparabilità delle
informazioni. A maggior ragione, quindi, la capacità di costruire ed
usare strumenti flessibili per la raccolta delle informazioni
diverrà uno degli elementi fondamentali per far fronte alla
crescente domanda di informazioni che è chiaramente rinvenibile a
livello internazionale, nazionale e locale.
L'interesse verso i temi dell'esclusione sociale, della povertà, del
disagio, della condizione degli anziani e dell'infanzia, nonchè
l'attenzione alle statistiche di genere rimarranno sicuramente
elementi costitutivi della domanda di informazione in campo sociale.
Accanto a questi temi fondamentali, anche la richiesta di
informazioni relative al campo culturale e, in particolar modo,
all'impatto delle nuove tecnologie della comunicazione sulla vita
delle persone e sul rapporto con le istituzioni e i servizi
caratterizzerà sicuramente buona parte della domanda di informazione
statistica in campo sociale.
Inoltre, la necessità di valutare gli effetti delle politiche
pubbliche nelle sfere della vita associata e di interpretare i
mutamenti sociali di medio e lungo periodo è probabile che renderà
sempre più forte la richiesta di dati di natura longitudinale su
individui e famiglie per rilevare se, e in che misura, i mutamenti
degli assetti strutturali e istituzionali del Paese incidano sulla
vita quotidiana delle stesse persone seguite nel tempo.
Come già segnalato nel precedente documento di programmazione, i
segnali provenienti dal settore della ricerca e da quello delle
istituzioni evidenziano una crescente domanda di informazione a
livello territoriale. Il crescente numero di convenzioni tra l'Istat
e i diversi enti testimonia della necessità di stabilire a livello
centrale un raccordo funzionale tra i diversi attori che producono
informazione statistica per garantire, anche nel prossimo futuro,
un'informazione statistica di qualità e confrontabile ai diversi
livelli del sistema.
Per quel che riguarda il futuro del sistema delle indagini sociali,
l'evoluzione dell'indagine "Aspetti della vita quotidiana"
conseguente alla messa a punto dell'Indagine Eu-Silc sui redditi e le
condizioni di vita porrà il problema di una generale
ristrutturazione dello stesso sistema di indagini. In particolare, la
componente trasversale dell'Indagine Eu-Silc impatterà
significativamente sull'Indagine "Aspetti della vita" quotidiana in
quanto moltissimi degli indicatori di deprivazione non monetaria
indicati da Eurostat erano già presenti nell'indagine multiscopo.
Analogamente, la componente longitudinale di Eu-Silc impatterà (in
questo caso operando una vera e propria sostituzione) sul Panel
europeo sulle famiglie (Echp). La ristrutturazione del sistema di
indagini sociali dovrà quindi tener conto dei nuovi equilibri che
tra le diverse indagini dovranno esistere a livello dei contenuti
informativi.
La domanda di informazione statistica nel settore dei consumi
alimentari presenta un trend crescente anche per le aumentate
preoccupazioni in materia di sicurezza d'uso degli alimenti.
Contemporaneamente, ai fini del monitoraggio cresce l'esigenza di una
armonizzazione dei metodi di raccolta dei dati, di classificazione
degli alimenti, di compatibilità dei database oggetto di scambio e
di integrazione delle fonti di produzione dell'informazione,
sollecitata con forza a livello comunitario.

Obiettivi e progetti
L'attività del prossimo triennio sarà volta a far fronte alle nuove
esigenze conoscitive in campo sociale attraverso l'ampliamento degli
obiettivi e la riprogettazione delle indagini presso le famiglie e
proseguirà nel consolidamento del sistema di indagini sociali, nella
costruzione di sistemi informativi, nella messa a punto dei nuovi
strumenti di rilevazione predisposti per rispondere alle disposizioni
del Regolamento europeo "Statistics on Income and Living Conditions
(Eu-Silc)", nella valorizzazione della nuova indagine sui consumi
presso le famiglie e nell'estensione delle indagini sociali locali.
In particolare, con riferimento alla nuova Indagine sui redditi e le
condizioni di vita, il triennio 2003-2005 vedrà dapprima una
concentrazione delle attività volte alla messa a punto dell'impianto
metodologico e organizzativo della duplice componente trasversale e
longitudinale dell'indagine Eu-Silc e successivamente, a partire dal
2004, l'avvio dell'indagine stessa. Conseguentemente, molto del
lavoro futuro verterà anche sul ridisegno del sistema delle indagini
sociali, come già accennato prima.
I principali obiettivi e priorità che saranno perseguiti nel
triennio riguardano:
- continuo miglioramento della qualità della rete di rilevazione sul
territorio, consolidando il sistema di controllo e monitoraggio del
lavoro sul campo mediante il potenziamento della formazione dei
rilevatori, il miglioramento dei nuovi strumenti di monitoraggio in
itinere approntati nelle diverse fasi delle operazioni sul campo e
degli strumenti di controllo ex post;
- consolidamento del sistema di indagini multiscopo con particolare
riguardo agli aspetti organizzativi di processo, informatici e
metodologici;
- costruzione di sistemi di indicatori sociali, sia tematici, sia per
i soggetti;
- sperimentazioni per la messa a punto di sistemi informativi
interrogabili on-line relativi a tutto il sistema delle indagini
sociali;
- messa a punto di un sistema generalizzato di organizzazione,
produzione e calcolo di indicatori per il monitoraggio di qualità
delle indagini;
- potenziamento dell'analisi dei dati sociali e socioeconomici alla
luce dell'ampliamento dei contenuti informativi disponibili in campo
sociale;
- prosecuzione dello studio di diverse tipologie di turismo (es.
culturale, congressuale, sportivo, ecc.);
- sperimentazione per la quantificazione dei turisti sull'intero
anno;
- studio per la destagionalizzazione della serie storica dei dati
trimestrali sulla domanda turistica;
- implementazione del processo di correzione (deterministica e
probabilistica) dei dati sulla spesa turistica e successiva
validazione, mediante confronto con altre fonti ufficiali;
- definizione di metodologie specifiche per l'analisi territoriale
della povertà, anche attraverso l'applicazione di modelli per le
stime di povertà regionale;
- innovazioni metodologiche (stime trimestrali, nuove tecniche di
correzioni dati in assenza di donatori, ecc.) e di processo
(monitoraggio delle attività dei comuni, registrazione controllata,
razionalizzazione del piano di check, ecc.) nell'indagine sui consumi
delle famiglie dettate da Action Plan e classificazione Eurostat
definitiva delle voci di spesa.
Numerosi sono i progetti che verranno portati avanti nel triennio
2003-2005, a fronte degli obiettivi evidenziati, molti dei quali
entrano per la prima volta nel programma.

Programma statistico nazionale 2003-2005 - Progetti programmati

(i progetti entrati nel 2003 sono contrassegnati con *;
i codici alfabetici sono decodificati al par. 2.7)

Area: Popolazione e società Settore: Famiglia e comportamenti
sociali

Condizioni di salute

Ril IST -01426 Multiscopo sulle famiglie: condizioni di salute e
ricorso ai servizi sanitari

Famiglia e soggetti sociali

Ril IST -01193 Multiscopo sulle famiglie: famiglia, soggetti
sociali e condizioni dell'infanzia
Ril IST -01392 Indagine di ritorno sui disabili
Stu IST -01500 Integrazione sociale dei disabili (*)

Qualità della vita e dei servizi di pubblica utilità

Ril IST -00204 Multiscopo sulle famiglie: aspetti della vita
quotidiana - parte generale
Ril IST -00673 Multiscopo sulle famiglie: sicurezza dei cittadini
Ril IST -01391 Ampliamenti regionali dell'indagine sulla sicurezza
dei cittadini
Ril IST -01395 Condizioni di vita
Ril IST -01496 Sperimentazione indagine trasversale sulle
condizioni di vita (*)

Consumi e redditi delle famiglie

Ril ISA -00004 Inchiesta congiunturale presso i consumatori
Ril ISM -00001 Panel degli acquisti agroalimentari delle famiglie
italiane (*)
Ril IST -00245 Consumi delle famiglie
Ril IST -00250 Quantità alimentari consumate (indagine pilota)
Ril IST -00782 Sperimentazione sulla rilevazione del reddito
individuale
Ril IST -01493 Frequenze di spesa (*)
Ril IST -01494 Indagine longitudinale Eu-Silc (*)
Ela INT -00017 Casi di decesso per assunzione di stupefacenti
Ela ISA -00009 Indicatore del clima di fiducia dei consumatori (*)
Ela IST -00567 Distribuzione quantitativa del reddito delle
famiglie

Povertà e disagio sociale

Ril IST -01492 Esclusione sociale (*)
Ela IST -00715 Analisi della linea della povertà relativa
Ela IST -01480 Sperimentazione modelli di stima per povertà
regionale (*)
Stu IST -01428 Indicatori di disagio sociale
Stu IST -01503 Valutazione ed aggiornamento del paniere della
povertà assoluta (*)
Stu IST -01516 Metodologie per le stime di povertà con
articolazione territoriale (*)
Stu IST -01519 Sistema di indicatori per le politiche di genere e
contro l'esclusione sociale (*)

Violenze e maltrattamenti

Ril IST -01424 Multiscopo sulle famiglie: violenze sessuali
Ril IST -01425 Multiscopo sulle famiglie: indagine su violenze e
maltrattamenti in famiglia
Stu IST -01537 Sistema informativo sulla violenza sulle donne (*)

Uso del tempo, cultura, viaggi e vacanze

Ril IST -00670 Multiscopo sulle famiglie: uso del tempo
Ril IST -00671 Multiscopo sulle famiglie: viaggi, vacanze e vita
quotidiana
Ril IST -01393 Modulo uso del tempo su conciliazione lavoro
- famiglia
Ril IST -01499 Multiscopo sulle famiglie: i cittadini e il tempo
libero (*)

Elezioni

Ril INT -00003 Elettori e sezioni elettorali
Ela INT -00039 Risultati elettorali provvisori e definitivi

Stranieri

Ela INT -00029 Profughi stranieri. Richiedenti asilo ed esaminati
dalla Commissione centrale per il riconoscimento
dello status di rifugiato
Ela INT -00058 Trasferimenti in Italia di richiedenti asilo
provenienti da altri paesi dell'Unione Europea
(convenzione di Dublino del 15 giugno 1990)

Metodologie, tecniche e sistemi informativi

Ril IST -00702 Aggiornamento dell'archivio dei rilevatori e dei
comuni per l'indagine sulle famiglie
Ril IST -01491 Indagine Cati per il controllo della qualità (*)
Stu IST -00693 Sistema informativo delle indagini sociali
Stu IST -01055 Sistema informativo sulla rete di rilevazione
comunale (Sirc)
Stu IST -01355 Armonizzazione strumenti metodologici misurazione
stato di salute in ambito europeo
Stu IST -01356 Sistema informativo sulla rete di rilevazione
sperimentale
Stu IST -01397 Armonizzazione strumenti metodologici della domanda
turistica in ambito europeo
Stu IST -01398 Armonizzazione strumenti metologici per la
misurazione uso del tempo in ambito europeo
Stu IST -01400 Razionalizzazione dell'organizzazione delle indagini
presso le famiglie
Stu IST -01507 Analisi dei metodi di stima del reddito
familiare (*)
Stu IST -01508 Sperimentazione matching dati consumi e fonti
amministrative (*)
Stu IST -01509 Studio progettuale matching dati sui redditi da
diverse indagini (*)
Stu IST -01534 Sperimentazioni sulla rilevazione dei fitti
inputati (*)
Stu IST -01547 Armonizzazione a livello internazionale degli
strumenti metodologici e dei contenuti della
rilevazione sulla sicurezza dei cittadini (*)
Stu IST -01548 Armonizzazione strumenti metodologici per la
misurazione dell'uso dell'Information and
Communication Technologies nelle famiglie in
ambito europeo (*)
Stu IST -01652 Sperimentazione matching dati su consumi e reddito
altre fonti (*)

Altri fenomeni/argomenti

Ril IST -01497 Multiscopo sulle famiglie: uso da parte delle
famiglie della Ict (*)
Ela INT -00034 Provvedimenti emanati in materia di culti
Ela INT -00052 Andamento dei contratti di locazione e di
compravendita di immobili ad uso abitativo

Produzione statistica di interesse locale

Ril PAB -00006 Indagine sui giovani (*)
Ril PAB -00007 Indagine sull'ascolto radio-televisivo (*)
Ela MIL -00009 Stranieri iscritti in anagrafe
Stu MIL -00012 Sistema informativo infanzia e adolescenza - Sia

3.3 AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE E SERVIZI SOCIALI
3.3.1 ISTITUZIONI PUBBLICHE E PRIVATE

Situazione attuale
Nel corso degli ultimi dodici mesi, successivamente alla
realizzazione della versione prototipale di Sispa (Sistema
informativo statistico sulla pubblica amministrazione), l'Istat ha
proseguito l'attività di validazione ed elaborazione dei dati
statistici sul personale, sulla finanza pubblica e sulle rilevanti
caratteristiche organizzative che confluiscono nell'Annuario di
statistiche sulle amministrazioni pubbliche. Con riferimento allo
sviluppo di Sispa, è stata data attuazione alla collaborazione tra
Istat e Dipartimento della funzione pubblica (Dfp) in ordine alla
rilevazione delle unità organizzative interne di primo livello delle
unità istituzionali del settore S13 del Sec95. La rilevazione si è
conclusa secondo le previsioni. Le informazioni raccolte consentono
di arricchire sia il sistema informativo in via di completamento
presso l'Istat, sia l'anagrafe delle amministrazioni pubbliche del
Dfp, con ulteriori informazioni anagrafiche sulle unità
organizzative interne e sulle funzioni organizzative da esse
espletate.
Con riferimento, invece, alla realizzazione dell'Annuario, si è
conclusa la predisposizione del primo numero attualmente in corso di
pubblicazione. Esso si compone di due parti: la prima mira a fornire
una descrizione del settore Amministrazioni pubbliche, disaggregato
per tipologie di unità istituzionali, in termini di struttura
organizzativa, di risorse di personale e finanziarie utilizzate e di
attività svolte dalle unità istituzionali appartenenti al settore.
Con riferimento a quest'ultima sezione dell'Annuario, nel primo
numero sono stati presi in considerazione solo alcuni rilevanti
settori di attività della pubblica amministrazione con l'obiettivo
comunque di coprire, già a partire dalla prossima edizione, un più
ampio campo di osservazione delle attività svolte dalle pubbliche
amministrazioni nell'ambito delle funzioni e missioni ad esse
assegnate. La seconda parte dell'Annuario, che ogni anno conterrà
specifici approfondimenti di particolari aspetti relativi al
funzionamento e alla organizzazione della pubblica amministrazione,
nel primo numero include un'analisi delle unità organizzative
interne di primo livello delle amministrazioni pubbliche statali,
delle province e dei comuni.
Nell'ambito dei lavori dell'Annuario e di Sispa si è consolidata
ulteriormente la collaborazione con il Ministero dell'economia e
delle finanze, Dipartimento della Ragioneria generale dello stato,
per l'acquisizione sistematica, il trattamento statistico e la
validazione della base di dati relativa alla rilevazione "conto
annuale del personale". A tal proposito, è in programma lo
svolgimento di uno studio progettuale con l'obiettivo di completare
ed integrare metodologicamente la rilevazione del conto annuale del
personale.
La nuova edizione dell'indagine sui costi sostenuti dalle imprese per
adempimenti amministrativi, svolta in cooperazione con l'Unioncamere,
si è conclusa secondo le previsioni e i risultati sono attualmente
in corso di pubblicazione.
Gli obiettivi settoriali contenuti nei precedenti programmi sono
stati confermati, in particolare quelli relativi all'ampliamento e
miglioramento delle rilevazioni in materia di finanza regionale e
locale, nonchè allo sviluppo delle informazioni statistiche sui
livelli di domanda e offerta dei servizi erogati dalle
amministrazioni pubbliche e delle connesse analisi di efficienza,
efficacia e soddisfazione degli utenti.
Con riferimento al primo tema, è proseguita l'intensa collaborazione
tra Ministero dell'interno e Istat per gestire l'informazione
statistica in materia di bilanci consuntivi degli enti locali. Nel
corso dell'anno è stata realizzata la seconda edizione della
rilevazione campionaria sui certificati del conto di bilancio dei
comuni riferiti all'esercizio 2000. Questa tipologia di rilevazione
è stata anche utilizzata per i bilanci consuntivi del 2000 delle
province. Tali indagini hanno consentito di abbreviare notevolmente i
tempi di raccolta e di pubblicazione dei correlati dati statistici.
Anche in relazione a tali lavori, si è avviata una collaborazione
con il Ministero dell'economia e delle finanze, al fine di
condividere le metodologie da utilizzare nelle rilevazioni relative
agli enti locali.
Nel corso dell'anno è proseguito lo studio progettuale della Regione
Toscana per la realizzazione di un Sistema informativo sulla finanza
e sui servizi delle autonomie locali. I lavori si sono concentrati
nell'implementazione del sistema informativo e nello sviluppo del
sistema di misurazione dei servizi reali offerti dagli enti locali.
Nell'ambito di questo ultimo argomento è stato realizzato un manuale
sugli indicatori finanziari degli enti locali ed è stata condotta
l'indagine pilota sui servizi erogati da un campione di enti locali
toscani, che consentirà nei prossimi mesi di mettere a punto
l'indagine da estendere al complesso delle amministrazioni locali
toscane e, in prospettiva, delle regioni che si dichiareranno
disponibili a collaborare per la realizzazione di tale rilevazione su
più vasta scala.
Per quanto concerne gli obiettivi di produzione di statistiche
relative al funzionamento ed organizzazione delle amministrazioni
pubbliche, nel corso dell'anno si prevede di avviare e concludere i
seguenti lavori: la seconda edizione dell'annuario di statistiche
sulle pubbliche amministrazioni con riferimento ai dati del 2000;
l'indagine sulla mobilità dei dipendenti pubblici appartenenti ai
ministeri e alle regioni; la prosecuzione dell'indagine sulle unità
organizzative interne dei ministeri, delle regioni e delle Aziende
sanitarie locali (Asl); la rilevazione campionaria sulla
soddisfazione delle imprese per i servizi pubblici, da effettuare in
collaborazione tra Istat e Unioncamere.
Per quel che attiene la produzione di statistiche sulle istituzioni e
sulle imprese non-profit, l'Istat ha svolto, nel corso del 2001, un
rilevante lavoro di sperimentazione metodologica e di rilevazione
dati.
Nel primo caso, in collaborazione con l'ufficio di statistica
dell'Onu, con la Johns Hopkins University, la London School of
Economics ed altri uffici nazionali di statistica, ha sperimentato
l'utilizzabilità del nuovo "Handbook on non-profit Institutions in
the System of National Accounts" in vista della produzione di
statistiche economiche sulle istituzioni non-profit integrabili nel
SNA93 e, dunque, comparabili a livello internazionale.
Tale manuale è stato presentato, in una riunione tenutasi all'inizio
marzo, alla Commissione Statistica dell'Onu che ne ha approvato
l'utilizzazione.
In secondo luogo, nel corso del 2001, è stato ultimata la prima
rilevazione censuaria delle istituzioni non-profit italiane. I dati
sono stati pubblicati in un volume che è stato presentato il 12
dicembre 2001 alla presenza del Presidente della Repubblica italiana.

Prospettive evolutive
Il processo di riforma amministrativa avviato nel paese nell'ultimo
decennio ha coinvolto, in particolar modo negli anni più recenti, la
gran parte della pubblica Amministrazione, inducendo a ritenere che
nel prossimo triennio continueranno a prodursi in modo sempre più
consistente gli effetti dall'applicazione delle norme sul riordino
dei ministeri e delle unità istituzionali pubbliche, sul
decentramento delle funzioni pubbliche, sulla semplificazione dei
procedimenti amministrativi e sul controllo e la valutazione delle
politiche pubbliche.
Queste evoluzioni, unitamente al processo di integrazione europea,
rendono opportuno un più spiccato orientamento dell'informazione
statistica alla misurazione dei risultati dell'azione amministrativa
in termini di efficienza delle organizzazioni pubbliche; di efficacia
delle politiche di intervento nel campo economico e sociale; di
miglioramento della qualità programmata e della soddisfazione delle
imprese e dei cittadini; di diminuzione dei costi da questi
sopportati per adempimenti amministrativi. D'altra parte, anche i
costi della regolazione assumeranno un ruolo crescente nella
valutazione della competitività del sistema dei paesi europei.
Come già messo in luce nel precedente documento di programmazione
settoriale, da questo scenario emerge la necessità di ampliare
l'offerta d'informazione statistica sulle attività, sui prodotti,
sui risultati delle attività delle amministrazioni pubbliche,
nonchè sui relativi costi per la collettività nazionale, in un
quadro di coerenza generale con le più tradizionali informazioni sui
flussi finanziari iscritti nei bilanci pubblici. Peraltro,
l'attuazione del processo di decentramento e di ampliamento
dell'autonomia delle amministrazioni regionali, locali e funzionali
sta producendo effetti sulla struttura dell'offerta pubblica di
servizi, con la creazione di nuovi soggetti istituzionali che
svolgono le funzioni di produzione dei servizi adottando nuove forme
gestionali. Per assicurare completezza all'informazione statistica
sull'organizzazione e il funzionamento della pubblica
amministrazione, è necessario che questi processi di trasformazione
siano misurati ed analizzati secondo schemi che non possono
prescindere da quelli propri dei conti nazionali, ma che non possono
essere a questi limitati. In particolare, la creazione di nuovi
soggetti istituzionali a livello regionale e locale impedisce che il
campo d'osservazione sia mantenuto rigidamente nei confini del
settore "Amministrazioni pubbliche" definito secondo i criteri del
Sec95. Le informazioni ad esso relativo dovranno essere affiancate da
dati inerenti i nuovi soggetti istituzionali che emergono dai
processi di decentramento, autonomia e privatizzazione. In questo
quadro si inserisce parallelamente la necessità di ampliare
l'informazione statistica sulle istituzioni private non-profit che
negli anni più recenti hanno visto crescere in modo consistente il
proprio ruolo nel complessivo sistema produttivo del paese in termini
di risorse utilizzate e di produzione realizzata.
La domanda di informazioni statistiche sull'organizzazione e il
funzionamento delle amministrazioni pubbliche si concentrerà, nei
prossimi anni, su cinque direttrici, come peraltro già messo in
evidenza nei precedenti documenti di programmazione settoriale:
- il monitoraggio del processo di riforma, con particolare riguardo
all'evoluzione delle strutture organizzative ed alla dinamica delle
attribuzioni di funzioni e compiti conseguente al decentramento
amministrativo e all'attuazione della recente legge di riforma
costituzionale;
- la comparazione a livello europeo delle funzioni svolte ai vari
livelli di governo del sistema, delle risorse finanziarie e reali
impiegate e dei risultati ottenuti;
- la comparazione a livello interregionale e interlocale
dell'efficienza e dell'efficacia dell'azione amministrativa;
- la valutazione delle politiche pubbliche con riferimento ad
interventi complessi in materia economica, sociale ed ambientale;
- lo sviluppo di un sistema informativo integrato sulle attività,
l'organizzazione e l'utenza delle istituzioni non-profit.
Lungo queste direttrici sarà, quindi, necessario adattare l'offerta
di informazioni statistiche, operando nell'ambito del Sistan secondo
due criteri organizzativi:
- concentrare le risorse sulla produzione di strumenti capaci di
fornire il quadro complessivo delle funzioni economico-sociali e
organizzativo-gestionali svolte dalle amministrazioni pubbliche ed
ampliare l'informazione statistica sulle unità istituzionali
appartenenti al settore non-profit;
- far evolvere il complessivo sistema di offerta statistica verso una
maggiore integrazione dei lavori programmati in vari settori del
Programma statistico nazionale che hanno forte attinenza con quelli
compresi nel settore "Amministrazione pubblica" (sanità, giustizia,
istruzione, cultura).
Per rendere operativi questi sviluppi, che costituiscono condizioni
essenziali per l'avanzamento reale dell'offerta di informazione
statistica sull'organizzazione e il funzionamento del settore
Pubblica amministrazione e del settore non-profit, nel prossimo
triennio assumeranno rilevanza strategica:
- lo sviluppo di sistemi informativi che superino i confini delle
tradizionali rilevazioni e quelli delle strutture organizzative
incaricate della loro effettuazione, realizzando in modo effettivo
l'integrazione delle informazioni provenienti da varie fonti, anche
interne all'Istat;
- le condizioni di contesto organizzativo del Sistan che dovranno
favorire una maggiore partecipazione delle regioni, degli enti locali
e delle loro associazioni alla definizione delle metodologie di
rilevazione dei fenomeni inerenti il funzionamento e l'organizzazione
degli apparati amministrativi.

Obiettivi e progetti
Gli obiettivi fondamentali per il prossimo triennio sono individuati
su quattro direttrici che consentono di consolidare le linee di
sviluppo già delineate nelle ultime edizioni del Psn.
Completamento del Sistema informativo statistico sulla pubblica
amministrazione
Il primo e prioritario obiettivo consiste nel completamento da parte
dell'Istat del Sistema informativo statistico sulla pubblica
amministrazione (Sispa) che, tra l'altro, costituirà a regime il
principale strumento di alimentazione dell'Annuario di statistiche
sulle amministrazioni pubbliche. In particolare, il completamento del
Sistema implica, sotto il profilo organizzativo, un elevato livello
di cooperazione tra il competente servizio dell'Istat, altri servizi
dello stesso Istituto, altri enti del Sistan che producono
informazione statistica su dati di fonte amministrativa relativamente
ai servizi offerti da specifici sottosettori o comparti della
Pubblica amministrazione. Sotto il profilo dei contenuti il
completamento del sistema necessita che sia ampliata la
disponibilità di informazioni sulle attività, i processi, i
prodotti e gli utenti delle amministrazioni pubbliche. In questo
ambito, la disponibilità attuale è carente soprattutto con
riferimento alle amministrazioni provinciali, comunali e delle
comunità montane, anche a causa della notevole diversificazione dei
servizi da esse offerti. Per sopperire a questa necessità, per il
prossimo triennio sono stati previsti lavori, da effettuare in
collaborazione con gli enti del Sistan più coinvolti nello studio di
questi temi, come il Ministero dell'interno, l'Upi, l'Anci, l'Uncem e
la Regione Toscana, finalizzati ad ampliare la disponibilità di dati
relativi alle principali dimensioni dell'offerta e della domanda di
servizi, distinguendoli per forma gestionale e tenendo conto delle
informazioni pertinenti già rilevate da altri lavori iscritti in
altri settori del Psn. Nella stessa direzione continuerà a operare
anche lo studio progettuale della Regione Toscana "Sistema
informativo sulla finanza e sui servizi delle autonomie locali" che,
nella sua prossima annualità, affronterà su scala regionale gli
stessi problemi di rappresentazione statistica dei livelli di offerta
e di domanda dei servizi pubblici locali. Quanto al dominio di
riferimento di Sispa, si procederà alla rilevazione delle unità
istituzionali che, pur non presentando le caratteristiche proprie
delle amministrazioni comprese nel settore S13 del Sec95, sono
comunque di proprietà pubblica ed assoggettate ai controlli
amministrativi pubblici, indipendentemente dalla natura market o non
market delle loro attività. A questo fine l'Istat consoliderà la
collaborazione con il Dipartimento della funzione pubblica, in
relazione all'avvio della rilevazione "Istituzioni pubbliche non
comprese nel settore S13 del Sec 95", già programmata e rinviata per
carenza di risorse.
Consolidamento e ampliamento dell'Annuario di statistiche sulla
pubblica amministrazione
Il secondo obiettivo riguarda il consolidamento della produzione
dell'Annuario di statistiche sulle amministrazioni pubbliche e la
progettazione ed esecuzione regolare, nei prossimi anni, di
rilevazioni ed elaborazioni necessarie ad approfondire aspetti
specifici delle modalità di organizzazione e funzionamento delle
amministrazioni pubbliche. In particolare, si prevede di procedere
all'approfondimento della struttura dell'offerta di servizi da parte
dei comuni e alla prosecuzione delle rilevazioni sulla struttura dei
costi delle amministrazioni pubbliche e sulla soddisfazione delle
imprese in relazione ai servizi resi dalle amministrazioni pubbliche.
Consolidamento e sviluppo di progetti innovativi
Il terzo obiettivo è rappresentato dal consolidamento e sviluppo di
alcune rilevazioni e progetti innovativi avviati, in diversa misura,
negli anni precedenti.
A questo fine si intende:
- consolidare le rilevazioni rapide sui certificati di conto del
bilancio dei comuni e delle amministrazioni provinciali, che l'Istat
ha effettuato a partire dal 2000 in collaborazione con il Ministero
dell'interno;
- estendere l'esperienza della rilevazione rapida dei conti
consuntivi dei comuni e delle province alle comunità montane;
- continuare la rilevazione dell'Unioncamere sulle strutture e sui
servizi delle camere di commercio che per la prima volta nel 2000 è
stata inserita nel Psn;
- proseguire la collaborazione dell'Istat con l'Unioncamere in
relazione all'effettuazione dell'indagine sulla soddisfazione delle
imprese per servizi resi da uffici pubblici e sui costi sostenuti
dalle imprese per adempimenti amministrativi.
Progettazione e realizzazione del Sistema informativo integrato sulle
istituzioni non-profit (Sisinp)
Il quarto obiettivo riguarda la progettazione e la realizzazione del
Sistema informativo statistico integrato sulle Istituzioni non-profit
(Sisinp). A tal fine proseguiranno le rilevazioni sulle
organizzazioni di volontariato e sulle altre istituzioni non-profit
e, inoltre, saranno avviate nuove rilevazioni. In particolare, si
prevede di consolidare ed aggiornare le informazioni statistiche
disponibili con nuove indagini multiscopo e rilevazioni tematiche
cicliche.

Programma statistico nazionale 2003-2005 - Progetti programmati

(i progetti entrati nel 2003 sono contrassegnati con *;
i codici alfabetici sono decodificati al par. 2.7)

Area: Amministrazioni pubbliche Settore: Istituzioni pubbliche
e servizi sociali e private

Struttura e attività della pubblica amministrazione

Ril ECF -00006 Attività del personale delle amministrazioni
centrali, delle aziende sanitarie e dei comuni
Ril INT -00001 Personale degli enti locali
Ril IST -00401 Istituzioni pubbliche
Ril MGG -00046 Informatizzazione dell'amministrazione della
giustizia
Ril PCM -00030 Anagrafe delle prestazioni e degli incarichi dei
pubblici dipendenti
Ril UCC -00010 Struttura e attività delle camere di commercio
Ela ECF -00028 Organizzazione, attività e statistica del
dipartimento delle dogane
Ela INT -00020 Osservatorio degli statuti comunali e provinciali
Ela INT -00022 Anagrafe degli amministratori degli enti locali
Ela IST -00967 Organizzazione e funzionamento della pubblica
amministrazione
Ela MAE -00005 Rappresentanze diplomatiche ed uffici consolari
della Repubblica Italiana
Ela MGG -00074 Indagine sulle attività degli archivi notarili
Ela MID -00009 Concorsi militari per esigenze varie concessi dalle
FF.AA.
Stu IST -01041 Diffusione e analisi dei dati del censimento delle
istituzioni del 2001
Stu MAE -00015 Cooperazione internazionale allo sviluppo
Stu MID -00022 Livello di informatizzazione dell'area T/A del
Ministero della difesa

Finanza statale

Ril ECF -00005 La Spesa statale regionalizzata
Ela ECF -00004 Patrimonio dello stato
Ela ECF -00012 Conto riassuntivo del tesoro
Ela ECF -00013 Richieste di registrazione di atti
Ela ECF -00014 Richieste di registrazione degli atti soggetti a
valutazione
Ela ECF -00052 Violazioni tributarie accertate dalla Guardia di
finanza
Ela INT -00035 Interventi finanziari per restauro e tutela beni
proprietà del Fondo edifici di culto
Ela INT -00036 Amministrazione del patrimonio appartenente al
Fondo edifici di culto

Finanza locale

Ril IST -00229 Bilanci consuntivi di regioni e province autonome
Ril IST -00230 Bilanci consuntivi delle amministrazioni provinciali
Ril IST -00231 Bilanci consuntivi delle comunità montane
Ril IST -00232 Bilanci consuntivi delle camere di commercio
Ril IST -00234 Bilanci consuntivi degli enti universitari
Ril IST -00235 Bilanci consuntivi degli enti per il diritto allo
studio universitario
Ril IST -00236 Bilanci consuntivi degli enti provinciali per il
turismo e delle aziende di promozione turistica
Ril IST -00237 Bilanci consuntivi degli istituti autonomi delle
case popolari
Ril IST -00241 Bilanci consuntivi degli istituti ospedalieri
pubblici
Ril IST -00917 Certificati del conto di bilancio di un campione di
comuni
Ela INT -00023 Trasferimenti erariali correnti agli enti locali

Efficacia, efficienza ed economicità della P.A.

Ril IST -01371 Servizi offerti dai comuni
Ril IST -01550 Costi sostenuti dalle imprese per adempimenti
amministrativi
Ril IST -01551 Soddisfazione delle imprese per servizi resi da
uffici pubblici
Ril UCC -00008 Livelli di soddisfazione delle imprese per i servizi
pubblici

Organizzazioni nonprofit

Ril IST -00916 Organizzazioni di volontariato
Ril IST -00918 Aggiornamento di Asia-Istituzioni private
Ril IST -01374 Istituzioni nonprofit pubbliche (non appartenenti a
S13)
Ril IST -01375 Cooperative nonprofit
Ril IST -01376 Organizzazione e attività delle istituzioni
pubbliche di assistenza e beneficenza
Ril IST -01377 Fondazioni
Ril MAE -00010 Associazioni italiane nel mondo

Metodologie, tecniche e sistemi informativi

Stu IST -01036 Progettazione e manutenzione del Sistema informativo
statistico sulla pubblica amministrazione - Sispa

Altri fenomeni/argomenti

Ela MID -00032 Caduti della 1a e 2a Guerra Mondiale, Spagna e
Africa (*)

Produzione statistica di interesse locale

Ril BRE -00006 Revisione delle microzone censuarie e rilevazione
dei valori immobiliari
Stu TOS -00004 Progetto Misel nell'ambito del Sistema informativo
sulla finanza e sui servizi delle autonomie locali

3.3.2 SANITÀ

Situazione attuale
Nel corso degli ultimi dodici mesi sono stati fatti significativi
avanzamenti nello sviluppo di un quadro informativo statistico in
chiave sistemica per le principali tematiche sanitarie.
Uno dei cardini di queste attività è il Sistema informativo
sull'handicap. Il progetto, approvato nel 1999 dalla Conferenza
Stato-Regioni per rispondere alle esigenze di attuazione e
monitoraggio della legge 104/1992 (legge quadro sul handicap) e delle
successive modifiche (legge 162/1998) è coordinato dall'Istat e si
sta avvalendo della collaborazione di tutti i settori della Pubblica
amministrazione (centrale e territoriale) che a vario titolo
dispongono di fonti informative sul handicap.
Nel corso del 2001 nel rispetto delle scadenze previste dal progetto,
sono stati realizzati i seguenti prodotti:
1. Sito www.handicapincifre.it, contenente un sistema di indicatori
organizzati per area tematica, un'area di approfondimenti tematici,
un sistema di metadati, una serie di documenti utili e un'area di
approfondimento sulle politiche europee. Al momento si sta lavorando
sulla realizzazione del sito in inglese la cui conclusione è
prevista nel corso del 2002.
2. Rilevazione dei flussi informativi su disabilità e handicap nel
territorio, ovvero rilevazione degli archivi, database e indagini
sull'handicap in possesso di Asl, province, regioni, provveditorati
agli studi e uffici territoriali del governo con il fine ultimo di
costruire il Registro delle fonti informative. Si stanno organizzando
i risultati dell'indagine in un software interrogabile via Internet,
che quindi andrà ad integrare il sito "handicapincifre", e che
consentirà di accedere ai risultati della rilevazione attraverso
diverse chiavi di lettura (territoriale, per argomento, per ente).
3. Sistema informativo sul handicap: è stato realizzato il software
di navigazione del data warehouse, si sta procedendo alla immissione
delle basi di dati che alimenteranno il sistema ed alla realizzazione
di un modulo per l'inserimento guidato di basi di dati e la loro
gestione; il modulo sarà utilizzato dalle regioni che adotteranno il
sistema informativo.
4. È in fase di progettazione un'indagine di ritorno sui disabili e
le loro famiglie, rilevati nell'indagine sulla salute 1999-2000,
finalizzata alla valutazione dell'integrazione sociale delle persone
con disabilità.
Il decreto del Ministero della salute 16 luglio 2001, n. 249 ha
introdotto significative modificazioni al certificato di assistenza
al parto, allo scopo d'acquisire informazioni sia di carattere
sanitario ed epidemiologico sia di carattere socio-demografico,
importanti ai fini della sanità pubblica e della statistica
sanitaria e necessarie per la programmazione sanitaria nazionale e
regionale.
La stessa rilevazione delle malformazioni congenite viene incorporata
come parte integrante del nuovo certificato proseguendo nell'impegno
di razionalizzazione dei flussi informativi.
Il decreto individua inoltre le figure professionali sanitarie idonee
per la compilazione del certificato di assistenza al parto.
Nel corso del primo anno di applicazione del decreto, verranno
effettuate verifiche periodiche sulle problematiche della rilevazione
sia in termini di contenuto sia in termini di modalità di raccolta e
trasmissione dei dati, tramite un gruppo di monitoraggio congiunto
Ministero-Istat-Regioni.
Le modalità di attuazione del decreto sono state approfonditamente
discusse nell'ambito del gruppo di lavoro Sanità del Cisis, cui
partecipano anche l'Istat e il Ministero della salute.
Si è conclusa la nuova indagine Istat sulla salute 1999-2000,
cofinanziata dal Servizio sanitario nazionale e sono stati diffusi i
risultati definitivi utilizzati per il monitoraggio degli obiettivi
del piano sanitario.
È stata conclusa la prima sperimentazione per la predisposizione
della versione italiana della procedura di codifica automatica sulla
base della decima revisione della classificazione internazionale
delle malattie (Icd X).
La realizzazione del database gestionale, attualmente in fase
avanzata di realizzazione, consentirà di procedere alla traduzione
degli oltre 160.000 termini presenti nel dizionario inglese Icd-X. Un
rilascio della versione italiana del Sistema di codifica automatica
è previsto per il 2003.
Sono state ultimate tutte le fasi di test della Banca dati di
mortalità e si sta procedendo al suo popolamento. La banca dati è
corredata di un sistema di interrogazione estremamente flessibile,
fornita di utility per la gestione e il raccordo delle
classificazioni; è accessibile tramite Intranet e predisposta per la
diffusione su Internet, una volta fissati i livelli di protezione che
garantiscano la di tutela di riservatezza dei dati individuali.
Ulteriori attività hanno riguardato l'avvio di uno studio di
fattibilità della procedura di correzione del dato di mortalità
sulla base della Icd X; la messa a punto di un sistema di stime
congiunturali sulla base di dati provvisori di mortalità;
l'ulteriore affinamento delle tecniche di controllo e stima delle
mancate risposte nelle altre rilevazioni di fonte amministrativa
(archivio delle dimissioni ospedaliere); la prosecuzione degli studi
comparativi di dati provenienti da fonti diverse con riferimento ai
temi dell'ospedalizzazione, dell'abortività spontanea e volontaria,
dei ricoveri per disturbi psichici, del personale sanitario; gli
avanzamenti conseguiti verso la realizzazione di un Sistema
informativo sulle notifiche di malattie infettive in collaborazione
tra Ministero della salute, Istat e Istituto superiore di sanità che
registra significativi progressi nella semplificazione e
ottimizzazione del flusso dei dati dalle Asl e dalle Regioni verso le
amministrazioni centrali; lo sviluppo di un software da distribuire
alle regioni per informatizzazione dei dati sugli aborti spontanei da
inviare all'Istat.

Prospettive evolutive
Lo scenario che si configura nel triennio 2003-2005 appare fortemente
caratterizzato da una nuova fase del processo di revisione del
welfare, di cui due capitoli fondamentali, spesso fortemente
interrelati, sono la sanità e l'assistenza.
Per quanto riguarda la sanità, il recente decreto 229/1999 ha
rafforzato da un parte l'autonomia delle regioni, che hanno la
responsabilità primaria del Servizio sanitario e dall'altra il ruolo
dei comuni nella programmazione dell'offerta, nella valutazione dei
servizi e nella definizione del piano di attività distrettuale.
Il processo di decentramento territoriale e il federalismo fiscale,
appena avviati, vedranno un consolidamento attraverso il
potenziamento di collaborazioni e sinergie tra i diversi soggetti
coinvolti: il pubblico, il privato non profit e commerciale, il
volontariato, l'associazionismo.
Tutto ciò continuerà a produrre rilevanti effetti sulla domanda
informativa del settore.
In generale emerge una esigenza, non più derogabile, di adottare
un'ottica sistemica nel trattamento delle informazioni per governare
la complessità e la molteplicità degli obiettivi e la pluralità
dei soggetti produttori ed utilizzatori dell'informazione.
Nel breve e medio periodo questo significa intensificare gli sforzi
di cooperazione tra i soggetti coinvolti per concordare metodologie e
definizioni comuni come base di integrazione delle fonti, valorizzare
e razionalizzare i flussi correnti al fine di evitare
sovrapposizioni, ampliare l'offerta di informazione statistica,
sempre secondo una strategia unitaria.
Inoltre la natura policentrica del Servizio sanitario nazionale (Ssn)
ripropone la problematicità dell'acquisizione dei dati, che in
alcuni settori avviene con ritardi e a volte con difficoltà di
riaggregazione.
La domanda futura di informazione statistica sarà sempre più
orientata al monitoraggio dei cambiamenti nel Ssn. I punti strategici
riguarderanno dunque la complessa articolazione degli interventi di
riqualificazione del sistema di offerta rilevanti sul piano
istituzionale e finanziario e la misurazione dell'effettiva
realizzazione di progetti obiettivo di politiche sanitarie. Nel
prossimo triennio assumerà importanza strategica lo sviluppo di
sistemi informativi statistici per misurare obiettivi di salute e di
performance e outcome del sistema dei servizi.
È prevedibile inoltre una richiesta incrementale di informazioni
sulle aree e i progetti obiettivo del piano sanitario, mentre sono
già molteplici le sollecitazioni per interventi formativi a livello
decentrato.
Sotto il profilo dei contenuti numerose sono le sfide informative,
provenienti dal settore della ricerca e da quello delle istituzioni
nazionali ed internazionali.
Sempre attuale è il tema dell'equità nella salute che richiama la
questione degli squilibri territoriali nella distribuzione delle
risorse, ma anche quello delle disuguaglianze sociali, dell'equità
intergenerazionale, dei soggetti "deboli" e/o a rischio di
marginalità (stranieri, disabili, bambini).
Il tema della disabilità con tutte le sue implicazioni, sia in
termini di integrazione sociale che di disponibilità di servizi
sarà un tema particolarmente "caldo" nell'immediato futuro, sia per
l'Italia sia per l'Europa, anche in considerazione del fatto che il
2003 è stato dichiarato "Anno europeo delle persone con
disabilita'".

Obiettivi e progetti
Gli obiettivi realisticamente perseguibili nel triennio, saranno
legati alla prosecuzione e all'ampliamento delle linee di ricerca
tematica e metodologica in parte già delineate nei precedenti Psn:
- implementazione di sistemi informativi statistici per misurare
obiettivi di salute e di performance e outcome del sistema di offerta
sanitaria;
- implementazione della X revisione della classificazione
internazionale delle malattie (Icd X), per la codifica delle cause di
morte, in ottemperanza dei regolamenti internazionali sottoscritti
dall'Italia;
- completamento del progetto Sistema informativo sul handicap
mediante:
- il rilascio di un sistema di interrogazione dei dati attraverso il
sito Internet dell'Istat;
- il rilascio di un registro nazionale sulle fonti informative su
disabilità e handicap;
- la realizzazione di un'indagine in profondità sui disabili e le
loro famiglie;
- implementazione del nuovo sistema di rilevazione dei parti e degli
esiti negativi delle gravidanze;
- ampliamento delle attività di studio ed analisi in campo socio
assistenziale in vista anche della costruzione del sistema integrato
di statistiche sull'assistenza e previdenza (Sisap);
- potenziamento della banca dati di mortalità e morbosità;
- razionalizzazione ed armonizzazione dei flussi informativi sulla
sanita':
- avvio di un programma di formazione per operatori dell'informazione
statistico-sanitaria;
- ampliamento delle ricerche in atto sulla tossicodipenedenza, sulla
cronicità, sulla malattia mentale;
- sperimentazione di una indagine del tipo Health examination survey;
- potenziamento delle analisi dei dati socio-sanitari ed
epidemiologici;
- sviluppo dell'armonizzazione in ambito internazionale;
- implementazione del Sistema di Health Accounts dell'Oecd.
Numerosi progetti innovativi verranno sviluppati nel prossimo
triennio.
A partire dal prossimo anno verranno promosse le seguenti linee
innovative:
Progetto Tiv (Traumi, Incidenti e Violenze): si tratta di un progetto
congiunto Istat- Istituto Superiore di Sanità finalizzato alla
valorizzazione, integrazione ed ampliamento delle informazioni
statistiche nell'area dei traumi, incidenti e violenze. In quest'area
infatti sono sopravvenuti cambiamenti di rilievo, quali lo sviluppo
del Piano nazionale della sicurezza stradale e l'approvazione della
legge 493/1999 sulla sicurezza in casa, che necessitano di essere

adeguatamente monitorati.
Washington city group: Gli obiettivi generali del Washington City
Group on Disability Statistics possono essere riassunti nei seguenti
punti:
- promuovere, in modo regolare, la raccolta e la produzione di
informazione statistica sulle disabilità da parte degli uffici di
statistica in tutto il mondo;
- assistere i Paesi nel giustificare la raccolta di informazioni
sulla disabilità sia nei censimenti sia all'interno dei Sistemi
statistici nazionali in presenza di risorse limitate e di domande
crescenti di informazione su argomenti di importanza nazionale;
- chiarire il ruolo dei sistemi statistici nel fornire informazioni
statistiche sulla disabilità ai policy-makers nel loro sforzo di
promuovere la piena integrazione sociale e migliorare la qualità
della vita alle persone disabili.
Per raggiungere tali obiettivi è stata prevista la realizzazione di
tre seminari internazionali volti ad approfondire specifiche
tematiche e problematiche inerenti la misurazione della disabilità.
Miglioramento della qualità e quantità dei dati relativi ai
riscontri autoptici: si sta avviando uno studio-pilota con la Regione
Valle d'Aosta per il miglioramento della copertura dei dati relativi
ai riscontri autoptici. La carenza di questo particolare aspetto
dello studio della mortalità porta a sottostimare alcune selezionate
cause soprattutto di origine violenta e non consente una esatta
codifica delle cause di morte in molte altre situazioni. Con questa
iniziativa si vuole cercare di individuare quegli strumenti che
possano consentire di ottenere una informazione più puntuale (nuova
modulistica, disegno di un flusso dedicato, sensibilizzazione
all'invio, tempestività dell'invio) gestibile nell'ambito generale
dell'indagine sulle cause di morte.
Indagine di ritorno sui disabili: scopo dell'indagine è di
reintervistare gli individui con disabilità rilevati nell'indagine
sulla salute 1999/2000, allo scopo di studiare in profondità i vari
contesti di vita: lavoro, scuola, vita sociale, mobilità, relazioni
familiari.
Particolare attenzione viene posta al percorso diagnostico, alle
difficoltà incontrate per giungere ad una diagnosi definitiva e alle
necessità di assistenza espresse. L'indagine dovrà fornire un
insieme di indicatori di integrazione relativamente agli aspetti
menzionati.
Implementazione del Sistema di Health Accounts dell'Oecd: questo
progetto prevede l'istituzione di un gruppo di lavoro Istat-Ministero
della Salute che avrà in primo luogo il compito di effettuare uno
studio di fattibilità sulla possibilità di applicazione del manuale
dell'Oecd su System of Health Accounts (Sha) per le stime di spesa
sanitaria in Italia e proporne una sperimentazione.
La transizione alla X Revisione della "Classificazione statistica
Internazionale delle malattie e dei problemi sanitari correlati"
(Icd-10) per la codifica delle cause di morte sarà l'impegno di
maggior rilevanza per l'impatto sulla qualità del processo di
produzione.
Sono previste numerose attività di sperimentazione per
l'implementazione di un nuovo sistema di codifica automatica secondo
la X revisione, la sensibilizzazione e la formazione degli operatori
alle nuove regole di codifica, la predisposizione di idonei piani di
compatibilità per il trattamento del dato sanitario.
Saranno inoltre proseguiti gli interventi per il miglioramento della
codifica della multimorbosità riportata sulle schede di morte che
dovrà essere affrontato migliorando la qualità della certificazione
con iniziative rivolte agli operatori del settore.

Programma statistico nazionale 2003-2005 - Progetti programmati

(i progetti entrati nel 2003 sono contrassegnati con *;
i codici alfabetici sono decodificati al par. 2.7)

Area: Amministrazioni pubbliche Settore: Sanità
e servizi sociali

Aziende sanitarie locali ed istituti di cura

Ril SAL -00001 Attività gestionali ed economiche delle Usl -
personale dipendente
Ril SAL -00004 Attività gestionali ed economiche delle Usl -
presidi sanitari
Ril SAL -00006 Attività gestionali ed economiche delle Usl -
personale dipendente degli istituti di cura
Ril SAL -00008 Attività gestionali ed economiche delle Usl -
rilevazione degli istituti di cura (caratteristiche
strutturali)
Ril SAL -00010 Attività gestionali ed economiche delle Usl -
grandi apparecchiature degli istituti di cura
pubblici e privati accreditati
Ril SAL -00026 Attività gestionali ed economiche delle Usl -
istituti o centri di riabilitazione ex art. 26
legge 833/1978
Ril SAL -00032 Conto economico delle aziende unità sanitarie
locali e delle aziende ospedaliere
Ril SAL -00033 Modello LA dei costi per i livelli di assistenza
delle aziende unità sanitarie locali e aziende
ospedaliere.
Ela IST -00268 Struttura e attività degli istituti di cura
Ela IST -01555 Stime per personale operante nel settore
sanitario (*)

Attività di prevenzione e cura

Ril ISS -00003 Sistema di sorveglianza dei tassi di vaccinazione
Ril ISS -00010 Registro nazionale del sangue e del plasma
Ril ISS -00014 Sistema di sorveglianza sentinella dell'influenza
(Flu-Iss) (*)
Ril ISS -00015 Sorveglianza pediatri sentinella (Spes) (*)
Ril IST -00091 Indagine rapida sui dimessi dagli istituti di cura
Ril SAL -00002 Attività gestionali ed economiche delle Usl -
medicina di base
Ril SAL -00003 Attività gestionali ed economiche delle Usl -
assistenza farmaceutica convenzionata
Ril SAL -00007 Attività gestionali ed economiche delle Usl -
rilevazione degli istituti di cura (attività degli
istituti)
Ril SAL -00015 Assistenza sanitaria erogata in applicazione dei
regolamenti Cee di sicurezza sociale
Ril SAL -00018 Dimessi dagli istituti di cura pubblici e privati
Ril SAL -00025 Attività gestionali ed economiche delle Usl -
assistenza sanitaria semiresidenziale e
residenziale
Ril SAL -00027 Attività gestionali ed economiche delle Usl -
assistenza sanitaria collettiva in ambiente di
vita e di lavoro
Ril SAL -00028 Programma prevenzione lesioni personali
Ril SAL -00035 Tassi di copertura delle vaccinazioni obbligatorie
e raccomandate secondo le indicazioni del piano
sanitario nazionale
Ril SAL -00036 Reazioni avverse a vaccino
Ril SAL -00037 Sistema di sorveglianza delle meningiti batteriche
Ela IAI -00004 Prestazioni ambulatoriali fornite dall'Inail a
infortunati o tecnopatici
Ela IST -00269 Dimissioni ospedaliere
Stu MID -00024 Progettazione di un sistema informativo sui dati
della sanità militare

Gravidanze

Ril IST -00088 Dimesse dagli istituti di cura per aborto spontaneo
Ril IST -00089 Interruzioni volontarie della gravidanza
Ril IST -00092 Indagine rapida sulle donne dimesse per aborto
spontaneo
Ril IST -00093 Indagine rapida sulle interruzioni volontarie di
gravidanza
Ril SAL -00038 Certificato di assistenza al parto (*)
Ela IST -01420 Certificati di assistenza al parto

Mortalità e morbosità

Ril ISS -00004 Registro nazionale aids
Ril ISS -00005 Coagulopatie congenite
Ril ISS -00006 Casi notificati di epatite virale acuta
Ril ISS -00007 Casi di ipotiroidismo congenito
Ril ISS -00008 Sistema informatizzato malattie infettive (Simi)
Ril ISS -00011 Registro nazionale delle legionellosi
Ril ISS -00012 Registro della malattia di Creutzfeldt-Jakob e
sindromi correlate
Ril IST -00086 Notifiche di malattie infettive
Ril IST -00090 Indagine rapida sulle notifiche di malattie
infettive
Ril IST -00095 Cause di morte
Ril SAL -00029 Notifica delle malattie infettive, diffusive e
parassitarie
Ela ISS -00013 Base di dati della mortalità in Italia
Ela IST -00267 Cause di natimortalità
Ela MID -00008 Deceduti nelle forze armate italiane
Ela MID -00025 Malattie infettive in ambito militare

Indicatori socio-sanitari

Ela IST -01008 Sistema di indicatori socio-sanitari
Ela IST -01556 Sistema di indicatori regionali (Health for All) (*)
Stu IST -01353 Sistema di indicatori sul handicap

Tossicodipendenza e alcoldipendenza

Ril INT -00008 Tossicodipendenti in trattamento presso le strutture
socio-riabilitative
Ril SAL -00012 Utenza e attività dei servizi pubblici per le
tossicodipendenze (Sert)
Ril SAL -00022 Attività delle strutture socio-riabilitative nel
settore tossicodipendenza
Ril SAL -00023 Utenza e attività delle strutture pubbliche e
private nel settore alcoldipendenza
Ela MID -00005 Tossicodipendenza in ambito militare

Controlli sanitari su animali e alimenti

Ril SAL -00005 Importazioni, controlli sanitari, respingimenti di
animali e prodotti di origine animale dai paesi
extracomunitari
Ril SAL -00016 Controllo alimenti e bevande
Ril SAL -00017 Ricerca dei residui di sostanze ormonali,
anabolizzanti e antiormonali in animali e carni
Ril SAL -00020 Risultati del controllo ufficiale dei residui di
pesticidi nei prodotti vegetali
Ril SAL -00024 Risultati dei piani di profilassi attuati dal
servizio sanitario nazionale per la eradicazione
della tubercolosi bovina, brucellosi bovina e
ovicaprina, leucosi bovina
Ril SAL -00030 Importazioni, controlli sanitari, respingimenti di
animali e prodotti di origine animale dai paesi
comunitari
Ril SAL -00034 Anagrafe bovina

Spesa sanitaria

Ela ECF -00021 Modello di previsione di medio-lungo periodo della
spesa sanitaria pubblica in rapporto al Pil
Stu ECF -00054 Stima del consumo sanitario per età e sesso relativo
alla componente Long Term Care(*)

Metodologie, tecniche e sistemi informativi

Ela IST -01227 Sistema informativo sul handicap
Stu IST -01562 Ingegnerizzazione della procedura di correzione del
dato di mortalità per causa (*)

Altri fenomeni/argomenti

Ela IPS -00020 Certificati individuali di diagnosi per indennità
di malattia
Ela MID -00003 Caratteristiche sociali, sanitarie e antropometriche
dei visitati alla leva
Ela MID -00004 Infortunati nelle forze armate italiane
Stu IST -01566 Progetto Tiv (traumi, incidenti e violenze) (*)
Stu SAL -00040 Rilevazione della qualità delle acque destinate al
consumo umano (*)

Produzione statistica di interesse locale

Ril TOS -00001 Difetti congeniti alla nascita ed in periodo
post-natale, gravidanze interrotte per difetti
congeniti
Ela PIE -00001 Monitoraggio delle differenze socio-economiche nella
mortalità e morbosità attraverso studi
longitudinali

3.3.3 PREVIDENZA E ASSISTENZA

Situazione attuale
In linea con gli obiettivi indicati nel precedente programma, nel
corso del 2002 la rilevazione annuale dei trattamenti pensionistici
è stata sospesa dall'Istat e sostituita dalla acquisizione dei dati
di fonte amministrativa dell'Inps, relativi alle prestazioni
pensionistiche erogate dal complesso degli enti previdenziali
italiani. Ciò consentirà, per la prima volta in Italia,
l'applicazione ai dati riferiti al 2001 del sistema di
classificazione per funzione economica in accordo con i criteri
stabiliti in ambito europeo.
Per il settore assistenziale, è stata riprogettata l'indagine sui
presidi residenziali socio-assistenziali e sulle caratteristiche
degli assistiti, mentre è ancora in via di riprogettazione quella
sui servizi socio-assistenziali offerti dai comuni.
Nel corso del 2002 sono state avviate alcune sperimentazioni per
l'acquisizione controllata delle basi di dati amministrative (presso
l'Inps, per ciò che riguarda i modelli Dm10 e presso il Ministero
dell'economia e delle finanze, per ciò che concerne i modelli 770),
necessarie per l'impianto di un sistema di rilevazione statistica
delle prestazioni monetarie non pensionistiche.
Per quel che attiene il modello di macrosimulazione della spesa
pensionistica nazionale (Modsim P - versione 2001) sono stati
elaborati i documenti Istat dedicati alla rappresentazione
metodologica ed algebrica della struttura e del funzionamento del
modello.
Numerose sono state, inoltre, le attività dirette al conseguimento
di una maggiore integrazione tra le fonti dei dati e di una loro
standardizzazione proseguendo i programmi di ricerca in questa
direzione già avviati negli anni precedenti.

Obiettivi e progetti
Nel periodo 2003-2005 continuerà il processo di revisione del
sistema di protezione sociale con una maggiore attenzione ai temi
della competitività internazionale, della neutralità del sistema di
welfare rispetto ai comportamenti microeconomici degli agenti e
dell'efficienza ed efficacia degli strumenti di politica sociale.
Inoltre, in concomitanza con l'avvio della riforma federalista e,
parallelamente, con l'attuazione della legge 59/1997 di trasferimento
alle regioni di competenze statali, verrà richiesto alle
amministrazioni regionali e locali un rafforzamento delle loro
capacità di rilevare, analizzare, programmare e valutare i loro
interventi attraverso l'utilizzo sistematico di dati statistici. È
possibile, inoltre, che gli interventi nazionali e regionali di
razionalizzazione dell'offerta di servizi socio-assistenziali si
rimettano in moto e, dunque, cresca la domanda di sostegno e
assistenza tecnica da parte delle regioni e dei comuni nella
predisposizione dei sistemi informativi statistici orientati alla
misurazione, al monitoraggio ed alla valutazione degli interventi
pubblici in questo campo.
Come già individuato negli anni scorsi le principali esigenze
informative per il futuro saranno: la disponibilità di un sistema
informativo integrato delle statistiche di welfare; la valutazione
delle componenti istituzionali che organizzano l'offerta dei servizi
(welfare mix), della sostenibilità economica e degli effetti delle
politiche sociali sulla popolazione di riferimento.
Per rispondere a queste necessità si richiede: lo sfruttamento del
patrimonio informativo esistente ed in particolare degli archivi
amministrativi; la razionalizzazione delle rilevazioni statistiche al
fine di evitare sovrapposizioni tra informazioni raccolte con
strumenti diversi e l'ampliamento delle rilevazioni statistiche su
settori e unità di rilevazione finora poco considerati.
Per il triennio 2003-05 gli obiettivi fondamentali del settore
saranno legati alla prosecuzione e all'ampliamento delle linee di
ricerca già delineate nei precedenti Psn.
Completamento del sistema informativo delle statistiche sulla
assistenza sociale e la previdenza (Sisap)
Particolare attenzione verrà dedicata al completamento del sistema
integrato di statistiche sull'assistenza e la previdenza che sarà
sviluppato dall'Istat in cooperazione con gli altri soggetti del
Sistan. Tale sistema è costituito da tre diversi moduli:
- il sistema pensionistico di base e complementare;
- il sistema delle altre prestazioni monetarie;
- i servizi socio-assistenziali.
Ciascuno di questi moduli, fornendo informazioni sui costi, sulle
risorse del sistema e sulle caratteristiche dei beneficiari delle
prestazioni, produrrà informazioni statistiche integrate e
comparabili a livello europeo attraverso specifici sistemi di
classificazione.
Maggiore dettaglio e migliore integrazione delle informazioni sulla
previdenza
Nel settore previdenziale i principali obiettivi per il triennio
2003-2005 rispondono all'esigenza di un maggiore dettaglio e di una
migliore integrazione delle informazioni: utilizzo a regime dei dati
individuali del Casellario pensionistico Inps per applicare la nuova
classificazione dei dati per funzione economica e tipologia alle
statistiche su pensioni e pensionati; rilevazione ed analisi delle
prestazioni monetarie previdenziali non pensionistiche; sviluppo
delle informazioni per l'analisi della previdenza integrativa;
analisi delle caratteristiche degli assicurati alle gestioni Ivs.
Regolarizzazione delle rilevazioni sui servizi socio-assistenziali
Per il settore assistenziale gli obiettivi per il prossimo triennio
saranno in linea con le esigenze di costruzione di un sistema
informativo completo e comparabile puntando alla regolarizzazione
delle rilevazioni sui servizi socio-assistenziali.
A fronte degli accennati obiettivi, oltre a quelli previsti nel
precedente programma, l'Istat e l'Inail cureranno anche alcuni nuovi
progetti.
Per quanto riguarda l'Istat, verrà portata avanti la rilevazione
sugli iscritti e sui beneficiari dei
trattamenti pensionistici integrativi, che fornirà il quadro
statistico, al 31 dicembre dell'anno di riferimento, delle
caratteristiche degli iscritti a forme di previdenza integrativa e
dei titolari di trattamenti erogati dai fondi pensione.
Lo stesso Istituto curerà, inoltre, una elaborazione per la
ricostruzione della serie storica, dal 1975 al 2000, dei trattamenti
pensionistici in essere in Italia al 31 dicembre di ciascun anno.
Un'altra elaborazione dello stesso Istituto sarà, invece,
finalizzata alla costruzione dei principali indicatori di sintesi dei
vari aspetti del sistema pensionistico.
L'Inail, invece, curerà la progettazione di un Sistema informativo
sulle casalinghe che si avvalgono della forma di assicurazione
prevista dalla legge 493/99.
Ulteriori attività verranno altresì sviluppate per definire i
criteri e le modalità di rilevazione dei servizi socio-assistenziali
dei comuni, per migliorare la qualità e la tempestività dei dati
sui trattamenti pensionistici erogati dall'Inpdap, per analizzare le
problematiche connesse al trattamento statistico delle informazioni
sui trattamenti monetari non pensionistici erogati dallo stesso
Inpdap e dalle istituzioni pubbliche.

Programma statistico nazionale 2003-2005 - Progetti programmati

(i progetti entrati nel 2003 sono contrassegnati con *;
i codici alfabetici sono decodificati al par. 2.7)

Area: Amministrazioni pubbliche Settore: Assistenza e
e servizi sociali previdenza

Prestazioni pensionistiche

Ril INT -00046 Problematiche e iniziative inerenti la popolazione
anziana in Italia
Ril IST -00238 Assicurati alle gestioni pensionistiche Ivs
Ril IST -01570 Iscritti e beneficiari dei trattamenti pensionistici
integrativi (*)
Ril IST -01571 Archivio statistico dei trattamenti pensionistici(*)
Ril IST -01572 Caratteristiche dei percettori di pensione
Ril LAP -00073 Attività previdenziale degli Enti vigilati
Ela ECF -00008 Verifiche di invalidità civile
Ela ECF -00009 Attività di controllo delle commissioni mediche di
verifica in materia di invalidità civile
Ela ECF -00022 Modello di previsione di medio lungo-periodo della
spesa pubblica per pensioni in rapporto al Pil
Ela ENA -00001 Statistiche sugli agenti e rappresentanti di
commercio pensionati
Ela ENA -00002 Statistiche sugli iscritti (agenti e rappresentanti
di commercio)
Ela IAI -00003 Rendite per infortunio sul lavoro o malattia
professionale (in vigore e costituite)
Ela IAI -00011 Casi di infortunio sul lavoro e di malattia
professionale indennizzati dall'Inail
Ela IAI -00012 Analisi dei casi di infortunio sul lavoro e di
malattia professionale denunciati all'Inail
Ela IAI -00015 Casi di infortuni sul lavoro denunciati mensilmente
all'Inail
Ela IAI -00016 Disabili, percettori di una rendita Inail
Ela IPD -00005 Trattamenti pensionistici
Ela IPS -00001 Statistiche generali delle pensioni
Ela IPS -00017 Lavoratori iscritti alle gestioni pensionistiche
degli artigiani e dei commercianti
Ela IPS -00027 Lavoratori iscritti alla gestione pensionistica dei
coltivatori diretti, mezzadri e coloni
Ela IPS -00029 Titolari di trattamenti pensionistici
Ela IPS -00042 Lavoratori iscritti alla gestione "parasubordinati"
Ela IPS -00046 Pensioni invalidi civili
Ela LAP -00023 Finanziamento degli istituti di patronato
Ela LAP -00056 Analisi del sistema pensionistico obbligatorio

Prestazioni non pensionistiche

Ril IST -00915 Trattamenti monetari non pensionistici
Ela ENA -00004 Liquidazioni del fondo indennità risoluzione
rapporto (Firr)
Ela IPD -00001 Indennità premio di servizio (Ips)
Ela IPD -00002 Indennità di buonuscita
Ela IPD -00003 Prestiti annuali e pluriennali agli iscritti Inpdap,
statali ed enti locali
Ela IPS -00003 Ore di integrazione salariale autorizzate
Ela IPS -00004 Interventi straordinari della cassa integrazione
guadagni a pagamento diretto
Ela IPS -00005 Integrazioni salariali agli operai agricoli
Ela IPS -00006 Assicurazione contro la disoccupazione nei settori
non agricoli
Ela IPS -00007 Disoccupazione nel settore agricolo
Ela IPS -00008 Assegni al nucleo familiare
Ela IPS -00009 Prestazioni dell'assicurazione contro la tubercolosi
Ela IPS -00010 Prestazioni economiche di malattia e maternità
Ela IPS -00030 Beneficiari dell'indennità di mobilità
Ela IPS -00041 Prestazioni economiche di malattia e maternità nel
settore agricolo
Stu ECF -00053 Progettazione e realizzazione di una serie di
modelli di previsione di medio-lungo periodo
relativi alle altre prestazioni sociali in
denaro (*)

Servizi assistenziali

Ril INT -00009 Strutture socio-riabilitative per i
tossicodipendenti in trattamento
Ril INT -00047 Strutture di accoglienza per extracomunitari
Ril IST -00243 Presidi residenziali socio-assistenziali
Ril IST -00663 Assistenza sociale erogata dalle amministrazioni
provinciali
Ril IST -01181 Interventi in campo socio assistenziale dei comuni
Ela INT -00053 Monitoraggio sull'applicazione dell'art. 75
(sanzioni amministrative) T.U. leggi in materia di
droga D.P.R. 309/90

Conti economici

Ril IST -00233 Bilanci consuntivi degli enti previdenziali
Ril IST -01569 Conti economici dei fondi pensione

Metodologie, tecniche e sistemi informativi

Stu IAI -00017 Sistema informativo sui lavoratori assicurati
all'Inail
Stu IAI -00018 Sistema informativo sugli infortuni e sulle malattie
professionali delle lavoratrici assicurate
all'Inail
Stu IAI -00019 Infortunistica europea
Stu IPS -00047 Progetto per la simulazione dell'andamento dei
regimi generali obbligatori dei lavoratori
dipendenti ed autonomi per sesso, territorio
Stu IST -01253 Definizione dei metodi di rilevazione delle
caratteristiche degli iscritti a forme di
previdenza complementare e dei beneficiari dei
trattamenti pensionistici integrativi

Altri fenomeni/argomenti

Ela IST -01568 Beneficiari di protezione sociale (*)

Produzione statistica di interesse locale

Ril PSU -00002 I servizi sociali in Provincia di Pesaro e Urbino(*)
Ela PAB -00008 Sistema informativo provinciale socio-assistenziale
- Sipsa (*)
Stu MIL -00016 Definizione e classificazione dei servizi
socio-assistenziali nei comuni italiani (*)
Stu TOS -00007 Sistema informativo dei servizi sociali e delle
prestazioni a livello locale

3.3.4 GIUSTIZIA

Situazione attuale
Hanno avuto diffusione i dati riguardanti alcune tematiche della
giustizia civile, con le seguenti pubblicazioni: La giustizia civile
in Italia: funzionalità e processo di riforma; L'instabilità
coniugale in Italia: evoluzione e caratteristiche strutturali. Anni
1980-99; Tutela, affidamento e adozione dei minori - Anni 1995-2000.
Notevoli innovazioni di prodotto e di processo sono state introdotte
sia nel settore civile che nel settore penale. In particolare, per il
settore civile, a seguito dell'utilizzo per le cause di lavoro, le
separazioni ed i divorzi di nuovi modelli di rilevazione
caratterizzati da un maggior contenuto informativo, sono state
modificate le procedure di controllo e correzione dei dati ed è
stato razionalizzato e ottimizzato il processo di validazione dei
dati.
È stato avviato il processo di acquisizione su supporto informatico,
nella forma di database Oracle, dei dati relativi alle cause in
materia di lavoro trasmessi dagli uffici giudiziari. La procedura è
stata sperimentata con successo presso il Tribunale e la Corte di
Appello di Roma e verrà estesa ad altre realtà territoriali,
parallelamente alla diffusione del processo di informatizzazione
presso i diversi uffici giudiziari.
Per aumentare il contenuto sociale delle informazioni raccolte è
stato richiesto l'inserimento nella base dati statistica anche delle
tabelle relative alle caratteristiche anagrafiche delle parti in
causa. Ciò permetterà una maggiore possibilità di investigare il
disagio lavorativo, anche mediante l'integrazione di dati provenienti
da altre fonti.
Per il settore penale l'acquisizione dal sistema informativo delle
Procure della Repubblica denominato Re.Ge dei dati relativi non solo
ai delitti per i quali è iniziata l'azione penale ma anche ai
delitti per i quali il procuratore richiede l'archiviazione,
permetterà di produrre tavole più articolate sul lavoro svolto
dalle procure. Sempre relativamente al sistema informativo delle
procure si sono ottenuti i primi dati sulle caratteristiche della
parte civile (vittime) che dovranno essere elaborati.
Le procure per i minorenni iniziano ad inviare i dati su supporto
informatico traendoli dal sistema Re.Ge ormai in uso in quasi tutte
le procure; il sistema di rilevazione rimarrà misto (cartaceo ed
informatizzato) ancora per tutto l'anno 2003 per poi definitivamente
passare alla rilevazione informatizzata.
Una battuta d'arresto ha subito l'attività della Commissione delle
statistiche sulla criminalità, mentre difficoltà potrebbero
derivare nella fase di transizione dalla rilevazione cartacea del
Ministero dell'interno sulla criminalità all'utilizzo dei dati da
derivare dal sistema informativo Sdi (Sistema documentazione
indagine) dello stesso Ministero.
Il Ministero della difesa ha definitivamente approvato il progetto
per la raccolta telematica dei dati sulla giustizia militare
riguardante non solo la statistica processuale, ma anche le due
rilevazioni di maggior contenuto sociale riguardanti i militari
denunciati e quelli condannati. Il progetto diverrà esecutivo a
partire dal 2003.
Ulteriori attività sono state sviluppate in collaborazione con il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e con l'Aci per il
miglioramento della rilevazione sull'incidentalità.
È stata decisa la costituzione di un gruppo di lavoro presso il
Ministero delle infrastrutture con il compito di definire una base
comune di esigenze conoscitive da parte di tutte le entità
interessate al fenomeno della sicurezza stradale o comunque coinvolte
nella complessa rilevazione (comuni, province, polizia stradale,
carabinieri, ministero delle infrastrutture, Istat, Aci). Il gruppo
avrà il compito di "rifondare" la rilevazione rivedendone non solo i
contenuti informativi ma anche le modalità di acquisizione dei dati
e la trasmissione degli stessi agli utenti interessati.

Obiettivi e progetti
Nel triennio 2003-2005 verrà perseguito dall'Istat l'obiettivo della
costruzione di un sistema di indicatori territoriali sulla giustizia
civile ed amministrativa da diffondere su web. Il progetto sarà
successivamente esteso al settore penale, con la costruzione di
indicatori di criminalità che potranno scendere anche al dettaglio
comunale.
Saranno inoltre proseguite le azioni per il miglioramento dei sistemi
informativi amministrativi dai quali derivano i dati statistici del
settore giustizia, operando nell'ambito di una nuova convenzione con
il Ministero della giustizia.

Programma statistico nazionale 2003-2005 - Progetti programmati

(i progetti entrati nel 2003 sono contrassegnati con *;
i codici alfabetici sono decodificati al par. 2.7)

Area: Amministrazioni pubbliche Settore: Giustizia
e servizi sociali

Procedimenti amministrativi

Ril IST -00119 Movimento dei procedimenti sul contenzioso
amministrativo ordinario - Tar
Ril IST -00120 Consiglio di Stato - Movimento dei procedimenti del
contenzioso amministrativo
Ril IST -00121 Consiglio della giustizia amministrativa - Regione
Sicilia: movimento dei procedimenti del contenzioso
amministrativo
Ela IST -00330 Patenti di guida
Ela IST -00331 Contravvenzioni
Ela IST -00734 Movimento dei procedimenti sul contenzioso
amministrativo - Corte dei Conti

Procedimenti civili

Ril IST -00115 Separazioni dei coniugi
Ril IST -00116 Scioglimenti e cessazioni degli effetti civili del
matrimonio
Ril IST -00939 Vendite giudiziarie
Ril IST -01581 Revisione delle condizioni di separazione e
divorzio (*)
Ril MGG -00041 Movimento dei procedimenti civili presso gli uffici
dei tribunali
Ril MGG -00042 Movimento dei procedimenti civili presso gli uffici
di corte di appello
Ril MGG -00044 Movimento dei procedimenti civili presso gli uffici
del giudice di pace
Ril MGG -00085 Movimento dei procedimenti civili ed attività varie
presso la Corte suprema di cassazione
Ril MGG -00087 Movimento dei procedimenti civili ed attività varie
presso i tribunali per i minorenni
Ela IST -00303 Movimento dei procedimenti civili ed attività varie
presso gli uffici giudiziari
Stu MGG -00090 Rilevazione del movimento e delle modalità
di definizione dei procedimenti civili ed
elaborazione di indici territoriali: Corte suprema
di cassazione (*)

Procedimenti penali

Ril IST -00131 Delitti denunciati per i quali l'autorità
giudiziaria ha iniziato l'azione penale
Ril IST -00306 Condannati per delitto con sentenza irrevocabile
Ril IST -00707 Condannati per contravvenzione con sentenza
irrevocabile
Ril MGG -00006 Prescrizione di reati verificatasi nel corso di
procedimenti penali
Ril MGG -00010 Procedimenti penali pendenti e definiti per reati
commessi o tentati con finalità di terrorismo e di
eversione dell'ordine democratico
Ril MGG -00011 Procedimenti penali pendenti per delitti di
criminalità organizzata di tipo mafioso
Ril MGG -00048 Patrocinio penale per non abbienti a carico dello
Stato
Ril MGG -00058 Movimento dei procedimenti penali presso gli uffici
di procura generale della Repubblica
Ril MGG -00059 Movimento dei procedimenti penali presso gli uffici
di procura presso il tribunale
Ril MGG -00061 Movimento dei procedimenti penali presso gli uffici
di procura presso il tribunale per i minorenni
Ril MGG -00062 Attività degli uffici di sorveglianza
Ril MGG -00063 Attività dei tribunali di sorveglianza
Ril MGG -00064 Movimento dei procedimenti penali presso gli uffici
dei tribunali
Ril MGG -00065 Movimento dei procedimenti penali presso gli uffici
di corte di appello
Ril MGG -00067 Movimento dei procedimenti penali presso i tribunali
per i minorenni
Ril MGG -00084 Movimento dei procedimenti penali ed attività varie
presso la Corte suprema di cassazione
Ril MGG -00088 Movimento dei procedimenti penali presso gli uffici
del giudice di pace
Ela IST -00999 Attività dei tribunali di sorveglianza
Ela IST -01003 Attività degli uffici di sorveglianza
Ela IST -01575 Movimento dei procedimenti penali e attività varie
presso gli uffici giudiziari (*)
Stu MGG -00089 Rilevazione del movimento e delle modalità di
definizione dei procedimenti penali ed elaborazione
di indici territoriali: Corte suprema di cassazione
(*)

Criminalità

Ril INT -00015 Delitti denunciati all'autorità giudiziaria dalla
Polizia di Stato, dall'Arma dei carabinieri e dalla
Guardia di finanza
Ril IST -00817 Reato di violenza sessuale
Ril IST -01670 Reato di omicidio (*)
Ril MGG -00004 Applicazione delle misure di prevenzione personali
e patrimoniali agli appartenenti alla criminalità
organizzata
Ela IST -00736 Eventi delittuosi scoperti o denunciati dai
cittadini alle forze dell'ordine
Ela IST -01002 Delitti denunciati dalle forze dell'ordine
all'autorità giudiziaria
Ela MAE -00021 Casi di sottrazione internazionale di minori
pendenti presso il Ministero degli affari esteri
Stu INT -00059 Sistema informativo statistico in materia di
criminalità (*)
Stu IST -01270 Analisi delle caratteristiche dei soggetti
(autore/vittima) coinvolti in specifiche tipologie
di reato

Droga

Ril INT -00013 Attività delle Forze di polizia nel settore
stupefacenti
Ril MGG -00003 Procedimenti pendenti e provvedimenti emessi nei
confronti di tossicodipendenti
Ela MGG -00068 Assuntori di sostanze stupefacenti transitati nei
servizi della giustizia minorile

Istituti penitenziari e detenuti

Ela IST -00318 Detenuti tossicodipendenti
Ela IST -00320 Movimento dei detenuti e degli internati stranieri
presso istituti di prevenzione e pena
Ela IST -00998 Movimento dei detenuti e internati in istituti di
prevenzione e pena
Ela IST -01000 Entrati negli istituti di pena
Ela IST -01001 Lavoro dei detenuti e vita carceraria
Ela MAE -00022 Detenuti italiani all'estero
Ela MGG -00012 Personale dipendente dell'amministrazione
penitenziaria
Ela MGG -00021 Corsi d'istruzione per detenuti negli istituti
penitenziari
Ela MGG -00075 Caratteristiche socio-lavorative, giuridiche e
demografiche della popolazione detenuta
Ela MGG -00076 Asili nido penitenziari
Ela MGG -00077 Detenuti appartenenti alla criminalità organizzata
Ela MGG -00078 Detenuti lavoranti e frequentanti corsi
professionali negli istituti penitenziari
Ela MGG -00079 Indagine nazionale sui soggetti tossicodipendenti ed
affetti dal virus hiv negli istituti penitenziari
Ela MGG -00080 Benefici concessi alla popolazione detenuta
Ela MGG -00081 Eventi critici negli istituti penitenziari
Ela MGG -00082 Rapporto mensile sulla popolazione penitenziaria
Ela MGG -00083 Ingressi, scarcerazioni e presenti a fine anno negli
istituti penitenziari
Stu IST -00647 Uso della custodia cautelare
Stu IST -01275 Reingegnerizzazione e sviluppo statistiche in campo
penitenziario (Dipartimento amministrazione
penitenziaria)

Minori

Ril IST -00132 Minorenni denunciati per delitto
Ril IST -01172 Domande di adozione
Ril PCM -00033 Le adozioni internazionali
Ela IST -00319 Minorenni entrati nei centri di prima accoglienza
Ela MGG -00069 Minorenni sottoposti a provvedimento penale presi in
carico dagli uffici di servizio sociale per
minorenni
Ela MGG -00070 Flussi di utenza delle comunità dell'amministrazione
della giustizia minorile o in convenzione con essa
Ela MGG -00071 Flussi di utenza dei centri di prima accoglienza
Ela MGG -00072 La sospensione del processo e messa alla prova (art.
28 D.P.R. 448/88)
Ela MGG -00073 Flussi di utenza degli istituti penali per minorenni

Giustizia militare

Ela MID -00026 Imputati militari giudicati dalla magistratura
militare con provvedimento irrevocabile
Ela MID -00027 Delitti denunciati all'autorità militare per i
quali è stata iniziata l'azione penale
Ela MID -00028 Movimento dei procedimenti penali negli uffici
giudiziari militari
Stu MID -00031 Raccolta telematica dei dati sulla giustizia
militare

Fallimenti e procedure concorsuali

Ril IST -00123 Fallimenti dichiarati
Ril IST -00124 Fallimenti chiusi
Ril IST -00813 Procedure concorsuali (concordati preventivi,
liquidazioni coatte amministrative, amministrazioni
controllate)

Protesti e attività notarile

Ril IST -00125 Protesti
Ela IST -00305 Atti e convenzioni stipulate presso i notai

Sfratti

Ril INT -00004 Procedure di rilascio di immobili ad uso abitativo
Ril IST -01173 Famiglie sfrattate
Stu IST -01276 Sfratti e situazioni familiari

Giustizia extra-giudiziale

Ril IST -00709 Giustizia alternativa
Ril IST -00905 Forme di giustizia extra-giudiziale: difensore
civico
Ril IST -00906 Forme di giustizia extra-giudiziale: associazione
dei consumatori

Metodologie, tecniche e sistemi informativi

Stu IST -01273 Sistema informativo sulla litigiosità
Stu IST -01274 Classificazione dei reati
Stu IST -01582 Sistema informativo sulla giustizia alternativa (*)
Stu IST -01583 Sistema informativo del registro generale degli
affari penali (Re.Ge.) (*)

Altri fenomeni/argomenti

Ril IST -00133 Suicidi e tentativi di suicidio
Ril IST -01578 Misure contro la violenza nelle relazioni
familiari (*)
Ril IST -01579 Rilevazione presso le Authorities (*)
Ril MGG -00009 Monitoraggio sull'attuazione della normativa per la
tutela sociale della maternità e sull'interruzione
volontaria della gravidanza
Ela IST -01574 Sistema territoriale di indicatori sulla giustizia
amministrativa e civile (*)

3.3.5 ISTRUZIONE E FORMAZIONE

Situazione attuale
Il processo di riforma che interessa il sistema istruzione in Italia
non si è ancora concluso. Alcuni importanti provvedimenti sono stati
approvati e sono entrati in vigore, ma il quadro completo della
riforma, in particolare con riferimento all'assetto organizzativo dei
cicli scolastici, non è ancora pienamente delineato. L'attenzione
alla formazione professionale, che troverà una collocazione organica
nel quadro della prossima riforma del sistema dell'istruzione, è in
continuo aumento. Da un punto di vista strettamente operativo, la
unificazione e la riorganizzazione dei due ministeri competenti, che
nel lungo periodo potrà consentire un approccio più integrato ai
problemi della statistica, ha causato, nel breve periodo, il
rallentamento di alcune attività ed uno sforzo di riaggiustamento
laborioso.
Con riferimento alle attività sviluppate nell'ultimo anno, nel
quadro della convenzione stipulata tra Istat ed il soppresso
Ministero della pubblica istruzione, sono state realizzate alcune
iniziative di approfondimento delle tematiche legate all'istruzione
scolastica di notevole rilevanza. L'indagine sui percorsi di studio e
di lavoro dei maturi è stata portata a termine, ed è stata
arricchita nella parte che riguarda specificatamente quanti hanno
concluso un ciclo di studi tecnico o professionale. Inoltre, è stata
progettata l'indagine sulle spese delle famiglie per istruzione, che
consentirà di tracciare un quadro dettagliato delle varie voci di
spesa che gravano sul budget familiare, distintamente per tipo di
scuola. La rilevazione avrà luogo nel corso dell'anno 2002.
Infine, l'Istat ha condotto un'indagine presso i soggetti della
scuola (docenti, genitori e studenti) con 3 obiettivi principali:
indagare il livello di soddisfazione per i servizi offerti e per
l'organizzazione attuale; verificare il grado di conoscenza del
sistema complessivo e i punti critici; raccogliere opinioni su
possibili scenari alternativi. Nell'ambito dell'indagine Multiscopo,
anche per il 2001 è stato realizzato un approfondimento specifico
con l'introduzione di quesiti concordati con il ministero.
Ulteriori iniziative sono state sviluppate dall'Istat. In primo
luogo, è stata portata a termine l'indagine sull'inserimento
lavorativo dei laureati ed è stata progettata quella sui diplomati
universitari. Le due indagini si configurano come utili strumenti di
monitoraggio dell'efficacia dei percorsi formativi dal punto di vista
dei risultati sul mercato del lavoro e della spendibilità dei titoli
di studio.
Dal punto di vista delle statistiche di fonte ministeriale, si è
confermata la validità di un modello organizzativo che vede
l'amministrazione centrale competente incrementare e valorizzare il
proprio ruolo statistico, in stretta collaborazione con l'Istat. In
particolare, le rilevazioni sull'università, ormai entrate a regime,
forniscono un quadro esauriente e tempestivo di questo settore, anche
se l'attuazione progressiva della riforma e la conseguente incertezza
sul quadro dell'offerta formativa costituiscono una causa di
difficoltà. Si evidenzia in proposito la progettazione e lo sviluppo
di un data base, orientato al data warehousing, contenente tutte le
informazioni derivanti dalle rilevazioni sull'università.
Sul fronte delle statistiche sulle scuole, ancora non è del tutto
risolto il problema di una tempestiva validazione statistica dei dati
raccolti per scopi prevalentemente amministrativi. Dunque, permangono
alcune difficoltà in termini di disponibilità di informazioni
complete sulle scuole dei diversi ordini.
I progetti previsti per Ministero degli affari esteri, Isfol,
Enasarco, Regione Liguria e Comuni di Milano e Brescia, sono stati
sviluppati secondo il programma stabilito.

Prospettive evolutive
Il processo di riforma del sistema istruzione ha già visto
l'approvazione di diversi provvedimenti importanti, relativi
all'autonomia degli istituti, a modificazioni normative e alla
differenziazione dell'offerta formativa, ma non può ancora dirsi
concluso. Alcune linee programmatiche sono già state enunciate, ma
non ancora tradotte in norme attuative; in particolare, il processo
di riforma dei cicli e di integrazione tra istruzione in senso
stretto e formazione professionale non ha ancora assunto un profilo
definitivo.
In un quadro così caratterizzato da modificazioni sostanziali dei
vecchi assetti normativi ed organizzativi, risulta cruciale il ruolo
dei sistemi informativi sia per il monitoraggio che per
l'orientamento degli interventi. Inoltre, è sempre più sentita
l'esigenza di arricchire il quadro informativo con una serie di
valutazioni sui servizi offerti, tenendo in considerazione l'opinione
degli utenti e l'efficacia degli interventi promossi.
Le anagrafi degli studenti, insieme ai sistemi di monitoraggio, anche
se realizzati per scopi preminentemente amministrativi, possono
rivelarsi preziosi per arricchire la documentazione statistica dei
fenomeni.
Il sistema di indagini sull'inserimento professionale può essere
ulteriormente arricchito, prendendo in considerazione anche i dottori
di ricerca, per completare l'analisi dei percorsi lavorativi e
dettagliare il quadro delle scelte che si aprono a chi possiede un
determinato titolo di studio.
Il processo di integrazione tra istruzione e formazione, insieme alla
prospettiva che questa seconda parte del sistema venga gestita a
livello decentrato, impone una attenzione particolare per la
predisposizione di adeguati strumenti conoscitivi, anche attraverso
la realizzazione di nuovi percorsi informativi.
Sul piano internazionale, la crescente attenzione ai temi
dell'istruzione in senso esteso, comprendente non solo l'istruzione
scolastica ma anche la formazione professionale, la formazione
continua, il lifelong learning, richiede la definizione di nuovi
indicatori, l'aggiornamento delle classificazioni, la raccolta di
dati pertinenti.

Obiettivi e progetti
La natura policentrica del settore, dove la produzione di statistiche
è caratterizzata dalla forte compresenza di diversi enti, impone una
costante attività di coordinamento e di scambio, che dovrà
proseguire anche nel triennio 2003-2005. In particolare, il triennio
2003-2005 sarà decisivo per portare a regime il processo produttivo
riguardante le rilevazioni in passato condotte dal soppresso
Ministero della pubblica istruzione, fino a ricomporre un quadro
dettagliato delle informazioni relative alle scuole dei vari ordini e
gradi.
Già dal 2003 saranno disponibili i risultati della
rilevazione sulle spese delle famiglie per l'istruzione, realizzata
nell'ambito della citata convenzione. Questo sarà uno strumento per
analizzare nel dettaglio il carico economico sostenuto direttamente
dalle famiglie e, in definitiva, il costo complessivo dell'istruzione
per il paese.
La predisposizione di strumenti di consultazione on-line degli
archivi, con il completamento dell'iniziativa per le rilevazioni
sull'università, alla quale si affiancherà un complementare sistema
Istat, consentirà una larga e rapida diffusione delle informazioni
statistiche.
Le modificazioni normative, in particolare il completamento
dell'entrata a regime del nuovo ordinamento universitario e la
riforma del sistema di istruzione e formazione, conducono
ineludibilmente alla necessità di una revisione dell'impianto
statistico del settore. I punti d'attenzione saranno la
confrontabilità delle serie storiche, l'attualità delle
classificazioni, la creazione di nuovi canali informativi.
Nel corso del triennio, si porterà a compimento l'impianto delle
indagini sulla transizione scuola-lavoro, completando il quadro già
esistente con l'indagine dedicata ai dottori di ricerca.
Rispetto al precedente programma, la definizione dei progetti
dell'Istat da sviluppare nel triennio è stata razionalizzata, con
alcuni accorpamenti, per descrivere più efficacemente le attività
del settore.
Entra per la prima volta nel programma una elaborazione del Ministero
dell'università, dell'istruzione e della ricerca sulla spesa
pubblica per istruzione.

Programma statistico nazionale 2003-2005 - Progetti programmati

(i progetti entrati nel 2003 sono contrassegnati con *;
i codici alfabetici sono decodificati al par. 2.7)

Area: Amministrazioni pubbliche Settore: Istruzione e
e servizi sociali formazione

Scuola

Ril IST -01387 Maturi
Ril IUR -00052 Attività nelle scuole elementari statali e non
statali
Ril IUR -00053 Attività nelle scuole materne statali e non statali
Ril IUR -00054 Attività nelle scuole secondarie di primo grado
statali e non statali
Ril IUR -00055 Attività nelle scuole secondarie di secondo grado
statali e non statali
Ril IUR -00056 Esiti degli esami di Stato nelle scuole statali di
istruzione secondaria di secondo grado
Ril IUR -00057 Votazione riportata dagli studenti negli esami di
Stato nelle scuole statali di istruzione secondaria
di secondo grado
Ril IUR -00058 Esiti degli esami di qualifica professionale e di
licenza di maestro d'arte
Ril IUR -00059 Esiti degli scrutini nelle scuole statali di
istruzione secondaria di secondo grado
Ril IUR -00060 Scrutini per anno di corso, esiti degli esami di
licenza e giudizi riportati dagli alunni negli
stessi esami nelle scuole elementari e secondarie
di primo grado statali
Ril IUR -00061 Affluenza alle urne per le elezioni degli organi
collegiali nelle scuole statali di durata annuale
Ril IUR -00062 Affluenza alle urne per le elezioni degli organi
collegiali della scuola statale e non statale di
durata triennale, per i consigli scolastici
provinciali e i consigli scolastici distrettuali
Ela IST -00599 Scuola materna, elementare, media e superiore:
studenti e personale
Ela IST -00600 Scuola media inferiore
Ela IST -00601 Scuola elementare
Ela IST -00731 Scuole secondarie superiori
Ela IUR -00065 Studenti esaminati e diplomati (*)
Ela MAE -00020 Istituzioni scolastiche italiane all'estero

Università ed istruzione universitaria

Ril IST -00811 Diplomati universitari
Ril IST -01388 Laureati
Ril IST -01585 Dottori di ricerca e specializzati negli anni 1999 e
2000 (*)
Ril IUR -00001 Iscritti e immatricolati
Ril IUR -00015 Corsi ad accesso limitato
Ril IUR -00017 Personale docente a contratto delle università
statali e non statali e del personale non docente
delle università non statali
Ril IUR -00018 Contribuzione studentesca e interventi delle
università a favore degli studenti
Ril IUR -00019 Istruzione universitaria
Ril IUR -00020 Diritto allo studio
Ril IUR -00022 Alta formazione artistica e musicale
Ril IUR -00064 Monitoraggio delle immatricolazioni (*)
Ela IST -01421 Università ed Istituti superiori: studenti e
personale
Ela IUR -00003 Personale docente e tecnico-amministrativo
dell'università
Ela IUR -00067 Spesa per l'istruzione universitaria (Ocse -
Eurostat - Unesco) (*)

Dispersione scolastica

Ela IUR -00051 Dispersione nelle scuole elementari e secondarie di
primo e secondo grado

Formazione professionale

Ril ISF -00001 Spesa delle regioni per la formazione professionale
Ril ISF -00002 Struttura tipologica della formazione professionale
regionale
Ril ISF -00004 Attività formativa realizzata dalle regioni
Ril IST -00219 Corsi regionali di formazione professionale
Ela ENA -00006 Corsi di qualificazione professionale per agenti e
rappresentanti di commercio
Ela ISF -00006 Monitoraggio e valutazione degli interventi
cofinanziati con il Fondo sociale europeo
Ela ISF -00007 Esiti occupazionali dei destinatari delle azioni
cofinanziate con il Fondo sociale europeo
Ela IUR -00066 Spesa per l'istruzione scolastica e la formazione
professionale regionale (Ocse-Eurostat) (*)
Ela UCC -00014 La formazione continua nelle imprese italiane dei
settori privati (*)

Transizione scuola-lavoro

Ril IST -00706 Percorsi formativi e professionali dei maturi

Altri fenomeni/argomenti

Ril IST -00935 Spese private per l'istruzione

Produzione statistica di interesse locale

Ril LIG -00001 Esiti occupazionali dei corsi di formazione
professionale
Ril MIL -00015 Scolarità ed abbandoni nella scuola dell'obbligo
Ril PAB -00009 Educazione permanente in Alto Adige (*)

3.3.6 CULTURA

Situazione attuale
Un elemento di preoccupazione è costituito dal protrarsi della
situazione di stallo nella quale versa l'attività del Gruppo di
lavoro permanente costituito per la predisposizione del Sistema
informativo statistico pubblico sulla cultura (Sisc). La carenza di
risorse finanziarie dedicate all'attività di produzione statistica
ha, infatti, impedito di attuare le pur importanti proposte
metodologiche e progettuali prodotte negli anni scorsi dal gruppo di
lavoro, vanificandone gli sforzi sostenuti e scoraggiando il
proseguimento delle attività. Anche i progetti dell'Istat relativi
al censimento dei musei (IST-00949) e al Censimento delle biblioteche
(IST-00950) non verranno per il momento realizzati, in quanto sono
venuti a mancare i finanziamenti necessari alla loro esecuzione.
Il Coni ha provveduto a realizzare i progetti già avviati nei
precedenti programmi sulle società sportive, i tesserati e gli
operatori delle Federazioni sportive nazionali e delle discipline
associate. È stata, inoltre, portata a termine anche la prima parte
dello studio progettuale CON-004 per la "integrazione delle
informazioni statistiche relative al sistema sportivo".
È stata puntualmente realizzata ed ulteriormente sviluppata
dall'Istat l'attività di rilevazione della produzione libraria,
mentre lo stesso Istituto ha sospeso lo studio progettuale per la
ristrutturazione dell'indagine sulla stampa periodica.
Sul piano dei contenuti è stata inoltre realizzata l'attività di
elaborazione di dati sulla radiodiffusione e sulla televisione, per
mantenere e consolidare il livello di sviluppo dell'informazione
statistica proposta nell'Annuario delle statistiche culturali
dell'Istat.
Nell'ambito del sistema d'indagini multiscopo dell'Istat, è in via
di ultimazione la seconda indagine quinquennale sulle attività del
tempo libero. La rilevazione è stata condotta nel dicembre del 2000
su un campione di circa 20.000 famiglie, pari a 55.000 individui.
Obiettivo principale dell'indagine è approfondire le attività
svolte dagli italiani durante il tempo libero, con particolare
attenzione ai consumi culturali. Nel questionario sono state,
infatti, inserite sezioni specifiche sulla lettura (libri,
settimanali, periodici, quotidiani), sulla fruizione dei diversi tipi
di spettacoli e di intrattenimento (teatro, cinema, musei, mostre,
spettacoli musicali e sportivi) e sul rapporto della popolazione con
la televisione e la radio.
Il Ministero per i beni e delle attività culturali ha portato avanti
i lavori previsti con particolare attenzione alla rilevazione dei
servizi aggiuntivi forniti al pubblico nei musei a gestione statale
da parte di società esterne all'amministrazione, con qualche
difficoltà per la rilevazione sugli istituti culturali e per le
elaborazioni sulle biblioteche statali, sugli archivi di Stato e
sulle soprintendenze. Inoltre, l'Istituto centrale per il catalogo
unico delle biblioteche dello stesso Ministero - a partire dalle
proposte metodologiche elaborate dal sotto-gruppo del Sisc per il
censimento delle biblioteche - ha realizzato l'anagrafe delle
biblioteche italiane e, attraverso un questionario distribuito a
circa 13.000 biblioteche, ha costruito una base dati che rappresenta
un importante strumento di informazione statistica, con dati sia di
tipo anagrafico che amministrativo patrimoniale sulla realtà
bibliotecaria in Italia.
Il Ministero degli affari esteri ha confermato l'attività di
consolidamento dei propri lavori con particolare attenzione alla
rilevazione delle "Borse di studio per cittadini stranieri".
Il Ministero delle politiche agricole e forestali, tra l'altro, ha
curato la rilevazione "Statistica mensile delle scommesse ippiche"
(PAC-00037), i cui risultati sono oggetto di una pubblicazione
annuale.
Infine, per quanto riguarda le iniziative locali di carattere
prototipale si evidenzia la realizzazione, da parte della Regione
Veneto, della rilevazione "Impianti sportivi" (VEN-0001). Il
contenuto innovativo di tale iniziativa è rappresentato dalle
tecniche telematiche utilizzate per la raccolta dei dati sulle
strutture sportive di interesse pubblico, presso i comuni collegati
in rete. Attualmente si sta procedendo alla fase di elaborazione dei
dati e la Regione intende avviare, nel breve periodo, la
progettazione di un'ulteriore indagine sui praticanti sportivi.

Prospettive evolutive
Molteplici fattori, di carattere politico, economico, sociale e
tecnologico hanno sviluppato un rinnovato interesse per le
statistiche culturali, sulle quali eserciteranno una forte influenza
nel prossimo triennio.
L'evoluzione dell'informazione statistica sul settore culturale tende
ad esprimersi fondamentalmente su due piani paralleli: da una parte
si assiste ad un processo di proliferazione e differenziazione delle
competenze in materia di cultura e di informazione sulla cultura sul
piano territoriale (dovuto all'incremento dei soggetti produttori e/o
utenti con specifiche esigenze) e contemporaneamente ad un processo
di espansione e di innovazione qualitativa del dominio della
"cultura" con l'emergere di nuove forme di espressione culturale, per
le quali è necessario prevedere nuovi modelli di analisi.
L'esperienza del Leadership group sulle statistiche culturali ha
consentito di produrre importanti risultati in merito alla
definizione del campo di indagine ed alla individuazione degli
strumenti di analisi dei fenomeni culturali. I lavori realizzati dal
Gruppo di lavoro rappresentano, infatti, ormai un riferimento
concettuale e metodologico a livello internazionale per lo sviluppo
delle statistiche e la costruzione di una base dati elementare
comune.
L'assenza di un sistema informativo integrato costituisce tuttavia un
forte limite per le possibilità di informazione e di analisi per il
settore culturale. Nel prossimo triennio sarà pertanto necessario
indirizzare gli sforzi verso una maggiore integrazione delle fonti ai
vari livelli, consolidando innanzitutto i deboli rapporti tra il
livello centrale e quello periferico.
Attenzione dovrà inoltre essere dedicata alle carenze informative
sulla consistenza, distribuzione, stato e modalità di gestione delle
strutture dei beni culturali, archivistici e per lo spettacolo,
sull'occupazione riferibile al settore, sul volume e valore delle
attività economiche legate alla cultura, sulla consistenza delle
risorse finanziarie erogate per la cultura, in primo luogo pubbliche,
e le modalità di spesa, per centri di competenza (a livello locale,
nazionale e sopranazionale).
In tale contesto, la domanda informativa sarà caratterizzata
soprattutto da una crescente pressione a livello internazionale per
l'adeguamento delle statistiche nazionali agli standard definiti in
ambito europeo, con riferimento sia ai contenuti che ai processi di
produzione. In particolare, l'inserimento delle risorse culturali fra
gli assi del Quadro comunitario di sostegno, per il periodo
2000-2006, e le numerose iniziative avviate in sede comunitaria,
comportano un notevole accrescimento della domanda di informazioni
statistiche nel settore culturale e una loro diretta finalizzazione
al monitoraggio e alla valutazione degli interventi. Inoltre, una
forte influenza verrà esercitata dal crescente interesse per
l'impatto delle nuove tecnologie multimediali, nel campo
dell'informazione e della comunicazione, sulle forme di espressione
culturale e per gli effetti che tali innovazioni esercitano, in
termini economici e sociali, sulla produzione e sul consumo, nonchè
dal bisogno di una informazione statistica tecnologicamente adeguata,
nei modi e nei tempi di produzione e di diffusione, alle esigenze
dell'utenza di riferimento.
L'offerta informativa richiederà necessariamente un crescente sforzo
volto a garantire la comparabilità, la rilevanza e la integrazione
delle statistiche del settore.

Obiettivi e progetti
Nel triennio 2003-2005 verrà avviata la realizzazione di un atlante
delle attività culturali, partendo dalla ricognizione e
sistematizzazione delle informazioni statistiche disponibili e/o
rilevabili, in modo da ottenere: una mappa dei settori di interesse
culturale, attraverso la definizione delle aree di studio relative ai
fenomeni culturali, sulla base delle indicazioni concettuali e
metodologiche del Working Group europeo e delle raccomandazioni
dell'Eurostat derivanti dal Progetto LeG; una mappa dei luoghi della
cultura, attraverso la raccolta di dati di carattere anagrafico sulle
istituzioni culturali (musei, biblioteche, cinema, teatri,
auditorium, librerie, stadi, associazioni culturali, televisioni
satellitari, ecc.), per poter fornire una precisa informazione su
quanti sono e dove sono.
In sostanza, a fronte delle carenze informative del settore - una
volta definita l'articolazione dei settori oggetto di osservazione -
si intende innanzitutto ripartire dalle informazioni fondamentali di
carattere anagrafico, che consentano, quanto meno, di quantificare e
localizzare il patrimonio e le risorse culturali del nostro Paese.
Tali elementi potranno successivamente costituire la base di partenza
per eventuali approfondimenti ed ulteriori indagini di carattere
qualitativo (campionarie, periodiche, tematiche).
Le attività che verranno sviluppate nel corso del triennio potranno
consentire:
- lo sviluppo di un sistema informativo sulla cultura, con la
collaborazione dei principali soggetti produttori di dati, che funga
da interfaccia tra le diverse fonti statistiche e nel quale vengano
raccolti e integrati i dati disponibili a livello nazionale con
quelli più dettagliati prodotti a livello locale. Tale strumento
dovrà rappresentare il collettore dei flussi informativi sulla
cultura ed il portale dell'informazione statistica del settore;
- il miglioramento della qualità e della tempestività dei dati
statistici del Ministero per i beni e le attività culturali,
attraverso la realizzazione del nuovo sistema informativo per la
rilevazione on-line dei dati delle diverse indagini statistiche,
ormai giunto nella fase definitiva di installazione in rete;
- uno sviluppo particolare, per quanto riguarda il settore delle
attività e delle strutture sportive, delle iniziative di
coordinamento degli organi del Sistan, anche in vista
dell'attivazione coordinata degli
"Osservatori sportivi regionali" già promossi in alcune regioni.
A fronte degli accennati obiettivi, numerosi sono i progetti che
verranno portati avanti, già previsti anche nel precedente Psn. Per
quanto riguarda l'Istat, nell'impossibilità di procedere alle
rilevazioni sui musei e istituzioni similiari e sulle biblioteche,
per
carenza di risorse, verranno avviate alcune attività finalizzate
alla progettazione di un
archivio dei musei e istituzioni similari, in collaborazione con il
competente Ministero.
Il Ministero per i beni e le attività culturali, oltre agli altri
progetti previsti nel precedente programma, riprenderà le attività
riguardanti la rilevazione degli istituti culturali e le elaborazioni
sulle biblioteche pubbliche statali, sugli archivi di Stato e sulle
soprintendenze, che avevano subito una battuta d'arresto, per carenza
di risorse.

Programma statistico nazionale 2003-2005 - Progetti programmati

(i progetti entrati nel 2003 sono contrassegnati con *;
i codici alfabetici sono decodificati al par. 2.7)

Area: Amministrazioni pubbliche Settore: Cultura
e servizi sociali
Archivi di stato, biblioteche e istituti di antichità e d'arte

Ril MBE -00006 Istituti culturali ammessi al contributo dello Stato
Ela MBE -00001 Attività degli archivi di Stato
Ela MBE -00002 Siti archeologici visibili
Ela MBE -00003 Visitatori e introiti di musei, monumenti e aree
archeologiche statali
Ela MBE -00004 Biblioteche pubbliche statali dipendenti dal
Ministero per i beni e le attività culturali
Ela MBE -00005 Soprintendenze archivistiche dipendenti dal
Ministero per i beni e le attività culturali
Ela MBE -00007 Soprintendenze, istituti e musei pubblici statali

Produzione libraria

Ril IST -00209 Produzione libraria

Sport e attività ricreative

Ril PAC -00037 Statistica mensile delle scommesse ippiche
Ela CON -00002 Società, tesserati e operatori delle federazioni
sportive nazionali e delle discipline associate
Ela IST -00483 Radiodiffusioni e TV
Stu CON -00004 Integrazione delle informazioni statistiche relative
al sistema sportivo. Approfondimenti dei vari
aspetti correlati.
Stu CON -00005 Progetto 'Compass': criteri per il monitoraggio
coordinato della partecipazione sportiva in Europa

Metodologie, tecniche e sistemi informativi

Stu IST -00033 Progetto di ristrutturazione dell'indagine sulla
stampa periodica
Stu IST -01399 Armonizzazione strumenti metodologici per la
misurazione della partecipazione culturale in
ambito europeo
Stu IST -01586 Sistema informativo e analisi territoriale per le
statistiche culturali (*)

Altri fenomeni/argomenti

Stu MAE -00016 Borse di studio per cittadini stranieri

Produzione statistica di interesse locale

Ril VEN -00001 Impianti sportivi

3.4 MERCATO DEL LAVORO

Situazione attuale
Numerose iniziative vengono condotte dall'Istat per il miglioramento
dell'integrazione tra le diverse fonti statistiche che interessano il
settore, a cui potranno ulteriormente contribuire altri soggetti
istituzionalmente interessati al mercato del lavoro.
I progetti previsti nel precedente programma vengono sviluppati
secondo le previsioni, come è dettagliatamente descritto nella
relazione tecnica di accompagnamento al programma.
Con riferimento alla nuova indagine continua sulle forze di lavoro,
l'Istat sta eseguendo una serie di sperimentazioni per valutare la
possibilità di passare da un'indagine di tipo Papi ad un'indagine di
tipo Capi e Cati, facendo ricorso (per la Capi) ad una rete
sperimentale di rilevatori alle dirette dipendenze dell'Istituto. La
portata delle innovazioni metodologiche ha fatto sì che l'Istituto
optasse per una fase sperimentale più lunga, che si protrarrà fino
al 2003 in modo da consentire una sovrapposizione di almeno un anno
tra vecchia e nuova indagine. L'Istat, per evitare che si
verificassero due interruzioni consecutive nelle serie storiche dei
dati rilevati (nel 2003 per il passaggio all'indagine continua e nel
2004 per le innovazioni di processo), ha chiesto e ottenuto
dall'Eurostat che l'Italia avviasse la nuova indagine nel 2004. Tutti
gli anni l'indagine sulle forze di lavoro propone un set aggiuntivo
di quesiti armonizzati a livello europeo. Nel 2002 il modulo ad hoc
ha riguardato la flessibilità oraria.
Per quanto riguarda il progetto su occupazione, retribuzioni e oneri
sociali, condotto in collaborazione con l'Inps, la prima uscita di
dati trimestrali dal 1996 alla data corrente, limitatamente a sette
settori di attività economica e con riferimento a retribuzioni lorde
e costo del lavoro pro capite e per unità di lavoro standard (Ula),
è prevista per giugno del 2002. Le notevoli difficoltà incontrate
durante l'anno trascorso hanno imposto un ritardo rispetto
all'obiettivo annunciato in precedenza, che prevedeva la prima uscita
entro il 2001.
Per quanto riguarda Elci, durante l'anno trascorso, Eurostat ha messo
a punto una bozza di regolamento, rimandando a un progetto diverso la
realizzazione di un indice europeo di prezzo del lavoro (Elpi). Le
osservazioni sollevate dagli Istituti di statistica dei paesi membri
hanno spinto l'Eurostat a riformulare ulteriormente la bozza del
regolamento nel 2001. Nell'ultima versione, attualmente in
discussione presso il gruppo di lavoro "Statistiche economiche e
finanziarie" del Consiglio europeo, sono stati riscritti ed emendati
quasi tutti gli articoli tra cui quelli riguardanti: le definizioni,
la copertura dimensionale e settoriale, i dettagli della
disaggregazione dell'indice per componenti del costo del lavoro, i
tempi di trasmissione, ecc. In generale si è sottolineata la
necessità di inserire clausole transitorie che permettano ai paesi
membri di adeguarsi in tempi realistici al regolamento, tentando di
conciliare i tempi di attuazione con la qualità dei dati.
Per le indagini sulla Struttura del costo del lavoro - anno 2000 e
Struttura delle retribuzioni - anno 2002 (disciplinate entrambe da
regolamento comunitario) un'apposita commissione di studio ha
condotto nel 2001 un lavoro di verifica e proposta sulla
progettazione del questionario e della strategia d'indagine della
rilevazione sulla struttura del costo del lavoro. Quest'ultima si sta
svolgendo secondo le previsioni e attualmente, mentre è ormai
pressochè terminata la fase della raccolta dei dati, sono in corso
di definitivo approntamento le metodologie per il controllo e la
correzione dei dati. La stessa commissione fornisce il supporto alla
progettazione della rilevazione sulla struttura delle retribuzioni
2002.
Lo stesso Istat concluderà nel corso del 2002 l'indagine pilota sui
posti vacanti, la cui preparazione ha avuto avvio nell'anno
precedente. La rilevazione, attuata mediante un cofinanziamento
Eurostat, si inquadra nell'ambito di un rilevante impegno
dell'agenzia statistica europea volto a produrre in tutti i paesi
U.E. informazioni omogenee sui posti vacanti, da mettere a confronto
con quelle sulle persone in cerca di lavoro.
L'indagine pilota si è rivolta ad un campione di 2.500 imprese con
più di 20 addetti, nei settori C-K (ad esclusione dei servizi
bancari e finanziari) della classificazione Nace Rev. 1. Oltre a
raccogliere informazioni quantitative e qualitative sui posti
vacanti, l'Istat ha deciso di sperimentare la rilevazione di
informazioni trimestrali sulle ore lavorate e retribuite -
informazione sinora assente per le imprese al di sotto dei 500
addetti. A conclusione dell'indagine pilota e sulla base dei suoi
risultati, verrà avviato lo studio progettuale dell'indagine
regolare, che avrà inizio nell'anno successivo.
In occasione di censimenti economici e della popolazione l'Istat ha
curato la predisposizione di una nuova versione della classificazione
delle professioni. La nuova classificazione risponde alle profonde
modifiche nel mondo del lavoro da un lato, ma anche a nuove modalità
di utilizzo e alle direttive Eurostat in tema di armonizzazione del
dato statistico, che prevedono l'adozione di una Classificazione
europea delle professioni - la Isco 88 (COM) - cui raccordare i dati
nazionali. La logica della classificazione si fonda sul criterio
della competenza (skill), definita come la capacità di svolgere i
compiti di una data professione e visto nella duplice dimensione del
livello (skill level) e del campo delle competenze (skill
specialization).
Per quanto riguarda l'Unioncamere, è stata sviluppata la quinta
annualità del progetto Excelsior, con i seguenti obiettivi
specifici: aggiornamento del sistema previsionale sulla domanda di
lavoro da parte delle imprese con riferimento al 2002 ed alle
principali caratteristiche rilevanti (qualifiche professionali,
titoli di studio, precedente esperienza, classi di età, conoscenze
specialistiche di tipo informatico e/o linguistico ecc.); ampliamento
del focus del sistema informativo su settori quali l'agricoltura e la
pubblica amministrazione; predisposizione di mezzi e modalità per la
diffusione dell'utilizzazione del sistema informativo.
Il sistema Informativo Excelsior si è, in particolare, dimostrato un
efficace strumento di rilevazione in materia di: andamento
congiunturale a livello di settori di attività e/o di ripartizione
territoriale sino al livello provinciale (o, laddove esistente, di
distretto industriale); modificazioni strutturali del tessuto
imprenditoriale; fabbisogni professionali.
Per quanto riguarda i progetti previsti per l'Isfol, hanno subito un
ritardo quello sulla modalità degli occupati (che prevede l'utilizzo
di dati di fonte Inps) e quello sul lavoro interinale in Italia (che
prevede l'acquisizione di fonti Inail), per indisponibilità dei dati
di base.
Per quanto riguarda il Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, il mancato decollo del Sil (Sistema informativo lavoro) e
l'incompiutezza del rinnovamento del sistema dei servizi pubblici
dell'impiego, hanno continuato a procrastinare lo sfruttamento
sistematico delle informazioni derivanti dalle comunicazioni
amministrative dei datori di lavoro in merito ai flussi di
avviamenti, cessazioni e trasformazioni dei rapporti di lavoro,
nonchè delle informazioni in tema di interazioni tra servizi
pubblici per l'impiego e imprese e/o individui. Le elaborazioni in
proposito previste sono state effettuate con gravi ritardi e notevoli
incompletezze, confluendo peraltro in una pubblicazione a
periodicità mensile resa disponibile sul sito web del Ministero
assieme ad altri dati congiunturali. Un esempio delle ben più ampie
potenzialità della fonte amministrativa citata - fonte comunque in
via di revisione - è stato in ogni caso evidenziato con riferimento
al territorio regionale del Veneto: le elaborazioni in proposito
effettuate, a cura dell'Ente veneto lavoro e sotto l'egida d'un
gruppo di lavoro costituito presso il Ministero, sono state riportate
nelle diverse edizioni del rapporto di monitoraggio sulle politiche
occupazionali e del lavoro curate dal Ministero.
Quest'ultimo, giunto ormai alla quarta edizione (con due numeri nel
2000 e due nel 2001), rappresenta un'importante innovazione nel
quadro della documentazione statistica in tema di lavoro ed ha
consentito la fornitura sistematica, in sede Eurostat, delle
informazioni comprese nel modulo Labour Market Policies. Le
informazioni in questione, provenenti da varie fonti amministrative e
raccolte sotto l'egida d'un gruppo di lavoro interistituzionale
costituito presso il Ministero del lavoro e delle politiche sociali,
forniscono un quadro esaustivo su spesa e beneficiari delle politiche
attive e passive del lavoro, con serie storiche che ormai coprono
l'arco temporale 1996-2000 (con alcune anticipazioni, nel caso di
talune specifiche politiche, al 2001). Nelle varie edizioni del
Rapporto sono inoltre confluiti diversi approfondimenti su materie
d'interesse, tra i quali si segnalano in particolare le informazioni
sulla consistenza (finanziaria ed in termini di individui interessati
dal fenomeno) del lavoro interinale (con informazioni a tutta la
prima metà del 2001), su talune politiche sociali (ad esempio la
sperimentazione in tema di Reddito minimo d'inserimento), sui
percorsi longitudinali dei parasubordinati o dei percettori di
determinati ammortizzatori sociali, ecc.
Nel corso dell'anno 2002 sono state avviate concertazioni con le
regioni ed enti locali e con gli enti previdenziali, per la
realizzazione dell'archivio dei lavoratori previsto dal D.P.R.
442/2000, contenente i dati anagrafici, sullo stato occupazionale e
sul titolo di studio dei lavoratori. L'archivio costituirà una buona
base di dati per successivi trattamenti statistici.
Molte delle azioni condotte dall'Istat si inquadrano tra quelle
previste dall'Action Plan per migliorare la tempestività e la
copertura dell'attuale produzione di statistiche congiunturali in
ambito U.E.. Le linee strategiche individuate per le statistiche sul
mercato del lavoro riguardano:
- il miglioramento delle informazioni sulle retribuzioni
contrattuali;
- lo studio di un indicatore di prezzo del lavoro a cadenza
trimestrale;
- la produzione di indicatori trimestrali di occupazione,
retribuzioni, costo del lavoro e ore lavorate per tutte le classi
dimensionali dell'impresa: aumento della copertura settoriale
(sezione F e M, N, O della Nace) e della tempestività della
pubblicazione dei risultati richiesti dal regolamento congiunturale;
- la produzione di indicatori trimestrali sui posti vacanti;
- l'aumento della tempestività e miglioramento delle informazioni
che derivano dalla rilevazione mensile sulle grandi imprese.
Tra le iniziative condotte, si evidenziano: la ricostruzione delle
basi di riferimento dei numeri indice del lavoro nelle grandi imprese
e delle retribuzioni contrattuali, l'esecuzione dell'indagine pilota
sulle ore lavorate e sui posti vacanti, la riduzione dei tempi di
diffusione dei dati dell'indagine sulle grandi imprese da 85 a 73
giorni dal mese di riferimento.
Ulteriori attività vengono condotte dall'Istat in convenzione e in
collaborazione con altri enti. Si evidenziano quelle finalizzate:
all'integrazione dei dati elementari della rilevazione trimestrale
delle forze di lavoro con quelli esistenti negli archivi Inps; alla
produzione di informazioni sugli incentivi e le politiche del lavoro
a livello di impresa, ricavabili dall'esame dei codici del modello
Dm10; alla produzione di informazioni territorializzate per
occupazione, retribuzioni e costo del lavoro, nel quadro del progetto
Oros; allo sfruttamento a fini statistici dell'archivio
amministrativo Dna (Denuncia nominativa degli assicurati) dell'Inail.

Prospettive evolutive
L'adozione da parte del Trattato di Amsterdam della priorità
occupazionale quale obiettivo principale dell'azione dell'Unione
europea e la conseguente strategia di convergenza varata a
Lussemburgo nel 1997, ulteriormente rafforzata e specificata dal
Consiglio di Lisbona (2000), implicano per l'Italia un periodo di
riorganizzazione del mercato del lavoro che, a partire dalle
dimensioni del ritardo rispetto all'obiettivo europeo, non potrà che
richiedere un impegno prolungato e diffuso per il Paese. Per questo,
il problema principale dell'informazione sul mercato del lavoro non
è solo quello di coprire le aree attualmente scoperte, ma è anche
quello di migliorare la qualità nella produzione e nella diffusione
delle informazioni statistiche, in modo da agevolare la qualità
delle scelte di coloro che operano nel mercato del lavoro, dal lato
della domanda ovvero dell'offerta.
Gli obblighi imposti dai regolamenti europei rimangono peraltro
prioritari per l'Istat e rappresentano un impegno primario della
produzione statistica ufficiale in questo settore. In particolare:
- ai fini dell'attuazione del Regolamento strutturale relativo alle
indagini sul costo del lavoro e sulla struttura delle retribuzioni,
l'attività sviluppata dalla citata commissione di studio ha assolto
ad una funzione propedeutica alla realizzazione dell'indagine sulla
struttura del costo del lavoro (in corso di ultimazione) e sulla
struttura delle retribuzioni, che si effettuerà nell'anno 2003;
- per quanto riguarda il Regolamento congiunturale sulle imprese,
l'attuazione dell'Action Plan nazionale è lo strumento più incisivo
per la realizzazione degli obiettivi già illustrati. Per l'Istat
questo programma di lavoro, richiede: un'eccezionale investimento in
risorse umane; l'accelerazione di alcuni processi già in corso,
quali ad esempio l'archiviazione e gestione delle informazioni
congiunturali; il ricorso sempre più massiccio a fonti
amministrative per ottenere tempestivamente le informazioni,
riducendo la molestia statistica alle imprese;
- per quanto riguarda il Regolamento relativo all'indagine continua
sulle forze di lavoro, come già detto, l'Istat è già impegnato
nelle sperimentazioni di nuove tecniche di raccolta dati, necessarie
per garantire che, come richiesto dall'Eurostat, l'indagine si svolga
durante tutte le settimane dell'anno.
Alcune delle azioni previste dall'Action Plan implicano un
coinvolgimento rilevante di altri soggetti Sistan, quali il Ministero
dell'economia e delle finanze, l'Istituto per la previdenza sociale
(Inps), l'Istituto per l'assistenza agli infortuni sul Lavoro
(Inail).
Si evidenzia inoltre una forte emergente domanda di informazioni con
un livello di disaggregazione territoriale molto spinto. Il sistema
italiano delle statistiche ufficiali si trova così a dover subire
contemporaneamente le sollecitazioni ineludibili (e spesso sostenute
da provvedimenti normativi) connesse alla costruzione del Sistema
statistico europeo e quelle derivanti dal nuovo assetto federalista
delle istituzioni pubbliche nazionali. La maggiore autonomia
decisionale di cui oggi godono le regioni e le diverse
amministrazioni locali fa emergere la necessità di una sempre più
approfondita conoscenza delle realtà locali. Da questo punto di
vista i dati di fonte amministrativa sembrano costituire l'elemento
strategico più promettente.

Obiettivi e progetti
Il soddisfacimento degli obblighi comunitari si inserisce nel
contesto dell'attuale produzione italiana di statistiche ufficiali
sul mercato del lavoro che, come è noto, presenta alcune carenze,
tra le quali si segnalano: quelle delle informazioni congiunturali su
retribuzioni, costo del lavoro e ore lavorate nonchè sui posti
vacanti e la domanda di lavoro; quelle sulle politiche del lavoro e,
in particolare, sul collocamento e la formazione professionale;
quelle sulle relazioni industriali. In molti casi le sollecitazioni
europee collimano con l'esigenza di colmare le perduranti lacune, ma
non sempre.
Le attività sinora condotte dal Sistan, pur assicurando la
produzione di una mole ampia e diversificata di informazioni sul
mercato del lavoro, lasciano purtroppo ancora scoperti aspetti
dell'informazione (retribuzioni nette, flussi delle assunzioni,
rapporti e redditi di lavoro autonomo, politiche di incentivo e di
ammortizzazione, sindacalizzazione ecc.), che dovranno essere
sviluppati in futuro.
Restano pertanto inalterate le esigenze già espresse nei precedenti
programmi di promuovere sempre più punti di convergenza e di
sinergia dell'Istat con altri soggetti aderenti al Sistan, con lo
scopo di assicurare al Paese lo sviluppo e il miglioramento della
produzione di statistiche ufficiali sul mercato del lavoro. Un
aspetto rilevante di questo obiettivo è quello di reperire e mettere
a disposizione del pubblico altre fonti amministrative utili,
cercando dove sia possibile l'apertura di canali di comunicazione e
di collaborazione con soggetti istituzionali anche esterni al Sistan
e con le rappresentanze dei lavoratori, dei datori di lavoro e del
mondo professionale.
Numerosi sono i progetti che verranno portati avanti nel triennio
2003-2005, molti dei quali già previsti nei precedenti programmi.
Sperimentazioni sull'indagine continua sulle forze di lavoro
Come già detto, la nuova indagine continua sulle forze di lavoro
prevede il passaggio da una indagine di tipo Papi, affidata ai
rilevatori comunali, ad un'indagine articolata in una prima
intervista Capi e in tre successive interviste Cati. Le prime saranno
gestite da una rete di rilevazione sperimentalmente alle dipendenze
dell'Istituto, le seconde da una ditta specializzata.
Saranno proseguite dall'Istat le sperimentazioni volte
ad affinare la tecnica di indagine, il nuovo modello di rilevazione e
l'adeguatezza della rete telematica di trasmissione dei dati messa a
disposizione dei rilevatori.
Il lavoro di messa a punto del nuovo strumento di rilevazione è
particolarmente laborioso, in quanto è previsto un notevole
ampliamento dei contenuti informativi dell'indagine. In particolare,
l'indagine consterà di: una parte "core", da sottoporre tutti i
trimestri, una parte "strutturale", da sottoporre una volta l'anno,
una parte modulare (gli attuali moduli ad hoc) da sottoporre
anch'essa una volta l'anno.
La definitiva struttura dell'indagine e la sua articolazione in
contenuti sono ancora oggetto di dibattito a livello Eurostat.
Studio progettuale per il calcolo delle retribuzioni nette e del
costo del lavoro su base contrattuale
Il progetto ha l'obiettivo di produrre una stima periodica del costo
del lavoro contrattuale e delle retribuzioni nette, anche in risposta
alle richieste dell'Ocse e di Eurostat. Si tratta di realizzare
mensilmente un indicatore sul costo del lavoro per singola figura
contrattuale inclusa nell'indagine sulle retribuzioni, con
riferimento sia alle retribuzioni lorde (a loro volta suddivise in
ritenute a carico del dipendente e retribuzioni nette), sia ai
contributi sociali a carico del datore di lavoro. Questa linea di
ricerca richiede la manutenzione delle banche dati normative per
contratto e qualifica professionale. In occasione della
rideterminazione della base di riferimento per gli indicatori
contrattuali, l'Istat sta ripristinando la raccolta dei dati relativa
al costo del lavoro su base contrattuale, che viene determinato
aggiungendo alle retribuzioni contrattuali le aliquote contributive
previste dalla normativa vigente, comprese le quote a carico del
datore di lavoro per l'assistenza e la previdenza integrativa.
Attività per la stima di occupazione, ore lavorate, retribuzioni e
costo del lavoro nei settori Ateco M, N, O, in base agli archivi Inps
Il progetto, che si inquadra nelle previsioni del regolamento europeo
sull'indice di costo del lavoro (in corso di approvazione) prevede di
estendere lo sfruttamento degli archivi Inps ai settori attualmente
non coperti ed integrare i dati su occupazione, retribuzioni e costo
del lavoro con dati sulle ore lavorate, in risposta all'esigenza di
estendere la copertura anche a settori dei servizi alle persone,
ossia istruzione, sanità e altri servizi pubblici, sociali e
personali.
Attività per la stima di indicatori a livello territoriale
disaggregato su occupazione, ore lavorate, retribuzioni e costo del
lavoro in base agli archivi Inps
Verrà avviata la progettazione di stime territoriali di occupazione,
retribuzioni e costo del lavoro. Il primo traguardo è quello di
stimare l'occupazione dipendente, il costo del lavoro pro capite e le
retribuzioni per le 20 regioni italiane, con un dettaglio per sezione
e sottosezione di attività economica a livello annuale. Il secondo
obiettivo è quello di stimare le stesse variabili ma a cadenza
trimestrale, per 5 ripartizioni territoriali e sezioni di attività
economica. Il progetto ha una rilevanza strategica in quanto potrebbe
costituire un elemento fondamentale per l'aggiornamento dell'archivio
Asia-Unità locali, attualmente possibile solo negli anni di
censimento. In questo caso è indispensabile integrare la fonte Inps
con altre fonti statistiche Istat, in modo da risolvere il problema
delle imprese plurilocalizzate che accentrano i versamenti dei Dm10
in un'unica sede.
Indagine sui posti di lavoro vacanti e le ore lavorate
A livello europeo è particolarmente sentita la mancanza di
informazioni ufficiali congiunturali sulla domanda di lavoro delle
imprese e in particolare sulla domanda insoddisfatta o di difficile
soddisfazione. Peraltro la Bce, nel suo documento sulle priorità
statistiche comunitarie, considera indispensabile e prioritario
disporre di informazioni sui posti di lavoro vacanti a livello
trimestrale. Così, su sollecitazione Eurostat, molti paesi membri
(Svezia, Olanda, Regno Unito, Spagna) stanno realizzando statistiche
trimestrali sui posti di lavoro vacanti da parte delle imprese, e gli
altri sono impegnati nella discussione di un regolamento europeo che
potrebbe prevedere l'effettuazione di un'indagine trimestrale
regolare a partire dal 2003.
Come già detto, l'Istat ha effettuato nel 2002 un'indagine pilota,
allo scopo di sperimentare la natura dei concetti/definizioni da
adottare e l'applicabilità al contesto italiano degli standard
internazionali proposti (soprattutto da Eurostat).
A regime si intende realizzare, a partire dal 2004, un'indagine
campionaria con quote campionarie variabili per classi di dipendenti
(100% per le imprese sopra i 500 dipendenti e quote via via più
basse per le classi più piccole). L'effettiva dimensione del
campione è ancora in discussione, e dipenderà dalle esigenze
previste dall'eventuale regolamento europeo dell'indagine. Le
informazioni sulle imprese sopra i 500 addetti saranno rilevate
integrando il questionario utilizzato per l'indagine mensile sul
lavoro nelle grandi imprese dell'industria e dei servizi.
Verrà poi costruito un campione di imprese con meno di 500
dipendenti, presso le quali le informazioni verranno rilevate con
tecniche Cati (almeno per le prime due presenze nella rilevazione)
e/o con cattura dei dati via web. A tale campione casuale potrà
essere affiancato il dato di fonte amministrativa, in modo da
aumentare l'efficienza della stima campionaria con le informazioni
desumibili dallo pseudo-campione di imprese con dati di fonte
Inps-Dm10 (160.000 modelli/mese).
Indagine su occupazione, retribuzioni di fatto, costo del lavoro e
ore lavorate nel pubblico impiego
Utilizzando i risultati dell'attività condotta nell'ambito del
gruppo di lavoro interistituzionale, in collaborazione tra Istat,
Rgs, Aran e Dipartimento della funzione pubblica, verrà realizzata
una nuova indagine sull'occupazione, le retribuzioni di fatto e il
costo del lavoro nel pubblico impiego, basata sull'utilizzo
incrociato di dati derivanti da rilevazioni Rgs con dati derivanti da
altre fonti.
Rilevazione annuale e infrannuale sugli oneri sociali effettivamente
pagati e gli sgravi contributivi per qualifiche e tipologie di lavoro
sulla base degli archivi Inps
Dopo le sperimentazioni realizzate, si conferma l'obiettivo di
produrre un'informazione periodica sulle misure di incentivazione
dell'occupazione rilevabili dagli archivi Inps. Il progetto è
limitato alle misure di politica del lavoro rilevate dall'Inps e
desumibili dalle dichiarazioni mensili su occupazione e monti
retributivi (i moduli Dm10), per la tempestività con cui le stesse
vengono acquisite. L'obiettivo centrale è la produzione
standardizzata di dati per il monitoraggio, a cadenza infrannuale
(semestrale e, se possibile, trimestrale), delle misure rilevabili
sul Dm10 per quanto riguarda la spesa e gli stock di beneficiari per
misura. Un obiettivo secondario è quello di consentire analisi più
dettagliate (su singole imprese) degli effetti degli incentivi
all'occupazione.
Stima di indicatori trimestrali di occupazione, retribuzioni e costo
del lavoro nelle grandi imprese
L'entrata a regime del progetto Oros-Inps consentirà la diffusione
di indici trimestrali delle retribuzioni, del costo del lavoro e
dell'occupazione dipendente, per dipendente e per unità di lavoro
standard, per l'universo delle imprese con almeno un dipendente nei
settori C-K della classificazione Nace Rev. 1. Queste informazioni
verranno integrate con quelle che l'Istat produce da tempo, a cadenza
mensile, sul lavoro nelle grandi imprese; queste, con il ribasamento
al 2000, si arricchiranno di informazioni sull'edilizia, prima
assenti. A questo fine, i dati dell'indagine sul lavoro nelle grandi
imprese verranno elaborati in modo da produrre indici trimestrali per
le stesse variabili previste dal progetto Oros-Inps; queste
informazioni verranno integrate con il fine di giungere alla
produzione di indici trimestrali omogenei, con riferimento sia a
tutte le imprese nel campo di osservazione, sia alle grandi imprese,
sia infine alle piccole e medie imprese.
Rilevazione sulla contrattazione di secondo livello
L'Istat intende avviare una rilevazione biennale sulla contrattazione
di secondo livello e le relazioni industriali, al fine di seguire nel
tempo l'evoluzione di questo importante aspetto della generazione
della dinamica salariale e di verificare l'estensione e le
caratteristiche della contrattazione decentrata, attuata in
applicazione delle disposizioni del Protocollo di luglio 1993. Le
indagini, di carattere campionario, saranno caratterizzate da una
sezione standard del questionario, seguita da moduli ad hoc di
approfondimento degli aspetti di particolare interesse, sotto il
profilo degli argomenti della contrattazione, dell'evoluzione delle
voci retributive, delle modalità e ruoli dei sistemi negoziali e di
relazioni industriali, ecc. La prima indagine sarà preceduta da uno
studio progettuale mirante a valutare le informazioni oggi
disponibili sulla contrattazione decentrata, a chiarire gli obiettivi
conoscitivi e a progettare le caratteristiche della rilevazione.
Flussi in entrata e in uscita dell'occupazione dipendente
L'Inail ha avviato con l'Istat, come già segnalato, un progetto
congiunto che ha lo scopo di utilizzare a fini statistici le
informazioni che pervengono all'Inail nell'ambito della procedura per
la Denuncia nominativa degli assicurati (Dna). I dati raccolti
potranno fornire con notevole tempestività una valutazione
statistica dell'entità, della durata, delle caratteristiche e
dell'evoluzione dei flussi in entrata e in uscita dall'occupazione
dipendente.
Le informazioni, che in base al D.lgs. n.38/2000, l'impresa è tenuta
a trasmettere entro 24 ore dall'evento sotto osservazione (assunzione
o cessazione di un rapporto di lavoro), sono: codice fiscale
dell'impresa e del lavoratore; data di assunzione e/o di cessazione;
codice Inail (Pat) identificativo della localizzazione della sede di
lavoro o della sede dell'impresa. La trasmissione di tali
informazioni può avvenire via fax, e-mail, apposito call-center,
telegramma. Sono tenuti alla trasmissione: i datori di lavoro che
occupano lavoratori dipendenti nell'industria e servizi, ad
esclusione dei lavoratori interinali; gli artigiani ed i lavoratori
autonomi dell'agricoltura se anch'essi svolgono la loro attività
lavorativa nell'impresa.
I dati che si possono ricavare dall'archivio sono i seguenti: numero
di persone assunte; numero di persone che cessano il rapporto di
lavoro; numero di rapporti di lavoro, numero di persone e i relativi
giorni di durata dei periodi di occupazione; caratteristiche delle
imprese che assumono e che espellono manodopera (settore, dimensione,
localizzazione per le unilocalizzate); caratteristiche dei lavoratori
(età, sesso, luogo di nascita e nazione di origine).
Le informazioni che possono essere elaborate a partire dall'archivio
Dna possono essere riassunte in tre differenti progetti:
- la rilevazione in tempo reale dei flussi occupazionali che illustra
i flussi di inizio e di cessazione dei rapporti di lavoro; i dati
sono analizzati in base alle caratteristiche del lavoratore,
dell'impresa e secondo la durata contrattuale prevista;
- la variazione dei livelli occupazionali in termini di variazione
percentuale del numero di occupati dipendenti che, integrati con le
informazioni che l'Istat utilizza per la realizzazione di Asia
descrivono l'occupazione secondo l'attività economica, la
localizzazione delle imprese e la loro dimensione; tali andamenti
sono analizzati secondo il sesso, l'età e la nazione di origine dei
lavoratori;
- gli infortuni sul lavoro, calcolati in tempo reale e classificati
secondo la gravità, la distanza dal giorno della assunzione, il
sesso e l'età dell'infortunato.
Redditi da lavoro
Con l'introduzione dell'invio telematico delle dichiarazioni dei
redditi al Ministero dell'economia e delle finanze è stato
possibile, a partire dal 2001, utilizzare a fini statistici dati più
recenti, in particolare derivanti dalle dichiarazioni presentate nel
1999. La nuova modalità di acquisizione ha inoltre consentito di
produrre analisi statistiche mirate al contribuente piuttosto che al
singolo tributo. Dal modello Unico è infatti possibile trarre
informazioni relative a tutte le tipologie d'imposta che il
contribuente è tenuto a versare. Il Ministero dell'economia e delle
finanze curerà nel triennio 2003-2005 un progetto che mira a
produrre, nel 2003, elaborazioni delle dichiarazioni dei redditi
delle persone fisiche (Unico, 730, 770 A) relative all'anno di
imposta 2000, nel 2004 elaborazioni relative all'anno di imposta 2001
e nel 2005 relative al 2002. Il progetto è collocato in un altro
settore del Psn, tuttavia ne viene qui segnalata la programmazione
per la grande rilevanza che il progetto ha ai fini della produzione
di un'informazione statistica di qualità sui redditi da lavoro
dipendente e sui redditi da lavoro autonomo.
Riorganizzazione delle indagini del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali
Negli ultimi anni la normativa in materia di servizi pubblici per
l'impiego è radicalmente cambiata, ad opera del decreto legislativo
181/2000, del DPR 442/2000 di semplificazione del collocamento
ordinario e dei successivi decreti ministeriali del 31 maggio 2001,
che hanno adottato i modelli dell'elenco anagrafico e della scheda
professionale. Sono quindi radicalmente mutate anche le esigenze
conoscitive relative, ed è conseguentemente allo studio una completa
ristrutturazione delle rilevazioni che riguardano gli utenti dei
servizi per l'impiego (LAP00043, LAP00049, LAP00067, LAP00068). In
attesa che lo studio sia completato e sia presa una decisione
condivisa con gli altri enti interessati (regioni ed enti locali),
sono state confermate le vecchie rilevazioni, che tuttavia sono da
considerarsi provvisorie.
A seguito della fusione del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale con il Dipartimento affari sociali della Presidenza del
Consiglio dei Ministri, è inoltre allo studio un coordinamento con
le iniziative di carattere statistico in tema di solidarietà sociale
già in corso o in fase di studio, che mai sono state riportate
all'interno del Psn.
Dal punto di vista del sistema informativo, ci si muove su diversi
piani: da una parte sarà aperto al più presto un tavolo tecnico con
le regioni, allo scopo di individuare gli standard tecnici di
trasmissione dei dati ai fini della gestione dei servizi per
l'impiego, nonchè della creazione di un flusso informativo che abbia
come oggetto l'attività dei centri per l'impiego, i dati relativi
agli utenti dei servizi, nonchè i movimenti desumibili dalle
comunicazioni obbligatorie cui sono soggetti i datori di lavoro;
dall'altra parte si aprirà un tavolo con gli enti previdenziali ai
fini dell'integrazione delle rispettive banche dati e della creazione
di un'unica anagrafe dei lavoratori.
È inoltre proseguito l'impegno volto alla creazione di datamart
relativi a dati di proprietà del Ministero e relativi
rispettivamente all'incontro domanda-offerta di lavoro, alle funzioni
di vigilanza svolte dalle strutture periferiche, nonchè al
procedimento di concessione della Cassa integrazione guadagni.
Nel quadro del rafforzamento e dell'ulteriore sistematizzazione delle
attività di monitoraggio delle politiche del lavoro è intenzione
del Ministero del lavoro e delle politiche sociali proseguire
nell'attività intrapresa, movendosi in particolare lungo due
direttrici:
- arricchimento del set informativo, con produzione di informazioni
di maggior dettaglio (quanto a tipologia di beneficiari, dal lato
impresa e dal lato lavoratori), da perseguire d'intesa con l'Inps nel
cui sistema informativo risiedono molte delle informazioni rilevanti;
- estensione progressiva dell'ambito di osservazione del periodico
rapporto di monitoraggio anche alle politiche di solidarietà
sociale.
Verrà inoltre proseguito lo sforzo congiunto con l'Inps sul fronte
della costruzione di un campione longitudinale degli individui
transitati nei diversi archivi amministrativi dell'Ente, allo scopo
di apprezzare gli esiti delle politiche del lavoro nonchè la
mobilità all'interno del mercato del lavoro.
Verranno proseguite le sperimentazioni realizzate in tema di ricorso
ai moduli Dm10m già adoperati nell'ambito del progetto Oros per la
rilevazione infrannuale sugli incentivi all'occupazione. Il progetto,
che si inquadra in un ambito di più ampia collaborazione tra l'Istat
e il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, è limitato alle
misure di politica del lavoro rilevate dall'Inps e desumibili dalle
dichiarazioni mensili su occupazione e monti retributivi (i moduli
Dm10), per la tempestività con cui le stesse vengono acquisite.
L'obiettivo centrale è la produzione standardizzata di "stime
anticipate" di taluni dei dati già oggi riportati nel periodico
Rapporto di monitoraggio prodotto dal Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, a cadenza infrannuale (semestrale e, se possibile,
trimestrale). Un obiettivo secondario è quello di costruire un panel
longitudinale di micro-dati d'impresa, in modo da consentire analisi
più dettagliate (individuali) degli effetti degli incentivi
all'occupazione
Le nuove attività dell'Isfol
L'esperienza acquisita con l'attività di monitoraggio dello stato di
attuazione della riforma dei servizi pubblici per l'impiego ha
consentito all'Isfol di mettere a regime una nuova rilevazione
annuale su tutti i centri per l'impiego in grado di fornire dati
statistici sullo stato di attuazione della riforma e sulla
funzionalità dei centri per l'impiego.
Lo stesso Isfol curerà un'indagine semestrale sulla domanda di
lavoro in Italia. L'indagine intende dare un contributo alle analisi
sulla domanda di lavoro in Italia, intervistando un campione
significativo di imprese. La rilevazione presenterà una struttura
longitudinale a cadenza semestrale, permettendo in tal modo di
controllare le modificazioni intervenute nelle stesse imprese in un
arco di tempo ridotto. Verranno affrontati i temi principali
attinenti alle trasformazioni del mercato del lavoro (propensione
all'utilizzo di forme di lavoro atipico, rapporto con i servizi
pubblici per l'impiego, modernizzazione del mercato del lavoro,
canali di reclutamento della manodopera). I dati prodotti saranno
segmentati secondo le caratteristiche fondamentali del profilo e
delle performance d'impresa (localizzazione, dimensione, settore di
attività economica, fatturato, produttivita).
Uno specifico progetto è dedicato all'indagine sulle condizioni di
lavoro degli occupati. Il progetto prevede di dare evidenza ad alcuni
aspetti quantitativi e qualitativi della vita lavorativa degli
occupati. L'analisi sarà suddivisa in due filoni di ricerca, uno
teorico, volto ad inquadrare il tema della qualità del lavoro da un
punto di vista socio-economico, l'altro empirico. Per quanto concerne
quest'ultimo, è prevista una rilevazione su un campione di 2.500
lavoratori con metodo Cati, con l'obiettivo di esplorare gli aspetti
determinanti della qualità del lavoro (livello salariale, sicurezza
sul posto di lavoro, ambiente lavorativo, autonomia decisionale dei
lavoratori, orario di lavoro).
Verrà inoltre curata l'indagine Nascita di una comunita': la rete
delle consigliere di parità. L'indagine prende le mosse dal d.lgs.
196/2000, relativo alla disciplina delle attività delle consigliere
di parità e volto al rafforzamento complessivo degli organismi di
parità, con la più puntuale definizione di aspetti della normativa
sulle azioni positive che necessitano di una revisione per risultare
più efficaci. In tale ambito si intende supportare e sostenere la
costituenda rete nazionale delle consigliere di parità, operando una
mappatura delle caratteristiche e del ruolo attribuiti alle stesse,
rafforzando il loro collegamento con i servizi pubblici per
l'impiego, individuando i fabbisogni di accompagnamento ed assistenza
tecnica che esprimono per consentire lo scambio di informazioni,
esperienze e buone prassi.
La formazione continua nel Progetto Excelsior
Sulla base di un recente approfondimento condotto con l'Isfol sui
dati del sistema informativo Excelsior,
l'Unioncamere ha avviato un'indagine (condotta tra
la fine del 2000 e l'inizio del 2001) che utilizza come strumento di
rilevazione il questionario Excelsior (è stata inserita un'apposita
sezione sulla formazione continua) per una valutazione del fenomeno
nel nostro Paese: lo svolgimento o meno di attività di formazione
del personale nelle imprese; il numero degli addetti formati (per
tipologia - dipendente o indipendente -, per categoria professionale
- operai, impiegati/quadri, dirigenti e titolari/soci/familiari - e
per genere); la spesa complessiva sostenuta e la ripartizione tra
risorse proprie e finanziamenti pubblici. Ciò consente di
individuare (a livello settoriale, dimensionale e territoriale) i
principali indicatori utili in chiave di valutazione quali: la
percentuale di imprese che fanno formazione; la spesa complessiva per
la formazione ed il peso delle risorse pubbliche e private; la
percentuale di formati sul totale degli addetti; la percentuale di
dipendenti formati sul totale dei soli dipendenti; il costo medio per
formato; il costo medio per addetto. Il tutto sarà disponibile, dai
prossimi mesi, fino al livello di disaggregazione provinciale.
I dati sul 2000 di Excelsior permettono di definire un quadro
articolato della formazione continua in Italia, dei suoi destinatari
e dei suoi finanziamenti, alla vigilia dell'applicazione della
Tremonti-bis e della messa a regime dei programmazione dei fondi
strutturali europei 2000-2006.
Personale delle Poste Spa
È attualmente in corso un rafforzamento della struttura statistica
centrale dell'impresa e sarà, quindi, concretamente possibile, nel
corso del triennio 2003-2005, affiancare ad un maggior numero di
rilevazioni ed elaborazioni anche studi e ricerche. A partire dal
2002 è previsto, in particolare, un monitoraggio mensile,
provinciale e con suddivisione per genere e per aria funzionale,
riguardante i seguenti caratteri: numerosità e distribuzione
territoriale dei dipendenti; entrati ed usciti nel mese per ogni
causa; ore lavorate e non; retribuzione e contribuzione; titolo di
studio posseduto; tipologia assenze (in ore); classi di età.
Agenti di commercio
L'Enasarco attiverà, a partire dal 2003, un'elaborazione dei propri
archivi delle nuove iscrizioni annuali, finalizzata a fornire
informazioni sui soggetti che iniziano l'attività lavorativa in
qualità di agente o rappresentante di commercio e delle nuove ditte
che utilizzano agenti o rappresentanti di commercio.

Programma statistico nazionale 2003-2005 - Progetti programmati

(i progetti entrati nel 2003 sono contrassegnati con *;
i codici alfabetici sono decodificati al par. 2.7)

Area: Mercato del lavoro Settore: Mercato del lavoro

Forze di lavoro

Ril IST -00665 Indagine trimestrale sulle forze di lavoro
Ril IST -00925 Indagine continua sulle forze di lavoro
Ela IAI -00010 Aziende (settore industria e terziario) assicurate
dall'Inail
Ela IST -01587 Costruzione di matrici di transizione dei dati sulle
forze di lavoro (*)
Stu ECF -00055 Ampliamento del modello di previsione di medio-lungo
periodo delle forze di lavoro che costituisce parte
integrante del modello della spesa pubblica per
sanità e pensioni(*)
Stu IST -01602 Riallineamento delle serie storiche tra rilevazione
trimestrale sulle forze di lavoro e l'indagine
continua sulle forze di lavoro (*)

Contrattazione collettiva

Ela LAP -00057 Contratti collettivi nazionali di lavoro
Stu LAP -00052 Deposito dei contratti di secondo livello di
contrattazione

Contratti atipici

Ril IST -01598 Contratti atipici e orario di lavoro (*)
Ela IPS -00036 Lavoro part-time nel settore privato non agricolo
Ela LAP -00041 Contratti di formazione e lavoro e part-time
Ela LAP -00048 Lavori socialmente utili

Lavoro interinale

Ril ISF -00010 Il lavoro interinale in Italia
Ela IPS -00045 Posizioni previdenziali per lavoro interinale

Collocamento

Ril ISF -00011 Monitoraggio della funzionalità dei servizi
pubblici per l'impiego (*)
Ela LAP -00043 Iscritti di lunga durata nelle liste di collocamento
Ela LAP -00049 Iscritti alla prima classe di collocamento e
popolazione attiva residente
Ela LAP -00067 Iscrizioni al collocamento, avviamenti al lavoro e
cessazioni
Stu LAP -00070 Avviamenti, cessazioni e utenti del collocamento

Categorie protette

Stu LAP -00078 Osservatorio per il lavoro dei disabili
Stu LAP -00079 Approfondimenti sull'attuazione della L.68/99
Stu LAP -00080 Criteri di ripartizione del Fondo nazionale per il
diritto al lavoro dei disabili previsto dall'art.
13 co.4, L.68/99

Lavoratori extra-comunitari

Ril INE -00007 Impiego degli emigrati extra-comunitari nel settore
agricolo
Ela IPS -00049 Lavoratori extracomunitari (*)
Ela LAP -00051 Rilascio di libretti di lavoro a cittadini
extracomunitari
Ela LAP -00059 Autorizzazioni al lavoro concesse a cittadini
extracomunitari
Ela LAP -00068 Iscrizioni al collocamento e avviamenti al lavoro di
cittadini extracomunitari

Inserimento professionale e lavoro giovanile

Ril IST -00220 Inserimento professionale dei laureati
Ril IST -00703 Inserimento professionale dei diplomati universitari
Ril IST -00705 Inserimento professionale di dottori di ricerca e
specializzati del 2000
Ril IST -01394 Transizione scuola lavoro

Occupazione, retribuzioni e costo del lavoro

Ril ECF -00003 Conto annuale delle spese di personale delle
amministrazioni pubbliche
Ril ISF -00003 Domanda di lavoro qualificato in Italia
Ril ISF -00012 Indagine semestrale sulla domanda di lavoro in
Italia (*)
Ril IST -00050 Rilevazione mensile sull'occupazione, orari di
lavoro, retribuzioni e costo del lavoro nelle
grandi imprese
Ril IST -00051 Retribuzioni lorde contrattuali e durata
contrattuale del lavoro
Ril IST -00053 Retribuzioni contrattuali e costo del lavoro
provinciale degli operai dell'edilizia
Ril IST -00667 Retribuzione lorda provinciale degli operai agricoli
Ril IST -00714 Struttura del costo del lavoro
Ril IST -01004 Stima campionaria di indici di occupazione,
retribuzioni e oneri sociali con utilizzazione
archivi DM10 Inps
Ril IST -01005 Stima finale di occupazione, retribuzioni e oneri
sociali con utilizzazione archivi DM10 Inps
Ril IST -01203 Struttura delle retribuzioni
Ril IST -01379 Indagine annuale di approfondimento tematico sulle
grandi imprese
Ril IST -01381 Indagine trimestrale su posti vacanti ed ore
lavorate
Ril IST -01382 Indagine trimestrale su occupazione, retribuzioni di
fatto, costo del lavoro e ore lavorate nel pubblico
impiego
Ril UCC -00007 Sistema informativo per l'occupazione e la
formazione, Excelsior
Ela ECF -00002 Flussi mensili di spesa per il personale delle
amministrazioni centrali e dei comuni
Ela ECF -00025 Dichiarazioni dei redditi delle persone fisiche
(modd. 730, 770/a)
Ela ENA -00007 Nuove iscrizioni annuali di agenti e rappresentanti
di commercio e di imprese mandatarie (*)
Ela INT -00024 Personale del corpo nazionale dei vigili del fuoco
Ela IPS -00012 Imprese ed occupati del settore privato non agricolo
Ela IPS -00013 Retribuzioni degli operai e impiegati del settore
privato non agricolo
Ela IPS -00015 Lavoratori domestici
Ela IPS -00019 Lavoratori dipendenti del settore privato non
agricolo
Ela IPS -00025 Lavoratori agricoli dipendenti ed autonomi
Ela IPS -00028 Retribuzioni dei lavoratori dipendenti del settore
privato non agricolo
Ela IST -00254 Retribuzioni contrattuali annue di competenza
Ela IST -00259 Retribuzioni lorde ed orarie settimanali di 150
figure professionali per il Bit
Ela IST -00602 Livelli retributivi di alcune figure professionali
dei settori ministeri e sanità, per la
determinazione delle parità del potere di acquisto
nell'U.E.
Ela IST -01335 Stima della popolazione residente per condizione
professionale nei sistemi locali del lavoro
Ela IST -01591 Indicatori di turnover dell'occupazione (*)
Ela IST -01592 Elaborazione annuale e infrannuale su occupazione,
retribuzioni pro-capite, oneri sociali
effettivamente pagati e sgravi contributivi per
qualifiche e tipologie contrattuali(*)
Ela LAP -00015 Personale dipendente del Ministero del lavoro e
della previdenza sociale
Ela POS -00027 Personale delle Poste italiane s.p.a.
Stu IST -01606 Progettazione di una rilevazione sul prezzo del
lavoro (*)

Rivalutazione di retribuzioni e pensioni

Ela IST -00256 Coefficienti di rivalutazione degli stipendi di
magistrati, dirigenti dell'amministrazione pubblica
e di adeguamento di alcuni trattamenti di pensione
Ela IST -00260 Coefficienti di rivalutazione per le retribuzioni
dei funzionari U.E.

Formazione e riqualificazione professionale

Ril IST -01184 Formazione continua
Ela IPS -00043 Apprendistato
Ela IPS -00044 Piani di inserimento professionale
Ela LAP -00042 Apprendisti occupati alle dipendenze di aziende
artigiane e non artigiane

Controversie e conflitti di lavoro

Ril IST -00052 Rilevazione mensile sui conflitti di lavoro
Ril IST -00814 Controversie in materia di lavoro, previdenza e
assistenza obbligatoria
Ela LAP -00064 Controversie individuali di lavoro nel settore
privato e in quello pubblico
Stu LAP -00074 Controversie di lavoro nel pubblico impiego
Stu LAP -00081 Controversie collettive di lavoro nel settore
privato (*)

Cig e mobilità

Ril ISF -00005 Mobilità degli occupati
Ela IST -00603 Ore autorizzate dalla cassa integrazione guadagni
Ela LAP -00060 Iscrizioni, avviamenti e cancellazioni dalle liste
di mobilità

Cooperative di lavoro

Ela ATP -00058 Cooperative sociali - piccole società cooperative
Ela ATP -00065 Cooperative con partecipazione di cittadini
extracomunitari
Stu ATP -00053 Ispezioni delle cooperative
Stu LAP -00076 Il fenomeno cooperativo

Metodologie, tecniche e sistemi informativi

Stu IST -01605 Metodologie di stima delle ore lavorate (*)

Altri fenomeni/argomenti

Ril ISF -00013 Indagine sulle condizioni di lavoro degli occupati
(*)
Ril ISF -00014 Nascita di una comunità: la rete delle consigliere
di parità (*)
Ril IST -01600 Contrattazione di secondo livello (*)
Ril LAP -00077 Monitoraggio delle politiche occupazionali e del
lavoro
Ela IST -01588 Stime di indicatori per i sistemi locali del lavoro
(*)
Ela IST -01589 Indicatori familiari e di genere della
partecipazione al lavoro (*)
Stu IST -01601 Stime anticipate per la contabilità nazionale (*)
Stu LAP -00069 Verifica degli esiti delle politiche del lavoro e
della mobilità del mercato del lavoro
Stu LAP -00082 Sfruttamento statistico del costituendo archivio del
lavoratori (*)
Stu UCC -00013 Analisi dei fabbisogni occupazionali e professionali
delle organizzazioni non profit

Produzione statistica di interesse locale

Ril FIR -00001 Comportamento dei cittadini nel mercato del lavoro
nel comune di Firenze
Ril PAB -00001 Retribuzioni e oneri sociali mensili e annuali dei
dipendenti delle istituzioni e delle imprese della
provincia di Bolzano
Stu TOS -00005 Sirel - Sistema informativo regionale economia e
lavoro

3.5 SISTEMA ECONOMICO

3.5.1 STRUTTURA E COMPETITIVITÀ DELLE IMPRESE

Situazione attuale
Censimento dell'industria e dei servizi
L'8° Censimento generale dell'industria e servizi - condotto con
riferimento alla situazione del 22 ottobre 2001 - rappresenta il
punto di arrivo di un processo di innovazione avviato con la
realizzazione dell'archivio statistico delle imprese attive (Asia) e
consolidato con la sperimentazione del censimento intermedio del 1996
e la successiva rilevazione long-form. Con il test del censimento
intermedio, in particolare, è stata completata la fase di
costruzione di Asia, che ha potuto fornire - con l'integrazione
dell'archivio ottenuto con il censimento delle istituzioni private e
delle imprese non-profit - il supporto informativo necessario per la
preparazione del nuovo censimento.
L'impiego della nuova tecnica di rilevazione ha comportato un
maggiore sviluppo delle attività di preparazione del censimento. A
ciascun comune è stata fornita una lista delle unità locali
presenti in archivio e un software per la sua gestione e per la
produzione delle liste da affidare ai singoli rilevatori. Per
ciascuna delle unità comprese in tali liste (4,9 milioni in tutto)
è stato prodotto un questionario personalizzato con le informazioni
risultanti dall'archivio, che i rispondenti sono stati chiamati a
confermare o correggere. Circa 2/3 dei questionari personalizzati
sono stati inviati per posta alle unità locali, il rimanente è
stato inviato agli uffici comunali per la consegna diretta da parte
dei rilevatori. Sono stati inoltre prodotti 2,4 milioni di
questionari in bianco, da utilizzare per la rilevazione delle unità
locali non presenti in archivio o in sostituzione dei questionari
personalizzati smarriti, danneggiati o rifiutati dai rispondenti.
Il 12 giugno 2001 è stata emanata la circolare che disciplinava la
costituzione della rete censuaria (articolata su tre livelli:
comunale, provinciale e regionale) e stabiliva funzioni e competenze
dei diversi organi che vi partecipano. La costituzione dei vari
organi è stata regolarmente completata, salvo trascurabili
eccezioni, entro la scadenza del 31 luglio, fissata dal calendario
delle operazioni.
Le attività di istruzione degli operatori della rete censuaria sono
state gestite in modo congiunto con il parallelo censimento della
popolazione e si sono svolte da luglio a settembre attraverso una
serie di interventi formativi che hanno coinvolto in fasi successive
i tre livelli della rete censuaria.
Nel corso della rilevazione è stata assicurata un'attività di
assistenza diretta agli operatori degli uffici regionali dell'Istat
attraverso un servizio di help desk accessibile via Intranet: il
cosiddetto "numero verde istituzionale", gestito in collaborazione
con la struttura del censimento della popolazione. Attraverso il
numero verde istituzionale sono stati proposti, classificati, risolti
e diffusi più di 200 quesiti tecnici sul censimento.
È stato organizzato un servizio di numero verde per i rispondenti,
la cui gestione è stata affidata a una società privata.
Un'attività specifica di formazione, di controllo e di assistenza è
stata dedicata agli operatori di tale servizio.
La fase di rilevazione sul campo è iniziata l'11 ottobre 2001
coinvolgendo circa 100.000 rilevatori e si è conclusa nei primi mesi
del 2002 con l'elaborazione e la diffusione dei dati provvisori.
Ciascun rilevatore, dotato della lista delle unità locali attribuite
alla propria sezione di censimento, ha verificato l'effettiva
presenza e lo stato di attività delle unità stesse ritirando i
questionari personalizzati ed ha aggiunto alla lista le nuove unità
eventualmente riscontrate, rilevandole con un questionario in bianco.
Nei comuni maggiori è stato nominato - in media - un coordinatore
comunale ogni 10 rilevatori, con funzioni di collegamento fra questi
ultimi e l'ufficio comunale di censimento. Analogamente, è stato
nominato - in media ogni 10 comuni - un coordinatore provinciale, con
compiti di supervisione sull'attività degli uffici comunali di
censimento.
Tutte le operazioni censuarie - la costituzione degli organi
periferici, la consegna e il ritiro dei questionari, la chiusura
delle operazioni da parte degli uffici e la spedizione del materiale
ai centri di registrazione - sono state controllate attraverso un
sistema di monitoraggio in tempo reale accessibile via Internet. Il
sistema è stato concepito in modo da servire non solo come strumento
di controllo ma anche come strumento di supporto organizzativo alla
rilevazione e come veicolo di comunicazione tecnica fra centro e
periferia della rete. In particolare, l'acquisizione da parte
dell'Istituto dei risultati provvisori della rilevazione avviene
attraverso l'immissione nel sistema dei riepiloghi comunali.
Nel corso del 2001 sono state svolte tutte le attività necessarie
alla diffusione e analisi dei dati del censimento delle istituzioni
private e non-profit. Il volume con i dati definitivi, corredato di
un Cd-Rom, è stato presentato il 12 dicembre 2001 nel corso di un
convegno, cui ha presenziato il Presidente della Repubblica e
partecipato il Ministro del Welfare.
Nel corso del 2001 sono stati recuperati in parte i ritardi nei tempi
di aggiornamento dell'archivio Asia-industria e servizi; sono state
infatti realizzate le due versioni di Asia relative agli anni 1998 e
1999.
È stato, invece, sospeso il progetto relativo all'Analisi ed
evoluzione delle imprese, per quanto riguarda l'analisi dei dati
relativi agli anni 1999-2000. Infatti si è ritenuto opportuno
incorporare nel progetto i risultati del censimento economico 2001,
non ancora disponibili, per la produzione di statistiche su serie
storiche di strutture di unità soggette a forti rischi di break
strutturali.
Risultati economici e patrimoniali delle imprese
Le rilevazioni annuali di carattere strutturale condotte dall'Istat e
finalizzate al soddisfacimento del Regolamento del Consiglio
dell'Unione n. 58/97 sulle statistiche strutturali sulle imprese,
sono state interessate da innovazioni di processo che hanno
consentito recuperi di tempestività. È stato, inoltre, completato
il progetto per la costruzione degli indicatori di qualità dei
risultati delle rilevazioni citate.
È stata completata l'acquisizione ed elaborazione dei bilanci
civilistici delle società di capitale raccolti dalle camere di
commercio utilizzando i risultati delle attività dei numerosi
progetti a questo collegati, la cui realizzazione ha consentito di
portare a termine in primo luogo il progetto relativo alla stima
provvisoria delle variabili previste dal regolamento sulle
statistiche strutturali.
È stata realizzata l'indagine sulle piccole e medie imprese e
esercizio di arti e professioni che ha permesso di individuare il
profilo economico, tecnologico, organizzativo e di mercato delle Pmi
italiane nel primo semestre del 2001; la diffusione dei risultati è
stata realizzata a marzo 2002.
Alla fine del 2001 è stata lanciata la rilevazione sulla struttura
dei costi delle imprese industriali e dei servizi, i cui risultati
saranno riferiti a 101 branche di attività economica e saranno
disponibili per la fine dell'anno 2002.
Sono stati, inoltre, elaborati gli indicatori sulla struttura e la
dinamica delle imprese, sulla base dei dati delle diverse rilevazioni
strutturali.
Relativamente al progetto Istat Analisi strutturali sulle imprese:
sviluppo e applicazione di un modello di microsimulazione fiscale, le
attività sviluppate hanno riguardato l'integrazione di microdati
sulle imprese (cross-section e longitudinali) derivanti da
rilevazioni statistiche condotte dall'Istat e/o da fonti
amministrative (Ministero delle Finanze, Inps), e l'approfondimento
delle problematiche fiscali, con l'individuazione delle basi
informative necessarie per la stima di un modello econometrico di
microsimulazione. Nell'ambito di questa tematica di analisi è stato
creato un consorzio internazionale, finanziato dalla Commissione
Europea, e di cui l'Istat è coordinatore, per la realizzazione di un
progetto finalizzato allo "Sviluppo di indicatori di impatto fiscale
sulla competitività e la performance delle imprese". Il progetto
coinvolge istituti di statistica nazionali e istituzioni private,
ambienti accademici e più in generale della ricerca appartenenti a
cinque paesi europei.
Per quanto riguarda le statistiche congiunturali effettuate
dall'Istat è stata portata avanti la rilevazione congiunturale sul
fatturato e l'occupazione degli altri servizi, nell'ambito degli
adempimenti comunitari previsti dall'allegato D del Regolamento
europeo sulle statistiche congiunturali n. 1165/98.
È stato avviato dall'Istat lo studio progettuale relativo al Sistema
informativo delle statistiche congiunturali con l'obiettivo di
implementare e rendere su web la base dati attraverso la quale
diffondere tutta l'informazione congiunturale prodotta dall'Istat.
Sono state portate avanti le attività per il Progetto BusY, il cui
obiettivo è di fare una rassegna e di valutare le diverse
metodologie attualmente impiegate per l'analisi del ciclo economico.
È stata completata la fase di analisi delle metodologie e sono stai
realizzati due rapporti intermedi. La conclusione del progetto è
prevista alla fine del 2002.
L'Istat fornisce anche attività di assistenza tecnica ed operativa
al Dipartimento per lo politiche di sviluppo e di coesione del
Ministero dell'economia e delle finanze relativamente all'analisi dei
possibili scenari regionali europei post 2006, nella prospettiva di
un allargamento dell'Unione europea.
Sono state effettuate molteplici simulazioni sui vari panorami
europei per il periodo che segue l'attuale ciclo di programmazione
dei fondi strutturali 2000-2006 al fine di individuare le regioni
ammissibili agli interventi dei fondi strutturali. L'obiettivo è di
definire e quantificare gli effetti sugli attuali Stati membri
dell'adesione all'Unione europea dei 12 paesi candidati.
L'Unioncamere ha regolarmente portato avanti i progetti per essa
previsti, riguardanti l'Osservatorio sulla demografia delle imprese e
i nuovi imprenditori: caratteristiche, motivazioni e prospettive di
crescita. I progetti hanno utilizzato il patrimonio informativo del
sistema camerale.
Per quanto riguarda i lavori realizzati dal Ministero dell'economia e
delle finanze, quelli relativi al sistema delle imprese sono stati
riallocati dall'area "Amministrazioni pubbliche e servizi sociali",
settore "Istituzioni pubbliche e private", all'area "Sistema
economico", settore "Struttura e competitività delle imprese". In
particolare, si tratta delle elaborazioni relative alle dichiarazioni
dei redditi delle società di persone (mod. 750), alle dichiarazioni
dei redditi delle persone giuridiche (mod. 760) e dichiarazioni IVA
relative al 1998. Con lo sviluppo dell'invio telematico delle
dichiarazioni dei redditi è stato possibile, nel 2001, spostare
l'attenzione sui dati più recenti, in particolare sulle
dichiarazioni presentate nel 1999, allo scopo di produrre analisi
statistiche più mirate al contribuente piuttosto che al singolo
tributo. Con l'introduzione del modello Unico, infatti, è possibile
trarre informazioni relative a tutte le tipologie d'imposta che
ciascun contribuente è tenuto a versare.
L'Istituto nazionale di statistica e l'Istituto nazionale per
l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro hanno avviato un
progetto congiunto allo scopo di utilizzare a fini statistici, le
informazioni che pervengono all'Inail nell'ambito della procedura per
la denuncia nominativa degli assicurati (DNA). I dati raccolti hanno
lo scopo di fornire con tempestività una valutazione statistica
delle caratteristiche e dell'evoluzione dei flussi in entrata ed in
uscita dall'occupazione. Si ritiene, altresì, che ci siano ulteriori
sviluppi nell'elaborazione dei dati che possano fornire informazioni
aggiuntive per delineare la struttura delle imprese che assumono e
licenziano manodopera in Italia.
Ulteriori iniziative sono state attivate, che hanno determinato un
ulteriore avanzamento nell'utilizzazione di metodologie e tecniche
innovative nelle rilevazioni statistiche di carattere strutturale
sulle imprese condotte dall'Istat. Si tratta, in particolare,
dell'integrazione dei dati derivanti da fonti amministrative (bilanci
civilistici; dati Inps su occupazione dipendente e retribuzioni) con
i dati derivanti da indagini dirette (stima provvisoria del valore
aggiunto nelle imprese; sistema dei conti delle imprese); della
standardizzazione delle metodologie di riporto all'universo delle
principali indagini sulle imprese e dell'approccio all'archivio delle
imprese; della realizzazione di soluzioni metodologiche ed operative
finalizzate al coordinamento delle indagini sia in termini di
selezione delle unità sia di integrabilità dei microdati;
dell'utilizzo di soluzioni (metodologiche e informatiche) innovative
per la correzione dei dati e per il riporto all'universo; della
costruzione di procedure generalizzate per il calcolo degli errori;
dell'applicazione di soluzioni innovative per la cattura dei dati
(rilevazioni via e-mail; rilevazioni Cati e Capi).

Prospettive evolutive
Nel triennio 2003-2005 l'implementazione delle statistiche europee
del settore dovrà assicurare il pieno raggiungimento - da parte di
tutti i paesi membri della Ue - dei livelli di copertura (settori di
attività, dimensioni aziendali, variabili economiche) e di
tempestività nella trasmissione dei risultati previsti dai
regolamenti comunitari, di carattere sia strutturale sia
congiunturale. Ulteriori campi di attività riguardano gli indicatori
strutturali per il monitoraggio delle condizioni socio-economiche dei
paesi della Ue, con una forte accelerazione sia della raccolta degli
indicatori già definiti sia delle attività preparatorie per
l'individuazione di ulteriori indicatori.
Per quanto riguarda l'Italia, i progressi compiuti negli ultimi anni
sul fronte delle statistiche comunitarie verranno consolidati e gli
sforzi verranno dedicati al miglioramento della pertinenza delle
informazioni statistiche, all'ulteriore incremento di tempestività
nella diffusione delle informazioni in un quadro di contenimento, o
ulteriore diminuzione, del carico statistico sulle piccole e medie
imprese, reso possibile dal sempre più intenso ricorso alle fonti
amministrative (dati di bilancio, dati fiscali, dati su occupazione e
retribuzioni) e dall'introduzione di rilevanti innovazioni
metodologiche nel disegno delle rilevazioni. D'altra parte, lo sforzo
di approfondire la conoscenza dei processi di trasformazione
dell'apparato produttivo, che ha trovato prime risposte nella
produzione e diffusione di indicatori sul grado di modernizzazione e
competitività delle imprese, soprattutto di piccole e medie
dimensioni, verrà ulteriormente intensificato.
In contesti sociali e produttivi che cambiano costantemente, e
talvolta radicalmente, a causa della capillare diffusione delle
tecnologie della comunicazione e dell'informazione, produrre
statistiche che siano caratterizzate sia dalla qualità tradizionale
della statistica pubblica, sia da un'effettiva utilità in termini di
contenuto informativo per gli operatori economici e la pubblica
opinione è un compito che richiede un costante sforzo progettuale e
lo sfruttamento di tutte le fonti informative disponibili. A questo
scopo è necessario da un lato potenziare, in un contesto di
coordinamento tra i diversi segmenti del sistema, il complesso
dell'offerta pubblica di informazione statistica sulle imprese,
dall'altro intensificare i rapporti tra sistema statistico e pubblica
amministrazione, nel senso di delineare scenari credibili e condivisi
per quanto riguarda
l'utilizzazione di dati amministrativi a fini statistici. Inoltre,
sembra auspicabile un migliore raccordo tra sistema statistico e
sistema di governo, allo scopo di definire con maggiore efficacia
l'interazione desiderata tra domanda rivolta al sistema statistico ed
offerta informativa disponibile o potenziale.

Obiettivi e progetti
Nel corso del triennio i principali obiettivi di sviluppo
dell'offerta di informazioni sulla struttura e la competitività
delle imprese riguarderanno:
- elaborazione e diffusione dei risultati dell'8° Censimento generale
dell'industria e dei servizi;
- integrazione dei risultati censuari con gli archivi statistici
prodotti dall'Istat allo scopo di definire un benchmark adeguato per
l'aggiornamento degli archivi negli anni successivi al censimento;
- implementazione delle statistiche su struttura (imprese, unità
locali, occupazione, demografia delle imprese) e risultati economici
delle imprese in relazione ai requisiti richiesti dal regolamento
comunitario Sbs (Structural Business Statistics);
- adeguamento delle rilevazioni congiunturali ai requisiti di
completezza e tempestività stabiliti dal regolamento comunitario Sts
(Short Term Statistics);
- accelerazione delle attività finalizzate all'utilizzo di dati
amministrativi a fini statistici, da parte dell'Istat e dei diversi
enti detentori delle informazioni;
- ulteriore sviluppo di rilevazioni, costruzioni di basi di dati ed
analisi per il monitoraggio del grado di modernizzazione e
competitività del sistema delle imprese;
- ulteriore riduzione della pressione statistica sulle imprese
attraverso il coordinamento dei campioni e l'utilizzo di dati
amministrativi a fini statistici;
- incremento del tasso di risposta delle rilevazioni statistiche
attraverso solleciti telefonici e utilizzo di modalità Capi e Cati
nella conduzione delle rilevazioni;
- sviluppo di basi di dati ed analisi finalizzate alla valutazione
delle caratteristiche della demografia delle imprese;
- sviluppo di basi di dati ed analisi finalizzate alla valutazione
dell'impatto delle politiche industriali e fiscali sul sistema delle
imprese.
A fronte di tali obiettivi, numerosi sono i progetti che verranno
portati avanti nel triennio 2003-2005, in larga parte già presenti
anche nel precedente programma.
Nel corso del 2003 saranno effettuate le attività di verifica e
controllo dei dati rilevati con il Censimento del 22 ottobre 2001.
La verifica qualitativa dei dati rilevati terminerà nel dicembre
2003 con la presentazione e pubblicazione dei dati. I risultati
saranno messi a disposizione degli utenti mediante la creazione di un
data-warehouse i cui dati saranno messi in linea sul sito Internet
cens.istat.it. Il collegamento a tale sito consentirà agli utenti di
richiedere tabelle, anche a livello comunale, dei dati rilevati in
occasione dei Censimenti dell'industria e dei servizi dal 1971 al
2001.
Verranno affrontate dall'Istat le problematiche del primo impianto di
Asia unità locali a partire dal censimento industria e servizi 2001
e con l'utilizzo di fonti amministrative. Il progetto ha lo scopo di
individuare le fonti e la metodologia necessaria a produrre
l'archivio Asia-unità locali, unità statistiche rilevanti ai fini
delle analisi territoriali.
Ulteriori studi progettuali dell'Istat riguarderanno, tra l'altro, la
struttura e l'evoluzione delle imprese, l'analisi delle fonti
amministrative (definizioni e classificazioni delle unità e dei
caratteri). Altri progetti dell'Istituto verranno proseguiti per la
revisione dell'Ateco 2001 in previsione della nuova classificazione
delle attività economiche del 2007 e per la costruzione e
aggiornamento dell'archivio dei gruppi. Tale ultimo progetto si
riferisce alla realizzazione e alla messa a regime di un archivio
statistico sui gruppi di imprese, anche in previsione della modifica
dell'attuale regolamento comunitario che imporrà ai paesi membri
l'inserimento nei registri statistici delle imprese di informazioni
relative ai legami di gruppo. Il registro verrà alimentato da fonti
amministrative.
Per quanto riguarda il settore delle statistiche strutturali sulle
imprese industriali e dei servizi, le attività previste riguardano
in gran parte rilevazioni, elaborazioni e studi progettuali
finalizzati al soddisfacimento dei requisiti richiesti dai
regolamenti comunitari ed all'implementazione degli stessi.
Per quanto riguarda la rilevazione congiunturale Istat sul fatturato
e l'occupazione degli altri servizi, entro il 2003 si prevede di
giungere ad un'attuazione completa dell'Allegato D del regolamento
congiunturale in conformità a quanto previsto dallo stesso
regolamento. Ciò comporterà la messa a regime delle indagini
relative al fatturato per i diversi raggruppamenti Nace Rev.1
previsti, analogamente
alla messa a regime della produzione di dati infrannuali sulle
persone occupate, relativamente alle divisioni previste dal
Regolamento.
Anche nel triennio 2003-2005 l'Istat fornirà assistenza tecnica ed
operativa al Dipartimento per le politiche di sviluppo e di coesione
del Ministero dell'economia e delle finanze relativamente all'analisi
dei possibili scenari regionali europei post 2006, nella prospettiva
di un allargamento dell'Unione europea.
Come già detto, per quanto riguarda il progetto relativo alla
microsimulazione delle politiche fiscali nel loro impatto sulle
imprese è stato creato un consorzio internazionale, finanziato dalla
Commissione europea, e di cui l'Istat è coordinatore. Il progetto
coinvolge istituti di statistica nazionali e istituzioni private,
ambienti accademici e più in generale della ricerca appartenenti a
cinque paesi europei.
Nel 2003 dovranno essere realizzati i seguenti obiettivi:
- sviluppo di una banca dati sulle imprese realizzata integrando più
fonti, che permetta di studiare gli effetti delle politiche pubbliche
sulla competitività e sulla performance delle imprese; realizzazione
dei modelli di microsimulazione di politiche fiscali e di incentivi
pubblici; costruzione di indicatori di impatto fiscale;
- definizione, nell'ambito di una rete di scambi internazionali, di
un insieme comune di informazioni e raggiungimento di un sufficiente
livello di comparabilità sia della banca dati sia dei modelli, allo
scopo di rendere possibili analisi intra e fra paesi, simulazioni di
strategie fiscali congiunte.
Il perseguimento di questi obiettivi di ricerca implica la
sperimentazione di nuove metodologie, lo sviluppo di prototipi, la
predisposizione di strumenti (informatici e statistici) per
l'integrazione, l'estrazione e il controllo di qualità dei dati,
l'approfondimento di tecniche di modellizzazione statistica.
Per quanto riguarda l'amministrazione finanziaria, lo scenario di
riferimento riguarda i contribuenti che hanno l'obbligo di presentare
annualmente al fisco una dichiarazione ai fini dell'accertamento,
liquidazione e pagamento delle diverse imposte.
Le elaborazioni previste per gli anni 2003-2005 riguardano, per gli
anni d'imposta 2000-2002, le dichiarazioni dei redditi delle società
di persone e le dichiarazioni dei redditi delle società di capitali
ed enti non commerciali; nonchè le dichiarazioni IVA per l'anno
d'imposta 2000.
L'Unioncamere proseguirà anche per il 2003-2005 le
consolidate indagini sulla demografia delle imprese, sui nuovi
imprenditori e sui principali indicatori di bilancio delle società
di capitale a livello settoriale e territoriale.
Per quanto riguarda l'Inail, verranno pienamente utilizzate le
dichiarazioni (Dna) che in base al d.lgs. n.38/2000, l'impresa deve
trasmettere entro 24 ore dall'evento sotto osservazione (assunzione o
cessazione di un rapporto di lavoro). Tali informazioni riguardano:
codice fiscale dell'impresa e del lavoratore; data di assunzione e/o
di cessazione; codice Inail identificativo della localizzazione della
sede di lavoro o della sede dell'impresa.
Sebbene le informazioni richieste alle imprese con la Dna siano
limitate, esse costituiscono un insieme che ha un notevole potere
informativo. Infatti integrando tali informazioni con quelle
contenute nell'archivio statistico delle imprese attive (Asia) messo
a punto dall'Istat, si possono ricavare dati statistici rilevanti
sulle caratteristiche delle imprese che assumono e che licenziano
manodopera.
L'obiettivo della collaborazione tra Istat e Inail è quello di
pervenire ad una pubblicazione congiunta che fornisca indicazioni
sulla dinamica congiunturale dell'occupazione e delle imprese.
Con riferimento ai progetti che entrano per la prima volta nel Psn,
l'Istat curerà uno studio progettuale per una indagine panel sulle
caratteristiche della nuova imprenditorialità. La conoscenza dei
meccanismi che portano alla creazione di nuove imprese e alla loro
sopravvivenza è un elemento base per capire e misurare la crescita
economica in termini di nuova imprenditorialità e l'effetto di essa
sulla creazione di nuova occupazione. Lo scopo del progetto è quello
di seguire in un arco temporale (5 anni, ad esempio) generazioni di
nuove imprese attive al fine di produrre indicatori demografici in
linea anche con gli obiettivi di lungo periodo espressi nel progetto
Eurostat sulla Business Demography già iniziato nel corso del 2001.

Programma statistico nazionale 2003-2005 - Progetti programmati

(i progetti entrati nel 2003 sono contrassegnati con *;
i codici alfabetici sono decodificati al par. 2.7)

Area: Sistema economico Settore: Struttura e competitività
delle imprese

Censimento dell'industria e dei servizi

Stu IST -01040 Diffusione e analisi dei dati del Cis 2001
Stu IST -01089 Attuazione del regolamento congiunturale sugli
"altri servizi"

Risultati economici e patrimoniali delle imprese

Ril IST -00058 Stima provvisoria del valore aggiunto delle imprese
Ril IST -00071 Struttura dei costi delle imprese del settore
industriale
Ril IST -00072 Struttura dei costi delle imprese del settore dei
servizi
Ril IST -00948 Rilevazione trimestrale del fatturato e
dell'occupazione delle imprese
Ril IST -01201 Sistema dei conti delle imprese (Sci)
Ela ECF -00026 Dichiarazioni dei redditi delle società di capitali
ed enti non commerciali (mod. unico)
Ela ECF -00027 Dichiarazioni Iva (mod. unico)
Ela ECF -00029 Dichiarazioni dei redditi delle società di persone
(mod. unico)
Ela IST -01014 Indicatori settoriali sul sistema delle imprese
Ela IST -01015 Indicatori longitudinali sul sistema delle imprese
Ela IST -01021 Acquisizione ed elaborazione dei bilanci civilistici
Ela IST -01233 Indicatori di qualità sul sistema di conti delle
imprese
Ela UCC -00009 Osservatorio sui bilanci delle società di capitali

Relazioni tra imprese

Ril IST -01608 Rilevazione comunitaria sulle relazioni tra imprese
(*)
Ela IST -01607 Elaborazione dei dati disponibili sulle relazioni di
controllo transnazionali (Fats) e realizzazione
dell'archivio dei gruppi (*)

La nuova imprenditorialita

Ril UCC -00011 I nuovi imprenditori: caratteristiche, motivazioni e
prospettive di crescita
Stu IST -01611 Studio progettuale per un'indagine Panel sulle
caratteristiche delle nuove imprenditorialità (*)

Metodologie, tecniche e sistemi informativi

Ril IST -00806 Aggiornamento dell'archivio Asia-Industria e servizi
mediante indagine diretta, acquisizione di
informazioni da fonti amministrative e fonti Istat
Stu IST -01162 Metodologia di stima definitiva delle variabili
Stu IST -01317 Implementazione del regolamento Sbs nel settore dei
servizi finanziari
Stu IST -01341 Metodologia per l'utilizzo di dati fiscali
Stu IST -01612 Analisi delle fonti amministrative, definizioni e
classificazioni delle unità e dei caratteri(*)

Altri fenomeni/argomenti

Ril IST -00954 Piccole e medie imprese e esercizio di arti e
professioni (Pmi)
Ela IST -00566 Analisi sulla struttura e l'evoluzione delle imprese
(demografia di imprese)
Ela IST -01016 Stima provvisoria delle variabili previste dal
Regolamento sulle statistiche strutturali
Ela IST -01234 Stima definitiva delle variabili previste dal
Regolamento sulle statistiche strutturali
Ela IST -01236 Elaborazione dei dati Inps
Ela IST -01409 Acquisizione ed elaborazione dei dati fiscali
Ela UCC -00012 Osservatorio sulla demografia delle imprese
Stu IST -01320 Progettazione del questionario multiscopo
Stu IST -01613 Analisi degli effetti delle politiche sulle imprese
(*)
Stu IST -01614 Indicatori della "nuova economia" (*)

Produzione statistica di interesse locale

Ril CCL -00001 Osservatorio sulle nuove imprese del settore
manifatturiero e dei servizi alle imprese

3.5.2 RICERCA SCIENTIFICA E INNOVAZIONE TECNOLOGICA

Situazione attuale
Le attività dell'Istat sono concentrate sulle rilevazioni relative
alla ricerca e sviluppo sperimentale e all'innovazione tecnologica
nelle imprese. La rilevazione sulla ricerca e sviluppo prosegue con
cadenza annuale, interessando imprese, enti pubblici e istituzioni
private non-profit. Sono attualmente in corso di elaborazione i dati
di consuntivo riferiti all'anno 2000 e i dati previsionali relativi
agli anni 2001 e 2002.
La rilevazione sull'innovazione nelle imprese, riferita al triennio
1998-2000, è attualmente in corso di svolgimento. Questa
rilevazione, armonizzata a livello Eurostat nel quadro della terza
Community Innovation Survey, prende in considerazione, per la prima
volta congiuntamente, sia le imprese industriali sia quelle dei
servizi. Lo stesso Istituto curerà nel 2003 le attività per la
rilevazione campionaria sull'attività di ricerca svolta dai docenti
universitari, la cui esecuzione è prevista nel 2004.
Sono state, inoltre, portate avanti regolarmente le attività
previste per il Cnr: l'indagine sullo stato della ricerca scientifica
e tecnologica in Italia - anno 2000; la rilevazione per la banca dati
risultati scientifici; la elaborazione sui finanziamenti Cnr per
attività di ricerca svolta da terzi; lo studio progettuale sul
sistema per la gestione delle attività di ricerca.
Lo steso Cnr, tra l'altro, ha svolto specifici approfondimenti in
merito alle problematiche e agli standard utilizzati per
l'elaborazione di statistiche e lo sviluppo di indicatori di
attività scientifica e gestionale, con particolare riferimento a
quanto in corso di studio e realizzazione in sede di organismi
internazionali e comunitari, avvalendosi anche dei Manuali
disponibili (Frascati, Oslo, Canberra, ecc.) e delle più recenti
pubblicazioni sugli argomenti di cui trattasi; ha curato, inoltre, la
messa a punto di procedure operative per i controlli di qualità
nella produzione dei suddetti lavori, per quanto attiene ai processi
relativi alla raccolta, analisi ed elaborazione dei dati.
Anche i progetti previsti per il Ministero delle attività produttive
sono stati svolti regolarmente, mentre delle due elaborazioni
previste per il Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca - sui dati dei finanziamenti per la ricerca alle università
e sui finanziamenti per ricerca applicata alle imprese - la seconda
non è stata svolta a causa della mancata disponibilità dei dati di
base, già forniti dall'Imi, essendosi conclusa l'attività di
finanziamento della ricerca applicata già svolta dall'Imi per conto
del Ministero.
Un'intensa attività è stata sviluppata dall'Istat per migliorare la
rilevazione sulla ricerca e sviluppo, che resta la principale fonte
di dati e informazioni sull'attività di ricerca in Italia sia per
gli utilizzatori nazionali, che internazionali. Si è provveduto alla
ridefinizione del panel di imprese, alla ristrutturazione del
questionario per la rilevazione nelle amministrazioni pubbliche e
nelle istituzioni non-profit; all'ampliamento della stessa
rilevazione con l'inclusione nel campione dei rispondenti al primo
censimento Istat delle istituzioni non-profit che hanno indicato di
svolgere ricerca come attività primaria o secondaria; al
miglioramento della tempestività nella diffusione dei risultati, con
l'obiettivo di allinearsi alle richieste della Commissione europea di
rendere disponibili i dati sulle spese e sul personale entro 18 mesi
dal termine dell'anno di riferimento.
Per quanto riguarda l'ambito dell'innovazione tecnologica, un gruppo
di lavoro Istat con la partecipazione di esperti esterni ha esaminato
i risultati della rilevazione pilota svolta dall'Istat
sull'innovazione nelle imprese dei servizi ed effettuato una serie di
elaborazioni econometriche su un panel di imprese per le quali erano
disponibili sia informazioni sull'attività di innovazione svolta
nella prima metà del decennio scorso che dati economici relativi
agli anni successivi, sino al 1998. Tali analisi sono finalizzate a
valutare l'impatto - in termini di performance economica -
dell'innovazione nelle imprese dei servizi e a predisporre strumenti
analitici per l'analisi dei risultati della rilevazione
sull'innovazione nelle imprese attualmente in corso.

Obiettivi e progetti
Un peso determinante nella definizione delle prospettive della
produzione di statistiche in campo scientifico e tecnologico è
esercitato dai seguenti elementi: gli sviluppi delle attività di
revisione dei manuali Ocse per la rilevazione statistica in campo
scientifico e tecnologico che si concludono nel corso del 2002; la
rapida evoluzione del sistema di indicatori statistici sviluppato
dalla Commissione europea, orientata verso lo sviluppo di indicatori
di innovation scoreboard, per la misurazione della "società della
conoscenza" e di metodi per il coordinamento delle attività di
benchmarking delle politiche della ricerca a livello nazionale; il
processo di approvazione di una normativa europea per il settore
delle statistiche su innovazione e ricerca e sviluppo, che renderà
obbligatoria la trasmissione di dati alla Commissione secondo un
calendario definito e metodologie certificate.
La definizione di precise norme metodologiche a livello europeo, che
vanno a integrare quelle già previste a livello Ocse, renderanno
necessaria la ristrutturazione di diverse procedure di rilevazione e
elaborazione dei dati a livello nazionale: un processo che l'Istat ha
già iniziato e che dovrà rapidamente estendersi a tutto il sistema
delle statistiche prodotte in ambito Sistan. Tra gli aspetti cruciali
di questa evoluzione vi è l'obbligo stabilito a livello europeo di
produrre dati anche a livello regionale e quello di produrre tutti
gli indicatori relativi alle risorse umane distinti per sesso. Si
ampliano, inoltre, gli obblighi di allineamento metodologico a
livello europeo per quanto riguarda l'individuazione degli universi
statistici di riferimento dei diversi indicatori, le modalità di
calcolo e estrazione dei campioni e il calcolo delle stime
campionarie.
Nel prossimo triennio, sarà pertanto necessario orientare le risorse
verso il miglioramento delle attività di rilevazione, soprattutto
per quanto
riguarda quelle relative alla ricerca scientifica e
all'innovazione tecnologica, già previste nel 2002 ma con forte
impatto operativo anche negli anni successivi. Le linee guida di tali
attività saranno
essenzialmente le seguenti: armonizzazione a livello Eurostat;
allineamento metodologico tra i diversi soggetti Sistan produttori di
informazioni statistiche nel settore; maggiore tempestività nella
produzione dei dati; riduzione del carico statistico sui rispondenti.
Oltre ai progetti già previsti nel precedente programma, l'Istat
curerà anche una rilevazione - che avrà inizialmente
caratteristiche pilota - sulle attività di gestione della conoscenza
('knowledge management') nelle imprese. La rilevazione è promossa
dal Centro per la ricerca educativa dell'Ocse e segue analoghe
attività già svolte in Danimarca, Canada, Germania e Francia.
Verranno portati avanti anche i precedenti lavori del Cnr e dei
Ministeri delle attività produttive e dell'istruzione,
dell'università e della ricerca ad eccezione, per quest'ultimo
Ministero, della elaborazione dei dati sui finanziamenti per la
ricerca applicata nelle imprese gestite dall'Imi, come già detto.

Programma statistico nazionale 2003-2005 - Progetti programmati

(i progetti entrati nel 2003 sono contrassegnati con *;
i codici alfabetici sono decodificati al par. 2.7)

Area: Sistema economico Settore: Ricerca scientifica e
innovazione tecnologica

Attività e risultati

Ril CNR -00002 Banca dati "Risultati Cnr"
Ril IST -00064 Ricerca scientifica e sviluppo sperimentale (imprese
e enti pubblici)
Ril IST -00066 Innovazione tecnologica nelle imprese industriali e
dei servizi
Ril IST -01365 Attività di ricerca dei docenti
Ela ATP -00026 Invenzioni, marchi, modelli d'utilità, modelli
ornamentali, certificati complementari per
medicamenti, nuove varietà vegetali, nuove
topografie a semiconduttori
Stu CNR -00006 Sistema per la gestione e lo sviluppo della ricerca
scientifica e dei risultati.

Finanziamenti e spesa

Ril CNR -00001 Risorse (finanziamento pubblico e personale)
destinate alla ricerca scientifica e tecnologica in
Italia.
Ela ATP -00040 Concessioni ed erogazioni di contributi per
l'innovazione tecnologica
Ela CNR -00003 Finanziamenti del Cnr per attività di ricerca svolta
da terzi
Ela IUR -00005 Erogazioni per la ricerca di interesse nazionale
svolta dalle università (ex 40%)

Altri fenomeni/argomenti

Ril IST -01615 Attività di "knowledge management" nelle imprese(*)

3.5.3 SOCIETÀ DELL'INFORMAZIONE

Situazione attuale
Le attività sviluppate dal circolo di qualità - accogliendo anche
le sollecitazioni della Commissione per la garanzia dell'informazione
statistica per la definizione di "una ben strutturata cornice di
riferimento in grado di orientare efficacemente le varie iniziative e
i diversi soggetti coinvolti" - sono state innanzitutto finalizzate
alla definizione del campo di osservazione delle statistiche sulla
Società dell'informazione.
In generale, l'area dovrebbe comprendere tutte le statistiche
inerenti l'utilizzo delle tecnologie dell'informazione e della
comunicazione da parte dei cittadini, delle imprese e delle pubbliche
amministrazioni, ovvero comprendere tutti gli aspetti della vita
quotidiana e nel lavoro, che vengono influenzati dall'adozione delle
tecnologie digitali.
Inoltre, sulla base del dibattito sviluppatosi nell'ambito del
sistema statistico europeo, ed in particolare all'interno del Working
Group Information Society Statistics, organizzato dall'Istituto
statistico della Commissione europea, Eurostat, e in ambito del
gruppo di lavoro organizzato dall'Oecd, Working Party Information
Society Statisctics, l'area dovrebbe comprendere le statistiche
relative a:
- la produzione di beni e servizi Ict (Information and Communication
Technology) e di prodotti digitali;
- l'accesso alle Ict da parte di famiglie, imprese e pubblica
amministrazione;
- l'utilizzo delle Ict da parte di famiglie, imprese e pubblica
amministrazione, misurato in termini di numerosità di utilizzatori,
risorse finanziarie impegnate e scopi di utilizzo;
- l'impatto economico, sociale ed ambientale delle Ict, dei prodotti
e servizi digitali.
Lo studio dunque della Società dell'informazione coinvolge
trasversalmente diversi ambiti di analisi.
Con riferimento alle attività previste nei precedenti programmi,
sono stati portati avanti dall'Istat i progetti per esso previsti, ad
eccezione della rilevazione sui servizi postali il cui avvio è stato
sospeso in quanto Eurostat non ha ancora attivato il relativo
progetto.
In particolare, la prima rilevazione comunitaria sull'uso delle
tecnologie Ict e commercio elettronico nelle imprese con almeno 10
addetti delle industrie manifatturiere e dei servizi è stata
condotta nel periodo maggio-dicembre 2001. L'indagine, condotta su un
campione di circa 11.500 imprese con almeno 10 addetti, ha avuto un
tasso di risposta pari ad oltre il 60%, ritenuto soddisfacente vista
la complessità e la novità del tema proposto. La seconda
rilevazione, come la precedente messa a punto nell'ambito della task
force Eurostat sulle statistiche per la società dell'informazione,
è in fase di avvio e sarà conclusa entro il 2002.
Si è conclusa l'indagine sperimentale sugli operatori di telefonia
fissa, mobile e fornitori di accesso ad Internet relativa agli anni
1998-1999. L'indagine, tra le altre evidenze, ha mostrato i problemi
di classificazione di questi operatori. Infatti, la classificazione
Ateco 1991 non consente di distinguere le tipologie su esposte e per
questo motivo sono stati utilizzati archivi settoriali. È in fase di
attivazione l'indagine relativa agli anni 2000-2001.
È in fase di esecuzione la rilevazione relativa all'anno 2000 sulle
imprese informatiche, con l'obiettivo principale di analizzare la
composizione del fatturato per prodotti e per clienti. Sono incluse
anche informazioni sulle nuove professionalità. È prevista una
pubblicazione dei risultati nella seconda metà dell'anno 2002. Una
seconda indagine simile è prevista per la seconda metà dell'anno
2002.
Nell'ambito del sistema d'indagini multiscopo sulle famiglie, è in
corso di completamento la seconda indagine quinquennale sulle
attività del tempo libero. La rilevazione è stata realizzata a
dicembre del 2000 su un campione di circa 20.000 famiglie, pari a
55.000 individui. L'obiettivo principale dell'indagine è di
approfondire le attività svolte dagli italiani durante il tempo
libero, con particolare attenzione ai consumi culturali e
all'utilizzo delle nuove tecnologie. Su quest'ultimo argomento, nel
questionario è stato dedicato ampio spazio - con due sezioni
specifiche - all'uso del Pc e di Internet, con domande sulla
disponibilità in casa di nuove tecnologie (computer, antenna
satellitare, connessioni via cavo, ecc.). I risultati verranno
diffusi nel corso dell'anno 2002.
Lo studio progettuale dello stesso Istituto sullo sviluppo delle
statistiche per l'analisi della Società dell'informazione ha
permesso di mettere a punto definizioni statisticamente rilevabili e
armonizzate a livello internazionale (Oecd, Eurostat) relative alle
Ict, al commercio elettronico e di sperimentarle nelle indagini
attuate dall'Istat, con particolare riferimento alle indagini sulle
imprese. Inoltre sono stati condotti studi settoriali sul commercio
elettronico relativi ai settori tessile, bancario e diffusione
informatica con l'ausilio di associazioni di categoria che hanno
consentito di finalizzare maggiormente il questionario Istat sulle
imprese alle esigenze nazionali. Infine, dopo aver analizzato le
principali fonti Istat e non per le statistiche in oggetto all'area
sono stati elaborati dati per alimentare un data base Eurostat
relativo a: uso dell'Ict nel paese, utilizzo delle Ict (Pc e
Internet) nelle famiglie, utilizzo di Ict nelle imprese, Ict nelle
pubbliche amministrazioni, sanità, istruzione e formazione.
Per quanto riguarda il Ministero delle comunicazioni, è stata
condotta la rilevazione sugli indicatori statistici delle
telecomunicazioni.
La rilevazione è articolata in due questionari, destinati agli
operatori di telefonia fissa e mobile. Le principali variabili
richieste comprendono l'insediamento delle infrastrutture sul
territorio, i volumi di traffico realizzati (incluso Internet), la
dimensione quantitativa e qualitativa della clientela, il fatturato
realizzato.
Lo stesso Ministero ha curato inoltre la elaborazione sulle imprese

fornitrici di servizi soggetti a licenza individuale per la
prestazione del servizio di telefonia vocale e quella sulla
diffusione e sviluppo dei servizi di telecomunicazione in regime di
autorizzazione.
I risultati dei suddetti progetti saranno diffusi nel corso dell'anno
2002.
La rilevazione congiunturale Isae-U.E. sui servizi alle imprese
attivata dal 1992 è stata soggetta nel 2001 ad una sostanziale
revisione. Da trimestrale è divenuta mensile: da giugno 2002
assumerà le caratteristiche di un'indagine sui servizi di mercato e
riguarderà il settori Ateco1991 H,I J,K, 90 includendo oltre ai
servizi alle imprese anche gli alberghi, ristoranti, i servizi
immobiliari, i trasporti e telecomunicazioni, intermediazione
finanziaria. Nel 2002 tale rilevazione sarà allargata ai settori
sopra descritti.
Sono state portate avanti regolarmente le numerose elaborazioni
previste per le Poste italiane s.p.a., sui servizi prestati dalla
stessa Società rientranti nel settore della Società
dell'Informazione.
Ulteriori attività, non riferibili a specifici progetti previsti nel
Psn, sono state condotte dal Ministero delle comunicazioni, in
collaborazione con l'Istat. È stata sviluppata un'intensa attività
di studio e di ricerca in ambito internazionale per quanto concerne
le tematiche legate alla società dell'informazione, in particolare
nell'ambito di due specifici gruppi di lavoro in ambito Ocse, sia per
le questioni di carattere prettamente statistico e metodologico
(Working Party Indicators for Information Society) che per gli
aspetti più generali (Working Party Information Economy).
Si evidenzia, infine, a completamento del quadro delle statistiche
disponibili per il settore, le rilevazioni realizzate nel 2001 dalla
Banca d'Italia: l'indagine sull'utilizzo delle tecnologie
dell'informazione e della comunicazione su un campione casuale di
circa 1.500 imprese dell'industria in senso stretto e di 92 imprese
della grande distribuzione alimentare con almeno 50 addetti;
l'indagine sui bilanci delle famiglie italiane, che ha riguardato un
campione di circa 8.000 famiglie e oltre 22.000 individui, nel cui
ambito sono stati inseriti alcuni quesiti sull'utilizzo del computer
e della rete Internet. Nel 2002 verrà condotta una nuova rilevazione
sull'utilizzo delle tecnologie dell'informazione e della
comunicazione su un campione di circa 2.500 imprese industriali con
oltre 20 addetti. È in corso di definizione e lancio un'indagine
analoga rivolta alle imprese del settore dei servizi.

Lo scenario di riferimento per il triennio 2003-2005
Quadro istituzionale internazionale
Lo sviluppo economico che ha caratterizzato gli Usa negli anni
Novanta e anche altri paesi dell'area Oecd, derivante dal rapido
diffondersi delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione
(Tic), ha stimolato studiosi ed analisti a sviluppare modelli
interpretativi della realtà. Le politiche di sviluppo della
cosiddetta "società dell'informazione" sono emerse in quasi tutti i
paesi sviluppati a partire dalla seconda metà degli anni novanta.
Oggi anche molti paesi in via di sviluppo hanno messo a punto
politiche di sostegno alla diffusione delle Tic.
La Conferenza ministeriale di Ottawa dei paesi Oecd nel 1998 ha
segnato, tra le altre cose, l'inizio delle analisi e la messa a punto
di politiche finalizzate allo sviluppo del commercio elettronico,
quale applicazione delle Tic in campo economico.
Altre conferenze internazionali in ambito Oecd hanno stimolato
successivamente diverse attività di analisi e studio e in
particolare sugli impatti nelle società in generale derivanti
dall'uso delle Tic.
Anche l'attività di produzione statistica ufficiale è stata
ritenuta importante per comprendere i fenomeni sopra descritti e per
questo motivo l'Oecd ha istituito un gruppo apposito per lo sviluppo
di metodologie per la produzione di dati statistici ufficiali
riguardanti l'offerta, la domanda per le infrastrutture Tic, i
relativi servizi, i contenuti e le loro applicazioni, in particolare
il commercio elettronico.
A livello europeo, Il Piano di Azione e-Europe 2002 è stata
l'iniziativa madre della Unione europea per diffondere l'uso di
Internet a tutti i settori della società europea. Il piano prevede
che i cittadini europei possano essere collegati on-line per tutti
gli aspetti della loro vita, consentendo loro di parteciparvi e
beneficiare delle possibilità offerte dalle tecnologie digitali. Il
piano è stato approvato nel giugno del 2000 dal Consiglio europeo di
Feira (Portogallo) e illustra la strategia comunitaria triennale per
lo sviluppo della cosiddetta "società dell'informazione". Nel piano
sono previsti anche alcuni indicatori quantitativi per la valutazione
degli obiettivi da raggiungere.
L'Eurostat dal 2001, attraverso il gruppo di lavoro specifico, ha
iniziato a lavorare in modo specifico su alcuni degli indicatori
previsti dal piano di azione e-Europe, quelli che presentavano il
carattere della permanenza nel tempo, e su altri per il monitoraggio
di altre politiche comunitarie.
Quadro istituzionale nazionale
In Italia diversi piani di azione governativa sono stati messi a
punto a partire dall'anno 2000 articolati su diversi argomenti, come
e-commerce-e-business, e-learning, e-content, e-government.
Attualmente, tra gli altri progetti, l'e-government è quello che
mostra un interesse particolare. Con questo termine si intende la
trasformazione interna ed esterna del settore pubblico
mediato/indotta dalle tecnologie Tic per ottimizzare l'erogazione di
servizi da parte delle amministrazioni pubbliche, la partecipazione
degli utenti (cittadini, imprese, intermediari) e i processi interni
alle amministrazioni. Le politiche di e-government sono quelle volte
a introdurre massicciamente le nuove tecnologie Tic nel funzionamento
delle amministrazioni, per avvicinare i cittadini allo Stato, per
offrire alla popolazione e alle imprese nuovi servizi on-line e per
aumentare l'efficienza delle attività amministrative.
Da un punto di vista istituzionale, con la delega del Governo in
materia di innovazioni (agosto 2001) è stato costituito il
Dipartimento per l'innovazione e le tecnologie (settembre 2001), che
esplicita la funzione di indirizzo, di coordinamento e di impulso nei
confronti delle altre amministrazioni centrali, allo scopo di
definire progetti specifici, piani di azione e programmi che,
attraverso l'uso delle tecnologie dell'informazione, offrano servizi
migliori, più efficaci ed efficienti, ai cittadini e alle imprese, e
comportino un generale miglioramento delle condizioni economiche,
sociali e culturali del Paese.
Per favorire lo sviluppo e l'utilizzo delle tecnologie
dell'informazione e della comunicazione nei diversi settori, è stato
costituito il "Comitato dei Ministri per la Società
dell'Informazione" che ha individuato nel settembre 2001 le seguenti
cinque aree di intervento prioritarie: comunicazioni (task force
sulla larga banda), istruzione e formazione, mezzogiorno, piccole e
medie imprese, adeguamento normativo. In particolare, il Dipartimento
si occupa dello: sviluppo innovazione digitale nella società;
sviluppo e-goverment pubblica amministrazione centrale; sviluppo
e-goverment regioni ed enti locali.
Inoltre, il Dipartimento della funzione pubblica ha avviato (febbraio
2002) la realizzazione di un "Osservatorio sull'impatto delle
tecnologie Ict sulla innovazione delle amministrazioni pubbliche",
per l'individuazione di indicatori di riferimento della qualità dei
servizi offerti dalle amministrazioni pubbliche, dell'efficienza
della macchina amministrativa e dell'efficacia nella implementazione
delle politiche. L'Osservatorio dovrà, inoltre, supportare il
Dipartimento nella formulazione di linee di policy, per azioni di
benchmarking e per migliorare l'informazione e la conoscenza sia
all'interno delle amministrazioni pubbliche che all'esterno.
Anche nel Documento di Programmazione economico-finanziaria 2002-2006
viene considerata la Società dell'informazione prevedendo un
programma di interventi diretti allo sviluppo delle nuove tecnologie
e della società dell'informazione nei diversi settori della
formazione del capitale umano, ricerca e innovazione tecnologica,
diffusione delle tecnologie, informatizzazione della Pubblica
Amministrazione, sanità, amministrazione della giustizia, new
economy.

Prospettive evolutive
Il contesto sopra descritto ha stimolato la richiesta di informazione
statistica, che in una fase iniziale era esclusivamente di origine
privata. Il riconoscimento dell'importanza di disporre di statistiche
ufficiali armonizzate nei vari paesi, ha consentito lo sviluppo di
una intensa attività di messa a punto di indicatori, metodologie,
concetti e definizioni comuni.
La fase di identificazione degli indicatori rilevanti e atti a
monitorare le varie politiche e/o rispondere alle esigenze di analisi
interpretative, precedente alla produzione statistica, si è
protratta per lungo tempo e ovviamente non si è ancora conclusa. Per
questo motivo la produzione statistica si è sviluppata a "macchia di
leopardo" e solo ora è entrata in una fase di sviluppo coordinato
tra i vari paesi. In sede comunitaria solo lo scorso anno sono
iniziate alcune sperimentazioni pilota, e questo testimonia lo stadio
ancora embrionale della produzione attuale. L'Istat ha seguito
direttamente questa prima fase di sviluppo, lanciando, come si è
detto, alcune iniziative relative sia alle statistiche di impresa,
sia alle statistiche sulle famiglie. Anche il Ministero delle
comunicazioni ha avviato dei progetti con lo specifico carattere
settoriale.
Le attività sviluppate nell'ambito del circolo di qualità hanno
consentito una prima identificazione di domanda statistica cui sarà
necessario approntare risposte adeguate nel medio-lungo termine. Gli
indicatori, individuati dettagliatamente nella relazione tecnica sul
Psn 2003-2005, sono raggruppati con riferimento a: infrastrutture;
famiglie; trasporti; imprese; settore pubblico-e-governement; digital
divide.
L'offerta delle informazioni statistiche dovrà seguire un approccio
pragmatico, ovvero procedere per "building bloks", e coprire i
diversi ambiti sopra indicati. Ovviamente ad ogni fase di sviluppo
della diffusione delle Tic corrisponde una fase di sviluppo
statistico. L'evoluzione tecnologica però è tale da non consentire
sempre uno sviluppo statistico tempestivo per l'analisi del fenomeno
collegato.
Gli indicatori/informazioni sopra elencati possono essere raggruppati
in tre grandi filoni di offerta di informazione statistica: grado di
diffusione delle Tic nella società (famiglie, imprese e pubblica
amministrazione); consistenza dell'utilizzo; impatti delle Tic sulle
imprese, sull'economia, sulle famiglie e società in generale.
Le varie amministrazioni competenti in materia dovrebbero
gradualmente sviluppare anche la fase di produzione statistica
collegata. L'Istat in primo luogo si farà carico della produzione
statistica almeno quella concordata e discussa a livello
internazionale. La produzione statistica, inoltre, da copertura
nazionale dovrebbe avere via via una copertura territoriale sempre
più disaggregata.

Obiettivi e progetti
Gli obiettivi realisticamente perseguibili nel triennio 2003-2005
possono coprire solo parzialmente le esigenze sopra enucleate.
In generale, i macro obiettivi sono:
- copertura graduale delle statistiche sulla diffusione delle
tecnologie Tic nella società (famiglie, imprese e pubblica
amministrazione) sia a livello nazionale che a livello territoriale;
- sviluppo delle statistiche relative alle imprese produttrici di
tecnologie Ict;
- sviluppo delle statistiche per la valutazione delle consistenze dei
fenomeni (ad esempio il valore del commercio elettronico);
- produzione di statistiche per la valutazione degli impatti macro e
micro economici.
Oltre ai progetti già previsti nel precedente programma per l'Istat,
il Ministero delle comunicazioni e le Poste italiane s.p.a., entra
nel Psn anche una elaborazione dell'Istat sugli indicatori statistici
per la società dell'informazione. Il progetto comprende una serie di
elaborazioni di dati per l'analisi della società dell'informazione
di origine diversa, gran parte derivanti da indagini sulle imprese
svolte dall'Istat. In particolare, le elaborazioni serviranno
all'analisi degli impatti microeconomici su produttività,
redditività, costo del lavoro ed altre variabili
economico-finanziarie.
Lo stesso istituto curerà una indagine campionaria sulle attività
dell'Ateco 64.1, per soddisfare le esigenze di Eurostat che richiede
dati sui servizi postali non solo riferiti alle poste nazionali, come
avveniva in passato, ma anche agli altri operatori nazionali e
corrieri.
Con riferimento ad attività riferibili a progetti non evidenziati
espressamente nel Psn, l'Istat proseguirà nell'ambito del gruppo di
lavoro Istat-Banca d'Italia le analisi dei dati e proposte per nuove
indagini, con particolare attenzione agli aspetti finanziari del
commercio elettronico e alle imprese finanziarie.
Lo stesso Istituto, nell'ambito delle statistiche di impresa, curerà
le analisi degli impatti delle Ict a livello microeconomico mentre
nell'ambito dei conti economici e finanziari svilupperà alcuni
progetti finalizzati all'acquisizione di nuove informazioni
fondamentali per l'analisi e la valutazione dei cambiamenti
introdotti nel sistema economico dall'avvento della società
dell'informazione.
Nell'ambito della Presidenza del Consiglio dei Ministri, il
Dipartimento della funzione pubblica proseguirà la realizzazione
dell' "Osservatorio sull'impatto delle tecnologie Ict sulla
innovazione delle amministrazioni pubbliche", mentre il Dipartimento
per l'innovazione e le tecnologie al fine di sviluppare la broad band
in Italia, curerà una ricognizione delle infrastrutture di
comunicazione a larga banda, con lo scopo di individuare le esigenze
relative all'incentivazione di un ampio ed equilibrato sviluppo
dell'impiego delle infrastrutture stesse, nonchè i problemi che si
profilano in materia e gli opportuni interventi.

Programma statistico nazionale 2003-2005 - Progetti programmati

(i progetti entrati nel 2003 sono contrassegnati con *;
i codici alfabetici sono decodificati al par. 2.7)

Area: Sistema economico Settore: Società dell'informazione

Telecomunicazioni

Ril IST -01176 Telecomunicazioni
Ril IST -01619 Rilevazione comunitaria sui servizi informatici (*)
Ril MCO -00004 Indicatori statistici delle telecomunicazioni
Ela IST -01018 Elaborazione per il database Eurostat
(telecomunicazioni-Coins)
Ela IST -01618 Indicatori statistici per l'analisi della società
dell'informazione (*)
Ela MCO -00001 Imprese fornitrici di servizi soggetti a licenza
individuale nel mercato delle telecomunicazioni
Ela MCO -00002 Diffusione e sviluppo dei servizi di
telecomunicazione in regime di autorizzazione

Servizi postali

Ela POS -00016 Corrispondenza Postel e fatturato
Ela POS -00017 Corrispondenza impostata, raccomandate ed assicurate
Ela POS -00018 Corrispondenza (ordinaria e corriere prioritario)
impostata
Ela POS -00019 Stampe spedite
Ela POS -00020 Posta celere
Ela POS -00021 Pacchi impostati ed arrivati in ciascuna regione
Ela POS -00022 Telegrammi
Ela POS -00023 Telefax
Ela POS -00028 Agenzie postali

Altri fenomeni/argomenti

Ril ISA -00006 Inchiesta congiunturale Isae presso le imprese di
servizi
Ril IST -01175 Tecnologie dell'informazione e della comunicazione
nelle imprese
Ela IST -01019 Elaborazione per il database Eurostat sugli
audiovisivi-Auvis

3.5.4 COMMERCIO CON L'ESTERO E INTERNAZIONALIZZAZIONE PRODUTTIVA

Situazione attuale
Per quanto riguarda le attività dell'Istat, da ottobre 2001 è
operante su Internet la banca dati Coeweb. Essa si affianca alla
banca dati on line dell'Ice, completando in tal modo il quadro
informativo sulle statistiche del commercio con l'estero. In
collaborazione con l'Ice, è stata realizzata la terza edizione del
nuovo annuario del commercio con l'estero e attività internazionali
delle imprese, che include un cd-rom migliorato nelle applicazioni
rivolte all'utenza.
Si è, inoltre, concluso nel 2001 il primo progetto quinquennale
Edicom promosso da Eurostat che ha spinto a realizzare una rete
telematica per la raccolta informatizzata delle dichiarazioni
Intrastat ed ha consentito all'Istat di migliorare il processo.
Sono in fase avanzata di realizzazione i progetti finanziati
nell'ambito di Edicom II: i risultati di questi studi consentiranno
l'adeguamento e il miglioramento di alcune delle procedure
attualmente utilizzate nel processo di produzione dei dati unitamente
alla sperimentazione di statistiche relative a fenomeni non ancora
analizzati. In questo primo anno di attività gli studi in corso di
svolgimento riguardano: il controllo della qualità delle statistiche
di base del commercio estero, la revisione della procedura di
ricostruzione, sulla base del valore di fattura, del valore
statistico delle merci - Cif per gli acquisti e Fob per le cessioni -
nelle statistiche intracomunitarie, l'armonizzazione dei metodi
secondo le raccomandazioni internazionali. In prospettiva, saranno
rilevanti i progetti riguardanti la misura dei prezzi
all'esportazione ed all'importazione, l'integrazione tra registri
degli operatori del commercio estero a livello europeo e la
valutazione su base nazionale del commercio intra-firm.
È stato completato l'archivio degli operatori che effettuano scambi
commerciali con i paesi extracomunitari in previsione dell'abolizione
nel 2002 dei supporti cartacei (Dau).
Il progetto relativo alla ricostruzione dei flussi esportativi a
livello di sistemi locali del lavoro è stato terminato e nel 2002 si
provvederà alla pubblicazione di una sintesi dei risultati.
Il progetto relativo al ribasamento degli indici su base 2000=100
sarà completato nei primi mesi del 2002, mentre quello relativo agli
indici per materie prime verrà reinserito in un più ampio studio
progettuale di revisione degli indici attualmente pubblicati.
Per quanto riguarda l'attività dell'Ice, si è concluso lo studio
progettuale relativo agli operatori che effettuano scambi con
l'estero. La realizzazione delle elaborazioni necessarie alla
produzione di tali statistiche sarà affidata all'Istat che è in
possesso degli archivi statistici e che su questo argomento già
produce un ampio numero di tavole per l'annuario Istat-Ice. L'Ice ha
inoltre iniziato, in collaborazione con l'Istat, la sperimentazione
di indicatori per misurare l'efficacia delle proprie politiche
promozionali.
Il Ministero degli Affari esteri ha pubblicato la seconda edizione
dell'annuario statistico "Il Ministero degli Affari esteri in cifre",
per la prima volta disponibile anche nella versione in lingua
inglese.
Il Dipartimento per l'internazionalizzazione, del Ministero delle
attività produttive, ha arricchito il Bollettino statistico con
nuove tavole ed approfondimenti tematici.
L'Isae, nell'ambito dell'indagine mensile sulle imprese industriali,
sistematicamente rileva un'informazione qualitativa relativa al
livello degli ordini rivolti dall'estero alle imprese esportatrici. I
tempi di diffusione di questa informazione sono stati notevolmente
abbreviati: dal febbraio 2002, l'Isae diffonde questo dato alla fine
del mese di riferimento, riducendo sensibilmente i tempi di rilascio.
Sempre con riferimento alo stesso sottoinsieme di imprese
esportatrici, l'inchiesta Isae elabora trimestralmente anche una
serie d'informazioni di tipo qualitativo relative agli scambi con
l'estero (competitività, mercati di sbocco, ostacoli
all'esportazione, ecc.) rilevando anche le indicazioni sulle
aspettative a breve delle imprese, riguardo l'evoluzione degli
scambi. Anche per queste informazioni sono stati ridotti di 20 giorni
i tempi di rilascio dei risultati rispetto al periodo di riferimento.
È in corso, infine, un ampio progetto di aggiornamento dei settori
economici e del sistema di ponderazione dell'intera indagine al fine
di migliorare la rappresentatività dei risultati.

Prospettive evolutive
Il settore di interesse ha sperimentato nel recente periodo una
crescente domanda informativa che può essere solo parzialmente
soddisfatta sulla base delle rilevazioni ed elaborazioni attualmente
previste dal Psn. In particolare, risulta di importanza cruciale la
definizione di strumenti e strategie per misurare nuovi fenomeni
connessi alla crescente internazionalizzazione delle imprese italiane
(commercio intra-firm, investimenti diretti esteri, attività
produttive e commerciali di filiali estere di imprese italiane o di
filiali di imprese a controllo estero residenti in Italia, ecc.).
D'altro canto è notevolmente aumentata la domanda di informazioni
statistiche dettagliate a livello territoriale, dato il crescente
ruolo delle regioni e di altre istituzioni locali nella definizione
delle scelte di politica economica.
All'opportunità di realizzare nuove statistiche si affianca la
necessità di garantire un'elevata qualità di quelle attualmente
prodotte, specie a fronte di una progressiva riduzione del contenuto
informativo disponibile, soprattutto in ambito di scambi di merci
intra-comunitari, sulla base dei tradizionali sistemi di rilevazione.
Tali problematiche appaiono ancora più evidenti per quanto riguarda
gli scambi intra-comunitari di servizi. Nell'ambito di tali
statistiche è infatti previsto nei prossimi anni un significativo
innalzamento della soglia di esclusione, definita sul valore delle
singole transazioni, con rilevanti problemi di stima dei valori sotto
la soglia.
In merito ai prodotti statistici attualmente realizzati è inoltre
necessario, da un lato, ridurre i tempi di rilascio dell'informazione
statistica e dall'altro migliorare l'affidabilità di alcuni
indicatori garantendo una maggior trasparenza nelle procedure di
calcolo ed elaborazione. Più in generale, si è ravvisata la
necessità di compiere una significativa razionalizzazione delle
attività attualmente previste dal Psn per tale settore di interesse,
secondo un approccio teso ad esprimere coerenti indirizzi generali ed
a migliorare il coordinamento delle attività tra i vari enti.
L'ampliamento dell'obiettivo di settore, da "commercio con l'estero"
a "commercio estero ed internazionalizzazione produttiva", ha
determinato un consistente allargamento del campo di osservazione,
evidenziando nuove esigenze informative e nuove problematiche
statistiche.
In particolare, è apparso evidente come le tradizionali statistiche
relative agli scambi con l'estero di merci siano insufficienti a
cogliere le complesse dinamiche legate all'internazionalizzazione
produttiva delle imprese. Queste ultime risultano più coerentemente
misurabili sulla base di nuove informazioni statistiche quali:
investimenti diretti esteri, scambi commerciali e attività
economiche delle filiali estere di imprese a controllo nazionale e
viceversa, scambi commerciali intra-firm, ecc.. A tal proposito, si
evidenzia come tali statistiche siano correntemente prodotte nei
paesi più avanzati e che in Italia le rilevazioni sugli scambi di
servizi e sugli investimenti diretti esteri sono realizzate
dall'Ufficio italiano dei cambi (Uic). Sempre nell'ambito delle nuove
esigenze informative, risulta importante valorizzare il lavoro già
da tempo svolto dall'Ice di costruzione di sistemi informativi e di
indicatori per l'analisi economica a partire dall'acquisizione di
banche dati sul commercio internazionale. Per quanto riguarda infine
la crescente domanda di informazioni statistiche dettagliate a
livello territoriale, si pongono come cruciali sia la scelta di
unità di analisi territoriale che non risentano dei limiti delle
tradizionali ripartizioni amministrative sia delle metodologie
statistiche più idonee a misurare variabili economiche rilevanti a
livello locale.

Obiettivi e progetti
Riduzione dei tempi di rilascio dei dati e miglioramento degli
standard di qualità
Sarà perseguito dall'Istat l'obiettivo di una significativa
riduzione dei tempi di rilascio dei dati, relativi sia ai flussi
commerciali che agli indici di valore medio unitario, al fine di
soddisfare le esigenze conoscitive della Banca centrale europea.
Inoltre, lo stesso Istituto proseguirà l'impegno verso il
mantenimento di elevati standard di qualità del dato statistico
anche a fronte di una crescente riduzione del contenuto informativo
nei modelli di rilevazione relativi agli scambi intra-comunitari,
derivante dall'esigenza di alleviare l'onere di risposta gravante
sulle imprese.
Introduzione di nuovi campi di indagine
Nell'ambito della definizione di nuove rilevazioni ed elaborazioni
per cogliere i fenomeni emergenti relativi all'internazionalizzazione
delle imprese, l'Istat completerà nell'anno in corso uno studio di
fattibilità per la definizione della metodologia più idonea a
misurare il commercio intra-firm e verrà di seguito avviata
un'indagine pilota che utilizzerà le informazioni contenute
nell'archivio satellite di Asia relativo ai gruppi di impresa per la
definizione della popolazione di riferimento. Per quanto riguarda
invece l'analisi degli investimenti diretti esteri, nell'anno in
corso verrà costituito dall'Istat un gruppo di lavoro al fine di
valutare, in collaborazione con altri enti non appartenenti al
Sistan, la possibilità di impiantare rilevazioni campionarie dirette
sulle imprese. In merito alla disponibilità di statistiche con
significativo dettaglio territoriale, verrà ripetuta per il 2001,
sulla base delle nuove informazioni censuarie, l'elaborazione già
realizzata per il 1996 relativa alla ricostruzione delle esportazioni
di manufatti per sistema locale del lavoro.
Razionalizzazione delle attività statistiche del settore
Sarà proseguita l'attività di razionalizzazione delle attività
previste dal Psn, lungo le seguenti direttrici: definizione di una
più efficace divisione del lavoro tra i diversi soggetti
interessati; maggiore differenziazione dei prodotti statistici;
riduzione del numero complessivo di elaborazioni e studi progettuali;
focalizzazione su studi progettuali ed elaborazioni definiti sulla
base di priorità condivise.
Nell'ambito della definizione di una più corretta ed efficace
divisione del lavoro tra i vari enti, l'Istat e l'Isae assicureranno
la realizzazione delle indagini statistiche di carattere conoscitivo
generale, mentre gli altri istituti e ministeri concentreranno la
loro attenzione sulla costruzione di statistiche relative alla
presenza all'estero di istituzioni nazionali e di indicatori per
misurare l'efficacia delle attività di supporto alle imprese.
Si è ravvisata, inoltre, la necessità di diversificare più
chiaramente la denominazione ed il contenuto informativo di alcune
indagini ed elaborazioni dell'Istat, dei Ministeri delle attività
produttive e degli esteri, dell'Ice, dell'Isae.
Tra i progetti che verranno portati avanti nel triennio, l'Istat
avvierà uno studio progettuale riguardante la definizione di
procedure per garantire la qualità dei dati con l'obiettivo di
mantenere una
qualità elevata del dato statistico a fronte di misure di
semplificazione nei modelli di rilevazione. Tale problematica è
particolarmente rilevante nel sistema degli scambi comunitari
(Intrastat) che dalla sua istituzione, nel 1993, si è caratterizzato
per un progressiva semplificazione delle informazioni richieste ai
soggetti obbligati. In tale ambito rientra anche la riduzione dei
tempi di rilascio dei dati previsti dall'Action Plan di Eurostat, per
quanto riguarda il mantenimento di una significativa qualità dei
dati rapidi forniti.
Lo stesso Istituto curerà un secondo studio progettuale, relativo
alla ristrutturazione ed all'ampliamento del data warehouse Istat sul
commercio estero, che riguarderà tutte le attività di gestione non
ordinaria della banca dati, ristrutturazione del sito, inserimento di
nuove note metodologiche, ampliamento della base di dati, nuovi
strumenti per l'analisi dei dati, ecc..
Il Ministero delle attività produttive curerà, invece un nuovo
progetto denominato" Istituzioni e indicatori relativi all'attività
di supporto pubblico alle imprese sui mercati internazionali" che ha
come obiettivo quello di valorizzare il patrimonio informativo
disponibile presso il Ministero e di ampliare il campo di
osservazione, in collaborazione con Ice e Ministero degli affari
esteri, di alcune elaborazioni correnti che hanno attualmente
carattere parziale.

Programma statistico nazionale 2003-2005 - Progetti programmati

(i progetti entrati nel 2003 sono contrassegnati con *;
i codici alfabetici sono decodificati al par. 2.7)

Area: Sistema economico Settore: Commercio con l'estero e
internazionalizzazione
produttiva

Cessioni e acquisti di beni con i paesi U.E.

Ril IST -00111 Acquisti e cessioni con i paesi dell'U.E.
Ela IST -00296 Acquisti di beni con i paesi U.E. per paese di
origine delle merci
Ela IST -01624 Registro degli operatori con i paesi membri U.E. (*)
Stu IST -00750 Semplificazione della legislazione nel mercato
interno dell'U.E. (Intrastat) seconda fase (Slim 2)

Esportazioni e importazioni con i paesi extra U.E.

Ril ISA -00008 Inchiesta congiunturale Isae sulle esportazioni
delle imprese manifatturiere ed estrattive
Ril IST -00110 Importazioni ed esportazioni con i paesi extra U.E.
Ela IST -00289 Esportazione e importazione con i Paesi extra U.E.
secondo la moneta di fatturazione
Ela IST -01258 Esportazioni di manufatti per sistema locale del
lavoro e per altre aggregazioni territoriali
Ela IST -01622 Registro degli operatori con i paesi extra U.E. (*)

Indicatori e standard del commercio intra ed extra U.E.

Ela ATP -00001 Costruzione di indicatori territoriali e settoriali
per l'analisi dei dati di commercio estero
Ela ICE -00006 Costruzione di sistemi informativi per l'analisi dei
processi d'internazionalizzazione
Ela ICE -00010 Indicatori per l'analisi del commercio
internazionale
Ela INE -00015 Il commercio con l'estero dei prodotti
agroalimentari
Ela IST -00299 Commercio estero di materie prime (base 1992=100)
Ela IST -00300 Numeri indici del commercio estero
Ela IST -00301 Aggiornamento nomenclature e classificazioni banca
dati (Nc8, Ateco 91,Sitc, Nst, province, traffico
di perfezionamento)
Ela IST -00568 Commercio estero di prodotti ad alta tecnologia
Ela IST -00678 Scambi commerciali con l'estero delle imprese
esportatrici e importatrici
Ela IST -00981 Destagionalizzazione di indicatori del commercio con
l'estero
Ela IST -00983 Indicatori per l'analisi del commercio con l'estero
Ela IST -00984 Scambi commerciali con l'estero per soggetto
rilevato
Ela IST -00985 Scambi commerciali e dati strutturali delle imprese
che operano con l'estero
Stu IST -01629 Progettazione di nuovi numeri indici del commercio
con l'estero (*)

Metodologie, tecniche e sistemi informativi

Stu IST -01628 Metodologie statistiche per garantire la qualità
dei dati (*)
Stu IST -01630 Ampliamento contenuto informativo banca dati (dati,
metadati) (*)

Altri fenomeni/argomenti

Ela ICE -00008 Indicatori per il monitoraggio dell'efficacia delle
attività promozionali dell'Ice
Ela IST -00676 Commercio estero degli animali vivi
Ela IST -01623 Calcolo del valore statistico sulla base del valore
di fattura e delle variabili correlate (*)
Ela MAE -00009 Uffici commerciali all'estero
Stu ATP -00082 Istituzioni e indicatori relativi all'attività di
supporto pubblico alle imprese sui mercati
internazionali (*)
Stu IST -01259 Commercio intra-firm
Stu IST -01342 Investimenti diretti esteri (Ide)

3.5.5 PREZZI

Situazione attuale
È stata avviata nel corso dell'anno 2001 la rilevazione dei prezzi
al consumo comprensivi delle riduzioni temporanee di prezzo, così
come richiesto dal Regolamento n. 2602/2000 della Commissione
Europea, ai fini del calcolo dell'indice armonizzato dei prezzi al
consumo.
Per quanto riguarda gli indici dei prezzi alla produzione, sono state
portate avanti le operazioni di ribasamento all'anno 2000 (a partire
dal gennaio 2003 l'indice verrà pubblicato con la nuova base)
soprattutto con riferimento al campione dei prodotti rappresentativi
e di conseguenza al campione delle imprese industriali presso cui
effettuare la rilevazione.
Sono state, inoltre, avviate le attività per la messa a punto
dell'indice dei prezzi alla produzione dei prodotti industriali sui
mercati esteri.
Durante l'anno 2001, è stato costituito un gruppo di lavoro per il
ribasamento degli indici di costo di costruzione che - stante la
necessità di cambiare le basi di riferimento degli indici di costo
di costruzione di alcuni manufatti dell'edilizia - valuti
l'adeguatezza di quelli scelti a rappresentare il settore edilizio e
definisca i sistemi di ponderazione da adottare per il calcolo degli
indicatori stessi.
Sia l'indice dei prezzi alla produzione che gli indici dei costi dei
fabbricati sono soggetti al Regolamento n. 1165/08 del Consiglio
d'Europa relativo alle statistiche congiunturali.
Per quanto attiene l'indice dei prezzi del settore agricolo, è stata
conclusa l'operazione di ribasamento all'anno 1995, come richiesto da
Eurostat. Nel contempo sono state avviate tutte le iniziative per il
ribasamento all'anno 2000.
In ambito non Istat, sono state adeguatamente sviluppate tutte le
attività programmate. In particolare l'Ufficio di statistica del
Comune di Milano, nell'ambito delle rilevazioni via Internet dei
prezzi al consumo, ha avviato uno studio di fattibilità per lo
sviluppo di un software per la ricerca automatica dei siti e di
prodotti.
Il Ministero delle attività produttive, proseguendo nella sua
attività concernente il monitoraggio del mercato petrolifero, ha
consolidato l'organizzazione ed il potenziamento di una banca dati
del settore ed ha curato la diffusione delle informazioni ai
cittadini consumatori, mediante la pubblicazione e l'aggiornamento
delle principali rilevazioni sul sito Web del Ministero.

Obiettivi e progetti
Il programma del sistema delle statistiche dei prezzi per il triennio
2003-2005 parte da una consolidata attività che riguarda la
rilevazione dei prezzi nelle varie fasi di loro formazione ed il
calcolo dei relativi indici.
Le innovazioni principali riguardano da un lato l'utilizzazione di
tecnologie più avanzate per la cattura dei dati e dall'altro la
necessità di rispondere con sempre maggiore tempestività e
trasparenza alle mutate domande di informazioni statistiche,
conseguenti alla continua evoluzione della realtà economica
sottostante.
Numerose sono le azioni che verranno condotte per adeguare l'offerta
informativa alle
nuove esigenze della domanda. In particolare:
- l'aggiornamento dei prodotti e dei punti di rilevazione per il
calcolo dell'indice dei prezzi al consumo verrà portato a cadenza
annuale;
- si provvederà all'abbassamento dei tempi di diffusione dei dati;
- sarà curata l'elaborazione di un indice del costo di costruzione
del fabbricato residenziale, riferito a tipologia di abitazione;
- verrà aumentato il numero dei capoluoghi di provincia partecipanti
alla formazione dell'indice di prezzi al consumo;
- sarà curata la preparazione di manuali metodologici riferiti a
tutti gli indicatori.
Per quanto riguarda le nuove tecniche di cattura dati, esse
riguarderanno soprattutto le rilevazioni presso le imprese
industriali per il calcolo degli indici dei prezzi alla produzione.
Nel triennio 2003-3005 saranno portati avanti i progetti già
previsti nel precedente programma per l'Istat e per i Ministeri delle
Attività produttive e delle Politiche agricole e forestali. L'Ismea,
oltre alla prosecuzione di alcuni progetti in passato condotti dal
Ministero delle politiche agricole, avvierà una rilevazione sulle
quotazioni dei prodotti dell'acquacoltura.

Programma statistico nazionale 2003-2005 - Progetti programmati

(i progetti entrati nel 2003 sono contrassegnati con *;
i codici alfabetici sono decodificati al par. 2.7)

Area: Sistema economico Settore: Prezzi

Prezzi al consumo e parità del potere d'acquisto

Ril ATP -00028 Prezzi settimanali di alcuni prodotti petroliferi
(benzina super, benzina senza piombo, gasolio per
auto, gasolio da riscaldamento, olii combustibili,
gpl autotrazione)
Ril IST -00105 Rilevazione dei prezzi al consumo
Ril IST -00107 Prezzi al consumo per il calcolo delle parità di
potere acquisto (Ppa)
Ela IST -00276 Indice armonizzato comunitario dei prezzi al consumo
(Ipca)
Ela IST -00277 Indici generali dei prezzi al consumo (Ipc)
Ela IST -00278 Indice satellite dei prezzi al consumo per le
famiglie di operai e impiegati
Stu IST -01065 Revisione annuale dei panieri e dei pesi dei
prodotti per l'indice dei prezzi al consumo
Stu IST -01067 Assunzione della leadership della rilevazione Ppa

Prezzi alla produzione dei prodotti industriali

Ril IST -00102 Rilevazione dei prezzi alla produzione dei prodotti
industriali venduti sul mercato interno, per il
calcolo dell'indice
Ril IST -01364 Rilevazione dei prezzi alla produzione dei prodotti
industriali venduti sui mercati esteri, per il
calcolo dell'indice
Ela IST -01407 Indice dei prezzi alla produzione dei prodotti
industriali - complessivo

Prezzi e costi per la costruzione di un fabbricato residenziale,
di un capannone industriale e di un tronco stradale

Ril IST -00104 Rilevazione dei prezzi per l'elaborazione degli
indici del costo di costruzione di un fabbricato
residenziale, di un capannone industriale e di un
tronco stradale
Ela IST -00273 Indici dei costi di costruzione di un fabbricato
residenziale
Ela IST -00274 Indici dei costi di costruzione di un capannone
industriale
Ela IST -00275 Indici dei costi di costruzione di un tronco
stradale

Prezzi nel settore agricolo

Ril ATP -00080 Prezzi prodotti agroalimentari all'ingrosso (*)
Ril ISM -00002 Indice dei prezzi dei mezzi correnti di produzione
Ril ISM -00005 Indice dei prezzi all'origine dei prodotti agricoli
Ril ISM -00006 Quotazioni di pesci, crostacei e molluschi e dei
prodotti dell'acquacoltura (*)
Ril IST -00103 Rilevazione dei prezzi dei beni acquistati dagli
agricoltori e calcolo di specifici indici mensili
Ril IST -00106 Rilevazione dei prezzi alla produzione dei prodotti
venduti dagli agricoltori

Altri fenomeni/argomenti

Ril GRT -00009 Prezzi dell'energia elettrica del mercato libero e
del mercato vincolato

Produzione statistica di interesse locale

Stu MIL -00013 Impianto di una rilevazione dei prezzi al consumo di
beni e servizi venduti via Internet

3.6 SETTORI ECONOMICI

3.6.1 AGRICOLTURA, FORESTE E PESCA

Situazione attuale
Le azioni in corso vengono sviluppate con riguardo alle statistiche
strutturali, alle statistiche congiunturali, all'uso di fonti
amministrative e a progetti innovativi.
Statistiche strutturali
Le attività connesse al censimento dell'agricoltura svolto nel 2000,
hanno impegnato l'Istat anche nel 2001. La diffusione dei dati
definitivi è stata avviata dall'Istat nel primo semestre dell'anno
2002 secondo modalità tradizionali (volumi cartacei) e modalità
elettronica (datawarehouse on line). Il censimento del 2000 è
particolarmente importante perchè offre la possibilità di
georeferenziare le aziende e individuare, in questo modo, la densità
del tessuto territoriale delle aziende agricole. La carta integrata
di copertura del suolo, a 32 classi, integrerà le sezioni censuarie
realizzando una nuova area frame in cui le unità primarie di
campionamento sono rappresentate dalle unità censuarie che possono
costituire una base di campionamento unico da realizzare per tutti i
settori economici compreso quello agricolo.
È stato avviato il progetto di revisione dell'indagine
intercensuaria sulla struttura e produzione delle aziende agricole
(Spa), con l'obiettivo di rivedere l'impianto di rilevazione per
cogliere il nuovo ruolo dell'agricoltura e dell'azienda agricola,
valutare gli effetti delle politiche agricole attuali, identificare
il ruolo dell'azienda nella filiera, reimpostare su nuove basi il
trattamento dei dati e migliorare la tempistica nella diffusione dei
risultati.
Nel corso del 2002 saranno diffusi, relativamente agli anni 1998 e
1999, i risultati dell'indagine sui risultati economici delle aziende
agricole (Rea), realizzata dall'Istat per fornire i dati previsti dal
regolamento Cee n. 2223/96 relativo al nuovo Sistema europero dei
conti nazionali (Sec/95).
Il programma di collaborazione tra Istat e Inea porrà quest'anno le
basi per la prima indagine congiunta Rica-Rea interamente impostata
su un campione casuale ricavato dai dati del censimento 2000. La sua
realizzazione era prevista per il 2002 ma è stata differita per
utilizzare il campione costruito sui dati censuari. Le valutazioni
espresse da Eurostat, a questo riguardo, pongono questa iniziativa
come progetto pilota nell'Unione europea.
Statistiche congiunturali
L'attuale sistema informativo Istat relativo alle statistiche
congiunturali sulle coltivazioni è basato sull'indagine estimativa
mensile condotta dalle regioni. Per disporre di stime puntuali per la
contabilità nazionale e per l'Eurostat, il calendario delle colture
da comunicare mensilmente è stato aggiornato e sono state inserite
stime intermedie sull'uva (settembre) e sugli agrumi (novembre).
Alcune regioni hanno chiesto all'Istat di elaborare le stime delle
coltivazioni per regione agraria ma, considerato che nel passato tali
informazioni sono state solo parzialmente rese disponibili da parte
delle Regioni stesse, una decisione in proposito verrà presa dopo
una verifica sulla reale disponibilità dei dati. Con il
finanziamento del Ministero delle politiche agricole e forestali,
prosegue la rilevazione sperimentale basata sul telerilevamento,
condotta su unità di rilevazione fisiche (point frame), in luogo
delle aziende agricole. I risultati positivi ottenuti finora hanno
spinto alcune regioni a chiedere l'estensione del progetto anche a
livello sub regionale, compatibilmente con i vincoli di bilancio.
Un nuovo progetto dovrà essere realizzato per estendere la
rilevazione al settore forestale, secondo standard classificatori e
definitori internazionali.
Nel settore della pesca prosegue la sperimentazione dell'indagine
campionaria del Ministero delle politiche agricole e forestali, con
il supporto metodologico dell'Istat.
Ulteriori sforzi sono in atto per avviare la diffusione dei dati
provinciali ottenuti dall'indagine sui mezzi di produzione relativi
alla distribuzione per uso agricolo dei fertilizzanti e dei
fitosanitari e dall'indagine nazionale sull'utilizzazione dei
prodotti fitosanitari.
Utilizzo di fonti amministrative
Le analisi svolte su numerosi archivi hanno mostrato l'idoneità
dell'utilizzo di dati amministrativi come fonte d'informazione e non
solo come schedario. Soprattutto i dati Agea hanno evidenziato la
loro capacità di rappresentare fonti integrative - più che
sostitutive di quelle Istat - sul piano del monitoraggio della
congiuntura, oltrechè per l'archivio di base.
Altrettanto vale per il registro delle imprese tenuto presso le
Camere di Commercio e, quando sarà pronto, quello della carta verde
o carta dell'agricoltore. I passi successivi, devono essere
indirizzati alla definizione di chiare e affidabili relazioni
funzionali tra enti diversi. In quest'ottica è da considerare la
novità in fase di realizzazione del Repertorio delle notizie
economiche e amministrative istituito nell'ambito del registro delle
imprese (Decreto 23 maggio 2001 n. 278) che consentirà di
raccogliere informazioni con forza certificativa nell'ambito
colturale e zootecnico.
È stata stipulata una convenzione con l'Associazione dei
bieticoltori per acquisire i dati sulle radici di barbabietole da
zucchero ritirate dagli zuccherifici che permetterà di ottenere
informazioni a livello provinciale. Anche per le statistiche su
tabacco e riso vengono utilizzati dati di fonte amministrativa.
Tuttavia, mentre il quadro generale sta migliorando, per l'indagine
sull'acquacoltura, riguardante la determinazione delle quantità
prodotte per specie e tipologia di allevamento, cessa la fonte
principale d'informazione costituita dell'Istituto centrale per la
ricerca scientifica e tecnologica applicata al mare.
Particolare attenzione viene dedicata nel 2002 alla ristrutturazione
delle statistiche forestali, per rimediare allo scadimento
informativo e della tempestività dei dati di cui esse soffrono.
Progetti innovativi
Attenzione viene dedicata ad una più rigorosa valutazione delle
possibili fonti statistiche disponibili per il monitoraggio dei
fenomeni ad impatto ambientale connessi all'agricoltura.
Nel corso del 2001 è stato eseguito un approfondito studio
progettuale sull'agricoltura biologica che ne ha analizzata l'intera
filiera, ed ha precisato contenuti e metodologia di una possibile
rilevazione amministrativa sulla base di microdati aziendali
costituenti la banca dati Biol del Ministero delle politiche agricole
e forestali, nonchè di archivi residenti presso le istituzioni
competenti.
È stato altresì eseguito uno specifico studio per valutare la
fattibilità di una nuova indagine statistica sui prodotti a
denominazione di origine protetta (Dop) e su quelli a indicazione
geografica protetta (Igp), riconosciuti e tutelati dall'U.E,
utilizzando i dati già disponibili presso le istituzioni competenti.
Tra i progetti conclusi, particolarmente significativo è quello
realizzato in collaborazione con la Regione Lombardia per la stima
dei campioni per piccole aree. Il progetto ha messo a punto una
metodologia per ottenere alcune stime di livello sub-regionale del
quale è in corso la sperimentazione finanziata da alcune regioni.

Prospettive evolutive
Le informazioni statistiche relative alla politica agricola comune e
agli accordi internazionali dovranno essere fornite sulla base di
appropriati indicatori per il monitoraggio delle politiche agricole
comunitarie, nazionali e regionali e dell'andamento del settore.
Particolare importanza assume la valutazione dell'efficienza del
sistema agricolo da cui dipendono misure di intervento basate sul
regime di sostegno dell'impresa, quale volano di sviluppo e presidio
del territorio, nonchè interventi volti a potenziare le strutture
aziendali per il miglioramento della qualità dei prodotti, per la
razionalizzazione dei processi produttivi, per la competitività
delle imprese. Anche la diversificazione economica e la qualità
della vita nelle aree rurali rientrano nelle misure di agricoltura
sostenuta.
Infine, l'agroambiente e la tutela del territorio per le misure
finalizzate alla diffusione di:
- metodi di produzione agricola compatibili con le esigenze di tutela
e miglioramento dell'ambiente;
- azioni volte alla cura dello spazio rurale (imboschimento e
sviluppo della silvicoltura) in chiave prevalentemente ambientale e
di salvaguardia del territorio;
- produzione a basso impatto, con diffusione dei metodi di produzione
biologica e contrasto ai fenomeni di erosione del suolo. Questi
fenomeni rappresentano elementi da monitorare per valutare
l'efficacia delle misure di sostegno all'agricoltura.

Obiettivi e progetti
Il soddisfacimento delle esigenze conoscitive prima evidenziate sarà
realizzato proseguendo nelle attività di consolidamento del sistema
delle statistiche agricole avviato dall'Istat negli anni trascorsi.
Statistiche strutturali
Nell'ambito della riprogettazione dell'indagine intercensuaria sulla
struttura e produzione delle aziende agricole verrà valutata
l'introduzione di alcuni quesiti per indagare aspetti emergenti,
quali la competitività aziendale, la sanità e qualità degli
alimenti, la stabilità dei redditi delle imprese agricole, l'equità
degli standard di vita nelle comunità rurali, mediante occasioni di
reddito complementari o alternative, e l'integrazione degli obiettivi
della politica agricola e rurale.
Nell'intento di pervenire ad un'unica struttura di rilevazione che
soddisfi esigenze macro e micro-economiche saranno proseguite le
attività per l'integrazione dell'indagine sui risultati economici
delle aziende agricole (Rea) dell'Istat, con quella sulla rete
d'informazione contabile agricola (Rica) dell'Ismea.
Le attività finora sviluppate hanno consentito l'adattamento della
procedura di rilevazione Rica in funzione delle stime di Contabilità
nazionale svolte dall'Istat. Una migliore rispondenza della rete
contabile a tali esigenze si registrerà con la nuova metodologia in
corso di preparazione che dovrebbe entrare a regime a partire dal
2003: in tal modo, si dovrebbe arrivare a conoscere a livello
territoriale informazioni macroeconomiche sulla produzione agricola,
nonchè informazioni tecnico-economiche di politica aziendale.
Statistiche congiunturali
Nell'ambito delle statistiche estimative, verranno sviluppati studi
per esplorare la possibilità di costruire un database storico
alimentato con le stime per regione agraria che numerose regioni
svolgono ormai con continuità.
Verrà, inoltre, valutata l'opportunità di utilizzare il programma
Agrit, attualmente in fase di sperimentazione secondo diverse linee
metodologiche, anche per migliorare la conoscenza sul settore
forestale ed ambientale.
Ulteriori sforzi verranno effettuati per migliorare la qualità dei
dati di fonte amministrativa il cui uso ha già reso disponibili
numerose statistiche (es.: riso, tabacco, barbabietola da zucchero,
sementi certificate) e sarà esteso anche alle indagini su
"agricoltura biologica" e "prodotti di qualita'" che dovranno fornire
informazioni utili al monitoraggio delle politiche legate allo
sviluppo sostenibile, essendo quest'ultimo una delle priorità
indicate nel programma 2003-2005 della Comunità Europea.
Utilizzo di fonti organizzate
Azioni specifiche verranno condotte per una più sistematica
utilizzazione dei grandi archivi pubblici ai fini
dell'implementazione del sistema delle statistiche
agricole. Verranno pertanto approfondite le problematiche legate
all'utilizzazione dell'anagrafe zootecnica e degli altri archivi
pubblici.
Entrano nel Psn alcuni nuovi progetti dell'Istat, del Ministero delle
politiche agricole e forestali e dell'Ismea.
Il citato Ministero inizierà una nuova rilevazione sui finanziamenti
della ricerca e sperimentazione in agricoltura. La rilevazione si
occuperà, oltrechè dell'analisi dei finanziamenti, anche della
tipologia degli interventi (coltura, metodo colturale, ecc.) e di
più specifici aspetti tecnici all'interno di ciascuna tipologia.
Tra i nuovi progetti previsti dall'Istat rientrano l'analisi sui
bilanci delle aziende agricole in forma di società di capitali, il
progetto pilota per la ristrutturazione dell'indagine sulla struttura
delle aziende agricole, l'indagine di qualità sulla struttura e
produzione delle principali coltivazioni legnose agrarie, la
rilevazione sulla frutticoltura in Italia. Ulteriori iniziative
vengono programmate per lo sviluppo di indicatori comunitari
agro-ambientali. Per quanto riguarda quest'ultimo punto verrà
realizzato un progetto per ottenere una maggiore disponibilità di
informazioni necessarie alla costruzione di indicatori volti alla
verifica dell'impatto ambientale dell'agricoltura e delle politiche
di sviluppo sostenibile.
Tra i nuovi progetti previsti dall'Ismea rientra una elaborazione
finalizzata alla realizzazione di una sperimentazione virtuale per la
costituzione di polizza assicurative multirischio in agricoltura e
allo sviluppo di un sistema informativo specifico. La finalità è
quella di individuare tutte le variabili che influiscono sui rischi
delle imprese agricole, ai fini del calcolo degli indicatori di
rischio da utilizzare anche per la determinazione dei valori
assicurabili con polizze agevolate.

Programma statistico nazionale 2003-2005 - Progetti programmati

(i progetti entrati nel 2003 sono contrassegnati con *;
i codici alfabetici sono decodificati al par. 2.7)

Area: Settori economici Settore: Agricoltura, foreste e pesca

Aziende agricole

Ril INE -00001 Rete d'informazione contabile agricola (Rica)
Ril INE -00008 Mercato fondiario dei terreni agricoli
Ril IST -00191 Risultati economici delle aziende agricole
Ril IST -00562 Indagine sulla struttura e sulle produzioni delle
aziende agricole
Ril IST -00697 Agriturismo
Ril PAC -00008 Dichiarazioni di giacenza dei vini e mosti
Ela INE -00002 Determinazione redditi lordi standard (Rls)
Ela UCC -00004 Consistenza delle imprese agricole iscritte al
registro delle imprese

Coltivazioni agrarie

Ril INE -00006 Stima sull'andamento dell'annata agraria
Ril IST -00160 Utilizzazione della produzione di uva
Ril IST -00172 Rendimento medio per ettaro nelle superfici a vite
Ril IST -00192 Semine di alcune colture erbacee
Ril IST -00195 Utilizzazione della produzione delle olive
Ril IST -00698 Superficie e produzione delle coltivazioni erbacee e
legnose non incluse nella Pac
Ril IST -00699 Superficie e produzione delle coltivazioni erbacee
diverse dai cereali
Ril IST -00788 Superficie e produzione dei cereali
Ril IST -00791 Radici di barbabietola da zucchero ritirate dagli
zuccherifici
Ril IST -00794 Variazioni delle superfici a vite per classi di
rendimento
Ril IST -01368 Struttura e produzione delle principali coltivazioni
legnose agrarie
Ril IST -01632 Superficie e produzione di riso
Ril PAC -00005 Stima delle superfici e previsione delle produzioni
agrarie con il telerilevamento da satellite
Ril PAC -00009 Dichiarazioni viti - vinicole: superficie
Ril PAC -00043 Telerilevamento applicato alle previsioni produttive
e stima delle superfici delle colture agricole -
specifiche per regioni (*)
Ril PAC -00045 Produzione vitivinicola (*)
Ril PAC -00046 Il tabacco: dati economici e colturali (*)
Ril PAC -00048 Sementi certificate - Produzioni (*)
Ela IST -00341 Indici delle coltivazioni agricole per categoria
Ela IST -00342 Bilancio agro-alimentare a livello nazionale
Ela IST -00956 Bilanci di previsione del settore vitivinicolo
Ela IST -01206 Potenziale di produzione delle principali
coltivazioni legnose
Ela IST -01207 Superficie e produzione di tabacco

Mezzi di produzione

Ril INE -00013 Uso irriguo della risorsa idrica sulle produzioni
agricole e sulla loro redditività
Ril IST -00167 Distribuzione, per uso agricolo, dei fertilizzanti
(concimi, ammendanti e correttivi)
Ril IST -00168 Prodotti fitosanitari distribuiti per uso agricolo
Ril IST -00169 Distribuzione delle sementi
Ril IST -00170 Produzione e distribuzione di mangimi completi e
complementari
Ril IST -00792 Utilizzo dei prodotti fitosanitari
Ril PAC -00006 Produzione, movimento ed importazione di concimi
minerali e organo - minerali
Ril PAC -00007 Meccanizzazione agricola in Italia
Ril PAC -00025 Statistica degli incendi boschivi
Ela PAC -00013 Infrastrutture e strutture per la bonifica e
l'irrigazione

Zootecnia

Ril IST -00161 Stime della consistenza del bestiame e della
produzione di latte e lana
Ril IST -00163 Statistica mensile del bestiame macellato
Ril IST -00164 Indagine mensile sul latte e sui prodotti
lattiero-caseari
Ril IST -00165 Produzione dei bozzoli da filanda - seme - bachi
Ril IST -00173 Consistenza del bestiame bovino, bufalino e suino
Ril IST -00175 Indagine annuale sul latte e sui prodotti
lattiero-caseari
Ril IST -01177 Consistenza degli allevamenti degli struzzi
Ril IST -01635 Indagine annuale sul bestiame macellato (*)
Ril IST -01636 Statistica mensile delle carni bianche macellate (*)
Ril PAC -00038 Attività dei singoli ippodromi di trotto e galoppo
e dell'allevamento dei cavalli
Ela ISM -00009 Modelli di previsione a breve termine per le
produzioni zootecniche
Ela IST -00351 Carne depurata dei grassi e frattaglie commestibili
Ela IST -00960 Produzione e utilizzazione del latte in azienda

Pesca

Ril ISM -00004 Indagine congiunturale presso gli operatori della
filiera pesca e acquacoltura (*)
Ril IST -00182 Prodotti della pesca marittima e lagunare
Ril IST -00184 Prodotti della pesca marittima in acque fuori del
Mediterraneo
Ril IST -00185 Pesca nei laghi e nei bacini artificiali
Ril IST -00186 Acquacoltura
Ril IST -00187 Vendite dei prodotti della pesca marittima e
lagunare nei mercati ittici
Ril PAC -00001 Prezzi di mercato di acciughe, sardine e sogliole
Ril PAC -00016 Valore di mercato di prodotti pilota (naselli, polpi
e seppie congelati) in porti rappresentativi
Stu PAC -00041 Indagine campionaria sulla pesca

Foreste

Ril IST -00176 Tagliate e utilizzazioni legnose forestali
Ril IST -00177 Piantine nei vivai gestiti dalle regioni o enti
delegati
Ril IST -00178 Utilizzazioni legnose fuori foresta e prodotti non
legnosi forestali
Ril IST -00179 Incendi forestali
Ril IST -00180 Rimboschimenti, disboscamenti, ricostituzioni
boschive
Ril IST -00181 Prezzi mercantili degli assortimenti legnosi
Ril IST -00188 Aziende faunistiche, zone di ripopolamento, oasi di
protezione
Ril IST -00189 Infrazioni a tutela dell'ambiente forestale
Ril PAC -00044 Stima delle superfici forestali con il
telerilevamento (*)
Ela IST -00347 Indice dei prezzi dei prodotti forestali e
produzione forestale

Prodotti di qualità, tipici e biologici

Ril IST -01634 Prodotti di qualità (*)
Ril PAC -00023 Sementi certificate - superfici
Ril PAC -00039 Agricoltura biologica: superfici in produzione e/o
conversione
Ril PAC -00040 Prodotti Dop, Igp, Igt

Norme e frodi agro-alimentari

Ela PAC -00010 Attività di prevenzione e repressione delle frodi
agroalimentari
Ela PAC -00017 Irregolarità nel settore delle norme comunitarie e
agroalimentari

Metodologie, tecniche e sistemi informativi

Ela IST -00969 Sistema informativo Asia agricoltura
Stu IST -01239 Progetto per la determinazione di campioni sul
settore agricolo e forestale (Agrit 2000)
Stu IST -01349 Ricerca e sviluppo sull'archivio Asia agricoltura e
relativo aggiornamento a partire dai dati
provenienti dalle fonti di carattere amministrativo
Stu IST -01637 Progetto per l'utilizzo di fonti amministrative
nelle statistiche dell'agricoltura (*)
Stu IST -01638 Progetto per la revisione dell'indagine sulla
struttura e produzione delle aziende agricole (*)

Altri fenomeni/argomenti

Ril INE -00010 Spesa per ricerca e sperimentazione in agricoltura
Ril PAC -00002 Interventi a favore delle aziende agricole nei
territori danneggiati colpiti da eventi calamitosi
Ril PAC -00042 Assicurazione agevolata in agricoltura (*)
Ril PAC -00049 Ricerca e sperimentazione in agricoltura (*)
Ela AGA -00001 Spesa per gli interventi inerenti gli aiuti
comunitari in agricoltura
Ela AGA -00002 Spesa per gli interventi inerenti l'ammasso agricolo
comunitario
Ela INE -00011 Monitoraggio della spesa agricola delle regioni
italiane (Spear)
Ela INE -00012 Avanzamento finanziario dei programmi coofinanziati
dai fondi strutturali forniti dalla ragioneria
generale dello Stato
Ela ISM -00008 Stima dell'impatto di cambiamenti della politica
agricola nazionale e comunitaria sul sistema
agroalimentare
Ela ISM -00010 Polizze assicurative multirischio in agricoltura (*)
Ela PAC -00011 Bilance commerciali agricole e agroalimentari
Ela PAC -00014 Bilanci di approvvigionamento
Stu IST -01639 Indicatori comunitari agro-ambientali (*)

Produzione statistica di interesse locale

Ela TOS -00006 Caratteristiche strutturali e tipologiche delle
imprese agricole

3.6.2 INDUSTRIA

Situazione attuale
Nel corso dell'anno 2001 sono proseguite le rilevazioni congiunturali
Istat previste nel Psn 2001-2003 e sono state intraprese azioni per
adeguare le rilevazioni alle richieste del Regolamento comunitario
sulle statistiche congiunturali (N. 1165/1998). In particolare è
migliorata la tempestività nella diffusione dei dati sul fatturato e
gli ordinativi riducendo a un mese e 20 giorni il ritardo con il
quale sono diffusi i dati mensili; sono state calcolate, per i vari
indicatori, le nuove serie Migs (principali raggruppamenti
industriali) che, nelle pubblicazioni comunitarie, sostituiscono
quelle per destinazione economica; la definizione dei Migs è dettata
dal Regolamento comunitario N. 586/2001.
Sono state inoltre intraprese due nuove rilevazioni che, una volta
conclusa la fase iniziale, permetteranno di calcolare gli indicatori
congiunturali dell'industria nella nuova base 2000: indagine mensile
sulla produzione industriale (indici 2000=100); indagine mensile sul
fatturato e ordinativi (indici 2000=100).
Per quanto riguarda gli studi progettuali, quelli riguardanti le
nuove basi (2000) degli indici di produzione, fatturato, ordinativi e
consistenza degli ordinativi hanno consentito di definire la nuova
versione dei modelli di rilevazione dell'indagine mensile della
produzione industriale (paniere di prodotti da rilevare) e la
composizione dei campioni di imprese da intervistare per le due
indagini.
Alcuni risultati dello studio sul fatturato e ordinativi a prezzi
costanti sono stati confrontati con analoghe elaborazioni effettuate
dall'Isae.
Nel quadro della destagionalizzazione delle serie storiche degli
indicatori, è stato incrementato il numero delle serie
destagionalizzate e pubblicate.
Sono proseguite, inoltre, le rilevazioni Istat Prodcom.
Le attività previste per il Ministero delle attività produttive
sono state sviluppate regolarmente, con le seguenti eccezioni:
struttura e attività delle industrie estrattive in Italia;
produzioni nazionali minerarie; bilancio nazionale del gas naturale;
impieghi delle fonti energetiche nell'industria con più di 50
addetti (in collaborazione con l'Enea). Hanno pesato sulle mancate
realizzazioni il venir meno delle necessarie risorse umane e
finanziarie.
Per quanto riguarda i progetti portati avanti dal Gestore della rete
di trasmissione nazionale (Grtn) sono proseguite le attività di
raccolta e di elaborazione dei dati relative alle seguenti
rilevazioni: statistica annuale della produzione e del consumo di
energia elettrica in Italia; statistica mensile della richiesta di
energia elettrica in Italia; statistica annuale della produzione e
vendita di calore da impianti di cogenerazione elettrica; statistica
giornaliera della richiesta di energia elettrica in Italia. Le altre
rilevazioni previste nel precedente programma sono state
temporaneamente sospese a motivo della radicale riorganizzazione che
ha interessato il complesso dell'attività statistica del Grtn.
Con riferimento all'attività dell'Enea, nel 2001 sono stati
elaborati i bilanci energetici regionali (Ber) con riferimento
all'anno 1998. Per quanto riguarda il progetto di elaborazione di
indicatori di efficienza energetica è continuata l'attività di
aggiornamento della banca dati e l'elaborazione di nuovi indicatori,
soprattutto per quel che riguarda la CO2; è stato inoltre pubblicato
e diffuso un rapporto in inglese sull'efficienza energetica in Italia
dal 1970 al 1999.
Disponibili su Cd-Rom (circa 200 per i 15 Paese dell'U.E. e per un
periodo che va dal 1970 al 2000), questi indicatori sono stati
adottati ufficialmente dalla Commissione U.E. come base informativa
statistica per le politiche energetiche della Comunità. A causa di
restrizioni finanziarie, nel 2001 non sono state effettuate le
seguenti rilevazioni: consumi di fonti energetiche nel settore
terziario (anno 2000); consumi di fonti energetiche nella piccola e
media industria (anno 2000).
L'inchiesta congiunturale condotta mensilmente dall'Isae presso le
imprese industriali, ha registrato dei significativi miglioramenti
nella tempestività della presentazione dei dati rilevati e nella
loro rappresentatività.

Obiettivi e progetti
Il processo di continua trasformazione dell'industria italiana
richiede un adeguamento del sistema delle statistiche nazionali che
ne analizza le caratteristiche e ne descrive l'andamento.
La strada intrapresa in campo energetico (recepimento a livello
nazionale delle direttive europee) di liberalizzare i mercati
dell'energia elettrica (decreto Bersani del 1999) e del gas, ha
causato un cambiamento nella composizione del gruppo di produttori di
energia, l'affermarsi di nuovi fenomeni quali l'attivazione della
borsa elettrica e la nascita di nuovi operatori quali i grossisti di
energia elettrica.
La scadenza del trattato Ceca (Comunità europea del carbone e
dell'acciaio), valido per il periodo 1952-2002, richiede una modifica
del vigente sistema delle statistiche dell'acciaio.
I regolamenti comunitari sulle statistiche presso le imprese
industriali non consentono di adeguare completamente i sistemi
statistici nazionali alle necessità che vengono dai mutamenti sopra
esposti; sarà quindi necessario che il Sistan operi per adeguare i
metodi e gli strumenti di rilevazione statistica all'esigenza di
analizzare una realtà produttiva in costante cambiamento.
Incremento dell'offerta di informazioni statistiche disponibili
Per quanto riguarda gli indicatori congiunturali sull'industria, i
nuovi indici della produzione in base 2000 (che verranno diffusi
all'inizio dell'anno 2003) copriranno settori economici importanti
attualmente non considerati, quali ad esempio il recupero e la
preparazione per il riciclaggio (Nace rev. 1 codice 37) e la
gioielleria e l'oreficeria (Nace rev. 1 codice 362).
I nuovi indici del fatturato e degli ordinativi permetteranno di
elaborare e diffondere dati sull'attività industriale verso il
mercato dei Paesi esteri appartenenti alla zona euro e a quella non
euro; ciò fa parte di un pacchetto di misure inserite nel Piano di
azione della Unione europea sui fabbisogni statistici legati
all'Unione monetaria europea.
Per quanto riguarda il settore energetico è necessario che siano
riviste le previsioni di spesa dedicata all'informazione statistica
sull'industria energetica, che registra un preoccupante
ridimensionamento.
Miglioramento della qualità dell'informazione statistica disponibile
La costruzione delle nuovi basi degli indici della produzione, del
fatturato e degli ordinativi permetterà di disporre di informazioni
più complete e precise sull'andamento del settore industriale: la
ricostruzione dei panel di imprese interessate alle indagini mensili,
la ridefinizione del paniere di prodotti elementari, l'aggiornamento
dei sistemi di
ponderazione, la revisione della nomenclatura (con il recepimento dei
cambiamenti apportati dalla Nace rev. 1.1) sono solo alcune fasi del
lavoro di ribasamento che, una volta terminato, consentirà di
arricchire il contenuto informativo degli indicatori congiunturali
sull'industria.
Aumento della tempestività nella diffusione dei dati
Sarà perseguita l'ottimizzazione dei processi di produzione
dell'informazione statistica anche mediante l'utilizzo di sistemi
automatici per la raccolta e validazione dei dati forniti dalle
imprese.
Per consentire la elaborazione di stime anticipate delle variabili
dell'indagine Prodcom, l'Istat ha in programma l'effettuazione di
stime anticipate (nei confronti dei tempi normalmente necessari per
raggiungere un tasso di copertura accettabile) sui dati riguardanti
la produzione industriale.
Maggiore dettaglio territoriale delle informazioni prodotte
Per far fronte alla crescente richiesta di statistiche sull'industria
dettagliate territorialmente, l'Istat curerà l'elaborazione dei
nuovi indici della produzione industriale (base anno 2000) per
ripartizioni territoriali.
Verrà sospesa dall'Istat la rilevazione sulla siderurgia Ceca in
quanto il trattato istitutivo della Comunità europea del carbone e
dell'acciaio, nel corso dell'anno 2002 termina la sua validità.
Lo stesso Istituto curerà una specifica rilevazione mensile,
nell'ambito delle indagini Prodcom, sulla produzione dell'industria
del ferro e dell'acciaio, che sopperisce alla scomparsa della
rilevazione Ceca.
Vengono soppresse le rilevazioni "Impieghi delle fonti energetiche
nell'industria con più di 50 addetti" (Ministero attività
produttive) e "Consumi di fonti energetiche nella piccola e media
industria" (Enea); le due indagini saranno sostituite da un'unica
rilevazione dell'Enea sull'industria.
Le rilevazioni "Statistica mensile della produzione e del consumo di
energia elettrica in Italia" e "Statistica mensile della richiesta di
energia elettrica in Italia", entrambe svolte dal Grtn, vengono
unificate in un'unica rilevazione.

Programma statistico nazionale 2003-2005 - Progetti programmati

(i progetti entrati nel 2003 sono contrassegnati con *;
i codici alfabetici sono decodificati al par. 2.7)

Area: Settori economici Settore: Industria

Produzione industriale

Ril ATP -00002 Struttura e attività delle industrie estrattive in
Italia
Ril ATP -00003 Produzioni nazionali minerarie e metallurgiche da
minerali di prima categoria - dati di occupazione
del personale
Ril ATP -00032 Ricerca e produzione di idrocarburi liquidi e
gassosi e ricerche geotermiche
Ril ATP -00035 Produzione delle raffinerie di petrolio
Ril ATP -00037 Produzione dell'industria petrolchimica
Ril IST -00068 Rilevazione trimestrale della produzione industriale
(Prodcom) - Industria tessile e dell'abbigliamento
Ril IST -00069 Rilevazione trimestrale della produzione industriale
(Prodcom) - Industria dei prodotti chimici e delle
fibre sintetiche e artificiali
Ril IST -00070 Rilevazione annuale della produzione industriale
(Prodcom)
Ril IST -00668 Indagine mensile sulla produzione industriale
(indici 1995 = 100)
Ril IST -01369 Indagine mensile sulla produzione industriale
(indici 2000=100)
Ril IST -01641 Rilevazione mensile della produzione dell'industria
del ferro e acciaio - Prodcom (ex Ceca) (*)
Ril IST -01642 Rilevazione delle caratteristiche strutturali
dell'industria del ferro e acciaio (ex Ceca) (*)
Ela IST -01640 Stima provvisoria delle variabili Prodcom (*)
Stu IST -01079 Indici della produzione industriale base 2000
Stu IST -01279 Indici della produzione media giornaliera
Stu IST -01280 Indici della produzione industriale per ripartizione
territoriale

Fatturato e ordinativi

Ril IST -00669 Indagine mensile su fatturato e ordinativi (indici
1995=100)
Ril IST -01370 Indagine mensile su fatturato ed ordinativi (indici
2000=100)
Ela IST -00263 Indici e consistenza degli ordinativi verso zona
Euro
Stu IST -01083 Indici del fatturato e degli ordinativi - base 2000
Stu IST -01281 Indici del fatturato e degli ordinativi a prezzi
costanti

Consumi e bilanci energetici

Ril ATP -00008 Importazione, esportazione e consumo di prodotti
carboniferi
Ril ATP -00016 Importazione, esportazione e consumo di prodotti
petroliferi
Ril ATP -00041 Consumi di fonti energetiche nell'industria:
Ril ENT -00008 Consumi di fonti energetiche nel settore terziario
Ril GRT -00001 Statistica annuale della produzione e del consumo di
energia elettrica in Italia
Ril GRT -00002 Nota congiunturale mensile
Ril GRT -00004 Statistica giornaliera della richiesta di energia
elettrica in Italia
Ril GRT -00007 Produzione e vendita di calore da impianti di
cogenerazione elettrica
Ril GRT -00008 Consumi di energia elettrica mensili del mercato
libero e del mercato vincolato
Ela ATP -00018 Bilancio energetico nazionale
Ela ATP -00044 Elaborazione del bilancio nazionale del gas naturale
Ela ATP -00045 Monitoraggio del mercato petrolifero
Ela ENT -00005 Bilanci energetici regionali

Altri fenomeni/argomenti

Ril ISA -00001 Inchiesta congiunturale presso le imprese
manifatturiere ed estrattive
Ril ISA -00002 Indagine congiunturale sugli investimenti delle
imprese manifatturiere ed estrattive
Ril ISM -00003 Panel agro-alimentare per il monitoraggio dei canali
distributivi e delle problematiche di
approvvigionamento
Ela ATP -00027 Concessioni ed erogazioni di contributi alla
produzione
Ela ENT -00004 Indicatori di efficienza energetica
Ela IST -01231 Destagionalizzazione delle serie storiche degli
indicatori congiunturali dell'industria
Stu IST -01092 Attuazione del regolamento congiunturale
sull'industria

3.6.3 COSTRUZIONI

Situazione attuale
È stato sviluppato dall'Istat il progetto per la definizione di un
indicatore di produzione delle costruzioni, con la collaborazione del
Coordinamento nazionale delle casse edili. La base informativa deriva
dalla fornitura regolare, da parte di un panel di Casse edili, dei
dati relativi alle "ore lavorate da operai ed apprendisti" delle
imprese di costruzioni, che le stesse Casse raccolgono per fini
amministrativi e contrattuali. Tali dati forniscono una misura
dell'input di lavoro che combinata con una proxy dell'input di
materiali edili utilizzati (basata sui dati del fatturato
industriale) rende possibile il calcolo di un indice mensile di
produzione; i tempi di acquisizione delle informazioni di base sono
tali da permettere, a regime, la diffusione dell'indice entro 60
giorni dal periodo di riferimento. Lo studio progettuale è
pressochè concluso e ha avuto come risultato la ricostruzione di una
serie storica dell'indice della produzione che parte dal mese di
gennaio 1995.
Per quel che riguarda la ristrutturazione della rilevazione
dell'attività edilizia, è stata completata la fase progettuale per
la realizzazione del decentramento sugli uffici di statistica delle
Camere di commercio delle fasi mensili di raccolta ed imputazione
autocontrollata dei dati, con invio all'Istat per via telematica dei
file provinciali.
L'ipotesi della dismissione della rilevazione Istat delle opere
pubbliche, basata sulla possibilità di acquisire i dati
dell'Osservatorio sui lavori pubblici (di cui alla legge 109/94), è
in corso di valutazione da parte del gruppo di lavoro permanente
costituito dall'Autorità per la vigilanza dei lavori pubblici e
dall'Istat, con l'aggiunta di un rappresentante delle regioni. Il
gruppo ha individuato alcune criticità di ordine tecnico-operativo
ed ha concordato l'adozione, da parte dell'Osservatorio, della
classificazione dei prodotti Cpv (Common Procurement Vocabulary),
indicata a livello comunitario per le gare d'appalto dei lavori
pubblici al fine di garantire la compatibilità con la
classificazione Istat delle opere pubbliche.

Obiettivi e progetti
La prosecuzione del processo di miglioramento e rafforzamento del
sistema europeo di statistiche congiunturali manterrà nei prossimi
anni un ruolo centrale nel guidare l'evoluzione dell'informazione
statistica sul settore delle costruzioni nel nostro Paese. Al settore
delle costruzioni l'Unione europea riconosce una particolare
importanza per l'analisi economica di breve termine, come si evince
dalla presenza di uno specifico allegato (Annex B) nel Regolamento
sulle statistiche congiunturali entrato in vigore nel 1998.
L'obiettivo prioritario da perseguire nel triennio è rappresentato
dall'attuazione degli obblighi previsti dal Regolamento sulle
statistiche congiunturali. In generale, nei programmi di sviluppo
degli indicatori infra-annuali del settore delle costruzioni è
necessario tenere conto delle esigenze che si profilano in ambito
europeo, al fine di disegnare un processo di miglioramento del
sistema italiano congruente con le linee che vanno emergendo a
livello comunitario.
Consolidamento della rilevazione mensile sulle casse edili
Per la nuova rilevazione mensile sulle Casse edili, divenuta
operativa all'inizio del 2002, verrà completata la verifica delle
basi tecniche e, soprattutto dell'impianto organizzativo del processo
di raccolta delle informazioni di base. È, inoltre, ipotizzabile uno
sviluppo ulteriore della collaborazione con le Casse edili, al fine
di un impiego più esteso della base di dati riguardante le variabili
relative alla domanda di lavoro (occupati, ore lavorate) del settore,
anche al fine di verifica dell'informazione proveniente da altre
fonti (in particolare i dati amministrativi dell'Inps).
Indice dei nuovi ordinativi pervenuti
Per quanto attiene ai tre indici dei nuovi ordinativi pervenuti (per
il settore e per i due comparti), che dovranno essere forniti ad
Eurostat, è previsto uno studio progettuale volto all'utilizzo dei
dati sulle concessioni edilizie quale proxy degli ordinativi in
edilizia. In particolare, si dovrà procedere al disegno di un
campione di comuni idoneo a fornire le informazioni relative alle
concessioni edilizie nei tempi utili alla costruzione di un
indicatore trimestrale che rispetti i requisiti di tempestività
richiesti dal Regolamento comunitario. Uno studio analogo dovrà
essere condotto riguardo alle informazioni concernenti il valore dei
lavori iniziati per opere pubbliche; da esse potrebbe essere tratto
un indicatore che avrebbe la funzione di proxy degli ordinativi in
tale comparto.
È, peraltro, prevista la realizzazione di uno studio di fattibilità
che valuti i costi (ivi inclusi quelli relativi al carico statistico
che graverebbe sulle imprese) e i risultati attesi di una rilevazione
mensile diretta sulle imprese che possa rispondere nel medio-lungo
periodo a tutte le esigenze del citato Regolamento comunitario.
Consolidamento della ristrutturazione della rilevazione
dell'attività edilizia
Per quanto riguarda la rilevazione dell'attività edilizia, il
completamento della ristrutturazione prevede il nuovo archivio di
dati elementari e l'ampliamento dell'utilizzazione dei dati in
termini di canali di diffusione.
Progressiva dismissione della rilevazione delle opere pubbliche
Per la rilevazione Istat delle opere pubbliche si prevede la
progressiva dismissione, a partire dal 2003, per singole regioni in
relazione alla diversità di comportamento dei rispettivi Osservatori
regionali, che costituiscono la rete di raccolta dei dati a livello
locale e di trasmissione all'Autorità.

Programma statistico nazionale 2003-2005 - Progetti programmati

(i progetti entrati nel 2003 sono contrassegnati con *;
i codici alfabetici sono decodificati al par. 2.7)

Area: Settori economici Settore: Costruzioni

Attività complessiva

Ril ISA -00005 Inchiesta congiunturale presso le imprese di
costruzioni
Ela IST -01011 Destagionalizzazione delle serie storiche degli
indicatori congiunturali delle costruzioni
Ela IST -01230 Indice di produzione delle costruzioni
Stu IST -01084 Progetto per la definizione di un indicatore di
produzione del settore delle costruzioni
Stu IST -01091 Attuazione del regolamento congiunturale sulle
costruzioni

Attività edilizia

Ril IST -00564 Attività edilizia
Ela IST -01413 Stima investimenti dell'edilizia per i conti
nazionali
Stu IST -01081 Opere edili iniziate e ultimate
Stu IST -01082 Ristrutturazione della rilevazione sull'attività
edilizia

Opere pubbliche e di pubblica utilità

Ril IST -00061 Opere pubbliche e di pubblica utilità
Ril ITR -00015 Opere pubbliche ed opere di pubblica utilità di
interesse statale autorizzate ex art. 81 del D.P.R.
616/77 (autostrade, strade statali, elettrodotti,
gasdotti, acquedotti)
Ril PCM -00029 Dighe sul territorio nazionale di competenza del
servizio nazionale dighe
Ela IST -01228 Manutenzione straordinaria delle opere pubbliche per
ripartizione territoriale: indicatori trimestrali
Ela IST -01414 Stima investimenti del genio civile per i conti
nazionali
Ela ITR -00016 Stato di attuazione delle opere pubbliche di
competenza del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti
Ela ITR -00017 Monitoraggio di opere portuali e di edilizia
demaniale marittima
Stu IST -01080 Progetto per l'utilizzazione dei dati
dell'Osservatorio dell'Autorità per la vigilanza
dei lavori pubblici

Altri fenomeni/argomenti

Ril IST -01643 Rilevazione sulle casse edili (*)
Ril ITR -00013 Programmi di riqualificazione urbana
Ril ITR -00018 Programmi di riqualificazione urbana e sviluppo
sostenibile del territorio (Prusst)
Ela INT -00021 Sovvenzioni straordinarie a favore dei comuni
Ela POS -00024 Edifici utilizzati dalle Poste italiane s.p.a

3.6.4 COMMERCIO

Situazione attuale
Le attività previste nel precedente programma sono state sviluppate
regolarmente. In particolare, i tempi di diffusione dei risultati
della rilevazione mensile sulle vendite al dettaglio si sono
stabilizzati a 55 giorni dalla fine del mese di riferimento.
Sono stati calcolati i nuovi coefficienti di ponderazione da
utilizzare nell'indagine sulle vendite, riferiti all'anno 2000.
È stato inoltre concluso lo studio relativo alla
destagionalizzazione degli indici delle vendite ed è stata avviata
la diffusione degli indici depurati dalla componente stagionale e
l'elaborazione delle serie degli indici delle vendite al dettaglio
corrette per il numero dei giorni lavorativi di calendario, come
richiesto dal Regolamento (CE) n.1165/98 del Consiglio relativo alle
statistiche congiunturali.
Nel complesso, l'Istat ha completato il processo di adeguamento alle
richieste contenute nell'allegato "C" del suddetto Regolamento.
La task force costituita da Eurostat ed impegnata sullo studio
"Country-stratified European Sample for Retail Trade", a cui l'Istat
ha partecipato con un suo esperto ha predisposto un piano di
fattibilità in merito alla possibilità di calcolare, da parte di
Eurostat, un indice del fatturato del commercio al dettaglio (la cui
diffusione è regolamentata attualmente dall'allegato C del suddetto
Regolamento) entro 30 giorni dalla fine dell'ultimo mese di
riferimento, coerentemente con quanto richiesto in uno degli studi
pilota proposti dallo stesso Regolamento. Tale indice "rapido" - che
sarà calcolato per l'intera Unione Europea, senza alcun riferimento
ai singoli stati membri - costituisce una stima provvisoria
dell'indice definitivo. I lavori della task force continueranno nel
corso del 2002.
È stata avviata l'indagine sul fatturato e sugli addetti di un
campione di imprese operanti nel commercio all'ingrosso, che entrerà
a regime nel corso del 2002.
La stratificazione adottata si basa su 81 celle di campionamento ed
è prevista la diffusione di indici di fatturato (al netto dell'IVA)
per 21 domini, dati dall'incrocio tra 7 tipologie di attività di
vendita all'ingrosso e 3 classi di addetti.
Il progetto pilota finalizzato al calcolo degli indici delle vendite
per la regione Toscana proseguirà anche nel 2003, anche se nuove
modalità per la gestione dello stesso sono oggetto di valutazione
con l'Unioncamere Toscana. Sono anche stati calcolati, in via
sperimentale, gli indici delle vendite per tutte le regioni italiane
per gli anni dal 1996 al 2000
Nel corso del 2001 è proseguita, da parte del Ministero delle
attività produttive, l'attività di monitoraggio relativa al
commercio al dettaglio in sede fissa iniziata nell'anno 2000 mediante
la realizzazione del sistema statistico informativo per il
monitoraggio della rete distributiva dell'Osservatorio nazionale del
commercio.
Il monitoraggio è stato esteso al commercio al dettaglio al di fuori
dei negozi e, precisamente, agli ambulanti e alle forme speciali di
vendita.
Le informazioni relative al commercio al dettaglio svolto attraverso
sistemi elettronici, attualmente non identificabili in quanto
comprese nell'ambito della tipologia "commercio per corrispondenza",
verranno nell'anno in corso enucleate attraverso l'utilizzo dei
modello COM6bis, deliberato dalla Conferenza Unificata e pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 248 del 24/10/2001.
L'inchiesta condotta dall'Isae presso le imprese del commercio al
minuto, tradizionale e della grande distribuzione, è attualmente
oggetto di profonda revisione sia sul piano metodologico sia su
quello tecnico. Tra le novità già operative: l'acquisizione di una
nuova lista di riferimento (archivio Asia) e l'aggiornamento del
piano di campionamento.

Obiettivi e progetti
Il comparto distributivo italiano è attualmente caratterizzato da
tendenze innovative che derivano principalmente dalla progressiva
globalizzazione del mercato, dall'introduzione della moneta unica e
dalla deregolamentazione conseguente al decreto legislativo n.
144/1998 (decreto Bersani). Il recente andamento delle vendite al
dettaglio sembra segnalare una ripresa - peraltro contenuta - della
vitalità delle piccole e medie imprese alimentari. L'andamento dei
consumi sembra orientato a favore dei beni relativamente tradizionali
ed alla conferma della generale preferenza per le grandi superfici,
oltre che ad una evidente forte selettività nei confronti dei
prodotti nuovi, generalmente concentrati nel settore dell'elettronica
di largo consumo.
La parziale deregolamentazione intervenuta nel settore commerciale ha
reso più delicata la corretta catalogazione delle imprese per
tipologia di attività svolta, con effetti sul numero di modifiche da
apportare nell'archivio Asia da cui è estratto il campione
dell'indagine sulle vendite.
In tale scenario, gli obiettivi realisticamente perseguibili
nell'arco del prossimo triennio si pongono in relazione di forte
continuità con le azioni di miglioramento dei processi e di
innovazione dei prodotti intraprese nel corso dell'ultimo biennio.
Deflatori per gli indici delle vendite
Verranno utilizzati i risultati dell'attività di un apposito gruppo
di lavoro, che ha concluso i propri lavori nel corso dell'anno 2001,
per la predisposizione di uno schema di deflatori per gli indici
delle vendite.
Miglioramento dei processi di produzione
Sarà perfezionato l'attuale criterio di calcolo degli indici delle
vendite per area geografica, al fine di tenere conto della
distribuzione territoriale dei punti di vendita delle imprese
plurilocalizzate.
Si procederà alla verifica dell'ipotesi di ribasamento annuale
dell'indagine sulle vendite e al miglioramento dei tempi di risposta.
Verrà avviato lo studio di fattibilità relativamente alla
produzione di un indicatore anticipato a 30 giorni dell'indice sulle
vendite al dettaglio, per consentire ad
Eurostat di calcolare un indicatore anticipato a livello comunitario.
Consolidamento di processi di produzione
Per quanto riguarda l'Istat, verrà messa a regime l'indagine
trimestrale sul commercio all'ingrosso. Verrà, inoltre, avviata e
messa a regime l'indagine trimestrale sul commercio al dettaglio di
autoveicoli, motocicli, carburanti e riparazioni di autoveicoli e
motocicli.
Il Ministero delle attività produttive, consoliderà il sistema di
monitoraggio trimestrale sui flussi di punti di vendita - siano essi
sedi di impresa o singole unità locali - che iniziano o cessano
l'attività, nonchè il monitoraggio trimestrale sull'universo degli
esercizi attivi presenti nel settore.
Nel triennio verranno portati avanti tutti i progetti previsti nel
precedente programma, ad eccezione della rilevazione del Ministero
delle attività produttive sulle "Forme associative del commercio:
unioni volontarie e gruppi di acquisto", che verrà sospesa.
Lo stesso Ministero prevede di estendere la rilevazione della grande
distribuzione organizzata all'area della grande distribuzione
specializzata.

Programma statistico nazionale 2003-2005 - Progetti programmati

(i progetti entrati nel 2003 sono contrassegnati con *;
i codici alfabetici sono decodificati al par. 2.7)

Area: Settori economici Settore: Commercio

Esercizi di commercio

Ril ATP -00011
Centri commerciali all'ingrosso e al dettaglio
Ril ATP -00013 Commercio al dettaglio : esercizi; ambulantato;
forme speciali di vendita .
Ril ATP -00014 Grande distribuzione: Despecializzata (grandi
magazzini, supermercati, ipermercati, cash and
carry); Specializzata

Transazioni del commercio

Ril ISA -00003 Inchiesta congiunturale su commercio interno al
dettaglio: al minuto tradizionale e grande
distribuzione
Ril IST -00151 Rilevazione mensile delle vendite al dettaglio
Ela IST -00737 Indicatore territoriale delle vendite al minuto
Ela IST -01010 Vendita di sali e tabacchi
Ela MST -00005 Vendite a quantità e valore di tabacchi lavorati

Altri fenomeni/argomenti

Ril ATP -00009 Manifestazioni fieristiche internazionali
Ela ATP -00017 Credito agevolato al commercio - erogazioni

Ela ATP -00081 Sicurezza prodotti (*)
Ela ENA -00005 Mandanti degli agenti e rappresentanti di commercio
Ela IST -01232 Destagionalizzazione delle serie storiche degli
indicatori congiunturali del commercio

Produzione statistica di interesse locale

Ril CCL -00002 Commercio al dettaglio per aree sub-provinciali
distinto tra centri storici e non (*)

3.6.5 TURISMO

Situazione attuale
Alcune innovazioni sono state introdotte nelle rilevazioni condotte
dall'Istat, in corso di svolgimento. Per quanto riguarda la
rilevazione sulla capacità degli esercizi ricettivi l'informazione
sugli alloggi bed and breakfast viene, da quest'anno, rilevata
distintamente dalle altre categorie di esercizi; inoltre, è stato
generalizzato l'impiego da parte degli enti periferici del software
per la registrazione e il check dei dati rilevati.
Nella rilevazione del movimento dei clienti negli esercizi ricettivi,
dopo la ristrutturazione seguita all'entrata in vigore della
direttiva U.E. sulle statistiche del turismo, si è raggiunto il
consolidamento dei tempi di diffusione dei risultati provvisori (a 3
mesi) e definitivi (entro 11-12 mesi), il consolidamento dei dati
sulla regione di provenienza e di destinazione dei turisti italiani
(matrice di origine-destinazione dei flussi), la pubblicazione di
dati a carattere sub-provinciale e da quest'anno la diffusione di
dati strutturali comunali per tipo di località.
Nell'ambito della rilevazione sull'attività alberghiera nei periodi
di Pasqua, Ferragosto e Natale sono state rilevate informazioni anche
su alcuni importanti aspetti delle strutture ricettive. Gli argomenti
variano a rotazione in ciascun periodo di rilevazione e sono: la
distribuzione del fatturato per servizio offerto; la disponibilità
dell'accesso ad internet e le motivazioni del suo utilizzo; la
tipologia di turismo prevalente; le previsioni dei rispondenti
sull'andamento del turismo e dell'occupazione nei mesi successivi a
quello di rilevazione.
Sono proseguite le attività previste dallo studio progettuale
sull'analisi qualitativa delle statistiche sul movimento clienti,
riguardante l'analisi delle classificazioni inerenti le nuove
tipologie di alloggio e quelle esistenti nell'ambito delle strutture
alberghiere e complementari, alla luce delle normative comunitarie,
nazionali e regionali. I risultati conseguiti riguardano lo studio
delle classificazioni adottate in Italia.
Ulteriori attività sono state sviluppate nell'ambito del progetto di
realizzazione di un archivio satellite sul turismo. Nato da
sollecitazioni in ambito internazionale (task force Eurostat sugli
aspetti metodologici legati alle statistiche del turismo, Regolamento
dell'U.E. sugli archivi statistici) e nazionale (costituzione di una
base dati da cui estrarre i campioni per le indagini settoriali), il
progetto mira all'integrazione con i dati del censimento industria e
servizi e ad inserire nell'archivio dell'Enit la variabile codice
fiscale necessaria per il linkage con Asia.
È proseguita la ricerca sul conto satellite sul turismo, fortemente
stimolata dall'approvazione in seno alla Commissione Statistica delle
Nazioni Unite del Manuale di riferimento sui conti satellite del
turismo, redatto congiuntamente da Ocse, Wto ed Eurostat.
Per quanto riguarda le iniziative di interesse locale, è stato
portato avanti lo studio progettuale dell'Astat-Istituto provinciale
di statistica della Provincia Autonoma di Bolzano, sulla costruzione
di un sistema informativo sul turismo.

Obiettivi e progetti
Le statistiche future avranno come cornice di riferimento i mutamenti
derivanti dall'implementazione della direttiva U.E. del 1995 sulle
statistiche del turismo, dall'entrata in vigore del Regolamento delle
statistiche congiunturali sulle imprese, dalla riforma della
legislazione nazionale del turismo (testo approvato dalla Camera dei
deputati il 27 febbraio 2001), dalle riforme amministrative sul
decentramento e sulla tutela della riservatezza dei dati personali e
dalle nuove normative a carattere locale sulle classificazioni delle
tipologie di turismo.
L'orientamento delle attività da sviluppare sarà pertanto
focalizzato sui seguenti obiettivi.
Approfondimento delle tematiche a carattere territoriale
La richiesta e l'importanza di dati più disaggregati
territorialmente a carattere regionale, provinciale, sub-provinciale
e comunale e l'attuazione della riforma della legislazione nazionale
sul turismo porteranno a prendere in considerazione anche nuove
tipologie territoriali come i distretti turistici.
Costruzione di indicatori qualitativi per valutare i dati di tendenza
e di prenotazione
La scelta di affiancare ad informazioni quantitative sui flussi e
sulla consistenza dati di tipo qualitativo sulle tendenze del
settore, fatta con la ristrutturazione dell'indagine rapida,
costituisce il punto di forza dalla medesima indagine e resta
confermata per il futuro.
Produzione di dati economici sulle imprese turistiche
Nel prossimo triennio proseguiranno le attività per la realizzazione
di un conto satellite sul turismo volto allo studio del settore
alberghi e ristoranti in ottemperanza al regolamento sulle
statistiche congiunturali sulle imprese.
Consolidamento della diffusione tempestiva dei dati
Verranno consolidati gli standard di tempestività nella diffusione
dei dati raggiunti recentemente (dati
mensili provvisori a tre mesi e dati annuali provvisori a 6 mesi dal
periodo di rilevazione), con particolare riferimento ai dati di spesa
della domanda turistica.

Programma statistico nazionale 2003-2005 - Progetti programmati

(i progetti entrati nel 2003 sono contrassegnati con *;
i codici alfabetici sono decodificati al par. 2.7)

Area: Settori economici Settore: Turismo

Esercizi ricettivi

Ril IST -00138 Capacità degli esercizi ricettivi alberghieri e
complementari
Ril IST -00139 Movimento dei clienti negli esercizi ricettivi
Ril IST -00141 Attività alberghiera
Stu IST -01644 Modulo su previsione dei flussi turistici (*)

Metodologie, tecniche e sistemi informativi

Stu IST -01075 Archivio satellite sul turismo

Altri fenomeni/argomenti

Stu IST -01283 Conto satellite sul turismo

Produzione statistica di interesse locale

Stu PAB -00005 Sistema informativo turistico

3.6.6 TRASPORTI

Situazione attuale
È in corso un processo di trasformazione dell'informazione
statistica prodotta sul settore dei trasporti che trae origine dalla
necessità di adeguare le rilevazioni correnti alle normative
comunitarie, di tenere conto delle accresciute esigenze degli utenti
e delle modificazioni intervenute nella struttura economica del
comparto.
Per quanto riguarda le attività previste nei precedenti programmi,
nel corso dell'anno 2001 è stata impostata una nuova rilevazione sul
trasporto aereo con l'obiettivo di raccogliere presso gli aeroporti
italiani i dati richiesti dal Regolamento Eurostat sulle statistiche
del trasporto aereo. Il processo di raccolta e trasmissione dei dati
sarà completamento informatizzato, i dati saranno inviati
mensilmente in formato elettronico dalle società di gestione degli
aeroporti all'Istat nel formato richiesto dall'Eurostat (tre data set
distinti) e, dopo la validazione effettuata dall'Istat, saranno
inviati trimestralmente nello stesso formato all'Eurostat.
Nel corso del 2002 è stata rivista la procedura informatica della
rilevazione sul trasporto marittimo ai fini di un miglioramento della
qualità ed in particolare della tempestività dell'informazione.
È stato sviluppato un progetto di ristrutturazione dell'indagine sul
trasporto merci su strada. Tale indagine non soddisfa completamente
il Regolamento europeo n.1172/98, soprattutto perchè la qualità dei
dati non è ancora sufficiente rispetto agli standard degli altri
paesi dell'Unione europea e da quanto richiesto dal Manuale
metodologico. Inoltre la rilevazione svolta attualmente dall'Istat
sul trasporto merci è stata impostata come indagine strutturale,
ossia con l'obiettivo di fornire informazioni con cadenza annuale;
per produrre informazioni di carattere congiunturale, richieste dal
Regolamento e a livello nazionale dai principali utilizzatori, è
necessario rivedere la struttura dell'indagine e riprogettare il
processo produttivo.

Obiettivi e progetti
Nel settore dei trasporti vengono condotte rilevazioni statistiche
sia dall'Istat, che dai diversi enti operanti nel settore. Si tratta
di rilevazioni nate per il conseguimento di obiettivi parziali che
presentano il grosso limite di non essere state progettate in
un'ottica di sistema delle statistiche dei trasporti.
È pertanto necessario promuovere il passaggio da un insieme di
statistiche sparse ad un sistema integrato delle statistiche dei
trasporti, inteso come insieme di dati sull'offerta e sulla domanda
di trasporto, che fanno riferimento a uno schema, comune ai diversi
paesi europei, di concetti, definizioni e classificazioni omogenee,
definite da un elevato numero di regolamenti internazionali già
emanati od in corso di approvazione.
La necessità di adeguare le rilevazioni esistenti alle normative
comunitarie e di rispondere ad una domanda di informazione statistica
sempre crescente rende necessario orientare l'attività statistica
verso alcuni obiettivi prioritari.
Reingegnerizzazione dei processi produttivi
Verrà curata l'implementazione della rilevazione sulle statistiche
del trasporto ferroviario secondo il nuovo Regolamento sul trasporto
ferroviario attualmente in fase di approvazione presso il Consiglio
europeo.
Sarà inoltre ristrutturata l'indagine sul trasporto merci su strada,
al fine di produrre dati a cadenza trimestrale (progettazione di un
nuovo questionario di rilevazione che migliori la qualità delle
informazioni raccolte; revisione del disegno campionario; estensione
del periodo di osservazione da 4 a 12 settimane l'anno;
organizzazione di un sistema di intervento verso i respondent;
costruzione di indicatori congiunturali). Infine, saranno
ristrutturate la rilevazione sul trasporto marittimo, al fine di
assicurare la tempestività richiesta dal Regolamento europeo nella
produzione delle informazioni (trasmissione telematica delle
informazioni; miglioramento della metodologia di integrazione delle
mancate risposte totali e parziali; progettazione di un nuovo
questionario; revisione del sistema informatico di indagine) e la
rilevazione Istat-Aci sugli incidenti stradali, per migliorare la
qualità dei dati.
Impianto di nuove indagini
Verrà messa a regime la nuova rilevazione sul trasporto aereo, volta
ad acquisire i dati direttamente dagli aeroporti in formato
elettronico. Sarà, inoltre, realizzata un'indagine pilota sulla
logistica integrata, effettuata dal Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti in collaborazione con l'Istat. Per logistica integrata
si intende il complesso delle attività fisiche, gestionali e
organizzative che regola i flussi fisici di beni e quelli informativi
di un'impresa, dalla fase di approvvigionamento delle materie prime
necessarie al processo produttivo, fino alla consegna dei prodotti
finiti ai clienti ed all'assistenza post-vendita e ricambistica.
L'universo di riferimento sarà individuato integrando la lista delle
imprese dell'archivio Asia con quella fornita dalle associazioni di
categoria.
Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti procederà alla
costruzione di un Catasto stradale (autostrade, strade statali,
regionali, provinciali e comunali) basato sui dati forniti dai
gestori delle strade.
Riorganizzazione dell'informazione esistente e nuove forme di
diffusione
È prevista la costruzione di un data warehouse sui trasporti in
grado di acquisire le informazioni provenienti dalle diverse fonti,
già parzialmente aggregate, e di utilizzare i microdati sulle
imprese presenti nel Sottosistema informativo delle statistiche
sulle imprese dell'Istat. I risultati prodotti dal data warehouse
potranno essere utilizzati per la
produzione dell'Annuario dei trasporti e delle altre pubblicazioni e
potranno essere resi disponibili sul web per consentire l'accesso da
parte degli utenti esterni. Verranno migliorate le modalità di
diffusione dei dati, mediante la produzione di un maggior numero di
edizioni delle "Statistiche in breve" e di supporti informatici ad
hoc.
Realizzazione di un sistema informativo sui trasporti
Verranno costituiti tre gruppi di lavoro per lo studio dei problemi
legati alla realizzazione del "Sistema informativo statistico
nazionale delle infrastrutture e dei trasporti": il primo finalizzato
al coordinamento tra gli enti produttori di statistiche sui trasporti
per la definizione delle modalità e dei supporti informatici
necessari per assicurare lo scambio dei flussi di dati, il secondo
per la definizione della metodologia statistica da utilizzare ed il
terzo per l'analisi.

Programma statistico nazionale 2003-2005 - Progetti programmati

(i progetti entrati nel 2003 sono contrassegnati con *;
i codici alfabetici sono decodificati al par. 2.7)

Area: Settori economici Settore: Trasporti

Trasporto stradale

Ril IST -00142 Incidenti stradali
Ril IST -00146 Trasporto merci su strada
Ril ITR -00001 Lunghezza rete viaria provinciale
Ril ITR -00005 Trasporto pubblico locale
Ril ITR -00006 Autolinee di competenza statale (interregionali,
gran turismo, internazionali) e noleggio autobus
Ril ITR -00046 Caratteristiche della rete stradale in Italia
Ril ITR -00051 Bilanci delle società concessionarie di autostrade
e trafori
Ela ACI -00001 Veicoli nuovi di fabbrica iscritti al Pra
Ela ACI -00002 Parco veicolare
Ela ACI -00004 Anzianità dei veicoli circolanti

Ela IST -00326 Infrastrutture, veicoli e traffico stradale
Ela MID -00014 Incidenti occorsi al parco automezzi del ministero
della difesa

Trasporto ferroviario

Ril IST -01646 Rilevazione del trasporto ferroviario (*)
Ril ITR -00003 Trasporto pubblico di persone e merci per ferrovie
in concessione e in ex gestione governativa
Ril ITR -00040 Spese correnti e in c/capitale nel settore trasporti
(amministrazione statale) per l'elaborazione del
conto nazionale trasporti
Ela FES -00001 Bilancio consolidato del Gruppo delle Ferrovie dello
Stato s.p.a.
Ela FES -00002 Lunghezza della rete ferroviaria
Ela FES -00003 Consistenza del personale del Gruppo delle Ferrovie
dello Stato s.p.a.
Ela FES -00004 Consistenza dei rotabili ferroviari
Ela FES -00005 Percorrenze dei treni
Ela FES -00006 Traffico ferroviario viaggiatori
Ela FES -00007 Traffico ferroviario merci
Ela FES -00011 Benchmarking tra le principali reti ferroviarie
europee
Ela IST -00332 Trasporti ferroviari
Stu IST -01344 Attuazione del regolamento sulle statistiche del
trasporto ferroviario (in corso di approvazione)

Trasporto marittimo e fluviale

Ril IST -00818 Trasporto marittimo
Ril ITR -00009 Trasporti di vie d'acqua interne
Ril ITR -00036 Consistenza della flotta mercantile e da pesca
Ril ITR -00043 Consistenza ed attività del diporto nautico in
Italia
Ril ITR -00049 Attività di trasporto dei traghetti pubblici e
privati verso le isole maggiori
Ril ITR -00053 Infrastrutture ed opere portuali
Ril ITR -00054 Sinistri marittimi
Ela FES -00008 Traffico navi traghetto delle Ferrovie dello Stato
Ela ITR -00011 Spese del settore marittimo

Trasporto aereo

Ril IST -00145 Trasporto aereo
Ril ITR -00002 Spese correnti e in conto capitale per la gestione
degli aeroporti civili
Ril ITR -00021 Movimenti del traffico aeroportuale - Attività
commerciale
Ril ITR -00039 Spese correnti e in conto capitale nel settore
trasporti (amministrazioni regionali) per
l'elaborazione del conto nazionale
Ril ITR -00050 Incidenti di aviazione civile
Ela MID -00023 Movimenti negli aeroporti gestiti dall'aeronautica
militare
Stu IST -01345 Attuazione del regolamento sulle statistiche del
trasporto aereo (in corso di approvazione)

Altri trasporti

Ril ITR -00007 Servizio di trasporto impianti a fune (monofuni,
bifuni, sciovie) e funicolari
Ril ITR -00008 Trasporti per condotta
Ril ITR -00055 Imprese italiane di servizi logistici in conto terzi

Spesa per la viabilità minore

Ril ITR -00004 Spese delle Province italiane per il settore dei
trasporti
Ril ITR -00056 Spese dei comuni italiani per la viabilità minore

Metodologie, tecniche e sistemi informativi

Stu IST -01282 Sistema informativo armonizzato sui trasporti
Stu ITR -00057 Sistema informativo statistico nazionale delle
infrastrutture e dei trasporti

Altri fenomeni/argomenti

Ela ACI -00009 Costi chilometrici di esercizio di alcuni tipi di
veicoli

Produzione statistica di interesse locale

Ril PAB -00002 Traffico su strada

3.6.7 SERVIZI FINANZIARI

Situazione attuale
Il quadro delle statistiche inerenti il settore dei servizi
finanziari è caratterizzato da due principali esigenze: la
costruzione di un sistema di statistiche adeguato a soddisfare le
richieste delle istituzioni europee (Commissione europea, Bce); la
soddisfazione della domanda di informazioni a carattere più
propriamente nazionale, con l'individuazione delle fonti e dei metodi
per la realizzazione di statistiche pertinenti e di qualità.
L'accelerazione del processo di armonizzazione delle statistiche
europee per il settore dei servizi finanziari ha richiesto
statistiche sempre più confrontabili tra i diversi paesi e
corrispondenti a criteri di qualità sempre più avanzati. Il settore
dei servizi finanziari è, infatti, tra i più esposti agli effetti
economici dell'integrazione europea. Di conseguenza, lo studio
metodologico e la messa a punto di procedure operative hanno
caratterizzato i lavori statistici che si stanno svolgendo e che si
svolgeranno in questo campo nel medio-breve periodo.
Ha assunto particolare rilevanza, in questo ambito, il raccordo e
l'integrazione tra le diverse fonti informative sul settore, di
carattere sia statistico sia amministrativo. L'acquisizione, da parte
dell'Istat, di sempre più estese e complete basi di dati
amministrativi (anagrafe tributaria, Inps, bilanci civilistici), ha
giocato un ruolo chiave per la crescita, qualitativa e quantitativa,
dell'offerta di informazioni statistiche.
La fornitura attuale delle statistiche finanziarie derivanti
dall'implementazione del Regolamento n. 58/97 sulle statistiche
strutturali sulle imprese (Structural Business Statistics - Sbs) è
assicurata dalla Banca d'Italia per la parte relativa alle
istituzioni creditizie, dall'Isvap per la parte relativa alle
compagnie di assicurazione, dalla Commissione di vigilanza sui fondi
pensione - Covip per la parte relativa ai fondi pensione. L'Istat, in
questo quadro, ha sviluppato la parte relativa alle imprese
finanziarie non bancarie e agli ausiliari finanziari.
Con riferimento a quanto previsto nel precedente programma, tutti i
progetti previsti per l'Istat, il Ministero dell'economia e delle
finanze, l'Isvap e le Poste italiane s.p.a. sono stati sviluppati. In
particolare, l'Istat ha realizzato uno studio finalizzato alla
definizione del quadro delle fonti e dei metodi per il
soddisfacimento e l'implementazione del citato Regolamento
comunitario.
Lo studio è stato condotto nel periodo 2001-2002 ed ha portato alla
predisposizione di un progetto operativo per la produzione dei dati
richiesti dal Regolamento Sbs e riguardanti le attività delle "Altre
intermediazioni finanziarie" (Nace 65.2) e delle "Attività
ausiliarie dell'intermediazione finanziaria" (Nace 67). Questo studio
ha definito la cornice all'interno della quale si è realizzata
l'integrazione tra le diverse fonti esistenti (bilanci civilistici,
indagini Istat, ecc.).
Ulteriori attività sono state inoltre condotte per migliorare
l'utilizzo delle diverse fonti informative esistenti.
Nel corso del 2001 la Commissione di vigilanza sui fondi pensione ha
ulteriormente migliorato le modalità di acquisizione dei dati
relativi ai fondi di nuova istituzione; infatti, sulla base
dell'esperienza sviluppata nella raccolta dei dati relativi ai fondi
pensione aperti, anche per i fondi di origine negoziale sono stati
predisposti schemi di rilevazione di primo impianto adatti al
processo di informatizzazione del flusso di informazioni, utilizzati
per l'aggiornamento periodico delle variabili di maggiore interesse.
Inoltre la Covip ha predisposto, in collaborazione con l'Ania e in
accordo con l'Isvap, i flussi informativi relativi ai piani
pensionistici individuali, realizzati attraverso polizze
assicurative.
L'Isvap ha rinnovato la procedura per l'acquisizione su supporti
elettronici dei dati di bilancio e della modulistica di vigilanza
delle imprese di assicurazione ed ha predisposto l'inventario di
tutte le fonti informative presenti nell'Istituto, utili per
l'esecuzione di analisi statistiche per il settore assicurativo.
L'Istat, infine, ha acquisito la banca dati sui bilanci di tutte le
società di capitale depositati presso le Camere di commercio,
relativi agli anni 1998-1999-2000, ciò che ha consentito di
sviluppare ulteriormente l'analisi delle fonti amministrative utili
per la raccolta di informazioni sul settore dell'intermediazione
monetaria e finanziaria.

Prospettive evolutive
L'estensione del citato regolamento n. 58/97 del Consiglio della U.E.
alle imprese finanziarie è in una fase di avanzata realizzazione. In
particolare, per il triennio 2003-2005, il Regolamento prevede, per i
servizi finanziari e monetari, l'implementazione di quadri statistici
specifici (moduli): sulle istituzioni creditizie; sulle compagnie
assicurative; sui fondi pensione; per l'adattamento del modulo 1
(quadro statistico comune a tutti i settori di attività economica)
per le attività 65.2 (altri intermediari finanziari) e 67 (ausiliari
finanziari).
L'estensione dell'obbligatorietà di fornitura di statistiche
strutturali anche ai diversi settori dei servizi finanziari si
realizza dopo una fase di raccolta armonizzata di informazioni
statistiche da parte degli Stati membri della U.E.. L'implementazione
del Regolamento Sbs avviene, quindi, sulla base dell'effettivo
livello di avanzamento delle statistiche europee consolidatosi negli
anni precedenti.
Per quanto riguarda le statistiche congiunturali, l'implementazione
del Regolamento Sts (Short Term Statistics) riguarderà i diversi
settori dei servizi, tra i quali quello dell'intermediazione
monetaria e finanziaria.
Nell'ambito del Sistema europeo di banche centrali (Sebc) è stata
completata la definizione di un nuovo schema armonizzato di
rilevazione dei tassi d'interesse attivi e passivi praticati dalle
banche alla clientela (famiglie e imprese); la nuova rilevazione, che
avrà carattere campionario, verrà avviata nel 2003. Nello stesso
anno sarà ampliato il dettaglio dei dati mensili armonizzati del
bilancio delle istituzioni monetarie finanziarie raccolti per le
finalità della politica monetaria europea. Inoltre, per quanto
concerne gli intermediari finanziari non bancari, è in corso di
sviluppo la raccolta sistematica di informazioni sulle principali
poste di bilancio delle categorie più significative di operatori,
secondo criteri per quanto possibile armonizzati, sulla base delle
fonti nazionali già esistenti. Un ulteriore flusso informativo
sviluppato in ambito Sebc concerne le statistiche sulle emissioni di
valori mobiliari; parte delle informazioni raccolte saranno
prossimamente divulgate dalla Banca centrale europea. Fatte salve le
nuove esigenze informative rilevanti per la conduzione della politica
monetaria unica, il quadro delle statistiche di base facenti capo
alla Banca d'Italia per l'esercizio delle proprie funzioni
istituzionali non subirà sostanziali mutamenti.
Fra le novità di rilievo intervenute nelle statistiche divulgate
dalla Banca d'Italia si segnalano: la produzione di dati per
l'analisi macroeconomica riferiti all'intero sistema bancario
anzichè al campione, altamente rappresentativo, di istituti
utilizzato in passato; l'arricchimento del dettaglio informativo
delle statistiche armonizzate in ambito Sebc relative al complesso
delle istituzioni finanziarie monetarie residenti in Italia.
Sarà necessario procedere allo sviluppo delle statistiche sugli
assicurati e beneficiari della previdenza integrativa in modo
coordinato tra i vari soggetti istituzionali interessati,
finalizzandolo al completamento dell'informazione statistica
nell'ambito del Sistema Integrato di Statistiche sull'assistenza e
previdenza (Sisap). Nel periodo 2001-2002 l'Istat ha concluso la fase
di approntamento di un prototipo del Sisap e ha iniziato la fase di
collaudo con il caricamento di data-base di test.
Si evidenzia, inoltre, che le informazioni relative ai Fondi
pensione, rilevate per la produzione delle statistiche strutturali
delle imprese, soddisferanno pienamente le esigenze dei conti
nazionali e del conto della protezione sociale, per ciò che attiene
alle variabili di tipo economico, nonchè agli obiettivi connessi al
completamento dell'informazione statistica sui sistemi di protezione
sociale.
La diffusione delle tecnologie dell'informazione e della
comunicazione (Ict) ha moltiplicato le modalità di offerta dei
servizi finanziari ora accessibili anche attraverso il commercio
elettronico, Internet, ecc. L'analisi di questi fenomeni nelle
imprese finanziarie italiane sarà realizzata sulla base di una
pluralità di fonti, di carattere sia statistico sia amministrativo.
L'Istat, nel corso del 2001, ha condotto una rilevazione specifica
sull'uso delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione
nelle imprese. L'analisi del fenomeno verrà completata integrando i
dati di questa rilevazione con quelli sui risultati economici delle
imprese, derivanti sia dalle rilevazioni statistiche Istat sui conti
economici delle imprese sia dalle fonti amministrative, in primo
luogo relative ai bilanci civilistici. Si segnala anche l'avvio del
gruppo di lavoro Istat-Banca d'Italia per lo studio congiunto delle
tematiche relative all'impatto dell'e-commerce sul settore
finanziario.

Obiettivi e progetti
L'obiettivo di garantire un'informazione sui principali fenomeni
legati al settore implica lo sviluppo ulteriore della collaborazione
tra Istat, Banca d'Italia, Isvap, Covip, finalizzando gli sforzi alla
raccolta ed integrazione delle informazioni disponibili. Da questa
collaborazione potranno scaturire sia ulteriori avanzamenti per la
costruzione di un quadro statistico armonizzato per il
soddisfacimento delle esigenze informative poste dal Regolamento
comunitario Sbs, sia l'evidenziazione delle specificità settoriali.
L'obiettivo è il miglioramento dell'informazione statistica sul
settore, in un contesto fortemente dinamico e caratterizzato dai
cambiamenti di offerta e domanda derivanti dalle nuove tecnologie e
dall'evoluzione legislativa.
Per quanto riguarda l'Istat, nel prossimo triennio verranno
perseguiti i seguenti obiettivi:
- ulteriore sviluppo della produzione di indicatori desumibili dalle
rilevazioni sui conti economici delle imprese e dai dati
amministrativi sui bilanci;
- sviluppo delle analisi del commercio elettronico nel settore
finanziario;
- sviluppo di una metodologia integrata di controllo tra le
informazioni provenienti da diverse fonti e, in particolare, il
monitoraggio della struttura e della dinamica delle imprese attive
dell'Archivio statistico delle imprese attive (Asia).
- relativamente alle informazioni statistiche sui fondi pensione si
prevede la definizione di un archivio/registro statistico satellite
di Asia, Asip1 e Asip2 contenente un record anagrafico per ciascun
fondo pensione o altro sistema di assicurazione sociale, collegato
mediante codice di riconoscimento specifico all'unità legale,
iscritta negli archivi/registri generali, che ne assicura la
gestione.
Le Poste italiane s.p.a. esploreranno la possibilità di
miglioramento e ampliamento dell'informazione statistica con
ulteriori elaborazioni riguardanti sia i servizi delegati (pagamenti
di stipendi e pensioni) sia i nuovi servizi quali, ad esempio, quelli
relativi al collocamento sul mercato dei titoli azionari ed alla
vendita di polizze assicurative.
Il Ministero dell'economia e delle finanze esplorerà la
possibilità di allargamento delle proprie elaborazioni alle
caratteristiche dei processi di privatizzazione in atto e alle
dichiarazioni dei sostituti d'imposta relative a interessi, altri
redditi di capitale e redditi diversi.
L'Isvap proseguirà le tradizionali elaborazioni sugli indicatori
tecnico-gestionali sulla base dei nuovi bilanci delle imprese di
assicurazione e sulle situazioni patrimoniali e conti economici delle
medesime imprese.
Ulteriori attività, non esplicitamente evidenziate con specifici
progetti, verranno sviluppate. Si evidenzia, tra l'altro, che la
Covip curerà la sistematizzazione della rilevazione sui fondi
soggetti alla propria vigilanza, rilevando informazioni quantitative
che riguardano tutti gli aspetti dell'operatività dei fondi
pensione.
L'Associazione bancaria italiana (Abi) oltre ai contributi
informativi che istituzionalmente fornisce sul mercato bancario e
finanziario, nella sua qualità di ente non appartenente al Sistan,
presterà la propria collaborazione a quelle attivita/studi
progettuali più direttamente orientati al settore degli intermediari
finanziari.

Programma statistico nazionale 2003-2005 - Progetti programmati

(i progetti entrati nel 2003 sono contrassegnati con *;
i codici alfabetici sono decodificati al par. 2.7)

Area: Settori economici Settore: Servizi finanziari

Statistiche generali

Ela ECF -00010 Emissioni del Tesoro
Ela ECF -00011 Flussi del fondo per l'ammortamento dei titoli di
Stato
Ela IST -01017 Bilanci delle imprese finanziarie
Ela IST -01235 Stima dei servizi finanziari per il regolamento Sbs

Assicurazioni

Ril ATP -00079 Premi assicurativi Rc auto e ciclomotori (*)
Ela IVA -00001 Bilanci annuali delle imprese di assicurazione
Ela IVA -00002 Situazione patrimoniale e conto economico delle
imprese di assicurazione

Servizi postali

Ela POS -00025 Vaglia postali emessi e pagati
Ela POS -00026 Conti correnti postali
Ela POS -00029 Risparmi postali

Altri fenomeni/argomenti

Ril ECF -00001 Indagine sui mutui contratti dagli enti locali per
il finanziamento degli investimenti
Ela ECF -00020 Operazioni di dismissione delle partecipazioni
detenute direttamente dal Tesoro in società per
azioni

Produzione statistica di interesse locale

Ril TOS -00008 Sistema informativo sulla finanza e sui servizi
delle autonomie locali (*)

3.6.8 ALTRI SERVIZI

Situazione attuale
Il settore "altri servizi" ha natura residuale, nel senso che in esso
confluiscono tutti i progetti non riferibili univocamente ad altri
settori dell'area "settori economici" del Psn. Si tratta
prevalentemente di lavori statistici riguardanti alcune attività dei
servizi comprese nelle Sezioni K, M, N e O della classificazione
delle attività economiche Nace Rev.1 o che presentano carattere di
trasversalità interessando diversi comparti economici.
Il Regolamento sulle statistiche congiunturali, approvato nel marzo
1998 dal Consiglio europeo (n.1165/98 Ce), prevede la produzione di
indicatori, con cadenza trimestrale, relativi al fatturato in diversi
comparti dei servizi. In adempimento a tali obblighi, l'Istituto
nazionale di statistica ha avviato un progetto che ha come obiettivo
l'effettuazione delle rilevazioni di base e la costruzione degli
indici richiesti.
Al momento sono operative le rilevazioni relative al fatturato delle
seguenti attività economiche: informatica, servizi postali,
attività di telecomunicazione, trasporti marittimi e trasporti
aerei. Per questi settori sono disponibili gli indici annuali dal
1995 al 2000 e gli indici trimestrali dall'inizio del 1999 sino al
terzo trimestre del 2001. In particolare, le attività economiche
sottoposte ad osservazione, in base alla classificazione Nace Rev.1,
sono le seguenti:
- Servizi postali (gruppo 64.1) che includono le attività postali e
di corriere, nazionali e internazionali;
- Trasporti aerei (divisione 62) che comprendono le attività di
trasporto aereo o spaziale di passeggeri e merci ed escludono
l'utilizzo di aerei per l'irrorazione, la pubblicità e la
fotografia;
- Telecomunicazioni (gruppo 64.2) che comprendono le comunicazioni
telefoniche, telegrafiche e mediante fax, le attività di
manutenzione della rete ( non sono inclusi i grandi operatori
televisivi e radiofonico nazionali e la maggior parte di quelli
locali classificati nel gruppo 92.2 - produzione di programmi);
- Informatica e attività connesse (divisione 72) che raccoglie le
attività di consulenza per l'installazione di elaboratori
elettronici, di fornitura di software e di consulenza in materia di
informatica, di elaborazione elettronica dei dati, le attività delle
banche dati le attività di manutenzione e riparazione ed altre
attività tra cui la telematica e la robotica;
- Trasporti marittimi e per vie d'acqua (divisione 61) che includono
le attività di trasporto di passeggeri e merci per vie d'acqua, di
gestione di motonavi da escursione o crociera e di traghetti, di
trasporto mediante rimorchiatori, le piattaforme per le ricerche
scientifiche, il noleggio di natanti con equipaggio.
Nel corso del 2001, oltre alla realizzazione delle rilevazioni per i
cinque settori indicati è stato ultimato il disegno d'indagine per
l'avvio della rilevazione sul settore del commercio all'ingrosso
(divisione 51). La rilevazione, avviata all'inizio del 2002,
consentirà di elaborare per la prima volta un indicatore
sull'andamento congiunturale del fatturato riferito a ciascun gruppo
di attività economica appartenente a questo settore in base alla
classificazione Nace Rev.1.
Per la rilevazione sul fatturato dei servizi, l'impegno per il
miglioramento dei processi di produzione si è concentrato, in
particolare nel corso dell'ultimo anno, nel potenziamento della
raccolta dei dati per via telematica. Attualmente circa il 28% delle
imprese utilizzano la versione elettronica del questionario e
ricorrono alla trasmissione via Internet per fornire le informazioni
loro richieste a cadenza trimestrale.
Nel corso dell'ultimo anno è stata ultimata l'elaborazione delle
statistiche relative alla struttura e alla capacità innovativa delle
imprese operanti nella sezione K della classificazione Nace Rev.1.
Per tale elaborazione sono stati utilizzati dati provenienti
dall'archivio statistico Asia; dalle rilevazioni annuali Istat sui
conti economici delle imprese di piccole, medie e grandi dimensioni;
dalla rilevazione annuale sulla ricerca; dalla rilevazione
pluriennale sull'innovazione tecnologica; dalla rilevazione
trimestrale sulle forze di lavoro.

Obiettivi e progetti
I numero degli indicatori congiunturali sull'andamento del fatturato
sarà ampliato nel triennio 2003-2005 con l'estensione dell'attuale
rilevazione ai seguenti raggruppamenti di attività economiche
previsti dalla Nace Rev.1: commercio, manutenzione e riparazione di
autoveicoli e motocicli; vendita al dettaglio di carburanti per
autotrazione (divisione 50), Alberghi e ristoranti (divisione 55);
trasporti terrestri e trasporti mediante condotte (divisione 60),
Attività di supporto e ausiliarie dei trasporti; attività delle
agenzie di viaggio (divisione 63), altre attività professionali e
imprenditoriali (divisione 74).
Nel precedente programma era prevista la Rilevazione comunitaria sui
servizi professionali, inserita nel programma comunitario di sviluppo
settoriale del Regolamento U.E. n. 58/97 sulle statistiche
strutturali sulle imprese (Structural Business Statistics - Sbs) per
la parte relativa alla sezione K della classificazione Nace Rev.1. Il
progetto prevede, per gli anni 2002-2003, la
conduzione di due indagini: una sui servizi informatici e una seconda
sui servizi professionali.
L'Istat, per mancanza di risorse, ha sospeso questa seconda indagine
e svolgerà solo quella sui servizi informatici, che è stata
inserita nel settore "Società dell'informazione".

Programma statistico nazionale 2003-2005 - Progetti programmati

(i progetti entrati nel 2003 sono contrassegnati con *;
i codici alfabetici sono decodificati al par. 2.7)

Area: Settori economici Settore: Altri servizi

Servizi alle imprese e alle famiglie

Ril IST -01366 Rilevazione comunitaria sui servizi professionali
Ril MBE -00008 Servizi aggiuntivi istituiti presso musei, monumenti
e aree archeologiche statali
Ela MBE -00009 Servizi didattici, corsi e formazione

3.7 CONTI ECONOMICI E FINANZIARI

Situazione attuale
È proseguito l'impegno dell'Istat nell'adempimento degli obblighi
imposti dal regolamento Sec95, sia relativamente al completamento del
processo di revisione e sia per la garanzia del rispetto delle
scadenze previste per la produzione corrente. Nel contempo prosegue
l'attività volta a migliorare i processi di produzione ed a
potenziare il patrimonio informativo, attraverso il perfezionamento
del sistema informativo, l'analisi di qualità dei dati, il
raggiungimento di una maggiore tempestività delle stime, in
particolare per quanto riguarda i dati trimestrali (nel quadro
dell'attuazione dell'Action plan on Emu requirements) e le serie
territoriali, per le quali è prevista la riduzione del ritardo di
pubblicazione dei dati regionali a 12 mesi e la predisposizione di
una metodologia di stima rapida a livello ripartizionale. A ciò si
accompagna l'interesse a sviluppare progetti innovativi e a portare
avanti lo studio e la realizzazione a livello sperimentale di alcuni
prodotti prototipali di rappresentazione integrata di fenomeni
economici e sociali (Sam, Namea); progetti di rilievo riguardano
l'estensione del sistema dei conti ai conti patrimoniali e ad alcuni
conti satellite. Sempre intensa è l'attività di coordinamento con
gli altri paesi europei volta a garantire la confrontabilità delle
stime. Nel 2001 è stato portato a termine tutto il lavoro di
ricostruzione, secondo il Sec95, dei conti nazionali e territoriali
(regionali e provinciali), a partire dalle analisi per branca, per
funzione di consumo, ai conti economici e finanziari per settore
istituzionale. Sono state rispettate le scadenze previste dal
regolamento ed in molti casi, sia per le serie annuali che per quelle
trimestrali, è stata fornita una articolazione settoriale o per
funzione di consumo più elevata di quella richiesta; anche la
ricostruzione delle serie storiche è stata effettuata per un numero
di anni maggiore di quello imposto in sede comunitaria (si consideri
il caso dei conti trimestrali ricostruiti dal 1970).
Nell'ambito del progetto relativo all'analisi di qualità della base
dei dati per le stime di contabilità nazionale, è stata curata la
validazione dei dati provenienti dalle indagini sulle imprese a
partire dal 1997 per la costruzione dei conti annuali e regionali. In
particolare, è stata definita una procedura econometrica che
consente di ridurre l'errore legato alla disponibilità di dati
ancora provvisori in relazione all'Indagine "stima provvisoria del
valore aggiunto" del 1999. La produzione delle stime a livello
provinciale ha richiesto una nuova analisi dei dati delle indagini
sulle imprese (Pmi e Sci) e la definizione di stimatori basati sulla
integrazione di tali indagini con l'archivio Asia e i dati Inps.
Con riferimento alle stime infrannuali, un notevole impegno è stato
profuso per il raggiungimento di una maggiore tempestività nel
rilascio dei dati al fine di far fronte alle richieste della
Commissione europea e della Banca centrale europea formalizzate
nell'Action plan; è stata messa a regime la fornitura della stima
preliminare del Pil a 45 giorni dalla fine del trimestre di
riferimento, che vede l'Italia, con il Regno unito, tra i paesi che
forniscono le stime con maggiore rapidità. È stato portato avanti
il lavoro volto a ridurre il ritardo di pubblicazione di tutti i
conti trimestrali (con l'eccezione delle stime dell'occupazione e dei
redditi da lavoro dipendente) dagli attuali 80 a 70 giorni: tale
obiettivo è già stato raggiunto, con riferimento alle componenti
del Pil, in corrispondenza della prima stima completa del IV
trimestre 2001, diffusa l'8 marzo 2002 . Si sono conclusi i lavori
della task force Eurostat sulla destagionalizzazione dei conti
trimestrali, con la formulazione di una serie di raccomandazioni in
merito alla strategia di revisione delle serie storiche e al problema
della correzione dei dati per l'effetto dei giorni lavorativi di
calendario. Proprio riguardo a quest'ultimo punto è proseguita
l'analisi dei metodi di correzione e della loro applicazione alle
serie della contabilità trimestrale dell'Italia. Sono proseguiti i
lavori relativi alla implementazione della stima del conto
trimestrale non finanziario delle Amministrazioni pubbliche e del
reddito disponibile delle famiglie, la cui prima pubblicazione a
carattere sperimentale è prevista per il mese di giugno del 2002.
Nell'ambito delle stime territoriali, oltre al rilascio delle nuove
stime regionali relative agli anni 1997-1999, sono state completate e
trasmesse all'Eurostat le stime degli occupati interni e del valore
aggiunto a livello provinciale (Nuts3). Nella realizzazione del
progetto "Informazione statistica territoriale e settoriale per le
politiche strutturali 2001-2006" finanziato nell'ambito del Quadro
comunitario di sostegno Obiettivo 1, si è provveduto alla
implementazione delle banche dati sugli indicatori di "contesto
chiave" e di "rottura" a livello regionale, nonchè della banca dati
sulle infrastrutture. Sono state elaborate stime sui disoccupati, gli
occupati residenti e gli occupati interni per sistemi locali del
lavoro (anni 1996-1998) e sono stati avviati gli studi per mettere a
punto una metodologia per la produzione e il rilascio di conti
ripartizionali al tempo t+1, di cui è stata effettuata una prima
sperimentazione. Tutti i risultati dei lavori inerenti il progetto
sopra citato sono stati messi a disposizione del Ministero
dell'economia e delle finanze ai sensi della convenzione stipulata
nel settembre 2001 fra l'Istat e tale istituzione per lo sviluppo del
progetto stesso. Nel mese di luglio 2002 verranno fornite anche le
stime di alcuni aggregati del conto delle famiglie a livello
regionale. Parallelamente prosegue il lavoro volto alla definizione
di stime regionali anche per le amministrazioni pubbliche, il cui
completamento è condizione necessaria alla predisposizione dei conti
del settore delle famiglie in un quadro di armonizzazione e coerenza
particolarmente importante per i flussi della redistribuzione del
reddito, di cui le amministrazioni pubbliche sono il principale
attore.
Sono state portate a termine le simulazioni sulle tavole
input-output, in particolare con riferimento alla valutazione
dell'impatto delle variazioni degli investimenti pubblici e dei
prezzi. È stato portato avanti lo studio volto alla costruzione di
una tavola supply and use.
Con riferimento ai conti per settore istituzionale sono state
aggiornate le stime dei conti non finanziari per il 2000 assieme alla
revisione degli anni 1997-1999. Inoltre è stata effettuata la
ricostruzione delle serie per il periodo 1980-1989. È in fase di
redazione una nota metodologica dettagliata sulla costruzione delle
stime. È proseguito lo studio volto alla ripartizione dei servizi di
intermediazione finanziaria indirettamente misurati (Sifim): accanto
alle stime per il periodo 1997-2000 a prezzi correnti è stata
effettuata una ripartizione per branca di attività economica e una
prima valutazione a prezzi costanti.
Nell'area della Social Accounting Matrix (Sam) e dei conti satellite
numerose sono le iniziative in atto. In particolare per quanto
riguarda i lavori sulla Sam, è proseguita l'attività dell'European
Leadership Group on Social Accounting Matrices (Sam Leg), che ha
visto la messa a punto di un prototipo di matrice dell'occupazione
per gruppi socio economici e per sesso nonchè della matrice del
valore aggiunto, con una disaggregazione dei redditi da lavoro per
genere e per titolo di studio; tali lavori sono stati presentati nel
mese di novembre alla penultima riunione del Sam Leg, congiuntamente
alla quale è stato organizzato un seminario per gli utilizzatori
esterni.
Con riferimento al conto satellite del turismo, una sintesi del
lavoro svolto dal gruppo di lavoro interdipartimentale coordinato
dalla Dccn e chiuso nei mesi scorsi, è stata presentata alla
Conferenza internazionale su "Tourism Satellite Accounts - Credible
Numbers for Good Business Decisions", tenutasi a Vancouver nel mese
di maggio. È stato inoltre predisposto un prototipo del conto
satellite del settore non-profit seguendo le definizioni
dell'Handbook on Non-profit Institution in the System of National
Accounts, predisposto dalla Johns Hopkins University e dalla London
School of Economics nell'ambito del "Global Nonprofit Information
System Project". È, inoltre, ormai consolidata la elaborazione del
Conto satellite dell'agricoltura.

Obiettivi e progetti
Ormai da qualche anno l'offerta di informazioni statistiche del
settore deve rispondere in via prioritaria alle richieste che
derivano dagli obblighi assunti in sede comunitaria.
Il triennio 2003-2005 vede riconfermati e rafforzati gli obiettivi
del precedente Psn, in termini di consolidamento delle stime annuali
e infrannuali, nazionali e territoriali, di miglioramento della
qualità dell'informazione attraverso l'analisi di qualità dei dati
di input-output, dell'attività di analisi economica dei risultati.
Attenzione particolare verrà dall'Istat dedicata alla preparazione
di una revisione delle serie di Cn che avrà luogo, con probabilità,
nel 2005, quando sarà, tra l'altro, posta in essere la ripartizione
dei servizi di intermediazione finanziaria indirettamente misurati
(Sifim) ai settori utilizzatori, a seguito dell'adozione del
regolamento del Consiglio dell'Unione europea n. 448/98.
Si procederà negli studi volti a costruire un sistema di conti
trimestrali semplificati per tutti i settori istituzionali, visto che
già nel 2002 si prevede la elaborazione dei conti trimestrali per le
amministrazioni pubbliche e le famiglie.
Nell'ambito del progetto di sviluppo di un sistema informativo, si
prevede, tra l'altro, di acquisire gli archivi della Ragioneria
generale dello Stato.
Si procederà alla costruzione della tavola IO per l'anno 2000.
Si arriverà alla stima delle tavole supply and use annuali ai prezzi
dell'anno precedente (reg. Sec95). Il rilascio di queste tavole
segnerà il momento dell'abbandono di un sistema a base fissa per
passare ad un sistema di indici a catena ai fini della scomposizione
tra volumi e prezzi.
Proseguirà il lavoro volto al completamento del sistema dei conti
con i conti di rivalutazione e i conti patrimoniali.
Saranno portati avanti gli studi per la costruzione di
prototipi per i conti satellite del turismo, della cultura e della
istruzione; proseguirà il lavoro sul conto satellite del settore
non-profit e saranno avviati gli studi volti alla definizione di un
conto satellite della sanità.

Programma statistico nazionale 2003-2005 - Progetti programmati

(i progetti entrati nel 2003 sono contrassegnati con *;
i codici alfabetici sono decodificati al par. 2.7)

Area: Conti economici e Settore: Conti economici e
finanziari finanziari

Produzione e valore aggiunto

Ela IST -00569 Produzione e valore aggiunto dell'agricoltura,
silvicoltura, pesca
Ela IST -00570 Produzione e valore aggiunto della trasformazione
industriale
Ela IST -00571 Produzione e valore aggiunto del settore energetico
Ela IST -00572 Deflazione degli aggregati dell'offerta - sintesi
dei prezzi I/O
Ela IST -00574 Investimenti, produzione e valore aggiunto delle
costruzioni
Ela IST -00576 Produzione e valore aggiunto dei servizi non
destinabili alla vendita
Ela IST -00716 Produzione e valore aggiunto dei servizi destinabili
alla vendita
Ela IST -00989 Produzione e valore aggiunto dei servizi di
intermediazione finanziaria e assicurazioni
Stu IST -00635 Offerta di branca per la revisione generale di
contabilità nazionale

Conti istituzionali

Ela ECF -00038 Entrate tributarie erariali
Ela IST -00578 Conti della protezione sociale per funzione e regime
Ela IST -00580 Conti economici delle società finanziarie e non
finanziarie
Ela IST -00581 Conti economici delle famiglie
Ela IST -00582 Costruzione dei conti finanziari annuali
Ela IST -00583 Conti e aggregati economici delle amministrazioni
pubbliche
Stu IST -00640 Conti istituzionali delle famiglie e delle imprese
per la revisione generale di contabilità nazionale
Stu IST -00642 Sviluppo dei conti istituzionali annuali a livello
regionale
Stu IST -00643 Sviluppo dei conti istituzionali a livello nazionale
e cadenza trimestrale

Conti economici

Ela ECF -00018 Relazione previsionale e programmatica
Ela IST -00573 Sintesi dei conti trimestrali e stima rapida
Ela IST -00585 Conti previsionali dell'agricoltura e reddito delle
famiglie agricole
Ela IST -00680 Sintesi dei conti annuali di branca
Ela IST -00681 Conto economico del Resto del mondo
Ela IST -00684 Sintesi dei conti annuali regionali
Ela IST -00717 Stime degli aggregati provinciali
Stu IST -01323 Revisione del conto Resto del mondo per la nuova
bilancia dei pagamenti

Spese

Ela IST -00579 Spese della sanità, assistenza e previdenza per
voce
Ela IST -00584 Spese della pubblica amministrazione per funzione

Domanda finale

Ela IST -00575 Consumi collettivi
Ela IST -00586 Calcolo della variazione delle scorte
Ela IST -00682 Consumi delle famiglie
Ela IST -00683 Investimenti fissi lordi e stock di capitale

Contributi e imposte

Ela IST -00577 Contributi alla produzione, imposte sulla produzione
e importazioni, Iva

Tavola input-output

Ela IST -00987 Struttura dei costi intermedi della tavola
input-output
Ela IST -00988 Approntamento di tavole degli impieghi dell'energia
Ela IST -01163 Tavola "supply and use" simmetrica 1995
Stu IST -00621 Bilanciamento
Stu IST -00760 Studi per la costruzione delle tavole "supply and
use" annuali
Stu IST -00761 Studi sui margini di commercio e di trasporto
Stu IST -01164 Tavola "supply and use" simmetrica 2000

Occupazione e redditi da lavoro

Ela IST -00679 Input di lavoro
Ela IST -00685 Redditi da lavoro dipendente, retribuzioni e oneri
sociali
Stu IST -00691 Analisi strutturale e congiunturale dell'occupazione
Stu IST -00757 Input di lavoro per la revisione generale di
contabilità nazionale

Conti satellite

Stu IST -00626 Sviluppo matrice di contabilità sociale
Stu IST -00629 Sviluppo conti satellite
Stu IST -01054 Conto satellite dell'agricoltura

Metodologie, tecniche e sistemi informativi

Stu IST -00617 Sviluppo del sistema informativo
Stu IST -00622 Analisi del processo di revisione
Stu IST -00623 Deflazione
Stu IST -00624 Sviluppo analisi territoriali
Stu IST -00625 Sviluppo analisi per classi dimensionali
Stu IST -00631 Classificazioni e nomenclatura per la contabilità
nazionale
Stu IST -00641 Studi sul trattamento dell'Iva nella contabilità
nazionale
Stu IST -00689 Analisi di qualità dei dati input-output di
contabilità nazionale
Stu IST -00755 Sviluppo di analisi infrannuali
Stu IST -01337 Analisi economiche
Stu IST -01647 Studio di fattibilità per revisione stime di
contabilità nazionale (*)
Stu IST -01649 Studio e applicazioni delle tecniche di record
linkage (*)

Altri fenomeni/argomenti

Ela IST -01333 Stima di indicatori macroeconomici a livello
sub-regionale
Ela IST -01334 Produzione di indicatori regionali per la
valutazione delle politiche di sviluppo
Stu IST -00632 Sviluppo conti patrimoniali
Stu IST -00633 Sviluppo conti di accumulazione per la revisione
generale di contabilità nazionale
Stu IST -00634 Analisi della distribuzione del reddito
Stu IST -00758 Stima dei servizi di intermediazione finanziaria
indirettamente misurati (Sifim)
Stu IST -01339 Analisi delle dinamiche congiunturali internazionali
Stu IST -01430 Studi sulla produttività (*)

Produzione statistica di interesse locale

Ela PAB -00003 Conto economico della provincia di Bolzano
Stu PAT -00004 Ricostruzione del conto economico delle risorse e
degli impieghi per la provincia di Trento

3.8 METODOLOGIE E STRUMENTI GENERALIZZATI

Situazione attuale
Per quanto riguarda le metodologie statistiche per i processi di
produzione, prosegue l'attività di ricerca relativamente a fasi
fondamentali, quali quelle del disegno delle indagini campionarie,
dell'acquisizione dei dati e della loro codifica, dell'individuazione
e della correzione degli errori non campionari, del calcolo delle
stime e della valutazione della relativa varianza campionaria, della
diffusione delle informazioni prodotte garantendo la salvaguardia
della riservatezza. Accanto all'attività di ricerca, e strettamente
legata a questa, continua l'attività di sviluppo di strumenti
software di tipo generalizzato, al fine di permettere l'agevole
applicabilità dei metodi e delle tecniche più avanzate.
Per quanto riguarda gli aspetti metodologici connessi alla
progettazione, controllo e realizzazione delle strategie di
campionamento per le indagini campionarie sono stati avviati alcuni
importanti nuovi progetti di ricerca con riferimento alle seguenti
tematiche: studio di metodi di stima per piccole aree o piccoli
domini; studio di metodi di allocazione multivariata per disegni a
più stadi; studio dei metodi di calcolo degli errori campionari per
stimatori non lineari e non linearizzabili; produzione di stime
rapide con riferimento alle indagini campionarie sulle famiglie e
sulle imprese, nell'ambito del progetto Action Plan.
È proseguita, inoltre, l'attività di ricerca e sviluppo
sull'acquisizione dei dati e la loro codifica. Le attività inerenti
l'acquisizione dei dati assistita da computer si sono concentrate
sull'adozione della tecnica Cati per la nuova indagine sulle nascite.
In questo contesto, è stato effettuato un pre-test dell'indagine,
finalizzato alla verifica della fattibilità del progetto in funzione
della complessità del questionario e della durata stimata delle
interviste, nonchè all'ottimizzazione del questionario stesso e al
test di tutti i processi della fase di rilevazione.
Relativamente alla tematica inerente la codifica di variabili
rilevate a testo libero, le attività hanno riguardato due aspetti:
la codifica automatica (da eseguirsi in modalità batch) e la
codifica assistita (quale supporto al codificatore manuale durante o
dopo la rilevazione).
Infine, è stato effettuato uno studio volto alla valutazione
sperimentale dell'impatto della codifica automatica di quesiti
rilevati a testo libero sull'attivazione di regole di
incompatibilità, al fine di fornire un'indicazione dei benefici
indotti sulla fase di controllo e correzione.
Ulteriori attività sono state portate avanti per lo sviluppo delle
metodologie per il trattamento dei dati rilevati, al fine di
individuare e correggere gli errori non campionari in essi presenti.
Le attività in corso riguardano essenzialmente: il progetto europeo
Euredit; lo studio di nuove metodologie per il controllo e
l'imputazione degli errori e delle mancate risposte parziali.
In particolare, nell'ambito del progetto Euredit sono state
effettuate prime applicazioni delle reti neurali come strumento per
l'individuazione degli errori in variabili categoriche, e delle
tecniche di imputazione multipla nel caso di dati numerici continui.
Con l'impiego dei nuovi software disponibili, per quanto riguarda
l'attività di ricerca e sperimentazione, sono state effettuate
attività di valutazione del nuovo software Diesis (Data Imputation
and Edit System, realizzato dall'Istat in collaborazione con
l'Università "La Sapienza" di Roma) per la risoluzione di problemi
di controllo e correzione in dati gerarchici (famiglie/individui) al
cui interno è necessario tenere sotto controllo la coerenza delle
informazioni sia relative ad uno stesso individuo, sia fra individui
appartenenti alla stessa famiglia.
È stato infine effettuato uno studio delle tecniche di matching
statistico per la ricostruzione di informazioni mancanti mediante
integrazione di dati da diverse fonti (di tipo amministrativo o
statistico).
Nel settore della tutela della riservatezza, a gennaio del 2001 sono
iniziate le attività del progetto Casc (Computational Aspects of
Statistical Confidentiality), nell'ambito del quinto programma quadro
finanziato dalla Unione europea. Il progetto si pone l'obiettivo di
completare lo sviluppo del software Argus per la protezione di dati
((-Argus per dati elementari e (-Argus per tabelle), iniziato nel
precedente progetto Sdc (Statistical Disclosure Control), nell'ambito
del quarto programma quadro. In particolare si intende implementare
in (-Argus la stima del rischio di violazione individuale per dati
con struttura gerarchica e metodi specifici per la protezione e la
valutazione del rischio di identificazione nel caso di dati economici
(relativi alle imprese). I primi risultati conseguiti sono stati
l'implementazione nel software (-Argus del primo modulo relativo al
rischio individuale, e la preparazione della fase di testing del
software, di cui l'Istat è coordinatore.
Un'ulteriore attività particolarmente rilevante è stata quella di
proseguire la sperimentazione del laboratorio statistico informatico
(Adele) per l'analisi dei dati elementari. Il laboratorio è uno
strumento innovativo attraverso il quale anche ricercatori esterni
all'Istat hanno la possibilità di effettuare elaborazioni sui dati
elementari di alcune indagini (in particolare quelle per cui non è
previsto un file standard). La tutela della riservatezza è garantita
sia sotto l'aspetto legale, attraverso la firma di un
modulo-contratto impegnativo per l'utente, sia sotto l'aspetto
fisico-logico, poichè il Laboratorio è presidiato da addetti e le
postazioni di lavoro sono isolate; sia, infine, attraverso il
controllo dei risultati delle elaborazioni, che non possono essere
prelevati se non previo controllo e autorizzazione da parte del
responsabile della struttura.
Infine, è proseguita l'attività di ricerca nell'ambito della
creazione di un framework per la tutela della riservatezza nel
rilascio di dati elementari per le imprese.
Per quanto riguarda lo sviluppo di software generalizzato, questo ha
riguardato il software per il campionamento, e quello per il
controllo e la correzione degli errori non campionari. Nel primo caso
l'obiettivo è stato quello di produrre una soluzione informatica di
tipo generale, da applicare alle diverse indagini, relativa alle
procedure utilizzate per: il calcolo dei coefficienti di riporto per
la costruzione delle stime; il calcolo delle stime e gli errori di
campionamento. L'attività di tali progetti ha previsto anche la
redazione di manuali d'uso per l'utilizzo del software. I manuali
consentono l'uso del software, ma comprendono anche gli aspetti
metodologici connessi.
Nel campo del controllo e della correzione degli errori, è
proseguita l'attività di sviluppo: è stato rilasciato il software
Concord (controllo e correzione dati), che permette l'applicazione
integrale dell'approccio probabilistico al trattamento delle
variabili categoriche, nonchè l'applicazione dell'approccio
deterministico per la localizzazione degli errori e la ricerca del
donatore per l'imputazione delle mancate risposte parziali ad ogni
tipo di variabile, categoriche o continue. È stato inoltre
progettato e realizzato un nuovo software (Esse: Editing Systems
Standard Evaluation), che consente, attraverso il calcolo di
opportuni indicatori, di valutare gli effetti dell'applicazione di
procedure di controllo e correzione su un insieme iniziale di dati,
sia a livello micro (numero dei casi modificati ed entità delle
modifiche) che a livello aggregato (variazione nelle distribuzioni,
nelle relazioni fra variabili, ecc).
Sono stati portati avanti i progetti relativi al miglioramento della
qualità dell'informazione statistica, secondo le seguenti linee di
attivita': sviluppo di strumenti per la standardizzazione, il
monitoraggio e la documentazione dei processi produttivi; sviluppo e
applicazione di metodologie per stimare l'accuratezza dei dati;
armonizzazione a livello europeo delle attività per il miglioramento
della qualità.
Proseguono le attività nell'area delle metodologie e degli strumenti
per l'integrazione, articolate nei seguenti filoni:
- sviluppo di strumenti a supporto dell'integrazione, in particolare:
definizione di un modello concettuale e una metodologia per la
specifica dei contenuti informativi delle indagini e dei sistemi
informativi statistici (Sis); progettazione e sviluppo di sistemi per
la gestione di metadati; progettazione e sviluppo di sistemi per
l'accesso ai dati guidato dai metadati;
- studio e applicazione di metodologie statistiche per
l'integrazione, in particolare: metodologie per l'abbinamento esatto
(record linkage); metodologie per l'abbinamento statistico
(statistical o synthetical matching); altre attività (reti bayesiane
e possibili applicazioni).
Nel campo delle metodologie per le indagini sociali le attività
condotte riguardano essenzialmente i seguenti temi: sviluppo e
assistenza all'implementazione, di metodologie statistiche
finalizzate alla produzione di statistiche nel settore sociale, con
particolare attenzione alle tematiche riguardanti il campionamento
dei dati per le indagini su famiglie e individui e le metodologie per
l'elaborazione e l'analisi di dati di fonte amministrativa;
progettazione e conduzione di studi e indagini finalizzate alla
valutazione della qualità di processo e di prodotto per le indagini
sociali, con particolare riferimento alla conduzione dell'indagine
sul grado di copertura del 14° censimento generale della popolazione,
finalizzata sia a stimare la proporzione di famiglie e individui
sfuggiti al censimento, sia a valutare la qualità delle risposte
fornite da famiglie e individui effettivamente censiti.
Tra le attività di ricerca metodologica a sostegno delle indagini
dell'area economica, sono state sviluppate alcune significative
esperienze, che in futuro potranno essere generalizzate:
- l'uso statistico dei dati amministrativi: in tale ambito è stato
curato un progetto di ricerca con aspetti teorici ed applicativi che
ha definito una metodologia statistica per la stima corrente di
occupazione e retribuzioni mediante l'utilizzo della fonte Inps;
- la misura dell'accuratezza del 5° censimento generale
dell'agricoltura, valutata mediante due indagini di qualita':
un'indagine Cati per la valutazione dell'errore di misura;
un'indagine areale per la valutazione dell'errore di copertura;
- il trattamento delle mancate risposte con riferimento ai dati del
censimento non-profit.

Obiettivi e progetti
Il processo di integrazione europea e il decentramento in senso
federalista avranno ripercussioni sulla statistica. Il primo, nel
senso di una più marcata standardizzazione di metodi e tecniche,
ottenibile mediante un crescente coinvolgimento nei progetti di
ricerca e sviluppo finanziati dalla U.E .(V e VI programma quadro).
Il secondo comporterà l'esaltazione del ruolo dell'Istituto quale
garante della qualità delle informazioni statistiche prodotte
all'interno del Sistan, sia in termini di qualità del prodotto che
di qualità del processo (sistemi di monitoraggio e documentazione,
standard e linee-guida, metodi e strumenti).
Importanza preminente assumeranno, pertanto, nel prossimo triennio le
attività tese a realizzare sistemi per la gestione e diffusione di
metadati e sistemi per l'accesso ai dati guidato dai metadati.
Pari importanza rivestirà lo studio delle metodologie e delle
tecniche di supporto all'integrazione, il cui obiettivo a medio
termine è diffondere l'uso dei metodi per l'integrazione concettuale
e fisica dei dati e accrescere la consapevolezza dei loro fondamenti
teorici e ambiti di applicabilità, mentre quello a lungo termine
risiede nella definizione di un insieme di metodologie e strumenti
utilizzabili nelle diverse fasi nelle quali di articola la
progettazione dei sistemi informativi statistici integrati.
L'impegno dell'Istat nel prossimo triennio sarà altresì fortemente
orientato ad armonizzare a livello europeo le iniziative per
migliorare e rendere sistematica l'attività per la qualità, sulla

base delle raccomandazioni fornite dal Leg sulla qualità (Leadership
Expert Group) e approvate dal Cps (Comitato per il programma
statistico) a settembre del 2001.
Le metodologie statistiche per il miglioramento della qualità
saranno orientate a soddisfare da un lato le esigenze di
armonizzazione a livello europeo comunitario, dall'altro quelle
espresse dai settori produttivi dell'Istat e dagli altri soggetti del
Sistan. In particolare, l'attività sarà orientata a favorire il
controllo e la valutazione della qualità dei dati attraverso: lo
sviluppo di metodologie statistiche che consentano di valutare
l'effetto degli errori non campionari con un ridotto impatto in
termini di costi per le indagini; lo sviluppo di strumenti di
supporto per l'automazione di fasi del controllo di qualità e del
calcolo di indicatori per il monitoraggio dei processi produttivi.
Particolare attenzione sarà inoltre dedicata all'analisi delle
problematiche specifiche della qualità dei dati nel caso di
integrazione tra fonti diverse.
Progettazione, controllo e realizzazione delle strategie di
campionamento per le indagini campionarie
Due progetti verranno sviluppati dall'Istat per lo studio dei metodi
di stima per piccole aree o piccoli domini. Il primo di tali progetti
(Eurarea-Enhancing small area estimation techniques to meet European
neads), finanziato dall'U.E., ha lo scopo di investigare
l'applicabilità di metodi di stima per piccole aree, sia di tipo
standard che innovativo, con riferimento ad esigenze di stima
dell'occupazione, della composizione familiare e del reddito per
livelli territoriali sub-regionali.
Con il secondo progetto verranno effettuate alcune importanti
applicazioni di metodi standard e di metodi innovativi (anche alla
luce dei risultati raggiunti nel progetto Eurarea) ad importanti
indagini campionarie: forze di lavoro, conti economici delle imprese,
consumi delle famiglie.
Ulteriori ricerche riguarderanno lo studio delle metodologie
sottostanti ai software per il campionamento, in particolare per la
modifica della metodologia sottostante ai software per il calcolo dei
coefficienti finali di riporto all'universo e per il calcolo delle
stime e dei corrispondenti errori campionari, nonchè il problema
della allocazione multivariata e quello della selezione e del
coordinamento per disegni a uno o più stadi di selezione.
Verrà inoltre effettuata la sperimentazione per la definizione di
metodi per la costruzione di stime rapide - a partire da un
sottoinsieme di unità campionarie (sottocampione) disponibili ad una
data antecedente a quella di pubblicazione dei risultati definitivi,
ottenuti in base al campione intero - con riferimento ad alcune
importanti indagini sulle famiglie e sulle imprese coinvolte nel
progetto europeo Action Plan.
Ulteriori ed impegnative attività di ricerca saranno sviluppate per
lo studio della strategia di campionamento e di tutti gli aspetti del
disegno di rilevazione connessi alla strategia campionaria per
l'indagine Eusilc.
Metodologie e strumenti relativi alla fase di acquisizione e codifica
dei dati
Verranno proseguiti gli studi sulla definizione di metodologie per
l'acquisizione dati assistita da computer e la codifica automatica
secondo due filoni: analisi, sperimentazione e verifica dell'impatto,
sia qualitativo che organizzativo, sul processo di produzione di
indagini statistiche, derivante dall'adozione di metodologie e
tecniche per l'acquisizione dati assistita da computer; studio e
sperimentazione di sistemi di codifica automatica ed assistita di
dati testuali (rilevati tramite quesiti che prevedono una risposta a
testo libero).
Software per il controllo e la correzione degli errori non campionari
Verranno, inoltre, proseguite le attività di ricognizione,
acquisizione o sviluppo prototipale e test di software sia per
l'applicazione che per la valutazione di metodi di controllo e/o
imputazione di errori e mancate risposte parziali nonchè l'attività
di redazione della corrispondente manualistica, al fine di consentire
l'utilizzo da parte dei settori produttivi degli strumenti che
superano la fase di test.
Metodologie e tecniche per la tutela della riservatezza
Verranno proseguiti gli studi intrapresi per garantire la tutela
della riservatezza, anche mediante l'attivazione di nuove ricerche.
La partecipazione al progetto Casc (Computational Aspect of
Statistical Confidentiality) nell'ambito del 5° Programma quadro è
un passo importante verso l'armonizzazione a livello europeo dei
metodi e degli strumenti atti a garantire la tutela della
riservatezza dei rispondenti. Tale progetto ha tra le finalità
principali quella di completare lo sviluppo del software
generalizzato Argus per la tutela della riservatezza, iniziato
nell'ambito del precedente progetto Sdc (Statistical Disclosure
Control). Il progetto prevede la partecipazione dell'Istat nello
studio di nuove metodologie per la tutela della riservatezza dei
microdati di impresa, nell'integrazione in Argus della stima del
rischio individuale di identificazione per microdati provenienti da
indagini di ambito sociale e nel testing di tale software (compito
per il quale l'Istat è responsabile del coordinamento). Il progetto
si svolge nel triennio 2001-2003. Nel corso del 2002, per quanto
riguarda le attività dell'Istat, verrà completata l'integrazione
nel software Argus della metodologia di stima del rischio di
violazione della riservatezza e nel 2003 si completerà il software
con l'implementazione di metodi per la protezione di dati elementari
di impresa. Sarà inoltre completata la fase di testing del software
per calibrare il software alle necessità dei diversi paesi.
Nel corso del 2003 continuerà la fase di potenziamento e messa a
regime del laboratorio statistico informatico per l'analisi dei dati
elementari (Adele).
Disegno e sviluppo di software generalizzato
Nel corso del triennio 2003-2005 verranno implementati alcuni
software generalizzati, partendo da strumenti utili alla gestione dei
dati campionari delle indagini.
In particolare, nell'ambito della gestione degli aspetti campionari,
verranno studiati ed eseguiti interventi relativi al disegno
campionario (allocazione univariata e multivariata delle unità, in
disegni caratterizzati da uno o più stadi) ed alla selezione
coordinata dei campioni. Inoltre - essendo lo scopo principale delle
indagini campionarie quello di fornire stime di parametri descrittivi
per la popolazione di studio - i progetti di sviluppo del software
per il campionamento riguardano la ricerca di una soluzione
informatica di tipo generale, per calcolare coefficienti di riporto,
stime ed errori campionari e controllare contemporaneamente il
processo produttivo, facilitando le operazioni di costruzione e
verifica dei dati da sottoporre ad elaborazione.
Metodologie statistiche per il miglioramento della qualità dei
processi
Per quanto riguarda lo sviluppo di strumenti per la
standardizzazione, il monitoraggio e la documentazione dei processi
produttivi, nel triennio 2003-2005, le attività previste sono
finalizzate in primo luogo alla predisposizione di strumenti per la
documentazione standardizzata da mettere a disposizione dei soggetti
del Sistema statistico nazionale, adeguando il sistema Sidi (Sistema
informativo di documentazione delle indagini) sulla base delle
esigenze dei soggetti del Sistan. Parallelamente sarà avviata
un'attività finalizzata ad ampliare le funzionalità del sistema,
attraverso la progettazione e la realizzazione di due sottosistemi
specifici, denominati rispettivamente Sidi-Indagine e Sidi-Confronti.
Il primo sottosistema consentirà di creare ambienti di gestione
degli indicatori di qualità finalizzati a soddisfare le esigenze
specifiche dei responsabili d'indagine. Il secondo sottosistema,
invece, consentirà agli utenti che interrogano il sistema di
effettuare analisi di qualità confrontando indicatori di base
relativi a più indagini.
Con riferimento alle attività per lo sviluppo e applicazione di
metodologie per stimare l'accuratezza dei dati, sarà effettuata la
valutazione della qualità dei dati raccolti con il censimento della
popolazione del 2001, utilizzando le informazioni provenienti
dall'indagine campionaria di copertura, che è stata condotta
successivamente al censimento stesso. Sarà analizzata la qualità di
alcune variabili rilevate al censimento, stimando gli effetti degli
errori non campionari, in particolare quelli dovuti al rispondente.
Un'altra linea di attività riguarderà la tematica relativa all'uso
dei dati amministrativi a fini statistici e dell'integrazione tra
fonti diverse, enfatizzando gli aspetti di qualità ad essi
collegati. In tale ambito proseguirà, in particolare, l'attività
avviata con riferimento ai problemi di qualità relativi al
"matching" statistico e al "record linkage".
Nel corso del triennio verrà, inoltre, approfondita la tematica
riguardante i problemi di qualità dei dati longitudinali.
Infine, proseguirà l'attività di supporto alle indagini nella
progettazione dei sistemi di controllo della qualità, consistente
nella definizione e nell'applicazione di tecniche per la prevenzione,
il controllo e la valutazione dell'errore non campionario, rispetto
alle peculiari necessità delle indagini stesse. In questo ambito,
nel prossimo triennio, avranno particolare rilievo i filoni di
ricerca legati ai modelli per la stima dell'errore di misurazione e
dell'effetto intervistatore e alle tecniche di stima della
distorsione indotta dalle mancate risposte totali. Verrà anche
esteso l'uso di metodologie di controllo della qualità dei processi
produttivi che recepiscono i principi del Tqm (Total Quality
Management), quali ad esempio l'uso di carte di controllo per il
monitoraggio della fase di rilevazione.
Ulteriori sforzi saranno dedicati all'armonizzazione a livello
europeo delle attività per il miglioramento della qualità, secondo
le raccomandazioni fornite dal Leg sulla qualità, rivolte ad avviare
un approccio sistematico alla qualità basata sui principi della
gestione della qualità totale. In tale ambito si porteranno a
compimento alcuni progetti in collaborazione tra istituti nazionali
di statistica di paesi membri dell'Unione europea.
Metodologie e strumenti a supporto dell'integrazione
Nel corso del triennio 2003-2005 proseguiranno le attività per il
completamento e l'inserimento in produzione di Sdosis, il sistema per
la documentazione dei concetti, delle definizioni e delle
classificazioni. Sdosis costituirà, assieme a Sidi, il sistema per
la gestione dei metadati relativi al contenuto informativo e ai
processi delle indagini Istat. Saranno, inoltre, proseguite le
attività per la costituzione della base di metainformazione relativa
all'insieme delle indagini dello stesso Istituto e di studio e
applicazione delle metodologie per l'abbinamento di dati provenienti
da più fonti, con l'obiettivo di pervenire alla definizione di
linee-guida e standard per l'utilizzo di questi metodi.
Metodologie per le indagini sociali
Nel triennio 2003-2005 si prevede un potenziamento delle attività
riguardanti le metodologie per l'elaborazione e l'analisi a fini
statistici di dati provenienti da fonti amministrative e per la stima
di componenti dell'errore non campionario nei dati di indagine.
Ricerca metodologica per le indagini economiche
Per quanto riguarda l'utilizzo statistico di fonti amministrative,
saranno approfonditi i problemi legati: alla progettazione di
rilevazioni statistiche basate unicamente sull'utilizzo di fonti
organizzate (archivi, registri, basi di dati informatizzate)
pubbliche o private, il cui uso permette di ridurre notevolmente il
disturbo statistico sulle imprese; alla progettazione di rilevazioni
basate sull'utilizzo integrato di fonti amministrative e di dati
provenienti da indagini dirette (in tale ambito rientrano i filoni di
ricerca finalizzati all'utilizzo delle fonti amministrative per
l'integrazione e il trattamento delle mancate risposte parziali e
totali nelle indagini sulle imprese); all'utilizzo di fonti
amministrative aggiornate (ad es. gli archivi anagrafici dell'Inps e
dell'Inail) per la stima della struttura corrente della popolazione
delle imprese per regione geografica e classe di attività economica
e classe di addetti (espressa in termini di numero di imprese e di
numero di addetti). La disponibilità di tale struttura corrente
consentirà di ridurre notevolmente la distorsione nelle stime
campionarie (sia delle indagini strutturali che congiunturali).
Ulteriori studi saranno finalizzati a migliorare le metodologie di
campionamento attualmente adottate nelle indagini sulle imprese e
sulle aziende agricole. Rientrano in tale filone di attività
l'approfondimento di tematiche quali: la progettazione di campioni
con stratificazioni a due vie, per superare gli attuali problemi
connessi all'utilizzo di stratificazioni troppo fini; la selezione di
campioni a probabilità variabili, per superare i problemi di scarsa
efficienza e di elevati costi connessi all'utilizzo delle attuali
tecniche di selezione a probabilità uguali che portano alla
individuazione di campioni con elevato numero di piccole imprese.
Per quanto riguarda i metodi di selezione coordinata per le indagini
sulle imprese, verranno portate avanti due linee di attivita': la
progettazione di un sistema organizzativo e informativo che permetta
di conoscere il carico statistico sulle imprese; lo sviluppo di
metodi di selezione coordinata che consentano di ripartire in maniera
uniforme il carico statistico sulle rispondenti.
Alla definizione di criteri guida per la gestione della qualità dei
dati della pubblica amministrazione saranno destinate ulteriori
attività. Le linee guida dovranno fornire indicazioni utili sia per
favorire la cooperazione tra amministrazioni mediante lo scambio di
dati di qualità misurata e nota, sia per migliorare i dati
costituenti il patrimonio informativo pubblico e, conseguentemente la
possibilità dell'utilizzo statistico delle fonti amministrative.
Attività di ricerca metodologica verrà sviluppata altresì per
aumentare la tempestività della diffusione dei risultati delle
indagini campionarie, con attenzione all'individuazione di
sottocampioni di imprese da cui ricevere con tempestività le
variabili oggetto d'indagine; all'utilizzo dell'informazione
aggiornata proveniente dalle fonti amministrative; allo sviluppo di
tecniche speciali di stima, basate anche su metodi di smoothing
temporale e sull'utilizzo della modellistica in serie storica e sul
filtro di Kalman.
Infine, saranno proseguite le attività di un apposito gruppo di
lavoro incaricato di affrontare i problemi della destagionalizzazione
e della correzione per gli
effetti di calendario degli indicatori congiunturali. I principali
obiettivi perseguiti sono i seguenti: migliorare la qualità e
ampliare il numero degli indicatori destagionalizzati prodotti
dall'Istat; affrontare il problema dell'aggiustamento per i giorni
lavorativi, con particolare riferimento alla produzione industriale,
alle vendite al dettaglio e alle ore lavorate nelle grandi imprese,
in modo da adottare un metodo coerente con le scelte a livello
comunitario e con le procedure di destagionalizzazione adottate in
Istat; affrontare il problema dell'approccio diretto o indiretto
all'aggregazione di serie elementari destagionalizzate e/o corrette
per i giorni lavorativi; progettare, sviluppare, testare e rilasciare
un'interfaccia Sas per Tramo Seats che ne permetta l'utilizzo su
ingenti quantità di serie storiche; curare la strutturazione e
l'uscita di metadati sulla destagionalizzazione.

Programma statistico nazionale 2003-2005 - Progetti programmati

(i progetti entrati nel 2003 sono contrassegnati con *;
i codici alfabetici sono decodificati al par. 2.7)

Area: Metodologie e strumenti Settore: Metodologie e strumenti
generalizzati generalizzati

Strategie di campionamento

Stu IST -01352 Stima per piccole sottopopolazioni di imprese
Stu IST -01358 Metodologia sottostante i software generalizzati per
il campionamento (stima, errori campionari,
selezione ed allocazione)
Stu IST -01360 Progetto Eurarea "Enhancing small area techniques"
Stu IST -01361 Studio di metodi e redazione di linee guida per la
produzione di stime rapide nell'ambito dell'Action
Plan

Acquisizione e codifica dati

Ril IST -01167 Struttura e produzioni delle aziende agricole
(rilevazione per analisi di qualità
Ela IST -01650 Analisi, progettazione, sviluppo e realizzazione
progetto codifica delle variabili alfabetiche del
censimento (*)
Stu IST -01086 Progetto fax-server
Stu IST -01088 Progetto Sert2 per la trasmissione telematica dei
dati
Stu IST -01662 Progettazione e sperimentazione dell'adozione di
sistemi di codifica automatica/assistita nelle
indagini ed ottimizzazione delle relative funzioni
(*)

Metodologie, tecniche e sistemi informativi

Stu IST -01093 Sistema informativo delle statistiche congiunturali
Stu IST -01653 Progettazione e sviluppo Sdosis (sistema di
documentazione concetti, definizioni e
classificazioni), assistenza alla specifica di
metainformazione (*)
Stu IST -01654 Studio di fattibilità per l'estensione di Sidi al
Sistan (*)
Stu IST -01655 Progettazione e realizzazione sottosistemi
Sidi-Indagine e Sidi-Confronti (*)
Stu IST -01656 Metodi e strumenti per la valutazione di procedure
di controllo e correzione degli errori e
imputazione delle mancate risposte parziali (*)
Stu IST -01657 Nuovi strumenti per il controllo e la correzione
degli errori e l'imputazione delle mancate risposte
parziali (*)
Stu IST -01659 Studio dei metodi di stima per piccole aree ed
effettuazione di alcune applicazioni ad alcune
indagini campionarie Istat sulle famiglie e sulle
imprese (*)
Stu IST -01665 Sviluppo di metodologie e strumenti di supporto al
rilascio di informazione statistica(*)
Stu IST -01666 Integrazione con nuove funzionalità del software
Argus per la tutela della riservatezza(*)
Stu IST -01668 Sviluppo e sperimentazione software per produzione
statistica (*)
Stu IST -01669 Coordinamento e sviluppo della destagionalizzazione
e delle correzioni per gli effetti di calendario
degli indicatori congiunturali (*)

Altri fenomeni/argomenti

Stu IST -01658 Tecniche per l'integrazione di dati da diverse
fonti (*)

Appendice A

Elenco dei progetti programmati per il
triennio 2003-2005, per soggetto titolare, area e
settore di interesse

Elenco dei progetti presenti nel programma statistico nazionale
per il triennio 2003-2005

(i progetti entrati nel 2003 sono contrassegnati con '*')

Titolare: Istituto nazionale di statistica - Istat

AREA: Territorio e ambiente SETTORE: Territorio

IST-00097|Variazioni delle superfici comunali |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00099|Variazioni territoriali e di nome dei comuni |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Indicatori di dotazione e di performance delle |
IST-01332|infrastrutture |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Stime per l'individuazione delle regioni europee |
IST-01336|beneficiarie dei fondi strutturali |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00749|Stradario nazionale integrato (Arcus) |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-01049|Aree di output per i dati censuari |STU

AREA: Territorio e ambiente SETTORE: Ambiente

IST-00907|Dati ambientali nelle città |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01436|Reti di distribuzione dell'acqua potabile (*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01437|Fognature (*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01438|Acquedotti (*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Approvvigionamento di acqua potabile, servizio di |
IST-01439|fognature e di depurazione (*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01440|Impianti di depurazione delle acque reflue urbane (*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01441|Enti gestori dei servizi idrici (*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Implementazione del conto Epea (Conto europeo della |
IST-00491|spesa per la protezione dell'ambiente) |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00820|Stime su tasse e sussidi ambientali |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00961|Fenomeni meteo e dati termopluviometrici |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Indicatori di pressione ambientale dei settori: |
|energia, trasporti, agricoltura, industria, turismo e |
IST-01324|gestione dei rifiuti |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-01326|Costruzione dei conti delle acque |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-01327|Conti della Namea |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-01328|Serie storica della spesa ambientale dello Stato |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Spesa ambientale della pubblica amministrazione: |
IST-01329|regioni |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Costruzione di un bilancio dei flussi di materia |
IST-01340|secondo la metodologia europea |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-01429|Costruzione dei conti delle foreste (*) |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Sviluppo e armonizzazione delle statistiche relative ai|
IST-01242|rifiuti |STU

AREA: Popolazione e società SETTORE: Struttura e dinamica
della popolazione

IST-00096|Movimento e calcolo della popolazione residente annuale|RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00101|Movimento e calcolo della popolazione residente mensile|RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00199|Matrimoni |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Iscrizioni e cancellazioni all'anagrafe per |
IST-00201|trasferimento di residenza |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Movimento annuale della popolazione straniera residente|
IST-00202|e struttura per cittadinanza |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Popolazione residente comunale per sesso, anno di |
IST-00203|nascita e stato civile |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00664|Eventi di stato civile |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00923|Indagine campionaria sulle nascite |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00924|Iscritti in anagrafe per nascita |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01183|Campione anticipatorio dei risultati censuari |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Indagine di copertura del censimento della popolazione |
IST-01199|2001 |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Indagini sull'integrazione e le condizioni di vita dei |
IST-01457|cittadini stranieri (*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00452|Eventi di stato civile dei cittadini stranieri |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00453|Tavole di mortalità regionali |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00476|Tavole di mortalità provinciali e dei grandi comuni |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00477|Tavole di mortalità per stato civile |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00590|Permessi di soggiorno dei cittadini stranieri |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00591|Lavoratori stranieri extracomunitari dipendenti |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00596|Stima congiunturale della fecondità |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00597|Tavole di fecondità regionale |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00686|Richieste di asilo politico |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00688|Stima della popolazione provinciale |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00722|Previsioni della popolazione a livello sub-regionale |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Sistema informativo della popolazione e movimento |
|anagrafico dei comuni: banca dati storica e |
IST-00979|territoriale |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00992|Stima della popolazione separata legalmente |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00993|Stima della discendenza finale |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-01218|Tavole di nuzialità |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-01220|Stime trimestrali regionali della popolazione residente|ELA
---------------------------------------------------------------------
|Popolazione straniera residente comunale per sesso, |
IST-01354|anno di nascita e cittadinanza |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-01444|Tavole di mortalità per generazione (*) |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Calcolo della popolazione straniera per sesso e |
IST-01446|cittadinanza (*) |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Ricostruzione della popolazione straniera residente - |
IST-01447|periodo 1.1.93-20.10.2001 (*) |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-01448|Previsioni della popolazione a livello regionale (*) |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-01450|Sistema di nowcast per indicatori demografici (*) |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Sviluppo del sistema informativo del censimento della |
IST-01047|popolazione del 2001 |STU
---------------------------------------------------------------------
|Sistemi locali del lavoro e atlante socio-economico del|
IST-01050|2001 |STU
---------------------------------------------------------------------
|Sviluppo del sistema informativo del censimento delle |
IST-01052|abitazioni del 2001 |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-01264|Certificati di assistenza al parto |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-01458|Sistema integrato sugli esiti del concepimento (*) |STU
---------------------------------------------------------------------
|Metodologia per la ricostruzione della polazione |
IST-01459|comunale - Anni 1992-2001 (*) |STU
---------------------------------------------------------------------
|Metodologia per l'adattamento dell'archivio di |
IST-01461|fecondità regionale alla nuova indagine sui nati (*) |STU

AREA: Popolazione e società SETTORE: Famiglia e comportamenti
sociali

|Multiscopo sulle famiglie: |
|aspetti della vita quotidiana|
IST-00204|- parte generale |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Indagine corrente sui consumi|
IST-00245|delle famiglie |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Quantità alimentari |
IST-00250|consumate (indagine pilota) |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Multiscopo sulle famiglie: |
IST-00670|uso del tempo |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Multiscopo sulle famiglie: |
|viaggi, vacanze e vita |
IST-00671|quotidiana |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Multiscopo sulle famiglie: |
IST-00673|sicurezza dei cittadini |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Aggiornamento dell'archivio |
|dei rilevatori e dei comuni |
IST-00702|per l'indagine sulle famiglie|RIL
---------------------------------------------------------------------
|Sperimentazione sulla |
|rilevazione del reddito |
IST-00782|individuale |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Multiscopo sulle famiglie: |
|famiglia, soggetti sociali e |
IST-01193|condizioni dell'infanzia |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Ampliamenti regionali |
|dell'indagine sulla sicurezza|
IST-01391|dei cittadini |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Indagine di ritorno sui |
IST-01392|disabili |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Modulo uso del tempo su |
|conciliazione lavoro - |
IST-01393|famiglia |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01395|Condizioni di vita |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Multiscopo sulle famiglie: |
IST-01424|violenze sessuali |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Multiscopo sulle famiglie: |
|indagine su violenze e |
IST-01425|maltrattamenti in famiglia |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Multiscopo sulle famiglie: |
|condizioni di salute e |
IST-01426|ricorso ai servizi sanitari |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Indagine Cati per il |
IST-01491|controllo della qualità (*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01492|Esclusione sociale (*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01493|Frequenze di spesa (*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Indagine longitudinale |
IST-01494|Eu-Silc (*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Sperimentazione indagine |
|trasversale sulle condizioni |
IST-01496|di vita (*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Multiscopo sulle famiglie: |
|uso da parte delle famiglie |
IST-01497|della Ict (*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Multiscopo sulle famiglie: i |
|cittadini e il tempo libero |
IST-01499|(*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Distribuzione quantitativa |
IST-00567|del reddito delle famiglie |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Analisi della linea della |
IST-00715|povertà relativa |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Sperimentazione modelli di |
|stima per povertà regionale |
IST-01480|(*) |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Sistema informativo delle |
IST-00693|indagini sociali |STU
---------------------------------------------------------------------
|Sistema informativo sulla |
|rete di rilevazione comunale |
IST-01055|(Sirc) |STU
---------------------------------------------------------------------
|Armonizzazione strumenti |
|metodologici misurazione |
|stato di salute in ambito |
IST-01355|europeo |STU
---------------------------------------------------------------------
|Sistema informativo sulla |
|rete di rilevazione |
IST-01356|sperimentale |STU
---------------------------------------------------------------------
|Armonizzazione strumenti |
|metodologici della domanda |
IST-01397|turistica in ambito europeo |STU
---------------------------------------------------------------------
|Armonizzazione strumenti |
|metologici per la misurazione|
|uso del tempo in ambito |
IST-01398|europeo |STU
---------------------------------------------------------------------
|Razionalizzazione |
|dell'organizzazione delle |
IST-01400|indagini presso le famiglie |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-01428|Indicatori di disagio sociale|STU
---------------------------------------------------------------------
|Integrazione sociale dei |
IST-01500|disabili (*) |STU
---------------------------------------------------------------------
|Valutazione ed aggiornamento |
|del paniere della povertà |
IST-01503|assoluta (*) |STU
---------------------------------------------------------------------
|Analisi dei metodi di stima |
IST-01507|del reddito familiare (*) |STU
---------------------------------------------------------------------
|Sperimentazione matching dati|
|consumi e fonti |
IST-01508|amministrative (*) |STU
---------------------------------------------------------------------
|Studio progettuale matching |
|dati sui redditi da diverse |
IST-01509|indagini (*) |STU
---------------------------------------------------------------------
|Metodologie per le stime di |
|povertà con articolazione |
IST-01516|territoriale (*) |STU
---------------------------------------------------------------------
|Sistema di indicatori per le |
|politiche di genere e contro |
IST-01519|l'esclusione sociale (*) |STU
---------------------------------------------------------------------
|Sperimentazioni sulla |
|rilevazione dei fitti |
IST-01534|inputati (*) |STU
---------------------------------------------------------------------
|Sistema informativo sulla |
IST-01537|violenza sulle donne (*) |STU
---------------------------------------------------------------------
|Armonizzazione a livello |
|internazionale degli |
|strumenti metodologici e dei |STU della rilevazione sulla
IST-01547|contenuti |sicurezza dei cittadini (*)
---------------------------------------------------------------------
|Armonizzazione strumenti |
|metodologici per la |
|misurazione dell'uso |
|dell'Information and |
|Communication Technologies |
|nelle famiglie in ambito |
IST-01548|europeo (*) |STU
---------------------------------------------------------------------
|Sperimentazione matching dati|
|su consumi e reddito altre |
IST-01652|fonti (*) |STU

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Istituzioni pubbliche
e servizi sociali e private

IST-00229|Bilanci consuntivi di regioni e province autonome |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00230|Bilanci consuntivi delle amministrazioni provinciali |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00231|Bilanci consuntivi delle comunità montane |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00232|Bilanci consuntivi delle camere di commercio |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00234|Bilanci consuntivi degli enti universitari |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Bilanci consuntivi degli enti per il diritto allo |
IST-00235|studio universitario |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Bilanci consuntivi degli enti provinciali per il |
IST-00236|turismo e delle aziende di promozione turistica |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Bilanci consuntivi degli istituti autonomi delle case |
IST-00237|popolari |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00241|Bilanci consuntivi degli istituti ospedalieri pubblici |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00401|Istituzioni pubbliche |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00916|Organizzazioni di volontariato |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Certificati del conto di bilancio di un campione di |
IST-00917|comuni |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00918|Aggiornamento di Asia-Istituzioni private |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01371|Servizi offerti dai comuni |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Istituzioni nonprofit pubbliche (non appartenenti a |
IST-01374|S13) |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01375|Cooperative nonprofit |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Organizzazione e attività delle istituzioni pubbliche |
IST-01376|di assistenza e beneficenza |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01377|Fondazioni |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Costi sostenuti dalle imprese per adempimenti |
IST-01550|amministrativi |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Soddisfazione delle imprese per servizi resi da uffici |
IST-01551|pubblici |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Organizzazione e funzionamento della pubblica |
IST-00967|amministrazione |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-01036|Progettazione e manutenzione di Sispa |STU
---------------------------------------------------------------------
|Diffusione e analisi dei dati del censimento delle |
IST-01041|istituzioni del 2001 |STU

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Sanità
e servizi sociali

IST-00086|Notifiche di malattie infettive |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00088|Dimesse dagli istituti di cura per aborto spontaneo |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00089|Interruzioni volontarie della gravidanza |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00090|Indagine rapida sulle notifiche di malattie infettive |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00091|Indagine rapida sui dimessi dagli istituti di cura |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Indagine rapida sulle donne dimesse per aborto |
IST-00092|spontaneo |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Indagine rapida sulle interruzioni volontarie di |
IST-00093|gravidanza |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00095|Cause di morte |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00267|Cause di natimortalità |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00268|Struttura e attività degli istituti di cura |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00269|Dimissioni ospedaliere |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-01008|Sistema di indicatori socio-sanitari |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-01227|Sistema informativo sul handicap |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-01420|Certificati di assistenza al parto |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-01555|Stime per personale operante nel settore sanitario (*) |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-01556|Sistema di indicatori regionali (Health for All) (*) |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-01353|Sistema di indicatori sul handicap |STU
---------------------------------------------------------------------
|Ingegnerizzazione della procedura di correzione del |
IST-01562|dato di mortalità per causa (*) |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-01566|Progetto Tiv (traumi, incidenti e violenze) (*) |STU

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Assistenza e
e servizi sociali previdenza

IST-00233|Bilanci consuntivi degli enti previdenziali |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00238|Assicurati alle gestioni pensionistiche Ivs |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00243|Presidi residenziali socio-assistenziali |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Assistenza sociale erogata dalle amministrazioni |
IST-00663|provinciali |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00915|Trattamenti monetari non pensionistici |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01181|Interventi in campo socio assistenziale dei comuni |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01569|Conti economici dei fondi pensione |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Iscritti e beneficiari dei trattamenti pensionistici |
IST-01570|integrativi (*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01571|Archivio statistico dei trattamenti pensionistici (*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01572|Caratteristiche dei percettori di pensione |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01568|Beneficiari di protezione sociale (*) |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Definizione dei metodi di rilevazione delle |
|caratteristiche degli iscritti a forme di previdenza |
|complementare e dei beneficiari dei trattamenti |
IST-01253|pensionistici integrativi |STU

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Giustizia
e servizi sociali

IST-00115|Separazioni dei coniugi |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Scioglimenti e cessazioni degli effetti civili del |
IST-00116|matrimonio |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Movimento dei procedimenti sul contenzioso |
IST-00119|amministrativo ordinario - Tar |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Consiglio di Stato - Movimento dei procedimenti del |
IST-00120|contenzioso amministrativo |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Consiglio della giustizia amministrativa - Regione |
|Sicilia: movimento dei procedimenti del contenzioso |
IST-00121|amministrativo |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00123|Fallimenti dichiarati |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00124|Fallimenti chiusi |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00125|Protesti |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Delitti denunciati per i quali l'autorità giudiziaria |
IST-00131|ha iniziato l'azione penale |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00132|Minorenni denunciati per delitto |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00133|Suicidi e tentativi di suicidio |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00306|Condannati per delitto con sentenza irrevocabile |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Condannati per contravvenzione con sentenza |
IST-00707|irrevocabile |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00709|Giustizia alternativa |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Procedure concorsuali (concordati preventivi, |
|liquidazioni coatte amministrative, amministrazioni |
IST-00813|controllate) |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00817|Reato di violenza sessuale |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00905|Forme di giustizia extra-giudiziale: difensore civico |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Forme di giustizia extra-giudiziale: associazione dei |
IST-00906|consumatori |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00939|Vendite giudiziarie |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01172|Domande di adozione |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01173|Famiglie sfrattate |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01578|Misure contro la violenza nelle relazioni familiari (*)|RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01579|Rilevazione presso le Authorities (*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Revisione delle condizioni di separazione e divorzio |
IST-01581|(*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01670|Reato di omicidio (*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Movimento dei procedimenti civili ed attività varie |
IST-00303|presso gli uffici giudiziari |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00305|Atti e convenzioni stipulate presso i notai |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00318|Detenuti tossicodipendenti |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00319|Minorenni entrati nei centri di prima accoglienza |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Movimento dei detenuti e degli internati stranieri |
IST-00320|presso istituti di prevenzione e pena |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00330|Patenti di guida |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00331|Contravvenzioni |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Movimento dei procedimenti sul contenzioso |
IST-00734|amministrativo - Corte dei conti |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Eventi delittuosi scoperti o denunciati dai cittadini |
IST-00736|alle forze dell'ordine |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Movimento dei detenuti e internati in istituti di |
IST-00998|prevenzione e pena |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00999|Attività dei tribunali di sorveglianza |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-01000|Entrati negli istituti di pena |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-01001|Lavoro dei detenuti e vita carceraria |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Delitti denunciati dalle forze dell'ordine |
IST-01002|all'autorità giudiziaria |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-01003|Attività degli uffici di sorveglianza |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Sistema territoriale di indicatori sulla giustizia |
IST-01574|amministrativa e civile (*) |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Movimento dei procedimenti penali e attività varie |
IST-01575|presso gli uffici giudiziari (*) |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00647|Uso della custodia cautelare |STU
---------------------------------------------------------------------
|Analisi delle caratteristiche dei soggetti |
|(autore/vittima) coinvolti in specifiche tipologie di |
IST-01270|reato |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-01273|Sistema informativo sulla litigiosità |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-01274|Classificazione dei reati |STU
---------------------------------------------------------------------
|Reingegnerizzazione e sviluppo statistiche in campo |
|penitenziario (Dipartimento amministrazione |
IST-01275|penitenziaria) |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-01276|Sfratti e situazioni familiari |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-01582|Sistema informativo sulla giustizia alternativa (*) |STU
---------------------------------------------------------------------
|Sistema informativo del registro generale degli affari |
IST-01583|penali (Re.Ge.) (*) |STU

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Istruzione e
e servizi sociali formazione

IST-00219|Corsi regionali di formazione professionale |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00706|Percorsi formativi e professionali dei maturi |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00811|Diplomati universitari |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00935|Spese private per l'istruzione |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01387|Maturi |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01388|Laureati |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Dottori di ricera e specializzati negli anni 1999 e |
IST-01585|2000 (*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Scuola materna, elementare, media e superiore: studenti|
IST-00599|e personale |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00600|Scuola media inferiore |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00601|Scuola elementare |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00731|Scuole secondarie superiori |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-01421|Università ed Istituti superiori: studenti e personale|ELA

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Cultura
e servizi sociali

IST-00209|Produzione libraria |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00483|Radiodiffusioni e TV |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Progetto di ristrutturazione dell'indagine sulla stampa|
IST-00033|periodica |STU
---------------------------------------------------------------------
|Armonizzazione strumenti metodologici per la |
|misurazione della partecipazione culturale in ambito |
IST-01399|europeo |STU
---------------------------------------------------------------------
|Sistema informativo e analisi territoriale per le |
IST-01586|statistiche culturali (*) |STU

AREA: Mercato del lavoro SETTORE: Mercato del lavoro

|Rilevazione mensile sull'occupazione, orari di lavoro, |
IST-00050|retribuzioni e costo del lavoro nelle grandi imprese |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Retribuzioni lorde contrattuali e durata contrattuale |
IST-00051|del lavoro |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00052|Rilevazione mensile sui conflitti di lavoro |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Retribuzioni contrattuali e costo del lavoro |
IST-00053|provinciale degli operai dell'edilizia |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00220|Inserimento professionale dei laureati |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00665|Indagine trimestrale sulle forze di lavoro |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00667|Retribuzione lorda provinciale degli operai agricoli |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00703|Inserimento professionale dei diplomati universitari |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Inserimento professionale di dottori di ricerca e |
IST-00705|specializzati del 2000 |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00714|Struttura del costo del lavoro |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Controversie in materia di lavoro, previdenza e |
IST-00814|assistenza obbligatoria |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00925|Indagine continua sulle forze di lavoro |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Stima campionaria di indici di occupazione, |
|retribuzioni e oneri sociali con utilizzazione archivi |
IST-01004|Dm10 Inps |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Stima finale di occupazione, retribuzioni e oneri |
IST-01005|sociali con utilizzazione archivi Dm10 Inps |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01184|Formazione continua |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01203|Struttura delle retribuzioni |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Indagine annuale di approfondimento tematico sulle |
IST-01379|grandi imprese |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01381|Indagine trimestrale su posti vacanti ed ore lavorate |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Indagine trimestrale su occupazione, retribuzioni di |
|fatto, costo del lavoro e ore lavorate nel pubblico |
IST-01382|impiego |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01394|Transizione scuola lavoro |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01598|Contratti atipici e orario di lavoro (*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01600|Contrattazione di secondo livello (*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00254|Retribuzioni contrattuali annue di competenza |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Coefficienti di rivalutazione degli stipendi di |
|magistrati, dirigenti dell'amministrazione pubblica e |
IST-00256|di adeguamento di alcuni trattamenti di pensione |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Retribuzioni lorde ed orarie settimanali di 150 figure |
IST-00259|professionali per il Bit |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Coefficienti di rivalutazione per le retribuzioni dei |
IST-00260|funzionari U.E. |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Livelli retributivi di alcune figure professionali dei |
|settori ministeri e sanità, per la determinazione |
IST-00602|delle parità del potere di acquisto nell'U.E. |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00603|Ore autorizzate dalla cassa integrazione guadagni |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Stima della popolazione residente per condizione |
IST-01335|professionale nei sistemi locali del lavoro |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Costruzione di matrici di transizione dei dati sulle |
IST-01587|forze di lavoro (*) |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-01588|Stime di indicatori per i sistemi locali del lavoro (*)|ELA
---------------------------------------------------------------------
|Indicatori familiari e di genere della partecipazione |
IST-01589|al lavoro (*) |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-01591|Indicatori di turnover dell'occupazione (*) |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Elaborazione annuale e infrannuale su occupazione, |
|retribuzioni pro-capite, oneri sociali effettivamente |
|pagati e sgravi contributivi per qualifiche e tipologie|
IST-01592|contrattuali (*) |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-01601|Stime anticipate per la contabilità nazionale (*) |STU
---------------------------------------------------------------------
|Riallineamento delle serie storiche tra rilevazione |
|trimestrale sulle forze di lavoro e l'indagine continua|
IST-01602|sulle forze di lavoro (*) |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-01605|Metodologie di stima delle ore lavorate (*) |STU
---------------------------------------------------------------------
|Progettazione di una rilevazione sul prezzo del lavoro |
IST-01606|(*) |STU

AREA: Sistema economico SETTORE: Struttura e competitività
delle imprese

IST-00058|Stima provvisoria del valore aggiunto delle imprese |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Struttura dei costi delle imprese del settore |
IST-00071|industriale |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Struttura dei costi delle imprese del settore dei |
IST-00072|servizi |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Aggiornamento dell'archivio Asia-Industria e servizi |
|mediante indagine diretta, acquisizione di informazioni|
IST-00806|da fonti amministrative e fonti Istat |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Rilevazione trimestrale del fatturato e |
IST-00948|dell'occupazione delle imprese |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Piccole e medie imprese e esercizio di arti e |
IST-00954|professioni (Pmi) |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01201|Sistema dei conti delle imprese (Sci) |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01608|Rilevazione comunitaria sulle relazioni tra imprese (*)|RIL
---------------------------------------------------------------------
|Analisi sulla struttura e l'evoluzione delle imprese |
IST-00566|(demografia di imprese) |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-01014|Indicatori settoriali sul sistema delle imprese |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-01015|Indicatori longitudinali sul sistema delle imprese |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Stima provvisoria delle variabili previste dal |
IST-01016|Regolamento sulle statistiche strutturali |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-01021|Acquisizione ed elaborazione dei bilanci civilistici |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Indicatori di qualità sul sistema di conti delle |
IST-01233|imprese |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Stima definitiva delle variabili previste dal |
IST-01234|Regolamento sulle statistiche strutturali |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-01236|Elaborazione dei dati Inps |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-01409|Acquisizione ed elaborazione dei dati fiscali |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Elaborazione dei dati disponibili sulle relazioni di |
|controllo transnazionali (Fats) e realizzazione |
IST-01607|dell'archivio dei gruppi (*) |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-01040|Diffusione e analisi dei dati del Cis 2001 |STU
---------------------------------------------------------------------
|Attuazione del regolamento congiunturale sugli "altri |
IST-01089|servizi" |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-01162|Metodologia di stima definitiva delle variabili |STU
---------------------------------------------------------------------
|Implementazione del regolamento Sbs nel settore dei |
IST-01317|servizi finanziari |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-01320|Progettazione del questionario multiscopo |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-01341|Metodologia per l'utilizzo di dati fiscali |STU
---------------------------------------------------------------------
|Studio progettuale per un'indagine panel sulle |
IST-01611|caratteristiche delle nuove imprenditorialità (*) |STU
---------------------------------------------------------------------
|Analisi delle fonti amministrative, definizioni e |
IST-01612|classificazioni delle unità e dei caratteri (*) |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-01613|Analisi degli effetti delle politiche sulle imprese (*)|STU
---------------------------------------------------------------------
IST-01614|Indicatori della "nuova economia" (*) |STU

AREA: Sistema economico SETTORE: Ricerca scientifica e
innovazione tecnologica

|Ricerca scientifica e sviluppo sperimentale (imprese e |
IST-00064|enti pubblici) |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Innovazione tecnologica nelle imprese industriali e dei|
IST-00066|servizi |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01365|Attività di ricerca dei docenti |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01615|Attività di "knowledge management" nelle imprese (*) |RIL

AREA: Sistema economico SETTORE: Società dell'informazione

|Tecnologie dell'informazione e della comunicazione |
IST-01175|nelle imprese |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01176|Telecomunicazioni |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01619|Rilevazione comunitaria sui servizi informatici (*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Elaborazione per il database Eurostat |
IST-01018|(telecomunicazioni-Coins) |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Elaborazione per il database Eurostat sugli |
IST-01019|audiovisivi-Auvis |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Indicatori statistici per l'analisi della società |
IST-01618|dell'informazione (*) |ELA

AREA: Sistema economico SETTORE: Commercio con l'estero e
internazionalizzazione
produttiva

IST-00110|Importazioni ed esportazioni con i paesi extra U.E. |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00111|Acquisti e cessioni con i paesi dell U.E. |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Esportazione e importazione con i Paesi extra U.E. |
IST-00289|secondo la moneta di fatturazione |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Acquisti di beni con i paesi U.E. per paese di origine |
IST-00296|delle merci |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00299|Commercio estero di materie prime (base 1992=100) |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00300|Numeri indici del commercio estero |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Aggiornamento nomenclature e classificazioni banca dati|
|( Nc8, Ateco 91, Sitc, Nst, province, traffico di |
IST-00301|perfezionamento) |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00568|Commercio estero di prodotti ad alta tecnologia |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00676|Commercio estero degli animali vivi |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Scambi commerciali con l'estero delle imprese |
IST-00678|esportatrici e importatrici |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Destagionalizzazione di indicatori del commercio con |
IST-00981|l'estero |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00983|Indicatori per l'analisi del commercio con l'estero |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00984|Scambi commerciali con l'estero per soggetto rilevato |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Scambi commerciali e dati strutturali delle imprese che|
IST-00985|operano con l'estero |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Esportazioni di manufatti per sistema locale del lavoro|
IST-01258|e per altre aggregazioni territoriali |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-01622|Registro degli operatori con i paesi extra U.E. (*) |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Calcolo del valore statistico sulla base del valore di |
IST-01623|fattura e delle variabili collerate (*) |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-01624|Registro degli operatori con i paesi membri U.E. (*) |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Semplificazione della legislazione nel mercato interno |
IST-00750|dell'U.E. (Intrastat) seconda fase (Slim 2) |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-01259|Commercio intra-firm |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-01342|Investimenti diretti esteri (Ide) |STU
---------------------------------------------------------------------
|Metodologie statistiche per garantire la qualità dei |
IST-01628|dati (*) |STU
---------------------------------------------------------------------
|Progettazione di nuovi numeri indici del commercio con |
IST-01629|l'estero (*) |STU
---------------------------------------------------------------------
|Ampliamento contenuto informativo banca dati (dati, |
IST-01630|metadati) (*) |STU

AREA: Sistema economico SETTORE: Prezzi

|Rilevazione dei prezzi alla produzione dei prodotti |
|industriali venduti sul mercato interno, per il calcolo|
IST-00102|dell'indice |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Rilevazione dei prezzi dei beni acquistati dagli |
IST-00103|agricoltori e calcolo di specifici indici mensili |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Rilevazione dei prezzi per l'elaborazione degli indici |
|del costo di costruzione di un fabbricato residenziale,|
IST-00104|di un capannone industriale e di un tronco stradale |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00105|Rilevazione dei prezzi al consumo |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Rilevazione dei prezzi alla produzione dei prodotti |
IST-00106|venduti dagli agricoltori |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Prezzi al consumo per il calcolo delle parità di |
IST-00107|potere acquisto (Ppa) |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Rilevazione dei prezzi alla produzione dei prodotti |
|industriali venduti sui mercati esteri, per il calcolo |
IST-01364|dell'indice |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Indici dei costi di costruzione di un fabbricato |
IST-00273|residenziale |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Indici dei costi di costruzione di un capannone |
IST-00274|industriale |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00275|Indici dei costi di costruzione di un tronco stradale |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Indice armonizzato comunitario dei prezzi al consumo |
IST-00276|(Ipca) |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00277|Indici generali dei prezzi al consumo (Ipc) |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Indice satellite dei prezzi al consumo per le famiglie |
IST-00278|di operai e impiegati |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Indice dei prezzi alla produzione dei prodotti |
IST-01407|industriali - complessivo |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Revisione annuale dei panieri e dei pesi dei prodotti |
IST-01065|per l'indice dei prezzi al consumo |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-01067|Assunzione della leadership della rilevazione Ppa |STU

AREA: Settori economici SETTORE: Agricoltura, foreste e
pesca

IST-00160|Utilizzazione della produzione di uva |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Stime della consistenza del bestiame e della produzione|
IST-00161|di latte e lana |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00163|Statistica mensile del bestiame macellato |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Indagine mensile sul latte e sui prodotti |
IST-00164|lattiero-caseari |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00165|Produzione dei bozzoli da filanda - seme - bachi |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Distribuzione, per uso agricolo, dei fertilizzanti |
IST-00167|(concimi, ammendanti e correttivi) |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00168|Prodotti fitosanitari distribuiti per uso agricolo |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00169|Distribuzione delle sementi |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Produzione e distribuzione di mangimi completi e |
IST-00170|complementari |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00172|Rendimento medio per ettaro nelle superfici a vite |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00173|Consistenza del bestiame bovino, bufalino e suino |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Indagine annuale sul latte e sui prodotti |
IST-00175|lattiero-caseari |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00176|Tagliate e utilizzazioni legnose forestali |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Piantine nei vivai gestiti dalle regioni o enti |
IST-00177|delegati |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Utilizzazioni legnose fuori foresta e prodotti non |
IST-00178|legnosi forestali |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00179|Incendi forestali |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00180|Rimboschimenti, disboscamenti, ricostituzioni boschive |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00181|Prezzi mercantili degli assortimenti legnosi |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00182|Prodotti della pesca marittima e lagunare |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Prodotti della pesca marittima in acque fuori del |
IST-00184|Mediterraneo |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00185|Pesca nei laghi e nei bacini artificiali |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00186|Acquacoltura |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Vendite dei prodotti della pesca marittima e lagunare |
IST-00187|nei mercati ittici |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Aziende faunistiche, zone di ripopolamento, oasi di |
IST-00188|protezione |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00189|Infrazioni a tutela dell'ambiente forestale |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00191|Risultati economici delle aziende agricole |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00192|Semine di alcune colture erbacee |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00195|Utilizzazione della produzione delle olive |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Indagine sulla struttura e sulle produzioni delle |
IST-00562|aziende agricole |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00697|Agriturismo |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Superficie e produzione delle coltivazioni erbacee e |
IST-00698|legnose non incluse nella Pac |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Superficie e produzione delle coltivazioni erbacee |
IST-00699|diverse dai cereali |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00788|Superficie e produzione dei cereali |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Radici di barbabietola da zucchero ritirate dagli |
IST-00791|zuccherifici |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00792|Utilizzo dei prodotti fitosanitari |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Variazioni delle superfici a vite per classi di |
IST-00794|rendimento |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01177|Consistenza degli allevamenti degli struzzi |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Struttura e produzione delle principali coltivazioni |
IST-01368|legnose agrarie |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01632|Superficie e produzione di riso |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01634|Prodotti di qualità (*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01635|Indagine annuale sul bestiame macellato (*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01636|Statistica mensile delle carni bianche macellate (*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00341|Indici delle coltivazioni agricole per categoria |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00342|Bilancio agro-alimentare a livello nazionale |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Indice dei prezzi dei prodotti forestali e produzione |
IST-00347|forestale |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00351|Carne depurata dei grassi e frattaglie commestibili |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00956|Bilanci di previsione del settore vitivinicolo |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00960|Produzione e utilizzazione del latte in azienda |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00969|Sistema informativo Asia agricoltura |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Potenziale di produzione delle principali coltivazioni |
IST-01206|legnose |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-01207|Superficie e produzione di tabacco |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Progetto per la determinazione di campioni sul settore |
IST-01239|agricolo e forestale (Agrit 2000) |STU
---------------------------------------------------------------------
|Ricerca e sviluppo sull'archivio Asia-Agricoltura e |
|relativo aggiornamento a partire dai dati provenienti |
IST-01349|dalle fonti di carattere amministrativo |STU
---------------------------------------------------------------------
|Progetto per l'utilizzo di fonti amministrative nelle |
IST-01637|statistiche dell'agricoltura (*) |STU
---------------------------------------------------------------------
|Progetto per la revisione dell' indagine sulla |
IST-01638|struttura e produzione delle aziende agricole (*) |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-01639|Indicatori comunitari agro-ambientali (*) |STU

AREA: Settori economici SETTORE: Industria

|Rilevazione trimestrale della produzione industriale |
IST-00068|(Prodcom) - Industria tessile e dell'abbigliamento |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Rilevazione trimestrale della produzione industriale |
|(Prodcom) - Industria dei prodotti chimici e delle |
IST-00069|fibre sintetiche e artificiali |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Rilevazione annuale della produzione industriale |
IST-00070|(Prodcom) |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Indagine mensile sulla produzione industriale ( indici |
IST-00668|1995 = 100) |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Indagine mensile su fatturato e ordinativi (indici |
IST-00669|1995=100) |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Indagine mensile sulla produzione industriale (indici |
IST-01369|2000=100) |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Indagine mensile su fatturato ed ordinativi (indici |
IST-01370|2000=100) |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Rilevazione mensile della produzione dell'industria del|
IST-01641|ferro e acciaio - Prodcom (ex Ceca) (*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Rilevazione delle caratteristiche strutturali |
IST-01642|dell'industria del ferro e acciaio (ex Ceca) (*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00263|Indici e consistenza degli ordinativi verso zona euro |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Destagionalizzazione delle serie storiche degli |
IST-01231|indicatori congiunturali dell'industria |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-01640|Stima provvisoria delle variabili Prodcom (*) |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-01079|Indici della produzione industriale base 2000 |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-01083|Indici del fatturato e degli ordinativi - base 2000 |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-01092|Attuazione del regolamento congiunturale sull'industria|STU
---------------------------------------------------------------------
IST-01279|Indici della produzione media giornaliera |STU
---------------------------------------------------------------------
|Indici della produzione industriale per ripartizione |
IST-01280|territoriale |STU
---------------------------------------------------------------------
|Indici del fatturato e degli ordinativi a prezzi |
IST-01281|costanti |STU

AREA: Settori economici SETTORE: Costruzioni

IST-00061|Opere pubbliche e di pubblica utilità |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00564|Attività edilizia |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01643|Rilevazione sulle casse edili (*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Destagionalizzazione delle serie storiche degli |
IST-01011|indicatori congiunturali delle costruzioni |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Manutenzione straordinaria delle opere pubbliche per |
IST-01228|ripartizione territoriale: indicatori trimestrali |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-01230|Indice di produzione delle costruzioni |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-01413|Stima investimenti dell'edilizia per i conti nazionali |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Stima investimenti del genio civile per i conti |
IST-01414|nazionali |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Progetto per l'utilizzazione dei dati dell'Osservatorio|
IST-01080|dell'autorità per la vigilanza dei lavori pubblici |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-01081|Opere edili iniziate e ultimate |STU
---------------------------------------------------------------------
|Ristrutturazione della rilevazione sull'attività |
IST-01082|edilizia |STU
---------------------------------------------------------------------
|Progetto per la definizione di un indicatore di |
IST-01084|produzione del settore delle costruzioni |STU
---------------------------------------------------------------------
|Attuazione del regolamento congiunturale sulle |
IST-01091|costruzioni |STU

AREA: Settori economici SETTORE: Commercio

IST-00151|Rilevazione mensile delle vendite al dettaglio |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00737|Indicatore territoriale delle vendite al minuto |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-01010|Vendita di sali e tabacchi |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Destagionalizzazione delle serie storiche degli |
IST-01232|indicatori congiunturali del commercio |ELA

AREA: Settori economici SETTORE: Turismo

|Capacità degli esercizi ricettivi alberghieri e |
IST-00138|complementari |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00139|Movimento dei clienti negli esercizi ricettivi |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00141|Attività alberghiera |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01075|Archivio satellite sul turismo |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-01283|Conto satellite sul turismo |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-01644|Modulo su previsione dei flussi turistici (*) |STU

AREA: Settori economici SETTORE: Trasporti

IST-00142|Incidenti stradali |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00145|Trasporto aereo |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00146|Trasporto merci su strada |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00818|Trasporto marittimo |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-01646|Rilevazione del trasporto ferroviario (*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
IST-00326|Infrastrutture, veicoli e traffico stradale |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00332|Trasporti ferroviari |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-01282|Sistema informativo armonizzato sui trasporti |STU
---------------------------------------------------------------------
|Attuazione del regolamento sulle statistiche del |
IST-01344|trasporto ferroviario (in corso di approvazione) |STU
---------------------------------------------------------------------
|Attuazione del regolamento sulle statistiche del |
IST-01345|trasporto aereo (in corso di approvazione) |STU

AREA: Settori economici SETTORE: Servizi finanziari

IST-01017 Bilanci delle imprese finanziarie |ELA |
IST-01235 Stima dei servizi finanziari per il regolamento Sbs |ELA |

AREA: Settori economici SETTORE: Altri servizi

IST-01366 |Rilevazione comunitaria sui servizi professionali |RIL

AREA: Conti economici e SETTORE: Conti economici e finanziari
finanziari

|Produzione e valore aggiunto dell'agricoltura, |
IST-00569|silvicoltura, pesca |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Produzione e valore aggiunto della trasformazione |
IST-00570|industriale |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00571|Produzione e valore aggiunto del settore energetico |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Deflazione degli aggregati dell'offerta - sintesi dei |
IST-00572|prezzi I/O |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00573|Sintesi dei conti trimestrali e stima rapida |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Investimenti, produzione e valore aggiunto delle |
IST-00574|costruzioni |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00575|Consumi collettivi |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Produzione e valore aggiunto dei servizi non |
IST-00576|destinabili alla vendita |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Contributi alla produzione, imposte sulla produzione e |
IST-00577|importazioni, Iva |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00578|Conti della protezione sociale per funzione e regime |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00579|Spese della sanità, assistenza e previdenza per voce |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Conti economici delle società finanziarie e non |
IST-00580|finanziarie |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00581|Conti economici delle famiglie |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00582|Costruzione dei conti finanziari annuali |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Conti e aggregati economici delle amministrazioni |
IST-00583|pubbliche |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00584|Spese della pubblica amministrazione per funzione |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Conti previsionali dell'agricoltura e reddito delle |
IST-00585|famiglie agricole |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00586|Calcolo della variazione delle scorte |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00679|Input di lavoro |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00680|Sintesi dei conti annuali di branca |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00681|Conto economico del Resto del mondo |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00682|Consumi delle famiglie |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00683|Investimenti fissi lordi e stock di capitale |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00684|Sintesi dei conti annuali regionali |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Redditi da lavoro dipendente, retribuzioni e oneri |
IST-00685|sociali |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Produzione e valore aggiunto dei servizi destinabili |
IST-00716|alla vendita |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00717|Stime degli aggregati provinciali |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00987|Struttura dei costi intermedi della tavola input-output|ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00988|Approntamento di tavole degli impieghi dell'energia |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Produzione e valore aggiunto dei servizi di |
IST-00989|intermediazione finanziaria e assicurazioni |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-01163|Tavola "supply and use" simmetrica 1995 |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Stima di indicatori macroeconomici a livello |
IST-01333|sub-regionale |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Produzione di indicatori regionali per la valutazione |
IST-01334|delle politiche di sviluppo |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-00617|Sviluppo del sistema informativo |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-00621|Bilanciamento |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-00622|Analisi del processo di revisione |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-00623|Deflazione |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-00624|Sviluppo analisi territoriali |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-00625|Sviluppo analisi per classi dimensionali |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-00626|Sviluppo matrice di contabilità sociale |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-00629|Sviluppo conti satellite |STU
---------------------------------------------------------------------
|Classificazioni e nomenclatura per la contabilità |
IST-00631|nazionale |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-00632|Sviluppo conti patrimoniali |STU
---------------------------------------------------------------------
|Sviluppo conti di accumulazione per la revisione |
IST-00633|generale di contabilità nazionale |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-00634|Analisi della distribuzione del reddito |STU
---------------------------------------------------------------------
|Offerta di branca per la revisione generale di |
IST-00635|contabilità nazionale |STU
---------------------------------------------------------------------
|Conti istituzionali delle famiglie e delle imprese per |
IST-00640|la revisione generale di contabilità nazionale |STU
---------------------------------------------------------------------
|Studi sul trattamento dell'Iva nella contabilità |
IST-00641|nazionale |STU
---------------------------------------------------------------------
|Sviluppo dei conti istituzionali annuali a livello |
IST-00642|regionale |STU
---------------------------------------------------------------------
|Sviluppo dei conti istituzionali a livello nazionale e |
IST-00643|cadenza trimestrale |STU
---------------------------------------------------------------------
|Analisi di qualità dei dati input-output di |
IST-00689|contabilità nazionale |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-00691|Analisi strutturale e congiunturale dell'occupazione |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-00755|Sviluppo di analisi infrannuali |STU
---------------------------------------------------------------------
|Input di lavoro per la revisione generale di |
IST-00757|contabilità nazionale |STU
---------------------------------------------------------------------
|Stima dei servizi di intermediazione finanziaria |
IST-00758|indirettamente misurati (Sifim) |STU
---------------------------------------------------------------------
|Studi per la costruzione delle tavole "supply and use" |
IST-00760|annuali |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-00761|Studi sui margini di commercio e di trasporto |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-01054|Conto satellite dell'agricoltura |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-01164|Tavola "supply and use" simmetrica 2000 |STU
---------------------------------------------------------------------
|Revisione del conto Resto del mondo per la nuova |
IST-01323|bilancia dei pagamenti |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-01337|Analisi economiche |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-01339|Analisi delle dinamiche congiunturali internazionali |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-01430|Studi sulla produttività (*) |STU
---------------------------------------------------------------------
|Studio di fattibilità per revisione stime di |
IST-01647|contabilità nazionale (*) |STU
---------------------------------------------------------------------
|Studio e applicazioni delle tecniche di record linkage |
IST-01649|(*) |STU

AREA: Metodologie e strumenti SETTORE: Metodologie e strumenti
generalizzati generalizzati

|Struttura e produzioni delle aziende agricole |
IST-01167|(rilevazione per analisi di qualita) |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Analisi, progettazione, sviluppo e realizzazione |
|progetto codifica delle variabili alfabetiche del |
IST-01650|censimento (*) |ELA
---------------------------------------------------------------------
IST-01086|Progetto fax-server |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-01088|Progetto Sert2 per la trasmissione telematica dei dati |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-01093|Sistema informativo delle statistiche congiunturali |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-01352|Stima per piccole sottopopolazioni di imprese |STU
---------------------------------------------------------------------
|Metodologia sottostante i software generalizzati per il|
|campionamento (stima, errori campionari, selezione ed |
IST-01358|allocazione) |STU
---------------------------------------------------------------------
IST-01360|Progetto Eurarea "Enhancing small area techniques" |STU
---------------------------------------------------------------------
|Studio di metodi e redazione di linee guida per la |
IST-01361|produzione di stime rapide nell'ambito dell'Action plan|STU
---------------------------------------------------------------------
|Progettazione e sviluppo Sdosis (sistema di |
|documentazione concetti, definizioni e |
|classificazioni), assistenza alla specifica di |
IST-01653|metainformazione (*) |STU
---------------------------------------------------------------------
|Studio di fattibilità per l'estensione di Sidi al |
IST-01654|Sistan (*) |STU
---------------------------------------------------------------------
|Progettazione e realizzazione sottosistemi |
IST-01655|Sidi-Indagine e Sidi-Confronti (*) |STU
---------------------------------------------------------------------
|Metodi e strumenti per la valutazione di procedure di |
|controllo e correzione degli errori e imputazione delle|
IST-01656|mancate risposte parziali (*) |STU
---------------------------------------------------------------------
|Nuovi strumenti per il controllo e la correzione degli |
|errori e l'imputazione delle mancate risposte parziali |
IST-01657|(*) |STU
---------------------------------------------------------------------
|Tecniche per l'integrazione di dati da diverse fonti |
IST-01658|(*) |STU
---------------------------------------------------------------------
|Studio dei metodi di stima per piccole aree ed |
|efettuazione di alcune applicazioni ad alcune indagini |
IST-01659|campionarie Istat sulle famiglie e sulle imprese (*) |STU
---------------------------------------------------------------------
|Progettazione e sperimentazione dell'adozione di |
|sistemi di codifica automatica/assistita nelle indagini|
IST-01662|ed ottimizzazione delle relative funzioni (*) |STU
---------------------------------------------------------------------
|Sviluppo di metodologie e strumenti di supporto al |
IST-01665|rilascio di informazione statistica (*) |STU
---------------------------------------------------------------------
|Integrazione con nuove funzionalità del software Argus|
IST-01666|per la tutela della riservatezza (*) |STU
---------------------------------------------------------------------
|Sviluppo e sperimentazione software per produzione |
IST-01668|statistica (*) |STU
---------------------------------------------------------------------
|Coordinamento e sviluppo della destagionalizzazione e |
|delle correzioni per gli effetti di calendario degli |
IST-01669|indicatori congiunturali (*) |STU

Titolare: Presidenza del Consiglio dei ministri

AREA: Territorio e ambiente SETTORE: Ambiente

PCM-00002 |Rete ondametrica nazionale |RIL
PCM-00028 |Denunce di scavo ai sensi della legge 464/84 |ELA

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Istituzioni pubbliche
e servizi sociali e private

|Anagrafe delle prestazioni e degli incarichi dei |
PCM-00030|pubblici dipendenti |RIL

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Giustizia
e servizi sociali

PCM-00033 |Le adozioni internazionali |RIL

AREA: Settori economici SETTORE: Costruzioni

|Dighe sul territorio nazionale di competenza del |
PCM-00029|servizio nazionale dighe |RIL

Titolare: Ministero degli affari esteri

AREA: Popolazione e società SETTORE: Struttura e dinamica
della popolazione

MAE-00007 |Italiani iscritti all'anagrafe consolare |ELA
MAE-00012 |Visti di ingresso in Italia |ELA

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Istituzioni pubbliche
e servizi sociali e private

MAE-00010|Associazioni italiane nel mondo |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Rappresentanze diplomatiche ed uffici consolari della |
MAE-00005|Repubblica Italiana |ELA
---------------------------------------------------------------------
MAE-00015|Cooperazione internazionale allo sviluppo |STU

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Giustizia
e servizi sociali

|Casi di sottrazione internazionale di minori pendenti |
MAE-00021|presso il Ministero degli affari esteri |ELA
---------------------------------------------------------------------
MAE-00022|Detenuti Italiani all'estero |ELA

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Istruzione e
e servizi sociali formazione

MAE-00020 |Istituzioni scolastiche italiane all'estero |ELA

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Cultura
e servizi sociali

MAE-00016 |Borse di studio per cittadini stranieri |STU

AREA: Sistema economico SETTORE: Commercio con l'estero e
internazionalizzazione
produttiva

MAE-00009 |Uffici commerciali all'estero |ELA

Titolare: Ministero del lavoro e delle politiche sociali

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Assistenza e
e servizi sociali previdenza

LAP-00073 |Attività previdenziale degli enti vigilati |RIL
LAP-00023 |Finanziamento degli istituti di patronato |ELA
LAP-00056 |Analisi del sistema pensionistico obbligatorio |ELA

AREA: Mercato del lavoro SETTORE: Mercato del lavoro

LAP-00077|Monitoraggio delle politiche occupazionali e del lavoro|RIL
---------------------------------------------------------------------
|Personale dipendente del Ministero del lavoro e della |
LAP-00015|previdenza sociale |ELA
---------------------------------------------------------------------
LAP-00041|Contratti di formazione e lavoro e part-time |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Apprendisti occupati alle dipendenze di aziende |
LAP-00042|artigiane e non artigiane |ELA
---------------------------------------------------------------------
LAP-00043|Iscritti di lunga durata nelle liste di collocamento |ELA
---------------------------------------------------------------------
LAP-00048|Lavori socialmente utili |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Iscritti alla prima classe di collocamento e |
LAP-00049|popolazione attiva residente |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Rilascio di libretti di lavoro a cittadini |
LAP-00051|extracomunitari |ELA
---------------------------------------------------------------------
LAP-00057|Contratti collettivi nazionali di lavoro |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Autorizzazioni al lavoro concesse a cittadini |
LAP-00059|extracomunitari |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Iscrizioni, avviamenti e cancellazioni dalle liste di |
LAP-00060|mobilità |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Controversie individuali di lavoro nel settore privato |
LAP-00064|e in quello pubblico |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Iscrizioni al collocamento, avviamenti al lavoro e |
LAP-00067|cessazioni |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Iscrizioni al collocamento e avviamenti al lavoro di |
LAP-00068|cittadini extracomunitari |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Deposito dei contratti di secondo livello di |
LAP-00052|contrattazione |STU
---------------------------------------------------------------------
|Verifica degli esiti delle politiche del lavoro e della|
LAP-00069|mobilità del mercato del lavoro |STU
---------------------------------------------------------------------
LAP-00070|Avviamenti, cessazioni e utenti del collocamento |STU
---------------------------------------------------------------------
LAP-00074|Controversie di lavoro nel pubblico impiego |STU
---------------------------------------------------------------------
LAP-00076|Il fenomeno cooperativo |STU
---------------------------------------------------------------------
LAP-00078|Osservatorio per il lavoro dei disabili |STU
---------------------------------------------------------------------
LAP-00079|Approfondimenti sull'attuazione della L.68/99 |STU
---------------------------------------------------------------------
|Criteri di ripartizione del Fondo nazionale per il |
|diritto al lavoro dei disabili previsto dall'art.13 |
LAP-00080|co.4, L.68/99 |STU
---------------------------------------------------------------------
|Controversie collettive di lavoro nel settore privato |
LAP-00081|(*) |STU
---------------------------------------------------------------------
|Sfruttamento statistico del costituendo archivio del |
LAP-00082|lavoratori (*) |STU

Titolare: Ministero dell'economia e delle finanze

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Istituzioni pubbliche
e servizi sociali e private

ECF-00005|La Spesa statale regionalizzata |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Attività del personale delle amministrazioni centrali,|
ECF-00006|delle aziende e dei comuni. |RIL
---------------------------------------------------------------------
ECF-00004|Patrimonio dello stato |ELA
---------------------------------------------------------------------
ECF-00012|Conto riassuntivo del tesoro |ELA
---------------------------------------------------------------------
ECF-00013|Richieste di registrazione di atti |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Richieste di registrazione degli atti soggetti a |
ECF-00014|valutazione |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Organizzazione, attività e statistica del dipartimento|
ECF-00028|delle dogane |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Violazioni tributarie accertate dalla Guardia di |
ECF-00052|finanza |ELA

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Sanità
e servizi sociali

|Modello di previsione di medio-lungo periodo della |
ECF-00021|spesa sanitaria pubblica in rapporto al Pil |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Stima del consumo sanitario per età e sesso relativo |
ECF-00054|alle componente Long term care (*) |STU

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Assistenza e
e servizi sociali previdenza

ECF-00008|Verifiche di invalidità civile |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Attività di controllo delle commissioni mediche di |
ECF-00009|verifica in materia di invalidità civile |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Modello di previsione di medio lungo-periodo della |
ECF-00022|spesa pubblica per pensioni in rapporto al Pil |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Progettazione e realizzazione di una serie di modelli |
|di previsione di medio-lungo periodo relativi alle |
ECF-00053|altre prestazioni sociali in denaro (*) |STU

AREA: Mercato del lavoro SETTORE: Mercato del lavoro

|Conto annuale delle spese di personale delle |
ECF-00003|amministrazioni pubbliche |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Flussi mensili di spesa per il personale delle |
ECF-00002|amministrazioni centrali e dei comuni |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Dichiarazioni dei redditi delle persone fisiche (modd. |
ECF-00025|730, 770/a) |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Ampliamento del modello di previsione di medio-lungo |
|periodo delle forze di lavoro che costituisce parte |
|integrante del modello della spesa pubblica per sanita'|
ECF-00055|e pensioni (*) |STU

AREA: Sistema economico SETTORE: Struttura e competitività
delle imprese

|Dichiarazioni dei redditi delle società di capitali ed|
ECF-00026|enti non commerciali (mod. unico) |ELA
---------------------------------------------------------------------
ECF-00027|Dichiarazioni Iva (mod. unico) |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Dichiarazioni dei redditi delle società di persone |
ECF-00029|(mod.unico) |ELA

AREA: Settori economici SETTORE: Servizi finanziari

|Indagine sui mutui contratti dagli enti locali per il |
ECF-00001|finanziamento degli investimenti |RIL
---------------------------------------------------------------------
ECF-00010|Emissioni del Tesoro |ELA
---------------------------------------------------------------------
ECF-00011|Flussi del fondo per l'ammortamento dei titoli di Stato|ELA
---------------------------------------------------------------------
|Operazioni di dismissione delle partecipazioni detenute|
ECF-00020|direttamente dal Tesoro in società per azioni |ELA

AREA: Conti economici e finanziari SETTORE: Conti economici
e finanziari

ECF-00018 |Relazione previsionale e programmatica |ELA
ECF-00038 |Entrate tributarie erariali |ELA

Titolare: Ministero dell'interno

AREA: Territorio e ambiente SETTORE: Ambiente

INT-00012|Attività di soccorso svolte dai vigili del fuoco |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Servizi di prevenzione incendi e di vigilanza |
|antincendi svolti dal corpo nazionale dei vigili del |
INT-00051|fuoco |ELA

AREA: Popolazione e società SETTORE: Struttura e dinamica
della popolazione

INT-00018|Acquisto della cittadinanza italiana |ELA
---------------------------------------------------------------------
INT-00041|Anagrafe degli italiani residenti all'estero |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Presenza di stranieri sul territorio nazionale con |
INT-00048|regolare permesso di soggiorno (settore demografico) |ELA

AREA: Popolazione e società SETTORE: Famiglia e comportamenti
sociali

INT-00003|Elettori e sezioni elettorali |RIL
---------------------------------------------------------------------
INT-00017|Casi di decesso per assunzione di stupefacenti |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Profughi stranieri. Dati complessivi relativi ai |
|richiedenti asilo ed agli esaminati dalla Commissione |
|centrale per il riconoscimento dello status di |
INT-00029|rifugiato |ELA
---------------------------------------------------------------------
INT-00034|Provvedimenti emanati in materia di culti |ELA
---------------------------------------------------------------------
INT-00039|Risultati elettorali provvisori e definitivi |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Andamento dei contratti di locazione e di compravendita|
INT-00052|di immobili ad uso abitativo |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Trasferimenti in Italia di richiedenti asilo |
|provenienti da altri paesi dell'Unione europea ai sensi|
INT-00058|della convenzione di Dublino del 15 giugno 1990 |ELA

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Istituzioni pubbliche
e servizi sociali e private

INT-00001|Personale degli enti locali |RIL
---------------------------------------------------------------------
INT-00020|Osservatorio degli statuti comunali e provinciali |ELA
---------------------------------------------------------------------
INT-00022|Anagrafe degli amministratori degli enti locali |ELA
---------------------------------------------------------------------
INT-00023|Trasferimenti erariali correnti agli enti locali |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Interventi finanziari per il restauro e la tutela dei |
INT-00035|beni di proprietà del Fondo edifici di culto |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Amministrazione del patrimonio appartenente al Fondo |
INT-00036|edifici di culto |ELA

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Sanità
e servizi sociali

|Tossicodipendenti in trattamento presso le strutture |
INT-00008|socio-riabilitative |RIL

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Assistenza e
e servizi sociali previdenza

|Strutture socio-riabilitative per i tossicodipendenti |
INT-00009|in trattamento |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Problematiche e iniziative inerenti la popolazione |
INT-00046|anziana in Italia |RIL
---------------------------------------------------------------------
INT-00047|Strutture di accoglienza per extracomunitari |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Monitoraggio sull'applicazione dell'art. 75 (sanzioni |
|amministrative) T.U. leggi in materia di droga d.p.r. |
INT-00053|309/90 |ELA

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Giustizia
e servizi sociali

INT-00004|Procedure di rilascio di immobili ad uso abitativo |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Attività delle forze di Polizia nel settore |
INT-00013|stupefacenti |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Delitti denunciati all'autorità giudiziaria dalla |
|Polizia di Stato, dall'Arma dei carabinieri e dalla |
INT-00015|Guardia di finanza |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Sistema informativo statistico in materia di |
INT-00059|criminalità (*) |STU

AREA: Mercato del lavoro SETTORE: Mercato del lavoro

INT-00024 |Personale del corpo nazionale dei vigili del fuoco |ELA

AREA: Settori economici SETTORE: Costruzioni

INT-00021 |Sovvenzioni straordinarie a favore dei comuni |ELA

Titolare: Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Istruzione e
e servizi sociali formazione

IUR-00001|Iscritti e immatricolati |RIL
---------------------------------------------------------------------
IUR-00015|Corsi ad accesso limitato |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Personale docente a contratto delle università statali|
|e non statali e del personale non docente delle |
IUR-00017|università non statali |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Contribuzione studentesca e interventi delle |
IUR-00018|università a favore degli studenti |RIL
---------------------------------------------------------------------
IUR-00019|Istruzione universitaria |RIL
---------------------------------------------------------------------
IUR-00020|Diritto allo studio |RIL
---------------------------------------------------------------------
IUR-00022|Alta formazione artistica e musicale |RIL
---------------------------------------------------------------------
IUR-00052|Attività nelle scuole elementari statali e non statali|RIL
---------------------------------------------------------------------
IUR-00053|Attività nelle scuole materne statali e non statali |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Attività nelle scuole secondarie di primo grado |
IUR-00054|statali e non statali |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Attività nelle scuole secondarie di secondo grado |
IUR-00055|statali e non statali |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Esiti degli esami di Stato nelle scuole statali di |
IUR-00056|istruzione secondaria di secondo grado |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Votazione riportata dagli studenti negli esami di Stato|
|nelle scuole statali di istruzione secondaria di |
IUR-00057|secondo grado |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Esiti degli esami di qualifica professionale e di |
IUR-00058|licenza di maestro d'arte |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Esiti degli scrutini nelle scuole statali di istruzione|
IUR-00059|secondaria di secondo grado |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Scrutini per anno di corso, esiti degli esami di |
|licenza e giudizi riportati dagli alunni negli stessi |
|esami nelle scuole elementari e secondarie di primo |
IUR-00060|grado statali |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Affluenza alle urne per le elezioni degli organi |
IUR-00061|collegiali nelle scuole statali di durata annuale |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Affluenza alle urne per le elezioni degli organi |
|collegiali della scuola statale e non statale di durata|
|triennale, per i consigli scolastici provinciali e i |
IUR-00062|consigli scolastici distrettuali |RIL
---------------------------------------------------------------------
IUR-00064|Monitoraggio delle immatricolazioni (*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Personale docente e tecnico-amministrativo |
IUR-00003|dell'università |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Dispersione nelle scuole elementari e secondarie di |
IUR-00051|primo e secondo grado |ELA
---------------------------------------------------------------------
IUR-00065|Studenti esaminati e diplomati (*) |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Spesa per l'istruzione scolastica e la formazione |
IUR-00066|professionale regionale (Ocse - Eurostat) (*) |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Spesa per l'istruzione universitaria (Ocse - Eurostat -|
IUR-00067|Unesco) (*) |ELA

AREA: Sistema economico SETTORE: Ricerca scientifica e
innovazione tecnologica

|Erogazioni per la ricerca di interesse nazionale svolta|
IUR-00005|dalle università (ex 40%) |ELA

Titolare: Ministero della difesa

AREA: Territorio e ambiente SETTORE: Ambiente

MID-00029 |Statistiche meteorologiche |ELA

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Istituzioni pubbliche
e servizi sociali e private

|Concorsi militari per esigenze varie concessi dalle |
MID-00009|FF.AA |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Gestione dati sui caduti della 1a e 2a Guerra mondiale,|
MID-00032|Spagna e Africa (*) |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Livello di informatizzazione dell'area T/A del |
MID-00022|Ministero della difesa |STU

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Sanità
e servizi sociali

|Caratteristiche sociali, sanitarie e antropometriche |
MID-00003|dei visitati alla leva |ELA
---------------------------------------------------------------------
MID-00004|Infortunati nelle forze armate Italiane |ELA
---------------------------------------------------------------------
MID-00005|Tossicodipendenza in ambito militare |ELA
---------------------------------------------------------------------
MID-00008|Deceduti nelle forze armate Italiane |ELA
---------------------------------------------------------------------
MID-00025|Malattie infettive in ambito militare |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Progettazione di un sistema informativo sui dati della |
MID-00024|sanità militare |STU

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Giustizia
e servizi sociali

|Imputati militari giudicati dalla magistratura militare|
MID-00026|con provvedimento irrevocabile |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Delitti denunciati all'autorità militare per i quali |
MID-00027|è stata iniziata l'azione penale |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Movimento dei procedimenti penali negli uffici |
MID-00028|giudiziari militari |ELA
---------------------------------------------------------------------
MID-00031|Raccolta telematica dei dati sulla giustizia militare |STU

AREA: Settori economici SETTORE: Trasporti

|Incidenti occorsi al parco automezzi del ministero |
MID-00014|della difesa |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Movimenti negli aeroporti gestiti dall'aeronautica |
MID-00023|militare |ELA

Titolare: Ministero della giustizia

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Istituzioni pubbliche
e servizi sociali e private

MGG-00046 |Informatizzazione dell'amministrazione della giustizia|RIL
MGG-00074 |Indagine sulle attività degli archivi notarili |ELA

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Giustizia
e servizi sociali

|Procedimenti pendenti e provvedimenti emessi nei |
MGG-00003|confronti di tossicodipendenti |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Applicazione delle misure di prevenzione personali e |
|patrimoniali agli appartenenti alla criminalità |
MGG-00004|organizzata |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Prescrizione di reati verificatasi nel corso di |
MGG-00006|procedimenti penali |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Monitoraggio sull'attuazione della normativa per la |
|tutela sociale della maternità e sull'interruzione |
MGG-00009|volontaria della gravidanza |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Procedimenti penali pendenti e definiti per reati |
|commessi o tentati con finalità di terrorismo e di |
MGG-00010|eversione dell'ordine democratico |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Procedimenti penali pendenti per delitti di |
MGG-00011|criminalità organizzata di tipo mafioso |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Movimento dei procedimenti civili presso gli uffici dei|
MGG-00041|tribunali |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Movimento dei procedimenti civili presso gli uffici di |
MGG-00042|corte di appello |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Movimento dei procedimenti civili presso gli uffici del|
MGG-00044|giudice di pace |RIL
---------------------------------------------------------------------
MGG-00048|Patrocinio penale per non abbienti a carico dello Stato|RIL
---------------------------------------------------------------------
|Movimento dei procedimenti penali presso gli uffici di |
MGG-00058|procura generale della Repubblica |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Movimento dei procedimenti penali presso gli uffici di |
MGG-00059|procura presso il tribunale |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Movimento dei procedimenti penali presso gli uffici di |
MGG-00061|procura presso il tribunale per i minorenni |RIL
---------------------------------------------------------------------
MGG-00062|Attività degli uffici di sorveglianza |RIL
---------------------------------------------------------------------
MGG-00063|Attività dei tribunali di sorveglianza |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Movimento dei procedimenti penali presso gli uffici dei|
MGG-00064|tribunali |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Movimento dei procedimenti penali presso gli uffici di |
MGG-00065|corte di appello |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Movimento dei procedimenti penali presso i tribunali |
MGG-00067|per i minorenni |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Movimento dei procedimenti penali ed attività varie |
MGG-00084|presso la Corte suprema di cassazione |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Movimento dei procedimenti civili ed attività varie |
MGG-00085|presso la Corte suprema di cassazione |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Movimento dei procedimenti civili ed attività varie |
MGG-00087|presso i tribunali per i minorenni |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Movimento dei procedimenti penali presso gli uffici del|
MGG-00088|giudice di pace |RIL
---------------------------------------------------------------------
MGG-00012|Personale dipendente dell'amministrazione penitenziaria|ELA
---------------------------------------------------------------------
|Corsi d'istruzione per detenuti negli istituti |
MGG-00021|penitenziari |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Assuntori di sostanze stupefacenti transitati nei |
MGG-00068|servizi della giustizia minorile |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Minorenni sottoposti a provvedimento penale presi in |
MGG-00069|carico dagli uffici di servizio sociale per minorenni |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Flussi di utenza delle comunità dell'amministrazione |
MGG-00070|della giustizia minorile o in convenzione con essa |ELA
---------------------------------------------------------------------
MGG-00071|Flussi di utenza dei centri di prima accoglienza |ELA
---------------------------------------------------------------------
|La sospensione del processo e messa alla prova (art.28 |
MGG-00072|D.P.R. 448/88) |ELA
---------------------------------------------------------------------
MGG-00073|Flussi di utenza degli istituti penali per minorenni |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Caratteristiche socio-lavorative, giuridiche e |
MGG-00075|demografiche della popolazione detenuta |ELA
---------------------------------------------------------------------
MGG-00076|Asili nido penitenziari |ELA
---------------------------------------------------------------------
MGG-00077|Detenuti appartenenti alla criminalità organizzata |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Detenuti lavoranti e frequentanti corsi professionali |
MGG-00078|negli istituti penitenziari |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Indagine nazionale sui soggetti tossicodipendenti ed |
MGG-00079|affetti dal virus hiv negli istituti penitenziari |ELA
---------------------------------------------------------------------
MGG-00080|Benefici concessi alla popolazione detenuta |ELA
---------------------------------------------------------------------
MGG-00081|Eventi critici negli istituti penitenziari |ELA
---------------------------------------------------------------------
MGG-00082|Rapporto mensile sulla popolazione penitenziaria |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Ingressi, scarcerazioni e presenti a fine anno negli |
MGG-00083|istituti penitenziari |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Rilevazione del movimento e delle modalità di |
|definizione dei procedimenti penali ed elaborazione di |
MGG-00089|indici territoriali: corte suprema di cassazione (*) |STU
---------------------------------------------------------------------
|Rilevazione del movimento e delle modalità di |
|definizione dei procedimenti civili ed elaborazione di |
MGG-00090|indici territoriali: Corte suprema di cassazione (*) |STU

Titolare: Ministero della salute

AREA: Territorio e ambiente SETTORE: Ambiente

SAL-00013 |Qualità delle acque di balneazione |RIL

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Sanità
e servizi sociali

|Attività gestionali ed economiche delle Usl - |
SAL-00001|personale dipendente |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Attività gestionali ed economiche delle Usl - medicina|
SAL-00002|di base |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Attività gestionali ed economiche delle Usl - |
SAL-00003|assistenza farmaceutica convenzionata |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Attività gestionali ed economiche delle Usl - presidi |
SAL-00004|sanitari |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Importazioni, controlli sanitari, respingimenti di |
|animali e prodotti di origine animale dai paesi |
SAL-00005|extracomunitari |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Attività gestionali ed economiche delle Usl - |
SAL-00006|personale dipendente degli istituti di cura |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Attività gestionali ed economiche delle Usl - |
|rilevazione degli istituti di cura (attività degli |
SAL-00007|istituti) |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Attività gestionali ed economiche delle Usl - |
|rilevazione degli istituti di cura (caratteristiche |
SAL-00008|strutturali) |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Attività gestionali ed economiche delle Usl - grandi |
|apparecchiature degli istituti di cura pubblici e |
SAL-00010|privati accreditati |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Utenza e attività dei servizi pubblici per le |
SAL-00012|tossicodipendenze (Sert) |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Assistenza sanitaria erogata in applicazione dei |
SAL-00015|regolamenti Cee di sicurezza sociale |RIL
---------------------------------------------------------------------
SAL-00016|Controllo alimenti e bevande |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Ricerca dei residui di sostanze ormonali, anabolizzanti|
SAL-00017|e antiormonali in animali e carni |RIL
---------------------------------------------------------------------
SAL-00018|Dimessi dagli istituti di cura pubblici e privati |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Risultati del controllo ufficiale dei residui di |
SAL-00020|pesticidi nei prodotti vegetali |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Attività delle strutture socio-riabilitative nel |
SAL-00022|settore tossicodipendenza |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Utenza e attività delle strutture pubbliche e private |
SAL-00023|nel settore alcoldipendenza |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Risultati dei piani di profilassi attuati dal servizio |
|sanitario nazionale per la eradicazione della |
|tubercolosi bovina, brucellosi bovina e ovicaprina, |
SAL-00024|leucosi bovina |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Attività gestionali ed economiche delle Usl - |
SAL-00025|assistenza sanitaria semiresidenziale e residenziale |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Attività gestionali ed economiche delle Usl - istituti|
SAL-00026|o centri di riabilitazione ex art.26 legge 833/1978 |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Attività gestionali ed economiche delle Usl - |
|assistenza sanitaria collettiva in ambiente di vita e |
SAL-00027|di lavoro |RIL
---------------------------------------------------------------------
SAL-00028|Programma prevenzione lesioni personali |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Notifica delle malattie infettive, diffusive e |
SAL-00029|parassitarie |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Importazioni, controlli sanitari, respingimenti di |
|animali e prodotti di origine animale dai paesi |
SAL-00030|comunitari |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Conto economico delle aziende unità sanitarie locali e|
SAL-00032|delle aziende ospedaliere |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Modello LA dei costi per i livelli di assistenza delle |
SAL-00033|aziende unità sanitarie locali e aziende ospedaliere. |RIL
---------------------------------------------------------------------
SAL-00034|Anagrafe bovina |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Tassi di copertura delle vaccinazioni obbligatorie e |
|raccomandate secondo le indicazioni del piano sanitario|
SAL-00035|nazionale |RIL
---------------------------------------------------------------------
SAL-00036|Reazioni avverse a vaccino |RIL
---------------------------------------------------------------------
SAL-00037|Sistema di sorveglianza delle meningiti batteriche |RIL
---------------------------------------------------------------------
SAL-00038|Certificato di assistenza al parto (*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Rilevazione della qualità delle acque destinate al |
SAL-00040|consumo umano (*) |STU

Titolare: Ministero delle attività produttive

AREA: Mercato del lavoro SETTORE: Mercato del lavoro

ATP-00058|Cooperative sociali - piccole società cooperative |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Cooperative con partecipazione di cittadini |
ATP-00065|extracomunitari |ELA
---------------------------------------------------------------------
ATP-00053|Ispezioni delle cooperative |STU

AREA: Sistema economico SETTORE: Ricerca scientifica e
innovazione tecnologica

|Invenzioni, marchi, modelli d'utilità, modelli |
|ornamentali, certificati complementari per medicamenti,|
|nuove varietà vegetali, nuove topografie a |
ATP-00026|semiconduttori |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Concessioni ed erogazioni di contributi per |
ATP-00040|l'innovazione tecnologica |ELA

AREA: Sistema economico SETTORE: Commercio con l'estero e
internazionalizzazione
produttiva

|Costruzione di indicatori territoriali e settoriali per|
ATP-00001|l'analisi dei dati di commercio estero |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Istituzioni e indicatori relativi all'attività di |
|supporto pubblico alle imprese sui mercati |
ATP-00082|internazionali (*) |STU

AREA: Sistema economico SETTORE: Prezzi

|Prezzi settimanali di alcuni prodotti petroliferi |
|(benzina super, benzina senza piombo, gasolio per auto,|
|gasolio da riscaldamento, olii combustibili, gpl |
ATP-00028|autotrazione) |RIL
---------------------------------------------------------------------
ATP-00080|Prezzi prodotti agroalimentari all'ingrosso (*) |RIL

AREA: Settori economici SETTORE: Industria

|Struttura e attività delle industrie estrattive in |
ATP-00002|Italia |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Produzioni nazionali minerarie e metallurgiche da |
|minerali di prima categoria - dati di occupazione del |
ATP-00003|personale |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Importazione, esportazione e consumo di prodotti |
ATP-00008|carboniferi |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Importazione, esportazione e consumo di prodotti |
ATP-00016|petroliferi |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Ricerca e produzione di idrocarburi liquidi e gassosi e|
ATP-00032|ricerche geotermiche |RIL
---------------------------------------------------------------------
ATP-00035|Produzione delle raffinerie di petrolio |RIL
---------------------------------------------------------------------
ATP-00037|Produzione dell'industria petrolchimica |RIL
---------------------------------------------------------------------
ATP-00041|Consumi di fonti energetiche nell'industria: |RIL
---------------------------------------------------------------------
ATP-00018|Bilancio energetico nazionale |ELA
---------------------------------------------------------------------
ATP-00027|Concessioni ed erogazioni di contributi alla produzione|ELA
---------------------------------------------------------------------
ATP-00044|Elaborazione del bilancio nazionale del gas naturale |ELA
---------------------------------------------------------------------
ATP-00045|Monitoraggio del mercato petrolifero |ELA

AREA: Settori economici SETTORE: Commercio

ATP-00009|Manifestazioni fieristiche internazionali |RIL
---------------------------------------------------------------------
ATP-00011|Centri commerciali all'ingrosso e al dettaglio |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Commercio al dettaglio: esercizi; ambulantato; forme |
ATP-00013|speciali di vendita |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Grande distribuzione: despecializzata (grandi |
|magazzini, supermercati, ipermercati, cash and carry); |
ATP-00014|specializzata |RIL
---------------------------------------------------------------------
ATP-00017|Credito agevolato al commercio - erogazioni |ELA
---------------------------------------------------------------------
ATP-00081|Sicurezza prodotti (*) |ELA

AREA: Settori economici SETTORE: Servizi finanziari

ATP-00079 |premii assicurativi RC auto e ciclomotori (*) |RIL

Titolare: Ministero delle comunicazioni

AREA: Sistema economico SETTORE: Società dell'informazione

MCO-00004|Indicatori statistici delle telecomunicazioni |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Imprese fornitrici di servizi soggetti a licenza |
MCO-00001|individuale nel mercato delle telecomunicazioni |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Diffusione e sviluppo dei servizi di telecomunicazione |
MCO-00002|in regime di autorizzazione |ELA

Titolare: Ministero delle infrastrutture e dei trasporti

AREA: Territorio e ambiente SETTORE: Ambiente

ITR-00041|Raccolta di olii usati e loro riciclaggio |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Raccolta di batterie esauste, rifiuti piombosi e |
ITR-00042|recupero del piombo |RIL

AREA: Settori economici SETTORE: Costruzioni

ITR-00013|Programmi di riqualificazione urbana |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Opere pubbliche ed opere di pubblica utilità di |
|interesse statale autorizzate ex art. 81 del D.P.R. |
|616/77 (autostrade, strade statali, elettrodotti, |
ITR-00015|gasdotti, acquedotti) |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Programmi di riqualificazione urbana e sviluppo |
ITR-00018|sostenibile del territorio (Prusst) |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Stato di attuazione delle opere pubbliche di competenza|
ITR-00016|del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Monitoraggio di opere portuali e di edilizia demaniale |
ITR-00017|marittima |ELA

AREA: Settori economici SETTORE: Trasporti

ITR-00001|Lunghezza rete viaria provinciale |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Spese correnti e in conto capitale per la gestione |
ITR-00002|degli aeroporti civili |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Trasporto pubblico di persone e merci per ferrovie in |
ITR-00003|concessione e in ex gestione governativa |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Spese delle province italiane per il settore dei |
ITR-00004|trasporti |RIL
---------------------------------------------------------------------
ITR-00005|Trasporto pubblico locale |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Autolinee di competenza statale (interregionali, gran |
ITR-00006|turismo, internazionali) e noleggio autobus |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Servizio di trasporto impianti a fune (monofuni, |
ITR-00007|bifuni, sciovie) e funicolari |RIL
---------------------------------------------------------------------
ITR-00008|Trasporti per condotta |RIL
---------------------------------------------------------------------
ITR-00009|Trasporti di vie d'acqua interne |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Movimenti del traffico aeroportuale - Attività |
ITR-00021|commerciale |RIL
---------------------------------------------------------------------
ITR-00036|Consistenza della flotta mercantile e da pesca |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Spese correnti e in c/capitale nel settore trasporti |
|(amministrazioni regionali) per l'elaborazione del |
ITR-00039|conto nazionale |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Spese correnti e in c/capitale nel settore trasporti |
|(amministrazione statale) per l'elaborazione del conto |
ITR-00040|nazionale trasporti |RIL
---------------------------------------------------------------------
ITR-00043|Consistenza ed attività del diporto nautico in Italia |RIL
---------------------------------------------------------------------
ITR-00046|Caratteristiche della rete stradale in Italia |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Attività di trasporto dei traghetti pubblici e privati|
ITR-00049|verso le isole maggiori |RIL
---------------------------------------------------------------------
ITR-00050|Incidenti di aviazione civile |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Bilanci delle società concessionarie di autostrade e |
ITR-00051|trafori |RIL
---------------------------------------------------------------------
ITR-00053|Infrastrutture ed opere portuali |RIL
---------------------------------------------------------------------
ITR-00054|Sinistri marittimi |RIL
---------------------------------------------------------------------
ITR-00055|Imprese italiane di servizi logistici in conto terzi |RIL
---------------------------------------------------------------------
ITR-00056|Spese dei comuni italiani per la viabilità minore |RIL
---------------------------------------------------------------------
ITR-00011|Spese del settore marittimo |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Sistema informativo statistico nazionale delle |
ITR-00057|infrastrutture e dei trasporti |STU

Titolare: Ministero delle politiche agricole e forestali

AREA: Territorio e ambiente SETTORE: Territorio

|Dati meteoniveometrici di 114 stazioni meteomont del |
PAC-00026|CFS |RIL

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Cultura
e servizi sociali

PAC-00037 |Statistica mensile delle scommesse ippiche |RIL

AREA: Settori economici SETTORE: Agricoltura, foreste e
pesca

PAC-00001|Prezzi di mercato di acciughe, sardine e sogliole |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Interventi a favore delle aziende agricole nei |
PAC-00002|territori danneggiati colpiti da eventi calamitosi |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Stima delle superfici e previsione delle produzioni |
PAC-00005|agrarie con il telerilevamento da satellite |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Produzione, movimento ed importazione di concimi |
PAC-00006|minerali e organo-minerali |RIL
---------------------------------------------------------------------
PAC-00007|Meccanizzazione agricola in Italia |RIL
---------------------------------------------------------------------
PAC-00008|Dichiarazioni di giacenza dei vini e mosti |RIL
---------------------------------------------------------------------
PAC-00009|Dichiarazioni viti - vinicole: superficie |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Valore di mercato di prodotti pilota (naselli, polpi e |
PAC-00016|seppie congelati) in porti rappresentativi |RIL
---------------------------------------------------------------------
PAC-00023|Sementi certificate - superfici |RIL
---------------------------------------------------------------------
PAC-00025|Statistica degli incendi boschivi |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Attività dei singoli ippodromi di trotto e galoppo e |
PAC-00038|dell'allevamento dei cavalli |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Agricoltura biologica: superfici in produzione e/o |
PAC-00039|conversione |RIL
---------------------------------------------------------------------
PAC-00040|Prodotti Dop, Igp, Igt |RIL
---------------------------------------------------------------------
PAC-00042|Assicurazione agevolata in agricoltura (*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Telerilevamento applicato alle previsioni produttive e |
|stima delle superfici delle colture agricole - |
PAC-00043|specifiche per regioni (*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Stima delle superfici forestali con il telerilevamento |
PAC-00044|(*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
PAC-00045|Produzione vitivinicola (*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
PAC-00046|Il tabacco: dati economici e colturali. (*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
PAC-00048|Sementi certificate:- Produzioni (*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
PAC-00049|Ricerca e sperimentazione in agricoltura (*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Attività di prevenzione e repressione delle frodi |
PAC-00010|agroalimentari |ELA
---------------------------------------------------------------------
PAC-00011|Bilance commerciali agricole e agroalimentari |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Infrastrutture e strutture per la bonifica e |
PAC-00013|l'irrigazione |ELA
---------------------------------------------------------------------
PAC-00014|Bilanci di approvvigionamento |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Irregolarità nel settore delle norme comunitarie e |
PAC-00017|agroalimentari |ELA
---------------------------------------------------------------------
PAC-00041|Indagine campionaria sulla pesca |STU

Titolare: Ministero per i beni e le attività culturali

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Cultura
e servizi sociali

MBE-00006|Istituti culturali ammessi al contributo dello Stato |RIL
---------------------------------------------------------------------
MBE-00001|Attività degli archivi di Stato |ELA
---------------------------------------------------------------------
MBE-00002|Siti archeologici visibili |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Visitatori e introiti di musei, monumenti e aree |
MBE-00003|archeologiche statali |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Biblioteche pubbliche statali dipendenti dal Ministero |
MBE-00004|per i beni e le attività culturali |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Soprintendenze archivistiche dipendenti dal Ministero |
MBE-00005|per i beni e le attività culturali |ELA
---------------------------------------------------------------------
MBE-00007|Soprintendenze, istituti e musei pubblici statali |ELA

AREA: Settori economici SETTORE: Altri servizi

|Servizi aggiuntivi istituiti presso musei, monumenti e |
MBE-00008|aree archeologiche statali |RIL
---------------------------------------------------------------------
MBE-00009|Servizi didattici, corsi e formazione |ELA

Titolare: Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato

AREA: Settori economici SETTORE: Commercio

MST-00005 |Vendite a quantità e valore di tabacchi lavorati |ELA

Titolare: Regione Liguria

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Istruzione e
e servizi sociali formazione
|Esiti occupazionali dei corsi di formazione |
LIG-00001|professionale |RIL

Titolare: Regione Piemonte

AREA: Popolazione e società SETTORE: Struttura e dinamica
della popolazione

PIE-00002 |Banca dati demografica evolutiva |STU

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Sanità
e servizi sociali

|Monitoraggio delle differenze socio-economiche nella |
PIE-00001|mortalità e morbosità attraverso studi longitudinali |ELA

Titolare: Regione Toscana

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Istituzioni pubbliche
e servizi sociali e private

|Progetto Misel nell'ambito del Sistema informativo |
TOS-00004|sulla finanza e sui servizi delle autonomie locali |STU

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Sanità
e servizi sociali

|Difetti congeniti alla nascita ed in periodo |
|post-natale, gravidanze Interrotte per difetti |
TOS-00001|congeniti |RIL

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Assistenza e
e servizi sociali previdenza

|Sistema informativo dei servizi sociali e delle |
TOS-00007|prestazioni a livello locale |STU

AREA: Mercato del lavoro SETTORE: Mercato del lavoro

TOS-00005|Sirel - Sistema informativo regionale economia e lavoro|STU

AREA: Settori economici SETTORE: Agricoltura, foreste e
pesca

|Caratteristiche strutturali e tipologiche delle imprese|
TOS-00006|agricole |ELA

AREA: Settori economici SETTORE: Servizi finanziari

|Sistema informativo sulla finanza e sui servizi delle |
TOS-00008|autonomie locali (*) |RIL

Titolare: Regione Veneto

AREA: Territorio e ambiente SETTORE: Ambiente

|Mappa della raccolta differenziata dei rifiuti nel |
VEN-00002|Veneto |ELA
---------------------------------------------------------------------
VEN-00003|Impianto di un sistema informativo statistico |STU

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Cultura
e servizi sociali

VEN-00001 |Impianti sportivi |RIL

Titolare: Provincia autonoma di Bolzano

AREA: Popolazione e società SETTORE: Famiglia e comportamenti
sociali

PAB-00006 |Indagine sui giovani (*) |RIL
PAB-00007 |Indagine sull'ascolto radio-televisivo (*) |RIL

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Assistenza e
e servizi sociali previdenza

|Sistema informativo provinciale socio-assistenziale - |
PAB-00008|Sipsa (*) |ELA

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Istruzione e
e servizi sociali formazione
PAB-00009 |Educazione permanente in Alto Adige (*) |RIL

AREA: Mercato del lavoro SETTORE: Mercato del lavoro

|Retribuzioni e oneri sociali mensili e annuali dei |
|dipendenti delle istituzioni e delle imprese della |
PAB-00001|provincia di Bolzano |RIL

AREA: Settori economici SETTORE: Turismo

PAB-00005 |Sistema informativo turistico |STU

AREA: Settori economici SETTORE: Trasporti

PAB-00002 |Traffico su strada |RIL

AREA: Conti economici e finanziari SETTORE: Conti economici
e finanziari

PAB-00003 |Conto economico della provincia di Bolzano |ELA

Titolare: Provincia autonoma di Trento

AREA: Territorio e ambiente SETTORE: Ambiente

|Qualità delle acque superficiali dei corsi principali |
PAT-00002|in provincia di Trento |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Discariche, centri di raccolta e rottamazione di |
|veicoli a motore e attività di smaltimento dei rifiuti|
PAT-00003|solidi urbani |RIL

AREA: Popolazione e società SETTORE: Struttura e dinamica
della popolazione

|Cittadini stranieri residenti per anno di nascita, |
PAT-00005|sesso, cittadinanza e stato civile |RIL

AREA: Conti economici e finanziari SETTORE: Conti economici
e finanziari

|Ricostruzione del conto economico delle risorse e degli|
PAT-00004|impieghi per la provincia di Trento |STU

Titolare: Provincia di Pesaro e Urbino

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Assistenza e
e servizi sociali previdenza

PSU-00002 |I servizi sociali in Provincia di Pesaro e Urbino (*) |RIL

Titolare: Comune di Brescia

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Istituzioni pubbliche
e servizi sociali e private

|Revisione delle microzone censuarie e rilevazione dei |
BRE-00006|valori immobiliari |RIL

Titolare: Comune di Firenze

AREA: Mercato del lavoro SETTORE: Mercato del lavoro

|Comportamento dei cittadini nel mercato del lavoro nel |
FIR-00001|comune di Firenze |RIL

Titolare: Comune di Milano

AREA: Territorio e ambiente SETTORE: Territorio

MIL-00005 |LASTER - Laboratorio statistico territoriale |STU

AREA: Popolazione e società SETTORE: Struttura e dinamica
della popolazione

|Proiezioni della popolazione per circoscrizione, sesso |
MIL-00006|ed età al 31.12.2022 |ELA

AREA: Popolazione e società SETTORE: Famiglia e comportamenti
sociali

MIL-00009 |Stranieri iscritti in anagrafe |ELA
MIL-00012 |Sistema informativo infanzia e adolescenza - Sia |STU

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Assistenza e
e servizi sociali previdenza

|Definizione e classificazione dei servizi |
MIL-00016|socio-assistenziali nei comuni italiani (*) |STU

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Istruzione e
e servizi sociali formazione

MIL-00015 |Scolarità ed abbandoni nella scuola dell'obbligo |RIL

AREA: Sistema economico SETTORE: Prezzi

|Impianto di una rilevazione dei prezzi al consumo di |
MIL-00013|beni e servizi venduti via Internet |STU

Titolare: Camera di commercio, industria, artigianato
e agricoltura di Lucca

AREA: Sistema economico SETTORE: Struttura e competitività
delle imprese

|Osservatorio sulle nuove imprese del settore |
CCL-00001|manifatturiero e dei servizi alle imprese |RIL

AREA: Settori economici SETTORE: Commercio

|Commercio al dettaglio per aree sub-provinciali |
CCL-00002|distinto tra centri storici e non (*) |RIL

Titolare: Agenzia nazionale per la protezione
dell'ambiente - Anpa

AREA: Territorio e ambiente SETTORE: Ambiente

ANA-00002|Radioattività ambientale |RIL
---------------------------------------------------------------------
ANA-00004|Qualità dell'aria |RIL
---------------------------------------------------------------------
ANA-00005|Zonizzazioni acustiche comunali |RIL
---------------------------------------------------------------------
ANA-00006|Qualità delle acque dolci idonee alla vita dei pesci |RIL
---------------------------------------------------------------------
ANA-00007|Qualità delle acque destinate alla vita dei molluschi |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Registro europeo delle emissioni di inquinanti (Eper) e|
|Inventario nazionale delle emissioni e loro sorgenti |
ANA-00013|(Ines) |RIL
---------------------------------------------------------------------
ANA-00016|Costi della gestione del ciclo integrato dei rifiuti |RIL
---------------------------------------------------------------------
ANA-00017|Inquinamento elettromagnetico |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Produzione, recupero, trattamento e smaltimento di |
ANA-00001|rifiuti urbani, speciali e pericolosi. |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Qualità delle acque marine e costiere mediante |
ANA-00008|l'indice Trix |ELA
---------------------------------------------------------------------
ANA-00012|Inventario delle emissioni Corinair |ELA
---------------------------------------------------------------------
ANA-00014|Mappatura dei carichi critici |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Fattori medi di emissione per il trasporto stradale in |
ANA-00015|Italia |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Sistema informativo nazionale georeferenziato sulle |
ANA-00003|attività di rischio di incidente rilevante |STU
---------------------------------------------------------------------
ANA-00010|Monitoraggio delle acque superficiali italiane |STU
---------------------------------------------------------------------
ANA-00011|Rete nazionale di monitoraggio del suolo |STU

Titolare: Agenzia per le erogazioni in agricoltura - Agea

AREA: Settori economici SETTORE: Agricoltura, foreste e
pesca

|Spesa per gli interventi inerenti gli aiuti comunitari |
AGA-00001|in agricoltura |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Spesa per gli interventi inerenti l'ammasso agricolo |
AGA-00002|comunitario |ELA

Titolare: Automobile club d'Italia - Aci

AREA: Territorio e ambiente SETTORE: Ambiente

ACI-00007 |Cessazione dalla circolazione dei veicoli |ELA

AREA: Settori economici SETTORE: Trasporti

ACI-00001|Veicoli nuovi di fabbrica iscritti al Pra |ELA
---------------------------------------------------------------------
ACI-00002|Parco veicolare |ELA
---------------------------------------------------------------------
ACI-00004|Anzianità dei veicoli circolanti |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Costi chilometrici di esercizio di alcuni tipi di |
ACI-00009|veicoli |ELA

Titolare: Comitato olimpico nazionale italiano - Coni

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Cultura
e servizi sociali

|Società, tesserati e operatori delle federazioni |
CON-00002|sportive nazionali e delle discipline associate |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Integrazione delle informazioni statistiche relative al|
|sistema sportivo. Approfondimenti dei vari aspetti |
CON-00004|correlati |STU
---------------------------------------------------------------------
|Progetto 'Compass': criteri per il monitoraggio |
CON-00005|coordinato della partecipazione sportiva in Europa |STU

Titolare: Consiglio nazionale delle ricerche - Cnr

AREA: Territorio e ambiente SETTORE: Ambiente

|Qualità delle acque dei laghi italiani: |
CNR-00005|caratteristiche ambientali ed antropiche (Limno) |RIL

AREA: Sistema economico SETTORE: Ricerca scientifica e
innovazione tecnologica

|Risorse (finanziamento pubblico e personale) destinate |
CNR-00001|alla ricerca scientifica e tecnologica in Italia. |RIL
---------------------------------------------------------------------
CNR-00002|Banca dati "Risultati Cnr" |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Finanziamenti del Cnr per attività di ricerca svolta |
CNR-00003|da terzi |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Sistema per la gestione e lo sviluppo della ricerca |
CNR-00006|scientifica e dei risultati |STU

Titolare: Ente per le nuove tecnologie, l'energia e
l'ambiente - Enea

AREA: Territorio e ambiente SETTORE: Ambiente

ENT-00003|Indicatori ambientali di effetto |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Inventario delle emissioni della CO2 mediante la |
ENT-00011|metodologia di riferimento dell'Ipcc |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Classificazione e caratterizzazione delle sorgenti |
ENT-00010|ambientali di rumore |STU

AREA: Settori economici SETTORE: Industria

ENT-00008 |Consumi di fonti energetiche nel settore terziario |RIL
ENT-00004 |Indicatori di efficienza energetica |ELA
ENT-00005 |Bilanci energetici regionali |ELA

Titolare: Istituto di servizi per il mercato agricolo
alimentare - Ismea

AREA: Popolazione e società SETTORE: Famiglia e comportamenti
sociali

|Panel degli acquisti agroalimentari delle famiglie |
ISM-00001|italiane (*) |RIL

AREA: Sistema economico SETTORE: Prezzi

ISM-00002|Indice dei prezzi dei mezzi correnti di produzione |RIL
---------------------------------------------------------------------
ISM-00005|Indice dei prezzi all'origine dei prodotti agricoli |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Quotazioni di pesci, crostacei e molluschi e dei |
ISM-00006|prodotti dell'acquacoltura (*) |RIL

AREA: Settori economici SETTORE: Agricoltura, foreste e
pesca

|Indagine congiunturale presso gli operatori della |
ISM-00004|filiera pesca e acquacoltura (*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Stima dell'impatto di cambiamenti della politica |
|agricola nazionale e comunitaria sul sistema |
ISM-00008|agroalimentare |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Modelli di previsione a breve termine per le produzioni|
ISM-00009|zootecniche |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Banca dati per la costituzione di polizze assicurative |
ISM-00010|multirischio in agricoltura (*) |ELA

AREA: Settori economici SETTORE: Industria

|Panel agro-alimentare per il monitoraggio dei canali |
|distributivi e delle problematiche di |
ISM-00003|approvvigionamento |RIL

Titolare: Istituto nazionale assicurazioni contro gli
infortuni sul lavoro - Inail

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Sanità
e servizi sociali

|Prestazioni ambulatoriali fornite dall'Inail a |
IAI-00004|infortunati o tecnopatici |ELA

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Assistenza e
e servizi sociali previdenza

|Rendite per infortunio sul lavoro o malattia |
IAI-00003|professionale (in vigore e costituite) |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Casi di infortunio sul lavoro e di malattia |
IAI-00011|professionale indennizzati dall'Inail |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Analisi dei casi di infortunio sul lavoro e di malattia|
IAI-00012|professionale denunciati all'Inail |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Casi di infortuni sul lavoro denunciati mensilmente |
IAI-00015|all'Inail |ELA
---------------------------------------------------------------------
IAI-00016|Disabili, percettori di una rendita Inail |ELA
---------------------------------------------------------------------
IAI-00017|Sistema informativo sui lavoratori assicurati all'Inail|STU
---------------------------------------------------------------------
|Sistema informativo sugli infortuni e sulle malattie |
IAI-00018|professionali delle lavoratrici assicurate all'Inail |STU
---------------------------------------------------------------------
IAI-00019|Infortunistica europea |STU

AREA: Mercato del lavoro SETTORE: Mercato del lavoro

|Aziende (settore industria e terziario) assicurate |
IAI-00010|dall'Inail |ELA

Titolare: Istituto nazionale della previdenza sociale - Inps

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Sanità
e servizi sociali

|Certificati individuali di diagnosi per indennità di |
IPS-00020|malattia |ELA

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Assistenza e
e servizi sociali previdenza

IPS-00001|Statistiche generali delle pensioni |ELA
---------------------------------------------------------------------
IPS-00003|Ore di integrazione salariale autorizzate |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Interventi straordinari della cassa integrazione |
IPS-00004|guadagni a pagamento diretto |ELA
---------------------------------------------------------------------
IPS-00005|Integrazioni salariali agli operai agricoli |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Assicurazione contro la disoccupazione nei settori non |
IPS-00006|agricoli |ELA
---------------------------------------------------------------------
IPS-00007|Disoccupazione nel settore agricolo |ELA
---------------------------------------------------------------------
IPS-00008|Assegni al nucleo familiare |ELA
---------------------------------------------------------------------
IPS-00009|Prestazioni dell'assicurazione contro la tubercolosi |ELA
---------------------------------------------------------------------
IPS-00010|Prestazioni economiche di malattia e maternità |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Lavoratori iscritti alle gestioni pensionistiche degli |
IPS-00017|artigiani e dei commercianti |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Lavoratori iscritti alla gestione pensionistica dei |
IPS-00027|coltivatori diretti, mezzadri e coloni |ELA
---------------------------------------------------------------------
IPS-00029|Titolari di trattamenti pensionistici |ELA
---------------------------------------------------------------------
IPS-00030|Beneficiari dell'indennità di mobilità |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Prestazioni economiche di malattia e maternità nel |
IPS-00041|settore agricolo |ELA
---------------------------------------------------------------------
IPS-00042|Lavoratori iscritti alla gestione "parasubordinati" |ELA
---------------------------------------------------------------------
IPS-00046|Pensioni invalidi civili |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Progetto per la simulazione dell'andamento dei regimi |
|generali obbligatori dei lavoratori dipendenti ed |
IPS-00047|autonomi per sesso, territorio |STU

AREA: Mercato del lavoro SETTORE: Mercato del lavoro

IPS-00012|Imprese ed occupati del settore privato non agricolo |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Retribuzioni degli operai e impiegati del settore |
IPS-00013|privato non agricolo |ELA
---------------------------------------------------------------------
IPS-00015|Lavoratori domestici |ELA
---------------------------------------------------------------------
IPS-00019|Lavoratori dipendenti del settore privato non agricolo |ELA
---------------------------------------------------------------------
IPS-00025|Lavoratori agricoli dipendenti ed autonomi |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Retribuzioni dei lavoratori dipendenti del settore |
IPS-00028|privato non agricolo |ELA
---------------------------------------------------------------------
IPS-00036|Lavoro part-time nel settore privato non agricolo |ELA
---------------------------------------------------------------------
IPS-00043|Apprendistato |ELA
---------------------------------------------------------------------
IPS-00044|Piani di inserimento professionale |ELA
---------------------------------------------------------------------
IPS-00045|Posizioni previdenziali per lavoro interinale |ELA
---------------------------------------------------------------------
IPS-00049|Lavoratori extracomunitari (*) |ELA

Titolare: Istituto nazionale di previdenza per i dipendenti
dell'Amministrazione pubblica - Inpdap

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Assistenza e
e servizi sociali previdenza

IPD-00001|Indennità premio di servizio (Ips) |ELA
---------------------------------------------------------------------
IPD-00002|Indennità di buonuscita |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Prestiti annuali e pluriennali agli iscritti Inpdap, |
IPD-00003|statali ed enti locali |ELA
---------------------------------------------------------------------
IPD-00005|Trattamenti pensionistici |ELA

Titolare: Istituto nazionale per il commercio estero - Ice

AREA: Sistema economico SETTORE: Commercio con l'estero e
internazionalizzazione
produttiva

|Costruzione di sistemi informativi per l'analisi dei |
ICE-00006|processi d'internazionalizzazione |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Indicatori per il monitoraggio dell'efficacia delle |
ICE-00008|attività promozionali dell'Ice |ELA
---------------------------------------------------------------------
ICE-00010|Indicatori per l'analisi del commercio internazionale |ELA

Titolare: Istituto superiore di sanità

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Sanità
e servizi sociali

ISS-00003|Sistema di sorveglianza dei tassi di vaccinazione |RIL
---------------------------------------------------------------------
ISS-00004|Registro nazionale aids |RIL
---------------------------------------------------------------------
ISS-00005|Coagulopatie congenite |RIL
---------------------------------------------------------------------
ISS-00006|Casi notificati di epatite virale acuta |RIL
---------------------------------------------------------------------
ISS-00007|Casi di ipotiroidismo congenito |RIL
---------------------------------------------------------------------
ISS-00008|Sistema informatizzato malattie infettive (Simi) |RIL
---------------------------------------------------------------------
ISS-00010|Registro nazionale del sangue e del plasma |RIL
---------------------------------------------------------------------
ISS-00011|Registro nazionale delle legionellosi |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Registro della malattia di Creutzfeldt-Jakob e sindromi|
ISS-00012|correlate |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Sistema di sorveglianza sentinella dell'influenza |
ISS-00014|(Flu-Iss) (*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
ISS-00015|Sorveglianza pediatri sentinella (Spes) (*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
ISS-00013|Base di dati della mortalità in Italia |ELA

Titolare: Istituto vigilanza assicurazioni private e
di interesse collettivo - Isvap

AREA: Settori economici SETTORE: Servizi finanziari

IVA-00001|Bilanci annuali delle imprese di assicurazione |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Situazione patrimoniale e conto economico delle imprese|
IVA-00002|di assicurazione |ELA

Titolare: Unione delle camere di commercio italiane
- Unioncamere

AREA: Territorio e ambiente SETTORE: Ambiente

|Rifiuti speciali provenienti da attività produttive, |
UCC-00003|rifiuti solidi urbani, rifiuti recuperabili |ELA

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Istituzioni pubbliche
e servizi sociali e private

|Livelli di soddisfazione delle imprese per i servizi |
UCC-00008|pubblici |RIL
---------------------------------------------------------------------
UCC-00010|Struttura e attività delle camere di commercio |RIL

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Istruzione e
e servizi sociali formazione

|La formazione continua nelle imprese italiane dei |
UCC-00014|settori privati (*) |ELA

AREA: Mercato del lavoro SETTORE: Mercato del lavoro

|Sistema informativo per l'occupazione e la formazione, |
UCC-00007|Excelsior |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Analisi dei fabbisogni occupazionali e professionali |
UCC-00013|delle organizzazioni nonprofit |STU

AREA: Sistema economico SETTORE: Struttura e competitività
delle imprese

|I nuovi imprenditori: caratteristiche, motivazioni e |
UCC-00011|prospettive di crescita |RIL
---------------------------------------------------------------------
UCC-00009|Osservatorio sui bilanci delle società di capitali |ELA
---------------------------------------------------------------------
UCC-00012|Osservatorio sulla demografia delle imprese |ELA

AREA: Settori economici SETTORE: Agricoltura, foreste e
pesca

|Consistenza delle imprese agricole iscritte al registro|
UCC-00004|delle imprese |ELA

Titolare: Istituto di studi e analisi economica - Isae

AREA: Popolazione e società SETTORE: Famiglia e comportamenti
sociali

ISA-00004 |Inchiesta congiunturale presso i consumatori |RIL
ISA-00009 |Indicatore del clima di fiducia dei consumatori (*) |ELA

AREA: Sistema economico SETTORE: Società dell'informazione

ISA-00006 |Inchiesta congiunturale presso le imprese di servizi |RIL

AREA: Sistema economico SETTORE: Commercio con l'estero e
internazionalizzazione
produttiva

|Inchiesta congiunturale sulle esportazioni delle |
ISA-00008|imprese manifatturiere ed estrattive |RIL

AREA: Settori economici SETTORE: Industria

|Inchiesta congiunturale presso le imprese |
ISA-00001|manifatturiere ed estrattive |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Indagine congiunturale sugli investimenti delle imprese|
ISA-00002|manifatturiere ed estrattive |RIL

AREA: Settori economici SETTORE: Costruzioni

|Inchiesta congiunturale presso le imprese di |
ISA-00005|costruzioni |RIL

AREA: Settori economici SETTORE: Commercio

|Inchiesta congiunturale su commercio interno al |
|dettaglio: al minuto tradizionale e grande |
ISA-00003|distribuzione |RIL

Titolare: Istituto nazionale di economia agraria - Inea

AREA: Mercato del lavoro SETTORE: Mercato del lavoro

|Impiego degli emigrati extra-comunitari nel settore |
INE-00007|agricolo |RIL

AREA: Sistema economico SETTORE: Commercio con l'estero e
internazionalizzazione
produttiva

INE-00015 |Il commercio con l'estero dei prodotti agroalimentari |ELA

AREA: Settori economici SETTORE: Agricoltura, foreste e
pesca

INE-00001|Rete d'informazione contabile agricola (Rica) |RIL
---------------------------------------------------------------------
INE-00006|Stima sull'andamento dell'annata agraria |RIL
---------------------------------------------------------------------
INE-00008|Mercato fondiario dei terreni agricoli |RIL
---------------------------------------------------------------------
INE-00010|Spesa per ricerca e sperimentazione in agricoltura |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Uso irriguo della risorsa idrica sulle produzioni |
INE-00013|agricole e sulla loro redditività |RIL
---------------------------------------------------------------------
INE-00002|Determinazione redditi lordi standard (Rls) |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Monitoraggio della spesa agricola delle regioni |
INE-00011|italiane (Spear) |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Avanzamento finanziario dei programmi coofinanziati dai|
|fondi strutturali forniti dalla ragioneria generale |
INE-00012|dello Stato |ELA

Titolare: Istituto per lo sviluppo della formazione professionale
dei lavoratori - Isfol

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Istruzione e
e servizi sociali formazione

ISF-00001|Spesa delle regioni per la formazione professionale |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Struttura tipologica della formazione professionale |
ISF-00002|regionale |RIL
---------------------------------------------------------------------
ISF-00004|Attività formativa realizzata dalle regioni |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Monitoraggio e valutazione degli interventi |
ISF-00006|cofinanziati con il Fondo sociale europeo |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Esiti occupazionali dei destinatari delle azioni |
ISF-00007|cofinanziate con il Fondo sociale europeo |ELA

AREA: Mercato del lavoro SETTORE: Mercato del lavoro

ISF-00003|Domanda di lavoro qualificato in Italia |RIL
---------------------------------------------------------------------
ISF-00005|Mobilità degli occupati |RIL
---------------------------------------------------------------------
ISF-00010|Il lavoro interinale in Italia |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Monitoraggio della funzionalità dei servizi pubblici |
ISF-00011|per l'impiego (*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Indagine semestrale sulla domanda di lavoro in Italia |
ISF-00012|(*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
ISF-00013|Indagine sulle condizioni di lavoro degli occupati (*) |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Nascita di una comunita': la rete delle consigliere di |
ISF-00014|parità (*) |RIL

Titolare: Ferrovie dello Stato s.p.a.

AREA: Settori economici SETTORE: Trasporti

|Bilancio consolidato del Gruppo delle Ferrovie dello |
FES-00001|Stato s.p.a. |ELA
---------------------------------------------------------------------
FES-00002|Lunghezza della rete ferroviaria |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Consistenza del personale del Gruppo delle Ferrovie |
FES-00003|dello Stato s.p.a. |ELA
---------------------------------------------------------------------
FES-00004|Consistenza dei rotabili ferroviari |ELA
---------------------------------------------------------------------
FES-00005|Percorrenze dei treni |ELA
---------------------------------------------------------------------
FES-00006|Traffico ferroviario viaggiatori |ELA
---------------------------------------------------------------------
FES-00007|Traffico ferroviario merci |ELA
---------------------------------------------------------------------
FES-00008|Traffico navi traghetto delle Ferrovie dello Stato |ELA
---------------------------------------------------------------------
FES-00011|Benchmarking tra le principali reti ferroviarie europee|ELA

Titolare: Fondazione Enasarco

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Assistenza e
e servizi sociali previdenza

|Statistiche sugli agenti e rappresentanti di commercio |
ENA-00001|pensionati |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Statistiche sugli iscritti (agenti e rappresentanti di |
ENA-00002|commercio) |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Liquidazioni del fondo indennità risoluzione rapporto |
ENA-00004|(Firr) |ELA

AREA: Amministrazioni pubbliche SETTORE: Istruzione e
e servizi sociali formazione

|Corsi di qualificazione professionale per agenti e |
ENA-00006|rappresentanti di commercio |ELA

AREA: Mercato del lavoro SETTORE: Mercato del lavoro

ENA-00007 |Nuove iscrizioni annuali (*) |ELA

AREA: Settori economici SETTORE: Commercio

ENA-00005 |Mandanti degli agenti e rappresentanti di commercio |ELA

Titolare: Gestore della rete di trasmissione nazionale s.p.a.

AREA: Sistema economico SETTORE: Prezzi

|Prezzi dell'energia elettrica del mercato libero e del |
GRT-00009|mercato vincolato |RIL

AREA: Settori economici SETTORE: Industria

|Statistica annuale della produzione e del consumo di |
GRT-00001|energia elettrica in Italia |RIL
---------------------------------------------------------------------
GRT-00002|Nota congiunturale mensile |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Statistica giornaliera della richiesta di energia |
GRT-00004|elettrica in Italia |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Produzione e vendita di calore da impianti di |
GRT-00007|cogenerazione elettrica |RIL
---------------------------------------------------------------------
|Consumi di energia elettrica mensili del mercato libero|
GRT-00008|e del mercato vincolato |RIL

Titolare: Poste italiane s.p.a.

AREA: Mercato del lavoro SETTORE: Mercato del lavoro

POS-00027 |Personale delle Poste italiane s.p.a. |ELA

AREA: Sistema economico SETTORE: Società dell'informazione

POS-00016|Corrispondenza Postel e fatturato |ELA
---------------------------------------------------------------------
POS-00017|Corrispondenza impostata, raccomandate ed assicurate |ELA
---------------------------------------------------------------------
|Corrispondenza (ordinaria e corriere prioritario) |
POS-00018|impostata |ELA
---------------------------------------------------------------------
POS-00019|Stampe spedite |ELA
---------------------------------------------------------------------
POS-00020|Posta celere |ELA
---------------------------------------------------------------------
POS-00021|Pacchi impostati ed arrivati in ciascuna regione |ELA
---------------------------------------------------------------------
POS-00022|Telegrammi |ELA
---------------------------------------------------------------------
POS-00023|Telefax |ELA
---------------------------------------------------------------------
POS-00028|Agenzie postali |ELA

AREA: Settori economici SETTORE: Costruzioni

POS-00024 |Edifici utilizzati dalle Poste italiane s.p.a |ELA

AREA: Settori economici SETTORE: Servizi finanziari

POS-00025 |Vaglia postali emessi e pagati |ELA
POS-00026 |Conti correnti postali |ELA
POS-00029 |Risparmi postali |ELA

Appendice B

Schede identificative utilizzate per l'identificazione, da
parte dei soggetti titolari, delle proposte di
partecipazione al Psn 2003-2005

----&gt; Vedere testo da pag. 205 a pag. 218 del S.O. &lt;----

INDICE

Pag.
1. Premessa
1.1 Riferimenti normativi 7
1.2 Contenuti e struttura del Programma statistico nazionale 7
1.3 Trattamento dei dati personali 8
Allegato - 1 - Programma statistico nazione 2003-2005 -
Scheda sulla natura dei dati personali e
sulle modalità del trattamento di cui agli
articoli 22 e 24 della legge 675/1996 10
Allegato - 2 - Programma statistico nazione 2003-2005 -
Rilevazioni ed elaborazioni che trattano dati
personali di cui agli articoli 22 e 24 della
legge 675/1996. Natura dei dati trattati 14
Allegato - 3 - Programma statistico nazione 2003-2005 -
Rilevazioni ed elaborazioni che trattano dati
personali di cui agli articoli 22 e 24 della
legge 675/1996. Modalità del trattamento
statistico 17
1.4 Stato di realizzazione dei precedenti programmi 20

2. Lineamenti generali
2.1 Linee guida 25
2.2 Principali obiettivi settoriali 26
2.3 Soggetti realizzatori 27
2.4 Evoluzione del programma 28
2.5 Caratteristiche della produzione programmata 28

TAVOLE
Tav. 1 - Progetti presenti negli ultimi cinque programmi
statistici nazionali, per soggetto titolare 29
Tav. 2 - Progetti presenti negli ultimi cinque programmi
statistici nazionali, per tipologia e categoria di
soggetto titolare 31
Tav. 3 - Progetti presenti nel precedente programma triennale
e non riproposti per il Psn 2003-2005, per area,
settore di interesse, tipologia e categoria di
soggetto titolare 32
Tav. 4 - Progetti presenti nel precedente programma triennale
e non riproposti per il Psn 2003-2005, per motivo
della mancata riproposizione, tipologia e categoria di
soggetto titolare 33
Tav. 5 - Programma statistico nazionale 2003-2005. Progetti
presenti per la prima volta, per area, settore di
interesse, tipologia e categoria di soggetto titolare 34
Tav. 6 - Programma statistico nazionale 2003-2005. Progetti
programmati per soggetto titolare e tipologia 35

Tav. 7 - Programma statistico nazionale 2003-2005. Progetti
programmati, per area, settore di interesse, tipologia
e categoria di soggetto titolare 37
Tav. 8 - Programma statistico nazionale 2003-2005. Progetti
programmati, per obiettivo prevalente, tipologia e
categoria di soggetti titolari 38
Tav. 9 - Programma statistico nazionale 2003-2005 - Rilevazioni
ed elaborazioni per area di interesse e sorgente 39
Tav. 10 - Programma statistico nazionale 2003-2005 - Studi
progettuali per area, settore di interesse e
finalizzazione 40
Tav. 11 - Programma statistico nazionale 2003-2005 - Rilevazioni
ed elaborazioni per minimo livello territoriale di
riferimento dei dati disponibili e area di interesse 41
Tav. 12 - Programma statistico nazionale 2003-2005 - Rilevazioni
ed elaborazioni con dati riferiti a persone, per area
e settore di interesse, modalità di trattamento della
variabile sesso e categoria di soggetto titolare 42
Tav. 13 - Programma statistico nazionale 2003-2005 - Rilevazioni
ed elaborazioni, per area di interesse e fonte dei dati 43

2.6 Programmi settoriali 44

3. Obiettivi e progetti per area e settore di interesse
3.1 Territorio e ambiente
3.1.1 Territorio 46
3.1.2 Ambiente 49
3.2 Popolazione e società
3.2.1 Struttura e dinamica della popolazione 53
3.2.2 Famiglia e comportamenti sociali 62
3.3 Amministrazioni pubbliche e servizi sociali
3.3.1 Istituzioni pubbliche e private 67
3.3.2 Sanità 72
3.3.3 Assistenza e previdenza 78
3.3.4 Giustizia 81
3.3.5 Istruzione e formazione 85
3.3.6 Cultura 88
3.4 Mercato del lavoro 91
3.5 Sistema economico
3.5.1 Struttura e competitività delle imprese 102
3.5.2 Ricerca scientifica e innovazione tecnologica 109
3.5.3 Società dell'informazione 111
3.5.4 Commercio con l'estero e internazionalizzazione produttiva 116
3.5.5 Prezzi 120
3.6 Settori economici
3.6.1 Agricoltura, foreste e pesca 122
3.6.2 Industria 128
3.6.3 Costruzioni 132
3.6.4 Commercio 134
3.6.5 Turismo 137
3.6.6 Trasporti 139
3.6.7 Servizi finanziari 142
3.6.8 Altri servizi 146
3.7 Conti economici e finanziari 148
3.8 Metodologie e strumenti generalizzati 152

Appendice A - Elenco dei progetti programmati per il triennio
2003-2005, per soggetto titolare, area e settore
di interesse
Istituto nazionale di statistica - Istat 161
Amministrazioni centrali e aziende autonome dello Stato
Presidenza del Consiglio dei Ministri 175
Ministero degli affari esteri 175
Ministero del lavoro e delle politiche sociali 176
Ministero dell'economia e delle finanze 177
Ministero dell'interno 178
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca 180
Ministero della difesa 181
Ministero della giustizia 181
Ministero della salute 183
Ministero delle attività produttive 184
Ministero delle comunicazioni 185
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti 185
Ministero delle politiche agricole e forestali 186
Ministero per i beni e le attività culturali 187
Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato 188
Regioni e province autonome
Regione Liguria 188
Regione Piemonte 188
Regione Toscana 188
Regione Veneto 189
Provincia autonoma di Bolzano 189
Provincia autonoma di Trento 190
Province
Provincia di Pesaro e Urbino 191
Comuni
Comune di Brescia 191
Comune di Firenze 191
Comune di Milano 191
Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura
Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura di
Lucca 192
Amministrazioni e enti pubblici
Agenzia nazionale per la protezione dell'ambiente - Anpa 192
Agenzia per le erogazioni in agricoltura - Agea 193
Automobile Club d'Italia - Aci 193
Comitato olimpico nazionale italiano - Coni 193
Consiglio nazionale delle ricerche - Cnr 193
Ente per le nuove tecnologie, l'energia e l'ambiente - Enea 194
Istituto di servizi per il mercato agricolo alimentare - Ismea 194
Istituto nazionale assicurazioni contro gli infortuni sul
lavoro - Inail 195
Istituto nazionale della previdenza sociale - Inps 195
Istituto nazionale di previdenza per i dipendenti
dell'Amministrazione pubblica - Inpdap 196
Istituto nazionale per il commercio estero - Ice 196
Istituto superiore di sanità - Iss 197
Istituto vigilanza assicurazioni private e di interesse
collettivo - Isvap 197
Unione delle camere di commercio italiane - Unioncamere 197
Enti e organismi di informazione statistica
Istituto di studi e analisi economica - Isae 198
Istituto nazionale di economia agraria - Inea 199
Istituto per lo sviluppo della formazione professionale dei
lavoratori - Isfol 199
Soggetti privati
Ferrovie dello Stato s.p.a. 200
Fondazione Enasarco 200
Gestore della rete di trasmissione nazionale s.p.a. 201
Poste italiane s.p.a. 201

Appendice B - Schede identificative utilizzate per la
presentazione, da parte dei soggetti titolari,
delle proposte di partecipazione al Psn 2003-2005 203