Serie Generale n. 77 del 2-4-2003
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 17 marzo 2003
Proroga dello scioglimento del consiglio comunale di Marcedusa. (GU Serie Generale n.77 del 02-04-2003)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto il proprio decreto, in data 8 ottobre 2001, registrato alla
Corte dei conti in data 12 ottobre 2001, con il quale, ai sensi
dell'art. 143 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 è stato
disposto lo scioglimento del consiglio comunale di Marcedusa
(Catanzaro) per la durata di diciotto mesi e la nomina di una
commissione straordinaria per la provvisoria gestione dell'ente;
Constatato che non risulta esaurita l'azione di recupero e
risanamento complessivo dell'istituzione locale e della realtà
sociale, ancora segnate dalla malavita organizzata;
Ritenuto che le esigenze della collettività locale e la tutela
degli interessi primari richiedono un ulteriore intervento dello
Stato, che assicuri il ripristino dei principi democratici e di
legalità e restituisca efficienza e trasparenza all'azione
amministrativa dell'ente;
Visto l'art. 143, comma 3, del decreto legislativo 18 agosto 2000,
n. 267;
Vista la proposta del Ministro dell'interno, la cui relazione è
allegata al presente decreto e ne costituisce parte integrante;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 14 marzo 2003;
Decreta:
La durata dello scioglimento del consiglio comunale di Marcedusa
(Catanzaro), fissata in diciotto mesi, è prorogata per il periodo di
sei mesi.
Dato a Roma, addì 17 marzo 2003

CIAMPI
Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Pisanu, Ministro dell'interno

Registrato alla Corte dei conti il 21 marzo 2003

Ministeri istituzionali, registro n. 3 Interno, foglio n. 6

Allegato

Al Presidente della Repubblica
Il consiglio comunale di Marcedusa (Catanzaro) è stato sciolto
con decreto del Presidente della Repubblica in data 8 ottobre 2001,
registrato alla Corte dei conti in data 12 ottobre 2001, per la
durata di mesi diciotto, ai sensi dell'art. 143 del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, essendo stati riscontrati
fenomeni di infiltrazione e condizionamento da parte della
criminalità organizzata.
Per effetto dell'avvenuto scioglimento, la gestione dell'ente è
stata affidata ad una commissione straordinaria che ha perseguito
l'obiettivo del ripristino della legalità.
Dalle risultanze degli interventi di risanamento effettuati
emerge che, nonostante il recupero di credibilità delle istituzioni
e la presenza dello Stato, il consolidato sistema d'influenza
criminale è ancora in grado di esprimere una capacità di
interferenza e condizionamento, tenuto conto del contesto
socio-economico della collettività di riferimento, disagiato sotto
il profilo del reddito pro-capite.
La commissione straordinaria, dopo un periodo di incomprensioni
con la cittadinanza, in seno alla quale la disciolta amministrazione
locale aveva creato condizioni di illecito privilegio e di
favoritismo, ha iniziato a costruire un nuovo rapporto incentrato
sulla tutela del prestigio e della credibilità dell'istituzione
comunale che richiede un ulteriore lasso di tempo volto a consolidare
una maggiore presa di coscienza civile e a consentire che i piani
d'intervento intrapresi sui servizi essenziali e delle opere
pubbliche possano essere portati a compimento dalla commissione
medesima.
Sono, infatti, in corso di attivazione le procedure per l'appalto
e l'esecuzione dei lavori di rifacimento della rete idrica e di parte
di quella fognaria grazie a consistenti finanziamenti concessi, su
istanza della commissione straordinaria, ai sensi del decreto
legislativo 30 giugno 1997, n. 244 (Fondo speciale per gli
investimenti).
Per fronteggiare la gravi emergenze idriche che interessano la
zona, sono in corso di progettazione anche una serie di pozzi
artesiani.
Infine, è in corso di realizzazione una centrale eolica a totale
carico di una multinazionale, dalla quale il comune ricaverà
benefici anche di natura finanziaria.
L'acquisizione da parte del comune di consistenti finanziamenti,
volti alla realizzazione di servizi pubblici essenziali, necessita di
adeguate garanzie di legalità connaturate alla gestione
straordinaria, per assicurare il perseguimento dell'interesse
pubblico e prevenire fenomeni patologici di ingerenze da parte della
criminalità organizzata che vanificherebbero la finalità di
effettivo risanamento dell'ente.
La situazione riscontrata nel comune di Marcedusa richiede un
ulteriore intervento dello Stato per assicurare il buon andamento
dell'amministrazione ed il regolare funzionamento dei servizi ad essa
affidati, mediante l'applicazione dell'istituto della proroga della
gestione commissariale, finalizzata a garantire la rispondenza
dell'azione amministrativa alle esigenze ed alle attese della
collettività e la fattiva tutela degli interessi primari, nonchè a
consentire alla comunità locale di esprimere la propria libera
determinazione ed il programma di rinnovamento al di fuori di
possibili condizionamenti malavitosi.
Pur essendo stati conseguiti risultati positivi per il ripristino
della legalità nella gestione della cosa pubblica e la ripresa di
una coscienza civile da parte della popolazione amministrata, emerge
la necessità di consolidare i risultati raggiunti.
La valutazione della situazione in concreto riscontrata rende
necessario prorogare la gestione commissariale di ulteriori sei mesi.
Ritenuto, pertanto, che ricorrano le condizioni per
l'applicazione dell'art. 143, comma 3, del decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267, si formula rituale proposta per la proroga della
durata dello scioglimento del consiglio comunale di Marcedusa
(Catanzaro) per il periodo di sei mesi.
Roma, 13 marzo 2003
Il Ministro dell'interno: Pisanu