Serie Generale n. 37 del 13-2-2008
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI
MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI
DECRETO 21 novembre 2007
Modalita' di accesso ai finanziamenti destinati ad interventi per la creazione di percorsi museali, bibliotecari e archivistici, finalizzati alla fruizione da parte di ipovedenti, non vedenti e persone con disabilita'. (GU Serie Generale n.37 del 13-02-2008)

IL DIRETTORE GENERALE
per gli affari generali, il bilancio
le risorse umane e la formazione
Visto il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368, e successive
modificazioni;
Visto il decreto legislativo 8 gennaio 2004, n. 3;
Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 e successive
modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 10 giugno 2004, n.
173, e successive modificazioni;
Visto il decreto ministeriale 24 settembre 2004, e successive
modificazioni;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Legge finanziaria 2007),
ed in particolare l'art. 1, comma 1141;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 29
dicembre 2006, recante «Ripartizione in capitoli delle unità
previsionali di base relative al bilancio di previsione dello Stato
per l'anno finanziario 2007», che assegna la somma di euro
10.000.000,00 al cap. 7825 Piano Gestionale 12;
Visto il decreto del Ministro per i beni e le attività culturali
26 febbraio 2007, istitutivo della Commissione per l'analisi delle
problematiche relative alla disabilità nello specifico settore dei
beni e delle attività culturali;
Visto il decreto del Ministro per i beni e le attività culturali
14 settembre 2007, recante la ripartizione delle somme summenzionate
e, in particolare, l'art. 3 che dispone che la somma di euro
1.750.000,00 del cap. 7825 è destinata ad interventi per la
creazione di percorsi museali, bibliotecari e archivistici
finalizzati alla fruizione da parte di ipovedenti, non vedenti e di
persone con disabilità e che le modalità di accesso ai
finanziamenti sono definite con apposito bando di gara del direttore
generale per gli affari generali, il bilancio, le risorse umane e la
formazione;
Decreta:
Art. 1.
1. I finanziamenti citati in premessa sono concessi ad istituzioni
e organismi privati, Università, Enti di ricerca nel settore della
disabilità, cooperative sociali, associazioni ed Onlus che si
occupano delle persone con disabilità, sulla base di progetti
finalizzati alla creazione di percorsi museali, bibliotecari ed
archivistici per la fruizione da parte di ipovedenti e non vedenti e
di persone con disabilità, nonchè alla realizzazione di un sistema
di qualità per la fruizione del patrimonio museale da parte di
ipovedenti e non vedenti.
2. Saranno privilegiati i progetti che prevedano il raccordo, il
coordinamento, la messa in rete e l'informazione al pubblico di tutte
le iniziative e buone pratiche svolte da soggetti radicati sul
territorio (università, enti locali, centri specializzati,
associazioni, Onlus e cooperative sociali) per favorire la piena
accessibilità al patrimonio culturale delle persone con disabilità
sensoriale, motoria e psicocognitiva anche attraverso la creazione di
formati alternativi e di sistemi informatizzati che consentano la
messa in rete delle informazioni, nonchè la visita e la conoscenza
di musei, aree archeologiche, archivi, biblioteche, indipendentemente
dalla presenza in loco, attraverso l'uso delle nuove tecnologie. In
tale ambito si potrà prevedere anche la creazione di portali
specializzati (con visibilità nazionale e internazionale) di ricerca
e fruizione di documenti in formato alternativo. Saranno inoltre
privilegiati i progetti dedicati alla creazione di reti di
informazione ed erogazione di servizi tra università e tra enti
locali.
3. Saranno privilegiati anche progetti che promuovano la ricerca di
soluzioni architettoniche per interventi di salvaguardia e
valorizzazione di edifici o siti storici culturali volti a garantire
la piena accessibilità anche attraverso soluzioni originali ed
innovative.
4. Fermi e impregiudicati i summenzionati criteri, gli articoli 2 e
3 delineano le caratteristiche che dovranno essere possedute in
particolare da due categorie di progetti individuate volte ad
assicurare:
la piena accessibilità di 10 siti culturali mediante la
dotazione di idonei strumenti;
un sistema informativo per la qualità nella fruizione dei beni
culturali da parte di persone con esigenze specifiche.

Art. 2.
1. Saranno selezionati progetti finalizzati a realizzare la piena
accessibilità e fruibilità di 10 siti culturali statali individuati
dalla Commissione ministeriale per l'analisi delle problematiche
relative alla disabilità nello specifico settore dei beni e delle
attività culturali, sentiti gli uffici ministeriali competenti.
2. I progetti dovranno prevedere la realizzazione della piena
accessibilità e fruibilità dei siti secondo criteri che saranno
verificati dalla Commissione ministeriale per l'analisi delle
problematiche relative alla disabilità nello specifico settore dei
beni e delle attività culturali, in particolare attraverso
l'allestimento di idonee attrezzature volte a consentire una
accessibilità anche superiore agli standard minimi previsti dalla
legge. Il risultato dovrà garantire, anche attraverso la
sperimentazione dei supporti più innovativi e la specifica
formazione del personale addetto all'accoglienza nei siti culturali,
una migliore fruizione del patrimonio culturale alle persone con
disabilità temporanea e permanente, motoria, sensoriale e
psicocognitiva, nel rispetto della loro autonomia e delle pari
opportunità e soddisfacendo realmente il fabbisogno culturale e
informativo di tutta la popolazione.
3. Per il raggiungimento dell'obiettivo della piena accessibilità
dei 10 siti selezionati è previsto un finanziamento complessivo di
euro 800.000,00 comprensivo delle varie forniture di apposite
strutture ed attrezzature previste per ciascun sito, al fine di
realizzare la piena accessibilità di tutti i siti individuati.
4. L'approvvigionamento di tali forniture dovrà avvenire con la
supervisione del responsabile del procedimento individuato ai sensi
dell'art. 7.

Art. 3.
1. Sarà selezionato un progetto che prevede come obiettivo un
sistema informativo per la qualità nella fruizione dei beni
culturali da parte di persone con esigenze specifiche mediante la
rilevazione delle condizioni di accessibilità di siti culturali e
l'acquisizione di tutte le informazioni necessarie per consentire
alla persona con disabilità di poter stabilire se, rispetto alle
proprie specifiche esigenze, le caratteristiche di quella particolare
struttura consentano una fruibilità soddisfacente. La rilevazione
dovrà tenere conto delle diverse forme di disabilità (temporanea e
permanente, motoria, sensoriale e psicocognitiva) e dovrà essere
effettuata su un numero stimato di 800 siti culturali statali.
2. La metodologia dovrà essere caratterizzata dai seguenti
elementi:
la raccolta delle informazioni deve essere basata sulla
rilevazione diretta da parte del personale della struttura
selezionata, supportato da operatori adeguatamente formati;
la raccolta delle informazioni deve avvenire mediante l'utilizzo
di un questionario, appositamente studiato con la collaborazione
delle associazioni e della Commissione ministeriale per l'analisi
delle problematiche relative alla disabilità nello specifico settore
dei beni e delle attività culturali, per la rilevazione di tutte le
caratteristiche e degli elementi necessari per garantire
un'informazione esauriente in relazione ad una larga tipologia di
esigenze. Il questionario sarà somministrato attraverso la rete
intranet del Ministero;
la rilevazione sul campo deve avvenire mediante l'utilizzo di
un'articolata serie di strumenti. Le informazioni testuali dovranno
essere integrate in mappe dei siti rilevati, messe a disposizione dal
responsabile del sito e corredate di fotografie per garantire maggior
chiarezza nella descrizione delle condizioni di fruibilità di ogni
struttura.
Il progetto dovrà prevedere le seguenti attivita':
coordinamento, organizzazione logistica della campagna di
rilevazione, rendicontazione progetto;
confronto con le associazioni delle persone disabili e con la
Commissione ministeriale per l'analisi delle problematiche relative
alla disabilità nello specifico settore dei beni e delle attività
culturali;
definizione degli elementi che identificano le strutture da
rilevare;
definizione dei questionari relativi;
supporto alla realizzazione del software di rilevazione e del
sistema di restituzione delle informazioni: attività di confronto
con gli esperti del Ministero per la definizione del sistema di
acquisizione e restituzione informazioni;
formazione dei rilevatori: impostazione 3 corsi, predisposizione
materiale didattico, coordinamento calendario docenti, erogazione
corsi, preferibilmente in modalità di e-learning;
supporto alla campagna di rilevazione in 800 siti culturali
statali, incluso spese di missione;
assistenza e supporto del personale incaricato della rilevazione
per la soluzione di problemi durante la stessa;
validazione delle rilevazioni e rilascio delle informazioni:
verifica dei dati pervenuti attraverso la compilazione del
questionario, breve descrizione degli elementi significativi
all'interno della struttura (caratteristiche dei sistemi di
collegamento, tipologia dei servizi offerti, ecc), rilascio
definitivo del dato validato.
L'obiettivo del progetto dovrà essere quello di fornire alla
generalità degli utenti la possibilità di avere informazioni
sull'accessibilità dei luoghi della cultura attraverso l'uso di
mappe che riproducano gli spazi fisici dei luoghi della cultura
(musei, aree archeologiche, archivi, biblioteche, ...) con icone e
dettagli di approfondimento. Le icone potranno descrivere gli
elementi presenti nel sito culturale, valutati come significativi per
la comoda, sicura ed autonoma fruizione del bene.
Il progetto sarà realizzato in raccordo con la Direzione generale
per l'innovazione tecnologica e la promozione del Ministero. Per la
realizzazione di tale progetto è previsto un finanziamento
complessivo di euro 250.000,00.

Art. 4.
1. Le domande per la concessione dei finanziamenti, corredate dallo
specifico progetto, in regola con le norme sul bollo, a firma del
titolare o del legale rappresentante dovranno essere inoltrate al
Ministero per i beni e le attività culturali - Direzione generale
per i beni librari e gli istituti culturali - Istituto per il libro,
via dell'Umiltà, 33 - 00187 Roma, entro trenta giorni dalla
pubblicazione del presente provvedimento nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
2. L'elencazione dei 10 siti culturali, individuati ai sensi
dell'art. 2 dalla Commissione ministeriale per l'analisi delle
problematiche relative alla disabilità nello specifico settore dei
beni e delle attività culturali, sarà pubblicata sul sito internet
della Direzione generale per i beni librari e gli istituti culturali
(www.librari. beniculturali.it).

Art. 5.
1. I progetti saranno valutati da un'apposita Commissione,
istituita presso questo Ministero (d'ora in avanti «Commissione»).
Detta Commissione, composta da tre rappresentanti della Commissione
ministeriale per l'analisi delle problematiche relative alla
disabilità nello specifico settore dei beni e delle attività
culturali, un rappresentante della Direzione generale per i beni
librari e gli istituti culturali, un rappresentante della Direzione
generale per il patrimonio storico, artistico ed etnoantropologico,
un rappresentante della Direzione generale per i beni architettonici
e paesaggistici, un rappresentante della Direzione generale per i
beni archeologici, un rappresentante della Direzione generale per i
beni archivistici, un rappresentante della Direzione generale per
l'innovazione tecnologica e la promozione, avrà il compito di
accertare l'ammissibilità delle domande, di valutare la qualità
tecnico scientifica dei progetti e di proporre al Responsabile del
procedimento il piano di ripartizione dei finanziamenti.
2. La partecipazione alla Commissione non dà luogo alla
corresponsione di compensi, emolumenti, indennità. Ai componenti
della Commissione spetta, secondo le disposizioni vigenti, il
rimborso delle spese di viaggio e di soggiorno documentate, i cui
oneri graveranno sul pertinente capitolo del Centro di
responsabilità beni librari e istituti culturali, nei limiti delle
disponibilità di bilancio assegnate.

Art. 6.
1. Ai fini dell'erogazione dei finanziamenti il responsabile del
procedimento, sulla scorta della proposta espressa dalla Commissione,
predispone il relativo piano di ripartizione, che viene approvato dal
Direttore generale per i beni librari e gli istituti culturali con
proprio decreto.
2. Detto decreto dirigenziale è pubblicato, anche solo per via
telematica, a cura della Direzione generale per i beni librari e gli
istituti culturali entro il termine di trenta giorni dalla sua
adozione.
3. I finanziamenti sono erogati per metà dopo l'adozione del
decreto dirigenziale indicato al punto 1 e per la restante metà a
seguito di una relazione dettagliata che illustri la regolare
realizzazione del progetto corredata dalla rendicontazione dei costi
sostenuti verificata dalla Commissione.
4. La Commissione segnala al direttore generale per i beni librari
e gli istituti culturali l'ammissibilità alla restante parte del
finanziamento, oppure, nel caso di mancata o incompleta realizzazione
del progetto, la revoca di quanto già erogato. Al recupero delle
somme conseguente alla revoca del contributo si provvede, ove
necessario, con la procedura prevista dal regio decreto 14 aprile
1910, n. 639, e successive modificazioni. L'amministrazione si
riserva di effettuare ogni eventuale attività di verifica e
monitoraggio sulle modalità di gestione dei finanziamenti concessi.
5. Sono ammissibili a rendiconto le spese direttamente imputabili
al progetto di investimento, distinte in:
a) spese per l'acquisto di macchinari, attrezzature e programmi
per elaboratore (anche in forma di licenze);
b) spese di consulenza per la progettazione e lo sviluppo dei
sistemi previsti dal progetto;
c) spese di personale direttamente impiegato per la realizzazione
del progetto;
d) spese per l'acquisizione di diritti d'autore e/o diritti di
proprietà industriale relativi all'ideazione, progettazione e
sviluppo dei sistemi previsti dal progetto;
e) spese per la formazione del personale;
f) ogni altra voce di spesa necessaria per la realizzazione del
progetto.

Art. 7.
1. I soggetti destinatari dei finanziamenti sono tenuti, nel
triennio successivo alla conclusione del progetto, a inserire la
seguente dizione in tutte le realizzazioni finanziate: «Intervento
realizzato con il contributo finanziario del Ministero per i beni e
le attività culturali». Una dizione equivalente deve essere inserita
con adeguata visibilità nei siti Internet il cui adeguamento alle
esigenze dei disabili sia realizzata con le strutture finanziate
all'interno del progetto.
Il responsabile del procedimento è il dirigente dell'Istituto per
il libro della Direzione generale per i beni librari e gli istituti
culturali.
Per informazioni rivolgersi ai numeri telefonici 06/69654217-4212 o
all'indirizzo di posta elettronica dg-bl.
programmadisabilita@beniculturali.it
Il presente decreto sarà inviato agli organi di controllo per gli
adempimenti di competenza e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 21 novembre 2007
Il direttore generale: Turetta
Registrato alla Corte dei conti il 7 dicembre 2007
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 7, foglio n. 135