3a Serie Speciale - Regioni n. 36 del 15-9-1990
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 8 gennaio 1990, n. 1
Impiego sperimentale di detenuti in semiliberta' o ammessi al lavoro all'esterno per lavori socialmente utili a protezione dell'ambiente. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.36 del 15-09-1990)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
LA CORTE COSTITUZIONALE

HA EMESSO PRONUNCIA DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE CON SENTENZA N. 2
IN DATA 13 DICEMBRE 1989.

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.

1. La regione Piemonte, nell'ambito della propria attività a
favore dell'inserimento sociale e del recupero dei detenuti e con
riferimento alle proprie competenze nella materia della tutela
dell'ambiente, attua, d'intesa con i competenti organi del Ministero
di Grazia e Giustizia, sperimentazioni volte all'impiego di detenuti
in semilibertà o ammessi al lavoro all'esterno in opere e servizi
socialmente utili di salvaguardia ambientale, promossi d'intesa con
gli Enti locali e da questi gestiti.

Art. 2.

1. Per la realizzazione degli interventi di cui all'art. 1, i
comuni e le comunità Montane interessati ad attuare la
sperimentazione presentano alla Giunta regionale progetti che
prevedano l'esclusivo impiego di detenuti in semilibertà, o comunque
ammessi al lavoro all'esterno, in opere e servizi di interesse locale
a protezione dell'ambiente.
2. La Giunta regionale, d'intesa con l'Amministrazione
penitenziaria e con quella giudiziaria, determina i progetti da
attuare con priorità tra quelli presentati dai comuni e dalle
comunità Montane sedi di istituto penitenziario.
3. Ogni progetto deve contenere:
a) la descrizione dell'attività ed eventuali caratteristiche
professionali richieste ai partecipanti;
b) il numero di soggetti che si intendono utilizzare, che non
può essere superiore a dieci;
c) le modalità organizzative dell'attività;
d) la durata dell'attività prevista per ciascun progetto, che
non può essere inferiore a tre mesi nè superiore a nove;
e) il preventivo finanziario con indicazione dei costi ripartiti
per categorie principali.
4. La responsabilità della gestione dei progetti fa capo agli
Enti locali proponenti che dovranno incaricare personale proprio per
la guida ed il controllo dell'attuazione dell'attività prevista.

Art. 3.

1. I detenuti da impiegare nei progetti sono individuati, per
ciascun progetto, dall'Amministrazione penitenziaria, tenendo conto
delle eventuali professionalità richieste dall'Ente locale
proponente in relazione all'attivita da svolgere.
2. La partecipazione di ciascun detenuto al progetto deve essere
preceduta da una dichiarazione di consenso dell'interessato,
rilasciata alla Amministrazione penitenziaria. Tale dichiarazione
comporta l'obbligo di partecipazione assidua ed efficace a tutte le
attività previste dal progetto, eccettuato il caso di legittimo
impedimento.
3. Il venire meno della condizione di detenuto comporta la

decadenza dalla partecipazione al progetto. Analoga decadenza può
essere disposta in qualsiasi momento dall'Amministrazione
penitenziaria, autonomamente o su motivata richiesta d'Ente locale
proponente.

Art. 4.

1. La sperimentazione di cui all'art. 1 ha durata quadriennale,
dal 1989 al 1992, ed è autorizzata dalla Giunta regionale con
apposite deliberazioni che approvano i progetti di attività a
protezione dell'ambiente presentati dagli Enti locali proponenti.
2. L'impiego di detenuti nei progetti, in considerazione delle
esclusive finalità sociali, non comporta instaurazione di rapporto
di lavoro.
3. L'attività lavorativa può comprendere anche momenti formativi
inerenti all'attività stessa.

Art. 5.

1. Nella determinazione del costo del progetto, l'attività
lavorativa viene valutata nella misura prevista dall'art. 22 della
legge 26 luglio 1975, n. 354 e successive modifiche ed integrazioni.
Si assume come contratto collettivo nazionale di lavoro di
riferimento, ai sensi del richiamato art. 22, quello dei lavoratori
dipendenti dagli Enti locali.
2. Per quanto concerne il trattamento assicurativo, previdenziale
ed assistenziale, si applicano le disposizioni dell'art. 20 della
succitata legge. Gli oneri relativi sono corrisposti dagli Enti
locali committenti alla Amministrazione penitenziaria che provvede ai
versamenti di legge.
3. I costi relativi alla manodopera ed agli oneri di cui al comma
2, sono a carico dell'Amministrazione regionale che provvede a
trasferire agli Enti locali le relative somme, per 4/5 come
anticipazione all'avvio del progetto ed il resto al termine del
progetto, su presentazione del relativo rendiconto economico,
accompagnato da una relazione sull'attuazione della sperimentazione.
Copia della relazione viene trasmessa dalla Giunta regionale al
Ministero di grazia e giustizia.
4. Eventuali altri, costi del progetto sono a carico dell'Ente
locale proponente.
5. Per quanto non previsto dalla presente legge, trovano
applicazione le disposizioni dell'ordinamento penitenziario e del
relativo regolamento di esecuzione.

Art. 6.

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge,
valutati in L. 200.000.000 per l'anno finanziario 1989, ed a quelli
relativi agli anni successivi, si provvederà con l'istituzione di un
nuovo capitolo di spesa, avente la denominazione: "Contributi ai
Comuni ed alle comunità Montane per la sperimentazione dell'impiego
di detenuti in semilibertà o ammessi al lavoro all'esterno per
lavori socialmente utili a protezione dell'ambiente" e la dotazione
che sarà determinata con le rispettive leggi di bilancio.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Piemonte.
Torino, 8 gennaio 1990

BELTRAMI

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Legge regionale 8 gennaio 1990, n. 1:
approvata dal Consiglio Regionale il 16 febbraio 1989 e
nuovamente riapprovata il 31 maggio 1989 a maggioranza assoluta ai
componenti del Consiglio Regionale, ai sensi dell'art. 45, ultimo
comma, dello Statuto della Regione Piemonte;
impugnata dal Governo presso la Corte Costituzionale con ricorso
n. 50 in data 26 giugno 1989;
sentenza della Corte Costituzionale n. 2/90 in data 13 dicembre
1989 che ne riconosce la legittimità costituzionale.