Serie Generale n. 9 del 11-1-2008
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI
MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI
DECRETO 20 novembre 2007
Criteri e modalita' di erogazione di contributi in favore delle attivita' circensi e di spettacolo viaggiante, in corrispondenza degli stanziamenti del Fondo unico per lo spettacolo, di cui alla legge 30 aprile 1985, n. 163. (GU Serie Generale n.9 del 11-01-2008 - Suppl. Ordinario n. 7)

IL MINISTRO PER I BENI E LE ATTIVITÀ CULTURALI

Visto il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368, e successive
modificazioni;
Vista la legge 30 aprile 1985, n. 163;
Vista la legge 18 marzo 1968, n. 337;
Vista la legge 28 luglio 1980, n. 390;
Vista la legge 9 febbraio 1982, n. 37;
Vista la legge 15 novembre 2005, n. 239;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 14 maggio 2007, n.
89;
Visto il decreto ministeriale 21 dicembre 2005 recante criteri e
modalità di erogazione di contributi in favore delle attività
circensi, in corrispondenza degli stanziamenti del Fondo unico per lo
spettacolo di cui alla legge 30 aprile 1985, n. 163;
Visto il decreto ministeriale 21 dicembre 2005 recante criteri e
modalità di erogazione di contributi in favore delle attività di
spettacolo viaggiante, in corrispondenza degli stanziamenti del Fondo
unico per lo spettacolo di cui alla legge 30 aprile 1985, n. 163;
Acquisita l'intesa della Conferenza unificata di cui all'art. 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, nella seduta del
15 novembre 2007;

Decreta:

Art. 1.

Efficacia

1. Il presente decreto ha carattere transitorio, in attesa della
legge di individuazione dei principi fondamentali di cui all'art. 117
della Costituzione, terzo comma.

Art. 2.

Intervento finanziario per le attività circensi e di spettacolo
viaggiante

1. Il Ministero per i beni e le attività culturali, attraverso la
direzione generale per lo spettacolo dal vivo, di seguito definito
«Amministrazione», eroga contributi ai soggetti che svolgono
attività circense e di spettacolo viaggiante, in base agli
stanziamenti destinati alle attività circensi e di spettacolo
viaggiante dal Fondo unico per lo spettacolo, di seguito definito
«Fondo», di cui alla legge 30 aprile 1985, n. 163. Ai fini
dell'intervento finanziario dello Stato, sono considerate attività
di spettacolo viaggiante quelle di cui all'art. 2 della legge
18 marzo 1968, n. 337, inserite nell'elenco delle attività
spettacolari, trattenimenti ed attrazioni istituito dall'art. 4 della
stessa legge.
2. Ai fini dell'intervento finanziario dello Stato, sono
considerati le attività relative alla produzione circense in Italia
ed all'estero, la strutturazione di aree attrezzate per l'esercizio
dell'attività circense, i danni agli impianti conseguenti ad eventi
fortuiti in Italia ed all'estero, le accertate difficoltà di
gestione, l'acquisto di nuovi impianti, macchinari, attrezzature e
beni strumentali, le iniziative promozionali, assistenziali ed
educative.
3. Gli obiettivi che il Ministero intende perseguire con il
presente decreto sono i seguenti:
a) favorire la qualità artistica dello spettacolo circense ed il
costante rinnovamento dell'offerta di spettacolo viaggiante e
dell'arte circense italiana, promuovendo l'innovazione nella
programmazione anche attraverso l'utilizzo di nuove tecnologie;
b) consentire ad un pubblico sempre più ampio di accedere alla
cultura circense ed alla conoscenza della tradizione dello spettacolo
viaggiante, con particolare riguardo alle nuove generazioni ed alle
categorie meno favorite;
c) promuovere nella produzione dello spettacolo circense e
viaggiante la qualità, l'innovazione, la ricerca, la sperimentazione
di nuove tecniche e nuovi stili, anche favorendo il ricambio
generazionale;
d) agevolare la valorizzazione della tradizione italiana ed
europea;
e) sostenere la funzione sociale, ricreativa e pedagogica
dell'attività circense e dello spettacolo viaggiante;
f) sostenere la formazione e tutelare le professionalità in
campo artistico, tecnico e organizzativo;
g) incentivare la circuitazione e la diffusione dell'attività
circense e dello spettacolo viaggiante;
h) favorire il rinnovo degli impianti, macchinari, attrezzature e
beni strumentali;
i) sostenere la promozione internazionale della tradizione
circense italiana all'estero.
4. Il direttore generale per lo spettacolo dal vivo, di seguito
definito «direttore generale», con proprio decreto, tenuto conto di
quanto previsto dalle leggi finanziaria e di bilancio, sentita la
Commissione consultiva per i circhi e lo spettacolo viaggiante di cui
all'art. 2 del decreto del Presidente della Repubblica 14 maggio
2007, n. 89, di seguito definita «Commissione», ed acquisito il
parere della Conferenza delle regioni, dell'Unione delle province
italiane e dell'Associazione nazionale dei comuni d'Italia, che si
esprimono entro trenta giorni dalla richiesta da parte del direttore
medesimo, trascorsi i quali il decreto può comunque essere adottato,
stabilisce, in armonia con il totale dei contributi assegnati
nell'anno precedente e con l'entità delle domande complessivamente
presentate, la quota delle risorse da assegnare a ciascuno dei
settori circense e dello spettacolo viaggiante, dei soggetti e dei
progetti di cui ai seguenti articoli.

Art. 3.

Criteri generali di determinazione della base quantitativa e di
attribuzione del contributo

1. Il contributo è determinato sulla base delle voci di costo
previste nel preventivo finanziario riconosciute ammissibili nelle
percentuali e nei massimali stabiliti con le modalità di cui al
successivo comma 4, nonchè, per i contributi per attività circense
in Italia ed all'estero, e per iniziative promozionali, educative ed
assistenziali, sulla base della valutazione qualitativa del progetto
artistico di cui all'art. 5.
2. Il contributo non può comunque eccedere il pareggio tra entrate
ed uscite dei preventivi e consuntivi del soggetto beneficiario.
3. Sono considerati ai fini della determinazione della base
quantitativa i seguenti costi:
a) per l'attività circense in Italia, quelli concernenti gli
oneri previdenziali ed assistenziali che complessivamente l'organismo
circense prevede di versare presso qualsiasi ente pubblico
competente, calcolati sulle retribuzioni o i compensi corrisposti al
personale comunque utilizzato, nonchè quelli concernenti le
rappresentazioni calcolati forfettariamente sulla base di una quota
per ciascuna rappresentazione, rapportata alle dimensioni ed al
numero di addetti del complesso circense;
b) per i danni da eventi fortuiti, la spesa per la ricostituzione
degli impianti distrutti o danneggiati;
c) per le accertate difficoltà di gestione, il deficit di
bilancio relativo all'anno precedente quello in cui si richiede il
contributo;
d) per l'acquisto di nuovi impianti, macchinari, attrezzature e
beni strumentali, la spesa relativa;
e) per le iniziative promozionali, i compensi e le spese di
ospitalità per gli artisti, i membri delle giurie dei festival ed i
relatori di convegni, nonchè le spese di promozione e pubblicità;
per le attività editoriali le spese redazionali, quelle per la
stampa e la spedizione;
f) per le iniziative educative ed assistenziali, le spese
istituzionali ed i compensi per il personale docente e dipendente,
comprensivi di oneri sociali;
g) per la strutturazione delle aree attrezzate per l'esercizio
dell'attività circense, il costo dei lavori;
h) per l'attività circense all'estero, quelli concernenti i
viaggi ed i trasporti, nonchè gli oneri previdenziali ed
assistenziali versati nel periodo di svolgimento della tournee; per i
viaggi e trasporti effettuati su strada, oltre agli oneri
previdenziali, sono considerate spese forfettarie in relazione alle
dimensioni ed al numero degli addetti del complesso circense.
4. Il direttore generale stabilisce annualmente le percentuali ed i
massimali economici delle voci di costo di cui al comma 3, tenuto
conto delle risorse disponibili e dell'entità delle domande
complessivamente presentate, sentito il parere della competente
sezione della Consulta per lo spettacolo di cui all'art. 1 del
decreto del Presidente della Repubblica 14 maggio 2007, n. 89.
5. Il contributo è corrisposto per le rappresentazioni alle quali
chiunque può accedere con l'acquisto di biglietto di ingresso, per
ogni singola rappresentazione.
6. L'Amministrazione, sentita la Commissione, può attribuire il
contributo a titolo diverso da quello richiesto, qualora le
caratteristiche soggettive del richiedente o l'oggetto della domanda
possano essere diversamente classificati, nell'ambito delle attività
considerate dal presente decreto.

Art. 4.

Presentazione della domanda, requisiti di ammissibilità e
determinazione del contributo

1. La domanda di ammissione a contributo deve essere presentata al
Ministero per i beni e le attività culturali - Direzione generale
per lo spettacolo dal vivo - Servizio attività di danza e per le
attività circensi e lo spettacolo viaggiante, utilizzando unicamente
i modelli predisposti dall'Amministrazione e disponibili con
modalità di trasmissione on-line, a mezzo di sistemi informatici
dedicati, direttamente accessibili e fruibili dal sito Internet della
direzione generale (www.spettacolo. beniculturali.it). Nelle more
dell'applicazione del sistema di certificazione della firma digitale
e dell'autenticità della documentazione trasmessa in formato
elettronico, due copie della suddetta domanda, di cui una in bollo,
corredate della documentazione attestante il possesso dei requisiti
soggettivi ed oggettivi richiesti per l'ammissione a contributo,
devono essere presentate anche in formato cartaceo, direttamente o
per mezzo del servizio postale mediante raccomandata con avviso di
ricevimento, indicando sulla busta «Domanda di contributo - Settore
attività circensi e spettacolo viaggiante». Nel caso di invio per
posta, fa fede la data di spedizione. Nel caso di attività
all'estero in più Paesi, dovranno essere presentate singole domande
per ciascuna iniziativa programmata. La domanda di contributo deve
essere corredata di:
a) nel caso di soggetti giuridici privati (associazioni,
fondazioni, societa) copia conforme all'originale dell'atto
costitutivo e dello statuto, in forma di atto pubblico o di scrittura
privata registrata, nonchè elenco dei soci, qualora tali atti non
siano già in possesso dell'Amministrazione;
b) nel caso di cui alla precedente lettera a), dichiarazione resa
ai sensi dell'art. 46 del decreto del Presidente della Repubblica
28 dicembre 2000, n. 445, con la quale si rappresentano eventuali
variazioni ai dati risultanti dagli atti di cui alla medesima
lettera a);
c) certificato di iscrizione alla camera di commercio competente
(con esclusione delle domande per iniziative promozionali,
assistenziali ed educative);
d) progetto artistico e preventivo finanziario, redatti secondo
l'apposito modello predisposto dall'Amministrazione;
e) dichiarazione di osservanza dei contratti collettivi nazionali
di lavoro qualora sussistano per le categorie impiegate
nell'attività sovvenzionata;
f) per i contributi al settore circense, dichiarazione resa ai
sensi dell'art. 46 del decreto del Presidente della Repubblica
28 dicembre 2000, n. 445, di non aver riportato condanne per i
delitti di cui al titolo IX-bis del libro II del codice penale, e di
non aver commesso ogni altra violazione di disposizioni normative
statali e dell'Unione europea in materia di protezione degli animali.
2. Nessun soggetto può essere ammesso a contributo se non ha
svolto attività per almeno tre anni nel settore circense e dello
spettacolo viaggiante.
3. Per i soggetti già sovvenzionati negli anni precedenti, la
domanda di contributo può essere sottoposta al parere della
Commissione, a condizione che sia stato presentato il rendiconto
artistico e finanziario relativo al penultimo anno antecedente quello
cui si riferisce la domanda.
4. Per gli enti pubblici la delibera di assunzione della spesa deve
essere presentata entro sessanta giorni dal termine di legge
stabilito per la deliberazione dei relativi bilanci di previsione. In
caso di inadempienza, il direttore generale dispone la decadenza dal
contributo.
5. Il termine per la presentazione delle domande è fissato al
31 ottobre dell'anno antecedente il periodo per il quale si chiede il
contributo ed al 31 ottobre dello stesso anno cui si riferisce il
contributo per i soli acquisti di beni strumentali dello spettacolo
viaggiante. Entro il successivo termine del 31 gennaio è possibile
inoltrare, con le stesse modalità di presentazione delle domande,
eventuali integrazioni, specifiche o modifiche relative al progetto
artistico presentato con riferimento alle domande per attività
circense in Italia ed all'estero e per iniziative promozionali,
assistenziali ed educative. Il termine per la presentazione delle
domande per attività circense all'estero è fissato al 31 dicembre
dell'anno antecedente quello cui si riferisce il contributo. Le
domande di contributo per evento fortuito devono essere presentate
entro sessanta giorni dalla data del-l'evento. Le domande di
contributo per difficoltà di gestione devono essere presentate entro
il 28 febbraio dell'anno successivo a quello cui si riferisce il
contributo. I termini previsti nel presente comma sono perentori.
6. L'entità del contributo è determinata con provvedimento del
direttore generale, sentita la Commissione.
7. Le regioni trasmettono annualmente alla direzione generale gli
elenchi dei soggetti sostenuti finanziariamente, anche dagli enti
locali, per le attività di cui al presente decreto, indicando la
tipologia dell'attività medesima e l'importo del contributo.

Art. 5.

Valutazione qualitativa

1. Ai fini dell'assegnazione dei contributi per attività circense
in Italia ed all'estero nonchè per iniziative promozionali,
assistenziali ed educative, la valutazione qualitativa è determinata
dalla Commissione.
2. La Commissione tiene conto della qualità artistica dei
progetti.
3. Ai fini della valutazione artistica, la Commissione tiene conto
della corrispondenza dei progetti agli obiettivi di cui all'art. 2,
comma 3, e dei seguenti elementi, rendendo preventivamente pubblici i
parametri ad essi attribuiti:
a) rilevanza locale, nazionale o internazionale, del complesso
circense;
b) stabilità pluriennale e regolarità gestionale-amministrativa
dell'organismo, nonchè continuità del nucleo artistico;
c) attendibilità del programma artistico in relazione anche al
numero delle rappresentazioni preventivate;
d) numero e rilevanza delle località visitate;
e) impiego di personale non familiare;
f) impiego di giovani di età compresa tra i diciotto ed i trenta
anni;
g) agevolazioni previste a favore del mondo della scuola, del
lavoro e dei disabili.
4. La Commissione, relativamente agli anni precedenti quello per il
quale è richiesto il contributo, e segnatamente all'ultimo triennio,
tiene in particolare considerazione i seguenti elementi:
a) l'andamento del numero degli spettatori paganti nonchè dei
relativi incassi, con riferimento al contesto socio-economico del
territorio;
b) la capacità imprenditoriale di reperire risorse da parte di
soggetti e istituzioni private e /o di enti territoriali.
5. Per l'attività all'estero, la Commissione, accertata la
validità artistica dell'iniziativa e la sua idoneità a
rappresentare la cultura italiana nel mondo, tiene altresì conto:
a) dell'apporto finanziario del Paese ospitante;
b) dell'area geografica e della località presso cui si svolge
l'attività circense.
L'entità del contributo non può superare le spese di viaggio e
trasporto, nonchè l'importo degli oneri sociali esposti nel
preventivo, fermo restando il limite del pareggio tra entrate ed
uscite del preventivo.
6. Una valutazione qualitativa favorevole conferma, aumenta fino a
tre volte ovvero diminuisce l'ammontare della base quantitativa,
fermo restando il limite del pareggio tra entrate ed uscite del
preventivo.

Art. 6.

Erogazione del contributo. Controlli

1. Nel caso di progetti artistici di particolare rilevanza
finanziaria, l'Amministrazione può prendere in considerazione una
parte dei costi ammissibili, concedendo la facoltà di ridurre i
costi dell'attività, fermi restando i minimi previsti per
l'attività circense. Resta fermo l'obbligo di presentare il
consuntivo in ordine a tutta l'attività svolta, ai sensi del comma 3
del presente articolo.
2. Sui contributi assegnati per attività circense in Italia e per
iniziative promozionali, assistenziali ed educative,
l'Amministrazione può erogare acconti nella misura del sessanta per
cento per i soggetti che abbiano ottenuto l'intervento statale da
almeno tre anni, sempre che sia stata presentata e regolarizzata la
documentazione relativa agli anni precedenti.
3. Ai fini dell'erogazione dei contributi ovvero dei saldi nel caso
di cui al comma 2 del presente articolo, i soggetti beneficiari
devono presentare una dichiarazione, ai sensi degli articoli 46 e 47
del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445,
redatta su appositi modelli on-line predisposti
del-l'Amministrazione, con cui viene autocertificata la
corrispondenza dei dati indicati con quelli di bilancio, e nella
quale sono riportati:
a) rendiconto finanziario relativo all'attività svolta;
b) dettagliata relazione artistica relativa all'attività svolta.
Per l'attività circense in Italia, oltre ai punti a) e b), nella
stessa dichiarazione devono anche essere indicati:
numero delle rappresentazioni effettuate;
incassi delle rappresentazioni effettuate;
numero delle regioni e piazze visitate;
numero di addetti stabilmente impiegato;
versamento dei contributi previdenziali ed assistenziali relativi
all'attività sovvenzionata.
Per le iniziative promozionali, assistenziali ed educative, oltre
ai punti a) e b) nella stessa dichiarazionedeve essere riportato
l'elenco delle fatture complete dei dati identificativi attestanti le
spese sostenute per l'iniziativa sovvenzionata.
4. Per le attività all'estero, devono essere altresì trasmesse la
dichiarazione dell'autorità diplomatica competente o degli istituti
italiani di cultura all'estero attestante il periodo di effettuazione
dell'attività ed il numero delle rappresentazioni effettuate, le
fatture quietanzate relative alle spese di viaggio e trasporto e/o i
singoli biglietti, l'elenco degli addetti, nonchè la certificazione
liberatoria ENPALS attestante gli oneri versati per il periodo
dell'attività all'estero. Qualora le spese ammissibili siano
documentate in misura inferiore al contributo concesso, lo stesso
viene ridotto.
5. L'erogazione del contributo è subordinata alla corrispondenza
con quanto previsto dalle leggi finanziaria e di bilancio. Qualora
provvedimenti finanziari o di spesa successivi all'adozione del
decreto di cui all'art. 2, comma 2 determinino una consistenza del
Fondo inferiore, il direttore generale provvede alla proporzionale
riduzione delle risorse ripartite e conseguentemente dei contributi
assegnati.
6. L'Amministrazione può procedere a verifiche
amministrativo-contabili, anche a campione, al fine di accertare la
regolarità dei bilanci e degli altri atti relativi all'attività
sovvenzionata, a tal fine accedendo anche alla documentazione
conservata presso il soggetto beneficiario e condizionando, ove
opportuno, l'erogazione dell'intero contributo, o di parte dello
stesso, all'esito della verifica.
7. Ad eccezione di casi di errore materiale dell'Amministrazione,
non sono ammissibili riesami dei provvedimenti di determinazione dei
contributi o l'assegnazione di interventi integrativi anche in
presenza di maggiori costi per l'attività svolta.
8. Nel caso di contributi per attività circense in Italia e per
iniziative promozionali, assistenziali ed educative, l'importo del
contributo è proporzionalmente diminuito quando l'attività svolta
è ridotta in misura superiore al quindici per cento rispetto a
quella valutata in sede di assegnazione.
9. La variazione di elementi artistici sostanziali del programma,
rispetto a quelli indicati nel progetto inizialmente presentato, va
previamente comunicata e motivata all'Amministrazione, che provvede a
sottoporre nuovamente, per tale solo aspetto, il progetto alla
Commissione ai fini della conferma o della variazione del contributo.
Non è ammissibile l'effettuazione di attività all'estero in Paesi
diversi da quelli per i quali i contributi sono stati concessi.

Art. 7.

Decadenza dal contributo

1. I soggetti beneficiari del contributo ai sensi del presente
decreto sono tenuti a presentare, entro il 31 dicembre dell'anno
successivo a quello di assegnazione del contributo medesimo, la
documentazione consuntiva di cui all'art. 6, comma 3. Qualora tale
documentazione non sia presentata entro il citato termine ovvero
contenga elementi non veritieri, è disposta con provvedimento del
direttore generale la decadenza dal contributo, con recupero delle
somme già eventualmente versate.
2. Per i contributi al settore circense, la decadenza è disposta
anche nel caso di condanna definitiva per i delitti di cui al titolo
IX-bis del libro II del codice penale, o di ogni altra violazione di
disposizioni normative statali e dell'Unione europea in materia di
protezione degli animali.

Art. 8.

Elenco di cui all'art. 4 della legge 18 marzo 1968, n. 337

1. Ai fini dell'intervento finanziario dello Stato, è istituito
presso la direzione generale l'elenco delle attività spettacolari,
dei trattenimenti e delle attrazioni di cui all'art. 4 della legge
18 marzo 1968, n. 337.
2. L'aggiornamento dell'elenco è effettuato con decreto del
direttore generale, di concerto con il direttore generale della
pubblica sicurezza del Ministero dell'interno, su conforme parere
della Commissione.
Competenti all'accertamento degli aspetti tecnici di sicurezza e di
igiene al fine dell'iscrizione nel suddetto elenco, ai sensi
dell'art. 4, comma 2, del decreto legislativo 8 gennaio 1998, n. 3, e
dell'art. 141, lettera d) del regio decreto 6 maggio 1940, n. 635,
modificato dal decreto del Presidente della Repubblica 28 maggio
2001, n. 311, sono le Commissioni di vigilanza.
3. L'inserimento di nuove attrazioni è effettuato su
presentazione, da parte dei soggetti interessati (operatori del
settore, associazioni di categoria, ditte costruttrici), di domanda
in bollo con l'indicazione della denominazione dell'attrazione, delle
caratteristiche tecnico-costruttive e funzionali, nonchè della
categoria (grande, media, piccola) nella quale si chiede
l'inserimento della stessa attrazione. La domanda deve essere
corredata della relazione di un professionista abilitato, di adeguata
documentazione fotografica e tecnica, nonchè del verbale della
Commissione di vigilanza competente da cui risulti il parere
favorevole sugli aspetti tecnici, di sicurezza e di igiene.
4. Può essere richiesta, con domanda in bollo, anche la modifica
della denominazione e/o della descrizione delle caratteristiche
tecnico-funzionali di attrazioni già inserite in elenco, corredata
di relazione contenente i motivi della richiesta, supportati, nel
caso di modifiche rilevanti, di adeguata documentazione tecnica. In
quest'ultimo caso può essere richiesto il parere favorevole della
Commissione di vigilanza.
La modifica dell'elenco viene effettuata su conforme parere della
Commissione.
5. La cancellazione di attrazioni già iscritte in elenco è
effettuata su richiesta dei soggetti interessati di cui al comma 3
del presente articolo, su conforme parere della Commissione.

Art. 9.

Attività circense in Italia

1. Ai fini dell'intervento finanziario dello Stato, è considerata
attività circense quella nella quale un'impresa, sotto un tendone di
cui ha la disponibilità, presenta al pubblico, in una o più piste,
uno spettacolo nel quale si esibiscono clown, ginnasti, acrobati,
trapezisti, prestidigitatori, animali esotici e/o domestici
ammaestrati. È considerata altresì attività circense quella che si
svolge, con i medesimi tipi di spettacolo, nelle arene prive di
tendone, oppure all'interno di strutture stabili a ciò destinate in
via esclusiva.
2. La denominazione del complesso circense per il quale è
richiesto il contributo deve essere esattamente indicata nella
domanda. I nomi e cognomi di persona diversa dal titolare possono
essere usati come denominazione del complesso circense soltanto
quando la persona del cui nome o cognome si fa uso faccia parte del
nucleo familiare del titolare entro il primo grado, ovvero sia stato
scritturato nell'anno dal medesimo per l'esecuzione di uno o più
numeri di particolare rilievo nello spettacolo. In quest'ultimo caso
deve essere allegata all'istanza copia autenticata del contratto di
scritturazione.
3. Può essere concesso un contributo agli esercenti circensi a
condizione che:
a) siano in possesso, da almeno tre anni, della licenza di cui
all'art. 69 T.U.L.P.S., o che succedano al titolare del circo mortis
causa o per collocamento a riposo dello stesso titolare;
b) abbiano svolto almeno centocinquanta rappresentazioni nel
biennio precedente quello per il quale è richiesto il contributo,
documentate con attestazioni SIAE;
c) effettuino nel corso dell'anno almeno centocinquanta
rappresentazioni;
d) utilizzino continuativamente nel corso dell'anno almeno otto
addetti.
Quest'ultimo requisito deve essere documentato tramite attestazione
liberatoria ENPALS, certificato di stato di famiglia o atto
costitutivo di impresa familiare.

Art. 10.

Attività circense all'estero

1. Può essere concesso un contributo agli esercenti circensi per
le attività da svolgersi all'estero a condizione che:
a) siano in possesso, da almeno tre anni, della licenza di cui
all'art. 69 T.U.L.P.S., o che succedano al titolare del circo mortis
causa o per collocamento a riposo dello stesso titolare;
b) abbiano svolto almeno centocinquanta rappresentazioni nel
biennio precedente quello per il quale è richiesto il contributo,
documentate con attestazioni SIAE;
c) svolgano non oltre otto mesi di attività all'estero;
d) effettuino almeno novanta rappresentazioni in Italia;
e) il complesso circense sia dotato di un'adeguata struttura
organizzativa e tecnica.
2. Durante lo svolgimento della tournee il complesso circense deve
avere una denominazione che richiami la tradizione circense italiana
ovvero utilizzi il cognome del titolare o di un componente del nucleo
familiare del titolare stesso, o di un artista scritturato per la
tournee che esegua uno o più numeri di particolare rilievo nello
spettacolo. In quest'ultimo caso deve essere allegata all'istanza
copia del contratto di scritturazione.

Art. 11.

Strutturazione di aree attrezzate per l'esercizio dell'attività
circense

1. Può essere concesso un contributo per la strutturazione di aree
attrezzate per l'esercizio dell'attività circense a persone fisiche,
enti pubblici e privati, associazioni ed istituzioni a condizione
che:
a) siano proprietari o abbiano la disponibilità dell'area da
strutturare per almeno un decennio;
b) si impegnino a vincolare l'area prescelta per almeno dieci
anni all'esercizio dell'attività circense;
c) presentino un progetto dettagliato dei lavori da eseguire,
completo dei relativi costi, redatto da professionista iscritto
all'albo, approvato con delibera del comune competente;
d) l'area rientri in un comune in regola con le disposizioni
dell'art. 9 della legge 18 marzo 1968, n. 337.
2. Per la liquidazione del contributo deve essere trasmessa la
seguente documentazione:
a) fatture quietanzate ed in regola con le vigenti disposizioni
fiscali comprovanti le spese di strutturazione sostenute;
b) certificato comunale attestante l'agibilità del-l'area
strutturata;
c) ove trattasi di comuni, delibera di approvazione dei lavori
realizzati con i relativi costi.

Art. 12.

Danni conseguenti ad evento fortuito

1. Può essere concesso un contributo per la ricostituzione degli
impianti distrutti o danneggiati da eventi fortuiti agli esercenti
circensi e dello spettacolo viaggiante a condizione che:
a) siano in possesso della licenza di cui all'art. 69 T.U.L.P.S.
da almeno tre anni;
b) nel caso di imprese circensi, abbiano effettuato nel corso del
biennio precedente al verificarsi dell'evento fortuito almeno
centocinquanta rappresentazioni;
c) qualora l'evento fortuito consista in un incendio, che abbiano
contratto polizza di assicurazione per un massimale che copra almeno
per il venticinque per cento il valore dell'impianto e/o delle
attrezzature distrutte o danneggiate dall'incendio.
2. La domanda deve essere corredata di:
a) relazione nella quale siano indicate dettagliatamente le
circostanze dell'evento e l'entità del danno subito;
b) dichiarazione rilasciata da una pubblica autorità competente
(pubblica sicurezza, Vigili del fuoco, Polizia municipale,
Carabinieri, autorità diplomatiche o consolari) eventualmente
intervenuta o che abbia comunque avuto conoscenza dell'evento, nella
quale vengano attestati la data, il luogo, le cause e le circostanze
dell'evento e vengano sommariamente descritti i danni riportati dagli
impianti e dalle attrezzature;
c) documentazione fotografica degli impianti distrutti o
danneggiati, retrofirmata dal richiedente con l'indicazione della
data e del luogo dell'evento;
d) relazione tecnica di ditta specializzata o di professionista
abilitato, dalla quale risulti la consistenza e la valutazione dei
danni subiti;
e) preventivo di spesa per la ricostituzione degli impianti e
delle attrezzature distrutte o danneggiate;
f) per gli esercenti circensi, attestazione della SIAE dalla
quale risulti che il richiedente ha effettuato almeno centocinquanta
rappresentazioni nel biennio precedente;
g) originale o copia autenticata della polizza di assicurazione,
nel caso di incendio.
3. Per la liquidazione del contributo concesso deve essere inviata
la seguente documentazione:
a) fatture quietanzate ed in regola con le vigenti disposizioni
fiscali, comprovanti la spesa sostenuta;
b) dichiarazione della ditta che ha provveduto ai lavori,
comprovante l'avvenuta consegna del materiale e/o l'effettuazione dei
lavori di ricostituzione delle attrezzature danneggiate, l'avvenuto
saldo delle fatture nonchè fotografie dell'attrazione ricostituita,
convalidata dal legale rappresentante della ditta stessa;
c) dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà, resa ai
sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, nella quale l'interessato
attesti, sotto la propria responsabilità, che:
non sono stati richiesti e ottenuti altri contributi per i
medesimi danni subiti, da parte di altri organismi pubblici o
privati. In caso affermativo è tenuto ad indicare l'ente erogatore e
l'ammontare del contributo;
per il danno prodotto dall'evento fortuito non esiste alcuna
copertura assicurativa; qualora invece sia stata contratta una
polizza di assicurazione, l'interessato è tenuto a dichiararlo,
indicando l'importo del risarcimento che sia stato eventualmente
concordato o liquidato. Resta fermo quanto previsto nel precedente
comma 1, in materia di copertura assicurativa in caso di incendio;
d) qualora il danno sia stato provocato da incendio, copia del
provvedimento di archiviazione (chiusura inchiesta) emesso dalla
competente autorità giudiziaria, nonchè dichiarazione della
compagnia di assicurazione attestante l'importo del risarcimento
liquidato o concordato.

Art. 13.

Accertate difficoltà di gestione

1. Può essere concesso un contributo per accertate difficoltà di
gestione agli esercenti circensi e dello spettacolo viaggiante a
condizione che:
a) siano in possesso della licenza di cui all'art. 69 T.U.L.P.S.
da almeno tre anni;
b) nel caso di imprese circensi, abbiano effettuato nel corso del
biennio precedente la difficoltà di gestione, almeno centocinquanta
rappresentazioni.
Le difficoltà di gestione devono essere obiettivamente gravi e non
dipendenti da cattiva amministrazione dell'esercente e devono essere
documentate.
2. La domanda deve essere corredata di:
a) nel caso di imprese circensi, attestazione della SIAE dalla
quale risulti che il richiedente ha effettuato nel biennio precedente
almeno centocinquanta rappresentazioni;
b) rendiconto finanziario;
c) relazione dettagliata sulle cause che hanno determinato la
situazione deficitaria;
d) documentazione contabile concernente la situazione
deficitaria;
e) eventuali attestazioni di pubbliche autorità sulle cause che
hanno determinato la difficoltà di gestione;
f) ogni altra documentazione bancaria, giudiziaria e
amministrativa, relativa alla situazione deficitaria.

Art. 14.

Acquisto di nuovi impianti, macchinari, attrezzature e beni
strumentali

1. Può essere concesso un contributo per acquisto di nuovi
impianti, macchinari, attrezzature e beni strumentali agli esercenti
circensi, di spettacolo viaggiante e di moto autoacrobatiche a
condizione che:
a) siano già in possesso da almeno tre anni della licenza di cui
all'art. 69 T.U.L.P.S.;
b) nel caso di imprese circensi, abbiano effettuato nel corso del
biennio precedente quello per il quale viene richiesto il contributo,
almeno centocinquanta rappresentazioni e si impegnino ad effettuare
centocinquanta rappresentazioni nell'anno per il quale viene
richiesto il contributo;
c) acquistino impianti, macchinari, attrezzature e beni
strumentali nuovi di fabbrica e non usati.
2. Gli esercenti di motoautoacrobatiche possono richiedere
contributi solo ai sensi del presente articolo.
3. Ulteriori contributi per le finalità di cui al presente
articolo potranno essere concessi al medesimo richiedente solo dopo
che siano trascorsi due anni a decorrere dall'anno successivo alla
precedente assegnazione. Nel caso di imprese circensi, devono essere
state effettuate almeno centocinquanta rappresentazioni nel biennio
precedente l'anno per il quale viene richiesto il contributo.
4. Nel caso di esercenti di motoautoacrobatiche devono essere
trascorsi almeno sei anni dalla precedente assegnazione e nello
stesso periodo devono essere state effettuate almeno seicento
rappresentazioni.
5. Per l'acquisto di autocaravan e, solo per il settore circense,
per l'acquisto di autoveicoli, la liquidazione del contributo è
subordinata alla presentazione della copia autenticata della carta di
circolazione dell'autoveicolo, ovvero di autocertificazione
attestante che lo stesso è classificato ad uso speciale circhi o
spettacolo viaggiante.
6. Per l'acquisto delle seguenti attrezzature, non possono essere
concessi contributi se non è trascorso dalla precedente assegnazione
il numero di anni a fianco di ciascuno indicati:
a) chapiteaux ed accessori, autoveicoli o trattori di vario
genere, gradinate e tribune: anni cinque;
b) gruppi elettrogeni, autocaravan: anni otto.
7. L'eventuale rinuncia al contributo assegnato esclude l'esercente
dalla possibilità di presentare domanda di contributo nell'anno
successivo a quello di assegnazione.
8. La domanda deve essere corredata della seguente documentazione:
per gli esercenti circensi:
attestazione SIAE dalla quale risulti che il richiedente ha
effettuato almeno centocinquanta rappresentazioni nel biennio
precedente;
preventivo di spesa rilasciato dalla ditta venditrice;
per gli esercenti dello spettacolo viaggiante:
fatture quietanzate ed in regola con le vigenti disposizioni
fiscali, emesse nell'anno per il quale viene richiesto il contributo,
concernenti l'avvenuto acquisto di attrazioni dello spettacolo
viaggiante.
9. Per la liquidazione del contributo concesso deve essere inviata
la seguente documentazione:
a) dichiarazione comprovante l'avvenuta consegna dei beni
acquistati e il saldo della fattura, nonchè documento di trasporto
rilasciato dalla ditta venditrice. In caso di pagamento rateale
dovrà essere altresì attestata l'esistenza o meno di riserva di
proprietà sul bene acquistato;
b) certificato di iscrizione alla camera di commercio competente
ovvero certificazione di vigenza del tribunale concernente sia il
soggetto richiedente sia la ditta fornitrice dei nuovi impianti
acquistati;
c) dichiarazione tecnico-descrittiva dell'impianto, rilasciata
dal legale rappresentante della ditta venditrice, attestante anche
che trattasi di attrezzature nuove di fabbrica e non usate;
d) documentazione fotografica di ciascun impianto acquistato,
convalidata dal legale rappresentante della ditta venditrice;
e) solo per gli esercenti circensi: fatture in originale,
quietanzate ed in regola con le vigenti disposizioni fiscali,
comprovanti l'avvenuto acquisto, nell'anno per il quale è stato
concesso il contributo, dei nuovi impianti;
f) solo per gli esercenti dello spettacolo viaggiante:
certificato di collaudo dell'attrazione acquistata redatto da un
professionista abilitato.

Art. 15.

Iniziative promozionali, assistenziali ed educative

1. Può essere concesso un contributo non cumulabile con le altre
forme di contribuzione previste dal presente decreto, a soggetti
pubblici e privati operanti nel settore che realizzano progetti di:
a) sviluppo, divulgazione, informazione e formazione del pubblico
nel campo dell'attività circense e dello spettacolo viaggiante. Tali
progetti possono articolarsi in seminari, convegni, mostre, festival
e rassegne, iniziative editoriali, spot radiotelevisivi, centri di
documentazione, museali ed altre forme di divulgazione anche
multidisciplinari;
b) iniziative assistenziali a favore degli operatori del settore,
ed iniziative educative, quali stages, laboratori, corsi di
perfezionamento professionale di quadri artistici, tecnici ed
amministrativi, con carattere istituzionale e continuativo, in
presenza di un corpo docente di accertata qualificazione
professionale e di adeguati spazi attrezzati.
2. I contributi per festival circensi possono essere concessi a
condizione che:
a) si tratti di manifestazioni a carattere competitivo, con
selezioni, serata finale e consegna dei premi;
b) le manifestazioni stesse siano di particolare rilevanza
nazionale ed internazionale e contribuiscano alla diffusione, al
rinnovamento ed allo sviluppo della cultura circense, anche in
relazione alla promozione del turismo culturale, e siano realizzate
in un medesimo luogo ed in un arco di tempo limitato, preferibilmente
in un periodo nel quale non si registra il maggiore afflusso di
pubblico per l'ordinaria attività circense;
c) vi siano esibizioni di artisti provenienti dalle scuole
circensi italiane e/o straniere più rappresentative;
d) la giuria sia composta prevalentemente da personalità di
chiara fama nazionale e/o internazionale nell'ambito del mondo
circense e dello spettacolo.
3. Le manifestazioni, le iniziative e le rassegne consistenti nella
presentazione di numeri abitualmente inclusi negli spettacoli
circensi possono essere considerate iniziative promozionali a
condizione che non si svolgano nell'ambito di un complesso circense.
Peraltro, qualora l'attività promozionale si svolga in forma di
presentazione di spettacoli, essa non deve configurarsi, per le
modalità di svolgimento e durata, come ordinaria attività circense.

Art. 16.

Disposizioni finali

1. Ai sensi della vigente normativa, il direttore generale può
disporre la liquidazione, in ragione del cinquanta per cento del
contributo assegnato nell'anno precedente, di anticipazioni sui
contributi, ancora da assegnarsi, di cui agli articoli 9 e 15 del
presente decreto, a soggetti che abbiano presentato regolare domanda
ai sensi del presente decreto e che siano stati destinatari del
contributo per almeno tre anni e ne abbiano regolarmente documentato
l'attività. Con provvedimento del direttore generale possono essere
stabilite garanzie in relazione all'anticipata liquidazione di cui al
presente comma.
2. Per il solo anno 2008:
a) il termine perentorio per la presentazione delle domande di
cui agli articoli 9, 10, 11, 14 (esclusivamente per il settore
circense) e 15, è fissato al trentesimo giorno successivo
all'entrata in vigore del presente decreto;
b) non possono essere presentate eventuali integrazioni,
specifiche o modifiche relative al progetto artistico presentato.
3. I criteri di valutazione di cui all'art. 5 hanno validità per
l'anno 2008 in attesa della definizione, d'intesa con gli enti
territoriali, di indicatori di qualità e di percentuali per
l'attribuzione dei fondi su base quantitativa e qualitativa. Qualora
tale intesa non venga raggiunta, il predetto articolo continua ad
applicarsi per gli anni successivi.

Art. 17.

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
2. A decorrere dall'entrata in vigore del presente decreto sono
abrogati il decreto del Ministro per i beni e le attività culturali
21 dicembre 2005 recante «Criteri e modalità di erogazione dei
contributi alle attività circensi, a valere sul Fondo unico per lo
spettacolo di cui alla legge 30 marzo 1985, n. 163», e il decreto del
Ministro per i beni e le attività culturali 21 dicembre 2005 recante
«Criteri e modalità di erogazione dei contributi alle attività di
spettacolo viaggiante, a valere sul Fondo unico per lo spettacolo di
cui alla legge 30 marzo 1985, n. 163, ed in materia di autorizzazione
all'esercizio dei parchi di divertimento».
Roma, 20 novembre 2007

Il Ministro: Rutelli

Registrato alla Corte dei conti il 7 dicembre 2007
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 7, foglio n. 128