3a Serie Speciale - Regioni n. 44 del 29-10-1988
REGIONE BASILICATA
REGIONE BASILICATA
LEGGE REGIONALE 8 marzo 1988, n. 8
Norme in materia di polizia locale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.44 del 29-10-1988)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Basilicata n. 10
del 12 marzo 1988)
IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Istituzione del servizio di polizia municipale

1. La Regione, nel rispetto dei principi stabiliti dalla legge 7
marzo 1986, n. 65, detta norme per la istituzione, organizzazione e
funzionamento del servizio di polizia municipale al fine di
assicurare su tutto il territorio un uniforme ed efficiente
espletamento delle funzioni di polizia locale svolte dai comuni e
dagli altri enti locali.
2. I comuni e gli altri enti locali, nell'esercizio delle funzioni
di polizia locale possono nel rispetto delle norme di cui alla legge
n. 65/86 istituire il servizio di polizia municipale, o il corpo,
quando il numero complessivo degli addetti non sia inferiore a sette
unità.

Art. 2.
Funzioni di polizia municipale

1. Fermo restando le attribuzioni ed i compiti previsti dagli
articoli 3 e 5 della legge 65/86, alle funzioni di polizia municipale
attengono:
a) la vigilanza sull'osservanza delle leggi, dei regolamenti e
dei provvedimenti emanati dallo Stato, dalla Regione e dagli enti
locali, con particolare riguardo alle materie concernenti la polizia
locale;
b) l'espletamento dei compiti di polizia amministrativa
attribuiti agli enti locali;
c) la tutela del patrimonio e dell'ordine cittadino, provvedendo
a tutte le funzioni che non siano attribuite ad altri enti ed
istituzioni;
d) l'assolvimento degli incarichi di informazione, di raccolta
notizie, accertamento e di rilevazione, nei casi previsti dalle leggi
o da regolamenti;
e) il servizio d'ordine, di vigilanza e di scorta, necessari per
l'espletamento delle attività e compiti istituzionali degli enti di
appartenenza;
f) la cooperazione nel servizio e nelle operazioni di protezione
civile demandati all'ente di appartenenza.

Art. 3.
Responsabilità del servizio di polizia municipale

1. Il sindaco o l'assessore dal lui delegato impartisce le
direttive per lo svolgimento delle funzioni di polizia di cui sono
titolari i comuni, vigila sull'espletamento del servizio e adotta i
provvedimenti previsti dalle leggi e dai regolamenti.
2. Nel caso di gestione in forma associata o consorziata di
servizio di polizia locale di cui al successivo art. 8, le funzioni
di cui al comma precedente spettano al legale rappresentante
dell'ente di gestione, fatte salve le competenze e le responsabilità
di ciascun sindaco nell'ambito territoriale del proprio comune.

Art. 4.
Ordinamento del Corpo di Polizia municipale

L'ordinamento del corpo di polizia municipale, fatte salve le
diverse previsioni degli accordi stipulati a norma della legge 29
marzo 1983, n. 93 e tenendo conto della classificazione dei comuni di
cui al successivo art. 5, si articola sulla base dei seguenti
criteri: comuni di classe I, II e III: responsabile del corpo
(comandante), addetti al coordinamento e controllo, operatori
(vigili); comuni di classe IV: addetto al coordinamento e controllo
(comandante) e operatori (vigili).

Art. 5.
Classificazione dei Comuni

1. Ai fini della istituzione del servizio di polizia municipale, i
comuni sono assegnati alla classe prevista per l'assegnazione ai
comuni del segretario comunale di cui alla tabella A annessa alla
legge 8 giugno 1962, n. 604 e successive modificazioni.
2. I comuni assegnati alle classi III e IV possono istituire il
servizio di polizia municipale prevedendo l'area unica della polizia
municipale.
3. I comuni assegnati alla classe II possono istituire il servizio
di polizia prevedendo che l'area della Polizia municipale sia
articolata in due nuclei, il primo per la viabilità ed il secondo
per le altre attribuzioni.
4. I comuni assegnati alla classe I possono istituire il servizio
articolando l'area della polizia municipale in più nuclei operativi,
caratterizzati dalla specializzazione delle attribuzioni.
Nel caso in cui il servizio di polizia municipale sia gestito in
forma associata o consorziata, la classe è determinata in base alla
popolazione residente complessiva dei comuni associati o uniti in
consorzio.

Art. 6.
Determinazione del contingente numerico
servizi di polizia municipale

1. I comuni, per la determinazione del contingente numerico degli
addetti al servizio di polizia municipale, terranno conto dei
seguenti elementi:
a) popolazione, densità della stessa e flussi correnti;
b) superficie territoriale e suddivisioni in circoscrizioni e
frazioni, collegamenti logistici e caratteri urbanistici;
c) sviluppo chilometrico della rete viaria, densità e
complessità del traffico;
d) sviluppo dell'edilizia, insediamenti industriali e
commerciali e sviluppo turistico;
e) quantità dei servizi;
f) ogni altro criterio oggettivo di carattere socio-economico di
particolare significato per la specificità del territorio stesso;
g) complessità del servizio.
2. Il numero degli operatori (vigili) non può, comunque, essere
inferiore a due.

Art. 7.
Regolamento comunale

1. I comuni che, a norma del precedente art. 1 provvedono ad
istituire il servizio di polizia municipale, adottano ai sensi
dell'art. 4 della legge 65/86, il regolamento comunale del servizio
di polizia municipale entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge.

Art. 8.
Forma associativa di Comuni

1. I comuni possono costituirsi in associazioni o consorzi per
l'esercizio delle funzioni di polizia municipale secondo criteri di
economicità e di efficienza.
2. le norme di funzionamento delle strutture organizzative di cui
al comma precedente saranno stabilite nello statuto, approvato dai
consigli dei comuni interessati e pubblicato sul Bollettino ufficiale
della Regione.

Art. 9.
Collaborazione fra Comuni

1. La Regione favorisce le intese fra i comuni dirette a
conseguire la gestione dei servizi a carattere ricorrente, stagionale
e occasionale, relativi allo svolgimento delle funzioni di Polizia
Locale sul territorio.
2. A tal fine i comuni possono costituire apposite strutture
organizzative e strumenti operativi per l'impiego del personale su
tutto il territorio interessato.
3. Quando il personale di polizia municipale viene impiegato
nell'ambito di un comune diverso da quello di appartenenza, è
collocato alle dipendenze funzionali del sindaco di quest'ultimo
comune, fermo restando che l'impiego tecnico operativo affidato al
comandante del corpo o al responsabile del servizio di polizia
municipale di quel comune.
4. Le missioni esterne per soccorso in caso di calamità e
disastri, o per rinforzare altri corpi e servizi in particolari
occasioni stagionali o eccezionali, sono ammesse previa esistenza di
appositi piani o di accordi tra le amministrazioni interessate, e di
esse va data previa comunicazione al prefetto.

Art. 10.
Formazione e aggiornamento professionale

1. In attesa della istituzione di una struttura regionale
permanente per la formazione dei quadri degli enti locali, ai sensi
dell'art. 6 della legge 65/86, la Regione promuove ed attua
annualmente:
a) corsi di formazione riservati ai vincitori di pubblico
concorso per addetti alla polizia municipale;
b) corsi di aggiornamento professionale per addetti alla polizia
municipale in servizio presso i Comuni della Regione;
c) Corsi di specializzazione nei settori di competenza della
polizia municipale nonchè nelle materie le cui funzioni sono state
trasferite o delegate ai comuni dal decreto del Presidente della
Repubblica N. 616/77, da leggi dello Stato o della Regione.
Tali corsi si concludono con misure di accertamento dell'avvenuto
conseguimento di un significativo accrescimento della
professionalità del partecipante, che costituiscono, ad ogni
effetto, titolo di servizio;
d) ogni altra iniziativa finalizzata a migliorare i servizi di
polizia municipale.
2. Le iniziative di cui ai commi precedenti sono organizzate ed
attuate dall'ufficio enti locali della giunta regionale.

Art. 11.
Conferenza di servizio

1. La giunta regionale indice e organizza annualmente una
conferenza di servizio tra gli appartenenti alla polizia municipale
per favorire il confronto e l'interscambio di esperienze.

Art. 12.
D i v i s e

1. La divisa degli appartenenti a servizi di polizia municipale è
costituita da un insieme organico di oggetti di vestiario, di
equipaggiamento, di accessori aventi specifica denominazione e
realizzati in modo da soddisfare le esigenze di funzionalità e di
identificazione.
2. Le divise sono ordinarie, di servizio e, per servizi di onore e
di rappresentanza, con le caratteristiche previste per ciascun capo
dall'allegato A della presente legge.
3. Salvo quanto sarà disposto dai regolamenti comunali, di norma
il personale indossa l'uniforme ordinaria per tutta la durata del
servizio.
4. L'uso di divisa diversa dall'ordinaria è disposta dal
responsabile del servizio o dal comandante del corpo.

Art. 13.
Placca e tesserino di riconoscimento

1. Gli addetti alla polizia municipale devono essere dotati di:
a) placca di riconoscimento costituita da uno scudetto di
metallo inseribile in un rettangolo a sfondo dorato delle dimensioni
di mm. 40 di base e mm. 55 di altezza rappresentante lo stemma del
comune con la scritta "Polizia Municipale" (segue il nome del comune)
e il numero di matricola del personale.
2. La placca è applicata al petto, all'altezza del taschino
sinistro dell'uniforme.
b) Tesserino di riconoscimento plastificato con foto, di cm. 7
per cm. 5, contenente i seguenti dati: denominazione e stemma del
Comune, scritta "Polizia Municipale", numero di matricola, grado e
dati anagrafici. Sul retro del tesserino debbono essere indicati:
a) il decreto prefettizio di riconoscimento di qualifica di
agente di P.S.;
b) la qualifica di agente o di ufficiale di P.G.;
c) gli estremi dell'autorizzazione al porto d'armi;
d) il gruppo sanguigno.

Art. 14.
Gradi e distintivi di grado

1. Gli addetti alla polizia municipale sono distinti per gradi in
comandante, ufficiali, sottufficiali, operatori di polizia
municipale.
2. I gradi hanno una mera funzione simbolica e non incidono sullo
stato giuridico: sono determinati per il comandante e gli ufficiali
dalla classe cui sono assegnati i comuni ai sensi dell'art. 5 della
presente legge, per i sottufficiali dall'anzianità di servizio
avendo come riferimento analogico la legge 22 novembre 1973, n. 872.
3. Nei comuni di classe I/A il comandante della polizia municipale
riveste il grado di colonnello; nei comuni di classe I/B, capoluoghi
di provincia, il comandante riveste il grado di tenente colonnello;
nei comuni di classe I/B non capoluoghi di provincia, il comandante
della polizia municipale riveste il grado di maggiore; nei comuni di
classe II il comandante della polizia municipale riveste il grado di
capitano; nei comuni di classe III il comandante della polizia
municipale riveste il grado di tenente; nei comuni di classe IV il
comandante riveste il grado di maresciallo.
4. Gli ufficiali, ove previsti, rivestono i gradi che saranno
determinati dal regolamento comunale, ai sensi dell'art. 7 della
legge 7 marzo 1986, n. 65.
5. I singoli distintivi di grado degli ufficiali sono costituiti
da stelle dorate con sei punte a torre per le spalline, soggolo a
cordone intrecciato o piatto dorato con galloni dorati per il
berretto.
6. Il comandante indossa i gradi con filetto rosso intorno ai
singoli distintivi di grado.
7. Ai sottufficiali vengono attribuiti i gradi e i relativi
distintivi che saranno determinati dal regolamento comunale.
8. I simboli distintivi di grado sono costituiti da barrette
zigrinate, una per ogni grado per le spalline, e da barrette
verticali equivalenti ai gradi per il berretto.

Art. 15.
Mezzi operativi

1. Le attività di polizia municipale vengono disimpegnate con
autovetture, motocicli, ciclomotori, velocipedi e automezzi per
impieghi speciali.
2. I servizi o i corpi di polizia municipale potranno essere
dotati di un proprio natante a motore per i servizi marittimi,
lacuali o comunque per le acque interne, quando svolgono attività di
vigilanza o di polizia locale in zone marittime, portuali o lacustri.
3. I mezzi nautici saranno in tal caso dotati di sistema di
allarme, collegamento radio ed attrezzatura necessaria atta ad
assicurare una efficiente operatività.
4. Ai mezzi di trasporto in dotazione alla polizia municipale sono
applicati i colori, i contrassegni e gli accessori stabiliti
nell'allegato B della presente legge.
5. I mezzi di cui al 1 comma del presente articolo, acquistati
con i contributi della Regione, devono essere adibiti esclusivamente
per compiti di istituto.

Art. 16.
Apparecchi rice-trasmittenti

1. Di norma gli automezzi debbono essere dotati di apparecchio
rice-trasmittente collegati con la centrale operativa o il centralino
del comando.
2. Il personale in servizio di vigilanza può essere dotato di
apparecchio rice-trasmittente portatile.
3. Per le trasmissioni di servizio attraverso il ponte radio, ogni
comune farà uso di una sigla propria di individuazione alla quale
farà poi seguito un numero di chiamata per singolo equipaggio o
posto di servizio.
4. La Regione con proprio provvedimento potrà stabilire norme per
eventuale collegamento dei comandi di polizia municipale con il
sistema radio trasmittente regionale ai fini del collegamento per
ragioni di soccorso o per servizio di protezione civile.

Art. 17.
Servizi a cavallo

1. Presso i corpi di polizia municipale potranno essere istituiti
i servizi a cavallo per motivi di rappresentanza, per pattugliamento
in zone agricole, forestali o in parchi pubblici, quando tale forma
di vigilanza risulti efficace ed adeguata in relazione all'ambiente
ed al tipo di utenza.
2. I cavalli per l'espletamento del servizio potranno essere presi
a nolo presso enti pubblici o privati, ovvero forniti, previa
apposita convenzione.

Art. 18.
Programma di finanziamento dei mezzi
e strumenti operativi

1. La Regione concede contributi agli enti di cui all'art. 1 della
presente legge per l'acquisto di attrezzature e mezzi necessari
all'espletamento delle funzioni e dei compiti di polizia locale.
2. I contributi sono concessi sulla base di un programma di
finanziamento delle attrezzature e mezzi, approvato dalla giunta
regionale, sentita la commissione consiliare competente, ed elaborato
sulla base di parametri e standards individuati in relazione alla
classificazione dei comuni prevista dall'art. 5. Va data precedenza
alle domande di associazioni o consorzi di comuni per il servizio di
polizia municipale.
3. La misura del contributo per ciascuna categoria di attrezzature
è determinata dal programma di cui al precedente comma e non può,
comunque, superare il 50% della spesa necessaria.
4. Il contributo verrà erogato dalla giunta regionale previa
presentazione della delibera della giunta comunale di liquidazione
delle spese di competenza del comune.

Art. 19.
Presentazione domande

1. La domanda, sottoscritta dal Sindaco, indirizzata alla regione
Basilicata - Ufficio enti locali del dipartimento personale ed enti
locali - dovrà indicare la classe di appartenenza del comune,
l'attrezzatura che si intende acquistare, l'uso cui sarà adibita, il
costo, la sua utilizzazione ai fini del potenziamento di strutture
preesistenti, nonchè la somma richiesta e i mezzi per far fronte
alla copertura finanziaria della spesa eccedente la misura del
contributo ammissibile.
2. La domanda va corredata da copia della delibera del consiglio
comunale che autorizza l'acquisto delle attrezzature con il relativo
impegno di spesa.

Art. 20.
Norma transitoria

1. I comuni adeguano la foggia delle uniformi e le caratteristiche
dei mezzi e strumenti operativi a quanto stabilito nei titoli IV e V
e negli allegati A e B, entro due anni dall'entrata in vigore della
presente legge.

Art. 21.
Norma finale

1. Gli enti locali diversi dai comuni svolgono le funzioni di
polizia locale di cui sono titolari, anche a mezzo di appositi
servizi; ad essi sono estesi, in quanto applicabili, le disposizioni
della presente legge, sostituendo al Comune ed ai suoi organi l'ente
locale e gli organi corrispondenti.

Art. 22.
Norma finanziaria

All'onere derivante dalla presente legge, valutato in lire 150

milioni, si provvederà a partire dal 1988 con apposito stanziamento
al cap. 185 "Contributi ai comuni per servizi di polizia municipale"
del bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 1988.

Art. 23.

La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione Basilicata.
Potenza, addì 8 marzo 1988

MICHETTI

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ALLEGATO A

CARATTERISTICHE DELLE UNIFORMI

DIVISA MASCHILE INVERNALE
Copricapo: berretto rigido di colore bleu notte con visiera
confezionato con fregio del Comune, in metallo con foderina bianca
intercambiabile;
Giacca: Tessuto pesante colore bleu notte - quattro bottoni tipo
oro zigrinati, quattro tasche sovrapposte con piegone a pattina, di
cui due piccole sul petto due grandi alle falde laterali - spacco
posteriore - spalline con bordo colore cremesi fermate da bottone
metallico - distintivi di grado sulle spalline;
Alamari: in canottiglia oro su panno color cremesi con stemma
dorato del comune per gli ufficiali; alamari plastificati tipo Roma
con stemma del comune per sottufficiali e vigili;
pantaloni: bleu notte stesso tessuto della giacca;
camicia: celeste - manica lunga - modello classico;
cravatta: bleu notte;
calze: bleu notte;
calzature: nere;
impermeabile: bleu notte lungo con cappuccio intercambiabile - con
spalline - distintivi di grado sulle spalline;
Fischietto: con catena in metallo;
Borsello: bianco;
Cinturone: bianco;
Fondina portapistola con portacaricatore: bianca;
Guanti: bianchi per l'operatore (vigile); di pelle color nero per
istruttori e altri;
Giubbotto: bleu notte in pelle con spalline - distintivi di grado
sulle spalline;
Cappotto: bleu scuro con spalline - modello classico - sei
bottoni;
doppio petto: distintivi di grado sulle spalline;
maglione: grigio in lana collo alto.
DIVISA FEMMINILE
Varianti rispetto a divisa maschile:
gonna: bleu notte tipo classico;
calze: grigio;
calzature: nere con tacco non superiore a cm. 4;
copricapo: basco bleu notte;
cappotto: mantella bleu notte;
giacca: tre bottoni e tasche senza piegoni.
MOTOCICLISTI (uomo - donna)
Varianti rispetto a divisa appiedati:
pantaloni: cavallerizza colore bleu notte dello stesso tessuto
della giacca;
guantoni: pelle nera con riporti bianchi rifrangenti;
stivaloni: tipo polstrada;
casco: bianco omologato;
manicotti rifrangenti;
spallaccio con cinturone e borsello;
impermeabile nero completo da motociclista con busta custodia;
panciera elastica da motociclista;
maglione grigio (solo periodo invernale).
DIVISA ESTIVA
Nel periodo estivo, la divisa costituita da giacca e pantalone di
tessuto leggero, può essere indossata:
senza giacca e con le caratteristiche della uniforme invernale.
DIVISA PER SERVIZI RURALI - DIVISA INVERNALE
Tuta spezzata tipo militare antistrappo di colore bleu notte con
alamari sul bavero, scarponi e basco di colore bleu notte.
Maglione a collo alto di colore grigio (per uso invernale).
DIVISA ESTIVA
Pantalone bleu notte.
Camicia color celestino e maniche corte con alamari e distintivi
di grado, basco color bleu notte.
DIVISA DI RAPPRESENTANZA E GRANDE UNIFORME
Casco bianco con stemma del Comune - guanti bianchi - cinturone
bianco - controspalline e cordellino intrecciato di colore argento e
azzurro.
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ALLEGATO B

CARATTERISTICHE DEI MEZZI OPERATIVI

AUTOVEICOLI
Colore argento con banda laterale azzurro mare dell'altezza di cm.
20.
Al centro delle portiere anteriori verrà applicato lo stemma del
comune sovrastato dalla scritta "Polizia Municipale", mentre sotto lo
stemma sarà riportato il nome del comune stesso.
Nella parte posteriore, sul lato destro della targa nel senso di
marcia del veicolo, verrà posta la scritta, in un rettangolo in
adesivo trasparente, e caratteri con parametro di colore azzurro
mare, "Polizia Municipale" ed il nome del comune su tre righe, mentre
sul lato sinistro, in piccolo un rettangolo con lo stemma del comune
e numero di servizio dell'autovettura, divisi da una diagonale che
parte dal vertice basso sinistro.
Sul tetto verrà sistemato monoblocco di colore azzurro mare
costituito da sirena bitonale - antenna radio e lucciola
lampeggiante.
Motocicli: colore azzurro mare; cassoni posteriori con striscia
orizzontale di colore argento riportante la scritta "Polizia
Municipale".
Parabrezza bianco con scritta "Polizia Municipale".