Serie Generale n. 225 del 24-9-1999
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 17 settembre 1999
Disposizioni per l'attribuzione di poteri speciali al Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica in tema di dismissioni di partecipazioni azionarie dell'ENEL S.p.a. (GU Serie Generale n.225 del 24-09-1999)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto il decreto-legge 31 maggio 1994, n. 332, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 1994, n. 474, recante norme per
l'accelerazione delle procedure di dismissione di partecipazioni
dello Stato e degli enti pubblici trasformati in società per azioni
(legge n. 474/1994);
Visto, in particolare, il comma 1 dell'art. 2 del citato
decreto-legge n. 332 del 1994, il quale prevede che tra le società
controllate direttamente o indirettamente dallo Stato nel settore
della difesa, dei trasporti, delle telecomunicazioni, delle fonti di
energia e degli altri pubblici servizi vengano individuate, con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, adottato su
proposta del Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, di intesa con il Ministro per l'industria, il commercio e
l'artigianato, le società nei cui statuti, prima di ogni atto che
determini la perdita del controllo, deve essere introdotta con
deliberazione dell'assemblea straordinaria, una clausola che
attribuisca al Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica la titolarità di poteri speciali, da
esercitarsi di intesa con il Ministro per l'industria, il commercio e
l'artigianato;
Visto l'art. 15 del decreto-legge 11 luglio 1992, n. 333,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1992, n. 359, che
ha disposto la trasformazione in società per azioni dell'ENEL;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10
maggio 1995, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 2 giugno 1995,
n. 127, che ha individuato le modalità di cessione delle
partecipazioni del Ministero del tesoro nell'ENEL S.p.a.;
Vista la legge 14 novembre 1995, n. 481, recante norme per la
concorrenza e la regolazione dei servizi di pubblica utilità;
Visto il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, che attua la
direttiva n. 96/92/CE, recante norme comuni per il mercato interno
dell'energia elettrica, ed in particolare l'art. 13, comma 1, che
prevede l'assunzione, da parte dell'ENEL, di funzioni di indirizzo
strategico e di coordinamento dell'assetto industriale e delle
attività esercitate dalle società da essa controllate;
Vista la direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 4
maggio 1999 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 12 maggio 1999,
n. 109, relativa all'esercizio dei poteri speciali di cui all'art. 2
del decreto-legge 31 maggio 1992, n. 332, già richiamato;
Considerato che l'ENEL S.p.a., ai sensi del comma 2 dell'art. 13
del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, ha costituito, tra le
altre, società separate per lo svolgimento delle seguenti attivita':
a) la produzione dell'energia elettrica da fonti convenzionali
(ENEL Produzione S.p.a.);
b) la distribuzione di energia e la vendita ai clienti vincolati
(denominata ENEL Distribuzione S.p.a.);
c) l'esercizio dei diritti di proprietà della rete di trasmissione
comprensiva delle linee di trasporto e delle stazioni di
trasformazione dell'energia elettrica e le connesse attività di
manutenzione e sviluppo decise dal gestore della rete di trasmissione
(denominata TERNA S.p.a.);
Considerato che il Ministero del tesoro è attualmente titolare del
100% del capitale sociale dell'ENEL S.p.a., che a sua volta è
titolare del 100% del capitale sociale di: ENEL Produzione S.p.a., di
ENEL Distribuzione S.p.a. e di TERNA S.p.a.;
Considerato che, a norma dell'art. 1 della citata direttiva del
Presidente del Consiglio dei Ministri in data 4 maggio 1999, i poteri
speciali di cui all'art. 2 del citato decreto-legge n. 332 del 1994
hanno l'obiettivo di salvaguardare vitali interessi dello Stato e
rispondono, nel rispetto dei principi dell'ordinamento interno e
comunitario e comunque in coerenza con gli obiettivi in materia di
privatizzazioni e di tutela della concorrenza e del mercato, a
imprescindibili motivi di interesse generale, in particolare con
riguardo all'ordine pubblico, alla sicurezza pubblica, alla sanità
pubblica ed alla difesa;
Ritenuto che gli obiettivi ed i motivi di interesse generale sopra
richiamati sussistono con riferimento alle società per azioni ENEL,
ENEL Produzione, ENEL Distribuzione, TERNA, in considerazione delle
esigenze di sicurezza pubblica, sanità e difesa connesse alla
regolarità ed alla continuità di un servizio pubblico essenziale
per la collettività, quale è il servizio elettrico, ed
all'integrità e sicurezza della relativa rete, nonchè al fine di
garantire la sicurezza dei rifornimenti e lo sviluppo del processo di
liberalizzazione appena avviato;
Ritenuta, pertanto, la necessità di individuare le predette
società per azioni ai sensi dell'art. 2, comma 1, del citato
decreto-legge n. 332 del 1994, ai fini dell'inserimento nei
rispettivi statuti della clausola relativa ai poteri speciali di cui
allo stesso art. 2, comma 1, rimanendo affidata alla determinazione
del Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, di concerto con il Ministro dell'industria, del commercio
e dell'artigianato la scelta del richiamo in detta clausola di uno o
più dei poteri speciali previsti dalla legge;
Ritenuto altresì in conformità ai principi di effettività e
proporzionalità vigenti in materia di poteri speciali, che detti
poteri devono essere mantenuti solo per il tempo e nella misura in
cui essi sono necessari a garantire i rilevanti interessi pubblici e
lo sviluppo della liberalizzazione del mercato sopra richiamati e
che, pertanto, deve esserne prevista la revisione dopo un periodo di
cinque anni dal loro inserimento nello statuto, periodo comunque
necessario per la realizzazione dell'assetto previsto dal citato
decreto legislativo n. 79 del 1999 ai fini dell'apertura del mercato
dell'energia elettrica in conformità a quanto previsto dalla citata
direttiva n. 96/92/CE;
Vista la comunicazione alle competenti commissioni parlamentari in
data 14 settembre 1999;
Sulla proposta del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica e di intesa con il Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato;
Decreta:
Art. 1.
1. Le società ENEL S.p.a., ENEL Produzione S.p.a., ENEL
Distribuzione S.p.a., TERNA S.p.a. sono individuate, ai sensi e per
gli effetti di cui all'art. 2, comma 1, del decreto-legge 31 maggio
1994, n. 332, convertito con modificazioni dalla legge 30 luglio
1994, n. 474, come società nei cui statuti, prima di ogni atto che
determini la perdita di controllo delle società stesse da parte
dello Stato, deve essere introdotta, con deliberazione dell'assemblea
straordinaria, una clausola che attribuisca al Ministro del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica uno o più dei poteri
di cui alle lettere a) , b) , c) e d) dell'art. 2 del citato
decreto-legge n. 332 del 1994.
2. La permanenza delle ragioni che giustificano la sussistenza
della clausola di cui al comma 1 è sottoposta a verifica dopo un
periodo di cinque anni dall'inserimento, anche in considerazione
dello stato di avanzamento del processo di liberalizzazione delle
fonti di energia in Europa. Le eventuali modificazioni, all'esito di
detta verifica, sono apportate nelle forme del presente decreto.

Art. 2.
1. I poteri speciali di cui al presente decreto sono esercitati in
conformità alle direttive del Presidente del Consiglio dei Ministri
e in particolare della direttiva 4 maggio 1999, in Gazzetta Ufficiale
del 12 maggio 1999, n. 109.
Roma, 17 settembre 1999
Il Presidente: D'Alema