3a Serie Speciale - Regioni n. 38 del 17-9-2016
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 25 febbraio 2016, n. 17
Nuove disposizioni in materia di valutazione ambientale strategica (VAS), di valutazione di impatto ambientale (VIA), di autorizzazione integrata ambientale (AIA) e di autorizzazione unica ambientale (AUA) in attuazione della l.r. 22/2015. Modifiche alla l.r. 10/2010 e alla l.r. 65/2014. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.38 del 17-09-2016)

(Pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 9
del 4 marzo 2016)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge:
(Omissis).
Visto l'art. 117, commi terzo e quarto, della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettera l), dello Statuto;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in
materia ambientale);
Visto l'art. 15 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91
(Disposizioni urgenti per il settore agricolo, la tutela ambientale e
l'efficientamento energetico dell'edilizia scolastica e
universitaria, il rilancio e lo sviluppo delle imprese, il
contenimento dei costi gravanti sulle tariffe elettriche, nonchè per
la definizione immediata di adempimenti derivanti dalla normativa
europea), convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014,
n. 116, ed il relativo decreto attuativo del Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare 30 marzo 2015 (Linee guida per
la verifica di assoggettabilità a valutazione di impatto ambientale
dei progetti di competenza delle regioni e province autonome,
previsto dall'art. 15 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 116);
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 13 marzo 2013, n.
59 (Regolamento recante la disciplina dell'autorizzazione unica
ambientale e la semplificazione di adempimenti amministrativi in
materia ambientale gravanti sulle piccole e medie imprese e sugli
impianti non soggetti ad autorizzazione integrata ambientale, a norma
dell'art. 23 del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012, n. 35);
Vista la legge regionale 12 febbraio 2010, n. 10 (Norme in materia
di valutazione ambientale strategica «VAS» e di valutazione di
impatto ambientale «VIA»);
Vista la legge regionale 10 novembre 2014, n. 65 (Norme per il
governo del territorio);
Vista la legge regionale 7 gennaio 2015, n. 1 (Disposizioni in
materia di programmazione economica e finanziaria regionale e
relative procedure contabili. Modifiche alla legge regionale n.
20/2008);
Vista la legge regionale 3 marzo 2015, n. 22 (Riordino delle
funzioni provinciali e attuazione della legge 7 aprile 2014, n. 56
«Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle
unioni e fusioni di comuni». Modifiche alla legge regionale n.
32/2002, alla legge regionale n. 67/2003, alla legge regionale n.
41/2005, alla legge regionale n. 68/2011 e alla legge regionale n.
65/2014);
Visto il parere favorevole espresso dal Consiglio delle autonomie
locali nella seduta dell'8 gennaio 2016;
Visto il parere istituzionale, favorevole con condizioni, espresso
dalla Prima commissione consiliare nella seduta del 12 gennaio 2016;
Considerato quanto segue
1. La presente legge modifica la legge regionale n. 10/2010 al fine
di dare attuazione al trasferimento delle funzioni provinciali di cui
alla legge regionale n. 22/2015 e al contempo al fine di adeguare la
disciplina regionale in materia di valutazione ambientale strategica
(VAS) e di valutazione di impatto ambientale (VIA) alle modifiche
successivamente intervenute al decreto legislativo n. 152/2006;
2. Per quanto concerne la VAS, la presente legge introduce,
inoltre, forme di semplificazione resesi necessarie alla luce
dell'esperienza maturata nell'applicazione della normativa regionale,
e provvede ad adeguare la stessa alle novità introdotte dalla legge
regionale n. 65/2014;
3. In particolare, per quanto riguarda le forme di semplificazione,
è introdotta una procedura di verifica di assoggettabilità
semplificata per varianti di carattere formale che non comportino
impatti sull'ambiente e che riguardino piani già sottoposti a VAS;
4. Inoltre, per i procedimenti interistituzionali od oggetto di
copianificazione, si prevede la possibilità di individuare un'unica
autorità competente o di effettuare un unico procedimento di VAS
d'intesa fra le autorità competenti, con la conseguente produzione
di un unico documento preliminare ed un unico rapporto ambientale
condivisi;
5. È necessario, infine, abrogare il comma 3 dell'art. 14 della
legge regionale n. 65/2014, considerato che eventuali varianti di
atti di governo del territorio, ove venga omessa la VAS, sarebbero
suscettibili di essere annullate per violazione dei principi della
direttiva 2001/42/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27
giugno 2001, concernente la valutazione degli impatti di determinati
piani e programmi sull'ambiente e, in particolare, dei principi
fissati dal decreto legislativo n. 152/2006 in attuazione della
direttiva medesima;
6. Per quanto riguarda le procedure di valutazione di impatto
ambientale, la presente legge oltre che ad esigenze di
semplificazione, precisazione e razionalizzazione del testo o di
allineamento anche terminologico ai disposti della norma nazionale,
risponde altresì alla necessità di adeguare la normativa regionale
alle disposizioni contenute nell'art. 15 del decreto-legge n. 91/2014
convertito dalla legge n. 116/2014;
7. Le modifiche introdotte rispondono, pertanto, alla necessità di
adeguare la normativa regionale a quella nazionale nel frattempo
entrata in vigore, provvedendo a dettare le disposizioni attuative
che il legislatore nazionale demanda alle regioni ed a rinviare, per
il resto, alla disciplina statale;
8. In particolare la parte II del decreto legislativo n. 152/2006,
così come modificata dall'art. 15 del decreto-legge n. 91/2014
convertito dalla legge n. 116/2014, prevede che la procedura di
verifica di assoggettabilità debba essere effettuata sul la base di
quanto stabilito dal decreto del Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare del 30 marzo 2015 (Linee guida per
la verifica di assoggettabilità a valutazione di impatto ambientale
dei progetti di competenza delle regioni e province autonome,
previsto dall'art. 15 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 116);
9. La medesima normativa stabilisce che dell'avvenuta presentazione
della domanda di avvio del procedimento di verifica di
assoggettabilità è dato sintetico avviso sul sito istituzionale
dell'autorità competente, unitamente alla pubblicazione dell'intero
progetto preliminare e dello studio preliminare ambientale;
10. Oltre a ciò la modifica di legge, in attuazione di quanto
previsto dalla legge regionale n. 22/2015, provvede al trasferimento
alla Regione e ai comuni delle competenze finora esercitate dalle
province, al fine di accentrare in un medesimo ente le competenze
rispettivamente autorizzative e quelle in materia di VIA, secondo
principi di semplificazione, snellimento e riduzione degli oneri
amministrativi;
11. Con l'occasione, le competenze di Regione, comuni ed enti parco
vengono individuate nel corpo della legge con diretto riferimento
agli allegati alla parte seconda del decreto legislativo n. 152/2006,
con conseguente abrogazione dei corrispondenti allegati della legge
regionale n. 10/2010;
12. Nel rispetto della normativa nazionale e al fine di favorire la
partecipazione del pubblico, sono stati dettati i criteri per lo
svolgimento dell'inchiesta pubblica e del contraddittorio,
nell'ambito della procedura di VIA;
13. Vengono previste alcune modalità per l'effettuazione del
controllo e della verifica di ottemperanza alle prescrizioni
formulate nel provvedimento conclusivo dei procedimenti di verifica
di assoggettabilità e di VIA;
14. Sono state individuate le modalità con cui il soggetto
proponente di un progetto può chiedere all'autorità competente per
la VIA la modifica delle prescrizioni, nonchè la proroga del termine
entro cui il progetto deve essere realizzato, contenuti nel
provvedimento conclusivo dei procedimenti di verifica di
assoggettabilità e di VIA;
15. Per quanto riguarda l'autorizzazione integrata ambientale (AIA)
e l'autorizzazione unica ambientale (AUA), la presente legge, in
attuazione della legge regionale n. 22/2015, che individua la Regione
quale autorità competente per entrambe le procedure, modifica il
titolo IV-bis della legge regionale n. 10/2010 e introduce il titolo
IV ter contenente disposizioni in materia di AUA;
16. In merito alle modifiche del titolo IV-bis, il trasferimento
alla Regione delle funzioni in materia di AIA fa venire meno la
necessità di mantenere il Comitato regionale di coordinamento tra le
province e la previsione, in legge, di poteri sostitutivi regionali;
17. Il titolo IV-ter contiene disposizioni in materia di AUA,
precisando che la Regione esercita anche le funzioni di controllo
sulle prescrizioni contenute nelle autorizzazioni rilasciate e
provvede alla definizione di oneri e tariffe, in attuazione e nel
rispetto di quanto previsto all'art. 8 del regolamento emanato con
decreto del Presidente della Repubblica n. 59/2013;
18. Poichè la presente legge introduce modifiche procedurali si
rende necessario salvaguardare i procedimenti di cui ai titoli II e
III della legge regionale n. 10/2010 già avviati alla data di
entrata in vigore della presente legge, stabilendo che per questi
continuano a trovare applicazione le norme previgenti;
19. In considerazione dell'urgenza della riacquisizione delle
funzioni provinciali ai sensi della legge regionale n. 22/2015, in
materia di VIA, VAS, AIA e AUA, è necessario garantire l'entrata in
vigore della presente legge il giorno successivo alla data di
pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Toscana;
Approva la presente legge
Art. 1

Sostituzione del titolo della legge regionale n. 10/2010

1. Il titolo della legge regionale 12 febbraio 2010, n. 10 (Norme
in materia di valutazione ambientale strategica «VAS» e di
valutazione di impatto ambientale «VIA»), è sostituito dal seguente:
«Norme in materia di valutazione ambientale strategica (VAS), di
valutazione di impatto ambientale (VIA), di autorizzazione integrata
ambientale (AIA) e di autorizzazione unica ambientale (AUA)».

Art. 2

Oggetto della legge. Modifiche all'art. 1
della legge regionale n. 10/2010

1. Alla lettera b) del comma 1 dell'art. 1 della legge regionale n.
10/2010 le parole «direttiva 85/337/CEE del Consiglio del 27 giugno
1985 concernente la valutazione di impatto ambientale di determinati
progetti pubblici e privati, come modificata e integrata con la
direttiva 97/11/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 26
maggio 2003 e con la direttiva 2003/35/CE,» sono sostituite dalle
seguenti: «direttiva 2011/92/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio concernente la valutazione dell'impatto ambientale di
determinati progetti pubblici e privati,».
2. Alla lettera b-bis) del comma 1 dell'art. 1 della legge
regionale n. 10/2010 le parole «direttiva 2008/1/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio del 15 gennaio 2008, sulla prevenzione e la
riduzione integrate dell'inquinamento,» sono sostituite dalle
seguenti: «direttiva 2010/75/UE, del Parlamento europeo e del
Consiglio relativa alle emissioni industriali (prevenzione e
riduzione integrate dell'inquinamento),».
3. Dopo la lettera b-bis) del comma 1 dell'art. 1 della legge
regionale n. 10/2010 è aggiunta la seguente:
«b-ter) la procedura per il rilascio dell'autorizzazione unica
ambientale di cui al titolo IV-ter ai sensi del regolamento emanato
con decreto del Presidente della Repubblica 13 marzo 2013, n. 59
(Regolamento recante la disciplina dell'autorizzazione unica
ambientale e la semplificazione di adempimenti amministrativi in
materia ambientale gravanti sulle piccole e medie imprese e sugli
impianti non soggetti ad autorizzazione integrata ambientale, a norma
dell'art. 23 del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012, n. 35).».

Art. 3

Ambito di applicazione. Modifiche all'art. 5
della legge regionale n. 10/2010

1. Alla lettera b-bis) del comma 2 dell'art. 5 le parole «di cui al
comma 3» sono sostituite dalle seguenti: «di cui ai commi 3 e 3-ter».
2. Dopo il comma 3-bis dell'art. 5 della legge regionale n. 10/2010
è inserito il seguente:
«3-ter. Nei casi di varianti formali, di carattere redazionale o
che comunque non comportino modifiche alla disciplina di piano già
sottoposto a VAS, l'autorità procedente può chiedere all'autorità
competente una procedura di verifica di assoggettabilità
semplificata al fine di verificare che tali varianti non comportino
impatti sull'ambiente. A tal fine l'autorità procedente presenta una
relazione motivata all'autorità competente, la quale si esprime con
provvedimento motivato di esclusione o di assoggettabilità a VAS
entro trenta giorni dal ricevimento della relazione stessa.».

Art. 4

Strumenti della pianificazione territoriale ed atti di governo del
territorio da assoggettare a VAS. Sostituzione dell'art. 5-bis
della legge regionale n. 10/2010

1. L'art. 5-bis della legge regionale n. 10/2010 è sostituito dal
seguente:
«Art. 5-bis (Atti di governo del territorio soggetti a VAS). - 1.
La Regione, la città metropolitana, le province, le unioni di comuni
e i comuni, nell'ambito della rispettiva competenza, provvedono
all'effettuazione della VAS sugli atti di cui agli articoli 10 e 11
della legge regionale 10 novembre 2014, n. 65 (Norme per il governo
del territorio).
2. Non sono sottoposti a VAS nè a verifica di assoggettabilità i
piani attuativi, comunque denominati, che non comportino variante,
quando lo strumento sovraordinato sia stato sottoposto a VAS e lo
stesso strumento definisca l'assetto localizzativo delle nuove
previsioni e delle dotazioni territoriali, gli indici di
edificabilità, gli usi ammessi e i contenuti plano-volumetrici,
tipologici e costruttivi degli interventi, dettando i limiti e le
condizioni di sostenibilità ambientale delle trasformazioni
previste.
3. Le varianti agli atti di cui al comma 1 sono soggette a VAS ai
sensi dell'art. 5, comma 2, lettera b-bis).».

Art. 5

Semplificazione dei procedimenti.
Modifiche all'art. 8 della legge regionale n. 10/2010

1. Il comma 3 dell'art. 8 della legge regionale n. 10/2010 è
abrogato.
2. Al comma 4 dell'art. 8 della legge regionale n. 10/2010 le
parole «Le modalità del coordinamento procedurale sono disciplinate
nel regolamento di cui all'art. 38.» sono soppresse.
3. Al comma 5 dell'art. 8 della legge regionale n. 10/2010 le
parole «legge regionale n. 1/2005» sono sostituite dalle seguenti
«legge regionale n. 65/2014».
4. Al comma 6 dell'art. 8 della legge regionale n. 10/2010 le
parole «dalla legge regionale n. 1/2005» sono sostituite dalle
seguenti «dalla legge regionale n. 65/2014» e le parole «all'art. 17
della legge regionale n. 1/2005» sono sostituite dalle seguenti
«all'art. 19 della legge regionale n. 65/2014».

Art. 6

Autorità competente. Modifiche all'art. 12
della legge regionale n. 10/2010

1. Al comma 2 dell'art. 12 della legge regionale n. 10/2010 le
parole «all'art. 16-bis della legge regionale n. 49/1999.» sono
sostituite dalle seguenti: «all'art. 21 della legge regionale 7
gennaio 2015, n. 1 (Disposizioni in materia di programmazione
economica e finanziaria regionale e relative procedure contabili.
Modifiche alla legge regionale n. 20/2008).».
2. Dopo il comma 2 dell'art. 12 della legge regionale n. 10/2010 è
inserito il seguente:
«2-bis. Per i piani e programmi approvati da enti locali diversi
dalla Regione che esplicano i loro effetti sull'intero territorio
regionale, il NURV, previa stipula di convenzione, può svolgere le
funzioni di autorità competente.».
3. Al comma 3-bis dell'art. 12 della legge regionale n. 10/2010 le
parole «, ovvero tramite convenzione con la provincia» sono
soppresse.

Art. 7

Procedura di verifica di assoggettabilità.
Modifiche all'art. 22 della legge regionale n. 10/2010

1. Dopo il comma 4 dell'art. 22 della legge regionale n. 10/2010 è
inserito il seguente:
«4-bis. Per gli atti di governo del territorio di cui all'art.
5-bis, il provvedimento di verifica di cui al comma 4 è emesso prima
dell'adozione del piano stesso da parte dell'organo competente.».

Art. 8

Procedura per la fase preliminare.
Modifiche all'art. 23 della legge regionale n. 10/2010

1. Dopo il comma 2 dell'art. 23 della legge regionale n. 10/2010 è
inserito il seguente:
«2-bis. Ai fini delle consultazioni di cui al comma 2, possono
essere istituite forme di coordinamento con modalità da definirsi
nel regolamento attuativo di cui all'art. 38.».

Art. 9

Informazione sulla decisione. Sostituzione dell'art. 28 della legge
regionale n. 10/2010

1. L'art. 28 della legge regionale n. 10/2010 è sostituito dal
seguente:
«Art. 28 (Informazione sulla decisione). - 1. L'avviso
dell'avvenuta approvazione del piano o programma è pubblicato sul
Bollettino Ufficiale della Regione Toscana (B.U.R.T.) a cura
dell'autorità procedente e comunicato all'autorità competente con
le modalità stabilite dal regolamento attuativo di cui all'art. 38.
2. La decisione finale, costituita dal provvedimento di
approvazione del piano o programma, dal parere motivato e dalla
dichiarazione di sintesi, è pubblicata sul sito istituzionale del
proponente, dell'autorità procedente e dell'autorità competente,
con l'indicazione della sede ove è possibile prendere visione del
piano o programma approvato e del rapporto ambientale, comprensivo
delle misure adottate in merito al monitoraggio e di tutta la
documentazione istruttoria relativa al piano o programma.».

Art. 10

Procedimenti di VAS per piani e programmi interistituzionali.
Sostituzione dell'art. 32 della legge regionale n. 10/2010

1. L'art. 32 della legge regionale n. 10/2010 è sostituito dal
seguente:
«Art. 32 (Procedimenti di VAS per piani e programmi
interistituzionali). - 1. Nel caso di piani e programmi
interprovinciali, intercomunali o tra enti locali, o comunque oggetto
di copianificazione fra più enti, è previsto un unico procedimento
di VAS coordinato mediante l'individuazione di un'unica autorità
competente per la VAS, ovvero la definizione delle modalità di
coordinamento fra le autorità competenti medesime.
2. Qualora costituiscano una semplificazione procedurale, le
disposizioni di cui al comma 1 si applicano anche nei casi di accordi
di pianificazione di cui al titolo III, capo I, della legge regionale
n. 65/2014.».

Art. 11

Partecipazione della Regione ai procedimenti di VAS di competenza
statale o di altro ente. Modifiche all'art. 33 della legge
regionale n. 10/2010

1. Al comma 1 dell'art. 33 della legge regionale n. 10/2010 le
parole «o di altra regione» sono soppresse.
2. Il comma 2 dell'art. 33 della legge regionale n. 10/2010 è
sostituito dal seguente:
«2. Qualora sia consultata nell'ambito dei procedimenti di
competenza provinciale, comunale, di altro ente locale, di enti parco
regionali o di altre regioni, la Regione si esprime mediante parere
della struttura regionale competente in materia di VAS che provvede
al coordinamento degli apporti istruttori delle strutture interne
competenti per materia e degli altri soggetti competenti in materia
ambientale di livello sub regionale interessati.».
3. Il comma 3 dell'art. 33 della legge regionale n. 10/2010 è
abrogato.

Art. 12

Disposizioni attuative. Sostituzione dell'art. 38
della legge regionale n. 10/2010

1. L'art. 38 della legge regionale n. 10/2010 è sostituito dal
seguente:
«Art. 38 (Disposizioni attuative). - 1. La Regione disciplina, con
regolamento, l'attuazione delle disposizioni di cui al presente
titolo II.
2. Il regolamento di cui al comma 1, disciplina inoltre le
modalità per l'effettuazione dell'analisi e della valutazione ai
sensi dell'art. 20 della legge regionale n. 1/2015 nonchè
l'eventuale necessità di integrazione del NURV, quale autorità
competente per la VAS, per specifiche competenze.
3. Fino all'approvazione del regolamento di cui al comma 1, si
applicano le disposizioni di cui al regolamento emanato con decreto
del Presidente della Giunta regionale 23 giugno 2011, n. 24/R
(Regolamento di disciplina del processo di formazione, monitoraggio e
valutazione degli strumenti di programmazione di competenza della
Regione ai sensi dell'art. 16 della legge regionale 11 agosto 1999,
n. 49 «Norme in materia di programmazione regionale) e dell'art. 35
della legge regionale 12 febbraio 2010, n. 10 «Norme in materia di
valutazione ambientale strategica (VAS), di valutazione di impatto
ambientale (VIA) e di valutazione di incidenza»).».

Art. 13

Oggetto della disciplina. Sostituzione dell'art. 39
della legge regionale n. 10/2010

1. L'art. 39 della legge regionale n. 10/2010 è sostituito dal
seguente:
«Art. 39 (Oggetto della disciplina). - 1. Il presente titolo detta
disposizioni per la disciplina, nelle forme e nei limiti stabiliti
dall'art. 7 del decreto legislativo n. 152/2006, delle procedure per
la valutazione ambientale dei progetti, di cui al comma 2.
2. Ai fini del presente titolo si intendono per procedure di VIA le
procedure disciplinate dal titolo III della parte seconda del decreto
legislativo n. 152/2006 di:
a) verifica di assoggettabilità;
b) definizione dei contenuti dello studio di impatto ambientale
di cui all'art. 21 del medesimo decreto;
c) valutazione di impatto ambientale.
3. Per quanto non disciplinato dal presente titolo si applicano le
disposizioni in materia di valutazione di impatto ambientale
contenute nella parte seconda del decreto legislativo n. 152/2006 ed
i relativi allegati, nonchè le relative norme di attuazione.».

Art. 14

Progetti sottoposti alle procedure di cui al titolo III. Modifiche
all'art. 43 della legge regionale n. 10/2010

1. La rubrica dell'art. 43 della legge regionale n. 10/2010 è
sostituita dalla seguente: «Progetti sottoposti alle procedure di cui
al presente titolo. Procedimento di VIA postuma.»
2. Il comma 1 dell'art. 43 della legge regionale n. 10/2010 è
sostituito dal seguente:
«1. Sono sottoposti alla procedura di valutazione di impatto
ambientale ai sensi del presente titolo e secondo le disposizioni del
decreto legislativo n. 152/2006:
a) i progetti di cui all'allegato III della parte seconda del
decreto legislativo n. 152/2006 medesimo;
b) i progetti di cui al comma 2, qualora ciò si renda necessario
in esito alla procedura di verifica di assoggettabilità;
c) gli specifici progetti per i quali il Consiglio regionale, su
proposta della Giunta regionale, abbia deciso l'assoggettamento a
procedura di valutazione in considerazione dei possibili impatti
negativi sull'ambiente.».
3. Il comma 2 dell'art. 43 della legge regionale n. 10/2010 è
sostituito dal seguente:
«2. Sono sottoposti alla procedura di verifica di assoggettabilità
ai sensi del presente titolo e secondo le disposizioni del decreto
legislativo n. 152/2006 ed i criteri definiti nelle relative norme di
attuazione, i progetti di cui all'allegato IV della parte seconda del
decreto legislativo n. 152/2006 medesimo.».
4. I commi 3, 4 e 5 dell'art. 43 della legge regionale n. 10/2010
sono abrogati.

Art. 15

Sostituzione della rubrica del capo II del titolo III
della legge regionale n. 10/2010

1. La rubrica del capo II del titolo III della legge regionale n.
10/2010 è sostituita dalla seguente: «Disposizioni sui soggetti e
sulle competenze. Strutture operative e di supporto tecnico».

Art. 16

Competenze. Sostituzione dell'art. 45
della legge regionale n. 10/2010

1. L'art. 45 della legge regionale n. 10/2010 è sostituito dal
seguente:
«Art. 45 (Competenze della Regione). - 1. Sono di competenza
regionale:
a) fatto salvo quanto indicato agli articoli 45-bis e 45-ter, le
procedure di cui al presente titolo relative ai progetti compresi
negli allegati III e IV alla parte seconda del decreto legislativo n.
152/2006;
b) l'espressione del parere regionale nelle procedure di VIA di
competenza dello Stato di cui all'art. 63;
2. Il provvedimento di valutazione dell'impatto ambientale di cui
all'art. 26 del decreto legislativo n. 152/2006 e il parere di cui
all'art. 63, sono espressi dalla Giunta regionale, tenuto conto delle
valutazioni tecniche del Nucleo regionale di valutazione - VIA di cui
all'art. 47-bis.».

Art. 17

Competenze dei Comuni. Inserimento dell'art. 45-bis nella legge
regionale n. 10/2010

1. Dopo l'art. 45 della legge regionale n. 10/2010 è inserito il
seguente:
«Art. 45-bis (Competenze dei comuni). - 1. Sono di competenza
comunale le procedure di cui al presente titolo III, relative a:
a) i progetti elencati nella lettera b) dell'allegato III alla
parte seconda del decreto legislativo n. 152/2006, limitatamente alle
acque minerali e termali;
b) i progetti elencati nella lettera u) dell'allegato III alla
parte seconda del decreto legislativo n. 152/2006, limitatamente alle
acque minerali e termali;
c) ogni modifica o estensione dei progetti elencati al presente
comma, ove la modifica o l'estensione di per sè siano conformi agli
eventuali limiti stabiliti nell'allegato III alla parte seconda del
decreto legislativo n. 152/2006.
2. Sono altresì di competenza comunale le procedure di cui al
presente titolo III, relative a:
a) i progetti elencati nel paragrafo 1, alle lettere b), e), f)
dell'allegato IV alla parte seconda del decreto legislativo n.
152/2006;
b) i progetti elencati nel paragrafo 2, alla lettera b),
dell'allegato IV alla parte seconda del decreto legislativo n.
152/2006, limitatamente alle acque minerali e termali;
c) i progetti elencati nel paragrafo 3, alle lettere g), h),
dell'allegato IV alla parte seconda del decreto legislativo n.
152/2006;
d) i progetti elencati nel paragrafo 7 dell'allegato IV alla
parte seconda del decreto legislativo n. 152/2006:
1) alle lettere a), b), c), e), l), m), p);
2) alle lettere g), h) limitatamente alle strade comunali;
3) alla lettera i), limitatamente alle linee ferroviarie a
carattere locale;
e) i progetti elencati nel paragrafo 8 dell'allegato IV alla
parte seconda del decreto legislativo n. 152/2006:
1) alle lettere a), b), c), d), q), r);
2) alla lettera i), limitatamente ai progetti relativi al le
torbiere e a quelli relativi a cave che prevedono un quantitativo
annuo di materiale estratto fino a 60.000 metri cubi;
f) i progetti di cui al comma 1, che servono esclusivamente o
essenzialmente per lo sviluppo ed il collaudo di nuovi metodi o
prodotti e che non sono utilizzati per più di due anni;
g) le modifiche od estensioni di progetti di cui al presente
articolo, già autorizzati, realizzati o in fase di realizzazione,
che possono avere notevoli ripercussioni negative sull'ambiente
(modifica o estensione non inclusa nell'allegato III alla parte
seconda del decreto legislativo n. 152/2006).
3. Nei casi di cui ai commi 1 e 2, qualora la localizzazione del
progetto interessi il territorio di due o più comuni, l'autorità
competente all'espletamento delle procedure è il comune che risulta
interessato in misura prevalente, con riguardo agli aspetti
territoriali del progetto, fatto salvo il coinvolgimento degli altri
comuni ai sensi dell'art. 46.
4. I comuni individuano, nell'ambito dei rispettivi ordinamenti,
l'organo o ufficio competente ad adottare i provvedimenti conclusivi
delle procedure di cui al presente titolo.».

Art. 18

Competenze degli enti parco regionali. Inserimento dell'art. 45-ter
nella legge regionale n. 10/2010

1. Dopo l'art. 45-bis della legge regionale n. 10/2010, è inserito
il seguente:
«Art. 45-ter (Competenze degli enti parco regionali). - 1. Sono di
competenza degli enti parco regionali le procedure di cui al presente
titolo, relative ai progetti compresi negli allegati III e IV alla
parte seconda del decreto legislativo n. 152/2006 qualora
integralmente ricadenti nelle aree dei parchi regionali o nelle
relative aree contigue, fatto salvo quanto previsto al comma 3.
2. Qualora il progetto interessi solo parzialmente le aree di cui
al comma 1, i provvedimenti conclusivi delle procedure di cui al
presente titolo sono emanati previo parere dell'ente parco regionale
che si esprime nei termini di cui all'art. 25, comma 3 del decreto
legislativo n. 152/2006, limitatamente agli impatti sul territorio di
propria pertinenza.
3. Le procedure di cui al presente titolo relative ai progetti di
cui al comma 1 compresi nel paragrafo 8 lettera i) dell'allegato IV
alla parte seconda del decreto legislativo n. 152/2006 e riguardanti
cave che prevedono un quantitativo annuo di materiale estratto
superiore a 30.000 metri cubi, restano di competenza regionale ai
sensi dell'art. 45.
4. Gli enti parco regionali individuano l'organo o ufficio
competente ad adottare i provvedimenti conclusivi delle procedure di
cui al presente titolo nell'ambito dei rispettivi ordinamenti, in
conformità alle disposizioni della legge regionale 19 marzo 2015, n.
30 (Norme per la conservazione e la valorizzazione del patrimonio
naturalistico ambientale regionale. Modifiche alla legge regionale n.
24/1994, alla legge regionale n. 65/1997, alla legge regionale n.
24/2000 ed alla legge regionale n. 10/2010).».

Art. 19

Amministrazioni interessate. Sostituzione dell'art. 46 della legge
regionale n. 10/2010

1. L'art. 46 della legge regionale n. 10/2010 è sostituito dal
seguente:
«Art. 46 (Soggetti competenti in materia ambientale). - 1. Ai fini
dello svolgimento delle procedure di cui al presente titolo III, sono
soggetti competenti in materia ambientale:
a) per i procedimenti di competenza della Regione o dell'ente
parco regionale, le province, la città metropolitana, i comuni, le
unioni di comuni, il cui territorio è interessato dalla
localizzazione del progetto e degli interventi connessi, o dai
relativi impatti;
b) per i procedimenti di competenza del comune, la unione di
comuni il cui territorio è interessato dalla localizzazione del
progetto e degli interventi connessi o dai relativi impatti, nonchè
i comuni il cui territorio è interessato dagli impatti dovuti
all'attuazione del progetto e degli interventi connessi;
c) in ogni caso, l'ente parco regionale il cui territorio è
interessato dagli impatti dovuti all'attuazione del progetto e degli
interventi connessi.
2. Sono inoltre soggetti competenti in materia ambientale i
soggetti pubblici competenti al rilascio di pareri, nulla osta,
autorizzazioni o altri atti di assenso in materia ambientale comunque
denominati, riguardanti il progetto sottoposto alle procedure di cui
al presente titolo III, o gli interventi connessi, nonchè i soggetti
gestori di aree protette interessate dal progetto o dai suoi impatti
anche in relazione alle eventuali aree contigue.
3. È facoltà dell'autorità competente coinvolgere nello
svolgimento delle procedure di cui al presente titolo III, oltre ai
soggetti individuati nel presente articolo, altri enti pubblici che
possono essere interessati dagli im patti dovuti al progetto, qualora
ne facciano espressa richiesta.».

Art. 20

Strutture operative e supporto tecnico. Sostituzione dell'art. 47
della legge regionale n. 10/2010

1. L'art. 47 della legge regionale n. 10/2010 è sostituito dal
seguente:
«Art. 47 (Strutture operative e supporto tecnico). - 1. L'autorità
competente svolge un'istruttoria interdisciplinare tramite la
struttura operativa di cui al comma 2.
2. La Giunta regionale individua, nell'ambito degli uffici
regionali, la struttura operativa competente relativamente alle
procedure di VIA di competenza regionale. I comuni e gli enti parco
regionali provvedono in conformità con i rispettivi ordinamenti.
3. Per le procedure di VIA di competenza regionale, la struttura
operativa di cui al comma 2, per le esigenze tecnico scientifiche
connesse alle attività di istruttoria interdisciplinare, di
monitoraggio e di controllo relative alle procedure disciplinate
dalla presente legge, si avvale del supporto:
a) dell'Agenzia regionale per la protezione ambientale della
Toscana (ARPAT), nelle forme e nei limiti previsti dalla legge
regionale 22 giugno 2009 n. 30 (Nuova disciplina dell'Agenzia
regionale per la protezione ambientale della Toscana «ARPAT»);
b) dell'azienda sanitaria competente per territorio, per quanto
attiene i profili di tutela della salute pubblica;
c) dell'Istituto regionale programmazione economica della Toscana
(IRPET) per i profili attinenti alla valutazione dei fattori
socio-economici, ai sensi dell'art. 5 del decreto legislativo n.
152/2006;
d) degli uffici regionali competenti per profili attinenti la
valutazione degli impatti sui fattori ambientali di cui all'art. 4,
comma 4, lettera b), del decreto legislativo n. 152/2006.
4. I comuni e gli enti parco regionali possono avvalersi anche del
supporto dell'ARPAT nelle forme e nei limiti previsti dalla legge
regionale n. 30/2009.».

Art. 21

Nucleo regionale di valutazione - VIA. Inserimento dell'art. 47-bis
nella legge regionale n. 10/2010

1. Dopo l'art. 47 della legge regionale n. 10/2010 è inserito il
seguente:
«Art. 47-bis (Nucleo regionale di valutazione - VIA). - 1. È
istituito, con la presente legge, il nucleo regionale di valutazione
- VIA, a cui partecipano gli uffici e gli enti di cui all'art. 47,
comma 3, con funzioni di supporto tecnico nei confronti della Giunta
Regionale, per la procedura di VIA e per il rilascio del parere di
cui all'art. 63. In tali casi, il nucleo conclude l'istruttoria
interdisciplinare condotta dalla struttura operativa di cui all'art.
47, comma 2, ed è coordinato dalla medesima.
2. La Giunta regionale, con propria deliberazione, declina i
compiti e definisce le modalità di funzionamento del nucleo.
L'attività svolta dai componenti del nucleo è a titolo gratuito,
senza alcun onere aggiuntivo sul bilancio regionale.
3. Il nucleo non opera nelle procedure coordinate di VIA ed AIA di
cui all'art. 73-bis.».

Art. 22

Sostituzione della rubrica del capo III del titolo III
della legge regionale n. 10/2010

1. La rubrica del capo III del titolo III della legge regionale n.
10/2010 è sostituita dalla seguente: «Disposizioni sulle procedure».

Art. 23

Oneri istruttori. Inserimento dell'art. 47-ter
nella legge regionale n. 10/2010

1. Dopo l'art. 47-bis della legge regionale n. 10/2010, è inserito
il seguente:
«Art. 47-ter (Oneri istruttori). - 1. Ai sensi dell'art. 33 del
decreto legislativo n. 152/2006, il proponente dei progetti soggetti
alle procedure di cui al presente titolo è tenuto a versare a favore
dell'autorità competente una somma a fronte dei costi sostenuti
dalla medesima per l'organizzazione e lo svolgimento delle attività
istruttorie, di monitoraggio e controllo, relative alle procedure di
VIA disciplinate dalla presente legge.
2. La somma di cui al comma precedente è determinata nella misura
massima dello 0,5 per mille del valore complessivo delle opere da
realizzare, risultante dagli elaborati tecnico economici facenti
parte della documentazione progettuale.
3. La Giunta regionale, con propria deliberazione, definisce le
modalità di determinazione e le tariffe da applicare ai fini del
versamento della somma di cui ai commi 1 e 2, nonchè le relative
modalità di corresponsione.
4. Nelle more dell'approvazione della deliberazione di cui al comma
3, il proponente è tenuto a versare a favore dell'autorità
competente, per lo svolgimento dei compiti ad essa assegnati, una
somma pari allo 0,5 per mille del valore complessivo delle opere da
realizzare; l'avvenuto versamento viene verificato dall'autorità
competente, ai sensi dell'art. 23, comma 4, del decreto legislativo
n. 152/2006.
5. Le entrate derivanti dagli oneri istruttori di cui al presente
articolo sono imputate agli stanziamenti della tipologia di entrate
n. 100 «Vendita di beni e servizi e proventi derivanti dalla gestione
dei beni», titolo 3 «entrate extratributarie» del bilancio
regionale.».

Art. 24

Esigenze di riservatezza dei dati naturalistici. Inserimento
dell'art. 47-quater nella legge regionale n. 10/2010

1. Dopo l'art. 47-ter della legge regionale n. 10/2010, è inserito
il seguente:
«Art. 47-quater (Esigenze di riservatezza dei dati naturalistici).
- 1. Ai fini del rispetto di quanto previsto all'art. 5, comma 2,
lettera h), del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 195
(Attuazione della direttiva 2003/4/CE sull'accesso del pubblico
all'informazione ambientale) per non favorire atti di perturbamento,
di danneggiamento o di distruzione vietati ai sensi del regolamento
emanato con decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997,
n. 357 (Regolamento recante attuazione della direttiva 92/43/ CEE
relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali,
nonchè della flora e della fauna selvatiche), il proponente di
progetti soggetti alle procedure di cui al presente titolo, segnala
la parte della documentazione presentata nell'ambito delle procedure
di cui al presente titolo III, contenente informazioni relative a
specie, habitat e fitocenosi di interesse conservazionistico, la cui
diffusione possa recare pregiudizio allo stato di conservazione dei
medesimi.».

Art. 25

Avvio della procedura di verifica di assoggettabilità. Sostituzione
dell'art. 48 della legge regionale n. 10/2010

1. L'art. 48 della legge regionale n. 10/2010 è sostituito dal
seguente:
«Art. 48 (Disposizioni per la procedura di verifica di
assoggettabilita'). - 1. Per i progetti compresi nell'allegato IV
alla parte seconda del decreto legislativo n. 152/2006 il proponente,
ai fini della trasmissione del progetto preliminare e dello studio
preliminare ambientale di cui all'art. 20, comma 1 del medesimo
decreto, presenta all'autorità competente un'istanza di avvio del
procedimento di verifica di assoggettabilità.
2. Lo studio preliminare ambientale tiene conto dei criteri di cui
all'allegato V alla parte seconda del decreto legislativo n. 152/2006
e descrive anche la relazione del pro getto con le norme ed i
vincoli, nonchè con i piani e programmi a carattere settoriale,
territoriale, ambientale e paesaggistico.
3. L'autorità competente ed i comuni interessati garantiscono la
possibilità da parte del pubblico di consultare la documentazione di
cui all'art. 20, comma 1, del decreto legislativo n. 152/2006 e di
estrarne copia.
4. Fatto salvo quanto previsto dall'art. 47, commi 3 e 4,
l'autorità competente, ai fini dell'adozione del provvedimento di
verifica, può richiedere il contributo tecnico istruttorio dei
soggetti competenti in materia ambientale, assegnando loro un congruo
termine.
5. Qualora la valutazione di incidenza, ove compresa nella
procedura di verifica di assoggettabilità ai sensi dell'art. 10,
comma 3, del decreto legislativo n. 152/2006, sia negativa,
l'autorità competente con il provvedimento conclusivo del
procedimento dispone l'assoggettamento del progetto alla procedura di
VIA.
6. Qualora il proponente non ottemperi alla richiesta di
integrazioni di cui all'art. 20, comma 4, del decreto legislativo n.
152/2006, o ritiri l'istanza, non si procede all'ulteriore corso
della valutazione. È facoltà del proponente presentare una nuova
istanza, che tenga conto di quanto evidenziato dall'autorità
competente nella richiesta di integrazioni.».

Art. 26

Studio di impatto ambientale. Sostituzione dell'art. 50 della legge
regionale n. 10/2010

1. L'art. 50 della legge regionale n. 10/2010 è sostituito dal
seguente:
«Art. 50 (Studio di impatto ambientale). - 1. Lo studio di impatto
ambientale di cui all'art. 22 del decreto legislativo n. 152/2006 è
predisposto tenendo conto anche degli esiti della eventuale procedura
di verifica di assoggettabilità.
2. Lo studio di cui al comma 1 descrive anche la relazione del
progetto con le norme ed i vincoli, nonchè con i piani e programmi a
carattere settoriale, territoriale, ambientale e paesaggistico.
3. In attuazione dei principi generali per la valutazione
dell'impatto ambientale, di cui all'art. 4 del decreto legislativo n.
152/2006, con particolare riferimento alla necessità di garantire
un'equa distribuzione dei vantaggi connessi all'attività economica,
lo studio di cui al comma 1 contiene altresì un allegato che, anche
sulla base dei contenuti eventualmente definiti ai sensi dell'art. 21
del decreto legislativo n. 152/2006, illustra e quantifica le
ricadute socio economiche del progetto sul territorio interessato,
con riferimento:
a) agli effetti attesi sui livelli occupazionali, diretti e
indotti, prodotti sia in fase di realizzazione che di esercizio
dell'opera;
b) ai benefici economici attesi per il territorio, diretti ed
indiretti, prodotti sia in fase di realizzazione che di esercizio
dell'opera.».

Art. 27

Avvio della procedura di valutazione. Sostituzione dell'art. 52 della
legge regionale n. 10/2010

1. L'art. 52 della legge regionale n. 10/2010 è sostituito dal
seguente:
«Art. 52 (Disposizioni per la procedura di valutazione di impatto
ambientale e per le successive attività di monitoraggio). - 1.
L'autorità competente ed i comuni interessati garantiscono la
possibilità da parte del pubblico di consultare e di estrarre copia
della documentazione:
a) allegata all'istanza di avvio del procedimento di valutazione
di impatto ambientale, individuata all'art. 23, commi 1 e 2 del
decreto legislativo n. 152/2006;
b) depositata ai fini delle modifiche sostanziali richieste dal
proponente o conseguenti alla richiesta di integrazione documentale
da parte dall'autorità competente, individuata, rispettivamente,
all'art. 24, comma 9-bis, e all'art. 26, comma 3-bis, del decreto
legislativo n. 152/2006.
2. Ai sensi e per gli effetti dell'art. 26, comma 4, del decreto
legislativo n. 152/2006, gli atti ed i provvedimenti in materia
ambientale indicati nel medesimo articolo come necessari alla
realizzazione dell'opera, sono acquisiti nell'ambito di una
conferenza di servizi appositamente indetta ai sensi delle
disposizioni di cui al capo IV della legge 7 agosto 1990, n. 241
(Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto
di accesso ai documenti amministrativi) e del capo II della legge
regionale 23 luglio 2009, n. 40 (Norme sul procedimento
amministrativo, per la semplificazione e la trasparenza
dell'attività amministrativa).
3. I termini per la realizzazione dell'opera oggetto di valutazione
di impatto ambientale indicati all'art. 26, comma 6 del decreto
legislativo n. 152/2006, decorrono dalla data di pubblicazione sul
B.U.R.T. del provvedimento di valutazione dell'impatto ambientale.
4. Per le attività di monitoraggio di cui all'art. 28 del decreto
legislativo n. 152/2006, relative a procedimenti di competenza
regionale, la Regione si avvale dell'ARPAT, in conformità alla legge
regionale n. 30/2009.
5. I comuni e gli enti parco regionali possono avvalersi del
supporto dell'ARPAT, nelle forme e nei limiti previsti dalla legge
regionale n. 30/2009, per l'espletamento delle attività di
monitoraggio di cui al comma 4, relative a procedimenti di propria
competenza.».

Art. 28

Inchiesta pubblica e contraddittorio.
Sostituzione dell'art. 53 della legge regionale n. 10/2010

1. L'art. 53 della legge regionale n. 10/2010 è sostituito dal
seguente:
«Art. 53 (Inchiesta pubblica). - 1. In attuazione dell'art. 24,
commi 6 e 7 del decreto legislativo n. 152/2006, l'autorità
competente con proprio atto può disporre lo svolgimento di
un'inchiesta pubblica, con riferimento al progetto oggetto di
valutazione.
2. L'inchiesta pubblica è condotta da un comitato composto dal
presidente e da almeno due commissari. Il presidente è incaricato
dall'autorità competente. I commissari, in possesso di adeguate
competenze in materia ambientale, sono designati dal presidente,
sentite le parti partecipanti all'audizione preliminare
dell'inchiesta pubblica, garantendo il bilanciamento di eventuali
posizioni contrapposte e senza oneri a carico dell'autorità
competente.
3. L'inchiesta pubblica si compone di almeno tre audizioni aperte
al pubblico, ognuna delle quali si può articolare in una o più
sessioni:
a) audizione preliminare, in cui il proponente procede alla
designazione dei commissari e presenta ai partecipanti la proposta di
programma dei lavori;
b) audizione generale, in cui sono discussi tutti gli aspetti,
programmatici, progettuali ed ambientali del progetto oggetto di
valutazione, nonchè le osservazioni e i pareri pervenuti
all'autorità competente nell'ambito del procedimento;
c) audizione finale, in cui il presidente illustra la relazione
finale sui lavori svolti recante anche il giudizio sui risultati
emersi, in collaborazione con i commissari.
4. Alle audizioni previste nell'ambito dell'inchiesta pubblica
possono partecipare: gli autori di eventuali osservazioni, il
proponente e gli estensori del progetto e dello studio di impatto
ambientale, nonchè i soggetti competenti in materia ambientale. Sono
altresì ammessi a partecipare alle audizioni gli ulteriori soggetti
che ne facciano richiesta, con le modalità previste nell'atto di cui
al comma 1.
5. Dell'indizione e delle modalità di svolgimento dell'inchiesta
pubblica viene dato specifico avviso, pubblicato sul sito
istituzionale dell'autorità competente.
6. L'inchiesta pubblica si conclude con la redazione, da parte del
presidente in collaborazione con i commissari, della relazione finale
sui lavori svolti recante anche il giudizio sui risultati emersi. La
relazione è trasmessa all'autorità competente e pubblicata sul sito
istituzionale della medesima, fatte salve le esigenze di
riservatezza.
7. Nell'atto di cui al comma 1, sulla base dei criteri di cui al
presente articolo, sono disciplinate le modalità di svolgimento
dell'inchiesta pubblica.».

Art. 29

Modifiche conseguenti alla consultazione. Sostituzione dell'art. 54
della legge regionale n. 10/2010

1. L'art. 54 della legge regionale n. 10/2010 è sostituito dal
seguente:
«Art. 54 (Contraddittorio). - 1. In attuazione dell'art. 24, comma
8, del decreto legislativo n. 152/2006, l'autorità competente con
proprio atto può disporre lo svolgimento di un sintetico
contraddittorio, con riferimento al progetto oggetto di valutazione.
2. Il contraddittorio è moderato dall'autorità competente,
tramite la propria struttura operativa di cui all'art. 47, e si
compone di una o più sessioni.
3. Al contraddittorio possono partecipare: i soggetti che hanno
presentato pareri e osservazioni, il proponente e gli estensori del
progetto e dello studio di impatto ambientale.
4. Dell'indizione e delle modalità di svolgimento del
contraddittorio viene dato specifico avviso, pubblicato sul sito
istituzionale dell'autorità competente.
5. Il verbale del contraddittorio è redatto a cura della struttura
operativa di cui all'art. 47 ed è pubblicato sul sito istituzionale
dell'autorità competente, fatte salve le esigenze di riservatezza.
6. Nell'atto di cui al comma 1, sulla base dei criteri di cui al
presente articolo, sono disciplinate le modalità di svolgimento del
contraddittorio.».

Art. 30

Istruttoria interdisciplinare. Sostituzione dell'art. 55 della legge
regionale n. 10/2010

1. L'art. 55 della legge regionale n. 10/2010 è sostituito dal
seguente:
«Art. 55 (Verifica di ottemperanza e controlli). - 1. In attuazione
dell'art. 29, comma 2, del decreto legislativo n. 152/2006, il
soggetto che provvede al rilascio dell'atto che consente in via
definitiva la realizzazione del progetto è tenuto a verificare che,
negli elaborati presentati dal proponente, siano state recepite le
prescrizioni contenute nel provvedimento conclusivo della procedura
di verifica di assoggettabilità o di VIA, dando comunicazione degli
esiti di tale verifica all'autorità competente.
2. L'autorità competente, con proprio atto, provvede a
disciplinare le attività di controllo di propria competenza, nel
rispetto dei principi di cui all'art. 29 del decreto legislativo n.
152/2006.
3. Ai fini del controllo dell'adempimento di specifiche
prescrizioni contenute nel provvedimento conclusivo della procedura
di verifica di assoggettabilità o in quello conclusivo della
procedura di VIA ai sensi, rispettivamente, dell'art. 20, comma 5 e
dell'art. 26, comma 5, del decreto legislativo n. 152/2006,
l'autorità competente si avvale dei soggetti pubblici
istituzionalmente competenti per i fattori ambientali oggetto di
valutazione, fatte salve le competenze dell'ARPAT di cui all'art. 47,
commi 3 e 4.».

Art. 31

Disposizioni sulla semplificazione del procedimento. Sostituzione
dell'art. 56 della legge regionale n. 10/2010

1. L'art. 56 della legge regionale n. 10/2010 è sostituito dal
seguente:
«Art. 56 (Modifica di prescrizioni). - 1. Il proponente può
richiedere la modifica di una o più prescrizioni contenute nel
provvedimento conclusivo della procedura di verifica di
assoggettabilità a VIA o di valutazione ove le medesime risultino
obiettivamente inattuabili per sopravvenute e motivate ragioni di
carattere tecnico gestionale o per il mutato contesto ambientale. A
tal fine il proponente presenta all'autorità competente una
specifica istanza di modifica delle prescrizioni interessate,
allegando la documentazione necessaria a supportare tale richiesta.
2. L'autorità competente, ove a seguito di specifica istruttoria
condotta consultando i soggetti competenti in materia ambientale,
verifichi la fondatezza della richiesta avanzata dal proponente
nonchè la perdurante sussistenza delle condizioni di non
assoggettabilità a VIA o della compatibilità ambientale del
progetto, provvede alla modifica del quadro prescrittivo dei
provvedimenti di cui al comma 1, assicurando comunque un analogo ed
adeguato livello di tutela ambientale.».

Art. 32

Pronuncia di compatibilità ambientale.
Sostituzione dell'art. 57 della legge regionale n. 10/2010

1. L'art. 57 della legge regionale n. 10/2010 è sostituito dal
seguente:
«Art. 57 (Proroga dei termini). - 1. In attuazione dell'art. 26,
comma 6 del decreto legislativo n. 152/2006, il proponente, in
presenza di motivate ragioni che hanno determinato l'impossibilità
di realizzare o di completare il progetto nei termini stabiliti nel
provvedimento conclusivo della procedura di verifica di
assoggettabilità o di VIA, presenta all'autorità competente una
specifica istanza di proroga di tale termine, allegando la
documentazione necessaria a supportare tale richiesta.
2. L'istanza di cui al comma 1 è presentata prima del decorrere
del termine ivi indicato.
3. L'autorità competente, ove a seguito di specifica istruttoria
condotta consultando i soggetti competenti in materia ambientale
verifichi la fondatezza della richiesta avanzata dal proponente,
provvede alla proroga del termine stabilito nei provvedimenti di cui
al comma 1, per un periodo strettamente necessario al completamento
dell'opera.».

Art. 33

Effetti della pronuncia di compatibilità ambientale. Sostituzione
dell'art. 58 della legge regionale n. 10/2010

1. L'art. 58 della legge regionale n. 10/2010 è sostituito dal
seguente:
«Art. 58 (Modifiche progettuali sostanziali e non sostanziali). -
1. Il proponente, ove ravvisi la necessità di apportare modifiche ad
un progetto già autorizzato, realizzato o in fase di realizzazione,
presenta all'autorità competente una specifica istanza, allegando la
documentazione necessaria a supportare tale richiesta.
2. L'autorità competente, a seguito di specifica istruttoria che
tiene conto degli impatti cumulativi sull'ambiente con il progetto
già autorizzato, realizzato o in fase di realizzazione, stabilisce
se le modifiche proposte siano sostanziali o non sostanziali; nel
caso le modifiche siano ritenute sostanziali, il relativo progetto
deve essere sottoposto alle procedure di VIA.
3. Per i fini di cui al comma 2, l'autorità competente prende in
esame:
a) quanto previsto dall'art. 5 comma 1 lettere l) ed l-bis), del
decreto legislativo n. 152/2006 nonchè dalla lettera t)
dell'allegato IV al medesimo decreto;
b) se il progetto di modifica determina un cambiamento di
localizzazione in area non contigua;
c) se il progetto di modifica determina un cambiamento
significativo di tecnologia;
d) se il progetto di modifica determina un incremento
significativo di dimensione;
e) se il progetto di modifica determina un incremento
significativo dei fattori di impatto.».

Art. 34

Esercizio dei poteri sostitutivi. Sostituzione dell'art. 61 della
legge regionale n. 10/2010

1. L'art. 61 della legge regionale n. 10/2010 è sostituito dal
seguente:
«Art. 61 (Esercizio dei poteri sostitutivi). - 1. Nei casi di
inutile decorso dei termini di cui agli articoli 24 e 26 del decreto
legislativo n. 152/2006, per le procedure di cui agli articoli 45-bis
e 45-ter, il Presidente della Giunta regionale, su istanza del
proponente, procede all'esercizio dei poteri sostitutivi secondo le
disposizioni della legge regionale 21 ottobre 2001, n. 53 (Disciplina
dei commissari nominati dalla Regione).».

Art. 35

Impatti ambientali interregionali e transfrontalieri. Sostituzione
dell'art. 62 della legge regionale n. 10/2010

1. L'art. 62 della legge regionale n. 10/2010 è sostituito dal
seguente:
«Art. 62 (Impatti ambientali interregionali). - 1. Per i progetti
di cui agli articoli 45, comma 1, lettera a), 45-bis e 45-ter,
localizzati anche sul territorio di altre regioni confinanti, le
procedure di VIA sono effettuate d'intesa con le altre autorità
competenti interessate.
2. Per i progetti di cui agli articoli 45, comma 1, lettera a),
45-bis e 45-ter, che possono avere impatti rilevanti ovvero effetti
ambientali negativi e significativi su altre regioni confinanti,
l'autorità competente acquisisce i pareri dei soggetti indicati ai
commi 2 e 2-bis dell'art. 30 del decreto legislativo n. 152/2006
rispettivamente:
a) nel termine di cui all'art. 25, comma 2, del decreto
legislativo n. 152/2006, nel caso di procedura di VIA;
b) nel termine di trenta giorni, nel caso di procedura di
verifica di assoggettabilità.
3. Decorsi inutilmente i termini di cui al comma 2, senza che i
soggetti indicati dall'art. 30, commi 2 e 2-bis, del decreto
legislativo n. 152/2006 si siano espressi, l'autorità competente
procede comunque a norma del presente titolo.».

Art. 36

Partecipazione regionale al procedimento statale di VIA. Sostituzione
dell'art. 63 della legge regionale n. 10/2010

1. L'art. 63 della legge regionale n. 10/2010 è sostituito dal
seguente:
«Art. 63 (Partecipazione regionale alle procedure statali di VIA).
- 1. Ai fini dell'espressione del parere regionale nell'ambito delle
procedure di VIA di competenza statale, la Giunta regionale, tramite
la struttura operativa di cui all'art. 47, comma 2, può richiedere
il contributo tecnico istruttorio dei soggetti competenti in materia
ambientale, il cui territorio è interessato dagli impatti del
progetto, assegnando loro un congruo termine.
2. Per i fini di cui al comma 1, il proponente deposita copia della
documentazione prevista presso la struttura operativa di cui all'art.
47, comma 2.».

Art. 37

Sostituzione della rubrica del capo IV del titolo III
della legge regionale n. 10/2010

1. La rubrica del capo IV del titolo III della legge regionale n.
10/2010, è sostituita dalla seguente: «Disposizioni finali».

Art. 38

Disposizioni attuative delle procedure.
Sostituzione dell'art. 65 della legge regionale n. 10/2010

1. L'art. 65 della legge regionale n. 10/2010 è sostituito dal
seguente:
«Art. 65 (Disposizioni attuative delle procedure). - 1. La Giunta
regionale approva un regolamento per disciplinare le modalità di
attuazione delle procedure di cui al presente titolo.
2. Per favorire l'applicazione della legge e del regolamento di cui
al presente articolo, la Giunta regionale predispone linee guida
aventi carattere di supporto tecnico, e promuove lo svolgimento di
specifiche attività di formazione.
3. La Giunta regionale disciplina con proprie deliberazioni le
modalità organizzative per lo svolgimento delle funzioni regionali.
I comuni e gli enti parco regionali provvedono in conformità con i
rispettivi ordinamenti.».

Art. 39

Individuazione dell'autorità competente al rilascio
dell'autorizzazione integrata ambientale e SUAP. Modifiche all'art.
72-bis della legge regionale n. 10/2010

1. Il comma 1 dell'art. 72-bis della legge regionale n. 10/2010 è
sostituito dal seguente:
«1. L'autorità competente al rilascio ed al riesame dell'AIA
disciplinata dalla parte seconda, titolo III-bis, del decreto
legislativo n. 152/2006, per le installazioni rientranti nelle
attività elencate nella parte seconda, allegato VIII, dello stesso
decreto legislativo n. 152/2006, nonchè ai relativi controlli, è
individuata nella Regione.».
2. Al comma 2 dell'art. 72-bis della legge regionale n. 10/2010 le
parole «, al rinnovo» sono soppresse.

Art. 40

Funzioni dell'ARPAT. Modifiche all'art. 72-quater
della legge regionale n. 10/2010

1. Al comma 1 dell'art. 72-quater della legge regionale n. 10/2010
le parole «Le province si avvalgono» sono sostituite dalla seguenti:
«La Regione si avvale».

Art. 41

Norma transitoria. Modifiche all'art. 72-septies della legge
regionale n. 10/2010

1. Al comma 1 dell'art. 72-septies della legge regionale n. 10/2010
le parole «Sino alla data di entrata in vigore del decreto previsto
all'art. 33, comma 3-bis, del decreto legislativo n. 152/2006,» sono
sostituite dalle seguenti: «Nelle more del decreto previsto all'art.
33, comma 3-bis, del decreto legislativo n. 152/2006, come previsto
dall'art. 33, comma 3-ter, dello stesso decreto legislativo n.
152/2006,».

Art. 42

Autorizzazione unica ambientale. Inserimento del titolo IV-ter nella
legge regionale n. 10/2010

1. Dopo il titolo IV-bis della legge regionale n. 10/2010 è
inserito il seguente: «Titolo IV-ter - Autorizzazione unica
ambientale».

Art. 43

Autorizzazione unica ambientale. Inserimento dell'art. 72-octies
nella legge regionale n. 10/2010

1. Dopo l'art. 72-septies della legge regionale n. 10/2010, nel
titolo IV-ter, è inserito il seguente:
«Art. 72-octies (Autorizzazione unica ambientale). - 1. La Regione
è l'autorità competente ai fini del rilascio, del rinnovo e
dell'aggiornamento dell'autorizzazione unica ambientale (AUA) di cui
al regolamento emanato con decreto del Presidente della Repubblica n.
59/2013, nel rispetto delle procedure e dei termini stabiliti nel
medesimo decreto.
2. Sul rispetto delle prescrizioni contenute nelle autorizzazioni
di cui al comma 1 la struttura regionale competente esercita le
funzioni di controllo avvalendosi dell'ARPAT, nelle forme e con le
modalità previste dalla legge regionale n. 30/2009.
3. La Giunta regionale individua una o più strutture competenti al
rilascio, rinnovo e aggiornamento dell'autorizzazione unica
ambientale, nonchè allo svolgimento delle funzioni di controllo di
cui al comma 2. La struttura individuata provvede all'espletamento
delle procedure di cui al regolamento emanato con decreto del
Presidente della Repubblica n. 59/2013 ed al coordinamento degli
apporti istruttori delle strutture competenti in relazione ai singoli
titoli sostituiti da tale autorizzazione unica.».

Art. 44

Oneri istruttori e tariffe. Inserimento dell'art. 72-novies nella
legge regionale n. 10/2010

1. Dopo l'art. 72-octies della legge regionale n. 10/2010, è
inserito il seguente:
«Art. 72-novies (Oneri istruttori e tariffe). - 1. Gli importi e le
modalità di applicazione e di corresponsione degli oneri istruttori
e delle tariffe, poste a carico degli interessati ai sensi dell'art.
8, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica n. 59/2013,
ove non determinate da disposizioni nazionali, sono definite con
deliberazione della Giunta regionale, sulla base dei criteri di cui
al presente articolo.
2. La tariffa applicata per il rilascio dell'autorizzazione unica
ambientale copre i costi delle attività svolte nell'ambito
dell'istruttoria del procedimento e costituisce la somma degli oneri
relativi a ciascun titolo sostituito.
3. La quantificazione degli oneri istruttori di cui al comma 2,
tiene conto, in relazione a ciascun titolo sostituito:
a) della tipologia dell'istanza;
b) dei pareri tecnici richiesti;
c) della complessità dell'istruttoria, valutata in relazione a
ciascun titolo sostituito, con particolare riferimento:
1) alla complessità della documentazione tecnica da esaminare
e alla esigenza di sopralluoghi;
2) alle caratteristiche dello scarico;
3) al numero dei punti di emissione;
4) alla superficie di terreno interessato dall'autorizzazione
all'utilizzo dei fanghi di depurazione in agricoltura.
4. La delibera di cui al comma 1 stabilisce inoltre:
a) la quantificazione forfettaria degli oneri istruttori relativi
alla comunicazione e all'autorizzazione di carattere generale di cui
all'art. 3, comma 3, del regolamento emanato con decreto del
Presidente della Repubblica n. 59/2013;
b) l'applicazione di eventuali riduzioni alla tariffa complessiva
per il rilascio dell'AUA in caso di:
1) imprese in possesso di certificazione ambientale UNI EN ISO
14001 o di registrazione ai sensi del regolamento EMAS;
2) di piccole o micro imprese.
5. La misura massima degli oneri relativi ai singoli titoli
sostituiti di cui ai commi 3 e 4, lettera a) non può essere
superiore:
a) ad euro 100,00 in caso di autorizzazione allo scarico;
b) ad euro 300,00 in caso di autorizzazione alle emissioni;
c) ad euro 180,00 con una maggiorazione di 18,00 euro ogni 10
ettari di terreno interessato dallo spandimento, in caso di
autorizzazione all'utilizzo dei fanghi;
d) fermo restando l'importo del diritto di iscrizione annuale
determinato con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare ai sensi dell'art. 214, comma 6 del decreto
legislativo n. 152/2006, ad euro 100,00 in caso di titolo ricadente
nell'art. 3, comma 3, del regolamento emanato con decreto del
Presidente della Repubblica n. 59/2013.
6. L'importo minimo della tariffa complessiva, al netto delle
riduzioni di cui al comma 4 lettera b), non può essere inferiore ad
euro 100,00.
7. La deliberazione di cui al comma 1 definisce altresì le
modalità di aggiornamento degli oneri quantificati ai sensi del
presente articolo.
8. Le entrate derivanti dagli oneri istruttori di cui al presente
articolo sono imputate agli stanziamenti della tipologia di entrate
n. 100 «Vendita di beni e servizi e proventi derivanti dalla gestione
dei beni», titolo 3 «entrate extratributarie» del bilancio
regionale.».

Art. 45

Raccordo tra VIA e AIA. Sostituzione dell'art. 73-bis della legge
regionale n. 10/2010

1. L'art. 73-bis della legge regionale n. 10/2010 è sostituito dal
seguente:
«Art. 73-bis (Raccordo tra VIA e AIA). - 1. Nel caso di
installazioni soggette ad autorizzazione integrata ambientale (AIA),
la procedura per il rilascio dell'AIA è coordinata nell'ambito del
procedimento di VIA secondo le modalità di cui all'art. 10 del
decreto legislativo n. 152/2006.
2. Se l'autorità competente in materia di VIA coincide con quella
competente al rilascio dell'AIA, il provvedimento di VIA comprende
anche l'AIA, nei casi in cui il proponente richieda l'avvio
contestuale delle due procedure.
3. Nei casi di cui al comma 2, il procedimento coordinato di VIA ed
AIA si conclude con un provvedimento unico. L'istanza presentata
all'autorità competente deve contenere sia gli elementi previsti
dalla normativa in materia di VIA, sia quelli previsti dalla
normativa in materia di AIA.
4. L'istruttoria interdisciplinare è condotta consultando i
soggetti competenti in materia ambientale e tenendo conto delle
eventuali osservazioni pervenute da parte del pubblico. A tal fine
l'autorità competente può indire una conferenza di servizi ai sensi
della legge n. 241/1990 e della legge regionale n. 40/2009.
5. I termini per la conclusione del procedimento coordinato sono
quelli indicati agli articoli 24 e 26 del decreto legislativo n.
152/2006. Nel provvedimento conclusivo viene espressa la pronuncia di
compatibilità ambientale e, in caso di pronuncia positiva, viene
rilasciata l'autorizzazione integrata ambientale.
6. Se l'autorità competente in materia di VIA non coincide con
quella competente al rilascio dell'AIA, il coordinamento tra le due
procedure è assicurato mediante la partecipazione del soggetto
competente per il rilascio dell'AIA al procedimento di VIA. A tal
fine l'autorità competente svolge l'istruttoria interdisciplinare
consultando anche l'autorità competente per l'AIA, la quale si
esprime in merito ai profili ambientali propri della valutazione di
impatto ambientale; sono fatte salve ulteriori specifiche valutazioni
che possono emergere nel successivo procedimento per il rilascio
dell'AIA.».

Art. 46

Raccordo tra VIA e valutazione di incidenza. Sostituzione dell'art.
73-quater della legge regionale n. 10/2010

1. L'art. 73-quater della legge regionale n. 10/2010 è sostituito
dal seguente:
«Art. 73-quater (Raccordo tra VIA e valutazione d'incidenza). - 1.
In applicazione dell'art. 10, comma 3 del decreto legislativo
n. 152/2006, la valutazione di incidenza di progetti sottoposti a
procedura di verifica di assoggettabilità o a procedura di VIA, è
ricompresa nell'ambito di detta procedura, ed è effettuata, secondo
le disposizioni di cui alla legge regionale n. 30/2015, entro i
termini stabiliti per l'adozione dei relativi provvedimenti
conclusivi, dalle autorità competenti per le procedure di VIA, come
individuate ai sensi degli articoli 45, 45-bis e 45-ter. In tal caso
i progetti presentati sono corredati da apposito studio di incidenza
ed i provvedimenti conclusivi contengono, ove necessario, specifiche
prescrizioni a cui il proponente deve attenersi al fine di migliorare
l'inserimento ambientale degli interventi previsti, riducendo i
possibili impatti del progetto o dell'intervento sul sito stesso.
2. La valutazione d'incidenza sugli interventi ed i progetti
soggetti a verifica di assoggettabilità e a VIA ai sensi dell'art.
45-bis è effettuata dal comune, nell'ambito delle relative
procedure, previa acquisizione del parere obbligatorio e vincolante
della Regione nonchè dell'ente gestore nazionale, per gli interventi
e progetti che interessano i siti di importanza comunitaria (pSIC)
p(SIC) e i siti della Rete Natura 2000 ricadenti, in tutto o in
parte, nel territorio di rispettiva competenza, o suscettibili di
produrre effetti sugli stessi siti. Il parere è reso dalla Regione e
dall'ente gestore nazionale entro quarantacinque giorni dalla
richiesta.
3. Per i progetti soggetti a verifica di assoggettabilità o a VIA
di cui all'art. 45-ter, comma 2, e che interessano i p(SIC) e i siti
della Rete Natura 2000 di competenza del parco regionale, il parere
dell'ente parco regionale di cui al medesimo articolo si estende
anche alla connessa valutazione di incidenza.
4. Le modalità d'informazione del pubblico danno specifica
evidenza dell'unicità procedurale di cui al presente articolo.».

Art. 47

Disposizioni finanziarie. Modifiche all'art. 76 della legge regionale
n. 10/2010

1. Il comma 5 dell'art. 76 della legge regionale n. 10/2010 è
abrogato.

Art. 48

Disposizioni attuative in materia di AIA ed AUA

1. Dopo l'art. 76 della legge regionale n. 10/2010 è inserito il
seguente:
«Art. 76-bis (Disposizioni attuative in materia di AIA ed AUA). -
1. La Giunta regionale approva un regolamento per disciplinare le
modalità di attuazione delle procedure di cui ai titoli IV-bis e
IV-ter, nonchè disciplinare con proprie deliberazioni le modalità
organizzative per lo svolgimento delle funzioni regionali.».

Art. 49

Norme transitorie

1. Ai procedimenti di cui ai titoli II e III della legge regionale
n. 10/2010, avviati prima della entrata in vigore della presente
legge, si applicano le norme relative alle procedure vigenti al
momento dell'avvio del relativo procedimento, ferme restando le
disposizioni transitorie relative al trasferimento della titolarità
delle funzioni contenute nella legge regionale 3 marzo 2015, n. 22
(Riordino delle funzioni provinciali e attuazione della legge 7
aprile 2014, n. 56 «Disposizioni sulle città metropolitane, sulle
province, sulle unioni e fusioni di comuni». Modifiche alla legge
regionale n. 32/2002, alla legge regionale n. 67/2003, alla legge
regionale n. 41/2005, alla legge regionale n. 68/2011 e alla legge
regionale n. 65/2014).
2. Nelle more dell'approvazione del regolamento di cui all'art. 65
della legge regionale n. 10/2010 e dell'approvazione delle
deliberazioni della Giunta regionale di cui allo stesso art. 65,
comma 3, si applicano per quanto riguarda le modalità del raccordo
tra VIA ed AIA, la deliberazione della Giunta regionale 23 febbraio
2015, n. 160 (Indirizzi operativi per lo svolgimento del procedimento
coordinato di VIA e AIA di competenza regionale - art. 73-bis della
legge regionale n. 10/2010) e per quanto riguarda le modalità dello
svolgimento dei controlli sulle prescrizioni contenute nel
provvedimento di verifica di assoggettabilità e nel provvedimento di
VIA nonchè per quanto riguarda le funzioni, la composizione e le
modalità di funzionamento del Nucleo regionale di valutazione - VIA,
la deliberazione della Giunta regionale 16 marzo 2015, n. 283
(Indirizzi operativi inerenti l'effettuazione dei controlli.
Procedura di VIA di competenza regionale e partecipazione regionale
ai procedimenti di VIA di competenza statale. Nucleo regionale di
valutazione. Schema tipo per la formulazione dei pareri e dei
contributi tecnici istruttori, nell'ambito delle procedure di cui
alla legge regionale n. 10/2010. Sintesi delle componenti ambientali,
riferite ai fattori di cui all'art. 40, interessate dal progetto).

Art. 50

Abrogazioni

1. Sono abrogati le seguenti disposizioni ed allegati della legge
regionale 12 febbraio 2010, n. 10 (Norme in materia di valutazione
ambientale strategica «VAS» e di valutazione di impatto ambientale
«VIA»):
a) articoli 40, 41, 44, 49, 51, 52-bis, 52-ter, 59, 60, 66,
72-ter, 72-sexies e 75-bis;
b) allegati A1, A2, B1, B2, B3, C e D.
2. Il comma 3 dell'art. 14 della legge regionale 10 novembre 2014,
n. 65 (Norme per il governo del territorio) è abrogato.
3. L'abrogazione di cui al comma 2 non si applica ai piani e
programmi, o relative varianti, già adottati alla data di entrata in
vigore della presente legge.

Art. 51

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla data
di pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.

Firenze, 25 febbraio 2016

ROSSI

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale nella
seduta del 16 febbraio 2016.

(Omissis).