3a Serie Speciale - Regioni n. 47 del 29-11-2008
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 28 luglio 2008, n. 14
Norme in materia di politiche per le giovani generazioni. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.47 del 29-11-2008)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione
Emilia-Romagna n. 129 del 28 agosto 2008)
L'ASSEMBLEA LEGISLATIVA REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Oggetto della legge

1. Con la presente legge la Regione riconosce i bambini, gli
adolescenti e i giovani come soggetti di autonomi diritti e come
risorsa fondamentale ed essenziale della comunità regionale.
Persegue l'armonia tra le politiche relative alle varie età per
assicurare a tutti risposte adeguate ai vari-bisogni, in un'ottica di
continuità e di coerenza.
2. La Regione persegue il benessere e il pieno sviluppo dei
bambini, degli adolescenti, dei giovani che vivono sul suo territorio
e delle loro famiglie come condizione necessaria allo sviluppo
sociale, culturale ed economico della società regionale.

Art. 2.
Principi ispiratori

1. La Regione, ispirandosi al principio di uguaglianza sancito
dall'art. 3 della Costituzione, promuove le condizioni di salute
fisica, mentale e sociale delle giovani generazioni e opera affinchè
tutti i bambini, gli adolescenti e i giovani abbiano pari
opportunità di crescita e di realizzazione personale.
A tal fine la Regione:
a) valorizza le diverse abilità e le differenze di genere e di
cultura e favorisce la rimozione degli ostacoli che limitano i
progetti di vita dei singoli;
b) favorisce la partecipazione delle giovani generazioni alla
vita civile e sociale, ne promuove la cittadinanza attiva come
strumento per creare senso di appartenenza alla comunità,
contrastando qualunque forma di frammentazione sociale, e per
affrontare i problemi e i cambiamenti in un'ottica comunitaria;
c) favorisce le occasioni di dialogo intergenerazionale,
interculturale e interreligioso per sostenere la coesione e la
crescita delle comunità; considera, altresì, lo scambio che ne
deriva un' opportunità e una risorsa per affrontare le sfide del
futuro e per la costruzione di un'identità europea;
d) individua nell'educazione alla pace, alla legalità e nel
rifiuto della violenza, anche tra pari, una specifica forma di
prevenzione e promuove uno stile di convivenza improntato al rispetto
dei valori costituzionali e dei doveri di solidarietà sociale, anche
tramite la promozione del servizio civile;
e) sostiene il rispetto dei diritti e dei bisogni delle giovani
generazioni nelle politiche e negli interventi volti ad accrescere la
sostenibilità dell'ambiente urbano e nelle, scelte relative alla
pianificazione ed alla progettazione spaziale e temporale della
città;
f) assicura il diritto delle giovani generazioni ad essere
informate e dotate di adeguati strumenti di conoscenza della realtà
e ad esprimere la propria cultura; il diritto all'istruzione e alla
formazione, al fine di vedere riconosciuti i talenti e le aspirazioni
individuali, valorizzata la creatività e favorita l'autonomia, il
diritto al gioco, al tempo libero, alla cultura, all'arte e allo
sport;
g) assicura il diritto alla salute delle giovani generazioni,
valorizzando le responsabilità e le risorse individuali, associative
e comunitarie nella promozione di stili di vita sani;
h) promuove interventi e servizi per le giovani generazioni che
prevedono facilità di accesso, ascolto, flessibilità, prossimità
ai luoghi di vita delle persone, orientamento al soddisfacimento
dei-bisogni e integrazione delle professionalità, nonchè
continuità educativa da attuare nei vari contesti di vita;
i) riconosce ai bambini e agli adolescenti, in ottemperanza al
principio del loro preminente interesse, autonomi diritti in tutti
gli ambiti di vita e, in particolare, il diritto all'ascolto in tutte
le procedure amministrative che li riguardano.

Art. 3.
Obiettivi della programmazione e metodologia attuativa

1. La programmazione regionale, in attuazione dei principi
indicati all'art. 2, persegue:
a) l'integrazione delle politiche e dei programmi regionali in
materia sociale, scolastica, formativa, sanitaria, abitativa,
culturale, del tempo libero, del lavoro, di pianificazione
territoriale, di mobilità e di sviluppo sostenibile;
b) l'integrazione istituzionale con gli enti locali nella
funzione di governo: programmazione, regolazione e verifica; il
raccordo con le amministrazioni dello Stato, in particolare quelle
scolastiche e le università; la collaborazione con le parti sociali
e l'apporto del terzo settore;
c) la qualificazione dei servizi e degli interventi, anche
tramite la formazione degli operatori pubblici e privati;
d) la continuità di programmazione attenta alle esigenze delle
varie età dei soggetti in prospettiva evolutiva;
e) la valorizzazione di un proficuo rapporto tra enti pubblici e
del privato sociale al fine di ampliare la libertà di scelta nei
percorsi di vita delle persone.

Art. 4.
Funzioni del comune

1. I comuni, in forma singola o associata, in quanto espressione
della comunità come insieme di soggetti individuali e collettivi che
la compongono, all'interno della programmazione del piano
distrettuale per la salute e il benessere sociale di cui all'art. 29
della legge regionale 12 maggio 2003, n. 2 (norme per la promozione
della cittadinanza sociale e per la realizzazione del sistema
integrato di interventi e servizi sociali), svolgono le funzioni di
lettura dei-bisogni, di pianificazione, programmazione ed erogazione
diretta o indiretta dei servizi e degli interventi, nonchè di
valutazione qualitativa e quantitativa dei risultati.
2. Il comune è titolare, in via esclusiva, delle funzioni in
materia di tutela dei minori, fatte salve le competenze
dell'autorità giudiziaria.
Esso:
a) prevede interventi specifici per l'infanzia, l'adolescenza, il
sostegno alla genitorialità e per i neo maggiorenni;
b) esercita le funzioni di gestione, autorizzazione e vigilanza
dei servizi socio-educativi a favore di bambini, adolescenti e neo
maggiorenni, secondo quanto previsto dalla legge regionale 2 del 2003
e dai relativi provvedimenti attuativi;
c) assicura la necessaria collaborazione con le autorità
giudiziarie competenti;
d) valorizza il protagonismo delle aggregazioni familiari e
sociali, quale condizione per l'incremento di una cultura accogliente
e solidale.
3. I comuni, in forma singola o associata, promuovono progetti
nell'ambito delle politiche giovanili, favoriscono la creazione di
luoghi d'incontro, centri di aggregazione ed esperienze di
associazionismo e sviluppano azioni concrete e condizioni volte a
favorire la transizione al mondo del lavoro.
4. I comuni favoriscono, inoltre, la partecipazione attiva e il
dialogo strutturato e costante con i giovani e le loro
rappresentanze, al fine della condivisione delle politiche, anche
attraverso forum, consigli comunali aperti, forme innovative di
consultazione e partecipazione.

Art. 5.
Funzioni della provincia

1. La provincia, quale ente intermedio:
a) approva gli atti di programmazione provinciale in materia di
accoglienza e tutela dell'infanzia e dell'adolescenza, cura la
realizzazione delle iniziative e dei progetti ivi previsti, ne esegue
il relativo monitoraggio;
b) promuove e attua il collegamento tra i servizi locali, anche
su loro richiesta, allo scopo di potenziare la rete di protezione dei
bambini e degli adolescenti, soprattutto in situazione di emergenza,
le iniziative di consulenza e la creazione di servizi di alta
professionalità;
c) istituisce organismi tecnici di coordinamento per l'infanzia,
l'adolescenza e i giovani e ne assicura il funzionamento;
d) cura la formazione degli operatori e, su richiesta della
Regione, in accordo con il Garante di cui alla legge regionale 17
febbraio 2005, n. 9 (istituzione del garante regionale per l'infanzia
e l'adolescenza), dei tutori e dei curatori e promuove gli scambi di
esperienze e di buone prassi a livello intraprovinciale ed
interprovinciale;
e) fornisce all'osservatorio regionale per l'infanzia,
l'adolescenza e i giovani i dati richiesti per l'implementazione
delle banche dati;
f) svolge le funzioni in materia di formazione professionale e,
attraverso i centri per l'impiego, sostiene azioni a supporto del
lavoro giovanile;
g) approva il programma provinciale delle azioni per i giovani,
cura il coordinamento e il monitoraggio delle azioni territoriali al
fine di realizzare gli obiettivi definiti nelle linee prioritarie di
azione della programmazione regionale di cui all'art. 6, comma 1,
lettera b) e i relativi piani attuativi.

Art. 6.
Funzioni della Regione

1. La Regione:
a) approva lo specifico programma di cui all'art. 9, comma 4, che
contiene le linee strategiche delle politiche regionali per
l'infanzia e l'adolescenza, con particolare riguardo agli interventi
di sostegno alla genitorialità;
b) approva le linee prioritarie di azione della programmazione
regionale a favore dei giovani quale strumento di coordinamento ed
integrazione delle azioni regionali di cui all'art. 33;
c) favorisce un'azione di raccordo tra le diverse realtà
provinciali e distrettuali, in modo da perseguire omogeneità di
opportunità e di qualità nel sistema dei servizi e degli interventi
in tutto il territorio regionale;
d) istituisce gli organismi di coordinamento necessari
all'integrazione delle politiche e ne definisce i compiti e le
modalità di funzionamento;
e) può disporre controlli e verifiche sulle comunità
autorizzate che accolgono minori, dandone comunicazione al comune
competente alla vigilanza;
f) raccoglie, elabora e diffonde, tramite l'osservatorio
regionale per l'infanzia, l'adolescenza e i giovani, i dati sulla
condizione delle nuove generazioni al fine di un'efficace
programmazione regionale e locale;
g) prepara, in accordo con il garante per l'infanzia e
l'adolescenza, anche tramite le province, le persone individuate dai
servizi del territorio, disponibili a svolgere attività di tutela e
curatela e garantisce la consulenza ai tutori e ai curatori nominati;
h) sostiene gli enti locali e il terzo settore nella
realizzazione di azioni specifiche di volontariato adolescenziale e
giovanile a favore di bambini o coetanei e di progetti di servizio
civile, ai sensi della legge regionale 20 ottobre 2003, n. 20 (nuove
norme per la valorizzazione del servizio civile. Istituzione del
servizio civile regionale. Abrogazione della legge regionale 28
dicembre 1999, n. 38);
i) favorisce la connessione e la contaminazione tra l'offerta di
opportunità e i luoghi di vita delle giovani generazioni;
j) incentiva accordi con gli istituti bancari per favorire
l'accesso alla casa e promuove la concessione da parte dei comuni e
di altre istituzioni pubbliche di prestiti sull'onore a tasso zero,
secondo piani di restituzione concordati tramite apposite convenzioni
con istituti di credito o attraverso strumenti di finanza etica, con
particolare riguardo alle esigenze delle giovani generazioni in
materia di studio, lavoro e abitazione;
k) sostiene progetti e azioni innovative, anche in via
sperimentale, volti ad affrontare nuovi ed emergenti-bisogni, a
migliorare le condizioni di vita delle giovani generazioni e a
qualificare la capacità di risposta del sistema dei servizi e degli
interventi pubblici e privati.

Art. 7.
Osservatorio regionale per l'infanzia, l'adolescenza e i giovani

1. È istituito l'osservatorio regionale per l'infanzia,
l'adolescenza e i giovani al fine di fornire un impianto certo e
coordinato di conoscenze sulla reale condizione delle nuove
generazioni in Emilia-Romagna, che assume anche le competenze
dell'osservatorio regionale per l'infanzia e l'adolescenza.
2. L'osservatorio si articola in due sezioni dedicate,
rispettivamente, all'infanzia e all'adolescenza, in ottemperanza alle
disposizioni della legge 23 dicembre 1997, n. 451 (istituzione della
commissione parlamentare per l'infanzia e dell'osservatorio nazionale
per l'infanzia) e del decreto del Presidente della Repubblica 14
maggio 2007, n. 103 (regolamento recante riordino dell'osservatorio
nazionale per l'infanzia e l'adolescenza e del centro nazionale di
documentazione e di analisi per l'infanzia, a norma dell'art. 29 del
decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 agosto 2006, n. 248), e ai giovani. Ciascuna sezione è
coordinata dall'assessorato di riferimento.
3. Ai lavori dell'osservatorio concorrono tutti gli assessorati,
le agenzie e gli istituti regionali che, a qualsiasi titolo, si
occupano di infanzia, di adolescenza, di famiglie e di giovani,
nonchè gli enti territoriali, le amministrazioni dello Stato e,
previo accordo, le magistrature minorili.
4. L'osservatorio svolge i seguenti compiti:
a) raccolta, analisi e restituzione dei flussi informativi su
infanzia, adolescenza e giovani provenienti da soggetti istituzionali
e dal terzo settore;
b) realizzazione di mappe aggiornate dei servizi pubblici e
privati e delle risorse destinate all'infanzia, all'adolescenza e ai
giovani;
c) promozione di indagini e ricerche su ambiti o su problematiche
specifiche che riguardano la condizione di vita e i diritti delle
giovani generazioni;
d) predisposizione di relazioni periodiche sulla condizione
dell'infanzia, dell'adolescenza e dei giovani in Emilia-Romagna e
sull'attuazione dei relativi diritti;
e) produzione di rapporti e pubblicazioni volti alla restituzione
dei dati, anche attraverso azioni di comunicazione e divulgazione.
5. La Regione individua forme di coordinamento e d'integrazione
dell'osservatorio con gli altri osservatori e organismi di
monitoraggio previsti dalla legislazione vigente; promuove, per le
finalità indicate al comma 1, la collaborazione e lo scambio
d'informazioni con soggetti privati; d'intesa con le province, sono
specificati e articolati i compiti e gli obiettivi della sezione
giovani.

Art. 8.
Riconoscimento di autonomi diritti

1. La Regione riconosce ai bambini e agli adolescenti autonomi
diritti in tutti gli ambiti di vita, in attuazione della Costituzione
e della convenzione ONU relativa ai diritti del fanciullo, firmata a
New York il 20 novembre 1989, ratificata ai sensi della legge 27
maggio 1991, n. 176 (ratifica ed esecuzione della convenzione sui
diritti del fanciullo, fatta a New York il 20 novembre 1989).
2. La Regione riconosce, inoltre, il diritto all'ascolto del
minore in tutti gli ambiti e le procedure amministrative che lo
riguardano, nello spirito dei principi sanciti dalla Convenzione
europea relativa all'esercizio dei diritti dei fanciulli, firmata a
Strasburgo il 25 gennaio 1996, ratificata ai sensi della legge 20
marzo 2003, n. 77 (ratifica ed esecuzione della Convenzione europea
sull'esercizio dei diritti dei fanciulli, fatta a Strasburgo il 25
gennaio 1996).

Art. 9.
Obiettivi della programmazione regionale

1. La Regione, nell'attività programmatoria, favorisce lo
sviluppo e la socializzazione dei bambini e degli adolescenti, anche
attraverso il sostegno alle famiglie, quali realtà complesse in cui
si sviluppano le personalità, e pro-muove la creazione di un
adeguato contesto educativo, culturale e sociale.
2. La Regione persegue l'approccio integrato nell'attuazione delle
politiche riguardanti i bambini, gli adolescenti e il sostegno alla
genitorialità.
A tal fine:
a) attua i collegamenti tra le politiche di settore;
b) pratica la concertazione con gli enti locali, adotta strumenti
condivisi di prevenzione e tutela;
c) prevede, per i servizi territoriali, parametri qualitativi e
quantitativi adeguati ai sensi dell' art. 6 della legge regionale n.
2 del 2003;
d) persegue l'integrazione gestionale e professionale tra i
servizi del territorio, il lavoro di equipe e l'integrazione sociale
e sanitaria come obiettivo strategico del sistema di benessere e di
protezione sociale, regionale e locale.
3. La Regione tutela il diritto alla salute dei bambini e degli
adolescenti con interventi e servizi di prevenzione, educazione alla
salute e di cura. La rete dei servizi sociali e sanitari di base e
specialistici garantisce facilità di accesso e presa in carico,
percorsi clinici e assistenziali qualificati, integrati e
multiprofessionali, continuità nei percorsi socio-sanitari,
informazione e supporto alle famiglie e alle scuole, interazione con
il terzo settore.
4. Al fine di conferire priorità agli interventi in favore dei
bambini e degli adolescenti e in attuazione degli obiettivi indicati
all'art. 3, la Regione predispone, nell'ambito del piano di cui
all'art. 27 della legge regionale n. 2 del 2003, uno specifico
programma per la promozione e tutela dei diritti, la protezione e lo
sviluppo dei soggetti in età evolutiva e il sostegno alla
genitorialità. Il programma contiene le linee d'indirizzo per la
predisposizione dei programmi provinciali di cui all'art. 20 e dei
piani distrettuali per la salute e il benessere.
5. La Regione promuove e valorizza l'apporto di idee e di
esperienze provenienti dai soggetti del terzo settore, anche tramite
la conferenza regionale del terzo settore, istituita dalla legge
regionale n. 21 aprile 1999, n. 3 (riforma del sistema regionale e
locale).

Art. 10.
Partecipazione e qualità della vita

1. La Regione e gli enti locali perseguono la partecipazione e il
miglioramento della qualità della vita dei minori nei contesti
urbani, nei centri abitati e nei luoghi di relazione.
2. Per le finalità di cui al comma 1, la Regione:
a) valorizza le attività di informazione, formazione, scambio di
buone prassi e aggiornamento del personale di enti locali e delle
aziende unità sanitarie locali (AUSL), coinvolgendo le istituzioni
scolastiche e il terzo settore, per favorire la diffusione di
pratiche coerenti con il rispetto dei diritti dei bambini e degli
adolescenti e con la promozione attiva di strumenti di
partecipazione;
b) promuove la pratica del gioco quale strumento educativo che
favorisce la relazione attiva, l'aggregazione tra persone,
l'integrazione, il rispetto reciproco e delle cose, la
sperimentazione delle regole e la gestione dei conflitti;
c) sostiene progetti finalizzati ad accrescere la possibilità di
fruire dell'ambiente naturale ed urbano da parte dell' infanzia e
dell' adolescenza, anche migliorandone l'accessibilità
spazio-temporale, la sicurezza e la percezione quali luoghi di
relazione;
d) promuove l'accesso e la partecipazione alla cultura e alle
arti attraverso iniziative di educazione tempestiva alla comprensione
e al rispetto del patrimonio storico, artistico, culturale,
ambientale, nonchè mediante la sperimentazione di forme di
partecipazione attiva dei bambini e degli adolescenti alla vita
culturale, museale e artistica del territorio;
e) valorizza una cultura della progettazione, della
pianificazione urbana, ambientale e territoriale ispirata al rispetto
e all'ascolto dei bambini e degli adolescenti e incentiva la
realizzazione di interventi innovativi e di riqualificazione di
spazi, edifici, aree e percorsi urbani e ambientali compatibili con
le loro esigenze;
f) promuove la partecipazione dei bambini e degli adolescenti
alla vita pubblica e alla definizione delle iniziative di loro
interesse anche attraverso il supporto tecnologico e metodologico a
pratiche di partecipazione attraverso internet, svolte a livello
locale e a livello regionale.

Art. 11.
Educazione alla salute e promozione di stili di vita sani

1. La Regione riconosce l'educazione alla salute quale strumento
fondamentale di formazione e crescita di bambini e adolescenti e di
promozione del benessere. A tal fine promuove accordi e forme di
collaborazione tra le istituzioni scolastiche, gli enti locali, le
AUSL ed altri soggetti pubblici e del terzo settore per la
programmazione d'interventi d'educazione e promozione alla salute, in
particolare su alimentazione, attività fisica, educazione
all'affettività e alla sessualità, nonchè su fumo, alcool e
sostanze psicostimolanti. Gli interventi dovranno tener conto delle
singole e diverse fasi dello sviluppo emotivo, cognitivo e sociale ed
essere adeguati ai contesti di vita dei ragazzi.
2. Per le finalità di cui al comma 1, la Regione incentiva e
sostiene progetti ed interventi, promossi da enti locali, AUSL e
terzo settore, volti:
a) allo sviluppo della relazione madre-bambino, di relazioni
positive tra genitori e figli fin dai primi anni di vita, di
condivisione delle responsabilità tra madre e padre;
b) al sostegno e alla formazione, in accordo con
l'amministrazione scolastica, di insegnanti, educatori dei diversi
ordini e gradi di scuola, nonchè di operatori, per supportare le
situazioni di problematicità di bambini con gravi disabilità, in
cui sono necessari specifici approcci e interventi di matrice
psico-educativa. La Regione incentiva il sostegno e la formazione
anche per i disturbi di apprendimento in cui è necessario l'utilizzo
di strumenti compensativi ed approcci di tecnologia informatica;
c) alla promozione della salute degli adolescenti, tramite la
facilitazione dell'accesso ai servizi, la costituzione di equipe
multiprofessionali, l'attivazione di spazi e servizi dedicati e la
sperimentazione di specifiche modalità di presa in carico;
d) allo sviluppo dei fattori protettivi e delle competenze
necessarie all'autonomia dei bambini e degli adolescenti, alla
gestione dello stress e dei conflitti ed alla valorizzazione delle
metodologie di educazione tra pari.
3. La Regione, nel rispetto delle competenze statali, vigila sulle
prescrizioni di farmaci a bambini e adolescenti, compresi gli
psicofarmaci, adottando appositi strumenti di verifica
dell'appropriatezza. L'assessorato di riferimento informa
periodicamente dei risultati ottenuti da tali strumenti la
commissione assembleare competente nell' ambito delle politiche per
la salute e politiche sociali.

Art. 12.
Educazione ai media

1. La Regione promuove l'educazione ai media quale fondamentale
strumento per lo sviluppo del senso critico, della capacità di
analisi dei messaggi e delle strategie comunicative, dell'uso
creativo e consapevole delle potenzialità espressive proprie dei
diversi soggetti della comunicazione e dei diversi media. A tal fine
sostiene iniziative di ricerca e progetti di formazione rivolti alle
giovani generazioni riguardanti l'educazione alla comprensione e
all'uso dei linguaggi mediali, anche attraverso apposite convenzioni
con centri studi, poli specialistici e università.
2. La Regione, attraverso il Comitato regionale per le
comunicazioni (CORECOM) e il garante per l'infanzia e l'adolescenza,
promuove iniziative informative, formative, nonchè protocolli volti
alla diffusione di codici di autoregolamentazione in materia di
comunicazione, stampa, trasmissioni radiotelevisive e internet in
rapporto alla rappresentazione dei minori e ad iniziative di
comunicazione e programmi radiotelevisivi loro rivolti.
3. La Regione e gli enti locali promuovono forme di confronto con
il sistema dei mezzi d'informazione al fine di costruire stabili e
continuative modalità di raccordo e dialogo per una corretta
informazione dell'opinione pubblica sulla condizione e sui diritti
dei bambini.

Art. 13.
Educazione al movimento e alle attività sportive non agonistiche

1. La Regione riconosce la funzione sociale delle attività
motorie e sportive non agonistiche come opportunità che concorrono
allo sviluppo globale dei bambini e degli adolescenti sotto il
profilo fisico, cognitivo, affettivo, relazionale e sociale. A tal
fine la Regione promuove:
a) l'educazione a corretti stili di vita, anche attraverso la
formazione sportiva di base e l'attività motoria, diversificata in
base agli interessi, ai bisogni ed alle abilità psicofisiche dei
singoli, in particolare dei bambini, nel tempo extrascolastico, in
collaborazione con gli enti locali, il comitato olimpico nazionale
italiano (CONI), il comitato italiano paraolimpico, le
amministrazioni scolastiche, gli enti di promozione sportiva, le
associazioni sportive iscritte al registro regionale
delle associazioni di promozione sociale, contrastando l'abbandono
precoce della pratica sportiva;
b) l'educazione al movimento e allo sport e la loro diffusione
nelle scuole, incentivando il rapporto degli enti locali con le
associazioni del territorio per attività non agonistiche, in accordo
con gli uffici scolastici e le autonomie scolastiche;
c) iniziative sperimentali affinchè le scuole dell'infanzia e le
scuole primarie possano avvalersi della collaborazione degli enti di
promozione sportiva per interventi di supporto alle attività
motorie.
2. La Giunta regionale stabilisce i requisiti organizzativi delle
iniziative di cui al comma 1, lettera c).

Art. 14.
Offerta territoriale per il tempo libero e opportunità educative

1. La Regione valorizza il tempo extrascolastico dei bambini e
degli adolescenti attraverso la promozione di servizi ed iniziative,
gestiti da soggetti pubblici o privati, che arricchiscono il loro
percorso di crescita. Le iniziative e i servizi sono finalizzati allo
sviluppo dell'autonomia personale e della vita di gruppo, favorendo
l'esercizio del diritto di cittadinanza, anche tramite il
protagonismo consapevole, l'educazione alla legalità e al rispetto
delle persone e delle cose. I servizi sono, inoltre, luogo
privilegiato per la valorizzazione delle diverse potenzialità, per
l'integrazione e la socializzazione di bambini ed adolescenti.
2. Tutti i servizi pubblici e quelli che fruiscono di
finanziamenti pubblici, ivi compresi quelli indicati al presente
articolo, sono aperti ai bambini e agli adolescenti, senza
distinzione di sesso, condizione di salute o disabilità, religione,
etnia e gruppo sociale e garantiscono il rispetto delle vigenti norme
di sicurezza, nonchè spazi attrezzati idonei per le attività
previste. In tutti i servizi e le attività è richiesta la presenza
di un adulto responsabile, possibilmente in possesso del titolo di
educatore o di insegnante, o comunque di documentata esperienza in
campo educativo.
3. Ai sensi di quanto previsto dalla legge 1° agosto 2003, n. 206
(disposizioni per il riconoscimento della funzione sociale svolta
dagli oratori e dagli enti che svolgono attività similari e per la
valorizzazione del loro ruolo), la Regione riconosce e incentiva la
funzione educativa e sociale svolta, mediante le attività di
oratorio o similari, dalle parrocchie e dagli enti ecclesiastici
della Chiesa cattolica, nonchè dalle altre confessioni religiose con
le quali lo Stato ha stipulato un'intesa ai sensi dell'art. 8, terzo
comma, della Costituzione.
4. La Regione valorizza e incentiva lo scoutismo, quale modello
educativo che si realizza attraverso l'apprendimento dall'esperienza,
in un contesto di vita comunitaria, che consente di curare lo
sviluppo graduale e globale della persona. Nell'ambito delle
attività di campeggio è consentito l'uso di fuochi in apposite
piazzole fisse o rimovibili, senza arrecare danno all'ambiente e nel
rispetto delle norme che ne regolano le modalità.
5. Il centro di aggregazione è un punto d'incontro e di
socializzazione per adolescenti ad accesso diretto, nel quale le
attività e le iniziative diventano opportunità per sviluppare
processi di assunzione di responsabilità, di impegno, di educazione
alla cooperazione e alla solidarietà. Gli adulti sono rappresentati
soprattutto da educatori, in veste di facilitatori delle relazioni
nei gruppi e tra i gruppi e di accompagnatori nei percorsi di
rielaborazione di idee in progetti e di progetti in azioni concrete.
6. Il gruppo educativo di sostegno alle competenze personali e
scolastiche è un servizio di accompagnamento nella quotidianità di
preadolescenti e adolescenti ad accesso diretto o ad invio da parte
dei servizi sociali. Il gruppo educativo mira, in particolare, al
sostegno di ragazzi e ragazze con difficoltà di socializzazione o
esposti al rischio di dispersione scolastica o emarginazione. Esso
valorizza il sostegno tra pari e il mutuo aiuto e attiva la
pluralità delle risorse presenti su ogni territorio, attraverso la
progettazione condivisa e integrata.
7. L'educativa di strada è un'attività rivolta a gruppi
spontanei di adolescenti e giovani nei luoghi di ritrovo, finalizzata
a costruire una relazione significativa tra di loro e con gli
educatori, anche attraverso iniziative co-progettate, e a far
emergere idee, bisogni, risorse che consentano di rafforzare i
fattori protettivi e ridurre quelli di rischio. L'educativa di strada
è uno strumento per veicolare informazioni significative, in grado
di influire su atteggiamenti e comportamenti a rischio ed,
eventualmente, facilitare l'accesso ai servizi territoriali.
8. Il centro estivo, servizio semiresidenziale, svolge attività
ludiche o laboratoriali ed è soggetto a dichiarazione d'inizio
attività, secondo quanto previsto nella direttiva indicata al comma
10.
9. La Regione riconosce il valore educativo del soggiorno di
vacanza, anche in forma di campeggio, sia in strutture ricettive
fisse, sia in aree attrezzate che non attrezzate e ne stabilisce, con
la direttiva indicata al comma 10, le tipologie, i requisiti
strutturali e organizzativi.
10. I soggetti gestori dei servizi pubblici e privati sono tenuti
a dare comunicazione dell'attività al Comune nel quale questa si
svolge, per consentire l'attività di vigilanza. La Giunta regionale,
nel rispetto della legge regionale n. 2 del 2003, stabilisce con
direttiva i requisiti necessari per lo svolgimento dell'attività
stessa, nonchè le relative modalità di controllo. Fino
all'approvazione della direttiva regionale i servizi funzionanti
rimangono soggetti alla normativa previgente.

Art. 15.
Centri per le famiglie

1. I comuni, in forma singola o associata, nell'adempimento delle
proprie funzioni in materia di sostegno alla genitorialità possono
potenziare la rete degli interventi e dei servizi dotandosi di centri
per le famiglie con figli.
2. I1 centro è un servizio finalizzato:
a) alla promozione del benessere delle famiglie con figli, anche
attraverso la diffusione di informazioni utili alla vita quotidiana,
al sostegno delle competenze genitoriali, specie in occasione di
eventi critici e fasi problematiche della vita familiare, e allo
sviluppo delle risorse familiari e comunitarie, con particolare
attenzione ai nuclei con un solo genitore convivente e a quelli con
bambini disabili, nonchè tramite l'incentivazione d'iniziative volte
al sostegno economico di genitori che usufruiscono di congedi
parentali nel primo anno di vita del bambino;
b) all'integrazione e al potenziamento dell'attività dei servizi
territoriali e specialistici finalizzata alla prevenzione del disagio
familiare e infantile e alla tutela dei bambini e dei ragazzi;
c) alla promozione della cultura dell'accoglienza e della
solidarietà tra le famiglie
.
3. Il centro opera almeno nelle seguenti aree:
a) area dell'informazione: permette alle famiglie con figli un
accesso rapido e amichevole alle informazioni utili alla vita
quotidiana e alle opportunità del territorio;
b) area del sostegno alle competenze genitoriali: principalmente
interventi di ascolto, colloquio e consulenza educativa, percorsi di
mediazione familiare e consulenza in merito al diritto di famiglia;
c) area dello sviluppo delle risorse familiari e comunitarie: in
particolar modo attraverso l'attivazione e la promozione di gruppi di
famiglie-risorsa, gruppi di auto-mutuo aiuto, progetti d'integrazione
per famiglie di nuova immigrazione e banche del tempo, quali sistemi
di scambio di attività, di servizi e saperi tra le persone.
4. Al fine di realizzare il sostegno alle famiglie indicato ai
commi 2 e 3, il centro attua una programmazione integrata con i
consultori familiari, mantiene un forte collegamento con i servizi
educativi, sociali, le autonomie scolastiche, i centri di servizio
indicati all'art. 22 della legge regionale 30 giugno 2003, n. 12
(norme per l'uguaglianza delle opportunità di accesso al sapere, per
ognuno e per tutto l'arco della vita, attraverso il rafforzamento
dell'istruzione e della formazione professionale, anche in
integrazione tra loro) e rapporti continuativi con i coordinamenti
zonali e provinciali previsti dalla presente legge.
5. I requisiti strutturali e organizzativi dei centri sono
stabiliti con atto della giunta regionale, che prevede la dotazione
di professionalità adeguate e l'utilizzo della metodologia del
lavoro di gruppo.
6. La Regione provvede alla ripartizione delle relative risorse
con le modalità stabilite dagli articoli 47 e 48 della legge
regionale n. 12 marzo 2003, n. 2.

Art. 16.
Servizi educativi per la prima infanzia, diritto allo studio,
istruzione e, formazione professionale

1. I servizi educativi per bambini da tre mesi a tre anni sono
regolamentati dalla legge regionale n. 10 gennaio 2000, n. 1 (norme
in materia di servizi educativi per la prima infanzia) e dai relativi
provvedimenti attuativi.
2. L'istruzione e la formazione professionale sono normate dalla
legge regionale n. 8 agosto 2001, n. 26 (diritto allo studio ed
all'apprendimento per tutta la vita. Abrogazione della legge
regionale n. 25 maggio 1999, n. 10) e dalla legge regionale n. 12 del
2003.

Art. 17.
Servizio sociale professionale ed equipe territoriali

1. I comuni, singoli o associati, tramite i servizi sociali, anche
avvalendosi per quanto di competenza delle AUSL e delle aziende
ospedaliere, esercitano le funzioni di tutela dei minori di cui
all'art. 15, comma 5, lettera a) della legge regionale n. 2 del 2003,
e di promozione, anche ai sensi della convenzione ONU di cui alla
legge n. 176 del 1991.
2. Indipendentemente dalla tipologia organizzativa scelta, i
servizi sociali prevedono l'assistente sociale come figura
professionale specificamente dedicata, con continuità e prevalenza,
alla tutela dell'infanzia e dell' adolescenza.
3. Il servizio sociale opera secondo la metodologia del lavoro di
equipe, che consente l'integrazione delle professioni sociali,
educative e sanitarie: assistente sociale, educatore, psicologo,
neuropsichiatra ed altre figure richieste dal caso. Il servizio
sociale opera a favore di bambini e adolescenti anche attraverso il
sostegno a famiglie, gruppi, reti sociali. Ogni servizio sociale
individua il responsabile di ciascun caso in una delle figure
professionali componenti l'equipe.
4. La Regione incentiva, tramite le province, l'associazionismo
degli enti locali per assicurare, altresì, efficaci e tempestivi
interventi, anche notturni e festivi, per l'emergenza.
5. Fatti salvi gli obblighi di segnalazione e di denuncia previsti
dalla legislazione statale, i servizi si fanno carico delle
situazioni di pregiudizio o rischio psicofisico e sociale dei minori
perseguendo in modo privilegiato, ove possibile, l'accordo e la
collaborazione della famiglia.
6. I servizi territoriali perseguono l'integrazione gestionale e
professionale attraverso la costituzione di equipe multi
professionali che garantiscono presa in carico, progettazione
individualizzata e valutazione dell' esperienza.
7. I soggetti pubblici competenti in materia di minori, anche in
accordo tra loro, si avvalgono di un supporto giuridico continuativo,
figura esperta sui temi dell' infanzia e dell'adolescenza, a sostegno
degli operatori e delle equipe anche nell'interazione con gli uffici
giudiziari. L'esperto giuridico collabora alla promozione
d'iniziative di aggiornamento normativo del personale dei servizi e
alla corretta rappresentazione della condizione dei minori e delle
loro famiglie, nonchè del funzionamento dei servizi, anche in
riferimento alla gestione delle relazioni tra servizi e mass-media.
La Regione assicura la formazione, l'aggiornamento periodico in
servizio e la supervisione di tali esperti anche per garantire
l'integrazione delle competenze giuridiche con quelle sociali,
psicologiche e pedagogiche.
8. La giunta regionale stabilisce i requisiti qualitativi e
quantitativi delle prestazioni sociali, socio-sanitarie e sanitarie
adeguati alla realizzazione di percorsi personalizzati ed integrati a
favore di tutti i bambini e gli adolescenti in difficoltà, anche in
attuazione dei livelli essenziali di assistenza e dell'art. 6 della
legge regionale n. 2 del 2003.

Art. 18.
Equipe di secondo livello

1. La conferenza territoriale sociale e sanitaria promuove
l'attivazione di equipe specialistiche di secondo livello in materia
di tutela, di ambito provinciale o sovradistrettuale.
2. Le funzioni in materia di tutela, affidamento familiare,
accoglienza in comunità e adozione possono essere svolte dalla
medesima equipe sulla base di protocolli locali.
3. L'accesso all'equipe di secondo livello avviene esclusivamente
su invio dei servizi territoriali di cui all'art. 17. La titolarità
e la responsabilità del caso restano comunque in capo al servizio
inviante.
4. Le equipe di secondo livello per la tutela sono finalizzate
alla gestione di situazioni che risultano più compromesse, sia sul
piano dello sviluppo psicofisico del bambino o adolescente, sia sul
piano dell'adeguatezza genitoriale e hanno le seguenti funzioni:
a) consulenza ai servizi sociali e sanitari di base;
b) presa in carico complessiva del caso, quando la sua gravità
suggerisce interventi integrativi a quelli di rilevazione,
osservazione, valutazione, protezione, terapia avviati dal servizio
territoriale;
c) accompagnamento del minore nell'eventuale percorso giudiziario;
d) supervisione specifica agli adulti della comunità o della
famiglia affidataria che accoglie il bambino;
e) terapia familiare al nucleo genitoriale e terapia riparativa al
bambino o ragazzo.
5. Ogni equipe per la tutela è composta da personale
opportunamente specializzato ed esperto nella diagnosi e riparazione
delle conseguenze post-traumatiche della violenza acuta o cronica sui
bambini e adolescenti. All'equipe, come previsto dall'art. 20, comma
2, lettera c), viene garantita apposita formazione e adeguata
supervisione e l'equipe medesima è costituita almeno dalle seguenti
figure professionali: assistente sociale, psicologo esperto nei
problemi dei minori, neuropsichiatra infantile ed educatore; a
seconda dei casi è integrata da altre figure professionali
specificatamente preparate.

Art. 19.
Coordinamento tecnico a livello distrettuale

1. Nell'ambito della pianificazione territoriale, al fine di
garantire una maggiore efficacia agli interventi rivolti all'infanzia
e all'adolescenza di carattere sociale, sanitario, scolastico,
educativo, del tempo libero, in ogni distretto vengono realizzate
azioni di coordinamento tra enti locali, AUSL, soggetti gestori di
servizi socio-educativi, scuole e soggetti del terzo settore
competenti in materia.
2. La funzione di coordinamento viene garantita dall'ufficio di
piano, che si avvale di figure di sistema dedicate.
Il coordinamento assicura:
a) una rete di relazioni e collaborazioni tra i protagonisti
delle politiche per l'infanzia e l'adolescenza per superare i rischi
di settorializzazione nelle progettazioni che interessano i bambini e
gli adolescenti;
b) il monitoraggio e la valutazione del programma territoriale
d'intervento per l'infanzia, l'adolescenza e il sostegno alla
genitorialità, la promozione delle buone prassi e la cura della
documentazione.

Art. 20.
Programmazione provinciale e integrazione delle politiche
territoriali

1. Nell'ambito del programma di cui all'art. 6, la Regione prevede
l'approvazione, da parte delle province, di un programma per la
promozione e lo sviluppo delle politiche di tutela e accoglienza
dell'infanzia e dell'adolescenza.
2. Il programma provinciale persegue:
a) il raccordo e l'integrazione tra le pianificazioni locali, la
promozione di progetti sovra distrettuali e di area vasta;
b) la realizzazione dell'economia di sistema, da perseguire anche
promuovendo l'attuazione coordinata e congiunta d'iniziative
nell'ambito di ciascuna provincia, al fine di prevenire fenomeni di
frammentazione;
c) la formazione permanente degli operatori e la supervisione
alle equipe territoriali e di secondo livello;
d) la diffusione delle buone prassi, anche mediante scambi
interdistrettuali e interprovinciali.

Art. 21.
Coordinamento tecnico provinciale

1. Presso ogni provincia è istituito un coordinamento tecnico per
l'infanzia e l'adolescenza, che assume le competenze di tutti i
coordinamenti esistenti a livello provinciale in materia sociale e
socio-sanitaria riguardanti l'infanzia e l'adolescenza e li
sostituisce.
2. Il coordinamento svolge un ruolo di raccordo tra i diversi
distretti, rappresenta un ambito di confronto interistituzionale in
merito alle politiche per l'infanzia e l'adolescenza, in coerenza con
il piano sociale e sanitario, e supporta le conferenze territoriali
sociali e sanitarie di cui all'art. 11 della legge regionale n. 2 del
2003. Il coordinamento:
a) collabora alla redazione della proposta del programma
provinciale in materia di accoglienza e tutela da sottoporre
all'approvazione dei competenti organi politici;
b) contribuisce alla promozione, all'incremento della cultura e
alla riflessione sulla condizione dell'infanzia e dell'adolescenza,
anche al fine di fornire supporto tecnico nell'orientamento delle
politiche provinciali e locali previste nell'atto d'indirizzo e
coordinamento triennale;
c) fa proposte per il superamento degli squilibri territoriali e
per la diffusione di buone prassi tra i servizi, anche operando in
collaborazione su area vasta;
d) propone un componente effettivo ed uno supplente per la
commissione di cui all'art. 13 del decreto legislativo 28 luglio
1989, n. 272 (norme di attuazione, di coordinamento e transitorie del
decreto del Presidente della Repubblica 22 settembre 1988, n. 448,
recante disposizioni sul processo penale a carico di imputati
minorenni).
3. La composizione del coordinamento è stabilita in accordo tra
la provincia e le conferenze territoriali sociali e sanitarie
dell'ambito provinciale.
4. Nella composizione del coordinamento è garantita la
rappresentanza dei diversi territori distrettuali, con la presenza di
esperti in ambito sociale, sanitario, educativo, scolastico e del
privato sociale; è, inoltre, promosso l'apporto delle
amministrazioni dello Stato competenti in materia di sicurezza e
giustizia. Il coordinamento si raccorda con l'ufficio di supporto
delle conferenze territoriali sociali e sanitarie, il coordinamento
pedagogico provinciale e la conferenza provinciale di coordinamento
di cui all'art. 46 della legge regionale n. 12 del 2003.

Art. 22.
Organismi regionali di coordinamento

1. È istituito presso la presidenza della Giunta il coordinamento
regionale per l'attuazione dei diritti dell'infanzia e
dell'adolescenza, organismo consultivo della giunta stessa, che
assume anche le competenze del coordinamento regionale adozione
(CRAD).
2. La giunta regionale stabilisce, con propria deliberazione, la
composizione del coordinamento, che assicura la rappresentanza dei
servizi che si occupano dell'infanzia e dell'adolescenza in ambito
sociale, sanitario, educativo, dell'ufficio scolastico regionale
nonchè del privato sociale; promuove l'apporto delle amministrazioni
dello Stato competenti in materia di sicurezza e giustizia. Il
coordinamento può avvalersi della collaborazione di esperti esterni.
3. Il coordinamento:
a) propone iniziative, attività di studio e promozione per la
diffusione di una corretta cultura dei diritti dei bambini e degli
adolescenti nonchè di una genitorialità competente e
dell'integrazione degli interventi relativi, anche in collaborazione
col Garante dell'infanzia e dell' adolescenza;
b) attiva forme di collaborazione tra enti titolari delle
funzioni in materia di minori ed enti gestori di servizi pubblici e
privati, enti autorizzati in materia di adozione, rappresentanze
delle famiglie adottive e affidatarie e delle comunità di
accoglienza nonchè, pur nella distinzione dei ruoli, con le
magistrature minorili;
c) elabora proposte in ordine alle linee d'indirizzo
programmatiche degli interventi a favore di bambini e adolescenti e
al miglioramento della qualità dell'offerta dei servizi;
d) promuove iniziative di condivisione e messa in rete delle
buone pratiche, anche avvalendosi dei risultati dell'attività dei
centri di documentazione educativa e per l'integrazione.
4. II coordinamento si avvale dei flussi informativi
dell'osservatorio regionale per l'infanzia, l'adolescenza e i
giovani.
5. Presso la presidenza della Giunta è istituito un gruppo
tecnico per l'integrazione intersettoriale a sostegno delle politiche
regionali per l'infanzia e l'adolescenza, che sostituisce il
coordinamento .previsto dall'art. 4 della legge regionale 24 maggio
2004, n. 10 (partecipazione della Regione Emilia-Romagna alla
costituzione della associazione nazionale italiana città amiche
dell'infanzia e dell'adolescenza «Camina»), con i seguenti compiti:
a) provvedere al coordinamento, al monitoraggio e all'analisi
delle ricadute degli interventi di competenza dei diversi settori
regionali, nonchè degli interventi in materia di infanzia e
adolescenza finanziati ai sensi della presente legge;
b) curare il raccordo degli interventi regionali con i programmi
rivolti all'infanzia e all'adolescenza realizzati in ambito nazionale
ed internazionale
6. Il gruppo tecnico è formato dai referenti designati da
ciascuna Direzione generale, agenzia e istituto della Regione.

Art. 23.
Prevenzione in ambito sociale

1. La Regione individua nell'armonizzazione e nel coordinamento di
tutte le politiche ed attività di prevenzione, a livello regionale,
provinciale e zonale, la condizione essenziale per la loro efficacia,
efficienza ed economicità; a tal fine sostiene l'attivazione, in
ciascuna provincia, del coordinamento tecnico provinciale di cui
all'art. 21 e, nel distretto, della figura di sistema di cui all'art.
19.
2. La programmazione e le attività coordinate dei soggetti
interessati, rivolte anche ai minori stranieri, articolano la
prevenzione nei seguenti livelli:
a) promozione dell'agio ed educazione alla legalità e al
rispetto reciproco;
b) monitoraggio e intervento sulle situazioni di rischio;
c) protezione e riparazione del danno, anche per evitarne la
reiterazione.
3. La Regione riconosce la necessità di comprendere nel percorso
di prevenzione del disagio dei bambini e degli adolescenti un
accompagnamento competente dei genitori, mirato a sostenere e
sviluppare le loro possibilità e disponibilità affettive,
accuditive ed educative, eventualmente compromesse, e in vista di un
loro recupero. Tale accompagnamento è finalizzato a garantire a
tutto il nucleo un clima familiare e sociale soddisfacente e
rispettoso dei-bisogni evolutivi dei suoi membri più giovani, anche,
se necessario, mediante interventi terapeutici o sociali adeguati.

Art. 24.
Minori vittime di reato

1. La Regione, al fine di cooperare alla prevenzione, alla
riparazione delle conseguenze e al contrasto dei reati in danno di
minori, in particolare della violenza sessuale e del maltrattamento,
anche intrafamiliari, della trascuratezza e della violenza assistita,
nonchè dello sfruttamento del lavoro e della prostituzione minorile,
promuove:
a) azioni informative e formative nei confronti del personale dei
servizi educativi e della scuola, in quanto destinatari privilegiati
delle rivelazioni delle vittime; dei pediatri di libera scelta e dei
medici di medicina generale, in quanto potenziali testimoni della
storia del bambino e della famiglia; dei pediatri di comunità e
degli assistenti sanitari addetti al percorso vaccinale, in quanto in
grado di verificare, precocemente e periodicamente, le condizioni di
vita pregiudizievoli; degli operatori delle strutture ospedaliere,
per il contatto con esiti di possibili violenze; degli operatori
degli spazi giovani consultoriali e dei centri di ascolto per
adolescenti; di tutti i soggetti che costituiscono il sistema di
protezione dei bambini e adolescenti;
b) campagne informative sull'abbandono scolastico, sullo
sfruttamento e sulle modalità di segnalazione del lavoro minorile e
dell'utilizzo di bambini e adolescenti nell'accattonaggio e in
attività illecite, in accordo con le competenti autorità, quali le
Forze dell'ordine, la Polizia municipale, gli ispettorati del lavoro;
c) l'attivazione di punti d'ascolto per le problematiche inerenti
il disagio minorile, gestiti da operatori competenti;
d) l'accompagnamento tutelante del minore vittima in tutto il
percorso di protezione e riparazione, a partire dall'allontanamento,
anche d'urgenza, dalla famiglia, fino all'assistenza nell'eventuale
iter giudiziario, da parte di persone competenti, capaci di attivare
un rapporto di fiducia col bambino o adolescente;
e) la presa in carico tempestiva e complessiva, sociale,
sanitaria ed educativa, dei bambini e dei ragazzi vittime di
violenza, con particolare attenzione alla gravità dei danni
derivanti da violenza sessuale, anche attraverso il sostegno al
genitore protettivo;
f) azioni anche informative tese a favorire l'istituto della
costituzione di parte civile.
2. La Regione sostiene il ruolo del sistema di protezione in
quanto strumento che garantisce e potenzia l'efficacia delle azioni a
favore dei bambini e degli adolescenti. Il sistema è costituito da
servizi e da interventi di prevenzione, ascolto, sostegno, diagnosi,
terapia ed accoglienza di cui all'art. 5, comma 4, lettera g) della
legge regionale n. 2 del 2003, gestiti da soggetti pubblici o privati
operanti in modo integrato e sinergico, cui le leggi statali e le
norme regionali attribuiscono un ruolo nel percorso di protezione dei
bambini e degli adolescenti vittime o a rischio di violenze,
maltrattamenti e trascuratezza. La Regione riconosce nel
coordinamento tecnico provinciale per l'infanzia e l'adolescenza
l'ambito di raccordo del sistema di protezione; per favorire tale
ruolo la Regione promuove intese con le amministrazioni dello Stato
interessate.
3. I servizi promuovono o adottano, per quanto di loro competenza,
ogni misura al fine di prevenire fenomeni di vittimizzazione
secondaria, intesa come aggravamento degli effetti traumatici del
reato a causa del cattivo o mancato uso degli strumenti volti a
tutelare la vittima. I servizi operano al fine di assicurare
l'assistenza indicata all'art. 609-decies, terzo e quarto comma del
codice penale, in particolare predisponendo le protezioni dovute
nella preparazione e nel corso della raccolta di testimonianze di
minori vittime di violenza, anche in attuazione dell'art. 498, comma
4-ter del codice di procedura penale.
4. La Regione sostiene percorsi formativi dedicati al personale
incaricato dell'accompagnamento del minore vittima nel percorso
giudiziario, con particolare riguardo alle audizioni protette;
sostiene, altresì, i servizi nell'allestimento di spazi attrezzati
per tali audizioni.
5. Nell'emergenza di gravi violenze fisiche, psicologiche,
sessuali, subite o assistite dai bambini o dagli adolescenti, la
Regione riconosce il loro diritto a cure tempestive, mediante
percorsi di sostegno psicologico e psicoterapeutico, a opera dei
servizi territoriali o specializzati, che provvedono anche a
segnalare i fatti alle competenti autorità giudiziarie. L'assistenza
è assicurata specie in vista dell'eventuale audizione protetta della
vittima, per il tempo necessario ad acquisire consapevolezza e
capacità di verbalizzazione dei fatti avvenuti.
6. La Regione partecipa alle azioni degli enti locali e delle
competenti amministrazioni dello Stato volte alla tutela di bambini e
ragazzi coinvolti come vittime in attività criminose o illegali.

Art. 25.
Bambini e adolescenti assistiti nei presidi ospedalieri e nelle
attività ambulatoriali

1. Le strutture pubbliche e private che assistono la nascita ed
erogano cure intensive e cure in regime di degenza a bambini e
adolescenti, devono possedere i requisiti strutturali ed
organizzativi definiti dalla legge regionale 12 ottobre 1998, n. 34
(norme in materia di autorizzazione e accreditamento delle strutture
sanitarie pubbliche e private in attuazione del decreto del
Presidente della Repubblica 14 gennaio 1997) ed atti attuativi. In
particolare, anche ai sensi della legge regionale 1° aprile 1980, n.
24 (norme per l'assistenza familiare e per la tutela psico-affettiva
dei minori ricoverati nei presidi ospedalieri), tali strutture
devono:
a) agevolare, accanto al bambino o ragazzo ricoverato, la
permanenza continuativa di familiari o loro sostituti a lui graditi;
b) riservare appositi spazi al gioco e all'intrattenimento dei
bambini ricoverati;
c) garantire il diritto allo studio;
d) facilitare l'accesso all'assistenza specialistica
ambulatoriale, prevedendo specifiche modalità di accoglienza.
2. Al fine indicato dal comma 1, lettera c) la Regione promuove
accordi con gli uffici scolastici.

Art. 26.
Bambini e adolescenti disabili

1. La Regione garantisce la qualità tecnica, umana e relazionale
della prima informazione sulla disabilità nel periodo prenatale e
perinatale e assicura il primo intervento di sostegno ai genitori,
anche tramite i presidi ospedalieri e promuovendo il raccordo con i
servizi del territorio.
2. I comuni, le province, e le AUSL, anche in accordo con
l'amministrazione scolastica, promuovono la piena integrazione di
bambini e adolescenti con disabilità di cui all'art. 3 della legge 5
febbraio 1992, n. 104 (legge-quadro per l'assistenza, l'integrazione
sociale e i diritti delle persone handicappate) nella famiglia, nella
scuola, nel lavoro e nella società, in particolare attraverso:
a) le prestazioni di diagnosi, cura e riabilitazione assicurate
dal servizio sanitario regionale;
b) il supporto alle famiglie con bambini con gravi sofferenze,
disabilità o malattie rare, anche tramite interventi di assistenza
domiciliare;
c) gli interventi per l'integrazione nei servizi educativi e
scolastici previsti dalle leggi statali e regionali;
d) la definizione del progetto individualizzato di cui all'art.
7, comma 3, della legge regionale n. 2 del 2003, contenente le
prestazioni sociali, socio-sanitarie, sanitarie ed educative;
e) gli interventi per l'inserimento lavorativo previsti dalla
normativa regionale e nazionale in materia di formazione
professionale e collocamento mirato.
3. I comuni e le AUSL, anche avvalendosi del terzo settore,
promuovono il benessere del bambino e dell'adolescente con
disabilità e della sua famiglia, anche mediante il lavoro sociale di
rete, finalizzato a potenziare le abilità personali del minore
stesso nonchè le competenze dei familiari e di tutte le persone
coinvolte nei processi educativi e di cura.

Art. 27.
Interventi a favore dei minori inseriti nel circuito penale

1. La Regione promuove le condizioni per la realizzazione:
a) del principio, sancito dalla normativa statale, di
residualità della pena detentiva e della piena fruibilità di tale
principio anche da parte dei minori stranieri;
b) della funzione educativa del procedimento e della misura
penale.
2. Per tali finalità la Regione promuove la territorializzazione
degli interventi a favore dei minori inseriti nel circuito penale,
intesa come:
a) condivisione, nel rispetto delle rispettive competenze, tra
servizi sociali dell'amministrazione della giustizia, degli enti
locali e servizi sanitari di un progetto personalizzato sul minore,
che lo accompagna dall'ingresso nel circuito penale fin dopo la sua
dimissione;
b) previsione di modalità concordate e programmate tra il centro
per la giustizia minorile e i servizi territoriali per la dimissione
del ragazzo dal circuito penale;
c) promozione, nell'esecuzione del progetto personalizzato, del
coinvolgimento delle istituzioni e delle risorse presenti sul
territorio, anche attraverso accordi con le organizzazioni sindacali,
le associazioni datoriali e di categoria afferenti al mondo
produttivo e il terzo settore.
3. La Regione e gli enti locali, per quanto di propria competenza,
promuovono la realizzazione della rete finalizzata all'esecuzione
degli interventi nei confronti dei minori sottoposti a procedimento
penale, inclusa la messa alla prova; tale rete comprende le strutture
e le forme di accoglienza, nonchè i servizi di ambito sociale,
formativo-educativo e ricreativo.
4. La Regione e gli enti locali riconoscono, nei limiti e nelle
forme previste dalla legge dello Stato, il valore sociale ed
educativo della giustizia riparativa, in quanto procedimento nel
quale la vittima, il reo e gli altri soggetti della comunità lesi da
un reato partecipano alla risoluzione del conflitto prodotto
dall'illecito, anche con l'aiuto di un terzo indipendente, tramite la
mediazione penale.

Art. 28.
Protocolli d'intesa con il Ministero della giustizia. Accordi con il
terzo settore

1. La Regione promuove intese con il Ministero della giustizia al
fine di condividere:
a) forme e modalità per la territorializzazione degli
interventi;
b) percorsi formativi comuni al personale dei servizi degli enti
territoriali e dell'amministrazione della giustizia;
c) promozione di attività di alfabetizzazione, scolarizzazione e
mediazione culturale, nonchè di formazione e di avviamento al lavoro
per i minori in carico al circuito penale;
d) sostegno d'iniziative d'incontro e di socializzazione tra i
minori sottoposti a misure penali e i loro pari, nonchè di
sensibilizzazione ai temi dell'adolescenza in difficoltà e di
confronto e scambio di buone prassi.
2. La Regione e gli enti locali promuovono accordi con le
organizzazioni del terzo settore per attività di supporto
qualificato ai minori e neo maggiorenni inseriti nel circuito penale.

Art. 29.
Commissione tecnica di coordinamento interistituzionale

1. La Regione riconosce nella commissione di coordinamento delle
attività dei servizi minorili dell'amministrazione della giustizia e
dei servizi sociali degli enti locali, istituita ai sensi dell'art.
13 del decreto legislativo n. 272 del 1989, il principale organismo
tecnico, in ambito regionale, di confronto e d'integrazione
interistituzionale sui temi della devianza minorile e della
promozione della territorializzazione degli interventi.
2. Il servizio regionale competente in materia di minori presta la
propria collaborazione alla commissione di cui al comma 1, su
richiesta della medesima, e le fornisce i flussi informativi
dell'osservatorio regionale per l'infanzia, l'adolescenza e i
giovani. La Regione promuove lo scambio e la collaborazione con
l'amministrazione della giustizia nella gestione, a fini statistici e
scientifici, di flussi documentari.

Art. 30.
Prevenzione dell'abbandono. Adozione nazionale e internazionale

1. Le attività e i servizi del territorio della Regione relativi
alle adozioni si basano sul principio del superiore interesse del
minore, previsto all'art. 3 della convenzione ONU di cui alla legge
n. 176 del 1991, e sul principio di sussidiarietà dell' adozione
internazionale, previsto dalla convenzione relativa alla tutela dei
minori e la cooperazione in materia di adozione internazionale,
firmata a L'Aja il 29 maggio 1993, ratificata ai sensi della legge 31
dicembre 1998, n. 476 (ratifica ed esecuzione della convenzione per
la tutela dei minori e la cooperazione in materia di adozione
internazionale, fatta a L'Aja il 29 maggio 1993. Modifiche alla legge
4 maggio 1983, n. 184, in tema di adozione di minori stranieri).
2. Per l'attuazione dei principi di cui al comma 1, la Regione
promuove la prevenzione e il contrasto dell'abbandono tramite:
a) il sostegno alle competenze genitoriali e l'eliminazione degli
ostacoli che ne impediscono il corretto esercizio;
b) misure di sostegno ad ogni scelta genitoriale e tutela del
parto anonimo, garantendo al neonato l'inserimento immediato in un
ambiente familiare, in stretta collaborazione con i servizi
ospedalieri, sanitari e sociali e con il tribunale per i minorenni;
c) attività di sensibilizzazione, informazione, preparazione,
anche attraverso corsi gratuiti, alle coppie che dichiarano la
propria disponibilità all'adozione, nonchè sostegno psicologico e
sociale alla famiglia e al bambino nel periodo successivo
all'adozione, all'inserimento scolastico e ai periodi critici della
crescita.
3. Al fine di garantire la corretta e tempestiva conduzione delle
indagini psico-sociali per le coppie candidate all'adozione nazionale
e internazionale, la Regione promuove la creazione e la
qualificazione delle equipe di secondo livello, ad opera dei
competenti servizi del territorio.
4. La Regione promuove la sottoscrizione di accordi e protocolli
d'intesa tra tutti i soggetti che hanno competenze in materia di
adozione ai fini della qualificazione degli interventi, della
condivisione degli obiettivi e di una migliore definizione dei
rispettivi compiti.

Art. 31.
Affidamento familiare e accoglienza in comunità

1. La Regione, per l'attuazione dei diritti dei bambini e degli
adolescenti temporaneamente allontanati dalla famiglia, attribuisce
pari dignità all'affidamento familiare e all'inserimento all'interno
di comunità che garantiscono un'accoglienza di tipo familiare, pur
nel riconoscimento
delle specificità di ciascuna opzione. La scelta del tipo di
accoglienza, nel rispetto dei provvedimenti giudiziari, è
determinata dalle esigenze del bambino, dell'adolescente e della sua
famiglia e dall'opportunità di ridurre al minimo la permanenza fuori
dalla famiglia d'origine.
2. La Regione garantisce, tramite i competenti servizi
territoriali, a ciascun bambino o adolescente che deve essere
allontanato dal proprio contesto familiare e sociale, anche insieme a
uno dei genitori, la protezione necessaria e un percorso educativo
personalizzato di alta qualità, qualunque sia la forma di
accoglienza predisposta per lui, all'interno di un quadro di risposte
differenziate, per soddisfarne gli specifici bisogni di sostegno,
tutela, riparazione ed accompagnamento, anche oltre il diciottesimo
anno d'età.
3. La Regione favorisce un'azione di monitoraggio e di raccordo
tra le diverse realtà territoriali, in modo da perseguire
omogeneità di opportunità ed efficacia nel sistema di accoglienza
in tutto il territorio regionale.
4. La Regione, in attuazione dell' art. 35 della legge regionale
n. 2 del 2003, stabilisce con direttiva unitaria le condizioni per
l'affidamento familiare e i requisiti strutturali e organizzativi per
l'accoglienza in comunità.

Art. 32.
Valorizzazione del volontariato e dell'associazionismo familiare

1. L'impiego di volontari, anche in progetti di servizio civile,
appositamente formati a sostegno dei bambini e delle loro famiglie,
deve essere previsto in maniera continuativa e per un tempo
preventivamente concordato con i servizi competenti, nell'ambito di
accordi con associazioni o organismi di volontariato. Tale impiego
non sostituisce il ruolo delle figure professionali.
2. La Regione, tramite il coordinamento regionale per l'attuazione
dei diritti dell'infanzia e dell'adolescenza di cui all'art. 22,
promuove forme di collaborazione tra enti titolari delle funzioni in
materia di minori e associazioni di volontariato, con particolare
riguardo a quelle di famiglie adottive e affidatarie.

Art. 33.
Obiettivi della programmazione regionale

1. Con riferimento agli articoli 2 e 3 la Regione riconosce,
garantisce e promuove i diritti di cittadinanza dei giovani,
favorisce il pieno sviluppo della loro personalità sul piano
culturale, sociale ed economico, ne sostiene l'autonoma
partecipazione alle espressioni della società civile e alle
istituzioni e ne promuove e valorizza le forme associative anche per
lo svolgimento di attività d'interesse generale e sociale.
2. La Regione promuove e coordina le politiche per i giovani, in
un'ottica d'integrazione, di concertazione con gli enti locali e le
parti sociali, di collaborazione con i soggetti pubblici e privati e
le organizzazioni del privato sociale, anche promuovendo la
partecipazione dei giovani nelle politiche loro dirette, al fine di
una condivisione delle priorità, delle strategie, del conseguimento
e della verifica dei risultati e dell'ottimizzazione degli
investimenti.
3. Al fine di garantire l'integrazione tra le politiche di settore
rivolte ai giovani e l'efficacia degli interventi, la giunta
regionale istituisce con propria deliberazione gli organismi di
coordinamento di cui all'art. 6, comma 1, lettera d).
4. La giunta regionale, anche avvalendosi del supporto degli
organismi di coordinamento di cui al comma 3 e dell'osservatorio di
cui all'art. 7, presenta triennalmente all'assemblea legislativa un
documento sulle linee di indirizzo e sulle azioni che intende attuare
a favore dei giovani, con particolare riferimento alle attività, ai
piani e ai programmi relativi alle norme indicate di seguito, e un
rapporto annuale sugli interventi effettivamente realizzati nel
periodo di riferimento:
a) piano sociale e sanitario di cui all' art. 27 della legge
regionale n. 2 del 2003;
b) programma regionale di cui all'art. 8 della legge regionale 8
agosto 2001, n. 24 (disciplina generale dell'intervento pubblico nel
settore abitativo);
c) programma triennale di cui all'art. 3, comma 2, della legge
regionale 24 marzo 2004, n. 5 (norme per l'integrazione sociale dei
cittadini stranieri immigrati. Modifiche alle leggi regionali 21
febbraio 1990, n. 14 e 12 marzo 2003, n. 2);
d) documento di programmazione triennale di cui all'art. 7 della
legge regionale 20 ottobre 2003, n. 20 (nuove norme per la
valorizzazione del servizio civile. Istituzione del servizio civile
regionale. Abrogazione della legge regionale 28 dicembre 1999, n.
38);
e) linee di programmazione ed indirizzi per le politiche del
lavoro definiti ai sensi dell'art. 3 della legge regionale 1° agosto
2005, n. 17 (norme per la promozione dell'occupazione, della
qualità, sicurezza e regolarità del lavoro);
f) programma regionale di cui all'art. 3 della legge regionale 14
maggio 2002, n. 7 (promozione del sistema regionale delle attività
di ricerca industriale, innovazione e trasferimento tecnologico);
g) programma regionale di cui all'art. 54 della legge regionale
n. 3 del 1999;
h) piano regionale di cui all'art. 4 della legge regionale 27
luglio 2007, n. 15 (sistema regionale integrato di interventi e
servizi per il diritto allo studio universitario e l'alta
formazione);
i) programma pluriennale di cui all'art. 5 della legge regionale
5 luglio 1999, n. 13 (norme in materia di spettacolo);
j) programma triennale di cui all'art. 3 della legge regionale 22
agosto 1994, n. 37 (norme in materia di promozione culturale);
k) attività per la sicurezza stradale dei giovani di cui agli
articoli 4, comma e), e 6 della legge regionale 20 luglio 1992, n. 30
(programma di intervento per la sicurezza dei trasporti) ed all'art.
6 della legge regionale 27 aprile 1990, n. 35 (norme in materia di
promozione, attuazione e gestione delle strutture destinate allo
spettacolo, allo sport e al tempo libero);
l) programma regionale di cui alla legge regionale 25 febbraio
2000, n. 13 (norme in materia di sport);
m) programma regionale di cui all'art. 3, comma 2 della legge
regionale 23 dicembre 2002, n. 40 (incentivi per lo sviluppo e la
qualificazione dell'offerta turistica regionale. Abrogazione della
legge regionale 11 gennaio 1993, n. 3 «Disciplina dell'offerta
turistica della Regione Emilia-Romagna. Programmazione e
finanziamento degli interventi. Abrogazione della legge regionale 6
luglio 1984, n. 38»);
n) programma regionale di cui all'art. 2 della legge regionale 16
maggio 1996, n. 15 (promozione, organizzazione e sviluppo delle
attività di informazione ed educazione ambientale);
o) programma triennale regionale sullo sviluppo delle tecnologie
dell'informazione e della comunicazione (ICT) di cui alla legge
regionale 24 maggio 2004, n. 11.
5. La Regione promuove l'attivazione, lo sviluppo ed il
consolidamento di ambiti di partecipazione sistematica dei giovani
alla vita pubblica delle istituzioni locali e favorisce la conoscenza
delle esperienze realizzate e la diffusione delle buone prassi.

Art. 34.
Forum giovani

1. La Regione indice periodicamente una conferenza denominata
«Forum giovani», quale luogo privilegiato d'incontro tra giovani e
istituzione regionale, sede di confronto, partecipazione e
d'individuazione di proposte, anche ai fini della definizione delle
linee prioritarie di azione di cui all'art. 33, comma 4, nonchè di
verifica delle politiche rivolte ai giovani. Il forum può essere
organizzato per sessioni di lavoro tematiche e prevedere l'utilizzo
di tecnologie informatiche come strumento di partecipazione.
2. La giunta regionale, al fine di valorizzare la più ampia
presenza di giovani, stabilisce con proprio atto le forme delle loro
rappresentanza al Forum giovani e ne garantisce il coinvolgimento
anche attraverso la raccolta di adesioni spontanee.
3. Al forum sono invitati i rappresentanti delle organizzazioni
indicate di seguito, privilegiando la fascia d'età giovanile:
a) organizzazioni di volontariato, associazioni di promozione
sociale e cooperazione sociale nell'ambito delle politiche giovanili;
b) università, azienda regionale per il diritto agli studi
superiori, istituzioni scolastiche e organismi di formazione
professionale accreditati;
c) enti locali e loro associazioni;
d) camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura;
e) organizzazioni sindacali e associazioni di categoria;
f) servizio diocesano per la pastorale giovanile e rappresentanti
di ogni altra confessione religiosa con cui lo Stato abbia stipulato
un'intesa ai sensi dell'art. 8, terzo comma, della Costituzione;
g) coordinamenti provinciali degli enti di servizio civile
(COPRESC) di cui all'art. 16 della legge regionale n. 20 del 2003.

Art. 35.
Informagiovani

1. La Regione riconosce l'informazione quale strumento
fondamentale per i giovani di conoscenza, consapevolezza e offerta di
opportunità in rapporto alle possibilità di scelta negli ambiti di
vita che li riguardano; garantisce ai giovani il diritto
all'informazione e pari opportunità di accesso ai servizi
informativi presenti sul territorio regionale.
2. La Regione sostiene la creazione e la qualificazione dei
servizi informagiovani dislocati sul territorio regionale, gestiti da
soggetti pubblici o privati convenzionati, anche tramite attività
finalizzate allo sviluppo delle competenze professionali degli
operatori.
3. La Regione promuove e sostiene lo sviluppo e la qualificazione
dei servizi informagiovani attraverso interventi di ristrutturazione
delle sedi, di adeguamento e miglioramento delle strutture sul piano
della funzionalità logistica e organizzativa, dell'acquisizione di
dotazioni strumentali e tecnologiche, nonchè di un utilizzo delle
stesse tecnologie in un'ottica di evoluzione e adeguamento alle
esigenze emergenti.
4. Gli informagiovani tra le proprie attivita':
a) svolgono funzioni di centro informativo plurisettoriale e
garantiscono un'efficace comunicazione sulle opportunità offerte dal
territorio;
b) favoriscono e promuovono i percorsi d'incontro giovanile, la
comunicazione tra i giovani e la partecipazione sociale;
c) prestano servizi a favore delle esigenze informative dei
giovani.
5. La Regione, anche al fine di istituire il coordinamento
regionale informagiovani, si avvale delle esperienze di relazione e
di reti tra gli informagiovani a livello territoriale finalizzati
all'individuazione di strumenti e metodologie di lavoro condivisi, ad
attività di indagine, ricerca, documentazione e comunicazione.
6. La Regione fissa, altresì, i livelli minimi delle prestazioni
erogate dagli informagiovani che accedono ai benefici previsti dalla
presente legge.

Art. 36.
Integrazione e coordinamento provinciale delle politiche giovanili

1. Al fine di coordinare e integrare le politiche e gli interventi
rivolti ai giovani nei loro rispettivi territori, e in un quadro di
concertazione con gli enti locali e le parti sociali, nonchè di
collaborazione con i soggetti pubblici e privati e le organizzazioni
del privato sociale, ciascuna provincia approva linee triennali
d'indirizzo, articolate in piani annuali, sulle azioni che intende
attuare a favore dei giovani, coerenti con quanto stabilito dalla
presente legge e, in particolare, con gli indirizzi regionali di cui
all'art. 33, comma 4.
2. Le linee d'indirizzo di cui al comma 1 vengono presentate alla
Regione con le modalità definite dalla giunta regionale con proprio
atto.
3. Per l'attuazione di quanto stabilito al comma 1, ciascuna
provincia garantisce il coordinamento provinciale delle politiche
giovanili attraverso la costituzione di un proprio organismo, del
quale definisce la composizione e le modalità di funzionamento,
assicurando la rappresentanza degli enti locali e delle loro forme
associative, delle AUSL, dell'associazionismo, del volontariato e
cooperazione, dei COPRESC, della scuola, delle università, del mondo
del lavoro e, più in generale, degli enti ed organizzazioni che
operano nell'ambito delle politiche giovanili e incidono sulla
qualità della vita dei giovani.
4. L'organismo di coordinamento provinciale:
a) avanza proposte ed esprime valutazioni sugli indirizzi e la
programmazione degli interventi sul territorio provinciale a favore
dei giovani, anche ai fini del superamento di eventuali squilibri sul
piano quantitativo e qualitativo;
b) assicura il raccordo tra le politiche di settore, in
particolare con gli orientamenti previsti nei piani distrettuali per
la salute e il benessere sociale di cui all'art. 29 della legge
regionale n. 2 del 2003, per la diffusione di buone prassi tra
territori e servizi e per l'elaborazione di accordi e di programmi
integrati a livello territoriale;
c) promuove riflessioni sulla condizione dei giovani e le
problematiche che li riguardano;
d) collabora con la Provincia per le attività di monitoraggio
degli interventi e per l'aggiornamento dei flussi informativi per
l'osservatorio regionale per l'infanzia, l'adolescenza e i giovani di
cui all'art. 7.

Art. 37.
Apprendimento, orientamento e partecipazione responsabile

1. La Regione e le province favoriscono l'accesso dei giovani ad
attività di formazione superiore, continua e permanente, concedendo
gli assegni formativi di cui all'art. 14 della legge regionale n. 12
del 2003, nonchè alle attività transnazionali promosse dalla
decisione n. 1720/2006/CEE del Parlamento europeo e del consiglio,
del 15 novembre 2006, relativa all'istituzione di un programma
d'azione nel campo dell'apprendimento permanente.
2. Le linee prioritarie di programmazione regionale di cui
all'art. 33 e i programmi provinciali di cui all'art. 35 prevedono
azioni e interventi volti a valorizzare il ruolo dell'apprendimento
non formale da parte dei giovani, quale opportunità per affermare
capacità, potenzialità, interessi e passioni. In particolare, la
programmazione regionale e provinciale sostiene sperimentazioni di
certificazione delle competenze e delle abilità acquisite in ambito
non formale, anche con riferimento a quanto previsto dall'art. 6
della legge regionale n. 12 del 2003, dalla decisione 2241/2004/CEE
del Parlamento europeo e del consiglio, del 15 dicembre 2004,
relativa ad un quadro comunitario unico per la trasparenza delle
qualifiche e delle competenze (Europass) e dalla risoluzione del
consiglio e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri,
riuniti in sede di consiglio, del 24 novembre 2005 - «Rispondere alle
preoccupazioni dei giovani in Europa - attuare il patto europeo per
la gioventù e promuovere la cittadinanza attiva» (sistema Youth
Pass).
3. La Regione favorisce la partecipazione dei giovani al
volontariato, ai progetti di servizio civile nazionale e regionale,
alle diverse attività di solidarietà e associazionismo, come
strumento di crescita personale, come mezzo per acquisire competenze
ed esperienze integranti la vita scolastica o professionale, come
opportunità di cittadinanza e di partecipazione attiva, come
strumento di accoglienza e d'integrazione.
4. La Regione sostiene l'organizzazione d'iniziative di
coinvolgimento degli adolescenti e dei giovani nelle attività di
sostegno scolastico e ricreativo di bambini e di coetanei in
difficoltà, per il superamento della solitudine e per favorire
l'instaurarsi di relazioni tra giovani in una prospettiva di
solidarietà.

Art. 38.
Lavoro e sostegno alle attività autonome ed imprenditoriali

1. La Regione, coerentemente con la decisione 2005/600/CEE del
consiglio, del 12 luglio 2005, relativa agli orientamenti per le
politiche degli Stati membri a favore dell'occupazione, sostiene
l'evoluzione dei sistemi d'istruzione e formazione per facilitare
l'ingresso qualificato dei giovani nel mondo del lavoro, promuovendo
una maggior coerenza tra l'offerta formativa e i fabbisogni
professionali.
2. Nella definizione degli standard del servizio per
l'orientamento professionale e delle figure di riferimento, di cui
all'art. 23 della legge regionale n. 17 del 2005, la giunta regionale
tiene conto delle particolari esigenze dei giovani in cerca di prima
occupazione, individuando figure professionali di riferimento e
sostenendo la qualificazione degli operatori e delle attività.
3. La Regione sostiene 1' acquisizione delle competenze chiave
indicate dalla raccomandazione 2006/962/CEE del Parlamento europeo e
del consiglio, del 18 dicembre 2006, relativa a competenze chiave per
l'apprendimento permanente, al fine di garantire ai giovani l'accesso
e la permanenza nel mercato del lavoro, favorendo l'acquisizione di
competenze in contesti formali, non formali e informali secondo
quanto previsto dall'art. 5 della legge regionale n. 12 del 2003 e
sostenendo la qualificazione del contratto di apprendistato.
4. Secondo quanto previsto dagli articoli 24, 25 e 26 della legge
regionale n. 17 del 2005, la giunta regionale detta disposizioni
volte a favorire l'accesso dei giovani ai tirocini formativi e di
orientamento, come definiti all'art. 9, comma 2, della legge
regionale n. 12 del 2003.
5. La Regione valorizza l'imprenditorialità giovanile come
fattore determinante ai fini dello sviluppo economico e sociale, come
approccio creativo al lavoro e come possibilità di creazione e
accesso a nuove attività lavorative, favorendo la propensione
all'autoimprenditorialità nei percorsi e nei programmi formativi del
sistema formativo regionale.
6. La Regione e le province favoriscono la creazione e
l'implementazione di strumenti quali gli incubatori e acceleratori di
impresa in grado di cogliere le esigenze d'innovazione e di
privilegiare il riequilibrio di genere e multiculturale. Promuovono,
inoltre, servizi informativi volti ad agevolare lo sviluppo di
attività svolte in forma autonoma o cooperativa da parte dei
giovani.
7. Per il sostegno alle attività previste ai commi 5 e 6 è
istituito un apposito fondo di rotazione per la gestione del quale la
giunta regionale stabilisce con propria deliberazione le modalità
operative, con particolare riguardo:
a) alla durata del piano di rientro in relazione alle
agevolazioni concesse;
b) alla quota dello stanziamento destinata alle imprese di nuova
costituzione e a quelle in espansione;
c) ai criteri perla determinazione dell'entità delle
agevolazioni;
d) alle condizioni per l'erogazione del finanziamento.
8. La Regione e le province possono promuovere forme di tirocinio,
con esclusivi fini orientativi e di addestramento pratico, rivolti ad
adolescenti e giovani di età non superiore a ventinove anni,
regolarmente iscritti ad un ciclo di studi presso l'università
ovvero un istituto scolastico di ogni ordine e grado. I tirocini in
questione hanno durata non superiore a tre mesi e si svolgono
prevalentemente nel periodo estivo, quando, secondo il calendario
dell'università ovvero dell'istituto di iscrizione, allo studente
non viene richiesto di frequentare le lezioni ovvero sostenere esami.
Alla convenzione tra soggetti promotori e datori di lavoro ospitanti
deve essere allegato un progetto di orientamento ed addestramento ove
siano precisati: conoscenze ed attitudini costituenti obiettivo del
tirocinio; strumenti individuati per raggiungere l'obiettivo; forme
di coordinamento dei tutor, al fine del raggiungimento degli
obiettivi; modalità e condizioni di presenza nonchè forme di tutela
dello studente nell'organizzazione di lavoro del datore ospitante.
Salvo quanto previsto nei commi precedenti, ai tirocini in oggetto si
applicano le disposizioni di cui agli articoli 24, 25 e 26 della
legge regionale n. 17 del 2005 ovvero, fino ad attuazione di questi,
al decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale del 25
marzo 1998, n. 142 (regolamento recante norme di attuazione dei
principi e dei criteri di cui all'art. 18 della legge 24 giugno 1997,
n. 196, sui tirocini formativi e di orientamento).

Art. 39.
Accesso all'abitazione

1. La Regione, nell'ambito delle disposizioni previste dalla legge
regionale n. 24 del 2001 e nel rispetto delle linee prioritarie di
azione di cui all'art. 33, promuove condizioni di particolare favore
per l'accesso da parte dei giovani alla locazione o alla proprietà
degli alloggi. Individua nell'ambito del fondo di garanzia di cui
all'art. 11, comma 3-bis della legge regionale n. 24 del 2001 una
quota di risorse destinate al pagamento delle rate dei mutui o dei
canoni di locazione da parte di giovani che si trovano nelle
condizioni previste dalla disposizione citata.
2. La Regione concede, altresì, contributi in. conto capitale ai
giovani per il recupero, l'acquisto o la costruzione della propria
abitazione principale, ai sensi dell'art. 13 della legge regionale n.
24 del 2001.
3. La Regione sostiene progetti, attività e iniziative che
valorizzino forme di vicinato solidale per l'instaurarsi di relazioni
tra giovani e comunità locale in una prospettiva di solidarietà,
attenzione e cura dei rapporti tra persone e generazioni.

Art. 40.
Interventi di promozione culturale

1. La Regione sostiene e valorizza la creatività giovanile e il
pluralismo di espressione, e promuove la crescita, la consapevolezza
critica, la conoscenza e la competenza dei giovani in ambito
culturale.
2. La Regione promuove l'incremento della fruizione dell'offerta
culturale da parte dei giovani, anche attraverso azioni specifiche
finalizzate a facilitarne l'accesso ai beni e alle attività
culturali presenti sul territorio regionale.
3. La Regione promuove iniziative di educazione alla comprensione
e al rispetto del patrimonio storico, culturale, ambientale, anche
attraverso campagne di sensibilizzazione e valorizza il ruolo
propositivo dei giovani nella cura e nella salvaguardia del
patrimonio culturale.
4. La Regione sostiene le produzioni culturali dei giovani nei
diversi ambiti e discipline artistiche; assicura ad essi un ambiente
culturale aperto all'innovazione nelle sue diverse espressioni;
garantisce un contesto favorevole alla ricerca e allo sviluppo della
progettualità, della creatività e della professionalità dei
giovani, anche attraverso la messa a disposizione di strumenti per
creare reti sociali, e favorisce l'incontro tra produzione
artistico-creativa dei giovani e mercato.
5. Nei programmi di attuazione della legge regionale n. 13 del
1999, della legge regionale n. 37 del 1994 e della legge regionale 24
marzo 2000, n. 18 (norme in materia di biblioteche, archivi storici,
musei e beni culturali) la Regione individua le azioni finalizzate al
sostegno della produzione e della fruizione culturale dei giovani e
delle associazioni o organizzazioni che svolgono la loro attività in
favore dei giovani o che sono costituite in prevalenza da giovani.
6. La Regione supporta e incentiva la creazione di reti di giovani
artisti e ne favorisce gli scambi a livello regionale, nazionale e
internazionale; sostiene e valorizza i progetti promossi a questo
scopo dagli enti locali, e in collaborazione tra soggetti pubblici e
privati e a livello territoriale; promuove la conoscenza sulla
presenza e le attività dei giovani artisti sul territorio regionale,
anche attraverso la realizzazione di archivi inerenti le diverse
discipline.
7. La Regione contrasta le cause che possono indurre il divario
digitale tra i giovani sia a livello tecnologico, sia culturale,
anche promuovendo la conoscenza e l'uso critico delle tecnologie
dell'informazione e della comunicazione e favorendo la padronanza
della multimedialità.

Art. 41.
Promozione della salute e di stili di vita sani

1. La Regione:
a) promuove l'informazione, da attuarsi anche tramite l'utilizzo
delle tecnologie digitali, finalizzata all'adozione di stili di vita
sani, alla comprensione ed alla consapevolezza sui consumi ed i
messaggi mediatici che li incentivano, favorendo il coinvolgimento
diretto dei giovani;
b) sostiene progetti ed interventi finalizzati a
responsabilizzare i giovani sui propri comportamenti e sui rischi
possibili con un approccio globale ai fattori di rischio ed
un'attenzione particolare alla sessualità, all'alimentazione ed al
consumo di sostanze psicoattive, anche legato alle attività
sportive;
c) promuove, in accordo con l'amministrazione scolastica, la
programmazione d'interventi di promozione alla salute nelle scuole
secondarie superiori, anche con specifiche attività di consulenza ed
ascolto;
d) favorisce il coinvolgimento di giovani di pari età nel ruolo
di supporto allo sviluppo di competenze orientate a scelte e
comportamenti responsabili nei propri coetanei e di promozione della
partecipazione attiva;
e) riconosce i servizi di prossimità, ed in particolare gli
interventi di strada, quali strumenti facenti parte della rete dei
servizi territoriali, idonei a contattare i giovani direttamente nei
luoghi di vita e di aggregazione, a riconoscere le possibili
situazioni di rischio, a fornire informazioni e consulenza, ad
attivare le risorse formali ed informali della comunità locale, a
garantire supporto ed accompagnamento verso le opportunità ed i
servizi del territorio;
f) promuove lo sport come diritto di cittadinanza e riconosce la
funzione della pratica delle attività motorie, sportive e ricreative
come strumento di formazione dei giovani, di sviluppo delle relazioni
sociali, di tutela della salute e di miglioramento degli stili di
vita;
g) sostiene, con modalità stabilite dalla giunta regionale, gli
enti di promozione sportiva e le associazioni sportive e ricreative
che svolgono la loro attività in favore dei giovani o che sono
costituite in prevalenza da giovani;
h) promuove la salute dei giovani, tramite i servizi e gli
interventi sanitari e socio-sanitari, garantendo la personalizzazione
e la progettazione partecipata degli interventi;
i) sostiene la sperimentazione di equipe multiprofessionali e di
forme di sostegno stabile alla continuità scolastica ed
all'integrazione sociale e lavorativa dei giovani disabili al
compimento della maggiore età;
j) promuove l'attivazione di servizi socio-sanitari per i
giovani, a cui concorrono professionisti con diverse competenze,
provenienti da servizi pubblici e del terzo settore, incentiva
l'utilizzo delle tecnologie digitali e delle diverse connettività
per favorire l'accesso dei giovani ai servizi e nuovi modelli di
consulenza e di presa in carico, sostiene la qualificazione e
l'aggiornamento professionale degli operatori finalizzata a
rafforzare le competenze specifiche indispensabili nella relazione
con i giovani;
k) incentiva l'organizzazione di servizi e spazi dedicati per i
giovani fino ai ventuno anni d'età ed a tutti gli studenti nell'
ambito della promozione della salute sessuale e riproduttiva dei
giovani;
l) favorisce interventi di sostegno per le giovani famiglie con
bambini e le giovani madri sole, anche tramite i centri per le
famiglie di cui all'art. l6;
m) riconosce i luoghi del divertimento, anche notturni, come
spazi importanti per i giovani, nei quali favorire la contaminazione
tra le offerte culturali, ricreative e artistiche e promuovere la
sicurezza e la salute, con particolare attenzione ai rischi legati al
consumo di sostanze ed agli incidenti stradali. La Regione e gli enti
locali promuovono la qualità dell'offerta di divertimento ed un
divertimento più sicuro e sano. La definizione di strategie
d'intervento comuni tra Regione, enti locali, Forze dell'ordine,
AUSL, terzo settore, professionisti dei servizi territoriali e di
emergenza o urgenza, organizzatori e gestori delle attività e
giovani fruitori e la sperimentazione d'interventi innovativi si
fondano sulla condivisione di valori e principi tra tutti i soggetti
coinvolti nell'offerta di divertimento, sull'ascolto ed il supporto
dei giovani fruitori, sul monitoraggio e l'analisi costante delle
nuove tendenze e delle situazioni locali.

Art. 42.
Mobilità e cittadinanza europea

1. La Regione, in raccordo con le agenzie nazionali preposte,
promuove e supporta le attività legate alla mobilità giovanile
transnazionale nei settori dell'istruzione, della formazione e della
cittadinanza attiva, in coerenza con i programmi europei che le
sostengono.
2. La Regione, le province ed i comuni promuovono e supportano
scambi giovanili, attività di volontariato, progetti d'iniziativa
giovanile, seminari e corsi transnazionali ideati, pianificati e
realizzati direttamente dai giovani, dai loro gruppi, anche
informali, e dalle loro associazioni.
3. La Regione sostiene le esperienze di servizio civile all'estero
in paesi in via di sviluppo o in zone di pacificazione, quale
occasione privilegiata per sperimentare da parte dei giovani i valori
costituzionali di solidarietà, di difesa civile non armata e non
violenta e di costruzione del bene comune, in coerenza con le
finalità della legge regionale n. 20 del 2003.
4. La Regione e le province promuovono la formazione permanente e
continua degli animatori socio-culturali di attività giovanili
transnazionali, favorendo, inoltre, la partecipazione degli animatori
alle attività di formazione.
5. La Regione, d'intesa con le agenzie nazionali preposte,
favorisce il riconoscimento delle competenze e delle abilità
acquisite in ambito non formale attraverso le attività di mobilità
giovanile transnazionale.
6. La Regione, d'intesa con le province ed i comuni, promuove e
supporta le iniziative e le attività del dialogo europeo strutturato
con i giovani, promosso dalla decisione n. 1719/2006/CEE del
Parlamento europeo e del consiglio, del 15 novembre 2006, relativa
all'istituzione del programma «Gioventù in azione» per il periodo
2007-2013.

Art. 43.
Sostegno alle diverse forme di aggregazione giovanile per l'esercizio
di attività dedicate ai giovani

1. Ai sensi dell'art. 9 della legge regionale 9 dicembre 2002, n.
34 (norme per la valorizzazione delle associazioni di promozione
sociale. Abrogazione della legge regionale 7 marzo 1995, n. 10 «Norme
per la promozione e la valorizzazione dell'associazionismo»), la
Regione valorizza e sostiene le associazioni di promozione sociale
che svolgono la loro attività in favore dei giovani. La Regione
sostiene, altresì, i gruppi giovanili, anche non formalmente
costituiti in associazione, che dimostrino capacità di realizzare
attività, fornire servizi, esprimere o rappresentare le esigenze del
mondo giovanile.
2. Ai sensi dell'art. 9 della legge regionale n. 12 del 2005, la
Regione valorizza i soggetti di cui al comma 1 e le associazioni di
volontariato che svolgano la loro attività in favore dei giovani.
3. Ai sensi di quanto previsto dalla legge n. 206 del 2003, la
Regione riconosce e incentiva la funzione educativa e sociale svolta,
mediante le attività di oratorio o attività similari, dalle
parrocchie e dagli enti ecclesiastici della Chiesa cattolica, nonchè
dalle altre confessioni religiose con le quali lo Stato ha stipulato
un'intesa ai sensi dell'art. 8, terzo comma, della Costituzione.
4. La Regione valorizza le associazioni che si avvalgano di
prestazioni di lavoro autonomo o dipendente, se perseguono
l'obiettivo di favorire l'acquisizione da parte dei giovani di
condizioni lavorative continuative e stabili. La giunta regionale
definisce, ai sensi dell'art. 10, comma 4 della legge regionale n. 17
del 2005, specifici criteri per la concessione, sospensione e revoca
degli incentivi.

Art. 44.
Spazi di aggregazione giovanile

1. La Regione promuove gli spazi di libero incontro tra giovani,
anche attraverso la realizzazione di eventi e proposte che
favoriscano l'incontro spontaneo, tenendo conto della specificità
socio-culturale e della marginalità sociale dei luoghi, con
particolare riguardo ai piccoli centri e alle zone montane.
2. Gli spazi di aggregazione si caratterizzino come luoghi
polifunzionali d'incontro, d'intrattenimento, di acquisizione di
competenze attraverso processi non formali di apprendimento, di
cittadinanza attiva, di sperimentazione e realizzazione di attività
sul piano educativo, ludico, artistico, culturale, sportivo,
ricreativo e multiculturale, attuate senza fini di lucro, con
caratteristiche di continuità e libertà di partecipazione, senza
discriminazione alcuna.
3. Ai fini di quanto stabilito al comma 1, la Regione promuove e
sostiene:
a) lo sviluppo e la qualificazione degli spazi attraverso
interventi di ristrutturazione dei luoghi adibiti alle attività; di
adeguamento e miglioramento delle strutture sul piano della
funzionalità logistica e organizzativa; dell'acquisizione di
dotazioni strumentali e tecnologiche;
b) le attività realizzate negli spazi di aggregazione giovanile
collocati sul territorio regionale gestiti da soggetti pubblici e del
privato sociale, che prevedano tra le loro finalità iniziative
prevalentemente rivolte ai giovani e una partecipazione attiva dei
giovani, con particolare attenzione ai progetti da essi elaborati, al
fine di valorizzarne le competenze e il protagonismo;
c) i progetti integrati a livello territoriale, finalizzati alla
costruzione di reti e di relazioni sistematiche tra gli spazi di
aggregazione sul piano informativo, del monitoraggio degli interventi
e della comunicazione;
d) i progetti volti a promuovere la qualificazione e la
professionalità degli operatori degli spazi giovani e forme
significative di collaborazioni tra essi.
4. Nell'ambito del programma di riqualificazione urbana di cui
all'art. 4 della legge regionale 3 luglio 1998, n. 19 (norme in
materia di riqualificazione urbana), l'amministrazione comunale
individua interventi di ristrutturazione edilizia, recupero,
realizzazione o ampliamento di fabbricati, nonchè interventi di
altra natura, destinati alla creazione di spazi di aggregazione per i
giovani. Il bando di cui all'art. 8, comma 1, della legge regionale
n. 19 del 1998 ricomprende gli interventi indicati nel presente
comma.
5. I finanziamenti di cui al comma 4 possono essere assegnati
anche dall'accordo di approvazione dei programmi speciali d'area, di
cui alla legge regionale 19 agosto 1996, n. 30 (norme in materia di
programmi speciali d'area), che ricomprendano tra le loro previsioni
interventi di riqualificazione urbana destinati a realizzare spazi di
aggregazione per i giovani e che valorizzino la progettazione
partecipata.

Art. 45.
Sostegno per il coinvolgimento dei giovani nei processi decisionali
attraverso pratiche di e-democracy

1. La Regione supporta gli enti locali nella predisposizione di
azioni a favore del coinvolgimento dei giovani nei processi
decisionali maggiormente riguardanti la loro vita, mettendo a
disposizione strumenti e metodologie che permettono il coinvolgimento
tramite forum, dibattiti on fine e predisposizione di pareri in via
elettronica.
2. La Regione si impegna ad attivare pratiche di e-democracy anche
nella redazione di progetti di legge regionali con attinenza al mondo
giovanile.

Art. 46.
Clausola valutativa

1. L'assemblea legislativa esercita il controllo sull'attuazione
della presente legge e ne valuta i risultati ottenuti. A tal fine,
con cadenza triennale, la giunta, avvalendosi anche dell'osservatorio
regionale per l'infanzia, l'adolescenza e i giovani di cui all'art.
7, del gruppo tecnico per l'integrazione intersettoriale di cui
all'art. 22, comma 5 e di altri organismi di coordinamento indicati
all'art. 6, comma 1, lettera d), presenta alle commissioni
assembleari competenti una relazione che fornisce informazioni sui
seguenti aspetti:
a) le azioni poste in essere per realizzare continuità di
programmazione rivolta alle esigenze di bambini, adolescenti e
giovani e il miglioramento dell'integrazione delle politiche e dei
programmi regionali nei diversi settori d'intervento, evidenziando
eventuali criticità emerse;
b) l'ammontare delle risorse, la loro ripartizione per il
finanziamento delle iniziative e degli interventi previsti dalla
legge nonchè le modalità di selezione dei progetti finanziati dalla
Regione, presentati da soggetti privati o enti locali;
c) il quadro delle iniziative e degli interventi in favore di
bambini, adolescenti e giovani attuati con la presente legge, con
particolare attenzione ad eventuali nuovi strumenti e ai risultati
ottenuti.
2. Le commissioni assembleari competenti, in ordine alle attività
di controllo previste dal presente articolo, possono procedere ad
audizioni degli organi consultivi e di altri osservatori qualificati
impegnati nell'attuazione della presente legge, nonchè prevedere
forme di valutazione partecipata coinvolgendo i soggetti attuatori e
i giovani riguardo l'efficacia degli interventi realizzati.
3. Le competenti strutture dell'assemblea e della giunta si
raccordano per la migliore realizzazione del monitoraggio di cui al
presente articolo.
4. Per lo svolgimento delle attività previste dal presente
articolo sono stanziate adeguate risorse finanziarie.

Art. 47.
Attuazione degli interventi

1. L'attuazione degli interventi previsti dalla presente legge
rientra nell'ambito delle tipologie di finanziamento e delle risorse
rinvenibili anche nelle leggi settoriali vigenti, nonchè ne
utilizza, ove compatibili, le medesime procedure di spesa.
2. La realizzazione e la gestione degli interventi spettano alle
singole direzioni generali competenti per materia.
3. Per il finanziamento degli interventi di cui alla presente
legge devono sussistere i requisiti previsti dalla normativa
contabile vigente per l'iscrizione in bilancio delle risorse.
4. Per l'attuazione di quanto previsto agli articoli 10, 11, 12,
13 e 14, la Regione concede contributi agli enti locali e loro forme
associative e a soggetti pubblici e privati per:
a) attività educative, culturali, sportive, di socializzazione e
di aggregazione;
b) l'acquisto, la ristrutturazione e 1' adeguamento di strutture
finalizzate al tempo libero e alle attività educative e culturali
per i bambini e gli adolescenti.
5. Per l'attuazione di quanto disposto all'art. 35, la Regione
concede contributi agli enti locali e loro forme associative e a
soggetti pubblici e privati per le attività e la qualificazione
degli informagiovani e per la ristrutturazione, l'adeguamento e
miglioramento di strutture e per l'acquisizione di dotazioni
strumentali e tecnologiche finalizzate ai servizi degli
informagiovani.
6. Per l'attuazione di quanto previsto all'art. 43, la Regione
concede contributi agli enti locali e loro forme associate e ai
soggetti pubblici e privati per progetti con finalità educative,
culturali, sportive, di socializzazione e di aggregazione.
7. Per l'attuazione di quanto previsto agli articoli 40 e 44, la
Regione concede contributi agli enti locali e loro forme associative
e a soggetti pubblici e privati volti a sostenere la creatività e le
produzioni culturali dei giovani e per la realizzazione di interventi
finalizzati allo sviluppo e alla qualificazione delle attività degli
spazi di aggregazione giovanile collocati sul territorio regionale,
nonchè per interventi edilizi, l'acquisto di immobili, attrezzature
e arredi destinati agli spazi di aggregazione giovanile.
8. Per l'attuazione di quanto disposto dall'art. 38, commi 5, 6 e
7, la Regione provvede secondo quanto disposto dagli articoli 53 e
54, comma 4, lettera a), della legge regionale n. 3 del 1999.
9. Per l'attuazione di quanto previsto ai commi 4, 5, 6 e 7 la
giunta regionale con proprio atto definisce, previo parere della
commissione assembleare competente, i criteri, le priorità e le
modalità di accesso ai contributi.

Art. 48.
Norme transitorie

1. Ai procedimenti in corso alla data di entrata in vigore della
presente legge continua ad applicarsi, fino alla loro conclusione, la
normativa previgente alle modifiche o abrogazioni di cui agli
articoli 49 e 50.

Art. 49.
Modifiche e abrogazioni di norme

1. Gli articoli 11 e 12 della legge regionale 14 agosto 1989, n.
27 (norme concernenti la realizzazione di politiche di sostegno alle
scelte di procreazione ed agli impegni di cura verso i figli) sono
abrogati.
2. I commi 2 e 3 dell'art. 20 della legge regionale n. 20 del 2003
sono sostituiti dai seguenti:
«2. La giunta regionale, con proprio atto, stabilisce le funzioni,
la composizione, le modalità di designazione dei componenti, la
durata e il funzionamento della consulta.
3. La consulta è nominata con atto del presidente della giunta
regionale ed è presieduta dall'assessore competente in materia di
servizio civile.».
3. I commi 4 e 5 dell'art. 20 della legge regionale n. 20 del 2003
sono abrogati.
4. L'art. 3 della legge regionale n. 10 del 2004 è sostituito dal
seguente:
«Art. 3 (Quota associativa, programmi e contributi). - 1. La
Regione provvede all'erogazione della quota associativa annuale.
2. Camina presenta alla giunta regionale programmi di attività
nei settori di cui all'art. 1, comma 2. La giunta approvai programmi,
concede i relativi contributi, stabilendone le modalità di
erogazione. A tal fine la giunta individua i capitoli ordinari di
spesa per garantire la copertura finanziaria della quota associativa
annuale, nonchè dei contributi per la realizzazione delle attività
programmate, con riferimento alle leggi di spesa settoriali vigenti.
3. Camina è tenuta a presentare alla giunta regionale i programmi
di cui al comma 2, corredati dei relativi piani finanziari, nonchè
una relazione annuale che attesti la realizzazione delle attività e
delle iniziative programmate. La Giunta trasmette la relazione alle
competenti commissioni dell'Assemblea legislativa regionale.
L'assessore all'infanzia e all'adolescenza informa le competenti
commissioni dell' assemblea legislativa delle attività svolte da
Camina.».
5. L'art. 4 della legge regionale n. 10 del 2004 è abrogato.

Art. 50.
Abrogazioni di leggi

1. Sono abrogate le seguenti leggi:
a) legge regionale 28 dicembre 1999, n. 40 (promozione delle
città dei bambini e delle bambine);
b) legge regionale 25 giugno 1996, n. 21 (promozione e
coordinamento delle politiche rivolte ai giovani);
c) legge regionale 25 ottobre 1997, n. 34 (delega ai comuni delle
funzioni di controllo e vigilanza sui soggiorni di vacanza per
minori);
d) legge regionale 8 agosto 2001, n. 23 (norme per la tutela e la
regolamentazione dei campeggi didattico-educativi nel territorio
della regione Emilia-Romagna).

Art. 51.
Fondo per le giovani generazioni

1. La Regione, per concorrere al raggiungimento degli obiettivi e
delle finalità della presente legge, istituisce un fondo denominato
fondo per le giovani generazioni.
2. Alla determinazione dell'entità del fondo per le giovani
generazioni concorrono:
a) le somme provenienti dallo Stato;
b) le ulteriori risorse integrative regionali da determinarsi con
leggi di bilancio anche in riferimento a quanto previsto dall'art.
47, comma 1;
c) le eventuali altre risorse statali vincolate;
d) le risorse derivanti da organismi dell'Unione europea per
iniziative ed interventi in materia di giovani generazioni.

Art. 52.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge, si
fa fronte con i fondi annualmente stanziati nelle unità previsionali
di base e relativi capitoli del bilancio regionale, con riferimento
alle leggi di spesa settori ali vigenti, apportando le eventuali
modificazioni che si rendessero necessarie o mediante l'istituzione
di apposite unità previsionali di base e relativi capitoli, che
verranno dotati della necessaria disponibilità ai sensi di quanto
disposto dall'art. 37 della legge regionale 15 novembre 2001, n. 40
(ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione
delle legge regionale 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4).
2. Agli oneri derivanti dall' attuazione delle iniziative di cui
all'art. 47, commi 4, 5, 6 e 7, si fa fronte mediante l'istituzione
di apposite unità previsionali di base e relativi capitoli, che
verranno dotati della necessaria disponibilità ai sensi di quanto
disposto dall'art. 37 della legge regionale n. 40 del 2001.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 28 luglio 2008
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