Serie Generale n. 207 del 6-9-2014
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEI BENI E DELLE ATTIVITA' CULTURALI E DEL TURISMO
MINISTERO DEI BENI E DELLE ATTIVITA' CULTURALI E DEL TURISMO
DECRETO 3 luglio 2014
Annullamento in parte qua e modifica del decreto ministeriale 25 ottobre 1961, recante «Dichiarazione di notevole interesse pubblico della zona del fiume Fibbio, sita nell'ambito dei comuni di San Martino Buon Albergo e Verona». (14A06823) (GU Serie Generale n.207 del 06-09-2014)

IL DIRETTORE REGIONALE
per i beni culturali e paesaggistici del Veneto

Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche»;
Visto il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368, recante
«Istituzione del Ministero per i beni e le attività culturali, a
norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Visto il decreto legislativo 8 gennaio 2004, n. 3, recante
«Riorganizzazione del Ministero per i beni e le attività culturali,
ai sensi dell'art. 1 della legge 6 luglio 2002, n. 137»;
Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, recante
«Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell'art. 10
della legge 6 luglio 2002, n. 137» e successive modifiche e
integrazioni e, in particolare, gli articoli 136, 137, 138, 139, 140
e 141;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 26 novembre 2007,
n. 233, come modificato dal decreto del Presidente della Repubblica 2
luglio 2009, n. 91, con il quale è stato emanato il regolamento di
riorganizzazione del Ministero per i beni e le attività culturali, a
norma dell'art. 1, comma 404, della legge 27 dicembre 2006, n. 296;
Visto l'art. 1, comma 2, della legge 24 giugno 2013, n. 71, recante
trasferimento delle funzioni in materia di turismo al Ministero per i
beni e le attività culturali;
Visto l'art. 17, comma 3, lettera o-bis) del citato decreto del
Presidente della Repubblica 26 novembre 2007, n. 233, come modificato
dal decreto del Presidente della Repubblica 2 luglio 2009, n. 91, che
attribuisce al direttore regionale per i beni culturali e
paesaggistici la funzione di adottare, su proposta del soprintendente
e previo parere della regione, la dichiarazione di notevole interesse
pubblico dei beni paesaggistici di cui all'art. 138, comma 3, del
decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, ai sensi dell'art. 141
del medesimo decreto legislativo;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 19
luglio 2012, con il quale è stato conferito all'arch. Ugo Soragni
l'incarico di livello dirigenziale generale di direttore regionale
per i beni culturali e paesaggistici del Veneto;
Visto il decreto del Ministro della Pubblica istruzione 25 ottobre
1961, con il quale, ai sensi dell'art. 1 della legge 29 giugno 1939,
n. 1497, si dichiara il notevole interesse pubblico della zona del
fiume Fibbio, sita nell'ambito dei comuni di San Martino Buon Albergo
e Verona «perchè costituisce, con i suoi laghetti, sorgenti, fiumi e
fossi affiancati da folta vegetazione come salici piangenti e pioppi,
con i suoi filari di alberi e con i suoi boschetti, un quadro
naturale di non comune bellezza panoramica avente valore estetico e
tradizionale»;
Considerata la necessità di annullare in parte qua e modificare il
decreto ministeriale 25 ottobre 1961, recante «Dichiarazione di
notevole interesse pubblico della zona del fiume Fibbio, sita
nell'ambito dei comuni di San Martino Buon Albergo e Verona», per i
motivi indicati nella proposta formulata, ai sensi degli articoli
138, comma 3, 141 e 141-bis del decreto legislativo n. 42/2004, dal
soprintendente per i beni architettonici e paesaggistici per le
province di Verona, Rovigo e Vicenza in data 16 dicembre 2013 e dallo
stesso inoltrata al comune di San Martino Buon Albergo (Verona) e al
comune di Verona con nota prot. 35680 del 20 dicembre 2013, dettando
altresì la specifica disciplina intesa ad assicurare, ai sensi
dell'art. 140, comma 2, del decreto legislativo n. 42/2004, la
conservazione dei valori espressi dagli aspetti e caratteri peculiari
del territorio considerato;
Considerata la necessità di provvedere, ai sensi dell'art. 141-bis
del decreto legislativo n. 42/2004, alla integrazione, con la
specifica disciplina di cui al citato art. 140, comma 2, del medesimo
decreto legislativo, del contenuto del succitato provvedimento
ministeriale 25 ottobre 1961, con il quale, ai sensi dell'art. 1
della legge 29 giugno 1939, n. 1497, è stato dichiarato il notevole
interesse pubblico della zona del fiume Fibbio, sita nell'ambito dei
comuni di San Martino Buon Albergo e Verona;
Considerato che, con nota prot. 35680 del 20 dicembre 2013, il
soprintendente per i beni architettonici e paesaggistici per le
province di Verona, Rovigo e Vicenza ha dato notizia dell'avvenuta
trasmissione della proposta di cui sopra ai comuni di San Martino
Buon Albergo (Verona) e Verona e della sua avvenuta pubblicazione al
relativo albo pretorio, rispettivamente in data 23 dicembre 2013 e 16
dicembre 2013, ai sensi dell'art. 141, comma 1, del decreto
legislativo n. 42/2004;
Considerato che il soprintendente per i beni architettonici e
paesaggistici per le province di Verona, Rovigo e Vicenza ha
provveduto alla pubblicazione della notizia dell'avvenuta proposta e
della relativa pubblicazione all'albo pretorio dei comuni interessati
sui quotidiani «L'Arena» del 27 dicembre 2013 e 19 gennaio 2014, «Il
Gazzettino» del 31 dicembre 2013 e «Il Messaggero» del 31 dicembre
2013, come previsto dall'art. 141, comma 1, del decreto legislativo
n. 42/2004;
Viste le memorie partecipative con le quali i seguenti soggetti, ai
sensi dell'art. 139, comma 5, del decreto legislativo n. 42/2004,
sono intervenuti nel procedimento avviato, rappresentando, con
riferimento alla proposta succitata di annullamento in parte qua e
modifica del decreto ministeriale 25 ottobre 1961, quanto segue:
a) con nota prot. 25203 del 28 gennaio 2014, assunta al
protocollo della Soprintendenza per i beni architettonici e
paesaggistici per le province di Verona, Rovigo e Vicenza al n. 3072
del 5 febbraio 2014, il comune di Verona - 8a circoscrizione ha
espresso il proprio avviso favorevole sulla proposta de qua;
b) con nota del 24 aprile 2014, assunta al protocollo della
Soprintendenza per i beni architettonici e paesaggistici per le
province di Verona, Rovigo e Vicenza al n. 10886 del 29 aprile 2014,
Giorgio Zambaldo ha reso noto di avere stipulato con il comune di
Verona un accordo di pianificazione ai sensi dell'art. 6 della legge
regionale del Veneto 23 aprile 2004, n. 11, in attuazione di quanto
previsto dal Piano degli interventi (PI) di cui all'art. 3, approvato
con delibera del Consiglio comunale di Verona n. 91 del 23 dicembre
2011, e di avere versato le imposte e le tasse conseguenti alle
medesime previsioni urbanistiche, chiedendo che l'area oggetto di
convenzione, peraltro non esattamente individuata, sia espunta da
quella di cui alla proposta de qua;
c) con nota prot. prot. 117722 del 29 aprile 2014, assunta al
protocollo della Soprintendenza per i beni architettonici e
paesaggistici per le province di Verona, Rovigo e Vicenza al n. 11044
del 30 aprile 2014, il comune di Verona (deliberazione della Giunta
comunale di Verona n. 117 del 24 aprile 2014) ha eccepito quanto
segue: sulla disciplina di cui alle lettere a), b) e c),
evidenziandone la genericità rispetto a quanto previsto dalle norme
tecniche operative del citato PI, con particolare riferimento al
predetto punto a) in merito agli aspetti ecologico-ambientali,
affermando la necessità che tale disciplina sia integrata con il
contenuto della predetta normativa urbanistica; sulla disciplina di
cui alla lettera d), evidenziandone la genericità e il parziale
contrasto con quanto previsto dalle norme tecniche operative del
citato PI, il quale ha classificato gli edifici del centro storico di
Montorio in sette categorie e ha dettato per ognuna di esse
specifiche disposizioni, affermando la necessità che tale disciplina
sia sostituita con la predetta normativa urbanistica; sulla
disciplina di cui alla lettera f), evidenziandone la genericità e il
parziale contrasto con quanto previsto dalle norme tecniche operative
del citato PI, il quale ha operato una progettazione dettagliata dei
percorsi e delle piste ciclopedonali, con specificazione delle
caratteristiche costruttive e materiche, chiedendo che venga
stralciato il divieto relativo all'asfaltatura delle piste ciclabili;
sulla disciplina di cui alla lettera h), affermando la necessità di
rinviare alla disciplina stabilita in materia dai regolamenti
comunali vigenti; sulla disciplina di cui alla lettera i), affermando
la necessità di rinviare alla disciplina stabilita in materia dalle
norme tecniche operative del citato PI e dai regolamenti comunali
vigenti. Il medesimo comune ha proposto di introdurre una clausola di
salvaguardia nei confronti degli ambiti, individuati dal citato PI
(n. 227, 492 e 560), la cui trasformazione è subordinata alla
sottoscrizione di accordi pubblico-privato ai sensi dell'art. 6 della
legge regionale del Veneto 23 aprile 2004, n. 11, uno dei quali già
stipulato (n. 560);
Vista la nota prot. 13112 del 23 maggio 2014, con la quale il
soprintendente per i beni architettonici e paesaggistici per le
province di Verona, Rovigo e Vicenza ha comunicato al direttore
regionale per i beni culturali e paesaggistici del Veneto il proprio
parere sulle osservazioni alla proposta di annullamento in parte qua
e modifica del decreto ministeriale 25 ottobre 1961;
Ritenuto, sulla scorta del succitato parere del soprintendente per
i beni architettonici e paesaggistici per le province di Verona,
Rovigo e Vicenza, di non accogliere le osservazioni predette nei casi
seguenti:
relativamente a quelle di cui al punto b), in quanto il citato
parere della Soprintendenza per i beni architettonici e paesaggistici
prot. n. 13112/2014 rileva che l'esclusione dell'area in questione
dall'ambito assoggettato a tutela «porterebbe a ripercussioni
sull'intero dispositivo normativo nella sua strutturazione
essenziale, che fa discendere dall'analisi diretta e circostanziata
dei valori storico culturali del paesaggio, nel suo stato attuale e
in riferimento alle invarianti storiche, le specifiche norme a difesa
e valorizzazione dello stesso». L'acquisizione di diritti urbanistici
all'edificazione, derivanti dalla stipula dell'accordo sopra citato e
comprovati dall'intervenuto pagamento delle imposte relative, risulta
estraneo alla vicenda de qua. Rientra nei doveri dello Stato di cui
all'art. 9 della Costituzione la tutela del complesso in argomento,
anche laddove l'interesse pubblico determini una limitazione al
diritto di proprietà privata che, in base all'art. 42, comma 2,
della Costituzione, può essere regolata per consentire il
perseguimento dei prevalenti obiettivi di interesse pubblico;
relativamente a quelle di cui al punto c), in quanto la
disciplina prevista dagli strumenti urbanistici comunali rimane
vigente per le parti non in contrasto con la specifica disciplina
prevista dalla proposta de qua, non incontrando, per le parti
restanti, alcun pregiudizio nè limitazione, anche laddove presenti
un maggiore livello di dettaglio e operi ulteriori distinzioni
rispetto a quelle di cui alla predetta disciplina; quelle relative
alla lettera f), in quanto l'edificazione non intensiva del centro
storico di Montorio, punteggiata da consistenti aree a verde, non
appare compatibile con la stesura di manti bituminosi sulle sedi
delle piste ciclabili, per le quali è necessario prevedere il
ricorso a tecniche che si integrino maggiormente con il contesto
tutelato, quali, ad esempio, terreno locale stabilizzato; quelle
relative all'introduzione di una clausola di salvaguardia nei
confronti degli ambiti, individuati dal citato PI, la cui
trasformazione è subordinata alla sottoscrizione di accordi
pubblico-privato ai sensi dell'art. 6 della legge regionale n.
11/2004, uno dei quali già stipulato, per la motivazione di cui al
punto precedente;
Considerato che il direttore regionale per i beni culturali e
paesaggistici ha chiesto, con nota prot. n. 9460 dell'11 giugno 2014,
il parere della Regione del Veneto sulla proposta di annullamento in
parte qua e modifica del decreto ministeriale 25 ottobre 1961,
recante «Dichiarazione di notevole interesse pubblico della zona del
fiume Fibbio, sita nell'ambito dei comuni di San Martino Buon Albergo
e Verona», come previsto dall'art. 138, comma 3, del decreto
legislativo n. 42/2004, e che detta richiesta è stata riscontrata
con foglio prot. n. 2763401 del 27 giugno 2014, acquisita agli atti
di questa Direzione regionale al prot. n. 10916 del 3 luglio 2014,
con il quale sono state formulate alcune proposte di integrazione
della predetta proposta;
Considerato l'obbligo, da parte del proprietario, possessore o
detentore a qualsiasi titolo degli immobili ricompresi nelle aree di
cui sia stato dichiarato il notevole interesse pubblico, di
presentare alla regione o all'ente dalla stessa delegato la richiesta
di autorizzazione di cui all'art. 146 del decreto legislativo n.
42/2004 in ordine a qualsiasi intervento che modifichi lo stato dei
luoghi;
Considerato che l'area di pertinenza del fiume Fibbio, che conserva
i valori paesaggistici oggetto del presente provvedimento, sita
nell'ambito dei comuni di San Martino Buon Albergo e Verona, è
delimitata come segue: lato nord-est: strada comunale della Pieve -
strada comunale della Pedrotta, dal Capitello di Sant'Antonio alla
Madonnina, fino alla Pedrotta in confine con il comune di San Martino
Buon Albergo - confine comunale di Verona e San Martino Buon Albergo
- limite ovest dell'area sottoposta a tutela con decreto ministeriale
18 novembre 1971 fino alla località Corte Drago; lato sud-ovest:
strada interna da Corte Drago a Corte Tetra - strada interna da Corte
Tetra alla località Cengia - strada comunale di Ferrazze fino al
limite dell'edificato di Sant'Antonio - limite dell'edificato di
Sant'Antonio - Fossa Murara da Sant'Antonio, per località Cavallo e
Presa, fino alla località Falcona - Fossa Zenobia di Falcona fino
alla chiesa parrocchiale di Montorio;
Ritenuto che l'area delimitata come sopra e rappresentata
nell'unita planimetria presenti il notevole interesse pubblico di cui
all'art. 136, comma 1, lettera c), del decreto legislativo n.
42/2004, per i motivi indicati nella succitata proposta del
soprintendente per i beni architettonici e paesaggistici per le
province di Verona, Rovigo e Vicenza del 16 dicembre 2013, parimenti
unita al presente provvedimento, nonchè ai fini di allineare la
situazione giuridica dell'area de qua alle circostanze de facto;

Decreta:

La dichiarazione di notevole interesse pubblico di cui al decreto
ministeriale 25 ottobre 1961 è annullata in parte qua, modificata
nella perimetrazione relativamente ad alcune aree ricadenti nel
territorio del comune di San Martino Buon Albergo e confermata, nel
suo perimetro, relativamente alle aree ricadenti nel territorio del
comune di Verona.
La dichiarazione di notevole interesse pubblico di cui al decreto
ministeriale 25 ottobre 1961, come modificato a seguito del presente
provvedimento, comprende l'area di pertinenza del Fiume Fibbio, sita
nell'ambito dei Comuni di San Martino Buon Albergo e Verona, come
delimitata in premessa e come rappresentata nell'unita planimetria.
Nella predetta area, assoggettata a dichiarazione di notevole
interesse pubblico, vige la disciplina seguente, dettata ai sensi
dell'art. 140, comma 2, del decreto legislativo n. 42/2004, intesa ad
assicurare la conservazione dei valori espressi dagli aspetti e
caratteri peculiari del territorio considerato, la quale costituisce
parte integrante del piano paesaggistico di cui agli articoli 136 e
143 del medesimo decreto legislativo e, come tale, non è
suscettibile di rimozioni o modifiche nel corso del procedimento di
redazione o revisione del piano medesimo.
La medesima disciplina, ai sensi dell'art. 141-bis del decreto
legislativo n. 42/2004 integra il contenuto del succitato
provvedimento 21 ottobre 1961, con il quale, ai sensi dell'art. 1
della legge 29 giugno 1939, n. 1497, è stato dichiarato il notevole
interesse pubblico di un'area compresa nei comuni di San Martino Buon
Albergo e Verona:
a) paesaggi agrari, naturali e boschivi:
sono assicurati la conservazione degli aspetti naturalistici
del territorio e, in particolare, la morfologia naturale, gli
elementi storici, gli assetti arborei, le colture tradizionali che
favoriscono la permanenza di specie autoctone di pregio, il
mantenimento degli assetti arborei boschivi affermati o di antico
impianto e la valorizzazione dei relativi aspetti naturalistici,
attraverso interventi di manutenzione e conservazione, ammettendo la
realizzazione di percorsi pedonali e ciclabili, nel rispetto del
contesto paesaggistico storico e naturale;
in sede di conformazione o adeguamento degli strumenti di
pianificazione urbanistica e territoriale alle previsioni del piano
paesaggistico di cui all'art. 145, commi 4 e 5, del decreto
legislativo n. 42/2004, sono adottate prescrizioni, volte a
disciplinare tali finalità;
non sono consentiti, di norma, interventi che alterino la
morfologia naturale del territorio e gli elementi storici che lo
caratterizzano, ivi compresi gli assetti arborei (con specifico
riferimento a quelli boschivi) affermati o di antico impianto e le
colture tradizionali dei vari contesti e, in particolare: l'apertura
di nuove cave; gli interventi di sostituzione dei terreni boschivi
(anche di neo-formazione) con colture agricole incompatibili con i
caratteri del paesaggio agrario tradizionale per tipicità
geomorfologica, sesti d'impianto, modalità e tipologia di colture;
la riduzione a coltura dei terreni boschivi affermati o di antico
impianto; la raccolta, l'asportazione e il danneggiamento della flora
spontanea, ove alterino l'aspetto e le caratteristiche del paesaggio;
l'introduzione di specie vegetali esogene, che alterino l'aspetto e
le caratteristiche del paesaggio;
b) ambiti fluviali:
sono assicurati la conservazione dell'aspetto naturalistico e
dell'assetto storico delle aree fluviali, comprensive delle relative
sponde; il censimento e catalogazione delle specie vegetali di
pregio, da divulgare e valorizzare nei percorsi di visita, tramite
segnalazioni o indicazioni adeguate, aventi carattere di semplicità
e minima visibilità; lo studio, il censimento e la catalogazione
delle opere e dei manufatti idraulici - anche rinvenuti nel corso di
interventi edilizi - d'interesse storico-paesaggistico presenti lungo
i corsi d'acqua, ai fini della loro conservazione e valorizzazione;
in sede di conformazione o adeguamento degli strumenti di
pianificazione urbanistica e territoriale alle previsioni del piano
paesaggistico di cui all'art. 145, commi 4 e 5, del decreto
legislativo n. 42/2004, sono dettate prescrizioni volte a
disciplinare tali finalità;
gli interventi volti alla sicurezza idraulica sono realizzati
nel rispetto delle componenti naturalistiche dei corsi d'acqua e
delle relative sponde;
non è consentita la modifica dell'andamento dei corsi d'acqua,
a meno di comprovate esigenze di sicurezza idraulica confermate e
approvate dall'autorità idraulica competente;
c) aree verdi urbane:
sono ammessi interventi di ceduazione o sostituzione delle
piante a fine ciclo o danneggiate, mediante il ricorso ad essenze
autoctone appropriate;
in sede di conformazione o adeguamento degli strumenti di
pianificazione urbanistica e territoriale alle previsioni del piano
paesaggistico di cui all'art. 145, commi 4 e 5, del decreto
legislativo n. 42/2004, sono dettate prescrizioni volte a
disciplinare lo studio, il censimento e la catalogazione delle aree
verdi urbane, pubbliche o private, ai fini della loro conservazione e
valorizzazione, nel rispetto delle caratteristiche del paesaggio;
d) aree verdi extraurbane:
sono ammessi interventi finalizzati al mantenimento
dell'assetto colturale o funzionale originario;
in sede di conformazione o adeguamento degli strumenti di
pianificazione urbanistica e territoriale alle previsioni del piano
paesaggistico di cui all'art. 145, commi 4 e 5, del decreto
legislativo n. 42/2004, sono dettate prescrizioni volte a
disciplinare lo studio, il censimento e la catalogazione delle aree
verdi extraurbane, pubbliche o private, ai fini della loro
conservazione e valorizzazione, nel rispetto delle caratteristiche
del paesaggio;
e) edifici e costruzioni appartenenti al tessuto edilizio
storico:
gli edifici o le costruzioni eseguiti anteriormente al 1940, i
quali, anche laddove interessati da trasformazioni, modifiche o
adeguamenti, abbiano mantenuto in tutto o in parte caratteristiche o
elementi esteriori dell'architettura o dell'edilizia tradizionale,
non possono formare oggetto di demolizione, ampliamento planimetrico
o volumetrico, sopraelevazione o di interventi che ne alterino
comunque le caratteristiche o il rapporto con il tessuto insediativo,
ferma restando l'ammissibilità del loro restauro o del loro
ripristino filologicamente documentato, da comprovare mediante idonei
studi o elaborati tecnico-scientifici;
qualora, ai fini della sicurezza sismica, si renda necessario
intervenire sugli elementi architettonici o strutturali esteriori si
applicano le «Linee guida per la valutazione e riduzione del rischio
sismico del patrimonio culturale, emanate con decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri 12 ottobre 2007» e successive modifiche e
integrazioni;
laddove sia necessario intervenire sui medesimi elementi ai
fini del superamento delle barriere architettoniche e del
contenimento del fabbisogno energetico, si applicano,
rispettivamente, le «Linee guida per il superamento delle barriere
architettoniche nei luoghi d'interesse culturale» di cui al decreto
ministeriale 28 marzo 2008 e le normative tecniche vigenti, a
condizione che gli adeguamenti risultanti siano compatibili con la
conservazione e protezione degli immobili;
in deroga alle disposizioni precedenti è consentita, in via
eccezionale, la demolizione di edifici o di costruzioni che risponda
prioritariamente all'esigenza di conservare, restaurare o valorizzare
immobili dei quali sia stato dichiarato l'interesse culturale di cui
agli articoli 10, 11, 12 e 13 del decreto legislativo n. 42/2004;
gli immobili in stato rovinoso possono essere ricostruiti
limitatamente alle strutture in elevazione che si siano parzialmente
mantenute, secondo i limiti volumetrici e planimetrici identificabili
attraverso la lettura stratigrafica dell'esistente o mediante idonea
documentazione storica o iconografica, purchè tali ricostruzioni
siano effettuate con l'impiego di materiali e tecniche conformi alle
tradizioni o alle consuetudini edilizie locali, siano compatibili con
le parti preesistenti, non alterino il tessuto insediativo, non
compromettano lo stato dei luoghi e non interferiscano con
prospettive, visuali o allineamenti consolidati;
gli adeguamenti necessari all'impermeabilizzazione o
coibentazione delle coperture, non debbono comportare modifiche
apprezzabili delle quote d'imposta, di gronda, di colmo e delle
pendenze;
è prescritto di norma l'impiego di tegole in laterizio, con
coppi messi in opera secondo le tecniche tradizionali, con
l'eccezione dei casi in cui sia provata, con apposita documentazione,
l'esistenza originaria di manti o rivestimenti diversi;
in corrispondenza delle coperture non è consentita, di norma,
la realizzazione di altane, abbaini, finestre, lucernari o balconi
estranei alla tradizione costruttiva locale;
non è consentita, di norma, la realizzazione di nuove aperture
o la modifica di quelle esistenti che comportino un'alterazione delle
facciate prospicienti le vie o gli spazi pubblici di particolare
pregio, ferma restando l'ammissibilità di interventi volti al loro
ripristino filologicamente documentato;
gli interventi di rinnovo degli infissi e dei serramenti
esterni (ante, oscuri, persiane, avvolgibili) devono essere
effettuati mantenendo l'omogeneità storica e tecnologica, ed
impiegando materiali, tecniche e modelli riconducibili alla
tradizione locale. I portoni, i portoncini, le cancellate, le
inferriate e gli altri elementi di chiusura o protezione di aperture
o vani che siano espressione della tradizione locale, sono
preferibilmente conservati o restaurati ovvero, laddove la
conservazione non sia possibile od opportuna, realizzati con tecniche
e materiali simili agli originali;
l'installazione di tende o velari sugli edifici sottoposti a
tutela ai sensi della Parte II del decreto legislativo n. 42/2004, è
consentita, a condizione che non occultino elementi architettonici o
decorativi di pregio e non comportino un'alterazione estetica degli
edifici stessi;
sono ammessi interventi di restauro conservativo,
ristrutturazione, manutenzione ordinaria e straordinaria, prevedendo
il ricorso a materiali e tecniche conformi alle tradizioni o alle
consuetudini edilizie locali, con particolare riguardo al ripristino
e al rifacimento delle coperture, anche relativamente agli elementi
accessori o decorativi (per esempio: comignoli, pinnacoli, gronde,
doccioni, banderuole);
in sede di conformazione o adeguamento degli strumenti di
pianificazione urbanistica e territoriale alle previsioni del piano
paesaggistico di cui all'art. 145, commi 4 e 5, del decreto
legislativo n. 42/2004, sono dettate prescrizioni volte a
disciplinare gli interventi sopra indicati;
f) edifici e costruzioni non appartenenti al tessuto edilizio
storico:
gli edifici o le costruzioni non rientranti tra quelli di cui
alla precedente lettera e), possono essere demoliti, con o senza
ricostruzione, ed ampliati (planimetricamente e volumetricamente). Le
ricostruzioni devono rispondere ad una migliore qualità
architettonica e a una maggiore compatibilità e integrazione con il
tessuto insediativo e non compromettere lo stato dei luoghi o
interferire con prospettive, visuali o allineamenti consolidati;
in sede di conformazione o adeguamento degli strumenti di
pianificazione urbanistica e territoriale alle previsioni del piano
paesaggistico di cui all'art. 145, commi 4 e 5, del decreto
legislativo n. 42/2004, sono dettate prescrizioni volte a
disciplinare le ricostruzioni di edifici non appartenenti al tessuto
edilizio storico;
g) viabilità e spazi pubblici appartenenti al tessuto edilizio
storico:
è vietata l'asfaltatura dei sentieri e delle piste pedonali e
ciclabili. Per queste ultime è ammesso l'impiego di pavimentazioni
in terreno locale stabilizzato o simili;
è assicurata la tutela delle componenti distintive della
viabilità e degli spazi pubblici appartenenti al tessuto edilizio
storico, con riferimento particolare alla geometria e ai limiti della
sede stradale, alle inclinazioni e alle pendenze, ai marciapiedi e
alle pavimentazioni. In sede di conformazione o adeguamento degli
strumenti di pianificazione urbanistica e territoriale alle
previsioni del piano paesaggistico di cui all'art. 145, comma 4 e
comma 5, del decreto legislativo n. 42/2004, sono dettate
prescrizioni volte a disciplinarne la conservazione e il restauro;
h) impianti tecnologici e infrastrutture di comunicazione:
sono consentiti l'adeguamento e l'inserimento di impianti
tecnologici a servizio degli edifici o delle costruzioni, purchè non
ne peggiorino l'aspetto esteriore o la struttura e adottino ogni
accorgimento utile a mitigarne la percezione e l'ingombro. Gli
impianti di climatizzazione non possono comportare l'installazione di
elementi tecnologici o impiantistici esterni sulle facciate
principali, salvo laddove tali elementi trovino collocazione su
terrazze, balconi o poggioli idonei in nodo che ne sia mitigata la
vista dagli spazi pubblici. Le antenne televisive e paraboliche sugli
edifici e sulle costruzioni devono essere realizzate ricorrendo a
sistemi centralizzati;
i) arredo urbano, illuminazione pubblica, vetrine e insegne degli
esercizi commerciali:
è prescritto, di norma, il restauro o il ripristino degli
elementi, realizzati anteriormente alla metà del novecento,
ricomprensibili nella nozione di arredo urbano, quali, ad esempio,
insegne, vetrine, cancellate, chioschi, lampioni, fontane, esedre,
edicole religiose;
gli apparecchi illuminanti pubblici in ferro o in ghisa,
realizzati anteriormente alla metà del novecento, devono essere
conservati, restaurati e rimessi in funzione, fatti salvi gli
adeguamenti tecnologici necessari. Gli apparecchi illuminanti di
nuova fornitura o installazione devono rispettare l'iconografia
storica del luogo e i correlati caratteri luministici, al fine di
garantire la conservazione percettiva dei valori paesaggistici e
l'unitarietà figurativa dei complessi di cose immobili con valore
storico-paesaggistico;
qualora si preveda la modifica delle aperture corrispondenti
alle vetrine degli esercizi commerciali ubicati negli edifici e nelle
costruzioni situate nelle zone di cui alla precedente lettera e), è
assicurato il ripristino, anche sulla base della documentazione
d'archivio, delle dimensioni e della configurazione storica, con
riferimento particolare al contenimento dello sviluppo ininterrotto
delle superfici vetrate. Gli infissi esterni degli esercizi sono
realizzati, di norma, con l'utilizzo di materiali di tipo
tradizionale. In tutti casi le vetrine e le insegne non possono
sporgere dal filo della parete esterna e occupare, anche solo
parzialmente, la superficie muraria della facciata o del
sottoportico, ma devono essere contenute entro il vano dell'apertura;
gli elementi esteriori degli esercizi commerciali che, per
caratteristiche o epoca di realizzazione, costituiscano espressione
significativa della storia della comunità e dei luoghi, devono
essere restaurati al fine di assicurarne il mantenimento delle forme,
dei materiali e delle coloriture;
in sede di conformazione o adeguamento degli strumenti di
pianificazione urbanistica e territoriale alle previsioni del piano
paesaggistico di cui all'art. 145, comma 4 e comma 5, del decreto
legislativo n. 42/2004, sono adottate prescrizioni relative agli
elementi di arredo, all'illuminazione pubblica, alle vetrine ed alle
insegne degli esercizi commerciali;
l) servizi e impianti a rete:
negli interventi di manutenzione, riparazione, sostituzione,
allaccio o posa degli impianti e dei servizi urbani a rete devono
essere impiegate in via preferenziale canalizzazioni interrate;
dovrà essere effettuato, laddove possibile, il riordino delle
canalizzazioni e dei condotti esterni;
m) pavimentazioni e recinzioni:
le pavimentazioni esterne tradizionali annesse agli edifici e
alle costruzioni residenziali, commerciali o produttive
(acciottolati, lastricati, ammattonati e simili) e gli elementi di
recinzione o delimitazione (muri, staccionate, barriere e simili) che
costituiscono espressione della tradizione locale e di particolare
pregio devono essere mantenuti, restaurati e ripristinati, nella loro
estensione;
n) insegne e cartelli pubblicitari:
è vietata, di norma, la collocazione di cartelli pubblicitari
o altri mezzi di pubblicità. Sono ammesse, in numero limitato,
insegne e indicazioni turistiche che siano rispettose dei vari
contesti paesaggistici, con particolare riferimento ai quadri
naturali e ai principali punti di vista e sosta.
Il direttore regionale per i beni culturali e paesaggistici del
Veneto provvederà alla pubblicazione del presente decreto nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e nel Bollettino
ufficiale della Regione del Veneto.
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 141, comma 4, del decreto
legislativo n. 42/2004, il direttore regionale per i beni culturali e
paesaggistici del Veneto, per il tramite del soprintendente per i
beni architettonici e paesaggistici per le province di Verona, Rovigo
e Vicenza, provvederà alla trasmissione al comune di San Martino
Buon Albergo (Verona) e al comune di Verona del numero della Gazzetta
Ufficiale contenente il presente decreto, unitamente alle relative
planimetrie, ai fini dell'adempimento, da parte dei comuni
interessati, di quanto prescritto dall'art. 140, comma 4, del
medesimo decreto legislativo.
Avverso il presente provvedimento è ammessa proposizione di
ricorso giurisdizionale avanti al tribunale amministrativo regionale
competente per territorio, a norma del decreto legislativo 2 luglio
2010, n. 104, ovvero ricorso straordinario al Capo dello Stato, ai
sensi del decreto del Presidente della Repubblica 24 novembre 1971,
n. 1199, rispettivamente entro sessanta e centoventi giorni dalla sua
pubblicazione.
Venezia, 3 luglio 2014

Il direttore regionale: Soragni

Allegato

IL SOPRINTENDENTE
PER I BENI ARCHITETTONICI E PAESAGGISTICI
PER LE PROVINCE DI VERONA, ROVIGO E VICENZA

Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante
«Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche»;
Visto il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368, recante
«Istituzione del Ministero per i beni e le attività culturali, a
norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Visto il decreto legislativo 8 gennaio 2004, n. 3, recante
«Riorganizzazione del Ministero per i beni e le attività culturali,
ai sensi dell'art. 1 della legge 6 luglio 2002, n. 137»;
Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, recante
«Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell'art. 10
della legge 6 luglio 2002, n. 137» e successive modifiche e
integrazioni e, in particolare, gli articoli 136, 137, 138, 139, 140
e 141;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 26 novembre
2007, n. 233, come modificato dal decreto del Presidente della
Repubblica 2 luglio 2009, n. 91, con il quale è stato emanato il
regolamento di riorganizzazione del Ministero per i beni e le
attività culturali, a norma dell'art. 1, comma 404, della legge 27
dicembre 2006, n. 296;
Visto l'art. 1, comma 2, della legge 24 giugno 2013, n. 71,
recante il trasferimento delle funzioni in materia di turismo al
Ministero per i beni e le attività culturali;
Visto l'art. 17, comma 3, lettera o-bis) del citato decreto del
Presidente della Repubblica 26 novembre 2007, n. 233, come modificato
dal decreto del Presidente della Repubblica 2 luglio 2009, n. 91, che
attribuisce al Direttore regionale per i beni culturali e
paesaggistici la funzione di adottare, su proposta del Soprintendente
e previo parere della regione, la dichiarazione di notevole interesse
pubblico dei beni paesaggistici di cui all'art. 138, comma 3, del
decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, ai sensi dell'art. 141
del medesimo decreto legislativo;
Visto il decreto dirigenziale generale 27 ottobre 2010,
registrato alla Corte dei conti il 27 dicembre 2010, registro n. 2,
foglio n. 23, con il quale è stato conferito all'arch. Gianna
Gaudini l'incarico di livello dirigenziale non generale di
Soprintendente per i beni architettonici e paesaggistici per le
province di Verona, Rovigo e Vicenza;
Visto il decreto del Ministro della Pubblica istruzione 25
ottobre 1961, con il quale, ai sensi dell'art. 1 della legge 29
giugno 1939, n. 1497, si dichiara il notevole interesse pubblico
della zona del fiume Fibbio, sita nell'ambito dei comuni di San
Martino Buon Albergo e Verona «perchè costituisce, con i suoi
laghetti, sorgenti, fiumi e fossi affiancati da folta vegetazione
come salici piangenti e pioppi, con i suoi filari di alberi e con i
suoi boschetti, un quadro naturale di non comune bellezza panoramica
avente valore estetico tradizionale»;
Considerato che nel territorio comunale di San Martino Buon
Albergo sono vigenti le dichiarazioni di notevole interesse pubblico
di cui ai decreti ministeriali 25 ottobre 1961 e 18 novembre 1971,
emanate ai sensi della Parte III del decreto legislativo n. 42/2004;
Considerato che, avverso al provvedimento 25 ottobre 1961, il
Comune di San Martino Buon Albergo ha proposto, in data 20 aprile
1962, entro i termini previsti dalla legge, ricorso al Governo della
Repubblica, contestando l'estensione dell'area sottoposta a tutela al
centro abitato e alla zona destinata a sviluppo industriale
dall'allora vigente Piano regolatore generale (P.R.G.), e che il
ricorso è stato respinto con decreto del Presidente della Repubblica
21 maggio 1965;
Considerato che, all'ordine del giorno della Commissione
provinciale per la tutela delle bellezze naturali della Provincia di
Verona, figura, nella seduta del 22 luglio 1966, la trattazione della
dichiarazione di notevole interesse pubblico di cui al decreto
ministeriale 25 ottobre 1961, sul quale detta Commissione si è
espressa nel modo seguente: «la Commissione, ritenuto che la zona
posta a sud del territorio comunale è di scarso interesse panoramico
essendo l'area predetta adibita a zona industriale e costituita
prevalentemente da fabbriche di vario genere, è del parere che il
vincolo emesso con il decreto ministeriale 25 ottobre 1961, possa
essere ridotto entro i nuovi confini, così delimitati: limite
occidentale: (da nord a sud) - Strada Comunale delle Ferrazze, dal
confine con il Comune di Verona (frazione Montorio) fino alla
località de la Scimmia. Linea parallela corrente alla distanza di 20
metri [...]», e che la planimetria della zona così delimitata è
stata pubblicata dal 9 dicembre 1966 al 3 marzo 1967;
Considerato che il Ministero della pubblica istruzione -
Direzione generale delle antichità e belle arti, con nota del 7
gennaio 1967, in risposta a nota del 28 luglio 1967 della
Soprintendenza dei monumenti di Verona, ha ritenuto che la
Commissione provinciale per la tutela delle bellezze naturali della
Provincia di Verona non abbia «proposto una semplice riduzione del
vincolo di cui al decreto ministeriale 25 ottobre 1961, secondo le
richieste del Comune ricorrente», bensì abbia «deliberato una
delimitazione completamente nuova della zona da sottoporre a tutela,
con eliminazione di alcune parti ed aggiunta di altre», concludendo
che «spetta al Ministero l'apprezzamento discrezionale sulla
opportunità o meno di promuovere la procedura di svincolo, sentita
la Commissione stessa», ha annullato «la deliberazione in data 22
luglio u.s. della Commissione provinciale di Verona, per la parte
riguardante il vincolo della zona del fiume Fibbio nel Comune di San
Martino Buon Albergo», invitando la predetta Soprintendenza a
«promuovere una nuova riunione della Commissione stessa per un
riesame della questione [...], tenendo presente che eventuali
proposte dovranno essere adottate separatamente dalla proposta di
svincolo di una parte della zona in questione»;
Considerato che in data 31 ottobre 1967 la Commissione
provinciale per la tutela delle bellezze naturali della Provincia di
Verona ha posto all'ordine del giorno la proposta di ampliamento
della dichiarazione di notevole interesse pubblico di cui al decreto
ministeriale 25 ottobre 1961 e la proposta di annullamento parziale
con riferimento a «tutta la zona del Comune a sud della Strada
Statale n. 11» e che tale proposta di annullamento parziale è stata
«accettata all'unanimità lasciando però al Superiore Ministero
l'apprezzamento discrezionale sull'opportunità o meno dello
svincolo»;
Considerato che a seguito della predetta riunione la Commissione
provinciale per la tutela delle bellezze naturali di Verona ha
avviato comunque la proposta di un'unica dichiarazione di notevole
interesse pubblico, la quale è stata oggetto di discussione, anche
nelle successive sedute, fino all'emanazione del sopraccitato
provvedimento 18 novembre 1971;
Considerato che il Comune di San Martino Buon Albergo, in assenza
di riscontri documentali adeguati, ha operato successivamente nella
convinzione che la perimetrazione della dichiarazione di notevole
interesse pubblico di cui al decreto ministeriale 25 ottobre 1961
fosse stata ridotta e che solo in data 29 marzo 2011 ha acquisito
elementi che hanno ingenerato dubbi sulla fondatezza di tale
convincimento («Relazione tecnica sul vincolo paesaggistico imposto
con decreto ministeriale 25 ottobre 1961», prot. 2620 del 1° febbraio
2013 del Comune di San Martino Buon Albergo);
Considerato che a seguito di tali accadimenti il Comune di San
Martino Buon Albergo ha svolto ricerche e approfondimenti volti ad
accertare l'efficacia della succitata dichiarazione di notevole
interesse pubblico presso la Soprintendenza per i beni architettonici
e paesaggistici per le province di Verona, Rovigo e Vicenza, presso
la Provincia di Verona, presso la Regione del Veneto ed infine presso
gli uffici centrali del Ministero dei beni e delle attività
culturali e del turismo, arrivando alla conclusione che tale
provvedimento di tutela sarebbe a tutt'oggi efficace («Relazione
tecnica sul vincolo paesaggistico imposto con decreto ministeriale 25
ottobre 1961», prot. 2620 del 1° febbraio 2013 del Comune di San
Martino Buon Albergo);
Considerata la situazione attuale, in cui si prospetta la
circostanza che, a partire dal 18 novembre 1971, sono state
intraprese e realizzate opere e lavori in assenza dell'autorizzazione
paesaggistica di cui all'art. 146 del decreto legislativo 22 gennaio
2004, n. 42, in un'ampia zona del territorio comunale che
l'Amministrazione non riteneva sottoposta a tutela («Relazione
tecnica sul vincolo paesaggistico imposto con decreto ministeriale 25
ottobre 1961», prot. 2620 del 1° febbraio 2013 del Comune di San
Martino Buon Albergo);
Considerato che la Soprintendenza per i beni architettonici e
paesaggistici per le province di Verona, Rovigo e Vicenza, informata
degli accadimenti (nota prot. 2952 del 1° febbraio 2013 della
Soprintendenza, che attesta la ricezione della «Relazione tecnica sul
vincolo paesaggistico imposto con D.M. 25 ottobre 1961», prot. 2620
del 1° febbraio 2013 del Comune di San Martino Buon Albergo), ha
chiesto, con foglio prot. 3141 del 5 febbraio 2013, di acquisire il
parere della Direzione regionale per i beni culturali e paesaggistici
del Veneto in merito alla vicenda de qua;
Considerato che la Direzione regionale per i beni culturali e
paesaggistici del Veneto, con foglio prot. 3660 del 28 febbraio 2013,
ha chiesto all'Ufficio legislativo del Ministero per i beni e le
attività culturali di esprimersi sulla vicenda predetta, chiedendo
di acquisire, in particolare, l'avviso del medesimo sulla condotta da
assumere riguardo le opere e i lavori di cui sopra;
Considerato che l'Ufficio legislativo del Ministero per i beni e
le attività culturali, con nota prot. 4157 del 13 marzo 2013, ha
espresso il proprio avviso sul punto, indicando, tra le soluzioni che
l'Amministrazione statale potrebbe adottare, «la possibilità di
procedere in autotutela per l'annullamento o la conferma ("ex nunc")
parziali del vincolo medesimo, con conseguente non sottoposizione a
sanzione degli interventi edificatori medio tempore realizzati senza
titolo paesaggistico»;
Considerato che, per quanto riguarda l'area ricadente nel
territorio del Comune di Verona, la dichiarazione di notevole
interesse pubblico di cui al decreto ministeriale 25 ottobre 1961 ha
prodotto i propri effetti, in modo continuativo, a decorrere dalla
sua emanazione, e che, pertanto, per quanto concerne detto
territorio, non si ritiene necessario alcun intervento in via di
autotutela;

Tutto ciò premesso;

Ritenuto, per le motivazioni sopra esposte, e aderendo a quanto
indicato dall'Ufficio legislativo del Ministero dei beni e delle
attività culturali e del turismo con nota prot. 4157 del 13 marzo
2013, di procedere in autotutela all'annullamento in parte qua del
decreto ministeriale 25 ottobre 1961, relativamente ad alcune delle
aree individuate da detto decreto ricadenti nel territorio del Comune
di San Martino Buon Albergo;
Ritenuto che parte delle aree individuate dal decreto
ministeriale 25 ottobre 1961, così come una porzione di terreno ad
est di dette aree, ricadenti nel territorio del Comune di San Martino
Buon Albergo, corrispondenti all'area di pertinenza del fiume Fibbio,
conservino notevole interesse pubblico ai sensi dell'art. 136, comma
1, lettera c), per le motivazioni di seguito riportate, e che,
pertanto, necessitino di una nuova individuazione, ai sensi di quanto
disposto dalla Parte III, Titolo I, Capo II, del decreto legislativo
22 gennaio 2004, n. 42;
Considerato che l'area di pertinenza del fiume Fibbio, che
conserva i valori paesaggistici oggetto del presente provvedimento,
sita nell'ambito dei comuni di San Martino Buon Albergo e Verona, è
delimitata come segue: lato nord-est: strada comunale della Pieve -
strada comunale della Pedrotta, dal Capitello di Sant'Antonio alla
Madonnina, fino alla Pedrotta in confine con il comune di San Martino
Buon Albergo - confine comunale di Verona e San Martino Buon Albergo
- limite ovest dell'area sottoposta a tutela con decreto ministeriale
18 novembre 1971 fino alla località Corte Drago; lato sud-ovest:
strada interna da Corte Drago a Corte Tetra - strada interna da Corte
Tetra alla località Cengia - strada comunale di Ferrazze fino al
limite dell'edificato di Sant'Antonio - limite dell'edificato di
Sant'Antonio - Fossa Murara da Sant'Antonio, per località Cavallo e
Presa, fino alla località Falcona - Fossa Zenobia di Falcona fino
alla chiesa parrocchiale di Montorio;
Ritenuto che l'area come sopra delimitata e rappresentata
nell'unita planimetria presenti il notevole interesse pubblico di cui
all'art. 136, comma 1, lettera c), del decreto legislativo n.
42/2004, per le motivazioni di seguito riportate:
Antecedentemente alla strutturazione antropica, l'area era
caratterizzata da una zona collinare boscata e da terrazzamenti
fluviali, definiti dal corso del fiume Fibbio. Il fiume nasce dalla
confluenza di più polle sorgive, localizzate nei pressi dell'odierno
abitato di Montorio Veronese. In epoca antica le risorgive vengono
convogliate in un bacino («squadratum», secondo la definizione
antica, «Squara'» nella accezione moderna), definito grazie allo
sbarramento a sud del deflusso naturale delle acque con un muro
d'argine (di cui esiste tutt'ora il basamento in pietra), e a ovest
grazie a una diga, munita di chiuse per la regolazione delle acque.
Dal bacino Squarà si diparte il corso del Fibbio. Il fiume
attraversa il centro di Montorio, dividendosi in più corsi d'acqua,
caratterizzati da argini lapidei, successivamente giunge nell'aperta
campagna dove ha forma serpeggiante.
I primi insediamenti che hanno delineato l'area del nucleo
storico di Montorio (Mons-taurus) hanno antiche origini (secoli VII-V
a.C.), considerando il luogo favorevole per l'insediamento umano,
grazie alla posizione rialzata, il clima mite, la presenza di fonti
idriche. Con la pax romana e il favore concesso agli insediamenti
verso valle, gli abitati sulla collina entrano in decadenza (oggi
sono evidenti i resti dell'acropoli fortificata nella zona
sud-orientale della collina e i resti di una necropoli a valle
dell'attuale abitato). Durante i secoli II-I a. C., i primi nuclei
abitati si collocavano vicino alle sorgenti settentrionali e lungo la
zona dell'attuale via delle Logge, dove oggi si riscontrano tracce
archeologiche di lavori di incanalamento delle sorgenti che hanno
portato alla definizione dell'attuale laghetto Squarà. Nel Medioevo,
l'elemento dominante dell'abitato di Montorio è rappresentato dal
palazzo oggi denominato delle Logge, antico presidio delle acque di
risorgiva che erano sotto il diretto controllo dei feudatari del
Castello. A partire dal secolo X, con le successive proprietà
ecclesiastiche e monastiche, e per un lungo periodo fino all'epoca
scaligera e l'avvento della Repubblica veneziana, lo sfruttamento
delle acque per scopi manifatturieri (presenza di folli, macine,
cartiere, magli per la lavorazione del ferro) risulta, dai documenti
cartografici, continuo nell'alto corso del fiume, anche se oggi non
si attestano significative preesistenze edilizie. Solo a metà '800
l'abitato subisce sostanziali modifiche per l'insediamento, a valle
del castello di Montorio, del cotonificio Rederer-Grassmayr (oggi
ex-SAPEL) e della Filanda di G.B. Simeoni, che favoriscono la
costruzione di alcune case operaie intorno a tali insediamenti. Nel
secondo dopoguerra si assiste al decadere dell'industria
manifatturiera locale, alla costruzione di alcune residenze nella
zona collinare che sfruttano viste panoramiche, allo stesso tempo al
definirsi e ristrutturarsi a valle di alcune residenze operaie. Alla
fine degli anni '60, a nord dell'abitato storico si definisce un
quartiere artigianale-industriale, a sud vengono lottizzate per scopi
edilizi le ex proprietà Albertini e Mantovanelli. Nell'abitato
attuale di Montorio, caratterizzato da un'edificazione non intensiva,
anche se di edilizia comune, sono ancora apprezzabili, malgrado le
recenti, consistenti, trasformazioni, frammiste a queste, singole
emergenze storiche. Queste sono: i resti della cinta muraria del
castello, l'ambito fluviale del fiume Fibbio, le infrastrutture
legate al fiume e ai corsi d'acqua da questo derivati, fra cui emerge
la preesistenza del laghetto dello Squarà, nonchè altre
preesistenze architettoniche quali: corte Dongili, oratorio San
Carlo, chiesa di San Venerio e, nelle immediate vicinanze
dell'abitato, villa Gemma, villa Zoppi Pavesi, forte John. Inoltre
sono apprezzabili singoli segni che caratterizzano dal punto di vista
storico-paesaggistico il territorio, quali il capitello detto «Quatro
Cristi» e alcuni tratti di muretti di divisione dei broli.
Il fiume Fibbio, grazie all'alimentazione continua e regolare del
suo letto e alla vicinanza del territorio limitrofo a Verona, è
stato sede di insediamenti proto-industriali ed opifici che
garantivano prodotti alla città dall'Alto Medioevo fino all'ultimo
ventennio dell'800 ed ha subito nel tempo cambiamenti nel suo corso
allo scopo di ottimizzare la captazione delle acque per scopi
manifatturieri. Durante il Medioevo la valle del fiume, legata alla
collina di Montorio, non presenta fortificazioni di rilievo, ma si
configura come territorio aperto, grazie alla presenza del castello
di Montorio, consentendo il passaggio graduale da zona di importanza
prettamente militare e strategica a zona in cui ha potuto originarsi
uno sviluppo di attività in condizioni favorevoli. Con l'espansione
demografica cinquecentesca dello Stato veneto, l'utilizzo delle acque
del fiume Fibbio viene regolamentato e ciò porta a iniziative di
razionalizzazione del territorio limitrofo: bonifiche e
parcellizzazioni dell'utilizzo del suolo agrario nelle zone libere,
non più boscate o cespugliate, che precedentemente erano utilizzate
a pascolo. Dopo la metà del '500, l'attività di follatura della
lana è in declino e le zone limitrofe al corso d'acqua divengono
oggetto di opere di ulteriore valorizzazione fondiaria, che portano
all'incremento delle attività di coltivazione e alla
diversificazione dell'attività di allevamento. Ciò porta alla
costruzione di una serie di canali e «seriole» per l'irrigazione dei
fondi agrari, matrice della strutturazione in poderi, composti da
grandi appezzamenti e case coloniche. Durante il '600 si definisce e
precisa il processo di assestamento del territorio agricolo, fino a
assumere la struttura territoriale e l'aspetto paesaggistico attuali,
per quanto riguarda le matrici costitutive e le caratteristiche di
fondo delle invarianti paesaggistiche. In tale periodo i mulini sono
in gran parte dismessi, o riutilizzati come edifici per la
regolarizzazione dei flussi delle acque che alimentano i canali di
irrigazione della campagna limitrofa e, contemporaneamente, sorgono
lungo il corso del fiume le prime pile da riso. Fra la fine del '700
e i primi anni dell'800, si consolida ulteriormente l'assetto delle
campagne, che vengono maggiormente sfruttate, e si specializzano
ulteriormente le coltivazioni tramite il consolidamento della
coltivazione del riso e del mais. I mulini si dotano in gran parte di
attrezzature specifiche (nuove ruote) per la macinazione
differenziata di farina bianca e gialla. Nel corso del '900, con
l'espansione industriale, l'alto corso del fiume, prossimo a
Montorio, non è toccato dallo sviluppo industriale-edilizio del
basso corso, prossimo a Verona, e preserva, nel tessuto agrario e nel
rapporto di questo con il fiume, le caratteristiche consolidate nei
secoli precedenti e, in particolare, del '700-'800. In questo periodo
i grandi mulini a cilindri di Montorio (di cui esempio tipico è il
mulino Sartori), da considerarsi come attrezzature industriali, non
sconvolgono l'assetto territoriale-paesaggistico, come avviene
peraltro nella parte bassa del corso del fiume, dove sono cancellate
importanti tracce di edilizia proto-industriale e i segni del
percorso e delle derivazioni del fiume a scopo molitorio.
Lo stratificarsi dell'antropizzazione sugli elementi naturali ha
portato a due tipi di paesaggio attuale. A nord e attorno al centro
abitato di Montorio si riscontra un ambito collinare, nella piana
est, in particolare lungo le fosse Murara e Zenobia (canali di
irrigazione derivati dal Fibbio), e lungo i fossi e le risorgive, si
riscontra un ambito fluviale. L'ambito collinare conserva spiccati
valori naturalistici per la presenza di zone boscate. L'ambito
fluviale, a tratti sinuoso, è strettamente connesso alla pianura
coltivata grazie a un reticolo idrologico, ancora riconoscibile
(eccetto che nei centri abitati o nelle zone occupate da altri
manufatti). Le superfici coltivate sono caratterizzate da corridoi di
vegetazione arborea ed arbustiva lungo i confini degli appezzamenti
pressochè ininterrotti (salvo l'attraversamento di centri abitati o
di altri manufatti). Gli insediamenti antropici si dispongono isolati
o raccolti in piccoli nuclei sparsi nel territorio pianeggiante (se
si eccettua l'abitato di Montorio, che rappresenta un centro edilizio
di dimensioni più consistenti).
Gli ambiti e le componenti paesaggistiche descritte si integrano
in un insieme di singolare equilibrio unitario, in modo particolare
per i seguenti aspetti. Lungo le sponde del Fibbio la vegetazione
naturale permette soste che invitano alla contemplazione degli
aspetti naturalistici, intercalati da tratti di campagna coltivata. I
sentieri lungo i vari corsi d'acqua permettono l'accesso a zone
naturalistiche di pregio e l'apprezzamento di elementi naturalistici
autoctoni. Nella zona pianeggiante, la presenza delle aree boscate si
estende, a tratti, all'ambito fluviale, ed è apprezzabile la
fruizione visiva delle colline circostanti da punti di vista di
notevole bellezza, disposti sia sulla strada comunale per Ferrazze,
sia sul percorso pedonale lungo gli argini dei fossi Muraria e
Zenobia. Le coltivazioni sono inserite armonicamente nell'ambito
naturale, in modo che la vegetazione spontanea risulta sovente
cornice alle stesse coltivazioni. Ciò permette di apprezzare il
paesaggio stanziale che invita, a sua volta, all'apprezzamento di
ritmi lenti di vita, non legati agli eccessi della modernità, spesso
associabile a momenti di silenzio, dati dallo scarso traffico
veicolare e l'assenza di rumori molesti. Le case sparse e le piccole
corti si armonizzano sia con l'ambito naturalistico, sia con l'ambito
coltivato, in modo da restituire il senso di una vita in armonia fra
le componenti antropiche (non preponderanti) e naturali. L'abitato di
Montorio, considerando la modesta densità edilizia, grazie alla
presenza di aree verdi al suo interno, si integra con il contesto
agricolo-naturalistico circostante in modo da consentire la
gradualità del passaggio fra il centro abitato e la campagna, e
consentire, al suo interno, punti di vista sulle colline circostanti.
Le singole emergenze in precedenza descritte nella parte alta del
corso del Fibbio, a partire dal laghetto dello Squarà, così come il
centro abitato di Montorio e le zone aperte limitrofe, invitano a
soste in contesti di rilevante bellezza, per la possibilità di
contemplare, a tratti, aspetti storico-archeologici nella cornice
naturalistica locale, restituendo il senso complessivo di un
paesaggio profondamente stratificato e, al contempo, in armonia con i
ritmi della natura.
Sono infine frequenti, su tutto il territorio e le strade
comunali, gli affacci sulle colline circostanti che, in alcuni casi,
permettono punti di vista di notevole bellezza per il loro aspetto
estetico e tradizionale sul castello di Montorio e le colline
circostanti;
Ritenuto che, ai sensi dell'art. 140, comma 2, del decreto
legislativo n. 42/2004, sia necessario dettare la specifica
disciplina intesa ad assicurare la conservazione dei valori espressi
dagli aspetti e caratteri peculiari del territorio;

Tutto ciò premesso

formula la seguente proposta
1. La dichiarazione di notevole interesse pubblico di cui al
decreto ministeriale 25 ottobre 1961 è annullata in parte qua,
modificata nella perimetrazione relativamente ad alcune aree
ricadenti nel territorio del comune di San Martino Buon Albergo e
confermata, nel suo perimetro, relativamente alle aree ricadenti nel
territorio del comune di Verona.
Il perimetro della dichiarazione di notevole interesse pubblico
di cui al decreto ministeriale 25 ottobre 1961, come modificato a
seguito del presente provvedimento, comprende l'area di pertinenza
del Fiume Fibbio, sita nell'ambito dei Comuni di San Martino Buon
Albergo e Verona, come delimitata in premessa e come rappresentata
nell'unita planimetria.
2. Nella predetta area, che si propone di dichiarare di notevole
interesse pubblico, vige la disciplina seguente, dettata ai sensi
dell'art. 140, comma 2, del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n.
42, intesa ad assicurare la conservazione dei valori espressi dagli
aspetti e caratteri peculiari del territorio considerato, la quale
costituisce parte integrante del piano paesaggistico di cui agli
articoli 136 e 143 del medesimo decreto legislativo e, come tale, non
è suscettibile di rimozioni o modifiche nel corso del procedimento
di redazione o revisione del piano medesimo.
La medesima disciplina, ai sensi dell'art. 141-bis del decreto
legislativo n. 42/2004 integra il contenuto del succitato
provvedimento 21 ottobre 1961, con il quale, ai sensi dell'art. 1
della legge 29 giugno 1939, n. 1497, è stato dichiarato il notevole
interesse pubblico di un'area compresa nei comuni di San Martino Buon
Albergo e Verona:
a) paesaggi agrari, naturali e boschivi:
sono assicurati la conservazione degli aspetti naturalistici
del territorio e, in particolare, la morfologia naturale, gli
elementi storici, gli assetti arborei, le colture autoctone; il
mantenimento degli assetti arborei boschivi e la valorizzazione dei
relativi aspetti naturalistici, attraverso interventi di manutenzione
e conservazione, ammettendo la realizzazione di percorsi pedonali e
ciclabili, nel rispetto del contesto paesaggistico storico e
naturale;
in sede di conformazione o adeguamento degli strumenti di
pianificazione urbanistica e territoriale alle previsioni del piano
paesaggistico di cui all'art. 145, commi 4 e 5, del decreto
legislativo n. 42/2004, sono adottate prescrizioni, volte a
disciplinare tali finalità;
non sono consentiti, di norma, interventi che modifichino la
morfologia naturale del territorio, gli elementi storici
caratterizzanti il territorio medesimo, gli assetti arborei (con
particolare riferimento a quelli boschivi) e le colture autoctone dei
vari contesti;
non sono consentiti:
l'apertura di nuove cave;
gli interventi di sostituzione dei terreni boschivi con
colture agricole con essi incompatibili;
la riduzione a coltura dei terreni boschivi che alterino
l'aspetto e le caratteristiche del paesaggio;
la raccolta, l'asportazione e il danneggiamento della flora
spontanea, ove alterino l'aspetto e le caratteristiche del paesaggio;
l'introduzione di specie vegetali esogene, che alterino
l'aspetto e le caratteristiche del paesaggio;
b) ambiti fluviali:
sono assicurati la conservazione dell'aspetto naturalistico
delle aree fluviali, comprensive delle relative sponde; il censimento
e catalogazione delle specie vegetali di pregio, presenti sul
territorio, nonchè le modalità di utilizzo delle informazioni
raccolte al fine di metterle a disposizione lungo i percorsi di
visita, tramite avvisi o cartelli di indicazione aventi carattere di
semplicità e minimo impatto sul contesto paesaggistico; lo studio,
il censimento e la catalogazione delle opere e dei manufatti
idraulici - anche rinvenuti nel corso di interventi edilizi - con
valenza storico-paesaggistica presenti lungo i corsi d'acqua, ai fini
della loro conservazione e valorizzazione;
in sede di conformazione o adeguamento degli strumenti di
pianificazione urbanistica e territoriale alle previsioni del piano
paesaggistico di cui all'art. 145, commi 4 e 5, del decreto
legislativo n. 42/2004, sono dettate prescrizioni volte a
disciplinare tali finalità;
gli interventi di sicurezza idraulica, disciplinati dagli
Enti competenti, devono essere realizzati anche in considerazione
dell'aspetto naturalistico dei corsi d'acqua e delle relative sponde;
non è consentita la modifica dell'andamento dei corsi
d'acqua, a meno di comprovate esigenze di sicurezza idraulica;
c) aree a verde:
sono ammessi gli interventi di ceduazione o di sostituzione
delle piante a fine ciclo o danneggiate, in caso di comprovata
necessità, ricorrendo ad essenze autoctone appropriate;
in sede di conformazione o adeguamento degli strumenti di
pianificazione urbanistica e territoriale alle previsioni del piano
paesaggistico di cui all'art. 145, commi 4 e 5, del decreto
legislativo n. 42/2004, sono dettate prescrizioni volte a
disciplinare lo studio, il censimento e la catalogazione delle aree a
verde, pubbliche o private, ai fini della loro conservazione e
valorizzazione, nel rispetto delle caratteristiche del paesaggio;
d) edifici e costruzioni appartenenti al tessuto edilizio
storico:
gli edifici o le costruzioni eseguiti anteriormente al 1940,
i quali, anche laddove interessati da trasformazioni, modifiche o
adeguamenti, abbiano mantenuto in tutto o in parte caratteristiche o
elementi esteriori dell'architettura o dell'edilizia tradizionale,
non possono formare oggetto di demolizione, ampliamento planimetrico
o volumetrico, sopraelevazione o di interventi che ne alterino
comunque le caratteristiche o il rapporto con il tessuto insediativo,
ferma restando l'ammissibilità del loro restauro o del loro
ripristino filologicamente documentato, da comprovare mediante idonei
studi o elaborati tecnico-scientifici;
qualora, ai fini della sicurezza sismica, si renda necessario
intervenire sugli elementi architettonici o strutturali esteriori si
applicano le «Linee guida per la valutazione e riduzione del rischio
sismico del patrimonio culturale, emanate con decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri 12 ottobre 2007» e successive modifiche e
integrazioni;
laddove sia necessario intervenire sui medesimi elementi ai
fini del superamento delle barriere architettoniche e del
contenimento del fabbisogno energetico, si applicano,
rispettivamente, le «Linee guida per il superamento delle barriere
architettoniche nei luoghi d'interesse culturale» di cui al decreto
ministeriale 28 marzo 2008 e le normative tecniche vigenti, a
condizione che gli adeguamenti risultanti siano compatibili con la
conservazione e protezione degli immobili;
in deroga alle disposizioni precedenti è consentita, in via
eccezionale, la demolizione di edifici o di costruzioni che risponda
prioritariamente all'esigenza di conservare, restaurare o valorizzare
immobili dei quali sia stato dichiarato l'interesse culturale di cui
agli articoli 10, 11, 12 e 13 del decreto legislativo n. 42/2004;
gli immobili in stato rovinoso possono essere ricostruiti
limitatamente alle strutture in elevazione che si siano parzialmente
mantenute, secondo i limiti volumetrici e planimetrici identificabili
attraverso la lettura stratigrafica dell'esistente o mediante idonea
documentazione storica o iconografica, purchè tali ricostruzioni
siano effettuate con l'impiego di materiali e tecniche conformi alle
tradizioni o alle consuetudini edilizie locali, siano compatibili con
le parti preesistenti, non alterino il tessuto insediativo, non
compromettano lo stato dei luoghi e non interferiscano con
prospettive, visuali o allineamenti consolidati;
gli adeguamenti necessari all'impermeabilizzazione o
coibentazione delle coperture, non debbono comportare modifiche
apprezzabili delle quote d'imposta, di gronda, di colmo e delle
pendenze;
è prescritto di norma l'impiego di tegole in laterizio, con
coppi messi in opera secondo le tecniche tradizionali, con
l'eccezione dei casi in cui sia provata, con apposita documentazione,
l'esistenza originaria di manti o rivestimenti diversi;
in corrispondenza delle coperture non è consentita, di
norma, la realizzazione di altane, abbaini, finestre, lucernari o
balconi estranei alla tradizione costruttiva locale;
non è consentita, di norma, la realizzazione di nuove
aperture o la modifica di quelle esistenti che comportino
un'alterazione delle facciate prospicienti le vie o gli spazi
pubblici di particolare pregio, ferma restando l'ammissibilità di
interventi volti al loro ripristino filologicamente documentato;
gli interventi di rinnovo degli infissi e dei serramenti
esterni (ante, oscuri, persiane, avvolgibili) devono essere
effettuati mantenendo l'omogeneità storica e tecnologica, ed
impiegando materiali, tecniche e modelli riconducibili alla
tradizione locale. I portoni, i portoncini, le cancellate, le
inferriate e gli altri elementi di chiusura o protezione di aperture
o vani che siano espressione della tradizione locale, sono
preferibilmente conservati o restaurati ovvero, laddove la
conservazione non sia possibile od opportuna, realizzati con tecniche
e materiali simili agli originali;
l'installazione di tende o velari sugli edifici sottoposti a
tutela ai sensi della Parte II del decreto legislativo n. 42/2004, è
consentita, a condizione che non occultino elementi architettonici o
decorativi di pregio e non comportino un'alterazione estetica degli
edifici stessi;
sono ammessi interventi di restauro conservativo,
ristrutturazione, manutenzione ordinaria e straordinaria, prevedendo
il ricorso a materiali e tecniche conformi alle tradizioni o alle
consuetudini edilizie locali, con particolare riguardo al ripristino
e al rifacimento delle coperture, anche relativamente agli elementi
accessori o decorativi (per esempio: comignoli, pinnacoli, gronde,
doccioni, banderuole);
in sede di conformazione o adeguamento degli strumenti di
pianificazione urbanistica e territoriale alle previsioni del piano
paesaggistico di cui all'art. 145, commi 4 e 5, del decreto
legislativo n. 42/2004, sono dettate prescrizioni volte a
disciplinare gli interventi sopra indicati;
e) edifici e costruzioni non appartenenti al tessuto edilizio
storico:
gli edifici o le costruzioni non rientranti tra quelli di cui
alla precedente lettera d), possono essere demoliti, con o senza
ricostruzione, ed ampliati (planimetricamente e volumetricamente). Le
ricostruzioni devono rispondere ad una migliore qualità
architettonica e a una maggiore compatibilità e integrazione con il
tessuto insediativo e non compromettere lo stato dei luoghi o
interferire con prospettive, visuali o allineamenti consolidati;
in sede di conformazione o adeguamento degli strumenti di
pianificazione urbanistica e territoriale alle previsioni del piano
paesaggistico di cui all'art. 145, commi 4 e 5, del decreto
legislativo n. 42/2004, sono dettate prescrizioni volte a
disciplinare le ricostruzioni di edifici non appartenenti al tessuto
edilizio storico;
f) viabilità e spazi pubblici appartenenti al tessuto edilizio
storico:
è vietata l'asfaltatura dei sentieri e delle piste pedonali
e ciclabili;
è assicurata la tutela delle componenti distintive della
viabilità e degli spazi pubblici appartenenti al tessuto edilizio
storico, con riferimento particolare alla geometria e ai limiti della
sede stradale, alle inclinazioni e alle pendenze, ai marciapiedi e
alle pavimentazioni. In sede di conformazione o adeguamento degli
strumenti di pianificazione urbanistica e territoriale alle
previsioni del piano paesaggistico di cui all'art. 145, comma 4 e
comma 5, del decreto legislativo n. 42/2004, sono dettate
prescrizioni volte a disciplinarne la conservazione e il restauro;
g) impianti tecnologici e infrastrutture di comunicazione:
sono consentiti l'adeguamento e l'inserimento di impianti
tecnologici a servizio degli edifici o delle costruzioni, purchè non
ne peggiorino l'aspetto esteriore o la struttura e adottino ogni
accorgimento utile a mitigarne la percezione e l'ingombro. Gli
impianti di climatizzazione non possono comportare l'installazione di
elementi tecnologici o impiantistici esterni sulle facciate
principali, salvo laddove tali elementi trovino collocazione su
terrazze, balconi o poggioli idonei in nodo che ne sia mitigata la
vista dagli spazi pubblici. Le antenne televisive e paraboliche sugli
edifici e sulle costruzioni devono essere realizzate ricorrendo a
sistemi centralizzati;
h) arredo urbano, illuminazione pubblica, vetrine e insegne
degli esercizi commerciali:
è prescritto, di norma, il restauro o il ripristino degli
elementi, realizzati anteriormente alla metà del Novecento,
ricomprensibili nella nozione di arredo urbano, quali, ad esempio,
insegne, vetrine, cancellate, chioschi, lampioni, fontane, esedre,
edicole religiose;
gli apparecchi illuminanti pubblici in ferro o in ghisa,
realizzati anteriormente alla metà del Novecento, devono essere
conservati, restaurati e rimessi in funzione, fatti salvi gli
adeguamenti tecnologici necessari. Gli apparecchi illuminanti di
nuova fornitura o installazione devono rispettare l'iconografia
storica del luogo e i correlati caratteri luministici, al fine di
garantire la conservazione percettiva dei valori paesaggistici e
l'unitarietà figurativa dei complessi di cose immobili con valore
storico-paesaggistico;
qualora si preveda la modifica delle aperture corrispondenti
alle vetrine degli esercizi commerciali ubicati negli edifici e nelle
costruzioni situate nelle zone di cui alla precedente lettera d), è
assicurato il ripristino, anche sulla base della documentazione
d'archivio, delle dimensioni e della configurazione storica, con
riferimento particolare al contenimento dello sviluppo ininterrotto
delle superfici vetrate. Gli infissi esterni degli esercizi sono
realizzati, di norma, con l'utilizzo di materiali di tipo
tradizionale. In tutti casi le vetrine e le insegne non possono
sporgere dal filo della parete esterna e occupare, anche solo
parzialmente, la superficie muraria della facciata o del
sottoportico, ma devono essere contenute entro il vano dell'apertura;
gli elementi esteriori degli esercizi commerciali che, per
caratteristiche o epoca di realizzazione, costituiscano espressione
significativa della storia della comunità e dei luoghi, devono
essere restaurati al fine di assicurarne il mantenimento delle forme,
dei materiali e delle coloriture;
in sede di conformazione o adeguamento degli strumenti di
pianificazione urbanistica e territoriale alle previsioni del piano
paesaggistico di cui all'art. 145, comma 4 e comma 5, del decreto
legislativo n. 42/2004, sono adottate prescrizioni relative agli
elementi di arredo, all'illuminazione pubblica, alle vetrine ed alle
insegne degli esercizi commerciali;
i) servizi e impianti a rete:
negli interventi di manutenzione, riparazione, sostituzione,
allaccio o posa degli impianti e dei servizi urbani a rete devono
essere impiegate in via preferenziale canalizzazioni interrate;
dovrà essere effettuato, laddove possibile, il riordino
delle canalizzazioni e dei condotti esterni;
l) pavimentazioni e recinzioni:
le pavimentazioni esterne tradizionali annesse agli edifici e
alle costruzioni residenziali, commerciali o produttive
(acciottolati, lastricati, ammattonati e simili) e gli elementi di
recinzione o delimitazione (muri, staccionate, barriere e simili) che
costituiscono espressione della tradizione locale e di particolare
pregio devono essere mantenuti, restaurati e ripristinati, nella loro
estensione;
m) insegne e cartelli pubblicitari:
è vietata, di norma, la collocazione di cartelli
pubblicitari o altri mezzi di pubblicità. Sono ammesse, in numero
limitato, insegne e indicazioni turistiche che siano rispettose dei
vari contesti paesaggistici, con particolare riferimento ai quadri
naturali e ai principali punti di vista e sosta.
La Soprintendenza per i beni architettonici e paesaggistici per
le province di Verona, Rovigo e Vicenza, provvederà alla
trasmissione al Comune di San Martino Buon Albergo e al Comune di
Verona della presente proposta, ai sensi e per gli effetti di cui
all'art. 141, comma 1, del decreto legislativo n. 42/2004, ai fini
degli adempimenti di cui al precedente art. 139, comma 1, e a dare
comunicazione della stessa alla provincia interessata.
La Soprintendenza per i beni architettonici e paesaggistici per
le province di Verona, Rovigo e Vicenza provvederà altresì alla
pubblicazione della notizia della presente proposta e della sua
intervenuta pubblicazione all'albo pretorio dei comuni interessati su
almeno due quotidiani diffusi nella regione interessata, nonchè su
uno a diffusione nazionale e sui siti informatici della regione e
degli altri enti territoriali nel cui ambito ricadono gli immobili o
le aree da assoggettare a tutela, come previsto dall'art. 141, comma
1, del decreto legislativo n. 42/2004.
Ai sensi dell'art. 139, comma 5, del decreto legislativo n.
42/2004, i comuni, le città metropolitane, le province, le
associazioni portatrici di interessi diffusi individuate ai sensi
delle vigenti disposizioni di legge in materia di ambiente e danno
ambientale, e gli altri soggetti interessati possono presentare
osservazioni e documenti alla predetta Soprintendenza, entro i trenta
giorni successivi al periodo di pubblicazione della presente proposta
all'albo pretorio del Comune di San Martino Buon Albergo e all'albo
pretorio del Comune di Verona.
Avverso la presente proposta è ammessa proposizione di ricorso
giurisdizionale avanti al tribunale amministrativo regionale
competente per territorio, a norma del decreto legislativo 2 luglio
2010, n. 104, ovvero ricorso straordinario al Capo dello Stato, ai
sensi del decreto del Presidente della Repubblica 24 novembre 1971,
n. 1199, rispettivamente entro sessanta e centoventi giorni.
Verona, 16 dicembre 2013

Il soprintendente: Gaudini

Parte di provvedimento in formato grafico