Serie Generale n. 264 del 12-11-1990
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 3 agosto 1990, n. 319
Regolamento per il recepimento delle norme risultanti dalla disciplina prevista dall'accordo del 21 febbraio 1990, concernente il personale del comparto delle universita', di cui all'art. 9 del decreto del Presidente della Repubblica 5 marzo 1986, n. 68. (GU Serie Generale n.264 del 12-11-1990 - Suppl. Ordinario n. 70)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 13/11/1990

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 87 della Costituzione;
Vista la legge quadro sul pubblico impiego 29 marzo 1983, n. 93;
Visti i decreti del Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986,
n. 13, e 23 agosto 1988, n. 395, recanti disposizioni, per tutti i
comparti di contrattazione collettiva del pubblico impiego,
risultanti dalla disciplina prevista dagli accordi
intercompartimentali emanati ai sensi dell'art. 12 della legge 29
marzo 1983, n. 93;
Visto l'art. 9 del decreto del Presidente della Repubblica 5 marzo
1986, n. 68, che ha istituito il comparto di contrattazione
collettiva per il personale delle università, ai sensi dell'art. 5
della legge 29 marzo 1983, n. 93;
Vista la legge 11 luglio 1980, n. 312;
Visti i decreti del Presidente della Repubblica 2 giugno 1981, n.
270, 19 luglio 1984, n. 571, e 28 settembre 1987, n. 567;
Vista la circolare del Ministro per la funzione pubblica in data 28
ottobre 1988, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 257 del 2
novembre 1988, concernente il requisito della maggiore
rappresentatività su base nazionale, richiesto dalla legge 29 marzo
1983, n. 93, alle confederazioni ed organizzazioni sindacali per
partecipare alla formazione degli accordi sindacali;
Visto il decreto del Ministro per la funzione pubblica in data 3
agosto 1989, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 184 dell'8 agosto
1989, che ha designato i componenti delle delegazioni trattanti
l'accordo sindacale per il personale del comparto del personale delle
università;
Viste le leggi 11 marzo 1988, n. 67, e 24 dicembre 1988, n. 541,
recanti disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (leggi finanziarie 1988 e 1989);
Visto l'art. 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
concernente la disciplina dell'attività di Governo e l'ordinamento
della Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella
riunione del 6 aprile 1990, con la quale - respinte o ritenute
inammissibili le osservazio'ni formulate dalle organizzazioni
sindacali dissenzienti o che non hanno partecipato alle trattative è
stata autorizzata, previa verifica delle compatibilità finanziarie,
la sottoscrizione dell'ipotesi di accordo per il triennio 1988-1990
riguardante il personale del comparto delle università di cui
all'art. 9 del decreto del Presidente della Repubblica 5 marzo 1986,
n. 68, definita in data 21 febbraio 1990 fra la delegazione di parte
pubblica, composta come previsto dall'art. 1 del citato decreto del
Ministro per la funzione pubblica in data 3 agosto 1989, le
organizzazioni sindacali nazionali di categoria maggiormente
rappresentative nel comparto aderenti alla CGIL, CISL, UIL, CONFSAL,
la Confederazione italiana sindacati autonomi personale università
(CISAPUNI) e le confederazioni sindacali maggiormente rappresentative
su base nazionale CGlL, CISL, UIL, CIDA, CISNAL, ClSAL, CONFSAL,
CONFEDIR;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza
generale del 24 maggio 1990;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 20 luglio 1990, ai sensi dell'articolo 6 della legge 29
marzo 1983, n. 93, concernente l'approvazione della ipotesi di
accordo sottoscritta in data 21 febbraio 1990 dalle stesse
confederazioni ed organizzazioni sindacali trattanti in precedenza
indicate, nonchè il recepimento e l'emanazione delle norme
risultanti dalla disciplina prevista dall'accordo sindacale per il
personale del comparto delle università di cui all'art. 9 del
decreto del Presidente della Repubblica 5 marzo 1986, n. 68, per il
triennio 1988-1990;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per la funzione pubblica, di concerto con i Ministri del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, del lavoro e
della previdenza sociale e dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica;
EMANA
il seguente regolamento:
Art. 1.
Area di applicazione e durata
1. Le disposizioni contenute nel presente regolamento si applicano
al personale di cui all'art. 9 del decreto del Presidente della
Repubblica 5 marzo 1986, n. 68, ivi compreso il personale degli
osservatori astronomici, astrofisici e vesuviano ed il personale non
docente dell'Istituto superiore di educazione fisica di Roma.
2. Il presente regolamento si riferisce al periodo 1 gennaio
1988-31 dicembre 1990. Gli effetti economici decorrono dal 1 luglio
1988, fatte salve le diverse decorrenze espressamente previste nei
successivi articoli per particolari istituti contrattuali.

Art. 2.
Rapporti istituzioni-utenti
1. Nell'intento di perseguire l'ottimizzazione dell'erogazione dei
servizi, le parti assumono come obiettivo fondamentale il
miglioramento delle attività istituzionali da realizzarsi nel modo
più congruo, tempestivo ed efficace da parte delle strutture
operative in cui si articolano le università e gli istituti di
istruzione universitaria approntando, a tal fine, adeguati strumenti
per la tutela degli interessi degli utenti.
2. In tale quadro le amministrazioni possono promuovere e
realizzare, nel periodo di vigenza del presente regolamento, sentite
le confederazioni e le organizzazioni sindacali di cui all'art. 2 del
decreto del Ministro per la funzione pubblica 3 agosto 1989,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 184 dell'8 agosto 1989,
appositi progetti finalizzati alla semplificazione dei procedimenti
connessi all'assolvimento delle attività istituzionali, con
particolare riguardo all'esigenza di assicurare condizioni il più
possibile favorevoli nel rapporto con gli utenti dei servizi,
favorendo anche l'ampliamento dell'orario di apertura delle strutture
interessate anche nelle ore pomeridiane.
3. Entro un anno dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento ed, in prosieguo, con cadenza annuale, le singole
istituzioni universitarie promuovono apposite conferenze con le
confederazioni e le organizzazioni sindacali, di cui all'art. 2 del
decreto citato al comma 2 e con la partecipazione di una
rappresentanza degli utenti, per esaminare l'andamento dei rapporti
con l'utenza ed in particolare i risultati ottenuti e gli impedimenti
riscontrati nell'erogazione dei servizi, allo scopo di consentire la
promozione di adeguate iniziative per la rimozione degli ostacoli e
per il miglioramento delle relazioni con l'utenza.

Art. 3.
Norme di garanzia del funzionamento dei servizi
pubblici essenziali - Servizi pubblici essenziali
1. Ai sensi dell'art. 10 del decreto del Presidente della
Repubblica 23 agosto 1988, n. 395, i servizi da considerare
essenziali nel comparto del personale delle università sono i
seguenti:
a) istruzione universitaria;
b) igiene;
c) attività assistenziali e sanitarie;
d) protezione civile e tutela dell'ambiente e del territorio;
e) sicurezza e salvaguardia degli impianti;
f) produzione e distribuzione di energia e beni di prima
necessità, nonchè gestione e manutenzione dei relativi impianti;
g) erogazione di assegni e di indennità con funzione di
sostentamento.
2. Nell'ambito dei servizi essenziali di cui al comma 1, dovrà
garantirsi, con le modalità di cui all'art. 4, la continuità delle
seguenti prestazioni indispensabili per assicurare il rispetto dei
valori e dei diritti costituzionalmente tutelati:
a) immatricolazione ed iscrizione ai corsi di istruzione
universitaria, per un periodo non inferiore ad un terzo di quello
complessivamente previsto nelle singole sedi;
b) esami conclusivi dei cicli di istruzioni;
c) certificazioni per rinvio del servizio militare e
partecipazione a concorsi, nei casi di documentata urgenza per
scadenza di termini;
d) prestazioni di accettazione e di pronto soccorso,
specialistiche e diagnostiche, necessarie a garantire le attività
assistenziali a carattere di urgenza assicurate al Servizio sanitario
nazionale; servizio ambulanze nei casi di urgenza; servizi di cucina
per assicurare le esigenze alimentari e dietetiche, nei casi in cui
non sia possibile prevedere adeguata sostituzione di servizio;
e) cura degli animali e delle piante;
f) sicurezza e funzionamento degli impianti termoelettrici e di
emergenza necessari ad assicurare la continuità dei servizi
essenziali;
g) salvaguardia degli impianti e delle apparecchiature operanti
anche a ciclo continuo, laddove l'interruzione del funzionamento
comporti danni alle persone o alle apparecchiature stesse;
h) raccolta, allontanamento e smaltimento dei rifiuti speciali,
tossici, nocivi e radioattivi;
i) prestazioni svolte per conto del Servizio nazionale della
protezione civile, con particolare riferimento ad attività inerenti
le osservazioni geologiche, geofisiche, sismologiche e
vulcanologiche, con prestazioni ridotte anche in regime di
reperibilità;
l) adempimenti necessari per assicurare il pagamento degli
stipendi e delle pensioni, secondo modalità da definirsi in sede di
contrattazione decentrata e comunque per il periodo di tempo
strettamente necessario in base alla organizzazione delle singole
amministrazioni.

Art. 4.
Prestazioni indispensabili e contingenti di personale
per il funzionamento dei servizi pubblici essenziali
1. Al fine di garantire quanto previsto dall'art. 3 sono
individuate modalità e procedure necessarie ad assicurare la
continuità delle prestazioni indispensabili inerenti ai servizi
pubblici essenziali indicati nello stesso art. 3 ed, in relazione a
tali modalità e procedure, appositi contingenti di personale - per
le diverse qualifiche e profili professionali addetti ai medesimi
servizi essenziali - che dovranno essere esonerati dallo sciopero.
2. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento, con apposito accordo decentrato a livello di ateneo e di
istituzione - da definirsi prima dell'inizio di ogni altra trattativa
decentrata - sono individuate le professionalità e le qualifiche di
personale che formeranno i contingenti, nonchè i contingenti
numerici necessari a garantire la continuità delle prestazioni
indispensabili per il rispetto dei valori e dei diritti
costituzionalmente tutelati di cui all'art. 3.
3. Nelle more della definizione dell'accordo di cui al comma 2
saranno assicurati comunque i servizi pubblici essenziali.
4. In conformità agli accordi di cui al comma 2, le singole
università o istituzioni universitarie individuano, in occasione di
ciascuno sciopero che interessi i servizi essenziali di cui all'art.
3, i nominativi dei dipendenti in servizio presso gli uffici
interessati tenuti alle prestazioni indispensabili ed esonerati dallo
sciopero stesso per garantire la continuità delle predette
prestazioni, comunicando - sette giorni prima della data di
effettuazione dello sciopero - i nominativi inclusi nei contingenti,
come sopra individuati, alle organizzazioni sindacali locali ed ai
singoli interessati. Il lavoratore individuato ha diritto di
esprimere, entro ventiquattro ore dalla ricezione della
comunicazione, la volontà di aderire allo sciopero chiedendo la
conseguente sostituzione, nel caso sia possibile.
5. Gli accordi decentrati di cui al comma 2 hanno validità per il
periodo di vigenza del presente regolamento.

Art. 5.
Negoziazione decentrata
1. Tutte le materie demandate alla disciplina degli accordi
decentrati a livello nazionale e di singola istituzione di cui agli
articoli 2, 3, 4 e 5 del decreto del Presidente della Repubblica 28
settembre 1987, n. 567, devono essere definite in una unica sessione
negoziale, fatti salvi eventuali diversi periodi individuati fra le
parti negli accordi predetti, ovvero in relazione a quanto emerge in
attuazione del comma 3, e riferiti a specifiche e particolari
esigenze.
2. Ove, nell'interpretazione delle norme derivanti dagli accordi
decentrati, dovessero insorgere contrasti, gli stessi saranno risolti
congiuntamente tra le parti mediante riconvocazione delle stesse.
3. Gli elementi di divergenza degli accordi decentrati a livello di
singola istituzione dai criteri indicativi contenuti negli accordi
decentrati a livello nazionale, che dovessero rivelarsi entro
quindici giorni dalla sottoscrizione di questi ultimi, sono
sottoposti, ai fini dell'efficacia degli accordi medesimi, alla
valutazione congiunta delle parti che hanno sottoscritto gli accordi
nazionali, da effettuarsi di norma nel termine di venti giorni.
4. Alla negoziazione decentrata a livello nazionale di cui al comma
4 dell'art. 4 del decreto del Presidente della Repubblica 28
settembre 1987, n. 567, può assistere, su invito del Ministro, un
rappresentante della conferenza permanente dei rettori, nonchè le
parti locali interessate.
5. Gli accordi decentrati debbono contenere apposite clausole circa
tempi, modalità e procedure di verifica della loro esecuzione,
prevedendo, ove ritenuto necessario da entrambe le parti, la
costituzione di appositi nuclei di valutazione.

Art. 6.
Pari opportunità
1. I comitati per le pari opportunità, a livello di singola
istituzione, di cui all'art. 17 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 settembre 1987, n. 567, ove non ancora costituiti,
devono essere insediati entro sessanta giorni dalla data di entrata
in vigore del presente regolamento. L'amministrazione garantisce gli
strumenti idonei per il loro funzionamento.

Art. 7.
Assenze obbligatorie
1. Alle lavoratrici madri in astensione obbligatoria dal lavoro ai
sensi dell'art. 4 della legge 30 dicembre 1971, n. 1204, vanno
garantite, oltre al trattamento economico ordinario, le quote di
salario accessorio fisse e ricorrenti relative alla professionalità
ed alla produttività.

Art. 8.
Copertura assicurativa
1. In attuazione dell'art. 6 del decreto del Presidente della
Repubblica 23 agosto 1988, n. 395, le università o istituzioni
universitarie sono tenute a stipulare apposita polizza assicurativa
in favore dei dipendenti autorizzati a servirsi, in occasione di
missioni o per adempimenti di servizio fuori dall'ufficio, del
proprio mezzo di trasporto, limitatamente al tempo strettamente
necessario per l'esecuzione delle prestazioni di servizio.
2. La polizza di cui al comma 1 è rivolta alla copertura dei
rischi, non compresi nella assicurazione obbligatoria di terzi, di
danneggiamento al mezzo di trasporto di proprietà del dipendente,
nonchè di lesioni o decesso del dipendente medesimo e delle persone
di cui sia stato autorizzato il trasporto.
3. Le polizze di assicurazione relative ai mezzi di trasporto di
proprietà dell'amministrazione saranno in ogni caso integrate con la
copertura, nei limiti e con le modalità di cui ai commi 1 e 2, dei
rischi di lesioni o decesso del dipendente addetto alla guida e delle
persone di cui sia stato autorizzato il trasporto.
4. I massimali delle polizze di cui al presente articolo non
possono eccedere quelli previsti, per i corrispondenti danni, dalla
legge per l'assicurazione obbligatoria.
5. Gli importi liquidati dalle società assicuratrici in base alle
polizze stipulate da terzi responsabili e di quelle previste dal
presente articolo sono detratti dalle somme eventualmente spettanti a
titolo di equo indennizzo per lo stesso evento.

Art. 9.
Diritto allo studio
1. I permessi di cui all'art. 3 del decreto del Presidente della
Repubblica 23 agosto 1988, n. 395, qualora le richieste superino il
tre per cento delle unità in servizio presso ciascuna università o
istituzione universitaria all'inizio dell'anno, sono concessi nel
seguente ordine:
a) ai dipendenti che frequentano l'ultimo anno del corso di studi
e, se studenti universitari o post-universitari, abbiano superato gli
esami degli anni precedenti;
b) ai dipendenti che frequentino l'anno di corso che precede
l'ultimo e, successivamente, quelli che, nell'ordine, frequentino gli
anni ancora anteriori, escluso il primo, ferma restando per gli
studenti universitari e post-universitari la condizione di cui alla
lettera a);
c) ai dipendenti ammessi a frequentare attività didattiche e
formative, che non si trovino nelle condizioni di cui alle lettere a)
e b).
2. Nell'ambito di ciascuna delle fattispecie di cui al comma 1, la
precedenza è accordata, nell'ordine, ai dipendenti che frequentino
corsi di studi della scuola media inferiore, della scuola media
superiore, universitari o post-universitari.
3. A parità di condizioni, i permessi sono accordati ai dipendenti
che non abbiano mai usufruito dei permessi medesimi per lo stesso
corso di studi e, in caso di ulteriore parità, secondo l'ordine
decrescente di età.
4. Per la concessione dei permessi di cui al presente articolo i
dipendenti interessati debbono presentare, prima dell'inizio dei
corsi, il certificato di iscrizione e, al termine degli stessi, il
certificato di frequenza e quello degli esami sostenuti.
5. Per quanto non previsto nel presente articolo si applicano le
disposizioni di cui all'art. 3 del decreto del Presidente della
Repubblica 23 agosto 1988. n. 395.

Art. 10.
Formazione ed aggiornamento professionale
1. Possono essere attuati mediante corsi di formazione, organizzati
direttamente dalle istituzioni universitarie, la formazione,
l'addestramento e l'aggiornamento del personale in servizio presso le
medesime, in relazione alle esigenze di riqualificazione e
specializzazione del medesimo connesse ad innovazioni, riforme e
strutturazioni, ovvero alle esigenze intese ad assicurare un costante
adeguamento delle capacità e delle attitudini del personale per il
perseguimento degli obiettivi di efficienza delle strutture.
2. In tale ambito saranno definiti appositi piani di aggiornamento
permanente con particolare riferimento al personale inquadrato in
profili di specifica professionalità tecnico-scientifica.
3. Interventi particolari saranno diretti ad accrescere la
professionalità delle lavoratrici in modo da realizzare una
effettiva parità fra tutti i dipendenti.
4. I corsi sono espletati durante il normale orario di servizio.
5. Devono essere, comunque, privilegiati i corsi per la
qualificazione del personale assunto con le procedure di cui all'art.
16 della legge 28 febbraio 1987, n. 56, e successive modificazioni ed
integrazioni.

Art. 11.
Tutela dei dipendenti in particolari condizioni psico-fisiche
1. In attuazione dell'art. 18 del decreto del Presidente della
Repubblica 23 agosto 1988, n. 395, fatte salve le disposizioni
normative vigenti, allo scopo di favorire la riabilitazione ed il
recupero di dipendenti nei confronti dei quali sia stata attestata,
da una struttura sanitaria pubblica o da strutture associative
convenzionate previste dalle leggi regionali vigenti, la condizione
di portatore di handicaps o di soggetto ad effetti di
tossicodipendenza, alcolismo cronico o grave debilitazione
psico-fisica e che si impegnino a sottoporsi ad un progetto
terapeutico di recupero e di riabilitazione predisposto dalle
strutture medesime, sono stabilite le seguenti misure di sostegno
secondo le modalità di esecuzione del progetto:
a) concessione dell'aspettativa per infermità per l'intera
durata del ricovero presso strutture specializzate; per il periodo
eccedente la durata massima dell'aspettativa con retribuzione intera
compete la retribuzione ridotta alla metà per l'intera durata del
ricovero;
b) concessione di permessi giornalieri orari retribuiti, nel
limite massimo di due ore per la durata del progetto;
c) riduzione dell'orario di lavoro, con l'applicazione degli
istituti normativi e retributivi previsti per il rapporto a tempo
parziale, limitatamente alla durata del progetto;
d) utilizzazione del dipendente in mansioni della stessa
qualifica diverse da quelle abituali quando tale misura sia
individuata dalla struttura sanitaria pubblica come supporto della
terapia in atto.
2. I dipendenti, i cui parenti entro il secondo grado o, in
mancanza, entro il terzo grado, si trovino nelle condizioni previste
dal comma 1 ed abbiano iniziato l'esecuzione del progetto di recupero
e di riabilitazione, hanno titolo ad essere collocati in aspettativa
per motivi di famiglia, per l'intera durata del progetto medesimo.
3. Le università o le istituzioni universitarie dispongono
l'accertamento della idoneità al servizio dei dipendenti di cui al
comma 1 qualora i dipendenti medesimi non si siano volontariamente
sottoposti alle previste terapie.

Art. 12.
Igiene e sicurezza sul lavoro
1. Le amministrazioni provvedono all'adozione di idonee iniziative
volte a garantire l'applicazione della regolamentazione comunitaria e
di tutte le norme vigenti in materia di igiene e sicurezza del lavoro
e degli impianti, tenendo conto, in particolare, delle misure atte a
garantire la salubrità e sicurezza degli ambienti di lavoro e la
prevenzione delle malattie professionali; in ogni caso almeno nei
primi tre mesi di gravidanza le lavoratrici non possono essere
adibite ai videoterminali.
2. Le confederazioni ed organizzazioni sindacali di cui al decreto
del Ministro per la funzione pubblica del 3 agosto 1989, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 184 dell'8 agosto 1989, unitamente alle
amministrazioni di cui al comma 1, verificano l'applicazione delle
anzidette norme e promuovono la ricerca, l'elaborazione e
l'attuazione di tutte le misure idonee a tutelare la salute e
l'integrità fisica dei dipendenti; nei settori in cui si ravviserà
una maggiore incidenza di rischio l'amministrazione provvederà ad
istituire, per i dipendenti addetti ai predetti settori, un apposito
libretto sanitario.

Art. 13.
Fondo per il miglioramento dell'efficienza dei servizi
1. Il fondo di incentivazione di cui all'art. 28 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 settembre 1987, n. 567, resta
disciplinato dalla suddetta disposizione fino al 30 giugno 1990.
2. Per le finalità di cui all'art. 14, a decorrere dal 1 luglio
1990 è costituito presso ciascuna università o istituzione
universitaria un fondo annuo, denominato "Fondo per il miglioramento
dell'efficienza dei servizi", che è alimentato:
a) dall'importo destinato nell'anno 1988 alla corresponsione
delle maggiorazioni di stipendio per turni ordinari di servizio ed
all'erogazione delle indennità di rischio, di servizio
meccanografico, di maneggio valori e di servizio notturno e festivo
di cui agli articoli 24, 25, 26 e 27 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 settembre 1987, n. 567, maggiorato della eventuale
integrazione di spesa per turni di servizio riferita all'anno 1989;
b) dalla quota del monte retribuzioni annuo relativo a ciascuna
istituzione, compreso il corrispettivo di dieci ore di lavoro
straordinario annue pro-capite, riferite al 1 gennaio 1988, di cui
all'art. 28 del decreto del Presidente della Repubblica 28 settembre
1987, n. 567, incrementato, a decorrere dal 1 luglio 1990, di una
quota pari allo 0,65 per cento dello stesso monte salari.
3. Il fondo di cui al comma 2 è integrato, in presenza di effetti
finanziari positivi conseguenti all'intensificazione dell'attività
svolta dalle istituzioni, di una quota delle maggiori entrate
derivanti dalla eventuale istituzione od adeguamento, secondo la
normativa vigente, di corrispettivi finalizzati alla erogazione di
servizi più qualificati a favore dell'utenza.
4. Le quote di incremento di cui al comma 3 sono definite in sede
di negoziazione decentrata a livello di istituzione.
5. Per le amministrazioni destinatarie di disposizioni legislative
di istituzione, di finanziamento o di incremento dei fondi di
incentivazione della produttività, compresi quelli correlati
all'art. 23 del decreto del Presidente della Repubblica 28 settembre
1997, n. 567, di altre indennità di istituto e similari, comunque
denominate, ovvero per le amministrazioni eventualmente destinatarie
di analoghe future disposizioni legislative, la quota aggiuntiva di
cui alla lettera b) del comma 2 è posta a carico, fino a
concorrenza, degli stanziamenti derivanti dall'applicazione delle
predette disposizioni.
8. Per la istituzione del fondo di cui al comma 2 il Ministro del
tesoro è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.

Art. 14.
Utilizzo del fondo
per il miglioramento dell'efficienza dei servizi
1. Il fondo di cui all'art. 13 è destinato alla erogazione di
compensi al personale, escluso quello con qualifiche dirigenziali ed
equiparate, secondo le disposizioni del presente articolo per la
realizzazione di piani, progetti e altre iniziative, individuate con
la negoziazione decentrata, volti ad ottenere il miglioramento
dell'efficienza e dell'efficacia dei servizi istituzionali.
2. In rapporto alle esigenze peculiari di ciascuna istituzione, il
fondo è finalizzato:
a) in via prioritaria, all'erogazione di compensi incentivanti la
produttività. La misura dei compensi è determinata in rapporto al
superamento di standards sperimentali di produttività di base ed ai
diversi livelli di incremento degli stessi, entrambi definiti con la
negoziazione decentrata, attivando le risorse necessarie anche in
termini di formazione e di mobilità per la realizzazione di
obiettivi di produzione programmati; a tal fine si terrà conto delle
disposizioni dell'art. 12 del decreto del Presidente della Repubblica
1 febbraio 1986, n. 13. Per i settori di attività non regolati da
standards saranno definite, con la negoziazione decentrata, le
modalità per correlare la misura dei compensi ai risultati
conseguiti rispetto agli obiettivi fissati;
b) a remunerare gravose articolazioni dell'orario di lavoro,
connesse anche all'apertura pomeridiana, per le esigenze degli
utenti, degli uffici e delle strutture ed al funzionamento delle
attrezzature informatiche;
c) all'attribuzione di compensi per l'esercizio di compiti che
comportano specifiche responsabilità, ovvero oneri, rischi o disagi
particolarmente rilevanti, nonchè alla reperibilità collegata alla
particolare natura dei servizi che richiedono interventi di urgenza;
d) a corrispondere specifici compensi ai dipendenti che abbiano
conseguito un particolare arricchimento professionale a seguito del
superamento di appositi corsi di formazione correlati all'evoluzione
del sistema organizzativo o tecnologico e che siano stati
conseguentemente adibiti ai compiti propri della specializzazione
acquisita.
3. I criteri per l'attuazione, le modalità e la periodicità di
erogazione dei compensi ed indennità di cui al comma 2 saranno
definiti in sede di negoziazione decentrata.
4. Con la negoziazione decentrata, la gestione di una quota del
fondo complessivo di cui all'art. 13 potrà essere affidata a
ciascuna unità funzionale per la realizzazione di obiettivi definiti
sulla base di priorità, indirizzi e limiti stabiliti nella predetta
sede negoziale.
5. La corretta utilizzazione del fondo sarà soggetta a verifica da
parte delle singole amministrazioni attraverso nuclei di valutazione
che potranno avvalersi anche di centri esterni, in conformità al
comma 9 dell'art. 12 del decreto del Presidente della Repubblica 1
febbraio 1986, n. 13.

Art. 15.
Nuovi stipendi
1. I valori stipendiali annui lordi di cui all'art. 20 del decreto
del Presidente della Repubblica 28 settembre 1987, n. 567,
comprensivi del conglobamento di lire 1.081.000 di cui all'art. 31
del medesimo decreto, sono così stabiliti, a regime:
qualifica I L. 6.081.000;
" II " 6.981.000;
" III " 7.981.000;
" IV " 9.331.000;
" V " 10.381.000;
" VI " 11.331.000;
" VII " 13.431.000;
" VIII " 15.531.000;
" IX " 19.671.000;
ruolo speciale tecnico, scientifico e delle biblioteche:
I qualifica funzionale: L. 19.671.000;
II qualifica funzionale: L. 24.031.000;
professori incaricati esterni di cui all'art. 5 del decreto del
Presidente della Repubblica 2 giugno 1981, n. 270: L. 18.071.000.
2. Gli aumenti stipendiali annui lordi derivanti dall'applicazione
dei nuovi trattamenti di cui al comma 1 sono attribuiti con
decorrenza 1 luglio 1990.
3. Dal 1 luglio 1988 al 30 settembre 1989 competono i seguenti
aumenti stipendiali annui lordi:

qualifica I L. 152.000;
" II " 190.000;
" III " 265.000;
" IV " 310.000;
" V " 355.000;
" VI " 386.000;
" VII " 487.000;
" VIII " 512.000;
" IX " 592.000;
ruolo speciale tecnico, scientifico e delle biblioteche:
I qualifica funzionale: L. 592.000;
II qualifica funzionale: L. 754.000;
professori incaricati esterni di cui all'art. 5 del decreto del
Presidente della Repubblica 2 giugno 1981, n. 270: L. 592.000.
4. Dal 1 ottobre 1989 al 30 giugno 1990 competono i seguenti
aumenti stipendiali annui lordi:

qualifica I L. 715.000;
" II " 894.000;
" III " 1.240.000;
" IV " 1.459.000;
" V " 1.668.000;
" VI " 1.815.000;
" VII " 2.290.000;
" VIII " 2.410.000;
" IX " 2.789.000;
ruolo speciale tecnico, scientifico e delle biblioteche:
I qualifica funzionale: L. 2.789.000;
II qualifica funzionale: L. 3.545.000;
professori incaricati esterni di cui all'art. 5 del decreto del
Presidente della Repubblica 2 giugno 1961, n. 270: L. 2.789.000.
5. Dal 1 luglio 1990 al 31 dicembre 1990 competono i seguenti
aumenti stipendiali annui lordi:

qualifica I L. 1.200.000;
" II " 1.500.000;
" III " 2.100.000;
" IV " 2.450.000;
" V " 2.800.000;
" VI " 3.050.000;
" VII " 3.850.000;
" VIII " 4.050.000;
" IX " 4.690.000;
ruolo speciale tecnico, scientifico e delle biblioteche:
I qualifica funzionale: L. 4.690.000;
II qualifica funzionale: L. 5.950.000;
professori incaricati esterni di cui all'art. 5 del decreto del
Presidente della Repubblica 2 giugno 1981, n. 270: L. 4.690.000.
6. Ciascuno degli aumenti di cui ai commi 3 e 4 ha effetto fino
alla data del conseguimento di quello successivo.

Art. 16.
Retribuzione individuale di anzianità
1. A decorrere dal 1 gennaio 1989, a tutto il personale che abbia
prestato servizio nel periodo 1 gennaio 198731 dicembre 1988 la
retribuzione individuale di anzianità è incrementata dei seguenti
importi annui lordi:
qualifica I L. 192.000;
" II " 216.000;
" III " 252.000;
" IV " 272.000;
" V " 305.000;
" VI " 346.000;
" VII " 403.000;
" VIII " 475.000;
" IX " 475.000;
ruolo speciale tecnico, scientifico e delle biblioteche:
I qualifica funzionale: L. 475.000;
II qualifica funzionale: L. 581.000;
professori incaricati esterni di cui all'art. 5 del decreto del
Presidente della Repubblica 2 giugno 1981, n. 270: L. 475.000.
2. Al personale assunto in una data intermedia tra il 1 gennaio
1987 ed il 31 dicembre 1988 detto importo è corrisposto in
proporzione ai mesi di servizio prestato.
3. Gli importi di cui ai commi 1 e 2 riassorbono, a far data dal 1
gennaio 1989, le anticipazioni eventualmente corrisposte al medesimo
titolo liquidate ai sensi dell'art. 21 del decreto del Presidente
della Repubblica 28 settembre 1987, n. 567.
4. Al personale che, alla data del 1 ottobre 1990, abbia
acquisito, o acquisisca nell'arco della vigenza contrattuale,
esperienza professionale con almeno otto anni di effettivo servizio
continuativo nell'amministrazione di appartenenza, competono, dalla
predetta data o da quella in cui maturi il predetto periodo di
effettivo servizio continuativo, i seguenti importi annui lordi, in
aggiunta alla retribuzione individuale di anzianità di cui al comma
1:
qualifica I L. 182.000;
" II " 209.000;
" III " 239.000;
" IV " 280.000;
" V " 311.000;
" VI " 340.000;
" VII " 403.000;
" VIII " 466.000;
" IX " 590.000;
ruolo speciale tecnico, scientifico e delle biblioteche:
I qualifica funzionale: L. 590.000;
II qualifica funzionale: L. 721.000;
professori incaricati esterni, di cui all'art. 5 del decreto del
Presidente della Repubblica 2 giugno 1981, n. 270: L. 590.000.
5. Gli importi di cui al comma 4, con le stesse decorrenze
stabilite nel medesimo comma, si raddoppiano e si triplicano nei
confronti del personale che, entro le predette date, abbia maturato o
maturi, rispettivanente, dodici o sedici anni di effettivo servizio
continuativo, previo riassorbimento delle precedenti maggiorazioni.

Art. 17.
Effetti dei nuovi stipendi
1. Le nuove misure degli stipendi risultanti dall'applicazione del
presente regolamento hanno effetto sulla tredicesima mensilità, sul
trattamento ordinario di quiescenza, normale e privilegiato, sulle
indennità di buonuscita e di licenziamento, sull'assegno alimentare
previsto dall'art. 82 del testo unico approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3, o da disposizioni
analoghe, sull'equo indennizzo, sulle ritenute previdenziali ed
assistenziali e relativi contributi, compresi la ritenuta in conto
entrata tesoro, o altre analoghe, ed i contributi di riscatto,
nonchè sulla determinazione degli importi dovuti per indennità
integrativa speciale.
2. In ottemperanza al disposto dell'art. 13 della legge 29 marzo
1983, n. 93, i benefici economici risultanti dall'applicazione del
presente regolamento sono corrisposti integralmente, alle scadenze e
nelle percentuali previste dagli articoli 15 e 16, al personale
comunque cessato dal servizio, con diritto a pensione, nel periodo di
vigenza contrattuale.
3. Ai fini della corresponsione dei nuovi stipendi derivanti
dall'applicazione del presente regolamento si applica l'art. 172
della legge 11 luglio 1980, n. 312.

Art. 18.
Mobilità
1. Al personale trasferito ad altra amministrazione, anche di
diverso comparto, a seguito delle procedure di mobilità volontaria
previste dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 5
agosto 1988, n. 325, e dalla legge 29 dicembre 1988, n. 554, verrà
corrisposto, a cura dell'amministrazione ricevente, un compenso "una
tantum" a titolo di incentivazione, nelle seguenti misure:
qualifica VIII e superiori: L. 3.500.000;
qualifica VII: L. 3.000.000;
qualifica VI: L. 2.500.000;
qualifica V ed inferiori: L. 2.000.000.
2. I trasferimenti del personale da una sede ad altra all'interno
del comparto sono disposti dal rettore o dal direttore
dell'istituzione universitaria presso la quale il dipendente chiede
di essere trasferito, previo nulla osta dell'istituzione di
appartenenza, e sono comunicati al Ministero dell'università e della
ricerca scientifica e teconologica.
3. I trasferimenti di cui al comma 2 sono attuati nell'ambito dei
posti vacanti e disponibili in corrispondenza all'area funzionale,
alla qualifica ed al profilo professionale di inquadramento
dell'interessato.

Art. 19.
Trattamento di missione
1. Le misure intere lorde dell'indennità di cui all'art. 5, comma
2, del decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto 1988, n.
395, sono le seguenti:
a) qualifiche funzionali quinta, sesta, settima, ottava e nona;
qualifiche del ruolo speciale tecnico, scientifico e delle
biblioteche: L. 39.600;
b) qualifica funzionale prima, seconda, terza e quarta: L.
28.800.
2. Le particolari categorie di dipendenti di cui all'art. 5, comma
7, del decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto 1988, n.
395, sono individuate nel personale inviato in missione fuori della
ordinaria sede di servizio per:
a) attività di protezione civile nelle situazioni di prima
urgenza;
b) attività di rilevazione, osservazione e controllo di impianti
ed installazioni scientifiche;
c) attività di tutela e rilevazione del patrimonio storico,
artistico ed ambientale;
d) attività di escavazione nelle ricerche geologiche,
archeologiche e sul territorio;
e) attività che comportino imbarchi su unità.
3. Per il personale indicato nel comma 2, le particolarissime
condizioni di cui al comma 7 dell'articolo 5 del decreto del
Presidente della Repubblica 23 agosto 1988, n. 395, sono individuate
nella impossibilità della fruizione del pasto o del pernottamento
per mancanza di strutture e servizi di ristorazione; in tale
circostanza viene corrisposto un compenso forfettario giornaliero di
lire ventimila nette in luogo dell'importo corrispondente al costo
del pasto e di lire ventimila nette in luogo dell'importo
corrispondente al pernottamento.

Art. 20.
Indennità di rischio da radiazioni
1. Al personale medico e tecnico destinatario del presente
regolamento, sottoposto in continuità all'azione di sostanze
ionizzanti o adibito ad apparecchiature radiologiche in maniera
permanente, è corrisposta un'indennità di rischio da radiazioni
nella misura unica mensile lorda di lire duecentomila.
2. La suddetta indennità spetta al personale sopra specificato
tenuto a prestare la propria opera in zone controllate, ai sensi
della circolare del Ministero della sanità n. 144 del 4 settembre
1971, e semprechè il rischio da radiazioni abbia carattere
professionale, nel senso che non sia possibile esercitare l'attività
senza sottoporsi al relativo rischio.
3. Al personale non compreso nel comma 1, che sia esposto a rischio
in modo discontinuo, temporaneo o a rotazione, in quanto adibito
normalmente o prevalentemente a funzioni diverse da quelle svolte dal
personale indicato nel medesimo comma, è corrisposta un'indennità
di rischio parziale nella misura unica mensile lorda di lire
cinquantamila. L'individuazione del predetto personale va effettuata
da apposita commissione, composta da almeno tre esperti qualificati
della materia, anche esterni all'amministrazione, nominata dal
rettore; tale commissione, ove necessario per corrispondere a
particolari esigenze, può essere articolata anche territorialmente.
4. L'indennità di rischio da radiazioni di cui al presente
articolo non è cumulabile con l'indennità di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 5 maggio 1975, n. 146, e con altre
eventualmente previste a titolo di lavoro nocivo, rischioso o per
profilassi. I relativi oneri sono a carico dei bilanci dei singoli
atenei limitatamente al personale di cui ai commi 1 e 3 che non
svolga attività assistenziali previste nelle convenzioni con il
Servizio sanitario nazionale.

Art. 21.
Attività culturali e ricreative
1. Nell'ambito di quanto stabilito nell'art. 14 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 settembre 1987, n. 567, ed a
integrazione di quanto previsto nell'articolo 3 della legge 29
gennaio 1986, n. 23, ai fini dell'incremento della produttività,
conseguibile anche con il rispetto e con l'articolazione dell'orario
di lavoro, con la promozione culturale e con il benessere
psicofisico, le università o istituzioni universitarie possono
istituire al loro interno servizi ricreativi, culturali, di
approvvigionamento, di asilo nido ed assumere iniziative per il tempo
libero a favore dei propri dipendenti.
2. La gestione di tali servizi può essere affidata ad organismi
formati a maggioranza dai rappresentanti dei dipendenti e da
rappresentanti dell'amministrazione ed è sottoposta alla vigilanza
di un comitato interno formato a maggioranza da rappresentanti della
amministrazione e che preveda anche la partecipazione di
rappresentanti dei dipendenti.
3. Per il raggiungimento delle finalità di cui al comma 1, le
istituzioni indicate nello stesso comma possono, compatibilmente con
le proprie necessarie e prioritarie esigenze operative, mettere a
disposizione degli organismi di cui al comma 2, nonchè di eventuali
associazioni fra i dipendenti all'uopo costituite, adeguati locali
che, in quanto utilizzati per scopi istituzionali, sono esenti da
canoni.
4. Le istituzioni predette iscrivono negli appositi capitoli degli
stati di previsione le spese per la manutenzione ordinaria dei locali
messi a disposizione.
5. Nel caso di servizi individuali, i lavoratori interessati
partecipano con una quota che non può eccedere il trenta per cento
del costo complessivo, salvo i casi diversamente previsti da
disposizioni legislative.
6. Con gli accordi decentrati saranno disciplinate le modalità di
erogazione dei servizi, i tempi ed i modi di fruizione,
l'organizzazione e quanto altro necessario al corretto ed efficiente
impiego delle risorse strumentali, umane e finanziarie, fermo
restando il controllo sulla gestione degli organismi di cui ai commi
2 e 3 da parte dell'amministrazione.
7. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, da
emanarsi, di intesa con il Ministro dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica e sentite le organizzazioni e le
confederazioni sindacali di cui all'art. 2 del decreto del Ministro
per la funzione pubblica 3 agosto 1989, entro un anno dalla data di
entrata in vigore del presente regolamento, sarà definito il
regolamento tipo degli organismi di cui ai commi 2 e 3.

Art. 22.
Ordinamento professionale
1. È consentita, nell'ambito delle dotazioni organiche di
qualifiche di ogni ateneo o istituzione, la mobilità orizzontale tra
i profili professionali ascritti alla settima qualifica e tra i
profili professionali ascritti all'ottava qualifica funzionale
nell'ambito delle aree funzionali di appartenenza o di aree
funzionali affini, purchè si sia in possesso di titoli specifici o
abilitazioni richiesti per gli accessi dall'esterno. Nei casi in cui
non siano richiesti i predetti titoli o abilitazioni, la mobilità
orizzontale è consentita previo superamento di specifico corso o di
tirocinio appositamente predisposti dall'amministrazione.
2. Nell'ambito della quarta qualifica funzionale l'"area dei
servizi generali tecnici ed ausiliari" assume la denominazione di
"area funzionale dei servizi generali tecnici, ausiliari e delle
biblioteche". Tra le mansioni previste per il profilo professionale
di "agente degli uffici tecnici" del gruppo degli uffici tecnici
della predetta area sono incluse quelle di manuntenzione
straordinaria degli automezzi e conduzione dei medesimi.
3. Nell'ambito della quinta qualifica funzionale sono istituiti
"l'area funzionale delle biblioteche", nonchè il profilo
professionale di "operatore di biblioteca", che svolge mansioni di
consegna e riordino del materiale librario, assistenza degli utenti
nelle procedure di consultazione e nell'uso delle relative
apparecchiature, compiti di supporto nelle inerenti attività
amministrativo-contabili ed altre attività che richiedano l'uso di
strumenti, attrezzature ed apparecchiature d'ufficio, anche complesse
ma di uso semplice.
4. Al profilo di cui al comma 3 si accede mediante concorso
pubblico per esame, indetto con decreto rettorale. Il titolo di
studio richiesto è il diploma di qualifica professionale o attestato
di qualifica di cui all'art. 23 del decreto del Ministro della
pubblica istruzione 27 luglio 1988, n. 534, ovvero il diploma di
istruzione secondaria di secondo grado indicato nell'art. 1 della
legge 11 dicembre 1969, n. 910. Si applicano le disposizioni di cui
all'art. 8 del titolo II del decreto del Ministro della pubblica
istruzione 20 maggio 1983, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 203
del 26 luglio 1983, per la composizione delle commissioni
giudicatrici e l'art. 23 del citato decreto del Ministro della
pubblica istruzione 27 luglio 1988, n. 534, per il contenuto delle
prove di esame.
5. Le disposizioni contenute nell'articolo 34 del decreto del
Ministro della pubblica istruzione 20 maggio 1983, di cui al comma 4,
si applicano ai fini dell'accesso al profilo professionale di
"segretario amministrativo del dipartimento" di ottava qualifica
funzionale, istituito dall'articolo 11 del decreto del Presidente
della Repubblica 28 settembre 1987, n. 567.
6. Il profilo professionale di "usciere" della II qualifica
dell'area funzionale dei servizi generali tecnici ed ausiliari è
reso ad esaurimento.
7. Nei confronti del personale con le professionalità di
"infermiere professionale", "vigilatrice di infanzia", "assistente
sanitaria", "ostetrica", "dietista", "ortottista", "logopedista",
"massaggiatore non vedente", "tecnico di radiologia", "tecnico dei
laboratori clinici", "ottico", appartenenti al profilo di "assistente
socio-sanitario" dell'area funzionale socio-sanitaria di sesta
qualifica di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
24 settembre 1981, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 340 dell'11
dicembre 1981; "capo sala", "ostetrica capo", "capo tecnico dei
servizi diagnostici" o "capo tecnico di radiologia", "dietista capo",
"fisioterapista capo", "ortottico capo" e "capo dei servizi sanitari
ausiliari", i cui profili sono stati ascritti, in applicazione
dell'art. 20, comma 6, del decreto del Presidente della Repubblica 28
settembre 1987, n. 567, nella settima qualifica, nonchè nei
confronti del personale rivestente la qualifica di "assistente
sociale" e del personale rivestente altri profili professionali
dell'area socio-sanitaria corrispondenti a quelli vigenti nelle
strutture ospedaliere del Servizio sanitario nazionale, ferma
l'appartenenza al comparto di cui all'art. 9 del decreto del
Presidente della Repubblica 5 marzo 1936, n. 68, trovano
applicazione, ove più favorevoli, gli istituti giuridici ed
economici riconosciuti, in sede di rinnovo dell'accordo relativo al
triennio 1988-1990, a favore del corrispondente personale del
Servizio sanitario nazionale di cui all'art. 6 del citato decreto del
Presidente della Repubblica 5 marzo 1986, n. 68, purchè detti
istituti risultino compatibili con le disposizioni vigenti nel
comparto delle università e sussista una sostanziale identità delle
mansioni.
8. Ai fini dell'accesso ai profili professionali di "capo sala",
"ostetrica capo", "capo tecnico dei servizi diagnostici", "capo
tecnico di radiologia", "dietista capo", "fisioterapista capo",
"ortottico capo" e "capo dei servizi sanitari ausiliari" ascritti
alla settima qualifica funzionale dal comma 6 dell'art. 20 del
decreto del Presidente della Repubblica 28 settembre 1987, n. 567,
sono richiesti il diploma delle relative scuole dirette a fini
speciali universitarie di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 10 marzo 1982, n. 162, ovvero gli altri titoli culturali e
professionali richiesti per i corrispondenti profili dal Servizio
sanitario nazionale.
9. Nella settima qualifica dell'area funzionale tecnico-scientifica
e socio-sanitaria è istituito il profilo professionale di
"assistente sociale collaboratore", che svolge, con piena autonomia
tecnica, secondo i principi, le conoscenze ed i metodi del servizio
sociale professionale, nell'ambito di norme, procedure determinate e
direttive di massima, nonchè dei programmi di servizio sociale che
concorre a determinare, attività di rapporto con l'utenza dei
servizi socio-assistenziali al fine di valutare, trattare e risolvere
o prevenire situazioni di bisogno e disadattamento individuale,
familiare o di gruppo attraverso opportuni e mirati piani di
intervento.
10. Al profilo di cui al comma 9 si accede mediante concorso
pubblico per esami, bandito con decreto rettorale; il titolo di
studio richiesto è il diploma rilasciato da scuole dirette a fini
speciali universitarie per assistenti sociali di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 15 gennaio 1987, n. 14. Per la
composizione delle commissioni giudicatrici e le prove di esame
trovano, rispettivamente, applicazione le disposizioni di cui
all'art. 27 del decreto del Ministro della pubblica istruzione 27
luglio 1988, n. 534, ed all'art. 1, quinto comma, del titolo I del
decreto del Ministro della pubblica istruzione 20 maggio 1983, di cui
al comma 4. Le professionalità "assistente sociale", nell'ambito del
profilo "assistente socio-sanitario", di sesta qualifica dell'area
funzionale socio-sanitaria, in mancanza del titolo di studio, sono
collocate ad esaurimento.
11. Tra i requisiti culturali previsti nell'allegato C al decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri 24 settembre 1981,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 340 dell'11 dicembre 1981, per
l'accesso ai profili di "collaboratore tecnico" dell'area funzionale
tecnico-scientifica e socio-sanitaria di settima qualifica, di
"collaboratore amministrativo", "collaboratore amministrativo
direttore di mensa e/o casa", "collaboratore contabile" dell'area
funzionale amministrativo-contabile della medesima settima qualifica
funzionale; di "collaboratore di elaborazione dati" dell'area
funzionale delle strutture di elaborazione dati, di "collaboratore di
biblioteca" dell'area funzionale delle biblioteche e di
"collaboratore di ufficio tecnico" dell'area funzionale dei servizi
generali tecnici e ausiliari - gruppo degli uffici tecnici - della
stessa settima qualifica, è eliminato il titolo del diploma di
laurea.

Art. 23.
Aspettative sindacali
1. I dipendenti delle università o istituzioni universitarie che
ricoprono cariche statutarie in seno alle proprie confederazioni o
organizzazioni sindacali a carattere nazionale maggiormente
rappresentative sono collocati in aspettativa per motivi sindacali, a
domanda da presentare dalla competente confederazione o
organizzazione sindacale nazionale, in relazione alla quota a
ciascuna di esse assegnate.
2. Il numero globale dei dipendenti da collocare in aspettativa è
fissato in rapporto di una unità per ogni tremila dipendenti in
attività di servizio di ruolo e con rapporto d'impiego a tempo
indeterminato. Il conteggio per la determinazione delle unità da
collocare in aspettativa è effettuato globalmente per tutte le
amministrazioni comprese nel comparto. In sede di prima applicazione,
il numero dei dipendenti da collocare in aspettativa è fissato in
settanta unità fino al raggiungimento del rapporto di cui sopra.
3. Il numero complessivo delle aspettative di cui al comma 2 è
riservato per il novanta per cento alle organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative nel comparto e per il restante dieci per
cento alle confederazioni sindacali maggiormente rappresentative su
base nazionale di cui al decreto del Ministro per la funzione
pubblica 3 agosto 1989, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 184
dell'8 agosto 1989, garantendo comunque, nell'ambito di tale ultima
percentuale, una aspettativa per ogni confederazione sindacale di cui
al citato decreto ministeriale 3 agosto 1989.
4. Alla ripartizione tra le varie confederazioni ed organizzazioni
sindacali, in relazione alla rappresentatività delle medesime,
accertata ai sensi dell'art. 8 del decreto del Presidente della
Repubblica 23 agosto 1988, n. 395, e della circolare-direttiva n.
24518/8.93.5 del 28 ottobre 1988, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
n. 257 del 2 novembre 1988, provvede, entro il primo trimestre di
ogni triennio, nel rispetto della disciplina di cui all'art. 9 del
predetto decreto del Presidente della Repubblica, la Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica,
sentite le confederazioni ed organizzazioni sindacali interessate,
d'intesa con il Ministero dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica.
5. Le domande di collocamento in aspettativa sindacale del
personale, comunicate alle singole amministrazioni di appartenenza,
sono presentate al Ministero dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica che cura gli adempimenti istruttori,
acquisendo il preventivo assenso della Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento della funzione pubblica, in ordine al
rispetto dei contingenti di cui al presente articolo. Il
provvedimento di collocamento in aspettativa per motivi sindacali è
emanato dalle singole amministrazioni, previa autorizzazione del
Ministero dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica.
6. Diverse intese intervenute tra le organizzazioni sindacali sulla
ripartizione delle aspettative sindacali, fermo restando il numero
complessivo delle stesse, sono comunicate alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica per i
conseguenziali adempimenti.

Art. 24.
Disciplina del personale in aspettativa sindacale
1. Al personale collocato in aspettativa sindacale ai sensi
dell'art. 23, sono corrisposti, a carico dell'amministrazione da cui
dipende, tutti gli assegni spettanti, ai sensi delle vigenti
disposizioni, nella qualifica e profilo di appartenenza e le quote di
salario accessorio fisse e ricorrenti relative alla professionalità
e alla produttività, con esclusione dei compensi e delle indennità
per il lavoro straordinario.
2. I periodi di aspettativa per motivi sindacali sono utili a tutti
gli effetti, salvo che ai fini del compimento del periodo di prova e
del diritto al congedo ordinario.
3. L'aspettativa ha termine con la cessazione, per qualsiasi causa,
del mandato sindacale, che deve essere tempestivamente comunicato
alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica, al Ministero dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica ed all'amministrazione interessata.

Art. 25.
Permessi sindacali retribuiti
1. I dirigenti degli organismi rappresentativi, costituiti ai sensi
dell'art. 25 della legge 29 marzo 1983, n. 93, possono fruire, per
l'espletamento del loro mandato, di permessi retribuiti giornalieri e
di permessi orari. I permessi sindacali sono a tutti gli effetti
equiparati al servizio prestato nell'amministrazione.
2. I permessi giornalieri, nel limite del monte ore
complessivamente spettante a ciascuna organizzazione sindacale,
secondo i criteri fissati nell'art. 26, non possono superare
settimanalmente, per ciascun dirigente sindacale, le tre giornate
lavorative e, in ogni caso, le diciotto ore lavorative.
3. I permessi sindacali sono concessi salvo inderogabili ed
eccezionali esigenze di servizio dirette ad assicurare i servizi
minimi essenziali di cui all'art. 3.

Art. 26.
Monte orario complessivo dei permessi sindacali
1. Nell'ambito di ciascuna università o istituzione universitaria
il monte ore orario annuo complessivamente a disposizione per i
permessi di cui all'art. 25 è determinato in ragione di tre ore per
ogni dipendente di ruolo in servizio al 31 dicembre di ogni anno.
2. La ripartizione del monte ore è effettuata, entro il primo
trimestre di ciascun anno, in sede di trattativa decentrata a livello
di singola istituzione in modo che una parte, pari al dieci per
cento, del monte ore sia ripartita in parti uguali fra tutti gli
organismi rappresentativi di cui all'art. 25 della legge 29 marzo
1983, n. 93, operanti nella istituzione stessa, e la parte restante
sia ripartita in proporzione al grado di rappresentatività di
ciascuna organizzazione sindacale, accertato in base al numero delle
deleghe per la riscossione dei contributi sindacali risultanti alla
data del 31 dicembre di ciascun anno.
3. La ripartizione di cui al comma 2 viene effettuata con
provvedimento del rettore e comunicata agli organismi rappresentativi
destinatari entro il 31 marzo di ciascun anno.
4. Le modalità per la concessione dei permessi retribuiti vengono
definite in sede di negoziazione decentrata tenendo conto, in modo
particolare, delle condizioni organizzative dell'istituzione.
5. Oltre ai permessi retribuiti di cui all'art. 25 possono essere
concessi, salvo inderogabili ed eccezionali esigenze di servizio,
ulteriori permessi retribuiti, esclusivamente per la partecipazione
alle trattative sindacali di cui alla legge 29 marzo 1983, n. 93, ed
ai congressi e convegni nazionali ed organismi previsti dagli statuti
delle rispettive confederazioni e di organizzazioni sindacali. Tali
permessi non si computano nel contingente complessivo di cui al comma
1.
6. Diverse intese intervenute tra le organizzazioni sindacali sulla
ripartizione dei permessi sindacali, fermo restando il numero
complessivo, saranno comunicate alle amministrazioni per i
conseguenziali adempimenti.

Art. 27.
Disposizioni particolari
1. Le disposizioni di cui al presente regolamento si applicano
anche al personale delle opere universitarie delle regioni a statuto
speciale fino al loro definitivo trasferimento alle regioni medesime.
2. Con riferimento alle disposizioni di cui agli articoli 13 e 14,
resta ferma la corresponsione, con periodicità annuale, secondo i
termini, le modalità e le condizioni di cui all'art. 23 del decreto
del Presidente della Repubblica 28 settembre 1987, n. 567,
dell'indennità di incentivazione e funzionalità.
3. L'indennità di cui al comma 2 è incrementata, a decorrere dal
1 ottobre 1990, dei seguenti importi annui lordi:
qualifica I L. 135.000;
" II " 158.000;
" III " 180.000;
" IV " 201.000;
" V " 225.000;
" VI " 285.000;
" VII " 360.000;
" VIII " 450.000.
4. Nei confronti del personale appartenente alla nona qualifica
funzionale, nonchè alla prima e seconda qualifica funzionale del
ruolo speciale tecnico, scientifico e delle biblioteche, l'indennità
di cui al comma 5 dell'art. 20 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 settembre 1987, n. 567, è incrementata, a decorrere
dal 1 ottobre 1990, rispettivamente, dei seguenti importi annui
lordi: L. 240.000, L. 900.000 e L. 1.200.000.

Art. 28.
Norma finale di rinvio
1. Restano confermate, ove non modificate o sostituite dal presente
regolamento, le disposizioni di cui ai decreti del Presidente della
Repubblica 28 settembre 1987, n. 567, 19 luglio 1984, n. 571, e 2
giugno 1981, n. 270.

Art. 29.
Copertura finanziaria
1. All'onere derivante dall'attuazione del presente regolamento
valutato in lire 166 miliardi per il periodo 1988-1990, ivi compresi
gli oneri per arretrati relativi agli anni 1988 e 1989 ed al netto
dell'importo di lire 115 miliardi quale acconto sui miglioramenti
economici autorizzato dal decreto-legge 24 luglio 1990, n. 200, ed in
lire 265 miliardi a decorrere dall'anno 1991, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo 6868
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno
finanziario 1990 e corrispondenti capitoli per gli anni successivi.
2. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare con propri
decreti le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 30.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 3 agosto 1990
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
GASPARI, Ministro per la funzione
pubblica
CARLI, Ministro del tesoro
CIRINO POMICINO, Ministro del
bilancio e della programmazione
economica
DONAT CATTIN, Ministro del lavoro e
della previdenza sociale
RUBERTI, Ministro dell'università
e della ricerca scientifica e
tecnologica
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI
Registrato alla Corte dei conti il 4 ottobre 1990
Atti di Governo, registro n. 81, foglio n. 11, con esclusione degli
articoli 11, comma 2, e 13, commi 3 e 4, ai sensi della
deliberazione n. 57 della sezione del controllo, adottata
nell'adunanza del 28 settembre 1990
Registrato alla Corte dei conti il 9 novembre 1990
Atti di Governo, registro n. 82, foglio n. 2, con riserva
relativamente agli articoli 11, comma 2, e 13, commi 3 e 4, ai
sensi della deliberazione n. 75/S.R./E delle sezioni riunite
dell'8 novembre 1990

COMPARTO DEL PERSONALE DELLE UNIVERSITÀ
(Art. 9 del decreto del Presidente della Repubblica n. 68/1986)
CODICE DI AUTOREGOLAMENTAZIONE
DELL'ESERCIZIO DEL DIRITTO DI SCIOPERO

Confederazioni sindacali: CGIL, CISL, UIL, CIDA, CISNAL,
CONFSAL, CISAL, CONFEDIR.
Organizzazioni sindacali: S.N.U./CGIL, CISL/Università, UIL/Scuola/
Università, CONFSAL/SNALS, CISAPUNI.
Le organizzazioni sindacali del comparto "Universita'" firmatarie
del seguente codice di autoregolamentazione dell'esercizio del
diritto di sciopero,
nella convinzione che il rispetto dei diritti, che hanno pari
dignità, degli utenti e dei lavoratori vada ricercato con criteri di
equità che assicurino all'utenza i diritti tutelati dalla
Costituzione e garantiscano nel contempo ai lavoratori l'esercizio
del diritto di sciopero in quanto anch'esso costituzionalmente
garantito;
considerato che un codice di autoregolamantazione improntato al
rispetto dei diritti costituzionalmente tutelati rappresenti, nelle
relazioni sindacali, lo strumento adeguato per concorrere alle
esigenze di giustizia sociale proprie di una società avanzata;
Dichiarano che si atterranno alle seguenti norme:
1. Ai sensi dell'art. 11, comma 5, lettera a), della legge n. 93
del 29 marzo 1983, gli scioperi dei lavoratori del comparto
Università di cui all'art. 9 del decreto del Presidente della
Repubblica 5 marzo 1986, n. 68, saranno proclamati con un preavviso
di almeno 15 giorni.
2. Ai sensi dell'art. 11, comma 5, lettera b), della legge n.
93/83, le modalità di svolgimento degli scioperi saranno comunque
tali da garantire lo svolgimento delle prestazioni indispensabili,
come definite dal decreto del Presidente della Repubblica ricettivo
dell'accordo contrattuale, garantendo d'intesa con gli organi
dell'autonomia universitaria la tutela alla salute dei cittadini, la
cura di animali e piante, la salvaguardia degli impianti.
3. Sarà assicurato un'intervallo non inferiore a 48 ore tra la
prima azione di sciopero e le successive.
4. L'azione di sciopero all'inizio di qualsiasi vertenza, non
potrà superare la durata di un'intera giornata; ciascuna azione
successiva non potrà superare le due giornate consecutive.
5. Gli organi competenti, secondo le regole interne delle singole
organizzazioni sindacali, a proclamare lo sciopero, a definirne le
modalità, a sospenderlo o revocarlo sono:
a) a livello nazionale di comparto: la struttura nazionale di
categoria;
b) a livello territoriale e aziendale di comparto: la struttura
territoriale di categoria.
6. La proclamazione degli scioperi sarà comunicata al Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica, alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica e, per i conflitti in sede locale, alle università o
istituzioni. All'atto della proclamazione dello sciopero sarà data
pubblicità dei contenuti della vertenza.
7. Non saranno proclamati scioperi nei cinque giorni che precedono
e nei cinque giorni che seguono le consultazioni elettorali
nazionali, europee, referendarie, nonchè regionali, provinciali e
comunali nei rispettivi ambiti territoriali.
8. Le predette norme non si applicano qualora fossero in pericolo
i valori fondamentali delle libertà civili e sindacali, della
democrazia e della pace.
9. Nelle vertenze di carattere generale che interessano l'intero
mondo del lavoro saranno applicate le modalità di sciopero stabilite
dai livelli confederali eventualmente integrate con contenuti e
modalità indicate dalle organizzazioni sindacali di comparto.
10. Gli scioperi di qualsiasi genere saranno immediatamente
sospesi in caso di avvenimenti eccezionali di particolare gravità o
di calamità naturale.
11. Le presenti norme di autoregolamentazione hanno validità fino
al termine della vigenza contrattuale.
Confederazioni sindacali:
C.G.I.L.
C.I.S.L.
U.I.L.
C.I.D.A.
C.I.S.N.A.L.
C.I.S.A.L.
CONF.S.A.L.
CONFE.D.I.R.
Organizzazioni sindacali:
S.N.U./C.G.I.L.
C.I.S.L./Università
U.I.L./Scuola/Università
CONF.S.A.L./S.N.A.L.S.
C.I.S.A.P.UNI.