1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 45 del 9-11-2016
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 235 ORDINANZA 5 ottobre - 3 novembre 2016
Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Sanita' pubblica - Personale medico riconosciuto civilmente invalido - Riclassificazione del rapporto di lavoro. - Legge della Regione siciliana 10 luglio 2015, n. 12 (Modifiche alla legge regionale 7 maggio 2015, n. 9. Disposizioni in materia di durata delle operazioni di voto per le elezioni comunali e di surrogazione dei consiglieri comunali), art. 1, comma 15. - (T-160235) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.45 del 9-11-2016)

LA CORTE COSTITUZIONALE

composta dai signori:
Presidente:Paolo GROSSI;
Giudici :Alessandro CRISCUOLO, Giorgio LATTANZI, Aldo CAROSI, Marta
CARTABIA, Mario Rosario MORELLI, Giancarlo CORAGGIO, Giuliano
AMATO, Silvana SCIARRA, Daria de PRETIS, Nicolò ZANON, Augusto
Antonio BARBERA, Giulio PROSPERETTI,

ha pronunciato la seguente

ORDINANZA

nel giudizio di legittimità costituzionale dell'art. 1, comma
15, della legge della Regione siciliana 10 luglio 2015, n. 12
(Modifiche alla legge regionale 7 maggio 2015, n. 9. Disposizioni in
materia di durata delle operazioni di voto per le elezioni comunali e
di surrogazione dei consiglieri comunali), promosso dal Presidente
del Consiglio dei ministri, con ricorso notificato il 15-18 settembre
2015, depositato in cancelleria il 21 settembre 2015 ed iscritto al
n. 86 del registro ricorsi 2015.
Udito nella camera di consiglio del 5 ottobre 2016 il Giudice
relatore Augusto Antonio Barbera.
Ritenuto che il Presidente del Consiglio dei ministri,
rappresentato e difeso dall'Avvocatura generale dello Stato, ha
proposto questione di legittimità costituzionale dell'art. 1, comma
15, della legge della Regione siciliana 10 luglio 2015, n. 12
(Modifiche alla legge regionale 7 maggio 2015, n. 9. Disposizioni in
materia di durata delle operazioni di voto per le elezioni comunali e
di surrogazione dei consiglieri comunali), nella parte in cui prevede
che il personale medico, che a seguito di verbale definitivo della
Commissione medica del Ministero dell'economia e finanze per
l'accertamento delle invalidità civili sia stato assegnato a servizi
propri del Servizio sanitario regionale, è collocato, previo
svolgimento di procedura selettiva, nell'organico dell'azienda presso
cui presta servizio, con conseguente riclassificazione del rapporto
di lavoro da convenzionale a dipendente;
che, in via consequenziale, ha proposto questione di legittimità
costituzionale dell'art. 85 della legge della Regione siciliana 7
maggio 2015, n. 9 (Disposizioni programmatiche e correttive per
l'anno 2015. Legge di stabilità regionale);
che entrambe le norme violerebbero gli artt. 97, 117, secondo
comma, lettera l), e terzo comma della Costituzione; gli artt. 14 e
17 del regio decreto legislativo 15 maggio 1946, n. 455 (Approvazione
dello statuto della Regione siciliana), convertito dalla legge
costituzionale 26 febbraio 1948, n. 2, con riferimento agli artt. 8,
comma 1, prima parte, e 15, comma 7, del decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 502 (Riordino della disciplina in materia
sanitaria);
che, in particolare, secondo il ricorrente, dette disposizioni
recherebbero un vulnus al principio fondamentale in materia sanitaria
stabilito dall'art. 8, comma 1, prima parte, del decreto legislativo
n. 502 del 1992, per cui, il rapporto tra il Servizio sanitario
regionale, i medici di medicina generale e i pediatri di libera
scelta, rientra nella «medicina convenzionata» e non in un rapporto
di dipendenza con l'Amministrazione pubblica, violando così l'art.
117, terzo comma, Cost.;
che le disposizioni censurate, nella parte in cui non
identificano il tipo di procedura selettiva cui il personale è
sottoposto, si porrebbero altresì in contrasto con il principio del
concorso pubblico, previsto dall'art. 15, comma 7, del decreto
legislativo n. 502 del 1992;
che la trasformazione del rapporto di lavoro da convenzionale a
dipendente inciderebbe sulla normativa contrattuale del comparto
degli enti del Servizio sanitario nazionale, in violazione dell'art.
117, secondo comma, lettera l), Cost.;
Considerato che il 26 aprile 2016 l'Avvocatura generale dello
Stato ha depositato atto di rinuncia al ricorso evidenziando che,
nelle more del giudizio, l'art. 2 della legge della Regione siciliana
1° ottobre 2015, n. 23, recante «Razionalizzazione della spesa per
incarichi. Abrogazione di norme. Fondo di rotazione per gli
interventi straordinari (R.I.S.)», ha abrogato la norma oggetto di
censura e sono, pertanto, venute meno le ragioni per proseguire il
giudizio di costituzionalità;
che la Regione siciliana non si è costituita nel presente
giudizio;
che, in mancanza di costituzione in giudizio della Regione
resistente, l'intervenuta rinuncia al ricorso determina l'estinzione
del processo, ai sensi dell'art. 23 delle norme integrative per i
giudizi davanti alla Corte costituzionale (tra le più recenti:
ordinanze n. 137 e n. 27 del 2016).

per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE

dichiara estinto il processo.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 5 ottobre 2016.

F.to:
Paolo GROSSI, Presidente
Augusto Antonio BARBERA, Redattore
Roberto MILANA, Cancelliere

Depositata in Cancelleria il 3 novembre 2016.

Il Direttore della Cancelleria
F.to: Roberto MILANA