Serie Generale n. 149 del 28-6-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 16 giugno 2023
Ordinanza di protezione civile per favorire e regolare il subentro della Regione Lombardia nelle iniziative finalizzate al superamento della situazione di criticita' determinatasi in conseguenza degli eventi meteorologici verificatisi nei giorni dal 2 al 5 ottobre 2020 nel territorio delle Province di Bergamo, di Brescia, di Como, di Lecco, di Pavia, di Sondrio e di Varese. (Ordinanza n. 1005). (23A03633) (GU Serie Generale n.149 del 28-06-2023)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile

Visti gli articoli 26 e 27 del decreto legislativo 2 gennaio 2018,
n. 1;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 19 marzo 2021, con
la quale è stato dichiarato, per dodici mesi, lo stato di emergenza
in conseguenza degli eventi meteorologici verificatisi nei giorni dal
2 al 5 ottobre 2020 nel territorio delle Province di Bergamo, di
Brescia, di Como, di Lecco, di Pavia, di Sondrio e di Varese;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 766 del 9 aprile 2021, recante disposizioni urgenti di protezione
civile in conseguenza degli eventi meteorologici verificatisi nei
giorni dal 2 al 5 ottobre 2020 nel territorio delle Province di
Bergamo, di Brescia, di Como, di Lecco, di Pavia, di Sondrio e di
Varese;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 10 novembre 2021,
con la quale lo stanziamento di risorse di cui all'art. 1, comma 3,
della citata delibera del 19 marzo 2021 è stato integrato di euro
4.069.000,00 per gli interventi di cui alle lettere a), b), c) del
comma 2 dell'art. 25 del decreto legislativo n. 1/2018;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 17 marzo 2022,
recante la proroga per ulteriori dodici mesi dello stato di emergenza
in conseguenza degli eventi meteorologici verificatisi nei giorni dal
2 al 5 ottobre 2020 nel territorio delle Province di Bergamo, di
Brescia, di Como, di Lecco, di Pavia, di Sondrio e di Varese;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 1° settembre 2022,
con la quale lo stanziamento di risorse di cui all'art. 1, comma 3,
della citata delibera del 19 marzo 2021 è stato integrato di euro
20.300.000,00 per gli interventi di cui alla lettera d) del comma 2
dell'art. 25 del decreto legislativo n. 1/2018;
Visto l'art. 22-ter del decreto-legge 27 gennaio 2022, n. 4
convertito dalla legge 28 marzo 2022, n. 25, ai sensi del quale, «le
misure di assistenza abitativa rientranti tra quelle di cui all'art.
25, comma 2, lettera a), del codice della protezione civile di cui al
decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, disposte in favore dei
soggetti evacuati a seguito di eventi emergenziali di cui all'art. 7,
comma 1, lettera c), del medesimo codice possono essere prorogate,
con ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei ministri su richiesta del Presidente
della regione interessata, che attesti il permanere di soggetti
evacuati in conseguenza del predetto evento e non ancora rientrati
nelle proprie abitazioni alla data della cessazione dello stato di
emergenza nonchè la disponibilità delle occorrenti risorse
finanziarie nelle rispettive contabilità speciali aperte ai sensi
dell'art. 27 del predetto codice di cui al decreto legislativo n. 1
del 2018, fino al termine massimo di durata delle medesime
contabilità. Il riconoscimento agli interessati delle misure di cui
al primo periodo è comunque subordinato alla verifica del perdurare
dell'inagibilità dell'immobile e alla richiesta dei medesimi per la
concessione del contributo per la ricostruzione»;
Tenuto conto che la Regione Lombardia, verificata la sussistenza
dei predetti requisiti, ha rappresentato l'esigenza di estendere, ai
sensi del citato art. 22-ter del decreto-legge 27 gennaio 2022, n. 4,
convertito dalla legge 28 marzo 2022, n. 25, il contributo di
autonoma sistemazione per il Comune di Sondalo, relativamente a tre
nuclei familiari, per ulteriori dieci mesi oltre la scadenza dello
stato di emergenza;
Ritenuto necessario, adottare un'ordinanza ai sensi degli articoli
26 e 27, comma 5, del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, con
cui consentire la prosecuzione, in regime ordinario, delle attività
e degli interventi ancora non ultimati;
Acquisita l'intesa della Regione Lombardia;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;

Dispone:

Art. 1

1. La Regione Lombardia è individuata quale amministrazione
competente alla prosecuzione, in via ordinaria, dell'esercizio delle
funzioni di Commissario delegato di cui all'art. 1, comma 1,
dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n.
766 del 9 aprile 2021, nel coordinamento degli interventi,
conseguenti agli eventi richiamati in premessa, pianificati e
approvati non ancora ultimati.
2. Per le finalità di cui al comma 1, il Direttore generale
sicurezza e protezione civile della Regione Lombardia è individuato
quale soggetto responsabile delle iniziative finalizzate al
completamento degli interventi integralmente finanziati e contenuti
nei piani degli interventi di cui all'art. 1 della citata ordinanza
del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 766 del 9 aprile
2021 e nelle eventuali rimodulazioni degli stessi, già formalmente
approvati dal Dipartimento della protezione civile alla data di
adozione della presente ordinanza. Il predetto soggetto provvede,
altresì, alla ricognizione ed all'accertamento delle procedure e dei
rapporti giuridici pendenti, ai fini del definitivo trasferimento
delle opere realizzate ai soggetti ordinariamente competenti. Il
soggetto responsabile è autorizzato, per ulteriori sei mesi, ferma
in ogni caso l'inderogabilità dei vincoli di finanza pubblica, ad
avvalersi delle disposizioni derogatorie in materia di affidamento di
lavori pubblici e di acquisizione di beni e servizi nonchè per la
rimodulazione di termini analiticamente individuati agli articoli 4 e
5 della citata ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 766/2021.
3. Entro trenta giorni dalla data di pubblicazione del presente
provvedimento nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, il
Commissario delegato di cui all'art. 1, comma 1, della citata
ordinanza n. 766 del 9 aprile 2021 provvede a inviare al Dipartimento
della protezione civile una relazione sulle attività svolte
contenente l'elenco dei provvedimenti adottati, degli interventi
conclusi e delle attività ancora in corso con relativo quadro
economico.
4. Il soggetto responsabile, che opera a titolo gratuito, per
l'espletamento delle iniziative di cui alla presente ordinanza, si
avvale delle strutture organizzative della regione, nonchè della
collaborazione degli enti territoriali e non territoriali e delle
amministrazioni centrali e periferiche dello Stato, che provvedono
sulla base di apposita convenzione, nell'ambito delle risorse già
disponibili nei pertinenti capitoli di bilancio di ciascuna
amministrazione interessata, senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica.
5. Al fine di consentire il completamento degli interventi di cui
al comma 2 e delle procedure amministrativo-contabili ad essi
connesse, il predetto soggetto responsabile utilizza le risorse
disponibili sulla contabilità speciale n. 6266, aperta ai sensi
della richiamata ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 766 del 9 aprile 2021, che viene allo stesso soggetto
responsabile intestata fino al 19 marzo 2025. Le eventuali somme
giacenti sulla predetta contabilità speciale, non attribuite a
interventi già pianificati e approvati, vengono restituite con le
modalità di cui al comma 9.
6. Il soggetto responsabile può disporre la revoca di interventi
non aggiudicati entro sei mesi dalla scadenza dello stato di
emergenza, le cui somme possono essere destinate al finanziamento di
nuovi interventi strettamente connessi al superamento dell'emergenza
di che trattasi e ricompresi nelle fattispecie di cui all'art. 25,
comma 2, lettere b) e d), del decreto legislativo del 2 gennaio 2018,
n. 1, da sottoporre all'approvazione del Dipartimento della
protezione civile attraverso la rimodulazione del piano degli
interventi di cui all'art. 1 dell'ordinanza del Capo del Dipartimento
della protezione civile n. 766/2021.
7. Entro i termini temporali di operatività della contabilità
speciale di cui al comma 5, qualora a seguito del compimento degli
interventi di cui ai commi 2, 6 e 13, residuino delle risorse, il
soggetto responsabile può sottoporre all'approvazione del
Dipartimento della protezione civile la rimodulazione dei piani degli
interventi, nei quali possono essere inseriti nuovi interventi
strettamente connessi agli eventi emergenziali in trattazione.
8. Alla scadenza del termine di durata della predetta contabilità
speciale il soggetto responsabile di cui al comma 2 provvede alla
chiusura della medesima e al trasferimento delle eventuali risorse
residue con le modalità di cui al comma 9.
9. Le risorse finanziarie residue presenti sulla contabilità
speciale, alla data di chiusura della medesima, ove attribuite a
interventi non ancora ultimati, ricompresi nei Piani approvati dal
Dipartimento della protezione civile, sono trasferite al bilancio
della Regione Lombardia che provvede, anche avvalendosi dei soggetti
di cui al comma 4, nei modi ivi indicati, al completamento degli
stessi. Eventuali somme residue rinvenenti al completamento di detti
interventi, nonchè le eventuali ulteriori risorse giacenti sulla
contabilità speciale all'atto della chiusura della medesima, sono
versate all'entrata del bilancio dello Stato per la successiva
riassegnazione al Fondo per le emergenze nazionali, ad eccezione di
quelle derivanti da fondi di diversa provenienza, che vengono versate
al bilancio delle amministrazioni di provenienza.
10. Non è consentito l'impiego delle risorse finanziarie di cui al
comma 5 per la realizzazione di interventi diversi da quelli
contenuti nei piani approvati dal Dipartimento della protezione
civile.
11. Il soggetto responsabile di cui al comma 2 è tenuto a
relazionare al Dipartimento della protezione civile, con cadenza
semestrale, sullo stato di attuazione degli interventi di cui al
presente provvedimento, ivi compresi quelli di cui al comma 9,
realizzati dopo la chiusura della predetta contabilità speciale. Il
medesimo soggetto responsabile, inoltre, alla chiusura della
contabilità speciale, fornisce al Dipartimento della protezione
civile una relazione delle attività svolte e, a seguito
dell'effettiva ultimazione di tutti gli interventi ricompresi nei
piani approvati, provvede altresì a inviare una comunicazione
conclusiva.
12. Il soggetto responsabile di cui al comma 2, in relazione agli
interventi finanziati e contenuti nei Piani connessi agli eventi in
trattazione, assicura gli obblighi di pubblicità ai fini della
trasparenza e gli adempimenti in materia di prevenzione della
corruzione.
13. In attuazione di quanto previsto dall'art. 22-ter del
decreto-legge 27 gennaio 2022, n. 4 convertito, con modificazioni,
dalla legge 28 marzo 2022, n. 25, il soggetto responsabile di cui al
comma 2 è autorizzato a proseguire, per un periodo non superiore a
dieci mesi dalla scadenza dello stato di emergenza di cui in
premessa, l'erogazione del contributo di autonoma sistemazione in
favore dei nuclei familiari nel Comune di Sondalo evacuati a seguito
degli eventi citati in premessa, che hanno presentato la domanda per
la concessione del contributo di ricostruzione, nei confronti dei
quali è verificata ed attestata l'impossibilità di far rientro
nella propria abitazione a causa del perdurare dell'inagibilità
della medesima.
14. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 13, si provvede,
nel limite di euro 17.000,00, a valere sulle risorse disponibili
presenti sulla contabilità speciale, previa rimodulazione del piano
degli interventi da sottoporre all'approvazione del Dipartimento
della protezione civile.
15. Restano fermi gli obblighi di rendicontazione di cui all'art.
27, comma 4, del decreto legislativo n. 1 del 2018.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 16 giugno 2023

Il Capo del Dipartimento: Curcio