3a Serie Speciale - Regioni n. 13 del 30-3-1991
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
LEGGE PROVINCIALE 27 novembre 1990, n. 32
Interventi provinciali per il ripristino e la valorizzazione ambientale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.13 del 30-03-1991)

IL CONSIGLIO PROVINCIALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. In conformità agli indirizzi generali del piano urbanistico
provinciale, la provincia autonoma di Trento promuove la
conservazione del patrimonio ambientale, culturale ed artistico,
nonchè la tutela e la valorizzazione delle risorse ecologiche anche
ai fini dello sviluppo delle attività turistiche, assolvendo nel
contempo finalità di sostegno occupazionale.

Art. 2.
I n t e r v e n t i

1. Per la realizzazione degli obiettivi di cui all'articolo 1, la
Giunta provinciale, nell'ambito del piano di cui all'articolo 3,
provvede:
a) al recupero e valorizzazione di aree di particolare interesse
ambientale;
b) al ripristino ambientale di aree pertinenti a fiumi, torrenti
e laghi;
c) alla bonifica e risanamento di aree dissestate, cave dismesse
e discariche abbandonate;
d) alla realizzazione, ripristino e manutenzione di aree
ricreative, di sentieri turistici, di aree di sosta, nonchè
all'adeguamento e normalizzazione della segnaletica turistica;
e) alla conservazione di particolari beni rientranti nel
patrimonio ambientale, artistico e storico-culturale;
f) all'animazione culturale in tema ambientale, da realizzarsi
in particolare tramite l'informazione ed il supporto alle attività
didattiche nella scuola, nonchè all'attivazione di iniziative
seminariali di studio e di divulgazione e, altresì, attraverso
compiti di prevenzione intesi alla salvaguardia e corretta fruizione
del patrimonio ambientale e storico-culturale;
g) all'attuazione della legge provinciale 25 novembre 1988, n.
49, per quanto riguarda la sola parte relativa alle piste ciclabili
di interesse provinciale;
h) alla manutenzione tramite attività di recupero ambientale
delle aree circostanti ai centri abitati al fine di prevenire eventi
calamitosi;
i) all'attuazione di interventi di ripristino ambientale di aree
interessate a provvedimenti di esecuzione forzosa previsti dalla
legislazione provinciale;
l) all'arredo a verde di scarpate, vincoli stradali, aree di
raccolta di rifiuti solidi urbani e depuratori;
m) all'effettuazione di indagini, studi e ricerche nel campo
ecologico-ambientale.
2. La Provincia svolge gli interventi di cui al comma 1 a far data
dall'avvio della realizzazione del programma annuale relativo
all'anno 1991.

Art. 3.
Piano triennale degli interventi

1. La Giunta provinciale approva un piano triennale, predisposto
dal servizio istituito a norma dell'articolo 5, sentiti i comuni e le
organizzazioni sindacali confederali provinciali maggiormente
rappresentative. Tale piano individua gli interventi nell'ambito
delle previsioni dell'articolo 2, ne determina le priorità e la
successione temporale, definisce l'ammontare presunto della spesa.
2. I comuni, singoli o associati, interessati alla realizzazione
degli interventi individuati dall'articolo 2 su proprio territorio,
possono inviare al servizio istituito a norma dell'articolo 5,
adeguata richiesta motivata.
3. I comuni e le organizzazioni sindacali di cui al comma 1 sono
tenuti ad esprimere parere sul piano triennale entro 30 giorni dalla
richiesta, decorsi i quali la Giunta provinciale può provvedere
comunque all'approvazione.
4. La Giunta provinciale può deliberare altresi l'adeguamento del
piano previsto nel comma 1.

Art. 4.
Programma annuale attuativo

1. La Giunta provinciale entro il 31 ottobre di ciascun anno,
approva il programma annuale di attuazione degli interventi previsti
dal piano triennale.
2. Il programma annuale di cui al comma 1 è predisposto dal
servizio istituito a norma dell'articolo 5 d'intesa con i servizi
interessati dagli interventi.
3. Il programma riporta gli interventi programmati per l'anno di
riferimento, la previsione della relativa spesa nonchè i criteri e
le modalità di esecuzione anche con riguardo alla qualità e al
numero degli addetti da utilizzare in vista delle finalità di
sostegno occupazionale indicate nell'articolo 1.
4. Per l'impiego di soggetti appartenenti a particolari fasce
deboli, è richiesto parere alla Commissione provinciale per
l'impiego, l'assistenza e l'orientamento di lavoratori
nell'avviamento al lavoro e per il controllo sul collocamento, di cui
all'articolo 5 della legge provinciale 16 giugno 1983, n. 19,
concernente "Organizzazione degli interventi di politica del lavoro".
Trascorsi 30 giorni dalla richiesta di parere la Giunta provinciale
può provvedere comunque all'approvazione del programma annuale.
5. Con il programma annuale la Giunta provinciale accerta, sentiti
gli enti locali interessati, la conformità degli interventi da
attuarsi con le prescrizioni delle norme degli strumenti urbanistici
ed edilizi vigenti. Ove ne accerti la difformità, la Giunta, qualora
ritenga ugualmente necessaria l'attuazione degli interventi, può
provvedere motivatamente, d'intesa con gli enti locali interessati.
6. Gli enti locali di cui al comma 5 sono tenuti a pronunciarsi
sulla conformità agli strumenti urbanistici ed edilizi vigenti entro
il termine di 45 giorni dal ricevimento della richiesta. Decorso tale
termine la Giunta provinciale può adottare le determinazioni di
competenza fatta salva l'intesa con gli enti locali interessati in
caso di difformità.
7. Per l'esecuzione degli interventi previsti nel piano non è
richiesta la concessione edilizia di cui alla legge 28 gennaio 1977,
n. 10.
8. La deliberazione della Giunta provinciale di approvazione del
programma annuale degli interventi costituisce dichiarazione di
pubblica utilità degli interventi stessi.
9. La Giunta provinciale, oltre a provvedere all'acquisizione
delle aree necessarie alla realizzazione degli interventi mediante
espropriazione, è autorizzata a procurarsi la disponibilità delle
aree stesse anche mediante contratti di diritto privato, secondo le
norme della legge provinciale 19 luglio 1990, n. 23.
10. Nel caso di interventi urgenti o per particolari emergenze
sociali, la Giunta provinciale può provvedere anche in deroga alle
previsioni del piano di cui all'articolo 3 e del programma di cui
all'articolo 4 ad attuare interventi tramite il Servizio ripristino e
valorizzazione ambientale.

Art. 5.
Integrazione allegato C legge provinciale 29 aprile 1983, n. 12
e successive modifiche ed integrazioni

1. Nell'allegato C della legge provinciale 29 aprile 1983, n. 12 e
successive modifiche e integrazioni, dopo il n. 53 è inserito il
seguente:
"54 - Servizio ripristino e valorizzazione ambientale
1. Il servizio provvede all'espletamento delle attività connesse
all'attuazione dei piani di intervento adottati dalla Giunta
provinciale in materia di ripristino e valorizzazione ambientale.
2. Provvede in particolare agli adempimenti tecnico-amministrativi
riguardanti la progettazione, direzione, esecuzione e manutenzione
degli interventi in materia di ripristino e valorizzazione ambientale
direttamente ovvero mediante affidamento a terzi.".

Art. 6.
Nomina del dirigente del servizio

1. In sede di prima istituzione, al servizio di cui all'articolo 5
può essere preposto, anche in deroga ai requisiti dell'articolo 27
della legge provinciale 29 aprile 1983, n. 12 e successive
modificazioni, un dirigente nominato con deliberazione della Giunta
provinciale su proposta del Presidente della Giunta sentito
l'Assessore per l'organizzazione e il personale, scelto anche tra
persone estranee all'amministrazione, di riconosciuta e comprovata
esperienza e competenza nelle materie previste dalla presente legge,
in possesso dei requisiti generali prescritti pcr l'ammissione
all'impiego presso la Provincia, assunto con contratto non superiore
a cinque anni rinnovabile alla scadenza.
2. Per l'attuazione delle finalità di cui alla presente legge
sono istituiti nell'ambito del Servizio ripristino e valorizzazione
ambientale, in aggiunta al numero degli uffici di cui all'articolo 8
della legge provinciale 29 aprile 1983, n. 12 e successive
modificazioni, ulteriori due uffici.
3. Per gli stessi fini il numero delle posizioni organizzative di
cui all'articolo 21 della legge provinciale 4 gennaio 1988, n. 2 è
aumentato di un'unità.

Art. 7.
Attuazione degli interventi mediante affidamento

1. Alla progettazione e all'attuazione degli interventi, la Giunta
provinciale provvede, di regola, in relazione alle finalità sociali
di cui all'articolo 1, mediante l'affidamento tramite apposite
convenzioni con i comuni o loro consorzi, cooperative di produzione e
lavoro o loro consorzi in possesso di requisiti di affidabilità
tecnico-economica e di specifica esperienza e competenza in materia
ambientale, che abbiano alle dipendenze o si impegnino ad assumere a
tempo indeterminato soggetti appartenenti a particolari fasce deboli
cosi come esplicitato nell'articolo 4, comma 4, nonchè, anche con
contratto a termine, disoccupati iscritti alle liste di collocamento
e, relativamente ad attività di studio, ricerca e catalogazione,
giovani neo-diplomati e neolaureati.
2. Fatta salva la normativa in materia di lavori pubblici, nei
casi stabiliti nel piano annuale di cui all'articolo 4 può farsi
luogo all'affidamento mediante contratti di appalto anche in favore
di imprese in possesso dei necessari requisiti, diverse da quelle
individuate nel comma 1.
3. Gli interventi e la relativa progettazione esecutiva, nonchè
la conseguente attività di manutenzione e gestione, ove previsto dal
programma annuale di cui all'articolo 4, possono altresi costituire
oggetto di concessione amministrativa di beni pubblici di servizi
ovvero di costruzione e gestione di opere. In tali ipotesi, il
concessionario è scelto tra i soggetti di cui al comma 1, in
relazione alle finalità ivi indicate, salvo ricorrano specifiche
ragioni individuate dal piano medesimo.
4. Qualora l'affidamento di cui al comma 3 abbia ad oggetto anche
la progettazione esecutiva, l'attività di esecuzione è subordinata
all'approvazione del progetto da parte della Giunta provinciale.

Art. 8.
Lavori in economia

1. Il Servizio ripristino e valorizzazione ambientale può
provvedere direttamente alla progettazione esecutiva e, previa
autorizzazione della Giunta provinciale, alla realizzazione in
economia degli interventi programmati, che consistano in opere o
lavori di minima entità o in attività di mera manutenzione, di
fronte alla comprovata impossibilità dell'affidamento a terzi.
2. Con le stesse modalità di cui al comma 1, il servizio può
altresì provvedere allorquando si tratti di interventi che rivestono
particolare urgenza, anche se non previsti in sede di programmazione.
3. Per l'esecuzione degli interventi previsti nei commi 1 e 2, la
Giunta provinciale può assumere personale operaio con contratto di
diritto privato secondo le norme di trattamento economico previste
dal contratto collettivo nazionale di lavoro e dai contratti
integrativi provinciali per gli operai addetti ai lavori di
sistemazione idraulico-forestale e idraulico-agraria, prescindendo da
quanto disposto dall'articolo 1 della legge regionale 31 dicembre
1959, n. 22, concernente "Stato giuridico degli operai giornalieri
assunti per l'esecuzione dei lavori in amministrazione diretta".

Art. 9.
Vigilanza, direzione e collaudi

1. Nei casi di cui all'articolo 8 spetta al Servizio ripristino e
valorizzazione ambientale il compito di vigilare sulla regolare
esecuzione degli interventi e sulla successiva eventuale attività di
manutenzione e gestione.
2. La direzione dei lavori, ove necessaria, è di norma affidata a
funzionari tecnici del Servizio ripristino e valorizzazione
ambientale, ovvero può dalla Giunta provinciale su proposta del
dirigente del servizio, essere affidata ad un professionista esterno.
Nell'ipotesi prevista dal comma 3 dell'articolo 7 il direttore dei
lavori è scelto d'intesa con il concessionario.
3. Gli interventi sono soggetti ad accertamento della regolare
esecuzione ai fini della liquidazione del corrispettivo pattuito.
4. L'accertamento di cui al comma 3 si esegue, anche in deroga
alle norme sui lavori pubblici, mediante certificato di regolare
esecuzione rilasciato dal direttore dei lavori, ove nominato, ovvero
da un funzionario del Servizio ripristino e valorizzazione
ambientale, designato dal dirigente del servizio stesso.
5. Ove il rapporto abbia ad oggetto prestazioni di particolare
contenuto tecnico, può provvedersi alla nomina di un collaudatore
ovvero di apposita commissione di collaudo, di tre componenti, scelti
anche fra i dipendenti provinciali in possesso di specifiche
competenze tecniche e amministrative in relazione all'oggetto e alla
natura della prestazione.
6. Il collaudatore o la commissione provvedono al collaudo nel
termine di sessanta giorni dalla nomina.

Art. 10.
Norma transitoria

1. Il programma di cui all'articolo 4, per l'anno 1991, viene
approvato dalla Giunta provinciale a prescindere dal piano triennale
di cui all'articolo 3.
2. Nella prima applicazione della presente legge la Giunta
provinciale approva il programma annuale 1991, la cui attuazione è
demandata all'Agenzia del lavoro, di cui all'articolo 7 della legge
provinciale 16 giugno 1983, n. 19, fino alla data che sarà stabilita
dalla stessa Giunta provinciale.
3. Per i fini di cui al comma 2 la Giunta provinciale assegna
all'Agenzia del lavoro somme in misura pari alle spese necessarie per
le medesime finalità.
4. Le modalità di erogazione dei fondi e di rendicontazione delle
spese di cui al comma 3 sono stabilite dalla Giunta provinciale.

Art. 11.
Autorizzazione di spesa

" 1. Per i fini di cui agli articoli 2, 9 e 10, comma 3 è
autorizzata la spesa complessiva di lire 33.000.000.000, da iscrivere
negli stati di previsione della spesa della Provincia mediante
appositi stanziamenti da determinare annualmente con legge di
bilancio per ciascuno degli esercizi finanziari 1991 e 1992.

Art. 12.
Copertura degli oneri

1. Alla copertura del maggior onere, valutato nell'importo di Lire
5.000.000, derivante dall'applicazione dell'articolo 5 e
dell'articolo 6, commi 2 e 3, a carico dell'esercizio finanziario
1990, si provvede mediante riduzione, di pari importo, del fondo
iscritto al capitolo 84170 dello stato di previsione della spesa per
il medesimo esercizio finanziario, in relazione alla voce indicata
per "Miglioramenti economici al personale della Provincia e degli
enti collegati" nell'allegato n. 4 di cui all'articolo 9 della legge
provinciale 12 marzo 1990, n. 9 come modificato con l'articolo 5,
comma 1, della legge provinciale 24 agosto 1990, n. 25.
2. All'onere di Lire 33.000.000.000, derivante dall'applicazione
dell'articolo 11, per il periodo degli anni 1991 e 1992, si fa fronte
mediante l'utilizzo delle disponibilità di pari importo iscritte nel
settore funzionale "Lavoro e formazione", programma "Lavoro",
progetto "Progetto speciale occupazione" del bilancio pluriennale
1990-1992, di cui all'articolo 14 della legge provinciale 12 marzo
1990, n. 9.
3. Al maggior onere, valutato nell'importo di lire 50.000.000,
derivante dall'applicazione dell'articolo 5 e dell'articolo 6, commi
2 e 3, a carico dell'esercizio finanziario 1991, si fa fronte
mediante l'utilizzo di una quota, di pari importo, delle
disponibilità iscritte nel settore funzionale "Amministrazione
generale", programma "Amministrazione generale", area di attività
"Personale in attività di servizio ed in quiescenza" del bilancio
pluriennale 1990-1992, di cui all'articolo 14 della legge provinciale
12 marzo 1990, n. 9 come modificato con l'articolo 7 della legge
provinciale 24 agosto 1990, n. 25. Per gli esercizi successivi si
provvederà secondo le previsioni recate dal bilancio pluriennale
della Provincia.

Art. 13.
Variazioni di bilancio

1. Nello stato di previsione della spesa - tabella B - per
l'esercizio finaziario 1990, di cui all'articolo 3 della legge
provinciale 12 marzo 1990, n. 9 sono introdotte le seguenti
modificazioni:
(Omissis).
2. Nello stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale
1990-1992, di cui all'articolo 14 della legge provinciale 12 marzo
1990, n. 9 come modificato con l'articolo 7 della legge provinciale
24 agosto 1990, n. 24, le somme di cui all'articolo 12 sono portate
in diminuzione delle "Spese per leggi in programma" ed in aumento
delle "Spese per leggi operanti" nei settori funzionali, programmi
progetto ed area di attività indicati ai commi 2 e 3 del medesimo
articolo 12.

Art. 14.

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'articolo
55 dello Statuto ed entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Trento, 27 novembre 1990

MALOSSINI

Visto, p. Il Commissario del Governo per la provincia: COMPER