Serie Generale n. 250 del 25-10-2016
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 17 ottobre 2016
Modalita' di individuazione del maggior gettito da riservare all'erario ai sensi dell'articolo 1, comma 508, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, per l'anno 2016. (16A07686) (GU Serie Generale n.250 del 25-10-2016)

IL DIRETTORE GENERALE DELLE FINANZE

e

IL RAGIONIERE GENERALE DELLO STATO

Visto il decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148, concernente
«Ulteriori misure urgenti per la stabilizzazione finanziaria e per lo
sviluppo»;
Visto il decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, recante
«Disposizioni urgenti per la crescita, l'equità e il consolidamento
dei conti pubblici»;
Visto l'art. 1, comma 508, primo periodo, della legge 27 dicembre
2013, n. 147, il quale stabilisce che, al fine di assicurare il
concorso delle regioni a statuto speciale e delle province autonome
di Trento e di Bolzano all'equilibrio dei bilanci e alla
sostenibilità del debito pubblico, in attuazione dell'art. 97, primo
comma, della Costituzione, le nuove e maggiori entrate erariali
derivanti dal decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148, e dal
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, sono riservate all'Erario, per
un periodo di cinque anni a decorrere dal 1º gennaio 2014, per essere
interamente destinate alla copertura degli oneri per il servizio del
debito pubblico, al fine di garantire la riduzione del debito
pubblico stesso nella misura e nei tempi stabiliti dal Trattato sulla
stabilità, sul coordinamento e sulla governance nell'Unione
economica e monetaria, fatto a Bruxelles il 2 marzo 2012, ratificato
ai sensi della legge 23 luglio 2012, n. 114;
Visto l'art. 1, comma 508, secondo periodo, della legge n. 147 del
2013, il quale dispone che con apposito decreto del Ministero
dell'economia e delle finanze, sentiti i Presidenti delle giunte
regionali interessati, da adottare entro sessanta giorni dalla data
di entrata in vigore della stessa legge, sono stabilite le modalità
di individuazione del maggior gettito, attraverso separata
contabilizzazione;
Visti il decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n.
670, recante la «Approvazione del testo unico delle leggi
costituzionali concernenti lo statuto speciale per il Trentino-Alto
Adige» ed, in particolare, gli articoli da 69 a 75-bis nei quali sono
indicate le quote dei tributi erariali spettanti alla regione ed alle
province autonome di Trento e di Bolzano, nonchè il decreto
legislativo 16 marzo 1992, n. 268, concernente le «Norme di
attuazione dello Statuto speciale della Regione Trentino-Alto Adige
in materia di finanza regionale e provinciale»;
Visti la legge costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1, recante lo
«Statuto speciale della Regione Friuli Venezia Giulia», ed, in
particolare, l'art. 49 nel quale sono indicate le quote delle entrate
tributarie spettanti alla regione, nonchè il decreto del Presidente
della Repubblica 23 gennaio 1965, n. 114, concernente le «Norme di
attuazione dello Statuto speciale della Regione Friuli Venezia Giulia
in materia di finanza regionale»;
Vista la legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 3, recante lo
«Statuto speciale per la Sardegna» ed, in particolare, l'art. 8 nel
quale sono indicate le quote delle entrate tributarie spettanti alla
regione;
Visto il decreto legislativo 9 giugno 2016, n. 114, recante «Norme
di attuazione dell'art. 8 dello Statuto speciale della Regione
autonoma della Sardegna - legge costituzionale 26 febbraio 1948, n.
3, in materia di entrate erariali regionali»;
Visti la legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 2, di
conversione del regio decreto legislativo 15 maggio 1946, n. 455,
recante «Approvazione dello Statuto della Regione siciliana», nonchè
il decreto del Presidente della Repubblica 26 luglio 1965, n. 1074,
concernente le «Norme di attuazione dello statuto della Regione
siciliana in materia finanziaria», ed, in particolare, l'art. 2 che
stabilisce le quote delle entrate tributarie spettanti alla regione;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 17
ottobre 2008, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 268 del 15
novembre 2008 - supplemento ordinario n. 252, recante «Disposizioni
in materia di finanza regionale del Friuli Venezia Giulia» e
successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 20
luglio 2011, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 192 del 19 agosto
2011, recante disposizioni in tema di «Attuazione dell'art. 2, comma
108, della legge 23 dicembre 2009, n. 191, in materia di versamenti
diretti delle quote dei proventi erariali spettanti alla Regione
Trentino-Alto Adige/Sudtirol ed alle province autonome di Trento e di
Bolzano»;
Visto il decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 237, recante
disposizioni relative alla modifica della disciplina in materia di
servizi autonomi di cassa degli uffici finanziari;
Visto il provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate del
14 novembre 2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 269 del 19
novembre 2001, avente ad oggetto l'approvazione del nuovo modello
«F23» per il pagamento di tasse, imposte, sanzioni ed altre entrate;
Visto il capo III del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, e
le relative disposizioni di attuazione, che disciplinano il
versamento unitario delle imposte, tasse, contributi e premi, con
eventuale compensazione dei crediti;
Visto il regolamento approvato con decreto interministeriale 22
maggio 1998, n. 183, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 138 del
16 giugno 1998, recante norme per l'individuazione della Struttura di
gestione, prevista dall'art. 22, comma 3, del decreto legislativo 9
luglio 1997, n. 241, nonchè la determinazione delle modalità per
l'attribuzione agli enti destinatari delle somme a ciascuno di essi
spettanti, alla quale è affidato il compito di ripartire in favore
degli enti destinatari le somme riscosse attraverso il sistema del
versamento unificato;
Visto il decreto interministeriale del 15 ottobre 1998, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 246 del 21 ottobre 1998, recante norme
per la determinazione delle modalità tecniche di ripartizione fra
gli enti destinatari dei versamenti unitari delle somme a ciascuno di
essi spettanti;
Visto il provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate del
19 giugno 2013 prot. 2013/75075, pubblicato sul sito internet
dell'Agenzia delle entrate il 19 giugno 2013, ai sensi dell'art. 1,
comma 361, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, avente ad oggetto
l'approvazione delle nuove versioni dei modelli di versamento «F24»,
«F24 Accise» e «F24 Semplificato», per l'esecuzione dei versamenti
unitari di cui all'art. 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n.
241;
Visto il provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate del
1° dicembre 2015 prot. 2015/154279, pubblicato sul sito internet
dell'Agenzia delle entrate il 1° dicembre 2015, ai sensi dell'art. 1,
comma 361, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, avente ad oggetto,
tra l'altro, l'approvazione della nuova versione del modello «F24
enti pubblici» (F24 EP), che utilizzano gli enti pubblici, alcune
amministrazioni statali ed altre pubbliche amministrazioni per il
versamento dei tributi erariali;
Vista l'ordinanza della Corte costituzionale n. 5 del 14 gennaio
2016 con la quale viene dichiarata l'estinzione del giudizio
incardinato dalla Regione Sardegna e dalla Regione Friuli Venezia
Giulia per la dichiarazione di illegittimità costituzionale
dell'art. 1, commi 508, 510 e 511, della legge n. 147 del 2013,
l'ordinanza della Corte costituzionale n. 6 del 14 gennaio 2016 con
la quale viene dichiarata l'estinzione del giudizio incardinato dalle
Province autonome di Trento e di Bolzano e dalla Regione autonoma
Trentino-Alto Adige per la dichiarazione di illegittimità
costituzionale delle stesse norme, nonchè la sentenza n. 3 del 14
gennaio 2016 con la quale la Corte costituzionale ha dichiarato
inammissibili e parzialmente infondate le questioni di legittimità
costituzionale dell'art. 1, comma 508, della legge n. 147 del 2013
promosse dalla Regione Siciliana;
Ritenuta la necessità di contabilizzare separatamente e far
affluire all'Erario gli incrementi di imposta derivanti dal
decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138 e dal decreto-legge 6 dicembre
2011, n. 201, ivi compreso il maggior gettito afferente ai territori
delle regioni a statuto speciale e delle provincie autonome di Trento
e Bolzano;
Visto l'art. 1, comma 511, della legge 23 dicembre 2014, n. 190 il
quale dispone che a decorrere dall'anno 2015 le riserve di cui
all'art. 1, comma 508, della legge 27 dicembre 2013, n. 147,
afferenti al territorio della Regione Sardegna, sono finalizzate
nella misura di 50 milioni di euro alle spese in conto capitale della
regione e per il restante importo alla riduzione del debito regionale
e degli enti locali ricadenti nel territorio della medesima regione;
Considerata la necessità di mantenere fermo l'obiettivo di
qualificazione della spesa di cui all'art. 1, comma 511 della legge
n. 147 del 2013 al fine di non generare effetti negativi sui saldi di
finanza pubblica ed, in particolare, sul debito delle Pubbliche
amministrazioni;
Considerata la necessità di contabilizzare separatamente anche le
riserve afferenti al territorio della Regione Sardegna;
Visto il decreto del Ministero dell'economia e delle finanze 11
settembre 2014, con il quale sono state stabilite le modalità di
individuazione del maggior gettito relativo all'anno 2014 da
riservare all'Erario, attraverso separata contabilizzazione, ai sensi
dell'art. 1, comma 508, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, con il
quale è stato previsto che con successivi decreti per ciascun
esercizio finanziario dal 2015 al 2018 sono determinate le incidenze
percentuali degli incrementi di gettito dei tributi da riservare
all'Erario in applicazione dei predetti decreti-legge sono, altresì,
individuati gli appositi capitoli ed articoli di entrata sui quali
devono essere separatamente contabilizzate tali entrate;
Vista la nota prot. 32690 del 4 luglio 2016 trasmessa alle regioni
Trentino-Alto Adige, Friuli Venezia Giulia, Sardegna, Sicilia,
nonchè alle province autonome di Trento e Bolzano, con la quale il
Ministero dell'economia e delle finanze ha reso noti i criteri di
contabilizzazione delle nuove e maggiori entrate erariali derivanti
dai citati decreti-legge n. 138 del 2011 e n. 201 del 2011, al fine
di ottemperare alla disposizione del citato art. 1, comma 508,
secondo periodo, della legge n. 147 del 2013, il quale prevede che
siano sentiti i presidenti delle giunte regionali interessati;
Vista la nota della Regione Sardegna prot. n. 2892 del 26 settembre
2016;

Decreta:

Art. 1

1. Nell'allegata tabella A, che costituisce parte integrante del
presente decreto, sono riportate le previsioni degli incrementi di
gettito dei tributi per l'anno 2016, distinte per capitolo/articolo
di imputazione del bilancio dello Stato, derivanti dal:
a) decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148;
b) decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214.
2. Nell'allegata Tabella A sono raffrontate, per ciascuno dei due
citati provvedimenti, le previsioni di cui al comma 1 con quelle
complessive di competenza dei medesimi capitoli/articoli di entrata
del bilancio dello Stato, al fine di:
a) determinare le incidenze percentuali degli incrementi di
gettito derivanti dai provvedimenti di cui al comma 1, lettere a) e
b), del presente articolo rispetto al gettito complessivo previsto
per i citati capitoli/articoli;
b) individuare gli appositi capitoli/articoli di entrata sui
quali devono essere separatamente contabilizzate tali maggiori
entrate, riservate all'Erario, secondo le disposizioni del presente
decreto.
3. Nell'allegata tabella B, che costituisce parte integrante del
presente decreto, sono riportate le entrate derivanti dai
provvedimenti di cui al comma 1, lettere a) e b), del presente
articolo, distinte per capitolo/articolo di imputazione del bilancio
dello Stato, riservate interamente all'Erario. Per tali fattispecie,
le percentuali di riserva sono determinate nella misura fissa del
100%.

Art. 2

1. In fase di ripartizione del gettito relativo alle entrate
erariali riscosse nell'anno 2016 attraverso il sistema del versamento
unificato «modello F24», di cui al decreto legislativo 9 luglio 1997,
n. 241, ed il «modello F24 enti pubblici» (F24 EP), di cui al
provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate del 1°
dicembre 2015, la Struttura di gestione individuata dal decreto
interministeriale 22 maggio 1998, n. 183, imputa e contabilizza
separatamente le somme corrispondenti alle percentuali riportate
negli allegati A e B agli appositi capitoli ed articoli di entrata
del bilancio dello Stato di cui all'art. 1, comma 2, lettera b) e
comma 3, del presente decreto per la definitiva acquisizione
all'Erario delle somme medesime, ivi comprese quelle afferenti ai
territori delle regioni Trentino-Alto Adige, Friuli Venezia Giulia,
Sicilia e delle provincie autonome di Trento e Bolzano. Le predette
modalità di imputazione e separata contabilizzazione si applicano
anche con riferimento al territorio della Regione Sardegna ai fini
della quantificazione delle somme da destinare alle finalità di cui
all'art. 1, comma 511, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.

Art. 3

1. In fase di ripartizione del gettito relativo alle entrate
erariali riscosse nell'anno 2016 attraverso il «modello F23», di cui
al provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate del 14
novembre 2001, gli agenti della riscossione imputano e contabilizzano
separatamente le somme corrispondenti alle percentuali riportate
nell'allegato A agli appositi capitoli ed articoli di entrata del
bilancio dello Stato di cui all'art. 1, comma 2, lettera b), del
presente decreto per la definitiva acquisizione all'Erario delle
somme medesime, ivi comprese quelle afferenti ai territori delle
regioni Trentino-Alto Adige, Friuli Venezia Giulia, Sicilia e delle
provincie autonome di Trento e Bolzano. Le predette modalità di
imputazione e separata contabilizzazione si applicano anche con
riferimento al territorio della Regione Sardegna ai fini della
quantificazione delle somme da destinare alle finalità di cui
all'art. 1, comma 511, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.

Art. 4

1. Nel computo delle spettanze da attribuire per l'anno 2016 alle
Regioni Trentino-Alto Adige, Friuli Venezia Giulia, Sicilia ed alle
provincie autonome di Trento e Bolzano, effettuato secondo le
disposizioni dei singoli statuti speciali, delle norme di attuazione
e dei relativi decreti attuativi, sono escluse le somme
contabilizzate agli appositi capitoli ed articoli di entrata di cui
all'art. 1, comma 2, lettera b) e comma 3, del presente decreto.

Art. 5

1. Con riferimento al gettito di cui agli articoli 2 e 3 del
presente decreto, già attribuito direttamente alle regioni
Trentino-Alto Adige, Friuli Venezia Giulia, Sicilia ed alle province
autonome di Trento e Bolzano, la Struttura di Gestione procede al
recupero a carico delle medesime, degli importi corrispondenti alle
percentuali di gettito da riservare allo Stato indicate nell'allegato
A, a valere sulle spettanze da attribuire successivamente all'entrata
in vigore del presente decreto. Per il gettito riscosso attraverso il
«modello F23», di cui all'art. 3, la Struttura di Gestione procede in
base ai dati comunicati dagli agenti della riscossione competenti per
territorio.

Art. 6

1. Con successivi decreti ministeriali sono determinate le
incidenze percentuali degli incrementi di gettito dei tributi
derivanti dai provvedimenti di cui al comma 1 dell'art. 1 del
presente decreto per gli anni 2017 e 2018 e sono, altresì,
individuati gli appositi capitoli ed articoli di entrata sui quali
devono essere separatamente contabilizzate tali entrate.

Art. 7

1. Le disposizioni del presente decreto hanno effetto a decorrere
dal quindicesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 17 ottobre 2016

Il direttore generale
delle finanze
Lapecorella
Il Ragioniere generale
dello Stato
Franco

Allegato A

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato B

Parte di provvedimento in formato grafico