Serie Generale n. 34 del 11-2-1988
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 28 settembre 1987, n. 567
Recepimento delle norme risultanti dalla disciplina prevista dall'accordo sindacale riguardante il comparto del personale delle Universita', di cui all'art. 9 del decreto del Presidente della Repubblica 5 marzo 1986, n. 68, per il triennio 1985-87. (GU Serie Generale n.34 del 11-02-1988 - Suppl. Ordinario n. 6)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 12/02/1988

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 87 della Costituzione;
Vista la legge 11 luglio 1980, n. 312;
Vista la legge-quadro sul pubblico impiego 29 marzo 1983, n. 93;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
5 agosto 1987 (registrato alla Corte dei conti il 20 agosto 1987,
registro n. 11 Presidenza, foglio n. 9) con il quale all'on. Giorgio
Santuz, Ministro senza portafoglio, incaricato per la funzione
pubblica, è stata conferita, tra l'altro, la delega per l'esercizio
delle funzioni spettanti al Presidente del Consiglio dei Ministri, ai
sensi della legge 29 marzo 1983, n. 93, e degli adempimenti
concernenti il pubblico impiego rimessi da disposizioni legislative
al Presidente del Consiglio dei Ministri;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 5 marzo 1986, n.
68, concernente la determinazione e composizione dei comparti di
contrattazione collettiva di cui all'art. 5 della legge-quadro sul
pubblico impiego 29 marzo 1983, numero 93;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986,
n. 13, contenente norme risultanti dalla disciplina prevista
dall'accordo intercompartimentale, di cui all'art. 12 della citata
legge-quadro, relativo al triennio 1985-87;
Vista la legge 22 dicembre 1986, n. 910, concernente disposizioni
per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 1987);
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione dell'8 settembre 1987, con la quale (respinte o ritenute
inammissibili le osservazioni formulate dalle organizzazioni
sindacali dissenzienti o che abbiano dichiarato di non partecipare
alla trattativa) è stata autorizzata, previa verifica delle
compatibilità finanziarie, la sottoscrizione dell'ipotesi di accordo
per il triennio 1985-87 riguardante il comparto del personale delle
Università di cui all'art. 9 del decreto del Presidente della
Repubblica 5 marzo 1986, n. 68, raggiunta in data 8 settembre 1987
fra la delegazione di parte pubblica composta come previsto dal
citato art. 9 e le confederazioni sindacali CGIL, CISL, UIL, CIDA,
CISNAL, CONFSAL, CISAL, CISAS, USPPI, le organizzazioni sindacali di
categoria ad esse aderenti ed il CISAPUNI;
Visto il decreto-legge 28 agosto 1987, n. 355;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 15 settembre 1987, ai sensi dell'art. 6 della legge 29
marzo 1983, n. 93, ai fini del recepimento e dell'emanazione con
decreto del Presidente della Repubblica delle norme risultanti dalla
disciplina prevista dall'accordo sindacale riguardante il comparto
del personale delle Università, di cui all'art. 9 del decreto del
Presidente della Repubblica 5 marzo 1986, n. 68, per il triennio
1985-87;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per la funzione pubblica, di concerto con i Ministri della
pubblica istruzione, del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica e del lavoro e della previdenza sociale;
E M A N A
il seguente decreto:
Art. 1.
Campo di applicazione e durata
1. Le disposizioni contenute nel presente decreto si applicano al
personale di cui all'art. 9 del decreto del Presidente della
Repubblica 5 marzo 1986, n. 68, ivi compreso il personale degli
osservatori astronomici, astrofisici e Vesuviano ed il personale non
docente dell'Istituto superiore di educazione fisica di Roma e si
riferiscono al periodo 1 gennaio 1985-31 dicembre 1987.
2. Gli effetti giuridici decorrono dal 1 gennaio 1985 e quelli
economici dal 1 gennaio 1986 e si protraggono fino al 30 giugno
1988.
3. Nei confronti del personale di cui al decreto-legge 2 marzo
1987, n. 57, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 aprile
1987, n. 158, le norme contenute nel presente decreto si applicano
fino al 31 ottobre 1987.

Art. 2.
Accordi decentrati
1. Nell'ambito, nei limiti e sulla base dei criteri stabiliti dal
presente decreto e dal decreto del Presidente della Repubblica 1
febbraio 1986, n. 13, e nel rispetto della peculiarità
dell'ordinamento universitario, sono demandati alla negoziazione
decentrata a livello di ateneo le seguenti materie:
a) l'organizzazione del lavoro secondo criteri di produttività e
di efficienza;
b) la programmazione dell'orario di servizio, l'articolazione
dell'orario di lavoro nonchè le modalità di accertamento del suo
rispetto;
c) le proposte per la determinazione del fabbisogno e
l'utilizzazione del lavoro straordinario;
d) l'individuazione delle misure per la sicurezza, la salubrità
dell'ambiente di lavoro, nonchè per l'utilizzazione delle strutture,
dei locali e delle attrezzature;
e) la predisposizione dei progetti di produttività e
l'individuazione dei destinatari dei relativi incentivi;
f) i programmi per la realizzazione di servizi sociali da mettere
a disposizione del personale;
g) proposte per l'attuazione di pari opportunità attraverso
piani di azioni positive in favore delle lavoratrici;
h) le altre materie, anche relative al trattamento economico
accessorio, espressamente demandate dal presente decreto o da
specifiche norme alla negoziazione decentrata.
2. Con la negoziazione decentrata a livello nazionale sulle materie
indicate nel comma 1, possono essere definiti criteri e direttive
intesi a conseguire uniformità di conduzione e di risultati fra le
diverse università.

Art. 3.
Titolari del potere di negoziazione decentrata
1. I titolari del potere di negoziazione decentrata a livello di
ateneo sono:
a) Per la parte pubblica:
1) una delegazione presieduta dal rettore, anche nella sua
qualità di presidente del consiglio di amministrazione, ovvero da un
suo delegato ufficiale. Negli osservatori astronomici, astrofisici e
Vesuviano e nelle opere universitarie delle regioni a statuto
speciale la delegazione di parte pubblica è presieduta,
rispettivamente, dal direttore e dal presidente, ovvero da loro
delegati ufficiali.
b) Per la parte sindacale:
1) una delegazione composta da rappresentanti di ciascuna
organizzazione sindacale maggiormente rappresentativa nell'ateneo che
abbia adottato codici di autoregolamentazione dell'esercizio del
diritto di sciopero uguali a quelli adottati dalle organizzazioni
sindacali firmatarie dell'accordo recepito dal presente decreto e
delle confederazioni maggiormente rappresentative su base nazionale.
2. Per la negoziazione decentrata a livello nazionale la
delegazione di parte pubblica è presieduta dal Ministro o da un suo
delegato.

Art. 4.
Tempi di inizio e termini della negoziazione decentrata
1. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto devono essere definite le delegazioni di parte pubblica
trattanti per le materie demandate alla negoziazione decentrata a
livello di singole università o istituzione di cui all'art. 2.
2. Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto dovranno essere avviate le trattative per la definizione
delle materie, o di parte di esse, oggetto di negoziazione
decentrata.
3. Le trattative devono, comunque, essere concluse entro trenta
giorni dal loro inizio.
4. Qualora, entro il predetto termine, non fosse concluso l'accordo
a livello di singola sede, su richiesta del rettore o della
delegazione sindacale, la relativa negoziazione si effettua a livello
decentrato nazionale e deve essere espletata entro i successivi
sessanta giorni.

Art. 5.
Procedure
1. Gli accordi vanno redatti per iscritto e devono essere
sottoscritti dalla parte sindacale e dalla parte pubblica.
2. Le organizzazioni sindacali dissenzienti o che non abbiano
partecipato alla trattativa possono esprimere le proprie osservazioni
nel merito prima che gli accordi vengano tradotti in provvedimenti
amministrativi e comunque entro il termine di dieci giorni dalla sua
conclusione.
3. Gli accordi sono recepiti con decreto o provvedimento
amministrativo formale entro venti giorni dalla scadenza del termine
di cui al comma 2.

Art. 6.
Orario di lavoro
1. Nel rispetto dell'orario massimo giornaliero stabilito per
legge, la programmazione dell'orario di servizio e l'articolazione
dell'orario di lavoro saranno regolamentati, tenuto conto anche dei
principi di cui alla legge 29 gennaio 1986, n. 23, in sede di accordi
decentrati, secondo i seguenti criteri:
a) migliore efficienza e produttività;
b) più efficace erogazione dei servizi a favore degli utenti;
c) ampliamento dell'arco temporale della fruibilità dei servizi
con il ricorso preferenziale ad articolazioni degli orari connesse
con la natura delle prestazioni e con le caratteristiche funzionali
dei servizi che possono richiedere orari diversi e anche più
prolungati;
d) possibilità di procedere ad una riduzione progressiva del
ricorso al lavoro straordinario, in relazione anche al grado di
copertura dei posti previsti in organico.
2. Pertanto l'orario settimanale di lavoro, distribuito su sei o
cinque giornate lavorative, può essere articolato, in termini di
flessibilità, turnazione, frazionamento, tempo parziale in modo da
assicurare il funzionamento delle strutture anche in ore pomeridiane
ed, ove necessario, anche notturne.
3. Il rispetto degli orari di lavoro, come stabiliti dall'accordo,
deve essere accertato mediante controlli obiettivi, anche di tipo
automatico.
4. Fatta salva la possibilità di una migliore specificazione dei
criteri indicati nei precedenti commi, in sede di accordi decentrati
per singole Università, saranno individuate le modalità di
attuazione in concreto di detta articolazione, tenendo conto delle
realtà locali e per meglio corrispondere alle esigenze delle
strutture.
5. Gli istituti riguardanti la flessibilità dell'orario dei
servizi, la turnazione e il tempo parziale possono anche coesistere
al fine di rendere concreta la gestione flessibile e mirata
dell'organizzazione dei servizi, della dinamica degli organici e dei
carichi di lavoro.
6. A tal fine gli accordi decentrati utilizzeranno, quali parametri
principali per l'articolazione dell'orario di lavoro, i seguenti:
a) il grado di miglioramento dell'organizzazione del lavoro;
b) il miglioramento, in termini di coordinamento, del rapporto
funzionale tra unità organiche appartenenti alla medesima struttura,
ovvero tra loro correlate sul piano dell'attività;
c) il grado di intensificazione dei rapporti con l'utenza interna
ed esterna che deve essere posta in condizione di accedere più
facilmente alle strutture, uffici, sportelli e servizi delle
Università.
7. Ove necessario, qualora con le predette modalità di
articolazione dell'orario di lavoro non siano perseguibili le
finalità connesse alla più proficua efficienza, è consentita la
programmazione plurisettimanale dell'orario di lavoro, di norma,
entro i limiti di ventiquattro ore e quarantotto massime settimanali.

Art. 7.
Orario flessibile
1. In sede di negoziazione decentrata saranno determinate le
articolazioni dell'orario flessibile, tenendo conto delle
caratteristiche dell'attività svolta nelle strutture interessate e
dei riflessi che una modifica dell'orario di servizio provoca o può
provocare anche sui rapporti con altre strutture funzionalmente ad
esse collegate e con gli utenti.
2. L'orario flessibile consiste nell'anticipare o posticipare
l'orario di inizio del lavoro, ovvero nell'anticipare o posticipare
l'orario di uscita, nel rispetto dell'orario di lavoro stabilito per
legge.
3. L'introduzione dell'orario flessibile è consentita a condizione
che negli uffici siano possibili obiettivi e rigorosi controlli,
anche di tipo automatico, sulle presenze in servizio del personale.
4. Le ore di servizio pomeridiano prestate a completamento
dell'orario, in caso di orario frazionato, non danno luogo ad alcun
emolumento aggiuntivo.
5. In sede di negoziazione decentrata, tenendo presenti i criteri
indicati nel comma 6, dell'art. 6, saranno definite le aliquote di
personale addetto ai servizi strumentali e di base collegate
funzionalmente, con carattere di indispensabilità, con l'attività
complessiva della o delle unità organiche interessate all'orario
flessibile o frazionato.
6. Qualora per esigenze di servizio si debba prestare attività,
anche al di fuori del posto di lavoro secondo orari imposti dalla
tipologia lavorativa oltre l'orario ordinario giornaliero, il
lavoratore può chiedere il recupero delle ore eccedenti.
7. Tale recupero può avvenire anche con la concessione di giorni
di riposo compensativo corrispondente al numero delle ore eccedenti.

Art. 8.
Turnazioni
1. Laddove l'orario ordinario e l'orario flessibile o frazionato
non riescano ad assicurare l'effettuazione di determinati servizi,
ovvero lo svolgimento di attività particolarmente articolate o
diluite nel tempo o che per essere concluse devono attenersi a tempi
tecnici non comprimibili o modificabili, l'organizzazione del lavoro
può essere articolata su due o più turni, secondo quanto stabilito
dall'art. 2 della legge 29 gennaio 1986, n. 23.
2. I criteri direttivi che devono essere osservati per l'adozione
dell'orario di lavoro su turni sono i seguenti:
a) l'adozione del lavoro su turni deve corrispondere ad esigenze
non sopprimibili o comprimibili in quanto imposte dall'osservanza di
particolari prescrizioni o dalla sequenza di operazioni tecniche
collegate od interdipendenti;
b) l'adozione di turni può essere altresì correlata, e quindi
limitata nel tempo, allo svolgimento di determinati compiti a stretto
tempo di adempimento, ovvero a scadenze periodiche, che ancorchè
conosciute, non consentano una programmazione di tipo ordinario per
le fasi finali o di completamento di specifici processi, specie
tecnici;
c) l'adozione dei turni può anche prevedere, per limitate
aliquote di personale del turno subentrante, una sovrapposizione, da
definirsi in sede di negoziazione decentrata, con il turno precedente
ai fini dello scambio di consegne, di materiali specifici e di
istruzioni, ovvero di affiancamento per esecuzione di attività
particolarmente delicate o pericolose, nonchè per il controllo dei
sistemi sussidiari di sicurezza, in senso generale e di allarme;
d) il ricorso al lavoro su turni presuppone, specie quando non
connessi a particolari fasi del processo produttivo, la distribuzione
del personale, nei vari turni, ripartito sulla base delle
professionalità che devono essere presenti in ciascun turno, con
assoluta preminenza, quindi nell'interesse dell'amministrazione su
ogni altro;
e) il numero dei turni pomeridiani e/o notturni effettuabili
nell'arco del mese da ciascun operatore non può essere superiore a
dieci, facendo comunque salve le esigenze imprevedibili ed
eccezionali o quelle derivanti da calamità o eventi naturali. Per le
esigenze funzionali dei policlinici universitari il numero dei turni
di servizio pomeridiani e/o notturni sarà definito dal rettore, di
intesa con le organizzazioni sindacali interessate.

Art. 9.
Permessi e ritardi - Recuperi
1. Al dipendente possono essere concessi, per particolari esigenze
personali, ed a domanda, brevi permessi di durata non superiore alla
metà dell'orario giornaliero.
2. Eventuali impreviste protrazioni della durata del permesso
concesso vanno calcolate nel monte ore complessivo.
3. I permessi complessivamente non possono eccedere trentasei ore
nel corso dell'anno.
4. Entro il mese successivo a quello della fruizione del permesso,
il dipendente è tenuto a recuperare le ore non lavorate in una o
più soluzioni, in relazione alle esigenze di servizio.
5. Nei casi in cui, per eccezionali motivi, non sia stato possibile
effettuare i recuperi, l'amministrazione provvede a trattenere una
somma pari alla retribuzione spettante al dipendente per il numero di
ore non recuperate.
6. Le ore di recupero devono essere effettuate in maniera da essere
perfettamente individuabili rispetto ad altri tipi di ritorni per
completamento di servizio, ovvero per turni.

Art. 10.
Visite mediche di controllo
1. Le visite mediche di controllo sulle assenze dal servizio per
malattia del personale sono espletate dalle unità sanitarie locali,
alle quali spetta la competenza esclusiva di tale accertamento, con
gli oneri a carico dei bilanci delle singole università. Al fine di
garantire la riservatezza della diagnosi, la certificazione sarà
portata a conoscenza dell'amministrazione di appartenenza nella parte
in cui è contenuta la sola prognosi.

Art. 11.
Profili professionali
1. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto sarà istituita una commissione nazionale paritetica
composta da rappresentanti del Ministero competente, del Ministero
del tesoro, del Dipartimento della funzione pubblica e delle
autonomie universitarie e da rappresentanti delle organizzazioni
sindacali firmatarie dell'accordo recepito dal presente decreto, per
lo studio delle questioni generali e metodologiche relative
all'organizzazione del lavoro e per l'individuazione e descrizione
dei profili professionali, al fine dell'omogeneizzazione e della
trasparenza delle posizioni giuridico-funzionali e per quelle
emergenti anche a seguito delle innovazioni tecnologiche.
2. I lavori della predetta commissione dovranno concludersi con
apposita articolata proposizione da prendere in esame in sede di
trattative per il rinnovo contrattuale per il prossimo triennio, ai
sensi dell'art. 6 della legge 29 marzo 1983, n. 93.
3. Nell'ottava qualifica funzionale dell'area
amministrativa-contabile è istituito il seguente profilo
professionale: segretario amministrativo del Dipartimento.
4. Al segretario del Dipartimento competono, sulla base delle
direttive degli organi di governo del Dipartimento, funzioni di:
a) collaborazione con il direttore del Dipartimento per le
attività volte al migliore funzionamento della struttura, ivi
compresa l'organizzazione dei corsi, dei convegni, e dei seminari;
b) predisposizione tecnica del bilancio preventivo e consuntivo,
nonchè della situazione patrimoniale;
c) coordinamento delle attività amministrativo-contabili
assumendo la responsabilità, in solido con il direttore, dei
conseguenti atti;
d) partecipazione alle sedute del consiglio e della giunta del
Dipartimento con funzioni di segretario verbalizzante;
e) altre attività che saranno individuate dalla commissione di
cui al comma 1.
5. In sede di prima applicazione del presente decreto sono
inquadrati nei suddetti profilo professionale e qualifica funzionale
il personale che, alla data di entrata in vigore del menzionato
decreto, espletino le funzioni di segretario del Dipartimento ed
appartengono all'ottava qualifica funzionale.
6. Sono altresì inquadrati nei suddetti profilo professionale e
qualifica funzionale gli appartenenti alla settima qualifica
funzionale che alla data del 1 settembre 1987 espletino le funzioni
e superino apposito concorso per esami ad essi riservato.
7. Possono partecipare al concorso di cui al comma 6, anche gli
appartenenti alla sesta qualifica funzionale che alla predetta data
espletino, per incarico formale, le funzioni di segretario del
Dipartimento e siano in possesso del diploma di laurea.

Art. 12.
Santo Patrono
1. La ricorrenza del Santo Patrono viene riconosciuta giornata
festiva.

Art. 13.
Informazione
1. In applicazione di quanto stabilito negli articoli 18 e 20 del
decreto del Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13,
l'amministrazione, a tutti i livelli, assicura una preventiva,
costante, tempestiva e periodica informazione alle organizzazioni
sindacali di cui all'art. 3, comma 1, lettera b), ed, in particolare,
sulle seguenti materie:
a) atti e provvedimenti che riguardano il personale,
l'organizzazione del lavoro, la politica degli organici, il
funzionamento dei servizi, le innovazioni tecnologiche;
b) atti e provvedimenti relativi a materie non soggette a
contrattazione dai quali comunque derivino conseguenze riguardanti il
personale e l'organizzazione del lavoro;
c) investimenti e programmi dell'Università;
d) interventi di progettazione e di introduzione di sistemi
informatici, o di modifica dei sistemi preesistenti, con informazione
specifica sulle caratteristiche dei sistemi stessi, in modo tale da
consentire, con congruo anticipo, la valutazione in merito ad
eventuali vincoli all'occupazione, alle funzioni ed ai ruoli,
all'ambiente ed alla qualità del lavoro.
2. Saranno altresì attuati incontri periodici per la verifica
delle modalità e dei tempi di applicazione delle intese contrattuali
e degli accordi decentrati. Negli accordi decentrati potranno essere
definiti ulteriori articolazioni in materia di informazione.
3. I dati necessari saranno consegnati alle organizzazioni
sindacali su materiale cartaceo, ovvero su supporti magnetici.
4. Le informazioni di cui ai precedenti commi saranno fornite
secondo modalità tali da non pregiudicare, in ogni caso, la
continuità dell'azione amministrativa.

Art. 14.
Attività culturali ricreative ed assistenziali
1. Le attività culturali, ricreative ed assistenziali, promosse
nelle singole Università o istituzioni per il personale di cui
all'art. 1, sono gestite da organismi formati a maggioranza dai
rappresentanti dei lavori.

Art. 15.
Assemblea
1. Il personale ha diritto di partecipare alle assemblee sindacali
per dieci ore annue pro capite senza decurtazione della retribuzione.
2. Le modalità necessarie per assicurare, durante lo svolgimento
delle assemblee, il funzionamento dei servizi essenziali sono
stabilite dall'amministrazione di intesa con le organizzazioni
sindacali.

Art. 16.
Tutela dei dipendenti dirigenti sindacali
1. Il trasferimento di sede dei dirigenti sindacali, componenti di
organi statutari delle organizzazioni sindacali, può essere disposto
solo previo nulla osta delle organizzazioni sindacali di
appartenenza.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano fino alla fine
dell'anno successivo alla data di cessazione dell'incarico.

Art. 17.
Pari opportunità
1. Nell'intento di attivare misure e meccanismi tesi a consentire
una reale parità tra uomini e donne all'interno del comparto delle
Università saranno definiti, con la contrattazione decentrata di
livello nazionale e locale, specifici interventi che si concretizzino
in vere e proprie "azioni positive" a favore delle lavoratrici.
2. Pertanto, al fine di consentire una reale parità uomini-donne,
vengono istituiti, con la presenza delle organizzazioni sindacali,
appositi comitati per le pari opportunità, sia a livello centrale
che di singolo ateneo, che propongano misure adatte a creare
effettive condizioni di pari opportunità e relazionino, almeno una
volta all'anno, sulle condizioni oggettive in cui si trovano le
lavoratrici rispetto alle attribuzioni, alle mansioni, agli orari di
servizio, alla partecipazione ai corsi di formazione ed
aggiornamento, ai nuovi ingressi.

Art. 18.
Aspettative e permessi sindacali
1. In attesa della nuova definizione della disciplina della
aspettativa e permessi sindacali, ai sensi dell'art. 12 della legge
29 marzo 1983, n. 93, la determinazione delle aspettative sindacali,
nonchè dei permessi retribuiti, resta disciplinata dalle
disposizioni contenute nell'art. 96 della legge 11 luglio 1980, n.
312.
2. Sono confermate le aspettative e gli esoneri dal servizio
derivanti dal cumulo annuale dei permessi sindacali di cui al comma
1, concessi rispettivamente ai sensi degli articoli 45 e 46 della
legge 18 marzo 1968, n. 249, ed in applicazione dell'art. 47 della
stessa legge n. 249/1968 e dell'art. 8 della legge 17 novembre 1978,
n. 715.

Art. 19.
Patronato sindacale
1. I lavoratori in attività o in quiescenza possono farsi
rappresentare dal sindacato o dall'istituto di patronato sindacale,
per l'espletamento delle procedure riguardanti prestazioni
assistenziali e previdenziali, davanti ai competenti organi
dell'amministrazione di appartenenza.
2. Gli istituti di patronato hanno diritto di svolgere la loro
attività nei luoghi di lavoro anche in relazione alla tutela
dell'igiene e della sicurezza del lavoro e alla medicina preventiva,
come previsto dal decreto legislativo del Capo provvisorio dello
Stato 29 luglio 1947, n. 804.

Art. 20.
Stipendio
1. Gli aumenti annui lordi derivanti dall'accordo recepito dal
presente decreto, rispetto allo stipendio base spettante al 31
dicembre 1985, sono così determinati:
Dal 1 gennaio Dal 1 gennaio Dal 1 gennaio
1986 1987 1988
Livello (compreso quello (compresi quelli
dell'anno 1986) degli anni
1986 e 1987)
I . . . . . 150.000 325.000 500.000
II. . . . . 240.000 520.000 800.000
III . . . . 270.000 585.000 900.000
IV. . . . . 390.000 845.000 1.300.000
V . . . . . 420.000 910.000 1.400.000
VI. . . . . 450.000 975.000 1.500.000
VII . . . . 630.000 1.365.000 2.100.000
VIII. . . . 810.000 1.755.000 2.700.000
2. Pertanto, a decorrere dal 1 gennaio 1988, i valori stipendiali
di cui all'art. 2 del decreto del Presidente della Repubblica 19
luglio 1984, n. 571, sono così modificati:
Livello I: L. 3.800.000;
Livello II: L. 4.400.000;
Livello III: L. 4.800.000;
Livello IV: L. 5.800.000;
Livello V: L. 6.500.000;
Livello VI: L. 7.200.000;
Livello VII: L. 8.500.000;
Livello VIII: L. 10.400.000.
3. Il valore stipendiale annuo del personale inquadrato nella nona
qualifica funzionale dell'area amministrativo-contabile è fissato in
L. 13.900.000.
4. Il valore stipendiale annuo del personale inquadrato nella prima
e seconda qualifica funzionale del ruolo speciale del personale
tecnico, scientifico e delle biblioteche è fissato, rispettivamente,
in L. 13.900.000 e L. 17.000.000. Tali importi hanno effetto dalla
data del formale inquadramento e comunque da data non anteriore al 1
gennaio 1988. Al momento dell'inquadramento il relativo trattamento
stipendiale è determinato aggiungendo ai predetti importi la somma
maturata per classi e/o scatti di anzianità nella qualifica di
provenienza.
5. Al personale di cui ai commi 3 e 4, in aggiunta allo stipendio
come sopra determinato, è attribuita, in ragione d'anno, una
indennità pari rispettivamente a lire ottocentomila, tremilioni e
quattro milioni annue.
6. Il personale che riveste le qualifiche di capo sala, ostetrica
capo, capo tecnico dei servizi diagnostici o capo tecnico di
radiologia, dietista capo, fisioterapista capo, ortottico capo e capo
dei servizi sanitari ausiliari è inquadrato nella settima qualifica
funzionale ed al medesimo personale compete lo stipendio stabilito
per il settimo livello retributivo nelle misure, con le decorrenze e
gli scaglionamenti previsti per il medesimo livello. Di conseguenza i
suddetti profili professionali sono ascritti alla settima qualifica
funzionale.
7. Ai professori incaricati esterni di cui all'art. 5 del decreto
del Presidente della Repubblica 2 giugno 1981, n. 270, compete, a
decorrere dal 1 gennaio 1988, lo stipendio annuo di L. 12.300.000.
Gli aumenti annui lordi derivanti dal presente decreto, rispetto allo
stipendio spettante al 31 dicembre 1985, di cui all'art. 4, secondo
comma, del decreto del Presidente della Repubblica 19 luglio 1984, n.
571, sono determinati in L. 943.500 dal 1 gennaio 1986, in L.
2.044.250 dal 1 gennaio 1987, compreso l'aumento relativo all'anno
1986, ed in L. 3.145.000 dal 1 gennaio 1988, ivi compresi gli
aumenti relativi agli anni 1986 e 1987.
8. Per il periodo dal 1 gennaio 1986 al 31 ottobre 1987, ai
ricercatori universitari confermati e ai ricercatori universitari non
confermati (compresi i ricercatori astronomi e geofisici di cui
all'art. 39, quarto comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 10 marzo 1982, n. 163), è attribuito, rispetto ai valori
stipendiali annui di cui all'art. 4 del decreto del Presidente della
Repubblica 19 luglio 1984, n. 571, un aumento, in ragione di anno,
pari, rispettivamente, a L. 3.210.000 e L. 2.700.000. Detti importi
sono corrisposti in ragione del trenta per cento nel periodo dal 1
gennaio al 31 dicembre 1986 e del sessantacinque per cento dal 1
gennaio al 31 ottobre 1987, ivi compresi gli aumenti relativi
all'anno 1986. Dal 1 novembre 1987 per il predetto personale si
applicano le disposizioni di cui al decreto-legge 2 marzo 1987, n.
57, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 aprile 1987, n.
158, ed al medesimo personale compete il trattamento economico dalle
medesime disposizioni stabilito.
9. Agli assistenti universitari del ruolo ad esaurimento ed agli
astronomi del ruolo ad esaurimento, di cui all'art. 45, terzo comma,
del decreto del Presidente della Repubblica 10 marzo 1982, n. 163, è
attribuito l'aumento stipendiale previsto dal comma 8 per i
ricercatori universitari confermati nelle misure, con le decorrenze e
gli scaglionamenti nello stesso comma previsti.
10. I nuovi stipendi, compresi gli aumenti decorrenti dal 1
gennaio 1986 e dal 1 gennaio 1987, hanno effetto sulla tredicesima
mensilità, sul trattamento ordinario di quiescenza, normale e
privilegiata, sulla indennità di buonuscita e di licenziamento,
sull'assegno alimentare previsto dall'art. 82 del decreto del
Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3, e da disposizioni
analoghe, sull'equo indennizzo, sulle ritenute previdenziali ed
assistenziali e relativi contributi, comprese le ritenute in conto
entrate Tesoro o altre analoghe ed i contributi di riscatto, nonchè
sulla determinazione degli importi dovuti per indennità integrativa
speciale.

Art. 21.
Retribuzione individuale di anzianità
1. Il valore per classi e scatti in godimento al 31 dicembre 1986,
con l'aggiunta della valutazione economica dei ratei di classe e
scatto maturati al 31 dicembre 1986, costituisce la retribuzione
individuale di anzianità. Tale ultima valutazione si effettua con
riferimento ai valori delle classi e scatti in corso di maturazione
previsti nel secondo comma dell'art. 2 del decreto del Presidente
della Repubblica 19 luglio 1984, n. 571. Costituisce, altresì,
retribuzione individuale di anzianità il beneficio convenzionale in
godimento di cui all'art. 2 del decreto del Presidente della
Repubblica 19 luglio 1984, n. 571, ed il beneficio di cui al primo
comma dell'art. 3 del medesimo decreto, limitatamente al personale
paramedico non inquadrato in profilo professionale di settima
qualifica funzionale. Di conseguenza, fino al 31 dicembre 1988, non
opera la progressione per classi e scatti prevista dal decreto
medesimo.
2. In assenza di rinnovo contrattuale entro il 30 giugno 1989, che
dovrà provvedere in materia di salario di anzianità, ovvero di una
regolamentazione in sede intercompartimentale della stessa materia
entro la medesima data, la retribuzione individuale di anzianità di
cui al comma 1 verrà incrementata, con decorrenza dal 1 gennaio
1989, di una somma corrispondente al valore delle classi e degli
scatti secondo il sistema previsto dall'art. 2 del decreto del
Presidente della Repubblica 19 luglio 1984, n. 571.
3. Al personale assunto in data successiva al 31 dicembre 1986 i
predetti importi competono in ragione del numero di mesi trascorsi
dalla data di entrata in servizio al 31 dicembre 1988.
4. Nel caso di transito da una qualifica funzionale inferiore a
quella superiore l'importo predetto compete in ragione dei mesi
trascorsi nella qualifica di provenienza ed in quella di nuovo
inquadramento, con riferimento al 31 dicembre 1988.
5. Le classi o scatti maturati nel 1987, ed eventualmente
corrisposti prima della data di entrata in vigore del presente
decreto, costituiscono retribuzione di anzianità per la parte di
biennio fino al 31 dicembre 1986; la restante parte viene posta in
detrazione degli aumenti contrattuali relativi al 1986.

Art. 22.
Lavoro straordinario
1. Il lavoro straordinario non può essere utilizzato come fattore
ordinario di programmazione del lavoro ed è consentito solo per
esigenze eccezionali, imprevedibili e non programmabili.
2. Le ore di lavoro straordinario, a richiesta del dipendente,
potranno essere compensate con ore libere o riposi giornalieri
compensativi, da fruire nel mese successivo con modalità che tengano
conto delle organizzazione ed esigenze delle amministrazioni.
3. Dal 31 dicembre 1987 la misura oraria dei compensi per lavoro
straordinario è determinata maggiorando la misura oraria di lavoro
ordinario calcolata convenzionalmente dividendo per 156 i seguenti
elementi retributivi:
a) stipendio tabellare base iniziale di livello mensile in
vigore;
b) indennità integrativa speciale (I.I.S.) in godimento nel mese
di dicembre dell'anno precedente;
c) rateo di tredicesima mensilità delle due precedenti voci.
4. La maggiorazione di cui sopra è pari al quindici per cento per
lavoro straordinario diurno, al trenta per cento per lavoro
straordinario prestato nei giorni festivi o in orario notturno ed al
cinquanta per cento per quello prestato in orario notturno festivo.
5. In concomitanza con l'incremento della tariffa sarà
proporzionalmente ridotto il numero delle ore di prestazione
straordinarie al fine di contenerne la spesa complessiva ai livelli
dell'anno precedente.
6. Compensi unitari in vigore più elevati rispetto a quelli
derivanti dal meccanismo di cui sopra sono mantenuti sino al
riassorbimento delle differenze.

Art. 23.
Indennità di incentivazione e funzionalità
1. È istituita una indennità annua lorda non pensionabile di
incentivazione e funzionalità da corrispondere entro il mese di
ottobre per il 1987 e successivamente nel mese di luglio di ciascun
anno.
2. L'indennità di cui al comma 1 è corrisposta al personale non
docente nelle seguenti misure:
Livelli 1987 1988
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240.000 450.000
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300.000 525.000
3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360.000 600.000
4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 420.000 670.000
5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 480.000 750.000
6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 660.000 950.000
7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 840.000 1.200.000
8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.080.000 1.500.000
3. Ai ricercatori, agli assistenti e astronomi del ruolo ad
esaurimento, nonchè agli incaricati esterni, l'indennità di cui
sopra compete nella misura di L. 900.000 per il solo 1987.

Art. 24.
Indennità di turno
1. A decorrere dal 1 novembre 1987, al personale, le cui
prestazioni di lavoro per la loro natura o per le obiettive esigenze
di servizio risultino formalmente ed in via continuativa articolate
in turni, compete una indennità di turno di lire duemilacinquecento
e lire tremila rispettivamente per turni pomeridiani e per turni
notturni e festivi.

Art. 25.
Indennità di servizio meccanografico
1. Con decorrenza dal 1 novembre 1987 al personale che sia
adibito, con provvedimento formale, prevalentemente all'uso di
attrezzature meccanografiche ed elettroniche, ivi compresi i
direttori dei centri meccanografici ed elettronici, gli analisti ed i
programmatori, nei limiti del contingente stabilito con provvedimento
dell'organo competente, spetta una indennità giornaliera di lire
milleduecento per le giornate di effettiva presenza.

Art. 26.
Indennità di maneggio valori
1. Dal 1 novembre 1987 al personale, che in forza di legge o di
provvedimento formale, è addetto in via continuativa a servizi di
cassa, che comportino maneggio di denaro o valori nelle forme ammesse
a pagamento, compete una indennità mensile di lire ventiquattromila.

Art. 27
Indennità di servizio notturno e festivo
1. Con decorrenza dal 1 novembre 1987 al dipendente le cui
prestazioni di lavoro ordinario inerenti a servizi di istituto, siano
effettuate, anche a turno, nelle ore comprese tra le ore ventidue e
le ore sei del giorno feriale successivo o in giorno festivo, compete
una indennità oraria pari a lire millecinquecento.
2. Le predette indennità competono in ragione delle ore di
servizio effettivamente prestate e non sono
cumulabili con i compensi per lavoro straordinario.

Art. 28.
Fondo di incentivazione
1. In attuazione dell'art. 14 del decreto del Presidente della
Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13, in ciascuna Università o
istituzione universitaria è costituito un fondo di incentivazione,
da utilizzare quale incentivo alle attività di istituto, finanziato
con lo 0,80% del monte retribuzioni del personale di ciascuna
Università nonchè, dal 1988, con il corrispettivo di 10 ore di
lavoro straordinario annue pro-capite.
2. I piani, le metodologie ed i criteri mediante i quali si dà
attuazione all'intervento incentivante, sono individuati dalle parti
in sede di negoziazione decentrata.
3. Saranno predisposti progetti volti al recupero di ritardi
operativi nonchè al conseguimento di più rapide risposte alle
domande degli utenti.
4. I progetti indicano obiettivi, procedure, modalità e tempi di
esecuzione, personale utilizzato, compensi complessivi ed unitari da
corrispondere a risultato conseguito, modalità di determinazione
individuale dei compensi.
5. Per la predisposizione di tali progetti sono costituiti nuclei
tecnici anche con il compito di valutazione e verifica dei risultati
dei progetti.
6. Il premio di produttività previsto è corrisposto a risultato
accertato, sulla base dei tempi impiegati per la realizzazione del
progetto obiettivo, degli incrementi effettivamente realizzati, delle
quantità di recupero in termini di arretrato, nonchè dell'impegno
individuale e collettivo, della partecipazione e della capacità di
iniziativa del dipendente che ha partecipato al progetto.
7. Oltre a tali progetti di produttività sono previste iniziative
volte a favorire quelle modifiche alla organizzazione del lavoro che
mirino ad una più razionale utilizzazione del lavoro, ad una
maggiore efficienza, ad una maggiore fruibilità dei servizi,
mediante una maggiore apertura degli uffici.
8. Al termine della realizzazione del primo ciclo di progetti la
parte pubblica, d'intesa con le organizzazioni sindacali e le
confederazioni maggiormente rappresentative, unitamente ad
associazioni di utenti concordemente individuate, effettueranno un
bilancio di verifica delle attività incentivanti svolte per
evidenziare i risultati positivi o negativi ottenuti e gli eventuali
ostacoli incontrati al fine di migliorare le sperimentazioni future
di incentivo alla produttività e dare così piena attuazione allo
spirito ed alla lettera delle intese intercompartimentali tendenti ad
accrescere l'efficienza delle attività degli atenei.

Art. 29.
Passaggi di qualifica
1. Nei passaggi a qualifica di livello superiore, conseguiti con
decorrenza successiva al 31 dicembre 1986, oltre al valore del
livello di nuovo inquadramento, compete la retribuzione individuale
di anzianità in godimento alla predetta data.

Art. 30.
Trattamento di quiescenza
1. Al personale destinatario del presente decreto che cessa dal
servizio per raggiunti limiti di età o di servizio, ovvero per
decesso o per inabilità permanente assoluta, i nuovi stipendi hanno
effetto sul trattamento ordinario di quiescenza, normale e
privilegiato, negli importi effettivamente corrisposti alla data di
cessazione dal servizio e nelle misure in vigore alla data del 1
gennaio 1987 e 1 gennaio 1988, con decorrenza dalla date medesime.

Art. 31.
Conglobamento di quota dell'indennità integrativa speciale
1. Con decorrenza dal 30 giugno 1988 verrà conglobata nello
stipendio iniziale del livello in godimento alla stessa data una
quota di indennità integrativa speciale pari a L. 1.081.000 annue
lorde.
2. Con la medesima decorrenza la misura dell'indennità integrativa
speciale spettante al personale in servizio è ridotta di L.
1.081.000 annue lorde.
3. Nei confronti del personale cessato dal servizio con decorrenza
successiva al 30 giugno 1988, la misura dell'indennità integrativa
speciale spettante, ai sensi dell'art. 2 della legge 27 maggio 1959,
n. 324, e successive modificazioni ed integrazioni, ai titolari di
pensione diretta, è ridotta a cura della competente direzione
provinciale del tesoro, dell'importo lordo mensile di L. 72.067.
Detto importo, nel caso in cui l'indennità integrativa speciale è
sospesa o non spetta, è portato in detrazione della pensione dovuta
all'interessato.
4. Ai titolari di pensione di riversibilità aventi causa del
personale collocato in quiescenza successivamente al 30 giugno 1988 o
deceduto in attività di servizio a decorrere dalla stessa data, la
riduzione dell'importo lordo mensile di L. 72.067 va operata in
proporzione dell'aliquota di riversibilità della pensione spettante,
osservando le stesse modalità di cui al comma 3. Se la pensione di
riversibilità è attribuita a più compartecipi, la stessa riduzione
va effettuata in proporzione alla quota assegnata a ciascun
compartecipe.

Art. 32.
Acconti
1. Ai fini della corresponsione dei benefici economici derivanti
dall'applicazione del presente decreto, ivi compresi i ratei di
classe o scatti in maturazione al 31 dicembre 1986, si applica l'art.
172 della legge 11 luglio 1980, n. 312.

Art. 33.
Mobilità verticale
1. Il 50 per cento dei posti vacanti e disponibili nelle varie
qualifiche e profili professionali alla data del 31 dicembre di
ciascun anno, sono coperti mediante concorsi riservati al personale
appartenente alla qualifica immediatamente inferiore della stessa
area funzionale, in possesso di una anzianità di servizio di almeno
tre anni se partecipa a concorsi fino alla sesta qualifica, ovvero di
sei anni se partecipa a concorsi per posti di settima ed ottava
qualifica.
2. Per la partecipazione ai concorsi riservati, il titolo di studio
di cui i concorrenti dovranno essere in possesso è quello previsto
dalle disposizioni contenute nell'art. 84, penultimo comma, della
legge 11 luglio 1980, n. 312.
3. Il 60 per cento del punteggio è attribuito alle prove di esame;
il 40 per cento è attribuito ai titoli.
4. Sono valutabili i titoli di studio rispettivamente previsti per
l'accesso ai singoli profili professionali dal decreto del Ministro
della pubblica istruzione 20 maggio 1983, nonchè le anzianità di
servizio prestate presso le Università e le pubbliche
amministrazioni, gli incarichi svolti nell'ambito di detti rapporti,
le pubblicazioni scientifiche, gli attestati di qualificazione
rilasciati a seguito di frequenza a corsi di formazione professionale
organizzati dalle pubbliche amministrazioni.
5. Le disposizioni del presente articolo non si applicano ai
concorsi di accesso alla nona qualifica funzionale dell'area
amministrativo-contabile ed alla I e II qualifica del ruolo speciale
del personale tecnico, scientifico e delle biblioteche.

Art. 34.
1. All'onere di lire 149 miliardi derivante dall'applicazione del
presente decreto per l'anno 1987, al netto delle somme dovute a
titolo di anzianità ed ivi compreso l'onere relativo al 1986, si
provvede, quanto a lire 140 miliardi e lire 9 miliardi, mediante
corrispondente riduzione, rispettivamente, dello stanziamento
iscritto ai capitoli 6868 e 6869 dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per il medesimo anno finanziario.
2. All'onere di lire 96 miliardi derivante dall'applicazione del
presente decreto per ciascuno degli anni 1988 e 1989, al netto delle
somme dovute a titolo di anzianità, si provvede con utilizzo di
quota parte della proiezione per gli anni medesimi dello stanziamento
iscritto sul capitolo 6868 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno 1987.
3. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 35.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 28 settembre 1987
COSSIGA
GORIA, Presidente del Consiglio dei
Ministri
SANTUZ, Ministro per la funzione
pubblica
GALLONI, Ministro della pubblica
istruzione
AMATO, Ministro del tesoro
COLOMBO, Ministro del bilancio e
della programmazione economica
FORMICA, Ministro del lavoro e
della previdenza sociale
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI
Registrato alla Corte dei conti, addì 28 gennaio 1988, con
eslusione dell'art. 12; dell'art. 19; dell'art. 21, secondo, terzo
e quarto comma; dell'art. 31 e dell'art. 33, ai sensi della
delibera della Sezione controllo Stato n. 1888 del 21 gennaio 1988
Atti di Governo, registro n. 71, foglio n. 16
Registrato alla Corte dei conti, addì 10 febbraio 1988, con riserva
relativamente agli articoli 12; 19; 21, secondo, terzo e quarto
comma; 31 e 33 ai sensi della delibera n. 58/Sezioni riunite/E.
del 9 febbraio 1988
Atti di Governo, registro n. 72, foglio n. 7

CGIL SCUOLA - CISL UNIVERSITÀ - UIL SCUOLA - CISAPUNI
CODICE DI AUTOREGOLAMENTAZIONE DEL DIRITTO
DI SCIOPERO DEL PERSONALE UNIVERSITARIO
Le segreterie nazionali della CGIL-Scuola, CISL-Università,
UIL-Scuola e CISAPUNI, vista la legge n. 93 del 29 marzo 1983;
Preso atto che l'art. 11, quinto comma, pone a carico del Governo
l'obbligo di "verificare come condizione per l'inizio delle procedure
di cui agli articoli 6, 7, 8, 9, 10 e 12 che le organizzazioni
sindacali abbiano adottato codici di autoregolamentazione del diritto
di sciopero";
Considerato che nel triennio 1° gennaio 1982-31 dicembre 1984 per
il rinnovo contrattuale del settore universitario non hanno trovato
applicazione proprio gli articoli 5, 6 (quinto comma) e 12;
Constatato che l'inapplicabilità delle procedure sottoposte alla
condizione di cui al citato art. 11, fa venir meno anche la
necessità che si realizzi la condizione in questione;
Considerata inoltre l'esigenza di una riflessione delle istanze
competenti e di un chiarimento legislativo sia in ordine all'art. 26,
ultimo comma, circa la disciplina dei professori di ruolo, sia in
ordine alla previsione stessa di un regime speciale per tali figure,
che investirebbe circa il 40% del numero complessivo di operatori
universitari, con gravi inconvenienti di ordine funzionale;
Tenuto conto che un codice di autoregolamentazione davvero
efficace deve essere ispirato a criteri di grande equità, condizione
necessaria per avere largo consenso fra gli operatori ad esso
vincolati;
Considerato che ogni principio di equità verrebbe completamente
meno se, nei vari luoghi di lavoro delle università italiane
(dipartimenti, istituti, laboratori, cliniche, ecc.) ove spesso i
professori di ruolo sono più numerosi degli altri operatori
universitari e tra l'altro investiti delle maggiori responsabilità,
venisse applicato un codice di autoregolamentazione che imponesse
regole di corretto comportamento solo a chi è in condizioni di minor
responsabilità e di minore entità, lasciando totalmente liberi i
più e più responsabili ai fini dell'esercizio del diritto di
sciopero;
Tutto ciò premesso, le organizzazioni sindacali CGIL-Scuola,
CISL-Università, UIL-Scuola e CISAPUNI si atterranno per le
categorie comprese nell'accordo stesso in via provvisoria, fino al
realizzarsi delle condizioni in premessa ai seguenti criteri:
1) nelle vertenze nazionali saranno scrupolosamente rispettate le
norme sancite dall'art. 11, quinto comma, lettere a) e b), della
citata legge n. 93 del 29 marzo 1983;
2) tali criteri potranno subire due deroghe:
a) per esigenze di scioperi o azioni di lotta proclamati anche
per i docenti di ruolo;
b) quando fossero in gioco i valori fondamentali delle libertà
civili, politiche e sindacali e della democrazia nel nostro Paese.
Per quanto attiene l'individuazione dei servizi essenziali
previsti dalla lettera b) del citato quinto comma, art. 11, le
organizzazioni sindacali provvederanno in caso di proclamazione di
scioperi d'intesa - per quanto possibile - con gli organi propri
dell'autonomia universitaria, allo scopo di garantire comunque nei
casi di emergenza la tutela della salute dei cittadini, la cura di
animali e piante e la salvaguardia degli impianti.

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FEDERDIRIGENTI
FUNZIONE PUBBLICA
CODICE DI AUTOREGOLAMENTAZIONE
Premessa
Lo sciopero è un diritto del lavoratore, sancito dalla
Costituzione, e costituisce patrimonio inalienabile del movimento dei
lavoratori.
La complessità della società moderna rende necessario peraltro
coniugare le esigenze dei cittadini e degli utenti dei servizi, la
sicurezza degli impianti tecnici e scientifici dei lavoratori, con la
tutela e la salvaguardia del lavoro anche attraverso
l'autoregolamentazione dell'esercizio del diritto di sciopero che va
collocata in un quadro comprendente sia i codici
dell'autoregolamentazione sia l'impegno della parte pubblica
all'osservanza di corrette norme di condotta nelle procedure di
risoluzione e attuazione degli accordi e nel sistema di relazioni
sindacali; impegno della parte pubblica da definirsi in sede di
accordo di comparto e da recepirsi nel relativo contratto.
1) Area di applicazione.
Il presente codice di autoregolamentazione impegna
l'organizzazione sindacale firmataria a ogni livello, territoriale ed
aziendale, e per ogni attività di lavoro dipendente esercitata nel
comparto dell'università.
2) Titolarità.
Dopo la comunicazione, la cui titolarità compete agli organismi
sindacali competenti per statuto ai rispettivi livelli territoriali,
di intesa con la Federazione, le organizzazioni sindacali saranno
disponibili per stabilire d'accordo con l'amministrazione l'elenco di
attività il cui mantenimento è indispensabile per garantire la
sicurezza delle persone e dei beni.
3) Termini di preavviso.
La proclamazione di sciopero avverrà con preavviso di quindici
giorni, con l'indicazione delle relative modalità.
4) Servizi essenziali.
Sono considerati essenziali servizi e impianti del comparto la cui
sospensione totale di attività possa comportare gravi pericoli per
la sanità o la incolumità pubblica.
5) Cause di sospensione e periodi di esclusione della proclamazione
di sciopero.
Le organizzazioni sindacali firmatarie non effettueranno
proclamazioni di sospensioni del lavoro, e sospenderanno agitazioni
già indette, nel caso del verificarsi di calamità nazionali o di
avvenimenti di eccezionale e particolare gravità, per tutte le
attività a questi avvenimenti connesse.
6) Durata dello sciopero.
Le sottoscritte organizzazioni sindacali si impegnano a che la
durata della prima proclamazione di sciopero, in relazione
all'insorgere di situazioni vertenziali, dopo aver espletato le
procedure previste dalla legge n. 93/83 e dal decreto del Presidente
della Repubblica n. 13/86, abbia durata non superiore alle 24 ore,
ferma restando l'opportunità di estensione del tempo di sciopero nel
caso di successive proclamazioni.
7) Forme di lotta.
Le sottoscritte organizzazioni sindacali si impegnano a non
proclamare scioperi a modalità anomale.
8) Continuità delle prestazioni.
Negli scioperi di lunga durata le organizzazioni sindacali
terranno nella dovuta attenzione le attività svolte in turno
continuativo e il personale che, in ogni contingenza, deve garantire
lo svolgimento delle suddette attività in condizioni di sicurezza.
CISNAL

CODICE DI AUTOREGOLAMENTAZIONE SULL'ESERCIZIO DEL DIRITTO DI SCIOPERO
NEL SETTORE DEL PUBBLICO IMPIEGO.
La CISNAL ritiene necessario che nel campo dei servizi pubblici
essenziali siano espressamente formulate regole di comportamento
intese a razionalizzare l'esercizio del diritto di sciopero, al fine
di evitare che dall'autotutela collettiva degli interessi di lavoro
possano discendere ingiustificati disagi e danni agli utenti ed ai
cittadini in generale; regole tali da assicurare, comunque, la
continuità delle prestazioni indispensabili in relazione ai servizi
essenziali al fine di garantire il rispetto dei valori e dei diritti
tutelati dalla Costituzione.
Con il presente codice di autoregolamentazione la CISNAL precisa
che la necessità delineata nel precedente paragrafo inerisce
essenzialmente all'esercizio del diritto di sciopero nei servizi
riguardanti:
il funzionamento di tutte quelle prestazioni indispensabili ai
servizi ritenuti essenziali nell'ambito del settore pubblico;
il funzionamento degli ospedali e ambulatori pubblici e delle
strutture sanitarie e di ricovero private convenzionate;
le attività pubbliche antincendio e, in generale, di protezione
civile, sia di vigilanza preventiva, sia di intervento;
la raccolta e lo smaltimento di rifiuti solidi;
la manutenzione ed esercizio di acquedotti e distribuzioni di
acqua potabile;
il trasporto ferroviario, aereo, marittimo, di navigazione
interna, urbano ed interurbano, pubblico o in regime di concessione
nonchè i relativi servizi ausiliari;
il funzionamento dei fari e dei segnalamenti costieri;
la manutenzione ed esercizi di impianti pubblici per la
produzione e distribuzione di energia elettrica e nucleare e per la
produzione e distribuzione di gas per uso domestico;
l'esercizio delle reti postali, telegrafiche, telefoniche, e
radio telefoniche pubbliche;
i trasporti funebri e l'inumazione dei cadaveri;
il funzionamento dei servizi veterinari diretti alla profilassi
delle malattie infettive e diffuse, nonchè agli interventi contro le
epidemie e le epizoozie.
La CISNAL si impegna a provvedere affinchè il diritto di sciopero
dei dipendenti addetti ai servizi pubblici essenziali che formano
oggetto dell'elencazione di cui al precedente secondo paragrafo sia
esercitato in base ai principi ed alle modalità indicate di seguito:
l'esercizio del diritto di sciopero non deve compromettere la
sicurezza della popolazione, dei materiali e degli impianti nonchè
nei casi in cui le circostanze possano ricorrere, la salute e la
incolumità delle persone;
l'effettuazione dello sciopero sarà preceduta da preavviso non
inferiore a quindici giorni e sarà notificata all'Amministrazione,
Ente o Azienda interessati con l'indicazione delle motivazioni dello
sciopero nonchè della durata e delle modalità dello stesso;
non saranno attuate forme di sciopero consistenti nell'astensione
dal lavoro frazionata nel tempo (sciopero a singhiozzo) o nello
spazio (sciopero a scacchiera) e forme di lotta costituite dalla
permanenza nel posto di lavoro senza che ad essa segua l'adempimento
normale e corretto della prestazione;
non saranno effettuati scioperi nei sette giorni precedenti e
successivi alle festività di Capodanno, Pasqua, Ferragosto e Natale,
nel corso delle campagne elettorali, in coincidenza di calamità
pubbliche. In tali periodi i termini di cui ai paragrafi precedenti
restano sospesi.
La CISNAL, pur in presenza del codice di autoregolamentazione del
diritto di sciopero, al fine sempre di salvaguardare i diritti
costituzionali dei lavoratori e gli interessi dell'intera comunità,
si impegna ad esperire, prima dell'esercizio dello sciopero
proclamato secondo le modalità esposte, tentativi di conciliazione
per il componimento delle divergenze che hanno dato luogo alla
vertenza.

S.N.A.L.S. - CONF. S.A.L. - UNIVERSITA'
PRINCIPI GENERALI SULLA AUTOREGOLAMENTAZIONE
DEL DIRITTO DI SCIOPERO
Art. 1.
Per la proclamazione del diritto di sciopero sono abilitati e
competenti i seguenti organismi:
a livello nazionale, la segreteria nazionale, sentito il comitato
centrale;
a livello regionale, la segreteria regionale, sentito il
consiglio regionale;
a livello provinciale, la segreteria provinciale, sentito il
consiglio provinciale.

Art. 2.
L'indizione del primo sciopero proclamato (con il relativo
calendario) sarà preceduta da un preavviso di quindici giorni prima
dell'effettuazione.

Art. 3.
L'effettuazione dello sciopero avverrà in modo da non danneggiare
la conservazione e la funzionalità degli impianti, nel rispetto dei
valori e dei diritti costituzionalmente tutelati.

Art. 4.
L'adozione di tali regole di comportamento si riferisce alle
azioni sindacali collegate alle politiche di riforma, rivendicative e
contrattuali. Il Sindacato si riserva pertanto la più ampia facoltà
di iniziative quando fossero in gioco i valori fondamentali delle
libertà civili e sindacali e della democrazia.

CISAS
CODICE DI AUTOREGOLAMENTAZIONE PER L'ESERCIZIO
DEL DIRITTO DI SCIOPERO NEL COMPARTO UNIVERSITA'


Art. 1.
Il diritto di sciopero, costituzionalmente tutelato, e che
costituisce una libertà fondamentale di ciascun lavoratore, si
esercita nei limiti e nel rispetto delle disposizioni contenute
all'art. 11, comma 5, della legge n. 93/83.

Art. 2.
Le organizzazioni sindacali si impegnano ad esercitare il diritto
di sciopero secondo le modalità ed i limiti contenuti nelle
disposizioni successive.

Art. 3.
Il presente codice non si applica - oltre che nei casi in cui
fossero in gioco i valori fondamentali delle libertà civili e
sindacali, della democrazia e della pace - nelle vertenze di
carattere generale che interessano la generalità del mondo del
lavoro.

Art. 4.
Si conferma il termine di preavviso di giorni quindici di cui
all'art. 11, comma 5, lettera g) della legge n. 93. Nel periodo che
intercorre fra il giorno della proclamazione e la data dell'azione
collettiva di astensione dal lavoro, si attiveranno le procedure di
cui alle disposizioni contenute nel capo VI del decreto del
Presidente della Repubblica n. 13/86 ed a quelle più definite per lo
specifico comparto.

Art. 5.
Gli scioperi di qualsiasi genere dichiarati o in corso di
effettuazione saranno immediatamente sospesi in caso di avvenimenti
eccezionali di particolare gravità o di calamità naturali che
richiedono la resa dei servizi di soccorso, di assistenza, di
ripristino delle condizioni di normalità.
Sono pertanto esclusi dagli scioperi i periodi interessati da
interventi di vaste proporzioni richiedenti l'opera degli addetti ai
vari servizi del comparto Sanità.
Per il personale del comparto Universitario sono altresì esclusi
gli scioperi nei periodi compresi fra:
il 17 dicembre ed il 7 gennaio;
il 10 ed il 20 agosto;
le cinque giornate che precedono e seguono la Pasqua;
la settimana che precede e quella seguente la scadenza delle
consultazioni elettorali europee, nazionali, regionali,
amministrative generali.

Art. 6.
Il concreto esplicarsi dell'esercizio del diritto di sciopero non
può, infatti, essere finalizzato ad impedire l'esercizio di potestà
politiche e amministrative degli organi istituzionali delle
amministrazioni e enti di appartenenza.

Art. 7.
La titolarità a dichiarare, sospendere, revocare gli scioperi è
di competenza delle strutture confederali sindacali nazionali,
regionali e provinciali, secondo le norme statutarie e regolamentari
generale e per l'autoregolamentazione dell'esercizio del diritto di
sciopero, valido per le strutture sindacali della intera
Confederazione.

Art. 8.
Durante il periodo compreso tra il giorno della proclamazione e la
data di effettuazione dello sciopero dovranno essere attivate le
procedure contenute nel titolo VI del decreto del Presidente della
Repubblica n. 13/86 e nel codice di comparto, allegato al contratto,
in ogni caso l'attivazione di tali procedure non interrompe i termini
di preavviso dell'azione sindacale proclamata.

Art. 9.
Alla cittadinanza va data notizia all'atto stesso della
proclamazione dello sciopero, divulgando anche per iscritto i motivi
ed i contenuti dell'azione collettiva. La effettuazione di ogni
azione di autotutela collettiva deve aver riguardo alla sicurezza dei
cittadini, dei dipendenti, degli impianti e dei mezzi messi a
disposizione della pubblica amministrazione.

Art. 10.
La salvaguardia dell'essenzialità dei servizi preposti alla
garanzia dell'esercizio dei diritti soggettivi dei cittadini
costituzionalmente garantiti, unitamente alla indispensabilità delle
prestazioni comunque da mantenere, deve essere tutelata nell'esecizio
delle azioni di sciopero.
La CISAS-Comparto Universita'-Policlinico ritengono che nel
comparto di cui al decreto del Presidente della Repubblica 5 marzo
1986, n. 68, art. 6, sono da definirsi essenziali o di emergenza i
seguenti servizi, garantiti limitatamente per interventi urgenti ed
improcrastinabili:
personale che opera nei servizi di rianimazione;
personale che opera nei servizi di pronto soccorso;
personale che opera nelle divisioni e sezioni;
personale che opera nei centri di dialisi;
personale che opera nel servizio di psichiatria intra ed extra
ospedaliero;
personale che opera nei servizi di radiologia e laboratorio di
analisi e centri trasfusionali;
personale che opera nella sala parto;
personale che opera nei servizi di terapia intensiva;
personale che opera nel servizio autoambulanza;
personale che opera nel servizio centrali termiche;
personale che opera nel servizio di diagnostica oncologica.

Art. 11.
Il personale presente ai servizi essenziali richiamati nell'art.
10 non può essere superiore al 10% della media del personale in
forza negli ultimi tre mesi nell'unità o reparti considerati e
comunque si ritiene di dover assicurare per i malati, una presenza
infermieristica per ogni turno di lavoro nei reparti e la guardia
medica.

Art. 12.
Le organizzazioni sindacali si ritengono svincolate dal presente
codice, fatte salve le norme di cui agli articoli 1, 4 e 10, per
azioni di sciopero avverso il mancato rispetto di scadenze di legge,
regolamentari o contrattuali ed in caso di eventuali comportamenti
discriminatori nei confronti di qualcuna delle organizzazioni
sindacali firmatarie del protocollo di intesa 25 luglio 1986.
Cisas-Comparto Università
SAMBATARO

FEDERAZIONE C.I.S.A.L.-SCUOLA
CODICE DI AUTODISCIPLINA DELL'ESERCIZIO DEL DIRITTO DI SCIOPERO
(Art. 11 della legge n. 93/83)
LA CISAL-SCUOLA
SETTORE UNIVERSITA'
Premesso
che ha partecipato alle trattative sia a livello tecnico che politico
con la delegazione del Governo per la stipula dell'accordo sindacale
riguardante il trattamento giuridico ed economico del personale
dipendente dal comparto del personale delle Università da valere per
il periodo dal 1985 al 1987 (art. 9 del D.P.R. n. 68 del 5 marzo
1986);


Preso atto
di quanto emerso negli incontri di trattativa di cui sopra circa i
rapporti tra le parti stipulanti l'accordo e circa l'opportunità di
formulare ora un codice di autodisciplina del diritto di sciopero ad
integrazione di quello già depositato dalla Confederazione per
l'accordo intercompartimentale;


Si impegna
con manifestazione autonoma di volontà perchè il diritto di
sciopero nel comparto scuola venga esercitato nel rispetto dei
principi e delle modalità di seguito indicate:
1) la titolarità del diritto di proclamare, sospendere o
revocare azioni di sciopero è riservata: per gli scioperi nazionali,
alla Segreteria Generale CISAL-Scuola. Per gli scioperi regionali o
provinciali rispettivamente alla Segreteria Regionale e Provinciale,
d'intesa con la Segreteria Nazionale;
2) la proclamazione dello sciopero deve essere notificata con un
preavviso di quindici giorni alla controparte e deve contenere la
motivazione, la data, l'ora di inizio e la durata dello sciopero;
3) lo sciopero non può coincidere con lo svolgimento delle
operazioni elettorali politiche ed amministrative nazionali e per
l'elezioni del Parlamento europeo, nonchè con avvenimenti di
carattere eccezionale dovuti a calamità naturali, e deve comunque,
garantire la continuità delle prestazioni indispensabili che
dovranno essere individuate;
4) lo sciopero non può essere effettuato nei sette giorni
precedenti e successivi alle festività di Capodanno, Pasqua,
Ferragosto e Natale;
5) non sono ammessi scioperi a carattere intermittente nel tempo,
nella stessa giornata di lavoro. La presenza del lavoratore in
sciopero sul posto di lavoro è consentita, salve in ogni caso le sue
responsabilità personali per la sicurezza degli impianti e delle
strutture;
6) l'assemblea permanente è considerata ad ogni effetto azione
di sciopero per chi vi partecipa;
7) tutto quanto riguarda gli scioperi nelle singole Università
rientra nella competenza delle segreterie provinciali della
CISAL-Scuola;
8) lo sciopero non può avere per i lavoratori altre conseguenze
che la trattenuta sulla retribuzione pari alle ore o giornate di
effettiva astensione dal lavoro.

USPPI
CODICE DI AUTOREGOLAMENTAZIONE
Premessa
Lo sciopero è un diritto del lavoratore, sancito dalla
Costituzione, e costituisce patrimonio inalienabile del movimento dei
lavoratori.
La complessità della società moderna rende necessario peraltro
coniugare le esigenze dei cittadini e degli utenti dei servizi, la
sicurezza degli impianti tecnici e scientifici dei lavoratori, con la
tutela e la salvaguardia del lavoro anche attraverso
l'autoregolamentazione dell'esercizio del diritto di sciopero, che va
collocata in un quadro comprendente sia i codici
dell'autoregolamentazione sia l'impegno della parte pubblica
all'osservanza di corrette norme di condotta nelle procedure di
risoluzione e attuazione degli accordi e nel sistema di relazioni
sindacali; impegno della parte pubblica da definirsi in sede di
accordo di comparto e da recepirsi nel relativo contratto.
1) Area di applicazione.
Il presente codice di autoregolamentazione impegna le
organizzazioni sindacali firmatarie a ogni livello, territoriale e
aziendale, e per ogni attività di lavoro dipendente esercitata nel
comparto dell'Università.
2) Titolarità.
Dopo la comunicazione, la cui titolarità compete agli organismi
sindacali competenti per statuto ai rispettivi livelli territoriali,
le organizzazioni sindacali saranno disponibili per stabilire
d'accordo con l'amministrazione l'elenco di attività il cui
mantenimento è indispensabile per garantire la sicurezza delle
persone e dei beni.
3) Termini di preavviso.
La proclamazione di sciopero avverrà con preavviso di quindici
giorni, con l'indicazione delle relative modalità.
4) Servizi essenziali.
Sono considerati essenziali servizi e impianti del comparto la cui
sospensione totale di attività possa comportare gravi pericoli per
la sanità o la incolumità pubblica.
5) Cause di sospensione e periodi di esclusione della proclamazione
di sciopero.
Le organizzazioni sindacali firmatarie non effettueranno
proclamazioni di sospensioni del lavoro, e sospenderanno agitazioni
già indette, nel caso del verificarsi di calamità nazionali o di
avvenimenti di eccezionale e particolare gravità, per tutte le
attività a questi avvenimenti connesse.
6) Durata dello sciopero.
Le sottoscritte organizzazioni sindacali si impegnano a che la
durata della prima proclamazione di sciopero, in relazione
all'insorgere di situazioni vertenziali, dopo aver espletato le
procedure previste dalla legge n. 93/83 e dal decreto del Presidente
della Repubblica n. 13/86, abbia durata non superiore alle 24 ore,
ferma restando l'opportunità di estensione del tempo di sciopero nel
caso di successive proclamazioni.
7) Forme di lotta.
Le sottoscritte organizzazioni sindacali si impegnano a non
proclamare scioperi a modalità anomale.
8) Continuità delle prestazioni.
Negli scioperi di lunga durata le organizzazioni sindacali
terranno nella dovuta attenzione le attività in turno continuativo e
il personale che, in ogni contingenza, deve garantire lo svolgimento
delle suddette attività in condizioni di sicurezza.
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