3a Serie Speciale - Regioni n. 35 del 3-9-2022
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 4 marzo 2022, n. 3
Disciplina del pescaturismo, ittiturismo e delle attivita' connesse alla pesca professionale e all'acquacoltura. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.35 del 03-09-2022)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia del 9 marzo 2022)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga la seguente legge:

(Omissis)
Art. 1

Finalità

1. La Regione autonoma Friuli Venezia Giulia, per il raggiungimento
degli obiettivi dell'Agenda 2030, assicura l'adozione di politiche di
gestione sostenibile della pesca, dell'acquacoltura e del turismo,
unitamente a politiche per la conservazione della biodiversità
marina.
2. La Regione autonoma Friuli Venezia Giulia promuove la pesca
professionale e l'acquacoltura nelle acque marittime e interne
attraverso lo sviluppo del pescaturismo, dell'ittiturismo e delle
altre attività connesse, al fine di diversificare l'offerta,
promuovere il prodotto ittico locale, sviluppare pratiche di
produzione sostenibili, valorizzare il patrimonio vallivo-lagunare e
i manufatti della tradizione locale, tutti gli altri prodotti tipici
della regione, nonchè sviluppare sinergie tra le aziende ittiche e
agrituristiche della costa e dell'entroterra della riviera regionale.
3. Nell'individuazione delle misure di sostegno per la promozione e
lo sviluppo delle attività di cui al comma 2, la regione riconosce
priorità a progetti di valorizzazione delle filiere locali, del
patrimonio paesaggistico-ambientale, nonchè di conseguimento di
finalità socio-culturali ed educative o sportive. In ogni caso le
misure di sostegno devono prevedere l'adeguamento delle strutture
alle norme in materia di abbattimento delle barriere architettoniche,
ove applicabili.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini della presente legge si intende per:
a) imprenditore ittico: il soggetto definito dall'art. 4 del
decreto legislativo 9 gennaio 2012, n. 4 (Misure per il riassetto
della normativa in materia di pesca e acquacoltura, a norma dell'art.
28 della legge 4 giugno 2010, n. 96), che esercita l'attività di
pesca professionale o di acquacoltura come definite rispettivamente
dagli articoli 2 e 3 del medesimo decreto legislativo;
b) pescaturismo: l'attività, rientrante nella pesca
professionale, esercitata nelle acque marittime e interne, di imbarco
di persone non facenti parte dell'equipaggio su navi da pesca a scopo
turistico-ricreativo, come previsto dall' art. 2, comma 2, lettera
a), del decreto legislativo n. 4/2012 ;
c) ittiturismo: le attività, rientranti nella pesca
professionale, di ospitalità, ricreative, didattiche, culturali e di
servizi, finalizzate alla corretta fruizione degli ecosistemi
acquatici e delle risorse della pesca e alla valorizzazione degli
aspetti socio-culturali delle imprese ittiche, esercitate da
imprenditori, singoli o associati, attraverso l'utilizzo della
propria abitazione o di struttura nella disponibilità
dell'imprenditore stesso, come previsto dall' art. 2, comma 2,
lettera b), del decreto legislativo n. 4/2012 ;
d) attività connesse alla pesca professionale: le attività di
lavorazione, trasformazione, distribuzione e commercializzazione dei
prodotti della pesca, le azioni di promozione e valorizzazione, gli
interventi di gestione attiva, finalizzati alla valorizzazione
produttiva, all'uso sostenibile degli ecosistemi acquatici e alla
tutela dell'ambiente costiero di cui all' art. 2, comma 2-bis), del
decreto legislativo n. 4/2012 ;
e) attività connesse all'acquacoltura: le attività di cui all'
art. 3, comma 2, del decreto legislativo n. 4/2012 e precisamente:
1) le attività di manipolazione, conservazione,
trasformazione, commercializzazione, promozione e valorizzazione che
abbiano a oggetto prodotti ottenuti prevalentemente dalle attività
di acquacoltura;
2) la fornitura di beni o servizi mediante l'utilizzazione
prevalente di attrezzature o risorse dell'azienda normalmente
impiegate nell'attività di acquacoltura esercitata, ivi comprese le
attività di ospitalità, ricreative, didattiche e culturali,
finalizzate alla corretta fruizione degli ecosistemi acquatici e
vallivi e delle risorse dell'acquacoltura, nonchè alla
valorizzazione degli aspetti socio-culturali delle imprese di
acquacoltura, esercitate da imprenditori, singoli o associati,
attraverso l'utilizzo della propria abitazione o di struttura nella
disponibilità dell'imprenditore stesso;
3) l'attuazione di interventi di gestione attiva, finalizzati
alla valorizzazione produttiva, all'uso sostenibile degli ecosistemi
acquatici e alla tutela dell'ambiente costiero;
f) manufatti della tradizione locale: le costruzioni tipiche del
contesto storico-culturale del territorio costiero, lagunare e
fluviale della regione quali, a titolo esemplificativo, casoni,
capanni, bilance da pesca e manufatti assimilabili, di proprietà
dell'impresa o in uso;
g) prodotti tipici della regione: prodotti DOP (denominazione di
origine protetta), IGP (indicazione geografica protetta) o STG
(specialità tradizionale garantita) il cui ambito geografico di
produzione è compreso, anche in parte, nel territorio regionale e i
prodotti che hanno ottenuto la concessione del marchio AQUA di cui
alla legge regionale 13 agosto 2002, n. 21 (Norme per la
valorizzazione dei prodotti agricoli e alimentari di qualita');
h) prodotti agroalimentari tradizionali: i prodotti di cui all'
art. 12 della legge regionale 22 novembre 2000, n. 21 (Disciplina per
il contrassegno dei prodotti agricoli del Friuli-Venezia Giulia non
modificati geneticamente, per la promozione dei prodotti
agroalimentari tradizionali e per la realizzazione delle «Strade del
vino»), inseriti nell'elenco regionale dei prodotti agroalimentari
tradizionali di cui al decreto del Ministero delle politiche agricole
e forestali 8 settembre 1999, n. 350 (Regolamento recante norme per
l'individuazione dei prodotti tradizionali di cui all'art. 8, comma
1, del decreto legislativo 30 aprile 1998, n. 173);
i) navi e galleggianti: le costruzioni destinate al trasporto per
acqua anche a scopo di rimorchio, di pesca, di diporto o ad altro
scopo come definite dal regio decreto 30 marzo 1942, n. 327 (Codice
della navigazione);
j) unità da diporto: le costruzioni destinate alla navigazione
da diporto come definite dal decreto legislativo 18 luglio 2005, n.
171 (Codice della nautica da diporto ed attuazione della direttiva
2003/44/CE, a norma dell'art. 6 della legge 8 luglio 2003, n. 172);
k) distretto di pesca nord Adriatico: l'area individuata con
decreto del Ministero delle politiche agricole, alimentari e
forestali del 23 febbraio 2010 (Istituzione del distretto di pesca
nord Adriatico).

Art. 3

Esercizio delle attività di pescaturismo

1. L'attività di pescaturismo può essere esercitata nelle acque
marittime o interne, a eccezione di quelle individuate con
deliberazione della giunta regionale ai sensi dell'art. 3, comma 1,
della legge regionale 1 dicembre 2017, n. 42 (Disposizioni regionali
per la gestione delle risorse ittiche nelle acque interne), previa
autorizzazione rilasciata dalla struttura regionale competente ai
sensi della legge regionale 16 dicembre 2005, n. 31 (Disposizioni in
materia di pesca e acquacoltura).
2. Rientrano nell'attività di pesca turismo:
a) l'osservazione e l'illustrazione delle attività della pesca
sull'imbarcazione o sulla riva;
b) le attività informative finalizzate alla valorizzazione delle
tradizioni locali e del contesto ambientale;
c) l'organizzazione di momenti di degustazione e la
somministrazione di pasti con prodotti ittici aziendali e altri
prodotti tipici della regione o prodotti agroalimentari tradizionali;
d) l'esercizio della pesca sportiva e la pratica di attività
ludiche legate al mare e dello sea watching.

Art. 4

Esercizio delle attività di ittiturismo

1. L'attività di ittiturismo, salvo quanto disciplinato dalla
presente legge, è equiparata all'attività di agriturismo in armonia
con quanto previsto dall' art. 12 della legge 20 febbraio 2006, n. 96
(Disciplina dell'agriturismo), e con la normativa statale
sull'imprenditore ittico, ai fini dell'applicazione delle
disposizioni nazionali e comunitarie in materia di esercizio
dell'attività e misure di sostegno, nonchè ai fini
dell'applicazione della normativa regionale in materia di edifici e
strutture destinati all'agriturismo di cui alla legge regionale 22
luglio 1996, n. 25 (Disciplina dell'agriturismo).
2. Rientrano nell'attività di ittiturismo:
a) l'organizzazione di attività escursionistiche con mezzi
nautici;
b) il nolo di mezzi nautici;
c) le attività di informazione sui mestieri del mare e delle
acque interne, di educazione ambientale, di conoscenza delle qualità
salutistiche e nutrizionali delle produzioni ittiche, di
sensibilizzazione verso una sana e corretta alimentazione, rivolte,
in particolare, ai giovani e al mondo della scuola;
d) le attività esercitate da pescatori che preparano un pasto
nella sede aziendale o a bordo dell'imbarcazione regolarmente
immatricolata e utilizzata per attività di pesca sia per la consegna
a terra o a bordo di imbarcazioni da diporto (take away nautico), sia
per la commercializzazione tramite furgoni o chioschi per la
somministrazione in forma itinerante;
e) l'ospitalità in alloggi presso l'abitazione o in apposite
strutture aziendali a ciò adibite.
3. I mezzi nautici utilizzati per le attività di ittiturismo
possono ottenere il diritto di ormeggio negli spazi portuali della
regione riservati alle imbarcazioni e ai natanti da pesca e da
lavoro. I comuni, nella redazione o revisione dei piani dei porti,
provvedono, ove possibile, ad adeguare la dimensione delle aree
destinate all'ormeggio dei mezzi nautici di cui al comma 2 e degli
spazi di relazione a terra. La richiesta di ormeggio può essere
avanzata dalle aziende ittituristiche aventi la propria sede legale o
operativa in regione, mentre nell'assegnazione dell'ormeggio hanno
priorità i mezzi nautici tradizionali o comunque a propulsione
ecologica.
4. Almeno il 70 per cento del quantitativo annuo della materia
prima utilizzata per la somministrazione di pasti e bevande, con
l'esclusione di sale, olii, spezie, farine, condimenti, del pane e
dell'acqua minerale, deve essere di produzione aziendale ovvero
acquistata da aziende ittiche del distretto di pesca nord Adriatico e
dalla filiera commerciale collegata o da produttori agricoli singoli
o associati della regione o da altri soggetti che producono prodotti
tipici della regione e prodotti agroalimentari tradizionali del
territorio. Almeno il 20 per cento del quantitativo annuo dei
prodotti utilizzati per la somministrazione dei pasti deve essere
prodotto ittico di produzione aziendale o di raggruppamento,
consorzio di aziende o altra forma di aggregazione di imprese
comunque denominata, con sede legale o operativa in Friuli-Venezia
Giulia.
5. In caso di impiego di manufatti realizzati con materiali
naturali o con tecniche di bioedilizia si applicano le disposizioni
in materia di strutture ricettive ecocompatibili in aree naturali di
cui all'art. 31-bis della legge regionale 9 dicembre 2016, n. 21
(Disciplina delle politiche regionali nel settore turistico e
dell'attrattività del territorio regionale, nonchè modifiche a
leggi regionali in materia di turismo e attività produttive).

Art. 5

Esercizio delle attività di ricezione e ospitalità in acquacoltura

1. Rientrano nelle attività connesse all'acquacoltura le attività
di ricezione e ospitalità esercitate dall'imprenditore ittico nei
limiti previsti dall' art. 2135 del codice civile attraverso
l'utilizzazione della propria azienda, in rapporto di connessione e
complementarietà rispetto all'attività di acquacoltura che deve
comunque rimanere principale.
2. Il carattere di principalità dell'attività di acquacoltura
rispetto a quella di ricezione e ospitalità si intende realizzato
quando, in queste ultime, vengono utilizzati spazi aziendali e
prodotti derivanti prevalentemente dall'attività di acquacoltura e
il tempo-lavoro impiegato nell'attività di acquacoltura è superiore
a quello impiegato nella ricezione e ospitalità.
3. Rientrano nell'attività di ricezione e ospitalità
l'organizzazione di attività escursionistiche con mezzi nautici e il
nolo di mezzi nautici. In tali casi trova applicazione quanto
previsto dall'art. 4, commi 3 e 5.

Art. 6

Funzioni della regione

1. La Direzione centrale risorse agroalimentari, forestali e
ittiche cura la tenuta e l'aggiornamento dell'elenco regionale dei
pescaturismo, degli ittiturismo e delle aziende di acquacoltura che
svolgono attività di ricezione e ospitalità, nonchè svolge le
funzioni di vigilanza e controllo, secondo i criteri definiti dai
regolamenti di cui all'art. 7.
2. La regione, attraverso PromoturismoFVG, cura la predisposizione
del materiale informativo per gli operatori, anche al fine
dell'inserimento delle informazioni nell'infrastruttura informatica
unica di contatto con il cliente, nonchè coordina e monitora le
azioni di promozione e commercializzazione attuate da eventuali reti
di imprese e da consorzi turistici territoriali.
3. La giunta regionale, su proposta dell'assessore competente in
materia di risorse agroalimentari, forestali e ittiche, di concerto
con l'assessore competente in materia di formazione, sentite le
organizzazioni e associazioni di categoria del settore ittico,
definisce i contenuti, la durata e le modalità di realizzazione dei
corsi di formazione, suddivisi in corso, corso breve e corso di
aggiornamento, finalizzati allo svolgimento delle attività
disciplinate dalla presente legge.

Art. 7

Regolamenti di attuazione

1. Con uno o più regolamenti regionali sono disciplinate le
seguenti materie:
a) con riferimento al pescaturismo, i criteri per l'iscrizione
nell'elenco regionale di cui all'art. 6;
b) con riferimento all'ittiturismo e alle aziende di acquacoltura
che svolgono attività di ricezione e ospitalita':
1) le fattispecie di deroga del rapporto tra la materia prima
di produzione aziendale, utilizzata per la somministrazione di pasti
e bevande, e la materia prima acquistata, per le situazioni di scarsa
disponibilità della risorsa ittica;
2) i criteri per la verifica della prevalenza dell'attività di
acquacoltura rispetto le attività connesse di ospitalità e
ricezione;
3) il numero massimo di posti letto, di posti tavola e di posti
di campeggio;
4) i criteri per l'organizzazione di attività didattiche;
5) i requisiti igienico-sanitari;
6) i requisiti e le procedure per l'esercizio dell'attività di
ittiturismo e di ricezione e ospitalità in acquacoltura, ivi
compresi i requisiti e le modalità per l'iscrizione nell'elenco
regionale di cui all'art. 6;
7) i criteri per la classificazione e la predisposizione della
segnaletica degli ittiturismi e delle aziende di acquacoltura che
svolgono attività di ricezione e ospitalità;
8) i criteri per la vigilanza;
9) ogni altra disposizione necessaria per dare esecuzione alla
presente legge.
2. I regolamenti di cui al comma 1 sono approvati previa
consultazione delle organizzazioni delle aziende di pesca
professionali al fine di adeguare i relativi contenuti alle
specificità delle aziende ittiche e dell'attività di pesca
professionale e acquacoltura.

Art. 8

Modifiche alla legge regionale n. 25/1996 in tema di agriturismo

1. Alla legge regionale n. 25/1996 sono apportate le seguenti
modifiche:
a) alla lettera a) del comma 1 dell'art. 1 le parole «ed
acquacoltori» sono soppresse;
b) all'art. 2 sono apportate le seguenti modifiche:
1) al comma 1 le parole «di acquacoltura e di pesca» sono
soppresse;
2) il comma 2 è abrogato;
3) al comma 3 le parole «di acquacoltura e di pesca» sono
soppresse;
4) alla lettera c) del comma 5 le parole «, nonchè alle
aziende ittituristiche» sono soppresse;
5) il comma 9 è abrogato;
c) il comma 2-bis dell'art. 5 è abrogato.

Art. 9

Disposizioni transitorie

1. Nelle more dell'entrata in vigore dei regolamenti di cui
all'art. 7, per le attività disciplinate dalla presente legge
continuano a trovare applicazione i regolamenti di cui alla legge
regionale n. 25/1996 , oltre alle seguenti disposizioni:
a) nell'azienda ittituristica che prevede attività di
ospitalità, preparazione e somministrazione di pasti per un numero
non superiore a dieci posti a tavola, il locale cucina può
coincidere con la cucina domestica e può essere diverso da quello
dove risiede l'imprenditore; in tal caso dovranno essere rispettati i
requisiti previsti dalle disposizioni vigenti in materia di edilizia,
igienico-sanitaria e di sicurezza, applicabili a locali a uso
abitativo, nonchè le disposizioni in materia di igiene degli
alimenti;
b) è sempre consentito l'uso dell'attrezzatura della cucina per
gli ospiti qualora sia disponibile uno spazio comune per il consumo
dei pasti e/o spuntini.

Art. 10

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione autonoma Friuli
Venezia Giulia.
La presente legge regionale sarà pubblicato nel Bollettino
ufficiale della regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione.
Data a Trieste, addì 4 marzo 2022

FEDRIGA

(Omissis)