Serie Generale n. 116 del 20-5-2002
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
DECRETO 17 aprile 2002
Ricostituzione del comitato provinciale di Ferrara dell'Istituto nazionale della previdenza sociale. (GU Serie Generale n.116 del 20-05-2002)

IL DIRIGENTE
del servizio politiche del lavoro di Ferrara

Visto il decreto n. 6/98 del 13 marzo 1998 con il quale è stato
ricostituito il comitato provinciale dell'Istituto nazionale della
previdenza sociale di Ferrara per il quadriennio 1998 - 2002;
Considerato che, essendo scaduto il previsto termine di durata,
occorre procedere alla ricostituzione del comitato stesso;
Visti gli articoli 1, 34 e 35 del decreto del Presidente della
Repubblica 30 aprile 1970, n. 639, recante norme di attuazione delle
deleghe conferite al Governo con gli articoli 27 e 29 della legge 30
aprile 1969, n. 153, concernente la revisione degli ordinamenti
pensionistici e norme in materia di sicurezza sociale;
Vista la legge 9 marzo 1989, n. 88, concernente la ristrutturazione
dell'Istituto nazionale della previdenza sociale e, in particolare,
gli articoli 44, 46 e 49;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 479, di attuazione
della delega conferita dall'art. 1, comma 32, della legge 24 dicembre
1993, n. 537, in materia di riordino e soppressione di enti pubblici
di previdenza e assistenza;
Visto il decreto ministeriale 7 novembre 1996, n. 687, regolamento
recante norme per l'unificazione degli uffici periferici del
Ministero del lavoro e della previdenza sociale e l'istituzione delle
direzioni regionali e provinciali del lavoro;
Vista la circolare del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale n. 13/3PS/127644 del 29 agosto 1970, con la quale sono state
impartite direttive per la costituzione dei comitati provinciali
dell'I.N.P.S. e forniti criteri per quanto attiene il rapporto
proporzionale e la ripartizione settoriale delle rappresentanze dei
lavoratori dipendenti, dei datori di lavoro e dei lavoratori
autonomi;
Viste le circolari del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale - Direzione generale della previdenza e dell'assistenza
sociale - divisione terza - n. 31/89 del 14 aprile 1989 e n. 33/89
del 19 aprile 1989, con cui sono state impartite istruzioni per la
costituzione dei comitati provinciali dell'I.N.P.S. in attuazione
della legge n. 88/1989 citata;
Vista la circolare del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale - direzione generale dei rapporti di lavoro - divisione terza
- n. 14/1995, protocollo n. 12035/1995 dell'11 gennaio 1995,
concernente la "rappresentatività delle organizzazioni sindacali a
livello nazionale";
Visti gli orientamenti della Corte costituzionale (sentenza n. 54
del 6 marzo 1974 e n. 30 del 26 febbraio 1990) e della Corte di
cassazione in materia di effettiva rappresentatività;
Considerato che, per la corretta formulazione del giudizio sul
grado di rappresentatività delle predette organizzazioni occorre
stabilire, in via preventiva, i criteri di valutazione:
Che detti criteri vengono individuati nei seguenti:
consistenza numerica dei soggetti rappresentati dalle singole
organizzazioni sindacali;
ampiezza e diffusione delle strutture organizzative;
partecipazione alla formazione e stipulazione dei contratti
collettivi di lavoro;
partecipazione alla risoluzione di vertenze individuali, plurime
e collettive di lavoro;
Attivata una preliminare indagine rivolta, attraverso idonei
strumenti di verifica, ad accertare il requisito della maggiore
rappresentatività sulla base dell'effettiva operatività delle
associazioni, garantendo, nel contempo, il principio costituzionale
del pluralismo partecipativo, la predetta indagine ha riguardato in
particolare:
ampiezza e diffusione delle strutture operative ed organizzative
dell'associazione sindacale;
consistenza numerica degli iscritti alla data del 31 dicembre
2001, distinti per settori produttivi;
attività contrattuali nei singoli anni 1999 - 2000 - 2001;
partecipazione, in ciascuno degli anni indicati al punto
precedente, alla trattazione di vertenze individuali e plurime,
nonchè collettive di lavoro;
l'importanza e il grado di sviluppo delle diverse attività
produttive, nonchè la consistenza numerica ed il diverso indice
annuo di occupazione delle forze lavoro che vi sono impiegate, anche
sulla base dei dati forniti dalla locale camera di commercio;
Rilevato che, ai fini delle nomine, la ripartizione dei membri in
rappresentanza dei lavoratori dipendenti, dei datori di lavoro e dei
lavoratori autonomi tra i settori economici interessati all'attività
dell'istituto e, in particolare, alle funzioni del comitato
provinciale deve essere posta in relazione, sulla base dei dati
forniti dall'I.N.P.S., dalla C.C.I.A.A., territorialmente competenti,
e dei dati acquisiti da questa direzione provinciale del lavoro
all'importanza ed al grado di sviluppo delle diverse attività
produttive nella provincia, alla consistenza numerica ed al diverso
indice annuo di occupazione delle forze lavoro che vi sono impiegate;
Considerato che dalle indicazioni e dai dati predetti si desume -
per l'importanza e il grado di sviluppo delle diverse attività
produttive nella provincia e per la consistenza numerica ed il
diverso indice annuo di occupazione delle forze di lavoro che vi sono
impiegate - il prevalere, in particolare quale riferimento per la
ripartizione dei membri da assegnare settorialmente alle associazioni
dei lavoratori dipendenti e a quelle dei datori di lavoro, dei
settori dell'industria, dell'agricoltura e del commercio e servizi
(terziario), considerati nell'accezione del citato art. 49 della
legge n. 88/1989, rispetto ai restanti settori indicati nello stesso
art. 49;
Acquisiti a mezzo di apposito interpello dalle organizzazioni
sindacali dei lavoratori (autonomi e non) e dei datori di lavoro
della provincia gli elementi utili per la valutazione del grado di
rappresentatività delle stesse a livello locale;
Considerato inoltre, che ai sensi del penultimo comma, dell'art. 35
del citato decreto del Presidente della Repubblica n. 639/1970, i
membri che rappresentano i lavoratori dipendenti, i datori di lavoro
ed i lavoratori autonomi debbono essere designati dalle rispettive
organizzazioni sindacali più rappresentative operanti nella
provincia;
Considerato che la composizione del comitato provinciale I.N.P.S.
deve rispondere all'esigenza di assicurare, per la presidenza delle
speciali commissioni di cui all'art. 46 della legge 9 marzo 1989, n.
88, la presenza di componenti designati dalle organizzazioni ed
associazioni dei lavoratori autonomi più rappresentative a livello
provinciale;
Rilevato che dalle risultanze degli atti istruttori e dalle
conseguenti valutazioni comparative compiute alla stregua degli
indicati criteri risultano, nella provincia di Ferrara, maggiormente
rappresentative le seguenti organizzazioni sindacali:
per i lavoratori dipendenti:
Confederazione generale italiana del lavoro (CGIL);
Confederazione italiana sindacati lavoratori (CISL);
Unione italiana del lavoro (UIL);
Confederazione italiana dirigenti d'azienda - delegazione
provinciale di Ferrara - (CIDA) - rappresentanza prevista dall'art.
44 legge n. 88/1989.
Per i datori di lavoro:
Unione degli industriali di Ferrara, aderente alla
confindustria;
Unione provinciale agricoltori di Ferrara, aderente alla
confagricoltura;
Confcommercio - associazione commercianti - commercio turismo
servizi - di Ferrara.
Per i lavoratori autonomi:
Federazione nazionale coltivatori diretti di Ferrara;
Confederazione nazionale dell'artigianato - associazione
provinciale di Ferrara;
Confcommercio - associazione commercianti - commercio turismo
servizi - di Ferrara.
Ritenuto che l'assegnazione del numero dei rappresentanti a
ciascuna delle organizzazioni sindacali individuate come maggiormente
rappresentative non possa prescindere, nei limiti della
disponibilità dei posti esistenti, dal maggior peso rappresentativo
rilevato in ambito provinciale;
Viste le designazioni pervenute dalle organizzazioni sindacali
predette individuate come maggiormente rappresentative nell'ambito
provinciale a seguito di formale richiesta diquesta direzione nella
quale, peraltro, si rappresentava l'esigenza che i designati non si
trovassero in condizioni di incompatibilità tale da ledere il
principio di imparzialità dell'azione amministrativa di cui all'art.
97 della costituzione;
Visto in particolare l'art. 44, comma primo, punto 4) della legge
n. 88/1989 citata, che prevede quale membro di diritto del comitato
il dirigente della direzione provinciale del lavoro;
Considerato infine, che fanno altresì parte di diritto del
comitato provinciale dell'I.N.P.S., ai sensi del citato art. 44,
comma 1, punto 5) e 6):
il direttore della locale ragioneria provinciale dello Stato;
il dirigente della sede provinciale dell'istituto nazionale della
previdenza sociale;

Decreta:

Art. 1.
È ricostituito presso la sede provinciale dell'I.N.P.S., il
comitato provinciale di cui al primo comma dell'art. 34 del decreto
del Presidente della Repubblica 30 aprile 1970, n. 639 così come
sostituito dall'art. 44 della legge 9 marzo 1989, n. 88, composto
come segue:
Rappresentanti dei lavoratori dipendenti:
A) del settore industria:
1) Bolognesi Angelo, CGIL, nato il 19 dicembre 1950;
2) Bruciaferri Lorenzo, CGIL, nato il 23 aprile 1952;
3) Dal Ben Fulvio, CISL, nato il 25 gennaio 1943;
4) Gozzi Giorgio Albano, UIL, nato l'8 febbraio 1943;
B) del settore agricoltura:
5) Guerra Rossano, CGIL, nato il 3 marzo 1950;
6) Carli Gianni, CISL, nato il 2 dicembre 1938;
7) Merli Gianni, UIL, nato il 21 ottobre 1943;
C) del settore commercio e servizi:
8) Stancari Francesco, CGIL, nato il 23 aprile 1948;
9) Campini Claudio, CGIL, nato il 28 maggio 1946;
10) Busi Giovanni, CISL, nato il 18 dicembre 1937;
D) dirigenti d'azienda:
11) Rossi dott. Alberto, Cida, nato l'8 aprile 1940.
Rappresentanti dei datori di lavoro:
A) del settore industria:
1) Pirazzoli dott. Giacomo, Unione industriali, nato il 22
luglio 1969;
B) del settore agricoltura:
2) Bellettini dott. Claudio, Unione agricoltori, nato il 4
luglio 1954;
C) del settore commercio e servizi:
3) Regina avv. Paolo Domenico, ASCOM, nato l'11 luglio 1959;
Rappresentanti dei lavoratori autonomi:
A) Coltivatori diretti, mezzadri e coloni:
1) Tagliati dott. Valeriano, Coldiretti, nato il 13 settembre
1958;
B) Artigiani:
2) Ciatti Ughetta, CNA, nata il 5 febbraio 1954;
C) Esercenti attività commerciali:
3) Mignozzi Francesco, ASCOM, nato il 9 giugno 1930.
Membri di diritto:
1) Il dirigente della direzione provinciale del lavoro di
Ferrara;
2) Il direttore della ragioneria provinciale dello Stato di
Ferrara;
3) Il dirigente della sede provinciale di Ferrara dell'Istituto
nazionale della previdenza sociale.

Art. 2.
Il comitato durerà in carica quattro anni dalla data di
costituzione.

Art. 3.
Il presente decreto, a norma dell'art. 31, comma 1 della legge 24
novembre 2000, n. 340, verrà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.

Art. 4.
La seduta di insediamento dovrà essere convocata dal membro più
anziano di età, entro quindici giorni dalla pubblicazione del
presente decreto nella Gazzetta Ufficiale.

Art. 5.
Avverso il presente decreto è ammesso ricorso amministrativo entro
trenta giorni, al Ministro del lavoro e delle politiche Sociali e, in
alternativa, è ammesso ricorso giurisdizionale entro sessanta giorni
al T.A.R. dell'Emilia-Romagna.
Ferrara, 17 aprile 2002
Il dirigente: De Rogatis