Serie Generale n. 249 del 23-10-1996
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 23 ottobre 1996, n. 548
Interventi per le aree depresse e protette, per manifestazioni sportive internazionali, nonche' modifiche alla legge 25 febbraio 1992, n. 210. (GU Serie Generale n.249 del 23-10-1996)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 23/10/1996.Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 20 dicembre 1996, n. 641 (in G.U. 21/12/1996, n.299).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di disporre
interventi per le aree depresse e protette e per manifestazioni
sportive internazionali;
Ritenuta, altresì, la straordinaria necessità ed urgenza di
modificare la legge 25 febbraio 1992, n. 210, relativamente alle
modalità di erogazione degli indennizzi a favore dei soggetti
danneggiati da complicanze di tipo irreversibile a causa di
vaccinazioni obbligatorie, trasfusioni e somministrazione di
emoderivati;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 22 ottobre 1996;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro del tesoro e del bilancio e della programmazione economica;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Autorizzazione alla contrazione di mutui

1. Al fine di consentire la realizzazione di iniziative dirette a
favorire lo sviluppo sociale ed economico delle aree depresse del
territorio nazionale, in linea con i principi e nel rispetto dei
criteri di intervento stabiliti dall'Unione europea ed in particolare
per gli interventi tra quelli previsti dal decreto-legge 22 ottobre
1992, n. 415, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre
1992, n. 488, dal decreto-legge 8 febbraio 1995, n. 32, convertito
dalla legge 7 aprile 1995, n. 104, dall'articolo 9 del decreto-legge
23 febbraio 1995, n. 41, convertito, con modificazioni, dalla legge
22 marzo 1995, n. 85, dal decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n. 341,
nonchè per gli interventi di cui all'articolo 1, commi 78 e 79,
della legge 28 dicembre 1995, n. 549, il Ministro del tesoro è
autorizzato a contrarre mutui quindicennali con la Cassa depositi e
prestiti, con istituzioni finanziarie comunitarie e con istituti di
credito, il cui ammortamento è a totale carico dello Stato.
2. Le somme derivanti dai mutui di cui al comma 1 sono iscritte,
con decreti del Ministro del tesoro, su proposta del Ministro del
bilancio e della programmazione economica, in appositi capitoli,
anche di nuova istituzione, degli stati di previsione delle
amministrazioni statali interessate, sulla base del riparto allo
scopo effettuato dal CIPE. All'articolo 4 del decreto-legge 23 giugno
1995, n. 244, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto
1995, n. 341, al comma 1 dopo le parole: "il Ministro del tesoro è
autorizzato a contrarre mutui" è aggiunta la parola
"quindicennali,"; al comma 2 dopo le parole: "a decorrere dall'anno
2001" sono aggiunte le parole: "fino all'anno 2015,".
3. Per l'attuazione del presente articolo è autorizzata la spesa
di lire 485 miliardi per l'anno 1997 e di lire 1745 miliardi annui a
decorrere dal 1998 fino al 2012. Al relativo onere per gli anni 1997
e 1998 si provvede mediante utilizzo delle proiezioni per i medesimi
anni dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1996-1998, al capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno 1996, parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero del tesoro. Il Ministro del tesoro è
autorizzato ad apportare con propri decreti le occorrenti variazioni
di bilancio.

Art. 2.
Giochi del Mediterraneo e mondiali di sci

1. Per la completa realizzazione degli interventi previsti dal
decreto-legge 21 aprile 1995, n. 118, convertito, con modificazioni,
dalla legge 21 giugno 1995, n. 235, le somme stanziate per l'anno
1995 e non impegnate al termine dell'esercizio medesimo sono
conservate nel conto dei residui per essere utilizzate nel corso del
1996.

Art. 3.
Investimenti infrastrutturali nel Mezzogiorno

1. Tutti i contratti e le convenzioni relativi agli interventi
trasferiti ai sensi degli articoli 3 e 6 del decreto legislativo 3
aprile 1993, n. 96, e successive modificazioni ed integrazioni, ed ai
sensi dell'articolo 2 del decreto-legge 8 febbraio 1995, n. 32,
convertito dalla legge 7 aprile 1995, n. 104, sono differiti,
ancorchè scaduti, fino al completamento delle attività progettuali
e comunque non oltre le scadenze previste dall'Unione europea per
quelli relativi a progetti che beneficiano di cofinanziamento
comunitario.
2. Anche per consentire l'utilizzo del concorso finanziario
dell'Unione europea, le risorse derivanti da revoche relative a
progetti di cui al comma 1, disposte dai Ministeri competenti,
affluiscono al Fondo di cui all'articolo 19 del decreto legislativo 3
aprile 1993, n. 96, e successive modificazioni ed integrazioni, per
essere riassegnate ad appositi capitoli dei medesimi Ministeri.

Art. 4.
Fondi per le aree depresse

1. Al comma 5-ter dell'articolo 19 del decreto legislativo 3 aprile
1993, n. 96, aggiunto dall'articolo 3 del decreto-legge 8 febbraio
1995, n. 32, convertito dalla legge 7 aprile 1995, n. 104, il secondo
periodo è sostituito dai seguenti: "Le somme iscritte in conto
competenza e in conto residui sui pertinenti capitoli, non utilizzate
alla chiusura dell'esercizio finanziario, a partire dal 1995, sono
mantenute in bilancio per essere versate in entrata e riassegnate
nell'esercizio successivo, con decreto del Ministro del tesoro, al
Fondo di cui al comma 5. Alle stesse si applicano le modalità e le
procedure di ripartizione previste nel comma 5-bis".
2. Per assicurare il perseguimento degli obiettivi di risanamento
delle condizioni delle aree di crisi di cui all'articolo 2, comma 2,
del decreto-legge 23 settembre 1994, n. 547, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 novembre 1994, n. 644, le
disponibilità in conto residui del capitolo 7741 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1995 non impegnate in
tale anno possono esserlo nel 1996.
3. In applicazione dell'articolo 1, terzo comma, della legge 8
agosto 1980, n. 480, e per le finalità di cui all'articolo 4, primo
comma, della medesima legge, al fine di assicurare la continuità
dell'attività produttiva e lo sviluppo dell'occupazione nel settore
dell'industria cartaria ubicata nel territorio di Crotone, è
autorizzato un conferimento di lire 60 miliardi ai sensi
dell'articolo 2 della citata legge n. 480 del 1980, cui si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto al
capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1996, all'uopo utilizzando la voce relativa al medesimo
Ministero.
4. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 5.
Trasferimento di opere infrastrutturali
ed impianti alle regioni

1. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, sentito
il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, sono
trasferiti alle regioni Basilicata e Campania le aree industriali
nonchè gli impianti e le opere infrastrutturali realizzati nelle
aree industriali, ai sensi dell'articolo 32 della legge 14 maggio
1981, n. 219.
2. All'onere conseguente agli impegni di cui all'articolo 5, commi
4 e seguenti, del decreto-legge 8 febbraio 1995, n. 32, convertito
dalla legge 7 aprile 1995, n. 104, valutato in 10 miliardi di lire
per ciascun anno del triennio 1997-1999, si fa fronte con le somme
derivanti dai mutui di cui all'articolo 4, comma 1, del decreto-legge
23 giugno 1995, n. 244, convertito, con modificazioni, dalla legge 8
agosto 1995, n. 341.

Art. 6.
Aree protette

1. Il termine di cui all'articolo 35, comma 4, della legge 6
dicembre 1991, n. 394, è differito al 31 dicembre 1996. Il Ministro
dell'ambiente procede entro il 30 giugno 1997 all'istituzione del
Parco nazionale della Val d'Agri e del Lagonegrese (Monti Arioso,
Volturino, Viggiano, Sirino, Raparo), a norma del comma 5 del
medesimo articolo 35.

Art. 7.
Modifica e integrazione
della legge 25 febbraio 1992, n. 210

1. L'articolo 2 della legge 25 febbraio 1992, n. 210, è sostituito
dal seguente:
"Art. 2. - 1. L'indennizzo di cui all'articolo 1, comma 1, consiste
in un assegno, reversibile per quindici anni, determinato nella
misura di cui alla tabella B allegata alla legge 29 aprile 1976, n.
177, come modificata dall'articolo 8 della legge 2 maggio 1984, n.
111. L'indennizzo è cumulabile con ogni altro emolumento a qualsiasi
titolo percepito ed è rivalutato annualmente sulla base del tasso di
inflazione programmato.
2. L'indennizzo di cui al comma 1 è integrato da una somma
corrispondente all'importo dell'indennità integrativa speciale di
cui alla legge 27 maggio 1959, n. 324, e successive modificazioni,
prevista per la prima qualifica funzionale degli impiegati civili
dello Stato, ed ha decorrenza dal primo giorno del mese successivo a
quello della presentazione della domanda ai sensi dell'articolo 3. La
predetta somma integrativa è cumulabile con l'indennità integrativa
speciale o altra analoga indennità collegata alla variazione del
costo della vita. Ai soggetti di cui al comma 1 dell'articolo 1,
anche nel caso in cui l'indennizzo sia stato già concesso, è
corrisposto, a domanda, per il periodo ricompreso tra il manifestarsi
dell'evento dannoso e l'ottenimento dell'indennizzo previsto dalla
presente legge, un assegno una tantum nella misura pari, per ciascun
anno, al 30 per cento dell'indennizzo dovuto ai sensi del comma 1 e
del primo periodo del presente comma, con esclusione di interessi
legali e rivalutazione monetaria.
3. Qualora a causa delle vaccinazioni o delle patologie previste
dalla presente legge sia derivata la morte, l'avente diritto può
optare fra l'assegno reversibile di cui al comma 1 e un assegno una
tantum di lire 150 milioni. Ai fini della presente legge, sono
considerati aventi diritto nell'ordine i seguenti soggetti a carico:
il coniuge, i figli, i genitori, i fratelli minorenni, i fratelli
maggiorenni inabili al lavoro. I benefici di cui al presente comma
spettano anche nel caso in cui il reddito della persona deceduta non
rappresenti l'unico sostentamento della famiglia.
4. Qualora la persona sia deceduta in età minore, l'indennizzo
spetta ai genitori o a chi esercita la potestà parentale.
5. I soggetti di cui all'articolo 1 sono esentati dalla
partecipazione alla spesa sanitaria di cui ai commi 14 e 15
dell'articolo 8 della legge 24 dicembre 1993, n. 537, e successive
modificazioni, nonchè dal pagamento della quota fissa per ricetta di
cui al comma 16-ter del medesimo articolo 8 della citata legge n. 537
del 1993, introdotto dall'articolo 1 della legge 23 dicembre 1994, n.
724, limitatamente alle prestazioni sanitarie necessarie per la
diagnosi e la cura delle patologie previste dalla presente legge.
6. I benefici di cui alla presente legge spettano altresì al
coniuge che risulti contagiato da uno dei soggetti di cui
all'articolo 1, nonchè al figlio contagiato durante la gestazione.
7. Ai soggetti danneggiati che contraggono più di una malattia ad
ognuna delle quali sia conseguito un esito invalidante distinto è
riconosciuto, in aggiunta ai benefici previsti dal presente articolo,
un indennizzo aggiuntivo, stabilito dal Ministro della sanità con
proprio decreto, in misura non superiore al 50 per cento di quello
previsto ai commi 1 e 2".
2. In attesa di una nuova e più completa disciplina legislativa,
le disposizioni di cui al comma 1 si applicano per gli anni 1995 e
1996.
3. Ai maggiori oneri derivanti dall'attuazione dell'articolo 2
della legge 25 febbraio 1992, n. 210, come sostituito dal comma 1 del
presente articolo, pari a lire 90 miliardi per l'anno 1995 e a lire
91 miliardi per l'anno 1996, si provvede, quanto a lire 90 miliardi
per l'anno 1995 e a lire 60,5 miliardi per l'anno 1996, a carico
dello stanziamento iscritto al capitolo 2599 dello stato di
previsione del Ministero della sanità per l'anno 1995 e
corrispondente capitolo per l'esercizio 1996, e quanto a lire 30,5
miliardi per l'anno 1996 mediante riduzione dello stanziamento del
capitolo 5941 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
lo stesso anno.
4. Il comma 1 dell'articolo 3 della legge 25 febbraio 1992, n. 210,
è sostituito dal seguente:
" 1. I soggetti interessati ad ottenere l'indennizzo di cui
all'articolo 1, comma 1, presentano domanda al Ministro della sanità
entro il termine perentorio di tre anni nel caso di vaccinazioni o di
epatiti post-trasfusionali o di dieci anni nei casi di infezioni da
HIV. I termini decorrono dal momento in cui, sulla base della
documentazione di cui ai commi 2 e 3, l'avente diritto risulti aver
avuto conoscenza del danno. La USL provvede all'istruttoria delle
domande e all'acquisizione del giudizio di cui al successivo articolo
4, sulla base di direttive del Ministero della sanita'".
5. Le domande già presentate al Ministero della sanità, per le
quali alla data di entrata in vigore del presente decreto non è
ancora iniziata l'istruttoria, sono trasmesse agli assessorati alla
sanità delle regioni e delle province autonome, per l'ulteriore
invio alle USL territorialmente competenti ai fini degli adempimenti
previsti dal comma 4.
6. Al comma 1 dell'articolo 6 della legge 25 febbraio 1992, n. 210,
dopo le parole: "Ministro della sanita'" sono inserite le seguenti:
", tramite la USL territorialmente competente,".

Art. 8.
Abrogazione

1. Sono abrogate le disposizioni del decreto-legge 30 agosto 1996,
n. 450.

Art. 9.
Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 23 ottobre 1996
SCALFARO
PRODI, Presidente del Consiglio dei
Ministri
CIAMPI, Ministro del tesoro e
del bilancio e della
programmazione economica
Visto, il Guardasigilli: FLICK