3a Serie Speciale - Regioni n. 7 del 14-2-2015
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 23 dicembre 2014, n. 46
Disposizioni per l'adempimento degli obblighi della Regione Abruzzo derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione Europea. Disposizioni per l'attuazione della direttiva 2011/24/UE, della direttiva 2011/62/UE, nonche' per l'applicazione del regolamento (UE) 717/2013, del regolamento (CE) 1069/2009, del regolamento (CE) 852/2004, del regolamento (UE) 234/2011, del regolamento (UE) 1169/2011, del regolamento (UE) 609/2013, del regolamento (CE) 2023/2006 e del regolamento (CE) 282/2008. Disposizioni per l'attuazione della normativa europea sugli aiuti di Stato in materia culturale. (Legge europea regionale 2014). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.7 del 14-02-2015)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione
Abruzzo n. 147 del 30 dicembre 2014)


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE


Promulga

Visto l'art. 121 della Costituzione come modificato dalla Legge
Costituzionale 22 novembre 1999 n. 1;
Visti gli artt. 34 e 44 del vigente Statuto regionale;
Visto il verbale del Consiglio Regionale n. 12/5 del 2dicembre
2014.

Promulga

Art. 1

Finalità

1. La Regione Abruzzo, nel rispetto del Titolo V della
Costituzione, dello Statuto regionale ed in attuazione della legge
regionale 10 novembre 2014, n. 39 (Disposizioni sulla partecipazione
della Regione Abruzzo ai processi normativi dell'Unione Europea e
sulle procedure d'esecuzione degli obblighi europei) con la presente
legge dispone l'attuazione dei seguenti atti europei:
a) direttiva 2011/24/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del
9 marzo 2011, concernente l'applicazione dei diritti dei pazienti
relativi all'assistenza sanitaria transfrontaliera;
b) direttiva 2011/62/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
dell'8 giugno 2011, che modifica la direttiva 2001/83/CE, recante un
codice comunitario relativo ai medicinali per uso umano, al fine di
impedire l'ingresso dei medicinali falsificati nella catena di
fornitura legale;
c) regolamento (UE) n. 717/2013 della Commissione, del 25 luglio
2013, recante modifica del regolamento (UE) n. 142/2011 per quanto
riguarda le voci sul benessere degli animali in determinati modelli
di certificati sanitari;
d) regolamento (CE) n. 1069/2009 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 21 ottobre 2009, recante norme sanitarie relative ai
sottoprodotti di origine animale e ai prodotti derivati non destinati
al consumo umano e che abroga il regolamento (CE) n. 1774/2002;
e) regolamento (CE) n. 852/2004 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 29 aprile 2004, sull'igiene dei prodotti alimentari;
f) regolamento (CE) n. 234/2011 della Commissione, del 10 marzo
2011, che attua il regolamento (CE) n. 1331/2008 del Parlamento
europeo e del Consiglio che istituisce una procedura uniforme di
autorizzazione per gli additivi, gli enzimi e gli aromi alimentari;
g) regolamento (UE) n. 1169/2011 del Parlamento europeo e del
Consiglio relativo alla fornitura di informazioni sugli alimenti ai
consumatori, del 25 ottobre 2011, che modifica i regolamenti (CE) n.
1924/2006 e (CE) n. 1925/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio
e abroga la direttiva 87/250/CEE della Commissione, la direttiva
90/496/CEE del Consiglio, la direttiva 1999/10/CE della Commissione,
la direttiva 2000/13/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, le
direttive 2002/67/CE e 2008/5/CE della Commissione e il regolamento
(CE) n. 608/2004 della Commissione;
h) regolamento (UE) n. 609/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 12 giugno 2013, relativo agli alimenti destinati ai
lattanti e ai bambini nella prima infanzia, agli alimenti a fini
medici speciali e ai sostituti dell'intera razione alimentare
giornaliera per il controllo del peso e che abroga la direttiva
92/52/CEE del Consiglio, le direttive 96/8/CE, 1999/21/CE,
2006/125/CE e 2006/141/CE della Commissione, la direttiva 2009/39/CE
del Parlamento europeo e del Consiglio e i regolamenti (CE) n.
41/2009 e (CE) n. 953/2009 della Commissione;
i) regolamento (CE) n. 2023/2006 della Commissione, del 22 dicembre
2006, sulle buone pratiche di fabbricazione dei materiali e degli
oggetti destinati a venire a contatto con i prodotti alimentari;
j) regolamento (CE) n. 282/2008 della Commissione, del 27 marzo
2008, relativo ai materiali e agli oggetti di plastica riciclata
destinati al contatto con gli alimenti e che modifica il regolamento
(CE) n. 2023/2006.
2. La presente legge contiene inoltre disposizioni per assicurare
la conformità alla normativa europea sugli aiuti di Stato:
a) della disciplina regionale sullo spettacolo dal vivo;
b) della disciplina regionale sulla promozione e sullo sviluppo del
sistema produttivo regionale con riguardo agli aspetti di tutela
ambientale.

Art. 2

Indirizzi e criteri generali

1. Ai fini dell'attuazione della direttiva 2011/24/UE e nel
rispetto del decreto legislativo 4 marzo 2014, n. 38 (Attuazione
della direttiva 2011/24/UE concernente l'applicazione dei diritti dei
pazienti relativi all'assistenza sanitaria transfrontaliera, nonchè
della direttiva 2012/52/UE, comportante misure destinate ad agevolare
il riconoscimento delle ricette mediche emesse in un altro stato
membro) la Giunta regionale formula indirizzi e criteri generali ai
quali si attengono le Aziende Unità Sanitarie Locali presenti sul
territorio regionale per la gestione delle procedure di
autorizzazione e rimborso delle prestazioni sanitarie previste dalla
direttiva medesima.

Art. 3

Istituzione del punto di contatto regionale

1. Ai sensi dell'articolo 7, comma 1, del decreto legislativo n.
38/2014 è istituito presso il Dipartimento regionale competente in
materia di politiche della salute il punto di contatto regionale, al
fine di agevolare la trasmissione al punto di contatto nazionale
delle informazioni previste dal menzionato decreto legislativo.
2. La Giunta regionale definisce modalità e criteri per il
funzionamento del punto di contatto regionale tenuto conto di quanto
stabilito dall'articolo 2, comma 3, dell'Intesa adottata ai sensi
dell'articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131
(Disposizioni per l'adeguamento dell'ordinamento della Repubblica
alla L. Cost. 18 ottobre 2001, n. 3) tra il Governo, le Regioni e le
Province autonome di Trento e Bolzano di cui al Rep. n. 82/CSR del 10
luglio 2014, concernente il nuovo Patto per la salute per gli anni
2014-2016.

Art. 4

Verifica e rimborso dei costi
dell'assistenza sanitaria transfrontaliera

1. Ai sensi dell'articolo 8, comma 6, del decreto legislativo n.
38/2014, la Regione assicura l'adozione di meccanismi trasparenti per
la verifica dei costi dell'assistenza sanitaria transfrontaliera da
rimborsare alle persone assicurate in Italia, attraverso:
a) la formulazione di indirizzi e criteri alle Aziende Unità
Sanitarie Locali presenti sul territorio regionale al fine di
assicurare che agli utenti siano fornite informazioni sui rimborsi
dell'assistenza sanitaria transfrontaliera;
b) l'istituzione di specifici flussi informativi tra le Aziende
Unità Sanitarie Locali appartenenti al territorio regionale e la
Regione, sulla base dell'applicativo reso disponibile a tal fine dal
Ministero competente in materia di salute;
c) la predisposizione della modulistica relativa alle procedure di
autorizzazione e per l'organizzazione delle attività di rilevazione
e trasmissione dei dati.

Art. 5

Disposizioni in materia di autorizzazioni preventive

1. Tenuto conto di quanto previsto dall'articolo 9, comma 8, del
decreto legislativo n. 38/2014 non sono sottoposte ad autorizzazione
preventiva ulteriori prestazioni rispetto a quelle definite a livello
nazionale.

Art. 6

Controlli sulle sostanze attive

1. Le Commissioni delle Aziende Unità Sanitarie Locali competenti
per territorio, di cui alla legge regionale 14 agosto 1981, n. 32
(Norme per il trasferimento alle Unità locali sociosanitarie delle
funzioni in materia di igiene, sanità pubblica, di vigilanza sulle
farmacie e per l'assistenza farmaceutica) e successive modifiche ed
integrazioni e alla legge regionale 25 ottobre 1994, n. 72 (Piano
sanitario regionale 1994-1996) e successive modifiche ed
integrazioni, esercitano la vigilanza sulle attività di produzione,
importazione e distribuzione sul territorio regionale delle sostanze
attive di cui all'articolo 51-bis, comma 1, del decreto legislativo
24 aprile 2006, 219 (Attuazione della direttiva 2001/83/CE e
successive direttive di modifica relativa ad un codice comunitario
concernente i medicinali per uso umano, nonchè della direttiva
2003/94/CE), ai sensi dell'articolo 18 della legge regionale 16
luglio 2013, n. 20 (Modifiche alla legge regionale 10 gennaio 2013,
n. 2 recante «Disposizioni finanziarie per la redazione del bilancio
annuale 2013 e pluriennale 2013 - 2015 della Regione Abruzzo (Legge
Finanziaria Regionale 2013)», modifiche alla legge regionale 10
gennaio 2013, n. 3 recante «Bilancio di previsione per l'esercizio
finanziario 2013 - bilancio pluriennale 2013-2015» e ulteriori
disposizioni normative) e nel rispetto di quanto previsto dalla
deliberazione della Giunta regionale di cui al comma 2 del medesimo
articolo 18 della legge regionale n. 20/2013.

Art. 7

Autorizzazione alla distribuzione
all'ingrosso dei medicinali

1. Il Servizio competente in materia farmaceutica del Dipartimento
regionale competente in materia di salute rilascia l'autorizzazione
alla distribuzione all'ingrosso di cui all'articolo 100 del decreto
legislativo n. 219/2006 e s.m.i, nel rispetto di quanto previsto
dall'articolo 103 del citato decreto legislativo e di quanto definito
dal Ministero della salute in attuazione del comma 4-quater del
medesimo articolo 103.

Art. 8

Ispezioni e rilascio certificazione sul rispetto
dei principi e degli orientamenti sulle buone
pratiche di distribuzione

1. Le ispezioni di cui all'articolo 103, commi 2 e 4-bis del
decreto legislativo n. 219/2006 e s.m.i. sono effettuate dalle
Commissioni delle Aziende Unità Sanitarie Locali di cui alla legge
regionale n. 32/1981 e s.m.i e alla legge regionale n. 72/1994 e
s.m.i., ai sensi dell'articolo 18 della legge regionale n. 20/2013.
2. I verbali relativi alle ispezioni di cui al comma 1 sono
trasmessi al Servizio regionale competente in materia farmaceutica.
3. Il Dipartimento regionale competente in materia di salute,
attraverso il Servizio preposto, rilascia la certificazione di cui
all'articolo 103, comma 4-bis del decreto legislativo n. 219/2006 e
s.m.i., sulla base del verbale di cui al comma 2 e tenuto conto di
quanto definito dal Ministero della salute ai sensi dell'articolo
103, comma 4-quater del medesimo decreto legislativo.
4. La Giunta regionale individua il Servizio tenuto al rilascio
della certificazione di cui al comma 3.

Art. 9

Segnalazioni relative a farmaci non reperibili
nella rete di distribuzione regionale

1. Per consentire lo svolgimento delle attività di verifica da
parte della Regione, previste dall'articolo 105, comma 3-ter del
decreto legislativo n. 219/2006 e s.m.i., il farmacista, anche
tramite le associazioni di categoria, è tenuto ad effettuare la
segnalazione di cui all'articolo 105, comma 3-bis del medesimo
decreto legislativo, al Servizio regionale competente in materia
farmaceutica, mediante procedura informatizzata, utilizzando la
piattaforma telematica a tal fine attivata.
2. Nelle more dell'attivazione della procedura informatizzata, la
segnalazione di cui al comma 1 è effettuata in forma cartacea.

Art. 10

Registrazioni dei distributori
di sostanze attive ed ispezioni

1. I distributori di sostanze attive di cui all'articolo 108-bis
del decreto legislativo n. 219/2006 e s.m.i., stabiliti sul
territorio regionale, registrano la loro attività presso il Servizio
regionale competente in materia farmaceutica.
2. Per le finalità di cui al comma 1, presso il Servizio
competente in materia farmaceutica è attivato un registro
informatico.
3. Le ispezioni di cui all'articolo 108-bis del decreto legislativo
n. 219/2006 e s.m.i. sono effettuate dalle Commissioni delle Aziende
Unità Sanitarie Locali di cui alla legge regionale n. 32/1981 e
s.m.i. e alla legge regionale n. 72/1994 e s.m.i., ai sensi
dell'articolo 18 della legge regionale n. 20/2013.
4. Le modalità di attuazione delle disposizioni di cui al presente
articolo sono definite con deliberazione della Giunta regionale.

Art. 11

Ispezioni richieste dal Ministero
della salute e dall'AIFA

1. Le ispezioni richieste alla Regione dal Ministero della salute e
dall'AIFA, ai sensi dell'articolo 109, comma 2, del decreto
legislativo n. 219/2006 e s.m.i, sono effettuate dalle Commissioni
delle Aziende Unità Sanitarie Locali di cui alla legge regionale n.
32/1981 e s.m.i. e alla legge regionale n. 72/1994 e s.m.i., ai sensi
dell'articolo 18 della legge regionale n. 20/2013.

Art. 12

Disposizioni sulla vendita
a distanza al pubblico

1. Il Servizio competente in materia farmaceutica del Dipartimento
regionale competente in materia di salute autorizza le farmacie e gli
esercizi commerciali di cui all'articolo 5, comma 1, del D.L. 4
luglio 2006, n. 223 (Disposizioni urgenti per il rilancio economico e
sociale, per il contenimento e la razionalizzazione della spesa
pubblica, nonchè interventi in materia di entrate e di contrasto
all'evasione fiscale) convertito con modificazioni dalla legge 4
agosto 2006, n. 248 (Conversione in legge, con modificazioni, del
D.L. 4 luglio 2006, n. 223, recante disposizioni urgenti per il
rilancio economico e sociale, per il contenimento e la
razionalizzazione della spesa pubblica, nonchè interventi in materia
di entrate e di contrasto all'evasione fiscale), a fornire medicinali
a distanza al pubblico, nel rispetto delle disposizioni di cui
all'articolo 112-quater del decreto legislativo n. 219/2006 e s.m.i.

Art. 13

Attuazione in via amministrativa

1. Entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, la Giunta regionale, sentita la Commissione consiliare
competente per materia, con proprio atto, definisce, in conformità
alle disposizioni contenute nel presente Titolo, nonchè alle
disposizioni contenute nel decreto legislativo n. 219/2006 e s.m.i.,
le procedure e le modalità relative all'esercizio dell'attività di
distribuzione all'ingrosso dei medicinali, alla attività di
vigilanza e al procedimento sanzionatorio.
2. La Commissione consiliare si esprime nel termine di venti giorni
dall'assegnazione dell'atto di cui al comma 1; decorso inutilmente
tale termine la Giunta provvede.

Art. 14

Attuazione in via amministrativa

1. Per l'applicazione del reg. (UE) n. 717/2013 e del reg. (CE) n.
1069/2009 si provvede in via amministrativa, nel rispetto della
normativa statale di riferimento, del decreto legislativo 1° ottobre
2012, n. 186 (Disciplina sanzionatoria per la violazione delle
disposizioni di cui al regolamento (CE) n. 1069/2009 recante norme
sanitarie relative ai sottoprodotti di origine animale e ai prodotti
derivati non destinati al consumo umano e che abroga il regolamento
(CE) n. 1774/2002, e per la violazione delle disposizioni del
regolamento (UE) n. 142/2011 recante disposizioni di applicazione del
regolamento (CE) n. 1069/2009 e della direttiva 97/78/CE per quanto
riguarda taluni campioni e articoli non sottoposti a controlli
veterinari in frontiera), nonchè di quanto previsto dall'Accordo tra
il Governo, le Regioni, le Province Autonome di Trento e Bolzano e le
autonomie locali (Rep. Atti n. 20/CU del 7 febbraio 2013).

Art. 15

Attuazione in via amministrativa
e disciplina riconoscimento

1. Per l'applicazione del reg. (CE) n. 852/2004 e del reg. (UE) n.
234/2011 si provvede in via amministrativa attraverso la definizione
della procedura per il riconoscimento delle strutture che svolgono
attività di produzione, commercializzazione e deposito ai fini della
commercializzazione degli additivi, degli enzimi e degli aromi
alimentari, nel rispetto di quanto previsto dal reg. (CE) n.
1331/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre
2008, che istituisce una procedura uniforme di autorizzazione per gli
additivi, gli enzimi e gli aromi naturali, dall'articolo 2 del
decreto legislativo 6 novembre 2007, n. 193 (Attuazione della
direttiva 2004/41/CE relativa ai controlli in materia di sicurezza
alimentare e applicazione dei regolamenti comunitari nel medesimo
settore), nonchè di quanto contenuto nell'Accordo tra il Governo, le
Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano (Rep. Atti n.
59/CSR del 29 aprile 2010).
2. Il riconoscimento delle strutture di cui al comma 1 è disposto,
tenuto conto di quanto previsto dall'articolo 7 della legge
regionale 1° ottobre 2013, n. 31 (Legge organica in materia di
procedimento amministrativo, sviluppo dell'amministrazione digitale e
semplificazione del sistema amministrativo regionale e locale e
modifiche alle ll.rr. 2/2013 e 20/2013), dal Servizio competente in
materia di veterinaria e sicurezza alimentare del Dipartimento
regionale competente in materia di salute entro sessanta giorni dalla
richiesta, per consentire le attività di accertamento ed i
sopralluoghi da svolgere in collaborazione con le Aziende Unità
Sanitarie Locali ai fini della verifica della sussistenza delle
condizioni e dei requisiti previsti dalla vigente normativa.
3. Le tariffe relative al riconoscimento sono stabilite dalla
Giunta regionale in conformità a quanto previsto dall'articolo 2 del
decreto legislativo 19 novembre 2008, n. 194 (Disciplina delle
modalità di rifinanziamento dei controlli sanitari ufficiali in
attuazione del regolamento CE n. 882/2004).

Art. 16

Disposizioni sul riconoscimento e la registrazione
delle strutture che operano nel settore
dei prodotti alimentari destinati
ad una alimentazione particolare

1. Ai fini dell'applicazione del reg. (UE) n. 1169/2011 e del reg.
(UE) n. 609/2013 e nel rispetto dell'articolo 10 del decreto
legislativo 27 gennaio 1992, n. 111 (Attuazione della direttiva
89/398/CEE concernente i prodotti alimentari destinati ad una
alimentazione particolare) e s.m.i., il riconoscimento degli
stabilimenti di produzione e confezionamento dei prodotti alimentari,
di cui all'articolo 1 del medesimo decreto legislativo n. 111/1992 e
s.m.i., è disposto dal Servizio regionale competente in materia di
veterinaria e sicurezza alimentare entro sessanta giorni dalla
richiesta, tenuto conto di quanto previsto dall'articolo 7 della
legge regionale n. 31/2013, per consentire le attività di
accertamento ed i sopralluoghi da svolgere in collaborazione con le
Aziende Unità Sanitarie Locali ai fini della verifica della
sussistenza delle condizioni e dei requisiti previsti dalla vigente
normativa.
2. Ai sensi dell'articolo 2 del decreto legislativo 6 novembre
2007, n. 193 (Attuazione della direttiva 2004/41/CE relativa ai
controlli in materia di sicurezza alimentare e applicazione dei
regolamenti comunitari nel medesimo settore), al di fuori delle
fattispecie di riconoscimento di cui al reg. (CE) n. 852/2004 e al
reg. (CE) n. 853/2004 ed in conformità a quanto previsto
dall'Accordo tra il Governo, le Regioni e le Province Autonome di
Trento e Bolzano (Rep. Atti n. 59/CSR del 29 aprile 2010), le Aziende
Unità Sanitarie Locali effettuano le registrazioni delle strutture
che svolgono le attività di produzione, trasformazione, trasporto,
magazzinaggio, somministrazione e vendita dei prodotti di cui
all'articolo 1 del decreto legislativo n. 111/1992 e s.m.i.
3. La registrazione delle strutture di cui al comma 2 è effettuata
dalla Azienda Unità Sanitaria Locale territorialmente competente
entro trenta giorni dalla notifica; l'operatore del settore
alimentare può iniziare l'attività successivamente all'avvenuta
notifica, conformemente a quanto previsto dall'Accordo di cui al
comma 2.
4. Le tariffe relative alla registrazione e al riconoscimento delle
strutture di cui ai commi 1 e 2 sono stabilite dalla Giunta
regionale, entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge, in conformità a quanto previsto dall'articolo 2 del
decreto legislativo 19 novembre 2008, n. 194 (Disciplina delle
modalità di rifinanziamento dei controlli sanitari ufficiali in
attuazione del regolamento (CE) n. 882/2004).

Art. 17

Disposizioni sugli operatori del settore dei materiali
ed oggetti destinati a venire a contatto con gli alimenti
che hanno sede nel territorio regionale

1. Nel rispetto dell'articolo 2 del decreto legislativo n. 193/2007
e per lo svolgimento dei controlli dei materiali destinati al
contatto alimentare, di cui al reg. (CE) n. 882/2004 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, relativo ai controlli
ufficiali intesi a verificare la conformità alla normativa in
materia di mangimi e di alimenti e alle norme sulla salute e sul
benessere degli animali, gli operatori del settore dei materiali ed
oggetti destinati a venire a contatto con gli alimenti, che hanno
sede nel territorio regionale, comunicano, prima dell'inizio
dell'attività, al Servizio competente in materia di veterinaria e
sicurezza alimentare del Dipartimento regionale competente in materia
di salute, gli stabilimenti che eseguono le attività di cui al reg.
(CE) n. 2023/2006 e al reg. (CE) 282/2008 ai fini dell'iscrizione in
un registro regionale, avente funzioni meramente ricognitive; la
comunicazione non costituisce autorizzazione all'esercizio
dell'attività.
2. Le procedure per l'attuazione di quanto previsto dal comma 1
sono stabilite dalla Giunta regionale entro centoventi giorni
dall'entrata in vigore della presente legge, nel rispetto di quanto
previsto dalla vigente normativa statale.
3. Coloro che operano nel territorio regionale alla data di entrata
in vigore della presente legge presentano la notifica di cui al
comma 1 entro il termine fissato con la deliberazione della Giunta
regionale di cui al comma 2, nel rispetto della vigente normativa
statale.

Art. 18

Principi generali e finalità

1. La Regione Abruzzo, in attuazione delle finalità statutarie e
nel rispetto della Costituzione, della legislazione statale nonchè
dell'ordinamento europeo, riconosce lo spettacolo dal vivo quale
fattore fondamentale di crescita civile, sociale, di sviluppo
economico e di formazione della popolazione abruzzese, soprattutto
per le giovani generazioni.
2. La Regione promuove iniziative volte a sostenere la tutela
dell'opera dell'ingegno musicale, teatrale, cinematografico e
coreutico, in quanto presupposto per la continuità e lo sviluppo
dello spettacolo dal vivo.
3. La presente legge definisce il sistema degli interventi che la
Regione, in collaborazione con gli Enti Locali ed in concorso con
altri soggetti pubblici e privati, realizza nel campo teatrale,
musicale e coreutico, al fine di:
a) promuovere la diffusione dello spettacolo dal vivo;
b) valorizzare le espressioni artistiche tradizionali,
contemporanee e di spettacolo itinerante;
c) promuovere il recupero del patrimonio storico e linguistico del
teatro vernacolare, della musica popolare e del teatro di marionette
e burattini;
d) favorire l'innovazione, la ricerca e la sperimentazione dei
linguaggi artistici dello spettacolo dal vivo;
e) valorizzare il patrimonio storico-artistico afferente allo
spettacolo dal vivo;
f) promuovere la formazione e l'aggiornamento del personale
artistico e tecnico;
g) avvicinare nuovo pubblico allo spettacolo dal vivo, con
particolare riguardo ai giovani;
h) favorire l'imprenditoria giovanile nel settore dello spettacolo
dal vivo;
i) favorire la collaborazione tra soggetti produttivi privi di un
teatro e i gestori di teatri pubblici e privati per la realizzazione
di residenze temporanee;
j) realizzare speciali iniziative di altissimo valore nel quadro di
una straordinaria compartecipazione regione-privato sociale.

Art. 19

Definizioni

1. Ai fini della presente legge per spettacolo dal vivo s'intende
l'attività di rappresentazione teatrale, musicale e coreutica,
nonchè di spettacolo viaggiante.

Art. 20

Programmazione degli interventi

1. La Giunta regionale, in coerenza con il documento di
programmazione economico finanziaria regionale (DPEFR), approva il
Programma triennale dello spettacolo dal vivo (di seguito Programma),
previo parere della Commissione consiliare competente. Il parere è
reso entro venti giorni dall'assegnazione; decorso inutilmente tale
termine la Giunta provvede all'approvazione del Programma.
2. Il Programma può essere aggiornato, con le modalità di cui al
comma 1, prima della scadenza del triennio, in relazione a
sopravvenute esigenze.
3. Il Programma, tenuto conto del contesto di riferimento,
individua:
a) le priorità, le linee d'indirizzo e gli obiettivi da perseguire
nel triennio;
b) la ripartizione delle risorse tra gli ambiti di intervento e le
tipologie di interventi finanziabili ivi compresi gli interventi di
qualità presentati dai soggetti non beneficiari dei finanziamenti
ministeriali, con un minimo del 5 per cento dei finanziamenti
disponibili;
c) i criteri di carattere generale per il finanziamento degli
interventi;
d) le procedure per il monitoraggio e la verifica dell'attuazione
degli interventi.
4. Per la realizzazione del Programma, la Giunta regionale, su
proposta del Dipartimento competente, approva entro il 30 aprile atti
annuali di indirizzo, sulla base dei quali il Servizio competente in
materia di cultura emana avvisi pubblici.
5. Gli atti annuali di indirizzo e gli avvisi pubblici assicurano
l'accesso ai finanziamenti regionali, nei limiti delle risorse
disponibili, prioritariamente agli interventi proposti dai soggetti
finanziati dal Fondo Unico per lo Spettacolo (FUS) a qualsiasi
titolo; a tal fine gli atti annuali di indirizzo e gli avvisi
pubblici specificano la quota del Fondo Unico Regionale per la
Cultura di cui all'articolo 24 da destinare al sostegno dei predetti
interventi.
6. La Giunta regionale trasmette alla competente Commissione
consiliare, entro il 30 settembre di ogni anno, una relazione sullo
stato di attuazione degli interventi e sui risultati ottenuti,
riferiti all'annualità precedente.

Art. 21

Commissione tecnica per la valutazione degli interventi

1. Entro trenta giorni dalla pubblicazione degli avvisi di cui
all'articolo 20, il vertice del Dipartimento competente nomina la
Commissione tecnica per la valutazione delle istanze presentate (di
seguito Commissione) e ammesse in esito alle attività istruttorie
svolte dal Servizio competente in materia di cultura.
2. La Commissione è composta da tre membri di cui due individuati
tra il personale regionale, con esclusione di quello che opera nelle
segreterie politiche o nelle strutture di diretta collaborazione
degli Organi di direzione politica, e un esperto esterno. Le funzioni
di presidente vengono assunte da uno dei membri nominati tra il
personale regionale. L'esperto esterno membro della Commissione
partecipa alla stessa con diritto di voto, a titolo gratuito e senza
rimborso spese.
3. Il funzionamento della Commissione non comporta oneri a carico
del bilancio regionale.
4. La Commissione può essere supportata da un massimo di cinque
esperti esterni all'Amministrazione regionale, uno per ciascun ramo
di attività, che partecipano ai lavori della stessa senza diritto di
voto e a titolo gratuito.
5. Gli esperti sono nominati dal vertice del Dipartimento
competente, previa acquisizione di disponibilità a mezzo avviso
pubblico.

Art. 22

Beneficiari

1. Possono beneficiare dei finanziamenti previsti dalla presente
legge i soggetti pubblici e privati che operano nel campo dello
spettacolo dal vivo, secondo quanto stabilito negli atti annuali di
indirizzo e negli avvisi pubblici di cui all'articolo 20.
2. I soggetti di cui al comma 1 devono essere in possesso di
comprovati requisiti di onorabilità, professionalità ed esperienza.

Art. 23

Osservatorio Culturale d'Abruzzo

1. Per favorire lo sviluppo dello spettacolo e migliorare la
capacità di intervento regionale anche in materia di valorizzazione
dei beni culturali è istituito presso il Servizio competente in
materia di cultura l'Osservatorio Culturale d'Abruzzo (di seguito
Osservatorio) senza ulteriori costi per il bilancio regionale.
2. Attraverso l'Osservatorio la Regione svolge attività di
monitoraggio, rilevazione, studio, ricerca ed analisi di settore, al
fine di verificare l'efficacia dell'intervento regionale ed il
corretto utilizzo delle risorse pubbliche.
3. Nello svolgimento delle proprie funzioni l'Osservatorio può
avvalersi della collaborazione degli Enti Locali, delle Università e
degli operatori del settore.
4. L'organizzazione ed il funzionamento dell'Osservatorio sono
definiti dalla Giunta regionale entro sei mesi dall'entrata in vigore
della presente legge.

Art. 24

Fondo Unico Regionale per la Cultura

1. È istituito il Fondo Unico Regionale per la Cultura nel quale
confluiscono le risorse destinate al finanziamento di progetti,
iniziative ed attività realizzati nell'ambito dello spettacolo dal
vivo, nonchè le risorse destinate a sostenere il funzionamento delle
istituzioni culturali di rilevanza regionale.
2. Alle Istituzioni culturali che beneficiano del FUS a qualsiasi
titolo è assicurato l'accesso alla quota del Fondo Unico Regionale
per la Cultura, determinata dagli atti di indirizzo di cui
all'articolo 20, comma 5, nei limiti delle risorse iscritte
annualmente in bilancio sul pertinente capitolo di spesa.
3. L'ammontare del fondo di cui al comma 1 è stabilito annualmente
con la legge regionale di bilancio che individua il pertinente
capitolo di spesa.

Art. 25

Cumulo degli aiuti e verifica del rispetto delle intensità

1. I finanziamenti previsti dalla presente legge sono cumulabili
con quelli previsti e disciplinati da altre leggi regionali e statali
per le medesime finalità ed attività.
2. Il Servizio competente in materia di cultura verifica, in caso
di cumulo con altri aiuti di Stato in relazione agli stessi costi
ammissibili, il non superamento dell'intensità di aiuto più elevata
concedibile, corrispondente a quanto necessario per coprire le
perdite di esercizio con esclusione della possibilità per le
istituzioni culturali di ottenere un utile, pur se ragionevole.
3. In sede di rendicontazione consuntiva, può essere presentata
dall'istituzione culturale una modifica rispetto al preventivo
economico dell'istanza non superiore al 15 per cento. In tal caso, se
la variazione è in diminuzione, il contributo è ridotto in maniera
proporzionale, se invece la variazione è in aumento, il contributo
non viene adeguato.

Art. 26

Normativa europea in materia di aiuti di Stato

1. I finanziamenti di cui alla presente legge sono concessi nel
rispetto della normativa europea sugli aiuti di Stato e dell'articolo
14 della legge regionale 10 novembre 2014, n. 39 (Disposizioni sulla
partecipazione della Regione Abruzzo ai processi normativi
dell'Unione Europea e sulle procedure d'esecuzione degli obblighi
europei).

Art. 27

Modifiche all'articolo 14
della legge regionale n. 40/2012

1. Al comma 2 dell'articolo 14 della legge regionale n. 8 agosto
2012, n. 40 (Promozione e sviluppo del sistema produttivo regionale),
la parola «due» è sostituita con la parola «tre».
2. Dopo la lettera b) del comma 2 dell'articolo 14 della legge
regionale n. 40/2012 è aggiunta la seguente: «b-bis) programma di
sviluppo per la tutela ambientale: un'iniziativa imprenditoriale
finalizzata alla salvaguardia dell'ambiente, per la cui realizzazione
sono necessari uno o più progetti per la tutela ambientale ed,
eventualmente, progetti di ricerca industriale e sviluppo
sperimentale, strettamente connessi e funzionali tra di loro in
relazione all'obiettivo di salvaguardia ambientale del programma.».
3. Al comma 6 dell'articolo 14 della legge regionale n. 40/2012 le
parole «articolo 87, paragrafo 3, lettera c) del trattato CE» sono
sostituite con le parole «articolo 107, paragrafo 3, lettera c),
TFUE».
4. Dopo la lettera d) del comma 7 dell'articolo 14 della legge
regionale n. 40/2012, è aggiunta la seguente: «d-bis) interventi di
efficientamento energetico su unità produttive esistenti.».
5. Dopo il comma 7 dell'articolo 14 della legge regionale n.
40/2012 è aggiunto il seguente: «7-bis. Le agevolazioni relative a
progetti di investimento per la tutela ambientale possono essere
concesse per:
a) innalzare il livello di tutela ambientale risultante dalle
attività dell'impresa proponente al di là delle soglie fissate
dalle norme applicabili dell'Unione europea, indipendentemente
dall'esistenza di una normativa nazionale obbligatoria più rigorosa
delle norme europee;
b) innalzare il livello di tutela ambientale risultante dalle
attività dell'impresa proponente in assenza di norme dell'Unione
europea;
c) consentire alle sole PMI di adeguarsi a nuove norme dell'Unione
che innalzano il livello di tutela ambientale e che non sono ancora
in vigore;
d) consentire risparmi energetici da parte delle imprese
beneficiarie;
e) realizzare impianti di cogenerazione ad alto rendimento;
f) assegnare una precedenza alla realizzazione di impianti di
produzione alimentati da fonti rinnovabili.»
6. Al comma 12 dell'articolo 14 della legge regionale n. 40/2012,
le parole: «per il periodo 2007-2013» sono soppresse.

Art. 28

Disposizioni transitorie

1. Per i procedimenti amministrativi disciplinati dalle leggi
regionali di cui all'articolo 30 ed in corso di svolgimento alla data
di entrata in vigore della presente legge, continuano ad applicarsi
le disposizioni vigenti al momento di avvio dei relativi procedimenti
e nel rispetto delle quali sono conclusi.
2. Le disposizioni di cui al Capo I del Titolo VIII (Attuazione
della normativa sugli Aiuti di Stato in materia culturale) si
applicano a partire dal 1° gennaio 2015.

Art. 29

Norma finanziaria

1. Le disposizioni contenute nel Titolo II (Attuazione della
direttiva 2011/24/UE concernente l'applicazione dei diritti dei
pazienti relativi all'assistenza sanitaria transfrontaliera) non
comportano oneri aggiuntivi per il bilancio regionale, in quanto
disciplinano prestazioni che rientrano nei livelli essenziali di
assistenza e che già trovano copertura finanziaria nell'ambito degli
stanziamenti di spesa per il servizio sanitario regionale nell'ambito
della UPB 12.01.001 denominata «Funzioni regionali di parte corrente
connesse al servizio sanitario nazionale».
2. Le disposizioni di cui al Titolo III (Attuazione della direttiva
2011/62/UE riguardante il codice comunitario relativo ai medicinali
per uso umano, al fine di impedire l'ingresso dei medicinali
falsificati nella catena di fornitura legale) non comportano oneri a
carico del bilancio regionale; le entrate derivanti dalle sanzioni
amministrative irrogate dalla Regione per le violazioni di cui
all'articolo 105, comma 3-quater del decreto legislativo n. 219/2006
e s.m.i. confluiscono nell'UPB 03.05.002 - capitolo 35211.1 di nuova
istituzione ed iscrizione denominato «Proventi derivanti da sanzioni
in materia di politiche della salute».
3. Le disposizioni di cui al Titolo IV (Applicazione del
regolamento (UE) n. 717/2013 riguardante le voci sul benessere degli
animali in determinati modelli di certificati sanitari e del
regolamento (CE) n. 1069/2009 sulle norme sanitarie relative ai
sottoprodotti di origine animale e ai prodotti derivati non destinati
al consumo umano) non comportano oneri a carico del bilancio
regionale.
4. Le disposizioni di cui al Titolo V (Applicazione del regolamento
(CE) n. 852/2004 sull'igiene dei prodotti alimentari e del
regolamento (UE) n. 234/2011 che istituisce una procedura uniforme di
autorizzazione per gli additivi, gli enzimi e gli aromi alimentari),
al Titolo VI (Applicazione del regolamento (UE) n. 1169/2011 relativo
alla fornitura di informazioni sugli alimenti ai consumatori e del
regolamento (UE) n. 609/2013 relativo agli alimenti destinati ai
lattanti e ai bambini nella prima infanzia, agli alimenti a fini
medici speciali e ai sostituti dell'intera razione alimentare
giornaliera per il controllo del peso) e al Titolo VII (Applicazione
del regolamento (CE) n. 2023/2006 sulle buone pratiche di
fabbricazione dei materiali e degli oggetti destinati a venire a
contatto con i prodotti alimentari e del regolamento (CE) n. 282/2008
relativo ai materiali e agli oggetti di plastica riciclata destinati
al contatto con gli alimenti) non comportano oneri a carico del
bilancio regionale; gli introiti derivanti dai riconoscimenti di cui
all'articolo 15, comma 2 e dai riconoscimenti di cui all'articolo 16,
comma 1, confluiscono nell'UPB 03.04.001, capitolo 35010/E «Proventi
tariffe previste dal decreto legislativo n. 194/2008 nonchè dai
regolamenti CE 852/2004, 853/2004, 882/2004, 183/2005 e dal decreto
legislativo n. 112/1998».
5. Le previsioni di cui al Titolo VIII, ad eccezione di quelle di
cui all'articolo 24 non comportano oneri aggiuntivi a carico del
bilancio regionale in quanto hanno natura programmatoria.
6. Alle spese di cui all'articolo 24, si provvede con le risorse
annualmente stanziate sul capitolo 61665 U.P.B. 10.01.005 denominato
«Fondo Unico Regionale per la Cultura» dello stato di previsione
delle spese del bilancio per l'esercizio finanziario 2015; per le
spese di che trattasi è autorizzata l'assunzione di obbligazioni nei
limiti dei rispettivi stanziamenti determinati annualmente con legge
di bilancio ai sensi dell'articolo 33, comma 1, della legge
regionale 25 marzo 2002, n. 3 (Ordinamento Contabile della Regione
Abruzzo).

Art. 30

Abrogazioni

1. A decorrere dal 1° gennaio 2015 sono abrogate le seguenti leggi:
a) legge regionale 24 agosto 2001, n. 40 (Riconoscimento del Teatro
Marrucino di Chieti quale teatro lirico d'Abruzzo);
b) legge regionale 22 febbraio 2000, n. 15 (Disciplina per la
promozione delle attività musicali nella Regione Abruzzo);
c) legge regionale 21 settembre 1999, n. 85 (Determinazione
intervento finanziario previsto dall'art. 17 della L.R. 11 febbraio
1999, n. 5 - Norme organiche sul teatro di prosa);
d) legge regionale 11 febbraio 1999, n. 5 (Norme organiche sul
teatro di prosa);
e) legge regionale 11 settembre 1996, n. 88 (Modifiche ed
integrazioni della L.R. 71/1990 nel testo modificato dalla L.R.
55/1995: Ente teatrale regionale - Teatro stabile d'Abruzzo);
f) legge regionale 9 agosto 1990, n. 76 (Istituzione sinfonica
abruzzese. Norme generali di finanziamento);
g) legge regionale 23 marzo 2000, n. 43 (Contributo al Circolo
d'Arte e Cultura «Il quadrivio di Sulmona» per l'organizzazione del
Premio Sulmona).

Art. 31

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla
pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Abruzzo in
versione Telematica (BURAT).
La presente legge regionale sarà pubblicata nel «Bollettino
ufficiale della Regione».
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.
L'Aquila, 23 dicembre 2014

D'ALFONSO