3a Serie Speciale - Regioni n. 44 del 10-11-1990
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 17 aprile 1990, n. 25
Recepimento nell'ordinamento regionale del quinto accordo nazionale concernente il personale delle regioni a statuto ordinario e degli enti pubblici non economici da esse dipendenti. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.44 del 10-11-1990)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Veneto n. 29
del 20 aprile 1990)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità della legge. Durata. Area di applicazione

1. Con la presente legge la Regione del Veneto recepisce i
contenuti dell'accordo nazionale riguardante il personale delle
regioni a statuto ordinario e degli enti pubblici non economici da
esse dipendenti per il triennio 1 gennaio 1988-31 dicembre 1990, in
applicazione dell'art. 10 della legge 29 marzo 1983, n. 93, come
modificato dall'art. 2 della legge 8 agosto 1985, n. 426.
2. Gli effetti giuridici decorrono dal 1 gennaio 1988; gli
effetti economici decorrono dal 1 luglio 1988, fatte salve le
diverse decorrenze espressamente previste nei successivi articoli per
particolari istituti contrattuali.
3. Le norme della presente legge trovano altresì applicazione al
personale degli enti pubblici non economici dipendenti, degli
istituti autonomi per le case popolari e loro consorzio regionale,
dei consorzi e dei nuclei per le aree di sviluppo industriale, tenuto
conto della specificità degli ordinamenti dei singoli enti.

Art. 2.
Rapporti amministrazione-cittadino

1. Nell'intento di perseguire l'ottimizzazione dell'erogazione dei
servizi, viene assunto come obiettivo fondamentale dell'azione
amministrativa il miglioramento delle relazioni con l'utenza, da
realizzarsi nel modo più congruo, tempestivo ed efficace da parte
delle strutture operative in cui si articolano le amministrazioni.
2. A tale scopo, gli enti devono approntare adeguati strumenti per
la tutela degli interessi degli utenti. Per la Regione in
particolare, nell'ambito di una migliore organizzazione del lavoro,
è fatto rinvio al disposto di cui all'art. 10, comma 3 e seguenti
della legge regionale 3 maggio 1988, n. 25.
3. In tale quadro gli enti di cui all'art. 1 predispongono,
sentite le organizzazioni e le confederazioni sindacali di cui
all'art. 2 del decreto del Ministro per la funzione pubblica 30 marzo
1989 appositi progetti - da realizzare nel periodo di vigenza della
presente legge - finalizzati in particolare ad assicurare condizioni
di massima trasparenza, di dialogo e di sicurezza nel rapporto con
gli utenti, ivi compresa la riconoscibilità degli addetti ai
servizi, mediante interventi diretti ad assicurare, secondo la natura
degli adempimenti istituzionali:
a) la semplificazione della modulistica e la riduzione della
documentazione a corredo delle domande di prestazioni, applicando le
norme sull'autocertificazione di cui alla legge 4 gennaio 1968, n. 15
e le istruzioni contenute nella circolare del Ministro per la
funzione pubblica del 20 dicembre 1988, n. 26779, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 7 del 10 gennaio 1989;
b) l'ampliamento dell'orario di ricevimento, per garantire
l'accesso anche nelle ore pomeridiane, laddove gli enti ne ravvisino
la necessità, in relazione alle esigenze degli utenti;
c) il collegamento fra amministrazioni e l'unificazione di
adempimenti che valgano ad agevolare il rapporto con gli utenti,
anche mediante l'istituzione di sportelli polivalenti;
d) il miglioramento della logistica relativamente ai locali
adibiti al ricevimento degli utenti con l'obiettivo di ridurre al
minimo l'attesa e i disagi a essa connessi, anche abbattendo le
barriere architettoniche e adottando idonee soluzioni atte a
facilitare l'accesso all'informazione e ai pubblici servizi delle
persone non autonome portatrici di handicap;
e) una formazione professionale del personale addetto al
ricevimento degli utenti, da attuare attraverso piani da definire in
sede di negoziazione decentrata, specificamente rivolta ad assicurare
completezza e trasparenza delle informazioni fornite, anche con
l'ausilio di adeguate apparecchiature elettroniche.
4. Entro un anno dall'entrata in vigore della presente legge e, in
prosieguo, con cadenza annuale, gli enti di cui all'art. 1 promuovono
apposite conferenze con le organizzazioni e confederazioni sindacali
di cui all'art. 2 del decreto del Ministro per la funzione pubblica
30 marzo 1989, e con i rappresentanti delle associazioni a diffusione
nazionale maggiormente rappresentative degli utenti, per eliminare
l'andamento dei rapporti con l'utenza e in particolare i risultati
ottenuti e gli impedimenti riscontrati nell'ottimizzazione del
processo di erogazione dei servizi, allo scopo di consentire la
promozione di adeguate iniziative per la rimozione dei predetti
ostacoli e per il miglioramento delle relazioni con l'utenza.

SEZIONE II
NORME DI GARANZIA DEL FUNZIONAMENTO
DEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI

Art. 3.
Servizi pubblici essenziali

1. Ai sensi del dpr 23 agosto 1988, n. 395, i servizi da
considerare essenziali sono i seguenti:
a) servizio elettorale;
b) igiene, sanità e attività assistenziali;
c) attività di tutela della sicurezza pubblica.
2. Nell'ambito dei servizi essenziali di cui al comma 1 dovranno
garantirsi, con le modalità di cui al successivo art. 4, la
continuità delle seguenti prestazioni indispensabili per assicurare
il rispetto dei valori e dei diritti costituzionalmente tutelati:
a) il servizio elettorale limitatamente alle attività
indispensabili nei giorni di scadenza dei termini, previsti dalla
normativa vigente, per assicurare il regolare svolgimento delle
consultazioni elettorali;
b) il servizio cantieri limitatamente alla custodia e
sorveglianza degli impianti nonchè misure di prevenzione per la
tutela fisica dei cittadini;
c) il servizio attinente alla protezione civile: prestazioni
ridotte anche con il personale in reperibilità;
d) la sorveglianza idraulica dei fiumi, degli altri corsi
d'acqua e dei bacini idrici.
3. Le prestazioni di cui alle lettere a), b), c) e d) sono
garantite in quegli enti ove esse sono già assicurate in via
ordinaria nel periodo coincidente con quello di effettuazione dello
sciopero.

Art. 4.
Prestazioni indispensabili e contingenti di personale
per il funzionamento dei servizi pubblici essenziali

1. Ai fini di cui all'art. 3 saranno individuati, per le diverse
qualifiche e professionalità addette ai servizi pubblici essenziali
indicati nello stesso art. 3, appositi contingenti di personale che
devono essere esonerati dallo sciopero per garantire, senza ricorso
al lavoro straordinario, la continuità delle prestazioni
indispensabili inerenti ai servizi medesimi.
2. Entro 30 giorni dall'entrata in vigore della presente legge,
con apposito accordo decentrato, da definirsi prima dell'inizio di
ogni altra trattativa decentrata sono individuate le professionalità
e le qualifiche di personale che formano i contingenti e sono
disciplinati i criteri per la determinazione dei contingenti
medesimi, necessari a garantire la continuità delle prestazioni
indispensabili per il rispetto dei valori e dei diritti
costituzionalmente tutelati.
3. La quantificazione dei contingenti numerici di cui ai commi 1 e
2 è effettuata in sede di contrattazione decentrata entro 15 giorni
dall'accordo di cui al citato comma 2 e comunque prima dell'inizio di
ogni altra trattativa decentrata. Nelle more della definizione degli
accordi di cui ai commi 2 e 3, sono assicurati comunque i servizi
pubblici essenziali.
4. In conformità agli accordi di cui ai commi 2 e 3, le
amministrazioni individuano, in occasione di ciascuno sciopero che
interessi i servizi essenziali di cui all'art. 3 i nominativi dei
dipendenti in servizio presso le aree interessate tenuti alle
prestazioni indispensabili ed esonerati dallo sciopero stesso per
garantire la continuità delle predette prestazioni, comunicando - 5
giorni prima della data di effettuazione dello sciopero - i
nominativi inclusi nei contingenti, come sopra individuati alle
organizzazioni sindacali locali e ai singoli interessati. Il
lavoratore individuato ha il diritto di esprimere, entro 24 ore dalla
ricezione della comunicazione, la volontà di aderire allo sciopero
chiedendo la conseguente sostituzione, nel caso sia possibile.
5. Gli accordi decentrati di cui ai commi 2 e 3 hanno validità
per il periodo di vigenza della presente legge.

Art. 5.
Fondo per il miglioramento dell'efficienza dei servizi

1. Il fondo di incentivazione di cui all'art. 8 della legge
regionale 3 maggio 1988, n. 25 resta disciplinato dalla suddetta
disposizione fino al 30 giugno 1990.
2. Per le finalità di cui al successivo art. 6, a decorrere dal
1 luglio 1990 è costituito presso ciascun ente un fondo annuo
denominato "Fondo per il miglioramento dell'efficienza dei servizi"
che è alimentato:
a) da una somma non superiore al corrispettivo del numero delle
ore di lavoro straordinario effettuate nell'anno precedente e
comunque non superiore al corrispettivo di n. 70 ore annue di lavoro
straordinario per ciascun dipendente di ruolo o a tempo
indeterminato, esclusi quelli con qualifiche dirigenziali;
b) da una somma pari al corrispettivo di n. 25 ore annue di
lavoro straordinario per ciascun dipendente di ruolo o a tempo
indeterminato, esclusi quelli con qualifiche dirigenziali;
c) dalla quota del monte salari annuo relativo a ciascun ente di
cui all'art. 8 della legge regionale 3 maggio 1988, n. 25,
incrementato di una quota pari allo 0,65% dello stesso monte salari,
esclusa quella relativa al personale con qualifiche dirigenziali;
d) dell'importo destinato nell'anno 1989 alla corresponsione
dell'indennità di turno, reperibilità, rischio, orario notturno,
festivo e notturno festivo; lo stesso importo è rivalutato
annualmente nella misura corrispondente al tasso d'inflazione;
e) da eventuali somme derivanti dall'utilizzo di fondi previsti
da finanziamenti comunitari e nazionali per una quota parte relativa
agli oneri per spese generali su progetti affidati per la
realizzazione agli enti stessi.
3. Il fondo di cui al comma precedente è integrato, in presenza
di effetti finanziari positivi conseguenti all'intensificazione
dell'attività svolta dagli enti, da una quota del 50% delle economie
di gestione individuate con criteri oggettivi, nonchè da quelle
previste dal combinato disposto del comma 8 dell'art. 23 della legge
28 febbraio 1986, n. 41, e dell'art. 8, comma 9, della legge 22
dicembre 1986, n. 910. Sono escluse dal computo delle economie le
variazioni che si producono nella quantità di personale e le spese
per manutenzione, acquisto e rinnovo di attrezzature anche
informatiche.
4. Le somme destinate al fondo occupazionale di cui all'art. 16,
comma 4 della legge regionale 3 maggio 1988, 25 e al fondo per il
miglioramento per l'efficienza dei servizi di cui al presente
articolo, qualora non vengano impegnate entro l'esercizio finanziario
di competenza, debbono essere reiscritte, per pari importo e allo
stesso titolo, nel bilancio dell'esercizio successivo in aggiunta a
quelle previste.

Art. 6.
Utilizzo del fondo
per il miglioramento dell'efficienza dei servizi

1. Il fondo di cui all'art. 5 e destinato all'erogazione di
compensi al personale, secondo le disposizioni del presente articolo,
per la realizzazione di piani, progetti e altre iniziative,
individuate con la contrattazione decentrata a livello di ente volte
a ottenere il miglioramento dell'efficienza e dell'efficacia dei
servizi istituzionali.
2. In rapporto alle esigenze peculiari di ciascun ente, il fondo
è finalizzato:
a) in via prioritaria, all'erogazione di compensi incentivanti
la produttività. La misura dei compensi è determinata in rapporto
al superamento di parametri sperimentali di produttività di base e
ai diversi livelli di incremento degli stessi, anche attraverso la
valutazione dell'apporto individuale, entrambi definiti con la
negoziazione decentrata a livello di singolo ente, attivando le
risorse necessarie anche in termini di formazione e di mobilità per
la realizzazione di obiettivi di produzione programmati; a tal fine
si terrà conto delle disposizioni dell'art. 12 del d.P.R. 1
febbraio 1986 n. 13. Per gli enti e per i settori di attività non
regolati da parametri sperimentali di produttività, saranno definite
con la negoziazione decentrata a livello di singolo ente le modalità
per correlare la misura dei compensi ai risultati conseguiti rispetto
agli obiettivi fissati secondo le indicazioni di cui all'art. 8 della
legge regionale 3 maggio 1988, n. 25, prevedendo peraltro
possibilità di erogazione sulla base di parametri che tengano conto
del livello professionale e della valutazione delle singole
prestazioni, escludendo possibilità di erogazione generalizzata
collegata esclusivamente alla presenza congiunta o meno al parametro
retributivo. La valutazione delle prestazioni è demandata alla
competenza dei responsabili delle strutture dei singoli enti con le
modalità di cui al successivo art. 40;
b) a compensare le prestazioni di lavoro straordinario che si
rendessero necessarie per fronteggiare particolari situazioni di
lavoro, nel limite della spesa sostenuta allo stesso titolo nell'anno
precedente;
c) a remunerare particolari articolazioni dell'orario di lavoro,
dirette anche ad ampliare l'apertura pomeridiana o le fasce orarie di
fruizione dei servizi connesse alle esigenze degli utenti e degli
uffici;
d) all'attribuzione di compensi per l'esercizio di compiti che
comportano specifiche responsabilità, oneri, rischi o disagi
particolarmente rilevanti, nonchè alla reperibilità collegata alla
particolare natura dei servizi che richiedono interventi di urgenza;
e) a corrispondere specifici compensi una tantum ai dipendenti
che abbiano conseguito un particolare arricchimento professionale,
connesso alla programmazione dell'ente, a seguito del superamento di
appositi corsi di formazione di durata non inferiore a ottanta ore
correlati all'evoluzione del sistema organizzativo o tecnologico e
che siano stati conseguentemente adibiti ai compiti propri della
specializzazione acquisita.
3. Gli interventi previsti nel precedente comma non trovano
applicazione nei confronti del personale appartenente alle qualifiche
dirigenziali.
4. I criteri per l'attuazione, le modalità e la periodicità di
erogazione dei compensi e indennità di cui al comma 2 sono definiti
in sede di negoziazione decentrata a livello di singolo ente. È
esclusa la possibilità di erogazione di più indennità o compensi
al medesimo titolo. Restano confermate le misure o le modalità
previste dalla normativa vigente alla data di entrata in vigore della
presente legge per la determinazione degli importi unitari relativi
agli istituti finanziati con il fondo di cui al presente articolo;
possono essere invece rideterminati i limiti individuali previsti per
i singoli istituti in relazione a particolari esigenze dei servizi,
escluso il lavoro straordinario.
5. In attesa della definizione degli accordi previsti dal
precedente comma 4, continuano a operare le disposizioni vigenti e le
relative modalità di erogazione per gli istituti indicati nel
suddetto articolo, utilizzando esclusivamente le risorse economiche
quantificate secondo la normativa preesistente e comunque con la
maggiorazione dello 0,65 del monte salari.

Art. 7.
Esercizio dell'attività sindacale

1. I dipendenti della Regione e degli enti di cui all'art. 1 della
presente legge, hanno diritto di costituire organizzazioni sindacali,
di aderirvi e di svolgere attività sindacale all'interno dei luoghi
di lavoro.
2. I dirigenti sindacali per l'espletamento del loro mandato hanno
diritto di fruire di aspettative, di permessi giornalieri e di
permessi orari nei limiti e secondo le modalità stabilite negli
articoli seguenti.
3. Ai fini di cui al presente capo sono considerati dirigenti
sindacali i lavoratori facenti parte degli organismi rappresentativi
di cui all'art. 25 della legge 29 marzo 1983, n. 93 e degli organi
direttivi ed esecutivi delle confederazioni e organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative su base nazionale. Per il loro
riconoscimento gli organismi, le organizzazioni e le confederazioni
di cui sopra sono tenuti a darne regolare e formale comunicazione
all'amministrazione da cui gli interessati dipendono.

Art. 8.
Diritto di assemblea

1. Nell'ambito della disciplina dell'art. 11 del dpr 23 agosto
1988, n. 395 i dipendenti di ciascun ente e amministrazione hanno
diritto di partecipare, durante l'orario di lavoro, ad assemblee
sindacali in locali concordati con l'amministrazione, nell'unità
amministrativa in cui prestano la loro opera, per 12 ore annue pro
capite senza decurtazione della retribuzione, o in altra sede senza
oneri a carico dell'ente.

Art. 9.
Aspettative sindacali

1. I dipendenti delle amministrazioni destinatarie della presente
legge che ricoprono cariche statutarie in seno alle proprie
confederazioni od organizzazioni sindacali a carattere nazionale
maggiormente rappresentative sono collocati in aspettativa per motivi
sindacali, a domanda da presentare tramite la competente
confederazione od organizzazione sindacale nazionale, in relazione
alla quota a ciascuna di esse assegnata.
2. Il numero globale dei dipendenti da collocare in aspettativa è
fissato in rapporto di una unità per ogni 3.000 dipendenti in
attività di servizio di ruolo e con rapporto di impiego a tempo
indeterminato. Il conteggio per la determinazione delle unità da
collocare in aspettativa è effettuato globalmente per le
amministrazioni comprese nel comparto. Nella prima applicazione
dell'accordo di cui alla presente legge, il numero dei dipendenti da
collocare in aspettativa è fissato in 1.100 unità fino al
raggiungimento del rapporto di cui sopra.
3. Il numero complessivo delle aspettative di cui al precedente
comma è riservato per il 90% alle organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative nel comparto e per il restante 10% alle
confederazioni sindacali maggiormente rappresentative su base
nazionale di cui al decreto del Ministro per la funzione pubblica 30
marzo 1989, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 77/s.g. del 3
aprile 1989 garantendo, comunque, nell'ambito di tale ultima
percentuale, una aspettativa per ogni confederazione sindacale di cui
al citato decreto ministeriale 30 marzo 1989.
4. Alla ripartizione tra le varie confederazioni e organizzazioni
sindacali, in relazione alla rappresentatività delle medesime,
accertata ai sensi dell'art. 8 del dpr 23 agosto 1988, n. 395 e della
circolare direttiva n. 24518/ 8.93.5 del 23 ottobre 1988, provvede,
entro il primo trimestre di ogni triennio, nel rispetto della
disciplina di cui all'art. 9 del sopra citato decreto del Presidente
della Repubblica, la Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento per la funzione pubblica - sentite le confederazioni e
organizzazioni sindacali interessate, d'intesa: con l'ANCI per il
personale dipendente dai comuni e loro consorzi e IPAB; con l'UPI per
il personale dipendente dalle province; con l'UNCEM per il personale
dipendente dalle comunità montane; con l'UNIONCAMERE per quanto
riguarda il personale delle camere di commercio; con la Conferenza
dei Presidenti delle Regioni per quanto riguarda il personale
dipendente dalle Regioni, dagli enti pubblici non economici da esse
dipendenti, dagli istituti autonomi per le case popolari e dai
consorzi per le aree di sviluppo industriale.
5. Al personale degli enti è riservata una quota del contingente
complessivo delle aspettative proporzionale al numero complessivo dei
dipendenti di ruolo e a tempo indeterminato in attività di servizio
in detti enti distinta per comuni, province e comunità montane.
Analoga quota proporzionale è riservata al personale in servizio
presso le regioni, le camere di commercio, gli istituti autonomi
delle case popolari e i consorzi per le aree di sviluppo industriale.
6. Le domande di collocamento in aspettativa sindacale del
personale degli enti e amministrazioni del comparto sono presentate
alla Conferenza dei Presidenti delle Regioni che cura gli adempimenti
istruttori, acquisendo il preventivo assenso della Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica - in
ordine al rispetto dei contingenti di cui al presente articolo. Il
provvedimento di collocamento in aspettativa per motivi sindacali è
emanato dalla Regione e protrae i suoi effetti fino alla revoca della
richiesta dell'aspettativa sindacale da parte della rispettiva
organizzazione o confederazione che va comunicata alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri Dipartimento della funzione pubblica - e alla
Conferenza dei Presidenti.
7. Eventuali modifiche in forma compensativa alla ripartizione tra
gli enti delle aspettative sindacali di cui al comma 5 sono richieste
dalla confederazione od organizzazione sindacale interessata alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per la funzione
pubblica che provvede, sentite le associazioni, le unioni e la
conferenza di cui al comma 4 interessati anche in ordine alla
individuazione degli oneri finanziari da redistribuire.
8. L'associazione, le unioni e la Conferenza dei Presidenti delle
Regioni provvedono alla redistribuzione, tra tutti gli enti
rappresentati, degli oneri finanziari conseguenti all'applicazione
del presente articolo.
9. Diverse intese intervenute tra le organizzazioni sindacali
sulla ripartizione delle aspettative sindacali, fermo restando il
numero complessivo delle stesse, sono comunicate, rispettivamente,
alla associazione, unione e conferenza di cui al comma 4 e alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica - per i conseguenziali adempimenti.

Art. 10.
Disciplina del personale in aspettativa sindacale

1. Al personale collocato in aspettativa ai sensi del precedente
art. 9 sono corrisposti, a carico della amministrazione da cui
dipende, tutti gli assegni spettanti, ai sensi delle vigenti
disposizioni, nella qualifica e profilo di appartenenza e le quote di
salario accessorio fisse e ricorrenti relative alla professionalità
e alla produttività, con esclusione dei compensi e delle indennità
per il lavoro straordinario.
2. I periodi di aspettativa per motivi sindacali sono utili a
tutti gli effetti, salvo che ai fini del compimento del periodo di
prova e del diritto al congedo ordinario.
3. Il personale collocato in aspettativa ai sensi del precedente
art. 9 può essere sostituito con le modalità e i limiti di cui
all'art. 7, comma 6 e seguenti, della legge 29 dicembre 1988, n. 554.
Per le qualifiche superiori alla settima si applicano le disposizioni
di cui all'art. 49, commi 1, 3 e 4 della legge regionale 3 maggio
1988, n. 25, prescindendo dalla apicalità del posto.

Art. 11.
Permessi sindacali retribuiti

1. I dirigenti degli organismi rappresentativi di cui al comma 3
dell'art. 7 possono fruire, per l'espletamento del loro mandato, di
permessi retribuiti giornalieri e di permessi orari. I permessi
sindacali sono a tutti gli effetti equiparati al servizio prestato
nell'amministrazione.
2. I permessi giornalieri, nel limite del monte ore
complessivamente spettante a ciascuna organizzazione sindacale
secondo i criteri fissati nel successivo art. 12, di media non
possono superare settimanalmente, per ciascun dirigente sindacale, le
3 giornate lavorative e, in ogni caso, le 18 ore lavorative.
3. I permessi sindacali sono concessi salvo inderogabili ed
eccezionali esigenze di servizio dirette ad assicurare i servizi
minimi essenziali di cui all'art. 3.

Art. 12.
Monte orario complessivo dei permessi sindacali

1. Nell'ambito di ciascuna amministrazione ed ente il monte orario
annuo complessivamente a disposizione per i permessi di cui al
precedente art. 11 è determinato in ragione di n. 3 ore per
dipendente in servizio al 31 dicembre di ogni anno.
2. La ripartizione del monte ore è effettuata entro il primo
trimestre di ciascun anno in sede di trattativa decentrata in modo
che una parte, pari al 10% del monte orario, sia ripartita in parti
uguali fra tutti gli organismi rappresentativi operanti nella
amministrazione interessata e la parte restante sia ripartita in
proporzione al grado di rappresentatività accertato per ciascuna
organizzazione sindacale, in base al numero delle deleghe per la
riscossione del contributo sindacale risultanti alla data del 31
dicembre di ciascun anno.
3. Le modalità per la concessione dei permessi retribuiti vengono
definite in sede di contrattazione decentrata tenendo conto, in modo
particolare, delle dimensioni, del numero dei dipendenti, delle
condizioni organizzative dell'ente e del suo eventuale decentramento
territoriale in modo da consentire una congrua utilizzazione dei
permessi presso tutte le sedi interessate.
4. Ai dirigenti sindacali di cui al comma 3 dell'art. 7 sono
concessi, salvo inderogabili ed eccezionali esigenze di servizio
dirette ad assicurare i servizi minimi essenziali di cui all'art. 3,
ulteriori permessi retribuiti, esclusivamente per la partecipazione
alle trattative sindacali di cui alla legge 29 marzo 1983, n. 93, ai
convegni nazionali, e alle riunioni degli organi nazionali, regionali
e provinciali - territoriali - e dei congressi previsti dagli statuti
delle rispettive confederazioni e organizzazioni sindacali. Tali
permessi sono concessi anche ai lavoratori eletti o designati quali
delegati a partecipare ai congressi delle rispettive organizzazioni
sindacali e non si computano nel contingente complessivo di cui al
comma 1.
5. Diverse intese intervenute tra le organizzazioni sindacali
sulla ripartizione dei permessi sindacali, fermo restando il numero
complessivo, saranno comunicate alle amministrazioni per i
conseguenti adempimenti.

Art. 13.
Diritto di affissione

1. Le organizzazioni sindacali hanno diritto di affiggere, in
appositi spazi che l'amministrazione ha l'obbligo di predisporre in
luoghi accessibili a tutto il personale all'interno dell'unità
amministrativa, pubblicazioni, testi e comunicati inerenti a materie
di interesse sindacale e del lavoro.

Art. 14.
Locali per le rappresentanze sindacali

1. In ciascuna unità amministrativa con almeno duecento
dipendenti è consentito agli organismi rappresentativi, per
l'esercizio della loro attività, l'uso continuativo di idonei
locali, se disponibili all'interno della struttura.
2. Nelle unità amministrative con un numero inferiore a duecento
dipendenti gli organismi rappresentativi hanno diritto a usufruire,
ove ne facciano richiesta, di un locale idoneo per le loro riunioni,
se sia disponibile nell'ambito della struttura.

Art. 15.
Patronato sindacale

1. I dipendenti in attività o in quiescenza possono farsi
rappresentare dal sindacato o dall'istituto di patronato sindacale,
per l'espletamento delle procedure riguardanti prestazioni
assistenziali e previdenziali, davanti ai competenti organi
dell'amministrazione.
2. Gli istituti di patronato hanno diritto di svolgere la loro
attività nei luoghi di lavoro anche in relazione alla tutela
dell'igiene e della sicurezza del lavoro e alla medicina preventiva,
come previsto dal decreto del Capo Provvisorio dello Stato 29 luglio
1947, n. 804.

Art. 16.
Garanzie nelle procedure disciplinari

1. Nei procedimenti dinanzi alle commissioni di disciplina deve
essere garantito ai dipendenti l'esercizio del diritto di difesa con
l'assistenza, se richiesta dall'interessato, di un legale o di un
rappresentante sindacale.

Art. 17.
Referendum

1. È consentito nelle sedi delle unità amministrative lo
svolgimento - fuori orario di lavoro - di referendum, sia generali
che per categoria, su materie inerenti all'attività sindacale
indetti dalle organizzazioni sindacali tra i dipendenti, con diritto
di partecipazione di tutto il personale appartenente all'unità
amministrativa e alla categoria particolarmente interessata.

Art. 18.
Contributi sindacali

1. I dipendenti hanno facoltà di riiasciare delega, esente da
imposta di bollo e di registrazione, a favore della propria
organizzazione sindacale, per la riscossione di una quota mensile
dello stipendio, paga o retribuzione per il pagamento dei contributi
sindacali nella misura stabilita dai competenti organi statutari.
2. La delega ha validità dal primo giorno del mese successivo a
quello del rilascio fino al 31 dicembre di ogni anno e si intende
tacitamente rinnovata ove non venga revocata dall'interessato entro
la data del 31 ottobre. La revoca della delega è inoltrata, in forma
scritta, alla amministrazione di appartenenza e alla organizzazione
sindacale interessata.
3. Le trattenute operate dalle singole amministrazioni sulle
retribuzioni dei dipendenti in base alle deleghe presentate dalle
organizzazioni sindacali sono versate mensilmente alle stesse
organizzazioni secondo le modalità comunicate dalle medesime.
4. Le amministrazioni e gli enti sono tenuti, nei confronti dei
terzi, alla segretezza dei nominativi del personale che ha rilasciato
delega e dei versamenti effettuati alle organizzazioni sindacali.

Art. 19.
Tutela dei dipendenti dirigenti sindacali

1. Il trasferimento in una unità produttiva, ubicata in diverso
comune o circoscrizione comunale, dei dirigenti sindacali degli
organismi rappresentativi dei dipendenti di cui all'art. 25 della
legge 29 marzo 1983, n. 93, e delle organizzazioni e confederazioni
sindacali, può essere disposto solo previo nulla osta delle
rispettive organizzazioni di appartenenza.
2. Le disposizioni di cui al comma precedente si applicano sino
alla fine dell'anno successivo alla data di cessazione del mandato
sindacale.
3. I dirigenti sindacali di cui all'art. 7 non sono soggetti alla
subordinazione gerarchica stabilita dai regolamenti quando espletano
le loro funzioni sindacali e conservano tutti i diritti giuridici ed
economici acquisiti e acquisibili per la qualifica rivestita.

Art. 20.
Norma transitoria

1. Entro il termine di 120 giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, gli enti e le amministrazioni adottano i
provvedimenti necessari per l'applicazione delle norme di cui ai
precedenti articoli.
2. Nel medesimo termine di cui al comma 1 gli enti comunicano alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della funzione
pubblica - nonchè alla associazione, alle unioni e alla conferenza
di cui all'art. 9, comma 4, il numero delle aspettative sindacali in
essere, in relazione a ciascuna organizzazione o confederazione
sindacale. 1 predetti dati sono comunicati altresi alle
organizzazioni e confederazioni interessate.
3. La ripartizione di cui all'art. 9, commi 4 e 5, è effettuata
entro il 31 dicembre 1990.

Art. 21.
Trattamento di missione

1. Le particolari categorie di dipendenti di cui all'art. 5, comma
7, del dpr 23 agosto 1988, n. 395, sono individuate nel personale
inviato in missione fuori della ordinaria sede di servizio per:
a) attività di protezione civile nelle situazioni di prima
urgenza;
b) opera di intervento svolto dalle squadre per lo spegnimento
di incendi boschivi.
2. Per il personale indicato nel comma 1, le particolarissime
condizioni di cui al comma 7 dell'art. 5 del dpr 23 agosto 1988, n.
395 sono individuate nella impossibilità della fruizione del pasto
per mancanza di strutture e servizi di ristorazione; in tale
circostanza viene corrisposto un compenso forfettario giornaliero di
lire 20.000 nette in luogo dell'importo corrispondente al costo del
pasto.

Art. 22.
M o b i l i t à

1. Al personale trasferito da una ad altra amministrazione anche
di diverso comparto a seguito delle procedure di mobilità volontaria
previste dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 5
agosto 1988, n. 325, e dalla legge 29 dicembre 1988, n. 554, viene
corrisposto, a cura dell'amministrazione ricevente, cui sarà
integralmente rimborsato dallo Stato, un compenso "una tantum" a
titolo di incentivazione, nelle seguenti misure:

Funzionario e qualifiche superiori . . . . . . . . L. 3.500.000
Istruttore direttivo . . . . . . . . . . . . . . . L. 3.000.000
Istruttore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 2.500.000
Collaboratore professionale e
qualifiche inferiori
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 2.000.000
2. Al personale trasferito dalle Regioni agli enti locali a
seguito di deleghe di funzioni ai sensi dell'art. 6 della legge
regionale 3 maggio 1988, n. 25 è corrisposto, a carico della Regione
delegante, un compenso "una tantum" di importo pari a quello indicato
nel comma 1.

Art. 23.
Copertura assicurativa

1. In attuazione dell'art. 6 del dpr 23 agosto 1988, n. 395, gli
enti sono tenuti a stipulare apposita polizza assicurativa in favore
dei dipendenti autorizzati a servirsi, in occasione di missioni o per
adempimenti di servizio fuori dall'ufficio, del proprio mezzo di
trasporto, limitatamente al tempo strettamente necessario per
l'esecuzione delle prestazioni di servizio.
2. La polizza di cui al comma 1 è rivolta alla copertura dei
rischi non compresi nella assicurazione obbligatoria di terzi, di
danneggiamento al mezzo di trasporto di proprietà del dipendente
nonchè di lesioni o decesso del dipendente medesimo e delle persone
di cui sia stato autorizzato il trasporto.
3. Le polizze di assicurazione relative ai mezzi di trasporto di
proprietà dell'amministrazione sono in ogni caso integrate con la
copertura, nei limiti e con le modalità di cui ai commi precedenti,
dei rischi di lesioni o decesso del dipendente addetto alla guida e
delle persone di cui sia stato autorizzato il trasporto.
4. I massimali delle polizze di cui ai precedenti commi non
possono eccedere quelli previsti, per i corrispondenti danni, dalla
legge per l'assicurazione obbligatoria.
5. Gli importi liquidati dalle società assicuratrici in base alle
polizze stipulate da terzi responsabili e di quelle previste dai
precedenti commi sono detratti dalle somme eventualmente spettanti a
titolo di equo indennizzo per lo stesso evento.

Art. 24.
Diritto allo studio

1. I permessi di cui all'art. 3 del dpr 23 agosto 1988 n. 395
qualora le richieste superino il 3% delle unità in servizio presso
ciascuna amministrazione all'inizio dell'anno, sono concessi nel
seguente ordine:
a) ai dipendenti che frequentano l'ultimo anno del corso di
studi e, se studenti universitari o post-universitari, abbiano
superato gli esami degli anni precedenti;
b) ai dipendenti che frequentano il penultimo anno di corso e,
successivamente, quelli che, nell'ordine, frequentino gli anni a esso
anteriori, escluso il primo, ferma restando per gli studenti
universitari e post-universitari la condizione di cui alla precedente
lettera a).
2. Nell'ambito di ciascuna delle fattispecie di cui al comma 1, la
precedenza è accordata, nell'ordine, ai dipendenti che frequentino
corsi di studi della scuola media inferiore, della scuola media
superiore, universitari o postuniversitari.
3. A parità di condizioni, i permessi sono accordati ai
dipendenti che non abbiano mai usufruito dei permessi medesimi per lo
stesso corso di studi e, in caso di ulteriore parità, secondo
l'ordine decrescente di età.
4. Ulteriori condizioni che diano titolo a precedenza sono
definite, ove necessario, in sede di contrattazione decentrata.
5. Per la concessione dei permessi di cui ai commi precedenti
interessati debbono presentare, prima dell'inizio dei corsi, il
certificato di iscrizione e, al termine degli stessi, il certificato
di frequenza e quello degli esami sostenuti.
6. Per quanto non previsto nel presente articolo si applicano le
disposizioni di cui all'art. 3 del dpr 23 agosto 1988, n. 395.

Art. 25.
Tutela dei dipendenti in particolari condizioni psico-fisiche

1. In attuazione dell'art. 18 del dpr 23 agosto 1988, n. 395, allo
scopo di favorire la riabilitazione e il recupero di dipendenti nei
confronti dei quali sia stata attestata, da una struttura sanitaria
pubblica o da strutture associative convenzionate previste dalla
legislazione regionale vigente, la condizione di soggetto a effetti
di tossicodipendenza, alcolismo cronico o grave debilitazione
psico-fisica e che si impegnino a sottoporsi a un progetto
terapeutico di recupero e di riabilitazione predisposto dalle
strutture medesime, sono stabilite le seguenti misure di sostegno
secondo le modalità di esecuzione del progetto:
a) concessione dell'aspettativa per infermità per l'intera
durata del ricovero presso strutture specializzate; per il periodo
eccedente la durata massima dell'aspettativa con retribuzione intera
compete la retribuzione ridotta alla metà per l'intera durata del
ricovero;
b) concessione di permessi giornalieri orari retribuiti nel
limite massimo di due ore per la durata del progetto;
c) riduzione dell'orario di lavoro, con l'applicazione degli
istituti normativi e retributivi previsti per il rapporto a tempo
parziale, limitatamente alla durata del progetto;
d) utilizzazione del dipendente in mansioni della stessa
qualifica diverse da quelle abituali quando tale misura sia
individuata dalla struttura sanitaria pubblica come supporto della
terapia in atto.
2. I dipendenti, i cui parenti entro il secondo grado o, in
mancanza, entro il terzo grado, si trovino nelle condizioni previste
dal comma precedente e abbiamo iniziato l'esecuzione del progetto di
recupero e di riabilitazione, hanno diritto a ottenere la concessione
dell'aspettativa per motivi di famiglia per l'intera durata del
progetto medesimo.
3. L'ente dispone l'accertamento della idoneità al servizio dei
dipendenti di cui al comma 1 qualora i dipendenti medesimi non si
siano volontariamente sottoposti alle previste terapie.

Art. 26.
Tutela dei dipendenti portatori di handicap

1. In attuazione dell'art. 18 del dpr 23 agosto 1988, n. 395, allo
scopo di favorire la riabilitazione e il recupero di dipendenti nei
confronti dei quali sia stata attestata, da una struttura sanitaria
pubblica o da strutture associative convenzionate previste dalla
legislazione regionale vigente, la condizione di portatore di
handicap che debbano sottoporsi a un progetto terapeutico di
riabilitazione predisposto dalle strutture medesime, sono stabilite
le seguenti misure di sostegno secondo le modalità di esecuzione del
progetto:
a) concessione dell'aspettativa per infermità per l'intera
durata del ricovero presso strutture specializzate; per il periodo
eccedente la durata massima dell'aspettativa con retribuzione intera
compete la retribuzione ridotta alla metà per l'intera durata del
ricovero;
b) concessione di permessi giornalieri orari retribuiti nel
limite massimo di due ore per la durata del progetto;
c) riduzione dell'orario di lavoro, con l'applicazione degli
istituti normativi e retributivi previsti per il rapporto a tempo
parziale, limitatamente alla durata del progetto;
d) utilizzazione del dipendente in mansioni della stessa
qualifica diverse da quelle abituali quando tale misura sia
individuata dalla struttura sanitaria pubblica come supporto della
terapia in atto.
2. I dipendenti, i cui parenti entro il secondo grado o, in
mancanza, entro il terzo grado, si trovino nelle condizioni previste
dal comma precedente e abbiano iniziato l'esecuzione del progetto di
riabilitazione, hanno diritto a ottenere la concessione
dell'aspettativa per motivi di famiglia per l'intera durata del
progetto medesimo.
3. Gli enti in attuazione delle vigenti normative adottano tutte
le misure idonee a favorire l'integrazione nell'attività lavorativa
dei dipendenti portatori di handicap anche attraverso l'abbattimento
delle barriere architettoniche.

Art. 27.
Igiene e sicurezza sul lavoro

1. L'art. 27 della legge regionale 3 maggio 1988, n. 25, è
integrato con le disposizioni che seguono:
a) il libretto sanitario di cui al comma 5 del citato art. 27
deve essere istituito dalle amministrazioni anche nei settori in cui
si ravvisi una maggiore incidenza di rischio per i dipendenti addetti
a tali settori;
b) le amministrazioni devono prevedere visite mediche con cadenza
quadrimestrale per gli addetti in via continuativa per l'intera
giornata lavorativa all'uso di videoterminali, quale misura di
prevenzione per la salute delle dipendenti e dei dipendenti. In
attesa che le amministrazioni provvedano alla effettuazione delle
visite mediche, il personale addetto in via continuativa all'uso di
videoterminali deve essere adibito ad attività lavorativa di diverso
contenuto per periodi di 10 minuti per ogni ora di lavoro non
cumulabili;
c) alle lavoratrici nei primi tre mesi di gravidanza sono
applicate le disposizioni della lettera b), con visite mediche a
cadenza mensile. Si provvede altresi al provvisorio mutamento di
attività qualora si riscontrino, attraverso gli accertamenti
sanitari, temporanee inidoneità.
2. Gli enti provvedono all'adozione di idonee iniziative volte a
garantire l'applicazione della regolamentazione comunitaria e di
tutte le norme vigenti in materia di igiene e sicurezza del lavoro e
degli impianti, tenendo conto, in particolare, delle misure atte a
garantire la salubrità e sicurezza degli ambienti di lavoro e la
prevenzione delle malattie professionali.
3. Le organizzazioni e le confederazioni sindacali di cui al
decreto del Ministro per la funzione pubblica del 30 marzo 1989,
unitamente alle amministrazioni, verificano anche attraverso i propri
patronati l'applicazione delle anzidette norme e promuovono la
ricerca, l'elaborazione e l'attuazione di tutte le misure idonee a
tutelare la salute e l'integrità fisica dei dipendenti.

Art. 28.
Pari opportunità

1. I Comitati per le pari opportunità, di cui all'art. 7 della
legge regionale 3 maggio 1988, n. 25, ove non ancora costituiti,
devono essere insediati entro sessanta giorni dalla data di entrata
in vigore della presente legge. Gli enti assicurano, mediante
specifica disciplina, le condizioni e gli strumenti idonei per il
loro funzionamento.
2. I comitati, presieduti da un rappresentante dell'ente, sono
costituiti da un componente designato da ognuna delle organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative di cui all'art. 2 del decreto
del ministro per la funzione pubblica in data 30 marzo 1989,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 77/s.g. del 3 aprile 1989 e da
un pari numero di funzionari in rappresentanza delle amministrazioni.
3. In sede di negoziazione decentrata a livello di singolo ente,
anche tenendo conto delle proposte formulate dai Comitati per le pari
opportunità, sono concordate le misure per favorire effettive pari
opportunità nelle condizioni di lavoro e di sviluppo professionale,
che tengano conto anche della posizione delle lavoratrici in seno
alla famiglia, con particolare riferimento a:
a) accesso e modalità di svolgimento dei corsi di formazione
professionale;
b) flessibilità degli orari di lavoro in rapporto a quelli dei
servizi sociali;
c) perseguimento di un effettivo equilibrio di posizioni
funzionali, a parità di requisiti professionali, di cui si deve
tener conto anche nell'attribuzione di incarichi o funzioni più
qualificate, nell'ambito delle misure rivolte a superare, per la
generalità dei dipendenti, l'assegnazione in via permanente di
mansioni estremamente parcellizzate e prive di ogni possibilità di
evoluzione professionale.
4. Gli effetti delle iniziative assunte dagli enti a norma del
precedente comma formano oggetto di valutazione nella relazione
annuale del comitato di cui all'art. 7 della legge regionale 3 maggio
1988, n. 25.

Art. 29.
Direttive Cee

1. Rientra nelle competenze del comitato di cui all'art. 28 la
promozione di iniziative volte ad attuare le direttive Cee per
l'affermazione sul lavoro della pari dignità delle persone, in
particolare per rimuovere comportamenti molesti e lesivi delle
libertà personali dei singoli e superare quegli atteggiamenti che
recano pregiudizio allo sviluppo di correttì rapporti.

Art. 30.
Tempi e procedure di applicazione dell'accordo nazionale

1. I provvedimenti applicativi delle disposizioni contrattuali
riguardanti istituti a contenuto economico e normativo con carattere
di automaticità devono essere adottati dai competenti organi entro
30 giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.

Art. 31.
Tempi e procedure della contrattazione decentrata

1. La negoziazione decentrata resta disciplinata dalle
disposizioni di cui al Capo IV della legge regionale 3 maggio 1988,
n. 25 con le integrazioni di cui ai seguenti commi.
2. Gli enti e le loro associazioni provvedono a costituire le
delegazioni di parte pubblica abilitate alla trattativa ai vari
livelli di contrattazione decentrata entro 15 giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge e a convocare, su richiesta,
le organizzazioni sindacali per l'avvio del negoziato entro 15
giorni.
3. La negoziazione decentrata deve riferirsi a tutti gli istituti
contrattuali rimessi a tale contrattazione e deve concludersi nel
termine di trenta giorni dal suo inizio.
4. All'accordo sottoscritto in sede di contrattazione decentrata
è data esecuzione con provvedimento adottato dall'organo competente
entro 30 giorni dalla sua sottoscrizione o dalla data di scadenza del
termine di 15 giorni stabilito per la presentazione di eventuali
osservazioni da parte di organizzazioni sindacali dissenzienti.
5. Gli accordi sottoscritti a livello di contrattazione regionale
sono pubblicati entro 15 giorni dalla sottoscrizione sul Bollettino
ufficiale della Regione per essere recepiti dai singoli enti entro i
successivi 30 giorni dalla pubblicazione.
6. Tutte le materie demandate alla disciplina degli accordi
decentrati devono essere definite in una unica sessione negoziale,
fatti salvi eventuali diversi periodi di validità individuati fra le
parti negli accordi predetti.
7. Gli accordi decentrati dovranno contenere apposite clausole
circa tempi, modalità e procedure di verifica della loro esecuzione,
prevedendo, ove necessario, la costituzione di appositi nuclei di
valutazione.

Art. 32.
Procedure di raffreddamento dei conflitti

1. Qualora in sede di applicazione delle disposizioni contenute
nella presente legge insorgano conflitti di generale rilevanza sulla
interpretazione delle citate disposizioni, può essere formulata
richiesta scritta di confronto con lettera raccomandata con avviso di
ricevimento da una delle organizzazioni sindacali di categoria,
titolari della contrattazione ai vari livelli.
2. L'ente ha l'obbligo di convocare la parte richiedente per un
confronto nei 3 giorni successivi e di formulare motivata risposta
entro 15 giorni dall'insorgenza del conflitto, dandone contestuale
comunicazione alle organizzazioni sindacali.
3. La richiesta deve contenere una breve descrizione dei fatti e
degli elementi di diritto sui quali si basa. ln caso di persistenza
del conflitto le parti possono fare ricorso alle delegazioni
trattanti l'accordo nazionale di comparto per il tramite delle
rispettive componenti delle predette delegazioni.
4. Le delegazioni di cui al comma precedente devono riunirsi,
altresi, su formale richiesta di una delle parti che la compongono,
per l'esame di problemi interpretativi di interesse generale.

Art. 33.
Ordinamento professionale

1. L'ordinamento professionale del personale regionale è
disciplinato per aree di attività in armonia con i principi vigenti
nell'ambito del comparto delle autonomie locali di cui all'art. 4 del
dpr 5 marzo 1986, n. 68.
2. La Giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, provvederà a istituire le singole aree nelle quali sono
collocati, nel rispetto della qualifica funzionale di appartenenza, i
profili professionali, determinati ai sensi dell'art. 5 della legge
regionale 4 giugno 1987, n. 29, necessari all'espletamento delle
attività di ciascuna delle aree stesse in relazione alla
specificità delle esigenze di funzionalità del sistema
organizzativo della Regione.
3. Per il personale del Consiglio regionale è fatto altresì
rinvio all'art. 6 della legge regionale 26 gennaio 1988, n. 8.
4. Sono confermati gli inquadramenti del personale nelle
qualifiche funzionali possedute.
5. Qualora vengano individuati profili professionali non previsti
nel precedente ordinamento, con l'istituzione di posti in organico,
nel rispetto delle declaratorie di qualifica, la relativa copertura
avviene esclusivamente con le ordinarie procedure di accesso secondo
la vigente normativa.

Art. 34.
Figure professionali

1. La figura professionale di direttore di centro di formazione
professionale è ascritta alla qualifica funzionale di funzionario a
decorrere dal 1 ottobre 1990.
2. Le figure professionali di conduttore di macchine operatrici
complesse e di terminalista o addetto alla registrazione dati
dell'area informatica sono ascritte dalla medesima decorrenza
indicata al precedente comma, dalla qualifica funzionale di esecutore
alla qualifica funzionale di collaboratore professionale.
3. La figura professionale di addetto ai servizi tecnici con
compiti di conduzione di autoveicoli e natanti è ascritta, dalla
medesima decorrenza di cui ai precedenti commi, alla qualifica
funzionale di esecutore.
4. I dipendenti che svolgono le funzioni proprie dei profili
dell'area informatica, individuati nella tabella allegata alla
presente legge, nell'ambito della qualifica funzionale posseduta sono
inquadrati nei corrispondenti profili della predetta area. Ove manchi
tale corrispondenza di qualifica, gli enti, secondo le norme del
proprio ordinamento, possono istituire i posti di organico
corrispondenti in relazione alle proprie esigenze funzionali. In sede
di prima applicazione i predetti posti sono coperti mediante concorso
interno riservato ai dipendenti degli enti di cui all'art. 1 in
possesso dei requisiti prescritti.
5. La Regione e gli enti di cui all'art. 1 della presente legge
provvedono, in attuazione dei commi 1 e 2, alle conseguenti
operazioni di riduzione e aumento dei corrispondenti posti,
rispettivamente nella dotazione organica della qualifica di
provenienza e in quella di nuovo inquadramento.

Art. 35.
Livello economico differenziato

1. E istituito un livello economico differenziato di
professionalità per le figure professionali appartenenti alle
qualifiche comprese fra la qualifica funzionale di addetto alle
pulizie e quella di istruttore direttivo. Il numero dei dipendenti da
comprendere in tali livelli economici differenziati non può
superare, in nessun caso, le percentuali massime complessive non
cumulabili annualmente, indicate per ciascuna qualifica funzionale
nel successivo comma quattro.
2. Per le qualifiche funzionali da addetto alle pulizie a
istruttore il livello economico di cui al comma 1 è determinato
maggiorando il trattamento economico tabellare iniziale di ogni
qualifica di un importo annuo lordo pari al 40% della differenza con
il trattamento tabellare iniziale della qualifica superiore.
3. Per la qualifica funzionale di istruttore direttivo
l'incremento di cui al comma 2 è di lire 1.900.000 annue lorde.
4. Il livello economico differenziato può essere attribuito al
personale appartenente alle qualifiche indicate nel comma 1, con le
procedure indicate nell'art. 36 della presente legge, nelle seguenti
percentuali, arrotondate all'unità superiore, dei dipendenti della
medesima qualifica funzionale in servizio di ruolo al 31 dicembre
dell'anno precedente:

Addetto alle pulizie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25%
Ausiliario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25%
Operatore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45%
Esecutore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60%
Collaboratore professionale . . . . . . . . . . . . . . . . 30%
Istruttore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60%
Istruttore direttivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20%
5. Il livello economico differenziato previsto dal comma 1 non
può essere attribuito al personale di cui all'art. 43, comma 2,
nonchè al personale di cui all'art. 34, commi 1, 2 e 3 della
presente legge. Tale personale non concorre a determinare la
percentuale di cui al comma 4.

Art. 36.
Procedure per l'attribuzione del livello economico differenziato

1. I livelli economici differenziati di professionalità sono
attribuiti mediante selezione per titoli alla quale partecipano i
dipendenti indicati nell'art. 35, comma 1, in possesso del requisito
di anzianità di effettivo servizio di ruolo di tre anni nella
qualifica alla data del 31 dicembre dell'anno precedente a quello
della selezione.
2. La selezione di cui al comma 1 avviene per titoli quali quelli
culturali, professionali e di servizio da valutarsi, in relazione
alla qualifica di riferimento, sulla base di obiettivi criteri
predeterminati in sede di contrattazione decentrata.
3. Nella prima selezione per l'attribuzione del livello economico
differenziato ai sensi del presente articolo il requisito
dell'anzianità di servizio indicato nel comma 1 deve essere
posseduto alla data del 1 ottobre 1990. Il livello economico è
attribuito ai dipendenti interessati con decorrenza dalla predetta
data ancorchè la selezione sia terminata successivamente.
4. Le selezioni successive a quella prevista nel comma 3 avvengono
annualmente nei limiti della disponibilità del contingente numerico
individuato ai sensi dell'art. 35.

Art. 37.
Orario di servizio dei dirigenti

1. L'orario di servizio del personale dirigente non può essere
inferiore a 36 ore settimanali.
2. Il dirigente è a disposizione dell'amministrazione, oltre
l'orario d'obbligo, per le esigenze connesse alle funzioni
affidategli, senza diritto a compensi.

Art. 38.
Indennità di funzione

1. Ai dirigenti è corrisposta una indennità di funzione connessa
con l'effettivo esercizio delle funzioni e graduata in relazione: al
coordinamento di attività, all'importanza della direzione delle
strutture o dei singoli programmi; alla rilevanza delle attività di
studio, di consulenza propositiva e di ricerca, di vigilanza e di
ispezione, di assistenza agli organi; alla disponibilità richiesta
in relazione all'incarico conferito. L'indennità è commisurata allo
stipendio iniziale secondo appositi coefficienti varianti da 0,1 a 1.
2. Le indennità di presenza e di coordinamento di cui al primo
comma, lettere e ) e f), dell'art. 29 della legge regionale 3 maggio
1988, n. 25 sono assorbite dalla indennità di funzione prevista dal
precedente comma 1.
3. Al personale della prima qualifica dirigenziale che non sia
preposto a direzione di struttura o di staff è corrisposta una
indennità pari al coefficiente 0,1.
4. Le singole amministrazioni, con i provvedimenti previsti dai
rispettivi ordinamenti, determinano in via preventiva i parametri di
riferimento e i criteri necessari per la individuazione dei
coefficienti della indennità da attribuire alle diverse funzioni
garantendo obiettività e trasparenza nei comportamenti attuativi.
5. Il personale dirigenziale è escluso dalla fruizione degli
istituti incentivanti previsti dall'art. 6 della presente legge, ivi
compreso il compenso per lavoro straordinario.
6. La nuova disciplina dell'indennità di funzione decorre
inderogabilmente dal 1 ottobre 1990. Fino alla data predetta il
personale dirigente continua a percepire le indennità di funzione e
di coordinamento nelle misure previste dall'art. 29 lettere c), d) e
f) della legge regionale 3 maggio 1988, n. 25, nonchè gli eventuali
compensi correlati alla presenza. Il personale dirigente continua
altresì a percepire i compensi correlati alla produttività sino al
30 giugno 1990.

Art. 39.
Responsabilità per l'esercizio delle funzioni dirigenziali

1. I dirigenti, ferma restando la responsabilità penale, civile,
amministrativo-contabile e disciplinare prevista per tutti i
dipendenti pubblici, sono responsabili dell'attività svolta dagli
uffici cui sono preposti e della gestione delle risorse a essi
demandata.
2. I dirigenti, fermo restando quanto previsto dalla normativa
vigente, sono responsabili, in particolare, dell'osservanza, da parte
del personale assegnato, dei doveri di ufficio e, in modo specifico,
dell'orario di lavoro e degli adempimenti connessi al carico di
lavoro a ciascuno assegnato.
3. Il risultato negativo della gestione dei dirigenti, valutato
con i criteri indicati dalla vigente normativa, comporta la rimozione
dalla funzione esercitata con conseguente perdita della relativa
indennità.

Art. 40.
Compiti dei dirigenti nella gestione
del fondo per l'efficienza dei servizi

1. La gestione e la attuazione degli interventi previsti dagli
artt. 5 e 6, nell'ambito del fondo per l'efficienza dei servizi,
ferma restando la negoziazione decentrata prevista dall'art. 6, è
affidata alla competenza dei dirigenti con decorrenza dalla data di
istituzione del fondo stesso. A tal fine gli enti adottano le
direttive necessarie per consentire il concreto esercizio di detta
competenza, tenuto conto della specificità dei singoli ordinamenti.
2. Per assicurare la uniformità degli adempimenti di cui al
precedente comma vengono definiti, a livello decentrato, i criteri
generali cui deve ispirarsi l'attività dei dirigenti nella fase di
applicazione dei singoli istituti incentivanti, nonchè i tempi e i
modi per la quantificazione delle risorse finanziarie che possono
essere destinate al soddisfacimento delle diverse finalità.

Art. 41.
Nuovi stipendi

1. I valori stipendiali annui lordi di cui all'art. 28 della legge
regionale 3 maggio 1988, n. 25, comprensivi del conglobamento di lire
1.081.000 dell'indennità integrativa speciale ai sensi delle vigenti
disposizioni, e, per le qualifiche dirigenziali, dell'integrazione
tabellare e delle indennità di cui rispettivamente all'art. 28,
comma 2 e all'art. 29, comma 1, lettera c) e d) della legge regionale
3 maggio 1988, n. 25, sono così stabiliti, a regime:

Dirigente regionale generale . . . . . . . . . . L. 33.593.000
Dirigente regionale . . . . . . . . . . . . . . . L. 25.211.000
Funzionario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 18.071.000
Istruttore direttivo . . . . . . . . . . . . . . L. 13.631.000
Istruttore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 11.631.000
Collaboratore professionale . . . . . . . . . . . L. 10.521.000
Esecutore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 9.181.000
Operatore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 8.181.000
Ausiliario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 7.041.000
Addetto alle pulizie . . . . . . . . . . . . . . L. 6.081.000
2. Gli aumenti stipendiali annui lordi derivanti dall'applicazione
dei nuovi trattamenti di cui al comma precedente sono attribuiti con
decorrenza 1 luglio 1990.
3. Dal 1 luglio 1988 al 30 settembre 1989 competono i seguenti
aumenti stipendiali annui lordi:

Dirigente regionale generale . . . . . . . . . . . . L. 820.000
Dirigente regionale . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 609.000
Funzionario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 592.000
Istruttore direttivo . . . . . . . . . . . . . . . . L. 487.000
Istruttore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 386.000
Collaboratore professionale . . . . . . . . . . . . . L. 355.000
Esecutore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 310.000
Operatore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 265.000
Ausiliario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 190.000
Addetto alle pulizie . . . . . . . . . . . . . . . . L. 152.000
4. Dal 1 ottobre 1989 al 30 giugno 1990 competono i seguenti
aumenti stipendiali annui lordi:

Dirigente regionale generale . . . . . . . . . . . L. 3.863.000
Dirigente regionale . . . . . . . . . . . . . . . . L. 2.867.000
Funzionario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 2.789.000
Istruttore direttivo . . . . . . . . . . . . . . . L. 2.290.000
Istruttore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 1.815.000
Collaboratore professionale . . . . . . . . . . . . L. 1.668.000
Esecutore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 1.459.000
Operatore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 1.240.000
Ausiliario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 894.000
Addetto alle pulizie . . . . . . . . . . . . . . . L. 715.000
5. Dal 1 luglio 1990 al 31 dicembre 1990 competono i seguenti
aumenti stipendiali annui lordi:

Dirigente regionale generale . . . . . . . . . . . L. 6.912.000
Dirigente regionale . . . . . . . . . . . . . . . . L. 5.130.000
Funzionario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 4.990.000
Istruttore direttivo . . . . . . . . . . . . . . . L. 3.850.000
Istruttore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 3.050.000
Collaboratore professionale . . . . . . . . . . . . L. 2.800.000
Esecutore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 2.450.000
Operatore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 2.100.000
Ausiliario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 1.500.000
Addetto alle pulizie . . . . . . . . . . . . . . . L. 1.200.000
6. Ciascuno degli aumenti di cui ai commi 3 e 4 ha effetto fino
alla data del conseguimento di quello successivo.

Art. 42.
Retribuzione individuale di anzianità

1. A decorrere dal 1 gennaio 1989, a tutto il personale che abbia
prestato servizio nel periodo 1 gennaio 1987-31 dicembre 1988 la
retribuzione individuale di anzianità è incrementata dei seguenti
importi annui lordi:

Dirigente regionale generale . . . . . . . . . . . . L. 840.000
Dirigente regionale . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 672.000
Funzionario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 518.000
Istruttore direttivo . . . . . . . . . . . . . . . . L. 384.000
Istruttore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 330.000
Collaboratore professionale . . . . . . . . . . . . . L. 312.000
Esecutore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 267.000
Operatore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 234.000
Ausiliario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 216.000
Addetto alle pulizie . . . . . . . . . . . . . . . . L. 198.000
2. Al personale assunto in una data intermedia tra il 1 gennaio
1987 e il 31 dicembre 1988 detto importo è corrisposto in
proporzione ai mesi di servizio prestato.
Gli importi di cui ai commi 1 e 2 riassorbono, a far data dal 1
gennaio 1989, le anticipazioni eventualmente corrisposte al medesimo
titolo liquidate ai sensi dell'art. 31 della legge regionale 3 maggio
1988, n. 25.

Art. 43.
Trattamento economico accessorio

1. L'indennità di cui all'art. 29, comma 1, lettera b) della
legge regionale 3 maggio 1988, n. 25, è incrementata di lire 500.000
annue a decorrere dal 1 ottobre 1990. La predetta indennità è
corrisposta con le modalità di cui all'art. 29 della suddetta legge
in via alternativa per la direzione di strutture operative o al
personale laureato professionale in posizione di staff.
2. Al personale che disimpegna mansioni di vigilanza inquadrato
nella quinta qualifica funzionale compete a decorrere dal 1 ottobre
1990 una integrazione tabellare pari a lire 900.000 annue lorde.
3. Per il personale che disimpegna mansioni di vigilanza, ivi
compreso quello di cui al comma 2, l'indennità di cui all'art. 29,
comma 1, lettera a), della legge regionale 3 maggio 1988, n. 25, è
incrementata di lire 400.000 annue lorde ripartite per dodici mesi a
decorrere dal 1 ottobre 1990.
4. Al personale docente dei centri di formazione professionale che
svolga attività di insegnamento in aula o in laboratorio non
inferiore a 800 ore per anno formativo, ai sensi del comma 5
dell'art. 38 della legge regionale 3 maggio 1988, n. 25, compete un
indennità di lire 850.000 annue lorde a decorrere dal 1 ottobre
1990.

Art. 44.
Effetti dei nuovi stipendi

1. Le nuove misure degli stipendi risultanti dall'applicazione
della presente legge hanno effetto sulla tredicesima mensilità, sul
trattamento ordinario di quiescenza, normale e privilegiato, sulle
indennità di buonuscita e di licenziamento, sull'assegno alimentare
previsto dall'art. 82 del decreto del Presidente della Repubblica 10
gennaio 1957, n. 3, o da disposizioni analoghe sull'equo indennizzo,
sulle ritenute previdenziali e assistenziali e relativi contributi,
nonchè sulla determinazione degli importi dovuti per indennità
integrativa speciale.
2. In ottemperanza al disposto dell'art. 13 della legge-quadro 29
marzo 1983, n. 93, i benefici economici risultanti dall'applicazione
della presente legge sono corrisposti integralmente, alle scadenze e
negli importi previsti dal precedente art. 41, al personale comunque
cessato dal servizio, con diritto a pensione, nel periodo di vigenza
contrattule.

Art. 45.
Indennità di rischio da radiazioni

1. Al personale medico e tecnico di radiologia sottoposto in
continuità all'azione di sostanze ionizzanti o adibito ad
apparecchiature radiologiche in maniera permanente è corrisposta
un'indennità di rischio da radiazioni nella misura unica mensile
lorda di lire 200.000.
2. La suddetta indennità spetta al personale sopra specificato
tenuto a prestare la propria opera in zone controllate, ai sensi
della circolare del Ministero della sanità n. 144 del 4 settembre
1971, e semprechè il rischio da radiazioni abbia carattere
professionale, nel senso che non sia possibile esercitare l'attività
senza sottoporsi al relativo rischio.
3. Al personale non compreso nel comma 1 del presente articolo,
che sia esposto a rischio in modo discontinuo, temporaneo o a
rotazione, in quanto adibito normalmente o prevalentemente a funzioni
diverse da quelle svolte dal personale indicato nel precedente comma
1, è corrisposta una indennità di rischio parziale nella misura
unica mensile lorda di lire 50.000. L'individuazione del predetto
personale va effettuata da apposita commissione, composta da almeno
tre esperti qualificati della materia, anche esterni
all'amministrazione interessata; tale commissione, ove necessario per
corrispondere a particolari esigenze, può essere articolata anche
territorialmente.
4. L'indennità di rischio da radiazioni di cui ai commi
precedenti non è cumulabile con l'indennità di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 5 maggio 1975, n. 146 e con altre
eventualmente previste a titolo di lavoro nocivo, rischioso o per
profilassi. I relativi oneri sono a carico del fondo di cui all'art.
5 della presente legge.

Art. 46.
Assenze obbligatorie e cure ai figli inferiori a 3 anni

1. Alle lavoratrici madri in astensione obbligatoria dal lavoro ai
sensi dell'art. 4 della legge 30 dicembre 1971, n. 1204, sono
garantite, oltre al trattamento economico ordinario, le quote di
salario accessorio fisse e ricorrenti relative alla professionalità
e alla produttività.
2. L'art. 10 della legge regionale 24 agosto 1979, n. 65, alla
lettera f) è così modificato:
"f) per cure ai figli inferiori a 3 anni e in stato di malattia:
fino a 1 mese per anno nell'arco del triennio a trattamento intero,
con facoltà di controllo medico, con le modalità di cui all'art.
11, da parte della Regione".

Art. 47.
Disposizioni particolari

1. L'elemento aggiuntivo della retribuzione di cui al contratto
collettivo nazionale di lavoro 1983-1985 riguardante il personale dei
consorzi e dei nuclei di sviluppo industriale, già liquidato nella
misura ridotta di cui all'art. 35, comma 5, dell'accordo del 28
aprile 1987 per il personale di cui all'art. 1, cessa di essere
corrisposto dalla data di entrata in vigore del provvvedimento che
recepisce il presente accordo e, comunque, a non oltre il 1 luglio
1990.
2. L'indennità di reperibilità di cui all'art. 29, lettera h)
della legge regionale 3 maggio 1988, n. 25, non compete durante
l'orario di servizio a qualsiasi titolo prestato. Detta indennità è
frazionabile in misura non inferiore a quattro ore ed è corrisposta
in proporzione alla durata oraria, maggiore in tale caso del 10%.
Qualora la pronta reperibilità cada in giorno festivo spetta un
riposo compensativo senza riduzione del debito orario settimanale.

Art. 48.
Norma finale di rinvio

1. Restano confermate, ove non modificate o sostituite dalla
presente legge, le disposizioni di cui alla legge regionale 3 luglio
1984, n. 30, e alla legge regionale 3 maggio 1988, n. 25.

Art. 49.
Norma finanziaria

1. I maggiori oneri derivanti dall'applicazione della presente
legge, previsti per l'anno 1990 in complessive lire 19.000.000.000
circa, fanno carico in quanto a lire 16.210.000.000 al cap. 5010, in
quanto a lire 873.000.000 al cap. 60 e in quanto a lire 1.917.000.000
al cap. 72060 del bilancio dell'esercizio finanziario 1990 che
presenta sufficiente disponibilità.

Art. 50.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'articolo
44 dello Statuto ed entra in vigore il giorno della sua pubblicazione
nel Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
regione Veneto. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della regione Veneto.
Venezia, 17 aprile 1990

CREMONESE

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(Omissis).