3a Serie Speciale - Regioni n. 33 del 16-8-2008
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 21 novembre 2007, n. 26
Regolamento di esecuzione dell'art. 28 della legge provinciale 29 dicembre 2005, n. 20, concernente l'istituzione del canone per l'occupazione di spazi e di aree pubbliche (COSAP). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.33 del 16-08-2008)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Trentino-Alto
Adige n. 52/I-II del 27 dicembre 2007)
IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA
Visto l'art. 53, del decreto del Presidente della Repubblica 31
agosto 1972, n. 670, recante «Approvazione del testo unico delle
leggi costituzionali concernenti lo Statuto speciale per il
Trentino-Alto Adige», ai sensi del quale il Presidente della
Provincia, emana, con proprio decreto, i regolamenti deliberati dalla
Giunta;
Visto l'art. 54, comma 1, numero 1, del medesimo decreto del
Presidente della Repubblica, secondo il quale la Giunta provinciale
è competente a deliberare i regolamenti per l'esecuzione delle leggi
approvate dal Consiglio provinciale;
Visto l'art. 28 della legge provinciale 29 dicembre 2005, n. 20;
Vista la deliberazione della Giunta provinciale n. 2503 di data 16
novembre 2007 concernente l'approvazione del «Regolamento di
esecuzione dell'art. 28 della legge provinciale 29 dicembre 2005, n.
20 concernente l'istituzione del canone per l'occupazione di spazi e
di aree pubbliche»,
Emana
il seguente regolamento:
Art. 1.
O g g e t t o

1. In attuazione dell'art. 28 della legge provinciale 29 dicembre
2005, n. 20, il presente regolamento disciplina il canone per
l'occupazione di spazi ed aree pubbliche della provincia.

Art. 2.
Ambito di applicazione del canone

1. Sono soggette al canone le occupazioni, permanenti o
temporanee, di strade, aree e relativi spazi soprastanti e
sottostanti appartenenti al demanio stradale e al patrimonio
indisponibile funzionale alla viabilità della provincia. Sono
soggette al canone anche le occupazioni di aree private gravate da
servitù di pubblico passaggio.
2. Il canone previsto dal presente regolamento si applica altresì
alle occupazioni, permanenti o temporanee, di strade, aree e relativi
spazi sovrastanti e sottostanti appartenenti al demanio dello
Stato-ramo strade, per le quali sono state delegate alla Provincia le
funzioni in materia di viabilità, ai sensi dell'art. 19 del decreto
del Presidente della Repubblica 22 marzo 1974, n. 381 (Norme di
attuazione dello Statuto speciale per la Regione Trentino-Alto Adige
in materia di urbanistica ed opere pubbliche).
3. Sono permanenti le occupazioni di carattere stabile, con o
senza costruzione di manufatti o di impianti, aventi durata non
inferiore ad un anno.
4. Sono temporanee le occupazioni effettuate, anche con manufatti
o impianti, di durata inferiore all'anno.

Art. 3.
E s e n z i o n i

1. Non sono soggette al pagamento del canone:
a) le occupazioni con balconi, verande, bow windows e analoghi
infissi di carattere stabile, nonchè con tende solari poste a
copertura dei balconi;
b) le occupazioni con tende o simili, fisse o retrattili;
c) le occupazioni effettuate da e per conto dello Stato, delle
regioni, delle province, degli enti locali, a condizione che tali
enti abbiano previsto la stessa esenzione a favore della Provincia
autonoma di Trento;
d) le occupazioni effettuate da e per conto di enti religiosi
finalizzate all'esercizio di culti ammessi nello Stato;
e) le occupazione effettuate, per finalità specifiche di
assistenza, previdenza, sanità, educazione, cultura e ricerca
scientifica, da e per conto degli enti pubblici di cui all'art. 73,
comma 1, lettera c), del decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917 (Approvazione del testo unico delle imposte sui
redditi);
f) le occupazioni effettuate con le tabelle indicative delle
stazioni, delle fermate e degli orari dei servizi pubblici di
trasporto, nonchè con le tabelle che interessano la circolazione
stradale, con gli orologi di pubblica utilità, sebbene di privata
pertinenza, e con le aste delle bandiere istituzionali;
g) le occupazioni da parte delle vetture destinate al servizio di
trasporto pubblico di linea, nonchè di vetture a trazione animale
durante le soste o nei parcheggi ad esse assegnati;
h) le occupazioni con autovetture adibite a trasporto pubblico
nelle aree pubbliche a ciò destinate;
i) gli accessi, le diramazioni e gli innesti;
j) le occupazioni con innesti, allacci a impianti di erogazione di
pubblici servizi, salvo quanto previsto dall'art. 10;
k) le occupazioni determinate dalla sosta dei veicoli per il tempo
necessario al carico ed allo scarico delle merci;
l) le occupazioni con impianti adibiti a servizio pubblico nei
casi in cui ne sia prevista, all'atto della concessione o
autorizzazione o successivamente, la devoluzione gratuita alla
Provincia alla scadenza;
m) le occupazioni permanenti o temporanee del sottosuolo con
condutture idriche ed impianti elettrici connessi alle stesse
necessari per l'attività agricola nei comuni classificati montani ai
sensi della vigente normativa;
n) le occupazioni effettuate con specchi parabolici;
o) fino all'anno 2016 incluso, le occupazioni realizzate dai
soggetti previsti dall'art. 19 della legge provinciale 15 dicembre
2004, n. 10, che realizzano l'infrastruttura funzionale alla
creazione di una rete di comunicazione elettronica finalizzata
all'erogazione di servizi ad alto contenuto tecnologico;
p) le occupazioni di entità inferiore a 0,50 metri quadrati o
lineari.

Art. 4.
Soggetti tenuti al pagamento del canone

1. Il canone è dovuto dal titolare della concessione o
dell'autorizzazione all'occupazione degli spazi e delle aree indicati
dall'art. 2 o, nei limiti e con le modalità previsti dall'art. 5,
dal soggetto che occupa abusivamente tali spazi ed aree.

Art. 5.
Occupazioni abusive

1. Si considerano abusive le occupazioni effettuate senza il
previsto atto di concessione o di autorizzazione, o quando questo sia
scaduto e non sia intervenuto il rinnovo o la proroga, o sia stato
revocato.
2. Si considerano altresì abusive le occupazioni esercitate in
contrasto con le modalità o gli obblighi previsti nell'atto di
concessione o di autorizzazione.
3. L'occupazione abusiva comporta il pagamento del canone in
proporzione alla superficie effettivamente occupata.
4. Ai fini della determinazione del canone dovuto si considerano
permanenti le occupazioni abusive realizzate con impianti o manufatti
di carattere stabile. In tal caso il canone è dovuto per l'importo
corrispondente all'anno in cui l'occupazione è stata accertata.
Qualora sia accertato un periodo di occupazione superiore all'anno il
canone è commisurato al periodo di effettiva occupazione.
5. Ai fini della determinazione del canone dovuto le occupazioni
abusive temporanee si presumono effettuate dal decimo giorno
antecedente la data del verbale di accertamento, redatto dal
competente pubblico ufficiale. Qualora sia accertato un periodo di
occupazione superiore a dieci giorni il canone è commisurato al
periodo di effettiva occupazione.
6. Alle occupazioni abusive sono altresì irrogate le sanzioni
previste dal decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (Nuovo codice
della strada).

Art. 6.
Criteri di determinazione del canone

1. Il canone è determinato sulla base dei seguenti criteri:
a) classificazione in categorie di importanza di strade, aree e
spazi pubblici, con previsione di una tariffa base, annua o
giornaliera, il cui ammontare è stabilito dall'art. 8;
b) entità dell'occupazione espressa in metri quadrati o in metri
lineari;
c) durata dell'occupazione;
d) valore economico della disponibilità dell'area nonchè del
sacrificio imposto alla collettività per la sottrazione del suolo
pubblico, con previsione di coefficienti moltiplicatori per
specifiche attività esercitate dai titolari di concessione anche in
relazione alle modalità di occupazione, individuati nella tabella A
allegata al presente regolamento.

Art. 7.
Classificazione in categorie di importanza di strade, aree e spazi
pubblici

1. Ai fini della determinazione del canone, le strade, le aree e gli
spazi pubblici di cui all'art. 2 sono classificati nelle seguenti
categorie:
a) categoria I, che comprende le strade extraurbane principali e le
strade urbane di scorrimento secondo la classificazione contenuta
nell'art. 2 del decreto legislativo n. 285 del 1992;
b) categoria II, che comprende tutte le aree e gli spazi pubblici non
compresi nella categoria I.

Art. 8.
Ammontare della tanffa base

1. Per le occupazioni temporanee espresse in metri quadrati la
tariffa giornaliera per metro quadrato è di:
a) 2,0400 euro per la categoria I;
b) 1,0200 euro per la categoria II;
2. Per le occupazioni temporanee espresse in metri lineari la tariffa
giornaliera per metro lineare è di:
a) 0,0408 euro per la categoria I;
b) 0,0204 euro per la categoria II.
3. Per le occupazioni permanenti espresse in metri quadrati la
tariffa annua per metro quadrato è di:
a) 34,6800 euro per la categoria I;
b) 17,3400 euro per la categoria II.
4. Per le occupazioni permanenti espresse in metri lineari la tariffa
annua per metro lineare è di:
a) 0,3060 per la categoria I;
b) 0,1530 per la categoria II.
5. Le tariffe previste dal presente articolo sono aggiornate
annualmente ai sensi dell'art. 7, comma 3, della legge provinciale 28
gennaio 1991, n. 2.

Art. 9.
Determinazione del canone complessivo

1. La misura complessiva del canone è determinata moltiplicando
l'ammontare della tariffa base giornaliera o annua, stabilito ai
sensi dell'art. 8, per il coefficiente di valutazione e per il numero
dei metri quadrati o lineari corrispondenti all'entità
dell'occupazione.
2. Per le occupazioni temporanee l'importo giornaliero ottenuto ai
sensi del comma 1 va moltiplicato per il numero dei giorni di
occupazione. Per occupazioni di durata inferiore alle ventiquattro
ore l'importo giornaliero ottenuto va ripartito in base alle ore di
effettiva occupazione. Per le occupazioni di durata non inferiore a
quindici giorni il canone è ridotto del 20 per cento. Per le
occupazioni di durata non inferiore a trenta giorni il canone è
ulteriormente ridotto del 50 per cento.
3. Per le occupazioni permanenti il canone dovuto per la prima
annualità è ridotto del 50 per cento in caso di autorizzazioni o
concessioni rilasciate nel corso del secondo semestre. Per le
occupazioni permanenti espresse in metri quadrati il canone è
ridotto del 30 per cento per ogni metro quadrato eccedente i 50 metri
quadrati e fino a 100 metri quadrati; è ridotto del 70 per cento per
ogni metro quadrato eccedente i 100 metri quadrati e fino a 500 metri
quadrati; è ridotto del 90 per cento per ogni metro quadrato
eccedente i 500 metri quadrati.
4. Il canone minimo dovuto non può essere inferiore a 25 euro.

Art. 10.
Determinazione del canone per occupazioni permanenti da parte di
aziende erogatrici di pubblici servizi

1. Per le occupazioni permanenti di spazi e di aree pubbliche
indicati dall'art. 2, comma 1, realizzate con cavi, condutture,
impianti o qualsiasi altro manufatto, da aziende di erogazione dei
pubblici servizi e per quelle realizzate nell'esercizio di attività
strumentali ai servizi medesimi, il canone è commisurato al numero
complessivo delle utenze presenti nel territorio provinciale
risultante al 31 dicembre dell'anno precedente, applicando la
seguente misura unitaria riferita alle sotto indicate classi di
comuni:
a) fino a 20.000 abitanti, 0,180785 euro;
b) oltre 20.000 abitanti, 0,150731 euro.
2. L'ammontare complessivo dei canoni annui non può in ogni caso
essere inferiore a 500,00 euro, anche in caso di numero di utenze
pari a zero.
3. Gli importi di cui al comma 1 sono rivalutati annualmente in base
all'indice ISTAT dei prezzi al consumo rilevati al 31 dicembre
dell'anno precedente.
4. Le aziende erogatrici di pubblici servizi devono comunicare alla
Provincia entro il 30 aprile di ogni anno il numero delle utenze
riferito al 31 dicembre dell'anno precedente.
5. Per le occupazioni permanenti di spazi e di aree pubbliche
indicati dall'art. 2, comma 2, realizzate con cavi, condutture,
impianti o qualsiasi altro manufatto, da aziende di erogazione dei
pubblici servizi e per quelle realizzate nell'esercizio di attività
strumentali ai servizi medesimi, il canone è determinato ai sensi
degli articoli da 6 a 9.

Art. 11.
Canone per le autorizzazioni relative alla pubblicità posta lungo le
strade provinciali e statali o in vista di esse

1. Il canone per le autorizzazioni relative a cartelli pubblicitari
posti lungo le strade provinciali e statali o in vista di esse è
determinato moltiplicando l'importo di 9,4248 euro per la superficie
in metri quadrati del cartello pubblicitario. Per cartelli
posizionati in area destinata alla distribuzione di carburanti,
l'importo è maggiorato di 6,2628 euro.
2. In caso di cartello pubblicitario illuminato il canone è
moltiplicato per un coefficiente di maggiorazione pari a 1,5.
3. Per l'apposizione di sostegni dei cartelli pubblicitari su
pertinenze stradali di proprietà della Provincia e dello Stato, al
canone complessivo è applicata una quota aggiuntiva di 30,60 euro.
4. Gli importi di cui al comma 1 del presente articolo sono
aggiornati annualmente ai sensi dell'art. 7, comma 3, della legge
provinciale 28 gennaio 1991, n. 2.

Art. 12.
Modalità per il pagamento del canone

1. Il canone è corrisposto annualmente in unica soluzione per le
occupazioni permanenti. Per le occupazioni di cui all'art. 10, il
pagamento deve essere effettuato contestualmente alla presentazione
della comunicazione di cui all'art. 10, comma 4.
2. Per le occupazioni temporanee il pagamento del canone è
effettuato contestualmente al rilascio dell'autorizzazione.
3. Ai sensi dell'art. 27 del decreto legislativo 285 del 1992,
l'ammontare dei canoni per le occupazioni di cui all'art. 2 del
presente regolamento è riportato nei relativi provvedimenti di
autorizzazione e concessione.

Art. 13.
Termine per la variazione degli importi del canone

1. In relazione a quanto disposto dall'art. 28, comma 4, della legge
provinciale n. 20 del 2005, la Giunta provinciale può deliberare la
variazione degli importi previsti dal presente regolamento entro il
31 ottobre di ogni anno a valere sull'anno successivo.

Art. 14.
Efficacia del regolamento

1. Le disposizioni del presente regolamento hanno efficacia a
decorrere dal 1° gennaio 2008.
DELLAI

Registrato alla Corte dei conti l'11 dicembre 2007, registro n. 1,
foglio n. 24.
(Omissis)