Serie Generale n. 116 del 17-5-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 9 febbraio 2021
Istituzione del registro nazionale degli operatori che commercializzano legno e prodotti da esso derivati. (21A02872) (GU Serie Generale n.116 del 17-05-2021)

IL MINISTRO
DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

di concerto con

IL MINISTRO
DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Visto il regolamento (CE) n. 1024/2008 della Commissione del 17
ottobre 2008 recante modalità d'applicazione del regolamento (CE) n.
2173/2005 del Consiglio relativo all'istituzione di un sistema di
licenze FLEGT per le importazioni di legname nella Comunità europea;
Visto il regolamento (UE) n. 995/2010 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 20 ottobre 2010 che stabilisce gli obblighi degli
operatori che commercializzano legno e prodotti da esso derivati;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 363/2012 della Commissione
del 23 febbraio 2012 sulle norme procedurali per il riconoscimento e
la revoca del riconoscimento degli organismi di controllo come
previsto dal regolamento (UE) n. 995/2010 del Parlamento europeo e
del Consiglio che stabilisce gli obblighi degli operatori che
commercializzano legno e prodotti da esso derivati;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 607/2012 della
Commissione del 6 luglio 2012 sulle disposizioni particolareggiate
relative al sistema di dovuta diligenza e alla frequenza e alla
natura dei controlli sugli organismi di controllo in conformità al
regolamento (UE) n. 995/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio
del 20 ottobre 2010 che stabilisce gli obblighi degli operatori che
commercializzano legno e prodotti da esso derivati;
Vista la legge 29 dicembre 1993, n. 580 recante «Riordinamento
delle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura»;
Visto il decreto legislativo del 30 marzo 2001, n. 165 recante
«Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche»;
Visto il decreto legislativo del 30 ottobre 2014, n. 178 entrato in
vigore il 25 dicembre 2014, recante «Attuazione del regolamento (CE)
n. 2173/2005 relativo all'istituzione di un sistema di licenze FLEGT
per le importazioni di legname nella Comunità europea e del
regolamento (UE) n. 995/2010 che stabilisce gli obblighi degli
operatori che commercializzano legno e prodotti da esso derivati»;
Visto in particolare l'art. 4 comma 3 del sopra citato decreto
legislativo del 30 ottobre 2014, n. 178, ai sensi del quale «Con
decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, d'intesa
con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni
e le Province autonome di Trento e di Bolzano, da adottare entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
anche sulla base dei dati del registro delle imprese di cui all'art.
8 della legge 29 dicembre 1993, n. 580, sono individuati i requisiti
per l'iscrizione al registro, le modalità di gestione, il
corrispettivo dovuto per l'iscrizione al medesimo e le relative
modalità di versamento.»;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali del 27 dicembre 2012, n. 18799 con il quale viene istituita
l'Autorità nazionale competente in materia FLEGT/EUTR;
Visto il decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 177 concernente
«Disposizioni in materia di razionalizzazione delle funzioni di
polizia e assorbimento del Corpo forestale dello Stato, ai sensi
dell'art. 8, comma 1, lettera a), della legge 7 agosto 2015, n. 124,
in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 17
luglio 2017, n. 143 concernente «Regolamento recante adeguamento
dell'organizzazione del Mipaaf, a norma dell'art. 11, comma 2, del
decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 177;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali del 24 maggio 2018, n. 2003 con il quale viene aggiornata
la ripartizione delle competenze in materia di FLEGT ed EUTR
stabilite dai decreti del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali del 27 dicembre 2012, n. 18799, e 14 aprile
2015, n. 1990;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2018, n. 34 recante «Testo
unico in materia di foreste e filiere forestali» e, in particolare,
il suo art. 10, commi 2, 8 lettera a) e 12, relativo all'istituzione
di albi o elenchi regionali degli operatori forestali aventi anche
valenza ai fini dell'iscrizione al Registro nazionale degli operatori
previsto dall'art. 4 del decreto legislativo 30 ottobre 2014, n. 178;
Visti gli ulteriori decreti del Presidente del Consiglio dei
ministri 8 febbraio 2019, n. 25, e 5 dicembre 2019, n. 179,
concernenti gli adeguamenti dell'organizzazione del Mipaaf a norma,
rispettivamente, del decreto-legge 12 luglio 2018, n. 86, convertito
in legge 9 agosto 2018, n. 97, e del decreto-legge 21 settembre 2019,
n. 104, convertito in legge 18 novembre 2019, n. 132;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 29 aprile 2020, n. 4470 recante «Decreto ministeriale in
tema di albi regionali delle imprese forestali» che all'art. 2, comma
2, ed all'art. 3, comma 1, stabilisce modalità ed adempimenti per la
validità dell'iscrizione agli albi o elenchi regionali anche ai fini
del Registro nazionale degli operatori previsto dall'art. 4 del
decreto legislativo 30 ottobre 2014, n. 178;
Considerata la grande importanza del settore legno per l'economia
nazionale e la necessità di rendere operative le disposizioni di cui
al decreto legislativo del 30 ottobre 2014, n. 178, nonchè, al fine
di consentire la predisposizione del programma dei controlli di cui
al regolamento (UE) 995/2010 da parte dell'Autorità nazionale
competente;
Ritenuta la necessità di istituire il registro nazionale degli
operatori che commercializzano legno e prodotti da esso derivati;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano in
data 17 dicembre 2020;

Decreta:

Art. 1

Campo di applicazione

1. Il presente decreto stabilisce i requisiti per l'iscrizione al
«registro degli operatori», le sue modalità di gestione, il
corrispettivo dovuto per l'iscrizione al medesimo e le relative
modalità di versamento, ai sensi dell'art. 4, comma 3, del decreto
legislativo del 30 ottobre 2014, n. 178 recante «Attuazione del
regolamento (CE) n. 2173/2005 relativo all'istituzione di un sistema
di licenze FLEGT per le importazioni di legname nella Comunità
europea» e del regolamento (UE) n. 995/2010 che stabilisce gli
obblighi degli operatori che commercializzano legno e prodotti da
esso derivati.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto si applicano le definizioni di cui
al regolamento (UE) n. 995/2010 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 20 ottobre 2010, che stabilisce gli obblighi degli
operatori che commercializzano legno e prodotti da esso derivati.

Art. 3

Registro degli operatori e iscrizione obbligatoria

1. Al fine di consentire le attività di controllo, è istituito il
registro degli operatori (di seguito denominato registro) presso il
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, in
qualità di Autorità nazionale competente preposta all'attuazione
dei regolamenti (CE) n. 2173/2005 e (UE) n. 995/2010, ai sensi
dell'art. 2, comma 1, del decreto legislativo 30 ottobre 2014, n.
178.
2. Sono tenute ad iscriversi al registro le persone fisiche o
giuridiche che effettuano la prima immissione sul mercato interno,
attraverso qualsiasi mezzo, qualunque sia la tecnica di vendita, di
legno o prodotti da esso derivati destinati alla distribuzione o
all'uso nell'ambito di un'attività commerciale come specificato nel
regolamento (UE) n. 995/2010 e, per i prodotti inclusi, nell'allegato
al regolamento.
L'iscrizione ed i connessi adempimenti di cui al successivo art. 5
possono essere svolti, su delega formale dell'avente obbligo
all'iscrizione, da professionisti o organismi di supporto alle
attività imprenditoriali.
3. Sono esonerati dall'iscrizione obbligatoria al registro gli
operatori che risultano regolarmente iscritti agli albi o elenchi
regionali delle imprese che eseguono lavori o forniscono servizi
forestali di cui all'art. 10, comma 8, lettera a), del decreto
legislativo 3 aprile 2018, n. 34.
4. L'iscrizione ha validità dal momento dell'iscrizione sino al 15
gennaio dell'anno successivo e deve essere rinnovata ogni anno in cui
si intende esercitare l'attività di cui al comma 2.
5. Per gli operatori esonerati dall'iscrizione ai sensi del comma 3
del presente articolo le regioni e le province autonome dovranno
provvedere annualmente all'adempimento previsto dall'art. 3, comma 1,
del decreto ministeriale in tema di albi regionali delle imprese
forestali 29 aprile 2020, n. 4470, adottato ai sensi dell'art. 10,
comma 8, lettera a), del decreto legislativo 3 aprile 2018, n. 34.
6. Le amministrazioni pubbliche di cui all'art. 1, comma 2, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, non sono tenute ad
iscriversi al registro degli operatori di cui al presente decreto.

Art. 4

Composizione e tenuta del registro

1. Il registro si compone di due sezioni distinte. La prima
riguarda gli operatori che commercializzano legno o prodotti derivati
d'importazione e la seconda gli operatori che commercializzano
soltanto legno d'origine nazionale. Gli operatori che svolgono
entrambe le attività sono tenuti ad iscriversi ad entrambe le
sezioni del registro.
2. L'Autorità nazionale competente provvede alla tenuta del
registro di cui all'art. 3.

Art. 5

Procedure ed adempimenti per l'iscrizione al registro

1. L'iscrizione avviene in modalità online. All'atto
dell'iscrizione l'operatore o, se impresa o ditta individuale, il suo
legale rappresentante è tenuto, a fornire informazioni inerenti a:
denominazione, forma giuridica, ragione sociale, sede legale,
recapiti comprensivi di indirizzi di posta elettronica ordinaria e,
se disponibile, di posta elettronica certificata, codice fiscale e
partita IVA;
dati anagrafici del legale rappresentante;
con riferimento al legno o ai prodotti da esso derivati immessi
sul mercato ai sensi del regolamento (UE) n. 995/2010: denominazione
commerciale e tipologia inclusa nell'allegato al regolamento (UE) n.
995/2010, provenienza, riferita a nazione estera o regione italiana
e, ove disponibile, località subregionale, quantità annuale
commercializzata, inclusa quella lavorata a fini commerciali, e, se
disponibile, controvalore in euro.
2. L'operatore compila online la modulistica pubblicata
sull'apposita pagina web del sito del Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali e allega l'attestazione del
versamento del corrispettivo annuale di cui all'art. 6 del presente
decreto.
3. Tali informazioni sono usate dall'Autorità competente al fine
di estrarre il campione degli operatori da sottoporre a controllo,
seguendo un approccio basato sul rischio ai sensi dell'art. 10 del
regolamento (UE) n. 995/2010.
4. L'Autorità competente si impegna a non divulgare e cedere a
terzi le informazioni contenute nel registro ed a fornire, secondo le
modalità dello sportello unico doganale, di cui al decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri n. 242 del 4 novembre 2010, i
dati del Registro degli operatori all'Agenzia delle dogane e monopoli
al fine dell'immissione in libera pratica del legno e dei prodotti da
esso derivati.
5. Fermo restando quanto previsto dal comma 3 dell'art. 3, gli
operatori che, all'entrata in vigore del presente decreto, già
svolgono l'attività di cui al comma 2 dell'art. 3, sono tenuti ad
iscriversi al registro entro sessanta giorni dalla pubblicazione
online dell'apposita modulistica sul sito del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali. A pubblicazione avvenuta,
l'iscrizione obbligatoria di chi intenda intraprendere l'attività di
operatore, di cui al comma 2 dell'art. 3, deve avvenire in qualsiasi
momento precedente all'inizio di suddetta attività.
6. Per l'adeguamento degli albi o elenchi regionali per il Registro
operatori di cui all'art. 3, al fine dell'esonero dell'iscrizione
obbligatoria degli operatori regolarmente iscritti a livello
regionale, viene previsto il termine di centottanta giorni
dall'entrata in vigore del presente decreto ministeriale.

Art. 6

Modalità per il versamento dei corrispettivi

1. Il corrispettivo annuale dovuto per l'iscrizione al registro è
fissato in euro venti (20,00) da versare prima dell'iscrizione.
2. Gli operatori che intendono iscriversi in entrambe le sezioni
del registro sono tenuti a versare comunque una sola quota annuale.

Art. 7

Disposizioni finanziarie

1. Alla tenuta del registro il Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali provvede con le risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente, comunque senza nuovi
o maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato.
2. I proventi derivanti dall'iscrizione al registro sono versati
alle entrate del bilancio dello Stato sul capitolo 2477, art. 1, per
essere riassegnati, con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, ai pertinenti capitoli del programma «Approntamento e
impiego Carabinieri per la tutela forestale, ambientale e
agroalimentare», afferente la missione «Sviluppo sostenibile e tutela
del territorio e dell'ambiente» dello stato di previsione della spesa
del Ministero della difesa per il miglioramento dell'efficacia e
dell'efficienza delle attività di controllo di cui all'art. 10 del
regolamento (UE) n. 995/2010.
Il presente decreto è trasmesso ai competenti organi di controllo
e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo alla
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della repubblica italiana.

Roma, 9 febbraio 2021

Il Ministro
ad interim delle politiche
agricole alimentari e forestali
Conte
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Gualtieri

Registrato alla Corte dei conti il 29 aprile 2021
Ufficio di controllo degli atti del Ministero dello sviluppo
economico e del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali, reg.ne n. 241