5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 88 del 4-8-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione regionale per la Sicilia
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.88 del 4-8-2014)

Pubblico incanto - procedura aperta


Prot.n.CPA-0044380-I del 16/07/2014
1.1 DENOMINAZIONE E INDIRIZZO UFFICIALE DELL'AMMINISTRAZIONE
AGGIUDICATRICE:ANAS S.p.A. Via Monzambano, 10 C.A.P. 00185 ROMA.
Codice: 03270001. 1.2 INDIRIZZO AL QUALE INVIARE LE OFFERTE.
Denominazione:ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la Sicilia.Servizio
Responsabile:U.O. Gare. Indirizzo: Via A.De Gasperi 247, 90146.
Localita'/Citta':Palermo. Stato:Italia. Telefono:091379111.
Telefax:091515019. Indirizzo Internet:www.stradeanas.it. Indirizzo di
posta elettronica certificata (PEC) U.O. Gare e
Contratti:pa-garecontr@postacert.stradeanas.it. 1.3 Indirizzo presso
il quale è possibile ottenere copia del bando e ulteriori
informazioni:Come al punto 1.2
2. Procedura di gara: Procedura Aperta ai sensi del
D.Lgs.n°163/2006, del DPR 207/2010 e s.m.i., disposta con determina a
contrarre n°CPA-0043105-I del 09/07/2014 per la gara n°1;
n°CPA-0043101-I del 09/07/2014 per la gara n°2; 3.TORNATA DI GARA
PALAV039-14, GARA N°1; CODICE APPALTO: PAUPMS101578; CPV: 34922100-7;
CUP: F37H14000800001; CIG: 5845747F04; Provincie:Palermo,
Caltanissetta e Enna; Oggetto:Interventi di ripristino del piano
viabile e della segnaletica orizzontale tra i km 72+800 e 120+000
dell'Autostrada A/19 Palermo - Catania. Importo totale lordo lavori a
misura: Euro 1.976.100,00. Importo soggetto a ribasso: Euro
1.882.000,00. Oneri sicurezza: Euro 94.100,00. Ctg prevalente: OG3
Class.ca III^ bis Importo Euro 1.672.650,00; Ulteriore Ctg a
Qualificazione Obbligatoria (Subappaltabile nella misura del 30% ex
Art 37 c.11. D.Lgs. 163/2006) OS11 Class.ca I^ Importo Euro
303.450,00; Cauzione provvisoria 2%: Euro 39.522,00; Pagamenti in
acconto: ogni Euro 500.000,00. Perizia: n°32444 del 28/05/2014. GARA
N°2; CODICE APPALTO: PAUPMS101575; CPV:34922100-7; CUP:
F37H14000790001; CIG: 5845786F33; Provincie:Enna e Catania;
Oggetto:Interventi di ripristino del piano viabile e della
segnaletica orizzontale tra i km 156+000 e 192+800 dell'Autostrada
A/19 Palermo - Catania. Importo totale lordo lavori a misura: Euro
899.850,00. Importo soggetto a ribasso: Euro 857.000,00. Oneri
sicurezza: Euro 42.850,00. Ctg prevalente: OG3 Class.ca III^ Importo
Euro 688.590,00. Ulteriore Ctg a Qualificazione Obbligatoria
(Subappaltabile nella misura del 30% ex Art 37 c.11. D.Lgs. 163/2006)
OS11 Class.ca I^ Importo Euro 211.260,00. Cauzione provvisoria 2%:
Euro 17.997,00. Pagamenti in acconto: ogni Euro 400.000,00. Perizia:
n°34647 del 05/06/2014. Ai sensi dell'art. 26-ter del D.L. n. 69 del
2013 convertito dalla L.98 del 2013, l'ANAS corrisponderà
all'aggiudicatario un'anticipazione pari al 10% dell'importo
contrattuale, previa prestazione di apposita garanzia fideiussoria.
Si applicano gli articoli 124, commi 1 e 2 e 140, commi 2 e 3 del
D.P.R. n.207/2010.
4.TERMINE DI ESECUZIONE:Il termine per l'esecuzione dei lavori, per
ciascuna gara, è stabilito dall'art.16 del Capitolato Speciale
d'Appalto (Norme Generali) delle perizie sopra citate.
5.DOCUMENTAZIONE:Il disciplinare di gara, contenente le norme
integrative del presente bando relative alle modalità di
partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e
presentazione dell'offerta, ai documenti da presentare a corredo
della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell'appalto,
nonchè il computo metrico, la stima dei lavori, il capitolato
speciale di appalto, il cronoprogramma, il piano di manutenzione, il
piano di sicurezza e coordinamento (se presente), ed il bando di gara
integrale, sono posti in visione presso l'U.O. Gare dell'ANAS S.p.A.
Direzione Regionale per la Sicilia, Via A. De Gasperi 247, 90146
Palermo, dalle ore 9:30 alle ore 12.30 dal lunedì al venerdì. Gli
atti di gara sopra elencati potranno essere acquistati, fino a dieci
giorni antecedenti il termine di presentazione delle offerte, presso
la Copisteria Pubblicarrello.Com S.r.l. Via Domenico Lo Faso 12,
90146 Palermo.Tel/Fax:0916709726;e-mail:info@pubblicarrello.com.
6.TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E
DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE. Termine: entro e non oltre le ore
10:00 del giorno 16/09/2014. Indirizzo:ANAS S.p.A. Direzione
Regionale per la Sicilia, U.O. Gare - Via Alcide De Gasperi 247,
90146, Palermo. Modalita': secondo quanto previsto nel disciplinare
di gara di cui al punto 5 del presente bando; Apertura Offerte:la
prima seduta pubblica si terrà il giorno 16/09/2014 alle ore 11:00
nella sala gare di questa Direzione Regionale. Eventuali ulteriori
sedute verranno stabilite volta per volta. Copia dei verbali di gara
potranno essere richieste dopo l'aggiudicazione definitiva, presso
ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la Sicilia U.O. Gare, Via A/De
Gasperi 247, 90146 Palermo; Tel. 091/379111; Telefax: 091/515019 e
per il rilascio degli stessi sarà richiesto il pagamento dei diritti
di copia.
7.SOGGETTI AMMESSI ALL'APERTURA DELLE OFFERTE: Chiunque può
presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto i titolari o i
rappresentanti legali delle imprese partecipanti, o persone da essi
delegati potranno effettuare dichiarazioni a verbale.
8.CAUZIONI E POLIZZE:L'offerta dei concorrenti deve essere
corredata da cauzione provvisoria di cui all'art.75 DLgs 163/2006,
pari almeno al 2% (due per cento) dell'importo complessivo
dell'appalto. Al fine della stipulazione del contratto,
l'aggiudicatario deve prestare: a) cauzione definitiva nella misura e
nei modi dell'art.113 DLgs 163/2006 e dell'art.123 DPR 207/2010; b)
polizza assicurativa di cui all'art.129 DLgs 163/2006 e all'art.125
DPR 207/2010; la somma assicurata a copertura dei danni da esecuzione
dei lavori e responsabilità civile verso terzi è pari all'importo
dei lavori in appalto, il massimale per l'assicurazione contro la
responsabilità civile verso terzi è pari al 5% della somma
assicurata per le opere con un minimo di Euro 500'000.00 ed un
massimo di Euro 5'000'000.00.
9.FINANZIAMENTO: L'appalto è finanziato con mezzi correnti del
bilancio ANAS S.p.A.
10.SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA: Sono ammessi alla gara i concorrenti
di cui all'art.34, c 1 DLgs 163/2006, costituiti da imprese singole o
da imprese riunite o consorziate ai sensi degli artt.92, 93 e 94 DPR
207/2010, ovvero da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai
sensi dell'art.37 c 8 DLgs 163/2006, nonchè concorrenti con sede in
altri stati membri dell'Unione Europea alle condizioni di cui
all'art.47 c. 1 e 2 del D.Lgs. 163/2006 e dell'art. 62 del DPR
207/2010. 11. CONDIZIONI MINIME DI CARATTERE ECONOMICO E TECNICO
NECESSARIE PER LA PARTECIPAZIONE: (Caso di concorrente stabilito in
Italia): I concorrenti, all'atto dell'offerta, devono possedere
attestazione in corso di validità, rilasciata da società di
attestazione (SOA) di cui al DPR 207/2010 regolarmente autorizzata,
che documenti il possesso della qualificazione in categorie e
classifiche adeguate ai lavori da assumere. (Caso di concorrente
stabilito in altri stati aderenti all'Unione Europea): I concorrenti
devono possedere i requisiti previsti dal DPR 207/2010 accertati, ai
sensi dell'art. 62 del suddetto DPR 207/2010, in base alla
documentazione prodotta secondo le norme vigenti nei rispettivi
paesi; la cifra d'affari in lavori di cui all'art.79 c 2 lettera b)
DPR 207/2010, conseguita nel quinquennio antecedente la data di
pubblicazione del bando, deve essere non inferiore a tre volte
l'importo complessivo dei lavori a base di gara. È altresì ammessa
la facoltà per i concorrenti di avvalersi dei requisiti di
qualificazione posseduti da altro soggetto, a norma delle
disposizioni stabilite dall'art.49 DLgs 163/2006 e secondo le
modalità di cui al disciplinare di gara.
12.TERMINE DI VALIDITÀ DELL'OFFERTA:L'offerta è valida per 180
giorni dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte.
13.CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE:L'appalto sarà aggiudicato al prezzo
più basso, inferiore a quello posto a base di gara, determinato
secondo le modalità previste ai sensi dall'art.82 c 1 e 2, lettera
a) DLgs 163/2006 mediante ribasso percentuale sull'elenco prezzi
posto a base. L'ANAS S.p.A. procederà, nell'esercizio della facoltà
di cui agli artt.122 c. 9 del DLgs 163/2006 e 253 c. 20-bis del D.L.
13/05/2011 n. 70 e s.m.i., all'esclusione automatica dalla gara delle
offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore
alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell'art.86 DLgs
163/2006. Il criterio dell'esclusione automatica non troverà
applicazione nel caso in cui il numero delle offerte ammesse sia
inferiore a dieci. In ogni caso l'ANAS si riserva la facoltà di
valutare la congruità delle offerte anormalmente basse ai sensi
dell'art.86 c 3 DLgs 163/2006 e s.m.i. Si procederà
all'aggiudicazione con il sistema della tornata di gara, nel senso
che il concorrente risultato aggiudicatario provvisorio di un appalto
sarà escluso dalle gare successive facenti parte della stessa
tornata ed i relativi plichi non saranno aperti, salvo che per
effetto di detta esclusione la gara dovesse andare deserta.
14.ALTRE INFORMAZIONI: a)Non sono ammessi a partecipare alle gare i
concorrenti per i quali sussiste/sussistono: 1.Le cause di esclusione
di cui all'art.38 DLgs 163/2006 2.Le cause di esclusione dalle
procedure di appalto di cui all'art. 1, comma 17 della L. n. 190 del
2012 relative al mancato rispetto delle clausole contenute nei
protocolli di legalità o nei patti di integrità. b)Non sono
ammesse, a pena esclusione, le offerte condizionate e quelle espresse
in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro
appalto, le offerte in aumento o alla pari, le offerte parziali e/o
condizionate e/o limitate; non sono altresì ammesse, a pena di
esclusione, le offerte che rechino abrasioni, ovvero correzioni non
espressamente confermate o sottoscritte; c)Si procederà
all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida
sempre che sia ritenuta congrua e conveniente ad insindacabile
giudizio dell'Amministrazione aggiudicatrice; d)Nel caso in cui, per
effetto dell'applicazione dell'art.86 DLgs 163/2006, l'aggiudicatario
non possa essere individuato a causa di uno o più ribassi uguali, in
luogo dell'offerta in aumento prevista dall'art. 77 del R.D.827/1924,
si procederà, direttamente al sorteggio tra i concorrenti che
abbiano offerto il medesimo ribasso; in caso di discordanza tra
l'offerta indicata in cifra e quella indicata in lettere, sarà
ritenuta valida quella indicata in lettere; e)Si applicano le
disposizioni previste dall'art.75, c 7 DLgs 163/2006 (Sistema di
Qualita'); f)Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere redatti in lingua italiana o corredati di
traduzione giurata; g)Gli importi dichiarati da imprese stabilite in
altro stato membro dell'Unione Europea, qualora espressi in altra
valuta, dovranno essere convertiti in euro; h)I corrispettivi saranno
pagati con le modalità previste nel capitolato speciale d'appalto;
i) La contabilità dei lavori sarà effettuata, ai sensi del titolo
IX DPR 207/2010, secondo le modalità previste dal capitolato
speciale di appalto e le rate di acconto saranno pagate con le
modalità previste dal capitolato stesso; l)Gli eventuali subappalti
saranno disciplinati ai sensi della vigente normativa a condizione
che siano indicati e richiesti in sede di gara; m)I pagamenti
relativi ai lavori svolti dal subappaltatore o cottimista verranno
effettuati dall'aggiudicatario che è obbligato a trasmettere, entro
venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei suoi
confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti
progressivamente corrisposti al subappaltatore, con l'indicazione
delle ritenute a garanzie effettuate; l'Appaltatore, fatte salve le
responsabilità penali previste dalla vigente normativa, resta in
ogni caso responsabile nei confronti dell'Amministrazione
Aggiudicatrice per l'esecuzione delle opere oggetto di subappalto,
cottimo e di sub-contratti e si obbliga nei confronti della medesima
Amministrazione a sollevare la stessa da ogni pretesa dei
subappaltatori/cottimi/sub-contraenti o da richieste di risarcimento
danni avanzate da terzi in conseguenza dell'esecuzione dei lavori
subappaltati o concessi in cottimo o affidati con sub-contratti. I
contratti stipulati con i subappaltatori ed i sub-contraenti, pena la
loro nullità assoluta, dovranno prevedere apposite clausole che li
impegnino espressamente alla scrupolosa osservanza di quanto previsto
dalla Legge n°136/2010, con particolare riferimento agli obblighi di
tracciabilità dei flussi finanziari sanciti dall'art. 3 di detta
legge; l'inadempimento di tali obblighi comporterà l'automatica
risoluzione dei contratti medesimi. Analogo impegno, con la relativa
sanzione, dovrà essere inserito nei contratti stipulati dai soggetti
di cui sopra con la filiera degli operatori economici interessati dal
presente appalto. n)La stazione appaltante si riserva la facoltà di
applicare le disposizioni di cui all'art.140 DLgs 163/2006;
o)eventuali ricorsi dovranno essere proposti presso il TAR SICILIA;
p)Ai sensi dell'art.13 DLgs 163/2006 che i dati raccolti saranno
trattati esclusivamente nell'ambito delle attività istituzionali
dell'Anas S.p.A. e l'impresa concorrente dovrà espressamente
rilasciare l'autorizzazione al trattamento dei dati medesimi; q)i
risultati della procedura di gara saranno pubblicati secondo le norme
vigenti - anche sul sito Internet www.stradeanas.it - all'esito delle
verifiche di cui all'art.11 c 8 D.Lgs 163/2006 e s.m.i. In
riferimento a dette informazioni, pertanto, non saranno evase
richieste telefoniche; r)Ai sensi dell'art.79 DLgs 163/2006, la
Stazione Appaltante comunicherà ai candidati e agli offerenti
esclusi, i motivi della mancata ammissione alla gara o del rigetto
dell'offerta, entro un termine non superiore a 5 giorni
dall'approvazione degli atti di gara da parte del competente organo
ANAS S.p.A. ex art. 11 DLgs 163/2006 e s.m.i. La Stazione Appaltante
comunicherà altresì a tutti i candidati l'eventuale decisione di
non aggiudicare l'appalto. s)Per quanto attiene alla esecuzione dei
lavori in sicurezza, trova applicazione il Dlgs 81/2008. t)Le
imprese, per il solo fatto che partecipano alla procedura aperta,
accettano esplicitamente e totalmente tutti i patti, le condizioni, i
vincoli, gli obblighi e le clausole stabilite dal presente bando di
gara, dal disciplinare, dal Capitolato Speciale di Appalto e dal
Contratto, nessuna esclusa; u)il presente bando viene pubblicato con
riserva di aggiudicazione e di importo dei lavori e pertanto, non
vincola l'ANAS S.p.A. nè all'espletamento della gara, nè alla
successiva aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva il diritto di
annullare la gara, di rinviare l'apertura delle offerte o di non
procedere all'aggiudicazione, in qualsiasi momento a suo
insindacabile giudizio, senza che i concorrenti possano avanzare
pretese di qualsiasi genere. Inoltre l'ANAS S.p.A. si riserva la
facoltà di rimodulare a suo favore, l'importo di aggiudicazione, e
la facoltà prevista dall'art.81 c 3 DLgs 163/2006 e s.m.i., di non
procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o
idonea in relazione all'oggetto del contratto. v)I documenti
presentati non verranno restituiti; la cauzione provvisoria cessa
automaticamente qualora il concorrente non risulti aggiudicatario,
estinguendosi comunque ad ogni effetto trascorsi trenta giorni
dall'aggiudicazione della gara ad altra impresa (art.2 schema
allegato al DM 123 del 12/03/2004). Su espressa richiesta, ai non
aggiudicatari, la cauzione provvisoria sarà restituita a mezzo posta
ordinaria con esonero di responsabilità in capo al mittente entro
trenta giorni dall'aggiudicazione definitiva; mentre al concorrente
aggiudicatario sarà restituita all'atto della stipula del contratto;
z)il contratto verrà stipulato per atto pubblico notarile
informatico, presso un notaio di fiducia indicato dalla Stazione
Appaltante, secondo le disposizioni vigenti, entro il termine di
novanta giorni dall'aggiudicazione definitiva. Per atto pubblico
notarile informatico verranno stipulati anche gli eventuali futuri
atti aggiuntivi. Ai sensi dell'art.139 DPR 207/2010 e dell'art.8 DM
145/2000, sono a carico dell'impresa aggiudicataria tutte le spese di
contratto e tutti gli oneri connessi alla relativa stipulazione,
compresi quelli tributari. aa)La commissione di gara escluderà i
concorrenti che verranno ritenuti in situazione di controllo o
collegamento sostanziale, fatte salve le ipotesi previste
dall'art.2359 c.c. che lasci presumere l'esistenza di offerte
sostanzialmente riconducibili ad un medesimo centro di interessi
così da poter inficiare i principi di pubblico interesse ed
effettiva concorrenza che presiedono le procedure di gara; bb)Gli
operatori economici che intendono partecipare sono tenuti al
pagamento del contributo di cui all'art. 1 c 65 della l. n.266/2005
(Legge Finanziaria) secondo l'entità e le modalità stabilite
dall'Autorità per la Vigilanza sui lavori pubblici (deliberazione
21/12/2011), quale condizione di ammissibilità alla procedura di
selezione del contraente, e sono tenuti a dimostrare, al momento
della presentazione dell'offerta, di avere versato la somma dovuta a
titolo di contribuzione, pari ad euro 140,00 per la gara 1; euro
80,00 per la gara 2. La mancata dimostrazione dell'avvenuto
versamento di tale somma è causa di esclusione dalla procedura di
gara; cc)La Stazione Appaltante procederà di diritto alla
risoluzione del contratto nel caso in cui l'impresa aggiudicataria
non indicherà un numero di conto corrente unico dedicato, sul quale
l'ANAS S.p.A. farà confluire tutte le somme relative all'appalto.
Inoltre l'impresa si impegna a comunicare le generalità ed il codice
fiscale delle persone delegate ad operare su tale conto. I
Corrispettivi spettanti all'Appaltatore saranno accreditati
unicamente a mezzo bonifico, esonerando l'ANAS. S.p.A. da ogni
responsabilità per i pagamenti eseguiti in tal modo. L'Appaltatore
è tenuto - PENA LA RISOLUZIONE DEL CONTRATTO - alla scrupolosa
osservanza di quanto previsto dalla legge 136/2010, con particolare
riferimento agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari
sanciti dall'art. 3 di detta legge. dd)La Stazione Appaltante
procederà altresì di diritto alla risoluzione del contratto
nell'ipotesi in cui il Legale Rappresentante o uno dei Dirigenti
dell'impresa aggiudicataria siano rinviati a giudizio per
favoreggiamento nell'ambito di procedimenti relativi a reati di
criminalità organizzata. ee)l'ANAS S.p.A. ha aderito al Protocollo
di Legalità "Carlo Alberto dalla Chiesa" del 12 luglio 2005. In
ragione di tale adesione, ai sensi dell'art.1, comma 17, Legge
190/2012, costituisce causa di esclusione dalla presente procedura di
gara il mancato rispetto delle prescrizioni contenute nel citato
protocollo di legalità; ff)Fermo restando quanto previsto dal punto
ee), l'ANAS, si riserva la facoltà di stipulare con la competente
Prefettura - U.T.G. appositi/specifici protocolli d'intesa ai fini
della prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità
organizzata che l'impresa aggiudicataria sarà obbligata a
sottoscrivere.
15.Pubblicazioni:GURI, 1 Quotidiano Nazionale, 1 Quotidiano
Regionale, Albo Stazione Appaltante ANAS S.p.A. Direzione Regionale
per la Sicilia, Palermo. Il bando è altresì pubblicato sul Sito
Internet ANAS S.p.A. www.stradeanas.it e sul sito Internet del
Ministero delle Infrastrutture e Trasporti
www.serviziocontrattipubblici.it. Il bando ufficiale è depositato
presso l'U.O. Gare dell'ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la
Sicilia, Via A.De Gasperi n°247, Palermo. Tel 091.379111 Telefax
091.515019.Questa Direzione non assume nessuna responsabilità, in
ordine a bandi pubblicati su altri siti internet non ufficiali con
versioni modificate, manipolate o comunque manomesse da
terzi.16.Spese Pubblicazione:Come previsto ai sensi dell'art 26 comma
1-bis del DL.66/2014 l'aggiudicatario, PENA REVOCA
DELL'AGGIUDICAZIONE, dovrà rimborsare alla Stazione Appaltante entro
60 (sessanta) giorni dall'efficacia dell'aggiudicazione, le spese
sostenute per la pubblicazione del bando di gara e del relativo
esito.
Il responsabile del procedimento
Ing. Nicola Russo

Il dirigente amministrativo
dott. Giuseppe Orsino
Il direttore regionale
dott. ing. Salvatore Giuseppe Tonti


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