5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 54 del 11-5-2009
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AGENZIA REGIONALE PER I RIFIUTI E LE ACQUE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.54 del 11-5-2009)

BANDO DI GARA

AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Agenzia Regionale per i Rifiuti e
le Acque, Via Catania, 2 - 90141 Palermo; tel. 091.6759218; fax
091.342871 sito Internet: www.arrasicilia.it. Responsabile del
Procedimento: Ing. Salvatore Raciti. Tel. 091.6759218; fax 091.342871
e-mail: s.raciti@arrasicilia.it. OGGETTO DELL'APPALTO: "Affidamento
della gestione di un sistema integrato, finalizzato al recupero di
energia, di trattamento e smaltimento della frazione residuale, a
valle della raccolta differenziata, dei rifiuti solidi urbani non
pericolosi e dei rifiuti non pericolosi assimilati agli urbani
prodotti negli Ambiti Territoriali Ottimali della Sicilia - "SISTEMA
PALERMO" - TIPO DI APPALTO: Servizi. Categoria di Servizio n. 16 - CPV
principale: 90513000 - 6 Servizio di trattamento e smaltimento dei
rifiuti urbani e domestici non pericolosi. CPV
complementari:90500000-2 Servizi connessi ai rifiuti urbani e
domestici; 90510000-5 Trattamento e smaltimento rifiuti; 90512000-9
Servizi di trasporto rifiuti; 90513100-7 Servizi di smaltimento di
rifiuti domestici; 90513200-8 Servizi di smaltimento di rifiuti solidi
urbani; 90513300-9 Servizi di incenerimento rifiuti; 90513400-0
Servizi di smaltimento delle ceneri; 90530000-1 Gestione di una
discarica di rifiuti; 51135110-1 Servizi di istallazione di
inceneritori di rifiuti; 45252300-1 Lavori di costruzione di impianti
di incenerimento rifiuti; 45253800-3 Lavori di costruzione di impianti
di compostaggio; 45222100-0 Lavori di costruzione di impianti di
trattamento rifiuti; 45222110-3 Lavori di costruzione per discariche
di rifiuto; 45232470-7 Impianto di trasferimento rifiuti; 45251140-4
Lavori di costruzione di centrali termoelettriche;
TIPO DI PROCEDURA: Appalto pubblico con procedura aperta in
applicazione del D.Lgs. 12 aprile 2006 n.163 con offerta
economicamente più vantaggiosa l'art. 83, e secondo i criteri
specificati nel capitolato d'oneri e allegati.LUOGO DI ESECUZIONE:
Province di Palermo e Trapani.DESCRIZIONE DELL'APPALTO: Oggetto dell'
appalto è il trattamento e lo smaltimento, per la durata di venti
anni, della frazione residuale, a valle della raccolta differenziata,
dei rifiuti solidi urbani non pericolosi e dei rifiuti non pericolosi
assimilati agli urbani prodotti negli Ambiti Territoriali Ottimali del
"Sistema Palermo" - PA1, PA2, PA3, PAnord, PA5, PA6, TP1 - alla
tariffa indicata nella propria offerta che dovrà essere inferiore al
valore a base d'Asta di Euro. 95/tonn. L'affidatario dovrà essere in
grado di trattare e smaltire tutti i rifiuti urbani ed assimilati
prodotti nei Comuni ricadenti nel "Sistema Palermo" alla tariffa
indicata nella propria offerta. Il sistema potrà trattare e smaltire
anche i rifiuti speciali prodotti nella regione Sicilia i cui codici
sono indicati nei relativi provvedimenti di autorizzazione già
emanati per il "Sistema Palermo". Il sistema integrato dovrà essere
realizzato in modo tale da destinare al recupero energetico, mediante
produzione di energia elettrica, i rifiuti in ingresso al Sistema dopo
il trattamento.QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO: Il valore
complessivo dell'appalto è di Euro 1.496.000.000,00 così distinto:-
attività di gestione dei servizi Euro 1.083.500.000,00; - attività
di progettazione, di esecuzione e di completamento dei lavori Euro
400.500.000,00; -importo oneri della sicurezza Euro 12.000.000,00.
Nella quantificazione del valore complessivo dell'appalto è compreso
il completamento e/o la realizzazione di: - n. 3 Stazioni di
trasferenza;- n.2 Impianti di separazione secco/umido con trattamento
di stabilizzazione della frazione umida (FOS);- n. 1 Impianto di
termovalorizzatore con recupero di energia della frazione secca;- n. 2
Discariche controllate per FOS;- n.1 Discarica controllata per
residui della termovalorizzazione inertizzanti.DURATA
DELL'APPALTO:240(duecentoquaranta) mesi.
CAUZIONI RICHIESTE:Cauzione provvisoria pari al 2% del valore
dell'appalto della durata di giorni 180 a partire dal termine ultimo
per il ricevimento delle offerte.
Cauzioni definitive:
-Fideiussione a garanzia delle prestazioni contrattuali di importo
pari al 10% del valore dell'Appalto, ai sensi dell'art. 113 del D.
Lgs. 163/2006.
-Fidejussione a garanzia del pagamento valutato in Euro.
86.254.716,00, da presentarsi alla stipula del Contratto a favore
degli Operatori Economici uscenti.
-Fideiussione a garanzia della realizzazione del Piano di
comunicazione e informazione e dell'Indagine sull'Ambiente e sulla
Salute (compreso l'Indagine Epidemiologica) di importo pari a Euro
600.000,00.
-Fideiussione a copertura della quota annuale per i compiti
assegnati al Comitato Scientifico di Garanzia e dell'Organismo di
Vigilanza e Controllo pari ad Euro 600.000,00;
-Assicurazione a copertura di rischi di eventuali danni ambientali
di importo pari al 5% del valore dell'appalto;
-Assicurazione per incendio industriale e per eventi naturali ed
accidentali, atti vandalici ed attentati, eventi atmosferici con
massimale pari all'1% del valore dell'Appalto;
-Assicurazione di responsabilità Civile verso terzi per danni a
persone e cose con massimale per sinistro pari allo 0,50% del valore
dell'Appalto.
MODALITÀ DI PAGAMENTO: L'appalto è remunerato con le somme
provenienti dalla Tariffa (Euro/Tonnellata) che viene versata
dall'Autorità d'Ambito, come corrispettivo per il servizio di
trattamento dei rifiuti urbani ed assimilati, a "valle della raccolta
differenziata", al Fondo di Perequazione, istituito con L.R. n. 17/04,
art. 11, commi 4 e ss., attraverso il quale si provvede al pagamento
di quanto dovuto all'appaltatore in relazione alla quantità di
rifiuto urbano ed assimilato conferito dalle Autorità d'Ambito con le
modalità di cui alla suddetta L.R. e con le somme provenienti dai
ricavi della vendita dell'energia elettrica prodotta dagli impianti
del Sistema. L'aggiudicatario potrà accedere, ricorrendone i
presupposti, ai benefici previsti dalla normativa vigente per la
produzione e vendita dell'energia elettrica prodotta dagli impianti
del Sistema.
FORMA GIURIDICA DELL'EVENTUALE RAGGRUPPAMENTO DI OPERATORI
ECONOMICI AGGIUDICATARIO DELL'APPALTO: Raggruppamenti temporanei e
consorzi ordinari di concorrenti e i soggetti che abbiano firmato
contratto di gruppo europeo di interesse economico (GEIE)ai sensi e
con le modalità di cui all'art.37 del D.Lgs. n.163/06.
SITUAZIONE PERSONALE DEGLI OPERATORI: Situazione giuridica:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: 1)inesistenza delle cause ostative di cui all'art. 38 del
D.lgs 163/2006; 2)inesistenza, per le imprese stabilite in Italia,
delle cause ostative ex D.P.R. 252/98 (antimafia); 3)essere in regola
con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili
L.68/99; 4)regolarità contributiva ex art. 2 D.L. 210/02 conv. in L.
266/2002 e art. 3, comma 8, D.Lgs 494/96;5)concorrenti stranieri:
ammessi ai sensi dell'art.38,commi 4 e 5, D.Lgs n.163/2006.Capacità
economica e finanziaria: Idonee referenze bancarie rilasciate da due
istituti di credito o bancari attestanti la solvibilità e la
regolarità del Concorrente. Nel caso di Raggruppamento Temporaneo o
di consorzio ordinario di concorrenti le referenze bancarie dovranno
essere rese dalla mandataria. Bilanci, relativi agli anni
2005-2006-2007 dai quali deve risultare che il "Valore totale della
produzione" nel triennio sia pari al 30% dell'intero valore
dell'appalto. Nel caso di Raggruppamento Temporaneo o di consorzio
ordinario di concorrenti il requisito deve essere posseduto da parte
di ciascun operatore economico per la sua quota di partecipazione.
Capacità tecnica e professionale: Elenco di un massimo di 12 (dodici)
principali servizi resi negli ultimi 3 (tre)anni (2006- 2007 - 2008)
nel settore oggetto della gara con l'indicazione degli importi, delle
date e dei destinatari dei servizi stessi. L'importo totale di tali
principali servizi resi negli ultimi 3 (tre) anni (2006- 2007 - 2008)
dovrà essere superiore al 15% dell'importo dei servizi iscritti nel
valore dell'appalto. Nel caso di Raggruppamento Temporaneo o di
consorzio ordinario di concorrenti,il requisito deve essere posseduto
da parte di ciascun operatore economico per la sua quota di
partecipazione. Attestazione SOA, ai sensi dell'art.40 del D. Lgs. n.
163/06, per costruzione per categorie e classifiche adeguate al valore
delle attività di progettazione, di esecuzione e di completamento
dei lavori scritti nel valore dell'Appalto. Nel caso di Raggruppamento
Temporaneo o di consorzio ordinario di concorrenti,il requisito può
essere posseduto anche da uno solo dei componenti.Realizzazione di un
impianto di combustione, con tecnologia a griglia, di rifiuti urbani
e/o speciali assimilabili non pericolosi con produzione di energia
elettrica mediante ciclo vapore con a) carico termico non inferiore a
73,5 MWth; b) produzione di vapore finalizzata dalla produzione di
energia elettrica, non inferiore a 87,6 t/h; c) sistema di depurazione
dei fumi installato sull'impianto avente portata non inferiore a
125.000 Nmc/h e di un sistema di produzione di energia elettrica a
mezzo turbina a vapore, che consenta di spillare vapore a pressione
costante con potenza non inferiore a 61,2 MW elettrici, regolarmente
in esercizio. AVVALIMENTO: è consentito da parte di un'impresa
concorrente, singola o consorziata o raggruppata ai sensi dell'art. 49
del D.Lgs.n.163/2006 di soddisfare la richiesta relativa al possesso
dei requisiti di capacità economica e finanziaria(ad eccezione delle
referenze bancarie) e di capacità tecnica e professionale di
avvalersi dei requisiti di un altro soggetto. CONDIZIONI PER OTTENERE
LA DOCUMENTAZIONE: CONDIZIONI PER OTTENERE LA DOCUMENTAZIONE: Il bando
e gli allegati sono scaricabili gratuitamente dal sito internet
www.arrasicilia.it. Gli stessi possono essere ritirati in copia presso
l'ARRA,Settore 4° Osservatorio sui Rifiuti, Via Catania 2,
Palermo - Data room allestita al 4° Piano, dalle ore 09,30 alle
ore 13,00 dei giorni dal lunedì al venerdì e il mercoledì anche
dalle ore 15,00 alle ore 18,00, previo pagamento di Euro 200,00 con
versamento da effettuare sul c/c n. 188548 IBAN IT
65G0513204606852570188548 presso Banca Nuova, filiale 8 di Palermo.
Tutti gli altri documenti, prevalentemente su supporto informatico,
possono essere presi in visione presso l'ARRA - Settore 4°
Osservatorio sui Rifiuti, Via Catania 2, Palermo - Data room allestita
al 4° Piano, dalle ore 09,30 alle ore 13,00 dei giorni dal
lunedì al venerdì e il mercoledì anche dalle ore 15,00 alle ore
18,00. Non possono essere estratte copie dei documenti di cui al
precedente comma stante che gli stessi sono di esclusiva proprietà
degli Operatori economici di cui alle precedenti Convenzioni. Le
visite ai siti esistenti sono da concordare con l.'Ing. Guido Rubino
tel. 091- 6759344 fax 091-342871 e-mail g.rubino@arrasicilia.it. I
costi sono a carico del richiedente da un minimo di Euro 100,00 a un
massimo di Euro 500,00 come meglio specificato nel disciplinare di
gara. Il versamento dovrà essere effettuato con le modalità sopra
già descritte.
TERMINE PER IL RICEVIMENTO DELLE OFFERTE: ore 13,00 del
30.06.2009.LINGUA: Italiano.
PERIODO MINIMO DURANTE IL QUALE L'OFFERENTE È VINCOLATO ALLA
PROPRIA OFFERTA: 180 giorni dalla scadenza fissata per la celebrazione
della gara. MODALITÀ DI APERTURA DELLE OFFERTE: La prima seduta
pubblica sarà esperita il giorno 02.07.2009 alle ore 10,00, nella
sede dell'Agenzia di Via Catania, 2 - 90141 Palermo. Chiunque può
presenziare alle sedute pubbliche, ma soltanto i titolari o i
rappresentanti legali delle ditte partecipanti, o persone da essi
delegati per iscritto potranno effettuare dichiarazioni a
verbale.ALTRE INFORMAZIONI Le condizioni e i patti sono quelli
derivanti dalle clausole previste dal Bando di Gara e i suoi allegati:
1) Disciplinare di gara, 2) Capitolato d'Oneri, 3) Tabella, 4)
Modelli di dichiarazione, 5) Stato di fatto (con valutazione delle
opere svolte), 6) Specifica tecnica, 7) Piano finanziario riassuntivo,
8) Schema di Contratto. L'Amministrazione procederà
all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida e si
riserva di sospendere e annullare in qualsiasi momento la procedura.
In ogni caso i concorrenti non hanno diritto a compensi, indennizzi,
rimborsi o altro. DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE BANDO ALLA GUUE : 27
aprile 2009. Rettificato: 04 maggio 2009.

Il Direttore Generale
Ing. Salvatore Raciti

T-09BFM5747 (A pagamento).