Serie Generale n. 249 del 24-10-2000
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 4 agosto 2000
Piano previsionale degli impegni assicurativi della SACE per il 2001. (Deliberazione n. 78/2000). (GU Serie Generale n.249 del 24-10-2000)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Vista la legge 27 febbraio 1967, n. 48, ed in particolare l'art.
16, concernente l'istituzione del C.I.P.E., Comitato
interministeriale per la programmazione economica, nonchè le
successive disposizioni legislative relative alla composizione dello
stesso Comitato;
Visto il decreto legislativo 5 dicembre 1997, n. 430, che prevede,
fra l'altro, l'adeguamento del regolamento interno del C.I.P.E.,
sentita la Conferenza permanente per i rapporti fra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e Bolzano;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 143, recante
disposizioni in materia di commercio estero e, in particolare, l'art.
24, paragrafo 1, che costituisce presso il C.I.P.E. una commissione
permanente per il coordinamento e l'indirizzo strategico della
politica commerciale con l'estero e prevede fra l'altro che le
delibere adottate da tale commissione siano sottoposte all'esame di
questo Comitato;
Visto l'art. 8, comma 1, del decreto legislativo n. 143/1998 sopra
citato il quale prevede che il C.I.P.E., su proposta del Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, di concerto
con il Ministro del commercio con l'estero, delibera annualmente il
piano previsionale degli impegni assicurativi assumibili dalla SACE;
Visto l'art. 24, comma 2, del richiamato decreto legislativo, il
quale prevede che la qunta commissione permanente del C.I.P.E., al
fine di razionalizzare l'impiego delle risorse, può emanare
direttive alle amministrazioni, agli enti e agli organismi operanti
nel settore del commercio con l'estero;
Vista la deliberazione n. 63 del 9 luglio 1998 con la quale, il
C.I.P.E., tenuto conto delle sue nuove attribuzioni previste
dall'art. 1, commi 1 e 2, del predetto decreto legislativo 5 dicembre
1997, n. 430, ha adeguato il suo regolamento interno alle
disposizioni contenute nel predetto art. 1, commi 3 e 5, lett. a), b)
e c);
Visto in particolare l'art. 2 di tale delibera che prevede
l'istituzione, in seno al C.I.P.E., di commissioni interministeriali
di livello politico, rinviando, per quella concernente il
coordinamento e l'indirizzo strategico della politica commerciale con
l'estero, alle specifiche disposizioni di cui all'art. 24 del citato
decreto legislativo n. 143/1998;
Vista la delibera n. 79 del 5 agosto 1998 con la quale il C.I.P.E.
ha regolamentato le commissioni previste dalla predetta delibera del
9 luglio 1998;
Vista la delibera n. 51 del 21 aprile 1999, con la quale il
C.I.P.E. ha approvato il regolamento interno della quinta commissione
permanente per il coordinamento e l'indirizzo strategico della
politica commerciale con l'estero;
Tenuto conto che la crescita economica delle aree in via di
sviluppo e in transizione determina una forte crescita del commercio
estero e conseguentemente delle importazioni dei Paesi emergenti che
determina maggiori opportunità per le imprese italiane;
Tenuto conto altresì che la dinamica degli investimenti all'estero
da parte delle imprese nazionali indica un tendenziale aumento della
connessa domanda di copertura assicurativa;
Vista la delibera concernente il piano previsionale degli impegni
assicurativi della SACE per il 2001, adottata dalla quinta
commissione permanente nella riunione del 29 giugno 2000;
Tenuto conto di quanto emerso nel corso della riunione preliminare
di questo Comitato del lo agosto 2000 in ordine all'incremento da
lire 9.000 miliardi (4,648 miliardi di euro) a lire 10.000 miliardi
(5,164 miliardi di euro) del plafond relativo alle garanzie di durata
superiore a ventiquattro mesi;
Vista la proposta del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica di concerto con il Ministro del commercio
con l'estero;
Delibera
di indicare - anche ai fini della definizione nella legge di
approvazione del bilancio dello Stato dei limiti globali assumibili
in garanzia nell'anno 2001 - in lire 10.000 miliardi (5,164 miliardi
di euro) sia il plafond relativo alle garanzie di durata fino a
ventiquattro mesi, sia quello relativo alle garanzie di durata
superiore a tale periodo, ritenendo detto importo in linea con le
esigenze di internazionalizzazione delle imprese e con l'aumento dei
flussi esportativi;
di indicare a SACE, quale obiettivo tendenziale della politica
assicurativa, un graduale ulteriore miglioramento del portafoglio
rischi nel quadro di un equilibrato sostegno alle correnti di
esportazione e ai programmi di investimento delle imprese italiane
nei Paesi emergenti; in rapporto a quanto precede, tale miglioramento
dovrà avvenire in modo da rendere congrua la fissazione di un
coefficiente medio ponderato di circa il 20% per gli accantonamenti
al fondo di riserva, indirizzando maggiormente la propria attività
verso la copertura assicurativa di investimenti e operazioni di
finanza strutturata;
Prende atto
che sulla base delle previsioni formulate da SACE, gli indennizzi da
corrispondere nel 2001 non coperti dai proventi netti derivanti
dall'attività dell'Istituto sono stimati in 540 miliardi di lire
(278,886 Meuro) e potranno eventualmente trovare copertura
nell'ambito delle assegnazioni da parte del Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica dei recuperi derivanti
dagli accordi intergovemativi di ristrutturazione, previsti nel 2001
in circa lire 1.100 miliardi lordi (568,102 EURO);
che a tale fabbisogno debbono aggiungersi le somme di circa 60
miliardi di lire (30,987 Meuro) necessari per le spese generali
dell'Istituto e di 31 miliardi di lire (16,010 Meuro) di possibili
oneri per vertenze legali;
che gli impegni di SACE per il 2000 si attesteranno attorno agli
8.000 miliardi di lire (4,131 miliardi di euro) - in luogo dei 4.800
miliardi di lire (2,478 miliardi di euro) di cui alla delibera n.
92/99 del 9 giugno 1999 - per effetto di operazioni di carattere
straordinario assunte nel corso dell'anno. Al predetto volume di
impegni corrisponderà un livello di accantonamenti al fondo di
riserva di lire 1.650 miliardi (852,153 euro) circa rispetto alla
previsione iniziale di 1.200 miliardi di lire (619,748 euro).
Pertanto, la copertura di tali riserve potrebbe richiedere, entro la
fine del 2000, l'utilizzo di una parte del fondo di dotazione
dell'Istituto, previa una apposita delibera del C.I.P.E. ai sensi
dell'art. 8, comma 3, del decreto legislativo n. 143/1998;
che, per quanto concerne il 2001, SACE ritiene di poter far fronte
al fabbisogno per nuovi accantonamenti al fondo di riserva per circa
2.000 miliardi di lire (1,032 miliardi di euro) - i quali non
eccederanno comunque un importo massimo di 2.250 miliardi di lire
(1,162 miliardi di euro) nell'ipotesi in cui, sulla base di
successivi indirizzi politici, il volume delle garanzie dovesse
orientarsi verso Paesi a più alto rischio - con eventuali
stanziamenti di legge, ovvero attraverso assegnazioni da parte del
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
ovvero mediante attività di finanza straordinaria, ivi comprese
operazioni di cartolarizzazione, che potrebbero dar luogo a introiti
per il bilancio dello Stato stimabili attorno a 1.500 miliardi di
lire (774,685 euro);
Invita
le autorità di Governo, nell'ambito delle proprie attività
istituzionali svolte nel campo dei rapporti economici internazionali,
a tenere conto dei limiti di natura finanziaria fissati nella
presente delibera in ordine all'attività assicurativa attivabile da
SACE, fermo restando che questo Comitato emanerà, entro l'anno in
corso, una apposita direttiva ai sensi dell'art. 24, comma 2, del
decreto legislativo n. 143/1998, richiamato in premessa.
Roma, 4 agosto 2000
Il Presidente delegato: Visco
Registrato alla Corte dei conti il 3 ottobre 2000
Registro n. 4 Tesoro, bilancio e programmazione economica, foglio n.
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