3a Serie Speciale - Regioni n. 16 del 23-4-2011
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 27 dicembre 2010, n. 25
Legge finanziaria per l'anno 2011. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.16 del 23-04-2011)

(Pubblicata nel Supplemento n. 51 al Bollettino ufficiale
della Regione Piemonte I-II del 29 dicembre 2010)


IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato.


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Rifinanziamento delle leggi regionali di spesa

1. In applicazione di quanto previsto dall'art. 30 della legge
regionale 4 marzo 2003, n. 2 (Legge finanziaria per l'anno 2003), le
leggi regionali di cui all'allegato A sono rifinanziate nell'importo
ivi indicato.
2. Le disposizioni delle leggi regionali abrogate, citate
nell'allegato A di cui al comma 1, continuano ad applicarsi ai
rapporti sorti nel periodo della loro vigenza e per l'esecuzione
degli accertamenti dell'entrata e degli impegni di spesa assunti,
come previsto dall'art. 2 della legge regionale 1° agosto 2005, n. 13
(Legge regionale di semplificazione e disciplina dell'analisi
d'impatto della regolamentazione).

Art. 2

Requisiti per l'iscrizione delle entrate e delle spese
nelle contabilità speciali

1. In applicazione dei commi 4 e 9, dell'art. 10 della legge
regionale 11 aprile 2001, n. 7 (Ordinamento contabile della Regione
Piemonte) e dell'art. 29 del decreto del Presidente della Giunta
regionale 5 dicembre 2001, n. 18/R (Regolamento regionale di
contabilita'), nelle contabilità speciali sono incluse le somme
accertate in entrata e impegnate in uscita per un importo equivalente
a quello del relativo accertamento, con destinazione vincolata
all'entrata, per le quali non è previsto alcun tipo di istruttoria,
nè la definizione di criteri di allocazione e riparto.
2. Le entrate derivanti da contabilità speciali sono accertate
al momento dell'incasso o dell'atto che dispone l'impegno della spesa
correlata.
3. Le contabilità speciali, che costituiscano al tempo stesso un
debito ed un credito per l'Ente, non incidono sulle risultanze
economiche del bilancio.
4. A fine esercizio, le contabilità speciali producono
normalmente un risultato algebrico nullo, fatta salva la possibilità
di un avanzo con fondi vincolati, connesso a depositi cauzionali.

Art. 3

Indebitamento regionale

1. L'autorizzazione alla contrazione di mutui definita dall'art.
3 della legge regionale 1° giugno 2010, n. 15 (Bilancio di previsione
per l'anno finanziario 2010 e bilancio pluriennale per gli anni
finanziari 2010-2012) e dall'art. 3 della legge regionale 3 agosto
2010, n. 18 (Assestamento al bilancio di previsione per l'anno
finanziario 2010 e disposizioni finanziarie) nell'importo complessivo
di 722.158.768,29 euro è utilizzabile per la copertura del
disequilibrio derivante dalla mancata contrazione di mutui
autorizzati negli anni 2002, 2003 e 2004, nel limite di
392.158.767,26 euro ed al fine di ristabilire un corretto equilibrio
economico.
2. L'allegato A di cui all'art. 1 della legge regionale 14 giugno
2010, n. 16 (Rendiconto generale per l'esercizio finanziario 2009)
viene così modificato:
a) l'accertamento di competenza dell'entrata di cui al capitolo
n. 55635 (Provento dei mutui a pareggio del bilancio) viene ridotto
per un importo di 170.000.000,00 euro;
b) vengono accertati 170.000.000,00 euro sulla competenza
dell'entrata di cui al capitolo n. 56335 (Provento da mutui a
pareggio del bilancio derivanti da mutui autorizzati ma non contratti
negli anni precedenti).

Art. 4

Misure di razionalizzazione della spesa del personale

1. Nell' ambito delle misure di contenimento delle spese di
personale, la Regione adotta un programma pluriennale di
razionalizzazione e riduzione delle strutture organizzative, di
limitazione delle forme di lavoro flessibile, con particolare
riferimento alle collaborazioni coordinate e continuative, e di
definizione di un limite alle risorse per il trattamento accessorio,
fissando l'entità delle stesse, per l'anno 2010, in 42.890.000,00
euro per le risorse decentrate e in 10.615.609,51 euro per le risorse
del fondo della retribuzione di posizione e risultato dei dirigenti e
nell'osservanza delle disposizioni di cui all'art. 9, comma 2-bis del
decreto legge 31 maggio 2010, n. 78 (Misure urgenti in materia di
stabilizzazione finanziaria e di competitività economica) convertito
con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122.

Art. 5

Prestazioni straordinarie

1. La Giunta regionale è autorizzata a disporre il pagamento
delle prestazioni straordinarie, anche in deroga a quelle
retribuibili a norma dei contratti collettivi di lavoro, effettuate
dal personale avente titolo, per eventi eccezionali, quali:
a) azioni tecnico-amministrative o di monitoraggio relative
alle opere di ricostruzione e messa in sicurezza degli abitati e
delle infrastrutture;
b) eventi calamitosi per i quali è stato dichiarato lo stato
di emergenza e che richiedano la riparazione dei danni subiti da
soggetti privati e imprese e per l'attivazione della sala operativa
di protezione civile e per attività ad essa conseguenti;
c) attività relative all'evento Italia 150.
2. È autorizzato il pagamento di prestazioni straordinarie in
deroga anche al personale del Consiglio regionale impegnato nelle
attività di supporto alle sedute dell'Assemblea e degli altri
organismi consiliari istituzionalmente costituiti.

Art. 6

Assegnazioni per situazioni di emergenza e di crisi

1. Le amministrazioni provinciali sono autorizzate ad utilizzare
le assegnazioni di fondi regionali relativi all'anno 2010 per
fronteggiare situazioni di emergenza e di crisi, fatto salvo
l'esercizio delle funzioni loro assegnate.

Art. 7

Programmi di cooperazione transfrontaliera

1. Ai fini di un migliore utilizzo dei fondi trasferiti
dall'Unione europea, dallo Stato e da altre regioni, la Giunta
regionale è autorizzata ad apportare, con proprio atto, le
necessarie modifiche al bilancio di previsione per l'anno 2011 e al
bilancio pluriennale per il periodo 2011-2013, con l'obiettivo di
garantire:
a) una gestione delle entrate unificata per singolo programma;
b) una gestione delle spese che consenta un più rapido
utilizzo delle risorse e la relativa quantificazione utilizzata dalla
Regione per la realizzazione di tali progetti.

Art. 8

Contenimento della spesa regionale

1. A seguito del rafforzamento delle limitazioni già in vigore
per le nuove assunzioni previste dalla legge 30 luglio 2010, n. 122
(Conversione in legge, con modificazioni, del decreto legge 31 maggio
2010, n. 78, recante misure urgenti in materia di stabilizzazione
finanziaria e di competitività economica), le graduatorie vigenti
dei concorsi pubblici per esami, per l'accesso alla dirigenza e alle
categorie, già approvate alla data di entrata in vigore della
presente legge, sono utilizzate, in via prioritaria, oltre le
rispettive scadenze.

Art. 9

Finanziamento dei servizi di trasporto pubblico ferroviario

1. La Regione stanzia per il periodo 2012-2016, risorse pari a
252 milioni di euro per l'anno 2012, 255 milioni di euro per l'anno
2013, 260 milioni di euro per l'anno 2014, 264 milioni di euro per
l'anno 2015 e 269 milioni di euro per l'anno 2016 per la copertura
degli oneri, derivanti dalla sottoscrizione dei contratti di servizio
relativi all'esercizio dei servizi di trasporto pubblico ferroviario.
2. Alla copertura della spesa di cui al comma 1, per il biennio
2012-2013, si provvede ai sensi dell'art. 30 della legge regionale n.
2/2003.

Art. 10

Finanziamento dei servizi di trasporto pubblico locale

1. La Regione stanzia per il periodo 2012-2016, le risorse
necessarie per la definizione dei programmi triennali dei servizi di
cui all' art. 4 della legge regionale 4 gennaio 2000, n. l (Norme in
materia di trasporto pubblico locale, in attuazione del decreto
legislativo 19 novembre 1997, n. 422), pari a 357 milioni di euro per
l'anno 2012, 341 milioni di euro per l'anno 2013,341 milioni di euro
per l'anno 2014,341 milioni di euro per l'anno 2015 e 341 milioni di
euro per l'anno 2016 al fine di finanziare oneri derivanti dalla
sottoscrizione degli accordi di programma con gli enti locali
previsti dall'art. 9 della legge regionale n. 1/2000.
2. Alla copertura della spesa di cui al comma 1, per il biennio
2012-2013, si provvede ai sensi dell'art. 30 della legge regionale n.
2/2003.

Art. 11

Contributo ai comuni per il funzionamento dell'Osservatorio
per il collegamento ferroviario Torino-Lione

1. Al fine di garantire il regolare proseguimento delle attività
dell'Osservatorio per il collegamento ferroviario Torino-Lione, la
Regione contribuisce al rimborso delle spese sostenute dai comuni per
la partecipazione ai lavori dell'Osservatorio a partire dall'anno
2010, con un finanziamento di 120.000,00 euro annui per il periodo
2010-2013.
2. Per il 2011 si fa fronte agli oneri di cui al comma 1,
quantificati in 240.000,00 euro, con le risorse finanziarie stanziate
nell'ambito dell'UPB DB12041 del bilancio di previsione per l'anno
finanziario 2011.
3. Per gli anni successivi si fa fronte agli oneri di cui al
comma 1 con le risorse finanziarie individuate secondo le modalità
previste dall'art. 8 della legge regionale n. 7/2001 e dall'art. 30
della legge regionale n. 2/2003.
4. La Giunta regionale, con propria deliberazione, definisce
criteri e modalità per l'attribuzione delle risorse previste per il
funzionamento dell'Osservatorio.

Art. 12

Disposizioni in materia di opere e lavori pubblici

1. In attuazione degli articoli 10 e 12 della legge regionale 21
marzo 1984, n. 18 (Legge generale in materia di opere e lavori
pubblici) la Regione finanzia la realizzazione delle opere inserite
nei programmi operativi comunali o nei programmi pluriennali di spesa
con contributi in annualità fino alla misura e alla durata
occorrenti al totale ammortamento del mutuo e con un limite di anni
venticinque.
2. I criteri per l'attuazione degli interventi previsti al comma
1 sono determinati dalla Giunta regionale con propria deliberazione,
sentita la competente commissione consiliare.
3. La Regione stanzia nel proprio bilancio pluriennale la somma
di 5.000.000,00 euro per l'anno fmanziario 2012. Tale stanziamento,
nel limite dell'utilizzo, definisce l'ammontare degli stanziamenti
necessari alla copertura finanziaria per gli anni successivi fino al
loro esaurimento.
4. La necessaria copertura finanziaria è garantita da prelievi
di pari ammontare dagli stanziamenti di cui alla UPB DB09011 del
bilancio pluriennale 2011-2013.

Art. 13

Modifica alla legge regionale 16 dicembre 1987, n. 64

1. Il comma 2 dell'art. 2 della legge regionale 16 dicembre 1987,
n. 64 (Partecipazione della Regione Piemonte alla società «Mercato
Ingrosso Agro-alimentare Cuneo Società consortile per azioni»), è
sostituito dal seguente:
«2. È autorizzata la contribuzione consortile della Regione
per il triennio 2011-2013 fino a 70.000,00 euro annui. Agli oneri si
fa fronte con gli stanziamenti previsti nell'UPB DB11041 del bilancio
pluriennale per gli anni 2011-2013. ».

Art. 14

Modifica alla legge regionale 11 aprile 2001, n. 7

1. 11 comma 3 dell'art. 24 della legge regionale 11 aprile 2001,
n. 7 (Ordinamento contabile della Regione Piemonte), è sostituito
dal seguente:
«3. La Giunta può effettuare, con un provvedimento
amministrativo, variazioni compensative tra capitoli della stessa
unità previsionale di base, fatta eccezione per le spese in
annualità ed a pagamento differito, per quelle direttamente regolate
dalla legge e per le autorizzazioni di spesa di natura obbligatoria;
queste ultime potranno essere oggetto di variazioni compensative, con
un provvedimento amministrativo della Giunta regionale, solo fra
capitoli di spesa obbligatoria all'interno della stessa unità
previsionale di base.».

Art. 15

Modifica alla legge regionale 14 maggio 2004, n. 9

1. L'art. 21 della legge regionale 14 maggio 2004, n. 9 (Legge
finanziaria per l'anno 2004) come sostituito dall'art. 23 della legge
regionale 23 aprile 2007, n. 9 è sostituito dal seguente:
«Art. 21 (Programma assicurativo per rischi di responsabilità
civile delle aziende sanitarie regionali).
1. La Regione promuove la predisposizione di strumenti idonei a
migliorare l'efficienza e l'economicità nella gestione dei rischi di
responsabilità civile delle aziende sanitarie regionali. A tal fine
gestisce, direttamente o tramite l'individuazione di una o più
aziende sanitarie regionali cui attribuire il relativo incarico, un
programma assicurativo che comprende un fondo speciale nonchè
specifici contratti assicurativi.
2. Il fondo speciale è destinato al finanziamento degli esborsi
che le aziende sanitarie regionali devono sostenere per il
risarcimento dei sinistri di valore compreso tra i 5.000,00 euro e
500.000,00 euro. Per il finanziamento della quota eccedente
l'operatività del fondo speciale e degli esborsi relativi ai
sinistri di valore eccedente i 500.000,00 euro, la Regione provvede,
direttamente o tramite una o più aziende sanitarie regionali
delegate, alla stipulazione di specifici contratti assicurativi
scegliendo l'impresa di assicurazioni tramite procedura di evidenza
pubblica.
3. Alla Giunta regionale è demandato il compito, sentita la
commissione consiliare competente, di individuare: i criteri e le
modalità di gestione del programma assicurativo e di individuazione
dei soggetti incaricati della gestione medesima;
l'ammontare del fondo speciale;
la quota della spesa sanitaria di competenza di ogni singola
azienda sanitaria regionale da destinarsi al finanziamento del fondo.
4. Per assicurare la copertura finanziaria del fondo speciale le
aziende sanitarie regionali trasferiscono alla Regione, o alle
aziende sanitarie regionali incaricate della gestione medesima, le
quote di cui al comma 3 lettera c).
5. Per assicurare la copertura degli oneri assicurativi connessi
alle polizze stipulate dalla Regione, direttamente o tramite una o
più Aziende sanitarie regionali delegate, si provvede con le somme
stanziate sull'UPB DB20091.».

Art. 16

Modifica alla legge regionale 18 maggio 2004, n. 12

1. La lettera c), del comma 2, dell'art. 1 della legge regionale
18 maggio 2004, n. 12 (Disposizioni collegate alla legge finanziaria
per l'anno 2004) è sostituita dalla seguente:
«c) i canoni da applicare alle concessioni sono definiti nella
tabella di cui all'allegato A della presente legge e sono soggetti a
rivalutazione triennale sulla base del tasso di inflazione
programmato per ciascun anno del triennio precedente. Il coefficiente
di aggiornamento è individuato alla scadenza di ciascun triennio con
apposito provvedimento del responsabile della struttura regionale
competente. Nel medesimo provvedimento viene altresì stabilito il
coefficiente di aggiornamento dei valori unitari per il calcolo del
canone di cui alla lettera h) della tabella in misura tale da
garantire un incremento pari a quello complessivamente applicato agli
altri canoni ivi previsti. La presente disposizione si applica a
decorrere dal triennio 2010-2012. La tabella dei canoni può essere
integrata o modificata con provvedimento della Giunta regionale,
previa informativa alla commissione consiliare competente, nel
rispetto di criteri di analogia e proporzionalità con i canoni già
definiti 11 responsabile della struttura regionale competente
provvede a predispone, con valore meramente ricognitivo, tabelle
aggiornate con le rivalutazioni, le modifiche e le integrazioni di
volta in volta approvate».

Art. 17

Modifiche alla legge regionale 21 aprile 2006, n. 14

1. Il comma 2 dell'art. 7 della legge regionale 21 aprile 2006,
n. 14 (Legge finanziaria per l'anno 2006), è sostituito dal
seguente:
«2. Dal 1° gennaio 2008 il canone di cui al comma 1,
indicizzato secondo le modalità stabilite con il regolamento di cui
al comma 4, è dovuto ai comuni e alle comunità montane sul cui
territorio è ubicato lo stabilimento di imbottigliamento o insiste
la concessione mineraria e alla Regione secondo la seguente
suddivisione: 35 per cento ai comuni, 35 per cento alle comunità
montane e 30 per cento alla Regione. Se il territorio sul quale è
ubicato lo stabilimento di imbottigliamento o insiste la concessione
mineraria non ricade in alcuna comunità montana il canone di cui al
presente articolo è dovuto per il 70 per cento al comune e per il 30
per cento alla Regione.».
2. Il comma 3 dell'art. 7 della legge regionale n. 14/2006 è
sostituito dal seguente:
«3. La quota del canone dovuta alla Regione ai sensi del comma
2 è ridotta in relazione ad eventuali contributi previsti in
convenzioni stipulate tra i comuni sul cui territorio è ubicato lo
stabilimento di imbottigliamento o il cui territorio è interessato
da una concessione mineraria e le imprese concessionarie o
sub-concessionarie.».

Art. 18

Modifiche alla legge regionale 23 maggio 2008, n. 12

1. Gli importi di cui all'allegato B della legge regionale 23
maggio 2008, n. 12 (Legge finanziaria per l'anno 2008) sono così
modificati:
a) per l'esercizio finanziario 2011: 5.068.000,00 euro;
b) per l'esercizio finanziario 2012: 3.659.975,00 euro;
c) per l'esercizio finanziario 2013: 1.957.121,00 euro.
2. L'art. 23 della legge regionale n. 12/2008, come da ultimo
modificato dall'art. 12 della legge regionale 1° giugno 2010, n. 14
è sostituito dal seguente:
«Art. 23. (Programmi di sperimentazione gestionale).
1. I programmi di sperimentazione gestionale autorizzati dalla
Regione ai sensi dell'art. 9-bis del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 502 (Riordino della disciplina in materia sanitaria, a norma
dell'art. 1 della legge 23 ottobre 1992, n. 421) per i quali è
scaduto il termine del primo triennio di sperimentazione, possono
essere prorogati dalla Giunta regionale per un periodo non superiore
a sei anni, previa ridefinizione dei programmi in conformità alle
previsioni di cui agli atti di programmazione socio-sanitaria
regionale ed ai vincoli di finanza pubblica derivanti dagli impegni
assunti dalla Regione.».

Art. 19

Modifica alla legge regionale 25 giugno 2008, n. 18

1. L'art. 8 della legge regionale 25 giugno 2008, n. 18
(Interventi a sostegno dell'editoria piemontese e dell'informazione
locale) è sostituito dal seguente:
«Art. 8. (Interventi a sostegno dell'informazione periodica
locale).
1. Per il perseguimento delle attività di cui all'art. 7, la
Regione attua i seguenti interventi:
a) erogazione di contributi a sostegno di investimenti per la
ristrutturazione aziendale e l'ammodernamento tecnologico anche
finalizzato alla fruizione della stampa periodica locale da parte dei
soggetti disabili sensoriali nelle seguenti modalita':
contributi in conto interesse per consentire l'accesso a
mutui bancari a tasso agevolato;
contributi in conto capitale, fino al 20 per cento degli
investimenti;
b) erogazione di contributi in conto corrente per l'acquisto
della carta fino ad un massimo del 20 per cento della spesa
complessiva, a fronte di un bilancio certificato relativamente alla
voce dell'acquisto carta finalizzata alla stampa del periodico;
c) contributi per l'abbonamento ad un massimo di due agenzie di
stampa ad informazione regionale;
d) riduzione dell'aliquota dell'imposta regionale sulle
attività produttive (IRAP) al 2,98 per cento a partire dall'anno
2009.
2. Per l'erogazione dei contributi di cui al comma 1, lettera b),
la certificazione di bilancio è rilasciata, limitatamente ai soli
costi sostenuti per l'acquisto della carta utilizzata, da parte di
una società di revisione, iscritta all'apposito albo tenuto dalla
Commissione nazionale per le società e la borsa (CONSOB).
3. I contributi di cui al comma 1, lettere b) e c) sono erogati
per un importo cumulativo non superiore a 35.000,00 euro l'anno.».

Art. 20

Modifica alla legge regionale 27 gennaio 2009, n. 3

1. Il comma 2 dell'art. 4 della legge regionale 27 gennaio 2009,
n. 3 (Disposizioni collegate alla manovra finanziaria per l'anno 2008
in materia di tutela dell'ambiente) è sostituito dal seguente:
«2. Sono fatti salvi i versamenti già effettuati dai
concessionari di acque minerali e di sorgente destinate
all'imbottigliamento relativi alla produzione degli anni 2007, 2008 e
2009.».

Art. 21

Modifica alla legge regionale 6 agosto 2009, n. 22

1. Dopo il comma 7 dell'art. 61 della legge regionale 6 agosto
2009, n. 22 (Disposizioni collegate alla manovra finanziaria per
l'anno 2009) è aggiunto il seguente:
«7-bis. Al personale delle categorie della Giunta e del
Consiglio regionale, nonchè al personale non dirigente delle aziende
sanitarie della Regione e degli enti strumentali, che abbia visto
accolta in modo definitivo la propria domanda di esonero in seguito a
procedure di bando già espletate e che sia interessato
dall'applicazione di cui all'art. 12, comma 1, lettera a) del
decreto-legge n. 78/2010, convertito con modificazioni dalla legge n.
122/2010, viene corrisposto il trattamento economico pari al 50 per
cento anche per il periodo di esonero supplementare risultante
dall'applicazione della predetta disposizione. ».

Art. 22

Modifica alla legge regionale 3 agosto 2010, n. 18

1. L'art. 9 della legge regionale 3 agosto 2010, n. 18
(Assestamento al bilancio di previsione per l'anno finanziario 2010 e
disposizioni finanziarie) è così sostituito:
«Art. 9. (Integrazione copertura della spesa sanitaria).
1. Al fine di garantire l'equilibrio economico-finanziario del
servizio sanitario regionale ed il finanziamento delle prestazioni
aggiuntive rispetto ai livelli essenziali di assistenza, ai sensi di
quanto stabilito dall'art. 1, commi 173, lettera e 174 della legge 30
dicembre 2004, n. 311 (Disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale dello Stato - legge finanziaria 2005) ed in
attuazione di quanto disposto dall'art. 2, comma 77 della legge 23
dicembre 2009, n. 191 (Disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale dello Stato - legge finanziaria 2010), la
Regione prevede uno stanziamento di 400 milioni di euro per l'anno
2010, 250 milioni di euro per l'anno 2011 e 200 milioni di euro per
l'anno 2012.2. La Regione prosegue, per gli anni 2013 e 2014, le
manovre strutturali di riduzione delle spese correnti destinate al
servizio sanitario regionale e stabilisce per lo stesso periodo un
finanziamento aggiuntivo non superiore rispettivamente a 150 milioni
e 100 milioni di euro.
3. Alla copertura della spesa di cui al comma 1 si provvede come
segue: per l'anno 2010 con lo stanziamento approvato con la legge
regionale n. 15/2010 iscritto nell'ambito dell'UPB DB20091, per il
biennio 2011-2012 attraverso la destinazione di una corrispondente
quota parte delle proprie entrate correnti tributarie iscritte
nell'ambito dell'UPB DB0902.
4. Le disposizioni di cui all'art. 2 della legge regionale 30
dicembre 2008, n. 35 (Legge finanziaria per l'anno 2009) vengono
confermate per il biennio 2011-2012.».

Art. 23

Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente, ai sensi dell'art. 47
dello Statuto, ed entra in vigore il giorno della sua pubblicazione
sul Bollettino ufficiale della Regione Piemonte.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Torino, 27 dicembre 2010

p. Roberto Cota
Il Vice Presidente: Cavallera