3a Serie Speciale - Regioni n. 31 del 8-8-2009
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
LEGGE STATUTARIA 30 agosto 2008, n. 1
Statuto d'autonomia della Lombardia. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.31 del 08-08-2009)

(Pubblicata nel 1° suppl. ord. al Bollettino ufficiale
della Regione Lombardia n. 35 del 31 agosto 2008)
IL CONSIGLIO REGIONALE
con la maggioranza assoluta dei suoi componenti
Ha approvato
nessuna richiesta di referendum è stata presentata
IL PRESIDENTI DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge statutaria:
Art. 1
La Regione Lombardia
1. La Lombardia è Regione autonoma della Repubblica italiana in
armonia con la Costituzione e secondo i principi dello Statuto.
Esprime e promuove in modo unitario gli interessi delle comunità che
insistono sul suo territorio, nel rispetto dei principi dello stato
di diritto, democratico e sociale.
2. La Lombardia è costituita dai territori delle province di
Bergamo, Brescia, Como, Cremona, Lecco, Lodi, Mantova, Milano, Monza
e Brianza, Pavia, Sondrio, Varese e dei comuni in esse compresi.
3. Capoluogo della Regione è Milano, la cui funzione di città
metropolitana è disciplinata dalla legge.
4. La Regione ha festa, bandiera, stemma e gonfalone propri
stabiliti con legge regionale.

Art. 2
Elementi qualificativi della Regione
1. La Regione riconosce la persona umana come fondamento della
comunità regionale e ispira ogni azione al riconoscimento e al
rispetto della sua dignità mediante la tutela e la promozione dei
diritti fondamentali e inalienabili dell'uomo.
2. La Regione promuove la libertà dei singoli e delle comunità,
il soddisfacimento delle aspirazioni e dei bisogni materiali e
spirituali, individuali e collettivi, e opera per il superamento
delle discriminazioni e delle disuguaglianze civili, economiche e
sociali.
3. La Regione esprime l'autonomo governo della comunità
lombarda. Garantisce la partecipazione dei singoli cittadini, delle
formazioni sociali ed economiche e degli enti locali
all'organizzazione politica, economica e sociale della Regione, per
rendere effettivi l'esercizio dei diritti e l'adempimento dei doveri.
4. In particolare, nell'ambito delle sue competenze, la Regione:
a) attua tutte le azioni positive a favore del diritto alla
vita in ogni sua fase;
b) tutela la famiglia, come riconosciuta dalla Costituzione,
con adeguate politiche sociali, economiche e fiscali, avendo
particolare riguardo ai figli, alla funzione educativa e alla cura
delle persone anziane;
c) sostiene il lavoro, in tutte le sue forme e modalità, come
espressione della persona; opera perchè il diritto al lavoro si
realizzi in condizioni di stabilità, sicurezza, equa retribuzione,
mansioni adeguate al livello di studio, di competenza e di esperienza
possedute;
d) riconosce nella Chiesa cattolica e nelle altre confessioni
religiose, riconosciute dall'ordinamento, formazioni sociali in cui
si svolge la personalità dell'individuo e orienta la sua azione alla
cooperazione con queste, per la promozione della dignità umana e il
bene della comunità regionale;
e) promuove le condizioni per rendere effettiva la libertà
religiosa, di pensiero, di parola, di insegnamento, di educazione, di
ricerca, nonchè l'accesso ai mezzi di comunicazione;
f) persegue, sulla base delle sue tradizioni cristiane e
civili, il riconoscimento e la valorizzazione delle identità
storiche, culturali e linguistiche presenti sul territorio;
g) promuove le iniziative necessarie a rendere effettive la
collaborazione e l'integrazione tra le Regioni padano-alpine;
h) promuove, nel rispetto delle diverse culture, etnie e
religioni, politiche di piena integrazione nella società lombarda
degli stranieri residenti, in osservanza delle norme statali e
comunitarie;
i) riconosce l'impresa, nelle sue diverse forme, come
fondamento, insieme al lavoro, del sistema economico e produttivo
lombardo e come strumento della promozione dello sviluppo
territoriale; ne agevola l'attività in costante rapporto con le
organizzazioni imprenditoriali e sindacali; promuove la
responsabilità sociale delle imprese;
j) riconosce il valore e la funzione sociale della cooperazione
a carattere di mutualità e senza fini di lucro e adotta le misure
idonee a promuoverne lo sviluppo;
k) tutela l'ambiente e preserva le risorse naturali, protegge
la biodiversità e promuove il rispetto per gli animali, cura la
salubrità dell'aria e dell'acqua, assicura il carattere pubblico
dell'acqua, anche a garanzia delle generazioni future;
l) tutela il paesaggio e valorizza il patrimonio naturale,
monumentale, storico, artistico e culturale della Lombardia;
m) garantisce la tutela del principio di libera concorrenza e
promuove la difesa dei diritti del cittadino consumatore;
n) promuove le iniziative necessarie a rendere effettivo il
diritto alla sicurezza dei cittadini;
o)promuove azioni per rendere effettivi i diritti delle persone
in condizioni di disabilità;
p) promuove politiche volte a garantire il pluralismo e
l'imparzialità dell'informazione.
5. La Regione promuove e sviluppa le condizioni per attivare
ulteriori forme di autonomia legislativa, organizzativa, finanziaria
e tributaria secondo quanto stabilito dalla Costituzione.

Art. 3
Sussidiarietà
1. La Regione riconosce e promuove il ruolo delle autonomie
locali e funzionali e ispira la sua azione legislativa e
amministrativa al principio di sussidiarietà.
2. La Regione, in attuazione del principio di sussidiarietà
orizzontale, riconosce e favorisce l'autonoma iniziativa dei
cittadini, singoli e associati, delle famiglie, delle formazioni e
delle istituzioni sociali, delle associazioni e degli enti civili e
religiosi, garantendo il loro apporto nella programmazione e nella
realizzazione dei diversi interventi e servizi pubblici, con le
modalità stabilite dalla legge regionale.
3. La Regione pone a fondamento della propria attività di
governo il principio della leale collaborazione con lo Stato, con gli
enti locali e con le autonomie funzionali e sociali.

Art. 4
Autonomie territoriali
1. La Regione, nel rispetto dei principi di sussidiarietà,
differenziazione e adeguatezza, esercita esclusivamente le funzioni
amministrative che richiedono un esercizio unitario.
2. Con legge regionale è conferita ai comuni, alle province e
alla città metropolitana ogni funzione di interesse locale, salvo il
conferimento di ulteriori funzioni.
3. La Regione, anche attraverso la valorizzazione delle comunità
montane, incentiva e disciplina l'esercizio in forma associata delle
funzioni di più enti, e in particolare dei comuni di piccole
dimensioni e di quelli situati nelle zone montane o economicamente
svantaggiate; riconosce la specificità dei territori montani e
prevede politiche di intervento al fine di assicurarne le
opportunità di sviluppo.
4. La legge regionale disciplina l'esercizio dei poteri
sostitutivi in caso di inattività o inadempienza degli enti locali
in ordine alle funzioni loro conferite dalla Regione.

Art. 5
Autonomie funzionali e sociali
1. La Regione riconosce e promuove il ruolo delle autonomie
funzionali come soggetti esponenziali di comunità aggregate intorno
a interessi pubblici di rilevanza regionale e coordina la sua azione
legislativa e amministrativa con le attività da queste svolte sul
territorio.
2. La Regione riconosce e garantisce le autonomie sociali come
espressione del naturale processo di aggregazione delle persone e
assicura la loro partecipazione alla formazione degli indirizzi
generali della politica regionale.

Art. 6
Rapporti internazionali e comunitari
1. La Regione, nell'ambito delle sue attribuzioni e nei limiti
consentiti dalla Costituzione, sviluppa rapporti internazionali con
Stati esteri, con altri soggetti di diritto internazionale pubblico
ed enti territoriali interni ad altro Stato; promuove l'affermazione
del principio di sussidiarietà e riconosce il principio di
autodeterminazione dei popoli previsto dalla Carta delle Nazioni
Unite.
2. La Regione concorre al processo di integrazione europea e si
impegna a favorire, in collaborazione con le altre Regioni europee,
la piena realizzazione dei principi dell'autonomia, dell'autogoverno
e delle identità regionali anche nell'ambito dell'Unione europea.
3. La Regione Lombardia partecipa, nel rispetto della
Costituzione e dell'ordinamento comunitario, alla formazione delle
politiche dell'Unione europea.
4. La Regione sostiene, sia nell'ambito dei programmi comunitari
che nelle altre forme ammesse dalla Costituzione, la cooperazione
transfrontaliera e interterritoriale europea e ne favorisce lo
sviluppo, nell'interesse della comunità regionale e delle sue
attività politiche, economiche, sociali e culturali.
5. La Regione sostiene e valorizza le comunità dei lombardi nel
mondo.

Art. 7
Solidarietà interregionale
1. La Regione, compatibilmente con le sue finalità primarie e
nel rispetto degli interessi essenziali dei propri cittadini,
concorre al superamento degli squilibri territoriali, economici,
sociali e culturali esistenti nelle varie aree del Paese e
all'affermazione delle loro rispettive autonomie, in osservanza dei
principi di responsabilità e trasparenza.

Art. 8
Partecipazione
1. La Regione:
a) promuove la partecipazione dei cittadini, singoli o
associati, e il partenariato con le forze sociali ed economiche per
la formazione delle politiche e per l'esercizio delle funzioni
legislative e amministrative;
b) favorisce la più ampia diffusione tra i cittadini dei
risultati delle sue attività legislative e amministrative,
utilizzando adeguate risorse informative e tecnologiche.
2. Il Consiglio regionale e la Giunta, nell'ambito delle
rispettive competenze, consultano le rappresentanze degli interessi
sui testi normativi e sugli atti di programmazione, con particolare
riguardo ai provvedimenti che comportano effetti economici.
3. La Regione promuove processi partecipativi valorizzando le
iniziative autonome, quelle dei soggetti sociali organizzati e quelle
delle competenze diffuse nella comunità regionale.

Art. 9
Pubblicità e trasparenza
1. La Regione assume i principi di pubblicità e trasparenza come
metodo della propria azione legislativa e amministrativa e come
strumento per consentire l'effettiva partecipazione dei cittadini
alla attività della Regione e alla formazione delle politiche
regionali.
2. La legge regionale promuove la semplificazione amministrativa
e disciplina le forme e le condizioni della partecipazione e
dell'accesso dei cittadini, singoli e associati, ai procedimenti e
agli atti, anche attraverso il più ampio ricorso alle tecnologie
informatiche.

Art. 10
Ricerca e innovazione
1. Il conseguimento dei propri obiettivi in tutte le sfere della
vita economica e sociale e opera per valorizzarne il potenziale, in
collaborazione e dialogo con le università, i centri di ricerca, le
comunità tecnico-scientifiche e professionali.
2. La Regione valorizza, promuove e incentiva l'innovazione
tecnica, scientifica e produttiva, gli investimenti e le iniziative
nel campo della ricerca di base e applicata, nonchè quanto
necessario al raggiungimento di risultati di eccellenza in tali
ambiti, ivi compresi gli aspetti attinenti la formazione delle
decisioni e la loro divulgazione.
3. La Regione predispone procedure e strumenti idonei ad,
adattare i suoi procedimenti all'esercizio responsabile del suo
potere decisionale in materia di innovazione tecnico-scientifica.

Art. 11
Uguaglianza fra uomini e donne.Pari opportunità
1. La Regione riconosce, valorizza e garantisce le pari
opportunità tra uomini e donne in ogni campo, adottando programmi,
leggi, azioni positive e iniziative atte a garantire e promuovere la
democrazia paritaria nella vita sociale, culturale, economica e
politica.
2. Al fine di conseguire l'equilibrio della rappresentanza di
donne e uomini negli organi elettivi, la legge regionale promuove
condizioni di parità per l'accesso alle cariche elettive, ai sensi
degli articoli 51 e 117, settimo comma, della Costituzione.
3. La Regione promuove il riequilibrio tra entrambi i generi
negli organi di governo della Regione e nell'accesso agli organi
degli enti e aziende dipendenti e delle società a partecipazione
regionale per i quali siano previste nomine e designazioni di
competenza degli organi regionali.

Art. 12
Consiglio regionale
1. Il Consiglio regionale è composto da ottanta consiglieri,
fatti salvi gli effetti dell'applicazione della legge elettorale.
2. Il Consiglio regionale è eletto a suffragio universale e
diretto dai cittadini iscritti nelle liste elettorali dei comuni
della Lombardia.
3. Il sistema di elezione, le cause di ineleggibilità, di
incompatibilità e di decadenza dei consiglieri sono stabiliti con
legge regionale, approvata a maggioranza dei componenti del
Consiglio, in armonia con la Costituzione e nei limiti dei principi
fondamentali stabiliti dalle leggi dello Stato. La legge garantisce
la rappresentanza in Consiglio di tutti i territori provinciali.
4. In caso di scioglimento anticipato, le elezioni sono indette
entro tre mesi, secondo quanto stabilito dalla legge elettorale.

Art. 13
Consigliere regionale
1. Il consigliere regionale rappresenta la comunità regionale ed
esercita le sue funzioni senza vincolo di mandato.
2. Il consigliere regionale non può essere chiamato a rispondere
delle opinioni espresse e dei voti dati nell'esercizio delle sue
funzioni.
3. I consiglieri entrano nell'esercizio delle funzioni all'atto
della proclamazione.
4. Alla convalida dell'elezione dei consiglieri provvede il
Consiglio regionale sulla base di una relazione della Giunta delle
elezioni, eletta nella prima seduta del Consiglio secondo le norme
stabilite dal regolamento generale.
5. I consiglieri, secondo le procedure stabilite dal regolamento
generale, hanno diritto di esercitare l'iniziativa delle leggi e di
ogni altro atto di competenza del Consiglio, di formulare
interrogazioni, interpellanze e mozioni, di ottenere direttamente
dagli uffici regionali, da istituzioni, enti, aziende o agenzie
regionali, dalle società e fondazioni partecipate dalla Regione,
informazioni e copia di atti e documenti utili all'esercizio del loro
mandato, sui quali sono tenuti al segreto nei casi previsti dalla
legge.
6. Il regolamento generale disciplina l'obbligo di risposta
immediata alle interrogazioni, nonchè il diritto dei consiglieri ad
ottenere risposte in tempi certi alle interrogazioni e alle
interpellanze presentate.
7. Ai consiglieri sono corrisposte le indennità stabilite dalla
legge regionale.

Art. 14
Funzioni del Consiglio regionale
1. Il Consiglio regionale esercita la funzione legislativa
attribuita dalla Costituzione alla Regione, concorre alla
determinazione dell'indirizzo politico regionale ed esplica le
funzioni di controllo sull'attività della Giunta, nonchè ogni altra
funzione conferitagli da norme costituzionali, statutarie e da leggi
dello Stato e della Regione.
2. Il Consiglio esercita altresì la funzione di controllo
sull'attuazione delle leggi e di valutazione degli effetti delle
politiche regionali.
3. Spetta al Consiglio in particolare:
a) approvare il regolamento generale e il regolamento contabile
del Consiglio;
b) formulare proposte di legge alle Camere ed esprimere i
pareri relativi alle modifiche territoriali previsti dalla
Costituzione;
c) istituire nuovi comuni e modificare le loro circoscrizioni e
denominazioni con legge, sentite le popolazioni interessate;
d) eleggere i delegati della Regione per l'elezione del
Presidente della Repubblica;
e) deliberare la richiesta di referendum abrogativo e di quello
costituzionale, ai sensi degli articoli 75 è 138 della Costituzione;
f) approvare il programma regionale di sviluppo, il bilancio di
previsione annuale e pluriennale e il conto consuntivo della Regione,
proposti dal Presidente della Regione;
g) deliberare in merito all'iniziativa e alla conclusione
dell'intesa con lo Stato di cui all'art. 1 16, terzo comma, della
Costituzione;
h) deliberare, su proposta del Presidente della Regione, gli
obiettivi generali di sviluppo economico-sociale e territoriale della
Regione e i relativi piani settoriali e intersettoriali aventi
carattere pluriennale;
i) dettare con legge le norme di carattere generale inerenti
alla garanzia dei diritti civili e sociali;
j) istituire e modificare con legge i tributi e le imposte
regionali, nonchè ogni altra prestazione personale e patrimoniale;
k) definire i procedimenti per la consultazione continuativa,
da parte del Consiglio, di associazioni, categorie e parti sociali;
1) istituire con legge enti, anche economici, dipendenti dalla
Regione, aziende, autorità amministrative e agenzie regionali;
m) dettare le norme generali per la partecipazione della
Regione ad associazioni, fondazioni e società, anche a carattere
consortile, ovvero per la promozione della costituzione di tali enti,
determinando le competenze della Giunta e del Consiglio;
n) ratificare con legge le intese della Regione con altre
Regioni, nonchè, nel rispetto delle leggi dello Stato, gli accordi
con Stati e le intese con enti territoriali interni ad altri Stati;
o) approvare i regolamenti ai sensi del Titolo III, Capo IV;
p) deliberare le designazioni e le nomine negli organi di
revisione di enti, aziende, agenzie e altri soggetti dipendenti dalla
Regione o a partecipazione regionale, nonchè le designazioni e le
nomine dei rappresentanti del Consiglio nei casi espressamente
previsti dallo Statuto e dalla legge;
q) valutare la rispondenza dell'attività del Presidente della
Regione e della Giunta, nonchè degli enti di cui all'art. 48, agli
obiettivi della programmazione economica, sociale e territoriale, ai
principi di trasparenza, imparzialità ed economicità, e ai propri
atti d'indirizzo politico.

Art. 15
Presidente del Consiglio regionale
1. Il Presidente del Consiglio regionale è eletto a scrutinio
segreto a maggioranza dei due terzi dei componenti del Consiglio
nelle prime tre votazioni; dalla quarta votazione è sufficiente la
maggioranza assoluta.
2. Il Presidente rappresenta il Consiglio regionale; lo convoca,
lo presiede e ne dirige i lavori; programma le attività del
Consiglio unitamente all'Ufficio di presidenza e alla Conferenza dei
presidenti dei gruppi consiliari; rappresenta il Consiglio in
giudizio per gli atti rientranti nell'autonomia del Consiglio;
mantiene i rapporti con i gruppi consiliari ed esercita le altre
funzioni previste dallo Statuto e dal regolamento generale.

Art. 16
Ufficio di presidenza
l. L'Ufficio di presidenza è composto dal Presidente del
Consiglio regionale, da due Vice Presidenti e da due Segretari eletti
dal Consiglio a scrutinio segreto e con voto limitato in modo che
siano rappresentate le minoranze. Le modalità di elezione sono
disciplinate dal regolamento generale.
2. L'Ufficio di presidenza, costituito nella prima seduta del
Consiglio regionale, esercita le proprie funzioni fino alla prima
seduta del nuovo Consiglio.
3. L'Ufficio di presidenza garantisce e tutela le prerogative e i
diritti dei consiglieri, assicura il rispetto dei diritti delle
minoranze, assegna ai gruppi consiliari i mezzi necessari per
l'espletamento delle loro funzioni ed esercita le altre funzioni
previste dallo Statuto e dal regolamento generale.

Art. 17
Gruppi consiliari
1. I consiglieri si costituiscono in gruppi secondo le norme del
regolamento generale.
2. Il regolamento generale stabilisce la consistenza numerica
minima dei gruppi consiliari. I consiglieri che non aderiscono ad
alcun gruppo fanno parte del gruppo «misto».
3. La Conferenza dei presidenti dei gruppi consiliari collabora
con il Presidente del Consiglio regionale e l'Ufficio di presidenza
per l'organizzazione delle attività e dei lavori consiliari.

Art. 18
Commissioni consiliari
1. Il Consiglio regionale istituisce commissioni permanenti
composte in relazione alla consistenza numerica dei gruppi
consiliari, secondo le modalità stabilite nel regolamento generale.
2. Le commissioni consiliari permanenti esercitano le funzioni
consultiva, referente, redigente e deliberante secondo le modalità
previste dal regolamento generale.
3. Possono anche essere costituite commissioni speciali.
4. Nell'ambito delle materie di rispettiva competenza, le
commissioni esercitano la vigilanza e il controllo sull'attuazione
delle deliberazioni consiliari e dei piani e programmi regionali,
sull'amministrazione regionale, sulla gestione del bilancio e del
patrimonio regionale, sull'esercizio delle funzioni conferite agli
enti locali, sul funzionamento degli enti di cui all'art. 48,
riferendone al Consiglio periodicamente; a tal fine possono acquisire
atti e documenti e convocare i titolari degli uffici.
5. Il regolamento generale disciplina l'obbligo degli assessori
ad intervenire alle sedute delle commissioni consiliari, se
richiesti.
6. Le commissioni possono procedere ad audizioni dei soggetti di
cui agli articoli 3, 4, 5 e 8, secondo le modalità previste dal
regolamento generale.

Art. 19
Commissioni d'inchiesta
1. Possono essere istituite commissioni d'inchiesta su materie di
interesse regionale.
2. Le commissioni d'inchiesta sono istituite dall'Ufficio di
presidenza su richiesta motivata di un terzo dei componenti del
Consiglio regionale..
3. La presidenza delle commissioni d'inchiesta spetta a un
consigliere di minoranza eletto a maggioranza assoluta dei componenti
delle commissioni.

Art. 20
Indagini conoscitive
1. Le commissioni svolgono indagini conoscitive dirette ad
acquisire notizie e documenti di interesse per l'attività del
Consiglio regionale e, a tal fine, procedono all'audizione e alla
consultazione di tutti i soggetti che possono fornire elementi utili
all'attività di indagine.

Art. 21
Programmazione dei lavori
1. L'attività del Consiglio regionale e delle commissioni è
organizzata secondo il metodo della programmazione, sulla base delle
norme del regolamento generale.
2. Nella programmazione dei lavori del Consiglio sono
periodicamente inseriti i progetti di legge di iniziativa popolare,
sottoposti obbligatoriamente al voto del Consiglio.
3. Speciali sedute o sessioni del Consiglio sono dedicate
all'esame di argomenti di rilevante interesse generale.
4. Le sedute del Consiglio sono pubbliche, fatti salvi i casi
previsti dal regolamento generale.

Art. 22
Autonomia del Consiglio regionale
1. A garanzia delle sue funzioni il Consiglio regionale ha
autonomia di bilancio, amministrativa, contabile, patrimoniale,
funzionale e organizzativa.
2. Il Consiglio approva il proprio bilancio di previsione, le
relative variazioni e il conto consuntivo secondo le procedure
previste dal regolamento contabile.
3. Il personale, appartenente al ruolo organico consiliare,
garantisce l'assistenza tecnica all'esercizio delle funzioni del
Consiglio e dei singoli consiglieri regionali.
4. Il Consiglio regionale istituisce, con legge regionale,
appositi uffici e organismi di studio e di ricerca che collaborano
direttamente con i singoli consiglieri e con i gruppi consiliari al
fine di garantire l'efficiente ed efficace svolgimento della loro
attività, nonchè di assicurare l'effettiva indipendenza e autonomia
del mandato.

Art. 23
Audizione dei rappresentanti degli enti
1. La legge regionale stabilisce per quali nomine di cui all'art.
28, comma 1, lettera h), il soggetto nominato è chiamato, entro
trenta giorni, dalla commissione consiliare competente per illustrare
il proprio curriculum e per esporre gli obiettivi e le linee d'azione
relativi all'incarico ricevuto.

Art. 24
Elezione del Presidente della Regione
1. Il Presidente della Regione è eletto a suffragio universale e
diretto contestualmente all'elezione del Consiglio regionale secondo
le modalità stabilite dalla legge elettorale.
2. Il Presidente è componente del Consiglio regionale. Dalla
data di proclamazione del Presidente cessano la Giunta regionale e il
Presidente in carica.

Art. 25
Funzioni del Presidente della Regione
1. Il Presidente della Giunta rappresenta la Regione; dirige la
politica generale della Giunta e ne è responsabile.
2. Il Presidente promulga le leggi ed emana i regolamenti della
Regione; indice i referendum previsti dallo Statuto; dirige le
funzioni amministrative delegate dallo Stato alla Regione,
conformandosi alle istruzioni del Governo della Repubblica; esercita
le altre funzioni che gli sono attribuite dalla Costituzione, dallo
Statuto e dalle leggi.
3. Il Presidente ha diritto di esercitare, secondo le procedure
stabilite dal regolamento generale, l'iniziativa delle leggi e di
ogni altro atto di competenza del Consiglio.
4. Il Presidente nomina e revoca i componenti della Giunta
regionale, e tra essi il Vice Presidente, i quali sono responsabili
nei confronti del Presidente. I componenti della Giunta possono
essere nominati anche al di fuori del Consiglio regionale tra i
cittadini in possesso dei requisiti di eleggibilità e di
compatibilità alla carica di consigliere regionale.
5. Il Presidente può nominare fino a quattro sottosegretari per
farsi coadiuvare nello svolgimento dei compiti inerenti al mandato. I
sottosegretari partecipano alle sedute della Giunta, pur non
facendone parte. La legge regionale ne fissa le indennità.
6. All'inizio. della legislatura il Presidente nomina i
componenti della Giunta entro dieci giorni dalla sua proclamazione,
dandone comunicazione al Consiglio regionale entro quarantotto ore.
7. Dalla data di proclamazione e fino alla nomina dei componenti
della Giunta, il Presidente esercita anche le funzioni di competenza
della Giunta.
8. Entro quindici giorni dalla formazione della Giunta il
Presidente illustra al Consiglio regionale il programma di governo
per la legislatura; i consiglieri regionali possono intervenire nelle
forme previste dal regolamento generale.
9. Le funzioni del Presidente della Regione, nei casi di
impedimento temporaneo e di assenza, sono esercitate dal Vice
Presidente.
10. Il voto contrario del Consiglio regionale su una proposta del
Presidente o della Giunta non comporta obbligo di dimissioni.
11. Il Presidente cessa dalle sue funzioni nei casi previsti
dalla Costituzione.

Art. 26
Mozione di sfiducia
1. Il Consiglio regionale può esprimere la sfiducia nei
confronti del Presidente della Regione mediante mozione motivata,
sottoscritta da almeno un quinto dei componenti e approvata per
appello nominale a maggioranza assoluta. La mozione deve essere messa
in discussione non prima di tre giorni e non oltre venti dalla
presentazione.
2. L'approvazione della mozione di sfiducia comporta le
dimissioni della Giunta e lo scioglimento del Consiglio regionale.

Art. 27
Giunta regionale
1. La Giunta regionale è l'organo esecutivo della Regione; è
composta dal Presidente e da un numero massimo di sedici assessori.
2. La Giunta esercita le sue funzioni in forma collegiale nel
rispetto del proprio regolamento interno.
3. Le indennità del Presidente e degli assessori sono stabilite
con legge regionale.

Art. 28
Funzioni della Giunta regionale
1. La Giunta regionale:
a) provvede all'attuazione del programma di governo;
b) dà esecuzione alle deliberazioni del Consiglio regionale;
c) esercita la potestà regolamentare nei casi e con i limiti
previsti nel Titolo III;
d) esercita l'attività di alta amministrazione per gli affari
di interesse regionale;
e) predispone annualmente il bilancio preventivo, il conto
consuntivo e ogni altro atto di programmazione finanziaria;
f) regola l'esercizio della propria attività interna;
g) delibera i giudizi di legittimità costituzionale e i
conflitti di attribuzione, dandone comunicazione al Consiglio
regionale e al Consiglio delle autonomie locali; delibera in merito
alle liti attive e passive, con facoltà di attribuzione alla
dirigenza;
h) nomina e designa i rappresentanti della Regione in enti,
aziende, agenzie e altri soggetti dipendenti dalla Regione o a
partecipazione regionale, compresi quelli in organi di sorveglianza
nelle società con sistema duale, fermo restando quanto previsto
dall'art. 14, comma 3, lettera p). Le modalità con le quali sono
scelti i rappresentanti della minoranza, quando ne sia prevista la
presenza, sono stabilite dal regolamento generale del Consiglio. Le
nomine e le designazioni sono comunicate al Consiglio regionale;
i) vigila sull'attività dei soggetti di cui all'articolo 48;
j) approva i piani e i programmi non di competenza del
Consiglio;
k) amministra il demanio e il patrimonio della Regione nei
limiti e nei modi stabiliti dalla legge regionale;
1) esercita le altre attribuzioni ad essa demandate dallo
Statuto o dalle leggi e adotta ogni altro provvedimento per il quale
la legge assegni, in via generale, la competenza alla Regione.

Art. 29
Censura verso uno o più assessori
1. Il Consiglio regionale esprime la censura nei confronti di uno
o più assessori mediante mozione motivata, sottoscritta da almeno un
quinto dei consiglieri regionali e approvata per appello nominale a
maggioranza dei componenti.
2. La mozione non può essere messa in discussione prima di tre
giorni dalla sua presentazione.
3. A seguito dell'approvazione di una mozione di censura, il
Presidente della Regione riferisce al Consiglio regionale sulle
decisioni di competenza.

Art. 30
Proroga delle funzioni
1. Al di fuori delle ipotesi previste dall'art. 126, primo comma,
della Costituzione, nel caso di scioglimento anticipato del Consiglio
regionale:
a) le funzioni del Consiglio regionale sono prorogate fino alla
prima seduta del nuovo Consiglio regionale, limitatamente agli
adempimenti urgenti e indifferibili;
b) le funzioni del Presidente e della Giunta regionale sono
prorogate fino alla proclamazione del nuovo Presidente della Regione,
limitatamente all'ordinaria amministrazione e agli atti
indifferibili;
c) le funzioni del Presidente della Regione, in caso di
impedimento permanente, morte, dimissioni volontarie, sono esercitate
dal Vice Presidente.
2. Le disposizioni di cui al comma 1, lettere a) e b), si
applicano anche nel caso di elezioni conseguenti alla scadenza
naturale della legislatura.

Art. 31
Legge regionale statutaria
1. Lo Statuto è approvato, secondo le procedure di cui all'art.
64, con legge regionale statutaria che assume numerazione autonoma
rispetto a quella delle leggi regionali.

Art. 32
Potestà legislativa e regolamentare della Regione
1. L'esercizio della potestà legislativa spetta al Consiglio
regionale e, non può essere delegato.
2. I regolamenti delegati dallo Stato alla Regione sono
deliberati dal Consiglio regionale ai sensi dell'art. 41.
3. I regolamenti regionali sono adottati ai sensi dell'art. 42.
4. I regolamenti della Regione devono sempre fare espresso
riferimento alla fonte da cui discendono.

Art. 33
Regolamento generale del Consiglio regionale
1. Spetta al regolamento generale la disciplina
dell'organizzazione, del funzionamento e dei procedimenti del
Consiglio regionale.
2. Il regolamento generale disciplina le attività del Consiglio
regionale nel rispetto delle prerogative delle minoranze, avendo
particolare riguardo alla programmazione dei lavori consiliari.
3. Il regolamento generale è approvato dal Consiglio regionale a
maggioranza dei componenti nella votazione finale.
4. Il regolamento generale è pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione ed entra in vigore il quindicesimo giorno successivo,
salvo che sia stabilito un termine diverso.

Art. 34
Iniziativa delle leggi regionali
1. L'iniziativa delle leggi regionali appartiene a ciascun
consigliere regionale, al Presidente della Giunta regionale, al
Consiglio delle autonomie locali, ad almeno cinquemila elettori, a
ciascun consiglio provinciale e ai consigli comunali in numero non
inferiore a cinque o con popolazione complessiva di almeno
venticinquemila elettori.
2. L'iniziativa è esercitata mediante presentazione al
Presidente del Consiglio regionale di testi redatti in articoli e
corredati da una relazione illustrativa.
3. I consiglieri regionali, nella stesura dei testi, si avvalgono
degli uffici preposti istituiti presso il Consiglio regionale.

Art. 35
Fasi del procedimento legislativo
1. Il procedimento legislativo ordinario .consiste nell'esame
istruttorio del progetto di legge da parte delle competenti
commissioni consiliari, nella discussione generale in Consiglio, nel
voto articolo per articolo e nella votazione finale.
2. La dichiarazione d'urgenza di un progetto di legge, deliberata
dal Consiglio regionale a maggioranza dei componenti, secondo le
disposizioni del regolamento generale, non comporta l'omissione di
alcuna delle fasi stabilite dal comma 1.

Art. 36
Partecipazione al procedimento legislativo
1. La Regione promuove, nella formazione e attuazione delle
leggi, la partecipazione degli enti locali e delle forze sociali ed
economiche.
2. Il regolamento generale stabilisce le modalità con le quali
ciascuna commissione è tenuta ad informare dei progetti di legge ad
essa assegnati gli enti e le associazioni individuati dal suo ufficio
di presidenza, secondo criteri fissati nello stesso regolamento
generale, nonchè le modalità della loro audizione.
3. Le osservazioni e le proposte pervenute sono esaminate dalla
commissione. Il mancato accoglimento deve essere motivato.

Art. 37
Promulgazione e pubblicazione
1. La legge regionale è promulgata dal Presidente della Regione
entro quindici giorni dalla sua approvazione con le formule previste
da legge regionale.
2. La legge regionale è pubblicata entro cinque giorni dalla
promulgazione ed entra in vigore il quindicesimo giorno successivo,
salvo che la legge stessa stabilisca un termine diverso.

Art. 38
Legge regionale di iniziativa degli enti locali
1. Qualora su una proposta di iniziativa di consigli comunali e
provinciali che rappresentino la maggioranza degli elettori non sia
stata presa alcuna decisione entro sei mesi dalla presentazione, la
proposta stessa è sottoposta nella prima seduta all'esame del
Consiglio regionale nel testo dei proponenti e su di essa il
Consiglio delibera con precedenza su ogni altro argomento.

Art. 39
Legge regionale comunitaria
1. La Regione adegua il proprio ordinamento a quello comunitario
anche attraverso apposita legge regionale, con la quale si provvede a
dare diretta attuazione alla normativa comunitaria. La legge dispone
inoltre che all'attuazione si possa provvedere nell'ambito dei
principi da essa determinati con regolamenti regionali, indicando
altresì gli atti normativi comunitari da attuare per via
amministrativa.
2. La legge regionale comunitaria dispone in via diretta qualora
l'adempimento agli obblighi comunitari comporti nuove spese o minori
entrate, l'individuazione di sanzioni amministrative o l'istituzione
di nuovi organi amministrativi.
3. Il progetto di legge regionale comunitaria è presentato
annualmente dal Presidente della Regione. Esso è approvato dal
Consiglio nell'ambito di una sessione dei lavori a ciò espressamente
riservata secondo le disposizioni del regolamento generale che
garantiscono la piena informazione del Consiglio regionale e il suo
diretto coinvolgimento nella procedura.
4. Eguale e diretto coinvolgimento del Consiglio regionale è
assicurato con riguardo alla definizione della posizione della
Regione nella formazione degli atti comunitari e statali di
adeguamento al diritto comunitario.
5. Qualora l'adeguamento ad atti normativi o a sentenze degli
organi giurisdizionali comunitari debba avvenire entro una scadenza
anteriore alla data presunta di entrata in vigore della legge
comunitaria regionale, gli atti normativi regionali conseguenti
all'iniziativa del Presidente della Regione sono approvati secondo le
modalità stabilite dal regolamento generale.
6. Ai processi di adeguamento e di attuazione della normativa
comunitaria partecipano le autonomie territoriali.

Art. 40
Legge per il riordino normativo
1. Il Consiglio regionale può disporre il riordino di una
materia determinata, individuando gli atti normativi da coordinare e
stabilendo i principi e i criteri direttivi del riordino, nonchè il
termine entro il quale il Presidente della Regione è tenuto a
presentare una proposta di legge redatta in articoli.
2. La proposta di legge è trasmessa alla commissione competente
ed è approvata dal Consiglio regionale, dopo la discussione
generale, con la sola votazione finale.

Art. 41
Regolamenti delegati
1. L'esame e l'approvazione dei regolamenti delegati dallo Stato
spettano al Consiglio regionale secondo le disposizioni del
regolamento generale, che può anche deferirli alla commissione
consiliare competente; resta in ogni caso l'obbligo per il Consiglio
di esprimersi sui regolamenti delegati con la votazione finale.
2. Per l'iniziativa dei regolamenti delegati si applicano le
disposizioni di cui all'art. 34.
3. Il Consiglio regionale, a maggioranza dei componenti, può
attribuire alla Giunta regionale l'approvazione dei regolamenti
delegati; la Giunta provvede, previo parere obbligatorio della,
commissione consiliare competente.

Art. 42
Regolamenti regionali
1. Sono approvati dalla Giunta regionale, previo parere
obbligatorio della commissione consiliare competente da rendersi nel
termine di sessanta giorni, trascorso il quale il parere si intende
favorevole, i regolamenti regionali:
a) di esecuzione e di attuazione di leggi regionali;
b) di delegificazione, previa legge di autorizzazione del
Consiglio regionale, che stabilisce i principi e le norme generali
che regolano la materia e dispone l'abrogazione delle disposizioni di
legge con effetto dalla data di entrata in vigore del regolamento;
c) attuativi ed esecutivi di atti normativi comunitari, salvo
che la legge attribuisca al Consiglio la relativa competenza.

Art. 43
Emanazione ed entrata in vigore
dei regolamenti della Regione
1. I regolamenti sono emanati dal Presidente della Regione che vi
provvede entro cinque giorni dalla loro approvazione, con le formule
previste dalla legge regionale.
2. I regolamenti entrano in vigore il giorno successivo alla loro
pubblicazione, salvo che il regolamento stesso stabilisca un termine
maggiore.

Art. 44
Qualità e impatto della normazione
1. I testi normativi sono improntati alla chiarezza, alla
semplicità e al rispetto della qualità della normazione.
2. La legge regionale stabilisce i casi nei quali i testi
normativi sono accompagnati da una relazione sull'analisi
tecnico-normativa del testo e sull'impatto della regolazione
proposta, da trasmettere al Comitato di cui all'art. 45.

Art. 45
Comitato paritetico di controllo e valutazione
1. Il Consiglio regionale istituisce, in attuazione dell'art. 14,
comma 2, secondo le norme del regolamento generale, un Comitato nel
quale i gruppi consiliari di maggioranza e minoranza sono
rappresentati in modo paritetico.
2. Il Comitato propone, d'intesa con le commissioni consiliari,
l'inserimento nei testi di legge di clausole valutative, nonchè
l'effettuazione di missioni valutative.

Art. 46
Principi generali dell'azione amministrativa
1. L'amministrazione regionale opera sulla base del principio di
legalità, in virtù dei poteri conferiti dalle leggi e dallo
Statuto.
2. La Regione impronta l'attività amministrativa ai principi di
imparzialità, buon andamento, trasparenza, efficacia, efficienza ed
economicità.
3. La Regione promuove la semplificazione organizzativa e
procedimentale eliminando duplicazioni e sovrapposizioni.
4. La programmazione è il metodo dell'attività regionale e ne
determina gli obiettivi annuali e pluriennali, nel rispetto dei
vincoli derivanti dall'ordinamento statale e comunitario.
5. E assicurato il contraddittorio degli interessati alla
formazione dei provvedimenti ed è prevista l'individuazione del
responsabile della correttezza e della celerità del procedimento, la
cui conclusione è garantita entro un termine certo. La legge
regionale predispone strumenti di tutela dei cittadini per i casi di
omissione o ritardo nell'adozione dei provvedimenti richiesti.
6. Nell'ordinamento dei servizi che dipendono dalla Regione è
assicurata la libertà di scelta del cittadino a parità di
condizioni di accesso nel caso dei servizi essenziali.

Art. 47
Organismi di studio e di ricerca
1. L'amministrazione regionale cura la raccolta e la elaborazione
dei dati e delle informazioni utili all'esercizio delle attività di
governo e amministrazione della Regione. Mette a disposizione del
Consiglio regionale e dei singoli consiglieri, nei modi e nelle forme
stabilite dalla legge regionale, dati e informazioni necessari
all'esercizio delle funzioni loro riservate dallo Statuto.
2. Il Consiglio e la Giunta si avvalgono a tal fine anche di
organismi autonomi a partecipazione regionale per le ricerche e la
raccolta dei dati necessari all'esercizio delle rispettive funzioni e
alla formazione degli atti di programmazione.

Art. 48
Enti del sistema regionale
1. Le funzioni amministrative riservate alla Regione possono
essere esercitate anche tramite enti dipendenti, aziende, agenzie e
altri organismi, istituiti e ordinati con legge regionale e
sottoposti al controllo e alla vigilanza della Regione. Ad essi sono
destinate le risorse organizzative ed economiche per le proprie
attività, svolte con direzione e responsabilità autonome
nell'ambito degli indirizzi assegnati.
2. I bilanci degli enti di cui al comma 1 sono sottoposti al
Consiglio regionale nei termini, nelle forme e con gli effetti
stabiliti dalla legge regionale di contabilità.
3. I soggetti di cui al comma 1 informano periodicamente il
Consiglio regionale dell'attività svolta e dello stato di attuazione
degli indirizzi stabiliti dal documento di programmazione
economico-finanziaria regionale, secondo quanto stabilito dalla legge
che individua le modalità con cui la Giunta trasmette al Consiglio
un documento che illustra in modo aggregato i dati contabili a
consuntivo degli enti del sistema regionale.

Art. 49
Ordinamento degli uffici regionali
1. La legge stabilisce i principi dell'ordinamento degli uffici
regionali. I dipendenti della Regione sono inquadrati in due ruoli
distinti, facenti capo rispettivamente al Consiglio regionale e alla
Giunta regionale.
2. È applicato il principio della distinzione tra i compiti di
indirizzo degli organi di direzione politica e i compiti di gestione
amministrativa dei dirigenti.
3. La legge disciplina l'esercizio delle funzioni . dei
dirigenti, i requisiti professionali necessari, le modalità per il
conferimento e la revoca degli incarichi, nonchè le responsabilità
per i risultati della gestione.

Art. 50
Iniziativa legislativa popolare.
Diritto di petizione
1. La legge regionale disciplina l'iniziativa popolare per la
formazione delle leggi, in conformità all'art. 34.
2. Non è ammessa l'iniziativa popolare in materia statutaria,
elettorale, finanziaria, tributaria, di bilancio, di ratifica di
accordi con Stati esteri e di intese con enti territoriali interni ad
altro Stato o con altre Regioni.
3. Sull'ammissibilità delle proposte decide la Commissione
garante dello Statuto.
4. Le persone che risiedono in Lombardia possono rivolgere,
singolarmente o in forma associata, petizioni al Consiglio regionale
per richiederne l'intervento su questioni di interesse generale.

Art. 51
Referendum abrogativo
1. È indetto referendum popolare per deliberare l'abrogazione,
totale o parziale, di una legge regionale, di un regolamento
regionale o di un atto generale della Regione, quando la relativa
richiesta rechi le firme autenticate di almeno trecentomila elettori
del Consiglio regionale, o sia proposta da almeno quattro consigli
provinciali o cinque consigli comunali che rappresentino almeno un
decimo della popolazione della Regione, o centocinquanta consigli
comunali quale che sia il numero di abitanti da essi rappresentati.
2. Hanno diritto di partecipare al referendum gli elettori del
Consiglio regionale.
3. Non è ammesso il referendum per l'abrogazione di disposizioni
riguardanti le materie di cui all'art. 50, comma 2.
4. Non è ammesso referendum per l'abrogazione dei regolamenti in
materia di legislazione esclusiva dello Stato, delegati ai sensi
dell'art. 117, sesto comma, della Costituzione.
5. Sull'ammissibilità del referendum decide la Commissione.
garante dello Statuto secondo le modalità previste dalla legge.
6. La proposta sottoposta a referendum è approvata se al voto
partecipano almeno due quinti del corpo elettorale ed è raggiunta la
maggioranza dei voti validamente espressi.
7. In caso di esito sfavorevole non può proporsi richiesta di
referendum per l'abrogazione della medesima legge, del medesimo
regolamento e atto generale della Regione, prima che siano trascorsi
cinque anni.
8. La legge regionale disciplina le modalità di attuazione del
referendum abrogativo.

Art. 52
Referendum consultivo
1. Il Consiglio regionale, a maggioranza dei due terzi dei
componenti, può deliberare l'indizione di referendum consultivi su
questioni di interesse regionale, o su provvedimenti interessanti
popolazioni determinate.
2. La legge regionale determina le modalità di attuazione del
referendum consultivo.

Art. 53
Referendum territoriale
1. Sono sottoposte a referendum. consultivo delle popolazioni
interessate le proposte di legge regionale concernenti l'istituzione,
nell'ambito del territorio della Regione, di nuovi comuni e i
mutamenti delle circoscrizioni e delle denominazioni comunali ai
sensi dell'art. 133 della Costituzione.

Art. 54
Consiglio delle autonomie locali
1. Il Consiglio delle autonomie locali è costituito da un numero
di componenti non superiore a quarantacinque, in rappresentanza degli
enti locali e delle loro organizzazioni maggiormente rappresentative,
secondo i principi della rappresentatività territoriale e della
equilibrata presenza dei comuni in base alla consistenza demografica.
Il Consiglio dura in carica per l'intera legislatura regionale. La
composizione, l'organizzazione e il funzionamento del Consiglio sono
disciplinati dalla legge.
2. Il Consiglio delle autonomie locali, secondo le modalità e
nei termini stabiliti dalla legge, esprime parere obbligatorio:
a) sui progetti di legge che disciplinano il Consiglio delle
autonomie locali;
b) sul progetto di legge di bilancio e sul progetto di legge di
coordinamento della finanza locale;
c) sui progetti di legge che conferiscono in via generale agli
enti locali funzioni amministrative.
3. Qualora il parere non sia espresso nei termini stabiliti, si
intende favorevole.
4. In caso di parere negativo sui progetti di legge il Consiglio
regionale può discostarsi a maggioranza dei componenti.
5. La legge può individuare ulteriori provvedimenti di carattere
generale per i quali sia previsto un previo parere obbligatorio da
parte del Consiglio delle autonomie locali.
6. Il Consiglio delle autonomie locali può, informandone il
Consiglio regionale, segnalare alla Giunta eventuali lesioni
dell'autonomia locale da parte di leggi e regolamenti dello Stato,
anche al fine della proposizione del giudizio di legittimità
costituzionale di cui all'art. 127, secondo comma, della
Costituzione.
7. Il Consiglio delle autonomie locali esercita l'iniziativa
legislativa, nei modi stabiliti dalla legge, relativamente al
conferimento delle funzioni amministrative agli enti locali.
8. Il Consiglio delle autonomie locali si riunisce in
composizione integrata da un massimo di quindici rappresentanti delle
autonomie funzionali e sociali, per esprimere parere sullo Statuto,
sul programma regionale di sviluppo e i suoi aggiornamenti, sui piani
e programmi relativi all'innovazione economica e tecnologica,
all'internazionalizzazione e alla competitività. Su tali atti il
Consiglio regionale e la Giunta possono discostarsi dal parere con
motivazione espressa in relazione ai rilievi formulati.
9. Nel periodo intercorrente tra l'approvazione del conto
consuntivo e l'approvazione del bilancio di previsione della Regione,
il Consiglio delle autonomie locali si riunisce in una sessione di
lavoro in composizione integrata per l'esame, l'analisi e la
valutazione delle politiche regionali di cui al comma 8.
10. Il Consiglio delle autonomie locali elegge fra i suoi
componenti il Presidente e l'ufficio di presidenza.

Art. 55
Autonomia finanziaria della Regione
e partecipazione alla perequazione nazionale
1 . La Regione ha autonomia finanziaria di entrata e di spesa.
Stabilisce e applica tributi ed entrate propri, in armonia con la
Costituzione e secondo i principi di coordinamento della finanza
pubblica e del sistema tributario, in vista delle proprie necessità
e alla luce del migliore interesse della comunità lombarda. Dispone
di compartecipazioni al gettito di tributi erariali riferibile al
proprio territorio.
2. La Regione utilizza le risorse di cui al comma 1 al fine di
finanziare le funzioni pubbliche ad essa attribuite, fatto salvo il
principio del necessario e tempestivo trasferimento, da parte dello
Stato, dei beni e delle risorse necessarie per l'esercizio di nuove
attribuzioni.
3. La Regione concorre al fondo perequativo nazionale per la
realizzazione degli obbiettivi di solidarietà interregionale nel
rispetto della Costituzione e secondo i principi fondamentali della
legge statale.
4. La Regione provvede inoltre a recepire e applicare i principi
delle disposizioni legislative statali in favore del cittadino
contribuente.

Art. 56
Programmazione regionale
1. La Regione, attraverso gli strumenti della programmazione
economica e finanziaria, definisce gli obiettivi per gli interventi e
determina i programmi, i progetti e le azioni secondo le modalità
stabilite dalla legge.
2. La Regione realizza la programmazione economica e finanziaria
attraverso il bilancio di previsione pluriennale e annuale, nonchè
attraverso gli strumenti previsti dalla legge regionale di
contabilità.
3. Tutte le somme assegnate a qualsiasi titolo alla Regione
confluiscono senza vincolo di destinazione nel bilancio regionale
secondo le modalità disciplinate dalla legge.
4. La Regione può ricorrere all'indebitamento contraendo mutui,
emettendo obbligazioni e facendo ricorso ad altre forme di raccolta
finanziaria, solo per finanziare spese d'investimento, nei limiti e
con le modalità stabilite dalla legge regionale.

Art. 57
Provvedimenti finanziari
1. Il bilancio annuale di previsione e il bilancio pluriennale
predisposti secondo le disposizioni della legge regionale di
contabilità, in coerenza con gli elementi e gli obiettivi contenuti
nei documenti di programmazione finanziaria, sono approvati dal
Consiglio regionale in sessioni di bilancio disciplinate dal
regolamento generale.
2. Nelle sessioni di bilancio sono ugualmente deliberati dal
Consiglio la legge finanziaria, il conto consuntivo, la legge di
assestamento e gli altri provvedimenti stabiliti dalla legge
regionale di contabilità.
3. Con la legge di approvazione del bilancio non possono essere
istituiti nuovi tributi e stabilite nuove spese.
4. L'esercizio finanziario coincide con l'anno solare. Il
bilancio di previsione annuale e quello pluriennale, per un periodo
minimo di tre anni e massimo di cinque, sono deliberati dalla Giunta
entro il trenta settembre dell'anno precedente e approvati entro il
trentuno dicembre dal Consiglio regionale.
5. L'esercizio provvisorio del bilancio può essere autorizzato
con legge per periodi complessivamente non superiori a quattro mesi.

Art. 58
Controlli
1. La legge regionale determina modalità, strumenti e procedure
per il controllo, al fine di garantire la legittimità, la
regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa e di
verificarne l'efficienza, l'efficacia, la trasparenza e
l'economicità.

Art. 59
Commissione garante dello Statuto
1. La Commissione garante dello Statuto è organo regionale
autonomo e indipendente di valutazione della conformità
dell'attività regionale allo Statuto.
2. È formata da cinque componenti, di cui quattro eletti dal.
Consiglio regionale e uno dal Consiglio delle autonomie locali con la
maggioranza dei due terzi dei rispettivi componenti nelle prime tre
votazioni; dalla quarta votazione è sufficiente la maggioranza
assoluta.
3. La legge istitutiva, approvata a maggioranza assoluta dei
componenti del Consiglio regionale, determina i requisiti per
l'accesso all'incarico, le modalità e i limiti di esercizio delle
funzioni, le cause di ineleggibilità e incompatibilità, il
trattamento economico, assicurando l'effettiva autonomia e
indipendenza dei componenti della Commissione.
I commissari restano in carica per sei anni decorrenti dalla data
di nomina e non sono rieleggibili.

Art. 60
Funzioni della Commissione garante dello Statuto
1. Commissione garante dello Statuto:
a) senta al Consiglio regionale una relazione sui progetti di
legge in materia statutaria;
b) pronuncia sulla compatibilità statutaria della proposta di
regolamento generale del Consiglio;
c) adotta i provvedimenti ed esprime i pareri previsti dallo
Statuto e dalla legge in materia di iniziativa popolare e di
referendum;
d) esprime parere, con le modalità e nei termini stabiliti
dalla legge, sulla conformità allo Statuto dei progetti di legge su
richiesta della Giunta, di un terzo dei componenti del Consiglio
regionale o della commissione consiliare competente, ovvero della
maggioranza del Consiglio delle autonomie locali;
e) esprime parere, su richiesta della Giunta, in ordine alla
impugnazione avanti la Corte costituzionale di atti dello Stato o di
altra Regione che violino attribuzioni costituzionalmente garantite;
f) esprime parere sull'interpretazione dello Statuto, anche in
relazione ad eventuali conflitti di competenza tra gli organi della
Regione, su richiesta del Presidente della Regione, della Giunta o di
un terzo dei componenti del Consiglio regionale;
g) esprime pareri su ulteriori materie ad essa assegnate dalla
legge.
2. Il Consiglio regionale può discostarsi dal parere di cui alla
lettera d) a maggioranza assoluta dei componenti.

Art. 61
Difensore regionale
1. Il Difensore regionale è organo indipendente della Regione.
2. Il Difensore regionale:
a) tutela i diritti e gli interessi dei cittadini singoli e
associati all'interno dei procedimenti regionali, verificando e
promuovendo la conoscenza, la trasparenza, la legalità, il buon
andamento e l'imparzialità;
b) svolge funzioni di tutela dei detenuti, dei contribuenti,
dei pensionati, dei consumatori e degli utenti;
c) esercita le altre funzioni previste dalla legge.
3. Il Difensore adempie alle sue funzioni garantendo la tutela
non giurisdizionale dei diritti e degli interessi e svolgendo
attività di mediazione.
4. Il Difensore è scelto tra soggetti con esperienza nei campi
del diritto, dell'economia e dell'organizzazione pubblica, ed è
eletto con voto segreto dal Consiglio regionale con la maggioranza
dei due terzi dei componenti nelle prime tre votazioni; dalla quarta
votazione è sufficiente la maggioranza assoluta.
5. Il Difensore dura in carica sei anni e non è rieleggibile.
6. Il Difensore interviene d'ufficio o su richiesta dei soggetti
che vi hanno interesse e riferisce periodicamente sulla sua attività
al Consiglio e alla Giunta regionale.
7. La legge, approvata a maggioranza dei componenti del Consiglio
regionale, determina i limiti e le modalità dell'esercizio delle
funzioni, i requisiti per l'accesso all'incarico, le cause di
ineleggibilità e incompatibilità, il trattamento economico del
Difensore, assicurandone l'effettiva autonomia e indipendenza.

Art. 62
Comitato regionale per le comunicazioni
1. Il Comitato regionale per le comunicazioni, organo regionale
indipendente di garanzia, svolge funzioni di governo, di controllo e
di consulenza in materia di comunicazioni, secondo le disposizioni
della legge statale e della legge regionale approvata a maggioranza
dei componenti del Consiglio regionale.

Art. 63
Consiglio per le pari opportunità
1. È istituito presso il Consiglio regionale un organismo
autonomo denominato Consiglio per le pari opportunità.
2. La composizione e le funzioni del Consiglio per le pari
opportunità sono stabilite dalla legge regionale.
3. Il Consiglio per le pari opportunità effettua la valutazione
dell'applicazione delle norme antidiscriminatorie e degli strumenti
di programmazione e legislazione generale e settoriale per verificare
l'attuazione del principio di parità e opera per la diffusione della
cultura della parità in Lombardia.

Art. 64
Procedimento di approvazione dello Statuto
1. Lo Statuto è approvato e modificato dal Consiglio regionale
con legge regionale statutaria, ai sensi dell'art. 123 della
Costituzione.
2. In seconda deliberazione il Consiglio regionale passa alla
votazione finale, a maggioranza assoluta, del progetto di legge
statutaria senza procedere alla discussione degli articoli; non sono
ammessi emendamenti.
3. Lo Statuto, a seguito della seconda deliberazione del
Consiglio regionale, è pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
Regione ai fini della decorrenza dei termini di cui all'art. 123,
secondo e terzo comma, della Costituzione.
4. Lo Statuto è sottoposto a referendum qualora, entro tre mesi
dalla pubblicazione di cui al comma 3, ne faccia richiesta un
cinquantesimo degli elettori del Consiglio regionale o un quinto dei
componenti del Consiglio. Lo Statuto sottoposto a referendum è
promulgato e pubblicato se approvato dalla maggioranza dei voti
validamente espressi.
5. La legge regionale definisce le procedure per l'espletamento
del procedimento referendario e le relative formule di promulgazione
e pubblicazione.
6. Lo Statuto è pubblicato entro cinque giorni dalla
promulgazione ed entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione.

Art. 65
Entrata in vigore
1. Il presente statuto entra in vigore il giorno successivo a
quello di pubblicazione della legge regionale statutaria nel
Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge statutaria della Regione Lombardia.
Milano, 30 agosto 2008
FORMIGONI

(Approvata dal consiglio regionale con le deliberazioni 13 marzo
2008, n. VIII/558 e 14 maggio 2008, n. VIII/615)