Serie Generale n. 47 del 26-2-2015
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 24 dicembre 2014
Adeguamento delle disposizioni contenute nel decreto 13 febbraio 2014 concernente programmi di investimento finalizzato al rilancio industriale delle aree di crisi della Campania, alle nuove norme in materia di aiuti di Stato previste dal regolamento (EU) n. 651 del 17 giugno 2014. (15A01248) (GU Serie Generale n.47 del 26-02-2015)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 23 luglio
2009, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
del 28 novembre 2009, n. 278, e s.m.i. concernente l'istituzione di
un nuovo regime di aiuti in favore di investimenti produttivi ai
sensi dell'articolo 1, comma 845, della legge 27 dicembre 2006, n.
296, riguardanti le aree tecnologiche individuate dal comma 842 del
medesimo articolo e per interventi ad esse connessi e collegati;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico del 13
febbraio 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
Italiana n. 82 dell'8 aprile 2014, recante i termini, le modalità e
le procedure per la concessione ed erogazione delle agevolazioni in
favore di programmi di investimento finalizzati al rilancio
industriale delle aree di crisi della Campania e alla
riqualificazione del suo sistema produttivo;
Vista la circolare 18 aprile 2014, n. 14653, del Direttore generale
per gli incentivi alle imprese del Ministero dello sviluppo economico
con la quale sono stati definiti modalità e termini di presentazione
delle domande per l'accesso alle agevolazioni di cui al decreto del
Ministro dello sviluppo economico 13 febbraio 2014 in favore di
programmi investimento finalizzati al rilancio industriale delle aree
di crisi della Campania;
Visto, in particolare, il punto 9.15 della predetta circolare 18
aprile 2014 che prevede che considerato che la conclusione della
valutazione di merito avverrà necessariamente oltre la data del 30
giugno 2014, termine di applicazione del regime di aiuto nel quale è
inquadrato il presente intervento, istituito con decreto del Ministro
dello sviluppo economico 23 luglio 2009 ed esentato dalla notifica ai
sensi del regolamento 800/2008, la concessione delle agevolazioni
sarà subordinata: a) alla previa approvazione della Carta degli
aiuti a finalità regionale 2014 - 2020 da parte della Commissione
europea e nei limiti delle intensità di aiuto ivi stabilite; b) alla
possibilità di proroga del regime di aiuto di cui al citato decreto
23 luglio 2009 in relazione alla piena rispondenza dello stesso alle
condizioni di ammissibilità e procedurali stabilite nel nuovo
regolamento di esenzione che sarà adottato dalla Commissione europea
successivamente alla scadenza del Regolamento 800/2008, ovvero
all'adozione di eventuale altro provvedimento che sostituirà detto
regime sulla base del nuovo regolamento di esenzione;
Visto il regolamento (CE) n. 800/2008 della Commissione, del 6
agosto 2008, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 214 del 9 agosto 2008, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato comune in applicazione degli articoli 87 e
88 del trattato (regolamento generale di esenzione per categoria);
Visti, in particolare, gli articoli 45 e 44 del predetto
regolamento n. 800/2008, come modificato dal regolamento (UE) n.
1224/2013 della Commissione, del 29 novembre 2013, che stabiliscono,
rispettivamente, l'applicabilità dello stesso regolamento fino al 30
giugno 2014 e che allo scadere del periodo di validità i regimi di
aiuti esentati a norma del regolamento continuano a beneficiare
dell'esenzione durante un periodo transitorio di sei mesi, ad
eccezione dei regimi di aiuti regionali, la cui esenzione scade alla
data di scadenza della carta degli aiuti a finalità regionale;
Vista la decisione della Commissione europea del 25 ottobre 2013 C
(2013) 7178 final che proroga al 30 giugno 2014 la validità della
Carta degli aiuti di Stato a finalità regionale 2007-2013 approvata
dalla Commissione europea il 6 luglio 2010 (N 117/2010), pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea C 215 del 18 agosto
2010;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 187 del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107
e 108 del trattato;
Visto, in particolare, l'articolo 59 del predetto regolamento n.
651/2014, che stabilisce l'entrata in vigore dello stesso regolamento
a partire dal 1° luglio 2014;
Vista la Carta degli aiuti di Stato a finalità regionale 2014 -
2020 approvata dalla Commissione europea il 16 settembre 2014 (SA
38930), di cui al comunicato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea C 369 del 17 ottobre 2014;
Considerato che l'Agenzia nazionale per l'attrazione degli
investimenti e lo sviluppo d'impresa S.p.a. - Invitalia, in qualità
di Soggetto gestore della misura agevolativa, ha ricevuto le domande
di agevolazione la cui istruttoria è, allo stato attuale, in corso
di svolgimento;
Ritenuto necessario procedere all'adeguamento delle disposizioni
contenute nel citato decreto ministeriale 13 febbraio 2014 alle norme
in materia di aiuti di Stato a finalità regionale contenute nel
regolamento di esenzione n. 651/2014 e nella Carta degli aiuti di
Stato a finalità regionale valida per il periodo 2014-2020;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni e
integrazioni, che detta norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123 e successive
modificazioni e integrazioni, recante «Disposizioni per la
razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico alle imprese,
a norma dell'articolo 4, comma 4, lettera c), della legge 15 marzo
1997, n. 59»;

Decreta:

Art. 1

Adeguamento del decreto del Ministro dello sviluppo economico 13
febbraio 2014 alle disposizioni contenute nel regolamento (UE) n.
651 del 17 giugno 2014
1. Al decreto ministeriale 13 febbraio 2014 di cui alle premesse
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 1, comma 1, la lettera h) è sostituita dalla
seguente: «h) "Regolamento GBER": il Regolamento (CE) n. 651/2014
della Commissione del 17 giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea L 187 del 26 giugno 2014, che dichiara
alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato interno in
applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento
dell'Unione europea»;
b) all'articolo 4, comma 1:
1) la lettera a) è sostituita dalla seguente: «a) essere
regolarmente costituite sotto forma societaria ed essere iscritte nel
Registro delle imprese; le imprese non residenti nel territorio
italiano devono avere una personalità giuridica riconosciuta nello
Stato di residenza come risultante dall'omologo registro delle
imprese; per tali soggetti, inoltre, fermo restando il possesso, alla
data di presentazione della domanda di agevolazione, degli ulteriori
requisiti previsti dal presente articolo, deve essere dimostrata,
pena la decadenza dal beneficio, alla data di richiesta della prima
erogazione dell'agevolazione la disponibilità di almeno una sede sul
territorio italiano»;
2) è aggiunta la seguente lettera i): «i) non rientrare tra
coloro che nei due anni precedenti la domanda abbiano chiuso la
stessa o analoga attività nello spazio economico europeo o che
abbiano concretamente in programma di cessare l'attività entro due
anni dal completamento dell'investimento oggetto della domanda di
agevolazione»;
c) all'articolo 5:
1) al comma 1, la lettera b) è abrogata;
2) il comma 8 è sostituito come segue: «I programmi devono
essere avviati successivamente alla presentazione della domanda di
agevolazioni di cui all'articolo 8. Per avvio del programma si
intende la data di inizio dei lavori di costruzione relativi
all'investimento oppure la data del primo impegno giuridicamente
vincolante ad ordinare attrezzature o di qualsiasi altro impegno che
renda irreversibile l'investimento, a seconda di quale condizione si
verifichi prima. Non sono considerate, ai fini dell'individuazione
dell'avvio del programma, le spese riguardanti l'acquisto del terreno
ed i lavori preparatori quali la richiesta di permesso a costruire o
la realizzazione di studi di fattibilità. Non sono ammissibili alle
agevolazioni i programmi costituiti da investimenti di mera
sostituzione di impianti, macchinari e attrezzature»;
d) all'articolo 6 sono aggiunti i seguenti commi:
1) «3. Nel caso di programmi di investimento finalizzati alla
diversificazione della produzione, ai sensi dell'articolo 5, comma 3,
lettera b) del decreto, i costi ammissibili del programma devono
superare di almeno il 200% il valore contabile degli attivi che
vengono riutilizzati, registrato nell'esercizio finanziario
precedente l'avvio dei lavori.»;
2) «4. Nel caso di programmi di investimento finalizzati al
cambiamento fondamentale del processo produttivo, di cui all'articolo
5, comma 3, lettera b) del decreto, i costi ammissibili del programma
devono superare l'ammortamento degli attivi relativi all'attività da
modernizzare durante i tre esercizi finanziari precedenti.»;
e) all'articolo 9 i commi 12 e 13 sono abrogati;
f) l'articolo 14, comma 1, è sostituito come segue: «Fermo
restando quanto previsto dall'articolo 8, paragrafo 2, del
Regolamento GBER, le agevolazioni concesse in relazione ai progetti
di cui al presente Titolo non sono cumulabili con altre agevolazioni
pubbliche concesse per le medesime spese, incluse quelle concesse a
titolo "de minimis" secondo quanto previsto dal Regolamento (CE) n.
1407/2013, ad eccezione di quelle ottenute esclusivamente nella forma
di benefici fiscali e di garanzia e comunque entro i limiti delle
intensità massime previste dal Regolamento GBER.»;
g) all'articolo 15, comma 1, lettera a) sono aggiunte le seguenti
parole: «ad eccezione di quanto previsto all'articolo 14, comma 1»;
h) nell'allegato n. 1 il punto 1 «Condizioni di ammissibilità
alle agevolazioni per i programmi riferiti alle attività di
produzione e distribuzione di energia elettrica e di calore» è
abrogato.

Art. 2


Disposizioni transitorie

1. Le domande di agevolazione presentate ai sensi della circolare
18 aprile 2014 richiamata in premessa sono ammissibili alle
agevolazioni di cui al decreto del Ministro dello sviluppo economico
del 13 febbraio 2014, solo in quanto compatibili con le disposizioni
contenute nell'articolo 1 del presente decreto.
2. Entro 30 giorni dalla data di pubblicazione del presente decreto
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana il Soggetto
gestore provvede a trasmettere la proposta di graduatoria al Comitato
esecutivo.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 24 dicembre 2014

Il Ministro: Guidi

Registrato alla Corte dei conti il 6 febbraio 2015
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF Reg.ne Prev. n. 362