Serie Generale n. 43 del 20-2-2023
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 1 dicembre 2022
Primo aggiornamento del Piano di gestione del rischio di alluvioni (PGRA), ai sensi della direttiva 2007/60/CE, del distretto idrografico della Sardegna. (23A00951) (GU Serie Generale n.43 del 20-02-2023)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri», e, in particolare, l'art. 5, comma 1,
lettera d);
Vista la direttiva 2007/60/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio relativa alla valutazione e alla gestione dei rischi di
alluvioni e, in particolare, l'art. 14, comma 3, il quale prevede che
«Il piano o i piani di gestione del rischio di alluvioni sono
riesaminati e, se del caso, aggiornati, compresi gli elementi che
figurano nella parte B dell'allegato, entro il 22 dicembre 2021 e
successivamente ogni sei anni»;
Visto, in particolare, l'art. 7, comma 1, della citata direttiva
2007/60/CE, il quale prevede che «Sulla base delle mappe di cui
all'art. 6, gli Stati membri stabiliscono piani di gestione del
rischio di alluvioni coordinati a livello di distretto idrografico o
unità di gestione di cui all'art. 3, paragrafo 2, lettera b), per le
zone individuate nell'art. 5, paragrafo 1, e le zone contemplate
dall'art. 13, paragrafo 1, lettera b), conformemente alle modalità
descritte nei paragrafi 2 e 3, del presente articolo»;
Visto, altresì, l'art. 14, comma 3, della direttiva 2007/60/CE, il
quale prevede che «Il piano o i piani di gestione del rischio di
alluvioni sono riesaminati e, se del caso, aggiornati, compresi gli
elementi che figurano nella parte B dell'allegato, entro il 22
dicembre 2021 e successivamente ogni sei anni»;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante «Norme
in materia ambientale», ed in particolare, la Parte terza, recante
«Norme in materia di difesa del suolo e lotta alla desertificazione
di tutela delle acque dall'inquinamento e di gestione delle risorse
idriche»;
Visti gli articoli 6 e 7 e gli articoli da 11 a 18 del citato
decreto legislativo n. 152 del 2006, concernenti la procedura di
valutazione ambientale strategica;
Visto l'art. 57, comma 1, lettera a), n. 2, del decreto legislativo
n. 152 del 2006, il quale prevede che i Piani di bacino sono
approvati con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare, ora Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica,
previa deliberazione del Consiglio dei ministri, sentita la
Conferenza Stato-regioni;
Visto, in particolare, l'art. 63 del decreto legislativo n. 152 del
2006, come sostituito dall'art. 51, comma 2, della legge 28 dicembre
2015, che istituisce in ciascun distretto idrografico in cui è
ripartito il territorio nazionale, ai sensi dell'art. 64 del medesimo
decreto, l'Autorità di bacino distrettuale;
Visto l'art. 64 del decreto legislativo n. 152 del 2006, come
sostituito dall'art. 51 della legge 28 dicembre 2015, n. 221, ai
sensi del quale è individuato il distretto idrografico della
Sardegna;
Visto l'art. 63, comma 10, lettera a), del decreto legislativo n.
152 del 2006, come sostituito dall'art. 51, comma 2, della citata
legge n. 221 del 2015, ai sensi del quale il Piano di gestione del
rischio di alluvioni previsto dall'art. 7 della direttiva 2007/60/CE
è considerato «stralcio del piano di bacino distrettuale di cui
all'art. 65»;
Visto l'art. 65 del decreto legislativo n. 152 del 2006, rubricato
«Valore, finalità e contenuti del Piano di bacino distrettuale»;
Visti gli articoli 66, 67 e 68 del decreto legislativo n. 152 del
2006, relativi ai piani stralcio per la tutela dal rischio
idrogeologico ed alle procedure per l'adozione ed approvazione dei
piani di bacino;
Visti l'art. 170 del decreto legislativo n. 152 del 2006 che, al
comma 11, prevede che «Fino all'emanazione di corrispondenti atti
adottati in attuazione della parte III del presente decreto, restano
validi ed efficaci i provvedimenti e gli atti emanati in attuazione
delle disposizioni di legge abrogate dall'art. 175», nonchè l'art.
175 del medesimo decreto;
Visto il decreto legislativo 23 febbraio 2010, n. 49, recante
«Attuazione della direttiva 2007/60/CE relativa alla valutazione e
alla gestione dei rischi di alluvioni» e, in particolare, l'art. 7,
comma 3, relativo al Piano di gestione del rischio di alluvioni;
Visto, in particolare, l'art. 9 del citato decreto legislativo n.
49 del 2010, finalizzato ad agevolare lo scambio di informazioni tra
il Piano di gestione del rischio di alluvioni e la pianificazione di
bacino, attuata ai sensi della parte terza del citato decreto
legislativo n. 152 del 2006, per garantire la riduzione delle
potenziali conseguenze negative derivanti dalle alluvioni per la vita
e la salute umana, per il territorio, per i beni, per l'ambiente, per
il patrimonio culturale e per le attività economiche e sociali;
Vista la direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri 24
febbraio 2015, recante «Indirizzi operativi inerenti la
predisposizione della parte dei piani di gestione relativa al sistema
di allertamento nazionale, statale e regionale, per il rischio
idraulico ai fini di protezione civile di cui al decreto legislativo
23 febbraio 2010, n. 49, di recepimento della direttiva 2007/60/CE»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 27
ottobre 2016 di approvazione del Piano di gestione del rischio di
alluvioni dell'Autorità di bacino distrettuale della Sardegna;
Vista la deliberazione del Comitato istituzionale n. 1 del 18
dicembre 2018 di presa d'atto della «Valutazione preliminare del
rischio di alluvioni e individuazione delle zone per le quali esiste
un rischio potenziale significativo di alluvioni» nel distretto
idrografico della Sardegna, ai fini dell'aggiornamento del Piano di
gestione del rischio alluvioni;
Visto il calendario e il programma di lavori per l'aggiornamento
del Piano di gestione del rischio di alluvioni predisposto
dall'Autorità di bacino della Sardegna e adottato con deliberazione
del Comitato istituzionale n. 2 del 18 dicembre 2018;
Vista la deliberazione del Comitato istituzionale n. 1 del 17
dicembre 2019 di presa d'atto dell'aggiornamento delle mappe della
pericolosità e del rischio di alluvione di cui all'art. 6 della
direttiva 2007/60/CE, predisposto ai sensi dell'art. 14 della
direttiva medesima;
Vista la deliberazione del Comitato istituzionale n. 2 del 21
dicembre 2020 di adozione del progetto di aggiornamento del Piano di
gestione del rischio di alluvioni di cui all'art. 7 della direttiva
2007/60/CE, predisposto ai sensi dell'art. 14 della direttiva
medesima;
Considerato che sul progetto di primo aggiornamento del Piano di
gestione del rischio di alluvioni si è regolarmente svolta la fase
di consultazione e informazione pubblica, prevista dall'art. 9 della
direttiva 2007/60/CE, in coordinamento con l'analoga consultazione
sul progetto di secondo aggiornamento del Piano generale del rischio
di alluvioni, di cui all'art. 14 della direttiva 2000/60/CE al fine
di migliorare l'efficacia di tali fasi;
Viste le note trasmesse dalla ex Direzione generale per la
salvaguardia del territorio e delle acque e dalla Direzione generale
per la sicurezza del suolo e dell'acqua dell'allora Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, recanti
indirizzi operativi e tempistica degli adempimenti relativamente alle
attività del secondo ciclo di pianificazione ai sensi della
direttiva 2007/60/CE, ed in particolare, le note n. 24799 del 3
dicembre 2019, n. 48968 del 25 giugno 2020, n. 76002 del 30 settembre
2020, n. 111363 del 15 ottobre 2021 e n. 111364 del 15 ottobre 2021;
Visto il decreto direttoriale di verifica di assoggettabilità a
valutazione ambientale strategica prot. MATTM n. 369 del 30 settembre
2021 con il quale, sulla base del parere espresso dalla Commissione
tecnica di verifica dell'impatto ambientale VIA-VAS n. 25 del 20
settembre 2021, è stato stabilito che l'aggiornamento del Piano di
gestione del rischio di alluvioni del distretto della Sardegna non
deve essere sottoposto a valutazione ambientale strategica e sono
state fissate raccomandazioni e prescrizioni in merito alla
necessità di predisporre, nel corso di attuazione del secondo ciclo
di pianificazione del Piano di gestione del rischio di alluvioni,
opportuni processi di monitoraggio dello stato di attuazione delle
misure e degli indicatori ambientali, già individuati nell'ambito
del processo di valutazione ambientale strategica, approvato per il
primo ciclo di pianificazione del Piano di gestione del rischio di
alluvioni;
Vista la deliberazione del Comitato istituzionale dell'Autorità di
bacino della Sardegna n. 14 del 21 dicembre 2021 di adozione del
primo aggiornamento del Piano di gestione del rischio di alluvioni;
Visto il parere n. 105/CSR espresso della Conferenza permanente per
i rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento
e Bolzano nella seduta dell'8 giugno 2022;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri adottata nella
riunione del 1° dicembre 2022;
Sulla proposta del Ministro dell'ambiente e della sicurezza
energetica;

Decreta:

Art. 1

1. È approvato, ai sensi degli articoli 65 e 66 decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, il primo aggiornamento del Piano
di gestione del rischio di alluvioni del distretto idrografico della
Sardegna, di cui all'art. 7 della direttiva 2007/60/CE e all'art. 7
del decreto legislativo 23 febbraio 2010, n. 49.

Art. 2

1. Il Piano di gestione del rischio di alluvioni del distretto
idrografico della Sardegna di cui all'art. 1, risulta così
articolato:
0. Elenco elaborati:
1. Re01: Relazione generale;
2. Re02: Relazione sulle misure non strutturali;
3. Re03: Relazione sulle misure strutturali;
4. Re04.01: Quadro conoscitivo propedeutico allo studio delle
inondazioni costiere - relazione;
5. Re04.02: Quadro conoscitivo propedeutico allo studio delle
inondazioni costiere - schede di classificazione delle coste
rocciose;
6-9. Re04.03.01: Quadro conoscitivo propedeutico allo studio
delle inondazioni costiere - schede di classificazione delle
spiagge - volumi 1-4;
10. Re04.04: Quadro conoscitivo propedeutico allo studio delle
inondazioni costiere - schede di classificazione delle spiagge ad
elevata criticità;
11. Re05: Relazione metodologica sulle inondazioni costiere;
12. Re06: Relazione sulle mappe della pericolosità e del
rischio;
12bis. Annesso alla relazione sulle mappe della pericolosità e
del rischio;
13. Re07: Relazione sul recepimento della direttiva del
Presidente del Consiglio dei ministri 24 febbraio 2015;
14. Ca01: Mappe della pericolosità da alluvione (shapefile);
15. Ca02: Mappe del danno potenziale (shapefile);
16. Ca03: Mappe del rischio di alluvione (shapefile);
17. Ca04.00: Mappe della pericolosità da inondazione costiera
- Quadro di unione;
18-24. Ca04.01: Mappe della pericolosità da inondazione
costiera. Domini 1-19;
25. Ca04.08: Mappe della pericolosità da inondazione costiera.
Transetti modellazione aree pericolosità;
26. Ca04.09: Mappe della pericolosità da inondazione costiera.
Scheda metadati;
27. Rp01: Repertorio dei canali tombati (shapefile);
28-31. Rp01.01: Repertorio dei canali tombati - Vol. 1-4;
32. Rp02: Repertorio delle grandi dighe;
33. Rp03: Repertorio degli invasi minori (shapefile);
34. Rp04: Repertorio delle strutture scolastiche ricadenti in
aree di pericolosità idraulica (shapefile);
35. Rp05: Repertorio degli impianti tecnologici potenzialmente
inquinanti ricadenti in aree di pericolosità idraulica (shapefile);
36. Rp06: Repertorio dei nuraghi ricadenti in aree di
pericolosità idraulica (shapefile);
37. Rp07: Repertorio degli edifici di culto ricadenti in aree
di pericolosità idraulica (shapefile);
38. Rp.08: Repertorio dei beni culturali e paesaggistici
ricadenti in aree di pericolosità idraulica (shapefile);
39. Rp09: Repertorio degli alberi monumentali ricadenti in aree
di pericolosità idraulica (shapefile);
40-43. Sc01: Scenari di intervento strategico e coordinato:
Coghinas - Relazioni R1, R2, R3, R4, R5, Tavole 2-10;
44-46. Sc02: Scenari di intervento strategico e coordinato:
Pramaera - relazione, relazione idraulica, Tavole;
47-53. Sc03: Scenari di intervento strategico e coordinato:
Cedrino - relazione, relazione idraulica, Tavole vol. 1-5;
54-56. Sc04: Scenari di intervento strategico e coordinato:
Mannu di PortoTorres - relazione, relazione idraulica, Tavole;
57-59. Sc05: Scenari di intervento strategico e coordinato:
Girasole - relazione, relazione idraulica, Tavole;
60-65. Sc06: Scenari di intervento strategico e coordinato:
Posada - relazione, relazione idraulica, Tavole vol. 1-4;
66-70. Sc07: Scenari di intervento strategico e coordinato:
Flumendosa - Relazione, relazione idraulica, Tavole vol. 1-3;
71-74. Sc08: Scenari di intervento strategico e coordinato: Rio
Budoni - relazione, relazione idraulica, Tavole vol. 1-2;
75-77. Sc09: Scenario di intervento strategico e coordinato Rio
Palmas - Relazione monografica e idraulica, Tavole vol. 1-2;
78-80. Sc10: Scenario di intervento strategico e coordinato Rio
Mannu di Fluminimaggiore - Relazione, relazione idraulica, Tavole;
81-86. Sc11: Scenario di intervento strategico e coordinato
Fiume Tirso - Relazione, Relazione idraulica, Tavole vol. 1-4;
87-92. Sc12: Scenario di intervento strategico e coordinato
Fluminimannu di Pabillonis - Relazione, relazione idraulica, Tavole
vol. 1-4;
93-96. Sc13: Scenario di intervento strategico e coordinato Rio
Mogoro - Relazione, relazione idraulica, Tavole vol. 1-2;
97-99. Sc14: Scenario di intervento strategico e coordinato
Fiume Temo - Relazione, relazione idraulica, Tavole;
100-101. Sc15: Scenario di intervento strategico e coordinato
Rio San Giovanni - Relazione, tavole;
102-104. Sc16: Scenario di intervento strategico e coordinato
Riu di San Teodoro - Relazione, relazione idraulica, Tavole;
105-107. Sc17: Scenario di intervento strategico e coordinato
Rio di Siniscola - Relazione, relazione idraulica, Tavole;
108-110. Sc18: Scenario di intervento strategico e coordinato
Rio Foddeddu - Relazione, relazione idraulica, Tavole;
111-113. Sc19: Scenario di intervento strategico e coordinato
Rio Pelau - Relazione, relazione idraulica, Tavole;
114-116. Sc20: Scenario di intervento strategico e coordinato
Riu Cixerri - Relazione, relazione idraulica, Tavole;
117-121. Sc21: Scenario di intervento strategico e coordinato
Flumini Mannu - Relazione, relazione idraulica, Tavole vol. 1-3;
122. At04: Atlante degli immobili e delle aree di notevole
interesse pubblico (art. 136, decreto legislativo n. 42/2004)
interferenti con le aree di pericolosità idraulica (shapefile);
123. At05: Atlante delle zone di interferenza tra i siti Natura
2000 e le aree di pericolosità idraulica (shapefile);
124. Mn01: Piano regionale per il rischio idraulico,
idrogeologico e da fenomeni meteorologici avversi (DGR 1/9 dell'8
gennaio 2019);
125. Mn03: Linee Guida per la realizzazione degli interventi di
mitigazione con tecniche di ingegneria naturalistica;
126. Mn04: Elementi per l'inserimento nel paesaggio delle opere
di mitigazione del rischio;
127-133. Mn05.01: I principali eventi alluvionali recenti in
Sardegna. Vol. 1-7;
134. Aree di pericolosità, danno potenziale e rischio
conseguenti agli studi comunali di cui alla DCI n. 10 del 3 giugno
2021 (shapefile).

Art. 3

1. Il Piano di gestione del rischio di alluvioni del distretto
idrografico della Sardegna di cui all'art. 1 costituisce stralcio
funzionale del Piano di bacino del distretto idrografico della
Sardegna e ha valore di piano territoriale di settore.
2. Il Piano di gestione del rischio di alluvioni del distretto
idrografico della Sardegna costituisce lo strumento conoscitivo,
normativo e tecnico-operativo mediante il quale sono pianificate e
programmate le azioni e le misure finalizzate a garantire, per
l'ambito territoriale costituito dal distretto idrografico della
Sardegna, il perseguimento degli scopi e degli obiettivi di cui alla
direttiva 2007/60/CE e al decreto legislativo 23 febbraio 2010, n.
49.
3. Le amministrazioni e gli enti pubblici si conformano alle
disposizioni del Piano di gestione del rischio di alluvioni del
distretto idrografico della Sardegna di cui al presente decreto, ai
sensi dell'art. 65, commi 4, 5 e 6 del decreto legislativo n. 152 del
2006.
4. Il Piano di gestione del rischio di alluvioni del distretto
idrografico della Sardegna è riesaminato e aggiornato nei modi e nei
tempi previsti dalla direttiva 2007/60/CE e dallo stesso Piano.

Art. 4

1. Il Piano di gestione del rischio di alluvioni del distretto
idrografico della Sardegna è pubblicato sul sito web dell'Autorità
di bacino distrettuale della Sardegna, nonchè sul sito del Ministero
dell'ambiente e della sicurezza energetica.
2. L'Autorità di distretto della Sardegna è incaricata
dell'esecuzione del presente decreto.
3. Gli interventi del Piano di gestione del rischio di alluvioni
del distretto idrografico della Sardegna trovano attuazione
nell'ambito delle risorse disponibili allo scopo a legislazione
vigente ovvero previa individuazione di idonea copertura finanziaria.
Il presente decreto è trasmesso ai competenti organi di controllo
ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
nel Bollettino Ufficiale della Regione autonoma della Sardegna.
Roma, 1° dicembre 2022

Il Presidente
del Consiglio dei ministri
Meloni
Il Ministro dell'ambiente
e della sicurezza energetica
Pichetto Fratin

Registrato alla Corte dei conti il 26 gennaio 2023
Ufficio controllo atti del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti e del Ministero dell'ambiente, della tutela del territorio
e del mare, reg. n. 248