Serie Generale n. 6 del 9-1-1990
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 30 dicembre 1989, n. 424
Misure di sostegno per le attivita' economiche nelle aree interessate dagli eccezionali fenomeni di eutrofizzazione verificatisi nell'anno 1989 nel mare Adriatico. (GU Serie Generale n.6 del 09-01-1990)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 10/1/1990

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica
hanno approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
1. Al fine di sostenere la ripresa delle attività del settore
turistico nei comuni costieri nelle regioni Friuli-Venezia Giulia,
Veneto, Emilia-Romagna, Marche, Abruzzo e Molise, interessati dagli
eccezionali fenomeni di eutrofizzazione e di produzione di
mucillagini verificatisi nell'anno 1989, sono concessi contributi in
conto interessi in forma attualizzata al primo anno di erogazione del
finanziamento, per mutui di durata decennale per la ristrutturazione
e la riqualificazione delle strutture ricettive di cui all'articolo 6
della legge 17 maggio 1983, n. 217, e per la realizzazione o la
ristrutturazione di strutture turistiche, ricreative e sportive
comunque di supporto all'offerta turistica che vengano completate
entro il 30 giugno 1991.
2. I soggetti beneficiari dei contributi di cui al comma 1 sono le
imprese individuali, le società, le cooperative e le società
consortili. Possono essere ammesse ai contributi anche le imprese
individuali, le società, le cooperative e le società consortili,
che gestiscono le attività di cui al comma 1 di proprietà altrui,
per le finalità di cui al medesimo comma 1, in possesso di assenso
del proprietario debitamente certificato nelle forme di legge.
3. Sono altresì concessi contributi per un ammontare complessivo
di lire 30 miliardi ai comuni, alle province ed agli enti pubblici e
privati delle località di cui al comma 1 per la ristrutturazione e
il completamento di strutture di rilevante interesse culturale
strettamente connesse all'attività turistica. Le disponibilità di
cui al presente comma sono suddivise tra le regioni interessate con
le modalità indicate nel comma 9.
4. Ai finanziamenti concessi per la realizzazione dei programmi di
investimento si applica un tasso annuo di interesse comprensivo di
ogni spesa e onere accessorio del 40 per cento del tasso di
riferimento su contributi in conto interessi erogati dagli istituti
di credito o dalle sezioni di credito speciali. L'importo degli
investimenti ammissibile non deve essere superiore a lire 2.500
milioni per la realizzazione delle strutture di supporto all'offerta
turistica e per la ristrutturazione e la riqualificazione delle
strutture ricettive di cui al comma 1 ed a lire 10 miliardi per gli
enti di cui al comma 3. I finanziamenti non possono superare il 70
per cento della spesa complessiva per la realizzazione dei programmi
di investimento. Sono esclusi dalla concessione del contributo sugli
interessi i finanziamenti di importo inferiore a lire 60 milioni.
5. I programmi ammessi ai benefici di cui al presente articolo non
possono fruire di finanziamenti o di incentivazioni previsti da altre
leggi a carico del bilancio dello Stato o di altri enti pubblici. Non
sono ammessi al finanziamento quei progetti che alla data di
presentazione della domanda siano stati realizzati per una quota
superiore al 30 per cento.
6. Per le imprese artigiane situate nelle aree previste dal comma 1
e strettamente connesse all'attività turistica, limitatamente alle
domande di finanziamento presentate entro il 31 dicembre 1990, il
limite del fido massimo della concessione del contributo sugli
interessi di cui al settimo comma dell'articolo 34 della legge 25
luglio 1952, n. 949, da ultimo sostituito dall'articolo 3 della legge
24 dicembre 1974, n. 713, è raddoppiato. È altresì raddoppiato
l'importo massimo ammissibile del contributo in conto interessi di
cui all'articolo 37 della legge 25 luglio 1952, n. 949, e successive
modificazioni ed integrazioni.
7. A garanzia dei mutui contratti per il perseguimento delle
finalità previste dal presente articolo è costituito un apposito
fondo dell'importo complessivo di lire 1 miliardo presso il Ministero
del turismo e dello spettacolo da erogarsi a favore dei consorzi e
delle cooperative che esercitano la garanzia fidi, operanti nelle
regioni di cui al comma 1. I criteri di ripartizione sono determinati
con decreto del Ministro del turismo e dello spettacolo di concerto
con il Ministro del tesoro.
8. Ciascuna delle regioni indicate nel comma 1, sentiti i comuni
costieri, predispone un programma per la riqualificazione delle
attività ricettive e turistiche e una valutazione di impatto
ambientale del programma entro il 28 febbraio 1990. In caso di
inadempienza entro il termine sopra indicato il Presidente del
Consiglio dei Ministri, o per sua delega il Ministro del turismo e
dello spettacolo, provvede direttamente agli adempimenti di cui al
presente comma. Nell'ambito delle regioni indicate nel comma 1, è
istituita una conferenza di servizi, presieduta dal presidente della
giunta regionale, cui partecipano i rappresentanti di tutte le
amministrazioni dello Stato competenti in materia, presenti
nell'ambito regionale, dei comuni e degli enti comunque tenuti ad
adottare atti di intesa, nonchè a rilasciare pareri, autorizzazioni,
approvazioni, nulla osta previsti dalle leggi statali e regionali. Il
presidente della giunta regionale esamina le domande e i relativi
progetti presentati alla regione per le finalità di cui al comma 1,
sulla base dei criteri e dei parametri fissati con le modalità
indicate nel comma 9. La conferenza, anche nelle more dell'esercizio
del controllo sugli atti da parte dei competenti comitati regionali,
valuta le domande ed i progetti esecutivi che devono essere
compatibili con il programma definito dalla regione e devono essere
corredati da una relazione tecnica e si esprime, nel rispetto delle
disposizioni relative ai vincoli archeologici, ambientali, storici,
artistici e territoriali, su di essi entro quindici giorni dalla
convocazione, apportando, ove occorrano, le opportune modifiche ai
progetti senza che ciò comporti la necessità di ulteriori
deliberazioni per quanto concerne gli interventi degli enti locali.
La conferenza verifica altresì il rispetto delle normative
concernenti l'abolizione delle barriere architettoniche.
L'approvazione assunta all'unanimità dei componenti la conferenza
sostituisce ad ogni effetto gli atti di intesa, i pareri, le
autorizzazioni, le approvazioni, i nulla osta previsti dalle leggi
statali e regionali. Gli interventi sono approvati, entro il termine
fissato dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di cui
al comma 9, dalle rispettive regioni, ai fini della conseguente
erogazione dei contributi, con provvedimento del presidente della
giunta regionale.
9. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, adottato
su proposta del Ministro del turismo e dello spettacolo, sentiti il
Comitato per la difesa del mare Adriatico, istituito con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri in data 16 maggio 1989, e le
organizzazioni di categoria più rappresentative a livello nazionale
del settore turistico, sono individuati, entro quindici giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, i comuni di cui al
comma 1, le priorità, i parametri, le modalità, le procedure e i
termini per la concessione dei benefici previsti, nonchè l'ammontare
delle quote poste a disposizione di ciascuna regione.
10. Le iniziative per le quali è prevista la realizzazione entro
il 30 giugno 1990 sono considerate prioritarie all'interno delle
singole tipologie previste dalla presente legge.
11. La quota non utilizzata dalla singola regione nel proprio
ambito può essere assegnata ad altra regione per l'erogazione, nel
suo ambito, a favore di quei soggetti che abbiano completato le opere
entro la data del 30 giugno 1991 indicata nel comma 1.
12. Per le finalità di cui al presente articolo è autorizzata la
spesa di lire 235 miliardi per l'anno 1989.

Art. 2.
1. Al fine della ricostituzione dell'immagine del turismo balneare
della costa adriatica è autorizzata, per l'anno 1989, la spesa di
lire 10 miliardi per la realizzazione di un programma promozionale
straordinario sui mercati dei Paesi generatori della domanda
turistica balneare delle regioni adriatiche. Di tale somma lire 500
milioni sono destinate a una campagna di informazione sulle
operazioni di controllo ambientale, con particolare riferimento alla
balneabilità delle acque.
2. Detto programma verrà elaborato da un apposito Comitato,
denominato Comitato per la promozione turistica dell'Adriatico,
presieduto dal Ministro del turismo e dello spettacolo e composto
dagli assessori regionali competenti per territorio, da un
rappresentante del Ministero del turismo e dello spettacolo, da un
rappresentante dell'Ente nazionale italiano per il turismo (ENIT) e
da cinque rappresentanti degli operatori economici del turismo
designati dalle organizzazioni di categoria più rappresentative a
livello nazionale, che valuta i progetti promozionali presentati
dagli enti e dagli operatori economici interessati. Gli impegni sullo
stanziamento di lire 10 miliardi previsto dal comma 1, eventualmente
non assunti entro il 31 dicembre 1989, possono essere effettuati
entro il 30 giugno dell'esercizio successivo.
3. Il Comitato per la promozione turistica dell'Adriatico,
istituito con decreto del Ministro del turismo e dello spettacolo
entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, predispone i progetti finalizzati per aree specifiche
avvalendosi anche delle strutture tecnico-operative delle
organizzazioni di categoria più rappresentative a livello nazionale
del settore turistico; per l'attuazione dei progetti può provvedersi
anche mediante apposite convenzioni.

Art. 3.
1. Ai pescatori, alle cooperative di pescatori, ai mitilicoltori ed
ai maricoltori, nonchè alle imprese di trasformazione e di
commercializzazione operanti nel settore della pesca nei comuni delle
zone costiere prospicienti le aree marine dei compartimenti marittimi
da Trieste a Brindisi individuati con il decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri di cui al comma 2, possono essere concessi,
per il solo esercizio 1989, contributi a fondo perduto per:
a) sostituzione di apparati motori a bordo di navi da pesca già
in esercizio; miglioramento e potenziamento degli impianti di
conservazione del pescato a bordo;
b) miglioramento di impianti di acquacoltura in acque marine e
salmastre per la riproduzione e la crescita di pesci, di crostacei e
di molluschi, nonchè interventi connessi allo smaltimento
controllato dalle competenti autorità sanitarie di molluschi non
commerciabili; miglioramento delle strutture artificiali a fini di
ripopolamento attivo; acquisto di novellame autoctono od autorizzato
ai sensi del comma 5 per molluschicoltura;
c) miglioramento di impianti a terra per la depurazione, la
conservazione, lo stoccaggio, la lavorazione, la trasformazione, la
commercializzazione anche al dettaglio e la raccolta dei prodotti
della pesca nazionale;
d) interventi di confezioni e riparazioni di reti ed attrezzature
di pesca con esclusione delle reti pelagiche.
2. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, adottato
su proposta del Ministro della marina mercantile, sentito il Comitato
per la difesa del mare Adriatico, sono individuate, entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, le
priorità, i parametri, i criteri di ripartizione, nonchè le
modalità e le procedure per la concessione dei benefici previsti dal
comma 1.
3. Il Ministero della marina mercantile nell'anno 1990 organizza
una campagna promozionale finalizzata al consumo di prodotti ittici
massivi dell'Adriatico.
4. Per le finalità di cui al presente articolo è autorizzata la
spesa di lire 100 miliardi, ivi comprese lire 5 miliardi per gli
interventi di cui al comma 3.
5. L'introduzione di specie non autoctone nelle attività di
mitilicoltura e di maricoltura è soggetta a preventiva
autorizzazione del Ministero della marina mercantile, acquisito il
parere dell'Istituto superiore di sanità e dell'Istituto centrale
per la ricerca scientifica e tecnologica applicata alla pesca
marittima, in ordine alla compatibilità delle specie introdotte con
l'ambiente marino. Il Ministero della marina mercantile detta le
disposizioni di attuazione del presente comma.
6. In presenza di situazioni eccezionali di degrado dell'ambiente
marino dell'Adriatico il Ministro della marina mercantile può
disporre il fermo cautelativo della pesca.

Art. 4.
1. All'onere derivante dall'attuazione degli articoli 1, 2 e 3,
pari a lire 345 miliardi per l'anno 1989, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo 9001
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per il 1989,
all'uopo utilizzando: quanto a lire 150 miliardi, l'accantonamento
"Incentivi per le piccole e medie imprese, per l'artigianato e
ammodernamento delle imprese minori"; quanto a lire 50 miliardi,
l'accantonamento "Istituzione del fondo programmazione e
progettazione di opere e infrastrutture pubbliche" e quanto a lire
145 miliardi, l'accantonamento "Progetti integrati per l'avvio di un
piano pluriennale di infrastrutture, impianti tecnologici e linee
metropolitane nelle aree urbane".
2. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 5.
1. Per le finalità di sviluppo e di riequilibrio territoriale
delle attività di interesse turistico, nonchè di ammodernamento e
di riqualificazione delle strutture ricettive e dei servizi turistici
indicate dall'articolo 13 della legge 17 maggio 1983, n. 217, è
autorizzata, per l'esercizio finanziario 1989, la spesa di lire 100
miliardi da ripartirsi tra le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano secondo i criteri indicati dall'articolo 14 della
medesima legge n. 217 del 1983.
2. All'onere derivante dall'attuazione del comma 1 pari a lire 100
miliardi, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto al capitolo 9001 dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per l'anno 1989, all'uopo utilizzando
l'accantonamento "Rifinanziamento della legge n. 217 del 1983,
recante disciplina quadro del turismo".
3. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 6.
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 30 dicembre 1989
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI