Serie Generale n. 72 del 27-3-2010
TESTI COORDINATI E AGGIORNATI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 25 gennaio 2010, n. 2
Testo del decreto-legge 25 gennaio 2010, n. 2 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 20 del 26 gennaio 2010), coordinato con la legge di conversione 26 marzo 2010, n. 42 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale alla pag. 5) recante: «Interventi urgenti concernenti enti locali e regioni». (10A03902) (GU Serie Generale n.72 del 27-03-2010)

Avvertenza:
Il testo coordinato qui pubblicato è stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell'articolo 11, comma 1 del testo unico
delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione
dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonchè dell'articolo 10, commi 2 e 3, del medesimo
testo unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle
disposizioni del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate
dalla legge di conversione, che di quelle modificate o richiamate nel
decreto, trascritte nelle note. Restano invariati il valore e
l'efficacia degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sul video sono riportate tra i segni ((...))
A norma dell'articolo 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n.
400 (Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla
legge di conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello
della sua pubblicazione.
Art. 1


Interventi urgenti sul contenimento
delle spese negli enti locali

1. All'articolo 2, comma 183, della legge 23 dicembre 2009, n. 191,
(( il secondo e il terzo periodo sono sostituiti dai seguenti )): «Il
Ministro dell'interno, con proprio decreto, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, provvede per l'anno 2010 alla
corrispondente riduzione, in proporzione alla popolazione residente,
del contributo ordinario spettante ai singoli enti. (( Per l'anno
2011 )) il Ministro dell'interno, con proprio decreto, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, provvede alla
corrispondente riduzione, in proporzione alla popolazione residente,
del contributo ordinario spettante ai singoli enti per i quali ha
luogo il rinnovo dei rispettivi consigli. (( Per l'anno 2012 la
riduzione del contributo ordinario viene applicata, in proporzione
alla popolazione residente, a tutti gli enti per i quali il rinnovo
dei rispettivi consigli ha luogo nel medesimo anno e a quelli per i
quali ha avuto luogo nell'anno precedente. Con legge dello Stato è
determinato l'ammontare della riduzione del contributo ordinario con
riguardo a ciascuno degli anni 2013, 2014 e 2015. Per ciascuno di
tali anni la riduzione del contributo è applicata, in proporzione
alla popolazione residente, a tutti gli enti per i quali il rinnovo
del consiglio ha luogo nel medesimo anno e a quelli per i quali ha
avuto luogo negli anni precedenti, a decorrere dal 2011. Le regioni a
statuto speciale e le province autonome di Trento e di Bolzano
disciplinano quanto previsto dai commi da 184 a 187 secondo quanto
previsto dai rispettivi statuti e dalle relative norme di attuazione,
fermo restando quanto disposto dall'articolo 10 della legge
costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3.
1-bis. All'articolo 2, comma 185, della legge 23 dicembre 2009, n.
191, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al secondo periodo, le parole: «pari a un quinto» sono
sostituite dalle seguenti: «pari a un quarto»;
b) è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Ai fini di cui al
presente comma, nel numero dei consiglieri del comune e dei
consiglieri della provincia sono computati, rispettivamente, il
sindaco e il presidente della provincia».
1-ter. Dopo il comma 185, dell'articolo 2, della legge 23 dicembre
2009, n.191, è inserito il seguente:
«185-bis. I circondari provinciali esistenti alla data di entrata
in vigore della presente disposizione sono soppressi. All'articolo 21
del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di
cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) i commi 1 e 2 sono abrogati;
b) la rubrica è sostituita dalla seguente: "Revisione delle
circoscrizioni provinciali"».
1-quater. All'articolo 2, comma 186, della legge 23 dicembre 2009,
n. 191, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'alinea, le parole: «In relazione alle riduzioni del
contributo ordinario di cui al comma 183, i comuni devono altresì
adottare» sono sostituite dalle seguenti: «Al fine del coordinamento
della finanza pubblica e per il contenimento della spesa pubblica, i
comuni devono adottare»;
b) alla lettera a):
1) dopo le parole: «difensore civico» è inserita la seguente:
«comunale»;
2) sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «. Le funzioni
del difensore civico comunale possono essere attribuite, mediante
apposita convenzione, al difensore civico della provincia nel cui
territorio rientra il relativo comune. In tale caso il difensore
civico provinciale assume la denominazione di "difensore civico
territoriale" ed è competente a garantire l'imparzialità e il buon
andamento della pubblica amministrazione, segnalando, anche di
propria iniziativa, gli abusi, le disfunzioni, le carenze e i ritardi
dell'amministrazione nei confronti dei cittadini»
c) alla lettera b) sono aggiunte, in fine, le seguenti parole:
«, tranne che per i comuni con popolazione superiore a 250.000
abitanti, che hanno facoltà di articolare il loro territorio in
circoscrizioni, la cui popolazione media non può essere inferiore a
30.000 abitanti; è fatto salvo il comma 5, dell'articolo 17, del
testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267»;
d) alla lettera d) sono aggiunte, in fine, le seguenti parole:
«, tranne che nei comuni con popolazione superiore a 100.000
abitanti»;
e) alla lettera e), le parole da: «facendo salvi» fino alla
fine della lettera sono sostituite dalle seguenti: «ad eccezione dei
bacini imbriferi montani (BIM) costituiti ai sensi dell'articolo 1,
della legge 27 dicembre 1953, n. 959. Sono fatti salvi i rapporti di
lavoro a tempo indeterminato esistenti, con assunzione da parte dei
comuni delle funzioni già esercitate dai consorzi soppressi e delle
relative risorse e con successione dei comuni ai medesimi consorzi in
tutti i rapporti giuridici e ad ogni altro effetto».
1-quinquies. All'articolo 2, della legge 23 dicembre 2009, n. 191,
dopo il comma 186, è inserito il seguente:
«186-bis. Decorso un anno dalla data di entrata in vigore della
presente legge, sono soppresse le Autorità d'ambito territoriale di
cui agli articoli 148 e 201 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152, e successive modificazioni. Decorso lo stesso termine, ogni atto
compiuto dalle Autorità d'ambito territoriale è da considerarsi
nullo. Entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente
legge, le regioni attribuiscono con legge le funzioni già esercitate
dalle Autorità, nel rispetto dei principi di sussidiarietà,
differenziazione e adeguatezza. Le disposizioni di cui agli articoli
148 e 201 del citato decreto legislativo n.152 del 2006 sono efficaci
in ciascuna regione fino alla data di entrata in vigore della legge
regionale di cui al periodo precedente. I medesimi articoli sono
comunque abrogati decorso un anno dalla data di entrata in vigore
della presente legge»
1-sexies. All'articolo 2, comma 187, della legge 23 dicembre 2009,
n. 191, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al secondo periodo:
1) le parole: «ai comuni montani» sono sostituite dalle
seguenti: «ai comuni appartenenti alle comunità montane»;
2) sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «, previa intesa
sancita in sede di Conferenza unificata ai sensi dell'articolo 3, del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281»;
b) il terzo periodo è soppresso.
2. Le disposizioni di cui ai commi 184 e 186, lettere b), c) ed e),
dell'articolo 2, della legge 23 dicembre 2009, n. 191, come
modificato dal presente articolo, si applicano a decorrere dal 2011,
e per tutti gli anni a seguire, ai singoli enti per i quali ha luogo
il primo rinnovo del rispettivo consiglio, con efficacia dalla data
del medesimo rinnovo. Le disposizioni di cui all'articolo 2, comma
185, della citata legge n. 191 del 2009, come modificato dal presente
articolo, si applicano a decorrere dal 2010, e per tutti gli anni a
seguire, ai singoli enti per i quali ha luogo il primo rinnovo del
rispettivo consiglio, con efficacia dalla data del medesimo rinnovo.
Le disposizioni di cui all'articolo 2, comma 186, lettere a) e d),
della medesima legge n.191 del 2009, come modificato dal presente
articolo, si applicano, in ogni comune interessato, dalla data di
scadenza dei singoli incarichi dei difensori civici e dei direttori
generali in essere alla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto». )) Conseguentemente al comma 184,
primo periodo, del medesimo articolo 2, dopo le parole: «consiglieri
comunali» sono inserite le seguenti: «e dei consiglieri provinciali»
(( ed è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Ai fini della
riduzione del numero dei consiglieri comunali e dei consiglieri
provinciali di cui al primo periodo non sono computati il sindaco e
il presidente della provincia.)).

Art. 2


Circoscrizioni dei collegi spettanti alle province

1. Entro il 30 novembre 2010 è ridefinita la tabella delle
circoscrizioni dei collegi ai sensi dell'articolo 9, della legge 8
marzo 1951, n. 122, e successive modificazioni, ai fini del rinnovo
dei consigli provinciali che ha luogo a decorrere dal 2011. La
riduzione del numero dei consiglieri provinciali di cui al comma 184,
dell'articolo 2, della legge 23 dicembre 2009, n. 191, come
modificato dall'articolo 1, è efficace anche in caso di mancata
ridefinizione della tabella. (( In tale caso, in deroga all'articolo
14, secondo comma, della legge 8 marzo 1951, n. 122, ciascun gruppo
deve comprendere un numero di candidati non inferiore ad un terzo e
non superiore al numero dei collegi della provincia.
1-bis. All'articolo 9, quarto comma, della legge 8 marzo 1951, n.
122, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo le parole: «su proposta del Ministro dell'interno» sono
inserite le seguenti: «, sentita previamente la provincia
interessata,»;
b) è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Nel caso in cui la
provincia non esprima il proprio avviso entro trenta giorni dalla
richiesta, il decreto può essere comunque adottato». ))

Art. 3


Interventi urgenti sul contenimento delle spese nelle regioni

1. Ai fini del coordinamento della finanza pubblica e per il
contenimento della spesa pubblica ciascuna regione, a decorrere dal
primo rinnovo del consiglio regionale successivo alla data di entrata
in vigore del presente decreto, definisce ((, senza nuovi o maggiori
oneri per la finanza pubblica, )) l'importo degli emolumenti e delle
utilità, comunque denominati, ivi compresi l'indennità di funzione,
l'indennità di carica, la diaria, il rimborso spese, a qualunque
titolo percepiti dai consiglieri regionali in virtù del loro
mandato, in modo tale che ((, ove siano maggiori, )) non eccedano
complessivamente, in alcun caso, l'indennità, (( massima ))
spettante ai membri del Parlamento.

Art. 4


Disposizioni per la funzionalità degli enti locali

1. Ai fini dell'approvazione del bilancio di previsione degli enti
locali e della verifica della salvaguardia degli equilibri di
bilancio sono confermate, per l'anno 2010, le disposizioni di cui
all'articolo 1, comma 1-bis, del decreto-legge 30 dicembre 2004, n.
314, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° marzo 2005, n. 26.
2. Per l'anno 2010 i trasferimenti erariali in favore di ogni
singolo ente sono determinati in base alle disposizioni recate
dall'articolo 2-quater, comma 2, del decreto-legge 7 ottobre 2008, n.
154, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n.
189, ed alle modifiche delle dotazioni dei fondi successivamente
intervenute.
3. Sono prorogate per l'anno 2010 le disposizioni in materia di
compartecipazione provinciale al gettito dell'imposta sul reddito
delle persone fisiche di cui all'articolo 31, comma 8, della legge 27
dicembre 2002, n. 289, confermate per l'anno 2009 dall'articolo
2-quater, comma 3, del decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189.
(( 4. Il comma 23, dell'articolo 2, della legge 23 dicembre 2009,
n. 191, è sostituito dal seguente:
«23. Per ciascuno degli anni 2010, 2011 e 2012, a valere sul fondo
ordinario di cui all'articolo 34, comma 1, lettera a), del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, sono disposti dal Ministero
dell'interno, garantendo una riduzione complessiva degli stanziamenti
pari a 10 milioni di euro per ciascun anno del triennio, i seguenti
interventi:
a) fino ad un importo complessivo di 45 milioni di euro, il
contributo ordinario, al lordo della detrazione derivante
dall'attribuzione di una quota di compartecipazione al gettito
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche, è incrementato in
misura pari al 30 per cento per i comuni con popolazione fino a 5.000
abitanti, nei quali il rapporto tra la popolazione residente ultra
sessantacinquenne e la popolazione residente complessiva è superiore
al 25 per cento, secondo gli ultimi dati disponibili dell'Istituto
nazionale di statistica. Almeno il 50 per cento della maggiore
assegnazione è finalizzato ad interventi di natura sociale e
socio-assistenziale. In caso di insufficienza del predetto importo
complessivo, il contributo spettante al singolo ente è
proporzionalmente ridotto;
b) fino ad un importo complessivo di 81 milioni di euro, il
contributo ordinario, al lordo della detrazione derivante
dall'attribuzione di una quota di compartecipazione al gettito
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche, è incrementato in
misura pari al 30 per cento per i comuni con popolazione fino a 5.000
abitanti, nei quali il rapporto tra la popolazione residente di età
inferiore a cinque anni e la popolazione residente complessiva è
superiore al 4,5 per cento, secondo gli ultimi dati disponibili
dell'Istituto nazionale di statistica. Almeno il 50 per cento della
maggiore assegnazione è finalizzato ad interventi di natura sociale.
In caso di insufficienza del predetto importo complessivo, il
contributo spettante al singolo ente è proporzionalmente ridotto;
c) ai comuni con popolazione inferiore a 3.000 abitanti è
concesso un ulteriore contributo, fino ad un importo complessivo di
42 milioni di euro, per le medesime finalità dei contributi a valere
sul fondo nazionale ordinario per gli investimenti;
d) in favore dell'amministrazione provinciale dell'Aquila e dei
comuni della regione Abruzzo individuati ai sensi dell'articolo 1,
comma 2, del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, è attribuita una
maggiorazione del 50 per cento dei contributi ordinari, al lordo
della detrazione derivante dall'attribuzione di una quota di
compartecipazione al gettito dell'imposta sul reddito delle persone
fisiche, calcolata sugli importi spettanti a tale titolo per l'anno
2009; per il solo comune dell'Aquila, la maggiorazione è attribuita
nella misura dell'80 per cento;
e) in favore dei comuni della provincia dell'Aquila non
rientranti nella fattispecie di cui alla lettera d) è attribuita una
maggiorazione del 20 per cento dei contributi ordinari, al lordo
della detrazione derivante dall'attribuzione di una quota di
compartecipazione al gettito dell'imposta sul reddito delle persone
fisiche, calcolata sugli importi spettanti a tale titolo per l'anno
2009».
4-bis. A decorrere dal 1º aprile 2010, le somme versate a titolo di
addizionale comunale all'imposta sul reddito delle persone fisiche,
di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 28 settembre 1998,
n.360, e successive modificazioni, senza l'indicazione del codice
catastale del comune beneficiario sono riversate all'entrata del
bilancio dello Stato per essere riassegnate al capitolo 1320 dello
stato di previsione della spesa del Ministero dell'interno. Le
disposizioni di cui al precedente periodo si applicano anche alle
somme che non possono essere attribuite al comune beneficiario
indicato in fase di versamento, una volta decorsi i termini per la
richiesta di rimborso delle somme medesime da parte del contribuente.
4-ter. Le somme di cui al comma 4-bis sono attribuite ai comuni con
le stesse modalità previste dal decreto del Ministro dell'interno 20
febbraio 2008, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.55 del 5 marzo
2008. A decorrere dal 1º aprile 2010, è chiusa la contabilità
speciale n.1903 istituita presso la Tesoreria della Banca d'Italia,
intestata al Ministero dell'interno, per la gestione delle somme
introitate a titolo di addizionale comunale all'imposta sul reddito
delle persone fisiche. Le risorse eventualmente esistenti sulla
contabilità speciale n.1903 alla data del 1º aprile 2010 sono
versate all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnate
al capitolo 1320 dello stato di previsione della spesa del Ministero
dell'interno, per la successiva attribuzione ai comuni
4-quater. All'articolo 2 della legge 23 dicembre 2009, n.191, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 24:
1) le parole: «entro il termine perentorio del 31 marzo 2010 e
a pena di decadenza,» sono sostituite dalle seguenti: «entro il
termine del 31 maggio 2010,»;
2) sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «I comuni delle
regioni Friuli-Venezia Giulia e Valle d'Aosta e delle province
autonome di Trento e di Bolzano trasmettono la certificazione del
predetto maggior gettito accertato a tutto l'anno 2009, evidenziando
anche quello relativo al solo anno 2007, rispettivamente alla regione
o alla provincia autonoma nel cui ambito territoriale ricadono,
secondo modalità stabilite dalla stessa regione o provincia
autonoma. Entro il termine perentorio del 30 giugno 2010, le regioni
Friuli-Venezia Giulia e Valle d'Aosta e le province autonome di
Trento e di Bolzano comunicano al Ministero dell'interno le maggiori
entrate complessivamente certificate dai comuni ricadenti nel proprio
territorio, evidenziando anche quelle relative al solo anno 2007, al
fine di effettuarne il recupero a carico delle somme trasferite alla
stessa regione o provincia autonoma a titolo di rimborso del minor
gettito dell'imposta comunale sugli immobili riferita alle abitazioni
principali»;
b) dopo il comma 24 sono inseriti i seguenti:
«24-bis. La mancata presentazione della certificazione di cui
al comma 24 comporta la sospensione dell'ultima rata del contributo
ordinario dell'anno 2010 fino al perdurare dell'inadempienza. La
stessa sanzione si applica ai comuni che non hanno ancora provveduto
alla presentazione dell'analoga certificazione di cui al decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze 17 marzo 2008, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 80 del 4 aprile 2008. Per i comuni delle
regioni Friuli-Venezia Giulia e Valle d'Aosta e delle province
autonome di Trento e di Bolzano, la mancata presentazione della
certificazione comporta la sospensione delle somme trasferite a
titolo di rimborso del minor gettito dell'imposta comunale sugli
immobili riferita alle abitazioni principali. A tale ultimo fine le
predette regioni e province autonome comunicano al Ministero
dell'interno, entro il 30 giugno 2010, l'elenco dei comuni che non
hanno provveduto a trasmettere la certificazione in questione.
24-ter. All'articolo 2 del decreto-legge 3 ottobre 2006, n.
262, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2006, n.
286, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al comma 39, il secondo periodo è soppresso;
b) al comma 46, il secondo periodo è soppresso».
4-quinquies. Il comma 10 dell'articolo 7-quater del decreto-legge
10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9
aprile 2009, n. 33, si interpreta nel senso che gli enti che abbiano
operato per il 2009 l'esclusione ivi prevista sono tenuti ad operarla
anche per gli anni 2010 e 2011.
4-sexies. Le disposizioni di cui al comma 1, lettere a) e b), e al
comma 3 dell'articolo 7-quater del decreto-legge 10 febbraio 2009,
n.5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n.33,
si applicano anche per l'anno 2010 alle province e ai comuni con
popolazione superiore a 5.000 abitanti, i quali:
a) hanno rispettato il patto di stabilità interno per l'anno
2008;
b) presentano un rapporto tra numero dei dipendenti e abitanti
inferiore alla media nazionale individuata per classe demografica;
c) hanno registrato nell'anno 2009 impegni per spesa corrente, al
netto delle spese per adeguamenti contrattuali del personale
dipendente, compreso il segretario comunale o provinciale, di
ammontare non superiore a quello medio corrispondente registrato nel
triennio 2006-2008.
4-septies. All'articolo 77-bis del decreto-legge 25 giugno 2008,
n.112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008,
n.133, sono apportate le seguenti modificazioni:a) dopo il comma
7-ter sono inseriti i seguenti:
«7-quater. Nel saldo finanziario di cui al comma 5 non sono
considerate le risorse provenienti direttamente o indirettamente
dall'Unione europea nè le relative spese di parte corrente e in
conto capitale sostenute dalle province e dai comuni. L'esclusione
delle spese opera anche se effettuate in più anni, purchè nei
limiti complessivi delle medesime risorse.
7-quinquies. Nei casi in cui l'Unione europea riconosca importi
inferiori a quelli considerati ai fini dell'applicazione di quanto
previsto dal comma 7-quater, l'importo corrispondente alle spese non
riconosciute è incluso tra le spese del patto di stabilità interno
relativo all'anno in cui è comunicato il mancato riconoscimento. Ove
la comunicazione sia effettuata nell'ultimo quadrimestre, il recupero
può essere conseguito anche nell'anno successivo»;
b) dopo il comma 9 è inserito il seguente:
«9-bis. A decorrere dall'anno 2009, per gli enti di cui al comma
3, lettera b), che nell'anno 2007 hanno percepito dividendi
determinati da operazioni straordinarie poste in essere da società
quotate in mercati regolamentati operanti nel settore dei servizi
pubblici locali, le percentuali indicate nel medesimo comma sono
applicate alla media dei saldi del quinquennio 2003-2007, calcolati
in termini di competenza mista ai sensi del comma 5».
4-octies. All'articolo 77-ter del decreto-legge 25 giugno 2008,
n.112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008,
n.133, dopo il comma 5-ter è inserito il seguente: «5-quater. Le
regioni, cui si applicano limiti alla spesa, possono ridefinire il
proprio obiettivo di cassa attraverso una corrispondente riduzione
dell'obiettivo degli impegni di parte corrente relativi agli
interessi passivi e oneri finanziari diversi, alla spesa di
personale, alla produzione di servizi in economia e all'acquisizione
di servizi e forniture, calcolata con riferimento agli impegni
correnti dell'ultimo esercizio in cui la regione ha rispettato il
patto. Entro il 30 giugno le regioni comunicano al Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato l'obiettivo programmatico di cassa
rideterminato, l'obiettivo programmatico di competenza relativo alle
spese compensate e l'obiettivo programmatico di competenza relativo
alle spese non compensate, unitamente agli elementi informativi
necessari a verificare le modalità di calcolo degli obiettivi. Con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, sono definite le modalità
per il monitoraggio e la certificazione di cui ai commi 12 e 13».
4-novies. Gli interventi realizzati direttamente dagli enti locali
in relazione allo svolgimento delle iniziative di cui all'articolo
5-bis, comma 5, del decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343,
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401,
sono equiparati, ai fini del patto di stabilità interno, agli
interventi di cui all'articolo 77-bis, comma 7-bis, del decreto-legge
25 giugno 2008, n.112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2008, n. 133.
4-decies. Al fine di contribuire al conseguimento degli obiettivi
di finanza pubblica e di dare attuazione all'articolo 2, comma 195,
della legge 23 dicembre 2009, n. 191, come modificato dal comma 7 del
presente articolo, il Ministero della difesa, quale amministrazione
procedente, convoca conferenze di servizi con i comuni, le province e
le regioni interessate secondo le modalità di cui agli articoli da
14 a 14-quater della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive
modificazioni, al fine di acquisire le autorizzazioni, gli assensi e
le approvazioni, comunque denominati, necessari per la realizzazione
di programmi di valorizzazione degli immobili, oggetto di accordi con
i comuni, da conferire ai fondi di investimento immobiliare di cui
all'articolo 2, comma 189, della citata legge n.191 del 2009. La
determinazione finale della conferenza di servizi, dopo la ratifica
del consiglio comunale, costituisce provvedimento unico di
autorizzazione delle varianti allo strumento urbanistico generale.
5. All'elenco 1 allegato alla legge 23 dicembre 2009, n. 191, alla
rubrica: «Altri interventi finalizzati a misure di particolare
valenza sociale e di riequilibrio socio-economico, nonchè di
garanzia della stabilità dell'equilibrio finanziario degli enti
locali danneggiati dagli eventi del 6 aprile 2009, adempimenti
comunitari per enti locali, funzionalità del sistema giustizia»,
dopo la voce: «articolo 1, comma 40, della legge 28 dicembre 1995, n.
549;» è inserita la seguente: «articolo 1, comma 1279, della legge
27 dicembre 2006, n. 296;». ))
6. All'articolo 2, comma 194, primo periodo, della legge 23
dicembre 2009, n. 191, le parole: «in favore del comune di Roma» sono
soppresse.
7. All'articolo 2, comma 195, della legge 23 dicembre 2009, n. 191,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le parole: «comune di Roma, anche attraverso quote dei fondi
di cui al comma 189» sono sostituite dalle seguenti: «comune di Roma
e al Commissario straordinario del Governo di cui all'articolo 78 del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e successive modificazioni,
attraverso quote dei fondi di cui al comma 189 ovvero attraverso i
proventi realizzati con i trasferimenti dei predetti beni nei
suddetti limiti»;
b) sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «di cui un sesto
al comune di Roma e cinque sesti al Commissario straordinario del
Governo».
8. All'articolo 2, comma 196, della legge 23 dicembre 2009, n. 191,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo le parole: «comune di Roma» sono sostituite
dalle seguenti: «Commissario straordinario del Governo»;
b) al primo periodo le parole: «concorrenza dell'importo» sono
sostituite dalle seguenti: «concorrenza dei cinque sesti
dell'importo» e le parole: «, quanto a 500 milioni di euro,» sono
soppresse;
c) al secondo periodo, dopo le parole: «Ministero dell'economia e
delle finanze e il» le parole: «comune di Roma» sono sostituite dalle
seguenti: «Commissario straordinario del Governo»;
d) al secondo periodo le parole da: «subordinatamente» a: «comma
190» sono sostituite dalle seguenti: «subordinatamente al
conferimento o al trasferimento degli immobili di cui al comma 190»;
e) al secondo periodo, dopo le parole: «il 31 dicembre 2010» sono
aggiunte le seguenti: «, anche tramite il ricavato della vendita
delle quote dei fondi immobiliari di cui al comma 190 spettanti al
Commissario straordinario del Governo».
(( 8-bis. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, da
emanare entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, è nominato un Commissario
straordinario del Governo per la gestione del piano di rientro di cui
all'articolo 78 del decreto-legge 25 giugno 2008, n.112, convertito,
con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n.133, e successive
modificazioni, gestito con separato bilancio e approvato con decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri 5 dicembre 2008. A partire
dalla data di nomina del nuovo Commissario, il sindaco del comune di
Roma cessa dalle funzioni di Commissario straordinario del Governo
per la gestione dello stesso piano di rientro. Il Commissario
straordinario del Governo procede alla definitiva ricognizione della
massa attiva e della massa passiva rientranti nel predetto piano di
rientro. Per il comune di Roma, con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, sono fissati i nuovi termini per la
deliberazione del bilancio di previsione per l'anno 2010, per
l'approvazione del rendiconto relativo all'esercizio 2009, per
l'adozione della delibera di cui all'articolo 193, comma 2, del testo
unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e per l'assestamento del
bilancio relativi all'esercizio 2010. Ai fini di una corretta
imputazione al piano di rientro, con riguardo ai commi 2, 3 e 4
dell'articolo 248 e al comma 12 dell'articolo 255 del citato testo
unico di cui al decreto legislativo n. 267 del 2000, il primo periodo
del comma 3 dell'articolo 78 del decreto-legge n. 112 del 2008,
convertito, con modificazioni, dalla legge n.133 del 2008, si
interpreta nel senso che la gestione commissariale del comune assume,
con bilancio separato rispetto a quello della gestione ordinaria,
tutte le obbligazioni derivanti da fatti o atti posti in essere fino
alla data del 28 aprile 2008, anche qualora le stesse siano accertate
e i relativi crediti siano liquidati con sentenze pubblicate
successivamente alla medesima data. ))
9. Ai fini dell'adozione del decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri di cui all'articolo 2, comma 41, della legge 24 dicembre
2007, n. 244, come modificato dall'articolo 27, comma 14, della legge
23 luglio 2009, n. 99, sono approvati gli interventi per lo sviluppo
delle isole minori e le relative quantificazioni finanziarie indicati
nel Documento unico di programmazione isole minori (DUPIM) e relativa
tabella di riparto delle risorse, approvato in data 17 dicembre 2008
dal Comitato direttivo dell'Associazione nazionale comuni isole
minori (ANCIM) e trasmesso in data 23 dicembre 2008 al Ministro per i
rapporti con le regioni, ai sensi della previgente disciplina, con
riferimento all'anno 2008 e nei limiti della relativa dotazione
finanziaria prevista dal Fondo di sviluppo delle isole minori.
(( 9-bis. Ai fini della determinazione dei trasferimenti erariali
alle amministrazioni provinciali per gli anni 2010 e seguenti, nel
caso di modificazioni delle circoscrizioni territoriali degli enti
locali dovute a distacchi intervenuti ai sensi dell'articolo 132,
secondo comma, della Costituzione, l'attribuzione dei fondi spettanti
avviene in proporzione al territorio e alla popolazione trasferita
tra i diversi enti nonchè ad altri parametri determinati in base ad
una certificazione compensativa e condivisa a livello comunale e
provinciale. In mancanza di comunicazione da parte degli enti
interessati, sulla base dell'avvenuto accordo locale, la ripartizione
dei fondi erogati dal Ministero dell'interno è disposta per il 50
per cento in base alla popolazione residente e per il 50 per cento in
base al territorio, secondo i dati dell'Istituto nazionale di
statistica. ))

Art. 5


Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.