Serie Generale n. 131 del 6-6-1996
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA' DI BACINO DEL FIUME ARNO DI FIRENZE
AUTORITA' DI BACINO DEL FIUME ARNO DI FIRENZE
DELIBERAZIONE 15 aprile 1996
Misura di salvaguardia di cui all'art. 12 del decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 398, cosi' come modificato ed integrato dalla legge di conversione 4 dicembre 1993, n. 493, concernente il vincolo di non edificazione e di limitazione di uso agrozootecnico sul territorio circostante il lago di Chiusi nei comuni di Chiusi e di Castiglione del Lago. (Deliberazione n. 89). (GU Serie Generale n.131 del 06-06-1996)

IL COMITATO ISTITUZIONALE
Vista la legge 18 maggio 1989, n. 183, recante: "Norme per il
riassetto organizzativo e funzionale della difesa del suolo", ed in
particolare gli articoli 12 e 17;
Visto il decreot del Presidente del Consiglio dei Ministri del 10
agosto 1989, recante "Costituzione dell'Autorità di bacino del fiume
Arno";
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 253, recante disposizioni
integrative alla citata legge n. 183/1989;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1988, n.
236, concernente la qualità delle acque destinate al consumo umano;
Vista la legge 5 gennaio 1994, n. 36, concernente: "Disposizioni in
materia di risorse idriche";
Vista l'ordinanza sindacale del sindaco di Chiusi n. 40 dell'11
aprile 1994, concernente l'uso di presidi sanitari in agricoltura;
Considerato che negli ultimi anni, e più precisamente giugno
1986-giugno 1988-agosto 1993, si sono verificati nel lago di Chiusi,
da cui viene prelevata l'acqua ad uso potabile per il civico
acquedotto, inquinamenti di tipo chimico e biologico provenienti in
principale modo dalle attività agricole che vengono svolte nelle
immediate vicinanze delle sponde, con danni ingentissimi al servizio
pubblico ed al patrimonio ittico e ambientale mai risarciti con
provvedimenti legislativi, statali e regionali, e che tale situazione
ha individuato, al di là delle emergenze, la necessità di
effettuare interventi strutturali di regimazione delle acque e di
regolamentazione della destinazione d'uso del bacino;
Considerato che l'amministrazione comunale di Chiusi e il
C.I.G.A.F., quale ente gestore del civico acquedotto, hanno accertato
che il livello delle acque del lago di Chiusi si è abbassato ad una
quota rappresentante il minimo storico e tale da determinare il
possibile blocco irreversibile dell'approvvigionamento idrico, con
conseguente stato di grave emergenza;
Considerato che questa Autorità di bacino ha individuato, per
quanto attiene il lago di Chiusi e gli affluenti, aree su cui è
ancora possibile intervenire in ordine alle primarie finalità
dell'interesse pubblico e della sicurezza igienico-sanitaria della
popolazione (visto l'uso idropotabile delle acque);
Dato atto che sono in corso specifiche valutazioni da parte di
questa autorità per verificare tra gli interventi di tutela di tutto
il bacino imbrifero, previsti in un progetto unico articolato ed
integrato col piano di bacino del fiume Arno, quelli che si rendono
necessari e per i quali non esistono altre soluzioni tecniche
alternative di pari efficacia per conseguire una prima riduzione dei
rischi prima evidenziati;
Rilevato inoltre, dalle indagini effettuate dalla U.S.L. e dal
C.N.R. di Perugia, che le acque del lago sono classificabili, ai
sensi del decreto del Presidente della Repubblica 3 luglio 1982, n.
515 come A2 e classificate, a causa dei rischi di cui sopra, A3 e che
le lavorazioni agricole, in particolar modo, provocano anche gravi
problemi d'interramento;
Visto che i progetti di risistemazione del bacino prodotti negli
anni concordano tutti sulle stesse priorità (vedi il progetto
commissionato dalla regione Toscana; il progetto Italimpianti,
commissionato dalla provincia di Siena, etc);
Rilevato che, dalle indagini effettuate, il lago di Chiusi ha
subito e subisce danni rilevanti da interventi antropici, per cui si
rende necessario intervenire urgentemente, sia sotto il profilo
idraulico, idrogeologico e agricolo, per il ripristino di condizione
di sicurezza;
Visto l'art. 12 del decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 398, così
come modificato ed integrato dalla legge di conversione 4 dicembre
1993, n. 493, che dispone "... in attesa dell'approvazione del piano
di bacino, le autorità di bacino, tramite il comitato istituzionale,
adottano misure di salvagurdia (...). Le misure di salvaguardia sono
immediatamente vincolanti e restano in vigore fino all'approvazione
del piano di bacino e comunque per un periodo non superiore a tre
anni (...)";
Assunte e valutate le osservazioni del sindaco del comune di
Chiusi;
Considerato che nel corso della seduta del comitato istituzionale
del 15 aprile 1996, il comitato medesimo ha preso atto del duplice
impegno, assunto dalla regione Toscana, ad attivare, in primo luogo,
là dove necessario, le misure previste dal regolamento C.E.E. n.
2078/92 per gli interventi speciali inerenti l'indennizzo ai
coltivatori per la modifica dei sistemi colturali e, in secondo
luogo, ad emanare apposite ordinanze presidenziali per il divieto di
emungimento, qualora ricorra questa necessità;
Considerato inoltre che nel corso della suddetta seduta è stato
preso atto della richiesta della regione Umbria di sospendere
decisioni riguardanti il territorio di sua competenza;
Preso atto della richiesta del Ministero delle risorse agricole,
alimentari e forestali, formulata nel corso della seduta del comitato
istituzionale del 15 aprile 1996, inerente la opportunità di
concedere ai coltivatori, i cui fondi sono interessati dalla
adottanda misura di salvaguardia, di completare il ciclo di raccolta
per le colture in atto;
Ritenuto, peraltro, che l'eventuale prelievo idrico dovrà avvenire
in maniera che il livello dell'acqua del lago e degli affluenti
immissari non scenda al di sotto della soglia idrometrica di m 248,50
sul livello del mare, così come disposto dall'art. 2, secondo comma,
del protocollo di intesa, datato 12 dicembre 1995, tra regione
Toscana, regione Umbria, Autorità di bacino, provveditorati alle
opere pubbliche, provincia di Siena, comune di Chiusi, in attuazione
del decreto-legge n. 257/94 e legge n. 36/94;
Visto anche il sopracitato protocollo d'intesa, datato12 dicembre
1995, nel quale sono contemplati, altresì, interventi finalizzati al
recupero ambientale, idraulico, idrogeologico, attraverso misure a
breve e a medio termine;
Visto il verbale della seduta del 15 aprile 1996 di questo comitato
istituzionale, costituito ai sensi dell'art. 12 della legge n.
183/1989 dei Ministri dei lavori pubblici, dell'ambiente, delle
risorse agricole, alimentari e forestali, dei beni culturali e
ambientali, dai presidenti delle giunte regionali della Toscana e
dell'Umbria e dal segretario generale dell'Autorità di bacino;
Delibera:
Art. 1.
di porre sotto vincolo di non coltivazione agricola, di non
utilizzazione per allevamenti zootecnici e di non edificazione, o
comunque di non modifica del territorio, per motivi
igienico-sanitari, idraulici e idrogeologici, ai sensi e per gli
effetti dell'art. 12, terzo comma, del decreto-legge 5 ottobre 1993,
n. 398, convertito con legge 4 dicembre 1993, n. 493, e quindi
dell'art. 17, comma 6-bis della legge n. 183/1989, secondo quanto
evidenziato in premessa, fino all'approvazione del piano di bacino
(piano stralcio relativo al settore "Qualità delle acque") e,
comunque, per un periodo non superiore a anni tre a decorrere
dall'esecutività del presente provvedimento, le seguenti aree, così
come delimitate nella cartografia, che costituisce parte integrante
della presente delibera:
A) n. 2 lotti di proprietà demaniale, costituiti dalle seguenti
particelle catastali (area delimitata con tratto continuo rosso
fine):
foglio 15, particelle numeri 15, 16, 17, 26, 48, 52, 53, 54, 55;
foglio 17, particelle numeri 27, 28, 33, 46, 47, 48, 74, 67 del
foglio 17;
foglio 17, particelle numeri 1, 2,3, 4, 7, 8, 17, 22, 23, 25, 28,
29, 30, 31, 32, 33, 34, 40, 41, 48, 49, 50, 59, 60, 61, 62, 63;
B) area compresa tra il confine demaniale ed il perimetro
esterno, indicato nella cartografia (indicato nella cartografia
allegata alla presente delibera con tratto continuo, colore rosso,
fine) con linea continua rossa, più spessa ed identificata con la
lettera A);
C) aree interessanti i seguenti corsi d'acqua:
n. 1 fiume Tresa;
n. 2 torrente Montelungo;
n. 3 fosso Rielle;
n. 4 come identificato nella cartografia;
n. 5 fosso Gragnano;
n. 6 fosso della Ripa;
nn. 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, come identificati in
cartografia.
Si dà atto che le aste dei corsi d'acqua numeri 1, 2, 3, 5 e 6
sono classificate di seconda categoria. Le rimanenti aste dei corsi
d'acqua elencate hanno una fascia di protezione assoluta di una
ampiezza di metri 10 dal ciglio del corso d'acqua o di pari ampiezza
dall'argine esterno, ove esistente e in tutti i casi una lunghezza
non inferiore a metri 500 a partire dal perimetro esterno dell'area
sottoposta a misura di salvaguardia.
Le aree vincolate ricadono nel territorio della regione Toscana -
provincia di Siena e della regione Umbria - provincia di Perugia ed
interessano i comuni di Chiusi (Siena) e Castiglione del Lago
(Perugia).
La presente misura di salvaguardia è adottata nella sua interezza
e per l'intero territorio sopradetto; l'esecutività della stessa è
sospesa temporaneamente per i territori compresi nell'ambito della
regione Umbria, sino al perfezionamento delle intese avviate con
detta Regione.

Art. 2.
Sono esclusi dal vincolo:
1) le coltivazioni di piante erbacee foraggiere a ciclo poliennale
(erba medica, sulla, graminacee pratensi e ginestrina) senza uso di
sostanze chimiche, nell'area compresa tra il limite esterno della
misura di salvaguardia (tratto marcato color rosso) e il limite
interno che rappresenta il profilo di massima estensione della zona
umida (punto-lineatura verde) ad eccezione dell'intero comparto di
proprietà demaniale;
2) gli interventi idraulici e quelli di sistemazione ambientale,
atti a perseguire gli scopi che si intendono raggiungere con il
presente provvedimento;
3) gli interventi di manutenzione ordinaria, straordinaria, di
restauro e di risanamento conservativo, riguardanti gli edifici e le
infrastrutture esistenti, così come definiti all'art. 31 della legge
n. 457/1978;
4) le nuove opere pubbliche di competenza degli organi statali,
regionali o degli altri enti territoriali che non pongano a rischio
la risorsa idrica, destinata anche a fini idropotabili;
5) l'area sottoposta a piano di recupero, come contemplato negli
strumenti urbanistici adottati dal Comune di Chiusi, di cui alla
delibera n. 82 del 15 settembre 1995.

Art. 3.
Il controllo dell'osservanza di quanto previsto dalla presente
delibera è effettuato dalle autorità amministrative competenti per
le rispettive sfere di intervento.

Art. 4.
Gli elaborati fotografici e cartografici delle aree interessate
dalla misura di salvaguardia sono depositati, ai fini della
consultazione, presso l'Autorità di bacino del fiume Arno.

Art. 5.
La presente delibera sarà notificata alle amministrazioni comunali
di Chiusi (Siena) e Castiglione del Lago (Perugia), che provvederanno
a darne comunicazione agli interessati e pubblicata sui Bollettini
della regione Toscana e Umbria e nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 15 aprile 1996
Il presidente: BARATTA
Il segretario: NARDI