Serie Generale n. 263 del 10-11-2008
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
DELIBERAZIONE 14 ottobre 2008
Approvazione, con modifiche e integrazioni, dello schema di Regolamento predisposto dalla societa' Acquirente Unico S.p.A. disciplinante le procedure concorsuali per l'individuazione degli esercenti il servizio di salvaguardia nel periodo 1° gennaio 2009-31 dicembre 2010, di cui alla legge 3 agosto 2007, n. 125, e modifiche alla deliberazione n. 337/07 e al TIV. (Deliberazione ARG/elt 146/08). (GU Serie Generale n.263 del 10-11-2008)

L'AUTORITÀ PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS

Nella riunione del 14 ottobre 2008;
Visti:
la legge 14 novembre 1995, n. 481 (di seguito: legge n.
481/1995);
la legge 3 agosto 2007, n. 125 di conversione, con modificazioni,
del decreto-legge 18 giugno 2007, n. 73/2007 (di seguito: legge n.
125/2007);
il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79;
il decreto del Ministro dello sviluppo economico 23 novembre 2007
recante «Modalità e criteri per assicurare il servizio di
salvaguardia di cui all'art. 1, comma 4, del decreto-legge 18 giugno
2007, n. 73, convertito con legge 3 agosto 2007, n. 125» (di seguito:
decreto ministeriale 23 novembre 2007);
il Testo integrato delle disposizioni dell'Autorità per
l'energia elettrica e il gas (di seguito: l'Autorita) per
l'erogazione dei servizi di vendita dell'energia elettrica di maggior
tutela e di salvaguardia ai clienti finali ai sensi del decreto-legge
18 giugno 2007, n. 73/2007 approvato con deliberazione dell'Autorità
27 giugno 2007, n. 156/2007, e sue successive modifiche e
integrazioni (di seguito: TIV);
la deliberazione dell'Autorità 21 dicembre 2007, n. 337/07, e
sue successive modifiche e integrazioni (di seguito: deliberazione n.
337/07);
la deliberazione dell'Autorità 1° ottobre 2008, ARG/elt 143/08;
la nota della società Acquirente Unico S.p.A. (di seguito:
l'Acquirente Unico) del 30 settembre 2008 (prot. Autorità n. 30075),
di trasmissione del «Regolamento disciplinante le procedure
concorsuali per l'individuazione degli esercenti il servizio di
salvaguardia ai sensi dell'art. 1, comma 4, della legge n. 125/2007 e
della deliberazione dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas
n. 337/07, per gli anni 2009 e 2010» (di seguito: nota
dell'Acquirente Unico del 30 settembre 2008);
Considerato che:
l'art. 1, comma 4, della legge n. 125/2007 ha stabilito un regime
di salvaguardia per i clienti finali che hanno certificato di non
rientrare nel regime di tutela di cui al comma 2 della medesima
legge, che si trovano senza fornitore di energia elettrica o che non
hanno scelto il proprio fornitore;
la deliberazione n. 337/07 ha definito le disposizioni per
l'erogazione del servizio di salvaguardia in attuazione del decreto
ministeriale 23 novembre 2007 stabilendo, tra l'altro, che
l'Acquirente Unico definisca, nel rispetto delle disposizioni di cui
alla medesima deliberazione, lo schema di Regolamento disciplinante
le procedure concorsuali per l'individuazione degli esercenti la
salvaguardia; e che l'Acquirente Unico provveda a trasmettere lo
schema del sopramenzionato Regolamento all'Autorità entro il
30 settembre di ciascun anno in cui si svolgono le procedure
concorsuali;
l'Acquirente Unico, con nota del 30 settembre 2008, ha trasmesso
all'Autorità lo schema di Regolamento dallo stesso predisposto ai
fini della relativa approvazione;
ai fini dell'erogazione del servizio di salvaguardia a partire
dal 1° gennaio dell'anno successivo alle procedure concorsuali,
l'esercente la salvaguardia individuato deve essere titolare,
direttamente o indirettamente, di un contratto di dispacciamento e di
uno o più contratti per il servizio di distribuzione e misura
dell'energia elettrica e indirettamente di trasmissione erogato
dall'impresa distributrice (di seguito: contratto di trasporto)
attivi a tale data ed avere altresì ottemperato a tutti gli
adempimenti ai fini di tale attivazione, ivi incluso l'eventuale
versamento delle garanzie richieste;
il caso in cui il presupposto di cui al precedente alinea non sia
soddisfatto comporta di fatto l'impossibilità ad assolvere agli
impegni di fornitura del servizio di salvaguardia derivanti dalla
procedura concorsuale e, pertanto, costituisce motivo sufficiente per
l'escussione della garanzia di cui all'art. 8 della deliberazione n.
337/07;
la numerosità delle imprese distributrici, in particolare in
alcune aree del nord Italia, potrebbe far insorgere alcuni problemi
di carattere operativo in merito al versamento delle garanzie
finanziarie relative al contratto di trasporto nel periodo
intercorrente tra l'aggiudicazione del servizio di salvaguardia e la
scadenza prevista;
la conoscenza della migliore stima dell'ammontare delle garanzie
richieste da parte delle imprese distributrici costituisce un
elemento che concorre alla minimizzazione delle asimmetrie
informative e ad una migliore valutazione da parte dei partecipanti
alle procedure concorsuali del valore atteso del costo che
l'assegnatario dovrà sostenere per erogare il servizio.
Ritenuto che sia necessario:
stabilire che, con riferimento a ciascuna area territoriale o
ciascun ambito di competenza se inferiore, le imprese distributrici
determinino l'ammontare delle garanzie relative al contratto di
trasporto dell'esercente la salvaguardia sulla base della migliore
stima dei clienti serviti in salvaguardia in ciascuna area
territoriale o ambito di competenza e che l'Acquirente Unico
pubblichi tali informazioni, aggregate per area territoriale e per
impresa distributrice, prima della presentazione delle offerte da
parte dei partecipanti alle procedure concorsuali;
prevedere che l'Acquirente Unico verifichi che ciascun esercente
la salvaguardia individuato abbia a partire dal 1° gennaio dell'anno
successivo allo svolgimento delle procedure concorsuali, direttamente
o indirettamente, un contratto di dispacciamento e uno o più
contratti di trasporto attivi e che abbiano versato le relative
garanzie; e che, in caso contrario, la garanzia di cui all'art. 8
della deliberazione n. 337/07 venga escussa;
introdurre, ai fini della verifica di cui al precedente alinea,
una tolleranza al fine di evitare che il mancato versamento di
garanzie di importo minore sia legato a problemi di carattere
operativo e procedurale, pur lasciando impregiudicato l'obbligo ad
adempiere successivamente;
modificare e integrare, anche alla luce di quanto evidenziato ai
precedenti alinea, la deliberazione n. 337/07, il TIV e lo schema di
Regolamento predisposto dall'Acquirente Unico e prevedere
l'approvazione dello schema di Regolamento modificato;

Delibera:

1. Di modificare il TIV nei termini sotto indicati:
a) al comma 1.1 è aggiunta la seguente definizione:
«contratto di trasporto è il contratto per il servizio di
distribuzione e misura dell'energia elettrica e indirettamente di
trasmissione erogato dall'impresa distributrice»;
b) ai commi 4.1, lettera a), 4.2 e 4.3 le parole «per il servizio
di trasmissione e di distribuzione dell'energia elettrica» sono
sostituite dalle seguenti parole «di trasporto»;
c) al comma 15ter.9 le parole «contratto per il servizio di
trasmissione e distribuzione dell'energia elettrica» sono sostituite
dalle seguenti parole «contratto di trasporto e l'ammontare delle
relative garanzie finanziarie»;
d) al comma 15ter.9, lettera a), le parole «entro 5 (cinque)
giorni lavorativi dall'inizio» sono sostituite dalle parole «entro il
giorno 1»;
e) dopo il comma 15ter.9 è inserito il seguente comma:
«15-ter.10 Il nuovo esercente la salvaguardia, entro 7 (sette)
giorni lavorativi dal termine di cui al comma 15ter.9, lettera a) è
tenuto a comunicare all'Acquirente unico, con le modalità da esso
stabilite, l'avvenuto versamento delle garanzie finanziarie.».
2. Di modificare la deliberazion. 337/07 nei termini sotto
indicati:
a) al comma 1.1 è aggiunta la seguente definizione:
«contratto di trasporto è il contratto per il servizio di
distribuzione e misura dell'energia elettrica e indirettamente di
trasmissione erogato dall'impresa distributrice»;
b) all'art. 4, dopo il comma 4.2 sono inseriti i seguenti commi:
«4.3 Entro il 4 novembre di ciascun anno in cui si svolgono le
procedure concorsuali ciascuna impresa distributrice, con riferimento
a ciascuna area territoriale ed ambito di propria competenza se
inferiore, definisce il criterio o l'ammontare delle garanzie
finanziarie relative al contratto di trasporto dell'esercente la
salvaguardia sulla base della migliore stima dei clienti serviti in
salvaguardia e delle tempistiche di pagamento previste e lo trasmette
all'Acquirente Unico.
4.4 Entro 2 (due) giorni lavorativi dal termine di cui al
comma 4.3, l'Acquirente Unico pubblica sul proprio sito internet, con
riferimento a ciascuna impresa distributrice e per ciascuna area
territoriale, le informazioni di cui al medesimo comma.»;
c) all'art. 8, dopo il comma 8.2 sono inseriti i seguenti commi:
«8.3 Costituisce causa di escussione della garanzia di cui al
comma 8.2 il venir meno della titolarità, direttamente o
indirettamente, dei contratti di dispacciamento e di trasporto o il
mancato versamento delle garanzie finanziarie.
8.4 Ai fini della verifica del versamento delle garanzie
finanziarie relative al servizio di trasporto, entro il termine di
cui al comma 15-ter.10 del TIV, i soggetti aggiudicatari del servizio
devono aver versato un ammontare almeno pari al 90% della somma degli
importi richiesti dalle imprese distributrici in una medesima area
territoriale e le singole garanzie, se rilasciate, devono essere
versate per l'intero ammontare richiesto dalle imprese distributrici.
8.5 È fatto salvo, dopo il giorno 1 del mese di gennaio dell'anno
successivo a quello in cui si svolgono le procedure concorsuali, il
diritto delle imprese distributrici e degli esercenti la salvaguardia
di adeguare l'importo della garanzia al valore dei corrispettivi
dovuti, secondo le procedure previste dal contratto di trasporto.».
3. Di considerare positivamente verificato e, conseguentemente,
approvare lo schema di Regolamento presentato dall'Acquirente Unico
con nota del 30 settembre 2008, con le seguenti modifiche e
integrazioni:
a) all'art. 5, comma 5.1, lettera f), le parole «massimo
servibili» sono sostituite dalle parole «massimo di aree servibili»,
all'art. 9, comma 9.6, le parole «incaricati i di» sono sostituite
dalle parole «incaricati di»;
b) all'art. 11, i commi 11.4 e 11.5 sono sostituiti dai seguenti
commi:
«11.4 Ai sensi dell'art. 15ter, comma 10 del TIV, gli esercenti la
salvaguardia comunicano ad AU entro 7 (sette) giorni lavorativi dal
giorno 1 del mese di dicembre di ogni anno di effettuazione delle
procedure l'avvenuto versamento delle garanzie finanziarie compilando
il modulo contenuto nell'allegato 8.
11.5 Il mancato rispetto degli obblighi di cui ai commi 11.1, 11.2
e 11.4 costituisce causa di escussione della garanzia di cui all'art.
12. AU considera positivamente rispettato l'obbligo di cui al 11.4,
nel caso in cui siano soddisfatte contemporaneamente le seguenti
condizioni:
a) l'ammontare complessivamente versato per ciascuna area
territoriale sia almeno pari al 90% della somma degli importi
richiesti dalle imprese distributrici e pubblicati sul sito internet
dell'AU.
b) le singole garanzie, se rilasciate, devono essere versate per
il 100% dell'ammontare richiesto dalle imprese distributrici e
pubblicato sul sito internet dell'AU.»;
c) di inserire tra gli allegati l'Allegato 8 riportato in
allegato al presente provvedimento;
4. Di trasmettere il presente provvedimento al Ministero dello
sviluppo economico e all'Acquirente Unico;
5. Di pubblicare nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
e sul sito internet dell'Autorità (www.autorita.energia.it) il
presente provvedimento, che entra in vigore dalla data della sua
prima pubblicazione.
6. Di pubblicare sul sito internet dell'Autorità
(www.autorita.energia.it) il testo del TIV e il testo della
deliberazione n. 337/20 come risultanti dalle modificazioni ed
integrazioni apportate con il presente provvedimento.
Milano, 14 ottobre 2008
Il presidente: Ortis

----&gt; Vedere Allegato a pag. 46 &lt;----