Serie Generale n. 159 del 11-7-2006
SUPPLEMENTI ORDINARI
BANCA D'ITALIA
BANCA D'ITALIA
PROVVEDIMENTO 27 giugno 2006
Regolamento recante l'individuazione dei termini e delle unita' organizzative responsabili dei procedimenti amministrativi di competenza della Banca d'Italia relativi all'esercizio delle funzioni di vigilanza in materia bancaria e finanziaria, ai sensi degli articoli 2 e 4 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni. (GU Serie Generale n.159 del 11-07-2006 - Suppl. Ordinario n. 162)

LA BANCA D'ITALIA

Visti gli articoli 2, comma 2, e 4 della legge 7 agosto 1990, n.
241, e successive modificazioni, ai sensi dei quali gli enti pubblici
nazionali stabiliscono, secondo i propri ordinamenti, i termini entro
i quali debbono concludersi i procedimenti di propria competenza e
individuano le relative unità organizzative responsabili;
Visto l'art. 4, comma 3, del decreto legislativo 1° settembre 1993,
n. 385, nella parte in cui prevede che la Banca d'Italia stabilisce i
termini per provvedere e individua il responsabile del procedimento e
prescrive che si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni
della legge 7 agosto 1990, n. 241;
Visto l'art. 3, comma 2, del decreto legislativo 24 febbraio 1998,
n. 58, che richiede alla Banca d'Italia la definizione dei termini e
delle procedure per l'adozione degli atti e dei procedimenti di
competenza;
Visto l'art. 24 della legge 28 dicembre 2005, n. 262, il quale
prevede, tra l'altro, che ai procedimenti della Banca d'Italia volti
all'emanazione di provvedimenti individuali si applicano, in quanto
compatibili, i principi sull'individuazione e sulle funzioni del
responsabile del procedimento, sulla partecipazione al procedimento e
sull'accesso agli atti amministrativi recati dalla legge 7 agosto
1990, n. 241, e successive modificazioni, e stabilisce che la Banca
d'Italia disciplina con propri regolamenti l'applicazione dei
principi previsti dal medesimo articolo, indicando i casi di
necessità e di urgenza o le ragioni di riservatezza per cui è
ammesso derogarvi;

Adotta
il seguente regolamento:
Art. 1.
Ambito di applicazione

1. Il presente regolamento si applica ai procedimenti di competenza
della Banca d'Italia relativi all'esercizio delle funzioni di
vigilanza in materia bancaria e finanziaria.
2. L'elenco allegato, che costituisce parte integrante del
regolamento, contiene i procedimenti di vigilanza e le fasi
procedimentali svolte dalla Banca d'Italia nell'ambito di
procedimenti di competenza di altre Autorità e individua, per
ciascuno di essi, oltre all'unità organizzativa responsabile
dell'istruttoria e di ogni altro adempimento procedimentale, il
relativo termine di conclusione. Per i procedimenti per i quali il
termine non sia stabilito da fonte legislativa o regolamentare vale
il termine di centoventi giorni.
3. Per i procedimenti di riesame di provvedimenti già emanati si
applicano gli stessi termini indicati per il procedimento principale
o il diverso termine previsto da fonte legislativa o regolamentare.

Art. 2.
Decorrenza del termine per i procedimenti ad iniziativa di parte

1. Per i procedimenti ad iniziativa di parte il termine decorre
dalla data di ricevimento della domanda o del diverso atto di
iniziativa, comunque denominato. Le domande inviate per fax e per via
telematica sono valide in presenza delle condizioni richieste dagli
articoli 38 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445 e 65 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82.
2. La domanda deve essere redatta nelle forme e nei modi stabiliti
dalla vigente normativa, utilizzando, ove possibile, appositi moduli
predisposti dalla Banca d'Italia e deve essere corredata della
prescritta documentazione.
3. Se la domanda è irregolare o incompleta, ne viene data
comunicazione all'istante entro un termine pari alla metà di quello
fissato per la durata del procedimento, o nel termine eventualmente
diverso previsto da specifica disposizione, indicando le cause della
irregolarità o della incompletezza. In questi casi, il termine per
la conclusione del procedimento decorre dalla data di ricevimento
della domanda regolarizzata o completata.
4. Qualora, nel corso del procedimento, la parte istante fornisca
d'iniziativa nuovi documenti o notizie, tali da modificare elementi
essenziali dell'istanza, la presentazione dei documenti o delle
notizie equivale alla presentazione di una nuova istanza. In questo
caso, il termine per la conclusione del procedimento ricomincia a
decorrere dalla data di ricevimento di tali documenti o notizie.

Art. 3.
Decorrenza del termine per i procedimenti d'ufficio

1. Per i procedimenti di competenza avviati d'ufficio il termine,
salvo diversa indicazione contenuta nell'elenco, decorre dal primo
atto d'impulso della Banca d'Italia.

Art. 4.
Decorrenza del termine per le fasi procedimentali

1. Per le fasi procedimentali avviate dalla Banca su richiesta di
altre Autorità, il termine decorre dal ricevimento dell'atto di
impulso proveniente dall'Autorità che procede.
2. Per le fasi procedimentali avviate d'ufficio dalla Banca, il
termine decorre dal primo atto d'impulso della Banca.

Art. 5.
Comunicazione dell'avvio del procedimento

1. Qualora per il numero dei destinatari non sia possibile o
risulti particolarmente gravosa la comunicazione personale dell'avvio
del procedimento, il responsabile del procedimento pubblica la
comunicazione di avvio sul sito internet della Banca d'Italia,
indicando le ragioni che giustificano la deroga.

Art. 6.
Partecipazione al procedimento

1. Coloro che hanno titolo a prendere parte al procedimento possono
presentare memorie e documenti entro un termine pari alla metà di
quello fissato per l'adozione del provvedimento, salvi i diversi
termini previsti per specifici procedimenti.
2. Tale termine viene computato a partire dalla data di
comunicazione di avvio del procedimento, nella quale deve essere data
notizia anche del termine medesimo.
3. La presentazione di memorie e documenti oltre il termine
indicato nel comma 1 non può comunque determinare il differimento
del termine finale del procedimento.

Art. 7.
Conclusione dei procedimenti

1. I termini per la conclusione dei procedimenti e delle fasi
procedimentali indicati nell'elenco si riferiscono alla data di
adozione del provvedimento o atto finale.
2. Nei procedimenti ad istanza di parte per i quali la legge
prevede che il silenzio dell'amministrazione equivalga ad
accoglimento della domanda, l'eventuale provvedimento di diniego deve
essere comunicato all'interessato, anche mediante fax e strumenti
telematici, entro il termine di conclusione del procedimento.

Art. 8.
Sospensione e interruzione dei termini

1. I termini stabiliti per la conclusione di singoli procedimenti o
fasi procedimentali possono essere sospesi, per una sola volta salvo
diversa previsione di legge o di regolamento, qualora la Banca
richieda informazioni o certificazioni relative a fatti, stati o
qualità non attestati in documenti già in suo possesso o non
direttamente acquisibili presso altre amministrazioni o Autorità.
2. In considerazione della complessità delle attività istruttorie
necessarie all'esercizio delle funzioni di vigilanza in materia
bancaria e finanziaria, per i relativi procedimenti o fasi
procedimentali di competenza della Banca d'Italia i termini possono
essere altresì sospesi quando si renda necessario effettuare
approfondimenti istruttori tramite accertamenti ispettivi o
l'acquisizione di pareri di altre amministrazioni o Autorità
nazionali ed estere.
3. Nei casi indicati ai commi precedenti i termini riprendono a
decorrere dal ricevimento o dall'acquisizione delle integrazioni
dell'istruttoria. In ogni caso, la sospensione non potrà eccedere
180 giorni.
4. Ove sussista l'esigenza di effettuare approfondimenti istruttori
determinanti ai fini del rilascio di parere da parte della Banca
d'Italia, il termine stabilito può essere interrotto per una sola
volta e il parere deve essere reso entro un termine, decorrente dal
ricevimento dei dati integrativi, pari alla metà di quello fissato
per il rilascio del parere stesso.
5. Restano ferme le ulteriori ipotesi di sospensione e di
interruzione dei termini di conclusione dei procedimenti stabilite
per legge o per regolamento.

Art. 9.

Individuazione dell'Unità organizzativa responsabile del
procedimento
1. L'unità organizzativa responsabile del procedimento è la
Struttura indicata nell'elenco.

Art. 10.
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entrerà in vigore quindici giorni dopo
la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
2. Le disposizioni del regolamento si applicano ai procedimenti
amministrativi avviati dopo la sua entrata in vigore.
Roma, 27 giugno 2006
Il Governatore: Draghi

ELENCO DEI PROCEDIMENTI AMMINISTRATIVI

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