5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 43 del 15-4-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione generale
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.43 del 15-4-2016)

Bando di gara


SEZIONE I : AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I. 1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo
postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice postale: 00185 Paese:
Italia Punti di contatto: Telefono: 06-490326 - Fax: 06-44462009
Posta elettronica: r.guidotti@stradeanas.it e
g.alimonti@stradeanas.it Indirizzo internet:
https://acquisti.stradeanas.it All'attenzione di: Direzione Appalti e
Acquisti - Appalti - Responsabile del procedimento: Ing. Fulvio Maria
Soccodato.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati.
Le offerte vanno inviate a: ANAS S.p.A., esclusivamente in formato
elettronico, secondo forme, modalità e scadenze di cui ai punti IV.
3.4) e VI.3) del presente Bando.
Ulteriori istruzioni sono contenute nel disciplinare di gara.
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI. SETTORI
DI ATTIVITA':
Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di infrastrutture
stradali
SEZIONE II : OGGETTO DELL'APPALTO
II. 1) DESCRIZIONE
II. 1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:
ASR 25/16. Codice CIG: 6652925762
II. 1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione:
Lavori di esecuzione ai sensi degli artt. 53 comma 2, lett. a), 54
e 55 del D. Lgs. 163/06.
Luogo principale dei lavori: Regione Calabria.
II. 1.3) L'avviso riguarda: Accordo quadro per lavori di
manutenzione.
II.1.4) Breve descrizione dell'appalto:
Accordo quadro, ai sensi dell'art. 59, comma 4, del D.lgs. 163/06,
per l'esecuzione di lavori di manutenzione del corpo stradale sull'A3
"SA-RC". Tratta: Pizzo - S. Onofrio - Lotto 2. Sulla rete stradale di
ANAS SpA. Tratto dal Km 337+800 al Km 348+600 - Carreggiata Nord - -
Regione Calabria. Codice CUP F57H16000180001.
II.1.5) CPV 45233141-9
II.1.6) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): SI
II.1.7) Divisione in lotti: NO
II.1.8) Ammissibilità di varianti: NO
II. 2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
Importo massimo di € 5.000.000,00 (euro cinquemilioni) così
composto: € 4.750.000,00 per lavori da eseguire e € 250.000,00 per
oneri relativi alla sicurezza non assoggettabili a ribasso.
Categoria prevalente:
OG3 importo: € 2.000.000,00 Classifica IV
Classifica V con riferimento all'intero ammontare dell'appalto.
Ulteriori categorie:
OS 12 - B importo: € 1.900.000,00 Classifica IV scorporabile - a
qualificazione non obbligatoria - subappaltabile;
OS 11 importo: € 600.000,00 Classifica II scorporabile - a
qualificazione obbligatoria - subappaltabile;
OS 10 importo: € 500.000,00 Classifica II scorporabile - a
qualificazione obbligatoria - subappaltabile.
Natura ed entità delle prestazioni
Lavori a misura: €. 4.750.000
Oneri per la sicurezza: €.250.000,00
Per le classi di importo e le categorie di lavorazioni richiamate
nel presente paragrafo, si fa riferimento al Regolamento di
esecuzione ed attuazione del D. Lgs. 163/06 sul sistema di
qualificazione degli esecutori dei lavori pubblici, approvato con
D.P.R. n. 207/2010 nonchè a quanto stabilito all'art. 12 della legge
23/05/2014 n. 80.
II.2.2) Opzioni: NO
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
L'Accordo quadro ha una durata temporale di tre anni ( 36 mesi),
decorrenti dalla data di stipula del medesimo Accordo, ovvero al
raggiungimento dell'importo massimo previsto.
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste
All'atto della presentazione dell'offerta economica, il
concorrente, dovrà prestare cauzione provvisoria pari al 2%
dell'importo complessivo posto a base di gara, pari ad €.100.000,00,
costituita ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs.163/06 così come da
ultimo modificato dall'art. 16, comma 1, della legge 221/2015
(Disposizioni in materia ambientale per promuovere misure di green
economy e per il contenimento dell'uso eccessivo di risorse naturali)
e secondo le modalità di cui al disciplinare di gara.
All'atto del contratto per accordo quadro l'aggiudicatario deve
prestare cauzione definitiva e polizze assicurative costituite ai
sensi degli artt. 113 e 129 del D.Lgs 163/06 e secondo le modalità
di cui ai documenti di gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
L'intervento è inserito nei programmi finanziati di esecuzione dei
lavori di ANAS SPA.
Per l'esecuzione dei lavori di ciascun contratto applicativo
saranno corrisposti pagamenti in acconto in base allo stato di
avanzamento lavori secondo quanto previsto nello schema di contratto
per accordo quadro.
Ai sensi dell'art. 26-ter del decreto legge 21/06/2013, n. 69,
convertito con modificazioni con la legge 09/08/2013 n.98 e
ss.mm.ii., in ultimo dall'art. 7, comma 1, del decreto legge
30/12/2015, n. 210 convertito, con modificazioni, nell legge
25/02/2016 n. 21, per i contratti di appalto relativi a lavori
disciplinati dal codice di cui al D.Lgs. 163/06 è prevista la
corresponsione di un'anticipazione pari al 20% dell'importo
contrattuale di ogni specifico contratto applicativo dell'accordo
quadro in favore dell'appaltatore.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto.
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 34 del D. Lgs. 163/06 e nel rispetto delle prescrizioni
poste dagli artt. 35, 36 e 37 del D. Lgs. 163/06.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: NO
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale.
Si richiedono, a pena di esclusione, i requisiti di ordine generale
di cui all'art. 38 del D.lgs. 163/06, il rispetto delle disposizioni
di cui alla Legge n. 266 del 22/11/2002, all'art. 41 del D.lgs.
198/2006, all'art. 44 del D.lgs. 286/1998, nonchè l'ottemperanza
agli obblighi di sicurezza previsti dalla normativa vigente, così
come specificato nel Disciplinare di gara, unitamente a tutte le
dichiarazioni/documentazioni ivi richieste, firmate digitalmente dal
legale rappresentante o procuratore munito di idonei poteri .
III.2.3) Capacità tecnica
Si richiede a pena di esclusione, con le modalità specificate nel
Disciplinare di gara:
a) Attestazione di qualificazione in corso di validità, adeguata
per categoria e classifica ai valori dell'appalto da aggiudicare,
rilasciata da una S.O.A. appositamente autorizzata, da prodursi
mediante dichiarazione sostitutiva resa a norma del D.P.R. 445/2000,
firmata digitalmente dal/i legale/i rappresentante/i o procuratore/i
munito/i di idonei poteri.
Si rende noto che:
a) I Raggruppamenti temporanei di imprese, i Consorzi ordinari e i
GEIE (costituiti e costituendi) devono possedere i requisiti di
qualificazione in conformità all'art. 37 del D.Lgs. n. 163/06 e
s.m.i. e all'art. 92 del D.P.R. 207/2010 e s.m.i., così come
modificati dall'art. 12 della legge n. 80 del 23/05/2014, e all'art.
61, comma 2, del D.P.R. 207/2010; dovranno essere altresì indicate
le quote di partecipazione relative a ciascun operatore economico in
coerenza con la percentuale dei requisiti posseduti in termini di
capacità tecnica risultante in SOA di cui al precedente punto
III.2.3. lett. a). Tutta la documentazione relativa ai Raggruppamenti
temporanei di imprese, i Consorzi ordinari e i GEIE (costituiti e
costituendi) dovrà essere presentata, firmata digitalmente dal/i
legale/i rappresentante/i o procuratore/i munito/i di idonei poteri.
III.2.4) Appalti riservati: NO
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA
Aperta ai sensi dell'art. 55, comma 5, del D. Lgs. n. 163/2006.
IV.1.2) Limiti al numero di operatori che saranno invitati a
presentare un'offerta: NO
IV.2.1) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
Prezzo più basso inferiore a quello posto a base di gara
determinato mediante ribasso sull'elenco prezzi posto a base di gara,
ai sensi dell'articolo 82, comma 2, lett.a) del D. Lgs. 163/06 con
l'esclusione automatica delle offerte anormalmente basse, ai sensi
degli art. 86, comma 1 e 122, comma 9, del D.lgs. 163/06. In presenza
di un numero di offerte valide inferiore a 10 non si procederà alla
esclusione automatica fermo restando il potere della stazione
appaltante di valutare la congruità delle offerte ritenute
anormalmente basse.
IV.2.2) Ricorso ad asta elettronica: No.
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: ASR 25/16 - Codice CIG:
6652925762
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO
IV.3.3) Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto e
la documentazione complementare
La documentazione ufficiale di gara ed i relativi moduli di
dichiarazione, sono disponibili in formato elettronico scaricabile
sul Portale Acquisti ANAS https://acquisti.stradeanas.it ,
all'interno della sezione "Bandi &amp; Avvisi", nella scheda riguardante
la gara.
Ulteriori indicazioni sono precisate nel disciplinare di gara.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte digitali dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 17/05/2016.
Si ribadisce ulteriormente che la documentazione amministrativa e
l'offerta economica di gara, dovranno essere presentate
esclusivamente per via elettronica sul Portale Acquisti
https://acquisti.stradeanas.it, secondo le istruzioni contenute nel
disciplinare di gara.
IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiana
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art. 11, comma 6, del D. Lgs. 163/06.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte
Data e ora: sarà comunicata a tutti i partecipanti secondo le
modalità indicate nel disciplinare di gara. Eventuali e successive
sedute verranno fissate nel corso del procedimento concorsuale.
Luogo: Anas S.p.A.- Direzione Generale - Direzione Appalti e
Acquisti - Unità Appalti di Lavori
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto
i titolari o i rappresentanti legali dei concorrenti, o persone
munite di procura dei medesimi, potranno effettuare dichiarazioni a
verbale.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: NO
VI.2) APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO / PROGRAMMA FINANZIATO DAI
FONDI COMUNITARI: NO
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) La procedura di gara sarà svolta mediante Richiesta di Offerta
in busta chiusa digitale (Richiesta di Offerta online/RDO), con
esclusione di altre modalità di presentazione di offerta e,
pertanto, i concorrenti non ancora iscritti sul Portale Acquisti
ANAS, al fine di poter inviare l'Offerta online dovranno provvedere
alla loro registrazione sul citato Portale Acquisti ANAS,
https://acquisti.stradeanas.it, entro il prescritto termine di
scadenza, secondo le modalità e prescrizioni contenute nel
disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticità e l'integrità di tutti i
documenti richiesti, nonchè di perfezionare l'Offerta online, il
legale rappresentante dell'azienda concorrente dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
Gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto.
c) a pena di esclusione, entro il termine di cui al punto IV.3.4),
i concorrenti che intendono partecipare alla presente Richiesta
d'Offerta online, dovranno produrre tutta la documentazione richiesta
e presentare la propria offerta, esclusivamente per via elettronica
sul Portale Acquisti, https://acquisti.stradeanas.it, secondo le
istruzioni fornite nel disciplinare di gara;
d) a pena di esclusione, in caso di raggruppamenti temporanei di
imprese o consorzi non ancora costituiti o di GEIE, la documentazione
richiesta dovrà essere sottoscritta, sempre secondo le specifiche
modalità previste dal disciplinare di gara, dai legali
rappresentanti o dai procuratori di tutti i soggetti componenti dei
medesimi; in caso di raggruppamento o consorzio, già costituito o di
GEIE, ove alla domanda sia allegato in copia autentica il mandato
collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria,
o l'atto costitutivo del consorzio o il contratto di GEIE, la
medesima domanda potrà essere sottoscritta dal legale rappresentante
o procuratore della mandataria o del soggetto capogruppo;
e) L'offerta e tutta la documentazione da produrre deve essere in
lingua italiana o corredata da traduzione giurata. Gli importi
dichiarati da imprese stabilite in Stati diversi dall'Italia, di cui
all'art. 47, comma 1, del D. Lgs 163/06, qualora espressi in altra
valuta, dovranno essere convertiti in euro;
f) Contestualmente all'offerta dovranno indicarsi le opere che si
intendono subappaltare ai sensi dell'art. 118 del D. Lgs. 163/06;
g) In caso di avvalimento il candidato dovrà allegare quanto
richiesto dall'art. 49, comma 2, del D.lgs. 163/06. A pena di
esclusione il soggetto ausiliario dovrà rendere le dichiarazioni
concernenti il possesso dei requisiti generali di cui all'art. 38 del
D.lgs. 163/2006. Le predette dichiarazioni dovranno essere rese e
sottoscritte digitalmente con le medesime modalità prescritte per il
concorrente. A tal fine i candidati sono invitati ad utilizzare i
moduli (Mod. Avvalimento "E" e Mod. "F", Mod. "A" e "B") messi a
disposizione da ANAS S.p.A. in formato elettronico per la
predisposizione della domanda di partecipazione, concernenti
l'attestazione del possesso dei requisiti e delle dichiarazioni di
cui al'art. 49 del D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.. I moduli sono tutti
reperibili sul Portale Acquisti ANAS https://acquisti.stradeanas.it;
h) Ai sensi dell'art. 55, comma 4, del D.Lgs. 163/06 ANAS S.p.A. si
riserva il diritto di non procedere all'aggiudicazione nel caso di
una sola offerta valida ovvero nel caso di due sole offerte valide,
che non verranno aperte;
i) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. nè all'espletamento
della gara, nè alla successiva aggiudicazione. L'ANAS S.p.A si
riserva espressamente la possibilità di annullare la gara o di
modificarne o rinviarne i termini in qualsiasi momento e a suo
insindacabile giudizio, senza che i candidati possano avanzare
pretese di qualsiasi genere e natura. L'aggiudicazione definitiva,
subordinata altresì al concretizzarsi di tutti i presupposti, di
qualsivoglia natura, di legge, di regolamento e del procedimento
concorsuale propedeutici all'espletamento della prestazione, non è
impegnativa per l'ANAS S.p.A e non dà diritto alla formalizzazione
del contratto od a qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa
o richiesta di sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
Nel corso di validità del presente accordo quadro l'ANAS S.p.A si
riserva la facoltà di appaltare ulteriori lavori, nei quali possono
essere compresi anche i lavori della stessa tipologia di quelli
previsti nell'Accordo Quadro, senza che l'aggiudicatario dello stesso
possa vantare diritto alcuno; tali interventi si intendono al di
fuori del presente Accordo Quadro;
j) Ai sensi dell'art. 13 del D. Lgs. n. 196/03 si informa che i
dati comunicati dai Concorrenti verranno utilizzati solo per le
finalità connesse all'espletamento della procedura di gara e
verranno comunque trattati in modo tale da garantire la riservatezza
e la sicurezza degli stessi;
k) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre dell'11/04/2016;
l) Il contratto - il quale non conterrà la clausola compromissoria
- verrà stipulato per atto pubblico notarile informatico, ai sensi
dell'art. 11, comma 13 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., presso notaio
di fiducia dell'Amministrazione aggiudicatrice, il rappresentante
dell'impresa aggiudicataria che interverrà alla stipula, dovrà
disporre di apposito supporto informatico (smart-card/chiavetta usb)
per la firma digitale dei documenti. Sono a carico dell'impresa
aggiudicataria le spese di contratto e tutti gli oneri connessi alla
relativa stipula compresi quelli tributari;
m) in ossequio alle prescrizioni di cui all'art. 34, comma 35,
della legge 221/2012 le spese per la pubblicazione di cui al secondo
periodo del comma 7 dell'art. 66 del D. Lgs. 163/06 sono rimborsate
alla Stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di 60
(sessanta) giorni dall'aggiudicazione, in base alle modalità
operative che verranno successivamente riportate nel disciplinare di
gara. Dette spese sono stimate per un importo approssimativo di €.
30.000,00.
n) eventuali richieste di chiarimenti in ordine al presente bando
di gara, dovranno essere inoltrate esclusivamente mediante la
funzionalità "messaggi" della RDO sul Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, non oltre le ore 12:00 del giorno
10/05/2016. Tutte le risposte di rilevanza generale, unitamente ai
relativi quesiti, saranno pubblicate, in termini anonimi, nell'area
"Bandi &amp; Avvisi" del Portale Acquisti ANAS,
https://acquisti.stradeanas.it. Tali risposte si intenderanno
conosciute dai concorrenti dal momento della pubblicazione ed il
relativo contenuto accettato mediante l'invio della documentazione e
dell'offerta richiesta;
o) l'aggiudicatario è tenuto, pena la risoluzione del contratto,
ad assumere gli obblighi di cui all'art. 3 della Legge 13 agosto
2010, n. 136 "Piano straordinario contro le mafie, nonchè delega al
Governo in materia di normativa antimafia", al fine di assicurare la
tracciabilità dei flussi finanziari relativi all'appalto oggetto del
presente bando;
p) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando
si fa riferimento ai documenti contrattuali posti a base di gara, al
D. Lgs. 163/06 e al D.P.R. 207/2010 e s.m.i. nonchè ad ogni altra
disposizione legislativa e regolamentare vigente, in quanto
applicabile;
q) Ai sensi dello schema di contratto per Accordo Quadro allegato
al disciplinare di gara, l'aggiudicatario in forza della
sottoscrizione dell'atto sarà vincolato al rispetto dei principi
contenuti nel Codice Etico adottato da ANAS SPA, approvato dal Cda in
data 28/04/2014, pubblicato sul sito istituzionale www.stradeanas.it
accedendo al percorso: Home&gt;La Societa&gt;Corporate governante&gt;I
documenti societari.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente Competente ai sensi dell'art. 120 D.lgs. del 2
luglio 2010 n. 104.
VI.4.2) Presentazione di ricorso
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.

Roma, 13/04/2016

Il direttore appalti e acquisti
Adriana Palmigiano


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