Serie Generale n. 219 del 19-9-1998
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL TESORO, DEL BILANCIO E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
MINISTERO DEL TESORO, DEL BILANCIO E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DECRETO 11 settembre 1998
Emissione dei buoni del Tesoro poliennali 4%, di durata triennale, con godimento 1 settembre 1998, prima e seconda tranche. (GU Serie Generale n.219 del 19-09-1998)

IL MINISTRO DEL TESORO, DEL BILANCIO
E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto l'art. 43, primo comma, della legge 7 agosto 1982, n. 526, in
virtù del quale il Ministro del tesoro è autorizzato, in ogni anno
finanziario, ad effettuare operazioni di indebitamento nel limite
annualmente risultante nel quadro generale riassuntivo del bilancio
di competenza, anche attraverso l'emissione di buoni del Tesoro
poliennali, con l'osservanza delle norme di cui al medesimo articolo;
Visto l'art. 9 del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 149, convertito
nella legge 19 luglio 1993, n. 237, con cui si è stabilito, fra
l'altro, che con decreti del Ministro del tesoro sono determinate
ogni caratteristica, condizione e modalità di emissione dei titoli
da emettere in lire, in ECU o in altre valute;
Vista la legge 27 dicembre 1997, n. 453, recante l'approvazione del
bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 1998, ed in
particolare il quinto comma dell'art. 3, con cui si è stabilito il
limite massimo di emissione dei prestiti pubblici per l'anno in
corso;
Considerato che l'importo delle emissioni disposte a tutto il 4
settembre 1998 ammonta, al netto dei rimborsi già effettuati, a lire
75.472 miliardi e tenuto conto dei rimborsi di titoli pubblici ancora
da effettuare;
Visto il decreto legislativo 24 giugno 1998, n. 213, recante, fra
l'altro, disposizioni sulla dematerializzazione dei titoli di Stato e
ritenuto, nell'attesa dell'entrata in vigore del decreto ministeriale
31 luglio 1998, emanato in attuazione dell'art. 40 dello stesso
decreto legislativo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 183 del
7 agosto 1998, di continuare a provvedere alle operazioni di
reimpiego di capitali di titoli nominativi rimborsabili, di cui
all'art. 2 della legge 6 agosto 1966, n. 651, nonchè alle operazioni
di investimenti di capitali in titoli nominativi per conto di enti
morali, utilizzando gli importi di dette operazioni nella
sottoscrizione di apposita quota dei nuovi buoni;
Ritenuto opportuno, in relazione alle condizioni di mercato,
disporre l'emissione di una prima tranche di buoni del Tesoro
poliennali 4% - 1 settembre 1998/2001, da destinare a sottoscrizioni
in contanti; detta emissione è incrementabile per le suddette
operazioni di reimpiego o di investimenti di capitali da effettuare
per il tramite della Direzione generale del Tesoro - Servizio
secondo;
Visto il decreto ministeriale del 24 febbraio 1994, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 50 del 2 marzo 1994, ed, in particolare,
il secondo comma dell'art. 4, ove si prevede che gli "specialisti in
titoli di Stato", individuati a termini del medesimo articolo, hanno
accesso esclusivo, con le modalità stabilite dal Ministro del
tesoro, ad appositi collocamenti supplementari alle aste dei titoli
di Stato;
Visto il regolamento per l'amministrazione del patrimonio e per la
contabilità generale dello Stato, approvato con regio decreto 23
maggio 1924, n. 827, e successive modificazioni;
Visto il testo unico delle leggi sul debito pubblico, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 14 febbraio 1963, n. 1343, ed
aggiornato con decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 1984,
n. 74;
Decreta:
Art. 1.
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 43 della legge 7 agosto 1982,
n. 526, è disposta l'emissione di una prima tranche di buoni del
Tesoro poliennali 4% - 1 settembre 1998/2001, fino all'importo
massimo di lire 4.000 miliardi nominali, da destinare a
sottoscrizioni in contanti al prezzo di aggiudicazione risultante
dalla procedura di assegnazione dei buoni stessi.
I buoni sono emessi senza indicazione di prezzo base di
collocamento e vengono attribuiti con il sistema dell'asta marginale
riferita al prezzo; il prezzo di aggiudicazione risulterà dalla
procedura di assegnazione di cui ai successivi articoli 9, 10 e 11.
In base all'art. 4, secondo comma, del decreto ministeriale 24
febbraio 1994, citato nelle premesse, al termine della procedura di
assegnazione di cui ai predetti articoli è prevista automaticamente
l'emissione della seconda tranche dei buoni, per un importo massimo
del 10 per cento dell'ammontare nominale indicato al precedente primo
comma, da assegnare agli operatori "specialisti in titoli di Stato"
con le modalità di cui ai successivi articoli 12 e 13.
Le richieste risultate accolte sono vincolanti e irrevocabili e
danno conseguentemente luogo all'esecuzione delle relative
operazioni.
L'importo indicato nel comma primo del presente articolo è
incrementabile di lire 10 miliardi, da destinare esclusivamente alle
operazioni di reimpiego di titoli nominativi rimborsabili o di
investimenti di capitali menzionate nelle premesse, da effettuare per
il tramite della Direzione generale del Tesoro - Servizio secondo.
I nuovi buoni fruttano l'interesse annuo lordo del 4%, pagabile in
due semestralità posticipate, il 1 marzo ed il 1 settembre di ogni
anno di durata del prestito.

Art. 2.
L'importo minimo sottoscrivibile dei buoni del Tesoro poliennali di
cui al presente decreto è di lire 5 milioni.
Ogni tranche del prestito è rappresentata da un certificato
globale provvisorio al portatore di valore pari all'importo nominale
emesso, che verrà custodito nel sistema dei conti accentrati presso
la Banca d'Italia.
Non sono ammesse operazioni di frazionamento dei suddetti
certificati globali provvisori, nè di tramutamento in nominativi.
I buoni hanno circolazione nel suddetto sistema dei conti
accentrati presso la Banca d'Italia.
Il capitale nominale assegnato agli operatori partecipanti all'asta
verrà riconosciuto mediante accreditamento nel relativo conto di
deposito accentrato in titoli in essere presso la Banca d'Italia.

Art. 3.
Ferme restando le disposizioni vigenti relative alle esenzioni
fiscali in materia di debito pubblico, relativamente al pagamento
degli interessi e al rimborso del capitale che verrà effettuato in
unica soluzione il 1 settembre 2001, ai buoni emessi con il presente
decreto si applicano le disposizioni del decreto legislativo 1 aprile
1996, n. 239, e del decreto legislativo 21 novembre 1997, n. 461.
Per quanto riguarda i titoli al portatore, i suddetti pagamenti
verranno effettuati arrotondando, se necessario, alle 5 lire più
vicine, per eccesso o per difetto, a seconda che si tratti di
frazioni superiori o non superiori a 2 lire e 50 centesimi, l'importo
relativo al taglio teorico da lire 1 milione. Il valore dei pagamenti
relativi agli altri tagli verrà determinato per moltiplicazione o
per divisione - utilizzando, se del caso, il medesimo criterio di
arrotondamento sopra illustrato - sulla base dell'importo afferente
al suddetto taglio teorico.
Per quanto riguarda i titoli nominativi, i medesimi pagamenti
verranno effettuati con le modalità di arrotondamento indicate nel
precedente comma e con riferimento al minimo iscrivibile nel Gran
libro del debito pubblico. I pagamenti relativi ai titoli nominativi
di capitale nominale multiplo del minimo iscrivibile, verrannno
determinati per moltiplicazione del valore relativo allo stesso
minimo iscrivibile.
Ai sensi dell'art. 11, secondo comma, del richiamato decreto
legislativo n. 239 del 1996, nel caso di riapertura delle
sottoscrizioni dell'emissione di cui al presente decreto, ai fini
dell'applicazione dell'imposta sostitutiva di cui all'art. 2 del
medesimo provvedimento legislativo alla differenza fra il capitale
nominale dei titoli da rimborsare ed il prezzo di aggiudicazione, il
prezzo di riferimento rimane quello di aggiudicazione della prima
tranche del prestito.
La riapertura della presente emissione potrà avvenire anche nel
corso degli anni successivi a quello in corso; in tal caso l'importo
relativo concorrerà al raggiungimento del limite massimo di
indebitamento previsto per gli anni stessi.

Art. 4.
I buoni del Tesoro poliennali emessi con il presente decreto, ai
quali si applicano le disposizioni del testo unico delle leggi sul
debito pubblico, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 14 febbraio 1963, n. 1343, ed aggiornato con decreto del
Presidente della Repubblica 15 marzo 1984, n. 74, sono iscritti nel
Gran libro del debito pubblico con decorrenza dal l settembre 1998.

Art. 5.
Possono partecipare all'asta in veste di operatori le banche e le
società di intermediazione mobiliare iscritte nell'apposito albo
istituito presso la Consob, che esercitano le attività indicate nei
punti a), b), c) e d) dell'art. 1, comma 3, del decreto legislativo
23 luglio 1996, n. 415. Detti operatori partecipano in proprio e per
conto terzi.
La Banca d'Italia è autorizzata a stipulare apposite convenzioni
con gli operatori per regolare la partecipazione alle aste tramite la
"Rete nazionale interbancaria".

Art. 6.
L'esecuzione delle operazioni relative al collocamento dei buoni
del Tesoro poliennali di cui al presente decreto è affidata alla
Banca d'Italia.
I rapporti tra il Ministero del tesoro e la Banca d'Italia
correlati all'effettuazione delle aste tramite la Rete nazionale
interbancaria sono disciplinati da specifici accordi.
A rimborso delle spese sostenute e a compenso del servizio reso
sarà riconosciuta alla Banca d'Italia, sull'intero ammontare
nominale sottoscritto, una provvigione di collocamento dello 0,25%.
Tale provvigione, commisurata all'ammontare nominale sottoscritto,
verrà attribuita, in tutto o in parte, agli operatori partecipanti
all'asta in relazione agli impegni che assumeranno con la Banca
d'Italia, ivi compresi quelli di non applicare alcun onere di
intermediazione sulle sottoscrizioni della clientela e di provvedere,
senza compensi, alla consegna dei titoli agli aventi diritto.
L'ammontare della provvigione sarà scritturato dalle sezioni di
tesoreria fra i "pagamenti da regolare".

Art. 7.
Le offerte degli operatori, fino ad un massimo di tre, devono
contenere l'indicazione dell'importo dei buoni che essi intendono
sottoscrivere ed il relativo prezzo offerto.
I prezzi indicati dagli operatori devono variare di un importo
minimo di un centesimo di lira; eventuali variazioni di importo
diverso vengono arrotondate per eccesso.
Ciascuna offerta non deve essere inferiore a lire 100 milioni di
capitale nominale; eventuali offerte di importo non multiplo del
taglio unitario minimo del prestito vengono arrotondate per difetto.

Art. 8.
Le offerte di ogni singolo operatore relative alla tranche di cui
al primo comma del precedente art. 1 devono pervenire, entro le ore
13 del giorno 16 settembre 1998, esclusivamente mediante trasmissione
di richiesta telematica da indirizzare alla Banca d'Italia tramite
Rete nazionale interbancaria con le modalità tecniche stabilite
dalla Banca d'Italia medesima.
Le offerte non pervenute entro tale termine non verranno prese in
considerazione.
In caso di interruzione duratura nel collegamento della predetta
"Rete" troveranno applicazione le specifiche procedure di "recovery"
previste nella convenzione tra la Banca d'Italia e gli operatori
partecipanti alle aste, di cui al precedente art. 5.

Art. 9.
Successivamente alla scadenza del termine di presentazione delle
offerte di cui al precedente articolo, sono eseguite le operazioni
d'asta nei locali della Banca d'Italia in presenza di un dipendente
della Banca medesima, il quale, ai fini dell'aggiudicazione, provvede
all'elencazione delle richieste pervenute, con l'indicazione dei
relativi importi in ordine decrescente di prezzo offerto.
Le operazioni di cui al comma precedente sono effettuate con
l'intervento di un funzionario del Tesoro, a ciò delegato dal
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
con funzioni di ufficiale rogante, il quale redige apposito verbale
da cui risulti il prezzo di aggiudicazione. Tale prezzo sarà reso
noto mediante comunicato stampa nel quale verrà altresì data
l'informazione relativa alla quota assegnata in asta agli
"specialisti".

Art. 10.
Poichè, ai sensi del precedente art. 1, i buoni sono emessi senza
l'indicazione di prezzo base di collocamento, non vengono prese in
considerazione dalla procedura di assegnazione le richieste
effettuate a prezzi inferiori al "prezzo di esclusione".
Il "prezzo di esclusione" viene determinato con le seguenti
modalita':
a) nel caso di domanda totale superiore all'offerta, si determina
il prezzo medio ponderato delle richieste che, ordinate a partire dal
prezzo più elevato, costituiscono la metà dell'importo nominale in
emissione; nel caso di domanda totale inferiore all'offerta si
determina il prezzo medio ponderato delle richieste che, sempre
ordinate a partire dal prezzo più elevato, costituiscono la metà
dell'importo domandato;
b) si individua il "prezzo di esclusione" sottraendo due punti
percentuali dal prezzo medio ponderato di cui al punto a).
Il prezzo di esclusione sarà reso noto nel medesimo comunicato
stampa di cui al precedente art. 9.

Art. 11.
L'assegnazione dei buoni verrà effettuata al prezzo meno elevato
tra quelli offerti dai concorrenti rimasti aggiudicatari.
Nel caso di offerte al prezzo marginale che non possano essere
totalmente accolte, si procede al riparto proquota dell'assegnazione
con i necessari arrotondamenti.

Art. 12.
Non appena ultimate le operazioni di assegnazione dei titoli di cui
agli articoli precedenti avrà inizio il collocamento della seconda
tranche di detti titoli per un importo massimo del 10 per cento
dell'ammontare nominale indicato al primo comma dell'art. 1 del
presente decreto; tale tranche sarà riservata, ai sensi dell'art. 4
del menzionato decreto ministeriale 24 febbraio 1994, agli operatori
"specialisti in titoli di Stato" che hanno partecipato all'asta della
prima tranche. Gli "specialisti" potranno partecipare al collocamento
supplementare inoltrando le domande di sottoscrizione fino alle ore
17 del giorno 16 settembre 1998.
Le offerte non pervenute entro tale termine non verranno prese in
considerazione.
Il collocamento supplementare avrà luogo al prezzo di
aggiudicazione determinato nell'asta della prima tranche.
Ai fini dell'assegnazione valgono, in quanto applicabili, le
disposizioni di cui agli articoli 6 e 9 del presente decreto. La
richiesta di ciascuno "specialista" dovrà essere presentata con le
modalità di cui al precedente art. 8 e dovrà contenere
l'indicazione dell'importo dei buoni che intende sottoscrivere.
Ciascuna richiesta non potrà essere inferiore a lire 100 milioni
nè superiore all'intero importo del collocamento supplementare.
Eventuali richieste di importo non multiplo del taglio unitario
minimo del prestito verranno arrotondate per difetto; per eventuali
richieste distribuite su più offerte verrà presa in considerazione
la somma delle offerte medesime. Non verranno presi in considerazione
eventuali prezzi diversi da quello di aggiudicazione d'asta.

Art. 13.
L'importo spettante di diritto a ciascuno "specialista" nel
collocamento supplementare è pari al rapporto fra il valore dei
titoli di cui lo specialista è risultato aggiudicatario nelle ultime
tre aste dei BTP triennali, ivi compresa quella di cui al primo comma
dell'art. 1 del presente decreto, ed il totale assegnato, nelle
medesime aste, agli stessi operatori ammessi a partecipare al
collocamento supplementare. Le richieste saranno soddisfatte
assegnando prioritariamente a ciascuno "specialista" il minore tra
l'importo richiesto e quello spettante di diritto.
Qualora uno o più "specialisti" dovessero presentare richieste
inferiori a quelle loro spettanti di diritto, ovvero non abbiano
effettuato alcuna richiesta, la differenza sarà assegnata agli
operatori che hanno presentato richieste superiori a quelle spettanti
di diritto.
L'assegnazione verrà effettuata in base ai rapporti di cui al
comma precedente.

Art. 14.
Il regolamento dei titoli sottoscritti in asta e nel collocamento
supplementare sarà effettuato dagli operatori assegnatari il 18
settembre 1998, al prezzo di aggiudicazione e con corresponsione di
dietimi di interesse lordi per diciassette giorni.
A tal fine, la Banca d'Italia provvederà ad inserire in via
automatica detti regolamenti nella procedura giornaliera
"Liquidazione titoli", con valuta pari al giorno di regolamento.

Art. 15.
Il 18 settembre 1998 la Banca d'Italia provvederà a versare presso
la sezione di tesoreria provinciale di Roma, il controvalore del
capitale nominale dei buoni assegnati al prezzo di aggiudicazione
d'asta unitamente al rateo di interesse del 4% annuo lordo, dovuto
allo Stato, per diciassette giorni.
La predetta sezione di tesoreria rilascerà, per detti versamenti,
separate quietanze di entrata al bilancio dello Stato, con
imputazione al capo X, capitolo 5100 (unità previsionale di base
6.4.1), art. 3, per l'importo relativo al controvalore
dell'emissione, ed al capitolo 3242 (unità previsionale di base
6.2.6) per quello relativo ai dietimi d'interesse dovuti, al lordo.

Art. 16.
La consegna dei certificati provvisori di cui al secondo comma del
precedente art. 2 sarà effettuata presso l'Amministrazione centrale
della Banca d'Italia - Servizio cassa generale.

Art. 17.
Le sottoscrizioni da effettuare per il tramite della Direzione
generale del Tesoro - Servizio secondo, avvengono presso la Tesoreria
centrale dello Stato, a cura del cassiere del debito pubblico,
mediante versamento del contante o su presentazione di titoli
nominativi scaduti e non prescritti da reimpiegare.
Le sottoscrizioni, di cui al primo comma, saranno eseguite, in base
alle richieste delle parti, in buoni del Tesoro poliennali 4% - 1
settembre 1998/2001. Dette operazioni avranno inizio il 18 settembre
1998 e termineranno il giorno precedente la data di iscrizione nel
Gran libro del debito pubblico dei buoni del Tesoro poliennali della
prossima emissione o comunque il 22 settembre 1998, data di entrata
in vigore del decreto ministeriale 31 luglio 1998, citato nelle
premesse. Sui titoli rilasciati in dipendenza di tali operazioni non
sono ammesse operazioni di riunione nè di divisione nè di
tramutamento.
La Tesoreria centrale dello Stato, a fronte delle suddette
sottoscrizioni, rilascerà quietanze di versamento al bilancio dello
Stato del controvalore, al prezzo di aggiudicazione risultante
dall'applicazione degli articoli precedenti, dei nuovi buoni
nominativi da emettere, che fruttano interessi dalla data delle
quietanze stesse. In caso di presentazione di titoli nominativi da
reimpiegare, il cassiere del debito pubblico ritirerà, per il
successivo pagamento agli interessati, l'importo pari alla differenza
tra il capitale nominale ed il relativo prezzo di aggiudicazione,
nonchè l'eventuale importo corrispondente alla frazione inferiore a
lire centomila del titolo presentato; sarà applicata, in quanto
dovuta, l'imposta sostitutiva prevista dal decreto legislativo n. 239
del 1996.
Per la consegna dei nuovi buoni nominativi ed il pagamento delle
somme comunque provenienti dalla esecuzione delle operazioni di cui
trattasi, saranno osservate, in quanto applicabili, le disposizioni
vigenti in materia di reimpiego di titoli nominativi rimborsabili.

Art. 18.
Tutti gli atti e i documenti comunque riguardanti le operazioni di
cui al presente decreto, nonchè i conti e la corrispondenza della
Banca d'Italia e dei suoi incaricati, sono esenti da imposte di
registro e di bollo e da tasse sulle concessioni governative.
Ogni forma di pubblicità per l'emissione dei nuovi titoli è
esente da imposta di bollo, dalla imposta comunale sulla pubblicità
e da diritti spettanti agli enti locali; ogni altra spesa relativa si
intende effettuata con i fondi della provvigione di cui all'art. 6.

Art. 19.
La contabilità relativa all'operazione di cui al presente decreto
sarà resa in base alle istruzioni da emanare dalla Direzione
generale del Tesoro.

Art. 20.
Gli oneri per interessi relativi agli anni dal 1999 al 2001,
nonchè l'onere per il rimborso del capitale, relativo all'anno
finanziario 2001, faranno carico ai capitoli che verranno iscritti
nello stato di previsione della spesa del Ministero del tesoro per
gli anni stessi, e corrispondenti, rispettivamente, ai capitoli 4675
(unità previsionale di base 3.1.5.3) e 9502 (unità previsionale di
base 3.3.1.3) dello stato di previsione per l'anno in corso.
Il presente decreto verrà inviato per il visto all'Ufficio
centrale di bilancio per i servizi del debito pubblico e sarà
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 11 settembre 1998
Il Ministro: Ciampi