3a Serie Speciale - Regioni n. 26 del 3-7-2004
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 6 ottobre 2003, n. 31
Istituzione dell'ufficio del garante delle persone sottoposte a misure restrittive della liberta' personale (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.26 del 03-07-2004)

(Pubblicata nel suppl. ord. n. 7 Bollettino ufficiale della Regione
Lazio n. 29 del 20 ottobre 2003)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Ufficio del garante delle persone sottoposte a misure restrittive
della libertà personale

1. È istituito, presso il consiglio regionale, l'ufficio del
garante delle persone sottoposte a misure restrittive della libertà
personale, di seguito denominato ufficio del garante, al fine di
contribuire a garantire, in conformità ai principi di cui agli
articoli 2, 3 e 4 della Costituzione e nell'ambito delle materie di
competenza regionale, i diritti di tali persone.
2. Tra le persone di cui al comma 1 rientrano i soggetti presenti
negli istituti penitenziari, negli istituti penali per minori,
nonchè nei centri di prima accoglienza, nei centri di assistenza
temporanea per stranieri e nelle strutture sanitarie in quanto
sottoposti al trattamento sanitario obbligatorio.
3. L'ufficio del garante opera in piena autonomia e con
indipendenza di giudizio e di valutazione.

Art. 2.
Costituzione, incompatibilità e revoca

1. L'ufficio del garante è organo collegiale composto dal
presidente e da altri due membri, eletti dal consiglio regionale
a maggioranza assoluta con voto limitato. Il presidente è scelto tra
persone che abbiano ricoperto incarichi istituzionali di grande
responsabilità e rilievo. Gli altri due membri sono scelti tra
magistrati, professori universitari ordinari in materie giuridiche o
sociali e personalità di alta e riconosciuta professionalità che si
siano distinte in attività di impegno sociale.
2. L'ufficio del garante è costituito con decreto del Presidente
della Regione e dura in carica cinque anni. I membri dell'ufficio del
garante possono essere rieletti una sola volta.
3. La carica di membro dell'ufficio del garante è incompatibile
con quella di:
a) membro del Parlamento, Ministro, consigliere ed assessore
regionale, provinciale e comunale;
b) amministratore di ente pubblico, azienda pubblica o società
a partecipazione pubblica, nonchè amministratore di ente, impresa o
associazione che riceva, a qualsiasi titolo, sovvenzioni o contributi
dalla Regione.
4. I membri dell'ufficio del garante non possono esercitare,
durante il mandato, altre attività di lavoro autonomo o subordinato.
Il conferimento della carica di membro dell'ufficio del garante a
personale regionale e di altri enti dipendenti dalla Regione ne
determina il collocamento in aspettativa senza assegni e il diritto
al mantenimento del posto di lavoro. Il periodo di aspettativa è
utile al fine del trattamento di quiescenza e di previdenza e
dell'anzianità di servizio.
5. Qualora, successivamente alla nomina, venga accertata una
delle cause di incompatibilità di cui ai commi 3 e 4, il Presidente
del consiglio regionale invita l'interessato a rimuovere tale causa
entro quindici giorni e, se questi non ottempera all'invito, lo
dichiara decaduto dalla carica e ne dà immediata comunicazione al
consiglio regionale al fine della sostituzione.
6. Il consiglio regionale, con le stesse modalità previste per
l'elezione, può revocare i membri dell'ufficio del garante per gravi
o ripetute violazioni di legge.
7. I membri dell'ufficio del garante che subentrano a quelli
cessati dal mandato per qualsiasi motivo durano in carica fino alla
scadenza dell'ufficio del garante.

Art. 3.
Trattamento economico

1. Al presidente e agli altri membri dell'ufficio del garante è
attribuita un'indennità di funzione pari, rispettivamente, al 50 per
cento e al 40 per cento dell'indennità mensile lorda spettante ai
consiglieri regionali.
2. Ai membri dell'ufficio del garante che, per ragioni connesse
all'esercizio delle proprie funzioni, si recano in un comune diverso
da quello in cui ha sede l'ufficio del garante è dovuto il
trattamento economico di missione previsto per i consiglieri
regionali.

Art. 4.
Organizzazione e regolamento

1. L'ufficio del garante si avvale, per lo svolgimento delle
proprie funzioni, di una struttura amministrativa istituita ai sensi
dell'Art. 36 della legge regionale 18 febbraio 2002, n. 6 (Disciplina
del sistema organizzativo della giunta e del consiglio e disposizioni
relative alla dirigenza ed al personale regionale) e successive
modifiche.
2. L'ufficio del garante può inoltre avvalersi, quando
necessario, di esperti da consultare su specifici temi e problemi,
nonchè della collaborazione di associazioni di volontariato e di
centri di studi e ricerca.
3. L'ufficio del garante adotta un apposito regolamento che
disciplina il proprio funzionamento.

Art. 5.
F u n z i o n i

1. L'ufficio del garante, per le fmalità di cui all'art. 1,
comma 1 e nell'ambito delle iniziative di solidarietà sociale,
svolge, in collaborazione con le competenti amministrazioni statali,
le seguenti funzioni:
a) assume ogni iniziativa volta ad assicurare che alle persone
di cui all'art. 1, comma 2 siano erogate le prestazioni inerenti al
diritto alla salute, al miglioramento della qualità della vita,
all'istruzione e alla formazione professionale e ogni altra
prestazione finalizzata al recupero, alla reintegrazione sociale e
all'inserimento nel mondo del lavoro;
b) segnala agli organi regionali eventuali fattori di rischio o
di danno per le persone di cui all'Art. 1, comma 2, dei quali venga a
conoscenza in qualsiasi fonna, su indicazione sia dei soggetti
interessati sia di associazioni o organizzazioni non governative che
svolgano una attività inerente a quanto segnalato;
c) si attiva nei confronti dell'amministrazione interessata,
affinchè questa assuma le necessarie iniziative volte ad assicurare
le prestazioni di cui alla lettera a)
d) interviene nei confronti delle strutture e degli enti
regionali in caso di accertate omissioni o inosservanze rispetto a
proprie competenze, che compromettano l'erogazione delle prestazioni
di cui alla lettera a) e, qualora dette omissioni o inosservanze
perdurino, propone agli organi regionali titolari della vigilanza su
tali strutture ed enti le opportune iniziative, ivi compresi i poteri
sostitutivi;
e) invita la commissione consiliare speciale per la sicurezza
ed integrazione sociale e la lotta alla criminalità ad effettuare
una visita ai sensi dell'Art. 67, comma primo, lettera d), della
legge 26 luglio 1975, n. 354 (Norme sull'ordinamento penitenziario e
sull'esecuzione delle misure privative e limitative della liberta) e
successive modifiche, nei casi in cui abbia notizia o ritenga che vi
sia una violazione dei diritti delle persone sottoposte a misure
restrittive della libertà personale negli istituti penitenziari;
f) propone agli organi regionali gli interventi amministrativi
e legislativi da intraprendere per contribuire ad assicurare il pieno
rispetto dei diritti delle persone di cui all'Art. 1, comma 2 e, su
richiesta degli stessi organi, esprime pareri su atti amministrativi
e legislativi che possono riguardare anche dette persone;
g) propone all'assessorato regionale competente iniziative
concrete di informazione e promozione culturale sui temi dei diritti
e delle garanzie delle persone sottoposte a misure restrittive della
libertà personale.
2. L'ufficio del garante, nello svolgimento delle funzioni di cui
al comma 1, tiene costantemente informata la commissione consiliare
speciale per la sicurezza ed integrazione sociale e la lotta alla
criminalità.

Art. 6.
Protocolli d'intesa

1. La commissione consiliare speciale per la sicurezza, ed
integrazione sociale e la lotta alla criminalità promuove la
sottoscrizione di protocolli d'intesa tra. la Regione e le
amministrazioni statali competenti:
a) per attivare all'interno degli istituti penitenziari
strumenti informativi e di supporto ai detenuti in relazione agli
interventi rientranti nelle materie di competenza regionale per le
finalità di cui all'Art. 1, comma 1;
b) per prevedere anche altre forme di collaborazione volte ad
agevolare lo svolgimento delle funzioni dell'ufficio del garante.

Art. 7.
Relazione annuale

1. Entro il 30 aprile di ogni anno l'ufficio del garante presenta
una relazione sull'attività svolta nell'anno precedente e sui
risultati ottenuti alla giunta regionale ed alla commissione
consiliare competente per materia, che ne informa il Consiglio
regionale.
2. L'ufficio del galante provvede ad inviare copia della
relazione a tutti i responsabili delle strutture di cui all'Art. 1,
comma 2.

Art. 8.
Disposizioni finanziarie

1. Per le finalità di cui alla presente legge, nel bilancio
regionale di previsione per l'esercizio 2003 e pluriennale 2003/2005,
è istituito, nell'ambito dell'unità previsionale di base R11,
apposito capitolo denominato «Spese per l'ufficio del garante delle
persone sottoposte a misure ristrettive della libertà personale» con
lo stanziamento di euro 200.000,00 per ciascuno degli anni 2003, 2004
e 2005.
2. Alla copertura dell'onere di cui al comma 1 si fa fronte
mediante utilizzazione della corrispondente dotazione finanziaria
prevista al capitolo T27501, lettera d) - elenco 4 allegato al
medesimo bilancio regionale - rispettivamente per gli anni 2003, 2004
e 2005, mentre alla dotazione di cassa per l'anno 2003 si provvede
mediante riduzione per euro 200.000,00 dello stanziamento dell'UPB
T25.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Lazio.

Roma, 6 ottobre 2003

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