Serie Generale n. 138 del 15-6-2004
SUPPLEMENTI ORDINARI
AGENZIA PER LA RAPPRESENTANZA NEGOZIALE DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
AGENZIA PER LA RAPPRESENTANZA NEGOZIALE DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE DEL LAVORO
CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE DI LAVORO RELATIVO AL PERSONALE DEL COMPARTO DELLA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI, PER IL QUADRIENNIO NORMATIVO 2002-2005 ED IL BIENNIO ECONOMICO 2002-2003. (GU Serie Generale n.138 del 15-06-2004 - Suppl. Ordinario n. 109)

Il giorno 17 maggio 2004 alle ore 16,30, presso la sede dell'Aran, ha
avuto luogo l'incontro tra: l'A.ra.n nella persona del Presidente
avv. Guido Fantoni.. firmato.. e le seguenti Organizzazioni e
Confederazioni sindacali: Organizzazioni sindacali: Confederazioni:
FP/CGIL .... firmato ............. CGIL .... firmato .............
FPS/CISL .... firmato ............. CISL .... firmato .............
UIL/PA .... firmato ............. UIL .... firmato ..............
CISAL INTESA .... firmato ........ CISAL .... firmato ............
CONFSAL/UNSA .... firmato ......... CONFSAL .... firmato ..........
RDB/PI .... firmato .......... RDB-CUB .... firmato .......... FLP
.... firmato ......... UCL .... ======== .............

Al termine della riunione le parti sottoscrivono l'allegato
Contratto collettivo nazionale di lavoro relativo al personale del
comparto della Presidenza del Consiglio dei Ministri per il
quadriennio normativo 2002-2005 e biennio economico 2002-2003.

CCNL - 2002/2005

COMPARTO

PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

PREMESSA

Con il presente contratto le parti hanno inteso realizzare le
migliori condizioni per la valorizzazione del lavoro pubblico in un
quadro di coerenza con le riforme della pubblica amministrazione tese
alla modernizzazione e razionalizzazione del relativo apparato. In
particolare in questo nuovo comparto, tenuto conto che l'attuale
assetto della Presidenza del Consiglio dei Ministri ha già recepito
i principi contenuti nelle riforme stesse in un sistema coerente con
la propria autonomia, anche finanziaria, e tale da attuare una
articolazione più adeguata agli specifici obiettivi
dell'amministrazione, si considera il presente contratto uno
strumento necessario per disciplinare l'organizzazione e per
migliorare le attività della Presidenza nell'esercizio delle
autonome funzioni di impulso, indirizzo e coordinamento attribuitele
dai principi e dalle leggi vigenti.

Art. 1
Campo di applicazione

1. Il presente contratto collettivo nazionale si applica a tutto
il personale con rapporto di lavoro a tempo indeterminato o a tempo
determinato, esclusi i dirigenti, dipendente del comparto della
Presidenza del Consiglio dei Ministri di cui all'art. 9 del CCNL
quadro sulla definizione dei comparti di contrattazione collettiva
stipulato il 18 dicembre 2002.
2. Al personale del compatto, soggetto a mobilità in conseguenza
di provvedimenti di ristrutturazione organizzativa della
amministrazione o processi di privatizzazione, si applica il presente
contratto sino al definitivo inquadramento contrattuale nella nuova
amministrazione o ente previo confronto con le organizzazioni
sindacali firmatarie del presente contratto.
3. I riferimenti al decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 ed
al precedente decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e successive
modificazioni ed integrazioni apportate dal d.lgs. 4 novembre 1997,
n. 396, dal d.lgs. 31 marzo 1998, n. 80 e dal d.lgs. 29 ottobre 1998,
n. 387 sono riportati nel testo del presente contratto unicamente
come d.lgs. n. 165 del 2001.
4. Nel testo, il d.lgs. del 30 luglio 1999, n. 303,
successivamente integrato e modificato da altre disposizioni di
legge, da ultimo con il d.lgs. 5 dicembre 2003, n. 343, è riportato
come d.lgs. 303 del 1999.
5. Il riferimento alla Presidenza del Consiglio dei Ministri è
riportato nel resto del presente contratto come Presidenza o
Amministrazione.

Art. 2
Durata, decorrenza, tempi e procedure di applicazione del contratto

1. Il presente contratto concerne il periodo 1 gennaio 2002 - 31
dicembre 2005 per la parte normativa ed il periodo 1 gennaio 2002 -
31 dicembre 2003 per la parte economica.
2. Gli effetti giuridici decorrono dal giorno successivo alla data
di stipulazione, salvo diversa prescrizione del presente contratto.
L'avvenuta stipulazione viene portata a conoscenza
dell'amministrazione interessata con idonea pubblicità da parte
dell'ARAN.
3. Gli istituti a contenuto economico e normativo con carattere
vincolato ed automatico sono applicati dall'Amministrazione entro 30
giorni dalla data di stipulazione di cui al comma 2.
4. Il presente contratto, alla scadenza, si rinnova tacitamente di
anno in anno qualora non ne sia data disdetta da una delle parti con
lettera raccomandata, almeno tre mesi prima di ogni singola scadenza.
In caso di disdetta, le disposizioni contrattuali rimangono
integralmente in vigore fino a quando non siano sostituite dal
successivo contratto collettivo.
5. Per evitare periodi di vacanza contrattuale, le piattaforme
sono presentate tre mesi prima della scadenza del contratto. Durante
tale periodo e per il mese successivo alla scadenza del contratto, le
parti negoziali non assumono iniziative unilaterali nè procedono ad
azioni dirette.
6. Dopo un periodo di vacanza contrattuale pari a tre mesi dalla
data di scadenza della parte economica del presente contratto o a tre
mesi dalla data di presentazione delle piattaforme, se successiva, ai
dipendenti del comparto sarà corrisposta la relativa indennità,
secondo le scadenze previste dall'accordo sul costo del lavoro del 23
luglio 1993. Per l'erogazione di detta indennità si applica la
procedura di cui agli artt. 47 e 48, comma 1 del d.lgs. 165 del 2001.
7. In sede di rinnovo biennale, per la determinazione della parte
economica da corrispondere, ulteriore punto di riferimento del
negoziato sarà costituito dalla comparazione tra l'inflazione
programmata e quella effettiva intervenuta nel precedente biennio,
secondo quanto previsto dall'Accordo del 23 luglio 1993, di cui al
comma precedente.

Art. 3
Obiettivi e strumenti

1. Il sistema delle relazioni sindacali, nel rispetto delle
distinzioni delle responsabilità della amministrazione e dei
sindacati, è riordinato in modo coerente con l'obiettivo di
contemperare l'interesse dei dipendenti al miglioramento delle
condizioni di lavoro e alla crescita professionale con l'esigenza
dell'amministrazione di incrementare e mantenere elevate l'efficacia
e l'efficienza dei servizi erogati alla collettività.
2. Il predetto obiettivo comporta la necessità di uno stabile
sistema di relazioni sindacali, che si articola nei seguenti modelli
relazionali:

a) contrattazione collettiva la quale, oltre che a livello nazionale,
si svolge a livello di amministrazione, con la contrattazione
integrativa, sulle materie e con le modalità indicate dal
presente contratto. Essa si svolge in conformità alle convenienze
e ai distinti ruoli delle parti, salvo quanto previsto dall'art.
45 del d.lgs. 165/2001;
b) partecipazione, che a sua volta si articola negli istituti
dell'informazione, concertazione e consultazione e che può avere
come strumento applicativo la costituzione di apposite
Commissioni;
c) interpretazione autentica dei contratti collettivi.

Art. 4
Contrattazione collettiva integrativa

1. Le parti di cui all'art. 11 sottoscrivono il contratto
collettivo integrativo con le risorse del fondo previste dall'art.
82 Fondo Unico Presidenza), al fine di incrementare la
produttività e la qualità del servizio e di sostenere i processi
di riorganizzazione e di innovazione tecnologica e organizzativa.
2. Il contratto collettivo integrativo regola i sistemi di
incentivazione di tutto il personale in servizio destinatario del
presente contratto ai sensi dell'art. 1, comma 1 nonchè del
personale di cui all'art. 57, comma 13 (assegnazione temporanea),
sulla base di obiettivi e programmi di incremento della
produttività e di miglioramento della qualità del servizio,
definisce i criteri generali delle metodologie di valutazione
basate su indici e standard di valutazione ed indica i criteri di
ripartizione delle risorse del fondo unico di amministrazione fra
le varie finalità di utilizzo indicate nell'art. 83 (Utilizzo del
F.U.P.).
3. In sede di contrattazione collettiva integrativa e decentrata
possono essere, altresì, regolate le seguenti materie:

A) A livello di Amministrazione

- le linee di indirizzo generale per l'attività di formazione
professionale, riqualificazione e aggiornamento del personale per
adeguarlo ai processi di innovazione;
- le ricadute delle innovazioni tecnologiche e organizzative dei
processi di disattivazione o riqualificazione dei servizi, sulla
qualità del lavoro e sulla professionalità del lavoro e dei
dipendenti;
- accordi di mobilità;
- criteri generali per l'attuazione della mobilità volontaria dei
dipendenti tra sede centrale e sedi periferiche o tra le sedi
periferiche;
- le linee di indirizzo e i criteri per la garanzia e il
miglioramento dell'ambiente di lavoro;
- le pari opportunità per le finalità indicate nell'art. 7 del
presente CCNL, nonchè per quelle della legge 10 aprile 1991, n.
125;
- l'articolazione delle tipologie dell'orario di lavoro.

Le materie di contrattazione collettiva integrativa previste dal
punto A) sono integrate da quelle previste nell'art. 29 (Relazioni
sindacali del sistema classificatorio) del presente CCNL. La
contrattazione in tema di mobilità e dei riflessi delle innovazioni
tccnologiche ed organizzative avviene al momento del verificarsi
delle circostanze che la rendono necessaria.

B) presso ogni sede centrale o sede distaccata dell'amministrazione
centrale e ufficio periferico individuato come sede di contrattazione
a seguito della elezione delle RSU:

- applicazione e gestione in sede locale della disciplina definita
dal comma 2;
- i criteri di applicazione, con riferimento ai tempi ed alle
modalità, delle normative relative all'igiene, all'ambiente,
sicurezza e prevenzione nei luoghi di lavoro, nonchè alle misure
necessarie per facilitare il lavoro dei dipendenti disabili;
- modalità attuative dei criteri in materia di mobilità esterna,
definiti a livello di Amministrazione;
- l'articolazione delle tipologie dell'orario di lavoro di cui
all'art. 33 (Orario di lavoro).

4. Le componenti salariali da attribuire a livello di
contrattazione integrativa sono comunque correlate ai risultati
conseguiti nella realizzazione dei citati programmi.
5. Fermi restando i principi di comportamento delle parti durante
le trattative, indicati nell'art. 14 (Clausole di raffreddamento),
sulle materie di cui al comma 3, lettere A) e B) non direttamente
implicanti l'erogazione di risorse destinate al trattamento economico
accessorio, decorsi trenta giorni dall'inizio delle trattative, le
parti riassumono le rispettive prerogative e libertà di iniziativa.
6. Nel rispetto del comma 5, per il personale del Dipartimento
della Protezione civile l'articolazione dell'orario di lavoro, il
numero delle turnazioni e delle reperibilità di cui agli artt. 33,
34 e 41 sono definiti in contrattazione integrativa in apposita
sessione.
7. I compensi dei turni e dell'indennità di reperibilità per il
personale di cui al comma 6 possono essere rideterminati tenuto conto
delle disponibilità del FUP a tale scopo destinate.
8. I contratti di cui al presente articolo non possono essere in
contrasto con vincoli risultanti dai contratti collettivi nazionali o
comportare oneri non previsti rispetto a quanto indicato nel comma 1.
Le clausole difformi sono nulle e non possono essere applicate.

Art. 5
Tempi e procedure per la stipulazione o il rinnovo del contratto
collettivo integrativo

1. I contratti collettivi integrativi hanno durata quadriennale
per la parte normativa e biennale per la parte economica e si
riferiscono a tutti gli istituti contrattuali rimessi a tale livello,
da trattarsi in un'unica sessione negoziale, tranne per le materie
previste dal presente CCNL che, per loro natura, richiedano tempi di
negoziazione diversi essendo legate a fattori organizzativi
contingenti. L'individuazione e l'utilizzo delle risorse sono
determinati in sede di contrattazione integrativa con cadenza
annuale.
2. L'amministrazione provvede a costituire la delegazione di parte
pubblica abilitata alle trattative di cui al comma 1 entro trenta
giorni da quello successivo alla data di stipulazione del presente
contratto ed a convocare la delegazione sindacale di cui all'art. 9
(Soggetti sindacali titolari contrattazione integrativa), comma 1 del
presente contratto, per l'avvio del negoziato, entro trenta giorni
dalla presentazione delle piattaforme.
3. Il controllo sulla compatibilità dei costi della
contrattazione collettiva integrativa con i vincoli di bilancio e la
relativa certificazione degli oneri sono effettuati secondo quanto
previsto dall'art. 2 del d.lgs. n. 286 del 1999. A tal fine,
l'ipotesi di contratto collettivo integrativo definita dalla
delegazione trattante è inviata entro 5 giorni all'organismo
indicato nel citato art. 2, corredata dell'apposita relazione
illustrativa tecnico finanziaria. Trascorsi 15 giorni senza rilievi,
il contratto collettivo integrativo viene sottoscritto. Per la parte
pubblica la sottoscrizione è demandata al Presidente della
delegazione trattante. In caso di rilievi da parte dei predetti
organismi, la trattativa deve essere ripresa entro cinque giorni.
4. Resta fermo quanto previsto dall'art. 39, comma 3/ter, della
legge 27 dicembre 1997, n. 449 e successive modificazioni ed
integrazioni.
5. I contratti collettivi integrativi devono contenere apposite
clausole circa tempi, modalità e procedure di verifica della loro
attuazione. Essi conservano la loro efficacia fino alla stipulazione
dei successivi contratti.
6. L'amministrazione è tenuta a trasmettere all'ARAN, entro
cinque giorni dalla sottoscrizione definitiva, il testo contrattuale
con la specificazione delle modalità di copertura dei relativi oneri
con riferimento agli strumenti annuali e pluriennali di bilancio.

Art. 6
Sistema di partecipazione

A) INFORMAZIONE

1. La Presidenza del Consiglio dei Ministri fornisce - anche a
richiesta - tutte le informazioni sugli atti aventi riflessi sul
rapporto di lavoro.
2. L'informazione preventiva è fornita nelle seguenti materie e
ai soggetti sottoindicati, inviando tempestivamente la documentazione
necessaria:

1) ai soggetti sindacali di cui all'art. 9 (Soggetti sindacali
titolari contrattazione integrativa), comma 1:

a) definizione dei criteri per la determinazione e la distribuzione
dei carichi di lavoro;
b) verifica periodica della produttività degli uffici;
c) definizione delle dotazioni organiche e loro variazioni;
d) criteri generali per l'organizzazione e la disciplina degli
uffici;
e) criteri di massima riguardanti l'organizzazione del lavoro;
f) implicazioni dei processi generali di riorganizzazione della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
g) introduzione di nuove tecnologie e processi di riorganizzazione
della Presidenza del Consiglio dei Ministri aventi effetti
generali sull'organizzazione del lavoro;
h) concessione in appalto, ivi comprese le esternalizzazioni, di
attività proprie della Presidenza del Consiglio dei Ministri
nell'ambito della disciplina fissata dalla legge;
i) iniziative rivolte al miglioramento dei servizi sociali in favore
del personale.
j) programmi di formazione del personale;
k) misure in materia di igiene e sicurezza nei luoghi di lavoro;

2) ai soggetti sindacali di cui all'art. 9 (Soggetti sindacali
titolari contrattazione integrativa), comma 2:

a) definizione dei criteri per la determinazione e la distribuzione
dei carichi di lavoro;
b) verifica periodica della produttività dell'ufficio;
c) criteri generali per l'organizzazione e la disciplina
dell'ufficio;
d) criteri di massima riguardanti l'organizzazione del lavoro
dell'ufficio;
e) introduzione di nuove tecnologie e processi di riorganizzazione
della Presidenza del Consiglio dei Ministri aventi effetti
generali sull'organizzazione del lavoro dell'ufficio;
f) programmi di formazione del personale;
g) misure programmate in materia di igiene e sicurezza nei luoghi di
lavoro;

3. La Presidenza del Consiglio dei Ministri, nelle materie aventi
per oggetto gli atti di gestione adottati e la verifica dei relativi
risultati, nonchè su tutte quelle demandate alla contrattazione,
fornisce un'informazione successiva:

1) ai soggetti sindacali di cui all'art. 9, comma 1 (Soggetti
sindacali titolari contrattazione integrativa):

a) stato dell'occupazione e politiche degli organici, anche per
quanto riguarda i processi di esternalizzazione;
b) parametri e risultati concernenti la qualità e produttività dei
servizi prestati;
c) distribuzione complessiva dei carichi di lavoro;
d) attuazione dei programmi di formazione del personale;
e) misure in materia di igiene e sicurezza nei luoghi di lavoro;
f) andamento generale della mobilità del personale;
g) qualità del servizio e rapporti con l'utenza;
h) distribuzione complessiva del fondo unico di amministrazione, ai
sensi dell'art. 83 (Utilizzo del F.U.P.);
i) distribuzione delle ore di lavoro straordinario e relative
prestazioni;

2) ai soggetti sindacali di cui all'art. 9, comma 2 (Soggetti
sindacali titolari contrattazione integrativa),:

a) stato dell'occupazione e politiche dell'organico dell'ufficio;
b) parametri e risultati concernenti la qualità e produttività del
servizio prestato nell'ufficio;
c) distribuzione complessiva dei carichi di lavoro nell'ufficio;
d) attuazione dei programmi di formazione del personale dell'ufficio;
e) misure in materia di igiene e sicurezza nel luogo di lavoro;
f) distribuzione delle ore di lavoro straordinario e relative
prestazioni nell'ufficio.

Per l'informazione di cui al presente comma sono previsti almeno
due incontri annuali, in relazione al quale l'Amministrazione
fornisce le adeguate informazioni sulle predette materie alle
organizzazioni sindacali interessate.

B) CONCERTAZIONE

1. La concertazione è attivata, mediante richiesta scritta, entro
tre giorni dal ricevimento dell'informazione di cui alla lett. A) del
presente articolo, dai soggetti e nelle materie sottoindicate:

1) dai soggetti sindacali di cui all'art. 9, comma 1 (Soggetti
sindacali titolari contrattazione integrativa):

a) la definizione dei criteri sui carichi di lavoro;
b) la verifica periodica della produttività degli uffici;
c) le implicazioni dei processi generali di riorganizzazione della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;

2) dai soggetti sindacali di cui all'art. 9, comma 2 (Soggetti
sindacali titolari contrattazione integrativa):

a) la definizione dei criteri sui carichi di lavoro dell'ufficio;
b) la verifica periodica della produttività dell'ufficio.

2. Sono, altresì, oggetto di concertazione le materie previste
nell'art. 29, comma 1, lett. B). (Relazioni sindacali del sistema
classificatorio).
3. La concertazione si svolge in appositi incontri che iniziano
entro quarantotto ore dalla data di ricezione della richiesta;
durante la concertazione le parti si adeguano, nei loro
comportamenti, ai principi di responsabilità, correttezza e
trasparenza.
4. Nella concertazione le parti verificano la possibilità di un
accordo mediante un confronto che deve, comunque, concludersi entro
il termine massimo di trenta giorni dalla sua attivazione; dell'esito
della concertazione è redatto verbale dal quale risultino le
posizioni delle parti nelle materie oggetto della stessa.

C) CONSULTAZIONE

1. La consultazione è attivata prima dell'adozione degli atti
interni di organizzazione aventi riflessi sul rapporto di lavoro ed
è facoltativa. Essa si svolge, invece, obbligatoriamente sulle
seguenti materie e con i soggetti di seguito indicati:

1) soggetti sindacali di cui all'art. 9, comma 1 (Soggetti sindacali
titolari contrattazione integrativa):

a) organizzazione e disciplina degli uffici, nonchè la consistenza e
la variazione delle dotazioni organiche;
b) modalità per la periodica designazione dei rappresentanti per la
composizione del collegio arbitrale delle procedure disciplinari
sino all'entrata in vigore della disciplina inerente i collegi di
conciliazione ed arbitrato di cui all'art. 69 (Procedure di
conciliazione e arbitrato) del presente CCNL.
c) elevazione del contingente massimo dei posti da trasformare da
tempo pieno a tempo parziale di cui alle norme specifiche secondo
il rinvio operato dall'art. 98, comma 1 (disposizioni
transitorie);

2) i soggetti sindacali di cui all'art. 9, comma 2 (Soggetti
sindacali titolari contrattazione integrativa):

a) organizzazione e disciplina dell'ufficio, nonchè la consistenza e
la variazione delle dotazioni organiche.

2. È, inoltre, prevista la consultazione del rappresentante per
la sicurezza nei casi di cui all'art. 19 del D.Lgs. 19 settembre
1994, n. 626.

D) FORME DI PARTECIPAZIONE

1. Al fine di favorire un ordinato governo dei processi di
ristrutturazione della Presidenza del Consiglio dei Ministri, sono
costituiti presso l'Amministrazione appositi Comitati, tra cui quello
previsto dall'art. 7 (Comitato pari opportunita), composti dai
rappresentanti dell'Amministrazione e dalle organizzazioni sindacali
aventi titolo.
2. In tali Comitati le parti esaminano e verificano i risultati
dell'azione dell'Amministrazione, registrano le convergenze sulle
linee di indirizzo per la riorganizzazione e la ristrutturazione
dell'Amministrazione. Possono essere, altresì, istituiti appositi
Comitati per garantire l'applicazione della legge 104 del 1992, in
particolare per quanto riguarda l'abbattimento delle barriere
architettoniche. Ai Comitati è inoltre affidato il compito di
acquisire elementi informativi al fine di formulare proposte in
materia di formazione e di aggiornamento professionale per la
realizzazione delle finalità di cui all'art. 60. Dell'attività dei
Comitati, correlata dai dati raccolti nelle predette materie, viene
data comunicazione semestrale al Dipartimento della Funzione
Pubblica.
3. Presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri sarà
costituita una Conferenza di rappresentanti dell'Amministrazione e
delle organizzazioni sindacali abilitate alla contrattazione
integrativa, nel corso della quale sono esaminate due volte l'anno le
linee essenziali di indirizzo in materia di organizzazione e gestione
dell'amministrazione, con particolare riguardo ai sistemi di verifica
dei risultati in termini di efficienza, di efficacia e di qualità
dei servizi istituzionali.
4. Per l'approfondimento di specifiche problematiche, in
particolare concernenti l'organizzazione del lavoro, l'ambiente,
l'igiene e sicurezza del lavoro, i servizi sociali, il sistema della
partecipazione è completato dalla possibilità di costituire, a
richiesta e senza oneri aggiuntivi, Commissioni bilaterali ovvero
Osservatori con il compito di raccogliere dati relativi alle predette
materie - che l'amministrazione è tenuta a fornire - e di formulare
proposte in ordine ai medesimi temi.
5. La composizione degli organismi di cui al presente articolo,
che non hanno funzioni negoziali, è paritetica e deve comprendere
una adeguata rappresentanza femminile.

Art. 7
Comitato pari opportunità

1. Il Comitato per le pari opportunità, istituito presso la
Presidenza del Consiglio dei Ministri nell'ambito delle forme di
partecipazione previste dall'art. 6, lett. D) (Sistema di
partecipazione) svolge i seguenti compiti:

a) raccolta dei dati relativi alle materie di propria competenza, che
l'amministrazione è tenuta a fornire;
b) formulazione di proposte in ordine ai medesimi temi anche ai fini
della contrattazione integrativa, di cui all'art. 4, comma 3,
lett. A (Contrattazione collettiva integrativa);
c) promozione di iniziative volte ad attuare le direttive comunitarie
per l'affermazione sul lavoro della pari dignità delle persone
nonchè azioni positive, ai sensi della legge n. 125/1991.

2. Il Comitato, presieduto da un rappresentante
dell'amministrazione, è costituito da un componente designato da
ciascuna delle organizzazioni sindacali di comparto firmatarie del
presente CCNL e da un pari numero di funzionari in rappresentanza
dell'amministrazione. Il presidente del Comitato designa un
vicepresidente. Per ogni componente effettivo è previsto un
componente supplente.
3. Nell'ambito dei vari livelli di relazioni sindacali previsti
per ciascuna delle materie sottoindicate, sentite le proposte
formulate dal Comitato pari opportunità, sono previste misure per
favorire effettive pari opportunità nelle condizioni di lavoro e di
sviluppo professionale:

- accesso e modalità di svolgimento dei corsi di formazione
professionale;
- flessibilità degli orari di lavoro in rapporto a quello dei
servizi sociali nella fruizione del part-time;
- perseguimento di un effettivo equilibrio di posizioni funzionali
nel sistema classificatorio;
- processi di mobilità.

4. L'Amministrazione favorisce l'operatività del Comitato e
garantisce tutti gli strumenti idonei al suo funzionamento. In
particolare, valorizza e pubblicizza con ogni mezzo, nell'ambito
lavorativo, i risultati del lavoro svolto dallo stesso. Il Comitato
è tenuto a svolgere una relazione annuale sulle condizioni delle
lavoratrici all'interno dell'Amministrazione.
5. Il Comitato per le pari opportunità rimane in carica per la
durata di un quadriennio e comunque fino alla costituzione del nuovo.
I componenti del Comitato possono essere rinnovati nell'incarico per
un solo mandato.

Art. 8
Comitato paritetico sul fenomeno del mobbing

1. Le parti prendono atto che nelle pubbliche amministrazioni sta
emergendo, sempre con maggiore frequenza, il fenomeno del mobbing,
inteso come forma di violenza morale o psichica in occasione di
lavoro - attuato dal datore di lavoro o da altri dipendenti - nei
confronti di un lavoratore. Esso è caratterizzato da una serie di
atti, atteggiamenti o comportamenti, diversi e ripetuti nel tempo in
modo sistematico ed abituale, aventi connotazioni aggressive,
denigratorie e vessatorie tali da comportare un degrado delle
condizioni di lavoro, idoneo a compromettere la salute o la
professionalità o la dignità del lavoratore stesso nell'ambito
dell'ufficio di appartenenza o, addirittura, tale da escluderlo dal
contesto lavorativo di riferimento.
2. In relazione al comma 1, le parti, anche con riferimento alla
risoluzione del Parlamento Europeo del 20 settembre 2001, riconoscono
la necessità di avviare adeguate ed opportune iniziative al fine di
contrastare la diffusione di tali situazioni, che assumono rilevanza
sociale, nonchè di prevenire il verificarsi di possibili conseguenze
pericolose per la salute fisica e mentale del lavoratore interessato
e, più in generale, migliorare la qualità e la sicurezza
dell'ambiente di lavoro.
3. Nell'ambito delle forme di partecipazione previste dall'art. 6,
lett. D) (Sistema di partecipazione) è, pertanto, istituito, entro
sessanta giorni dall'entrata in vigore del presente contratto, uno
specifico Comitato Paritetico presso la Presidenza del Consiglio dei
Ministri con i seguenti compiti:

a. raccolta dei dati relativi all'aspetto quantitativo e qualitativo
del fenomeno del mobbing in relazione alle materie di propria
competenza;
b. individuazione delle possibili cause del fenomeno, con particolare
riferimento alla verifica dell'esistenza di condizioni di lavoro o
fattori organizzativi e gestionali che possano determinare
l'insorgere di situazioni persecutorie o di violenza morale;
c. formulazione di proposte di azioni positive in ordine alla
prevenzione e alla repressione delle situazioni di criticità,
anche al fine di realizzare misure di tutela del dipendente
interessato;
d. formulare proposte per la definizione dei codici di condotta.

4. Le proposte formulate dal Comitato vengono presentate
all'Amministrazione per i conseguenti adempimenti tra i quali
rientrano, in particolare, la costituzione ed il funzionamento di uno
sportello di ascolto, nell'ambito delle strutture esistenti,
l'istituzione della figura del consigliere/consigliera di fiducia
nonchè la definizione dei codici, sentite le organizzazioni
sindacali firmatarie.
5. In relazione all'attività di prevenzione del fenomeno di cui
al comma 3, il Comitato valuterà l'opportunità di attuare,
nell'ambito dei piani generali per la formazione, previsti dall'art.
60 (Formazione), idonei interventi formativi e di aggiornamento del
personale, che possono essere finalizzati, tra l'altro, ai seguenti
obiettivi:

a. affermare una cultura organizzativa che comporti una maggiore
consapevolezza della gravità del fenomeno e delle sue conseguenze
individuali e sociali;
b. favorire la coesione e la solidarietà dei dipendenti, attraverso
una più specifica conoscenza dei ruoli e delle dinamiche
interpersonali all'interno degli uffici, anche al fine di
incentivare il recupero della motivazione e dell'affezione
all'ambiente lavorativo da parte del personale.

6. Il Comitato è costituito da un componente designato da
ciascuna delle organizzazioni sindacali di comparto firmatarie del
presente CCNL e da un pari numero di rappresentanti
dell'amministrazione. Il Presidente del Comitato viene designato tra
i rappresentanti dell'amministrazione ed il vicepresidente dai
componenti di parte sindacale. Per ogni componente effettivo è
previsto un componente supplente. Ferma rimanendo la composizione
paritetica del Comitato, di essi fa parte anche un rappresentante del
Comitato per le pari opportunità, appositamente designato da
quest'ultimo, allo scopo di garantire il raccordo tra le attività
dei due organismi.
7. L'Amministrazione favorisce l'operatività del Comitato e
garantisce tutti gli strumenti idonei al suo funzionamento. In
particolare valorizza e pubblicizza con ogni mezzo, nell'ambito
lavorativo, i risultati del lavoro svolto dallo stesso. Il Comitato
è tenuto a svolgere una relazione annuale sull'attività svolta.
8. Il Comitato di cui al presente articolo rimane in carica per la
durata di un quadriennio e comunque fino alla costituzione del nuovo.
I componenti del Comitato possono essere rinnovati nell'incarico per
un solo mandato.

Art. 9
Soggetti sindacali titolari della contrattazione integrativa

1. I soggetti sindacali titolari della contrattazione integrativa
di amministrazione di cui all'art. 4, comma 3, lett. A)
(Contrattazione collettiva integrativa), sono le organizzazioni
sindacali di categoria firmatarie del CCNL di comparto.
2. I soggetti sindacali titolari della contrattazione integrativa
di cui all'art. 4, comma 3, lett. B) (Contrattazione collettiva
integrativa) sono:

- le R.S.U.
- le organizzazioni sindacali di categoria territoriali firmatarie
del CCNL.

Art. 10
Titolarità dei permessi e delle prerogative sindacali

1. La titolarità dei permessi sindacali nel luogo di lavoro,
così come previsto dall'art. 10, comma 1 del CCNQ sui distacchi,
aspettative e permessi nonchè sulle altre prerogative sindacali,
sottoscritto il 7 agosto 1998 e successive integrazioni e
modificazioni, compete con le modalità e nelle quantità previste
dall'accordo stesso ai seguenti soggetti:

a. componenti delle rappresentanze sindacali unitarie (R.S.U.) elette
ai sensi dell'accordo collettivo quadro per la costituzione delle
rappresentanze sindacali unitarie per il personale dei comparti
delle pubbliche amministrazioni e per la definizione del relativo
regolamento elettorale, stipulato il 7 agosto 1998;
b. dirigenti sindacali:

- dei terminali di tipo associativo delle associazioni sindacali
rappresentative che dopo l'elezione delle R.S.U. siano rimasti
operativi nei luoghi di lavoro;
- delle organizzazioni sindacali rappresentative ammesse alla
contrattazione nazionale;
- componenti degli organismi statutari delle proprie confederazioni
ed organizzazioni sindacali di categoria rappresentative non
collocati in distacco o aspettativa, qualora non coincidenti con
nessuno dei soggetti di cui alla lett. a) ed ai due precedenti
alinea.

2. Per le altre prerogative si rinvia a quanto previsto
dall'accordo quadro di cui al comma 1.

Art. 11
Composizione delle delegazioni della contrattazione integrativa

1. La delegazione trattante per la contrattazione integrativa è
costituita:

I) - A LIVELLO DI AMMINISTRAZIONE

a) Per la parte pubblica:

- dal titolare del potere di rappresentanza o da un suo delegato;
- da una rappresentanza dei dirigenti titolari degli uffici
direttamente interessati alla trattativa;

b) per la parte sindacale è composta dai soggetti sindacali di cui
all'art 9, comma 1. (Soggetti sindacali titolari della C.I.);

II) - NELLE SEDI CENTRALI O SEDI DISTACCATE DI AMMINISTRAZIONE
CENTRALE E NEGLI UFFICI PERIFERICI INDIVIDUATI COME SEDE DI
CONTRATTAZIONE INTEGRATIVA:

a) per la parte pubblica:

- dal titolare del potere di rappresentanza dell'amministrazione
nell'ambito dell'ufficio o da un suo delegato;
- da una rappresentanza dei titolari dei servizi o uffici destinatari
e tenuti all'applicazione del contratto.

b) per la parte sindacale, dai soggetti di cui all'art. 9, comma 2
(Soggetti sindacali titolari della C.I.).

2. L'Amministrazione può avvalersi, nella contrattazione
collettiva integrativa, della attività di rappresentanza e di
assistenza dell'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle
pubbliche amministrazioni (A.Ra.N).

Art. 12
Diritto di assemblea

1. I dipendenti del comparto hanno diritto a partecipare, durante
l'orario di lavoro, ad assemblee sindacali, in idonei locali
concordati con l'Amministrazione per n. 12 ore annue pro capite senza
decurtazione della retribuzione.
2. Le assemblee che riguardano la generalità dei dipendenti o
gruppi di essi possono essere indette con specifico ordine del giorno
su materie di interesse sindacale e del lavoro:

- singolarmente o congiuntamente da una o più organizzazioni
sindacali rappresentative nel comparto ai sensi dell'art. 1, comma
6 del CCNQ del 7 agosto 1998 sulle prerogative sindacali.
- dalla R.S.U.;
- da una o più organizzazioni sindacali rappresentative del
comparto, di cui al primo alinea, congiuntamente con la RSU;

3. Per quanto non previsto e modificato dal presente articolo
resta ferma la disciplina del diritto di assemblea prevista dall'art.
2 del CCNQ 7 agosto 1998 sulle modalità di utilizzo dei distacchi,
aspettative e permessi nonchè delle altre prerogative sindacali.

Art. 13
Contributi sindacali

1. I dipendenti hanno facoltà di rilasciare delega, a favore
dell'organizzazione sindacale da loro prescelta, per la riscossione
di una quota mensile dello stipendio per il pagamento dei contributi
sindacali nella misura stabilita dai competenti organi statutari. La
delega è rilasciata per iscritto ed è trasmessa all'amministrazione
a cura del dipendente o dell'organizzazione sindacale interessata.
2. La delega ha effetto dal primo giorno del mese successivo a
quello del rilascio.
3. Il dipendente può revocare in qualsiasi momento la delega
rilasciata ai sensi del comma 1 inoltrando la relativa comunicazione
all'amministrazione di appartenenza e all'organizzazione sindacale
interessata. L'effetto della revoca decorre dal primo giorno del mese
successivo a quello di presentazione della stessa.
4. Le trattenute devono essere operate dall'amministrazione sulle
retribuzioni dei dipendenti in base alle deleghe ricevute e sono
versate mensilmente alle organizzazioni sindacali interessate secondo
modalità concordate con l'amministrazione.
5. L'Amministrazione è tenuta, nei confronti dei terzi, alla
segretezza sui nominativi del personale delegante e sui versamenti
effettuati alle organizzazioni sindacali.

Art. 14
Clausole di raffreddamento

1. Il sistema delle relazioni sindacali è improntato ai principi
di responsabilità, correttezza, buona fede e trasparenza dei
comportamenti ed orientato alla prevenzione dei conflitti.
2. Nel rispetto dei suddetti principi, entro il primo mese del
negoziato relativo alla contrattazione integrativa, le parti non
assumono iniziative unilaterali nè procedono ad azioni dirette e
compiono ogni ragionevole sforzo per raggiungere l'accordo nelle
materie demandate.
3. Analogamente, durante il periodo in cui si svolgono la
concertazione o la consultazione, le parti non assumono iniziative
unilaterali sulle materie oggetto delle stesse.

Art. 15
Interpretazione autentica dei contratti

1. Qualora insorgano controversie aventi carattere di generalità
sull'interpretazione dei contratti collettivi, nazionali o
integrativi, le parti che li hanno sottoscritti si incontrano per
definire consensualmente il significato della clausola controversa.
L'eventuale accordo, stipulato con le procedure di cui all'articolo
47 del d.lgs. n. 165/2001 o quelle previste dall'art. 5 (Tempi e
procedure per la stipulazione) del presente CCNL, sostituisce la
clausola in questione sin dall'inizio della vigenza del contratto.
2. La medesima procedura può essere attivata anche a richiesta di
una delle parti.

Art. 16
Obiettivi e finalità

1. Nell'ambito della riforma del lavoro pubblico, nel quale si
inquadra l'istituzione del comparto della Presidenza del Consiglio
dei Ministri, al fine di garantire il progressivo miglioramento della
funzionalità degli uffici nonchè promuovere l'efficienza,
l'efficacia e la qualità dell'azione amministrativa e dei servizi,
le parti convengono sulla opportunità di proseguire nel processo di
valorizzazione professionale dei lavoratori.
2. Gli obiettivi di pieno riconoscimento della professionalità
dei dipendenti e della qualità delle prestazioni lavorative
individuali richiedono l'impegno delle parti al fine di definire un
sistema di classificazione professionale che in un quadro di coerenza
con le funzioni di indirizzo e coordinamento proprie della
Presidenza, assuma le caratteristiche di efficace e concreto
strumento di supporto e di impulso della riforma.
3. Il nuovo modello di classificazione del personale si basa sui
seguenti principi:

- valorizzazione delle professionalità interne per garantire alla
collettività prestazioni di elevata qualificazione;
- flessibilità nella gestione delle risorse umane in correlazione
all'effettivo sviluppo professionale.

4. Coerentemente con tali finalità, un ruolo primario è
attribuito alla formazione continua, che attraverso una serie
organica ed articolata di interventi, costituisce un fondamentale
fattore di accrescimento professionale, di aggiornamento delle
competenze, nonchè di affermazione di una nuova cultura gestionale.

Art. 17
Classificazione

1. Il sistema di classificazione del personale, improntato a
criteri di flessibilità correlati alle esigenze connesse ai modelli
organizzativi della Presidenza, è articolato in tre aree:
Prima area: - comprendente la ex posizione A1 Seconda area: -
comprendente le ex posizioni B1, B2 e B3 Terza area: - comprendente
le ex posizioni C1, C2 e C3.

2. Le aree sono individuate mediante le declaratorie che
descrivono l'insieme dei requisiti indispensabili per l'inquadramento
nell'area medesima. Le stesse corrispondono a livelli omogenei di
competenze, conoscenze e capacità necessarie per l'espletamento di
una vasta e diversificata gamma di attività lavorative, secondo
quanto previsto dall'allegato A) del presente CCNL.
3. Nelle aree è previsto un unico accesso dall'esterno nella
posizione iniziale del profilo. La collocazione nelle fasce
retributive stipendiali di cui alla tabella F avviene secondo la
professionalità ed i requisiti richiesti nel bando di concorso.
4. I profili, collocati nelle aree secondo il nuovo allegato A),
descrivono il contenuto professionale delle attribuzioni proprie
dell'area di appartenenza.
5. Ai sensi dell'art. 52 del d.lgs. n. 165 del 2001, ogni
dipendente è tenuto a svolgere tulle le mansioni considerate
equivalenti all'interno della medesima area, fatte salve quelle per
il cui espletamento siano richieste specifiche abilitazioni
professionali. Ogni dipendente è tenuto, altresì, a svolgere tutte
le attività strumentali e complementari a quelle inerenti allo
specifico profilo attribuito.
6. L'individuazione dei profili di ciascuna area è definita dalla
Presidenza, nell'ambito della contrattazione integrativa con i
soggetti sindacali di cui all'art. 9, comma 1 e con l'assistenza
dell'Aran.

Art. 18
Criteri per la definizione dei profili professionali

1. Nel sistema classificatorio la definizione dei profili si
configura come risorsa organizzativa preordinata ad una gestione più
flessibile e razionale del personale nonchè a garantire una migliore
corrispondenza delle prestazioni lavorative dei dipendenti agli
obiettivi della Presidenza del Consiglio dei Ministri.
2. I profili individuano le diverse tipologie professionali
esistenti nella Presidenza in relazione ai contenuti delle attività,
attraverso una descrizione sintetica ed esaustiva delle mansioni
svolte e del livello di professionalità richiesto.
3. I profili, distinti per settori professionali, definiscono le
mansioni precedentemente articolate sulle diverse posizioni
economiche delle aree, secondo le caratteristiche professionali di
base indicate nell'allegato A), che stabilisce, altresì, i requisiti
e le modalità di accesso.
4. Ai fini della definizione dei profili professionali la
contrattazione integrativa terrà conto dei seguenti criteri:

a. superamento dell'eccessiva parcellizzazione del precedente
sistema, derivante dalla legge n. 312 del 1980, attraverso la
costituzione di profili che comprendano al proprio interno
attività tra loro simili e riconducibili ad una tipologia
lavorativa comune, pur nel rispetto della differenziazione dei
contenuti tecnici;
b. semplificazione dei contenuti mansionistici attraverso
l'utilizzazione di formulazioni più ampie ed esaustive che
evitino descrizioni dei compiti analitiche o dettagliate;
c. attualizzazione delle mansioni in relazione ai processi di
ammodernamento della Presidenza e alle nuove tecnologie adottate;
d. indicazione della confluenza tra vecchio e nuovo sistema, al fine
di garantire il rispetto dell'inquadramento già acquisito nel
sistema classificatorio nonchè di evitare che il personale
appartenente ad una posizione giuridico-economica inferiore venga
inquadrato in una posizione retributiva più elevata, con
conseguente aggravio di spesa;
e. garanzia che, nell'utilizzazione della clausola di cui all'art. 17
comma 3, (classificazione) sarà rispettato nei casi di accesso, a
parità di professionalità richiesta nel profilo, il mantenimento
del medesimo trattamento economico retributivo stipendiale
previsto per il personale in servizio.

Art. 19
Istituzione di nuovi profili

1. La Presidenza del Consiglio dei Ministri, in relazione alle
proprie necessità organizzative, potrà prevedere l'istituzione di
nuovi profili nell'ambito delle dotazioni organiche individuandone il
trattamento economico iniziale di accesso, sulla base dei criteri
dell'art. 18, comma 4 (criteri per la definizione dei profili
professionali).
2. Nel caso in cui il nuovo profilo definito in contrattazione
integrativa tragga origine dallo sdoppiamento di un profilo di pari
livello retributivo precedentemente previsto, in esso possono essere
inquadrati, in prima applicazione, con il consenso degli interessati
e senza incremento di spesa, i dipendenti che, in possesso dei
requisiti culturali e professionali previsti per il nuovo profilo
professionale nell'area di appartenenza, svolgano già le relative
mansioni e siano collocati nella medesima area. Il passaggio avviene
con mantenimento della fascia retributiva maturata. In caso di
mancato consenso il dipendente resta assegnato al profilo di
appartenenza, ove questo sia confermato, e torna a svolgerne le
relative mansioni.
3. Ai fini dell'assegnazione ai profili di nuova istituzione,
prima di procedere alla selezione dall'esterno, trova applicazione il
principio della flessibilità disciplinato secondo le procedure e
percentuali indicate nell'art. 25 (flessibilità tra profili
all'interno dell'area).

Art. 20
Nuovo inquadramento e norme di prima applicazione

1. Il personale in servizio alla data di entrata in vigore del
presente CCNL è inquadrato nel nuovo sistema di classificazione con
effetto automatico dalla stessa data mediante il riconoscimento -
all'interno di ciascuna area della posizione già conseguita
nell'ordinamento di provenienza e con la collocazione nella fascia
retributiva corrispondente secondo la tabella B.
2. Nel caso in cui siano tuttora in corso le procedure per le
selezioni previste dal CCNL del Comparto di provenienza, il primo
inquadramento avviene secondo la posizione ricoperta dal dipendente
alla data di entrata in vigore del presente contratto e
successivamente, conclusa la procedura, si provvederà ad un nuovo
inquadramento del dipendente stesso che avverrà con le medesime
modalità enunciate al comma 1.
3. In attesa della definizione dei nuovi profili professionali di
cui all'art. 17, comma 6, (classificazione) per l'inquadramento dei
dipendenti si fa riferimento a quelli previsti dal DPR 1219 del 1984
e dal DPR 44 del 1990, allegati 1, 2 e 3, individuati in relazione
all'area ed alla posizione economica acquisita, nel rispetto della
corrispondenza con le qualifiche funzionali di provenienza.
4. Ferme rimanendo le dotazioni organiche complessive della
Presidenza, i contingenti delle originarie posizioni sono portati al
livello di accesso previsto in applicazione dell'art. 17, comma 3
(classificazione).
5. Tulle le procedure selettive previste dal CCNL del comparto di
provenienza sono attivate e portate a compimento, con le modalità di
finanziamento previste da tale contratto, secondo i criteri già
stabiliti in contrattazione integrativa.
6. Il nuovo inquadramento di cui ai commi 1 e 2 sarà comunicato
ai dipendenti a cura della Presidenza al termine delle relative
procedure.

Art. 21
Accesso dall'esterno

1. Le modalità di reclutamento del personale avvengono attraverso
procedure concorsuali pubbliche ovvero mediante quelle di avviamento
al lavoro di cui alla legge n. 56 del 1987 e successive modificazioni
ed integrazioni, ai sensi dell'art. 35 del d.lgs. 165 del 2001, le
quali devono garantire adeguate percentuali di accesso dall'esterno.
2. In considerazione di quanto previsto dal comma 1, la
Presidenza, a regime, è tenuta a riservare all'accesso dall'esterno
una quota delle vacanze organiche pari al 50 per cento dei posti
disponibili di ciascun profilo, calcolata sulla base dei posti
disponibili per l'accesso ai sensi del comma 3, nel rispetto della
programmazione del fabbisogno del personale e dei suoi eventuali
aggiornamenti e tenuto conto dell'art. 20, comma 3 (nuovo
inquadramento).
3. L'accesso dall'esterno alle aree del presente sistema
classificatorio avviene alle posizioni e con i requisiti indicati
nell'allegato A).
4. Al personale assunto dall'esterno è attribuito il trattamento
economico iniziale previsto per il profilo professionale di
assunzione secondo quanto previsto nelle norme finali dell'allegato
A).

Art. 22
Progressione all'interno del sistema classificatorio

1 In relazione al sistema di classificazione previsto dal presente
contratto, i passaggi dei dipendenti all'interno del nuovo
ordinamento professionale si configurano come:

a) Progressioni verticali tra le aree:
i passaggi tra le aree avvengono dall'area sottostante alla po-
sizione di accesso dell'area superiore nel rispetto dall'art.
21, comma 2 (accesso dall'esterno). Alla selezione sono ammessi
i dipendenti in possesso dei requisiti definiti dall'allegato
A), nei limiti della percentuale dei posti vacanti nella dota-
zione organica destinati all'accesso dall'interno, ai sensi
dell'art. 20, comma 4 (nuovo inquadramento), in relazione al
profilo per il quale si concorre.

b) Sviluppi economici all'interno delle aree:
si configurano come progressione economica all'interno delle
aree che si realizza mediante la previsione, dopo il trattamen-
to tabellare iniziale previsto per la posizione di accesso, di
successive fasce retributive secondo la disciplina di cui agli
artt. 79 (sviluppi economici all'interno delle aree) e 80 (pro-
cedure e criteri di selezione per lo sviluppo economico all'in-
terno dell'area).

Art. 23
Passaggi tra le aree

1. I passaggi da un'area all'altra immediatamente superiore
avvengono nel rispetto dei seguenti principi:

a. garanzia di un adeguato ed equilibrato accesso dall'esterno;
b. valutazione ponderata di tutti i titoli presentati dai candidati,
in relazione alle peculiarità professionali che caratterizzano le
aree ed i profili cui si riferiscono le selezioni. Pertanto, con
riferimento all'esperienza professionale, al titolo di studio,
agli altri titoli culturali e professionali, ai corsi di
aggiornamento e qualificazione professionale ed alle prove
selettive finali è attribuito un peso equilibrato ai fini della
determinazione del punteggio complessivo ottenuto nella
graduatoria finale dai dipendenti che hanno partecipato alla
selezione;

2. I passaggi del comma 1 sono realizzati nei limiti dei posti a
tal fine individuati e si attuano previo superamento di una selezione
interna aperta alla partecipazione dei dipendenti in possesso dei
requisiti culturali e professionali previsti per l'accesso al profilo
cui si riferisce la selezione.
3. La selezione del comma 2 è basata sulla:

a) verifica della professionalità richiesta dal profilo superiore
attraverso il superamento di apposita prova teorico-pratica e/o
colloquio volti ad accertare il possesso delle capacità acquisite
anche attraverso percorsi formativi;
b) graduatoria ove, comunque, prendere in considerazione, i seguenti
titoli valutati in relazione a criteri oggettivi formulati con le
procedure di cui all'art. 29 (relazioni sindacali) ed, in tale
sede, ulteriormente integrabili:

- titoli di studio, diplomi di specializzazione o perfezionamento;
- corsi di formazione, anche esterni alla Presidenza, qualificati
quanto alla durata, ai contenuti - che devono essere correlati
all'attività lavorativa affidata - per i quali sia previsto
l'esame finale;
- esperienza professionale maturata;
- arricchimento professionale desumibile dalla documentazione
presentata dall'interessato e valutata in relazione all'esercizio
di mansioni superiori svolte secondo le vigenti disposizioni; allo
svolgimento di specifici incarichi professionali nel corso
dell'esperienza lavorativa o di ricerche o di studio affidati
dall'amministrazione e da questa attestati; a ulteriori titoli
culturali e di studio, pubblicazioni e titoli vari non altrimenti
valutati;

4. Gli elementi della selezione indicati al comma 3 sono tra loro
diversamente combinati e ponderati in relazione alle peculiarità
professionali che caratterizzano le aree ed i profili cui si
riferiscono le selezioni. In ogni caso ai titoli di studio ed
all'esperienza professionale deve essere attribuito ai sensi del
comma 1, lettera b) un peso equilibrato.
5. I passaggi di cui al presente articolo sono finanziati dalla
Presidenza sulla base della programmazione del fabbisogno in tema di
gestione delle risorse umane e di reclutamento del personale ai sensi
delle vigenti disposizioni.

Art. 24
Procedure per la progressione all'interno del sistema
classificatorio

1. Le procedure relative alle modalità di svolgimento delle
selezioni per i passaggi tra le aree e l'integrazione dei relativi
criteri di cui all'art. 23 sono preventivamente individuate dalla
Presidenza con atti di organizzazione di natura privatistica
improntati a principi di imparzialità, trasparenza, tempestività,
economicità e celerità di espletamento delle selezioni interne, ai
sensi di quanto previsto dall'art. 35, comma 3 del decreto
legislativo 165 del 2001, previa concertazione con le OO.SS.
2. Nel caso in cui le selezioni interne del presente articolo
abbiano avuto esito negativo i posti già disponibili per dette
selezioni possono essere coperti mediante l'accesso dall'esterno.
3. Nel caso di passaggio tra le aree, al dipendente viene
attribuito il trattamento economico iniziale previsto per il profilo
di assunzione, conseguito attraverso la selezione, ai sensi dell'art.
21, comma 4 (accesso dall'esterno). Qualora il trattamento economico
in godimento, corrispondente alla fascia retributiva di appartenenza,
risulti superiore all'iniziale, il dipendente conserva il trattamento
più favorevole, mediante assegno ad personam, che, solo
limitatamente a tale parte, continua a gravare sul fondo ed è
riassorbibile con l'acquisizione delle successive fasce retributive
nel profilo di nuovo inquadramento.
4. Nel caso di progressione interna nel sistema classificatorio di
cui all'art. 23 ovvero di passaggio tra profili ai sensi dell'art.
25, la Presidenza comunica per iscritto al dipendente interessato il
nuovo inquadramento conseguito, nonchè le eventuali modifiche del
rapporto di lavoro ad esso correlate, ai sensi del d.lgs. n. 152 del
1997.
5. Limitatamente ai dipendenti assunti prima del 16 maggio 1995,
la Presidenza procede alla sottoscrizione dei contratti individuali
di lavoro con i dipendenti che hanno conseguito la nuova posizione
giuridica, che, ferma rimanendo la costituzione del rapporto di
lavoro a tempo indeterminato, definiscono tutti gli eventuali altri
aspetti connessi al rapporto medesimo ai sensi dell'art. 30
(contratto individuale di lavoro). Analogamente si procede anche per
i dipendenti assunti dopo il 16 maggio 1995 per i quali non sia in
ogni caso stato stipulato il contratto individuale.

Art. 25
Flessibilità tra profili all'interno dell'area

1. All'interno dell'area è consentito il passaggio tra profili
diversi, a parità di livello di accesso ed a condizione che i
richiedenti siano in possesso dei requisiti culturali e professionali
previsti per l'accesso al profilo dall'esterno in base alla
declaratoria di cui all'Allegato A).
2. Il passaggio del dipendente avviene nei limiti della
percentuale di dotazione organica del profilo di destinazione
riservata all'accesso dall'interno e l'interessato conserva la fascia
retributiva acquisita, che rimane a carico del fondo.
3. Il passaggio è effettuato dalla Presidenza, a domanda degli
interessati, previa verifica volta ad accertare il possesso delle
capacità professionali richieste ed, a parità in caso di più
domande, con valutazione dei titoli posseduti in base ai criteri
previsti dall'art. 23 (passaggi tra le aree).
4. Qualora nella dotazione organica dell'area si determinino posti
disponibili relativamente ad un profilo, è consentito anche lo
sviluppo professionale dei dipendenti inquadrati nell'area purchè in
possesso dei requisiti culturali e professionali richiesti per
l'accesso all'area e nel rispetto dei titoli abilitativi di legge.
Tale sviluppo avviene con risorse a carico del fondo e con le
modalità previste dall'art. 80, comma 6. La contrattazione
integrativa individuerà i criteri di svolgimento di una apposita
prova teorico pratica per regolare i casi in cui, in relazione ai
posti individuati, vi sia parità di punteggio tra gli aspiranti
nella relativa graduatoria. I posti lasciati liberi dai predetti
dipendenti diventano disponibili nell'area per l'accesso dall'esterno
nella percentuale prevista.

Art. 26
Posizioni organizzative e professionali

1. La Presidenza, sulla base del proprio ordinamento ed in
relazione alle esigenze, può conferire ai dipendenti appartenenti
alla area terza effettivamente in servizio, incarichi di natura
organizzativa o professionale, che, pur rientrando nell'ambito delle
funzioni di appartenenza, richiedano lo svolgimento di compiti di
elevata responsabilità ed alta professionalità.
2. Tali posizioni possono riguardare settori che richiedono
l'esercizio di:

- funzioni di direzione di unità operativa, caratterizzate da un
elevato grado di autonomia gestionale ed organizzativa;
- attività con contenuti di alta professionalità e specializzazione
correlate al possesso di titoli universitari e/o all'iscrizione ad
albi professionali;
- ad attività di staff e/o di studio, di ricerca, ispettive, di
vigilanza e controllo, caratterizzate da elevata autonomia ed
esperienza.

3. Ai fini del comma 2, la Presidenza procede alla graduazione
delle funzioni connesse con gli incarichi di cui al comma 1, in base
ai criteri adottati con proprio atto, previa concertazione con i
soggetti di cui all'art. 9 (soggetti sindacali). Nella graduazione
delle funzioni la Presidenza tiene conto, a titolo esemplificativo,
dei seguenti elementi, anche integrandoli con riferimento alla loro
specifica situazione organizzativa:

a) livello di autonomia e responsabilità della posizione, anche in
relazione alla effettiva presenza di posizioni dirigenziali
sovraordinate;
b) grado di specializzazione e di professionalità richiesta dai
compiti affidati;
c) complessità delle competenze attribuite;
d) entità delle risorse umane, finanziarie, tecnologiche e
strumentali direttamente gestite;
e) valenza strategica della posizione rispetto agli obiettivi della
Presidenza.

4. Il presente articolo può essere applicato anche al personale
di prestito (cioè in assegnazione temporanea) appartenente ad aree o
categorie equivalenti all'area terza della Presidenza.

Art. 27
Conferimento e revoca delle posizioni organizzative e professionali

1. Gli incarichi di posizione organizzativa e professionale sono
conferiti dalla Presidenza con atto scritto e motivato, per un
periodo di un anno, su proposta dei dirigenti dell'unità operativa o
servizio interessato e sulla base di appositi criteri generali
definiti dalla Presidenza medesima, previa concertazione con i
soggetti di cui all'art. 9 ( soggetti sindacali).
2. Tali incarichi possono essere rinnovati con le medesime
formalità.
3. Per il conferimento degli incarichi, la Presidenza tiene conto
- rispetto alle funzioni ed attività prevalenti da svolgere - della
natura e caratteristiche dei programmi da realizzare, dei requisiti
culturali posseduti dal dipendente non inferiori al diploma di laurea
pertinente alle posizioni organizzative e professionali assegnate,
delle attitudini e delle capacità professionali e della esperienza
acquisita dal personale inquadrato nella terza area.
4. In relazione all'incarico conferito è corrisposta l'indennità
di posizione di cui all'art. 28 (indennità di posizione e di
risultato).
5. Il risultato delle attività svolte dai dipendenti cui siano
stati attribuiti i predetti incarichi è soggetto a specifica e
periodica valutazione di cadenza annuale con i criteri di cui
all'art. 29. La valutazione positiva dà anche titolo alla
corresponsione della maggiorazione di cui all'art. 28 (indennità di
posizione e di risultato).
6. In caso di eventuale valutazione negativa la Presidenza, prima
della definitiva formalizzazione, acquisiscono in contraddittorio le
considerazione del dipendente anche assistito da un dirigente
sindacale o da persona di sua fiducia.
7. Gli incarichi possono essere revocati con atto scritto e
motivato, prima della scadenza, a seguito di:

- inosservanza delle direttive contenute nell'atto di
conferimento;
- intervenuti mutamenti organizzativi;
- accertamento di risultati negativi.

8. La revoca dell'incarico comporta la perdita dell'indennità di
cui all'art. 28 (indennità di posizione e di risultato) e la
restituzione del dipendente alle funzioni del profilo di appartenenza
con decorrenza dalla revoca medesima.
9. Nel periodo di permanenza nell'incarico, il dipendente può
partecipare alle selezioni per lo sviluppo economico di cui all'art.
79, qualora sia in possesso dei relativi requisiti.

Art. 28
Retribuzione di posizione e di risultato

1. Al dipendente cui sia conferito l'incarico per una delle
posizioni organizzative o professionali di cui agli artt. 26 e 27
compete, oltre al trattamento economico in godimento, comprese le
fasce retributive di appartenenza, un'indennità di posizione in
misura variabile da un minimo di Euro 5.000,00 ad un massimo di Euro
9.000,00 annui lordi per tredici mensilità. Al finanziamento
dell'indennità si provvede con le risorse previste dall'art. 83,
comma 6 , primo alinea (utilizzazione fondo).
2. Il valore dell'indennità di posizione è stabilito dalla
Presidenza in relazione alla graduazione delle funzioni ai sensi
dell'art. 27.
3. In relazione alla corresponsione dell'indennità di posizione
non sono più attribuiti al dipendente i compensi per lavoro
straordinario.
4. La valutazione annuale positiva dell'incarico svolto comporta
una maggiorazione della retribuzione di posizione variabile dal 5% al
20% secondo i criteri definiti dalla contrattazione integrativa. Tale
maggiorazione è a carico delle risorse previste dall'art. 83, comma
6 , primo alinea (utilizzazione fondo).
5. In prima applicazione ed in via sperimentale, il numero delle
posizioni organizzative e professio individuabili non potrà superare
n. 50 unità.

Art. 29
Relazioni sindacali del sistema classificatorio

1. Nell'ambito del sistema classificatorio sono previsti i
seguenti livelli di relazioni sindacali nelle materie sotto indicate.

A) CONTRATTAZIONE COLLETTIVA INTEGRATIVA:

- determinazione dei criteri generali per la definizione delle
procedure per le selezioni di cui all'art. 79 (progressioni
economiche);
- individuazione dei profili di cui agli artt. 18 e 19.

B) INFORMAZIONE PREVENTIVA E CONCERTAZIONE:

a) individuazione dei contingenti destinati alle selezioni interne ai
sensi dell'art. 23 (passaggi tra le aree);
b) determinazione dei criteri generali per la definizione delle
procedure di selezione interna di cui al medesimo art. 23
(passaggi tra le aree);
c) con riferimento agli artt. 26 e 27 (posizioni organizzative):

- criteri generali per il conferimento e la revoca degli incarichi di
posizione organizzativa;
- graduazione delle posizioni organizzative ai fini dell'attribuzione
della relativa indennità;
- criteri e procedure di valutazione periodica delle attività svolte
dai dipendenti interessati nonchè le necessarie garanzie di
contraddittorio.

2. Nella concertazione le parti verificano la possibilità di un
accordo mediante un confronto che deve, comunque, concludersi entro
il termine massimo di trenta giorni dalla sua attivazione.

Art. 30
Il contratto individuale di lavoro

1. Il rapporto di lavoro a tempo indeterminato o determinato è
costituito e regolato da contratti individuali e dal presente
contratto, nel rispetto delle disposizioni di legge e della normativa
comunitaria.
2. Nel contratto di lavoro individuale, per il quale è richiesta
la forma scritta, sono comunque indicati:

a) tipologia del rapporto di lavoro;
b) data di inizio del rapporto di lavoro;
c) profilo di inquadramento professionale e livello retributivo
iniziale;
d) mansioni corrispondenti al profilo di assunzione;
e) durata del periodo di prova;
f) sede di destinazione dell'attività lavorativa;
g) termine finale in caso di rapporto a tempo determinato:

3. Il contratto individuale specifica che il rapporto di lavoro è
regolato dalla disciplina del contratto collettivo vigente anche per
le cause che costituiscono le condizioni risolutive del contratto di
lavoro. È, in ogni modo, condizione risolutiva del contratto, senza
obbligo di preavviso, l'annullamento della procedura di reclutamento
che ne costituisce il presupposto.
4. L'assunzione può avvenire con rapporto di lavoro a tempo pieno
o a tempo parziale. In quest'ultimo caso, il contratto individuale di
cui al comma 1 indica anche l'articolazione dell'orario di lavoro
assegnata, nell'ambito delle tipologie previste per tali categorie di
personale dalle norme specifiche secondo il rinvio operato dall'art.
98, comma 1 (Disposizioni transitorie).
5. L'amministrazione prima di procedere alla stipulazione del
contratto di lavoro individuale ai fini dell'assunzione, invita il
destinatario a presentare la documentazione prescritta dalle
disposizioni regolanti l'accesso al rapporto di lavoro, indicata nel
bando di concorso, assegnandogli un termine non inferiore a trenta
giorni. Nello stesso termine il destinatario, sotto la sua
responsabilità, deve dichiarare, salvo quanto previsto dalle
disposizioni sul rapporto di lavoro a tempo parziale dalle norme
specifiche di cui al rinvio operato dall'art. 98, comma 1
(Disposizioni transitorie), di non avere un altro rapporto di lavoro
a tempo indeterminato o determinato con altra amministrazione,
pubblica o privata, e di non trovarsi in nessuna delle situazioni di
incompatibilità richiamate dall'art. 53 del d.lgs. n. 165 del 2001.
In caso contrario, unitamente ai documenti, deve essere espressamente
presentata la dichiarazione di opzione per la nuova amministrazione
6. Scaduto inutilmente il termine di cui al comma 5,
l'amministrazione comunica di non dar luogo alla stipulazione del
contratto.
7. Il contratto individuale di cui al comma 1, con decorrenza
dalla data di applicazione del presente contratto, sostituisce i
provvedimenti di nomina dei candidati da assumere. In ogni caso
produce i medesimi effetti dei provvedimenti di nomina previsti dagli
artt. 17 e 28 del DPR 9 maggio 1994, n. 487.

Art. 31
Periodo di prova

1. Il dipendente assunto in servizio a tempo indeterminato è
soggetto ad un periodo di prova la cui durata estabilita come segue;

- 2 mesi se appartenente alla prima area;
- 4 mesi se appartenente alle aree seconda e terza

2. In base a criteri predeterminati dall'Amministrazione, sentite
le OO.SS., possono essere esonerati dal periodo di prova i dipendenti
che lo abbiano già superato nella medesima posizione e profilo
professionale presso altra amministrazione pubblica.
3. Sono esonerati dal periodo di prova i dipendenti appartenenti
ai ruoli della medesima amministrazione che siano stati inquadrati in
area superiore a seguito di processi di riqualificazione che ne
abbiano verificato l'idoneità.
4. Ai fini del compimento del suddetto periodo di prova si tiene
conto del servizio effettivamente prestato.
5. Il periodo di prova è sospeso in caso di assenza per malattia
e negli altri casi espressamente previsti dalla legge o dai
regolamenti vigenti ai sensi dell'art. 69 del d.lgs n. 165 del 2001.
In caso di malattia il dipendente ha diritto alla conservazione del
posto per un periodo massimo di sei mesi, decorso il quale il
rapporto può essere risolto. In caso di infortunio sul lavoro o
malattia derivante da causa di servizio si applica l'art. 48
(Infortuni sul lavoro e malattie causa di servizio) del presente
CCNL.
6. Le assenze riconosciute come causa di sospensione ai sensi del
comma 5, sono soggette allo stesso trattamento economico previsto per
i dipendenti non in prova.
7. Decorsa la metà del periodo di prova ciascuna delle parti può
recedere dal rapporto in qualsiasi momento senza obbligo di preavviso
nè di indennità sostitutiva del preavviso, fatti salvi i casi di
sospensione previsti dal comma 5. Il recesso opera dal momento della
comunicazione alla controparte. Il recesso dell'amministrazione deve
essere motivato.
8. Decorso il periodo di prova senza che il rapporto di lavoro sia
stato risolto, il dipendente si intende confermato in servizio con il
riconoscimento dell'anzianità dal giorno dell'assunzione a tutti gli
effetti.
9. In caso di recesso, la retribuzione viene corrisposta fino
all'ultimo giorno di effettivo servizio compresi i ratei della
tredicesima mensilità ove maturati; spetta altresì al dipendente la
retribuzione corrispondente alle giornate di ferie maturate e non
godute.
10. Il periodo di prova non può essere rinnovato o prorogato alla
scadenza.

Art. 32
Ricostituzione del rapporto di lavoro

1. Il dipendente il cui rapporto di lavoro si sia interrotto per
effetto di dimissioni o per risoluzione per motivi di salute può
richiedere, entro 5 anni dalla data delle dimissioni stesse, la
ricostituzione del rapporto di lavoro. L'amministrazione si pronuncia
motivatamente, entro 60 giorni dalla richiesta; in caso di
accoglimento il dipendente è ricollocato nell'area, nella posizione
economica ovvero fascia retributiva corrispondente e nel profilo
rivestiti all'atto delle dimissioni corrispondenti secondo il sistema
di classificazione applicato all'amministrazione medesima al momento
del rientro.
2. La stessa facoltà di cui al comma 1 è data al dipendente,
senza limiti temporali, nei casi previsti dalle disposizioni di legge
relative all'accesso al lavoro presso le pubbliche amministrazioni in
correlazione con la perdita o il riacquisto della cittadinanza
italiana o di uno dei paesi dell'Unione Europea.
3. Nei casi previsti dai precedenti commi, la ricostituzione del
rapporto di lavoro avviene nel rispetto delle procedure di cui
all'art. 39 della legge 449/97 e successive modificazioni e
integrazioni ed è subordinata alla disponibilità del corrispondente
posto nella dotazione organica dell'amministrazione ed al
mantenimento del possesso dei requisiti generali per l'assunzione da
parte del richiedente nonchè del positivo accertamento
dell'idoneità fisica qualora la cessazione del rapporto fosse dovuta
a motivi di salute.
4. Qualora per effetto di dimissioni, il dipendente goda di
trattamento pensionistico si applicano le vigenti disposizioni in
materia di cumulo.

Art. 33
Orario di lavoro

1. L'orario ordinario di lavoro è di 36 ore settimanali. Ai sensi
di quanto disposto dall'art. 22 della legge 23 dicembre 1994, n. 724
e dall'art. 6 del d.l. 28/03/1997 convertito dalla legge 140/97,
l'orario di lavoro earticolato su cinque giorni, fatte salve le
esigenze dei servizi da erogarsi con carattere di continuità, ovvero
di quelli che richiedono orari continuativi o prestazioni per tutti i
giorni della settimana, o che presentino particolari esigenze di
collegamento con le strutture di altri uffici pubblici.
2. L'orario di lavoro è funzionale all'orario di servizio e di
apertura al pubblico; le rispettive articolazioni, ai sensi dell'art.
22 della legge 23 dicembre 1994, n. 724, sono determinate nella
contrattazione integrativa ai sensi dell'art. 4 comma 3
(contrattazione collettiva integrativa),. A tal fine, l'orario di
lavoro viene determinato sulla base dei seguenti criteri:

- ottimizzazione dell'impiego delle risorse umane;
- miglioramento della qualità delle prestazioni;
- ampliamento della fruibilità dei servizi da parte dell'utenza;
- miglioramento dei rapporti funzionali con altri uffici ed altre
amministrazioni.

3. Nel rispetto di quanto previsto dai precedenti commi, per la
realizzazione dei suddetti criteri possono pertanto essere adottate,
anche coesistendo, le seguenti tipologie di orario:

- orario articolato su cinque giorni: si attua con la prosecuzione
della prestazione lavorativa nelle ore pomeridiane; le prestazioni
pomeridiane possono avere durata e collocazione diversificata fino
al completamento dell'orario d'obbligo.
- orario articolato su sei giorni: si svolge di norma per sei ore
continuative antimeridiane ai sensi del D.L. n. 79 del 1997;
- orario flessibile: si realizza con la previsione di fasce temporali
entro le quali sono consentiti l'inizio ed il termine della
prestazione lavorativa giornaliera;
- turnazioni;
- orario plurisettimanale: consiste nel ricorso alla programmazione
di calendari di lavoro plurisettimanali e annuali con orari
superiori o inferiori alle trentasei ore settimanali nel rispetto
del monte ore.

Per il personale del Dipartimento della Protezione Civile si
rinvia all'art. 4, comma 6.
4. Dopo un massimo di sei ore continuative di lavoro deve essere
prevista una pausa che comunque non può essere inferiore ai 30
minuti.
5. Le assenze per l'intera giornata non possono essere calcolate
in ore, quale che sia la durata dell'orario di lavoro della giornata
di assenza.

Art. 34
Turnazioni

1 La turnazione è finalizzata a garantire la copertura massima
dell'orario di servizio giornaliero e dell'orario di servizio
settimanale su cinque, sei o sette giorni per ben definiti tipi di
funzioni ed uffici. A tale istituto si fa ricorso qualora le altre
articolazioni di orario ordinario non siano sufficienti a coprire le
esigenze di servizio.
2. I criteri che devono essere osservati per l'adozione
dell'orario di lavoro su turni sono i seguenti:

a) si considera in turno il personale che si avvicenda, con criteri
determinati a livello decentrato attraverso contrattazione
integrativa con le OO.SS., in modo da coprire a rotazione l'intera
durata del servizio;
b) la ripartizione del personale nei vari turni dovrà avvenire sulla
base delle professionalità necessarie in ciascun turno;
c) l'adozione dei turni può anche prevedere la parziale
sovrapposizione tra il personale subentrante e quello del turno
precedente, con durata limitata alle esigenze dello scambio delle
consegne;
d) salvo quanto previsto in contrattazione integrativa, oltre che per
il Dipartimento della protezione civile, anche per gli uffici con
attività a ciclo continuo o uffici e settori con orario di
servizio su sette giorni, il numero dei turni notturni
effettuabili nell'arco del mese da ciascun dipendente non può
essere superiore ad otto e quello dei turni festivi effettuabili
nell'anno da ciascun dipendente non può essere superiore ad un
terzo dei giorni festivi dell'anno;
e) all'interno di ogni periodo di 24 ore deve essere garantito un
periodo di riposo di almeno 12 ore consecutive;
f) l'orario notturno va dalle ore 22 alle ore 6 del giorno
successivo. Per turno notturno - festivo si intende quello che
cade nel periodo compreso tra le ore 22 del giorno prefestivo e le
ore 6 del giorno festivo e dalle ore 22 del giorno festivo alle
ore 6 del giorno successivo.

3. Le indennità di turno sono determinate a livello di
contrattazione integrativa di amministrazione, nell'ambito delle
disponibilità finanziarie di cui all'articolo 82 (fondo) secondo le
seguenti fattispecie:

- indennità di importo eguale per ciascun segmento delle 24 ore;
- indennità diretta a retribuire esclusivamente il turno reso in
segmenti di orario pomeridiano e/o notturno.

4. Ai fini del comma 3 gli importi minimi sono fissati come segue:

- Euro 12,91 lordi per ciascun turno festivo;
- Euro 12,91 lordi per ciascun turno notturno, nell'ipotesi di cui
alla precedente lett. b);
- Euro 25,82 lordi per ciascun turno notturno - festivo.

5. Il personale di cui al comma 2 dell'art. 36 (orario di lavoro
flessibile) può, a richiesta, essere escluso dalla effettuazione di
turni notturni. Sono comunque escluse le donne dall'inizio dello
stato di gravidanza e nel periodo di allattamento fino ad un anno di
vita del bambino.

Art. 35
Orario plurisettimanale

1. La programmazione plurisettimanale dell'orario di lavoro
ordinario prevista dall'art. 33 (orario di lavoro), comma 3 del
presente CCNL, viene effettuata in relazione a prevedibili esigenze
di servizio di determinati uffici e servizi.
2. Ai fini dell'adozione dell'orario di lavoro plurisettimanale
devono essere osservati i seguenti criteri:

- il limite massimo dell'orario di lavoro ordinario settimanale è di
44 ore;
- al fine di garantire il rispetto delle 36 ore medie settimanali, i
periodi di maggiore e di minore concentrazione dell'orario devono
essere individuati contestualmente di anno in anno e,
rispettivamente, non possono superare le 13 settimane;
- in relazione a ragioni obiettive, tecniche o inerenti
l'organizzazione del lavoro tale limite può essere elevato,
rispettivamente, a 26 settimane.

3. Le forme di recupero nei periodi di minor carico di lavoro
possono essere attuate mediante riduzione giornaliera dell'orario di
lavoro ordinario oppure attraverso la riduzione del numero delle
giornate lavorative.
4. La programmazione dell'orario plurisettimanale va definita, di
norma, una volta all'anno nell'ambito delle procedure di cui all'art.
4, comma 3.

Art. 36
Orario di lavoro flessibile

1. Nell'ambito dell'orario di servizio e la tipologia di orario di
lavoro giornaliero e settimanale previamente definito, è possibile
adottare l'orario flessibile di lavoro giornaliero, con
l'individuazione di fasce temporali di flessibilità in entrata ed in
uscita. Nella definizione di tale tipologia di orario, da operarsi in
sede di contrattazione integrativa ai sensi dell'art. 4, comma 3,
occorre tener conto delle esigenze di servizio e di quelle del
personale, anche in relazione alle dimensioni del centro urbano ove
eubicata la sede di servizio. Va altresì individuato l'arco
temporale entro il quale si deve assicurare la presenza di tutti gli
addetti all'unità organica, esclusi i turnisti, in relazione alle
esigenze di servizio e di apertura al pubblico.
2. I dipendenti che si trovino in particolari situazioni
personali, sociali e familiari (D.Lgs. 151/2001, L. 104/92,
tossicodipendenze, inserimento di figli in asili nido, figli in età
scolare, impegno in attività di volontariato di cui alla legge n.
266/91) e che ne facciano richiesta, vanno favoriti nell'utilizzo
dell'orario flessibile, compatibilmente con le esigenze di servizio,
anche nei casi in cui lo stesso orario non venga adottato
dall'ufficio di appartenenza.

Art. 37
Rilevazione dell'orario

1. Il rispetto dell'orario di lavoro è assicurato, di norma,
mediante forme di controlli obiettivi e di tipo automatizzato.
2. Qualora per la tipologia professionale o per esigenze di
servizio sia necessario prestare l'attività lavorativa al di fuori
della sede di servizio il tempo di andata e ritorno per recarsi dalla
sede al luogo di prestazione dell'attività è da considerarsi a
tutti gli effetti orario di lavoro.

Art. 38
Ritardi

1. Il ritardo sull'orario di ingresso al lavoro comporta l'obbligo
del recupero entro l'ultimo giorno del mese successivo a quello in
cui si è verificato il ritardo, salva diversa autorizzazione in caso
di eventuale oggettivo impedimento.
2. In caso di mancato recupero, si opera la proporzionale
decurtazione della retribuzione e dell'indennità di Presidenza di
cui all'art. 85.

Art. 39
Recupero e riposi compensativi

1. Qualora, per verificate esigenze di servizio, il dipendente
presti attività oltre l'orario ordinario giornaliero può
richiedere, in luogo della retribuzione, il recupero di tali ore,
anche in forma di corrispondenti giorni di riposo compensativo.
2. Le giornate di riposo a tale titolo maturate non potranno
essere cumulate oltre i quattro mesi e dovranno essere concesse entro
30 giorni dalla data della richiesta.
3. Per il personale del Dipartimento della Protezione civile
l'impossibilità di applicare il comma 2 per l'insorgere di stati di
emergenza o di particolare gravità, consente di prorogare il primo
termine di altri due mesi fatto salvo un diverso accordo con
l'amministrazione stante le peculiarità del servizio.

Art. 40
Pausa

1. Qualora la prestazione di lavoro giornaliera ecceda le sei ore
continuative, il personale, purchè non turnista, ha diritto a
beneficiare di un intervallo di almeno 30 minuti per la pausa al fine
del recupero delle energie psicofisiche e della eventuale
consumazione del pasto.
2. La durata di cui al comma 1 e la sua collocazione vanno
definite in funzione della tipologia di orario di lavoro nella quale
la pausa è inserita, ai sensi dell'art. 4, commi 3, lett. A) e B) e
5, ed in funzione della disponibilità di eventuali servizi di
ristoro, della dislocazione delle sedi dell'amministrazione
nell'ambito della città, tenendo conto delle differenze tra grandi e
piccole città.
3. La prestazione lavorativa, quando esercitata nell'ambito di un
orario di lavoro giornaliero superiore alle sei ore, può non essere
interrotta dalla pausa in presenza di attività per le quali va
obbligatoriamente assicurata la continuità dei servizi.
4. Una diversa durata della pausa giornaliera, rispetto a quella
stabilita in ciascun ufficio, potrà essere prevista per il personale
di cui all'articolo 36 comma 2 (orario di lavoro flessibile).

Art. 41
Reperibilità

1. L'istituto della reperibilità è previsto esclusivamente per i
settori di attività per i quali è necessario assicurare la
continuità dei servizi. Esso si espleta durante le ore o le giornate
eccedenti l'orario ordinario di lavoro soltanto per essenziali ed
indifferibili necessità di servizio che non possono essere coperte
attraverso l'adozione di altre forme di articolazione dell'orario. La
durata massima del periodo di reperibilità è di 12 ore.
2. In caso di chiamata in servizio, durante il periodo di
reperibilità, la prestazione di lavoro non può essere superiore a 6
ore, salvo il verificarsi di situazioni di emergenza per il personale
del Dipartimento della Protezione Civile.
3. Ciascun dipendente, di norma, non può essere collocato in
reperibilità per più di sei volte in un mese e per non più di due
volte di domenica nell'arco di un mese.
4. Nell'ambito delle disponibilità finanziarie di cui
all'articolo 82 (fondo) per il turno di 12 ore ecorrisposta
un'indennità di misura non inferiore ad Euro 17,35. Per turni di
durata inferiore alle 12 ore la predetta indennità viene corrisposta
proporzionalmente alla durata stessa maggiorata del 10 per cento.
5. In caso di chiamata in servizio, l'attività prestata viene
retribuita come lavoro straordinario o compensata, a richiesta, con
recupero orario.

Art. 42
Ferie

1. Il dipendente ha diritto, in ogni anno di servizio, ad un
periodo di ferie retribuito. Durante tale periodo al dipendente
spetta la normale retribuzione, esclusi i compensi per prestazioni di
lavoro straordinario, le indennità connesse a particolari condizioni
di lavoro e quelle che non siano corrisposte per dodici mensilità.
2. La durata delle ferie è di 28 giorni lavorativi comprensivi
delle due giornate previste dall'articolo 1, comma 1, lettera "a",
della Legge 23 dicembre 1977, n. 937.
3. I dipendenti assunti dopo la stipulazione del presente
contratto, ovvero che alla medesima data di stipulazione non hanno
maturato 3 anni di anzianità di servizio, hanno diritto a 26 giorni
lavorativi di ferie comprensivi delle due giornate previste dal comma
2.
4. Dopo 3 anni di servizio, ai dipendenti di cui al comma 3
spettano i giorni di ferie previsti nel comma 2.
5. In caso di distribuzione dell'orario settimanale di lavoro su
sei giorni, i giorni di ferie spettanti ai sensi dei commi 2, 3 e 4
sono, rispettivamente, 32 e 30, comprensivi delle due giornate
previste dall'articolo 1, comma 1, lettera "a", della Legge 23
dicembre 1977, n. 937.
6. A tutti i dipendenti sono altresì attribuite 4 giornate di
riposo da fruire nell'anno solare ai sensi ed alle condizioni
previste dalla menzionata legge n. 937/77.
7. Nell'anno di assunzione o di cessazione dal servizio la durata
delle ferie è determinata in proporzione dei dodicesimi di servizio
prestato. La frazione di mese superiore a quindici giorni è
considerata a tutti gli effetti come mese intero.
8. Il dipendente che ha usufruito dei permessi retribuiti di cui
all'art. 44 (Permessi retribuiti) conserva il diritto alle ferie.
9. Le ferie sono un diritto irrinunciabile e non sono
monetizzabili. Esse sono fruite nel corso di ciascun anno solare, in
periodi compatibili con le oggettive esigenze di servizio, tenuto
conto delle richieste del dipendente.
10. Compatibilmente con le oggettive esigenze del servizio,
l'Amministrazione assicura comunque al dipendente il frazionamento
delle ferie in più periodi. La fruizione delle ferie dovrà avvenire
nel rispetto dei turni di ferie prestabiliti garantendo al dipendente
che ne faccia richiesta il godimento di almeno 2 settimane
continuative di ferie nel periodo 1 giugno - 30 settembre.
11. Qualora le ferie già in godimento siano interrotte o sospese
per motivi di servizio, il dipendente ha diritto al rimborso delle
spese documentate per il viaggio di rientro in sede e per quello di
ritorno al luogo di svolgimento delle ferie, nonchè all'indennità
di missione per la durata del medesimo viaggio. Il dipendente ha
inoltre diritto al rimborso delle spese anticipate per il periodo di
ferie non goduto.
12. In caso di indifferibili esigenze di servizio che non abbiano
reso possibile il godimento delle ferie nel corso dell'anno, le ferie
dovranno essere fruite entro il primo semestre dell'anno successivo.
13. Compatibilmente con le esigenze di servizio, in caso di
motivate esigenze di carattere personale, il dipendente dovrà fruire
delle ferie residue al 31 dicembre entro il mese di aprile dell'anno
successivo a quello di spettanza. In caso di impedimento derivante da
malattia del lavoratore, alla fruizione delle ferie residue entro il
mese di aprile dell'anno successivo di quello di spettanza, le stesse
possono essere fruite anche oltre il predetto termine, in periodi
compatibili con le oggettive esigenze di servizio e comunque entro
l'anno.
14. Per il personale del Dipartimento della Protezione Civile, ove
i termini di cui ai commi 12 e 13 non possano essere rispettati per
il sopravvenire di emergenze o eventi di particolare gravità, le
ferie possono essere fruite oltre i periodi sopraindicati e comunque
entro l'anno.
15. Le ferie sono sospese da malattie adeguatamente e debitamente
documentate che abbiano dato luogo a ricovero ospedaliero o si siano
protratte per più di 3 giorni. L'amministrazione deve essere stata
posta in grado di accertarle con tempestiva informazione.
16. Il periodo di ferie non è riducibile per assenze per malattia
o infortunio, anche se tali assenze si siano protratte per l'intero
anno solare. In tal caso, il godimento delle ferie deve essere
previamente autorizzato dal dirigente in relazione alle esigenze di
servizio.
17. Fermo restando il disposto del comma 9, all'atto della
cessazione dal rapporto di lavoro, qualora le ferie spettanti a tale
data non siano state fruite per documentate esigenze di servizio, si
procede al pagamento sostitutivo delle stesse.

Art. 43
Festività

1. Sono considerati giorni festivi le domeniche e gli altri giorni
riconosciuti come tali dallo Stato a tutti gli effetti civili,
nonchè la ricorrenza del Santo Patrono della località in cui il
dipendente presta la sua opera.
2. La festività del Santo Patrono, ove non goduta per esigenze di
servizio, viene recuperata secondo le modalità previste dalla Legge
n. 937/1977 per le festività soppresse, previa concertazione di cui
all'art. 6 (Sistema di partecipazione).
3. Il riposo settimanale cade normalmente di domenica e non deve
essere inferiore alle ventiquattro ore. Per i dipendenti turnisti il
riposo può essere fissato in altro giorno della settimana.
4. Ai lavoratori appartenenti alle chiese cristiane avventiste ed
alla religione ebraica è riconosciuto il diritto di fruire, a
richiesta, del riposo sabbatico in luogo di quello settimanale
domenicale, nel quadro della flessibilità dell'organizzazione del
lavoro, ai sensi delle leggi del 22 novembre 1988, n. 516 e dell'8
marzo 1989, n. 101. Le ore lavorative non prestate il sabato sono
recuperate la domenica o in altri giorni lavorativi senza diritto ad
alcun compenso straordinario o maggiorazioni.

Art. 44
Permessi retribuiti

1. A domanda del dipendente sono concessi permessi retribuiti per
i seguenti casi da documentare debitamente:

- partecipazione a concorsi od esami, limitatamente ai giorni di
svolgimento delle prove: giorni otto all'anno;
- lutti per coniuge o convivente stabile, parenti entro il secondo
grado ed affini di primo grado: giorni tre per evento;

2. A domanda del dipendente - per particolari motivi familiari o
personali debitamente documentati - possono essere inoltre concessi,
nell'anno, tre giorni di permesso retribuito. Il dipendente, in
alternativa, può fruire di n. 18 ore complessive di permesso
utilizzabili in modo frazionato. Le due modalità di fruizione dei
permessi non sono cumulabili. Tra le motivazioni per cui possono
essere concessi i permessi di cui al presente comma, rientra
l'effettuazione di testimonianze per fatti non di ufficio, le visite
mediche specialistiche o esami clinici, nonchè l'assenza motivata da
gravi calamità naturali che rendono oggettivamente impossibile il
raggiungimento della sede di servizio, fatti salvi, in questi eventi,
i provvedimenti di emergenza diversi e più favorevoli disposti dalle
competenti autorità.
3. Il dipendente ha, altresì, diritto ad un permesso retribuito
di quindici giorni consecutivi in occasione del matrimonio che può
essere richiesto anche entro i trenta giorni successivi all'evento.
4. I permessi dei commi 1, 2 e 3 possono essere fruiti
cumulativamente nell'anno solare; gli stessi permessi non riducono le
ferie e sono valutati agli effetti dell'anzianità di servizio.
5. Durante i predetti periodi al dipendente spetta l'intera
retribuzione esclusi i compensi per il lavoro straordinario, le
indennità connesse a particolari condizioni di lavoro e quelle che
non siano corrisposte per dodici mensilità.
6. I permessi di cui all'art. 33, comma 3, della legge 5 febbraio
1992, n. 104 non sono computati ai fini del raggiungimento del limite
fissato dai precedenti commi e non riducono le ferie e possono essere
fruiti anche ad ore nel limite massimo di 18 ore mensili.
7. Il dipendente ha, altresì, diritto, ove ne ricorrano le
condizioni, ad altri permessi retribuiti previsti da specifiche
disposizioni di legge. Tra queste ultime assumono particolare rilievo
l'art. 1 della legge 13 luglio 1967, n. 584 come sostituito dall'art.
13 della legge 4 maggio 1990 n. 107 e l'art. 5, comma 1, della legge
6 marzo 2001 n. 52, che prevedono, i permessi per i donatori di
sangue ed i donatori di midollo osseo, nonchè i permessi e i congedi
per eventi e cause particolari previsti dall'art. 4, comma 1, della
legge n. 53 del 2000.

Art. 45
Permessi brevi

1. Previa valutazione del dirigente o funzionario responsabile
dell'unità organizzativa, può essere concesso al dipendente che ne
faccia richiesta il permesso di assentarsi per brevi periodi durante
l'orario di lavoro. I permessi concessi a tale titolo non possono
essere in nessun caso di durata superiore alla metà dell'orario di
lavoro giornaliero e non possono comunque superare le 36 ore nel
corso dell'anno.
2. La richiesta del permesso deve essere formulata in tempo utile
per consentire al dirigente di adottare le misure organizzative
necessarie.
3. Il dipendente è tenuto a recuperare le ore non lavorate entro
il mese successivo, secondo le disposizioni del dirigente o
funzionario responsabile. Nel caso in cui il recupero non venga
effettuato, la retribuzione viene proporzionalmente decurtata.

Art. 46
Diritto allo studio

1. Ai dipendenti con rapporto di lavoro a tempo indeterminato sono
concessi - anche in aggiunta alle attività formative programmate
dall'amministrazione - speciali permessi retribuiti, nella misura
massima di 150 ore individuali per ciascun anno e nel limite massimo
del 3% del personale in servizio a tempo indeterminato presso
l'amministrazione all'inizio di ogni anno, con arrotondamento
all'unità superiore. L'amministrazione provvede con atti
organizzativi interni a ripartire tra le varie sedi il contingente di
personale di cui al presente comma, definendo i relativi criteri e
modalità operative in sede di contrattazione integrativa nazionale
di amministrazione.
2. I permessi di cui al comma 1 sono concessi per la
partecipazione a corsi destinati al conseguimento di titoli di studio
universitari, post-universitari, di scuola di istruzione primaria,
secondaria e di qualificazione professionale, statali, pareggiate o
legalmente riconosciute, o comunque abilitate al rilascio di titoli
di studio legali o attestati professionali riconosciuti
dall'ordinamento pubblico e per sostenere i relativi esami.
Nell'ambito della contrattazione integrativa potranno essere previsti
ulteriori tipologie di corsi di durata almeno annuale per il
conseguimento di particolari attestati o corsi di perfezionamento
anche organizzati dall'Unione europea, anche finalizzati
all'acquisizione di specifica professionalità ovvero, infine, corsi
di formazione in materia di integrazione dei soggetti svantaggiati
sul piano lavorativo, nel rispetto delle priorità di cui al comma 4.
3. Il personale interessato ai corsi ha diritto all'assegnazione a
turni di lavoro che agevolino la frequenza ai corsi stessi e la
preparazione agli esami e non può essere obbligato a prestazioni di
lavoro straordinario nè al lavoro nei giorni festivi o di riposo
settimanale.
4. Qualora il numero delle richieste superi le disponibilità
individuate ai sensi del comma 1, per la concessione dei permessi si
rispetta il seguente ordine di priorita':

a) dipendenti che frequentino l'ultimo anno del corso di studi e, se
studenti universitari o post-universitari, abbiano superato gli
esami previsti dai programmi relativi agli anni precedenti;
b) dipendenti che frequentino per la prima volta gli anni di corso
precedenti l'ultimo e successivamente quelli che, nell'ordine,
frequentino, sempre per la prima volta, gli anni ancora precedenti
escluso il primo, ferma restando, per gli studenti universitari e
post-universitari, la condizione di cui alla lettera a);
c) dipendenti ammessi a frequentare le attività didattiche, che non
si trovino nelle condizioni di cui alle lettere a), e b).

5. Nell'ambito di ciascuna delle fattispecie di cui al comma 4, la
precedenza è accordata, nell'ordine, ai dipendenti che frequentino
corsi di studio della scuola media inferiore, della scuola media
superiore, universitari o post-universitari.
6. Qualora a seguito dell'applicazione dei criteri indicati nei
commi 4 e 5 sussista ancora parità di condizioni, sono ammessi al
beneficio i dipendenti che non abbiano mai usufruito dei permessi
relativi al diritto allo studio per lo stesso corso e, in caso di
ulteriore parità, secondo l'ordine decrescente di età. Ulteriori
condizioni che diano titolo a precedenza sono definite nell'ambito
delle procedure di cui all'art. 4 (Contrattazione collettiva
integrativa).
7. L'applicazione dei predetti criteri e la relativa graduatoria
formano oggetto di informazione successiva ai soggetti sindacali di
cui all'art. 9 (Soggetti sindacali titolari della C.I.).
8. Per la concessione dei permessi di cui ai commi precedenti i
dipendenti interessati debbono presentare, prima dell'inizio dei
corsi, il certificato di iscrizione e, al termine degli stessi,
l'attestato di partecipazione agli stessi o altra idonea
documentazione preventivamente concordata con l'amministrazione,
l'attestato degli esami sostenuti, anche se con esito negativo. In
mancanza delle predette certificazioni, i permessi già utilizzati
vengono considerati come aspettativa per motivi personali.
9. Nel caso in cui il conseguimento del titolo preveda l'esercizio
di un tirocinio, l'amministrazione potrà valutare con il dipendente,
nel rispetto delle incompatibilità e delle esigenze di servizio,
modalità di articolazione della prestazione lavorativa che
facilitino il conseguimento del titolo stesso.
10. Per sostenere gli esami relativi ai corsi indicati nel comma 2
il dipendente, in alternativa ai permessi previsti nel presente
articolo, può utilizzare, per il solo giorno della prova, anche i
permessi per esami previsti dall'art. 44 (Permessi retribuiti).

Art. 47
Assenze per malattia

1. Il dipendente assente per malattia ha diritto alla
conservazione del posto per un periodo di diciotto mesi. Ai fini
della maturazione del predetto periodo, si sommano tutte le assenze
per malattia intervenute nei tre anni precedenti l'episodio morboso
in corso.
2. Superato il periodo previsto dal comma 1, al lavoratore che ne
faccia richiesta può essere concesso di assentarsi per un ulteriore
periodo di 18 mesi in casi particolarmente gravi.
3. Prima di concedere l'ulteriore periodo di assenza di cui al
comma 2, su richiesta del dipendente l'amministrazione procede
all'accertamento delle sue condizioni di salute per il tramite della
unità sanitaria locale competente ai sensi delle vigenti
disposizioni, al fine di stabilire la sussistenza di eventuali cause
di assoluta e permanente inidoneità fisica a svolgere qualsiasi
proficuo lavoro.
4. Superati i periodi di conservazione del posto previsti dai
commi 1 e 2, oppure nel caso che, a seguito dell'accertamento
disposto ai sensi del comma 3, il dipendente sia dichiarato
permanentemente inidoneo a svolgere qualsiasi proficuo lavoro,
l'Amministrazione può procedere, salvo particolari esigenze, a
risolvere il rapporto corrispondendo al dipendente l'indennità
sostitutiva del preavviso.
5. I periodi di assenza per malattia, salvo quelli previsti dal
comma 2 del presente articolo, non interrompono la maturazione
dell'anzianità di servizio a tutti gli effetti.
6. Sono fatte salve le vigenti disposizioni di legge a tutela
degli affetti da T.B.C.
7. Il trattamento economico spettante al dipendente che si assenti
per malattia è il seguente:

a) intera retribuzione fissa mensile, con esclusione di ogni compenso
accessorio, comunque denominato, per i primi 9 mesi di assenza.
Nell'ambito di tale periodo per le malattie pari o superiori a
quindici giorni o in caso di ricovero ospedaliero o in
day-hospital, e per il successivo periodo di convalescenza post
ricovero, al dipendente compete per intero l'indennità di cui
all'art. 85 (indennità di Presidenza). In tale periodo sono
computati la giornata del sabato anche nei casi in cui l'orario di
lavoro settimanale sia articolato su cinque giorni nonchè i
giorni festivi che ricadono all'interno dello stesso. In caso di
malattia di durata inferiore ai quindici giorni l'indennità di
amministrazione è decurtata in misura proporzionale ai giorni di
assenza per malattia dividendo l'importo della stessa per 30 e
moltiplicando il risultato per i giorni prescritti dal certificato
medico.
b) 90% della retribuzione di cui alla lettera "a" per i successivi 3
mesi di assenza;
c) 50% della retribuzione di cui alla lettera "a" per gli ulteriori 6
mesi del periodo di conservazione del posto previsto nel comma 1;
d) i periodi di assenza previsti dal comma 2 non sono retribuiti.

8. In caso di patologie gravi che richiedano terapie salvavita ed
altre ad esse assimilabili secondo le indicazioni dell'Ufficio medico
legale dell'Azienda sanitaria competente per territorio, come ad
esempio l'emodialisi, la chemioterapia, la radioterapia, il
trattamento per l'infezione da HIV- AIDS nelle fasi a basso indice di
disabilità specifica (attualmente indice di Karnossky), ai fini del
presente articolo, sono esclusi dal computo dei giorni di assenza per
malattia i relativi giorni di ricovero ospedaliero o di day -
hospital ed i giorni di assenza dovuti alle citate terapie,
debitamente certificati dalla competenze Azienda sanitaria Locale o
Struttura Convenzionata. In tali giornate il dipendente ha diritto in
ogni caso all'intera retribuzione prevista dal comma 7, lettera a).
9. La disciplina di cui al comma 8 si applica ai mutilati o
invalidi di guerra o per servizio, la cui menomazione sia ascrivibile
alle categorie dalla I alla V della Tabella A, di cui al d.lgs. n.
834/81, per i giorni di eventuali cure termali, la cui necessità,
relativamente alla gravità dello stato di invalidità, sia
debitamente documentata.
10. Per agevolare il soddisfacimento di particolari esigenze
collegate a terapie o visite specialistiche di cui al comma 8,
l'amministrazione favorisce un'idonea articolazione dell'orario di
lavoro nei confronti dei soggetti interessati.
11. Nel caso di malattia insorta nell'arco della giornata
lavorativa durante l'orario di servizio, qualora il dipendente abbia
lasciato la sede di lavoro, la giornata non sarà considerata assenza
per malattia se la relativa certificazione medica ha decorrenza dal
giorno successivo a quello della parziale prestazione lavorativa. In
tale ipotesi, il dipendente, ai fini del completamento dell'orario,
recupererà le ore non lavorate concordandone i tempi e le modalità
con il dirigente, anche ai sensi dell'art. 45 (Permessi brevi). Nel
caso in cui il certificato medico coincida con la giornata della
parziale prestazione lavorativa, la stessa sarà considerata assenza
per malattia e il dipendente potrà invece utilizzare le ore lavorate
come riposo compensativo di pari entità.
12. Ai fini del computo dell'assenza per malattia, in presenza di
due certificati di malattia consecutivi con il primo che termina il
sabato ed il secondo che inizia con il lunedì, la domenica
intercorrente deve essere considerata assenza per malattia; lo stesso
criterio è valido in coincidenza di giornate pre-festive e
post-festive.
13. L'assenza per malattia deve essere comunicata all'ufficio di
appartenenza tempestivamente e comunque all'inizio dell'orario di
lavoro del giorno in cui si verifica, anche nel caso di eventuale
prosecuzione dell'assenza, salvo comprovato impedimento.
14. Il dipendente è tenuto a recapitare o spedire a mezzo
raccomandata con avviso di ricevimento il certificato medico di
giustificazione dell'assenza entro i due giorni successivi all'inizio
della malattia o alla eventuale prosecuzione della stessa. Qualora
tale termine scada in giorno festivo esso è prorogato al primo
giorno lavorativo successivo.
15. L'amministrazione è abilitata a disporre il controllo in
ordine alla sussistenza della malattia ai sensi delle vigenti
disposizioni di legge fin dal primo giorno di assenza, sulla base
delle proprie esigenze funzionali ed organizzative, attraverso la
competente Azienda sanitaria locale. I controlli di cui al presente
comma non sono estensibili alla fattispecie della assenza della madre
o del padre per malattia del bambino di cui all'art. 53 (Congedi dei
genitori).
16. Il dipendente, che durante l'assenza, per particolari motivi,
dimori in luogo diverso da quello di residenza, deve darne tempestiva
comunicazione, precisando l'indirizzo dove può essere reperito.
17. Il dipendente assente per malattia, pur in presenza di
espressa autorizzazione del medico curante ad uscire, è tenuto a
farsi trovare nel domicilio comunicato all'amministrazione, in
ciascun giorno, anche se domenicale o festivo, dalle ore 10 alle ore
12 e dalle ore 17 alle ore 19.
18. La permanenza del dipendente nel proprio domicilio durante le
fasce orarie come sopra definite può essere verificata nell'ambito e
nei limiti delle vigenti disposizioni di legge.
19. Qualora il dipendente debba allontanarsi, durante le fasce di
reperibilità, dall'indirizzo comunicato, per visite mediche,
prestazioni o accertamenti specialistici o per altri giustificati
motivi, che devono essere, a richiesta, documentati, è tenuto a
darne preventiva comunicazione all'amministrazione, eccezion fatta
per i casi di obiettivo e giustificato impedimento.
20. Nel caso in cui l'infermità derivante da infortunio non sul
lavoro sia causata da responsabilità di terzi, il dipendente è
tenuto a darne comunicazione all'amministrazione, la quale ha diritto
di recuperare dal terzo responsabile le retribuzioni da essa
corrisposte durante il periodo di assenza ai sensi del comma 7,
lettere "a", "b" e "c", compresi gli oneri riflessi inerenti.

Art. 48
Infortuni sul lavoro e malattie dovute a causa di servizio

1. In caso di assenza dovuta ad infortunio sul lavoro, il
dipendente ha diritto alla conservazione del posto fino a completa
guarigione clinica. In tale periodo al dipendente spetta l'intera
retribuzione di cui all'art. 47 (Assenze per malattia), comma 7,
lett. a) comprensiva del trattamento accessorio come determinato ai
sensi dell'art. 85 (Indennità di Presidenza).
2. Fuori dei casi previsti nel comma 1, se l'assenza è dovuta a
malattia riconosciuta dipendente da causa di servizio, al lavoratore
spetta l'intera retribuzione di cui all'art. 47 (Assenza per
malattia), comma 7, lett. a) comprensiva del trattamento accessorio
come determinato ai sensi dell'art. 85 (Indennità di Presidenza),
per tutto il periodo di conservazione del posto di cui all'art. 47
(Assenza per malattia), commi 1 e 2.
3. Nulla è innovato per quanto riguarda il procedimento previsto
dalle vigenti disposizioni per il riconoscimento della dipendenza da
causa di servizio delle infermità, per la corresponsione dell'equo
indennizzo e per la risoluzione del rapporto di lavoro in caso di
inabilità permanente, nonchè per i rimborsi delle spese. In
particolare le seguenti leggi e le loro successive modificazioni ed
integrazioni vengono automaticamente recepite nella disciplina
pattizia: D.P.R. 3 maggio 1957, n. 686, legge 27 luglio 1962, n. 1116
e successivo D.P.C.M. del 5 luglio 1965, D.P.R. 30 dicembre 1981, n.
834, art. 22, commi da 27 a 31, della legge 23 dicembre 1994, n. 724,
art. 1, commi da 119 a 122 della legge 23 dicembre 1996, n. 662,
D.P.R. 29 ottobre 2001 n. 461.

Art. 49
Aspettative

1. Al dipendente con rapporto di lavoro a tempo indeterminato, che
ne faccia formale e motivata richiesta, possono essere concessi,
compatibilmente con le esigenze organizzative o di servizio, periodi
di aspettativa per esigenze personali o di famiglia, senza
retribuzione e senza decorrenza dell'anzianità, per una durata
complessiva di dodici mesi in un triennio.
2. Il dipendente rientrato in servizio non può usufruire di un
altro periodo di aspettativa per motivi di famiglia anche per motivi
diversi ovvero delle aspettative di cui al comma 8, lettere a) e b)
se non siano intercorsi almeno quattro mesi di servizio attivo.
3. Al fine del calcolo del triennio, di cui al comma 1, si
applicano le medesime regole previste per le assenze per malattia.
4. L'aspettativa di cui al comma 1, fruibile anche frazionatamene,
non si cumula con le assenze per malattia previste dagli artt. 47 e
48 (Assenza per malattia e Infortuni sul lavoro).
5. Qualora l'aspettativa per motivi di famiglia venga richiesta
per l'educazione e l'assistenza dei figli fino al sesto anno di età,
tali periodi pur non essendo utili ai fini della retribuzione e
dell'anzianità, sono utili ai fini degli accrediti figurativi per il
trattamento pensionistico, ai sensi dell'art. 1, comma 40, lettere a)
e b) della legge 335/1995 e successive modificazioni ed integrazioni
e nei limiti ivi previsti.
6. L'amministrazione, qualora durante il periodo di aspettativa
vengano meno i motivi che ne hanno giustificato la concessione,
invita il dipendente a riprendere servizio con un preavviso di dieci
giorni. Il dipendente per le stesse motivazioni e negli stessi
termini può riprendere servizio di propria iniziativa.
7. Nei confronti del dipendente che, salvo casi di comprovato
impedimento, non si presenti per riprendere servizio alla scadenza
del periodo di aspettativa o del termine di cui al comma 6, il
rapporto di lavoro è risolto, senza diritto ad alcuna indennità
sostitutiva di preavviso, con le procedure dell'art. 63 (Sanzioni e
procedimento disciplinare).
8. L'aspettativa, senza retribuzione e senza decorrenza
dell'anzianità, è, altresì, concessa al dipendente con rapporto di
lavoro a tempo indeterminato:

a) per un periodo massimo di sei mesi se assunto presso la stessa
amministrazione o ente del medesimo comparto ovvero ente o
amministrazione di comparto diverso con rapporto di lavoro a tempo
indeterminato a seguito di vincita di pubblico concorso per la
durata del periodo di prova;
b) per la durata di due anni e per una sola volta nell'arco della
vita lavorativa per i gravi e documentati motivi di famiglia,
individuati - ai sensi dell'art. 4, commi 2 e 4 della legge
53/2000 - dal Regolamento interministeriale del 21 luglio 2000, n.
278, pubblicato sulla GU dell'11 ottobre 2000, serie generale n.
238. Tale aspettativa può essere fruita anche frazionatamene e
può essere cumulata con l'aspettativa di cui al comma 1 se
utilizzata allo stesso titolo.

9. L'aspettativa, senza retribuzione e senza decorrenza
dell'anzianità, può altresì, essere concessa al dipendente con
rapporto di lavoro a tempo indeterminato per tutta la durata del
contratto di lavoro a termine se assunto presso la stessa o altra
amministrazione del comparto ovvero in altre pubbliche
amministrazioni di diverso comparto o in organismi della comunità
europea con rapporto di lavoro ed incarico a tempo determinato.

Art. 50
Altre aspettative previste da disposizioni di legge

1. Le aspettative per cariche pubbliche elettive, per la
cooperazione con i paesi in via di sviluppo restano disciplinate
dalle vigenti disposizioni di legge e loro successive modificazioni
ed integrazioni. Le aspettative e i distacchi per motivi sindacali
sono regolate dagli contratti collettivi quadro sottoscritti in data
7 agosto 1998 e 9 agosto 2000 e 18 dicembre 2002.
2. I dipendenti con rapporto a tempo indeterminato ammessi ai
corsi di dottorato di ricerca, ai sensi della legge 13 agosto 1984,
n. 476 oppure che usufruiscano delle borse di studio di cui alla
legge 30 novembre 1989, n. 398 sono collocati, a domanda, fatta salva
l'applicazione dell'art. 52, comma 57, della legge n. 448 del 2001,
in aspettativa per motivi di studio senza assegni per tutto il
periodo di durata del corso o della borsa.
3. Il dipendente con rapporto a tempo indeterminato, il cui
coniuge o convivente stabile presti servizio all'estero, può
chiedere una aspettativa, senza assegni, qualora l'amministrazione
non ritenga di poterlo destinare a prestare servizio nella stessa
località in cui si trova il coniuge o il convivente stabile, o
qualora non sussistano i presupposti per un suo trasferimento nella
località in questione anche in amministrazione di altro comparto.
4. L'aspettativa concessa ai sensi del comma 3 può avere una
durata corrispondente al periodo di tempo in cui permane la
situazione che l'ha originata. Essa può essere revocata in qualunque
momento per imprevedibili ed eccezionali ragioni di servizio, con
preavviso di almeno quindici giorni, o in difetto di effettiva
permanenza all'estero del dipendente in aspettativa.
5. Il dipendente non può usufruire continuativamente di periodi
di aspettativa per motivi di famiglia ovvero per la cooperazione con
i paesi in via di sviluppo e quelle previste dai commi 2 e 3 per
poter usufruire delle quali occorre un periodo di servizio attivo di
almeno sei mesi. La disposizione non si applica alle altre
aspettative previste dal presente articolo nonchè alle assenze di
cui al d.lgs. 151/2001.

Art. 51
Congedi per la formazione

1. I congedi per la formazione dei dipendenti, disciplinati
dall'art. 5 della legge n. 53/2000 per quanto attiene alle finalità
e durata, sono concessi salvo comprovate esigenze di servizio.
2. Ai lavoratori, con anzianità di servizio di almeno cinque anni
presso le amministrazioni del comparto, possono essere concessi a
richiesta congedi per la formazione nella misura percentuale
complessiva del 10% del personale delle diverse aree in servizio con
rapporto di lavoro a tempo indeterminato; il numero complessivo dei
congedi viene verificato annualmente sulla base della consistenza del
personale al 31 dicembre di ciascun anno. La contrattazione
integrativa nazionale di amministrazione definisce i criteri per la
distribuzione e utilizzazione della percentuale tra la sede nazionale
e le sedi decentrate.
3. Per la concessione dei congedi di cui al comma 1, i lavoratori
interessati ed in possesso della prescritta anzianità, devono
presentare all'amministrazione di appartenenza una specifica domanda,
contenente l'indicazione dell'attività formativa che intendono
svolgere, della data di inizio e della durata prevista della stessa.
Tale domanda deve essere presentata almeno 30 giorni prima
dell'inizio delle attività formative.
4. La contrattazione integrativa a livello nazionale di
amministrazione di cui all'art. 4 (Contrattazione collettiva
integrativa) individua i criteri da adottare nel caso in cui le
domande presentate siano eccedenti rispetto alla percentuale di cui
al comma 2.
5. Al fine di contemperare le esigenze organizzative degli uffici
con l'interesse formativo del lavoratore, qualora la concessione del
congedo possa determinare un grave pregiudizio alla funzionalità del
servizio, non risolvibile durante la fase di preavviso di cui al
comma 3, l'amministrazione può differire la fruizione del congedo
stesso fino ad un massimo di sei mesi. Su richiesta del dipendente
tale periodo può essere più ampio per consentire la utile
partecipazione al corso.
6. Al lavoratore durante il periodo di congedo si applica l'art.
5, comma 3, della legge n. 53/2000. Nel caso di infermità previsto
dallo stesso articolo 5, comma 3, relativamente al periodo di
comporto, alla determinazione del trattamento economico, alle
modalità di comunicazione all'amministrazione ed ai controlli si
applicano le disposizioni contenute negli artt. 47 e 48 (Assenze per
Malattia, Infortuni sul lavoro).
7. Il lavoratore che abbia dovuto interrompere il congedo
formativo ai sensi dei commi 5 e 6 può rinnovare la domanda per un
successivo ciclo formativo con diritto di priorità.

Art. 52
Servizio militare

1. La chiamata alle armi per adempiere gli obblighi di leva,
l'arruolamento volontario allo scopo di anticipare il servizio
militare obbligatorio, il servizio civile sostitutivo sospendono il
rapporto di lavoro, anche in periodo di prova, ed il dipendente ha
titolo alla conservazione del posto senza diritto alla retribuzione
fino ad un mese dopo la cessazione del servizio.
2. Entro trenta giorni dal congedo o dall'invio in licenza
illimitata in attesa di congedo, il dipendente deve presentarsi
all'amministrazione per riprendere il lavoro. Superato tale termine
il rapporto di lavoro erisolto, senza diritto ad alcuna indennità di
preavviso nei confronti del dipendente, salvo i casi di comprovato
impedimento.
3. Il periodo di servizio militare produce sul rapporto di lavoro
tutti gli effetti previsti dalle vigenti disposizioni di legge,
compresa la determinazione dell'anzianità lavorativa ai fini del
trattamento di fine rapporto.
4. I dipendenti richiamati alle armi hanno diritto alla
conservazione del posto per tutto il periodo di richiamo, che viene
computato ai fini dell'anzianità di servizio. Al predetto personale
l'amministrazione corrisponderà l'eventuale differenza fra lo
stipendio in godimento e quello erogato dall'amministrazione
militare. Alla fine del richiamo il dipendente deve porsi a
disposizione dell'amministrazione per riprendere la sua occupazione
entro il termine di cinque giorni se il richiamo ha avuto durata non
superiore a un mese, di otto giorni se ha avuto durata superiore a un
mese ma inferiore a sei mesi, di quindici giorni se ha avuto durata
superiore a sei mesi. In tale ipotesi, il periodo tra la fine del
richiamo e l'effettiva ripresa del servizio non è retribuito.

Art. 53
Congedi dei genitori

1. Al personale dipendente si applicano le vigenti disposizioni in
materia di tutela della maternità contenute nel d.lgs. 151/2001.
2. Oltre a quanto previsto dal decreto legislativo di cui al comma
1, ai fini del trattamento economico le parti concordano quanto
segue:

a) Nel periodo di astensione obbligatoria, ai sensi degli artt. 16 e
17, commi 1 e 2 del d.lgs. 151/2001, alla lavoratrice o al
lavoratore, anche nell'ipotesi di cui all'art. 28 del citato
decreto legislativo, spetta l'intera retribuzione fissa mensile
nonchè l'indennità di Presidenza di cui all'art. 85 e
l'indennità di posizione organizzativa di cui all'art. 28, comma
1, ove spettante e le quote di incentivo eventualmente previste
dalla contrattazione integrativa.
b) In caso di parto prematuro, alle lavoratrici spettano comunque i
mesi di astensione obbligatoria non goduti prima della data
presunta del parto. Qualora il figlio nato prematuro abbia
necessità di un periodo di degenza presso una struttura
ospedaliera pubblica o privata, la madre ha la facoltà di
rientrare in servizio, richiedendo, previa la presentazione di un
certificato medico attestante la sua idoneità al servizio, la
fruizione del restante periodo di congedo obbligatorio post-parto
ed del periodo anti-parto, qualora non fruito, a decorrere dalla
data di effettivo rientro a casa del bambino.
c) Nell'ambito del periodo di astensione facoltativa dal lavoro
previsto dall'art. 32, comma 1, del d.lgs. 151/2001, per le
lavoratrici madri o, in alternativa, per i lavoratori padri, i
primi trenta giorni di assenza, fruibili anche in modo frazionato,
non riducono le ferie, sono valutati ai fini dell'anzianità di
servizio. Per tale assenza spetta l'intera retribuzione fissa
mensile, comprese le quote di salario fisse e ricorrenti, con
esclusione dei compensi per lavoro straordinario e le indennità
per prestazioni disagiate, pericolose o dannose per la salute.
d) Successivamente al periodo di astensione di cui alla lettera a) e
sino al compimento del terzo anno di vita del bambino, nei casi
previsti dall'art. 47 del d.lgs. 151/2001, alle lavoratrici madri
ed, in alternativa, ai lavoratori padri sono riconosciuti, per
ciascun anno di età del bambino, trenta giorni di assenza
retribuita secondo le modalità indicate nella stessa lettera c).
e) I periodi di assenza di cui alle lettere c) e d), nel caso di
fruizione continuativa, comprendono anche gli eventuali giorni
festivi che ricadano all'interno degli stessi. Tale modalità di
computo trova applicazione anche nel caso di fruizione frazionata,
ove i diversi periodi di assenza non siano intervallati dal
ritorno al lavoro del lavoratore o della lavoratrice.
f) Ai fini della fruizione, anche frazionata, dei periodi di
astensione dal lavoro, di cui all'art. 32, comma 1, del d.lgs.
151/2001, la lavoratrice madre o il lavoratore padre presentano la
relativa domanda, con la indicazione della durata, all'ufficio di
appartenenza di norma quindici giorni prima della data di
decorrenza del periodo di astensione. La domanda può essere
inviata anche a mezzo di raccomandata con avviso di ricevimento
purchè sia assicurato comunque il rispetto del termine minimo di
quindici giorni. Tale disciplina trova applicazione anche nel caso
di proroga dell'originario periodo di astensione.
g) In presenza di particolari e comprovate situazioni personali che
rendano impossibile il rispetto della disciplina di cui alla
lettera f) la domanda può essere presentata entro le quarantotto
ore precedenti l'inizio del periodo di astensione dal lavoro.
h) In caso di parto plurimo i periodi di riposo di cui all'art. 39
del d.lgs. 151/2001 sono raddoppiati e le ore aggiuntive rispetto
a quelle previste dal comma 1 dello stesso art. 39 possono essere
utilizzate anche dal padre.

3. Ferma restando l'applicazione dell'art. 7 del d.lgs. 151/2001,
qualora durante il periodo della gravidanza e fino a sette mesi dopo
il parto si accerti che l'espletamento dell'attività lavorativa
comporta una situazione di danno o di pericolo per la gestazione o la
salute della lavoratrice madre, l'amministrazione provvede ai
temporaneo impiego della medesima e con il suo consenso in altre
attività - nell'ambito di quelle disponibili - che comportino minor
aggravio psicofisico.

Art. 54
Tutela dei dipendenti in particolari condizioni psicofisiche

1. Allo scopo di favorire la riabilitazione e il recupero dei
dipendenti a tempo indeterminato nei confronti dei quali sia stata
accertato, da una struttura sanitaria pubblica o da strutture
associative convenzionate previste dalle leggi regionali vigenti, lo
stato di tossicodipendenza o di alcolismo cronico e che si impegnino
a sottoporsi a un progetto terapeutico di recupero predisposto dalle
predette strutture, sono stabilite le seguenti misure di sostegno
secondo le modalità di sviluppo del progetto:

a) il diritto alla conservazione del posto per l'intera durata del
progetto di recupero, con corresponsione del trattamento economico
previsto all'art. 47 (Assenze per malattia), comma 7, i periodi
eccedenti i 18 mesi non sono retribuiti;
b) concessione di permessi giornalieri orari retribuiti nel limite
massimo di due ore, per la durata del progetto;
c) riduzione dell'orario di lavoro, con l'applicazione degli istituti
normativi e retributivi previsti per il rapporto di lavoro a tempo
parziale, limitatamente alla durata del progetto di recupero;
d) assegnazione del lavoratore a compiti diversi da quelle abituali,
quando tale misura sia individuata dalla struttura che gestisce il
progetto di recupero come supporto della terapia in atto.

2. I dipendenti, i cui parenti entro il secondo grado o, in
mancanza, entro il terzo grado, ovvero i conviventi stabili si
trovino nelle condizioni previste dal comma 1 ed abbiano iniziato a
dare attuazione al progetto di recupero, possono fruire
dell'aspettativa di cui all'art. 49 (Aspettative), comma 8, lett. b)
nei limiti massimi ivi previsti.
3. Qualora risulti - su segnalazione della struttura che segue il
progetto - che i dipendenti di cui al comma 1 non si sottopongono per
loro volontà alle previste terapie, l'amministrazione dispone, con
le modalità previste dalle disposizioni vigenti, l'accertamento
dell'idoneità allo svolgimento della prestazione lavorativa.
4. Il dipendente deve riprendere servizio presso l'amministrazione
nei 15 giorni successivi alla data di completamento del progetto di
recupero.

Art. 55
Tutela dei dipendenti portatori di handicap

1. Allo scopo di favorire la riabilitazione e il recupero dei
dipendenti a tempo indeterminato nei confronti dei quali sia stata
accertato, da una struttura sanitaria pubblica o da strutture
associative convenzionate previste dalle leggi regionali vigenti, la
condizione di portatore di handicap e che debbano sottoporsi ad un
progetto terapeutico di riabilitazione predisposto dalle predette
strutture, sono stabilite le seguenti misure di sostegno secondo le
modalità di sviluppo del progetto:

a) il diritto alla conservazione del posto per l'intera durata del
progetto di recupero, con corresponsione del trattamento economico
previsto dall'art. 47 (Assenza per malattia), comma 7, i periodi
eccedenti i 18 mesi non sono retribuiti;
b) concessione di permessi giornalieri orari retribuiti nel limite
massimo di due ore, per la durata del progetto;
c) riduzione dell'orario di lavoro, con l'applicazione degli istituti
normativi e retributivi previsti per il rapporto di lavoro a tempo
parziale, limitatamente alla durata del progetto di recupero;
d) assegnazione del lavoratore a compiti diversi da quelle abituali,
quando tale misura sia individuata dalla struttura che gestisce il
progetto di recupero come supporto della terapia in atto.

2. I dipendenti, i cui parenti entro il secondo grado o, in
mancanza, entro il terzo grado, ovvero i conviventi stabili si
trovino nelle condizioni previste dal comma 1 ed abbiano iniziato a
dare attuazione al progetto di recupero, possono fruire
dell'aspettativa di cui all'art. 49 (Aspettative), comma 8, lett. b)
nei limiti massimi ivi previsti.
3. Qualora risulti - su segnalazione della struttura che segue il
progetto - che i dipendenti di cui al comma 1 non si sottopongono per
loro volontà alle previste terapie, l'amministrazione dispone, con
le modalità previste dalle disposizioni vigenti, l'accertamento
dell'idoneità allo svolgimento della prestazione lavorativa.
4. Il dipendente deve riprendere servizio presso l'amministrazione
nei 15 giorni successivi alla data di completamento del progetto di
recupero.
5. Durante la realizzazione dei progetti di recupero i benefici
previsti dalla legge 104/1992 in tema di permessi non si cumulano con
quelli previsti dal presente articolo.

Art. 56
Mutamento di profilo per inidoneità psico-fisica

1. Fatte salve le eventuali normative più favorevoli esistenti
nei confronti del dipendente riconosciuto non idoneo in via
permanente allo svolgimento delle mansioni del proprio profilo
professionale, l'Amministrazione non potrà procedere alla
risoluzione del rapporto di lavoro per inidoneità fisica o psichica
prima di aver esperito ogni utile tentativo per recuperarlo al
servizio attivo nelle strutture organizzative del settore in mansioni
anche diverse o di altro profilo riferito alla stessa posizione
economica dell'area di inquadramento ove vi sia la disponibilità
organica, purchè compatibili con lo stato di salute ed i titoli
posseduti, assicurando un adeguato percorso di riqualificazione.
2. In caso di mancanza di posti ovvero nell'impossibilità di
rinvenire mansioni compatibili con i motivi che hanno determinato
l'inidoneità, previo consenso dell'interessato a seguito di
comunicazione dei posti disponibili, il dipendente può essere
impiegato in un profilo con trattamento economico iniziale inferiore
della medesima area oppure in un profilo immediatamente inferiore
dell'area sottostante. In caso di mancanza di posti in organico in
detto profilo, la ricollocazione può avvenire in uno qualsiasi dei
profili dell'area sottostante.
3. L'inquadramento nella posizione economica inferiore può essere
anche temporaneo ove sia legato alla mancanza di posti e non alla
inidoneità fisica allo svolgimento delle relative mansioni. In tale
caso il dipendente al verificarsi della vacanza ha titolo alla
ricollocazione nel profilo per il quale era stato giudicato idoneo.
4. La domanda di reinquadramento di cui ai commi precedenti è
presentata dal dipendente, entro trenta giorni dalla data di notifica
del giudizio di inidoneità.
5. L'eventuale ricollocazione del dipendente in altro profilo
professionale ai sensi dei commi 1 e 2, eregolata da appositi criteri
stabiliti dall'Amministrazione d'intesa con le organizzazioni
sindacali.
6. Nel caso in cui il dipendente venga collocato nella posizione
economica inferiore si applica l'art. 4, comma 4 della legge 68/1999.
7. Al dipendente che non possa essere ricollocato nell'ambito
dell'amministrazione di appartenenza con le modalità previste dai
commi precedenti, si applica, in quanto compatibile, la disciplina di
cui all'art. 59 (Passaggio diretto ad altre amministrazioni del
personale in eccedenza).

Art. 57
Assegnazione temporanea presso altra amministrazione di diverso
comparto o presso la Presidenza

1. Il dipendente della Presidenza, a domanda, può essere
assegnato temporaneamente ad altra amministrazione di diverso
comparto che ne faccia richiesta per utilizzarne le prestazioni
(posizione di "comando").
2. Le assegnazioni temporanee di cui al comma 1 vengono disposte,
con il consenso dell'interessato e con le procedure previste
attualmente dai rispettivi ordinamenti, previa informazione alle
organizzazioni sindacali di cui all'art. 9, comma 1 (I soggetti
sindacali titolari della contrattazione integrativa).
3. Il personale assegnato temporaneamente in posizione di comando
presso altra amministrazione, continua ad occupare un posto nelle
dotazioni organiche dell'amministrazione di appartenenza, che non
può essere coperto per concorso o per qualsiasi altra forma di
mobilità.
4. La posizione di comando ha la durata di 12 mesi, rinnovabili.
5. Alla scadenza del primo termine di cui al comma 4, il
dipendente può chiedere, in relazione alla disponibilità di posti
in organico, il passaggio diretto all'amministrazione di
destinazione, ai sensi dell'art. 30 del dlgs 165 del 2001 e nel
rispetto di quanto previsto dall'art. 20, comma 1, lett. C),
penultimo periodo della legge 488/99, che rende prioritarie le
procedure di mobilità.
6. Il comando può cessare, prima del termine previsto dal comma
4, qualora non prorogato ovvero per effetto del ritiro dell'assenso
da parte dell'interessato o per il venir meno dell'interesse
dell'amministrazione che lo ha richiesto.
7. La posizione di comando può essere disposta, senza i limiti
temporali del comma 4, nei seguenti casi:

1) qualora norme di legge e di regolamento prevedano appositi
contingenti di personale in assegnazione temporanea, comunque
denominata, presso altra amministrazione;
2) per gli uffici di diretta collaborazione dei Ministri e dei
Sottosegretari sino alla durata del loro mandato;
3) per gli enti di nuova istituzione sino alla definizione delle
relative dotazioni organiche ed ai provvedimenti di inquadramento.

8. Il dipendente in assegnazione temporanea può partecipare alle
procedure selettive predisposte dalla Presidenza ai fini dei passaggi
di cui all'art. 23 (Passaggi di area). Le iniziative di formazione,
aggiornamento e qualificazione restano disciplinate dall'art. 60
(formazione).
9. L'assegnazione temporanea di cui al presente articolo non
pregiudica la posizione del dipendente agli effetti della maturazione
dell'anzianità lavorativa, dei trattamenti di fine lavoro e di
pensione. Al personale interessato è, inoltre, garantita la
partecipazione alle procedure previste per lo sviluppo professionale
ed economico di cui agli art. 25 e 80 (flessibilità e sviluppi
economici).
10. I limiti temporali del comma 4 non si applicano nei confronti
di coloro che già si trovano in assegnazione temporanea presso altra
amministrazione alla data di entrata in vigore del presente
contratto. Per tale personale le amministrazioni di destinazione
assumono tutte le iniziative per favorire, entro il 30 giugno 2005 il
passaggio diretto di cui al comma 5. Nel caso di impossibilità sarà
confermata la posizione di comando sino alla revoca dello stesso.
11. L'amministrazione che utilizza il personale in assegnazione
temporanea ove dotata di autonomia finanziaria rimborsa alla
Presidenza l'onere relativo al trattamento fondamentale. Negli altri
casi dello trattamento rimane a carico dell'amministrazione di
appartenenza. Il trattamento accessorio è comunque a carico
dell'amministrazione di destinazione.
12. Nulla è innovato per la disciplina vigente delle assegnazioni
temporanee disposte in relazione a specifiche esigenze della
Presidenza nei casi previsti da disposizioni di legge o di
regolamento qualora sia necessario assicurare particolari e non
fungibili competenze attinenti agli interessi dell'amministrazione
che dispone la temporanea diversa assegnazione e che non rientrano
nei compiti istituzionali della medesima (posizione di "fuori
ruolo"). Dell'assegnazione temporanea di cui al presente comma viene
data informazione ai soggetti sindacali di cui all'art. 9, comma 1 (i
soggetti sindacali titolari della contrattazione integrativa).
13. Il distacco previsto dall'art. 10, comma 11 quater del d.lgs.
303 del 1999 è considerato, a tutti gli effetti servizio prestato
presso la Presidenza anche in relazione al comma 9. Il personale
distaccato, a domanda, rientra in servizio presso l'Amministrazione
secondo modalità e termini concordati con la stessa.
14. Per quanto riguarda le assegnazioni temporanee di personale di
altre amministrazioni presso la Presidenza del Consiglio dei
Ministri, si applica il d.lgs. n. 303 del 1999 ed, in particolare,
l'art. 9, commi 4, 5 e seguenti.

Art. 58
Accordi di mobilità

1. Tra l'Amministrazione e le organizzazioni sindacali, possono
essere stipulati accordi per disciplinare la mobilità dei dipendenti
verso amministrazioni di diverso comparto.
2. Gli accordi di mobilità di cui al comma 1, sono stipulati:

- in occasione di processi di ristrutturazione e di riordino
dell'Amministrazione;
- per prevenire la dichiarazione di eccedenza, favorendo la mobilità
volontaria;
- dopo la dichiarazione di eccedenza, per evitare i trasferimenti di
ufficio o la dichiarazione di messa in disponibilità.

3. A decorrere dalla data della richiesta scritta di una delle
parti di cui al comma 1, intesa ad avviare la stipulazione degli
accordi citati, i procedimenti di mobilità di ufficio o di messa in
disponibilità sono sospesi per 60 giorni. La mobilità a seguito
degli accordi stipulati resta comunque possibile anche dopo tale
termine, sino all'adozione definitiva dei provvedimenti di mobilità
di ufficio o di messa in disponibilità da parte
dell'amministrazione, ai sensi delle vigenti disposizioni.
4. Per la stipulazione degli accordi di mobilità di cui al comma
1, la delegazione di parte pubblica è composta dai titolari del
potere di rappresentanza di ciascuna delle amministrazioni che vi
aderiscono, o loro delegati, nonchè da rappresentanti dei titolari
dei rispettivi uffici interessati. La delegazione di parte sindacale
dell'Amministrazione è composta dalle organizzazioni sindacali
individuate dall'art. 9 (I soggetti sindacali titolari della
contrattazione integrativa);
5. Gli accordi di mobilità stipulati ai sensi dei commi
precedenti, devono contenere le seguenti indicazioni minime:

a) le amministrazioni riceventi ed i posti messi a disposizione dalle
medesime;
b) l'Amministrazione cedente e le posizioni e profili professionali
di personale eventualmente interessato alla mobilità in
previsione della dichiarazione di eccedenza o già dichiarato in
esubero;
c) i requisiti culturali e professionali nonchè le abilitazioni
necessarie per legge e le eventuali discipline di appartenenza,
richiesti al personale per l'assegnazione dei posti nelle
amministrazioni riceventi.
d) il termine di scadenza del bando di mobilità;
e) le necessarie attività di riqualificazione ed addestramento
professionale occorrenti;
f) le forme di pubblicità da dare all'accordo medesimo. In ogni
caso, copia dell'accordo di mobilità deve essere affissa in luogo
accessibile a tutti.

6. Gli accordi di mobilità sono sottoscritti dai titolari del
potere di rappresentanza di ciascuna amministrazione interessata, o
loro delegati, e dalle organizzazioni sindacali di cui al comma 4 e
sono sottoposti al controllo preventivo dei competenti organi, ai
sensi dell'art. 48, comma 6, del D.Lgs. n. 165 del 2001.
7. La mobilità è disposta nei confronti dei dipendenti a seguito
di adesione scritta degli stessi, da inviare entro quindici giorni
dalla data di pubblicazione del bando di mobilità alla Presidenza ed
all'amministrazione di destinazione, unitamente al proprio
curriculum.
8. Il dipendente è trasferito entro il quindicesimo giorno
successivo, purchè in possesso dei requisiti richiesti. In caso di
più domande, per i dipendenti inquadrati nelle posizioni ricomprese
nell'area I e II la scelta avviene mediante compilazione di
graduatorie sulla base dell'anzianità di servizio complessiva nella
posizione di appartenenza nonchè della situazione personale e
familiare e della residenza anagrafica. Per i dipendenti dell'area
III, l'amministrazione di destinazione opera le proprie scelte
motivate sulla base di una valutazione comparata del curriculum
professionale e di anzianità di servizio presentato da ciascun
candidato in relazione al posto da ricoprire.
9. Il rapporto di lavoro continua, senza interruzioni, con
l'amministrazione di destinazione e al dipendente sono garantite la
continuità della posizione pensionistica e previdenziale nonchè la
posizione retributiva maturata in base alle vigenti disposizioni.
10. Ove si tratti di profili dichiarati in esubero ai sensi delle
vigenti disposizioni, la mobilità del dipendente può riguardare
anche posti di profilo professionale diverso da quello di
appartenenza - ma dello stesso livello retributivo - di cui il
dipendente possieda i requisiti previsti per l'accesso mediante
concorso ovvero posti di posizione inferiore. Dal momento del nuovo
inquadramento il dipendente segue la dinamica retributiva della nuova
posizione senza riassorbimento del trattamento economico in
godimento, ove superiore.
11. Le amministrazioni che intendono stipulare accordi di
mobilità possono avvalersi dell'attività di rappresentanza ed
assistenza dell'A.RA.N., ai sensi dell'art. 46, comma 2 del d.lgs. n.
165/2001.

Art. 59
Passaggio diretto ad altre amministrazioni del personale in
eccedenza

1. Fermi restando gli accordi di mobilità di cui all'art. 58
(Accordi di mobilita), in relazione a quanto previsto dall'art. 33,
comma 6, del d.lgs. n. 165 del 2001, conclusa la procedura di cui ai
commi 3, 4 e 5 dello stesso articolo, allo scopo di facilitare il
passaggio diretto del personale dichiarato in eccedenza presso la
Presidenza ad altre Amministrazioni di diverso comparto e di evitare
il collocamento in disponibilità del personale che non sia possibile
impiegare diversamente nel proprio ambito, la Presidenza stessa
comunica l'elenco del personale in eccedenza distinto per area e
profilo professionale richiedendo la loro disponibilità al passaggio
diretto, in tutto o in parte, di tale personale agli altri enti o
amministrazioni di cui all'art. 1, comma 2 del d.lgs 165/2001
presenti nel corrispondente ambito territoriale, al fine di accertare
ulteriori disponibilità di posti per i passaggi diretti.
2. Le amministrazioni di altri comparti comunicano, entro il
termine di 30 giorni dalla richiesta di cui al comma 1, l'entità dei
posti vacanti nella dotazione organica di ciascun profilo e posizione
economica nell'ambito delle aree o categorie di personale, ciascuno
secondo i propri sistemi di classificazione, per i quali, tenuto
conto della programmazione dei fabbisogni, sussiste l'assenso al
passaggio diretto del personale in eccedenza.
3. I posti disponibili sono comunicati ai lavoratori in eccedenza
che possono indicare le relative preferenze e chiederne le
conseguenti assegnazioni; con la specificazione di eventuali
priorità, la Presidenza dispone i trasferimenti nei quindici giorni
successivi alla richiesta.
4. Qualora si renda necessaria una selezione tra più aspiranti
allo stesso posto, la Presidenza formula una graduatoria sulla base
dei seguenti criteri:

- dipendenti portatori di handicap;
- situazione di famiglia, privilegiando il maggior numero di
familiari a carico e/o se il lavoratore sia unico titolare di
reddito;
- maggiore anzianità lavorativa presso la pubblica amministrazione;
- particolari condizioni di salute del lavoratore, dei familiari e
dei conviventi stabili; la stabile convivenza, nel caso qui
disciplinato e in tutti gli altri casi richiamati nel presente
contratto, è accertata sulla base della certificazione anagrafica
presentata dal dipendente;
- presenza in famiglia di soggetti portatori di handicap.

La ponderazione dei criteri e la loro integrazione viene definita
in sede di contrattazione integrativa nazionale.
5. Nei casi in cui non sia possibile momentaneamente procedere al
passaggio diretto tra amministrazioni, può farsi ricorso, con il
consenso del dipendente, all'istituto del comando di cui all'art. 57
(assegnazione temporanea) con particolare riguardo al comma 5 del
medesimo articolo.
6. Per la mobilità del personale in eccedenza, la contrattazione
integrativa nazionale può prevedere specifiche iniziative di
formazione e di riqualificazione, al fine di favorire la
ricollocazione e l'integrazione dei lavoratori trasferiti nel nuovo
contesto organizzativo, anche in relazione al modello di
classificazione vigente.

Art. 60
Formazione

1. Nell'ambito dei processi di riforma e modernizzazione della
pubblica amministrazione, la formazione costituisce una leva
strategica fondamentale per lo sviluppo professionale dei dipendenti
e per il necessario sostegno agli obiettivi di cambiamento.
2. L'attività formativa si realizza attraverso programmi di
addestramento, aggiornamento e qualificazione, secondo percorsi
formativi definiti in conformità delle linee di indirizzo concordate
nell'ambito della contrattazione integrativa di cui all'art. 4
(Contrattazione collettiva integrativa), anche al fine della
riqualificazione del personale nell'ambito dei processi di mobilità.
La formazione del personale di nuova assunzione si realizza mediante
corsi teorico-pratici di intensità e durata rapportate alle
attività da svolgere, in base a programmi definiti dalla Presidenza
ai sensi del comma 1.
3. Le iniziative di formazione del presente comma riguardano tutto
il personale a tempo indeterminato, compreso il personale in distacco
sindacale. Il personale comandato o fuori ruolo, utilizzato dalla
Presidenza, effettua la propria formazione nelle amministrazioni di
appartenenza salvo per i corsi della lettera b). I dipendenti della
Presidenza, comandati o fuori ruolo presso enti di nuova istituzione,
in attesa dell'inquadramento presso le amministrazioni di nuova
destinazione, partecipano ai programmi di formazione di queste
ultime.
4. I programmi definiscono quali iniziative abbiano carattere
obbligatorio e quali facoltativo ed in particolare stabiliscono:

a) i percorsi di qualificazione e di aggiornamento professionale
collegati all'applicazione dell'art. 22 (progressione all'interno
del sistema classificatorio);
b) corsi di aggiornamento finalizzati all'obiettivo di far conseguire
agli operatori il più alto grado di operatività ed autonomia in
relazione alle funzioni assegnate e che devono tener conto in
particolare della normativa vigente da applicare, delle
caratteristiche tecnologiche ed organizzative dell'ambiente di
lavoro; delle innovazioni introdotte nell'utilizzo delle risorse
umane, organizzative e tecnologiche.

Le attività di formazione di cui al presente comma si concludono
con l'accertamento dell'avvenuto accrescimento della professionalità
del singolo dipendente mediante esame finale, attestato attraverso
l'attribuzione di un apposito titolo, da parte dei soggetti che
l'hanno attuata.
5. Nell'attuazione dei programmi delle suddette attività
formative, la Presidenza si avvale della collaborazione della Scuola
Superiore della P.A., degli Istituti e Scuole di formazione esistenti
presso altre amministrazioni, delle Università e di altri soggetti
pubblici e società private specializzate nel settore. La
predisposizione dei programmi in materia di sistemi informativi
destinati al personale informatico sarà realizzata ai sensi
dell'art. 7, lett. e) del d.lgs. n. 39 del 1994.
6. Per garantire le attività formative di cui al presente
articolo, la Presidenza utilizza le risorse disponibili sulla base
alla direttiva del Dipartimento della Funzione Pubblica n. 14/95
relativa alla formazione, nonchè tutte le risorse allo scopo
previste da specifiche norme di legge, quali ad es. d.lgs. 39/1993,
ovvero da particolari disposizioni comunitarie.
7. Il personale che partecipa alle attività di formazione
organizzate dalla Presidenza è considerato in servizio a tutti gli
effetti. I relativi oneri sono a carico dell'Amministrazione stessa.
I corsi sono tenuti, di norma, durante l'orario di lavoro e, qualora
si svolgano fuori dalla sede di servizio, al personale spetta il
trattamento di missione ed il rimborso delle spese di viaggio, ove ne
sussistano i presupposti. Nel rispetto dei criteri di cui al comma 8,
i corsi si svolgono, di regola, a livello nazionale salvo diverse
esigenze organizzative in relazione alla dislocazione territoriale
degli uffici.
8. La Presidenza individua i dipendenti che partecipano alle
attività di formazione, sulla base di criteri generali definiti ai
sensi dell'art. 4 (Contrattazione collettiva integrativa) e
verificati ai sensi dell'art. 6, lett A) (Sistema di partecipazione -
Informazione), in relazione alle esigenze tecniche, organizzative e
produttive dei vari uffici, nonchè di riqualificazione professionale
del personale in mobilità, tenendo conto anche delle attitudini
personali e culturali degli interessati e garantendo a tutti pari
opportunità di partecipazione, nel rispetto di quanto previsto
dall'art. 57, primo comma, lett. c) del d.lgs. 165/2001.
9. Per figure professionali elevate e/o particolari ed in caso di
materie attinenti la specifica mansione svolta, è prevista la
possibilità, per i dipendenti, di frequentare corsi specifici, anche
non previsti dai programmi dell'Amministrazione, su richiesta
motivata dello stesso dipendente, con permessi non retribuiti.

Art. 61
Clausole speciali

1. Per ciascun dipendente l'ufficio del personale
dell'amministrazione conserva in apposito fascicolo personale tutti
gli atti e documenti prodotti dall'amministrazione o dallo stesso
dipendente ed attinenti all'attività da lui svolta e ai fatti più
significativi che lo riguardano.
2. Relativamente agli atti e documenti conservati nel fascicolo
personale è assicurata la riservatezza dei dati personali secondo le
disposizioni vigenti in materia.
3. Nei casi previsti da disposizioni emanate dagli organi
competenti, il personale è tenuto all'uso dell'uniforme di servizio,
con oneri a carico dell'amministrazione.
4. Nei casi in cui l'alloggio di servizio, per speciali esigenze
connesse al particolare tipo di mansioni svolte, costituisca elemento
necessario all'espletamento del servizio stesso, l'amministrazione ne
disciplina l'uso, con oneri a proprio carico.
5. Il dipendente a tempo indeterminato, il cui coniuge convivente
sia destinatario della legge n. 10 marzo 1987, n. 100, in caso di
trasferimento di sede del coniuge stesso, ha diritto al
trasferimento, anche in soprannumero, presso gli uffici della
Presidenza eventualmente situati nella medesima sede di servizio del
coniuge o, in mancanza, nella sede più vicina.
6. Il personale con rapporto di lavoro a tempo parziale al 50% con
orario su due giorni settimanali, può recuperare i ritardi ed i
permessi orari con corrispondente prestazione lavorativa in una
ulteriore giornata concordata preventivamente con l'amministrazione,
senza effetti di ricaduta sulla regola del proporzionamento degli
istituti contrattuali applicabili.
7. Al personale in distacco ed in aspettativa ai sensi del CCNQ
del 7 agosto 1998 e successive modificazioni ed integrazioni
competono quote di incentivo secondo le previsioni concordate nella
contrattazione integrativa.
8. La mobilità non comporta novazione del rapporto di lavoro
costituitosi nelle amministrazioni di provenienza. Tuttavia la
Presidenza per gli ulteriori effetti previsti anche nell'art. 24
comma 5 (procedure per la progressione all'interno del sistema
classificatorio) procede alla stipulazione di contratti individuali
di lavoro per i dipendenti ivi trasferiti qualora, assunti presso le
predette amministrazioni prima dei CCNL della stagione 1994 - 1997,
non li abbiano mai stipulati in precedenza.

Art. 62
Obblighi del dipendente

1. Il dipendente conforma la sua condotta al dovere costituzionale
di servire la Repubblica con impegno e responsabilità e di
rispettare i principi di buon andamento e imparzialità
dell'attività amministrativa, anteponendo il rispetto della legge e
l'interesse pubblico agli interessi privati propri ed altrui. Il
dipendente adegua altresì il proprio comportamento ai principi
riguardanti il rapporto di lavoro, contenuti nel codice di condotta
allegato.
2. Il dipendente si comporta in modo tale da favorire
l'instaurazione di rapporti di fiducia e collaborazione tra
l'Amministrazione e i cittadini.
3. In tale specifico contesto, tenuto conto dell'esigenza di
garantire la migliore qualità del servizio, il dipendente deve in
particolare:

a) collaborare con diligenza, osservando le norme del presente
contratto, le disposizioni per l'esecuzione e la disciplina del
lavoro impartite dall'Amministrazione, anche in relazione alle
norme in materia di sicurezza e di ambiente di lavoro;
b) rispettare il segreto d'ufficio nei casi e nei modi previsti dalle
norme dei singoli ordinamenti ai sensi dell'art. 24, L. 7 agosto
1990, n. 241;
c) non utilizzare a fini privati le informazioni di cui disponga per
ragioni d'ufficio;
d) nei rapporti con il cittadino, fornire tutte le informazioni cui
abbia titolo, nel rispetto delle disposizioni in materia di
trasparenza e di accesso all'attività amministrativa previste
dalla legge 7 agosto 1990, n. 241, dai regolamenti attuativi della
stessa vigenti nell'amministrazione nonchè attuare le
disposizioni del d.lgs. n. 443 del 28 dicembre 2000 e del D.P.R
del 28 dicembre 2000 n. 445, in tema di autocertificazione;
e) rispettare l'orario di lavoro, adempiere alle formalità previste
per la rilevazione delle presenze e non assentarsi dal luogo di
lavoro senza l'autorizzazione del dirigente del servizio;
f) durante l'orario di lavoro, mantenere nei rapporti interpersonali
e con gli utenti condotta uniformata a principi di correttezza ed
astenersi da comportamenti lesivi della dignità della persona;
g) non attendere ad occupazioni estranee al servizio e ad attività,
che ritardino il recupero psico fisico, in periodo di malattia od
infortunio;
h) eseguire gli ordini inerenti all'espletamento delle proprie
funzioni o mansioni che gli siano impartiti dai superiori. Se
ritiene che l'ordine sia palesemente illegittimo, il dipendente
deve farne rimostranza a chi l'ha impartito, dichiarandone le
ragioni; se l'ordine è rinnovato per iscritto ha il dovere di
darvi esecuzione. Il dipendente non deve, comunque, eseguire
l'ordine quando l'atto sia vietato dalla legge penale o
costituisca illecito amministrativo;
i) avere cura dei locali, mobili, oggetti, macchinari, attrezzi,
strumenti ed automezzi a lui affidati;
j) non valersi di quanto è di proprietà dell'Amministrazione per
ragioni che non siano di servizio;
k) non chiedere nè accettare, a qualsiasi titolo, compensi, regali o
altre utilità in connessione con la prestazione lavorativa;
l) osservare scrupolosamente le disposizioni che regolano l'accesso
ai locali dell'Amministrazione da parte del personale e non
introdurre, salvo che non siano debitamente autorizzate, persone
estranee all'amministrazione stessa in locali non aperti al
pubblico;
m) comunicare all'Amministrazione la propria residenza e, ove non
coincidente, la dimora temporanea, nonchè ogni successivo
mutamento delle stesse;
n) in caso di malattia, dare tempestivo avviso all'ufficio di
appartenenza, salvo comprovato impedimento;
o) astenersi dal partecipare all'adozione di decisioni o ad attività
che possano coinvolgere direttamente o indirettamente interessi
finanziari o non finanziari propri o di suoi parenti entro il
quarto grado o conviventi.

Art. 63
Sanzioni e procedimento disciplinare

1. Le violazioni, da parte dei lavoratori, degli obblighi
disciplinati nell'articolo 62 (Obblighi del dipendente) del presente
contratto danno luogo, secondo la gravità dell'infrazione,
all'applicazione delle seguenti sanzioni disciplinari previo
procedimento disciplinare:

a) rimprovero verbale;
b) rimprovero scritto (censura);
c) multa di importo variabile fino ad un massimo di quattro ore di
retribuzione;
d) sospensione dal servizio con privazione della retribuzione fino a
dieci giorni;
e) sospensione dal servizio con privazione della retribuzione da 11
giorni fino ad un massimo di sei mesi;
f) licenziamento con preavviso;
g) licenziamento senza preavviso.

2. L'Amministrazione, fatta eccezione per il rimprovero verbale,
non può adottare alcun provvedimento disciplinare nei confronti del
dipendente, se non previa contestazione scritta dell'addebito, da
effettuarsi tempestivamente e, comunque, non oltre venti giorni da
quando l'ufficio istruttore secondo l'ordinamento
dell'amministrazione, è venuto a conoscenza del fatto e senza aver
sentito il dipendente a sua difesa con l'eventuale assistenza di un
procuratore ovvero di un rappresentante dell'associazione sindacale
cui egli aderisce o conferisce mandato. La sanzione disciplinare del
rimprovero verbale deve essere comminata dal dirigente dell'ufficio
entro il termine di venti giorni da quando è venuto a conoscenza del
fatto.
3. La convocazione scritta per la difesa non può avvenire prima
che siano trascorsi cinque giorni lavorativi dalla contestazione del
fatto che vi ha dato causa. Trascorsi inutilmente 15 giorni dalla
convocazione per la difesa del dipendente, la sanzione viene
applicata nei successivi 15 giorni.
4. Nel caso in cui la sanzione da comminare non sia di sua
competenza, ai sensi dell'articolo 55, comma 4 del d.lgs. 165/2001,
il responsabile della struttura in cui il dipendente lavora, ai sensi
di quanto previsto al comma 2, segnala entro dieci giorni all'ufficio
competente, a norma del citato art. 55, comma 4, i fatti da
contestare al dipendente per l'istruzione del procedimento, dandone
contestuale comunicazione all'interessato. In caso di mancata
comunicazione nel termine predetto si darà corso all'accertamento
della responsabilità del soggetto tenuto alla comunicazione.
5. Qualora anche nel corso del procedimento, già avviato con la
contestazione, emerga che la sanzione da applicare non sia di sua
competenza, il responsabile della struttura, entro 5 giorni,
trasmette tutti gli atti all'ufficio competente, dandone contestuale
comunicazione all'interessato. Il procedimento prosegue senza
soluzione di continuità presso quest'ultimo ufficio e senza ripetere
la contestazione scritta dell'addebito. In caso di mancata
comunicazione nel termine predetto si applica quanto previsto in tema
di responsabilità al comma 4, ultimo periodo.
6. Al dipendente o, su sua espressa delega al suo difensore, è
consentito l'accesso a tutti gli atti istruttori riguardanti il
procedimento a suo carico.
7. Il procedimento disciplinare deve concludersi entro 120 giorni
dalla data della contestazione dell'addebito. Qualora non sia stato
portato a termine entro tale data, il procedimento si estingue.
8. L'ufficio competente per i procedimenti disciplinari, sulla
base degli accertamenti effettuati e delle giustificazioni addotte
dal dipendente, irroga la sanzione applicabile tra quelle indicate
nell'art. 64 (Codice disciplinare), nel rispetto dei principi e dei
criteri di cui al comma 1 dello stesso art. 64 (Codice disciplinare).
Quando il medesimo ufficio ritenga che non vi sia luogo a procedere
disciplinarmente dispone la chiusura del procedimento, dandone
comunicazione all'interessato.
9. Non può tenersi conto ad alcun effetto delle sanzioni
disciplinari decorsi due anni dalla loro applicazione.
10. I provvedimenti di cui al comma 1 non sollevano il lavoratore
dalle eventuali responsabilità di altro genere nelle quali egli sia
incorso.
11. Con riferimento al presente articolo sono da intendersi
perentori il termine iniziale e quello finale del procedimento
disciplinare. Nelle fasi intermedie i termini ivi previsti saranno
comunque applicati nel rispetto dei principi di tempestività ed
immediatezza, che consentano la certezza delle situazioni giuridiche.
12. Per quanto non previsto dalla presente disposizione si rinvia
all'art. 55 del d.lgs. 165/2001.

Art. 64
Codice disciplinare

1. Nel rispetto del principio di gradualità e proporzionalità
delle sanzioni in relazione alla gravità della mancanza e in
conformità di quanto previsto dall'art. 55 del d.lgs. n. 165/2001 e
successive modificazioni ed integrazioni, sono fissati i seguenti
criteri generali:

a) il tipo e l'entità di ciascuna delle sanzioni sono determinati
anche in relazione:

- alla intenzionalità del comportamento, alla rilevanza della
violazione di norme o disposizioni;
- al grado di disservizio o di pericolo provocato dalla negligenza
imprudenza o imperizia dimostrate, tenuto conto anche della
prevedibilità dell'evento;
- all'eventuale sussistenza di circostanze aggravanti o attenuanti;
- alle responsabilità derivanti dalla posizione di lavoro occupata
dal dipendente;
- al concorso nella mancanza di più lavoratori in accordo tra loro;
- al comportamento complessivo del lavoratore, con particolare
riguardo ai precedenti disciplinari, nell'ambito del biennio
previsto dalla legge;
- al comportamento verso gli utenti;

b) Al lavoratore che abbia commesso mancanze della stessa natura già
sanzionate nel biennio di riferimento, è irrogata, a seconda
della gravità del caso e delle circostanze, una sanzione di
maggiore entità prevista nell'ambito del medesimo comma.
c) Al dipendente responsabile di più mancanze compiute in un'unica
azione od omissione o con più azioni o omissioni tra loro
collegate ed accertate con un unico procedimento, è applicabile
la sanzione prevista per la mancanza più grave se le suddette
infrazioni sono punite con sanzioni di diversa gravità.

2. La sanzione disciplinare dal minimo del rimprovero verbale o
scritto al massimo della multa di importo pari a 4 ore di
retribuzione si applica al dipendente per:

a) inosservanza delle disposizioni di servizio, anche in tema di
assenze per malattia, nonchè dell'orario di lavoro;
b) condotta non conforme ai principi di correttezza verso altri
dipendenti o nei confronti del pubblico;
c) negligenza nella cura dei locali e dei beni mobili o strumenti a
lui affidati o sui quali, in relazione alle sue responsabilità,
debba espletare azione di vigilanza;
d) inosservanza delle norme in materia di prevenzione degli infortuni
e di sicurezza sul lavoro nel caso in cui non ne sia derivato un
pregiudizio al servizio o agli interessi dell'amministrazione o di
terzi;
e) rifiuto di assoggettarsi a visite personali disposte a tutela del
patrimonio dell'amministrazione, nel rispetto di quanto previsto
dall'art. 6 della L. 300 del 1970;
f) insufficiente rendimento;

L'importo delle ritenute per multa sarà introitato dal bilancio
dell'amministrazione e destinato ad attività sociali.
3. La sanzione disciplinare della sospensione dal servizio con
privazione della retribuzione fino ad un massimo di 10 giorni si
applica per:

a) recidiva nelle mancanze che abbiano comportato l'applicazione del
massimo della multa oppure quando le mancanze previste nel comma 2
presentino caratteri di particolare gravità;
b) assenza ingiustificata dal servizio fino a 10 giorni o arbitrario
abbandono dello stesso; in tali ipotesi l'entità della sanzione
è determinata in relazione alla durata dell'assenza o
dell'abbandono dal servizio, al disservizio determinatosi, alla
gravità della violazione degli obblighi del dipendente, agli
eventuali danni causati all'amministrazione, agli utenti o ai
terzi;
c) ingiustificato ritardo, non superiore a 10 giorni, a trasferirsi
nella sede assegnata dall'amministrazione;
d) svolgimento di altre attività lavorative durante lo stato di
malattia o di infortunio;
e) rifiuto di testimonianza oppure testimonianza falsa o reticente in
procedimenti disciplinari;
f) minacce, ingiurie gravi, calunnie o diffamazioni verso il pubblico
o altri dipendenti; alterchi con vie di fatto negli ambienti di
lavoro, anche con utenti;
g) manifestazioni ingiuriose nei confronti dell'amministrazione,
tenuto conto del rispetto della libertà di pensiero e di
espressione ai sensi dell'art. 1 L. 300 del 1970;
h) qualsiasi comportamento da cui sia derivato danno grave
all'amministrazione o a terzi;
i) atti, comportamenti o molestie, anche di carattere sessuale, che
siano lesivi della dignità della persona;
j) sistematici e reiterati atti o comportamenti aggressivi, ostili e
denigratori che assumano forme di violenza morale o di
persecuzione psicologica nei confronti di un altro dipendente.

4. La sanzione disciplinare della sospensione dal servizio con
privazione della retribuzione da 11 giorni fino ad un massimo di 6
mesi si applica per:

a) recidiva nel biennio delle mancanze previste nel comma precedente
quando sia stata comminata la sanzione massima oppure quando le
mancanze previste al comma 3 presentino caratteri di particolare
gravità;
b) assenza ingiustificata dal servizio oltre 10 giorni e fino a 15
giorni;
c) occultamento di fatti e circostanze relativi ad illecito uso,
manomissione, distrazione di somme o beni di spettanza o di
pertinenza dell'amministrazione o ad essa affidati, quando, in
relazione alla posizione rivestita, il lavoratore abbia un obbligo
di vigilanza o di controllo;
d) insufficiente persistente scarso rendimento dovuto a comportamento
negligente;
e) esercizio, attraverso sistematici e reiterati atti e comportamenti
aggressivi ostili e denigratori, di forme di violenza morale o di
persecuzione psicologica nei confronti di un altro dipendente al
fine di procurargli un danno in ambito lavorativo o addirittura di
escluderlo dal contesto lavorativo;
f) atti, comportamenti o molestie, anche di carattere sessuale, di
particolare gravità che siano lesivi della dignità della
persona.

Nella sospensione dal servizio prevista dal presente comma, il
dipendente è privato della retribuzione fino al decimo giorno
mentre, a decorrere dall'undicesimo, viene corrisposta allo stesso
una indennità pari al 50% della retribuzione indicata all'art. 75,
comma 2 - primo alinea- (Retribuzioni e sue definizioni -
Retribuzione base mensile) nonchè gli assegni del nucleo familiare
ove spettanti. Il periodo di sospensione non è, in ogni caso,
computabile ai fini dell'anzianità di servizio.
5. La sanzione disciplinare del licenziamento con preavviso si
applica per:

a) recidiva plurima, almeno tre volte nell'anno, in una delle
mancanze previste ai commi 3 e 4, anche se di diversa natura, o
recidiva, nel biennio, in una mancanza che abbia comportato
l'applicazione della sanzione massima di 6 mesi di sospensione dal
servizio e dalla retribuzione, salvo quanto previsto al comma 6,
lett. a);
b) recidiva nell'infrazione di cui al comma 4, lettera c);
c) ingiustificato rifiuto del trasferimento disposto
dall'Amministrazione per riconosciute e motivate esigenze di
servizio nel rispetto delle vigenti procedure in relazione alla
tipologia di mobilità attivata;
d) mancata ripresa del servizio nel termine prefissato
dall'amministrazione quando l'assenza arbitraria ed ingiustificata
si sia protratta per un periodo superiore a quindici giorni.
Qualora il dipendente riprenda servizio si applica la sanzione di
cui al comma 4;
e) continuità, nel biennio, dei comportamenti attestanti il
perdurare di una situazione di insufficiente scarso rendimento
dovuta a comportamento negligente ovvero per qualsiasi fatto grave
che dimostri la piena incapacità ad adempiere adeguatamente agli
obblighi di servizio;
f) recidiva nel biennio, anche nei confronti di persona diversa, di
sistematici e reiterati atti e comportamenti aggressivi ostili e
denigratori e di forme di violenza morale o di persecuzione
psicologica nei confronti di un collega al fine di procurargli un
danno in ambito lavorativo o addirittura di escluderlo dal
contesto lavorativo;
g) recidiva nel biennio di atti, comportamenti o molestie, anche di
carattere sessuale, che siano lesivi della dignità della persona;
h) condanna passata in giudicato per un delitto che, commesso in
servizio o fuori dal servizio ma non attinente in via diretta al
rapporto di lavoro, non ne consenta la prosecuzione per la sua
specifica gravità.

6. La sanzione disciplinare del licenziamento senza preavviso si
applica per:

a) terza recidiva nel biennio di minacce, ingiurie gravi, calunnie o
diffamazioni verso il pubblico o altri dipendenti, alterchi con
vie di fatto negli ambienti di lavoro, anche con utenti;
b) condanna passata in giudicato per un delitto commesso in servizio
o fuori servizio che, pur non attenendo in via diretta al rapporto
di lavoro, non ne consenta neanche provvisoriamente la
prosecuzione per la sua specifica gravità;
c) accertamento che l'impiego fu conseguito mediante la produzione di
documenti falsi e, comunque, con mezzi fraudolenti ovvero che la
sottoscrizione del contratto individuale di lavoro sia avvenuta a
seguito di presentazione di documenti falsi;
d) commissione in genere - anche nei confronti di terzi - di fatti o
atti, anche dolosi, che, pur costituendo o meno illeciti di
rilevanza penale, sono di gravità tale da non consentire la
prosecuzione neppure provvisoria del rapporto di lavoro.
e) condanna passata in giudicato:

- per i delitti indicati nell'art. 15, commi 1 e 4 septies, lettere
a), b) limitatamente all'art. 316 del codice penale, c), ed e)
della legge n. 55 del 1990 e successive modificazioni e
integrazioni;
- quando alla condanna consegua comunque l'interdizione perpetua dai
pubblici uffici;
- per i delitti previsti dall'art. 3, comma 1 della legge n. 97 del
2001.

7. Le mancanze non espressamente previste nei commi da 2 a 6 sono
comunque sanzionate secondo i criteri di cui al comma 1, facendosi
riferimento, quanto all'individuazione dei fatti sanzionabili, agli
obblighi dei lavoratori di cui all'art. 62 (Obblighi del dipendente)
quanto al tipo e alla misura delle sanzioni, ai principi desumibili
dai commi precedenti.
8. Al codice disciplinare di cui al presente articolo, deve essere
data la massima pubblicità mediante affissione in ogni posto di
lavoro in luogo accessibile a tutti i dipendenti. Tale forma di
pubblicità è tassativa e non può essere sostituita con altre.

Art. 65
Rapporto tra procedimento disciplinare e procedimento penale

1. Nel caso di commissione in servizio di gravi fatti illeciti di
rilevanza penale l'amministrazione inizia il procedimento
disciplinare ed inoltra la denuncia penale. Il procedimento
disciplinare rimane tuttavia sospeso fino alla sentenza definitiva.
Analoga sospensione è disposta anche nel caso in cui l'obbligo della
denuncia penale emerga nel corso del procedimento disciplinare già
avviato.
2. Al di fuori dei casi previsti nel comma precedente, quando
l'amministrazione venga a conoscenza dell'esistenza di un
procedimento penale a carico del dipendente per i medesimi fatti
oggetto di procedimento disciplinare, questo è sospeso fino alla
sentenza definitiva.
3. Fatto salvo il disposto dell'art. 5, comma 2, della legge 97
del 2001, in linea generale il procedimento disciplinare sospeso ai
sensi del presente articolo è riattivato entro 180 giorni da quando
l'amministrazione ha avuto notizia della sentenza definitiva e si
conclude entro 120 giorni dalla sua riattivazione.
4. Per i casi previsti all'art. 5, comma 4, della legge 97 del
2001 il procedimento disciplinare precedentemente sospeso è
riattivato entro 90 giorni da quando l'amministrazione ha avuto
notizia della sentenza definitiva e deve concludersi entro i
successivi 120 giorni dalla sua riattivazione.
5. L'applicazione della sanzione prevista dall'art. 64 (Codice
disciplinare), come conseguenza delle condanne penali citate nei
commi 5, lett. h) e 6, lett. b) ed e), non ha carattere automatico
essendo correlata all'esperimento del procedimento disciplinare,
salvo quanto previsto dall'art. 5, comma 2 della legge n. 97 del
2001.
6. In caso di assoluzione si applica quanto previsto dall'art. 653
c.p.p.. Ove nel procedimento disciplinare sospeso al dipendente,
oltre ai fatti oggetto del giudizio penale per i quali vi sia stata
assoluzione, siano state contestate altre violazioni, il procedimento
medesimo riprende per dette infrazioni.
7. In caso di proscioglimento, avvenuto per le stesse causali del
comma 6 si procede analogamente a quanto previsto dal medesimo comma.
8. In caso di sentenza irrevocabile di condanna trova applicazione
l'art. 1 della legge 97 del 2001.
9. Il dipendente licenziato ai sensi dell'art. 64 (Codice
disciplinare), comma 5, lettera h) e comma 6, lett. b) ed e) e
successivamente assolto a seguito di revisione del processo ha
diritto, dalla data della sentenza di assoluzione, alla riammissione
in servizio nella medesima sede o in altra su sua richiesta, anche in
soprannumero, nella medesima qualifica e con decorrenza
dell'anzianità posseduta all'atto del licenziamento.
10. Il dipendente riammesso ai sensi del comma 9, è reinquadrato,
nell'area e nella posizione economica o fascia retributiva
corrispondente in cui è confluita la qualifica posseduta al momento
del licenziamento qualora sia intervenuta una nuova classificazione
del personale. In caso di premorienza, il coniuge o il convivente
superstite e i figli hanno diritto a tutti gli assegni che sarebbero
stati attribuiti al dipendente nel periodo di sospensione o di
licenziamento, escluse le indennità comunque legate alla presenza in
servizio ovvero alla prestazione di lavoro straordinario.

Art. 66
Sospensione cautelare in corso di procedimento disciplinare

1. L'Amministrazione, laddove riscontri la necessità di espletare
accertamenti su fatti addebitati al dipendente a titolo di infrazione
disciplinare punibili con la sanzione della sospensione dal servizio
e dalla retribuzione, può disporre, nel corso del procedimento
disciplinare, l'allontanamento dal lavoro per un periodo di tempo non
superiore a trenta giorni, con conservazione della retribuzione.
2. Quando il procedimento disciplinare si conclude con la sanzione
disciplinare della sospensione dal servizio con privazione della
retribuzione, il periodo dell'allontanamento cautelativo deve essere
computato nella sanzione, ferma restando la privazione della
retribuzione limitata agli effettivi giorni di sospensione irrogati.
3. Il periodo trascorso in allontanamento cautelativo, escluso
quello computato come sospensione dal servizio, è valutabile agli
effetti dell'anzianità di servizio.

Art. 67
Sospensione cautelare in caso di procedimento penale

1. Il dipendente che sia colpito da misura restrittiva della
libertà personale è sospeso d'ufficio dal servizio con privazione
della retribuzione per la durata dello stato di detenzione o comunque
dello stato restrittivo della libertà.
2. L'amministrazione, ai sensi del presente articolo, cessato lo
stato di restrizione della libertà personale, può prolungare il
periodo di sospensione del dipendente, fino alla sentenza definitiva
alle medesime condizioni del comma 3.
3. Il dipendente, può essere sospeso dal servizio con privazione
della retribuzione anche nel caso in cui venga sottoposto a
procedimento penale che non comporti la restrizione della libertà
personale quando sia stato rinviato a giudizio per fatti direttamente
attinenti al rapporto di lavoro o comunque per fatti tali da
comportare, se accertati, l'applicazione della sanzione disciplinare
del licenziamento ai sensi dell'art. 64, commi 5 e 6 (Codice
disciplinare).
4. Resta fermo l'obbligo di sospensione per i reati previsti
dall'art. 15, commi 1 e 4 septies, lett. a), b) limitatamente
all'art. 316 del codice penale, c) ed e) della legge 55 del 1990 e
successive modificazioni e integrazioni.
5. Nel caso dei reati previsti all'art. 3, comma 1, della legge 97
del 2001, in alternativa alla sospensione di cui al presente
articolo, possono essere applicate le misure previste dallo stesso
art. 3. Per i medesimi reati, qualora intervenga condanna anche non
definitiva, ancorchè sia concessa la sospensione condizionale della
pena, si applica l'art. 4 comma 1 della citata legge 97 del 2001.
6. Nei casi indicati ai commi precedenti si applica quanto
previsto dall'art. 65 (Rapporto tra procedimento disciplinare e
procedimento penale), in tema di rapporti tra procedimento
disciplinare e procedimento penale.
7. Al dipendente sospeso ai sensi dei commi da 1 a 5 sono
corrisposti un'indennità pari al 50% della retribuzione indicata
all'art. 75, comma 2 - primo alinea - (Retribuzione e sue definizioni
- retribuzione base mensile) nonchè gli assegni del nucleo familiare
e la retribuzione individuale di anzianità, ove spettanti.
8. Nel caso di sentenza definitiva di assoluzione o
proscioglimento, ai sensi dall'art. 65, commi 6 e 7 (Rapporto tra
procedimento disciplinare e procedimento penale), quanto corrisposto
nel periodo di sospensione cautelare a titolo di indennità verrà
conguagliato con quanto dovuto al lavoratore se fosse rimasto in
servizio, escluse le indennità o compensi per servizi speciali o per
prestazioni di carattere straordinario. Ove il giudizio disciplinare
riprenda, per altre infrazioni, ai sensi del medesimo dall'art. 65,
comma 6 (Rapporto tra procedimento disciplinare e procedimento
penale), secondo periodo, il conguaglio dovrà tener conto delle
sanzioni eventualmente applicate.
9. In tutti gli altri casi di riattivazione del procedimento
disciplinare a seguito di condanna penale, ove questo si concluda con
una sanzione diversa dal licenziamento, al dipendente precedentemente
sospeso verrà conguagliato quanto dovuto se fosse stato in servizio,
escluse le indennità o compensi per servizi e funzioni speciali o
per prestazioni di carattere straordinario nonchè i periodi di
sospensione del comma 1 e quelli eventualmente inflitti a seguito del
giudizio disciplinare riattivato.
10. Quando vi sia stata sospensione cautelare dal servizio a causa
di procedimento penale, la stessa conserva efficacia, se non
revocata, per un periodo di tempo comunque non superiore a cinque
anni. Decorso tale termine la sospensione cautelare è revocata di
diritto e il dipendente riammesso in servizio. Il procedimento
disciplinare rimane, comunque, sospeso sino all'esito del
procedimento penale.

Art. 68
Norme transitorie per i procedimenti disciplinari

1. I procedimenti disciplinari in corso alla data di stipulazione
del presente contratto vanno portati a termine secondo le procedure
vigenti alla data del loro inizio.
2. Alle infrazioni disciplinari accertate ai sensi del comma 1, si
applicano le sanzioni previste dall'art. 25 del CCNL del comparto
Ministeri del 16 maggio 1995, qualora più favorevoli, in luogo di
quelle previste dall'art. 64 (Codice disciplinare) del presente CCNL.
3. In sede di prima applicazione del presente CCNL, il codice
disciplinare di cui all'art. 64 deve essere obbligatoriamente affisso
in ogni posto di lavoro in luogo accessibile a tutti i dipendenti,
entro 15 giorni dalla data di stipulazione del presente CCNL e si
applica dal quindicesimo giorno successivo a quello di affissione.

Art. 69
Procedure di conciliazione ed arbitrato

1. Per tutte le controversie individuali è previsto il tentativo
obbligatorio di conciliazione.
2. A tal fine il dipendente può avvalersi delle procedure di
conciliazione di cui all'art. 66 del d.lgs. 165/2001, in tema di
tutela dei lavoratori nelle controversie individuali sul rapporto di
lavoro ovvero di quelle indicate nell'art. 4 del CCNQ del 23 gennaio
2001 e successive modificazioni e proroghe.
3. Ove la conciliazione non riesca, il dipendente può adire
l'autorità giudiziaria ordinaria. In alternativa, le parti in causa
possono concordare di deferire la controversia ad un arbitro unico a
prescindere dalla tipologia delle conciliazione prescelta tra quelle
indicate nel comma 2, in tal caso si esperiscono le procedure
indicate nell'art. 4 e seguenti del CCNQ del 23 gennaio 2001 e
successive modificazioni e proroghe.
4. Le sanzioni disciplinari, ai sensi dell'art. 6 del CCNQ di cui
al comma 1 sono impugnabili con le procedure previste dall'accordo
stesso ovvero dinanzi all'organismo di cui all'art. 55, commi 8 e 9
del D.lgs. 165/2001, richiamati dall'art. 6, lett. C) (Sistema di
partecipazione - consultazione), del presente CCNL.

Art. 70
Codice di condotta relativo alle molestie sessuali nei luoghi di
lavoro

1. L'Amministrazione, nel rispetto delle forme di partecipazione
di cui al presente CCNL, adotta con proprio atto, il codice di
condotta relativo ai provvedimenti da assumere nella lotta contro le
molestie sessuali nei luoghi di lavoro, come previsto dalla
raccomandazione della Commissione del 27.11.1991, n. 92/131/CEE. Le
parti, allo scopo di fornire linee guida uniformi in materia,
allegano a titolo esemplificativo il codice - tipo.

Art. 71
Termini di preavviso

1. In tutti i casi in cui il presente contratto prevede la
risoluzione del rapporto con preavviso o con corresponsione
dell'indennità sostitutiva dello stesso, i relativi termini sono
fissati come segue:

- 2 mesi per dipendenti con anzianità di servizio fino a 5 anni;
- 3 mesi per dipendenti con anzianità di servizio fino a 10 anni;
- 4 mesi per dipendenti con anzianità di servizio oltre 10 anni.

2. In caso di dimissioni del dipendente i termini di cui al comma
1 sono ridotti alla metà.
3. I termini di preavviso decorrono dal primo o dal sedicesimo
giorno di ciascun mese.
4. La parte che risolve il rapporto di lavoro senza l'osservanza
dei termini di cui ai commi 1 e 2 è tenuta a corrispondere all'altra
parte un'indennità pari all'importo della retribuzione spettante per
il periodo di mancato preavviso. L'Amministrazione ha diritto di
trattenere su quanto eventualmente dovuto al dipendente un importo
corrispondente alla retribuzione per il periodo di preavviso da
questi non dato, senza pregiudizio per l'esercizio di altre azioni
dirette al recupero del credito.
5. È in facoltà della parte che riceve la comunicazione di
risoluzione del rapporto di lavoro di risolvere il rapporto stesso,
sia all'inizio, sia durante il periodo di preavviso, con il consenso
dell'altra parte. In tal caso non si applica il comma 4.
6. L'assegnazione delle ferie non può avvenire durante il periodo
di preavviso. Pertanto, in caso di preavviso lavorato si dà luogo al
pagamento sostitutive delle stesse
7. Il periodo di preavviso è computato nell'anzianità a tutti
gli effetti.
8. In caso di decesso del dipendente, l'amministrazione
corrisponde agli aventi diritto l'indennità sostitutiva del
preavviso secondo quanto stabilito dall'art. 2122 del c.c. nonchè
una somma corrispondente ai giorni di ferie maturati e non goduti.
9. L'indennità sostitutiva del preavviso deve calcolarsi
computando la retribuzione fissa e le stesse voci di trattamento
accessorio riconosciute in caso di malattia superiore a 15 giorni
secondo quanto previsto dall'art. 47 (Assenze per malattia).

Art. 72
Cause di cessazione del rapporto di lavoro

1. La cessazione del rapporto di lavoro a tempo indeterminato,
oltre che nei casi di risoluzione già disciplinati negli artt. 47,
48 e 63 (Malattia, Infortuni, Sanzioni e procedure disciplinari), ha
luogo:

a) al compimento del limite di età, ai sensi delle norme di legge in
vigore;
b) per dimissioni del dipendente;
c) per decesso del dipendente.
d) per perdita della cittadinanza, nel rispetto della normativa
Comunitaria in materia.

Art. 73
Obblighi delle parti

1. Nel primo caso di cui alla lettera a) dell'art. 72 (cause di
cessazione del rapporto di lavoro), la risoluzione del rapporto di
lavoro avviene automaticamente al verificarsi della condizione
prevista ed opera dal primo giorno del mese successivo a quello di
compimento dell'età prevista. L'amministrazione comunica comunque
per iscritto l'intervenuta risoluzione del rapporto.
2. Nel caso di dimissioni del dipendente, questi deve darne
comunicazione scritta all'amministrazione rispettando i termini di
preavviso.
3. Nell'ipotesi di cui alla lettera d) dell'art. 72 (cause di
cessazione del rapporto di lavoro) la risoluzione del rapporto di
lavoro avviene senza preavviso.

Art. 74
Struttura della retribuzione

1. La struttura della retribuzione del personale appartenente al
comparto dei della Presidenza del Consiglio dei Ministri si compone
delle seguenti voci:

a) stipendio tabellare ed indennità integrativa speciale sino al suo
conglobamento;
b) retribuzione individuale di anzianità, comprensiva della
maggiorazione per esperienza professionale;
c) fasce retributive di cui all'art. 79 (sviluppi economici
all'interno delle aree);
d) indennità di Presidenza di cui all'art. 85;
e) compensi di cui all'art. 83 (Utilizzo del F.U.P.), ove spettanti;
f) compensi per lavoro straordinario, ove spettanti;
g) altre indennità previste da specifiche disposizioni di legge.

2. Al personale, ove spettante, è corrisposto l'assegno per il
nucleo familiare ai sensi della legge 13 maggio 1988 n. 153 e
successive modificazioni.

Art. 75
Retribuzione e sue definizioni

1. La retribuzione è corrisposta mensilmente, salvo quelle voci
del trattamento economico accessorio per le quali la contrattazione
integrativa nazionale di amministrazione prevede diverse modalità
temporali di erogazione.
2. Sono definite le seguenti nozioni di retribuzione:

- Retribuzione base mensile: è costituita dal trattamento economico
iniziale mensile di assunzione e, successivamente, dal valore
economico mensile della fascia retributiva di appartenenza del
dipendente così come prevista in ciascuna area di cui all'art. 79
(Sviluppi economici all'interno delle aree) - e dall'indennità
integrativa speciale, fino al suo conglobamento;
- Retribuzione individuale mensile: è costituita dalla retribuzione
base mensile, dalla retribuzione individuale di anzianità, dalla
indennità di posizione organizzativa e professionale di cui
all'art. 28 (Retribuzione di posizione e di risultato), ove
spettanti, nonchè dagli altri eventuali assegni personali a
carattere fisso e continuativo comunque denominati in godimento;
- Retribuzione globale di fatto, annuale: è costituita dall'importo
della retribuzione individuale mensile per 12 mensilità, cui si
aggiunge il rateo della tredicesima mensilità per le voci che sono
corrisposte anche a tale titolo nonchè l'importo annuo della
retribuzione variabile e delle indennità contrattuali, comunque
denominate, percepite nell'anno di riferimento non ricomprese nel
secondo alinea; sono escluse le somme corrisposte a titolo di
rimborso spese per il trattamento di trasferta fuori sede o come
equo indennizzo.

3. La retribuzione giornaliera si ottiene dividendo le
corrispondenti retribuzioni mensili di cui al comma 2, primo alinea,
per 30.
4. La retribuzione oraria si ottiene dividendo per 156 le voci
ricomprese nella retribuzione base mensile, costituite dal valore
economico mensile di ciascuna delle fasce retributive previste
all'interno di ciascuna area di cui all'art. 79 (Sviluppi economici
all'interno delle aree) - e dall'indennità integrativa speciale,
sino alla data del suo conglobamento secondo quanto stabilito dal
comma 2, primo alinea.

Art. 76
Stipendio tabellare

1. Gli stipendi tabellari sono incrementati tenendo conto
dell'inflazione programmata per ciascuno dei due anni costituenti il
biennio 2002 - 2003, del recupero dello scarto tra inflazione reale e
programmata del biennio precedente nonchè delle ulteriori risorse
destinate al trattamento fisso derivanti dalle modifiche introdotte
dall'art. 33, comma 1, della legge n. 289 del 27 dicembre 2002 (legge
finanziaria 2003) pari allo 0,5% del monte salari 2001.
2. Ai sensi del comma 1, gli stipendi tabellari, come stabiliti
dall'art. 2, comma 2, del CCNL per il comparto dei Ministeri del 21
febbraio 2001, sono incrementati degli importi mensili lordi, per
tredici mensilità, indicati nella Tabella C alle scadenze ivi
previste.
3. A decorrere dal 1 gennaio 2003, l'indennità integrativa
speciale (IIS), cessa di essere corrisposta come singola voce della
retribuzione ed è conglobata nella voce stipendio tabellare. Detto
conglobamento non ha effetti diretti o indiretti sul trattamento
economico complessivo fruito dal personale in servizio all'estero in
base alle vigenti disposizioni.
4. Gli importi annui tabellari risultanti dall'applicazione dei
commi 1, 2 e 3 sono rideterminati nelle misure e alle scadenze
stabilite dall'allegata Tabella D.
5. Gli incrementi di cui al comma 1 devono intendersi comprensivi
dell'indennità di vacanza contrattuale prevista dall'art. 2, comma
6, (Durata e decorrenza tempi e procedure), del presente CCNL.

Art. 77
Tredicesima mensilità

1. L'Amministrazione corrisponde ai lavoratori con rapporto di
lavoro a tempo indeterminato o a tempo determinato una tredicesima
mensilità nel mese di dicembre di ogni anno. Qualora nel giorno
stabilito ricorra una festività od un sabato non lavorativo, il
pagamento è effettuato il precedente giorno lavorativo.
2. L'importo della tredicesima mensilità è pari alla
retribuzione individuale mensile di cui all'art. 75 (retribuzione e
sue definizioni), comma 2, secondo alinea, spettante al lavoratore
nel mese di dicembre, fatto salvo quanto previsto nei commi
successivi.
3. La tredicesima mensilità è corrisposta per intero al
personale in servizio continuativo dal primo gennaio dello stesso
anno.
4. Nel caso di servizio prestato per un periodo inferiore all'anno
o in caso di cessazione del rapporto nel corso dell'anno, la
tredicesima è dovuta in ragione di un dodicesimo per ogni mese di
servizio prestato e, per le frazioni di mese, in ragione di un
trecentosessantesimo, per ogni giorno di servizio prestato nel mese
ed è calcolata con riferimento alla retribuzione individuale mensile
di cui al comma 2 spettante al lavoratore nel mese contiguo a
servizio intero.
5. I ratei della tredicesima non spettano per i periodi trascorsi
in aspettativa per motivi personali o di famiglia o in altra
condizione che comporti la sospensione o la privazione del
trattamento economico.
6. Per i periodi temporali che comportino la riduzione del
trattamento economico, il rateo della tredicesima mensilità,
relativo ai medesimi periodi, è ridotto nella stessa proporzione
della riduzione del trattamento economico, fatte salve le specifiche
discipline previste da disposizioni legislative e contrattuali
vigenti.
7. Nel caso dei passaggi di cui all'art. 22 trova applicazione la
medesima disciplina nel comma 2.
8. Per quanto non previsto dal presente articolo la tredicesima
mensilità rimane disciplinata dal d.lgs. C.P.S. n. 263 del 1946 e
successive modificazioni e integrazioni, nonchè dalle norme
regolamentari e dalle circolari vigenti.

Art. 78
Effetti dei nuovi stipendi

1. Le misure degli stipendi risultanti dall'applicazione del
presente contratto hanno effetto sulla tredicesima mensilità, sul
compenso per lavoro straordinario, sul trattamento ordinario di
quiescenza, normale e privilegiato, sull'indennità di buonuscita,
sull'indennità di cui agli artt. 64, comma 4 e 67, comma 7 (Codice
disciplinare, e Sospensione cautelare in caso di procedimento penale)
del presente CCNL, sull'equo indennizzo, sulle ritenute assistenziali
e previdenziali e relativi contributi, comprese la ritenuta in conto
entrata Tesoro od altre analoghe ed i contributi di riscatto.
2. I benefici economici risultanti dall'applicazione dell'art. 76
(Stipendio tabellare) sono corrisposti integralmente alle scadenze e
negli importi previsti al personale comunque cessato dal servizio,
con diritto a pensione, nel periodo di vigenza del biennio economico
2002-2003. Agli effetti dell'indennità di buonuscita, di
licenziamento, nonchè quella prevista dall'art. 2122 c.c. si
considerano solo gli scaglionamenti maturati alla data di cessazione
del rapporto di lavoro.
3. Il conglobamento sullo stipendio tabellare dell'indennità
integrativa speciale, di cui all'art. 76 (Stipendio tabellare), comma
3 del presente CCNL, non modifica le modalità di determinazione
della base di calcolo in atto del trattamento pensionistico anche con
riferimento all'art. 2, comma 10, della legge 8 agosto 1995 n. 335.

Art. 79
Sviluppi economici all'interno delle aree

1. Le parti si danno atto che alla maggiore flessibilità del
sistema classificatorio del personale, disciplinata nel capo II, art.
17, deve corrispondere, all'interno delle singole aree, un articolato
sistema di sviluppo economico correlato al diverso grado di abilità
professionale progressivamente acquisito dei dipendenti nello
svolgimento delle funzioni proprie dell'area e del profilo di
appartenenza.
2. Pertanto, ai sensi del comma 1, nel periodo di permanenza del
dipendente nella posizione di accesso dell'area lo sviluppo economico
si realizza mediante la previsione, dopo il trattamento economico
iniziale, di successive fasce retributive i cui numeri e valori
economici annui sono stabiliti nella allegata Tabella F.
3. Lo sviluppo economico si attua con la stipulazione del
contratto integrativo di amministrazione, nel limite delle risorse
finanziarie esistenti e disponibili nel fondo di cui all'art. 83
(fondo) e nel rispetto di quanto ivi stabilito al comma 2, quinta
alinea, (certezza e stabilità delle risorse), nonchè dei criteri
generali previsti dal presente CCNL all'art. 80 (procedure e criteri
di selezione per lo sviluppo economico).

Art. 80
Procedure e criteri di selezione per lo sviluppo economico
all'interno dell'area

1. Lo sviluppo economico di cui all'art. 79 (sviluppi economici
all'interno delle aree) è effettuato secondo i criteri e le
procedure di cui al presente articolo, integrabili nella
contrattazione di Amministrazione, sulla base di appositi indicatori
ponderati in relazione al diverso livello di professionalità
richiesto per i singoli profili in ciascuna area.
2. I passaggi da una fascia retributiva a quella immediatamente
successiva avvengono con decorrenza fissa dal 1 gennaio di ogni anno,
per tutti i lavoratori, ivi compresi quelli che rivestono la
posizione organizzativa o professionale, selezionati in base ai
criteri del presente articolo.
3. A tal fine la Presidenza pianifica i citati passaggi tenendo
conto delle risorse presenti nel fondo, a consuntivo, alla data del
31 dicembre di ciascun anno precedente.
4. Il numero dei dipendenti che acquisisce la fascia retributiva
è stabilito in funzione delle risorse finanziarie disponibili.
5. La permanenza nella fascia attribuita è definita in
contrattazione integrativa.
6. I passaggi alle fasce retributive successive a quella iniziale
avvengono sulla base dei seguenti criteri oggettivi di valutazione
che prendono in considerazione:

a) esperienza professionale maturata;
b) titoli di studio e culturali, pubblicazioni e titoli vari non
altrimenti valutati;
c) percorsi formativi con esame finale qualificati quanto alla durata
ed ai contenuti che devono essere correlati all'attività
lavorativa affidata, se garantiti dalla amministrazione per la
totalità dei dipendenti interessati alla selezione. Ove la
Presidenza non attui i predetti corsi il presente criterio non
può essere utilizzato.

7. I criteri selettivi di cui al comma 6 - integrabili nella
contrattazione integrativa - saranno equamente valutati, sulla base
di valori percentuali da definirsi a tale livello e saranno tra loro
combinati e ponderati in modo da evitare la prevalenza dell'uno
sull'altro e garantire una effettiva selettività dei criteri di
scelta dei candidati cui riconoscere lo sviluppo professionale.
8. La contrattazione integrativa individuerà, altresì, i criteri
di svolgimento di una apposita prova teorico pratica per regolare i
casi in cui vi sia parità di punteggio tra gli aspiranti nella
relativa graduatoria per l'attribuzione delle fasce.

Art. 81
Contenimento del lavoro straordinario

1. Le prestazioni di lavoro straordinario sono rivolte a
fronteggiare situazioni di lavoro eccezionali e, pertanto, non
possono essere utilizzate come fattore ordinario di programmazione
del tempo di lavoro e di copertura dell'orario di lavoro.
2. Per favorire il processo di riorganizzazione della Presidenza,
una quota delle risorse complessive stabilite per i compensi del
lavoro straordinario dell'anno 2004, è destinata alle finalità
indicate negli art. 83, (utilizzo fondo) e 85, comma 4 (indennità di
Presidenza) nella misura pari, rispettivamente, al 57,50% e al 2,50
del corrispondente capitolo.
3. La rimanente quota del capitolo continua ad assicurare i
compensi del lavoro straordinario idoneo a garantire il pieno
svolgimento delle attività istituzionali dell'amministrazione.

Art. 82
Fondo Unico della Presidenza

1. Il Fondo Unico di Amministrazione di cui all'art. 31 del CCNL
del comparto Ministeri, sottoscritto il 16 febbraio 1999, è
sostituito dal Fondo Unico della Presidenza nel quale confluiscono le
seguenti risorse:

- gli importi di cui agli stanziamenti dell'art. 31, comma 1, alinea
primo, nono e decimo del CCNL del Comparto Ministeri, sottoscritto
il 16/2/1999, come integrato dall'art. 6, comma 1, ultimo alinea
del CCNL del 21/2/2001, ivi comprese le quote già stanziate dei
compensi per lavoro straordinario previste dall'art. 30 del CCNL
del 16/2/1999 e dagli artt. 5 e 6, comma 2, del CCNL del 21/2/2001;

2. Il Fondo è altresì alimentato dal 1 gennaio 2002 da:

- i risparmi di gestione riferiti alle spese del personale, fatte
salve le quote che disposizioni di legge riservano a risparmio del
fabbisogno complessivo;
- le risorse provenienti da specifiche disposizioni normative che
destinano risparmi all'incentivazione del personale, quali ad
esempio le economie conseguenti alla trasformazione del rapporto di
lavoro da tempo pieno a tempo parziale ai sensi dell'art. 1, commi
da 57 e segg. della legge 662/1996 e successive modificazioni ed
integrazioni;
- le somme derivanti dall'attuazione dell'art. 43 della legge
449/1997;
- i trattamenti economici che recano incrementi al personale sulla
base di disposizioni, di leggi, regolamenti o atti amministrativi
generali;
- risorse pari all'importo dei risparmi sulla retribuzione
individuale di anzianità (comprese le eventuali maggiorazioni e la
quota di tredicesima mensilita) in godimento del personale comunque
cessato dal servizio. Per l'anno in cui avviene la cessazione dal
servizio è accantonato, per ciascun dipendente cessato, un importo
pari alle mensilità residue della RIA in godimento, computandosi a
tal fine, oltre ai ratei di tredicesima mensilità, le frazioni di
mese superiori a quindici giorni. L'importo accantonato confluisce,
in via permanente, nel Fondo con decorrenza dall'anno successivo
alla cessazione dal servizio in misura intera e vi rimane assegnato
in ragione di anno;
- i risparmi derivanti dalla riduzione di personale in applicazione
dell'art. 20, comma 1, lett. g), punto 20/ter della legge 488/99;

3. Con decorrenza dall'1.1.2003 il fondo è alimentato di Euro
13,50 pro-capite mensili per tredici mesi.
4. Ai sensi dell'art. 81, comma 2, a decorrere dal 31 dicembre
2003 ed a valere sulle disponibilità dell'anno 2004, il fondo è,
altresì, alimentato anche da una quota pari al 57,50% del capitolo
per i compensi per lavoro straordinario dell'anno 2004, che
conseguentemente si riduce del corrispondente importo.
5. Il fondo è alimentato dalle risorse derivanti
dall'applicazione dell'art. 9, comma 5, del d.lgs 303 del 1999 per il
personale di prestito (cioè in assegnazione temporanea), al fine di
consentire l'erogazione del trattamento accessorio spettante anche a
tale personale. Per ogni ulteriore unità successivamente chiamata in
prestito, il fondo verrà alimentato in modo analogo.
6. In caso di attivazione di nuovi servizi o di incremento della
dotazione organica, la Presidenza potrà stabilire, secondo le
vigenti disposizioni, le modalità di adeguamento delle risorse del
fondo di cui al presente articolo, finalizzandole al miglioramento
della qualità dei servizi e delle prestazioni del personale.
7. Confluiscono, altresì, nel fondo gli importi relativi
all'indennità di Presidenza del personale cessato dal servizio non
riutilizzati in conseguenza di nuove assunzioni nonchè le risorse
del Fondo già utilizzate per finanziare gli sviluppi economici
all'interno di ciascuna area ai sensi dell'art. 79 (sviluppo
economico), riassegnate dai capitoli degli stipendi
dell'Amministrazione al Fondo stesso dalla data del passaggio di area
o di cessazione dal servizio, a qualsiasi titolo avvenuta, del
personale che ne ha usufruito.

Art. 83
Utilizzo del Fondo Unico della Presidenza

1. Il fondo, è finalizzato a promuovere reali e significativi
miglioramenti dell'efficacia ed efficienza dei servizi istituzionali,
mediante la realizzazione, in sede di contrattazione integrativa, di
piani e progetti strumentali e di risultato.
2. Per tali finalità le risorse che compongono il Fondo sono
prioritariamente utilizzate per:

- finanziare turni per fronteggiare particolari situazioni di lavoro;
- compensare l'esercizio di compiti che comportano specifiche
responsabilità, rischi, disagi, gravose articolazioni dell'orario
di lavoro, reperibilità collegata a servizi che richiedono
interventi di urgenza;
- incentivare la mobilità del personale secondo le esigenze proprie
dell'Amministrazione;
- erogare compensi diretti ad incentivare la produttività collettiva
per il miglioramento di servizi;
- finanziare i passaggi economici nell'ambito di ciascuna area
professionale, destinando a tale scopo quote di risorse aventi
caratteri di certezza e stabilità;
- corrispondere compensi correlati al merito ed impegno individuale,
in modo selettivo.

3. L'erogazione degli incentivi da attribuire a livello di
contrattazione integrativa per la realizzazione degli obiettivi e
programmi di incremento della produttività è attuata dopo la
necessaria verifica del raggiungimento dei risultati secondo le
vigenti disposizioni.
4. La contrattazione collettiva integrativa individua nell'ambito
del Fondo di cui all'art. 82 (Fondo) le risorse da destinare al
finanziamento dello sviluppo economico all'interno di ciascuna area
ai sensi dell'art. 79 (sviluppi economici), delle posizioni
organizzative di cui all'art. 26 (Posizioni organizzative e
professionali) e della flessibilità di cui all'art. 25
(Flessibilità tra profili all'interno dell'area). Dalla data di
utilizzo delle risorse per le finalità citate, il Fondo viene
ridotto delle somme corrispondenti, le quali sono riassegnate al
Fondo stesso dalla data di cessazione dal servizio a qualsiasi titolo
o di passaggio di area dei dipendenti che ne hanno usufruito.
5. Tutte le risorse di cui all'art. 2, comma 3, del d.lgs. n.
165/2001 già confluite nel Fondo di cui all'art. 82 (Fondo ) e
destinate a retribuire particolari condizioni di lavoro, continuano
ad essere erogate secondo le modalità in atto vigenti ed attribuite
attraverso la contrattazione integrativa.
6. Le risorse di cui all'art. 82 comma 4 (Fondo) sono, in
particolare, finalizzate a:

- nella misura del 2,50% dei compensi per lavoro straordinario
dell'anno 2004, a remunerare la retribuzione di posizione correlata
alle posizioni organizzative nella misura prevista dall'art. 28
(retribuzione di posizione organizzativa), comma 1;
- nella misura del 15% dei compensi per lavoro straordinario
dell'anno 2004, a prevedere uno specifico compenso accessorio,
differenziato in base alle diverse aree di classificazione del
personale, al fine di valorizzare la professionalità specifica
richiesta per lo svolgimento di attività attinenti alle funzioni
della Presidenza;
- nella misura del 32,50% dei compensi per lavoro straordinario
dell'anno 2004, per individuare e consolidare compensi diretti a
remunerare compiti che comportano specifiche responsabilità,
rischi, disagi, reperibilità collegata a servizi che richiedono
interventi di urgenza, disponibilità ad articolazioni dell'orario
di lavoro, comportanti particolare gravosità, anche in relazione
alla sua possibile estensione in ragione della necessità che gli
uffici della Presidenza siano aperti per tutto l'arco delle
ventiquattro ore, al fine di dare piena attuazione all'art. 2,
comma 1 del d.lgs. 303 del 1999.

7. Nella attribuzione del trattamento accessorio previsto dal
comma 6 , secondo e terzo alinea, per il personale di prestito, la
contrattazione integrativa prevederà, in relazione a tali voci,
misure idonee ad evitare che, a parità di posizione, con la loro
attribuzione integrale, si attuino sperequazioni economiche nei
confronti del personale della Presidenza.

Art. 84
Lavoro straordinario

1. La prestazione di lavoro straordinario è espressamente
autorizzata dal dirigente sulla base delle esigenze organizzative e
di servizio individuate dalle amministrazioni, rimanendo esclusa ogni
forma generalizzata di autorizzazione. Il lavoratore, salvo
giustificati motivi di impedimento per esigenze personali e
familiari, è tenuto ad effettuare il lavoro straordinario.
2. La misura oraria dei compensi per lavoro straordinario è
determinata maggiorando la retribuzione oraria di cui all'art. 75
(Retribuzione e sue definizioni), a cui viene aggiunto il rateo della
tredicesima mensilità.
3. Le maggiorazioni di cui al comma precedente sono pari:

- al 15% per il lavoro straordinario diurno;
- al 30% per il lavoro straordinario prestato nei giorni festivi o in
orario notturno (dalle ore 22 alle ore 6 del giorno successivo);
- al 50% per il lavoro straordinario prestato in orario
notturno-festivo.

4. La quantificazione delle ore di straordinario effettuate dal
dipendente può essere operata in relazione al periodo, anche
plurisettimanale, preso come base di riferimento per il calcolo delle
prestazioni di lavoro secondo la disciplina adottata
dall'amministrazione ai sensi dell'art. 33 (Orario di lavoro).
5. Su richiesta del dipendente, le prestazioni di lavoro
straordinario di cui al comma 2, debitamente autorizzate, possono
dare luogo a riposo compensativo, da fruire compatibilmente con le
esigenze organizzative e di servizio entro il termine massimo di 4
mesi, fatto salvo, per il personale del Dipartimento della protezione
civile quanto previsto dall'art. 39 (recuperi e riposi). La
disciplina di cui al presente comma si applica ai lavoratori che non
abbiano aderito alla banca delle ore di cui all'art. 86 (banca delle
ore).

Art. 85
Indennità di Presidenza

1. Con decorrenza 1 gennaio 2002 è istituita l'indennità di
Presidenza, corrisposta per dodici mensilità, con carattere di
generalità e continuità. Essa assorbe l'indennità di
amministrazione prevista dai CCNNLL del 16 febbraio 1999 e del 21
febbraio 2001 di cui conserva le medesime caratteristiche.
2. L'indennità di Presidenza è considerata utile agli effetti di
cui all'art. 78, comma 2, secondo periodo (Effetti dei nuovi
stipendi).
3. Gli importi mensili dell'indennità di Presidenza sono
incrementati nelle misure e dalle decorrenze indicate nella Tabella
E.
4. Al personale di prestito proveniente dal comparto ministeri,
fermo restando quanto previsto dall'art. 9, comma 5 ter, del d.lgs.
303 del 1999, è riconosciuta l'eventuale differenza tra l'indennità
corrisposta dall'amministrazione di provenienza e quella prevista dal
presente articolo.
5. Al maggior onere eventualmente derivante dall'applicazione del
comma 4, si fa fronte con una quota parte della riduzione dei
compensi per lavoro straordinario di cui all'art. 81, comma 2, pari
al 2,50%.

Art. 86
Banca delle ore

1. Al fine di mettere i lavoratori in grado di fruire delle
prestazioni di lavoro straordinario o supplementare, in modo
retribuito o come permessi compensativi, è istituita la banca delle
ore, con un conto individuale per ciascun lavoratore.
2. Nel conto ore confluiscono, su richiesta del lavoratore, le ore
di prestazione di lavoro straordinario o supplementare, debitamente
autorizzate, da utilizzarsi entro l'anno successivo a quello di
maturazione. Nel caso di richiesta di pagamento, questa deve avvenire
entro il mese di dicembre.
3. Le ore accantonate possono essere richieste da ciascun
lavoratore o in retribuzione o come permessi compensativi, escluse le
maggiorazioni di cui all'art. 84, comma 3 (Lavoro straordinario), che
in rapporto alle ore accantonate vengono pagate il mese successivo
alla prestazione lavorativa.
4. L'amministrazione, a domanda del dipendente, rende possibile
l'utilizzo delle ore come riposi compensativi tenendo conto delle
esigenze tecniche, organizzative e di servizio, con riferimento ai
tempi, alla durata ed al numero dei lavoratori contemporaneamente
ammessi alla fruizione.
5. A livello di amministrazione sono realizzati incontri fra le
parti finalizzati al monitoraggio dell'andamento della banca delle
ore ed all'assunzione di iniziative tese a favorirne l'utilizzazione.
Nel rispetto dello spirito della norma, possono essere eventualmente
individuate finalità e modalità aggiuntive, anche collettive, per
l'utilizzo dei riposi accantonati. Le ore accantonate sono
evidenziate mensilmente nella busta paga.

Art. 87
Bilinguismo

1. Al personale della Presidenza in servizio presso la Regione
Valle d'Aosta spetta l'indennità di bilinguismo nella misura
prevista per il personale statale in servizio nella province autonome
di Bolzano e di Trento aventi competenza regionale. L'importo di tale
indennità, collegata alla professionalità, è fissato dall'art. 13
dell'Accordo successivo sottoscritto in data 25.11.99 per il
personale della Provincia di Bolzano ai sensi dell'art. 27 del d.lgs.
n. 354/97.
2. Per quanto attiene alle modalità di accertamento della
conoscenza della lingua francese continua ad essere applicato quanto
previsto dal DPCM del 30 maggio 1988, n. 287 e successive
modificazioni ed integrazioni.

Art. 88
Trattenute per scioperi brevi

1. Per gli scioperi di durata inferiore alla giornata lavorativa,
le relative trattenute sulle retribuzioni sono limitate alla
effettiva durata della astensione dal lavoro e, comunque, in misura
non inferiore a un'ora. In tal caso, la trattenuta per ogni ora è
pari alla misura oraria della retribuzione di cui all'art. 75, comma
4 (Retribuzione e sue definizioni).

Art. 89
Copertura Assicurativa e patrocinio legale

1. L'Amministrazione stipula una apposita polizza assicurativa in
favore dei dipendenti autorizzati a servirsi, in occasione di
trasferte o per adempimenti di servizio fuori dalla sede di servizio,
del proprio mezzo di trasporto, limitatamente al tempo strettamente
necessario per l'esecuzione delle prestazioni di servizio.
2. La polizza di cui al comma 1 è rivolta alla copertura dei
rischi, non compresi nell'assicurazione obbligatoria, di
danneggiamento al mezzo di trasporto di proprietà del dipendente e
ai beni trasportati, nonchè di lesioni o decesso del dipendente
medesimo e delle persone di cui sia stato autorizzato il trasporto.
3. Le polizze di assicurazione relative ai mezzi di trasporto di
proprietà dell'amministrazione sono in ogni caso integrate con la
copertura, nei limiti e con le modalità di cui ai commi 1 e 2 dei
rischi di lesioni o decesso del dipendente addetto alla guida e delle
persone di cui sia stato autorizzato il trasporto.
4. I massimali delle polizze non possono eccedere quelli previsti
per i corrispondenti danni dalla legge sull'assicurazione
obbligatoria.
5. Dagli importi liquidati dalle società assicuratrici in base
alle polizze stipulate da terzi responsabili e quelle previste dal
presente articolo sono detratte le somme eventualmente spettanti a
titolo di equo indennizzo per lo stesso evento.
6. Compatibilmente con il reperimento delle risorse, la
Presidenza, nel rispetto delle voci stanziate nei capitoli di spese
obbligatorie dei relativi bilanci e destinate a tali finalità,
assumono le necessarie iniziative per la eventuale copertura
assicurativa della responsabilità civile dei dipendenti dell'area
III, previamente individuati, i quali, anche ai sensi dell'art. 26
(Posizioni organizzative), operino in condizioni di piena autonomia,
con assunzione diretta di responsabilità verso l'esterno, ivi
compreso il patrocinio legale, ove non sussistano conflitti di
interesse, salvo le ipotesi di dolo e colpa grave. In particolare per
il patrocinio legale si applica l'art. 18 del d.l. 25 marzo 1997, n.
67, convertito con modificazioni, dalla legge 23 maggio 1997, n. 135.

Art. 90
Diritti derivanti da invenzione industriale

1. In materia di invenzione industriale fatta dal dipendente nello
svolgimento del rapporto di lavoro si applicano le disposizioni
dell'art. 2590 Cod. Civ. e quelle speciali che regolano i diritti di
invenzione nell'ambito dell'impresa.
2. In relazione all'importanza dell'invenzione rispetto
all'attività istituzionale dell'amministrazione, la contrattazione
integrativa a livello amministrazione può individuare i criteri ai
fini della corresponsione di speciali compensi per la produttività
nell'ambito delle risorse destinate alla retribuzione accessoria.

Art. 91
Modalità di applicazione di benefici economici previsti da
discipline speciali

1. Al personale riconosciuto, con provvedimento formale, invalido
o mutilato per causa di servizio è attribuito un incremento
percentuale, nella misura rispettivamente del 2.50 e dell'1.25 del
trattamento tabellare in godimento dalla data di presentazione della
relativa domanda, a seconda che l'invalidità sia stata ascritta alle
prime sei categorie di menomazione ovvero alle ultime due. Il
predetto incremento non riassorbibile, viene corrisposto, per una
sola volta nella misura massima, a titolo di salario individuale di
anzianità.
2. In relazione ai benefici previsti per gli ex combattenti e
simili continua a farsi riferimento alla legge n. 336 del 1970, art.
1 e art. 2 e successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 92
Trattamento di trasferta

1. Al personale inviato in missione oltre alla normale
retribuzione, compete:

a) una indennità di trasferta pari a:

- Euro 20,658 per ogni periodo di 24 ore di trasferta;
- Un importo determinato proporzionalmente per ogni ora di trasferta,
in caso di trasferte di durata inferiore alle 24 ore o per le ore
eccedenti le 24 ore, in caso di trasferte di durata superiore alle
24 ore;

b) il rimborso delle spese effettivamente sostenute per i viaggi in
ferrovia, aereo, nave ed altri mezzi di trasporto extraurbani, nel
limite del costo del biglietto; per i viaggi in aereo la classe di
rimborso è individuata in relazione alla durata del viaggio;
c) un'indennità supplementare pari al 5% del costo del biglietto
aereo e del 10% del costo per treno e nave;
d) il rimborso delle spese per i mezzi di trasporto urbano o dei taxi
nei casi preventivamente individuati ed autorizzati
dall'amministrazione;
e) il compenso per lavoro straordinario, in presenza delle relative
autorizzazioni nel caso che l'attività lavorativa nella sede
della trasferta si protragga per un tempo superiore al normale
orario di lavoro previsto per la giornata; si considera, a tal
fine, solo il tempo effettivamente lavorato;
f) nel caso degli autisti si considera attività lavorativa anche il
tempo occorrente per il viaggio e quello impiegato per la
sorveglianza e custodia del mezzo. Tale clausola è applicabile
anche ai dipendenti incaricati dell'attività di sorveglianza e
custodia dei beni dell'amministrazione in caso di loro
trasferimento anche temporaneo ad altra sede;
g) il tempo di viaggio può essere considerato attività lavorativa
anche per altre categorie di lavoratori per i quali in relazione
alle modalità di espletamento delle loro prestazioni lavorative
è necessario il ricorso all'istituto della trasferta di durata
non superiore alle dodici ore. A tale scopo l'amministrazione -
previa consultazione con i soggetti sindacali di cui all'art. 9
(Soggetti sindacali titolari della C.I.), comma 1 - sulla base
della propria organizzazione e nel rispetto degli stanziamenti
già previsti nei relativi capitoli di bilancio destinati a tale
finalità, definiscono, in un quadro di razionalizzazione delle
risorse, le prestazioni lavorative di riferimento.

2. Per le trasferte di durata non inferiore a 8 ore compete solo
il rimborso per un pasto nel limite attuale di Euro 22,259. Per le
trasferte di durata superiore a 12 ore, al dipendente spetta il
rimborso della spesa sostenuta per il pernottamento in un albergo
fino a quattro stelle e della spesa, nel limite attuale di
complessivi Euro 44,26 per i due pasti giornalieri. Le spese vanno
debitamente documentate.
3. Nei casi di missione continuativa nella medesima località di
durata non inferiore a trenta giorni è consentito il rimborso della
spesa per il pernottamento in residenza turistico alberghiera di
categoria corrispondente a quella ammessa per l'albergo, purchè
risulti economicamente più conveniente rispetto al costo medio della
categoria consentita nella medesima località.
4. Al personale delle diverse categorie inviato in trasferta al
seguito e per collaborare con componenti di delegazione ufficiale
dell'amministrazione spettano i rimborsi e le agevolazioni previste
per i componenti della predetta delegazione.
5. Le attività che - svolgendosi in particolarissime situazioni
operative - non consentono di fruire, durante le trasferte, del pasto
o del pernottamento per mancanza di strutture e servizi di
ristorazione, sono, prioritariamente individuate, a titolo
esemplificativo nelle attività di protezione civile nelle situazioni
di prima urgenza.
6. I dipendenti che svolgono le attività indicate dal comma 5
hanno titolo alla corresponsione della somma forfettaria di Euro
25,822 lorde giornaliere in luogo dei rimborsi di cui al comma 2.
7. Nel caso in cui il dipendente fruisca del rimborso di cui al
comma 2, spetta l'indennità di cui al comma 1, lettera a) primo
alinea, ridotta del 70%. Non è ammessa in nessun caso l'opzione per
l'indennità di trasferta in misura intera.
8. Il dipendente inviato in trasferta ai sensi del presente
articolo ha diritto ad una anticipazione non inferiore al 75% del
trattamento complessivo presumibilmente spettante per la trasferta.
9. Ai soli fini del comma 1, lettera a) nel computo delle ore di
trasferta si considera anche il tempo occorrente per il viaggio.
10. L'Amministrazione stabilisce le condizioni per il rimborso
delle spese relative al trasporto del materiale e degli strumenti
occorrenti al personale per l'espletamento dell'incarico affidato.
11. Il trattamento di trasferta non viene corrisposto in caso di
trasferte di durata inferiore alle 4 ore o svolte come normale
servizio d'istituto del personale di vigilanza o di custodia,
nell'ambito territoriale di competenza dell'amministrazione.
12. Il trattamento di trasferta cessa di essere corrisposto dopo i
primi 240 giorni di trasferta continuativa nella medesima località.
13. Per quanto non previsto dai precedenti articoli, il
trattamento di trasferta, ivi compreso quello relativo alle missioni
all'estero, rimane disciplinato dalle leggi n. 836 del 18/12/73, n.
417 del 26/7/78 e D.P.R. 513/1978 e successive modificazioni ed
integrazioni, dalla legge n. 17 del 17/2/1985 nonchè dalle norme
regolamentari vigenti. In particolare per le missioni all'estero
continua ad essere applicato il R.D. 3/6/1926, n. 941, la legge
6/3/1958, n. 176, la legge 28/12/1989, n. 425 e successive
modificazioni ed integrazioni nonchè i relativi regolamenti.
14. Agli oneri derivanti dal presente articolo si fa fronte nei
limiti delle risorse già previste nel bilancio dell'Amministrazione
per tale specifica finalità.

Art. 93
Trattamento di trasferimento

1. Al dipendente trasferito ad altra sede della Presidenza per
motivi organizzativi o di servizio, quando il trasferimento comporti
un cambio della sua residenza, deve essere corrisposto il seguente
trattamento economico:

a) Indennità di trasferta per sè ed i familiari;
b) Rimborso spese di viaggio per sè ed i familiari nonchè di
trasporto di mobili e masserizie;
c) Rimborso forfetario di spese di imballaggio, presa e resa a
domicilio etc.;
d) Indennità chilometrica nel caso di trasferimento con autovettura
di proprietà per sè ed i familiari;
e) Indennità di prima sistemazione.

2. Il dipendente che versa nelle condizioni di cui al comma 1 ha,
altresì, titolo al rimborso delle eventuali spese per anticipata
risoluzione del contratto di locazione della propria abitazione,
regolarmente registrato.
3. Agli oneri derivanti dal presente articolo si fa fronte nei
limiti delle risorse già previste nei bilanci dell'Amministrazione
per tale specifica finalità, incrementati dalle risorse previste
anche a tale scopo dall'art. 1 comma 59 della legge 662/1996.
4. Per le modalità di erogazione e le misura economiche del
trattamento di cui al comma 1, si rinvia a quanto previsto dalle
leggi n. 836 del 18/12/73, n. 417 del 26/7/78 e D.P.R. 513/1978 e
successive modificazioni ed integrazioni nonchè dalle norme
regolamentari vigenti.

Art. 94
Trattamento di fine rapporto

1. La retribuzione annua da prendersi a base per la liquidazione
del trattamento di fine rapporto di lavoro ricomprende le seguenti
voci:

a) Trattamento economico tabellare di assunzione ovvero di fascia
retributiva ove acquisita;
b) Retribuzione individuale di anzianità comprensiva della
maggiorazione per esperienza professionale - ex art. 9 D.P.R.
44/1990 ed ex art. 47 D.P.R. 266/1987;
c) Indennità integrativa speciale sino al suo conglobamento;
d) Indennità di Presidenza di cui all'art 85;
e) Indennità di posizione, di cui all'art. 28, comma 1;
f) Tredicesima mensilità;
g) Assegni ad personam - ove spettanti - sia non riassorbibili che
riassorbili limitatamente alla misura ancora in godimento all'atto
della cessazione dal servizio.

Art. 95
Previdenza complementare

1. Le parti convengono di procedere alla costituzione di un Fondo
nazionale pensione complementare per i lavoratori del comparto ai
sensi del d.lgs. n. 124/1993, della legge n. 335/1995, della Legge n.
449/1997 e successive modificazioni e integrazioni.
2. Al fine di garantire un numero di iscritti più ampio che
consenta di minimizzare l'incidenza delle spese di gestione, le parti
competenti potranno definire l'istituzione di un Fondo pensione unico
anche per i lavoratori appartenenti al comparto Presidenza del
Consiglio dei Ministri, Agenzie fiscali, Ministeri e Enti pubblici
non economici, a condizione di reciprocità.
3. La misura percentuale della quota di contribuzione a carico
della Amministrazione e di quella dovuta dal lavoratore, nonchè la
retribuzione utile alla determinazione delle quote stesse, saranno
definite dalle parti successivamente alla stipula dell'Accordo quadro
Governo-Confederazioni e dell'emanazione dell'apposito D.P.C.M.
4. Nello stesso ambito contrattuale saranno definite anche le
modalità di trasformazione della buonuscita in TFR, le voci
retributive utili per gli accantonamenti del TFR, nonchè la quota di
TFR da destinare a previdenza complementare.
5. Destinatari del Fondo pensioni sono i lavoratori che avranno
liberamente aderito al Fondo stesso secondo quanto prescritto dalla
legge, dallo statuto e dai regolamenti.
6. Ai fini del presente articolo le parti concordano di realizzare
i seguenti impegni: pervenire alla sottoscrizione dell'accordo
istitutivo del Fondo pensione complementare, definire lo statuto, il
regolamento e la scheda di adesione; costituire il Fondo pensione;
procedere alle elezioni dei rappresentanti dei soci del Fondo al
raggiungimento delle adesioni che saranno previste in sede di accordo
istitutivo.
7. Le parti procederanno alla calendarizzazione degli impegni
suddetti, convenendo a questi fini che una prima verifica circa lo
stato dell'attività normativa e il contenuto di eventuali atti di
indirizzo si realizzerà entro il 31 dicembre 2004.
8. Ai fini di una completa attuazione del presente articolo, le
parti concordano che la quota di contribuzione da porre a carico del
datore di lavoro e da destinare al Fondo di previdenza complementare
sia determinata nella misura non inferiore all'1% della retribuzione
presa a base di calcolo secondo la disciplina dell'Accordo istitutivo
del Fondo stesso.
9. A tal fine, fermo restando quanto previsto dal presente
articolo, sarà costituito, con apposito Accordo, il Fondo di
previdenza complementare, definendone tutti gli elementi compresi
quelli inerenti alla contribuzione del lavoratore, all'avvio ed al
funzionamento, nonchè all'utilizzo delle risorse ad esso destinate
ed alle misure straordinarie per incentivare l'adesione al Fondo
stesso dei dipendenti delle amministrazioni interessate.

Art. 96
Condizioni di attribuzione dei buoni pasto

1. Ha titolo all'attribuzione del buono pasto il personale della
Presidenza del Consiglio dei Ministri, avente un orario di lavoro
settimanale articolato su cinque giorni o su turnazioni di almeno
otto ore continuative, a condizione che non possano fruire a titolo
gratuito di servizio mensa od altro servizio sostitutivo presso la
sede di lavoro.
2. Il buono pasto viene attribuito per la singola giornata
lavorativa nella quale il dipendente effettua un orario di lavoro
ordinario superiore alle sei ore, con la relativa pausa prevista
dall'art. 33, comma 4 (Orario di lavoro), all'interno della quale va
consumato il pasto.
3. Il buono pasto viene attribuito anche per la giornata
lavorativa nella quale il dipendente effettua, immediatamente dopo
l'orario ordinario, almeno tre ore di lavoro straordinario, nel
rispetto della pausa prevista dall'art. 33, comma 4 (Orario di
lavoro), all'interno della quale va consumato il pasto.
4. Nelle unità lavorative aventi servizio mensa parzialmente o
totalmente a carico dei dipendenti, il buono pasto coprirà la quota
a loro carico fino all'ammontare di cui al successivo art. 97 (buoni
pasto), e comunque non oltre il corrispettivo di un pasto tipo.
5. Nell'ipotesi di servizi mensa destinati sia a personale civile
che a personale di altre categorie, i dipendenti civili mantengono il
diritto ad utilizzare il servizio mensa alle condizioni già in
vigore.
6. I competenti organi dell'Amministrazione controllerà con
apposite procedure il rigoroso rispetto delle condizioni previste nel
presente articolo.

Art. 97
Buoni pasto

1. Il valore del buono pasto, è fissato in Euro 4,65. Eventuali
incrementi possono essere disposti in contrattazione integrativa.
2. La consegna dei buoni pasto è effettuata dai competenti uffici
dell'amministrazione, secondo le modalità stabilite
dall'amministrazione stessa, ai singoli dipendenti che si trovano
nelle condizioni di cui al precedente art. 96 (Condizione di
attribuzione dei buoni pasto).
3. I dipendenti in posizione di comando, distacco o fuori ruolo,
che si trovano nelle condizioni di cui al precedente art. 96
(Condizione di attribuzione dei buoni pasto), anche se appartenenti
ad amministrazioni pubbliche esterne al comparto, ricevono i buoni
pasto dall'Amministrazione od ufficio ove prestano servizio. I
dipendenti del comparto che prestano servizio presso amministrazioni
pubbliche esterne al comparto non possono fruire dei buoni pasto
disciplinati dal presente accordo.
4. L'attribuzione del buono pasto non può in alcun modo ed a
nessun titolo essere sostituita dalla corresponsione dell'equivalente
in denaro.

Art. 98
Disposizioni transitorie

1. Per quanto riguarda la disciplina delle flessibilità del
rapporto di lavoro, per il personale della Presidenza del Consiglio
dei Ministri continua a farsi riferimento alle corrispondenti norme
contenute nel CCNL del comparto Ministeri.
2. In via eccezionale ed in prima applicazione del presente
contratto al fine di favorire la riqualificazione del personale, la
contrattazione integrativa agevolerà i passaggi dalla I alla II Area
dei dipendenti in servizio all'entrata in vigore del presente
contratto. All'onere derivante da detti passaggi si farà fronte con
risorse aventi carattere di certezza, stabilità e continuità del
Fondo di cui all'art. 82.
3. È istituita una Commissione paritetica Aran - Organizzazioni e
Confederazioni sindacali firmatarie del presente contratto con il
compito di verificare, in relazione al comma 2, l'assetto delle aree
di classificazione del personale nonchè di elaborare eventuali
proposte in ordine alla verifica della disciplina dell'area della
vice dirigenza e di quella dei professionisti, ai sensi del
Protocollo di intesa siglato nel febbraio 2002, tra Governo ed
organizzazioni sindacali. La realizzazione di tali proposte avverrà
con le modalità ed i tempi indicati nell'art. 17 bis del dlgs. 165
del 2001.

Art. 99
Norma programmatica

1. Le parti concordano sull'opportunità che la Presidenza
verifichi possibili soluzioni tecniche e forme di copertura
finanziaria che possono consentire di pervenire alla stipula di
polizze sanitarie integrative delle prestazioni erogate dal Servizio
Sanitario Nazionale, nonchè per la copertura del rischio di
premorienza a favore del personale dipendente. L'Amministrazione
valuterà, in particolare, la possibilità di istituire allo scopo,
anche in forma consorziata con altri enti ed amministrazioni
pubbliche, un organismo a carattere nazionale per la più conveniente
gestione del servizio definendo altresì le modalità per il
controllo di detta gestione.
2. Le parti si impegnano ad incontrarsi entro il 31 dicembre 2004
per valutare gli esiti dell'accertamento di cui al comma 1 e per
concordare le iniziative eventualmente necessarie.

Art. 100
Disapplicazioni

1. Fatto salvo quanto previsto dall'art. 98, comma 1(disposizioni
transitorie), con l'entrata in vigore del presente contratto per il
personale della Presidenza sono disapplicati i seguenti CCNL:

a) Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro comparto Ministeri
1994/1997, sottoscritto il 16 maggio 1995 - G.U. 30.5.1995 n. 63;
b) Accordo riguardante le "Tipologie degli orari di lavoro" ai sensi
dell'art. 19, comma 5 del CCNL 1994/1997, sottoscritto in data 12
gennaio 1996 - G.U. 5 febbraio 1996 n. 29;
c) Accordo per la concessione dei buoni pasto al personale civile
dipendente dalle amministrazioni del comparto Ministeri,
sottoscritto in data 30 aprile 1996 - G.U. 15 maggio 1996 n. 112;
d) Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro comparto Ministeri
1996/1997, sottoscritto 26.7.1996 - secondo biennio economico -
G.U. 12.8.1996 n. 136;
e) Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro integrativo al CCNL
1994/1997, sottoscritto in data 22 ottobre 1997 - G.U. 13 novembre
1997 n. 229;
f) Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro comparto Ministeri
1998/2001, sottoscritto in data 16 febbraio 1999 - G.U. 25
febbraio 1999 n. 41;
g) Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro comparto Ministeri
2000/2001, sottoscritto in data 21 febbraio 2001 - secondo biennio
- G.U. 28 febbraio 2001 n. 49;
h) Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro integrativo al CCNL
1998/2001, sottoscritto in data 16 maggio 2001 - G.U. 21 giugno
2001 n. 158.

ALLEGATO A

PRIMA AREA FUNZIONALE

Appartengono a questa area funzionale i lavoratori che svolgono
attività ausiliarie, ovvero lavoratori che svolgono operazioni o
lavori richiedenti, secondo il settore di attività, capacità e
conoscenze semplici.

Specifiche professionali:

- conoscenze generali di base;
- capacità manuali generiche per lo svolgimento di attività
semplici;
- limitata complessità dei problemi da affrontare;
- autonomia e responsabilità riferite al corretto svolgimento dei
compiti assegnati.

Contenuti professionali di base:

- Lavoratore che è di supporto alle varie attività anche con
l'ausilio di mezzi in dotazione o provvede al ricevimento dei
visitatori, secondo l'esperienza maturata sulla base delle
specifiche professionali di area e del profilo di appartenenza, le
cui caratteristiche analitiche saranno individuate nella
contrattazione integrativa attraverso la descrizione dei singoli
profili.

Accesso all'area:

Dall'esterno: attraverso le procedure di cui alla legge 56/87 e
successive modificazioni.
Requisiti: Assolvimento dell'obbligo scolastico o diploma di
istruzione secondaria di primo grado.

SECONDA AREA FUNZIONALE

Appartengono a questa area funzionale i lavoratori che, nel quadro
di indirizzi definiti, in possesso di conoscenze teoriche e pratiche,
svolgono attività operative che richiedono specifiche conoscenze dei
processi operativi e gestionali ovvero svolgono funzioni
specialistiche nei vari campi di applicazione.

Specifiche professionali:

- conoscenze tecniche inerenti allo svolgimento dei compiti
assegnati;
- capacità manuali e/o tecniche riferite alla propria qualificazione
e/o specializzazione;
- discreta complessità dei processi e delle problematiche da
gestire;
- autonomia esecutiva e responsabilità nell'ambito delle
prescrizioni di massima e/o secondo metodologie definite
- capacità di coordinamento di unità operative interne con
assunzione di responsabilità dei risultati

Contenuti professionali di base:

- Lavoratore che, nel proprio ambito professionale, esegue tutte le
attività lavorative connesse al proprio settore di competenza,
intervenendo nelle diverse fasi dei processi lavorativi e nella
gestione di relazioni dirette con il pubblico, secondo l'esperienza
maturata sulla base delle specifiche professionali di area e del
profilo di appartenenza le cui caratteristiche analitiche saranno
individuate nella contrattazione integrativa. Nello svolgimento
della propria attività lavorativa è tenuto, ove previsto, anche
ad utilizzare i mezzi, le apparecchiature e le attrezzature in
dotazione, provvedendo alla relativa manutenzione.
- Accesso all'area nel rispetto dell'art. 21, comma 3:

Dall'esterno:

- mediante le procedure previste dalla legge 56/87 e successive
modificazioni per i profili per i quali la contrattazione
integrativa ha previsto come requisito culturale il diploma di
istruzione secondaria di primo grado;
- mediante pubblico concorso per tutti gli altri profili.

Dall'interno:

- dalla prima area funzionale alla seconda area, con le modalità
previste dall'art. 23. del presente CCNL

Requisiti:

Per l'accesso dall'esterno:

a) per i profili del settore tecnico-operativo: diploma di scuola
secondaria di primo grado, con attestati di qualifica ed eventuali
titoli professionali o abilitazioni previsti dalla legge per lo
svolgimento dei compiti assegnati.
b) per gli altri profili: diploma di scuola secondaria di secondo
grado, ed eventuali titoli professionali o abilitazioni previsti
dalla legge per lo svolgimento dei compiti assegnati.

Per l'accesso dall'interno:

- Per il personale in possesso dei requisiti previsti per l'accesso
dall'esterno non è richiesta esperienza professionale nell'area di
provenienza.
- In mancanza del titolo di studio previsto per l'accesso
dall'esterno, nel caso in cui lo stesso non sia requisito
necessario per lo svolgimento dell'attività professionale, fatti
salvi i titoli professionali o abilitativi per legge, al personale,
in possesso del diploma di scuola media secondaria di primo grado,
è richiesta una esperienza professionale complessiva di almeno 5
anni nell'area di provenienza.

TERZA AREA FUNZIONALE

Appartengono a questa area funzionale i lavoratori che, nel quadro
di indirizzi generali, per la conoscenza dei vari processi
gestionali, svolgono, nelle unità di livello non dirigenziale a cui
sono preposti, funzioni di direzione, coordinamento e controllo di
attività rilevanti, ovvero lavoratori che svolgono funzioni che si
caratterizzano per il loro elevato contenuto specialistico.

Specifiche professionali:

- approfondite conoscenze teorico pratiche dei processi gestionali ed
elevato grado di esperienza acquisita;
- organizzazione di attività;
- coordinamento, direzione ove previsto, di unità organiche anche a
rilevanza esterna, di gruppi di lavoro e di studio;
- autonomia e responsabilità nell'ambito di direttive generali;
Contenuti professionali di base:

Lavoratore che, nell'ambito della specifica professionalità
posseduta, svolge tutte le attività attinenti alla sua competenza
professionale nel settore assegnato, secondo l'esperienza maturata
sulla base delle specifiche professionali di area e del profilo di
appartenenza le cui caratteristiche analitiche saranno individuate
nella contrattazione integrativa. In particolare, a titolo
esemplificativo, può dirigere o coordinare unità organiche anche di
rilevanza esterna, la cui responsabilità non è riservata a
dirigenti, garantendo l'attuazione dell'attività di competenza; può
svolgere attività ispettive, di valutazione, di verifica, di
controllo, di programmazione e di revisione; può essere adibito a
relazioni esterne dirette con il pubblico di tipo complesso,
relazioni organizzative interne di tipo complesso; può effettuare
studi e ricerche; può collaborare ad attività specialistiche, in
considerazione dell'elevato livello professionale posseduto. Può
assumere temporaneamente funzioni dirigenziali in assenza del
dirigente titolare.

Accesso all'area nel rispetto dell'art. 21, comma 3:

- dall'esterno: mediante pubblico concorso.
- dall'interno: dalla Seconda area al livello iniziale della Terza
area con le modalità previste dall'art. 23 del presente CCNL

Requisiti:

Per l'accesso dall'esterno:

diploma di laurea o diploma di laurea specialistica secondo le
caratteristiche del profilo ed eventuali titoli professionali o
abilitazioni previsti dalla legge per lo svolgimento dei compiti
assegnati.

Per l'accesso dall'interno:

Per il personale in possesso dei requisiti previsti per l'accesso
dall'esterno, non è richiesta esperienza professionale nell 'area di
provenienza.
In mancanza dei requisiti per l'accesso dall'esterno, e nel caso
in cui il titolo di studio previsto non sia requisito necessario per
lo svolgimento dell'attività professionale, al personale, purchè in
possesso del diploma di scuola media secondaria superiore, viene
richiesta, per i profili per i quali è previsto l'accesso
dall'esterno con il solo diploma di laurea, una esperienza
professionale complessiva di 7 anni nell'area di provenienza.

NORME FINALI

1. Ai fini dell'ammissione del personale alle selezioni interne
l'esperienza professionale richiesta è quella complessivamente
maturata nell'area di provenienza a prescindere dalla fascia
retributiva di inquadramento.
2. Nella seconda e terza area le fasce retributive iniziali di
accesso ai profili sono quelle attualmente previste dal precedente
sistema classificatorio in relazione ai titoli di studio e
requisiti professionali richiesti al personale ivi inquadrato.
----&gt; Vedere immagini da pag. 84 a pag. 88 &lt;----

DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 1

Con riferimento all'art. 47, per quanto riguarda la decurtazione
dell'indennità di Presidenza nei periodi di assenza per malattia
inferiori ai quindici giorni, le parti si impegnano a rivisitare tale
istituto in occasione del rinnovo del biennio contrattuale 2004 -
2005.

DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 2

Con riferimento all'art. 82, comma 7, le parti precisano che la
confluenza nel fondo dell'indennità di Presidenza del personale
cessato dal servizio e non sostituito avviene con le stesse modalità
temporali stabilite per la retribuzione individuale di anzianità di
cui al medesimo art. 82, comma 2, quinto alinea.

DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 3

Con riguardo al personale in servizio presso il Dipartimento della
Protezione Civile, tenuto conto della specificità dei compiti
istituzionali attribuiti al Dipartimento stesso e delle particolari
attività svolte le parti si danno atto della disponibilità a
verificare con i competenti organi, la possibilità di utilizzo di
risorse aggiuntive per l'eventuale istituzione - nel secondo biennio
di contrattazione - di specifica indennità professionale.

DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 4

Nell'ottica del processo di perequazione intrapreso dal presente
contratto nella composita realtà operativa della Presidenza, la
contrattazione integrativa, nella prima applicazione dei percorsi di
sviluppo professionale, si incaricherà di verificare l'eventuale
sussistenza di situazione di blocco dei percorsi professionali già
iniziati, al fine di realizzare processi di riequilibrio con i nuovi
strumenti individuati dal contratto stesso.

DICHIARAZIONE A VERBALE
FP CCIL

La Fp CGIL ritiene che la contrattazione collettiva integrativa
dovrà affrontare e risolvere per il personale assunto a tempo
determinato l'erogazione dei buoni pasto nonchè la partecipazione di
questo personale alle iniziative di formazione di cui al comma 3 -
art. 60 del presente CCNL.
La Fp CGIL, in relazione alla dichiarazione congiunta n. 4,
ritiene che la contrattazione collettiva integrativa dovrà
prioritariamente costruire percorsi di riqualificazione professionale
per il personale attualmente collocato nella posizione B3 super che
non abbia ancora usufruito dei processi di riqualificazione
conseguenti l'accordo integrativo 98/01 nè degli inquadramenti nella
qualifica funzionale immediatamente superiore previsti dalla legge
400/88.

Fp CGIL Naz.le
Donatella Ferraris

DICHIARAZIONE A VERBALE
CISL/FPS

La CISL/FPS prende atto dell'impegno dell'ARAN affinchè la
contrattazione integrativa provveda prioritariamente e
compatibilmente con le risorse disponibili ad attivare processi
mirati di riqualificazione tesi a garantire soluzioni per il
personale appartenente alle posizioni economiche B3 e B3s che non
sono stati destinatari delle precedenti procedure.

CISL/FPS
Nino Di Maio
Marcello Di Donato

NOTA A VERBALE RdB/CUB PUBBLICO IMPIEGO
ALLEGATA AL CCNL COMPARTO PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
2002-2005

Le RdB/CUB Pubblico Impiego sottoscrivono il CCNL Comparto
Presidenza del Consiglio con l'intento di finalizzare le
rivendicazioni del personale del compatto che ha respinto, con la sua
perseveranza, ad oltre due anni di assenza contrattuale, l'attacco
del Governo che voleva negargli salario, diritti e dignità
peggiorando la condizione di lavoro.
Del CCNL non condividiamo alcuni passaggi, soprattutto in merito
alla questione dell'ordinamento professionale.
In particolar modo suscitano perplessita':

a) la questione delle posizioni organizzative, con le quali si cerca
di trasferire sul personale gli oneri organizzativi della
Presidenza;
b) il fatto che molti nodi non siano stati risolti immediatamente nel
contratto quali il passaggio tra le aree soprattutto per quanto
riguarda le posizioni B3 S;
c) peggioramento delle norme disciplinari dove assistiamo ad una
trasformazione dei doveri dell'impiegato in obblighi e ad un
inasprimento delle sanzioni disciplinari.

Il fatto di averli demandati nella contrattazione integrativa,
però, non nega, anzi, accentua la possibilità della loro
risoluzione.
Non possiamo però non rilevare con soddisfazione il valore
assoluto del risultato ottenuto in merito ad alcune questioni da
sempre al centro della nostra proposta:

a) recupero arretrati al 1 gennaio 2002 con ampia quota destinata
allo stipendio base;
b) stabilizzazione nel Fondo Unico di Amministrazione delle risorse
del fondo dello straordinario con la storicizzazione di parte
rilevante attraverso una indennità di funzione della Presidenza.
Su tale questione rimane aperta l'enorme differenza tra il
personale in servizio ed il personale in diretta collaborazione,
poichè riteniamo che con il Fondo Unico di Amministrazione si
possa parlare solo di stabilizzazione e non di perequazione. Ci
impegneremo a recuperare tale differenza nelle tornate
contrattuali successive;
c) introduzione di una norma programmatica che garantisce concreta
possibilità di svuotamento dell'Area A;
d) impegno alla discussione sulla rideterminazione del valore dei
buoni pasto nella contrattazione integrativa.
e) impegno a discutere nella contrattazione del biennio economico
della detrazione dell'indennità di presidenza in caso di
malattia.

Ciò dimostra che il consenso dei lavoratori paga e ci spinge a
rilanciare su tale piano a partire dal nuovo biennio economico che, a
nostro giudizio, dovrà essere rinnovato al più presto per il
recupero reale del potere d'acquisto e incrementi che garantiscano
salari europei.

Roma, 17 maggio 2004
p/RdB/CUB Pubblico Impiego
p/ RdB/CUB PI - P.C.M.

DICHIARAZIONE ALLEGATA AL CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE DI LAVORO
DELLA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI.

La FLP, responsabilmente e tenendo conto del preciso mandato
assemblare, appone la firma "TECNICA" al C.C.N.L. - PCM, unicamente
per non essere estromessa dalla partecipazione alla stesura del
C.C.N.I. - PCM.
In tale contrattazione la FLP lotterà al fine d realizzare e
meglio articolare gli istituti previsti dal C.C.N.L. al fine di
tutelare gli interessi dei lavoratori contemperandoli ad una migliore
realizzazione della funzionalità dei peculiari compiti istituzionali
della PCM.
In particolare la FLP ribadisce quanto già rappresentato con la
dichiarazione alla preintesa del 17 marzo u.s. di seguito riportata:

1) "Il C.C.N.L. non esalta, con l'assetto giuridico-normativo
individuato, la specificità della PCM e non risolvendo le reali
necessità del personale";
2) "Mancata istituzione dell'area D (Vice-Dirigenza)";
3) "Mancata risoluzione della questione "Diretta Collaborazione". Il
C.C.N.L. non prevede nessun meccanismo perequativo al personale
della PCM rispetto a tale istituto";
4) "Lavoratori in posizione B3S. Il C.C.N.L. non trova soluzioni
rispetto all'inserimento di questi lavoratori nell'area C
posizione economica F1 demandando la possibile soluzione al
C.C.N.L.";
5) "Il C.C.N.L. non ha recepito le richieste d'aumento del "BUONO
PASTO"";

Roma, li 17 maggio 2004
Il coordinatore
Lauro Crispino

La Confederazione UGL valuta in modo assolutamente negativo il
CCNL 2002- 2005 comparto Presidenza del Consiglio dei Ministri, in
quanto:
il presente contratto, il primo specifico per la Presidenza del
Consiglio dei Ministri, non realizza, neppure in minima parte, il
cambiamento giuridico ed ordinamentale necessario e che era la ragion
d'essere della creazione di un autonomo comparto di contrattazione;

inoltre:

dal momento che non sono stati resi disponibili i dati economici
di riferimento e a fondamento dell'intero contratto, non è stato
possibile valutare la congruità delle risorse economiche, creando
una intollerabile situazione di disparità, a tutto svantaggio dei
rappresentanti dei lavoratori, sul piano contrattuale, impedendo, di
fatto, lo svolgimento della funzione sindacale;
non si ritiene coerente con i principi democratici di
partecipazione l'individuazione dei soggetti titolari della
contrattazione integrativa (solo i "firmatari" e non i
"rappresentativi") e le modalità di stipula dei contratti
integrativi stessi (senza il raggiungimento di una "maggioranza"
minima);
non è stata "disciplinata contrattualmente" l'indennità di
diretta collaborazione;
le disposizioni sull'oraro di lavoro lasciano immutata una
situazione del tutto inadatta alle realtà lavorative della
Presidenza;
molteplici istituti contrattuali, nonostante necessitassero di una
ampia rivisitazione, sono rimasti inalterati;

infine:

viene individuato un "nuovo" sistema di classificazione totalmente
inadeguato, come lo era il precedente, che non risolve i problemi
preesistenti e che, al contrario, potrà far scaturire ulteriore
contenzioso;
le disposizioni economiche interessano più categorie di personale
(diretta collaborazione, ruolo, prestito fuori comparto ex ministeri,
prestito fuori comparto altre amministrazioni o enti) in maniera
disorganica e senza alcuna certezza sull'entità e sulla provenienza
delle risorse necessarie.

Roma, 17.05.2004
Il dirigente confederale
(Alfredo Macri)

NOTA AL CCNL COMPARTO PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
QUADRIENNIO 2002-2005

La Cisal-Intesa, dopo aver consultato il personale, sottoscrive il
presente contratto al solo fine di poter accedere alla contrattazione
integrativa e al sistema di relazioni sindacali. È un contratto
deludente che non ha tenuto conto, nel suo articolato, delle autonome
funzioni di impulso, indirizzo e coordinamento del Presidente del
Consiglio dei Ministri previste dall'art. 2 del D.Lgvo 303/99 ed ha
negato quindi specificità professionale e dignità salaria al
personale. Più in particolare:

A) ha mancato nel compito di ridurre il numero delle aree funzionali
erigendo un nuovo ordinamento classificatorio più soddisfacente
per il personale con l'eliminazione dell'Area A e con sbocchi
professionali e di carriera per i B3 Super;
B) ha mancato nel compito di adeguare l'istituto della diretta
collaborazione alle esigenze della PCM;
C) ha mancato nel compito di adeguare il valore dei buoni pasto
prevedendone la beffarda integrazione con risorse provenienti dal
Fondo Unico della Presidenza già a disposizione del personale;
D) ha mancato nel compito di istituire la separata area della
Vicedirigenza, prevista dal D. L.gvo 165/2001, prevedendo invece,
con solenne protervia, posizioni organizzative che rischiano di
creare ingiustificate differenziazioni economiche e professionali
fra il personale della stessa area.
E) ha mancato di inserire una separata disciplina per i
professionisti atta a valorizzare le professionalità all'interno
dell'area C, prevista dalle attuali norme per i professionisti
dipendenti.

ALLEGATO N. 1

SCHEMA DI CODICE DI CONDOTTA DA ADOTTARE NELLA LOTTA CONTRO LE
MOLESTIE SESSUALI

Art. 1
(Definizione)

1. Per molestia sessuale si intende ogni atto o comportamento
indesiderato, anche verbale, a connotazione sessuale arrecante offesa
alla dignità e alla libertà della persona che lo subisce, ovvero
che sia suscettibile di creare ritorsioni o un clima di intimidazione
nei suoi confronti;

Art. 2
(Principi)

1. Il codice è ispirato ai seguenti principi:

a) è inammissibile ogni atto o comportamento che si configuri come
molestia sessuale nella definizione sopra riportata;
b) è sancito il diritto delle lavoratrici e dei lavoratori ad essere
trattati con dignità e ad essere tutelati nella propria libertà
personale;
c) è sancito il diritto delle lavoratrici/dei lavoratori a
denunciare le eventuali intimidazioni o ritorsioni subite sul
luogo di lavoro derivanti da atti o comportamenti molesti;
d) è istituita la figura della Consigliera/del Consigliere di
fiducia, così come previsto dalla risoluzione del Parlamento
Europeo A3-0043/94, e denominata/o d'ora in poi
Consigliera/Consigliere, e viene garantito l'impegno delle aziende
a sostenere ogni componente del personale che si avvalga
dell'intervento della Consigliera/del Consigliere o che sporga
denuncia di molestie sessuali, fornendo chiare ed esaurimenti
indicazioni circa la procedura da seguire, mantenendo la
riservatezza e prevenendo ogni eventuale ritorsione. Analoghe
garanzie sono estese agli eventuali testimoni;
e) viene garantito l'impegno dell'Amministrazione a definire
preliminarmente, d'intesa con i soggetti firmatari del Protocollo
d'intesa per l'adozione del presente Codice, il ruolo, l'ambito
d'intervento, i compiti e i requisiti culturali e professionali
della persona da designare quale Consigliera/Consigliere. Per il
ruolo di Consigliera/Consigliere le Amministrazioni individuano al
proprio interno persone idonee a ricoprire l'incarico alle quali
rivolgere un apposito percorso formativo;
f) è assicurata, nel corso degli accertamenti, l'assoluta
riservatezza dei soggetti coinvolti;
g) nei confronti delle lavoratrici e dei lavoratori autori di
molestie sessuali si applicano le misure disciplinari ai sensi di
quanto previsto dagli articoli 55 e 56 del Decreto Legislativo n.
165 del 2001, nelle quali venga inserita, precisandone in modo
oggettivo i profili ed i presupposti, un'apposita tipologia di
infrazione relativamente all'ipotesi di persecuzione o vendetta
nei confronti di un dipendente che ha sporto denuncia di molestia
sessuale. I suddetti comportamenti sono comunque valutabili ai
fini disciplinari ai sensi delle disposizioni normative e
contrattuali attualmente vigenti;
h) l'amministrazione si impegna a dare ampia informazione, a fornire
copia ai propri dipendenti e dirigenti, del presente Codice di
comportamento e, in particolare, alle procedure da adottarsi in
caso di molestie sessuali, allo scopo di diffondere una cultura
improntata al pieno rispetto della dignità della persona.

2. Per i dirigenti, il predetto comportamento costituisce elemento
negativo di valutazione con le conseguenze previste dai CCNL in
vigore.

Art. 3
(Procedure da adottare in caso di molestie sessuali)

1. Qualora si verifichi un atto o un comportamento indesiderato a
sfondo sessuale sul posto di lavoro la dipendente/il dipendente
potrà rivolgersi alla Consigliera/al Consigliere designata/o per
avviare una procedura informale nel tentativo di dare soluzione al
caso.
2. L'intervento della Consigliera/del Consigliere dovrà
concludersi in tempi ragionevolmente brevi in rapporto alla
delicatezza dell'argomento affrontato.
3. La Consigliera/il Consigliere, che deve possedere adeguati
requisiti e specifiche competenze e che sarà adeguatamente formato
dagli Enti, è incaricata/o di fornire consulenza e assistenza alla
dipendente/al dipendente oggetto di molestie sessuali e di
contribuire alla soluzione del caso.

Art. 4
(Procedura informale intervento della consigliera/del consigliere)

1. La Consigliera/il Consigliere, ove la dipendente/il dipendente
oggetto di molestie sessuali lo ritenga opportuno, interviene al fine
di favorire il superamento della situazione di disagio per
ripristinare un sereno ambiente di lavoro, facendo presente alla
persona che il suo comportamento scorretto deve cessare perchè
offende, crea disagio e interferisce con lo svolgimento del lavoro.
4. L'intervento della Consigliera/del Consigliere deve avvenire
mantenendo la riservatezza che il caso richiede.

Art. 5
(Denuncia formale)

1. Ove la dipendente/il dipendente oggetto delle molestie sessuali
non ritenga di far ricorso all'intervento della Consigliera/del
Consigliere, ovvero, qualora dopo tale intervento, il comportamento
indesiderato permanga, potrà sporgere formale denuncia, con
l'assistenza della Consigliera/del Consigliere, alla dirigente/al
dirigente o responsabile dell'ufficio di appartenenza che sarà
tenuta/o a trasmettere gli atti all'Ufficio competenze dei
procedimenti disciplinari, fatta salva, in ogni caso, ogni altra
forma di tutela giurisdizionale della quale potrà avvalersi.
2. Qualora la presunta/il presunto autore di molestie sessuali sia
la dirigente/il dirigente dell'ufficio di appartenenza, la denuncia
potrà essere inoltrata direttamente alla direzione generale.
3. Nel corso degli accertamenti è assicurata l'assoluta
riservatezza dei soggetti coinvolti.
4. Nel rispetto dei principi che informano la legge 10 aprile 1991
n. 125, qualora l'Amministrazione, nel corso del procedimento
disciplinare, ritenga fondati i dati, adotterà, ove lo ritenga
opportuno, d'intesa con le OO.SS. e sentita la Consigliera/il
Consigliere, le misure organizzative ritenute di volta in volta utili
alla cessazione immediata dei comportamenti di molestie sessuali ed a
ripristinare un ambiente di lavoro in cui uomini e donne rispettino
reciprocamente l'inviolabilità della persona.
5. Sempre nel rispetto dei principi che informano la legge n. 125
del 1991 e nel caso in cui l'Amministrazione nel corso del
procedimento disciplinare ritenga fondati i fatti, la denunciante/il
denunciante ha la possibilità di chiedere di rimanere al suo posto
di lavoro o di essere trasferito altrove in una sede che non gli
comporti disagio.
6. Nel rispetto dei principi che informano la legge n. 125 del
1991, qualora l'Amministrazione nel corso del procedimento
disciplinare non ritenga fondati i fatti, potrà adottare, su
richiesta di uno o entrambi gli interessati, provvedimenti di
trasferimento in via temporanea, in attesa della conclusione del
procedimento disciplinare, al fine di ristabilire nel frattempo un
clima sereno; in tali casi è data la possibilità ad entrambi gli
interessati di esporre le proprie ragioni, eventualmente con
l'assistenza delle Organizzazioni Sindacali, ed è comunque garantito
ad entrambe le persone che il trasferimento non venga in sedi che
creino disagio.

Art. 6
(Attività di sensibilizzazione)

1. Nei programmi di formazione del personale e dei dirigenti le
aziende dovranno includere informazioni circa gli orientamenti
adottati in merito alla prevenzione delle molestie sessuali ed alle
procedure da seguire qualora la molestia abbia luogo.
2. L'amministrazione dovrà, peraltro, predisporre specifici
interventi formativi in materia di tutela della libertà e della
dignità della persona al fine di prevenire il verificarsi di
comportamenti configurabili come molestie sessuali. Particolare
attenzione dovrà essere posta alla formazione delle dirigenti e dei
dirigenti che dovranno promuovere e diffondere la cultura del
rispetto della persona volta alla prevenzione delle molestie sessuali
sul posto di lavoro.
3. Sarà cura dell'Amministrazione promuovere, d'intesa con le
Organizzazioni Sindacali, la diffusione del Codice di condotta contro
le molestie sessuali anche attraverso assemblee interne.
4. Verrà inoltre predisposto del materiale informativo destinato
alle dipendenti/ai dipendenti sul comportamento da adottare in caso
di molestie sessuali.
5. Sarà cura dell'Amministrazione promuovere un'azione di
monitoraggio al fine di valutare l'efficacia del Codice di condotta
nella prevenzione e nella lotta contro le molestie sessuali. A tale
scopo la Consigliera/il Consigliere, d'intesa con il CPO, provvederà
a trasmettere annualmente ai firmatari del Protocollo ed alla
Presidente del Comitato Nazionale di Parità un'apposita relazione
sullo stato di attuazione del presente Codice.
6. L'Amministrazione e i soggetti firmatari del Protocollo
d'Intesa per l'adozione del presente Codice si impegnano ad
incontrarsi al termine del primo anno per verificare gli esisti
ottenuti con l'adozione del Codice di condotta contro le molestie
sessuali ed a procedere alle eventuali integrazioni e modificazioni
ritenute necessarie.

ALLEGATO N. 2
CODICE DI COMPORTAMENTO DEI DIPENDENTI DELLE PUBBLICHE
AMMINISTRAZIONI

Art. 1

(Disposizioni di carattere generale)

1. I principi e i contenuti del presente codice costituiscono
specificazioni esemplificative degli obblighi di diligenza, lealtà e
imparzialità, che qualificano il corretto adempimento della
prestazione lavorativa. I dipendenti pubblici - escluso il personale
militare, quello della polizia di Stato ed il Corpo di polizia
penitenziaria, nonchè i componenti delle magistrature e
dell'Avvocatura dello Stato - si impegnano ad osservarli all'atto
dell'assunzione in servizio.
2. I contratti collettivi provvedono, a norma dell'art. 54, comma
3, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, al coordinamento
con le previsioni in materia di responsabilità disciplinare. Restano
ferme le disposizioni riguardanti le altre forme di responsabilità
dei pubblici dipendenti.
3. Le disposizioni che seguono trovano applicazione in tutti i
casi in cui non siano applicabili norme di legge o di regolamento o
comunque per i profili non diversamente disciplinati da leggi o
regolamenti. Nel rispetto dei principi enunciati dall'art. 2, le
previsioni degli articoli 3 e seguenti possono essere integrate e
specificate dai codici adottati dalle singole amministrazioni ai
sensi dell'art. 54, comma 5, del decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165.

Art. 2
(Principi)

1. Il dipendente conforma la sua condotta al dovere costituzionale
di servire esclusivamente la Nazione con disciplina ed onore e di
rispettare i principi di buon andamento e imparzialità
dell'amministrazione. Nell'espletamento dei propri compiti, il
dipendente assicura il rispetto della legge e persegue esclusivamente
l'interesse pubblico; ispira le proprie decisioni ed i propri
comportamenti alla cura dell'interesse pubblico che gli è affidato.
2. Il dipendente mantiene una posizione di indipendenza, al fine
di evitare di prendere decisioni o svolgere attività inerenti alle
sue mansioni in situazioni, anche solo apparenti, di conflitto di
interessi. Egli non svolge alcuna attività che contrasti con il
corretto adempimento dei compiti d'ufficio e si impegna ad evitare
situazioni e comportamenti che possano nuocere agli interessi o
all'immagine della pubblica amministrazione.
3. Nel rispetto dell'orario di lavoro, il dipendente dedica la
giusta quantità di tempo e di energie allo svolgimento delle proprie
competenze, si impegna ad adempierle nel modo più semplice ed
efficiente nell'interesse dei cittadini e assume le responsabilità
connesse ai propri compiti.
4. Il dipendente usa e custodisce con cura i beni di cui dispone
per ragioni di ufficio e non utilizza a fini privati le informazioni
di cui dispone per ragioni di ufficio.
5. Il comportamento del dipendente deve essere tale da stabilire
un rapporto di fiducia e collaborazione tra i cittadini e
l'amministrazione. Nei rapporti con i cittadini, egli dimostra la
massima disponibilità e non ne ostacola l'esercizio dei diritti.
Favorisce l'accesso degli stessi alle informazioni a cui abbiano
titolo e, nei limiti in cui ciò non sia vietato, fornisce tutte le
notizie e informazioni necessarie per valutare le decisioni
dell'amministrazione e i comportamenti dei dipendenti.
6. Il dipendente limita gli adempimenti a carico dei cittadini e
delle imprese a quelli indispensabili e applica ogni possibile misura
di semplificazione dell'attività amministrativa, agevolando,
comunque, lo svolgimento, da parte dei cittadini, delle attività
loro consentite, o comunque non contrarie alle norme giuridiche in
vigore.
7. Nello svolgimento dei propri compiti, il dipendente rispetta la
distribuzione delle funzioni tra Stato ed enti territoriali. Nei
limiti delle proprie competenze, favorisce l'esercizio delle funzioni
e dei compiti da parte dell'autorità territorialmente competente e
funzionalmente più vicina ai cittadini interessati.

Art. 3
(Regali e altre utilita)

1. Il dipendente non chiede, per sè o per altri, nè accetta,
neanche in occasione di festività, regali o altre utilità salvo
quelli d'uso di modico valore, da soggetti che abbiano tratto o
comunque possano trarre benefici da decisioni o attività inerenti
all'ufficio.
2. Il dipendente non chiede, per sè o per altri, nè accetta,
regali o altre utilità da un subordinato o da suoi parenti entro il
quarto grado. Il dipendente non offre regali o altre utilità ad un
sovraordinato o a suoi parenti entro il quarto grado, o conviventi,
salvo quelli d'uso di modico valore.

Art. 4
(Partecipazione ad associazioni e altre organizzazioni)

1. Nel rispetto della disciplina vigente del diritto di
associazione, il dipendente comunica al dirigente dell'ufficio la
propria adesione ad associazioni ed organizzazioni, anche a carattere
non riservato, i cui interessi siano coinvolti dallo svolgimento
dell'attività dell'ufficio, salvo che si tratti di partiti politici
o sindacati.
2. Il dipendente non costringe altri dipendenti ad aderire ad
associazioni ed organizzazioni, nè li induce a farlo promettendo
vantaggi di carriera.

Art. 5
Trasparenza negli interessi finanziari.

1. Il dipendente informa per iscritto il dirigente dell'ufficio di
tutti i rapporti di collaborazione in qualunque modo retribuiti che
egli abbia avuto nell'ultimo quinquennio, precisando:

a) se egli, o suoi parenti entro il quarto grado o conviventi,
abbiano ancora rapporti finanziari con il soggetto con cui ha
avuto i predetti rapporti di collaborazione;
b) se tali rapporti siano intercorsi o intercorrano con soggetti che
abbiano interessi in attività o decisioni inerenti all'ufficio,
limitatamente alle pratiche a lui affidate.

2. Il dirigente, prima di assumere le sue funzioni, comunica
all'amministrazione le partecipazioni azionarie e gli altri interessi
finanziari che possano porlo in conflitto di interessi con la
funzione pubblica che svolge e dichiara se ha parenti entro il quarto
grado o affini entro il secondo, o conviventi che esercitano
attività politiche, professionali o economiche che li pongano in
contatti frequenti con l'ufficio che egli dovrà dirigere o che siano
coinvolte nelle decisioni o nelle attività inerenti all'ufficio. Su
motivata richiesta del dirigente competente in materia di affari
generali e personale, egli fornisce ulteriori informazioni sulla
propria situazione patrimoniale e tributaria.

Art. 6
(Obbligo di astensione)

1. Il dipendente si astiene dal partecipare all'adozione di
decisioni o ad attività che possano coinvolgere interessi propri
ovvero: di suoi parenti entro il quarto grado o conviventi; di
individui od organizzazioni con cui egli stesso o il coniuge abbia
causa pendente o grave inimicizia o rapporti di credito o debito; di
individui od organizzazioni di cui egli sia tutore, curatore,
procuratore o agente; di enti, associazioni anche non riconosciute,
comitati, società o stabilimenti di cui egli sia amministratore o
gerente o dirigente. Il dipendente si astiene in ogni altro caso in
cui esistano gravi ragioni di convenienza. Sull'astensione decide il
dirigente dell'ufficio.

Art. 7
(Attività collaterali)

1. Il dipendente non accetta da soggetti diversi
dall'amministrazione retribuzioni o altre utilità per prestazioni
alle quali è tenuto per lo svolgimento dei propri compiti d'ufficio.
2. Il dipendente non accetta incarichi di collaborazione con
individui od organizzazioni che abbiano, o abbiano avuto nel biennio
precedente, un interesse economico in decisioni o attività inerenti
all'ufficio.
3. Il dipendente non sollecita ai propri superiori il conferimento
di incarichi remunerati.

Art. 8
(Imparzialita)

1. Il dipendente, nell'adempimento della prestazione lavorativa,
assicura la parità di trattamento tra i cittadini che vengono in
contatto con l'amministrazione da cui dipende. A tal fine, egli non
rifiuta nè accorda ad alcuno prestazioni che siano normalmente
accordate o rifiutate ad altri.
2. Il dipendente si attiene a corrette modalità di svolgimento
dell'attività amministrativa di sua competenza, respingendo in
particolare ogni illegittima pressione, ancorchè esercitata dai suoi
superiori.

Art. 9
(Comportamento nella vita sociale)

1. Il dipendente non sfrutta la posizione che ricopre
nell'amministrazione per ottenere utilità che non gli spettino. Nei
rapporti privati, in particolare con pubblici ufficiali
nell'esercizio delle loro funzioni, non menziona nè fa altrimenti
intendere, di propria iniziativa, tale posizione, qualora ciò possa
nuocere all'immagine dell'amministrazione.

Art. 10
(Comportamento in servizio)

1. Il dipendente, salvo giustificato motivo, non ritarda nè
affida ad altri dipendenti il compimento di attività o l'adozione di
decisioni di propria spettanza.
2. Nel rispetto delle previsioni contrattuali, il dipendente
limita le assenze dal luogo di lavoro a quelle strettamente
necessarie.
3. Il dipendente non utilizza a fini privati materiale o
attrezzature di cui dispone per ragioni di ufficio. Salvo casi
d'urgenza, egli non utilizza le linee telefoniche dell'ufficio per
esigenze personali. Il dipendente che dispone di mezzi di trasporto
dell'amministrazione se ne serve per lo svolgimento dei suoi compiti
d'ufficio e non vi trasporta abitualmente persone estranee
all'amministrazione.
4. Il dipendente non accetta per uso personale, nè detiene o gode
a titolo personale, utilità spettanti all'acquirente, in relazione
all'acquisto di beni o servizi per ragioni di ufficio.

Art. 11
(Rapporti con il pubblico)

1. Il dipendente in diretto rapporto con il pubblico presta
adeguata attenzione alle domande di ciascuno e fornisce le
spiegazioni che gli siano richieste in ordine al comportamento
proprio e di altri dipendenti dell'ufficio. Nella trattazione delle
pratiche egli rispetta l'ordine cronologico e non rifiuta prestazioni
a cui sia tenuto motivando genericamente con la quantità di lavoro
da svolgere o la mancanza di tempo a disposizione. Egli rispetta gli
appuntamenti con i cittadini e risponde sollecitamente ai loro
reclami.
2. Salvo il diritto di esprimere valutazioni e diffondere
informazioni a tutela dei diritti sindacali e dei cittadini, il
dipendente si astiene da dichiarazioni pubbliche che vadano a
detrimento dell'immagine dell'amministrazione. Il dipendente tiene
informato il dirigente dell'ufficio dei propri rapporti con gli
organi di stampa.
3. Il dipendente non prende impegni nè fa promesse in ordine a
decisioni o azioni proprie o altrui inerenti all'ufficio, se ciò
possa generare o confermare sfiducia nell'amministrazione o nella sua
indipendenza ed imparzialità.
4. Nella redazione dci testi scritti e in tutte le altre
comunicazioni il dipendente adotta un linguaggio chiaro e
comprensibile.
5. Il dipendente che svolge la sua attività lavorativa in una
amministrazione che fornisce servizi al pubblico si preoccupa del
rispetto degli standard di qualità e di quantità fissati
dall'amministrazione nelle apposite carte dei servizi. Egli si
preoccupa di assicurare la continuità del servizio, di consentire
agli utenti la scelta fra i diversi erogatori e di fornire loro
informazioni sulle modalità di prestazione del servizio e sui
livelli di qualità.

Art. 12
(Contratti)

1. Nella stipulazione di contratti per conto dell'amministrazione,
il dipendente non ricorre a mediazione o ad altra opera di terzi, nè
corrisponde o promette ad alcuno utilità a titolo di
intermediazione, nè per facilitare o aver facilitato la conclusione
o l'esecuzione del contratto.
2. Il dipendente non conclude, per conto dell'amministrazione,
contratti di appalto, fornitura, servizio, finanziamento o
assicurazione con imprese con le quali abbia stipulato contratti a
titolo privato nel biennio precedente. Nel caso in cui
l'amministrazione concluda contratti di appalto, fornitura, servizio,
finanziamento o assicurazione, con imprese con le quali egli abbia
concluso contratti a titolo privato nel biennio precedente, si
astiene dal partecipare all'adozione delle decisioni ed alle
attività relative all'esecuzione del contratto.
3. Il dipendente che stipula contratti a titolo privato con
imprese con cui abbia concluso, nel biennio precedente, contratti di
appalto, fornitura, servizio, finanziamento ed assicurazione, per
conto dell'amministrazione, ne informa per iscritto il dirigente
dell'ufficio.
4. Se nelle situazioni di cui ai commi 2 e 3 si trova il
dirigente, questi informa per iscritto il dirigente competente in
materia di affari generali e personale.

Art. 13
(Obblighi connessi alla valutazione dei risultati)

1. Il dirigente ed il dipendente forniscono all'ufficio interno di
controllo tutte le informazioni necessarie ad una piena valutazione
dei risultati conseguiti dall'ufficio presso il quale prestano
servizio. L'informazione è resa con particolare riguardo alle
seguenti finalita': modalità di svolgimento dell'attività
dell'ufficio; qualità dei servizi prestati; parità di trattamento
tra le diverse categorie di cittadini e utenti; agevole accesso agli
uffici, specie per gli utenti disabili; semplificazione e celerità
delle procedure; osservanza dei termini prescritti per la conclusione
delle procedure; sollecita risposta a reclami, istanze e
segnalazioni.