3a Serie Speciale - Regioni n. 6 del 11-2-1989
PROVINCIA DI BOLZANO
PROVINCIA DI BOLZANO
LEGGE PROVINCIALE 23 agosto 1988, n. 38
Disciplina dei musei e provvidenze per il loro sviluppo. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.6 del 11-02-1989)

la seguente legge:

Art. 1.
Disposizioni generali

1. La Provincia favorisce l'istituzione di musei di interesse
provinciale e sostiene i musei gestiti da enti pubblici, da
associazioni e da privati.
2. Sono da considerarsi musei, ai sensi della presente legge, le
istituzioni che raccolgono, conservano ed espongono materiale di
interesse storico, artistico e naturalistico. Gli studi relativi al
materiale di cui sopra vengono resi accessibili al pubblico.
3. La Giunta provinciale è autorizzata a mettere a disposizione
dei musei provinciali, a titolo gratuito, edifici, vani, eventuali
superfici esterne, nonchè arredi e rispettive attrezzature per la
sede, le sale di esposizione e di conservazione, gli archivi ed altri
servizi inerenti agli scopi specifici.
4. Le spese per la manutenzione degli immobili, degli arredi e
dell'attrezzatura in dotazione ai musei di cui al comma precedente
sono a carico della Provincia.
5. La Giunta provinciale è inoltre autorizzata ad assegnare o a
dare in dotazione beni mobili ai musei provinciali, a musei di enti
pubblici, nonchè di associazioni private per i rispettivi fini
istituzionali. Detti beni vengono dati in consegna secondo la
procedura di cui all'art. 7 della legge provinciale 21 gennaio 1987,
n. 2.

PARTE I
MUSEI PROVINCIALI

Art. 2.
Istituzione di musei provinciali

1. Sono istituiti i musei provinciali di archeologia, di arte, di
scienze naturali, delle miniere e della caccia.
2. I musei provinciali hanno personalità giuridica di diritto
pubblico, sono retti da statuti secondo lo statuto-tipo allegato alla
presente legge, e sono sottoposti al controllo e alla vigilanza della
Giunta provinciale.
3. I singoli musei sono costituiti con deliberazione della Giunta
provinciale che ne approva la denominazione, le finalita e lo
statuto; la deliberazione va pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione.

Art. 3.
Vigilanza e controllo

1. Le delibere relative al bilancio di previsione, alle sue
variazioni ed al conto consuntivo devono essere presentate alla
Giunta provinciale per l'approvazione.
2. Il bilancio di previsione deve essere presentato alla Giunta
provinciale entro la fine di settembre dell'anno precedente a quello
cui si riferisce ed il conto consuntivo entro la fine di aprile
dell'anno successivo a quello cui si riferisce. Entrambi devono
essere corredati della relazione dei revisori dei conti.
3. In caso di riscontrata impossibilità di funzionamento o di
grave irregolarità la Giunta provinciale dispone lo scioglimento del
Consiglio di amministrazione e nomina in sua vece un commissionario,
il quale provvede all'ordinaria amministrazione del museo e promuove,
entro sei mesi dalla sua nomina, la ricostituzione dello stesso.

Art. 4.
Personale dei musei

1. Il trattamento economico e giuridico del personale dei musei
provinciali deve corrispondere a quello del personale del ruolo
amministrativo della Provincia. L'ordinamento del personale e la
pianta organica sono deliberati dal Consiglio di amministrazione del
museo e sottoposti all'approvazione della Giunta provinciale; in ogni
caso, per ogni museo, oltre al posto del direttore, non possono
essere istituiti piu di un posto nella VII qualifica funzionale, due
posti nella VI qualifica funzionale, 4 posti nella IV qualifica
funzionale e nove posti nella II qualifica funzionale. Il personale
dei musei nel suo complesso deve rispecchiare nelle singole
qualifiche funzionali la consistenza dei gruppi linguistici
risultante dall'ultimo censimento generale della popolazione. A
questo scopo la Giunta provinciale fornisce indicazioni ai consigli
di amministrazione di ciascun museo.
2. Ai direttori dei musei provinciali spetta, in aggiunta al
trattamento economico di qualifica, l'indennità di dirigenza
spettante ai direttori d'ufficio della Provincia e la relativa
maggiorazione del compenso incentivante.
3. Oltre al personale di ruolo, il consiglio di amministrazione
dei musei provinciali può, per esigenze temporanee di
classificazione, inventario, allestimento delle sale di esposizione o
di vigilanza per l'accesso al pubblico, assumere personale - anche ad
orario ridotto - con contratto di diritto privato ai sensi della
normativa vigente a tempo determinato, ma comunque inferiore ad un
anno. Il contingente massimo è approvato annualmente per ciascun
museo dalla Giunta provinciale.
4. A richiesta del consiglio di amministrazione dei musei
provinciali, per la copertura di posti vacanti nei rispettivi
organici, la Giunta provinciale è autorizzata a trasferire personale
dei ruoli provinciali col consenso degli interessati e fatta salva la
posizione giuridica ed economica acquisita.

Art. 5.
Sedi periferiche

1. Per realizzare le finalità indicate nei rispettivi statuti i
musei provinciali possono istituire sedi periferiche. L'istituzione
di sedi periferiche e subordinata all'approvazione della Giunta
provinciale previo parere della consulta dei musei di cui all'art. 8,
comma ottavo, della presente legge.

Art. 6.
Finanziamento dei musei

1. La Provincia concorre al finanziamento delle spese di
funzionamento dei musei provinciali, nonchè di quelle per
l'ampliamento del relativo patrimonio mediante l'erogazione di
contributi annuali. L'entità di tali contributi è stabilita sulla
base del programma di attività e di acquisti deliberato dai
rispettivi consigli di amministrazione.
2. Il relativo stanziamento, da icriversi nel bilancio di
previsione annuale della Provincia, è autorizzato dalla legge
finanziaria annuale.

PARTE II
MUSEI DI ENTI PUBBLICI E DI PRIVATI

Art. 7.
Provvidenze a favore dei musei e vigilanza sugli stessi

1. La Giunta provinciale può sostenere, mediante la concessione
di contributi, musei e raccolte di enti pubblici, di associazioni e
di privati sulla base di un piano annuale. Tale piano viene proposto
dalla consulta di cui all'art. 8 e sottoposto all'approvazione della
Giunta provinciale.
2. Possono essere sostenuti solamente i musei e le raccolte che:
a) siano di interesse pubblico;
b) siano aperti al pubblico;
c) abbiano orari di apertura regolari;
d) alleghino alle domande di contributo la seguente
documentazione:
programma di attività e di acquisiti per l'anno in corso;
relazione sull'attività dell'anno precedente;
preventivo di spesa;
piano di finanziamento.
3. L'interesse pubblico è accertato con propria delibera dalla
consulta di cui all'art. 8. Contro tale deliberazione e ammesso
ricorso alla Giunta provinciale entro trenta giorni dalla
comunicazione. Qualora il museo sia gestito da un'associazione vanno
allegati alla relativa domanda un inventario completo della dotazione
museale e lo statuto dell'associazione stessa.
4. Le domande annuali di contributo devono essere presentate
dall'amministrazione provinciale entro il 28 febbraio di ogni anno
ovvero entro un altro termine stabilito con deliberazione della
Giunta provinciale, da pubblicarsi sul Bollettino ufficiale della
Regione. Il contributo non può superare l'80% della spesa ritenuta
ammissibile.
5. I musei e le raccolte sovvenzionati o sottoposti a vincolo ai
sensi dell'art. 9 sono soggetti alla vigilanza della Soprintendenza
provinciale ai beni culturali. I musei, le raccolte o parti di esse,
di proprietà di enti pubblici, associazioni o privati sovvenzionati
dalla Provincia, possono essere alienati solo con il consenso di
quest'ultima, a meno che non siano sottoposti alle disposizioni della
legge 1 giugno 1939, n. 1089.

Art. 8.
Consulta dei musei

1. Per la concessione delle provvidenze di cui all'articolo 7 e
istituita la consulta provinciale dei musei nominata dalla Giunta
provinciale per la durata della legislatura.
2. La consulta e composta:
a) dall'Assessore provinciale all'istruzione pubblica ed
attività culturali in lingua tedesca, che la presiede, o da un suo
delegato;
b) dall'Assessore provinciale all'istruzione pubblica ed
attività culturali in lingua italiana, quale vice-presidente o da un
suo delegato;
c) dall'Assessore provinciale all'istruzione pubblica ed
attività culturali in lingua ladina, è nominato o, in difetto, da
un esperto designato dalla Consulta culturale per il gruppo
linguistico ladino, di cui alla legge provinciale 29 ottobre 1958, n.
7, e successive modifiche ed integrazioni;
d) dal soprintendente provinciale ai beni culturali;
e) dal direttore di uno dei musei provinciali;
f) dal direttore del Museo diocesano;
g) da tre esperti dei comuni, designati dal Consorzio dei comuni
della provincia di Bolzano, di cui uno di madrelingua italiana;
h) da un rappresentante dei musei e delle raccolte di privati.
3. Le proposte per i membri di cui alle lettere e), g) e h) devono
pervenire alla Giunta provinciale entro trenta giorni dalla
richiesta. In assenza di proposte la Giunta provinciale è
autorizzata a nominare autonomamente i relativi membri.
4. La composizione della consulta, eccettuato il membro di cui
alla lettera c) del comma 2, deve adeguarsi alla consistenza dei
gruppi linguistici quale risulta dai dati ufficiali dell'ultimo
censimento generale.
5. La consulta e convocata dal presidente e delibera in presenza
di almeno 6 membri. Le delibere sono adottate a maggioranza assoluta
dei presenti.
6. Funge da segretario della consulta un funzionario della
Ripartizione III dell'amministrazione provinciale e come
co-segretario viene nominato un funzionario della Ripartizione X.
7. La consulta dei musei svolge oltre alle funzioni elencate negli
articoli 7 e 9 della presente legge, un'attivita consultiva nelle
materie di cui all'art. 1, su richiesta della Giunta provinciale o
dell'Assessore competente in materia.
8. Ai membri della consulta vengono corrisposti, in quanto
spettino, i gettoni di presenza ed il trattamento economico di
missione secondo la vigente normativa provinciale.

Art. 9.
Vincolo di raccolte

1. Le raccolte private di interesse pubblico possono essere
sottoposte a vincolo con deliberazione della Giunta provinciale, su
conforme parere della consulta di cui all'art. 8.

PARTE III
NORME FINANZIARIE E TRANSITORIE

Art. 10.
Disposizioni finanziarie

1. Per l'attuazione della presente legge sono autorizzate a carico
dell'esercizio finanziario 1988 le seguenti maggiori spese:
a) lire 100 milioni per il finanziamento dei musei provinciali ai
sensi dell'art. 6;
b) lire 100 milioni per provvidenze ai sensi dell'art. 7;
c) lire 15 milioni per l'aumento dell'organico del personale ai
sensi dell'art. 12, commi terzo e quarto.
2. Alla copertura dei maggiori oneri indicati al comma primo, per
complessive lire 215 milioni, si provvede mediante riduzione per pari
importo del fondo globale iscritto al cap. 102115 dello stato di
previsione della spesa (le partite n. 1 e n. 3 dell'allegato n. 3 al
bilancio sono ridotte rispettivamente di lire 15 milioni e di lire
200 milioni).
3. Alla copertura del maggior onere annuo di lire 90 milioni, a
partire dall'anno 1989, derivante dall'art. 12, commi terzo e quarto,
si provvede: per il biennio 1989-1990, mediante corrispondenti quote
dello stanziamento previsto alla Sezione 1 Settore 1.2 lettera b.1
del bilancio pluriennale 1988-1990 e per gli anni successivi, con le
disponibilità dei relativi bilanci della Provincia.
4. Alla copertura dell'onere per compensi ai membri della consulta
di cui all'art. 8, valutato in lire un milione all'anno, si provvede
con una quota dello stanziamento previsto al cap. 12125 dello stato
di previsione della spesa per l'anno 1988, che presenta la
disponibilita occorrente, e con corrispondenti stanziamenti nei
futuri bilanci della Provincia.
5. Le spese per l'attuazione della presente legge, a carico degli
esercizi finanziari successivi al 1988, saranno stabilite dalla legge
finanziaria annuale.
6. Nello stato di previsione della spesa per l'anno finanziario
1988 sono introdotte le seguenti variazioni, sia in termini di
competenza che di cassa:
(Omissis).

Art. 11.
Abrogazione

1. Gli articoli 5 e 6 della legge provinciale 26 agosto 1976, n.
28, e successive modifiche, sono abrogati.

Art. 12.
Norme transitorie

1. Il personale provinciale già assegnato al "Museo degli Usi e
Costumi" della provincia di Bolzano ai sensi dell'art. 4 della legge
provinciale 16 agosto 1976, n. 28, rimane assegnato al museo medesimo
fino a revoca dell'assegnazione da parte della Giunta provinciale.
2. I dipendenti provinciali attualmente inquadrati nella seconda
qualifica funzionale del ruolo amministrativo, ma di fatto adibiti a
mansioni di natura tecnico-artigianale presso il "Museo degli Usi e
Costumi" della provincia di Bolzano per un periodo superiore a cinque
anni sono inquadrati, previa attestazione del direttore del museo e
con decorrenza dall'entrata in vigore della presente legge, nella
terza qualifica funzionale del ruolo speciale dei servizi tecnici.
Essi conservano a tutti gli effetti nella qualifica di cui sopra
l'anzianita maturata nella seconda qualifica funzionale.
3. La dotazione organica della terza qualifica funzionale del
ruolo speciale dei servizi tecnici di cui all'allegato A) della legge
provinciale 21 febbraio 1972, n. 4, e successive modifiche ed
integrazioni, e aumentata di 2 posti.
4. Per l'espletamento delle funzioni amministrative, con
particolare riguardo a quelle di natura contabile, l'organico della
sesta qualifica funzionale del ruolo amministrativo è aumentato di
un posto.
5. Per l'affidamento del primo incarico di direttore di museo si
può prescindere dal concorso pubblico, nonchè dal requisito del
limite massimo di età. In questo caso il posto viene occupato da una
persona nominata direttamente dal Consiglio di amministrazione, che
risulti in possesso dei requisiti generali per l'impiego pubblico,
nonchè di quelli specifici, stabiliti per il posto di direttore
all'atto della costituzione del relativo ruolo organico. La nomina
che in ogni caso non può superare il periodo di permanenza in carica
del Consiglio di amministrazione deve essere approvata dalla Giunta
provinciale e può essere rinnovata alla scadenza.
6. L'Ufficio n. 29 di cui all'allegato A della legge provinciale
21 maggio 1981, n. 11, e successive modifiche ed integrazioni,
denominato "Ufficio antichità e belle arti" diviene ora "Ufficio per
i beni archeologici". Detto Ufficio espleta i compiti qui di seguito
descritti:
revisione e tenuta degli elenchi dei beni archeologici;
autorizzazione e sorveglianza di scavi archeologici affidati ad
esterni;
scavi archeologici, conservazione e valorizzazione scientifica
dei reperti.
7. All'art. 30 della legge provinciale 21 maggio 1981, n. 11, e
successive modifiche ed integrazioni, viene aggiunta la lettera n)
cosi formulata:
"n) Il Soprintendente ai beni culturali esercita inoltre le
seguenti funzioni:
affari generali;
bilancio ed esercizio finanziario;
revisione e tenuta degli elenchi dei beni immobili del
patrimonio storico, artistico e popolare;
inventariazione dei beni mobili del patrimonio storico, artistico
e popolare;
rilievi e restauri con propri mezzi su beni culturali mobili ed
immobili;
autorizzazione di interventi di risanamento e restauro di beni
culturali vincolati e loro sorveglianza;
consulenza per manutenzione e restauro di beni culturali non
soggetti a vincolo;
concessione di contributi per la conservazione e la tutela di
beni culturali vincolati;
documentazione fotografica e tenuta dell'archivio fotografico;
ispezioni, consulenza a musei pubblici e collezioni private".
8. Sono fatti salvi i rapporti giuridici instauratisi prima
dell'entrata in vigore della presente legge ai sensi dell'art. 11
della legge provinciale 21 gennaio 1987, n. 2.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Bolzano, 23 agosto 1988

Il vice presidente: BENEDIKTER

Visto: il Commissario del Governo per la provincia: URZÌ.
(Omissis).