Serie Generale n. 115 del 19-5-1995
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 18 maggio 1995, n. 176
Disposizioni urgenti per il funzionamento degli uffici periferici del Ministero dell'interno nelle province recentemente istituite. (GU Serie Generale n.115 del 19-05-1995)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 20-05-1995.Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 14 luglio 1995, n. 284 (in G.U. 18/07/1995, n.166).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di emanare
disposizioni per consentire l'effettivo funzionamento degli uffici
periferici del Ministero dell'interno nelle province di recente
istituzione, nonchè per conseguire il potenziamento operativo delle
Forze di polizia e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco anche
nelle medesime province;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 12 maggio 1995;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e Ministro
del tesoro e del Ministro dell'interno, di concerto con i Ministri
del bilancio e della programmazione economica e per la funzione
pubblica e gli affari regionali;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Disposizioni relative all'organizzazione e funzionamento degli uffici
periferici del Ministero dell'interno
1. Per le esigenze connesse all'esercizio delle funzioni attribuite
agli organi periferici del Ministero dell'interno nelle province di
Biella, Crotone, Lecco, Lodi, Prato, Rimini, Verbano-Cusio-Ossola e
Vibo Valentia, le dotazioni organiche relative alle qualifiche di
prefetto, di dirigente superiore della Polizia di Stato e di
dirigente del Corpo nazionale dei vigili del fuoco sono aumentate,
nei corrispondenti ruoli, ciascuna di otto unità; conseguentemente
nelle qualifiche iniziali di ciascun ruolo sono ridotti
rispettivamente n. 16, n. 10 e n. 11 posti di organico. Allo scopo di
assicurare, nelle province medesime, il funzionamento dei servizi di
competenza delle prefetture e delle questure, il Ministero
dell'interno, in attesa di provvedere all'adeguamento degli organici,
è autorizzato ad utilizzare, per ciascun ruolo e qualifica, fino al
30 giugno 1996 le graduatorie degli idonei dei concorsi espletati da
non oltre un triennio e fino al 31 dicembre 1996 le graduatorie degli
idonei dei concorsi in via di espletamento, per la copertura, nel
limite massimo del cinquanta per cento, delle vacanze dei posti
esistenti alla data di entrata in vigore del presente decreto; per i
posti non coperti dai candidati iscritti nelle singole graduatorie
regionali o provinciali, in deroga a quanto previsto dai singoli
bandi, è ammesso lo scorrimento, per ciascun concorso, della
graduatoria generale degli idonei. Il personale assunto ai sensi del
presente comma non può essere trasferito a domanda o comunque essere
comandato a prestare servizio in una sede diversa da quella di prima
assegnazione se non abbia effettuato quattro anni di effettivo
servizio.
2. Per le stesse finalità di cui al comma 1 ed in ogni altro caso
in cui occorra provvedere con urgenza alla costituzione ed al
funzionamento di un ufficio, comando o reparto periferico dipendente,
nonchè di un comando dell'Arma dei carabinieri, il Ministero
dell'interno è autorizzato a stipulare contratti per locazione di
stabili privati, anche in mancanza del nulla-osta
dell'Amministrazione finanziaria, qualora siano trascorsi trenta
giorni dalla ricezione della richiesta di nulla-osta con la quale è
dichiarata l'urgenza, corredata di tutti i necessari documenti
istruttori. Negli altri casi il predetto termine è fissato in
novanta giorni.
3. Per i pagamenti necessari ad assicurare i diversi servizi
amministrativi sono istituite, nelle prefetture di cui al presente
articolo, le contabilità speciali intestate ai rispettivi prefetti,
sulle quali i versamenti di fondi del bilancio sono accreditati con
aperture di credito e autorizzati con decreto del Ministro
dell'interno, in deroga al secondo comma dell'articolo 585 del regio
decreto 23 maggio 1924, n. 827, e al comma 1 dell'articolo 10 del
decreto del Presidente della Repubblica 20 aprile 1994, n. 367. Le
stesse disposizioni si applicano alle altre prefetture, ai
commissariati del Governo di Trento e di Bolzano e alla giunta
regionale della Valle d'Aosta.

Art. 2.
Disposizioni relative all'Arma dei carabinieri
e alla Guardia di finanza
1. Per le esigenze dell'Arma dei carabinieri, connesse
all'istituzione dei propri comandi, ferme restando le dotazioni
organiche complessive degli ufficiali del ruolo normale, di cui alla
tabella 1 allegata al decreto legislativo 24 marzo 1993, n. 117, a
decorrere dalla data di entrata in vigore del presente decreto:
a) le promozioni dei tenenti colonnelli sono incrementate, per
gli anni 1995, 1996, 1997 e 1998, rispettivamente di due unità
annue;
b) le consistenze organiche di cui alla tabella 1 allegata al
decreto legislativo 24 marzo 1993, n. 117, sono modificate come
segue:
1) il numero dei colonnelli, relativamente all'organico del grado
ed al numero massimo della consistenza, è incrementato di otto
unità; conseguentemente il numero massimo degli ufficiali
dell'Esercito di cui all'articolo 3 della legge 10 dicembre 1973, n.
804, è aumentato di 8 unità nel grado di colonnello da riportare,
nel ruolo normale dell'Arma dei carabinieri, in aumento al numero del
corrispondente grado stabilito dal decreto del Presidente della
Repubblica 11 luglio 1974, e successive modificazioni;
2) il numero dei tenenti colonnelli, relativamente all'organico
del grado, è diminuito di otto unità.
2. Per le esigenze di potenziamento del Corpo della Guardia di
finanza, l'organico del grado di colonnello, fissato dalla tabella E
allegata al decreto-legge 18 gennaio 1992, n. 9, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1992, n. 217, è aumentato, a
decorrere dal 1 gennaio, di quattro unità per l'anno 1995 e di
ulteriori quattro unità dall'anno 1996, con corrispondente riduzione
di altrettante unità dell'organico del grado di tenente colonnello.
Conseguentemente:
a) i numeri massimi dei colonnelli, previsti dalla tabella L
allegata al citato decreto-legge n. 9 del 1992, sono fissati in
centotrentaquattro unità;
b) il numero delle promozioni al grado di colonnello, previsto
dalla tabella M allegata al citato decreto-legge n. 9 del 1992, è
aumentato di quattro unità per l'anno 1995, di quattro unità per
l'anno 1996 ed è fissato in tredici unità a decorrere dal 1997;
c) qualora alla data di entrata in vigore del presente decreto
risulti già formato il quadro ordinario di avanzamento a scelta dei
tenenti colonnelli, sarà formato un quadro suppletivo di avanzamento
al grado di colonnello, nel quale saranno iscritti, con riferimento
alla graduatoria di merito per l'avanzamento al grado superiore,
approvata dal Ministro delle finanze ai sensi dell'articolo 27 e con
l'osservanza delle disposizioni dell'articolo 30 della legge 12
novembre 1955, n. 1137, i primi quattro tenenti colonnelli già
compresi nella graduatoria di merito formata per detto anno e non
iscritti nel quadro normale di avanzamento. In tal caso, le
promozioni a colonnello da conferire per l'anno 1995 sono disposte
dando la precedenza agli ufficiali iscritti nel quadro ordinario di
avanzamento.

Art. 3.
Disposizioni concernenti
il Corpo nazionale dei vigili del fuoco
1. Ai comandanti delle sedi provinciali indicate nell'articolo 1,
nonchè agli ispettori regionali, si applicano le disposizioni
dell'articolo 21 della legge 27 dicembre 1941, n. 1570.
2. I posti disponibili nel profilo di vigile del fuoco alla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto
sono coperti utilizzando la graduatoria del concorso a
cinquecentottantotto posti bandito con decreto del Ministro
dell'interno 20 gennaio 1993, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale -
4a serie speciale - n. 55 del 13 luglio 1993, e in corso di
espletamento alla medesima data.
3. Alle assunzioni nei posti dei profili non operativi del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco comunque vacanti, fino al quarto
livello, si provvede ai sensi dell'articolo 16 della legge 28
febbraio 1987, n. 56.
4. È autorizzata la spesa di lire 100 miliardi per l'anno 1995, di
lire 91 miliardi per l'anno 1996 e di lire 100 miliardi per l'anno
1997 per l'attuazione di un piano di potenziamento straordinario per
le esigenze del servizio operativo del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco, connesse anche alla istituzione dei comandi delle sedi
provinciali indicate nell'articolo 1.

Art. 4.
Potenziamento delle Forze di polizia
1. Per assicurare l'urgente disponibilità dei servizi di
telecomunicazione e delle dotazioni strumentali, informatiche, di
sicurezza e dei mezzi, occorrenti per primarie esigenze
dell'Amministrazione della pubblica sicurezza, dell'Arma dei
carabinieri e della Guardia di finanza, il Ministro dell'interno è
autorizzato a definire, fino alla concorrenza di lire 68 miliardi e
700 milioni per il 1995, specifici obiettivi e programmi coordinati
di potenziamento straordinario, assegnando al capo della polizia -
direttore generale della pubblica sicurezza, al comandante generale
dell'Arma dei carabinieri ed al comandante generale della Guardia di
finanza, in relazione alle rispettive competenze di spesa e agli
obiettivi da perseguire, quota parte delle risorse finanziarie
predette. Si osservano in quanto applicabili le disposizioni del capo
II del decreto-legge 18 gennaio 1992, n. 9, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1992, n. 217.
2. Per i contratti inerenti al perseguimento degli obiettivi di cui
al comma 1, è autorizzata la procedura della trattativa privata,
senza limiti di importo, previo confronto tra più offerte
disponibili sul mercato, anche in deroga alle norme vigenti, nel
rispetto dei principi generali dell'ordinamento. I criteri e le
procedure per la scelta del contraente sono determinati con decreto
del Ministro dell'interno, sentita la commissione di cui all'articolo
9 del decreto-legge 18 gennaio 1992, n. 9, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1992, n. 217.

Art. 5.
Copertura finanziaria
1. All'onere derivante dall'applicazione del presente decreto per
il funzionamento degli uffici ivi indicati, per la provvista di
immobili, attrezzature e mezzi tecnici necessari e per il
potenziamento delle Forze di polizia e del Corpo nazionale dei vigili
del fuoco, valutato in lire 201 miliardi e 200 milioni per l'anno
1995, in lire 118 miliardi e 500 milioni per l'anno 1996 ed in lire
126 miliardi per l'anno 1997, si provvede, quanto a lire 101 miliardi
e 200 milioni per l'anno 1995, a lire 18 miliardi e 500 milioni per
l'anno 1996 e a lire 26 miliardi per l'anno 1997, mediante riduzione
dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1995-1997, al capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno 1995, parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero dell'interno; quanto a lire 100 miliardi per
l'anno 1995 con imputazione sugli stanziamenti iscritti nei capitoli
3135, 3138, 3148, 3149, 3162, 3165, 7602 e 7620 dello stato di
previsione del Ministero dell'interno; quanto a lire 100 miliardi per
ciascuno degli anni 1995, 1996 e 1997, con utilizzo dei fondi
stanziati ai sensi dell'articolo 7, comma 3, del decreto-legge 19
dicembre 1994, n. 691, convertito, con modificazioni, dalla legge 16
febbraio 1995, n. 35, intendendosi corrispondentemente ridotta la
relativa autorizzazione di spesa.
2. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 6.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 18 maggio 1995
SCALFARO
DINI, Presidente del Consiglio dei
Ministri e Ministro del tesoro
BRANCACCIO, Ministro dell'interno
MASERA, Ministro del bilancio e
della programmazione economica
FRATTINI, Ministro per la funzione
pubblica e gli affari regionali
Visto, il Guardasigilli: MANCUSO