Serie Generale n. 260 del 7-11-1994
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
DECRETO ASSESSORIALE 24 marzo 1994
Dichiarazione di notevole interesse pubblico dell'area interessante l'alto vulcanico di Monte S. Venere nei comuni di Ferla e Carlentini e vincolo di immodificabilita' temporanea. (GU Serie Generale n.260 del 07-11-1994)

L'ASSESSORE
PER I BENI CULTURALI ED AMBIENTALI
E PER LA PUBBLICA ISTRUZIONE
Visto la statuto della regione;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 agosto 1975, n.
637;
Visto il testo unico delle leggi sull'ordinamento del governo e
dell'amministrazione della regione siciliana, approvato con decreto
del presidente della regione 28 febbraio 1979, n. 70;
Vista la legge regionale 1 agosto 1977, n. 80;
Vista la legge regionale 7 novembre 1980, n. 116;
Vista la legge 29 giugno 1939, n. 1497;
Visto il regio decreto 3 giugno 1940, n. 1357;
Vista la legge 8 agosto 1985, n. 431;
Visto l'art. 5 della legge regionale 30 aprile 1991, n. 15;
Esaminata la proposta della soprintendenza ai beni culturali ed
ambientali di Siracusa che, con note numeri 6637 del 18 dicembre 1991
e 204 del 16 gennaio 1993 chiede, ai sensi e per gli effetti del già
citato art. 5 della legge regionale n. 15/1991, che vengano adottate
le misure di salvaguardia dell'alto vulcanico di Monte S. Venere, nei
territori comunali di Ferla e Carlentini, così di seguito
delimitato:
il perimetro di vincolo partendo dal punto di incrocio tra la
strada vicinale Ciappe Bianche, (foglio di mappa n. 86 del comune di
Carlentini) la strada comunale Ferla-Pedagaggi e la part. n. 45
(foglio di mappa n. 86 del comune di Carlentini), prosegue, prima
verso nord est, lungo il limite settentrionale di quest'ultima
strada, e poi, sempre con la stessa direzione, lungo il torrente
Ceusa fino ad incontrare la strada vicinale Passo di Cola;
Da qui segue verso sud est il limite nord delle particelle numeri
1, 4, 6, 17, 15, 46, 58, 59, 60, 61, 62, 63 e 64, fino all'angolo
nord est di quest'ultima particella;
Quindi prosegue verso sud lungo il confine est della part. n. 38
fino ad incontrare la strada comunale Ferla-Carlentini che segue
verso sud ovest fino ad incontrare l'angolo nord est della part. n. 1
(foglio di mappa n. 4 del comune di Ferla), di cui segue verso sud il
confine est, fino ad incontrare il limite nord della part. n. 8, che
segue insieme a quello della part. n. 9, per poi seguire verso sud,
lungo il confine nord est delle particelle numeri 9, 19, 29 e 91,
incluse nel perimetro di vincolo. Successivamente, all'incontro con
la strada vicinale Vessa, ne segue il margine verso sud fino ad
incontrare la strada provinciale Sortino-Ficazza che segue verso sud
ovest, fino ad arrivare all'angolo sud ovest della part. n. 16
(foglio di mappa n. 3 del comune di Ferla). Infine prosegue verso
nord lungo il confine ovest di questa ultima particella e della
particella n. 18 fino ad incontrare la strada vicinale Ciappe Bianche
che percorre verso nord fino al punto di partenza;
Premesso che l'area in oggetto prende il nome dall'alto vulcanico
denominato Monte Santa Venere, confinante a sud con il Piano Amodio,
ad ovest con la costa Castagna, a nord con la contrada Ceusa e ad est
con la contrada Fanara, che topograficamente raggiunge la massima
altezza a quota m 869 sul livello del medio marino con la presenza di
un paleo-cratere di singolare pregio. Morfologicamente l'area si
presenta con le forme tipiche di un apparato vulcanico effusivo, di
carattere basaltico con fianchi regolari ed apparato centrale ben
definito e poco aspro;
Considerato che l'alto vulcanico del Monte S. Venere risulta di
grande pregio geologico, idrogeologico e paesaggistico. Infatti:
dal punto di vista geologico l'area oggetto della proposta di
vincolo è situata nella zona NNE dell'esteso plateau vulcanico della
Piana di Monte Lauro;
Le rocce vulcaniche affioranti, in tale zona, fanno parte di una
unità geologica denominata complesso eruttivo dei Monti Iblei;
Nell'ambito di questo complesso eruttivo si possono individuare
sporadici lembi di vulcaniti compresi entro sedimenti del Miocene
Medio ed affioramenti molto estesi di vulcaniti di età compresa tra
il Miocene Superiore ed il periodo geologico del Pleistocene;
L'attribuzione cronologica è stata resa possibile dalla
constatazione che tali vulcaniti poggiano inferiormente su terreni
calcarei o calcareomarnosi del Miocene Medio; mentre superiormente
gli ultimi episodi vulcanici si interdigitano con livelli sedimentari
di età Pleistocenica;
Per quanto riguarda il contesto geologico regionale, l'area in
esame fa parte del cosidetto Avampaese Ibleo che rappresenta l'unico
elemento strutturale nell'ambito della Sicilia orientale a non essere
stato interessato dalle fasi tettogenetiche terziarie, ovvero da quei
movimenti che, a causa della convergenza-scontro fra placca africana
e placca europea, hanno portato alla formazione in Sicilia delle
catene dei Monti Peloritani, dei Nebrodi, delle Madonie e dei Monti
di Palermo;
Gli unici movimenti di dislocazione che hanno interessato
l'Avampaese Ibleo dal Mesozoico ad oggi sono quelli a carattere
disgiuntivo, che ancora oggi sono responsabili dell'attività sismica
presente nella zona;
Strutturalmente si è venuto a creare un sistema di faglie normali
che ha un andamento principale NE-SW ad eccezione del margine ionico
ove prevale la direttrice NNW-SSE;
Lungo tali linee tettoniche si sviluppa l'intero reticolo
idrografico della zona studiata;
Le vulcaniti del complesso eruttivo di Monte S. Venere presentano
caratteristiche magmatologiche che riflettono sia il carattere del
vulcanismo (effusivo od esplosivo), sia l'ambiente in cui gli episodi
vulcanici si sono manifestati (subacqueo o subaereo); in generale
comunque si può dire che il vulcanismo ha un carattere
prevalentemente effusivo in un ambiente prevalentemente subaereo;
I prodotti vulcanici presentano dapprima caratteristiche
dinialoclastiti e lave a pillowe di ambiente subacqueo,
successivamente, il protrarsi delle effusioni vulcaniche provoca un
progressivo appilamento delle colate laviche che comportano una
emersione degli accumuli vulcanici;
Da questo momento le vulcaniti presentano gli aspetti tipici delle
effusioni laviche subaeree con colate basaltiche compatte ed a
fessurazione colonnale;
Un'altra caratteristica peculiare del vulcanismo dei Monti Iblei è
data dalla mancanza di grandi edifici centrali mentre è
riconoscibile la presenza del piccolo edificio vulcanico di Monte
Santa Venere allineato secondo le direttrici NE-SW del sistema
principale di faglie dell'Avampaese Ibleo;
Ciò unitamente alla grande estensione areale, alle modeste
variazioni di spessore ed alla giacitura suborizzontale delle
vulcaniti, induce ad attribuire al complesso eruttivo dei Monti Iblei
un vulcanismo di tipo fissurale in cui le fessure di alimentazione
del magma sono rappresentate dalle faglie a carattere distensivo;
dal punto di vista idrogeologico l'area non presenta un vero e
proprio reticolo idrografico a causa della presenza delle rocce
vulcaniche discretamente permeabili che consentono una rapida
infiltrazione delle acque di precipitazione;
Risorgenze d'acqua sono presenti lungo le aree di contatto con la
sottostante formazione carbonatico-marnosa;
Deflussi superficiali si verificano solo in relazione a rovesci di
forte intensità o a piogge di lunga durata che si incanalano lungo
le brevi e poco accennate incisioni presenti lungo i fianchi
dell'apparato vulcanico;
dal punto di vista paesistico, l'area di Monte Santa Venere domina
ad est la suggestiva vallata di Valle Cupa e ad ovest le propaggini
della Vallata di Cava Grande consentendo di estendere la visione del
paesaggio sino alla valle del fiume Anapo;
Resta pertanto un alto strutturale che per peculiarità proprie,
significato geovulcanologico e singolarità geologica assurge al
ruolo di zona panoramica di particolare pregio e significato,
dominante stupende vallate;
Rilevata la singolarità del luogo descritto, particolarmente
brullo e paragonabile ad un paesaggio lunare, che assume un valore
naturalistico particolare nel mantenimento di equilibri
paesaggistici-naturali, di conservazione di ecosistemi speciali in
cui si sono insediati e vivono molte specie animali e vegetali;
Rilevata la presenza di caratteristiche geologiche ed ambientali di
particolare pregio e significato;
Considerato il significato di singolarità geologica dell'area in
argomento poichè essa rappresenta l'unico apparato vulcanico
presente nella piana di Monte Lauro;
Considerato che l'area sopra descritta conserva ad oggi tutte le
caratteristiche naturali e paesaggistiche che la contraddistinguono;
Considerato l'importanza di proteggere tale area da qualsiasi opera
atta a turbare il suo assetto attuale, in modo da garantire lo
sviluppo, al suo interno, di tutte quelle componenti floristiche e
faunistiche che la caratterizzano;
Constatato che la zona è in parte sottoposta a vincolo
idrogeologico di cui al regio decreto del 30 dicembre 1923, n. 3267;
Constatato che la zona sopra descritta non è sottoposta, nel suo
complesso, a tutela ai sensi della legge 29 giugno 1939, n. 1497, e
che la stessa possiede caratteristiche paesaggistiche ed ambientali
peculiari che la qualificano come area di straordinario interesse,
tale da doverla salvaguardare da interventi non programmati che
possono comprometterla irrimediabilmente. È conseguentemente
necessario ed urgente sottoporre l'area medesima a vincolo
paesaggistico ai sensi della legge n. 1497/1939, art. 1, numeri 3 e
4;
Ritenuta l'opportunità di garantire migliori condizioni di tutela
che valgano ad impedire modificazioni dell'aspetto esteriore
dell'alto vulcanico di Monte S. Venere, nei territori comunali di
Ferla e Carlentini, che comporterebbe l'irreparabile compromissione
delle caratteristiche di pregio paesistico e naturalistico sopra
individuate, pervenendo alla dichiarazione di immodificabilità
temporanea del territorio in argomento in applicazione dell'art. 5
della legge regionale n. 15/91;
Ritenuto che alla dichiarazione di immodificabilità temporanea
interessante il territorio suddetto debba far seguito l'emanazione di
una adeguata e definitiva disciplina di uso del territorio da
dettarsi ai sensi dell'art. 5 della legge n. 1497/1939 e dell'art. 1-
bis della legge n. 431/85, mediante la redazione di un piano
territoriale paesistico e comunque non oltre il termine di anni due
dalla data di pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta
ufficiale della regione siciliana;
Per tali motivi;
Decreta:
Art. 1.
Per le motivazioni espresse in premessa, che costituiscono parte
integrante e sostanziale del presente provvedimento, l'area
interessante l'alto vulcanico di Monte S. Venere, nei territori
comunali di Ferla e Carlentini, descritta come sopra e delimitata
nelle planimetrie catastali A, B, C e D che formano parte integrante
del presente decreto, è dichiarata di notevole interesse pubblico,
ai sensi e per gli effetti dell'art. 1, numeri 3 e 4, della legge 29
giugno 1939, n. 1497 e
dell'art. 9, numeri 4 e 5, del relativo regolamento di esecuzione,
approvato con regio decreto 3 giugno 1940, n. 1357.

Art. 2.
Al fine di garantire le migliori condizioni di tutela, sono
vietate, ai sensi e per gli effetti dell'art. 5 della legge regionale
30 maggio 1991, n. 15, fino alla approvazione del piano territoriale
paesistico, e comunque non oltre il termine di anni due dalla data di
pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta ufficiale della
regione siciliana, ogni modificazione dell'assetto del territorio,
nonchè qualsiasi opera edilizia, con esclusione degli interventi di
manutenzione ordinaria, straordinaria, di consolidamento statico e di
restauro conservativo che non alterino lo stato dei luoghi e
l'aspetto esteriore dell'alto vulcanico di Monte S. Venere, nei
territori comunali di Ferla e Carlentini, come descritto e delimitato
in premessa e nelle allegate planimetrie A, B, C e D, che formano
parte integrante del presente decreto.

Art. 3.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta ufficiale della
regione siciliana, unitamente alle planimetrie A, B, C e D, ai sensi
degli articoli 4 della legge n. 1497/1939 e 12 del regio decreto n.
1357/1940.
Una copia della Gazzetta ufficiale della regione siciliana,
contenente il presente decreto, sarà trasmessa, entro il termine di
mesi uno dalla sua pubblicazione, per il tramite della competente
soprintendenza, ai comuni di Ferla e Carlentini perchè venga affissa
per mesi tre all'albo pretorio dei comuni stessi.
Altra copia della predetta Gazzetta, assieme alle planimetrie della
zona vincolata, sarà contemporaneamente depositata presso l'ufficio
dei comuni di Ferla e Carlentini ove gli interessati potranno
prenderne visione.
La soprintendenza competente comunicherà a questo assessorato la
data dell'effettiva affissione del numero della Gazzetta sopra citata
all'albo dei comuni di Ferla e Carlentini.

Art. 4.
Il vincolo imposto con il presente decreto è efficace dalla data
di pubblicazione dello stesso decreto nella Gazzetta ufficiale della
regione siciliana.
Palermo, 24 marzo 1994
L'assessore: SARACENO

----&gt; Vedere Planimetrie da Pag. 18 a Pag. 21 della G.U. &lt;----