Serie Generale n. 232 del 28-9-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 4 agosto 2021
Programma annuale contro gli sprechi, finanziato con fondi di cui all'esercizio finanziario 2021, fondo nazionale contro gli sprechi. (21A05656) (GU Serie Generale n.232 del 28-09-2021)

IL DIRETTORE GENERALE
delle politiche internazionali e dell'Unione europea

Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, modificato dal
decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, con il quale è stato istituito
il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 5
dicembre 2019, n. 179, concernente «Regolamento recante
organizzazione del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali, a norma dell'art. 1, comma 4, del decreto-legge
21settembre 2019, n. 104, convertito con modificazioni, dalla legge
18 novembre 2019, n. 132» come modificato e integrato dal decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 24 marzo 2020, n. 53;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari
e forestali. n. 9361300 del 4 dicembre 2020, registrato alla Corte
dei conti in data 11 gennaio 2021 al n. 14, concernente
l'individuazione degli uffici di livello dirigenziale non generale
del Ministero e la definizione delle relative attribuzioni;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 4
gennaio 2021, registrato dalla Corte dei conti il 19 gennaio 2021 al
n. 42, recante il conferimento dell'incarico di direttore generale
delle politiche internazionali e dell'Unione europea al dott. Luigi
Polizzi;
Vista la direttiva generale del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali del 1° marzo 2021 n. 99872, recante gli
indirizzi generali sull'attività amministrativa e sulla gestione per
l'anno 2021, registrata alla Corte dei conti in data 29 marzo 2021 al
n. 166;
Vista la direttiva dipartimentale delle politiche europee e
internazionali e dello sviluppo rurale del 22 marzo 2021 n. 134655,
registrata all'UCB c/o MIPAAF in data 1° aprile 2021 al n. 214 e la
successiva integrazione del 30 marzo 2021 n. 149040, con le quali,
per l'attuazione degli obiettivi strategici definiti dal Ministro
nella direttiva generale, rientranti nella competenza del
Dipartimento delle politiche europee e internazionali e dello
sviluppo rurale, sono stati attribuiti ai titolari delle direzioni
generali gli obiettivi operativi e quantificate le relative risorse
finanziarie;
Vista la direttiva direttoriale del 13 aprile 2021 n. 167408, in
corso di registrazione presso l'organo di controllo, con la quale il
direttore generale delle politiche internazionali e dell'Unione
europea, in coerenza con gli obiettivi strategici e strutturali
definiti dalla direttiva generale del Ministro così come declinati
nella direttiva dipartimentale ha assegnato ai titolari degli uffici
dirigenziali di livello non generale della propria Direzione gli
obiettivi operativi individuati autorizzandoli, in conseguenza
dell'attribuzione degli obiettivi e delle risorse finanziarie, ad
assumere impegni e ad emettere gli ordini di pagamento anche sui
residui nell'ambito delle disponibilità assegnate;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali di concerto con il Ministro per la cooperazione
internazionale e l'integrazione del 17 dicembre 2012, che definisce
le modalità per la gestione del «Fondo per la distribuzione di
derrate alimentari alle persone indigenti», di cui all'art. 58 del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, individua indirizzi e strumenti
per favorire e incrementare il recupero di derrate alimentari e la
successiva distribuzione agli indigenti e istituisce il «Tavolo
permanente di coordinamento» per la gestione del fondo e del
programma di distribuzione degli alimenti agli indigenti;
Vista la legge 19 agosto 2016, n. 166 «Disposizioni concernenti la
donazione e la distribuzione di prodotti alimentari e farmaceutici a
fini di solidarietà sociale e per la limitazione degli sprechi» e,
in particolare, l'art. 8 comma 1, che amplia le competenze del Tavolo
permanente di coordinamento, di cui all'art. 7 del decreto del
Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali di concerto
con il Ministro per la cooperazione internazionale e l'integrazione
del 17 dicembre 2012, relativamente allo svolgimento di attività di
monitoraggio degli sprechi alimentari e di promozione di progetti
innovativi e studi finalizzati alla limitazione degli sprechi
alimentari e indica la composizione del Tavolo;
Visto l'art. 11, comma 2, della legge 19 agosto 2016, n. 166 che
istituisce un fondo, nello stato di previsione del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali, destinato al finanziamento
di progetti innovativi finalizzati alla limitazione degli sprechi e
all'impiego delle eccedenze con particolare riferimento ai beni
alimentari e alla loro destinazione agli indigenti, nonchè alla
promozione della produzione di imballaggi riutilizzabili o facilmente
riciclabili e al finanziamento di progetti di servizio civile
nazionale (di seguito «Fondo»);
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali del 3 gennaio 2017, n. 45, che detta disposizioni generali
concernenti la modalità di utilizzo del Fondo, in attuazione della
legge 19 agosto 2016, n. 166, ed in particolare l'art. 1, comma 1,
lettera e), che rinomina il Tavolo permanente di coordinamento in
«Tavolo per la lotta agli sprechi e per l'assistenza alimentare»,
l'art. 3, relativo alle attività finanziabili dal Fondo, e l'art. 4,
comma 1, relativo alle modalità di definizione dei programmi annuali
contro gli sprechi;
Vista la legge 30 dicembre 2020, n. 178 relativa al Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2021 e bilancio
pluriennale per il triennio 2021-2023, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale n. 322 del 30
dicembre 2020 - Supplemento ordinario n. 46;
Visto il decreto 30 dicembre 2020 del Ministero dell'economia e
delle finanze di ripartizione in capitoli delle Unità di voto
parlamentare relative al bilancio di previsione dello Stato per
l'anno finanziario 2021 e per il triennio 2021-2023, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale n. 323
del 31 dicembre 2020 - Supplemento ordinario n. 47;
Vista la Tabella n. 13 allegata al decreto del Ministero
dell'economia e delle finanze, ove sono iscritti euro 1.150.000 a
valere sul capitolo/pg 7720 pg 01 per l'esercizio finanziario 2021,
quale Fondo per finanziare progetti innovativi anche relativi alla
ricerca e allo sviluppo tecnologico nel campo della «shelf life» dei
prodotti alimentari e del confezionamento dei medesimi, finalizzato
alla limitazione degli sprechi e all'impiego delle eccedenze;
Visto il decreto direttoriale del 20 novembre 2019, n. 6146,
denominato Bando, che ha indetto una selezione pubblica nazionale per
l'erogazione dei contributi per il finanziamento dei progetti
innovativi relativi alla ricerca e allo sviluppo tecnologico nel
campo della «shelf life» dei prodotti alimentari e del
confezionamento dei medesimi finalizzato alla limitazione degli
sprechi e all'impiego delle eccedenze, nonchè per il finanziamento
di progetti di servizio civile, ai sensi del decreto ministeriale 3
gennaio 2017 n. 45 e del decreto direttoriale del 10 luglio 2019, n.
3836;
Visto il decreto prot. DG PIUE n. 9049395 del 10 agosto 2020, di
approvazione della graduatoria e contestuale impegno di spesa, per il
bando per progetti innovativi relativi alla ricerca e allo sviluppo
tecnologico nel campo della «shelf life» dei prodotti alimentari e
del confezionamento dei medesimi, finalizzati alla limitazione degli
sprechi e all'impiego delle eccedenze, limitatamente all'importo
relativo ai fondi EPR 2018 e conservati per il 2019 e per il 2020,
come residui di lettera f), del relativo Fondo (cap. 7720 pg 01),
pari ad euro 200.000,00, esigibili nell'esercizio finanziario 2020;
Considerato che il citato decreto n. 9049395/2020, è stato
registrato all'UCB c/o MIPAAF in data 12 agosto 2020 al n. 1091, con
la precisazione che la restante somma, pari ad euro 551.914,00,
necessaria a coprire l'importo complessivo dei progetti in questione,
è stata riassegnata, nell'anno 2021, ai sensi dell'art. 30, comma 2,
della legge n. 196/2009, e che sarebbe stata cura
dell'Amministrazione impegnare, a valere sul medesimo Fondo, mediante
successivo provvedimento da emanarsi dopo la legge di bilancio 2021;
Visto il decreto prot. DG PIUE n. 9161462 del 22 settembre 2020,
registrato all'UCB c/o MIPAAF in data 29 settembre 2020 al n. 619,
con il quale si è di conseguenza proceduto a revocare la concessione
del finanziamento al progetto «Risource» della società Sphera
Encapsulation srl, a seguito di rinuncia da parte della stessa, ed a
scorrere la graduatoria approvata del bando, assegnando il relativo
finanziamento al progetto «Shelf life secondaria» presentato
dall'Università di Modena e Reggio Emilia;
Considerato che l'importo complessivo del finanziamento indicato
nel decreto n. 9049395/2020 si è di conseguenza modificato da euro
751.914,00 ad euro 767.699,00;
Visto il decreto di impegno prot.n. 0208495 del 6 maggio 2021 della
somma di euro 588.298,87, (risultante dalla differenza dell'importo
complessivo di euro 767.699,00, meno l'importo complessivo degli
anticipi liquidati ai beneficiari per euro 179.400,13), destinata
alla liquidazione dei saldi dei progetti e riassegnata al capitolo
7720, pg 01, ai sensi dell'art. 30, comma 2, della legge n. 196/2009
nell'esercizio 2021;
Considerata pertanto la necessità di definire, con riferimento ai
fondi stanziati per l'anno 2021 il programma annuale contro gli
sprechi, come previsto dall'art. 4, del decreto del Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali del 3 gennaio 2017, n. 45;
Informato il Tavolo per la lotta agli sprechi e per l'assistenza
alimentare con comunicazione via mail;

Decreta:

Art. 1

Oggetto

Il presente decreto stabilisce, con riferimento ai fondi assegnati
per l'annualità 2021, il programma annuale contro gli sprechi, sulla
base di quanto previsto all'art. 4 del decreto del Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali 3 gennaio 2017, n. 45.

Art. 2

Programma annuale contro gli sprechi

1) Per l'anno 2021, lo stanziamento complessivo per le attività
previste dall'art. 3 del decreto del Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali 3 gennaio 2017, n. 45, è di euro
1.150.000.
2) Ai fini del comma 1, sono finanziati i progetti riguardanti le
seguenti attività con le rispettive dotazioni finanziarie:
a) euro 600.000 per la liquidazione dei saldi dei progetti di cui
all'art. 3, comma 1, lettera a), del decreto del Ministero delle
politiche alimentari e forestali del 3 gennaio 2017, n. 45, connessi
alle finalità di limitazione degli sprechi alimentari e all'impiego
delle eccedenze alimentari, come stabilito dall'art. 3, comma 2,
lettera a), del medesimo decreto del 3 gennaio 2017, n. 45; progetti
relativi al programma annuale 2018 di cui al decreto direttoriale 10
luglio 2019;
b) euro 450.000,00 per l'erogazione di contributi finanziari
stanziati a sostegno di progetti di cui all'art. 3, comma 1, lettera
a), del decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali del 3 gennaio 2017, n. 45, connessi alle finalità di
limitazione degli sprechi alimentari e all'impiego delle eccedenze
alimentari, come stabilito dall'art. 3, comma 2, lettera a) del
medesimo decreto del 3 gennaio 2017, n. 45;
c) euro 100.000,00 per le seguenti attività, di cui all'art. 3,
comma 2, lettere c), d), e), del decreto del Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali 3 gennaio 2017, n. 45:
1. finanziamento di giornate di approfondimento e studio, con
operatori del settore alimentare, giovani innovatori, incubatori,
centri di innovazione e ricerca e con altri soggetti interessati,
sulle tematiche relative alla ricerca e allo sviluppo tecnologico nel
campo della «shelf life» dei prodotti alimentari e del
confezionamento dei medesimi, finalizzati alla limitazione degli
sprechi e all'impiego delle eccedenze alimentari, con particolare
riferimento ai beni alimentari e alla loro destinazione agli
indigenti, nonchè alla promozione della produzione di imballaggi
riutilizzabili o facilmente riciclabili;
2. implementazione e gestione di un «osservatorio sugli
sprechi», con la finalità di raccogliere e tenere aggiornati i dati
statistici quantitativi ed economici sugli sprechi e sulle eccedenze
alimentari;
3. realizzazione di sondaggi, ricerche e monitoraggi
quali-quantitativi sugli sprechi alimentari, con indagini che
coinvolgano consumatori e imprese.
3) L'attuazione delle attività di cui al comma 2, lettera b), del
presente articolo è assicurata dalla Direzione generale delle
politiche internazionali e dell'Unione europea, mediante procedure ad
evidenza pubblica.
4) Per l'attuazione delle attività di cui al comma 2, lettera c),
si procede mediante apposito atto di rinnovo, da stipularsi tra il
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali ed il CREA,
della convenzione di cui al decreto direttoriale n. 3372, del 19
giugno 2017, già rinnovata con atto n. 6919, del 28 dicembre 2018.
Il CREA presenta semestralmente al Tavolo per la lotta agli sprechi e
per l'assistenza alimentare - Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali, Direzione generale delle politiche
internazionali e dell'Unione europea, una relazione sui dati
dell'osservatorio sugli sprechi.
Il presente decreto è trasmesso agli organi di controllo per la
registrazione ed entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sul sito istituzionale del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali.

Roma, 4 agosto 2021

Il direttore generale: Polizzi

Registrato alla Corte dei conti il 20 settembre 2021
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico e del Ministero delle politiche agricole, n. 849