5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 47 del 22-4-2022
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Dipartimento dell'Amministrazione Penitenziaria Provveditorato Regionale dell'Amministrazione Penitenziaria per il Veneto - Friuli Venezia Giulia - Trentino Alto Adige
Sede: piazza del Castello n. 12 - 35141 Padova Codice Fiscale: 80020580280
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.47 del 22-4-2022)

Bando di gara - Procedura aperta per l'affidamento del servizio per
il vitto dei detenuti e internati del Veneto Friuli Venezia Giulia
Trentino Alto Adige


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione e indirizzi
Denominazione ufficiale: Ministero della Giustizia Dipartimento
dell'Amministrazione Penitenziaria Provveditorato Regionale
dell'Amministrazione Penitenziaria per Il Veneto - Friuli Venezia
Giulia - Trentino Alto Adige - C.F. . 80020580280 Indirizzo postale:
Piazza del Castello 12 Citta': Padova - Codice NUTS: ITH3 - Codice
postale: 35141 Paese: Italia
Persona di contatto: Ing. Mario Lisi Telefono: 334.6624813 E-mail:
prot.pr.padova@giustiziacert.it; Indirizzi Internet: Indirizzo del
profilo del committente: https://www.giustizia.it/giustizia/
I.3) Comunicazione
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso:
https://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_4.page Ulteriori
informazioni sono disponibili presso
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?fil
ter=AB
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?fil
ter=AB
I.4) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice
Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o federale, inclusi
gli uffici a livello locale o regionale del Triveneto
I.5) Principali settori di attività Altre attivita': Esecuzione
penale
SEZIONE II: OGGETTO - II.1) Entità dell'appalto
II.1.1) Denominazione
Gara per la conclusione di un Contratto per l'affidamento del
servizio per il vitto dei detenuti e internati. II.1.2) Codice CPV
principale: 15890000 Prodotti alimentari e prodotti secchi vari
II.1.3) Tipo di appalto: Forniture
II.1.4) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti
Oggetto principale dell'appalto è il servizio per il vitto dei
detenuti e internati da svolgersi mediante l'approvvigionamento e la
fornitura, previa programmazione, delle derrate alimentari necessarie
al confezionamento dei pasti giornalieri completi (colazione, pranzo
e cena) dei ristretti, tenuto conto dei criteri ambientali minimi
(CAM) di cui al Decreto del Ministero dell'Ambiente e della tutela
del territorio e del mare del 10 marzo 2020.
II.1.5) Valore totale stimato: 23.670.982,80 IVA esclusa (di cui
10.139.410,80 per opzione pari a mesi 12 e proroga massima di mesi 6)
Valuta: euro
II.1.6) Informazioni relative ai Lotti - Questo appalto è
suddiviso in lotti: si - Quantitativo dei lotti: 4 (quattro) Le
offerte vanno presentate per numero massimo di lotti: 4 (quattro)
II.2.1) Denominazione del lotto
Denominazione del lotto 34 - C.C. Padova - C.R. Padova CIG
9176982D1B - Lotto n. 1
II.2.2) Codici CPV supplementari: Codice CPV principale: 15890000
Prodotti alimentari e prodotti secchi vari
II.2.3) Luogo di esecuzione - Codice NUTS: ITH3 - Luogo principale
di esecuzione: C.C. Padova - C.R. Padova
II.2.4) Descrizione dell'appalto
Oggetto principale dell'appalto è il Servizio per il Vitto dei
detenuti e internati da svolgersi mediante l'approvvigionamento e la
fornitura, previa programmazione, delle derrate alimentari necessarie
- nel rispetto dei principi stabiliti dall'art. 9 dell'Ordinamento
penitenziario - al confezionamento dei pasti giornalieri completi
(colazione, pranzo e cena), tenuto conto dei criteri ambientali
minimi (CAM).
La gestione del Servizio per il Vitto implica la presenza di
personale dell'Appaltatore presso le sedi degli Istituti ove lo
stesso si svolge nei termini, di seguito, specificati.
Le quantità e la qualità del Vitto giornaliero sono quelle
riportate nelle Tabelle da ultimo approvate con decreto del Ministro
della Giustizia 9 maggio 2017 (allegati n. 1 e n. 2 al Capitolato
prestazionale).
II.2.5) Criteri di aggiudicazione - Il prezzo non è il solo
criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei
documenti di gara
II.2.6) Valore stimato: 5.124.345,60 IVA esclusa (di cui
2.195.001,60 per opzione di mesi 12 e proroga massima di mesi 6)
Valuta: euro
II.2.7) Durata del contratto d'appalto Durata in mesi: 24 Il
contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: no
II.2.10) Informazioni sulle varianti Sono autorizzate varianti: si
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni - Opzioni: si
Descrizione delle opzioni: entro il termine di durata del
Contratto, l'Amministrazione contraente ha la possibilità di
esercitare il diritto di opzione per un ulteriore anno, agli stessi
prezzi, condizioni e patti, dando un preavviso all'Appaltatore di
almeno sessanta giorni, secondo le indicazioni specificate nella
restante documentazione di gara.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea -
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi dell'Unione europea: no
II.2.14) Informazioni complementari "Presso i contatti di cui sopra
(punto I.1) è possibile reperire ulteriore documentazione
informativa relativa alle modalità operative del servizio
attualmente in corso"
II.2.1) Denominazione del lotto - Denominazione del lotto 35 - C.C.
Verona - C.C. Vicenza CIG 9178575FB0 Lotto n. 2
II.2.2) Codici CPV supplementari: Codice CPV principale: 15890000
Prodotti alimentari e prodotti secchi vari
II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITH3 - Luogo principale di
esecuzione: C.C. Verona - C.C. Vicenza
II.2.4) Descrizione dell'appalto
Oggetto principale dell'appalto è il Servizio per il Vitto dei
detenuti e internati da svolgersi mediante l'approvvigionamento e la
fornitura, previa programmazione, delle derrate alimentari necessarie
- nel rispetto dei principi stabiliti dall'art. 9 dell'Ordinamento
penitenziario - al confezionamento dei pasti giornalieri completi
(colazione, pranzo e cena), tenuto conto dei criteri ambientali
minimi (CAM).
La gestione del Servizio per il Vitto implica la presenza di
personale dell'Appaltatore presso le sedi degli Istituti ove lo
stesso si svolge nei termini, di seguito, specificati.
Le quantità e la qualità del Vitto giornaliero sono quelle
riportate nelle Tabelle da ultimo approvate con decreto del Ministro
della Giustizia 9 maggio 2017 (allegati n. 1 e n. 2 al Capitolato
prestazionale).
II.2.5) Criteri di aggiudicazione - Il prezzo non è il solo
criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei
documenti di gara
II.2.6) Valore stimato: 6.048.765,90 IVA esclusa (di cui
2.590.974,90 per opzione di mesi 12 e proroga massima di mesi 6)
Valuta: euro
II.2.7) Durata del contratto d'appalto Durata in mesi: 24 Il
contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: no
II.2.10) Informazioni sulle varianti Sono autorizzate varianti: si
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni - Opzioni: si
Descrizione delle opzioni: entro il termine di durata del
Contratto, l'Amministrazione contraente ha la possibilità di
esercitare il diritto di opzione per un ulteriore anno, agli stessi
prezzi, condizioni e patti, dando un preavviso all'Appaltatore di
almeno sessanta giorni, secondo le indicazioni specificate nella
restante documentazione di gara.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea -
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi dell'Unione europea: no
II.2.14) Informazioni complementari "Presso i contatti di cui sopra
(punto I.1) è possibile reperire ulteriore documentazione
informativa relativa alle modalità operative del servizio
attualmente in corso"
II.2.1) Denominazione del lotto-Denominazione del lotto 36 - C.C.
Bolzano - C.C. Gorizia - C.C. Pordenone - C.C. Tolmezzo - C.C. Trento
- C.C. Trieste - C.C. Udine CIG 9178653013 Lotto n. 3
II.2.2) Codici CPV supplementari: Codice CPV principale: 15890000
Prodotti alimentari e prodotti secchi vari
II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITH4 - Luogo principale di
esecuzione: C.C. Bolzano - C.C. Gorizia - C.C. Pordenone - C.C.
Tolmezzo - C.C. Trento - C.C. Trieste - C.C. Udine
II.2.4) Descrizione dell'appalto
Oggetto principale dell'appalto è il Servizio per il Vitto dei
detenuti e internati da svolgersi mediante l'approvvigionamento e la
fornitura, previa programmazione, delle derrate alimentari necessarie
- nel rispetto dei principi stabiliti dall'art. 9 dell'Ordinamento
penitenziario - al confezionamento dei pasti giornalieri completi
(colazione, pranzo e cena), tenuto conto dei criteri ambientali
minimi (CAM). La gestione del Servizio per il Vitto implica la
presenza di personale dell'Appaltatore presso le sedi degli Istituti
ove lo stesso si svolge nei termini, di seguito, specificati.
Le quantità e la qualità del Vitto giornaliero sono quelle
riportate nelle Tabelle da ultimo approvate con decreto del Ministro
della Giustizia 9 maggio 2017 (allegati n. 1 e n. 2 al Capitolato
prestazionale).
II.2.5) Criteri di aggiudicazione - Il prezzo non è il solo
criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei
documenti di gara
II.2.6) Valore stimato: 7.206.111,00 IVA esclusa (di cui
3.086.721,00 per opzione di mesi 12 e proroga massima di mesi 6)
Valuta: euro
II.2.7) Durata del contratto d'appalto Durata in mesi: 24 Il
contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: no
II.2.10) Informazioni sulle varianti Sono autorizzate varianti: si
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni - Opzioni: si
Descrizione delle opzioni: entro il termine di durata del
Contratto, l'Amministrazione contraente ha la possibilità di
esercitare il diritto di opzione per un ulteriore anno, agli stessi
prezzi, condizioni e patti, dando un preavviso all'Appaltatore di
almeno sessanta giorni, secondo le indicazioni specificate nella
restante documentazione di gara.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea -
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi dell'Unione europea: no
II.2.14) Informazioni complementari "Presso i contatti di cui sopra
(punto I.1) è possibile reperire ulteriore documentazione
informativa relativa alle modalità operative del servizio
attualmente in corso")
II.2.1) Denominazione del lotto - Denominazione del lotto 37 - C.C.
Belluno - C.C. Rovigo - C.C. Treviso - C.C. Venezia S.M.M. - CRD
Venezia CIG 9178673094 Lotto n. 4
II.2.2) Codici CPV supplementari: Codice CPV principale: 15890000
Prodotti alimentari e prodotti secchi vari
II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITH3 - Luogo principale di
esecuzione:
C.C. Belluno - C.C. Rovigo - C.C. Treviso - C.C. Venezia S.M.M. -
CRD Venezia
II.2.4) Descrizione dell'appalto
Oggetto principale dell'appalto è il Servizio per il Vitto dei
detenuti e internati da svolgersi mediante l'approvvigionamento e la
fornitura, previa programmazione, delle derrate alimentari necessarie
- nel rispetto dei principi stabiliti dall'art. 9 dell'Ordinamento
penitenziario - al confezionamento dei pasti giornalieri completi
(colazione, pranzo e cena), tenuto conto dei criteri ambientali
minimi (CAM).
La gestione del Servizio per il Vitto implica la presenza di
personale dell'Appaltatore presso le sedi degli Istituti ove lo
stesso si svolge nei termini, di seguito, specificati.
Le quantità e la qualità del Vitto giornaliero sono quelle
riportate nelle Tabelle da ultimo approvate con decreto del Ministro
della Giustizia 9 maggio 2017 (allegati n. 1 e n. 2 al Capitolato
prestazionale).
II.2.5) Criteri di aggiudicazione Il prezzo non è il solo criterio
di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti
di gara
II.2.6) Valore stimato: 5.291.760,30 IVA esclusa (di cui
2.266.713,30 per opzione pari a mesi 12 e proroga massima di mesi 6)
Valuta: euro
II.2.7) Durata del contratto d'appalto Durata in mesi: 24 Il
contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: no
II.2.10) Informazioni sulle varianti Sono autorizzate varianti: si
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni - Opzioni: si
Descrizione delle opzioni: entro il termine di durata del
Contratto, l'Amministrazione contraente ha la possibilità di
esercitare il diritto di opzione per un ulteriore anno, agli stessi
prezzi, condizioni e patti, dando un preavviso all'Appaltatore di
almeno sessanta giorni, secondo le indicazioni specificate nella
restante documentazione di gara.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi dell'Unione europea: no
II.2.14) Informazioni complementari "Presso i contatti di cui sopra
(punto I.1) è possibile reperire ulteriore documentazione
informativa relativa alle modalità operative del servizio
attualmente in corso")
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni di partecipazione
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni: i concorrenti, a
qualunque titolo partecipino, devono essere iscritti nel registro
tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura
oppure nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato
per settori di attività coerenti con quelli oggetto del presente
affidamento, tenuto conto delle prestazioni di cui ciascuna impresa
si fa carico. A titolo meramente esemplificativo e non esaustivo, si
menzionano i settori del commercio di prodotti alimentari ovvero del
servizio per il vitto detenuti ecc.
La prova dell'iscrizione da parte del concorrente non stabilito in
Italia ma in un altro Stato potrà avvenire secondo quanto stabilito
dall'art. 83, comma 3 del Codice.
In caso di partecipazione in forma associata, il requisito relativo
all'iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio
industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle
commissioni provinciali per l'artigianato deve essere posseduto da:
ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande,
consorziate/consorziande o GEIE, per i raggruppamenti temporanei,
consorzi ordinari o GEIE; ciascuna delle imprese aderenti al
contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel
caso in cui questa abbia soggettività giuridica; dal consorzio e
dalle imprese consorziate indicate come esecutrici, per i consorzi di
cooperative e di imprese artigiane e i consorzi stabili.
III.1.2) capacità economica e finanziaria - Criteri di selezione
indicati nei documenti di gara.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica - Criteri di selezione
indicati nei documenti di gara.
SEZIONE IV: PROCEDURA - IV.1) Descrizione - IV.1.1) Tipo di
procedura - Procedura aperta
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP) - L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti
pubblici: si
IV.2) Informazione di carattere amministrativo
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Data 10/06/ 2022 - Ora locale 10:00
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: Italiano
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
Durata in mesi: 9 (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte)
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte - Data: 10/06/2022 ora
locale: 11:00
Luogo: Sistema telematico (vedi disciplinare di gara) -
Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di
apertura: vedi disciplinare di gara
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità - Si tratta di un
appalto rinnovabile: no
VI.3) Informazioni complementari: La presente gara è indetta come
da delibera a contrarre del 08.04.2022 N. 151.ID. L'Amministrazione
contraente si riserva: di non procedere all'aggiudicazione nel caso
in cui nessuna delle offerte risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto
dall'art. 95, comma 12, del Codice; di procedere all'aggiudicazione
anche in presenza di una sola offerta valida e ritenuta conveniente;
di sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente; di
non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia
intervenuta in precedenza l'aggiudicazione. L'Amministrazione si
avvarrà di un Sistema telematico in modalità ASP (Application
Service Provider) per gestire la procedura di gara, come meglio
specificato nel Disciplinare di gara. Il prezzo non potrà superare
in nessun caso, pena l'inammissibilità, il limite massimo per la
diaria pro-capite di euro 5,70 (cinque/70) IVA esclusa. Gli oneri
della sicurezza da interferenza, non ribassabili, sono pari a: vedi
disciplinare di gara per singolo lotto. Sono esclusi dalla gara i
concorrenti coinvolti in situazioni oggettive lesive della par
condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte.
Il subappalto è ammesso nei limiti e con le modalità previste dalla
normativa vigente. L'Amministrazione, per tutte le controversie che
dovessero insorgere, esclude la competenza arbitrale intendendo adire
il via esclusiva l'autorità giudiziaria ordinaria. La ditta
aggiudicataria assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi
finanziari di cui alla legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive
modificazioni. Le spese di pubblicità sostenute e ancora da
sostenere dall'Amministrazione per la presente procedura (stimate in
euro 17.080,00) sono rimborsate dall'aggiudicatario secondo quanto
previsto dal Decreto del M.I.T. 2 dicembre 2016. In ragione
dell'elevato quantitativo di generi richiesti della particolare
rilevanza sociale che riveste l'attività oggetto della gara, è
richiesto, per la partecipazione, un fatturato tale da assicurare,
proporzionalmente al valore dell'appalto, un'organizzazione di mezzi
e risorse finanziarie sufficienti a garantire la capacità di
realizzazione del servizio secondo le specifiche richieste
dall'Amministrazione. Il codice identificativo della gara (CIG),
anche ai fini delle contribuzioni dovute, e': vedi disciplinare di
gara per singolo lotto. Ai fini della dimostrazione del possesso dei
requisiti di partecipazione, si applica, altresì, quanto previsto al
comma 4 dell'articolo 86 del codice. Resta inteso che la valutazione
in merito alla fondatezza dei motivi per i quali l'operatore
economico non è in grado di presentare le referenze chieste
dall'amministrazione spetta a quest'ultima. Le specifiche
prescrizioni riguardanti il dettaglio delle prestazioni, le modalità
di presentazione delle offerte e le altre informazioni sono contenute
nella restante documentazione di gara reperibile ai contatti già
indicati. I concorrenti consentono il trattamento dei propri dati,
anche personali, ai sensi del d.lgs. n. 196/03 e ss.mm.ii., per le
esigenze concorsuali e contrattuali. L'Amministrazione si riserva di
richiedere l'esecuzione anticipata del contratto. Eventuali
informazioni e/o chiarimenti sul contenuto della documentazione di
gara, potranno essere richiesti a questo Ente Appaltante. Le
richieste, formulate in lingua italiana, dovranno essere trasmesse,
entro e non oltre le ore 12.00 del giorno 01/06/2022 in via
telematica attraverso la sezione del Sistema riservata alle richieste
di chiarimenti, previa registrazione al Sistema stesso. I chiarimenti
a rilevanza generale e/o le rettifiche agli atti di gara, verranno
pubblicati sul sito istituzionale, nella sezione Schede di sintesi e
bandi di gara e sull'area comunicazioni del Sistema. Responsabile del
procedimento è l'ing. Mario Lisi. Nessun compenso spetta alle
imprese concorrenti per la partecipazione alla gara anche nel caso in
cui la stessa dovesse, per qualsiasi motivo, essere annullata o se
non dovesse procedersi ad aggiudicazione. La presente procedura
riveste carattere d'urgenza per cui si applicano i termini di cui al
DL 76/20 come novellato dal DL 77/21 convertito dalla Legge 108/21.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso -
Denominazione ufficiale: Tribunale amministrativo regionale del
Veneto Citta': VENEZIA Paese: Italia
VI.4.3) Procedure di ricorso - Informazioni dettagliate sui termini
di presentazione del ricorso:
Avanti il T.A.R. nei termini previsti dall'articolo 120 del d.lgs.
2 luglio 2010, n. 104.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso alla G.U.U.E.:
12.04.2022

Il provveditore regionale
Maria Milano


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