5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 41 del 8-4-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AEROPORTI DI ROMA S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.41 del 8-4-2015)

Avviso di gara - Settori speciali - (Direttiva 2004/17/CE)


Sezione I: Ente aggiudicatore
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Aeroporti di
Roma S.p.A. Via dell'Aeroporto di Fiumicino, 320 -00054 Fiumicino -
Italia (IT) Punti di contatto: Dr. C. Carnassale Telefono: +39
066595-3073 Indirizzo generale dell'ente aggiudicatore: (URL)
www.adr.it . Presentazione per via elettronica di offerte e richieste
di partecipazione: (URL) https://vendor.i-faber.com/adr. Ulteriori
informazioni sono disponibili presso I punti di contatto sopra
indicati. Il capitolato d'oneri e la documentazione sono disponibili
presso I punti di contatto sopra indicati. Le offerte o le domande di
partecipazione vanno inviate a I punti di contatto sopra indicati.
I.2) Principali settori di attivita': Attività connesse agli
aeroporti. I.3) L'ente aggiudicatore acquista per conto di altri enti
aggiudicatori: no.
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto: Subconcessione di un
magazzino destinato ad attività cargo II.1.2) Tipo di appalto e
luogo di esecuzione: servizi -Categoria n. 27. Luogo principale di
prestazione dei servizi: Aeroporto "L. da Vinci" di Fiumicino.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto: Subconcessione di una
porzione del c.d. Edificio Cargo, costituita da un magazzino deposito
e trattamento merci ("Magazzino Cargo") di circa mq 2000 coperti,
parzialmente attrezzato, e da ca. 70 mq di uffici, sito nella Cargo
City dell'Aeroporto intercontinentale di Fiumicino, destinato a
servizi di assistenza alle merci in ambito aeroportuale. II.1.6)
Vocabolario comune per gli appalti (CPV) : 63120000. II.2.1)
Quantitativo o entità totale : Per tutta la durata della
subconcessione oggetto della presente procedura e con le modalità
che verranno esposte nel Capitolato Speciale, l'assegnatario dovrà
corrispondere ad Aeroporti di Roma, tanto per il Magazzino Cargo di
circa mq. 2.000 coperti quanto per gli uffici di circa. 70 mq, i
corrispettivi per canoni, utenze e servizi così come previsto dallo
schema di convenzione che verrà allegato al Capitolato Speciale;
tale corresponsione decorrerà dalla data di ingresso del
subconcessionario nel magazzino per le operazioni di allestimento e
realizzazione delle opere necessarie. II.2.3) L'appalto è oggetto di
rinnovo : no. II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione:60
mesi dall'aggiudicazione dell'appalto.
Sezione III : Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: All'atto della
presentazione dell'offerta e con le modalità che verranno indicate
nella lettera di invito, i concorrenti che saranno invitati a
presentare offerta dovranno produrre, a pena di esclusione, una
cauzione provvisoria pari a Euro 30.000,00, con firma di chi rilascia
la cauzione autenticata e di durata pari ad almeno 180 giorni
decorrenti dalla data dell'offerta. Dovrà, inoltre, essere
contestualmente prodotta, a pena d'esclusione, una dichiarazione di
un istituto bancario o di un intermediario finanziario o di una
compagnia di assicurazione, anch'essa con firma di chi la rilascia
autenticata, contenente l'impegno a rilasciare, in caso di
aggiudicazione della subconcessione da parte dell'offerente, la
cauzione definitiva; tale dichiarazione potrà essere prodotta in
unico documento con la cauzione provvisoria. Cauzione definitiva:
l'aggiudicatario dovrà produrre una garanzia fideiussoria di Euro
150.000,00, redatta in conformità a quanto verrà indicato nella
lettera di invito. Si applica altresì l'art. 40 comma 7 del D.Lgs.
163/2006. III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di
pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: I
corrispettivi annui per la subconcessione, come precisato nello
schema di convenzione che verrà allegato al Capitolato speciale,
saranno fatturati da ADR al subconcessionario anticipatamente in
quattro rate trimestrali, nei mesi di gennaio, aprile, luglio ed
ottobre; gli stessi saranno pagabili a trenta giorni data fattura.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: Sono ammessi a
presentare offerta i soggetti di cui all'art. 34, comma 1, del D.Lgs.
163/2006 e s. m. e i., con l'eccezione dei soggetti di cui ai punti
e-bis) ed f) di tale articolo. La quota di partecipazione al
raggruppamento in associazione temporanea, ovvero in consorzio
ordinario di concorrenti dovrà essere espressa nel mandato ovvero
nella dichiarazione di impegno a costituire A.T.I./consorzio
ordinario. I servizi dovranno essere eseguiti nella percentuale
corrispondente alla quota di partecipazione al raggruppamento, anche
alla luce di eventuali mutamenti in corso di esecuzione ai sensi
dell'art. 92 del D.P.R. n. 207/2010 come da ultimo modificato dalla
legge n. 80 del 2014. III.2) Condizioni di partecipazione. III.2.1)
Situazione personale degli operatori economici, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale. Informazioni e formalità necessarie per valutare la
conformità ai requisiti: Al fine di incentivare la massima apertura
del mercato e la concorrenza tra gli operatori, non è concessa la
partecipazione agli operatori che, alla data di pubblicazione del
presente bando di gara, sono titolari di un contratto di
subconcessione di un magazzino ubicato all'interno dell'Aerostazione
merci (Edificio Cargo) di Fiumicino e destinato ai servizi di
assistenza merci a favore di terzi. Ciascuna impresa,
singola,raggruppata o consorziata di consorzio ordinario di
concorrenti dovrà produrre, a pena di esclusione, contestualmente
alla presentazione della domanda di partecipazione:
a) Certificazione dell'iscrizione nel Registro delle imprese o
nell'albo delle imprese artigiane ovvero nel registro professionale
dello Stato di residenza;
b) Dichiarazione, resa ai sensi del D.P.R. 445/2000, sottoscritta
digitalmente dal legale rappresentante con
poteri dell'impresa, attestante:
1) Che l'impresa non si trova in alcuna delle cause di esclusione
di cui all'art. 38 comma 1 del D. Lgs. 163/2006 e s.m. ed i.. Analoga
dichiarazione dovrà essere prodotta altresì da ogni amministratore
e Direttore tecnico in relazione ai punti di cui alle lettere b),c) e
m-ter del suddetto art. 38, comma 1 del D.Lgs.163/2006 e s.m. ed i..
2) In caso di consorzi di cui all'articolo 34, comma 1, lettere b)
e c) del D.Lgs. 163/2006, l'indicazione dei consorziati,
nominativamente indicati, per i quali il consorzio concorre;
3) Nel caso di cui al precedente punto 2) e, comunque, in ogni caso
di consorziata designata all'esecuzione
dei servizi di assistenza alle merci, il rappresentante con poteri
della consorziata designata dovrà a sua volta
produrre la dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. 445/2000 di non
trovarsi in alcuna delle cause di esclusione previste dall'art. 38
del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
4) di ben conoscere il Regolamento di Scalo dell'aeroporto "L. da
Vinci" di Fiumicino e la normativa ENAC di
riferimento;
c) certificato ENAC attestante l'idoneità di cui all'art 13 del
D.lgs. 18/99 sullo scalo di Fiumicino, per lo svolgimento dei servizi
di assistenza di cui al punto 4.1 (e 4.2 se si intende svolgere tali
servizi) dell'Allegato A del D.lgs. n. 18/99, ovvero la dichiarazione
del legale rappresentante attestante il possesso dei requisiti per la
certificazione di idoneità di cui al predetto art 13 del D.Lgs 18/99
o il deposito della relativa istanza all'ENAC.
Inoltre, ciascun concorrente dovrà produrre anche una
dichiarazione, firmata digitalmente dal proprio legale
rappresentante, indicante il domicilio eletto per le comunicazioni ai
sensi dell'art. 79 co. 5-quinques D.Lgs. 163/2006 e s.m. ed i.,
nonchè l'indirizzo di P.E.C.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria. Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
Ciascuna impresa, singola, raggruppata o consorziata di consorzio
ordinario di concorrenti dovrà produrre, a pena di esclusione,
contestualmente alla presentazione della domanda di partecipazione:
a) la dichiarazione di almeno 2 (due) istituti bancari o
intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. 385/93, attestante la
capacità economica e finanziaria del concorrente. Nel caso di
partecipazione in ATI/ consorzio ordinario di concorrenti, sarà
sufficiente produrre idonea dichiarazione di un solo istituto
bancario od intermediario autorizzato per ogni singolo soggetto
costituente il raggruppamento.
b) una dichiarazione, resa ai sensi del D.P.R. 445/2000,
sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante con poteri
dell'impresa, attestante l'importo relativo a servizi di
movimentazione merci, effettuati negli ultimi tre anni in ambito
aeroportuale, che non dovrà essere inferiore a Euro 1.000.000,00. In
caso di riunione di imprese ai sensi dell'art. 34 del D.Lgs.
163/2006, la mandataria dell'A.T.I./Consorzio ordinario di
concorrenti dovrà possedere il suddetto requisito almeno per il 40%
del requisito globale, mentre la restante quota dovrà essere
posseduto cumulativamente dalle mandanti dell'A.T.I. ovvero dalle
altre consorziate del consorzio ordinario di concorrenti, ognuna
almeno nella misura del 10% del requisito globale. Ciascuna impresa,
singola o raggruppata, ai fini dell'attestazione del presente
requisito, può avvalersi delle capacità di un altro soggetto,
indipendentemente dalla natura giuridica del legame con esso; in tal
caso, dovrà produrre, a pena d'esclusione, contestualmente alla
presentazione della domanda di partecipazione, le dichiarazioni ed i
documenti, suoi e dell'impresa ausiliaria, indicati all'art. 49 del
D.Lgs. 163/2006, con l'obbligo, per l'ausiliaria, di indicare la
concreta disponibilità attuale di risorse e dotazioni aziendali di
cui si dà mandato all'ausiliata di avvalersi.
III.2.3) Capacità tecnica. Informazioni e formalità necessarie
per valutare la conformità ai requisiti: Ciascuna impresa, singola,
raggruppata o consorziata di consorzio ordinario di concorrenti
dovrà produrre, a pena di esclusione, contestualmente alla domanda
di partecipazione, una dichiarazione sottoscritta digitalmente dal
legale rappresentante con poteri dell'impresa attestante l'avvenuta,
regolare effettuazione, nell'ultimo triennio (2012-2014), per almeno
dodici mesi consecutivi, di servizi di movimentazione merci per un
movimento minimo di merci/anno non inferiore a 5.000 tonnellate/anno,
in almeno un aeroporto, nazionale o internazionale, da indicare
espressamente, avente un movimento minimo di merce annuale
complessivo non inferiore a 25.000 tonnellate/anno. Si precisa che i
suddetti requisiti devono intendersi frazionabili esclusivamente per
la parte relativa al movimento minimo di merci/anno non inferiore a
5.000 tonnellate/anno e non anche alla caratteristica dell'aeroporto
in cui tale attività è stata eseguita; in tal senso, in caso di
riunione di imprese ai sensi dell'art. 34 del D.Lgs. 163/2006, la
mandataria dell'A.T.I./Consorzio ordinario di concorrenti dovrà
possedere il suddetto requisito almeno per il 40% (ossia 2.000
tonnellate/anno) del requisito globale, mentre la restante quota
dovrà essere posseduto cumulativamente dalle mandanti dell'A.T.I.
ovvero dalle altre consorziate del consorzio ordinario di
concorrenti, ognuna almeno nella misura del 10% (ossia 500
tonnellate/anno) del requisito globale. Ciascuna impresa, singola o
raggruppata, ai fini dell'attestazione dei suddetti requisiti, può
avvalersi delle capacità di un altro soggetto, indipendentemente
dalla natura giuridica del legame con esso; in tal caso, dovrà
produrre, a pena d'esclusione, contestualmente alla presentazione
della domanda di partecipazione, le dichiarazioni ed i documenti,
suoi e dell'impresa ausiliaria, indicati all'art. 49 del D.Lgs.
163/2006, con l'obbligo, per l'ausiliaria, di indicare la concreta
disponibilità attuale di risorse e dotazioni aziendali di cui si dà
mandato all'ausiliata di avvalersi. III.3.1) La prestazione del
servizio è riservata ad una particolare professione : sì -
Riservato a soggetti in possesso di certificato dell'ENAC attestante
l'idoneità di cui all'art. 13 del D.lgs. 18/99 sullo scalo di
Fiumicino, per lo svolgimento dei servizi di assistenza di cui al
punto 4.1 (e 4.2 se si intende svolgere tali servizi) dell'All.to A
del D.lgs. n°18/99, ovvero ai soggetti che produrranno una
dichiarazione del proprio legale rappresentante attestante il
possesso dei requisiti per la certificazione di idoneità di cui al
predetto art. 13 del D.Lgs. 18/99 o il deposito della relativa
istanza all'ENAC.
Sezione IV : Procedura
IV.1) Tipo di procedura: ristretta. IV.2) Criteri di
aggiudicazione: Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai
criteri indicati nel capitolato d'oneri. IV.2.2) Ricorso ad un'asta
elettronica: no. IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato
d'oneri e la documentazione complementare: Documenti a pagamento: no.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: 24/04/2015 Ora:
12:00. IV.3.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte: italiano - Eventuale documentazione redatta in lingua
diversa dall'italiano dovrà essere accompagnata da specifica
traduzione giurata. VI.3) Informazioni complementari:
1) Procedura di gara gestita interamente per via telematica. Le
domande di partecipazione, comprensive di
tutte le dichiarazioni e di tutta la documentazione richiesta nella
sezione III del presente bando, dovranno, a pena d'esclusione, essere
inserite, firmate digitalmente ove richiesto, sul portale acquisti
ADR, in una busta chiusa digitale, entro e non oltre il termine di
cui al punto IV.3.4) del presente bando. Per inserire la domanda di
partecipazione: registrarsi al portale acquisti ADR
https://www.pleiade.it/adr/sourcing, cliccando sul nome della gara si
trova il dettaglio dell'evento. Per poter partecipare cliccare &lt;
Accedi per partecipare alla gara &gt; e procedere con la registrazione
compilando i campi richiesti. Una volta registrati, accedere alla
piattaforma con propria username e password e successivamente
accedere alla piattaforma gare. Fatto l'accesso, procedere con
l'invio della domanda di partecipazione cliccando su &lt; Invio
dell'offerta &gt; , secondo le istruzioni fornite dalla piattaforma e
dal presente bando di gara. Le modalità di presentazione
dell'offerta saranno quelle indicate nella successiva lettera di
invito.
2) Ai sensi degli artt. 38, comma 2-bis, e 46, comma 1-ter, del
D.Lgs. 163/2006 e s.m. e i., in caso di mancanza, incompletezza o
irregolarità degli elementi e delle dichiarazioni, anche di soggetti
terzi, che devono essere prodotti, a pena di esclusione, dai
concorrenti in base alla legge, al presente bando o, generalmente,
agli atti di gara, al concorrente sarà inviata, tramite il portale
acquisti, una specifica comunicazione di soccorso istruttorio,
affinchè tali anomalie siano regolarizzate, assegnando a tale scopo
un termine comunque non superiore a 10 (dieci) giorni solari. Il
concorrente, in tal caso, sarà altresì obbligato a pagare una
sanzione pecuniaria pari a Euro 1.500,00 (Euro millecinquecento/00);
le modalità di pagamento e i termini per la sua effettuazione
saranno specificati nella comunicazione di soccorso istruttorio. In
caso di inutile decorso dei termini di cui sopra, riguardo a ciascuno
degli adempimenti indicati, il concorrente sarà escluso dalla gara.
3) Per partecipare alla gara è necessario che le imprese siano in
possesso della seguente dotazione informatica minima: un personal
computer collegato ad internet con le seguenti versioni di browser:
Microsoft Internet Explorer 8, Mozilla Firefox dalla versione 3.6,
Google Chrome, Apple Safari versione 5. È possibile rivolgersi al
numero telefonico del punto di contatto per informazioni riguardanti
le modalità operative generali di funzionamento del portale. La
domanda di partecipazione, l'offerta nonchè le dichiarazioni che
sono o verranno richieste dovranno essere firmate con firma digitale.
Qualora il legale rappresentante/procuratore di un'eventuale impresa
ausiliaria ovvero di un istituto bancario/intermediario autorizzato,
che rilascia le relative dichiarazioni fosse sprovvisto di firma
digitale, le sue dichiarazioni, sottoscritte in modo tradizionale,
dovranno essere allegate in copia scannerizzata dal concorrente che
dovrà accompagnare tali copie con una sua dichiarazione, firmata
digitalmente, attestante che tali documenti sono conformi agli
originali in suo possesso.
In caso di aggiudicazione, gli originali di tali documenti dovranno
essere prodotti all'ente appaltante nella fase delle verifiche di
legge post-gara, a titolo di comprova dell'autenticità di quanto
dichiarato. In caso di imprese riunite,è sufficiente che una sola
impresa, la designata mandataria in caso di A.T.I./Consorzio
ordinario di concorrenti, si registri al portale acquisti e produca
tutta la documentazione richiesta per se stessa e per le altre
imprese riunite; si precisa, peraltro, che le dichiarazioni di
ciascuna impresa devono essere firmate digitalmente dai rispettivi
legali rappresentanti i quali dovranno tutti sottoscrivere, in caso
di costituenda A.T.I./Consorzio ordinario di concorrenti, anche la
relativa dichiarazione di impegno a conferire mandato di
rappresentanza ad uno di essi.
4) Nel caso di una sola offerta valida, l'ente appaltante si
riserva la facoltà sia di non procedere all'aggiudicazione della
gara, sia di procedervi comunque, purchè tale offerta risulti
congrua e conveniente.
5) L'ente appaltante si riserva la facoltà, in qualunque momento
prima dell'apertura delle offerte e per qualunque motivo, di
sospendere o annullare la procedura di gara senza che, in tale
eventualità, i concorrenti possano avere nulla a pretendere nei suoi
confronti.
6) Per la definizione di qualsiasi controversia derivante dal
contratto l'ente appaltante non intende avvalersi
dell'istituto dell'arbitrato di cui all'art. 241 del D.Lgs.
163/2006;
7) In caso di fallimento del subconcessionario o di risoluzione del
contratto, ai sensi degli artt. 135 e 136 del
D.Lgs.163/2006, l'ente appaltante, ricorrendone i presupposti, si
riserva di avvalersi delle facoltà di cui all'art. 140, commi 1 e 2,
del medesimo decreto.
8) Il presente bando di gara è pubblicato e reso disponibile sul
sito https://www.pleiade.it/adr/sourcing dove saranno pubblicati
anche ulteriori comunicazioni e/o chiarimenti inerenti la presente
procedura.
9) Eventuali richieste di chiarimenti dovranno essere inviate entro
5 giorni lavorativi dal termine di cui al punto IV.3.4) di cui al
presente bando esclusivamente attraverso la funzionalità &lt;
Comunicazioni &gt; del portale acquisti ADR. Si precisa che, al fine di
consentire un'ampia e paritaria partecipazione tra i concorrenti, le
risposte ai quesiti saranno pubblicate in forma anonima sul portale
acquisti ADR, nella homepage https://www.pleiade.it/adr/sourcing
all'interno del dettaglio dell'evento nella sezione dedicata. Le
risposte ai quesiti, pubblicate sul sito internet,valgono ad
integrare a tutti gli effetti la lex di gara; pertanto, i concorrenti
sono invitati a controllare regolarmente la citata pagina web per
acquisire importanti informazioni complementari sulla procedura in
oggetto. La mancata ottemperanza di tale condotta da parte dei
concorrenti non potrà essere utilizzata a giustificazione di
eventuali carenze informative in capo agli stessi; pertanto, la
mancata conoscenza di informazioni contenute all'interno del sito
internet, non giustificheranno eventuali inadempimenti dei
concorrenti.
10) Responsabile del procedimento per la fase di affidamento
dell'appalto: F. M. Carbonari, Direttore Real
Estate di Aeroporti di Roma S.p.A.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Tribunale Amministrativo regionale per il Lazio - Roma -Via Flaminia,
189 - 00196 Roma Italia (IT). VI.4.2) Presentazione di ricorsi: Per
le procedure di impugnazione avverso il presente bando di gara,
l'aggiudicazione e le eventuali esclusioni dalla medesima gara,
conseguenti al bando stesso, è competente, ai sensi dell'art. 13 del
D.Lgs. n. 104/2010 e s.m., il Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio. I ricorsi avverso il bando di gara dovranno essere notificati
all'Ente appaltante entro il termine di 30 giorni dalla data di
pubblicazione del bando stesso sulla Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana. I ricorsi avverso l'aggiudicazione o le
eventuali esclusioni dalla gara dovranno essere notificati all'Ente
appaltante entro 30 giorni dalla ricezione delle relative
comunicazioni di cui all'art. 79, comma 5, del D.Lgs. n. 163/2006 e
s.m.i. VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 02/04/2015 -
ID:2015-044755

Amministratore delegato
ing. L. Lo Presti


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