Serie Generale n. 185 del 9-8-1989
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 4 agosto 1989, n. 283
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 13 giugno 1989, n. 227, recante provvedimenti urgenti per la lotta all'eutrofizzazione delle acque costiere del Mare Adriatico e per l'eliminazione degli effetti. (GU Serie Generale n.185 del 09-08-1989)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 10/8/1989

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
1. Il decreto-legge 13 giugno 1989, n. 227, recante provvedimenti
urgenti per la lotta all'eutrofizzazione delle acque costiere del
Mare Adriatico e per l'eliminazione degli effetti, è convertito in
legge con le modificazioni riportate in allegato alla presente legge.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 4 agosto 1989
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
MACCANICO, Ministro per gli affari
regionali ed i problemi
istituzionali
RUFFOLO, Ministro dell'ambiente
VIZZINI, Ministro della marina
mercantile
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI

ALLEGATO
MODIFICAZIONI APPORTATE IN SEDE DI CONVERSIONE AL DECRETO-LEGGE 13
GIUGNO 1989, N. 227.
L'articolo 1 è sostituito dal seguente:
"Art. 1. (Piani regionali di intervento). - 1. Al fine di contenere
gli effetti dei fenomeni di eutrofizzazione del Mare Adriatico, le
regioni interessate, entro quindici giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, presentano al Ministero dell'ambiente
appositi piani di intervento, che individuano in particolare i siti e
le modalità di smaltimento del materiale organico riversato sugli
arenili ed i luoghi di eventuale stoccaggio delle macroalghe, in modo
da evitare qualsiasi effetto negativo sull'ambiente, nonchè la
localizzazione degli impianti di depurazione di cui all'articolo 2,
sui quali è possibile intervenire per l'abbattimento delle sostanze
inquinanti.
2. Il Ministro dell'ambiente, sentito il Comitato per la difesa del
Mare Adriatico di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri del 16 maggio 1989, approva i piani presentati e ripartisce
i finanziamenti fra le regioni interessate tenendo conto della
lunghezza della costa, della gravità dei fenomeni eutrofici
segnalati dai piani di cui al comma 1 e della quota destinata agli
interventi nelle aree costiere del Mezzogiorno".
Dopo l'articolo 1 è inserito il seguente:
"Art. 1-bis. (Raccolta e smaltimento del materiale organico e delle
alghe). - 1. Per la concessione di contributi per la raccolta e
smaltimento del materiale organico, è autorizzata la spesa di lire
17 miliardi per l'anno 1989, di cui non meno di lire 4 miliardi da
destinare ad interventi nelle aree costiere del Mezzogiorno. Detta
somma è ripartita fra le regioni interessate secondo le modalità
previste nell'articolo 1.
2. Le regioni, nei limiti del finanziamento loro assegnato,
concedono ai comuni costieri interessati od ai loro consorzi
contributi non superiori al 90 per cento della spesa prevista per
l'esecuzione degli interventi di raccolta e smaltimento del materiale
organico riversato sugli arenili. Detti interventi devono essere
eseguiti direttamente dai comuni o dai loro consorzi ovvero mediante
affidamento in concessione, con le modalità previste dalla normativa
per i rifiuti solidi urbani, evitando comunque effetti negativi
sull'ambiente legati alla putrescibilità del materiale raccolto.
3. I comuni, entro il 30 ottobre 1989, trasmettono alle regioni il
consuntivo delle spese effettuate; le somme non utilizzate saranno
restituite al Ministero dell'ambiente e destinate alla realizzazione
degli interventi previsti nell'articolo 2.
4. Il Ministero della marina mercantile, sentito il Comitato per la
difesa del Mare Adriatico di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 16 maggio 1989, predispone un piano di
interventi urgenti, da realizzare anche mediante affidamento in
concessione, diretti ad assicurare la raccolta ed il trasferimento a
smaltimento delle macroalghe prodotte nelle zone marine confinate e
nelle acque comprese nei beni demaniali, di cui all'articolo 28 del
codice della navigazione, del Mare Adriatico. Per detti interventi è
autorizzata la spesa di lire 6 miliardi per l'anno 1989, di cui non
meno di lire 1 miliardo da destinare ad interventi nelle aree
costiere del Mezzogiorno.
5. Per assicurare la continuità dei servizi e il completamento
delle forniture avviate ai sensi della legge 31 dicembre 1982, n.
979, viene autorizzata la spesa di lire 13,5 miliardi nello stato di
previsione del Ministero della marina mercantile per l'anno 1989".
All'articolo 2:
al comma 1, le parole: "di cui all'articolo 1" sono sostituite
dalle seguenti: ", nei piani di cui all'articolo 1,"; le parole: "2
milligrammi" sono sostituite dalle seguenti: "1,5 milligrammi";
al comma 2, le parole: "1,5 miliardi" sono sostituite dalle
seguenti: "3,5 miliardi"; è aggiunto in fine il seguente periodo:
"Detta somma è ripartita fra le regioni interessate secondo le
modalità previste dall'articolo 1 e da queste suddivisa fra i comuni
o gli enti gestori degli impianti di depurazione per l'esecuzione
degli interventi";
dopo il comma 2 è aggiunto il seguente:
"2-bis. Le regioni, entro sei mesi dall'entrata in vigore del
presente decreto, trasmettono al Ministero dell'ambiente una
relazione dettagliata sugli interventi effettuati e sull'utilizzo dei
finanziamenti assegnati".
Dopo l'articolo 2 è inserito il seguente:
"Art. 2-bis. (Riduzione del carico di nutrienti sversati a mare). 1.
I comitati istituzionali di bacino di rilievo nazionale dei fiumi che
sfociano nel Mare Adriatico, indicati nell'articolo 14 della legge 18
maggio 1989, n. 183, approvano e trasmettono al Ministero
dell'ambiente con riferimento all'articolo 31 della suddetta legge,
uno schema programmatico riguardante gli interventi più urgenti,
articolato per criteri e progetti, al fine di fermare il progressivo
degrado della qualità delle acque del Mare Adriatico e perseguire la
riduzione del carico dei nutrienti sversati a mare e degli altri
fattori inquinanti mediante:
a) la depurazione degli effluenti urbani ed industriali in
attuazione di quanto disposto dalla legge 10 maggio 1976, n. 319, e
successive modificazioni ed integrazioni;
b) la depurazione degli effluenti degli allevamenti zootecnici e
il perseguimento della compatibilità ambientale attraverso il
riequilibrio del rapporto tra capi di bestiame e territorio;
c) la riduzione del carico inquinante immesso nei bacini
attraverso:
1) incentivi alla trasformazione dei cicli produttivi
industriali;
2) incentivi per la razionalizzazione e riduzione dell'impiego di
pesticidi e fertilizzanti di sintesi in agricoltura.
2. Per gli interventi urgenti di cui al comma 1, da realizzare nei
bacini di rilievo interregionale e regionale delle regioni
interessate al fenomeno dell'eutrofizzazione del Mare Adriatico
compete alle regioni stesse approvare e trasmettere le proposte con
le procedure ed i criteri sopra definiti.
3. Su proposta del Ministro dell'ambiente, con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, previa deliberazione del
Consiglio medesimo, sentiti i Comitati istituzionali di bacino
interessati ed il Comitato per la difesa del Mare Adriatico di cui al
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 16 maggio 1989,
sono ripartiti per bacini gli stanziamenti di cui al comma 4.
4. Per le finalità del comma 1, è autorizzata la spesa di lire
284 miliardi per l'anno 1989, di lire 528 miliardi per il 1990 e di
lire 464 miliardi per il 1991, con la riserva, per il medesimo
triennio, di due terzi di tali somme per il bacino del Po. Al
relativo onere si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1989-1991, al
capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1989, all'uopo parzialmente utilizzando lo specifico
accantonamento 'Programma di salvaguardia ambientale ivi compreso il
risanamento del Mare Adriatico. Norme generali sui parchi nazionali e
le altre riserve naturali. Progetti per i bacini idrografici
interregionali e per il bacino dell'Arnò.
5. In deroga alla procedura di cui al comma 1, gli stanziamenti per
l'esercizio 1989 sono utilizzati mediante ordinanza del Ministro
dell'ambiente, sentite le regioni interessate e il Comitato per la
difesa del Mare Adriatico, di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 16 maggio 1989, ai sensi del decreto-legge
12 novembre 1982, n. 829, convertito, con modificazioni, dalla legge
23 dicembre 1982, n. 938, per il finanziamento, anche parziale, di
progetti presentati dalle regioni interessate aventi ad oggetto
interventi immediatamente eseguibili nelle materie di cui al comma 1,
nonchè, entro il limite massimo di 50 miliardi per l'esercizio 1989,
per le operazioni di risanamento e contenimento a mare effettuate a
partire dal 13 giugno 1989".
All'articolo 3:
la rubrica è sostituita dalla seguente: "Monitoraggio del
fenomeno dell'eutrofizzazione del Mare Adriatico";
al comma 1, la parola: "ambientale" è sostituita dalle seguenti:
"del fenomeno dell'eutrofizzazione"; dopo le parole: "presente
decreto" sono aggiunte le seguenti: "sentito il Comitato per la
difesa del Mare Adriatico di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 16 maggio 1989";
il comma 2 è sostituito dal seguente:
"2. Per la realizzazione, da parte del Ministero della marina
mercantile, degli interventi necessari al completamento della rete di
monitoraggio, in conformità al decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri di cui al comma 1, è autorizzata la spesa di lire 2,5
miliardi per l'anno 1989, di cui non meno di lire 1 miliardo da
destinare ad interventi di monitoraggio delle acque costiere marine
del Mezzogiorno";
il comma 3 è sostituito dal seguente:
"3. Il Ministro del turismo e dello spettacolo, d'intesa con il
Ministro dell'ambiente, provvede alla diffusione delle informazioni
elaborate dal Ministero della marina mercantile sulla situazione del
fenomeno dell'eutrofizzazione del Mare Adriatico".
L'articolo 4 è sostituito dal seguente:
"Art. 4. (Copertura finanziaria). - 1. Al complessivo onere di lire
55,5 miliardi, derivante dall'attuazione del presente decreto, oltre
quanto previsto dall'articolo 2- bis, si provvede, per l'anno 1989:
a) quanto a lire 33 miliardi, mediante corrispondente riduzione
dello stanziamento iscritto al capitolo 9001 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1989, all'uopo
parzialmente utilizzando, quanto a lire 13 miliardi, l'accantonamento
'Programma di salvaguardia ambientale ivi compreso il risanamento del
Mare Adriatico. Norme generali sui parchi nazionali e le altre
riserve naturali. Progetti per i bacini idrografici interregionali e
per il bacino dell'Arnò e, quanto a lire 20 miliardi,
l'accantonamento 'Interventi per la difesa del marè;
b) quanto a lire 15 miliardi, mediante corrispondente utilizzo
delle disponibilità esistenti sul capitolo 7101 dello stato di
previsione del Ministero dell'ambiente per l'anno 1989, che all'uopo
sono versate all'entrata del bilancio dello Stato per essere
assegnate ad apposito capitolo dello stato di previsione del medesimo
Ministero dell'ambiente, intendendosi ridotta di pari importo
l'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 17, comma 36, della
legge 11 marzo 1988, n. 67;
c) quanto a lire 7,5 miliardi, mediante corrispondente riduzione
del capitolo 7759 dello stato di previsione del Ministero del tesoro
per l'anno 1989, da iscrivere in appositi capitoli degli stati di
previsione dei Ministeri dell'ambiente e della marina mercantile,
all'uopo intendendosi ridotta di pari importo l'autorizzazione di
spesa di cui all'articolo 1 della legge 1 marzo 1986, n. 64.
2. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio".