3a Serie Speciale - Regioni n. 41 del 14-10-2017
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 29 marzo 2017, n. 13
Regolamento recante disposizioni per l'esercizio delle funzioni autorizzatorie regionali in materia ambientale in attuazione dell'articolo 5 della legge regionale 18 maggio 1998, n. 25 (Norme per la gestione dei rifiuti e la bonifica dei siti inquinati); dell'articolo 76-bis della legge regionale 12 febbraio 2010, n. 10 (Norme in materia di valutazione ambientale strategica"VAS", di valutazione di impatto ambientale "VIA", di autorizzazione integrata ambientale "AIA" e di autorizzazione unica ambientale "AUA"); dell'articolo 13, comma 1, lettera a) della legge regionale 31 maggio 2006, n. 20 (Norme per la tutela delle acque dall'inquinamento); dell'articolo 16 della legge regionale 11 febbraio 2010, n. 9 (Norme per la tutela della qualita' dell'aria ambiente). Modifiche al regolamento 25 febbraio 2004, n. 14/R (Regolamento regionale di attuazione ai sensi della lettera e), comma 1, dell'articolo 5 della legge regionale 18 maggio 1998, n. 25 "Norme per la gestione dei rifiuti e la bonifica dei siti inquinati"). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.41 del 14-10-2017)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 12 del
31 marzo 2017)


LA GIUNTA REGIONALE
ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Emana
il seguente regolamento:

(Omissis).
Visto l'art. 117, comma terzo e comma sesto, della Costituzione;
Visto l'art. 42 dello Statuto;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in
materia ambientale);
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 13 marzo 2013, n.
59 (Regolamento recante la disciplina dell'autorizzazione unica
ambientale e la semplificazione di adempimenti amministrativi in
materia ambientale gravanti sulle piccole e medie imprese e sugli
impianti non soggetti ad autorizzazione integrata ambientale, a norma
dell'art. 23 del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012, n. 35);
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi.);
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445 (Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di documentazione amministrativa);
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2010,
n. 160 (Regolamento per la semplificazione ed il riordino della
disciplina sullo sportello unico per le attività produttive, ai
sensi dell'art. 38, comma 3, del decreto-legge n. 112 del 2008,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 133 del 2008);
Vista la legge regionale 12 febbraio 2010, n. 10 (Norme in materia
di valutazione ambientale strategica «VAS», di valutazione di impatto
ambientale «VIA», di autorizzazione integrata ambientale «AIA» e di
autorizzazione unica ambientale «AUA») e, in particolare, l'art.
76-bis che demanda ad un regolamento la disciplina delle modalità di
attuazione delle procedure di AIA e di AUA;
Vista la legge regionale 18 maggio 1998, n. 25 (Norme per la
gestione dei rifiuti e la bonifica dei siti inquinati) e, in
particolare, l'art. 5, comma 1, lettera i) che demanda ad un
regolamento regionale la disciplina delle attività di gestione dei
rifiuti, nel rispetto della normativa nazionale e con particolare
riferimento, tra l'altro, ai criteri e alle modalità per l'esercizio
delle funzioni di controllo e di vigilanza;
Vista la legge regionale 31 maggio 2006, n. 20 (Norme per la tutela
delle acque dall'inquinamento) e, in particolare, l'art. 13, comma 1,
lettera a);
Vista la legge regionale 11 febbraio 2010, n. 9 (Norme per la
tutela della qualità dell'aria ambiente) e, in particolare, l'art.
16 che demanda ad un regolamento regionale la disciplina delle
modalità per la richiesta e il rilascio delle autorizzazioni
all'emissione in atmosfera;
Vista la legge regionale 23 luglio 2009, n. 40 (Norme sul
procedimento amministrativo, per la semplificazione e la trasparenza
dell'attività amministrativa);
Vista la legge regionale 3 marzo 2015, n. 22 (Riordino delle
funzioni provinciali e attuazione della legge 7 aprile 2014, n. 56
«Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle
unioni e fusioni di comuni». Modifiche alle leggi regionali numeri
32/2002, 67/2003, 41/2005, 68/2011, 65/2014»);
Vista la preliminare deliberazione della Giunta regionale di
adozione dello schema di regolamento del 31 gennaio 2017, n. 59;
Visto il parere (favorevole) della IV commissione consiliare,
espresso nella seduta del 22 febbraio 2017;
Visto il parere (favorevole) del Consiglio delle autonomie locali,
espresso nella seduta del 27 febbraio 2017;
Visto l'ulteriore parere della competente struttura di cui all'art.
17, comma 4 del Regolamento interno della Giunta regionale 19 luglio
2016, n. 5;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 20 marzo 2017, n.
249;
Considerato quanto segue:
1. la legge regionale n. 22/2015 ha disposto il riordino delle
funzioni svolte dalle province e dalla Città metropolitana di
Firenze e, in particolare, l'art. 1, comma 4, della legge regionale
citata, per quanto qui interessa, ha stabilito che si debba
provvedere alla disciplina unitaria dei procedimenti amministrativi;
2. occorre dettare disposizioni uniformi per l'esercizio delle
funzioni regionali, con l'obiettivo di semplificare e coordinare lo
sviluppo del procedimento;
3. di accogliere tutte le osservazioni della IV Commissione
consiliare, espresse nella seduta del 22 febbraio 2017 adeguando, di
conseguenza le disposizioni del regolamento;

Si approva
il presente regolamento:

Art. 1

Oggetto ed ambito di applicazione

1. In attuazione dell'art. 5 della legge regionale 18 maggio 1998,
n. 25 (Norme per la gestione dei rifiuti e la bonifica dei siti
inquinati), dell'art. 76-bis della legge regionale 12 febbraio 2010,
n. 10 «Norme in materia di valutazione ambientale strategica (VAS),
di valutazione di impatto ambientale (VIA), di autorizzazione
integrata ambientale (AIA) e di autorizzazione unica ambientale
(AUA)», dell'art. 16 della legge regionale 11 febbraio 2010, n. 9
(Norme per la tutela della qualità dell'aria ambiente), dell'art.
13, comma 1, lettera a) della legge regionale 31 maggio 2006, n. 20
(Norme per la tutela delle acque dall'inquinamento), il presente
regolamento disciplina, nel rispetto della legislazione statale e
regionale di riferimento e con finalità di semplificazione
amministrativa e di razionalizzazione dei procedimenti, l'esercizio
delle funzioni autorizzatorie regionali e le modalità di attuazione
delle procedure e dei connessi adempimenti tecnico amministrativi in
materia di:
a) rifiuti,
b) AUA,
c) AIA;
d) autorizzazioni generali alle emissioni in atmosfera.

Art. 2

Modalità di trasmissione delle istanze

1. Le istanze per il rilascio delle autorizzazioni di cui al
presente regolamento sono trasmesse allo sportello unico delle
attività produttive (SUAP) di cui all'art. 35 della legge regionale
23 luglio 2009 n. 40 (Norme sul procedimento amministrativo, per la
semplificazione e la trasparenza dell'attività amministrativa)
territorialmente competente, con le modalità telematiche e i servizi
erogati dal sistema toscano dei servizi per le imprese di cui alla
legge regionale n. 40/2009. Il SUAP assicura la trasmissione
telematica delle istanze con modalità di interoperabilità
compatibili con tale sistema.
2. Il SUAP, verificata la completezza delle istanze, nonchè
effettuate tutte le altre verifiche di competenza, inoltra
immediatamente le istanze in via telematica alla struttura regionale
competente.

Art. 3

Modulistica in materia di autorizzazioni di cui agli articoli 208,
214 e 216 del decreto legislativo n. 152/2006 in materia di AUA, di
AIA e in materia di adesione alle autorizzazioni generali di cui
all'art. 272, comma 2 del decreto legislativo n. 152/2006

1. Le istanze relative all'autorizzazione integrata ambientale
(AIA), in materia di autorizzazioni o comunicazioni, ai sensi degli
articoli 208, 214 e 216 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152
(Norme in materia ambientale) e le istanze di adesione alle
autorizzazioni generali di cui all'articolo 272, comma 2 del decreto
legislativo n. 152/2006 fuori dall'ambito dell'autorizzazione unica
ambientale (AUA) di cui al decreto del Presidente della Repubblica 13
marzo 2013, n. 59 (Regolamento recante la disciplina
dell'autorizzazione unica ambientale e la semplificazione di
adempimenti amministrativi in materia ambientale gravanti sulle
piccole e medie imprese e sugli impianti non soggetti ad
autorizzazione integrata ambientale, a norma dell'art. 23 del
decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 aprile 2012, n. 35) sono trasmesse ai sensi dell'art.
2, sulla base della modulistica unica regionale adottata con atto del
direttore della direzione regionale competente in materia sulla base
della normativa nazionale di riferimento e delle relative
disposizioni attuative.
2. Le istanze relative all'AUA, sono trasmesse ai sensi dell'art.
2, sulla base della modulistica unica regionale adottata dalla
Regione in adeguamento del modulo unico nazionale di cui al decreto
interministeriale 8 maggio 2015. Tale modulistica è aggiornata a
seguito degli intervenuti adeguamenti normativi della disciplina
statale e regionale nonchè di successive intese ai sensi
decreto-legge 4 giugno 2014, n. 90 (Misure urgenti per la
semplificazione e la trasparenza amministrativa e per l'efficienza
degli uffici giudiziari) convertito, con modificazioni, dalla legge
11 agosto 2014, n. 114.

Art. 4

Coordinamento delle attività di supporto tecnico
alle strutture regionali

1. Al fine di razionalizzare le attività di supporto tecnico -
scientifico alle strutture regionali competenti in materia di
rifiuti, di AUA e di AIA, la giunta regionale, con deliberazione:
a) individua le modalità organizzative per l'acquisizione dei
contributi istruttori e delle valutazioni tecniche delle strutture
regionali interessate e degli enti strumentali regionali;
b) istituisce specifici tavoli di coordinamento tecnico, cui
partecipano l'ARPAT e le AUSL competenti, ai fini di uniformare le
modalità e i tempi delle rispettive attività di supporto, anche
mediante la definizione di modelli standardizzati di pareri e
valutazioni tecniche.
2. Ai tavoli di coordinamento di cui al comma 1, lettera b) possono
partecipare il gestore del servizio idrico integrato ed il gestore
degli impianti di cui all'art. 13-bis della legge regionale n.
20/2006 per le attività di collaborazione alle funzioni in materia
di scarichi in pubblica fognatura ai sensi dell'art. 5, comma 5,
della legge regionale 31 maggio 2006, n. 20 (Norme per la tutela
delle acque dall'inquinamento).
3. Ai tavoli di coordinamento di cui al comma 1, lettera b)
convocati per la materia dei rifiuti possono partecipare oltre che le
strutture regionali interessate, anche gli enti strumentali regionali
interessati e i gestori del servizio di gestione integrata dei
rifiuti.

Art. 5

Raccordo con la procedura di VIA

1. Fatto salvo quanto previsto al comma 2, le comunicazioni di cui
agli articoli 214 e 216 del decreto legislativo n. 152/2006, possono
essere presentate solo a seguito dell'adozione del provvedimento che
le esclude dalla assoggettabilità a VIA, se previsto.
2. Se il procedimento per il rilascio delle autorizzazioni
ambientali di cui all'art. 208 del decreto legislativo n. 152/2006 è
avviato contestualmente alla procedura di VIA, tutti gli atti
necessari alla realizzazione e all'esercizio dell'impianto sono
acquisiti nell'ambito della conferenza di servizio di cui all'art.
14, comma 4 della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia
di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi).

Art. 6

Autorizzazione ordinaria alla realizzazione
e gestione degli impianti di gestione rifiuti

1. L'istanza per il rilascio dell'autorizzazione ordinaria alla
realizzazione e gestione degli impianti di gestione rifiuti, ai sensi
dell'art. 208 del decreto legislativo n. 152/2006, è trasmessa da
coloro che intendono:
a) realizzare e gestire nuovi impianti di smaltimento o di recupero
di rifiuti;
b) procedere al rinnovo di un'autorizzazione rilasciata per gestire
impianti di smaltimento o recupero di rifiuti;
c) chiedere modifiche sostanziali ad autorizzazioni rilasciate per
realizzare o gestire impianti di smaltimento o di recupero di
rifiuti.
2. Il procedimento per il rilascio dell'autorizzazione è regolato
dall'art. 208 del decreto legislativo n. 152/2006.
3. Fermo restando quanto previsto nell'art. 208 del decreto
legislativo n. 152/2006, l'autorizzazione indica, altresi':
a) i termini di inizio e fine di validità del provvedimento
autorizzativo;
b) la potenzialità dell'impianto e le quantità massime
autorizzate;
c) la tipologia dei rifiuti da sottoporre a ciascuna, distinta,
operazione di recupero o di smaltimento;
d) per i rifiuti urbani e per gli assimilati agli urbani, le
prescrizioni dettate in attuazione di quanto previsto dal piano
regionale di gestione dei rifiuti;
e) le operazioni di smaltimento e di recupero autorizzate,
individuate, oltre che in termini descrittivi, anche mediante i
codici identificativi stabiliti dagli allegati B e C della parte IV
del decreto legislativo n. 152/2006;
f) le eventuali fasi di realizzazione degli interventi su un
medesimo impianto.
4. Con riferimento alle operazioni di recupero completo,
l'autorizzazione di cui al comma 1 indica le caratteristiche che il
prodotto è tenuto a rispettare, terminata l'operazione di recupero e
ai fini dell'invio sul mercato.
5. Le indicazioni di cui ai commi 3 e 4 sono contenute in tutte le
autorizzazioni relative alla realizzazione o alla gestione di
impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti in regime ordinario,
ivi comprese quelle rilasciate mediante AIA.
6. Qualora l'autorizzazione sia relativa alla realizzazione e alla
gestione dell'impianto, o a modifiche edilizie o strutturali
dell'impianto medesimo, l'interessato comunica al SUAP, nel rispetto
della normativa urbanistico-edilizia di riferimento:
a) la data di inizio e di ultimazione dei lavori;
b) la dichiarazione del direttore dei lavori che attesta la
conformità delle opere realizzate al progetto approvato.
7. Nel caso di cui al comma 6, la struttura regionale competente,
entro trenta giorni dal ricevimento della comunicazione di cui al
comma 6, verifica:
a) la conformità dell'opera al progetto autorizzato;
b) l'avvenuto rilascio della garanzia finanziaria.
8. La struttura regionale competente comunica, tramite il SUAP,
l'esito della verifica di cui al comma 7. In caso di esito positivo,
l'attività di gestione dell'impianto può avere inizio.
9. Qualora la realizzazione di interventi su un medesimo impianto
sia distinta in diverse fasi temporali, per ciascuna fase, il
soggetto autorizzato effettua le comunicazioni di cui al comma 6 e
adegua le garanzie finanziarie già prestate. A seguito delle
comunicazioni del soggetto autorizzato, la struttura regionale
competente effettua le verifiche e le comunicazioni di cui ai commi 7
e 8.

Art. 7

Garanzie finanziarie

1. Nel rispetto di quanto previsto dall'art. 208 del decreto
legislativo n. 152/2006, dall'art. 19 della legge regionale n.
25/1998 e dalla deliberazione della Giunta regionale prevista
dall'art. 19 della legge regionale n. 25/1998, il rilascio
dell'autorizzazione alla realizzazione e gestione di un impianto di
trattamento di rifiuti è subordinato alla prestazione, da parte del
soggetto interessato, di una idonea garanzia finanziaria, da
trasmettere contestualmente alla dichiarazione di fine lavori di cui
all'art. 6.
2. Nel caso di variante all'autorizzazione già rilasciata che
comporti l'aumento di quantitativi di rifiuti o lo svolgimento di
diversa attività, il soggetto interessato adegua la garanzia
finanziaria, sulla base degli importi ricalcolati dalla struttura
regionale competente.
3. Nei casi di AIA relativa ad un impianto di gestione dei rifiuti,
di durata pari a 12 o a 16 anni, la garanzia finanziaria può essere
prestata per un periodo pari a 10 anni, subordinando la validità
dell'AIA, per la rimanente durata, alla presentazione alla struttura
regionale competente di nuova garanzia, un anno prima della scadenza.

Art. 8

Adempimenti procedurali per le procedure semplificate fuori
dall'ambito dell'AUA di cui al decreto del Presidente della
Repubblica n. 59/2013

1. La comunicazione di inizio dell'attività di cui agli articoli
214 e 216 del decreto legislativo n. 152/2006 è sottoscritta dal
legale rappresentante dell'impresa che gestisce l'impianto. Al
momento della comunicazione, il legale rappresentante dell'impresa
rende la dichiarazione di cui all'art. 10 del decreto del Ministero
dell'ambiente 5 febbraio 1998 (Individuazione dei rifiuti non
pericolosi sottoposti alle procedure semplificate di recupero ai
sensi degli articoli 31 e 33 del decreto legislativo 5 febbraio 1997,
n. 22). Nel rispetto di quanto previsto dal citato art. 10 del
decreto ministeriale 5 febbraio 1998, qualora l'impresa abbia più
soci amministratori, per ciascuno di essi è resa la dichiarazione di
cui all'art. 10 del decreto ministeriale 5 febbraio 1998.
2. Alla comunicazione di cui al comma 1, sono allegati i seguenti
atti:
a) una relazione tecnica che dà conto del rispetto delle
condizioni di cui all'art. 214, comma 3 del decreto legislativo n.
152/2006;
b) l'attestazione comprovante l'avvenuto pagamento dei diritti di
iscrizione nei registri delle imprese ai sensi del decreto del
Ministero dell'ambiente 21 luglio 1998, n. 350 (Regolamento recante
norme per la determinazione dei diritti di iscrizione in appositi
registri dovuti da imprese che effettuano operazioni di recupero e
smaltimento di rifiuti, ai sensi degli articoli 31, 32 e 33 del
decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22).
3. Ai sensi di quanto disposto dall'art. 216 del decreto
legislativo n. 152/2006, l'attività oggetto della comunicazione al
SUAP può avere inizio trascorsi novanta giorni dalla trasmissione
dell'istanza.
4. Ai sensi di quanto disposto dagli articoli 214 e 216 del decreto
legislativo n. 152/2006, le procedure semplificate non possono
applicarsi all'operazione di recupero parziale individuata con la
sigla R12 dell'allegato C di cui al decreto legislativo n. 152/2006.

Art. 9

Progetto di ripristino ambientale ai sensi dell'art. 5
del decreto ministeriale 5 febbraio 1998

1. Il soggetto interessato al ripristino ambientale, prima della
comunicazione di cui all'art. 5 del decreto ministeriale 5 febbraio
1998, presenta al comune territorialmente competente il progetto di
ripristino, indicando, in particolare:
a) la quantità di rifiuti necessari per il progetto di ripristino;
b) le caratteristiche fisiche e chimiche, con indicazione puntuale
del valore limite in termini di concentrazione dei singoli parametri,
con riferimento alla tabella 1 degli allegati alla parte IV titolo V
del decreto legislativo n. 152/2006 oppure a valori di fondo
naturale, anche tenuto conto delle caratteristiche idrogeologiche e
geomorfologiche dell'area.
2. Il soggetto interessato allega alla comunicazione di cui
all'art. 5 del decreto ministeriale 5 febbraio 1998, il progetto di
ripristino ambientale approvato dal comune territorialmente
competente.
3. In alternativa a quanto previsto dai commi 1 e 2, l'interessato
può avviare presso il SUAP un procedimento di AUA.

Art. 10

Voltura di un'autorizzazione ordinaria o delle comunicazioni
effettuate nell'ambito delle procedure semplificate per impianti di
gestione dei rifiuti

1. La struttura regionale competente modifica la titolarità di
un'autorizzazione, rilasciata ai sensi dell'articolo 208 del decreto
legislativo n. 152/2006, su richiesta del soggetto interessato,
previa verifica dell'idoneità del soggetto richiedente nonchè
dell'adeguamento della garanzia finanziaria con le medesime
condizioni indicate nell'autorizzazione oggetto di variazione. Alla
richiesta è allegato l'atto notarile attestante la modifica della
titolarità nell'attività di gestione dell'impianto.
2. In caso di modifica della titolarità nell'attività di gestione
dell'impianto per cui sia stata effettuata una comunicazione ai sensi
degli articoli 214 e 216 del decreto legislativo n. 152/2006, il
soggetto che subentra trasmette una nuova comunicazione, allegando
alla stessa una nuova relazione tecnica sottoscritta dal legale
rappresentante. Il soggetto che subentra trasmette le dichiarazioni
di cui all'art. 8, commi 1 e 2.

Art. 11

Verifiche della Regione in ordine all'iscrizione nei registri delle
imprese che effettuano operazioni di recupero dei rifiuti

1. Ai fini dell'iscrizione nel registro regionale delle imprese che
effettuano operazioni di recupero dei rifiuti ai sensi dell'art. 216,
comma 3 del decreto legislativo n. 152/2006, la struttura regionale
competente verifica il pagamento del diritto d'iscrizione dovuto,
entro il 30 aprile di ogni anno, secondo quanto previsto nel decreto
del Ministero dell'ambiente 21 luglio 1998, n. 350 (Regolamento
recante norme per la determinazione dei diritti di iscrizione in
appositi registri dovuti da imprese che effettuano operazioni di
recupero e smaltimento di rifiuti, ai sensi degli articoli 31, 32 e
33 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22).
2. Il registro di cui al comma 1 è tenuto presso la struttura
regionale competente.

Art. 12

Controlli sulla gestione dei rifiuti

1. Le funzioni di controllo sulla gestione dei rifiuti, sono
esercitate dalla struttura regionale competente avvalendosi
dell'Agenzia regionale per la protezione ambientale della Toscana
(ARPAT), ai sensi di quanto previsto dalla legge regionale n.
25/1998.
2. I controlli degli impianti e degli stoccaggi di smaltimento e di
recupero di rifiuti sono effettuati in condizioni ordinarie di
esercizio degli stessi, con la periodicità e la frequenza richieste
dalle caratteristiche dell'impianto soggetto al controllo, tenendo
conto delle potenzialità e dell'ubicazione dello stesso, nonchè
della tipologia dei rifiuti trattati e garantendo, in ogni caso,
l'effettuazione di almeno un controllo ogni due anni.
3. Ai fini dell'effettuazione dei controlli di cui al comma 1, si
tiene conto dei principali parametri di funzionamento relativi
all'impianto di cui si tratti e degli adempimenti che i gestori degli
impianti sono tenuti ad osservare ai sensi della vigente normativa
statale e regionale, nonchè delle prescrizioni rispettivamente
contenute nei provvedimenti autorizzativi, oppure nelle comunicazioni
di inizio attività di cui all'art. 216 del decreto legislativo n.
152/2006.
4. La struttura regionale competente trasmette all'ARPAT, al fine
dell'inserimento nell'ambito delle banche dati gestite dalla medesima
Agenzia, una scheda riepilogativa degli elementi essenziali
dell'autorizzazione rilasciata, nonchè delle relative modifiche, in
particolare con riferimento all'ubicazione, alle caratteristiche e
alle attività svolte da ciascun impianto autorizzato.
5. Con decreto del direttore della direzione regionale competente
è approvato lo schema di scheda da trasmettere all'ARPAT.

Art. 13

Attività di raccolta dei rifiuti urbani
e riduzione della loro pericolosità

1. I comuni disciplinano la collocazione in aree pubbliche di isole
ecologiche quali raggruppamenti di uno o più contenitori per la
raccolta di rifiuti urbani, e di rifiuti assimilati agli urbani,
fermo restando che, per gli stessi, è escluso l'obbligo della
preventiva autorizzazione regionale.
2. Ai fini di cui al comma 1, fermo restando quanto disciplinato
dal decreto del Ministero dell'ambiente 8 aprile 2008 (Disciplina dei
centri di raccolta dei rifiuti urbani raccolti in modo differenziato,
come previsto dall'art. 183, comma 1, lettera cc) del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modifiche) si
individuano i seguenti impianti a supporto della raccolta
differenziata:
a) stazioni ecologiche: aree opportunamente recintate e presidiate
nelle quali viene effettuata la sola raccolta dei rifiuti. Tali
impianti sono autorizzati ai sensi della parte IV del decreto
legislativo n. 152/2006;
b) piattaforme ecologiche: aree opportunamente recintate e
presidiate nelle quali, oltre alle attività di raccolta dei rifiuti,
sono effettuate anche le operazioni di trattamento di cui all'art.
183, comma 1, lettera s) del decreto legislativo n. 152/2006. Tali
impianti sono autorizzati ai sensi della parte IV del decreto
legislativo n. 152/2006.
3. I comuni e gli altri gestori del servizio pubblico, al fine di
ridurre la pericolosità dei rifiuti urbani e di incentivare la
raccolta differenziata degli stessi, nonchè il recupero dei rifiuti
urbani pericolosi, provvedono, anche ai sensi dell'art. 198, comma 2,
lettera d) del decreto legislativo n. 152/2006, a collocare
contenitori differenziati per tipologia:
a) in ambiti urbani strategicamente individuati a tale scopo;
b) nelle strutture di commercio al dettaglio.

Art. 14

Rifiuti cimiteriali

1. Ai sensi dell'art. 184, comma 2, lettera f) del decreto
legislativo n. 152/2006, i rifiuti cimiteriali sono rifiuti urbani la
cui gestione spetta ai comuni.
2. L'attribuzione del codice CER (Catalogo europeo dei rifiuti
classificazione) di cui all'allegato D della parte IV del decreto
legislativo n. 152/2006, dei rifiuti cimiteriali è effettuata
mediante i codici di cui all'allegato A del presente regolamento.
3. I regolamenti comunali di cui all'art. 198, comma 2 del decreto
legislativo n. 152/2006 possono prevedere specifiche prescrizioni e
modalità finalizzate alla gestione dei rifiuti provenienti da
cimiteri privati.

Art. 15

Impianti mobili

1. Ai sensi dell'art. 208, comma 15, del decreto legislativo n.
152/2006, gli impianti mobili sono autorizzati dalla struttura
regionale competente, tenuto conto della sede legale dell'interessato
che ha la disponibilità dell'impianto.
2. Oltre a quanto indicato nell'art. 208 del decreto legislativo n.
152/2006, l'autorizzazione indica in particolare:
la descrizione del ciclo di lavorazione;
la potenzialità e i quantitativi;
le tipologie e i codici di rifiuti in ingresso;
le caratteristiche dei prodotti in uscita in caso di operazioni di
recupero;
le prescrizioni sulla sicurezza.

Art. 16

Campagne di attività degli impianti mobili

1. Per le campagne di attività che si svolgono sul territorio
regionale degli impianti mobili autorizzati ai sensi dell'art. 15, il
soggetto titolare dell'autorizzazione effettua una comunicazione per
la campagna di attività ai sensi dell'art. 208, comma 15 del decreto
legislativo n. 152/2006. A tale comunicazione sono allegati tutte le
autorizzazioni, nullaosta, pareri o atti di assenso comunque
denominati, necessari per lo svolgimento della campagna.
2. In alternativa a quanto previsto al comma 1, il soggetto
interessato può richiedere alla struttura regionale competente,
mediante presentazione dell'istanza al SUAP, tutti gli atti necessari
per lo svolgimento della campagna di attività dell'impianto mobile.
In tal caso, la struttura regionale competente provvede
all'acquisizione degli atti mediante convocazione di una conferenza
di servizi, ai sensi della normativa vigente. All'esito del
procedimento, comunica tempestivamente la sua conclusione al soggetto
interessato.

Art. 17

Attività sperimentali

1. Nel rispetto dell'art. 211 del decreto legislativo n. 152/2006 e
dell'art. 18 della legge regionale n. 25/1998, la struttura regionale
competente può autorizzare impianti ed attività sperimentali non
previste dal piano regionale di gestione dei rifiuti e delle
bonifiche, purchè non interferenti con le previsioni dettate da tale
piano, e sempre che siano finalizzate alla verifica della
fattibilità ambientale, tecnica ed economica di tecnologie o di
sistemi innovativi per la gestione dei rifiuti.
2. Gli impianti e le attività sperimentali soggetti
all'autorizzazione di cui al comma 1 sono, esclusivamente, quelli
caratterizzati da una tecnologia oppure da un sistema tecnico in fase
prototipale, rispetto ai quali siano necessarie verifiche attuali in
ordine alla fattibilità tecnica e ambientale.
3. Ai sensi del comma 2, il carattere di sperimentalità delle
attività soggette all'autorizzazione può, in partico-lare,
riferirsi alla tecnologia proposta, al processo, alle matrici
coinvolte nel processo stesso, al prodotto finale.
4. Il carattere di sperimentalità è in ogni caso escluso con
riferimento alle tecnologie mature, a quelle già sperimentate e,
comunque, alle tecnologie già disponibili sul mercato.
5. Il soggetto interessato trasmette istanza al SUAP, allegando una
relazione dalla quale risultino:
a) l'obiettivo della sperimentazione;
b) gli elementi di novità del processo proposto;
c) il piano di monitoraggio teso a valutare gli effetti sulle
matrici ambientali, nonchè sul buon andamento del processo.
6. Acquisiti i pareri, nullaosta, o atti di assenso comunque
necessari, tra cui, in particolare, quelli dell'ARPAT e della ASL
territorialmente competente, la struttura regionale competente
rilascia l'autorizzazione, entro settantacinque giorni dalla data di
presentazione della relativa istanza. All'acquisizione degli atti
necessari, la struttura regionale competente può provvedere anche
mediante apposita conferenza di servizi.

Art. 18

Voltura delle autorizzazioni

1. Ai fini della modifica della titolarità di un'AIA, ai sensi e
per gli effetti dell'art. 29-nonies, comma 4 del decreto legislativo
n. 152/2006, il precedente gestore ed il nuovo gestore trasmettono
alla struttura regionale competente comunicazione congiunta della
variazione della titolarità dell'impianto contenente la
dichiarazione del soggetto subentrante, ai sensi dell'art. 47 del
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445
(Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di documentazione amministrativa), di essere in possesso
dell'idoneità alla gestione dell'impianto, ove prevista dalla
normativa di settore.
2. La struttura regionale competente modifica la titolarità di
un'autorizzazione su richiesta del soggetto interessato a seguito
della comunicazione di cui al comma 1. Alla stessa comunicazione è
allegata la garanzia finanziaria, ove prevista, con le medesime
condizioni indicate nell'autorizzazione oggetto di comunicazione di
variazione.
3. Ai fini della modifica della titolarità di un'AUA, ai sensi
dell'art. 47 della legge regionale n. 40/2009, il soggetto
interessato trasmette alla struttura regionale competente una
comunicazione della variazione della titolarità dell'impianto,
effettuata anche in forma di autocertificazione e predisposta sulla
base di apposita modulistica adottata dalla Regione. La struttura
regionale competente modifica la titolarità dell'AUA a seguito della
comunicazione.
4. La comunicazione di cui al comma 3 contiene la dichiarazione ai
sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica n.
445/2000 relativa a:
a) l'invarianza delle condizioni di esercizio delle attività
autorizzate e la prosecuzione delle attività autorizzate senza
modifiche, nel rispetto dei contenuti e delle condizioni autorizzate
con il provvedimento oggetto di voltura;
b) il possesso dei requisiti soggettivi specificamente richiesti
dalla normativa di settore.

Art. 19

Tariffario in materia di AIA

1. La Giunta regionale, con propria deliberazione adegua ed integra
il tariffario AIA nel rispetto di quanto previsto dal decreto del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare di
cui all'art. 33, commi 3-bis e 3-ter del decreto legislativo n.
152/2006.

Art. 20

Prescrizione e allegati tecnici in materia di autorizzazioni generali
di cui all'art. 272, comma 2, del decreto legislativo n. 152/2006

1. La Giunta regionale, con propria deliberazione, può prevedere,
per specifiche categorie di impianti, individuati, in particolare, in
base al tipo e alle modalità di produzione, l'adozione ai sensi
dell'art. 272, comma 2 del decreto legislativo n. 152/2006, di
apposite autorizzazioni di carattere generale nelle quali sono
stabilite le prescrizioni da rispettare e le modalità tecniche per
l'esecuzione degli autocontrolli, in relazione alla specifica
categoria d'impianto nonchè la documentazione tecnica da allegare
all'istanza di adesione alle autorizzazioni generali.
2. Fino all'adozione della deliberazione di cui al comma 1 la
struttura regionale competente al ricevimento delle domande di
adesione alle autorizzazioni generali, in ambito AUA o fuori da tale
procedura, fa riferimento alle prescrizioni contenute nell'Allegato I
del decreto del Presidente della Repubblica n. 59/2013 per ciascuna
categoria di impianto per la quale è prevista l'adesione
all'autorizzazione in via generale.

Art. 21

Tavoli tecnici di confronto

1. Al fine di condividere modalità operative, affrontare problemi
applicativi di disposizioni normative statali e regionali, nonchè al
fine di monitorare l'applicazione delle disposizioni del presente
regolamento, la Giunta regionale, con propria deliberazione può
istituire tavoli tecnici di confronto tra strutture regionali
competenti, altre amministrazioni di volta in volta interessate,
associazioni rappresentative delle imprese, nonchè associazioni
ambientaliste interessate.

Art. 22

Flussi informativi

1. I dati contenuti negli atti autorizzativi di cui al presente
regolamento nonchè le informazioni relative agli autocontrolli
eseguiti secondo le modalità tecniche indicate nella delibera di
Giunta regionale di cui all'art. 20, confluiscono in apposita banca
dati informatica.
2. Con delibera di Giunta regionale sono definite le modalità di
popolazione, gestione, utilizzo e accesso della banca dati di cui al
comma 1.

Art. 23

Linee guida di supporto tecnico e ricognitivo

1. Per favorire l'uniforme applicazione delle normative di settore
del presente regolamento, la Giunta regionale, con propria
deliberazione, predispone linee guida aventi carattere di supporto
tecnico o ricognitivo delle procedure applicabili.

Art. 24

Abrogazioni

1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento sono abrogati:
a) gli articoli da 1 a 8, da 13 a 28 e da 30 a 37 del d.p.g.r. 25
febbraio 2004, n. 14/r (Regolamento regionale di attuazione ai sensi
della lettera e), comma 1, dell'art. 5 della legge regionale 18
maggio 1998, n. 25 «Norme per la gestione dei rifiuti e la bonifica
dei siti inquinati», contenente norme tecniche e procedurali per
l'esercizio delle funzioni amministrative e di controllo attribuite
agli enti locali nelle materie della gestione dei rifiuti e delle
bonifiche.);
b) gli allegati 1, 2, 3, 5, 5a, 6, 7, 8 del d.p.g.r. 14/r/2004.
Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo osservare
come regolamento della Regione Toscana.
Firenze, 29 marzo 2017

ROSSI

(Omissis).