Serie Generale n. 253 del 27-10-1988
LEGGI E DECRETI PRESIDENZIALI
MINISTERO DELLA SANITA'
MINISTERO DELLA SANITA'
DECRETO 8 ottobre 1988, n. 454
Disciplina dei controlli sanitari sugli animali vivi, sui prodotti e sugli avanzi animali provenienti dai Paesi della Comunita' ecomica europea. (GU Serie Generale n.253 del 27-10-1988)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 26/12/1988

IL MINISTRO DELLA SANITA'

Vista la direttiva del Consiglio delle Comunità europee n. 83/643
del 1 dicembre 1983, relativa alle agevolazioni dei controlli fisici
e delle formalità amministrative nei trasporti di merci tra Stati
membri;
Vista la legge 29 ottobre 1984, n. 734, recante delega al Governo
per l'attuazione della predetta direttiva CEE;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 maggio 1985, n.
254, attuativo della legge di delega precitata;
Considerato che il decreto presidenziale n. 254/85 conferisce al
Ministro della sanità la facoltà di stabilire, con propri decreti,
i criteri e le modalità di esecuzione dei controlli al fine di
completare sul piano applicativo, la corretta attuazione dei suddetti
provvedimenti;
Ritenuto necessario, in particolare, dettare norme finalizzate alla
realizzazione di comportamenti uniformi da parte dei veterinari di
confine, specie per quanto riguarda il controllo "a sondaggio" e le
altre modalità pratiche tendenti ad ottenere una maggiore
scorrevolezza dei flussi importativi di animali, di prodotti ed
avanzi di origine animale;
Visto il parere favorevole espresso dal Consiglio superiore di
sanità nella seduta del 9 marzo 1988;
Decreta:
Art. 1.
Fatte salve disposizioni particolari in applicazione dell'art. 7,
secondo comma, del decreto del Presidente della Repubblica 8 maggio
1985, n. 254, il controllo sanitario sugli animali vivi, prodotti ed
avanzi animali, provenienti dai Paesi della Comunità economia
europea è eseguito a sondaggio.

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Nota redazionale
Il testo delle premesse è riportato già integrato con le
correzioni apportate dall'errata-corrige pubblicato in G.U.
22/11/1988, n. 274 durante il periodo di "vacatio legis".
È possibile visualizzare il testo originario accedendo alla
versione pdf della relativa Gazzetta di pubblicazione.

Art. 2.
Il controllo sanitario a sondaggio di cui agli articoli 5 e 7 del
decreto del Presidente della Repubblica 8 maggio 1985, n. 254, è
effettuato dal veterinario di confine sulle partite di animali vivi,
prodotti ed avanzi di origine animale secondo le percentuali ed i
criteri indicati nei successivi articoli.
Per "veterinario di confine" si intede il veterinario di confine,
porto, aeroporto e dogana interna, di cui all'art. 2 del decreto del
Presidente della Repubblica 8 maggio 1985, n. 254.
Per "partita di merci" si intende un gruppo di animali vivi della
stessa specie o un quantitativo di prodotti ed avanzi di origine
animale della stessa natura, scortati dallo stesso certificato di
origine e sanità, trasportati sullo stesso mezzo di trasporto e
provenienti dallo stesso Paese.
Nel caso trattasi di prodotti od avanzi d'origine animale per i
quali le disposizioni sanitarie vigenti non prevedono l'obbligo del
certificato di origine e sanità, il Paese di origine e di
provenienza è individuato sulla base di quanto dichiarato nei
documenti di scorta doganali o commerciali.
Per "prodotti ed avanzi di origine animale della stessa natura" si
intende:
a) i prodotti commestibili così distinti: carni fresche
(refrigerate o congelate); carni surgelate; prodotti a base di carne;
prodotti della pesca (pesci, crostacei, molluschi cefalopodi e
gasteropodi) refrigerati, congelati, surgelati, preparati o comunque
conservati, nonchè i molluschi eduli lamellibranchi vivi, preparati
o comunque conservati; latte liquido; latte in polvere; latticini ed
altri derivati del latte; uova in guscio; uova sgusciate ed altri
prodotti d'uovo; miele naturale; grassi ed olii di origine animale;
alimenti dietetici e per la prima infanzia contenenti prodotti di
origine animale; altri prodotti commestibili non nominati;
b) i prodotti non commestibili così distinti: organi, ghiandole
e tessuti per uso opoterapico; uova da cova; mangimi semplici di
origine animale; mangimi composti contenenti mangimi semplici di
origine animale; sperma, ovuli ed embrioni; altri prodotti non
commestibili non nominati;
c) gli avanzi di origine animale così distinti: grassi ed olii
per uso industriale non alimentare nè zootecnico; uova sgusciate per
uso industriale non alimentare nè zootecnico; ossa, corna; unghie,
zoccoli, artigli, becchi e loro polveri e cascami; budella, vesciche,
cagli; pelli; lane; peli, setole, crini; piume, penne e loro cascami;
cera d'api; altri avanzi animali non menzionati.

Art. 3.
La percentuale delle partite da sottoporre al controllo sanitario,
per le provenienze dai Paesi della Comunità economica europea, deve
essere:
a) per gli animali vivi di cui al precedente art. 2, non inferiore
al dieci per cento delle partite presentate o di cui si prevede
l'arrivo nella giornata. Il controllo sanitario deve essere
effettuato comunque sulle partite per le quali sia richiesta al
confine lo smistamento degli animali per destinazioni diverse;
b) per i prodotti commestibili di origine animale come distinti
al precedente art. 2, non inferiore al dieci per cento delle partite
presentate o di cui si prevede l'arrivo nella giornata;
c) per i prodotti non commestibili di origine animale come
distinti al precedente art. 2, non inferiore al dieci per cento delle
partite presentate o di cui si prevede l'arrivo nella settimana;
d) per gli avanzi di origine animale come distinti al precedente
art. 2, non inferiore al dieci per cento delle partite presentate o
di cui si prevede l'arrivo nella settimana.
Il veterinario di confine deve operare affinchè, in linea di
massima, il controllo sanitario a sondaggio venga attuato, in base
all'esperienza ed ai flussi importativi, ragionevolmente sulle
partite appartenenti a tutti gli importatori che abitualmente operano
sulla stessa dogana, al fine di non porre in essere provvedimenti non
ispirati a criteri di imparzialità e quindi aventi carattere
discriminatorio.
Il sondaggio deve comunque essere effettuato in modo tale che, in
un determinato arco di tempo fissato sulla base delle caratteristiche
e dei ritmi del traffico, il controllo sanitario interessi tutti i
Paesi e per ciascun Paese:
a) tutte le circoscrizioni amministrative (distretti,
dipartimenti, province, contee, ecc.) di provenienza degli animali;
b) tutti gli stabilimenti di produzione o depositi di provenienza
dei prodotti ed avanzi di origine animale per i quali è prescritto
l'obbligo del certificato di origine e sanità;
c) tutti i destinatari dei prodotti ed avanzi di origine animale
per i quali non è prescritto l'obbligo del certificato di origine e
sanità.
Le percentuali indicate al primo comma saranno comunque elevate a
giudizio del veterinario di confine, qualora sussistano motivi di
sospetto o per altre ragioni cautelari.
Il controllo sanitario delle partite scelte nell'attuazione del
controllo a sondaggio può essere effettuato, a giudizio del
veterinario di confine, sull'intera partita o su parte di essa. Tale
controllo può essere eseguito al confine o affidato dal veterinario
di confine al servizio veterinario dell'unità sanitaria locale nella
cui circoscrizione si trova la località di destinazione.

Art. 4.
I controlli sanitari a sondaggio, per le provenienze da Paesi CEE
ed i controlli sanitari di cui agli articoli 6 e 7, terzo comma, del
decreto del Presidente della Repubblica 8 maggio 1985, n. 254, per le
provenienze da Paesi terzi, effettuati sugli animali vivi e sulle
merci di cui ai punti a), b) e c) del precedente art. 2, devono
essere integrati da esami di laboratorio e/o prove diagnostiche su un
numero di campioni statisticamente rappresentativo della partita, per
verificare la rispondenza delle dichiarazioni sanitarie riportate nei
certificati di origine e sanità di scorta.
Tali esami di laboratorio e/o prove diagnostiche devono essere
praticati almeno sul trenta per cento delle partite sottoposte a
controllo sanitario a sondaggio per le provenienze da Paesi CEE e sul
dieci per cento di tutte le partite, per le provenienze dai Paesi
terzi, tenendo conto dei criteri indicati nel terzo comma del
precedente art. 3.
Fino a nuova diversa determinazione, restano invariate le
disposizioni ed istruzioni riguardanti i controlli di laboratorio
prescritti per i prodotti della pesca (pesci, crostacei, molluschi
cefalopodi e gasteropodi), refrigerati, congelati, surgelati,
preparati o comunque conservati, nonchè i molluschi eduli
lamellibranchi vivi, preparati o comunque conservati, i prodotti
d'uovo, gli animali e relativi prodotti, ivi compresi quelli
concernenti la ricerca di sostanze ormonali ad azione estrogena,
androgena, gestagena e tireostatica.

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Nota redazionale
Il testo del presente articolo è già integrato con le correzioni
apportate dall'errata-corrige pubblicato in G.U. 22/11/1988, n. 274
durante il periodo di "vacatio legis".
È possibile visualizzare il testo originario accedendo alla
versione pdf della relativa Gazzetta di pubblicazione.

Art. 5.
Qualora il controllo sanitario e gli esami di laboratorio e/o prove
diagnostiche risultino non favorevoli, il veterinario di confine deve
darne immediata comunicazione al Ministero della sanità ed agli
altri uffici veterinari di confine, porto, aeroporto e dogana
interna, indicando i provvedimenti adottati nei confronti della
partita stessa.
Inoltre il veterinario di confine, salvo che il Ministero della
sanità non disponga diversamente, deve sottoporre a controlli
sanitari ed esami di laboratorio e/o prove diagnostiche le successive
cinque partite provenienti:
dalla stessa circoscrizione amministrativa, se trattasi di animali
vivi;
dallo stesso stabilimento di produzione o deposito, se trattasi dei
prodotti ed avanzi di cui alla lettera b) del precedente art. 3,
terzo comma;
dallo stesso Paese e diretti allo stesso destinatario, se trattasi
dei prodotti ed avanzi di cui alla lettera c) del precedente art. 3,
terzo comma.
Tale procedura deve essere ripetuta qualora una partita presenti
ancora irregolarità.

Art. 6.
Il vincolo sanitario, agli effetti del disposto di cui all'art. 4,
lettera d), del decreto del Presidente della Repubblica 8 maggio
1985, n. 254, viene effettuato dal veterinario di confine che
provvede:
a) ad annotare il vincolo sanitario sul lasciapassare di cui
all'art. 9 del sopracitato decreto presidenziale n. 254/85;
b) ad intimare per iscritto all'importatore od al suo mandatario
a rispettare il vincolo sanitario ed a trasferirne tale obbligo al
destinatario della merce;
c) ad informare tempestivamente, via telegrafo o telefax od altro
analogo mezzo di telecomunicazione, dell'avvenuta spedizione, sotto
vincolo sanitario, il servizio veterinario dell'unità sanitaria
locale di destinazione della partita ed il comando carabinieri N.A.S.
competente per territorio, indicando i motivi dell'inoltro sotto
vincolo sanitario e gli adempimenti da effettuarsi da parte della
stessa unità sanitaria locale;
d) ad apporre i sigilli ai mezzi di trasporto, qualora non vi
provveda l'amministrazione ferroviaria o la guardia di finanza.
Il servizio veterinario dell'unità sanitaria locale provvede ad
adottare gli adempimenti di cui alla lettera c) del precedente comma,
che dovranno essere riportati nel modello annesso al presente
decreto, contraddistinto con il n. 9- bis, da emettere in triplice
copia di cui la prima deve essere inviata tempestivamente all'ufficio
veterinario di confine che ha disposto il vincolo sanitario, la
seconda deve essere consegnata al destinatario della merce, la terza
deve rimanere agli atti dell'ufficio.
In caso di respingimento della partita, altra copia del modello n.
9- bis deve essere allegata al relativo verbale da consegnare al
competente ufficio di dogana per le operazioni di riesportazione.

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Nota redazionale
Il testo del presente articolo è già integrato con le correzioni
apportate dall'errata-corrige pubblicato in G.U. 22/11/1988, n. 274
durante il periodo di "vacatio legis".
È possibile visualizzare il testo originario accedendo alla
versione pdf della relativa Gazzetta di pubblicazione.

Art. 7.
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 9 del decreto del Presidente
della Repubblica 8 maggio 1985, n. 254, il lasciapassare di cui
all'art. 45 del decreto del Presidente della Repubblica 8 febbraio
1954, n. 320 (modello n. 9 annesso allo stesso decreto presidenziale)
è sostituito dal lasciapassare secondo il modello allegato al
presente decreto, che rimane contraddistinto sempre con il n. 9.
Detto lasciapassare deve essere rilasciato in triplice copia, di
cui una va consegnata alla dogana, la seconda deve accompagnare la
merce fino a destinazione ed essere consegnata entro ventiquattro ore
dall'arrivo al servizio veterinario della competente unità sanitaria
locale e la terza deve rimanere agli atti dell'ufficio veterinario di
confine di emissione.

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Nota redazionale
Il testo del presente articolo è già integrato con le correzioni
apportate dall'errata-corrige pubblicato in G.U. 22/11/1988, n. 274
durante il periodo di "vacatio legis".
È possibile visualizzare il testo originario accedendo alla
versione pdf della relativa Gazzetta di pubblicazione.

Art. 8.
I modelli n. 9 e n. 9- bis devono essere conservati dagli uffici
veterinari interessati non meno di tre anni dalla data del rilascio.

Art. 9.
Ai sensi e per gli effetti della lettera c), dell'art. 4, del
decreto del Presidente della Repubblica 8 maggio 1985, n. 254, i casi
in cui il controllo sanitario degli animali vivi può essere eseguito
nelle dogane interne, con le modalità stabilite sulla base di
direttive ministeriali, sono i seguenti:
a) importazione temporanea o reimportazione di cavalli destinati
alle manifestazioni ippico-sportive, ricadenti nella disciplina di
cui al decreto ministeriale 6 dicembre 1976, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 9 del 12 gennaio 1977;
b) reimportazione di cavalle fattrici esportate temporaneamente
per la monta.
Le suddette importazioni temporanee e reimportazioni devono essere
preannunciate all'ufficio veterinario di dogana interna, competente
per territorio, almeno trentasei ore prima del loro arrivo.

Art. 10.
Le disposizioni del presente decreto, qualora non sia espressamente
indicato, trovano applicazione anche nel caso che il controllo
sanitario viene affidato dal veterinario di confine al servizio
veterinario della competente unità sanitaria locale ai sensi degli
articoli 5, 6 e 7 del decreto del Presidente della Repubblica 8
maggio 1985, n. 254.

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Nota redazionale
Il testo del presente articolo è già integrato con le correzioni
apportate dall'errata-corrige pubblicato in G.U. 10/11/1988, n. 264
durante il periodo di "vacatio legis".
È possibile visualizzare il testo originario accedendo alla
versione pdf della relativa Gazzetta di pubblicazione.

Art. 11.
Il presente decreto entra in vigore il sessantesimo giorno
successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, addì 8 ottobre 1988
Il Ministro: DONAT CATTIN
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI

MOD. N. 9
MINISTERO DELLA SANITA'
DIREZIONE GENERALE DEI SERVIZI VETERINARI
N. ...............
Dogana
Confine di Porto di Aeroporto di interna di
_____________ __________ ________________ ______________
LASCIAPASSARE PER (1) ....................................
(da consegnare all'Ufficio di dogana)
Il sottoscritto dott. .................................. dichiara
di aver esaminato i... certificat... di origine e sanità n. ......
rilasciat... a ............ in data................ che gli e'/sono
stat... presentat... da .......................... (2) e di averl...
riscontrat... conform... alle vigenti disposizioni in materia,
nonchè i certificat... di trasporto internazionale (8) rilasciat...
a ..................................................................
in data............... e/o gli altri documenti di scorta ai
sottoscritti animali, prodotti od avanzi, destinati alla ditta ....
con sede a..................... (3) provenienti da ................
............... (4) a mezzo .................................. (5)
ANIMALI (6) PRODOTTI ED AVANZI ANIMALI
(specie e categoria)
_____________N. _______ ___________________Kg._______
_____________N. _______ ___________________Kg._______
_____________N. _______ ___________________Kg._______
_____________N. _______ ___________________Kg._______
I sopradescritti quantitativi risultano dai documenti che gli sono
stati presentati da (2) ........................................ (7).
I sopradescritti quantitativi sono stati accertati (2) ..........
............................................................... (7).
Osservazioni: ..................................................
...................................................................
...................................................................
Diritti di visita
L. ________________
Data, ..........................................................
Timbro dell'ufficio
Il veterinario di confine
____________________________________
Inoltre il sottoscritto dichiara di avere:
1) effettuato il controllo sanitario su una parte della partita,
pari a n. .......... capi,........ a n. .......... q.li, e che tale
controllo è risultato favorevole (7);
2) effettuato il controllo sanitario sull'intera partita con
esito favorevole (7);
3) effettuato il prelevamento di n. .......... campioni di ....
per i seguenti esami di laboratorio ................................
................... con esito favorevole (7);
4) effettuato su n. .......... capi, su tutti i capi pari a n.
......... della partita le seguenti prove diagnostiche ............
................... con esito favorevole (7);
5) disposto l'invio a destinazione, sotto vincolo sanitario, in
attesa dei seguenti esami di laboratorio ..........................
................... come da comunicazione a parte (7);
6) disposto l'invio a destinazione, sotto vincolo sanitario, per
il controllo sanitario su una parte della partita, pari a n. ........
capi; a
n. .......... q.li o sull'intera partita (7), integrato dai seguenti
esami di laboratorio e/o prove diagnostiche, su n. ............
capi............ o q.li
presso l'unità sanitaria locale n. .......... di ..................
come da comunicazione a parte (7).
Osservazioni ....................................................
...................................................................
...................................................................
Data,____________________
Timbro dell'ufficio
Il veterinario di confine

MOD. N. 9-bis

REGIONE ............................................................
Unità sanitaria locale n. ........................................
Servizio veterinario
ATTESTAZIONE DI (1) ..............................................
(da inviare all'ufficio veterinario di confine che ha disposto il
vincolo sanitario)

Il sottoscritto dott. ..........................................:
1) dichiara che, in osservanza delle disposizioni dell'ufficio
veterinario di confinie d ..........................................
(comunicazione prot. n. .......... del ............................)
la partita di .................. , capi n. .......... q.li..........,
scortata da... certificat... di origine e sanità n. ..............
rilasciat... a .................................. il...............
inoltrata sotto vincolo sanitario:
2) è stata tenuta sotto vincolo presso .................... (2)
in attesa dell'esito del controllo sanitario e/o dell'esito degli
esami di laboratorio effettuati su campioni n. ...............
a) prelevati al confine di ............ il............... (2);
b) prelevati presso l'allevamento di
.............................................. il............... (2);
c) prelevati presso la ditta .......... il............... (2);
3) sono state eseguite le seguenti prove diagnostiche........
................................................................ (2);
4) dichiara inoltre che, a seguito dell'esito favorevole del
controllo sanitario e/o delle predette prove diagnostiche, ha
disposto la messa a libera pratica della sopra indicata partita (2);
5) dichiara inoltre che, a seguito dell'esito favorevole del
controllo sanitario e/o dei predetti esami di laboratorio per
l'accertamento di ..................................................
.......................... eseguiti dal ............................
.......................... (2) (3), ha disposto la messa a libera
pratica della sopra indicata partita (2);
6) dichiara inoltre che, a seguito dell'esito non favorevole del
controllo sanitario e/o delle predette prove diagnostiche, ha
disposto il respingimento all'estero della sopra indicata partita,
come da verbale che si unisce in copia (2);
7) dichiara inoltre che, a seguito dell'esito non favorevole del
controllo sanitario e/o dei predetti esami di laboratorio per
l'accertamento di ..................................................
..................... eseguiti dal ................................
..................... (2) (3), ha disposto il respingimento
all'estero della sopra indicata pratica, come da verbale che si
unisce in copia (2).
Data,
Timbro dell'ufficio
Il veterinario ufficiale.

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Nota redazionale
Il testo riportato è già integrato con le correzioni apportate
dall'errata-corrige pubblicato in G.U. 10/11/1988, n. 264 e
dall'errata-corrige pubblicato in G.U. 22/11/1988, n. 274 durante il
periodo di "vacatio legis".
È possibile visualizzare il testo originario accedendo alla
versione pdf della relativa Gazzetta di pubblicazione.