Serie Generale n. 141 del 18-6-1994
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 13 giugno 1994
Modificazione alle procedure di pagamento dei buoni contributo concessi per il ripristino del patrimonio edilizio privato danneggiato da vari eventi sismici con onere gia' a carico del Fondo per la protezione civile. (Ordinanza n. 2383/FPC). (GU Serie Generale n.141 del 18-06-1994)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto il decreto-legge 10 luglio 1982, n. 428, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 agosto 1982, n. 547;
Visto il decreto-legge 12 novembre 1982, n. 829, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1982, n. 938;
Visto l'art. 13 della legge 28 ottobre 1986, n. 730, concernente le
modalità di rendicontazione;
Visto l'art. 19 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, con il quale
viene disposta la cessazione della gestione fuori bilancio del Fondo
per la protezione civile;
Visto l'art. 25, comma 3, del decreto-legge 18 gennaio 1993, n. 8,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 marzo 1993, n. 68, con
il quale viene prorogata la gestione fuori bilancio del Fondo per la
protezione civile a tutto il 30 giugno 1993;
Visto il decreto-legge 30 giugno 1993, n. 212, e successive
reiterazioni, con il quale è stata ulteriormente prorogata la
gestione fuori bilancio del Fondo per la protezione civile;
Visto l'art. 48 del decreto-legge 29 aprile 1994, n. 257, con il
quale si autorizza, da ultimo la gestione fuori bilancio del Fondo
della protezione civile fino alla data del 31 marzo 1994;
Viste le ordinanze n. 230/FPC/ZA del 5 giugno 1984, n. 905/FPC/ZA
del 17 febbraio 1987, n. 921/FPC/ZA del 13 marzo 1987, n. 933/FPC/ZA
del 24 marzo 1987, n. 1023/FPC/ZA del 20 giugno 1987, n. 1024/FPC/ZA
del 20 giugno 1987, n. 1025/FPC/ZA del 20 giugno 1987, n. 1497/FPC
del 6 luglio 1988, n. 1600/FPC del 16 novembre 1988 e n. 1959/FPC del
26 giugno 1990, rispettivamente pubblicate nella Gazzetta Ufficiale
n. 159 dell'11 giugno 1984, n. 48 del 27 febbraio 1987, n. 74 del 30
marzo 1987, n. 80 del 6 aprile 1987, n. 159 del 10 luglio 1987, n.
159 del 10 luglio 1987, n. 160 dell'11 luglio 1987, n. 103 del 4
maggio 1988, n. 277 del 25 novembre 1988 e n. 154 del 4 luglio 1990;
Considerato che le citate ordinanze prevedono, tra l'altro,
l'utilizzo degli istituti di credito per il pagamento dei buoni
contributo concessi a favore dei proprietari delle unità immobiliari
danneggiate da vari eventi sismici;
Considerato, altresì, che la cessazione della gestione fuori
bilancio del Fondo per la protezione civile esclude il ricorso alle
procedure in deroga rendendo necessaria l'applicazione della legge di
contabilità generale dello Stato che non consente di avvalersi degli
istituti di credito convenzionati per effetto delle citate ordinanze;
Considerato, inoltre, che permane la necessità di proseguire
l'attività relativa ai pagamenti dei buoni contributo di cui
trattasi;
Ravvisata la necessità di procedere alla modifica delle
disposizioni di cui alle ordinanze sopra citate, individuando
nell'organo comunale il destinatario delle assegnazioni finanziarie;
Dispone:
Art. 1.
Per il proseguimento dell'attività disciplinata dalle ordinanze di
cui in premessa, tese al ripristino del patrimonio edilizio privato
danneggiato da vari eventi sismici, il Dipartimento della protezione
civile provvede alla erogazione delle somme occorrenti per il
pagamento dei buoni contributo, mediante accredito diretto ai comuni
interessati.
Le richieste di accreditamento sono inoltrate dai comuni, corredate
dalla documentazione giustificativa della spesa. Con successiva
circolare saranno fornite ulteriori indicazioni circa gli atti da
produrre.

Art. 2.
L'allegato B dell'ordinanza n. 230/FPC/ZA del 5 giugno 1984 è
così modificato:
DISPOSIZIONI PER L'EROGAZIONE DEL BUONO CONTRIBUTO
1. Buono contributo.
Il contributo di cui alla presente ordinanza è concesso mediante
emissione di buono contributo.
Detti buoni, entro i limiti dei fondi assegnati, sono emessi dal
sindaco previa deliberazione della giunta comunale, con annotazione
dell'importo di ogni singolo contributo, in ordine cronologico e con
numero progressivo, in apposito registro.
Il buono contributo è spedito all'avente diritto per raccomandata
con avviso di ricevimento o consegnato a mano previa firma per
ricevuta.
Il titolare del contributo, intestatario del buono, è abilitato
alla esecuzione dei lavori di riattazione indicati in perizia.
È esclusa la cessione del buono contributo.
I buoni contributo non sono soggetti a sequestro, pignoramento o
altri vincoli.
Il registro di cui al precedente secondo comma, è conservato a
cura del segretario comunale e può essere consultato dal pubblico.
2. Pagamenti delle rate di acconto.
I titolari dei buoni contributo potranno ottenere, su
autorizzazione del sindaco, somministrazioni su stati di avanzamento,
con le modalità appresso precisate: la prima e la seconda
somministrazione potranno essere richieste, rispettivamente, dopo
aver effettuato almeno il 30% ed il 70% dei lavori previsti.
Dette somministrazioni saranno effettuate previa presentazione di
certificati di pagamento rilasciati dal direttore dei lavori sulla
base di stati di avanzamento - che formeranno parte integrante del
certificato - firmati dallo stesso direttore dei lavori, dal titolare
del buono e dall'impresa esecutrice dei lavori, nel caso in cui gli
stessi siano stati dati in appalto.
3. Pagamento rata di saldo.
Il pagamento del contributo in un'unica soluzione, ovvero del saldo
residuo, al netto degli acconti già erogati, verrà disposto con
provvedimento del sindaco, previa deliberazione della giunta
comunale, in favore dell'avente diritto, dopo la presentazione della
contabilità finale dei lavori, giurata, e del certificato di
collaudo ovvero regolare esecuzione dei lavori medesimi.
Per i collaudi si applicano le disposizioni vigenti in materia di
opere pubbliche.

Art. 3.
L'allegato A dell'ordinanza n. 1600/FPC del 16 novembre 1988 è
così modificato:
DISPOSIZIONI PER L'EROGAZIONE DEL BUONO CONTRIBUTO
1. Buono contributo.
Il contributo di cui alla presente ordinanza è concesso mediante
emissione di buono-contributo.
Detti buoni, entro i limiti dei fondi assegnati, sono emessi dal
sindaco previa deliberazione della giunta comunale con annotazione
dell'importo di ogni singolo contributo, in ordine cronologico e con
numero progressivo, in apposito registro.
Il buono contributo è spedito all'avente diritto per raccomandata
con avviso di ricevimento o consegnato a mano previa firma per
ricevuta.
Il titolare del contributo, intestatario del buono, è abilitato
alla esecuzione dei lavori di ripristino indicati in perizia.
È esclusa la cessione del buono contributo.
I buoni contributo non sono soggetti a sequestro, pignoramento o
altri vincoli.
Il registro di cui al precedente secondo comma, è conservato a
cura del segretario comunale e può essere consultato dal pubblico.
2. Pagamento dei contributi.
I pagamenti, su autorizzazione del sindaco, saranno così
effettuati:
a) in ragione del 25% del contributo concesso, all'inizio dei
lavori certificato dal direttore dei lavori;
b) in ragione dell'ulteriore 60% del contributo concesso, in base
a stati di avanzamento sottoscritti, con responsabilità solidale,
dal titolare del buono contributo, dal direttore dei lavori e
dall'impresa;
c) in ragione del residuo 15% del contributo concesso, dopo
l'ultimazione dei lavori, l'accertamento della regolare esecuzione
degli stessi a cura del comune e previa deliberazione della giunta
comunale.
Ai fini della liquidazione del saldo dei contributi concessi,
l'accertamento di regolarità della documentazione
amministrativo-contabile è effettuato da parte dell'amministrazione
comunale, a mezzo di proprio tecnico, secondo l'ordine cronologico di
presentazione degli atti di contabilità finale corredati dal
certificato di collaudo tecnico-amministrativo, oppure dal
certificato di regolare esecuzione. Per i collaudi si applicano le
disposizioni vigenti in materia di opere pubbliche.
Con riferimento a quanto disposto dall'art. 5, comma 1, gli stati
di avanzamento e la contabilità finale devono essere redatti
comprendendo tutte le opere effettivamente realizzate distinguendo la
quota ammessa a contributo da quella che obbligatoriamente deve
restare a carico del privato.

Art. 4.
L'allegato A dell'ordinanza n. 1959/FPC del 26 giugno 1990 è così
modificato:
DISPOSIZIONI PER L'EROGAZIONE DEL BUONO CONTRIBUTO
1. Buono contributo.
Il contributo di cui alla presente ordinanza è concesso mediante
emissione di buono-contributo.
Detti buoni, entro i limiti dei fondi assegnati, sono emessi dal
sindaco previa deliberazione della giunta comunale con annotazione
dell'importo di ogni singolo contributo, in ordine cronologico e con
numero progressivo, in apposito registro.
Il buono contributo è spedito all'avente diritto per raccomandata
con avviso di ricevimento o consegnato a mano previa firma per
ricevuta.
Il titolare del contributo, intestatario del buono, è abilitato
alla esecuzione dei lavori di ripristino indicati in perizia.
È esclusa la cessione del buono-contributo.
I buoni contributo non sono soggetti a sequestro, pignoramento o
altri vincoli.
Il registro di cui al precedente secondo comma, è conservato a
cura del segretario comunale e può essere consultato dal pubblico.
2. Pagamento dei contributi.
I pagamenti, su autorizzazione del sindaco, saranno così
effettuati:
a) in ragione del 25% del contributo concesso, all'inizio dei
lavori certificato dal direttore dei lavori;
b) in ragione dell'ulteriore 60% del contributo concesso, in base
a stati di avanzamento sottoscritti, con responsabilità solidale,
dal proprietario, dal direttore dei lavori e dall'impresa;
c) in ragione del residuo 15% del contributo concesso, dopo
l'ultimazione dei lavori, l'accertamento della regolare esecuzione
degli stessi a cura del comune e previa deliberazione della giunta
comunale.
Ai fini della liquidazione del saldo dei contributi concessi,
l'accertamento di regolarità della documentazione
amministrativo-contabile è effettuato da parte dell'amministrazione
comunale, a mezzo di proprio tecnico, secondo l'ordine cronologico di
presentazione degli atti di contabilità finale corredati dal
certificato di collaudo tecnico-amministrativo, oppure dal
certificato di regolare esecuzione. Per i collaudi si applicano le
disposizioni vigenti in materia di opere pubbliche.
Con riferimento a quanto disposto dall'art. 6, commi 1 e 2, gli
stati di avanzamento e la contabilità finale devono essere redatti
comprendendo tutte le opere effettivamente realizzate distinguendo la
quota ammessa a contributo da quella che obbligatoriamente deve
restare a carico del privato.

Art. 5.
L'art. 10, comma 2, dell'ordinanza n. 905/FPC/ZA del 17 febbraio
1987, l'art. 10, comma 2, dell'ordinanza n. 921/FPC/ZA del 13 marzo
1987 e l'art. 11, comma 2, dell'ordinanza n. 933/FPC/ZA del 24 marzo
1987, concernenti le modalità di pagamento dei relativi buoni
contributo sono così modificati:
2. L'erogazione del contributo, su autorizzazione del sindaco, ha
luogo:
a) in ragione del 25% dell'importo concesso, all'inizio dei
lavori certificato dal direttore dei lavori;
b) in ragione dell'ulteriore 60% dell'importo concesso, in base a
stati di avanzamento sottoscritti, con responsabilità solidale, dal
proprietario, dal direttore dei lavori e dall'impresa.
Il pagamento del residuo 15% dell'importo concesso è effettuato
dopo l'ultimazione dei lavori, l'accertamento della regolare
esecuzione degli stessi a cura del comune e previa deliberazione
della giunta comunale.

Art. 6.
Sono abrogate le ordinanze n. 1023/FPC/ZA del 20 giugno 1987, n.
1024/FPC/ZA del 20 giugno 1987 e n. 1025/FPC/ZA del 20 giugno 1987.
Sono abrogate, altresì, le seguenti disposizioni:
commi 3 e 4 dell'art. 10 e comma 1 dell'art. 16 dell'ordinanza n.
905/FPC/ZA del 17 febbraio 1987;
commi 3 e 4 dell'art. 10 e comma 1 dell'art. 15 dell'ordinanza n.
921/FPC/ZA del 13 marzo 1987;
commi 3 e 4 dell'art. 11 e comma 1 dell'art. 15 dell'ordinanza n.
933/FPC/ZA del 24 marzo 1987.
Sono abrogate, comunque, tutte le disposizioni in contrasto con le
procedure stabilite dalla presente ordinanza.

Art. 7.
I comuni assegnatari delle somme finalizzate alla concessione dei
contributi citati in premessa sono tenuti alla resa del conto
amministrativo e giudiziale che deve essere presentato alle
competenti delegazioni regionali della Corte dei conti.
Resta fermo l'obbligo, previsto dall'art. 13 della legge 28 ottobre
1986, n. 730, della presentazione al Dipartimento della protezione
civile di apposite relazioni semestrali.
Roma, 13 giugno 1994
Il Presidente: BERLUSCONI