3a Serie Speciale - Regioni n. 38 del 23-9-2000
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 17 febbraio 2000, n. 9
Adeguamento della disciplina e attribuzione agli enti locali delle funzioni amministrative in materia di protezione civile ed antincendio. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.38 del 23-09-2000)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Liguria n. 4 del
15 marzo 2000)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge regionale:
Art. 1.
Finalità
1. La presente legge detta norme in materia di protezione civile
in attuazione della legge 24 febbraio 1992, n. 225 (istituzione del
servizio nazionale della protezione civile) di attuazione della legge
1o marzo 1975, n. 47 (norme integrative per la difesa dei boschi
dagli incendi) e del trasferimento di funzioni di cui al decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112 (conferimento di funzioni e compiti
amministrativi dello Stato alle regioni e agli enti locali, in
attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59) al fine di:
a) concentrare le funzioni e le responsabilità organizzative
ed operative, in relazione alle attività di previsione, prevenzione
e superamento dell'emergenza derivante da eventi calamitosi o
catastrofici sul territorio regionale;
b) garantire un elevato standard operativo delle organizzazioni
del volontariato e delle squadre comunali in occasione degli eventi
di cui alla lettera a).

Art. 2.
Principi generali
1. Sono attività di protezione civile quelle volte alla
salvaguardia e alla tutela della vita umana, dei beni e delle risorse
attraverso la previsione, la prevenzione, il superamento
dell'emergenza ed il ristabilimento delle normali condizioni di vita
nei territori colpilti dalla calamità o catastrofe.
2. In particolare gli ambiti di intervento della protezione
civile per la Regione Liguria sono quelli relativi a:
a) rischio idrogeologico (frane e alluvioni);
b) rischio sismico;
c) rischio industriale derivante dalla lavorazione, stoccaggio
e trasporto di sostanze pericolose;
d) incendi boschivi ed incendi che, per natura ed estensione,
acquisiscono connotazione tale da diventare evento di protezione
civile, fatto salvo quanto previsto dall'art. 107 del decreto
legislativo n. 112/1998;
e) ogni altra calamità che si verifichi sul territorio
regionale.
3. I livelli di attività di protezione civile sono distinti in
base al rilievo nazionale, regionale, provinciale e comunale
dell'evento previsto o in corso e le attività di cui al comma 1 sono
svolte dalle componenti il servizio nazionale della protezione civile
per la Regione Liguria secondo quanto previsto dall'art. 6, commi 1 e
2 della legge n. 225/1992 e dal decreto legislativo n. 112/1998.
4. La Regione opera unitariamente in ambito di protezione civile
tramite il presidente della giunta regionale, l'assessore competente
e la struttura regionale di protezione civile. Qualora le attività
da svolgere in relazione alla tipologia dell'evento previsto o in
corso richiedano l'esercizio di specifiche competenze, il presidente
della giunta regionale attribuisce alla struttura regionale
competente in materia di protezione civile il coordinamento delle
strutture regionali che esercitano in via ordinaria dette competenze.
5. La Regione si avvale per lo svolgimento delle attività di cui
al comma 1, del corpo nazionale dei vigili del fuoco, delle province,
delle comunità montane, dei comuni, del corpo forestale dello Stato,
del volontariato e collabora con le prefetture per l'utilizzo delle
forze dell'ordine per l'esercizio delle altre funzioni di loro
competenza.
6. Restano ferme le competenze disposte dalla normativa regionale
in materia di foreste.

Art. 3.
Competenze della Regione
1. Sono eventi di interesse regionale quelli riferiti all'art. 2,
comma 1, lettere b) e c) della legge n. 225/1992.
2. La Regione esercita le funzioni amministrative connesse alle
attività di cui all'art. 2 ed, in particolare, provvede:
a) alle azioni ed interventi di cui all'art. 7 della presente
legge;
b) all'adozione dei provvedimenti volti ad assicurare
l'attuazione degli interventi urgenti in caso di crisi determinata
dal verificarsio o dall'imminenza degli eventi di cui all'art. 2,
cornma 1, lettera b) della legge n. 225/1992;
c) al coordinamento:
1) degli interventi ad essa demandati dai provvedimenti di
cui all'art. 107, comma 1, lettere c) e f), n. 2), del decreto
legislativo n. 112/1998 in relazione agli eventi di cui all'art. 2,
comma 1, lettera c) della legge n. 225/1992;
2) degli interventi necessari per favorire il ritorno alle
normali condizioni di vita nelle aree colpite da eventi calamitosi o
catastrofici;
d) a fornire indirizzi per la predisposizione da parte degli
enti locali dei programmi di previsione e prevenzione provinciali e
dei piani di emergenza provinciali e comunali raccordandone, a
livello regionale, le risultanze;
e) alle attività di previsione, avvistamento e spegnimento
degli incendi boschivi;
f) alla organizzazione e all'impiego del volontariato di
protezione civile ed antincendio boschivo.

Art. 4.
Competenze della provincia
1. Le province, in quanto componenti funzionali ed essenziali del
Servizio nazionale della protezione civile per la Liguria concorrono
alla organizzazione ed alla realizzazione delle attività di
protezione civile in relazione agli eventi di cui all'art. 2, lettere
a), b) e c) della legge n. 225/1992 e nel rispetto della disciplina
stabilita dall'art. 13 della stessa legge n. 225/1992, degli articoli
14 e 15 della legge 8 giugno 1990, n. 142 (ordinamento delle
autonomie locali) e dell'art. 108 comma 1, lettera b) del decreto
legislativo 112/1998.
2. Spettano alle province:
a) la predisposizione delle mappe di rischio di cui all'art. 17
e la realizzazione di programmi provinciali di previsione,
prevenzione ed i piani di emergenza conseguenti alla elaborazione ed
aggiornamento dei dati di rischio nel relattvo ambito territoriale
anche sulla base dei dati acquisiti dalle comunità montane e dai
comuni o da altri enti ed amministrazioni anche a carattere di
ricerca scientifica; il livello provinciale è sede di
programmazione;
b) l'organizzazione, entro un anno dalla pubblicazione della
presente legge, di strutture permanenti di protezione civile ai fini
di assicurare i servizi urgenti, anche di natura tecnica da attivare
a livello provinciale in caso di eventi di cui all'art. 2, comma 1,
lettere b) e c) della legge n. 225/1992 assicurando per queste
strutture una reperibilità continuativa;
c) le attività formative del volontariato con il concorso e
secondo gli indirizzi della Regione;
d) la delimitazione degli ambiti territoriali danneggiati dalla
calamità definendo sulla base di rilevamenti diretti, ed in concorso
con i centri operativi provinciali di emergenza, i comuni più
gravemente danneggiati e definendo gli interventi di massima
priorità e la trasmissione immediata delle informazioni relative
alla Regione.
3. Le province intervengono direttamente con i mezzi e le
professionalità disponibili nell'assistenza ai comuni colpiti da
calamità per il pronto ristabilimento delle normali condizioni di
vita in base agli indirizzi dei centri operativi provinciali di
emergenza.

Art. 5.
Competenze delle comunità montane
1. Le comunità montane, in attuazione dell'art. 6, comma 1 della
legge n. 225/1992, concorrono alla realizzazione delle attività di
protezione civile attraverso lo svolgimento dei seguenti compiti:
a) raccolta e trasferimento alle province dei dati utili per la
predisposizione e l'aggiornamento dei programmi provinciali di
previsione, prevenzione ed emergenza;
b) attuazione degli interventi previsti nei progranuni di
previsione e prevenzione del rischio idrogeologico e ambientale;
c) assistenza tecnica ai comuni colpiti da calamità e
partecipazione alle fasi di rilevazione sistematica del danno
occorso;
d) organizzazione di squadre intercomunali di volontariato;
e) funzioni delegate dai comuni.

Art. 6.
Competenze dei comuni
1. I comuni concorrono alla organizzazione delle attività di
protezione civile nel rispetto della disciplina stabilita dall'art.
15 della legge n. 225/1992 e dall'art. 108 del decreto legislativo n.
112/1998 e ad essi spetta la competenza di:
a) organizzare sul territorio delle strutture operative per gli
interventi di protezione civile con particolare riguardo alle misure
di emergenza di cui all'art. 2, comma 1, lettera a), della legge n.
225/1992 e dell'art. 108 del decreto legislativo n. 112/1998;
b) attivare, anche attraverso il volontariato opportunamente
coordinato, i primi soccorsi alla popolazione e gli interventi
urgenti necessari a fronteggiare l'emergenza dandone immediata
comunicazione al centro provinciale di emergenza ed alla struttura
regionale della protezione civile;
c) predisporre o aggiornare i piani comunali di emergenza di
cui tengono conto gli strumenti urbanistici comunali;
d) fornire adeguata informazione alla cittadinanza sul grado di
esposizione al rischio desunto dalle mappe dei piani di emergenza con
i mezzi ritenuti più idonei nonchè attivare opportuni sistemi di
allerta;
e) provvedere alla vigilanza sull'insorgere di situazioni di
rischio idrologico o di altro rischio, specie in presenza di
ufficiali comunicazioni di allerta, adottando le necessarie azioni di
tutela e salvaguardia della privata e pubblica incolumità;
f) organizzare, nell'ambito delle funzioni attribuite per i
fini di prevenzione e soccorso, squadre comunali o intercomunali di
volontari o provvedere, entro un anno dalla pubblicazione della
presente legge, alla stipula di apposite convenzioni con le
organizzazioni di volontariato operanti sul territorio comunale
appartenenti ai settori a) e d) di cui all'art. 3, comma 1, della
legge regionale 28 maggio 1992, n. 15 (disciplina del volontariato);
g) informare tempestivamente il centro operativo provinciale di
emergenza, al momento dell'attivazione delle organizzazioni di
volontariato convenzionate e/o delle squadre comunali di protezione
civile;
h) assicurare una reperibilità finalizzata in via prioritaria
alla ricezione di comunicazioni di allerta;
i) individuare, qualora comuni classificati sismici ai sensi
del decreto ministeriale del 27 luglio 1982 o dichiarati ad elevato
rischio sismico dalla ordinanza della Presidenza Consiglio dei
Ministri 12 giugno 1998, n. 2788, entro un anno dalla pubblicazione
della presente legge, aree e siti rapidamente attrezzabili
tendopoli/roulottopoli/moduli abitativi) per il superamento della
prima emergenza. Tali aree e siti sono vincolati all'uso specifico
dallo strumento urbanistico comunale.
2. IL sindaco è autorità comunale di protezione civile ed allo
stesso sono attribuite le funzioni e le responsabilità di referente
comunale di protezione civile. In caso di emergenza sul territorio
comunale dispone, fino a che non si renda possibile il coordinamento
dei centri operativi provinciali di emergenza, circa l'impiego delle
strutture operative comunali e del volontariato per il superamento
dell'emergenza.

Art. 7.
Attività di previsione e prevenzione
1. La Regione svolge le seguenti attivita':
a) la realizzazione di sistemi per la previsione, la
rilevazione ed il monittoraggio di fenomeni naturali o derivanti da
attività antropiche e dei conseguenti sistenii di allertamento della
popolazione;
b) l'effettuazione delle attività di censimento, di
identificazione e di rilevazione dei rischi presenti sul territorio
regionale e la predisposizione delle mappe di rischio a scala
regionale utilizzando anche le mappe redatte dalle amministrazioni
provinciali;
c) rattivazione di specifici collegamenti, sistemi e reti di
comunicazione con le componenti regionali del Servizio nazionale
della protezione civile;
d) la formazione di una coscienza di protezione civile
attraverso la promozione ed il coordinamento di programmi educativi e
informativi diretti alla popolazione con specifica attenzione al
mondo della scuola;
e) l'attuazione di esercitazioni volte ad aggiornare
l'adeguatezza e l'organizzazione delle risorse umane e dei mezzi
nonchè delle procedure di intervento in emergenza;
f) la predisposizione di studi e ricerche al fine di definire
modelli e procedure previsionali delle situazioni di rischio in
funzione della impostazione di piani di salvaguardia ed
autoprotezione della popolazione.

Art. 8.
Attività regionali per la gestione delle emergenze
1. La Regione assicura lo svolgimento delle attività di
emergenza di propria competenza avvalendosi anche, ai sensi dell'art.
108, comma 1, lettera a), n. 2 del decreto legislativo n. 112/1998,
del Corpo nazionale dei vigili del fuoco e collabora con organi
statali e locali in relazione agli eventi di cui all'art. 2, comma 1,
lettere b) e c) della legge n. 225/1992.
2. Le attività della Regione in emergenza consistono:
a) nella diffusione di messaggi e di bollettini di allerta e di
allarme derivanti dai dati disponibili con particolare riferimento a
quelli prodotti dal centro meteoidrologico della Regione Liguria;
b) nella gestione in tempo reale e per fini di protezione
civile dei dati rilevati dalle reti di rilevamento regionali o di
altra proprietà;
c) nella acquisizione tempestiva di notizie e di dati sulle
situazioni di pericolo e di danno, tramite i componenti del Servizio
nazionale della protezione civile di cui all'art. 2, comma 3, nonchè
sulla natura, estensione ed intensità dell'evento calamitoso;
d) nel raccordo con i competenti organi nazionali della
protezione civile, con i centri operativi e con le varie componenti
della protezione civile organizzate a livello regionale e
subregionale nei centri operativi di emergenza ai fini del
superamento dell'emergenza e del coordinamento dei soccorsi;
e) nell'intesa con la Presidenza del Consiglio dei Ministri in
merito alla dichiarazione dello stato di emergenza;
f) nella attivazione e gestione del volontariato di protezione
civile in coordinamento con i centri operativi provinciali di
emergenza;
g) nella predisposizione e aggiornamento del quadro conoscitivo
(tecnico ed economico riferito alle opere pubbliche) successivo
all'evento calamitoso ai fini della adozione, nelle sedi opportune,
dei programmi di ripristino e ricostruzione;
h) nella attuazione dei primi interventi necessari per favorire
il ritorno alle normali condizioni di vita nell. aree colpite da
eventi calamitosi in concorso con gli altri enti e corpi competenti;
i) nella partecipazione con proprio personale al superamento
delle grandi emergenze regionali e nazionali.

Art. 9.
Attività per il superamento dell'emergenza, ripristino e
ricostruzione
1. Ai fini del ristabilimento delle normali condizioni di vita si
procede tramite:
a) poteri di ordinanza del presidente della giunta regionale;
b) rilevazione sistematica dei danni;
c) istituzione dell'ufficio regionale per l'emergenza;
d) acquisizione di beni e servizi essenziali.

Art. 10.
Ordinanze e commissariamento
1. In caso di grave calamità o catastrofe il presidente della
giunta regionale, se delegato dalla Presidenza del Consiglio dei
Ministri, esercita, ai fini del pronto ristabilimento delle normali
condizioni di vita nelle zone colpite, le funzioni di commissario
delegato con i poteri fissati dal decreto di nomina.
2. Il presidente della giunta regionale può delegare ad altri
rappresentanti della propria amministrazione o di altre
amministrazioni i compiti di subcommissario se previsto
dall'autorità delegante.
3. Il presidente della giunta regionale adotta i provvedimenti
volti ad assicurare l'attuazione degli interventi urgenti in caso di
crisi determinata dal verificarsi o dall'imminenza degli eventi di
cui all'art. 2, comma 1, lettera h) della legge n. 225/1992.

Art. 11.
Rilevazione dei danni
1. Nei casi di eventi calamitosi che producano danni di notevole
vastità ed entità, i comuni, le comunità montane e le province
interessate procedono alla rilevazione sistematica dei danni occorsi
al proprio patrimonio con particolare riferimento alle opere, ai beni
e ai servizi pubblici.
2. I comuni, le comunità montane e le province rilevano i danni
occorsi e redigono il quadro identificativo ed economico relativo
all'intervento di ripristino delle opere pubbliche danneggiate in
base alle modalità disposte dalla giunta regionale, provvedendo
altresì alla mappatura delle aree inondate in occasione di eventi
alluvionali.
3. Le schede di danno occorso e le mappe di inondazione devono
essere trasferite attraverso le province e per le vie più brevi alla
struttura regionale di protezione civile entro la data stabilita dal
presidente della giunta regionale.
4. I comuni sono individuati quali centri di raccolta delle
istanze di danni occorsi a beni privati.
5. I dati relativi ai danni occorsi al patrimonio produttivo
quale quello agricolo, industriale, del commercio, del turismo sono
raccolti dalla camera di commercio e dalle associazioni di categoria
a livello provinciale e trasferiti globalmente alle strutture
regionali competenti in via ordinaria nelle suddette materie.
6. Le provvidenze relative al ristoro dei danni alle opere
pubbliche, al comparto produttivo ed ai privati seguiranno le
procedure ordinarie o straordinarie definite di volta in volta dalla
Regione o dallo Stato attraverso i provvedimenti assunti per il
superamento dell'emergenza, il ritorno alle normali condizioni di
vita e la ripresa economica.

Art. 12.
Ufficio speciale per l'emergenza
1. Ai fini della attivazione delle procedure relative al
ripristino della situazione preesistente ai danni occorsi in
conseguenza di eventi di cui all'art. 2, comma 1, lettere b) e c)
della legge n. 225/1992 e per il coordinamento dei programmi generali
di ricostruzione, il presidente della giunta regionale, nello
svolgimento delle funzioni proprie od in conseguenza di sua nomina a
commissario delegato da parte della Presidenza del Consiglio dei
Ministri, istituisce l'ufficio speciale per l'emergenza.
2. L'ufficio speciale per l'emergenza opera, sulla base del
quadro generale di danno occorso predisposto dalla struttura
regionale di protezione civile, con funzioni sovraordinate e di
coordinamento tecnico-amministrativo e pianificatorio nei confronti
delle strutture regionali competenti per materia ed eventualmente di
altri enti interessati.
3. Le funzioni sovraordinate di cui al comma 2 sono finalizzate
all'assunzione dei provvedimenti per il ripristino o la ricostruzione
nonchè alla concessione ed attribuzione delle provvidenze
finanziarie messe a disposizione dalla Regione o dallo Stato, con
particolare riferimento alle opere pubbliche.
4. Il presidente della giunta regionale, con ordinanza,
istituisce l'ufficio speciale per l'emergenza su base temporanea
predefinita con possibilità di proroga, individua la struttura a cui
affidare la direzione ed i dipendenti, regionali o di altri enti, da
assegnare all'ufficio secondo un quadro organico proposto dal
dirigente a cui è affidata la direzione.
5. L'ufficio speciale per l'emergenza può avvalersi di esperti
esterni qualora la pianificazione del ripristino o della
ricostruzione necessiti di professionalità ed esperienze non
individuabili nella Regione o negli altri enti interessati.

Art. 13.
Organizzazione
1. La Regione esplica le attività di protezione civile tramite
la struttura regionale di protezione civile che per far fronte alle
situazioni di emergenza o in previsione di evento grave o catastrofe
è organizzata in modo da:
a) garantire la reperibilità costantemente nell'arco delle
ventiquattro ore, anche mediante turni di servizio;
b) garantire la flessibilità nella gestione del personale in
relazione alle attività da svolgere in funzione della specifica
preparazione conseguita dal personale stesso, indipendentemente dal
livello funzionale e dal tipo di rapporto di lavoro;
c) garantire che il personale impegnato in attività di
emergenza, ivi compreso il raggiungimento della sede di lavoro, sia
coperto da apposita polizza assicurativa.
2. Alla struttura spetta il compito dell'attivazione e del
presidio, secondo necessità, della sala regionale di protezione
civile che è identificata quale sede di raccordo istituzionale
operativo in ambito regionale ed è opportunamente attrezzata.
3. La Regione per lo svolgimento di attività che presuppongono
competenze specialistiche non acquisibii negli organici regionali
può procedere, per ragioni di motivata esigenza o responsabilità,
all'assunzione di personale a contratto, per tempo determinato, con
procedure d'urgenza e con le modalità previste dalle vigenti
disposizioni.

Art. 14.
Centri operativi regionali e provinciali di emergenza
1. La Regione istituisce centri operativi regionali e provinciali
di emergenza ai fini della gestione operativa delle emergenze di
competenza regionale in relazione agli eventi di cui all'art. 2,
comma 1, lettera b) della legge n. 225/1992, nonchè per l'attuazione
degli interventi di cui all'art. 108, comma 1, lettera a), n. 4 del
decreto legislativo n. 112/1998.
2. I centri operativi regionali e erovinciali di emergenza
sovrintendono con autonomia gestionale alle attività operative
finalizzate al superamento dell'emergenza, ivi comprese quelle
inerenti i servizi aerei regionali di avvistamento e spegnimento
degli incendi boschivi e le richieste di intervento dei mezzi aerei
antincendio del C.O.A.U., fermo restando quanto disposto dall'art.
107, comma 1, lettera f), n. 3 del decreto legislativo n. 112/1998.
3. La giunta regionale definisce le modalità operative dei
centri di cui al comma 1, prevedendo le forme di partecipazione del
Corpo nazionale dei vigili del fuoco, in base alle convenzioni da
stipulare con lo stesso ai fini a concordare le forme
dell'avvalimento di cui all'art. 108, comma 1, lettera a), n. 2 del
decreto legislativo n. 112/1998.
4. Operano nei centri di cui al comma 1:
a) i rappresentanti della Regione;
b) il corpo forestale dello Stato;
c) la prefettura con ruoli di coordinamento ed impiego delle
forze dell'ordine e l'esercizio delle altre funzioni di sua
competenza;
d) la provincia per quanto relativo alla disponibilità di
mezzi e professionalità;
e) il rappresentante provinciale del volontariato;
f) i rappresentanti dei servizi tecnici essenziali;
g) i delegati dell'ANCI.
5. I centri operativi di cui al comma 1, sono attrezzati e
collegati con la struttura regionale di protezione civile tramite
sistemi tecnologici efficaci e riferiscono al medesimo soggetto circa
l'insorgere di situazioni di rischio o di evento in corso.
6. I centri di cui al comma 1, coordinano in emergenza il
volontariato di protezione civile a disposizione della Regione e
predispongono i tabulati mensili del personale volontario impiegato
nelle attività di emergenza, anche ai fini del riconoscimento dei
benefici di cui all'art. 10 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 613/1994.

Art. 15.
Procedure di intervento per l'antincendio
1. La giunta regionale, sentiti il corpo nazionale dei vigili del
fuoco ed il corpo forestale, definisce, entro sei mesi dall'entrata
in vigore della legge le procedure specifiche inerenti lo spegnimento
degli incendi, di cui all'art. 2, comma 2, lettera d), prevedendo un
unico coordinamento delle operazioni.

Art. 16.
Comitato regionale di protezione civile
1. Al fine di assicurare l'armonizzazione delle iniziative
regionali in materia di protezione civile con quelle di competenza
degli altri enti, amministrazioni e organismi operanti nella
specifica materia nonchè per assumere iniziative coordinate in
merito a problematiche contingenti correlate al superamento di gravi
stati di crisi derivanti da calamità o catastrofi è istituito il
comitato regionale di protezione civile.
2. Il comitato regionale di protezione civile è convocato dal
presidente della giunta regionale o, per sua delega, dall'assessore
competente, secondo necessità, ed è composto da:
a) il presidente della giunta regionale che lo presiede;
b) l'assessore competente che svolge le funzioni di vice
presidente;
c) il direttore generale competente in materia di protezione
civile;
d) il dirigente della struttura regionale di protezione civile;
e) i prefetti delle province della Liguria o loro delegati;
f) i presidenti delle amministrazioni provinciali della Liguria
o loro delegati;
g) i sindaci dei comuni capoluogo di provincia o loro delegati;
h) il presidente dell'unione delle comunità montane o suo
delegato;
i) l'ispettore regionale dei vigili del fuoco o suo delegato;
j) l'ispettore regionale del corpo forestale dello Stato;
k) il rappresentante delle organizzazioni di volontariato
iscritte nel registro regionale, designato dalla commissione
consultiva del volontariato di cui alla legge regionale n. 15/1992;
l) il presidente della croce rossa italiana per la Liguria.
3. Il presidente del comitato regionale di protezione civile può
disporre la partecipazione alle sedute di dirigenti di altre
strutture regionali, di esperti e di rappresentanti di altri enti o
comitati ed organismi eventualmente competenti nella materia ai fini
della definizione di piani e programmi di studio, operativi od a
carattere scientifico ed organizzativo eventualmente riuniti in
commissioni.
4. Il comitato opera a titolo gratuito. Ai componenti non
appartenenti ad amministrazioni pubbliche spetta il rimborso delle
spese effettivamente sostenute e documentate, nei limiti previsti
dalla normativa regionale per i dirigenti regionali.

Art. 17.
Mappe di rischio
1. Al fine di definire le aree più esposte al rischio
idrogeologico, sismico, industriale e di incendio la Regione
attraverso le proprie strutture competenti per materia ed in concorso
con altri enti, in particolare province e comuni, redige le mappe di
rischio regionale che sono approvate dalla giunta regionale.
2. I provvedimenti di approvazione delle mappe possono contenere
divieti e prescrizioni per la tutela e la gestiene del territorio,
nonchè indirizzi e direttive, in ordine d'espletamento
dell'attività di pianificazione territoriale ed urbanistica da parte
della Regione, delle province e dei comuni.
3. Le mappe di rischio, qualora contengano prescrizioni che
comportino l'adeguamento dei vigenti strumenti urbanistici, rendono
necessaria l'adozione d'ufficio della modifica conseguente, da parte
degli enti competenti, entro centottanta giorni dalla approvazione
delle mappe stesse.
4. A decorrere dalla data di notifica agli enti interessati del
provvedimento di individuazione delle mappe di rischio e fino
all'adozione dei conseguenti atti di adeguamento degli strumenti
urbanistici comunali, ovvero del piano territoriale di coordinamento
provinciale, non possono essere approvati strumenti di pianificazione
nè assentiti dal sindaco interventi edilizi ed urbanistici che
contrastino con le indicazioni contenute nel suddetto provvedimento
regionale.

Art. 18.
Centro meteoidrologico regionale
1. Il centro meteoidrologico della Regione Liguria opera anche
quale elemento del servizio nazionale meteorologico distribuito di
cui all'art. 111 del decreto legislativo n. 112/1998 e svolge
attività di previsione meteorologica sul territorio regionale con
particolare riferimento alle piogge intense, ai campi di vento, agli
scenari di evento idrologico ed al moto ondoso, in funzione delle
attività di protezione civile.
2. La giunta regionale può determinare criteri e modalità di
affidamento del centro meteoidrologico ad idoneo gestore.

Art. 19.
Struttura idrografica e mareografica regionale
1. I dipendenti e gli strumenti del servizio idrografico e
mareografico della Liguria, trasferiti alla Regione ai sensi
dell'art. 92, comma 4, del decreto legislativo n. 112/1998, sono
integrati nell'organico della Regione.
2. La giunta regionale definisce le modalità di svolgimento dei
seguenti compiti:
a) rilevazione in tempo reale dei dati idropluviometrici al
suolo, con particolare riferimento alle piogge intense ed alle
portate di carattere alluvionale;
b) messa a disposizione in tempo reale alla struttura regionale
di protezione civile ed al centro meteoidrologico della Regione
Liguria dei dati rilevati sul territorio regionale.
3. Ai fini di quanto disposto al comma 2 la rete del servizio
idrografico e mareografico della Liguria e quella dell'osservatorio
meteoidrologico. della Regione Liguria di cui alla legge regionale 21
ottobre 1996, n. 45 (disciplina delle attività di protezione civile
in ambito regionale), sono integrate con quella relativa
all'osservatorio permanente dei corpi idrici di cui all'art. 37 della
legge regionale 16 agosto 1995, n. 43 (norme in materia di
valorizzazione delle risorse idriche e di tutela delle acque
dall'inquinamento) e con le altre reti pubbliche e private, comprese
quelle di osservazione meteoradar conseguenti all'attivazione del
progetto comunitario interregionale II c e del progetto comunitario
telefleur.
4. I dati meteorologici al suolo, pluviometrici, nivometrici ed
idrometrici nonchè i dati prodotti da stazioni radar meteorologiche
afferenti al territorio regionale, misurati in continuo da soggetti
pubblici o privati, sono messi a disposizione della struttura di cui
al comma 1.

Art. 20.
Volontariato
1. Le organizzazioni iscritte nel registro regionale del
volontariato ai sensi dell'art. 3, comma 1, lettere a) e d), della
legge regionale n. 15/1992 e le squadre comunali di cui all'art. 6,
comma 1, lettera f) della presente legge costituiscono parte
integrante del sistema regionale di protezione civile.
2. Le organizzazioni di volontariato ai sensi dell'art. 3, comma
1, lettere a) e d) della legge regionale n. 15/1992 sono unificate
per l'espletamento delle funzioni di protezione civile ed antincendio
boschivo di interesse regionale.
3. La Regione utilizza i dati personali e sensibili dei volontari
esclusivamente ai fini della formazione ed impiego degli stessi in
base alle disposizioni del presente capo.

Art. 21.
Organizzazione del volontariato di protezione civile
1. La Regione favorisce, con il contributo delle province, la
formazione del volontariato di protezione civile sulla base di
appositi programmi e corsi formativi tesi a standardizzare le
competenze operative dello stesso.
2. I corsi di formazione teorico-applicativa utilizzano personale
docente appartenente alla Regione, al corpo nazionale dei vigili del
fuoco, ai corpo forestale dello Stato e specialisti esterni; i corsi
di formazione danno luogo al riconoscimento di abilitazioni e sono
indirizzati con priorità al comparto operativo.
3. Ai volontari abilitati viene fornito apposito tesserino di
riconoscimento.
4. La Regione identifica il volontariato di protezione civile con
appositi insegne e distintivi.
5. Ai fini della organizzazione funzionale finalizzata al
conseguimento della più completa operatività la Regione
contribuisce, tramite ed in concorso con le amministrazioni
provinciali, alla dotazione di materiali, mezzi ed articoli
personali.
6. La Regione favorisce la costituzione di colonne mobili
provinciali di volontari per l'utilizzo sul territorio regionale ed a
tal fine provvede, con i centri operativi provinciali di emergenza, a
definirne la dotazione, le modalità di allertamento e le condizioni
di impiego.
7. Al fine di favorire il raccordo fra la Regione e le
organizzazioni e le squadre comunali di volontariato di protezione
civile e antincendio boschivo, si procede alla individuazione, su
base elettiva, di un referente regionale e di quattro referenti
provinciali in loro rappresentanza.
8. Le province possono avvalersi per le azioni di cui al comma 5
delle comunità montane.

Art. 22.
Impiego del volontariato
1. Il volontariato di protezione civile in ambito regionale opera
per funzioni di:
a) prevenzione incendi boschivi;
b) monitoraggio di eventi meteoidrologici;
c) attuazione di interventi in caso di emergenza;
d) assistenza e supporto logistico di altre componenti
operative del Servizio nazionale della protezione civile in sede
locale.
2. La Regione definisce in accordo con i vigili del fuoco,
tramite i centri operativi provinciali di emergenza, le modalità di
attivazione ed impiego del volontariato in occasione di eventi di cui
all'art. 2, lettere b) e c) della legge n. 225/1992 e determina le
procedure relative.
3. Il presidente della giunta regionale, in caso di evento
calamitoso grave ed esteso territorialmente, tenuto conto delle
esigenze manifestate dal direttore regionale della emergenza, può
disporre l'impiego delle squadre comunali di protezione civile e
delle organizzazioni di volontariato di protezione civile organizzate
in colonne mobili sul territorio regionale oppure, in caso di evento
extraregionale, può disporre circa l'impiego della colonna mobile
regionale.
4. Il volontariato opera nell'immediatezza sotto la direzione del
sindaco e sotto il coordinamento del centro operativo provinciale di
emergenzai non appena attivo.

Art. 23.
Contributi al volontariato
1. Il volontario di protezione civile e le squadre comunali
operano a titolo gratuito nei compiti assegnati.
2. La Regione si fa carico, per ogni volontario impiegato in
attività di emergenza dal sindaco o dai centri operativi regionale e
provinciali di emergenza, degli oneri:
a) per la stipula di apposita assicurazione durante gli
interventi in attività d'emergenza, di protezione civile e/o
antincendio, certificati dai centri operativi regionale e provinciali
di emergenza;
b) per le visite mediche da effettuarsi presso le A.S.L. volte
ad accertarne l'idoneità fisica, analoghe a quelle necessarie ad
emettere le certificazioni di idoneità per attività sportive non
agonistiche. secondo quanto stabilito dalla legge regionale
6 settembre 1984, n. 46 (tutela sanitaria delle attività sportive)
come modificata dalla legge regionale 5 settembre 1996, n. 38.
3. La Regione, secondo le disponibilità di bilancio, assicura
alle organizzazioni di volontariato ed ai comuni dotati di squadre
comunali, un contributo annuale per le spese sostenute per l'utilizzo
e la manutenzione dei mezzi in dotazione sulla base della consistenza
della organizzazione o della squadra comunale, secondo criteri e
modalità individuati con deliberazione della giunta regionale.
4. La Regione e gli enti pubblici funzionali del sistema
regionale della protezione civile possono, fatte salve le
disposizioni di cui all'art. 6, comma 1, lettera f), disporre
convenzioni con le organizzazioni di volontariato.
5. La Regione determina la dotazione per le colonne mobili
provinciali e regionali e, nei limiti delle disponibilità di
bilancio provvede all'acquisto di dette dotazioni, sentiti i
rappresentanti provinciali e regionali del volontariato di protezione
civile.

Art. 24.
Corpo regionale per la protezione del territorio
1. La Regione, all'atto del conferimento, ai sensi dell'art. 70,
comma 1, lettera e) del decreto legislativo n. 112/1998, delle
competenze svolte dal corpo forestale dello Stato, procede:
a) alla ridefinizione delle funzioni svolte da diversi soggetti
preposti al controllo sul territorio in ambito regionale;
b) all'organizzazione di un unitario corpo regionale per la
protezione del territorio, in coordinamento con il corpo nazionale
dei vigili del fuoco, secondo quanto previsto dall''art. 108, comma
1, lettera a), n. 2 del decreto legislativo n. 112/1998, al quale
attribuire le funzioni in materia di:
1) vigilanza sui boschi e sulle prescrizioni di massima e di
polizia forestale;
2) vigilanza delle aree protette;
3) prevenzione incendi di cui all'art. 2, comma 2, lettera
d);
4) supporto agli interventi di protezione civile;
c) alla definizione delle modalità di partecipazione degli
enti locali alla determinazione degli indirizzi per l'attività del
corpo come sopra organizzato ed al suo utilizzo.

Art. 25.
Esercizio delle funzioni regionali
1. La decorrenza dell'esercizio delle funzioni di cui alla
presente legge, conferite per la prima volta dal decreto legislativo
n. 112/1998 in materia di organizzazione del volontariato e
avvalimento dei vigili del fuoco, è contestuale all'effettivo
trasferimento delle risorse finanziarie, umane, organizzative e
strumentali.
2. Alle speso occorrenti all'esercizio delle funzioni conferite
si provvede nei limiti delle risorse trasferite con i decreti di cui
all'art. 7 della legge 15 marzo 1997, n. 59 (delega al Governo per il
conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti locali, per
la riforma della pubblica amministrazione e per la semplificazione
amministrativa). I relativi capitoli di entrata e di spesa sono
istituiti con il bilancio dell'anno finanziario in cui decorre
l'esercizio delle funzioni.
3. I fondi statali trasferiti, nelle materie e per gli interventi
oggetto di conferimento, sono allocati nel bilancio regionale in
appositi capitoli quando si formalizzano i relativi provvedimenti.
4. L'integrazione nell'organico regionale dei dipendenti di cui
all'art. 19 è subordinata al trasferimento del1e relative risorse
finanziarie.

Art. 26.
Abrogazione di norme
1. Sono abrogate la legge regionale 21 ottobre 1996, n. 45
(disciplina delle attività di protezione civile in ambito regionale)
e la legge regionale 28 gennaio 1997, n. 6 (organizzazione della
struttura operativa di intervento per la prevenzione e la lotta agli
incendi boschivi).
2. L'abrogazione delle norme ha effetto a partire dai
trasferimenti delle risorse finanziarie per far fronte ai nuovi
compiti assegnati alla Regione dall'art. 108 del decreto legislativo
n. 112/1998 e dalla conseguente organizzazione delle nuove strutture
e procedure operative e, comunque, non oltre sei mesi dai
trasferimenti.
3. Con legge regionale si provvede alla disciplina transitoria
conseguente alla abrogazione delle leggi regionali di cui al comma 1
nonchè alla soppressione e all'istituzione dei capitoli di spesa del
bilancio relativi al nuovo assetto della materia.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della Regione Liguria.
Genova, 17 febbraio 2000
MORI