1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 8 del 20-2-1991
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 73 ORDINANZA (Atto di promovimento) 8 gennaio 1991
N. 73 Ordinanza emessa l'8 gennaio 1991 dal pretore di Bergamo, sez. dist. di Grumello del Monte nel procedimento penale a carico di Piensi Massimo Stupefacenti - Detenzione per uso personale non terapeutico di sostanze stupefacenti e psicotrope in misura superiore alla dose media giornaliera determinata nell'apposita tabella allegata Sanzioni penali - Misura - Eccessiva afflittivita' - Violazione del principio della funzione rieducativa della pena e del diritto alla salute dell'assuntore. (Legge 22 dicembre 1975, n. 685, artt. 73, 75 e 78, modificato dalla legge 26 giugno 1990, n. 162). (Cost., artt. 3, 27 e 32). (091C0190) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.8 del 20-2-1991)

IL PRETORE
Letti gli atti del procedimento penale n. 4008/91 r.g. pretura di
Bergamo, sez. Grumello del Monte, a carico di Piensi Massimo per il
delitto di cui all'art. 71, quinto comma, della legge n. 685/1975
come mod. da legge n. 162/1990;
Udite le richieste delle parti;
Rilevato che, sulla scorta degli artt. 73, 75 e 78 della legge n.
685/1975 e succ. mod., è attualmente sanzionata penalmente la
detenzione, anche per mero uso personale non terapeutico, di
quantitativi di sostanze psicotrope superiori a quelli stabiliti, in
riferimento alle diverse sostanze di cui alle tabelle allegate alla
legge, dalla generale tabella che determina le dosi medie
giornaliere;
- che tale sanzione penale è uniformemente prevista quindi
anche per il semplice assuntore, in misura di poco inferiore a quella
prevista per chi detenga le sostanze allo scopo di distribuirle;
- che la individuazione della dose media giornaliera è operata
in via generale ed astratta, e dunque prescindendo dalle notoriamente
dissimili esigenze dei diversi soggetti assuntori, e comunque
indipendentemente dalla diversa loro assuefazione o dipendenza
fisiopsichica dalla sostanza psicotropa;
Ritenuto che tale trattamento sanzionatorio contrasti con i
principi fondamentali di cui all'art. 3 della Costituzione, in quanto
sottopone ad eguale trattamento situazioni che possono essere
notevolmente diverse in relazione alle caratteristiche dei soggetti
agenti; ed in quanto premette il primario compito ordinamentale di
rimozione degli ostacoli di ordine sociale che, inducendo o comunque
non prevenendo ai singoli di pervenire ad uno stato di dipendenza
dalle droghe, ne impedisce il pieno sviluppo della personalità;
Ritenuto, altresì, che tale sistema normativo sanzionatorio
appaia contrastante con il precetto dell'art. 27 della Costituzione
nella parte in cui commina pene i cui limiti edittali sono affatto
divergenti dalla finalità rieducativa dell'imputato (basti osservare
che il minimo previsto per la più lieve delle fattispecie
incriminate dall'art. 71 citato è pari al minimo della pena
detentiva comminata, ad esempio, per l'omicidio colposo, che si
reputa ben più allarmante);
Ritenuto infine che il sistema normativo sopra delineato contrasti
anche con la previsione dell'art. 32 della Costituzione nella parte
in cui, anzichè tutelare, se del caso coattivamente, la salute dei
singoli assuntori (e della collettività indirettamente) sottopone
invece a pena detentiva, formalmente una condotta (la detenzione di
stupefacente); ma, di fatto, uno stato personale (ossia, quello di
tossicodipendente, individualmente caratterizzato da diverse
necessità di assunzione; rispetto ad una astrattamente determinata
ed invariabile dose media giornaliera);
Ritenuto per l'effetto d'ufficio che la questione di legittimità
costituzionale delle indicate norme, sia rilevante ai fini del
decidere e che non appaia manifestamente infondata;

P. Q. M.
Letti gli artt. 134 della Costituzione, 1 della legge
costituzionale n. 1/1948, 23 e segg. della legge costituzionale n.
87/1953;
Ritenuta la rilevanza e non manifesta infondatezza nei sensi di
cui in motivazione della questione di legittimità costituzionale
degli artt. 73, 75 e 78 della legge n. 685/1975 come modificati dalla
legge n. 162/1990, nella parte in cui sottopongono a sanzione penale
la detenzione a fine di uso personale non terapeutico di sostanze
stupefacenti e psicotrope in misura superiore alla dose media
giornaliera determinata dalle tabelle allegate alla legge citata, in
riferimento ai parametri costituzionali rappresentati dagli artt. 3,
27 e 32 della Costituzione come sopra argomentato;
Dispone la trasmissione immediata degli atti alla Corte
costituzionale;
Sospende il giudizio in corso;
Manda la cancelleria per la notifica della presente ordinanza al
Presidente del Consiglio dei Ministri e per la comunicazione ai
Presidenti della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica;
dando atto che alle parti ne viene data integrale lettura.
Grumello del Monte, addì 8 gennaio 1991
Il pretore: PERTILE

91C0190