Serie Generale n. 229 del 24-9-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 9 agosto 2021
Definizione dei criteri, delle modalita' e delle tematiche per la concessione di contributi per lo svolgimento dei programmi genetici e di salvaguardia della biodiversita' ad interesse zootecnico, ivi compresa l'attivita' di tenuta dei libri genealogici, miglioramento genetico, realizzazione e gestione dei centri genetici e la realizzazione di altri programmi in ambito zootecnico. (21A05633) (GU Serie Generale n.229 del 24-09-2021)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed
integrazioni, concernente nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi,
ed in particolare l'art. 12, il quale dispone che «la concessione di
sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari e
l'attribuzione di vantaggi economici di qualunque genere a persone ed
enti pubblici e privati sono subordinate alla predeterminazione da
parte delle amministrazioni procedenti, nelle forme previste dai
rispettivi ordinamenti, dei criteri e delle modalità cui le
amministrazioni stesse devono attenersi»;
Visto il parere espresso dal Consiglio di Stato, nell'adunanza
generale del 23 luglio 1992, nel quale si afferma che, per realizzare
l'esigenza di trasparenza ed imparzialità cui è preordinato l'art.
12 della citata legge n. 241 del 1990, l'amministrazione deve
procedere nella forma del decreto ministeriale, senza che
quest'ultimo rivesta natura regolamentare;
Visto il regolamento (UE) 2016/1012 del Parlamento europeo e del
Consiglio dell'8 giugno 2016 relativo alle condizioni zootecniche e
genealogiche applicabili alla riproduzione, agli scambi commerciali e
all'ingresso nell'Unione di animali riproduttori di razza pura, di
suini ibridi riproduttori e del loro materiale germinale, che
modifica il regolamento UE n. 652/2014, le direttive 89/608/CEE e
90/425/CEE del Consiglio, e che abroga taluni atti in materia di
riproduzione animale;
Visto il decreto legislativo 11 maggio 2018, n. 52, recante
«Disciplina della riproduzione animale in attuazione dell'articolo 15
della legge 28 luglio 2016, n. 154» che ha abrogato la legge 15
gennaio 1991 n. 30 e, in particolare, l'art. 6 concernente i
requisiti e le condizioni per il finanziamento dei programmi genetici
agli enti selezionatori, così come definiti dall'art. 2 del
regolamento (UE) 2016/1012;
Visto il decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 529, recante
«Attuazione della direttiva 91/174/CEE, relativa alle condizioni
zootecniche e genealogiche che disciplinano la commercializzazione
degli animali di razza»;
Visto il regolamento (UE) n. 702/2014 della Commissione del 25
giugno 2014, cosi come modificato dal regolamento (UE) 2020/2008
della Commissione dell'8 dicembre 2020 per quanto riguarda il periodo
di applicazione ed altri adeguamenti pertinenti, che dichiara
compatibili con il mercato interno, in applicazione degli articoli
107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, alcune
categorie di aiuti nei settori agricolo e forestale e nelle zone
rurali e che abroga il regolamento della Commissione (CE) n.
1857/2006, ed in particolare l'art. 27 riguardante gli aiuti al
settore zootecnico;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche» e successive modifiche ed integrazioni e,
in particolare, l'art. 4, comma 1, lettera d), concernente la
definizione dei criteri generali in materia di ausili finanziari a
terzi;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5
dicembre 2019, n. 179, recante «Regolamento di riorganizzazione del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, a norma
dell'articolo 1, comma 4, del decreto-legge 21 settembre 2019, n.
104, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n.
132»;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali del 4 dicembre 2020 n. 9361300 recante l'individuazione
degli uffici dirigenziali non generali;
Vista la legge 23 dicembre 1999, n. 499, recante «Razionalizzazione
degli interventi nei settori agricoli, agroalimentari,
agroindustriali e forestali» ed in particolare l'art. 4;
Visto il decreto del Ministro dell'agricoltura e delle foreste del
15 dicembre 1992, pubblicato nella Gazzetta ufficiale della
Repubblica italiana 29 dicembre 1992, n. 304, concernente «Criteri e
modalità per la concessione di contributi per l'attività di tenuta
dei libri genealogici e per il miglioramento genetico, per la
realizzazione e gestione dei centri genetici e per la realizzazione
di altri programmi zootecnici straordinari» con il quale sono stati
emanati i criteri per il conferimento dei contributi alle
associazioni di allevatori;
Visti inoltre i decreti del direttore generale della Direzione
generale politiche agricole ed agroindustriali nazioni del Ministero
delle risorse agricole, alimentari e forestali del 6 febbraio 1996,
n. 4438, del 1° marzo 1996, n. 21438, dell'11 ottobre 1996, n. 24153
e del 10 aprile 1997, n. 21405, con i quali sono stati integrati e
modificati i criteri per la concessione di contributi e per la
concreta determinazione delle singole percentuali di contributo, ai
sensi dell'art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241;
Visto altresì il decreto ministeriale del 19 novembre 2015, n.
24523, con il quale sono stati definiti ai sensi del regolamento (UE)
n. 702/2014 i criteri e le modalità per la concessione di contributi
nell'ambito delle attività relative alla costituzione e tenuta dei
libri genealogici, alla determinazione della qualità genetica o
della resa del bestiame;
Considerato il notevole lasso di tempo intercorso dall'adozione del
citato decreto del 15 dicembre 1992, concernente «criteri per la
concessione di contributi per l'attività di tenuta dei libri
genealogici e per il miglioramento genetico», e la profonda
riorganizzazione del sistema allevatoriale operata attraverso la
revisione della legge n. 30 del 1991 sulla disciplina della
riproduzione animale, portata a termine dal decreto legislativo 11
maggio 2018, n. 52;
Ritenuto opportuno procedere alla ridefinizione dei criteri e delle
modalità per la concessione di contributi a favore delle
associazioni di allevatori, oggi enti selezionatori, alla luce
dell'attuale quadro normativo, e nel rispetto dei principi di
imparzialità, trasparenza, buon andamento, efficienza ed efficacia
dell'azione amministrativa nella erogazione di contributi pubblici;

Decreta:

Art. 1

Oggetto

1. Il presente decreto definisce, ai sensi dell'art. 12 della legge
7 agosto 1990, n. 241, i criteri e le modalità per la concessione di
contributi, a valere sugli stanziamenti dei capitoli di bilancio
2285, 7715 e 7712 dello stato di previsione della spesa del Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali, ai soggetti
richiedenti per lo svolgimento dei programmi genetici degli enti
selezionatori, nonchè per la tenuta degli albi apistici nazionali e
per la realizzazione di attività di supporto al miglioramento
genetico del bestiame tra gli organismi che operano nell'ambito delle
produzioni animali nei diversi Paesi membri.

Art. 2

Definizioni

1. Soggetti richiedenti:
a) enti selezionatori, ufficialmente riconosciuti ed abilitati
alla gestione dei Programmi genetici così come definiti all'art. 3,
comma 2, del decreto legislativo 11 maggio 2018, n. 52;
b) associazioni di allevatori delle specie di cui al comma 2
ufficialmente riconosciute ai sensi del decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 529;
c) enti che detengono gli albi apistici nazionali riconosciuti
dal Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali;
d) enti che operano nelle attività volte a migliorare la
conoscenza e la diffusione dei risultati della ricerca
nell'allevamento di animali domestici svolte nell'ambito
dell'European federation for animal science o EAAP ed inoltre quelli
deputati all'effettuazione di analisi sulle partite di materiale
seminale congelato bovino e bufalino a qualsiasi titolo distribuito,
di cui all'art. 37 del decreto del Ministro delle politiche agricole
e forestali di concerto con il Ministro della sanità 19 luglio 2000,
n. 403 e successive modifiche.
2. Programma genetico:
a) programmi genetici con scopo di miglioramento o conservazione
ufficialmente approvati così come definiti all'art. 2, punto 26, del
regolamento (UE) 2016/1012 appartenenti alle seguenti specie:
1) specie bovina;
2) specie bufalina;
3) specie suina;
4) specie ovina;
5) specie caprina;
6) specie equina (fatto salvo per le razze equine cosmopolite
destinate prevalentemente all'equitazione);
7) specie asinina.
b) programmi di salvaguardia della biodiversità animale ad
interesse zootecnico ufficialmente approvati delle seguenti specie:
1) specie cunicola;
2) specie avicole:
2.1) specie pollo;
2.2) specie faraona;
2.3) specie anatra;
2.4) specie oca;
2.5) specie tacchino;
2.6) specie colombo.
3) specie apis mellifera sottospecie ligustica e sicula.
3. Programma di attivita': l'insieme delle azioni e delle relative
spese necessarie per l'effettuazione dei programmi genetici di cui al
comma 2, lettere a) e b) del presente articolo da parte dei soggetti
richiedenti.

Art. 3

Attività escluse dall'ambito del presente decreto

1. Sono escluse le attività svolte da tutti i soggetti che operano
su animali appartenenti a tutte le specie non ricomprese nell'elenco
di cui all'art. 2.
2. Sono altresì escluse le attività svolte da enti ed
organizzazioni che operano nella raccolta di dati in allevamento ai
sensi dell'art. 4 del decreto legislativo 11 maggio 2018, n. 52.

Art. 4

Requisiti di ammissibilità

1. I soggetti richiedenti di cui all'art. 2, comma 1, devono
possedere:
a) i requisiti di cui all'art. 6 del decreto legislativo 11
maggio 2018, n. 52, per gli enti selezionatori;
b) un programma genetico approvato, come definito dell'art. 2,
comma 2;
c) finalità statutarie compatibili con le attività di
miglioramento e salvaguardia della biodiversità ad interesse
zootecnico;
d) ambito operativo riferito almeno a livello nazionale;
e) sede nel territorio italiano.
2. Il mancato possesso dei requisiti comporta l'inammissibilità
della domanda di concessione dei contributi.

Art. 5

Modalità di presentazione della domanda di finanziamento dei
programmi di attività volti alla realizzazione del miglioramento
genetico e salvaguardia della biodiversità animale ad interesse
zootecnico

1. La domanda di finanziamento dei programmi di attività,
corredata della documentazione prevista nell'allegato 1, deve essere
presentata al Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali - Direzione generale dello sviluppo rurale - DISR VII
all'indirizzo di posta elettronica certificata (PEC):
cosvir7@pec.politicheagricole.gov.it
Tale invio dovrà essere effettuato da postazione PEC istituzionale
dell'ente proponente entro il 15 dicembre dell'anno precedente a
quello cui si riferisce il programma da finanziare.
2. Le modalità di presentazione possono essere aggiornate mediante
nota circolare pubblicata sul sito istituzionale di questa
amministrazione.

Art. 6

Programmi di attività per il miglioramento genetico e la
salvaguardia della biodiversità animale ad interesse zootecnico

1. I programmi di attività di cui all'art. 2, comma 3, del
presente decreto sono:
a) programmi ordinari in cui sono previste le attività relative
alla tenuta dei libri genealogici e le altre attività utili allo
svolgimento dei programmi genetici, nonchè la tenuta dell'albo suini
ibridi, la gestione delle istruttorie per il riconoscimento degli
enti ibridatori delegato all'Associazione nazionale allevatori suini
(ANAS);
b) programmi straordinari, da prevedersi nella nota circolare
pubblicata sul sito istituzionale di questa amministrazione, e in cui
sono previste iniziative zootecniche di natura straordinaria, il cui
espletamento sia ritenuto necessario da questo Ministero.

Art. 7

Istruttoria e valutazione delle istanze

1. L'amministrazione preposta, attraverso l'ufficio competente,
effettua l'istruttoria di ammissibilità e valutazione dei programmi
di attività atti allo svolgimento dei programmi genetici e di
salvaguardia della biodiversità animale ad interesse zootecnico,
presentati ai sensi dell'art. 1.
2. L'istruttoria e la valutazione dei programmi di attività
presentati viene svolta sulla base dei requisiti di ammissibilità di
cui all'art. 4 ed in base ai criteri e principi di cui all'allegato
1, che costituisce parte integrate del presente decreto.

Art. 8

Abrogazioni

1. Dalla data di entrata in vigore del presente decreto sono
abrogati:
a) il decreto del Ministro dell'agricoltura e delle foreste del
15 dicembre 1992 concernente «Criteri e modalità per la concessione
di contributi per l'attività di tenuta dei libri genealogici e per
il miglioramento genetico, per la realizzazione e gestione dei centri
genetici e per la realizzazione di altri programmi zootecnici
straordinari»;
b) i decreti del direttore generale della Direzione generale
politiche agricole ed agroindustriali nazioni del Ministero delle
risorse agricole, alimentari e forestali n. 4438 del 6 febbraio 1996,
n. 21438 del 1° marzo 1996, n. 24153 dell'11 ottobre 1996 e n. 21405
del 10 aprile 1997, con i quali sono stati integrati e modificati i
criteri per la concessione di contributi e per la concreta
determinazione delle singole percentuali di contributo.
Il presente provvedimento sarà inviato agli organi di controllo
per la registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sul sito internet del Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali.

Roma, 9 agosto 2021

Il Ministro: Patuanelli

Registrato alla Corte dei conti l'8 settembre 2021
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico e del Ministero delle politiche agricole, n. 819

Allegato 1

Obiettivi, criteri e modalità per la presentazione e concessione di
contributi per programmi di attività nel settore zootecnico

Obiettivi

1. I programmi annuali per la gestione delle attività di
conservazione e miglioramento genetico previste da programmi genetici
approvati dal Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali, per essere ammessi a contributo, devono assicurare la
rispondenza alle esigenze della programmazione agricola nazionale e
comunitaria ed in particolare essere indirizzati al raggiungimento
nel medio periodo dei seguenti obiettivi prioritari:
a) migliorare le performance delle diverse specie e razze di
interesse nazionale;
b) tutelare la biodiversità con la conservazione delle
popolazioni animali di interesse nazionale e locale a rischio di
estinzione o a limitata diffusione;
c) prolungare la carriera riproduttiva dei capi allevati;
d) migliorare le condizioni di benessere e di salute degli
animali e ridurre le emissioni nell'ambiente.
2. Compatibilmente con gli obiettivi prioritari si aggiungono poi
i seguenti obiettivi specifici per le diverse specie e razze di
interesse zootecnico:
a) migliorare i bovini da latte per la produzione di latte di
qualità;
b) migliorare i bovini da carne per incrementare la produzione
di carne;
c) migliorare la produzione di suini «pesanti» destinati alla
produzione di prodotti di qualità aventi il riconoscimento della
Denominazione di origine protetta (DOP) o delle Indicazioni
geografiche protette (IGP) nonchè l'adesione a programmi di
conservazione delle razze autoctone;
d) incrementare la diffusione dei programmi genetici per le
razze delle specie ovina e caprina;
e) per la specie cunicola favorire la diffusione del
miglioramento genetico delle razze da carne italiane, nonchè la
conservazione di quelle autoctone;
f) per la specie avicola incrementare l'adesione ai programmi
di conservazione delle razze autoctone a limitata diffusione in
Italia;
g) incrementare l'adesione ai programmi genetici di
miglioramento genetico e di conservazione per favorire la
salvaguardia biogenetica e la valorizzazione economica delle razze
equine ed asinine autoctone e a limitata diffusione in Italia;
h) per la specie bufalina migliorare quali-quantitativamente la
produzione di latte destinato alla produzione di mozzarella;
i) per gli ecotipi autoctoni apis mellifera sottospecie
ligustica e sicula incrementare la produzione di miele, la docilità
e migliorare il comportamento igienico.
Obiettivo generale dell'amministrazione, inoltre, è quello di
migliorare il livello di cooperazione tra gli enti selezionatori
appartenenti al medesimo comparto produttivo, al fine di ottimizzare
le risorse disponibili e garantire l'uniformità delle attività per
valorizzare i finanziamenti erogati.
3. I procedimenti amministrativi relativi alla concessione di
contributi ai soggetti richiedenti per la gestione di programmi
genetici di conservazione e miglioramento genetico, nonchè per la
realizzazione, manutenzione straordinaria e gestione dei centri
genetici, a valere sugli stanziamenti previsti sui competenti
capitoli di bilancio del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali derivanti dalla legge annuale di Bilancio e
dalle leggi di settore, sono definiti secondo i criteri indicati nei
successivi commi del presente allegato.
4. Sono ammessi a contributo i programmi di attività volti alla
realizzazione dei programmi genetici, presentati da soggetti
richiedenti purchè in possesso dei requisiti di ammissibilità
previsti dall'art. 4 del presente decreto. I programmi ammissibili
devono essere coerenti con gli obiettivi fissati dal presente decreto
e quelli individuati successivamente con le circolari di cui all'art.
5, comma 2 del presente decreto.
5. I programmi presentati devono comunque riportare le iniziative
giudicate prioritarie ai fini dell'attività di conservazione o
miglioramento genetico, includendo eventualmente anche quelle azioni
necessarie a completare o continuare programmi svolti ed ammessi a
contributo negli anni precedenti.
6. Fatto salvo quanto stabilito all'art. 6, comma 1, lettera b)
del decreto legislativo n. 52/2018 in merito all'aggregazione per
comparto, può essere presentato un unico programma di attività
collettivo che coinvolga l'intero comparto e che, seppur
finanziariamente articolato per singolo soggetto richiedente, preveda
delle sinergie a livello tecnico (ad esempio l'utilizzo stazione di
controllo e l'elaborazione indici genetici) nonchè azioni e
obiettivi congiunti.

Documentazione a corredo della
domanda di finanziamento

7. I programmi di attività, comprendenti esclusivamente le
azioni e le spese eleggibili di cui all'allegato 2, devono essere
presentati secondo lo schema dell'allegato 3, con la documentazione
prevista al comma 8 e secondo eventuali ulteriori indicazioni
disposte con nota circolare emanata dal MIPAAF e pubblicata sul sito
istituzionale di questa amministrazione.
8. Documentazione a corredo:
a) dettagliata relazione tecnico-amministrativa contenente: una
descrizione tecnica dell'attività da svolgere, gli obiettivi che si
sono raggiunti e quelli che si intendono raggiungere, indici
oggettivamente valutabili (IOV) utili a monitorare tali obiettivi, la
descrizione del modello organizzativo del soggetto richiedente
(servizi svolti), l'organigramma completo del personale (nomi e
categoria, qualifica, anzianità, servizio presso il quale opera)
ritenuto necessario per lo svolgimento del programma genetico e breve
sintesi delle funzioni da ciascuno svolte;
b) relazione contenente approfondimenti relativi a ciascuna
spesa per la quale si chiede un contributo, con la precisazione delle
motivazioni tecniche a supporto e dell'azione cui si riferisce;
c) tabella relativa alla consistenza del patrimonio zootecnico
interessato dal programma, aggiornato al 1° gennaio dell'anno
precedente e suddiviso per razza, sezione del libro genealogico e
categoria di animali;
d) elenco delle attrezzature acquistate con contributo
ministeriale negli ultimi cinque anni, distinte per:
1. categoria del bene;
2. servizio che lo utilizza;
3. programma di attività con le quali sono state finanziate
(anno, estremi del decreto ministeriale).
Per quanto concerne il parco macchine, acquistate con il
contributo ministeriale, deve essere riportato:
4. anno di acquisto;
5. kilometraggio totale;
6. kilometraggio dell'ultimo anno;
7. servizio che utilizza gli automezzi e il personale
autorizzato all'uso;
e) verbale dell'assemblea degli associati ovvero del Comitato
direttivo dal quale risulti l'avvenuta deliberazione in merito
all'approvazione del preventivo dell'associazione, nel quale la
previsione di spesa delle iniziative sussidiabili con contributo
statale, dovrà risultare distinta da quelle riguardanti le altre
spese dell'associazione. Dal medesimo verbale dovranno risultare
l'individuazione e la determinazione dei proventi da destinare al
finanziamento della parte di spesa relativa al programma che resta a
carico dei soggetti richiedenti.
Qualora le norme statutarie non prevedano l'esistenza
dell'assemblea degli associati o l'approvazione del preventivo da
parte dell'assemblea, le deliberazioni saranno assunte dal comitato
direttivo o da eventuale altro organo equipollente;
f) situazione dei programmi di attività già finanziati che,
alla data di presentazione della domanda, non risultino ancora
conclusi e per i quali non sia stata ancora effettuato il pagamento a
saldo;
g) relazione su eventuali servizi svolti per i propri soci e
per l'utilizzo di marchi collettivi nell'anno precedente a quello per
il quale si richiede il contributo, con l'indicazione dei relativi
proventi da impiegare, ai sensi dell'art. 6, comma 3 del decreto
legislativo n. 52/2018, in attività e investimenti riconducibili a
programmi di conservazione e miglioramento genetico;
h) nel caso di programmi collettivi, deve essere presentata una
dettagliata relazione tecnica che descriva come le sinergie tecniche
instaurate permettano di ottenere migliori risultati in relazione
agli obiettivi di cui ai commi 1 e 2, facendo particolare riferimento
ad eventuali economie di scala realizzate.

Istruttoria, calcolo del contributo e
modalità di liquidazione

9. L'istruttoria dei programmi annuali di attività presentati
dai soggetti richiedenti sarà effettuata attraverso valutazione
delle singole attività e, complessivamente, finanziando solo le
azioni maggiormente significative e qualificanti dal punto di vista
del miglioramento genetico e della salvaguardia della biodiversità
animale ad interesse zootecnico. Al fine della valutazione delle
attività finanziabili, i programmi potranno essere comparati con
precedenti già approvati ed equiparabili per specie ovvero
consistenza della popolazione.
10. Nel caso di domande di finanziamento concernenti programmi
genetici approvati sulla medesima razza o specie, l'istruttoria sarà
effettuata anche in considerazione delle rispettive consistenze e
della rispettiva adesione da parte degli allevatori a ciascun
programma, fermo restando i criteri stabiliti al punto 9.
Nel caso di specie, gli stessi soggetti richiedenti dovranno in
ogni caso indicare, con opportuna autocertificazione resa ai sensi e
per l'effetto degli articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 445/2000, l'elenco degli allevatori che aderiscano in
via esclusiva al programma genetico dell'ente selezionatore in
questione, indicando anche il numero di animali con il quale
partecipano al programma genetico.
11. I contributi ministeriali concedibili per la realizzazione
dei programmi di attività, ai sensi dall'art. 27 del regolamento
(UE) 702/2014 relativo agli aiuti di stato, consistono in erogazioni
nei limiti della percentuale massima del 90 percento della spesa
ammessa per le attività ordinarie di tenuta dei libri genealogici e
del 70 percento per le attività di valutazione genetica del
bestiame. Tali percentuali possono essere inferiori nei casi
disciplinati al punto 14 e, quella relativa alle spese ordinarie,
può essere elevabile al 95 percento nel caso di: programmi relativi
alla tenuta di libri genealogici della specie cunicola, programmi
relativi alla tenuta degli albi apistici nazionali, attività di
supporto al miglioramento genetico del bestiame, nonchè attività
degli enti di certificazione del seme. Inoltre, è possibile
finanziare al 100 percento l'attività di gestione dell'albo dei
suini ibridi in quanto attività delegata dal Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali all'Associazione nazionale
allevatori suini (ANAS).
12. I contributi ministeriali concedibili per la realizzazione
dei Programmi straordinari, qualora previsti da circolare emanata dal
Mipaaf, consistono in erogazioni nei limiti della percentuale
indicata nella citata circolare, che può arrivare al 95 percento. I
programmi straordinari riguardano, in particolare, la realizzazione,
l'adeguamento e la manutenzione straordinaria delle strutture (sedi
di proprietà o centri genetici) nonchè l'adeguamento, la
manutenzione straordinaria e la sostituzione delle attrezzature dei
centri genetici necessarie per il corretto svolgimento del programma
genetico.
13. Fatto salvo quanto stabilito all'art. 6, comma 1, lettera b)
del decreto legislativo n. 52/2018 in merito all'aggregazione per
comparto, al fine di evitare una eccessiva frammentazione dei fondi
disponibili e perseguire delle economie di scala, saranno ammessi a
contributo esclusivamente programmi di attività che, tenendo
complessivamente in considerazione gli animali delle sezioni
principali di tutte le razze gestite dal singolo ente selezionatore
richiedente, riguardino:
a) per le specie bovina, equina e suina almeno 2.000 femmine in
età riproduttiva;
b) per le specie ovina e caprina, tenuto conto del diverso
carico zootecnico rappresentato dai capi di tali specie, almeno
13.000 femmine in età riproduttiva;
c) per le specie avicola e cunicola, in considerazione della
loro alta prolificità, almeno 2.500 riproduttori tra maschi e
femmine.
In aggiunta al precedente requisito, in caso di più programmi
genetici per la medesima razza, al fine di una maggiore efficacia del
finanziamento pubblico, non saranno ammessi a contributo programmi di
attività che interessino meno del 33 percento della popolazione,
considerando il totale degli animali della medesima razza compresi
dai diversi programmi genetici approvati.
A tal ultimo riguardo, gli stessi soggetti richiedenti dovranno
in ogni caso indicare, con opportuna autocertificazione resa ai sensi
e per l'effetto degli articoli 46 e 47 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 445/2000, l'elenco degli allevatori che
aderiscano in via esclusiva al programma genetico dell'ente
selezionatore in questione, indicando anche il numero di animali con
il quale partecipano al programma genetico.
14. La misura massima del contributo fissata al punto 11, per
tener conto della maggiore o minore capacità di sostenere la parte
delle spese non coperte dal finanziamento pubblico, della maggiore o
minore capacità di realizzare economie di scala e della maggiore o
minore capacità di offrire ulteriori servizi a pagamento, è
determinata come nelle tabelle seguenti:


Parte di provvedimento in formato grafico

Per le specie bovina, bufalina ed equina:


Parte di provvedimento in formato grafico

Il programma singolo presentato da un soggetto richiedente nel
cui comparto vi è un unico ente selezionatore operante, ai fini
della percentuale di contribuzione, viene considerato un programma
collettivo.
Se le disponibilità sui capitoli di bilancio non saranno
sufficienti, le percentuali di contribuzione sulla spesa ammessa per
l'attuazione dei programmi in questione potranno essere ridotte
proporzionalmente.
15. Il decreto di concessione può altresì stabilire che venga
disposta un'anticipazione sull'intero contributo concesso, previa
presentazione di idonea garanzia (fideiussione o contratto autonomo
di garanzia) da parte del beneficiario. La percentuale
dell'anticipazione non può comunque superare il 50 percento del
contributo.
16. La liquidazione del contributo avviene secondo le modalità
che saranno indicate nello stesso decreto di concessione
17. Il Ministero potrà emanare circolari esplicative per fornire
chiarimenti e ulteriori modalità operative di gestione della
procedura di presentazione della domanda di contributo e di
rendicontazione della stessa.

Azioni e/o attività non finanziabili

18. Di seguito vengono riportate azioni e attività non
finanziabili:
a) azioni direttamente o indirettamente riconducibili ad
attività commerciali;
b) qualsiasi attività su specie alloctone o razze per le quali
non risulti approvato un programma genetico precedentemente
all'entrata in vigore del presente decreto;
c) conservazione in situ ed ex situ così come definite ai
sensi della regolamentazione comunitaria, escluse le attività per la
costituzione di banche del germoplasma, compatibilmente con gli
obiettivi di ciascun programma genetico;
d) marcatura formaggi e/o altri prodotti di origine animale;
e) attività legate alla costituzione di marchi di qualità e/o
collettivi nazionali e comunitari;
f) acquisto, abbonamenti o compensi per pubblicazioni: riviste,
giornali, libri, articoli o similari.

Allegato 2

Azioni

1. I programmi di attività presentati annualmente dai soggetti
richiedenti, in relazione allo scopo del programma genetico a cui si
riferiscono, possono riguardare le seguenti azioni, ritenute
direttamente necessarie allo svolgimento del programma genetico
stesso e non già oggetto di altro finanziamento nazionale o europeo:
a) tenuta del libro genealogico ed attività correlate;
b) caratterizzazione genotipica e fenotipica;
c) valutazione soggetti in stazione di controllo in ambiente
controllato;
d) gestione delle popolazioni autoctone a limitata diffusione;
e) raccolta e conservazione campioni biologici e germoplasma
(per necessità di identificazione delle ascendenze, riserva genetica
e specifici programmi di accoppiamento programmati per azioni di
contenimento della consanguineità e per diffondere il miglioramento
genetico nella popolazione di riferimento);
f) stima indici genetici;
g) tenuta dell'albo nazionale allevatori api nazionali.
2. Sono inoltre ammessi programmi di attività riguardanti le
seguenti azioni:
a) attività volte a migliorare la conoscenza e la diffusione
dei risultati della ricerca nell'allevamento di animali domestici
svolte nell'ambito dell'European federation for animal science o
EAAP;
b) effettuazione di analisi sulle partite di materiale seminale
congelato bovino e bufalino a qualsiasi titolo distribuito, di cui
all'art. 37 del decreto del Ministro delle politiche agricole e
forestali di concerto con il Ministro della sanità 19 luglio 2000,
n. 403 e successive modifiche;
c) gestione delle istruttorie per il riconoscimento degli enti
ibridatori delegato all'Associazione nazionale allevatori suini
(ANAS) e tenuta dell'albo suini ibridi.

Categorie di spesa

3. Le categorie di spese ammissibili, direttamente riconducibili
alle sopra elencate azioni, sono le seguenti:
a) personale direttamente coinvolto nelle attività del
programma genetico (Ufficio centrale) e responsabile della tenuta e
dell'aggiornamento degli archivi del Libro genealogico, delle
attività di coordinamento ed indirizzo per gli allevatori, della
predisposizione ed emissione dei certificati zootecnici nonchè di
ogni altra attività tecnico scientifica collegata. L'organigramma
predisposto dovrà tener conto delle qualifiche previste dal CCNL del
comparto enti zootecnici.
Responsabile della gestione del programma genetico: In ogni
caso la spesa totale annuale per un impegno al 100 percento del
responsabile della gestione del programma genetico, se inquadrato
come dirigente, non deve superare l'importo di euro 50.000. Tale
limite massimo è inferiore nei seguenti casi:
1. euro 30.000 per i soggetti richiedenti che contemplino tra
30.001 e 500.000 femmine iscritte alla sezione principale dei LLGG
gestiti in totale;
2. euro 15.000 per i soggetti richiedenti che contemplino
più di 500.000 femmine iscritte alla sezione principale dei LLGG
gestiti in totale.
b) commissioni ed esperti di razza, la cui attività risulta
necessaria per la definizione e lo svolgimento del programma genetico
(Commissioni ovvero Comitati previsti dal programma genetico,
valutazioni morfologiche, formazione e aggiornamento esperti di
razza, assicurazione esperti).
c) studi ed analisi necessari allo svolgimento del programma
genetico ed al perseguimento degli scopi stabiliti per lo stesso in
linea con gli obiettivi fissati dall'Allegato 1 al presente decreto.
d) macchinari ed attrezzature, in particolare acquisto,
noleggio e manutenzione ordinaria necessari per disporre di una
dotazione hardware e software efficiente e proporzionata al programma
genetico svolto, compresi gli hardware e i software impiegati per
l'acquisizione e la conservazione dei dati. Sono compresi costi per
l'adeguamento delle postazioni di lavoro (ad esempio mobilio e
sedie). In questa categoria sono comprese anche le spese inerenti
agli autoveicoli destinati alle attività presso gli allevamenti
aderenti al programma genetico e/o per la valutazione soggetti in
stazione di controllo in ambiente controllato. (le cui spese di
assicurazione sono comprese nelle spese generali). È ammessa la
strumentazione per lo svolgimento di videoconferenze.
Note: L'opportunità di acquistare nuove dotazioni hardware o
software o altra strumentazione sarà valutata in relazione agli
acquisti effettuati dal soggetto richiedente nelle annualità
precedenti ed alla dotazione minima richiesta al momento del
riconoscimento del soggetto quale ente selezionatore. Gli importi per
i quali si intende chiedere un contributo devono risultare congruenti
rispetto al valore di mercato del relativo bene, dimostrato per mezzo
di tre preventivi indipendenti.
e) strutture: I soggetti richiedenti non in possesso di una
sede di proprietà possono chiedere un contributo sull'affitto (per
un importo mensile ritenuto congruo con il valore di mercato) di un
immobile di dimensioni e caratteristiche proporzionate alle loro
specifiche esigenze. Nel caso di soggetti richiedenti che abbiano
sottoscritto un mutuo, può essere richiesto il contributo sulle rate
versate, per un importo non superiore a quello per l'affitto di un
immobile con le caratteristiche di cui sopra. È compresa anche la
manutenzione ordinaria per gli immobili.
f) conservazione del germoplasma: spese per la creazione e per
l'implementazione di banche del germoplasma (materiale seminale,
embrioni) e di materiale biologico della razza interessata dal
programma genetico, che garantiscano la conservazione di un
germoplasma con caratteri coerenti con gli obiettivi fissati dal
programma genetico. Non sono comprese le spese per germoplasma
destinato alla distribuzione.
g) valutazioni genetiche: spese relative alle attività di
gestione degli animali in stazione di controllo: ad esempio personale
responsabile della custodia e del Governo degli animali, spese di
trasporto, alimentazione, medicinali, assicurazione animali, nonchè
la manutenzione ordinaria delle strutture e i costi d'uso dei
macchinari e delle attrezzature utilizzate e l'acquisto e la
manutenzione delle dotazioni hardware e software dei centri genetici.
h) spese generali: spese nella percentuale massima del 10
percento sulla spesa ammissibile e relative a: assistenza
amministrativa, finanziaria e contabile, certificazioni, corsi per la
sicurezza, assicurazioni autoveicoli, materiale di consumo, spese
postali, di trasporto e di spedizione, utenze. L'elenco può essere
aggiornato periodicamente e trasmesso con nota circolare agli Enti
selezionatori.

Iniziative zootecniche di natura straordinaria

4. In particolari condizioni, se specificato nella circolare
eventualmente emanata, può essere richiesto il contributo per altre
tipologie di interventi di natura straordinaria, in particolare
relativi alla realizzazione di strutture e attrezzature per il
miglioramento ed il potenziamento delle stazioni di controllo o per
l'adeguamento delle stesse nonchè per la manutenzione straordinaria
delle sedi di proprietà.

ASSOCIAZIONE NAZIONALE ALLEVATORI ..........

Parte di provvedimento in formato grafico