3a Serie Speciale - Regioni n. 48 del 30-11-1991
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
LEGGE PROVINCIALE 8 agosto 1991, n. 23
Interventi per l'attuazione del diritto allo studio a favore di studenti universitari residenti nella provincia di Bolzano. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.48 del 30-11-1991)

IL CONSIGLIO PROVINCIALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Oggetto e finalità

1. Al fine di dare agli studenti universitari residenti nella
provincia la possibilità di frequentare una università, anche nella
propria madrelingua, la Provincia autonoma di Bolzano con la presente
legge disciplina gli interventi per l'attuazione del diritto allo
studio nel territorio nazionale o in Paesi dell'area culturale di
lingua tedesca.
2. Gli interventi previsti dalla presente legge tendono a:
a) favorire il conseguimento di titoli previsti dall'ordinamento
didattico universitario;
b) assicurare agli studenti capaci e meritevoli, anche se privi
di mezzi, una reale uguaglianza di opportunità formative ed il
raggiungimento dei più alti gradi d'istruzione, rimuovendo ostacoli
di ordine economico e sociale.
3. Il raggiungimento delle finalità di cui ai commi 1 e 2,
avviene, ove necessario, mediante un'adeguata collaborazione con
organi competenti o con idonee istituzioni.

Art. 2.
I n t e r v e n t i

1. Le finalità di cui all'articolo 1 sono perseguite mediante
l'attuazione dei seguenti interventi:
a) concessione di borse di studio;
b) concessione di sussidi per l'elaborazione di tesi di diploma,
di laurea o di specializzazione di interesse scientifico locale;
c) concessione di rimborsi per spese di viaggio;
d) possibilità di alloggiamento;
e) concessione di contributi per la promozione e
l'organizzazione di iniziative studentesche di carattere formativo e
culturale;
f) concessione di provvidenze a favore di studenti portatori di
handicap;
g) servizio di consulenza;
h) incentivazione dell'istruzione post-universitaria e di
tirocinio;
i) ogni altro intervento atto alla realizzazione del diritto
allo studio.

Art. 3.
D e s t i n a t a r i

1. Delle prestazioni e degli interventi previsti dalla presente
legge possono fruire i cittadini italiani residenti nella provincia
di Bolzano da almeno due anni e iscritti alle seguenti istituzioni
universitarie, o equiparate, funzionanti nel territorio nazionale o
nei Paesi dell'area culturale tedesca:
a) università;
b) accademia delle belle arti;
c) istituto superiore d'istruzione religiosa;
d) accademia pedagogica o pedagogica-professionale o di
assistenza sociale;
e) scuola superiore o accademia, pubblica o privata, equiparata
ad una università.
2. Dalle prestazioni previste dalla presente legge sono esclusi
gli studenti:
a) che hanno compiuto il quarantesimo anno di età;
b) che sono iscritti per il conseguimento di un secondo diploma
o di una seconda laurea;
c) che hanno superato di oltre due anni la durata legale del
corso di studi.
3. La Giunta provinciale può concedere, in via eccezionale,
deroghe ai limiti di cui al comma 2, in favore di cittadini che
versino in situazioni personali o familiari che incidano
negativamente sul diritto allo studio.

Art. 4.
Approvazione di un piano annuale

1. Entro il 31 maggio di ogni anno la Giunta provinciale, sentita
la consulta di cui all'articolo 5, approva il piano annuale degli
interventi atti a realizzare il diritto allo studio nel campo
dell'istruzione universitaria.
2. Nel piano annuale devono essere indicate le finalità generali
da realizzare e il finanziamento dei singoli interventi di cui
all'articolo 2.
3. Nel piano annuale viene inoltre fissato il reddito massimo
ammesso, tenendo conto del reddito e del patrimonio, ai fini
dell'accertamento della situazione di bisogno economico per avere
diritto agli interventi previsti dalla presente legge.

Art. 5.
Consulta provinciale per il diritto allo studio universitario

1. È istituita la consulta provinciale per il diritto allo studio
universitario, in seguito denominata consulta, quale organo
consultivo dell'Amministrazione provinciale in questo settore. Essa
formula proposte ed esprime pareri riguardanti gli interventi del pi-
ano annuale di cui all'articolo 4; propone iniziative per lo
sviluppo, il miglioramento e il coordinamento degli interventi.
2. La consulta è composta:
a) dagli assessori provinciali competenti in materia;
b) da quattro esperti, di cui uno appartenente al gruppo
linguistico ladino;
c) da tre rappresentanti degli studenti residenti in provincia
di Bolzano e designati, in accordo fra di loro, dalle organizzazioni
di studenti universitari aventi sede nella provincia; in caso di
mancato accordo, i rappresentanti sono nominati in rapporto al numero
degli iscritti delle organizzazioni studentesche interessate;
d) dal direttore dell'ufficio competente in materia con diritto
di voto consultivo.
3. Per la prima metà del periodo di durata in carica, la consulta
è presieduta dall'assessore per la scuola in lingua tedesca; nella
seconda metà dall'assessore per la scuola in lingua italiana. La
vice presidenza compete all'assessore che nel periodo non ricopre la
carica di presidente. In caso di assenza di entrambi gli assessori,
la consulta è presieduta dal componente più anziano d'età,
appartenente allo stesso gruppo linguistico del presidente. Nel caso
in cui sia presente in Giunta provinciale un assessore di lingua
ladina, questi assume la vicepresidenza per tutta la durata della
legislatura.
4. Funge da segretario della consulta un'impiegato addetto
all'ufficio competente in materia di qualifica funzionale non
inferiore alla sesta.
5. La consulta è nominata dalla Giunta provinciale e resta in
carica per la durata della legislatura nel corso della quale è stata
nominata. La sua composizione deve adeguarsi alla consistenza dei
gruppi linguistici esistenti in provincia, quale risulta dall'ultimo
censimento generale della popolazione. Per ogni membro effettivo di
cui al comma 2, lettere b), c) e d), è nominato un membro supplente.
6. Per la trattazione di questioni e problemi speciali la consulta
può formare delle sottocommissioni. In tale caso la consulta
determina per ciascuna di esse i precisi compiti. Se all'atto della
nomina delle sottocommissioni non sono state date disposizioni di-
verse, le sottocommissioni riferiscono alla consulta i risultati del
loro lavoro. Le funzioni di segretario delle sottocommissioni sono
svolte da impiegati addetti all'ufficio competente in materia,
designati dal rispettivo direttore.
7. Alle sedute della consulta e delle sottocommissioni possono
essere chiamati a partecipare, con voto consultivo, degli esperti.
8. Ai membri della consulta ed agli esperti sono corrisposti, in
quanto spettino, il trattamento economico e di missione secondo la
vigente normativa provinciale.

Art. 6.
Borse di studio

1. Le borse di studio sono concesse a condizione che il
richiedente sia iscritto ad una istituzione universitaria o
equiparata di cui all'articolo 3, funzionante nel territorio
nazionale o all'estero e, oltre ai requisiti fissati nel piano
generale:
a) riporti negli studi un esito soddisfacente;
b) durante il periodo delle lezioni non presti attività
retribuita per più di 60 giorni effettivi di lavoro.
2. La borsa di studio può essere concessa anche a studenti che,
ultimato un corso di diploma universitario, proseguano gli studi del
corrispondente corso di laurea.
3. Il Presidente della Giunta provinciale bandisce ogni anno i
concorsi per l'assegnazione di borse di studio agli aventi diritto di
cui all'art. 3. Nei bandi di concorso vengono fissati, sentita la
consulta, i criteri per la valutazione delle condizioni
giuridicamente rilevanti, compresi il merito e lo stato di bisogno, e
le norme per l'assegnazione dei punteggi.
4. Con esclusione degli interventi di cui all'articolo 2, comma 1,
lettere b) e c), le borse di studio non sono cumulabili con altre
prestazioni finanziarie concesse da enti o istituzioni pubbliche o
private che usufruiscono di sovvenzioni pubbliche.
5. L'importo massimo delle borse di studio è fissato in lire
5.500.000 annue, elevato a lire 6.500.000 per studenti con prole a
carico. L'importo della borsa di studio può essere scaglionato in
considerazione delle condizioni economiche. Detti importi possono
essere annualmente aggiornati dalla Giunta provinciale entro il
limite massimo delle variazioni in aumento del costo della vita,
secondo l'indice rilevato dall'ISTAT.
6. In favore degli studenti che conseguono negli studi almeno nove
decimi del punteggio massimo di cui all'articolo 10, l'importo della
borsa di studio di cui al comma 5 può essere aumentato fino al 20%.

Art. 7.
P r e s t i t i

1. Agli studenti meritevoli possono essere concessi, anche in
alternativa alle borse di studio, prestiti a tasso annuo agevolato.
2. La concessione dei prestiti deve essere regolata da apposite
convenzioni tra la Giunta provinciale e i singoli istituti di
credito.
3. I prestiti sono garantiti nel capitale e negli interessi da
fideiussioni dell'Amministrazione provinciale. La Giunta provinciale,
sentita la consulta, emana un apposito regolamento di esecuzione, in
cui sono disciplinati i seguenti punti:
a) i requisiti oggettivi, compreso lo stato di bisogno, per
l'accesso ai prestiti, per il loro rinnovo annuale durante il corso
universitario e per la corresponsione degli interessi a carico degli
studenti;
b) le cause che determinano una interruzione nell'erogazione dei
prestiti, le modalità per la ripresa del beneficio e le cause che
determinano la risoluzione del contratto;
c) la procedura ed i termini per la presentazione delle domande
all'Amministrazione provinciale per il loro esame e per il successivo
inoltro agli istituti di credito per la stipula del contratto;
d) la durata massima del beneficio, nonchè la quantità di
prestiti;
e) le modalità di erogazione dei prestiti ed il loro piano di
ammortamento. La restituzione della prima rata comunque decorre dal
terzo anno successivo alla data di risoluzione del contratto;
f) le regole di un'eventuale incompatibilità con altre forme di
assistenza.
4. Il mutuatario, su richiesta, può essere esonerato dall'obbligo
della restituzione del prestito se il suo reddito, determinato
secondo i criteri, di cui all'articolo 9, non supera l'importo
mensile corrispondente al minimo vitale aumentato del 50%. L'esonero
vale per un anno dall'inizio del mese in cui viene fatta richiesta.
5. Il prestito, a richiesta, può essere restituito anche
anticipatamente con versamenti rateali più consistenti.

Art. 8.
Sussidi per l'elaborazione di tesi di diploma o di laurea

1. A studenti che per l'elaborazione di una tesi di diploma o di
laurea di interesse scientifico locale devono sostenere spese
straordinarie, la Giunta provinciale, sentita la consulta, può
concedere un sussidio una tantum.
2. Per il conferimento di tale sussidio lo studente deve
presentare all'Amministrazione provinciale apposita domanda con
descrizione del lavoro da compiere, preventivo della spesa e piano di
finanziamento.
3. L'importo massimo concedibile è fissato in lire 5.000.000 e
non può, in nessun caso superare l'80% delle spese riconosciute
ammissibili. La Giunta provinciale può elevare annualmente tale
importo entro il limite massimo delle variazioni in aumento del costo
della vita, secondo l'indice rilevato dall'ISTAT.
4. Il sussidio una tantum è cumulabile con i restanti interventi
di cui all'articolo 2, comma 1.
5. I criteri per l'assegnazione dei sussidi vengono stabiliti
dalla Giunta provinciale, sentita la consulta.

Art. 9.
Valutazione della condizione economica

1. Ai fini dell'erogazione degli interventi previsti dalla
presente legge, la condizione economica è considerata disagiata con
riferimento ai redditi conseguiti nell'anno solare anteriore alla
domanda ed alla situazione patrimoniale all'atto di presentazione
della domanda. Vengono considerati i redditi ed il patrimonio dei
genitori e del richiedente, nonchè le detrazioni per le persone a
carico. Nel caso in cui il richiedente sia legalemente separato o
divorziato, orfano di ambedue i genitori o con propri figli, viene
calcolato solo il suo patrimonio e il suo reddito; se il richiedente
è coniugato, si tiene conto anche del reddito e del patrimonio del
coniuge.
2. Il reddito massimo ammissibile, così come i singoli criteri di
valutazione del reddito, del patrimonio e delle persone a carico,
vengono stabiliti nei relativi bandi di concorso.

Art. 10.
Merito di studio

1. Gli studenti universitari sono tenuti a dimostrare il merito di
studio:
a) al primo anno di corso, con la valutazione riportata
all'esame di maturità o all'esame necessario per la prima
iscrizione;
b) dopo il primo anno di corso, con certificazioni attestanti il
superamento, con l'indicazione della valutazione riportata, di corsi
di lezione, di esami o con l'attestazione dei progressi compiuti
nell'elaborazione della tesi di diploma o di laurea.
2. Gli studenti presso istituti superiori d'arte e accademie di
belle arti devono dimostrare il merito di studio:
a) al primo anno di corso, documentando l'ammissione in qualità
di studente ordinario;
b) dopo il primo anno, documentando il superamento di tutte le
materie artistiche più importanti dell'indirizzo di studio seguito o
di corsi di lezione ed esami in altre materie obbligatorie
dell'indirizzo stesso.
3. Gli studenti presso le istituzioni di cui alle lettere c), d)
ed e) del comma 1 dell'art. 3 sono tenuti a dimostrare il merito di
studio:
a) al primo anno di corso, documentando l'ammissione quale
studente ordinario;
b) dal primo anno di corso in poi, fornendo le certificazioni
attestanti pre-esami e colloqui sostentuti o esercitazioni e seminari
seguiti, nella quantità indicata nel bando di concorso.
4. La misura e la valutazione del merito di studio per la
concessione di una borsa di studio, nonchè per l'applicazione del
comma 6 dell'articolo 6 sono stabiliti nei relativi bandi di
concorso.

Art. 11.
Borse di studio straordinarie

1. Agli studenti di cui all'articolo 3, che versino in disagiate
condizioni economiche e che, per motivi di salute o per altre cause
sopraggiunte ed eccezionali ad essi non imputabili, non abbiano
potuto soddisfare le condizioni del merito scolastico ed accedere
alle borse di studio di cui all'articolo 6, nonchè a studenti non
coniugati, legalmente separati o divorziati, con figli a proprio
carico che per l'assistenza, la custodia e l'educazione non possono
dimostrare il merito richiesto e quindi godere di una borsa di stu-
dio, la Giunta provinciale, sentita la consulta, può erogare per un
anno un sussidio straordinario non superiore all'importo massimo
fissato per le borse di studio.

Art. 12.
Rimborsi per spese di viaggio

1. Agli studenti frequentanti nel territorio nazionale o in un
Paese dell'area culturale di lingua tedesca, un'università o un
istituto di cui all'articolo 3, stabilmente dimoranti per motivi di
studio presso la località sede dell'università o nelle immediate
vicinanze, l'Amministrazione provinciale concede un rimborso
forfettario di viaggio fra residenza e località universitaria. Tale
rimborso, pari all'importo del costo di un biglietto ferroviario di
andata e ritorno per la seconda classe, può essere concesso
nell'ammontare del 100% per due viaggi e nell'ammontare del 50% per
ulteriori tre viaggi nell'arco dell'anno accademico.
2. Per poter usufruire del rimborso l'interessato deve presentare
relativa domanda all'Amministrazione provinciale, corredata dai
biglietti di viaggio o dall'abbonamento o da dichiarazione
sostitutiva.

Art. 13.
Possibilità di alloggio

1. L'Amministrazione provinciale può stipulare convenzioni con
Regioni o altre istituzioni pubbliche o private nel territorio
nazionale o in Paesi dell'area culturale di lingua tedesca, al fine
di riservare in apposite strutture residenziali un numero adeguato di
alloggi a studenti altoatesini in possesso dei requisiti per fruire
delle borse di studio.
2. Nelle convenzioni vengono fissati tra l'altro i criteri per
l'assegnazione degli alloggi riservati agli studenti beneficiari,
nonchè le spese per la riserva degli stesi a carico
dell'Amministrazione provinciale di cui al comma 1.
3. Il canone di locazione e le spese accessorie dovuti per
l'alloggio restano totalmente a carico dello studente beneficiario.
4. La disponibilità di un alloggio di cui al comma 1 non
pregiudica la possibilità di usufruire delle restanti provvidenze e
agevolazioni di cui all'articolo 2.

Art. 14.
Contributi ad organizzazioni studentesche e per iniziative culturali

1. Alle organizzazioni studentesche che hanno la loro sede in
provincia di Bolzano e che rappresentano gli interessi degli studenti
universitari promuovendo in loro favore forme di assistenza materiale
e scolastica o iniziative di carattrere culturale, la Giunta
provinciale può concedere contributi fino al 90% dei costi
riconosciuti ammissibili per le seguenti iniziative ed attivita':
a) per l'attività amministrativa ordinaria dell'organizzazione
studentesca, incluse le spese per il personale ed eventuali spese per
la locazione dei locali per la sede principale nel territorio
provinciale e per le sedi staccate presso le diverse località di
studio;
b) per investimenti riguardanti la funzionalità della sede
principale e delle sedi staccate.
2. Alle organizzazioni di cui al comma 1 nonchè alle istituzioni
pubbliche e private con sede nel territorio nazionale o in Paesi
dell'area culturale di lingua tedesca, che organizzano e attuano, in
privincia o presso le rispettive sedi universitarie, iniziative e
manifestazioni di carattere culturale, rivolte a favore di studenti
altoatesini, la Giunta provinciale può concedere contributi fino al
70% delle spese riconosciute ammissibili.
3. La documentazione necessaria, così come le direttive e i
criteri per la concessione dei contributi di cui al presente
articolo, vengono fissati, sentita la consulta, nel regolamento di
esecuzione.
4. I benefici ottenuti in base al presente articolo non sono
cumulabili con altri contributi concessi per le stesse finalità
dalla Provincia o da altri enti pubblici.

Art. 15.
Interventi speciali a favore di studenti portatori di handicap

1. Al fine di agevolare il diritto allo studio a studenti
portatori di handicap di cui all'articolo 1, comma 4, della legge
provinciale del 30 giugno 1983, n. 20, l'Amministrazione provinciale
può concedere le sottoindicate ulteriori agevolazioni:
a) la messa a disposizione, applicando i criteri di cui al
titolo II della legge provinciale n. 20/1983 e al massimo per il
periodo delle lezioni, di accompagnatori o di assistenti;
b) facilitazioni nel trasporto;
c) ogni altro servizio idoneo a superare l'handicap.
2. I limiti e le modalità per l'attuazione degli interventi sono
fissati nel regolamento di esecuzione, sentita la consulta.

Art. 16.
Servizio di consulenza

1. Allo scopo di fornire informazioni e consulenze riguardanti
l'immatricolazione e l'iscrizione alle istituzioni universitarie di
cui all'articolo 3, nonchè la strutturazione dei corsi di laurea, il
diritto allo studio e il riconoscimento dei titoli di studio, può
essere istituito un apposito servizio.
2. Fatte salve le disposizioni della legge provinciale 4 maggio
1988, n. 15, il servizio è realizzato dall'Amministrazione
provinciale. Il servizio viene offerto a Bolzano ed eventualmente
presso le sedi universitarie maggiormente frequentate da studenti
altoatesini.
3. Il servizio può esere garantito das proprio personale
specializzato e tramite la stipulazione di apposite convenzioni con
enti pubblici o esperti di settore operanti nel territorio nazionale
o nei Paesi dell'area culturale tedesca, comprese le università.

Art. 17.
Ulteriori interventi atti alla realizzazione del diritto allo studio

1. Nel regolamento di esecuzione possono essere stabilite, sentita
la consulta, ulteriori iniziative e misure atte alla realizzazione
del diritto allo studio.

Art. 18.
Borse di studio per frequentanti corsi
di formazione postuniversitaria, di specializzazione o di tirocinii

1. La Giunta provinciale può concedere apposite borse di studio a
studenti che hanno ultimato un corso di studi presso un'università o
un istituto superiore di cui all'articolo 3 e che nel territorio
nazionale o all'estero:
a) attendono ad una formazione postuniversitaria o frequentano
un corso di specializzazione presso università o istituti superiori,
pubblici e privati;
b) svolgono, per una durata non inferiore a tre mesi, tirocinio
di formazione o professionale presso istituzioni pubbliche o private.
2. Requisito per la concessione delle borse di studio è che
l'interessato sia meritevole e di condizioni economiche disagiate, ed
abbia intrapreso gli studi di cui al comma 1 entro tre anni dal
conseguimento della laurea o del titolo di studio superiore
richiesto.
3. Il tetto massimo della borsa di studio è fissato in lire
9.000.000. L'importo della borsa di studio viene scaglionato in
dipendenza della durata del corso e in considerazione del bisogno. La
Giunta provinciale può elevare annualmente tale importo entro il
limite massimo delle variazioni in aumento del costo della vita
secondo l'indice rilevato dall'ISTAT.
4. La Giunta provinciale, sentita la consulta, bandisce ogni anno
i relativi concorsi. Nei bandi di concorso sono stabiliti i criteri
per la valutazione delle situazioni giuridicamente rilevanti,
compresi il merito e lo stato di bisogno, e le disposizioni pre
l'assegnazione dei punteggi.
5. Le borse di studio non sono cumulabili con altre provvidenze
concesse da enti od istituzioni pubbliche o private che usufruiscono
di sovvenzioni pubbliche.

Art. 19.
Assegnazione di personale

1. Per l'attuazione della presente legge, il ruolo generale del
personale provinciale, di cui all'allegato 1 della legge provinciale
15 aprile 1991, n. 11, è aumentato di 1 posto nella quarta e nella
settima e di 2 posti nella sesta qualifica funzionale.

Art. 20.
Disposizioni finanziarie

1. Per l'attuazione della presente legge sono autorizzate a carico
dell'esercizio finanziario 1991 le seguenti spese:
a) lire 60 milioni per il personale di cui all'articolo 19;
b) lire 2 milioni per gli oneri derivanti dall'articolo 5, comma
8;
c) lire 1.338 milioni per interventi finanziari ai sensi degli
articoli 6, 8, 11, 14, 15, 17 e 18;
d) lire 100 milioni per rimborsi delle spese di viaggio ai sensi
dell'articolo 12;
e) lire 500 milioni per convenzioni ai sensi degli articoli 13 e
16.
2. Per l'attuazione degli interventi finanziari indicati al comma
1, lettera c), viene altresì utilizzata la quota, non impegnata alla
data di entrata in vigore della presente legge, dello stanziamento
autorizzato dalla legge provinciale 21 gennaio 1991, n. 2 ed iscritto
al capitolo 31300 dello stato di previsione della spesa.
3. Alla copertura degli oneri per complessive lire 2.000 milioni
indicati al comma 1 si provvede mediante riduzione per pari importo
del fondo globale iscritto al capitolo 102115 dellao stato di
previsione della spesa per l'anno 1991 (partita n. 2 dell'allegato n.
3 al bilancio).
4. Alla copertura della maggiore spese a carico degli esercizi
successivi per il personale di cui all'articolo 19, valutata in lire
120 milioni all'anno a decorrere dal 1991, si provvede: per il
biennio 1992-1993 mediante utilizzo di quote dello stanziamento
previsto alla Sezione 10 Settore 10.2 lettera b.1) del bilancio
pluriennale 1991-1993, e per gli anni successivi con corrispondenti
stanziamenti nei rispettivi bilanci della Provincia.
5. Le spese per l'attuazione della presente legge, a carico degli
esercizi finanziari successivi, saranno stabilite dalla legge
finanziaria annuale.

Art. 21.
Variazioni al bilancio 1991

1. Nello stato di previsione della spesa per l'anno finanziario
1991 sono introdotte le seguenti variazioni, sia in termini di
competenza che di cassa:
(Omissis).

Art. 22.

1. Fino alla nomina della consulta di cui all'articolo 5, la
Giunta provinciale può adottare i provvedimenti previsti nella legge
anche senza i pareri della stessa.

Art. 23.
Clausola dell'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'articolo
55 dello Statuto speciale per la Regione Trentino-Alto Adige ed
entrerà in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque
spetti di osservarla e di farla osservare come legge della provincia.
Bolzano, 8 agosto 1991

Il vice presidente: SAURER

Visto, il commissario del Governo per la provincia: URZÌ