Serie Generale n. 183 del 8-8-2006
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSIONE DI GARANZIA DELL'ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
COMMISSIONE DI GARANZIA DELL'ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
DELIBERAZIONE 19 luglio 2006
Trasporto pubblico locale - Valutazione di idoneita' dell'accordo aziendale sulle modalita' operative di erogazione dei servizi minimi nelle giornate di sciopero concluso il 26 novembre 2004 fra l'azienda Ferrovie del Gargano di Foggia e le Segreterie provinciali delle organizzazioni sindacali Filt-Cgil, Fit-Cisl, Uilt-Uil, Faisa-Cisal, Confail, Ugl-Trasporti e Cildi di Foggia riguardante il personale dipendente dalla azienda Ferrovie del Gargano di Foggia (Pos. n. 19269). (Deliberazione n. 06/426). (GU Serie Generale n.183 del 08-08-2006)

LA COMMISSIONE

Nella seduta del 19 luglio 2006
Premesso:
che l'azienda Ferrovie del Gargano di Foggia svolge attività di
trasporto pubblico locale;
che, in data 26 novembre 2004, l'azienda Ferrovie del Gargano di
Foggia e le Segreterie provinciali delle organizzazioni sindacali
Filt-Cgil, Fit-Cisl, Uilt-Uil, Faisa-Cisal, Confail, Ugl-Trasporti e
Cildi di Foggia hanno concluso un accordo aziendale sulle prestazioni
indispensabili da garantire in caso di sciopero del personale
dipendente dall'azienda, giusta quanto previsto dalla legge n.
146/1990 come modificata dalla legge n. 83/2000 e dalla
regolamentazione provvisoria delle prestazioni indispensabili
adottata dalla Commissione di garanzia con delibera n. 02/13 del
31 gennaio 2002 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 23 marzo
2002, n. 70;
che, in data 24 dicembre 2004 tale accordo è stato trasmesso
alle associazioni degli utenti e dei consumatori, per l'acquisizione
del relativo parere, ai sensi dell'art. 13, comma 1, lettera a),
della legge 12 giugno 1990, n. 146, come modificata dalla legge
11 aprile 2000, n. 83;
che, in data 5 gennaio 2005, il Comitato centrale dell'Unione
nazionale consumatori ha comunicato di non avere osservazioni da
formulare sul contenuto del predetto accordo;
Considerato:
che lo sciopero nel settore del trasporto pubblico locale è
attualmente disciplinato dalla legge 12 giugno 1990, n. 146, come
modificata dalla legge 11 aprile 2000, n. 83, nonchè da una
regolamentazione provvisoria delle prestazioni indispensabili
adottata dalla Commissione di garanzia con delibera n. 02/13 del
31 gennaio 2002 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 23 marzo
2002, n. 70;
che la predetta regolamentazione provvisoria rinvia ad accordi
collettivi aziendali o territoriali, per la definizione di alcuni
suoi contenuti e, segnatamente, per quanto riguarda:
a) dettagliata descrizione del tipo e dell'area territoriale
nella quale si effettua il servizio erogato dall'azienda (art. 10,
lettera A);
b) individuazione delle fasce orarie durante le quali deve essere
garantito il servizio completo (art. 11, lettera B);
c) individuazione delle seguenti modalità operative necessarie
al fine di emanare i regolamenti di servizio (art. 16):
i servizi esclusi dall'ambito di applicazione della disciplina
dell'esercizio del diritto di sciopero (noleggio, sosta, servizi
amministrativi ...);
procedure da adottare all'inizio dello sciopero e alla ripresa
del servizio;
procedure da adottare per garantire il servizio durante tutta
la durata delle fasce;
criteri, procedure e garanzie da adottare per i servizi a lunga
percorrenza;
garanzia dei presidi aziendali atti ad assicurare la sicurezza
e la protezione degli utenti, dei lavoratori, degli impianti e dei
mezzi;
eventuali procedure da adottare per forme alternative di
agitazioni sindacali;
in caso di trasporto di merci, garanzia dei servizi necessari
al trasporto di prodotti energetici di risorse naturali, di beni di
prima necessità, di animali vivi, di merci deperibili, nonchè per
la continuità delle attività produttive;
individuazione delle aziende che per tipo, orari e tratte
programmate possano garantire un servizio alternativo a quello
erogato dall'azienda interessata dallo sciopero;
individuazione dei servizi da garantire in occasione dello
sciopero di cui all'art. 15;
che l'art. 10, lettera A), stabilisce anche che «in via
sperimentale l'area del bacino di utenza coinciderà con l'area
territoriale di operatività dell'azienda interessata dallo
sciopero»;
Rilevato:
che le fasce orarie coincidenti con i periodi di massima
richiesta dell'utenza o con le esigenze di particolari categorie di
utenti, per i quali il servizio si pone come essenziale, e durante le
quali deve essere garantito il servizio completo sono così
individuate: per tutti i servizi dalle ore 5.30 alle 8.30 e dalle
12.30 alle 15.30; per il servizio operai (Melfi e Sofim) dalle ore
4,00 alle ore 8,00 e dalle ore 12,30 alle ore 14,30 (tranne in
ipotesi di scioperi della durata di 24 ore per i quali viene
confermata l'individuazione delle fasce dalle ore 5.30 alle 8.30 e
dalle 12.30 alle 15.30);
che la diversificazione della collocazione oraria delle fasce di
garanzia risponde alle esigenze della particolare fascia di utenza
rappresentata dagli operai in servizio a Melfi e presso la Sofim, in
modo tale da garantire il servizio di trasporto di detta categoria di
lavoratori in coincidenza con l'entrata e l'uscita di costoro dalle
fabbriche;
che le parti hanno espressamente specificato che «i tempi di
preparazione e di riconsegna dei mezzi non devono compromettere la
completa funzionalità del servizio nelle fasce e la sua pronta
riattivazione al termine dello sciopero»;
che le parti hanno previsto, altresì, che durante l'astensione
dal lavoro sia garantita l'operatività di un presidio attivo presso
l'Officina - composto da un responsabile, un addetto al rifornimento
e da una squadra di soccorso di due unità - e di un presidio attivo
presso il servizio di guardiania;
che, pur se il predetto accordo nulla stabilisce con riguardo
alle altre modalità operative che, ai sensi degli articoli 15 e 16
della regolamentazione provvisoria, devono essere concordate tra le
parti, nulla osta alla valutazione di idoneità dell'accordo
medesimo, da considerarsi come attuazione almeno parziale delle
previsioni di cui alla regolamentazione provvisoria, fermo restando
l'auspicio al raggiungimento di nuovo accordo integrante tutte le
previsioni della regolamentazione medesima;
Valuta idoneo, ai sensi dell'art. 13, comma 1, lettera a), della
legge 12 giugno 1990, n. 146, come modificata dalla legge 11 aprile
2000, n. 83, l'accordo aziendale in materia di sciopero del personale
dipendente dalle Ferrovie del Gargano di Foggia e le Segreterie
provinciali delle organizzazioni sindacali Filt-Cgil, Fit-Cisl,
Uilt-Uil, Faisa-Cisal, Confail, Ugl-Trasporti e Cildi di Foggia in
data 26 novembre 2004;
Precisa che, per tutti gli ulteriori profili considerati dall'art.
2 della legge n. 146/1990, ma non disciplinati nell'accordo in esame,
restano in vigore le regole di cui alla citata legge n. 146/1990 e
successive modificazioni, nonchè alla menzionata regolamentazione
provvisoria del settore;
Dispone
la comunicazione della presente delibera alla Ferrovie del Gargano di
Foggia, alle Segreterie provinciali delle organizzazioni sindacali
Filt-Cgil, Fit-Cisl, Uilt-Uil, Faisa-Cisal, Confail, Ugl-Trasporti,
Cildi e Rdb-Cub di Foggia, al prefetto di Foggia, al Ministro dei
trasporti, ai Presidenti delle Camere, al Presidente del Consiglio
dei Ministri, nonchè l'inserimento sul sito Internet della
Commissione;
Dispone inoltre
la pubblicazione della presente delibera nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.

Roma, 19 luglio 2006

Il presidente: Martone

VERBALE DI RIUNIONE SINDACALE

L'anno 2004, il giorno 26 del mese di novembre alle ore 16.00 in
Foggia, presso la Direzione di Esercizio, su invito della Commissione
di Garanzia per l'attuazione della legge sullo sciopero nei servizi
pubblici essenziali, di cui alla nota 12 novembre 2004, Prot. n.
13472, si tiene l'incontro sindacale avente ad oggetto
«Regolamentazione aziendale sull'esercizio del diritto di sciopero».
Per l'azienda è presente il responsabile del personale, Giovanni
Bianco, nonchè in rappresentanza delle OO.SS., FILT-CGIL, FIT-CISL,
UIL-TRASPORTI, i sigg. ri Valletta F.sco Paolo, Santarcangelo Arturo,
Lo Muzio Giuseppe, Molle Aurelio, Forcelli Alberto, Tavano Vito,
Montereale Antonio.
Dopo ampio ed approfondito dibattito, le parti, come sopra
costituite, concordano sull'adozione del presente regolamento di
attuazione.
A) Fasce di garanzia.
Sono state individuate le fasce di garanzia coincidenti con i
periodi di massima richiesta dell'utenza, considerata la natura
specifica del servizio ovvero la tipologia del bacino di utenza:
Servizi operai (Melfi e Sofim): 4,00-8,00; 12,30-14,30;
Tutti gli altri servizi: 5,30-8,30; 12,30-15,30;
Sciopero di 24 ore, per tutti i servizi: 5,30-8,30;
12,30-15,30.
B) Norme di comportamento.
1) Si conferma che i tempi di preparazione e di consegna dei
mezzi non devono compromettere la completa funzionalità del servizio
nelle fasce e la sua pronta riattivazione al termine dello sciopero.
2) Il personale che non intende aderire allo sciopero deve
comunicarlo al responsabile di settore entro le ventiquattrore
precedenti l'inizio dello sciopero.
3) È fatto espresso divieto di utilizzare i mezzi aziendali al
di fuori del programma di esercizio. Pertanto gli operatori di
esercizio non sono autorizzati a recarsi al deposito di appartenenza,
utilizzando i mezzi aziendali fuori servizio.
4) In ogni caso, i servizi in partenza durante le fasce di
garanzia devono essere garantiti sin dall'orario di partenza nel
rispetto degli orari di esercizio e, in ogni caso, vanno portati a
termine anche oltre le fasce di garanzia.
5) È fatto divieto di abbandonare i mezzi aziendali al di fuori
dei depositi aziendali o dei capilinea di residenza.
C) Esclusioni.
Sono esclusi dall'obbligo di rispetto delle fasce di garanzia i
lavoratori addetti alle seguenti aree operative:
Amministrazione e Uffici;
Officina (ad eccezione del responsabile, di un addetto al
rifornimento e di una squadra di soccorso di due unita).
Il servizio di guardiania deve essere garantito con un'unità per
turno.
4. Norma finale.
Per tutto quanto non espressamente disciplinato dal presente
accordo, valgono le norme vigenti di fonte legislativa ed
amministrativa ed in particolare le previsioni di cui alla
Deliberazione della commissione di Garanzia 02/13 del 31 gennaio
2002, articoli da 1 a 16.
Le parti concordano, altresì, di delegare il rappresentante
aziendale per l'audizione del 1° dicembre 2004, ore 16,00, presso la
sede della Commissione di Garanzia di cui alla convocazione 22
novembre 2004, Prot. n. 14292, mediante il deposito del presente
verbale.

L.C.S.

per le OO.SS. per l'Azienda
(Firmato) (Firmato)

VERBALE DI RIUNIONE SINDACALE
L'anno 2004, il giorno 26 del mese di novembre alle ore 17.30 in
Foggia, presso la Direzione di Esercizio, su invito della Commissione
di Garanzia per l'attuazione della legge sullo sciopero nei servizi
pubblici essenziali, di cui alla nota 12 novembre 2004, Prot. n.
13472, si tiene l'incontro sindacale avente ad oggetto
«Regolamentazione aziendale sull'esercizio del diritto di sciopero».
Per l'azienda è presente il responsabile del personale, Giovanni
Bianco, nonchè in rappresentanza della O.S., FAISA-CISAL, i Sigg.ri:
Vivoli Antonio, Delli Carri Raffaele e D'Ettorres Pasquale.
Dopo ampio ed approfondito dibattito, le parti, come sopra
costituite, concordano sull'adozione del presente regolamento di
attuazione.
A) Fasce di garanzia.
Sono state individuate le fasce di garanzia coincidenti con i
periodi di massima richiesta dell'utenza, considerata la natura
specifica del servizio ovvero la tipologia del bacino di utenza:
Servizi operai (Melfi e Sofim): 4,00-8,00; 12,30-14,30;
Tutti gli altri servizi: 5,30-8,30; 12,30-15,30;
Sciopero di 24 ore, per tutti i servizi: 5,30-8,30;
12,30-15,30.
B) Norme di comportamento.
1) Si conferma che i tempi di preparazione e di consegna dei
mezzi non devono compromettere la completa funzionalità del servizio
nelle fasce e la sua pronta riattivazione al termine dello sciopero.
2) Il personale che non intende aderire allo sciopero deve
comunicarlo al responsabile di settore entro le ventiquattrore
precedenti l'inizio dello sciopero.
3) È fatto espresso divieto di utilizzare i mezzi aziendali al
di fuori del programma di esercizio. Pertanto gli operatori di
esercizio non sono autorizzati a recarsi al deposito di appartenenza,
utilizzando i mezzi aziendali fuori servizio.
4) In ogni caso, i servizi in partenza durante le fasce di
garanzia devono essere garantiti sin dall'orario di partenza nel
rispetto degli orari di esercizio e, in ogni caso, vanno portati a
termine anche oltre le fasce di garanzia.
5) È fatto divieto di abbandonare i mezzi aziendali al di fuori
dei depositi aziendali o dei capilinea di residenza.
C) Esclusioni.
Sono esclusi dall'obbligo di rispetto delle fasce di garanzia i
lavoratori addetti alle seguenti aree operative:
Amministrazione e Uffici;
Officina (ad eccezione del responsabile, di un addetto al
rifornimento e di una squadra di soccorso di due unita).
Il servizio di guardiania deve essere garantito con un'unità per
turno.
4. Norma finale.
Per tutto quanto non espressamente disciplinato dal presente
accordo, valgono le norme vigenti di fonte legislativa ed
amministrativa ed in particolare le previsioni di cui alla
Deliberazione della commissione di Garanzia 02/13 del 31 gennaio
2002, articoli da 1 a 16.
Le parti concordano, altresì, di delegare il rappresentante
aziendale per l'audizione del 1° dicembre 2004, ore 16,00, presso la
sede della Commissione di Garanzia di cui alla convocazione 22
novembre 2004, Prot. n. 14292, mediante il deposito del presente
verbale.
L.C.S.

per le OO.SS. per l'Azienda
(Firmato) (Firmato)

VERBALE DI RIUNIONE SINDACALE

L'anno 2004, il giorno 26 del mese di novembre alle ore 18.30 in
Foggia, presso la Direzione di Esercizio, su invito della Commissione
di Garanzia per l'attuazione della legge sullo sciopero nei servizi
pubblici essenziali, di cui alla nota 12 novembre 2004, Prot. n.
13472, si tiene l'incontro sindacale avente ad oggetto
«Regolamentazione aziendale sull'esercizio del diritto di sciopero».
Per l'azienda è presente il responsabile del personale, Giovanni
Bianco, nonchè in rappresentanza delle OO.SS., CONFAIL,
UGL-TRASPORTI e CILDI i Sigg.ri: Forcella Antonio, Viscio Vincenzo,
Sepe Giovanni, Papale Aldo e Buonfiglio Rosario.
Dopo ampio ed approfondito dibattito, le parti, come sopra
costituite, concordano sull'adozione del presente regolamento di
attuazione.
A) Fasce di garanzia.
Sono state individuate le fasce di garanzia coincidenti con i
periodi di massima richiesta dell'utenza, considerata la natura
specifica del servizio ovvero la tipologia del bacino di utenza:
Servizi operai (Melfi e Sofim): 4,00-8,00; 12,30-14,30;
Tutti gli altri servizi: 5,30-8,30; 12,30-15,30;
Sciopero di 24 ore, per tutti i servizi: 5,30-8,30;
12,30-15,30.
B) Norme di comportamento.
1) Si conferma che i tempi di preparazione e di consegna dei
mezzi non devono compromettere la completa funzionalità del servizio
nelle fasce e la sua pronta riattivazione al termine dello sciopero.
2) Il personale che non intende aderire allo sciopero deve
comunicarlo al responsabile di settore entro le ventiquattrore
precedenti l'inizio dello sciopero.
3) È fatto espresso divieto di utilizzare i mezzi aziendali al
di fuori del programma di esercizio. Pertanto gli operatori di
esercizio non sono autorizzati a recarsi al deposito di appartenenza,
utilizzando i mezzi aziendali fuori servizio.
4) In ogni caso, i servizi in partenza durante le fasce di
garanzia devono essere garantiti sin dall'orario di partenza nel
rispetto degli orari di esercizio e, in ogni caso, vanno portati a
termine anche oltre le fasce di garanzia.
5) È fatto divieto di abbandonare i mezzi aziendali al di fuori
dei depositi aziendali o dei capilinea di residenza.
C) Esclusioni.
Sono esclusi dall'obbligo di rispetto delle fasce di garanzia i
lavoratori addetti alle seguenti aree operative:
Amministrazione e Uffici;
Officina (ad eccezione del responsabile, di un addetto al
rifornimento e di una squadra di soccorso di due unita).
Il servizio di guardiania deve essere garantito con un'unità per
turno.
4. Norma finale.
Per tutto quanto non espressamente disciplinato dal presente
accordo, valgono le norme vigenti di fonte legislativa ed
amministrativa ed in particolare le previsioni di cui alla
Deliberazione della commissione di Garanzia 02/13 del 31 gennaio
2002, articoli da 1 a 16.
Le parti concordano, altresì, di delegare il rappresentante
aziendale per l'audizione del 1° dicembre 2004, ore 16,00, presso la
sede della Commissione di Garanzia di cui alla convocazione 22
novembre 2004, Prot. n. 14292, mediante il deposito del presente
verbale.
L.C.S.

per le OO.SS. per l'Azienda
(Firmato) (Firmato)