Serie Generale n. 111 del 13-5-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO PER LE PARI OPPORTUNITA'
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO PER LE PARI OPPORTUNITA'
DECRETO 12 aprile 2022
Costituzione dell'Osservatorio sul fenomeno della violenza nei confronti delle donne e sulla violenza domestica. (22A02862) (GU Serie Generale n.111 del 13-05-2022)

IL MINISTRO PER LE PARI OPPORTUNITÀ
E LA FAMIGLIA

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400 recante la «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 recante
«Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303 recante
«Ordinamento delle Presidenza del Consiglio dei ministri, a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 22
novembre 2010 recante «Disciplina dell'autonomia finanziaria e
contabile della Presidenza del Consiglio dei ministri»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1°
ottobre 2012 recante «Ordinamento delle strutture generali della
Presidenza del Consiglio dei ministri» ed, in particolare, l'art. 16,
comma 1, che stabilisce che il Dipartimento per le pari opportunità
è la struttura che opera nell'area funzionale inerente alla
promozione ed al coordinamento delle politiche dei diritti della
persona, delle pari opportunità e della parità di trattamento e di
rimozione di ogni forma e causa di discriminazione, di prevenzione e
contrasto della violenza sessuale e di genere e degli atti
persecutori, della tratta e dello sfruttamento degli esseri umani,
nonchè delle mutilazioni genitali femminili e delle partiche
dannose;
Visto il decreto del Sottosegretario di Stato alla Presidenza del
Consiglio dei ministri con delega alle pari opportunità dell'8
aprile 2019 concernente la riorganizzazione del Dipartimento per le
pari opportunità, con efficacia a decorrere dall'8 maggio 2019;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 12 febbraio
2021, con il quale la prof.ssa Elena Bonetti è stata nominata
Ministro senza portafoglio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 13
febbraio 2021, con il quale alla prof.ssa Elena Bonetti è stato
conferito l'incarico di Ministro per le pari opportunità e la
famiglia;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 15
marzo 2021, con il quale al Ministro per le pari opportunità e la
famiglia, prof.ssa Elena Bonetti, sono delegate le funzioni del
Presidente del Consiglio dei ministri in materia di pari
opportunità, famiglia e adozioni, infanzia e adolescenza, ed, in
particolare, l'art. 5, comma 1, lettera a), ai sensi del quale il
Ministro Bonetti, nelle materie oggetto del predetto decreto, è
delegato a nominare esperti e consulenti; a costituire organi di
studio, commissioni e gruppi di lavoro;
Vista la convenzione del Consiglio d'Europa sulla prevenzione e la
lotta contro la violenza nei confronti delle donne e la violenza
domestica, fatta a Istanbul l'11 maggio 2011 e ratificata ai sensi
della legge 27 giugno 2013, n. 77;
Visto il decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93, recante «Disposizioni
urgenti in materia di sicurezza e per il contrasto della violenza di
genere, nonchè in tema di protezione civile e di commissariamento
delle province», convertito, con modificazioni, dalla legge 15
ottobre 2013, n. 119 e, in particolare, l'art. 5 concernente «Piano
strategico nazionale contro la violenza nei confronti delle donne e
la violenza domestica»;
Visto la legge 30 dicembre 2021, n. 234 (legge di bilancio per
l'anno 2022) ed in particolare l'art. 1, comma 149 che introduce
modifiche all'art. 5 del citato decreto-legge n. 93/2013;
Visto l'art. 5, comma 1, del suddetto decreto-legge n. 93/2013 che
prevede che l'Autorità politica delegata per le pari opportunità
elabori, con il contributo delle amministrazioni interessate, delle
associazioni di donne impegnate nella lotta contro la violenza e dei
centri antiviolenza, e adotti, previa acquisizione del parere della
Conferenza unificata, un Piano strategico nazionale contro la
violenza nei confronti delle donne e la violenza domestica, con
cadenza almeno triennale, in sinergia con gli obiettivi della
convenzione del Consiglio d'Europa sulla prevenzione e la lotta
contro la violenza nei confronti delle donne e la violenza domestica,
fatta a Istanbul l'11 maggio 2011 e ratificata ai sensi della legge
27 giugno 2013, n. 77;
Visto altresì l'art. 5, comma 2-bis, del decreto-legge n. 93/2013
che prevede che al fine di definire un sistema strutturato di
governance del Piano tra tutti i livelli di Governo, sono istituiti
presso il Dipartimento per le pari opportunità della Presidenza del
Consiglio dei ministri una Cabina di regia interistituzionale ed un
osservatorio sul fenomeno della violenza nei confronti delle donne e
sulla violenza domestica, la cui composizione, il funzionamento e i
compiti sono disciplinati con uno o più decreti del Presidente del
Consiglio dei ministri o dell'autorità politica delegata per le pari
opportunità;
Visto l'art. 5, comma 3, del decreto-legge n. 93/2013 che prevede
che per il finanziamento del piano di cui al comma 1, il Fondo per le
politiche relative ai diritti e alle pari opportunità di cui
all'art. 19, comma 3, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, è
incrementato di 5 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2022;
Vista la «Strategia nazionale per la parità di genere 2021-2026»,
presentata in data 5 agosto 2021 al Consiglio dei ministri dal
Ministro per le pari opportunità e la famiglia, previa informativa
in sede di Conferenza unificata in data 29 luglio 2021, che
costituisce una delle linee di impegno del Governo, anche ai fini
dell'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR);
Visto il Piano strategico nazionale sulla violenza maschile contro
le donne 2021-2023, presentato al Consiglio dei ministri in data 18
novembre 2021 dal Ministro per le pari opportunità e la famiglia,
previa acquisizione del parere favorevole della Conferenza unificata
in data 3 novembre 2021;
Visto il decreto del Ministro per le pari opportunità e la
famiglia del 29 marzo 2022, con il quale si è provveduto a
disciplinare la composizione, il funzionamento e i compiti della
Cabina di regia interistituzionale sul fenomeno della violenza nei
confronti delle donne e sulla violenza domestica istituita ai sensi
dell'art. 5, comma 2-bis, del decreto-legge n. 93/2013;
Ritenuto pertanto necessario provvedere, ai sensi del sopra
richiamato art. 5, comma 2-bis, del decreto-legge n. 93/2013, a
disciplinare la composizione, il funzionamento e i compiti
dell'osservatorio sul fenomeno della violenza nei confronti delle
donne e sulla violenza domestica;

Decreta:

Art. 1

Costituzione dell'Osservatorio sul fenomeno della violenza nei
confronti delle donne e sulla violenza domestica

1. È costituito, presso la Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento per le pari opportunità, l'osservatorio sul fenomeno
della violenza nei confronti delle donne e sulla violenza domestica
(di seguito «Osservatorio»), ai sensi dell'art. 5, comma 2-bis, del
decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 ottobre 2013, n. 119.

Art. 2

Compiti dell'osservatorio

1. L'Osservatorio svolge funzioni di monitoraggio, analisi, studio
e proposta, anche ai fini dell'elaborazione e attuazione del Piano
strategico nazionale contro la violenza nei confronti delle donne e
la violenza domestica (di seguito «Piano») di cui all'art. 5, comma
1, del citato decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93. L'Osservatorio
svolge, altresì, funzioni di supporto al Dipartimento per le pari
opportunità nella predisposizione di tale Piano.
2. L'Osservatorio:
a) assicura le attività di analisi e studio delle problematiche
in tema di violenza nei confronti delle donne e violenza domestica,
anche attraverso la realizzazione di un rapporto biennale finalizzato
ad aggiornare le conoscenze sulle principali dinamiche riguardanti
tale fenomeno in Italia, formulando proposte di intervento;
b) svolge funzioni di monitoraggio dell'attuazione del Piano di
cui all'art. 5, comma 1, del citato decreto-legge 14 agosto 2013, n.
93, anche ai fini delle eventuali proposte di aggiornamento degli
interventi ivi previsti, nonchè di valutazione dell'impatto delle
politiche in tema di contrasto alla violenza maschile nei confronti
delle donne, anche mediante l'individuazione delle buone pratiche
realizzate;
c) coordina le proprie attività di ricerca, studio e
documentazione con quelle relative al Piano strategico nazionale per
la parità di genere di cui all'art. 1, comma 139, della legge 30
dicembre 2021, n. 234.

Art. 3

Organi dell'Osservatorio

1. L'Osservatorio è presieduto dal Presidente del Consiglio dei
ministri o dall'Autorità politica delegata alle pari opportunità.
2. Sono organi dell'Osservatorio:
a) il Presidente;
b) l'assemblea;
c) il Comitato tecnico-scientifico.
3. L'assemblea e il Comitato tecnico-scientifico durano in carica
tre anni.
4. L'assemblea e il Comitato tecnico-scientifico sono costituiti
con separato decreto del Presidente del Consiglio dei ministri o
dell'Autorità politica delegata alle pari opportunità sulla base
delle designazioni di cui ai successivi articoli 4 e 5.

Art. 4

Composizione e funzioni dell'assemblea

1. L'assemblea è presieduta dal Presidente del Consiglio dei
ministri o dall'Autorità politica delegata alle pari opportunità ed
è composta come segue:
a) da due componenti designati dal Presidente del Consiglio dei
ministri o dall'Autorità politica delegata alle pari opportunità e
da un rappresentante designato da ciascuna Autorità politica
componente la Cabina di regia interistituzionale di cui all'art. 5,
comma 2-bis, del decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 ottobre 2013, n. 119;
b) da due componenti designati dalla Conferenza delle regioni;
c) da due componenti designati dall'Associazione nazionale dei
comuni italiani;
d) da un componente designato dall'Unione delle province
d'Italia;
e) dalla consigliera nazionale di parità;
f) da un componente designato dall'Istituto nazionale di
statistica;
g) da un componente designato dall'Istituto di ricerche sulla
popolazione e le politiche sociali del Consiglio nazionale delle
ricerche;
h) da un componente designato dalla Conferenza dei rettori delle
università italiane;
i) da dieci componenti in rappresentanza delle associazioni
nazionali operanti a livello nazionale nel settore della violenza nei
confronti delle donne e della violenza domestica;
j) da tre componenti in rappresentanza delle organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative su scala nazionale;
k) da tre componenti in rappresentanza delle organizzazioni
datoriali maggiormente rappresentative su scala nazionale.
2. L'Assemblea stabilisce gli orientamenti generali dell'attività
dell'Osservatorio e demanda al Comitato tecnico-scientifico di cui al
successivo art. 5 l'individuazione delle linee di attuazione.
3. L'assemblea organizza la propria attività anche affidando la
fase istruttoria a gruppi di lavoro interni rappresentativi delle sue
diverse componenti.

Art. 5

Comitato tecnico-scientifico

1. Il Comitato tecnico-scientifico dell'osservatorio è presieduto
da un coordinatore tecnico-scientifico, nominato dal Presidente del
Consiglio dei ministri o dall'Autorità politica delegata alle pari
opportunità ed è composto dal Capo del Dipartimento per le pari
opportunità o da un suo delegato e da cinque esperti nominati dal
Presidente del Consiglio dei ministri o dall'Autorità politica
delegata alle pari opportunità, tra soggetti di elevata e comprovata
professionalità negli ambiti tematici di interesse
dell'Osservatorio.
2. Il Comitato tecnico-scientifico, nell'ambito degli orientamenti
generali e degli indirizzi formulati dall'assemblea, ha funzioni di
individuazione delle linee di attuazione del programma delle
attività dell'Osservatorio.

Art. 6

Funzionamento dell'osservatorio

1. Il Dipartimento per le pari opportunità assicura
all'osservatorio il supporto per le attività di segreteria.
2. Ai componenti dell'Osservatorio non competono compensi, gettoni
di presenza, rimborsi di spese o altri emolumenti comunque
denominati.
Il presente decreto è trasmesso ai competenti organi di controllo
ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 12 aprile 2022

Il Ministro: Bonetti