Serie Generale n. 209 del 7-9-2012
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
DECRETO 18 maggio 2012
Individuazione delle risorse umane, strumentali e finanziarie dell'ex Istituto per gli affari sociali (IAS) da riallocare presso l'Istituto per lo sviluppo della formazione professionale dei lavoratori (ISFOL), emanato ai sensi dell'articolo 7, comma 15, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito in legge, con modificazioni, dall'articolo 1, comma 1, legge 30 luglio 2010, n. 122. (12A09672) (GU Serie Generale n.209 del 07-09-2012)

IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

e

IL MINISTRO PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
E PER LA SEMPLIFICAZIONE

Vista la legge 10 febbraio 1961, n. 66, concernente la
riorganizzazione giuridica dell'Istituto italiano di medicina sociale
(IIMS);
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
30 dicembre 1993, recante «Regolamento concernente la determinazione
e la composizione dei comparti di contrattazione collettiva di cui
all'art. 45, comma 3, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29»
che, all'art. 8, ricomprende l'Istituto italiano di medicina sociale
tra gli enti di ricerca e di sperimentazione;
Visto il decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204, recante
«Disposizioni per il coordinamento, la programmazione e la
valutazione della politica nazionale relativa alla ricerca
scientifica e tecnologica a norma dell'art. 11, comma 1, lettera d),
della legge 15 marzo 1997, n. 59», ed in particolare l'art. 6, comma
2;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 30 giugno
1973, n. 478, di costituzione dell'Istituto per lo sviluppo della
formazione professionale dei lavoratori (ISFOL) e successive
modificazioni;
Visto il decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 419, recante il
«Riordinamento degli enti pubblici nazionali a norma degli articoli
11 e 14 della legge 15 marzo 1997, n. 59» ed,in particolare, l'art.
10 che include l'ISFOL tra gli enti di ricerca;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante: «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche», e successive modificazioni e
integrazioni;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
30 marzo 2007, recante la ricognizione delle strutture e delle
risorse dei Ministeri del lavoro e della previdenza sociale e della
solidarietà sociale ed, in particolare, l'art. 9, il quale
stabilisce che, con successivo provvedimento, si provvederà alla
definizione dei rapporti relativi all'ISFOL, a Italia Lavoro S.p.A. e
all'Istituto italiano di medicina sociale (IIMS);
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 23
novembre 2007, il quale, nel definire i rapporti relativi all'ISFOL,
a Italia Lavoro S.p.A. e all'Istituto italiano di medicina sociale
(IIMS), affida al Ministero della solidarietà sociale - ora
Ministero del lavoro e delle politiche sociali - la vigilanza
sull'Istituto italiano di medicina sociale, che assume la
denominazione di Istituto per gli affari sociali (IAS);
Visto il decreto del Ministro della solidarietà sociale 21 gennaio
2008, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 36 del 12 febbraio 2008, recante «Approvazione dello Statuto
dell'Istituto per gli affari sociali, già Istituto italiano di
medicina sociale»;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, recante «Misure
urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività
economica», convertito in legge 30 luglio 2010, n. 122;
Visto, in particolare, l'art. 7, comma 15, del sopra citato
decreto-legge n. 78 del 2010, il quale - nel disporre la soppressione
dell'Istituto per gli affari sociali e il trasferimento delle
relative funzioni all'ISFOL, che succede in tutti i rapporti attivi e
passivi - prevede che con decreti di natura non regolamentare del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali, emanati di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro per
la pubblica amministrazione e l'innovazione, sono individuate le
risorse umane, strumentali e finanziarie da riallocare presso
l'ISFOL;
Vista la direttiva del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali in data 23 giugno 2010, relativa alle operazioni di
incorporazione degli enti pubblici non economici e degli istituti
soppressi, ai sensi del citato art. 7, del decreto-legge 31 maggio
2010, n. 78;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
11 gennaio 2011, recante «Approvazione del nuovo statuto
dell'Istituto per lo sviluppo della formazione professionale dei
lavoratori (ISFOL)» ed, in particolare, gli articoli 10, comma 1,
lettera a) e 13;
Visto il bilancio di chiusura al 31 maggio 2010 dell'ex Istituto
per gli affari sociali (IAS) approvato definitivamente dal Consiglio
di amministrazione del soppresso IAS con delibera n. 2 del 3 maggio
2011, a seguito dell'acquisizione del parere favorevole del collegio
dei revisori dei conti, espresso con verbale n. 2 dell'8 aprile 2011;
Visti il parere espresso sul predetto bilancio di chiusura al 31
maggio 2010 dal Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della ragioneria Generale dello Stato, con nota n. 67403
del 7 giugno 2011 e dal Ministero del lavoro e delle politiche
sociali con nota n. 3676 del 3 agosto 2011;
Vista la delibera n. 6 del 26 ottobre 2011 con cui il commissario
straordinario dell'ISFOL ha approvato il regolamento di
organizzazione funzionamento degli organi e delle strutture
dell'istituto;
Vista la nota n. 2782/varie/15496 del 30 novembre 2011 con cui il
Ministero dell'economia delle finanze - Ufficio legislativo -
economia, ha fatto presente che, su conforme avviso del Dipartimento
della Ragioneria Generale dello Stato, espresso con nota n. 118507
del 25 novembre 2011, il mantenimento del trattamento economico in
godimento del personale ex IAS all'atto del trasferimento presso
l'ISFOL, non possa essere assentito, in assenza di una espressa
diposizione legislativa in tal senso;
Visto il verbale n. 12 del 21 dicembre 2011, con il quale il
collegio dei revisori dei conti dell'ISFOL ha certificato la
ricognizione delle risorse, umane, finanziarie e strumentali
effettuata dall'Istituto sulla base delle risultanze del bilancio di
chiusura ex IAS al 31 maggio 2010;
Ravvisata la necessità di individuare, ai sensi del citato art. 7,
comma 15, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, le risorse
strumentali, finanziarie ed umane, del soppresso istituto per gli
affari sociali da riallocare presso l'ISFOL;
Tenuto conto che il suddetto art. 7, comma 15 del decreto-legge 31
maggio 2010 n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
luglio 2010, non prevede il mantenimento, attraverso la
corresponsione di assegni ad personam riassorbibili con miglioramenti
economici a qualsiasi titolo conseguiti, del maggior trattamento
percepito presso l'ente di provenienza;
Ritenuto necessario, per quanto sopra, procedere all'adozione di un
unico decreto di natura non regolamentare, con il quale sono
individuate le risorse umane, strumentali e finanziarie da riallocare
presso l'ISFOL;

Decreta:

Art. 1


Trasferimento delle funzioni

1. Le funzioni svolte dal soppresso istituto per gli affari sociali
sono trasferite all'Istituto per lo sviluppo della formazione
professionale dei lavoratori (ISFOL) a decorrere dal 31 maggio 2010.
2. Con effetto dalla data indicata al comma 1, l'ISFOL subentra in
tutti i rapporti giuridici attivi e passivi, relativi alle funzioni
svolte dal soppresso Istituto per gli affari sociali (IAS), ivi
compresi i rapporti di lavoro in essere.
3. Le attività di ricerca a supporto dell'elaborazione delle
politiche sociali svolte dal soppresso Istituto per gli affari
sociali (IAS) confluiscono, a decorrere data indicata al comma 1,
nell'ISFOL ed, in particolare, nel Dipartimento competente in materia
di mercato del lavoro e delle politiche sociali, di cui all'art. 10,
comma 1, lettera a), del nuovo statuto dell'ISFOL, introdotto dal
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 11 gennaio 2011.

Art. 2


Trasferimento delle risorse patrimoniali,
finanziarie e strumentali

1. A decorrere dal 31 maggio 2010, l'ISFOL si intende subentrato
nella titolarità dei beni patrimoniali e delle risorse finanziarie
del soppresso Istituto per gli affari sociali (IAS).
2. L'ISFOL si intende subentrato, altresì, in tutti i rapporti
giuridici attivi e passivi relativi alla gestione dei beni
patrimoniali, delle risorse finanziarie e strumentali del soppresso
istituto per gli affari sociali (IAS), dalla medesima data del 31
maggio 2010.

Art. 3


Trasferimento del personale

1. A decorrere dal 31 maggio 2010, le risorse umane di ruolo in
servizio a tale data alle dipendenze del soppresso istituto per gli
affari sociali (IAS), pari complessivamente a 33 unità, inquadrate
nei profili professionali e nei livelli specificati nell'allegato 1
che fa parte integrante del presente decreto, sono riallocate
nell'ISFOL, che subentra nella titolarità dei relativi rapporti di
lavoro.
2. La dotazione organica dell'ISFOL è, in ragione di quanto
disposto al precedente comma 1, incrementata di 33 unità di
personale a tempo indeterminato, in servizio presso l'istituto degli
affari sociali alla data del 31 maggio 2010.
3. I dipendenti, riallocati presso l'ISFOL ai sensi del precedente
comma 1, sono inquadrati nei corrispondenti livelli e profili
professionali dell'ente di destinazione, con il trattamento giuridico
ed economico previsto dal contratto collettivo nazionale di lavoro
Comparto istituzioni ed enti di ricerca e sperimentazione.

Art. 4


Clausola finanziaria

1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico del bilancio dell'istituto ovvero di altri
enti pubblici.
2. Il collegio dei revisori vigila sul rispetto della previsione di
invarianza degli oneri di cui al comma precedente.
Il presente decreto è trasmesso ai competenti organi di controllo
e sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 18 maggio 2012

Il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali
Fornero


p. Il Ministro dell'economia
e delle finanze, il vice Ministro delegato
Grilli


Il Ministro per la pubblica
amministrazione e per la semplificazione
Patroni Griffi


Registrato alla Corte dei conti il 31 luglio 2012
Ufficio di controllo sugli atti del MIUR, MIBAC, Min. Salute e Min.
Lavoro, registro n. 11, foglio n. 131

Allegato 1
UNITÀ DI PERSONALE DI RUOLO IN SERVIZIO PRESSO L'EX ISTITUTO AFFARI
SOCIALI (IAS) ALLA DATA DEL 31 MAGGIO 2010.


Parte di provvedimento in formato grafico