Serie Generale n. 10 del 13-1-2024
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 7 dicembre 2023
Definizione delle modalita' e dei limiti in base ai quali gli oneri relativi ai servizi di supporto e di indagine sono da intendersi a carico dei fondi messi a disposizione dell'ente concedente per la realizzazione di infrastrutture di grande rilevanza o complessita'. (24A00096) (GU Serie Generale n.10 del 13-01-2024)

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DEI TRASPORTI

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36, recante «Codice
dei contratti pubblici in attuazione dell'art. 1 della legge 21
giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti
pubblici», e, nella fattispecie, l'art. 206, che disciplina i
controlli sull'esecuzione e collaudo;
Visto, in particolare, il comma 2 del citato art. 206, il quale
prevede che, per le infrastrutture di grande rilevanza o
complessità, l'ente concedente può autorizzare le commissioni di
collaudo ad avvalersi dei servizi di supporto e di indagine di
soggetti specializzati;
Visto l'allegato I.13 al suddetto decreto legislativo n. 36 del
2023 che disciplina le modalità di determinazione dei corrispettivi
dovuti per le fasi progettuali da porre a base degli affidamenti dei
servizi di ingegneria e architettura, determinati, mediante
attualizzazione del quadro tariffario di cui alla tabella Z-2 del
decreto del Ministro della giustizia 17 giugno 2016, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 174 del 27 luglio
2016, alle disposizioni di cui all'art. 41 del medesimo decreto
legislativo;
Visto altresì l'allegato II.14 al decreto legislativo n. 36 del
2023 che all'art. 29, comma 1, disciplina le modalità di
determinazione del compenso spettante per le attività di collaudo
tecnico-amministrativo, determinato, per i dipendenti delle pubbliche
amministrazioni di cui all'art. 1, comma 2, del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, ai sensi dell'art. 116, comma 4, del codice,
e, fuori dei suddetti casi, con le modalità stabilite dal codice per
i corrispettivi per la progettazione;
Visto ancora l'allegato II.15 al suddetto decreto legislativo n. 36
del 2023 che disciplina i criteri per la determinazione dei costi per
gli accertamenti di laboratorio e le verifiche tecniche;
Considerato che, ai sensi del medesimo comma 2, dell'art. 206, ove
il concedente si avvalga della facoltà di cui al primo periodo del
citato comma 2, gli oneri relativi ai servizi di supporto e di
indagine ivi previsti devono essere posti a carico dei fondi messi a
disposizione dell'ente concedente per la realizzazione delle
infrastrutture di grande rilevanza o complessità;
Considerato che il citato art. 206, comma 2, secondo periodo,
demanda ad apposito decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, da adottarsi di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, le modalità attuative di cui alla medesima
disposizione;
Visto il concerto espresso dal Ministro dell'economia e delle
finanze con nota prot. n. 45074 del 27 ottobre 2023;

Decreta:

Art. 1

Oggetto e finalità

1. Il presente decreto, in attuazione di quanto previsto dall'art.
206, del decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36, stabilisce le
modalità e i limiti ai sensi dei quali gli oneri relativi ai servizi
di supporto e di indagine di soggetti specializzati nel settore, sono
da intendersi a carico dei fondi messi a disposizione dell'ente
concedente per la realizzazione di infrastrutture di grande rilevanza
o complessità.
2. Ai fini del presente decreto, per ente concedente si intende
l'ente che affida il servizio globale, così come definito all'art.
3, comma 1, lettera aa), dell'all. I.1 del decreto legislativo n. 36
del 2023.

Art. 2

Ambito di applicazione

1. Il collaudo delle infrastrutture è effettuato nei modi e nei
termini previsti dalle norme in tema di appalti di lavori.
2. Il presente decreto, ai sensi dell'art. 206, comma 2, del
decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36, si applica ai contratti di
affidamento di servizi globali che abbiano ad oggetto infrastrutture
di grande rilevanza o complessità per le quali, ai sensi del
medesimo comma, le commissioni di collaudo, previa autorizzazione
dell'ente concedente, possono avvalersi di servizi di supporto e di
indagine di soggetti specializzati nel settore.

Art. 3

Modalità e limiti

1. Per le finalità di cui all' art. 1, la commissione incaricata
del collaudo di un'infrastruttura di grande rilevanza o complessità,
entro dieci giorni dalla data di sottoscrizione del verbale della
visita in corso d'opera in occasione della quale ha ravvisato la
necessità di doversi avvalere del servizio di supporto o di
indagine, trasmette istanza motivata all'ente che ha affidato il
servizio globale, comunicando l'esigenza di doversi avvalere, ai fini
dell'espletamento della propria attività, di servizi di supporto o
di indagine di soggetti specializzati nel settore, indicando la
natura e la tipologia del servizio specialistico di supporto o di
indagine occorrente nonchè descrivendo, nel dettaglio, le specifiche
tecniche richieste.
2. Entro quindici giorni dalla ricezione dell'istanza, l'ente,
stimato l'importo del servizio specialistico di supporto o di
indagine richiesti, che non può, in alcun caso, superare i fondi
all'uopo previsti nel quadro economico approvato per la realizzazione
dell'infrastruttura di grande rilevanza o complessità, comunica alla
commissione di collaudo, l'intervenuta autorizzazione o, in caso
contrario, i motivi ostativi all'accoglimento dell'istanza.
3. L'ente, a seguito dell'intervenuta autorizzazione, provvede
all'affidamento del servizio, nel rispetto del diritto dell'Unione
europea, della disciplina dettata dal codice dei contratti pubblici
di cui al decreto legislativo n. 36 del 2023 e delle vigenti norme,
anche tecniche, di settore.
4. Ai fini del calcolo dei corrispettivi delle prestazioni dei
suddetti servizi, sono da applicarsi le disposizioni di cui
all'allegato I.13 e all'art. 29, comma 1, dell'allegato II.14 del
decreto legislativo n. 36 del 2023.
5. Per le indagini specialistiche, i prezzi unitari da assumere
quale riferimento, ai sensi e per gli effetti del codice dei
contratti pubblici di cui al citato decreto legislativo n. 36 del
2023, sono dedotti dai prezzari di cui all'art. 41, comma 13, ovvero
dalle disposizioni di cui all'art. 116, comma 11 del medesimo codice.
Nell'eventualità di prove innovative, non sempre riconducibili a
procedure standardizzate, da realizzare in coerenza alle necessità
manifestate dalla commissione di collaudo, in mancanza di prezzari
aggiornati o in assenza della specifica voce all'interno del
prezzario, il costo è determinato facendo riferimento ai listini
ufficiali o ai listini delle locali camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura oppure, in difetto, attraverso la
formazione di appositi prezzi in base al luogo sede degli interventi.
6. Il soggetto affidatario del servizio specialistico di supporto o
di indagine, in ragione della prestazione richiesta, deve risultare
in possesso dei seguenti requisiti:
a) specifica competenza ed esperienza nel settore oggetto
dell'affidamento, adeguatamente documentate;
b) per coloro che eseguono le attività afferenti al servizio
richiesto, laurea magistrale ovvero quinquennale di carattere
tecnico-scientifico, in relazione alle specificità del servizio
oggetto dell'affidamento, costante aggiornamento nel settore oggetto
della prestazione adeguatamente documentato e, nei casi previsti,
abilitazione all'esercizio della professione e iscrizione all'albo
professionale, quest'ultima da almeno dieci anni se il servizio
specialistico richiesto attiene al collaudo statico.
7. Tra l'affidatario del servizio specialistico di supporto o di
indagine al collaudo e i soggetti che hanno progettato, diretto,
eseguito o controllato in tutto o in parte le attività finalizzate
al compimento della infrastruttura, non possono essere intercorsi,
nel biennio precedente l'affidamento, ovvero essere in corso rapporti
di collegamento o collaborazione tecnica o professionale.
L'affidatario del supporto al collaudo non può altresì avere
rapporti di collegamento con alcun componente della commissione di
collaudo.

Art. 4

Entrata in vigore

1. Il presente decreto è inviato agli organi di controllo per la
registrazione ed entra in vigore il giorno successivo a quello della
sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 7 dicembre 2023

Il Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti
Salvini
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Giorgetti

Registrato alla Corte dei conti il 29 dicembre 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti e del Ministero dell'ambiente e della sicurezza
energetica, n. 4077