Serie Generale n. 305 del 30-12-1999
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
PRESIDENZA DELLA REPUBBLICA
PRESIDENZA DELLA REPUBBLICA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 1 dicembre 1999, n. 503
Regolamento recante norme per l'istituzione della Carta dell'agricoltore e del pescatore e dell'anagrafe delle aziende agricole, in attuazione dell'articolo 14, comma 3, del decreto legislativo 30 aprile 1998, n. 173. (GU Serie Generale n.305 del 30-12-1999)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 14-1-2000

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 87 della Costituzione;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59, recante delega al Governo per
il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti locali,
per la riforma della pubblica amministrazione e per la
semplificazione amministrativa;
Vista la legge 15 maggio 1997, n. 127, relativa allo snellimento
della attività amministrativa e dei procedimenti di decisioni e
controllo;
Visto il decreto legislativo 4 giugno 1997, n. 143, recante
conferimento alle regioni delle funzioni amministrative in materia di
agricoltura e pesca e riorganizzazione dell'Amministrazione centrale,
e in particolare l'articolo 3;
Visto l'articolo 14, comma 3, del decreto legislativo 30 aprile
1998, n. 173, recante disposizioni in materia di contenimento dei
costi di produzione e per il rafforzamento strutturale delle imprese
agricole, ai sensi dell'articolo 55, commi 14 e 15, della legge 27
dicembre 1997, n. 449;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 10 novembre 1997,
n. 513, recante criteri e modalità per la formazione,
l'archiviazione e la trasmissione dei documenti con strumenti
informatici e telematici;
Vista la legge 29 dicembre 1993, n. 580, recante il riordinamento
delle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 7 dicembre 1995,
n. 581, recante regolamento di attuazione dell'articolo 8 della legge
29 dicembre 1993, n. 580, in materia di istituzione del registro
delle imprese di cui all'articolo 2188 del codice civile;
Visto l'articolo 15 della legge 4 giugno 1984, n. 194, istitutiva
del Sistema informativo agricolo nazionale;
Visto l'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Acquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano in
data 4 febbraio 1999;
Visti il parere dell'Autorità per l'informatica nella pubblica
amministrazione espresso con nota dell'8 aprile 1999, n. 123.99 e
quello del Garante per la protezione dei dati personali, reso con
nota 5 maggio 1999, n. 3309;
Udito il parere del Consiglio di Stato n. 37/99, espresso dalla
sezione consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 10 maggio
1999;
Vista la delibera del Consiglio dei Ministri adottata nella
riunione del 19 novembre 1999;
Su proposta del Ministro delle politiche agricole e forestali, di
concerto con i Ministri dell'industria, del commercio e
dell'artigianato e per la funzione pubblica;
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Anagrafe delle aziende agricole
1. L'anagrafe delle aziende agricole, di seguito denominata
anagrafe, istituita ai sensi dell'articolo 14, comma 3, del decreto
legislativo 30 aprile 1998, n. 173, all'interno del Sistema
informativo agricolo nazionale (SIAN), integrato con i sistemi
informativi regionali, raccoglie le notizie relative ai soggetti
pubblici e privati, identificati dal codice fiscale, esercenti
attività agricola, agroalimentare, forestale e della pesca, che
intrattengano a qualsiasi titolo rapporti con la pubblica
amministrazione centrale o locale, di seguito denominati "aziende".
2. Il codice fiscale costituisce il codice unico di identificazione
aziende agricole, di seguito CUAA. Il CUAA deve essere utilizzato in
tutti i rapporti con la pubblica amministrazione.
3. A ciascuna azienda fa capo una o più unità tecnico-economiche,
di seguito denominata unità; per unità si intende l'insieme dei
mezzi di produzione, degli stabilimenti e delle unità zootecniche e
acquicole condotte a qualsiasi titolo dal medesimo soggetto per una
specifica attività economica, ubicato in una porzione di territorio,
identificata nell'ambito dell'anagrafe tramite il codice ISTAT del
comune ove ricade in misura prevalente, e avente una propria
autonomia produttiva.

Art. 2.
Iscrizione delle aziende all'anagrafe
1. L'iscrizione di una azienda nell'anagrafe è seguita dal SIAN,
anche d'ufficio, previa verifica dei dati identificativi di cui
all'articolo 1, comma 2. La verifica riguarda anche i soggetti le cui
informazioni si trovino sui sistemi informativi esterni ed è operata
anche mediante l'accesso alle basi dati del sistema informativo del
Ministero delle finanze.
2. In caso di esito negativo della verifica dei dati identificativi
dell'azienda, il SIAN provvede tempestivamente a darne comunicazione
agli organismi attraverso i quali l'azienda si è manifestata alla
pubblica amministrazione ed all'azienda stessa, sospendendo i
relativi atti sino all'avvenuta correzione. Decorsi trenta giorni da
tale comunicazione, senza che sia stato provveduto alle integrazioni
richieste, l'iscrizione si intende respinta.
3. Gli archivi informatizzati del SIAN garantiscono la correlazione
tra ogni dato archiviato ed il CUAA di ciascuna azienda iscritta
all'anagrafe a cui i dati si riferiscono. Tutti gli elenchi su
supporti cartacei o informatici prodotti dal SIAN riportano accanto
alla indicazione delle aziende il relativo CUAA.
4. Nell'anagrafe sono registrate tutte le partite IVA, anche
cessate, associate a ciascun CUAA, con le date di inizio e fine delle
validità, così come desunte dagli archivi del sistema informativo
del Ministero delle finanze.

Art. 3.
Contenuti informativi dell'anagrafe
1. L'anagrafe rende disponibili, secondo i livelli di accesso
abilitati ai sensi dell'articolo 6, le informazioni, anche esistenti
da sistemi informativi esterni, riguardanti ciascuna azienda, quali:
a) dati anagrafici, se persona fisica;
b) ubicazione dell'azienda e delle unità tramite il codice ISTAT
di cui all'articolo 1, comma 3;
c) legale rappresentante e sede legale;
d) dati di produzione, trasformazione e commercializzazione;
e) consistenza zootecnica complessiva dell'azienda e delle
singole unità;
f) consistenza territoriale, titolo di conduzione e
individuazione catastale, ove esistente, degli immobili, comprensiva
dei dati aerofotogrammetrici, cartografici e del telerilevamento in
possesso dell'amministrazione;
g) domande di ammissione a programmi di intervento concernenti
l'applicazione di regolamenti comunitari e nazionali in materia di
aiuti e sovvenzioni e stato dei singoli procedimenti;
h) quantitativi di riferimento individuali assegnati per ciascun
settore di intervento sulla base di normative comunitarie e nazionali
nonchè eventuali atti di cessione o acquisizione di quote;
i) risultanze dei controlli amministrativi, ivi compresi i
controlli preventivi integrati basati sull'impiego del
telerilevamento (da aereo e satellite) ed i sopralluoghi presso le
aziende, previsti dalla normativa comunitaria e nazionale, eseguiti
dall'amministrazione;
j) erogazioni eseguite dall'amministrazione e stato dei relativi
procedimenti di incasso;
k) eventuale ente associativo delegato dall'azienda;
l) dati relativi a fatti e atti giuridici intervenuti relativi
all'azienda, quali contratti e successioni, risultanti
all'amministrazione;
m) dati relativi all'iscrizione al registro del
naviglio-peschereccio;
n) impianti acquicoli per la produzione ittica;
o) dati relativi all'accesso a fondi strutturali;
p) ogni altra informazione risultante alla pubblica
amministrazione, centrale o locale, nonchè agli altri utenti a
qualsiasi titolo abilitati all'accesso all'anagrafe, attinente
all'esercizio dell'attività economica svolta.
2. Le informazioni di cui al comma 1, lettera h), sono registrate
in una apposita sezione dell'anagrafe denominata "registro delle
quote", accessibile attraverso i servizi del SIAN.
3. Qualsiasi fatto o atto giuridico avente effetto ai fini della
titolarità, del trasferimento definitivo o temporaneo e della
quantificazione dei quantitativi di riferimento di cui al comma 1,
lettera h), deve esesre comunicato, a cura degli interessati, entro i
termini previsti per ciascun specifico fatto o atto, dalla normativa
comunitaria o nazionale, anche ai fini della verifica della loro
legittimità ai sensi della normativa suddetta.

Art. 4.
Servizi dell'anagrafe
1. Attraverso l'anagrafe sono resi disponibili, ai soggetti
autorizzati ai sensi dell'articolo 6, i seguenti servizi:
a) servizi finalizzati alla consultazione di informazioni
costantemente aggiornate riferite all'azienda ed integrate su base
nazionale anche mediante l'accesso e la cooperazione con i sistemi
informativi degli utenti esterni interconnessi;
b) servizi finalizzati alla predisposizione di documenti
informatici, ai sensi dell'articolo 2 del decreto del Presidente
della Repubblica 10 novembre 1997, n. 513, nel rispetto delle
disposizioni di cui al medesimo decreto e del relativo regolamento di
attuazione;
c) servizi di identificazione anagrafica dei dati aziendali anche
mediante l'utilizzo delle informazioni contenute nel registro delle
imprese attraverso l'interconnessione con il sistema informativo
delle Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura, di
cui all'articolo 5;
d) servizi di verifica catastale dei dati aziendali anche
attraverso il loro controllo con il sistema informativo del Ministero
delle finanze;
e) servizi di supporto alle decisioni di livello nazionale e
locale;
f) servizi di supporto alla cooperazione applicativa
centro-periferia e di documentazione, controllo e certificazione
delle operazioni effettuate per via telematica;
g) servizi di consultazione del vocabolario dati delle
informazioni dell'anagrafe;
h) servizi di accredito o di addebito e di documentazione,
controllo e certificazione nei confronti di parti terze;
i) servizi comunque connessi alla gestione di qualsiasi altra
informazione, inerente i contenuti di cui all'articolo 3, risultante
alla pubblica amministrazione centrale o locale.

Art. 5.
Interconnessione con il sistema delle camere di commercio
1. Il SIAN, ai sensi dell'articolo 9, comma 3, del decreto del
Presidente della Repubblica 7 dicembre 1995, n. 581, e dell'articolo
15, comma 3, del decreto legislativo 30 aprile 1998, n. 173, comunica
al sistema informativo delle camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura gli elementi informativi necessari
all'aggiornamento del repertorio delle notizie economiche e
amministrative (REA); per tali fini, il protocollo di interscambio
dati tra il SIAN ed il sistema informativo delle camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura, di cui al comma 4 del citato
articolo 15 del decreto legislativo n. 173 del 1998, è basato sul
CUAA, di cui all'articolo 1.
2. L'iscrizione di una impresa, esercente le attività di cui
all'articolo 1, comma 1, nel registro delle imprese, di cui
all'articolo 8 della legge 29 dicembre 1993, n. 580, viene comunicata
al SIAN dal sistema informativo delle camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura, secondo le modalità di cui al comma 1, ai
fini dell'iscrizione nell'anagrafe e del rilascio della Carta di cui
all'articolo 7.

Art. 6.
Accesso all'anagrafe
1. Sono autorizzati ad accedere alle informazioni ed ai servizi
dell'anagrafe, nel rispetto di quanto previsto dalle norme per la
tutela dei dati personali, di cui alla legge 31 dicembre 1996, n.
675, e successive modificazioni, e in particolare nel rispetto di
quanto previsto dagli articoli 12 e 20 della legge predetta in
materia di segreto aziendale e industriale, e dall'articolo 22, in
materia di dati sensibili:
a) tutti i soggetti e le pubbliche amministrazioni individuati
dall'articolo 15, comma 1, del decreto legislativo 30 aprile 1998, n.
173;
b) le aziende di cui all'articolo 1, comma 1, ed i soggetti dalle
stesse delegati.
2. Le modalità ed i limiti di autorizzazione all'accesso per
l'accesso alle informazioni ed ai servizi dell'anagrafe sono
stabiliti, previo protocollo di intesa con le amministrazioni
titolari dei dati, con apposito provvedimento adottato dal Ministro
delle politiche agricole e forestali, sentito il Garante per la
protezione dei dati personali, ai sensi dell'articolo 31, comma 2,
della legge n. 675 del 1996, nel rispetto delle disposizioni di cui
alla suddetta legge n. 675, con particolare riferimento alla tutela
dei diritti dell'interessato ed al trattamento dei dati sensibili di
cui agli articoli 13 e 22 della predetta legge e nel rispetto dei
criteri per l'esercizo del diritto d'accesso di cui all'articolo 25
della legge n. 241 del 1990 e del decreto del Presidente della
Repubblica 27 giugno 1992, n. 352.
3. Le aziende hanno accesso ai servizi per le stesse abilitati ai
sensi del comma 2, anche attraverso la "Carta dell'agricoltore e del
pescatore" di cui all'articolo 7.
4. Nel rispetto della legge n. 675 del 1996, con riferimento alla
riservatezza ed all'integrità dei dati personali, gli accessi
all'anagrafe, eseguiti da qualsiasi soggetto abilitato, sono
registrati su appositi archivi.
5. Il titolare degli archivi dell'anagrafe, ai sensi dell'articolo
1, comma 2, lettera d), della legge n. 675 del 1996, è il Ministero
delle politiche agricole e forestali. Il responsabile degli archivi
dell'anagrafe, al quale si applicano le disposizioni di cui
all'articolo 8 della legge n. 675 del 1996, è identificato con
decreto del Ministero delle politiche agricole e forestali.

Art. 7.
Carta dell'agricoltore e del pescatore
1. È istituita la "Carta dell'agricoltore e del pescatore", di
seguito denominata Carta, documento di riconoscimento cartaceo ed
elettronico.
2. La Carta è di uso strettamente personale, ed è rilasciata su
supporto cartaceo ed elettronico dalle regioni e dalle province
autonome di Trento e Bolzano a domanda dei legali rappresentanti di
ciascuna azienda iscritta all'anagrafe.
3. La Carta viene emessa dal SIAN su supporto cartaceo ed
elettronico idoneo a garantirne l'inalterabilità, la riservatezza,
la compatibilità con i sistemi tecnici di lettura utilizzati dal
SIAN stesso, e, su richiesta, l'esercizio della firma digitale
conformemente a quanto previsto dal decreto del Presidente della
Repubblica 10 novembre 1997, n. 513, e dal provvedimento del
Presidente del Consiglio dei Ministri di cui all'articolo 3 del
citato decreto del Presidente della Repubblica n. 513 del 1997, in
materia di formazione, archiviazione e trasmissione di documenti con
strumenti informatici e telematici.
4. La Carta contiene le informazioni minime idonee a consentire il
riconoscimento univoco del titolare e l'esercizio delle funzioni
abilitate.
5. Il SIAN garantisce i servizi di abilitazione, documentazione,
controllo e certificazione degli accessi al sistema, nonchè i
servizi connessi alla gestione delle Carte, nel pieno rispetto delle
disposizioni di cui agli articoli 8, 9 e 17 del decreto del
Presidente della Repubblica 10 novembre 1997, n. 513, e del relativo
regolamento di attuazione.

Art. 8.
Utilizzo del CUAA
1. In ogni comunicazione o domanda dell'azienda trasmessa agli
uffici della pubblica amministrazione il legale rappresentante è
obbligato a indicare il CUAA dell'azienda.
2. Gli uffici della pubblica amministrazione indicano in ogni
comunicazione il CUAA. Qualora nella comunicazione il CUAA fosse
errato, l'interessato è tenuto a comunicare alla pubblica
amministrazione scrivente il corretto CUAA.
3. Per la costituzione e l'aggiornamento di archivi informatizzati
riferiti alle aziende di cui all'articolo 1, in possesso di soggetti
privati che beneficiano di fondi pubblici, deve essere garantita la
connessione tra ogni dato archiviato relativo alle aziende ed il
CUAA.

Art. 9.
Fascicolo aziendale
1. Per i fini di semplificazione ed armonizzazione, di cui
all'articolo 14, comma 3, del decreto legislativo n. 173 del 1998, è
istituito, nell'ambito dell'anagrafe, a decorrere dal 30 giugno 2000,
il fascicolo aziendale, modello cartaceo ed elettronico riepilogativo
dei dati aziendali, finalizzato all'aggiornamento, per ciascuna
azienda, delle informazioni di cui all'articolo 3.
2. Anteriormente alla data di cui al comma 1, attraverso le
procedure progressivamente rese disponibili dai SIAN, ciascun
soggetto iscritto all'anagrafe verifica le informazioni relative al
titolo di conduzione ed alla consistenza aziendale, con l'obbligo di
confermarne l'attualità ovvero di comunicare le eventuali variazioni
o integrazioni. Nell'ambito delle predette procedure sono indicati
tempi e modalità per le conferme, le variazioni o le integrazioni.
In caso di mancata conferma entro i termini indicati dalle procedure,
valgono i dati risultanti nel fascicolo aziendale. Qualora ai fini
della verifica delle consistenze aziendali sia necessario rendere
disponibile all'azienda, attraverso i servizi del SIAN, la
riproduzione dei dati catastali, la stessa è tenuta al pagamento
degli oneri di cui al decreto del Ministero delle finanze del 27
giugno 1996 e successive modificazioni e integrazioni, con le
facilitazioni previste per gli enti statali e territoriali, nonchè
dal protocollo d'intesa tra il Ministero delle finanze e il Ministero
delle politiche agricole e forestali del 30 giugno 1998.
3. Le variazioni ed integrazioni comunicate ai sensi del comma 2
sono valide anche ai fini dell'aggiornamento del repertorio delle
notizie economiche e amministrative (REA) e vengono trasmesse dal
SIAN al sistema informativo delle camere di commercio con le
modalità di cui all'articolo 5.
4. A partire dal 1° luglio 2000, le aziende che eventualmente non
risultano iscritte all'anagrafe sono tenute, nel momento in cui si
manifestano all'amministrazione, ai fini dell'ammissione a qualsiasi
beneficio comunitario, nazionale o regionale, a comunicare le
informazioni relative al beneficio richiesto che saranno inserite nel
fascicolo aziendale.

Art. 10.
Modello di variazione
1. Successivamente al 30 giugno 2000, le eventuali variazioni
rispetto ai dati di cui all'articolo 3, consolidate nel fascicolo
aziendale, debbono essere comunicate dalle aziende, attraverso il
modello di variazione, adottato dal Ministero delle politiche
agricole e forestali.
2. Le aziende sono tenute alla presentazione del modello di
variazione qualora siano intervenute variazioni rispetto ai dati
contenuti nel fascicolo aziendale. In mancanza del modello di
variazione, per ciascuna azienda vengono automaticamente confermati i
dati contenuti nel fascicolo aziendale.
3. Le aziende iscritte all'anagrafe successivamente alla data del
30 giugno 2000, sono tenute a comunicare le informazioni necessarie
alla costituzione del fascicolo aziendale attraverso il modello di
variazione.
4. Le informazioni di cui ai commi 1 e 3 sono valide anche ai fini
dell'aggiornamento del repertorio delle notizie economiche e
amministrative (REA) e vengono trasmesse dal SIAN al sistema
informativo delle camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura, con le modalità di cui all'articolo 5. Con le stesse
modalità le camere di commercio comunicano al SIAN le variazioni
intervenute rispetto ai dati anagrafici ed a quelli inerenti il
legale rappresentante e la sede legale di cui alle lettere a) e c)
dell'articolo 3, comma 1.
5. Le informazioni relative ai dati aziendali, compresi quelli
relativi alle consistenze aziendali ed al titolo di conduzione,
risultanti dal fascicolo aziendale, costituiscono la base di
riferimento e di calcolo valida ai fini dei procedimenti istruttori
in tutti i rapporti con la pubblica amministrazione centrale o locale
in materia agroalimentare, forestale e della pesca, fatta comunque
salva la facoltà di verifica e controllo dell'amministrazione
stessa.

Art. 11.
Efficacia delle disposizioni
1. Gli obblighi derivanti dalle disposizioni di cui al presente
regolamento decorrono dal centottantesimo giorno dall'entrata in
vigore dello stesso.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 1° dicembre 1999
CIAMPI
D'Alema, Presidente del Consiglio dei
Ministri
De Castro, Ministro delle politiche
agricole e forestali
Piazza, Ministro per la funzione
pubblica
Visto, il Guardasigilli: Diliberto
Registrato alla Corte dei conti il 17 dicembre 1999
Atti di Governo, registro n. 118, foglio n. 10