3a Serie Speciale - Regioni n. 22 del 5-6-1999
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 26 novembre 1998, n. 85
Attribuzione agli enti locali e disciplina generale delle funzioni e dei compiti amministrativi in materia di tutela della salute, servizi sociali, istruzione scolastica, formazione professionale, beni e attivita' culturali e spettacolo, conferiti alla Regione dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.22 del 05-06-1999)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 40
del 4 dicembre 1998)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
O g g e t t o

1. La presente legge, in attuazione del comma 5, dell'art. 4, della
legge 15 marzo 1997, n. 59, e nel rispetto dei principi di cui al
comma 3 dello stesso articolo, definisce l'attribuzione agli enti
locali e la disciplina generale, ivi compresa l'individuazione delle
competenze riservate alla Regione, delle funzioni amministrative e
dei compiti in materia di tutela della salute, servizi sociali,
istruzione scolastica, formazione professionale, beni e attività
culturali, spettacolo, conferiti alla Regione ai sensi del titolo IV
del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 (di seguito chiamato
decreto), recante "Conferimento di funzioni e compiti amministrativi
dello Stato alle regioni e agli enti locali, in attuazione del capo I
della legge 15 marzo 1997, n. 59".
2. La presente legge si conforma all'ordinamento regionale toscano
delle autonomie locali definito dalla legge regionale 19 luglio 1995,
n. 77, secondo i principi di cui alla legge 8 giugno 1990, n. 142.

Art. 2.
Forme di raccordo e processi di concertazione

1. La Regione promuove forme di concertazione permanente con gli
enti locali al fine di perseguire il maggior grado di efficienza e di
efficacia nell'esercizio delle rispettive funzioni nel rispetto dei
principi di sussidiarietà, adeguatezza, e differenziazione. In tale
sede sono definiti i livelli e le modalità ottimali di esercizio
delle funzioni degli enti locali relative a settori organici di
materie affini o complementari e sono valutati i risultati del
processo di decentramento di cui alla presente legge e alle altre
normative in attuazione della legge 15 marzo 1997, n. 59.
2. La concertazione di cui al comma precedente è attuata tra la
giunta regionale e le delegazioni rappresentative delle associazioni
regionali delle province, dei comuni e delle comunità montane della
Toscana da queste formalmente costituite.
3. Quando il procedimento di concertazione abbia ad oggetto la
definizione di livelli e modalità di esercizio di funzioni conferite
dalla Regione, il procedimento stesso si svolge entro il termine di
sessanta giorni, trascorso il quale la Regione adotta le relative
determinazioni anche in assenza dell'intesa.
4. Sono fatte salve le competenze del consiglio regionale delle
autonomie locali di cui alla legge regionale 21 aprile 1998, n. 22.

Art. 3.
Funzioni riservate alla Regione

1. Nelle materie oggetto della presente legge, sono riservati alla
Regione, ferme restando le generali potestà normative, di
programmazione, di indirizzo e di controllo, le funzioni e i compiti
concernenti:
a) il concorso alla elaborazione e all'attuazione delle politiche
comunitarie e nazionali di settore;
b) gli atti di intesa e di concertazione con lo Stato e le altre
regioni nonchè, per quanto di competenza, i rapporti con le
istituzioni comunitarie;
c) l'attuazione di specifici progetti e programmi di interesse
regionale, definiti ai sensi della legislazione vigente;
d) il coordinamento dei sistemi informativi;
e) la cura di specifici interessi di carattere unitario e le altre
attribuzioni specificamente previste dalla presente legge e dalle
normative attuative della medesima.

Art. 4.
Funzioni conferite agli enti locali

1. Nelle materie di cui alla presente legge tutte le funzioni
amministrative ed i compiti non riservati alla Regione ai sensi del
precedente art. 3 sono conferiti alle province ed ai comuni, secondo
quanto stabilito ai successivi articoli.
2. Ove si renda necessaria una specificazione delle funzioni
conferite agli enti locali ai sensi della presente legge, a ciò si
provvede mediante regolamenti di esecuzione approvati dal consiglio
regionale entro sei mesi dall'emanazione dei provvedimenti di
individuazione e trasferimento dei beni e delle risorse alla Regione,
e di contestuale decorrenza dell'esercizio delle funzioni e dei
compiti conferiti, di cui all'art. 7 del decreto ed all'art. 7 della
legge 15 marzo 1997, n. 59.
3. I regolamenti di esecuzione individuano anche le funzioni il cui
esercizio può essere delegato dalle province ai circondari, ai sensi
dell'art. 5 della legge regionale 19 luglio 1995, n. 77 e dell'art. 5
della legge regionale 29 maggio 1997, n. 38. Tale individuazione
tiene luogo, per ciò che concerne la giunta regionale, dell'intesa
prevista dal citato art. 5 della legge regionale n. 77/1995.
4. I regolamenti di esecuzione disciplinano anche i procedimenti
concernenti le funzioni conferite al fine di semplificare ed
accelerare i procedimenti stessi, nel rispetto dei criteri e principi
di cui al quinto comma dell'art. 20 della legge n. 59/1997.
5. Nelle materie oggetto della presente legge, le funzioni già
disciplinate dalla normativa regionale vigente restano così regolate
fino al riordino di cui al successivo art. 8.
6. In nessun caso le norme della presente legge o dei relativi
regolamenti di esecuzione possono essere interpretate nel senso di
limitare o di riattribuire alla Regione funzioni e compiti già
delegati o comunque conferiti agli enti locali dalla normativa
regionale vigente alla data di entrata in vigore della presente
legge.

Art. 5.
Livelli ottimali di esercizio associato delle funzioni

1. Al fine di favorire l'esercizio associato da parte dei comuni
delle funzioni conferite dalla Regione, ai sensi dell'art. 3 comma 2
del decreto, il consiglio regionale approva la definizione dei
livelli ottimali di esercizio delle funzioni medesime, tenendo conto
delle circoscrizioni territoriali delle comunità montane e dei
circondari di cui all'art. 4 comma 3, nonchè di altri livelli già
individuati per l'esercizio di altre funzioni. Alla proposta di
deliberazione provvede la giunta regionale con le procedure di cui
all'art. 2.
2. Ove il livello ottimale di esercizio coincida con la comunità
montana, le funzioni sono esercitate dalla medesima; negli altri
casi, i comuni interessati, entro il termine stabilito nella sede di
concertazione o comunque entro centoventi giorni dalla deliberazione
del consiglio regionale di cui al comma 1, organizzano l'esercizio
associato delle funzioni, stabilendone il soggetto, le forme e le
procedure; il procedimento è promosso dal sindaco del comune di
maggiore dimensione demografica. Decorso inutilmente il termine, il
consiglio regionale determina, su proposta della giunta regionale,
anche le modalità transitorie di esercizio nel livello ottimale
individuato.
3. I regolamenti di cui all'art. 4, comma 2 e gli atti di
programmazione regionali individuano le modalità di agevolazione ed
incentivazione dell'esercizio associato delle funzioni nei livelli di
esercizio individuati come ottimali.
4. Fino alla costituzione della città metropolitana di Firenze, la
provincia di Firenze, i comuni e gli altri enti locali dell'area
metropolitana fiorentina definiscono, nell'ambito della conferenza
metropolitana (Co.Met.), le modalità di coordinamento e
d'integrazione dell'esercizio delle rispettive funzioni per cui
l'area metropolitana costituisce riferimento necessario o livello
ottimale di esercizio. Il relativo procedimento è promosso dalla
provincia di Firenze entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge.

Art. 6
Poteri sostitutivi

1. In caso di accertata inadempienza degli enti competenti
nell'esercizio delle funzioni conferite dalla regione ovvero
direttamente attribuite dallo Stato ai sensi dell'art. 118, comma 1,
della Costituzione, la Regione si sostituisce agli enti medesimi
qualora tale inadempienza:
a) consista nella mancata adozione di atti di programmazione e
pianificazione, previsti dalla legge o da atti di programmazione e
pianificazione statali o regionali;
b) abbia ad oggetto obblighi comunitari e comporti un pregiudizio
finanziario a carico della Regione;
c) consista nella mancata adozione di altri atti e la legislazione
statale o regionale attribuisca espressamente l'esercizio dei poteri
sostitutivi alla Regione o ai suoi organi istituzionali.
2. Ai fini dell'esercizio dei poteri sostitutivi, il presidente
della giunta regionale, previa deliberazione della giunta medesima,
preso atto dell'inadempienza, diffida l'ente a provvedere entro un
congruo periodo di tempo. Trascorso inutilmente il termine assegnato,
nei casi di cui al comma 1, lettera a), la giunta regionale si
sostituisce all'ente inadempiente, negli altri casi, il presidente
nomina un commissario con le procedure di cui alla normativa
regionale in materia di commissari nominati dalla Regione.
3. I poteri sostitutivi che le leggi regionali vigenti alla data di
entrata in vigore delle presenti leggi attribuiscono al Coreco, su
segnalazione della giunta regionale, sono esercitati dalla Regione,
con le modalità di cui al comma 2.
4. Fuori dai casi di inadempienza, si applicano le disposizioni in
materia di poteri sostitutivi e d'urgenza previsti dalla legislazione
vigente.

Art. 7.
Attribuzione delle risorse

1. Successivamente all'emanazione dei provvedimenti di cui all'art.
7 della legge 15 marzo 1997, n. 59, entro i limiti dei beni e delle
risorse trasferiti dallo Stato alla Regione, questa attribuisce agli
enti locali i beni e le risorse idonei a garantire la congrua
copertura degli oneri derivanti dall'esercizio delle funzioni
conferite dalla Regione.
2. La decorrenza dell'esercizio da parte degli enti locali delle
funzioni conferite coincide con l'effettivo trasferimento agli stessi
enti delle risorse di cui al precedente comma.

Art. 8.
Riordino delle normative di settore

1. Entro un anno dall'entrata in vigore della presente legge, la
Regione provvede al complessivo riordino delle normative di settore
relative alle materie oggetto dei capi II, IV, V, VI e VII della
presente legge.
2. Il riordino è finalizzato, fra l'altro:
a) alla semplificazione delle procedure amministrative;
b) allo snellimento delle attività istruttorie, anche mediante
affidamento all'esterno di compiti procedurali e istruttori non
discrezionali;
c) alla accelerazione dei tempi di erogazione dei finanziamenti a
qualunque titolo effettuati;
d) alla definizione delle modalità dell'esercizio delle funzioni
di controllo da parte della Regione e degli enti locali;
e) alla revisione degli strumenti di cooperazione, coordinamento e
concertazione previsti dalla legislazione di settore.

Art. 9.
Ambito di applicazione

1. Le disposizioni di cui agli articoli 2, 5 e 6 del presente capo
si applicano alle funzioni conferite dalla Regione agli enti locali
nelle materie oggetto della presente legge, anche non in attuazione
della legge 15 marzo 1997, n. 59.

Art. 10.
Effetti abrogativi

1. I regolamenti di cui all'art. 4 entrano in vigore il
sessantesimo giorno successivo alla loro pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della regione.
2. Con effetto dalla stessa data, è abrogata ogni e qualsiasi
norma già regolatrice dei procedimenti oggetto della nuova
disciplina.

Art. 11
Funzioni riservate alla Regione

1. Le funzioni ed i compiti amministrativi di cui all'art. 115
comma 2 del decreto in materia di "salute umana" e di "sanità
veterinaria", come definite dall'art. 113 del decreto stesso,
spettano alla Regione che li esercita ai sensi della legislazione
regionale che disciplina l'organizzazione ed il funzionamento del
servizio sanitario regionale.
2. Ai sensi dell'art. 115, comma 4, del decreto la Regione,
avvalendosi delle Aziende sanitarie, costituisce scorte di medicinali
di uso ricorrente, sieri, vaccini e presidi profilattici.
3. I provvedimenti di urgenza di competenza della Regione, di cui
all'art. 117, comma 1 del decreto, sono adottati in base alle
disposizioni contenute nella legge regionale 17 ottobre 1983, n. 69.
4. Spetta alla Regione il riconoscimento del servizio sanitario
prestato all'estero di cui all'art. 124, comma 2 del decreto.
5. La Regione esercita le funzioni di vigilanza e controllo di cui
all'art. 121, comma 4 del decreto, anche avvalendosi delle aziende
unità sanitarie locali.
6. La Regione esercita, inoltre, le funzioni di vigilanza di cui
all'art. 122, comma 2 del decreto.
7. I criteri e le modalità di esercizio delle funzioni di cui ai
commi 4, 5 e 6 sono determinati con deliberazione del consiglio
regionale.

Art. 12.
Funzioni attribuite ai comuni

1. Sono attribuite ai comuni tutte le funzioni amministrative
concernenti la pubblicità sanitaria di cui all'art. 118, comma 2 del
decreto.

Art. 13.
Funzioni relative ai servizi sociali

1. Alle funzioni amministrative concernenti i servizi sociali
individuati all'art. 132, comma 1 del decreto, anche per quanto
riguarda il riparto di competenza fra la Regione e gli enti locali,
si applicano le disposizioni della legge regionale 3 ottobre 1997, n.
72.
2. Per l'esercizio delle funzioni relative ai servizi sociali, i
livelli ottimali sono quelli individuati dalla legge regionale 3
ottobre 1997, n. 72.
3. Alle funzioni amministrative relative alla promozione ed al
coordinamento operativo dei soggetti e delle strutture che agiscono
nell'ambito dei servizi sociali, individuate ai sensi dell'art. 132,
comma 2 del decreto, anche per quanto riguarda il riparto di
competenze fra la Regione e gli enti locali, si applicano le
disposizioni delle leggi regionali 26 aprile 1993, n. 28, 3 ottobre
1997, n. 72, 24 novembre 1997, n. 87, e successive modificazioni.

Art. 14.
Funzioni relative agli invalidi civili

1. Le funzioni amministrative trasferite alla Regione ai sensi
dell'art. 130 del decreto, relative alla concessione dei nuovi
trattamenti economici a favore degli invalidi civili, sono attribuite
ai comuni. I comuni esercitano le funzioni loro attribuite ai sensi
dell'art. 7 della legge regionale 3 ottobre 1997, n. 72 recante:
"Organizzazione e promozione di un sistema di diritti di cittadinanza
e di pari opportunita': riordino dei servizi socio-assistenziali e
socio-sanitari integrati".
2. È riservata alla Regione la determinazione, per tutto il
territorio regionale, dei benefici aggiuntivi di cui al comma 2 del
sopracitato art. 130, fatta salva la competenza dei comuni a
determinarli autonomamente con risorse proprie.
3. È riservata alla Regione la definizione dei criteri generali
per le procedure di rilascio della concessione di cui al comma 1 e
per i raccordi con la fase dell'accertamento sanitario disciplinata
dal decreto del Presidente della Repubblica 21 settembre 1994, n.
698 emanato in attuazione della legge 24 dicembre 1993, n. 537.
4. Spetta altresì alla Regione la definizione dei criteri di
semplificazione del procedimento ai fini dell'ammissibilità
dell'accertamento sanitario dell'invalidità civile anche nell'ambito
di procedimenti, diversi da quelli previsti dal precedente comma 1,
per l'accesso a prestazioni e benefici riservati alle persone
disabili.
5. In conformità al principio di separazione del procedimento di
accertamento sanitario dal procedimento per la concessione delle
provvidenze economiche di cui all'art. 11 della legge 24 dicembre
1993, n. 537, gli accertamenti sanitari dell'invalidità civile,
della cecità e del sordomutismo, nonchè dell'handicap derivante
dall'invalidità ai sensi dell'art. 4 della legge 5 febbraio 1992, n.
104, sono svolti dalle aziende unità sanitarie locali di cui al
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, tramite le commissioni
sanitarie presso di esse operanti, composte come previsto dalla legge
15 ottobre 1990, n. 295 e come integrate ai sensi dell'art. 4 della
legge 5 febbraio 1992, n. 104. In caso di impugnativa giurisdizionale
degli atti delle commissioni, le aziende unità sanitarie locali
stanno in giudizio tramite il proprio rappresentante legale.

Art. 15.
Fondo regionale per l'assistenza sociale

1. Le risorse provenienti dal Fondo nazionale per le politiche
sociali di cui all'art. 133 del decreto ed assegnate alla Regione
concorrono a formare il Fondo regionale per l'assistenza sociale di
cui alla legge regionale 3 ottobre 1997, n. 72.

Art. 16.
Funzioni riservate alla Regione

1. Nella materia oggetto del presente capo sono riservate alla
Regione, oltre a quelle indicate all'art. 3 della presente legge, le
funzioni amministrative di cui alle lettere a), b), c), d), f) del
comma 1 dell'art. 138 del decreto, concernenti:
1) la programmazione dell'offerta formativa integrata tra
istruzione e formazione professionale, secondo le disposizioni di cui
al successivo art. 18;
2) la programmazione, sul piano regionale, nei confronti delle
disponibilità di risorse umane e finanziarie, della rete scolastica,
sulla base dei piani provinciali, assicurando il coordinamento con la
programmazione di cui al numero 1;
3) la suddivisizione, sulla base anche delle proposte degli enti
locali interessati, del territorio regionale in ambiti funzionali al
miglioramento dell'offerta formativa, secondo le disposizioni di cui
all'art. 18;
4) la determinazione del calendario scolastico;
5) le iniziative e le attività di promozione relative all'ambito
delle predette funzioni.

Art. 17.
Funzioni conferite ai comuni

1. Sono conferite ai comuni le funzioni amministrative di cui alla
lettera e) del comma 1 dell'art. 138 del decreto concernenti i
contributi alle scuole non statali.

Art. 18
Modalità di esercizio delle funzioni regionali

1. Il piano di indirizzo di cui alla legge regionale 19 giugno
1981, n. 53, e successive modificazioni, definisce le modalità di
esercizio delle funzioni indicate ai numeri 2 e 5 del comma 1
dell'art. 16 della presente legge. Le modalità di esercizio della
funzione indicata al n. 4 del comma 1 dell'art. 16 sono determinate
con specifico provvedimento del consiglio regionale.
2. Il piano di indirizzo di cui alla legge regionale 19 giugno
1981, n. 53 e successive modificazioni ed il piano regionale
triennale per la formazione professionale di cui alla legge regionale
31 agosto 1994. n. 70 definiscono le forme e le modalità delle
funzioni di cui ai numeri 1 e 3 dell'art. 16, comma 1 della presente
legge, nonchè gli opportuni collegamenti con il piano per le
politiche dell'impiego e per le politiche attive del lavoro di cui
alla legge regionale 6 agosto 1998, n. 52.

Art. 19.
Criteri di esercizio delle funzioni conferite ai comuni

Il piano di indirizzo di cui alla legge regionale 19 giugno 1981,
n. 53, e successive modificazioni definisce i criteri di esercizio
delle funzioni conferite ai sensi dell'art. 17 della presente legge.

Art. 20.
Modifiche all'art. 12 della legge regionale 19 giugno 1981, n. 53

1. Dopo la lettera c) del comma 1 dell'art. 12 della legge
regionale 19 giugno 1981, n. 53 è aggiunta la seguente:
"d) gli indirizzi ed i criteri generali in base ai quali le
province individuano gli ambiti territoriali per la progettazione
integrata, tenendo conto, ove possibile, dell'articolazione
territoriale propria di altri settori quali quello della formazione
professionale, quello delle politiche del lavoro e dei servizi per
l'impiego e quello socio-sanitario.".
2. La lettera f), comma 2 dell'art. 12 della legge regionale 19
giugno 1981, n. 53, è sostituita dalla seguente:
"f) i programmi degli studi, delle ricerche e delle
sperimentazioni progettuali, in tema di diritto allo studio, che la
Regione intende svolgere direttamente nel triennio a sostegno della
propria attività di programmazione e a supporto dell'attività
progettuale dei soggetti di cui all'art. 11, comma l, lettera a).".
3. Le lettere c), d), e), g), comma 2 dell'art. 12 della legge
regionale 19 giugno 1981, n. 53, sono abrogate.

Art. 21
Abrogazione delle lettere b) e d), comma 1,
dell'art. 13 della legge regionale 19 giugno 1981, n. 53

1. Le lettere b) e d), comma 1, dell'art. 13 della legge regionale
19 giugno 1981, n. 53, sono abrogate.

Art. 22.
Sostituzione dell'art. 14 della legge regionale 19 giugno 1981, n.
53

1. L'art. 14 della legge regionale 19 giugno 1981, n. 53 è
sostituito dal seguente:
"Art. 14 (Attuazione del P.d.i.). - 1. Sulla base dei parametri e
degli indicatori socio-economico-educativi definiti dal P.d.i., la
giunta regionale, con deliberazione di riparto da adottare entro il
28 febbraio di ogni anno, assegna alle province che provvedono
all'impegno e alla liquidazione ai beneficiari, le risorse destinate
al finanziamento degli interventi di cui alla presente legge.
1-bis. Le provincie definiscono la quota percentuale sul totale del
finanziamento regionale da destinare ai progetti di area, nonchè la
relativa quota da destinare agli interventi ordinari di cui agli
articoli 2, 3, 4 e 5 della presente legge.
2. Le province, per esigenze generali o in relazione a specifiche
situazioni, possono integrare, con proprio atto deliberativo, i
finanziamenti regionali.
3. I soggetti di cui all'art. 10, primo e secondo comma, presentano
i loro progetti alla provincia territorialmente competente entro il
30 aprile di ogni anno.
4. In conformità degli obiettivi e dei criteri del P.d.i. e
dell'eventuale atto di integrazione finanziaria di cui al precedente
secondo comma, le province provvedono entro il 30 giugno di ogni
anno:
a) ad approvare i progetti di area, indicando quelli esclusi e le
relative motivazioni;
b) ad impegnare le risorse assegnate dalla Regione con le
eventuali integrazioni finanziarie disposte a carico del proprio
bilancio;
c) ad assegnare ai comuni i finanziamenti.
5. Le provincie individuano, con specifico provvedimento, le
funzioni che, non richiedendo l'esercizio unitario a livello
provinciale, possono essere delegate ai circondari di cui al comma 5
dell'art. 5 della legge regionale 19 luglio 1995, n. 77 e all'art. 5
della legge regionale 29 maggio 1997, n. 38.".

Art. 23.
Sostituzione dell'art. 14-bis della legge regionale 19 giugno 1981,
n. 53

1. L'art. 14-bis della legge regionale 19 giugno 1981, n. 53, è
sostituito dal seguente:
"Art. 14-bis (Vigilanza e controllo - poteri sostitutivi) - 1.
All'adempimento delle funzioni previste dalla presente legge la
provincia provvede mediante le proprie strutture organizzative.
2. La giunta regionale dispone verifiche ed accertamenti sulla
realizzazione dei progetti, nonchè sulla conformità al disposto di
cui all'art. 6, comma 2, in ordine all'attribuzione dei benefici
disposti dai comuni per gli interventi ordinari. La giunta regionale,
in caso di inadempienze, diffida gli enti competenti a provvedere
agli atti dovuti ed esercita i poteri sostitutivi previsti dalla
legislazione regionale vigente.".

Art. 24.
Sostituzione dell'art. 15 della legge regionale 19 giugno 1981, n.
53

1. L'art. 15 della legge regionale 19 giugno 1981, n. 53, è
sostituito dal seguente:
"Art. 15 (Finanziamento degli interventi) - 1. Al finanziamento
degli interventi previsti dalla presente legge è fatto fronte
mediante:
a) i contributi per gli interventi di cui alla presente legge;
b) il ''fondo per le attività di ricerca, di sperimentazione
progettuale e di aggiornamento del personale degli enti locali per il
diritto allo studio'' (art. 11, comma 1, lettera b) pari al 10%
dell'importo iscritto a bilancio per gli interventi di cui alla
lettera a));
c) i ''contributi ai consigli scolastici distrettuali per
attività, elaborazione e proposta in materia di diritto allo studio"
(art. 11, comma 1, lettera c)''.".

Art. 25.
Decorrenza

1. La decorrenza dell'esercizio delle funzioni di cui agli articoli
16, 17, 18 e 19 della presente legge è determinata ai sensi
dell'art. 138, comma 2 del decreto.

Art. 26.
Funzioni riservate alla Regione

1. Nella materia "formazione professionale", come definita
dall'art. 141 del decreto, sono riservate alla Regione, oltre a
quelle indicate al precedente art. 3, le funzioni amministrative
relative agli interventi sperimentali finalizzati all'integrazione
tra i sistemi dell'istruzione, della formazione e del lavoro.

Art. 27.
Funzioni attribuite alle province

1. Sono attribuite alle province le funzioni amministrative
relative alla formazione e all'aggiornamento del personale impiegato
nelle iniziative di formazione professionale di cui all'art. 144,
comma 1, lettera a) del decreto.

Art. 28.
Modifiche all'art. 14 della legge regionale 31 agosto 1994, n. 70

1. Il comma 2 dell'art. 14 della legge regionale 31 agosto 1994, n.
70, è sostituito dal seguente:
"2. Il piano triennale definisce gli obbiettivi e le strategie
dell'intervento regionale con l'indicazione delle relative risorse,
tenendo come riferimento il perseguimento dell'integrazione con il
sistema dell'istruzione nonchè gli opportuni collegamenti con il
piano per le politiche dell'impiego e per le politiche attive del
lavoro di cui alla legge regionale 6 agosto 1998, n. 52 e col piano
integrato sociale regionale di cui alla legge regionale 3 ottobre
1997, n. 72.".

Art. 29.
Modifiche all'art. 15 della legge regionale 31 agosto 1994, n. 70

1. Il titolo dell'art. 15 della legge regionale 31 agosto 1994, n.
70, è sostituito dal seguente: "Schema di programma annuale di
attivita'".
2. Il comma 3 dell'art. 15 della legge regionale 31 agosto 1994, n.
70, è sostituito dal seguente:
"3. Lo schema, unitamente al piano di indirizzi, è pubblicato nel
Bollettino ufficiale della Regione Toscana e trasmesso alle province.
Entro il termine indicato nello schema di programma, comunque non
inferiore a trenta giorni, le province approvano i programmi per le
attività dirette e convenzionate unitamente alle iniziative
autorizzate, riconosciute e assentite e li trasmettono alla giunta
regionale entro trenta giorni dallo loro approvazione".
3. Il comma 4 dell'art. 15 della legge regionale 31 agosto 1994, n.
70, è abrogato.

Art. 30.
Modifiche all'art. 16 della legge regionale 3 agosto 1994, n. 70

1. Il titolo dell'art. 16 della legge regionale 31 agosto 1994, n.
70, è sostituito dal seguente:
"Contenuti dell'attività annuale di formazione e programma delle
attività riservate".
2. Il comma 1 dell'art. 16 della legge regionale 31 agosto 1994, n.
70, è sostituito dal seguente:
"1. L'attività annuale di formazione professionale della Regione
è costituita dall'insieme dei programmi delle provincie e dalle
attività riservate di cui agli articoli 17 e 17-bis.
1.1 Il programma di ogni provincia comprende:
a) il programma di attività della provincia, correlato con le
finalità territoriali, tenuto conto, per quanto possibile, delle
articolazioni di altri settori quali quello dell'istruzione, del
lavoro e socio-sanitario, con la determinazione del relativo
finanziamento;
b) l'elenco delle attività autorizzate, promosse dalle imprese a
favore dei propri dipendenti, con la determinazione delle quote di
cofinanziamento ove previste;
c) l'elenco delle attività riconosciute ed assentite, senza oneri
di finanziamento a carico del bilancio provinciale.
1.2 Il programma delle attività riservate è approvato dalla
giunta regionale e comprende:
a) l'elenco dei progetti promossi dalla Regione, nell'ambito delle
materie riservate, con l'indicazione del relativo finanziamento;
b) l'elenco dei progetti proposti da soggetti terzi, nell'ambito
delle materie riservate alla Regione, ed ammessi a finanziamento, con
l'indicazione del relativo ammontare;
c) l'elenco dei progetti, relativi a programmi di interesse
nazionale o di iniziativa comunitaria, con l'indicazione delle
relative determinazioni".
3. Il comma 3 dell'art. 16 della legge regionale 31 agosto 1994, n.
70, è sostituito dal seguente:
"3. La giunta regionale con lo schema di programma determina, anche
in relazione a singoli interventi, condizioni e prescrizioni
attuative e stabilisce gli ambiti di flessibilità dello svolgimento
dei corsi".
4. Il comma 4 dell'art. 16 della legge regionale 31 agosto 1994, n.
70, è sostituito dal seguente:
"4. Nel quadro del piano triennale ed ai fini dell'efficace
perseguimento degli obiettivi in esso indicati, la giunta regionale
può disporre integrazioni finanziarie ai programmi provinciali ed
apportare modificazioni al programma annuale delle attività dirette
che si rendano necessarie od opportune in relazione ad esigenze
straordinarie ed urgenti direttamente finalizzate all'occupazione o
al massimo utilizzo delle risorse disponibili.".

Art. 31.
Modifica dell'art. 19 della legge regionale 31 agosto 1994, n. 70

1. Il comma 1 dell'art. 19 della legge regionale 31 agosto 1994, n.
70, è sostituito dal seguente:
"1. Le provincie, in attuazione del programma annuale di attività,
definiscono il piano di dettaglio degli interventi a gestione diretta
secondo criteri di efficienza, economicità ed efficacia ed
assicurando la piena utilizzazione delle risorse strumentali ed umane
disponibili od acquisibili presso la Regione ed i comuni della
provincia in base a specifici accordi o convenzioni d'uso".

Art. 32.
Abrogazione del comma 3 dell'art. 8
della legge regionale 17 luglio1989, n. 45

1. Il comma 3 dell'art. 8 della legge regionale 17 luglio 1989, n.
45, è abrogato.

Art. 33.
Funzioni della Regione

1. Nelle materie oggetto del presente capo, oltre alle funzioni ed
ai compiti di cui all'art. 3 della presente legge, la Regione:
a) esercita le funzioni e i compiti amministrativi inerenti la
gestione e la valorizzazione dei beni culturali di sua proprietà o
comunque detenuti, nonchè la valorizzazione dei beni culturali
presenti sul proprio territorio e la promozione delle attività
culturali purchè corrispondenti a specifici interessi di carattere
unitario;
b) esercita le funzioni amministrative delegate con decreto del
Presidente della Repubblica 14 gennaio 1972, n. 3, art. 9,
concernenti la tutela del patrimonio bibliografico;
c) coopera con lo Stato alla definizione delle metodologie
tecnico-scientifiche di catalogazione e di restauro dei beni
culturali;
d) formula proposte ai fini dell'esercizio, da parte dello Stato,
delle funzioni di cui alle lettere a) ed e) dell'art. 149, comma 3,
del decreto e del diritto di prelazione di cui alla lettera c) del
medesimo.

Art. 34.
Funzioni delle province

1. Le province esercitano le funzioni e i compiti amministrativi
inerenti la gestione e la valorizzazione dei beni culturali di loro
proprietà o comunque detenuti e la valorizzazione dei beni culturali
che interessano l'intero territorio provinciale o vaste zone
intercomunali, curando in particolare le attività di cui all'art.
152, comma 3 del decreto. Allo stesso fine esse:
a) promuovono e incentivano forme di coordinamento e iniziative di
cooperazione tra i comuni e tra essi ed altri soggetti pubblici e
privati;
b) attivano rapporti e strumenti di collaborazione con altre
province per attività e iniziative di comune interesse.
2. Le province esercitano le funzioni e i compiti amministrativi
inerenti la promozione delle attività culturali che interessano
l'intero territorio provinciale o vaste zone intercomunali. In questo
ambito esse curano le attività di cui all'art. 153, comma 3 del
decreto, con particolare riguardo all'equilibrato sviluppo tra le
diverse aree del territorio provinciale e all'integrazione delle
attività culturali con quelle di propria competenza relative
all'istruzione scolastica e alla formazione professionale,
all'educazione degli adulti.
3. Le province formulano altresì proposte ai fini dell'esercizio
da parte dello Stato, delle funzioni di cui alle lettere a) ed e)
dell'art. 149, comma 3 del decreto e del diritto di prelazione di cui
alla lettera c) del medesimo.

Art. 35.
Funzioni dei comuni

1. I comuni esercitano le funzioni e i compiti amministrativi
inerenti la gestione e la valorizzazione dei beni culturali di loro
proprietà o comunque detenuti e la valorizzazione dei beni culturali
presenti nel loro territorio, salvo quanto disposto ai precedenti
articoli 33 e 34.
2. Nell'esercizio delle funzioni di cui al comma precedente, essi
curano in particolare le attività di cui all'art. 152, comma 3 del
decreto. Allo stesso fine attivano rapporti e strumenti di
collaborazione con altri enti locali, nonchè con soggetti pubblici e
privati per attività e iniziative di comune interesse.
3. Salvo le funzioni della Regione di cui all'art. 33 e delle
province di cui all'art. 34, i comuni esercitano tutte le funzioni di
promozione nel loro territorio delle attività culturali. In tale
ambito essi curano le attività di cui all'art. 153, comma 3 del
decreto, con particolare riguardo all'equilibrato sviluppo tra le
diverse aree del territorio comunale e all'integrazione delle
attività culturali con quelle di propria competenza relative
all'istruzione scolastica, all'educazione degli adulti.
4. I comuni formulano altresì proposte ai fini dell'esercizio, da
parte dello Stato, delle funzioni di cui alle lettere a) ed e)
dell'art. 149, comma 3 del decreto e del diritto di prelazione di cui
alla lettera c) del medesimo.

Art. 36.
Funzioni degli enti locali

1. Le funzioni amministrative in materia di spettacolo non
ricomprese in quelle riservate alla Regione ai sensi dell'art. 3 sono
attribuite alle province ed ai comuni, che le esercitano ciascuno nel
proprio ambito, secondo quanto disposto dalla legge regionale di
riordino del settore di cui all'art. 8.

Art. 37.
Norme di rinvio

1. La disciplina degli istituti di cui all'art. 144, comma 2 del
decreto è definita dal consiglio regionale entro sei mesi dalla
pubblicazione del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
di cui al medesimo articolo.
2. La Regione, entro centoventi giorni dall'esecutività del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di cui all'art.
150, comma 5 del decreto, determina le norme per l'organizzazione e
il funzionamento dei musei e degli altri beni culturali trasferiti in
gestione alla Regione e agli enti locali ai sensi del medesimo
articolo, nonchè le relative forme di sostegno, secondo i criteri di
armonizzazione con la legislazione regionale vigente e nel rispetto
dell'autonomia organizzativa degli enti titolari della gestione.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 26 novembre 1998

CHITI
La presente legge è stata approvata dal Consiglio Regionale il 10
novembre 1998 ed è stata vistata dal Commissario del Governo il 20
novembre 1998.