Serie Generale n. 123 del 29-5-2009
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 28 maggio 2009
Norme di attuazione delle intese atte a garantire le condizioni necessarie per l'esercizio del voto per l'elezione dei membri del Parlamento europeo spettanti all'Italia da parte degli elettori italiani residenti negli altri Paesi dell'Unione europea. (09A06325) (GU Serie Generale n.123 del 29-05-2009)

IL MINISTRO DELL'INTERNO

di concerto con

IL MINISTRO DEGLI AFFARI ESTERI

Visto l'art. 25 della legge 24 gennaio 1979, n. 18;
Visto il comunicato del Ministero degli affari esteri, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana - serie generale -
n. 122 del 28 maggio 2009, attestante il raggiungimento, con i
singoli Paesi dell'Unione europea, delle intese atte a garantire le
condizioni richieste dalla legge per l'esercizio del voto degli
elettori italiani ivi residenti;
Ritenuto di dover procedere, ai sensi del quinto comma del citato
art. 25, all'emanazione di norme di attuazione delle suddette intese,
in osservanza delle disposizioni della legge 24 gennaio 1979, n. 18,
della legge 9 aprile 1984, n. 61, del decreto-legge 24 giugno 1994,
n. 408, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 1994, n.
483, e delle altre disposizioni richiamate dai suddetti provvedimenti
normativi;
Vista la legge 10 dicembre 1993, n. 515;
Vista la legge 22 febbraio 2000, n. 28;

Decreta:

Art. 1.

Istituzione delle sezioni elettorali e designazione
delle relative sedi

1. Ai fini delle votazioni per l'elezione dei membri del Parlamento
europeo spettanti all'Italia, i capi degli Uffici consolari di cui
all'art. 29 della legge 24 gennaio 1979, n. 18, scelgono, per le sedi
delle sezioni elettorali da istituire nella circoscrizione di
competenza e compatibilmente con gli eventuali vincoli posti dalle
Autorità del luogo, locali idonei allo svolgimento delle operazioni
ad esse demandate, evitando, ove possibile, che le sezioni stesse
siano ubicate presso sedi di partiti politici o di organismi
sindacali associativi o di enti di patronato italiani o stranieri,
ovvero in edifici destinati al culto o ad attività industriali e
commerciali.
2. La sala della votazione deve essere a disposizione della sezione
elettorale ininterrottamente per tutta la durata delle operazioni
preliminari alla votazione, delle operazioni di votazione, di
verbalizzazione e di chiusura dei plichi contenenti tutto il
materiale elettorale.
3. I capi degli Uffici consolari provvedono, ove necessario, a
stipulare i contratti, secondo le norme e gli usi del luogo, al fine
di ottenere la disponibilità dei locali da adibire a sezioni
elettorali, in qualità di parte contraente per la definizione di
ogni onere o responsabilità conseguente.
4. Qualora per sopravvenute, gravi circostanze, sia necessario
variare la sede di una sezione elettorale in una data successiva al
14 maggio 2009, il capo dell'Ufficio consolare oltre a darne
comunicazione telegrafica alla Direzione centrale dei servizi
elettorali del Ministero dell'interno, provvede ad informarne
tempestivamente gli elettori interessati con i mezzi più idonei.
All'entrata della sede che è stato necessario variare, durante le
ore di votazione, deve essere comunque affisso un avviso, in lingua
italiana, che indichi la nuova ubicazione della sezione elettorale.
5. Entro il 1° giugno 2009 l'Ambasciata d'Italia competente
trasmette al Ministero degli affari esteri del Paese ospitante
l'elenco completo delle sezioni istituite nel Paese stesso per la
votazione degli elettori italiani ivi residenti.

Art. 2.

Locali per attività di propaganda elettorale

1. I capi degli Uffici consolari si adoperano per reperire - su
richiesta scritta, fatta pervenire dal rappresentante effettivo o
supplente di partito o gruppo politico di cui all'art. 31, primo
comma, n. 1) della predetta legge n. 18 del 1979 - locali adeguati
per l'attività di propaganda elettorale, tenendo in ogni caso
presenti le intese concluse con le rispettive Autorità di
accreditamento.
2. Nel caso in cui i suddetti locali appartengano allo Stato
italiano od ai suoi organismi pubblici ovvero allo Stato ospitante o
ai suoi enti pubblici territoriali, le domande devono essere rivolte
ai capi degli Uffici consolari, i quali curano che le concessioni dei
suddetti locali seguano l'ordine cronologico della presentazione
delle domande stesse e che non venga posta in essere alcuna
differenziazione di trattamento tra i partiti o gruppi politici
interessati.
3. L'onere finanziario derivante direttamente o indirettamente
dalla concessione a qualsiasi titolo dei predetti locali grava
esclusivamente sui partiti o gruppi politici che ne fruiscono.

Art. 3.

Affissioni di propaganda elettorale

1. Nei Paesi che consentono la propaganda elettorale per pubbliche
affissioni, le richieste di spazi per le affissioni dei partiti o
gruppi politici devono essere sottoscritte da uno dei rappresentanti
designati a norma dell'art. 31, primo comma, n. 1), della legge 24
gennaio 1979, n. 18, ovvero da un loro mandatario.
2. Nessun onere finanziario derivante direttamente o indirettamente
dalla concessione di spazi per le affissioni di propaganda elettorale
può essere posto a carico dello Stato italiano.
3. Gli stampati destinati alle affissioni di propaganda elettorale
di cui al presente articolo devono essere redatte in lingua italiana,
compatibilmente con le intese raggiunte con le Autorità di
accreditamento e devono indicare il nome del committente
responsabile, ai sensi dell'art. 3, comma 2, della legge 10 dicembre
1993, n. 515.
4. Sono vietati gli scambi e le cessioni delle superfici comunque
assegnate.
5. Nel caso in cui le autorità del Paese ospitante pongano a
disposizione di tutti i partiti o gruppi politici di cui al comma 1
spazi indivisi per le affissioni di propaganda elettorale, detti
spazi sono ripartiti tra tutti i partiti o gruppi che ne hanno fatto
richiesta, a cura del capo dell'Ufficio consolare o di un suo
delegato, in superfici eguali. Qualora il numero delle richieste non
consenta di assegnare a ciascun richiedente uno spazio pari ad almeno
70 centimetri di base per un metro di altezza, tra i richiedenti è
stabilito un turno per l'affissione mediante unico sorteggio valevole
per tutto il territorio della circoscrizione consolare, che viene
effettuato, alla presenza dei richiedenti appositamente convocati,
dal capo dell'Ufficio consolare o da un suo delegato, in maniera che
tutti i richiedenti possano usufruire di uno spazio di identiche
dimensioni e per lo stesso tempo.

Art. 4.

Accesso a trasmissioni radio-televisive

1. Le norme del presente articolo disciplinano le richieste di
accesso a trasmissioni radiotelevisive di propaganda elettorale dei
partiti o gruppi politici di cui all'art. 31, primo comma, della
legge 24 gennaio 1979, n. 18, dirette ad organismi radiotelevisivi
appartenenti allo Stato ospitante od a suoi enti pubblici
territoriali o che, comunque, sono tenuti a riservare orari di
trasmissione a richiesta del Governo centrale o locale e sempre nel
rispetto delle intese intercorse con le rispettive Autorità di
accreditamento.
2. Le richieste devono essere sottoscritte da uno dei
rappresentanti dei partiti o gruppi designati a norma dell'art. 31,
primo comma, n. 1), della citata legge n. 18 del 1979, ovvero dal
loro mandatario e devono essere prodotte al capo dell'Ufficio
consolare se dirette a emittenti locali ovvero all'Ambasciata
d'Italia competente, se dirette ad emittenti a carattere nazionale.
3. Le modalità per l'accesso alle trasmissioni radiotelevisive ed
i conseguenti oneri contrattuali ed extra contrattuali sono
disciplinati dall'ente al quale la richiesta è diretta.
4. Le Autorità diplomatiche o consolari di cui al comma 2,
nell'ambito delle proprie competenze e nei limiti consentiti dalla
legislazione locale, curano che, nella concessione dell'accesso alle
trasmissioni siano attuati i principi di cui all'art. 25, comma
secondo, della legge 24 gennaio 1979, n. 18, di cui agli articoli 1 e
3 della legge 10 dicembre 1993, n. 515, e di cui alla legge 22
febbraio 2000, n. 28, in modo che siano assicurate la parità di
trattamento, la completezza e l'imparzialità rispetto a tutti i
partiti e i movimenti politici che partecipano alle elezioni.
5. Nel rispetto delle intese concluse con le Autorità di
rispettivo accreditamento, le trasmissioni di propaganda elettorale
fatte su richiesta dei partiti o gruppi politici di cui al comma 1
devono essere comunque eseguite anche in lingua italiana.
6. Nessun onere finanziario derivante direttamente o indirettamente
dall'accoglimento delle domande di accesso a trasmissioni può essere
posto a carico dello Stato italiano.

Art. 5.

Polizia dell'adunanza delle sezioni elettorali

1. Nelle sezioni elettorali istituite nel territorio degli altri
Paesi dell'Unione europea, a norma dell'art. 3 del decreto-legge 24
giugno 1994, n. 408, convertito, con modificazioni, dalla legge 3
agosto 1994, n. 483, il presidente della sezione è incaricato della
polizia dell'adunanza. Egli può richiedere l'intervento degli agenti
della forza pubblica posta a disposizione dalle Autorità locali per
far espellere e, se del caso, fermare o arrestare coloro che
disturbino il regolare procedimento delle operazioni elettorali o
commettano reato.
2. I presidenti delle sezioni elettorali hanno obbligo di fare
rapporto, tramite l'Ufficio consolare competente, al procuratore
della Repubblica di Roma, per ogni infrazione, da chiunque commessa,
alle norme penali contenute nella legge 24 gennaio 1979, n. 18, e nel
testo unico delle leggi per l'elezione della Camera dei deputati
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 30 marzo 1957,
n. 361.
3. I capi degli Uffici consolari, nel rispetto delle Intese
raggiunte in merito, concordano con le competenti Autorità di
polizia locale ogni misura idonea ad assicurare il libero e spedito
accesso degli elettori nei locali di votazione, per impedire
assembramenti nelle vicinanze della sezione elettorale ed impedire
che durante la votazione sia svolta qualsiasi forma di propaganda
elettorale entro il raggio di 200 metri dall'ingresso delle sezioni
elettorali.
4. Al fine di agevolare lo svolgimento dei compiti dei presidenti
delle sezioni elettorali e delle Autorità di polizia dei Paesi
ospitanti, le rappresentanze consolari di cui all'art. 29 della legge
24 gennaio 1979, n. 18, provvedono:
a) a far pervenire a coloro che sono nominati presidenti di
sezione elettorale una attestazione della nomina redatta in lingua
italiana e corredata della traduzione nella lingua ufficiale del
luogo della votazione;
b) a comunicare alle competenti Autorità di polizia le
generalità dei presidenti delle sezioni elettorali, compresi quelli
nominati in sostituzione a norma dell'art. 32, ultimo comma, della
legge 24 gennaio 1979, n. 18;
c) alla consegna, sia alle locali Autorità di polizia, sia ai
presidenti delle sezioni elettorali, di stampati recanti il testo del
presente articolo, redatti in lingua italiana e nella lingua
ufficiale del luogo della votazione.

Art. 6.

Relazioni al Ministero degli affari esteri

1. I capi degli Uffici consolari sono tenuti a segnalare al più
presto, alla competente Ambasciata ed al Ministero degli affari
esteri, ogni caso di violazione dei principi di cui all'art. 25,
comma secondo, della legge 24 gennaio 1979, n. 18, di cui agli
articoli 1 e 3 della legge 10 dicembre 1993, n. 515, e di cui alla
legge 22 febbraio 2000, n. 28, riferendo al contempo sulle eventuali
iniziative adottate.

Art. 7.

Disciplina delle operazioni delle sezioni elettorali

1. Per il compimento delle operazioni di costituzione delle sezioni
elettorali, delle operazioni preliminari alla votazione, delle
operazioni di votazione, di verbalizzazione, di chiusura dei plichi
contenenti tutto il materiale elettorale e del loro trasferimento, il
Ministero dell'interno e il Ministero degli affari esteri diramano
istruzioni agli organi previsti dalla legge 24 gennaio 1979, n. 18, e
dal decreto-legge 24 giugno 1994, n. 408, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 1994, n. 483, per l'attuazione
delle disposizioni contenute nelle leggi stesse ed in quelle da tali
leggi richiamate.
Roma, 28 maggio 2009
Il Ministro dell'interno: Maroni

Il Ministro degli affari esteri: Frattini