3a Serie Speciale - Regioni n. 15 del 12-4-2003
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 12 novembre 2002, n. 21
Interventi per la certificazione di sistemi della qualita', del rispetto ambientale, della sicurezza e dell'etica nelle imprese umbre. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.15 del 12-04-2003)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Umbria n. 51 del 27 novembre 2002)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. La Regione, con la presente legge, nel rispetto del titolo
quinto della Costituzione, promuove e sostiene la cultura e la
pratica della qualità, del rispetto ambientale, della sicurezza e
dell'etica nelle imprese umbre, in conformità alle norme
internazionali, comunitarie e nazionali.
2. I sistemi di gestione ambientale, approvati dall'ente
nazionale italiano di unificazione (UNI) e/o dall'Unione europea e
attestati dagli organismi preposti, sono promossi e assunti dalla
Regione quali indicatori della adesione dell'impresa agli obiettivi
dello sviluppo sostenibile.
3. La Regione riconosce come inscindibile dallo sviluppo
economico il valore irrinunciabile dei diritti umani, sociali e della
sicurezza dei lavoratori indicati dalle convenzioni internazionali
sottoscritte dall'Italia, tutelati dalla Costituzione italiana e
dallo statuto regionale, e promuove la diffusione di una cultura
della responsabilità sociale delle imprese e dei consumatori.

Art. 2.
Azioni e strumenti operativi
1. La Regione:
a) promuove azioni di informazione finalizzate alla diffusione
della cultura della qualità, del rispetto ambientale, della
sicurezza e dell'etica ai fini di uno sviluppo coerente con le
finalità di cui all'Art. 1;
b) sostiene le piccole e medie imprese che aderiscono
volontariamente a norme internazionali, comunitarie e/o nazionali,
relative all'introduzione e allo sviluppo di sistemi di gestione
aziendale certificati, anche integrati fra loro, nonchè di
certificazione di prodotto e di servizio. La verifica
dell'applicazione dei requisiti previsti dalla normativa prescelta è
condotta da organismi di parte terza;
c) sostiene, nell'ambito delle politiche e azioni a sostegno
dei servizi reali alle piccole e medie imprese, progetti di
qualificazione attestazione e/o miglioramento, propedeutici al
conseguimento della certificazione, definendo criteri e standard
obiettivo, con l'esclusione di consulenze connesse alle normali
attività gestionali delle imprese, siano esse periodiche o
continuative.

Art. 3.
Imprese destinatarie degli interventi
1. Ai fini dell'Art. 2, lettera b) e c) sono piccole e medie
imprese quelle rientranti nei parametri dimensionali previsti dalla
normativa comunitaria vigente al momento della richiesta
d'intervento.
2. Sono destinatarie degli interventi previsti dall'Art. 2,
lettera b) e c) le piccole e medie imprese operanti nei seguenti
settori di attivita':
a) industria;
b) artigianato;
c) servizi;
d) commercio;
e) turismo;
f) economia sociale.
3. Ai fini degli interventi di cui alle lettere b) e c) dell'art.
2, le imprese devono avere almeno l'unità produttiva interessata
dagli stessi ubicata nel territorio della regione.
4. Tra i soggetti beneficiari sono compresi i consorzi e le
società consortili, anche miste, che svolgono attività produttive o
di ausilio alla produzione.
5. Le disposizioni di cui all'Art. 2 non si applicano alle
imprese in difficoltà, come definite dagli orientamenti sugli aiuti
di stato della Unione europea.
6. Le azioni previste dell'Art. 2, comma 1, lettera a) non
configurano aiuti alle imprese.

Art. 4.
Programmazione
1. La giunta regionale, avvalendosi dell'assistenza di
Sviluppumbria e sentito il comitato tecnico scientifico di cui
all'Art. 5. adotta, ai sensi della legge regionale 28 febbraio 2000,
n. 13, il programma annuale degli interventi previsti dalla presente
legge.
2. Il programma annuale:
a) definisce gli indirizzi per gli interventi volti a
promuovere la massima diffusione della certificazione dei sistemi di
gestione aziendale di qualità, di rispetto ambientale, di sicurezza
e di etica, nell'ambito di uno sviluppo sostenibile;
b) individua le tipologie, i criteri e le priorità degli
interventi sulla base della valutazione degli effetti prodotti dai
programmi precedenti.

Art. 5.
Comitato tecnico scientifico
1. La giunta regionale nomina un comitato tecnico scientifico
composto da un massimo di cinque membri, tra i quali rappresentanti
delle Associazioni dei consumatori, dotati di comprovata esperienza e
competenza nelle materie oggetto di certificazione.
2. Ai componenti del comitato esterni all'amministrazione
regionale è corrisposto un compenso nella misura stabilita dalla
giunta regionale.

Art. 6.
G e s t i o n e
1. La gestione degli interventi previsti all'Art. 2, comma 1,
lettera b), in attuazione del programma annuale di cui all'Art. 4, è
svolta dalla società regionale per la promozione dello sviluppo
economico dell'Umbria (Sviluppumbria), in base ad apposita
convenzione con la Regione, che disciplina le modalità di
rendicontazione annuale della attività svolta e dei risultati
raggiunti, nonchè le informazioni necessarie per la redazione lei
successivi programmi annuali.
2. Gli interventi previsti dall'Art. 2, comma 1, lettera c) sono
svolti con le modalità individuate dalla giunta regionale, ai fini
dell'attuazione delle politiche e azioni a sostegno dei servizi reali
alle imprese.

Art. 7.
Elenco regionale delle imprese certificate
1. È istituito l'elenco delle imprese certificate, presenti in
Umbria, per l'adozione di sistemi di gestione della qualità, del
rispetto ambientale, della sicurezza del lavoratore e della
responsabilità sociale, secondo gli standard riconosciuti da
organismi di normazione internazionali e/o nazionali.
2. Le modalità di tenuta dell'elenco, suddiviso per tipologia di
certificazione e categoria d'azienda, sono disciplinate dalla giunta
regionale.
3. L'elenco è tenuto presso la giunta regionale ed è pubblicato
nel Bollettino ufficiale con periodicità annuale.

Art. 8.
Promozione delle imprese certificate
1. La giunta regionale individua e disciplina, nel rispetto della
normativa comunitaria, le modalità volte a valorizzare le imprese,
comunque certificate, nell'ambito dei procedimenti per
l'aggiudicazione di appalti o per l'attribuzione di benefici,
previsti dalla normativa regionale.

Art. 9.
Entità degli aiuti - divieto di cumulo
1. Gli aiuti concessi in attuazione dell'art. 2, comma 1, lettere
b), c) non possono superare il limite del cinquanta per cento delle
spese ammesse, ai sensi dell'Art. 5 del regolamento CE n. 70/2001 del
12 gennaio 2001 relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del
trattato CE agli aiuti di stato a favore delle piccole e medie
imprese pubblicato nella Gazzetta ufficiale della Comunità europea
del 13 gennaio 2001.
2. Il programma annuale di cui all'Art. 4 può stabilire limiti
massimi delle spese ammissibili.
3. Gli aiuti concessi in base alla presente legge non sono
cumulabili con altre agevolazioni riferite agli stessi interventi.

Art. 10.
Norma finanziaria
1. Per il finanziamento degli interventi previsti all'Art. 2
della presente legge è autorizzata per l'anno 2002 la spesa di
250.000 euro da iscrivere nella unità previsionale di base 8.2.011
denominata "Servizi reali alle imprese e interventi per la diffusione
dell'innovazione tecnologica".
2. Al finanziamento dell'onere di cui al comma 1 si fa fronte con
riduzione di pari importo dello stanziamento esistente nella unità
previsionale di base 16.2.001 del bilancio di previsione 2002
denominata "Fondi speciali per spese di investimento" in
corrispondenza del punto 3, lettera A), della tabella B) della legge
regionale finanziaria 22 aprile 2002, n. 5.
3. Al finanziamento dell'onere, per l'anno 2002, derivante dalla
gestione di cui all'Art. 6, affidata a Sviluppumbria, si farà fronte
finalizzando allo scopo, quota del fondo programma previsto dalla
legge regionale 27 agosto 1979, n. 50.
4. Al finanziamento dell'onere derivante dall'assistenza prestata
dal Comitato tecnico scientifico, di cui all'Art. 5, alla giunta
regionale si farà fronte con le disponibilità della unità
previsionale di base 02.1.005 del bilancio di previsione 2002.
5. Per gli anni 2003 e successivi l'entità della spesa di cui al
comma 1 è determinata annualmente con la legge finanziaria
regionale, ai sensi dell'art. 27, comma 3, lettera c) della vigente
legge regionale di contabilità.
6. La giunta regionale, a norma della vigente legge regionale di
contabilità, è autorizzata ad apportare le conseguenti variazioni
di cui ai precedenti commi, sia in termini di competenza che di
cassa.

Art. 11.
Abrogazione e norme finali
1. La legge regionale 6 agosto 1991, n. 19, è abrogata.
2. I procedimenti pendenti alla data di entrata in vigore della
presente legge sono portati a compimento ai sensi della legge
abrogata dal comma l.
3. Ogni rinvio fatto da norme o disposizioni vigenti alla legge
abrogata dal comma 1 o a singole norme di essa deve intendersi
riferito alla presente legge o alle corrispondenti norme della
stessa.

Art. 12.
Norme transitorie
1. Gli atti di seguito elencati sono adottati o stipulati nei
termini di fianco indicati, a partire dalla entrata in vigore della
presente legge
a) nomina del Comitato tecnico scientifico, di cui all'Art. 5,
sessanta giorni;
b) convenzione con Sviluppumbria, di cui all'Art. 6, sessanta
giorni;
c) attivazione dell'elenco delle imprese certificate, di cui
all'Art. 7, novanta giorni.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Umbria.
Perugia, 12 novembre 2002
LORENZETTI