3a Serie Speciale - Regioni n. 45 del 17-11-1990
REGIONE MOLISE
REGIONE MOLISE
LEGGE REGIONALE 2 maggio 1990, n. 21
Interventi in favore delle persone anziane. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.45 del 17-11-1990)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DI GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La regione Molise, in attuazione dell'art. 6, quinto comma,
dello Statuto, nell'ambito di misure tendenti a realizzare un
integrato sistema di sicurezza sociale, promuove, con la presente
legge, l'istituzione, lo sviluppo e la qualificazione di servizi al
fine di assicurare alle persone anziane, mediante la prevenzione e la
rimozione di situazioni di bisogno e di emarginazione anche
inespresse, dignitose condizioni di vita, nonchè la permanenza
nell'ambito familiare e sociale.
2. Per la realizzazione degli obiettivi della presente legge, si
utilizzano prioritariamente i servizi sociali esistenti, coordinati e
integrati nel territorio con i servizi sanitari di base, secondo
modalità che garantiscono la libertà e la dignità personale ed
essicurino eguaglianza di trattamento riconoscendo alle persone, per
i problemi che le coinvolgono direttamente, congrue possibilità di
scelta di servizi, di strutture e di prestazioni.
3. La Regione in particolare:
promuove ed agevola la trasformazione dei servizi esistenti in
favore degli anziani ed il loro adeguamento a forme d'assistenza
aperta;
promuove indagini, studi e rilevazioni sistematiche sulla
condizione e sui problemi delle persone anziane;
promuove e sostiene iniziative dirette a rivalutare la persone
anziana nel contesto familiare e sociale ed a prevenirne le
alterazioni psicofisiche;
promuove e realizza, nell'ambito dei piani per la istruzione
professionale, la formazione e l'aggiornamento professionale del
personale da impegnare o impegnato nei servizi in favore degli
anziani;
promuove interventi di edilizia abitativa a favore degli anziani;
promuove forme di sostegno nei confronti di cooperative
costituite prevalentemente da anziani sia per la loro utilizzazione
in attività sociali sia per favorire la trasmissione della loro
professionalità nelle attività produttive.

Art. 2.
Gestione dei servizi

1. Agli interventi diretti a realizzare le finalità della
presente legge provvedono i comuni avvalendosi prioritariamente dei
servizi sociali esistenti nel loro territorio.
2. I Comuni, qualora ne ravvisino l'opportunità, anche al fine di
garantire e migliorare l'economicità e l'efficienza della gestione
dei servizi, possono associarsi tra di loro. Possono, altresì,
convenzionarsi con cooperative, associazioni o enti pubblici o
privati che perseguano compiti di assistenza sociale.
3. Per le finalità della presente legge i Comuni favoriscono la
collaborazione del volontariato ed attuano una politica di incentivi
in favore delle iniziative di tipo innovatore e sperimentale.
4. Nei servizi previsti dalla presente legge potranno pure essere
utilizzati obiettori in servizio civile.
5. I Comuni singoli o le associazioni dei Comuni promuovono la
istituzione di comitati consultivi per l'attivazione, l'attuazione ed
il controllo dei servizi a favore degli anziani.
6. Dei Comitati fanno parte:
i rappresentanti degli enti locali nel cui territorio sono
istituiti detti servizi;
un medico designato dalla Unità sanitaria locale o dal
responsabile sanitario del distretto nel cui territorio è ricompreso
il Comune;
i rappresentanti dei gestori di tali servizi, ove essi non siano
svoltidirettamente dagli enti locali;
una rappresentanza deglli utenti dei servizi.
7. La composizione dei Comitati, la durata, i compiti ed i modi
del loro funzionamento sono fissati con delibere dei Consigli
comunali o dell'organo assembleare del Consiglio dei Comuni, nel caso
di gestione associata.
8. I programmi d'intervento dei Comuni, ai fini della necessaria
integrazione funzionale ed operativa dei servizi sanitari e sociali,
debbono tener conto delle direttive e delle eventuali proposte
formulate dalle unità operative e valutative geriatriche attivate
nei presidi ospedalieri, ai sensi del decreto ministeriale del 13
settembre 1988 relativo alla "Determinazione degli standards
ospedalieri".

Art. 3.
Destinatari degli interventi e dei servizi

1. Destinatari dei servizi e degli interventi previsti dalla
presente legge sono i cittadini residenti o che abbiano dimora in uno
dei Comuni della Regione, che abbiano raggiunto limiti di età
previsti per il pensionamento di vecchiaia, ai sensi delle leggi
vigenti, o che, a causa di una senescenza precoce, non esercitino e
non possano proficuamente e continuamente esercitare attività
lavorativa.
2. Usufruiscono del solo intervento previsto dal successivo art.
6, secondo comma, in via di urgenza e per il tempo necessario a
consentire il rientro nella comunità di residenza, tutti i cittadini
che si trovino occasionalmente nel Molise.

Art. 4.
Categorie di interventi

1. La gestione dei servizi socio-assistenziali deve tendere a
prevenire la causa di ricovero e a mantenere o reintegrare le persone
anziane nel proprio ambiente di vita e di lavoro, garantendo una
autonomia e libera scelta fra possibili prestazioni e tra i vari
servizi e favorendo la cooperazione delle famiglie e delle formazioni
sociali interessate.
2. I servizi socio-assistenziali comprendono:
A) servizi aperti;
B) servizi residenziali aperti.
3. Sono considerati servizi aperti:
A1) l'assistenza economica;
A2) l'assistenza abitativa;
A3) l'assistenza domiciliare integrata;
A4) l'assistenza alla vita di relazione;
A5) i centri di incontro;
A6) i soggiorni in località di cura e di vacanza;
A7) l'affidamento familiare di anziani.
4. Sono considerati servizi residenziali tutelati:
B1) le comunità alloggio;
B2) le residenze sanitarie assistenziali.
5. Le forme di assistenza fondate sui servizi aperti devono, di
regola, essere preferite ai servizi residenziali.
6. Il ricovero presso gli istituti assistenziali pubblici e
privati può essere disposto allorchè gli interventi di assistenza
aperta risultino meno efficaci o impossibili in relazione allo stato
di salute e alla gravità dell'abbandono morale e materiale
dell'anziano.
7. Il mantenimento presso gli istituti si protrae limitatamente al
tempo in cui permane tale efficacia o impossibilità.
8. Alla scelta dell'istituto di ricovero partecipa la persona
interessata.
9. I soggetti affetti da minorazioni fisiche, psichiche e
sensoriali non devono essere esclusi dagli interventi della presente
legge.

Art. 5.
Concorso al costo delle prestazioni

1. Ai sensi della legislazione nazionale agli utenti e alle
persone tenute per legge al mantenimento e alla corresponsione degli
alimenti viene richiesto il concorso al costo di determinate
prestazioni, tenendo conto sia dalle loro condizioni economiche, sia
della rilevanza sociale e del costo dei servizi. In ogni caso deve
essere garantita agli utenti dei servizi la conservazione di una
quota delle pensioni o di altri redditi, tale da permettere loro di
far fronte in modo adeguato alle esigenze personali.

Art. 6.
Assistenza economica

1. L'assistenza economica tende a garantire agli anziani, privi di
mezzi economici sufficienti, il soddisfacimento dei bisogni
fondamentali di vita.
2. Essa si attua, inoltre, con contributi finanziari a favore di
persone che, in via temporanea o per circostanze eccezionali o
urgenti, devono fronteggiare situazioni particolari di bisogno.
3. Rientrano altresì nell'assistenza economica le provvidenze a
favore di famiglie o ambienti para-familiari liberamente scelti
dall'interessato, che ospitano anziani privi di sufficienti mezzi di
sussistenza, come corrispettivo del servizio.

Art. 7.
Assistenza abitativa

L'assistenza abitativa si attua con la predisposizione e
attuazione di pani, nell'ambito di interventi di edilizia economica e
popolare, per la realizzazione di alloggi e comunità alloggio da
destinare alle persone anziane, ai sensi della legge 22 ottobre 1971,
n. 865 e successive modificazioni e integrazioni, garantendo che nei
programmi di edilizia residenziale pubblica, una quota degli alloggi
da realizzare sia riservata a detta categoria.
2. Tali alloggi sono di tre tipi:
a) per singola persona anziana, di superficie di norma non
superiore a 45 mq.;
b) per coppie di persone anziane, di superficie di norma non
superiore a 60 mq.;
c) per comunità alloggi.
3. Si attua altresì attraverso il riattamento di alloggi di
proprietà comunale, da dare in locazione, o in concorso nel
pagamento di canoni di locazione, di alloggi a favore di anziani in
disagiate condizioni economiche.

Art. 8.
Assistenza domiciliare integrata

1. Il servizio di assistenza domiciliare integrata ha per oggetto
il complesso delle prestazioni sociali, domestiche e sanitarie
tendenti a garantire la permanenza degli anziani nell'ambito del
nucleo familiare o comunque nel proprio alloggio e ad assicurare il
reinserimento nel normale ambiente di vita e di lavoro.
2. Esso svolge anche funzioni di prevenzione, mediante la ricerca
e la individuazione tempestiva degli anziani a rischio di non
autosufficienza.
3. Ai fini della valutazione unitaria e globale delle esigenze
dell'anziano, gli enti che erogano i servizi attuano forme stabili di
coordinamento ed integrazione dei servizi socio-assistenziali e
sanitari, inserendo l'assistenza domiciliare nella rete dei servizi
sanitari ed assistenziali esistenti, adeguatamente potenziati, ove
risultano carenti.
4. Per il servizio di assistenza domicilare è previsto
normalmente il seguente personale, in misura adeguata alle esigenze:
a) assistenti sociali, con compiti di mantenere e migliorare i
rapporti con la famiglia, col vicinato e con le forze di
volontariato, di coordinamento di tutti i servizi domiciliari, di
assistenza nella vita di relazione dell'anziano;
b) assistenti sanitari, infermieri professionali e generici,
fisioterapisti o altro personale qualificato con il compito di
svolgere a domicilio le attività proprie della loro funzione per gli
anziani bisognosi di terapie e di assistenza personale a causa di
malattia, sotto la guida del medico di famiglia;
c) assistenti geriatrici;
d) collaboratori familiari, con il compito di aiutare l'anziano a
mantenere una vita autonoma nella propria abitazione, facilitandogli
lo svolgimento delle attività personali e domestiche (pulizia
ambientale e personale, gestione della casa, acquisti, preparazione
dei pasti, lavanderia).
5. Per l'assistenza sanitaria gli enti che gesticono i servizi si
avvalgono, di norma, della rete territoriale, ambulatoriale ed
assistenziale pubblica esistente, con particolare riferimento a
quella di distretto sanitario e di Comune.
6. Il medico di famiglia rimane il riferimento primario per
l'assistenza sanitaria a domicilio, ma la sua azione deve essere
sorretta da una equipe di base e guidata dall'unità valutativa
geriatrica.
7. I gestori del servizio possono convenzionarsi con strutture
anche private che erogano prestazioni sanitarie a domiclio, escluse
quelle mediche, quando i servizi territoriali pubblici non siano in
grado di soddisfare la richiesta di assistenza domiciliare.
8. Il servizio di assistenza domiciliare per gli anziani è di
norma attuato unitamente con gli altri servizi domiciliari resi nel
territorio e può essere svolto direttamente dai Comuni oppure
mediante convenzioni con cooperative e associazioni di volontariato,
enti assistenziali pubblici o privati.

Art. 9.
Assistenza nella vita di relazione

1. L'assistenza nella vita di relazione tende ad evitare
l'isolamento sociale dell'anziano e consiste in agevolazioni per la
partecipazione ad attività ricreative e culturali, per l'uso di
mezzi di trasporto pubblici, per altre iniziative o attività
ritenute idonee per lo scopo.
2. Agli anziani non autosufficienti che vivono soli potranno
essere concessi contributi alle spese per l'installazione e l'uso del
telefono.
3. La concessione delle agevolazioni previste ai precedenti commi,
è rivolta agli anziani in condizioni di bisogno.
4. L'assistenza nella vita relazionale deve tendere, altresì, a
promuovere l'inserimento degli anziani in attività occupazionali, a
tempo parziale, socialmente utili.
5. Nei consultori familiari della Regione devono prevedersi, da
parte delle U.S.L. competenti, ore di consulenza per un medico
geriatra, la cui funzione è rivolta alla vita affettiva degli
anziani.

Art. 10.
Centri d'incontro

1. I centri d'incontro sono luoghi di incontro sociale e
forniscono servizi ed attività di animazione sociale, culturale e di
tempo libero, nonchè di controllo e proposta sui servizi
socio-assistenziali.

Art. 11.
Soggiorni climatici e di vacanza

1. I soggiorni in località climatiche particolarmente idonee
hanno lo scopo di offrire agli anziani l'occasione di svago e la
possibilità di recupero fisico e psichico, nonchè di nuovi contatti
e rapporti sociali.
2. Minorazioni fisiche, psichiche e sensoriali non possono
costituire motivi d'esclusione dal soggiorno e da gite effettuate in
forma comunitaria.
3. A tal fine gli enti gestori di servizi possono avvalersi,
mediante stipula di apposite convenzioni, di centri di vacanza,
debitamente autorizzati ed in possesso dei prescritti requisiti.

Art. 12.
Affidamento familiare di anziani

1. L'affidamento presso famiglie, persone singole o comunità di
tipo familiare può avvenire previo parere del servizio di assistenza
domiciliare, anche nel caso di anziani i quali non possono essere
adeguatamente assistiti nell'ambito della famiglia di appartenenza,
purchè vi sia il consenso dell'interessato.
Se l'anziano è in condizioni di bisogno, gli oneri
dell'affidamento sono coperti attraverso le forme di contribuzione
previste dagli articoli 5 e 6 della presente legge.

Art. 13.
Comunità alloggio

1. La comunità alloggio è un complesso di appartamenti minimi
dotati di servizi generali interni.
2. Le comunità alloggio sono destinate ad ospitare un ristretto
numero di soggetti totalmente o parzialmente autosufficienti, i quali
non hanno la possibilità di vivere autonomamente presso il proprio
nucleo familiare nè possono essere affidati a famiglie o comunità
di tipo familiare.
3. Le comunità alloggio sono insediate in strutture abitative
ubicate in zone che consentono l'agevole accesso ai servizi
ricreativi, culturali e socio sanitari presenti nel territorio.
4. Al fine di favorire l'inserimento degli utenti, la struttura
deve essere funzionale e priva di barriere architettoniche.
5. Le comunità alloggio gesticono autonomamente la propria vita
comunitaria, ma non sono provviste d'autonomi servizi sanitari e
sociali al fine di assicurare adeguata assistenza ai propri ospiti.
6. La progettazione e la realizzazione delle comunità alloggio è
affidata ai Comuni, che possono avvalersi degli I.A.C.P. competenti
per territorio.
7. Per la realizzazione di comunità alloggio i Comuni potranno
anche acquistare o locare unità abitative di immobili privati
residenziali, con preferenza per quelli siti nei centri storici, o in
subordine; in zone ampiamente dotate di servizi.
8. I sussidi tecnici e le attrezzature, se trattasi di beni
durevoli, possono essere forniti e messi a disposizione degli utenti
a titolo di comodato.

Art. 14.
Residenze sanitarie assistenziali

1. La residenza sanitaria assistenziale è una struttura
extraospedaliera, finalizzata a fornire accoglimento, prestazioni
sanitarie, assistenziali e di recupero, a persone anziane
prevalentemente non autosufficienti, per le quali sia stata
comprovata la mancanza di un idoneo supporto familiare che consenta
di erogare a domicilio i trattamenti sanitari ordinari e l'assistenza
necessaria.
2. Sul piano delle tipologie le residenze sanitarie assistenziali
si suddividono in:
a) nuclei elementari singoli (fino a venti posti) che
beneficiano dei servizi sanitari di distretto e di quelli sociali
organizzati dai comuni per l'assistenza domiciliare;
b) sistemi di più nuclei che di norma non vanno oltre i 60
posti residenziali, dotati di propri servizi sanitari e sociali
secondo la composizione degli ospiti e le connessioni con i servizi
sanitari e sociali esistenti sul territorio.
3. In zone di alta densità abitativa ed urbana, la ricettività
delle residenze può essere accresciuta fino a 120 posti, comunque
organizzati in nuclei di 20 persone.
4. Per quanto altro riguarda le tipologie costruttive ed il
dimensionamento delle strutture residenziali per anziani e per
soggetti non autosufficienti, da realizzare nell'ambito del
finanziamento disposto con l'art. 20 della legge 11 marzo 1988 n. 67,
si fa riferimento agli atti di indirizzo e coordinamento del Governo.

Art. 15.
Ricovero degli anziani

1. Le persone anziane, prive di autosufficienza, che non convivono
con parenti o famiglie in grado di assisterle, ricevono assistenza e
cura in residenze sanitarie assistenziali. La condizione di non
autosufficienza è certificata dal medico di fiducia dell'assistito.
2. Il ricovero viene attuato su proposta del medico del servizio
di assistenza domiciliare integrata o di altri, col consenso
dell'anziano, previo accertamento delle condizioni sociali ed
economiche dell'utente.

Art. 16.
Regolamenti interni - Partecipazione degli utenti

1. I regolamenti interni delle comunità alloggio, delle residenze
sanitarie assistenziali e dei centri d'incontro che godono delle
agevolazioni contemplate dalla presente legge devono prevedere la
partecipazione degli utenti alla organizzazione della vita comune,
consentire la massima libertà compatibile con le esigenze di vita
comunitaria e agevolare l'accesso ai visitatori.
2. I regolamenti di cui al comma precedente debbono essere
sottoposti all'approvazione dei consigli dei comuni, nei quali le
predette strutture sono ubicate.

Art. 17.
L'assistenza privata

1. I soggetti privati che intendono stabilire rapporti di
collaborazione con i comuni singoli od associati al fine di
concorrere a realizzare gli obiettivi della presente legge, debbono
conseguire l'iscrizione nell'apposito registro, tenuto
dall'assessorato regionale competente in materia.
2. L'iscrizione nel registro delle istituzioni private, dotate o
meno di personalità giuridica, è disposto, entro novanta giorni
dalla richiesta, della Giunta regionale, previo parere del comune nel
cui territorio l'istituzione è ubicata e in seguito all'accertamento
dei seguenti requisiti:
1) legale rappresentante nel territorio regionale:
2) assenza di fini di lucro;
3) livelli di prestazione, di qualificazione del personale e di
efficienza organizzativa ed operativa, secondo gli standards
regionali dei servizi fissati dall'art. 20 della presente legge.
3. Le forme di collaborazione fra i soggetti istituzionalmente
titolari delle funzioni socio assistenziali e le associazioni,
fondazioni o istituzioni private, anche di carattere cooperativo, che
perseguono finalità di assistenza o di servizio sociale nell'ambito
del territorio regionale, regolarmente iscritte nell'apposito
registro, dovranno essere regolate sulla base di un'apposita
convenzione predisposta tenendo conto dello schema-tipo del
provvedimento di cui all'art. 20.
4. La convenzione deve in ogni caso prevedere:
a) livelli di prestazioni e servizi conformi alle norme vigenti
in materia ed ai parametri ed agli standards individuati con atti
regionali d'indirizzo e coordinamento;
b) impiego di personale avente i requisiti e i titoli richiesti
per le diverse prestazioni;
c) rispetto per i dipendenti delle norme contrattuali collettive
in materia, fatta eccezione per i casi in cui si tratta di
prestazioni volontarie o di prestazioni derivanti da convenzioni
stipulate con congregazioni religiose;
d) durata della convenzione, cause e modalità di risoluzione.

Art. 18.
Volontariato

1. È riconosciuta la funzione di utilità sociale delle
associazioni e delle altre istituzioni di volontariato dotate o non
di personalità giuridica, liberamente costituite, fondate in
prevalenza su prestazioni volontarie e personali dei soci che
concorrano al conseguimento dei fini dell'assistenza sociale.
2. I comuni, singoli o associati, possono stipulare con gli
organismi di cui al primo comma convenzioni per la loro utilizzazione
al fine di perseguire le finalità della presente legge.
3. In tal caso il personale volontario è a tutti gli effetti
responsabile dell'attività prestata ed è tenuto al rispetto di
tutte le norme che ne regolano l'attività.
4. Potranno essere rimborsate le sole spese effettivamente
documentate dell'attività svolta.

Art. 19.
Formazione del personale

1. Il personale a qualsiasi titolo addetto all'assistenza ed ai
servizi per le persone anziane deve essere in possesso del titolo di
preparazione professionale attinente al servizio da prestare.
2. La Regione Molise attua le iniziative formative per il
personale destinato a svolgere attività professionale nei servizi
previsti dalla presente legge direttamente attraverso le scuole per
il personale paramedico dipendenti dalle U.S.L. ovvero utilizzando
centri o enti convenzionati.

Art. 20.
Determinazione degli standards strutturali ed organizzativi

1. Entro tre mesi dalla entrata in vigore della presente legge, la
Giunta regionale, sentita la competente commissione consiliare,
stabilira':
i criteri generali per la determinazione della misura della
partecipazione al costo delle prestazioni, di cui all'art. 5;
le fasce di reddito e di disagio cui commisurare l'erogazione
dell'assistenza economica di cui all'art. 6;
i requisiti strutturali e organizzativi delle comunità alloggio;
lo schema delle convenzioni di cui agli artt. 17 e 18;
gli standards di cui all'art. 17, quarto comma, lettera a);
quanto altro previsto dalla presente legge.

Art. 21.
Vincolo di destinazione

1. Sugli immobili costruiti, riattati, ampliati, di proprietà o
acquistati con contributi pubblici è costituito vincolo ventennale
di destinazione.
2. Per quelli locati il vincolo non è superiore alla durata di
nove anni.
3. Il vincolo è trascritto a cura e spese dell'ente beneficiario
del contributo nei registri immobiliari.
4. La Giunta regionale, su richiesta dei comuni territorialmente
interessati, può autorizzare lo svincolo quando ciò sia richiesto
da motivo di pubblico interesse.
5. La diversa destinazione dell'immobile, salvi i casi previsti
nel comma precedente, prima che scadano i termini di cui al primo
comma, comporta la revoca del contributo e il recupero delle somme
erogate, con le modalità previste dal R.D. 14 aprile 1910, n. 639.

Art. 22.
Destinazione dei fondi

1. Nell'ambito delle categorie d'interventi attivabili ai sensi
dell'art. 4 della presente legge, i comuni utilizzeranno i fondi
ordinari e correnti ad essi assegnati destinandoli ai relativi
servizi, di regola secondo il seguente ordine prioritario:
1) assistenza domiciliare;
2) affidamento familiare d'anziani;
3) comunità alloggio;
4) assistenza nella vita di relazione;
5) residenze sanitarie assistenziali;
6) altri servizi.

Art. 23.
Finanziamento delle strutture - Criteri di riparto

1. I criteri di riparto dei fondi destinati alla realizzazione
delle strutture dei servizi residenziali tutelati devono favorire le
zone carenti di servizi, in rapporto alla popolazione anziana
residente.
2. I suddetti criteri possono essere derogati per le zone di alta
densità abitativa, dotate di strutture non adeguate, in presenza di
un elevato numero di anziani, prevalentemente non autosufficienti.
3. I fondi disponibili sono annualmente ripartiti fra gli enti
stessi in base ai programmi di intervento presentati entro il 30
giugno di ogni anno.
4. La Giunta regionale formula e presenta entro il 30 settembre il
piano delle opere da realizzare che è approvato dal Consiglio
regionale.

Art. 24.
Finanziamento dei servizi - Criteri di riparto

1. Il finanziamento degli interventi previsti dall'art. 4 della
presente legge è assicurato, oltrechè dalle risorse comunali e da
quelle provenienti dall'art. 5, mediante riparto annuale dei fondi
stanziati in appositi capitoli di bilancio, con le seguenti modalità
e criteri:
a) per il 60% in base ai piani di attività proposti, tenendo
conto delle priorità fissate nel precedente art. 22;
b) per il 30% in proporzione diretta alla popolazione anzianità
residente nel territorio di rispettiva competenza;
c) per il 10% in proporzione diretta ai coefficienti di
emigrazione relativi all'ultimo periodo intercensuario.
2. Le somme di cui alle lett. b) e c) del precedente comma sono
ripartite fra gli enti interessati, con delibera della Giunta
regionale, e, di norma, liquidate in unica soluzione entro il 31
gennaio di ogni anno.
3. I piani di attività di cui alla lett. a) del primo comma del
presente articolo sono redatti e presentati al competente assessorato
regionale entro il 31 marzo di ogni anno.
4. La Giunta regionale formulata e presenta al Consiglio la
proposta di ripartizione dei fondi entro il successivo 30 giugno.
5. Il piano di ripartizione è approvato dal Consiglio regionale.
6. La Giunta regionale, decorso il primo semestre dell'anno cui si
riferisce il piano, è comunque autorizzata a concedere anticipazioni
agli enti titolari dei servizi, fino all'80% degli importi risultanti
dalla proposta di ripartizione dei fondi da essa adottata con
riferimento alla lett. a) del primo comma del presente articolo.

Art. 25.
Relazioni annuali

1. Gli enti titolari degli interventi e dei servizi previsti dalla
presente legge trasmettono annualmente all'assessorato competente,
entro il 31 marzo, una relazione sui risultati raggiunti, nonchè un
prospetto dimostrativo delle spese sostenute, articolato secondo la
tipologia dei servizi contemplati dall'art. 4 della presente legge.
2. La Giunta regionale presenta annualmente alla competente
commissione consiliare, entro il 30 settembre, unitamente alla
proposta di riparto dei fondi per spese correnti e di investimento,
una relazione contenente i dati informativi, contabili e statistici
sugli interventi e servizi svolti dagli enti predetti.
3. Gli enti che non adempiano a quanto prescritto dal primo comma,
sono esclusi dal riparto dei fondi.

Art. 26.
Consulta per i problemi degli anziani

1. È istituita presso l'assessorato regionale alla sicurezza
sociale la Consulta per i problemi degli anziani così composta:
a) assessore alla sicurezza sociale o un dirigente regionale,
suo delegato;
b) assessore alla Sanità o un dirigente regionale, suo
delegato;
c) tre esperti eletti dal Consiglio regionale, con voto limitato
a due;
d) un rappresentante della sede regionale I.N.P.S.;
e) da cinque rappresentanti designati dall'A.N.C.I. e della lega
delle autonomie, di cui due in rappresentanza delle U.S.L.;
f) da tre rappresentanti delle organizzazioni sindacali dei
pensionati maggiormente rappresentative su scala regionale;
g) da due rappresentanti delle centrali cooperative individuati
fra gli operatori delle cooperative del settore dei servizi sociali;
h) da quattro rappresentanti delle associazioni di volontariato;
i) dai rappresentanti delle unità operative geriatriche dei
presidi ospedalieri.
2. La Consulta è convocata dall'assessore alla Sicurezza sociale
ed è presieduta dal medesimo o, in caso di sua assenza
dell'assessore alla Sanità.
3. Svolge funzioni di segretario un funzionario dell'Assessorato
alla Sicurezza sociale.
4. La Consulta è costituita con deliberazione della Giunta
regionale.
5. La Consulta si riunisce validamente con la presenza di almeno
un terzo dei suoi componenti.
6. Ai componenti della Consulta spettano i compensi nella misura
prevista dall'art. 2 della legge 1 marzo 1983 n. 7 e successive
modifiche.

Art. 27.
Funzioni della Consulta

1. La consulta di cui all'articolo precedente assolve ai seguenti
compiti:
a) svolge funzioni di consulenza tecnica e di proposta in
materia di assistenza agli anziani;
b) esprime parere sulla collaborazione richiesta ad istituti
scientifici e di ricerca, anche universitari, per lo sviluppo della
conoscenza scientifica delle problematiche sugli anziani e per la
formazione, l'aggiornamento e la qualificazione degli operatori del
settore;
c) si esprime su ogni altro argomento inerente i servizi di
assistenza alle persone anziane e sull'organizzazione e gestione
degli stessi.

Art. 28.
Fondo regionale

1. Nello stato di previsione delle spese del bilancio annuale e
pluriennale della regione è istituito un fondo per il finanziamento
delle attività socio-assistenziali a favore degli anziani suddivise
in distinti capitoli concernenti rispettivamente:
a) somme per spese correnti;
b) somme per spese di investimento per la realizzazione delle
strutture residenziali;
c) somme per iniziative di carattere sperimentale e di ricerca.

Art. 29.
O n e r i

1. Agli oneri derivanti dall'applicazione della presente legge si
fa fronte con parte dei fondi attribuiti alla Regione ai sensi della
legge 16 maggio 1970 n. 281, nonchè con eventuali ulteriori fondi a
destinazione vincolata assegnati alla Regione per la specifica
materia.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della regione Molise.
Campobasso, 2 maggio 1990

DI LAURA FRATTURA