Serie Generale n. 15 del 20-1-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 22 novembre 2021
Ammissione alle agevolazioni del progetto di cooperazione internazionale «E!113238 Lyse-EFEKT nell'ambito del programma Eurostars Call 2019 - C.o.D. 11. (Decreto n. 16996/2021). (22A00249) (GU Serie Generale n.15 del 20-01-2022)

IL DIRETTORE GENERALE
dell'internazionalizzazione e della comunicazione

Visto il decreto legislativo del 30 luglio 1999, n. 300, e
successive modificazioni, recante «Riforma dell'organizzazione del
Governo, a norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59» e, in
particolare, l'art. 2, comma 1, n. 12, che, a seguito della modifica
apportata dal decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1, convertito, con
modificazioni, con legge 5 marzo 2020, n. 12, (Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 61 del 9 marzo 2020), istituisce il
Ministero dell'università e della ricerca;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 30
settembre 2020, n. 164 recante il «Regolamento concernente
l'organizzazione del Ministero dell'università e della ricerca»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 30
settembre 2020, n. 165 recante il «Regolamento concernente
l'organizzazione degli Uffici di diretta collaborazione del Ministro
dell'università e della ricerca»;
Visto il decreto del Ministro dell'università e della ricerca del
19 febbraio 2021, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana del 26 marzo 2021, n. 74, recante «Individuazione
e definizione dei compiti degli uffici di livello dirigenziale non
generale del Ministero dell'università e della ricerca»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 12
agosto 2021, sn, registrato dalla Corte dei conti in data 8 settembre
2021, n. 2474, che attribuisce al dott. Gianluigi Consoli l'incarico
di funzione dirigenziale di livello generale di direzione della
Direzione generale dell'internazionalizzazione e della comunicazione
nell'ambito del Ministero dell'università e della ricerca, di cui
all'art. 1, comma 2 lettera d) del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 30 settembre 2020, n. 164;
Visto il decreto del Ministro dell'università e della ricerca
dell'11 ottobre 2021, n. 1145 (reg. UCB del 12 ottobbre 21, n. 1383),
con cui si è provveduto all'individuazione delle spese a carattere
strumentale e comuni a più Centri di responsabilità amministrativa
nonchè al loro affidamento in gestione unificata alle direzioni
generali di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
30 settembre 2020, n. 166;
Visto il decreto del Ministro dell'università e della ricerca
dell'11 ottobre 2021, n. 1147 (reg. UCB del 12 ottobre 2021, n.
1380), con cui si è provveduto all'assegnazione ai responsabili
della gestione, delle risorse finanziarie iscritte nello stato di
previsione del Ministero dell'università e della ricerca per l'anno
2021, tenuto conto degli incarichi dirigenziali di livello generale
conferiti;
Visto il decreto-legge n. 34/2020 convertito con modificazioni
dalla legge 17 luglio 2020, n. 77 e, in particolare, il comma 7
dell'art. 238 «Piano di investimenti straordinario nell'attività di
ricerca»;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato» (Legge
finanziaria 2007), ed in particolare l'art. 1, comma 870, recante
l'istituzione del Fondo per gli investimenti nella ricerca
scientifica e tecnologica (FIRST) e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visti gli articoli 60, 61, 62 e 63 del decreto-legge n. 83 del 22
giugno 2012 convertito con modificazioni dalla legge n. 134 del 7
agosto 2012;
Visto l'art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241, rubricato
«Provvedimenti attributivi di vantaggi economici»;
Visto il regolamento (UE) 651/2014 della Commissione del 17 giugno
2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L187
del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno, in applicazione degli articoli
107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
(Regolamento generale di esenzione per categoria) e in particolare
l'art. 59 che stabilisce l'entrata in vigore del medesimo regolamento
a partire dal giorno 1° luglio 2014;
Visto il decreto Ministeriale 26 luglio 2016 n. 593, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 196 del 23 agosto 2016, «Disposizioni per
la concessione delle agevolazioni finanziarie» a norma degli articoli
60, 61, 62 e 63 di cui al titolo III, capo IX «Misure per la ricerca
scientifica e tecnologica» del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134»,
che, all'art. 13, comma 1, prevede che il capitolato tecnico e lo
schema di disciplinare, o qualsiasi altro atto negoziale tra le parti
previsto nella forma predisposta dal MUR, contenente le regole e le
modalità per la corretta gestione delle attività contrattuali e le
eventuali condizioni cui subordinare l'efficacia del provvedimento,
debbano costituire parte integrante del presente decreto;
Visto il decreto direttoriale n. 2759 del 13 ottobre 2017, con il
quale sono state adottate le «Linee guida al decreto ministeriale del
26 luglio 2016, n. 593, adottato dal Ministero in attuazione
dell'art. 16, comma 5, del citato decreto ministeriale n. 593 del 26
luglio 2016, così come aggiornato con d.d. n. 2705 del 17 ottobre
2018;
Visto il decreto direttoriale n. 555 del 15 marzo 2018, con il
quale sono state adottate le «Procedure operative per il
finanziamento dei progetti internazionali ex art. 18 decreto
ministeriale n. 593 del 26 luglio 2016»;
Visto il decreto del Ministro dell'università e della ricerca 23
novembre 2020 prot. n. 861 (registrato alla Corte dei conti il 10
dicembre 2020 n. 2342 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 312
del 17 dicembre 2020) di «Proroga delle previsioni di cui al decreto
ministeriale 26 luglio 2016, prot. n. 593», che estende la vigenza
del regime di aiuti di Stato alla ricerca, sviluppo ed innovazione al
31 dicembre 2023;
Considerata la peculiarità delle procedure di partecipazione,
valutazione e selezione dei suddetti progetti internazionali che
prevedono, tra l'altro, il cofinanziamento ovvero anche il totale
finanziamento europeo, attraverso l'utilizzo delle risorse a valere
sul conto IGRUE, in particolare sul conto di contabilità speciale n.
5944;
Vista la legge del 30 dicembre 2010, n. 240 e successive
modificazioni ed integrazioni ed in particolare l'art. 21 che ha
istituito il Comitato nazionale dei garanti della ricerca;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 30
maggio 2014 relativo all'apertura di contabilità speciali di
tesoreria intestate alle amministrazioni centrali dello Stato per la
gestione degli interventi cofinanziati dall'Unione europea e degli
interventi complementari alla programmazione comunitaria, di cui al
conto dedicato di contabilità speciale - IGRUE, in particolare il
Conto di contabilità speciale n. 5944, che costituisce fonte di
finanziamento, in quota parte, per i progetti di cui all'Iniziativa
di cui trattasi;
Vista la nota del MEF, Ragioneria generale dello Stato, ispettorato
generale per i rapporti finanziari con l'Unione europea (IGRUE),
prot. n. 44533 del 26 maggio 2015, con la quale si comunica
l'avvenuta creazione della contabilità speciale n. 5944 denominata
MIUR-RIC-FONDI-UE-FDR-L-183-87, per la gestione dei finanziamenti
della Commissione europea per la partecipazione a progetti
comunitari;
Visto il bando internazionale Eurostars Call 2019 - C.o.D. 11,
comprensivo delle Guidelines for Applicants, lanciato dal programma
Eurostars con scadenza 28 febbraio 2019 e che descrive i criteri ed
ulteriori regole che disciplinano l'accesso al finanziamento
nazionale dei progetti cui partecipano proponenti italiani e il
relativo Annex nazionale;
Visto l'avviso integrativo nazionale n. 3021 del 9 novembre 2018,
con il quale sono stati definiti i soggetti, le attività e la natura
dei costi ammissibili, le forme ed intensità delle agevolazioni,
nonchè le modalità di presentazione delle domande di finanziamento
per i proponenti italiani;
Vista la decisione finale dello Eurostars-2 comunicata con lettera
del 25 giugno 2019, che ammette al finanziamento il progetto dal
titolo E! 113238 Lyse-EFEKT «XZ.700: targeted antibacterial endolysin
product to treat infected diabetic wounds», avente come obiettivo lo
sviluppo di un modello in vitro di ferita da diabete infetta per la
valutazione dell'efficacia dell'endolisina XZ.700 nel trattamento
specifico dello S. aureus presente comunemente nelle ferite da
diabete;
Atteso che il MUR partecipa alla CALL 2019 lanciata dall'Eurostars
con il budget finalizzato al finanziamento di progetti nazionali, a
valere sulle disponibilità del conto di contabilità speciale 5944
(IGRUE) relativo al programma Eurostars, per il contributo alla
spesa, giusta nota protocollo n. 15093 del 21 settembre 2018;
Vista la nota prot. MUR n. 13507 del 10 luglio 2019, con la quale
l'Ufficio VIII ha comunicato ufficialmente gli esiti della
valutazione internazionale delle proposte presentate nell'ambito
della Call, indicando i progetti ammissibili alle agevolazioni e
l'importo del finanziamento, a valere sulle disponibilità del conto
di contabilità speciale 5944 (IGRUE) relativo al programma
Eurostars, ad essi destinato;
Preso atto della graduatoria delle proposte presentate e, in
particolare, della valutazione positiva espressa dall'Eurostars nei
confronti dei progetti a partecipazione italiana, tra i quali è
presente il progetto dal titolo E! 113238 Lyse-EFEKT;
Considerato che le procedure operative per il finanziamento dei
progetti internazionali ex art 18 decreto Ministeriale n. 593 del 26
luglio 2016, prevedono la nomina dell'esperto tecnico-scientifico per
la verifica della congruità dei costi del programma d'investimento
e, all'esito dello svolgimento dell'istruttoria di cui all'art. 12,
comma 1, del decreto ministeriale n. 593/2016, per le parti non
effettuate dalla struttura internazionale, per l'approvazione del
capitolato tecnico, eventualmente rettificato ove necessario;
Visto il decreto direttoriale n. 762 del 2 aprile 2021, reg. UCB n.
843 in data 16 aprile 2021, con il quale sono stati nominati, in
ordine preferenziale, gli esperti tecnico-scientifici per la
valutazione delle attività in itinere, a seguito della rinuncia
degli esperti già nominati con d.d. n. 2155 del 6 novembre 2019;
Atteso che il prof. Matteo Ceccarelli ha approvato il capitolato
tecnico allegato al presente decreto, in ossequio a quanto disposto
dall'art. 12 del decreto ministeriale n. 593/2016 e conseguenti atti
e regolamenti citati in premessa;
Atteso che nel gruppo di ricerca relativo al progetto
internazionale E! 113238 Lyse-EFEKT, di durata 30 mesi salvo
proroghe, il cui costo complessivo è pari a euro 487.500,00, figura
il seguente proponente italiano: Vitroscreen S.r.l.
Visto il Consortium Agreement stilato tra i partecipanti al
progetto E! 113238 Lyse-EFEKT;
Preso atto dell'istruttoria economico-finanziaria sul progetto,
effettuata dall'Istituto convenzionato INVITALIA ed acquisita dal MUR
in data 3 agosto 2020, prot. n. 12412, sull'ammissibilità al
finanziamento del progetto E! 113238 Lyse-EFEKT e della DSAN a firma
della dott.ssa Marisa Meloni, legale rappresentante del soggetto
proponente, con la quale la stessa dichiara che la data di inizio del
progetto è il 1° ottobre 2019 e la sua durata è trenta mesi, come
stabilito a livello internazionale;
Considerato che l'istruttoria economico-finanziaria ha evidenziato
il mancato rispetto del parametro di congruenza tra capitale netto e
costo del progetto;
Visto il combinato disposto degli articoli 10, comma 1, e 12, comma
5, del decreto ministeriale n. 593/2016, ai sensi del quale,
all'esito negativo della valutazione dell'esperto
economico-finanziario, il Ministero ammette il progetto alle
agevolazioni previste in presenza di idonea garanzia fideiussoria o
assicurativa;
Ritenuto che la stipula contrattuale debba essere subordinata
all'assunzione, da parte di Vitroscreen Srl, di idonea garanzia a
copertura dell'importo del contributo accordato per l'esecuzione del
programma di ricerca;
Acquisita la manifestazione di disponibilità a stipulare la
polizza di garanzia richiesta da parte della Vitroscreen S.r.l.,
pervenuta in data 19 febbraio 2021, prot. MUR n. 2670;
Visto l'art. 13, comma 1, del decreto ministeriale n. 593/2016 che
prevede che il capitolato tecnico e lo schema di disciplinare, o
qualsiasi altro atto negoziale tra le parti nella forma predisposta
dal MUR, contenente le regole e le modalità per la corretta gestione
delle attività contrattuali e le eventuali condizioni cui
subordinare l'efficacia del provvedimento, costituiscono parte
integrante del decreto di concessione delle agevolazioni spettanti;
Visto in particolare l'art. 18 del decreto ministeriale n. 593/2016
che disciplina la specifica fattispecie dei progetti internazionali;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 31 maggio
2017, n. 115 «Regolamento recante la disciplina per il funzionamento
del Registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52,
comma 6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche
e integrazioni» (Gazzetta Ufficiale, Serie generale n. 175 del 28
luglio 2017), entrato in vigore il 12 agosto 2017, e, in particolare,
gli articoli 9, 13 e 14 che prevedono, prima della concessione da
parte del soggetto concedente aiuti di Stato, la registrazione
dell'aiuto individuale e l'espletamento di verifiche tramite cui
estrarre le informazioni relative agli aiuti precedentemente erogati
al soggetto richiedente per accertare che nulla osti alla concessione
degli aiuti;
Dato atto che gli obblighi di cui all'art. 11, comma 8, del decreto
ministeriale n. 593/2016, sono stati assolti mediante l'avvenuta
iscrizione del progetto approvato, e dei soggetti fruitori delle
agevolazioni, nell'anagrafe nazionale della ricerca;
Dato atto dell'adempimento agli obblighi di cui al citato decreto
ministeriale 31 maggio 2017, n. 115, in esito al quale il registro
nazionale degli aiuti di Stato (RNA) ha rilasciato il COR n. 6631196
del 19 novembre 2021;
Visto l'art. 15 del decreto del Ministro dello sviluppo economico
31 maggio 2017, n. 115 «Regolamento recante la disciplina per il
funzionamento del Registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi
dell'art. 52, comma 6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e
successive modifiche e integrazioni» (Gazzetta Ufficiale, Serie
generale n. 175 del 28 luglio 2017), è stata acquisita la visura
Deggendorf ID 13830715 n. 14122836, del 26 ottobre 2021;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante
«Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità,
trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni», e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge del 6 novembre 2012, n. 190, «Disposizioni per la
prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità
nella pubblica amministrazione»;
Ritenuta la necessità di adottare, per il progetto E! 113238
Lyse-EFEKT «XZ.700: targeted antibacterial endolysin product to treat
infected diabetic wounds», ammissibile alle agevolazioni, il relativo
provvedimento ministeriale stabilendone forme, misure, modalità e
condizioni, ivi inclusa la stipula di idonea polizza di garanzia;

Decreta:

Art. 1

1. Il progetto di cooperazione internazionale dal titolo E! 113238
Lyse-EFEKT , presentato dalla Vitroscreen S.r.l., codice fiscale n.
13454040158 è ammesso alle agevolazioni previste, secondo le
normative citate nelle premesse, nella forma, misura, modalità e
condizioni indicate nella scheda allegata al presente decreto
(Allegato 1).
2. In accordo con il progetto internazionale, la decorrenza del
progetto è fissata al 1 ottobre 2019 e la sua durata è di
trenta mesi.
3. Il finanziamento sarà regolamentato con le modalità e i
termini di cui all'allegato disciplinare (Allegato 2) e dovrà
svolgersi secondo le modalità e i termini previsti nell'allegato
capitolato tecnico (Allegato 3) approvato dall'esperto
tecnico-scientifico, ambedue i citati allegati facenti parte
integrante del presente decreto.

Art. 2

1. Fatta salva la necessità di coordinamento tra i diversi
soggetti proponenti previsti dal progetto internazionale, ognuno di
essi, nello svolgimento delle attività di propria competenza e per
l'effettuazione delle relative spese, opererà in piena autonomia e
secondo le norme di legge e regolamentari vigenti, assumendone la
completa responsabilità; pertanto il MUR resterà estraneo ad ogni
rapporto comunque nascente con terzi in relazione allo svolgimento
del progetto stesso, e sarà totalmente esente da responsabilità per
eventuali danni riconducibili ad attività direttamente o
indirettamente connesse col progetto.
2. I costi sostenuti nell'accertato mancato rispetto delle norme di
legge e regolamentari non saranno riconosciuti come costi
ammissibili.

Art. 3

1. L'agevolazione complessivamente accordata per il progetto E!
113238 Lyse-EFEKT è pari a euro 182.250,00.
2. Le risorse necessarie per gli interventi, di cui all'art. 1 del
presente decreto, sono determinate in euro 182.250,00, nella forma di
contributo nella spesa, a valere sulle disponibilità del conto di
contabilità speciale 5944 (IGRUE) relativo al programma Eurostars.
3. Le erogazioni dei contributi sono subordinate all'effettiva
disponibilità delle risorse a valere sulle disponibilità del conto
di contabilità speciale 5944 (IGRUE) relativo al programma
Eurostars.
4. Nella fase attuativa, il MUR può valutare la rimodulazione
delle attività progettuali per variazioni rilevanti, non eccedenti
il cinquanta per cento, in caso di sussistenza di motivazioni
tecnico-scientifiche o economico-finanziarie di carattere
straordinario, acquisito il parere dell'esperto scientifico. Per
variazioni inferiori al venti per cento del valore delle attività
progettuali del raggruppamento nazionale, il MUR si riserva di
provvedere ad autorizzare la variante, sentito l'esperto scientifico
con riguardo alle casistiche ritenute maggiormente complesse. Le
richieste variazioni, come innanzi articolate, potranno essere
autorizzate solo se previamente approvate in sede internazionale da
parte della struttura di gestione del programma.
5. Le attività connesse con la realizzazione del progetto dovranno
concludersi entro il termine indicato nella scheda allegata al
presente decreto (Allegato 1), fatte salve eventuali proroghe
approvate dalla Iniziativa di programmazione congiunta Eurostars e
dallo scrivente Ministero, e comunque mai oltre la data di chiusura
del progetto internazionale;

Art. 4

1. Il MUR disporrà, su richiesta di ciascun beneficiario,
l'anticipazione dell'agevolazione di cui all'art. 1 come previsto
dalle «National Eligibility Criteria», nella misura dell'80% del
contributo ammesso, nel caso di soggetti pubblici. La predetta
anticipazione, in caso di soggetti privati, è disposta nella misura
del 50%, previa garanzia da apposita polizza fideiussoria o
assicurativa rilasciata al soggetto interessato secondo lo schema
approvato dal MUR con specifico provvedimento.
2. I beneficiari si impegneranno a fornire dettagliate
rendicontazioni ai sensi dell'art. 16 del decreto ministeriale n.
593/2016, oltre alla relazione conclusiva del progetto; obbligandosi,
altresì, alla restituzione di eventuali importi che risultassero non
ammissibili in sede di verifica finale, nonchè di economie di
progetto.
3. Il MUR, laddove ne ravvisi la necessità, potrà procedere, nei
confronti dei beneficiari alla revoca delle agevolazioni, con
contestuale recupero delle somme erogate anche attraverso il fermo
amministrativo, a salvaguardia dell'eventuale compensazione con le
somme maturate su altri progetti finanziati o ad altro titolo presso
questa o altra amministrazione.

Art. 5

1. Il presente decreto di concessione delle agevolazioni,
opportunamente registrato dai competenti organi di controllo e
corredato degli allegati scheda del progetto, capitolato tecnico e
disciplinare contenente le regole e le modalità per la corretta
gestione delle attività contrattuali e le eventuali condizioni cui
subordinare l'efficacia del provvedimento, che ne costituiscono parte
integrante, è trasmesso al soggetto capofila per la successiva
formale accettazione, ai sensi dell'art. 13 del decreto ministeriale
n. 593/2016.
2. La sottoscrizione del successivo atto d'obbligo è subordinata
alla stipula di idonea polizza di garanzia da parte del soggetto
beneficiario, ai sensi del combinato disposto degli articoli 10,
comma 1, e 12, comma 5, del decreto ministeriale n. 593/2016.
3. L'avvio delle attività di rendicontazione resta subordinato
alla conclusione delle procedure di accettazione conseguenti
all'adozione del presente decreto di concessione delle agevolazioni.
4. Per tutto quanto non previsto dal presente decreto e
dall'allegato disciplinare, si fa rinvio alle normative di legge e
regolamentari, nazionali e comunitarie, citate in premessa.
Il presente decreto è inviato ai competenti organi di controllo,
ai sensi delle vigenti disposizioni, e successivamente sarà
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 22 novembre 2021

Il direttore generale: Consoli

Registrato alla Corte dei conti il 9 dicembre 2021
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, del Ministero dell'istruzione, del Ministero
dell'università e della ricerca, del Ministero della cultura, del
Ministero del turismo, del Ministero della salute, n. 2995

__________

Avvertenza:
Gli allegati al decreto relativi al bando in oggetto, non
soggetti alla tutela della riservatezza dei dati personali, sono
stati resi noti all'interno del seguente link:
https://www.miur.gov.it/web/guest/atti-di-concessione-mur