Serie Generale n. 109 del 13-5-2014
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 30 aprile 2014
Monitoraggio e certificazione del patto di stabilita' interno per il 2014 per le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano. (14A03640) (GU Serie Generale n.109 del 13-05-2014)

IL RAGIONIERE GENERALE DELLO STATO

Visto l'art. 1, comma 460, della legge 24 dicembre 2012, n. 228,
come modificato dall'art. 1, comma 501, della legge 27 dicembre 2013,
n. 147, il quale prevede che, per il monitoraggio degli adempimenti
relativi al patto di stabilità interno e per acquisire elementi
informativi utili per la finanza pubblica, anche relativamente alla
situazione debitoria, le regioni e le province autonome di Trento e
Bolzano trasmettono trimestralmente al Ministero dell'economia e
delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato -
entro trenta giorni dalla fine del periodo di riferimento,
utilizzando il sistema web appositamente previsto, le informazioni
riguardanti la gestione di competenza eurocompatibile, attraverso i
prospetti e con le modalità definiti con decreto del predetto
Ministero, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano;
Visto l'art. 1, comma 461, della legge n. 228 del 2012, come
modificato dall'art. 1, comma 502, della legge n. 147 del 2012, in
ordine al quale, ai fini della verifica del rispetto degli obiettivi
del patto di stabilità interno, ciascuna regione e provincia
autonoma è tenuta ad inviare, entro il termine perentorio del 31
marzo dell'anno successivo a quello di riferimento, al Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato - una certificazione, sottoscritta dal
rappresentante legale e dal responsabile del servizio finanziario,
secondo i prospetti e con le modalità definite dal decreto di cui al
citato comma 460;
Visti, in particolare, il secondo ed il terzo periodo del citato
comma 461 dell'art. 1 della legge n. 228 del 2012, come modificato
dall'art. 1, comma 502, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, che
dispone che la mancata trasmissione della certificazione entro il
termine perentorio del 31 marzo costituisce inadempimento al patto di
stabilità interno. Nel caso in cui la certificazione, sebbene
trasmessa in ritardo, attesti il rispetto del patto, si applicano le
sole disposizioni di cui al comma 462, lettera d), del medesimo art.
1 della legge n. 228 del 2012;
Visto l'art. 1, comma 462, della legge n. 228 del 2012, come
modificato dall'art. 1, comma 503, della legge n. 147 del 2013, che
disciplina, in caso di mancato rispetto del patto di stabilità
interno, le sanzioni da applicare, nell'anno successivo a quello
dell'inadempienza, alla Regione o alla Provincia autonoma
inadempiente;
Visto l'art. 1, comma 449-bis, della legge n. 228 del 2012, così
come inserito dall'art. 1, comma 497, della legge n. 147 del 2013,
che ha definito il limite, per gli anni dal 2014 al 2017, delle spese
finali in termini di competenza eurocompatibile di ciascuna regione a
statuto ordinario;
Visto l'art. 1, comma 451, della legge n. 228 del 2012, che
definisce il complesso delle spese finali in termini di competenza
eurocompatibile;
Visto l'art. 1, comma 454, della legge n. 228 del 2012, così come
modificato dall'art. 1, comma 499, della legge n. 147 del 2013, e
dall'art. 46, comma 2, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, il
quale prevede che le regioni a statuto speciale, escluse la regione
Trentino-Alto Adige e le province autonome di Trento e Bolzano,
concordano, con il Ministro dell'economia e delle finanze, per
ciascuno degli anni dal 2013 al 2017, l'obiettivo di competenza
eurocompatibile. A tal fine, per l'anno 2014, il Presidente dell'ente
trasmette la proposta di accordo al Ministro dell'economia e delle
finanze entro il 30 giugno 2014;
Visto l'art. 1, comma 455, della legge n. 228 del 2012, così come
modificato dall'art. 1, comma 500, della legge n. 147 del 2013, il
quale dispone che la regione Trentino-Alto Adige e le province
autonome di Trento e Bolzano concordano, con il Ministro
dell'economia e delle finanze, per ciascuno degli anni dal 2013 al
2017, il saldo programmatico calcolato in termini di competenza
mista;
Visto l'art. 1, comma 155, della legge n. 220 del 2010, ai sensi
del quale, a decorrere dall'esercizio finanziario 2011, l'accordo
annuale relativo al patto di stabilità interno della regione
Friuli-Venezia Giulia è costruito considerando il complesso delle
spese finali, al netto delle concessioni di crediti;
Visto l'art. 1, comma 512, della legge n. 147 del 2013, il quale
prevede che, a decorrere dall'esercizio finanziario 2014, non
rilevano, ai fini del patto di stabilità interno della regione
Friuli-Venezia Giulia, le spese relative alla realizzazione di
interventi in materia di ristrutturazione edilizia e di
ammodernamento tecnologico di cui all'art. 20 della legge 11 marzo
1988, n. 67;
Visto l'art. 32, comma 17, ultimo periodo, della legge 12 novembre
2011, n. 183, come da ultimo modificato dell'art. 1, comma 505, della
legge n. 147 del 2013, che conferma, anche per gli anni 2014 e 2015,
le disposizioni di cui all'art. 1, commi da 138 a 142, della legge 13
dicembre 2010, n. 220, in materia di regionalizzazione del patto di
stabilità interno;
Visto, in particolare, l'art. 1, commi da 138 a 140, della legge n.
220 del 2010, come modificato dall'art. 1, comma 434, della legge 24
dicembre 2012, n. 228 e integrato dall'art. 1, commi 506 e 543, della
legge n. 147 del 2013, riguardante il patto di stabilità verticale,
che consente alle regioni e alle province autonome di Trento e di
Bolzano di autorizzare gli enti locali del proprio territorio a
peggiorare il loro saldo programmatico attraverso un aumento dei
pagamenti in conto capitale, rideterminando il proprio obiettivo
programmatico eurocompatibile;
Visto l'art. 1, commi da 122 a 125, della legge n. 228 del 2012,
riguardante il patto di stabilità verticale incentivato, il quale
prevede che, alle regioni a statuto ordinario, alla Regione Siciliana
e alla Regione Sardegna, è attribuito un contributo, nei limiti di
un importo complessivo di 1.272 milioni di euro, in misura pari
all'83,33 per cento degli spazi finanziari validi ai fini del patto
di stabilità interno, ceduti ai comuni e alle province del proprio
territorio, secondo le modalità indicate dall'art. 1, comma 138,
della legge 13 dicembre 2010, n. 220, così come modificato dall'art.
1, comma 506, della legge n. 147 del 2013. A tal fine, ai sensi
dell'art. 1, comma 125, della legge n. 228 del 2012, così come
modificato dall'art. 1, comma 541, della legge n. 147 del 2013, entro
il termine perentorio del 15 marzo 2014, le regioni comunicano al
Ministero dell'economia e delle finanze, con riferimento a ciascun
ente beneficiario, gli elementi informativi occorrenti per la
verifica del mantenimento dell'equilibrio dei saldi di finanza
pubblica per l'anno 2014;
Visto, in particolare, l'art. 1, comma 123, della legge n. 228 del
2012, come sostituito dall'art. 1-bis, comma 1, lettera a), n. 2),
del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, e da ultimo modificato
dall'art. 1, comma 542, della legge n. 147 del 2013, il quale prevede
che gli importi indicati per ciascuna regione nella tabella di cui al
comma 122 possono essere modificati, a invarianza di contributo
complessivo, di 318.001.570 euro con riferimento agli spazi
finanziari ceduti alle province e di 954.004.710 euro con riferimento
agli spazi finanziari ceduti ai comuni, di cui almeno il 50 per cento
in favore dei piccoli comuni con popolazione fra 1.000 e 5.000
abitanti, mediante accordo da sancire in Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano. Per l'anno 2014, la quota del 50 per cento è distribuita
da ciascuna regione ai comuni con popolazione compresa tra 1.000 e
5.000 abitanti fino al conseguimento del saldo obiettivo pari a zero.
Gli eventuali spazi non assegnati a valere sulla predetta quota del
50 per cento sono comunicati entro il 10 aprile 2014 da ciascuna
regione al Ministero dell'economia e delle finanze, mediante il
sistema web «http://pattostabilitainterno.tesoro.it» della Ragioneria
generale dello Stato, affinchè gli stessi siano attribuiti, entro il
30 aprile 2014, con decreto del Ministero dell'economia e delle
finanze, sentita la Conferenza unificata, ai comuni con popolazione
compresa tra 1.000 e 5.000 abitanti di tutte le regioni di cui al
comma 122, che presentino un saldo obiettivo positivo;
Visto l'accordo sancito in Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano
nella seduta dell'11 luglio 2013, concernente la ripartizione, per
gli anni 2013 e 2014, degli importi degli spazi finanziari ceduti
dalle singole Regioni e attribuiti ai comuni ed alle province
ricadenti nel proprio territorio indicati nella tabella 1 allegata
all'art. 1, comma 122, della legge 24 dicembre 2012, n. 228 e
successive modificazioni;
Ravvisata l'opportunità di procedere, al fine di dare attuazione
alle disposizioni di cui all'art. 1, comma 460, della legge n. 228
del 2012, così come modificato dall'art. 1, comma 501, della legge
n. 147 del 2013, all'emanazione del decreto del Ministero
dell'economia e delle finanze, concernente i prospetti e le modalità
per il monitoraggio degli adempimenti del patto di stabilità interno
per l'anno 2014 e per la verifica del rispetto degli obiettivi del
patto di stabilità interno 2014, per le regioni e province autonome
di Trento e di Bolzano;
Sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano che nella
seduta del 10 aprile 2014 ha espresso parere favorevole;

Decreta:

Articolo unico

1. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano
forniscono al Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento
della ragioneria generale dello Stato - le informazioni concernenti
il monitoraggio degli adempimenti del patto di stabilità interno
relative all'anno 2014 e gli elementi informativi utili per la
finanza pubblica di cui all'art. 1, comma 460, della legge 24
dicembre 2012, n. 228, così come modificato dall'art. 1, comma 501,
della legge n. 147 del 2013, con i tempi, le modalità e i prospetti
definiti dall'allegato A al presente decreto.
2. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano
trasmettono, entro il termine perentorio del 31 marzo 2015, al
Ministero dell'economia e delle finanze, Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato, IGEPA, via XX Settembre, 97 - 00187
Roma, una certificazione, sottoscritta dal rappresentante legale e
dal responsabile del servizio finanziario, relativa al rispetto degli
obiettivi del patto di stabilità interno per l'anno 2014, secondo il
prospetto e le modalità contenute nell'allegato B al presente
decreto. La certificazione è trasmessa mediante mezzi idonei ad
attestarne la ricevuta di invio e la ricevuta di consegna al
destinatario, ai fini della verifica del rispetto del termine di
spedizione.
3. Gli allegati al presente decreto possono essere aggiornati dal
Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato - a seguito di successivi interventi
normativi volti a modificare le regole vigenti di riferimento,
dandone comunicazione alla Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
ai fini della trasmissione alle regioni e alle province autonome di
Trento e Bolzano.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 30 aprile 2014

Il Ragioniere generale dello Stato: Franco

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico