5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 86 del 30-7-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE Comando Generale della Guardia di Finanza
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.86 del 30-7-2014)

Bando di gara


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice.
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto.
Denominazione ufficiale: Comando Generale della Guardia di Finanza
- Ufficio Approvvigionamenti.
Indirizzo postale: Viale XXI Aprile n. 51. Citta': Roma; codice
postale: 00162; Paese: Italia.
Punti di contatto: II Sezione - Ten. Mauro Falco; tel.
06/442239701, fax 06144223999, e-mail: Falco.Mauro@gdf.it -
RM0010670p@pec.gdf.it
Indirizzo internet Amministrazione aggiudicatrice: www.gdf.gov.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati.
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il dialogo competitivo e per il sistema dinamico di
acquisizione) sono disponibili presso: i punti di contatto sopra
indicati.
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: i punti
di contatto sopra indicati.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità nazionale.
I.3) Principali settori di attivita': Ordine pubblico e sicurezza.
I.4) Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni
aggiudicatrici: no.
Sezione II: Oggetto dell'appalto.
II.1) Descrizione.
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: procedura aperta per l'affidamento di servizi di
formazione linguistica in favore dei militari della Guardia di
Finanza impiegati in attività operativa di controllo dei confini e
dei flussi migratori.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione:
Servizi - Acquisto. Categoria di servizi n. 24.
Luogo principale di consegna: i corsi dovranno tenersi presso le
sedi indicate nel capitolato tecnico.
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione (SDA): l'avviso riguarda un appalto
pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti:
Acquisizione di servizi di formazione linguistica in favore dei
militari della Guardia di Finanza impiegati in attività operativa di
controllo dei confini e dei flussi migratori.
(CIG: 5851485E2A). Importo a base d'asta € 1.120.000,00.
Le specifiche tecniche sono analiticamente descritte nel Capitolato
Tecnico allegato al disciplinare di gara reperibile sul sito
www.gdf.gov.it
Le informazioni di dettaglio sono analiticamente illustrate nel
citato disciplinare di gara e allegati.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV).
Oggetto principale: 80500000-9, 80580000-3, 80420000-4.
II.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP). L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici:
si.
II.1.8) Lotti. Quest'appalto è suddiviso in lotti: no.
II.1.9) Informazioni sulle varianti. Ammissibilità di varianti:
no.
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto.
II.2.1) Quantitativo o entità totale: valore complessivo (I.V.A.
esente) € 1.120.000,00.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico.
III.1) Condizioni relative all'appalto.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: la misura e la relativa
disciplina sono riportate nel disciplinare di gara reperibile sul
sito www.gdf.gov.it
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: la presente
procedura rientra nell'ambito dell'Azione 6.5.1.
«Sviluppo delle conoscenze linguistiche tra gli operatori di
frontiera» - programma Annuale 2013, cofinanziato dal Fondo Europeo
per le Frontiere Esterne 2007/2013.
Il pagamento delle spese sostenute dal soggetto attuatore viene
effettuato con risorse a valere del Fondo di Rotazione del Ministero
dell'Economia e delle Finanze, ex L. 183/87 previa richiesta di
erogazione da parte dell'Ufficio Pagamenti della Segreteria Tecnica.
Il pagamento è subordinato alla disponibilità delle risorse
comunitarie e nazionali presso il Fondo di Rotazione; pertanto
l'Amministrazione non potrà essere ritenuta responsabile dei ritardi
che potrebbero verificarsi nella liquidazione delle fatture, dovuti
alla mancata disponibilità delle sopracitate risorse.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: come disposto
dall'art. 37 del decreto legislativo n. 163/2006. Ulteriori
informazioni sono reperibili sul disciplinare di gara.
Ai sensi dell'art. 275, comma 2, del D.P.R. n. 207/2010, la
mandataria dovrà possedere i requisiti richiesti ed eseguire le
prestazioni in misura maggioritaria.
III.1.4) Altre condizioni particolari. La realizzazione
dell'appalto è soggetta a condizioni particolari: si.
Il materiale didattico dovrà essere corredato da apposita
etichetta adesiva, la cui produzione sarà a carico
dell'aggiudicatario, il cui fac-simile è riportato nel capitolato
tecnico.
III.2) Condizioni di partecipazione.
III.2.1 ) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale:
a) sono legittimati a partecipare alla presente gara i soggetti
di cui all'art. 34 del decreto legislativo n. 163/2006. Nel caso di
Raggruppamenti Temporanei di Imprese, le aziende devono indicare
nell'offerta, a pena di esclusione, le parti di fornitura che saranno
eseguite dalle singole imprese, specificando se trattasi di RTI
orizzontale o verticale, ai sensi dell'art. 37, comma 2, del decreto
legislativo n. 163/2006. Nel caso di RTI non ancora costituito
l'offerta dovrà essere firmata dai legali rappresentanti di ciascuna
impresa raggruppata. Nel caso di avvilimento dovrà essere prodotta
la documentazione di cui all'art. 49 del decreto legislativo n.
163/2006;
b) pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.1./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel disciplinare dì gara, le seguenti condizioni:
1) iscrizione per attività inerenti alla presente fornitura
nel Registro delle Imprese o in uno dei Registri professionali o
commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato
dell'UE, in conformità con quanto previsto dall'art. 39, decreto
legislativo n. 163/2006;
2) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38
del decreto legislativo n. 163/2006, ovvero di ogni altra situazione
che determini l'esclusione dalle gare di appalto e/o l'incapacità di
contrarre con la pubblica amministrazione;
c) possono partecipare alla procedura di gara oltre alle imprese
stabilite negli Stati appartenenti all'Unione Europea, quelle
stabilite negli altri Stati indicati nell'art. 47 del decreto
legislativo n. 163/2006. Ai sensi dell'art. 37 della L. n. 122/2010,
gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi
inseriti nelle black list di cui al D.M. 4 maggio 1999 e al D.M. 21
novembre 2001 devono essere in possesso dell'autorizzazione
rilasciata ai sensi del D.M. 14 dicembre 2010;
d) inoltre, sarà causa di esclusione dalla presente gara
l'ipotesi contemplata dall'art. 53, comma 16-ter, del decreto
legislativo n. 165/2001 (comma aggiunto dall'art. 1, comma 42,
lettera l) della L. n. 190/2012).
Ulteriori condizioni di partecipazione e dichiarazioni da produrre
sono dettagliatamente indicate nel disciplinare di gara.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria: Saranno ammesse a
partecipare alla gara, in considerazione dell'entità e della
complessità dell'appalto, concorrenti (singoli, consorziati o
Raggruppati) che abbiano conseguito un fatturato annuo, riferito ad
almeno due degli ultimi tre esercizi chiusi, almeno pari ad
€ 2.240.000,00 (I.V.A. esclusa).
Si precisa che esclusivamente in caso di Raggruppamenti Temporanei
di Imprese di tipo verticale, il fatturato di cui sopra è calcolato
sommando i singoli fatturati delle ditte costituenti il R.T.I.. In
caso di Raggruppamenti Temporanei di Imprese orizzontali, ogni
impresa deve aver conseguito un fatturato pari o superiore al citato
importo (come da parere n. 159 del 17.12.2009 dell'A.V.C.P.).
Ai sensi dell'art. 275, comma 2, del D.P.R. n. 207/2010, la
mandataria dovrà possedere, in ogni caso, i requisiti richiesti ed
eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.
Il citato requisito deve essere riferito ad almeno due degli ultimi
tre bilanci formalmente approvati e depositati, ovvero, ultimi tre
modelli unici comunicati all'Amministrazione finanziaria (tutti
relativi, quindi, agli ultimi tre anni pregressi e non all'anno in
corso).
Le ditte partecipanti dovranno altresì produrre:
a) idonee dichiarazioni bancarie rilasciate da almeno 2 istituti
bancari o intermediari finanziari, individuati ai sensi del decreto
legislativo n. 385/1993;
b) dichiarazione sostitutiva di atto notorio, con allegata copia
del documento di identità del sottoscrittore, rilasciata dal
rappresentante legale dell'Impresa, in ordine al fatturato conseguito
dalla ditta (in proprio o facente parte di Raggruppamento temporaneo
di imprese) riferito ad uno degli ultimi tre esercizi chiusi,
attestante il possesso del requisito del fatturato annuo richiesto
dal bando di gara.
III.2.3) Capacità tecnica: i concorrenti dovranno essere in
possesso:
della certificazione in corso di validità UNI EN ISO 9001:2008
rilasciata da organismi accreditati per il settore specifico oggetto
di gara. La certificazione dovrà essere posseduta da ogni singola
impresa, anche se inquadrate nella fattispecie del raggruppamento
temporaneo o del consorzio. Per quanto sopra, le imprese dovranno
produrre copia dichiarata autentica della suddetta certificazione di
qualità rilasciata da organismo accreditato per il settore specifico
o autocertificazione circa il possesso dello stesso. Nel caso di
avvilimento, tale certificazione (autocertificabile) dovrà essere
posseduta anche dalla ditta ausiliaria;
di un fatturato minimo pari ad € 100.000,00 in almeno due degli
ultimi tre esercizi chiusi (anni) nel settore della formazione
linguistica. A tal fine i partecipanti dovranno presentare l'elenco
dei principali servizi prestati, con indicazione degli importi, delle
date e dei destinatari, pubblici o privati;
di idonee dichiarazioni bancarie rilasciate da almeno 2 istituti
bancari o intermediari finanziari, individuati ai sensi del decreto
legislativo n. 385/1993.
Per ulteriori notizie si vedano il Disciplinare di gara ed il
Capitolato Tecnico disponibili sul sito www.gdf.gov.it
III.3.1) Informazioni reattive ad una particolare professione. La
prestazione del servizio è riservata ad una particolare professione:
no.
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali del personale incaricato della prestazione
del servizio. Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali del personale incaricato della prestazione
del servizio: no.
Sezione IV: Procedura.
IV.1) Tipo di procedura
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta.
IV.2) Criteri di aggiudicazione.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa, come da modalità di calcolo del punteggio di
aggiudicazione in allegato al disciplinare di gara pubblicato sul
sito www.gdf.gov.it
IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica. Ricorso ad un'asta
elettronica: no.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: data 4.9.2014 ore 12,00.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: giorni 180 dal termine ultimo per il
ricevimento dell'offerta.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: in data 9.9.2014, ore
9,00, presso il Comando Generale della Guardia di Finanza, Viale XXI
Aprile n. 51 - Roma, ingresso via Nardini, in seduta pubblica,
l'apposita Commissione procederà alla verifica della documentazione
prodotta dai concorrenti, ed al sorteggio ex art. 48 del decreto
legislativo n. 163/2006 del 10% delle offerte ammesse alla gara. In
data 23.9.2014, ore 9,00, presso il Comando Generale della Guardia di
Finanza, Viale XXI Aprile n. 51 - Roma, ingresso via Nardini, in
seduta pubblica, si darà avvio alla procedura di apertura delle
offerte.
Sezione VI: Altre informazioni.
VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione Europea la presente
procedura rientra nell'ambito dell'Azione 6.5.1.
«Sviluppo delle conoscenze linguistiche tra gli operatori di
frontiera» - programma Annuale 2013, cofinanziato dal Fondo Europeo
per le Frontiere Esterne 2007/2013.
VI.3) Informazioni complementari.
Decreto o determina a contrarre: n. 199627/14 datata 10.7.2014.
Ulteriori Informazioni: la domanda di partecipazione alla gara,
munita di marca da bollo da € 16,00 (per quelle presentate da
concorrenti con sede legale nel territorio italiano) dovrà essere
sottoscritta da persona abilitata ad impegnare il concorrente e
munita di idonea documentazione atta a provare carica e poteri di
firma.
I documenti di gara (disciplinare di gara con relativi allegati,
capitolato generale d'oneri) sono reperibili sul sito www.gdf.gov.it
bandi e avvisi di gara, acquisizione di beni e servizi, fornitura
«accentrata» 2014.
L'erogazione dei corsi dovrà avvenire entro il termine di 75
giorni solari, di cui 15 per la predisposizione del cronoprogramma
analitico delle attività, a decorrere dal giorno successivo al
ricevimento da parte del fornitore della nota con la quale verrà
comunicata l'avvenuta approvazione e registrazione del contratto da
parte degli Organi di controllo, e comunque non oltre il 30 aprile
2015.
Per partecipare alla presente gara, i concorrenti devono presentare
- a pena di esclusione dalla gara - entro le ore 12.00 del giorno
3.9.2014, al Comando Generale della Guardia di Finanza, Ufficio
Approvvigionamenti, Viale XXI Aprile n. 51 - 00162 - Roma, la
documentazione dettagliatamente riportata nel disciplinare di gara,
reperibile sul sito www.gdf.gov.it con le modalità ivi indicate.
Le informazioni dettagliate circa le modalità e le condizioni di
partecipazione, l'attestazione del possesso dei requisiti richiesti,
le ulteriori caratteristiche della fornitura oggetto di gara ed ogni
altra informazione utile sono analiticamente illustrate sul citato
disciplinare di gara.
In particolare, il concorrente dovrà indicare nella rispettiva
«Offerta economica», oltre al valore numerico dell'importo, il
ribasso percentuale rispetto al prezzo complessivo massimo noto posto
a base di gara.
I ribassi percentuali dovranno essere espressi in numeri fino alla
seconda cifra decimale e ripetuti in lettere.
Si evidenzia, inoltre che:
a) la comprova dei requisiti di capacità economico-finanziaria e
tecnico-organizzativa ai sensi dell'art. 48 del decreto legislativo
n. 163/2006 verrà effettuata, a mezzo sistema AVCPass, in merito ai
concorrenti sorteggiati, nonchè al primo ed al secondo classificato;
b) non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate;
c) le offerte anormalmente basse sono individuate e valutate ai
sensi degli articoli 86 e ss. del decreto legislativo n. 163/2006. In
particolare, l'Amministrazione si riserva la facoltà di procedere
contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte,
non oltre la quinta, fermo restando quanto previsto ai commi da 1 a 5
dell'art. 88 del decreto legislativo n. 163/2006, nonchè dall'art.
284 del D.P.R. n. 207/2010;
d) l'Amministrazione si riserva la facoltà di aggiudicare la
gara anche in presenza di una sola offerta valida, purchè giudicata
dall'apposita Commissione congrua e vantaggiosa per
l'Amministrazione;
e) è esclusa la possibilità di ricorrere alla cessione dei
crediti derivante dall'esecuzione del contratto;
f) il contratto, mentre vincola la ditta sin dal momento della
sottoscrizione, non impegna l'Amministrazione finchè non è stato
approvato dalla competente Autorità e registrato, qualora previsto,
presso gli Organi di Controllo;
g) i concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono
il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del decreto
legislativo n. 196/2003, per le esigenze concorsuali e contrattuali.
In merito i concorrenti devono indicare, motivando debitamente, i
documenti considerati riservati, in mancanza l'accesso agli stesso
non sarà precluso;
h) il subappalto è ammesso nei limiti di cui all'art. 118 del
decreto legislativo n. 163/2006;
i) in caso di inadempienza alle prescrizioni contrattuali,
verranno applicate le penalità dettagliatamente indicate nel
disciplinare di gara;
j) il presente bando è stato spedito, per la pubblicazione, alla
Commissione Europea in data 10.7.2014.
Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio della
fornitura, le modalità di presentazione delle offerte, la
partecipazione a più lotti, le ulteriori cause di esclusione dalla
gara e le altre informazioni sono contenute nel citato disciplinare
di gara.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio, via Flaminia n. 189 -
00196 Roma - Italia, tel. 06/328721, fax 06/32872310.
VI.4.2) Presentazione di ricorsi. Informazioni precise sui termini
di presentazione dei ricorsi: notifica entro 30 giorni dalla data di
pubblicazione del presente bando sulla Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione dei ricorsi: vedasi punto I.1.
Responsabile del procedimento: Col. t.ISSMI Giuseppe Rosario
Cuzzocrea, Capo Ufficio Approvvigionamenti del Comando Generale della
Guardia di Finanza.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 17 luglio 2014.

Il referente di azione
gen. D. Giancarlo C. Pezzuto


TC14BFC12895