1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 23 del 8-6-2016
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 127 SENTENZA 3 maggio - 1 giugno 2016
Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Bilancio e contabilita' pubblica - Contributo aggiuntivo alla finanza pubblica imposto alle autonomie speciali (nella specie, alla Regione Siciliana) per gli anni 2015, 2016, 2017 e 2018 - Accantonamento a valere sulle quote di compartecipazione ai tributi erariali. - Legge 23 dicembre 2014, n. 190 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato - legge di stabilita' 2015), art. 1, commi 400, 401, 403, 405, 415 e 416. - (T-160127) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.23 del 8-6-2016)

LA CORTE COSTITUZIONALE

composta dai signori:
Presidente:Paolo GROSSI;
Giudici :Alessandro CRISCUOLO, Giorgio LATTANZI, Aldo CAROSI, Marta
CARTABIA, Mario Rosario MORELLI, Giancarlo CORAGGIO, Giuliano
AMATO, Silvana SCIARRA, Daria de PRETIS, Nicolò ZANON, Franco
MODUGNO, Augusto Antonio BARBERA, Giulio PROSPERETTI,

ha pronunciato la seguente

SENTENZA

nel giudizio di legittimità costituzionale dell'art. 1, commi
400, 401, 403, 405, 415 e 416, della legge 23 dicembre 2014, n. 190
(Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato - legge di stabilità 2015), promosso dalla Regione
siciliana con ricorso notificato il 27 febbraio 2015, depositato in
cancelleria il 6 marzo 2015 ed iscritto al n. 41 del registro ricorsi
2015.
Visto l'atto di costituzione del Presidente del Consiglio dei
ministri;
udito nell'udienza pubblica del 3 maggio 2016 il Giudice relatore
Marta Cartabia;
uditi l'avvocato Beatrice Fiandaca per la Regione siciliana e
l'avvocato dello Stato Stefano Varone per il Presidente del Consiglio
dei ministri.

Ritenuto in fatto

1.- Con ricorso notificato il 27 febbraio 2015 e depositato il
successivo 6 marzo, la Regione siciliana ha promosso, fra le altre,
questione di legittimità costituzionale dell'art. 1, commi 400, 401,
403, 405, 415 e 416 della legge 23 dicembre 2014, n. 190
(Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato - legge di stabilità 2015), in riferimento agli artt.
81, 97, primo comma, e 119 della Costituzione, anche in riferimento
all'art. 10 della legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3
(Modifiche al titolo V della parte seconda della Costituzione),
nonchè agli artt. 36 e 43 del regio decreto legislativo 15 maggio
1946, n. 455 (Approvazione dello statuto della Regione siciliana),
convertito dalla legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 2, e
all'art. 2, primo comma, del decreto del Presidente della Repubblica
26 luglio 1965, n. 1074 (Norme di attuazione dello Statuto della
Regione siciliana in materia finanziaria).
In particolare, l'art. 1, comma 400, impone alle Regioni a
statuto speciale (fra le quali la Regione siciliana) un ulteriore
concorso agli oneri della finanza pubblica generale, per gli anni
2015, 2016, 2017 e 2018, sia in termini di indebitamento netto, sia
in termini di saldo netto da finanziare, determinandolo in una quota
annuale che per la ricorrente è pari a 273 milioni di euro. Tale
onere è stato quindi inserito, dal successivo comma 401, nel quadro
degli obblighi di finanza pubblica di cui all'art. 1, comma 454,
della legge 24 dicembre 2012, n. 228 (Disposizioni per la formazione
del bilancio annuale e pluriennale dello Stato - Legge di stabilità
2013), cioè nell'obiettivo «in termini di competenza
eurocompatibile», determinato riducendo il complesso delle spese
finali in termini di competenza eurocompatibile risultante dal
consuntivo 2011, per gli anni dal 2013 al 2018.
Viene, poi, stabilito al comma 403 che l'onere in parola debba
essere soddisfatto nelle forme procedimentali di cui all'art. 27
della legge 5 maggio 2009, n. 42 (Delega al Governo in materia di
federalismo fiscale, in attuazione dell'art. 119 della Costituzione):
tuttavia, nelle more dell'approvazione delle misure attuative di tale
procedura, si prevede che si proceda con accantonamenti sulle quote
di compartecipazione ai tributi erariali.
Con il successivo comma 405, si statuisce l'obbligo per il
Ministero dell'economia e delle finanze di comunicare all'ente
regionale, entro il 30 giugno di ogni anno, l'obiettivo rideterminato
del patto di stabilità interno per la Regione siciliana, modificando
con questa integrazione l'art. 42, comma 5, del decreto-legge 12
settembre 2014, n. 133 (Misure urgenti per l'apertura dei cantieri,
la realizzazione delle opere pubbliche, la digitalizzazione del
Paese, la semplificazione burocratica, l'emergenza del dissesto
idrogeologico e per la ripresa delle attività produttive),
convertito, con modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della legge 11
novembre 2014, n. 164, attuativo di tale patto.
I commi 415 e 416 del citato art. 1 prorogano, infine, di un anno
(cioè sino al 2018), le forme di concorso regionale alla finanza
pubblica già stabilite con le leggi di stabilità 2013 e 2014,
rispettivamente dall'art. 1, commi 454 e 455, della legge n. 228 del
2012 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato - Legge di stabilità 2013), e dall'art. 1,
comma 526, della legge 27 dicembre 2013, n. 147 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato - Legge di
stabilità 2014).
La Regione ricorrente ritiene che i contributi finanziari in tal
modo richiesti equivalgano ad una riserva statale sul gettito dei
tributi erariali di spettanza regionale, effettuata in assenza dei
presupposti stabiliti dall'art. 2, primo comma, del d.P.R. n. 1074
del 1965, con conseguente violazione degli artt. 36 e 43 dello
statuto della Regione siciliana.
Sotto altro profilo si lamenta che, attraverso la sottrazione
delle cospicue entrate di cui sopra, si impedirebbe alla Regione di
garantire l'equilibrio dei propri bilanci e i livelli essenziali di
assistenza, fino a mettere a repentaglio il corretto svolgimento
delle funzioni di competenza regionale, così da determinare, secondo
la ricorrente, un vulnus anche sotto questo ulteriore profilo
all'art. 43 dello statuto, nonchè agli artt. 81, ultimo comma, 97,
primo comma, e 119, primo e sesto comma, Cost.
2.- Con atto depositato il 3 aprile 2015, si è costituito nel
giudizio il Presidente del Consiglio dei ministri, rappresentato e
difeso dall'Avvocatura generale dello Stato, chiedendo che il ricorso
venga rigettato.
Più precisamente, in merito alla lamentata violazione degli
artt. 36 e 43 dello statuto e dell'art. 2, primo comma, del d.P.R. n.
1074 del 1965, la difesa statale ha rappresentato come il legislatore
sia legittimato a imporre agli enti regionali, ivi comprese le
Regioni a statuto speciale, di partecipare agli obiettivi di
risanamento e di assestamento della finanza pubblica generale, al
fine anche di rispettare i vincoli di bilancio imposti dall'Unione
europea, come sarebbe riconosciuto dalla giurisprudenza
costituzionale (in proposito vengono citate le sentenze n. 193 e n.
148 del 2012). Viene inoltre rimarcato che, con le disposizioni di
cui sopra, lo Stato non acquista il diritto a riscuotere il gettito
dei tributi erariali spettanti alla Regione siciliana, ma garantisce
un contributo, alla medesima legittimamente imposto, mediante
accantonamento sulla quota di compartecipazione alle predette entrate
e attraverso l'introduzione di un regime temporaneo che assicura in
via cautelativa la partecipazione delle Regioni, anche a statuto
speciale, agli obiettivi finanziari generali nelle more
dell'attuazione della procedura ex art. 27 della legge n. 42 del
2009.
Si ricorda, inoltre, come le condizioni di legittimità di un
simile intervento statale siano state già precisate dalla
giurisprudenza costituzionale (si citano le sentenze n. 19 del 2015,
n. 99 del 2014, n. 193 e n. 118 del 2012), nel senso che esso deve
avere carattere transitorio, come appunto avverrebbe nella specie, e
deve rispettare il «principio consensualistico»: quest'ultimo
principio sarebbe salvaguardato (si cita la sentenza n. 19 del 2015
di questa Corte) anche da margini di negoziabilità successiva alla
determinazione unilaterale del contributo, in modo da consentire alle
Regioni, in tale fase successiva, di interloquire sull'esatta
determinazione del suo ammontare.
Il predetto margine di negoziabilità sarebbe assicurato, in
particolare, dalle previsioni dell'art. 1, comma 417, della legge n.
190 del 2014, dove si stabilisce che gli importi dei contributi
possono essere modificati mediante accordo che deve essere sancito,
entro il 31 gennaio di ciascun anno, in sede di Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di
Trento e di Bolzano, da recepire con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze.
Quanto poi alle censure relative all'asserita violazione
dell'autonomia finanziaria regionale, che sarebbe stata messa in
condizione di non poter finanziare le ordinarie attività di sua
competenza, il resistente ricorda la giurisprudenza costituzionale
(si citano le sentenze n. 36 del 2014, n. 121 del 2013 e n. 246 del
2012), secondo cui, qualora le Regioni deducano l'illegittimità di
norme che prevedono la riduzione di trasferimenti erariali,
dovrebbero dimostrare che tale riduzione determini l'insufficienza
dei mezzi finanziari per l'adempimento dei propri compiti.
Tale prova, secondo la difesa dello Stato, non sarebbe stata
fornita dalla ricorrente, la quale ha solo fatto riferimento a una
relazione della Corte dei conti - che si limita a rappresentare lo
sviluppo dell'indebitamento regionale - e all'accordo bilaterale
stipulato dallo Stato e dalla Regione siciliana il 9 giugno 2014, in
cui è lo stesso ente territoriale regionale a concedere la
possibilità di introdurre nuove forme di contribuzione a suo carico,
circostanza difficilmente compatibile con una situazione di dissesto
tale da impedire lo svolgimento delle normali attività.

Considerato in diritto

1.- Con ricorso notificato il 27 febbraio 2015 e depositato il
successivo 6 marzo, la Regione siciliana ha promosso, fra le altre,
questione di legittimità costituzionale dell'art. 1, commi 400, 401,
403, 405, 415 e 416 della legge 23 dicembre 2014, n. 190
(Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato - legge di stabilità 2015).
La ricorrente ritiene che le disposizioni di cui sopra violino
gli artt. 81, 97, primo comma, e 119 della Costituzione, anche in
riferimento all'art. 10 della legge costituzionale 18 ottobre 2001,
n. 3 (Modifiche al titolo V della parte seconda della Costituzione),
nonchè gli artt. 36 e 43 del regio decreto legislativo 15 maggio
1946, n. 455 (Approvazione dello statuto della Regione siciliana),
convertito dalla legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 2, e
all'art. 2, primo comma, del decreto del Presidente della Repubblica
26 luglio 1965, n. 1074 (Norme di attuazione dello Statuto della
Regione siciliana in materia finanziaria).
Più precisamente, oggetto di censura nel presente giudizio sono
alcuni commi dell'art. 1 della legge n. 190 del 2014 che impongono
alla Regione siciliana un ulteriore concorso agli oneri della finanza
pubblica generale, per gli anni 2015, 2016, 2017 e 2018, pari a una
quota annuale pari a 273 milioni di euro (comma 400), inserendolo
nell'obiettivo «in termini di competenza eurocompatibile» (comma
401): si stabilisce, quindi, che, nelle more di attuazione della
procedura di cui all'art. 27 della legge 5 maggio 2009, n. 42 (Delega
al Governo in materia di federalismo fiscale, in attuazione dell'art.
119 della Costituzione), si proceda con accantonamenti sulle quote di
compartecipazione ai tributi erariali (comma 403) e si obbliga il
Ministero dell'economia e delle finanze a comunicare all'ente
regionale, entro il 30 giugno di ogni anno, l'obiettivo rideterminato
del patto di stabilità interno per la Regione siciliana (comma 405).
La ricorrente ritiene che la disciplina di cui sopra violi gli
artt. 36 e 43 dello statuto della Regione siciliana e l'art. 2, primo
comma, del d.P.R. n. 1074 del 1965, contenente le norme di attuazione
finanziaria del medesimo statuto, in quanto riserva allo Stato una
quota del gettito dei tributi erariali di spettanza regionale,
effettuata in assenza dei presupposti stabiliti dalle richiamate
disposizioni dello statuto della Regione siciliana e delle relative
norme di attuazione. Inoltre, sarebbero violati gli artt. 43 dello
statuto della Regione siciliana e gli artt. 81, 97, primo comma, e
119 Cost., anche in riferimento all'art. 10 della legge cost. n. 3
del 2001, in quanto, sottraendo alla Regione una cospicua entità di
tributi erariali di sua spettanza, la priva della necessaria
autonomia finanziaria per svolgere le ordinarie attività di sua
competenza.
Analoghe violazioni sarebbero poi determinate, ad avviso della
ricorrente, dai commi 415 e 416 dello stesso art. 1 che, prorogando
di un anno (cioè sino al 2018) le forme di concorso regionale alla
finanza pubblica già previste nelle leggi di stabilità 2013 e 2014,
realizzerebbero un'altrettanto illegittima riserva allo Stato di
entrate erariali di competenza della Regione, privandola delle
risorse finanziarie necessarie allo svolgimento delle ordinarie
attività regionali quali statutariamente stabilite.
2.- In via preliminare deve osservarsi, quanto all'impugnazione
dell'art. 1, comma 415, che i motivi di ricorso su questo punto
risultano del tutto oscuri, così da determinarne l'inammissibilità.
L'impugnazione, infatti, si basa sul presupposto, privo di
qualsiasi sostegno argomentativo, che sia prorogato un trasferimento
di risorse dalla Regione allo Stato, mentre l'evidenza del dato
letterale è nel senso che si tratti della proroga di una riduzione
della spesa regionale già contenuta nell'art. 1, comma 454, della
legge 24 dicembre 2012, n. 228 (Disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale dello Stato - Legge di stabilità
2013), che viene in tal modo modificato.
Quest'ultima disposizione stabilisce che le Regioni a statuto
speciale, escluse la Regione autonoma Trentino-Alto Adige e le
Province autonome di Trento e di Bolzano, concordano, con il Ministro
dell'economia e delle finanze, l'obiettivo in termini di competenza
eurocompatibile determinato riducendo il complesso delle spese
finali.
A fronte di questa evidenza incombe sulla ricorrente un onere
motivazionale, volto a chiarire le ragioni per le quali la Regione
siciliana ritiene che, invece di riduzione della spesa, si tratti di
una riserva di risorse a favore dello Stato: tale onere non è stato
in alcun modo assolto, così da comportare l'inammissibilità della
questione sollevata su questo punto, analogamente a quanto già
ritenuto da questa Corte con le sentenze n. 40 del 2016 e n. 238 del
2015, che hanno dichiarato inammissibili, per le stesse ragioni,
precedenti similari impugnazioni concernenti norme modificative dello
stesso art. 1, comma 454, della legge n. 228 del 2012.
Al contrario, deve ritenersi sufficientemente motivata e, quindi,
deve essere esaminata nel merito la questione riguardante l'art. 1,
comma 416, modificativa dell'art. 1, comma 526, della legge 27
dicembre 2013, n. 147 (Disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale dello Stato - Legge di stabilità 2014),
promossa sulla scorta delle medesime considerazioni già sviluppate
dalla Corte con la sentenza n. 40 del 2016 in ordine all'impugnazione
di analoga e precedente norma modificativa della stessa disposizione.
In questo caso, infatti, la norma modificativa, contenente la
proroga, riguarda una disposizione sull'accantonamento di tributi
erariali riscossi dalla Regione siciliana.
Al pari di quanto esposto in relazione all'art. 1, commi 400,
401, 403 e 405 - che ugualmente contengono disposizioni relative
all'accantonamento di risorse - la Regione siciliana ha argomentato
con sufficiente chiarezza che simili accantonamenti, a suo avviso,
dissimulano una illegittima riserva allo Stato di quelle medesime
risorse, così da consentire la comprensione delle ragioni per le
quali la ricorrente ritiene sussistenti i vizi lamentati e da
permetterne l'esame.
3.- Nel merito, riservata a separate pronunce la decisione sulle
ulteriori disposizioni impugnate dalla ricorrente con il medesimo
ricorso, le questioni di legittimità costituzionale riguardanti
l'art. 1, commi 400, 401, 403, 405 e 416 della l. n. 190 del 2014 non
sono fondate.
3.1.- La ricorrente lamenta due diversi vizi. In primo luogo si
censura l'accantonamento delle quote di compartecipazione ai tributi
erariali come metodo per assicurare la compartecipazione della
Regione al risanamento della finanza pubblica, in quanto
rappresenterebbe una forma di riserva allo Stato di tributi spettanti
alla Regione, effettuata in assenza delle condizioni, in primis
quella della novità del tributo, stabilite ex artt. 36 e 43 dello
statuto della Regione siciliana ed ex art. 2, primo comma, del d.P.R.
n. 1074 del 1965. In secondo luogo si denuncia che l'onere
finanziario, in tal modo imposto alla Regione, attenterebbe alla sua
autonomia finanziaria, finendo per impedire l'esercizio delle
funzioni di competenza della Regione medesima, in violazione
dell'art. 43 dello statuto della Regione siciliana e degli artt. 81,
97, primo comma, e 119 Cost.
Su entrambi i punti la Corte costituzionale ha già avuto modo di
affermare principi applicabili anche al caso di specie, che portano a
ritenere non fondate le questioni promosse.
3.2.- Quanto alla prima censura, la Corte ha già precisato,
nella sentenza n. 77 del 2015, la distinzione tra gli istituti della
riserva e dell'accantonamento.
Attraverso la prima, lo Stato, ove sussistano le condizioni
previste dallo statuto e dalle norme di attuazione, sottrae
definitivamente all'ente territoriale una quota di compartecipazione
ai tributi erariali che ad esso sarebbe spettata, e se ne appropria a
tutti gli effetti allo scopo di soddisfare specifiche finalità (ex
plurimis, sentenze n. 239 del 2015, n. 145 del 2014, n. 97 del 2013 e
n. 198 del 1999).
Per mezzo dell'accantonamento, invece, le poste attive che
spettano alla Regione in forza degli statuti e della normativa di
attuazione permangono nella titolarità della Regione (sentenze n.
239 del 2015 e n. 23 del 2014), ma sono temporaneamente sottratte
alla sua disponibilità, per indurre l'autonomia speciale a contenere
di un importo corrispondente il livello delle spese.
Una volta verificato che il concorso della Regione al risanamento
della finanza pubblica è legittimamente imposto, l'accantonamento
transitorio delle quote di compartecipazione, in attesa che
sopraggiungano le norme di attuazione di cui all'art. 27 della legge
n. 42 del 2009, costituisce il mezzo procedurale con il quale
l'autonomia speciale, senza essere privata definitivamente di quanto
le compete, partecipa a quel risanamento, restando congelate a tal
fine le risorse che lo Stato trattiene.
Le quote accantonate rimangono, in tal modo, nella titolarità
della Regione e sono strumentali al tempestivo ed effettivo
assolvimento di un obbligo legittimamente imposto dallo Stato alla
Regione. In particolare, questa Corte ha già avuto modo di precisare
(sentenza n. 239 del 2015) che, nell'attuale contesto, ove continua
ad essere particolarmente forte l'esigenza di coinvolgere le Regioni
nel contenimento delle spese pubbliche, la tecnica
dell'accantonamento si risolve nell'omessa erogazione, in via
transitoria, di somme che la Regione a statuto speciale non avrebbe
comunque potuto impiegare.
Tuttavia, affinchè l'accantonamento non si tramuti in una
definitiva sottrazione e appropriazione di risorse regionali da parte
dello Stato, occorre che esso non si protragga senza limite;
diversamente, al di là della qualificazione formale,
l'accantonamento si tramuterebbe di fatto in riserva, e perciò in
illegittima appropriazione, da parte dello Stato, di quote di entrate
spettanti alla Regione (sentenze n. 239 e n. 77 del 2015).
3.3.- Nella specie sono rispettati i principi di cui alla
giurisprudenza ora ricordata.
Il concorso al risanamento della finanza pubblica, infatti, è
legittimamente imposto, in quanto inquadrato nel patto di stabilità
interno per il rispetto degli obblighi in termini di competenze
eurocompatibili, come risulta dall'impugnato art. 1, comma 401, che
richiama l'art. 1, comma 454, della legge n. 228 del 2012.
Inoltre, l'accantonamento rispetta anche il requisito della
transitorietà, in quanto temporalmente limitato al 2018. Tale
termine riflette l'orizzonte temporale già previsto dal legislatore
(art. 1, comma 454, della legge n. 228 del 2012) per il
raggiungimento di obiettivi in termini di competenza eurocompatibile,
ai quali le disposizioni impugnate si ricollegano (art. 1, comma 401,
della legge n. 190 del 2014).
3.4.- Quanto al pregiudizio recato, in tesi, all'esercizio delle
funzioni regionali per sottrazione di risorse finanziarie, va
anzitutto ricordato che, secondo la costante giurisprudenza di questa
Corte (sentenze n. 239, n. 188 e n. 89 del 2015, n. 26 e n. 23 del
2014, n. 121 e n. 97 del 2013, n. 246 e n. 241 del 2012, n. 298 del
2009, n. 145 del 2008, n. 256 del 2007 e n. 431 del 2004), sono
legittime le riduzioni delle risorse regionali, a condizione che non
comportino uno squilibrio tale da compromettere le complessive
esigenze di spesa e, in definitiva, da pregiudicare l'adempimento dei
compiti affidati alla Regione.
La giurisprudenza costituzionale, tuttavia, è altrettanto ferma
nel precisare che grava sul deducente l'onere probatorio circa
l'irreparabile pregiudizio lamentato, da soddisfarsi dimostrando,
anche attraverso dati quantitativi, l'entità dell'incidenza negativa
delle riduzioni di provvista finanziaria sull'esercizio delle proprie
funzioni (ex plurimis, sentenze n. 239 del 2015, n. 26 e n. 23 del
2014).
3.5.- Nel caso di specie, l'asserito squilibrio non risulta
dimostrato.
La Regione siciliana, infatti, si è limitata ad indicare
l'importo complessivo del contributo impostole, senza peraltro
stabilire quantitativamente quali sarebbero gli importi necessari per
lo svolgimento delle sue funzioni e in che termini le medesime
sarebbero compromesse dall'imposizione del contributo in parola. Nè
tale carenza è colmata dal riferimento alla relazione delle sezioni
riunite della Corte dei conti in sede di parifica del rendiconto, in
cui si rappresenta solo lo sviluppo dell'indebitamento regionale;
peraltro, la relazione si riferisce a esercizi finanziari diversi da
quello in esame nella presente sede.
L'ulteriore riferimento in atti è all'accordo bilaterale
stipulato dallo Stato e dalla Regione siciliana il 9 giugno 2014, in
cui è lo stesso ente territoriale regionale ad ammettere la
possibilità di introdurre nuove forme di contribuzione a suo carico,
circostanza che in effetti, come sostenuto dalla difesa dello Stato,
è difficilmente compatibile con una situazione di dissesto tale da
impedire lo svolgimento delle normali attività della Regione.
3.6.- Conclusivamente, in base a tutte le considerazioni di cui
sopra, devono quindi ritenersi infondate tutte le censure sollevate
in relazione all'art. 1, commi 400, 401, 403, 405 e 416 della legge
n. 190 del 2014.

per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE

riservata a separate pronunce la decisione sulle altre questioni
promosse dalla ricorrente con il medesimo ricorso;
1) dichiara l'inammissibilità della questione di legittimità
costituzionale dell'art. 1, comma 415, della legge 23 dicembre 2014,
n. 190 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato - legge di stabilità 2015), promossa, in
riferimento agli artt. 81, 97, primo comma, e 119 della Costituzione,
anche in riferimento all'art. 10 della legge costituzionale 18
ottobre 2001, n. 3 (Modifiche al titolo V della parte seconda della
Costituzione), nonchè agli artt. 36 e 43 del regio decreto
legislativo 15 maggio 1946, n. 455 (Approvazione dello statuto della
Regione siciliana), convertito dalla legge costituzionale 26 febbraio
1948, n. 2, e all'art. 2, primo comma, del decreto del Presidente
della Repubblica 26 luglio 1965, n. 1074 (Norme di attuazione dello
Statuto della Regione siciliana in materia finanziaria), dalla
Regione siciliana con il ricorso indicato in epigrafe;
2) dichiara non fondate le questioni di legittimità
costituzionale dell'art. 1, commi 400, 401, 403, 405 e 416 della
legge n. 190 del 2014, promosse, in riferimento agli artt. 81, 97,
primo comma, e 119 Cost., anche in riferimento all'art. 10 della
legge costituzionale n. 3 del 2001, nonchè agli artt. 36 e 43 del
r.d.lgs. n. 455 del 1946 e all'art. 2, primo comma, del d.P.R. n.
1074 del 1965, dalla Regione siciliana con il ricorso indicato in
epigrafe.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 3 maggio 2016.

F.to:
Paolo GROSSI, Presidente
Marta CARTABIA, Redattore
Roberto MILANA, Cancelliere

Depositata in Cancelleria l'1 giugno 2016.

Il Cancelliere
F.to: Roberto MILANA