Serie Generale n. 267 del 15-11-1994
TESTI COORDINATI E AGGIORNATI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 29 agosto 1994, n. 516
Ripubblicazione del testo del decreto-legge 29 agosto 1994, n. 516 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 202 del 30 agosto 1994 ed errata-corrige in Gazzetta Ufficiale - serie generale n. 214 del 13 settembre 1994), coordinato con la legge di conversione 27 ottobre 1994, n. 598 (in Gazzetta Ufficiale serie generale - n. 254 del 29 ottobre 1994), recante: "Provvedimenti finalizzati alla razionalizzazione dell'indebitamento delle societa' per azioni interamente possedute dallo Stato, nonche' ulteriori disposizioni concernenti l'EFIM ed altri organismi". (GU Serie Generale n.267 del 15-11-1994)
Nota: note: Entarta in vigore del decretolegge 29/8/1994 n. 516 coordinato con legge di conversione 27/10/94 n. 598: 30/8/94 artt. 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12 e 13; 30/10/94 artt. 1, 2 e 11 L'art. 3 e' stato soppresso dalla legge di conversione

AVVERTENZA:
Il testo coordinato qui pubblicato è stato redatto dal Ministero
di grazia e giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico
delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione
dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonchè dell'art. 10, commi 2 e 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle modificate o richiamate nel decreto,
trascritte nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia
degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sono riportate sul terminale tra i segni (( . . . ))
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Il comma 2 dell'art. 1 della legge di conversione del presente
decreto prevede che: "Restano validi gli atti ed i provvedimenti
adottati e sono fatti salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti
giuridici sorti sulla base dei decreti-legge 30 dicembre 1993, n.
555, 28 febbraio 1994, n. 140, 29 aprile 1994, n. 262, e 29 giugno
1994, n. 417". I DD.LL. sopracitati, contenenti, i primi tre,
provvedimenti finalizzati alla razionalizzazione dell'indebitamento
delle società per azioni interamente possedute dallo Stato, e,
l'ultimo, provvedimenti finalizzati alla razionalizzazione
dell'indebitamento delle società per azioni interamente possedute
dallo Stato, nonchè ulteriori disposizioni per completare la
liquidazione dell'EFIM, non sono stati convertiti in legge per
decorrenza dei termini costituzionali (i relativi comunicati sono
stati pubblicati, rispettivamente, nella Gazzetta Ufficiale - serie
generale - n. 49 del 1 marzo 1994, n. 99 del 30 aprile 1994, n. 151
del 30 giugno 1994 e n. 202 del 30 agosto 1994).
Art. 1.
(( 1. Ai fini della razionalizzazione della struttura ))
(( dell'indebitamento proprio dell'Istituto per la ricostruzione ))
(( industriale (IRI) S.p.a. e delle società controllate ))
(( interamente dallo stesso nonchè del raggiungimento ))
(( dell'obiettivo di progressiva riduzione dei debiti di cui ))
(( all'intesa tra il Governo italiano e la Commissione delle ))
(( Comunità europee del 29 luglio 1993, la Cassa depositi e ))
(( prestiti è autorizzata a concedere alle stesse società mutui ))
(( in obbligazioni emesse dalla predetta Cassa, con godimento ))
(( 1 gennaio 1994, assistite dalla garanzia dello Stato per il ))
(( rimborso del capitale e il pagamento degli interessi. ))
2. Le obbligazioni di cui al comma 1 sono utilizzate dalle società
ivi contemplate, in sostituzione di debiti già esistenti, per le
finalità di cui allo stesso comma 1, secondo modalità stabilite dal
Ministro del tesoro.
3. Il Ministro del tesoro determina, nei limiti dell'importo di 10
mila miliardi e tenendo conto della onerosità delle situazioni
debitorie, l'importo delle emissioni di cui al comma 1, la tipologia
degli strumenti finanziari da utilizzare e le loro caratteristiche,
inclusa la scadenza.

Art. 2.

1. L'articolo 15 della legge 2 gennaio 1991, n. 1, si interpreta
nel senso che il Fondo nazionale di garanzia ha personalità
giuridica ed autonomia patrimoniale.
2. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, il Fondo delibera il proprio
statuto, che disciplina l'organizzazione interna. Lo statuto è
approvato dal Ministro del tesoro, sentite la Commissione nazionale
per le società e la borsa e la Banca d'Italia, entro i successivi
sessanta giorni.
3. Restano ferme le altre disposizioni e le attribuzioni
concernenti il Fondo nazionale di garanzia contenute nella legge 2
gennaio 1991, n. 1.
(( 3-bis. Per il triennio 1994-1996, il contributo al Fondo ))
(( nazionale di garanzia di cui al comma 3 dell'articolo 15 della ))
(( legge 2 gennaio 1991, n. 1, è stabilito in misura non ))
(( superiore al 5 per cento dei proventi lordi derivanti dallo ))
(( svolgimento delle attività di intermediazione mobiliare. ))
(( Restano ferme le altre disposizioni concernenti il Fondo ))
(( medesimo contenute nella legge 2 gennaio 1991, n. 1. )) ))
Riferimenti normativi:
- Il testo dell'art. 15 della legge n. 1/1991 (Disciplina
dell'attività di intermediazione mobiliare e disposizioni
sull'organizzazione dei mercati mobiliari) è il seguente:
"Art. 15 (Fondo nazionale di garanzia). - 1. È istituito un fondo
nazionale di garanzia per la tutela dei crediti vantati dai clienti
nei confronti delle società di intermediazione mobiliare e degli
altri soggetti autorizzati all'esercizio dell'attività di cui
all'art. 1, comma 1, in conseguenza dello svolgimento delle attività
di intermediazione in valori mobiliari.
2. Il Ministro del tesoro, su proposta della CONSOB, formulata
d'intesa con la Banca d'Italia, determina, con proprio decreto da
pubblicare nella Gazzetta Ufficiale, le modalità di organizzazione e
di funzionamento del fondo nonchè la misura del contributo, i casi,
le modalità ed i limiti di intervento del fondo e le norme per la
gestione e l'investimento delle attività del fondo stesso.
3. L'adesione al fondo è obbligatoria per le società di
intermediazione mobiliare e per i soggetti autorizzati all'esercizio
delle attività di cui all'art. 1, comma 1. Il contributo al fondo è
stabilito in misura non superiore al 2 per cento dei proventi lordi
derivanti dallo svolgimento delle attività di intermediazione
mobiliare, tenuto conto anche della diversa composizione dei rischi
dell'attivo. L'intervento del fondo è condizionato alla
dichiarazione di insolvenza.
4. Con lo stesso decreto di cui al comma 2 deve altresì essere
previsto il trasferimento al fondo nazionale di garanzia della quota
parte dei fondi comuni di cui all'art. 7 del regio decreto-legge 30
giugno 1932, n. 815, convertito dalla legge 5 gennaio 1933, n. 118,
spettante ad ogni singolo agente di cambio partecipante alle società
di intermediazione mobiliare a diminuzione di quanto dovuto al fondo
stesso da parte delle medesime societa'".

Art. 3.

(( (Soppresso dalla legge di conversione) ))

Art. 4.

1. Nell'ambito delle misure di cui all'articolo 3, comma 2-ter, del
decreto-legge 19 dicembre 1992, n. 487, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 febbraio 1993, n. 33, con onere a
totale carico della gestione liquidatoria, il commissario liquidatore
dell'EFIM può predisporre un programma di prepensionamenti di
anzianità e di vecchiaia che andrà a scadere il 30 giugno 1996 per
il personale delle società controllate dall'EFIM, ad eccezione delle
società manifatturiere operanti nei settori difesa ed aerospaziale.
2. Il programma di prepensionamenti di cui al comma 1, può
riguardare società interessate a piani di ristrutturazione,
riorganizzazione o conversione aziendale, società in stato di crisi
ai sensi dell'articolo 1, comma 6, della legge 23 luglio 1991, n.
223, ovvero società poste in liquidazione volontaria o in
liquidazione coatta amministrativa o società coinvolte nelle
operazioni indicate nell'articolo 3 del citato decreto-legge n. 487
del 1992, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 33 del 1993.
3. Ai fini di realizzare il programma di prepensionamenti di cui al
comma 1, le società controllate dall'EFIM di cui all'articolo 2,
comma 1, del decreto-legge 19 dicembre 1992, n. 487, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 febbraio 1993, n. 33, che abbiano fatto
ricorso agli interventi ordinari e straordinari della Cassa
integrazione guadagni per il periodo massimo previsto dall'articolo
1, comma 9, ovvero dall'articolo 3, commi 1 e 2, della legge 23
luglio 1991, n. 223, poichè poste in liquidazione volontaria o in
liquidazione coatta amministrativa, possono essere ammesse agli
stessi interventi fino all'ultimazione delle procedure previste
dall'articolo 2, comma 2, dello stesso decreto-legge 19 dicembre
1992, n. 487, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 febbraio
1993, n. 33, e comunque non oltre un periodo massimo di sei mesi.
4. Agli oneri conseguenti all'attuazione del programma di cui al
comma 1, il commissario liquidatore provvedera':
a) nei limiti di 1.500 unità, per le società diverse dalle
società capogruppo e società controllate del comparto di cui
all'articolo 2, comma 2, lettera d), del citato decreto-legge n. 487
del 1992, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 33 del 1993,
a valere sui fondi di cui all'articolo 5, comma 3, del citato
decreto-legge n. 487 del 1992, convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 33 del 1993 ed in particolare sulla somma riservata ai
pagamenti con le modalità di cui all'articolo 4, comma 12, primo
periodo, del citato decreto-legge n. 487 del 1992, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 33 del 1993;
b) nei limiti di 1.050 unità per le società capogruppo e
società controllate del comparto di cui all'articolo 2, comma 2,
lettera d), del citato decreto-legge n. 487 del 1992, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 33 del 1993, a valere sui fondi
destinati alle medesime società, per un ammontare non inferiore a
lire 1.500 miliardi, per le finalità di cui al decreto-legge n. 487
del 1992, ai sensi dell'articolo 11, comma 3, lettera c), del
decreto-legge 22 luglio 1994, n. 462.
Riferimenti normativi:
- Si riporta, secondo l'ordine progressivo degli articoli, il
testo delle disposizioni del D.L. n. 487/1992 (Soppressione dell'Ente
partecipazioni e finanziamento industria manifatturiera - EFIM) alle
quali il presente articolo fa rinvio (per il testo vigente dell'art.
5 di detto decreto si veda in nota all'art. 8):
"Art. 2. - 1. Entro il 31 dicembre 1992, gli amministratori e il
collegio sindacale già in carica presso l'ente soppresso nonchè gli
amministratori e i collegi sindacali delle società controllate,
individuate a norma dell'art. 2359, primo comma, numeri 1 e 2, del
codice civile con decreto del Ministro del tesoro su proposta del
commissario liquidatore, di seguito società controllate, consegnano
allo stesso commissario liquidatore, ove non vi abbiano già
provveduto, lo stato patrimoniale, il conto economico, il bilancio
consolidato e i bilanci delle singole società, tutti alla data del
18 luglio 1992, da essi sottoscritti, nonchè il bilancio consolidato
alla data del 31 dicembre 1991 dell'ente soppresso e delle società
controllate dall'ente stesso che controllano altre società. A tali
effetti il commissario liquidatore convoca gli amministratori e il
collegio sindacale già in carica presso l'ente soppresso nonchè gli
amministratori e i collegi sindacali delle società tenuti ai
predetti adempimenti.
2. Entro il 31 dicembre 1992, il commissario liquidatore presenta
al Ministro del tesoro un programma che, al fine di realizzare la
liquidazione dell'ente e di consentire la razionalizzazione
industriale delle società controllate, nell'osservanza delle
direttive del Consiglio dei Ministri, anche tenuto conto di quanto
previsto dall'art. 5, individui:
a) le società, le aziende, i rami o parti di esse che,
direttamente ovvero previa effettuazione delle operazioni di cui
all'art. 3, possono essere trasferite a terzi;
b) le società, le aziende, i rami o parti di esse che,
eventualmente anche dopo l'effettuazione delle operazioni di cui
all'art. 3, non sono suscettibili di utile trasferimento, indicando
in tal caso le procedure più idonee perchè le società dismettano
l'esercizio delle relative attività;
c) il fabbisogno finanziario occorrente, detratti i previdibili
introiti dei trasferimenti, per la definizione dei rapporti attivi e
passivi dell'ente soppresso e per il completamento del programma con
riferimento alle lettere a) e b);
d) i principi di ristrutturazione delle società operanti nel
settore dell'alluminio, secondo un piano triennale che verrà
specificato con un progetto esecutivo ai sensi dell'art. 3, comma 2,
e dell'art. 4, comma 1.
3. Alla valutazione delle società, aziende, rami o parti di esse
da trasferire provvedono primarie società specializzate, nazionali o
estere, designate con decreto del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, di concerto con il Ministro delle
partecipazioni statali e con il Ministro del tesoro. Con medesimo
decreto sono fissati i compensi il cui onere è posto a carico della
liquidazione. Il commissario liquidatore può richiedere a tali
società proposte indicative in ordine alle operazioni di cui al
comma 2, fissando i compensi ad esse dovuti, con onere a carico della
gestione liquidatoria".
"Art. 3. - 1. Ai fini della sua realizzazione, il programma può
prevedere che tra le società controllate e tra queste e terzi
vengano compiute operazioni di cessione e conferimento di beni, di
rami di azienda, di aziende e partecipazioni nonchè operazioni di
fusione e di scissione, di aumenti di capitale, di vendita o di
acquisto di azioni. Nel programma potrà altresì prevedersi la
costituzione di società di capitali per atto unilaterale ed anche di
società secondo il procedimento di cui all'art. 7 del decreto
legislativo 20 novembre 1990, n. 356. I termini per il deposito di
atti e per le opposizioni di cui agli articoli 2503 e 2503-bis del
codice civile in sede di operazioni di fusione e di scissione,
previsti dal codice civile, sono ridotti alla metà. Qualora si
tratti di società di cui è unico azionista l'EFIM o una società
controllata non si applicano le norme relative all'opposizione dei
creditori.
2. Il programma di cui all'art. 2, comma 2, deve prevedere in
dettaglio le singole operazioni, la loro sequenza, i tempi di
attuazione, il risultato anche in termini di razionalizzazione e di
ristrutturazione nonchè di impatto sui livelli occupazionali che si
intende conseguire e le relative motivazioni. Esso può altresì
prevedere lo schema di massima di operazioni in specifici settori ed
il loro risultato, rinviando ad una data determinata la presentazione
di progetti esecutivi che prevedano in dettaglio le operazioni di cui
al primo periodo e le loro modalità.
2-bis. Nel caso di società controllate soggette all'intervento
straordinario di integrazione salariale che, individuate nel
programma di cui all'art. 2, comma 2, ai sensi della lettera b),
dismettano comunque l'esercizio delle attività relativamente ad
aziende, rami o parti di esse, si applicano le disposizioni di cui
all'art. 3, commi 1, 2 e 3, e all'art. 4 della legge 23 luglio 1991,
n. 223. L'applicazione delle richiamate disposizioni si intende
estesa anche all'ente soppresso.
2-ter. Il commissario liquidatore nei singoli progetti esecutivi
di cui all'art. 3, comma 2 (si riferisce al comma 2 del presente
articolo, n.d.r. ), deve specificare le misure anche economiche,
dirette alla gestione e alla soluzione delle situazioni di eccedenza
di personale, idonee a fronteggiare le conseguenze sul piano sociale
dei progetti e dei provvedimenti adottati ai sensi dell'art. 4, comma
1, nei limiti di una spesa complessiva di lire 30 miliardi con onere
a carico della gestione liquidatoria.
2-quater. Ai dirigenti dell'ente soppresso licenziati, nei termini
di cui all'art. 4, comma 14, sono applicati i trattamenti previsti
dai contratti o dagli accordi vigenti applicabili al momento del
licenziamento per i casi di ristrutturazione, riorganizzazione,
riconversione, ovvero crisi settoriale o aziendale. Per i dirigenti
trattenuti in servizio ai sensi del medesimo art. 4, comma 14, il
trattamento sarà corrisposto all'atto della cessazione del rapporto.
Le disposizioni del presente comma non si applicano ai dirigenti che
vengono assunti da società controllate ai sensi dell'art. 2, comma
1, oppure da società risultanti dalla trasformazione di enti
pubblici economici o aziende pubbliche, ovvero comunque controllate
dal Ministero del tesoro.
3. Il tribunale competente per la nomina degli esperti e per
l'omologazione delle deliberazioni di aumento di capitale, di fusione
e di scissione, è quello del luogo in cui ha sede legale l'ente
soppresso".
"Art. 4, comma 12 (come modificato dall'art. 8 del D.L. 19
settembre 1994, n. 545, in corso di conversione in legge). - Il
commissario liquidatore può provvedere al pagamento ai creditori
dell'ente soppresso e delle società controllate di acconti in
conformità con i criteri previsti dall'art. 2, settimo comma, del
decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, convertito, con modificazioni,
dalla lege 3 aprile 1979, n. 95, e successive modificazioni. Può
altresì esercitare le facoltà di cui all'art. 3, terzo comma, del
predetto decreto, relativamente agli atti posti in essere dall'EFIM e
dalle società controllate antecedentemente al 17 luglio 1992. In tal
caso le domande giudiziali vanno proposte dinanzi al tribunale ove ha
sede l'ente soppresso e le relative sentenze sono provvisoriamente
esecutive. Il commissario liquidatore dell'EFIM può provvedere al
pagamento di acconti alle imprese che esercitano attività
commerciale con meno di 50 dipendenti e alle società di servizi con
meno di 100 dipendenti creditrici dell'ente soppresso e delle
società di cui all'art. 2, comma 1".
Per il testo delle disposizioni richiamate negli articoli
soprariportati, consultare il testo del D.L. n. 487/1992, coordinato
con la legge di conversione, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale -
serie generale - n. 39 del 17 febbraio 1993.
- Il testo completo dell'art. 1 della legge n. 223/1991 (Norme in
materia di cassa integrazione, mobilità, trattamenti di
disoccupazione, attuazione di direttive della Comunità europea,
avviamento al lavoro ed altre disposizioni in materia di mercato del
lavoro), come modificato dall'art. 1 del D.L. 16 maggio 1994, n. 299,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1994, n. 451, è
il seguente:
"Art. 1 (Norme in materia di intervento straordinario di
integrazione salariale). - 1. La disciplina in materia di intervento
straordinario di integrazione salariale trova applicazione
limitatamente alle imprese che abbiano occupato mediamente più di
quindici lavoratori nel semestre precedente la data di presentazione
della richiesta di cui al comma 2. Nel caso di richieste presentate
prima che siano trascorsi sei mesi dal trasferimento di azienda, tale
requisito deve sussistere, per il datore di lavoro subentrante, nel
periodo decorrente dalla data del predetto trasferimento. Ai fini
dell'applicazione del presente comma vengono computati anche gli
apprendisti ed i lavoratori assunti con contratto di formazione e
lavoro.
2. La richiesta di intervento straordinario di integrazione
salariale deve contenere il programma che l'impresa intende attuare
con riferimento anche alle eventuali misure previste per fronteggiare
le conseguenze sul piano sociale. Il programma deve essere formulato
in conformità ad un modello stabilito, sentito il Comitato
interministeriale per il coordinamento della politica industriale
(CIPI), con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale. L'impresa, sentite le rappresentanze sindacali aziendali, o
in mancanza di queste, le organizzazioni sindacali di categoria dei
lavoratori più rappresentative operanti nella provincia, può
chiedere una modifica del programma nel corso del suo svolgimento.
3. La durata dei programmi di ristrutturazione, riorganizzazione o
conversione aziendale non può essere superiore a due anni. Il
Ministro del lavoro e delle previdenza sociale ha facoltà di
concedere due proroghe, ciascuna di durata non superiore a dodici
mesi, per quelli tra i predetti programmi che presentino una
particolare complessità in ragione delle caratteristiche tecniche
dei processi produttivi dell'azienda, ovvero in ragione della
rilevanza delle conseguenze occupazionali che detti programmi
comportano con riferimento alle dimissioni dell'impresa ed alla sua
articolazione sul territorio.
4. Il contributo addizionale di cui all'art. 8, comma 1, del
decreto legge 21 marzo 1988, n. 86, convertito, con modificazioni,
dalla legge 20 maggio 1988, n. 160, è dovuto in misura doppia a
decorrere dal primo giorno del venticinquesimo mese successivo a
quello in cui è fissata dal decreto ministeriale di concessione la
data di decorrenza del trattamento di integrazione salariale.
5. La durata del programma per crisi aziendale non può essere
superiore a dodici mesi. Una nuova erogazione per la medesima causale
non può essere disposta prima che sia decorso un periodo pari a due
terzi di quello relativo alla precedente concessione.
6. Il CIPI fissa, su proposta del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, sentito il comitato tecnico di cui all'art. 19
della legge 28 febbraio 1986, n. 41, i criteri per l'individuazione
dei casi di crisi aziendale, nonchè di quelli previsti dall'art. 11,
comma 2, in relazione alle situazioni occupazionali nell'ambito
territoriale e alla situazione produttiva dei settori, cui attenersi
per la selezione dei casi di intervento, nonchè i criteri per
l'applicazione dei commi 9 e 10.
7. I criteri di individuazione dei lavoratori da sospendere
nonchè le modalità della rotazione prevista nel comma 8 devono
formare oggetto delle comunicazioni e dell'esame congiunto previsti
dall'art. 5 della legge 20 maggio 1975, n. 164.
8. Se l'impresa ritiene, per ragioni di ordine
tecnico-organizzativo connesse al mantenimento dei normali livelli di
efficienza, di non adottare meccanismi di rotazione tra i lavoratori
che espletano le medesime mansioni e sono occupati nell'unità
produttiva interessata dalle sospensioni, deve indicarne i motivi nel
programma di cui al comma 2. Qualora il CIPI abbia approvato il
programma, ma ritenga non giustificati i motivi addotti dall'azienda
per la mancata adozione della rotazione, il Ministro del lavoro e
della previdenza sociale promuove l'accordo fra le parti sulla
materia, e qualora tale accordo non sia stato raggiunto entro tre
mesi dalla data del decreto di concessione del trattamento
straordinario di integrazione salariale, stabilisce con proprio
decreto l'adozione di meccanismi di rotazione, sulla base delle
specifiche proposte formulate dalle parti. L'azienda ove non
ottemperi a quanto previsto in tale decreto, è tenuta, per ogni
lavoratore sospeso a corrispondere con effetto immediato, nella
misura doppia, il contributo addizionale di cui all'art. 8, comma 1,
del citato decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 maggio 1988, n. 160. Il medesimo
contributo, con effetto dal primo giorno del venticinquesimo mese
successivo all'atto di concessione del trattamento di cassa
integrazione, è maggiorato di una somma pari al centocinquanta per
cento del suo ammontare.
9. Per ciascuna unità produttiva i trattamenti straordinari di
integrazione salariale non possono avere una durata complessiva
superiore a trentasei mesi nell'arco di un quinquennio,
indipendentemente dalle cause per le quali sono stati concessi, ivi
compresa quella prevista dall'art. 1 del decreto-legge 30 ottobre
1984, n. 726, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre
1984, n. 863. Si computano, a tal fine, anche i periodi di
trattamento ordinario concessi per contrazioni o sospensioni
dell'attività produttiva determinate da situazioni temporanee di
mercato. Il predetto limite può essere superato, secondo condizioni
e modalità determinate dal CIPI ai sensi del comma 6, per i casi
previsti dall'art. 3, della presente legge, dell'art. 1 del
decreto-legge 30 ottobre 1984, n. 726, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 dicembre 1984, n. 863, dall'art. 7 del decreto-legge
30 dicembre 1987, n. 536, convertito, con modificazioni, dalla legge
29 febbraio 1988, n. 48, ovvero per i casi di proroga di cui al comma
3.
10. Per le imprese che presentino un programma di
ristrutturazione, riorganizzazione o conversione aziendale a seguito
di una avvenuta significativa trasformazione del loro assetto
proprietario, che abbia rilevanti apporti di capitali ed investimenti
produttivi, non sono considerati, ai fini dell'applicazione del comma
9, i periodi antecedenti la data della trasformazione medesima.
11. L'impresa non può richiedere l'intervento straordinario di
integrazione salariale per le unità produttive per le quali abbia
richiesto, con riferimento agli stessi periodi, l'intervento
ordinario".
- Il testo dei commi 1 (come modificato dall'art. 7 del D.L. 20
maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1993, n. 236) e 2 dell'art. 3 della citata legge n. 223/1991
è il seguente:
"Il trattamento straordinario di integrazione salariale è
concesso, con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, ai lavoratori delle imprese soggette alla disciplina
dell'intervento straordinario di integrazione salariale, nei casi di
dichiarazione di fallimento, di emanazione del provvedimento di
liquidazione coatta amministrativa ovvero di sottoposizione
all'amministrazione straordinaria, qualora la continuazione
dell'attività non sia stata disposta o sia cessata. Il trattamento
straordinario di integrazione salariale è altresì concesso nel caso
di ammissione al concordato preventivo consistente nella cessione dei
beni. In caso di mancata omologazione, il periodo di integrazione
salariale fruito dai lavoratori sarà detratto da quello previsto nel
caso di dichiarazione di fallimento. Il trattamento viene concesso,
su domanda del curatore, del liquidatore o del commissario, per un
periodo non superiore a dodici mesi.
2. Entro il termine di scadenza del periodo di cui al comma 1,
quando sussistano fondate prospettive di continuazione o ripresa
dell'attività e di salvaguardia, anche parziale, dei livelli di
occupazione tramite la cessione, a qualunque titolo, dell'azienda o
di sue parti, il trattamento straordinario di integrazione salariale
può essere prorogato, su domdanda del curatore, del liquidatore o
del commissario, previo accertamento da parte del CIPI, per un
ulteriore periodo non superiore a sei mesi. La domanda deve essere
corredata da una relazione approvata dal giudice delegato o
dall'autorità che esercita il controllo, sulle prospettive di
cessione dell'azienda o di sue parti o sui riflessi della cessione
sull'occupazione aziendale".
Per il testo delle disposizioni richiamate nell'art. 1
soprariportato, consultare il testo della legge n. 223/1991,
pubblicato nel suppl. ord. n. 43 alla Gazzetta Ufficiale - serie
generale - n. 175 del 27 luglio 1991.
- Il D.L. n. 462/1994, recante norme di interpretazione e di
modificazione del decreto-legge 19 dicembre 1992, n. 487, convertito,
con modificazioni, dalla legge 17 febbraio 1993, n. 33, e successive
integrazioni, concernente soppressione dell'EFIM, non è stato
convertito in legge per decorrenza dei termini costituzionali (il
relativo comunicato è stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale -
serie generale - n. 221 del 21 settembre 1994). Detto decreto è
stato sostituito dal D.L. 19 settembre 1994, n. 545, in corso di
conversione in legge. Le disposizioni dell'art. 11, comma 3, lettera
c), del D.L. n. 462/1994 sono state trasfuse (con identica
formulazione) nell'art. 11, comma 3, lettera c), del D.L. n. 545/1994
che qui si riporta:
"3. I mezzi finanziari di cui al comma 1 (5.000 miliardi a
disposizione del commissario liquidatore del soppresso EFIM per le
finalità di cui al D.L. n. 487/1992, n.d.r. ) sono destinati:
a)-b) (omissis);
c) per il residuo a copertura delle spese della liquidazione
dell'EFIM e ad integrazione delle disponibilità per i pagamenti di
cui all'art. 5, comma 1, lettera a), nonchè per quelli di cui
all'art. 5, comma 1, lettera b) del decreto-legge 19 dicembre 1992,
n. 487, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 febbraio 1993,
n. 33 (v. in nota all'art. 8, n.d.r. ), e particolarmente, per un
ammontare non inferiore a 1.500 miliardi, in relazione alle società
capogruppo e società controllate del comparto di cui all'art. 2,
comma 2, lettera d), del citato decreto-legge n. 487 del 1992. (v.
retro, n.d.r. )".

Art. 5.
1. Possono essere ammessi al beneficio del prepensionamento di cui
all'articolo 4 i lavoratori che dalla data di entrata in vigore del
presente decreto alla data del 30 giugno 1996 siano in possesso di
almeno 30 anni di anzianità contributiva ed assicurativa
nell'assicurazione generale obbligatoria per l'invalidità, la
vecchiaia ed i superstiti. Agli stessi lavoratori il trattamento
pensionistico di anzianità viene erogato con una maggiorazione
dell'anzianità contributiva ed assicurativa pari al periodo
necessario per la maturazione del requisito dei 35 anni prescritto
dalle disposizioni regolanti la suddetta assicurazione generale
obbligatoria, e in ogni caso non superiore al periodo compreso tra la
data di risoluzione del rapporto di lavoro e quella del compimento
dell'età di sessanta anni se uomini e di cinquantacinque se donne.
2. Possono altresì essere ammessi al beneficio del
prepensionamento di cui all'articolo 4 i lavoratori che dalla data di
entrata in vigore del presente decreto e sino alla data del 30 giugno
1996 risultino di età non inferiore a cinquantacinque anni se uomini
e cinquanta anni se donne e che possano far valere i requisiti
assicurativi e contributivi minimi di cui all'articolo 2 del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 503, e non più di trenta anni di
anzianità contributiva. Agli stessi lavoratori è concesso un
aumento dell'anzianità contributiva commisurata ai periodi mancanti
al compimento dell'età di sessanta anni se uomini e di
cinquantacinque se donne.
3. Le domande di prepensionamento, entro novanta giorni dalla data
di entrata in vigore del presente decreto, devono essere presentate
irrevocabilmente alle società di appartenenza dai lavoratori che
siano già in possesso dei requisiti di cui ai commi 1 o 2, ovvero
che li matureranno nel corso del periodo intercorrente tra la data di
entrata in vigore del presente decreto e il 30 giugno 1996.
4. Le società, sulla base del programma di cui all'articolo 4,
comma 1, e delle domande presentate dai lavoratori, provvederanno a
selezionare le stesse. Le domande accolte saranno trasmesse all'INPS
e all'INPDAI dalle società per i propri dipendenti, al maturarsi dei
requisiti soggettivi. Il rapporto di lavoro dei dipendenti, le cui
domande sono trasmesse all'INPS e all'INPDAI, si considera estinto,
senza diritto al preavviso per entrambe le parti, nell'ultimo giorno
del mese in cui le società effettuano la trasmissione delle domande
stesse.
5. Per impiegati ed operai, che beneficino del trattamento previsto
ai commi 1 e 2 del presente articolo, la gestione di cui all'articolo
37 della legge 9 marzo 1989, n. 88, corrisponde al Fondo pensioni
lavoratori dipendenti, per ciascun mese di anticipazione della
pensione, una somma pari all'importo risultante dall'applicazione
dell'aliquota contributiva in vigore per il Fondo medesimo
sull'ultima retribuzione annua percepita da ciascun lavoratore
interessato, ragguagliata a mese, nonchè una somma pari all'importo
mensile della pensione anticipata, ivi compresa la tredicesima
mensilità. Le società, entro trenta giorni dalla richiesta da parte
dell'INPS, sono tenute a corrispondere a favore della gestione di cui
all'articolo 37 della legge 9 marzo 1989, n. 88, per ciascun
dipendente che abbia usufruito del pensionamento anticipato,
l'importo relativo agli oneri complessivi di cui al presente comma.
Per il personale dirigente, che benefici del trattamento previsto ai
commi 1 e 2 del presente articolo, le società sono tenute a
corrispondere all'INPDAI, entro 30 giorni dalla richiesta da parte
dell'istituto stesso, per ciascun mese di anticipazione della
pensione, una somma pari all'importo risultante dall'applicazione
dell'aliquota contributiva in vigore per la gestione pensioni
sull'ultima retribuzione annua percepita da ciascun lavoratore
interessato, ragguagliata a mese, nonchè una somma pari all'importo
mensile della pensione anticipata, ivi compresa la tredicesima
mensilità.
6. Le società richiederanno, nella misura del fabbisogno, al
commissario liquidatore dell'EFIM, le somme necessarie per far fronte
al pagamento dei contributi relativi al pensionamento anticipato dei
dipendenti che ne hanno titolo. Tali somme devono essere utilizzate
esclusivamente per provvedere ai suddetti pagamenti.
Riferimenti normativi:
- Il testo dell'art. 2 del D.Lgs. n. 503/1992 (Norme per il
riordinamento del sistema previdenziale dei lavoratori privati e
pubblici, a norma dell'art. 3 della legge 23 ottobre 1992, n. 421) è
il seguente:
"Art. 2 (Requisiti assicurativi e contributivi per il
pensionamento di vecchiaia). - 1. Nel regime dell'assicurazione
generale obbligatoria per i lavoratori dipendenti ed i lavoratori
autonomi il diritto alla pensione di vecchiaia è riconosciuto quando
siano trascorsi almeno venti anni dall'inizio dell'assicurazione e
risultino versati o accredidati in favore dell'assicurato almeno
venti anni di contribuzione, fermi restando i requisiti previsti
dalla previgente normativa per le pensioni ai superstiti.
2. In fase di prima applicazione i requisiti di cui al comma 1
sono stabiliti in base alla tabella B allegata.
3. In deroga ai commi 1 e 2:
a) continuano a trovare applicazione i requisiti di
assicurazione e contribuzione previsti dalla previgente normativa nei
confronti dei soggetti che li abbiano maturati alla data del 31
dicembre 1992, ovvero che anteriormente a tale data siano stati
ammessi alla prosecuzione volontaria di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 31 dicembre 1971, n. 1432, e successive
modificazioni ed integrazioni;
b) per i lavoratori subordinati che possono far valere
un'anzianità assicurativa di almeno venticinque anni, occupati per
almeno dieci anni per periodi di durata inferiore a 52 settimane
nell'anno solare, è fatto salvo il requisito contributivo per il
pensionamento di vecchiaia previsto dalla previgente normativa;
c) nei casi di lavoratori dipendenti che hanno maturato al 31
dicembre 1992 una anzianità assicurativa e contributiva tale che,
anche se incrementata dai periodi intercorrenti tra la predetta data
e quella riferita all'età per il pensionamento di vecchiaia, non
consentirebbe loro di conseguire i requisiti di cui ai commi 1 e 2,
questi ultimi sono corrispondentemente ridotti fino al limite minimo
previsto dalla previgente normativa".
- Il testo dell'art. 37 della legge n. 88/1989 (Ristrutturazione
dell'Istituto nazionale della previdenza sociale e dell'Istituto
nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro) è il
seguente:
"Art. 37 (Gestione degli interventi assistenziali e di sostegno
alle gestioni previdenziali). - 1. È istituita presso l'INPS la
'Gestione degli interventi assistenziali e di sostegno alle gestioni
previdenzialì.
2. Il finanziamento della gestione e assunto dallo Stato.
3. Sono a carico della gestione:
a) le pensioni sociali di cui all'art. 26 della legge 30 aprile
1969, n. 153, e successive modificazioni ed integrazioni, ivi
comprese quelle erogate ai sensi degli articoli 10 e 11 della legge
18 dicembre 1973, n. 854, e successive modificazioni e integrazioni;
b) l'onere delle integrazioni di cui all'art. 1 della legge 12
giugno 1984, n. 222;
c) una quota parte di ciascuna mensilità di pensione erogata
dal Fondo pensioni lavoratori dipendenti, dalle gestioni dei
lavoratori autonomi, dalla gestione speciale minatori e dall'Ente
nazionale di previdenza e assistenza per i lavoratori dello
spettacolo (ENPALS), per un importo pari a quello previsto per l'anno
1988 dall'art. 21, comma 3, della legge 11 marzo 1988, n. 67. Tale
somma è annualmente adeguata, con la legge finanziaria, in base alle
variazioni dell'indice nazionale annuo dei prezzi al consumo per le
famiglie degli operai ed impiegati calcolato dall'Istituto centrale
di statistica (ora Istituto nazionale di statistica, n.d.r. );
d) gli oneri derivanti dalle agevolazioni contributive disposte
per legge in favore di particolari categorie, settori o territori ivi
compresi i contratti di formazione-lavoro, di solidarietà e
l'apprendistato e gli oneri relativi a trattamenti di famiglia per i
quali è previsto per legge il concorso dello Stato o a trattamenti
di integrazione salariale straordinaria e a trattamenti speciali di
disoccupazione di cui alle leggi 5 novembre 1968, n. 1115, 6 agosto
1975, n. 427, e successive modificazioni ed integrazioni, o ad ogni
altro trattamento similare posto per legge a carico dello Stato;
e) gli oneri derivanti dai pensionamenti anticipati;
f) l'onere dei trattamenti pensionistici ai cittadini
rimpatriati dalla Libia di cui al decreto-legge 28 agosto 1970, n.
622, convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 19 ottobre
1970, n. 744, degli assegni vitalizi di cui all'art. 11 della legge
20 marzo 1980, n. 75, delle maggiorazioni di cui agli articoli 1, 2 e
6 della legge 15 aprile 1985, n. 140, nonchè delle quote di
pensione, afferenti ai periodi lavorativi prestati presso le Forze
armate alleate e presso l'UNRRA. Sono altresì a carico della
gestione tutti gli oneri relativi agli altri interventi a carico
dello Stato previsti da disposizioni di legge.
4. L'onere di cui al comma 3, lettera c), assorbe l'importo di cui
all'art. 1 della legge 21 luglio 1965, n. 903, i contributi di cui
all'art. 20 della legge 3 giugno 1975, n. 160, all'art. 27 della
legge 21 dicembre 1978, n. 843, e all'art. 11 della legge 15 aprile
1985, n. 140.
5. L'importo dei trasferimenti da parte dello Stato ai fini della
progressiva assunzione degli oneri di cui alle lettere d) ed e) del
comma 3 è stabilito annualmente con la legge finanziaria. Per l'anno
1988, alla copertura degli oneri di cui al presente articolo si
provvede mediante proporzionale utilizzazione degli stanziamenti
disposti dalla legge 11 marzo 1988, n. 67.
6. L'onere delle pensioni liquidate nella gestione per i
coltivatori diretti, mezzadri e coloni con decorrenza anteriore al 1
gennaio 1989 e delle pensioni di riversibilità derivanti dalle
medesime, nonchè delle relative spese di amministrazione è assunto
progressivamente a carico dello Stato in misura annualmente stabilita
con la legge finanziaria, tenendo anche conto degli eventuali apporti
di solidarietà delle altre gestioni.
7. Il bilancio della gestione è unico e, per ciascuna forma di
intervento, evidenzia l'apporto dello Stato, gli eventuali contributi
dei datori di lavoro, le prestazioni o le erogazioni nonchè i costi
di funzionamento.
8. Alla gestione sono attribuiti i contributi dei datori di lavoro
destinati al finanziamento dei trattamenti di integrazione salariale
straordinaria e dei trattamenti speciali di disoccupazione di cui
alle leggi 5 novembre 1968, n. 1115, 6 agosto 1975, n. 427, e
successive modificazioni ed integrazioni, nonchè quelli destinati al
finanziamento dei pensionamenti anticipati".
Per il testo delle disposizioni richiamate nell'articolo
soprariportato, consultare il testo della legge n. 88/1989,
pubblicato nel suppl. ord. n. 17 alla Gazzetta Ufficiale - serie
generale - n. 60 del 13 marzo 1989.

Art. 6.
1. I contratti di appalto conclusi dalle società controllate
dall'EFIM, di cui all'articolo 2, comma 1, del decreto-legge 19
dicembre 1992, n. 487, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
febbraio 1993, n. 33, per le quali l'autorità competente abbia
disposto la liquidazione coatta amministrativa, si sciolgono per
effetto della dichiarazione di liquidazione coatta, a meno che il
commissario liquidatore, sentito il comitato di sorveglianza, se è
stato nominato, e con l'autorizzazione dell'autorità di vigilanza,
non dichiari di voler subentrare nel rapporto dandone comunicazione
all'altra parte nel termine di giorni novanta dalla dichiarazione di
liquidazione coatta.
2. Fermo restando quanto disposto al comma 1, in nessun caso la
liquidazione coatta disposta ai sensi dell'articolo 4, comma 3, del
decreto-legge 19 dicembre 1992, n. 487, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 febbraio 1993, n. 33, rileva quale
presupposto per l'applicazione nei confronti delle società poste in
liquidazione, sia di norme di legge e di regolamento, sia di
provvedimenti amministrativi o di clausole contenute in atti e
contratti di qualsiasi tipo relativi ad appalti e concessioni di
opere pubbliche che prevedono risoluzione di contratti, perdite di
benefici, decadenze o comunque effetti svantaggiosi in conseguenza
della liquidazione coatta.
Riferimenti normativi:
- Per il testo dell'art. 2 del D.L. n. 487/1992 si veda in nota
all'art. 4.
- Il testo del comma 3 dell'art. 4 del citato D.L. n. 487/1992,
come sostituito dall'art. 3 del D.L. 19 settembre 1994, n. 545, in
corso di conversione in legge, è il seguente: "3. Il commissario
liquidatore provvede all'attuazione del programma di cui all'art. 2,
comma 2 (v. nota all'art. 4, n.d.r. ), e dei progetti di cui all'art.
3, comma 2 (v. nota all'art. 4, n.d.r. ), ed alla liquidazione
dell'ente soppresso entro due anni dalla data dell'approvazione
ministeriale di cui al comma 1. Decorso tale periodo, l'ente
soppresso e le società che a tale data risultino ancora controllate
dallo stesso ente sono assoggettati alla procedura di liquidazione
coatta amministrativa, con decreto del Ministro del tesoro. Il
commissario liquidatore può chiedere prima della scadenza del
termine biennale che vengano poste in liquidazione coatta, a norma
del titolo V del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, una o più
società controllate di cui all'art. 2, comma 1 (v. nota all'art. 4,
n.d.r. ). Il provvedimento di liquidazione coatta amministrativa
preclude la dichiarazione di fallimento. Per le liquidazioni coatte
delle società controllate dall'EFIM, i poteri dell'autorità di
vigilanza di cui agli articoli 194 e seguenti del citato regio
decreto sono attribuiti al commissario liquidatore dell'EFIM ovvero
al commissario che sarà preposto alla liquidazione coatta del
soppresso ente, i quali riferiscono al Ministro del tesoro in merito
all'andamento delle procedure liquidatorie delle menzionate societa.
Nel caso di liquidazione coatta dell'EFIM i poteri di vigilanza sono
esercitati dal Ministro del tesoro".
Il R.D. n. 267/1942 di cui sopra reca la disciplina del
fallimento, del concordato preventivo, dell'amministrazione
controllata e della liquidazione coatta amministrativa. Il titolo V
(articoli da 194 a 215) reca norme sulla liquidazione coatta
amministrativa.

Art. 7.
1. All'articolo 6, comma 2, del decreto-legge 19 dicembre 1992, n.
487, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 febbraio 1993, n.
33, dopo la lettera f) è aggiunta la seguente:
" f-bis) in relazione alle compensazioni tra i debiti verso l'Ente
soppresso e le società dal medesimo Ente controllate sorti anche
successivamente alla data del 18 luglio 1992 e i crediti esigibili
vantati verso le medesime società.".
Riferimenti normativi:
- Il testo dell'art. 6 del citato D.L. n. 487/1992, a seguito
della integrazione apportata dal presente articolo, è il seguente:
"Art. 6. - 1. Dalla data del 18 luglio 1992 sono sospesi i
pagamenti dei debiti dell'ente soppresso e delle società
controllate. Per i debiti delle società controllate, suscettibili di
diretto trasferimento, ai sensi dell'art. 2, comma 2, lettera a), per
i debiti delle società comunque interessate dalle operazioni di cui
all'art. 3, e per i debiti inerenti alle aziende, rami o parti di
esse interessate dalle medesime operazioni, il commissario determina
la data in cui cessa la sospensione dei pagamenti, non oltre il
momento in cui la società, l'azienda, il ramo o la parte di essa
risultino definitivamente trasferiti a terzi. Il commissario può
sempre disporre, per motivate ragioni di utilità e urgenza, su
autorizzazione del Ministro del tesoro, il pagamento totale o
parziale dei debiti delle società controllate. Le disposizioni di
cui al presente comma non si applicano a quanto dovuto ai lavoratori
dipendenti.
2. La sospensione dei pagamenti di cui al comma 1 non si applica:
a) ai debiti della gestione commissariale dell'ente soppresso e
a quelli delle società controllate, sorti successivamente alla data
del 18 luglio 1992;
b) ai debiti ai quali si applicano le disposizioni di cui
all'art. 5, comma 1, ferme peraltro le modalità stabilite dal comma
4 dello stesso art. 5 (v. nota all'art. 8, n.d.r.);
c) ai debiti, sorti anche antecedentemente alla data del 18
luglio 1992, delle società controllate indicate specificatamente nel
programma di cui all'art. 2, comma 2 (v. nota all'art. 4, n.d.r.), o
nei progetti di cui all'art. 3, comma 2 (v. nota all'art. 4, n.d.r.),
con esclusione dei debiti derivanti da fideiussioni e coobbligazioni
a garanzia di debiti di società controllate dalle società indicate
nel programma o nei progetti;
d) ai debiti di società controllate nei confronti di altre
società controllate;
e) ai pagamenti che debbono essere effettuati dalle società di
cui all'art. 2, comma 2, lettera b) (v. nota all'art. 4, n.d.r.),
poste in liquidazione;
f) ai prestiti obbligazionari di cui alla legge 22 dicembre
1986, n. 910, al decreto-legge 19 ottobre 1985, n. 547, convertito
dalla legge 20 dicembre 1985, n. 749, nonchè ai prestiti BEI di cui
alla legge 27 dicembre 1983, n. 730. Il Tesoro dello Stato provvede
direttamente al servizio di detti prestiti;
f-bis) in relazione alle compensazioni tra i debiti verso l'Ente
soppresso e le società dal medesimo Ente controllate sorti anche
successivamente alla data del 18 luglio 1992 e i crediti esigibili
vantati verso le medesime società.
3. Salvo quanto previsto dal comma 2, il commissario liquidatore
può proporre al Ministro del tesoro, anche prima dell'approvazione
del programma di cui all'art. 2, comma 2 (v. nota all'art. 4,
n.d.r.), che ad una società controllata si applichi la deroga alla
sospensione dei pagamenti con esclusione dei debiti derivanti da
fideiussioni o coobbligazioni di cui alla lettera c) del comma 2 (v.
nota all'art. 4, n.d.r. ), purchè si tratti di società che abbia
chiuso in attivo il bilancio dell'anno 1991 o di uno degli anni del
biennio precedente. Analoga proposta può essere formulata quando,
sentito il parere delle società di cui all'art. 2, comma 3 (v. nota
all'art. 4, n.d.r. ), la società controllata è in grado di svolgere
la normale attività produttiva senza perdite e senza aggravio per la
gestione dell'ente soppresso e delle società da esso controllate,
ovvero quando, in casi eccezionali, occorre evitare gravi e
irreparabili danni agli impianti produttivi.
4. I contratti e le operazioni di finanziamento a medio e lungo
termine effettuati da banche o istituzioni finanziarie, nonchè i
contratti a termine su strumenti finanziari relativi ai suddetti
finanziamenti, in essere alla data del 18 luglio 1992 restano in
vigore alle condizioni pattuite sino alla loro scadenza anche se essa
al termine della liquidazione di cui all'art. 4, comma 3 (v. nota
all'art. 6, n.d.r. ), e all'inizio della procedura coatta
amministrativa, ferme le disposizioni del comma 5. Ad essi si
applicano le norme di cui all'art. 5, comma 1 (v. nota all'art. 8,
n.d.r. ), qualora si tratti di obbligazioni assunte dall'ente
soppresso o dalle società di cui alla lettera b) del predetto comma.
Decorso il termine della liquidazione, i pagamenti residui saranno
effettuati direttamente dalla Cassa depositi e prestiti entro i
limiti di cui all'art. 5, comma 3 (v. nota all'art. 8, n.d.r. ). Il
commissario liquidatore può risolvere i contratti entro tre mesi
dall'approvazione del programma di cui all'art. 2, comma 2 (v. nota
all'art. 4, n.d.r. ), con un preavviso non inferiore ad un mese.
5. L'ente soppresso e le società controllate non sono tenuti a
corrispondere a soggetti pubblici o privati qualsivoglia somma per
interessi di mora, per sanzioni ovvero per penali comunque
denominate, disposti da leggi, atti amministrativi o contratti, in
conseguenza della mancata effettuazione di pagamenti o di ritardi nei
pagamenti stessi, dovuti alla sospensione disposta dal comma 1. Non
possono essere applicate nei confronti dell'ente soppresso e delle
società suddette le norme di legge, i provvedimenti amministrativi o
le clausole contrattuali che prevedono risoluzione di contratti,
perdite di benefici, decadenze o comunque effetti svantaggiosi in
conseguenza della sospensione medesima.
6. Fino alla chiusura delle operazioni di liquidazione dell'ente
soppresso o di attuazione del programma di cui all'art. 2, comma 2
(v. nota all'art. 4, n.d.r. ), per le società controllate i
creditori per titolo o causa anteriori alla data del 18 luglio 1992
non possono, a pena di nullità, iniziare o proseguire azioni
esecutive o concorsuali nè azioni cautelari, fatta eccezione per i
sequestri giudiziali, sul patrimonio dell'ente soppresso o delle
società suddette, nè chiedere vendite o assegnazioni di cui agli
articoli 2796 e seguenti e all'art. 2808 del codice civile, nè
iscrivere ipoteche".
Per il testo delle disposizioni richiamate nell'articolo
soprariportato, consultare il testo del D.L. n. 487/1992, coordinato
con la legge di conversione, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale -
serie generale - n. 39 del 17 febbraio 1993.

Art. 8.
1. All'articolo 5 del decreto-legge 19 dicembre 1992, n. 487,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 febbraio 1993, n. 33,
dopo il comma 2-ter sono aggiunti i seguenti:
" 2-quater. Tutti i rapporti giuridici attivi e passivi e tutte le
poste patrimoniali, attive e passive, facenti capo all'EFIM ed alle
società dal medesimo controllate di cui all'articolo 2, comma 1,
nonchè a società da queste ultime controllate, ed attinenti ai
rapporti di fornitura, cofornitura o subfornitura per materiale
bellico, in dipendenza di contratti di fornitura stipulati in data
anteriore al 31 dicembre 1992 con i Governi degli Stati dell'Iraq,
Iran, Libia, Perù, Venezuela e Indonesia e con committenti, pubblici
o privati, appartenenti ai predetti Stati, sono trasferiti dal
commissario liquidatore, anche in deroga al programma di cui
all'articolo 2, comma 2, ed ai progetti di cui all'articolo 3, comma
2, in una o più società all'uopo costituite, anche mediante
scissione e previa individuazione con decreto del Ministro del tesoro
su proposta del commissario liquidatore degli elementi patrimoniali
da trasferire. Il trasferimento dei predetti elementi patrimoniali è
effettuato ai valori di libro risultanti dall'ultimo bilancio
approvato. Sono trasferiti anche i crediti e le disponibilità
rivenienti dalla cessione, anche parziale, dei beni prodotti in
esecuzione dei predetti contratti di fornitura.
2-quinquies. Alle operazioni di trasferimento di cui al comma
2-quater si applicano le norme di cui all'articolo 7, comma 1, della
legge 30 luglio 1990, n. 218, e successive modificazioni, come per le
operazioni previste dall'articolo 4, comma 9.
2-sexies. Il decreto del Ministro del tesoro, di cui al comma
2-quater, tiene luogo a tutti gli effetti degli atti previsti dal
codice civile per la realizzazione del trasferimento dei rapporti
giuridici e delle poste patrimoniali di cui al comma 2-quater, ivi
comprese le perizie e le relazioni. Il termine previsto dall'articolo
2503 del codice civile per l'opposizione dei creditori è ridotto a
quindici giorni. Il capitale sociale della società risultante
dall'operazione di trasferimento sarà corrispondente alla somma dei
valori di libro degli elementi patrimoniali, attivi e passivi
trasferiti.
2-septies. Le società risultanti dalle operazioni di
trasferimento di cui al comma 2-quater, direttamente o
indirettamente, riconducibili all'ente soppresso sono escluse dalla
procedura di attuazione della liquidazione dell'ente soppresso e sono
trasferite al Ministero del tesoro.".
2. Il comma 2-quater dell'articolo 5 del decreto-legge 19 dicembre
1992, n. 487, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 febbraio
1993, n. 33, introdotto dall'articolo 11, comma 5, del decreto-legge
22 luglio 1994, n. 462, è abrogato.
Riferimenti normativi:
- Il testo dell'art. 5 del citato D.L. n. 487/1992, a seguito
delle modifiche apportate dagli articoli 5, 6, 7, 9 e 11 del D.L. 19
settembre 1994, n. 545 (in corso di conversione in legge), e dal
presente articolo, è il seguente:
"Art. 5. - 1. Nell'ambito delle previsioni di cui al comma 3 e con
le modalità indicate nei commi 4 e 6, il commissario liquidatore
provvede al pagamento:
a) dei debiti dell'ente soppresso, compresi quelli derivanti
dalle garanzie da esso rilasciate;
b) dei debiti, compresi quelli derivanti dalle garanzie
rilasciate, delle società controllate assunti nel periodo in cui le
azioni delle società stesse sono appartenute per intero,
direttamente o indirettamente, all'ente soppresso, quando nel
programma di cui all'art. 2, comma 2, ne venga prevista la
liquidazione.
2. Su motivata proposta del commissario liquidatore e al fine di
agevolare il compimento delle operazioni del programma di cui
all'art. 2, comma 2, e dei progetti di cui all'art. 3, comma 2, il
Tesoro dello Stato, nei limiti consentiti dalla disciplina
comunitaria e con modalità determinate con decreti del Ministro del
tesoro, può garantire in tutto o in parte i debiti contratti con
istituzioni creditizie necessari al finanziamento delle operazioni di
cui all'art. 3.
2-bis. Sono assistiti dalla garanzia dello Stato gli impegni
assunti dal commissario liquidatore in ordine al trasferimento di
aziende o di società previsti dal programma di cui all'art. 2,
comma 2, e dai progetti di cui all'art. 3, comma, 2, nonchè dal
progetto di ristrutturazione del comparto ferroviario che dovrà
avere i contenuti di cui all'art. 3, comma 2, ed essere approvato a
norma dell'art. 4, comma 1.
2-ter. (( Nel quadro della riorganizzazione delle società e
aziende di cui all'art. 4, comma 2, sono garantite dallo Stato le
obbligazioni assunte, o comunque facenti carico all'EFIM, e alle
società dal medesimo controllate di cui all'art. 2, comma 1, nonchè
a società da queste ultime controllate, sia quali fornitrici
principali, sia quali cofornitrici o subfornitrici per materiale
bellico, in dipendenza di contratti di fornitura stipulati in data
anteriore al 31 dicembre 1992 con i Governi degli Stati dell'Iraq,
Iran, Libia, Perù, Venezuela e Indonesia, e con committenti,
pubblici o privati, appartenenti agli Stati sopra elencati.
2-quater. Tutti i rapporti giuridici attivi e passivi e tutte le
poste patrimoniali, attive e passive, facenti capo all'EFIM ed alle
società dal medesimo controllate di cui all'art. 2, comma 1, nonchè
a società da queste ultime controllate, ed attinenti ai rapporti di
fornitura, cofornitura o subfornitura per materiale bellico, in
dipendenza di contratti di fornitura stipulati in data anteriore al
31 dicembre 1992 con i Governi degli Stati dell'Iraq, Iran, Libia,
Perù, Venezuela e Indonesia e con committenti, pubblici o privati,
appartenenti ai predetti Stati, sono trasferiti dal commissario
liquidatore, anche in deroga al programma di cui all'art. 2, comma 2,
ed ai progetti di cui all'art. 3, comma 2, in una o più società
all'uopo costituite, anche mediante scissione e previa individuazione
con decreto del Ministro del tesoro su proposta del commissario
liquidatore degli elementi patrimoniali da trasferire. Il
trasferimento dei predetti elementi patrimoniali è effettuato ai
valori di libro risultanti dall'ultimo bilancio approvato.
Sono trasferiti anche i crediti e le disponibilità rivenienti
dalla cessione, anche parziale, dei beni prodotti in esecuzione dei
predetti contratti di fornitura.
2-quinquies. Alle operazioni di trasferimento di cui al comma
2-quater si applicano le norme di cui all'art. 7, comma 1, della
legge 30 luglio 1990, n. 218, e successive modificazioni, come per le
operazioni previste dall'art. 4, comma 9.
2-sexies. Il decreto del Ministro del tesoro, di cui al comma 2- ))
quater, (( tiene luogo a tutti gli effetti degli atti previsti dal
codice civile per la realizzazione del trasferimento dei rapporti
giuridici e delle poste patrimoniali di cui al comma 2-quater, ivi
comprese le perizie e le relazioni. Il termine previsto dall'art.
2503 del codice civile per l'opposizione dei creditori è ridotto a
quindici giorni. Il capitale sociale della società risultante
dall'operazione di trasferimento sarà corrispondente alla somma dei
valori di libro degli elementi patrimoniali, attivi e passivi
trasferiti.
2-septies. Le società risultanti dalle operazioni di
trasferimento di cui al comma 2-quater, direttamente o
indirettamente, riconducibili all'ente soppresso sono escluse dalla
procedura di attuazione della liquidazione dell'ente soppresso e sono
trasferite al Ministero del tesoro.
3. Ai fini di cui al presente articolo, la Cassa depositi e
prestiti è autorizzata alla emissione di obbligazioni e alla
contrazione di prestiti per un controvalore di non meno di lire 9.000
miliardi e comunque nei limiti della compatibilità di bilancio
indicate dal comma 9. Nell'ambito della predetta somma la Cassa
depositi e prestiti è autorizzata ad effettuare anticipazioni di
cassa, nei limiti di importo complessivi stabiliti con decreti del
Ministro del tesoro. Le condizioni di scadenza e di tasso di
interesse sono determinate con decreti del Ministro del tesoro. Una
somma non inferiore a lire 1.000 miliardi è riservata ai pagamenti
con le modalità di cui all'art. 4, comma 12, primo periodo, nonchè
al pagamento di acconti alle imprese che esercitano attività
commerciale con meno di 50 dipendenti ed alle società di servizi con
meno di 100 dipendenti creditrici dell'ente soppresso e delle
società di cui all'art. 2, comma 1.
4. Le richieste dei pagamenti di cui al comma 1 e quelle di cui
all'art. 6, comma 4, sono presentate al commissario liquidatore da
coloro che hanno diritti da far valere entro dieci giorni dalla data
di entrata in vigore del presente decreto, ove non vi abbiano già
provveduto. Su proposta del commissario liquidatore, da presentare
entro il termine di sessanta giorni dal termine fissato per la
presentazione delle domande, il Ministro del tesoro approva l'elenco
dei crediti ammessi e di quelli non ammessi, dando comunicazione agli
interessati delle decisioni adottate, a mezzo di raccomandata con
avviso di ricevimento da inviarsi dal commissario liquidatore. Questi
determina, non oltre trenta giorni dal termine per la presentazione
delle domande degli interessati, le modalità per l'accertamento dei
crediti, per la rinunzia ad eventuali garanzie ed azioni giudiziarie,
nonchè le modalità di pagamento in relazione alle ipotesi di cui
all'art. 6, comma 4. In pendenza dell'approvazione dell'elenco di cui
al presente comma, il commissario liquidatore, qualora lo ritenga
necessario per motivi di urgenza, può procedere comunque al
pagamento di debiti di cui al comma 1, lettere a) e b), nonchè dei
debiti di cui all'art. 6, comma 4, nei confronti di società
controllate.
4-bis. L'elenco dei crediti di cui al comma 4 può essere
aggiornato per tenere conto sia di eventuali variazioni di importo
determinate dalla maturazione fino alla data di godimento della prima
cedola delle obbligazioni di cui al comma 3, ovvero del pagamento in
contanti, degli interessi corrispettivi ai tassi pattuiti e degli
altri oneri relativi ai rapporti di cui all'art. 6, comma 4, ovvero
degli interessi corrispettivi comunque non superiori a quelli legali
per i crediti originati da rapporti diversi da quelli di cui all'art.
6, comma 4, sia delle eventuali variazioni determinate da accordi
transattivi, dalla correzione di errori materiali, ovvero da altri
fatti o atti sopravvenuti, ivi compresa la messa in liquidazione di
altre società comprese tra quelle di cui al comma 1, lettera b). Le
predette modifiche ed integrazioni vengono proposte dal commissario
liquidatore ed approvate dal Ministro del tesoro conformemente alle
modalità e secondo le procedure di cui al comma 4.
4-ter. L'elenco dei crediti sorti prima del 18 luglio 1992,
relativi a società di cui al comma 1, lettera b), poste in
liquidazione coatta amministrativa, è approvato dal Ministro del
tesoro, su proposta del commissario liquidatore dell'EFIM. Il
predetto elenco deve essere trasmesso al commissario liquidatore
dell'EFIM dal commissario liquidatore delle società poste in
liquidazione coatta entro il termine previsto dal primo comma
dell'art. 209 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267. La medesima
procedura si applica per le eventuali modifiche ed integrazioni
dell'elenco. L'estinzione, ai sensi del comma 1, dei debiti
risultanti dal predetto elenco viene effettuata mediante consegna di
obbligazioni emesse dalla Cassa depositi e prestiti ai sensi del
comma 3, con decorrenza degli interessi a favore dei singoli
creditori a partire dal primo giorno del mese successivo a quello in
cui è effettuato il deposito dell'elenco ai sensi del primo comma
dell'art. 209 del citato regio decreto n. 267 del 1942.
4-quater. Nei confronti delle società di cui al comma 4-ter non si
applicano gli articoli 66 e 67 del regio decreto 16 marzo 1942, n.
267, per i pagamenti relativi a crediti sort successivamente al 18
luglio 1992.
4-quinquies. Per le società di cui al comma 4-ter l'estinzione
dei debiti sorti dopo il 18 luglio 1992 è effettuata a valere sulle
disponibilità di cassa, anche derivanti dalla liquidazione
dell'attivo, nonchè dai trasferimenti disposti dal commissario
liquidatore dell'EFIM della provvista derivante da anticipazioni
della Cassa deposit e prestiti.
4-sexies. Fatti salvi gli effetti di cui all'articolo 6, comma 4,
e le altre deroghe espressamente previste, la procedura di
liquidazione coatta amministrativa delle società di cui al comma
4-ter è regolata dalle disposizioni di cui al titolo V del
regio-decreto 16 marzo 1942, n. 267.
5. Il Ministro del tesoro provvede, a decorrere dal 1994 e per un
massimo di venti anni, al rimborso alla Cassa depositi e prestiti dei
titoli emessi, dei prestiti contratti e delle somme anticipate,
secondo modalità da stabilirsi con propri decreti. Gli interessi di
preammortamento, calcolati applicando lo stesso tasso del rimborso
dei titoli emessi, dei prestiti contratti o delle anticipazioni, sono
predeterminati e capitalizzati con valuta coincidente all'inizio
dell'ammortamento e sono corrisposti con le stesse modalità, anche
di tasso e di tempo.
6. I titoli, i prestiti e le somme anticipate possono essere in
lire o in valuta.
7. Gli importi delle anticipazioni concesse dalla Cassa depositi e
prestiti al commissario liquidatore, ad esclusione di quelle relative
ai pagamenti diretti disposti nei confronti dell'ente soppresso,
devono affluire in apposito conto corrente infruttifero aperto presso
la Tesoreria centrale dello Stato intestato all'EFIM in liquidazione.
Allo stesso conto corrente devono essere versate tutte le
disponibilità di spettanza dell'ente soppresso e del commissario
liquidatore depositate presso il sistema bancario. Con decreto del
Ministro del tesoro può essere fissato l'importo massimo delle
disponibilità depositate presso il sistema bancario per le più
urgenti ed improcrastinabili esigenze del commissario liquidatore.
8. Fermo restando quanto previsto dal presente articolo, eventuali
accordi transattivi relativi ai debiti di cui al comma 1, lettere a)
e b), su richiesta del commissario liquidatore, possono, con decreto
del Ministro del tesoro, essere assistiti da garanzia del Tesoro
dello Stato.
9. All'onere complessivo derivante dall'applicazione del presente
articolo, valutato in lire 1.500 miliardi a decorrere dall'anno 1994,
si provvede mediante utilizzo parziale delle proiezioni per gli anni
1994 e 1995 dell'accantonamento relativo al Ministero del tesoro,
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1993-1995, al capitolo 6856
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1993.
10. Ai fini delle imposte sui redditi le sopravvenienze attive
derivanti dalle anticipazioni di cui al comma 3 nonchè quelle
previste dall'art. 20 del decreto-legge 19 novembre 1992, n. 440, non
concorrono a formare il reddito di impresa dei soggetti che le
conseguono".
Con riguardo alle disposizioni soprarichiamate si precisa quanto
segue:
per il testo degli articoli 2, 3 e 4, comma 12, dello stesso
decreto si veda in nota all'art. 4;
per il testo dell'art. 6 del medesimo decreto si veda in nota
all'art. 7;
il comma 1 dell'art. 7 della legge n. 218/1990 (Disposizioni in
materia di ristrutturazione e integrazione patrimoniale degli
istituti di credito di diritto pubblico) prevede che: "Per le
fusioni, le trasformazioni e i conferimenti effettuati a norma
dell'art. 1 le imposte di registro, ipotecarie e catastali si
applicano nella misura dell'uno per mille e sino ad un importo
massimo non superiore a cento milioni di lire. Ai fini dell'imposta
comunale sull'incremento di valore degli immobili i conferimenti non
si considerano atti di alienazione e si applicano le disposizioni
degli articoli 3, secondo comma, secondo periodo, e 6, settimo comma,
del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 643,
e successive modificazioni";
l'art. 2503 del codice civile stabilisce che: "La fusione può
essere attuata solo dopo due mesi dalla iscrizione ovvero dalla
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, ove
richiesta, delle deliberazioni delle società che partecipano, salvo
che consti il consenso dei rispettivi creditori anteriori agli
adempimenti previsti nel terzo e quarto comma dell'art. 2501-bis, il
pagamento dei creditori che non hanno dato il consenso o il deposito
delle somme corrispondenti presso un istituto di credito. Durante il
termine suddetto i creditori indicati nel primo comma possono fare
opposizione. Il tribunale, nonostante l'opposizione, può disporre
che la fusione abbia luogo previa prestazione da parte della società
di idonea garanzia";
il R.D. n. 267/1942 reca la disciplina del fallimento, del
concordato preventivo, dell'amministrazione controllata e della
liquidazione coatta amministrativa. Il titolo V (articoli da 194 a
215) reca norme sulla liquidazione coatta amministrativa. Gli
articoli 66 e 67 riguardano l'azione revocatoria ordinaria (art. 66)
e la revoca degli atti a titolo oneroso, dei pagamenti e delle
garanzie (art. 67);
il D.L. n. 440/1992 non è stato convertito in legge per
decorrenza dei termini costituzionali (il relativo comunicato è
stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 14
del 19 gennaio 1993). Il predetto decreto è stato sostituito dal
D.L. 18 gennaio 1993, n. 8, convertito, con modificazioni, dalla
legge 19 marzo 1993, n. 68. Si trascrive il testo dell'art. 20 del
D.L. n. 440/1992, simile nella sostanza all'art. 26 del D.L. n.
8/1993:
"Art. 20 (Fondi per la gestione dell'EFIM). - 1. Per far fronte
alle più urgenti necessità di amministrazione dell'Ente
partecipazioni e finanziamento industria manifatturiera - EFIM,
soppresso con decreto-legge 20 ottobre 1992, n. 414, e per sopperire
alle necessità inerenti la produzione e l'occupazione delle società
controllate dell'Ente medesimo, la Cassa depositi e prestiti è
autorizzata a concedere al commissario liquidatore, con
determinazione del direttore generale della Cassa medesima,
un'anticipazione di lire 300 miliardi al tasso vigente per i mutui,
rimborsabile dal Tesoro dello Stato a decorrere dal 1993 in dieci
annualità.
2. All'onere derivante dall'applicazione del comma 1, valutato in
lire 50 miliardi annui, a decorrere dal 1993, si provvede mediante
utilizzo delle proiezioni per gli anni 1993 e 1994
dell'accantonamento 'Collocamento obbligatoriò iscritto, ai fini del
bilancio triennale 1992-1994, sul capitolo 6856 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1992".
- Il D.L. n. 462/1994, recante norme di interpretazione e di
modificazione del citato D.L. n. 487/1992, che aveva, fra l'altro,
introdotto con l'art. 11, comma 5, il comma 2-quater nell'art. 5 del
predetto D.L. n. 487/1992, non è stato convertito in legge per
decorrenza dei termini costituzionali (il relativo comunicato è
stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 221
del 21 settembre 1994). Detto decreto è stato sostituito dal D.L. 19
settembre 1994, n. 545, in corso di conversione in legge, nel quale
non è stato riprodotto il testo del comma 2-quater dianzi citato.

Art. 9.
1. All'articolo 17 del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 151,
convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n. 202, il
comma 3 è sostituito dal seguente:
" 3. Gli oneri relativi alle operazioni di cui al comma 2,
derivanti da atti compiuti dalla data di entrata in vigore del
presente decreto fino alla data del 30 giugno 1994, ancorchè posti
in essere dalla Cassa depositi e prestiti, sono a carico dei proventi
delle operazioni stesse ovvero, per le operazioni non perfezionate,
sono imputati al capitolo relativo all'ultimo comma dell'articolo 10
della legge 7 agosto 1985, n. 428. I proventi netti sono versati alla
entrata del bilancio dello Stato, con le modalità determinate con
decreto del Ministro del tesoro.".
Riferimenti normativi:
- Il testo dell'art. 17 del D.L. n. 151/1991 (Provvedimenti
urgenti per la finanza pubblica), a seguito della modifica apportata
dal presente articolo, è il seguente:
"Art. 17. - 1. (Omissis).
2. Nell'ambito della razionalizzazione del sistema creditizio e
per le esigenze dei conti della finanza pubblica, si può provvedere
alla cessione di quote di partecipazione della Cassa depositi e
prestiti negli istituti speciali di credito.
3. Gli oneri relativi alle operazioni di cui al comma 2, derivanti
da atti compiuti dalla data di entrata in vigore del presente decreto
fino alla data del 30 giugno 1994, ancorchè posti in essere dalla
Cassa depositi e prestiti, sono a carico dei proventi delle
operazioni stesse ovvero, per le operazioni non perfezionate, sono
imputati al capitolo relativo all'ultimo comma dell'art. 10 della
legge 7 agosto 1985, n. 428. I proventi netti sono versati alla
entrata del bilancio dello Stato, con le modalità determinate con
decreto del Ministro del tesoro.
3-bis. Le minusvalenze derivanti al bilancio della Cassa depositi
e prestiti dall'applicazione del comma 3, sono poste a carico del
fondo di riserva della Cassa stessa".

Art. 10.
1. Il comma 3 dell'articolo 5 del decreto-legge 25 luglio 1994, n.
463, è sostituito dal seguente:
" 3. In attesa della definizione, in applicazione dei principi
comunitari in materia, delle modalità di determinazione dei prezzi
di vendita dei servizi ferroviari, delle modalità di contribuzione
degli oneri di esercizio e di infrastruttura, nonchè della stipula
degli atti relativi ai contratti di programma e di servizio pubblico
1994, il Ministero del tesoro è autorizzato a corrispondere alla
Società Ferrovie dello Stato S.p.a., alle singole scadenze, le somme
all'uopo iscritte in bilancio 1994. Il Tesoro è altresì
autorizzato, nelle more della costituzione del Fondo per la gestione
speciale del debito della predetta Società Ferrovie dello Stato
S.p.a., in attuazione dell'articolo 9 della direttiva 91/440/CEE del
Consiglio del 29 luglio 1991, a rimborsare alla stessa Società le
rate per capitale e interesse dei debiti contratti con oneri a carico
dello Stato.".
Riferimenti normativi:
- Il testo dell'art. 5 del D.L. n. 463/1994 (Interventi urgenti a
sostegno dell'economia), a seguito della modifica apportata dal
presente articolo, risulta così formulato:
"Art. 5 (Norme procedurali). - 1. Entro il 31 marzo dell'anno
successivo a quello cui il bilancio si riferisce, le amministrazioni
che, nell'ambito del proprio stato di previsione, hanno attivato
capitoli destinati all'attuazione di interventi cofinanziati
dall'Unione europea, debbono trasmettere al fondo di rotazione di cui
all'art. 5 della legge 16 aprile 1987, n. 183, dettagliate
informazioni contabili in ordine alle somme iscritte ai capitoli
medesimi ed ai relativi movimenti di cassa.
2. Il fondo di cui al comma 1 trasmette i predetti dati al
Ministero del bilancio e della programmazione economica ai fini della
relazione di cui all'art. 3, comma 2, del decreto legislativo 3
aprile 1993, n. 96. In sede di predisposizione del rendiconto
generale dello Stato, il Ministro del tesoro fornisce al Parlamento
una complessiva esposizione contabile sia dei reciproci flussi
finanziari intercorsi, nell'anno, tra l'Italia e l'Unione europea,
sia delle erogazioni effettuate da parte delle amministrazioni
interessate a valere sugli stanziamenti iscritti nei capitoli di cui
al comma 1, sia delle erogazioni poste in essere dal fondo di
rotazione in attuazione di interventi di politica comunitaria.
3. In attesa della definizione, in applicazione dei principi
comunitari in materia, delle modalità di determinazione dei prezzi
di vendita dei servizi ferroviari, delle modalità di contribuzione
degli oneri di esercizio e di infrastruttura, nonchè della stipula
degli atti relativi ai contratti di programma e di servizio pubblico
1994, il Ministero del tesoro è autorizzato a corrispondere alla
Società Ferrovie dello Stato S.p.a., alle singole scadenze, le somme
all'uopo iscritte in bilancio 1994. Il Tesoro è altresì
autorizzato, nelle more della costituzione del Fondo per la gestione
speciale del debito della predetta Società Ferrovie dello Stato
S.p.a., in attuazione dell'art. 9 della direttiva 91/440/CEE del
Consiglio del 29 luglio 1991, a rimborsare alla stessa Società le
rate per capitale e interesse dei debiti contratti con oneri a carico
dello Stato.
4. Entro il 15 ottobre 1994 il Ministro dei trasporti e della
navigazione trasmette al Parlamento il contratto di programma e la
revisione del contratto di servizio pubblico ai sensi della legge 14
luglio 1993, n. 238.
5. Fermo quanto disposto dall'art. 210 del testo unico delle norme
sul trattamento di quiescenza dei dipendenti civili e militari dello
Stato, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 29
dicembre 1973, n. 1092, il Tesoro è altresì autorizzato ad erogare
alle Ferrovie dello Stato S.p.a., nelle more della quantificazione da
parte della società stessa dell'ammontare del disavanzo del fondo
pensioni, le somme iscritte in bilancio negli anni 1992, 1993 e 1994
a copertura del disavanzo medesimo e non ancora corrisposte alla
società.
6. Le disponibilità dei capitoli 2643 e 3157 dello stato di
previsione del Ministero dell'interno ed i residui del capitolo 4792
dello stato di previsione del Ministero del tesoro, esistenti al 31
dicembre 1993, sono mantenuti in bilancio per essere utilizzati
nell'esercizio successivo".
Detto decreto non è stato convertito in legge per decorrenza dei
termini costituzionali (il relativo comunicato è stato pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 224 del 24 settembre
1994) ed è stato sostituito dal D.L. 23 settembre 1994, n. 547, in
corso di conversione in legge, il cui art. 5 è identico nella
formulazione all'articolo soprariportato, salvo il comma 3
(introdotto, in sostituzione di quello originario, dal presente
articolo) che non è presente nella nuova stesura, con conseguente
minor numero dei commi di cui è composto (che sono complessivamente
cinque).
Il testo dell'art. 9 della direttiva 91/440/CEE, relativa allo
sviluppo delle ferrovie comunitarie, richiamato nel comma 3
dell'articolo sopratrascritto, è il seguente:
"Art. 9. - 1. Gli Stati membri creano, in cooperazione con le
imprese ferroviarie pubbliche esistenti, meccanismi adeguati per
contribuire alla riduzione dell'indebitamento di tali imprese ad un
livello che non ostacoli una sana gestione finanziaria e per attuare
il risanamento della loro finanziaria.
2. A tal fine gli Stati membri possono adottare le misure
necessarie affinchè, nell'ambito della contabilità delle imprese,
sia istituito un servizio distinto per l'ammortamento dei debiti.
Al passivo di questo servizio possono essere trasferiti, fino ad
estinzione, tutti i prestiti contratti dall'impresa per finanziare
gli investimenti e per coprire le eccedenze di spese di gestione
risultanti dall'attività di trasporto ferroviario o dalla gestione
dell'infrastruttura ferroviaria. I debiti derivanti da attività di
società affiliate non possono essere presi in considerazione.
3. La concessione, da parte degli Stati membri, degli aiuti
destinati alla eliminazione dei debiti di cui al presente articolo è
effettuata nel rispetto degli articoli 77, 92 e 93 del trattato".

Art. 11.
1. Le disponibilità del Fondo rotativo, di cui alla legge 28
novembre 1980, n. 782, alla data di entrata in vigore del presente
decreto, nonchè i relativi rientri, salvo quanto disposto
dall'articolo 2, comma 2, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 149,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 237,
affluiscono in ragione del 50% al Fondo per la concessione di
contributi sul pagamento di interessi di cui all'articolo 3 della
legge 28 maggio 1973, n. 295.
(( 2. Le disponibilità del Fondo di cui all'articolo 3 della ))
(( legge 28 maggio 1973, n. 295, possono essere utilizzate, oltre ))
(( che per le operazioni di acquisto di macchine utensili di cui ))
(( alla legge 28 novembre 1965, n. 1329, e per le altre operazioni ))
(( previste dalla vigente normativa, anche per la corresponsione ))
(( di contributi agli interessi sui rifinanziamenti del ))
(( Mediocredito centrale ad altre banche, a fronte di ))
(( finanziamenti da queste concessi a piccole e medie imprese, ))
(( come definite dalla disciplina comunitaria in materia di aiuti ))
(( di Stato, destinati a: ))
(( a) operazioni di consolidamento a medio e lungo termine di ))
(( passività a breve nei confronti del sistema bancario, in ))
(( essere alla data di presentazione della domanda di ))
(( finanziamento e, comunque, risultanti alla data dell'ultimo ))
(( bilancio approvato o dalle scritture contabili obbligatorie, di ))
(( durata non superiore a cinque anni e per un importo massimo non ))
(( superiore a tre miliardi di lire; ))
(( b) investimenti per l'innovazione tecnologica, secondo quanto ))
(( previsto dall'articolo 5 della legge 5 ottobre 1991, n. 317, e ))
(( per la tutela ambientale. ))
2-bis. (( Il contributo agli interessi per le operazioni di ))
(( cui alle lettere a) e b) del comma 2 è pari al 30 per cento ))
(( del tasso di riferimento vigente alla data di stipula del ))
(( contratto di finanziamento; per le imprese localizzate nei ))
(( territori di cui agli obiettivi 1, 2 e 5b del regolamento (CEE) ))
(( n. 2081/93 del Consiglio del 20 luglio 1993, detto contributo ))
(( è pari al 45 per cento del tasso di riferimento. La misura di ))
(( tali contributi potrà essere variata con decreto del Ministro ))
(( del tesoro nella misura massima compatibile con la disciplina ))
(( comunitaria in materia di aiuti di Stato. ))
3. Qualora le imprese beneficiarie non destinino i finanziamenti
agevolati di cui al comma 2 secondo le finalità e le modalità di
cui alle lettere a) e b) del medesimo comma 2, il contributo agli
interessi è revocato e le somme erogate a tale titolo devono essere
restituite al Fondo, maggiorate in ragione di un tasso pari al
rendimento medio dei BOT a 12 mesi rilevato nel semestre precedente.
Riferimenti normativi:
- La legge n. 782/1980 reca: "Nuove norme dirette a sostenere la
competitività del sistema industriale, a definire procedure di spesa
della Cassa per il Mezzogiorno e a trasferire competenze al comitato
tecnico di cui all'art. 4 della legge 12 agosto 1977, n. 675". Il
comma 2 dell'art. 2 del D.L. n. 149/1993 (Interventi urgenti in
favore dell'economia) aggiunge, in fine, all'art. 2 della predetta
legge n. 782/1980, il seguente comma: "I rientri per capitale ed
interessi vengono accantonati nella misura di lire 100 miliardi
annui, per ciascuno degli esercizi 1993, 1994, 1995, 1996 e 1997, per
la costituzione, presso il Mediocredito centrale, di un Fondo da
utilizzare per la concessione di anticipazioni alle società
finanziarie per l'innovazione e lo sviluppo iscritte all'albo di cui
all'art. 2, comma 3, della legge 5 ottobre 1991, n. 317, nonchè ad
enti creditizi e società finanziarie di partecipazione iscritti
nell'elenco speciale di cui all'art. 7 del decreto-legge 3 maggio
1991, n. 143, convertito, con modificazioni, dalla legge 5 luglio
1991, n. 197, da impiegare, in aggiunta alle risorse proprie, per
l'acquisizione temporanea di partecipazioni di minoranza nel capitale
di rischio di piccole e medie imprese organizzate come società di
capitali o come società cooperative, con sede in Italia. Tale fondo
potrà essere altresì utilizzato, nella misura massima del 20 per
cento degli accantonamenti previsti, per l'istituzione di forme di
agevolazioni finalizzate al consolidamento dell'indebitamento a breve
termine delle piccole imprese, attraverso gli interventi a favore di
consorzi e cooperative di garanzia collettiva fidi. Con decreto del
Ministro del tesoro, di concerto con il Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, saranno stabilite la durata, le
garanzie, le modalità ed ogni altra condizione per la concessione
delle anticipazioni a valere sul detto Fondo in linea con la
normativa comunitaria per gli interventi a favore delle piccole e
medie imprese. I rientri delle anticipazioni sono utilizzati per la
concessione di nuove anticipazioni con le finalità e le modalità di
cui al presente comma. A fronte delle partecipazioni temporanee e di
minoranza al capitale di rischio di piccole e medie imprese di cui al
presente comma, è consentito l'intervento del Fondo centrale di
garanzia di cui all'art. 20 della legge 12 agosto 1977, n. 675, cui
viene conferita una somma pari al 10 per cento delle disponibilità
annue del Fondo di cui al presente comma. Le somme accantonate ed i
relativi rientri sono tenuti dal Mediocredito centrale in conti
infruttiferi presso la tesoreria centrale dello Stato".
- L'art. 3 della legge n. 295/1973 (Aumento del fondo di dotazione
del Mediocredito centrale) sostituisce il secondo comma dell'art. 37
del D.L. 26 ottobre 1970, n. 745 (Provvedimenti straordinari per la
ripresa dell'economia), convertito, con modificazioni, dalla legge 18
dicembre 1970, n. 1034, con i seguenti commi:
"È istituito presso l'Istituto centrale per il credito a medio
termine (Mediocredito centrale) un fondo per la concessione, in
sostituzione o a completamento delle operazioni indicate alle lettere
a), b), c), d), e) ed f) del secondo comma dell'art. 2 della legge 30
aprile 1962, n. 265, o anche abbinati con le operazioni stesse, di
contributi nel pagamento degli interessi sui finanziamenti che gli
istituti ed aziende ammessi ad operare con il Mediocredito centrale
concedono senza o con parziale ricorso al Mediocredito stesso.
A partire dall'anno 1971 è attribuito allo Stato il dividendo sui
suoi apporti al fondo di dotazione del Mediocredito centrale. Gli
otto decimi del relativo ammontare sono destinati al fondo di cui al
precedente comma. I residui due decimi del dividendo saranno
utilizzati per incrementare la riserva straordinaria dell'Istituto,
nonchè per iniziative per studi e ricerche attinenti alle finalità
istituzionali del Mediocredito centrale.
I limiti e le modalità per la concessione del contributo nel
pagamento degli interessi verranno indicati annualmente nel piano
generale di utilizzo delle disponibilità finanziarie di cui al sesto
comma dell'art. 24 della legge 28 febbraio 1967, n. 131".
- La legge n. 1329/1965 reca: "Provvedimenti per l'acquisto di
nuove macchine utensili".
- Il testo dell'art. 5 della legge n. 317/1991 (Interventi per
l'innovazione e lo sviluppo delle piccole imprese) è il seguente:
"Art. 5 (Investimenti innovativi ammessi alle agevolazioni). - 1.
Le agevolazioni previste dagli articoli 6 e 12 sono concesse ai
soggetti di cui all'articolo 1, comma 3, che effettuino investimenti
aventi per oggetto, congiuntamente e disgiuntamente:
a) la realizzazione o l'acquisizione di sistemi composti da una
o più unità di lavoro gestite da apparecchiature elettroniche, che
governino, a mezzo di programmi, la progressione logica delle fasi
del ciclo tecnologico destinate a svolgere una o più delle seguenti
funzioni legate al ciclo produttivo: lavorazione, montaggio,
manipolazione, controllo, misura, trasporto, magazzinaggio;
b) la realizzazione o l'acquisizione di sistemi di integrazione
di una o più unità di lavoro composti da robot industriali, o mezzi
robotizzati, gestiti da apparecchiature elettroniche, che governino,
a mezzo di programmi, la progressione logica delle fasi del ciclo
tecnologico;
c) la realizzazione o l'acquisizione di unità elettroniche o di
sistemi elettronici per l'elaborazione dei dati destinati al disegno
automatico, alla progettazione, alla produzione della documentazione
tecnica, alla gestione delle operazioni legate al ciclo produttivo,
al controllo e al collaudo dei prodotti lavorati nonchè al sistema
gestionale, organizzativo e commerciale;
d) la realizzazione o l'acquisizione di programmi per
l'utilizzazione delle apparecchiature e dei sistemi di cui alle
lettere a), b) e c);
e) l'acquisizione di brevetti e licenze funzionali all'esercizio
delle attività produttive, la formazione del personale necessaria
per l'utilizzazione delle apparecchiature, dei sistemi e dei
programmi di cui alle lettere a), b), c) e d);
f) la realizzazione o l'acquisizione di apparecchiature
scientifiche destinate a laboratori ed uffici di progettazione
aziendale;
g) la realizzazione o l'acquisizione di sistemi e macchinari,
gestiti da apparecchiature elettroniche, finalizzati alla riduzione
dell'inquinamento nell'ambiente.
2. Gli investimenti di cui al comma 1 possono essere effettuati
anche mediante contratti di locazione finanziaria o di compravendita
con riserva della proprietà, a norma dell'art. 1523 del codice
civile o a norma della legge 28 novembre 1965, n. 1329.
3. Le agevolazioni previste dagli articoli 6 e 12 non possono
essere concesse per i soli investimenti di cui alle lettere d) ed e)
del comma 1. Le agevolazioni concesse a fronte delle spese per
programmi, brevetti, licenze e formazione del personale non possono
superare rispettivamente il 40 per cento, il 30 per cento, il 15 per
cento e il 20 per cento del costo delle macchine e delle
apparecchiature di cui alle lettere a), b) e c) del comma 1".
- Il regolamento CEE n. 2081/93 (che modifica il regolamento CEE
n. 2052/88 relativo alle emissioni dei Fondi a finalità strutturali,
alla loro efficacia e al coordinamento dei loro interventi e di
quelli della Banca europea per gli investimenti e degli altri
strumenti finanziari esistenti) è stato pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale delle Comunità europee n. L 193 del 31 luglio 1993 e
ripubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 73
del 16 settembre 1993 - 2a serie speciale.

Art. 12.
1. Il comma 2 dell'articolo 4 della legge 11 febbraio 1991, n. 53,
è soppresso.
Riferimenti normativi:
- Il comma 2 dell'art. 4 della legge n. 53/1991, recante ratifica
ed esecuzione dell'accordo che istituisce la Banca europea per la
ricostruzione e lo sviluppo (BERS), adottato a Parigi il 29 maggio
1990, stabiliva che le funzioni di consigliere di amministrazione
della BERS potessero essere conferite a dirigenti dello Stato e che a
questi potessero essere affidati altresì compiti e funzioni di
prevalente interesse italiano. Stabiliva inoltre che i soggetti in
questione sarebbero stati collocati fuori ruolo presso la Banca
europea per la ricostruzione e lo sviluppo per il periodo occorrente
all'espletamento dei predetti compiti e funzioni.

Art. 13.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.