Serie Generale n. 207 del 5-9-1994
DECRETI E DELIBERE DI COMITATI DI MINISTRI
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 2 giugno 1994
Approvazione del piano di riparto dei fondi relativi all'anno 1994 tra le regioni, le province autonome e il Ministero delle risorse agricole, alimentari e forestali. (GU Serie Generale n.207 del 05-09-1994)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 8 novembre 1986, n. 752, concernente l'attuazione di
interventi programmati in agricoltura, che si propone il fine di
assicurare continuità pluriennale e coerenza programmatica alla
spesa pubblica nel settore agricolo e in quello forestale;
Vista la legge 10 luglio 1991, n. 201, ed in particolare l'art. 1
che differisce le disposizioni di cui alla legge n. 752/1986 sino
alla data di entrata in vigore della legge sul nuovo programma
pluriennale per l'attuazione di interventi in agricoltura e comunque
non oltre il 1992;
Vista la legge 4 dicembre 1993, n. 491, concernente il
riordinamento delle competenze regionali e statali in materia
agricola e forestale e istituzione del Ministero delle risorse
agricole, alimentari e forestali;
Visto in particolare l'art. 2 della succitata legge n. 491/1993 che
prevede che la quota di risorse finanziarie destinata alle azioni di
competenza del Ministero delle risorse agricole, alimentari e
forestali non possa essere superiore al limite del 20% del
complessivo stanziamento;
Vista la legge n. 538 del 24 dicembre 1993 (finanziaria 1994) ed in
particolare la tabella D la quale prevede, per gli interventi
programmati in agricoltura, per il 1994 il rifinanziamento della
legge n. 752/1986 per un importo pari a lire 1.030 miliardi;
Vista la propria deliberazione del 30 novembre 1993 pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 35 del 12 febbraio 1994, con la quale è
stato approvato il piano di riparto per l'anno 1994 tra le regioni,
le province autonome ed il Ministero delle risorse agricole,
alimentari e forestali della somma di lire 1.085 miliardi quali
residui relativi all'anno 1992 differiti per effetto delle leggi
finanziarie n. 415/1991 e n. 500/1992;
Considerato che la somma di lire 8 miliardi, accantonata con
propria delibera 30 novembre 1993 in relazione a quanto poi previsto
dall'art. 33, comma 7-bis, del decreto-legge n. 331/1993, convertito
dalla legge n. 427/1993 (esenzioni fiscali sull'alcool elitico
denaturato), risulta sufficiente anche in relazione alla proroga al
31 marzo 1994 dei predetti interventi, disposta da ultimo con l'art.
37 del decreto-legge n. 257/1994, e che non si rende pertanto
necessario accantonare per lo scopo ulteriori somme;
Visto l'art. 60 del decreto-legge n. 257 del 29 aprile 1994 che
riduce per il 1994 di lire 2 miliardi lo stanziamento, iscritto al
cap. 9008 dello stato di previsione del Ministero del tesoro "Fondo
da ripartire per l'attuazione di interventi programmati in
agricoltura nel quadro di una politica dei fattori a sostegno
dell'agricoltura nazionale";
Visto il decreto-legge 28 dicembre 1989, n. 415, convertito in
legge 28 febbraio 1990, n. 38 "Norme urgenti in materia di finanza
locale .." che all'art. 20, comma 1, lettera b), ha stabilito che le
regioni a statuto speciale e le province autonome di Trento e di
Bolzano sono escluse dal riparto dei fondi dell'art. 3 ad eccezione
di quanto previsto dal comma 2 dello stesso art. 3 e dell'art. 6
della legge n. 752/1986;
Vista la nota n. 51296 del 18 marzo 1994 con la quale il Ministro
delle risorse agricole, alimentari e forestali ha trasmesso la
proposta di riparto di lire 1.030 miliardi tra le regioni, le
province autonome ed in Ministero delle risorse agricole, alimentari
e forestali per l'anno 1994;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, concernente disposizioni in
materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, ed in particolare l'art. 12,
che istituisce la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato,
le regioni e le province autonome;
Visto il decreto legislativo n. 418 del 16 dicembre 1989, ed in
particolare l'art. 3, il quale conferisce alla suddetta Conferenza
Stato-regioni le attribuzioni della soppressa commissione
interregionale di cui all'art. 13 della legge 16 maggio 1970, n. 281;
Considerato che sulla proposta il comitato tecnico
interministeriale di cui all'art. 2, comma 2, della legge n. 752/1986
ha svolto l'istruttoria prevista dalla legge stessa;
Considerato altresì che sulla succitata proposta ha espresso il
proprio parere in data 14 aprile 1994 la Conferenza Stato-regioni;
Udita la relazione del Ministro delle risorse agricole, alimentari
e forestali;
Delibera:
1. È approvato il piano di riparto tra le regioni, le province
autonome ed il Ministero delle risorse agricole, alimentari e
forestali di cui alle premesse per l'importo di lire 1.030 miliardi
recati dalla legge finanziaria che rifinanzia la legge n. 752/1986
per l'anno 1994.
2. Il suddetto importo di lire 1.030 miliardi, ridotto di lire 2
miliardi dal decreto-legge n. 257/1994 citato nelle premesse, è
così ripartito:
la somma destinata al finanziamento degli interventi delle regioni
a statuto ordinario, di cui all'art. 3, comma 1, della legge n.
752/1986, determinata in lire 724 miliardi è attribuita così come
indicato nell'allegato A;
le somme destinate all'attuazione delle azioni previste dai commi 2
e 3 dell'art. 4 della legge n. 752/1986, determinate in lire 204
miliardi sono attribuite così come indicato negli allegati B/ 1 e
B/2;
la somma destinata all'attuazione del piano forestale nazionale di
cui all'art. 6 della legge n. 752/1986, determinata in lire 100
miliardi è attribuita così come indicato nell'allegato C.
3. Il Ministero delle risorse agricole, alimentari e forestali,
d'intesa con il Ministero del tesoro ed il Ministero del bilancio e
della programmazione economica, provvede a verificare lo stato di
attuazione delle disposizioni di cui all'art. 3, comma 2, della legge
n. 752/1986, e trasmette al CIPE i risultati della verifica.
4. Gli allegati sopra indicati costituiscono parte integrante della
presente delibera.
Roma, 2 giugno 1994
Il Presidente delegato: PAGLIARINI
Registrata alla Corte dei conti l'11 agosto 1994
Registro n. 1 Bilancio, foglio n. 209

ALLEGATO A
RIPARTIZIONE DELLE SOMME DESTINATE ALLE REGIONI A STATUTO ORDINARIO
PER LE AZIONI PREVISTE DALL'ART. 3 DELLA LEGGE N. 752/1986.
(milioni di lire)

=====================================================================
| 1 | 2 | 3 | 4
|______________|____________|________________|_________
REGIONI | Art. 3 | Riparto | Destinazione | Totale
| coefficiente | 752/1986 | regionale fondi| riparto
| di riparto | | prove sementi |
| | | (*) | 4 = 2+3
______________|______________|____________|________________|_________
Piemonte 5,484 39.632 39.632
Ligura 1,915 13.840 75 13.915
Lombardia 5,821 42.068 210 42.278
Veneto 6,014 43.463 145 43.608
Emilia-Romagna 7,748 55.994 380 56.374
Toscana 5,761 41.634 41.634
Umbria 2,708 19.570 19.570
Marche 3,414 24.673 120 24.793
Lazio 7,417 53.602 380 53.982
Abruzzo 6,335 45.782 45.782
Molise 3,678 26.581 26.581
Campania 13,606 98.329 98.329
Puglia 13,742 99.312 99.312
Basilicata 6,801 49.150 49.150
Calabria 9,556 69.060 69.060
______________________________________________________
Totale. . . 100,000 722.690 1.310 724.000

ALLEGATO B/1
FINANZIAMENTO DELLE AZIONI DI COMPETENZA DEL MINISTERO DELLE RISORSE
AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI - ART. 2, COMMA 2, DELLA LEGGE N.
419/1993 (ex art. 4, comma 2, della legge n. 752/1986). LETTERA a)
Ricerca e sperimentazione agraria, anche in riferimento a nuove
tecnologie di produzione compatibili con la salvaguardia
dell'ambiente: valorizzazione dei risultati conseguiti.
Per le finalità di cui sopra è destinata la somma di lire 23,550
miliardi.
Sono ammesse a finanziamento le seguenti azioni:
1) programmi finalizzati di ricerca e sperimentazione agraria,
promossi dal Ministero e realizzati dagli istituti di ricerca e
sperimentazione agraria o dall'Ente che deriverà dalla loro riforma,
dagli istituti universitari o altri organismi specializzati.
È accordata priorita': ai programmi di sviluppo delle
biotecnologie; ai programmi diretti alla valorizzazione della
qualità dei prodotti agricoli, e agroalimentari; ai programmi di
messa a punto di nuove varietà e tecnologie di produzione che
riducano l'impiego di mezzi chimici e l'impatto negativo
sull'ambiente; ai programmi di ulteriore sviluppo delle conoscenze in
materia di lotta integrata; ai programmi di orientamento della
produzione verso la nuova domanda di mercato inclusa quella per
utilizzazione non alimentare ed energetica dei prodotti agricoli
nonchè quella connessa alle produzioni alternative; ai programmi di
miglioramento e ristrutturazione di sistemi produttivi negli ambienti
marginali, anche attraverso l'integrazione agroturistica; valutazione
dei risultati conseguiti dagli istituti e dai ricercatori sulla base
dei criteri internazionali riconosciuti;
2) adeguamento e potenziamento delle strutture e delle
attrezzature tecnico-scientifiche degli istituti di ricerca e
sperimentazione agraria. Completamento della formazione scientifica
di giovani laureati e diplomati attraverso il conferimento da parte
degli istituti di cui sopra e con l'autorizzazione del Ministero
dell'agricoltura, di borse di studio sino ad un massimo di 100 per
anno e della durata di due anni estendibile a tre. Effettuazione di
stages all'estero per l'aggiornamento professionale e scientifico dei
ricercatori degli istituti di ricerca e sperimentazione agraria;
3) programmi particolari con le finalità e le priorità di cui
al punto 1) da attuare con istituti universitari o altri organismi
specializzati promossi e finalizzati dal Ministero;
4) programmi indirizzati alla valorizzazione, divulgazione e
trasferimento dei risultati della ricerca e sperimentazione agraria
ed economica, da realizzare anche a cura degli istituti ed organismi
di cui al punto 3) anche nell'ambito di piani specifici coordinati
con le regioni;
5) ricerche, studi e indagini specie nel campo tecnologico ed in
quello dell'economia agraria, nonchè ricerche sperimentali ed
iniziative di sperimentazione applicata ai fini dello sviluppo della
meccanizzazione agricola; divulgazione dei risultati. Analisi delle
caratteristiche funzionali delle macchine agricole e relativa
certificazione tecnica.
LETTERA b)
Miglioramento genetico e varietale delle specie animali e vegetali,
inclusa la tenuta dei libri genealogici e la lotta
all'ipofecondita': interventi di sostegno per particolari
produzioni anche attraverso incentivi di orientamento: provvidenze
straordinarie per situazioni di crisi.
Per le finalità di cui sopra è destinata la somma di lire 52
miliardi.
Sono ammesse a finanziamento le seguenti azioni:
1) controllo della produzione animale e tenuta dei libri
genealogici, a cura delle associazioni di allevatori, da attuare con
finanziamenti erogati anche tramite le regioni, per la quota
destinata alle attività svolte dalle associazioni provinciali
allevatori, realizzazione e gestione di centri genetici e di altre
strutture zootecniche di orientamento e di supporto all'attività di
miglioramento genetico, con riferimento alle esigenze di salvaguardia
economica e biogenetica delle razze e popolazioni a limitata
diffusione;
2) iniziative di supporto all'attività delle regioni,
eventualmente da realizzare anche attraverso cofinanziamento, in
materia di servizi integrati di assistenza tecnica specialistica nel
settore zootecnico, con particolare riferimento alla lotta
all'ipofecondità del bestiame, miglioramento della qualità del
latte e azioni complementari in tema di sanità animale, nonchè
anche con riferimento a quanto previsto dal regolamento di
applicazione della legge n. 30/1991 sulla disciplina della
riproduzione animale;
3) iniziative dirette al potenziamento delle attività e delle
strutture connesse alla produzione, distribuzione, controllo e
certificazione anche varietale del materiale di moltiplicazione delle
specie vegetali da realizzare anche per mezzo di apposite erogazioni
all'E.N.S.E.;
4) attività della rete nazionale di monitoraggio dei residui dei
fitofarmaci.
LETTERA d)
Riconoscimento e valorizzazione delle caratteristiche di qualità dei
prodotti agricoli anche attraverso le funzioni assegnate dai
regolamenti comunitari alle associazioni dei produttori e loro
unioni.
Per le finalità di cui sopra è destinata la somma di lire 3,2
miliardi.
Con esclusione di interventi riferiti ad unità di prodotto e
delle spese per pubblicità sono ammesse a finanziamento le seguenti
azioni:
1) realizzazione di programmi di tutela e valorizzazione delle
caratteristiche di qualità dei prodotti agro-alimentari individuati
soprattutto con denominazione di origine, con indicazione geografica
o con attestazione di specificità, anche attraverso iniziative
agrituristiche; iniziative dirette a consolidare ed estendere il
sistema dei marchi e delle denominazioni di origine e a sostenere
l'attività degli organismi che sono preposti alla loro gestione;
2) sostengo e valorizzazione dell'attività dei comitati
nazionali per la tutela delle denominazioni di origine e dei marchi
di qualità;
3) salvaguardia dell'immagine e tutela, anche legale, in campo
internazionale, della produzione agro-alimentare nazionale e
denominazione di origine e tipica;
4) attività sia nazionali che internazionali del Comitato del
Codex Alimentarius.
LETTERA e)
Prevenzione e repressione delle frodi e delle sofisticazioni
relativamente ai prodotti agricoli ed a quelli di uso agricolo
Per le finalità di cui sopra è destinata la somma di lire 1,5
miliardi.
Sono ammesse a finanziamento le seguenti azioni:
1) potenziamento delle strutture degli uffici centrali e
periferici dell'ispettorato centrale repressione frodi, acquisizione
di attrezzature scientifiche da destinare ai laboratori
dell'ispettorato centrale ed a quelli degli istituti incaricati delle
analisi di revisione;
2) sviluppo delle attività ispettive di vigilanza esterna e di
controllo per la prevenzione e la repressione delle frodi, da
conseguire soprattutto in base a programmi sistematici di interventi
più assidui e localizzati sul territorio nazionale. Programmi di
attività di controllo a cura della Guardia di finanza e dell'Arma
dei carabinieri;
3) progammi da attuare con istituti di ricerca e sperimentazione
agraria, istituti universitari ed altri istituti pubblici
qualificati, per l'acquisizione di elementi utili alla conoscenza
della dinamica delle frodi nei vari comparti merceologici e per la
messa a punto di nuovi metodi di rilevazione analitica delle frodi e
delle sofisticazioni, nonchè per la creazione di modelli analitici
sulla composizione degli alimenti ai fini di controllo della
qualità.
LETTERA f)
Promozione commerciale sul mercato interno e su quelli esteri incluse
le vendite promozionali: orientamento dei consumi ed educazione
alimentare.
Per le finalità di cui sopra è destinata la somma di lire 7
miliardi.
Con l'osservanza di quanto disposto dalla Regolamentazione
comunitaria degli aiuti nazionali a favore della pubblicità dei
prodotti agricoli di taluni prodotti non compresi nell'allegato II
del trattato CEE esclusi i prodotti della pesca (87 C. 302/06), sono
ammesse a finanziamento le seguenti azioni:
1) campagne di promozione commerciale sul mercato interno da
attuare anche attraverso convenzioni con gli organismi nazionali di
settore, dirette in particolare alla valorizzazione delle produzioni
di qualità;
2) campagne per la promozione commerciale sui mercati esteri da
attuare con l'I.C.E. o con organismi specializzati nazionali o
internazionali e campagne per la diffusione del "made in Italy";
3) iniziative dirette all'informazione dei consumatori ed allo
orientamento dei consumi e campagne di educazione alimentare, da
realizzare anche attraverso organismi specializzati.
LETTERA g)
Sviluppo dell'informazione in agricoltura
potenziamento del sistema informativo agricolo nazionale
Per le finalità di cui sopra è destinata la somma di lire 69,5
miliardi.
Sono ammesse a finanziamento le seguenti azioni:
1) programmi di acquisizione, elaborazione e comunicazione, anche
a cura di organismi specializzati e con l'uso delle moderne
strumentazioni e tecnologie delle informazioni interessanti le
attività agricole; iniziative per la realizzazione o il
potenziamento dei sistemi di informazione fattuale, bibliografica, di
modelli matematici e statistici e dei tradizionali sistemi di
trasferimento (convegni, seminari, pubblicazioni specializzate);
2) realizzazione delle attività previste dall'accordo di
programma triennale sottoscritto tra il Ministero e l'Istituto per la
ricerca e l'informazione di mercato (ISMEA);
3) realizzazione anche in cofinanziamento con le regioni delle
attività previste dallo schema di programma nazionale coordinato per
i servizi di sviluppo agricolo con particolare riferimento
all'aggiornamento dei divulgatori agricoli e dei tecnici agricoli da
realizzare in via prioritaria attraverso centri interregionali di
formazione dei divulgatori agricoli;
4) realizzazione di progetti di informatica e telematica da parte
di organismi specializzati per lo sviluppo dell'informazione in
agricoltura ed in armonia con le esigenze del Sistema informativo
agricolo nazionale (S.I.A.N.) nonchè miglioramento delle statistiche
agrarie mediante tecnologie avanzate soprattutto attraverso l'uso del
telerilevamento, in collaborazione con regioni, ISTAT e CEE;
5) funzionamento del Sistema informativo agricolo nazionale
(S.I.A.N.) ed attuazione delle azioni previste dalla convenzione
sottoscritta tra il Ministero e la società "Agrisiel";
6) attività relativa allo sviluppo del S.I.A.N. e divulgazione
ed utilizzazione delle banche dati del sistema medesimo.

ALLEGATO B/2
AZIONI DA REALIZZARE DI CONCERTO SECONDO QUANTO PREVISTO DALL'ART. 2,
COMMA 4, DELLA LEGGE N. 491/1993 (ex art. 4, comma 3, legge n.
752/1986).
LETTERA b)
Sostegno e sviluppo delle associazioni riconosciute di produttori
agricoli e relative unioni riconosciute
Per le finalità di cui sopra è destinata la somma di lire 2
miliardi.
Sono ammesse a finanziamento le seguenti azioni:
1) realizzazione di interventi diretti a favorire la costituzione
ed il funzionamento delle unioni nazionali delle associazioni
riconosciute dei produttori agricoli, anche in relazione all'art. 8
della legge n. 752/1986;
2) iniziative a sostegno delle associazioni riconosciute dei
produttori agricoli, attraverso l'acquisizione, realizzazione e
potenziamento di strutture di concentrazione e valorizzazione
dell'offerta di prodotti agricoli, con priorità alle iniziative
rivolte a sviluppare innovazioni di processo e di prodotto;
3) realizzazione da parte delle unioni nazionali riconosciute
delle associazioni dei produttori agricoli di servizi reali a
vantaggio degli associati;
LETTERA e)
Interventi nel settore delle foreste e delle aree protette attribuite
alla competenza del Ministero; prevenzione e lotta contro gli
incendi boschivi attraverso mezzi e servizi aerei.
Per le finalità di cui sopra è destinata la somma di lire 45
miliardi.
Sono ammesse a finanziamento le seguenti azioni:
1) realizzazione di interventi colturali per la conservazione e
ripristino degli equilibri naturali, nonchè di opere
infrastrutturali, volti alla tutela e valorizzazione dei parchi
nazionali e delle riserve naturali e delle altre aree di rilevante
interesse naturalistico nazionale ed internazionale affidate in
gestione al Ministero;
2) realizzazione e gestione di centri visitatori nei parchi e
nelle riserve naturali e connesse iniziative didattiche e culturali;
3) interventi e sperimentazione zootecnica e faunistica nelle
aziende pilota sperimentali per la valorizzazione, la
rinaturalizzazione e lo sviluppo agrituristico delle aree interne,
compreso il ripristino e l'adeguamento delle infrastrutture, il
rinnovo degli impianti e delle attrezzature; iniziative dirette alla
valorizzazione della genetica forestale attraverso il miglioramento
di boschi di seme, la moltiplicazione per micropropagazione, la
selezione e conservazione di germoplasmi, ivi comprese le necessarie
infrastrutture e gli impianti di laboratorio; promozione e sostegno
delle attività destinate alla valorizzazione delle aree forestali
collettive e di uso civico ai fini della protezione ambientale;
4) iniziative di studio, di divulgazione e di propaganda in
materia forestale, iniziative per la realizzazione della carta
forestale nazionale;
5) interventi del Corpo forestale dello Stato per la prevenzione
e la lotta contro gli incendi boschivi; acquisto, noleggio,
manutenzione e gestione di mezzi aerei e terrestri, di impianti ed
attrezzature, ivi compreso il monitoraggio e la rete informatica;
6) spese relative al potenziamento e ammodernamento tecnologico,
all'addestramento ed alla formazione professionale del Corpo
forestale dello Stato, al fine di un migliore assolvimento dei
compiti di istituto e di quelli inerenti alla collaborazione con le
regioni, ivi comprese la costruzione di nuove caserme forestali, la
ristrutturazione e la manutenzione di quelle esistenti, nonchè per
le attività di controllo dell'attuazione del set aside e
dell'estensivizzazione della produzione, da parte del Corpo forestale
dello Stato.
Altre azioni di competenza del Ministero
Per le finalità della legge 8 novembre 1986, n. 752, è inoltre
ammessa a finanziamento la seguente azione, con una somma complessiva
di lire 250 milioni:
iniziative volte ad assicurare la presenza italiana all'estero ed
in particolare alle trattative dell'Unione europea.

ALLEGATO C
RIPARTIZIONE DELLE SOMME DESTINATE ALLE REGIONI A STATUTO ORDINARIO
PER LE AZIONI PREVISTE DALL'ART. 6 DELLA LEGGE N. 752/1986.
(milioni di lire)

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| |
R E G I O N I | Art. 6 |
| coefficiente | Riparto
| di riparto |
__________________________________|________________|_________________
Piemonte . . . . . . . . . . . . 6,777 6.777
Ligura . . . . . . . . . . . . 2,590 2.590
Lombardia . . . . . . . . . . . 5,738 5.738
Veneto . . . . . . . . . . . . . 3,655 3.655
Emilia-Romagna . . . . . . . . . 5,012 5.012
Toscana . . . . . . . . . . . . 8,533 8.533
Umbria . . . . . . . . . . . . 3,043 3.043
Marche . . . . . . . . . . . . 3,330 3.330
Lazio . . . . . . . . . . . . 9,495 9.495
Abruzzo . . . . . . . . . . . . 8,972 8.972
Molise . . . . . . . . . . . . 3,740 3.740
Campania . . . . . . . . . . . . 10,284 10.284
Puglia . . . . . . . . . . . . 6,568 6.568
Basilicata . . . . . . . . . . . 8,111 8.111
Calabria . . . . . . . . . . . . 14,152 14.152
_____________________________________
Totale. . . 100,000 100.000