1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 33 del 6-8-2008
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 312 ORDINANZA 29 - 30 luglio 2008
Giudizio di legittimita' costituzionale in via incidentale. Procedimento civile - Esecuzione forzata - Pignoramento - Impignorabilita' nei limiti di un quinto di strumenti, oggetti e libri indispensabili per l'esercizio della professione, dell'arte o del mestiere del debitore - Omessa previsione dell'applicabilita' di detta norma alle associazioni nelle quali si svolgono i diritti fondamentali della personalita' - Carenze espositive e argomentative dell'ordinanza di remissione circa la riconducibilita' del caso di specie all'ambito applicativo della norma censurata - Insufficiente motivazione in ordine alla non manifesta infondatezza della questione - Manifesta inammissibilita'. - Cod. proc. civ., art. 515, terzo comma. - Costituzione, artt. 2, 3 e 18. (008C0681) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.33 del 6-8-2008)

LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori:
Presidente: Franco BILE;
Giudici: Giovanni Maria FLICK, Francesco AMIRANTE, Ugo DE SIERVO,
Paolo MADDALENA, Alfio FINOCCHIARO, Alfonso QUARANTA, Franco
GALLO, Luigi MAZZELLA, Gaetano SILVESTRI, Sabino CASSESE, Maria
Rita SAULLE, Giuseppe TESAURO, Paolo Maria NAPOLITANO;
ha pronunciato la seguente

Ordinanza
nel giudizio di legittimità costituzionale dell'art. 515, terzo
comma, del codice di procedura civile, promosso dal Tribunale di
Siena, nel procedimento civile vertente tra il Circolo di Cultura
Musicale e Arti Multimediali Sing Sing e la Emi Music Italy S.p.a. ed
altri, con ordinanza del 6 ottobre 2006, iscritta al n. 825 del
registro ordinanze 2007 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica n. 2, 1ª serie speciale, dell'anno 2008.
Visto l'atto di intervento del Presidente del Consiglio dei
ministri;
Udito nella camera di consiglio del 21 maggio 2008 il Giudice
relatore Francesco Amirante;
Ritenuto che, nel corso di un procedimento di reclamo avverso un
provvedimento di sospensione del processo esecutivo, il Tribunale di
Siena, con ordinanza del 6 ottobre 2006, ha sollevato, in riferimento
agli articoli 2, 3 e 18 della Costituzione, questione di legittimità
costituzionale dell'art. 515, terzo comma, del codice di procedura
civile, nella parte in cui non estende il limite della
impignorabilità relativa di strumenti, oggetti e libri
indispensabili per la esistenza e sopravvivenza di associazioni nelle
quali si svolgono diritti fondamentali della personalità di
rilevanza costituzionale;
che il remittente chiarisce come il pignoramento mobiliare di
cui si tratta abbia ad oggetto tutti i beni mobili presenti presso la
sede del debitore (trattasi di un circolo culturale) asseritamente
«indispensabili» per lo svolgimento dell'attività culturale del
circolo medesimo;
che sarebbe così preclusa non solo la prosecuzione di una
attività qualificata come illecita dalla sentenza in forza della
quale i creditori procedono, ma anche lo svolgimento dell'attività
più propriamente istituzionale dell'associazione culturale;
che il giudice a quo, dopo aver escluso la possibilità di
applicare estensivamente la norma impugnata, ne sospetta
l'illegittimità costituzionale «nella parte in cui non prevede pari
tutela (art. 3 Cost.) oltre il mondo del lavoro e dell'economia, in
particolare a salvaguardia della esistenza stessa di associazioni (ex
art. 18 ss., 36 ss. c.c.), e formazioni sociali ove si svolgono
diritti fondamentali della personalità (art. 2 Cost.) e trova
espressione realizzatrice il diritto di associazione (art. 18
Cost.)»;
che è intervenuto in giudizio il Presidente del Consiglio dei
ministri, rappresentato e difeso dall'Avvocatura generale dello
Stato, concludendo per la manifesta inammissibilità, ovvero per la
manifesta infondatezza della questione, per difetto di ogni sviluppo
argomentativo e di motivazione circa la comparabilità e l'asserita
equivalenza di interessi e diritti fondamentali, quali la tutela del
lavoro individuale e la salvaguardia delle formazioni sociali ove si
svolgono i diritti fondamentali della personalità e si realizza il
diritto di associazione;
che, inoltre, sarebbe semplicistica la equiparazione, operata
dal giudice a quo, tra i predetti diritti, al fine di giustificare
un'estensione della impignorabilità relativa dei beni strumentali
all'attività personale del debitore anche ai beni strumentali delle
attività culturali o ludiche svolte dalle associazioni culturali.
Considerato che il Tribunale di Siena dubita, in riferimento agli
artt. 2, 3 e 18 Cost., della legittimità costituzionale dell'art.
515, terzo comma, del codice di procedura civile, nella parte in cui
non estende il limite di un quinto (quando il presumibile valore
degli altri beni non appaia sufficiente per la soddisfazione del
credito) alla pignorabilità di strumenti, oggetti e libri
indispensabili all'esercizio della professione, dell'arte o del
mestiere del debitore anche alle associazioni nelle quali si svolgono
diritti fondamentali della personalità di rilevanza costituzionale,
allorchè tali beni siano indispensabili per la esistenza e
sopravvivenza delle associazioni medesime;
che la questione è manifestamente inammissibile per molteplici
carenze espositive ed argomentative dell'ordinanza di rimessione;
che il giudice a quo, oltre a non precisare in quale forma
giuridica sia costituito il circolo culturale attore in opposizione
nel giudizio principale, neppure specifica quale sia l'attività
istituzionale dello stesso in cui dovrebbe ravvisarsi l'esercizio di
un diritto fondamentale della personalità, nè chiarisce quali dei
beni pignorati sarebbero nella specie, indispensabili per
l'«esistenza e la sopravvivenza» del circolo medesimo;
che, con riguardo al primo rilievo, la norma impugnata, se è
senz'altro inapplicabile alle società, richiede invece, in ogni
altro caso, una valutazione del rapporto tra lavoro e capitale
investito, collegando alla prevalenza del primo sul secondo il
beneficio dell'impignorabilità relativa;
che il remittente non effettua tale necessaria e preliminare
disamina delle condizioni poste dalla censurata disposizione,
limitandosi ad affermare che esse sono pacificamente verificate in
relazione alla natura giuridica del soggetto debitore;
che, inoltre, il giudice a quo motiva la non manifesta
infondatezza in modo insufficiente e tale da porre sullo stesso piano
l'esercizio dei diritti fondamentali e la stessa libertà di
associarsi e di riunirsi, come se in qualsiasi associazione fosse
rinvenibile - e necessariamente tutelabile - una situazione giuridica
di rilevanza costituzionale.
Visti gli art. 26, secondo comma, della legge 11 marzo 1953,
n. 87, e 9, comma 2, delle norme integrative per i giudizi davanti
alla Corte costituzionale.

Per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE
Dichiara la manifesta inammissibilità della questione di
legittimità costituzionale dell'art. 515, terzo comma, del codice di
procedura civile, sollevata, in riferimento agli articoli 2, 3 e 18
della Costituzione, dal Tribunale di Siena con l'ordinanza indicata
in epigrafe.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 29 luglio 2008.
Il Presidente: Bile
Il redattore: Amirante
Il cancelliere: Di Paola
Depositata in cancelleria il 30 luglio 2008.
Il direttore della cancelleria: Di Paola