Serie Generale n. 222 del 22-9-2016
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 10 agosto 2016
Individuazione delle risorse e dei criteri per l'erogazione degli aiuti alle imprese di pesca che effettuano l'interruzione temporanea obbligatoria di cui al decreto 7 luglio 2016. (16A06836) (GU Serie Generale n.222 del 22-09-2016)

IL SOTTOSEGRETARIO DI STATO
DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI
E FORESTALI

Visto il decreto legislativo n. 82 del 7 marzo 2005, e successive
modificazioni, recante il Codice dell'amministrazione digitale;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 2 ottobre 1968, n.
1639, recante il «Regolamento per l'esecuzione della legge 14 luglio
1965, n. 963, concernente la disciplina della pesca marittima», ed in
particolare l'art. 98;
Visto il decreto del Presidente Consiglio dei ministri 27 febbraio
2013 n. 105 - Regolamento recante organizzazione del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali, a norma dell'art. 2, comma
10-ter, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135;
Visto il decreto ministeriale 30 maggio 2014, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, n. 205 del 4 settembre
2014, recate delega di attribuzioni del Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali, per taluni atti di competenza
dell'amministrazione, al Sottosegretario di Stato on. le Giuseppe
Castiglione;
Visto lo statuto della Regione siciliana, approvato con regio
decreto-legge 15 maggio 1946, n. 455, convertito nella legge
costituzionale 26 febbraio 1948, n. 2 e le relative disposizioni
attuative;
Vista la legge Costituzionale 26 febbraio 1948, n. 3, che ha
approvato lo Statuto speciale della regione autonoma della Sardegna e
le relative disposizioni attuative ;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e, in particolare, l'art.
21-ter inerente l'esecutorietà dei provvedimenti amministrativi;
Vista la legge 28 gennaio 2009, n. 2, di conversione del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, recante misure urgenti per il
sostegno a famiglie, lavoro, occupazione e impresa e per ridisegnare
in funzione anti-crisi il quadro strategico nazionale, ed il relativo
decreto di attuazione;
Visto il decreto legislativo 9 gennaio 2012, n. 4, concernente le
misure per il riassetto della normativa in materia di pesca e di
acquacoltura, in attuazione dell'art. 28 della legge 4 giugno 2010,
n. 96;
Visto il decreto ministeriale del 26 gennaio 2012 recante
adeguamento alle disposizioni comunitarie in materia di licenze di
pesca;
Vista la legge n. 241 del 7 agosto 1990 e successive modificazioni
e integrazioni ed in particolare l'art. 12 secondo il quale la
concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari
e l'attribuzione di vantaggi economici di qualunque genere a persone
ed enti pubblici e privati sono subordinate alla predeterminazione ed
alla pubblicazione da parte delle amministrazioni procedenti, nelle
forme previste dai rispettivi ordinamenti, dei criteri e delle
modalità cui le amministrazioni stesse devono attenersi;
Visto il regolamento (CE) n. 1967/2006 del Consiglio del 21
dicembre 2006 relativo alle misure di gestione per lo sfruttamento
sostenibile delle risorse della pesca nel Mar Mediterraneo e recante
modifica del regolamento (CEE) n. 2847/93 e che abroga il regolamento
(CE) n. 1626/94;
Visto il regolamento (CE) n. 1005/2008 del Consiglio del 29
settembre 2008 che istituisce un regime comunitario per prevenire,
scoraggiare ed eliminare la pesca illegale, non dichiarata e non
regolamentata, che modifica i regolamenti (CEE) n. 2847/93, (CE) n.
1936/2001 e (CE) n. 601/2004 e che abroga i regolamenti (CE) n.
1093/94 e (CE) n. 1447/1999;
Visto il regolamento (CE) n. 1224/2009 del Consiglio del 20
novembre 2009 che istituisce un regime di controllo comunitario per
garantire il rispetto delle norme della politica comune della pesca,
che modifica i regolamenti (CE) n. 847/96, (CE) n. 2371/2002, (CE) n.
811/2004, (CE) n. 768/2005, (CE) n. 2115/2005, (CE) n. 2166/2005,
(CE) n. 388/2006, (CE) n. 509/2007, (CE) n. 676/2007, (CE) n.
1098/2007, (CE) n. 1300/2008, (CE) n. 1342/2008 e che abroga i
regolamenti (CEE) n. 2847/93, (CE) n. 1627/94 e (CE) n. 1966/2006;
Visto il regolamento di esecuzione (CE) n. 404/2011 della
Commissione dell'8 aprile 2011 recante modalità di applicazione del
regolamento (CE) n. 1224/2009 del Consiglio che istituisce un regime
di controllo comunitario per garantire il rispetto delle norme della
politica comune della pesca;
Visto il regolamento (UE) n. 1380/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, dell'11 dicembre 2013 relativo alla politica comune della
pesca, che modifica i regolamenti (CE) n. 1954/2003 e (CE) n.
1224/2009 del Consiglio e che abroga i regolamenti (CE) n. 2371/2002
e (CE) n. 639/2004 del Consiglio, nonchè la decisione 2004/585/CE
del Consiglio;
Visto il regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013 recante disposizioni comuni sul Fondo
europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo
di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul
Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni
generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale
europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari
marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006
del Consiglio;
Visto il regolamento (UE) n. 508/2014 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 15 maggio 2014 relativo al Fondo europeo per gli affari
marittimi e la pesca e che abroga i regolamenti (CE) n. 2328/2003,
(CE) n. 861/2006, (CE) n. 1198/2006 e (CE) n. 791/2007 del Consiglio
e il regolamento (UE) n. 1255/2011 del Parlamento europeo, ed in
particolare l'art. 33, paragrafo 1, lettera c);
Visto il regolamento delegato (UE) 288/2015 della Commissione del
17 dicembre 2014 che integra il regolamento (UE) n. 508/2014 del
Parlamento europeo e del Consiglio relativo al fondo europeo per gli
affari marittimi e la pesca per quanto riguarda il periodo e le date
di inammissibilità delle domande
Visto il Programma operativo, predisposto in conformità al
disposto dell'art. 17, del citato regolamento (UE) n. 508/2014,
approvato con decisione della Commissione CCI 2014IT14MFOP001 del 25
novembre 2015;
Visti i Piani di gestione, articolati per GSA, inerenti la flotta a
strascico adottati a livello nazionale, da ultimo, con decreto
direttoriale del 20 maggio 2011, che prevedono riduzioni graduali
dello sforzo di pesca in linea con gli obiettivi fissati nel Piano di
adeguamento della flotta di cui, da ultimo, al decreto direttoriale
19 maggio 2011, prorogati con decreto direttoriale n. 11109 del 27
maggio 2015;
Considerato che la dotazione finanziaria complessiva del Programma
FEAMP 2014/2020 è pari a euro 978.109.682,20;
Considerato che nel citato programma operativo sono stati assegnati
alla Priorità 1 «Promuovere una pesca sostenibile sotto il profilo
ambientale, efficiente in termini di risorse, innovativa, competitiva
e basata sulle conoscenze», articoli 33, 34 e 41 (2) del reg. (UE) n.
508/14, complessivamente euro 106.711.970,00;
Considerato che la Direzione generale della pesca marittima e
dell'acquacoltura è individuata in qualità di Autorità di gestione
del PO FEAMP 2014/2020;
Visto il decreto ministeriale del 7 luglio 2016, pubblicato nella
GURI serie generale n. 169 del 21 luglio 2016, che dispone le
interruzioni temporanee obbligatorie delle attività di pesca
inerenti le unità per le quali la licenza autorizza al sistema
strascico comprendenti i seguenti attrezzi: reti a strascico a
divergenti, sfogliare rapidi, reti gemelle a divergenti, per
l'annualità 2016 ad esclusione delle unità operanti nelle regioni
ultraperiferiche (oceaniche);
Ritenuto di dare attuazione all'art. 1 comma 3 del suddetto decreto
del 7 luglio 2016 che rinvia ad un successivo provvedimento
ministeriale l'individuazione delle risorse per l'erogazione degli
aiuti alle imprese di pesca che effettuano l'interruzione temporanea
obbligatoria ai sensi del citato provvedimento;
Considerato che ai sensi del citato programma operativo l'aiuto in
favore delle imprese di pesca, deve essere determinato in funzione
della stazza dell'imbarcazione e del numero dei giorni di pesca
effettivamente oggetto di arresto temporaneo calcolati nel rispetto
dei massimali della tabella ivi previsti;
Ritenuto necessario, a tal fine, conformarsi alle norme di cui al
citato regolamento FEAMP n. 508/2014 per il cofinanziamento della
misura arresto temporaneo obbligatorio dell'attività di pesca - art.
33 del regolamento (UE) n. 508/2014 del Consiglio del 15 maggio 2014;

Decreta:

Art. 1


Aiuto alle imprese di pesca

1. Per le imprese di pesca, autorizzate all'esercizio
dell'attività di pesca con il sistema «strascico» includente le reti
a strascico a divergenti, le sfogliare rapidi, le reti gemelle a
divergenti, che hanno attuato il fermo obbligatorio di cui al decreto
ministeriale del 7 luglio 2016 e rispettato le misure tecniche
successive all'interruzione temporanea di cui all'art. 4, comma 1,
del predetto decreto è erogato un aiuto con le modalità indicate
nel presente articolo.
2. All'onere derivante dall'attuazione della misura di fermo
obbligatorio di cui al comma 1 del presente articolo, fino a
concorrenza massima di Euro 15.000.000,00, si provvede con le
specifiche assegnazioni della Priorità 1 «Promuovere una pesca
sostenibile sotto il profilo ambientale, efficiente in termini di
risorse, innovativa, competitiva e basata sulle conoscenze», articoli
33, 34 e 41 (2) del Regolamento (UE) n. 508/2014.
3. Gli aiuti di cui al comma 1 sono concessi in applicazione
dell'art. 33, paragrafo 1, lettera c) del regolamento (UE) n.
508/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio del 15 maggio 2014
relativo al Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca;
4. Gli aiuti di cui al presente articolo sono corrisposti nella
misura indicata nella tabella allegata al presente decreto, calcolati
per il numero di giorni lavorativi di fermo effettuati nei periodi
stabiliti dall'art. 2 del decreto del 7 luglio 2016, in conformità
al disposto del Programma operativo dell'intervento comunitario del
Fondo europeo per gli affari marittimi e della pesca in Italia per il
periodo di programmazione 2014-2020;
5. Non accedono agli aiuti previsti dal presente articolo le
imprese che non abbiano rispettato le misure tecniche successive
all'interruzione temporanea e/o che abbiano sbarcato personale
imbarcato alla data di 'inizio dell'interruzione temporanea
obbligatoria, fatti salvi i casi di malattia, infortunio o sbarco
volontario del lavoratore ovvero per motivi non imputabili al
beneficiario dell'aiuto di cui al presente decreto che pertanto avrà
diritto all'aiuto;
6. Ai fini del rispetto di quanto previsto dall'art. 65, comma 6,
del regolamento (UE) n. 1303/2013, l'impresa di pesca autorizzata
all'esercizio dell'attività di pesca con il sistema «strascico»
includente le reti a strascico a divergenti, le sfogliare rapidi, le
reti gemelle a divergenti, che attua il fermo obbligatorio di cui al
decreto ministeriale del 7 luglio 2016 per la corresponsione
dell'aiuto di cui al presente articolo, deve presentare, entro e non
oltre la fine del periodo di arresto obbligatorio ovvero delle misure
tecniche successive all'interruzione temporanea di cui al comma 1
dell'art. 4 del decreto 7 luglio 2016, apposita manifestazione di
interesse di cui all'allegato 2 del presente decreto. In caso di
proprietario non coincidente con l'impresa di pesca, lo stesso è
tenuto a sottoscrivere l'apposita sezione del predetto allegato, pena
la non ricevibilità del medesimo;
7. L'aiuto previsto dal presente articolo non sarà corrisposto
alle imprese che rientrano nelle fattispecie previste dall'art. 10
del regolamento (UE) n. 508/2014 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 15 maggio 2014 e del relativo regolamento delegato (UE)
n. 288/2015 della Commissione del 17 dicembre 2015;
8. Con decreto del Direttore generale della pesca marittima e
dell'acquacoltura sono stabilite le modalità attuative del presente
decreto;
9. Gli eventuali aiuti concessi alle imprese di pesca che
effettuano l'interruzione temporanea, disposta con provvedimento
regionale ai sensi dell'art. 6 del decreto del 7 luglio 2016, gravano
in via esclusiva sui pertinenti fondi regionali nel rispetto della
normativa vigente in materia di aiuti di stato.

Art. 2


Ammortizzatori sociali in deroga

1. In relazione alla sospensione obbligatoria dell'attività di
pesca non imputabile alla volontà dell'armatore, per i marittimi
imbarcati sulle unità che eseguono l'interruzione temporanea di cui
al decreto del 7 luglio 2016, verrà attivata presso il competente
Ministero del lavoro e delle politiche sociali la procedura per la
erogazione del trattamento di Cassa integrazione guadagni
straordinaria in deroga, a copertura dell'intero periodo di
interruzione obbligatoria dell'attività di pesca.
Il presente decreto è trasmesso all'organo di controllo per la
registrazione, è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e divulgato attraverso il sito internet del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali.
Roma, 10 agosto 2016

Il sottosegretario di Stato
delle politiche agricole alimentari
e forestali
Castiglione

Registrato alla Corte dei conti il 13 settembre 2016
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev. n. 2365

Allegato 1

Tabella 1 per la determinazione dell'aiuto


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 2

MANIFESTAZIONE DI INTERESSE PER L'ACCESSO AI BENEFICI
DEL PROGRAMMA OPERATIVO NAZIONALE PESCA - FONDO FEAMP 2014/2020


Parte di provvedimento in formato grafico