1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 40 del 5-10-2005
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 478 ORDINANZA (Atto di promovimento) 20 giugno 2005
Ordinanza emessa il 20 giugno 2005 dal G.U.P. del Tribunale di Asti nel procedimento penale a carico di Galasso Pasquale Processo penale - Applicazione della pena su richiesta delle parti - Inapplicabilita' dell'istituto ai recidivi reiterati - Violazione del principio di ragionevolezza. - Codice di procedura penale, art. 444, comma 1-bis. - Costituzione, art. 3, primo comma. (005C0988) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.40 del 5-10-2005)

IL TRIBUNALE

Nel procedimento emarginato nei confronti di Galasso Pasquale
nato a Trinitapoli il 16 febbraio 1965, residente a Buccinasco via
Solferino n. 4, difeso di fiducia dall'avv. M. Sarno di Milano,
libero presente, imputato dei reati di cui:
A) agli artt. 110, 81 c.p.v. 648-bis c.p., perchè, in
concorso con Scaglia Giancarlo, separatamente giudicato, con più
azioni esecutive di un medesimo disegno criminoso, in relazione alle
vetture sottoindicate compiva operazioni volte ad ostacolare
l'identificazione della provenienza delittuosa, e segnatamente:
1) - in riferimento all'autovettura Lancia Y tg. MI 2M306
n. di telaio ZAA15605033956 (oggetto di furto ai danni di Galvani
Paolo, commesso in Milano il 4 settembre 1996), opponendovi la targa
CO A78462 - proveninte da una Y10 n. telaio 5081290;
2) - in riferimento all'autovettura Ford Escort td tg. AD
232 YA n. di telaio VS64XXWPAA SE58867 (oggetto di furto ai danni di
Curzio Stelio, commesso in data 19 settembre 1996), apponendovi la
tg. AJ 604 RB (corrispondente ad una Ford Fiesta intestata a Carretto
Patrizia ed alterando il numero di telaio VS6BXXYPFCU76753;
3) - in relazione all'autovettura Honda Civic tg. AE 860
HH, n. di telaio JHMEG43500S300721 (oggetto di furto ai danni di Bedi
Maria, commesso in Rozzano il 4 marzo 1996), apponendovi la targa AE
689 RA ed alterando il numero di telaio;
4) - in relazione all'autovettura Ford Fiesta tg. MI0T0014,
numero di telaio SFABXXBAFBLA58991 (oggetto di furto ai danni di
Sette Marilena, commesso in Milano in data 29 aprile 1996),
apponendovi la targa AL700899 ed alterando il numero di telaio
originario.
B) agli artt. 81 c.p.v., 110, 477, 482, 648 c.p. perchè, in
concorso con Scaglia Giancarlo, separatamente giudicato, con più
azioni esecutive di un medesimo disegno criminoso, al fine di
procurare a sè o ad altri un profitto, acquistava, occultava o
comunque riceveva i certiticati di proprietà n. A2990907 (relativo
all'autovettura sub 2) e n. E2990863 (relativo all'autovettura sub 1)
provenienti dal delitto di furto perpetrato ai danni del P.R.A. di
Bergamo in data 16 febbraio 1996, che falsificava materialmente,
così come le carte di circolazione relative ai due veicoli in
questione, apponendovi i dati identificativi delle stesse e le
generalità degli acquirenti Raviola Daniele e Pintus Marisa;
Fatto commesso in Asti e Milano in epoca ricompresa fra il
febbraio 1996 ed il settembre 1996. Recidiva.
Ha pronunciato la seguente ordinanza.
Rilevato che:
a) Galasso Pasquale è stato tratto a giudizio insieme ad
altro coimputato, che ha definito separatamente la propria posizione
per rispondere dei delitti di riciclaggio, ricettazione e falso di
cui in epigrafe;
b) all'udienza preliminare odierna egli ha formulato
personalmente istanza di applicazione della pena su richiesta delle
parti di anni due e mesi quattro di reclusione ed Euro 800 di multa,
alla quale il p.m. ha prestato il consenso;
c) peraltro l'imputato risulta gravato da numerosi precedenti
(sei per furto e uno per art. 4, legge n. 110/1975) come risulta dal
certificato del casellario in atti, cosicchè all'accoglimento della
concorde istanza delle parti osta il disposto dell'art. 444, comma
1-bis del codice di rito, che esclude dal patteggiamento cc.dd.
«allargato» l'imputato che versi nella condizione di recidivo
reiterato a sensi dell'art. 99, comma 4 c.p.;
Ritenuto che:
d) peraltro sussiste, ad avviso del giudicante, il dubbio che
la norma dell'art. 444, comma 1-bis violi l'art. 3, primo comma della
Costituztone, nella parte in cui, per quanto rileva ai fini del
presente giudizio, esclude dal patteggiamento cc.dd. «allargato» i
procedimenti contro imputati recidivi reiterati ai sensi
dell'art. 99, comma 4 c.p.;
e) la questione è rilevante, perchè, avendo il pubblico
ministero prestato il consenso, ove essa fosse rimossa
dall'ordinamento giuridico, questo giudice dovrebbe vagliare
l'istanza, verificando la ricorrenza dei requisiti previsti
dall'art. 444, comma 2 c.p.p.;
f) tale dubbio è giustificato dal fatto che l'esclusione,
correlata a una condizione soggettiva, appare irragionevole, perchè
in contrasto con la ratio dell'istituto dell'applicazione della pena
su richiesta delle parti, la quale, trattandosi di norma processuale,
va individuata non nell'intento di accordare un beneficio
all'imputato, bensì nell'intento di agevolare la definizione dei
processi;
g) il patteggiamento, infatti, ha natura di negozio
processuale a contenuto sostanzialmente predeterminato dal
legislatore, nel quale i vantaggi accordati all'imputato sono
compensati dalla sua accettazione di una pena concordata, rinunciando
al dibattimento e al grado dell'appello;
h) in tale ottica è già previsto che, sia il pubblico
ministero nell'accordare o meno il proprio consenso, sia il giudice,
nel valutare la congruità della pena e la corretta applicazione
delle circostanze, tengano conto della maggior pericolosità sociale
derivante dalla recidiva reiterata;
i) il dubbio circa il contrasto tra la norma in questione e
il principio di uguaglianza vieppiù rafforzato dalla presenza di due
elementi normativi di confronto: la disciplina del patteggiamento
infra-biennale e quella del giudizio abbreviato;
j) con riferimento al primo dei due tertia comparationis, si
osserva che l'unico limite all'ammissibilità del rito alternativo è
rappresentato dall'entità (due anni) della pena detentiva concordata
tra la pubblica accusa e l'imputato; orbene, una volta compiuta la
scelta di ampliare fino a cinque anni la pena detentiva che le parti
possono concordare, all'evidente scopo di ampliare il numero dei
processi definibili con tale rito, non vi è ragione di vanificare la
finalità deflattiva sottesa alla scelta legislativa, escludendo da
tale opzione i processi nei confronti degli imputati recidivi
reiterati, come se l'ampiezza della pena irrogabile non consentisse
di tener conto della maggior pericolosità sociale dell'imputato
recidivo reiterato; basti pensare che l'esclusione, della cui
costituzionalità si dubita, impedisce di patteggiare addirittura a
pene prossime ai massimi edittali, tenendo conto della diminuente del
rito, reati puniti fino ad anni sette di reclusione, quando è assai
ragionevole ipotizzare che la pena irrogata all'esito di un giudizio
ordinario o di un giudizio abbreviato sarebbe addirittura inferiore;
k) l'argomento che precede indirizza il percorso logico al
confronto tra la disciplina dell'art. 444, comma 1-bis del codice di
rito e la disciplina del giudizio abbreviato, raffronto nel caso di
specie legittimo, pur nella diversità degli istituti, perchè
identiche sono le conseguenze della scelta dei due riti in caso di
condanna, comportando entrambi una diminuzione di un terzo della
pena, ritenuta congrua; anche nel caso di giudizio abbreviato, in
ipotesi di condanna, il giudice deve quantificare la pena tenendo
conto dei criteri dettati dall'art. 133 c.p., gli stessi ai quali
deve ispirarsi nel valutare la congruità della pena in caso di
patteggiamento; ne consegue che appare non del tutto infondato il
dubbio circa l'irragionevolezza della norma censurata, anche con
riferimento al confronto con la disciplina del giudizio abbreviato;
l) a tal proposito si deve rammentare che il patteggiamento
cc.dd. «allargato» non comporta i benefici connessi all'applicazione
della pena contenuta entro i due anni di reclusione (esenzione dal
pagamento delle spese processuali, dall'applicazione delle pene
accessorie e delle misure di sicurezza, diverse dalla confisca),
ragion per cui la sentenza di applicaziore della pena richiesta delle
parti a pena detentiva superiore ai due anni di reclusione, quanto
alle conseguenze per l'imputato è assai simile a quella di condanna
conseguente a giudizio abbreviato, differendovi soltanto per
l'inefficacia nei giudizi civili e amministrativi, beneficio
indubbiamente compensato sul piano sinallagmatico dalla rinuncia al
giudizio e all'appello;
m) quand'anche poi, diversamente dall'opinione di questo
giudice, volesse ravvisare anche una qualche natura premiale
nell'istituto del patteggiamento, l'esclusione dei recidivi reiterati
appare ugualmenze irragionevole, perchè l'unico parametro
sanzionatorio della pericolosità sociale previsto dall'ordinamento
giuridico è l'entità della pena, sulla quale soltanto incidono le
circostanze, quale è la recidiva; tali circostanze devono però
essere sempre ancorata a un giudizio sul fatto in concreto e non a un
giudizio astratto sulla persona, tanto è vero che al giudice è
concessa anche la facoltà di eludere la recidiva.
Visto l'art. 23, legge 11 marzo 1953, n. 87;

P. Q. M.
Dichiara rilevante e non manifestamente infondata la questione di
legittimità costituzionale dell'art. 444, comma 1-bis c.p.p. nella
parte in cui esclude il recidivo reiterato dal patteggiamento cc.dd.
«allargato» per violazione dell'art. 3, primo comma della
Costituzione.
Dispone l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale e sospende il giudizio in corso nei confronti
dell'imputato Galasso Pasquale, la cui posizione ordina stralciarsi,
con conseguente formazione di un autonomo fascicolo processuale.
Manda alla cancelleria di notificare la presente ordinanza al
Presidente del Consiglio dei ministri e di comunicarla ai Presidenti
delle due Camere del Parlamento.
Asti, addì 20 giugno 2005
Il giudice: Tirone
05C0988