Serie Generale n. 29 del 4-2-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 7 dicembre 2021
Criteri di ripartizione e utilizzazione delle compensazioni finanziarie operate dai cantoni dei Grigioni, del Ticino e del Vallese a favore dei comuni italiani di confine. (22A00710) (GU Serie Generale n.29 del 04-02-2022)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto l'art. 5 della legge 26 luglio 1975, n. 386, di approvazione
ed esecuzione dell'accordo fra l'Italia e la Svizzera relativo
all'imposizione dei lavoratori frontalieri ed alla compensazione
finanziaria a favore dei comuni italiani di confine, il quale
stabilisce che il Ministro per le finanze, di concerto con il
Ministro per il tesoro, sentite le Regioni Lombardia, Piemonte, Valle
d'Aosta e la Provincia autonoma di Bolzano, nonchè i comuni
frontalieri interessati, determinerà, annualmente, i criteri di
ripartizione e di utilizzazione della stessa compensazione
finanziaria;
Visto l'art. 2, comma 14, della legge 24 dicembre 2003, n. 350,
recante disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato, il quale stabilisce che le somme attribuite
potranno essere destinate, nel limite del 30 per cento, al
finanziamento di servizi resi ed effettivamente fruiti relativi ad
opere pubbliche realizzate con fondi di precedenti erogazioni;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modificazioni, recante riforma dell'organizzazione del Governo;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 26
giugno 2019, n. 103, e successive modificazioni, recante regolamento
di organizzazione del Ministero dell'economia e delle finanze;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche;
Visto l'art. 2 del protocollo del 28 aprile 1978, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 12 febbraio 1979, n. 42 - che sostituisce
l'art. 31 della Convenzione fra la Repubblica italiana e la
Confederazione svizzera del 9 marzo 1976 - con il quale è stato
stabilito che il citato accordo rimarrà in vigore sino alla denuncia
di uno dei contraenti, da presentarsi con le modalità e nei termini
ivi stabiliti;
Sentite le Regioni Lombardia, Piemonte, Valle d'Aosta, la Provincia
autonoma di Bolzano ed i comuni di confine interessati;

Decreta:

I criteri di ripartizione e di utilizzazione delle somme dovute dai
cantoni dei Grigioni, del Ticino e del Vallese a beneficio dei comuni
italiani di confine, a titolo di compensazione finanziaria, sono
determinati nel modo seguente:
Art. 1

I presenti criteri di ripartizione si riferiscono alla
compensazione finanziaria dovuta per gli anni 2020 e 2021.

Art. 2

Ai fini della rilevazione della situazione del frontalierato
esistente in ciascun comune, si assumono i dati rilevati dalle
competenti autorità dei cantoni del Ticino, dei Grigioni e del
Vallese alla data del 31 agosto del 2020 e 2021. I dati sono
acquisiti direttamente dalle autorità italiane presso quelle
svizzere.

Art. 3

La ripartizione delle somme affluite per compensazione finanziaria
viene limitata ai comuni il cui territorio sia compreso, in tutto o
in parte, nella fascia di 20 km dalla linea di confine con l'Italia
dei tre cantoni del Ticino, dei Grigioni e del Vallese.
Negli articoli successivi tali comuni saranno, sinteticamente,
denominati «Comuni di confine».

Art. 4

La ripartizione relativa agli anni 2020 e 2021 è operata
distintamente sulla base delle rispettive «quote pro-capite»,
ottenute dividendo l'importo globale della compensazione finanziaria,
versata dai tre cantoni summenzionati e riferita a ciascun anno 2020
e 2021 per il numero complessivo dei lavoratori frontalieri
residenti, alla data del 31 agosto di ciascun anno, nei «Comuni di
confine» e che abbiano svolto nel corso dell'anno attività di lavoro
dipendente in uno dei tre cantoni in questione.

Art. 5

Le somme da ripartire nei singoli anni 2020 e 2021 sono attribuite:
per i comuni facenti parte della Regione Valle d'Aosta e della
Provincia autonoma di Bolzano:
a) alle unioni di comuni, in misura pari al prodotto fra la
«quota pro-capite», di cui all'articolo 4, ed il numero dei
frontalieri - i quali abbiano svolto, durante l'anno cui si riferisce
la ripartizione, attività di lavoro dipendente in uno dei tre
cantoni suddetti - risultanti residenti nel corso dello stesso
periodo nei «Comuni di confine» il cui territorio sia compreso in
tutto o in parte nelle comunità medesime;
b) ai «Comuni di confine» in misura analoga a quella di cui al
punto precedente, non ricadenti, neanche in parte, nelle unioni di
comuni;
per i comuni facenti parte della Regione Piemonte:
a) all'Unione montana Valli dell'Ossola, in misura pari al
prodotto fra la «quota pro-capite», di cui all'art. 4, ed il numero
dei frontalieri - i quali abbiano svolto, durante l'anno cui si
riferisce la ripartizione, attività di lavoro dipendente in uno dei
tre cantoni suddetti - risultanti residenti nel corso dello stesso
periodo nei «Comuni di confine» il cui territorio sia compreso in
tutto o in parte nella Unione medesima, fatta eccezione per il Comune
di Domodossola;
b) all'Unione montana Alta Ossola, in misura analoga a quella
di cui al punto precedente per i lavoratori frontalieri residenti nei
Comuni di: Baceno, Crodo, Formazza, Montecrestese, Premia, Trasquera
e Varzo;
c) ai Comuni di Antrona Schieranco, Arizzano, Aurano, Bee,
Beura Cardezza, Borgomezzavalle, Cambiasca, Cannero Riviera,
Cannobio, Caprezzo, Cossogno, Craveggia, Domodossola, Ghiffa, Gurro,
Intragna, Malesco, Mergozzo, Miazzina, Montescheno, Oggebbio,
Pallanzeno, Premeno, Re, San Bernardino Verbano, Santa Maria
Maggiore, Toceno, Trarego Viggiona, Trontano, Valle Cannobina (nato
dall'unione di Falmenta, Cavaglio Spoccia, Cursolo Orasso),
Valstrona, Verbania, Vignone e Villette in misura analoga a quella di
cui ai punti precedenti;
per i comuni facenti parte della Regione Lombardia:
a) ai «Comuni di confine» in cui il numero dei frontalieri
residenti nel corso di ciascun anno, cui si riferisce la
ripartizione, rappresenti almeno il 4% dell'intera popolazione
risultante residente nel comune, rispettivamente al 31 agosto 2020 e
al 31 agosto 2021. L'entità delle somme da attribuire è data per
ogni ripartizione dal prodotto fra la detta «quota pro-capite» ed il
numero dei frontalieri - lavoratori dipendenti in uno dei tre cantoni
- residenti nel Comune nell'anno interessato al riparto;
b) alle comunità montane, qualora il cennato rapporto sia
inferiore al 4% ed il «Comuni di confine» sia compreso in tutto od in
parte nella comunità montana. Le somme da attribuire sono
determinate secondo il procedimento sopra indicato, tenendo conto del
solo numero dei frontalieri residenti nei «Comuni di confine» con
rapporto frontalieri/popolazione inferiore al 4%;
c) alla Regione Lombardia, qualora il «Comune di confine» con
numero di frontalieri inferiori alla detta percentuale, non sia
compreso neanche in parte nelle comunità montane. Anche in questo
caso vale quanto è stabilito nella precedente lettera b) in merito
alla quantificazione delle somme da attribuire.

Art. 6

Le somme attribuite saranno utilizzate dagli enti assegnatari per
la realizzazione, completamento e potenziamento di opere pubbliche di
interesse generale volte ad agevolare i lavoratori frontalieri, con
preferenza per i settori dell'edilizia abitativa e dei trasporti
pubblici. Dette somme, inoltre, potranno essere destinate, nel limite
del 30%, al finanziamento di servizi resi ed effettivamente fruiti
relativi ad opere pubbliche realizzate con fondi di precedenti
erogazioni.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 7 dicembre 2021

Il Ministro: Franco

Registrato alla Corte dei conti il 3 gennaio 2022
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, reg. n. 19