Serie Generale n. 87 del 13-4-2002
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
CIRCOLARE 21 marzo 2002, n. 14
Rendiconto generale dell'esercizio finanziario 2001. (GU Serie Generale n.87 del 13-04-2002 - Suppl. Ordinario n. 79)

A tutti gli Uffici Centrali del Bilancio
presso i Ministeri e le Amministrazioni
Autonome
Alle Ragionerie Provinciali dello Stato
All'Ufficio di Ragioneria presso il
Magistrato per il Po
e, per conoscenza:
Al Dipartimento del Tesoro Direzione V -
Ufficio I
Alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri
A tutti i Ministeri
A tutte le Amministrazioni Autonome
Alla Corte dei Conti - Ufficio
Rendicontazione e rapporti con il
Parlamento
Il Rendiconto generale dello Stato per il 2001 espone, come per
l'esercizio 2000, nel conto del bilancio le risultanze dell'entrate e
delle spese e, nel conto del patrimonio, le attività e le passività
finanziarie e patrimoniali, nonchè la dimostrazione dei punti di
concordanza tra la contabilità del bilancio e quella patrimoniale.
Relativamente all'entrata in vigore del Decreto legislativo n. 300
del 1999, e successive modificazioni ed integrazioni, si ritiene
opportuno evidenziare che il documento in questione recepisce gli
effetti dell'accorpamento di varie Amministrazioni, nonchè lo
scorporo di determinati centri di responsabilità.
Tuttavia, se l'esposizione del conto consuntivo per il 2001 è
fatta in funzione della nuova struttura governativa, le risultanze
contabili saranno definite sulla base degli stati di previsione
accorpati. Sicchè, il consuntivo finanziario delle Amministrazioni
interessate all'accorpamento stesso esporrà i dati con apposita
evidenza di quelli delle Amministrazioni o dei centri di
responsabilità accorpati. Sempre relativamente alle Amministrazioni
accorpate, sarà poi riportato un totale generale del nuovo
ministero.
1. - In ottemperanza a quanto disposto dall'articolo 21 della
legge di contabilità di Stato n. 468 del 1978, tale documento dovrà
essere presentato al Parlamento entro il 30 giugno c.a..
In relazione a ciò e al fine di assicurare la trasmissione del
predetto rendiconto generale alla Corte dei conti per la prescritta
parifica nei termini stabiliti dalle vigenti norme - tenuto conto
delle esigenze connesse con le elaborazioni del Sistema Informativo
del Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato - gli Uffici
in indirizzo dovranno attenersi, oltre a quanto previsto nel manuale
di pianificazione delle operazioni di chiusura delle scritture
contabili per l'esercizio finanziario suddetto, predisposte
dall'Ispettorato Generale per l'Informatizzazione della Contabilità
Generale dello Stato, anche alle istruzioni qui di seguito indicate.
2. - Funzioni obiettivo. Nulla è cambiato in merito alle
classificazioni delle spese dello Stato per funzioni obiettivo; si
ripetono, ad ogni buon fine, qui di seguito gli adempimenti specifici
ai quali codesti Uffici dovranno attenersi.
Il 26 aprile gli Uffici Centrali del Bilancio ritireranno presso
l'Ufficio VII dell'Ispettorato Generale per le Politiche di Bilancio
due copie del documento riepilogativo per funzioni obiettivo dei dati
di consuntivo.
Il documento riporterà, per i capitoli dell'esercizio finanziario
2001, le funzioni-obiettivo e le relative percentuali
(rispettivamente per le previsioni definitive di competenza, cassa e
residui, per il pagato e il rimasto da pagare).
L'elaborato medesimo dovrà essere rimesso alle Amministrazioni
competenti per le eventuali modifiche concordate con il coesistente
Ufficio Centrale del Bilancio e con l'Ispettorato Generale per le
Politiche di Bilancio.
Successivamente, gli Uffici Centrali del Bilancio, acquisiti i
dati forniti dalle Amministrazioni medesime (le quali avranno la
possibilità di confermare o modificare le percentuali ivi
riportate), provvederanno ad immetterli nel Sistema Informativo entro
il termine massimo del 10 maggio .
Il 20 maggio , gli stessi Uffici Centrali del Bilancio ritireranno
presso l'Ufficio VII una versione aggiornata del documento per il
riscontro di tutti i dati e gli elementi in esso contenuti.
Entro il 24 maggio tutti gli Uffici Centrali restituiranno
all'Ufficio VII detto elaborato per l'invio dello stesso alla Corte
dei conti in allegato al conto consuntivo.
3. - Monitoraggio delle leggi di spesa. Con riferimento alla
necessità di consentire la valutazione economica e finanziaria dei
risultati di gestione in relazione agli scopi delle principali leggi
di spesa di cui all'articolo 13 del D.lgs 279/97, ciascuna
Amministrazione potrà continuare ad aggiornare le informazioni, già
in loro possesso, dello stato di attuazione delle leggi di spesa
presentate in occasione dei Rendiconti 1999 e 2000 (Allegato 1 ). Le
Amministrazioni medesime, avvalendosi inoltre dei dati disponibili
nel Sistema Informativo della RGS in seguito all'attivazione del
mandato informatico, potranno valutare d'intesa con i competenti
Uffici centrali di bilancio provvedimenti legislativi che, a loro
giudizio, consentano l'individuazione di ulteriori specifiche
politiche di settore.
4.- Allegati spese di personale. Il conto consuntivo
dell'esercizio finanziario 2001 di ciascuna Amministrazione dovrà
essere corredato da appositi allegati riepilogativi delle spese di
personale distinti tra "Stipendi, retribuzioni ed altri assegni
fissi" e "Retribuzioni accessorie" secondo gli schemi annessi alla
presente circolare (Allegati 2 e 3).
In particolare, nelle note preliminari, di cui al successivo punto
6, dovranno essere riportate opportune indicazioni in merito alle
risultanze evidenziate negli allegati medesimi. Inoltre, a seguito di
quanto previsto dall'articolo 65 del D.lgs 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni ed integrazioni, negli stessi allegati
saranno indicati tutti gli emolumenti corrisposti al personale
nell'esercizio finanziario 2001, con la sola esclusione di quelli
riguardanti i Ministri e i Sottosegretari di Stato.
Va ricordato che tutte le sopraindicate informazioni dovranno
concordare con i dati risultanti nel conto annuale che, ai sensi del
citato D.lgs. n. 29/93 , si configura come consuntivo analitico.
5. - Note. Per consentire l'esposizione meccanografica delle note
al capitolo (eliminazione di somme per perenzione amministrativa,
eccedenza di cassa, ecc.), ciascun Ufficio Centrale di Bilancio
dovrà comunicare, con la massima puntualità, le opportune
informazioni al Sistema Informativo entro il 24 aprile c. a., secondo
le modalità indicate nell'apposita guida operativa.
Nel richiamare la circolare n. 39 del 5/11/2001, si raccomanda gli
uffici interessati di esercitare un attento controllo al fine di
evitare che si determinino eccedenze di spesa in presenza di economie
su fondi assegnati ai vari capitoli destinatari della legge n. 908/60
. Con l'occasione si rammenta che le eccedenze stesse troveranno
sanatoria legislativa esclusivamente nell'ipotesi in cui si
realizzeranno a livello di unità previsionale di base.
Tenuto conto, tuttavia, che l'unità elementare di rilevazione
dell'eccedenza rimane il singolo capitolo, i suddetti Uffici
Centrali, entro la stessa data, dovranno continuare a comunicare
all'Ufficio VII dell'Ispettorato Generale per le Politiche di
Bilancio, specificatamente per ciascun capitolo interessato, le
eccedenze di spesa in conto competenza, in conto residui e in conto
cassa che dovessero essere accertate, nonchè le somme perente agli
effetti amministrativi.
L'Ufficio VII, nel prendere atto delle eccedenze di spesa,
autorizzerà gli Uffici Centrali del Bilancio ad operare via
terminale per la loro acquisizione nelle scritture del Sistema
Informativo.
Le eccedenze di cassa, com'è noto, saranno registrate
automaticamente dal sistema con l'inserimento dei dati definitivi del
pagato. Tuttavia, affinchè si generi la prevista nota al capitolo,
è necessario che codesti Uffici provvedano ad effettuare la
specifica transazione, utilizzando il nodo BCAE.
6. - Note preliminari. Le note preliminari dovranno essere curate
direttamente da ciascuna Amministrazione, anche in presenza di
ministeri accorpati, similmente a quanto avviene per il bilancio di
previsione ed in sintonia con quanto prevede al riguardo la vigente
normativa (articolo 2, comma 4 quater - legge 468/78). Al fine di
consentire una corretta valutazione dell'attività svolta, le
Amministrazioni dovranno adottare particolare cura nell'esporre i
risultati raggiunti in ordine agli obiettivi e ai programmi fissati
in sede di predisposizione del bilancio di previsione dello stesso
anno.
7. - Si richiama l'attenzione dei Direttori degli Uffici Centrali
del Bilancio sul contenuto delle indicazioni della circolare n. 2 del
16/1/2002 , concernente l'accertamento dei residui al 31/12/2001.
In merito alla conservazione dei residui di stanziamento, ciascuna
Amministrazione dovrà conformarsi alle indicazioni contenute nello
schema approvato dal Consiglio dei Ministri.
Ciò premesso, si ribadisce la necessità dell'assoluto rispetto
dei termini perentori di seguito riportati al fine di non
compromettere la presentazione del Rendiconto alla Corte dei conti
entro il 31 maggio p.v..
Con l'occasione si precisa che, il ritiro dei tabulati concernente
il conto consuntivo delle Amministrazioni accorpate sarà effettuato
dagli Uffici centrali di bilancio operanti in sintonia con la
modificata struttura amministrativa.
Questi ultimi provvederanno, poi, ad inoltrare parte
dell'elaborato in questione ai pertinenti U.C.B. per gli adempimenti
di competenza.

AMMINISTRAZIONE DELLO STATO
I - CONTO DEL BILANCIO
A) ENTRATA
Il 26 aprile: gli Uffici Centrali del Bilancio interessati e la
Direzione V - Ufficio I - del Dipartimento del Tesoro ritireranno,
presso l'Ispettorato Generale per l'Informatizzazione della
Contabilità dello Stato - Via XX Settembre, 97 - per quanto di
competenza, due copie dell'elenco dei versamenti dell'esercizio (ex
mod. 219/A) per le operazioni di parifica con l'Ispettorato generale
per la finanza delle pubbliche Amministrazioni;
entro il 3 maggio: i predetti Uffici centrali e la Direzione V -
Ufficio I - del Dipartimento del Tesoro completate le operazioni di
parifica, segnaleranno all'Ufficio X dell'Ispettorato Generale per le
Politiche di Bilancio con il modello RG-11-EN-IPO1 le eventuali
rettifiche e correzioni da apportare ai cennati elenchi dei
versamenti;
entro il 10 maggio: l'Ufficio Centrale del Bilancio presso il
Ministero dell'Economia e delle Finanze e la Direzione V - Ufficio I
- del Dipartimento del Tesoro provvederanno a fornire all'Ufficio X
dell'Ispettorato Generale per le Politiche di Bilancio, trascritti
sul modello RG-11-EN-IPO2, i dati relativi alle ritenute operate dai
singoli Ministeri in fase di ordinazione delle spese di rispettiva
competenza, alle tasse di bollo per documenti di trasporto, ad alcuni
carichi di pertinenza del Dipartimento del Tesoro per cui non esiste
il relativo versamento presso la Tesoreria centrale, nonchè le
notizie relative alle somme rimaste da versare;
entro il 17 maggio: gli Uffici Centrali del Bilancio interessati e
la Direzione V - Ufficio I - del Dipartimento del Tesoro, ritireranno
presso l'ispettorato generale per l'informatizzazione della
contabilità di Stato due copie degli elaborati di consuntivo di loro
pertinenza, che riporteranno le informazioni acquisite dal Sistema
Informativo a tutto il 10 maggio;
entro il 20 maggio: la Direzione V - Ufficio I - del Dipartimento
del Tesoro e i predetti Uffici centrali consegneranno all'Ufficio X
dell'Ispettorato Generale per le Politiche di Bilancio una copia del
conto consuntivo debitamente riscontrata, con la dichiarazione
attestante la esattezza di tutti i dati ed elementi riportati nei
documenti medesimi;
entro il 22 maggio: gli Uffici centrali interessati e la Direzione
V - Ufficio I - del Dipartimento del Tesoro, ritireranno presso
l'Ispettorato generale per l'informatizzazione della contabilità di
Stato rispettivamente:
- una copia dell'elenco completo dei versamenti dell'esercizio (ex
mod. 219/A);
- due copie (solo 1^ e 2^ parte) dell'elenco dei versamenti
dell'esercizio (ex mod. 219/A);
- tre copie dell'elenco completo delle riscossioni (ex mod. C.
221);
- due copie del conto consuntivo;
entro la stessa data: l'Ufficio Centrale del Bilancio presso il
Ministero dell'Economia e delle Finanze ritirerà presso l'Ufficio X
dell'Ispettorato Generale per le Politiche di Bilancio una sola copia
del consuntivo completo di allegati della Nota preliminare, in quanto
le altre tre copie saranno sottoposte alla firma del Ministro
competente a cura dello stesso Ispettorato.
Gli Uffici centrali presso le Amministrazioni e la Direzione V -
Ufficio I - del Dipartimento del Tesoro cureranno l'invio alla Corte
dei conti di una copia (1^ e 2^ parte) dell'elenco dei versamenti
dell'esercizio (ex mod. 219/A ), e di una copia dell'elenco completo
delle riscossioni (ex mod. C. 221);
B) SPESA
Il 12 aprile: gli Uffici Centrali del Bilancio ritireranno presso
l'Ispettorato generale per l'informatizzazione della contabilità di
Stato - Via XX Settembre, 97 - due copie del consuntivo completo di
riepiloghi per il riscontro di tutti i dati ed elementi in essi
contenuti. A tale riguardo, è da far presente che i dati contabili
riportati nella copia del consuntivo prodotto alla data sono quelli
immessi nel Sistema centrale secondo le normali operazioni
meccanografiche di gestione, previste nel manuale di pianificazione
delle operazioni di chiusura dell'area spese per l'esercizio 2001.
Entro il 26 aprile: i suddetti Uffici centrali, completato il
riscontro, restituiranno all'Ufficio VII dell'Ispettorato Generale
per le Politiche di Bilancio una copia revisionata del conto
consuntivo apportandovi solo ed esclusivamente le eventuali
rettifiche e correzioni riguardanti i dati anagrafici (numero e
denominazione del capitolo e variazioni di bilancio). Per quanto
concerne invece i dati contabili di gestione, gli Uffici centrali ne
potranno continuare l'aggiornamento, fino alla data improrogabile del
30 aprile
Il 10 maggio: gli Uffici Centrali del Bilancio ritireranno presso
l'Ispettorato generale per l'informatizzazione della contabilità di
Stato due copie del conto consuntivo completo di riepiloghi per il
riscontro di tutti i dati ed elementi in essi riportati. Tali dati si
riferiranno alle informazioni acquisite dal Sistema a tutto il 30
aprile.
Entro il 15 maggio: gli stessi Uffici centrali provvederanno a
consegnare all'Ufficio VII dell'Ispettorato Generale per le Politiche
di Bilancio una copia revisionata dello schema di Nota preliminare
predisposta dalla Amministrazione, nonchè due copie dattiloscritte
della stessa, l'elaborato relativo al monitoraggio delle principali
leggi di spesa, gli allegati per le spese di personale ed una
dichiarazione del Direttore dell'Ufficio Centrale del Bilancio,
attestante l'esattezza di tutti i dati ed elementi riportati nel
documento medesimo.
Su tale copia dovranno essere riprodotte manualmente le eventuali
correzioni e rettifiche ai dati anagrafici, alle note, nonchè alle
variazioni contabili apportate eccezionalmente dopo il 30 aprile.
Come già evidenziato, eventuali variazioni contabili non potranno
che riguardare modifiche ai dati dei pagamenti, restando precluso
qualsiasi intervento modificatorio delle somme impegnate.
Il 22 maggio: gli Uffici centrali ritireranno presso l'Ispettorato
generale per l'informatizzazione della contabilità di Stato quattro
copie complete del rispettivo conto consuntivo, tre delle quali da
sottoporre, previo controllo, alla firma del Ministro competente.
Entro il 27 maggio: i suddetti Uffici centrali consegneranno
all'Ufficio VII dell'Ispettorato Generale per le Politiche di
Bilancio per il successivo inoltro alla Corte dei conti, tre copie
del conto consuntivo firmate dai Ministri competenti, complete di
Nota preliminare, altre due copie di quest'ultima, ed eventuali
ulteriori allegati.
II- CONTO DEL PATRIMONIO
Il conto patrimoniale risulta impostato nelle due parti
fondamentali costituite da:
a) attività e passività finanziarie e patrimoniali con le
variazioni derivanti dalla gestione del bilancio e quelle
verificatesi per qualsiasi altra causa;
b) dimostrazione dei vari punti di concordanza tra la contabilità
del bilancio e quella patrimoniale.
Tali indicazioni sono contenute nell'art. 22 della legge 468/1978
e successive modificazioni ed integrazioni e in via amministrativa
nelle istruzioni impartite con la circolare n. 6 del 7 febbraio 1981.
A queste si collegano le ultime disposizioni contenute nella citata
legge n. 94 del 3 aprile 1997 e nel decreto legislativo 279 del 7
agosto 1997 che con l'art. 14 intende anche concorrere ad una
migliore rilevazione del grado di redditività del patrimonio statale
ponendo le premesse per una gestione economica del patrimonio stesso;
assunto che ha trovato una sua definizione attraverso l'introduzione
in detto Conto di un livello di classificazione dei beni dello Stato
suscettibili di utilizzazione economica (tabella c) allegata allo
stesso decreto legislativo n. 279.
Ciò considerato, si fa presente che, in coerenza con la nuova
struttura del bilancio statale introdotta dalla recente normativa,
tale documento comprende le risultanze della gestione delle entrate e
delle spese con prospettazioni affiancate a quelle esistenti che
illustrano i legami tra i dati patrimoniali con riflessi finanziari e
la stessa nuova struttura del bilancio. Tali prospetti, da riportare
nella Sezione II^ del Conto - Dimostrazione di concordanza tra gli
accertamenti di competenza del bilancio ed il conto del patrimonio,
riguardano essenzialmente il rapporto tra le funzioni - obiettivo e
le Amministrazioni, la distribuzione dei capitoli di spesa nelle
varie funzioni - obiettivo esistenti e la loro proiezione nelle
attività e passività in cui è suddiviso il conto del patrimonio.
Quanto alle prospettazioni, che dovranno fornire la
rappresentazione dei beni secondo le voci previste dalla tabella "C"
allegata al decreto legislativo n. 279, si evidenzia che, in attesa
della definizione dei decreti di attuazione dell'art.14, commi 2, 3 e
4 nonchè delle nuove istruzioni alle Amministrazioni per la gestione
e rendicontazione di tali beni (patrimoniali e demaniali insieme) si
fa luogo ad una rappresentazione dei soli beni immobili patrimoniali
gestiti dall'Agenzia del demanio, i cui dati conoscitivi presenti
nell'anagrafe consentono di attuare la classificazione introdotta dal
comma 1 dello stesso decreto legislativo per l'individuazione dei
beni suscettibili di utilizzazione economica.
Le procedure per l'inserimento nel Sistema informativo dei dati
relativi alle variazioni intervenute nei conti generali n. 2 (crediti
e partecipazioni), n. 3 (beni patrimoniali) e n. 5 (debito
patrimoniale) sono quelle contenute nelle "Istruzioni per i servizi
di automazione", e riportate in sintesi nell'apposito "manuale
tecnico" in dotazione degli Uffici centrali del bilancio e delle
Ragionerie provinciali.
Come per l'esercizio 2000, per la definizione del presente
rendiconto è da utilizzare la procedura che qualifica nell'ambito
dei conti generali n. 2 e n. 5, rispettivamente le partecipazioni
azionarie (azioni quotate e non quotate, imprese o istituti di
credito collegati, controllati, altri) e i debiti vari (debiti verso
governi esteri, cassa depositi e prestiti, altri organismi).
Va ricordato che per società controllate si intendono le società
in cui lo Stato dispone della maggioranza dei voti esercitabili
nell'assemblea ordinaria, o le società in cui lo Stato dispone di
voti sufficienti per esercitare un'influenza dominante nell'assemblea
ordinaria; per società collegate, quelle nelle quali lo Stato ha una
presunzione di influenza notevole il cui livello percentuale di
partecipazione è stato fissato dal codice civile al 10% o al 20% a
seconda che la società partecipata sia o non sia quotata in borsa;
come categoria residuale infine tutte le "altre" società.
Per i conti generali n. 1 e n. 4, relativi alle attività e
passività finanziarie, nessun particolare adempimento viene invece
richiesto, atteso che gli stessi verranno definiti attraverso
procedure gestite direttamente dall'Ispettorato Generale per le
Politiche di Bilancio.
In merito agli aspetti finanziari connessi con la gestione delle
partite del conto generale n. 2, occorre altresì ricordare che
apposite funzioni consentono l'acquisizione e la variazione degli
interessi attivi e degli utili, analogamente a quanto avviene per gli
interessi passivi del debito patrimoniale incluso nel conto generale
n. 5.
Tali procedure di automazione sono intese a raggiungere una
qualificazione dei movimenti finanziari legati alle partite di
"credito" o di "partecipazione", oltre che a consentire una migliore
interpretazione dei risultati della gestione di tali attività in
sede di conto generale delle rendite e delle spese.
Ciò premesso, occorre considerare che la normativa specifica di
ogni singolo credito o partecipazione può prevedere sia una
ricapitalizzazione sia il versamento delle quote di interessi o di
utili all'entrata del bilancio statale.
In tali casi sarà necessario che le Amministrazioni che hanno in
gestione la partita patrimoniale predispongano, sulla base della
propria documentazione, i riepiloghi contabili da inoltrare
all'Ufficio Centrale del Bilancio competente, opportunamente
corredati delle informazioni utili per una esauriente esposizione dei
dati sopra indicati.
Sarà cura poi dell'Ufficio Centrale del Bilancio acquisire al
Sistema informativo, attraverso specifiche funzioni, i dati relativi
agli utili o agli interessi versati al bilancio, al fine di
consentire la loro esposizione su un apposito allegato della scheda
patrimoniale (MOD. A). Tali dati, anche se di natura finanziaria e
quindi estranei alla contabilità patrimoniale, vengono analizzati in
quanto evidenziano riflessi sul bilancio recati dalla gestione del
patrimonio.
Ovviamente per gli utili o interessi ricapitalizzati resta
confermata la loro acquisizione, come variazione aumentativa della
partita, in quanto costituiscono fatti modificativi della consistenza
patrimoniale.
Si rammenta che, per una maggiore analiticità delle variazioni
contabili delle partite del conto generale n. 2, sono disponibili
funzioni che consentono di classificare, per voci economiche, i dati
contabili riferiti a fatti modificativi quali "sopravvenienze, ecc."
e "insussistenze, ecc.".
Gli Uffici Centrali del Bilancio dovranno avere particolare cura
nell'acquisire tali dati, tra i quali quelli relativi agli utili e
agli interessi ricapitalizzati di cui sopra, al fine di pervenire ad
una esposizione dei risultati della gestione patrimoniale che possa
consentire di misurare il grado di redditività delle suddette
attività.
Inoltre va ricordato che viene allegata alla presente circolare
una scheda analitica (Allegato 4) per individuare della società
azionaria partecipata, oltre che la qualificazione di società
collegate, controllate ed altre, gli elementi più significativi
quali il risultato di gestione 2000, la destinazione dell'utile
conseguito e la quota di essa assegnata all'Amministrazione.
Tale scheda, debitamente compilata per ciascuna società per
azioni dall'Amministrazione interessata, dovrà essere trasmessa al
coesistente Ufficio Centrale del Bilancio che, dopo averne
riscontrato i dati, provvederà ad acquisirli al Sistema informativo;
la stampa di tale scheda, così meccanizzata,dovrà essere unita alla
corrispondente scheda patrimoniale (MOD. A) che andrà inoltrata
all'Ispettorato Generale per le Politiche di Bilancio (Ufficio IX)
per essere riportata in appendice all'allegato 2 del conto generale
del patrimonio.
Infine codesti Uffici Centrali del Bilancio, utilizzando le
funzioni già appositamente previste, dovranno confermare la
validità dei riferimenti normativi relativi a ciascuna partita, allo
scopo di tenere aggiornata l'anagrafe delle leggi; in più dovranno
essere immessi nel Sistema informativo i riferimenti normativi che
interessano le variazioni patrimoniali dipendenti dalla gestione del
bilancio, particolarmente quelli che hanno autorizzato la spesa, per
avere un quadro normativo di tutti i movimenti finanziari collegati
al bilancio medesimo.
Beni Immobili
In ordine alle contabilità dei beni immobili, è da far presente
che, per i beni in gestione all'Agenzia del demanio, l'automazione
del processo di formazione del consuntivo consente che ogni singolo
aggiornamento contabile relativo ad un bene immobile, effettuato
dalla Ragioneria provinciale in sede di gestione dell'anagrafe
automatica, si traduca in una rilevazione delle variazioni contabili
nel corso dell'esercizio ed in una confluenza automatica delle
movimentazioni stesse dei beni immobili patrimoniali nelle diverse
causali che contraddistinguono la scheda di consistenza del conto
generale n.3 - sottocategoria beni immobili. Di conseguenza in corso
di esercizio si rende disponibile la situazione aggiornata del
consuntivo, che al momento della chiusura di tale conto generale,
operati gli opportuni controlli, diverrà definitiva.
Ciò premesso e vista la competenza delle Filiali dell'Agenzia del
demanio alla compilazione delle contabilità patrimoniali, le
Ragionerie provinciali dovranno limitarsi a riscontrare le predette
contabilità e ad assicurare la corrispondenza tra i dati
contabilizzati manualmente da tali Uffici e quelli inseriti al
Sistema Informativo.
Le stesse Ragionerie provinciali, per consentire altresì la
produzione della rendicontazione dei beni immobili, prospettata
secondo quanto previsto dalla classificazione riportata nel SEC'95
(Regolamento n. 2223/96 del Consiglio del 25 giugno 1996 relativo al
Sistema europeo dei conti nazionali e regionali della Comunita),
dovranno assicurare la completa classificazione patrimoniale dei
singoli beni immobili e delle relative porzioni nell'ambito della
riorganizzazione del conto generale del patrimonio prevista dal
richiamato art.14 del Decreto legislativo n. 279 del 1997.
Per la rendicontazione delle variazioni intervenute sugli immobili
in gestione alle Amministrazioni della Difesa e delle Infrastrutture
e dei Trasporti (ex Amministrazione Lavori pubblici), valgono le
indicazioni contenute nella circolare n. 39 del 5 novembre 2001
"chiusura delle contabilità dell'esercizio finanziario 2001"
(pubblicata nel supplemento ordinario alla G.U. n. 245 del 13
novembre 2001).
Beni mobili
In ordine alla contabilità dei beni mobili, gli Uffici centrali
del bilancio e le Ragionerie provinciali, oltre alle istruzioni
diramate con le circolari n. 88 del 28 dicembre 1994 e n. 8 del 9
febbraio 1988, dovranno tener conto anche di quelle impartite con le
circolari n. 10 del 10 febbraio 1997 e n. 23 del 25 marzo 1997 -
relative alle "Nuove scritture contabili tenute dai consegnatari dei
beni mobili".
Considerata poi l'esigenza di pervenire ad una più esatta
rilevazione del punto di concordanza tra la situazione patrimoniale e
quella finanziaria,prevista dall'art. 22 della legge 5 agosto 1978,
n. 468, i suddetti Uffici di ragioneria dovranno assicurarsi, come
ribadito peraltro dalla richiamata circolare n. 39 del 5 novembre
2001, che i dati finanziari riportino i capitoli di spesa o di
entrata presenti nel bilancio dell'esercizio 2001, distintamente per
competenza e residui; ovviamente occorrerà verificare che tali dati
corrispondano a pagamenti o a riscossioni avvenuti nell'anno da
rendicontare per i quali l'impegno o l'accertamento siano a
quest'ultimo contestuali o precedenti.
Va sottolineata, poi, la necessità che gli Uffici centrali del
Bilancio e le Ragionerie provinciali interessate usino particolare
cura nel controllare i passaggi di beni mobili tra uffici
consegnatari per ottenere una situazione corretta dei bilanciamenti
già al termine dell'inserimento nel Sistema informativo dei dati
ricavabili dai modelli 98 C.G.
Infine le Ragionerie provinciali competenti dovranno aver cura di
acquisire i modd. 98 C.G. degli Istituti scolastici che, pur avendo
acquisita la personalità giuridica dal 1 settembre 2000, non abbiano
ancora effettuato il passaggio di gestione e redatto il processo
verbale di consegna.
Crediti e partecipazioni
Per le partite accese ai crediti (partecipazioni) o ai debiti, si
dovrà fare attenzione all'acquisizione delle variazioni che
dipendono dalla gestione del bilancio. In particolare sarà compito
degli Uffici Centrali del Bilancio interessati riportare, in base
alle disposizioni contenute nella citata circolare n. 6 del 7
febbraio 1981, i dati relativi agli accertamenti di entrata o agli
impegni di spesa in conto competenza e non le somme versate o le
somme pagate; nel contempo i residui di stanziamento non dovranno
essere evidenziati se non nell'anno della relativa trasformazione in
impegni propri. I dati riguardanti tali residui andranno riportati
tra i fatti modificativi "derivanti da spese imputate ai residui".
Resta da aggiungere che nella scheda del credito o del debito
sarà necessario registrare, tra i fatti permutativi, le variazioni
in conto residui dovute a "rettifiche". L'insieme delle stesse
troverà, com'è noto, contropartita nei residui attivi e passivi di
bilancio contabilizzati nelle schede finanziarie (conti generali n. 1
e n. 4) di pertinenza del Ministero dell'Economia e delle Finanze (ex
Ministero del Tesoro, del Bilancio e della Programmazione Economica).
Residui perenti
Per quanto riguarda infine i "residui passivi perenti agli effetti
amministrativi" compresi nel conto generale n. 5, gli Uffici Centrali
del Bilancio dovranno comunicare al Sistema informativo le eventuali
economie, rettifiche e prescrizioni. Per queste ultime si avvarranno
anche delle comunicazioni che le Ragionerie provinciali dovranno
trasmettere relativamente alle partite perente di loro competenza.
Sarà compito, invece, del Sistema informativo operare la
ripartizione della loro consistenza finale secondo le categorie
economiche del bilancio da cui i residui stessi derivano.
Si ricorda che, in base alla circolare n. 2 del 16 gennaio 2002,
gli Uffici Centrali del Bilancio dovranno trasmettere all'Ispettorato
Generale per le Politiche di Bilancio (Ufficio IX) i tabulati
relativi agli impegni perenti (RG-11-SP-MR-72 e RS-11-SP-SAL1)
predisposti dal Sistema informativo unitamente a quelli delle
Ragionerie provinciali, se interessate, debitamente vistati.
Gli stessi Uffici Centrali del Bilancio o le Ragionerie
provinciali avranno cura di accertare, presso le rispettive
Amministrazioni, se permangano i presupposti delle relative
obbligazioni giuridiche attraverso una accurata ricognizione di tutte
le partite in procinto di riversarsi dal conto del bilancio a quello
del patrimonio.
Si richiama l'attenzione sulla delicatezza che riveste il predetto
accertamento, tenuto conto che, com'è noto, l'assunzione
dell'impegno, a maggior ragione nel caso che esso venga trasferito
dal bilancio al patrimonio, deve corrispondere alla situazione
chiaramente individuata dall'art. 20, 3o comma, della legge n. 468
del 1978.
* * * *
Ciò posto si forniscono le seguenti indicazioni:
entro il 29 marzo: gli Uffici Centrali del Bilancio e le
Ragionerie provinciali dovranno ultimare l'immissione al Sistema
informativo dei dati riportati nei modelli 98 C.G. per la
contabilizzazione dei beni mobili, mentre i soli Uffici Centrali del
Bilancio presso i Ministeri per i Beni e le Attività Culturali e
dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca (ex Ministero della
Pubblica istruzione) dovranno inserire anche i dati dei beni
"considerati immobili agli effetti inventariali" riportati
rispettivamente nei modd.15 e 88;
entro la stessa data le Ragionerie provinciali dovranno ultimare
il riscontro delle contabilità dei beni immobili, in gestione alle
Filiali dell'Agenzia del Demanio, e assicurare la corrispondenza fra
i dati contabilizzati manualmente da detti Uffici e quelli inseriti
al Sistema informativo;
entro il 19 aprile: gli Uffici Centrali del Bilancio interessati
dovranno acquisire al Sistema informativo tutte le nuove partite del
conto generale n. 2 (crediti e partecipazioni) e del conto generale
n. 5 (sottoconti "debiti vari" e "monete in circolazione") ed
aggiornare quelle esistenti con i movimenti intervenuti nel corso
dell'esercizio 2001, nonchè tutte le partite riferite ai beni
immobili dei Ministeri della Difesa e delle Infrastrutture e dei
Trasporti (ex Ministero dei Lavori Pubblici) e a quelli "considerati
immobili agli effetti inventariali" del conto generale n. 3, di
competenza del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (ex
Ministero dei Trasporti e della Navigazione). Per quanto concerne i
"residui passivi perenti" (parte del conto generale n. 5) sarà cura
dei predetti Uffici Centrali del Bilancio comunicare al Sistema
informativo le economie, le rettificazioni e le prescrizioni;
entro il 30 aprile: le Ragionerie provinciali, in deroga a quanto
previsto dalla citata circolare n. 8 del 9 febbraio 1988, dovranno
inoltrare ai competenti Uffici Centrali del Bilancio, munita del
visto di convalida del Direttore, la stampa definitiva del modello
meccanografico 97 C.G. - Riassunto delle variazioni (limitatamente al
solo riepilogo), che potrà essere richiesta al Sistema informativo a
decorrere dal 2 aprile;
entro la stessa data: gli Uffici Centrali del Bilancio dovranno
far pervenire all'Ispettorato Generale per le Politiche di Bilancio
(Ufficio IX):
1 - le schede patrimoniali automatizzate, modelli A e B (tre
copie), per tutti i conti generali; due di tali copie dovranno essere
complete della documentazione atta a suffragare le variazioni
avvenute;
2 - la scheda informativa sulla gestione di società azionarie
partecipate da Amministrazioni statali (3 copie); alla scheda
dovranno essere allegati come documentazione il bilancio della
società al 31 dicembre 2000, la relazione sulla gestione, la
relazione del Collegio sindacale e il verbale di approvazione
dell'Assemblea previsti dal codice civile;
3 - i prospetti delle attività e delle passività prodotti in
forma automatizzata (una copia);
4 - i tabulati dei residui passivi perenti (RG-11-SP-MR-72 e
RS-11-SP-SAL1) ricevuti dal Sistema informativo, debitamente vistati
come detto in precedenza (una copia).
È da precisare che i prospetti di cui al punto 3) si compongono -
per ogni singola Amministrazione - di una parte "riepilogativa", una
parte "sintetica" ed una "analitica" per le attività e passività.
Tali modelli, che come stampe di lavoro potranno essere richiesti
al Sistema informativo in qualsiasi momento dopo l'immissione dei
dati contabili, dovranno essere trasmessi - solo se considerati
definitivi - a partire dal giorno successivo alla chiusura di tutte
le partite patrimoniali.
Sarà cura poi del Sistema informativo produrre le tabelle
contenenti le attività e le passività dei vari Ministeri e tutti
gli allegati al conto patrimoniale.
Inoltre gli Uffici Centrali del Bilancio, al momento della
trasmissione delle schede patrimoniali (Modelli. A e B)
all'Ispettorato Generale per le Politiche di Bilancio, dovranno
utilizzare apposite funzioni di Sistema, per consentire l'invio
automatico alla Corte dei conti dei dati relativi a tali schede e
facilitare così le operazioni di riscontro preliminare alla parifica
del conto patrimoniale. Ovviamente, ove venissero apportate delle
correzioni alle predette schede (per effetto di variazioni dovute ad
aggiornamento dei risultati della gestione finanziaria su capitoli di
entrata o di spesa), il Sistema informativo consentirà ai medesimi
Uffici Centrali del Bilancio di effettuare successivi inoltri
utilizzando le suddette funzioni informatiche.
Infine, per effetto dell'accorpamento dei Ministeri di cui al
Decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, come modificato dall'art.
1 del decreto-legge 12 giugno 2001,n. 217, convertito nella legge 3
agosto 2001, n. 317, gli Uffici Centrali del Bilancio presso i
Ministeri dell'Economia e delle Finanze, delle Attività produttive,
dell'Istruzione, Università e Ricerca e delle Infrastrutture e dei
Trasporti, dovranno far pervenire al suddetto Ispettorato Generale
per le Politiche di Bilancio - Ufficio IX anche le schede
patrimoniali e i prospetti delle attività e delle passività
relative rispettivamente agli ex Ministeri delle Finanze, del
Commercio con l'Estero, dell'Università e della Ricerca Scientifica
e Tecnologica, dei Lavori Pubblici.
****
Per effetto dell'articolo 22 della citata legge n. 468, del 5
agosto 1978, dovrà essere poi allegato al conto del patrimonio il
conto del dare e dell'avere della Banca d'Italia che svolge il
servizio di tesoreria dello Stato e del Cassiere speciale per i
biglietti e le monete a debito dello Stato, con unito il movimento
generale di cassa e la situazione del tesoro, nonchè la situazione
dei crediti e dei debiti di tesoreria. Tale conto speciale, che viene
prodotto all'Ispettorato Generale per le Politiche di Bilancio
(Ufficio IX) dall'Ispettorato Generale per la Finanza delle Pubbliche
Amministrazioni (Ufficio XIV), dovrà essere integrato dei prospetti
riguardanti i movimenti dei buoni ordinari del Tesoro e dei vaglia ed
ordini di pagamento.
Acquisizione al patrimonio delle entrate
e delle spese di bilancio.
Per le entrate tributarie, attesa la loro natura di proventi netti
per la finanza statale, nessun particolare problema si pone per gli
Uffici Centrali del Bilancio. La loro acquisizione al conto del
patrimonio avviene attraverso le schede accese alle attività
finanziarie. Le accensioni di prestiti, invece, comportando a fronte
degli introiti un aumento di passività patrimoniali (per
l'indebitamento), debbono essere integralmente registrate nelle
apposite schede, per la loro acquisizione al patrimonio. Circa le
altre entrate (extratributarie e per alienazione ed ammortamento dei
beni patrimoniali e riscossione di crediti) occorrerà accertare per
ogni capitolo i riflessi dell'entrata stessa sulla sostanza
patrimoniale. Si precisa che, per le entrate relative
all'ammortamento dei beni patrimoniali (Titolo III - Categoria XIV),
non verrà effettuata un'apposita registrazione nelle schede.
Per quanto riguarda le spese, mentre quelle relative al rimborso
di passività finanziarie vanno registrate integralmente nelle
schede, perchè producono sempre trasformazioni del patrimonio, per
le altre (spese correnti e spese in conto capitale) occorrerà
esaminarne gli effetti caso per caso.
Le varie partite patrimoniali di pertinenza di ciascun Ministero
debbono essere costantemente seguite affinchè tutti i movimenti
(dovuti ad operazioni di bilancio o ad altra qualsiasi causa), che
comportino variazioni delle consistenze, trovino puntuale
contabilizzazione nelle relative schede. Così pure dovrà curarsi
l'istituzione di nuove partite non appena si verifichi un fatto
amministrativo di rilevanza patrimoniale, non riferibile a quelle
già esistenti.

AMMINISTRAZIONI AD ORDINAMENTO AUTONOMO
I - CONTO DEL BILANCIO
Per l'Amministrazione dei Monopoli di Stato e il Fondo Edifici di
Culto gli Uffici di Ragioneria competenti, sono pregati di attenersi
a quanto segue:
1 - SPESA
Si osserveranno i medesimi adempimenti previsti per il conto
consuntivo della spesa dell'Amministrazione dello Stato.
2 - ENTRATA
Il 16 aprile: gli Uffici di Ragioneria interessati ritireranno
presso l'Ispettorato generale per l'informatizzazione della
contabilità di Stato - Via XX Settembre, 97 - n. 2 copie delle bozze
del conto consuntivo e del prospetto delle variazioni apportate alle
previsioni iniziali;
entro il 26 aprile: i predetti Uffici, revisionate le bozze e
completate le medesime con i dati contabili della gestione 2001, ne
consegneranno una copia all'Ufficio VII dell'Ispettorato generale per
le politiche di bilancio la quale provvederà ad aggiornare gli
archivi del Sistema centrale entro il 3 maggio.
Per i successivi adempimenti si dovranno rispettare le medesime
scadenze previste per il conto consuntivo della spesa
dell'Amministrazione diretta dello Stato.
* * *
Relativamente alla definizione del conto consuntivo dell'entrata e
della spesa dell'Istituto Agronomico per l'Oltremare, di seguito,
vengono precisati gli adempimenti e le scadenze da rispettare:
il 16 aprile: verranno rimesse alla Ragioneria provinciale dello
Stato di Firenze n. 2 copie del conto consuntivo del citato Istituto
e dei prospetti delle variazioni apportate alle previsioni iniziali;
entro il 26 aprile: la Ragioneria provinciale dello Stato di
Firenze dopo aver revisionato il conto consuntivo validato dal
servizio di Ragioneria dell'Istituto in parola, ne rimetterà una
copia all'Ufficio VII dell'Ispettorato generale per le politiche di
bilancio;
il 21 maggio: l'Ufficio centrale del bilancio presso il Ministero
degli Affari Esteri ritirerà n. 4 copie del conto consuntivo
completo di allegati, tre delle quali da sottoporre, previo
controllo, alla firma del Ministro;
entro il 27 maggio: il medesimo Ufficio centrale consegnerà
all'Ufficio VII dell'Ispettorato generale per le politiche di
bilancio, per il successivo inoltro alla Corte dei conti, le tre
copie del conto consuntivo firmate, complete di Nota preliminare, dei
prospetti e degli allegati, nonchè altre due copie della predetta
Nota preliminare ed eventuali allegati.
II - CONTO DEL PATRIMONIO
Per la compilazione del conto del patrimonio si richiama in linea
di principio quanto fatto presente per l'Amministrazione diretta
dello Stato, ad esclusione delle procedure automatizzate di
acquisizione dei dati contabili.
Inoltre gli aspetti finanziari connessi con la gestione delle
partite dei conti generali n. 2 e n. 5, dovranno essere rilevati
nelle schede (Modelli. A e B) con le stesse modalità indicate per il
conto patrimoniale dello Stato.
In particolare, per i dati relativi agli interessi aventi natura
finanziaria e quindi estranei alla contabilità patrimoniale, si
dovrà procedere mediante una semplice annotazione degli stessi in
calce alle suddette schede.
Quanto sopra si rende necessario per pervenire ad una
qualificazione dei movimenti finanziari legati alle partite di
"credito" o di "debito patrimoniale", oltre che per consentire una
migliore interpretazione dei risultati della gestione delle suddette
attività e passività in sede di conto generale delle rendite e
delle spese.
Infine, gli Uffici preposti alla definizione dei conti
patrimoniali dell'Amministrazione dei Monopoli di Stato e
dell'Istituto Agronomico per l'Oltremare, sono pregati di volersi
attenere a quanto qui di seguito precisato:
entro il 29 marzo: i predetti Uffici ritireranno presso l'Ufficio
IX dell'Ispettorato Generale per le Politiche di Bilancio una bozza
del conto patrimoniale;
entro il 30 aprile: i predetti Uffici sono pregati di voler
produrre all'Ufficio IX dell'Ispettorato Generale per le Politiche di
Bilancio:
a) la bozza del conto patrimoniale in questione con allegate le
schede patrimoniali (modelli A e B, tre copie) per tutti i conti
generali; due di tali copie dovranno essere complete della
documentazione atta a suffragare le variazioni ottenute;
b) i prospetti analitici (modelli. D e E , una copia), nella nuova
versione a stampa.
ARCHIVI NOTARILI
Entro il 30 aprile: l'Ufficio Centrale del Bilancio interessato
farà pervenire all'Ufficio XIV dell'Ispettorato Generale per le
Politiche di Bilancio n. 4 copie dattiloscritte del conto consuntivo
provvisorio, completo di Nota preliminare, di prospetti e di
allegati, nonchè della situazione patrimoniale, per il riscontro e
gli adempimenti di competenza;
entro il 27 maggio: l'Ufficio Centrale in parola consegnerà
all'Ufficio VII dell'Ispettorato Generale per le Politiche di
Bilancio n. 4 copie complete del conto consuntivo e del conto
patrimoniale, tre delle quali firmate dal Ministro.
CASSA AMMENDE
Entro il 30 aprile: l'Ufficio Centrale del Bilancio interessato
farà pervenire all'Ufficio XIV dell'Ispettorato Generale per le
Politiche di Bilancio n. 2 copie dattiloscritte del conto consuntivo
provvisorio completo di Nota preliminare e relativi allegati, nonchè
del conto patrimoniale, per il riscontro di competenza;
entro il 27 maggio: l'Ufficio Centrale in parola consegnerà
all'Ufficio VII dell'Ispettorato Generale per le Politiche di
Bilancio n. 4 copie del conto consuntivo, completo di Nota
preliminare, di copia del decreto di approvazione e di allegati,
nonchè del conto patrimoniale.
* * *
ISTITUTO SUPERIORE DI SANITÀ E ISTITUTO SUPERIORE
DI PREVENZIONE E SICUREZZA DEL LAVORO
Come è noto con i Decreti legislativi n. 267 e n. 268 del 30
giugno 1993 l'Istituto Superiore di Sanità (I.S.S.) e l'Istituto
Superiore di Prevenzione e Sicurezza del lavoro (I.S.P.E.S.L.) hanno
conseguito l'autonomia amministrativa e contabile.
Per l'Istituto Superiore di Sanità che è divenuto, nel
frattempo, ente di diritto pubblico a seguito del regolamento di
organizzazione, emanato a norma dell'art. 9 del decreto legislativo
29 ottobre 1999, n. 419 (D.P.R. 20 gennaio 2001, n. 70), restano
tuttavia confermati, per il rendiconto 2001, i preesistenti
adempimenti.
Premesso quanto sopra, ai fini della rendicontazione patrimoniale
dei beni mobili di codesti Istituti, le Ragionerie provinciali
competenti (per gli Uffici periferici dell'I.S.P.E.S.L.), e l'Ufficio
Centrale del Bilancio presso il Ministero della Salute (per gli
Uffici centrali di entrambi gli Istituti superiori), continueranno ad
acquisire al Sistema informativo le contabilità di tali beni
(classificati nelle categorie previste per l'Amministrazione
statale), dal momento che la proprietà dei beni stessi rimane dello
Stato essendo gli Enti in parola privi di personalità giuridica e di
autonomia patrimoniale.
Le variazioni annuali intervenute nella consistenza dei beni
mobili, che andavano comunicate dagli uffici preposti entro il 15
febbraio 2002, dovranno essere acquisite dalle Ragionerie suddette
non più tardi del 29 marzo 2002.
Il prospetto delle variazioni, compilato per ogni categoria
esistente ed in ogni sua parte, dovrà essere predisposto in duplice
copia; una verrà inviata alla Ragioneria provinciale interessata
(per gli Uffici periferici) o, per il tramite dell'Ufficio centrale
di ragioneria presso l'I.S.S. e l'I.S.P.E.S.L., all'Ufficio Centrale
del Bilancio presso il Ministero della Salute (per gli Uffici
centrali), l'altra all'Istituto Superiore competente che dovrà
tenerne conto ai fini dell'evidenziazione nella propria situazione
patrimoniale.
Sarà cura, poi degli Istituti superiori, inviare all'Ufficio
Centrale del Bilancio presso il Ministero della Salute per il tramite
del suddetto Ufficio centrale di ragioneria la "situazione
patrimoniale" di ciascun Istituto che, unitamente al conto
finanziario, dovrà essere trasmessa al Ministero della sanità entro
il 30 aprile 2002.
Tali situazioni, devono comprendere la consistenza degli elementi
patrimoniali attivi e passivi all'inizio e al termine dell'esercizio
2001, nonchè le variazioni intervenute nelle singole poste attive e
passive e l'incremento o la diminuzione del patrimonio netto per
effetto della gestione del bilancio o per altre cause.
L'Ufficio centrale di ragioneria di detti Istituti è pregato di
far pervenire all'Ufficio VII dell'Ispettorato Generale per le
Politiche di Bilancio entro il 20 giugno 2002 n. 2 copie dei conti
consuntivi, completi delle relazioni sui risultati di gestione,
nonchè delle situazioni patrimoniali, una copia delle quali verrà
rimessa al Parlamento entro il 30 giugno 2002, a corredo del
rendiconto generale dello Stato.
CORTE DEI CONTI
L'amministrazione della Corte dei Conti dovrà provvedere - non
oltre il 29 marzo 2002 - a fornire all'Ufficio Centrale del Bilancio
presso il Ministero dell'Economia e delle Finanze gli elementi
relativi ai beni mobili risultanti dalle proprie scritture
inventariali per la formazione del Conto patrimoniale dello Stato.
L'Ufficio Centrale del Bilancio, a sua volta, dovrà procedere a
riclassificare tali beni nelle categorie richiamate dalla circolare
n. 88 del 28.12.1994.
SCUOLA SUPERIORE DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
La Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione (S.S.P.A.) ha
conseguito l'autonomia amministrativa e contabile con il D.P.C.M. n.
207 del 24 marzo 1995, n. 207 (pubblicato nella G.U. n. 125 del
31/5/1995).
Ai fini della rendicontazione patrimoniale dei beni mobili di
codesto Ente, si dovranno continuare ad acquisire al Sistema
informativo le contabilità di tali beni (classificati nelle
categorie previste per l'Amministrazione statale) dal momento che la
proprietà dei beni stessi rimane allo Stato essendo l'Ente suddetto
privo di personalità giuridica e di autonomia patrimoniale.
Al riguardo va precisato che i consegnatari delle diverse sedi
della Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione dovranno
predisporre, per ogni categoria esistente ed in ogni sua parte, il
prospetto delle variazioni annuali intervenute nella consistenza dei
beni: da inviare all'Ufficio Centrale del Bilancio presso il
Ministero dell'Economia e delle Finanze perchè si possa procedere
alla loro acquisizione non più tardi del 29 marzo 2002; sarà cura
poi dell'Amministrazione della Scuola Superiore inviare al suddetto
Ufficio Centrale del Bilancio entro il 30 aprile 2002 la "situazione
patrimoniale" dell'Ente unitamente al conto finanziario.
Tale situazione deve comprendere la consistenza degli elementi
patrimoniali attivi e passivi all'inizio e al termine dell'esercizio
2001, nonchè le variazioni intervenute nelle singole poste attive e
passive e l'incremento o la diminuzione del patrimonio netto per
effetto della gestione del bilancio o per altre cause.
Il Servizio di ragioneria di detta Scuola superiore è pregato di
far pervenire all'Ufficio VII dell'Ispettorato Generale per le
Politiche di Bilancio entro il 20 giugno 2002 n. 2 copie del conto
consuntivo, completi della relazione sui risultati di gestione,
nonchè della situazione patrimoniale, una copia della quale verrà
rimessa al Parlamento entro il 30 giugno 2002, a corredo del
rendiconto generale dello Stato.
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
L'Amministrazione della Presidenza del Consiglio dei Ministri, che
ha conseguito l'autonomia finanziaria e contabile con il D.P.C.M. del
23 dicembre 1999 (pubblicato nella G.U. n. 24 del 31 gennaio 2000),
dovrà provvedere - non oltre il 29 marzo 2002 - a fornire
all'Ufficio Centrale del Bilancio presso il Ministero dell'Economia e
delle Finanze gli elementi relativi ai beni mobili risultanti dalle
proprie scritture inventariali per la formazione del Conto
patrimoniale dello Stato, come prescritto dall'art. 23, comma 5 dello
stesso decreto.
L'Ufficio Centrale del Bilancio, a sua volta, dovrà procedere a
riclassificare tali beni nelle categorie richiamate dalla circolare
n. 88 del 28 dicembre 1994.
CONSIGLIO DI STATO
Con delibera del 21 giugno e del 5 luglio 2001, il Consiglio di
Presidenza della Giustizia Amministrativa ha provveduto a
disciplinare l'autonomia finanziaria del Consiglio di Stato e dei
tribunali amministrativi regionali, così come previsto dall'art. 20
della Legge 21 luglio 2000, n. 205.
Pertanto, sarà cura dell'Ufficio centrale di bilancio e della
ragioneria fornire - non oltre il 29 marzo 2002 - all'Ufficio
Centrale del Bilancio presso il Ministero dell'Economia e delle
Finanze i prospetti riepilogativi relativi ai beni mobili risultanti
dalla proprie scritture inventariali per la formazione del Conto
patrimoniale dello Stato, come indicato dall'art. 23, comma 5, della
suddetta delibera.
L'Ufficio Centrale del Bilancio, a sua volta, dovrà procedere a
riclassificare tali beni nelle categorie richiamate dalla circolare
n. 88 del 28 dicembre 1994.
* * *
Si ringrazia per la collaborazione che gli Uffici vorranno dare e
si resta in attesa di un cortese cenno di assicurazione.
IL RAGIONIERE GENERALE DELLO STATO: MONORCHIO

----&gt; Vedere allegati da pag. 36 a pag. 39; &lt;----