5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 144 del 17-12-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
INFRASTRUTTURE LOMBARDE S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.144 del 17-12-2014)

Italia-Milano: Lavori di protezione delle sponde


2014/S 239-420056


Bando di gara - Lavori


Direttiva 2004/18/CE


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto
Infrastrutture Lombarde S.p.A - Via Pola 12/14 - All'attenzione di:
ing. Paolo Besozzi - 20124 Milano - ITALIA
Telefono: +39 0267971711 - Posta elettronica: ufficiogare@ilspa.it
- Fax: +39 0267971787
Indirizzi internet: Indirizzo generale dell'amministrazione
aggiudicatrice: http://www.ilspa.it
Accesso elettronico alle informazioni:
http://http://www.arca.regione.lombardia.it
Presentazione per via elettronica di offerte e richieste di
partecipazione: http://http://www.arca.regione.lombardia.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto
sopra indicati
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il dialogo competitivo e per il sistema dinamico di
acquisizione) sono disponibili presso: Infrastrutture Lombarde SpA -
Funzionalità "Comunicazioni della procedura" della piattaforma
Sintel - Milano - ITALIA - Indirizzo internet:
http://www.arca.regione.lombardia.it
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a:
Infrastrutture Lombarde SpA - Infrastrutture Lombarde SpA tramite la
piattaforma Sintel di Regione Lombardia - Punti di contatto:
Funzionalità "Comunicazioni della procedura" della piattaforma
Sintel - Milano - ITALIA - Indirizzo internet:
http://www.arca.regione.lombardia.it
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto
pubblico
I.3) Principali settori di attività
I.4) Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni
aggiudicatrici
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: no
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1) Descrizione
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Procedura aperta - progettazione esecutiva ed
esecuzione di lavori sulla base del progetto definitivo. Nuove opere
di regolazione per la messa in sicurezza del Lago d'Idro.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione
Lavori - Progettazione ed esecuzione
Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle
forniture o di prestazione dei servizi: Provincia di Brescia. Codice
NUTS ITC47
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione (SDA)
L'avviso riguarda un appalto pubblico
II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: Previa la
redazione della progettazione esecutiva, da parte
dell'aggiudicatario, e successiva approvazione da parte della
Stazione appaltante, esecuzione delle nuove opere di regolazione per
la messa in sicurezza del Lago d'Idro, con opere di difesa, di
ritenuta e di protezione.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV): 45246200
II.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): sì
II.1.8) Lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: no
II.1.9) Informazioni sulle varianti
Ammissibilità di varianti: sì
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto
II.2.1) Quantitativo o entità totale:
1) Importo 31.508.629,67 EUR importo dei lavori soggetto a ribasso.
2) Importo 1.081.550,23 EUR importo degli oneri di sicurezza non
soggetti a ribasso.
1+2) Importo 32.590.179,90 EUR importo complessivo dei lavori.
3) Importo 521.959,57 EUR corrispettivo per la progettazione
esecutiva, soggetto a ribasso.
Categoria prevalente:
OG4 Importo 22 222 278,07 EUR (classifica VIII).
Categoria scorporabile art. 37, comma 11, D.Lgs. n. 163 del 2006,
parzialmente subappaltabile:
OS21 Importo 5 660 796,20 EUR (classifica V).
Categorie scorporabili e subappaltabili a qualificazione
obbligatoria:
OG5 Importo 2 273 940,39 EUR (classifica IV),
OG8 Importo 1 351 615,01 EUR (classifica III-bis).
Valore stimato, IVA esclusa: 33 112 139,47 EUR.
II.2.2) Opzioni: Opzioni: no
II.2.3) Informazioni sui rinnovi
L'appalto è oggetto di rinnovo: no
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: in giorni: 1360
(dall'aggiudicazione dell'appalto)
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
a) Concorrenti: garanzia provvisoria di 662 242,79 EUR (2 %
dell'importo dell'appalto), ex art. 75 del D.Lgs. n. 163 del 2006,
con le modalità di cui al disciplinare di gara, corredata
dall'impegno di un fideiussore al rilascio della cauzione definitiva,
ex comma 8 stessa norma;
b) Aggiudicatario: cauzione definitiva non inferiore al 10 %
dell'importo del contratto, incrementabile in funzione dell'offerta,
ex art. 113 del D.Lgs. n. 163 del 2006;
c) Aggiudicatario: polizza assicurativa per rischi di esecuzione
(C.A.R.) per un importo non inferiore all'importo del contratto,
divisa per partite come da Capitolato speciale d'appalto, e per
responsabilità civile per danni a terzi (R.C.T.) ex art. 129, comma
1, D.Lgs. n. 163 del 2006;
d) Aggiudicatario: polizza assicurativa per responsabilità nella
progettazione esecutiva art. 111, comma 1, D.Lgs. n. 163 del 2006 e
art. 269 del D.P.R. n. 207 del 2010, per un importo di 2 500 000 EUR;
e) Aggiudicatario: polizza indennitaria decennale ex art. 129,
comma 2, D.Lgs. n. 163 del 2006, per rischi di esecuzione, diviso per
partite come da Capitolato speciale, e per responsabilità civile per
danni a terzi (R.C.T.) per un importo pari al 5 % del valore delle
opere.
Importi della garanzia provvisoria di cui alla lettera a) e della
cauzione definitiva di cui alla lettera b), ridotti del 50 % alle
condizioni di cui all'art. 75, comma 7, del D.Lgs. n. 163 del 2006.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
a) Finanziamento mediante fondi disponibili presso la Regione
Lombardia;
b) Anticipazione nella misura del 10 % dell'importo contrattuale;
c) Pagamenti per stati di avanzamento ogni volta che sia raggiunto
il 10 % dell'importo del contratto;
d) Non si applica l'art. 133, comma 1-bis, del D.Lgs. n. 163 del
2006;
e) Corrispettivo a corpo (13 238 773,55 EUR) e a misura (18 369
856,12 EUR) ex art. 53, comma 4, sesto periodo, del D.Lgs. n. 163 del
2006, e art. 43, comma 9, del D.P.R. n. 207 del 2010;
f) Spese tecniche per la progettazione esecutiva corrisposte
all'aggiudicatario dei lavori.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: Tutte quelle
previste dall'ordinamento. Sia raggruppamento temporaneo o consorzio
ordinario mediante atto di mandato collettivo speciale e irrevocabile
ex art. 37, commi 15, 16 e 17, D.Lgs. n. 163 del 2006 che Società,
anche consortile, tra imprese riunite, ex art. 93 del D.P.R. n. 207
del 2010.
III.1.4) Altre condizioni particolari
La realizzazione dell'appalto è soggetta a condizioni particolari:
sì
Descrizione delle condizioni particolari: a) Il Capitolato Generale
d'appalto di cui al D.M. n. 145 del 2000 è parte integrante del
contratto;
b) L'aggiudicatario deve rimborsare alla Stazione appaltante, entro
60 giorni dall'aggiudicazione, le spese per le pubblicazioni sui
quotidiani di cui all'articolo 66, comma 7, secondo periodo, del
D.Lgs. n. 163 del 2006, ai sensi dell'art. 34, comma 35, della legge
n. 221 del 2012.
III.2) Condizioni di partecipazione
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: 1) Iscrizione alla C.C.I.A.A. o altro registro ufficiale
per i concorrenti stabiliti in altri paesi della U.E.
2) Requisiti di ordine generale e assenza cause di esclusione ex
art. 38, comma 1, del D.Lgs. n. 163 del 2006, alle condizioni di cui
ai commi 1-bis e 2 della stessa norma, dichiarati come da
disciplinare di gara.
3) Condizioni di cui all'art. 38, comma 1, lettera c), del D.Lgs.
n. 163 del 2006, anche per soggetti cessati nell'anno precedente.
4) Assenza di partecipazione plurima artt. 36, comma 5, e 37, comma
7, D.Lgs. n. 163 del 2006.
5) Per i progettisti assenza di cause di incompatibilità art. 90,
comma 8, D.Lgs. n. 163 del 2006, art. 10, comma 6, D.P.R. n. 207 del
2010, art. 53, comma 16-ter, D.Lgs. n. 165 del 2001 e art. 21 del
D.Lgs. n. 39 del 2013; inoltre se associati o indicati ai fini della
progettazione esecutiva, condizioni di cui ai numeri da 1) a 4), in
quanto compatibili.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: Cifra d'affari in lavori ex art. 61, comma 6, D.P.R. n.
207 del 2010:
a) Concorrenti singoli che si qualificano nella categoria OG4: non
inferiore a 2,5 volte l'importo totale dei lavori per i quali si
qualificano con tale categoria;
b) Raggruppamenti temporanei: per ciascun raggruppato che si
qualifica nella categoria OG4, non inferiore a 2,5 volte l'importo
dei lavori per i quali si qualifica nell'ambito del raggruppamento;
per raggruppamenti e sub-raggruppamenti orizzontali in ogni caso
almeno il 40 % per il capogruppo mandatario e almeno il 10 % per
ciascun mandante.
III.2.3) Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
A) Attestazione SOA:
a.1) Nella categoria prevalente OG4 in classifica VIII;
a.2) Nella categoria OS21 in classifica V, con divieto di
subappalto in misura superiore al 30 %; riducibile alla IV-bis se si
obbliga a subappaltare la parte (non superiore al 30 %) per la quale
non è qualificato a sufficienza;
a.3) Nelle categorie scorporabili OG5 in classifica IV e OG8 in
classifica III-bis; in alternativa, obbligo di dichiarare il
subappalto delle predette categorie;
a.4) In ogni caso i requisiti relativi alle categorie scorporabili
non posseduti direttamente devono essere posseduti con riferimento
alla categoria prevalente di cui al punto a.1);
b) Nei raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari, requisiti
degli operatori economici:
b.1) Orizzontali: non inferiori alle quote di partecipazione,
mandatario in misura maggioritaria con minimo 40 %, ciascun mandante
minimo 10 %;
b.2) Verticali: mandatario in prevalente, mandanti nelle
scorporabili;
c) Sistema qualità della serie europea ISO 9001:2008, settore
IAF28; il requisito non è richiesto alle imprese che assumono lavori
per i quali è sufficiente la qualificazione in classifica II;
d) Qualificazione per la progettazione attestata dalla SOA in
classifica VIII, oppure associazione o indicazione di progettisti ex
art. 92, comma 6, lettera a), D.P.R. n. 207 del 2010; in ogni caso:
d.1) Progettisti qualificati indicati nominativamente;
d.2) Presenza di almeno un ingegnere civile, un architetto, un
ingegnere civile idraulico, un ingegnere civile geotecnico, un
geologo, un soggetto abilitato al coordinamento per la sicurezza ex
D.Lgs. n. 81 del 2008;
d.3) Requisiti art. 263, comma 1, lettere a), b), c) e d), D.P.R.
n. 207 del 2010, con le precisazioni di cui al disciplinare di gara,
come segue:
- fatturato in servizi tecnici non inferiore a 3 volte il
corrispettivo previsto al punto II.2.1, numero 3) (lettera a),
- servizi di progettazione di lavori di cui al punto d.4) per un
importo globale non inferiore a 1,5 volte l'importo dei lavori da
progettare (lettera b),
- 2 servizi di progettazione (cosiddetti servizi di punta) di
lavori di cui al punto d.4) per un importo totale non inferiore a
0,60 volte l'importo dei lavori da progettare (lettera c),
- numero medio annuo di personale tecnico utilizzato non inferiore
24, pari a 2 volte le unità necessarie per la progettazione stimate
in 12 (lettera d);
d.4) Fermo restando l'art. 8 del D.M. n. 143 del 2013, i lavori
sono così identificati nella tavola Z-1 del predetto D.M.: ID S.05,
(classe/categorie IX/b e IX/c), "G" = 1,05, importo: 32 590 179,90
EUR.
III.2.4) Informazioni concernenti appalti riservati
III.3) Condizioni relative agli appalti di servizi
III.3.1) Informazioni relative ad una particolare professione
III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio
Sezione IV: Procedura
IV.1) Tipo di procedura
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta
IV.1.2) Limiti al numero di operatori che saranno invitati a
presentare un'offerta
IV.1.3) Riduzione del numero di operatori durante il negoziato o il
dialogo
IV.2) Criteri di aggiudicazione
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai criteri indicati di seguito
1. Pregio tecnico. Ponderazione 16
2. Qualità ambientale e paesistica. Ponderazione 7
3. Qualità della progettazione. Ponderazione 17
4. Organizzazione del cantiere. Ponderazione 24
5. Qualità della struttura operativa. Ponderazione 6
6. Prezzo (ribasso sul prezzo). Ponderazione 30
IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica: no
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice:
L1401_E00609-LAGO IDRO
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti
complementari o il documento descrittivo
Termine per il ricevimento delle richieste di documenti o per
l'accesso ai documenti: 27.3.2015 - 12:00
Documenti a pagamento: no
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: 9.4.2015 - 16:00
IV.3.5) Data di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a
presentare offerte o a partecipare
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
in giorni: 240 (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte)
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte
Data: 13.4.2015 - 11:00
Luogo: Infrastrutture Lombarde SpA, Via Pola 12/14 - 20124 Milano.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: sì
Informazioni complementari sulle persone ammesse e la procedura di
apertura: Sì. Legali rappresentanti dei concorrenti ovvero persone
munite di specifica delega loro conferita dai suddetti legali
rappresentanti.
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Informazioni sulla periodicità
Si tratta di un appalto periodico: no
VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no
VI.3) Informazioni complementari
a) Ai sensi dell'art. 55, comma 3, del D.Lgs 163/2006, la procedura
di cui al presente Bando di Gara è indetta con Determina a Contrarre
assunta ex art. 11 del D.Lgs. 163/2006 dal Presidente del Consiglio
di Gestione di Infrastrutture Lombarde SpA in data 9.12.2014;
b) Il procedimento si svolge, prevalentemente, attraverso
l'utilizzazione del sistema telematico di proprietà di Arca SpA,
denominato "Sintel", il cui accesso è consentito dall'apposito link
presente sul profilo del committente, mediante il quale verranno
gestite le fasi di pubblicazione della procedura, di presentazione,
analisi, valutazione ed aggiudicazione dell'offerta, oltre che le
comunicazioni e gli scambi di informazioni. Le modalità tecniche per
l'utilizzo di Sintel sono contenute nell'Allegato "Modalità tecniche
di utilizzo della piattaforma Sintel" facente parte integrante e
sostanziale del Disciplinare di gara, ove sono descritte in
particolare le informazioni riguardanti la Piattaforma di
Intermediazione telematica, la dotazione informatica necessaria per
la partecipazione alla presente procedura, la registrazione alla
Piattaforma e la forma delle comunicazioni da utilizzare per la
presente procedura; l'offerta è composta da:
b.1) Busta amministrativa: con tutta la documentazione diversa
dalle offerte, compresa la cauzione provvisoria e la ricevuta di
versamento all'ANAC;
b.2) Busta tecnica: con le proposte di varianti migliorative
relative agli elementi di valutazione di cui al punto IV.2.1), numeri
1, 2, 3, 4 e 5; le varianti devono essere contenute nei limiti
stabiliti dalla documentazione posta a base di gara e non possono
comportare aumento di spesa; l'offerta tecnica è presentata sia in
forma cartacea che su DVD, in formato PDF/A protetto da scrittura ma
non protetto da lettura e stampa; in caso di difformità tra i
diversi supporti prevale la versione cartacea; soglia di sbarramento
per l'offerta tecnica: punti 35 su 70;
b.3) Busta economica: con l'offerta di prezzo con le modalità di
cui al punto b.4);
b.4) Offerta di prezzo espresso con ribasso mediante offerta prezzi
unitari, utilizzando la lista di cui all'art. 119 D.P.R. n. 207 del
2010 predisposta dalla stazione appaltante, con obbligo di
dichiarazione di presa d'atto e conoscenza di cui al comma 5 della
stessa norma; l'offerta deve riportare, ai sensi dell'art. 87, comma
4, secondo periodo, del D.Lgs. n. 163 del 2006, l'incidenza o
l'importo degli oneri per la sicurezza aziendali propri
dell'offerente, quale componente interna dell'offerta sull'esecuzione
dei lavori; in ogni caso non sono soggetti a ribasso gli oneri di
sicurezza di cui al punto II.2.1), numero 2);
c) Aggiudicazione col metodo aggregativo compensatore di cui
all'allegato G al D.P.R. n. 207 del 2010;
d) Aggiudicazione in presenza di una sola offerta valida (art. 55,
comma 4, D.Lgs. n. 163 del 2006);
e) Indicazione dei lavori che si intendono subappaltare;
f) Gli operatori economici in raggruppamento temporaneo o consorzio
ordinario devono dichiarare l'impegno a costituirsi, il capogruppo
mandatario, i propri requisiti, le quote di partecipazione se
orizzontali, e i lavori che ciascuno intende assumere se verticali
(art. 37 del D.Lgs. n. 163 del 2006, art. 92 del D.P.R. n. 207 del
2010);
g) I consorzi, qualora non eseguano i lavori in proprio, devono
indicare i consorziati esecutori e, per questi ultimi, dichiarazioni
possesso requisiti punto III.2.1) (artt. 36 e 37, comma 7, D.Lgs. n.
163 del 2006);
h) Ammesso avvalimento alle condizioni di cui all'art. 49 del
D.Lgs. n. 163 del 2006;
i) Eventuali quesiti o richieste di chiarimenti in merito alla
documentazione di gara potranno essere formulate esclusivamente in
forma scritta, tramite la funzionalità "Comunicazioni della
procedura" di Sintel entro il 27.3.2015 - ore 12:00. Le risposte ai
quesiti tempestivamente pervenuti saranno pubblicate sul sito
www.arca.regione.lombardia.it;
j) Accettazione del Patto di integrità in materia di appalti
pubblici regionali approvato con D.G.R. n. X/1299 del 30.1.2014 e
altre intese multilaterali indicate nel disciplinare di gara;
k) Pagamento di 500 EUR a favore dell'Autorità Nazionale
Anticorruzione (ex AVCP), con versamento on-line al portale
http://contributi.avcp.it previa registrazione mediante carta di
credito Visa, MasterCard, Diners, AmEx oppure in contanti, muniti del
modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso i
punti vendita dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di
bollettini, indicando codice fiscale e il CIG di cui al punto VI.3,
lettera r);
l) Dichiarazione di avere esaminato gli elaborati progettuali, di
essersi recati sul luogo, di conoscere e aver verificato tutte le
condizioni, ai sensi dell'art. 106, comma 2, D.P.R. n. 207 del 2010;
m) Sanzione di cui all'art. 38, comma 2-bis, del D.Lgs. n. 163 del
2006, stabilita in 33 112,14 EUR;
n) Ogni informazione, specificazione, modalità di presentazione
della documentazione per l'ammissione e dell'offerta, modalità di
aggiudicazione, indicate nel disciplinare di gara, parte integrante e
sostanziale del presente bando, disponibile, unitamente ai modelli
per le dichiarazioni, con accesso libero all'indirizzo internet
http://www.arca.sintel.it (art. 70, comma 9, D.Lgs. n. 163 del 2006);
o) Progetto posto a base di gara validato con verbale in data
1.8.2014; (art. 55, comma 3, D.P.R. n. 207 del 2010);
p) Controversie contrattuali deferite all'Autorità giudiziaria,
con esclusione della competenza arbitrale;
q) Responsabile del procedimento: ing. Vittorio Peruzzi;
r) CIG (Codice Identificativo Gare presso l'Autorità di
Vigilanza): 604823161C;
s) CUP (Codice unico di progetto): H23H08000010001.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
TAR (Tribunale Amministrativo Regionale) per la Lombardia, sede di
Milano - Via Corridoni 39 - 20122 Milano
ITALIA - Telefono: +39 027605321 - Indirizzo internet:
http://www.giustizia-amministrativa.it - Fax: +39 0276053246
VI.4.2) Presentazione di ricorsi
Informazioni precise sui termini di presentazione dei ricorsi:
Previa eventuale comunicazione di voler proporre ricorso
giurisdizionale:
a) Entro 30 giorni dalla pubblicazione del presente bando per
motivi che ostano alla partecipazione;
b) Entro 30 giorni dalla conoscenza del provvedimento di
esclusione;
c) Entro 30 giorni dalla conoscenza del provvedimento di
aggiudicazione.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione dei ricorsi
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 9.12.2014

Il presidente del consiglio di gestione
ing. Paolo Besozzi


T14BFM21854