5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 66 del 6-6-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI TERNI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.66 del 6-6-2011)

Bando di gara


1) Denominazione e indirizzo ufficiale dell'amministrazione
aggiudicatrice: Comune di Terni - Direzione Affari Generali - Ufficio
Appalti e Contratti - Piazza Mario Ridolfi n. 1 - 05100 Terni -
Italia - Tel. 0744/549009 - Telefax 0744/409369 - Posta elettronica
(e-mail) luca.tabarrini@comune.tr.it - Indirizzo Internet (URL)
www.comune.tr.it
2) Luogo di esecuzione dei lavori: Terni
3) I lavori da appaltare, meglio individuabili quanto a qualità,
natura, ubicazione e corrispettivo dal Capitolato e dalla restante
documentazione tecnica sono i seguenti: "LAVORI DI MIGLIORAMENTO
SISMICO, ADEGUAMENTO IMPIANTI, PREVENZIONI INCENDI E ABBATTIMENTO
BARRIERE ARCHITETTONICHE DI PALAZZO CARRARA IN TERNI".
CUP: F42B10000020006 - CIG: 2545749288 - CPV: 45212350-4
4) Importo complessivo dei lavori: a misura ammonta ad Euro
830.000,00# di cui Euro # 763.017,13 per lavori ed Euro 66.982,87#
per oneri di sicurezza (non soggetti a ribasso).
5) Procedura: aperta ai sensi degli artt. 3 c. 37, 54, 55 ed 83 del
D.lgs 12/04/2006, n. 163 .
6) Termine ultimo per la realizzazione dei lavori: giorni 407
(quattrocentosette) naturali e consecutivi decorrenti dalla data di
consegna o quelli che risulteranno dall'offerta migliorativa proposta
dal concorrente aggiudicatario.
7) Nome, indirizzo, numero di telefono e di fax, nonchè indirizzo
elettronico del servizio presso il quale si possono richiedere il
capitolato d'oneri ed i documenti complementari: Direzione
Urbanistica - Piazza Mario Ridolfi n° 4 - Tel. 0744/549971 - 549978 -
Fax 0744/401407 - Indirizzo Internet (URL) www.comune.tr.it - Posta
elettronica (e-mail) roberto.meloni@comune.tr.it
8) a)Termine ultimo per la ricezione delle offerte: 08/07/2011 ore
12:00
b) Indirizzo cui devono essere trasmesse le offerte: vedi punto 1).
c) Lingua in cui devono essere redatte le offerte: italiano.
9) a) Persone ammesse ad assistere alla apertura delle offerte:solo
legali rappresentanti o delegati
b) Data ora e luogo di apertura delle offerte: 12/07/2011 alle ore
09:00 presso una delle sale adiacenti l'Aula Consiliare sita in Terni
Piazza M. Ridolfi n. 1.
10) Cauzioni e garanzie richieste:
- L'offerta dei concorrenti deve essere corredata da una cauzione
provvisoria di Euro 16.600,00# pari al 2% dell'importo complessivo
dell'appalto, costituita con le modalità e nel rispetto delle
prescrizioni di cui all'art. 75 del D.Lgs. 12.04.2006, n. 163.
L'importo della garanzia è ridotto del 50% per gli operatori
economici in possesso delle certificazione di cui al comma 7
dell'articolo sopraccitato.
- L'aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva nella misura e
nei modi previsti dall'art. 113 del D.Lgs 12.04.2006, n. 163.
- L'esecutore dei lavori dovrà stipulare, così come previsto
dall'art. 39 del Capitolato, una polizza assicurativa, ex art. 129,
comma 1 del D.Lgs 12.04.2006, n. 163, che tenga indenne la stazione
appaltante da tutti i rischi di esecuzione da qualsiasi causa
determinati per un importo garantito non inferiore ad Euro
1.830.000,00 che preveda anche una garanzia di responsabilità civile
per danni a terzi nella esecuzione dei lavori, per un massimale di
Euro 1.000.000,00 sino alla data di emissione del certificato di
collaudo provvisorio o di regolare esecuzione.
11) Modalità essenziali di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni in materia: finanziamento assicurato in
parte con risorse comunitarie Por-Fesr 2007-13 e parte con fondi di
bilancio. Le rate di acconto saranno pagate secondo le modalità
previste nell'art. 29 del Capitolato (ogni 120.000,00 euro).
12) Soggetti ammessi:
a) Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui all'art.
34 del D.Lgs 12.04.2006, n. 163, nonchè concorrenti con sede in
altri stati diversi dall'Italia ex art. 47 del Codice dei Contratti
Pubblici, alle condizioni di cui all'art. 3 comma 7 del DPR 34/2000.
b) I partecipanti devono essere in possesso dei requisiti di ordine
generale, di idoneità professionale e di qualificazione di cui agli
artt. 38, 39 e 40 del D.Lgs 12.04.2006, n. 163.
c) In particolare i concorrenti, in relazione alla capacità
economica e tecnica necessaria, dovranno possedere:
- Attestazione di qualificazione, rilasciata da società di
attestazione (SOA) ex D.P.R. 34/2000 ss.mm.ii. regolarmente
autorizzata, in corso di validità, che documenti il possesso della
qualificazione in categorie e classifiche adeguate, ex art. 95 del
D.P.R. 554/99 e ss.mm.ii., ai lavori da assumere. Nel caso di
concorrenti con sede in altri stati diversi dall'Italia, ex art. 47
del Codice dei Contratti Pubblici, alle condizioni di cui all'art. 3
comma 7 del DPR 34/2000.
A tal fine si precisa che:
- la categoria SOA prevalente è la OG/2 per un importo di Euro
541.032,00# classifica II°;
- le categorie SOA scorporabili sono la OS/3 per un importo di Euro
190.830,00# classifica I° e la OS/30 per un importo di Euro
98.138,00# classifica I°.
Ne consegue quindi che il soggetto partecipante all'appalto deve
essere in possesso dell'adeguata qualificazione nella Categoria OS/3
superspecializzata (ex Art. 37 c. 11 del D.Lgs. 163/2006 ma ha
facoltà di subappaltare parte della suddetta lavorazione nel limite
massimo del 30%.
13) Avvalimento:
Nel caso in cui le imprese in possesso dei requisiti generali di
cui all'art. 38 del D.Lgs 12.04.2006, n. 163, risultino carenti dei
requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico ed
organizzativo richiesti dal bando, vogliano partecipare alla gara
utilizzando l'istituto dell'avvalimento, potranno soddisfare tale
loro esigenza presentando, nel rispetto delle prescrizioni del DPR
445/2000, la documentazione prevista al comma 2 p.to 1 e dai punti da
a) a g) dell'art. 49, e rispettando scrupolosamente le prescrizioni
di cui ai commi successivi del medesimo articolo.
14) Periodo di tempo durante il quale l'offerente è vincolato alla
propria offerta: giorni 180 dalla scadenza fissata per la ricezione
delle offerte
15) Criteri che verranno utilizzati per l'aggiudicazione
dell'appalto: offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 83 del
Dlgs 12.04.2006, n. 163 e s.m.i.:
Il punteggio massimo da assegnare è pari a 100 (cento) da
ripartire, secondo i seguenti pesi:
Offerta Tecnica Max 60 Punti
Suddivisi secondo gli elementi, sub-elementi e sub-pesi di seguito
indicati:
A - Interventi di miglioramento del consolidamento strutturale che
comportino un incremento prestazionale dell'opera sia dal punto di
vista della sicurezza di esercizio che della funzionalità
complessiva. L'eventuale sistema di miglioramento alternativo
proposto dovra':
ELEMENTI DI VALUTAZIONE (Punteggio max 60)
A) Aspetti architettonici (max 10 punti)
A1 - Il progetto esecutivo prevede la riorganizzazione spaziale di
alcuni ambienti, attraverso l'inserimento di nuove tramezzature (vedi
sigla EV-A1 negli elaborati di progetto), al fine di rispondere
adeguatamente alle esigenze dei nuovi uffici. Una delle
caratteristiche di tali finiture è quella di inserirsi all'interno
del fabbricato storico conservando la riconoscibilità del nuovo
rispetto al preesistente, da conseguire attraverso il previsto
diverso trattamento cromatico delle pareti.
Viene valutata positivamente la proposta finalizzata ad una
migliore e più accentuata caratterizzazione del nuovo rispetto
all'esistente garantendo, nel contempo, l'armonioso inserimento nel
contesto del palazzo storico. Dovranno essere proposte soluzioni
tecniche alternative, mantenendo preferibilmente il tetto di costo
imputato alle finiture interessate e superficie degli ambiti
funzionali creati possibilmente non inferiori a quelle previste.
Potranno essere formulate proposte che prevedono l'uso di materiali
diversi da quelli di progetto, sistemi modulari e attrezzati,
superfici opache e/o vetrate, effetti cromatici, andamenti
planimetrici diversi da quelli previsti, predisposizioni per la
gestione flessibile degli impianti.
La misurazione della singola proposta avverrà attraverso
l'attribuzione da parte di ogni commissario, di un punteggio
complessivo costituito dalla somma dei singoli punteggi,
opportunamente motivati e compresi tra 0 a 1 per ognuno dei seguenti
elementi: grado di rispetto dei vincoli di costo e superficie;
valenza estetica complessiva delle finiture proposte; relazione delle
finiture proposte con i caratteri dell'immobile esistente; valenza
tecnica delle finiture proposte con riferimento ai sistemi di
montaggio, flessibilità di predisposizione impiantistica, isolamento
acustico. (Max 5 punti)
A2 - Il progetto esecutivo prevede l'impiego di una serie di corpi
illuminanti (vedi sigla EV-A2 negli elaborati di progetto), al fine
di garantire le necessarie prestazioni illuminotecniche per i vari
ambienti e di caratterizzare la qualità dello spazio anche
attraverso l'ausilio della luce.
Viene valutata positivamente la proposta che, quale approfondimento
e specificazione del progetto esecutivo del sistema illuminante e nei
limiti, per quanto possibile, degli specifici costi previsti, è in
grado di contribuire al miglioramento della qualità dell'intervento
nel suo insieme. Dovrà essere proposto l'inserimento dei corpi
illuminanti all'interno degli vari ambienti, anche considerando la
specificità e valenze del fabbricato storico e l'inserimento di
nuove finiture. Potranno essere formulate proposte che prevedono
l'uso di sistemi diversi da quelli previsti, anche in grado di
assicurare una migliore qualità illuminotecnica e un maggiore
risparmio energetico.
La misurazione della singola proposta avverrà attraverso
l'attribuzione da parte di ogni commissario, di un punteggio
complessivo costituito dalla somma dei singoli punteggi,
opportunamente motivati e compresi tra 0 a 1 per ognuno dei seguenti
elementi: grado di rispetto dei vincoli di costo; qualità
illuminotecnica in relazione alle funzioni da insediare; capacità
del sistema illuminante di valorizzare i caratteri del fabbricato
storico. (Max 5 punti)
B) Aspetti strutturali (max 20 punti)
B1 - Il progetto esecutivo strutturale, volto al miglioramento
sismico del fabbricato, prevede il rinforzo e l'irrigidimento dei
muri d'ambito (di notevole altezza libera) della sala polivalente
più grande, attraverso l'inserimento di una trave reticolare in
profilati di acciaio (vedi sigla EV-B1 negli elaborati di progetto),
posta orizzontalmente a circa metà dell'altezza delle pareti, con
funzione sia di tirantatura per il collegamento d'angolo che per
irrigidimento perpendicolarmente al piano. Uno dei punti migliorabili
di tale intervento è l'impatto visivo degli elementi metallici,
coniugato con alcuni aspetti positivi quali la reversibilità senza
grossi interventi invasivi, la possibilità di utilizzazione come
passerella per il passaggio degli impianti e l'accessibilità al
secondo ordine di finestre.
Viene valutata positivamente la proposta che, quale approfondimento
e specificazione del progetto esecutivo, per quanto possibile, sia in
grado di contribuire maggiormente al miglioramento sismico delle
porzioni di struttura interessate e al miglioramento della qualità
dell'intervento nel suo insieme, pur nel rispetto, per quanto
possibile, dei livelli di costo connessi. Dovranno esser proposte
indicazioni specifiche in merito all'inserimento architettonico e
alla composizione di montaggio dei nuovi elementi strutturali.
La misurazione della singola proposta avverrà attraverso
l'attribuzione da parte di ogni commissario, di un punteggio
complessivo costituito dalla somma dei singoli punteggi,
opportunamente motivati e compresi tra 0 a 1 per ognuno dei seguenti
elementi: grado di rispetto dei vincoli di costo; valenza tecnica ed
estetica delle soluzioni proposte; relazione delle soluzioni proposte
con i caratteri dell'immobile esistente ed in particolare con
l'aspetto del miglioramento sismico di un'area dell'immobile
particolarmente vulnerabile, sia per l'uso che per le caratteristiche
strutturali. (Max 10 punti)
B2 - Il progetto esecutivo strutturale, volto al miglioramento
sismico del fabbricato, prevede il rinforzo e l'irrigidimento dei
solai esistenti, attraverso la formazione di una caldana in c.a.
posta superiormente e collegata con i muri d'ambito tramite
chiodature metalliche (vedi sigla EV-B2 negli elaborati di progetto).
Tale intervento può essere eseguito con tecniche e modalità che
riducano l'interferenza con i piani sottostanti, occupati da
attività di tipo museale di difficile rimozione.
Viene valutata positivamente la proposta che, quale approfondimento
e specificazione del progetto esecutivo, per quanto possibile sia in
grado di contribuire maggiormente al miglioramento sismico delle
porzioni di struttura interessate, con una riduzione degli aspetti
negativi d'impatto e un miglioramento della qualità dell'intervento
nel suo insieme, pur nel rispetto, per quanto possibile, dei livelli
di costo connessi. Dovranno esser proposte indicazioni specifiche in
merito all'inserimento e alla composizione di montaggio dei nuovi
elementi strutturali.
La misurazione della singola proposta avverrà attraverso
l'attribuzione da parte di ogni commissario, di un punteggio
complessivo costituito dalla somma dei singoli punteggi,
opportunamente motivati e compresi tra 0 a 1 per ognuno dei seguenti
elementi: grado di rispetto dei vincoli di costo; valenza tecnica
delle soluzioni proposte; relazione delle soluzioni proposte con i
caratteri dell'immobile esistente ed in particolare all'aspetto del
miglioramento sismico di un'area dell'immobile particolarmente
vulnerabile, sia per l'uso che per le caratteristiche strutturali..
(Max 10 punti).
C) Aspetti Impiantistici (Max 25 punti)
C1 - Il progetto esecutivo prevede l'impiego di un sistema di
climatizzazione a pompa di calore (vedi sigla EV-C1 negli elaborati
di progetto).
Viene valutata positivamente la proposta che, quale approfondimento
e specificazione del progetto esecutivo dei nuovi impianti, è in
grado di assicurare una performance della Pompa di calore
migliorativa. In particolare verranno valutate proposte in grado di
assicurarne un maggiore rendimento nei termini seguenti: valore del
C.O.P. (Coefficent Of Performance) migliore di 3,73 certificato
Eurovent con aria esterna a 2°C e temperatura acqua in uscita paria
45°C).
La misurazione della singola proposta avverrà attraverso
l'attribuzione da parte di ogni commissario, di un punteggio compreso
tra 0 a 1, corrispondente al grado di miglioramento del parametro
C.O.P. proposto. (Max 10 punti).
C2 - Il progetto esecutivo prevede l'impiego di ventilconvettori
all'interno dei vari ambienti (vedi sigla EV-C2 negli elaborati di
progetto).
Viene valutata positivamente la proposta che, quale approfondimento
e specificazione del progetto esecutivo dei nuovi impianti, è in
grado di assicurare una performance dei ventilconvettori
migliorativa. In particolare verranno valutate proposte in grado di
assicurare la riduzione della rumorosità dei ventilconvettori a
partire dai seguenti dati: massimo valore di potenza sonora pari a 41
dB (A) alla velocità massima del ventilatore (per taglie di fan coil
di circa 4 kW - P max.
La misurazione della singola proposta avverrà attraverso
l'attribuzione da parte di ogni commissario, di un punteggio compreso
tra 0 a 1, corrispondente al grado di riduzione della rumorosità.
(Max 10 punti).
C3 - Il progetto esecutivo prevede interventi di manutenzione e/o
sostituzione delle finestre, finalizzati anche alla riduzione
dell'attuale livello di trasmittanza ambienti (vedi sigla EV-C3 negli
elaborati di progetto).
Viene valutata positivamente la proposta che, quale approfondimento
e specificazione del progetto esecutivo per quanto riguarda le
finestre, è in grado di assicurare una performance migliorativa in
termini di riduzione della trasmittanza nei seguenti termini:
riduzione della trasmittanza rispetto al parametro di riferimento di
1,9 W/(m2K).
La misurazione della singola proposta avverrà attraverso
l'attribuzione da parte di ogni commissario, di un punteggio compreso
tra 0 a 1, corrispondente al grado di riduzione della trasmittanza
delle finestre. (Max 5 punti).
D) Aspetti Organizzativi (Max 5 punti)
D1 - Il progetto viene realizzato in presenza di una serie di
vincoli e variabili che rendono particolarmente importante una
corretta organizzazione del cantiere, delle fasi lavorative e del
coordinamento con la presenza dei un immobile di proprietà privata,
la Fondazione TOE, intercluso tra il piano terra ed il piano nobile
del palazzo.
Viene valutata positivamente la proposta che, fermi restando tutti
i contenuti della sicurezza e di cui al PSC, consentiranno una
corretta gestione del cantiere al fine di limitare gli impatti verso
il contesto urbano circostante e nei confronti della Fondazione TOE.
La misurazione della singola proposta avverrà attraverso
l'attribuzione da parte di ogni commissario, di un punteggio compreso
tra 0 a 1 per ognuno dei seguenti elementi: organizzazione del
cantiere; riduzione degli impatti verso il contesto urbano
circostante; riduzione impatti nei confronti della Fondazione TOE.
(Max 5 punti).
B - Offerta economica e del tempo di esecuzione max 40 punti:
- Offerta economica max 30 punti
- Offerta tempo di esecuzione max 10 punti
L'aggiudicazione avverrà alla migliore offerta economicamente più
vantaggiosa determinata da una commissione giudicatrice nominata ai
sensi dell'art. 84 del D.lgs 12.04.2006, n. 163 e sulla base dei
criteri e pesi sopraindicati, descritti puntualmente nel disciplinare
e nel capitolato, con il metodo aggregativo compensatore di cui
all'allegato B al DPR 554/1999.
16) a) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TAR
UMBRIA, Via Baglioni n. 3, CAP 06100, Città Perugia (Italia) Tel.
075/5755311;
b) Presentazione di ricorso: entro 30 giorni al TAR UMBRIA (L.
1034/71 e ss.mm.ii.)
17) Informazioni complementari:
- Il disciplinare di gara contenente le norme integrative del
presente bando relative al possesso dei requisiti richiesti per
l'ammissione, alle modalità di partecipazione alla gara e di
compilazione e presentazione dell'offerta , ai documenti da
presentare a corredo della stessa ed alle procedure di aggiudicazione
dell'appalto, nonchè gli elaborati di progetto, sono visibili e
ritirabili presso la Direzione Urbanistica - Piazza M. Ridolfi n. 7 -
05100 Terni. Per l'acquisto degli elaborati di progetto al costo di
Euro 30,00 contattare: l'Arch. Roberto Meloni al tel. 0744/549971 -
la Sig.ra Giuliana Marconi al tel. 0744/549951;
- Il disciplinare di gara è altresì disponibile sul sito internet
www.comune.tr.it
- Si procederà, alla individuazione, verifica ed eventuale
esclusione delle offerte normalmente basse ai sensi degli artt. 86,
87 ed 88 del D.Lg.vo 12.04.2006, n. 163. In caso di offerte uguali si
procederà per sorteggio.
- 19) Nel caso di concorrenti costituiti ai sensi dell'art. 34,
comma 1, lett. d) e) f) del D.Lgs 12.04.2006, n. 163, i requisiti di
carattere economico e tecnico (attestazione/i SOA) del presente bando
devono essere posseduti nella misura di cui all'art. 95, comma 2 del
DPR 554/1999.
- Gli importi dichiarati da operatori economici stabiliti in altro
stato diverso dall'Italia (ex art. 47 del D.Lgs 163/2006), qualora
espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro.
- I pagamenti relativi ai lavori svolti dal subappaltatore o
cottimista verranno effettuati dall'aggiudicatario che è obbligato a
trasmettere entro 20 giorni dalla data di ciascun pagamento
effettuato, copia delle fatture quietanzate con l'indicazione delle
ritenute a garanzia effettuate. Essendo però presenti nel presente
appalto oltre i lavori prevalenti opere (OS/3) per le quali sono
necessari lavori o componenti di notevole contenuto tecnologico o di
rilevante complessità tecnica, quali strutture, impianti ed opere
speciali superiori al 15% dell'importo totale dei lavori (ex art. 37,
comma 11, del D.lg.vo 163/2006) se il soggetto concorrente non è in
grado di realizzare le predette componenti, può subappaltarle nel
rispetto delle prescrizioni dell'art. 118 comma 2, III° periodo. In
tal caso la stazione appaltante provvederà per tali lavorazioni alla
corresponsione diretta al subappaltatore dell'importo delle
prestazioni eseguite dallo stesso.
- Obbligatorietà del sopralluogo e di presa visione degli
elaborati di progetto.
- Dovrà essere versata la somma di Euro 80,00 (euro ottanta/00) a
favore dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici secondo
le istruzioni riportate sul sito internet www.avcp.it A tal fine si
precisa che il codice identificativo gara (CIG) è il seguente
2545749288.
- La stazione appaltante si riserva la facoltà di procedere
contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte,
non oltre la quinta ai sensi del comma 7 dell'art. 88 del D.Lgs
163/2006.
- Il contratto di appalto non conterrà la clausola arbitrale.
- I dati raccolti saranno trattati ex D.Lgs. 196/2003
esclusivamente nell'ambito della presente gara.
- Responsabile del procedimento e del trattamento dei dati è
l'Arch. Roberto Meloni.

Terni, 31/05/2011

Il dirigente
dott. Luciano Sdogati


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