Serie Generale n. 13 del 16-1-1991
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 9 gennaio 1991, n. 11
Finanziamento del 13° censimento generale della popolazione, del censimento generale delle abitazioni e del 7° censimento generale dell'industria e dei servizi. (GU Serie Generale n.13 del 16-01-1991)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 31/1/1991

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
1. Sono indetti il 13 censimento generale della popolazione, il
censimento generale delle abitazioni e il 7 censimento generale
dell'industria e dei servizi, che avranno luogo nel corso dell'anno
1991.
2. Sono soggette al censimento dell'industria e dei servizi le
imprese e le unità locali che esercitano la loro attività nel campo
dell'industria, del commercio, dei trasporti, dei servizi e
dell'artigianato, nonchè le amministrazioni pubbliche e le
istituzioni sociali. Restano escluse dal censimento anzidetto le
attività che formano oggetto del censimento generale
dell'agricoltura.
3. Le date e le norme di esecuzione dei censimenti di cui al comma
1 sono stabilite con apposito regolamento da emanarsi con decreto del
Presidente della Repubblica, su proposta del Presidente del Consiglio
dei Ministri, di concerto con i Ministri dell'interno, del tesoro, di
grazia e giustizia, del bilancio e della programmazione economica e
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, sentiti il Ministro
della sanità e la Conferenza permanente per i rapporti fra lo Stato,
le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, di cui
all'articolo 12 della legge 23 agosto 1988, n. 400. Si prescinde dal
parere della citata Conferenza qualora non sia espresso entro trenta
giorni dalla richiesta.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato è stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 1985,
n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle
disposizioni di legge alle quali è operato il rinvio.
Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti
legislativi qui trascritti.

Art. 2.
1. Per far fronte a tutte le spese per l'esecuzione dei censimenti
di cui all'articolo 1, è autorizzata la spesa di lire 446.200
milioni, da assegnare all'Istituto nazionale di statistica (ISTAT),
che provvede ad eseguire i censimenti ai sensi del decreto
legislativo 6 settembre 1989, n. 322.
2. Per l'attuazione della presente legge sono estese all'Istituto
nazionale di statistica le disposizioni di cui al primo comma
dell'articolo 2 ed al terzo comma dell'articolo 5 della legge 13
luglio 1966, n. 559.
3. La spesa di cui al comma 1 è iscritta nello stato di previsione
del Ministero del tesoro in ragione di lire 262.000 milioni per
l'anno finanziario 1991 e di lire 184.200 milioni per l'anno
finanziario 1992.

Art. 3.
1. Dell'autorizzazione di spesa di lire 446.200 milioni, di cui
all'articolo 2, la somma di lire 81 miliardi è destinata a favore
dei comuni a titolo di rimborso forfettario delle spese di carattere
generale che essi devono sostenere per l'esecuzione delle operazioni
censuarie di loro competenza, definite dal regolamento di cui al
comma 3 dell'articolo 1.
2. Sull'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 2 grava la
spesa per il lavoro che devono svolgere i rilevatori e gli operatori
incaricati del loro coordinamento, secondo le norme fissate nel
regolamento di cui al comma 3 dell'articolo 1.
3. Sull'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 2 grava la
somma di lire 5 miliardi da devolvere alle camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura a titolo di rimborso forfettario
delle spese di carattere generale che detti enti devono sostenere in
occasione dei censimenti, anche in relazione agli adempimenti
amministrativi e contabili loro demandati.
4. Sull'autorizzazione di spesa di cui al comma 3 grava il rimborso
delle spese erogate dall'Istituto nazionale di statistica agli enti
interessati per eventuali lavori connessi con l'esecuzione dei
censimenti e disposti dall'Istituto stesso.

Art. 4.
1. I comuni, con provvedimento del sindaco, affidano l'incarico di
rilevatore o di coordinatore a personale dipendente dal comune
stesso, a personale civile di altre amministrazioni ed enti pubblici,
nonchè a persone non dipendenti dalla pubblica amministrazione. Il
personale dipendente da pubbliche amministrazioni svolgerà
l'incarico al di fuori dell'orario di lavoro ordinario e
straordinario.
2. I rilevatori ed i coordinatori devono essere in possesso dei
requisiti culturali e professionali che saranno indicati nel
regolamento di cui al comma 3 dell'articolo 1.

Art. 5.
1. Le somme di cui ai commi 1 e 3 dell'articolo 3 sono distribuite
ai comuni e alle camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura secondo norme stabilite da un'apposita commissione
nominata dal Presidente del Consiglio dei Ministri di concerto con i
Ministri dell'interno, del tesoro e dell'industria, del commercio e
dell'artigianato. Della commissione fanno parte un rappresentante
della Presidenza del Consiglio dei Ministri, con funzioni di
presidente, due rappresentanti dell'Istituto nazionale di statistica,
un rappresentante del Ministero dell'interno, un rappresentante del
Ministero del tesoro, un rappresentante del Ministero del bilancio e
della programmazione economica, un rappresentante del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, un rappresentante
dell'Unione italiana delle camere di commercio, industria,
artigianato ed agricoltura e un rappresentante dell'Associazione
nazionale comuni italiani.

Art. 6.
1. Le amministrazioni comunali, ai sensi di quanto disposto
dall'articolo 15 del decreto del Presidente della Repubblica 23
agosto 1988, n. 395, e dal relativo contratto di comparto,
incrementano il fondo di incentivazione di cui all'articolo 14 del
decreto del Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13,
destinando ad esso una quota pari all'80 per cento del rimborso
forfettario di cui al comma 1 dell'articolo 3, definito in base alle
norme stabilite dalla commissione prevista dall'articolo 5.
2. La quota di cui al comma 1, da destinarsi esclusivamente al
personale dipendente al quale sarà affidata l'esecuzione delle
operazioni censuarie diverse da quelle di rilevazione dei dati, sarà
erogata dai comuni secondo le modalità e i tempi stabiliti dal
regolamento di cui al comma 3 dell'articolo 1.

Art. 7.
1. Sull'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 2 grava la
spesa, pari al 4,6 per cento dello stanziamento di lire 262.000
milioni per l'anno 1991 e di lire 184.200 milioni per l'anno 1992, da
portare ad incremento del fondo di incentivazione destinato al
personale dell'Istituto nazionale di statistica addetto alle
operazioni dei censimenti di cui alla presente legge.

Art. 8.
1. Sull'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 2 gravano le
spese necessarie per dotare gli organi periferici delle
apparecchiature elettroniche ai fini dell'informatizzazione della
gestione delle operazioni censuarie e degli altri adempimenti che
saranno indicati nel regolamento di cui al comma 3 dell'articolo 1.
2. Sull'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 2 gravano
altresì le spese relative alla campagna di sensibilizzazione, quelle
relative all'aggiornamento dei piani topografici e conseguente
geocodifica delle località abitate e delle sezioni di censimento in
esse delimitate, nonchè alla registrazione controllata dei dati
contenuti nei questionari dei censimenti.
3. L'Istituto nazionale di statistica può affidare le operazioni
di cui al comma 2 a soggetti esterni. Le operazioni relative alla
registrazione dei dati possono essere affidate, nel caso ne facciano
richiesta, ad enti locali o a loro consorzi dotati di proprie
strutture ritenute idonee dall'Istituto stesso. Tale affidamento può
riguardare solo i dati relativi alle unità censite dagli enti
richiedenti.
4. Le modalità e i tempi per l'esecuzione delle operazioni di cui
al comma 2 del presente articolo sono definiti nel regolamento di cui
al comma 3 dell'articolo 1.

Art. 9.
1. Il segreto sui dati e sulle notizie raccolti in occasione dei
censimenti è tutelato ai sensi degli articoli 8 e 9 del decreto
legislativo 6 settembre 1989, n. 322, fatto salvo quanto disposto
dall'articolo 11 della presente legge.
2. I rilevatori ed i coordinatori sono vincolati al segreto
d'ufficio ai sensi dell'articolo 8 del decreto legislativo 6
settembre 1989, n. 322, e, in quanto incaricati di un pubblico
servizio, al divieto di cui all'articolo 326 del codice penale.

Art. 10.
1. È fatto obbligo alle persone fisiche ed ai legali
rappresentanti delle persone giuridiche, delle amministrazioni, enti
ed organismi oggetto dei censimenti di fornire tutti i dati e le
notizie loro richiesti con i modelli di rilevazione.
2. Coloro che non forniscano i dati e le notizie richiesti, ovvero
li forniscano scientemente errati o incompleti, sono soggetti alle
sanzioni amministrative pecuniarie previste dall'articolo 11 del
decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322.

Art. 11.
1. L'Istituto nazionale di statistica fornisce agli uffici di
statistica delle regioni e delle province autonome, delle province e
dei comuni, singoli e associati, che ne facciano richiesta, i dati
definitivi, resi anonimi, relativi alle singole unità rilevate sul
territorio di rispettiva competenza, da utilizzare esclusivamente per
elaborazioni statistiche.
2. L'Istituto nazionale di statistica fornisce i dati di cui al
comma 1, alle stesse condizioni e con le stesse modalità, agli
uffici di statistica delle camere di commercio, industria,
artigianato ed agricoltura che, costituiti ai sensi e per gli effetti
del decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322, conservano la
natura e le attribuzioni degli uffici provinciali di statistica
precedentemente operanti presso le camere di commercio medesime.
3. I dati di cui ai commi 1 e 2 devono essere utilizzati
nell'osservanza delle norme di cui agli articoli 8 e 9 del decreto
legislativo 6 settembre 1989, n. 322.
4. Le modalità per la fornitura, la conservazione e
l'utilizzazione dei dati saranno disciplinate nel regolamento di cui
al comma 3 dell'articolo 1.

Art. 12.
1. I comuni, in conformità a quanto disposto dall'articolo 46 del
regolamento di esecuzione della legge 24 dicembre 1954, n. 1228,
sull'ordinamento delle anagrafi della popolazione residente,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 1989,
n. 223, effettuano la revisione dell'anagrafe della popolazione
residente sulla base delle notizie, raccolte con apposito modello
inserito sul questionario del censimento generale della popolazione,
riguardanti il cognome, il nome, il sesso, il luogo, la data di
nascita e il comune di residenza. Le istruzioni per l'anzidetta
revisione vengono impartite dall'Istituto nazionale di statistica,
d'intesa con il Ministero dell'interno.

Art. 13.
1. All'onere derivante dall'attuazione della presente legge, pari a
lire 262.000 milioni per l'anno 1991 ed a lire 184.200 milioni per
l'anno 1992, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1991-1993, al
capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1991, all'uopo utilizzando l'accantonamento "Finanziamento del
XIII censimento generale della popolazione e delle abitazioni 1991 e
del VII censimento generale dell'industria, del commercio, dei
servizi e dell'artigianato 1991".
2. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 9 gennaio 1991
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
MACCANICO, Ministro per gli affari
regionali ed i problemi
istituzionali
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI