Serie Generale n. 153 del 2-7-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SALUTE
MINISTERO DELLA SALUTE
ORDINANZA 28 giugno 2022
Indicazioni per l'attuazione delle misure di controllo ed eradicazione della peste suina africana. (Ordinanza n. 4/2022). (22A03861) (GU Serie Generale n.153 del 02-07-2022)

IL COMMISSARIO STRAORDINARIO
ALLA PESTE SUINA AFRICANA

Visto il decreto-legge del 17 febbraio 2022, n. 9, recante «Misure
urgenti per arrestare la diffusione della peste suina africana (PSA)»
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 aprile 2022, n. 29, e,
in particolare, l'art. 1, comma 7;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 25
febbraio 2022 recante nomina del dott. Angelo Ferrari quale
Commissario straordinario alla peste suina africana;
Visti i dispositivi dirigenziali DGSAF prot. n. 583 del'11 gennaio
2022, n. 13359 del 27 maggio 2022 e n. 13672 del 1° giugno 2022 e
successive modificazioni ed integrazioni, concernenti l'istituzione
delle zone infette a seguito di conferme di casi di peste suina
africana nei selvatici» ai sensi dell'art. 63, paragrafo 1 del
regolamento delegato (UE) 2020/687 e il dispositivo dirigenziale
DGSAF prot. n. 14940 del 17 giugno 2022 concernente l'istituzione di
una zona di protezione e di una zona di sorveglianza a seguito di
conferma della positività di suini in allevamento ai sensi dell'art.
21, paragrafo 1 del regolamento delegato (UE) 2020/687;
Vista l'ordinanza del Ministro della salute di intesa con il
Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali, del 13
gennaio 2022 concernente misure urgenti per il controllo della
diffusione della peste suina africana a seguito della conferma della
presenza del virus nei selvatici (Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana - Serie generale - n. 10 del 14 gennaio 2022), le cui
disposizioni restano in vigore sino al 12 luglio 2022 nella zona
infetta di cui al dispositivo dirigenziale DGSAF prot. n. 583 dell'11
gennaio 2022;
Viste le ordinanze del Commissario straordinario alla peste suina
africana n. 1, n. 2 e n. 3 del 2022 concernenti misure di controllo e
prevenzione della peste suina africana;
Vista la decisione di esecuzione (UE) 2022/920 della Commissione
del 13 giugno 2022 relativa ad alcune misure di emergenza contro la
peste suina africana in Italia, che stabilisce che l'autorità
competente istituisca la zona infetta, comprendente almeno le aree
elencate nell'allegato della decisione stessa e che l'Italia provveda
ad applicare nella stessa zona infetta, oltre alle misure di cui agli
articoli da 63 a 66 del regolamento delegato (UE) 2020/687, anche le
misure speciali di controllo relative alla peste suina africana
applicabili nelle zone soggette a restrizione II di cui al
regolamento di esecuzione (UE) 2021/605 e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto il regolamento (UE) 2016/429 del Parlamento europeo e del
Consiglio relativo alle malattie animali trasmissibili - «normativa
in materia di sanità animale», come integrato dal regolamento di
esecuzione (UE) 2018/1882 della Commissione, che categorizza la peste
suina africana come una malattia di categoria A che, quindi non si
manifesta normalmente nell'Unione e che non appena individuata
richiede l'adozione immediata di misure di eradicazione;
Visto il regolamento delegato (UE) 2020/687 che integra il
regolamento (UE) 2016/429 del Parlamento europeo e del Consiglio per
quanto riguarda le norme relative alla prevenzione e al controllo di
determinate malattie elencate ed, in particolare, l'art. 63 che
dispone che in caso di conferma di una malattia di categoria A in
animali selvatici delle specie elencate conformemente all'art. 9,
paragrafi 2, 3, e 4 del regolamento delegato (UE) 2020/689,
l'autorità competente può stabilire una zona infetta al fine di
prevenire l'ulteriore diffusione della malattia;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2021/605 della Commissione
del 7 aprile 2021 e successive modificazioni ed integrazioni, che
stabilisce misure speciali di controllo per la peste suina africana,
ed in particolare l'allegato 1, nel quale sono elencati comuni e
territori classificati come zone soggette a restrizione parte I,
parte II e parte III, ivi inclusi quelli individuati in Italia a
seguito delle conferme della presenza del virus PSA;
Visto l'art. 2 del decreto legislativo 2 febbraio 2021, n. 27
concernente disposizioni per l'adeguamento della normativa nazionale
alle disposizioni del regolamento (UE) 2017/625 ai sensi dell'art.
12, lettere a), b), c), d) ed e) della legge 4 ottobre 2019, n. 117
che individua le autorità competenti designate ad effettuare i
controlli ufficiali e le altre attività ufficiali nei settori
elencati ed, in particolare, il comma 7 che, con riferimento al
settore della sanità animale di cui al comma 1, lettere c) ed e)
stabilisce che il Ministero della salute, ai sensi dell'art. 4, punto
55) del regolamento (UE) 2016/429, è l'Autorità centrale
responsabile dell'organizzazione e del coordinamento dei controlli
ufficiali e delle altre attività ufficiali per la prevenzione e il
controllo delle malattie animali trasmissibili;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica n. 44 del 28 marzo
2013 recante il riordino degli organi collegiali ed altri organismi
operanti presso il Ministero della salute tra cui il Centro nazionale
di lotta ed emergenza contro le malattie animali;
Visto il Piano nazionale per le emergenze di tipo epidemico
pubblicato sulla pagina dedicata del portale del Ministero della
salute;
Visto il Piano nazionale di sorveglianza e prevenzione per la peste
suina africana in Italia per il 2022 inviato alla Commissione europea
per l'approvazione ai sensi dell'art. 33 del regolamento (UE)
2016/429 e successivi regolamenti derivati, ed il Manuale delle
emergenze da peste suina africana in popolazioni di suini selvatici
del 21 aprile 2021;
Visto il documento SANTE/7113/2015 «Strategic approach to the
management of African Swine Fever for the EU»;
Visto il dispositivo direttoriale DGSAF prot. n. 12438 del 18
maggio 2022, concernente «Misure di prevenzione della diffusione
della peste suina africana (PSA) - identificazione e registrazione
dei suini detenuti per finalità diverse dagli usi zootecnici e dalla
produzione di alimenti»;
Tenuto conto degli esiti e delle raccomandazioni formulate dagli
esperti dell'EUVET team durante la riunione conclusiva del'11
febbraio 2022 al termine della missione svoltasi nelle Regioni
Piemonte e Liguria dal 7 all'11 febbraio 2022;
Visti i resoconti delle riunioni del Gruppo operativo degli
esperti, istituito con decreto del direttore generale della sanità
animale e dei farmaci veterinari del Ministero della salute (nota
DGSAF prot. n. 17113 del 16 luglio 2021), pubblicati sul portale del
Ministero della salute;
Visti i resoconti delle riunioni dell'Unità centrale di crisi
(UCC), come regolamentata dall'art. 5, del DPR n. 44 del 28 marzo
2013, pubblicati sul portale del Ministero della salute;
Tenuto conto che la peste suina africana può avere gravissime
ripercussioni sulla salute della popolazione animale interessata e
sulla redditività del settore zootecnico suinicolo, incidendo in
modo significativo sulla produttività del settore agricolo a causa
di perdite sia dirette che indirette con possibili pesanti
ripercussioni economiche in relazione al blocco delle movimentazioni
delle partite di suini vivi e dei relativi prodotti derivati
all'interno dell'Unione e nell'export;
Considerato che è opportuno rendere coerenti le misure di
eradicazione, controllo e prevenzione della malattia da applicarsi
nelle zone infette, nelle zone di restrizione e nelle zone
confinanti, istituite sul territorio nazionale ai sensi del
regolamento delegato (UE) 2020/687 e del regolamento di esecuzione
(UE) 2021/605 e successive modificazioni ed integrazioni - allegato
I, sulla base dell'evoluzione della situazione epidemiologica;
Ritenuto inoltre necessario prevedere che le autorità competenti
regionali e locali i cui territori rientrano nelle zone infette o
zone di restrizione parte II e nelle zone confinanti con le zone
infette o zone di restrizione parte I, possano procedere a modulare e
dettagliare le misure previste e ad individuare i soggetti attuatori
delle stesse;
Ritenuto necessario fornire talune indicazioni per l'adozione delle
misure di controllo di cui al regolamento (UE) 2016/429 come attuate
dal regolamento delegato (UE) 2020/687 in caso di conferma di peste
suina africana nei suini detenuti;
Considerato infine necessario rimodulare e rafforzare le misure di
prevenzione per i territori ancora indenni dalla malattia;
Sentiti il Centro di referenza nazionale per le pesti suine (CEREP)
presso l'Istituto zooprofilattico sperimentale Umbria e Marche
(IZSUM) e l'Istituto superiore per la protezione e la ricerca
ambientale (ISPRA) per gli aspetti di rispettiva competenza;

Dispone:

Art. 1

Oggetto e ambito di applicazione

1. La presente ordinanza definisce le misure di eradicazione,
controllo e prevenzione che devono essere applicate nelle zone
istituite in conformità al regolamento delegato (UE) 2020/687 e al
regolamento di esecuzione (UE) 2021/605 e successive modificazioni ed
integrazioni di seguito riportate:
a) nelle zone infette e nelle zone di restrizione parte II
correlate a casi di PSA nel selvatico;
b) in caso di sospetto e conferma di PSA in suini detenuti e
nelle relative zone di protezione e sorveglianza e zone di
restrizione parte III;
c) nelle zone confinanti con le zone di cui alle lettere a) e b),
o zone di restrizione parte I;

Art. 2

Obblighi di segnalazione

1. Fatto salvo quanto previsto dall' art. 3, comma 1, del
decreto-legge 17 febbraio 2022, n. 9, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 aprile 2022, n. 29 chiunque rinvenga esemplari di
cinghiali morti o moribondi deve segnalarlo immediatamente al
servizio veterinario della ASL territorialmente competente e deve
astenersi dal toccare, manipolare o spostare l'animale salvo diversa
indicazione del servizio veterinario stesso.
2. Le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano
individuano e divulgano modalità semplificate per facilitare
l'adempimento dell'obbligo di segnalazione di cui al comma 1.
3. Ai fini del rispetto delle azioni di cui al comma 1 le regioni e
Province autonome di Trento e Bolzano assicurano sul proprio
territorio una corretta azione di sensibilizzazione della popolazione
al fine di ridurre il rischio di diffusione della malattia attraverso
il fattore umano.

Art. 3

Misure di controllo nella zona infetta e nella zona soggetta a
restrizione parte II

1. Nella zona infetta istituita in conformità agli articoli 63
paragrafo 2, 64 e 65 del regolamento delegato (UE) 2020/687 e nella
zona di restrizione parte II di cui all'allegato I del regolamento di
esecuzione (UE) 2021/605 e successive modificazioni ed integrazioni,
le autorità competenti delle regioni e Province autonome di Trento e
Bolzano e le aziende sanitarie locali, in maniera coordinata, attuano
quanto segue:
a) suini selvatici:
i. affissione di apposita segnaletica di avviso di accesso
nella zona infetta. I segnali devono essere posti su ogni strada
all'ingresso della zona infetta, intorno ai centri abitati, paesi,
città e all'inizio di ogni carrabile che conduca all'interno della
zona infetta. I segnali devono essere di dimensioni e colori idonei,
costruiti o rivestiti con materiale resistente alle intemperie e
riportanti almeno le informazioni principali sulla malattia, i
divieti, i comportamenti corretti da adottare;
ii. ricerca attiva delle carcasse di suini selvatici, dando
priorità alle zone più esterne della zona infetta e, in
particolare, dove non sono ancora state riscontrare carcasse
positive. Considerata l'orografia di alcuni territori, la ricerca
può essere svolta in modo mirato, prediligendo le aree ad alta
densità di suini selvatici, i corsi d'acqua e i fondo-valle,
avvalendosi di personale appositamente dedicato e coinvolgendo il
più possibile associazioni venatorie e di volontariato attive sul
territorio. L'attività deve essere programmata e coordinata a
livello regionale, razionalizzata sulla base degli ultimi
ritrovamenti delle carcasse positive e rendicontata con le modalità
indicate nell'art. 9 commi 5 e 6 della presente ordinanza;
iii. tutti i suini selvatici rinvenuti morti o moribondi,
catturati e abbattuti devono essere testati per PSA e le carcasse
inviate alla distruzione nel rigoroso rispetto delle procedure di
biosicurezza;
iv. adozione di una procedura di gestione, campionamento, e
smaltimento di tutte le carcasse di cui al punto iii nel rispetto
delle misure di biosicurezza, in conformità a quanto previsto nel
manuale delle emergenze da peste suina africana nelle popolazioni di
suini selvatici. Le carcasse devono essere rimosse e convogliate in
un punto di raccolta adeguato nel quale vengono campionate, e, se
necessario, successivamente stoccate in container refrigerato o altro
luogo idoneo, in attesa di essere smaltite in impianti preposti.
Qualora le carcasse si trovino in luoghi difficilmente accessibili,
si procede al prelievo direttamente sul campo, adottando le idonee
misure di pulizia e disinfezione dell'area, ivi inclusa la messa in
sicurezza della carcassa per limitare il rischio di diffusione della
malattia. L'individuazione dei punti di raccolta e stoccaggio e degli
impianti di smaltimento è demandata alle regioni e Province autonome
di Trento e Bolzano;
v. allestimento di dispositivi di cattura, ove necessario e
sulla base delle valutazioni e indicazioni fornite dal Gruppo
operativo degli esperti per la PSA. Le procedure per la cattura e
l'abbattimento degli animali devono essere documentate e applicate
nel rispetto delle norme di settore vigenti;
vi. previa valutazione del Gruppo operativo degli esperti,
costruzione di una barriera fisica o rafforzamento delle barriere
fisiche eventualmente già presenti nella zona infetta, o comunque
nei punti di passaggio naturali o artificiali al fine di creare una
delimitazione dell'area di circolazione attiva;
vii. eventuale costruzione di una seconda barriera artificiale,
finalizzata alla delimitazione di una zona cuscinetto (detta anche
«zona bianca», interna alla zona infetta), sulla base dell'orografia
del territorio, delle dinamiche di diffusione della malattia nel
selvatico e del rischio di coinvolgimento del settore domestico, con
particolare riguardo alle zone ad alta vocazione suinicola. La
eventuale proposta di tale barriera viene presentata all'Unità
centrale di crisi (UCC) previa valutazione da parte del Gruppo
operativo degli esperti;
viii. fatto salvo quanto previsto dall'art. 10 della presente
ordinanza, sono vietate l'attività venatoria di qualsiasi tipologia
e le attività all'aperto svolte nelle aree agricole e naturali,
quali la raccolta dei funghi e dei tartufi, la pesca, il trekking, il
mountain biking e le altre attività che rappresentano un rischio per
la diffusione della malattia. Sono escluse le attività connesse alla
salute, alla cura degli animali detenuti e selvatici nonchè alla
salute e cura delle piante, comprese le attività agricole e
selvicolturali;
ix. l'autorizzazione in deroga alla caccia di selezione al
cinghiale, salvo diversa indicazione del Gruppo operativo degli
esperti, è subordinata all'installazione delle barriere di cui ai
punti vi e vii, ed al rispetto delle misure di biosicurezza di cui
all'allegato 1 alla presente ordinanza, fermo restando l'obbligo di
procedere alla distruzione delle carcasse dei suini selvatici
abbattuti;
x. a seguito di richiesta motivata e documentata, la regione o
provincia autonoma interessata, nelle more della definizione del
piano di eradicazione della PSA, può autorizzare in deroga lo
svolgimento di attività all'aperto previo parere favorevole del
Gruppo operativo degli esperti reso anche sulla base della
valutazione delle procedure di biosicurezza proposte dal richiedente;
xi. verifica del rispetto del divieto di foraggiamento dei
suini selvatici ad eccezione dei casi in cui è previsto l'utilizzo
delle esche finalizzato alle attività di depopolamento incluso il
foraggiamento attrattivo;
xii. adozione di misure necessarie a scoraggiare
l'urbanizzazione dei suini selvatici, impedendo l'accesso alle fonti
di cibo, sia rifiuti sia alimenti somministrati dai cittadini;
xiii. divieto di movimentazione al di fuori della zona infetta
di carne, prodotti a base di carne, trofei e ogni altro prodotto
ottenuto da suini selvatici cacciati in zona infetta;
xiv. l'utilizzo di fieno e paglia prodotti in zona infetta è
consentito a condizione che sia assicurata la tracciabilità degli
stessi, al fine di garantire che venga escluso qualsiasi contatto con
suini. A tal fine tali materiali potranno essere destinati, mediante
inoltro con procedura canalizzata, all'utilizzo in aziende che
allevano animali diversi dai suini e nelle quali non siano presenti
suini. Un eventuale utilizzo in aziende suinicole potrà essere
consentito previo stoccaggio per un periodo di almeno trenta giorni
per il fieno e novanta giorni per la paglia in siti dove sia
garantita l'assenza di contatto con suini o l'applicazione di altro
trattamento equivalente;
xv. informazione ai Centri di recupero animali selvatici
(CRAS), in caso di segnalazione di suini selvatici in difficoltà,
dell'obbligo di contattare immediatamente i servizi veterinari delle
ASL territorialmente competenti. I suini selvatici con sintomi
riferibili alla PSA non devono essere introdotti nei CRAS, ma
abbattuti, testati e le relative carcasse smaltite;
b) suini detenuti (inclusi i cinghiali):
i. censimento di tutti gli stabilimenti che detengono suini,
inclusi i cinghiali, ed immediato aggiornamento della BDN sulla base
delle informazioni anagrafiche verificate, tra cui la
geolocalizzazione, l'orientamento produttivo, il numero di capi
presenti. Detta attività deve comprendere anche l'individuazione di
ogni struttura non registrata in BDN che detenga, anche
temporaneamente e/o a qualsiasi titolo, cinghiali o suini anche se
non destinati alla produzione di alimenti. Alle predette attività
provvedono i servizi veterinari delle ASL territorialmente competenti
con l'eventuale supporto delle Forze dell'ordine;
ii. il servizio veterinario della ASL territorialmente
competente programma la macellazione immediata dei suini detenuti
all'interno di allevamenti familiari, commerciali della tipologia
semibradi e allevamenti misti che detengono suini, cinghiali o loro
meticci destinati alla produzione di alimenti, e divieto di
ripopolamento per sei mesi dalla data di emanazione della presente
ordinanza;
iii. il servizio veterinario della ASL territorialmente
competente programma altresì la macellazione tempestiva dei suini
presenti negli altri allevamenti di tipo commerciale. La predetta ASL
verifica il rispetto del divieto di riproduzione e di ripopolamento
per sei mesi dalla data della presente ordinanza;
iv. in deroga a quanto previsto ai punti ii e iii, la regione o
la provincia autonoma competente, valutata la situazione
epidemiologica e sentito il Gruppo operativo degli esperti, può
consentire il proseguimento dell'attività degli allevamenti
commerciali previa verifica dell'adozione di misure di biosicurezza
rafforzate di cui all'allegato II del regolamento di esecuzione (UE)
2021/605 e successive modificazioni ed integrazioni e dei livelli di
biosicurezza attraverso la compilazione delle apposite check list nel
sistema Classyfarm.it;
v. il servizio veterinario della ASL territorialmente
competente, in presenza di suini detenuti per finalità diverse dalla
produzione di alimenti verifica il rispetto di quanto previsto dal
dispositivo direttoriale DGSAF prot. n. 12438 del 18 maggio 2022;
vi. il servizio veterinario della ASL territorialmente
competente esegue il controllo virologico di tutti i suini morti e
dei casi sospetti come definiti dall' art. 9, paragrafo 1, del
regolamento delegato (UE) 2020/689;
vii. qualora non sia possibile attuare le misure di cui ai
precedenti punti ii e iii, le regioni e Province autonome di Trento e
Bolzano possono attuare quanto previsto dagli articoli 61 e 70 del
regolamento (UE) 2016/429;
viii. qualora si rendano necessari trattamenti terapeutici sui
suini non destinati alla produzione di alimenti, il detentore dovrà
darne comunicazione al veterinario libero professionista, che
valuterà con il servizio veterinario della ASL territorialmente
competente la necessità di effettuare prima del trattamento il
prelievo di sangue per escludere la presenza del virus PSA;
ix. divieto di movimentazione di suini detenuti da e verso la
zona infetta ai sensi dell'art. 9 paragrafo 1 del regolamento di
esecuzione (UE) 2021/605 e successive modificazioni ed integrazioni.
x. divieto di movimentazione di partite di materiale germinale
ottenuto da suini detenuti nella zona infetta al di fuori di tale
zona ai sensi dell'art. 10 del regolamento di esecuzione (UE)
2021/605 e successive modificazioni ed integrazioni.
xi. divieto di movimentazione di partite di sottoprodotti di
origine animale ottenute da suini detenuti nella zona infetta al di
fuori di tale zona ai sensi dell'art. 11 del regolamento di
esecuzione (UE) 2021/605 e successive modificazioni ed integrazioni;
xii. divieto di movimentazione di partite di carni fresche e
prodotti a base di carne, compresi i budelli, ottenuti da suini
detenuti nella zona infetta al di fuori di tale zona ai sensi
dell'art. 12 del regolamento di esecuzione (UE) 2021/605 e successive
modificazioni ed integrazioni.
2. In deroga ai divieti di cui al comma 1, lettera b), punti da ix
a xii, le regioni e Province autonome di Trento e Bolzano
territorialmente competenti, su richiesta, possono autorizzare le
movimentazioni secondo le condizioni generali e specifiche previste
dal regolamento di esecuzione (UE) 2021/605 e successive
modificazioni ed integrazioni.
3. Il Commissario straordinario, sentita l'Unità centrale di crisi
(UCC), sulla base della valutazione della situazione epidemiologica,
può individuare condizioni ulteriori per la concessione delle
deroghe di cui al comma 2 o valutare la necessità di non concedere
una o più deroghe per un determinato periodo di tempo.

Art. 4

Misure di controllo nei comuni della zona confinante con la zona
infetta o nella zona soggetta a restrizione parte I

1. Nella zona confinante con la zona infetta istituita con
dispositivo direttoriale della direzione generale della sanità
animale e dei farmaci veterinari del Ministero della salute o zona
soggetta a restrizione parte I di cui all'allegato I del regolamento
di esecuzione (UE) 2021/605 e successive modificazioni ed
integrazioni, in conformità alle disposizioni previste per detta
zona dal medesimo regolamento, le autorità competenti regionali e
delle Province autonome di Trento e Bolzano e le aziende sanitarie
locali, in maniera coordinata, attuano quanto segue:
a) suini selvatici:
i. rafforzamento della sorveglianza passiva attraverso la
ricerca attiva delle carcasse di suini selvatici che deve avvenire
almeno con cadenza bisettimanale. L'attività deve essere programmata
e coordinata a livello regionale, razionalizzata sulla base degli
ultimi ritrovamenti delle carcasse positive e rendicontata con le
modalità indicate nell'art. 9 commi 5 e 6 della presente ordinanza.
Se necessario, le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano
si avvalgono anche delle associazioni venatorie e di volontariato e
di persone fisiche o giuridiche formalmente incaricate;
ii. regolamentazione dell'attività venatoria e di controllo
verso la specie cinghiale, che può essere svolta nel rispetto di
specifiche misure di biosicurezza di cui all'allegato 1 alla presente
ordinanza tenendo conto della situazione epidemiologica e sentito il
parere del Gruppo operativo degli esperti. I capi cacciati possono
essere destinati all'autoconsumo esclusivamente all'interno della
stessa zona di restrizione e solo se risultati negativi ai test di
laboratorio per ricerca del virus PSA;
iii. utilizzo di trappole quale mezzo di riduzione della
popolazione di suini selvatici. Le procedure per la cattura e
l'abbattimento degli animali devono essere documentate e applicate
nel rispetto delle norme di settore vigenti. Tutte le carcasse degli
animali eventualmente catturati e abbattuti possono essere destinate
all'autoconsumo esclusivamente all'interno della stessa zona di
restrizione e solo se risultate negative ai test di laboratorio per
ricerca del virus PSA;
iv. le regioni e Province autonome di Trento e Bolzano
territorialmente competenti, su richiesta, possono autorizzare, la
movimentazione di carni di suini selvatici abbattuti e destinati alla
commercializzazione per il consumo umano, direttamente verso uno
stabilimento di trasformazione, fuori dalla zona di restrizione parte
I o all'interno di questa, per essere sottoposti ad uno dei
trattamenti di riduzione dei rischi di cui all'allegato VII del
regolamento delegato (UE) 2020/687, a seguito di esito negativo al
test di laboratorio e comunque nel rispetto delle condizioni generali
e specifiche previste del regolamento (UE) 2021/605 e successive
modificazioni ed integrazioni;
v. verifica del rispetto del divieto di foraggiamento di suini
selvatici ad eccezione dei casi in cui è previsto l'utilizzo delle
esche ai fini di depopolamento;
vi. divieto di movimentazione se non finalizzata alla
macellazione di suini selvatici catturati in aree protette e in tutti
i territori di cui al presente articolo;
b) suini detenuti (inclusi i cinghiali):
i. censimento di tutti gli stabilimenti che detengono suini,
inclusi i cinghiali, ed immediato aggiornamento della BDN sulla base
delle informazioni anagrafiche verificate, tra cui la
geolocalizzazione, l'orientamento produttivo ed il numero di capi
presenti. Detta attività deve comprendere anche l'individuazione di
ogni struttura non registrata in BDN che detenga, anche
temporaneamente e/o a qualsiasi titolo, cinghiali o suini anche se
non destinati alla produzione di alimenti. Alle predette attività
provvedono il servizio veterinario della ASL e le forze dell'ordine
territorialmente competenti;
ii. esecuzione puntuale del controllo virologico dei casi
sospetti come definiti dall' art. 9, paragrafo 1, regolamento
delegato (UE) 2020/689, di tutti i verri e le scrofe trovati morti, e
delle altre categorie di suini con un peso maggiore di 20 kg morti il
sabato e la domenica;
iii. qualora si rendano necessari trattamenti terapeutici sui
suini non già precedentemente pianificati, l'operatore dovrà darne
comunicazione al veterinario libero professionista, che valuterà con
il servizio veterinario territorialmente competente la necessità di
effettuare prima del trattamento il prelievo di sangue per escludere
la presenza del virus PSA;
iv. macellazione dei suini presenti negli allevamenti familiari
destinati alla produzione di alimenti e divieto di ripopolamento fino
alla revoca della pertinente zona infetta;
v. in deroga a quanto previsto al punto iv, la regione,
valutata la situazione epidemiologica e sentito il Gruppo operativo
degli esperti, può consentire il proseguimento dell'attività di
allevamento familiare nelle aree riconosciute a minor rischio;
vi. il servizio veterinario della ASL territorialmente
competente provvede alla verifica delle misure di biosicurezza
rafforzate negli stabilimenti così come previsto dall'allegato II
del regolamento di esecuzione (UE) 2021/605 e successive
modificazioni ed integrazioni e dei livelli di biosicurezza esistenti
negli allevamenti, dando priorità a quelli di tipologia «semibrado»,
attraverso la compilazione delle apposite check list nel sistema
Classyfarm.it. In caso di riscontro di non conformità i servizi
veterinari territorialmente competenti, fatta salva l'adozione di
specifici provvedimenti sanzionatori, prescrivono modalità e tempi
per la risoluzione delle non conformità. Se l'operatore non adempie
alle prescrizioni, si provvede alla macellazione dei suini detenuti
ed al divieto di ripopolamento fino a risoluzione delle stesse. Nelle
more della pubblicazione del decreto del Ministro della salute in cui
vengono stabiliti i parametri tecnici di biosicurezza per gli
allevamenti suinicoli di cui all'art. 1, punto 7 del decreto-legge 17
febbraio 2022, n. 9, i requisiti minimi di biosicurezza sono quelli
elencati nell'allegato 3 del Piano nazionale di sorveglianza della
peste suina africana per il 2022;
vii. laddove i servizi veterinari della ASL territorialmente
competenti verifichino l'assenza di strutture che garantiscono,
l'effettiva separazione con i suini selvatici a vita libera, i suini
detenuti in allevamenti di tipologia «semibrado» compresi i cinghiali
detenuti, sono trasferiti e trattenuti all'interno di un edificio
dello stabilimento. Qualora ciò non sia realizzabile o qualora il
loro benessere sia compromesso, si provvede alla macellazione ed al
divieto di ripopolamento fino alla risoluzione delle carenze
riscontrate;
viii. rafforzamento della vigilanza sulle movimentazioni dei
suini e l'inserimento dell'obbligo di validazione del modello 4 da
parte del servizio veterinario della ASL territorialmente competente;
ix. i movimenti di partite di suini al di fuori dei territori
di cui al presente articolo e verso il restante territorio nazionale,
sono consentiti in vincolo e previa autorizzazione dei servizi
veterinari delle ASL territorialmente competenti sugli stabilimenti
di partenza e di destinazione, ove diverse, subordinata ad una
valutazione del rischio favorevole ed al rispetto delle seguenti
condizioni:
1) lo stabilimento di partenza rispetta le misure di
biosicurezza rafforzate di cui all'allegato II del regolamento di
esecuzione (UE) 2021/605 e successive modificazioni ed integrazioni
oltre che i requisiti minimi elencati nell'allegato 3 del Piano di
sorveglianza nazionale della peste suina africana per il 2022;
2) prenotifica al servizio veterinario della ASL
territorialmente competente sullo stabilimento di destinazione e
verifica della disponibilità alla ricezione della partita;
3) esame clinico effettuato dal veterinario ufficiale
nelle ventiquattro ore precedenti la movimentazione sui suini
detenuti nello stabilimento, compresi quelli destinati a essere
spostati effettuato in accordo a quanto previsto dal vigente manuale
delle emergenze da peste suina africana e peste suina classica in
popolazioni di suini domestici;
4) rispetto delle prescrizioni di biosicurezza previste per i
mezzi di trasporto di cui all'art. 24 del regolamento delegato (UE)
2020/687;
x. il servizio veterinario della ASL territorialmente
competente, in presenza di suini detenuti per finalità diverse dalla
produzione di alimenti verifica il rispetto di quanto previsto dal
dispositivo direttoriale n. 12438 del 18 maggio 2022.
2. Fatte salve le misure di cui all'art. 6 della presente
ordinanza, le regioni e Province autonome di Trento e Bolzano in cui
insistono le zone di cui agli articoli 3 e 4, possono individuare nei
territori di propria competenza non interessati dalla malattia,
ulteriori zone a rischio nelle quali disporre almeno le misure di cui
al precedente comma 1, lettera b) punti ii, iv, vi e vii. Ulteriori
eventuali misure possono essere adottate previo coordinamento
nell'ambito dell'Unità centrale di crisi, al fine di garantirne
un'uniforme e immediata adozione.

Art. 5

Misure di controllo in caso di malattia in suini detenuti

1. Il servizio veterinario della ASL territorialmente competente
adotta e attua immediatamente e senza indugio le misure previste dal
regolamento delegato (UE) 2020/687 in caso di sospetto e conferma
della presenza della malattia all'interno di uno stabilimento ivi
compresa l'istituzione di zone soggette a restrizione (zona di
protezione e zona di sorveglianza), e vigila sul rispetto degli
obblighi previsti da parte degli operatori.
2. A seguito di conferma della malattia all'interno di uno
stabilimento, in conformità a quanto previsto dall'art. 22, comma 2
del regolamento delegato (UE) 2020/687, le regioni e Province
autonome di Trento e Bolzano territorialmente competenti, al fine di
prevenire la diffusione della malattia, in base alle informazioni
epidemiologiche o ad altri dati a disposizione, possono autorizzare
l'abbattimento preventivo e la macellazione dei suini detenuti negli
stabilimenti situati nelle zone soggette a restrizione istituite ai
sensi del comma 1.
3. Fatto salvo quanto previsto nei commi 1 e 2 del presente
articolo, in caso di istituzione di una zona soggetta a restrizione
parte III di cui all'allegato I del regolamento di esecuzione (UE)
2021/605 e successive modificazioni ed integrazioni, ed in
conformità alle disposizioni ed ai divieti previsti per detta zona
dal medesimo regolamento, le regioni e le Province autonome di Trento
e Bolzano territorialmente competenti, su richiesta, possono
autorizzare le movimentazioni di suini, prodotti a base di carne,
sottoprodotti di origine animale e materiale germinale, secondo le
condizioni generali e specifiche previste dal regolamento di
esecuzione (UE) 2021/605 e successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 6

Misure di controllo sul territorio nazionale non interessato dalla
malattia

1. Sul territorio nazionale non ricadente nelle zone di cui agli
articoli 3 e 4 le autorità competenti regionali e delle Province
autonome di Trento e Bolzano e le aziende sanitarie locali, in
maniera coordinata, applicano le seguenti misure:
a) adozione di piani di gestione della popolazione di suini
selvatici, così come richiesto dall'art. 1, comma 1 del
decreto-legge 17 febbraio 2022, n. 9 convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 aprile 2022, n. 29;
b) completamento del censimento di tutti gli stabilimenti che
detengono suini ed immediato aggiornamento della BDN sulla base delle
informazioni anagrafiche verificate, tra cui la geolocalizzazione,
l'orientamento produttivo, il numero di capi presenti. Detta
attività deve comprendere anche l'individuazione di ogni
stabilimento non registrato in BDN che detenga, anche temporaneamente
e/o a qualsiasi titolo, cinghiali o suini anche se non destinati alla
produzione di alimenti;
c) divieto di movimentazione di suini selvatici catturati, ivi
incluse le aree protette, diversa da quella finalizzata alla
macellazione o all'abbattimento immediato. Le regioni e le Province
autonome di Trento e Bolzano possono concedere eventuali deroghe su
richiesta e previo parere del CEREP ed ISPRA;
d) verifica dei livelli di biosicurezza degli allevamenti, dando
priorità a quelli di tipologia «semibrado», attraverso la
compilazione delle apposite check list nel sistema Classyfarm.it. In
caso di riscontro di non conformità i servizi veterinari della ASL
territorialmente competente, fatta salva l'adozione di specifici
provvedimenti sanzionatori, prescrivono modalità e tempi per la
risoluzione delle non conformità. Se l'operatore non adempie alle
prescrizioni si provvede alla macellazione dei suini detenuti ed al
divieto di ripopolamento fino a risoluzione delle stesse. Nelle more
della pubblicazione del decreto del Ministro della salute in cui
vengono stabiliti i parametri tecnici di biosicurezza per gli
allevamenti suinicoli di cui all'art. 1, punto 7 del decreto-legge 17
febbraio 2022, n. 9, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
aprile 2022, n. 29, i requisiti minimi di biosicurezza sono quelli
elencati nell'allegato 3 del piano nazionale di sorveglianza della
peste suina africana per il 2022. Con successivo dispositivo del
Ministero della salute sarà concordata la programmazione di detta
attività di verifica, ferme restando le percentuali di controllo
già stabilite nel medesimo piano;
e) obbligo di recinzione degli allevamenti della tipologia
«semibrado» tramite strutture che garantiscono l'effettiva
separazione con la fauna selvatica a vita libera ed identificazione
individuale di tutti i riproduttori ivi presenti. L'obbligo di
recinzione decorre immediatamente per gli allevamenti di nuova
autorizzazione mentre per gli allevamenti già in essere le
tempistiche e modalità di adeguamento saranno definite nell'ambito
del decreto ministeriale di cui all'art. 1, comma 7 del decreto-legge
n. 9/2022;
f) il servizio veterinario della ASL territorialmente competente,
in presenza di suini detenuti per finalità diverse dalla produzione
di alimenti, verifica il rispetto di quanto previsto dal dispositivo
dirigenziale DGSAF prot. n. 12438 del 18 maggio 2022;
2. Le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano
garantiscono il controllo virologico di tutte le carcasse di suini
selvatici ritrovati sul proprio territorio e fatti salvi gli
obiettivi minimi previsti dal vigente Piano nazionale di sorveglianza
della peste suina africana, il controllo virologico dei casi sospetti
come definiti dall'art. 9, paragrafo 1, del regolamento delegato (UE)
2020/689 e di tutti i suini morti negli allevamenti familiari e, per
gli allevamenti semibradi, dei suini aventi un peso maggiore di 20 kg
o appartenenti a categorie individuate sulla base di una valutazione
del rischio .

Art. 7

Ulteriori misure di controllo su tutto territorio nazionale

1. Nel caso in cui su tutto il territorio nazionale vengano
rinvenuti suini non indentificati per i quali sia impossibile
risalire al proprietario oppure suini selvatici o domestici detenuti
illegalmente, il servizio veterinario della ASL territorialmente
competente dispone il sequestro, l'abbattimento e la distruzione
degli animali dopo aver effettuato gli accertamenti sanitari
eventualmente ritenuti necessari.

Art. 8

Attuazione e verifica delle misure e possibilità di delega

1. Le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, per il
tramite dei servizi veterinari della ASL territorialmente competente
assicurano l'attuazione e la verifica delle misure di cui agli
articoli 3, 4, 5 e 6 della presente ordinanza.
2. Ferme restando le funzioni di coordinamento ed indirizzo già
individuate all'interno delle unità di crisi centrale ed unità di
crisi regionali e locali, in particolari situazioni di necessità
legate ad esempio a realtà metropolitane, le autorità locali
possono coordinarsi attraverso l'istituzione di una cabina di regia.
3. Per le finalità di cui al comma 1 del presente articolo, i
servizi veterinari della ASL territorialmente competente, sentite le
regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano di appartenenza,
possono delegare espressamente specifici compiti a veterinari non
ufficiali (veterinari aziendali e liberi professionisti), dopo aver
verificato di non poter sopperire alle ulteriori esigenze
emergenziali con strumenti ordinari di ricostituzione delle piante
organiche o mediante il reperimento delle necessarie risorse umane
con l'attribuzione di incarichi a tempo determinato a dirigenti
veterinari con oneri da attribuire mediante contabilità separata
alle risorse emergenziali appositamente stanziate.
4. Per l'attuazione delle misure di cui all'art. 3, comma 1,
lettera a), punti ii e v ed art. 4, comma 1, lettera a), punti i) e
iii), i servizi veterinari della ASL territorialmente competente,
sentite le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano di
appartenenza, possono avvalersi di personale delle Forze dell'ordine,
degli agenti della vigilanza regionale e provinciale delle
associazioni venatorie e di volontariato e di persone fisiche o
giuridiche formalmente incaricate.
5. Le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano,
direttamente o per il tramite dei servizi veterinari della ASL
territorialmente competente, nei casi di cui ai commi 3 e 4,
verificano e assicurano che le persone fisiche o giuridiche delegate
posseggono le competenze, gli strumenti e le infrastrutture
necessarie ad eseguire i compiti assegnati e, nel caso, provvedono a
fornire tutte le ulteriori informazioni utili.
6. Per l'abbattimento dei cinghiali coinvolti in incidenti
stradali, o comunque rinvenuti feriti o con alterazione del normale
comportamento di cui all'art. 1, punto 6 del decreto-legge 17
febbraio 2022, n. 9 convertito con modificazioni nella legge 7 aprile
2022, n. 29, i servizi veterinari della ASL territorialmente
competente, sentite le regioni e le Province autonome di Trento e
Bolzano di appartenenza, possono richiedere il supporto del personale
delle Forze dell'ordine.

Art. 9

Flussi informativi

1. Le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, per il
tramite dei servizi veterinari della ASL territorialmente competente,
provvedono alla verifica tempestiva della registrazione e
dell'aggiornamento dei dati relativi all'anagrafe e alla sorveglianza
passiva e delle altre informazioni pertinenti nei rispettivi
applicativi del portale VETINFO (BDN, SINVSA, SANAN e SIMAN), al fine
di consentire il costante monitoraggio dell'avanzamento del fronte
epidemico e la verifica dell'attuazione delle misure adottate nella
zona infetta, nell'area confinante con la zona infetta e nel restante
territorio nazionale.
2. Nella zona infetta e nella zona soggetta a restrizioni parte II,
i servizi veterinari della ASL territorialmente competente
identificano come sospetto ogni carcassa di cinghiale e le carcasse
di suino domestico solo in caso di anomalo aumento della mortalità o
lesioni e sintomi riferibili al PSA, al fine dell'alimentazione dei
sistemi informativi SINVSA e SIMAN.
3. In caso di positività ai test biomolecolari riscontrata sui
campioni prelevati dalle carcasse di cui al comma 2 presso i
laboratori degli istituti zooprofilattici sperimentali competenti per
territorio, i servizi veterinari della ASL territorialmente
competente procedono direttamente alla conferma di caso o focolaio
secondario di PSA.
4. Fuori dalla zona infetta e dalla zona soggetta a restrizioni
parte II i servizi veterinari della ASL territorialmente competente
identificano come sospetto, e lo registrano come tale in SIMAN e
SINVSA, solo le carcasse di suino selvatico o domestico che
presentino sintomi o lesioni riferibili a PSA. I campioni prelevati
in queste circostanze devono essere prontamente inviati al CEREP
senza aspettare l'esito dei test dell'IZS competente per territorio.
In caso di positività, i servizi veterinari territorialmente
competenti procedono direttamente alla conferma di caso o di focolaio
primario di PSA. In caso di assenza di lesioni o sintomi riferibili a
PSA, il campionamento deve essere registrato unicamente nel sistema
SINVSA, utilizzando il motivo di campionamento riferito alla
sorveglianza passiva, e i campioni sono processati esclusivamente
dagli istituti zooprofilattici sperimentali competenti per
territorio. In caso di positività, i campioni devono essere inviati
al CEREP per la conferma. In tal caso, in attesa della conferma del
CEREP, la positività in prima istanza viene comunicata al servizio
veterinario della ASL territorialmente competente ai fini
dell'inserimento del sospetto in SIMAN e in SINVSA viene registrato
l'esito diagnostico finale.
5. Le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano i cui
territori ricadono nelle zone di cui agli articoli 3, 4, 5,
rendicontano ogni due settimane sull'attività di ricerca attiva
delle carcasse di cui all'art. 3 comma 1 lettera a), punto i. e art.
4 comma 1, lettera a), punto ii., trasmettendo agli indirizzi mail
emergenza.vet-pestisuine@sanita.it e segr.cspsa@sanita.it tutte le
informazioni necessarie e, in particolare, le seguenti:
a) programmazione delle battute di ricerca;
b) rendicontazione ogni due settimane delle battute
effettivamente realizzate, evidenziando il livello di conformità
rispetto alla programmazione (stato di avanzamento delle attivita')
comprendente le modalità operative e personale coinvolto ed il
numero e caratteristiche delle carcasse ritrovate;
c) rendicontazione sulle trappole installate e sugli animali
catturati ai sensi dell'art. 3, comma 1, lettera a) punto v. e art.
4, comma 1, lettera a) punto iii;
d) posizionamento delle recinzioni per il contenimento dei
selvatici;
e) rendicontazione sulle strutture designate alla raccolta dei
cinghiali di cui all'art. 3, comma 1, lettera a), punto iv., art. 4,
comma 1, lettera a) punto ii;
6. Le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano i cui
territori ricadono nelle zone di restrizione di cui all'allegato I
del regolamento di esecuzione (UE) 2021/605 e successive
modificazioni ed integrazioni, al fine di consentire ai reparti
territoriali del CUFAA di svolgere la vigilanza, a campione, prevista
dal decreto-legge del 17 febbraio 2022, n. 9 «Misure urgenti per
arrestare la diffusione della peste suina africana (PSA)» convertito
in legge dalla legge n. 29 del 7 aprile 2022, comunicano agli stessi
reparti territoriali del CUFAA, secondo modalità da definirsi, i
seguenti dati:
a) programmazione settimanale di ogni attività venatoria e di
controllo faunistico, ove autorizzata, comprendente le modalità
operative e il personale coinvolto;
b) rendicontazione settimanale delle attività di cui al punto a)
con l'accesso a tutte le informazioni necessarie ad esercitare il
controllo.
7. Nelle zone di cui al comma 6 del presente articolo sarà cura
dei reparti territoriali del CUFAA vigilare sulla corretta
apposizione della specifica segnaletica di avviso di accesso alle
zone infette, sul rafforzamento delle barriere fisiche autostradali,
alla verifica dell'integrità di quelle poste intorno alla zona di
circolazione virale, sul divieto di foraggiamento dei cinghiali
selvatici nonchè sugli altri pertinenti divieti previsti dalla
presente ordinanza. Periodicamente e comunque a cadenza almeno
mensile i suddetti reparti territoriali del CUFAA relazionano al
Commissario straordinario alla PSA sugli esiti dell'attività di
vigilanza effettuata ai sensi della presente ordinanza.

Art. 10

Provvedimenti regionali

1. Fermi restando gli obiettivi e le finalità della presente
ordinanza e nel rispetto della normativa europea e nazionale di
riferimento, le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano i
cui territori rientrano nelle zone istituite ai sensi degli articoli
3, 4, e 5 e/o i cui territori non sono interessati dalla malattia ai
sensi dell'art. 6 della presente ordinanza, possono emanare
provvedimenti regionali per individuare modalità e procedure per
l'attuazione delle misure di cui alla presente ordinanza in funzione
della specifica natura dei territori coinvolti e della propria
organizzazione amministrativa ed individuare i soggetti attuatori
delle stesse.
2. Al fine di assicurare omogeneità nella gestione della malattia
e pari livelli di tutela della sanità animale i provvedimenti di cui
al comma 1 possono essere emanate esclusivamente previa acquisizione
del parere positivo del Gruppo operativo degli esperti e sentita
l'Unità centrale di crisi.

Art. 11

Clausola di invarianza finanziaria

1. Dall'attuazione della presente ordinanza non devono derivare
nuovi o maggiori oneri, nè minori entrate a carico della finanza
pubblica.
2. Gli interventi previsti dalla presente ordinanza sono attuati
con le risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a
legislazione vigente nonchè con le eventuali risorse aggiuntive che
saranno messe a disposizione dal legislatore.

Art. 12

Abrogazioni e disposizioni finali

1. La presente ordinanza abroga e sostituisce le ordinanze n. 1, 2
e 3 del 2022 del Commissario straordinario alla peste suina africana.
2. Le disposizioni della presente ordinanza non si applicano alla
Regione Sardegna ai sensi dell'art. 2, comma 10 del decreto-legge 17
febbraio 2022, n. 9 convertito con modificazioni nella legge 7 aprile
2022, n. 29.
3. La presente ordinanza si applica a far data dalla sua
emanazione, è immediatamente comunicata alla Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di
Trento e di Bolzano e alle singole regioni interessate ai sensi
dell'art. 2, comma 6 del decreto-legge 17 febbraio 2022, n. 9,
convertito con modificazioni nella legge 7 aprile 2022, n. 29 e sarà
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 28 giugno 2022

Il Commissario straordinario: Ferrari

Allegato 1

LINEE GUIDA PER MISURE DI BIOSICUREZZA PER GLI ABBATTIMENTI DI
CINGHIALI NELLE ZONE SOTTOPOSTE A RESTRIZIONE PER PESTE SUINA
AFRICANA. (1)

L'obiettivo degli abbattimenti del cinghiale all'interno delle
zone sottoposte a restrizione è quello di contribuire alla riduzione
della popolazione e sostituisce l'attività ludico-ricreativa che si
svolge in territori indenni non soggetti a restrizione. Nelle zone di
restrizione l'attività di abbattimento del cinghiale deve sempre
essere considerata a rischio di contaminazione da virus anche se
condotta in modo differenziato tra zona infetta e zona confinante,
corrispondenti rispettivamente alla parte II e parte I dell'allegato
I del regolamento di esecuzione (UE) 2021/605 e successive
modificazioni ed integrazioni, che stabilisce misure speciali di
controllo della peste suina africana.
Ogni istituto faunistico che intende praticare abbattimenti del
cinghiale nelle aree sottoposte a restrizione (parte I e II), deve
sviluppare un piano di gestione della biosicurezza con l'obiettivo di
prevenire la contaminazione indiretta di operatori e mezzi, ivi
inclusi i cacciatori, e la eventuale diffusione del virus in aree
indenni. Le attività di abbattimento del cinghiale nelle zone
sottoposte a restrizione sono vincolate all'approvazione da parte del
servizio veterinario territorialmente competente, del piano di
gestione della biosicurezza di cui sopra, che deve rispettare le
linee guida riportate nel presente documento. Tale piano deve essere
redatto da ogni istituto faunistico, trasmesso ai servizi veterinari
territoriali per una prima valutazione e, dopo parere favorevole di
quest'ultimi, trasmesso ai servizi veterinari territorialmente
competenti per approvazione, sentito il servizio veterinario
regionale. L'elenco dei nominativi e dei contatti degli operatori
abilitati agli abbattimenti, dei cacciatori autorizzati ad operare
nelle zone sottoposte a restrizione, e delle strutture designate per
il conferimento delle carcasse devono essere riportati nel piano di
cui sopra. Anche personale diverso dai cacciatori e operatori,
qualora venisse impiegato in azioni di campo, dovrà adottare le
misure di biosicurezza di cui al piano. Non possono essere abilitati
ad operare soggetti, inclusi i cacciatori, che detengono suini o
lavorano a contatto con gli stessi e tali condizioni devono essere
riportate in forma di autocertificazione dai soggetti interessati ed
inserite nell'elenco di cui sopra.
Formazione
Tutto il personale autorizzato deve ricevere una formazione
preliminare riguardo l'individuazione precoce della malattia, la
mitigazione dei rischi di trasmissione del virus e le misure di
biosicurezza da applicarsi. Tale formazione viene erogata dal
servizio veterinario territoriale in collaborazione con l'autorità
sanitaria regionale previa richiesta degli istituti faunistici
ricompresi nelle aree di restrizione.
Trasporto del cinghiale dal luogo di abbattimento a una struttura
designata
È vietato eviscerare gli animali abbattuti sul campo e lasciare
gli organi interni sul terreno. Eventuali parti di carcassa che si
ritrovassero sul terreno devono essere rimosse e l'area disinfettata
con acido citrico (25g/m²). La carcassa deve essere trasportata
intera e in sicurezza direttamente in una struttura designata
all'interno della stessa zona di restrizione in cui l'animale è
stato abbattuto (punto di raccolta delle carcasse, centro di sosta,
centro lavorazione selvaggina o casa di caccia) evitando ogni
percolazione di liquidi e in particolare del sangue. A tal proposito
si consiglia di porre la carcassa in recipienti di metallo o plastica
rigida in quanto il solo utilizzo di sacchi di materiale tipo nylon
potrebbero danneggiarsi.
Campionamento
Le operazioni di campionamento dei cinghiali abbattuti andranno
condotte esclusivamente nella struttura designata. Il campione per il
test (preferibilmente milza e in subordine altri organi target) deve
essere prelevato dalla carcassa direttamente dal veterinario
ufficiale oppure da personale formato, e inviato all'IZS competente
del territorio, per il tramite dei servizi veterinari, per
ottemperare ai flussi informativi preposti.
Abbigliamento e attrezzature
Il personale autorizzato a svolgere le attività di manipolazione
e gestione delle carcasse deve:
indossare indumenti e calzature lavabili e facilmente
disinfettabili;
utilizzare strumenti dedicati che possono essere facilmente
puliti e disinfettati;
riporre tutti i prodotti monouso in sacchetti di plastica e
provvedere al corretto smaltimento;
utilizzare esclusivamente disinfettanti autorizzati (principi
attivi elencati nel Manuale operativo delle pesti suine).
A) Zona di restrizione di cui alla parte II del regolamento di
esecuzione (UE) 2021/605 che stabilisce misure speciali di
controllo della peste suina africana e successive modificazioni ed
integrazioni.
Le carcasse di cinghiali abbattuti devono essere inviate
esclusivamente ai punti di raccolta appositamente designati.
L'autorità competente provvede a verificare l'elenco dei veicoli
autorizzati al recupero e al trasporto delle carcasse fornito
dall'istituto faunistico. Tali veicoli devono essere utilizzati
esclusivamente a tale scopo. Nel caso in cui non siano disponibili
veicoli dedicati, possono essere utilizzati appositi rimorchi
dedicati. Veicoli e rimorchi comunque non devono mai lasciare l'area
di abbattimento se non dopo accurata disinfezione. In ogni caso non
devono mai lasciare la zona infetta. Il ricorso all'utilizzo di mezzi
privati è consentito esclusivamente per raggiungere la zona di
abbattimento e in ogni caso, devono anch'essi essere attentamente
disinfettati alla fine dell'attività.
Una volta prelevato il campione per i test di laboratorio, la
carcassa deve essere smaltita direttamente o opportunamente
conservata (identificata, refrigerata e/o congelata a seconda dei
tempi e le modalità di smaltimento previsti) fino allo smaltimento,
che deve avvenire nel più rigoroso rispetto delle misure di
biosicurezza, indipendentemente dal risultato dei test. Ogni
attività deve essere svolta sotto la supervisione e/o il
coordinamento del servizio veterinario localmente competente. La
struttura designata come punto di raccolta delle carcasse deve essere
inaccessibile a personale non autorizzato e ad animali selvatici.
B) Zona di restrizione di cui alla parte i del regolamento di
esecuzione (UE) 2021/605 che stabilisce misure speciali di
controllo della peste suina africana e successive modificazioni ed
integrazioni.
Requisiti della struttura designata e delle attrezzature
Nella zona di restrizione di cui al presente punto B deve essere
presente almeno una struttura dedicata che riceve carcasse di
cinghiali abbattuti nella zona di restrizione di cui al presente
punto B e in zone indenni e che deve essere facilmente raggiungibile
dai servizi veterinari e disporre dei seguenti requisiti:
disinfettanti per ambienti e attrezzature;
acqua corrente ed elettricità;
cella frigo/frigorifero o congelatore;
pavimenti e pareti lavabili;
un'area dedicata per le attività di eviscerazione e
scuoiamento;
barriere per evitare l'ingresso di animali nei locali;
un'area per la pulizia e disinfezione degli strumenti e del
vestiario;
contenitore per lo stoccaggio dei sottoprodotti di origine
animale destinati allo smaltimento;
barriere di disinfezione all'ingresso (vaschette riempite di
disinfettante).
Corretto smaltimento dei visceri
I visceri degli animali abbattuti devono essere stoccati in
contenitori a tenuta, non accessibili ad animali e devono essere
sistematicamente inviati a impianti di smaltimento.
Stoccaggio sicuro in loco dei cinghiali abbattuti fino all'esito
negativo del test per PSA
Nessuna parte dei cinghiali (compreso il trofeo) può lasciare la
struttura prima di aver acquisito l'esito negativo dei test di
laboratorio. Dopo le operazioni di eviscerazione e scuoiamento
l'intero cinghiale deve essere identificato individualmente e
stoccato all'interno della cella frigo/frigorifero. Le carcasse
presenti in contemporanea all'interno della struttura in attesa del
risultato dell'esito del campione, al fine dell'assegnazione al
consumo, devono essere considerate come un unico lotto e
liberalizzate esclusivamente a seguito dell'acquisizione del
risultato del test di tutte le carcasse. In ogni caso le celle
frigorifere/ frigoriferi devono essere puliti dopo aver rimosso le
carcasse o la carne. La carne e i prodotti da essa ottenuti possono
uscire dalla zona previo rispetto delle condizioni di cui all'art. 4
della presente ordinanza.
Procedure per lo smaltimento dei cinghiali positivi alla PSA
In caso di esito positivo per PSA l'utilizzo della struttura
viene sospeso e tutte le carcasse presenti vengono avviate allo
smaltimento a cura del servizio veterinario.
Pulizia e disinfezione della struttura
Una volta riscontrata la positività ai test di laboratorio,
tutta la struttura deve essere pulita e disinfettata comprese celle
frigo/frigoriferi, veicoli, strumenti, vestiti sotto la supervisione
del servizio veterinario. Gli addetti alle operazioni di pulizia e
disinfezione devono ricevere una specifica formazione debitamente
documentata. La soluzione disinfettate deve essere preparata al
momento e utilizzata con un tempo di contatto di almeno sessanta
minuti. I disinfettanti efficaci sono riportati nel Manuale operativo
delle pesti suine. I servizi veterinari verificato l'avvenuta
disinfezione dei locali e delle attrezzature.

(1) Una più dettagliata descrizione fotografica delle possibili
attuazioni delle misure di cui al presente Allegato è presente
in: Guberti, V., Khomenko, S., Masiulis, M. &amp; Kerba S. 2019.
African swine fever in wild boar ecology and biosecurity. FAO
Animal Production and Health Manual No. 22. Rome, FAO, OIE and
EC. https://www.fao.org/publications/card/en/c/CA5987EN