Serie Generale n. 180 del 4-8-2001
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 23 maggio 2001, n. 316
Recepimento dell'accordo per il personale della carriera prefettizia relativo al biennio 2000/2001 per gli aspetti normativi e retributivi. (GU Serie Generale n.180 del 04-08-2001)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 19-8-2001

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'articolo 87 della Costituzione;
Vista la legge 28 luglio 1999, n. 266, recante: "Delega al Governo
per il riordino delle carriere diplomatica e prefettizia, nonchè
disposizioni per il restante personale del Ministero degli affari
esteri, per il personale militare del Ministero della difesa, per il
personale dell'Amministrazione penitenziaria e per il personale del
Consiglio superiore della magistratura";
Visto il decreto legislativo del 19 maggio 2000, n. 139, recante:
"Disposizioni in materia di rapporto di impiego del personale della
carriera prefettizia, a norma dell'articolo 10 della legge 28 luglio
1999, n. 266;
Visto l'articolo 26 del citato decreto legislativo del 19 maggio
2000, n. 139, che disciplina il procedimento negoziale per la
disciplina di alcuni aspetti del rapporto di impiego del personale
della carriera prefettizia, ai fini della stipulazione di un accordo
i cui contenuti sono recepiti in un decreto del Presidente della
Repubblica;
Viste le disposizioni di cui all'articolo 27 del citato decreto
legislativo del 19 maggio 2000, n. 139, che dispongono che la
procedura negoziale intercorra tra una delegazione di parte pubblica
ed una delegazione sindacale rappresentativa del personale della
carriera prefettizia;
Atteso che, secondo quanto previsto dal citato articolo 27 del
decreto legislativo del 19 maggio 2000, n. 139, le organizzazioni
sindacali rappresentative del personale della carriera prefettizia
devono essere individuate con decreto del Ministro per la funzione
pubblica secondo i criteri generali in materia di rappresentatività
sindacale stabiliti per il pubblico impiego;
Visto il decreto del Ministro per la funzione pubblica del 3
ottobre 2000 con cui è stata individuata la delegazione sindacale
che partecipa al procedimento negoziale per la definizione
dell'accordo per il biennio 2000-2001, per gli aspetti giuridici ed
economici, riguardante il personale della carriera prefettizia;
Visto il decreto del Ministro dell'interno del 17 marzo 2000,
emanato in attuazione degli articoli 10 e 20 del decreto legislativo
19 maggio 2000, n. 139;
Vista l'"ipotesi di accordo" relativa al biennio 2000-2001, per gli
aspetti normativi e retributivi, riguardante il personale della
carriera prefettizia, sottoscritto, ai sensi, dell'articolo 29 del
decreto legislativo n. 139 del 19 maggio 2000, in data 9 maggio 2001
dalla delegazione di parte pubblica e dalle organizzazioni sindacali
rappresentative sul piano nazionale della carriera prefettizia
SINPREF (Sindacato nazionale dei funzionari prefettizi) e SULP
(Sindacato unitario lavoratori prefettizi - Federazione FP CGIL, FPS
CISL e UILPA) ammesso con riserva ai sensi dell'articolo 1 del
decreto del Ministro per la funzione pubblica del 3 ottobre 2000,
all'esito del parere del Consiglio di Stato;
Vista la legge 23 dicembre 1999, n. 488 (legge finanziaria per il
2000);
Vista la legge 23 dicembre 2000, n. 388 (legge finanziaria per il
2001);
Visto l'articolo 17, comma 1, lettera d), della legge 23 agosto
1988, n. 400, e l'articolo 29 del decreto legislativo n. 139 del 19
maggio 2000, per cui si prescinde dal parere del Consiglio di Stato;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
seduta del 9 maggio 2001, con la quale è stata approvata, ai sensi
del citato articolo 29, comma 3, del decreto legislativo n. 139 del
19 maggio 2000, previa verifica delle compatibilità finanziarie ed
in assenza delle osservazioni di cui al comma 3, del citato articolo,
la predetta ipotesi di accordo;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, del
Ministro per la funzione pubblica, del Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica e del Ministro
dell'interno;
Decreta:
Art. 1.
Campo di applicazione
1. Ai sensi dell'articolo 26 del decreto legislativo 19 maggio
2000, n. 139, il presente decreto si applica al personale
appartenente alla carriera prefettizia.

Art. 2.
Decorrenza e durata
1. Il presente decreto concerne il periodo dal 17 giugno 2000 al 31
dicembre 2001 per gli aspetti giuridici ed economici.
2. Gli effetti della disciplina degli aspetti giuridici decorrono
dalla data di entrata in vigore del presente decreto.

Art. 3.
Tempo di lavoro
1. Nel rispetto delle peculiarità funzionali dell'assetto
organizzativo dell'Amministrazione dell'interno, il funzionario della
carriera prefettizia organizza la propria presenza in servizio e il
proprio tempo di lavoro correlandoli in modo flessibile ed adeguato
alle esigenze della struttura presso cui presta servizio, nonchè
alle responsabilità inerenti alla posizione da lui ricoperta e agli
obiettivi da conseguire.
2. In considerazione della peculiarità delle funzioni, al
personale della carriera prefettizia non si applica il regime di
lavoro a tempo parziale.
3. Per i funzionari della carriera prefettizia che, alla data di
entrata in vigore del presente decreto, si trovino in regime di
lavoro a tempo parziale, il comma 2 non si applica fino alla data del
31 dicembre 2001. Tale data può essere prorogata, da parte
dell'amministrazione, nei casi di dimostrabile responsabilità
contrattuale per anticipata risoluzione unilaterale degli obblighi
assunti dal funzionario.
4. Qualora, in relazione ad esigenze eccezionali, si determini una
interruzione od una riduzione del riposo fisiologico giornaliero o
settimanale o comunque derivante da giorni di festività, al
funzionario della carriera prefettizia deve essere comunque
garantito, una volta cessate tali esigenze eccezionali, l'adeguato
recupero del tempo di riposo fisiologico corrispondente a quello
sacrificato alle necessità del servizio.
5. In relazione alla necessità di garantire la salvaguardia delle
esigenze connesse alla tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica,
del sistema della protezione civile e degli altri diritti civili e
politici costituzionalmente garantiti, il funzionario della carriera
prefettizia assicura la reperibilità nell'ambito dei principi
indicati nell'articolo 14 e sulla base dei criteri individuati in
sede di accordi decentrati.

Art. 4.
Congedo ordinario
1. Considerato che l'orario di servizio dell'Amministrazione
dell'interno si articola su cinque giorni settimanali, il funzionario
della carriera prefettizia ha diritto, in ogni anno di servizio, ad
un periodo di ferie pari a ventotto giorni lavorativi, comprensivi
delle due giornate previste dall'articolo 1, comma 1, lettera a),
della legge 23 dicembre 1977, n. 937. Tale periodo è ridotto a
ventisei giorni per i primi tre anni di servizio comprendendo in essi
il biennio del corso di formazione iniziale, previsto dall'articolo
5, comma 1, del decreto legislativo 19 maggio 2000, n. 139, per i
funzionari della carriera prefettizia assunti al primo impiego.
2. Al funzionario della carriera prefettizia spettano altresì
quattro giornate di riposo da fruire nell'arco dell'anno solare, ai
sensi di quanto previsto dall'articolo 1, comma 1, lettera b), della
legge 23 dicembre 1977, n. 937.
3. Nell'anno di assunzione ed in quello di cessazione dal servizio
la durata delle ferie è determinata proporzionalmente al servizio
prestato, in ragione dei dodicesimi di anno maturati. La frazione di
mese superiore a quindici giorni è considerata a tutti gli effetti
come mese intero.
4. Il funzionario della carriera prefettizia che è stato assente
ai sensi dell'articolo 8 conserva il diritto alle ferie.
5. Le ferie costituiscono un diritto irrinunciabile e, salvo quanto
previsto dal comma 10, non sono monetizzabili.
6. È obbligo del funzionario della carriera prefettizia
programmare le proprie ferie in accordo con il responsabile della
struttura in cui presta servizio, in modo da garantirne la necessaria
operatività. Compatibilmente con le esigenze di servizio,
l'Amministrazione assicura al funzionario della carriera prefettizia
il frazionamento delle ferie in più periodi nel corso dell'anno.
7. In caso di rientro anticipato dalle ferie per necessità di
servizio, il funzionario della carriera prefettizia ha diritto al
rimborso delle spese documentate per il viaggio di rientro in sede e
per quello di ritorno al luogo di svolgimento delle ferie, nonchè
all'indennità di missione per la durata del medesimo viaggio. Il
funzionario della carriera prefettizia ha inoltre diritto al rimborso
delle spese sostenute per il periodo di ferie non goduto.
8. Le ferie sono sospese da malattie che si protraggano per più di
tre giorni o diano luogo a ricovero ospedaliero. È cura del
funzionario della carriera prefettizia informare tempestivamente
l'Amministrazione, producendo la relativa documentazione sanitaria.
9. In presenza di motivate, gravi esigenze personali o di servizio
che non abbiano reso possibile il godimento delle ferie nel corso
dell'anno, le ferie dovranno essere fruite entro il primo semestre
dell'anno successivo. In caso di esigenze di servizio assolutamente
indifferibili, tale termine può essere prorogato fino alla fine
dell'anno successivo.
10. Fermo restando il disposto di cui al comma 5, in caso di
cessazione del rapporto di lavoro per qualsiasi causa sarà
rimborsato l'eventuale residuo di ferie non fruito dal funzionario
della carriera prefettizia per esigenze di servizio.
11. I periodi, di cui ai commi 1 e 2, non sono riducibili per
assenze per malattia o infortunio, anche se tali assenze si siano
protratte per l'intero anno solare. In tal caso il godimento di cui
al comma 1 avverrà anche oltre il termine di cui al precedente comma
9.
12. Sono considerati festivi le domeniche e gli altri giorni
riconosciuti come tali dalla legge a tutti gli effetti civili.
13. La ricorrenza del Santo Patrono della località in cui il
funzionario della carriera prefettizia presta servizio è considerata
giorno festivo se ricadente in un giorno ordinariamente lavorativo.
14. I funzionari della carriera prefettizia appartenenti alle
religioni ebraica ed islamica, nonchè alle altre confessioni
religiose riconosciute dallo Stato hanno il diritto di fruire, a
richiesta, di un giorno di riposo settimanale diverso da quello
domenicale. In tal caso la giornata lavorativa non prestata dal
funzionario della carriera prefettizia è recuperata in altro giorno
lavorativo, d'intesa con il responsabile della struttura.

Art. 5.
Assenze per malattia e motivi di salute
1. In caso di assenza per malattia e per infortunio non dipendente
da causa di servizio, il funzionario della carriera prefettizia che
abbia superato il periodo di prova di cui all'articolo 5 del decreto
legislativo 19 maggio 2000, n. 139, ha diritto alla conservazione del
posto per un periodo di 18 mesi durante il quale gli verrà
corrisposta la retribuzione prevista al comma 5. Ai fini del computo
del predetto periodo di 18 mesi si sommano le assenze allo stesso
titolo verificatesi nei 3 anni precedenti l'insorgenza dell'episodio
morboso.
2. Superato tale periodo, al funzionario della carriera prefettizia
che ne abbia fatto richiesta può essere concesso, in casi
particolarmente gravi, un ulteriore periodo non superiore a 18 mesi
durante il quale non sarà dovuta retribuzione. In tale ipotesi,
qualora l'Amministrazione ritenga di accogliere la richiesta del
funzionario, prima di concedere l'ulteriore periodo, procederà con
le modalità previste dalle disposizioni vigenti all'accertamento
delle sue condizioni di salute anche al fine di stabilire la
sussistenza di eventuali cause di assoluta e permanente inidoneità
fisica a svolgere qualsiasi proficuo lavoro. Tale accertamento è
effettuato mediante visita medico-collegiale durante la quale
l'interessato ha diritto di farsi assistere da un medico di fiducia.
3. Superati i periodi di conservazione del posto di cui ai commi 1
e 2, nel caso in cui il funzionario della carriera prefettizia a
seguito dell'accertamento previsto nello stesso comma sia dichiarato
permanentemente non idoneo a svolgere alcuna delle funzioni proprie
della carriera prefettizia, l'Amministrazione può disporre la
cessazione del rapporto di lavoro.
4. I periodi di assenza di cui al comma 1, limitatamente ai primi
18 mesi, non interrompono la maturazione dell'anzianità di servizio
a tutti gli effetti.
5. Sono fatte salve le vigenti norme di legge poste a tutela dei
malati di TBC. In caso di donazione di organi, ivi compresa la
donazione di midollo osseo, ovvero in caso di patologie gravi che
richiedono terapie salvavita ed altre assimilabili, come ad esempio
l'emodialisi, la chemioterapia, il trattamento per l'infezione da
HIV-AIDS nella fase a basso indice di disabilità specifica, ai fini
del presente articolo, sono esclusi dal computo dei giorni di assenza
per malattia i relativi giorni di ricovero ospedaliero o di
day-hospital ed i giorni di assenza dovuti alle citate terapie,
debitamente certificati dalla competente azienda sanitaria locale o
struttura convenzionata. In tali giornate il funzionario della
carriera prefettizia ha diritto, in ogni caso, alla retribuzione di
cui al comma 6, lettera a).
6. Il trattamento economico spettante al funzionario della carriera
prefettizia nel periodo di conservazione del posto di cui al comma 1,
è il seguente:
a) retribuzione costituita dalla componente stipendiale di base e
da quella correlata alla posizione funzionale per i primi 9 mesi di
assenza;
b) 90 per cento della retribuzione di cui alla lettera a) per i
successivi 3 mesi di assenza;
c) 50 per cento della retribuzione di cui alla lettera a) per gli
ulteriori 6 mesi di assenza.
7. Nel caso in cui l'infermità derivante da infortunio non
dipendente da causa di servizio sia ascrivibile a responsabilità di
terzi, il funzionario della carriera prefettizia è tenuto a dare
comunicazione di tale circostanza all'Amministrazione, ai fini della
rivalsa da parte di quest'ultima verso il terzo responsabile per la
parte corrispondente alle retribuzioni erogate durante il periodo di
assenza ai sensi del precedente comma 5 ed agli oneri riflessi
relativi.
8. In caso di assenza per invalidità temporanea dovuta ad
infortunio sul lavoro, il funzionario della carriera prefettizia ha
diritto alla conservazione del posto fino alla completa guarigione
clinica. Per l'intero periodo al funzionario della carriera
prefettizia spetta la retribuzione costituita dalla componente
stipendiale di base e da quella correlata alla posizione funzionale
ricoperta.
9. In caso di malattia riconosciuta dipendente da causa di
servizio, al funzionario della carriera prefettizia spetta la
retribuzione di cui al comma precedente fino alla guarigione clinica.
Decorso il periodo massimo di conservazione del posto, trova
applicazione quanto previsto dal comma 3 del presente articolo. Nel
caso in cui l'Amministrazione decida di non disporre la cessazione
del rapporto di lavoro prevista da tale disposizione, per l'ulteriore
periodo di assenza al funzionario non spetta alcuna retribuzione.
10. In occasione delle assenze per malattia il funzionario della
carriera prefettizia si attiene alle norme di comportamento che
regolano la materia con particolare riguardo alla tempestiva
comunicazione dello stato di infermità e del luogo di dimora ed alla
produzione della relativa certificazione.
11. Le disposizioni contenute nel presente articolo si applicano
alle assenze per malattia iniziate successivamente alla data di
entrata in vigore del presente decreto, a far tempo dalla quale si
computa in ogni caso il triennio di riferimento di cui al comma 1.
Per le malattie in corso alla predetta data, si applica la normativa
vigente al momento dell'insorgenza della malattia per quanto attiene
alle modalità di retribuzione, fatto salvo il diritto alla
conservazione del posto ove più favorevole ed il computo del
triennio di cui al comma 1 in sede di prima applicazione con il
criterio predetto.

Art. 6
Aspettativa per motivi personali e di famiglia

1. Al funzionario della carriera prefettizia che ne faccia formale
e motivata richiesta possono essere concessi periodi di aspettativa
per esigenze personali o di famiglia senza retribuzione e senza
decorrenza dell'anzianità per una durata complessiva di dodici mesi
in un triennio.
2. Al fine del calcolo del triennio di cui al comma 1 si applicano
le medesime regole previste per le assenze per malattia.
3. Il funzionario della carriera prefettizia rientrato in servizio
non può usufruire di un altro periodo di aspettativa per motivi di
famiglia, anche per motivi diversi, se non siano intercorsi almeno 4
mesi di servizio attivo.
4. I periodi di aspettativa, di cui al comma 1, fruiti anche
frazionatamente, non si cumulano con le assenze per malattia previste
dall'articolo 5 del presente decreto.
5. L'Amministrazione, qualora durante il periodo di aspettativa
vengano meno i motivi che ne hanno giustificato la concessione,
invita il funzionario della carriera prefettizia a riprendere
servizio con un preavviso di dieci giorni. Il funzionario della
carriera prefettizia, per le stesse motivazioni e negli stessi
termini, può riprendere servizio di propria iniziativa.
6. È comunque fatta salva l'applicazione di altre fattispecie di
aspettativa non retribuita previste da specifiche disposizioni di
legge.

Art. 7
Congedi parentali

1. Sono operative, in quanto immediatamente applicabili, le
disposizioni contenute nella legge 8 marzo 2000, n. 53, in materia di
congedi dei genitori e a sostegno della maternità e paternità.
2. Ai funzionari della carriera prefettizia in astensione
obbligatoria dal lavoro, ai sensi dell'articolo 4 della legge 30
dicembre 1971, n. 1204 e della legge 8 marzo 2000, n. 53, spetta la
retribuzione costituita dalla componente stipendiale di base e da
quella correlata alla posizione funzionale.
3. Nell'ambito del periodo di astensione facoltativa dal lavoro
prevista dall'articolo 7, comma 1, lettera a), della legge 30
dicembre 1971, n. 1204, e successive modificazioni ed integrazioni,
per le madri o in alternativa per i padri, i primi trenta giorni,
computati complessivamente per entrambi i genitori e fruibili anche
in modo frazionato, non riducono le ferie e sono valutati ai fini
dell'anzianità di servizio. Per tale assenza spetta la retribuzione
di cui al precedente comma.
4. Successivamente al periodo di astensione di cui al comma 3 e
sino al compimento del terzo anno di vita del bambino, nei casi e con
le modalità di cui all'articolo 7, comma 4, della legge 30 dicembre
1971, n. 1204, e successive modificazioni ed integrazioni, alle madri
ed ai padri sono riconosciuti trenta giorni, per ciascun anno di età
del bambino computati complessivamente per entrambi i genitori, di
assenza retribuita secondo quanto previsto al comma 2.
5. Alle madri in caso di parto prematuro, spettano comunque i mesi
di astensione obbligatoria non goduti prima della data presunta del
parto, da certificare entro trenta giorni dall'evento.
6. In caso di parto plurimo i periodi di riposo di cui all'articolo
10 della legge 30 dicembre 1971, n. 1204, sono raddoppiati e le ore
aggiuntive rispetto a quelle previste dal comma 1 dello stesso
articolo 10 possono essere utilizzate anche dal padre.
7. Le eventuali festività cadenti nel periodo di assenza sono
computate ai fini del raggiungimento del limite massimo previsto.
8. Al funzionario della carriera prefettizia, dopo il rientro al
lavoro a seguito della fruizione dei congedi parentali, si applica
quanto previsto dall'articolo 17 della legge 8 marzo 2000, n. 53.

Art. 8
Permessi per esigenze personali

1. Il funzionario della carriera prefettizia ha diritto di
assentarsi nei seguenti casi:
a) partecipazione a concorsi od esami, limitatamente ai giorni di
svolgimento delle prove ed al tempo strettamente necessario per il
raggiungimento delle relative sedi di svolgimento delle stesse
ovvero, previa intesa con il responsabile della struttura di
appartenenza, a congressi, convegni, seminari e corsi di
aggiornamento professionale facoltativo entro il limite
complessivo di giorni otto per ciascun anno;
b) decesso o documentata grave infermità del coniuge anche
legalmente separato o del convivente stabile o di un parente entro
il secondo grado, anche non convivente, o di un affine di primo
grado o di un soggetto componente la famiglia anagrafica del
funzionario, in ragione di tre giorni lavorativi all'anno, anche
frazionati, per evento. Tali giorni devono essere utilizzati entro
sette giorni dal decesso o dall'accertamento della insorgenza
della grave infermità o della necessità di provvedere a
conseguenti specifici interventi terapeutici. Nel caso di grave
infermità dei soggetti di cui alla lettera b) del presente
articolo il funzionario della carriera prefettizia, entro sette
giorni dall'evento predetto, può concordare con il responsabile
della struttura, in alternativa ai giorni di permesso, diverse
modalità di espletamento della attività lavorativa, anche per
periodi superiori a tre giorni;
c) in occasione del matrimonio per quindici giorni consecutivi;
d) documentati motivi personali entro il limite complessivo di tre
giorni per ciascun anno.
2. Le assenze sopraindicate possono cumularsi nell'anno solare,
sono valutate agli effetti dell'anzianità di servizio e non riducono
il periodo di ferie disciplinato dall'articolo 4 del presente
decreto.
3. Durante i predetti periodi di assenza al funzionario della
carriera prefettizia spetta la retribuzione comprensiva della
componente stipendiale di base e di quella correlata alla posizione
funzionale.
4. Le assenze previste dall'articolo 33, comma 3, della legge 5
febbraio 1992, n. 104, e successive modifiche ed integrazioni, non
sono computate ai fini del raggiungimento del limite fissato dai
precedenti commi e non riducono le ferie.
5. Il funzionario della carriera prefettizia ha altresì diritto di
assentarsi per tutti gli eventi in relazione ai quali specifiche
disposizioni di legge o dei relativi regolamenti di attuazione
prevedono la concessione di permessi o congedi comunque denominati.

Art. 9.
Distacchi sindacali
1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, il contingente complessivo dei distacchi sindacali spettanti
ai funzionari della carriera prefettizia è pari al numero di cinque
e costituisce il massimo dei distacchi fruibili.
2. Il contingente di cui al comma 1 è ripartito tra le
organizzazioni sindacali rappresentative sul piano nazionale dei
funzionari della carriera prefettizia, individuate ai sensi
dell'articolo 27 del decreto legislativo 19 maggio 2000, n. 139. La
ripartizione, che ha validità fino alla successiva, è effettuata in
rapporto al numero delle deleghe per il versamento dei contributi
sindacali accertate per ciascuna organizzazione sindacale alla data
del 31 dicembre dell'anno precedente a quello in cui si effettua la
ripartizione. Alla ripartizione provvede il Ministro per la funzione
pubblica, sentite le organizzazioni sindacali interessate, entro il
primo quadrimestre di ciascun biennio.
3. Le richieste di distacco sindacale sono presentate dalle
organizzazioni sindacali aventi titolo, contestualmente alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per la funzione
pubblica e alla Direzione generale per l'amministrazione generale e
per gli affari del personale, la quale acquisisce per ciascuna
richiesta nominativa il preventivo assenso della Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento per la funzione pubblica, ed
emana il decreto di distacco sindacale entro il termine di trenta
giorni dalla richiesta. La Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento della funzione pubblica, accertati i requisiti di cui al
comma 4 e verificati il rispetto del contingente e relativo riparto
di cui al comma 2, dà il proprio assenso. Qualora il Dipartimento
della funzione pubblica non provveda entro venti giorni dalla data di
ricezione della richiesta l'assenso è considerato acquisito. Entro
il 31 gennaio di ciascun anno, il distacco è confermato salvo
revoca. La revoca può essere richiesta in ogni momento. La richiesta
di revoca è comunicata alla Direzione generale per l'amministrazione
generale e per gli affari del personale ed alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica, che
adotta il relativo provvedimento.
4. Possono essere autorizzati distacchi sindacali, nell'ambito del
contingente fissato nei commi 1 e 2, soltanto in favore dei
funzionari della carriera prefettizia che ricoprono cariche di
dirigente sindacale in seno agli organismi direttivi statutari delle
organizzazioni sindacali di cui al comma 2.
5. Fino al limite massimo del 50 per cento, con arrotondamento
all'unità del contingente assegnato a ciascuna organizzazione
sindacale, i dirigenti sindacali di cui al comma 4, possono fruire
dei distacchi sindacali anche frazionatamente, per periodi non
inferiori a tre mesi ciascuno, previo accordo dell'organizzazione
sindacale con l'Amministrazione.
6. I periodi di distacco per motivi sindacali sono a tutti gli
effetti equiparati al servizio prestato nell'Amministrazione, salvo
che ai fini del compimento del periodo di prova e del diritto al
congedo ordinario. I predetti periodi sono retribuiti con esclusione
della componente del trattamento economico correlata ai risultati
conseguiti di cui all'articolo 22.

Art. 10
Permessi sindacali

1. Per l'espletamento del proprio mandato, i funzionari della
carriera prefettizia che ricoprono cariche di dirigente sindacale in
seno agli organismi direttivi statutari delle organizzazioni
sindacali rappresentative, individuate annualmente ai sensi
dell'articolo 27 del decreto legislativo 19 maggio 2000, n. 139,
nonchè i dirigenti sindacali che, pur avendone titolo, non sono
collocati in distacco sindacale ai sensi dell'articolo 9 del presente
decreto, possono fruire di permessi sindacali con le modalità e nei
limiti di quanto previsto dal presente articolo.
2. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, il contingente complessivo dei permessi sindacali retribuiti
autorizzabili viene calcolato in ragione di novanta minuti annui, per
ciascun funzionario della carriera prefettizia effettivamente in
servizio, anche in posizione di comando o fuori ruolo.
3. Alla ripartizione del monte ore annuo complessivo dei permessi
sindacali, calcolato ai sensi del comma 2 tra le organizzazioni
sindacali rappresentative sul piano nazionale del personale della
carriera prefettizia, provvede la Direzione generale per
l'amministrazione generale e per gli affari del personale, sentite le
organizzazioni sindacali aventi titolo entro il 31 marzo di ciascun
anno. Nella ripartizione del monte ore dei permessi sindacali la
quota pari al 10 per cento è attribuita in parti uguali a tutte le
predette organizzazioni sindacali e la parte restante è attribuita
alle medesime organizzazioni sindacali in rapporto al numero delle
deleghe complessivamente espresse per il versamento dei contributi
sindacali, conferite dal personale al Ministero dell'interno,
accertate per ciascuna delle citate organizzazioni sindacali alla
data del 31 dicembre dell'anno precedente a quello in cui si effettua
la rilevazione. Nel periodo 1o gennaio-31 marzo, in attesa della
successiva ripartizione, l'Amministrazione può autorizzare in via
provvisoria la fruizione di permessi sindacali nel limite del 25 per
cento del contingente annuale previsto per ciascuna organizzazione
sindacale avente diritto.
4. Oltre ai permessi sindacali di cui ai commi 2 e 3, tenuto conto
della specificità delle funzioni istituzionali e del particolare
ordinamento della carriera prefettizia, in favore dei funzionari di
cui al comma 1 sono concessi ulteriori permessi sindacali retribuiti,
non computabili nel contingente complessivo di cui ai commi 2 e 3,
esclusivamente per la partecipazione a riunioni sindacali su
convocazione dell'Amministrazione.
5. I dirigenti sindacali, che intendono fruire dei permessi
sindacali di cui al presente articolo, comma 3, devono darne
comunicazione scritta, tre giorni prima, alla Direzione generale per
l'amministrazione generale e per gli affari del personale e al
funzionario responsabile della struttura in cui il dirigente
sindacale presta servizio, tramite la struttura sindacale di
appartenenza avente titolo. Il permesso si intende concesso qualora
l'Amministrazione non comunichi, in forma scritta, tempestivamente
(ossia prima della fruizione), che alla concessione dello stesso vi
ostano eccezionali e motivate esigenze di funzionalità della
struttura di riferimento.
6. In caso di mancato utilizzo del permesso sindacale richiesto
l'organizzazione sindacale interessata provvederà a darne
comunicazione alla Direzione generale per l'amministrazione generale
e per gli affari del personale e al funzionario responsabile della
struttura.
7. Tenuto conto della specificità delle funzioni istituzionali, i
permessi sindacali sono autorizzati in misura non superiore alle sei
ore giornaliere per un massimo mensile, per ciascun dirigente
sindacale, di 24 ore, con esclusione da tale computo dei permessi di
cui al comma 4.
8. Nel limite del 50 per cento del monte ore assegnato,
l'Amministrazione può autorizzare permessi di durata superiore al
limite di cui al comma 7, su richiesta nominativa delle
organizzazioni sindacali aventi titolo, avanzata entro il termine di
trenta giorni antecedenti la data di decorrenza del cumulo richiesto.
9. L'Amministrazione verificato il rispetto della percentuale
prevista, autorizza il cumulo entro quindici giorni dalla ricezione
della richiesta.
10. I permessi sindacali di cui al presente articolo, sono a tutti
gli effetti equiparati al servizio prestato nell'Amministrazione e
sono retribuiti.
11. Le norme di cui al presente articolo si applicano dalla data di
entrata in vigore del presente decreto.

Art. 11.
Aspettative e permessi sindacali non retribuiti
1. I funzionari della carriera prefettizia che ricoprono cariche in
seno agli organismi direttivi statutari delle proprie organizzazioni
sindacali possono fruire diaspettative sindacali non retribuite. Il
tempo trascorso in aspettativa non è computato ai fini della
progressione in carriera. I dirigenti sindacali che cessano da tale
posizione prendono nel ruolo il posto di anzianità che loro spetta,
dedotto il tempo passato in aspettativa.
2. Le richieste di aspettative sindacali di cui al comma 1 sono
presentate dalle organizzazioni sindacali rappresentative sul piano
nazionale contestualmente alla Presidenza del Consiglio dei Ministri
- Dipartimento per la funzione pubblica e alla Direzione generale per
l'Amministrazione generale e per gli affari del personale, la quale
acquisisce per ciascuna richiesta nominativa il preventivo assenso
della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica, ed emana il decreto di aspettativa entro il
termine di trenta giorni dalla richiesta. L'assenso della Presidenza
del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica,
finalizzato esclusivamente all'accertamento dei requisiti soggettivi,
è considerato acquisito qualora il Dipartimento della funzione
pubblica non provveda entro venti giorni dalla data di ricezione
della richiesta.
3. Ciascuna aspettativa si considera confermata qualora
l'organizzazione sindacale interessata non ne richieda la revoca
entro il 31 gennaio di ciascun anno. La revoca può essere richiesta
in ogni momento. La richiesta di revoca è comunicata alla Direzione
generale per l'Amministrazione generale e per gli affari del
personale e alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento
della funzione pubblica, che adottano provvedimenti consequenziali.
4. In attesa degli adempimenti istruttori previsti dal comma 2 per
la concessione delle aspettative sindacali non retribuite, è
consentito, per motivi di urgenza segnalati dalle organizzazioni
sindacali, l'utilizzo provvisorio in aspettativa dei dipendenti
interessati a partire dal giorno successivo alla data di ricevimento
della richiesta medesima.
5. I funzionari della carriera prefettizia, di cui all'articolo 10,
comma 1, del presente decreto possono, con le modalità di cui ai
commi 5, 6 e 7 del medesimo articolo 10, di permessi sindacali non
retribuiti per la partecipazione a congressi e convegni di natura
sindacale, nonchè alle riunioni degli organi collegiali statutari
delle rispettive organizzazioni sindacali, oltre ai rispettivi monti
ore annuali di cui ai commi 2 e 3 del citato articolo 10.
6. Per i funzionari della carriera prefettizia, di cui al presente
articolo, i contributi figurativi previsti in base all'articolo 8,
comma 8, della legge 23 aprile 1981, n. 155, sono gli stessi previsti
per la retribuzione spettante al personale in distacco sindacale
retribuito.
7. Le norme di cui al presente articolo si applicano alla data di
entrata in vigore del presente decreto.

Art. 12.
Adempimenti dell'amministrazione in materia di distacchi, permessi e
aspettative sindacali
1. Ai fini dell'accertamento delle deleghe per il versamento dei
contributi sindacali di cui all'articolo 9, comma 2, e all'articolo
10, comma 3, del presente decreto, la Direzione generale per
l'amministrazione generale e per gli affari del personale fornisce
alle organizzazioni sindacali nazionali i dati riferiti alle predette
deleghe e li confronta con esse in vista della loro certificazione e
della sottoscrizione della relativa documentazione. Ove dovessero
essere riscontrati errori od omissioni in base ai dati in proprio
possesso, le organizzazioni sindacali provvedono a documentare le
richieste di rettifica in un apposito incontro con la predetta
Direzione generale per l'amministrazione generale e per gli affari
del personale, nel corso del quale si procede all'esame della
documentazione presentata ed alla conseguente rettifica della
relativa documentazione nel caso di riscontro positivo della
richiesta. La Direzione generale per l'amministrazione generale e per
gli affari del personale invia, entro il 31 marzo di ciascun anno, i
dati complessivi relativi alle deleghe per la riscossione del
contributo sindacale alla Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento della funzione pubblica, utilizzando modelli e procedure
informatizzate predisposti dal medesimo Dipartimento della funzione
pubblica.
2. Ai fini di quanto previsto dal comma 1, le deleghe per il
versamento del contributo sindacale, delle quali risultino titolari
le organizzazioni sindacali che abbiano dato vita ad aggregazioni
associative sono attribuite, in applicazione dell'articolo 44, comma
1, lettera c), del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 80, al nuovo
soggetto sindacale a condizione che le stesse documentino di essersi
dotate di un unico codice per l'accreditamento del contributo delle
deleghe stesse o che le deleghe siano confermate dagli iscritti a
favore del nuovo soggetto.
3. Entro il 31 maggio di ciascun anno, la Direzione generale per
l'amministrazione generale e per gli affari del personale,
utilizzando modelli di rilevazione e procedure informatizzate
predisposti dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento della funzione pubblica, è tenuta a comunicare al
Dipartimento della funzione pubblica gli elenchi nominativi,
suddivisi per qualifica e per sindacato, del personale che ha fruito
di distacchi sindacali nell'anno precedente.
4. Entro la stessa data del 31 maggio di ciascun anno, la stessa
Direzione generale per l'amministrazione generale e per gli affari
del personale, utilizzando i modelli e le procedure informatizzate
indicate nel comma 2, è tenuta a comunicare alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica gli
elenchi nominativi, suddivisi per qualifica e sindacato, del
personale dipendente che ha fruito dei permessi sindacali nell'anno
precedente con l'indicazione per ciascun nominativo del numero
complessivo dei giorni e delle ore. Il Dipartimento della funzione
pubblica verifica il rispetto dei limiti previsti dal presente
decreto.
5. La Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica può disporre ispezioni nei confronti del Ministero
dell'interno, qualora non ottemperi tempestivamente agli obblighi
indicati nei commi 1, 3 e 4 e può fissare un termine per
l'adempimento. In caso di ulteriore inerzia, il Dipartimento della
funzione pubblica non fornisce ulteriori assensi preventivi richiesti
dalla stessa Amministrazione ai sensi dell'articolo 9, comma 2, e
dell'articolo 11, comma 2, salvo quanto disposto dall'articolo 11,
comma 3. Dell'inadempimento risponde, comunque, il funzionario
responsabile del procedimento appositamente nominato dal Ministero
dell'interno ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241.
6. I dati riepilogativi degli elenchi di cui ai commi 2 e 3,
distinti per sindacato, per qualifica e per sesso, sono pubblicati
dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica in allegato alla relazione annuale sullo stato
della pubblica amministrazione, da presentare al Parlamento ai sensi
dell'articolo 16 della legge 29 marzo 1983, n. 93.
7. I funzionari responsabili delle strutture che dispongono o
consentono l'utilizzazione dei distacchi, aspettative e permessi
sindacali in violazione di quanto previsto negli articoli 9, 10 e 11
sono responsabili personalmente.
8. Le norme del presente articolo si applicano dalla data di
entrata in vigore del presente decreto.

Art. 13
Tutela del dirigente sindacale

1. Il funzionario della carriera prefettizia, dirigente sindacale,
che rientra in servizio al termine del distacco o dell'aspettativa
sindacale conserva l'anzianità maturata. In ragione della
peculiarità delle funzioni svolte e della particolarità
dell'ordinamento della carriera allo stesso funzionario è conferito
un posto di funzione corrispondente a quello ricoperto prima del
distacco e dell'aspettativa, e lo stesso può, a domanda, essere
trasferito, con precedenza rispetto ad altri richiedenti in una sede
della propria amministrazione quando dimostri di avervi svolto
attività sindacale e di avervi avuto il domicilio nell'ultimo anno,
ove sussista un posto in organico e un equivalente posto di funzione.
2. Fatto salvo quanto previsto nel comma 3, al dirigente sindacale
che rientra in servizio al termine del distacco frazionato è
conferito il posto di funzione corrispondente a quello ricoperto
prima del distacco nell'ambito della stessa sede di servizio.
3. Il trasferimento dei dirigenti sindacali indicati all'articolo
10, comma 1, in un ufficio ubicato nella stessa o in un'altra sede di
servizio può essere disposto solo previo nulla osta
dell'organizzazione sindacale di appartenenza.
4. La disposizione del comma 3 si applica fino alla fine dell'anno
successivo alla data di cessazione del mandato sindacale.
5. Il dirigente di cui al comma 1 non può essere discriminato per
l'attività svolta in tale qualità, nè può essere assegnato ad
attività che facciano sorgere conflitti di interesse con la stessa.
6. La valutazione annuale del funzionario in distacco ai sensi
dell'articolo 9 è effettuata direttamente dal Consiglio di
amministrazione, previa proposta per i viceprefetti aggiunti della
commissione per la progressione in carriera di cui all'articolo 17
del decreto legislativo 19 maggio 2000, n. 139, sulla base del
servizio prestato e delle valutazioni operate in precedenza. In caso
di fruizione del distacco in forma frazionata, ai sensi dell'articolo
9, comma 5, si applicano gli articoli 16, 17 e 18 del decreto
legislativo 19 maggio 2000, n. 139.
7. I dirigenti sindacali, nell'esercizio delle loro funzioni, non
sono soggetti ai doveri derivanti dalla subordinazione gerarchica
prevista da leggi e regolamenti.

Art. 14.
Accordi decentrati
1. Gli accordi decentrati sono stipulati, ai sensi dell'articolo
29, comma 6, del decreto legislativo 19 maggio 2000, n. 139, a
livello centrale e periferico.
2. L'accordo decentrato, da stipularsi a livello centrale, senza
comportare alcun onere aggiuntivo, riguarda:
a) individuazione di misure idonee a favorire la mobilità di
sede aggiuntive rispetto a quelle previste per i funzionari non
assegnatari di alloggi da parte dell'amministrazione dell'interno;
b) individuazione dei criteri applicativi della reperibilità nel
rispetto dei seguenti principi:
individuazione degli uffici nei quali deve essere assicurata la
reperibilità;
salvo che nelle situazioni di emergenza, la reperibilità
dovrà essere assicurata in modo che in ogni sede di servizio sia
presente un funzionario prefettizio nell'arco della stessa giornata;
entro un anno dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, i responsabili delle strutture provvederanno, anche
avvalendosi dei funzionari più esperti nella gestione delle
emergenze, all'addestramento di tutto il personale della carriera
prefettizia, in modo da assicurare che la reperibilità venga
espletata mediante la rotazione di tutti i funzionari;
c) criteri generali per la verifica della sussistenza delle
risorse finanziarie da destinare all'ulteriore potenziamento del
fondo;
d) individuazione delle funzioni i cui titolari sono esonerati
dallo sciopero, ai sensi della legge n. 146/1990 e successive
modificazioni ed integrazioni;
e) applicazione delle previsioni di cui all'articolo 21, comma 5;
f) applicazione delle previsioni di cui all'articolo 22, comma 3;
g) fermo restando l'articolo 29, comma 6, del decreto legislativo
19 maggio 2000, n. 139, l'eventuale individuazione dei criteri per la
definizione delle modalità di espressione del dato elettorale e
delle relative forme di rappresentanza.
3. Accordi decentrati, da stipularsi a livello di uffici centrali e
periferici, senza comportare alcun onere aggiuntivo, riguardano:
a) verifica dell'applicazione dei criteri di valutazione ai fini
dell'attribuzione della retribuzione di risultato;
b) individuazione delle modalità applicative della reperibilità
nel rispetto dei criteri definiti ai sensi del comma 2, lettera b).
4. L'individuazione dei titolari degli uffici centrali e periferici
componenti la delegazione di parte pubblica sarà effettuata
dall'amministrazione dell'interno entro novanta giorni dall'entrata
in vigore del presente decreto.

Art. 15.
Copertura assicurativa
1. Ai fini della copertura assicurativa, di cui all'articolo 22,
comma 3, del decreto legislativo 19 maggio 2000, n. 139, sono
individuati i seguenti criteri:
a) totale copertura a garanzia della responsabilità civile
(Seguivano alcune parole non ammesse al "Visto" della Corte dei
conti), inerenti le attività connesse a compiti istituzionali,
derivante ai funzionari della carriera prefettizia per le perdite
patrimoniali e/o danni involontariamente cagionati a terzi (Seguivano
alcune parole non ammesse al "Visto" della Corte dei conti);
b) estensione della copertura anche alle ulteriori attività che
possono essere svolte dai predetti funzionari connesse ad incarichi
direttamente o indirettamente riferibili a compiti e doveri
d'ufficio;
c) copertura degli oneri di patrocinio legale;
d) retroattività e ultrattività della copertura assicurativa;
e) previsione della possibilità per il dirigente di aumentare i
massimali e "area dei rischi" coperta con il versamento di una quota
individuale aggiuntiva.

Art. 16.
Struttura del trattamento economico
1. Il trattamento economico dei funzionari appartenenti alla
carriera prefettizia è onnicomprensivo ed è articolato nelle
seguenti componenti:
a) componente stipendiale di base, che comprende lo stipendio
tabellare, l'indennità integrativa speciale e la retribuzione
individuale di anzianità, ove acquisita e spettante;
b) retribuzione di posizione, correlata alle posizioni funzionali
ricoperte;
c) retribuzione di risultato, correlata ai risultati conseguiti
rispetto agli obiettivi assegnati.

Art. 17.
Stipendio tabellare
1. A decorrere dal 17 giugno 2000 lo stipendio tabellare è
stabilito, per ciascuna qualifica della carriera prefettizia, nei
seguenti importi annui lordi per dodici mensilita':

prefetto.... L. 97.379.000.
viceprefetto.... " 51.436.000.
viceprefetto aggiunto... " 32.627.000

2. A decorrere dal 1o gennaio 2001 lo stipendio tabellare è
rideterminato, per ciascuna qualifica della carriera prefettizia, nei
seguenti importi annui lordi per dodici mensilita':

prefetto.... L. 102.381.000.
viceprefetto.... " 61.138.000.
viceprefetto aggiunto... " 45.954.000

Art. 18
Indennità integrativa speciale

1. A decorrere dal 17 giugno 2000 l'indennità integrativa speciale
spettante per ciascuna qualifica della carriera prefettizia è
determinata nei seguenti importi annui lordi per dodici mensilita':

prefetto.... L. 17.498.000

viceprefetto.... " 16.006.000

viceprefetto aggiunto.... " 12.860.000

Art. 19.
Retribuzione individuale di anzianità
1. In attuazione di quanto previsto dall'articolo 1, quarto comma,
del decreto-legge 27 settembre 1982, n. 681, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 novembre 1982, n. 869, le classi di
stipendio e gli aumenti periodici biennali cessano di essere
corrisposti con effetto dal 17 giugno 2000. Il valore degli aumenti
biennali in godimento, con l'aggiunta della valutazione economica dei
ratei di aumento biennale maturati alla stessa data, costituisce la
retribuzione individuale di anzianità.
2. La retribuzione individuale di anzianità in godimento alla data
di cui al comma 1 viene mantenuta al singolo funzionario per tutta la
progressione di carriera sotto forma di assegno personale non
riassorbibile nè rivalutabile, utile ai fini dei trattamenti di
previdenza e di buonuscita, nonchè della tredicesima mensilità. La
frazione di classe o scatto maturata alla stessa data entra a far
parte del predetto assegno a decorrere dalla data di compimento del
periodo previsto dalla preesistente normativa per l'attribuzione
della classe o dello scatto.
3. All'atto della cessazione del rapporto di lavoro, la
retribuzione individuale di anzianità dei funzionari cessati viene
attribuita al fondo per la retribuzione di posizione e la
retribuzione di risultato, di cui all'articolo 20, secondo le
modalità indicate dal comma 4.
4. A decorrere dall'esercizio successivo alla cessazione del
rapporto di lavoro resta attribuito al fondo di cui al comma 3
l'intero importo delle retribuzioni individuali di anzianità dei
funzionari prefettizi cessati, valutato in relazione al numero di
mensilità residue rispetto alla data di cessazione, computandosi a
tal fine oltre alla tredicesima mensilità le frazioni di mese
residue superiori a quindici giorni. Per l'anno successivo il
predetto importo è rapportato ad anno.

Art. 20
Fondo per la retribuzione di posizione
e la retribuzione di risultato

1. A decorrere dall'anno 2001 è istituito il fondo per la
retribuzione di posizione e la retribuzione di risultato, al cui
finanziamento si provvede mediante utilizzo delle seguenti risorse
finanziarie:
a) risorse relative alla erogazione dei compensi per lavoro
straordinario nell'ammontare utilizzato nell'anno 2000 ad
esclusione di quelle derivanti dall'assegnazione per consultazioni
elettorali, referendarie ed eventi calamitosi;
b) risparmi di gestione riferiti alla spesa del personale della
carriera prefettizia, escluse le quote che disposizioni di legge
riservano a risparmio del fabbisogno complessivo;
c) somme derivanti dall'attuazione dell'articolo 43 della legge 27
dicembre 1997, n. 449;
d) somme derivanti da disposizioni di leggi, regolamenti o atti
amministrativi, che comportano incrementi retributivi per il
personale della carriera prefettizia ad esclusione della speciale
indennità prevista dall'articolo 5, comma 3, della legge 1o
aprile 1981, n. 121, e dell'indennità di cui all'articolo 43,
comma 20, della stessa legge;
e) a decorrere dal 1o luglio 2001 quota parte delle somme assegnate
in occasione delle consultazioni elettorali per fronteggiare le
maggiori attività rese dal personale della carriera prefettizia;
tale quota va determinata in occasione di ogni consultazione con
decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica su proposta del Ministro dell'interno;
f) a decorrere dal 1o luglio 2001 quota parte delle somme assegnate a
seguito di eventi calamitosi e situazioni di emergenza per
fronteggiare le maggiori attività rese dal personale della
carriera prefettizia; tale quota dovrà essere determinata in sede
di ordinanza adottata dalla competente autorità;
g) retribuzione individuale di anzianità del personale della
carriera prefettizia cessato dal servizio con le modalità
indicate nell'articolo 19;
h) i compensi derivanti dall'espletamento di tutte le funzioni
riconducibili ai compiti e ai doveri d'ufficio, attribuite al
personale della carriera prefettizia in relazione alla qualifica
di appartenenza, a decorrere dalla data di entrata in vigore del
presente decreto;
i) un importo pari a L. 761.000 lorde mensili pro-capite per tredici
mensilità, alla cui copertura si provvede con l'utilizzo delle
risorse previste per la categoria dall'articolo 50 della legge 23
dicembre 2000, n. 388.
2. Le risorse di cui alla lettera i) del comma 1 sono determinate
con riferimento al personale della carriera prefettizia in servizio
alla data del 31 dicembre 1999.
3. Dal 1° gennaio al 30 giugno 2001 sono confermati gli importi di
retribuzione accessoria corrisposti anteriormente all'entrata in
vigore del presente decreto. In tale periodo i compensi per lavoro
straordinario di cui al comma 1, lettera a), possono essere
corrisposti nel limite complessivo del 50 per cento della spesa agli
stessi scopi destinata nell'anno 2000. Dal 1o luglio 2001 sono poste
a carico del fondo le somme relative alla corresponsione delle
pregresse componenti di salario accessorio spettanti durante il
semestre precedente, inclusi anche i compensi per lavoro
straordinario di cui al comma 1, lettera a).
4. Nell'ambito del fondo di cui al comma 1, una quota pari al venti
per cento viene destinata al finanziamento della retribuzione di
risultato, ad eccezione delle somme di cui alle lettere e) ed f) che
vanno ripartite, mediante decreto del Ministro dell'interno, tra il
personale impegnato, rispettivamente, nelle operazioni elettorali e
di protezione civile.
5. Le risorse del fondo di cui al comma 1 eventualmente non
utilizzate alla fine dell'esercizio finanziario sono riassegnate
all'anno successivo.

Art. 21.
Retribuzione di posizione
1. La retribuzione di posizione, correlata alle posizioni
funzionali che sono state individuate nell'articolo 1 del decreto del
Ministro dell'interno 17 marzo 2001, è determinata nei seguenti
valori annui lordi per tredici mensilita':
a) posizione funzionale di cui all'articolo 1, comma 2, lettera
a): L. 50.616.000;
b) posizione funzionale di cui all'articolo 1, comma 2, lettera
b): L. 43.694.000;
c) posizione funzionale di cui all'articolo 1, comma 2, lettera
c): L. 35.754.000;
d) posizione funzionale di cui all'articolo 1, comma 2, lettera
d): L. 32.800.000;
e) posizione funzionale di cui all'articolo 1, comma 2, lettera
e): L. 26.000.000;
f) posizione funzionale di cui all'articolo 1, comma 2, lettera
f): L. 18.386.000;
g) posizione funzionale di cui all'articolo 1, comma 2, lettera
g): L. 15.508.000.
2. Per il periodo 1o gennaio-30 giugno 2001 gli importi di cui al
comma 1 sono comprensivi delle somme percepite a titolo di salario
accessorio, inclusi anche i compensi per lavoro straordinario
indicati all'articolo 20, comma 1, lettera a). Gli importi stabiliti
dal comma 1 sono erogati a decorrere dal 1o luglio 2001.
3. A decorrere dal 1o luglio 2001, l'indennità di cui all'articolo
43, comma 20, della legge 1o aprile 1981, n. 121, continua ad essere
corrisposta ai prefetti nelle misure vigenti alla data del 30 giugno
2001.
4. Ai funzionari prefettizi comandati o collocati fuori ruolo ai
sensi dell'articolo 25, comma 1, del decreto legislativo 19 maggio
2000, n. 139, ai quali non vengano corrisposti emolumenti accessori a
qualsiasi titolo, spetta, a decorrere dal 1o luglio 2001, la
retribuzione di posizione nella misura corrispondente a quella delle
lettere b), e) e g) del comma 1, in relazione alla qualifica
rivestita. Qualora i predetti emolumenti vengano corrisposti ma in
misura inferiore agli importi relativi alle predette lettere a titolo
di retribuzione di posizione, il Ministero dell'interno eroga la
differenza.
5. In caso di modifica del decreto del Ministro dell'interno di cui
al comma 1, le misure della retribuzione di posizione, correlate alla
ridefinizione delle posizioni funzionali, sono determinate in sede di
contrattazione decentrata, ai sensi dell'articolo 14, comma 2,
lettera e), del presente decreto, nell'ambito delle risorse
finanziarie destinate alla retribuzione di posizione di cui al comma
1, entro i seguenti valori annui lordi per tredici mensilita': da un
minimo di L. 15.508.000 ad un massimo di L. 50.616.000.

Art. 22
Retribuzione di risultato

1. Il Ministro dell'interno, con proprio decreto, all'inizio di
ogni anno determina gli importi spettanti come retribuzione di
risultato, da erogare mensilmente per tredici mensilità, tenendo
conto delle risorse disponibili e degli obiettivi raggiunti nell'anno
precedente, nel rispetto dei seguenti parametri in relazione alle
diverse posizioni funzionali individuate nell'articolo 1 del decreto
del Ministro dell'interno 17 marzo 2001:
a) posizione funzionale di cui all'articolo 1, comma 2, lettera a):
100;
b) posizione funzionale di cui all'articolo 1, comma 2, lettera b):
86;
c) posizione funzionale di cui all'articolo 1, comma 2, lettera c):
71;
d) posizione funzionale di cui all'articolo 1, comma 2, lettera d):
70;
e) posizione funzionale di cui all'articolo 1, comma 2, lettera e):
61;
f) posizione funzionale di cui all'articolo 1, comma 2, lettera f):
36;
g) posizione funzionale di cui all'articolo 1, comma 2, lettera g):
31.
2. Qualora i risultati conseguiti siano stati particolarmente
elevati, e di ciò sia stato dato atto nella valutazione, gli importi
spettanti come retribuzione di risultato determinati ai sensi del
comma 1 possono essere incrementati fino ad un massimo del 50 per
cento, nei limiti di un quarto delle risorse disponibili.
3. In caso di modifica del decreto del Ministro dell'interno di cui
all'articolo 21, comma 1, i parametri per l'attribuzione della
retribuzione di risultato saranno determinati in sede di
contrattazione decentrata ai sensi dell'articolo 14, comma 2, lettera
f), del presente decreto, nell'ambito delle risorse finanziarie
destinate alla retribuzione di risultato di cui al comma 1, tra un
massimo di 100 e un minimo di 31.

Art. 23.
Disposizioni di prima applicazione e transitorie
1. Per il periodo dal 17 giugno 2000 al 31 dicembre 2000, tenuto
conto della mancata corresponsione della retribuzione di posizione e
della retribuzione di risultato, ai funzionari prefettizi sono
corrisposte le seguenti somme lorde:

prefetto.... L. 16.500.000.
viceprefetto.... " 12.000.000.
viceprefetto aggiunto... " 7.000.000

2. Le somme di cui al comma 1 sono erogate per l'80 per cento a
titolo di retribuzione di posizione, e per il rimanente 20 per cento
a titolo di retribuzione di risultato.
3. Fermo restando quanto previsto all'articolo 3, commi 2 e 3, al
funzionario della carriera prefettizia, in regime di lavoro a tempo
parziale, compete, per il periodo in cui lo stesso fruisce di tale
regime, un trattamento economico complessivo rapportato
percentualmente alla prestazione lavorativa resa nel previgente
ordinamento.
4. La maggiorazione dell'indennità di cui all'articolo 1 della
legge 2 ottobre 1997, n. 334, va conglobata nello stipendio previsto
dall'articolo 17, commi 1 e 2, per la qualifica di prefetto
nell'importo annuo in godimento.

Art. 24.
Effetti del nuovo trattamento economico
1. Le misure del nuovo trattamento economico risultanti
dall'applicazione degli articoli 17, 18, 19 e 21 hanno effetto,
secondo la disciplina vigente, sulla tredicesima mensilità, sul
trattamento ordinario di quiescenza, normale e privilegiato,
sull'indennità di fine rapporto, sull'equo indennizzo, sulle
ritenute assistenziali e previdenziali e relativi contributi e sui
contributi di riscatto.
2. La disposizione di cui al comma 1 si applica anche per la quota
prevista a titolo di retribuzione di posizione all'articolo 23, commi
1 e 2.
3. Le misure dello stipendio tabellare e dell'indennità
integrativa speciale di cui agli articoli 17 e 18 non hanno effetti
sulle tariffe orarie dei compensi per lavoro straordinario.

Art. 25.
Indennità di bilinguismo
1. A decorrere dal 1o gennaio 2001, l'indennità speciale di
seconda lingua, corrisposta ai sensi dell'articolo 1 della legge 23
ottobre 1961, n. 1165, come modificato dal decreto legislativo 9
settembre 1997, n. 354, al personale di cui all'articolo 1, in
servizio nella provincia di Bolzano o in uffici collocati a Trento ed
aventi competenza regionale, incrementata dall'articolo 1 del decreto
del Ministro del tesoro 22 dicembre 1992, è rideterminata nelle
seguenti misure mensili lorde:
Attestato di conoscenza della lingua
attestato A .... L. 408.000
attestato B .... L. 340.000
attestato C .... L. 272.000
attestato D .... L. 245.000
2. A decorrere dal 1o gennaio 2001, l'indennità speciale di
seconda lingua, corrisposta al personale di cui all'articolo 1, in
servizio presso uffici o enti ubicati nella regione autonoma a
statuto speciale Valle d'Aosta, ai sensi dell'articolo 3 del decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri 30 maggio 1988, n. 287,
incrementata dall'articolo 1 del decreto del Ministro del tesoro 22
dicembre 1992, è rideterminata nelle seguenti misure mensili lorde:

a) prima fascia .... L. 408.000
b) seconda fascia ....L. 340.000
c) terza fascia .... L. 272.000
d) quarta fascia .... L. 245.000

3. L'onere derivante dall'applicazione dei commi 1 e 2 è posto a
carico del fondo di cui all'articolo 20, comma 4.

Art. 26.
Disapplicazioni
1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, non si applicano nei confronti dei funzionari appartenenti
alla carriera prefettizia le disposizionidi leggi e regolamenti che
comunque siano in contrasto con quelle contenute nel decreto
medesimo. In particolare, non si applicano le norme seguenti:
a) con riferimento all'articolo 3 (Tempo di lavoro): articolo 14
del decreto del Presidente della Repubblica del 10 gennaio 1957, n.
3, e articolo 30 della legge 29 marzo 1983, n. 93;
b) con riferimento all'articolo 4 (Congedo ordinario): articoli
36, 39 e 40 del decreto del Presidente della Repubblica del 10
gennaio 1957, n. 3; articolo 18 del decreto del Presidente della
Repubblica del 3 maggio 1957, n. 686, e articolo 15 della legge 11
luglio 1980, n. 312;
c) con riferimento all'articolo 5 (Assenze per malattia e motivi
di salute): articoli 37, 40, 68, commi da 1 a 8, 70 e 71 del decreto
del Presidente della Repubblica del 10 gennaio 1957, n. 3; articoli
19, 30, 31, 32, 33, 34 e 47 del decreto del Presidente della
Repubblica del 3 maggio 1957, n. 686;
d) con riferimento all'articolo 6 (Aspettativa per motivi
personali e di famiglia): articoli 69 e 70 del decreto del Presidente
della Repubblica del 10 gennaio 1957, n. 3;
e) con riferimento all'articolo 7 (Congedi parentali): articolo
41 del decreto del Presidente della Repubblica del 10 gennaio 1957,
n. 3;
f) con riferimento all'articolo 8 (Permessi per esigenze
personali): articoli 37, 39 e 40 del decreto del Presidente della
Repubblica del 10 gennaio 1957, n. 3; articolo 3, commi da 37 a 41,
della legge 24 dicembre 1993, n. 537; articolo 22, commi 22, 23, 24 e
26 della legge 23 dicembre 1994, n. 724;
g) con riferimento al trattamento economico: legge 11 luglio
1980, n. 312; legge 17 aprile 1984, n. 79; legge 8 marzo 1985, n. 72;
articolo 3 della legge 28 marzo 1997, n. 85; articolo 22 della legge
7 agosto 1990, n. 232; articolo 17 del decreto del Presidente della
Repubblica 24 aprile 1982, n. 340; decreto del Presidente della
Repubblica 16 marzo 1999, n. 254; legge 20 novembre 1982, n. 869;
legge 10 ottobre 1986, n. 668; articolo 2, comma 14, della legge 20
marzo 1984, n. 34; legge 2 ottobre 1997, n. 334; articolo 24 della
legge 23 dicembre 1998, n. 448.

Art. 27.
Copertura finanziaria
1. All'onere derivante dall'attuazione del presente decreto,
valutato in lire 34.000 milioni per l'anno 2000 ed in lire 72.290
milioni a decorrere dall'anno 2001, si provvede: quanto a lire 34.000
milioni per l'anno 2000, mediante l'utilizzo dell'autorizzazione di
spesa prevista dall'articolo 19, comma 2, della legge 23 dicembre
1999, n. 488, e, quanto a lire 72.290 milioni, a decorrere dall'anno
2001, mediante l'utilizzo dell'autorizzazione di spesa prevista
dall'articolo 50, commi 2 e 4, della legge 23 dicembre 2000, n. 388.
2. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica è autorizzato ad apportare le necessarie variazioni di
bilancio.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 23 maggio 2001
CIAMPI
Amato, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Bassanini, Ministro per la funzione
pubblica
Visco, Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione
economica
Bianco, Ministro dell'interno
Visto, il Guardasigilli: Fassino
Registrato alla Corte dei conti il 26 luglio 2001
Ministeri istituzionali, registro n. 11, foglio n. 128

Ammesso al "Visto" ai sensi della deliberazione della Sezione del
controllo adottata nell'adunanza del 26 luglio 2001, con esclusione:
dell'art. 15, comma 1, lettera a), limitatamente alle parole
"contabile, amministrativa e/o erariale" e "ivi compresa
l'amministrazione dell'interno".