Serie Generale n. 213 del 13-9-2011
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - DIPARTIMENTO PER LO SVILUPPO E LA COMPETITIVITA'
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - DIPARTIMENTO PER LO SVILUPPO E LA COMPETITIVITA'
COMUNICATO
Bando di finanziamento per la realizzazione di club di prodotti turistici infraregionali inerenti le «vie del gusto» ed i «circuiti del golf». (11A12061) (GU Serie Generale n.213 del 13-09-2011)

IL MINISTRO DEL TURISMO

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante la disciplina
dell'attività di Governo e dell'ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei Ministri;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante la
riforma dell'organizzazione del Governo;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, concernente
l'ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri, a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Visto l'art. 1, comma 19-bis del decreto-legge 18 maggio 2006, n.
181, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2006, n.
233, così come modificato dall'art. 15, comma 5, del decreto-legge 3
ottobre 2006, n. 262, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
novembre 2006, n. 286, che ha attribuito al Presidente del Consiglio
dei Ministri le funzioni di competenza statale in materia di turismo
e che, per l'esercizio di tali funzioni, ha istituito presso la
Presidenza del Consiglio dei Ministri il Dipartimento per lo sviluppo
e la competitività del turismo;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 maggio 2009
con il quale l'Onorevole Michela Vittoria Brambilla è stata nominata
Ministro senza portafoglio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 15
maggio 2009 con il quale al Ministro On. Michela Vittoria Brambilla
sono state delegate nuove funzioni in materia di turismo;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 2
luglio 2009 inerente l'organizzazione del Dipartimento per lo
sviluppo e la competitività del turismo;
Vista la legge 29 marzo 2001, n. 135, recante la riforma della
legislazione nazionale del turismo;
Vista la legge n. 191 del 23 dicembre 2009 recante «Disposizioni
per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato»
(legge finanziaria 2010);
Ritenuto di dover potenziare e qualificare l'offerta turistica
posta in essere dalle Regioni, al fine di assicurare un livello il
più possibile uniforme nei servizi offerti sul territorio nazionale
e di valorizzare le caratteristiche e le tradizioni culturali dei
singoli territori regionali e locali;
Ritenuto di concentrare le risorse disponibili su pochissime
linee di intervento per rendere più facile l'emersione delle
iniziative più meritevoli e rendere più incisiva l'azione di
promozione del Ministro del turismo;
Viste le risorse disponibili a valere sul capitolo 993 «Somme per
la promozione ed il sostegno delle attività volte all'incremento del
turismo», esercizio finanziario 2010 del centro di responsabilità n.
17 «Sviluppo e Competitività del turismo», del bilancio di
previsione di spesa della Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Ritenuto sulla base dell'entità delle risorse disponibili di
promuovere e supportare due linee di interventi progettuali per
rafforzare ed implementare il turismo regionale e nazionale senza
disperdere il finanziamento in iniziative troppo frammentate ed
eterogenee tra loro;
Ritenuto in base alle indicazioni e alle esigenze raccolte con
gli interlocutori degli enti territoriali e degli operatori del
settore di individuare ne «Le vie del gusto» e nella qualificazione
dell'offerta turistica sportiva promuovendo la diffusione del gioco
del golf le tipologie di interventi da implementare;
Considerato che l'intervento è finalizzato alla crescita del
settore del turismo ed al suo posizionamento competitivo quale
fattore produttivo di interesse nazionale;
Considerato che a valere sul capitolo 993 «Somme per la
promozione ed il sostegno delle attività volte all'incremento del
turismo», esercizio finanziario 2010 del centro di responsabilità n.
17 «Sviluppo e Competitività del turismo», del bilancio di
previsione di spesa della Presidenza del Consiglio dei Ministri sono
disponibili risorse per le finalità di cui al presente decreto;
Ritenuto di procedere al finanziamento di progetti di «club di
prodotto» infraregionali rivolti allo sviluppo e alla promozione del
sistema turistico nazionale, nonchè al recupero della sua
competitività sul piano internazionale, favorendo l'emersione delle
iniziative più meritevoli, nei limiti di uno stanziamento pari a
8.165.296 euro;
Ritenute la necessità e l'opportunità di dare corso ad un bando
pubblico per la presentazione di progetti volti a promuovere le
specificità dei territori in un'ottica di infraregionalità;
Sentite le regioni e le province autonome in sede di Comitato di
Coordinamento in materia di turismo;

Decreta:

Art. 1


Finalità e oggetto

1. Il presente bando è finalizzato a promuovere e supportare
interventi volti a promuovere il turismo regionale e nazionale
assicurando un livello uniforme nei servizi offerti sul territorio
nazionale e valorizzando le caratteristiche e le tradizioni culturali
dei singoli territori regionali e locali.
2. Il presente bando definisce altresì i criteri di
ammissibilità e le modalità di presentazione e valutazione delle
iniziative di cui al comma 1.
3. Gli interventi dovranno concernere la realizzazione di «club
di prodotti» turistici infraregionali inerenti le seguenti tematiche:
a) Le vie del gusto. L'obiettivo è realizzare un itinerario
enogastronomico, che attraversando il maggior numero di regioni,
valorizzi da nord a sud, dal mare alla montagna, le tipicità
enogastronomiche, qualificando l'offerta turistico-ricettiva degli
agriturismi e degli operatori della ristorazione.
b) I circuiti del golf. L'obiettivo è di qualificare l'offerta
turistica sportiva in ambito nazionale ed internazionale promuovendo
la diffusione del gioco del golf mediante la realizzazione di
impianti golfistici e delle opere infrastrutturali finalizzate alla
loro fruizione nonchè la qualificazione degli impianti già
esistenti inserendoli nei circuiti infraregionali.

Art. 2


Criteri di ammissibilità

1. I progetti, per essere ammessi a finanziamento, dovranno
rivestire i requisiti di «club di prodotto» infraregionali di cui
all'art. 1.
2. Ogni progetto deve essere presentato da non meno di cinque
regioni o province autonome ed ogni regione o provincia autonoma può
partecipare ad un solo progetto.
3. Costituisce elemento sostanziale ai fini del riconoscimento
della definizione di «club di prodotto» infraregionale, la presenza
di almeno tre dei criteri di cui al successivo art. 7.

Art. 3


Modalità e termini di presentazione

1. Ogni progetto, presentato da almeno cinque Regioni o Province
autonome, di cui una capofila, può prevedere la partecipazione degli
enti locali ovvero di altri soggetti pubblici e privati in qualità
di partner a regia regionale.
2. Il progetto dovrà essere presentato entro i 90 giorni
successivi alla pubblicazione del presente decreto, dalla Regione o
Provincia Autonoma capofila, al Dipartimento per lo Sviluppo e la
Competitività del Turismo, via della Ferratella in Laterano n. 51 -
00187 Roma. Si considerano pervenute tempestivamente le domande
spedite entro il termine dei 90 giorni mediante raccomandata A/R, nel
qual caso fa fede il timbro postale di spedizione.

Art. 4


Contenuti dei progetti

1. Ciascun progetto individua i contenuti e le articolazioni
delle attività e definisce compiutamente i seguenti elementi, che
devono essere indicati nella domanda:
a) soggetti presentatori;
b) contenuti e obiettivi del progetto;
c) ambiti territoriali entro cui sono previsti gli interventi e
nei quali si prevedono effetti indotti; tipologia degli interventi
ricompresi nel progetto, connessione agli obiettivi del progetto
stesso ed alle finalità turistiche;
d) piano finanziario con evidenziazione delle quote di
finanziamento di Regioni e Province Autonome e degli altri soggetti
partecipanti;
e) programma delle azioni previste;
f) modalità e strumenti previsti per la prosecuzione delle
politiche di valorizzazione turistica dell'area interessata al
progetto nelle fasi successive alla sua realizzazione;
g) scheda riassuntiva degli investimenti con l'indicazione
delle specifiche destinazioni dei contributi, secondo lo schema
allegato al presente bando.

Art. 5


Finanziamento

1. Ciascun progetto è finanziato non oltre il del 70% per cento
del budget previsto per un importo massimo di 2.000.000 di euro.
2. Un importo pari a 165.296 euro è destinato al Dipartimento
per lo sviluppo e la competitività del turismo per le spese di
promozione e gestione dell'iniziativa e dei progetti finanziati.

Art. 6


Commissione paritetica di valutazione e sue funzioni

1. È costituita una Commissione di Valutazione paritetica,
composta da due rappresentanti del Dipartimento per lo sviluppo e la
competitività del turismo e da due rappresentati delle Regioni e
Province Autonome. La Commissione è presieduta dal Ministro per il
turismo o da un suo delegato, per un totale complessivo di cinque
componenti. La Commissione opera a titolo gratuito. Eventuali spese
di missione sono a carico delle amministrazioni di appartenenza,
nell'ambito degli stanziamenti allo scopo finalizzati a legislazione
vigente.
2. La Commissione si pronuncia, sulla scorta dei criteri di
ammissibilità e valutazione di cui al presente decreto, entro i
successivi 30 giorni dalla presentazione del progetto.
3. Nel caso in cui la Commissione ritenga che la domanda
presentata necessiti di ulteriore istruttoria, assegna un termine per
la produzione di nuovi atti e/o documenti integrativi, che possono
comportare anche una eventuale rimodulazione dell'intervento.
4. Nel caso in cui i progetti presentati non vengano ritenuti
idonei, le risorse residue potranno essere destinate a favore di
ulteriori progetti presentati dalle Regioni e dalle Province
Autonome.

Art. 7


Valutazione dei progetti

1. La valutazione dei progetti sarà effettuata dalla commissione
di cui all'art. 6 sulla base dei criteri di valutazione riportati
nella tabella seguente.
2. Ciascun progetto dovrà ottenere un punteggio minimo pari a
55/100.



Parte di provvedimento in formato grafico

Art. 8


Accordi di programma

1. I progetti selezionati saranno finanziati attraverso Accordi
di Programma sottoscritti dal Dipartimento per lo sviluppo e la
competitività del turismo con le Regioni e le province autonome
territorialmente interessate e possono prevedere la partecipazione
degli enti locali ovvero di altri soggetti pubblici e privati in
qualità di partner, a regia regionale.
2. L'accordo di programma definisce:
a. gli interventi da realizzare, specificandone i tempi e le
modalità di attuazione;
b. i soggetti responsabili dell'attuazione dei singoli
interventi;
c. la copertura finanziaria degli interventi, distinguendo tra
le diverse fonti di finanziamento;
d. le procedure ed i soggetti responsabili per il monitoraggio
e la verifica dei risultati;
e. gli impegni di ciascun soggetto firmatario e gli eventuali
poteri sostitutivi in caso di inerzie, ritardi o inadempienze;
f. i procedimenti di conciliazione o definizione dei conflitti
tra i soggetti partecipanti all'Accordo.
3. Il Dipartimento per lo sviluppo e la competitività del
turismo provvede, successivamente alla sottoscrizione dell'accordo di
programma, ad adottare il decreto di assegnazione delle risorse.

Art. 9


Durata dei progetti

1. I progetti sono avviati entro 90 giorni dalla data di
sottoscrizione dell'accordo di programma e si concludono entro i 24
mesi successivi. Ai fini di una corretta gestione delle risorse,
ciascuna Regione e Provincia Autonoma invia comunicazione analitica
al Dipartimento per lo sviluppo e la competitività del turismo sia
dell'inizio dei lavori che della conclusione degli stessi.

Art. 10


Modalità di erogazione

1. Previa richiesta di ciascun gruppo di Regioni e Province
Autonome interessate successivamente agli adempimenti di cui all'art.
8, per ciascun progetto il Dipartimento per lo Sviluppo e la
Competitività del Turismo provvede:
a) al trasferimento del 20% per cento a titolo di anticipazione
contestualmente all'adozione del decreto di assegnazione delle
risorse;
b) al trasferimento del 50% per cento per successivi stati di
avanzamento da accertarsi da parte del Dipartimento per lo sviluppo e
la competitività del turismo secondo le modalità che verranno
definite con il decreto di assegnazione delle risorse;
c) al trasferimento del residuo 30% per cento successivamente
alla data di positiva ultimazione dei lavori, da accertarsi da parte
del Dipartimento per lo sviluppo e la competitività del Turismo
sulla scorta di una relazione finale contenente tutti gli elementi.
Finanziari, contabili e realizzativi del progetto.
2. Il Dipartimento si riserva la possibilità di verificare,
anche in loco, lo stato di avanzamento e l'effettiva realizzazione
del progetto fino alla conclusione dello stesso.

Art. 11


Clausola di salvaguardia

1. Le Province Autonome di Trento e di Bolzano provvedono alle
finalità del presente Protocollo nell'ambito delle competenze ad
esse spettanti ai sensi dello statuto speciale e delle relative norme
di attuazione e secondo quanto disposto dai rispettivi ordinamenti.

Il Ministro: Brambilla

Allegato


Parte di provvedimento in formato grafico