Serie Generale n. 120 del 24-5-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI, FORESTALI E DEL TURISMO
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI, FORESTALI E DEL TURISMO
DECRETO 4 aprile 2019
OCM Vino - Modalita' attuative della misura «Promozione» di cui all'articolo 45 del Regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013. (19A03354) (GU Serie Generale n.120 del 24-05-2019)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI, FORESTALI E DEL TURISMO

Visto il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei
mercati agricoli dei prodotti agricoli e che abroga i regolamenti
(CEE) n. 922/72, n. 234/79, (CE) n. 1037/01 e 1234/07 del Consiglio
ed in particolare l'art. 45;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 1149/2016 della Commissione
del 15 aprile 2016 che integra il regolamento (UE) n. 1308/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i programmi
nazionali di sostegno al settore vitivinicolo e che modifica il
regolamento (CE) n. 555/2008 della Commissione;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 1150/2016 della
Commissione del 15 aprile 2016 recante modalità di applicazione del
regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
per quanto riguarda i programmi nazionali di sostegno al settore
vitivinicolo;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 recante «Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi» e successive modificazioni e integrazioni;
Vista la legge 29 dicembre 1990, n. 428, concernente disposizioni
per l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunità europee - legge comunitaria 1990 - che all'art. 4,
comma 3, così come modificato dall'art. 2, comma 1 della legge 3
agosto 2004, n. 204, dispone che il Ministro delle politiche
agricole, alimentari e forestali adotta, nell'ambito della sua
competenza, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, i
provvedimenti amministrativi direttamente conseguenti alle
disposizioni dei regolamenti e delle decisioni comunitarie, al fine
di assicurarne l'applicazione nel territorio nazionale;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445 recante il testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche» ed in particolare l'art. 4 riguardante la
ripartizione tra funzione di indirizzo politico-amministrativo e
funzione di gestione e concreto svolgimento delle attività
amministrative;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 27
febbraio 2013, n. 105 concernente «Regolamento recante organizzazione
del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, a
norma dell'art. 2, comma 10-ter, del decreto-legge 6 luglio 2012, n.
95, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135»;
Vista la legge 12 dicembre 2016, n. 238 recante «Disciplina
organica della coltivazione della vite e della produzione e del
commercio del vino»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 143
del 17 luglio 2017 recante «Regolamento recante adeguamento
dell'organizzazione del Ministero delle politiche agricole alimentari
e forestali, a norma dell'art. 11, comma 2, del decreto legislativo
19 agosto 2016, n. 177», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 231
del 3 ottobre 2017;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari
e forestali n. 60710 del 10 agosto 2017 e successive modificazioni e
integrazioni, relativo a «OCM Vino Modalità attuative della misura
«Promozione sui mercati dei paesi terzi»;
Visto il decreto-legge 12 luglio 2018, n. 86, recante «Disposizioni
urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei Ministeri dei
beni e delle attività culturali e del turismo, delle politiche
agricole alimentari e forestali e dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, nonchè in materia di famiglia e disabilita'»,
convertito, con modificazioni, con legge 9 agosto 2018, n. 97;
Visto il Programma nazionale di sostegno del vino 2019/2023;
Vista l'intesa sullo schema di decreto sancita dalla Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province
autonome di Trento e Bolzano nella seduta del 28 marzo 2019;

Decreta:

Art. 1

Oggetto

1. Il presente decreto definisce le modalità attuative della
misura «Promozione», prevista dall'art. 45, paragrafo 1, lettera b),
paragrafi 2 e 3 del regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento
europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013.

Art. 2

Definizioni

1. Ai sensi del presente decreto si intende per:
Agea: l'Organismo pagatore;
aiuto integrativo: quota integrativa di aiuti pubblici non
comunitari;
autorità competenti: il Ministero, le regioni e le province
autonome;
avviso: l'avviso per la presentazione dei progetti emanato, in
collaborazione con regioni e province autonome, con decreto della
Direzione generale per la promozione della qualità agroalimentare e
dell'ippica del Ministero per i progetti nazionali, o con
provvedimento regionale per i progetti regionali, che definisce
annualmente le modalità operative e procedurali attuative del
presente decreto;
beneficiari: i soggetti, di cui all'art. 3, comma 1, il cui
progetto è risultato idoneo e ammissibile a contributo al termine
dell'istruttoria effettuata da ciascuna autorità competente e che
hanno stipulato il contratto con Agea;
contratto-tipo: schema di contratto predisposto da Agea;
Fondi quota nazionale: la dotazione finanziaria gestita
direttamente dal Ministero, pari al 30% dei fondi complessivamente
assegnati alla misura promozione;
Fondi quota regionale: la dotazione finanziaria, pari al 70% dei
fondi complessivamente assegnati alla misura promozione, ripartita
fra le regioni sulla base dei criteri di riparto definiti dalla
Commissione politiche agricole e recepiti da apposito decreto della
Direzione generale delle politiche internazionali e dell'Unione
europea del Ministero. Tale dotazione è gestita direttamente dalle
regioni;
Ministero: Ministero delle politiche agricole alimentari,
forestali e del turismo;
Mercato del Paese terzo: area geografica, definita nell'avviso
predisposto dal Ministero, sita nel territorio di uno Stato al di
fuori dell'Unione europea;
Paesi terzi: paesi singoli o aree geografiche omogenee, definiti
nell'avviso predisposto dal Ministero, siti al di fuori dell'Unione
europea;
Mercato emergente: paese terzo, definito nell'avviso predisposto
dal Ministero, sito al di fuori dell'Unione europea di particolare
interesse per l'esportazione del prodotto oggetto di promozione;
produttore di vino: l'impresa, singola o associata, in regola con
la presentazione delle dichiarazioni vitivinicole nell'ultimo
triennio, che abbia ottenuto i prodotti da promuovere dalla
trasformazione dei prodotti a monte del vino, propri o acquistati e/o
che commercializzano vino di propria produzione o di imprese ad esse
associate o controllate;
progetto: l'insieme della documentazione amministrativa e tecnica
prevista dall'avviso;
programma nazionale di sostegno: l'insieme delle misure attivate
dall'Italia e comunicate a Bruxelles, ai sensi dell'art. 39 e ss. del
regolamento (UE) n. 1308/2013;
regioni: regioni e province autonome;
regolamento: regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo
e del Consiglio del 17 dicembre 2013;
sede operativa: luogo in cui il soggetto proponente svolge
stabilmente una o più fasi della produzione e/o trasformazione del
prodotto oggetto di promozione, ovvero area della denominazione
d'origine o dell'indicazione geografica qualora i progetti siano
presentati dai soggetti proponenti di cui all'art. 3, comma 1,
lettera e);
soggetti partecipante: i soggetti che partecipano a progetti
presentati dai soggetti proponenti di cui all'art. 3, comma 1,
lettere h), i) e j);
soggetti proponenti: i soggetti, di cui all'art. 3, comma 1, che
presentano il progetto;
soggetto pubblico: organismo avente personalità giuridica di
diritto pubblico (ente pubblico) o personalità giuridica di diritto
privato (società di capitale pubblico di esclusiva proprietà
pubblica), con esclusione delle amministrazioni governative centrali,
regioni, province autonome e comuni.

Art. 3

Soggetti proponenti e requisiti

1. Accedono alla misura «Promozione» i seguenti soggetti
proponenti:
a. le organizzazioni professionali, purchè abbiano, tra i loro
scopi, la promozione dei prodotti agricoli;
b. le organizzazioni di produttori di vino, come definite
dall'art. 152 del regolamento;
c. le associazioni di organizzazioni di produttori di vino, come
definite dall'art. 156 del regolamento;
d. le organizzazioni interprofessionali, come definite dall'art.
157 del regolamento;
e. i consorzi di tutela, riconosciuti ai sensi dell'art. 41 della
legge 12 dicembre 2016, n. 238 e le loro associazioni e federazione;
f. i produttori di vino, come definiti all'art. 2;
g. i soggetti pubblici, come definiti all'art. 2, con comprovata
esperienza nel settore del vino e della promozione dei prodotti
agricoli;
h. le associazioni temporanee di impresa e di scopo costituende o
costituite dai soggetti di cui alle lettere a), b), c), d), e), f),
g) e i);
i. i consorzi, le associazioni, le federazioni e le società
cooperative, a condizione che tutti i partecipanti al progetto di
promozione rientrino tra i soggetti proponenti di cui alle lettere
a), e), f) e g);
j. le reti di impresa, composte da soggetti di cui alla lettera
f).
2. I soggetti pubblici di cui alla lettera g) partecipano ai
progetti esclusivamente nell'ambito delle associazioni di cui alla
lettera h), ma non contribuiscono con propri apporti finanziari e non
possono essere il solo beneficiario.
3. I soggetti proponenti hanno adeguata disponibilità dei prodotti
oggetto di promozione in termini di quantità, al fine di rispondere
alla domanda del mercato a lungo termine. Nell'avviso, predisposto
dal Ministero, sono specificati parametri di riferimento.
4. I soggetti proponenti hanno accesso a sufficienti capacità
tecniche per far fronte alle specifiche esigenze degli scambi con i
paesi terzi e possiedono sufficienti risorse finanziarie per
garantire la realizzazione quanto più efficace possibile del
progetto. Nell'avviso predisposto dal Ministero sono specificati
parametri e valori di riferimento.

Art. 4

Prodotti oggetto di promozione

1. La promozione riguarda le seguenti categorie di vini
confezionati, di cui alla parte II, titolo II, capo I, sezione 2 e
all'allegato VII - parte II del regolamento:
a. vini a denominazione di origine protetta;
b. vini ad indicazione geografica protetta;
c. vini spumanti di qualità;
d. vini spumanti di qualità aromatici;
e. vini con l'indicazione della varietà.
2. I progetti non possono riguardare esclusivamente i vini di cui
al comma 1, lettera e) e/o i vini di cui alle lettere c) e d) senza
indicazione geografica.
3. Le caratteristiche dei vini di cui al comma 1 sono quelle
previste dalla normativa europea e nazionale vigenti alla data di
pubblicazione dell'avviso.

Art. 5

Tipologie di progetti

1. I progetti possono essere:
a. nazionali. La domanda di contributo è presentata al
Ministero, secondo le modalità definite nell'avviso emanato dal
Ministero stesso, da soggetti proponenti che hanno sede operativa in
almeno cinque regioni e promuovono le produzioni di tali regioni. Il
contributo erogato in favore di tali progetti è a valere sui fondi
di quota nazionale;
b. regionali. La domanda di contributo è presentata alla regione
in cui il soggetto proponente ha la sede operativa, secondo le
modalità fornite negli avvisi emanati da ciascuna regione, a valere
sui fondi di quota regionale. Il progetto deve prevedere la
promozione delle produzioni della regione in cui il soggetto
proponente ha presentato la domanda;
c. multiregionali. La domanda di contributo è presentata da
soggetti proponenti che hanno sede operativa in almeno due regioni, a
valere su fondi di quota regionale e su una riserva dei fondi della
quota nazionale pari a 3 milioni di euro. La quota di finanziamento
pro capite da parte di Ministero e regioni non supera il 25%
dell'importo del progetto presentato. I soggetti proponenti di cui
alle lettere a), b), c), d), e), f) ed i) del comma 1 dell'art. 3,
presentano la domanda di contributo alla regione in cui hanno la sede
legale. I soggetti proponenti di cui alla lettera h) del comma 1
dell'art. 3 presentano la domanda di contributo alla regione in cui
ha sede legale la mandataria. I soggetti proponenti di cui alla
lettera j) del comma 1 dell'art. 3 presentano la domanda di
contributo alla regione in cui ha sede legale l'organo comune o il
soggetto a cui è stato conferito mandato con rappresentanza. La
regione presso la quale sono presentati i progetti multiregionali
assume il ruolo di regione capofila. Il progetto prevede la
promozione delle produzioni delle regioni in cui il soggetto
proponente ha le sedi operative.
2. I soggetti proponenti, di cui all'art. 3, comma 1, possono
presentare o partecipare ad un solo progetto per ciascuna delle
tipologie di progetti di cui al precedente comma 1 lettere a), b) e
c).
3. Le regioni nei propri avvisi, per i progetti di cui alla lettera
b), possono prevedere la partecipazione o presentazione di più
progetti, da parte di un soggetto proponente, purchè non siano
rivolti ai medesimi paesi terzi o mercati dei paesi terzi.

Art. 6

Termini di esecuzione

1. I progetti di cui all'art. 5 hanno durata massima di tre anni,
tuttavia le autorità competenti, nei propri avvisi, possono
stabilire una durata massima inferiore.
2. Il Ministero emana il proprio avviso entro il 31 maggio
dell'esercizio finanziario comunitario precedente a quello di
pertinenza ed Agea stipula i contratti con i soggetti beneficiari
individuati dalle autorità competenti entro il 15 ottobre
dell'esercizio finanziario comunitario precedente a quello di
pertinenza. Le attività sono effettuate a decorrere dal 16 ottobre
dell'esercizio finanziario comunitario di pertinenza. Qualora i
beneficiari del contributo non chiedano il pagamento anticipato, le
attività sono effettuate entro il 30 agosto dell'esercizio
finanziario comunitario di pertinenza del contratto. Qualora i
beneficiari chiedano il pagamento anticipato, le attività sono
effettuate entro il 31 dicembre dell'esercizio finanziario
comunitario successivo a quello di pertinenza.

Art. 7

Azioni ammissibili

1. Sono ammissibili le seguenti azioni da attuare in uno o più
paesi terzi o mercati dei paesi terzi:
a. azioni in materia di relazioni pubbliche, promozione e
pubblicità, che mettano in rilievo gli elevati standard dei prodotti
dell'Unione, in particolare in termini di qualità, sicurezza
alimentare o ambiente;
b. partecipazione a manifestazioni, fiere ed esposizioni di
importanza internazionale;
c. campagne di informazione, in particolare sui sistemi delle
denominazioni di origine, delle indicazioni geografiche e della
produzione biologica vigenti nell'Unione;
d. studi per valutare i risultati delle azioni di informazione e
promozione. La spesa per tale azione non supera il 3% dell'importo
complessivo del progetto presentato.
2. L'avviso, predisposto dal Ministero, definisce le azioni
ammissibili a contributo nonchè la tabella dei costi di riferimento.

Art. 8

Requisiti di ammissibilità del progetto

1. Il progetto, per essere ammesso al contributo, deve contenere,
pena l'esclusione:
a. l'indicazione dei soggetti partecipanti al progetto di
promozione;
b. una descrizione dettagliata delle azioni che si intendono
realizzare;
c. l'indicazione del/i paese/i terzo/i e del/i mercato/i del/i
paese/i terzo/i interessato/i, corredata da una descrizione
dettagliata del contesto socio economico e delle dinamiche di mercato
dei paesi destinatari;
d. una descrizione dei prodotti oggetto di promozione,
riguardante la tipologia riconosciuta e/o denominazione d'origine
nonchè il posizionamento del prodotto stesso sul mercato;
e. una descrizione dettagliata degli obiettivi del progetto e
dell'impatto previsto;
f. la descrizione della metodologia di misurazione dei risultati
attesi;
g. l'indicazione della durata del progetto ed il cronoprogramma
delle azioni di promozione;
h. il costo complessivo del progetto suddiviso per singole azioni
di promozione, riferite ad ogni singolo paese terzo e mercato del
paese terzo target, nonchè il costo unitario di ciascuna sub-azione.
2. Gli obiettivi del progetto e l'impatto previsto sono, pena
l'esclusione, definiti in termini quali-quantitativi di sviluppo
della notorietà dei prodotti oggetto di promozione o di incremento
delle vendite nei mercati target o di incremento di valore dei
prodotti nei mercati individuati.
3. Gli obiettivi sono individuati sulla base di adeguate analisi di
mercato, e sono elaborati in modo da essere:
a. specifici;
b. misurabili;
c. realizzabili;
d. pertinenti;
e. definiti nel tempo.
4. Il progetto, per essere ammesso al contributo, deve consistere
in un insieme coerente di azioni, idonee al raggiungimento degli
obiettivi prefissati.

Art. 9

Cause di esclusione

1. Sono esclusi i soggetti proponenti:
a. diversi da quelli elencati all'art. 3, comma 1;
b. che non possiedono adeguata disponibilità dei prodotti
oggetto di promozione di cui all'art. 3, comma 3;
c. che non hanno accesso a sufficienti capacità tecnica e
finanziaria di cui all'art. 3, comma 4;
d. che presentano progetti non conformi alle disposizioni di cui
all'art. 5;
e. che presentano progetti che non contengono quanto indicato
all'art. 8;
f. che presentano, in forma singola o associata, nell'ambito
dell'esercizio finanziario comunitario di pertinenza, richieste di
contributo, per la misura «promozione» dell'OCM vino, un importo
complessivo superiore ad euro tre milioni;
g. che presentano, nell'ambito dell'esercizio finanziario
comunitario di pertinenza, progetti per un importo complessivo di
contributo difforme a quanto indicato all'art. 13, commi 6 e 7;
h. che presentano, nell'ambito dell'esercizio finanziario
comunitario di pertinenza, per la misura «promozione» dell'OCM vino,
più di un progetto per lo stesso paese o mercato del paese terzo.
Tale previsione è valida anche in caso di progetti pluriennali in
corso;
i. che presentano progetti che contengono unicamente le azioni di
cui alla lettera d), del comma 1 dell'art. 7;
j. che presentano progetti per i quali la durata del contributo
supera i tre anni in un determinato paese terzo o mercato di un paese
terzo, salvo proroghe concesse di cui all'art. 13 comma 4.
2. I soggetti proponenti di cui all'art. 3, comma 1, lettere a),
b), c), d), h), i) e j), sono esclusi qualora al loro interno anche
un solo soggetto partecipante al progetto di promozione si trovi
nelle condizioni di cui alle lettere f) ed h).

Art. 10

Presentazione dei progetti

1. I progetti nazionali sono presentati sulla base delle modalità
operative e procedurali previste dall'avviso predisposto dal
Ministero.
2. I progetti regionali sono presentati sulla base delle modalità
operative e procedurali previste dall'avviso predisposto dalle
regioni, in conformità con l'avviso predisposto dal Ministero. Gli
avvisi adottati dalle regioni sono trasmessi entro trenta giorni
dalla pubblicazione al Ministero ed all'Agea.
3. I progetti multiregionali sono presentati sulla base delle
modalità operative e procedurali previste dall'avviso predisposto
dalla regione capofila. È facoltà delle regioni attivare o meno i
progetti multiregionali, indicandolo nel proprio avviso. La quota di
partecipazione finanziaria regionale ai progetti multiregionali è
proporzionale al peso finanziario delle azioni intraprese dai
produttori di vino che hanno sede operativa in ciascuna regione
coinvolta sulla totalità delle attività previste dal progetto. Le
regioni che partecipano a progetti multiregionali forniscono un
finanziamento pari a quello garantito dal Ministero con la riserva di
fondi quota nazionale, qualora quest'ultimo non disponga di risorse
sufficienti, le regioni possono integrare con risorse di quota
regionale fino al massimo del 50% del contributo richiesto.
4. I termini di presentazione dei progetti da parte dei soggetti
proponenti sono stabiliti negli avvisi predisposti da ciascuna
autorità competente.

Art. 11

Criteri di priorità

1. I progetti ammissibili sono valutati sulla base dei seguenti
criteri di priorita':
a. il soggetto proponente è nuovo beneficiario. Per nuovo
beneficiario si intende uno dei soggetti indicati all'art. 3, comma 1
che non ha beneficiato del contributo per la misura promozione a
partire dal periodo di programmazione 2014-2018. Nel caso di soggetti
proponenti di cui all'art. 3, comma 1, lettere a), b), c), d), h), i)
e j), il requisito deve essere posseduto da tutti i partecipanti;
b. il progetto è rivolto ad un nuovo paese terzo o a un nuovo
mercato del paese terzo. Per nuovo paese terzo o mercato del paese
terzo si intendono paesi o mercati al di fuori dell'Unione europea
dove il soggetto proponente a partire dal periodo di programmazione
2014-2018, non ha realizzato azioni di promozione con il contributo
comunitario;
c. il soggetto proponente richiede una percentuale di
contribuzione pubblica inferiore al 50%, come definita nell'avviso
predisposto dal Ministero;
d. il soggetto proponente è un consorzio di tutela, riconosciuto
ai sensi dell'art. 41 della legge 12 dicembre 2016, n. 238 oppure una
federazione o un'associazione di consorzi di tutela;
e. il progetto riguarda esclusivamente vini a denominazione
d'origine protetta e/o ad indicazione geografica protetta;
f. il progetto è rivolto ad un mercato emergente, come definito
nell'avviso predisposto dal Ministero;
g. il soggetto proponente produce e commercializza
prevalentemente vini provenienti da uve di propria produzione o di
propri associati, come definita nell'avviso predisposto dal
Ministero;
h. il soggetto proponente presenta una forte componente
aggregativa di piccole e/o micro imprese, come definita nell'avviso
predisposto dal Ministero;
2. Ad ogni criterio possono essere assegnati da un minimo di 1 ad
un massimo di 20 punti, così come definito nell'avviso predisposto
dal Ministero.
3. Le regioni, nei propri avvisi, possono quantificare il peso dei
singoli criteri di cui al comma 1, attribuendo punteggi diversi da
quelli previsti nell'avviso predisposto dal Ministero. I punteggi
massimi dei criteri di priorità di cui alle lettere c), d), e), f),
g) e h) hanno un peso minore o uguale a quello attribuito ai criteri
di priorità di cui alle lettere a) e b).
4. Ai progetti multiregionali si applicano i punteggi previsti
dall'avviso predisposto dal Ministero.

Art. 12

Comitato di valutazione e modalità di ammissione a contributo

1. È istituito, presso ciascuna autorità competente, un comitato
di valutazione dei progetti, di seguito comitato. Nell'attività di
selezione il comitato procede:
alla verifica del possesso dei requisiti soggettivi, di cui
all'art. 3, avvalendosi anche del supporto degli uffici competenti;
alla verifica dell'ammissibilità delle azioni e dei costi, di
cui all'art. 7, comma 1;
alla valutazione dei requisiti di ammissibilità, di cui all'art.
8;
alla verifica dell'insussistenza delle cause di esclusione, di
cui all'art. 9;
all'attribuzione del punteggio sulla base dei criteri di
priorità di cui all'art. 11.
2. Il comitato, al termine della valutazione, predispone la
graduatoria dei progetti ammissibili a contributo, sulla base del
punteggio attribuito applicando i criteri di cui all'art. 11, ed
indica l'importo del progetto e l'importo del contributo ammissibile.
3. I progetti vengono finanziati, fino ad esaurimento delle risorse
disponibili, sulla base della graduatoria.
4. In caso di parità di punteggio è data preferenza al soggetto
proponente che ha ottenuto un punteggio superiore per i criteri di
priorità di cui all'art. 11, comma 1, lettere a) e b). Le regioni
hanno facoltà, a parità di punteggio tra progetti, di individuare
ulteriori criteri rispetto a quelli indicati nel presente comma.
5. Le autorità competenti, in caso di ulteriore parità di
punteggio, procedono mediante sorteggio pubblico.
6. Qualora le risorse disponibili non siano sufficienti a
finanziare per intero il progetto del soggetto proponente collocato
ultimo in graduatoria, quest'ultimo ha facoltà, entro sette giorni
dalla pubblicazione della graduatoria, di accettare o meno di
realizzare l'intero progetto. Nel caso in cui il soggetto proponente
non accettasse, l'autorità competente scorre la graduatoria.
7. Con la pubblicazione della graduatoria definitiva, la cui
efficacia è subordinata all'esito dei controlli precontrattuali di
cui all'art. 14, comma 2, termina il procedimento amministrativo in
capo a ciascuna autorità competente.

Art. 13

Entità del contributo

1. L'importo del contributo a valere sui fondi europei è pari, al
massimo, al 50% delle spese sostenute per realizzare il progetto.
2. Il contributo europeo di cui al comma 1 può essere integrato
con fondi nazionali o regionali con un ulteriore importo fino ad un
massimo del 30% delle spese sostenute per realizzare il progetto.
Pertanto, l'ammontare complessivo del contributo erogato con fondi
europei e con l'integrazione nazionale o regionale non supera l'80%
delle spese sostenute per realizzare il progetto.
3. La durata del contributo, per ciascun progetto di promozione,
non supera i tre anni per un dato beneficiario in un determinato
paese terzo o mercato di un paese terzo.
4. Il sostegno può essere prorogato una volta per un massimo di
due anni o due volte per un massimo di un anno per ciascuna proroga,
qualora gli effetti dell'attività di promozione lo giustifichino.
5. Qualora il progetto sia presentato da imprese private e/o
contenga anche una sola azione rivolta in modo inequivocabile e
diretto alla promozione ed alla pubblicità di uno o più marchi
commerciali, l'integrazione di cui al comma 2 non viene erogata.
6. Per i progetti a valere sui fondi quota nazionale, il contributo
richiesto per ciascun progetto, nell'ambito dell'esercizio
finanziario comunitario di pertinenza, non supera i tre milioni di
euro, a prescindere dall'importo totale del progetto presentato. È
facoltà delle regioni, nei propri avvisi, fissare un contributo
massimo richiedibile per ciascun progetto.
7. Per i progetti a valere sui fondi quota nazionale, nell'ambito
dell'esercizio finanziario comunitario di pertinenza, il contributo
minimo ammissibile non può essere inferiore a 250.000,00 euro per
paese terzo o mercato del paese terzo ed a 500.000,00 euro qualora il
progetto sia destinato ad un solo paese terzo. Le regioni, nei propri
avvisi, possono fissare un contributo minimo ammissibile diverso da
quello fissati per i progetti a valere sui fondi quota nazionale.
8. L'imposta sul valore aggiunto è ammissibile a contributo solo
nel caso in cui rappresenti un costo puro per il beneficiario. Ai
fini dell'eventuale rimborso, il beneficiario deve dimostrare che
l'importo pagato non è stato recuperato ed è iscritto come onere
nei conti del beneficiario.

Art. 14

Compiti di Agea

1. Agea redige un contratto-tipo sulla base delle indicazioni
fornite dalla normativa comunitaria, dal presente decreto e dalle
linee guida emanate dalla Commissione e lo aggiorna in base agli
eventuali sviluppi normativi.
2. Agea, avvalendosi di Agecontrol, effettua le verifiche
precontrattuali e ne comunica gli esiti a ciascuna autorità
competente entro sessanta giorni dalla trasmissione delle
graduatorie.
3. Agea entro trenta giorni dalla stipula trasmette copia dei
contratti a ciascuna autorità competente.
4. Agea, entro il 30 novembre di ogni anno, comunica a ciascuna
autorità competente i nominativi dei beneficiari che, nonostante
l'approvazione dei progetti, non hanno sottoscritto i relativi
contratti nell'esercizio finanziario comunitario di pertinenza.
5. Agea comunica tempestivamente a ciascuna autorità competente i
nominativi dei beneficiari che abbandonano in corso d'opera uno dei
soggetti di cui all'art. 3, comma 1, lettere h), i) e j).
6. Agea comunica tempestivamente a ciascuna autorità competente i
nominativi dei beneficiari che presentano una rendicontazione
ammissibile inferiore al 80% del costo complessivo del progetto.
7. Agea comunica tempestivamente a ciascuna autorità competente i
nominativi dei beneficiari che modificano in corso d'opera la
composizione di uno dei soggetti di cui all'art. 3, comma 1, lettere
h), i) e j).
8. Agea trasmette, entro trenta giorni dall'approvazione della
variante, a ciascuna autorità competente copia del contratto
modificato.
9. Agea effettua i controlli sulla regolare esecuzione del
contratto e sulla rendicontazione delle spese e ne comunica gli esiti
a ciascuna autorità competente entro sessanta giorni dal loro
espletamento.

Art. 15

Variazioni del progetto e modifiche del beneficiario

1. Nella realizzazione del progetto i beneficiari possono apportare
variazioni:
a. pari o inferiori al 20% degli importi delle singole azioni
previste dal progetto in ciascun paese terzo destinatario. Tali
variazioni non sono comunicate a ciascuna autorità competente, ma
vengono verificate ex-post da Agea. Qualora, dai controlli effettuati
ex post, le variazioni risultino superiori al 20%, l'importo in
esubero non viene ammesso a rendiconto, ed in particolare non sono
liquidate le spese cronologicamente più recenti. Sono ammesse le
variazioni tra le sub-azioni previste dal progetto;
b. superiori al 20% degli importi delle singole azioni previste
dal progetto in ciascun Paese terzo destinatario. Tali variazioni
sono presentate, opportunamente motivate, a ciascuna autorità
competente almeno quarantacinque giorni prima della loro
realizzazione. Ciascuna autorità competente, se del caso, le
autorizza entro trenta giorni dalla ricezione dell'istanza
comunicandolo al beneficiario e ad Agea. Le spese sono ammesse solo
dopo l'autorizzazione da parte di ciascuna autorità competente. In
caso di mancato riscontro entro i termini sopra indicati, l'istanza
è respinta. Le variazioni sono presentate entro sessanta giorni dal
termine delle attività previste dal progetto approvato. Le istanze
di variante trasmesse dopo tale termine sono rigettate d'ufficio. Per
ciascun progetto sono ammesse, per ciascun anno finanziario
comunitario, massimo una variante superiore al 20%.
2. Nel caso di soppressione o di inserimento di una sub-azione non
prevista dal progetto i beneficiari possono apportare tali modifiche
seguendo, in ogni caso, la procedura di cui al precedente comma 1,
lettera b).
3. Le variazioni non incrementano nè riducono, salvo casi di forza
maggiore, il costo totale del progetto, e sono migliorative
dell'efficacia del progetto approvato. Eventuali spese aggiuntive che
superino l'importo approvato sono a totale carico del beneficiario.
4. Non è ammessa alcuna variazione che riguardi la modifica o
l'eliminazione di elementi del progetto che ne abbiano determinato la
posizione nella graduatoria, che comportino l'eliminazione o la
modifica o l'aggiunta di un paese target o l'eliminazione di una
delle azioni previste e che comportino l'esclusione di cui all'art.
9.
5. Non sono ammesse, pena l'esclusione, le modifiche alla
composizione dei soggetti proponenti di cui alle lettere h), i) e j)
dell'art. 3, nella fase procedurale che intercorre tra la
presentazione della domanda di contributo e la stipula del contratto
con Agea. È, tuttavia, consentito esclusivamente il recesso di una o
più imprese partecipanti al soggetto proponente di cui alle lettere
h), i) e j) dell'art. 3, a condizione che le restanti imprese
mantengano i requisiti di partecipazione e di qualificazione e che
tale recesso avvenga per esigenze organizzative proprie del soggetto
collettivo, e non per eludere le cause di esclusione di cui all'art.
9.
6. Qualora il beneficiario del contributo sia uno dei soggetti
proponenti di cui all'art. 3, comma 1, lettere h), i) e j) non è
ammessa alcuna sostituzione dei beneficiari tranne nei casi di:
a. fallimento del mandatario ovvero, qualora si tratti di impresa
individuale, in caso di morte, interdizione, inabilitazione o
fallimento ovvero nei casi previsti dalla normativa antimafia. In
tale ipotesi è possibile la sostituzione del mandatario, nei modi
previsti dalla normativa vigente in materia, purchè il subentrante
sia in possesso dei requisiti richiesti dal presente decreto e dagli
avvisi. Qualora non ricorrano tali condizioni Agea recede dal
contratto e ciascuna autorità competente applica le disposizioni
previste all'art. 17;
b. fallimento di uno dei mandanti ovvero, qualora si tratti di
impresa individuale, in caso di morte, interdizione, inabilitazione o
fallimento ovvero nei casi previsti dalla normativa antimafia.
Qualora il mandatario non individui altro soggetto subentrante in
possesso dei requisiti richiesti dal presente decreto è tenuto
all'esecuzione, direttamente o per il tramite degli altri mandanti,
purchè siano in possesso dei requisiti richiesti dal presente
decreto e dagli avvisi. Qualora non ricorrano tali condizioni Agea
recede dal contratto e ciascuna autorità competente applica le
disposizioni previste all'art. 17;
c. cessione/acquisizione da parte di altri soggetti del ramo di
azienda beneficiario del contributo.
7. Qualora uno o più imprese si ritirano, in corso d'opera, dai
soggetti proponenti di cui agli all'art. 3, comma 1, lettere h), i) e
j) e tali defezioni non inficiano il punteggio ottenuto in sede di
valutazione, il beneficiario prosegue nell'esecuzione del contratto
purchè le imprese rimanenti soddisfino da sole i requisiti richiesti
dal presente decreto e dall'avviso. Nel caso in cui tali requisiti
non vengono più soddisfatti o le defezioni inficiano il punteggio
ottenuto in sede di valutazione il contratto si risolve di diritto.
In tale caso, Agea procede al ritiro dell'eventuale anticipo concesso
e all'escussione delle garanzie di buona esecuzione prestate.

Art. 16

Materiale promozionale

1. Il materiale promozionale e pubblicitario, nonchè tutti i
documenti destinati al pubblico, compresi gli audiovisivi realizzati
o acquisiti nell'ambito del progetto, sono coerenti con le
indicazioni previste nelle linee guida allegate all'avviso e recano,
al fine di assicurare la tracciabilità amministrativa del contributo
erogato, l'emblema e la menzione di cui all'allegato 1 del presente
decreto, secondo le disposizioni d'uso disponibili sul sito della
Commissione europea.
2. L'emblema deve essere chiaramente visibile, non necessariamente
a colori, e la menzione chiaramente leggibile, qualunque sia il
supporto impiegato. Per materiali audio la menzione deve essere
riprodotta chiaramente alla fine del messaggio promozionale. Per
materiali video l'emblema e la menzione devono comparire
obbligatoriamente all'inizio o durante o alla fine del prodotto
promozionale. Per quanto concerne i gadget quanto previsto al comma 1
deve essere riportato necessariamente anche sul prodotto e non solo
sulla custodia dello stesso.
3. La menzione deve essere tradotta nella lingua del paese a cui è
rivolto il materiale promozionale e pubblicitario, oppure in lingua
inglese.
4. Il messaggio di promozione e/o di informazione deve basarsi
sulle qualità intrinseche del vino e deve essere conforme alle
disposizioni legislative applicabili nei paesi terzi o ai mercati dei
Paesi terzi ai quali è destinato.
5. La conformità del materiale promozionale è verificata ex-post
da Agea, coerentemente con le indicazioni previste dalle linee guida
fornite dall'avviso. Le spese relative al materiale promozionale non
conforme alle disposizioni del presente articolo, non sono ammesse a
contributo.

Art. 17

Disposizioni finali

1. Non possono presentare progetti di promozione, per un periodo
pari a due esercizi finanziari comunitari, coloro che incorrano in
una delle seguenti fattispecie:
a. non sottoscrivono il contratto a seguito della pubblicazione
della graduatoria definitiva;
b. abbandonano, in corso d'opera, uno dei soggetti proponenti di
cui all'art. 3, comma 1, lettere h), i) e j), salvo nelle fattispecie
previste dalla normativa vigente;
c. presentano una rendicontazione ammissibile inferiore al 80%
del costo complessivo del progetto.
2. In deroga a quanto stabilito al comma 1, il beneficiario può
presentare progetti di promozione se dimostra di essere diventato una
azienda in difficoltà, ai sensi della normativa europea vigente, o
dimostra che tali fattispecie siano dovute a cause forza maggiore,
come definite dalla normativa europea in materia.

Art. 18

Abrogazione e proroga temporanea dell'efficacia

1. Il decreto ministeriale n. 60710 del 10 agosto 2017 e successive
modificazioni e integrazioni è abrogato con effetto dalla campagna
2019/2020. Tale decreto si applica ai progetti presentati ed
approvati a valere sui fondi di pertinenza delle campagne 2017/2018 e
2018/2019.
2. Il presente decreto è trasmesso all'organo di controllo per la
registrazione ed è pubblicato sul sito internet del Ministero e
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 4 aprile 2019

Il Ministro: Centinaio

Allegato 1

Emblema dell'UE e menzione da inserire sul materiale promozionale

Parte di provvedimento in formato grafico