5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 142 del 2-12-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
STRUTTURA COMMISSARIALE PER L'EMERGENZA BONIFICA E LA TUTELA DELLE ACQUE IN SICILIA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.142 del 2-12-2011)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto
I.1.1) Denominazione ufficiale: STRUTTURA COMMISSARIALE PER
L'EMERGENZA BONIFICA E LA TUTELA DELLE ACQUE IN SICILIA
I.1.2) Indirizzo: Via Catania,2 90141 Palermo Italia, telefono
0916759350, 3346195799, fax 0916759392, sito internet
www.ucombonifiche.it
I.1.3) Punti di contatto: Ing. Marco Ferrante telefono 0916759350,
3346195799, fax 0916759392, marco.ferrante@ucombonifiche.it
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione
II.2) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Affidamento del servizio di verifica e validazione
del progetto definitivo relativo all'intervento di messa in sicurezza
e bonifica della falda acquifera prospiciente la rada di Augusta
II.3) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione:
Contratto pubblico Amministrativo, categoria di Servizi n.12
II.4) Luogo di esecuzione: territorio della provincia di Siracusa,
ed in particolare territorio Comune di Augusta, di Melilli, di Priolo
II.5) Codice NUTS: 15C12
II.6) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione (SDA): L'avviso riguarda un appalto
pubblico.
II.7) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti:
l'affidamento del servizio è finalizzato alla verifica e validazione
del progetto definitivo, redatto a cura dell'amministrazione
affidataria, relativo agli interventi di messa in sicurezza e
bonifica della falda acquifera prospiciente la rada di Augusta per un
importo stimato dei lavori di Euro 60.917.201,46
Il servizio comprende tutte le attività previste dagli artt. nn°
52 -53 -54 del D.P.R. 207/2010.
La verifica del progetto definitivo dovrà essere espletata entro
15 gg. dalla data di sottoscrizione del contratto ovvero
dall'aggiudicazione definitiva del servizio
II.8) Vocabolario comune per gli appalti (CPV): Oggetto principale:
71-35-63-00-1
II.9) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): L'appalto non è disciplinato dall'accordo sugli appalti
pubblici
II.10) Lotti: L'appalto non è suddiviso in lotti
II.11) Varianti: Non sono ammesse varianti
II.12) Quantitativo o entità dell'appalto: il corrispettivo
complessivo a base di gara è di Euro 419.128,00 IVA esclusa,
determinato con i criteri di cui alla legge n. 143/1949 ed al
successivo D.M. 04.04.2001
II.13) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: 30 giorni
dall'aggiudicazione dell'appalto. L'attività di verifica e
validazione dovrà essere espletata entro 15 giorni dalla data di
sottoscrizione del contratto ed in ogni caso entro 15 giorni dalla
data di consegna degli elaborati del progetto
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: (se del caso)
L'offerta dei concorrenti deve essere corredata da una cauzione
provvisoria di Euro 8.382,56 pari al 2% dell'importo complessivo
dell'appalto costituita con le modalità e nel rispetto delle
prescrizioni di cui all'art. 75 del D.lgs 12.04.2006, n. 163.
L'importo della garanzia è ridotto del 50% per gli operatori
economici in possesso delle certificazione di cui al comma 7
dell'articolo sopraccitato.
L'aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva nella misura e
nei modi previsti dall'art. 113 del Dlgs 12.04.2006, n. 163.
III.2) Condizioni di partecipazione
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
dichiarazione sostitutive ai sensi del DPR n°445/2000 indicanti:
- assenza della cause di esclusione di cui all'art.38 comma 1 del
D.Lgs 163/2006 e delle altre cause d'esclusione indicate nel
disciplinare;
- possesso dell'accreditamento come organismi di ispezione di tipo
A o C ai sensi della norma europea UNI CEI EN ISO/IEC 17020;
- assenze delle cause di incompatibilità indicate negli artt. 34
comma 2, 36 comma 5, 37 comma 7 del D.Lgs 163/2006 e negli artt. 50
comma 4 del DPR 207/2010.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
- Dichiarazione o più dichiarazioni nel caso di concorrenti
costituiti da imprese associate o da associarsi, ai sensi del D.P.R.
445/2000, relativamente alla idoneita'/capacità economica,
finanziaria, tecnica e professionale necessaria, inerente il possesso
dei seguenti requisiti:
- Iscrizione alla Camera di commercio per attività coincidente con
quella oggetto del presente appalto o in un registro professionale o
commerciale dello Stato di residenza
Quale livello minimo di capacità è richiesto il fatturato globale
per servizi di verifica della progettazione di opere negli ultimi 5
(cinque) esercizi non inferiore a 5 (cinque) volte l'importo del
valore dei servizi a base di gara e pertanto ad almeno Euro
2.095.640,00.
Nel raggruppamento il Capogruppo deve possedere i requisiti in
misura non inferiore al 50% del totale.
E'ammesso l'avvalimento art.49 del D.Lgs 163/2006.
III.2.3) Capacità tecnica
Le modalità di attestazione dei livelli minimi di capacità
tecniche richieste sono indicate nel disciplinare di gara.
I concorrenti devono essere in possesso di certificazione alla data
di invio del bando all'Ufficio pubblicazioni dell'Unione Europea di
accreditamento ai sensi della Norma Europea UNI CEI EN ISO/IEC 17020,
come organismi di ispezione di tipo A o C cosi come previsto
dall'articolo 31 dell'allegato tecnico XXI del D.lgs 163/2006 e succ.
mod..
Per le imprese stabilite negli altri stati membri dell'unione
europea opera l'art. 47 del D.Lgs 163/2006.
I concorrenti devono attestare l'avvenuto svolgimento negli ultimi
cinque anni di almeno due appalti di servizi di verifica relativi a
lavori di importo ciascuno pari al 50% di quello oggetto dell'appalto
da affidare e per tanto pari: Euro 60.917.201,47 x 50% = Euro
30.458.600,73 iva esclusa in materia analoga a quella in progetto
dell'appalto e quindi: VII a art.14 della L.2 marzo 1949 n° 143
(deflusso acque-sistemazione corso d'acqua-discariche
controllate-bonifiche aree)
III.3) Condizioni relative agli appalti di servizi
III.3.1) Informazioni relative ad una particolare professione
La prestazione del servizio è riservata agli organismi di
controllo accreditati ai sensi della Norma Europea UNI CEI EN ISO/IEC
17020 da enti partecipanti alla European Cooperation for
accreditation (EA) come organismi di ispezione di tipo A o C, singoli
o raggruppati, ai sensi dell'articolo 37 del D. Lgs. 163/2006 e succ.
mod.; consorzi tra i,suddetti soggetti ex articoli 34 e 36 del D.
Lgs. 163/2006 e succ. mod, GEIE, organismi equivalenti stabiliti in
altri stati membri UE, conformemente alla legislazione vigente nei
rispettivi paesi, alle condizioni di cui all'articolo 47 del Dlgs
163/2006 e succ. mod..
III.4) Esclusioni
Saranno esclusi i concorrenti che versino in una delle situazioni
di cui all'art. 45, paragrafi 1 e 2,della Direttiva e dell'art. 38,
comma 1, del Codice dei contratti pubblici; nei cui riguardi ci sia
una situazione ostativa ai sensi della normativa antimafia; che
versino nelle situazioni di cui all'art. 37, comma 7, del Codice dei
contratti pubblici. Ai fini del riconoscimento della regolarità
della situazione del concorrente ai sensi delle norme anzidette
devono essere indicati, a pena d'esclusione, tutte le persone aventi
le seguenti posizioni: titolare nell'impresa individuale, socio se si
tratta di società in nome collettivo, socio accomandatario se si
tratta di società in accomandita semplice, amministratore munito di
potere di rappresentanza, se si tratta di qualsiasi altro tipo di
società, direttore tecnico nella società di ingegneria nonchè le
persone cessate da una delle predette cariche nel anno precedente la
data di pubblicazione del bando di gara.
Saranno esclusi altresì i soggetti che si trovino in stato di
incompatibilità di cui agli artt. 49 comma 5 e 50 ,comma 4 del
D.Lgs.163/2006.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Tipo di procedura: ristretta accelerata, per motivi d'urgenza
per l'esecuzione dei lavori imposti dall'art. 2 del Decreto n°
2011-000219 del 11.11.2011 di approvazione del progetto definitivo di
bonifica ministero ambiente.
IV.2) Criteri di aggiudicazione
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione
Procedura ristretta accelerata per i motivi d'urgenza per
l'esecuzione dei lavori imposti dall'art. 2 del decreto n°201-000219
del 11.11.2011 di approvazione del progetto di bonifica ministero
dell'ambiente. Si procederà alla aggiudicazione, anche se perverrà
o rimarrà in gara una sola offerta valida, con il criterio
dell'offerta economicamente più vantaggiosa di cui all'art. 83 del
Codice dei contratti pubblici.
Gli elementi di valutazione dell'offerta e la ponderazione relativa
attribuita a ciascuno di essi sono i seguenti:
ELEMENTO fattore ponderale
a)caratteristiche e modalità del servizio e delle prestazioni: Pa
= 50 punti
b) caratteristiche professionali del gruppo di verifica: Pb = 20
punti
c) elemento prezzo: Pc = 30 punti
Totale P =100 punti
Il punteggio relativo all'elemento c) sarà attribuito in base a un
ribasso unico percentuale espresso in cifre e ripetuto in lettere da
applicare in sede di determinazione a consuntivo ai corrispettivi per
prestazioni normali e speciali, per prestazioni accessorie e per
rimborso delle spese e dei compensi accessori.
Per l'attribuzione dei punteggi alle singole offerte esaminate si
procederà applicando la formula riportata di seguito:K=Ka+Kb+Kc con
Ka =A * Pa , Kb = B Pb, Kc = C * Pc, e dove:
- K è il punteggio totale attribuito al concorrente, arrotondato
alla terza cifra decimale;
- Ka, Kb, e Kc sono i punteggi parziali attribuiti al concorrente,
arrotondati alla terza cifra decimale, per ogni elemento di
valutazione;
- A è un coefficiente di valutazione compreso tra 0 e 1 attribuito
dalla Commissione al concorrente ai fini della determinazione del
punteggio parziale relativo all'elemento a);
- B è un coefficiente di valutazione compreso tra 0 e 1 attribuito
dalla Commissione al concorrente ai fini della determinazione del
punteggio parziale relativo all'elemento b);
- C è un coefficiente compreso tra 0 e 1, arrotondato alla terza
cifra decimale, attribuito al concorrente ai fini della
determinazioni del punteggio parziale relativo all'elemento c), con
il metodo descritto di seguito all'interno del presente articolo;
- Pa è il fattore ponderale previsto per l'elemento a): in
particolare Pa =50, come sopra descritto;
- Pb è il fattore ponderale previsto per l'elemento b): in
particolare Pb =20, come sopra descritto;
- Pc è il fattore ponderale previsto per l'elemento c): in
particolare Pc = 30, come sopra descritto.
Ai fini della determinazione del coefficiente C sarà applicata la
seguente formula:
C=R/Rmax
dove:
- R è il ribasso percentuale formulato dal concorrente sulle
prestazioni;
- Rmax è il ribasso percentuale più favorevole per
l'amministrazione.
L'aggiudicazione avverrà alla migliore offerta economicamente più
vantaggiosa determinata da una commissione giudicatrice nominata ai
sensi dell'art.84 del D.Lgs. n°163/2006 e sulla base dei criteri e
pesi sopraindicati.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice:
CUP: J52J09000220001 CIG: 357838618B
IV.3.2) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti
complementari o il documento descrittivo: la documentazione tecnica e
contrattuale necessaria per formulare l'offerta composta, dal
disciplinare di gara e dallo schema di contratto è consultabile
presso la sede della Struttura commissariale di cui al punto 1, dalle
ore 9.00 alle ore 13.00 nei giorni dal lunedì al venerdì e sul sito
www.ucombonifiche.it.
Il Termine ultimo per la richiesta di documentazione è il quarto
giorno lavorativo precedente alla data di celebrazione della gara e
pertanto fino al 12.12.2011
IV.3.3) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: giorno 16 (sedici) Dicembre 2011, ore 12,00 (dodici).
IV.3.4) Data di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a
presentare offerte o a partecipare: giorno 17 (diciassette) Dicembre
2011, ore 12,00 (dodici).
IV.3.5) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: 180 giorni dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: le offerte, le dichiarazioni e le
documentazioni comunque richieste per l'ammissione alla gara devono
essere redatte in lingua italiana. Eventuali certificazioni originali
redatte nella lingua del concorrente appartenente ad uno Stato membro
della U.E. devono essere accompagnate da una traduzione in lingua
italiana di cui il concorrente assume la responsabilità della
fedeltà e completezza.
IV.3.7) Modalità di apertura delle offerte: giorno 27 (Ventisette)
Dicembre 2011, ore 09,00 (nove).
Sono ammesse ad assistere all'apertura delle offerte i legali
rappresentanti o delegati in numero massimo di una persona per
ciascun concorrente.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
Vl.1) Informazioni sulla periodicita': non si tratta di appalto
periodico.
Vl.2) Informazioni sui fondi dell'Unione europea: L'appalto è
connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione
europea: AdP 2008/2009.
Vl.3) Informazioni complementari: informazioni complementari
relative alla procedura sono contenute nel disciplinare.
Gara indetta con determina ordinanza commissariale n°604 del
21/11/2011;
La verifica delle offerte anomale si effettuerà ai sensi
dell'art.86,commi 2 e 5 e dell'art. 87 del D.Lgs. n. 163/2006.
Si procederà ad aggiudicare anche in presenza di una sola offerta
valida purchè congrua e rispondente agli interessi della stazione
appaltante.
Nel caso di più offerte, che riportino un punteggio complessivo
uguale, l'aggiudicazione avverrà a favore del concorrente che avrà
ottenuto il maggior punteggio relativamente all'elemento qualitativo
denominato "caratteristiche e modalità del servizio e delle
prestazioni" al permanere della parità si procederà
all'individuazione dell'aggiudicatario mediante sorteggio pubblico;
Le modalità di presentazione dell'istanza di ammissione e della
relativa documentazione sono indicate nel disciplinare di gara parte
integrante e sostanziale del presente bando.
Le modalità di aggiudicazione sono indicate nel disciplinare di
gara.
La documentazione di gara è composta dal presente bando e da:
disciplinare di gara, schema di contratto, progetto definitivo e
relativi allegati.
Disciplinare di gara, modelli per dichiarazione e schema di
contratto sono disponibili all'indirizzo internet
www.ucombonifiche.it .
Gli allegati sono ritirabili presso la sede della stazione
appaltante con recapiti come al punti I.1 dal Lunedì al Venerdì
dalle ore 9.00 alle ore 13.00 con le modalità indicate nel
disciplinare di gara.
Il Responsabile procedimento è Ing. Paolo Iannello
Vl.4) Procedure di ricorso: avverso il verbale di aggiudicazione
provvisoria è proponibile reclamo o contestazione al RUP entro sette
giorni dal compimento delle operazioni di gara; avverso il
provvedimento di aggiudicazione definitiva è proponibile ricorso in
sede giurisdizionale, entro il termine di trenta giorni, al Tribunale
Amministrativo Regionale di Palermo.
Vl.5) Altro: Non è stato pubblicato avviso di preinformazione.
Data di spedizione del bando di gara sulla GUUE: 22.11.2011

Il responsabile del procedimento
ing.Paolo Iannello
Il soggetto attuatore
prof. ing. Dario Ticali


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