5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 76 del 2-7-2012
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
COMANDO LEGIONE CARABINIERI LAZIO Servizio Amministrativo
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.76 del 2-7-2012)

Bando di gara


I.1)Denominazione e indirizzo ufficiale dell'Amministrazione
aggiudicatrice: Comando Legione Carabinieri Lazio - Servizio
Amministrativo, Piazza del Popolo n. 6, 00187 - Roma (tel.
+390632585041; fax +390632585083; e-mail
lglazcontratti@carabinieri.it)
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di prestazione dei
servizi
(c) Servizi Categoria del servizio: 14. Luogo principale di
prestazione del servizio: Roma
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: Procedura
ristretta accelerata UE per l'affidamento del servizio di pulizia
delle caserme del Demanio Militare sede dei reparti dell'Arma dei
Carabinieri ubicati nel territorio della regione Lazio. Anno 2013.
II.1.6.) CPV (Vocabolario comune per gli appalti) Vocabolario
principale: 90911200;
II.1.8) Divisione in lotti: NO
II.2.) Quantitativo o entità totale dell'appalto Euro 254.980,00
IVA esclusa [Euro 1.019.920,00 IVA esclusa per il quadriennio
2013-2016 in caso di stipula di successivi contratti a procedura
negoziata ex art. 57 comma 5 lett. b) del Codice dei contratti
pubblici], di cui Euro 3.730,96, IVA esclusa, di oneri per la
sicurezza non soggetti a ribasso, ai sensi dell'art. 86 comma 3-ter
del Codice dei contratti pubblici.
II.3)DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE: dal 1° gennaio
2013 al 31 dicembre 2013.
III.1.1)Cauzioni e garanzie richieste: Cauzione provvisoria pari al
2% del valore dell'appalto, IVA esclusa, da presentare in sede di
offerta, con le modalità di cui all'art. 75 del Codice dei contratti
pubblici.
III.1.2)Principali modalità di finanziamento e di pagamento: I
pagamenti saranno effettuati a cura del Comando Legione Carabinieri
Lazio a mezzo bonifico in conto corrente postale o bancario entro 60
giorni dalla ricezione della fattura.
In ogni caso i pagamenti saranno subordinati all'esperimento delle
procedure di cui al D.M.E.F. 18 gennaio 2008, n. 40 presso Equitalia
Servizi S.p.A. ed all'accertamento della regolarità contributiva
dell'Impresa mediante acquisizione d'ufficio del Documento Unico di
Regolarità Contributiva.
L'operatore economico aggiudicatario, ai sensi della Legge 13
agosto 2010, n. 136, nonchè del D.L. 12 novembre 2010, n. 187,
convertito in Legge 17 dicembre 2010 n. 217, dovrà comunicare
all'Ente appaltante, pena di nullità del contratto, gli estremi
identificativi dei conti correnti dedicati, nonchè le generalità e
il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi.
III.1.3)Forma giuridica che dovrà assumere l'aggiudicatario
dell'appalto
Alla gara potranno concorrere gli operatori economici di cui agli
artt. 34, 35, 36 e 37 del Codice dei contratti pubblici di lavori,
servizi e forniture.
È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma
individuale e contemporaneamente in forma associata (R.T.I.,
Consorzi) ovvero di partecipare in più di un R.T.I. o Consorzio,
pena l'esclusione dalla gara dell'Impresa medesima e dei R.T.I. o
Consorzi ai quali l'Impresa partecipa. Sono vietati i R.T.I. di tipo
verticale.
III.1.4)Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto:SI
a)Alla gara potranno partecipare soltanto gli operatori economici
stabiliti in Stati aderenti all'Unione Europea ovvero in paesi di cui
all'art. 47 comma 1 del Codice dei contratti pubblici.
b)Il concorrente - singolo, raggruppato o consorziato - potrà
soddisfare la richiesta relativa al possesso dei soli requisiti
economici e tecnici avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto,
con le modalità e le prescrizioni di cui all'art. 49 del Codice dei
contratti pubblici.
c)È opportuno che la domanda di partecipazione venga redatta
sull'apposito modello predisposto da questo Comando e disponibile per
il download sul sito internet www.carabinieri.it - area tematica "Le
gare di appalto". Qualora non formulata su detto fac-simile, la
domanda di partecipazione dovrà comunque contenere tutti gli
elementi del medesimo fac-simile.
d)La documentazione elencata ai punti III.2.1. III.2.2 e III.2.3
dev'essere presentata unitamente alla richiesta di partecipazione. La
mancanza anche di uno solo di tali documenti comporterà l'esclusione
della ditta dalla procedura di selezione per l'ammissione alla gara,
salvo quanto previsto dall'art. 46 del Codice dei contratti pubblici.
e)Ai sensi dell'art. 38 comma 2 del Codice dei contratti pubblici,
i requisiti e le condizioni di cui ai punti III.2.1., III.2.2 (lett.
a) e III.2.3. del presente bando potranno essere autocertificati con
le modalità di cui agli artt. 46 e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000 n.
445. L'autocertificazione potrà essere redatta sul modello di cui al
punto III.1.4.c). Qualora non formulata su detto fac-simile, essa
dovrà comunque essere redatta con l'apporto di tutti gli elementi in
esso contenuti.
f)Prima di provvedere all'apertura delle offerte, si procederà ai
sensi dell'art. 48 del Codice dei contratti pubblici (controllo sul
possesso dei requisiti).
g)Ai sensi e per i fini di cui all'art. 3, comma 5 della Legge 13
agosto 2010, n. 136, il Codice identificativo gara (CIG) è
43771033A9.
h)Alla scadenza l'Amministrazione si riserva la possibilità di
stipulare con l'operatore economico aggiudicatario - per un massimo
di ulteriori anni tre - nuovi contratti a procedura negoziata, senza
pubblicazione del bando di gara (art. 57 comma 5 lett. b. del Codice
dei contratti pubblici).
i)L'Amministrazione si riserva la facoltà di ridurre le
prestazioni contrattuali ed il relativo corrispettivo, in dipendenza
delle effettive disponibilità finanziarie assegnatele.
III.2)Condizioni di partecipazione
III.2.1.)Situazione personale degli operatori
a)L'operatore economico non deve trovarsi in alcuna delle
condizioni di impedimento previste dall'art. 38 del Codice dei
contratti pubblici. L'eventuale esistenza anche di una sola di tali
circostanze, accertata da quest'Amministrazione con qualsiasi mezzo
ed in qualsiasi fase della procedura, comporterà l'immediata
esclusione dalla gara dell'impresa interessata.
b)L'operatore economico deve essere iscritto alla Camera di
Commercio competente per territorio di residenza dell'impresa.
L'attività svolta dall'operatore economico, come risultante
dall'iscrizione camerale, dovrà specificatamente - anche se non
esclusivamente - concernere l'oggetto della presente gara. Tale
requisito potrà essere provato mediante produzione, in originale o
copia autentica, del certificato della C.C.I.A.A. completo delle
diciture fallimentare ed antimafia, ovvero attestato
nell'autocertificazione di cui al punto III.1.4. del presente bando;
III.2.2)Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a)relativamente agli ultimi tre esercizi (2009, 2010 e 2011):
dichiarazione concernente il fatturato specifico relativo alle
prestazioni oggetto di gara nonchè il fatturato globale d'impresa;
b)nr. 2 referenze rilasciate da un istituto bancario o
intermediario autorizzato (Decreto. Legislativo 1° settembre 1993 n.
385), contenute in separate buste chiuse, intestate a quest'A.D.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti
Alla gara potranno partecipare esclusivamente le imprese iscritte
alla fascia "D" (o superiore) di cui all'art. 3 del Decreto del
Ministro dell'Industria del Commercio e dell'Artigianato 7 luglio
1997, n. 274.
Inoltre, nel triennio 2009-2011, i concorrenti devono aver
conseguito un fatturato specifico, cioè relativo a servizi di
pulizia, iscritto a bilancio, complessivamente non inferiore ad Euro
1.000.000,00.
III.2.3)Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a)copia della certificazione UNI EN ISO 9001:2008 in corso di
validità, ovvero autocertificazione, ovvero copia del manuale della
qualità;
b)copia della registrazione EMAS, ovvero della certificazione UNI
EN ISO 14001:2004, in corso di validità, ovvero autocertificazione,
ovvero copia del manuale della gestione ambientale;
c)elenco dei principali servizi identici a quello oggetto di gara
realizzati negli ultimi tre esercizi con l'indicazione dell'importo e
della stazione appaltante beneficiaria. Qualora i servizi siano stati
prestati a favore di amministrazioni od enti pubblici, il concorrente
dovrà fornire i certificati di esecuzione rilasciati da tali
soggetti;
d)elenco dei tecnici e degli organi tecnici, facenti direttamente
capo o meno al concorrente, in particolare di quelli incaricati dei
controlli di qualità, nonchè elenco del restante personale con
l'indicazione per ognuno della relativa qualifica professionale;
e)dettagliato elenco e descrizione dei macchinari e delle
attrezzature di proprietà dell'impresa concorrente (e che, pertanto,
risultano iscritti a bilancio) e che saranno utilizzati
nell'esecuzione dell'appalto, nonchè delle misure adottate per
garantire la qualità;
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti
a)Gli operatori economici concorrenti dovranno essere in possesso
di certificazione del sistema di qualità conforme alle norme della
serie UNI EN ISO 9001-2008, per il settore di accreditamento inerente
l'oggetto dell'appalto, rilasciata da un organismo di certificazione
accreditato ai sensi della norma UNI CEI EN ISO/IEC 17021.
b)Gli operatori economici concorrenti dovranno essere in possesso
registrazione EMAS (Eco-Management and Audit Scheme - Regolamento
dell'Unione Europea n. 1221/2009 del 22.12. 2009), ovvero di
certificazione del sistema ambientale conforme alle norme della serie
UNI EN ISO 14001-2004, per il settore di accreditamento inerente
l'oggetto dell'appalto, rilasciata da un organismo di certificazione
accreditato ai sensi della norma UNI CEI EN ISO/IEC 17021.
Le eventuali misure equivalenti di cui agli artt. 43 e 44 del
Codice dei contratti pubblici devono essere provate mediante
produzione del manuale della qualità e/o del manuale della gestione
ambientale conformi alle pertinenti serie ISO, che saranno valutati
dall'Amministrazione.
III.3.1)La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione? NO
III.3.2)Le persone giuridiche saranno tenute a comunicare i
nominativi e le qualifiche professionali del personale incaricato
della prestazione del servizio? SÌ
IV.1.1.)TIPO DI PROCEDURA: RISTRETTA ACCELERATA
Giustificazione della scelta della procedura accelerata
Urgenza del servizio allo scopo di assicurare la funzionalità e la
continuità operativa dei reparti
IV.2.1.)CRITERI DI AGGIUDICAZIONE:A. PREZZO PIÙ BASSO
L'appalto verrà aggiudicato, anche in presenza di una sola offerta
valida, alla ditta che offrirà il maggior ribasso percentuale sul
costo dell'ora lavorativa di Euro 19,00 posto a base gara.
La gara è soggetta alla disciplina di cui agli artt. 86, 87 ed 88
del Codice dei contratti pubblici, relativamente alla individuazione
e verifica delle offerte anormalmente basse, fatto salvo quanto
previsto dall'art. 86 comma 3 del Codice dei contratti pubblici.
In relazione all'art. 86 comma 3-bis del Codice dei contratti
pubblici, l'Amministrazione accerterà che il valore economico
dell'offerta sia adeguato e sufficiente rispetto al costo medio
orario del lavoro per il personale dipendente dalle imprese esercenti
servizi di pulizia, desumibile dalle tabelle annesse al Decreto del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali in data 23 maggio 2012,
relativamente alla provincia di Roma ed al 2° livello retributivo, in
vigore dal mese di settembre 2012.
Per quanto concerne i costi per rischi da interferenza di cui
all'art. 26 del D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81, essi sono stati
complessivamente valutati in Euro 4.514,46 IVA esclusa.
L'Amministrazione si riserva la facoltà, in ogni fase della
procedura di gara, di avvalersi della consulenza di tecnici della
P.A. anche esterni all'Arma dei Carabinieri.
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice *
Sulla richiesta di partecipazione dovrà essere riportata la
dicitura "Richiesta di partecipazione alla gara nr. 175/2012,
relativa all'affidamento del servizio di pulizia delle caserme
dell'Arma".
La mancanza di tale dicitura, potrebbe comportare che il plico,
contenente l'istanza di partecipazione ed i relativi documenti, possa
essere considerato normale corrispondenza d'ufficio e quindi essere
valutato in data successiva alla fase di preselezione.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Ricezione domande di partecipazione: entro le ore 12,00 del giorno
27 luglio 2012.
Ricezione offerte: entro le ore 16,00 del giorno 3 settembre 2012,
ovvero direttamente al Seggio di gara da parte del legale
rappresentante. Modalità di dettaglio nella lettera d'invito.
IV.3.5) Data di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a
presentare offerte o a partecipare: Entro il 6 agosto 2012 agli
operatori economici ritenuti idonei a seguito di valutazione dei
documenti.
IV 3.8.)Modalità di apertura delle offerte
Data: 4 settembre 2012 a partire dalle ore 10,00
Luogo: in Roma, piazza del Popolo n. 6, presso la sala gare del
Comando Legione Carabinieri Lazio.
La prova circa il possesso dei requisiti di capacità
economico-finanziaria e tecnico-organizzativo, richiesti dal bando di
gara ed autocertificati in sede di domanda di partecipazione, da
parte dei candidati sorteggiati ex art. 48 del Codice dei contratti
pubblici, dovrà essere fornita entro le ore 16,00 del giorno 13
settembre 2012.
Il Seggio di gara sarà riconvocato per le ore 9,30 del giorno 14
settembre 2012 per procedere all'apertura ed alla palesazione delle
offerte e, quindi, all'aggiudicazione provvisoria della gara.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte
Rappresentanti degli operatori economici che hanno presentato
offerta, legalmente autorizzati.
VI.4.1.)ORGANISMO RESPONSABILE DELLE PROCEDURE DI RICORSO: Comando
Legione Carabinieri Lazio - Servizio Amministrativo - Piazza del
Popolo n. 6, 00187 - Roma (tel. +390632585950 fax +390632585081;
e-mail lglazsagfcsz@carabinieri.it)
ALLEGATO A
Comando Legione Carabinieri Lazio - Servizio Amministrativo -
Piazza del Popolo n. 6, 00187 - Roma (tel. +390632585041 fax
+390632585083; e-mail lglazcontratti@carabinieri.it).

Il capo del servizio amministrativo
Col. amm Nicola Piraino


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