5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 16 del 6-2-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Compartimento della viabilita' per la Liguria
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.16 del 6-2-2015)

Bando di gara n. GELAV003-15


Genova, lì 30/01/2015 - Prot. n. 1427
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I. 1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - Compartimento della
Viabilità per la Liguria, via Savona n. 3 - 16129 Genova
Punti di contatto: Ufficio Gare e Contratti - Tel.: 010/5477239 -
Fax: 010/5477238 Responsabile del Procedimento Arch. Renato Maria
Giampaolino Tel.: 010/5477222 - Fax: 010/5477238.
Indirizzo internet: www.stradeanas.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati.
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono
disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati.
Le offerte vanno inviate a: - Compartimento della Viabilità per la
Liguria, Via Savona n. 3 - 16129 Genova
I. 2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI
DI ATTIVITA':
Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di infrastrutture
stradali
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II. 1) DESCRIZIONE
II. 1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:
Procedura Aperta n. GELAV003-15
SIL GEB315 CUP F36G15000000001
CIG 61049246A7
II. 1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione:
Servizi
Luogo principale dei servizi: Genova - Savona - Imperia - La Spezia
II. 1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico
II. 1.4) Breve descrizione dell'appalto:
SERVIZIO DI MANUTENZIONE ANNUALE DELLE OPERE IN VERDE E PULIZIA
PERTINENZE LUNGO LE STRADE STATALI DEL COMPARTIMENTO.
II. 1.5) Divisione in lotti: No
II. 2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II. 2.1) Quantitativo o entità totale
Importo complessivo posto a base di gara Euro 600.000,00 IVA
esclusa, di cui Euro 25.000,00 per oneri relativi alla sicurezza non
soggetti a ribasso.
Categoria di servizi: ctg. 1 (ALL.II-A del D.Lgs. n.163/2006) per
Euro 600.000,00.
Servizi a corpo.
II. 2.2) Opzioni: No
II. 3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
Il tempo utile per l'esecuzione del servizio è di 365
(trecentosessantacinque) giorni naturali e consecutivi decorrenti
dalla data del verbale di consegna.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III. 1) Condizioni relative all'appalto
III. 1.1) Cauzioni e garanzie richieste
L'offerta deve essere corredata da garanzia provvisoria di cui
all'art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006, pari al 2% (due per cento)
dell'importo a base di gara (12.000,00).
Al fine della stipulazione del contratto, l'aggiudicatario deve
prestare:
a) cauzione definitiva nella misura e nei modi di cui all'art. 113
del D.Lgs. n. 163/2006 ed all'art. 123 del D.P.R. n. 207/2010;
b) polizza assicurativa di cui all'art. 129 del D.Lgs. n. 163/2006
ed all'art. 125 del DPR n. 207/2010; la somma assicurata a copertura
dei danni da esecuzione dei lavori è pari all'importo del contratto
di appalto, il massimale per l'assicurazione contro la
responsabilità civile verso terzi è stabilito in Euro 500.000,00.
Le garanzie e le polizze devono essere costituite con le modalità
di cui al disciplinare di gara.
III. 1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento:
L'appalto è finanziato con fondi del bilancio dell'ANAS S.p.A..
Pagamenti in acconto : ogni sei mesi.
Le modalità di pagamento sono precisate nel capitolato speciale di
appalto.
III. 1.3) Forma giuridica che deve assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui agli
artt. 34 e seguenti del D.Lgs. n.163/2006, nel rispetto delle
prescrizioni di cui al D.P.R. n.207/2010 ed al presente bando. I
raggruppamenti temporanei di imprese, i consorzi o i Geie già
costituiti devono produrre il relativo atto costitutivo, statuto o
contratto; in caso di raggruppamenti temporanei di imprese o di
consorzi non ancora costituiti, gli operatori economici che
costituiranno il raggruppamento o il consorzio devono dichiarare che
si impegnano, in caso di aggiudicazione della gara, a conferire
mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da
indicare in sede di offerta e qualificato come mandatario, il quale
stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti.
III. 2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Ciascun concorrente deve documentare, con le modalità specificate
nel Disciplinare di gara, il possesso dei seguenti requisiti:
a) di non incorrere in nessuna delle cause di esclusione previste
dall'art. 38 co. 1 del D.Lgs. n.163/2006;
b) di non essersi avvalso dei piani individuali di emersione di cui
all'art. 1-bis co. 14 della Legge n.383/2001 o, viceversa, di essersi
avvalso dei suddetti piani, dando atto che gli stessi si sono
conclusi;
c) di non incorrere nelle cause di esclusione dalle procedure di
appalto di cui all'art. 41 del D.Lgs. n.198/2006 (Codice delle pari
opportunità tra uomo e donna ex art. 6 della Legge n.246/2005) e di
cui all'art. 44 del D.lgs. n.286/1998 (Testo Unico delle disposizioni
concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione
dello straniero);
d) di essere iscritto al registro della camera di commercio,
industria, artigianato e agricoltura; nel caso di concorrente
stabilito in altro Stato membro dell'Unione Europea, di essere
iscritto nei registri professionali e commerciali di cui all'art. 39
co.2 del D.Lgs. n.163/2006.
III. 2.2) Capacità economica/finanziaria e tecnica
Trattandosi di appalto di servizi, l'operatore economico che
concorre alla presente procedura di affidamento dovrà possedere i
requisiti di qualificazione e capacità prescritti dal DLgs 163/2006
per le specifiche prestazioni di servizio previste dal contratto,
dimostrandoli, rispettivamente, secondo quanto sotto indicato:
CAPACITÀ ECONOMICA E FNANZIARIA di cui all'art. 41, comma 1, del
D.Lgs 163/2006 e smi dimostrate mediante:
a) idonee dichiarazioni rilasciate da almeno due istituti bancari
attestanti la capacità finanziaria dell'impresa di garantire, tenuto
conto di quanto previsto in termini di pagamento dei relativi stati
di avanzamento, la corretta prestazione del servizio appaltato;
b) dichiarazione, sottoscritta in conformità alle disposizioni del
DPR 445/2000 attestante il fatturato globale dell'impresa negli
ultimi tre esercizi: 2012, 2013 e 2014;
c) dichiarazione, sottoscritta in conformità alle disposizioni del
DPR 445/2000 attestante il fatturato per servizi analoghi nel settore
oggetto della gara, realizzato dall'impresa negli ultimi tre
esercizi: 2012, 2013 e 2014; l'importo dei servizi nel settore
oggetto della gara dovrà essere non inferiore a 1.5 (uno virgola
cinque) volte l'importo complessivo dell'appalto a base di gara.
CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE di cui all'art. 42, comma 1, del
D.Lgs 163/2006 e s.m.i. dimostrate mediante:
a) dichiarazione, sottoscritta in conformità alle disposizioni del
DPR 445/2000, concernente l'elenco dei principali servizi analoghi
prestati nei tre anni antecedenti la data di pubblicazione del bando
di gara; al fine dell'ammissibilità alla procedura il concorrente
dovrà dimostrare di aver realizzato, nel suddetto periodo, almeno
uno dei seguenti requisiti:
- n. 1 servizio pari ad un terzo dell'importo posto a base di gara
(Euro 200.000,00);
- n. 2 servizi la cui somma sia pari ad almeno la metà
dell'importo posto a base di gara (Euro 300.000,00);
b) dichiarazione, sottoscritta in conformità alle disposizioni del
DPR 445/2000, attestante l'elenco dell'attrezzatura tecnica, il
materiale e l'equipaggiamento tecnico di cui il prestatore di servizi
disporrà per eseguire l'appalto, tale da consentire una loro precisa
individuazione e rintracciabilità (targa, matricola etc.);
In caso di partecipazione di Raggruppamenti Temporanei di Imprese,
tutte le imprese del raggruppamento dovranno dimostrare i requisiti
sopra indicati, la mandataria nella misura di almeno il 60%
dell'importo richiesto e le mandanti nella misura di almeno il 20% di
tale importo, fermo restando che il raggruppamento dovrà comunque
dimostrare il possesso del requisito complessivamente richiesto.
IDONEITÀ PROFESSIONALE ex art. 39 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i.
dimostrate mediante:
a) iscrizione alla camera di commercio in attività nel settore del
servizio oggetto d'appalto e/o per le imprese appartenenti ad altri
stati documentazione equivalente.
b) Produzione di idonea documentazione comprovante il possesso di
certificazione di sistema di qualità conforme alle norme europee,
rilasciata da organismi accreditati. Tale requisito deve essere
posseduto, in caso di ATI e/o consorzio, da tutte le imprese
costituenti il raggruppamento.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV. 1) Tipo di procedura
Aperta ai sensi degli artt. 54 e 55 D.Lgs. n. 163/2006
IV. 2) Criterio di aggiudicazione
Ai sensi degli artt. 81 e 82, comma 2, lett. b), del D.Lgs.
163/2006, l'appalto sarà aggiudicato al prezzo più basso, inferiore
a quello posto a base di gara, mediante ribasso sull'importo del
servizio posto a base di gara.
Ai sensi dell'art. 86 e segg. del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., si
procederà alla verifica di congruità delle offerte anormalmente
basse. La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di procedere
contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte,
ai sensi dell'art. 88, secondo periodo del comma 7, del D.Lgs.
163/2006 e, nel caso di loro esclusione, procederà progressivamente
nei confronti delle successive migliori offerte, fino ad individuare
la migliore offerta non anomala.
Ai sensi dell'art. 86, comma 4, del D.Lgs. 163/2006, qualora il
numero delle offerte valide risulti inferiore a cinque, non si
procederà alla determinazione della soglia di anomalia, fermo
restando il potere della Stazione Appaltante di valutare la
congruità delle offerte.
Il contratto verrà stipulato a corpo.
IV. 3) Informazioni di carattere amministrativo
IV. 3.1) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No
IV. 3.2) Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto
e la documentazione complementare
Il Disciplinare di gara contenente le norme integrative del
presente bando relative alle modalità di partecipazione alla gara,
di compilazione e presentazione dell'offerta, ai documenti da
presentare a corredo della stessa ed alle procedure di aggiudicazione
dell'appalto, nonchè la relazione generale, il computo metrico
estimativo, l'elenco dei prezzi unitari, il capitolato speciale di
appalto ed il bando di gara integrale sono posti in visione presso
l'Ufficio Gare e Contratti del Compartimento ANAS S.p.A. della
Liguria, con sede in Via Savona n. 3 - 16129 GENOVA, dalle ore 9.30
alle ore 12.30 dal lunedì al venerdì. Gli atti di gara sopra
elencati potranno essere acquistati presso la Copisteria Artech, Via
Pisacane, 108 r - Tel. 010/591878 - Fax 010/566915
IV. 3.3) Termine per il ricevimento delle offerte
Termine per il ricevimento delle offerte: entro e non oltre le ore
12.00 del giorno 31/03/2015
IV. 3.4) Lingua utilizzabile per la presentazione delle offerte e
della documentazione
Italiana
IV. 3.5) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art. 11 co.6 del D.Lgs. n.163/2006
IV. 3.6) Modalità di apertura delle offerte
Apertura documentazione: prima seduta pubblica il giorno 02/04/2015
alle ore 9,30
Esaminata la documentazione, nella medesima seduta si procederà al
sorteggio di cui all'art.48 del D.Lgs. n.163/2006 ed ai concorrenti
sorteggiati verrà richiesto di comprovare, entro dieci giorni dalla
richiesta, il possesso dei requisiti di capacità
economica-finanziaria e tecnico-organizzativa.
Seconda seduta pubblica con apertura delle offerte economiche : il
giorno 14/04/2015 alle ore 9,30
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: chiunque
può presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto i titolari
o i legali rappresentanti dei concorrenti, o persone munite di
procura dei medesimi, potranno effettuare dichiarazioni a verbale.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
V. 1) Appalto connesso ad un progetto finanziato da fondi
comunitari: No
V. 2) Informazioni complementari
a) Il presente bando viene pubblicato in osservanza della
determinazione a contrarre del Capo del Compartimento ANAS S.p.A.
della Liguria prot. n. 1105 del 23/01/2015.
b) Le modalità di redazione della documentazione richiesta e di
presentazione dei plichi contenenti la documentazione stessa e le
offerte sono definite nel Disciplinare di gara.
c) Per essere ammessi alla gara è necessario aver versato il
contributo di cui alla Delibera dell'Autorità di Vigilanza sui
Contratti Pubblici del 03.11.2010, secondo le modalità indicate
dalle Istruzioni Operative disponibili sul sito dell'AVCP.
d) Non sono ammesse, a pena di esclusione, le offerte condizionate
o quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta
relativa ad altro appalto, le offerte in aumento o alla pari, le
offerte parziali e/o limitate; non sono altresì ammesse, a pena di
esclusione, le offerte che rechino abrasioni o correzioni non
espressamente confermate o sottoscritte.
e) Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente ad
insindacabile giudizio dell'amministrazione aggiudicatrice. Nel caso
in cui l'aggiudicatario non possa essere individuato a causa di uno o
più punteggi uguali, si procederà all'aggiudicazione per sorteggio
tra i concorrenti che abbiano offerto il medesimo punteggio e la cui
offerta non sia stata ritenuta anomala; in caso di discordanza tra
l'offerta indicata in cifre e quella indicata in lettere, sarà
ritenuta valida quella indicata in lettere.
f) Saranno esclusi dalla gara i concorrenti che si trovino,
rispetto ad un altro concorrente, in una situazione di controllo di
cui all'art. 2359 c.c. o in una qualsiasi relazione, anche di fatto,
se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte
sono imputabili ad un unico centro decisionale.
g) Tutti i documenti e l'offerta devono essere redatti in lingua
italiana o corredati di traduzione giurata. Gli importi dichiarati da
imprese stabilite in stati diversi dall'Italia, qualora espressi in
altra valuta, dovranno essere convertiti in euro.
h) Eventuali richieste di chiarimento in ordine alla procedura
aperta dovranno essere inoltrate ai punti di contatto indicati. I
documenti presentati non verranno restituiti. Tutte le comunicazioni
dell'ANAS avverranno mediante posta elettronica certificata, ai sensi
degli artt. 77, 79 e 253 co. 12 del D.Lgs. n. 163/2006. Ai sensi
dell'art. 79 co. 5 quinquies del D.Lgs. n. 163/2006, i concorrenti
sono obbligati ad indicare il proprio domicilio eletto ed il proprio
indirizzo di posta elettronica certificata per le comunicazioni.
L'indirizzo di posta elettronica certificata è richiesto poichè
tale sistema, di facile attivazione, dà certezza della ricezione
delle comunicazioni.
i) I corrispettivi saranno pagati con le modalità previste nel
capitolato speciale d'appalto. La contabilità dei servizi sarà
effettuata ai sensi della Parte IV Titolo III del D.P.R. n. 207/2010
e secondo le modalità previste dal capitolato speciale di appalto;
le rate di acconto saranno pagate con le modalità previste dal
capitolato stesso.
j) Resta salva la facoltà di avvalersi dell'istituto
dell'avvalimento, come disciplinato dall'art. 49 del D.Lgs. n.
163/2006.
k) Gli eventuali subappalti saranno disciplinati dall'art. 118 del
D.Lgs. n. 163/2006 e dall'art. 170 del D.P.R. n. 207/2010, a
condizione che siano indicati all'atto dell'offerta i servizi che si
intendano subappaltare. I pagamenti relativi alle prestazioni svolte
dal subappaltatore o cottimista saranno corrisposti
all'aggiudicatario, che è obbligato a trasmettere, entro venti
giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei suoi confronti,
copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti
progressivamente corrisposti al subappaltatore o cottimista, con
l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate.
l) Trovano applicazione le norme di cui al D.M. n. 145/2000
(Capitolato Generale d'Appalto) di cui al D.Lgs. n. 81/2008 (Testo
Unico in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi
di lavoro) e di cui alla Legge n. 136/2010 (norme in materia di
tracciabilità dei flussi finanziari).
m) L'amministrazione aggiudicatrice si riserva il diritto di
annullare la gara, di rinviare l'apertura delle offerte o di non
procedere all'aggiudicazione, in qualsiasi momento, senza che i
concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere.
n) I concorrenti, per il solo fatto che partecipano alla procedura
aperta, accettano esplicitamente ed integralmente tutte le
condizioni, i vincoli, gli obblighi e le clausole stabilite dal
presente bando di gara, dal Disciplinare, dal capitolato speciale di
appalto e dallo schema di contratto, nessuna esclusa
La sanzione pecuniaria di cui all'art. 38 co. 2-bis del D.Lgs
163/2006 è determinata nella misura dell'uno per mille dell'importo
a base di gara.
o) La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale e
speciale sarà effettuata ai sensi dell'art. 6-bis del D.Lgs n.
163/2006 e della delibera n. 111 del 20/12/2012 dell'Autorità di
Vigilanza sui Contratti Pubblici, attraverso l'utilizzo del sistema
AVCpass reso disponibile dall'Autorità. I concorrenti, pertanto,
devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo
all'apposito link sul portale AVCP (servizi ad accesso
riservato-AVCpass).
p) le spese di pubblicazione sui quotidiani, del presente bando e
dell'avviso relativo all'aggiudicazione dell'appalto, dovranno essere
rimborsate alla Stazione Appaltante dall'aggiudicatario, entro 60
giorni dall'aggiudicazione, come previsto dall'art. 66 del D.Lgs
163/06 modificato dall'art. 26 della Legge 23/06/2014 n. 89.
q) L'avviso sui risultati della procedura aperta (con l'elenco
delle imprese partecipanti alla gara, i ribassi, il vincitore e
l'importo di aggiudicazione) sarà soggetto alla pubblicazione
secondo le norme vigenti, anche sul sito internet www.stradeanas.it.
In ordine al semplice esito di gara, pertanto, non saranno evase
richieste telefoniche di informazioni.
r) Il contratto di appalto verrà stipulato per atto pubblico
notarile. Ai sensi dell'art. 139 del D.P.R. n. 207/2010,sono a carico
dell'aggiudicatario tutte le spese del contratto e tutti gli oneri
connessi alla relativa stipulazione, compresi quelli tributari.
s) È escluso l'arbitrato ed il contratto non conterrà la clausola
compromissoria. Foro competente è quello di Genova. Eventuali
ricorsi relativi al presente bando ed alle procedure ed atti di gara
dovranno essere proposti al TAR, mentre tutte le controversie
derivanti dall'esecuzione dell'appalto saranno devolute al Giudice
Ordinario.
t) Ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n.196/2003 i dati raccolti
saranno trattati esclusivamente nell'ambito delle attività
istituzionali dell'ANAS S.p.A. e ciascun concorrente dovrà
rilasciare l'autorizzazione al trattamento dei dati medesimi.
VI.) PROCEDURE DI RICORSO
VI. 1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale.
VI. 1.2) Presentazione di ricorso
Informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso:
entro 30 giorni dalla pubblicazione, dalla notifica, dalla
comunicazione o dalla conoscenza certa con altra forma dell'atto da
impugnare.
VII) PUBBLICAZIONI
Data di spedizione alla G.U.C.E. 27/01/2015
Data di pubblicazione alla G.U.R.I. n. 16 del 06/02/2015
Albo Pretorio Comuni di Genova - Savona - Imperia - La Spezia
n. 2 Quotidiani Nazionali
n. 2 Quotidiani Provinciali
Albo Stazione Appaltante dal 06/02/15 al 31/03/15
Sito Internet ANAS S.p.A. www.stradeanas.it
Sito Internet del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti
www.serviziocontrattipubblici.it
Sito Internet dell'Osservatorio Regionale dei Contratti Pubblici
www.osservatorio.oopp.regione.liguria.it

Il responsabile del procedimento
arch. Renato Maria Giampaolino
Il dirigente amministrativo
dott. Giovanni Camaiori


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