Serie Generale n. 149 del 30-6-2009
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 11 giugno 2009
Misure per la regolamentazione dei flussi finanziari connessi al gioco Enalotto e al suo gioco complementare e opzionale. (09A07321) (GU Serie Generale n.149 del 30-06-2009)

IL DIRETTORE GENERALE
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato
Visto il decreto legislativo 14 aprile 1948, n. 496 e successive
modificazioni ed integrazioni, concernente la disciplina delle
attività di gioco;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1951, n.
581, modificato dal decreto del Presidente della Repubblica 5 aprile
1962, n. 806, recante norme regolamentari per l'applicazione e
l'esecuzione del decreto legislativo 14 aprile 1948, n. 496;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modificazioni ed integrazioni, recante riforma dell'organizzazione
del Governo;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni ed integrazioni, che reca norme sull'organizzazione
delle amministrazioni pubbliche;
Vista la legge 18 ottobre 2001, n. 383, recante primi interventi
per il rilancio dell'economia ed in particolare l'art. 12, commi 1 e
2, concernenti il riordino delle funzioni statali in materia di
organizzazione e gestione dei giochi, delle scommesse e dei concorsi
a premi;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 gennaio 2002,
n. 33, emanato ai sensi dell'art. 12 della legge 18 ottobre 2001, n.
383, che ha attribuito all'Amministrazione autonoma monopoli di Stato
(AAMS) la gestione delle funzioni statali in materia di
organizzazione e gestione dei giochi, scommesse e concorsi
pronostici;
Visto l'art. 4 del decreto-legge 8 luglio 2002, n. 138, convertito,
con modificazioni, in legge 8 agosto 2002, n. 178, che ha attribuito
all'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato lo svolgimento di
tutte le funzioni in materia di organizzazione ed esercizio dei
giochi, scommesse e concorsi pronostici;
Visto il decreto legislativo 3 luglio 2003, n. 173, recante norme
relative alla riorganizzazione del Ministero dell'economia e delle
finanze e delle agenzie fiscali;
Visto il decreto-legge 1° ottobre 2007, n. 159, convertito, con
modificazioni, in legge 29 novembre 2007, n. 222, recante interventi
urgenti in materia economica finanziaria, per lo sviluppo e l'equità
sociale;
Visto l'art. 27 della legge 30 dicembre 1991, n. 412, che ha
istituito il diritto fisso per ogni posta di gioco da ripartire nella
misura del 65% all'erario e del 35% al montepremi dei concorsi;
Visto l'art. 6 della legge 23 dicembre 1993, n. 559, che ha
istituito il versamento alla regione Sicilia nella quota del 12,25 %
del totale della posta netta raccolta nella regione stessa;
Visto il decreto ministeriale 24 aprile 1998, concernente
disposizioni sulla gestione finanziaria del montepremi nei giochi di
abilità e nei concorsi pronostici;
Visto l'art. 14 del decreto-legge 28 dicembre 2001, convertito in
legge il 27 febbraio 2002, n. 16, che ha fissato il compenso dovuto
al ricevitore del concorso Enalotto nella misura dell'8 per cento del
costo al pubblico per colonna pari a 0,50 euro, fissando altresì al
valore di 0,408 euro la posta unitaria di partecipazione (id est
combinazione);
Visto l'art. 1, commi 290 e 291 della legge 30 dicembre 2004, n.
311, che affidano all'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato
l'adozione dei provvedimenti necessari per la definizione, diffusione
e gestione, con organizzazione propria o di terzi, dei mezzi di
pagamento specifici per la partecipazione al gioco a distanza,
nonchè la scelta dell'organizzazione alla quale affidare la
diffusione e la gestione;
Visto il decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito, con
modificazioni, in legge 2 dicembre 2005, n. 248 e l'art.
11-quinquiesdecies, comma 1, che affida al Ministero dell'economia e
delle finanze - Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato
l'adozione di provvedimenti per la definizione delle regole della
raccolta, attraverso internet, televisione digitale, terrestre e
satellitare, nonchè attraverso la telefonia fissa e mobile, del
lotto, del concorso pronostici Enalotto;
Visto il decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito, con
modificazioni, in legge 2 dicembre 2005, n. 248 e, segnatamente,
l'art. 11-quinquiesdecies, comma 4, che dispone che con decreto
direttoriale del Ministero dell'economia e delle finanze -
Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato sono stabilite le
modalità e le disposizioni tecniche occorrenti per l'attuazione di
formule di gioco opzionali e complementari al concorso Enalotto;
Vista la disciplina per la procedura di selezione per l'affidamento
in concessione della gestione dei Giochi numerici a totalizzatore
nazionale, con gara indetta ed espletata secondo i criteri fissati
dalla legge 27 dicembre 2006, n. 296, all'art. 1, comma 90, con
particolare riferimento al capitolato d'oneri, al capitolato tecnico
ed allo schema di atto di convenzione;
Visto il decreto direttoriale dell'Amministazione autonoma dei
monopoli di Stato recante la disciplina del gioco Enalotto prot. n.
2009/21729/giochi/Ena;
Considerato che, nell'ambito dei giochi numerici a totalizzatore
nazionale, occorre stabilire le modalità di gestione dei flussi
finanziari del concorso pronostici Enalotto e del suo gioco opzionale
e complementare, in coerenza con i relativi decreti direttoriali
prot. n. 2009/21729/giochi/Ena e prot. n. 2009/21730/giochi/Ena;
Ritenuta la necessità di emanare disposizioni per assicurare
correttezza, trasparenza ed efficienza al sistema riguardante i
flussi finanziari per la gestione del concorso a pronostico Enalotto
e del suo gioco opzionale e complementare;
Dispone:

Art. 1.

Definizioni
1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) AAMS, l'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato;
b) aggio, il compenso pari all'8% del prezzo al pubblico di una
combinazione di gioco, previsto in favore del soggetto che effettua
la raccolta delle giocate direttamente dal consumatore:
in base all'art. 14 del decreto-legge 28 dicembre 2001, n. 452,
convertito in legge il 27 febbraio 2002, n. 16, per i punti di
vendita;
come stabilito dal decreto direttoriale avente ad oggetto la
raccolta a distanza dei giochi numerici a totalizzatore nazionale,
per i punti di vendita a distanza.
Ove ai punti di vendita ed ai punti di vendita a distanza il
concessionario riconosca un compenso aggiuntivo, quest'ultimo è a
carico esclusivo del concessionario stesso;
c) compenso, la quota parte della raccolta lorda che il
concessionario percepisce a fronte degli adempimenti connessi
all'esercizio e allo sviluppo delle attività e le funzioni oggetto
di concessione;
d) concessionario, il soggetto cui AAMS ha affidato in concessione
l'esercizio e lo sviluppo dei giochi numerici a totalizzatore
nazionale di cui all'art. 1, comma 90 della legge 27 dicembre 2006,
n. 296;
e) concessione, l'istituto attraverso il quale AAMS conferisce al
concessionario le attività e le funzioni per l'esercizio e lo
sviluppo dei giochi numerici a totalizzatore nazionale di cui
all'art. 1, comma 90 della legge 27 dicembre 2006, n. 296;
f) diritto fisso, l'importo associato ad ogni combinazione da
ripartire nella misura del 65% all'erario e del 35% al montepremi dei
concorsi come previsto l'art. 27 della legge 30 dicembre 1991, n.
412;
g) gioco complementare ed opzionale dell'Enalotto, il gioco di cui
all'art. 11-quinquiesdecies, comma 4 del decreto-legge n. 30
settembre 2005, n. 203, convertito, con modificazioni, in legge 2
dicembre 2005, n. 248;
h) Enalotto, il gioco numerico a totalizzatore nazionale di cui
all'art. 1, comma 90, lettera B) della legge 27 dicembre 2006, n.
296;
i) montepremi, la percentuale dell'ammontare complessivo delle
giocate destinato alle vincite, di cui all'art. 4, comma 3 della
disciplina di gioco;
l) protocollo di comunicazione, le modalità di colloquio tra il
sistema di elaborazione del concessionario ed il sistema di controllo
di AAMS;
m) punto di vendita, il singolo esercizio pubblico abilitato alla
raccolta del gioco numerico a totalizzatore nazionale di cui all'art.
1, comma 90 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, identificato con un
codice numerico univoco a livello nazionale, attribuito da AAMS;
n) punto di vendita a distanza indica il concessionario stesso,
nell'esercizio della raccolta a distanza, ovvero il singolo
concessionario per l'esercizio o per la raccolta dei giochi, concorsi
o scommesse riservati allo Stato, abilitato alla commercializzazione
dei giochi numerici a totalizzatore nazionale con partecipazione a
distanza. Il punto di vendita a distanza è identificato con un
codice numerico univoco a livello nazionale, attribuito da AAMS e non
riassegnabile;
o) raccolta lorda, il valore complessivo delle giocate effettuate;
p) settimana contabile, il periodo che intercorre tra le giornata
del lunedì e la giornata della domenica di ogni settimana nella
quale si raccoglie il gioco;
q) sistema di elaborazione, il sistema attivato dal concessionario
che assicura la funzione di totalizzazione nazionale, finalizzata
alla determinazione dell'ammontare del montepremi di ogni concorso,
dell'importo del premio spettante ad ogni giocata vincente e dei
rimborsi;
r) vincite, gli importi destinati al pagamento delle giocate
vincenti, riscuotibili dai possessori di ricevute di gioco vincenti.

Art. 2.

Ambito di applicazione
1. Il presente decreto disciplina:
a) gli obblighi del concessionario relativi alla gestione delle
somme derivanti dalla raccolta del gioco Enalotto e del suo gioco
complementare ed opzionale;
b) le modalità di ripartizione delle suddette somme tra i
soggetti aventi titolo;
c) i termini e le modalità di versamento delle somme a qualsiasi
titolo dovute dal concessionario in base alle norme in vigore, con
particolare riferimento a quelli spettanti ad AAMS ed all'erario;
d) la determinazione e le modalità di corresponsione del compenso
e di quant'altro spettante al concessionario per l'espletamento delle
attività e funzioni previste dalla concessione;
e) gli obblighi del punto di vendita, relativamente alla gestione
delle somme derivanti dalla raccolta e dal pagamento delle vincite;
f) gli obblighi del concessionario verso il punto di vendita, in
relazione alle somme gestite.
2. Il decreto definisce altresì gli obblighi di rendicontazione ad
AAMS da parte del concessionario e quelli di comunicazione in materia
di flussi finanziari.

Art. 3.

Destinazione delle somme raccolte ed obblighi connessi
1. Il concessionario è tenuto all'integrale e tempestivo
versamento delle somme dovute all'erario, ad AAMS e agli altri
soggetti previsti dalle norme in vigore, ogni eccezione rimossa.
2. Per ciascuna settimana contabile di riferimento il
concessionario è tenuto a versare, entro due giorni lavorativi utili
decorrenti dalla disponibilità delle somme raccolte:
a) le somme destinate al pagamento delle vincite non ancora pagate
in un apposito conto corrente, produttivo di interessi in favore
dell'erario, che devono essere liquidati e versati con cadenza
trimestrale sul capitolo 1999 dell'entrata, al netto delle spese
bancarie sostenute.
Il suddetto conto corrente deve essere acceso presso istituto
bancario di primaria importanza e le sue condizioni sono soggette ad
approvazione di AAMS;
b) le somme destinate all'erario, calcolate e ripartite con le
modalità stabilite all'allegato A, sui capitoli dell'entrata ivi
stabiliti;
c) le somme destinate agli altri soggetti previsti dalle norme in
vigore, calcolati con le modalità stabilite all'allegato A, sui
conti o sui capitoli ivi stabiliti.
Il momento in cui le somme raccolte sono ritenute disponibili per
il concessionario è fissato convenzionalmente in tre giorni
lavorativi utili dal termine della settimana contabile di
riferimento.
3. Il titolare del punto di vendita, fisico o a distanza, è tenuto
a versare al concessionario le somme raccolte nella settimana
contabile di riferimento, al netto dell'aggio ad esso spettante in
base alla normativa vigente e di tutte le vincite pagate nella stessa
settimana contabile.
4. Il concessionario percepisce il compenso stabilito nell'atto di
convenzione, calcolato in relazione all'ammontare della raccolta
lorda. Tale compenso verrà trattenuto direttamente dalle somme
raccolte.

Art. 4.

Pagamento delle vincite
1. Le vincite sono pagate con le modalità previste dalla
disciplina di gioco.
2. Le vincite non riscosse sono versate dal concessionario sul
capitolo 1999 dell'entrata, entro quindici giorni dalla scadenza del
termine di decadenza del diritto alla riscossione di cui all'art. 15,
comma 3, del decreto direttoriale prot. n. 2009/21729/giochi/Ena.

Art. 5.

Rendicontazione
1. Il concessionario fornisce ad AAMS le rendicontazioni dei
giochi, sulla base di appositi modelli approvati
dall'Amministrazione, conformemente a quanto richiesto dal prot. n.
2009/21729/giochi/Ena.

Art. 6.

Versamenti all'erario
1. Il concessionario effettua presso la tesoreria provinciale dello
Stato - sede di Roma, i versamenti sugli specifici capitoli delle
entrate del bilancio dello Stato previsti dal presente decreto e dal
suo allegato A.
2. Il concessionario effettua i versamenti in favore degli altri
soggetti previsti dalle norme in vigore, sui conti o sui capitoli
previsti dall'allegato A, con le modalità stabilite dai medesimi
soggetti.
3. Il concessionario consegna ad AAMS copia delle distinte dei
versamenti effettuati ai sensi dei commi 1 e 2 e delle relative
quietanze, con le modalità stabilite dall'Amministrazione.

Art. 7.

Versamenti del canone di concessione
1. Entro e non oltre il 31 gennaio di ciascun anno, il
concessionario è tenuto a versare ad AAMS, con le modalità da
questa stabilite, il canone di concessione annuo previsto dall'atto
di concessione.

Art. 8.

Versamenti omessi od insufficienti
1. Il concessionario è responsabile del corretto versamento delle
somme di cui agli articoli 5 e 6 del presente decreto.
2. In caso di ritardato versamento degli importi di cui all'art. 5,
commi 1 e 2, verserà ad AAMS le penali previste dall'atto di
concessione.
3. In caso di ritardato versamento del canone di concessione di cui
all'art. 6 si applicano le penali previste dall'atto di concessione.

Art. 9.

Efficacia
Il presente decreto entra in vigore dal giorno successivo alla
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana ed
ha efficacia dalla piena operatività della nuova concessione,
attuata in applicazione dell'art. 1, comma 90 della legge 27 dicembre
2006, n. 296.
Il presente decreto sarà inviato agli organi di controllo per gli
adempimenti di competenza.
Roma, 11 giugno 2009
Il direttore generale: Ferrara

Registrato alla Corte dei conti il 17 giugno 2009
Ufficio controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 3
Economia e finanze, foglio n. 347

Parte di provvedimento in formato grafico