3a Serie Speciale - Regioni n. 12 del 23-3-2002
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 16 agosto 2001, n. 39
Norme sul divieto di utilizzo e detenzione di esche avvelenate. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.12 del 23-03-2002)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Toscana n. 27 del 27 agosto 2001)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. Ai fini della tutela della salute umana, dell'igiene pubblica
e dell'ambiente, è vietato a chiunque l'utilizzo, l'abbandono, la
preparazione o la detenzione di esche o bocconi contenenti sostanze
velenose o nocive, come definiti al comma 2.
2. Il divieto si applica a qualsiasi alimento preparato in
maniera da poter causare intossicazioni o lesioni all'animale che lo
ingerisce, fatte salve le attività di derattizzazione di cui
all'articolo 2.
3. Sono fatte salve le disposizioni della legge regionale
12 gennaio 1994, n. 3 (Recepimento della legge 11 febbraio 1992, n.
157 - Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per
il prelievo venatorio) concernenti il divieto di uso dei bocconi e
delle esche avvelenate come mezzi di caccia e le sanzioni relative
alla violazione di tale divieto.

Art. 2.
Derattizzazione
1. Le attività di derattizzazione si effettuano esclusivamente
secondo le disposizioni vigenti in materia e con prodotti
specificatamente destinati a tale scopo ed utilizzati tal quali.
2. Fermo restando il rispetto delle indicazioni del produttore
delle sostanze, le attività di derattizzazione possono essere
effettuate solo nell'ambito di locali, fabbricati, abitazioni,
depositi, opifici o cantieri di lavoro e con l'esplicito consenso dei
proprietari e di altri aventi diritto.
3. Al di fuori dei luoghi di cui al comma 2, il comune può
autorizzare eventuali interventi di derattizzazione indicando
nell'atto di autorizzazione la durata del trattamento e le sostanze
da utilizzare. Le aree interessate da tali attività sono segnalate
con apposita tabellazione contenente l'indicazione della presenza del
ratticida e gli elementi identificativi del responsabile del
trattamento.
4. I comuni sono tenuti alla costituzione e alla custodia di un
registro dei trattamenti di derattizzazione in corso sul territorio
comunale, sia da parte di enti pubblici che di privati. I soggetti
responsabili dei trattamenti comunicano preventivamente al Comune i
tempi del trattamento e il principio attivo utilizzato, usando la
scheda appositamente predisposta dal Comune stesso.

Art. 3.
Sanzioni amministrative
1. Fatta salva l'applicazione di ulteriori sanzioni previste
dalla normativa nazionale, chiunque violi le disposizioni di cui agli
articoli 1 e 2 è soggetto ad una sanzione amministrativa di
L. 3.000.000 (Euro 1549,37). È altresì previsto il sequestro
cautelare delle esche e bocconi avvelenati e la confisca
amministrativa degli stessi ai sensi dell'Art. 13, comma 4, della
legge 24 novembre 1981, n. 689 (Modifiche al sistema penale).
2. In caso di violazione delle disposizioni di cui all'art. 1 da
parte di soggetti titolari di autorizzazioni o licenze regionali o
provinciali inerenti attività faunistiche, agro-silvo-pastorali o di
raccolta di prodotti spontanei del bosco è prevista la sanzione
accessoria della sospensione per un anno dell'autorizzazione, del
tesserino o della licenza; la reiterazione degli atti vietati
dall'art. 1 da luogo alla revoca dell'autorizzazione, del tesserino o
della licenza.
3. Qualora il responsabile delle violazioni delle disposizioni di
cui all'art. 1 rivesta la qualifica di guardia particolare giurata o
di guardia volontaria, la sanzione amministrativa pecuniaria viene
raddoppiata ed è prevista la revoca definitiva del decreto o della
nomina di guardia particolare giurata o di guardia volontaria.
4. Le sanzioni accessorie previste dal presente articolo sono
obbligatorie.

Art. 4.
Applicazione delle sanzioni amministrative
1. All'applicazione delle sanzioni amministrative pecuniarie
provvede la Provincia nel cui territorio sono avvenute le violazioni,
con le modalità di cui alla legge n. 689/1981.
2. Al fine dell'applicazione delle sanzioni accessorie di cui
all'articolo 3, commi 2 e 3, la provincia trasmette copia
dell'ordinanza-ingiunzione all'ente o all'autorità che ha rilasciato
l'autorizzazione, il tesserino, la licenza o che ha emanato l'atto di
nomina, entro sessanta giorni dalla data di scadenza del termine per
proporre opposizione all'ordinanza-ingiunzione o, se questa è
proposta, dal passaggio in giudicato della sentenza che decide
sull'opposizione stessa. L'ente o l'autorità provvedono, nei
successivi sessanta giorni, alla sospensione o alla revoca dei
relativi provvedimenti.

Art. 5.
Bonifica delle aree
1. A seguito di accertamenti di violazioni del divieto di cui
all'articolo 1, effettuati dagli organi di vigilanza competenti,
ovvero sulla base delle denunce o segnalazioni degli interessati o
dei medici veterinari, ai sensi dell'articolo 6 della presente legge,
confermate dai risultati delle analisi eseguite dal laboratorio di
cui all'art. 7 o da altri Istituti competenti, anche nel caso in cui
non vengano individuati i responsabili degli illeciti, il comune
attiva, con procedura d'urgenza, in collaborazione con l'azienda
unità sanitaria locale competente per la zona e la polizia
provinciale, adeguate attività di bonifica dell'area colpita. A tali
attività, sotto il coordinamento della polizia provinciale e della
polizia comunale, possono collaborare le guardie giurate volontarie,
di cui all'art. 51 della legge regionale n. 3/1994, le guardie
ambientali volontarie, di cui alla legge regionale 23 gennaio 1998,
n. 7 (Istituzione del servizio volontario di vigilanza ambientale),
nonchè i proprietario conduttori dei fondi interessati.
2. Qualora nell'ambito delle attività di cui al comma 1, siano
rinvenute altre esche avvelenate, ovvero nel mese successivo al primo
episodio si verifichino nello stesso areale uno o più ulteriori
episodi di avvelenamento o di rinvenimento di esche, la provincia, su
richiesta del comune territorialmente competente, dispone con urgenza
la delimitazione dell'area perimetrale e dei punti di accesso, a
seconda del-l'estensione e morfologia della zona con avvisi
segnalanti il pericolo.
3. Le attività di bonifica e di delimitazione delle aree e degli
accessi non dovranno comunque comportare l'interruzione delle
attività faunistiche, agro-silvo-pastorali e di raccolta dei
prodotti spontanei del bosco.

Art. 6.
Compiti del Medico veterinario
1. Il medico veterinario, che nell'esercizio delle sue funzioni
venga a conoscenza di un caso di avvelenamento di un esemplare di
specie animale domestica o selvatica, confermato da analisi
strumentali ovvero semplicemente sospetto sulla base dei dati
clinici, è tenuto a darne comunicazione, entro 24 ore, alla polizia
provinciale e al comune di competenza mediante l'apposita scheda
allegata alla presente legge.
2. La suddetta scheda è distribuita ai medici veterinari a cura
delle province entro sessanta giorni dall'entrata in vigore del
presente provvedimento.
3. Il medico veterinario, nei casi di cui al comma 1, qualora
avvenga il decesso dell'animale, deve inviare un campione del
contenuto gastrico dell'animale e qualsiasi altro campione utile per
l'identificazione dell'eventuale veleno al laboratorio di cui al
seguente art. 7, secondo le modalità di cui allo stesso articolo.
4. Il mancato adempimento delle disposizioni di cui ai commi
precedenti comporta l'applicazione di una sanzione amministrativa da
L. 50.000 (Euro 25,82) a L. 200.000 (Euro 103,29). In caso di
reiterazione sarà fatta segnalazione all'Ordine dei medici
veterinari competente per zona per eventuali provvedimenti
disciplinari.

Art. 7.
Analisi di laboratorio
1. La giunta regionale, entro sei mesi dall'entrata in vigore
della presente legge, assicura, nell'ambito del sistema sanitario
regionale, l'utilizzo di almeno una struttura dotata di laboratorio
in grado di esaminare i campioni tissu tali e di contenuto gastrico
degli animali uccisi o eventuali parti di esche con possibilità di
ricerca almeno dei seguenti veleni:
stricnica;
fosfuro di zinco;
organofosforici-carbammati;
metaldeide;
anticoagulanti;
arsenico;
cloralosio;
crimidina;
cianuri;
erbicidi triazinici;
clorati;
paraquat;
DNOC;
imidaclopride,
anche ricorrendo alle strutture dell'istituto zooprofilattico di cui
alla legge regionale 29 luglio 1999, n. 44 (Riordino dell'Istituto
zooprofilattico sperimentale delle Regioni Toscana e Lazio). Nello
stesso termine individua le modalità d'accesso alla struttura da
parte dei medici veterinari e la copertura delle spese di spedizione
e di analisi.
2. La giunta regionale informa contestualmente il consiglio
regionale degli adempimenti di cui al comma 1.

Art. 8.
Termine per le analisi di laboratorio
1. La struttura di cui all'art. 7 è tenuta ad eseguire le
analisi utili all'individuazione delle sostanze velenose utilizzate
entro i dieci giorni dall'arrivo del campione ovvero entro i tempi
congrui al tipo di analisi. Entro tale data il risultato degli esami
è comunicato anche via fax al medico veterinario responsabile
dell'invio, alla polizia provinciale ed al comune territorialmente
competente.

Art. 9.
Cartografia
1. Le province, entro il 31 gennaio di ogni anno, rendono
pubblica, con apposita cartografia, la distribuzione degli episodi di
avvelenamento nell'anno precedente, nonchè la loro localizzazione
temporale.

Art. 10.
Lista delle sostanze
1. La Regione, entro un anno dall'entrata in vigore della
presente legge, indica, sulla base della frequenza del loro utilizzo,
una lista delle sostanze velenose, che per finalità propria, ovvero
a causa del loro uso anche per la preparazione di esche e bocconi
avvelenati, devono essere sottoposte a vendita in regime controllato
tramite registrazione.
2. La lista, di cui al comma 1, aggiornata ogni due anni sulla
base di eventuali variazioni nelle sostanze utilizzate, così come
indicato dai reperti tossicologici relativi ai casi esaminati, è
pubblicata integralmente nel Bollettino ufficiale della Regione
Toscana.

Art. 11.
Commissione tecnico-consultiva
1. Entro tre mesi dall'entrata in vigore della presente legge, a
cura dell'Assessorato regionale competente in materia di sanità, è
istituita una commissione tecnico-consultiva sul problema
dell'avvelenamento degli animali e problematiche affini e connesse,
composta da:
a) l'assessore regionale competente in materia di sanità o suo
delegato, che la presiede;
b) un funzionario del dipartimento competente in materia di
sanità con funzioni di segretario;
c) un rappresentante degli ordini dei medici veterinari
presenti sul territorio regionale;
d) un rappresentante delle facoltà di medicina veterinaria
delle Università Toscane;
e) un rappresentante dell'istituto zooprofilattico sperimentale
delle Regioni Toscana e Lazio;
f) un rappresentante di associazioni riconosciute ai sensi
della legge regionale 9 aprile 1990, n. 36 (Promozione e sviluppo
dell'associazionismo) aventi finalità di tutela degli animali.
2. La commissione tecnico-consultiva ha funzione di indirizzo e
verifica dell'applicazione della presente legge e deve essere
convocata a cadenza almeno trimestrale.

Art. 12.
Norma finanziaria
1. Alla copertura degli oneri relativi all'attuazione della
presente legge provvede, per il 2001, la Regione, mediante la
ripartizione tra le Province, in rapporto alla superficie
agro-silvo-pastorale, della somma di L. 30.000.000 (pari a Euro
15493,71) sul capitolo 18200 (Oneri sostenuti dalla regione per le
attività inerenti i servizi di sicurezza sociale) del bilancio
regionale per il 2001. Per gli anni successivi provvedono le province
con i fondi derivanti dalla riscossione degli introiti relativi alle
sanzioni di cui all'art. 3.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 16 agosto 2001
MONTEMAGNI
(designato con D.P.G.R. n. 152 del 27 giugno 2001)
La presente legge è stata approvata dal consiglio regionale
nella seduta del 26 luglio 2001 ed è stata vistata dal commissario
del Governo il 10 agosto 2001.

Allegato

----&gt; Vedere scheda di pag. 19 &lt;----