Serie Generale n. 23 del 29-1-2000
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
ISTITUTO NAZIONALE PER LA FISICA DELLA MATERIA
ISTITUTO NAZIONALE PER LA FISICA DELLA MATERIA
DECRETO 13 gennaio 2000
Emanazione del regolamento per l'amministrazione, la finanza e la contabilita' dell'Istituto nazionale per la fisica della materia - revisione 1. (Decreto n. 15/2000). (GU Serie Generale n.23 del 29-01-2000)

IL PRESIDENTE
Visto l'art. 1, comma 2, del decreto legislativo 30 giugno 1994, n.
506;
Visto l'art. 8 della legge 9 maggio 1989, n. 168;
Vista la delibera del consiglio direttivo n. 559/99 del 22 luglio
1999 con la quale il consiglio direttivo ha approvato la revisione 1
del regolamento per l'amministrazione, la finanza e la contabilità
dell'Istituto;
Vista la lettera prot. n. 1532/99/REG del 28 luglio 1999 con cui il
suddetto regolamento è stato trasmesso al Ministero dell'università
e della ricerca scientifica e tecnologica per il previsto controllo
di legittimità e di merito;
Vista la nota prot. n. 68 del 10 gennaio 2000 con cui il Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica ha
espresso le proprie considerazioni in merito al testo proposto;
Visto il decreto del presidente n. 14/00 del 13 gennaio 2000 con
cui è stato approvato il regolamento in oggetto;
Visto l'art. 5, comma 2, lettera c), del decreto legislativo 30
giugno 1994, n. 506;
Decreta:
1. L'emanazione del regolamento per l'amministrazione, la finanza e
la contabilità dell'Istituto nazionale per la fisica della materia -
revisione 1.
2. L'entrata in vigore del regolamento in oggetto a decorrere dal
1o gennaio 2000.
3. La trasmissione del suddetto regolamento e del presente decreto
al Ministero della giustizia per la pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.
Genova, 13 gennaio 2000
Il presidente: Calandra Buonaura

REGOLAMENTO PER L'AMMINISTRAZIONE LA FINANZA E LA CONTABILITÀ
Art. 1.
Finalità ed ambito di applicazione
1.1. L'attività amministrativa dell'Istituto nazionale per la
fisica della materia è diretta ad assicurare il perseguimento delle
sue finalità pubbliche di ricerca e di servizio in un campo in
continua e rapida evoluzione, e si attua attraverso le gestioni
afferenti all'amministrazione centrale e gli altri centri di spesa
dell'Istituto secondo le linee indicate dai piani e programmi
pluriennali, tenendo conto del miglior utilizzo delle risorse
dedicate alla fisica della materia anche da altri enti, coordinati o
convenzionati.
1.2. Il presente regolamento è adottato in base all'art. 8 della
legge 9 maggio 1989, n. 168, e successive modificazioni ed
integrazioni, che riconosce agli enti pubblici nazionali di ricerca a
carattere non strumentale autonomia finanziaria e contabile anche in
deroga alle norme di contabilità generale dello Stato.
1.3. Il regolamento prevede disposizioni in materia di
amministrazione e contabilità e, in particolare, dispone
l'attivazione di un sistema contabile integrato tra contabilità
finanziaria pubblica, contabilità economico patrimoniale e
contabilità analitica, allo scopo di fornire il quadro complessivo
dei costi e dei ricavi, delle spese e delle entrate, nonchè delle
conseguenti variazioni nel patrimonio. Esso ha lo scopo di realizzare
l'efficiente, efficace ed economica acquisizione ed amministrazione
del complesso delle risorse nel rispetto delle finalità
istituzionali.
1.4. Il presente regolamento mira altresì a garantire,
attraverso principi e metodi di controllo interno, la capacità di
verificare in modo innovativo l'efficacia e l'efficienza operativa
dell'Istituto anche attraverso il controllo di gestione e l'analisi
dei costi.
Art. 2.
Principi generali
2.1. Il presente regolamento ed il manuale di contabilità di cui
al successivo art. 5, sono adottati nel rispetto dei principi
fondamentali vigenti in materia di ordinamento contabile e, in
particolare, si uniformano alle seguenti linee guida:
a) legalità, pubblicità e trasparenza degli atti e delle
procedure;
b) individuazione delle competenze dei centri di
responsabilità;
c) autonomia finanziaria e gestionale dei centri di
responsabilità;
d) quadro di riferimento pluriennale per la gestione;
e) annualità, unità, universalità, integrità, pubblicità,
veridicità e specificazione dei bilanci;
f) equilibrio tra le entrate e le spese;
g) utilizzazione delle risorse acquisite dall'esterno e degli
stanziamenti di bilancio nel rispetto del vincolo di destinazione;
h) limiti per il ricorso al credito;
i) autonomia negoziale nel rispetto dei fini istituzionali;
j) obbligo della scelta concorrenziale per la scelta del
contraente;
k) rapidità, efficienza, concentrazione e speditezza
nell'erogazione della spesa;
l) obbligo del rispetto della destinazione del patrimonio
pubblico a finalità pubbliche;
m) individuazione dei responsabili delle entrate e delle spese;
n) controllo sull'efficienza e sui risultati della gestione;
o) divieto di effettuare gestioni fuori bilancio.
2.2. I principi suddetti costituiranno, anche in assenza di
specifico richiamo nel presente regolamento o nel manuale di
contabilità di cui al successivo art. 5, le linee guida alle quali
sarà costantemente ispirata l'attività amministrativa
dell'Istituto.
Art. 3.
Pubblicità dell'amministrazione
3.1. L'Istituto adegua la propria organizzazione e le proprie
procedure al fine di realizzare la migliore circolazione e
comprensibilità delle informazioni all'interno dell'amministrazione
e la loro diffusione all'esterno. Gli eventuali aggiornamenti e le
necessarie istruzioni operative, non previste dal regolamento o dai
manuali, sono emanate dal direttore generale.
3.2. Gli atti dell'Istituto, fatte salve le disposizioni di cui
all'art. 34 della legge 20 marzo 1975, n. 70, sono portati a
conoscenza degli interessati in forma completa, analitica e motivata.
A richiesta gli uffici forniscono indicazioni agli interessati circa
gli eventuali ricorsi amministrativi esperibili, indicando i termini
e l'Organo cui il ricorso deve essere presentato.
3.3. Chiunque vi abbia interesse può prendere visione ed
ottenere, a proprie spese, copia dei documenti amministrativi
dell'Istituto in ossequio alla legge n. 241/1990.
3.4. I regolamenti, il manuale, i bilanci e gli atti di interesse
generale sono resi pubblici via internet nell'apposita pagina Web
dell'Istituto.
3.5. L'Istituto divulga al pubblico dati ed informazioni sulla
propria attività in ogni altra forma, anche di carattere editoriale.
Art. 4.
Analisi dell'efficienza e dei risultati di gestione
4.1. In applicazione dell'art. 8, comma 5 e dell'art. 7, comma 8
della legge 9 maggio 1989, n. 168, nonchè dell'art. 20 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni ed
integrazioni, la gestione complessiva delle risorse dell'Istituto è
assoggettata sistematicamente ad un'analisi volta ad accertare sotto
l'aspetto amministrativo, economico e contabile, tenendo conto anche
dell'aspetto tecnico-scientifico, i risultati raggiunti e
l'efficienza ottenuta nell'uso delle risorse.
4.2. Le funzioni di cui al comma 1 sono affidate ad un nucleo di
valutazione costituito da cinque componenti, di cui almeno tre
esterni alla struttura dell'Istituto, di comprovata esperienza nel
settore. Tale gruppo può essere integrato con esperti, in veste di
consulenti e senza che ciò incida sul numero dei componenti, quando
se ne ravvisasse la necessità.
4.3. L'analisi si effettua attraverso la raccolta di dati e
l'elaborazione di indicatori sulla disponibilità e sull'impiego
delle risorse, nonchè sui risultati conseguiti presso i vari servizi
e strutture dell'Istituto, secondo indicazioni generali del consiglio
direttivo.
4.4. Tutti i servizi e le strutture dell'Istituto devono fornire
i dati richiesti dal nucleo di valutazione affinchè questo possa
procedere nell'effettuazione dell'analisi.
4.5. Il presidente dell'Istituto presenta annualmente al
consiglio direttivo una relazione del nucleo di valutazione che
illustra i risultati e l'efficienza dei servizi e delle strutture
dell'Istituto, indicando le principali variazioni rispetto agli anni
precedenti e ad altre istituzioni italiane e straniere.
4.6. Ai membri del nucleo di valutazione è attribuita, per le
funzioni svolte, una indennità di carica la cui misura è
determinata dal consiglio direttivo, oltre, se dovuto, il rimborso
delle spese di viaggio e soggiorno.
Art. 5.
Manuale di contabilità
5.1. Ai fini dell'applicazione del presente regolamento il
consiglio direttivo, su proposta del presidente, adotta un manuale di
contabilità che disciplina:
a) i criteri per la formazione del programma di gestione
annuale (PGA) ed il collegamento tra questo ed il bilancio annuale di
previsione;
b) i criteri di formazione del bilancio annuale di previsione e
del rendiconto finanziario;
c) i criteri per la gestione della contabilità economico
patrimoniale, la costruzione del piano dei conti e lo schema del
rendiconto d'esercizio;
d) i criteri per la rilevazione delle attività commerciali e
la disciplina contabile ai fini delle imposte dirette e dell'imposta
sul valore aggiunto;
e) i criteri per la tenuta della contabilità analitica e per
il controllo di gestione;
f) la gestione patrimoniale;
g) l'attività negoziale.
Il manuale di contabilità è immediatamente adottato, previa
deliberazione di approvazione da parte del consiglio direttivo, quale
strumento di gestione operativa.
Il manuale di contabilità è oggetto di modifiche ed
integrazioni, previa deliberazione da parte del consiglio direttivo,
ogni qual volta si renda necessario per esigenze tecniche o
operative.
5.2. Con riferimento alla gestione delle entrate e delle spese
il manuale dovrà prevedere le seguenti procedure e disposizioni
generali:
a) le entrate si intendono accertate quando, sulla base
dell'avvenuto stanziamento nel bilancio di previsione viene
verificata la ragione del credito e la sussistenza di un idoneo
titolo giuridico, individuato il debitore, quantificata la somma da
incassare e fissata la relativa scadenza;
b) le spese vengono impegnate quando sulla base dell'avvenuto
stanziamento nel bilancio di previsione è giuridicamente
perfezionata un'obbligazione, determinata la somma da pagare,
determinato il soggetto creditore, indicata la ragione e costituito
il vincolo sulle somme di bilancio;
c) le somme stanziate ma non impegnate, non costituiscono
economia di spesa qualora risulti che esse sono destinate ad un
programma o ad un progetto da perfezionare nei cinque anni successivi
allo stanziamento; in tal caso la somma viene riportata negli
esercizi successivi fino all'attivazione o alla conclusione del
programma o del progetto al quale era stata destinata;
d) durante l'esercizio la nozione di impegno è anche intesa
come fase di prenotazione della spesa e quindi prevede la
possibilità di effettuare impegni di spesa a prescindere dal sorgere
di un'obbligazione giuridicamente rilevante; alla fine dell'esercizio
queste dovranno essere riconsiderate a seconda che sia stata o meno
perfezionata l'obbligazione giuridica dando luogo a residui (nel caso
in cui l'obbligazione non risulti pagata) o ad economie.
Art. 6.
Esercizio finanziario, bilancio pluriennale e annuale di previsione
6.1. La programmazione finanziaria dell'attività dell'Istituto
si svolge sulla base di un bilancio triennale elaborato in termini di
competenza, in relazione ai piani di attività ed alle previsioni
triennali di entrata e di spesa. Gli stanziamenti previsti nel
bilancio triennale, per il primo anno, corrispondono a quelli del
bilancio annuale. Il bilancio triennale viene presentato unitamente
al bilancio preventivo annuale corredato da apposita relazione del
presidente, che fornisce indicazioni sulle entrate e sulle spese
secondo i programmi di attività, e viene aggiornato annualmente.
6.2. L'unità temporale della gestione è l'anno finanziario, che
inizia il 1o gennaio e termina il 31 dicembre dello stesso anno.
6.3. Entro il 31 ottobre di ciascun anno il presidente, su
proposta della giunta esecutiva, sottopone all'approvazione del
consiglio direttivo il bilancio di previsione per l'anno successivo
accompagnato da una relazione in cui viene anche indicata la
previsione di spesa del personale per l'anno successivo.
6.4. Il bilancio pluriennale ed annuale di previsione viene
trasmesso Ministeri ed agli Organi competenti in base alle vigenti
disposizioni di legge.
Art. 7.
Criteri di formazione del bilancio di previsione
7.1. Il bilancio di previsione è formulato in termini finanziari
di sola competenza. L'unità elementare del bilancio è rappresentata
per le entrate dalla risorsa e per le spese dall'impiego, espressione
di una aggregazione funzionale, suscettibile di una articolazione
interna a fini conoscitivi anche per programmi, progetti ed
interventi, come previsto nel relativo manuale.
7.2. Gli stanziamenti nel bilancio annuale di previsione
avvengono sulla base di quanto evidenziato nel programma di gestione
annuale (PGA) con riguardo alle sole entrate e spese certe.
7.3. La giunta esecutiva provvede ad apportare automaticamente le
necessarie variazioni agli stanziamenti del bilancio di previsione
ogni qual volta le entrate e le spese, previste come probabili nel
programma di gestione annuale (PGA), diventino certe.
7.4. Al bilancio è allegata la relazione del collegio dei
revisori dei conti.
7.5. La classificazione delle entrate e delle spese deve essere
effettuata secondo gli schemi di cui al manuale di contabilità.
7.6. Il bilancio di previsione, con i relativi allegati, viene
trasmesso, entro quindici giorni dalla sua approvazione, ai Ministeri
ed agli Organi competenti in base alle vigenti disposizioni di legge.
Art. 8.
Avanzo o disavanzo di amministrazione
8.1. La prima posta di entrata o di spesa del bilancio di
previsione è rispettivamente preceduta dall'indicazione dell'avanzo
o disavanzo di amministrazione presunto al trentuno dicembre
dell'esercizio precedente al quale si riferisce il preventivo; la sua
consistenza deve essere descritta in apposita tabella dimostrativa
redatta in conformità agli schemi del relativo manuale.
8.2. Nel caso in cui si presuma l'esistenza di un avanzo di
amministrazione, gli stanziamenti di spesa relativi alla sua
utilizzazione non potranno essere impegnati se non in quanto e nella
misura in cui detto avanzo risulti accertato. Nel caso in cui si
presuma un disavanzo di amministrazione il consiglio direttivo deve
tenerne conto in sede di approvazione del preventivo, prevedendo un
piano finanziario idoneo per il suo riassorbimento.
8.3. L'accertamento dell'avanzo o del disavanzo di
amministrazione è effettuato con l'approvazione del conto
consuntivo. Devono essere deliberati necessari provvedimenti atti ad
assorbire l'eventuale disavanzo di amministrazione accertato in sede
consuntiva.
Art. 9.
Assestamento e variazioni di bilancio
9.1. Successivamente all'approvazione del bilancio annuale di
previsione la giunta esecutiva, delegata dal consiglio direttivo,
prende atto della progressiva trasformazione delle entrate già
previste come probabili in certe (nel PGA) e quindi adegua
automaticamente gli stanziamenti del bilancio annuale di previsione
ed autorizza ogni conseguente spesa.
9.2. La giunta esecutiva è altresì autorizzata ad apportare
adeguamenti alla struttura del PGA e, conseguentemente, al bilancio
annuale di previsione nel caso si manifestino entrate inizialmente
non previste nel PGA semprechè queste abbiano un vincolo di
destinazione.
9.3. Il bilancio annuale di previsione, così costruito, non
richiede la necessità di variazioni di bilancio ma solo automatici
assestamenti conseguenti all'inserimento dei valori inizialmente non
iscritti; l'insieme di questi assestamenti sono sottoposti all'esame
del consiglio direttivo una sola volta all'anno per permettere di
addivenire alla necessaria rendicontazione ed alla costruzione del
bilancio di previsione del successivo esercizio.
9.4. Qualora però, nel corso dell'esercizio, si dovessero
manifestare nuove entrate senza vincolo di destinazione (non previste
nel PGA approvato dal consiglio direttivo) si dovrà procedere ad una
formale variazione di bilancio adottata da consiglio direttivo.
9.5. In caso di necessità ed urgenza il presidente potrà
apportare le variazioni di PGA ed al bilancio che si rendessero
necessarie fatta salva la successiva ratifica alla prima adunanza del
consiglio direttivo.
9.6. Alle variazioni ed agli assestamenti di bilancio è allegata
la relazione del collegio dei revisori.
9.7. La variazione di bilancio, con i relativi allegati, viene
trasmesso, entro quindici giorni dalla loro adozione ai Ministeri ed
agli Organi competenti in base alle vigenti disposizioni di legge.
Art. 10.
Entrate e spese
10.1. Le procedure di gestione delle entrate e delle spese sono
determinate secondo quanto previsto dal manuale di contabilità.
10.2. Le spese sono impegnate con provvedimenti della giunta
esecutiva e dei responsabili dei centri di spesa, su delega del
consiglio direttivo.
10.3. Gli impegni ed i pagamenti sono effettuati nei limiti
rispettivamente degli stanziamenti di competenza.
Art. 11.
Servizio di cassa
11.1. Il servizio riscossione e pagamento è affidato, con
apposita convenzione, ad un Istituto di credito, con l'osservanza
delle disposizioni di cui alla legge 29 ottobre 1984, n. 720,
concernente l'istituzione del servizio di tesoreria unica; l'Istituto
di credito provvede, altresì, alla custodia ed amministrazione delle
cauzioni depositate a nome dell'Istituto.
11.2. Il pagamento di qualsiasi atto di spesa deve essere
eseguito dal tesoriere sulla base di regolari mandati trasmessi anche
mediante procedure di tipo telematico. La riscossione delle entrate
può avere luogo provvisoriamente anche senza reversali d'incasso
previa regolarizzazione successiva su richiesta del tesoriere.
Analogamente si può provvedere al pagamento di atti di spesa aventi
carattere obbligatorio o urgente tramite il tesoriere senza il
relativo mandato di pagamento e solo ed esclusivamente nei casi in
cui l'urgenza non consenta materialmente la tempestiva emissione
dello stesso. Detti pagamenti dovranno comunque essere regolarizzati
nei termini di cui alla convenzione stipulata con l'Istituto
tesoriere.
11.3. Per l'espletamento di particolari servizi l'Istituto può
avvalersi di conti correnti bancari e/o postali: unico traente è il
tesoriere di cui al primo comma, previa emissione di apposita
reversale da parte dell'Istituto.
Art. 12.
Servizio di cassa interno
12.1. Il direttore generale può autorizzare l'istituzione di un
servizio di cassa interno sia per la sede centrale, che per i diversi
centri di responsabilità.
12.2. L'incarico di cassiere è conferito dal direttore generale
ad un dipendente o associato per una durata determinata, comunque non
superiore a tre anni, ed è rinnovabile.
12.3. Il cassiere, funzionalmente alle dipendenze del competente
ufficio, è soggetto al controllo di rendicontazione trimestrale ed
è personalmente responsabile delle somme affidategli.
12.4. I cassieri della sede centrale e dei diversi centri di
responsabilità possono essere dotati, all'inizio di ciascun
esercizio di un fondo liquido di cassa, l'entità del quale viene
stabilita dal direttore generale; detto fondo è reintegrabile in
corso di esercizio previa rendicontazione delle somme già spese.
12.5. Il fondo liquido di cassa potrà essere utilizzato per il
pagamento delle minute spese d'ufficio, delle spese per riparazioni e
manutenzione di mobili e locali, per le spese postali e di vettura,
delle spese di acquisto di utensileria, di apparecchiature
meccaniche, elettriche ed elettroniche, di materiale di consumo di
laboratorio, di giornali e di libri, nonchè di pubblicazioni
periodiche e simili, delle spese di rappresentanza e per tutte quelle
spese il cui pagamento in contanti si renda necessario o urgente. Sul
fondo possono altresì gravare gli anticipi ed i rimborsi per le
spese di viaggi e missioni.
12.6. Per spese che singolarmente non eccedano un importo
minimale, la cui entità sarà stabilita annualmente dal consiglio
direttivo, la ricevuta o lo scontrino fiscale sono documento
giustificativo delle stesse.
12.7. Nessun pagamento può essere eseguito dal cassiere senza la
disposizione del responsabile del centro di spesa o dal dirigente
dell'ufficio richiedente.
12.8. Le disponibilità eventualmente esistenti sul fondo al
31 dicembre sono debitamente contabilizzate ed i relativi saldi
saranno ripresi e considerati quale dotazione iniziale dell'esercizio
successivo.
Art. 13.
Funzionari delegati
13.1. Per l'effettuazione di spese per le quali si renda
necessario ed opportuno operare mediante funzionari delegati, il
direttore generale, nell'ambito degli stanziamenti di bilancio e
degli indirizzi generali fissati dal consiglio direttivo, può
disporre accreditamenti in favore dei direttori delle unità di
ricerca INFM, dei direttori dei laboratori INFM, dei responsabili di
progetto o commessa, dei titolari degli uffici di gestione decentrata
organicamente previsti e distaccati dalla sede centrale dell'Istituto
o di altre figure delegate dal consiglio direttivo, mediante
accensione di appositi conti correnti bancari presso istituti di
credito operata in modo tale che risulti ben chiara la loro esclusiva
appartenenza all'Istituto e destinazione.
13.2. Detti accreditamenti, che potranno anche riguardare
l'intero stanziamento di spesa, sono imputati sui pertinenti
programmi, progetti od interventi.
13.3. Gli interessi maturati sui conti correnti di cui al comma
12.1., vanno accreditati all'Istituto con le modalità previste dalla
normativa che regolano la tesoreria unica.
13.4. Le operazioni di pagamento a valere sui fondi accreditati
sui conti correnti, di cui al comma 12.1., hanno luogo con
l'emissione di assegni, bonifici bancari o carta di credito, a favore
dei creditori, firmati dal funzionario delegato.
13.5. I funzionari delegati sono personalmente responsabili delle
somme loro anticipate, delle spese ordinate e dei pagamenti
effettuati e sono soggetti agli obblighi imposti ai depositari dal
codice civile.
13.6. Ogni funzionario delegato deve giustificare l'impiego delle
somme erogate. All'uopo alla fine di ogni semestre, o anche prima se
ultimato o cessato l'incarico affidatogli, deve compilare il
rendiconto delle somme erogate da presentare al servizio
amministrativo anche mediante appositi report elaborati dal sistema
informatico centrale, allegando agli stessi apposito estratto conto
dell'istituto bancario dal quale risulti, fra l'altro, il saldo alla
fine del periodo considerato.
13.7. Le somme non ammesse a discarico saranno rilevate tra i
residui attivi, in attesa dell'accertamento delle eventuali connesse
responsabilità.
13.8. Ai funzionari delegati è preclusa qualsiasi attività
gestionale riguardante le entrate.
13.9. Il funzionario delegato dovrà dare ragione delle eventuali
discordanze delle proprie scritture contabili e quelle di cui
all'estratto conto bancario.
13.10. Il conto è ammesso a discarico dopo che ne sia
riconosciuta la regolarità da parte del servizio amministrativo.
Art. 14.
Scritture contabili
14.1. Le scritture finanziarie relative alla gestione del
bilancio devono consentire di rilevare analiticamente per ciascuna
risorsa o impiego, le entrate accertate, riscosse e rimaste da
incassare, e le uscite impegnate, pagate e rimaste da pagare.
14.2. Nell'ambito delle scritture finanziarie è prevista una
contabilità analitica finalizzata alla responsabilizzazione dei vari
centri di responsabilità ed alla gestione per budget.
14.3. Le scritture patrimoniali devono consentire la
dimostrazione a valore del patrimonio all'inizio dell'esercizio
finanziario, le variazioni intervenute nel corso dell'esercizio
finanziario per effetto della gestione di bilancio o per cause ad
esso estranee, nonchè la consistenza patrimoniale alla chiusura
dell'esercizio.
14.4. Ai fini della semplificazione delle procedure e della
migliore produttività dei servizi l'attività operativa, informativa
ed informatica necessaria per l'applicazione del presente regolamento
e per l'attuazione degli schemi e delle procedure di contabilità
economica generale e di contabilità analitica per centri di spesa è
affidata, con un sistema di elaborazione dei dati in rete, ad un
sistema informativo, amministrativo contabile.
14.5. L'Istituto provvede alla tenuta delle seguenti scritture:
a) un partitario delle uscite con indicazione dell'importo
iniziale per ogni impiego, delle variazioni relative intervenute,
delle somme impegnate e da impegnarsi, delle somme pagate, delle
somme rimaste da pagare;
b) un partitario delle entrate con indicazione dell'importo
iniziale per ogni risorsa, delle variazioni relative intervenute,
delle somme riscosse e da riscuotersi;
c) schede contabili analitiche di commessa o di progetto o di
intervento che rilevino i costi nel momento in cui gli stessi si
formano;
d) un giornale, nel quale siano annotate in ordine cronologico,
sia le reversali di incasso che i mandati di pagamento emessi;
e) il registro degli inventari che evidenzi la descrizione e la
valutazione dei beni all'inizio dell'esercizio finanziario, le
variazioni intervenute per effetto della gestione del bilancio
nonchè la consistenza degli stessi alla chiusura dell'esercizio
finanziario medesimo.
Art. 15.
Il rendiconto finanziario
15.1. La contabilità finanziaria sfocia al 31 dicembre nella
redazione del rendiconto finanziario che ha la stessa struttura del
bilancio annuale di previsione secondo quanto previsto dal Manuale di
contabilità.
15.2. Il rendiconto finanziario, accompagnato dalla relazione
illustrativa e dalla relazione del collegio dei revisori dei conti,
è sottoposto dal presidente su proposta della giunta esecutiva, al
consiglio direttivo per l'approvazione entro il 30 aprile successivo
alla chiusura dell'esercizio finanziario di ogni anno ed è
deliberato entro il mese successivo.
15.3. Il rendiconto finanziario viene trasmesso, entro trenta
giorni dalla sua approvazione, ai Ministeri ed agli Organi competenti
in base alle vigenti disposizioni di legge.
15.4. Il rendiconto finanziario è redatto secondo gli schemi
previsti dal manuale di contabilità.
Art. 16.
Gestione patrimoniale
16.1. I beni si distinguono in immobili, mobili e mobili
registrati secondo le norme contenute nel Codice civile. Essi sono
descritti in separati inventari a quantità ed a valore redatti
secondo quanto previsto dal manuale di contabilità.
16.2. I beni mobili, mobili registrati ed immobili sono dati in
consegna a soggetti responsabili che ne rispondono personalmente per
qualsiasi danno che possa derivare dalla loro azione od omissione
secondo le norme di contabilità generale dello Stato. La consegna ha
luogo in base ad appositi verbali redatti in contraddittorio fra chi
la effettua e chi la riceve. I beni mobili, ad eccezione degli
oggetti di cancelleria ed i materiali di consumo, sono dati in
consegna con apposito verbale.
16.3. Gli inventari sono redatti in duplice esemplare di cui uno
è conservato presso il competente servizio dell'amministrazione
centrale dell'Istituto e l'altro dai responsabili dei beni ricevuti
in consegna, sino a che non ne abbiano ottenuto formale discarico.
16.4. La ricognizione dei beni mobili, il rinnovo dei relativi
inventari e l'eventuale rivalutazione dei beni stessi deve essere
effettuata ogni dieci anni sulla base dei criteri stabiliti dal
consiglio direttivo nel manuale di contabilità.
16.5. Il valore iscritto nello stato patrimoniale viene
periodicamente rideterminato in base ai criteri deliberati
annualmente dal consiglio direttivo tenendo presente l'intera
situazione patrimoniale riferita all'inizio ed alla fine
dell'esercizio.
16.6. Il consiglio direttivo stabilirà, qualora ritenuto
necessario, l'iscrizione a bilancio di quote di ammortamento da
accantonare per la ricostituzione di beni patrimoniali a valenza
pluriennale.
Art. 17.
Attività negoziale
17.1. L'Istituto nazionale per la fisica della materia ha piena
autonomia negoziale nel rispetto delle disposizioni previste dalla
legge 9 maggio 1989, n. 168, e successive modificazioni ed
integrazioni.
17.2. Ai lavori, acquisti, forniture, vendite, permute,
locazioni, ricerche e altri servizi e contratti in genere si provvede
con contratti secondo le modalità previste dalle disposizioni di
legge vigenti e dal manuale di contabilità.
Art. 18.
Centri di responsabilità
18.1. L'attività amministrativo-contabile dell'Istituto è
esercitata da centri di responsabilità, secondo quanto previsto nel
manuale di contabilità, e di seguito sinteticamente individuati:
a) centri di primo livello che sviluppano attività di
coordinamento e di supporto all'attività caratteristica
dell'Istituto;
b) centri di secondo livello costituiti dalle strutture
scientifiche operative;
c) centri di terzo livello, che costituiscono unità elementari
di risultato scientifico ed economico, individuabili nei singoli
progetti di ricerca.
Art. 19.
Norme finali
19.1. Il presente regolamento è adottato con provvedimento del
presidente dell'Istituto ed entra in vigore dalla data indicata nel
provvedimento medesimo, previa pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.