3a Serie Speciale - Regioni n. 25 del 24-6-2017
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 7 dicembre 2016, n. 237
Regolamento in materia di finanziamento annuale per progetti triennali di rilevanza regionale di manifestazioni espositive e di altre attivita' culturali, anche a carattere didattico e formativo, nelle discipline delle arti figurative, delle arti visive, della fotografia e della multimedialita', in attuazione dell'articolo 24 della legge regionale 11 agosto 2014, n. 16 (Norme regionali in materia di attivita' culturali). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.25 del 24-06-2017)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia - S.O. n. 54 - del 12 dicembre 2016)

IL PRESIDENTE

Visto l'art. 24 della legge regionale 11 agosto 2014, n. 16 (Norme
regionali in materia di attività culturali), che prevede che
l'Amministrazione regionale sostiene l'organizzazione di
manifestazioni espositive e di altre attività culturali, anche a
carattere didattico e formativo, nelle discipline delle arti
figurative, delle arti visive, della fotografia e della
multimedialità anche attraverso il finanziamento annuale a progetti
triennali di rilevanza regionale;
Visto, in particolare, il comma 4 del sopra citato articolo che
prevede che con regolamento regionale, sentita la Commissione
consiliare competente, siano stabiliti i requisiti dei beneficiari,
le modalità di presentazione della domanda di finanziamento e del
rendiconto, le modalità di selezione dei progetti da ammettere a
finanziamento, la composizione e i compiti della commissione
valutativa, le modalità di quantificazione della quota delle risorse
da assegnare per la gestione di ciascun progetto, le tipologie di
spese ammissibili ai fini della rendicontazione del finanziamento e
le tipologie e la percentuale di spese generali di funzionamento
ammesse, le modifiche di verifiche e controlli, le modalità di
concessione ed erogazione del contributo e di eventuali anticipi,
nonchè eventuali ulteriori effetti dell'ammissione al finanziamento
e i termini del procedimento;
Vista la deliberazione di Giunta regionale n. 2063 del 4 novembre
2016 con la quale è stato approvato in via preliminare il
«Regolamento in materia di finanziamento annuale di progetti
triennali concernenti l'organizzazione di manifestazioni espositive e
di altre attività culturali, anche a carattere didattico e
formativo, nelle discipline delle arti figurative, delle arti visive,
della fotografia e della multimedialità, in attuazione dell'art. 24
della legge regionale 11 agosto 2014, n. 16 (Norme regionali in
materia di attività culturali)»;
Visto, altresì, che ai sensi delle disposizioni sopra menzionate
è necessario acquisire il parere della commissione consiliare
competente;
Preso atto che nella seduta del 29 novembre 2016 la V Commissione
consiliare permanente ha espresso parere favorevole sul testo del
regolamento approvato in via preliminare con la citata deliberazione
della giunta regionale n. 2063 del 4 novembre 2016, condizionandolo
all'accoglimento di una serie di proposte di modifica;
Ritenuto di accogliere le proposte presentate dalla V Commissione
consiliare permanente e di emendare conseguentemente il testo
regolamentare;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle
norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso);
Visto l'art. 42 dello Statuto speciale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale 2 dicembre 2016,
n. 2332;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento in materia di finanziamento annuale
di progetti triennali concernenti l'organizzazione di manifestazioni
espositive e di altre attività culturali, anche a carattere
didattico e formativo, nelle discipline delle arti figurative, delle
arti visive, della fotografia e della multimedialità, in attuazione
dell'art. 24 della legge regionale 11 agosto 2014, n. 16 (Norme
regionali in materia di attività culturali)», nel testo allegato al
presente decreto di cui costituisce parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
Regione.

SERRACCHANI

Allegato

Regolamento in materia di finanziamento annuale per progetti
triennali di rilevanza regionale di manifestazioni espositive e di
altre attività culturali, anche a carattere didattico e formativo,
nelle discipline delle arti figurative, delle arti visive, della
fotografia e della multimedialità, in attuazione dell'articolo 24
della legge regionale 11 agosto 2014, n. 16 (Norme regionali in
materia di attività culturali).

(Omissis).

Titolo I


DISPOSIZIONI GENERALI


Art. 1.


Finalità e oggetto

1. Il presente regolamento, in attuazione dell'art. 24, comma 4,
della legge regionale 11 agosto 2014, n. 16 (Norme regionali in
materia di attività culturali), di seguito denominata legge, e nel
rispetto di quanto previsto dal regolamento (UE) n. 651/2014 della
Commissione del 17 giugno 2014 che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107
e 108 del trattato, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 187/1 del 26 giugno 2014, detta disposizioni in materia di
concessione e di liquidazione di incentivi di spesa corrente per il
finanziamento annuale per progetti triennali di rilevanza regionale
relativi a manifestazioni espositive e ad altre attività culturali,
anche a carattere didattico e formativo, nelle discipline delle arti
figurative, delle arti visive, della fotografia e della
multimedialità.
2. Le manifestazioni espositive e le altre attività culturali,
anche a carattere didattico e formativo, nelle discipline delle arti
figurative, delle arti visive, della fotografia e della
multimedialità, finanziate con il presente regolamento hanno
rilevanza regionale e si caratterizzano per una programmazione
triennale.
3. Ai sensi dell'art. 4, comma 2-bis, della legge non sono
ammessi ai suddetti finanziamenti i soggetti che per la medesima
iniziativa abbiano richiesto ed ottenuto incentivi ai sensi dell'art.
24, comma 2, lettera b) della legge nella stessa annualità.
4. In particolare, il presente regolamento stabilisce:
a) i requisiti per l'ammissione al finanziamento;
b) i termini e le modalità di presentazione delle domande di
finanziamento da parte degli enti ammissibili a contributo;
c) le modalità di selezione dei progetti da ammettere a
finanziamento e le modalità di quantificazione della quota delle
risorse da assegnare per la gestione di ciascun progetto;
d) la composizione e i compiti della commissione valutativa
delle domande di finanziamento;
e) le tipologie di spese ammissibili ai fini della
rendicontazione del finanziamento e le tipologie e la percentuale di
spese generali di funzionamento ammesse;
f) le modalità di concessione ed erogazione del finanziamento
e di eventuali anticipi;
g) gli eventuali ulteriori effetti dell'ammissione al
finanziamento;
h) i termini e le modalità di presentazione dei rendiconti
relativi ai finanziamenti concessi;
i) le modalità di verifiche e controlli;
j) i termini del procedimento.

Art. 2.


Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento si intendono per:
a) manifestazioni espositive: la promozione, l'organizzazione e
la realizzazione di manifestazioni ed eventi in cui si collocano in
visione al pubblico oggetti, opere o manufatti nelle discipline delle
arti figurative, delle arti visive, della fotografia e della
multimedialità;
b) altre attività culturali: attività, anche a carattere
didattico e formativo, connesse o collegate alle manifestazioni
espositive;
c) utile ragionevole: in applicazione di quanto disposto dagli
articoli 53, paragrafo 7, e 2, paragrafo 1, n. 142), del regolamento
(UE) n. 651/2014, quello ottenuto applicando all'ammontare dei costi
generati dalle attività finanziate il tasso EURIRS (Euro Interest
Rate Swap - Tasso per gli Swap su interessi) a 10 anni, così come
calcolato dalla Federazione Bancaria Europea nel giorno antecedente a
quello dell'approvazione del rendiconto del finanziamento, maggiorato
dell'1 per cento. Il tasso di riferimento per il calcolo dell'utile
ragionevole può essere adeguato annualmente con decreto del
direttore centrale competente in materia di cultura da pubblicare sul
Bollettino Ufficiale della Regione.

Art. 3.


Modalità di comunicazione degli atti del procedimento

1. Le comunicazioni ai soggetti beneficiari relative al
procedimento amministrativo di concessione e di liquidazione del
finanziamento avvengono esclusivamente a mezzo di posta elettronica
certificata (PEC).

Titolo II


REQUISITI PER L'AMMISSIONE AL FINANZIAMENTO


Art. 4.

Requisiti per l'ammissione al finanziamento destinato a progetti
triennali di rilevanza regionale di manifestazioni espositive e
delle connesse attività culturali

1. Possono accedere al finanziamento destinato a progetti
triennali di rilevanza regionale di manifestazioni espositive e di
altre attività culturali, anche a carattere didattico e formativo, i
soggetti pubblici, i soggetti di diritto privato, diversi dalle
persone fisiche, senza finalità di lucro o con obbligo statutario di
reinvestire gli utili e gli avanzi di gestione nello svolgimento
delle attività previste nell'oggetto sociale, e le società
cooperative che per statuto svolgono attività esclusivamente o
prevalentemente culturali e artistiche, operanti nei settori delle
arti figurative, delle arti visive, della fotografia e della
multimedialità.
2. I soggetti di cui al comma 1 devono dimostrare che il progetto
per cui richiedono il finanziamento è un'iniziativa ricorrente. A
tale scopo devono aver realizzato almeno tre edizioni della
manifestazione in questione negli ultimi cinque anni antecedenti a
quello di presentazione della domanda di finanziamento per la prima
annualità del triennio di cui all'art. 6. I soggetti di cui al comma
1 devono possedere per tutta la durata del triennio i seguenti
requisiti:
a) assunzione di almeno una unità di personale amministrativo,
organizzativo e tecnico con contratto a tempo indeterminato o
determinato, ovvero somministrato o dipendente di soggetti con cui il
soggetto di cui al comma 1 ha stipulato contratti di prestazioni di
servizi (nel caso in cui il soggetto sia un ente pubblico
territoriale, le unità di personale dipendenti dell'ente possono
anche non essere adibite in maniera esclusiva alla realizzazione del
progetto, purchè lo siano almeno per più della metà del loro monte
orario mensile);
b) presenza di entrate risultanti dal bilancio diverse dal
contributo regionale;
c) possesso della sede legale o operativa in Friuli-Venezia
Giulia alla data di presentazione della domanda di finanziamento;
d) chiara attinenza delle attività proposte nel progetto
triennale con le proprie finalità statutarie.
3. I soggetti di cui al comma 1 devono altresì possedere i
seguenti requisiti:
a) non essere in situazione di difficoltà, come definita
dall'art. 2, numero 18), del regolamento (UE) n. 651/2014, ai sensi
di quanto previsto dall'art. 1, comma 4, lettera c), del medesimo
regolamento (UE) n. 651/2014;
b) non essere in stato di scioglimento o liquidazione
volontaria e non essere sottoposti a procedure concorsuali quali
fallimento, liquidazione coatta amministrativa, concordato
preventivo, amministrazione controllata o straordinaria;
c) non essere destinatari di sanzioni interdittive ai sensi
dell'art. 9, comma 2, del decreto legislativo n. 231/2001.
4. I soggetti di cui al comma 1 devono mantenere la propria sede
legale o una sede operativa in Friuli-Venezia Giulia per tutta la
durata del progetto triennale fino al momento della liquidazione
dell'ultimo saldo del finanziamento concesso.

Art. 5.


Verifica del mantenimento dei requisiti di ammissione

1. Il servizio dell'amministrazione regionale competente in
materia di attività culturali, di seguito denominato Servizio,
effettua idonei controlli, anche a campione, circa la permanenza dei
requisiti di ammissione al finanziamento di cui all'art. 4, con le
modalità previste dall'art. 71 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa), entro il 30 settembre di ogni annualità del
triennio. Analoghi controlli sono effettuati, in ogni tempo, anche in
tutti i casi in cui sorgano fondati dubbi sulla veridicità delle
dichiarazioni sostitutive di certificazione e di atto di notorietà
presentate ai sensi dell'art. 6, comma 3, lettera g), numeri 1) e 2),
a comprova del possesso dei medesimi requisiti di ammissione.
2. Salvo quanto previsto dall'art. 76 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 445/2000, nel caso in cui sia riscontrata la
perdita di uno o più dei requisiti di ammissione richiesti, il
Servizio assegna al soggetto, ove possibile, un termine perentorio di
trenta giorni per il ripristino degli stessi. Decorso inutilmente
tale termine o nel caso di impossibilità oggettiva di ripristino, il
Servizio dispone di non concedere il finanziamento o di revocare il
finanziamento già concesso, ai sensi dell'art. 17, comma 4, del
presente regolamento.

Titolo III

FINANZIAMENTO ANNUALE PER PROGETTI TRIENNALI DI RILEVANZA REGIONALE
DI MANIFESTAZIONI ESPOSITIVE E DI ALTRE ATTIVITÀ CULTURALI, ANCHE
A CARATTERE DIDATTICO E FORMATIVO, NELLE DISCIPLINE DELLE ARTI
FIGURATIVE, DELLE ARTI VISIVE, DELLA FOTOGRAFIA E DELLA
MULTIMEDIALITÀ

Capo I


Finanziamento per la prima annualità del triennio


Art. 6.


Modalità e termini di presentazione della domanda di finanziamento

1. Ai fini dell'accesso ai finanziamenti i soggetti di cui
all'art. 4, comma 1, in possesso dei requisiti di ammissione,
presentano domanda al servizio, esclusivamente tramite posta
elettronica certificata (PEC).
2. La modulistica da utilizzare per la richiesta di finanziamento
deve essere conforme a quella approvata con decreto del direttore del
servizio, pubblicata sul sito web istituzionale della Regione.
3. La domanda di finanziamento, sottoscritta dal legale
rappresentante del soggetto istante e con l'osservanza delle vigenti
disposizioni in materia di imposta di bollo, è corredata della
seguente documentazione:
a) copia conforme all'originale dell'atto costitutivo e dello
statuto dei soggetti istanti di diritto privato, in forma di atto
pubblico o di scrittura privata registrata, nonchè l'elenco delle
cariche sociali, qualora non già in possesso dell'Amministrazione
regionale, oppure se variata dall'ultima trasmissione;
b) relazione illustrativa di tre edizioni del progetto per cui
richiedono il finanziamento, svoltesi nei cinque anni antecedenti
alla data di presentazione della domanda;
c) relazione culturale del progetto triennale che i soggetti
istanti intendono realizzare e da cui emergano i fini di pubblico
interesse perseguiti, funzionale alla valutazione degli indicatori di
dimensione qualitativa triennale come specificati dall'allegato A;
d) relazione annuale che contenga, per la prima annualità di
riferimento, i dati e gli elementi funzionali alla valutazione degli
indicatori di dimensione qualitativa e quantitativa annuale, come
specificati dagli allegati B e C. La stessa relazione deve altresì
contenere il programma ed il calendario della manifestazione;
e) bilancio preventivo del soggetto istante relativo
all'annualità cui si riferisce il finanziamento, approvato
dall'organo previsto dallo statuto, con il dettaglio del preventivo
analitico di impiego del finanziamento, ripartito nelle voci di spesa
ammissibili di cui all'art. 19 del presente regolamento nei limiti
delle percentuali massime previste dal medesimo articolo, e
rispettoso dei principi generali di cui all'art. 18. Il finanziamento
non può superare, oltre a un utile ragionevole, il fabbisogno
finanziario stimato, pari alla differenza tra i costi previsti e le
entrate complessive previste, al netto del finanziamento regionale
richiesto. Nel caso in cui, al momento della presentazione della
domanda, il bilancio preventivo non sia ancora stato approvato, esso
è sostituito da un piano finanziario preventivo delle entrate e
delle uscite relativo all'annualità cui si riferisce il
finanziamento. Il bilancio preventivo è trasmesso al Servizio
immediatamente dopo la sua approvazione;
f) ultimo bilancio consuntivo disponibile approvato del
soggetto istante;
g) dichiarazione sostitutiva di certificazione e dichiarazione
sostitutiva di atto di notorietà, ai sensi degli articoli 46 e 47
del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000, comprovanti:
1) il possesso dei requisiti per l'ammissione al
finanziamento di cui all'art. 4, commi 2 e 3;
2) la titolarità o non titolarità della partita IVA e
l'eventuale natura di costo a carico del soggetto beneficiario
dell'imposta sul valore aggiunto (IVA), anche solo parziale, ai fini
dell'ammissibilità delle spese, ai sensi dell'art. 19;
3) l'assoggettabilità o non assoggettabilità alla ritenuta
a titolo d'acconto dell'imposta sul reddito delle società (IRES)
pari al 4 per cento dell'importo del finanziamento, ai sensi
dell'art. 28 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre
1973, n. 600 (Disposizioni comuni in materia di accertamento delle
imposte sui redditi), con le relative motivazioni;
4) nel solo caso in cui sulla domanda inviata a mezzo di
posta elettronica certificata (PEC) sia stata scansionata la marca da
bollo, annullata a cura del soggetto richiedente, e che quindi
l'assolvinnento dell'imposta di bollo non sia stato effettuato
attraverso altre modalità di pagamento (pagamento telematico,
versamento su c/c postale, modello F23), l'indicazione di aver
ritualmente assolto al pagamento dell'imposta di bollo e di aver
provveduto all'annullamento della marca da bollo, riportando tutti i
dati relativi all'identificativo della marca;
5) la non pendenza, nei confronti del soggetto istante, di un
ordine di recupero che sia l'effetto di una precedente decisione
della Commissione europea che dichiara un aiuto illegale e
incompatibile con il mercato interno;
h) fotocopia del documento d'identità in corso di validità
del legale rappresentante del soggetto istante.
4. La domanda di finanziamento di cui al comma 3 è presentata
entro il termine perentorio del 30 ottobre dell'anno antecedente alla
prima annualità di ciascun triennio.
5. La domanda è inammissibile nei casi in cui:
a) sia presentata oltre il termine di scadenza;
b) sia presentata da soggetti diversi da quelli indicati
all'art. 4, comma 1;
c) sia priva della sottoscrizione del legale rappresentante del
soggetto istante.
6. Ove la domanda sia ritenuta irregolare o incompleta, il
servizio ne dà comunicazione al richiedente indicandone le cause e
assegnando un termine non superiore a dieci giorni per provvedere
alla relativa regolarizzazione o integrazione. La domanda è
inammissibile qualora il termine assegnato per provvedere alla
regolarizzazione o integrazione della stessa decorra inutilmente.

Art. 7.


Istruttoria della domanda di finanziamento
e commissione di valutazione

1. Il Servizio accerta l'ammissibilità delle domande di
finanziamento e verifica la regolarità formale e la completezza
delle stesse, con particolare riferimento al possesso in capo ai
richiedenti dei requisiti di cui all'art. 4.
2. Le domande risultate ammissibili in esito all'attività
istruttoria di cui al comma 1 sono valutate, secondo il sistema ed i
criteri di cui all'art. 9, da una commissione di valutazione nominata
con decreto del direttore centrale competente in materia di cultura,
e composta dal medesimo o da un suo delegato, con la funzione di
presidente, dal direttore del Servizio competente in materia di
attività culturali o da un suo delegato, con la funzione di vice
presidente, e da un dipendente della Direzione centrale competente in
materia di cultura di categoria non inferiore a D. La commissione ha
sede presso il Servizio, che assicura anche le funzioni di
segreteria. Le funzioni di verbalizzazione sono svolte da un
dipendente del Servizio.
3. Ai sensi dell'art. 6, comma 6, della legge, della commissione
di valutazione possono far parte, previa verifica da parte del
Servizio dell'assenza di cause di incompatibilità, uno o più dei
componenti della Commissione regionale per la cultura tra quelli
indicati all'art. 6, comma 2, lettera b), della legge. Tali soggetti,
come previsto dall'art. 6, comma 5, della legge, svolgono l'incarico
a titolo gratuito, salvo il riconoscimento del solo rimborso delle
spese nella misura prevista per i dipendenti regionali.

Art. 8.

Determinazione delle quote dello stanziamento da riservare a
manifestazioni espositive e ad altre attività culturali, anche a
carattere didattico e formativo, nelle discipline delle arti
figurative, delle arti visive, della fotografia e della
multimedialità

1. Il finanziamento annuale per i progetti triennali di rilevanza
regionale di manifestazioni espositive e di altre attività
culturali, anche a carattere didattico e formativo, nelle discipline
delle arti figurative, delle arti visive, della fotografia e della
multimedialità è stabilito ogni anno con legge regionale di
stabilità o con altra legge regionale.

Art. 9.


Valutazione delle domande ammissibili

1. Le relazioni culturali triennali e le relazioni annuali
allegate alle domande di finanziamento sono valutate attribuendo alle
attività proposte un punteggio numerico, articolato secondo gli
indicatori, categorie e fasce di punteggio di dimensione qualitativa
triennale di cui all'allegato A, gli indicatori, categorie e fasce di
punteggio di dimensione qualitativa annuale di cui all'allegato B, e
gli indicatori, categorie e fasce di punteggio di dimensione
quantitativa annuale di cui all'allegato C.
2. Qualora il punteggio numerico attribuito in base agli
indicatori dell'allegato A, in sede di valutazione della domanda per
la prima annualità del triennio, risulti inferiore a punti 30, il
soggetto istante non accede ai finanziamenti per tutta la durata del
triennio e non può presentare la domanda per la seconda e terza
annualità del triennio ai sensi dell'art. 12.
3. Qualora il punteggio numerico attribuito in base agli
indicatori degli allegati B e C risulti complessivamente inferiore a
punti 15, il soggetto istante non accede ai finanziamenti per
l'annualità a cui si riferisce la domanda di finanziamento, ma può
presentare la domanda per altra annualità del triennio ai sensi
dell'art. 12.
4. Salvo quanto previsto dai commi 2 e 3, nella determinazione
dell'entità dei contributi si applicano i seguenti criteri:
a) una quota pari al 40 per cento della quota dello
stanziamento determinata ai sensi dell'art. 8 è ripartita in modo
proporzionale sulla base del punteggio complessivo assegnato ad ogni
singolo soggetto istante in riferimento alle categorie e fasce
dell'indicatore dell'allegato C;
b) una quota pari al so per cento della quota dello
stanziamento determinata ai sensi dell'art. 8 è ripartita in misura
proporzionale sulla base dei punteggio complessivo assegnato ad ogni
singolo soggetto istante in riferimento alle categorie e fasce degli
indicatori degli allegati A e B.
5. In nessun caso l'entità del contributo per ogni singolo
beneficiario può superare il 25 per cento della quota dello
stanziamento determinata ai sensi dell'art. 8.

Art. 10.


Riparto delle risorse ai soggetti beneficiari

1. Conclusa la valutazione di cui all'art. 9, la commissione di
valutazione trasmette gli esiti della stessa, con la relativa
determinazione dell'entità dei finanziamenti, al Servizio.
2. Con decreto del direttore centrale competente in materia di
cultura, emanato entro novanta giorni dal termine di cui all'art. 6,
comma 4, comunicato ai beneficiari a mezzo di posta elettronica
certificata (PEC) e pubblicato sul sito web istituzionale della
Regione, viene adottato l'elenco dei soggetti beneficiari dei
finanziamenti per i progetti triennali di rilevanza regionale di
manifestazioni espositive e di altre attività culturali, anche a
carattere didattico e formativo, nelle discipline delle arti
figurative, delle arti visive, della fotografia e della
multimedialità ammissibili a contributo, con la determinazione dei
punteggi numerici come specificati negli allegati A, B e C, nonchè
l'eventuale elenco dei soggetti non ammissibili a contributo, con la
sintesi delle motivazioni di non ammissibilità.
3. Il soggetto beneficiario comunica al Servizio, entro dieci
giorni dalla ricezione della comunicazione di cui al comma 2,
l'accettazione o la rinuncia al finanziamento. La mancata
comunicazione nel termine previsto equivale ad accettazione del
finanziamento.
4. Nel caso in cui uno o più dei soggetti beneficiari rinuncino
al finanziamento, il Servizio effettua un nuovo calcolo dell'esatta
entità del finanziamento assegnato agli altri soggetti beneficiari,
ripartendo l'importo non accettato sulla base dei criteri di cui
all'art. 9, comma 4, e comunicando l'esito di tale nuovo calcolo ai
soggetti beneficiari.
5. Il finanziamento non può essere superiore al fabbisogno
finanziario di cui all'art. 6, comma 3, lettera e). Nel caso in cui
il finanziamento risulti superiore a tale fabbisogno, esso viene
ridotto automaticamente a tale valore; in tale ipotesi, ai sensi di
quanto previsto dall'art. 32-quater della Legge, le risorse eccedenti
il fabbisogno finanziario non assegnate sono ripartite a favore degli
altri soggetti beneficiari, sulla base dei criteri di cui all'art. 9,
comma 4, e previa comunicazione dell'esito del nuovo calcolo ai
soggetti beneficiari.
6. Successivamente, con decreto del direttore centrale competente
in materia di cultura, comunicato ai beneficiari a mezzo di posta
elettronica certificata (PEC) e pubblicato sul sito web istituzionale
della Regione, le risorse finanziarie disponibili vengono ripartite a
favore dei soggetti beneficiari. Con tale atto di riparto il
procedimento contributivo si conclude, anche ai sensi di quanto
previsto dall'art. 6, comma 336, lettera a), della legge regionale 31
dicembre 2012, n. 27 (Disposizione per la formazione del bilancio
pluriennale e annuale - legge finanziaria 2013).

Art. 11.


Concessione e liquidazione del finanziamento
e termini del procedimento

1. Il Servizio concede il finanziamento relativo alla prima
annualità del triennio e, su richiesta del soggetto beneficiario,
liquida un importo corrispondente al 100 per cento dello stesso
finanziamento, entro sessanta giorni dalla scadenza del termine di
cui all'art. 10, comma 2, compatibilmente con i vincoli posti dal
patto di stabilità e di crescita.
2. Il pagamento del finanziamento è subordinato alla non
pendenza, nei confronti del soggetto beneficiario, di un ordine di
recupero che sia l'effetto di una precedente decisione della
Commissione europea che dichiara un aiuto illegale e incompatibile
con il mercato interno.

Capo II


Finanziamento per la seconda e per la terza annualità del triennio


Art. 12.


Modalità e termini di presentazione della domanda di finanziamento

1. La domanda di finanziamento per la seconda e per la terza
annualità del triennio è presentata esclusivamente dai soggetti
beneficiari degli incentivi per progetti di rilevanza regionale di
manifestazioni espositive e di altre attività culturali, anche a
carattere didattico e formativo, nelle discipline delle arti
figurative, delle arti visive, della fotografia e della
multimedialità, la cui domanda per la prima annualità del triennio
è risultata ammissibile ai sensi dell'art. 6, entro il termine
perentorio del 31 gennaio, rispettivamente del secondo e del terzo
anno del triennio.
2. La domanda di cui al comma da presentarsi con le modalità
previste dall'art. 6, commi 2 e 3, è corredata, oltre che dalla
documentazione prevista dal medesimo art. 6, comma 3, lettera g),
numeri 2), 3), 4) e 5), e h), anche da:
a) relazione annuale, che contenga, per la seconda e per la
terza annualità del triennio, i dati e gli elementi funzionali alla
valutazione degli indicatori di dimensione qualitativa e quantitativa
annuale, come specificati dagli allegati B e C;
b) bilancio preventivo del soggetto istante relativo
all'annualità cui si riferisce il finanziamento, approvato
dall'organo previsto dallo statuto, con il dettaglio del preventivo
analitico di impiego del finanziamento, ripartito nelle voci di spesa
ammissibili di cui all'art. 19 del presente Regolamento nei limiti
delle percentuali massime previste dal medesimo articolo, e
rispettoso dei principi generali di cui all'art. 38. Nel caso in cui,
al momento della presentazione della domanda, il bilancio preventivo
non sia ancora stato approvato, esso è sostituito da un piano
finanziario preventivo delle entrate e delle uscite relativo
all'annualità cui si riferisce il finanziamento. Il bilancio
preventivo è trasmesso al Servizio immediatamente dopo la sua
approvazione;
c) ultimo bilancio consuntivo disponibile approvato del
soggetto istante;
d) una relazione riepilogativa della manifestazione svolta
nell'annualità precedente.
3. Al soggetto beneficiario è altresì data facoltà di allegare
alla domanda di cui al comma 1 una nuova versione modificata della
relazione culturale triennale, che tuttavia non contenga modifiche
tali da influire ex post sul punteggio numerico attribuito
all'indicatore dell'allegato A.
4. Si applica l'art. 6, commi 5 e 6.

Art. 13.

Istruttoria e sistema di valutazione della domanda di finanziamento
per la seconda e per la terza annualità del triennio e criteri per
la determinazione del finanziamento

1. La domanda è valutata dalla commissione di valutazione di cui
all'art. 7, commi 2 e 3.
2. Le relazioni annuali di cui all'art. 12, comma 2, lettera a),
sono valutate secondo gli indicatori di dimensione qualitativa e
quantitativa annuale, come specificati dagli allegati B e C.
3. Le relazioni riepilogative delle manifestazioni svolte
nell'annualità precedente, trasmesse ai sensi dell'art. 12, comma 2,
lettera d), sono valutate al fine di verificare la congruenza e la
coerenza delle attività svolte con le relazioni culturali triennali
e con le relazioni annuali allegate alle domande di finanziamento per
tale annualità. La commissione di valutazione trasmette gli esiti di
tale valutazione di congruità e di coerenza al servizio.
4. Si applica l'art. 9, commi 3 e 4.

Art. 14.

Determinazione dell'ammontare del finanziamento per la seconda e per
la terza annualità del triennio, accettazione del finanziamento e
riparto delle risorse ai soggetti.beneficiari

1. Si applica l'art. 10, fatto salvo il decreto del direttore
centrale competente in materia di cultura, previsto dall'art. 10,
comma 2, che è emanato entro novanta giorni dal termine di cui
all'art. 12, comma 1.
2. Salvo quanto previsto al comma 3, il calcolo dei punteggi
numerici da attribuire ai progetti presentati per la seconda e per la
terza annualità del triennio non può comportare una determinazione
dell'incentivo in misura superiore a quella dell'incentivo della
prima annualità del triennio.
3. Qualora dal calcolo di cui al comma 2 derivi una
determinazione dell'incentivo in misura inferiore, le risorse residue
non assegnate sono ripartite a favore degli altri soggetti
beneficiari, sulla base dei criteri di cui all'art. 9, comma 4.

Art. 15.


Concessione e liquidazione del finanziamento per la seconda
e per la terza annualità del triennio e termini del procedimento

1. Il Servizio concede il finanziamento relativo alla seconda e
terza annualità del triennio e, su richiesta del beneficiario,
liquida un importo corrispondente al 100 per cento dello stesso
finanziamento, entro sessanta giorni dalla scadenza del termine di
cui all'art. 14, comma 1, compatibilmente con i vincoli posti dal
patto di stabilità e di crescita.
2. II pagamento del finanziamento è subordinato alla non
pendenza, nei confronti del beneficiario, di un ordine di recupero
che sia l'effetto di una precedente decisione della Commissione
europea che dichiara un aiuto illegale e incompatibile con il mercato
interno.

Capo III.


Rendicontazione del finanziamento


Art. 16.


Modalità e termine di presentazione e di approvazione del
rendiconto

1. Entro il 30 giugno dell'anno successivo ad ogni annualità del
triennio, il soggetto beneficiario presenta al Servizio,
esclusivamente tramite posta elettronica certificata (PEC), il
rendiconto del finanziamento relativo a tale annualità. Il mancato
rispetto del termine finale del 30 giugno comporta la revoca del
contributo.
2. La rendicontazione è presentata ai sensi delle disposizioni
di cui al titolo II, capo III, della legge regionale 20 marzo 2000,
n. 7 (Testo unico delle norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso).
3. Ai sensi dell'art. 32 della legge, le spese relative ai
finanziamenti di cui al presente regolamento sono rendicontate fino
all'ammontare del finanziamento concesso.
4. Ai sensi dell'art. 32-ter della legge, le iniziative
destinatarie dei finanziamenti possono svolgersi anche al di fuori
del territorio regionale e nazionale.
5. Al rendiconto è allegato:
a) il prospetto economico riepilogativo che indichi i ricavi,
diversi dal finanziamento regionale, ed i costi, relativi alle
attività realizzate nell'annualità di riferimento dai soggetti
beneficiari dei finanziamenti per progetti svolti nell'annualità
precedente, su modello conforme a quello approvato con decreto del
direttore del servizio;
b) una relazione riepilogativa delle attività svolte dai
soggetti beneficiari nell'annualità di riferimento, qualora i
soggetti stessi non abbiano presentato la domanda di cui all'art. 12
ed essa non sia stata pertanto allegata ai sensi del medesimo art.
12, comma 2, lettera d).
6. Il Servizio approva il rendiconto entro novanta giorni dalla
data di presentazione.

Art. 17.


Rideterminazione e revoca del finanziamento

1. Anche ai sensi di quanto previsto dall'art. 33 della legge,
qualora, dall'esame del prospetto riepilogativo di cui all'art. 16,
comma 5, lettera a), emerga che l'importo del finanziamento ha
superato quanto necessario per coprire il fabbisogno finanziario, il
finanziamento è conseguentemente rideterminato, applicando allo
stesso una riduzione pari all'importo che eccede tale fabbisogno.
2. Qualora venga rendicontata una spesa inferiore al
finanziamento concesso, il finanziamento è conseguentemente ridotto
fino all'ammontare della spesa rendicontata.
3. Qualora, a seguito dell'esame della relazione riepilogativa di
cui all'art. 16, comma 5, lettera b), vengano riscontrate modifiche
sostanziali alle attività che si erano programmate nelle relazioni
annuali trasmesse ai sensi degli articoli 6, comma 3, lettera d), e
12, comma 2, lettera a), idonee ad influire ex post in senso
peggiorativo sulle fasce di punteggio numerico attribuite, ovvero, a
seguito dell'esame delle relazioni riepilogative stesse, venga
riscontrato il mancato raggiungimento delle finalità di pubblico
interesse, il finanziamento è revocato.
4. Il finanziamento è revocato anche nell'ipotesi prevista
dall'art. 5, comma 2, e nel caso in cui non vengano rispettate le
condizioni previste dagli articoli 11, comma 2, e 15, comma 2.

Capo IV


Ammissibilità della spesa


Art. 18.


Principi generali per l'ammissibilità delle spese

1. Le spese per essere ammissibili rispettano i seguenti principi
generali:
a) sono chiaramente relative e riferibili ai progetti di
iniziative e attività finanziati;
b) sono generate durante il periodo di svolgimento dei progetti
di iniziative e attività finanziati, sono chiaramente riferibili a
tale periodo, e sono pagate entro il termine di presentazione del
rendiconto;
c) sono pagate dal soggetto che riceve il finanziamento.

Art. 19.


Spese ammissibili

1. Sono ammissibili le seguenti tipologie di spese:
a) spese direttamente collegabili al progetto oggetto di
finanziamento, quali spese di viaggio 8titoli di trasporto pubblico,
rimborsi chilometrici, pedaggi autostradali, di vitto (esclusivamente
pranzo e cena) e di alloggio sostenute dal beneficiario per soggetti
determinati quali, ad esempio, relatori, studiosi ed artisti in
genere; retribuzione lorda del personale del soggetto beneficiario
impiegato in mansioni relative al progetto oggetto di finanziamento e
relativi oneri sociali a carico del soggetto beneficiario; spese per
l'acquisto di beni strumentali non annmortizzabili, se necessari alla
realizzazione del progetto; spese per il noleggio o per la locazione
finanziaria di beni strumentali anche ammortizzabili, necessari alla
realizzazione del progetto, esclusa la spesa per il riscatto dei
beni; spese per l'acquisto, l'abbonamento e la manutenzione di
materiale audiovisivo, cinematografico e librario; spese per
l'allestimento di strutture architettoniche mobili utilizzate per il
progetto; spese per l'accesso a opere protette dal diritto d'autore e
ad altri contenuti protetti da diritti di proprietà intellettuale;
canoni di locazione di spazi per le manifestazioni espositive, spese
di assicurazione, spese per la manutenzione, per le utenze e per la
pulizia di spazi per le manifestazioni espositive; spese per il
trasporto o la spedizione di opere d'arte, di strumenti e di altre
attrezzature e connesse spese assicurative; spese per coppe e premi
per concorsi; spese per migliorare l'accesso del pubblico alla
manifestazione, compresi i costi di digitalizzazione e di utilizzo
delle nuove tecnologie;
b) spese di rappresentanza, costituite esclusivamente da spese
per rinfreschi, catering o allestimenti ornamentali, per un importo
complessivo non superiore al 5 per cento dell'importo del
finanziamento;
c) spese per compensi a relatori, studiosi ed artisti in
genere, inclusi oneri fiscali, previdenziali, assicurativi qualora
siano obbligatori per legge e nella misura in cui rimangono
effettivamente a carico del beneficiario;
d) spese per compensi ad altri soggetti che operano per conto
dell'ente finanziato, per prestazioni di consulenza e di sostegno
forniti da consulenti esterni e da fornitori di servizi, direttamente
imputabili all'attività finanziata, che risultano indispensabili e
correlate al programma proposto e realizzato;
e) spese di pubblicità e di promozione: spese per servizi di
ufficio stampa; spese per stampe, distribuzione e affissione di
locandine e manifesti; spese per prestazioni professionali di ripresa
video, registrazione audio, servizi fotografici; spese di
pubblicità; spese postali per spedizione di inviti, spese per la
gestione e la manutenzione del sito web; spese per la pubblicazione
di quotidiani e periodici, sia cartacei che elettronici; altre spese
di promozione. Tale tipologia di spese sono ammissibili nella misura
massima del 20 per cento dell'importo dell'incentivo;
f) spese generali di funzionamento: spese per la fornitura di
elettricità, gas ed acqua; canoni di locazione, spese condominiali e
spese di assicurazione per immobili destinati alla sede legale e alle
sedi operative; spese per l'acquisto di beni strumentali non
ammortizzabili destinati alla sede legale o alle sedi operative;
spese per il noleggio o per la locazione finanziaria di beni
strumentali destinati alla sede legale o alle sedi operative, escluse
le spese per il riscatto dei beni; spese di pulizia e di manutenzione
dei locali delle sedi; spese telefoniche; spese per assistenza e
manutenzione tecnica della rete e delle apparecchiature informatiche
e multimediali; spese postali; spese di cancelleria; spese bancarie;
spese del personale impiegato nell'amministrazione e nella segreteria
del soggetto beneficiario.
2. Le spese generali di funzionamento di cui alla lettera f) del
comma 1 sono ammissibili nella misura massima del 30 per cento
dell'importo del finanziamento.
3. Le spese sostenute per l'acquisto di beni strumentali di cui
alle lettere a) ed f) del comma 1 sono ammissibili nella misura
massima del 20 per cento dell'importo del finanziamento.

Art. 20.


Spese non ammissibili

1. Non sono ammissibili le seguenti spese:
a) imposta sul valore aggiunto (IVA), salvo che costituisca un
costo a carico del soggetto beneficiario;
b) contributi in natura;
c) spese per l'acquisto di beni immobili e mobili registrati;
d) ammende, sanzioni, penali ed interessi;
e) altre spese prive di una specifica destinazione;
f) liberalità, necrologi, doni e omaggi;
g) spese per oneri finanziari;
h) spese di tesseramento, quali, a titolo esemplificativo,
quote di iscrizione a federazioni, associazioni internazionali,
nazionali e regionali, e spese di iscrizione ad albi.

Art. 21.


Documentazione giustificativa delle spese

1. La documentazione giustificativa delle spese è intestata al
soggetto beneficiario ed è annullata in originale dallo stesso, con
l'indicazione che la spesa è stata sostenuta, anche solo
parzialmente, con finanziamento regionale e riportando gli estremi
del decreto di concessione.
2. La documentazione giustificativa delle spese è costituita
dalla fattura o documento equivalente, corredati del documento
attestante l'avvenuto pagamento, quale l'estratto conto. Ai fini
della prova dell'avvenuto pagamento, non è ammessa la dichiarazione
di quietanza del soggetto che ha emesso il documento fiscale, salvo i
casi in cui è consentito il pagamento in contanti.
3. È ammesso il pagamento di spese in contanti entro il limite
di legge. In tali casi la fattura è quietanzata e sottoscritta dal
fornitore e reca la data di pagamento, ovvero il fornitore rilascia
dichiarazione liberatoria che riporta i medesimi dati.
4. Gli scontrini fiscali sono ammessi quale documento
giustificativo della spesa solo se provano che i costi sostenuti sono
riferibili al soggetto beneficiario e permettono di conoscere la
natura del bene o servizio acquistato.
5. I rimborsi di spese sono comprovati da una dichiarazione
sostitutiva di atto di notorietà, ai sensi dell'art. 47 del decreto
del presidente della Repubblica n. 445/2000, attestante i dati
relativi al soggetto rimborsato e la causa e la data del viaggio cui
si riferisce il rimborso. Il soggetto beneficiario tiene a
disposizione per eventuali controlli fatture o altri documenti
contabili aventi valore probatorio equivalente che comprovano la
spesa sostenuta del soggetto rimborsato.
6. Il pagamento delle retribuzioni di lavoro dipendente è
comprovato dalle busta paga, e, quanto agli oneri fiscali,
previdenziali, assicurativi, dal modulo F24 o dalla Certificazione
Unica relativa al lavoratore.
7. Nel caso di F24 cumulativi, un prospetto analitico redatto dal
soggetto beneficiario dettaglia la composizione del pagamento.
8. Le spese di ospitalità sono comprovate da documentazione
recante le generalità dei soggetti ospitati, la durata ed il luogo
di svolgimento dell'iniziativa per la quale i soggetti sono stati
ospitati, la natura dei costi sostenuti.
9. Le spese telefoniche sono documentate con abbonamento
intestato al soggetto beneficiario e, nel caso di ricariche
telefoniche, dal pagamento risulta il numero di telefono ricaricato,
che deve essere intestato al soggetto beneficiario.

Art. 22.


Documentazione comprovante la realizzazione dell'attività

1. Il soggetto beneficiario tiene a disposizione del Servizio,
presso la propria sede, la documentazione comprovante la
realizzazione dell'attività per cui è stato concesso il
finanziamento e, in particolare, rassegne stampa, pubblicazioni,
video, inviti, newsletter, comunicazioni digitali e via web e soda!
media, e da cui emerga l'evidenza data al finanziamento regionale.

Titolo IV


Disposizioni transitorie e finali


Art. 23.


Rinvio

1. Per quanto non espressamente previsto dal presente
regolamento, si applica la legge regionale n. 7/2000 d.d. 20 marzo
2000 (Testo unico delle norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso).

Art. 24.


Disposizione transitoria

1. La domanda di finanziamento per la prima annualità del
triennio 2017-2019 è presentata entro il termine perentorio di 60
giorni dalla data di entrata in vigore del presente regolamento.
2. Solo per la prima annualità del triennio 2017-2019, qualora
dall'applicazione dei criteri di cui all'art. 9 venga determinata, a
favore dei soggetti beneficiari dei finanziamenti per progetti
triennali di rilevanza regionale di manifestazioni espositive e di
altre attività culturali, anche a carattere didattico e formativo,
nelle discipline delle arti figurative, delle arti visive, della
fotografia e della multimedialità, un'entità di finanziamento
inferiore del 12,5 per cento del finanziamento stanziato a favore dei
medesimi soggetti per le medesime finalità nell'anno 2016, l'entità
del finanziamento stesso viene rideterminata fino a concorrenza di
tale limite percentuale. In tale ipotesi, al fine di assicurare tale
integrazione di finanziamento, viene anche ridotta l'entità dei
finanziamenti calcolati a favore degli altri soggetti beneficiari,
proporzionalmente al punteggio numerico ad essi attribuito sulla base
dei criteri di cui all'art. 9, comma 4.

Art. 25.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione.

(Omissis).

Visto, il Presidente: Serracchiani