3a Serie Speciale - Regioni n. 8 del 22-2-2003
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 9 dicembre 2002, n. 33
Interventi per lo sviluppo dei sistemi di rintracciabilita' nel settore agricolo ed alimentare modifiche alla legge regionale 8 settembre 1997, n. 33 (interventi per lo sviluppo dei sistemi di qualita nel settore agroalimentare) (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.8 del 22-02-2003)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Emilia-Romagna
n. 171 del 9 dicembre 2002)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. La Regione Emilia-Romagna sostiene l'adozione di sistemi di
rintracciabilità volontari dei prodotti agricoli ed alimentari al
fine di garantire la sicurezza degli alimenti, assicurare il diritto
all'informazione dei consumatori, mettere in rilievo l'origine e le
qualità delle produzioni, perfezionare l'organizzazione dei cicli di
prodotto attraverso la valorizzazione del lavoro e l'innovazione
tecnologica.

Art. 2.
Definizioni
1. Ai fini della presente legge s'intende:
a) per "sistema di rintracciabilita'", la possibilità di
ricostruire, seguire e comunicare il percorso di un prodotto agricolo
e di un alimento con una determinata qualità ed origine, attraverso
le fasi della raccolta, produzione, trasformazione, confezionamento e
distribuzione;
b) per "unità consumatore", l'unità minima dell'atto
d'acquisto;
c) per "filiera agroalimentare", l'insieme delle imprese che
concorrono alla produzione, raccolta della materia prima agricola,
trasformazione, distribuzione e commercializzazione di un prodotto
agroalimentare.

Art. 3.
Progetti ammessi a contributo
1. Ai fini di cui all'art. 1 la Regione Emilia-Romagna concede
contributi per l'attuazione di progetti finalizzati all'introduzione
di sistemi di rintracciabilità per:
a) filiera completa, dall'azienda agricola all'unità
consumatore;
b) segmenti realizzati su almeno due fasi della filiera, a
condizione che individuino l'origine della materia prima.
2. I progetti previsti al comma 1 ed all'art. 4 devono essere
conformi alla norma UNI n. 10939 in materia di rintracciabilità.
Tale conformità dovrà essere attestata da parte di organismi
accreditati dal sistema nazionale per l'accreditamento degli
organismi di certificazione (SINCERT) o in corso di accreditamento
sulla norma UNI n. 10939, entro due anni dalla data di concessione,
pena la revoca del contributo.

Art. 4.
Produzioni di qualità regolamentata
1. Per le produzioni di qualità regolamentata di cui al comma 2
e con riferimento agli elementi di rintracciabilità previsti dal
piano di controllo, dal disciplinare, dal regolamento comunitario o
da altre norme specifiche, la Regione può concedere contributi
esclusivamente per l'implementazione informatica del sistema di
rintracciabilità.
2. Sono considerate produzioni di qualità regolamentata quelle
ottenute secondo le seguenti normative:
a) legge regionale 28 ottobre 1999, n. 28 (Valorizzazione dei
prodotti agricoli ed alimentari ottenuti con tecniche rispettose
dell'ambiente e della salute dei consumatori. Abrogazione delle leggi
regionali n. 29/1992 e n. 51/1995);
b) reg. CEE n. 2092/91 relativo al metodo di produzione
biologico di prodotti agricoli e all'indicazione di tale metodo sui
prodotti agricoli e sulle derrate alimentari;
c) reg. CEE n. 2081/92 relativo alla protezione delle
indicazioni geografiche e delle denominazioni d'origine dei prodotti
agricoli ed alimentari;
d) reg. CEE n. 2082/92 relativo alle attestazioni di
specificità dei prodotti agricoli ed alimentari.
3. Sono inoltre considerate di qualità le produzioni
viti-vinicole doc, docg e igt ottenute ai sensi della legge 10
febbralo 1992, n. 164 (nuova disciplina delle denominazioni
d'origine).

Art. 5.
Beneficiari
1. Possono ottenere i contributi previsti dall'art. 6 i seguenti
soggetti:
a) le imprese agricole singole o associate e le imprese
alimentari che svolgono almeno una delle seguenti attivita':
1) raccolta di prodotti agricoli spontanei;
2) produzione di prodotti agricoli o alimentari;
3) trasformazione di prodotti agricoli o alimentari;
4) confezionamento di prodotti agricoli o alimentari;
b) le organizzazioni dei produttori iscritte nell'elenco di cui
all'art. 2 della legge regionale 7 aprile 2000, n. 24 (disciplina
delle organizzazioni di produttori e delle organizzazioni
interprofessionali per i prodotti agroalimentari);
c) le organizzazioni dei produttori riconosciute ai sensi
dell'art. 11 del reg. (CE) n. 220096;
d) le organizzazioni interprofessionali riconosciute ai sensi
dell'art. 5 della legge regionale n. 24 del 2000;
e) le società di servizi specificamente qualificate per la
realizzazione di progetti di rintracciabilità;
f) le associazioni degli operatori biologici riconosciute ai
sensi della legge regionale 2 agosto 1997, n. 28 (Nonne per il
settore agroalimentare biologico. Abrogazione della legge regionale
26 ottobre 1993, n. 36).
2. Le imprese che svolgono esclusivamente attività di
commercializzazione possono ottenere i contributi solo se presentano
il progetto congiuntamente ad alcuno dei soggetti di cui al comma 1,
lettere a), b) e c).
3. Le società di cui al comma 1, lettera e), devono:
a) prevedere statutariamente la partecipazione maggioritaria di
soggetti appartenenti alle categorie di cui al comma 1; lettere a),
b) e c);
b) presentare progetti che coinvolgono i soci di maggioranza,
come individuati alla lettera a) del presente comma;
c) consentire la partecipazione ai progetti di
rintracciabilità, in condizione di parità, di tutti i soggetti
della filiera appartenenti alle categorie di cui al comma 1, lettere
a), b) e c).

Art. 6.
Contributi
1. I contributi per singolo beneficiario, per la realizzazione
dei progetti di cui all'art. 3, comma 1, e all'art. 4, comma 1, non
possono superare il 40 per cento della spesa ammissibile per un
massimo di 100.000,00 euro per triennio.
2. Nel caso di beneficiari che rientrino nella definizione di
piccola e media impresa data dalla commissione europea, i contributi
non possono superare il 40 per cento dei costi ammissibili, se
quest'ultimo importo è superiore a quello di cui al comma 1.
3. Il contributo concesso per progetti comprendenti più aziende
non potrà comunque superare l'importo di 900.000,00 euro.

Art. 7.
P r i o r i t à
1. Nell'ambito delle richieste di contributo viene data priorità
ai progetti che prevedono il completamento della filiera,
dall'azienda agricola all'unità consumatore.
2. Fermo restando quanto previsto al comma 1, è accordata
preferenza ai progetti che:
a) contengono elementi di qualificazione delle produzioni
previsti dalla deliberazione di giunta di cui all'art. 10;
b) prevedono la partecipazione delle aziende agricole;
c) prevedono accordi aziendali, già conclusi, finalizzati alla
riorganizzazione e valorizzazione del lavoro delle risorse umane.
3. In caso di parità, è accordata precedenza sulla base
dell'ordine di presentazione del progetto, attestato dal protocollo
regionale.

Art. 8.
Spese ammissibili
1. Sono ammesse ai contributi di cui alla presente legge le spese
per:
a) consulenze esterne, fino a un massimo del 30 per cento della
spesa complessiva ammissibile;
b) apporto professionale specialistico del personale
dipendente, fino a un massimo del 30 per cento della spesa
complessiva ammissibile;
c) acquisto di software finalizzato al sistema di
rintracciabilità;
d) acquisto di beni strumentali finalizzati a prove e controlli
su prodotto o processo ed utilizzati per rilevazioni di grandezze
chimiche, fisiche, meccaniche o microbiologiche;
e) formazione del personale dipendente a tempo indeterminato e
determinato o socio di cooperative, fino ad un massimo del 15 per
cento della spesa complessiva ammissibile;
f) personale destinato all'inserimento dei dati riguardanti il
sistema di rintracciabilità, fino ad un massimo del 20 per cento
della spesa ammissibile;
g) attività mirata ad introdurre elementi di innovazione nelle
metodologie, nelle tecnologie e per la valorizzazione delle risorse
umane e innovazione organizzativa, fino ad un massimo del 15 per
cento della spesa ammissibile;
h) tarature di strumenti per rilevazioni di grandezze chimiche,
fisiche, meccaniche o microbiologiche, effettuate da laboratori o
centri accreditati dal Servizio italiano di taratura (SLT);
i) tariffa richiesta dall'organismo di certificazione per la
concessione del primo certificato di conformità di cui all'art. 3,
comma 2.
2. Le spese previste dal comma 1, lettere a) e b), non possono
complessivamente superare il 30 per cento del totale della spesa
ammissibile.
3. Non sono, comunque, ammissibili le spese di cui al comma 1,
qualora effettuate per l'applicazione di norme prescrittive
comunitarie, nazionali e regionali.

Art. 9.
Revoche e sanzioni
1. Salvo quanto previsto dall'art. 3, comma 2, la Regione
Emilia-Romagna revoca i contributi concessi ai sensi della presente
legge nei casi e con le modalità previste dall'art. 18 della legge
regionale 30 maggio 1997, n. 15 (Norme per l'esercizio delle funzioni
regionali in materia di agricoltura. Abrogazione della legge
regionale 27 agosto 1983, n. 34).

Art. 10.
Norma finale
1. La giunta regionale, con apposito atto, definisce le modalità
attuative della presente legge. Con il medesimo atto sono indicate le
necessarie specificazioni delle priorità e preferenze di cui
all'art. 7.
2. Per quanto non disciplinato dalla presente legge, si applica
il titolo IV della legge regionale n. 15 del 1997.

Art. 11.
Norma finanziaria
1. Per le finalità e gli oneri derivanti dall'attuazione della
presente legge, si fa fronte con i fondi stanziati nelle unità
previsionali di base e negli afferenti capitoli del biancio
regionale, che verranno dotati della necessaria disponibilità ai
sensi di quanto disposto dall'art. 37 della legge regionale
15 novembre 2001, n. 40 (ordinamento contabile della Regione
Emilia-Romagna, abrogazione delle leggi regionali 6 luglio 1977, n.
31 e 27 marzo 1972, n. 4).

Art. 12.
Entrata in vigore
1. Gli effetti della presente legge decorrono dal giorno
successivo alla pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione
Emilia-Romagna dell'avviso dell'esito positivo dell'esame di
compatibilità da parte della commissione dell'Unione europea, ai
sensi degli articoli 87 e 88 del trattato.

Art. 13.
Modifiche della legge regionale 8 settembre 1997, n. 33
1. Il comma 2 dell'art. 2 della legge regionale 8 settembre 1997,
n. 33 (interventi per lo sviluppo dei sistemi di qualità nel settore
agroalimentare) è sostituito dal seguente:
"2. Le iniziative di cui al comma 1 sono ulteriormente
incentivate, con le modalità previste dal comma 2 dell'art. 3,
quando esse vengono integrate con la realizzazione di un sistema di
ecogestione, secondo quanto previsto dal reg. (CE) n. 761/2001 del
19 marzo 2001 (Regolamento del Parlamento europeo e del consiglio
sull'adesione volontaria delle organizzazioni ad un sistema
comunitario di ecogestione e di audit).".
2. L'art. 9 della legge regionale n. 33 del 1997 è sostituito
dal seguente:
"art. 9 (Programma degli interventi). - 1. La giunta regionale,
in attuazione della presente legge, approva un programma annuale di
interventi, sentito il parere della competente commissione
consiliare. Il programma individua gli obiettivi e può stabilirè
ulteriori priorità rispetto a quelle previste dall'art. 5 per:
a) le imprese agricole;
b) le imprese che realizzano il sistema di gestione ambientale
EMAS di cui al reg. CE n. 761/2001.
2. Il programma di cui al comma 1 deve essere conforme alle linee
programmatiche della politica agricola comunitaria ed alle
condizioni, modalità e limiti previsti dalla Commissione europea.".
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 9 dicembre 2002
ERRANI