Serie Generale n. 300 del 27-12-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO PER LE PARI OPPORTUNITA'
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO PER LE PARI OPPORTUNITA'
DECRETO 16 novembre 2023
Ripartizione delle risorse del «Fondo per le politiche relative ai diritti e alle pari opportunita'» - Annualita' 2023. (23A07064) (GU Serie Generale n.300 del 27-12-2023)

IL MINISTRO PER LA FAMIGLIA,
LA NATALITÀ E LE PARI OPPORTUNITÀ

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante la «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, «Ordinamento
della Presidenza del Consiglio dei ministri, a norma dell'art. 11
della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 22
novembre 2010, concernente la disciplina dell'autonomia finanziaria e
contabile della Presidenza del Consiglio dei ministri;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 1°
ottobre 2012, recante «Ordinamento delle strutture generali della
Presidenza del Consiglio dei ministri» e, in particolare, l'art. 16,
concernente il Dipartimento per le pari opportunità;
Visto il decreto dell'Autorità politica con delega alle pari
opportunità dell'8 aprile 2019, di riorganizzazione del Dipartimento
per le pari opportunità, registrato alla Corte dei conti il 3 maggio
2019 n. 880;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 21 ottobre
2022 con il quale cui è stata nominato Ministro senza portafoglio
l'On. Eugenia Maria Roccella;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 23
ottobre 2022, recante «Conferimento di incarichi ai ministri senza
portafogli» con il quale all'on. Eugenia Maria Roccella è stato
conferito l'incarico di Ministro per la famiglia, la natalità e le
pari opportunità;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 12
novembre 2022, recante «Delega di funzioni al ministro senza
portafoglio On. Eugenia Maria Roccella» con il quale sono delegate le
funzioni del Presidente del Consiglio dei ministri in materia di
famiglia, natalità, adozioni, infanzia e adolescenza, e pari
opportunità;
Visto l'art. 19, comma 3, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, il
quale istituisce presso la Presidenza del Consiglio dei ministri un
fondo denominato «Fondo per le politiche relative ai diritti e alle
pari opportunita'» al fine di promuovere le politiche relative ai
diritti e alle pari opportunità;
Vista la Convenzione del Consiglio d'Europa sulla prevenzione e la
lotta alla violenza contro le donne e la violenza domestica,
cosiddetta «Convenzione di Istanbul», ratificata dall'Italia con
legge 27 giugno 2013, n. 77;
Visto il Piano strategico nazionale sulla violenza maschile contro
le donne (2021-2023), presentato in Consiglio dei ministri il 18
novembre 2021, previo parere espresso dalla Conferenza unificata in
data 3 novembre 2021;
Vista la Strategia nazionale per la parità di genere (2021-2026),
presentata in Consiglio dei ministri il 5 agosto 2021 dal Ministro
per le pari opportunità e la famiglia p.t., previa informativa in
sede di Conferenza Unificata, che prevede espressamente che il
fenomeno della violenza «è strettamente connesso al permanere di
forti disuguaglianze tra uomini e donne e vi è piena consapevolezza
di come l'empowerment femminile costituisca uno degli assi portanti
della strategia di prevenzione della violenza»;
Considerato, inoltre, che nella Strategia per la parità di genere
sono individuate misure trasversali abilitanti per il raggiungimento
degli obiettivi della Strategia e, in particolare, l'«integrazione
della prospettiva di genere legata a situazioni di fragilità
(disabilità, disagio sociale ed economico, presenza di situazioni di
violenza, sfruttamento lavorativo e caporalato) nella programmazione
delle Misure previste dalla Strategia ed adozione di Misure
specifiche rivolti a target identificati come fragili»;
Visto il Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), approvato
con decisione del Consiglio ECOFIN del 13 luglio 2021 notificata
all'Italia dal Segretariato generale del Consiglio con nota LT161/21
del 14 luglio 2021, che inserisce tra le priorità trasversali la
dimensione della parità di genere e, nella Missione 5, prevede uno
specifico investimento per sostenere l'imprenditorialità femminile e
i progetti sull'housing sociale quali strumenti per ridurre i
contesti di marginalità estrema e a rischio di violenza che vedono
maggiormente esposte le donne;
Tenuto conto, altresì, che la Strategia nazionale per la parità
di genere 2021-2026 rappresenta la Strategia di riferimento per
l'attuazione del PNRR;
Vista la legge 30 dicembre 2021, n. 234 (Legge di Bilancio per
l'anno 2022) e, in particolare, l'art. 1, commi 139 e seguenti, che
prevedono, tra l'altro, che il Presidente del Consiglio dei ministri
o l'Autorità politica delegata per le pari opportunità, anche
avvalendosi del Fondo per le politiche relative ai diritti e alle
pari opportunità di cui all'art. 19, comma 3, del decreto-legge 4
luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
agosto 2006, n. 248, elabora, con il contributo delle amministrazioni
interessate e delle associazioni di donne impegnate nella promozione
della parità di genere e nel contrasto alla discriminazione delle
donne, e adotta un Piano strategico nazionale per la parità di
genere, in coerenza con gli obiettivi della Strategia europea per la
parità di genere 2020-2025;
Visto, in particolare, il comma 148 del citato art. 1 che prevede
che per il finanziamento del Piano di cui al comma 139, il Fondo per
le politiche relative ai diritti e alle pari opportunità di cui
all'art. 19, comma 3, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, è
incrementato di 5 milioni di euro a decorrere dall'anno 2022;
Visto il decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93, convertito con
modificazioni nella legge 15 ottobre 2013, n. 119, recante
«Disposizioni urgenti in materia di sicurezza e per il contrasto
della violenza di genere nonchè in tema di protezione civile e di
commissariamento delle province»;
Visto, in particolare, l'art. 5-bis, comma 2, che prevede che il
Ministro delegato per le pari opportunità, previa intesa in sede di
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, provvede annualmente a
ripartire tra le regioni le risorse di cui al Fondo per le politiche
relative ai diritti e alle pari opportunità, di cui al succitato
art. 19, comma 3, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 24
luglio 2014 con cui sono state ripartite le risorse relative al
«Fondo per le politiche relative ai diritti e alle pari opportunita'»
per il biennio 2013-2014 di cui all'art. 5 bis, comma 1, del citato
decreto-legge n. 93 del 2013;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 25
novembre 2016 con cui sono state ripartite le risorse relative al
«Fondo per le politiche relative ai diritti e alle pari opportunita'»
per il biennio 2015-2016 di cui all'art. 5 bis, comma 1, del citato
decreto-legge n. 93 del 2013;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 1°
dicembre 2017 con cui sono state ripartite le risorse relative al
«Fondo per le politiche relative ai diritti e alle pari opportunita'»
per l'annualità 2017 di cui all'art. 5-bis, comma 1, del citato
decreto-legge n. 93 del 2013;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 9
novembre 2018 con cui sono state ripartite le risorse relative al
«Fondo per le politiche relative ai diritti e alle pari opportunita'»
per l'annualità 2018 di cui all'art. 5-bis, comma 1, del citato
decreto-legge n. 93 del 2013;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 4
dicembre 2019, come modificato dal decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 2 aprile 2020, con cui sono state ripartite le
risorse relative al «Fondo per le politiche relative ai diritti e
alle pari opportunita'» per l'annualità 2019 di cui all'art. 5-bis,
comma 1, del citato decreto-legge n. 93 del 2013;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 13
novembre 2020 con cui sono state ripartite le risorse relative al
«Fondo per le politiche relative ai diritti e alle pari opportunita'»
per l'annualità 2020 di cui all'art. 5-bis, comma 1, del citato
decreto-legge n. 93 del 2013;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 16
novembre 2021 con cui sono state ripartite le risorse relative al
«Fondo per le politiche relative ai diritti e alle pari opportunita'»
per l'annualità 2021 di cui all'art. 5-bis, comma 1, del citato
decreto-legge n. 93 del 2013;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 22
settembre 2022 con cui sono state ripartite le risorse relative al
«Fondo per le politiche relative ai diritti e alle pari opportunita'»
per l'annualità 2022 di cui all'art. 5-bis, comma 1, del citato
decreto-legge n. 93 del 2013;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 21
dicembre 2022 concernente l'approvazione del Bilancio di previsione
della Presidenza del Consiglio dei ministri per l'anno finanziario
2023 e per il triennio 2023-2025;
Vista la legge 29 dicembre 2022, n. 197 recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2023 e bilancio
pluriennale per il triennio 2023 - 2025»;
Visto il comma 1 dell'art. 5 del decreto-legge n. 93 del 2013 che
prevede che «Il Presidente del Consiglio dei ministri o l'Autorità
politica delegata per le pari opportunità, anche avvalendosi del
Fondo per le politiche relative ai diritti e alle pari opportunità,
di cui all'art. 19, comma 3, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248,
elabora, con il contributo delle amministrazioni interessate, delle
associazioni di donne impegnate nella lotta contro la violenza e dei
centri antiviolenza, e adotta, previa acquisizione del parere in sede
di Conferenza unificata, un Piano strategico nazionale contro la
violenza nei confronti delle donne e la violenza domestica, di
seguito denominato «Piano», con cadenza almeno triennale, in sinergia
con gli obiettivi della Convenzione del Consiglio d'Europa sulla
prevenzione e la lotta contro la violenza nei confronti delle donne e
la violenza domestica, fatta a Istanbul l'11 maggio 2011 e ratificata
ai sensi della legge 27 giugno 2013, n. 77»;
Visti, inoltre, i commi 3 e 4 dell'art. 5 del decreto-legge n. 93
del 2013 che prevedono che «Per il finanziamento del Piano, il Fondo
per le politiche relative ai diritti e alle pari opportunità di cui
all'art. 19, comma 3, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, è
incrementato di 5 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2022.
Tali risorse sono destinate dal Presidente del Consiglio dei ministri
o dall'Autorità politica delegata per le pari opportunità alle
azioni a titolarità nazionale e regionale previste dal Piano, fatte
salve quelle di cui al comma 2, lettera d), del presente articolo. Le
risorse destinate alle azioni a titolarità regionale ai sensi del
presente comma sono ripartite annualmente tra le regioni dal
Presidente del Consiglio dei ministri o dall'Autorità politica
delegata per le pari opportunità, previa intesa in sede di
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, con il medesimo
provvedimento di cui al comma 2 dell'art. 5-bis del presente
decreto»;
Visto, inoltre, l'art. 1, comma 338, della citata legge n. 197 del
2022 che modifica l'art. 5, comma 3, primo periodo, del menzionato
decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93 sostituendo le parole: «annui a
decorrere dall'anno 2022» dalle seguenti: «per l'anno 2022 e di 15
milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2023».
Vista l'Intesa del 27 novembre 2014, ai sensi dell'art. 8, comma 6,
della legge 5 giugno 2003, n. 131, tra il Governo e le regioni, le
Province autonome di Trento e di Bolzano e le Autonomie locali,
relativa ai requisiti minimi dei centri antiviolenza e delle
case-rifugio, prevista dall'art. 3, comma 4, del sopracitato decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri del 24 luglio 2014;
Vista l'Intesa del 14 settembre 2022, Rep. Atti n. 146/CU, ai sensi
del citato art. 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, tra il
Governo e le regioni, le Province autonome di Trento e di Bolzano e
le Autonomie locali, relativa ai requisiti minimi dei centri
antiviolenza e delle case-rifugio, che ha riformato la precedente
Intesa del 27 novembre 2014, in ossequio al disposto dell'art. 7 del
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 16 novembre
2021;
Visto l'art. 2, comma 109, della legge 23 dicembre 2009, n. 191,
che, a decorrere dal 1° gennaio 2010, abroga l'art. 5 della legge 30
novembre 1989, n. 386, relativo alla partecipazione delle Province
Autonome di Trento e Bolzano alla ripartizione di fondi speciali
istituiti per garantire livelli minimi di prestazioni in modo
uniforme su tutto il territorio nazionale;
Vista la nota n. 128699 del 5 febbraio 2010 del Ministero
dell'economia e delle finanze che, in attuazione del predetto comma
109 della legge n. 191/2009, richiede che ciascuna amministrazione si
astenga dall'erogare finanziamenti alle Autonomie speciali e
comunichi al Ministero dell'economia e delle finanze le somme che
sarebbero state alle province stesse attribuite in assenza del
predetto comma 109 per l'anno 2010, al fine di consentire le
conseguenti variazioni di bilancio in riduzione degli stanziamenti a
partire dal 2010;
Vista la nota del Ministero dell'economia e delle finanze prot.
110783, del 17 gennaio 2011, che conferma l'esigenza di mantenere
accantonati i fondi spettanti alle Province autonome di Trento e
Bolzano;
Vista la nota del Ministero dell'economia e delle finanze prot.
202412 del 19 luglio 2023 con la quale il Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato ha reso alcuni chiarimenti tecnici in
ordine all'attuazione delle disposizioni di cui all'art. 2, comma
109, della legge 23 dicembre 2009, n. 191, alla luce delle avvenute
modifiche, nel corso degli anni, delle relative modalità di
applicazione.
Considerato, pertanto, alla luce della citata circolare n. 202412,
che per il riparto delle risorse di cui al presente decreto non
occorre ricomprendere anche le quote riferite alle Province autonome
di Trento e Bolzano, ai soli fini del calcolo delle risorse da
attribuire;
Visto il decreto interministeriale del 22 ottobre 2021, registrato
alla Corte dei conti il 12 novembre 2021 - n. 2803, del Ministro del
lavoro e delle politiche sociali di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze di riparto delle risorse afferenti al
Fondo nazionale per le politiche sociali;
Ritenuto di avvalersi delle percentuali aggiornate stabilite nel
citato decreto interministeriale 22 ottobre 2021 ai fini del riparto
delle risorse di cui all'art. 3 commi 2 e 3 del presente decreto;
Viste le comunicazioni con le quali le regioni hanno trasmesso al
Dipartimento per le pari opportunità i dati aggiornati relativi al
numero dei centri antiviolenza e delle case-rifugio esistenti nelle
regioni stesse;
Ritenuto di provvedere alla ripartizione delle risorse, individuate
secondo la Tabella 1, parte integrante del presente provvedimento,
per la somma di euro 40.000.000,00, gravanti sul bilancio della
Presidenza del Consiglio dei ministri, Centro di responsabilità 8,
capitolo di spesa 496, da destinare al potenziamento delle forme di
assistenza e di sostegno alle donne vittime di violenza e ai loro
figli attraverso modalità omogenee di rafforzamento della rete dei
servizi territoriali, attraverso il finanziamento dei centri
antiviolenza e delle case-rifugio, tenuto conto dei criteri di cui
all'art. 5-bis, comma 2, lettere a), b), c) e d) del citato
decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93;
Ritenuto, inoltre, di provvedere con il medesimo provvedimento alla
ripartizione delle ulteriori risorse individuate secondo la Tabella
2, parte integrante del presente decreto, per la somma di euro
15.000.000,00, gravanti sul bilancio della Presidenza del Consiglio
dei ministri, Centro di responsabilità 8, di cui:
a) 6.000.000,00 di euro a valere sul capitolo di spesa 496, da
destinare al perseguimento delle finalità di cui all'art. 5, comma
2, lettere a), b), c), e), f), g), h), i) e l) del citato
decreto-legge n. 93 del 2013, coerentemente con gli obiettivi di cui
al «Piano strategico nazionale sulla violenza maschile contro le
donne (2021-2023)»;
b) 9.000.000,00 di euro a valere sul capitolo di spesa 493 volti
a finanziare iniziative a titolarità regionale tese a promuovere
l'empowerment delle donne, agendo secondo un approccio di genere
nelle politiche in favore delle donne come strumento di prevenzione e
contrasto della volenza economica maschile e delle molestie sul luogo
di lavoro, coerentemente con gli obiettivi di cui alla Strategia
nazionale per la parità di genere 2021-2026 e al PNRR;
Acquisita in data 9 novembre 2023 l'intesa della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province
autonome di Trento e di Bolzano, di cui al decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281;
Vista la nota del Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della Ragioneria dello Stato del 13 novembre 2023;

Decreta:

Art. 1

Ambito e definizioni

1. Ai fini dell'attuazione degli articoli 5 e 5-bis, del
decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93, convertito in legge, con
modificazioni, dalla legge 15 ottobre 2013, n. 119 e della promozione
dell'empowerment femminile, come strumento di prevenzione e contrasto
della violenza maschile nei confronti delle donne, tra gli obiettivi
indicati nella Strategia nazionale per la parità di genere
(2021-2026), anche in coordinamento con Piano strategico nazionale
sulla violenza maschile contro le donne (2021-2023), il presente
decreto provvede a ripartire tra le regioni le risorse finanziarie
del «Fondo per le politiche relative ai diritti e alle pari
opportunita'», di cui all'art. 19, comma 3, del decreto-legge 4
luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
agosto 2006, n. 248, stanziate per l'anno 2023, in base ai criteri
indicati nei successivi articoli.
2. Ai fini della ripartizione e dell'utilizzo delle risorse di cui
all'art. 5-bis del decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93, di cui al
successivo art. 2, si applicano le definizioni e i requisiti previsti
dall'Intesa del 14 settembre 2022, Rep. Atti n. 146/CU, ai sensi
dell'art. 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, tra il
Governo e le regioni, le Province autonome di Trento e di Bolzano e
le Autonomie locali, relativa ai requisiti minimi dei centri
antiviolenza e delle case-rifugio, adottata ai sensi dell'art. 7 del
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 16 novembre
2021.

Art. 2

Criteri di riparto per il finanziamento dei centri
antiviolenza e delle case-rifugio

1. Al fine di dare attuazione a quanto previsto dall'art. 5, comma
2, e all'art. 5-bis del decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93 si
provvede a ripartire tra le regioni l'importo di euro 40.000.000,00 a
valere sul Fondo di cui all'art. 5-bis del medesimo decreto-legge 14
agosto 2013, n. 93, in base ai seguenti criteri:
a) euro 20.000.000,00 a favore dei centri antiviolenza pubblici e
privati già esistenti in ogni regione;
b) euro 20.000.000,00 a favore delle case-rifugio pubbliche e
private già esistenti in ogni regione.
2. Nella programmazione degli interventi di cui al comma 1, le
regioni considerano l'adozione di opportune modalità volte alla
sostenibilità finanziaria ed operativa dei centri antiviolenza e
delle case-rifugio e delle loro articolazioni secondo le specifiche
esigenze territoriali.
3. Il riparto delle risorse finanziarie di cui al comma 1 del
presente articolo tra le regioni, si basa sui dati Istat al 1°
gennaio 2023 riferiti alla popolazione residente nelle regioni
nonchè sui dati aggiornati forniti al Dipartimento per le pari
opportunità dalle regioni, relativi al numero di centri antiviolenza
e delle case-rifugio esistenti nelle regioni, secondo la tabella 1
allegata al presente decreto.
4. Al fine di dare attuazione a quanto previsto dall'art. 5-bis,
comma 2, lettera d) del decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93, le note
programmatiche di cui al successivo art. 5, dovranno indicare gli
eventuali interventi previsti per riequilibrare la presenza dei
centri antiviolenza e delle case rifugio in ogni regione.

Art. 3

Criteri di riparto per il finanziamento degli interventi regionali di
cui all'art. 5, comma 2, lettere a), b), c), e), f), h), i) e l)
del decreto-legge n. 93 del 2013 e ulteriori interventi a
titolarità regionale volti all'empowerment femminile delle donne
vittime di violenza

1. Le risorse finanziarie del Fondo di cui all'art. 1, per un
importo pari a 6.000.000,00 di euro vengono ripartite tra regioni,
coerentemente con gli obiettivi di cui al «Piano strategico nazionale
sulla violenza maschile contro le donne (2021-2023)», per gli
interventi previsti dall'art. 5, comma 2, lettere a), b), c), e), f),
g), h), i) e l) del citato decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93,
tenuto anche conto di quanto potrà essere discusso nei tavoli di
coordinamento regionali di cui all'art. 5, comma 1, del presente
decreto. In particolare per il 2023, tenuto conto delle specifiche
esigenze della programmazione territoriale, detto importo sarà
destinato per i seguenti interventi,
i) iniziative volte a sostenere la ripartenza economica e sociale
delle donne nel loro percorso di fuoruscita dal circuito di violenza,
nel rispetto delle scelte programmatiche di ciascuna regione;
ii) rafforzamento della rete dei servizi pubblici e privati
attraverso interventi di prevenzione, assistenza, sostegno e
accompagnamento delle donne vittime di violenza;
iii) interventi per il sostegno abitativo, il reinserimento
lavorativo e più in generale per l'accompagnamento nei percorsi di
fuoriuscita dalla violenza;
iv) azioni per migliorare le capacità di presa in carico delle
donne migranti anche di seconda generazione e rifugiate vittime di
violenza;
v) progetti rivolti anche a donne minorenni vittime di violenza e
a minori vittime di violenza assistita;
vi) azioni di informazione, comunicazione e formazione.
2. In coerenza con gli obiettivi di cui alla Strategia nazionale
per la parità di genere 2021-2026 e al PNRR nonchè con il Piano
strategico nazionale sulla violenza maschile contro le donne
2021-2023, le risorse del Fondo di cui all'art. 1, per un importo
pari a euro 9.000.000,00, saranno destinate per i seguenti
interventi:
i) iniziative volte a sostenere l'empowerment femminile, il
reinserimento lavorativo, la ripartenza economica e sociale delle
donne in particolare nel loro percorso di fuoruscita dalla violenza e
delle donne a rischio;
ii) azioni di informazione, comunicazione nonchè di
sensibilizzazione sulle diverse forme di violenza (economica,
digitale, sessuale, psicologica), nel rispetto delle scelte
programmatiche di ciascuna regione, anche mediante interventi
mentoring e di coaching da realizzare nelle scuole, Università e in
altri contesti di apprendimento, all'interno di comunità, nei centri
per la famiglia, nei luoghi di lavoro, nei centri antiviolenza e
nelle case rifugio, volti a promuovere nuovi modelli positivi per il
superamento degli stereotipi esistenti, anche in una prospettiva di
prevenzione della violenza;
iii) interventi di formazione, nel rispetto delle scelte
programmatiche di ciascuna regione, in particolare anche di
educazione finanziaria, come strumento di prevenzione e contrasto
della violenza economica;
iv) interventi per il sostegno abitativo.
2. Il riparto delle risorse finanziarie di cui al presente articolo
si basa sui criteri percentuali di riparto del Fondo nazionale per le
politiche sociali previsti nel decreto interministeriale 22 ottobre
2021, secondo la tabella 2 allegata al presente decreto.

Art. 4

Modalità di trasferimento

1. Il Dipartimento per le pari opportunità trasferisce alle
regioni le risorse indicate nelle Tabelle 1 e 2 allegate al presente
decreto che ne fanno parte integrante, a seguito di specifica
richiesta da parte delle regioni da inoltrare, a cura delle stesse,
direttamente al medesimo Dipartimento per le pari opportunità,
all'indirizzo di posta elettronica certificata
progettiviolenza@pec.governo.it
A detta richiesta, da inviare entro sessanta giorni dalla data
della comunicazione da parte del Dipartimento per le pari
opportunità dell'avvenuta registrazione da parte degli organi di
controllo del presente decreto, dovrà essere allegata un'apposita
nota programmatica, che dovrà recare, per ciascuno degli interventi
di cui agli articoli 2 e 3, del presente decreto:
a. la declinazione degli obiettivi che la regione intende
conseguire mediante l'utilizzo delle risorse oggetto del riparto;
b. l'indicazione delle attività da realizzare per l'attuazione
degli interventi;
c. il cronoprogramma delle attività;
d. la descrizione degli interventi che si prevede di realizzare,
ai fini di dare attuazione a quanto previsto dall'art. 5-bis, comma
2, lettera d);
e. un piano finanziario coerente col citato cronoprogramma.
2. Il Dipartimento per le pari opportunità provvederà a
trasferire le risorse a ciascuna regione in un'unica soluzione,
secondo gli importi indicati nelle Tabelle 1 e 2 allegate al presente
decreto, entro 30 giorni dall'approvazione, da parte del Dipartimento
medesimo, della nota programmatica, di cui al comma 1 del presente
articolo.

Art. 5

Adempimenti delle regioni e del Governo

1. Le regioni si impegnano ad assicurare la consultazione
dell'associazionismo di riferimento e di tutti gli altri attori
pubblici e privati che, direttamente o indirettamente, siano
destinatari delle risorse statali ripartite con il presente decreto o
che comunque, a diverso titolo, partecipino con la loro attività al
perseguimento delle finalità di cui all'art. 5, comma 2, lettera d),
del decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93. A tal fine, tenuto conto
anche della necessità di potenziare il monitoraggio sull'attuazione
del «Piano strategico nazionale sulla violenza maschile contro le
donne (2021-2023)», cui concorrono le risorse oggetto del presente
decreto, le regioni si impegnano ad istituire ed a convocare, almeno
su base semestrale, tavoli di coordinamento regionali per la
programmazione e per il monitoraggio delle attività. A tali Tavoli
sono invitati a partecipare anche rappresentanti del Dipartimento per
le pari opportunità.
2. Le regioni e tutti gli enti coinvolti, nel caso in cui la
gestione degli interventi previsti sia affidata o delegata dalle
regioni ai comuni, alle città metropolitane, agli enti di area
vasta, agli enti gestori degli ambiti sociali territoriali o ad altri
enti pubblici, mettono a disposizione del Dipartimento per le pari
opportunità i dati e le informazioni in loro possesso, al fine di
consentire lo svolgimento delle funzioni di controllo e di
monitoraggio sull'utilizzo delle risorse nonchè sull'attuazione del
Piano strategico nazionale sulla violenza maschile contro le donne
(2021-2023), secondo le modalità che saranno individuate dal
Dipartimento per le pari opportunità.
3. Le regioni si impegnano a comunicare al Dipartimento per le pari
opportunità, in fase di monitoraggio, l'elenco dei centri
antiviolenza e delle case-rifugio destinatari delle risorse di cui al
presente decreto, indicando gli importi trasferiti e motivando gli
eventuali scostamenti rispetto a quanto riportato nella nota
programmatica di cui all'art. 4, comma 1, del presente decreto.
4. Ai fini di dare attuazione all'art. 5-bis, comma 6 e 7, del
decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93, le regioni presentano altresì,
entro il 31 marzo 2024, una relazione riepilogativa, secondo le
modalità che saranno indicate dal Dipartimento per le pari
opportunità, in merito all'avanzamento finanziario ed alle
iniziative adottate a valere sulle risorse, erogate ed effettivamente
impegnate, di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 16 novembre 2021 ed al decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 22 settembre 2022. Con riferimento al decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 22 settembre 2022, le regioni
presentano, inoltre, entro il 30 settembre 2024, un aggiornamento
della citata relazione.
5. Entro il 30 novembre 2024, le regioni trasmettono, secondo le
modalità che saranno indicate dal Dipartimento per le pari
opportunità, un'apposita relazione sull'utilizzo delle risorse
ripartite con il presente decreto, nonchè sui lavori dei tavoli di
coordinamento di cui al comma 1 del presente articolo.
6. Ai fini di dare attuazione all'art. 5-bis, comma 6 e 7, del
decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93, le regioni presentano altresì,
entro il 30 marzo 2025, una relazione riepilogativa, secondo le
modalità che saranno indicate dal Dipartimento per le pari
opportunità, in merito all'avanzamento finanziario ed alle
iniziative adottate a valere sulle risorse, erogate ed effettivamente
impegnate, di cui al presente decreto.
7. Entro il 30 settembre 2025, le regioni trasmettono, secondo le
modalità che saranno indicate dal Dipartimento per le pari
opportunità, un aggiornamento della relazione di cui al comma 6 che
precede.
8. Le regioni si impegnano a dare adeguata pubblicità, nei
rispettivi siti istituzionali, a tutti gli interventi realizzati in
attuazione del presente decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri ed a pubblicare tutti i provvedimenti adottati a seguito del
presente riparto.
9. Le regioni e lo Stato adottano tutte le opportune iniziative
affinchè i servizi minimi garantiti dai centri antiviolenza e dalle
case-rifugio, ai sensi dell'art. 4 e dell'art. 11 della citata Intesa
del 14 settembre 2022, siano erogati a favore delle persone
interessate senza limitazioni dovute alla residenza, domicilio o
dimora in uno specifico territorio regionale.
10. Nel caso in cui la gestione degli interventi previsti dal
presente decreto sia affidata o delegata dalle regioni ai comuni,
alle città metropolitane, agli enti di area vasta, agli enti gestori
degli ambiti sociali territoriali o ad altri enti pubblici, dovrà
essere assicurato il rispetto delle finalità e di ogni adempimento
stabilito dal presente decreto da ciascuno di tali enti, rispetto ai
quali le regioni dovranno esercitare le opportune attività di
monitoraggio, delle quali daranno evidenza nelle relazioni di cui ai
commi 3 e 4 del presente articolo.
11. Le regioni, nell'ambito dei propri ordinamenti, individuano una
struttura referente unica per tutte le comunicazioni relative agli
interventi previsti dal presente decreto e ai connessi adempimenti.
12. Il mancato utilizzo delle risorse da parte delle regioni,
secondo le modalità indicate dal presente decreto, comporta la
revoca dei finanziamenti. Le somme eventualmente affluite nella
disponibilità delle amministrazioni interessate, sono versate al
bilancio autonomo della Presidenza del Consiglio dei ministri, per la
successiva redistribuzione tra le regioni da effettuarsi secondo i
medesimi criteri di cui al presente decreto.
13. L'inosservanza di quanto previsto dai commi da 1 a 5 del
presente articolo comporta l'esclusione della regione interessata dal
successivo provvedimento di riparto, a valere sul medesimo Fondo.

Art. 6

Azioni a titolarità nazionale

1. Con ulteriori risorse a valere sul bilancio della Presidenza del
Consiglio dei ministri, il Dipartimento per le pari opportunità
provvede a programmare e realizzare azioni di sistema volte a dare
attuazione agli interventi a titolarità nazionale previsti dal Piano
strategico nazionale sulla violenza maschile contro le donne
(2021-2023).
2. Con le medesime risorse, sono adottate misure volte al
potenziamento del monitoraggio e della valutazione degli interventi
di cui al presente decreto, anche mediante il supporto di specifici
servizi di assistenza tecnica.

Art. 7

Revisione dell'Intesa del 14 settembre 2022 sui requisiti
minimi dei centri anti violenza e delle case rifugio

1. Le regioni e il Dipartimento per le pari opportunità si
impegnano a portare a termine entro il 31 dicembre 2023 le attività
già in corso relative alle parziali modifiche dell'Intesa del 14
settembre 2022, Rep. Atti n. 146/CU sui requisiti minimi dei centri
antiviolenza e delle case rifugio affinchè la stessa Intesa, come
modificata, possa essere posta alla base del presente provvedimento
di riparto.

Art. 8

Efficacia

1. Il presente decreto è trasmesso agli organi di controllo per la
registrazione e sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 16 novembre 2023

Il Ministro: Roccella

Registrato alla Corte dei conti il 12 dicembre 2023
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio dei
ministri, del Ministero della giustizia e del Ministero degli affari
esteri e della cooperazione internazionale, n. 3234

Allegato

TABELLA 1

Parte di provvedimento in formato grafico

TABELLA 2

Parte di provvedimento in formato grafico