Serie Generale n. 202 del 29-8-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 20 giugno 2019
Concessione delle agevolazioni per il progetto di cooperazione internazionale «AMI» relativo al bando Eranet Cofund EuroNanoMed III. (Decreto n. 1199/2019). (19A05459) (GU Serie Generale n.202 del 29-08-2019)

IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento, la promozione
e la valorizzazione della ricerca

Vista la legge del 14 luglio 2008, n. 121, di conversione, con
modificazioni del decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, recante
«Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in
applicazione dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre
2007, n. 244», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 164 del 15
luglio 2008, con la quale, tra l'altro, è stato previsto che le
funzioni del Ministero dell'università e della ricerca, con le
inerenti risorse finanziarie, strumentali e di personale, sono
trasferite al Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca;
Visto l'art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241, rubricato
«Provvedimenti attributivi di vantaggi economici»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri dell'11
febbraio 2014, n. 98, (Gazzetta Ufficiale n. 161 del 14 luglio 2014)
recante il nuovo regolamento di organizzazione del MIUR;
Visto il decreto ministeriale n. 753 del 26 settembre 2014
«Individuazione degli uffici di livello dirigenziale non generale
dell'amministrazione centrale del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca», registrato alla Corte dei conti il
26 novembre 2014, registro n. 1, foglio n. 5272, con il quale viene
disposta la riorganizzazione degli uffici del MIUR;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato» (Legge
finanziaria 2007), ed in particolare l'art. 1, comma 870, recante
l'istituzione del fondo per gli investimenti nella ricerca
scientifica e tecnologica (FIRST) e ss.mm.ii;
Visto l'art. 30 del decreto-legge n. 5 del 9 febbraio 2012
convertito in legge n. 35 del 4 aprile 2012 di modifica del decreto
legislativo 27 luglio 1999, n. 297, ai sensi del quale, per i
progetti selezionati nel quadro di programmi europei o
internazionali, non è prevista la valutazione tecnico scientifica
ex-ante nè il parere sull'ammissione a finanziamento da parte del
comitato di cui all'art. 7, comma 2, del decreto legislativo 27
luglio 1999, n. 297 e successive modifiche ed integrazioni;
Visti gli articoli 60, 61, 62 e 63 del decreto-legge n. 83 del 22
giugno 2012 convertito con modificazioni dalla legge n. 134 del 7
agosto 2012;
Visto il regolamento (UE) 651/2014 della commissione del 17 giugno
2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L 187
del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno, in applicazione degli articoli
107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
(Regolamento generale di esenzione per categoria) e in particolare
l'art. 59 che stabilisce l'entrata in vigore del medesimo regolamento
a partire dal giorno 1° luglio 2014;
Visto il decreto ministeriale 26 luglio 2016 n. 593, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 196 del 23 agosto 2016, «Disposizioni per
la concessione delle agevolazioni finanziarie a norma degli articoli
60, 61, 62 e 63 di cui al Titolo III, Capo IX «Misure per la ricerca
scientifica e tecnologica» del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134»;
Visto il decreto direttoriale n. 2759 del 13 ottobre 2017, delle
linee guida al decreto ministeriale del 26 luglio 2016, n. 593 -
Gazzetta Ufficiale n. 196 del 23 agosto 2016, «Disposizioni per la
concessione delle agevolazioni finanziarie», adottato dal Ministero
in attuazione dell'art. 16, comma 5, del citato decreto ministeriale
n. 593 del 26 luglio 2016, così come aggiornato con D.D. n. 2705 del
17 ottobre 2018;
Visto il decreto direttoriale n. 555 del 15 marzo 2018, reg. UCB
del 23 marzo 2018, n. 108, di attuazione delle disposizioni normative
ex art. 18 del decreto ministeriale n. 593 del 26 luglio 2016, ed in
recepimento delle direttive ministeriali del suddetto decreto
direttoriale n. 2759 del 13 ottobre 2017 ed integrazioni di cui al
D.D. n. 2705 del 17 ottobre 2018 con cui sono state emanate le
«Procedure operative» per il finanziamento dei progetti
internazionali, che disciplinano, tra l'altro, le modalità di
presentazione delle domande di finanziamento nazionale da parte dei
proponenti dei progetti di ricerca internazionale e di utilizzo e di
gestione del FIRST/FAR/FESR per gli interventi diretti al sostegno
delle attività di ricerca industriale, estese a non preponderanti
processi di sviluppo sperimentale e delle connesse attività di
formazione del capitale umano nonchè di ricerca fondamentale,
inseriti in accordi e programmi europei e internazionali;
Vista la legge del 30 dicembre 2010, n. 240 e ss.mm.ii ed in
particolare l'art. 21 che ha istituito il Comitato nazionale dei
garanti della ricerca;
Considerata la peculiarità delle procedure di partecipazione,
valutazione e selezione dei suddetti progetti internazionali che
prevedono, tra l'altro, il cofinanziamento ovvero anche il totale
finanziamento europeo, attraverso l'utilizzo delle risorse a valere
sul conto IGRUE, in particolare sul conto di contabilità speciale n.
5944;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 30
maggio 2014 relativo all'apertura di contabilità speciali di
tesoreria intestate alle amministrazioni centrali dello Stato per la
gestione degli interventi cofinanziati dall'Unione europea e degli
interventi complementari alla programmazione comunitaria, di cui al
conto dedicato di contabilità speciale - IGRUE, in particolare il
conto di contabilità speciale n. 5944, che costituisce fonte di
finanziamento, in quota parte, per i progetti di cui all'iniziativa
di cui trattasi;
Vista la nota del MEF, ragioneria generale dello Stato, ispettorato
generale per i rapporti finanziari con l'Unione europea (IGRUE),
protocollo n. 44533 del 26 maggio 2015, con la quale si comunica
l'avvenuta creazione della contabilità speciale n. 5944 denominata
MIUR-RIC-FONDI-UE-FDR-L-183-87, per la gestione dei finanziamenti
della commissione europea per la partecipazione a progetti comunitari
(ERANET, CSA, art. 185, etc.);
Visto il decreto ministeriale n. 88 del 1° febbraio 2019,
registrato al n. 104 del 7 febbraio 2019, con il quale il Ministro
dell'istruzione, dell'Università e della ricerca ha assegnato al
Capo dipartimento, preposto al centro di responsabilità
amministrativa denominato «Dipartimento per la formazione superiore e
per la ricerca», le risorse relative alla realizzazione dei programmi
affidati al medesimo centro di responsabilità amministrativa;
Visto il decreto del Capo dipartimento del 28 febbraio 2019, n.
350, registrato dal competente ufficio centrale di bilancio con visto
n. 394 del 6 marzo 2019, con il quale, tra l'altro, viene attribuita
al direttore preposto alla direzione generale per il coordinamento,
la promozione e la valorizzazione della ricerca, la delega per
l'esercizio dei poteri di spesa in termini di competenza, residui e
cassa sui capitoli e piani gestionali ivi specificati;
Visto il decreto del direttore generale per il coordinamento, la
promozione e la valorizzazione della ricerca del 28 marzo 2019, n.
644, registrato dal competente ufficio centrale di bilancio con visto
n. 825 del 2 aprile 2019, di attribuzione della delega per
l'esercizio dei poteri di spesa in termini di competenza, residui e
cassa;
Visto il decreto n. 208 del 5 aprile 2017, emanato dal Ministro
dell'istruzione, dell'Università e della ricerca, registrato dalla
Corte dei Conti in data 19 maggio 2017, registrazione nr. 839, che
definisce la ripartizione delle risorse disponibili sul fondo per gli
investimenti nella ricerca scientifica e tecnologica (FIRST) per
l'anno 2017;
Visto il decreto dirigenziale n. 2618 del 2 ottobre 2017, con il
quale è stato assunto l'impegno, sui P.G. 01 dei capitoli 7245 e
7345 dello stato di previsione della spesa del Ministero per l'anno
2017, dell'importo complessivo di € 9.520.456,00, destinato al
finanziamento nella forma del contributo nella spesa, dei progetti di
ricerca presentati nell'ambito delle iniziative di cooperazione
Internazionale elencate;
Visto il contratto (Grant Agreement) n. 723770 tra la commissione
europea e gli enti finanziatori partecipanti al progetto ERA-NET
Cofund EuroNanoMed III e il Consortium Agreement tra gli enti
finanziatori partecipanti al progetto ERA-NET Cofund EuroNanoMed III,
che disciplinano i diritti e i doveri delle parti e, in particolare,
le modalità di trasferimento dei fondi europei ai singoli enti
finanziatori;
Visto il bando internazionale ERA-NET Cofund EuroNanoMed III
comprensivo delle GuideLines for Applicants, pubblicato dalla ERA-NET
Cofund EuroNanoMed III il 14 novembre 2016 e che descrive i criteri
ed ulteriori regole che disciplinano l'accesso al finanziamento
nazionale dei progetti cui partecipano proponenti italiani e il
relativo Annex nazionale;
Considerato che per il bando ERA-NET Cofund EuroNanoMed III di cui
trattasi non è stato emanato l'avviso integrativo;
Vista la decisione finale del Call Streering Committee del 13
settembre 2017, con la quale è stata formalizzata la graduatoria
delle proposte presentate ed, in particolare, la valutazione positiva
espressa nei confronti del progetto dal titolo AMI -
«Antidrug-antibody and drug Molecular detection in Inflammatory
diseases with organic electronics platform (acronimo: AMI)» avente
come obiettivo la costruzione di una piattaforma su scala nanometrica
per la valutazione della reazione immunitaria contro medicine mirate
a patologie infiammatorie. Le malattie prototipo saranno artrite
reumatoide e lupus eritematoso sistemico;
Vista la nota protocollo MIUR n. 21117 del 20 dicembre 2017, con la
quale l'ufficio VIII ha comunicato ufficialmente gli esiti della
valutazione internazionale delle proposte presentate nell'ambito
della Call, indicando i progetti meritevoli di finanziamento e la
successiva nota integrativa del 18 maggio 2018, protocollo n. 8968;
Preso atto della graduatoria delle proposte presentate e, in
particolare, della valutazione positiva espressa dalla Eranet Cofund
EuroNanoMed III nei confronti dei progetti a partecipazione italiana,
tra i quali è presente il progetto AMI;
Considerato che le procedure operative per il finanziamento dei
progetti internazionali ex art 18 decreto ministeriale n. 593 del 26
luglio 2016, prevedono la nomina dell'esperto tecnico-scientifico per
la verifica della congruità dei costi del programma d'investimento
e, all'esito dello svolgimento dell'istruttoria di cui all'art. 12,
comma 1, del decreto ministeriale n. 593/2016, per le parti non
effettuate dalla struttura internazionale, per l'approvazione del
capitolato tecnico, eventualmente rettificato ove necessario;
Visto il decreto direttoriale n. 1842 del 18 luglio 2018, reg. UCB
n. 728 del 6 agosto 2018, con il quale sono stati nominati, in ordine
preferenziale, gli esperti tecnico-scientifici per la valutazione
delle attività in itinere e preso atto delle rinunce pervenute;
Atteso che il prof. Raffaele De Palma, con relazione pervenuta al
MIUR in data 21 marzo 2019 protocollo n. 5283, ha approvato il
capitolato tecnico allegato al presente decreto, in ossequio al
disposto di cui all'art. 12 del decreto ministeriale n. 593/2016 e
conseguenti atti e regolamenti citati in premessa;
Atteso che nel gruppo di ricerca relativo al progetto
internazionale AMI, di durata trentasei mesi salvo proroghe, e il cui
costo è pari a € 234.000,00 figura il seguente proponente italiano:
Università degli studi di Modena e Reggio Emilia;
Visto il documento Consortium Agreement stilato tra i partecipanti
al progetto «AMI»;
Atteso che il MIUR partecipa alla Call 2017 lanciata dalla Eranet
Cofund EuroNanoMed III con il budget finalizzato al finanziamento del
progetto AMI a valere su stanziamenti FIRST 2017 per il contributo
alla spesa;
Visto l'art. 13, comma 1, del decreto ministeriale n. 593/2016 che
prevede che il capitolato tecnico e lo schema di disciplinare, o
qualsiasi altro atto negoziale tra le parti nella forma predisposta
dal MIUR, contenente le regole e le modalità per la corretta
gestione delle attività contrattuali e le eventuali condizioni cui
subordinare l'efficacia del provvedimento, costituiscono parte
integrante del decreto di concessione delle agevolazioni spettanti;
Visto in particolare l'art. 18 del decreto ministeriale n. 593/2016
che disciplina la specifica fattispecie dei progetti internazionali;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 31 maggio
2017, n. 115 «Regolamento recante la disciplina per il funzionamento
del registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52,
comma 6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche
e integrazioni» (Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 175 del 28
luglio 2017), entrato in vigore il 12 agosto 2017, e, in particolare,
gli articoli 9, 13 e 14 che prevedono, prima della concessione da
parte del soggetto concedente aiuti di Stato, la registrazione
dell'aiuto individuale e l'espletamento di verifiche tramite cui
estrarre le informazioni relative agli aiuti precedentemente erogati
al soggetto richiedente per accertare che nulla osti alla concessione
degli aiuti;
Dato atto che gli obblighi di cui all'art. 11, comma 8, del decreto
ministeriale 593/2016, sono stati assolti mediante l'avvenuta
iscrizione del progetto approvato, e dei soggetti fruitori delle
agevolazioni, nell'anagrafe nazionale della ricerca;
Dato atto dell'adempimento agli obblighi di cui al citato decreto
ministeriale 31 maggio 2017, n. 115, in esito al quale il registro
nazionale degli aiuti di Stato (RNA) ha rilasciato il codice
concessione RNA - COR ID 986679 del 20 giugno 2019;
Vista la legge del 6 novembre 2012, n. 190, «Disposizioni per la
prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità
nella pubblica amministrazione»;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante
«Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità,
trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni», e ss.mm.ii.

Decreta:

Art. 1

1. Il progetto di cooperazione internazionale dal titolo AMI -
«Antidrug-antibody and drug Molecular detection in Inflammatory
diseases with organic electronics platform (acronimo: AMI)»,
presentato da Università degli studi di Modena e Reggio Emilia,
codice fiscale 00427620364, è ammesso alle agevolazioni previste,
secondo le normative citate nelle premesse, nella forma, misura,
modalità e condizioni indicate nella scheda allegata al presente
decreto (Allegato 1).
2. In accordo con il progetto internazionale, la decorrenza del
progetto è fissata al 1° aprile 2018 e la sua durata è di trentasei
mesi.
3. Il finanziamento sarà regolamentato con le modalità e i
termini di cui all'allegato disciplinare (Allegato 2) e dovrà
svolgersi secondo le modalità e i termini previsti nell'allegato
Capitolato tecnico (Allegato 3) approvato dall'esperto
tecnico-scientifico, ambedue i citati allegati facenti parte
integrante del presente decreto.

Art. 2

1. Fatta salva la necessità di coordinamento tra i diversi
soggetti proponenti previsti dal progetto internazionale, ognuno di
essi, nello svolgimento delle attività di propria competenza e per
l'effettuazione delle relative spese, opererà in piena autonomia e
secondo le norme di legge e regolamentari vigenti, assumendone la
completa responsabilità; pertanto il MIUR resterà estraneo ad ogni
rapporto comunque nascente con terzi in relazione allo svolgimento
del progetto stesso, e sarà totalmente esente da responsabilità per
eventuali danni riconducibili ad attività direttamente o
indirettamente connesse col progetto.
2. I costi sostenuti nell'accertato mancato rispetto delle norme di
legge e regolamentari non saranno riconosciuti come costi
ammissibili.

Art. 3

1. L'agevolazione complessivamente accordata per il progetto «AMI»
è pari a € 163,800,00;
2. Le risorse nazionali necessarie per gli interventi, di cui
all'art. 1 del presente decreto, sono determinate in € 89.770.76
nella forma di contributo nella spesa, in favore del beneficiario
Università degli studi di Modena e Reggio Emilia, a valere sulle
disponibilità del fondo per gli investimenti nella ricerca
scientifica e tecnologica first per l'anno 2017, capitolo 7345,
giusta riparto con decreto Interministeriale n. 208 del 5 aprile
2017.
3. Le erogazioni dei contributi sono subordinate all'effettiva
disponibilità delle risorse a valere sul FIRST 2017, in relazione
alle quali, ove perente, si richiederà la riassegnazione, secondo lo
stato di avanzamento lavori, avendo riguardo alle modalità di
rendicontazione.
4. Ad integrazione delle risorse di cui al comma 2, il MIUR si
impegna a trasferire al beneficiario Università degli studi di
Modena e Reggio Emilia il co-finanziamento europeo previsto per tale
progetto, pari a € 74.029,24, ove detto importo venga versato dal
Coordinatore dell'Eranet Cofund EuroNanoMed III sul conto di
contabilità speciale 5944 IGRUE, intervento relativo all'iniziativa
EuroNanoMed III, così come previsto dal contratto n. 723770 fra la
Commissione europea e i partner dell'Eranet Cofund EuroNanoMed III,
tra i quali il MIUR, ed ove tutte le condizioni previste per accedere
a detto contributo vengano assolte dal beneficiario.
5. Nella fase attuativa, il MIUR può valutare la rimodulazione
delle attività progettuali per variazioni rilevanti, non eccedenti
il cinquanta per cento, in caso di sussistenza di motivazioni
tecnico-scientifiche o economico-finanziarie di carattere
straordinario, acquisito il parere dell'esperto scientifico. Per
variazioni inferiori al venti per cento del valore delle attività
progettuali del raggruppamento nazionale, il MIUR si riserva di
provvedere ad autorizzare la variante, sentito l'esperto scientifico
con riguardo alle casistiche ritenute maggiormente complesse. Le
richieste variazioni, come innanzi articolate, potranno essere
autorizzate solo se previamente approvate in sede internazionale da
parte della struttura di gestione del programma.
6. Le attività connesse con la realizzazione del progetto dovranno
concludersi entro il termine indicato nella scheda allegata al
presente decreto (Allegato 1), fatte salve eventuali proroghe
approvate dalla iniziativa di programmazione congiunta Eranet Cofund
e dallo scrivente Ministero, e comunque mai oltre la data di chiusura
del progetto internazionale.

Art. 4

1. Il MIUR disporrà, su richiesta di ciascun beneficiario,
l'anticipazione dell'agevolazione di cui all'art. 1, come previsto
dalle «National Eligibility Criteria», nella misura dell'80% del
contributo ammesso, nel caso di soggetti pubblici, con riferimento
alla quota nazionale ed alla quota comunitaria dell'agevolazione. La
predetta anticipazione, in caso di soggetti privati, è disposta
nella misura del 50% del contributo ammesso, previa garanzia da
apposita polizza fideiussoria e assicurativa rilasciata al soggetto
interessato secondo lo schema approvato dal MIUR con specifico
provvedimento.
2. Il beneficiario Università degli studi di Modena e Reggio
Emilia, si impegnerà a fornire dettagliate rendicontazioni ai sensi
dell'art. 16 del decreto ministeriale 593/2016, oltre alla relazione
conclusiva del progetto; obbligandosi, altresì, alla restituzione di
eventuali importi che risultassero non ammissibili in sede di
verifica finale, nonchè di economie di progetto.
3. Il MIUR, laddove ne ravvisi la necessità, potrà procedere, nei
confronti del beneficiario alla revoca delle agevolazioni, con
contestuale recupero delle somme erogate anche attraverso il fermo
amministrativo, a salvaguardia dell'eventuale compensazione con le
somme maturate su altri progetti finanziati o ad altro titolo presso
questa o altra amministrazione.

Art. 5

1. Il presente decreto di concessione delle agevolazioni,
opportunamente registrato dai competenti organi di controllo e
corredato degli allegati scheda del progetto, capitolato tecnico e
disciplinare contenente le regole e le modalità per la corretta
gestione delle attività contrattuali e le eventuali condizioni cui
subordinare l'efficacia del provvedimento, che ne costituiscono parte
integrante, è trasmesso al soggetto proponente per la successiva
formale accettazione, ai sensi dell'art. 13 del decreto ministeriale
n. 593/2016.
2. L'avvio delle attività di rendicontazione resta subordinato
alla conclusione delle procedure di accettazione conseguenti
all'adozione del presente decreto di concessione delle agevolazioni.
3. Per tutto quanto non previsto dal presente decreto e
dall'allegato disciplinare, si fa rinvio alle normative di legge e
regolamentari, nazionali e comunitarie, citate in premessa.
Il presente decreto è inviato ai competenti organi di controllo,
ai sensi delle vigenti disposizioni, e successivamente sarà
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 20 giugno 2019

Il direttore generale: Di Felice

Registrato alla Corte dei conti il 24 luglio 2019
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, del Ministero dei beni e delle
attività culturali, del Ministero della salute, del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, n. 1-2835

--------
Avvertenza:
Gli allegati del decreto relativi al bando in oggetto, non
soggetti alla tutela della riservatezza dei dati personali, sono
stati resi noti all'interno del seguente link:
http://www.miur.gov.it/web/guest/atti-di-concessione