Serie Generale n. 232 del 3-10-1991
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 3 ottobre 1991, n. 309
Trasformazione degli enti pubblici economici e dismissioni delle partecipazioni statali. (GU Serie Generale n.232 del 03-10-1991)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 03/10/1991.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

Art. 1.
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di procedere alla
razionalizzazione del sistema delle partecipazioni statali attraverso
la trasformazione degli enti e delle aziende autonome in società per
azioni, con la finalità di valorizzare le strutture produttive,
l'accesso diffuso dei risparmiatori e contribuire al risanamento
della spesa pubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 30 settembre 1991;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro del tesoro, di concerto con i Ministri delle partecipazioni
statali, del bilancio e della programmazione economica, delle finanze
e del lavoro e della previdenza sociale;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
1. Gli enti di gestione delle partecipazioni statali e gli altri
enti pubblici economici, nonchè le aziende autonome statali, possono
essere trasformati in società per azioni.
2. Le trasformazioni di cui al comma 1 sono attuate in conformità
agli indirizzi di politica economica ed industriale, nel rispetto dei
criteri di economicità ed efficienza, deliberati dal CIPE su
proposta del Ministro del bilancio e della programmazione economica,
d'intesa con i Ministri competenti. Alle aziende di credito pubbliche
si applicano le disposizioni di cui alla legge 30 luglio 1990, n.
218. Il presente decreto non si applica agli enti od aziende ai quali
partecipino prevalentemente le regioni o gli enti disciplinati dalla
legge 8 giugno 1990, n. 142.
3. Le trasformazioni di cui al comma 1 e le conseguenti modifiche
statutarie sono deliberate dagli organi competenti in materia in
conformità ai criteri di cui al comma 2 ed entro due mesi dalla
formale comunicazione di questi da parte del Ministro del bilancio e
della programmazione economica. Le società per azioni derivate dagli
enti di cui al comma 1 succedono a questi nella totalità dei
rapporti giuridici. I fondi di dotazione sono trasformati in capitale
sociale, di proprietà dello Stato.
4. Le deliberazioni, adottate ai sensi del comma 3, sono approvate
con decreto del Ministro del bilancio e della programmazione
economica, di concerto con il Ministro del tesoro e con i Ministri
competenti, restando soggette alla stessa approvazione, anche
successivamente, le deliberazioni comunque concernenti il diritto di
voto.
5. Le società di cui al comma 1 sono sottoposte alla normativa
generale vigente per le società per azioni; è fatta salva la
disposizione di cui all'articolo 14 della legge 12 agosto 1977, n.
675, in materia di revisione dei bilanci d'esercizio.
6. Il Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con i
Ministri del tesoro, del bilancio e della programmazione economica e
delle finanze e con gli altri Ministri competenti, sentito il CIPE,
nomina i rappresentanti dello Stato nelle assemblee delle società di
cui al comma 3 e nei collegi sindacali, ai sensi della sezione XII
del capo V del titolo V del libro V del codice civile. I poteri
spettanti ai rappresentanti della parte pubblica sono esercitati ai
sensi dell'articolo 2372 del codice civile.
7. Salvo quanto previsto dal presente decreto, le disposizioni che
subordinano l'attività degli enti ed aziende di cui al comma 1 a
specifiche direttive gestionali cessano di avere vigore nei confronti
delle società da essi derivate, fatti salvi gli indirizzi di
carattere generale. È abrogato l'articolo 1 del decreto del
Presidente della Repubblica 30 marzo 1968, n. 626.
8. Ogni altra modificazione delle norme degli statuti, discendente
dalle disposizioni contenute nel presente decreto, è soggetta alla
procedura di approvazione prevista dal comma 4. Sarà, comunque,
prevista la costituzione di giunte o comitati esecutivi con i poteri
di cui all'articolo 2384 del codice civile.
9. Le partecipazioni, risultanti dalle trasformazioni di cui al
comma 1, fatti salvi i diritti partecipativi spettanti a soggetti
diversi dallo Stato, possono essere alienate nel rispetto degli
indirizzi deliberati dal CIPE anche in relazione alla pubblicità, ai
limiti e alle condizioni da osservare nelle procedure di valutazione,
di collocamento e di cessione delle partecipazioni previste dal
presente decreto. Le alienazioni ed ogni altra operazione, dalle
quali derivi la perdita del controllo di maggioranza, diretto o
indiretto, da parte dello Stato nelle società di cui al comma 1,
sono approvate dal Consiglio dei Ministri in conformità a specifiche
deliberazioni delle Camere, adottate secondo le procedure e modalità
dalle stesse stabilite.
10. Con decreti del Ministro del tesoro, sentito il CIPE, si
provvede alle operazioni di collocamento, anche parziale, sul mercato
finanziario e presso investitori istituzionali delle partecipazioni
spettanti allo Stato, previa valutazione delle stesse partecipazioni
e determinazione delle condizioni, dei prezzi, delle entità e
modalità delle cessioni, della forme di tutela dei diritti, anche di
minoranza, dell'azionista pubblico, nonchè all'attribuzione delle
partecipazioni di controllo, tenute presenti anche le esigenze di
efficienza delle società.
11. Il collocamento e le cessioni delle partecipazioni devono
essere eseguiti in modo da assicurare, di regola, l'ampia e durevole
diffusione di esse fra il pubblico e da prevenire, anche in forma
indiretta, concentrazioni o posizioni dominanti.
12. Le trasformazioni dirette alla costituzione delle società di
cui al comma 1 ed alle successive alienazioni, nonchè le occorrenti
valutazioni, possono essere effettuate con l'assistenza di istituti
di intermediazione di comprovata e specifica esperienza. I
corrispettivi professionali per la stima dei beni conferiti e per
ogni altra valutazione prevista dal presente decreto sono stabiliti
con decreto del Ministro del tesoro, sentito il Ministro di grazia e
giustizia.
13. I proventi derivanti dalla cessione delle partecipazione di
proprietà dello Stato sono versati all'entrata del bilancio con le
modalità determinate dal Ministro del tesoro.
14. Per i dipendenti delle società per azioni di cui al comma 1 le
disposizioni legislative e contrattuali, vigenti in materia di
previdenza alla data di entrata in vigore del presente decreto, si
applicano facendo salvi i diritti quesiti e gli effetti di leggi
speciali. Con decreti del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, di concerto con il Ministro del tesoro e con gli altri
Ministri competenti, sono disciplinate le modalità e le procedure ai
fini del conferimento dei trattamenti di previdenza.
15. Le deliberazioni del CIPE di cui ai commi 2 e 10 sono
comunicate alle competenti commissioni parlamentari, che rendono il
parere entro il termine regolamentare. Si prescinde dal parere se
esso non è espresso nel predetto termine.
16. Entro tre mesi dall'avvio delle operazioni previste dal
presente decreto, il Presidente del Consiglio dei Ministri comunica
al Parlamento una relazione contenente l'elenco delle società per
azioni di cui al comma 1, nonchè delle società da queste
direttamente o indirettamente partecipate, con l'indicazione
dell'attività imprenditoriale svolta da ciascuna società o ente.
17. Entro il 31 marzo di ogni anno, il Presidente del Consiglio dei
Ministri presenta al Parlamento una relazione sullo stato di
attuazione del presente decreto.
18. Per le trasformazioni e le conseguenti operazioni, inclusi i
conferimenti, disposti ai sensi del presente decreto, si applicano ai
fini fiscali le disposizioni contenute nella legge 30 luglio 1990, n.
218, e successive modificazioni.
19. Le disposizioni di cui al comma 18 si applicano alle operazioni
perfezionate entro cinque anni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto.
20. Entro novanta giorni dalla comunicazione di cui al comma 3, le
aziende e le società adeguano i propri statuti alle disposizioni del
presente decreto.

Art. 2.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 3 ottobre 1991
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del
Consiglio dei Ministri e,
ad interim, Ministro delle
partecipazioni statali
CARLI, Ministro del tesoro
CIRINO POMICINO, Ministro del
bilancio e della programmazione
economica
FORMICA, Ministro delle finanze
MARINI, Ministro del lavoro e della
previdenza sociale
Visto, il Guardasigilli: MARTELLI