Serie Generale n. 241 del 14-10-2008
DECRETI PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 2 ottobre 2008
Ulteriori disposizioni concernenti gli interventi necessari per il completamento delle attivita' finalizzate al risanamento della laguna di Orbetello. (Ordinanza n. 3706). (GU Serie Generale n.241 del 14-10-2008)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Viste le ordinanze del Ministro dell'interno delegato per il
coordinamento della protezione civile n. 3198 del 23 aprile 2002 e n.
3220 del 15 giugno 2002 art. 3, nonchè le ordinanze del Presidente
del Consiglio dei Ministri n. 3239 del 21 agosto 2002 (art. 2), n.
3261 del 16 gennaio 2003, n. 3300 dell'11 luglio 2003 (art. 1), n.
3361 dell'8 luglio 2004 (art. 1, comma 1), n. 3381 dell'11 novembre
2004, n. 3582 del 18 novembre 2004 (art. 7, comma 1, lett. b), n.
3469 del 13 ottobre 2005 (art. 10), n. 3506 del 23 marzo 2006 (art.
1), n. 3540 del 4 agosto 2006 (art. 8), n. 3569 del 5 marzo 2007
(art. 12), n. 3591 del 24 maggio 2007 (art. 11), n. 3603 del
30 luglio 2007 (art. 3), n. 3667 del 17 aprile 2008;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
4 luglio 2008 con il quale è stato prorogato fino al 30 giugno 2009
lo stato di emergenza in relazione agli interventi di bonifica da
realizzare nel sito di interesse nazionale comprendente la laguna di
Orbetello;
Considerato, inoltre, che l'inquinamento in argomento ha
determinato una grave situazione di pericolo per l'ambiente che
potrebbe creare ripercussioni sulla salute pubblica;
Considerata la necessità di effettuare ulteriori azioni per la
bonifica ed il risanamento ambientale della laguna;
Ritenuto, quindi, indispensabile provvedere all'immediata
attuazione degli interventi di cui sopra, attraverso il conferimento
al Commissario delegato degli ulteriori poteri necessari al
superamento dell'emergenza nella laguna di Orbetello;
Visti gli esiti della riunione tenutasi il giorno 4 settembre 2008
presso il Dipartimento della protezione civile della Presidenza del
Consiglio dei Ministri, durante la quale il Commissario delegato ha
illustrato le ulteriori iniziative per la bonifica dello specchio
lagunare;
Considerato che risulta indispensabile provvedere con urgenza alla
rimozione di detta situazione di inquinamento;
Ritenuto di dover intervenire, in via prioritaria ed urgente, per
superare l'inquinamento in atto nella laguna di Levante e nelle aree
perimetrate di competenza pubblica della laguna di Ponente
identificate nella planimetria del 16 marzo 2006;
Acquisita l'intesa della regione Toscana con nota del 15 settembre
2008;
Vista la nota del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare dell'8 agosto 2008;
Dispone:

Art. 1.
1. Il Commissario delegato nominato ai sensi dell'art. 1,
dell'ordinanza n. 3675 del 28 maggio 2008, oltre alle funzioni
attribuite ai sensi delle ordinanze in premessa indicate, pone in
essere le seguenti attivita':
a) predisposizione della progettazione definitiva ed
individuazione del connesso quadro finanziario per la realizzazione
di un impianto di trattamento/smaltimento dei rifiuti prodotti dagli
interventi di bonifica e depurazione in località Patanella;
b) studio delle migliori tecniche atte a consentire il naturale
apporto di acqua di mare in laguna anche, ove ritenuto utile,
mediante il ripristino del deflusso del fiume Albegna;
c) messa in sicurezza delle falde acquifere attraverso un
adeguato marginamento.
2. Il Commissario delegato, sentiti il Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare e la regione Toscana, approva
i progetti afferenti agli interventi di cui al comma 1, nonchè
eventuali attività di caratterizzazione integrative necessarie per
la realizzazione degli interventi stessi.
3. Per gli adempimenti di cui ai commi 1 e 2 il Commissario
delegato ed il soggetto attuatore si avvalgono dei poteri derogatori
previsti dall'art. 2, commi 1 e 2 dell'ordinanza 17 aprile 2008, n.
3667.

Art. 2.
1. In considerazione del pregio naturalistico che caratterizza
l'area lagunare di Orbetello il Commissario delegato ed il soggetto
attuatore sono autorizzati ad avvalersi, per le attività afferenti
alla valutazione d'impatto ambientale e per la valutazione di
incidenza, della Direzione protezione della natura del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare.
2. Il Comitato istituzionale previsto all'art. 2, comma 3
dell'ordinanza di protezione civile 5 marzo 2007, n. 3569, è
abrogato.
3. Per avviare le iniziative necessarie alla riconduzione
all'ordinario delle attività di competenza del Commissario delegato,
anche sulla base delle soluzioni individuate dal Comitato
istituzionale di cui al comma 2, è istituita la Conferenza degli
enti composta dal Ministro dell'ambiente o suo delegato che la
presiede, dal Presidente della Giunta regionale toscana, dal
Presidente della provincia di Grosseto e dal Sindaco del comune di
Orbetello o loro delegati. La Conferenza è convocata, per il suo
insediamento e per definire l'organizzazione dei lavori, dal
Presidente entro sessanta giorni dalla pubblicazione della presente
ordinanza nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
4. La struttura commissariale, per l'attuazione degli interventi
finalizzati alla bonifica ed al risanamento della Laguna di
Orbetello, si avvale di una struttura tecnica-amministrativa composta
da:
due unità di personale esterno assunto con contratto a tempo
determinato e dotato di specifica professionalità;
fino ad otto unità di personale tecnico-specializzato scelto tra
i dipendenti delle Amministrazioni centrali e periferiche dello
Stato, degli Enti e delle Amministrazioni locali, tra le quali il
Commissario delegato designa un capo struttura.
5. Al personale appartenente alla struttura commissariale spettano
gli specifici compensi già previsti dalle ordinanze di protezione
civile emanate per fronteggiare la situazione emergenziale in atto
nella Laguna di Orbetello, nonchè limitatamente al personale non
appartenente al comune di Orbetello, il rimborso delle spese di
trasferimento.
6. Per le attività di consulenza, studio, progettazione, direzione
dei lavori, gestione della sicurezza, attività di collaudo, si
potrà ricorrere all'utilizzo di personale estraneo alla Pubblica
amministrazione, riconoscendo compensi per le prestazioni rese da
detto personale sulla base delle vigenti tariffe professionali.

Art. 3.
1. Per le finalità di cui alla presente ordinanza le somme che
saranno recuperate in via di rivalsa a carico dei soggetti obbligati,
nonchè a seguito dell'espletamento delle azioni di danno ambientale
saranno versate nella contabilità speciale intestata al Commissario
delegato.
2. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente ordinanza si
provvede a carico della contabilità speciale commissariale.

Art. 4.
1. Il Dipartimento della protezione civile della Presidenza del
Consiglio dei Ministri è estraneo ai rapporti comunque nascenti
dall'applicazione della presente ordinanza.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 2 ottobre 2008

Il Presidente: Berlusconi