5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 103 del 2-9-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione generale
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.103 del 2-9-2015)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO Denominazione
ufficiale: ANAS S.p.A. - Direzione Generale Indirizzo postale: Via
Monzambano, 10 - Citta': Roma - Codice postale: 00185 - Paese: Italia
Punti di contatto: Telefono: 06.4446.6822 - Fax: 06-4446.6613;
all'attenzione di: Direzione Appalti e Acquisti - Unità Acquisti
"Servizio Gestione Gare sopra soglia"; Posta elettronica certificata:
acq-garesoprasoglia@postacert.stradeanas.it.
Responsabile del procedimento: Roberto Brando - Direzione Risorse
Umane ed Organizzazione;Indirizzo internet:Amministrazione
aggiudicatrice (URL): www.stradeanas.it.
Profilo di Committente (URL): www.stradeanas.it. Ulteriori
informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto sopra
indicati. Le domande di partecipazione vanno inviate a: ANAS S.p.A. -
Direzione Generale Protocollo Generale - Via Monzambano, 10 - 00185
Roma, con specifica indicazione "Unità Acquisti - Servizio Gestione
Gare sopra soglia - Qualificazione gara DGACQ 03-15".
I.2) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice e principali Settori di
Attivita': Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II. 1) DESCRIZIONE. II. 1.1)Denominazione conferita all'appalto
dall'Amministrazione aggiudicatrice: DGACQ 03-15 "Servizio di pulizia
ed approvvigionamento materiale igienico sanitario presso le sedi
della Direzione Generale di ANAS S.p.A. in Roma di: via L. Pianciani
16, via Marsala 27 (Edificio Ec/o Stazione Termini), via Portuense
1531, via Alessandria 200 e via della Stazione di Cesano 311" -
Determina a contrarre del Presidente n. Prot. CDG-CDG-0091775-I del
24 Luglio 2015, Codice CIG 6165544FD9.
II. 1.2)Tipo di appalto e luogo di prestazione dei servizi:
Categoria di servizi: n. 14 Servizi di pulizia degli edifici e di
gestione delle proprietà immobiliari - (CPC 874) - All. II A del
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
Luogo principale di esecuzione: ANAS S.p.A.- Direzione Generale in
Roma Codice NUTS: IT
II. 1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico. II.1.5) Breve
descrizione dell'appalto: Servizio di pulizia ed approvvigionamento
materiale igienico sanitario presso le sedi della Direzione Generale
di ANAS S.p.A. in Roma.
II.1.6) CPV (Vocabolario comune per gli appalti) Oggetto
Principale: vocabolario principale 90919200-4 - Servizi di pulizia
degli edifici. II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione
dell'accordo sugli appalti pubblici (AAP): Si.
II.1.8) Divisione in lotti: No. II.1.9) Ammissibilità di varianti:
No. II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II.2.1) Quantitativo o entità totale: L'importo complessivo
previsto per la remunerazione dei servizi è pari ad Euro 643.630,76
(Euro seicentoquarantatremilaseicentotrenta/76), di cui Euro
638.970,44 (Euro seicentotrentottomilanovecentosettanta/44) per
prestazioni a base di gara ed Euro 4.660,32 (Euro
quattromilaseicentosessanta/32) per oneri sicurezza non soggetti a
ribasso. Tutti i suddetti importi s'intendono al netto dell' I.V.A.
Non sono ammesse offerte in aumento.
II.2.2) Opzioni: Si. Ai sensi dell'art. 57, comma 5, lettera b) del
D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., ANAS S.p.A. si riserva la facoltà di
ripetere le prestazioni agli stessi patti e condizioni previsti dal
contratto originario, per ulteriori 12 (dodici) mesi e per un importo
pari all'importo contrattuale I.V.A. esclusa. II.3) DURATA
DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE: L'affidamento avrà la durata
di 24 (ventiquattro) mesi dalla data di sottoscrizione del contratto
o della consegna del servizio.
SEZIONE III INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1)Cauzioni e garanzie richieste:
Garanzia provvisoria: pari al 2% (Euro 12.873,00 - Euro
dodicimilaottocentosettantatre/00) dell'importo complessivo posto a
base di gara, I.V.A. esclusa, da presentarsi unitamente alla
documentazione amministrativa prodotta in sede di offerta, in
conformità con quanto previsto dall'art. 75 del D. Lgs.163/2006 e
s.m.i. e da costituirsi secondo le finalità e modalità precisate
nei documenti posti a base di gara. La garanzia deve avere validità
per almeno 240 (duecentoquaranta) giorni dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte dovrà essere corredata dall'impegno del
garante a rinnovare la garanzia medesima per una durata di ulteriori
240 (duecentoquaranta) giorni, su richiesta dell'Amministrazione
aggiudicatrice nei casi di legge. Le imprese alle quali venga
rilasciata da organismi accreditati la certificazione del sistema di
qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9000
usufruiscono delle riduzioni previste dall'art. 40, comma 7 del D.
Lgs. 163/2006 e s.m.i..
Dichiarazione, a corredo della documentazione amministrativa
prodotta in sede di offerta, di cui all'art. 75, comma 8 del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i., resa dai soggetti e con le modalità di cui ai
documenti posti a base di gara, contenente l'impegno di un
fideiubente a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell'appalto, a
richiesta di ANAS S.p.A., una fideiussione o polizza relativa alla
cauzione definitiva, in favore dell'Amministrazione aggiudicatrice.
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare: Garanzia
definitiva: pari al 10% dell'importo contrattuale, percentuale
incrementata in conformità a quanto previsto dall'art. 113 del D.
Lgs.163/2006 e s.m.i., a garanzia dell'esecuzione dell'appalto e
dell'esatto adempimento delle obbligazioni contrattuali, da
costituirsi secondo le finalità e modalità precisate nei documenti
posti a base di gara.
Le imprese alle quali venga rilasciata da organismi accreditati la
certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee
della serie UNI EN ISO 9000 usufruiscono delle riduzioni previste
dall'art. 40, comma 7 del D.Lgs.163/2006 e s.m.i.
Si precisa che, ai sensi dell'art. 38, comma 2-bis del D. Lgs.
163/2006 e s.m.i. (come introdotto dal D. L. 90/2014), la mancanza,
l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale delle
dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2 del citato art. 38 del D.
Lgs. 163/2006, obbliga il concorrente che vi ha dato causa al
pagamento, in favore della Stazione appaltante, della sanzione
pecuniaria stabilita nella misura di Euro 1.000,00 (Euro mille/00),
il cui versamento è garantito dalla cauzione provvisoria. In tal
caso, la Stazione appaltante assegnerà al concorrente un termine,
non superiore a 10 (dieci) giorni, perchè siano rese, integrate o
regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e
i soggetti che le devono rendere. Nei casi di irregolarità non
essenziali, ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non
indispensabili, la Stazione appaltante non ne richiederà la
regolarizzazione, nè applicherà alcuna sanzione. In caso di inutile
decorso del termine di 10 (dieci) giorni, sopra indicato, il
concorrente verrà escluso dalla gara, senza procedere
all'applicazione della sanzione. Ogni variazione che intervenga,
anche in conseguenza di una pronuncia giurisdizionale,
successivamente alla fase di ammissione, regolarizzazione o
esclusione delle offerte non rileva ai fini del calcolo di medie
nella procedura, nè per l'individuazione della soglia di anomalia
delle offerte. In caso di irregolarità essenziale rilevata in sede
di esame delle domande di partecipazione (prequalifica) la stazione
appaltante, nel richiedere le relative integrazioni e/o
regolarizzazioni del caso, inviterà il concorrente, entro il
suddetto termine non superiore a 10 (dieci) giorni, a produrre idonea
documentazione di comprova dell'avvenuto versamento della citata
sanzione pecuniaria (da effettuarsi, preferibilmente, tramite
bonifico bancario o postale, intestato ad ANAS S.p.A. - Direzione
Generale, presso Banca Nazionale del Lavoro - Agenzia Bissolati, Via
Leonida Bissolati, 2 - 00187 Roma - IBAN IT
77P0100503200000000004758. Tale bonifico dovrà recare espressamente
la seguente causale: "Gara DGACQ03-15 Servizi di pulizia DG -
Versamento sanzione amministrativa per soccorso istruttorio ex art.
38 c. 2-bis D. Lgs. 163/2006". In alternativa sarà possibile
assolvere il pagamento in parola mediante assegno circolare intestato
ad ANAS S.p.A. - Direzione Generale. Non sono ammessi pagamenti in
contanti).
Ai sensi dell'art. 46, comma 1-ter del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.
(come introdotto dal D. L. 90/2014), le disposizioni di cui all'art.
38, comma 2-bis del citato D. Lgs. 163/2006, si applicano a ogni
ipotesi di mancanza, incompletezza o irregolarità delle
dichiarazioni, anche di soggetti terzi, che devono essere prodotte
dai concorrenti in base alla legge e al bando di gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
I servizi sono finanziati con disponibilità del bilancio di ANAS
S.p.A..
Le modalità di pagamento saranno precisate nello schema di
contratto e nel Capitolato prestazionale. L'aggiudicatario è tenuto
all'adempimento degli obblighi stabiliti dalla legge 136/2010 e
s.m.i. sulla tracciabilità dei flussi finanziari.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto
Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui all'art. 34
del D. Lgs. 163/06 e s.m.i., nel rispetto delle prescrizioni poste
dagli artt. 35, 36 e 37 del citato Decreto e dall'art. 275 comma 2
del D.P.R. 207/2010 nonchè delle ulteriori condizioni previste nel
presente bando, con particolare riguardo agli specifici limiti e
divieti di partecipazione prescritti normativamente.
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE III.2.1)Situazione personale
degli operatori, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione
nell'albo professionale o nel registro commerciale. Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: Il
concorrente, mediante dichiarazione sostitutiva resa a norma del
D.P.R. 445/2000, deve attestare:
a) l'iscrizione alla C.C.I.A.A. per le attività oggetto della
presente gara (numero e data di iscrizione, sede legale, forma
giuridica, P. IVA e codice fiscale (per le società di capitali:
estremi dell'atto di costituzione, durata della società e capitale
sociale). In tale dichiarazione il candidato dovrà indicare i legali
rappresentanti della Società e gli altri titolari di cariche o
qualifiche, l'elenco dei soci (solo per le società di persone), il
nome del titolare e di eventuali soggetti muniti di procure (nel caso
di impresa individuale). Lo stesso dovrà, inoltre, attestare
l'insussistenza di taluno dei provvedimenti definitivi di cui
all'art. 67 ed all'art. 76 del D. Lgs. 159/2011e s.m.i. (c.d.: nulla
osta antimafia). Nel caso di candidato appartenente ad altro Stato
membro dell'Unione Europea non residente in Italia, atto o
dichiarazione equipollente di iscrizione nei registri professionali e
commerciali, ai sensi dell'art. 39, comma 2 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i.;
b) dichiarazione di essere in possesso dei requisiti necessari,
secondo la normativa vigente, per l'affidamento dei servizi oggetto
della gara;
c) di non rientrare in nessuna delle condizioni previste dall'art.
38 del D. Lgs.163/2006 e s.m.i., comma 1, lettere da a) ad m) ed
m-ter), nonchè indicare tutte le condanne penali riportate, ivi
comprese quelle per le quali abbia beneficiato della non menzione ai
sensi dell'art. 38, comma 2 del citato Decreto. Le dichiarazioni
attestanti l'insussistenza delle condizioni di cui all'art. 38, comma
1, lettere b), c) ed m-ter) del D.Lgs. 163/2006es.m.i. dovranno
essere espressamente rese anche da tutti i soggetti di cui alla norma
citata.
Nelle dichiarazioni rese ai fini dell'art. 38, comma 1, lettera c)
del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., il candidato non è tenuto ad indicare
le condanne quando il reato è stato depenalizzato ovvero per le
quali è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è
stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca
della condanna medesima.
Circa le dichiarazioni da fornire ai fini dell'art. 38 comma 1,
lettera g) del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., si intendono gravi le
violazioni che comportano un omesso pagamento di imposte e tasse per
un importo superiore al valore indicato all'art. 48-bis, commi 1 e
2-bis del D.P.R. 29 settembre 1973, n. 602; costituiscono violazioni
definitivamente accertate quelle relative all'obbligo di pagamento di
debiti per imposte e tasse certi, scaduti ed esigibili.
Per le dichiarazioni rese ai fini dell'art. 38 comma 1, lettera i)
del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., si intendono gravi le violazioni
ostative al rilascio del documento unico di regolarità contributiva
(DURC), indicate all'art. 2, comma 2 del D.L. 25 settembre 2002, n.
210, convertito, con modificazioni, dalla Legge del 22 novembre 2002,
n. 266.
I soggetti di cui all'art. 47, comma 1 del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i., dovranno dimostrare - ai sensi dell'art. 47, comma 2, del
citato Decreto - il possesso degli stessi requisiti prescritti per il
rilascio del documento unico di regolarità contributiva;
d) di non trovarsi, nelle condizioni di cui all'art. 38, comma 1,
lettera m-quater) del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.. Il candidato,
assumendosene la piena responsabilità, allega alternativamente:
I) la dichiarazione di non trovarsi in alcuna situazione di
controllo di cui all'art. 2359 del codice civile con alcun soggetto e
di aver formulato l'offerta autonomamente;
II) la dichiarazione di non essere a conoscenza della
partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano,
rispetto al concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui
all'art. 2359 del codice civile e di aver formulato l'offerta
autonomamente;
III) la dichiarazione di essere a conoscenza della partecipazione
alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al
concorrente, in situazione di controllo di cui all'art. 2359 del
codice civile e di aver formulato l'offerta autonomamente.
Le dichiarazioni prescritte dal presente punto dovranno essere rese
anche se negative.
Saranno esclusi i concorrenti per i quali risulterà accertato che
le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale,
sulla base di univoci elementi. La verifica e l'eventuale esclusione
saranno disposte dopo l'apertura delle buste contenenti l'offerta
economica;
e) il nominativo del rappresentante legale e l'idoneità dei suoi
poteri alla sottoscrizione degli atti di gara (se Procuratore,
allegare copia conforme della procura speciale).
In caso di Raggruppamento temporaneo di imprese:
- se costituito, dovrà essere allegato, in copia dichiarata
conforme all'originale, il relativo atto costitutivo, statuto o
contratto;
- se non ancora costituito, dovrà essere allegata una
dichiarazione di impegno, sottoscritta dai legali rappresentanti di
tutte le imprese che intendono raggrupparsi, a costituirsi mediante
atto unico in caso di aggiudicazione dell'appalto, indicando
contestualmente l'impresa che sarà designata, con mandato collettivo
speciale irrevocabile con rappresentanza, quale mandataria del
raggruppamento medesimo, le quote di partecipazione al raggruppamento
ed i relativi servizi da eseguire.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
Si richiede a norma dell'art. 41, comma 1 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i. e dell'art.275 del D.P.R. 207/2010, il possesso dei seguenti
requisiti:
a) dichiarazione sostitutiva resa a norma del D.P.R. 445/2000, di
aver conseguito complessivamente negli esercizi 2012/2013/2014, o nel
minor periodo di attività dell'impresa, un fatturato globale
d'impresa non inferiore a 1,5 (uno virgola cinque) volte l'importo
complessivo per la remunerazione dei servizi (Euro 965.446,14);
b) dichiarazione sostitutiva resa a norma del D.P.R. 445/2000, di
aver realizzato complessivamente, negli esercizi 2012/2013/2014, o
nel minor periodo di attività dell'impresa, un fatturato specifico
nel settore oggetto della gara non inferiore a 0,5 (zero virgola
cinque) volte l'importo complessivo per la remunerazione dei servizi
(Euro 321.815,38).
In caso di partecipazione in RTI:
- i requisiti di cui ai punti a) e b) dovranno essere posseduti
dalla mandataria nella percentuale minima del 60% (sessanta per
cento) e da ciascuna delle mandanti nella percentuale minima del 20%
(venti per cento) del totale, a condizione che i soggetti raggruppati
o raggruppandi possiedano complessivamente il 100% del requisito
richiesto. La mandataria in ogni caso deve possedere il requisito ed
eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.
I suddetti limiti di accesso, fissati quali requisiti essenziali
minimi di partecipazione, si ritengono equi e motivati in relazione
all'entità, complessità e/o specificità dell'appalto e, pertanto,
si ritiene rispettino il principio di proporzionalità.
Per gli operatori economici residenti in altri stati membri
dell'Unione Europea si applica l'art. 47 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i., con riferimento all'art. 41, comma 2 del medesimo decreto
legislativo.
III.2.3) Capacità tecnica e professionale
Si richiede ai sensi dell'art. 42, comma 1 del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i. e dell'art.275 del D.P.R. 207/2010, il possesso dei seguenti
requisiti:
a) dichiarazione sostitutiva resa a norma del D.P.R. 445/2000,
relativa all'elenco dei principali servizi oggetto della gara, di cui
almeno uno d'importo non inferiore ad Euro 150.000,00
(centocinquantamila) regolarmente eseguiti negli ultimi tre anni
(2012/2013/2014), con l'indicazione degli importi, delle date e dei
committenti, pubblici o privati.
b) dichiarazione sostitutiva resa a norma del D.P.R. 445/2000,
attestante il possesso del certificato di Sistema di gestione per la
Qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9001:2008
e successivi aggiornamenti, rilasciato da un Organismo accreditato,
relativa ai servizi nel settore oggetto della gara.
In caso di partecipazione in R.T.I.:
- il requisito di cui al punto a) dovrà essere posseduto
obbligatoriamente dalla mandataria/capogruppo.
- il requisito di cui al punto b) dovrà essere posseduto da
ciascun componente del raggruppamento.
Per gli operatori economici residenti in altri stati membri
dell'Unione Europea si applica l'art. 47 del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i..
I requisiti di cui ai suddetti punti III.2.2 e III.2.3, ai sensi
dell'art. 48 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., dovranno essere
comprovati con le modalità precisate nella successiva lettera
d'invito, tramite la produzione della documentazione attestante
quanto dichiarato ai sensi degli artt. 19 e 47 del D.P.R. 445/2000,
ovvero ai sensi dell'art. 6-bis del Codice dei Contratti pubblici,
attraverso l'utilizzo del sistema AVCPASS, ove reso disponibile
dall'Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC), fatto salvo quanto
previsto dal comma 3 del citato art. 6-bis (Deliberazione AVCP del 24
dicembre 2012 - Attuazione dell'art. 6-bis del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i., introdotto dall'art. 20, comma 1, lettera a) della Legge
35/2012).
Tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura [nel caso
risulti operativa tale modalita'] devono obbligatoriamente
registrarsi al sistema accedendo all'apposito link sul Portale ANAC
(Servizi ad accesso riservato - AVCPASS), ove operativo e
disponibile, secondo le istruzioni ivi contenute.
III.2.4) Appalti riservati (se del caso): No. III.3) CONDIZIONI
RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI. III.3.1) La prestazione del servizio
è riservata ad una particolare professione? No. III.3.2) Le persone
giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali
delle persone incaricate della prestazione del servizio: No.
SEZIONE IV: PROCEDURE.
IV.1.1) Tipo di procedura:Procedura ristretta ai sensi dell'art.
55, comma 6del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i..
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE. IV.2.1) Criteri di aggiudicazione:
Offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi degli artt. 81 e 83
del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. e degli artt.283, commi 1, 2, 3 e 5 e
286 del D.P.R. 207/2010 e s.m.i., in base ai criteri/elementi e
relativi punteggi di seguito indicati:
Criteri Ponderazione
1. OFFERTA TECNICA: massimo punti 40
2. OFFERTA ECONOMICA: massimo punti 60
I criteri/elementi di valutazione e la metodologia di calcolo ed
attribuzione dei suddetti punteggi sono di seguito precisati:
1. CAPACITÀ TECNICA: L'attribuzione del punteggio relativo
all'offerta tecnica è stabilita mediante l'assegnazione del
punteggio massimo di punti 40 (quaranta), dove l'elemento capacità
tecnica è suddiviso nei seguenti criteri/elementi:
A) si attribuisce un punteggio massimo di punti 22 (ventidue) in
relazione al sistema organizzativo di fornitura del servizio,
assegnando il punteggio in considerazione dei sub-criteri di seguito
elencati:
a1) Pianificazione pulizie, reperibilità fuori orario del
servizio, attività di presidio e flessibilità orario del personale
addetto (massimo 12 punti).
a2) Monte ore da destinare al servizio (massimo 7 punti).
a3) Servizi accessori offerti gratuitamente (a titolo puramente
indicativo e non esaustivo: derattizzazione, lucidatura marmi, ecc.)
(massimo 3 punti).
B) si attribuisce un punteggio massimo di punti12 (dodici) in
relazione alle attrezzature impiegate nell'esecuzione del servizio,
assegnando il punteggio in considerazione dei sub-criteri di seguito
elencati:
b1) Elenco attrezzature utilizzate (a titolo puramente indicativo e
non esaustivo: carrelli di lavoro attrezzati, aspirapolvere per
polvere e liquidi, macchina monospazzola, ecc) (massimo 9 punti).
b2) Attrezzature dotate di accorgimenti e/o meccanismi in grado di
assicurare il minor impiego energetico possibile, di acqua e/o uso di
sostanze inquinanti (massimo 3 punti).
C) si attribuisce un punteggio massimo di punti 6 (sei) in
relazione aiprodotti forniti ed impiegati per lo svolgimento del
servizio, assegnando il punteggio in considerazione dei sub-criteri
di valutazione di seguito elencati:
c1) Elenco dei prodotti suddiviso per tipologia, destinazione
d'uso, marca, scheda tecnica, modalità d'impiego(massimo 4 punti).
c2) Utilizzo di prodotti con compatibilità ambientale certificata
(massimo 2 punti).
I punteggi verranno attribuiti mediante la seguente formula:
P= Pc * (Px/Px max)
dove:
P = punteggio attribuito all'offerta tecnica per il
criterio/sub-criterio in esame;
Pc = punteggio massimo previsto per ciascun criterio/sub-criterio;
Px = punteggio ottenuto dall'offerta tecnica per il
criterio/sub-criterio in esame;
Pxmax = punteggio più alto rilevato tra tutte le offerte tecniche
per il criterio/sub-criterio in esame.
Per quanto riguarda isub-criteri (Ad esempio: Aa1), Aa2) ed Aa3)),
il punteggio sarà determinato applicando la suddetta formula in
ragione della media aritmetica dei coefficienti numerici variabili da
0 a 1 attribuiti da parte di ciascun componente della Commissione di
gara e corrispondenti ai seguenti giudizi di valutazione:
- scadente = 0
- mediocre = 0,2
- sufficiente = 0,4
- buono = 0,6
- ottimo = 0,8
- eccellente = 1,0.
Tale coefficiente definitivo, moltiplicato per il peso attribuito
al corrispondente sub-criterio di valutazione, costituisce il
punteggio definitivo dell'offerta per quel sub-elemento (es. PAAa1) =
MediaAa1) * Aa1)).
La somma dei punteggi ottenuti per ciascun sub-criterio (es. PA =
PAa1) + PAa2) + PAa3)) verrà riproporzionata sulla base del
punteggio massimo attribuito per il sub-criterio di riferimento (es.
per A, 22 punti), in rapporto al punteggio più alto rilevato tra
tutte le offerte tecniche per il sub-criterio in esame, secondo la
formula già precedentemente indicata [PAR = A * (PA/PAmax)].
Il suddetto procedimento verrà applicato per ciascuno degli
criteri/sub-criteri precedentemente indicati, ovvero: A, B e C.
La somma dei punteggi ottenuti da ciascun concorrente per i singoli
sub-criteri di valutazione (A+B+C), verrà riproporzionato sulla base
del punteggio massimo attribuito per il criterio/elemento offerta
tecnica (40 punti), secondo la formula già precedentemente indicata:
PR= 40 * (Pz/Pzmax).
2. PREZZO: Viene attribuito un punteggio massimo di punti 60
(sessanta) all'offerta economica del miglior offerente, individuato
secondo la seguente formula:
Punteggio dell'offerta in esame: 60 *Ci
e
Ci = (Pb - Pi)/ (Pb - Pm)
Dove:
Pb = Prezzo a base di gara
Pi = Prezzo offerto dal concorrente i-esimo
Pm = Prezzo minimo offerto dai concorrenti
Corre l'obbligo di informare che, nell'offerta economica, a ciascun
concorrente verrà richiesto di specificare anche i costi della
sicurezza aziendali (interni). Ulteriori dettagli in merito verranno
indicati nella lettera d'invito.
Tutti i punteggi saranno espressi con un massimo di due cifre
decimali. Gli arrotondamenti per difetto ed eccesso verranno
effettuati a seconda che la terza cifra decimale risulti,
rispettivamente, di cifra uguale o inferiore a 4 oppure
uguale/superiore a 5.
ANAS S.p.A. valuterà la congruità delle offerte anormalmente
basse secondo i principi ed il procedimento di cui agli artt. da 86 a
89 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. ed agli artt. 121, comma 10 e 284
del D.P.R. 207/2010 e s.m.i..
ANAS S.p.A. si riserva espressamente di avvalersi della facoltà di
cui all'art. 88, comma 7, 2° capoverso del D.Lgs.163/2006, così come
modificato dalla Legge 3 agosto 2009, n. 102.
IV.2.2) Ricorso ad asta elettronica: No.
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO. IV.3.1) Numero di
riferimento attribuito al dossier dall'Amministrazione
aggiudicatrice:
DGACQ 03-15 - Codice CIG6165544FD9.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare
Il Capitolato Prestazionale, la documentazione ufficiale di gara ed
i relativi moduli di dichiarazione sostitutiva, sono disponibili in
formato elettronico scaricabile dal sito www.stradeanas.it
nell'apposita sezione "appalti ad evidenza pubblica", nella scheda
riguardante la gara. Ulteriori indicazioni saranno precisate in
lettera d'invito.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione.
Le domande di partecipazione dovranno pervenire entro le ore 12,00
del giorno 9 ottobre 2015.
IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione delle domande di
partecipazione e della documentazione di gara Italiana.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta: 240 (duecentoquaranta) giorni dal termine
ultimo per il ricevimento delle offerte, salvo l'esercizio da parte
dell'Amministrazione giudicatrice della facoltà di cui all'art. 11,
comma 6 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i..
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte.
Data e ora: saranno precisate nella lettera di invito. Luogo: ANAS
S.p.A. - Direzione Generale - Unità Acquisti "Servizio Gestione Gare
sopra soglia" in seduta pubblica, come previsto dalla normativa.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) TRATTASIDI UN APPALTO PERIODICO: No.
VI.2) APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO DAI
FONDI COMUNITARI: No. VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI.
a) a pena di esclusione, la documentazione richiesta dovrà
pervenire tramite servizio postale, corriere o agenzia di recapito
autorizzata o direttamente a mano, all'indirizzo indicato al punto
I.1), entro il termine di cui al punto IV.3.4) e dovrà essere
inserita in un plico sigillato, controfirmato dal partecipante sui
lembi di chiusura e recante all'esterno il nominativo del mittente
oltre che il relativo indirizzo, recapito telefonico, indirizzo di
posta elettronica certificata, fax e partita I.V.A., oggetto della
gara, nonchè la dicitura: "Unità Acquisti - Servizio Gestione Gare
sopra soglia - Qualificazione Gara DGACQ 03-15". Il recapito del
plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi
motivo anche di forza maggiore, il plico stesso non giungesse a
destinazione in tempo utile. Le domande di partecipazione e relativa
documentazione richiesta dovranno essere sottoscritte, ai sensi del
D.P.R. n. 445/2000, dal legale rappresentante o procuratore del
concorrente e corredate da fotocopia del documento di identità. Per
i soggetti non residenti in Italia, dovranno essere rese
dichiarazioni idonee equivalenti secondo la legislazione dello Stato
di appartenenza;
b) a pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la domanda e relativa
documentazione richiesta dovrà essere sottoscritta, dai legali
rappresentanti o dai procuratori di tutti i soggetti componenti dei
medesimi; in caso di Raggruppamento o Consorzio, già costituito o di
GEIE, ove alla domanda sia allegato in copia autentica il mandato
collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria,
o l'atto costituivo del Consorzio o il contratto di GEIE, la medesima
domanda potrà essere sottoscritta dal legale rappresentante o
procuratore della mandataria o del soggetto capogruppo;
c) contestualmente all'offerta dovranno indicarsi le prestazioni
che si intendono subappaltare ai sensi dell'art. 118 del D. Lgs.
163/2006 e s.m.i.. Ai sensi del 3° comma del predetto articolo è
fatto obbligo agli affidatari di trasmettere, entro venti giorni
dalla data di ciascun pagamento effettuato nei loro confronti, copia
delle fatture quietanzate relative ai pagamenti da essi affidatari
corrisposti al subappaltatore o cottimista, con l'indicazione delle
ritenute di garanzia effettuate;
d) resta salva la facoltà di ricorrere all'istituto giuridico
dell'avvalimento ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i..
Ai fini del presente punto, il concorrente dovrà allegare le
dichiarazioni previste dall'art. 49, comma 2, lettere a), b), c), d),
e) del citato decreto nonchè originale o copia autentica del
contratto di cui alla lettera f), ovvero dichiarazione di cui alla
lettera g) in caso di avvalimento nei confronti di impresa
infragruppo;
e) l'aggiudicazione definitiva interverrà entro 45 giorni
dall'aggiudicazione provvisoria e si procederà alla stipula del
contratto entro 90 giorni dal verificarsi delle condizioni di legge;
f) ANAS S.p.A. si riserva l'applicazione dell'art. 140 del D. Lgs.
163/2006 e s.m.i.;
g) qualora nella gara venga presentata una sola offerta valida,
ovvero nel caso di due sole offerte valide, ANAS S.p.A. si riserva,
ai sensi dell'art. 55, comma 4 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., di non
procedere all'aggiudicazione, ovvero di procedere comunque
all'aggiudicazione alla miglior offerta sempre che l'offerta stessa
sia, a suo insindacabile giudizio, ritenuta idonea e conveniente, in
conformità a quanto prescritto dall'art. 81, comma 3 del medesimo
decreto;
h) il presente bando non vincola ANAS S.p.A. nè all'espletamento
della gara, nè alla diramazione degli inviti, nè alla successiva
aggiudicazione. ANAS S.p.A. si riserva espressamente la possibilità
di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i termini in
qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza che i
concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura.
L'aggiudicazione definitiva, subordinata al concretizzarsi di tutti i
presupposti, di qualsivoglia natura, ivi compresi quelli connessi al
finanziamento dell'appalto, alle autorizzazioni ministeriali, di
legge, di regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non è impegnativa per ANAS
S.p.A. e non dà diritto alla formalizzazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario;
i) ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs.196/2003e s.m.i., si informa che
i dati comunicati ad ANAS S.p.A. dai concorrenti verranno utilizzati
solo per le finalità connesse all'espletamento della procedura di
gara e verranno comunque trattati in modo tale da garantire la
riservatezza e la sicurezza degli stessi;
j) il contratto verrà stipulato per atto pubblico notarile
informatico, ai sensi dell'art. 11, comma 13 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i., presso notaio di fiducia dell'Amministrazione aggiudicatrice,
il rappresentante dell'impresa aggiudicataria che interverrà alla
stipula, dovrà disporre di apposito supporto informatico
(smart-card/chiavetta usb) per la firma digitale dei documenti. Sono
a carico dell'impresa aggiudicataria le spese di contratto e tutti
gli oneri connessi alla relativa stipula compresi quelli tributari.
Ai sensi del comma 35 dell'art. 34 del D. L. 179/2012, convertito con
modificazioni dalla Legge 221/2012, sono altresì a carico
dell'impresa aggiudicataria le spese per la pubblicazione degli
avvisi e bandi di cui al secondo periodo del comma 7 dell'art. 66 e
secondo periodo del comma 5 dell'art. 122 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i., non essendo ancora applicabili le modifiche apportate
dall'art. 26, comma 1, lettera a) del D. L. 66/2014, convertito con
modificazioni dalla Legge 89/2014. Tali spese sono rimborsate alla
stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di 60 giorni
dall'aggiudicazione.
k) eventuali richieste di chiarimenti in ordine al presente bando
di gara, dovranno essere inoltrate esclusivamente all'indirizzo di
posta elettronica certificata
acq-garesoprasoglia@postacert.stradeanas.it,all'attenzione del
Responsabile del Procedimento presso ANAS S.p.A. - Direzione Appalti
e Acquisti - Unità Acquisti "Servizio Gestione Gare sopra soglia",
riportando sull'intestazione la seguente dicitura "Gara DGACQ 03-15
"Servizio di pulizia ed approvvigionamento materiale igienico
sanitario presso le sedi della Direzione Generale di ANAS S.p.A. in
Roma", non oltre le ore 12:00 del giorno 24 settembre 2015. Tutte le
risposte di rilevanza generale, unitamente ai relativi quesiti,
saranno pubblicate sul sito www.stradeanas.it nella sezione "appalti
ad evidenza pubblica", nella scheda riguardante la gara. Tali
risposte si intenderanno conosciute dai concorrenti dal momento della
pubblicazione ed il relativo contenuto accettato mediante l'invio del
plico contenente la domanda di partecipazione.
l) la procedura di gara sarà svolta mediante Richiesta di Offerta
in busta chiusa digitale (Richiesta di Offerta online) con esclusione
di altre modalità di presentazione di offerta, pertanto, i
concorrenti non ancora iscritti sul Portale Acquisti ANAS, al fine di
poter inviare l'Offerta online dovranno provvedere alla loro
registrazione sul citato Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it. Si invitano pertanto i concorrenti
interessati, ove non ancora iscritti, a perfezionare la loro
registrazione al suddetto Portale quanto prima e, comunque entro il
termine di presentazione della domanda di partecipazione. Nella
domanda di partecipazione alla gara, i concorrenti dovranno
comunicare la propria partita IVA, il nominativo, il numero di
telefono e l'indirizzo di posta elettronica certificata e di posta
elettronica ordinaria del proprio Referente interno che seguirà la
gara. I documenti di gara potranno essere visualizzati e scaricati
dai soli concorrenti invitati, registrati sul Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it. Ai fini della registrazione al
suddetto Portale Acquisti ANAS, i concorrenti potranno richiedere
assistenza tramite l'indirizzo di posta elettronica
servizioacquisti@stradeanas.it ovvero contattando telefonicamente
l'operatore dedicato ANAS al numero 02.266.002.642.
Per perfezionare la citata registrazione, il concorrente dovra':
- Cliccare su "Registrati ora!" all'interno sul portale
https://acquisti.stradeanas.it e compilare i questionari online;
- Scaricare il Contratto di Registrazione e trasmetterlo,
debitamente compilato e sottoscritto da un legale rappresentante o
procuratore con idonei poteri di firma, via fax al numero
02-266.002.242. Si precisa che l'invio via fax di questo documento è
condizione indispensabile per l'attivazione della password di accesso
al portale ricevuta in fase di registrazione.
Si precisa che il suddetto numero di fax potrà essere utilizzato
esclusivamente per la trasmissione del contratto di registrazione.
Pertanto, non si terrà in considerazione eventuale altra
documentazione inviata.
In caso di raggruppamento temporaneo, la registrazione al Portale
Acquisti ANAS https://acquisti.stradeanas.it dovrà essere effettuata
dall'impresa capogruppo/mandataria. Anche nel caso in cui l'impresa
capogruppo/mandataria fosse già registrata come impresa singola sul
Portale Acquisti ANAS, si dovrà procedere con una nuova
registrazione secondo quanto di seguito indicato: nel campo "Ragione
Sociale" del form di registrazione online dovrà essere riportata la
dicitura "R.T.I." seguita dalla ragione sociale dell'impresa
mandataria e successivamente da quelle delle mandanti (es. "R.T.I.
Rossi/Bianchi/Verdi, dove Rossi è l'impresa mandataria).
Si precisa che la registrazione è condizione necessaria per la
partecipazione alla gara ed è a titolo gratuito. Per partecipare
alla gara è necessario che le Imprese siano in possesso di una
dotazione informatica minima, rappresentata da un Personal Computer
collegato ad Internet con le seguenti caratteristiche:
- AMBIENTI Microsoft Windows Vista, Microsoft Windows 7, Microsoft
Windows 8 ;
- COLLEGAMENTO A INTERNET connessione ADSL con una banda minima
effettiva di 1 Mbps (ADSL) o superiore o connessione internet
aziendale (si raccomanda di consultare il personale IT interno per
verificare l'effettiva disponibilità di banda e la possibilità di
accesso in base alla configurazione di proxy/firewall);
- WEB BROWSER Internet Explorer 9 o superiore (non raccomandato
Internet Explorer 8), Mozilla Firefox (ESR) 31+, Safari 6.1.4 per
MacOS 10.8.5, Google Chrome;
- JAVA VIRTUAL MACHINE Plug-in SUN 1.7 o superiore;
m) I concorrenti, a norma della Legge 29 gennaio 2009, n. 2,
dovranno indicare, nella domanda di partecipazione, un valido
indirizzo di posta elettronica certificata (d'ora in avanti PEC). In
proposito i concorrenti dovranno produrre espressa dichiarazione con
la quale autorizzano ANAS S.p.A. ad utilizzare il proprio indirizzo
di posta elettronica certificata PEC per la notifica, ad ogni effetto
di legge, delle comunicazioni/informazioni come previste dal bando di
gara e dalla lettera d'invito, incluse le comunicazioni dovute ai
sensi dell'art. 79 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., nonchè prescritte
da ogni altra disposizione legislativa e regolamentare vigente. Tutte
le comunicazioni effettuate da ANAS S.p.A. al suddetto indirizzo PEC
s'intendono accettate e conosciute dai concorrenti a seguito
dell'acquisizione della relativa ricevuta di riscontro e sollevano
ANAS S.p.A. dall'uso di ulteriori mezzi di comunicazione;
n) l'aggiudicatario è tenuto, pena la risoluzione del contratto,
ad assumere gli obblighi di cui all'art. 3 della Legge 13 agosto
2010, n. 136 "Piano straordinario contro le mafie, nonchè delega al
Governo in materia di normativa antimafia", al fine di assicurare la
tracciabilità dei flussi finanziari relativi all'appalto oggetto del
presente bando;
o) In seguito all'entrata in vigore del Decreto Ministeriale del 3
aprile 2013, n. 55, con decorrenza dal 31 marzo 2015, nei rapporti
economici con la Pubblica Amministrazione è obbligatorio l'utilizzo
della fatturazione elettronica, come disciplinato dalla Legge
244/2007, all'art. 1, commi da 209 a 214. Pertanto, ove non in
contrasto con la citata normativa di settore, trova applicazione
quanto indicato all'art. 7 dello Schema di contratto ed all'art. 6
"Fatturazione e Pagamenti" del Capitolato Prestazionale.
p) Sopralluogo facoltativo. Chiunque sia interessato a prendere
conoscenza dei locali presso cui si svolgeranno i servizi oggetto
della presente gara d'appalto, potrà consultare le planimetrie
relative agli spazi interni ed esterni degli immobili interessati.
Tali documenti potranno essere scaricati dal sito istituzionale di
Anas S.p.A., nella sezione di gara dedicata al presente affidamento,
al seguente indirizzo internet: www.stradeanas.it&gt; Appalti &gt; Appalti
ad Evidenza Pubblica, inserendo nl campo "codice di gara" il valore
"03-15".
Nel caso vi siano operatori economici interessati a prendere
visione dei luoghi e dei locali dove si svolgeranno i servizi oggetto
dell'appalto, tali attività potranno espletarsi secondo quanto
indicato di seguito.
Il sopralluogo potrà essere svolto, entro e non oltre il giorno 24
settembre 2015, da apposito delegato del rappresentante legale del
concorrente (la delega dovrà essere accompagnata da fotocopia di un
documento di identità in corso di validità del delegante e del
delegato), previo appuntamento da concordare, preferibilmente tramite
e-mail, utilizzando i seguenti indirizzi:
1) r.avitabile@stradeanas.it- sig. Roberto Avitabile (telefono
06.4446.4460);
2) m.diorazio@stradenas.it - sig. Marco Di Orazio (telefono
06.4446.4132; mobile 3346275304).
Al termine del sopralluogo non verrà rilasciata alcuna
attestazione/certificazione da Anas S.p.A.
Si ribadisce che tale sopralluogo, ai fini della partecipazione
all'affidamento in parola, è puramente facoltativo e, pertanto,
anche in caso di eventuale mancato espletamento dello stesso, nessun
operatore economico potrà eccepire alcunchè circa lo stato e le
condizioni dei luoghi e dei locali presso i quali dovranno essere
svolti i servizi oggetto di gara, dettagliati secondo le specifiche
del Capitolato Speciale e relativi allegati.
q) Responsabile del procedimento: Roberto Brando.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio; Indirizzo postale: Via Flaminia,189; Citta': Roma; Codice
postale: 00196; Paese: Italia;
VI.4.2) Presentazione di ricorso
Informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso:
I ricorsi avverso il presente bando devono essere notificati entro
30 (trenta) giorni dalla pubblicazione dello stesso in Gazzetta
Ufficiale.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione di ricorso: ANAS S.p.A. Direzione Legale e
Societario; Indirizzo postale: Via Monzambano n. 10; Citta': Roma;
Codice postale: 00185; Paese: Italia. Tel. 06.4446.1. VI.5) DATA DI
SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla G.U.U.E.: 24 agosto 2015.

Il responsabile dell'unità acquisti
Mauro Frattini


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