3a Serie Speciale - Regioni n. 13 del 29-3-2003
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
LEGGE 25 novembre 2002, n. 20
Interventi per l'attuazione del diritto allo studio universitario in Sicilia. Trasformazione in fondazioni degli enti lirici, sinfonici e del comitato Taormina arte. Scuole materne regionali paritarie. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.13 del 29-03-2003)

(Pubblicata nella Gazzetta ufficiale della Regione Sicilia n. 54 del
29 novembre 2002)

REGIONE SICILIA

L'ASSEMBLEA REGIONALE

Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità e obiettivi

1. In attuazione degli articoli 3 e 34 della Costituzione, ai
sensi degli articoli 14 lettera r), 17 lettera d) e 20 dello statuto,
della legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3 e del decreto del
Presidente della Repubblica 14 maggio 1985, n. 246, la Regione
esercita le proprie attribuzioni nella materia del diritto agli studi
universitari, al fine di contribuire al loro potenziamento e massima
diffusione, nonchè al fine di rimuovere gli ostacoli di ordine
economico e sociale che di fatto limitano l'eguaglianza nell'accesso
e nella frequenza dei corsi, e in particolare per consentire ai
capaci e meritevoli, anche se privi di mezzi, di raggiungere i gradi
più alti degli studi.
2. Al fine di rendere effettivo il diritto allo studio
universitario gli interventi in materia sono rivolti in particolare
a:
a) informare e orientare gli studenti in ordine alla scelta dei
corsi di studio universitari e degli altri corsi di istruzione
superiore, anche in relazione alla situazione occupazionale,
assumendo ogni iniziativa per favorire gli sbocchi professionali;
b) agevolare l'accesso e la frequenza dei predetti corsi di
istruzione superiore, con particolare riguardo ai capaci e meritevoli
privi di mezzi, rimuovendo gli ostacoli di ordine economico, sociale
e strutturale che determinano lo scarso rendimento e l'abbandono,
anche al fine di favorire lo sviluppo di una solida coscienza civile
e professionale;
e) sostenere le università nell'organizzazione e
nell'erogazione dei propri servizi, in modo da potenziarne
l'efficacia, predisponendo altresì, mediante opportune intese, i
servizi necessari per agevolare la didattica a distanza;
d) promuovere e sostenere lo svolgimento di attività
culturali, sportive e ricreative destinate agli studenti, favorendo
una piena integrazione della comunità universitaria con la comunità
civile;
e) favorire la mobilità studentesca e lo scambio di esperienze
tra le diverse realtà formative, con particolare riguardo ai
programmi di mobilità internazionale per ogni livello di studi;
f) rendere effettiva, mediante sostegni economici, sussidi
didattici appropriati e interventi strutturali volti al superamento
delle barriere architettoniche, la possibilità di accesso
all'istruzione superiore delle persone disabili e la loro piena
integrazione.

Art. 2.
Destinatari degli interventi

1. Gli interventi di cui alla presente legge sono destinati a
tutti i soggetti aventi titolo a frequentare corsi di laurea o di
diploma delle università della Regione, indipendentemente dalla loro
provenienza. Gli studenti di nazionalità straniera e quelli ai quali
le competenti autorità statali abbiano riconosciuto la condizione di
apolide o di rifugiato politico fruiscono dei servizi e dei benefici
economici secondo gli accordi internazionali e le vigenti
disposizioni statali e comunitarie.
2. Gli interventi sono altresì destinati agli studenti iscritti
alle scuole di specializzazione, alle scuole superiori dirette a fini
speciali ed ai corsi di perfezionamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 10 marzo 1982, n. 162, ai corsi di
dottorato di ricerca istituiti presso le università degli studi e
presso gli istituti di istruzione universitaria ed in generale ai
corsi di specializzazione e perfezionamento post-laurea, nonchè agli
iscritti ai corsi di formazione a cui si accede con il possesso del
diploma di scuola secondaria di secondo grado, attivati dalle
istituzioni per l'alta formazione artistica e musicale operanti nella
Regione, secondo quanto previsto dall'Art. 6 della legge 21 dicembre
1999, n. 508.
3. Gli studenti stranieri accedono agli interventi secondo le
modalità previste dall'Art. 46, comma 5, del decreto del Presidente
della Repubblica 31 agosto 1999, n. 394.

Art. 3.
Principi generali e tipologia degli interventi

1. Le finalità di cui all'Art. 1 si realizzano informando
l'intervento regionale ai seguenti principi:
a) l'accesso ai servizi ed ai benefici economici è garantito a
tutti gli studenti iscritti nelle università e istituti di
istruzione superiore di cui all'Art. 2, osservando parità di
trattamento, indipendentemente dalle aree geografiche di provenienza
e realizzando condizioni di parità tra gli studenti delle varie
sedi, centrali e decentrate;
b) l'accesso ai servizi è condizionato alla partecipazione al
costo dei servizi stessi. La gratuità dei servizi e degli interventi
indicati alle lettere a), b), c), d) ed e) del comma 2 o particolari
agevolazioni nella loro fruizione sono disposti esclusivamente a
favore di studenti capaci e meritevoli privi di mezzi, secondo i
criteri stabiliti dalla normativa nazionale;
c) l'accesso ai servizi ed ai benefici economici che non siano
fruibili dalla generalità degli studenti è regolato con procedure
selettive che tengano conto del rendimento universitario e delle
condizioni economiche degli studenti stessi. Queste ultime vanno
determinate sulla base della natura e dell'ammontare del reddito
imponibile e della ampiezza del nucleo familiare. Al fine di
garantire uniformità di trattamento la Regione si richiama di norma
ai criteri stabiliti dalla normativa nazionale;
d) le borse di studio non possono essere cumulate con altre
borse di studio a qualsiasi titolo attribuite, salvo che con quelle
concesse da istituzioni nazionali o straniere volte ad integrare, con
soggiorni all'estero, l'attività di formazione o di ricerca;
e) sono previste disposizioni particolari per l'accesso ai
benefici e ai servizi degli studenti disabili, nonchè la
possibilità di maggiorazione dei benefici in relazione a condizioni
di particolare disagio socio-economico o fisico.
2. La Regione realizza le finalità di cui al comma 1 mediante
interventi concernenti:
a) borse di studio;
b) servizi abitativi;
c) servizi di ristorazione;
d) facilitazioni nell'utilizzazione di mezzi di trasporto;
e) prestiti d'onore;
f) sussidi straordinari;
g) servizi e sussidi per studenti disabili;
h) attività culturali e ricreative e servizi di promozione
sportiva e turistica;
i) servizi di informazione, di orientamento alla scelta del
corso di studio universitario, di orientamento professionale;
l) attività di cooperazione con le associazioni studentesche
che abbiano le caratteristiche del volontariato diretto a fini
sociali e con i collegi universitari riconosciuti dal M.I.U.R.;
m) il cofinanziamento della costruzione di alloggi e residenze
universitarie secondo quanto previsto dalla legge 14 novembre 2000,
n. 338;
n) assistenza sanitaria intrauniversitaria attraverso le
strutture sanitarie delle università;
o) interventi per studenti lavoratori;
p) borse finalizzate alla mobilità, per motivi di studio o
aggiornamento, tra le diverse università, in ambito comunitario ed
internazionale;
q) servizi editoriali e librari finalizzati alla divulgazione
ed utilizzazione di materiale didattico ad uso universitario;
r) ogni altra forma di intervento utile ad attuare il diritto
allo studio universitario.
3. Gli interventi di cui al comma 2 si attuano secondo quanto
previsto dalla legge 2 dicembre 1991, n. 390.
4. Gli interventi devono essere funzionali alle esigenze
derivanti dallo svolgimento delle attività didattiche e formative
che restano autonomamente regolate dalle università ai sensi
dell'Art. 33 della Costituzione. In particolare gli interventi di cui
alle lettere h), i), l) ed r) del comma 2 sono di norma attuati
d'intesa con l'ateneo interessato.

Art. 4.
Attuazione degli interventi

1. Per il raggiungimento delle finalità della presente legge la
Regione, nel rispetto dei ruoli istituzionali di ciascun ente,
collabora con le università, gli istituti di istruzione superiore, i
collegi universitari riconosciuti dal M.I.U.R. e con gli enti locali,
nonchè con gli altri enti e istituzioni, pubbliche e private, che
hanno titolo o interesse a cooperare nella materia del diritto allo
studio universitario, con associazioni studentesche, associazioni di
volontariato ed enti senza fini di lucro legalmente riconosciuti.
2. L'indirizzo e la programmazione degli interventi per
l'attuazione del diritto allo studio universitario, nonchè
l'indirizzo, la vigilanza e il controllo sugli enti regionali per il
diritto allo studio universitario di cui all'Art. 7, competono
secondo quanto previsto dalla presente legge all'assessore regionale
per i beni culturali ed ambientali e per la pubblica istruzione, che
a tal fine si avvale anche del servizio di cui al comma 2 dell'Art. 4
della legge regionale 3 ottobre 2002, n. 14.
3. Le funzioni di coordinamento, consulenza, indagine e proposta
nella materia dei diritto allo studio universitario sono svolte dalla
commissione regionale per il diritto allo studio universitario, di
cui all'Art. 5 della presente legge.
4. Gli interventi in materia di diritto allo studio sono attuati
dagli enti regionali istituiti ai sensi dell'Art. 7 della presente
legge.
5. Le modalità ed i requisiti necessari per l'utilizzazione
degli interventi sono disciplinati dal regolamento da emanare, previo
parere della competente commissione legislativa dell'assemblea
regionale siciliana, entro novanta giorni dall'entrata in vigore
della presente legge.
6. Il regolamento di cui al comma 5, stabilisce anche le
modalità ed identifica i soggetti preposti ai controllo e alla
verifica delle dichiarazioni prodotte dagli studenti per l'accesso ai
servizi di cui all'Art. 3.

Art. 5.
Commissione regionale per il diritto allo studio universitario

1. È istituita presso l'assessorato regionale dei beni culturali
ed ambientali e della pubblica istruzione la commissione regionale
per il diritto allo studio universitario.
2. La commissione è organo consultivo dell'assessore regionale
per i beni culturali ed ambientali e per la pubblica istruzione. Per
le finalità di cui all'Art. 1, comma 2, lettera a), la commissione
opera d'intesa con l'osservatorio regionale del mercato del lavoro,
istituito dalla legge regionale 21 settembre 1990, n. 36.
3. La commissione è composta da:
a) l'assessore regionale per i beni culturali ed ambientali e
per la pubblica istruzione che la presiede o, in caso di assenza o di
impedimento, dal dirigente generale del dipartimento pubblica
istruzione, nella qualità di delegato;
b) il dirigente generale del dipartimento pubblica istruzione
dell'assessorato dei beni culturali ed ambientali e della pubblica
istruzione;
c) i rettori delle università statali siciliane o loro
delegati;
d) un componente per ogni accademia di belle arti ed uno per
ogni conservatorio musicale di Stato aventi sede nella Regione,
designati dai rispettivi consigli di amministrazione;
e) i presidenti di ciascuno degli enti regionali per il diritto
allo studio universitario, di cui all'Art. 7, o i loro delegati;
f) due rappresentanti degli studenti per ognuno degli enti
regionali per il diritto allo studio universitario di cui all'Art. 7,
nominati su proposta del relativo consiglio di amministrazione, tra i
componenti di cui all'Art. 10, comma 1, lettera e);
g) i presidenti dei consorzi universitari riconosciuti dalla
Regione, o un loro delegato.
4. Partecipa alle riunioni della commissione, con funzioni di
segretario, il dirigente responsabile della materia del diritto allo
studio in seno al dipartimento pubblica istruzione dell'assessorato
regionale dei beni culturali ed ambientali e della pubblica
istruzione.
5. La commissione regionale per il diritto allo studio
universitario è nominata con decreto dell'assessore regionale per i
beni culturali ed ambientali e per la pubblica istruzione e resta in
carica per un triennio. In caso di decadenza o cessazione
dall'incarico di un componente si procede alla sostituzione con
decreto dello stesso assessore.
6. La commissione è convocata dal presidente almeno una volta
ogni semestre e comunque tutte le volte che lo stesso lo ritenga
necessario o gliene sia fatta richiesta da almeno un terzo dei
componenti.
7. La commissione opera validamente con la presenza del
presidente e di almeno un terzo dei componenti ed adotta le proprie
deliberazioni a maggioranza; in caso di parità prevale il voto del
presidente. La commissione può suddividersi in sottocommissioni per
l'esame di particolari questioni.
8. L'incarico di componente della commissione è gratuito.

Art. 6.
Attribuzioni della commissione regionale

1. La commissione regionale per il diritto allo studio
universitario:
a) assicura il coordinamento tra gli interventi di competenza
regionale e quelli di competenza delle università ai sensi dell'Art.
10 della legge 2 dicembre 1991, n. 390;
b) esprime parere sullo schema di programma degli interventi
per il diritto allo studio universitario di cui all'Art. 25;
c) esprime valutazioni in ordine allo stato di attuazione della
legge sul diritto allo studio universitario e formula osservazioni,
rilievi e proposte all'assessore regionale per i beni culturali ed
ambientali e per la pubblica istruzione per il miglioramento dei
servizi e degli interventi;
d) promuove ogni iniziativa, in particolare di indagine, studio
e ricerca, volta a migliorare l'azione regionale in materia di
diritto allo studio universitario;
e) mantiene contatti e favorisce relazioni con i corrispondenti
organismi operanti nelle altre regioni, nonchè con qualificate
istituzioni culturali pubbliche e private, operanti in Italia e
all'estero, anche al fine di promuovere gli scambi culturali di cui
alla presente legge;
f) esprime pareri sui regolamenti da emanare in esecuzione
della presente legge;
g) informa sullo stato di attuazione della legge sul diritto
allo studio universitario la competente commissione legislativa
dell'assemblea regionale siciliana;
h) dà indicazioni sulla organizzazione amministrativa e la
dotazione organica del personale degli enti regionali di cui all'Art.
7.
2. Le deliberazioni assunte e una sintesi dell'attività svolta
sono comunicate annualmente alla consulta nazionale per il diritto
agli studi universitari ed alla competente commissione legislativa
dell'assemblea regionale siciliana.

Art. 7.
Enti regionali per il diritto allo studio universitario

1. Gli interventi in materia di diritto allo studio universitario
sono attuati, per ognuna delle università aventi sede nella Regione,
da enti regionali, istituiti in numero corrispondente a quello degli
atenei siciliani, nei comuni in cui questi hanno sede.
2. Gli enti regionali per il diritto allo studio universitario
informano la loro azione a criteri di pubblicità, economicità,
efficienza ed efficacia, al fine di conseguire un rapporto ottimale
tra costi di gestione e benefici, e attuano gli interventi in materia
sulla base del principio di collaborazione con le università, gli
istituti superiori di grado universitario e gli enti locali.
3. Gli enti, già opere universitarie, di cui al comma 1,
assumono la denominazione di ente regionale per il diritto allo
studio universitario (di seguito denominati E.R.S.U.), aggiungendovi
l'indicazione della rispettiva sede, sono persone giuridiche di
diritto pubblico dotate di proprio patrimonio, autonomia
amministrativa e gestionale e di personale individuato ai sensi
dell'Art. 20 e operano sotto l'indirizzo, la vigilanza ed il
controllo dell'assessorato regionale dei beni culturali ed ambientali
e della pubblica istruzione.
4. Ciascun ente individua la propria struttura organizzativa ai
sensi dell'Art. 11, lettera e) ed istituisce in ognuna delle province
regionali ove ha sede il consorzio universitario di cui all'Art. 66
della legge regionale 26 marzo 2002, n. 2, così come modificato
dall'Art. 32, uno sportello periferico per garantire agli studenti
che ne hanno diritto gli interventi previsti dalla presente legge. Lo
sportello è gestito direttamente dall'ente regionale per il diritto
allo studio universitario (E.R.S.U.) territorialmente competente,
nell'ambito di una programmazione di valenza regionale. Gli enti
locali possono altresì aprire ulteriori sportelli informativi.
5. Gli E.R.S.U. possono avvalersi, sulla base di apposite
convenzioni, di servizi resi da enti pubblici, da soggetti privati o
da associazioni studentesche e cooperative costituite ed operanti
nelle università o nel relativo territorio.

Art. 8.
Organi degli enti regionali per il diritto allo studio universitario

1. Sono organi degli enti:
a) il presidente;
b) il consiglio di amministrazione;
c) il direttore;
d) il collegio dei revisori dei conti.

Art. 9.
Nomina ed attribuzioni del presidente

1. Il presidente, scelto tra soggetti di comprovata esperienza,
qualificazione e capacità gestionale, è nominato dalla giunta
regionale su proposta dell'assessore regionale per i beni culturali
ed ambientali e per la pubblica istruzione, di concerto con il
rettore dell'università di riferimento.
2. Il presidente:
a) ha la legale rappresentanza dell'ente;
b) convoca e presiede il consiglio di amministrazione e
stabilisce l'ordine del giorno;
c) vigila sull'esecuzione delle deliberazioni del consiglio di
amministrazione e sull'andamento dell'ente;
d) in caso d'urgenza adotta con decreto, sentito il direttore,
i provvedimenti necessari per garantire l'erogazione dei servizi e il
funzionamento dell'ente, sottoponendo lo stesso a ratifica del
consiglio di amministrazione nella prima seduta successiva.
3. In caso di assenza o di impedimento, il presidente è
sostituito dal vicepresidente che viene eletto dal consiglio di
amministrazione tra i propri componenti, nella sua prima seduta.
4. Il presidente resta in carica tre anni e può essere
confermato una sola volta.

Art. 10.
Consiglio di amministrazione

1. Il consiglio di amministrazione di ciascun ente è nominato
con decreto dell'assessore regionale per i beni culturali ed
ambientali e per la pubblica istruzione ed è composto da:
a) il presidente;
b) due rappresentanti della Regione, scelti tra soggetti di
comprovata esperienza gestionale e amministrativa, designati dal
Presidente della Regione, su proposta dell'assessore regionale per i
beni culturali ed ambientali e per la pubblica istruzione, sentita la
commissione legislativa "Cultura e pubblica istruzione"
dell'assemblea regionale siciliana;
c) due rappresentanti dei professori universitari di prima e di
seconda fascia;
d) un rappresentante dei ricercatori universitari;
e) tre rappresentanti degli studenti che non si trovano oltre
il secondo anno fuori corso dalla data di prima immatricolazione;
f) un rappresentante delle categorie di cui all'Art. 2, comma
2.
2. I rappresentanti di cui alle lettere c), d), e) ed f) sono
eletti dalle rispettive categorie dell'università di riferimento. Le
votazioni si effettuano, con voto limitato a uno, con le modalità
fissate per l'elezione del consiglio di amministrazione
dell'università ed in concomitanza con la stessa. La mancata nomina
o elezione di una delle componenti non impedisce la costituzione nè
il funzionamento dell'organo collegiale ove sia presente la metà
più uno dei componenti.
3. La perdita delle qualifiche o dei requisiti di cui alle
lettere c), d), e) ed f) comporta la decadenza dalla carica. Nei casi
di decadenza subentra il primo dei non eletti.
4. I componenti del consiglio di amministrazione durano in carica
tre anni, ad eccezione dei rappresentanti degli studenti che durano
in carica due anni, e possono essere rieletti una sola volta.

Art. 11.
Attribuzioni del consiglio di amministrazione

1. Il consiglio di amministrazione:
a) delibera gli atti necessari alla gestione dell'ente, alla
acquisizione dei beni e dei servizi e alla realizzazione degli
interventi;
b) adotta il regolamento organizzativo interno;
c) elegge il vicepresidente;
d) nomina il direttore a norma dell'Art. 14;
e) delibera, sentite le organizzazioni sindacali e sulla base
delle indicazioni della commissione regionale di cui all'Art. 5, in
ordine alla organizzazione amministrativa e alla dotazione organica
del personale, sottoponendole all'assessore regionale per i beni
culturali ed ambientali e per la pubblica istruzione per la
successiva approvazione;
f) approva il bilancio preventivo ed il relativo piano di
gestione ed il conto consuntivo;
g) delibera in ordine alla realizzazione di opere edilizie,
all'acquisto delle relative attrezzature e alla loro manutenzione,
all'acquisto e alla cessione di beni immobili, all'accettazione di
donazioni, eredità e legati;
h) assume ogni altra deliberazione di competenza dell'ente, in
conformità alle attribuzioni determinate con il regolamento di cui
al comma 5 dell'Art. 18, e delibera sulle liti attive e passive, le
rinunce e le transazioni.

Art. 12.
Modalità di funzionamento del consiglio di amministrazione

1. Il consiglio di amministrazione di ciascun ente si riunisce in
via ordinaria almeno una volta al mese e in via straordinaria su
iniziativa del presidente ovvero su richiesta di tre suoi componenti
o del presidente del collegio dei revisori dei conti.
2. Per la validità delle sedute è necessaria la presenza della
metà più uno dei componenti. Le deliberazioni sono adottate a
maggioranza; in caso di parità prevale il voto del presidente.
Partecipa alle riunioni, con funzioni di segretario, il direttore
dell'ente.
3. L'assenza non giustificata per tre sedute consecutive comporta
la decadenza dalla carica di componente.
4. Gli atti istruttori dei provvedimenti di competenza del
consiglio di amministrazione sono sottoscritti dal direttore e dal
funzionario responsabile del procedimento.

Art. 13.
Scioglimento del consiglio di amministrazione

1. In caso di persistente inerzia di funzionamento o di gravi e
ripetute violazioni di leggi e regolamenti compiute dal consiglio di
amministrazione, si procede al suo scioglimento con decreto del
Presidente della Regione su proposta dell'assessore regionale per i
beni culturali ed ambientali e per la pubblica istruzione, sentita la
commissione regionale per il diritto allo studio universitario.
2. Entro novanta giorni dalla data di scioglimento del consiglio
si procede alla sua ricostituzione. L'assessore regionale per i beni
culturali ed ambientali e per la pubblica istruzione, nelle more
della ricostituzione del consiglio di amministrazione, assicura
l'ordinaria gestione dell'ente.

Art. 14.
Nomina e attribuzioni del direttore

1. Il direttore è assunto con contratto quinquennale di
dirigente d'azienda, mediante pubblico concorso per titoli, cui
possono partecipare laureati che abbiano esercitato per almeno dieci
anni funzioni di direttore o dirigente in enti pubblici o in aziende
pubbliche o private. In fase di prima applicazione e per assicurare
continuità nella gestione degli enti i direttori attualmente in
carica sono prorogati per il periodo di un anno e comunque fino
all'espletamento del concorso pubblico.
2. I requisiti per la partecipazione al concorso di cui al comma
1 ed i criteri per la redazione del bando sono stabiliti con decreto
del Presidente della Regione, su proposta dell'assessore regionale
per i beni culturali ed ambientali e per la pubblica istruzione. Il
bando di concorso è sottoposto all'approvazione dell'assessore
regionale per i beni culturali ed ambientali e per la pubblica
istruzione.
3. Al soggetto nominato si applicano per tutta la durata
dell'incarico le disposizioni in materia di responsabilità e di
incompatibilità previste per il pubblico impiego. Allo stesso spetta
il trattamento economico fissato, ai sensi dell'Art. 24 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, a norma del Contratto collettivo
nazionale di lavoro dei dipendenti degli enti locali, per gli addetti
alla "direzione di struttura".
4. Qualora l'incarico di direttore sia conferito a un dipendente
del ruolo unico regionale, questi viene collocato in aspettativa
senza assegni, per la durata dell'incarico, con provvedimento della
giunta regionale.
5. Il direttore ha poteri di proposta in ordine agli atti di
competenza del consiglio di amministrazione, provvede all'esecuzione
delle delibere, dirige il personale, sovrintende al buon
funzionamento degli uffici e dei servizi, cura gli atti contabili ed
esercita tutte le altre funzioni demandategli dal regolamento. In
particolare, sottoscrive gli atti che comportano impegni di spesa ed
è responsabile della legittimità degli atti del consiglio di
amministrazione e del presidente.

Art. 15.
Collegio dei revisori dei conti

1. Il collegio dei revisori dei conti di ciascun ente è composto
da:
a) tre membri effettivi scelti: due dall'assessore regionale
per i beni culturali ed ambientali e per la pubblica istruzione tra i
dirigenti o funzionari in servizio presso il suo assessorato, a uno
dei quali sono attribuite le funzioni di presidente; uno
dall'assessore regionale per il bilancio e le finanze tra i dirigenti
o funzionari in servizio presso il suo assessorato. I dirigenti o i
funzionari nominati devono possedere i requisiti di legge per
l'esercizio delle funzioni di revisore;
b) due membri supplenti scelti uno dall'assessore regionale per
i beni culturali, ambientali e per la pubblica istruzione tra i
dirigenti o i funzionari in servizio presso il suo assessorato e
l'altro dall'assessore regionale per il bilancio e le finanze tra i
dirigenti o i funzionari del suo assessorato.
2. I componenti del collegio dei revisori sono nominati con
decreto dell'assessore regionale per i beni culturali ed ambientali e
per la pubblica istruzione con le modalità e i criteri di cui
all'Art. 9 della legge regionale 11 maggio 1993, n. 15, e restano in
carica tre anni. Ove non sia possibile nominare funzionari regionali
si procede alla nomina di soggetti esterni all'amministrazione
regionale, scelti tra persone iscritte all'albo dei revisori dei
conti o dei dottori commercialisti.
3. Il collegio dei revisori dei conti svolge i compiti di cui
all'art. 403 del codice civile; segnala contestualmente al consiglio
di amministrazione e all'assessore regionale per i beni culturali ed
ambientali e per la pubblica istruzione i vizi di legittimità degli
atti e avanza eventuali osservazioni di merito; presenta annualmente
al medesimo assessore una relazione illustrativa sull'andamento della
gestione dell'ente. Copia della relazione inviata a cura del collegio
stesso alla commissione regionale per il diritto allo studio
universitario.
4. Almeno un componente del collegio dei revisori partecipa alle
riunioni del consiglio di amministrazione dell'E.R.S.U., senza
diritto al voto.

Art. 16.
Incompatibilità

1. Non possono far parte degli organi degli E.R.S.U. coloro che a
qualunque titolo fanno parte di società, aziende o imprese che
forniscono beni o prestano servizi in favore dei medesimi enti e
coloro che hanno con questi rapporti contrattuali o liti pendenti.
Non possono altresì farne parte i membri del senato accademico e del
consiglio di amministrazione delle università, nonchè i deputati
dell'assemblea regionale e i consiglieri provinciali, comunali o
circoscrizionali.

Art. 17.
I n d e n n i t à

1. Il trattamento economico spettante ai componenti del consiglio
di amministrazione, con riferimento ai gettoni di presenza, al
rimborso delle spese di viaggio e all'indennità di missione per
coloro che non risiedono nel comune sede dell'E.R.S.U., nonchè alle
indennità di carica assegnate al presidente ed al vicepresidente, è
determinato con decreto del Presidente della Regione, su proposta
dell'assessore regionale per i beni culturali ed ambientali e per la
pubblica istruzione, sentita la giunta regionale.
2. Ai componenti del collegio dei revisori dei conti spetta un
corrispettivo secondo quanto previsto dall'Art. 13 del decreto
legislativo 27 gennaio 1992, n. 88.

Art. 18.
Attività degli enti

1. Contestualmente al bilancio di previsione gli enti approvano
il piano annuale di gestione relativo all'esercizio finanziario,
contenente:
a) gli obiettivi che intendono raggiungere;
b) il riparto delle risorse finanziarie tra i diversi settori e
tipi di intervento di cui alla presente legge;
c) i criteri e le modalità organizzative, di realizzazione e
di controllo dei singoli interventi.
2. Gli enti deliberano il bilancio di previsione, la relativa
relazione illustrativo-programmatica ed il piano di gestione di ogni
esercizio finanziario entro il 30 settembre dell'anno solare
precedente e lo trasmettono entro il successivo 31 ottobre
all'assessorato regionale dei beni culturali ed ambientali e della
pubblica istruzione, il quale, acquisito il parere dell'assessorato
regionale del bilancio e delle finanze, può formulare osservazioni e
richieste di modifica entro i quarantacinque giorni successivi.
Trascorso tale termine, l'atto si intende approvato. La stessa regola
si osserva per eventuali variazioni e modifiche in corso di anno. Il
bilancio di previsione è redatto in termini di competenza e di
cassa.
3. Gli enti deliberano il conto consuntivo relativo all'esercizio
finanziario precedente entro il 31 marzo di ciascun anno e lo
trasmettono, congiuntamente a una relazione sull'attività svolta,
all'assessorato regionale dei beni culturali ed ambientali e della
pubblica istruzione, il quale acquisito il parere dell'assessorato
regionale del bilancio e delle finanze, può formulare osservazioni e
richieste di modifica entro i quarantacinque giorni successivi.
Trascorso tale termine l'atto si intende approvato.
4. Nella relazione di cui al comma 3 devono essere evidenziati i
costi sostenuti ed i risultati conseguiti per ciascun programma,
servizio ed intervento in relazione agli obiettivi contenuti nel
programma di interventi per il diritto allo studio e nel bilancio
annuale di previsione.
5. L'attività degli enti è disciplinata con regolamento
adottato dal consiglio di amministrazione sulla base di uno
schema-tipo approvato dall'assessorato regionale dei beni culturali
ed ambientali e della pubblica istruzione, su proposta della
commissione regionale per il diritto allo studio.
6. Per l'approvazione degli atti di cui ai commi 2 e 3 deve
essere acquisito il parere dell'assessorato regionale del bilancio e
delle finanze.

Art. 19.
Vigilanza e controlli

1. Gli E.R.S.U. sono sottoposti alla vigilanza dell'assessorato
regionale dei beni culturali ed ambientali e della pubblica
istruzione.
2. Nell'esercizio del potere di vigilanza l'assessore regionale
per i beni culturali ed ambientali e per la pubblica istruzione,
anche su proposta della commissione regionale per il diritto allo
studio e del servizio di cui al comma 2 dell'Art. 4 della legge
regionale 3 ottobre 2002, n. 14:
a) dispone ispezioni per accertare il regolare funzionamento
degli enti;
b) provvede, previa diffida agli organi degli enti e sentita la
commissione regionale per il diritto allo studio universitario, al
compimento di atti resi obbligatori da disposizioni di legge e di
regolamento, quando gli amministratori ne rifiutano o ne ritardano
l'emanazione; in tali ipotesi può essere nominato un commissario ad
acta.
3. Sono sottoposti all'approvazione dell'assessorato regionale
dei beni culturali ed ambientali e della pubbuca istruzione i
seguenti atti:
a) deliberazione della pianta organica;
b) regolamento organizzativo interno.

Art. 20.
Personale

1. Per ciascuno degli E.R.S.U. è stabilita un'apposita dotazione
organica di personale; ad esso si applica lo stato giuridico e il
trattamento economico del personale di ruolo della Regione.
2. Le piante organiche degli enti sono adottate dai rispettivi
consigli di amministrazione e sono soggette all'approvazione degli
organi regionali con le modalità previste nell'Art. 11, lettera e).
Alla copertura delle piante organiche si provvede mediante:
a) il personale trasferito alla Regione per effetto dell'Art.
12 del decreto del Presidente della Repubblica 14 maggio 1985, n.
246, già inquadrato ai sensi dell'Art. 8 della legge regionale 27
dicembre 1985, n. 53;
b) l'attivazione di procedure di mobilità del personale della
Regione e degli enti strumentali da essa dipendenti.
3. Il personale di cui al comma 2 è organizzato secondo la
normativa vigente nel rimanente comparto regionale sia in termini di
gerarchia che in termini funzionali.
4. Gli oneri per il personale di cui al comma 3 continuano a
gravare sull'apposito capitolo del bilancio regionale.

Art. 21.
Patrimonio

1. Gli E.R.S.U. hanno un proprio patrimonio destinato al
raggiungimento delle finalità di cui alla presente legge.
2. Il patrimonio degli enti è costituito da elargizioni di enti
e privati, nonchè dai beni mobili ed immobili che ad essi pervengono
per atti di liberalità.
3. I beni mobili e immobili e le strutture di cui all'Art. 11 del
decreto del Presidente della Repubblica 14 maggio 1985, n. 246, sono
dotati agli enti e destinati all'espletamento dei compiti
istituzionali degli stessi, restando a carico di ciascun ente ogni
onere relativo, compresi quelli riguardanti interventi di
manutenzione ordinana e straordinana.

Art. 22.
Mezzi finanziari e bilancio

1. Per lo svolgimento dei compiti ad essi assegnati e per il loro
funzionamento gli E.R.S.U. si avvalgono di:
a) risorse finanziarie assegnate dalla Regione in via ordinaria
e straordinaria; le risorse ordinarie sono determinate nel bilancio
regionale e ripartite in proporzione alla popolazione studentesca,
tenuto conto del numero di studenti fuori sede;
b) proventi della tassa regionale per il diritto allo studio
universitario e della tassa per l'abilitazione all'esercizio
professionale;
c) rendite, interessi e frutti dei loro beni patrimoniali e
delle entrate derivanti dalla tariffazione dei servizi;
d) atti di liberalità e contributi o sponsorizzazioni di enti,
associazioni, privati;
e) fondi trasferiti dallo Stato alla Regione al fine di
potenziare gli interventi per l'attuazione del diritto allo studio
universitario ed in particolare dei fondi previsti dall'Art. 16 della
legge 2 dicembre 1991, n. 390;
f) forme di contribuzione da parte di enti territoriali non
deficitari.

Art. 23.
Edifici universitari ed interventi in materia di alloggi

1. Gli E.R.S.U. assicurano a favore degli studenti fuori sede,
non beneficiari di alloggio, un servizio gratuito di consulenza per i
contratti di locazione con privati in collaborazione con le
associazioni degli studenti, degli inquilini e della proprietà.
Partecipano altresì agli accordi locali per la definizione di
contratti-tipo secondo quanto previsto dall' Art. 5 della legge 9
dicembre 1998, n. 431.
2. Il consiglio di amministrazione degli E.R.S.U., mediante
convenzioni o accordi, può mettere a disposizione degli enti locali,
associazioni, istituti pubblici o privati, nei periodi di vacanza
dell'attività accademica, le strutture abitative, semprechè ne sia
garantita l'utilizzazione per fini culturali o di turismo scolastico,
garantendo la possibilità di alloggio agli studenti beneficiari che
ne facciano apposita richiesta.
3. Gli enti locali possono concedere in uso ai consorzi
universitari ricadenti nel proprio territorio immobili di loro
proprietà perchè vengano utilizzati per i fini statutari e per la
migliore fruizione delle strutture e dei servizi da parte degli
studenti che frequentano corsi di laurea presso i consorzi stessi,
anche se originariamente finanziati con destinazioni diverse.

Art. 24.
Finanziamenti

1. In attuazione del piano triennale di cui all'Art. 25 e di
quanto determinato ai sensi dell'Art. 22, l'assessore regionale per i
beni culturali ed ambientali e per la pubblica istruzione assegna a
ciascun ente regionale per il diritto allo studio universitario le
risorse destinate al proprio funzionamento e all'attuazione degli
interventi di competenza.
2. Per la realizzazione di specifici programmi di interventi, da
realizzarsi anche congiuntamente da più enti, semprechè sottoposti
al vaglio della commissione regionale per il diritto allo studio
universitario e inseriti nel piano di cui all'Art. 25, si provvede a
mezzo di assegnazioni con provvedimento separato dell'assessore
regionale per i beni culturali ed ambientali e per la pubblica
istruzione.
3. Dopo l'approvazione in prima applicazione del piano annuale di
cui all'Art. 25, al fine di garantire la continuità nell'attività
degli enti, agli stessi possono essere erogati acconti sui
finanziamenti da determinare ai sensi del piano per l'anno
successivo, tenuto conto dell'ultimo bilancio consuntivo.
4. Gli oneri discendenti dall'applicazione dei commi 1 e 2,
valutati rispettivamente in 20.659 migliaia di euro e in 190 migliaia
di euro, trovano riscontro, dall'esercizio finanziario 2003, nel
bilancio pluriennale della Regione 2002-2004, quanto a 10.330
migliaia di euro nell'U.P.B. 9.2.1.3.5, codice 04.02.05 e quanto a
10.519 migliaia di euro nella U.P.B. 4.2.1.5.1, codice 12.02.02.

Art. 25.
Programma triennale e piani annuali di intervento

1. La giunta regionale, su proposta dell'assessore regionale per
i beni culturali ed ambientali e per la pubblica istruzione,
acquisiti i pareri della commissione regionale per il diritto allo
studio universitario e del comitato regionale di coordinamento di cui
all'Art. 3 del decreto del Presidente della Repubblica 27 gennaio
1998, n. 25, sentita la competente commissione legislativa
dell'assemblea regionale siciliana, approva un programma di
interventi per il diritto allo studio universitario avente validità
triennale ed articolato in piani annuali.
2. Il programma:
a) individua gli obiettivi generali da realizzare precisando
quali perseguire in via prioritaria;
b) quantifica l'ammontare complessivo delle risorse finanziarie
da impegnare nel triennio;
c) determina, in ragione di eventuali esigenze di riequilibrio
di determinate aree, i criteri aggiuntivi per l'erogazione dei
servizi e per la determinazione delle tariffe e delle condizioni di
accesso in modo da realizzare livelli e condizioni uniformi tra gli
E.R.S.U.;
d) indica l'entità delle borse di studio da mettere a
concorso, nonchè i criteri aggiuntivi per la determinazione dei
contributi in conto locazioni;
e) fissa le direttive in ordine ai criteri aggiuntivi di
formazione delle graduatorie per l'accesso alle borse di studio,
determinando, nel rispetto dei principi generali fissati dalla
normativa nazionale, il ruolo e l'incidenza dei requisiti di merito e
di reddito;
f) individua gli interventi di edilizia universitaria con
particolare riferimento alla realizzazione di nuove residenze, la
ristrutturazione e l'ammodernamento di quelle esistenti, la
realizzazione di strutture edilizie destinate a biblioteche, aule,
mense, laboratori, centri di ricreazione ed orientamento.
3. Il piano annuale di intervento è adottato, entro il mese di
aprile di ciascun anno, dall'assessore regionale per i beni culturali
ed ambientali e per la pubblica istruzione sentita la commissione
regionale per il diritto allo studio universitario.
4. Il piano annuale, valutata l'esperienza pregressa e tenuto
anche conto delle variazioni dell'indice ISTAT dei prezzi al consumo,
provvede all'adeguamento delle previsioni del programma triennale in
ordine alla determinazione delle fasce di reddito e dei criteri per
l'attribuzione delle borse di studio, nonchè della quantità e
dell'importo delle borse di studio e dei contributi in conto
locazioni.

Art. 26.
Tassa regionale per il diritto allo studio universitario

1. Ai sensi dell'Art. 8 della legge regionale 26 marzo 2002, n.
2, la tassa regionale per il diritto allo studio universitario,
istituita dal comma 20 dell'Art. 3 della legge 28 dicembre 1995, n.
549, costituisce entrata propria degli E.R.S.U..
2. Tutti gli studenti di cui all'Art. 2 sono tenuti a pagare la
tassa regionale per il diritto allo studio universitario per ciascun
anno accademico di immatricolazione o di iscrizione ai corsi di
studio universitari delle università statali e legalmente
riconosciute, degli istituti universitari e degli istituti superiori
di grado universitario che rilasciano titoli di studio aventi valore
legale.
3. Per corsi di studio si intendono i corsi di laurea, i corsi di
diploma universitario, di scuola diretta a fini speciali, i corsi o
scuole di specializzazione ed i dottorati di ricerca.
4. Il gettito derivante dalla tassa regionale per il diritto allo
studio universitario è interamente devoluto alla erogazione delle
borse di studio e dei prestiti d'onore di cui alla legge 2 dicembre
1991, n. 390, ed agli interventi in favore degli studenti disabili.
5. A decorrere dal 1 settembre successivo alla data di
approvazione della presente legge, l'ammontare della tassa regionale
per il diritto allo studio universitario è determinato in Euro 62,00
e può essere aggiornato in relazione all'andamento del tasso
d'inflazione. L'aggiornamento è disposto entro il mese di aprile
dell'anno accademico precedente quello di riferimento, con
provvedimenti dell'assessore regionale per i beni culturali ed
ambientali e per la pubblica istruzione. Qualora non si provvede alla
rideterminazione dell'importo della tassa nei modi e nei termini di
cui sopra, essa è dovuta nella misura stabilita per l'anno
precedente.
6. Il comma 1-bis dell'Art. 13 della legge regionale 27 aprile
1999, n. 10, come introdotto dall'Art. 8 della legge regionale 26
marzo 2002, n. 2, è soppresso.

Art. 27.
Delega di funzioni

1. Le funzioni relative alla riscossione della tassa per il
diritto allo studio sono delegate agli atenei ed agli istituti di
formazione a cui si accede con il possesso del diploma di scuola
secondaria di secondo grado secondo quanto previsto dalla legge 21
dicembre 1999, n. 508. Detta procedura è volta a garantire
l'assolvimento dell'obbligo tributario da parte degli studenti.
2. La tassa deve essere corrisposta in unica soluzione all'atto
dell'iscrizione alla tesoreria di detti atenei ed istituti.
3. Gli atenei e gli istituti accettano le immatricolazioni e le
iscrizioni ai corsi previa verifica dell'avvenuto versamento della
tassa regionale nella misura dovuta. Gli stessi riversano a favore
degli E.R.S.U. di competenza i relativi importi, relazionando
compiutamente, sia agli E.R.S.U. che all'assessorato regionale dei
beni culturali ed ambientali e della pubblica istruzione che esercita
la vigilanza, in ordine alla corrispondenza tra il numero degli
studenti immatricolati ed iscritti e l'importo delle tasse incassate
e riversate.
4. Con la relazione al conto consuntivo di cui al comma 3
dell'art. 18 gli enti inviano all'assessorato regionale dei beni
culturali ed ambientali e della pubblica istruzione apposito
rendiconto delle operazioni svolte e degli impieghi effettuati, del
numero e del valore delle borse di studio e dei prestiti d'onore
concessi, nonchè delle somme rimborsate per tasse erroneamente
versate o non dovute.
5. All'accertamento, liquidazione e riscossione delle tasse si
applicano le norme che disciplinano le tasse sulle concessioni
regionali. Le stesse norme si applicano per l'accertamento delle
violazioni, le sanzioni, la decadenza e i rimborsi concernenti i
tributi di cui al presente articolo.

Art. 28.
Esoneri dal pagamento della tassa

1. I criteri per la concessione dell'esonero parziale o totale
degli studenti meritevoli privi di mezzi dal pagamento della tassa
per il diritto allo studio sono stabiliti dalla Regione nell'ambito
della programmazione triennale prevista dall'Art. 25.
2. Sono comunque esonerati dal pagamento della tassa gli studenti
dichiarati vincitori di borsa di studio o di prestito d'onore, gli
studenti che hanno conseguito l'idoneità nelle graduatorie per
l'attribuzione di tali benefici, gli studenti disabili esonerati
dalle rispettive università dal pagamento della tassa di iscrizione,
le ragazze madri con figli di età inferiore a cinque anni, i
titolari dell'assegno di studio erogato ai sensi della legge
regionale 24 agosto 1993, n. 19, gli studenti che prestano servizio
militare o sostitutivo.

Art. 29.
Tassa di abilitazione all'esercizio professionale

1. La tassa prevista dal primo comma dell'Art. 190 del testo
unico approvato con regio decreto 31 agosto 1933, n. 1592, a carico
di coloro che conseguono l'abilitazione all'esercizio professionale,
essendo provvisti di titolo accademico conseguito in uno degli atenei
avente sede in Sicilia, è fissata in Euro 52,00.
2. Il pagamento della tassa deve essere dimostrato all'atto della
consegna del titolo di abilitazione ovvero, per le professioni per le
quali non si fa luogo al rilascio del titolo, all'atto
dell'iscrizione nell'albo o nel ruolo professionale.

Art. 30.
Elezioni

1. Le elezioni per la formazione degli organi di origine elettiva
previsti dalla presente legge sono indette, con decreto,
dell'assessore regionale per i beni culturali ed ambientali e per la
pubblica istruzione, che ne fissa i tempi e le modalità d'intesa con
i rettori degli atenei siciliani, in armonia con la disciplina e le
scadenze previste per le elezioni concernenti il rinnovo dei consigli
di amministrazione delle università.

Art. 31.
Soppressione delle opere universitarie

1. A decorrere dal 1 gennaio 2003 sono soppresse le opere
universitarie aventi sede nella Regione e le funzioni ad esse
spettanti sono esercitate dagli E.R.S.U. che succedono a tutti gli
effetti nella titolarità dei beni e nei rapporti attivi e passivi
delle opere.
2. Fino alla nomina dei nuovi organi di gestione degli E.R.S.U.,
le relative funzioni sono esercitate dagli attuali organi di
amministrazione delle soppresse opere universitarie che a tal fine
rimangono in carica.
3. Le disposizioni contenute in atti normativi vigenti intestate
alle soppresse opere universitarie dal 1 gennaio 2003 sono riferite
agli E.R.S.U.

Art. 32.
Modifiche alla legge regionale 26 marzo 2002, n. 2

1. L'Art. 66 della legge regionale 26 marzo 2002, n. 2, è così
modificato:
a) al comma 1 le parole "costituiti tra enti pubblici" sono
sostituite dalle parole "costituiti in ambito provinciale dalla
provincia regionale siciliana di riferimento e da altri enti pubblici
o privati";
b) al comma 2 le parole "a favore dei consorzi universitari
provinciali già costituiti" sono sostituite dalle parole "a favore
di un solo consorzio per ciascun ambito provinciale già costituito";
le parole "solamente per l'esercizio in corso" sono soppresse.

Art. 33.
Consorzio universitario per l'Ateneo della Sicilia occidentale e del
bacino del Mediterraneo

1. L'assessore regionale per i beni culturali ed ambientali e per
la pubblica istruzione è autorizzato ad erogare un contributo, per
l'esercizio finanziario 2002, di 100 migliaia di euro al "Consorzio
universitario per l'Ateneo della Sicilia occidentale e del bacino del
Mediterraneo" di Trapani, per iniziative di alta formazione
destinata, con particolare riguardo, agli studenti delle isole minori
della Sicilia.
2. All'onere di cui al comma 1 si provvede, per l'esercizio
finanziario 2002, mediante riduzione della spesa autorizzata dal
comma 1, dell'Art. 66 della legge regionale 26 marzo 2002, n. 2
(U.P.B. 9.2.1.3.5 - cap. 373718). Per gli anni successivi la
quantificazione degli oneri è determinata annualmente con legge
finanziaria.

Art. 34.
Servizi di mensa nelle sedi universitarie decentrate

1. Al fine di garantire agli studenti che ne hanno diritto
l'erogazione dei servizi mensa anche nelle sedi dove hanno
svolgimento i corsi di laurea decentrati dell'Università di Catania,
è autorizzata, per l'esercizio finanziario 2002, la spesa di 507
migliaia di euro.
2. All'onere di cui al comma 1 si provvede quanto a 207 migliaia
di euro con parte delle disponibilità dell'U.P.B. 9.2.1.3.2,
capitolo 372523, quanto a 250 migliaia di euro mediante riduzione
della spesa autorizzata dal comma 9 dell'Art. 66 della legge
regionale 26 marzo 2002, n. 2, U.P.B. 9.2.1.3.5, capitolo 373327,
quanto a 25 migliaia di euro mediante riduzione delle assegnazioni
alle università di cui alla tabella H della legge regionale 26 marzo
2002, n. 2, U.P.B. 9.2.1.3.5, capitolo 373308, e quanto a 25 migliaia
di euro mediante riduzione dei contributi ad istituti universitari di
cui alla tabella 11 della legge regionale 26 marzo 2002, n. 2, U.P.B.
9.2.1.3.5, capitolo 373319.

Art. 35.
Trasformazione in fondazioni degli enti lirici, sinfonici e del
comitato Taormina arte

1. Il comma 1 dell'Art. 35 della legge regionale 26 marzo 2002,
n. 2, è così sostituito:
"1. Gli enti autonomi lirici e sinfonici regionali ed il comitato
Taormina arte sono trasformati in fondazioni e acquisiscono la
personalità giuridica di diritto privato all'atto dell'approvazione,
da parte degli amministratori cui compete la vigilanza e la tutela
degli stessi enti, della deliberazione di trasformazione assunta dai
commissari ad acta di cui al comma 4 del presente articolo.".

Art. 36.
Scuole materne regionali paritarie

1. Le scuole materne istituite e finanziate dalla Regione
siciliana, funzionanti presso le istituzioni scolastiche statali
dotate di autonomia amministrativa ai sensi della legge regionale 24
febbraio 2000, n. 6, sono considerate paritarie sin dall'entrata in
vigore della stessa legge.

Art. 37.
1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta ufficiale
della Regione siciliana ed entrerà in vigore il giorno stesso della
sua pubblicazione.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Palermo, 25 novembre 2002.

CUFFARO

L'assessore regionale per i beni culturali
ed ambientali per la pubbica istruzione
Granata