5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 114 del 28-9-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ISTITUTO POLIGRAFICO E ZECCA DELLO STATO S.P.A.
Sede: via Salaria 1027, 00138 Roma (RM), Italia Codice Fiscale: 00399810589 Partita IVA: 00880711007
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.114 del 28-9-2015)

Servizio di trasporto di prodotti e materiali «non valori» e servizi
accessori per gli Stabilimenti IPZS di Roma.


Italia-Roma: servizi di trasporto colli


2015/S 183-332657


Bando di gara


Servizi


Direttiva 2004/18/CE


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice
I.1)
Denominazione, indirizzi e punti di contatto
Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato SpA Via Salaria 1027
All'attenzione di: avv. Alessio Alfonso Chimenti 00138 Roma ITALIA
Posta elettronica: bandigara@ipzs.it Fax: +39 0685082517
Indirizzi internet:
Indirizzo generale dell'amministrazione aggiudicatrice:
http://www.ipzs.it
Indirizzo del profilo di committente: http://www.ipzs.it
Accesso elettronico alle informazioni: http://www.eproc.ipzs.it
Presentazione per via elettronica di offerte e richieste di
partecipazione: http://www.eproc.ipzs.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto
sopra indicati
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il dialogo competitivo e per il sistema dinamico di
acquisizione) sono disponibili presso: I punti di contatto sopra
indicati
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: I punti
di contatto sopra indicati
I.2)
Tipo di amministrazione aggiudicatrice
Organismo di diritto pubblico
I.3)
Principali settori di attività
Servizi generali delle amministrazioni pubbliche
I.4)
Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni
aggiudicatrici
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: no
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1)
Descrizione
II.1.1)
Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:
Servizio di trasporto di prodotti e materiali «non valori» e
servizi accessori per gli Stabilimenti IPZS di Roma.
II.1.2)
Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione
Servizi
Categoria di servizi n. 2: Servizi di trasporto terrestre [2],
inclusi i servizi con furgoni blindati, e servizi di corriere ad
esclusione del trasporto di posta
Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle
forniture o di prestazione dei servizi: Stabilimenti IPZS di Roma.
Codice NUTS ITE43
II.1.3)
Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il sistema
dinamico di acquisizione (SDA)
L'avviso riguarda la conclusione di un accordo quadro
II.1.4)
Informazioni relative all'accordo quadro
Accordo quadro con un unico operatore
Durata dell'accordo quadro
Durata in mesi: 024
Valore totale stimato degli acquisti per l'intera durata
dell'accordo quadro
Valore stimato, IVA esclusa: 3 000 000 EUR
II.1.5)
Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti
Servizio di trasporto «non valori» relativo a prodotti e
semilavorati (bobine di carta, carta in fogli, stampati in
fogli/scatole, pacchi, buste, materiali elettorali, ecc.) e servizi
accessori per gli Stabilimenti IPZS di Roma.
II.1.6)
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
60161000
II.1.7)
Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): sì
II.1.8)
Lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: no
II.1.9)
Informazioni sulle varianti
Ammissibilità di varianti: no
II.2)
Quantitativo o entità dell'appalto
II.2.1)
Quantitativo o entità totale:
4 500 000.
Valore stimato, IVA esclusa: 4 500 000 EUR
II.2.2)
Opzioni
Opzioni: sì
Calendario provvisorio per il ricorso a tali opzioni:
in mesi: 12 (dall'aggiudicazione dell'appalto)
II.2.3)
Informazioni sui rinnovi
L'appalto è oggetto di rinnovo: no
II.3)
Durata dell'appalto o termine di esecuzione
Durata in mesi: 036 (dall'aggiudicazione dell'appalto)
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1)
Condizioni relative all'appalto
III.1.1)
Cauzioni e garanzie richieste:
L'offerta dovrà essere corredata da una garanzia pari al 2 %
dell'importo dell'appalto, corrispondente a 90 000EUR (novantamila),
costituita a scelta dell'offerente secondo le forme e le modalità di
cui all'art. 75 del D.Lgs. n.163/2006. La garanzia dovrà prevedere
espressamente:
- la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore
principale,
- la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del
codice civile,
- l'operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a
semplice richiesta scritta della stazione appaltante,
- la validità per almeno 180 giorni decorrenti dalla data di
presentazione dell'offerta.
Ai sensi dell'art. 75, comma 8, del D.Lgs. n. 163/2006 l'offerta
dovrà altresì essere corredata, a pena di esclusione, dall'impegno
di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per
l'esecuzione del contratto,di cui all'art. 113 del D.Lgs. n.
163/2006, qualora l'offerente risultasse affidatario; detto impegno
dovrà essere presentato anche nel caso in cui la garanzia sia
rilasciata sotto forma di deposito cauzionale.
La garanzia provvisoria copre anche il mancato pagamento delle
sanzioni pecuniarie di cui al comma 2-bis dell'art. 38 del D.Lgs.
163/06 così come modificato dall'art. 39 del D.L. 90/2014. Per poter
beneficiare della riduzione del 50 % dell'importo della garanzia ai
sensi dell'art. 75 comma 7 del D.Lgs. n.163/2006 (possesso della
certificazione di qualità secondo le forme e le modalità dell'art.
43 del D.Lgs. n. 163/2006) i concorrenti dovranno caricare sul
Sistema la scansione della certificazione ISO 9001/2008 o equivalente
in corso di validità.
III.1.2)
Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
Mediante proprie risorse di bilancio. Le modalità di pagamento del
corrispettivo avverranno secondo quanto indicato nella documentazione
di gara.
III.1.3)
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori
economici aggiudicatario dell'appalto:
III.1.4)
Altre condizioni particolari
La realizzazione dell'appalto è soggetta a condizioni particolari:
no
III.2)
Condizioni di partecipazione
III.2.1)
Situazione personale degli operatori economici, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: A dimostrazione dell'idoneità per la partecipazione alla
gara deve essere prodotta la seguente documentazione:
a) Dichiarazione/i sostitutiva/e resa/e ai sensi e con le forme del
D.P.R. 445/2000 sottoscritta digitalmente dal rappresentante ovvero
da procuratore munito di procura notarile, con la quale il medesimo
attesti quanto contenuto nella dichiarazione di iscrizione nel
registro delle imprese presso la Camera di Commercio, Industria,
Artigianato e Agricoltura (CCIAA). Per le imprese degli altri stati
dell'Unione europea non stabilite in Italia è richiesta, ai sensi
dell'art. 39, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006, la prova
dell'iscrizione, secondo le modalità vigenti nello stato di
residenza, in uno dei registri professionali o commerciali di cui
agli allegati citati dal predetto art. 39, comma 2, mediante una
dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello stato
membro nel quale sono stabilite, ovvero mediante un certificato in
conformità con quanto previsto in detti allegati, ovvero ancora una
dichiarazione ai sensi dell'art. 39, comma 3, del D.Lgs. n. 163/2006;
b) Dichiarazione/i sostitutiva/e resa/e ai sensi e con le forme del
D.P.R. 445/2000 sottoscritta digitalmente dal rappresentante ovvero
da procuratore munito di procura notarile, nella quale si attesti che
non sussistano nei confronti dell'Impresa le cause di esclusione
dalla partecipazione alle gare di cui all'art. 38, comma 1, lett. a),
b),c), d), e), f), g), h), i), l), m), m bis), m ter), m quater) del
D.Lgs. n. 163/2006;
c) Dichiarazione/i sostitutiva/e resa/e ai sensi e con le forme del
D.P.R. 445/2000 sottoscritta digitalmente dal rappresentante ovvero
da procuratore munito di procura notarile, nella quale si attesti che
l'Impresa non si trova in alcuna situazione di controllo di cui
all'art. 2359 del codice civile rispetto ad alcun soggetto e di aver
formulato l'offerta autonomamente; ovvero che l'Impresa non è a
conoscenza della partecipazione alla presente procedura di soggetti
che si trovano, rispetto all'Impresa medesima, in una delle
situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile e di
aver formulato l'offerta autonomamente; ovvero che l'Impresa è a
conoscenza della partecipazione alla presente procedura di soggetti
che si trovano, rispetto all'Impresa medesima, in situazione di
controllo di cui all'art. 2359 del codice civile e di aver formulato
l'offerta autonomamente;
d) Dichiarazione/i sostitutiva/e resa/e ai sensi e con le forme del
D.P.R. 445/2000 sottoscritta digitalmente dalrappresentante ovvero da
procuratore munito di procura notarile, nella quale si attesti
l'insussistenza dellesituazioni contemplate dall'art. 53, comma
16-ter, del D.Lgs. n. 165 del 2001, ovvero di non aver concluso
contratti di lavoro subordinato o autonomo e, comunque, di non aver
attribuito incarichi ad ex dipendenti IPZSche hanno esercitato poteri
autoritativi o negoziali, per conto di IPZS medesimo, nei loro
confronti, per il triennio successivo alla cessazione del rapporto;
e) Dichiarazione di aver preso piena conoscenza ed accettare
integralmente le prescrizioni e tutte le clausole contenute nella
documentazione di gara nonchè nelle risposte alle richieste di
chiarimenti, eventualmente pervenute;
f) Dichiarazione di aver preso piena conoscenza ed accettare
integralmente tutte le disposizioni contenute nel Regolamento per lo
svolgimento delle procedure di gara sul sistema telematico di
acquisto dell'Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato SpA;
g) Dichiarazione nella quale si attesti che l'Impresa ha preso
piena conoscenza ed accetta integralmente anche ai sensi e per gli
effetti di cui agli artt. 1341 e 1342 del c.c. le prescrizioni e
tutte le clausole contenute nelleCondizioni generali dei contratti di
lavori, servizi e forniture dell'Istituto Poligrafico e Zecca dello
Stato SpA allegate al Disciplinare di gara;
h) Dichiarazione nella quale si attesti che l'Impresa assume a
proprio carico tutti gli oneri assicurativi e previdenziali di legge,
di osservare le norme vigenti in materia di sicurezza sul lavoro e di
retribuzione dei lavoratori dipendenti.
III.2.2)
Capacità economica e finanziaria
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: A
dimostrazione della capacità finanziaria gara deve essere prodotta
la seguente documentazione: Dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi
e con le forme del D.P.R.445/2000 con la quale il sottoscrittore
della domanda dichiari, assumendosene la piena responsabilità chel'
Impresa dispone di un fatturato globale negli ultimi 3 esercizi
chiusi anteriormente alla data di pubblicazione del Bando per un
importo complessivo non inferiore a 9 000 000 EUR (nove milioni) IVA
esclusa.
La previsione del requisito del fatturato globale trova il proprio
fondamento nella necessità che il servizio oggetto di gara,
soprattutto la consegna dei prodotti destinati alle consultazioni
elettorali entro i ristretti tempi indicati dal Ministero
dell'Interno in coerenza con le vigenti leggi sia eseguito da un
soggetto munito di capacità economico-finanziaria tale da far
presumere la corretta e puntuale esecuzione del contratto.
III.2.3)
Capacità tecnica
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:
Dichiarazione sostitutiva resa ai sensi e con le forme del D.P.R.
445/2000 sottoscritta digitalmente dal rappresentante ovvero da
procuratore munito di procura notarile, con la quale il medesimo
attesti che l'Impresa:
- nel triennio precedente la data di pubblicazione del Bando, ha
espletato a regola d'arte, presso realtà pubbliche o private,
servizi di trasporto di cui alle tipologie 1, 2 e 4, specificati al
Titolo I, punto 5 del Disciplinare di Gara, per un importo
complessivo non inferiore a 3 000 000 EUR (tre milioni) IVA esclusa,
- di essere in possesso della certificazione di qualità conforme
alle norme della serie UNI EN ISO 9001/2008 o equivalente, in corso
di validità,
- di essere in possesso della certificazione attestante
l'iscrizione all'Albo Nazionale degli Autotrasportatori di cose per
conto di terzi ai sensi della Legge n. 298/1974 e s.m.i.,
- di essere in possesso di un sistema di tracking on line per il
monitoraggio delle consegne e che ne autorizzerà l'accesso ai
Responsabili di IPZS. Ove l'impresa non disponga di tale sistema, si
impegna a realizzarlo e renderlo attivo entro 15 gg. dalla data di
sottoscrizione del contratto dell'appalto dando
autorizzazione di accesso ai Responsabili di IPZS. La mancanza del
sistema di tracking on line per il monitoraggio delle consegne
costituirà causa di risoluzione del contratto stesso.
III.2.4)
Informazioni concernenti appalti riservati
III.3)
Condizioni relative agli appalti di servizi
III.3.1)
Informazioni relative ad una particolare professione
La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione: no
III.3.2)
Personale responsabile dell'esecuzione del servizio
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricato della prestazione del
servizio: no
Sezione IV: Procedura
IV.1)
Tipo di procedura
IV.1.1)
Tipo di procedura
Aperta
IV.1.2)
Limiti al numero di operatori che saranno invitati a presentare
un'offerta
Numero previsto di operatori: 000
IV.1.3)
Riduzione del numero di operatori durante il negoziato o il dialogo
IV.2)
Criteri di aggiudicazione
IV.2.1)
Criteri di aggiudicazione
Prezzo più basso
IV.2.2)
Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica: no
IV.3)
Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.1)
Numero di riferimento attribuito al dossier dall'amministrazione
aggiudicatrice:
6132261
IV.3.2)
Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto
IV.3.3)
Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti
complementari o il documento descrittivo
IV.3.4)
Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
30.10.2015 - 12:00
IV.3.5)
Data di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a presentare
offerte o a partecipare
IV.3.6)
Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle
domande di partecipazione
italiano.
IV.3.7)
Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla
propria offerta
in giorni: 0180 (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte)
IV.3.8)
Modalità di apertura delle offerte
Data: 4.11.2015 - 10:00
Luogo:
Roma, Via Salaria 1027.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: sì
Informazioni complementari sulle persone ammesse e la procedura di
apertura: Alle sedute pubbliche potranno assistere massimo 2
rappresentanti di ciascun concorrente, muniti di documento di
identità e di delega; avranno diritto di parola e di chiedere
dichiarazioni a verbale il rappresentante ovvero persone munite di
procura speciale; a tal fine, il concorrente dovrà presentarsi con i
suddetti documenti nel giorno e all'orario previsto per la seduta.
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1)
Informazioni sulla periodicità
Si tratta di un appalto periodico: no
VI.2)
Informazioni sui fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no
VI.3)
Informazioni complementari
La procedura di gara sarà espletata con il supporto di strumenti
elettronici, ai sensi dell'art. 85 c. 13 del D.Lgs.163/2006 e degli
artt. 295 e 296 del D.P.R. 207/2010; per partecipare le Imprese
interessate dovranno pertanto preventivamente ed obbligatoriamente
registrarsi al portale www.eproc.ipzs.it secondo le modalità
descritte nel Disciplinare di gara. Per poter partecipare richiesto
inoltre il possesso dei requisiti tecnici pubblicati
all'indirizzowww.eproc.ipzs.it nonchè di un certificato di firma
digitale, in corso di validità, rilasciato da un organismo incluso
nell'elenco pubblico dei certificatori tenuto dall'Agenzia per
l'Italia Digitale ex DIGIT-PA (previsto dall'art. 29,comma 1, del
D.Lgs. n. 82/2005), generato mediante un dispositivo per la creazione
di una firma sicura, ai sensi di quanto previsto dall'art 38, comma
2, del D.P.R. n. 445/2000 e dall'art. 65 del D.Lgs. n. 82/05.
Le prescrizioni relative alla modalità di presentazione della
documentazione richiesta, nonchè le indicazioni relative allo
svolgimento della procedura, sono contenute nel bando e nel
disciplinare di gara cui si rinvia. Detti documenti sono reperibili
in formato elettronico sul sito www.eproc.ipzs.it nella sezione
relativa alla procedura di gara. Eventuali informazioni complementari
e/o chiarimenti circa l'oggetto dell'appalto e/o le modalità di
partecipazione alla gara, potranno essere richiesti utilizzando
l'apposita sezione «Comunicazioni Gara» del Sistema per la gara in
oggetto. Le richieste, che dovranno essere formulate in lingua
italiana, dovranno pervenire entro il 15.10.2015.
Il concorrente accetta di ricevere le comunicazioni di cui all'art.
79, comma 5, del D.Lgs. 163/2006 nell'apposita sezione «Comunicazioni
Gara» del Sistema per la gara in oggetto nonchè, ai sensi dell'art.
79, comma 5-quinquies, del D.Lgs. 163/2006, dichiara il domicilio
eletto e numero di fax per le suddette comunicazioni nel caso di
indisponibilità del Sistema e comunque in ogni caso in cui IPZS lo
riterrà opportuno.
La sanzione pecuniaria di cui all'art. 38, comma 2-bis, D.Lgs.
163/06 è fissata nella misura dello 0,1 %dell'importo della gara.
Responsabile del procedimento per la fase dell'Affidamento l'avv.
Alessio Alfonso Chimenti, Direttore della Direzione Acquisti.
Il presente bando di gara non vincola in alcun modo la stazione
appaltante, che si riserva in qualsiasi momentola facoltà di non dar
seguito alla procedura, di sospenderla e/o annullarla ovvero di
prorogarne i termini, senza che i concorrenti possano avanzare alcuna
pretesa al riguardo. L'Istituto si riserva inoltre di:
- non procedere all'aggiudicazione laddove sia intervenuta medio
tempore una Convenzione Consip le cui condizioni economiche dovessero
risultare più convenienti rispetto a quelle derivanti dall'esito
della presente procedura,
- recedere in qualsiasi tempo dal contratto di appalto laddove
intervenga, successivamente alla stipula,una Convenzione Consip le
cui condizioni economiche dovessero risultare più convenienti
rispetto a quelle del contratto stipulato e l'appaltatore non
acconsenta ad una modifica in linea con dette condizioni, previo
pagamento delle prestazioni già eseguite oltre al decimo delle
prestazioni non ancora eseguite.
Ai sensi dell'art. 13 D.Lgs. 196/2003 si informa che i dati forniti
saranno necessari e trattati per le finalità connesse alla selezione
ed alla gestione della gara e del rapporto conseguente. Per tali
ragioni la mancata indicazione degli stessi preclude la
partecipazione del concorrente. Il trattamento verrà effettuato con
procedure anche informatizzate - pur in caso di eventuali
comunicazioni a terzi - con logiche correlate alle finalità indicate
e comunque in modo da garantire la sicurezza e la riservatezza dei
dati medesimi. Lo stesso trattamento verrà effettuato a cura della
commissione di gara. Il concorrente gode dei diritti di cui all'art.
7 del citato Decreto, in virtù dei quali potrà chiedere e ottenere,
tra l'altro, informazioni circa i dati che lo riguardano e circa le
finalità e le modalità del trattamento; potrà anche chiedere
l'aggiornamento, la rettificazione, l'integrazione, la cancellazione,
l'anonimizzazione e il blocco dei dati e potrà infine opporsi al
trattamento degli stessi. Tali diritti potranno essere esercitati
mediante richiesta inviata con lettera raccomandata a.r. al
Responsabile Privacy, presso la Direzione Affari Generali, Legali e
Societari, al seguente indirizzo: ViaSalaria 1027 - 00138 Roma, o
mediante e-mail all'indirizzo di posta elettronica privacy@ipzs.it ,
utilizzando l'apposito modulo che l'interessato potrà trovare sul
sito www.ipzs.it. Titolare del trattamento l'Istituto Poligrafico e
Zecca dello Stato SpA. Responsabile del trattamento è il Direttore
della Direzione Amministrazione Finanza e Controllo. Responsabile
esterno nominato ex art. 29 D.Lgs. 196/2003 è Venicecom Srl. I dati
potranno essere inoltre trattati da altri Responsabili IPZS nominati
- il cui elenco costantemente aggiornato è disponibile presso il
sito www.ipzs.it, sezione privacy - nonchè dagli incaricati
appositamente nominati dai vari Responsabili. L'informativa completa
è presente sul sito dell'Istituto, Sezione privacy, alla voce
«Informativa ex art. 13 delD.Lgs. 196/2003, Fornitori».
VI.4)
Procedure di ricorso
VI.4.1)
Organismo responsabile delle procedure di ricorso
TAR Lazio Via Flaminia 189 00196 Roma ITALIA
VI.4.2)
Presentazione di ricorsi
Informazioni precise sui termini di presentazione dei ricorsi: 30
giorni per la notificazione del ricorso e per la proposizione di
motivi aggiunti avverso atti diversi da quelli già impugnati,
decorrenti dalla ricezione della comunicazione degli atti ai sensi
dell'art. 79 del D.Lgs. 163/2006 o, per i bandi e gli avvisi con cui
si indice una gara, autonomamente lesivi, dalla pubblicazione di cui
all'art. 66 comma 8 del citato decreto.
VI.4.3)
Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulla
presentazione dei ricorsi
VI.5)
Data di spedizione del presente avviso:
17.9.2015

Il direttore acquisti
avv. Alessio Alfonso Chimenti


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