Serie Generale n. 167 del 18-7-2008
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
DECRETO 11 aprile 2008
Riorganizzazione dell'Ufficio scolastico regionale per la Puglia. (GU Serie Generale n.167 del 18-07-2008 - Suppl. Ordinario n. 172)

IL MINISTRO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE

Vista la legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, recante
modificazioni al titolo V della parte seconda della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 4-bis, della legge 23 agosto 1988,
n. 400, e successive modificazioni e integrazioni;
Vista la legge 10 marzo 2000, n. 62;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59 e successive modificazioni e
integrazioni, recante "Delega al Governo per il conferimento di
funzioni e compiti alle regioni ed enti locali, per la riforma della
pubblica amministrazione e per la semplificazione amministrativa";
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il D.P.R. 8 marzo 1999, n. 275 recante "Norme in materia di
autonomia delle istituzioni scolastiche";
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e successive
modificazioni e integrazioni e, in particolare, l'articolo 4,
comma 4;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante Codice
dell'amministrazione digitale, e successive modificazioni;
Visto il decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2006, n. 233 e, in particolare,
l'articolo 1, comma 7, con il quale è stato istituito il Ministero
della pubblica istruzione, nonchè i commi 10, 23 e 25 del medesimo
articolo 1;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
14 luglio 2006, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 206 del 5
settembre 2006;
Visto l'articolo 2, commi 159, 160 e 161, del decreto-legge 3
ottobre 2006, n. 262, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
novembre 2006, n. 286;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, ed in particolare
l'articolo 1, commi da 404 a comma 416, e commi da 601 a 625;
Visto il decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, con il quale
è stato approvato il Testo Unico delle disposizioni legislative
vigenti in materia di istruzione relative alle scuole di ogni ordine
e grado e successive modificazioni e integrazioni;
Visto il D.P.R. 29 novembre 2007, n. 259, recante il "Regolamento
di riorganizzazione degli uffici di diretta collaborazione del
Ministro della pubblica istruzione", registrato dalla Corte dei Conti
in data 14 gennaio 2008, reg. 1, foglio 12;
Visto il D.P.R. 21 dicembre 2007, n. 260 concernente il
"Regolamento di riorganizzazione del Ministero della Pubblica
Istruzione", registrato dalla Corte dei Conti in data 14 gennaio
2008, reg. 1, foglio 13, ed in particolare l'art. 2, comma 4;
l'art. 4 comma 4 e l'art. 7 comma 8;
Vista la proposta formulata dall'Ufficio scolastico regionale per
la Puglia e accertato che la stessa è stata oggetto di informativa
alle OO.SS. nazionali come previsto dall'art. 7, comma 9 del DPR del
21/12/2007, n. 260;
Sentite le organizzazioni sindacali aventi titolo a partecipare
alla contrattazione;

DECRETA

Articolo 1
(Funzioni dell'Ufficio scolastico regionale)

1. Fatte salve le funzioni previste in capo agli Uffici Scolastici
Regionali (USR) dalla vigente normativa (art. 7 del DPR 21 dicembre
2007, n. 260 - in G.U. n. 18 del 22 gennaio 2008, recante il
regolamento di riorganizzazione del Ministero della pubblica
istruzione), l'Ufficio Scolastico Regionale (USR) per la Puglia, di
livello dirigenziale generale, con sede in Bari, quale autonomo
centro di responsabilità amministrativa, si articola per funzioni e
sul territorio a livello provinciale in centri di erogazione di
servizi amministrativi, di monitoraggio e di supporto alle scuole,
denominati uffici scolastici provinciali (USP), con sede nei
Capoluoghi di Provincia.
2. L'USR integra la sua azione con quella dei comuni, delle
province e della regione nell'esercizio delle competenze loro
attribuite dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n, 112 e promuove
la ricognizione delle esigenze formative e lo sviluppo della relativa
offerta formativa sul territorio in collaborazione con la regione e
gli enti locali. L'USR cura altresì i rapporti con l'amministrazione
regionale e con gli enti locali, per quanto di competenza statale,
per l'offerta formativa integrata, per l'educazione degli adulti, per
l'istruzione e formazione tecnica superiore, per i rapporti
scuola-lavoro.
3. L'USR provvede alla costituzione dell'organo collegiale di cui
all'art. 75, comma 3, del d.lgs 30 luglio 1999, n. 300 e della
segreteria del consiglio stesso a norma dell'art. 4 del D.L.vo 30
giugno 1999, n. 233.
4. Ai sensi all'art. 7, comma 8 del citato DPR 260/2007 L'USR per
la Puglia si articola in 13 uffici dirigenziali non generali e in 18
posizioni dirigenziali non generali per l'espletamento delle funzioni
tecnico-ispettive.
5. I compiti degli uffici di livello dirigenziale non generale
istituiti presso l'USR per la Puglia sono individuati dal successivo
art. 2. Ove non diversamente specificato e salvo espressa delega del
Direttore Generale, restano alla competenza della Direzione Generale:
i rapporti con il gestore del sistema informativo; le competenze
dell'Ufficio Relazioni con il pubblico (URP); la gestione del sito
WEB regionale; i rapporti con l'Agenzia nazionale per lo sviluppo
dell'autonomia scolastica (ANSAS) e con l'Istituto Nazionale di
valutazione (INVALSI); l'applicazione del decreto legislativo 626/94;
l'attività di supporto ai revisori dei conti dell'istruzione; le
relazioni sindacali; il monitoraggio dei servizi dell'U.S.R e
valutazione della soddisfazione dell'utenza.

Articolo 2
(Uffici di livello dirigenziale non generale dell'USR per la Puglia)

1. L'Ufficio scolastico regionale per la Puglia si articola per
funzioni in n. 7 uffici di livello dirigenziale non generale le cui
competenze, esercitate a livello regionale, sono indicate a fianco di
ciascuno.
a) UFFICIO I - (Ordinamenti scolastici, esami e scrutini,
istruzione non statale) vigilanza sul rispetto delle norme generali
sull'istruzione e dei livelli essenziali delle prestazioni,
sull'attuazione degli ordinamenti scolastici, sui livelli di
efficacia dell'azione formativa e sull'osservanza degli standard
programmati; vigilanza sulle scuole non statali paritarie e non
paritarie, nonchè sulle scuole straniere in Italia; attivazione
della politica scolastica nazionale sul territorio, supportando la
flessibilità organizzativa, didattica e di ricerca delle istituzioni
scolastiche; attività di verifica e di vigilanza al fine di rilevare
l'efficienza dell'attività delle istituzioni scolastiche e di
valutare il grado di realizzazione dei piani per l'offerta formativa;
attività di formazione, documentazione, comunicazione e
predisposizione dei piani di riparto, relativamente agli ambiti di
specifica competenza.
b) UFFICIO II - (Politiche per gli studenti ed organi collegiali).
Attuazione delle politiche nazionali per gli studenti; organi
collegiali scolastici e territoriali, ivi compresa la costituzione e
il funzionamento della segreteria del consiglio regionale
dell'istruzione ex art.4 del d.lgs. 30.6.1999, n.233; attività di
formazione, documentazione, comunicazione e predisposizione dei piani
di riparto, relativamente agli ambiti di specifica competenza.
c) UFFICIO III - (Sistema formativo integrato e gestione dei fondi
strutturali) Promozione della ricognizione delle esigenze formative e
lo sviluppo della relativa offerta sul territorio in collaborazione
con la regione e gli enti locali; integrazione dell'azione dell'USR
con quella dei comuni, delle province e della regione nell'esercizio
delle competenze loro attribuite dal d.lgs. 31/3/1998, n.112; cura
dei rapporti con l'amministrazione regionale e con gli enti locali,
per quanto di competenza statale, per l'offerta formativa integrata,
l'educazione degli adulti, l'istruzione e formazione tecnica
superiore e i rapporti scuola-lavoro; supporto alla costituzione e
funzionamento dell'organo collegiale di cui all'art.75, comma 3,
d.lgs. 30/7/1999, n.300; attività di promozione e di vigilanza
sull'utilizzo dei fondi strutturali dell'UE da parte delle scuole,
nonchè di raccordo tra il PON Scuola e il POR della Regione Puglia;
attività di formazione, documentazione, comunicazione e
predisposizione dei piani di riparto, relativamente agli ambiti di
specifica competenza.
d) UFFICIO IV - (Reclutamento, assegnazione, gestione e formazione
delle risorse umane della scuola). Assegnazione alle istituzioni
scolastiche ed educative delle risorse di personale; attività di
reclutamento, organizzazione e gestione dei dirigenti scolastici;
piani di riparto dei fondi per l'ampliamento dell'offerta formativa;
aspetti generali della formazione ed aggiornamento del personale
della scuola; attività di documentazione, comunicazione e
predisposizione dei piani di riparto, relativamente agli ambiti di
specifica competenza.
e) UFFICIO V - (Amministrazione e gestione delle risorse
finanziarie) Assegnazione alle istituzioni scolastiche ed educative
delle risorse finanziarie; gestione economica e finanziaria relativa
agli uffici della Direzione Generale; attività di formazione,
documentazione, comunicazione e predisposizione dei piani di riparto,
relativamente agli ambiti di specifica competenza.
f) UFFICIO VI - (Contenzioso e disciplina) Esercizio delle
attribuzioni in materia di contenzioso e disciplina dei dirigenti
scolastici, del personale docente, educativo ed ATA e del personale
amministrativo in servizio presso gli uffici dell'amministrazione
scolastica periferica.
g) UFFICIO VII - (Affari generali, gestione delle risorse e
servizi della Direzione Generale, comunicazione) Affari generali e
gestione del personale; formulazione al Dipartimento per la
programmazione delle proposte per le necessità di risorse
finanziarie, strumentali e di personale; attività di coordinamento
degli Uffici Scolastici Provinciali nello svolgimento delle funzioni
attribuite esplicitamente alla loro competenza; esercizio, anche
avvalendosi degli Uffici Scolastici Provinciali, di tutte le
competenze, ivi comprese le relazioni sindacali, non attribuite alle
istituzioni scolastiche o non riservate all'Amministrazione centrale;
diffusione delle informazioni.
2. Restano di competenza del Direttore Generale dell'Ufficio
scolastico regionale per la Puglia, salvo specifica delega agli
uffici: emanazione di direttive e di atti di indirizzo;
organizzazione di conferenze di servizi e di seminari di studio;
stipula dei contratti individuali di lavoro ed emanazione dei
provvedimenti concernenti lo stato giuridico dei dirigenti
dell'Amministrazione scolastica periferica; conferimento incarichi
ispettivi; conferimento incarichi di rappresentanza della Direzione
Generale; autorizzazione all'accettazione di incarichi da parte del
personale dirigenziale.

Articolo 3
(Compiti degli Uffici scolastici provinciali - USP)

1. A norma dell'art. 7, comma 2, del D.P.R. 21 dicembre 2007,
n. 260, l'Ufficio Scolastico Regionale per la Puglia si articola sul
territorio a livello provinciale, secondo quanto determinato
nell'art. 1 del presente provvedimento, negli Uffici Scolastici
Provinciali.
2. Gli Uffici Scolastici Provinciali curano le incombenze loro
assegnate direttamente dal citato D.P.R. 260/2007 e quelle delegate
dal Direttore Generale Regionale per realizzare la migliore
funzionalità ed efficienza nell'erogazione dei servizi; a tal fine,
per facilitare le relazioni funzionali tra gli uffici
dell'amministrazione e le istituzioni scolastiche, propongono
all'approvazione del Direttore Generale uno schema di organigramma
che rifletta sostanzialmente l'organizzazione in aree funzionali e in
uffici della Direzione Generale.
3. Gli Uffici Scolastici Provinciali provvedono, in particolare: al
raccordo con i comuni per la verifica dell'osservanza dell'obbligo di
istruzione; alla cura delle relazioni con le RSU; all'assistenza agli
istituti scolastici autonomi per le procedure amministrative e
contabili, all'istituzione, aggiornamento e gestione delle
graduatorie del personale della scuola, alla formulazione di proposte
al Direttore Generale dell'Ufficio scolastico regionale per
l'assegnazione delle risorse umane di organico ai singoli istituti
scolastici; al tempestivo trasferimento alle scuole dei fondi
assegnati alle contabilità speciali; al supporto agli istituti
scolastici per lo sviluppo ed il rafforzamento dell'autonomia
scolastica, per la progettazione e per l'innovazione dell'offerta
formativa e per l'integrazione dell'azione scolastica per le
competenze e responsabilità degli altri attori locali a favore dei
diversamente abili e dei soggetti in difficoltà; a svolgere i
periodici monitoraggi programmati dell'impiego tempestivo e corretto
delle risorse finanziarie assegnate alle scuole, chiedendo, a tal
fine, se necessario, opportuna collaborazione ai revisori dei conti;
al supporto e lo sviluppo delle reti di scuole e dei gruppi
provinciali di studio istituiti dal Direttore Generale per
l'attuazione dei programmi di sviluppo dell'autonomia scolastica e
per le attività di informazione e formazione sui nuovi ordinamenti e
curricoli; a svolgere tutti i compiti ed attività, anche di
carattere informale, finalizzate alla costituzione in ambito locale
di interlocuzioni, collaborazioni e raccordi con gli enti, soggetti,
organismi, associazioni a vario titolo coinvolti ed interessati
all'istruzione ed alla formazione.
4. Per i compiti di cui ai commi 1, 2 e 3 del presente articolo
sono istituiti n.6 Uffici scolastici provinciali di livello
dirigenziale non generale in corrispondenza delle Province sotto
indicate:
a) Bari
b) Brindisi
c) Foggia
d) Lecce
e) Taranto
f) Barletta Andria Trani

Articolo 4
(Funzioni tecnico-ispettive)

1. Il corpo ispettivo, composto dai dirigenti in servizio presso
l'USR per la Puglia investiti dell'esercizio della funzione ispettiva
tecnica, collocato in posizione di dipendenza funzionale dal
dirigente preposto all'ufficio scolastico regionale, assolve alle
funzioni previste dall'art. 397 del D.Lg.vo 16 aprile 1994, n. 297 e
successive modificazioni ed integrazioni.
2. Oltre alle funzioni di cui al comma precedente, il corpo
ispettivo svolge anche compiti che l'art. 2, comma 5, del DPR
260/2007 attribuisce alla funzione con riferimento ai fenomeni del
bullismo, delle devianze giovanili, dell'assiduità della frequenza e
della continuità delle prestazioni da parte dei docenti.
3. Le modalità di esercizio della funzione ispettiva tecnica sono
determinate con apposito atto di indirizzo del Ministro.

Articolo 5
(Disposizioni transitorie)

1. Gli effetti del presente decreto decorrono dal quindicesimo
giorno successivo alla sua pubblicazione.
2. Il presente decreto sarà sottoposto ai controlli di legge, e,
quindi, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
Italiana.
Il presente decreto sarà sottoposto ai controlli di legge.
Roma, 11 aprile 2008
Il Ministro: Fioroni

Registrato alla Corte dei conti il 15 maggio 2008
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 2, foglio n. 279