Serie Generale n. 33 del 10-2-2009
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 14 novembre 2008
Secondo piano triennale, cofinanziamento interventi tipologia B, C, D, alloggi e residenze universitarie - legge n. 338/2000 - Bando. (decreto ministeriale 22 maggio 2007, n. 42). (GU Serie Generale n.33 del 10-02-2009)

IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE
DELL'UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA

Vista la legge 14 novembre 2000, n. 338 «disposizioni in materia di
alloggi e residenze per studenti universitari» e in particolare la
normativa sulle procedure e sugli stanziamenti relativi;
Vista la legge 23 dicembre 2000, n. 388, art. 114, comma 18;
Visto l'art. 7, comma 2, del decreto-legge 25 settembre 2002, n.
212, convertito nella legge 22 novembre 2002, n. 268, con il quale
viene modificato l'art. 1, comma 5, della citata legge 23 dicembre
2000, n. 338;
Visto l'art. 17 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, con il quale
viene affidata alla Cassa Depositi e Prestiti la gestione delle
risorse;
Visto il decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito con
modificazioni dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, con il quale
all'art. 5, commi 1 e 3, dispone la trasformazione della Cassa
Depositi e Prestiti in società per azioni;
Visto il decreto ministeriale 10 dicembre 2004, n. 40, piano degli
interventi alloggi e residenze universitarie, di cui al bando 9
maggio 2001, n. 116, registrato alla Corte dei conti il 12 gennaio
2005, registro n. 1, foglio n. 14;
Visto il decreto ministeriale 22 maggio 2007, n. 42, registrato
alla Corte dei conti il 28 giugno 2007 registro n. 5, foglio n, 29
con il quale sono state disciplinate procedure e modalità per la
presentazione dei progetti e per l'erogazione dei finanziamenti
relativi agli interventi per alloggi e residenze universitarie,
nonchè alla relativa copertura finanziaria;
Visto il decreto ministeriale 9 maggio 2001, n. 117, con il quale
è stata istituita la Commissione paritetica «alloggi e residenze
universitarie», di cui all'art. 1, comma 5, della legge n. 338/2000;
Visto il decreto direttoriale 22 novembre 2002, n. 209, di modifica
e integrazione dell'art. 3, commi 1 e 5 del citato decreto
ministeriale 117/2001;
Visto il decreto ministeriale 17 ottobre 2005, n. 47, con il quale
è stata rinnovata la Commissione paritetica «alloggi e residenze
universitarie»;
Visto il decreto ministeriale 22 maggio 2007, n. 43, registrato
alla Corte dei conti il 28 giugno 2007, registro n. 5, foglio n. 30
con il quale sono stati definiti gli standard minimi dimensionali e
qualitativi nonchè le linee guida relative ai parametri tecnici ed
economici concernenti la realizzazione di alloggi e residenze per
studenti universitari di cui alla citata legge n. 338/2000;
Visto il decreto ministeriale 20 luglio 2007, n. 71, con il quale
è stato adottato il modello informatizzato per la formulazione delle
richieste di cofinanziamento per gli interventi relativi agli alloggi
e residenze per studenti universitari;
Visto l'art. 7, comma 4, del citato decreto ministeriale 22 maggio
2007, n. 42, che ai fini della realizzazione degli interventi per
alloggi e residenze universitarie destina, sul Cap. 7273 dello stato
di previsione della spesa del Ministero per l'anno 2006 e per gli
anni successivi fino al 2009 compreso, i seguenti importi:
esercizio 2006 € 32.000.070;
esercizio 2007 € 31.972.070;
esercizio 2008 € 31.332.070;
esercizio 2009 € 31.977.000;
per un totale di € 127.281.210, nonchè le risorse derivanti dal
Piano approvato con decreto ministeriale 10 dicembre 2004, n. 40,
art. 9;
Visto il decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito in legge
6 agosto 2008, n. 133, con particolare riguardo all'art. 60 che ha
operato una riduzione delle risorse di cui al Cap. 7273 - alloggi e
residenze per studenti universitari - tabella C, della L.F. 24
dicembre 2007, n. 244;
Considerato che i suindicati stanziamenti iscritti in bilancio a
tutto l'esercizio finanziario 2008 sono stati impegnati per le
finalità previste dalla legge n. 338/2000, sopra richiamata;
Considerato che in osservanza dell'art. 17, della citata legge 16
gennaio 2003, n. 3, il M.I.U.R. ha proceduto alla stipula della
convenzione tipo del 30 giugno 2005 con la Cassa Depositi e Prestiti
S.p.A., convenzione che è condizione presupposta per l'attuazione
del presente Piano;
Considerata la necessità di disciplinare l'attività di gestione
delle nuove risorse finanziarie sopra individuate e previste dal
decreto ministeriale 22 maggio 2007, n. 42, con apposito atto
aggiuntivo del 26 giugno 2008 alla citata convenzione tipo del 30
giugno 2005;
Considerato che nella citata convenzione del 30 giugno 2005, il
compenso dovuto alla Cassa Depositi e Prestiti S.p.A. ammonta
all'1,25%, IVA compresa, sulle somme erogate, a valere sugli
stanziamenti già indicati, compenso confermato nell'atto aggiuntivo
del 26 giugno 2008, sopracitato;
Tenuto presente che degli oneri ivi previsti, viene fin d'ora
tenuto conto nella predisposizione del presente Piano, nella misura
convenuta con la Cassa Depositi e Prestiti S.p.A.;
Tenuto conto, altresì, che in applicazione del citato art. 7,
comma 2, del decreto-legge 25 settembre 2002, n. 212, convertito in
legge 22 novembre 2002, n. 268, la spesa per il funzionamento della
Commissione è determinata per un importo massimo non superiore
all'1% dei fondi di cui all'art.1, della legge 14 novembre 2000, n.
338;
Tenuto conto dell'art. 3 del decreto ministeriale 22 maggio 2007,
n. 42 con il quale sono state fissate le tipologie degli interventi
ammissibili al cofinanziamento nonchè dell'art. 7, con il quale le
risorse disponibili per il cofinanziamento sono state destinate alle
tipologie come individuate dal citato art. 3;
Tenuto conto che in relazione a quanto previsto dal citato art. 7,
comma 7, del decreto ministeriale 22 maggio 2007, n. 42, alle risorse
per gli interventi classificati nelle categorie B, C e D di cui al
comma 1, dell'art. 3, del sopra citato decreto ministeriale n.
42/2007, sono destinate, oltre alle risorse residuate dal I Piano
triennale: tipologia A1, A2 e A3 - di cui al decreto ministeriale 30
luglio 2008, n. 41, (registrato alla Corte dei conti il 7 ottobre
2008, registro n. 5, foglio n. 294), anche le risorse economiche
residuate dal precedente Piano triennale determinato con decreto
ministeriale 10 dicembre 2004, n. 40, (registrato alla Corte dei
conti il 12 gennaio 2005, registro n. 1, foglio n. 14);
Visto il decreto direttoriale 21 febbraio 2008, n. 11, relativo
all'individuazione delle economie al 31 dicembre 2007, conseguenti
alla rideterminazione dei cofinanziamenti concessi a seguito dei
ribassi derivanti dalle aggiudicazioni in sede di gara nonchè le
risorse derivanti da economie determinatesi a seguito di rinunce del
finanziamento di cui al citato decreto ministeriale 10 dicembre 2004,
n. 40, (all. 1);
Visto il decreto direttoriale 30 settembre 2008, n. 61, relativo
all'individuazione delle economie determinatesi nel periodo
intercorrente dal 31 dicembre 2007 al 30 settenmbre 2008, conseguenti
alla ridefinizione dei cofinanziamenti concessi a seguito dei ribassi
derivanti dalle aggiudicazioni in sede di gara nonchè le risorse
derivanti da economie determinatesi a seguito di rinunce del
finanziamento di cui al citato decreto ministeriale 10 dicembre 2004,
n. 40, (allegato 2);

----&gt; Vedere a pag. 68 &lt;----

Visto il comma 8, dell'art. 7, del decreto ministeriale n. 42/2007,
che prevede l'adozione di un I Piano triennale che individua gli
interventi A1, A2 e A3, ammessi al cofinanziamento, già determinato
con decreto ministeriale 30 luglio 2008, n. 41, registrato alla Corte
dei conti il 7 ottobre 2008, registro n. 5, foglio n. 294, e un II
Piano triennale che individua gli interventi delle categorie B, C e D
ammessi al cofinanziamento, stabilendo che gli interventi dei due
Piani triennali rientrano nei limiti delle risorse disponibili e con
la graduatoria di quelli ammessi con riserva;
Vista la graduatoria definitiva degli interventi delle tipologie B,
C, e D, formulata dalla Commissione «alloggi e residenze
universitarie», acquisita al prot. n. 423 del 31 ottobre 2008, che
costituisce parte integrante del presente decreto (allegato 3);
Vista la proposta di II Piano triennale (allegato 4), acquisita al
prot. 423-bis del 31 ottobre 2008, relativa agli interventi di
cofinanziamento delle tipologie B, C, D, definita dalla Commissione
ove nella «I fase» è prevista la ripartizione su base regionale
delle quote pari al 30% delle risorse e nella «I fase» ove vengono
attribuite le restanti risorse come previsto dal decreto ministeriale
n. 42/2007, all'art. 7, commi 5, 6, 7 e 8;
Visto che con la suddetta proposta definitiva di Piano la
Commissione ha individuato: nella fase 3 - interventi ammessi a
cofinanziamento con fondi relativi al 2009, previsti dalla legge
finanziaria 2008, con le dovute rideterminazioni di cui all'art. 60,
della legge 6 agosto 2008, n. 133, subordinatamente alla conferma
degli stessi con la legge finanziaria 2009; nella fase 4 - interventi
ammessi a cofinanziamento con riserva, subordinatamente alla
disponibilità di ulteriori risorse statali; nella fase 5 -
interventi non ammessi a cofinanziamento; nella fase 6 - interventi
per i quali è stata presentata rinuncia da parte dei soggetti
proponenti;
Decreta:

Art. 1.

Progetti ammessi al cofinanziamento del II Piano triennale (tipologie
B, C, D)

Sulla scorta della proposta del II Piano triennale formulata dalla
Commissione paritetica, in premessa richiamata, sono ammessi al
cofinanziamento i progetti sotto indicati, in applicazione della
legge n. 338/2000, riportati con l'importo a fianco di ciascuno
assegnato nell'Allegato A, che costituisce parte integrante del
presente decreto:
1) progetti contrassegnati dal n. 1 al n. 16 nella proposta di
Piano relativa alle tipologie di interventi B, C, D (Allegato A),
ammessi a cofinanziamento nell'ambito della quota regionale (Fase 1);
2) progetti contrassegnati dal n. 17 al n. 40 nella proposta di
Piano relativa alle tipologie di interventi B, C, e D, (Allegato A),
ammessi a cofinanziamento con le restanti disponibilità sulla base
della graduatoria di cui all'art. 6, comma 2, del decreto
ministeriale 22 maggio 2007, n. 42, (Fase 2);
3) progetti contrassegnati dal n. 41 al n. 44 nella proposta di
Piano relativa alle tipologie di interventi B, C, D (allegato A),
ammessi a cofinanziamento con i fondi relativi al 2009 previsti dalla
legge finanziaria 2008, con le dovute rideterminazioni di cui
all'art. 60, della legge 6 agosto 2008, n. 133, subordinatamente alla
conferma degli stessi con la legge finanziaria 2009, (Fase 3);
4) progetti contrassegnati dal n. 45 al n. 80 nella proposta di
Piano relativa alle tipologie di interventi B, C, D (allegato A),
ammessi a cofinanziamento con riserva, subordinatamente alla
disponibilità di risorse statali; (Fase 4).

Art. 2.

Progetti non ammessi

Non sono ammessi al cofinanziamento previsto dalla legge 14
novembre 2000, n. 338, i progetti contrassegnati dal n. 81 al n. 96
nella proposta di Piano relativa alle tipologie B, C, D (Allegato A -
Fase 5).

Art. 3.

Progetti per i quali è stata presentata rinuncia

Progetto per il quale è stata presentata rinuncia, n. 1,
contrassegnato dal n. 97, (Allegato A - Fase 6).

Art. 4.

Risorse finanziarie

Le risorse destinate al cofinanziamento degli interventi per la
realizzazione di alloggi e residenze per studenti universitari -
tipologia B, C, D - a valere sul Cap. 7273 dello stato di previsione
della spesa del Ministero relativo agli esercizi finanziari:
esercizio 2007 - € 31.972.070,00;
esercizio 2008 - € 31.332.070,00;
esercizio 2009 - € 24.701.656,00 *
Risorse finanziarie al netto dell'accantonamento relativo alle
spese per il funzionamento della Commissione ed alla misura della
commissione spettante alla Cassa Depositi e Prestiti S.p.A. - €
86.050.111,61;
Disponibilità residue da interventi di cofinanziamento del I Piano
triennale approvato con decreto ministeriale 30 luglio 2008, n. 41
(reg. alla C.C. il 7 ottobre 2008, registro n. 5, foglio n. 294),
relativo al cofinanziamento tipologie A1, A2, A3 - €
8.640.050,02;
Risorse derivanti dal precedente Piano triennale disposto con
decreto ministeriale 10.12.04, n.40 (reg. alla C.C. 12 gennaio 2005,
registro n. 1, foglio n. 14) dovute a aggiudicazioni in sede di gara
(ribassi d'asta) e da rinunce al cofinanziamento, decreto
direttoriale 21febbraio 2008, n. 11 (regitrato alla Corte dei conti
il 31 marzo 2008, registro n. 1, foglio n. 349) - €
100.869.720,59;
di cui limiti di impegno anno 2002, legge 388/2000 - €
6.199.140,31;
di cui limiti di impegno anno 2003, legge 388/2000 - €
4.176.945,82.
Risorse derivanti dal precedente Piano triennale disposto con
decreto ministeriale 16 dicembre 2004, n. 40 (reg. alla Corte dei
conti il 12 gennaio 2005, registro n. 1, foglio n. 14) dovute a
aggiudicazioni in sede di gara (ribassi d'asta) e da rinunce al
cofinanziamento - D.D. 30 settembre 2008, n. 61 - €
19.081.071,54;
di cui limiti di impegno anno 2002, legge 388/2000 - €
5.728.654,79;
di cui limiti di impegno anno 2003, legge 388/2000 - €
1.665.562,89.
Totale delle risorse: € 214.640.953,76.
* al netto della riduzione operata in applicazione del decreto-legge
n. 122/08, convertito in legge 6 agosto 2008, n. 133.

Art. 5.

Documentazione

Entro duecentoquaranta giorni dalla data della pubblicazione del
presente decreto nella Gazzetta Ufficiale, per gli interventi
inseriti nel presente Piano, i soggetti proponenti devono inviare,
pena l'esclusione, unicamente al Ministero dell'università e della
ricerca - P.le Kennedy, 20 - 00144 Roma, la documentazione
integrativa di cui all'art. 5, comma 2, del decreto ministeriale 22
maggio 2007, n. 42.
La documentazione di cui sopra dovrà essere spedita per
raccomandata ed ai fini della scadenza del termine si considera
valida la data dell'ufficio postale accettante.

Art. 6.

Revoca del cofinanziamento

All'eventuale revoca del cofinanziamento assegnato si procede con
decreto ministeriale, su proposta della Commissione, al verificarsi
di una delle seguenti inadempienze per gli interventi di cui all'art.
3, comma 1, del decreto ministeriale 22 maggio 2007, n.42:
in caso di mancato inizio dei lavori entro il duecentoquarantesimo
giorno successivo alla data di emanazione del decreto di assegnazione
del cofinanziamento, per le tipologie di cui all'art. 3, comma 1,
lettere B e C;
in caso di mancata stipula dell'atto d'acquisto, entro il
duecento-quarantesimo giorno successivo alla data di emanazione del
decreto di assegnazione del cofinanziamento, per la tipologia di cui
all'art. 3, comma 1, lettera D;
in caso di mancato rispetto dei termini temporali di realizzazione
degli interventi già rappresentati nel cronogramma di cui all'art.
4, comma 3, lettera e), del decreto ministeriale 22 maggio 2007,
n.42, inviato in allegato alla richiesta di cofinanziamento, ad
eccezione dei casi in cui sia fornita adeguata documentazione della
non imputabilità al beneficiario dell'inadempimento;
qualora non venga rispettato quanto previsto dalla convenzione,
disposta ai sensi dell'art. 8, comma 2, del decreto ministeriale n.
42/2007, che fissa gli obblighi con il soggetto destinatario del
cofinanziamento;
La violazione delle condizioni di cui all'art. 3, comma 11, del
decreto ministeriale n. 42/2007, darà luogo a sanzioni stabilite
nella convenzione, oltre che al ripristino delle originarie
condizioni di diritto. In caso di anticipata perdita di
disponibilità dell'immobile da parte del beneficiario del
cofinanziamento la somma ricevuta fino al momento della disdetta
andrà completamente restituita al Ministero dell'università e della
ricerca.

Art. 7.

Modalità di revoca del cofinanziamento

La revoca del cofinanziamento avviene sulla base delle seguenti
modalita':
a) gli uffici competenti del Ministero, anche avvalendosi dei
soggetti cui sia affidato il supporto operativo, procedono alla
verifica dei tempi e degli adempimenti previsti per l'attuazione dei
procedimenti;
b) nel caso in cui gli uffici competenti del Ministero ravvisino
la presenza di una delle condizioni di revoca previste, procedono a
chiedere ai soggetti beneficiari del cofinanziamento i chiarimenti
necessari, che devono essere presentati inderogabilmente entro
quindici giorni dalla ricezione della richiesta;
c) la Commissione di cui all'art. 1, comma 5, della legge n.
338/2000 e successive modifiche ed integrazioni, esaminata la
documentazione trasmessa dagli uffici ministeriali e le eventuali
controdeduzioni del soggetto beneficiario del cofinanziamento,
formula parere e proposte ai fini della revoca;
d) il Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca,
acquisito il parere e le proposte della Commissione, procede con
proprio decreto alla revoca del cofinanziamento, definendo le
modalità e i tempi per il recupero delle somme eventualmente già
erogate nonchè il calcolo degli interessi da determinarsi sulla
scorta delle disposizioni vigenti della contabilità generale dello
Stato e di quanto altro determinato dall'Amministrazione al momento
della revoca.

Art. 8.

Modalità di riassegnazione dei cofinanziamenti

Le risorse residuali del presente II Piano triennale per effetto
delle revoche e delle economie conseguenti alla rideterminazione dei
cofinanziamenti concessi a seguito di ribassi derivanti dalle
aggiudicazioni in sede di gara, art. 8, comma 3, del decreto
ministeriale 22 maggio 2007, n. 42 o determinatesi a qualsiasi titolo
sono destinate prioritariamente al soddisfacimento degli interventi
del presente piano e fino al loro esaurimento.
Le risorse eventualmente residuate successivamente agli adempimenti
sopra esplicitati saranno destinati per gli interventi previsti da un
nuovo, successivo bando.

Art. 9.

Disposizioni finali

Per quanto non disciplinato dal presente decreto ministeriale, si
fa rinvio al decreto ministeriale 22 maggio 2007, n. 42, registrato
alla Corte dei conti il 20 giugno 2007, registro n. 5, foglio n. 29,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - serie
generale n. 159 dell'11 luglio 2007.
Il presente decreto sarà trasmesso agli organi di controllo e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale.
Roma, 14 novembre 2008
Il Ministro : Gelmini

Registrato alla Corte dei conti il 19 gennaio 2009
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 1, foglio n. 25.

Allegato A

----&gt; Vedere Allegato da pag. 71 a pag. 79 &lt;----