5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 52 del 8-5-2017
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
UNIONE DELLA ROMAGNA FAENTINA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.52 del 8-5-2017)

Bando di gara - Prot gen. n. 26151 del 03/05/2017


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice. I.1)Denominazione e
indirizzi: Unione della Romagna Faentina, Piazza del Popolo 31, 48018
Faenza (RA), Italia. Persona di contatto: Dr.ssa Iris Gavagni
Trombetta. E-mail: pec@cert.romagnafaentina.it. Codice NUTS: ITD57.
Indirizzi Internet: principale e profilo di committente:
http://www.romagnafaentina.it. I.2) L'appalto è aggiudicato da una
centrale di committenza. I.3) I documenti di gara sono disponibili
per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso:
http://www.romagnafaentina.it. Le offerte vanno inviate al seguente
indirizzo: Unione della Romagna Faentina - Servizio Archivio, Piazza
del Popolo 31, 48018 Faenza, Italia. E-mail:
pec@cert.romagnafaentina.it. Codice NUTS: ITD57. Indirizzo Internet:
http://www.romagnafaentina.it. I.4)Tipo di amministrazione
aggiudicatrice: Autorità regionale o locale. I.5) Principali settori
di attivita': Servizi generali delle amministrazioni pubbliche.
Sezione II: Oggetto. II.1.1)Denominazione: Gara per affidamento di
polizza RCT/RCO unica per l'Unione della Romagna Faentina e i Comuni
di Brisighella, Casola Valsenio, Castel Bolognese, Faenza, Riolo
Terme e Solarolo (Comuni aderenti all'Unione). II.1.2)Codice CPV
principale: 66515100. II.1.3) Tipo di appalto: Servizi. II.1.4)Breve
descrizione: Servizio di copertura assicurativa della responsabilità
civile verso terzi (RCT) e verso prestatori d'opera (RCO) dell'Unione
della Romagna Faentina e dei Comuni di Brisighella, Casola Valsenio,
Castel Bolognese, Faenza, Riolo Terme e Solarolo, derivante sia dalle
funzioni conferite conferite all'Unione che da quelle residuate nei
Comuni ad essa aderenti, comprendente tutte le condizioni di garanzia
come specificate nel capitolato. II.1.6) Informazioni relative ai
lotti: Questo appalto è suddiviso in lotti: no. II.2.3) Luogo di
esecuzione. Codice NUTS: ITD57. Luogo principale di esecuzione:
Unione della Romagna Faentina - Piazza del Popolo 31 - 48018 Faenza.
II.2.4) Descrizione: Copertura assicurativa della responsabilità
civile verso terzi (RCT) e verso prestatori d'opera (RCO) dell'Unione
della Romagna Faentina e dei Comuni di Brisighella, Casola Valsenio,
Castel Bolognese, Faenza, Riolo Terme e Solarolo, derivante sia dalle
funzioni conferite all'Unione che da quelle residuate nei Comuni ad
essa aderenti. Entita': Premio annuo massimo ammesso al netto delle
imposte: € 290.000,00. Importo oneri sicurezza non soggetti a
ribasso: € 0,00. Valore complessivo massimo ammesso del contratto,
con riferimento alla durata prevista di anni 2: € 580.000,00 al netto
delle imposte. Il corrispettivo per la prestazione contrattuale
oggetto di affidamento sarà pari a quanto dichiarato nell'offerta
economica aggiudicataria. Tale corrispettivo sarà e dovrà
intendersi comprensivo della remunerazione per la prestazione del
servizio oggetto di affidamento, dei servizi connessi allo stesso
(ivi compreso il brokeraggio assicurativo) e comunque di ogni altra
attività necessaria per l'esatto e completo adempimento del
contratto secondo quanto specificato in bando, disciplinare e
capitolato. La polizza verrà sottoscritta con l'Unione della Romagna
Faentina Contraente della polizza. Assicurati saranno l'Unione della
Romagna Faentina e i Comuni di Brisighella, Casola Valsenio, Castel
Bolognese, Faenza, Riolo Terme e Solarolo. È vietato il subappalto.
II.2.5)Criteri di aggiudicazione indicati di seguito: Criteri di
qualita': - Modifica alle condizioni normative. Rispetto al
capitolato a base di gara saranno ammesse unicamente, pena
esclusione, le Varianti indicate in disciplinare con riduzione
punteggio precisato. Ponderazione: punti massimi 30; - Importo della
franchigia frontale per sinistro. Ponderazione: punti massimi 10.
Prezzo - Ponderazione: punti massimi 60. II.2.7) Durata del
contratto: Inizio 30/06/2017, Fine 30/06/2019. Il contratto è
oggetto di rinnovo: no. II.2.10) Sono autorizzate varianti: sì.
II.2.11) Opzioni: no. II.2.13) L'appalto è connesso ad un progetto
e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea: no. II.2.14)
Informazioni complementari. Codice CIG: 705244126C. Il servizio è
finanziato con risorse proprie dell'Unione della Romagna Faentina.
Garanzia provvisoria ex art. 93 D.Lgs. n. 50/2016 (di seguito,
Codice), pari a € 11.600,00, come da disciplinare.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico. III.1) Condizioni di partecipazione: Sono
ammessi: - imprese di assicurazione aventi sede legale nel territorio
della Repubblica iscritte nella Sezione I dell'Albo delle imprese
istituito presso l'IVASS (già ISVAP) di cui art. 14 D.Lgs. n.
209/2005. - imprese di assicurazione aventi sede legale in un altro
Stato membro come definito da art. 2, lettera p), Regolamento ISVAP
n. 10 del 2 gennaio 2008. In questo caso devono sussistere le
condizioni richieste dalla vigente normativa per l'esercizio
dell'attività assicurativa in regime di stabilimento (art. 23 D.Lgs.
n. 209/2005) o in regime di libertà di prestazione di servizi (art.
24 D.Lgs. n. 209/2005) nel territorio della Repubblica. - imprese di
assicurazione aventi sede legale in uno Stato terzo come definito da
art. 2, lettera s), Regolamento ISVAP n. 10 del 2 gennaio 2008
iscritte nella Sezione II dell'Albo delle imprese istituito presso
l'IVASS (già ISVAP) di cui art. 14 D.Lgs. n. 209/2005. Trattasi di
requisito di idoneità che ai sensi art.89, co.1,Codice non può
essere oggetto di avvalimento. Gli operatori economici sopra elencati
possono partecipare quali operatori economici di cui art. 45, co. 2,
Codice, oppure quali operatori economici che intendano riunirsi o
consorziarsi ai sensi art. 48, co.8, Codice. Si applicano le
disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 Codice. Ammessa partecipazione
in coassicurazione come da disciplinare. Non è ammessa la
partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano: - le
cause di esclusione di cui art. 80, co.1, lettere a), b), c), d), e),
f), g); co.2; co.3; co.4; co.5 lettere a), b), c), d), e), f), g),
h), i), l), m), Codice. Si applicano commi 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12,
art. 80 Codice; - le condizioni di cui art. 53, co. 16-ter, D.Lgs. n.
165/2001 o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in
ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione. Agli
operatori economici concorrenti, ai sensi art. 48, co. 7, primo
periodo, Codice, è vietato partecipare alla gara in più di un
raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o GEIE
o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete o in più di
una coassicurazione, ovvero partecipare alla gara anche in forma
individuale, qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara
medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti o
GEIE o aggregazione di imprese di rete o in coassicurazione con altri
concorrenti. Ai consorziati indicati per l'esecuzione da un consorzio
di cui art. 45, co.2, lettere b) e c), ai sensi art. 48, co.7,
secondo periodo, Codice è vietato partecipare in qualsiasi altra
forma alla medesima gara. È vietata l'associazione in partecipazione
ai sensi art. 48, co. 9, Codice. I concorrenti devono effettuare il
pagamento del contributo, previsto a pena esclusione dalla L. n.
266/2005, art. 1, co. 65 e 67, in favore di A.N.A.C., di € 70,00. Per
partecipare alla gara, pena esclusione, è richiesto il possesso del
seguente requisito minimo di capacità tecnico-professionale: A) Aver
effettuato, nel triennio 2014-2015-2016, almeno 5 servizi
assicurativi a copertura dei rischi di responsabilità civile verso
terzi con Comuni o Unioni di Comuni di cui al D.Lgs. n. 267/2000 con
più di 50.000 abitanti. Per raggruppamenti temporanei, consorzi
ordinari di concorrenti, aggregazioni di imprese di rete e GEIE, di
cui art. 45, co. 1, lettere d), e), f) e g), Codice e in caso di
coassicurazione, il requisito deve essere posseduto complessivamente
dalla riunione o dalle imprese partecipanti in coassicurazione.
Requisito da comprovarsi con certificati di regolare esecuzione dei
servizi assicurativi a copertura dei rischi di responsabilità civile
verso terzi, in originale o copia conforme, rilasciati e vistati dai
Comuni o Unioni di Comuni di cui D.Lgs. n. 267/2000 a favore dei
quali sono stati effettuati, con indicazione nominativo degli enti
committenti, numero di abitanti, oggetto dei servizi, data di inizio
e data di scadenza del servizio, con indicazione di esecuzione con
regolarità e buon esito dei servizi. Le offerte, qualunque sia la
configurazione del concorrente (impresa singola, raggruppamento
temporaneo, aggregazione di imprese di rete, consorzio ordinario di
concorrenti, GEIE, coassicurazione), si intendono presentate con
quota di ritenzione del rischio pari al 100%. Ai sensi art. 21
capitolato, in caso di coassicurazione resta ferma, in deroga
all'art. 1911 codice civile, la responsabilità solidale di tutte le
imprese coassicurate nei confronti del Contraente e degli Assicurati
per le obbligazioni assunte con la stipula del contratto di
assicurazione. Ammesso avvalimento ai sensi art. 89 Codice nei limiti
e alle condizioni precisate dal disciplinare. III.2.1) Informazioni
relative ad una particolare professione: La prestazione del servizio
è riservata ad una particolare professione: Imprese di assicurazione
- D.Lgs. n. 209/2005 e Regolamento ISVAP n. 10 del 2/1/2008. III.2.2)
Condizioni di esecuzione indicate nel capitolato. L'offerta
presentata in gara costituisce obbligazione contrattuale. Garanzia
definitiva ai sensi art. 103 Codice. Gli Assicurati si avvalgono del
servizio di brokeraggio assicurativo, ai sensi del D.Lgs. n.
209/2005, di ATI AllBroker S.r.l. (Mandataria) - Willis Italia S.p.A.
(Mandante) sede operativa in Forlì, Broker dell'Unione. Impresa di
assicurazione estera è obbligata, in caso di aggiudicazione, ad
indicare sulla polizza nominativo dell'agenzia/sottoscrittore al
quale verrà affidata la gestione del contratto, indirizzo al quale
dovranno pervenire le richieste di risarcimento, nominativo di
eventuale loss adjuster al quale verrà affidata la gestione dei
sinistri. Per le controversie relative al contratto si richiama
l'art. 10, Sezione 2, capitolato.
Sezione IV: Procedura. IV.1.1) Procedura aperta. IV.1.8) L'appalto
è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: no. IV.2.2)
Termine per il ricevimento delle offerte: Data: 07/06/2017. IV.2.4)
Lingua utilizzabile per la presentazione delle offerte/domande di
partecipazione: italiano. IV.2.6) Periodo minimo durante il quale
l'offerente è vincolato alla propria offerta: Durata in mesi: 6 (dal
termine ultimo per il ricevimento delle offerte).IV.2.7) Modalità di
apertura delle offerte: Data: 09/06/2017; Ora locale: 09:00. Luogo:
Unione della Romagna Faentina - Faenza, Stazione Appaltante - Unità
Contratti/Gare. Informazioni relative alle persone ammesse e alla
procedura di apertura: Seduta pubblica.
Sezione VI: Altre informazioni. VI.1)Si tratta di un appalto
rinnovabile: no. VI.3)Informazioni complementari: Documenti richiesti
da presentare con le modalità del disciplinare: domanda di
partecipazione alla gara e dichiarazione sostitutiva; documento di
gara unico europeo(DGUE), e, in caso di avvalimento ai sensi art. 89
Codice, oltre a DGUE di impresa ausiliaria, anche dichiarazioni e
documentazione di cui art. 89, co. 1; PASSOE; ricevuta pagamento
contributo a favore dell'Autorità; garanzia provvisoria ex art. 93
Codice; dichiarazione sostitutiva se si beneficia di riduzione
garanzia provvisoria ai sensi art. 93, co. 7, Codice; mandati,
statuti e dichiarazioni per concorrenti riuniti; delega per
coassicurazione; dichiarazione per Lloyd's of London. Modalità di
verifica requisiti tramite sistema AVCpass come da disciplinare.
Mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli
elementi, delle dichiarazioni e del DGUE, con esclusione di quelle
afferenti offerta tecnica ed economica, potrà essere sanata ai sensi
art. 83, co. 9, Codice, dietro pagamento di sanzione pecuniaria di €
580,00. Sanatoria avviene a pena esclusione ex art. 83, co. 9.
Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili, per cui il
concorrente è escluso, carenze della documentazione che non
consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile
della stessa, come mancata sottoscrizione offerta tecnica ed
economica. Per modalità presentazione e sottoscrizione offerta,
nonchè per modalità di svolgimento della procedura di
aggiudicazione con criterio miglior rapporto qualita'/prezzo, si
rinvia al disciplinare. I criteri di aggiudicazione e valutazione
dell'offerta precisati in punto II.2.5) vengono dettagliati in
disciplinare. Il concorrente a pena esclusione deve presentare
l'offerta tecnica e l'offerta economica come da disciplinare.
Verranno escluse offerte plurime, condizionate, alternative o in
aumento rispetto a importo di € 290.000,00 al netto imposte ex art.
59 Codice. Attribuzione punti a singole offerte e determinazione
graduatoria avverrà secondo le modalità del disciplinare. Le
offerte sono soggette a valutazione di congruità ai sensi art. 97,
co.3, Codice. La valutazione delle offerte sarà effettuata da
Commissione giudicatrice in numero di 3 componenti, nominata dopo la
scadenza del termine di presentazione delle offerte ai sensi artt. 77
e 216, co.12, Codice, che opererà in conformità a quanto previsto
da bando e disciplinare. Per aggiudicazione, stipulazione contratto e
altre informazioni si rinvia a disciplinare. Plico contenente offerta
e documentazione a corredo deve essere sigillato e deve pervenire a
mezzo raccomandata servizio postale, posta celere o a mano, a pena
inammissibilità ai sensi art. 59, co. 4, lett. a), Codice, entro il
giorno 7 giugno 2017. Offerte mezzo posta raccomandata, per
ricevimento fa fede data di arrivo all'ufficio postale di Faenza. È
altresì facoltà consegnare a mano il plico all'Ufficio Protocollo
dell'Unione Romagna Faentina, negli orari d'ufficio e presso il
Comando P.M., al di fuori degli orari d'ufficio. Recapito tempestivo
dei plichi ad esclusivo rischio mittenti. Si procederà ad
aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida. Si
applica l'art.97, co.6, Codice. È facoltà dell'appaltante non
procedere ad aggiudicazione qualora nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto ai sensi
art. 95, co.12, Codice. Bando, disciplinare, modulo domanda di
partecipazione alla gara e dichiarazione sostitutiva, DGUE,
capitolato, scheda offerta tecnica, scheda offerta economica,
tabulati sinistri, pubblicati su profilo committente-sito Internet
Unione Romagna Faentina: http://www.romagnafaentina.it, Bandi di
gara. Informazioni e chiarimenti su capitolato e procedura di gara
possono essere richiesti a mezzo e-mail
affarigenerali@romagnafaentina.it entro il giorno 22 maggio 2017.
Responsabile procedimento: Dr.ssa Iris Gavagni Trombetta, Dirigente
Settore Affari Generali dell'Unione della Romagna Faentina. VI.4.1)
Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale
Amministrativo Regionale dell'Emilia Romagna, Sezione Bologna,
Bologna, Italia. VI.4.3) Potrà essere proposto ricorso avanti al TAR
Emilia Romagna, Sezione Bologna, nei casi e nei termini previsti da
art. 120 Codice del processo amministrativo di cui Allegato 1 al D.
Lgs. n.104/2010 e da art. 29, co. 1, secondo periodo, Codice. VI.5)
Data di spedizione del presente avviso all'Ufficio delle
pubblicazioni dell'Unione europea: 28/04/2017. Faenza, lì 28/04/2017

Il coordinatore della stazione appaltante dell'Unione della Romagna
Faentina
dott. Claudio Facchini


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