Serie Generale n. 264 del 11-11-1998
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
DECRETO MINISTERIALE 24 luglio 1998
Disposizioni concernenti la riorganizzazione della rete scolastica, la formazione delle classi e la determinazione degli organici del personale della scuola. (GU Serie Generale n.264 del 11-11-1998 - Suppl. Ordinario n. 189)

IL MINISTRO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
Visto il testo unico delle disposizioni legislative in materia di
istruzione approvato con il D.Lgs. 16 aprile 1994, n. 297;
Visto l'art. 21 della legge 15 aprile 1997, n. 59;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, ed in
particolare il Titolo IV, Capo III, relativo al conferimento di
funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed enti
locali, in attuazione del Capo I della legge sopracitata;
Visto l'art. 40 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, concernente
misure per la stabilizzazione della finanza pubblica;
Visto il regolamento approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 18 giugno 1998, n. 233, inerente il dimensionamento
ottimale delle istituzioni scolastiche statali e gli organici
funzionali di istituto;
Visto il decreto di pari data emesso di concerto col Ministro del
tesoro, bilancio e programmazione economica e con il Ministro per la
funzione pubblica in attuazione dell'art. 40, comma 1 della legge, n.
449 sopra richiamata;
Visti i propri decreti del 15 marzo 1997 n. 176, n. 177 e n. 178,
emessi di concerto con i Ministri del tesoro e della funzione
pubblica, concernenti, rispettivamente la riorganizzazione della rete
scolastica, la rideterminazione del rapporto medio provinciale
alunni-classi, per gli anni scolastici 1997-98, 1998-99 e 1999-2000
ed i criteri per la costituzione delle classi nelle scuole ed
istituti di istruzione di ogni ordine e grado, e la determinazione
degli organici del personale;
Rilevata la necessità di impartire, per il triennio 1998-99 -
2000-2001, ulteriori disposizioni sulle materie sopra indicate,
nonchè di disciplinare, ex novo e per lo stesso periodo, le
modalità di determinazione e ripartizione degli organici per
attività di sostegno agli alunni in situazione di handicap, secondo
quanto stabilito, in particolare, dai commi 1 e 3 dell'art. 40 della
richiamata legge n. 449;
Acquisiti i pareri delle competenti commissioni del Senato della
Repubblica e della Camera dei Deputati, espressi, rispettivamente,
nelle sedute dell'8 e del 21 luglio 1998;
Ravvisata l'opportunità di aderire alle indicazioni contenute nei
suddetti pareri relativamente all'unificazione degli schemi di
decreti ministeriali in un unico testo, al mantenimento delle
cattedre orario su tre scuole, al collegamento tra le disposizioni in
materia di riorganizzazione della rete scolastica e le norme
regolamentari emanate con il decreto del Presidente della Repubblica
18 giugno 1998, n. 233, all'esigenza di procedere al monitoraggio dei
criteri adottati per la formazione delle classi affinchè sia
realizzata la progressiva riduzione del numero massimo di alunni per
classe, all'opportunità di costituire con meno di 20 alunni le
classi che ospitano alunni portatori di handicap in situazioni di
disagio e difficoltà di apprendimento particolarmente gravi,
all'assegnazione dei docenti di sostegno alle classi degli istituti
di istruzione secondaria superiore secondo criteri di continuità
didattica rispondenti alle esigenze dei singoli alunni portatori di
handicap;
Considerato che la raccomandazione di favorire la scelta della
lingua straniera da parte degli alunni della scuola media può essere
accolta soltanto nella misura compatibile con l'esigenza di evitare
situazioni di sovrannumero dei docenti e garantire il pluralismo
nell'insegnamento delle lingue straniere, anche a seguito della
introduzione graduale della seconda lingua comunitaria prevista
dall'art. 1 della legge 18 dicembre 1997, n. 440;
Ritenuto di non poter aderire alla richiesta, formulata negli
stessi pareri, in merito alla riduzione immediata a 25 del limite
massimo di alunni nelle sezioni di scuola materna e nelle classi
degli istituti di istruzione secondaria di secondo grado, in quanto
ciò non consentirebbe il raggiungimento degli obiettivi finanziari
previsti dall'articolo 40 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e di
disciplinare, con il presente decreto, i criteri per la definizione
dei bacini d'utenza ai fini previsti dal regolamento emanato con il
decreto del Presidente della Repubblica 233/1998, in quanto le
modalità di definizione sono già previste dallo stesso
regolamento; Decreta:
Art. 1.
Principi generali
1.1 La riorganizzazione della rete scolastica per l'anno scolastico
1998-99 è finalizzata al conseguimento degli obiettivi prefissati
dal decreto interministeriale 15 marzo 1997, n. 176, nella
prospettiva di attuazione dell'art. 21 della legge 15 marzo 1997, n.
59, con riferimento anche al regolamento previsto dalla stessa legge
sul dimensionamento degli istituti di istruzione statali, emanato con
il decreto del Presidente della Repubblica 18 giugno 1998, n. 233.
1.2 Il raggiungimento degli obiettivi di cui al comma 1 deve essere
riferito all'adozione dei provvedimenti relativi alle sedi principali
delle istituzioni scolastiche, secondo l'entità prevista, per
ciascuna provincia, nelle tabelle allegate al decreto 176/1997,
richiamato nelle premesse.
1.3 Nella prospettiva dell'applicazione del decreto del Presidente
della Repubblica 16 giugno 1998, n. 233, i plessi, le succursali e le
sezioni staccate devono essere soppressi in misura corrispondente
alle entità stabilite dalle stesse tabelle contemplate nel comma 2,
ovvero alle previsioni formulate nei piani provinciali definiti per
gli anni scolastici 1997-98 e 1998-99 a norma dell'art. 8, comma 1
del citato decreto 176/1997.

Art. 2.
Piani provinciali
2.1 Nella prospettiva delineata dall'art. 1 i piani provinciali di
riorganizzazione della rete scolastica debbono tendere al
riequilibrio delle dimensioni delle istituzioni esistenti e alla
definizione di assetti organizzativi stabili nel tempo, tenendo conto
delle specifiche esigenze dei rispettivi bacini di utenza.
2.2 Ai fini indicati dal comma 1 debbono essere valutati
comparativamente gli eventuali disagi derivanti dai provvedimenti di
riorganizzazione della rete scolastica e l'incidenza, sull'efficacia
dei processi formativi, delle dimensioni degli istituti interessati,
con particolare riguardo alle scuole funzionanti nei comuni montani,
nelle piccole isole e nelle zone caratterizzate da condizioni
economiche e socio culturali particolarmente critiche.

Art. 3.
Provvedimenti relativi ai plessi e sezioni staccate
3.1 Nei piani provinciali di cui all'art. 2 i Provveditori agli
studi comprendono anche le sezioni di scuola materna, i plessi di
scuola elementare, le scuole coordinate, le sezioni annesse o
aggregate e le sezioni staccate di scuole e istituti di istruzione
secondaria, delle quali si debba disporre la soppressione, anche in
relazione al conseguimento degli obiettivi di riduzione della
consistenza complessiva del personale in servizio, come previsto
dall'art. 40, comma 1 della legge 27 dicembre 1997, n. 449.
3.2 Ai fini sopra indicati si deve tener conto delle specifiche
caratteristiche demografiche, orografiche, economiche e
socio-culturali del bacino di utenza di ciascuna sede scolastica,
nonchè della distanza da scuole viciniori, delle vie di
comunicazione dei tempi di percorrenza, in relazione all'età degli
alunni dei diversi gradi di scuole. A tal fine deve essere svolta
adeguata e preventiva opera di promozione affinchè i comuni, ove
necessario, stabiliscano forme di consorzio per il trasporto degli
alunni, per il servizio di mensa, ove previsto, nonchè per eventuali
ulteriori supporti ritenuti funzionali al raggiungimento degli
obiettivi didattico-educativi, con particolare riguardo alle esigenze
degli alunni portatori di handicap.
3.3 I provvedimenti di cui al comma 1 sono adottati tenendo conto
dei criteri e delle condizioni sopra indicate, prendendo in
considerazione prioritariamente:
i plessi di scuola elementare e materna con meno di dieci alunni
per classe o sezione e, nei centri urbani a più alta densità
demografica, i plessi con meno di due corsi di scuola elementare;
le sezioni staccate di scuola media con meno di 15 alunni per
classe;
le scuole coordinate, le sezioni staccate, le sezioni annesse o
aggregate, o i corsi di specializzazione e gli indirizzi di studio
funzionanti nella medesima sede scolastica, con meno di venti alunni
per anno di corso.

Art. 4.
Nuove istituzioni
4.1 Non si procede all'istituzione di nuove scuole o istituti di
ogni ordine e grado, nè di sezioni staccate o scuole coordinate, a
meno che non lo rendano necessario esigenze di decentramento o
ridimensionamento di istituzioni particolarmente pletoriche.
4.2 In deroga al disposto del comma 1 possono essere istituite
sezioni di scuola materna statali nel caso di cessazione
dell'attività di scuole materne non statali preesistenti o di
insufficienza delle capacità ricettive in rapporto alla richiesta
dell'utenza.
4.3 L'istituzione di altre sezioni o corsi di studio, ivi compresi
i corsi serali per lavoratori studenti, in istituti di istruzione
secondaria superiore può essere attuata entro il limite
dell'organico complessivo fissato per ciascuna provincia.
4.4 L'adozione dei provvedimenti indicati ai precedenti commi resta
comunque subordinata alle necessarie preventive intese con gli enti
locali competenti che debbono, altresì, assumere formalmente gli
oneri relativi, in conformità alla normativa vigente. Per le
istituzioni di istruzione professionale deve essere acquisito,
altresi, il parere delle regioni interessate; detto parere è
vincolante per l'istituzione dei corsi per la formazione di addetti
alle attività sanitarie ausiliare.

Art. 5.
Regioni a statuto speciale e province autonome
5.1 I provvedimenti di riorganizzazione della rete scolastica sono
adottati dalle regioni a statuto speciale e dalle province autonome
secondo le disposizioni contenute nelle norme di attuazione e
modificazione dei rispettivi statuti.
5.2 Per le preventive intese e i conseguenti adempimenti, i piani
adottati dalla Regione Siciliana sono trasmessi agli uffici centrali
competenti, per grado e ordine di scuola, del Ministero della
pubblica istruzione.

Art. 6.
Zone colpite da eccezionali avversità atmosferiche
ed eventi sismici
6.1 Per i comuni individuati dai decreti del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 26 e del 29 novembre 1994, è garantita,
ai sensi della legge 16 febbraio 1995, n. 35, la conferma delle
attuali sedi di scuola dell'obbligo, anche in deroga alle
disposizioni di cui al presente decreto.
6.2 Nei comuni individuati ai sensi dell'art. 5, comma 4, della
legge 17 dicembre 1997, n. 434, i provvedimenti previsti dal decreto
176/1997, già citato, sono sospesi per l'anno scolastico 1998-99,
restando inalterati gli indici previsti per le zone delle regioni
Marche ed Umbria non ricadenti negli ambiti territoriali indicati
nell'ordinanza n. 2694 del 13 ottobre 1997 del Ministro dell'interno.
Per i successivi due anni tali provvedimenti sono adottati d'intesa
con gli enti locali interessati.

Art. 7.
Disposizioni generali sulla formazione delle classi
7.1 Per gli anni scolastici 1998-1999, 1999-2000 e 2000-2001 nella
costituzione delle classi i Provveditori agli studi assumono come
criterio di riferimento le previsioni degli alunni e delle classi
contenute nelle allegate tabelle.
7.2 Le disposizioni sulla formazione delle classi contenute negli
articoli successivi si applicano alle scuole statali di ogni ordine e
grado, ivi comprese quelle annesse ai convitti nazionali ed
educandati statali.
7.3 Nei limiti consentiti dall'organico complessivo attribuito a
ciascuna circoscrizione provinciale il criterio di riferimento
indicato al comma 1 è applicato tenendo conto della distribuzione
della popolazione scolastica tra i diversi tipi di scuole, corsi di
studio, indirizzi di specializzazione e sezioni di qualifica
professionale, delle particolari finalità formative di singole
istituzioni scolastiche e corsi di studio (compresi i corsi serali
per lavoratoristudenti), della loro ubicazione in zone di afflusso
caratterizzate da specifiche condizioni di disagio economico e socio
culturale, nelle aree geografiche abitate da minoranze linguistiche,
in comuni montani, in piccole isole o, comunque, in località dalle
quali non siano raggiungibili altre istituzioni scolastiche dello
stesso grado, ordine o tipo. In particolare, sono da considerare le
effettive possibilità di trasporto degli alunni in scuole viciniori,
in relazione alle vie di comunicazione, ai servizi di trasporto
pubblico disponibili e alla gravosità dei tempi di percorrenza,
valutati in rapporto all'età degli alunni.
7.4 Al fine di evitare la costituzione nelle singole scuole di
classi e di sezioni di scuola materna con numero di alunni superiore
ai parametri di norma stabiliti, i dirigenti degli uffici scolastici
provinciali possono delimitare le zone di afflusso alle stesse scuole
sentiti, ove possibile, gli enti locali competenti per territorio.
7.5 Nella formazione delle classi è, altresì, assicurata la
necessaria coerenza con i piani provinciali di riorganizzazione della
rete scolastica, con riguardo alle fusioni o soppressioni di scuole,
plessi e sezioni staccate sottodimensionate, nonchè il rispetto del
limite costituito dall'organico complessivo attribuito a ciascuna
circoscrizione provinciale.

Art. 8.
Disposizioni per assicurare stabilità alla previsione
delle classi
8.1 Le decisioni definitive in ordine alla formazione delle classi,
in relazione al numero degli alunni effettivanente frequentanti e
alle esigenze formative da loro espresse, sono rimesse alla
competenza dei dirigenti scolastici, tenuto conto delle indicazioni e
delle proposte degli organi collegiali della scuola, nei limiti,
peraltro, della dotazione organica funzionale attribuita a ciascun
circolo didattico, ovvero, per gli istituti e scuole di istruzione
secondaria, nei limiti dell'organico previsto e dalle ulteriori
risorse professionali eventualmente assegnate dai Provveditori agli
Studi.

Art. 9.
Scostamenti
9.1 Al fine di assicurare la massima possibile coincidenza tra le
classi previste ai fini della determinazione dell'organico di diritto
e quelle effettivamente costituite all'inizio di ciascun anno
scolastico, è consentito derogare, in misura non superiore al 10%,
al numero massimo e minimo di alunni per classe previsto, di regola,
per ciascun grado di scuola, dai successivi articoli.

Art. 10.
Classi con alunni in situazione di handicap
10.1 Per garantire la massima possibile efficacia nel processo di
integrazione scolastica le classi che accolgono alunni in situazione
di handicap (comprese le sezioni di scuola materna) possono essere
costituite con meno di 25 iscritti, tenuto conto sia
dell'organizzazione complessiva della scuola, con riguardo alle
attività formative previste e alle risorse di personale, sia della
natura dell'handicap e delle condizioni soggettive del singolo
alunno, nonchè degli obiettivi e della metodologia prevista dal
piano educativo individualizzato.
10.2 Le classi che accolgono alunni portatori di handicap in
situazione di disagio e difficoltà di apprendimento particolarmente
gravi possono essere costituite con meno di 20 iscritti, ove tale
esigenza sia adeguatamente motivata nei piani educativi
individualizzati, con riguardo anche alle condizioni organizzative
delle singole scuole e alle risorse professionali disponibili.

Art. 11.
Classi funzionanti presso ospedali e istituti di cura
11.1 In applicazione delle disposizioni previste dall'art. 12,
comma 9, della legge 5 dicembre 1992, n. 104, i Provveditori agli
studi, d'intesa con le aziende sanitarie locali e i centri di
recupero e di riabilitazione, pubblici e privati, convenzionati con i
Ministeri della sanità e della previdenza sociale, possono
autorizzare il funzionamento di classi di scuola elementare e media,
per i minori portatori di handicap soggetti all'obbligo scolastico,
ricoverati presso istituti di cura, impediti temporaneamente per
motivi di salute a frequentare la scuola per un periodo mediamente
non inferiore a 30 giorni di lezione; a tali classi possono essere
ammessi anche minori ricoverati che non versino in situazione di
handicap. Alle suddette classi e a quelle comunque istituite negli
ospedali ed istituti di ricovero e cura possono essere ammessi anche
gli alunni accolti in day hospital. Il presente comma non si applica
agli istituti di cura che accolgono minori handicappati a lunga
degenza o a tempo indeterminato.
11.2 Per il funzionamento delle classi di cui al precedente comma,
i Provveditori individuano le forme organizzative più idonee, ivi
compresa l'attivazione di classi che accolgano alunni iscritti ad
anni di corso diversi, in relazione al numero degli obbligati alla
frequenza prevedibilmente ricoverati nel corso dell'anno scolastico.
11.3 Alle classi di cui ai commi 1 e 2 non si applicano i limiti
previsti dagli articoli 15 e 16.

Art. 12.
Educazione permanente e istruzione per gli adulti
12.1 I posti relativi alle attività di educazione degli adulti
nelle scuole elementari e medie sono determinati a livello
distrettuale dal Provveditore agli studi, partendo dalla situazione
dell'anno scolastico precedente a quello cui si riferiscono gli
organici; la consistenza organica dei relativi posti è definita in
conformità all'O.M. n. 455 del 29 luglio 1997.
12.2 Per lo svolgimento delle attività previste dal comma 1 e per
i corsi di istruzione secondaria superiore rivolti agli adulti si
può derogare ai limiti numerici stabiliti dagli articoli successivi.

Art. 13.
Monitoraggio sulle dimensioni delle classi
13.1 L'osservanza dei limiti numerici di cui agli articoli, 14, 15,
16, 17, 18 e 19 costituisce oggetto di specifico monitoraggio. A tal
fine gli uffici scolastici provinciali provvedono alla piena
utilizzazione del sistema informativo per la trasmissione dei dati
concernenti la determinazione degli organici di diritto e
l'adeguamento degli stessi alle situazioni di fatto.

Art. 14.
Disposizioni relative alla scuola materna
14.1 Nella prospettiva dell'estensione della frequenza della scuola
materna a tutti i bambini dai 3 ai 5 anni e della riduzione del
numero massimo di bambini per sezione le stesse sezioni di scuola
materna sono costituite, di norma, con un numero massimo di 25
bambini e minimo di 15, salvo il disposto dell'art.10.
14.2 Ove non sia possibile redistribuire i bambini tra scuole
viciniori, eventuali iscrizioni in eccedenza sono ripartite tra le
diverse sezioni della stessa scuola senza superare, comunque, le 28
unità per sezione, escludendo dalla redistribuzione le sezioni che
accolgono alunni in situazione di handicap.

Art. 15.
Disposizioni relative alla scuola elementare
15.1 Salvo il disposto dell'art. 10, le classi di scuola elementare
sono, di norma, costituite da non più di 25 bambini e non meno di
10. Le pluriclassi sono costituite con non più di 12 bambini e non
meno di 6.
15.2 Nelle scuole nelle quali si svolgano anche attività di tempo
pieno il numero delle classi parallele da costituire è determinato
sulla base del numero complessivo di alunni, rimettendo ai consigli
di circolo l'indicazione dei criteri generali di ammissione, nel caso
di eccesso di domande rispetto alle classi da formare, tenuto conto
delle limitazioni derivanti dalla consistenza dell'organico
provinciale del personale docente.

Art. 16.
Disposizioni relative all'istruzione secondaria di primo grado
16.1 Le classi prime delle scuole medie e delle relative sezioni
staccate sono costituite, di regola, da non più di 25 e non meno di
15 alunni. Le eventuali iscrizioni in eccedenza possono essere
ripartite, tra le classi parallele della stessa scuola o sezione
staccata, purchè siano di entità non superiore ad uno o,
eccezionalmente, due alunni per classe; si procede, peraltro, alla
formazione di un'unica prima classe qualora il numero degli alunni
iscritti sia inferiore a 30. Per le classi che accolgono alunni in
situazione di handicap si applica, comunque, il disposto dell'art.
10.
16.2 Le classi successive alla prima sono, di regola, determinate,
rispettivamente, in numero pari a quello delle prime e seconde
funzionanti nel corrente anno scolastico, semprechè il numero medio
di alunni per classe sia superiore o pari a 15; in caso contrario si
deve procedere alla ricomposizione delle classi (tenendo distinte le
classi a tempo prolungato dalle classi a tempo normale), secondo i
criteri indicati al comma precedente.
16.3 Possono eventualmente essere costituite classi uniche, per
ciascun anno di corso, con un numero di alunni inferiore ai valori
minimi stabiliti dai commi 1 e 2, ma non inferiore a 10, nelle scuole
e nelle sezioni staccate funzionanti nei comuni montani, nelle
piccole isole, in zone a rischio di devianza minorile, nelle aree
geografiche abitate da minoranze linguistiche, nonchè in relazione
alla presenza di alunni con particolari difficoltà di apprendimento
e di scolarizzazione.
16.4 Nei contesti di cui al comma precedente, possono essere
costituite classi con alunni iscritti ad anni di corso diversi nel
caso in cui il numero degli alunni obbligati alla frequenza dei tre
anni di corso non consenta la formazione di classi distinte. In tali
ipotesi gli organi collegiali competenti stabiliscono i criteri di
composizione delle classi, che non possono essere costituite con più
di 12 alunni, e programmano gli interventi didattici in modo da
assicurare l'efficacia dell'azione formativa.

Art. 17.
Classi a tempo prolungato nella scuola media
17.1 Le classi a tempo prolungato sono autorizzate nei limiti
consentiti dalla dotazione organica assegnata a ciascuna provincia e
tenendo conto delle esigenze formative complessivamente accertate,
purchè il numero di richieste, avanzate all'atto dell'iscrizione,
sia sufficiente alla formazione di almeno una classe; in ogni caso va
assicurata agli alunni che ne facciano richiesta la possibilità di
frequentare classi a tempo normale.
17.2 La presenza nella scuola o sezione staccata di classi a tempo
prolungato e a tempo normale non può dar luogo a un numero di classi
superiore a quello derivante dall'applicazione dei criteri di cui al
precedente art. 16.

Art. 18.
Disposizioni relative alla formazione delle classi iniziali
negli istituti e scuole di istruzione secondaria superiore
18.1 Le prime classi degli istituti e scuole di istruzione
secondaria superiore sono costituite, di regola, con non meno di 25
allievi. A tal fine la previsione del numero delle classi prime che
funzioneranno nell'anno scolastico successivo deve essere formulata
dividendo per 25 il numero prevedibile di alunni iscritti, sulla base
degli elementi di valutazione seguenti:
a) dati relativi agli alunni frequentanti nel corrente anno
scolastico la terza classe delle scuole medie statali di ogni
provincia;
b) domande di iscrizione presentate ad ogni istituzione
scolastica;
c) eventuale scostamento tra le iscrizioni e il numero degli
studenti effettivamente frequentanti ciascuna scuola nei precedenti
anni scolastici;
d) serie storica dei tassi di ripetenza;
e) ogni altro elemento obiettivamente rilevabile (nuovi
insediamenti urbani, tendenze demografiche, livelli di
scolarizzazione, istituzione di nuove scuole e nuovi indirizzi di
specializzazione). Le eventuali iscrizioni in eccedenza sono
distribuite tra le classi dello stesso istituto, scuola, sede
coordinata e sezione staccata o aggregata, qualora non sia possibile
trasferire ad istituti viciniori dello stesso ordine e tipo le
richieste eccedenti, e senza superare, comunque, il numero di 28
studenti per classe; si costituisce un'unica classe quando le
iscrizioni previste siano meno di 30. Per le classi che accolgono
alunni in situazione di handicap si applica, comunque, il disposto
dell'art. 10.
18.2 Negli istituti ai quali siano annesse sezioni di diverso tipo
(come nel caso di licei classici con sezioni di liceo scientifico o
di istituto magistrale o viceversa, istituti tecnici commerciali con
sezioni per geometri o per periti aziendali e corrispondenti in
lingue estere) il numero delle classi è determinato separatamente
per ogni tipo di sezione, con lo stesso procedimento indicato al
comma 1.
18.3 Negli istituti in cui siano presenti corsi relativi a più
indirizzi, tra quelli previsti dagli ordinamenti vigenti, il numero
delle classi è determinato separatamente per ogni indirizzo, salvo
il disposto del comma successivo; ai fini indicati dall'art. 7 si
può predeterminare il numero di alunni iscrivibile a ciascun
indirizzo di studi.
18.4 Le prime classi di sezioni staccate, scuole coordinate,
sezioni di diverso indirizzo o di specializzazione funzionanti con un
solo corso dovranno essere costituite con un numero di alunni di
norma non inferiore a 20; nel caso di eccesso di domande di
iscrizione ad alcune sezioni ed insufficienza di richieste di
ammissione ad altre, nell'ambito della stessa scuola, il competente
Consiglio di istituto stabilirà i criteri di redistribuzione degli
alunni tra i diversi corsi di studio, ferma restando la possibilità
degli stessi alunni di chiedere l'iscrizione ad altri istituti in cui
funzioni la sezione o indirizzo di specializzazione richiesto.
18.5 L'esistenza di elementi obiettivi di valutazione che rendono
necessaria la costituzione di classi iniziali con meno di 25 alunni
(limitate dimensioni di aule e laboratori, necessità di
utilizzazione di strumenti tecnici particolarmente voluminosi o di
macchine e materiali pericolosi per l'incolumità fisica e la salute
degli studenti) dovrà risultare dalle espresse motivazioni del
provvedimento di autorizzazione al funzionamento delle singole
classi, che non potranno, di regola, essere costituite con meno di 20
alunni.
18.6 Negli istituti di istruzione tecnica, nei licei artistici e
negli istituti d'arte, nonchè nelle scuole in cui siano in atto
progetti di modificazione sperimentale degli ordinamenti didattici,
qualora non sia possibile la formazione di classi omogenee, può
essere consentita la costituzione di classi iniziali articolate in
gruppi di diverso indirizzo di studi, purchè gli insegnamenti comuni
siano prevalenti (per numero complessivo di ore settimanali di
lezione) rispetto agli insegnamenti di indirizzo, le stesse classi
siano formate da un numero di alunni complessivamente non inferiore a
25, i gruppi di indirizzo di minore consistenza siano costituiti da
almeno 10 studenti e sia mantenuta l'unità della classe nelle ore di
insegnamento delle materie comuni ai diversi indirizzi. Negli
istituti professionali non sono ammesse classi articolate nel primo
biennio dei corsi di qualifica; esse sono consentite per le terze
classi appartenenti a più qualifiche dello stesso indirizzo
(agrario, elettrico ed elettronico, meccanico-termico, alberghiero e
della ristorazione, economico aziendale e turistico) nonchè nelle
classi dei corsi post-qualifica, semprechè sia rispettato il numero
di alunni sopra indicato.
18.7 Le classi iniziali dei cicli conclusivi dei corsi di studio
(prima classe del liceo classico, seconda classe degli istituti
magistrali, terza classe del liceo artistico, del liceo scientifico e
degli istituti tecnici, terza classe degli istituti professionali nei
quali sia possibile accedere dal biennio comune a più corsi di
qualifica, prima o unica classe dei corsi post-qualifica per il
conseguimento della maturità professionale o della maturità d'arte
applicata) sono costituite secondo gli stessi parametri e criteri
generali indicati ai precedenti commi; è peraltro assicurata la
prosecuzione dei cicli formativi di durata superiore al triennio
avviati nelle classi costituite a norma dei precedenti commi 4, 5 e
6, purchè ciò non comporti la formazione di classi con meno di 15
alunni.
18.8 Il funzionamento di corsi di istruzione negli istituti di
reclusione è consentito previo accertamento delle garanzie di
sicurezza per il personale ivi utilizzato; il numero di allievi
detenuti, che può essere inferiore a quello stabilito nei precedenti
commi, va concordato con la direzione dell'istituto, assicurando, in
ogni caso, la prosecuzione dei corsi già attivati.

Art. 19.
Disposizioni relative alla formazione delle classi intermedie
e terminali negli istituti e scuole
di istruzione secondaria superiore
19.1 Le classi intermedie sono costituite in numero pari a quello
delle corrispondenti classi inferiori funzionanti nell'anno
scolastico corrente, purchè siano formate con un numero medio di
alunni non inferiore a 20; in caso contrario si procede alla
ricomposizione delle classi secondo i criteri indicati all'art. 18.
19.2 Le classi terminali sono costituite in numero pari a quello
delle corrispondenti penultime classi funzionanti per il corrente
anno scolastico in ogni istituzione scolastica, al fine di garantire
la necessaria continuità didattica nella fase finale del corso di
studi.

Art. 20.
Disposizioni relative alla formazione di classi
e corsi sperimentali negli istituti e scuole
di istruzione secondaria superiore
20.1 Le disposizioni di cui al presente decreto si applicano anche
per la costituzione delle classi di scuole e corsi nei quali si
svolgano iniziative di modificazione sperimentale delle strutture
curricolari e/o dei piani di studio previsti dall'ordinamento
didattico vigente, con gli ulteriori criteri indicati ai successivi
commi.
20.2 Le classi da costituire in attuazione di progetti sperimentali
elaborati autonomamente dalle singole istituzioni scolastiche sono
determinate in numero tale da non superare quello delle classi dello
stesso tipo funzionanti nell'anno scolastico in corso e, comunque,
qualora si tratti di progetti di modificazione sperimentale di
ordinamenti didattici e strutture curricolari, il numero delle
relative classi non deve superare il 5% delle classi complessivamente
costituite in ogni provincia, salvo il disposto del comma 3.
20.3 Le limitazioni previste dal comma 2 non si applicano alla
sperimentazione contemplata dal decreto ministeriale 27 novembre
1997, n. 765, relativa all'anticipazione di alcuni aspetti
dell'autonomia prevista dall'art. 21 della legge 15 marzo 1997, n.
59, nonchè a quella attuata a seguito della soppressione dei corsi
di studio ordinari triennali e quadriennali, rispettivamente, della
scuola magistrale e dell'istituto magistrale, sancita dal decreto 10
marzo 1997.
20.4 Nelle istituzioni nelle quali coesistano corsi ordinari e
sperimentali, o diversi indirizzi sperimentali, il numero totale
delle classi iniziali da costituire è determinato sulla base del
numero complessivo di alunni iscritti a ciascuna delle stesse
istituzioni o delle sezioni di cui all'art. 18, comma 2. È peraltro
assicurata, fino al termine del ciclo conclusivo dei corsi di studio,
la prosecuzione delle iniziative avviate, purchè le relative classi
siano costituite da non meno di 15 alunni; in caso contrario, si
costituiscono, ove possibile, classi articolate, in conformità ai
criteri indicati dall'art. 18, comma 6, o, infine, gli studenti sono
accolti nei corrispondenti corsi ordinari, salvo l'obbligo, per gli
organi collegiali competenti, di programmare e svolgere le opportune
attività di recupero e sostegno.

Art. 21.
Disposizioni relative a scuole in situazioni disagiate
21.1 Nelle scuole funzionanti nelle piccole isole, nei comuni
montani, nelle zone abitate da minoranze linguistiche, nelle aree a
rischio di devianza minorile o caratterizzate dalla rilevante
presenza di alunni con particolari difficoltà di apprendimento e di
scolarizzazione, possono essere costituite classi uniche per anno di
corso e indirizzo di studi con numero di alunni inferiore a quello
minimo e massimo stabilito, dagli articoli 16, 17, 18 e 19.

Art. 22.
Disposizioni per gli anni successivi
22.1 Il numero massimo di alunni per classe previsto, nei casi di
eccedenza della domanda, dagli articoli 14 e 18 è gradualmente
ridotto negli anni scolastici successivi, compatibilmente con il
numero complessivo di classi o sezioni previste e con la consistenza
complessiva dell'organico prestabilito dal relativo decreto
ministeriale.

Art. 23.
Personale direttivo
23.1 Le dotazioni organiche del personale direttivo, determinate
per gli anni scolastici 1998-99, 1999-2000 e 2000-2001 sono
conseguenziali all'attuazione delle misure di riorganizzazione della
rete scolastica previste dal decreto interministeriale 15 marzo 1997,
n. 176, in connessione al dimensionamento delle istituzioni
scolastiche previsto dall'art. 21, comma 8, della legge 15 marzo
1997, n. 59 e disciplinato dal regolamento emanato con il decreto del
Presidente della Repubblica 18 giugno 1998, n. 233.
23.2 Per effetto degli stessi provvedimenti indicati al comma 1
sono, altresi, rideterminate le dotazioni organiche dei responsabili
amministrativi.

Art. 24.
Organici provinciali del personale docente
24.1 Con le allegate tabelle C-1, C-2, C-3 e C-4 è stabilita la
consistenza degli organici provinciali del personale docente,
rispettivamente, della scuola materna, elementare, secondaria di
primo grado e secondaria superiore, prevista per gli anni scolastici
1998-1999, 1999-2000 e 2000-2001, tenuto conto delle prevedibili
cessazioni dal servizio, del numero e delle effettive esigenze di
funzionamento delle sezioni di scuola materna e delle classi da
costituire, in conformità ai criteri e parametri di riferimento, per
la riorganizzazione della rete scolastica e per la costituzione delle
classi, di cui ai titoli I e II del presente decreto.
24.2 Nei limiti degli organici complessivamente definiti a livello
nazionale si procederà, con decreto ministeriale, all'eventuale
redistribuzione di posti tra circoscrizioni provinciali, nell'ambito
di ciascun grado di scuole, in relazione all'accertamento di maggiori
o minori esigenze rispetto alle previsioni.
24.3 I Provveditori agli studi, con propri decreti, nei limiti
dell'organico provinciale complessivo, possono incrementare le
dotazioni organiche di uno o più gradi di scuola con la contestuale
riduzione compensativa delle dotazioni previste per altri gradi, in
relazione alle rispettive esigenze accertate nell'ambito della
provincia.

Art. 25.
Determinazione degli organici per la scuola materia
25.1 Entro il limite dell'organico provinciale complessivo previsto
dalla tabella C-1 allegata al presente decreto, i Provveditori agli
studi determinano le dotazioni organiche del personale docente delle
scuole materne, in relazione alle necessità di personale
corrispondenti alle sezioni di scuola materna previste e all'orario
di funzionamento dalle stesse adottato, ai sensi dell'art. 104 del
decreto legislativo n. 297/1994. In proposito, posto che detta
disposizione prevede l'assegnazione di due insegnanti per sezione
subordinatamente all'adozione di moduli orario di almeno otto ore
giornaliere, i Provveditori agli studi, previa attenta revisione
della situazione delle singole istituzioni scolastiche, procederanno
alla soppressione dei posti relativi ai turni pomeridiani non
effettivamente funzionanti per l'intero orario previsto, i quali
possono essere utilizzati per l'istituzione di nuove sezioni e/o di
turni pomeridiani di funzionamento in altre sedi.
25.2 Per l'anno scolastico. 1998-1999 i Provveditori agli studi
determinano, entro il limite dell'organico provinciale complessivo,
anche la dotazione organica da utilizzare per le finalità di seguito
indicate:
a) attuazione degli orientamenti educativi per la scuola materna,
definiti con il decreto ministeriale 3 giugno 1991;
b) diffusione dei processi di innovazione didattica e di
sperimentazione;
c) realizzazione di programmi di prevenzione della dispersione
scolastica;
d) supporto psico-pedagogico, orientamento scolastico,
progettazione educativa e valutazione dei processi formativi.
25.3 Entro il limite dell'organico provinciale complessivo previsto
dalla citata tabella C-1 i Provveditori agli studi determinano, in
sede di adeguamento dell'organico di diritto alla situazione di fatto
accertata per l'anno scolastico 1998-1999, l'organico funzionale
commisurato alle esigenze di tutte le sezioni di scuola materna
comprese nello stesso circolo didattico.
25.4 A decorrere dall'anno scolastico 1999-2000 l'organico
funzionale di circolo per la scuola materna sarà preventivamente
determinato dai Provveditori agli studi entro il limite degli
organici provinciali previsti, in conformità alle disposizioni
generali contenute nel successivo art. 26, per quanto applicabili
alla scuola materna.

Art. 26.
Organico funzionale di circolo
26.1 Entro il limite dell'organico provinciale previsto
dall'allegata tabella C-2 e della dotazione organica di posti di
sostegno assegnati alla scuola elementare, il Provveditore agli studi
determina l'organico funzionale di ciascun circolo didattico
attribuendo preliminarmente i posti necessari ad assicurare le
condizioni essenziali di funzionamento di tutti i plessi scolastici
compresi nello stesso circolo, in relazione agli elementi di
valutazione sottoindicati:
a) numero degli alunni iscritti;
b) durata ed articolazione dell'orario settimanale di attività
didattica;
c) numero dei plessi;
d) numero delle classi prevedibili;
e) esigenze di sostegno per l'integrazione degli alunni in
situazione di handicap;
f) mantenimento dei livelli di diffusione dell'insegnamento della
lingua straniera.
I posti disponibili nella dotazione organica provinciale dopo le
operazioni indicate dal comma 1 sono distribuiti tra i circoli
didattici, in relazione alle sottoelencate esigenze:
g) istituzione di un maggior numero di classi, in particolare per
esigenze connesse all'inserimento di alunni portatori di handicap;
h) estensione dell'insegnamento della lingua straniera;
i) aumento del tempo scolastico, correlato a specifiche esigenze
economico-sociali dell'utenza;
l) particolari e specifiche caratteristiche demografiche,
orografiche e socio-culturali del territorio di pertinenza delle
singole scuole;
m) iniziative di prevenzione e recupero della dispersione
scolastica, degli insuccessi formativi e delle devianze minorili;
n) attività di innovazione e sperimentazione didattica, in
particolare quelle costituite per rispondere all'autonomia didattica
e organizzativa prevista dall'art. 21 della legge n. 59/1997, nonchè
attività di supporto alla ricerca e progettazione educativa e alla
valutazione dei processi formativi.
26.2 La dotazione organica funzionale di ciascun circolo è
finalizzata all'assolvimento di tutte le esigenze didattiche e
formative correlate agli indicatori di cui ai precedenti commi, per
la piena realizzazione degli obiettivi formativi assegnati alla
scuola elementare, in rapporto alle esigenze specifiche dei singoli
contesti operativi. Gli organi di circolo deliberano sulle modalità
di impiego dei posti dell'organico funzionale assegnati, in relazione
all'ordine di priorità delle esigenze definito dagli stessi organi.
26.3 Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano anche
agli istituti comprensivi di scuola materna, elementare e media, per
quanto compatibili con gli articoli 25, 27, 28, 29, 30, e 31.

Art. 27.
Organico funzionale di istituto per l'istruzione secondaria
27.1 A seguito della revisione dei criteri di determinazione delle
cattedre e dei posti di insegnamento, sulla base delle norme
regolamentari che saranno emanate in attuazione dell'art. 21 della
legge 15 marzo 1997, n. 59, il Provveditore agli studi determinerà
l'organico funzionale di ciascuna scuola media o istituto di
istruzione secondaria superiore, commisurato alle esigenze di
funzionamento di tutte le sedi scolastiche, le sezioni annesse o
aggregate, le sezioni staccate e scuole coordinate comprese nella
stessa istituzione, nonchè agli specifici obiettivi formativi di
ciascuna istituzione scolastica.

Art. 28.
Organici provinciali del personale docente
per la scuola secondaria
28.1 Gli organici provinciali previsti per le scuole ed istituti di
istruzione secondaria di primo e secondo grado dalle tabelle allegate
C-3 e C-4 comprendono, oltre al personale necessario per le esigenze
connesse alla costituzione delle classi, una dotazione organica,
determinata anche sulla base degli indici di disagio economico,
socio-culturale e scolastico, da utilizzare per le seguenti
finalita':
a) estensione di processi di innovazione didattica e
sperimentazione di nuovi ordinamenti e strutture curricolari, con
particolare riguardo alle iniziative coerenti con le linee di riforma
dell'istruzione secondaria;
b) istituzione di ulteriori classi in relazione alla presenza di
alunni in situazione di handicap;
c) realizzazione di programmi di prevenzione e di recupero della
dispersione scolastica e degli insuccessi educativi;
d) supporto psico-pedagogico, orientamento scolastico,
progettazione educativa e valutazione dei processi formativi;
e) coordinamento organizzativo didattico di scuole aggregate a
istituti di istruzione secondaria superiore di diverso ordine o tipo.

Art. 29.
Determinazione delle cattedre e dei posti di insegnamento
nella scuola secondaria per l'anno scolastico 1998-1999
29.1 Per l'anno scolastico 1998-1999 la dotazione organica è
determinata con riferimento a ciascuna sede di istituto o sezione
staccata, nonchè, per le attività di educazione permanente nella
scuola media, a livello distrettuale.
29.2 Acquisita la previsione delle classi i Provveditori agli studi
determinano le cattedre, distintamente per classi di concorso, nelle
singole scuole e sezioni staccate, secondo le indicazioni contenute
nelle previgenti ordinanze, se compatibili con il presente decreto.
29.3 Solo dopo aver costituito all'interno della scuola, con
precedenza assoluta, tutte le cattedre possibili, si procede alla
formazione delle cattedre-orario esterne, costituite su due scuole,
possibilmente nell'ambito dello stesso comune o dello stesso
distretto, privilegiando in tale ambito la costituzione delle
cattedre tra sede centrale e sezione staccata dalla stessa scuola.
29.4 Le cattedre-orario esterne costituite su tre scuole sono
confermate se occupate da titolari, ovvero se nella scuola di
titolarità sia presente una frazione di cattedra almeno pari alla
metà del relativo orario d'obbligo.

Art. 30.
Cattedre di lingua straniera nelle scuole medie
30.1 Per ogni due prime classi a tempo normale dovrà
necessariamente essere impartito l'insegnamento della stessa lingua
straniera.
30.2 Eventuali richieste di trasformazione delle cattedre di lingua
straniera, adeguatamente motivate, potranno essere accolte dai
Provveditori agli studi nel caso in cui la cattedra risulti priva di
titolare, non vi siano nella provincia docenti con contratto di
lavoro a tempo indeterminato in attesa di sede definitiva, o in
soprannumero, e, comunque, non si determinino situazioni di
soprannumerarietà.
30.3 Per le cattedre di lingua inglese o di lingua francese, ferma
restando la condizione di cui al precedente comma, le trasformazioni
possono avvenire nel rispetto del necessario pluralismo linguistico
culturale.
30.4 Qualora nelle scuole e sezioni staccate si preveda una
riduzione delle prime classi, con la conseguente contrazione del
numero delle ore o delle cattedre di lingua straniera, tale
contrazione deve riguardare, in primo luogo, l'eventuale cattedra
orario e, in subordine, una delle cattedre ordinarie della lingua
straniera meno richiesta dagli alunni iscritti, considerando
separatamente le classi a tempo normale da quelle a tempo prolungato.

Art. 31.
Dotazioni organiche in sezioni di scuola media
particolarmente disagiate
31.1 Nei contesti in cui possono essere costituite classi con
alunni iscritti ad anni di corso diversi, ove la situazione
ambientale consenta la costituzione di cattedre orario esterne, la
dotazione organica corrisponderà a quella di due classi di scuola
media a tempo normale.
31.2 Nelle situazioni di estremo isolamento, ove attualmente sono
funzionanti i corsi di preparazione agli esami di idoneità o di
licenza media e il numero complessivo degli alunni è molto esiguo,
l'attività didattica è organizzata per moduli flessibili che
possono prevedere raggruppamenti anche variabili di alunni; la
dotazione organica è costituita da 3 cattedre, di cui una
appartenente all'area linguistica, una di scienze matematiche,
chimiche, fisiche e naturali e l'altra appartenente all'area
artistico-espressiva o motoria; quest'ultima deve essere assegnata in
base a specifico progetto della scuola.

Art. 32.
Educazione fisica nella scuola superiore
32.1 Per quanto concerne l'insegnamento dell'educazione fisica
negli istituti di istruzione di secondo grado, i singoli consigli di
istituto possono deliberare la costituzione di cattedre in
corrispondenza delle classi, anzichè delle squadre distinte per
sesso, ai sensi e per gli effetti dell'art. 1 comma 76, della legge
23 dicembre 1996, n. 662. Tali determinazioni sono adottate previa
deliberazione del collegio dei docenti, in relazione alle proposte
formulate dai docenti di educazione fisica, valutate le attitudini e
le esigenze degli alunni; le stesse deliberazioni dovranno pervenire
agli uffici scolastici provinciali entro termini compatibili con le
scadenze previste per la determinazione degli organici di istituto.

Art. 33.
Personale educativo
33.1 Con separato decreto sono ridefiniti i criteri di
determinazione degli organici del personale educativo, secondo le
procedure previste dall'art. 442, comma 4 del decreto legislativo 16
aprile 1994, n. 297.

Art. 34.
Personale amministrativo, tecnico e ausiliario
34.1 I criteri per la definizione degli organici provinciali del
personale amministrativo, tecnico ed ausiliario della scuola, sono
rideterminati a norma dell'art. 40, comma 4, della legge 27 dicembre
1997, n. 449.
34.2 Ai fini della mobilità del personale per l'anno scolastico
1998/1999 si procede alla determinazione dell'organico di ciascun
istituto o scuola con l'ordinanza ministeriale prevista dall'art.
548, comma 1, del testo unico già citato.

Art. 35.
Scuole in lingua slovena
35.1 Con propri decreti i Provveditori agli studi di Gorizia e
Trieste definiscono le dotazioni organiche degli istituti e scuole di
lingua slovena, compresi i circoli didattici funzionanti nelle
province di rispettiva competenza, nei limiti delle corrispondenti
dotazioni organiche provinciali separatamente previste dalle allegate
tabelle.

Art. 36.
Istruzioni operative
36.1 Con successive comunicazioni potranno essere impartite
istruzioni di carattere meramente operativo dai dirigenti degli
uffici centrali competenti, al fine di assicurare omogeneità e
tempestività nell'azione dei provveditorati agli studi relativamente
alla materia disciplinata dal presente decreto, previa informazione
alle organizzazioni sindacali.

Art. 37.
Dotazione provinciale degli insegnanti di sostegno
37.1 Le dotazioni provinciali di sostegno per l'integrazione degli
alunni in situazione di handicap sono determinate con le tabelle
allegate, tenendo conto del numero complessivo degli alunni iscritti
alle scuole statali, di ogni ordine e grado, in ciascuna provincia e
dividendo lo stesso numero per 138.
37.2 Sulla base del numero di posti calcolato a norma del comma 1,
confrontato ai posti di organico e di fatto complessivamente
costituiti nell'anno scolastico 1997-1998, in ogni provincia i posti
in organico sono determinati in misura non inferiore al 66 per cento
del numero calcolato come sopra specificato oppure non superiore
all'80 per cento dei posti complessivamente istituiti nello stesso
anno scolastico 1997-1998.
37.3 Sulle ulteriori disponibilità di posti corrispondenti alla
differenza tra i posti calcolati a norma del comma 1 e quelli
acquisiti negli organici provinciali, ove se ne verifichi la
necessità, possono essere disposte assunzioni o utilizzazioni
annuali di personale con rapporto di lavoro, rispettivamente, a tempo
determinato o indeterminato. Le modalità e le condizioni di
utilizzazione del personale in servizio a tempo indeterminato sono
disposte in sede di contrattazione decentrata nazionale e
provinciale.
37.4 Le variazioni in aumento o in diminuzione, conseguenti al
sistema di calcolo dei posti sopra indicato, hanno effetto
gradualmente nel triennio 1998-2000.

Art. 38.
Criteri di ripartizione tra gradi di scuola
38.1 Stabilita la dotazione provinciale dei posti, il Provveditore
procede contestualmente alla loro ripartizione tra i diversi gradi di
scuole tenendo conto dei seguenti elementi di valutazione:
a) quota percentuale di alunni in situazione di handicap per ogni
grado di scuola in rapporto al totale provinciale degli alunni nella
medesima situazione;
b) quota percentuale di alunni in situazione di handicap per ogni
grado di scuola in rapporto al totale provinciale della popolazione
di alunni del medesimo grado;
c) durata media del tempo scolastico in rapporto ai diversi gradi
di scuola;
d) numerosità degli alunni per classe, plesso o sede distaccata e
istituto nei diversi gradi di scuola;
e) proposta di ripartizione del gruppo di lavoro
interistituzionale provinciale (Glip) formulata in base agli elementi
sopra elencati.

Art. 39.
Consolidamento dei posti
39.1 Per distribuire tra i diversi gradi di scuole i posti
acquisiti in organico ai sensi dell'art. 37 il Provveditore agli
studi tiene conto:
a) dei posti attualmente coperti da docenti di ruolo per ogni
grado di scuola;
b) della ripartizione di posti già calcolata ai sensi del
precedente art. 38;
c) dell'andamento della presenza di alunni in situazione di
handicap nell'ultimo triennio scolastico, relativamente alle scuole
materne, elementari e medie;
d) della tendenza del tasso di presenza di alunni in situazione di
handicap nell'ultimo triennio relativamente agli istituti di
istruzione secondaria superiore, tenendo conto della distribuzione
tra i diversi ordini e tipi di scuole.

Art. 40.
Continuità educativa
40.1 Ai fine di assicurare la continuità educativa degli
insegnanti di sostegno, il Provveditore agli studi assegna i posti di
cui agli articoli 38 e 39 del presente decreto, alle singole
istituzioni scolastiche tenendo conto:
della tendenza delle presenze di alunni in situazioni di handicap
nell'ultimo triennio;
delle necessità di dotare ogni circolo didattico e istituto di un
gruppo stabile di insegnanti, allo scopo di garantire l'efficace
utilizzazione delle risorse professionali;
dell'esistenza di progetti educativi individualizzati a lungo
termine.

Art. 41.
Assegnazione definitiva dei posti
per le attività di sostegno alle scuole
41.1 L'assegnazione definitiva alle singole istituzioni scolastiche
dei posti di sostegno, salvo il disposto dell'art. 42, è effettuata
dal Provveditore agli studi, sulla base delle proposte dal gruppo di
lavoro per l'integrazione scolastica (GLH), tenendo conto:
a) del progetto educativo individuale, presentato dalla scuola di
riferimento, contenente indicazioni:
sui bisogni formativi dei singoli alunni in situazione di
handicap;
sulle strategie che si intendono attivare per sviluppare le
potenzialità presenti o residue, in rapporto alle risorse
complessive della scuola;
sulle modalità di verifica degli obiettivi individuati per il
progetto di integrazione o di vita, con previsione programmata della
riduzione motivata dell'impiego dell'insegnante di sostegno;
b) della diagnosi funzionale attestante il livello di gravità
dell'alunno in situazione di handicap, in rapporto alla sua
scolarizzazione, e dei cambiamenti avvenuti attraverso il processo di
integrazione, evitando l'assegnazione automatica, di anno in anno,
della medesima entità del sostegno ritenuto necessario, nel primo
anno di scolarizzazione, dalla diagnosi funzionale iniziale;
c) dell'organizzazione didattica di ciascuna scuola, con riguardo
alla durata del tempo scolastico e alle attività didattiche
programmate per la classe in cui è inserito l'alunno in situazione
di handicap, al fine di consentire la valutazione ponderata delle
risorse professionali necessarie;
d) della corrispondenza, nella maggior misura possibile, tra le
competenze disciplinari ed esperienze professionali dei docenti da
assegnare ad istituzioni secondarie superiori e gli obiettivi
formativi del progetto di vita di ciascun alunno;
e) della necessità d'interventi precoci o di prevenzione nel
grado iniziale della scolarità;
f) della priorità da attribuire, nelle scuole secondarie
superiori, ai progetti caratterizzati dall'interazione scuola-lavoro,
definendo anche le competenze disciplinari utili ad individuare gli
insegnanti di sostegno.
41.2 Con l'assegnazione dei posti così effettuata può essere
modificata la ripartizione tra gradi di scuole, attuata ai sensi
degli articoli 38, 39 e 40, in relazione alle diverse situazioni
specifiche.

Art. 42.
Dotazioni di posti di sostegno
per l'istruzione secondaria superiore
42.1 Limitatamente all'anno scolastico 1998-1999 la dotazione
organica per gli istituti e scuole di istruzione secondaria superiore
è determinata a livello provinciale, per grandi aree disciplinari; i
posti così determinati sono assegnati alle singole istituzioni
scolastiche, nella fase operativa di adeguamento dell'organico alla
situazione di fatto, secondo i criteri previsti dagli articoli 40 e
41.

Art. 43.
Progetti sperimentali
43.1 Il Provveditore agli studi vaglia i progetti di
sperimentazione di modelli efficaci di integrazione nelle classi
ordinarie, predisposti dalle scuole ai sensi dell'art. 40, comma 3
della legge 27 dicembre 1997, n. 449, al fine di:
approvare la sperimentazione di tali progetti, valutandone la
ricaduta di esperienza nel territorio;
disporre l'eventuale assegnazione di personale elettivamente
qualificato, in relazione agli obiettivi specifici da conseguire;
assegnare mezzi finanziari per l'acquisizione di strumenti tecnici
ed ausili didattici funzionali alla realizzazione del progetto;
43.2 I progetti di sperimentazione dovranno presentare i seguenti
requisiti:
definizione degli obiettivi, degli strumenti metodologici e
didattici, delle modalità di documentazione dell'attività svolta e
di diffusione dell'esperienza tra le altre scuole;
eventuale attuazione del progetto attraverso l'integrazione di
risorse e di esperienze con altri enti, sulla base di accordi di
programma e intese con istituzioni, associazioni, organizzazioni
no-profit, cooperative sociali e centri specializzati;
preventivo di spesa per le risorse umane e strumentali necessarie,
tenendo conto anche degli apporti di soggetti esterni alla scuola
operanti nello stesso ambito territoriale.
43.3 Il Provveditore agli studi, sulla base delle proposte del
Gruppo di lavoro provinciale interistituzionale (GLIP), individuerà
i progetti da approvare osservando le seguenti priorita':
a) interventi precoci finalizzati alla prevenzione dei fenomeni di
aggravamento delle situazioni di handicap nei gradi iniziali del
processo formativo;
b) percorsi integrati di istruzione e formazione professionale e
di inserimento nel mondo del lavoro, con particolare riferimento a
progetti che prevedono l'uso di risorse provenienti da altri
soggetti, con particolare attenzione alle cooperative sociali, al
riconoscimento di crediti formativi e all'alternanza scuola-lavoro;
c) percorsi di integrazione che prevedano l'impiego anche di
persone esterne al corpo docente, come tutors reclutati attraverso
"borse amicali", esperti in specifiche attività lavorative o figure
di sistema;
d) interventi formativi in contesti esterni alla scuola e
attività didattiche cooperative, con il coinvolgimento di tutti gli
alunni e gli insegnanti;
e) integrazione scolastica di minorati dell'udito e della vista,
con l'intervento dei diversi soggetti istituzionali competenti, anche
al fine di mettere le strumentazioni e le competenze specializzate a
disposizione di reti di scuole;
f) progetti di integrazione scolastica dei disabili fisici e
psichici in particolare situazione di gravità, più direttamente
mirati alle potenzialità di apprendimento e al miglioramento della
vita di relazione;
g) progetti che si colleghino all'autonomia didattica ed
organizzativa, prevedendo attività per gruppi, tempi scolastici
flessibili, curricoli individualizzati, che, partendo dalle esigenze
degli alunni in situazione di handicap determinino cambiamenti
significativi dell'intera organizzazione della scuola.
43.4 Il Provveditore agli studi dispone, altresi':
l'eventuale assegnazione temporanea di insegnanti di sostegno del
grado di scuola precedente, nella fase di passaggio di un alunno da
un grado all'altro di scuola, qualora il progetto educativo
individuale e le esigenze di inserimento rendano necessarie forme di
raccordo e integrazione tra i due gruppi di docenti;
l'eventuale finalizzazione di competenze professionali assegnate,
per alunni in particolari situazione di handicap, anche a reti di
scuole.
43.5 In ogni caso i progetti dovranno evitare la concentrazione di
alunni della stessa tipologia di handicap nella stessa scuola,
favorendo invece i consorzi tra scuole e lo scambio di strumenti ed
esperienze;
43.6 Le scuole a cui verrà affidato il progetto di sperimentazione
dovranno garantire l'informazione e la diffusione delle esperienze,
attraverso la promozione di centri territoriali di servizi didattici
e strumentali, in attuazione dell'autonomia gestionale o
organizzativa delle scuole.
43.7 Le sperimentazioni proposte dai commi precedenti verranno
sottoposte a specifico monitoraggio, al fine di valutare la qualità
dei progetti, il conseguimento degli obiettivi prefissati e
l'opportunità della diffusione delle esperienze realizzate.

Art. 44.
Deroghe al rapporto 1:138
44.1 In presenza di handicap particolarmente gravi, il Provveditore
agli studi può assumere personale con rapporto di lavoro a tempo
determinato anche in deroga al rapporto numerico fissato dall'art.
37, fermo restando, comunque, il vincolo di riduzione della
consistenza complessiva del personale in servizio in ciascuna
provincia posto dall'art. 40, comma 1 della legge 27 dicembre 1997,
n. 449.

Art. 45.
Organizzazione didattica
Competenze degli organi di istituto
45.1 È rimessa alla competenza degli organi collegiali la
progettazione di nuove forme di flessibilità dell'organizzazione
didattico-educativa, che, in rapporto alle risorse di organico
assegnate alla scuola, consentano di rendere meno determinanti i
raggruppamenti di alunni per classe e le loro dimensioni, prendendo
in considerazione la possibilità di programmare attività didattiche
per gruppi ristretti di alunni oppure per gruppi più ampi di alunni
iscritti a classi diverse, allo scopo di assicurare la maggiore
efficacia possibile dell'insegnamento, in rapporto alle potenzialità
di apprendimento individuale.
45.2 È parimenti affidata alla competenza degli organi collegiali
della scuola la formulazione di progetti per l'ampliamento
dell'offerta formativa, utilizzando la disponibilità di personale e
di mezzi del fondo d'istituto, ovvero anche mediante l'utilizzazione
di ulteriori risorse di personale e mezzi messe a disposizione dai
competenti enti locali oppure da enti ed organismi pubblici o
privati, a seguito di appositi accordi o convenzioni.

Art. 46.
Relazioni sindacali
46.1 I Provveditori agli studi e i Capi di istituto informano le
organizzazioni sindacali sui criteri generali adottati e sugli
obiettivi perseguiti nell'applicazione del presente decreto, ai sensi
e per gli effetti degli articoli 6, 7, 8 e 9 del contratto collettivo
nazionale di lavoro vigente.
Il presente decreto sarà inviato alla Corte dei Conti per il visto
e la registrazione, ai sensi dell'art. 3 della legge 14 gennaio 1994,
n. 20.
Roma, 24 luglio 1998
Il Ministro: Berlinguer
Registrato alla Corte dei conti il 20 ottobre 1998
Registro n. 1 Pubblica istruzione, foglio n. 305

----&gt; Vedere Tabelle da Pag. 46 a Pag. 78 del S.O. &lt;----