3a Serie Speciale - Regioni n. 13 del 29-3-2008
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 30 ottobre 2007, n. 347
Legge regionale 7 luglio 2006, n. 11 (Interventi regionali a sostegno della famiglia e della genitorialita) Regolamento per l'attuazione della Carta Famiglia prevista dall'art. 10. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.13 del 29-03-2008)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 47 del 21 novembre 2007)
IL PRESIDENTE
Vista la legge regionale 7 luglio 2006, n. 11 (Interventi regionali a
sostegno della famiglia e della geni-torialita) e successive
modificazioni;
Visto l'art. 10 della citata legge dove è previsto che la Regione
istituisca il beneficio denominato «Carta Famiglia»;
Richiamato in particolare il comma 3 del predetto articolo che
dispone che con regolamento regio-nale sono determinate le categorie
merceologiche e le tipologie di servizi oggetto della Carta Famiglia,
le modalità di intervento per le agevolazioni su imposte e tasse, le
percentuali di agevolazione e riduzione dei costi e delle tariffe
graduate in relazione all'indicatore di situazione economica
equivalente e al nu-mero dei figli, nonchè le modalità di riparto
ai Comuni dei finanziamenti necessari;
Visto l'art. 21, comma 1, della legge regionale n. 11/2006 che
prevede che sui regolamenti previsti dalla medesima legge sia
acquisito il parere della Consulta regionale per le famiglie e della
Commissione consiliare competente, che si pronunciano entro trenta
giorni dal ricevimento della richiesta;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 2008 del 24 agosto
2007 con la quale è stato approvato in via preliminare il
«Regolamento per l'attivazione della Carta Famiglia prevista
dall'art. 10 della leg-ge regionale 7 luglio 2006, n. 11 (Interventi
regionali a sostegno della famiglia e della genitorialita)»;
Preso atto del parere favorevole sul regolamento espresso ai sensi
del comma 1, dell'art. 21, del-la legge regionale n. 11/2006, dalla
Consulta regionale per le famiglie nella seduta del 30 agosto 2007;
Preso atto del parere favorevole sul regolamento, espresso ai sensi
dell'art. 21, comma 1, della legge regionale n. 11/2006, dalla Terza
Commissione consiliare permanente nella seduta del 12 settembre 2007;
Rilevato che il parere favorevole della Terza Commissione consiliare
permanente è riferito al testo del regolamento aggiornato con le
proposte di modifica suggerite dalla Consulta regionale per le
famiglie, nonchè con gli emendamenti e con le ulteriori proposte di
modifica avanzate nel corso della discussione e concordate con
l'Assessore alla salute e protezione sociale, come da verbale n. 176
della seduta del 12 settembre 2007 e relativi allegati;
Preso atto del parere favorevole espresso sul regolamento, ai sensi
dell'art. 1, comma 7, lettera d), della legge regionale 9 marzo 2001,
n. 8 (Disposizioni urgenti in attuazione del decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 502, come modificato dal decreto legislativo 19
giugno 1999, n. 229 e altre disposizio-ni in materia di sanità e
politiche sociali) e successive modificazioni, dalla Conferenza
permanente per la programmazione sanitaria, sociale e sociosanitaria
con deliberazione n. 16 del 24 settembre 2007;
Preso atto del parere favorevole sul regolamento espresso dal
Consiglio delle Autonomie locali, ai sensi dell'art. 34, comma 2,
lettera b), della legge regionale 9 gennaio 2006, n. 1 (Principi e
norme fondamentali del sistema Regione - autonomie locali nel
Friuli-Venezia Giulia), come da estratto del processo verbale n.
58/2007 della riunione n. 19 dell'8 ottobre 2007;
Ritenuto di modificare e integrare il regolamento de quo alla luce
delle osservazioni espresse dalla Consulta regionale per le famiglie,
degli emendamenti approvati dalla Terza Commissione consiliare
per-manente, delle osservazioni espresse dalla Conferenza permanente
per la programmazione sanitaria, sociale e sociosanitaria e dal
Consiglio delle Autonomie locali;
Visto l'art. 42 dello Statuto di autonomia;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 2430 del 12 ottobre
2007 con il quale è stato approvato in via definitiva il
«Regolamento per l'attuazione della Carta Famiglia prevista dall'art.
10 della legge regionale 7 luglio 2006, n. 11 (Interventi regionali a
sostegno della famiglia e della genitorialita);
Decreta:
1. È approvato il «Regolamento per l'attuazione della Carta Famiglia
prevista dall'art. 10 della legge regionale 7 luglio 2006, n. 11
(Interventi regionali a sostegno della famiglia e della
genitorialita)», nel testo allegato al presente provvedimento quale
parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto verrà pubblicato sul Bollettino ufficiale
della Regione.
Illy

ALLEGATO .
Regolamento per l'attuazione della Carta Famiglia prevista dal-l'art.
10 della legge regionale 7 luglio 2006, n. 11 (Interventi regionali a
sostegno della famiglia e della genitorialita).
Art. 1.
Oggetto e finalità
1. Il presente regolamento disciplina le caratteristiche e le
modalità di attuazione della Carta Famiglia, prevista dall'art. 10
della legge regionale 7 luglio 2006, n. 11 (Interventi regionali a
sostegno della famiglia e della genitorialita) e successive
modificazioni.
2. La Carta Famiglia è una misura per promuovere e sostenere le
famiglie con figli a carico mediante attribuzione ai beneficiari del
diritto all'applicazione di agevolazioni e riduzioni di costi e
tariffe per la fornitura di beni e la fruizione di servizi
significativi nella vita familiare, ovvero di agevolazioni e
riduzioni di particolari imposte e tasse locali.
3. Le finalità di cui al comma precedente sono perseguite attraverso
la collaborazione dell'Amministra-zione regionale, dei Comuni, di
altri soggetti pubblici, di esercizi commerciali e artigianali, di
istituzioni e associazioni culturali, sportive e del tempo libero e
di altri soggetti privati presentì sul territorio.
4. La Regione riconosce il ruolo sociale dei soggetti privati di cui
al comma 3 che collaborano, anche senza aggravio finanziario per la
Regione e per i Comuni, per accordare benefici alle famiglie e
individua le modalità affinchè tale riconoscimento possa essere da
essi utilizzato a fini promozionali.
Art. 2.
Soggetti beneficiari della Carta Famiglia
1. I benefici della Carta Famiglia sono attribuiti:
a) ai genitori o al genitore con almeno un figlio a carico;
b) al genitore separato o divorziato che ha cura dell'ordinaria
gestione del figlio a carico e che con esso convive, come indicato
consensualmente dai genitori o come individuabile dal provvedimento
giudiziale concernente l'affidamento o l'abituale collocazione
abitativa del figlio;
c) ai genitori adottivi o affidatari, fin dall'avvio dell'affidamento
preadottivo;
d) alle persone singole o ai coniugi delle famiglie affidatarie di
minori ai sensi della legge 4 maggio 1983, n. 184 (Diritto del minore
ad una famiglia) e successive modificazioni, per il periodo di
permanenza dei minori in famiglia.
2. I soggetti di cui al comma 1, o almeno uno di essi qualora
appartenenti al medesimo nucleo familiare, devono essere residenti in
Regione da almeno un anno.
Art. 3.
Benefici attivabili
1. I benefici attivabili consistono in:
a) sconti applicati sull'acquisto di determinati beni e servizi;
b) applicazione di condizioni particolari per la fruizione di
servizi;
c) agevolazioni e riduzioni di imposte e tasse locali.
2. Le categorie merceologiche dei beni e le tipologie di servizi di
cui alle lettere a) e b) del comma 1 sono elencate nell'allegato A
del presente regolamento.
3. I benefici possono essere attivati:
a) dai Comuni e dalla Regione mediante la stipulazione di convenzioni
con soggetti pubblici e privati da individuarsi per la fornitura di
beni e servizi;
b) dai Comuni mediante riduzioni di tariffe dei servizi pubblici
locali erogati direttamente o indirettamente;
c) dai Comuni mediante agevolazioni e riduzioni di imposte e tasse
locali.
Art. 4.
Modalità di attivazione dei benefici
1. La Giunta regionale individua con propria deliberazione quali
benefici attivare mediante le convenzioni di cui all'art. 3, comma 3,
lettera a) stipulate dalla Regione.
2. La medesima deliberazione individua i beni e i servizi tra quelli
elencati nell'Allegato A che devono formare oggetto delle
convenzioni, le percentuali delle agevolazioni e le riduzioni dei
costi entro i limiti stabiliti dall'art. 7 nonchè quali benefici
attribuire a ogni singola fascia di intensità.
3. I benefici attivati dalla Regione e le modalità applicative degli
stessi sono comunicati ai Comuni che provvedono ad inserirli nel
catalogo dei benefici.
4. I Comuni individuano, nell'ambito delle categorie merceologiche
dei beni e delle tipologie di servizi di cui all'allegato A, quali
benefici attivare ai sensi dell'art. 3, comma 3, lettere a) e b)
nonchè quali tra essi sono attribuiti a ogni singola fascia di
intensità.
5. Per i benefici attivati ai sensi dell'art. 3, comma 3, lettera c),
i Comuni individuano le imposte e le tasse locali da inserire nella
Carta Famiglia e, nel rispetto della normativa statale in materia
tributaria, stabiliscono le agevolazioni e le riduzioni da applicare.
6. La Regione e i Comuni individuano particolari benefici da
attribuire alle famiglie con figli di età com-presa tra zero e tre
anni secondo le modalità innanzi individuate.
Art. 5.
Informazione e comunicazione
1. La Regione collabora con i Comuni al fine di assicurare ai
cittadini la più ampia informazione sui con-tenuti e sulle
opportunità derivanti dalla Carta Famiglia.
2. Per le medesime finalità il Comune provvede ad istituire il
catalogo dei benefici consistente in un elen-co comprensivo di tutti
i benefici attivati e disponibili nel Comune di residenza dei
titolari.
3. Il catalogo può subire variazioni a seguito dell'attivazione di
ulteniori benefici e della cessazione o variazione dei benefici già
attivati.
4. Il Comune è tenuto a garantire il costante aggiornamento del
catalogo dei benefici e ad attivare ido-nee modalità di
pubblicizzazione delle variazioni intervenute.
Art. 6.
Intensità dei benefici
1. L'intensità dei benefici ammissibili è graduata prendendo in
considerazione congiuntamente:
a) la condizione economica del nucleo familiare certificata
dall'indicatore della situazione econo-mica equivalente (ISEE) di cui
al decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 109 e successive modifiche e
integrazioni;
b) il numero dei figli a carico.
2. La gradazione dell'intensità dei benefici è suddivisa in tre
fasce:
a) fascia ad alta intensità di beneficio: famiglie con tre o più
figli a carico e ISEE del nucleo familiare non superiore a 30.000,00
euro;
b) fascia a media intensità di beneficio: famiglie con due figli a
carico e ISEE del nucleo familiare non superiore a 30.000,00 euro;
c) fascia a bassa intensità di beneficio: famiglie con un figlio a
carico e ISEE del nucleo familiare non superiore a 30.000,00 euro.
3. In deroga a quanto previsto al comma 2, lettera a), per le
famiglie con quattro o più figli, nel caso di introduzione di
specifiche misure nazionali in applicazione dell'art. 1, comma 1250,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Disposizioni per la formazione
del bilancio annuale e pluniennale dello Stato - legge finanziaria
2007) con cui è istituito il Fondo per le Politiche della Famiglia,
non si tiene conto della condizione economica del nucleo familiare
certificata dall'indicatore della situazione economica equivalente
(ISEE).
Art. 7.
Percentuali di agevolazione e riduzione dei costi e delle tariffe
1. Per i benefici attivati con le modalità previste dall'art. 3,
comma 3, lettere a) e b), le percentuali delle agevolazioni e
riduzioni dei costi e delle tariffe sono determinati dai Comuni e
dalla Regione entro i seguenti limiti:
a) da un minimo del venti per cento fino a un massimo del
settantacinque per cento per la fascia ad alta intensità di
beneficio;
b) da un minimo del dieci per cento fino a un massimo del cinquanta
per cento per la fascia a media intensità di beneficio;
c) fino a un massimo del dieci per cento per la fascia a bassa
intensità di beneficio.
Art. 8.
Limiti di agevolazione e riduzione dei costi e delle tariffe
1. La Regione e i Comuni, con gli atti di attivazione dei singoli
benefici, stabiliscono il limite complessivo annuale di beneficio
spettante ai soggetti di cui all'art. 2.
Art. 9.
Modalità di finanziamento dei benefici
1. La Regione provvede al finanziamento dei benefici attivati con le
proprie convenzioni secondo moda-lità stabilite nelle convenzioni
medesime.
2. Per promuovere l'attivazione dei benefici da parte dei Comuni, la
Regione provvede a ripartire le risor-se disponibili secondo i
seguenti criteri:
a) sessanta per cento in base al numero dei nuclei familiari, con
figli di età inferiore a ventisei anni com-piuti, residenti nel
territorio comunale;
b) quaranta per cento in base al numero dei nuclei familiari
residenti nel territorio comunale con tre o più figli di età
inferiore a ventisei anni compiuti.
3. I dati di cui al comma precedente si riferiscono aI 31 dicembre
del penultimo anno precedente a quello a cui si riferisce il
finanziamento.
4. I Comuni sono autorizzati a utilizzare i finanziamenti entro il 31
dicembre del secondo anno successivo all'assegnazione dei fondi.
5. I Comuni utilizzano i finanziamenti per l'attivazione di nuovi
benefici ovvero per l'ampliamento di quelli già attivati.
Art. 10.
Rendicontazione dei finanziamenti erogati ai Comuni
1. La rendicontazione è effettuata dai Comuni ai sensi di quanto
disposto dall'art. 42 della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7
(Testo unico delle norme in materia di procedimento amministrativo e
di diritto di accesso), nei termini stabiliti nel decreto di
concessione.
2. I Comuni sono tenuti a restituire all'Amministrazione regionale la
parte di finanziamento non utilizzata nei termini previsti dall'art.
9, comma 4.
Art. 11.
Monitoraggio della misura
1. Con decreto del Direttore Centrale della Direzione Centrale Salute
e Protezione sociale, entro un anno dalla data di entrata in vigore
del presente regolamento, sono individuati i dati e le informazioni
necessari per il monitoraggio della Carta Famiglia. Il medesimo atto
stabilisce anche le modalità di ac-quisizione dei dati e delle
informazioni.
2. Tutti i soggetti a vario titolo coinvolti nella attuazione della
misura sono tenuti a fornire alla Regione i dati richiesti nei
termini e secondo le modalità previste nell'atto di cui al comma 1.
Art. 12.
Modalità di accesso ai benefici della Carta Famiglia
1. Per avere diritto ai benefici previsti dalla Carta Famiglia i
soggetti di cui all'art. 2 presentano al Comune di residenza una
richiesta corredata da dichiarazione sostitutiva di certificazione
concernente il numero dei figli a carico nonchè dall'attestazione
ISEE in corso di validità.
2. Sulla base dei dati dichiarati, i Comuni provvedono ad attribuire
la corrispondente intensità del bene-ficio secondo i criteri di cui
all'art. 6 per il suo inserimento nell'identificativo di cui all'art.
13.
3. Il diritto all'applicazione dei benefici scade il trentesimo
giorno successivo alla scadenza della validità dell'attestazione
ISEE presentata all'atto della richiesta.
4. Per il rinnovo del diritto all'applicazione dei benefici, deve
essere presentata al Comune una nuova attestazione ISEE.
5. Al Comune deve essere altresì comunicata qualsiasi variazione
relativa al numero dei figli a carico per l'attribuzione di una
diversa gradazione dell'intensità dei benefici secondo i criteri di
cui all'art. 6, comma 2.
Art. 13.
Attribuzione dell'identificativo
1. Per la fruizione dei benefici previsti dalla Carta Famiglia, ai
soggetti di cui all'art. 2 è assegnato un identificativo atto a
consentirne l'identificazione, la fascia di intensità di gradazione
dei benefici ad essi attribuita dal Comune e il termine entro il
quale hanno diritto all'applicazione dei benefici.
2. Con deliberazione delta Giunta regionale sono stabilite le
caratteristiche tecniche e le modalità di funzionamento
dell'identificativo.
Art. 14.
Modalità di fruizione dei benefici della Carta Famiglia
1. I titolari dell'identificativo possono ottenere i benefici inclusi
nella Carta Famiglia esibendo l'identifi-cativo unitamente a un
documento di riconoscimento in corso di validità, salvi i casi in
cui negli atti di attivazione dei singoli benefici venga disposto
diversamente.
2. L'identificativo può essere utilizzato esclusivamente dal
titolare per ottenere i benefici spettanti e non può essere ceduto a
terzi.
3. I titolari devono prontamente avvertire il Comune in caso di
furto, distruzione o smarrimento dell'iden-tificativo nonchè in caso
di trasferimento della residenza in un diverso Comune della Regione.
Art. 15.
Revoca dei benefici previsti dalla Carta Famiglia
1. Il Comune provvede alla revoca dei benefici previsti dalla Carta
Famiglia in caso di:
a) trasferimento di residenza dei beneficiari fuori Regione;
b) variazione della condizione economica del nucleo familiare che
comporti il superamento del limite ISEE di cui all'art. 6, comma 2;
c) accertata falsità delle dichiarazioni e delle autocertificazioni
presentate;
d) accertato improprio utilizzo dell'identificativo.
2. Il soggetto al quale sono stati revocati i benefici previsti dalla
Carta Famiglia per i motivi di cui al comma 1, lettere c) e d), non
può presentare una nuova richiesta di attribuzione della Carta
Famiglia nei successivi ventiquattro mesi.
Art. 16.
Cumulabilità
1. La Carta Famiglia è cumulabile con altri interventi erogati per
la medesima finalità.
Art. 17.
Norme finali
1. Tutte o parte delle attività relative all'attuazione della Carta
Famiglia di competenza dei Comuni pos-sono essere da essi gestite
anche nella forma associata di cui all'art. 17 della legge regionale
31 marzo 2006, n. 6 (Sistema integrato di interventi e servizi per la
promozione e la tutela dei diritti di cittadinanza sociale).
2. Qualora la gestione complessiva della Carta Famiglia sia prevista
tra le funzioni e i servizi da svolgere in forma associata nelle
convenzioni istitutive del Servizio sociale dei Comuni di cui
all'art. 18 della legge regionale n. 6/2006, i fondi spettanti ai
Comuni dell'ambito distrettuale, ripartiti con i medesimi criteri di
cui all'art. 9, comma 2, possono essere assegnati all'ente gestore
del Servizio sociale dei Comuni che in tal caso provvede anche alla
rendicontazione di cui all'art. 10.
Art. 18.
Entrata in vigore
1. Il presente Regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bol-lettino ufficiale della
Regione.
2. In deroga a quanto previsto al comma 1, l'art. 12 entra in vigore
il 1° gennaio 2008.
ALLEGATO A.
(riferito all'art. 3, comma 2, del regolamento)

----&gt; Vedere allegato a pag. 6 &lt;----
Visto, il Presidente: Illy