Serie Generale n. 48 del 26-2-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI
MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI
DECRETO 14 febbraio 2019
Fondo per la promozione della lettura, della tutela e della valorizzazione del patrimonio librario - Disciplina di assegnazione delle risorse per l'anno 2019. (19A01186) (GU Serie Generale n.48 del 26-02-2019)

IL DIRETTORE GENERALE
biblioteche e istituti culturali

Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni,
recante «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di
diritto di accesso ai documenti amministrativi»;
Visto il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368, e successive
modificazioni, recante «Istituzione del Ministero per i beni e le
attività culturali, a norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997,
n. 59»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
«Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997, n. 59» e successive modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445, recante «Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materie di documentazione amministrativa» e
successive modificazioni;
Visto l'art. 32, comma 2, della legge 28 dicembre 2001, n. 448,
recante «Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2002);
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, recante
«Codice in materie di protezione di dati personali» e successive
modificazioni;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante «Codice
dell'amministrazione digitale» e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, concernente
«Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di
ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di
efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni»;
Vista la legge 31 dicembre 2009, n. 196, e successive
modificazioni, di contabilità e finanza pubblica;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, recante «Misure
urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività
economica» convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010,
n. 122;
Vista la legge 6 novembre 2012, n. 190, concernente le disposizioni
per la prevenzione e la repressione della corruzione e
dell'illegalità nella pubblica amministrazione;
Vista la legge 24 giugno 2013, n. 71, concernente «Conversione in
legge, con modificazioni, del decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43
recante disposizioni urgenti per il rilancio industriale di Piombino,
di contrasto ad emergenze ambientali, in favore delle zone
terremotate del maggio 2012 e per accelerare la ricostruzione in
Abruzzo e la realizzazione degli interventi per Expo 2015.
Trasferimento di funzioni in materia di turismo e disposizioni sulla
composizione del C.I.P.E.»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 29
agosto 2014, n. 171, recante «Regolamento di organizzazione del
Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo, degli
uffici di diretta collaborazione del Ministro e dell'organismo
indipendente di valutazione della performance, a norma dell'art. 16,
comma 4 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66 convertito con
modificazione dalla legge 23 giugno 2014, n. 89» e successive
modificazioni;
Visto il decreto ministeriale 27 novembre 2014, recante
«Articolazione degli uffici dirigenziali di livello non generale del
Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo», e
successive modificazioni;
Visto il comma 7-quater dell'art. 22 del decreto-legge 24 aprile
2017, n. 50, convertito nella legge 21 giugno 2017, n. 96, ai sensi
del quale: «Al fine di potenziare il funzionamento dei sistemi
bibliotecari locali, nello stato di previsione del Ministero dei beni
e delle attività culturali e del turismo è istituito uno specifico
Fondo con dotazione di 1 milione di euro annui a decorrere dall'anno
2018, destinato alla promozione della lettura, alla tutela e alla
valorizzazione del patrimonio librario, alla riorganizzazione e
all'incremento dell'efficienza dei sistemi bibliotecari. Il Fondo è
ripartito annualmente secondo le modalità stabilite con apposito
decreto del Ministro dei beni e delle attività culturali e del
turismo, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze»;
Vista la richiesta di variazione di bilancio n. 8546, in data 14
luglio 2017 con la quale si chiede che l'importo di 1 milione di euro
relativo alla dotazione del suddetto Fondo venga iscritto in termini
di competenza e di cassa nello stato di previsione del Ministero dei
beni e delle attività culturali e del turismo, nel C.d.r. 6,
Direzione generale biblioteche e istituti culturali, Programma 10
«Tutela e valorizzazione dei beni librari, promozione e sostegno del
libro e dell'editoria» - Azione 03 «Conservazione, fruizione e
valorizzazione del patrimonio librario»;
Visto il decreto interministeriale 23 marzo 2018 MIBACT di concerto
con MEF, recante «Criteri di riparto del Fondo per la promozione
della lettura, della tutela e della valorizzazione del patrimonio
librario di cui all'art. 22, comma 7-quater, del decreto legislativo
24 aprile 2017, n. 50», il quale, «tenuto conto dell'esigenza di
assicurare ai sistemi bibliotecari provinciali e comunali ulteriori
risorse in coerenza con quanto previsto dal citato comma 7-quater
dell'art. 22 del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50 convertito nella
legge 21 giugno 2017, n. 96», e «tenuto conto altresì del ruolo
fondamentale delle biblioteche scolastiche nel promuovere la lettura,
con particolare riguardo agli utenti più giovani»:
l'art. 1 stabilisce che le risorse del citato Fondo sono così
ripartite: «a) 70% per il sostegno ai sistemi bibliotecari
provinciali e comunali; b) 30% per il sostegno delle biblioteche
scolastiche»;
l'art. 2, comma 1, stabilisce che le risorse del Fondo sono
assegnate, nel rispetto delle percentuali di cui al citato art. 1,
«con decreto del direttore generale biblioteche e istituti culturali,
adottato entro il 30 giugno di ciascun anno»;
l'art. 2, comma 2, stabilisce che «i potenziali beneficiari
presentano, entro il 30 aprile di ciascun anno, apposita istanza,
utilizzando la modulistica predisposta, entro trenta giorni dalla
data di pubblicazione del presente decreto, dalla Direzione generale
biblioteche e istituti culturali;
Visto il decreto-legge 12 luglio 2018, n. 86 convertito con
modificazioni dalla legge 9 agosto 2018, n. 97 concernente
«Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei
Ministeri dei beni e delle attività culturali e del turismo, delle
politiche agricole alimentari e forestali e dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, nonchè in materia di famiglia e
disabilita'»;
Visto la legge 30 dicembre 2018, n. 145, pubblicata nel Supplemento
ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 302 del 31 dicembre 2018 - Serie
generale - concernente «Bilancio di previsione dello Stato per l'anno
finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021»;
Visto il decreto 31 dicembre 2018 del Ministero dell'economia e
delle finanze, pubblicato nel Supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 302 del 31 dicembre 2018 - Serie generale - con il quale
è stata disposta la «Ripartizione in capitoli delle Unità di voto
parlamentare relative al bilancio di previsione dello Stato per
l'anno finanziario 2019 e per il triennio 2019-2021»;
Visto il decreto ministeriale 14 gennaio 2019 (Rep. 8) - decreto
concernente l'assegnazione delle risorse finanziarie, in termini di
competenza e cassa, ai titolari dei Centri di responsabilità
amministrativa, ai sensi dell'art. 4, comma 1, lettera c) e dell'art.
14, comma 1, lettera b) del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165 - registrato dall'Ufficio centrale di bilancio presso il
Ministero per i beni e le attività culturali, in data 16 gennaio
2019;

Decreta:

Art. 1

Termini di scadenza per la presentazione delle istanze

1. In attuazione del decreto interministeriale MIBACT di concerto
con MEF del 23 marzo 2018, Rep. n. 162, recante «Criteri di riparto
del Fondo per la promozione della lettura, della tutela e della
valorizzazione del patrimonio librario di cui all'art. 22, comma
7-quater, del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50», le istanze per
l'accesso al Fondo dovranno essere presentate entro il 30 aprile
2019, secondo le modalità di cui al presente decreto.

Art. 2

Registrazione sull'applicativo telematico
per la presentazione e la gestione delle domande

1. L'istanza per l'accesso al Fondo può essere inviata unicamente
attraverso l'applicativo per la presentazione e la gestione delle
domande (di seguito detto applicativo) accessibile dal sito web
https://fondopatrimoniolibrario.librari.beniculturali.it
2. L'istanza può essere inviata solo previa registrazione
sull'applicativo da parte del legale rappresentante dell'ente
richiedente, seguendo accuratamente le indicazioni presenti nelle
Linee guida disponibili sul sito web.

Art. 3

Soggetti che possono accedere al Fondo

1. Potranno presentare domanda di accesso al Fondo i Sistemi
bibliotecari provinciali e comunali e le Biblioteche scolastiche.
2. Per Sistema bibliotecario si intende una rete di biblioteche
costituita per promuovere e sviluppare forme di cooperazione a
livello territoriale, garantendo la condivisione di risorse e
professionalità oltre che la sostenibilità ed omogeneità dei
servizi erogati tra le biblioteche aderenti. Sono ammessi al
finanziamento i Sistemi bibliotecari già formalmente costituiti e
operanti sul territorio di riferimento al momento della presentazione
della domanda. L'istanza di partecipazione potrà essere presentata
esclusivamente da Sistemi territoriali che rispondano alle
caratteristiche di cui sopra. Si sottolinea che la sola adesione al
Servizio bibliotecario nazionale (SBN) non costituisce titolo di
accesso al fondo. Non sono altresì ammesse al finanziamento le
singole biblioteche provinciali e comunali. Ciascun sistema
bibliotecario potrà presentare una sola domanda.
3. Per Biblioteche scolastiche si intendono le biblioteche
appartenenti ad istituti scolastici (Scuole dell'infanzia e Istituti
di istruzione primaria, secondaria e superiore). Ciascun istituto
scolastico potrà presentare una sola domanda.

Art. 4

Compilazione e invio dell'istanza

1. Una volta regolarizzata la registrazione, l'utente, utilizzando
le proprie credenziali, potrà accedere all'applicativo e procedere
alla compilazione dell'istanza.
2. I dati inseriti potranno essere salvati e modificati dall'utente
prima dell'invio definitivo dell'istanza. Per procedere all'invio
dell'istanza, la stessa dovrà essere scaricata in formato PDF,
firmata digitalmente dal legale rappresentante e nuovamente caricata
tramite l'applicativo.
Una volta caricata l'istanza si considera inviata e non potrà più
essere modificata.

Art. 5

Termini di presentazione delle istanze

1. Le istanze potranno essere presentate a partire dalle ore 12,00
(mezzogiorno) del 1° aprile 2019 e fino alle ore 12,00 (mezzogiorno)
del 30 aprile 2019.

Art. 6

Commissione valutatrice

1. Presso la Direzione generale biblioteche e istituti culturali è
costituita la Commissione valutatrice delle istanze riguardanti
l'accesso al Fondo.
2. Con apposito decreto, il Direttore generale biblioteche e
istituti culturali nomina la Commissione, che sarà formata da:
il direttore dell'Istituto centrale per il catalogo unico delle
biblioteche italiane e per le informazioni bibliografiche (ICCU), con
funzione di Presidente;
due funzionari bibliotecari dei ruoli del Ministero per i beni e
le attività culturali;
tre funzionari dell'Istituto centrale per il catalogo unico delle
biblioteche italiane e per le informazioni bibliografiche (ICCU).
un rappresentante del Ministero dell'istruzione, dell'università
e della ricerca;
la segreteria della Commissione, composta da funzionari del
Servizio II della Direzione generale biblioteche e istituti
culturali.

Art. 7

Valutazione delle istanze

1. Entro 30 giorni dalla data di scadenza per la presentazione
delle istanze, il Servizio II della Direzione generale biblioteche e
istituti culturali trasmette alla Commissione valutatrice l'elenco
delle domande pervenute.
2. La Commissione valuta la congruenza dei progetti con le
finalità di promozione della lettura, tutela e valorizzazione del
patrimonio librario, riorganizzazione e incremento dell'efficienza
dei sistemi bibliotecari di cui all'art. 1 del decreto
interministeriale 23 marzo 2018.
3. Per i Sistemi bibliotecari, come definiti all'art. 3, comma 2
del presente decreto, saranno richieste informazioni in merito a:
tipologia Sistema;
numero biblioteche del Sistema;
patrimonio complessivo del Sistema;
adesione ai servizi bibliotecari nazionali;
servizi e risorse offerti all'utenza, compresi eventuali servizi
speciali;
sito web e presenza sui social networks;
obiettivi del progetto.
La Commissione valuterà i progetti applicando i seguenti criteri:
congruenza del progetto alle finalità del bando;
durata dei benefici e ricaduta del progetto;
coinvolgimento nel progetto delle biblioteche del Sistema.
4. Per le Biblioteche scolastiche, come definite all'art. 3, comma
3 del presente decreto, saranno richieste informazioni in merito a:
tipologia istituto;
consistenza del patrimonio librario;
presenza di personale addetto;
eventuale adesione a Sistemi bibliotecari locali o a servizi
bibliotecari nazionali;
servizi e risorse offerti all'utenza;
sito web e presenza sui social networks;
obiettivi del progetto.
La Commissione valuterà i progetti applicando i seguenti criteri:
congruenza del progetto alle finalità del bando;
durata dei benefici e ricaduta del progetto;
capacità di coinvolgimento di altre realtà territoriali.

Art. 8

Conclusione della procedura

1. La Commissione, una volta conclusa la valutazione delle istanze,
presenta al Direttore generale biblioteche e istituti culturali la
proposta di assegnazione delle risorse per l'anno 2019 secondo le
percentuali previste dal decreto interministeriale 23 marzo 2018
all'art. 1, lettere a) e b), e all'art. 2, commi 3 e 4.
2. Il direttore generale biblioteche e istituti culturali
ripartisce le risorse, sentito il competente direttore generale del
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca, e
pubblica sul sito della Direzione generale biblioteche e istituti
culturali il decreto di assegnazione delle risorse nonchè l'elenco
delle istituzioni escluse. La pubblicazione di detta documentazione
ha valore di notifica.

Art. 9

Rendicontazione

1. Ai sensi dell'art. 3 del decreto interministeriale 23 marzo
2018, i soggetti beneficiari devono presentare alla direzione
generale biblioteche e istituti culturali, entro il 31 marzo
dell'anno successivo a quello dell'assegnazione del finanziamento, il
rendiconto del contributo caricando la documentazione tramite
l'apposita pagina presente sul sito web
https://fondopatrimoniolibrario.librari.beniculturali.it

Art. 10

Responsabile del procedimento

1. Ai sensi dell'art. 5 della legge 7 agosto 1990, n. 241, il
responsabile del procedimento è il dirigente del Servizio II della
Direzione generale biblioteche e istituti culturali.
2. Per informazioni e comunicazioni è possibile contattare:
dott.ssa Michela Calisse, tel. 06 67235069, mail
michela.calisse@beniculturali.it;
dott.ssa Valentina De Martino, tel. 06 67235067, mail
valentina.demartino@beniculturali.it;
dott.ssa Paola Puglisi, tel. 06 67235082, mail
paola.puglisi@beniculturali.it.

Art. 11

Pubblicazione del bando

1. Il presente bando verrà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.

Roma, 14 febbraio 2019

Il direttore generale: Passarelli