3a Serie Speciale - Regioni n. 9 del 2-3-2002
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 31 maggio 2001, n. 210
Regolamento recante criteri e modalita' per la concessione di contributi in conto capitale, previsti dall'Art. 5, commi da 24 a 28, della legge regionale n. 4/2001, per il contenimento e la riduzione dei consumi e l'utilizzazzione delle fonti alternative di energia. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.9 del 02-03-2002)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 31 del 1 agosto 2001)
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 recante "Testo unico
delle norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso", il cui art. 30 prevede che i criteri e le modalità ai
quali l'amministrazione regionale deve attenersi per la concessione
di incentivi sono predeterminati con regolamento, qualora non siano
già previsti dalla legge;
Visto l'art. 5, commi da 24 a 28, della legge regionale n. 4 del
26 febbraio 2001, che autorizza l'amministrazione regionale a
concedere a privati e agli enti pubblici contributi in conto capitale
per il contenimento e la riduzione dei consumi e l'utilizzazione
delle fonti alternative di energia, anche mediante la realizzazione
di progetti sperimentali;
Visto l'art. 5, comma 28, della succitata legge regionale, con il
quale, per la suddetta finalità, è stata autorizzata la spesa di
lire 9.000 milioni per l'anno 2001 a carico dell'unità revisionale
di base 4.3.24.2.86 dello stato di previsione della spesa del
bilancio pluriennale per gli anni 2001-2003 e del bilancio per l'anno
2001, con riferimento al capitolo 3212 del documento tecnico allegato
ai bilanci medesimi;
Visto l'art. 5, comma 25, della legge regionale medesima il quale
stabilisce che le singole fattispecie di interventi finanziabili, la
relativa percentuale di finanziamento, i criteri e le modalità per
la determinazione, concessione ed erogazione dei contributi di cui al
comma 24, sono determinati con regolamento;
Visto il decreto del Ministero dell'ambiente del 16 marzo 2001,
n. 106, che definisce e avvia il "Programma tetti fotovoltaici";
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 1211 del 13
aprile 2001 di adesione al sottoprogramma rivolto alle regioni e alle
province autonome riguardante l'installazione di tetti fotovoltaici
connessi in rete;
Ritenuto di adottare il regolamento concernente criteri e
modalità per la concessione di contributi previsti dall'art. 5,
commi da 24 a 28, della legge regionale 26 febbraio 2001, n. 4;
Visto l'art. 42 dello statuto regionale;
Su conforme deliberazione giuntale n. 1668 dell'11 maggio 2001
come modificata con successiva delibera n. 1802 del 24 maggio 2001;
Decreta: È approvato il "Regolamento recante criteri e modalità
per la concessione di contributi in conto capitale, previsti
dall'art. 5, commi da 24 a 28, della legge regionale 26 febbraio
2001, n. 4 per il contenimento e la riduzione dei consumi e
l'utilizzazione delle fonti alternative di energia", nel testo
allegato al presente provvedimento quale parte integrante e
sostanziale.
È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto verrà inviato alla Corte dei conti per la
registrazione e successivamente pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, 31 maggio 2001
CIANI
Registrato alla Corte dei conti, di Trieste l'11 luglio 2001
Atti della Regione Friuli-Venezia Giulia, registro n. 1, foglio n.
261

Regolamento recante criteri e modalità per la concessione di
contributi in conto capitale, previsti dall'art. 5, commi da 24 a 28,
della legge regionale 26 febbraio 2001, n. 4 (legge finanziaria
2001), per il contenimento e la riduzione dei consumi e
l'utilizzazione delle fonti alternative di energia.
Art. 1.
Contenuti e finalità
1. Il presente regolamento disciplina le singole fattispecie di
interventi finanziabili, la percentuale di finanziamento sulla spesa
ritenuta ammissibile a contributo, i criteri e le modalità per la
concessione ed erogazione dei contributi previsti dall'art. 5, commi
da 24 a 28 della legge regionale 26 febbraio 2001, n. 4 (legge
finanziaria 2001) e dal decreto del Ministero dell'ambiente del
16 marzo 2001, n. 106 (Programma tetti fotovoltaici).
Art. 2.
Strutture competenti affini del procedimento
1. Ai fini del titolo I, capo II della legge regionale 20 marzo
2000, n. 7, (Testo unico delle norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso):
a) gli adempimenti connessi all'attuazione dei contributi in
argomento sono demandati alla Direzione regionale dell'edilizia e dei
servizi tecnici - servizio dell'edilizia residenziale e degli affari
amministrativi e contabili;
b) gli adempimenti connessi alla ricezione delle domande,
concessione e erogazione dei contributi in argomento, agli eventuali
sopralluoghi ritenuti necessari, provvede la direzione provinciale
dei servizi tecnici competente per territorio.
Art. 3.
Caratteristiche contributive
1. I contributi sono concessi a soggetti privati e ad enti
pubblici che realizzano su strutture edilizie gli interventi di cui
al successivo art. 4.
2. Sono ammissibili a contributo solo interventi a fronte dei
quali l'inizio dei lavori intervenga dopo la presentazione della
domanda di cui al successivo art. 8.
Art. 4.
Interventi finanziabili, spesa ammissibile ed entità dei contributi
1. Installazione di impianti fotovoltaici per la produzione di
energia elettrica:
impianti, sia collegati sia non collegati alla rete elettrica di
distribuzione, la cui potenza nominale deve risultare non inferiore a
1 Kw e non superiore a 20 Kw ed il cui costo massimo d'investimento
deve risultare pari a lire 15,5 milioni (IVA esclusa) per Kw
installato in impianti di potenza compresa tra 1 e 5 Kw, ovvero dato
dalla seguente formula per gli impianti di potenza superiore:
C = 13,5 + l0/P
ove:
C = costo massimo in milioni di lire/Kw;
P = potenza nominale dell'impianti in Kw.
La potenza nominale considerata può essere raggiunta anche
mediante collegamento, alla rete elettrica della struttura edilizia
cui si riferisce l'intervento, di più impianti fotovoltaici distinti
e separati, purchè la somma delle potenze nominali di detti impianti
non superi i 20 Kw.
La spesa ammissibile è data dal costo d'investimento, che può
comprendere le seguenti voci:
a) progettazione, direzione lavori, collaudo e certificazioni
degli impianti;
b) fornitura dei materiali e dei componenti necessari;
c) installazione e posa in opera;
d) eventuali opere edili strettamente necessarie e connesse
all'installazione;
e) per gli impianti non collegati alla rete elettrica di
distribuzione l'IVA, a condizione che il richiedente non abbia la
possibilità di recupero della stessa.
Il contributo è determinato in misura pari al 75% del costo
d'investimento come sopra definito.
2. Installazione di pannelli solari per riscaldamento ambiente
e/o per la produzione di acqua calda:
impianti che consentono un risparmio di energia non inferiore
al 30% del fabbisogno termico annuo.
Il contributo è determinato in misura pari al 40% della spesa
ammissibile che non può essere inferiore a L. 2.000.000.
La spesa ammissibile è data dal costo del bene e dei relativi
oneri di installazione che possono includere le opere murarie ed
affini necessarie per la realizzazione dell'intervento, gli oneri per
spese tecniche e l'IVA, a condizione che il richiedente non abbia la
possibilità di recupero della stessa.
3. Installazione di caldaie a legna ad alto rendimento:
impianti che consentano un risparmio di energia non inferiore
al 70% del fabbisogno termico annuo.
Il contributo è determinato in misura pari al 40% della spesa
ammissibile che non può essere inferiore a L. 2.000.000.
La spesa ammissibile è data dal costo del bene e dei relativi
oneri di installazione che possono includere le opere murarie ed
affini necessarie per la realizzazione dell'intervento, gli oneri per
spese tecniche e l'IVA, a condizione che il richiedente non abbia la
possibilità di recupero della stessa.
4. Progetti sperimentali:
interventi di progettazione e realizzazione di impianti che
utilizzano forme sperimentali di contenimento e riduzione dei consumi
energetici, nonchè fonti alternative di energia.
Sono fonti energetiche rinnovabili o assimilate, quelle di cui
all'art. 1, comma 3 della legge 9 gennaio 1991, n. 10 (Norme per
l'attuazione del piano energetico nazionale in materia di uso
razionale dell'energia, di risparmio energetico e di sviluppo delle
fonti rinnovabili di energia).
Il contributo è determinato in misura pari all'80% della spesa
ammissibile.
La spesa ammissibile è data dal costo d'investimento, che può
comprendere le seguenti voci:
a) progettazione, direzione lavori, collaudo e certificazioni
degli impianti;
b) fornitura dei materiali e dei componenti necessari;
c) installazione e posa in opera;
d) eventuali opere edili strettamente necessarie e connesse
all'installazione;
e) spese per prove di laboratorio sui materiali da impiegare e
sugli impianti;
f) l'IVA, a condizione che il richiedente non abbia la
possibilità di recupero della stessa.
Art. 5.
Gruppi di intervento
l. I singoli interventi di cui al precedente art. 4, sono
inseriti nei seguenti gruppi di intervento:
Gruppo I: installazione di impianti fotovoltaici per la
produzione di energia elettrica con connessione degli stessi alla
rete elettrica di distribuzione, attraverso la rete elettrica della
struttura edilizia cui si riferisce l'intervento;
Gruppo II: installazione di impianti fotovoltaici per la
produzione di energia elettrica senza la connessione degli stessi
alla rete elettrica di distribuzione;
Gruppo III: installazione di pannelli solari per riscaldamento
ambiente e/o per la produzione di acqua calda;
Gruppo IV: installazione di caldaie a legna ad alto rendimento;
Gruppo V: progetti sperimentali.
Art. 6.
Assegnazione delle risorse
l. La ripartizione delle disponibilità finanziarie tra i singoli
gruppi di intervento di cui al precedente art. 5, comprensiva della
quota riservata al monitoraggio degli impianti fotovoltaici
cofinanziati con fondi statali, viene effettuata con deliberazione
della giunta regionale prima dell'emanazione del bando di cui al
successivo articolo 8.
Art. 7.
Soggetti che possono presentare domanda di contributo
l. I soggetti privati e pubblici aventi titolo a presentare
domanda di contributo sono:
a) il proprietario o i comproprietari dell'unità immobiliare;
b) assegnatari di alloggi di cooperative edilizie, locatari di
alloggi da essi stabilmente occupati e usufruttuari, purchè
ottengano l'assenso del proprietario o del suo legale rappresentante
ed il richiedente sì impegni a non asportare i manufatti realizzati
con i contributi regionali.
2. Per gli interventi da realizzare sulle parti comuni, la
domanda viene presentata dall'amministratore del condominio ovvero
dal rappresentante dei condomini.
3. Qualora la domanda sia presentata dall'amministratore del
condominio, alla medesima deve essere allegato il verbale della
deliberazione assembleare di approvazione della spesa, assunta con
le maggioranze previste dalle vigenti norme. In tali casi
l'amministratore può essere delegato a riscuotere il contributo.
4. Qualora la domanda sia presentata da un rappresentante dei
condomini, alla medesima deve essere allegato atto di conferimento di
procura, comprensiva di mandato, dal quale risulti il potere di agire
ai fini dell'espletamento di tutti gli incombenti connessi e
conseguenti alla presentazione della domanda stessa.
5. I requisiti sono accertati con riferimento alla data di
pubblicazione del bando di cui al successivo art. 8.
Art. 8.
Modalità di presentazione delle domande
1. Le domande per l'ottenimento dei contributi in argomento,
devono essere trasmesse esclusivamente a mezzo plico raccomandato con
avviso di ricevimento e presentate solo a decorrere dalla data di
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione del bando da
emanarsì a cura della Direzione regionale dell'edilizia e dei
servizi tecnici.
2. Il bando di cui al precedente comma 1 deve indicare le
modalità ed il termine perentorio per la presentazione delle domande
presso le direzioni provinciali dei servizi tecnici.
3. Le domande di contributo devono essere redatte secondo lo
schema allegato quale parte integrante del bando.
4. La domanda deve essere corredata da:
a) il preventivo delle spese;
b) documentazione inerente ogni singolo intervento da attuare:
b1) per interventi di tipo determinato:
1) la scheda tecnica, costituente elaborato progettuale
secondo lo schema allegato quale parte integrante del bando,
sottoscritta da un tecnico abilitato;
2) per i soli interventi di installazione di impianti
fotovoltaici con allacciamento alla rete di distribuzione elettrica,
dimostrazione dell'avvenuta comunicazione al distributore, con il
quale è stato stipulato il contratto di fornitura di energia
elettrica, o al quale è stata richiesta la fornitura,
dell'intenzione di realizzare e collegare alla rete di distribuzione
l'impianto fotovoltaico.
b2) per i progetti sperimentali, progetto preliminare come
definito dall'articolo 16, comma 3, della legge 11 febbraio 1994, n.
109, come da ultimo modificato dall'art. 9 della legge n. 415/1998,
nonchè dagli articoli da l8 a 24 del decreto del Presidente della
Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554, ovvero, nel caso di interventi
realizzati da soggetti privati, elaborati tecnici progettuali di
analogo approfondimento.
5. Le domande relative all'installazione di impianti fotovoltaici
con connessione degli stessi alla rete elettrica di distribuzione
attraverso la rete elettrica della struttura edilizia cui si
riferisce l'intervento, dovranno essere sottoscritte dal richiedente
e dal titolare del contratto di fornitura di energia elettrica
qualora diverso dal soggetto richiedente.
Art. 9.
Norme tecnico-economiche
l. Con il bando sono indicate le norme tecniche di riferimento
per la realizzazione degli interventi.
Art. l0.
Criteri e priorità per la formulazione della graduatoria
l. All'interno del singolo gruppo di intervento di cui al
precedente art. 5, fino a concorrenza dei fondi disponibili, per la
formulazione della graduatoria sono osservati i seguenti criteri di
priorita':
Gruppo I: data di spedizione della domanda, per la quale farà
fede la data desunta dal timbro apposto dall'ufficio postale di
partenza.
Gruppo II: data di spedizione della domanda, per la quale farà
fede la data desunta dal timbro apposto dall'ufficio postale di
partenza.
Gruppo III: data di spedizione della domanda, per la quale
farà fede la data desunta dal timbro apposto dall'ufficio postale di
partenza.
Gruppo IV: realizzazione degli interventi su strutture edilizie
situate nei comuni di cui al decreto del presidente della giunta
regionale n. 0466/Pres. del 22 settembre 1982 in base alla
classificazione di cui alla deliberazione giuntale n. 3303 del
31 ottobre 2000. A parità di condizioni il posizionamento delle
domande in graduatoria è determinato dalla data di spedizione, per
la quale farà fede la data desunta dal timbro apposto dall'ufficio
postale di partenza.
Gruppo V: parere formulato da apposito gruppo di lavoro
coordinato dal direttore regionale dell'edilizia e dei servizi
tecnici e composto dai direttori delle direzioni provinciali dei
servizi tecnici, dal direttore del servizio tecnico regionale e dal
direttore del servizio programmazione energetica dell'ufficio di
piano.
2. Il posizionamento in graduatoria delle domande spedite nella
medesima giornata che risultino parzialmente finanziate avviene
mediante sorteggio pubblico.
Art. 11.
Istruttoria
1. La direzione provinciale dei servizi tecnici competente per
territorio, entro centoventi giorni dal termine ultimo per la
presentazione delle domande:
a) effettua l'istruttoria delle domande pervenute;
b) può stabilire un termine per la regolarizzazione della
domanda e per la presentazione di eventuale documentazione
integrativa.
2. Entro i trenta giorni successivi alla scadenza del termine di
cui sopra invia alla Direzione regionale dell'edilizia e dei servizi
tecnici i dati necessari per la formulazione della graduatoria
unitamente all'elenco delle domande archiviate, con indicazione
sintetica della motivazione, nonchè all'intera documentazione
relativa ai progetti sperimentali, al fine dell'espressione del
parere di cui al precedente art. 10, comma l.
Art. 12.
Approvazione della graduatoria
l. La giunta regionale con propria deliberazione approva la
graduatoria delle domande accoglibili, per gruppi d'intervento e con
le priorità di cui ai precedenti articoli 6 e 10, unitamente
all'elenco delle domande non accolte dichiarandone per quest'ultime
l'archiviazione e contestualmente effettua la ripartizione delle
risorse finanziarie tra le varie direzioni provinciali dei servizi
tecnici.
2. La graduatoria viene pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
Art. 13.
Concessione dei contributi
1. Le direzioni provinciali dei servizi tecnici competenti per
territorio, entro centoventi giorni dalla pubblicazione della
graduatoria di cui al precedente art. 12, concedono il contributo,
fissando altresì i termini di esecuzione dell'opera ai sensi
dell'articolo 18 della legge regionale 31 ottobre 1986, n. 46,
(Disciplina regionale delle opere pubbliche e di interesse pubblico)
e di rendicontazione della spesa secondo quanto previsto dagli
articoli 41 e 42 della legge regionale n. 7/2000.
2. Il contributo viene concesso, entro il termine cui al
precedente comma 1, con provvedimento del direttore provinciale dei
servizi tecnici.
Art. 14.
Erogazione del contributo a enti pubblici
1. Con il medesimo provvedimento di concessione del finanziamento
in oggetto ad enti pubblici, è disposta l'erogazione in via
definitiva ed in un'unica soluzione del contributo stesso.
2. Ad avvenuta realizzazione dell'opera ammessa a finanziamento,
il legale rappresentante dell'ente ed il segretario comunale o
provinciale od il funzionario che svolge la funzione equipollente
provvede ad inoltrare alla direzione provinciale dei servizi tecnici
una dichiarazione attestante l'utilizzo dei fondi per la
realizzazione dell'opera medesima, corredata dai certificati di
collaudo o di regolare esecuzione regolarmente approvati.
Art. 15.
Liquidazione ed erogazione del contributo a soggetti privati
1. Il finanziamento in oggetto concesso a soggetti privati viene
erogato a saldo sulla base della dimostrazione della spesa sostenuta
mediante la presentazione, nei termini previsti dal decreto di
concessione, della seguente documentazione:
a) certificato di regolare esecuzione redatto dal direttore dei
lavori, ovvero, qualora tale figura non sia prescritta, in relazione
alla tipologia di intervento edilizio, dalle norme e regolamenti, da
un tecnico abilitato, attestante la corrispondenza delle finalità
dell'opera realizzata a quelle dell'opera ammessa a contributo;
b) certificato di collaudo dell'impianto, qualora previsto
dalle leggi di settore;
c) copia non autenticata della documentazione di spesa
annullata in originale ai fini dell'incentivo, corredata da una
dichiarazione del beneficiario stesso attestante la corrispondenza
della documentazione prodotta agli originali;
d) prospetto riassuntivo della spesa sostenuta per la
realizzazione dell'intervento.
2. Il direttore provinciale dei servizi tecnici, con unico
provvedimento, conferma, sulla base della documentazione trasmessa,
la corrispondenza delle finalità dell'opera realizzata a quelle
dell'opera ammessa a contributo, determina la spesa definitivamente
ammissibile per la realizzazione dell'intervento e contestualmente
dispone la commisurazione definitiva del contributo e l'erogazione
dello stesso.
Art. 16.
Eventuali risorse non utilizzate
l. Nell'ambito dello stesso gruppo d'intervento cui al precedente
art. 5, l'eventuale eccedenza finanziaria, derivata da rinunce,
decadimenti e/o minori spese a fronte delle domande inserite in
graduatoria in posizione utile, viene utilizzata per la copertura
delle domande inserite in posizioni successive.
2. Per ogni gruppo di intervento l'ulteriore eventuale eccedenza
finanziaria che si rendesse disponibile, ad avvenuto integrale
soddisfacimento delle domande inserite in graduatoria, viene
utilizzata per la copertura di domande non coperte finanziariamente
inserite in altri gruppi.
3. La giunta regionale con propria deliberazionc individua
l'ordine di scorrimento tra gruppi diversi nelle condizioni cui al
precedente comma 2.
Art. 17.
Obblighi del beneficiario
l. Ai sensi dell'art. 32 della legge regionale n. 7/2000, i
beneficiari dei contributi in oggetto hanno l'obbligo di mantenere la
destinazione dei beni immobili per la durata di cinque anni dalla
data di erogazione del contributo stesso. Il mantenimento del vincolo
di destinazione riguarda sia i soggetti beneficiari sia i beni
oggetto di incentivi.
2. Ai beneficiari dei contributi in argomento, è annualmente
richiesta attestazione del rispetto degli obblighi loro imposti,
secondo quanto previsto dall'art. 45 della legge regionale n. 7/2000.
3. I decreti di concessione di cui al precedente art. 13 devono
prevedere espressamente tale onere.
4. Qualora i beneficiari non provvedano ad inviare le
dichiarazioni di cui al precedente comma 2, il direttore provinciale
che ha concesso i contributi può disporre appositi ispezioni e
controlli.
5. Al fine di consentire lo svolgimento di una campagna di
monitoraggio di un campione significativo degli impianti realizzati,
è altresì fatto obbligo ai beneficiari dei contributi cui al
presente regolamento di favorire l'accesso al personale tecnico
dell'ENEA nonchè della Regione agli impianti e ai relativi dati.
Art. 18.
Revoca del contributo
l. In caso di inosservanza delle disposizioni del presente
regolamento, viene disposta la revoca del contributo concesso ed il
conseguente recupero degli importi eventualmente già
erogati, maggiorati degli interessi calcolati ai sensi di legge.
2. Si applicano altresì le disposizioni di cui al titolo III,
capo II della legge regionale n. 7/2000.
Art. 19.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
Visto: il vicepresidente: CIANI