3a Serie Speciale - Regioni n. 12 del 26-3-2011
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 6 ottobre 2010, n. 50
Disciplina dell'attivita' di cattura di uccelli da richiamo appartenenti alle specie cacciabili per l'anno 2010 ai sensi dell'articolo 4 della legge 11 febbraio 1992, n. 157 (Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo venatorio) e dell`articolo 34 della legge regionale 12 gennaio 1994, n. 3 (Recepimento della legge 11 febbraio 1992, n. 157 «Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo venatorio»). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.12 del 26-03-2011)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 41
dell'11 ottobre 2010)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge:

Preambolo

Visto l'art. 117, quarto comma, della Costituzione;
Vista la direttiva 2009/147/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 30 novembre 2009 concernente la conservazione degli
uccelli selvatici (versione codificata);
Vista la legge 11 febbraio 1992, n. 157 (Norme per la protezione
della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo venatorio);
Vista la legge regionale 12 gennaio 1994, n. 3 (Recepimento della
legge 11 febbraio 1992, n. 157 «Norme per la protezione della fauna
selvatica omeoterma e per il prelievo venatorio»);
Visto il regolamento emanato con decreto del Presidente della
giunta regionale 25 febbraio 2004, n. 13/R (Testo unico dei
regolamenti regionali di attuazione della legge regionale 12 gennaio
1994, n. 3);

Considerato quanto segue:

1. La legge n. 157/1992 prevede, all'art. 4, comma 3, che:
«l'attività di cattura per l'inanellamento e per la cessione a fini
di richiamo può essere svolta esclusivamente da impianti della cui
autorizzazione siano titolari le province e che siano gestiti da
personale qualificato e valutato idoneo dall'Istituto nazionale per
la fauna selvatica. L'autorizzazione alla gestione di tali impianti
è concessa dalle regioni su parere dell'Istituto nazionale per la
fauna selvatica, il quale svolge altresì compiti di controllo e di
certificazione dell'attività svolta dagli impianti stessi e ne
determina il periodo di attivita'»;
2. La Toscana conta oltre centomila cacciatori, di cui il 32,5
per cento svolge la caccia nei confronti della selvaggina migratoria;
3. La Regione Toscana già dal 2005 ha organizzato un archivio
informatico, presso le amministrazioni provinciali, in cui sono
regolarmente censiti e registrati tutti gli uccelli da richiamo in
possesso dei cacciatori toscani e che prevede l'aggiornamento di
qualunque variazione (nuovi acquisti, cessioni, decessi);
4. Presso le province sono presenti inoltre gli elenchi di tutti
gli allevamenti di uccelli da richiamo autorizzati sul territorio
regionale;
5. L'obiettivo della Regione Toscana è quello di tendere al
raggiungimento della piena autonomia nella produzione di richiami
vivi attraverso gli allevamenti;
6. Per raggiungere il suddetto obiettivo è stato avviato un
processo tendente al raggiungimento della piena autosufficienza, come
risulta dall'aumento della consistenza degli allevamenti che si è
verificato negli ultimi anni;
7. La disponibilità degli uccelli da utilizzare come richiami
vivi, risulta essere ancora insufficiente rispetto al fabbisogno
accertato, in rapporto al numero dei cacciatori e al quantitativo di
richiami utilizzabile da ciascuno di essi;
8. I tempi di utilizzazione delle stesse sono espressamente
indicati dalla terza decade di settembre e non oltre la terza decade
di dicembre, a seconda delle specie per le
quali è fissato un contingente totale regionale e, quindi, per
ogni singola provincia;
9. Il numero degli impianti di cattura è in continua diminuzione
dal 1998 ad oggi come indicato di seguito:




Anno Impianti
---------------
1998 34
1999 33
2000 27
2001 13
2002 17
2003 12
2004 16
2005 15
2006 14
2007 14
2008 15
2009 15



10. Anche il numero degli uccelli catturabili si è fortemente
ridotto negli anni passando dai 15.995 del 1998 ai 5.090 del 2010;
11. Non esiste al momento altra condizione soddisfacente a fronte
delle richieste pervenute, se non quella del metodo delle catture
regolate dalla nota dell'Istituto superiore per la prevenzione e
ricerca ambientale (ISPRA) del 15 aprile 1998 n. 2539/T-A62, mediante
la quale vengono dettate fra l'altro le norme generali per
l'attivazione e la gestione degli impianti di cattura di uccelli ai
fini di richiamo;
12. Pur non essendo necessaria per le specie caccia-bili la
determinazione delle piccole quantità, la Regione Toscana ha
individuato in 365 esemplari di cesena, 910 di merlo, 1955 di tordo
bottaccio, 1880 di tordo sassello i capi da catturare, rilevabili
sicuramente come piccole quantità. Tali esemplari, previsti
dall'art. 4 della legge n. 157/1992, si riferiscono a specie
cacciabili e considerate in buono stato di conservazione,
espressamente elencate nell'allegato II parte A della dir.
2009/147/CE;
13. Ogni titolare dell'impianto è stato preventivamente
abilitato con specifico esame dall'ISPRA e le persone abilitate per
ogni impianto con limiti specifici di attività sono state indicate
dalle singole disposizioni provinciali e regionale riferentisi al
protocollo di gestione in atto. Gli operatori prescelti eseguono
quindi controlli rigorosi e compiono dette funzioni per conto delle
province con finalità meramente pubbliche;
14. La decisione del Consiglio di Stato n. 2698/2003 riconosce
alle regioni la competenza, nel rispetto dei quantitativi di uccelli
da catturare indicati dall'ISPRA, di determinare il numero di
impianti di cattura;
15. La nota 8804/T-A62 del 12 gennaio 1998 con la quale l'ISPRA,
su richiesta della Regione, ha riaffermato la selettività delle reti
impiegate per la cattura degli uccelli;
16. Le reti sono state prescelte sulla base della nota del
Ministero delle risorse agricole, alimentari e forestali del 22
novembre 1996, fondata sul parere specificamente redatto dall'ISPRA
che legittima il loro uso per l'esclusiva cattura degli uccelli da
usare quali richiami: mezzo selettivo, che consente anche l'immediato
rilascio di quelle specie di cui non è ammessa la cattura. Dette
reti devono avere una maglia che ne favorisce la selettività;
17. La selettività di tali mezzi sia dal punto di vista
soggettivo (presenza di operatore qualificato ed abilitato) sia dal
punto di vista oggettivo (maglie delle reti non inferiori a
millimetri 32 di lato per quelle verticali e millimetri 20 per quelle
orizzontali);
18. Non si tratta nè di atto di caccia nè di prelievo venatorio
tesi entrambi alla soppressione della preda, ma unicamente di
attività tesa alla acquisizione di un modestissimo contingente di
uccelli vivi, suddiviso per specie (per uso di richiamo e per le
esposizioni nelle tradizionali ed ultrasecolari competizioni di
canto), cacciabili e godenti di uno «status» ottimale di
conservazione;
19. A fronte di tale situazione si sta diffondendo il
preoccupante fenomeno dell'acquisizione illegale di uccelli da
richiamo con grave danno alle popolazioni delle specie di
appartenenza.
20. È necessario intervenire per autorizzare l'attività di
cattura di uccelli a scopo di richiamo per l'anno 2010, autorizzando
le amministrazioni provinciali all'attivazione dei relativi impianti
di cattura.

Approva la presente legge:

Art. 1

Finalità

1. La presente legge ha il fine di disciplinare la cattura di
uccelli da richiamo appartenenti alle specie caccia-bili prevista
dall'art. 4 della legge 11 febbraio 1992, n. 157 (Norme per la
protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo
venatorio) e dall'art. 34 della legge regionale 12 gennaio 1994, n. 3
(Recepimento della legge 11 febbraio 1992, n. 157 «Norme per la
protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo
venatorio»).

Art. 2

Cattura di uccelli appartenenti alle specie cacciabili ai fini di
richiamo

1. Le Province di Arezzo, Firenze, Lucca, Pisa, Pistoia e Siena
sono autorizzate ad esercitare l'attività di cattura di uccelli per
la cessione a fini di richiamo per l'anno 2010, svolta esclusivamente
da impianti della cui autorizzazione siano titolari le province
stesse e che siano gestiti da personale qualificato e valutato idoneo
dall'Istituto superiore per la prevenzione e ricerca ambientale
(ISPRA), nei quantitativi suddivisi per provincia, per tipo di
impianto e per specie così come risulta dall'allegato A alla
presente legge.
2. Tali impianti devono essere dotati di reti selettive
rispondenti alle caratteristiche stabilite dalla nota del Ministero
delle risorse agricole, alimentari e forestali del 22 novembre 1996.
3. Gli uccelli dovranno appartenere a specie caccia-bili ed in
buono stato di conservazione e precisamente: cesena, merlo, tordo
bottaccio e tordo sassello.
4. L'importo per la cessione degli esemplari catturati è di euro
20,00 a soggetto.
5. L'attività di cattura si effettua dall'entrata in vigore
della presente legge al 31 dicembre 2010.
6. Le province, una volta raggiunto il contingente di uccelli da
catturare assegnato, procedono a sospendere l'attività di cattura.

Art. 3

Vigilanza e controllo

1. La vigilanza ed il controllo sull'attività di cattura è
affidata ai soggetti di cui all'art. 51 della legge regionale n.
3/1994.
2. Le province trasmettono entro il 31 gennaio 2011 all'ISPRA ed
al competente ufficio della giunta regionale una relazione
sull'attività svolta dai singoli impianti di cattura.

Art. 4

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla
data di pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino uffciale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 6 ottobre 2010

ROSSI