5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 42 del 13-4-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
ROMA CAPITALE Dipartimento Innovazione Tecnologica
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.42 del 13-4-2016)

Bando di gara (pos.5/16S)


SEZIONE I) AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE.
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Roma Capitale -
Dipartimento Innovazione Tecnologica, Viale della Previdenza Sociale,
20 - 00144 Roma, telefono 0667102190, fax 0667103268,
http://www.comune.roma.it, e-mail: gara.mesis@comune.roma.it.
Responsabile Unico del Procedimento: Dott.ssa Raffaella Pullano.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati. Lo schema di contratto, il capitolato speciale
descrittivo e prestazionale di cui all'art. 279 del D.P.R. n.
207/2010, la lista delle lavorazioni e forniture previste per
l'esecuzione dell'appalto e la documentazione complementare sono
disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. Le offerte
vanno inviate a: Roma Capitale, Dipartimento per la razionalizzazione
della spesa - Centrale Unica di committenza - Direzione Centrale
Unica di committenza - Appalti e Contratti- Ufficio Protocollo - Via
della Panetteria n. 18/18A - 00187 Roma. Le offerte dovranno essere
redatte e collazionate e recapitate secondo le modalità
tassativamente previste, a pena di esclusione, alle Sezioni 5 e 6 del
disciplinare di gara.
SEZIONE II) OGGETTO DELL'APPALTO:
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione del servizio: Tipo di appalto: Procedura aperta;
Categoria di servizio n. 7 Servizi informatici e affini. Luogo
principale di esecuzione: Roma Capitale (tutte le strutture). Codice
NUTS ITE43.II.1.5) Oggetto dell'appalto Procedura aperta per
l'affidamento dei servizi di manutenzione correttiva, adeguativa ed
evolutiva e dei servizi di assistenza relativi al sistema informativo
educativo-scolastico di Roma Capitale (MESIS). II.1.6) CPV:
72260000-5: Servizi connessi al software
72250000-2: Servizi di manutenzione di sistemi e di assistenza
II.1.8.) Divisione in lotti: NO.II.2.1) Quantitativo o entità
totale: Importo complessivo posto a base di gara € 2.096.830,76 di
cui: € 2.096.230,76 soggetti a ribasso ed € 600,00 per oneri della
sicurezza non soggetti a ribasso, al netto dell'I.V.A.L'importo
globale dell'appalto, comprensivo dei nuovi ed eventuali servizi di
cui all'art. 57, comma 5, lett. b) del D. Lgs. n. 163/2006, è pari
ad € 2.859.296,49 di cui € 2.858.496,49 soggetti a ribasso ed €
800,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, al netto
dell'I.V.A. Il concorrente nell'offerta economica dovrà indicare, a
pena di esclusione, ai sensi dell'art. 87, comma 4, ultimo periodo
del D. Lgs. n. 163/2006, i costi della sicurezza da rischio specifico
(o aziendale) in conformità alle indicazioni fornite nella SEZIONE 5
del disciplinare di gara.II.3) Durata dell'appalto o termine di
esecuzione: l'appalto decorrerà dal 1° settembre 2016, o comunque
dalla data di affidamento del servizio, per la durata di 36
(trentasei) mesi di cui 3 (tre) mesi iniziali a titolo gratuito per
la presa in carico del servizio.Roma Capitale si riserva altresì la
facoltà di cui all'art. 57, comma 5, lett. b) del D. Lgs. n.
163/2006, da esercitarsi entro il terzo anno successivo alla stipula
del contratto, alle medesime condizioni contrattuali, per un importo
complessivo ulteriore massimo presunto pari ad € 762.465,73, di cui €
200,00 per oneri della sicurezza, al netto dell'I.V.A. ed una durata
ulteriore massima di 12 mesi.
Qualora l'Amministrazione eserciti tale facoltà si applicherà
l'art. 57, comma 6, del D. Lgs. n. 163/2006 previa selezione - ove
possibile - di almeno tre operatori economici.
SEZIONE III) INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO:
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: i concorrenti dovranno
produrre - a pena di esclusione - un deposito cauzionale provvisorio
2% dell'importo a base di gara, pari ad € 41.936,62 e secondo le
modalità prescritte alla Sezione 2 del disciplinare di gara.III.1.2)
Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti
alle disposizioni applicabili in materia: l'appalto è finanziato con
fondi ordinari del Bilancio di previsione di Roma Capitale. Le
modalità di pagamento sono indicate agli artt. 8 e 9 dello schema di
contratto.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: sono ammesse a
presentare offerta anche i soggetti appositamente e temporaneamente
raggruppati secondo la normativa vigente e secondo le modalità di
cui alla Sezione 1 del disciplinare di gara.
III.2.) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
I concorrenti dovranno produrre, a pena di esclusione, le
certificazioni e le dichiarazioni indicate alla Sezione 1 del
disciplinare di gara e secondo le modalità tassativamente indicate,
a pena di esclusione, alla Sezione 3 del medesimo
disciplinare.III.2.1) Situazione personale degli operatori inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale:A) Iscrizione - ai sensi dell'art. 7 del D.P.R.
7.12.95 n. 581 e s.m.i. - alla C.C.I.A.A. - Ufficio Registro delle
Imprese - Sezione Ordinaria/Sezione Speciale della Provincia ove ha
sede legale il concorrente, comprensivo delle informazioni indicate
nella Sezione 1, punto 1.1. del disciplinare di gara;
B) Insussistenza delle condizioni di esclusione di cui all'art. 38
del D. Lgs. n. 163/2006;
C) Insussistenza dell'imputabilità delle offerte ad un unico
centro decisionale ai sensi dell'art. 38, comma 1, lettera m-quater)
del D. Lgs. n. 163/2006;C.1) dichiarazione attestante il possesso del
certificato di Sistema di gestione per la Qualità conforme alla
norma UNI EN ISO 9001:2008 oppure UNI EN ISO 9001:2015, in corso di
validità e con campo di applicazione attinente i servizi oggetto di
gara, rilasciato da un Organismo accreditato, relativo alla
erogazione di servizi di consulenza, assistenza, e gestione operativa
di soluzioni informatiche.
C.2) dichiarazione attestante il possesso del certificato relativo
al Sistema di Gestione per la Sicurezza delle Informazioni conforme a
una delle seguenti norme: ISO/IEC 27001:2005, ISO/IEC 27001:2013, BS
7799, ISO 27002:2007, in corso di validità, rilasciato da un
Organismo accreditato.Le ulteriori informazioni e le formalità
necessarie per partecipare afferenti i suddetti requisiti sono
indicate alla Sezione 3 del disciplinare di gara.
D) in caso di costituendo R.T.I. di cui all'art. 34, comma 1, lett.
d), consorzio ordinario di concorrenti, di cui all'art. 34, comma 1,
lett. e) e G.E.I.E. di cui all'art. 34, comma 1, lett. f) del D. Lgs.
n. 163/2006: dichiarazione di impegno ai sensi dell'art. 37, commi 4
e 8 del D. Lgs. n. 163/2006 di ciascun soggetto a costituire il
R.T.I./consorzio/G.E.I.E.; le ulteriori informazioni in caso di
R.T.I./consorzio ordinario/G.E.I.E. sono indicate alla Sezione 1.
punti 1.4. e 1.5..del disciplinare di gara;E) mandato speciale con
rappresentanza nelle forme di legge con l'indicazione ai sensi
dell'art. 37, commi 4 e 14 del D. Lgs. n. 163/2006;
le ulteriori informazioni in caso di R.T.I./consorzio
ordinario/G.E.I.E. sono indicate alla Sezione 1, punti 1.4. e
1.5..del disciplinare di gara;E.1) in caso di consorzi ordinari di
concorrenti già costituiti di cui all'art. 34, comma 1, lettera e),
G.E.I.E. già costituiti di cui all'art. 34, comma 1, lett. f) del D.
Lgs. n. 163/2006, consorzi di cui all'art. 34, comma 1 lett. b) e c):
produzione dell'atto costitutivo;E-BIS) I concorrenti dovranno
produrre il "PASSOE" di cui alla deliberazione n. 111 del 20/12/2012
dell'A.V.C.P. così come aggiornata dalla deliberazione n. 157 del
17/02/2016.E-TER) dichiarazione del/i titolare/i o del/i legale/i
rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri
di firma di impegnarsi a rispettare integralmente i contenuti del
"Protocollo di integrita'" di Roma Capitale approvato con
deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015;E-
QUATER) copia del "Protocollo di integrita'" di Roma Capitale
approvato con deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27
febbraio 2015 debitamente sottoscritta, su ogni pagina, dal del/i
titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i o di altra/e persona/e
munita/e di specifici poteri di firma.Le ulteriori informazioni e
formalità necessarie per partecipare afferenti i suddetti requisiti
sono indicate alla Sezione 1, punto 1.1. e alla Sezione 3 del
disciplinare di gara.III.2.2.) Capacità economica e finanziaria:F)
dichiarazione che il concorrente ha realizzato complessivamente negli
ultimi tre esercizi (2013/2014/2015) un fatturato per servizi
analoghi al settore oggetto della gara non inferiore ad €
2.000.000,00 al netto dell'IVA; F.1) dichiarazione che il concorrente
ha realizzato negli ultimi tre anni, antecedenti la data di
pubblicazione del bando, almeno n. 2 (due) servizi diversi tra loro
nell'ambito di: servizi manutenzione correttiva/adeguativa e di
supporto (Help Desk, Gestione e Conduzione applicativa, Formazione,
Assistenza specialistica) per applicazioni web con tecnologia J2EE,
per destinatari diversi, ciascuno dei quali di importo minimo pari a
€ 500.000,00 al netto dell'IVA.
G) dichiarazione del titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i
altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma:
per le società di capitali: di non trovarsi, al momento della
partecipazione alla gara, con un valore del Patrimonio netto
inferiore ai minimi richiesti dalla legge per la costituzione della
società di cui trattasi;
per le cooperative: di non avere, al momento della partecipazione
alla gara, patrimonio netto negativo;
per tutti gli altri soggetti: di avere, al momento della
partecipazione alla gara, un patrimonio netto non negativo, nonchè
una media aritmetica del risultato di esercizio degli ultimi tre anni
maggiore di zero;
H) idonee referenze bancarie attestanti la solidità finanziaria ed
economica del concorrente rilasciate da almeno due istituti di
credito.Le ulteriori informazioni e le formalità necessarie per
partecipare afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione
3 del disciplinare di gara.III.2.3) Capacità tecnica:
I)dichiarazione relativa alla capacità tecnica del concorrente,
attestante l'elenco dei principali servizi nel settore oggetto della
gara prestati negli ultimi tre anni antecedenti la data di
pubblicazione del bando con l'indicazione degli importi, delle date e
dei destinatari, pubblici o privati, dei servizi stessi. Le ulteriori
informazioni e le formalità necessarie per partecipare afferenti i
suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 3 del disciplinare di
gara.III.3.1) La prestazione del servizio non è riservata ad una
particolare professione.III.3.2) Le persone giuridiche non devono
indicare il nome e le qualifiche professionali delle persone
incaricate della prestazione del servizio.
SEZIONE IV) PROCEDURA:
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: l'aggiudicazione sarà
effettuata con il criterio dell'offerta economicamente più
vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 del D. Lgs. n. 163/2006 mediante
offerta a prezzi unitari anche in presenza di una sola offerta
valida, e per le cui modalità di presentazione si rimanda alla
Sezione 5 del disciplinare di gara.
L'offerta economicamente più vantaggiosa sarà determinata con
riferimento agli elementi e sub-elementi sotto indicati ed ai
rispettivi punteggi e sub-punteggi massimi a loro attribuibili:
A) PREZZO espresso con il ribasso percentuale sull'importo a base
d'asta al netto degli oneri della sicurezza: Punt. max 40;
B) OFFERTA TECNICA: Punt. max 60, di cui:
1)Modello organizzativo proposto per l'erogazione del servizio
Punt. max: 10
2)Presa in carico, rilasci intermedi e rilascio finale Punt. max: 6
3)Esperienze pregresse nell'erogazione dei servizi in contesti
tecnologici similari Punt. max: 6
3a)Esperienze in architettura SOA su RDBMS Oracle e Application
Server WebSphere Punt. max: 3
3b)Esperienze pregresse di adozione degli strumenti proposti per la
gestione dei servizi Punt. max: 3
4)Servizi di manutenzione Punt. max:16
5)Servizi di supporto Punt. max:10
6)Soluzione metodologica per l'erogazione della formazione
Punt. max: 4
7)Servizi di innovazione Punt. max: 8
TOTALE punti 100.
I suddetti elementi e sub-elementi trovano applicazione secondo le
indicazioni riportate nella Sezione 7 del disciplinare di
gara.IV.3.3) Condizioni per ottenere lo schema di contratto, il
capitolato speciale descrittivo e prestazionale di cui all'art. 279
del D.P.R. n. 207/2010 la lista delle lavorazioni e forniture
previste per l'esecuzione dell'appalto e la documentazione
complementare: le condizioni sono indicate alla Sezione 10 del
disciplinare di gara.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: entro le ore
10,30 del giorno 23/05/2016.
IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione dell'offerta:
l'offerta economica, l'offerta tecnica, nonchè la documentazione
richiesta per la partecipazione alla gara devono essere redatte in
lingua italiana.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: 180 giorni dalla scadenza fissata per la
ricezione delle offerte.
L'Amministrazione si riserva comunque la facoltà di richiedere
agli offerenti la protrazione della validità dell'offerta fino ad un
massimo di 180 giorni qualora, per giustificati motivi, la procedura
di selezione, compresa la stipula del contratto, non possa
concludersi entro il termine di validità dell'offerta medesima.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte.
Data ora e luogo: l'apertura dei plichi avrà luogo presso il
Dipartimento per la Razionalizzazione della Spesa - Centrale Unica di
committenza - Direzione Centrale Unica di committenza - Appalti e
Contratti - Via della Panetteria 18/18A - Roma, il giorno 01/06/2016,
alle ore 9,30
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI.
VI.3) Informazioni complementari: Il presente bando di gara e il
disciplinare di gara sono visionabili all'indirizzo URL
www.comune.roma.it (Bandi di Gara e Contratti - Bandi in
pubblicazione). Codice Identificativo Gara (CIG) 655132111E . Il
deposito cauzionale provvisorio di cui al punto III.1.1) del presente
bando di gara garantisce anche la sanzione pecuniaria di cui all'art.
38, comma 2-bis del D. Lgs. n. 163/2006 pari all'uno per cento del
valore della gara, per un importo di € 20.968,31. La verifica del
possesso dei requisiti di cui agli artt. 38 e 48, commi 1 e 2 del D.
Lgs. n. 163/2006 verrà effettuata esclusivamente attraverso il
sistema AVCpass. Qualora il concorrente intenda partecipare
ricorrendo all'istituto dell'avvalimento previsto dall'art. 49 del D.
Lgs. n. 163/2006, dovrà, a pena di esclusione, presentare le
dichiarazioni nonchè la documentazione ivi previste secondo le
modalità indicate nella Sezione 1 ter del disciplinare di gara. Ai
sensi della deliberazione adottata dal Commissario Straordinario con
i poteri della Giunta Capitolina n. 5 del 29 gennaio 2016 recante
"Approvazione del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e
del Programma Triennale per la Trasparenza e l'Integrità per il
triennio 2016-2017-2018" il mancato rispetto del protocollo di
legalità e del protocollo di integrità di cui alla deliberazione
della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015 danno luogo
all'esclusione dalla gara e/o alla risoluzione dei contratti. Per
tutto quanto non espressamente previsto nel presente bando di gara,
si rimanda al disciplinare di gara.VI.4.1) Organismo responsabile
delle procedure di ricorso: TAR Lazio.
VI.5) Data di spedizione del presente bando all'Ufficio
Pubblicazione della U.E.: 11/04/2016

Il dirigente
dott.ssa Raffaella Pullano


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