Serie Generale n. 298 del 20-12-2002
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
DECRETO 13 agosto 2002
Istituzione dell'area marina protetta denominata "Isola dell'Asinara". (GU Serie Generale n.298 del 20-12-2002)

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
d'intesa con
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Visto il titolo V della legge 31 dicembre 1982, n. 979, recante
disposizioni per la difesa del mare;
Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349, recante l'istituzione del
Ministero dell'ambiente;
Vista la legge quadro sulle aree protette 6 dicembre 1991, n. 394;
Visto l'art. 1, comma 10, della legge 24 dicembre 1993, n. 537, con
il quale le funzioni del soppresso Ministero della marina mercantile
in materia di tutela e difesa dell'ambiente marino sono trasferite al
Ministero dell'ambiente;
Visto l'art. 2, comma 14, della legge 9 dicembre 1998, n. 426 con
il quale, per l'istruttoria preliminare relativa all'istituzione e
all'aggiornamento delle aree protette marine, per il supporto alla
gestione, al funzionamento nonchè alla progettazione degli
interventi da realizzare anche con finanziamenti comunitari nelle
aree protette marine, presso il competente servizio del Ministero
dell'ambiente è istituita la segreteria tecnica per le aree protette
marine;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica in
data 11 ottobre 1999 di costituzione della segreteria tecnica per le
aree protette marine;
Vista l'istruttoria preliminare per l'istituzione dell'area
protetta marina denominata "Isola dell'Asinara" svolta dalla
segreteria tecnica per le aree protette marine;
Vista l'intesa tra il Ministero dell'ambiente e la regione autonoma
della Sardegna sottoscritta in data 22 aprile 1997;
Visto il parere favorevole all'istituzione dell'Area marina
protetta "Isola dell'Asinara" espresso dalla regione autonoma della
Sardegna con delibera di giunta regionale n. 37/25 del 6 novembre
2001;
Visto il parere del comune di Porto Torres espresso con nota, a
firma del sindaco, del 12 ottobre 2001;
Vista la nota d'intesa del Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica prot. n. 0029063 del 23 maggio 2001;
Vista la legge 23 marzo 2001, n. 93 e, in particolare, l'art. 8,
comma 8, con il quale è venuto meno il concerto con il Ministro
della marina mercantile previsto dall'art. 18, comma 1, della legge
6 dicembre 1991, n. 394;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 di riforma
dell'organizzazione del Governo;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica, 27 marzo 2001, n.
178 recante il regolamento di organizzazione del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio;
Visto l'art. 77, comma 2, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112, il quale dispone che l'individuazione, l'istituzione e la
disciplina generale dei parchi e delle riserve nazionali, comprese
quelle marine, e l'adozione delle relative misure di salvaguardia
siano operati sentita la Conferenza unificata;
Visto il parere favorevole all'istituzione dell'area marina
protetta "Isola dell'Asinara" espresso dalla Conferenza unificata,
repertorio atti n. 519/C.U. del 22 novembre 2001, trasmesso al
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio con nota della
Presidenza del Consiglio dei Ministri, prot. n. 5919 del 29 novembre
2001;
Decreta:
Art. 1.
1. È istituita, d'intesa con il Ministro dell'economia e delle
finanze ai sensi della legge 31 dicembre 1982, n. 979, come integrata
e modificata dalla legge 6 dicembre 1991, n. 394, l'area marina
protetta denominata "Isola dell'Asinara".

Art. 2.
1. L'area marina protetta "Isola dell'Asinara", così come
delimitata nella cartografia allegata al presente decreto, del quale
costituisce parte integrante, è suddivisa nelle seguenti zone:
zona A, di riserva integrale;
zona B, di riserva generale;
zona C, di riserva parziale,
ed è delimitata nel suo perimetro esterno dalla congiungente i
seguenti punti, comprendendo anche i relativi territori costieri
appartenenti al demanio marittimo:

=====================================================================
Punto | Latitudine | Longitudine
=====================================================================
A) |40°59'.10 N |008°13'.19 E
B) |40°58'.95 N |008°12'.13 E
C) |41°02'.47 N |008°12'.13 E
D) |41°06'.27 N |008°15'.44 E
E) |41°08'.37 N |008°19'.13 E
F) |41°06'.23 N |008°21'.97 E
G) |41°03'.48 N |008°21'.97 E
H) |40°58'.18 N |008°15'.92 E
A) |40°59'.10 N |008°13'.19 E

Art. 3.
1. L'area marina protetta "Isola dell'Asinara", nell'ambito delle
finalità di cui all'art. 27, comma 3, della legge 31 dicembre 1982,
n. 979 e all'art. 18, comma 2, della legge 6 dicembre 1991, n. 394,
in particolare persegue:
a) la protezione ambientale dell'area marina interessata;
b) la tutela e la valorizzazione delle risorse biologiche e
geomorfologiche della zona;
c) la diffusione e la divulgazione della conoscenza dell'ecologia
e della biologia degli ambienti marini e costieri dell'area naturale
marina protetta e delle peculiari caratteristiche ambientali e
geomorfologiche della zona;
d) l'effettuazione di programmi di carattere educativo per il
miglioramento della cultura generale nel campo dell'ecologia e della
biologia marina;
e) la realizzazione di programmi di studio e ricerca scientifica
nei settori dell'ecologia, della biologia marina e della tutela
ambientale, al fine di assicurare la conoscenza sistematica
dell'area;
f) la promozione di uno sviluppo socio-economico compatibile con
la rilevanza naturalistico-paesaggistica dell'area, anche
privilegiando attività tradizionali locali già presenti.

Art. 4.
1. All'interno dell'area marina protetta "Isola dell'Asinara", come
individuata e delimitata al precedente art. 2, comma 1, sono vietate,
fatto salvo quanto esplicitamente previsto dal presente articolo
circa i regimi di tutela all'interno delle diverse zone, le attività
che possono compromettere la tutela delle caratteristiche
dell'ambiente oggetto della protezione e le finalità istitutive
dell'area naturale marina protetta medesima, ai sensi dell'art. 19,
comma 3, della legge 6 dicembre 1991, n. 394. In particolare sono
vietate:
a) la caccia, la cattura, la raccolta, il danneggiamento e, in
genere, qualunque attività che possa costituire pericolo o
turbamento delle specie animali e vegetali, ivi compresa l'immissione
di specie estranee;
b) l'asportazione anche parziale ed il danneggiamento di reperti
archeologici, di formazioni geologiche e minerali;
c) l'alterazione con qualsiasi mezzo, diretta o indiretta,
dell'ambiente geofisico e delle caratteristiche biochimiche
dell'acqua, la discarica di rifiuti solidi o liquidi e, in genere,
l'immissione di scarichi non in regola con le più restrittive
prescrizioni previste dalla normativa vigente che possano modificare,
anche transitoriamente, le caratteristiche dell'ambiente marino;
d) l'introduzione di armi, esplosivi e di qualsiasi mezzo
distruttivo o di cattura, nonchè di sostanze tossiche o inqunanti;
e) le attività che possano comunque arrecare danno, intralcio o
turbativa alla realizzazione dei programmi di studio e di ricerca
scientifica da attuarsi nell'area.
2. La zona A di riserva integrale comprende i seguenti tratti di
mare, come riportato nella cartografia allegata al presente decreto:
a) il tratto di mare compreso tra Punta dello Scorno e Punta del
Porco, delimitato dalla congiungente i seguenti punti:

=====================================================================
Punto | Latitudine | Longitudine
=====================================================================
S1) |41°07'.20 N |008°19'.13 E (in costa)
U) |41°07'.52 N |008°19'.13 E
V) |41°06'.38 N |008°20'.68 E
Z1) |41°05'.96 N |008°20'.12 E (in costa)

b) il tratto di mare compreso tra Punta l'Arroccu e Punta
Galetta, delimitato dalla congiungente i seguenti punti:

=====================================================================
Punto | Latitudine | Longitudine
=====================================================================
X1) |41°02'.41 N |008°15'.49 E (in costa)
Y1) |41°00'.67 N |008°15'.44 E (in costa)

c) il tratto di mare compreso tra Punta Pedra Bianca e Punta
Agnadda, delimitato dalla congiungente i seguenti punti:

=====================================================================
Punto | Latitudine | Longitudine
=====================================================================
W1) |41°00'.16 N |008°12'.66 E (in costa)
J1) |41°01'.55 N |008°13'.03 E (in costa)

3. In zona A, oltre a quanto indicato al comma 1, sono vietati:
a) la balneazione;
b) le immersioni subacquee con o senza apparecchi respiratori,
fatto salvo quanto previsto dal comma 4;
c) la navigazione, l'accesso e la sosta con navi, imbarcazioni e
natanti di qualsiasi genere e tipo, fatto salvo quanto previsto dal
comma 4;
d) l'ancoraggio, fatto salvo quanto previsto dal comma 4;
e) l'ormeggio, fatto salvo quanto previsto dal comma 4;
f) la pesca, sia professionale che sportiva, con qualunque mezzo
esercitata;
g) la pesca subacquea.
4. In zona A è invece consentito l'accesso e la sosta alle
imbarcazioni di servizio con compiti di sorveglianza e soccorso e a
quelle di appoggio ai programmi di ricerca scientifica per le
finalità e con i modi esplicitamente determinati e autorizzati dal
soggetto gestore.
5. La zona B, di riserva generale, con riferimento alla cartografia
allegata al presente decreto, comprende il tratto di mare occidentale
e orientale dell'isola dell'Asinara compreso tra Punta Salippi e
Punta Barbarossa, tratto delimitato dalla congiungente i seguenti
punti:

=====================================================================
Punto | Latitudine | Longitudine
=====================================================================
I1) |40°59'.38 N |008°12'.53 E (in costa)
L) |41°02'.42 N |008°12'.53 E
M) |41°06'.12 N |008°15'.75 E
N) |41°08'.05 N |008°19'.13 E
O) |41°06'.37 N |008°21'.34 E
P) |41°03'.68 N |008°21'.34 E
Q) |40°58'.85 N |008°15'.86 E
R1) |40°59'.00 N |008°15'.38 E (in costa)

6. In zona B, oltre a quanto indicato al comma l, sono vietati:
a) la navigazione, fatto salvo quanto previsto dal comma 4 e dal
comma 7, lettere c) e d);
b) l'ancoraggio, fatto salvo quanto previsto dal precedente comma
4;
c) l'ormeggio, fatto salvo quanto previsto dal comma 4 e dal
comma 7, lettera e);
d) la pesca professionale, fatto salvo quanto previsto dal comma
7, lettera f);
e) la pesca sportiva;
f) la pesca subacquea.
7. In zona B, oltre a quanto indicato al comma 4, sono invece
consentiti:
a) la balneazione, disciplinata dal soggetto gestore, sentita la
commissione di riserva;
b) le immersioni subacquee con e senza apparecchi respiratori,
autorizzate e disciplinate dal soggetto gestore, sentita la
commissione di riserva;
c) la navigazione a vela e a remi ai natanti e alle imbarcazioni,
così come definiti ai sensi della legge 16 giugno 1994, n. 378,
disciplinata dal soggetto gestore, sentita la commissione di riserva;
d) la navigazione a motore, autorizzata e disciplinata dal
soggetto gestore, sentita la commissione di riserva, alle sole navi
adibite al trasporto collettivo che effettuano visite guidate, e
comunque a velocità non superiore a 5 nodi, privilegiando le imprese
aventi sede legale, alla data del preente decreto, nei comuni di
Porto Torres e Stintino;
e) l'ormeggio, autorizzato dal soggetto gestore, in zone
appositamente individuate e opportunamente attrezzate,
compatibilmente con l'esigenza di tutela dei fondali, con gavitelli e
ormeggi apposti e/o comunque disciplinati dal soggetto gestore,
sentita la commissione di riserva, ai natanti e alle imbarcazioni a
remi e a vela, alle navi adibite al trasporto collettivo che
effettuano visite guidate e ai pescatori residenti nei comuni di
Porto Torres e Stintino che esercitano la pesca professionale e il
pescaturismo;
f) la pesca professionale disciplinata dal soggetto gestore
sentita la commissione di riserva, con gli attrezzi della piccola
pesca previsti dal decreto del Ministero delle risorse agricole,
alimentari e forestali del 16 luglio 1995, e con gli attrezzi
selettivi di uso locale, compatibilmente alle esigenze di tutela
dell'area e comunque ad una distanza non inferiore ai 150 metri dalla
linea di costa, riservata ai pescatori residenti alla data del
presente decreto nei comuni di Porto Torres e Stintino, nonchè alle
cooperative di pescatori, costituite ai sensi della legge 13 marzo
1958, n. 250, aventi sede legale nei detti comuni alla data del
presente decreto, e loro soci inseriti alla stessa data nel registro
di ciascuna cooperativa;
g) il pescaturismo, disciplinato dal soggetto gestore sentita la
commissione di riserva, riservato ai pescatori o alle cooperative
residenti nei comuni di Porto Torres e Stintino, nonchè alle
cooperative di pescatori, costituite ai sensi della legge 13 marzo
1958, n. 250, aventi sede legale nei detti comuni alla data del
presente decreto, e loro soci inseriti alla stessa data nel registro
di ciascuna cooperativa, con gli attrezzi della piccola pesca
previsti dal decreto del Ministero delle risorse agricole, alimentari
e forestali del 16 luglio 1995, e con gli attrezzi selettivi di uso
locale, e comunque ad una distanza non inferiore ai 150 metri dalla
linea di costa per quanto attiene alle attività di prelievo.
8. La zona C, di riserva parziale, comprende il residuo tratto di
mare all'interno del perimetro dell'area marina protetta, riportato
nella cartografla allegata al presente decreto.
9. In zona C, oltre a quanto indicato al comma 1, sono vietati:
a) la navigazione a motore, fatto salvo quanto previsto dai commi
4, 7, lettera d), e 10, lettera b)e c);
b) l'ancoraggio, fatto salvo quanto previsto dai commi 4 e 10,
lettera d);
c) l'ormeggio, fatto salvo quanto previsto dai commi 4, e 7
lettera e);
d) la pesca professionale, fatto salvo quanto previsto dal comma
7, lettera f);
e) il pescaturismo, fatto salvo quanto previsto dal comma 7,
lettera g);
f) la pesca sportiva;
g) la pesca subacquea.
10. In zona C, oltre a quanto indicato ai commi 4 e 7 sono
consentiti:
a) la navigazione a remi e a vela fatto salvo quanto previsto al
comma 11;
b) la navigazione a motore a natanti ed imbarcazioni, cosi come
definiti ai sensi della legge 16 giugno 1994 n. 378, disciplinata dal
soggetto gestore sentita la Commissione di riserva e comunque a
velocità non superiore a 10 nodi, fatto salvo quanto previsto al
comma 11;
c) la navigazione a motore, fatto salvo quanto previsto al
comma 11, autorizzata e disciplinata dal soggetto gestore, sentita la
Commissione di riserva, alle sole navi adibite al trasporto
collettivo che effettuano visite guidate, e comunque a velocità non
superiore a 10 nodi, privilegiando le imprese aventi sede legale,
alla data del presente decreto, nei comuni di Porto Torres e
Stintino;
d) l'ancoraggio ai natanti e alle imbarcazioni a vela e a remi,
come disciplinato dal soggetto gestore in zone appositamente
individuate, sentita la Commissione di riserva, compatibilmente con
l'esigenza di tutela dei fondali.
11. Nello specifico tratto di mare denominato "Passaggio dei
Fornelli", che si estende da Punta Salippi a Punta Barbarossa, la
navigazione è consentita ad una velocità non superiore ai 3 nodi.
12. Le attività elencate ai commi 4, 7, 10 e 11, sono
provvisoriamente consentite e, laddove previsto, disciplinate dal
soggetto gestore fino all'entrata in vigore del regolamento di cui
all'art. 8 del presente decreto.

Art. 5.
1. La gestione dell'area marina protetta "Isola dell'Asinara" è
affidata ad enti pubblici, istituzioni scientifiche o associazioni
ambientaliste, anche consorziati tra loro, ai sensi dell'art. 2,
comma 37, della legge 9 dicembre 1998, n. 426 e dell'art. 17, comma
4, della legge 23 marzo 2001, n. 93.

Art. 6.
1. All'onere derivante dalle prime spese relative all'istituzione
dell'area marina protetta "Isola dell'Asinara" si fa fronte, per la
progettazione e l'installazione dei segnalamenti, oltre a quant'altro
necessiti a dare precisa conoscenza della delimitazione dell'area
naturale marina protetta e della sua ripartizione nonchè per le
spese di primo avviamento, ivi comprese quelle relative alla stampa e
alla diffusione di opuscoli illustrativi e divulgativi con i fondi
impegnati con il decreto direttoriale n. 508 del 31 dicembre 2001,
registrato dall'Ufficio centrale del bilancio il 16 gennaio 2002 n.
impegno 11048 clausola l e 2.
2. Successivamente si provvederà ad assegnare, per ciascun
esercizio finanziario 2002, 2003 e 2004, tenendo presenti gli attuali
stanziamenti di bilancio, sul capitolo 2756 dell'unità previsionale
di base 5.1.2.1 "Difesa del mare", la somma non inferiore a
Euro 258.228,45 (duecentocinquantottomiladuecentoventotto/45) per le
attività finalizzate alla gestione ordinaria dell'area naturale
marina protetta.

Art. 7.
1. La sorveglianza nell'area marina protetta, ai sensi dell'art.
19, comma 7, della legge 6 dicembre 1991, n. 394, come integrato
dall'art. 2, comma 17 della legge 9 dicembre 1998, n. 426, è
effettuata dalla Capitaneria di porto competente, nonchè dalle
polizie degli enti locali delegati nella gestione dell'area.
2. Il soggetto gestore potrà avvalersi del personale del Corpo
forestale della regione autonoma della Sardegna per le attività
all'interno dell'area marina protetta, sulla base del contingente di
personale a tal fine determinato dalla stessa regione.

Art. 8.
1. Il regolamento dell'area marina protetta "Isola dell'Asinara",
formulato entro centottanta giorni dall'individuazione del soggetto
delegato alla gestione, anche sulla base dell'esperienza condotta
nell'applicazione delle misure e delle eventuali discipline
provvisorie di cui all'art. 4, commi 4, 7, 10 e 11, sarà approvato,
sentita la regione autonoma della Sardegna, dal Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio ai sensi del combinato
disposto dall'art. 28, commi 6 e 7, della legge 31 dicembre 1982, n.
979, e dall'art. 19, comma 5, della legge 6 dicembre 1991, n. 394.
2. Nel suddetto regolamento potrà essere prevista l'istituzione di
un comitato tecnico-scientifico con compiti di ausilio al soggetto
gestore e alla Commissione di riserva. In tale organismo dovrà
essere assicurata una qualificata rappresentanza del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e della regione autonoma
della Sardegna.

Art. 9.
1. Le disposizioni del presente decreto, per quanto attiene alla
perimetrazione e alle finalità indicate, potranno essere oggetto di
riconsiderazione per ragioni scientifiche e di ottimizzazione della
gestione sotto il profilo socio-economico volto al perseguimento
dello sviluppo sostenibile delle aree interessate.
Roma, 13 agosto 2002
Il Ministro: Matteoli

Registrato alla Corte dei conti il 24 ottobre 2002,

Ufficio controllo atti Ministeri delle infrastrutture ed assetto del
territorio, registro n. 4, foglio n. 174

Allegato

----&gt; Vedere cartografia &lt;----