1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 51 del 14-12-1994
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 734 ORDINANZA (Atto di promovimento) 10 ottobre 1994
N. 734 Ordinanza emessa il 10 ottobre 1994 dal pretore di Avellino nel procedimento civile vertente tra A.T.I. e I.N.P.S. Previdenza e assistenza sociale - Sgravi contributivi - Imprese industriali ed artigiane operanti nel Mezzogiorno e nella zona lagunare di Venezia - Rimborso delle somme a titolo di sgravi degli oneri sociali in favore di dette imprese dovute in conseguenza della sentenza della Corte costituzionale n. 261/1991 e relative a periodi contributivi anteriori alla data di pubblicazione della stessa, previa domanda all'I.N.P.S., in dieci rate annuali di pari importo, senza alcun aggravio per rivalutazione o interessi e senza possibilita' di compensazione entro il 31 dicembre di ciascun anno - Ingiustificato trattamento di privilegio dell'I.N.P.S., rispetto ai comuni debitori - Incidenza sul diritto del creditore di agire in giudizio per la ripetizione dell'indebito, nonche' sui principi della imposizione per legge delle prestazioni patrimoniali e della capacita' contributiva. (D.L. 22 marzo 1993, n. 71, art. 1, terzo comma, convertito in legge 20 maggio 1993, n. 151). (Cost., artt. 3, 23 e 53). (094C1304) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.51 del 14-12-1994)

IL PRETORE
Letti gli atti;
Vista l'eccezione sollevata dall'avv. A. Benevento;
Rilevato che l'art. 1, terzo comma, d.l. n. 71/1993 come nella
legge n. 151/1993 ha previsto "il rimborso delle somme a titolo di
sgravi degli oneri sociali ( ..) dovute in conseguenza della sentenza
della Corte costituzionale n. 261, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale del 19 giugno 1991, e relative a periodi contributivi
anteriori alla data di pubblicazione stessa ( ..) dall'I.N.P.S. in
dieci rate annuali di pari importo, senza alcun aggravio per
rivalutazione o interessi ( ..)";
Ritenuta non manifestamente infondata la questione di legittimità
costituzionale della citata norma nella parte in cui eslcude la
rivalutazione e gli interessi sulle somme da rimborsare, per
contrasto con gli artt. 3, 23 e 53 della Costituzione laddove produce
un irragionevole pregiudizio nei confronti del soggetto che ha
indebitamente pagato e si trova a subire la decurtazione della
rivalutazione e degli interessi che pure costituiscono componenti del
complesso credito previdenziale (si veda sul punto anche Cass., ss.
nn. 30 luglio 1993, n. 8478);
Ritenuta la questione rilevante ai fini della decisione (ove la
norma sospettata di incostituzionalità venisse espunta
dall'ordinamento giuridico, la società ricorrente avrebbe diritto a
rilevantissime somme per rivalutazione ed interessi oltre a quanto
già rimborsato dall'I.N.P.S., che ha versato la prima rata di L.
448.182.400).

P. Q. M.
Dichiara rilevante e non manifestamente infondata la questione di
costituzionalità dell'art. 1, terzo comma del d.l. n. 71/1993,
convertito nella legge n.151/1993 nella parte in cui prevede che il
rimborso delle somme a titolo di sgravi degli oneri sociali dovute in
conseguenza della sentenza della Corte costituzionale n. 261 del 1991
sia effettuato dall'I.N.P.S. "senza alcun aggravio per rivalutazione
o interessi";
Manda alla cancelleria per la notifica della presente ordinanza
alle parti ed al Presidente del Consiglio dei Ministri e per la
comunicazione ai Presidenti della Camera e Senato;
Dispone la trasmissione degli atti alla Corte costituzionale e la
sospensione del giudizio in corso.
Avellino, addì 10 ottobre 1994
Il pretore: (firma illeggibile)

94C1304