5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 111 del 25-9-2023
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Struttura Territoriale Veneto e Friuli Venezia Giulia
Codice Fiscale: 80208450587 Partita IVA: 02133681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.111 del 25-9-2023)

Bando di gara VELAV 026-23


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - STRUTTURA TERRITORIALE
VENETO E FRIULI VENEZIA GIULIA: Via Millosevich, 49 Citta': Venezia -
Mestre Codice NUTS: ITD35 Codice postale: 30173 Paese: Italia -
Persona di contatto: Responsabile del procedimento: Ing. Ettore de
CESBRON de la GRENNELAIS Telefono: 041-2911466 - PEC:
ve-garecontr@postacert.stradeanas.it - Indirizzo Internet:
www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto NO
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza NO
I.3) COMUNICAZIONE
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso:
https://acquisti.stradeanas.it/web/login.html.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra
indicato.
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalità e scadenze di cui ai punti IV.2.2) e VI.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: VELAV026-23 - Codice CIG: A00CB5D2EB
II.1.2) CPV: 90620000-9
II.1.3) Tipo di appalto:
Appalto di servizi, ai sensi dell'art. 70 e ss. del D.lgs. n.
36/2023 (di seguito: Codice).
II.1.4) Breve descrizione:
VELAV026-23 S.S. 16 Adriatica - Servizio forfettario relativo a
tutti gli interventi per lo sgombero neve e il trattamento antigelo
dei piani viabili delle strade statali per le stagioni invernali
2023-2024 2024-2025 2025-2026 - Triennale.
Progetto n° 671081 del 29/08/2023, Codice SIL VEMR23F804
Cod. CUP: F56G23000410001
II.1.5) Valore stimato:
Appalto di servizi: Importo complessivo dell'appalto è pari ad €
352.000,00 così composto: € 245.786,39 per servizi da eseguire, di
cui € 94.948,61 per i costi relativi alla manodopera non soggetti a
ribasso, € 11.265,00 per oneri relativi alla sicurezza non soggetti a
ribasso
Le prestazioni dedotte in appalto sono subappaltabili ai sensi
dell'art. 119 del D.lgs. 36/2023 nel limite del 50%, le prestazioni
affidate a terzi non possono, a loro volta, essere oggetto di
ulteriore subappalto (c.d. subappalto a cascata). Quanto sopra in
primo luogo poichè, stante la natura stessa della prestazione, deve
essere assicurata la tempestività dell'esecuzione dell'intervento,
da svolgersi anche a chiamata, al fine di garantire celermente la
percorribilità e/o il ripristino della circolazione del traffico in
sicurezza; in secondo luogo in ragione dell'esigenza di rafforzare il
controllo delle attività di cantiere e di garantire una più intensa
tutela delle condizioni di lavoro e della salute e sicurezza dei
lavoratori e, più in generale, per la specificità dei luoghi di
lavoro. Natura ed entità delle prestazioni
Servizi a corpo Importo € 245.786,39
Importo dell'affidamento non assoggettabile a ribasso:
Costi della Manodopera Importo € 94.948,61
Oneri per la sicurezza ex D.lgs. 81/2008 Importo € 11.265,00
II.1.6) Informazioni relativi ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: NO
L'appalto non è suddiviso in lotti poichè riguarda prestazioni
tra loro connesse e inscindibili, funzionalmente omogenee,
trattandosi di un servizio di manutenzione da eseguirsi in modo
unitario sulle strade statali interessate, ovvero il Nucleo A del
Centro di Manutenzione B.
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITH36 e ITH37 Luogo principale di esecuzione: Province
di Padova e Rovigo
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
VELAV026-23 S.S. 16 Adriatica - Servizio forfettario relativo a
tutti gli interventi per lo sgombero neve e il trattamento antigelo
dei piani viabili delle strade statali per le stagioni invernali
2023-2024 2024-2025 2025-2026 - Triennale.
II.2.5) Criterio di aggiudicazione:
L'affidamento avverrà mediante procedura aperta, ai sensi
dell'art. 71 del Codice con i termini ridotti per ragioni d'urgenza
di cui all'art. 71 comma 3 del Codice e con applicazione del criterio
del minor prezzo ricorrendo le condizioni di cui all'art. 108 comma 3
del Codice.
La S.A. procederà, ai sensi dell'art. 110 del Codice, alla
verifica di congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità
delle offerte anormalmente basse. In ogni caso la stazione appaltante
può valutare la congruità delle offerte qualora, in base ad
elementi specifici, appaiano anormalmente basse.
Le modalità di presentazione delle spiegazioni di cui all'art. 110
del Codice saranno precisate nel Disciplinare di gara.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
Durata in giorni: 1.095 naturali e consecutivi dalla data della
stipula del contratto ovvero dalla data della consegna dei servizi.
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti NO
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni SI
Descrizione delle opzioni: art. 120 co. 9 e 11 del Codice
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea NO
II.2.14) Informazioni complementari:
L'apertura della busta amministrativa e le attività inerenti
all'esame e alla verifica dei requisiti di partecipazione verranno
svolte dalla Stazione Appaltante, unicamente nei confronti
dell'aggiudicatario, in virtù dell'inversione procedimentale ex art.
107 comma 3 del Codice.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 65 del Codice, nel rispetto delle prescrizioni poste dagli
artt. 67 e 68 del suddetto Codice.
Per i soggetti di cui all'art. 65, comma 1, lett. d) del Codice, i
requisiti speciali di qualificazione devono essere posseduti e
dimostrati unicamente dal consorzio stabile, quale unico soggetto che
acquista la qualifica di contraente e concorrente. Qualora il
consorzio designi una consorziata come esecutrice dell'appalto,
quest'ultima dovrà unicamente dimostrare il possesso dei requisiti
di ordine generale.
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste
Le modalità di redazione e presentazione saranno precisate nel
Disciplinare di gara.
III.1.7) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
L'appalto è finanziato con la voce di budget F8.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi dell'art. 117
del Codice e secondo le modalità di cui al Disciplinare.
Gli stati di avanzamento lavori (SAL) ed i relativi pagamenti sono
definiti negli atti di gara.
Ai sensi dell'art. 125, comma 1, del Codice, è prevista la
facoltà, compatibilmente con le risorse finanziarie, di
corrispondere un'anticipazione del prezzo fino al 20% sul valore del
contratto di appalto.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta ai sensi dell'art. 71 del Codice, con i termini ridotti per
ragioni d'urgenza, di cui all'art. 71 comma 3 del Codice, attesa la
necessità e l'urgenza di giungere in tempi brevi all'aggiudicazione
della procedura in essere alla luce dell'avvicinarsi della stagione
invernale e per la natura stessa del servizio volto a garantire la
sicurezza della circolazione stradale.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro: NO
L'avviso comporta l'istituzione di un sistema dinamico di
acquisizione: NO
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica NO
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici NO
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura: NO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it a pena di esclusione, entro le ore
09:00 del giorno 11/10/2023.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
240 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art. 17, comma 4, del Codice.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data e ora sarà comunicata a tutti i partecipanti secondo le
modalità indicate nel disciplinare di gara.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Nel caso di sedute pubbliche chiunque può presenziare allo
svolgimento della gara, con le modalità indicate nel Disciplinare.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITÀ
Si tratta di un appalto rinnovabile NO
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si farà ricorso all'ordinazione elettronica NO
- Sarà accettata la fatturazione elettronica SI
- Sarà utilizzato il pagamento elettronico SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarità non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, così come specificato nel Disciplinare di
gara, dovrà pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente online, i concorrenti, pertanto, non ancora iscritti
sul Portale Acquisti ANAS dovranno provvedere, entro il prescritto
termine di scadenza, alla registrazione sul citato Portale Acquisti
ANAS https://acquisti.stradeanas.it, secondo le modalità e le
prescrizioni contenute nel Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticità e l'integrità di tutti i
documenti richiesti, nonchè di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'operatore economico dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto, salvo quanto previsto dall'art.
101 del Codice.
c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione
richiesta dovrà essere sottoscritta digitalmente, con le modalità
indicate nel Disciplinare, salvo quanto previsto dall'art. 101 del
Codice.
d) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilità di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione, subordinata altresì al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non è impegnativa per l'ANAS
S.p.A. e non dà diritto alla stipulazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
e) Ogni variazione che intervenga, anche in conseguenza di una
pronuncia giurisdizionale, successivamente al provvedimento di
aggiudicazione, tenendo anche conto dell'eventuale inversione
procedimentale, non è rilevante ai fini del calcolo di medie nella
procedura, nè per l'individuazione della soglia di anomalia delle
offerte, eventualmente stabilita nei documenti di gara, e non produce
conseguenze sui procedimenti relativi agli altri lotti della medesima
gara.
f) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre Prot. n. CDG-0725958-I del 19/09/2023.
g) Il Disciplinare, lo schema di contratto, il Capitolato Speciale
di Appalto e tutta la documentazione complementare sono resi
disponibili tramite la pubblicazione sul Portale ANAS e sul Portale
Acquisti ANAS https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della
sezione "Bandi e Avvisi".
h) Per tutto quanto non espressamente previsto nel presente bando e
nel Disciplinare e relativi allegati, si fa riferimento ai documenti
contrattuali posti a base di gara, nonchè ad ogni altra disposizione
legislativa e regolamentare vigente, in quanto applicabile.
i) Si applica la revisione dei prezzi prevista dall'art. 60 del
Codice. Per il relativo dettaglio si rinvia alla documentazione di
gara e allo schema di contratto allegato al disciplinare.
j) Ai sensi dell'art. 24 del Codice, la verifica del possesso dei
requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico
finanziario avverrà, ove possibile, attraverso l'utilizzo della
Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici (BDNCP) gestita da ANAC
e, nello specifico, mediante il Fascicolo virtuale dell'operatore
economico (FVOE) e l'acquisizione del relativo PASSOE, così come
specificato nel disciplinare di gara.
k) Ai sensi dell'art. 11 del Codice i CCNL di riferimento è il
CCNL Edilizia;
l) Ai sensi dell'art 102 comma 1 del Codice Anas si impegna a
rispettare quanto previsto dal medesimo articolo. Per il dettaglio si
rinvia al Disciplinare di gara;
m) ANAS, ai sensi dell'art. 120 comma 9 del Codice si riserva la
facoltà di estendere o ridurre l'importo di cui sopra, con uno o
più atti unilaterali, alle condizioni originariamente previste, fino
alla concorrenza del quinto dell'importo del contratto;
n) In casi eccezionali, il contratto in corso di esecuzione può
essere prorogato per il tempo strettamente necessario alla
conclusione della procedura di individuazione del nuovo contraente se
si verificano le condizioni indicate all'art. 120 comma 11 del
Codice; in tal caso il contraente è tenuto all'esecuzione delle
prestazioni oggetto del contratto agli stessi prezzi, patti e
condizioni previsti nel contratto;
o) Le parti, ai sensi dell'art. 1373 Cod. Civ. stabiliscono e
convengono che ANAS Spa avrà facoltà di recedere unilateralmente
dal contratto trascorsa la prima annualità senza oneri aggiuntivi a
carico di ANAS medesima, per il caso in cui sopravvengano esigenze di
efficientamento, vale a dire qualora si verificasse una riduzione
della disponibilità di spesa per le successive annualità. La
facoltà di recedere unilateralmente dal contratto dovrà essere
comunicata da ANAS Spa alla controparte almeno 60 (sessanta) giorni
prima della scadenza prevista per l'esercizio del recesso.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente competente ai sensi dell'art. 120 del D.lgs. n.
104/2010.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE il 19/09/2023.

Il responsabile area amministrativa gestionale
Myriam Menna


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