3a Serie Speciale - Regioni n. 1 del 2-1-2021
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 6 ottobre 2020, n. 129
Regolamento di esecuzione per la disciplina degli incentivi a sostegno dell'installazione nonche' dell'adeguamento di ascensori da realizzare su immobili privati esistenti al fine di migliorare la fruibilita' e l'accessibilita' degli spazi abitativi ai sensi dell'articolo 23 della legge regionale 19 febbraio 2016, n. 1 (Riforma organica delle politiche abitative e riordino delle ATER). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.1 del 02-01-2021)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. 43 del 21 ottobre 2020)


IL PRESIDENTE

Visto l'art. 23 (Installazione e adeguamento ascensori) della legge
regionale 19 febbraio 2016, n. 1 (Riforma organica delle politiche
abitative e riordino delle Ater) che individua tra le azioni
prioritarie attraverso le quali la Regione attua il Programma delle
politiche abitative quella del sostegno dell'installazione nonchè
dell'adeguamento di ascensori da realizzare su immobili privati
esistenti al fine di migliorare la fruibilità e l'accessibilità
degli spazi abitativi;
Atteso che il sopra indicato art. 23 della legge regionale n.
1/2016 dispone espressamente che per dare attuazione alla finalità
deve essere approvato apposito regolamento nel quale sono individuati
le misure degli incentivi, i requisiti dei beneficiari, i criteri e
le modalità di concessione degli incentivi tenendo conto per ciascun
immobile del numero dei piani e del numero di persone disabili e di
persone anziane ivi residenti anagraficamente;
Visto il testo del «Regolamento di esecuzione per la disciplina
degli incentivi a sostegno dell'installazione nonchè
dell'adeguamento di ascensori da realizzare su immobili privati
esistenti al fine di migliorare la fruibilità e l'accessibilità
degli spazi abitativi ai sensi dell'art. 23 della legge regionale 19
febbraio 2016, n. 1 (Riforma organica delle politiche abitative e
riordino delle Ater)» e ritenuto di emanarlo;
Visto l'art. 42 dello Statuto speciale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 1449 del 25
settembre 2020;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento di esecuzione per la disciplina degli
incentivi a sostegno dell'installazione nonchè dell'adeguamento di
ascensori da realizzare su immobili privati esistenti al fine di
migliorare la fruibilità e l'accessibilità degli spazi abitativi ai
sensi dell'art. 23 della legge regionale 19 febbraio 2016, n. 1
(Riforma organica delle politiche abitative e riordino delle Ater)»,
nel testo allegato che costituisce parte integrante e sostanziale del
presente decreto.
2. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e di farlo
osservare come Regolamento della Regione.
Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione.

FEDRIGA

Allegato

Regolamento di esecuzione per la disciplina degli incentivi a
sostegno dell'installazione nonchè dell'adeguamento di ascensori
da realizzare su immobili privati esistenti al fine di migliorare
la fruibilità e l'accessibilità degli spazi abitativi ai sensi
dell'articolo 23 della legge regionale 19 febbraio 2016, n. 1
(Riforma organica delle politiche abitative e riordino delle Ater).


Art. 1.
Finalità e oggetto

1. Il presente regolamento, ai sensi dell'art. 23 della legge
regionale 19 febbraio 2016, n. 1 (Riforma organica delle politiche
abitative e riordino delle Ater), stabilisce le misure, i requisiti
dei beneficiari, i criteri e le modalità per la concessione ed
erogazione degli incentivi a sostegno dell'installazione nonchè
dell'adeguamento di ascensori da realizzare su immobili privati
esistenti al fine di migliorare la fruibilità e l'accessibilità
degli spazi abitativi.

Art. 2.
Iniziative finanziabili

1. Sono ammesse a finanziamento le seguenti iniziative da
realizzare su parti comuni o spazi connessi al condominio al fine di
migliorare la fruibilità e l'accessibilità degli spazi abitativi
ossia di migliorare la possibilità, di accedere agli spazi che
servono o connettono funzionalmente le unità immobiliari a
destinazione residenziale nonchè di raggiungere le singole unità
immobiliari:
a) installazione di ascensori;
b) adeguamento di ascensori già esistenti.
2. Destinatari dei contributi sono i condomini, con più di tre
livelli fuori terra calcolati a partire dal piano più basso
dell'edificio, composti da almeno due unità immobiliari a
destinazione d'uso residenziale di proprietà di almeno due diversi
soggetti privati.
3. Per livelli si intendono i piani del condominio abitabili o
utilizzabili anche parzialmente e gli eventuali interrati o porticati
di pertinenza, in osservanza delle prescrizioni di cui al decreto del
Ministero dei lavori pubblici 14 maggio 1989, n. 236 (Prescrizioni
tecniche necessarie a garantire l'accessibilità, l'adattabilità e
la visibilità degli edifici privati e di edilizia residenziale
pubblica sovvenzionata e agevolata, ai fini del superamento e
dell'eliminazione delle barriere architettoniche).
4. Le iniziative di cui al comma 1, lettera a) devono essere
realizzate, in conformità alla legge 9 gennaio 1989, n. 13
(Disposizioni per favorire il superamento e l'eliminazione delle
barriere architettoniche negli edifici privati), su edifici esistenti
alla data dell'11 agosto 1989.
5. Le iniziative di cui al comma 1, lettera b) devono essere
realizzate su edifici esistenti e per interventi di adeguamento ai
sensi dell'art. 2, comma 1, lettera m) del decreto del Ministro dei
lavori pubblici n. 236/1989.
6. È esclusa la concessione di contributi per la realizzazione
di opere obbligatorie ai sensi della legge n. 13/1989 e del decreto
del Ministro dei lavori pubblici n. 236/1989.
7. Il condominio, fermo restando il disposto di cui all'art. 3,
comma 3, non deve aver beneficiato nei dieci anni precedenti la
domanda di contributo di sovvenzioni, finanziamenti, agevolazioni o
contributi per le medesime finalità.

Art. 3.
Caratteristiche delle iniziative
e della spesa ammissibile

1. Sono ammissibili ai fini del presente regolamento gli
interventi i cui lavori siano iniziati in data successiva alla
presentazione della domanda.
2. Sono ammesse a finanziamento, oltre alla spesa per la cabina e
per le apparecchiature, le spese sostenute, comprensive dell'IVA
indetraibile, per le opere necessarie all'adeguamento dei vani scale
relativi quali: scavi, fondazioni, strutture in elevazione, solai,
apertura o modifica forature, modifica serramenti o nuovi serramenti,
intonaci, fornitura e posa in opera impianto, allacciamenti elettrici
e quant'altro strettamente correlato per dare l'opera completa. Sono
altresì ammissibili anche le spese per l'eventuale contestuale
installazione di servoscala o piattaforme elevatrici necessarie al
raggiungimento e utilizzo dell'ascensore. Sono altresì ammesse le
spese relative a competenze professionali per la progettazione,
direzione lavori, collaudo e coordinamento della sicurezza in fase di
progettazione e di esecuzione per un importo non superiore a 4.000,00
euro.
3. È ammissibile ad agevolazione la spesa determinata ai sensi
del comma 2 al netto di qualsiasi agevolazione pubblica, anche di
natura fiscale.

Art. 4.
Forma dell'incentivo e beneficiari

1. L'incentivo consiste in contributi in conto capitale da
erogare a fronte della spesa sostenuta dal condominio, affinchè sia
ripartito tra i proprietari delle unità immobiliari servite,
determinato nel modo seguente:
a) per l'iniziativa di cui all'art. 2, comma 1, lettera a) in
condomini aventi livelli fuori terra fino a 6 il contributo è pari
al 50 per cento della spesa riconosciuta ammissibile che comunque non
può essere superiore a euro 80.000,00;
b) per l'iniziativa di cui all'art. 2, comma 1, lettera a) in
condomini aventi livelli fuori terra superiori a 6 il contributo è
pari al 50 per cento della spesa riconosciuta ammissibile che
comunque non può essere superiore a euro 100.000,00;
c) per l'iniziativa di cui all'art. 2, comma 1, lettera b) in
condomini aventi livelli fuori terra fino a 6 il contributo è pari
al 40 per cento della spesa riconosciuta ammissibile che comunque non
può essere superiore a euro 50.000,00;
d) per l'iniziativa di cui all'art. 2, comma 1, lettera b) in
condomini aventi livelli fuori terra superiori a 6 il contributo è
pari al 40 per cento della spesa riconosciuta ammissibile che
comunque non può essere superiore a euro 80.000,00.
2. Il contributo non può subire variazioni in aumento rispetto
all'importo richiesto in domanda.
3. Il contributo di cui al comma 1 è cumulabile con altre
agevolazioni aventi la stessa finalità entro i limiti della spesa
sostenuta.

Art. 5.
Procedimento contributivo

1. I contributi di cui al presente regolamento sono concessi con
procedimento valutativo a bando, ai sensi dell'art. 36, comma 3,
della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso) nei
limiti delle disponibilità finanziarie di volta in volta assegnate
con il Piano annuale, approvato ai sensi dell'art. 4 della legge
regionale n. 1/2016.
2. Il bando è emanato con decreto del direttore centrale
competente in materia di politiche abitative entro trenta giorni
dalla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione del Piano
annuale indicato al comma 1 ed è pubblicato sul sito internet
istituzionale della Regione.
3. Le domande ammissibili sono inserite in graduatoria previa
valutazione comparata sulla base dei parametri oggettivi e delle
priorità di cui all'art. 6.
4. La graduatoria è approvata con decreto del direttore del
Servizio competente in materia di politiche abitative, rimane in
vigore per due anni dalla sua approvazione ed è pubblicata sul sito
internet istituzionale della Regione. I contributi sono assegnati
fino all'esaurimento dei fondi, secondo l'ordine di graduatoria.
5. Qualora ad avvenuto finanziamento delle domande inserite
utilmente in graduatoria le risorse siano inferiori all'importo del
contributo richiesto, la domanda resta in graduatoria e può essere
finanziata con eventuali minori spese riferite alle domande collocate
in posizione utile ovvero con eventuali ulteriori stanziamenti a ciò
assegnati dalla Giunta regionale con il Piano annuale.
6. Ad avvenuto scorrimento e integrale finanziamento delle
domande inserite in graduatoria, eventuali risorse che si rendessero
disponibili nell'anno possono essere destinate all'emanazione di
nuovi bandi.
7. Il bando deve indicare in particolare:
a) il termine perentorio per la presentazione delle domande non
inferiore a trenta giorni dalla pubblicazione del bando stesso;
b) la modalità di presentazione delle domande e le condizioni
di loro ammissibilità;
c) le iniziative ammissibili a finanziamento di cui all'art. 2,
comma 1;
d) le caratteristiche dell'edificio in osservanza dell'art. 2,
commi 2, 4 e 5 con le specifiche di valutazione richiamate nell'art.
4, comma 1 e la condizione di cui all'art. 2, comma 7;
e) i criteri e le priorità di valutazione delle domande di cui
all'art. 6;
f) i termini perentori per la presentazione della domanda e i
termini perentori, prorogabili per una sola volta per un periodo non
superiore ai giorni in essi rispettivamente previsti, per la
presentazione della documentazione necessaria per la concessione,
determinazione ed erogazione dei contributi.

Art. 6.
Criteri di valutazione, priorità e punteggi

1. Ai fini della formulazione delle graduatorie di cui all'art.
5, comma 3, alle domande presentate sono attribuiti i punteggi di cui
alle tabelle riportate nell'allegato A al presente regolamento,
tenendo conto, per ciascun condominio:
a) del numero dei livelli;
b) del numero delle persone con disabilità ai sensi dell'art.
3 della legge 5 febbraio 1992, n. 104 (legge quadro per l'assistenza,
l'integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate);
c) del numero delle persone anziane che hanno compiuto i
sessantacinque anni di età.
2. Le condizioni di cui al comma 1 sono accertate con riferimento
alla data di presentazione della domanda e le persone di cui alle
lettere b) e c) devono altresì, sempre a tale data, avere dimora
abituale con residenza anagrafica nelle unità immobiliari del
condominio stesso.
3. A parità di punteggio la priorità in graduatoria viene
assegnata alla domanda del condominio con maggior numero di livelli,
in caso di ulteriore parità in base all'ordine cronologico di
presentazione della domanda.

Art. 7.
Presentazione delle domande

1. La domanda di contributo, redatta secondo le indicazioni
contenute nel bando e in regola con la normativa fiscale sul bollo,
è presentata alla Regione dall'amministratore del condominio ovvero
da un rappresentante dei condomini munito di mandato.
2. La domanda è presentata prima dell'inizio dei lavori.
3. La domanda contiene, in particolare:
a) il nominativo del richiedente con l'indicazione del titolo
di cui al comma 1;
b) la localizzazione dell'iniziativa;
c) la tipologia dell'iniziativa con riferimento all'art. 2,
comma 1, lettere a) e b);
d) il numero delle unità immobiliari aventi destinazione
residenziale e le condizioni per l'attribuzione dei punteggi e le
priorità indicati all'art. 6;
e) l'avvenuta approvazione condominiale alla realizzazione
dell'intervento;
f) l'indicazione della spesa complessiva stimata;
g) l'importo del contributo richiesto.
4. Ogni domanda deve riguardare una sola iniziativa.
5. La mera presentazione della domanda non dà diritto
all'ottenimento del contributo, pur in presenza dei requisiti
soggettivi ed oggettivi prescritti.

Art. 8.
Documenti per la concessione, determinazione
ed erogazione del contributo

1. La concessione, o il diniego e conseguente archiviazione, deve
comunque intervenire entro centottanta giorni dal termine ultimo di
presentazione delle domande. Tale termine è sospeso ai sensi
dell'art. 7 della legge regionale n. 7/2000 in pendenza dei termini
assegnati ai fini dell'acquisizione di ulteriore documentazione
integrativa o sostitutiva.
2. La Regione entro trenta giorni dall'ammissione a finanziamento
delle domande invia ai richiedenti la richiesta di presentazione
della documentazione necessaria alla concessione del contributo con
indicazione della documentazione necessaria per la determinazione ed
erogazione del contributo.
3. Ai fini della concessione dei contributi i richiedenti devono
presentare, entro il termine perentorio di sessanta giorni dal
ricevimento della comunicazione di ammissione a finanziamento, il
progetto completo di preventivo di spesa e comprensivo di relazione
tecnica ed elaborati grafici sottoscritto da un tecnico abilitato
elaborato in osservanza del decreto del Presidente della Repubblica
30 aprile 1999, n. 162 (Regolamento recante norme per l'attuazione
della direttiva 2014/33/UE, relativa agli ascensori e ai componenti
di sicurezza degli ascensori, nonchè per l'esercizio degli
ascensori).
4. Ai sensi dell'art. 11, comma 3 della legge regionale n. 1/2016
il contributo può essere erogato in via anticipata, anche per il
complessivo importo concesso, su presentazione di fideiussione
bancaria o polizza assicurativa di importo almeno pari alla somma da
erogare maggiorata degli interessi; l'eventuale somma rimanente è
erogata a presentazione della documentazione di cui al comma 5.
5. Ai fini della determinazione ed erogazione dei contributi i
richiedenti devono presentare, entro il termine perentorio
di centottanta giorni dal ricevimento della comunicazione di
concessione del contributo:
a) comunicazione di inizio lavori e di fine lavori;
b) dichiarazione di conformità dell'impianto di cui all'art.
6-ter del decreto del Presidente della Repubblica n. 162/1999 ovvero
il certificato di avvenuto collaudo ai sensi del decreto del
Ministero dello sviluppo economico 22 gennaio 2008, n. 37
(Regolamento concernente l'attuazione dell'art. 11-quaterdecies,
comma 13, lettera a) della legge n. 248 del 2 dicembre 2005, recante
riordino delle disposizioni in materia di attività di installazione
degli impianti all'interno degli edifici) con eventuale verbale
ispettivo a seguito di verifica straordinaria;
c) comunicazione di messa in esercizio dell'impianto in
attuazione del decreto del Presidente della Repubblica n. 162/1999;
d) documentazione attestante la spesa, ammissibile ai sensi
dell'art. 3, sostenuta per la realizzazione dell'intervento rimasta a
carico al netto di qualsiasi agevolazione pubblica, anche di natura
fiscale.
6. La scadenza dei termini di cui ai commi 3 e 5, eventualmente
prorogati per una sola volta e per un periodo non superiore ai giorni
in essi rispettivamente previsti, senza la presentazione della
documentazione richiesta comporta l'archiviazione della domanda
ovvero la revoca del contributo con obbligo di restituzione della
quota di contributo eventualmente percepita e non spettante
maggiorata degli interessi calcolati al tasso legale, ovvero a tasso
netto attivo praticato tempo per tempo dalla Tesoreria regionale,
qualora sia superiore a quello legale, a decorrere dalla data
dell'erogazione sino alla data della effettiva restituzione come
previsto dall'art. 49 della legge regionale n. 7/2000.
7. Qualora, a seguito dell'esame della documentazione presentata,
si ravvisi l'incompletezza della stessa, ovvero cause che non
consentono la concessione o la determinazione del contributo, ai
richiedenti è assegnato, per una sola volta, un termine perentorio
di quindici giorni per presentare l'eventuale documentazione
integrativa, o i chiarimenti richiesti. La mancata presentazione
della documentazione o dei chiarimenti richiesti ovvero la loro
incompletezza o insufficienza comporta il diniego con conseguente
archiviazione della domanda ovvero la revoca del contributo già
concesso con obbligo di restituzione dell'eventuale quota del
contributo erogata maggiorata degli interessi calcolati con le
modalità indicate al comma 6.

Art. 9.
Ispezioni e controlli

1. Ai sensi dell'art. 44 della legge regionale n. 7/2000 la
Regione in qualsiasi momento può disporre ispezioni e controlli,
anche a campione, in relazione agli incentivi concessi allo scopo di
verificare lo stato di attuazione degli interventi, il rispetto degli
obblighi previsti dal provvedimento di concessione e la veridicità
delle dichiarazioni e informazioni prodotte dal beneficiario, nonchè
il rispetto delle condizioni che hanno determinato l'attribuzione dei
punteggi.

Art. 10.
Norma di rinvio

1. Per quanto non previsto dal presente regolamento, si applicano
le norme di cui alla legge regionale n. 7/2000 e alla legge regionale
31 maggio 2002, n. 14 (Disciplina organica dei lavori pubblici).
2. Il rinvio a leggi, regolamenti e atti comunitari operato da
presente Regolamento si intende effettuato al testo vigente dei
medesimi, comprensivo delle modifiche e integrazioni intervenute
successivamente alla loro emanazione.

Art. 11.
Disposizioni transitorie

1. In sede di prima applicazione il bando di cui all'art. 5,
comma 2, è emanato anche oltre il termine ivi previsto.

Art. 12.
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione.