5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 90 del 3-8-2022
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Struttura Territoriale Abruzzo e Molise
Codice Fiscale: 80208450587 Partita IVA: 02133681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.90 del 3-8-2022)

Bando di gara AQACQ 007-22


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. (Codice Fiscale: 80208450587 -
Partita IVA: 02133681003) - STRUTTURA TERRITORIALE ABRUZZO E MOLISE;
Indirizzo postale: Via dei Piccolomini, 5 Citta': L'Aquila - Codice
postale: 67100 Paese: Italia Persona di contatto: Responsabile del
procedimento: Ing. Marco Bosio - PEC:
anas.abruzzo@postacert.stradeanas.it - Indirizzo internet:
www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it.
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto: NO
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza: NO
I.3) COMUNICAZIONE
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra
indicato.
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalità e scadenze di cui ai punti IV.2.2) e VI.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico.
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali.
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: AQACQ007-22 (Lotti n.ri 1, 2 e 3)
II.1.2) CPV 77310000-6 Servizi manutenzione verde
II.1.3) Tipo di appalto:
Appalto di servizi ai sensi degli artt. art. 59, comma 1 e 60 del
D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. (in seguito, Codice), così come
modificato dal D.L. 16 luglio 2020 n. 76 (c.d. Decreto
Semplificazioni), convertito, con modificazioni, nella Legge 11
settembre 2020, n. 120, pubblicata sulla GURI n. 228 del 14 settembre
2020 e dal D.L. 31 maggio 2021, n. 77 (c.d. Decreto Semplificazioni
bis), convertito, con modificazioni, nella Legge 29 luglio 2021, n.
108, pubblicata sulla GURI n. 181 del 30 luglio 2021 da ultimo
derogato dalla Legge 23 dicembre 2021, n. 238.
II.1.4) Breve descrizione:
Servizio biennale per la manutenzione delle opere in verde lungo la
rete stradale di competenza dell'Area Gestione Rete Abruzzo della
Struttura Territoriale Abruzzo - Molise, Centri di Manutenzione A, B
e C, suddiviso in n. 3 Lotti.
II.1.5) Valore stimato:
L'importo complessivo in appalto dei tre lotti è pari ad €
3.110.353,93 così composto: € 2.989.398,41 per servizi da eseguire
ed € 120.955,52 per oneri della sicurezza, non assoggettati a
ribasso.
II.1.6) Informazioni relativi ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: SI
In caso affermativo indicare:
Le offerte vanno presentate per un solo lotto: SI
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.1) Denominazione:
AQACQ007-22 Lotto 1 Servizio biennale per la manutenzione delle
opere in verde lungo la rete stradale di competenza del Centro di
Manutenzione C dell'Area Gestione Rete Abruzzo della Struttura
Territoriale Abruzzo e Molise - CIG 9329396D1E.
AQACQ007-22 Lotto 2 Servizio biennale per la manutenzione delle
opere in verde lungo la rete stradale di competenza del Centro di
Manutenzione B dell'Area Gestione Rete Abruzzo della Struttura
Territoriale Abruzzo e Molise - CIG 9329423369.
AQACQ007-22 Lotto 3 Servizio biennale per la manutenzione delle
opere in verde lungo la rete stradale di competenza del Centro di
Manutenzione A dell'Area Gestione Rete Abruzzo della Struttura
Territoriale Abruzzo e Molise - CIG 93294498DC.
II.2.3) Luogo di esecuzione
Lotto n. 1: Province di Pescara e Chieti - Codici NUTS ITF13 e
ITF14.
Lotto n. 2: Province di L'Aquila e Teramo - Codici NUTS ITF11 e
ITF12.
Lotto n. 3: Provincia di L'Aquila - Codice NUTS ITF11.
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
Servizio biennale per la manutenzione delle opere in verde lungo la
rete stradale di competenza dell'Area Gestione Rete Abruzzo della
Struttura Territoriale Abruzzo e Molise, Centri di Manutenzione A, B
e C, suddiviso in n. 3 Lotti.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione
Ai sensi dell'art. 95, commi 2 e 6, del Codice, l'appalto sarà
aggiudicato con il criterio dell'offerta economicamente più
vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualita'/prezzo nei
termini dei criteri sotto-enunciati e secondo le corrispondenti
seguenti ponderazioni:
A. Componente qualitativa da 0 a 75
B. Prezzo da 0 a 25
Il punteggio totale massimo ottenibile è quindi pari a 100 e sarà
pari alla somma dei punteggi attribuiti alle componenti A e B.
Non si procederà con la riparametrazione dei punteggi.
Per lo sviluppo dei sotto criteri e le relative ponderazioni, e per
gli specifici oneri a carico dell'appaltatore, si rinvia a quanto
previsto nel Disciplinare di gara. La S.A. procederà, ai sensi
dell'art. 97, alla verifica di congruità delle offerte anormalmente
basse, individuate secondo quanto disciplinato al comma 3 del
medesimo articolo. In ogni caso la stazione appaltante può valutare
la congruità delle offerte qualora, in base ad elementi specifici,
appaiano anormalmente basse. Le modalità di presentazione delle
spiegazioni di cui all'art. 97 del Codice saranno precisate nel
Disciplinare di gara.
II.2.6) Valore stimato di ciascun lotto di cui si compone
l'intervento:
AQACQ007-22 Lotto 1 Centro di Manutenzione C (CIG 9329396D1E) -
Progetto CDG-241776-I del 14/04/2022 - Dispositivo di approvazione in
linea tecnica CDG-279637-I del 02/05/2022.
Natura ed entità delle prestazioni: servizi di manutenzione delle
opere in verde di strade e autostrade.
L'importo complessivo dell'appalto è pari ad € 1.313.835,46 così
composto: € 1.263.292,50 per servizi da eseguire ed € 50.542,96 per
oneri della sicurezza non assoggettabili a ribasso, di cui € 1.513,55
per oneri COVID.
Servizi a corpo Importo € 1.313.835,46
di cui Oneri per la Sicurezza: Importo € 50.542,96
Stima costi della manodopera (incidenza 57,506%) Importo €
726.467,38
Le prestazioni dedotte in appalto sono subappaltabili nei limiti
del 50% come previsto dalla Determina a Contrarre Prot. CDG-317614-I
del 16/05/2022 e dall'art. 105 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii..
AQACQ007-22 Lotto 2 Centro di Manutenzione B (CIG 9329423369) -
Progetto CDG-241773-I del 14/04/2022 - Dispositivo di approvazione in
linea tecnica CDG-279628-I del 02/05/2022.
Natura ed entità delle prestazioni: servizi di manutenzione delle
opere in verde di strade e autostrade.
L'importo complessivo dell'appalto è pari ad € 744.088,30 così
composto: € 715.047,46 per servizi da eseguire ed € 29.040,84 per
oneri della sicurezza non assoggettabili a ribasso, di cui € 881,04
per oneri COVID.
Servizi a corpo Importo € 744.088,30
di cui Oneri per la Sicurezza: Importo € 29.040,84
Stima costi della manodopera (incidenza 57,639%) Importo €
412.146,90
Le prestazioni dedotte in appalto sono subappaltabili nei limiti
del 50% come previsto dalla Determina a Contrarre Prot. CDG-317614-I
del 16/05/2022 e dall'art. 105 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii..
AQACQ007-22 Lotto 3 Centro di Manutenzione A (CIG 93294498DC) -
Progetto CDG-241568-I del 14/04/2022 - Dispositivo di approvazione in
linea tecnica CDG-279569-I del 02/05/2022.
Natura ed entità delle prestazioni: servizi di manutenzione delle
opere in verde di strade e autostrade.
L'importo complessivo dell'appalto è pari ad € 1.052.430,17 così
composto: € 1.011.058,45 per servizi da eseguire ed € 41.371,72 per
oneri della sicurezza non assoggettabili a ribasso, di cui € 1.223,70
per oneri COVID.
Servizi a corpo Importo € 1.052.430,17
di cui Oneri per la Sicurezza: Importo € 41.371,72
Stima costi della manodopera (incidenza 57,399%) Importo €
580.342,48
Le prestazioni dedotte in appalto sono subappaltabili nei limiti
del 50% come previsto dalla Determina a Contrarre Prot. CDG-317614-I
del 16/05/2022 e dall'art. 105 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii..
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
Durata in giorni: 730
Il contratto di appalto è oggetto di rinnovo: NO
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: NO
I.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni NO
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: NO
II.2.14) Informazioni complementari:
Il presente appalto è suddiviso in n. 3 (tre) lotti. Al fine di
garantire il più ampio accesso alla procedura di gara, i
concorrenti, ai sensi dell'art. 51, comma 2, del D.Lgs. 50/2016,
potranno partecipare presentando l'offerta per un solo lotto,
qualificandosi unicamente per il lotto prescelto. Pertanto, un
operatore economico che intenda partecipare ad uno dei lotti della
presente procedura di gara, non può presentare offerta per nessun
altro lotto della medesima procedura. Non saranno, quindi, ammesse le
offerte presentate, per eventuali ulteriori lotti, dagli operatori
economici che già partecipino ad un lotto:
a) in forma singola;
b) nella qualità di mandatari e/o mandanti, anche cooptati, di un
RTI concorrente ad un lotto che partecipino ad altri lotti sotto
qualsiasi altra forma;
c) nella qualità di consorziati al consorzio ordinario di
concorrenti ex art. 45, comma 2 lett e) del D.Lgs. n. 50/2016 di un
lotto, che partecipino ad altri lotti sotto qualsiasi altra forma;
d) nella qualità di consorziati designati all'esecuzione dei
servizi, da parte dei consorzi di cui all'art. 45, comma 2 lett b) e
c) del D.Lgs. n. 50/2016, che partecipino ad altri lotti sotto
qualsiasi altra forma;
e) nella qualità di imprese ausiliarie di concorrenti (anche in
forma raggruppata) ad un lotto, che partecipino ad altri lotti sotto
qualsiasi altra forma;
f) nella qualità di componente di un'aggregazione di imprese di
rete.
In caso di violazione della regola di gara sopra descritta, il
concorrente, in applicazione della disciplina di cui all'art. 83,
comma 9 del D.Lgs. n. 50/2016, sarà invitato a individuare il lotto
al quale intende mantenere la partecipazione e sarà escluso
dall'altro e/o dagli altri lotti.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 45 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. nel rispetto delle
prescrizioni poste dagli artt. 47 e 48 del citato Decreto, con le
modalità indicate nel Disciplinare di Gara.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare le garanzie
definitive costituite ai sensi dell'art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016,
secondo le prescrizioni di cui al Disciplinare. Le modalità di
pagamento sono definite negli atti di gara; ai sensi dell'art. 35,
comma 18, del D.Lgs. 50/2016 è prevista la corresponsione di
un'anticipazione pari al 20% sul valore del contratto.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta ai sensi dell'art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016.
IV.1.3) Informazioni su un Accordo Quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
L'avviso comporta la conclusione di un Accordo Quadro: NO
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica: NO
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: NO
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura: NO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti ANAS
(https://acquisti.stradeanas.it), a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 20/09/2022.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte della Stazione Appaltante della facoltà
di cui all'art. 32, comma 4, del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data, ora e luogo saranno comunicati a tutti i partecipanti secondo
le modalità indicate nel Disciplinare di Gara.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, con le
modalità indicate dal Disciplinare di Gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITÀ
Si tratta di un appalto rinnovabile: NO
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si farà ricorso all'ordinazione elettronica: NO
- Sarà accettata la fatturazione elettronica: SI
- Sarà utilizzato il pagamento elettronico: SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarità non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, così come specificato nel Disciplinare di
Gara, dovrà pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente on line. Pertanto, i Concorrenti non ancora iscritti
sul Portale Acquisti ANAS dovranno provvedere alla celere
registrazione sul citato Portale, entro il prescritto termine di
scadenza, secondo le modalità e prescrizioni contenute nel
Disciplinare di Gara.
b) Al fine di garantire l'autenticità e l'integrità di tutti i
documenti richiesti, nonchè di perfezionare l'offerta on line, il
legale rappresentante dell'azienda Concorrente dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
Gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto, salvo quanto previsto dall'art.
83, comma 9 del Codice.
c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione
richiesta dovrà essere sottoscritta digitalmente, con le modalità
indicate nel Disciplinare, salvo quanto previsto dall'art. 83, comma
9 del Codice
d) Il presente bando non vincola ANAS alla successiva
aggiudicazione. ANAS si riserva espressamente la possibilità di
annullare la gara o di modificarne o rinviarne i termini in qualsiasi
momento e a suo insindacabile giudizio, senza che i Concorrenti
possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura.
L'aggiudicazione, subordinata altresì al concretizzarsi di tutti i
presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli connessi al
totale finanziamento dell'appalto, di legge, di regolamento e del
procedimento concorsuale propedeutici all'espletamento della
prestazione, non è impegnativa per ANAS e non dà diritto alla
stipulazione del contratto od a qualsivoglia rivendicazione, pretesa,
aspettativa o richiesta di sorta da parte dei concorrenti e
dell'aggiudicatario.
e) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre Prot. CDG-317614-I del 16/05/2022, che ha
disposto anche l'applicazione dell'art. 133, comma 8, del D.Lgs. n.
50/2016 e ss.mm.ii. (c.d. "inversione procedimentale").
f) Il Disciplinare di Gara, lo Schema di Contratto, il Capitolato
Speciale di Appalto e la documentazione complementare sono resi
disponibili tramite la pubblicazione del presente Bando di Gara sul
sito istituzionale ANAS, all'interno della sezione "Fornitori" e sul
Portale Acquisti ANAS, all'interno della sezione "Bandi e Avvisi", da
cui è possibile accedere all'area riservata contenente tutta la
documentazione di gara.
g) All'atto della presentazione dell'offerta economica, il
concorrente dovrà prestare garanzia provvisoria pari al 2%
dell'importo complessivo posto a base di gara del Lotto di
riferimento, costituita ai sensi dell'art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016 e
secondo le modalità di cui al Disciplinare di gara.
h) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente Bando
e nell'allegato Disciplinare di Gara, si fa riferimento ai documenti
contrattuali posti a base di gara, nonchè ad ogni altra disposizione
legislativa e regolamentare vigente, in quanto applicabile.
i) ANAS si riserva il diritto di prorogare la durata del contratto
oltre quanto previsto al punto II.2.7, per il tempo strettamente
necessario alla conclusione della procedura per l'individuazione di
un nuovo contraente. In tal caso il contraente è tenuto
all'esecuzione delle prestazioni previste nel contratto agli stessi
prezzi, patti e condizioni o più favorevoli per la Stazione
Appaltante.
j) Ai sensi dell'art. 216 comma 11 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.,
le spese per la pubblicazione ivi richiamate sono rimborsate alla
Stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di 60 giorni
dall'aggiudicazione, in base alle modalità operative riportate nel
Disciplinare di gara.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente competente, ai sensi del D.Lgs. 2 luglio 2010, n.
104.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Entro 30 giorni dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE il giorno 25/07/2022.

Il responsabile area amministrativa gestionale
Annamaria Perrella


TX22BFM16745