3a Serie Speciale - Regioni n. 44 del 5-11-2005
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 10 maggio 2005, n. 136
Regolamento applicativo della misura «e) - Zone svantaggiate» del Piano di sviluppo rurale della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia. Approvazione modifiche. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.44 del 05-11-2005)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 21 del 25 maggio 2005)

IL PRESIDENTE

Visto il Regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio del
17 maggio 1999, recante «Sostegno allo sviluppo rurale da parte del
Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia (F.E.A.O.G.) e che
modifica ed abroga taluni regolamenti;
Vista la decisione della Commissione delle Comunità europee n.
C(2000)2902 def. del 29 settembre 2000 con la quale viene approvato
il documento di programmazione fondato sul Piano di sviluppo rurale
del Friuli-Venezia Giulia (P.S.R.);
Visto il Piano di sviluppo rurale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia, della cui approvazione da parte della
Commissione delle Comunità europee si è preso atto con
deliberazione della giunta regionale 17 novembre 2000, n. 3522, il
cui estratto è stato pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione sul supplemento al n. 50 del 13 dicembre 2000, ed in
particolare il Titolo III, Capo III, misure dell'asse 3 -
Salvaguardia e valorizzazione delle risorse ambientali, misura «e) -
Zone svantaggiate»;
Visto il Regolamento (CE) n. 1783/2003 del Consiglio del
29 settembre 2003 che modifica il Regolamento (CE) n. 1257/1999 sul
sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di
orientamento e di garanzia (F.E.A.O.G.);
Visto il Regolamento (CE) n. 796/2004 della Commissione del
21 aprile 2004 recante modalità di applicazione della
condizionalità, della modulazione e del sistema integrato di
gestione e di controllo di cui al Regolamento (CE) n. 1782/2003 del
Consiglio che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno
diretto nell'ambito della politica agricola comune e istituisce
taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori;
Visto il Regolamento (CE) n. 817/2004 della Commissione del
29 aprile 2004 recante disposizioni di applicazione del Regolamento
(CE) n. 1257/1999 del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da
parte Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia
(F.E.A.O.G.);
Visto il Regolamento applicativo della misura «e) - Zone
svantaggiate» del Piano di sviluppo rurale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia, approvato con decreto del Presidente della
Regione n. 0200/Pres. del 17 giugno 2003;
Visto il decreto del Presidente della Regione 27 agosto 2004, n.
0277/Pres. che approva il regolamento di organizzazione
dell'amministrazione regionale e degli enti regionali ed in
particolare l'Art. 34 dell'allegato A che definisce i compiti del
Servizio controllo comunitario;
Ritenuto di sostituire alcuni articoli del Regolamento
applicativo della misura «e) - Zone svantaggiate» del Piano di
sviluppo rurale, tenendo conto in primo luogo della necessità di
riformulare i criteri della selezione delle domande nell'eventualità
di insufficienza delle risorse finanziarie, nonchè di quelle modiche
relative alle procedure istruttorie ed alla esecuzione dei controlli
introdotte con l'approvazione del decreto del Presidente della
Regione 27 agosto 2004, n. 0277/Pres.;
Visto l'Art. 42 dello Statuto di autonomia;
Su conforme deliberazione della giunta regionale 29 aprile 2005,
n. 915;
Decreta:
Sono approvate le «Modifiche al Regolamento applicativo della
misura «e) - Zone svantaggiate» del Piano di sviluppo rurale della
Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia, approvato con decreto del
Presidente della Regione n. 0200/Pres. del 17 giugno 2003», nel testo
allegato al presente provvedimento quale parte integrante e
sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservare e fare osservare
dette disposizioni quali modifiche a Regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, 10 maggio 2005

ILLY

Modifiche al Regolamento applicativo della misura «e) - Zone
svantaggiate» del Piano di sviluppo rurale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia, approvato con decreto del Presidente della
Regione n. 0200/Pres. del 17 giugno 2003.
Art. 1.
Modifica dell'Art. 9 del Regolamento applicativo della misura «e) -
Zone svantaggiate» del Piano di sviluppo rurale della Regione
autonoma Friuli-Venezia Giulia, approvato con decreto del Presidente
della Regione n. 0200/Pres. del 17 giugno 2003).
1. L'Art. 9 del Regolamento applicativo della misura «e) - Zone
svantaggiate» del Piano di sviluppo rurale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia, approvato con decreto del Presidente della
Regione 17 giugno 2003, n. 0200/Pres., è sostituito dal seguente:
«Art. 9 (Valutazione del fabbisogno finanziario annuale.
Determinazione dell'importo medio per ettaro. Criteri per la
selezione delle domande). - 1. Ai fini di consentire all'Organismo
gestore della misura la determinazione del fabbisogno finanziario
presunto per ciascuna annualità nonchè di determinare l'importo
medio per ettaro di cui al comma 11 dell'Art. 5, gli Organismi
attuatori di cui alla lettera c) del comma 1 dell'Art. 6, entro 45
giorni di calendario dalla data di scadenza del termine per la
presentazione delle domande di cui al comma 2 dell'Art. 7, completano
la ricezione informatizzata delle domande nonchè dei dati riportati
sul modello integrativo regionale della misura che accompagna
ciascuna domanda di aiuto. Fermo restando quanto stabilito dal
comma 4 dell'Art. 11, ed in particolare l'invariabilità, ai fini
della concessione dell'indennità, della superficie impegnata
all'atto della domanda annuale, successivamente al completamento
della ricezione informatica dei dati sopra menzionati gli Organismi
attuatori non possono più accettare correzioni e/o integrazioni alle
domande presentate che comportino una variazione in aumento
dell'aiuto.
2. Sulla base dei dati informatizzati di cui al comma 1,
l'Organismo gestore determina il fabbisogno presunto dell'annualità
per la misura, nonchè del premio medio per ettaro.
3. Nel caso in cui il premio medio per ettaro superi il limite di
200 euro per ettaro è prevista la riduzione proporzionale del premio
di cui al comma 11 dell'Art. 5.
4. Nel caso di insufficienza delle risorse finanziarie, si
procede ad una selezione delle domande presentate.
5. La selezione di cui al comma 4 deve tener conto, nell'ordine,
di:
a) proporzione della SAU aziendale localizzata nelle tre fasce
di svantaggio A, B e C e nella zona non svantaggiata;
b) indirizzo produttivo dell'azienda;
c) tipologia del beneficiario.
6. Per quanto riguarda la proporzione della SAU aziendale
localizzata nelle tre fasce di svantaggio A, B e C e nella zona non
svantaggiata, si distinguono le seguenti quattro tipologie:
a) la zona svantaggiata delimitata dalla direttiva del
Consiglio del 28 aprile 1975 (75/273/CEE) compresa nei comuni del
gruppo A dell'allegato 1;
b) la zona svantaggiata delimitata dalla direttiva del
Consiglio del 28 aprile 1975 (75/273/CEE) compresa nei comuni del
gruppo B dell'allegato 1;
c) la zona svantaggiata delimitata dalla direttiva del
Consiglio del 28 aprile 1975 (75/273/CEE) compresa nei comuni del
gruppo C dell'allegato 1;
d) la zona non svantaggiata. che comprende l'area del
territorio regionale non ricadente nella zona svantaggiata delimitata
dalla direttiva del Consiglio del 28 aprile 1975 (75/273/CEE).
Ai fini della selezione di cui al comma 4 la SAU aziendale
ricadente nei comuni al di fuori del territorio regionale è
assimilata alla zona «non svantaggiata».
7. Una volta stabilita la proporzione della SAU aziendale
ricadente nelle quattro tipologie di zone di cui al comma 6 si
procede ad attribuire un punteggio a ciascuna azienda richiedente
secondo il seguente schema:

=====================================================================
| Punti per ciascuna unità
Tipologia di zona | percentuale di SAU aziendale
=====================================================================
Zona svantaggiata nei comuni del |
Gruppo A |1
---------------------------------------------------------------------
Zona svantaggiata nei comuni del |
Gruppo B |0,0001
---------------------------------------------------------------------
Zona svantaggiata nei comuni del |
Gruppo C |0
---------------------------------------------------------------------
Zona non svantaggiata |-1

Ai fini del calcolo del punteggio la percentuale della SAU
aziendale nelle diverse tipologie di zona è arrotondata per difetto
alla seconda cifra decimale.
8. Per quanto riguarda l'indirizzo produttivo dell'azienda di cui
all'Art. 5, comma 4, si tiene conto, nell'ordine:
a) delle aziende ad indirizzo orto-floro-frutticolo e delle
aziende ad indirizzo zootecnico;
b) delle aziende ad altro indirizzo produttivo;
c) delle aziende ad indirizzo viticolo.
9. Per quanto riguarda la tipologia del beneficiario si tiene
conto, nell'ordine:
a) dei beneficiari le cui imprese agricole sono iscritte al
registro, di cui all'Art. 8 della legge 29 dicembre 1993, n. 580;
b) dei beneficiari le cui imprese agricole non sono iscritte al
registro di cui all'Art. 8 della legge 29 dicembre 1993, n. 580.
10. A parità di condizioni si tiene conto prioritariamente delle
domande presentate dai richiedenti più giovani.».
Art. 2.
Modifica dell'Art. 10 del Regolamento applicativo della misura «e) -
Zone svantaggiate» del Piano di sviluppo rurale della Regione
autonoma Friuli-Venezia Giulia, approvato con decreto del Presidente
della Regione n. 0200/Pres. del 17 giugno 2003.
1. L'Art. 10 del Regolamento applicativo della misura «e) - Zone
svantaggiate» del Piano di sviluppo rurale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia, approvato con decreto del Presidente della
Regione 17 giugno 2003, n. 0200/Pres., è sostituito dal seguente:
«Art. 10 (Procedure istruttorie). - 1. Ai sensi della lettera c)
del comma 1 dell'Art. 5 della legge regionale 20 dicembre 2002, n.
33, agli Organismi attuatori definiti alla lettera c) dell'Art. 6 del
presente Regolamento, spettano i compiti di:
a) acquisizione delle domande;
b) controlli amministrativi;
c) adozione degli elenchi di liquidazione e trasmissione degli
stessi all'Organismo gestore;
d) adozione degli eventuali provvedimenti di archiviazione;
e) vigilanza ed attuazione di eventuali ispezioni in azienda a
supporto dei controlli amministrativi;
f) attuazione dei controlli successivi per la verifica del
mantenimento degli impegni di cui alla lettera a) del comma 1
dell'Art. 4;
g) accertamento ed irrogazione di eventuali sanzioni.
2. I dati relativi alle domande, ivi compresi quelli relativi al
modello integrativo regionale della misura di cui al comma 2
dell'Art. 8, sono acquisiti e trattati in via informatica, da parte
dell'organismo attuatore, tramite appositi programmi, forniti
dall'organismo pagatore o con gli stessi compatibili, resi
disponibili dall'organismo gestore o da questi forniti.
3. Per l'acquisizione ed il trattamento degli elementi
informativi necessari per il monitoraggio previsto dal P.S.R. e per
l'applicazione dei criteri di selezione, l'organismo attuatore
realizza inoltre una banca dati mediante appositi programmi
informatici forniti dall'organismo gestore.
4. Gli organismi attuatori provvedono alla verifica della
regolarità e della completezza formale e documentale delle domande
pervenute nonchè alla verifica del possesso dei requisiti soggettivi
ed oggettivi del richiedente.
5. I termini del procedimento, per quanto attiene alle competenze
degli organismi attuatori ed a quelle dell'organismo gestore, sono
regolati dal «Manuale delle procedure e dei controlli» elaborato e
periodicamente aggiornato dall'organismo pagatore.
6. Gli organismi attuatori costituiscono, per ogni singola
domanda pervenuta, un fascicolo aziendale contenente:
a) la domanda;
b) il modello regionale integrativo della misura;
c) l'eventuale documentazione prevista dal comma 3 dell'Art. 8;
d) l'eventuale documentazione di cui al comma 7 dell'Art. 8;
e) gli atti acclaranti le conclusioni istruttorie;
f) l'apposita lista di controllo ("check-list"), secondo le
indicazioni fornite dal "Manuale delle procedure e dei controlli".».
Art. 3.
Modifica dell'Art. 12 del Regolamento applicativo della misura «e) -
Zone svantaggiate» del Piano di sviluppo rurale della Regione
autonoma Friuli-Venezia Giulia, approvato con decreto del Presidente
della Regione n. 0200/Pres. del 17 giugno 2003.
1. L'Art. 12 del Regolamento applicativo della misura «e) - Zone
svantaggiate» del Piano di sviluppo rurale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia, approvato con decreto del Presidente della
Regione 17 giugno 2003, n. 0200/Pres., è sostituito dal seguente:
«Art. 12 (Controlli). - 1. I controlli si articolano in controlli
amministrativi e controlli in loco e sono effettuati in conformità a
quanto stabilito dal Titolo III del Regolamento (CE) n. 796/2004
della Commissione del 21 aprile 2004, e dalla Sezione 6 «Domande,
controlli e sanzioni» del Capo II del Regolamento (CE) n. 817/2004
della Commissione del 29 aprile 2004.
2. L'organismo attuatore provvede:
a) ad effettuare i controlli per l'ammissibilità della domanda
ed i controlli amministrativi, che vengono effettuati sulla totalità
delle domande pervenute;
b) ad effettuare i controlli successivi per la verifica del
mantenimento degli impegni di cui alla lettera a) del comma 1
dell'Art. 4, che sono eseguiti su un campione non inferiore al 5 per
cento delle domande liquidate.
3. I controlli in loco per la verifica delle dichiarazioni
prodotte dal beneficiario e degli impegni di cui alla lettera b) del
comma 1 dell'Art. 4, da eseguire esclusivamente sul campione
determinato con le modalità di cui al comma 4, vengono effettuati
dal Servizio controllo comunitario, come stabilito dall'Art. 34
dell'allegato A del «Regolamento di organizzazione
dell'amministrazione regionale e degli enti regionali» approvato con
decreto del Presidente della Regione 27 agosto 2004, n. 0277/Pres.
4. I controlli in loco di cui al comma 1 vengono effettuati su un
campione di almeno il 5% dei beneficiari, sulla base dei, criteri di
scelta previsti dai programmi informatici forniti dall'organismo
pagatore o con essi compatibili.
5. I parametri e le modalità di scelta necessari per
l'individuazione del campione dei controlli in loco di cui al
comma 3, vengono stabiliti dal gruppo di coordinamento per i
controlli della misura «e - Zone svantaggiate», nominato con delibera
della giunta regionale e costituito da un rappresentante della
Direzione e da due rappresentanti degli organismi attuatori di cui
alla lettera c) dell'Art. 6 e designati dall'Unione nazionale
comunità ed enti montani - U.N.C.E.M.
6. Ferme restando le eventuali sanzioni penali, qualora durante i
controlli siano rilevate delle irregolarità si applicano le
riduzioni, esclusioni e sanzioni di cui all'Art. 13.
7. Le irregolarità di cui al comma 6 possono consistere in:
a) difformità tra quanto dichiarato da parte dell'interessato
e quanto verificato in sede di controlli;
b) inadempimenti agli impegni assunti.».
Art. 4.
Entrata in vigore
1. Il presente Regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

Visto: il Presidente: Illy