Serie Generale n. 213 del 13-9-2001
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 2 maggio 2001, n. 345
Regolamento di attuazione della legge 15 dicembre 1999, n. 482, recante norme di tutela delle minoranze linguistiche storiche. (GU Serie Generale n.213 del 13-09-2001)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 28-9-2001

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 6 e 87, comma quinto, della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la legge 15 dicembre 1999, n. 482, recante norme in materia
di tutela delle minoranze linguistiche storiche;
Considerato che l'articolo 17 della legge 15 dicembre 1999, n. 482,
prevede per la sua attuazione l'emanazione di norme regolamentari;
Acquisito il parere delle regioni interessate;
Udito il parere del Consiglio di Stato, reso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nella adunanza del 15 gennaio 2001;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella
riunione dell'11 aprile 2001;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per gli affari regionali, di concerto con i Ministri
dell'interno, del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, della pubblica istruzione e per la funzione pubblica;

E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Ambito di applicazione
1. Il presente regolamento è emanato ai sensi dell'articolo 17
della legge 15 dicembre 1999, n. 482, in seguito denominata "legge".
2. Il presente regolamento disciplina altresì l'attuazione della
legge alla minoranza linguistica slovena, con riferimento alle
disposizioni della legge medesima che trovano ancora applicazione ai
sensi dell'articolo 1, comma 2, della legge 23 febbraio 2001, n. 38,
recante "Norme per la tutela della minoranza linguistica slovena
dalla regione Friuli-Venezia Giulia".
3. L'ambito territoriale e sub-comunale in cui si applicano le
disposizioni di tutela di ciascuna minoranza linguistica storica
previste dalla legge coincide con il territorio in cui la minoranza
è storicamente radicata e in cui la lingua ammessa a tutela è il
modo di esprimersi dei componenti della minoranza linguistica.
4. Entro novanta giorni dal ricevimento delle richieste avanzate
dai soggetti di cui al comma 1 dell'articolo 3 della legge, i
consigli provinciali, sentiti i comuni, sono tenuti a pronunciarsi,
sulla delimitazione dell'ambito territoriale, con atto motivato. Lo
stesso termine decorre dalla comunicazione dei risultati della
avvenuta consultazione di cui al comma 2 dell'articolo 3 della legge,
con la quale la popolazione residente nel comune si è pronunciata
favorevolmente alla delimitazione dell'ambito territoriale in cui si
applicano le disposizioni di tutela.
5. La presenza della minoranza si presume quando il comune o parte
di esso sia incluso nella delimitazione territoriale operata da una
legge statale o regionale anteriore alla data di entrata in vigore
della legge e che si riferisca esclusivamente alle lingue ammesse a
tutela dall'articolo 2 della legge stessa.
6. Entro quindici giorni dalla adozione dei provvedimenti di
delimitazione territoriale o di variazione di essa i presidenti dei
consigli provinciali ne danno comunicazione alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento per gli affari regionali e al
Ministero dell'interno - Ufficio centrale per i problemi delle zone
di confine e delle minoranze etniche, nonchè al Ministero delle
comunicazioni, all'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni,
alla società concessionaria del servizio pubblico radiotelevisivo e
alla regione interessata.
7. Le minoranze linguistiche di cui all'articolo 2 della legge, nei
casi previsti dall'articolo 3, comma 3, della legge medesima, entro
quindici giorni dalla costituzione degli organismi di coordinamento e
di proposta ne danno comunicazione, per il riconoscimento, alle
amministrazioni previste al comma 4 del presente articolo. Per gli
organismi di coordinamento e di proposta già istituiti dalle
minoranze, la comunicazione avviene entro tre mesi dalla data di
entrata in vigore dal presente regolamento.

Art. 2.
Uso della lingua delle minoranze nelle scuole materne elementari e
secondarie di primo grado
1. Al fine di assicurare l'apprendimento della lingua ammessa a
tutela nelle istituzioni scolastiche di cui all'articolo 4 della
legge, il Ministro della pubblica istruzione, prima dell'inizio di
ogni anno scolastico, indica i criteri generali per l'attuazione
delle misure contenute nell'articolo 4 della legge.
2. Le istituzioni scolastiche di cui all'articolo 4 della legge,
nell'ambito della propria autonomia, prevista dall'articolo 21, commi
5, 7, 8, 9, 10 e 12 della legge 15 marzo 1997, n. 59, nonchè dal
decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo 1999, n. 275, e dei
criteri di cui al comma 1, anche avvalendosi della collaborazione
delle università delle regioni interessate, possono avviare una fase
di sperimentazione con l'attivazione di corsi di insegnamento di cui
all'articolo 4 della legge, per una durata massima di tre anni a
decorrere dalla comunicazione da parte dei consigli provinciali degli
adempimenti di cui al comma 1 dell'articolo 3 della legge medesima.
3. Dalla fase di sperimentazione, di cui al comma 2, sono escluse
le istituzioni scolastiche che già usano anche in via sperimentale
una delle lingue ammesse a tutela.

Art. 3.
Iniziative in ambito universitario e scolastico a favore della lingua
delle minoranze
1. Il Ministero della pubblica istruzione e il Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica
favoriscono le attività di ricerca, formazione, aggiornamento
professionale ed educazione permanente a sostegno delle finalità
della legge. Essi, in sede di coordinamento ministeriale, definiscono
annualmente un quadro formativo di riferimento nel rispetto
dell'autonomia didattica delle istituzioni universitarie e
scolastiche delle regioni interessate; nell'ambito di tale quadro di
riferimento le istituzioni universitarie e scolastiche prevedono
percorsi formativi specifici per insegnanti, interpreti e traduttori
e le istituzioni universitarie attivano corsi universitari di lingua
e cultura delle minoranze linguistiche di cui all'articolo 2 della
legge.

Art. 4.
Uso della lingua delle minoranze da parte dei membri dei consigli
comunali, comunità montane, province e regioni
1. Gli statuti ed i regolamenti degli enti locali ed i regolamenti
interni dei consigli regionali, nei cui territori si applicano le
disposizioni di tutela, stabiliscono le forme e le modalità degli
interventi in lingua minoritaria da parte dei membri degli organi
elettivi.
2. Al fine di garantire l'immediata traduzione in lingua italiana,
nei casi previsti dall'articolo 7, comma 3, della legge, l'ente
locale o la regione assicurano la presenza di personale interprete
qualificato.
3. La presenza della condizione, di cui all'articolo 7, comma 2,
della legge, deve risultare da apposite deliberazioni emanate dagli
organi deliberanti.

Art. 5.
Pubblicazione degli atti ufficiali dello Stato nella lingua ammessa a
tutela
1. I comuni nei territori individuati ai sensi dell'articolo 3
della legge, si avvalgono di traduttori qualificati per la
pubblicazione nella lingua ammessa a tutela degli atti ufficiali
dello Stato, delle regioni e degli enti locali, nonchè degli enti
pubblici non territoriali.

Art. 6.
Uso orale e scritto delle lingue ammesse a tutela negli uffici delle
pubbliche amministrazioni
1. In attuazione dell'articolo 9 della legge, gli uffici delle
pubbliche amministrazioni, nei comuni di cui all'articolo 3 della
legge medesima, istituiscono almeno uno sportello per i cittadini che
utilizzano la lingua ammessa a tutela e possono prevedere indicazioni
scritte rivolte al pubblico, redatte, oltre che in lingua italiana,
anche nella lingua ammessa a tutela, con pari dignità grafica.
2. Le amministrazioni pubbliche interessate, anche di concerto e
nel quadro di un programma di misure tra loro coerenti, sentite le
istituzioni di cui all'articolo 16 della legge, e nell'ambito dei
criteri definiti ai sensi del comma 1, dell'articolo 8, valutano
l'opportunità di modulare gli interventi finanziari ed organizzativi
secondo esigenze omogenee connesse alla tutela della lingua.
3. Gli uffici delle pubbliche amministrazioni di cui al comma 1,
per la finalità di cui all'articolo 9, comma 2, della legge, possono
anche stipulare convenzioni con istituti pubblici di ricerca e
professionali, istituzioni scolastiche, università, ed altri
soggetti istituzionali o con associazioni senza scopo di lucro,
operanti nell'ambito territoriale da almeno tre anni, al fine di
reperire e formare personale in grado di rispondere alle esigenze
previste dalla legge, ovvero consorziarsi tra loro per le suddette
medesime finalità.
4. Per gli atti aventi effetti giuridici ha efficacia solo il testo
in lingua italiana. In attuazione dell'articolo 9 della legge, gli
enti locali, nei cui territori si applicano le disposizioni di
tutela, disciplinano l'uso scritto ed orale della lingua ammessa a
tutela nelle rispettive amministrazioni. Tutte le forme di
pubblicità degli atti previsti da leggi sono effettuate in lingua
italiana, ferma la possibilità di effettuarle anche nella lingua
ammessa a tutela.

Art. 7.
Riconoscimento del diritto al ripristino dei nomi originari
1. La domanda, il provvedimento, le copie relative, gli scritti e i
documenti prodotti ai fini dell'articolo 11 della legge sono esenti
da ogni tassa. Copia del decreto di ripristino del nome o del cognome
è trasmessa dal prefetto al sindaco del comune di residenza, che ne
dà comunicazione agli uffici e alle amministrazioni interessati,
nonchè all'ufficiale dello stato civile, perchè si provveda alle
annotazioni di cui all'articolo 94, comma 1, del decreto del
Presidente della Repubblica 3 novembre 2000, n. 396, limitatamente,
per quanto concerne i discendenti maggiorenni, a coloro che abbiano
prestato il proprio consenso. Il consenso è prestato mediante
esplicita dichiarazione, accompagnata da copia fotostatica di un
documento di identità che viene allegata alla domanda.

Art. 8
Procedure di finanziamento

1. Entro il 15 febbraio di ogni anno il Presidente del Consiglio
dei Ministri, sentito il Comitato consultivo di cui all'articolo 12
del presente regolamento, definisce con decreto i criteri per la
ripartizione dei fondi previsti dagli articoli 9 e 15 della legge,
sentita la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
2. Le amministrazioni dello Stato e gli enti pubblici non economici
a carattere nazionale, trasmettono, entro il termine perentorio del
30 giugno di ogni anno, alla Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento per gli affari regionali, un programma dettagliato degli
interventi relativi agli adempimenti previsti dall'articolo 9 della
legge, quantificando contestualmente il fabbisogno.
3. Gli enti locali, le camere di commercio e le aziende sanitarie
locali trasmettono, alle regioni di cui al comma 4, entro il termine
perentorio del 30 giugno di ogni anno, un programma dettagliato degli
interventi relativi agli adempimenti previsti dalla legge,
quantificando contestualmente il fabbisogno.
4. Ai fini della istruttoria relativa alle richieste di
finanziamento, la Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento per gli affari regionali, stipula con le regioni
interessate per territorio specifici protocolli d'intesa in ordine ai
progetti redatti dai soggetti di cui al comma 3. Detti protocolli
possono prevedere che l'erogazione dei finanziamenti avvenga per il
tramite delle regioni stesse.
5. Ciascuna regione di cui al comma 4, entro il termine perentorio
del 30 settembre di ogni anno, trasmette alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri, i progetti di cui al comma 3, con le
modalità previste dai protocolli d'intesa, corredati delle proprie
osservazioni, con particolare riguardo alla compatibilità, nonchè
alla coerenza dei progetti stessi con la legislazione regionale
eventualmente più favorevole in materia. Congiuntamente a detti
progetti la regione unisce quello relativo agli interventi regionali.
6. Entro il 31 ottobre di ogni anno, con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri sono ripartite le somme previste dagli
articoli 9 e 15 della legge.
7. Entro il 31 dicembre di ogni anno, la Presidenza del Consiglio
dei Ministri provvede alla liquidazione delle somme spettanti ed al
loro trasferimento ai soggetti di cui ai commi precedenti, nel
rispetto delle modalità previste dal presente articolo.
8. Le regioni provvedono entro quarantacinque giorni al
trasferimento dei fondi spettanti ai soggetti che hanno trasmesso i
progetti degli interventi ai sensi del comma 3.
9. Qualora una o più regioni non aderiscano ai protocolli d'intesa
di cui al comma 4, la Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento per gli affari regionali, provvede direttamente
all'espletamento dei compiti relativi all'istruttoria dei progetti ed
alla relativa erogazione dei finanziamenti ai soggetti di cui al
comma 3.
10. La rendicontazione prevista dall'articolo 15, comma 3, della
legge deve essere accompagnata da una relazione esplicativa dei
motivi degli interventi che si intendono realizzare e di quelli
attuati nell'anno precedente, e dei risultati conseguiti.

Art. 9.
Toponomastica
1. L'applicazione dell'articolo 10 della legge, è disciplinata
dagli statuti e dai regolamenti degli enti locali interessati.
2. Nel caso siano previsti segnali indicatori di località anche
nella lingua ammessa a tutela, si applicano le normative del codice
della strada, con pari dignità grafica delle due lingue.

Art. 10.
Interpreti e traduttori
1. In materia di incarichi agli interpreti e ai traduttori, si
applicano le disposizioni vigenti legislative e contrattuali, anche
sotto il profilo del trattamento economico.

Art. 11.
Contratto di servizio con la società concessionaria del servizio
pubblico radiotelevisivo
1. Nell'ambito delle finalità di cui all'articolo 12 della legge,
la convenzione tra il Ministero delle comunicazioni e la società
concessionaria del servizio pubblico radiotelevisivo, e il
conseguente contratto di servizio individuano, di preferenza nel
territorio di appartenenza di ciascuna minoranza, la sede della
società stessa cui sono attribuite le attività di tutela della
minoranza, nonchè il contenuto minimo della tutela, attraverso la
prevista attuazione per ciascuna lingua minoritaria di una delle
misure oggetto delle previsioni di cui all'articolo 11, comma 1,
lettera a) della Carta europea delle lingue regionali e minoritarie.
2. La convenzione ed il contratto di servizio in corso vengono
adeguati, in sede di prima attuazione a quanto previsto dal comma 1.

Art. 12.
Comitato tecnico consultivo
1. Il Ministro per gli affari regionali almeno due volte l'anno
consulta, ai fini della applicazione della legge, l'apposito Comitato
tecnico consultivo, istituito con proprio decreto il 17 marzo 2000.

Art. 13
Disposizioni transitorie

1. Nella prima fase di applicazione del presente regolamento, i
termini di cui ai commi 2 e 3 dell'articolo 8, sono fissati in tre
mesi dalla data di entrata in vigore del presente regolamento; i
termini di cui ai commi 5, 6, 7, del medesimo articolo 8 sono
fissati, rispettivamente, in quattro, cinque e sette mesi dalla data
di entrata in vigore del presente regolamento.
2. Il presente regolamento si applica alla minoranza linguistica
slovena fino alla completa operatività della legge 23 febbraio 2001,
n. 38, recante "Norme per la tutela della minoranza linguistica
slovena nella regione Friuli-Venezia Giulia".
3. Entro un anno dalla sua entrata in vigore il presente
regolamento è sottoposto a revisione.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 2 maggio 2001
CIAMPI
Amato, Presidente del Consiglio dei Ministri
Loiero, Ministro per gli affari regionali
Bianco, Ministro dell'interno
Visco, Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica
De Mauro, Ministro della pubblica istruzione
Bassanini, Ministro per la funzione pubblica

Visto, il Guardasigilli: Castelli
Registrato alla Corte dei conti il 5 settembre 2001
Ministeri istituzionali, registro n. 11, foglio n. 358