Serie Generale n. 133 del 11-6-2003
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA'  PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
DELIBERAZIONE 28 maggio 2003
Variazione delle condizioni di offerta del servizio di telefonia pubblica. (Deliberazione n. 182/03/CONS). (GU Serie Generale n.133 del 11-06-2003)

L'AUTORITÀ PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI

Nella sua riunione di Consiglio 28 maggio 2003;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, relativa alla «Istituzione
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 19 settembre 1997,
n. 318, relativo al «Regolamento di attuazione di direttive
comunitarie»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 11 gennaio 2001,
n. 77, recante «Regolamento di attuazione delle direttive 97/51/CE e
98/10/CE, in materia di telecomunicazioni»;
Visto il decreto ministeriale 28 febbraio 1997, recante «Tariffe
telefoniche nazionali»;
Visto il decreto ministeriale 28 febbraio 1997, recante «Tariffe
telefoniche internazionali»;
Visto il decreto ministeriale 10 marzo 1998, recante «Finanziamento
del servizio universale nel settore delle telecomunicazioni»;
Vista la propria delibera n. 85/98, del 22 dicembre 1998, recante
«Condizioni economiche di offerta del servizio di telefonia vocale»;
Vista la propria delibera n. 101/99, del 24 giugno 1999, recante
«Condizioni economiche d'offerta del servizio di telefonia vocale
alla luce dell'evoluzione dei meccanismi concorrenziali»;
Vista la propria delibera n. 170/99, del 28 luglio 1999, recante
«Introduzione della tariffa a tempo»;
Vista la propria delibera n. 171/99, del 28 luglio 1999, recante
«Regolamentazione e controllo dei prezzi di telefonia vocale offerti
da Telecom Italia a partire dal 1° agosto 1999»;
Vista la propria delibera n. 2/CIR/99, del 4 agosto 1999,
concernente la «Applicabilità del meccanismo di ripartizione del
costo netto del servizio universale per l'anno 1998»;
Vista la propria delibera n. 197/99, del 7 settembre 1999, in
materia di «Identificazione degli organismi di telecomunicazioni
aventi notevole forza di mercato»;
Vista la propria delibera n. 338/99/CONS del 6 dicembre 1999
concernente la «Interconnessione di terminazione verso le reti
radiomobili e prezzi delle comunicazioni fisso-mobile originate dalla
rete di Telecom Italia»;
Vista la propria delibera n. 236/00/CONS del 20 aprile 1999,
recante «Autorizzazione alla società Telecom Italia alla variazione
delle condizioni di offerta di servizi di telefonia non inseriti nel
meccanismo di Price Cap»;
Vista la propria delibera n. 4/00/CONS dell'11 gennaio 2000
concernente la «Autorizzazione all'offerta delle condizioni
economiche delle comunicazioni fisso-mobile uscenti dalla rete di
telefonia pubblica di Telecom Italia»;
Vista la propria delibera n. 8/00/CIR concernente la
«Applicabilità del meccanismo di ripartizione del costo netto del
servizio universale per l'anno 1999»;
Vista la propria delibera n. 310/00/CONS del 24 maggio 2000
concernente la «Variazione delle condizioni economiche per la
fornitura dei servizi di telefonia espletati da impianti a
disposizione del pubblico da parte di Telecom Italia»;
Vista la propria delibera n. 19/01/CIR del 7 agosto 2001
concernente le «Modalità operative per la portabilità del numero
tra operatori di reti per i servizi di comunicazioni mobili e
personali (Mobile Number Portability)»
Vista la propria delibera n. 375/01/CONS del 26 settembre 2001
concernente la «Variazione delle condizioni di fornitura del servizio
di telefonia internazionale da impianti a disposizione del pubblico»;
Vista la propria delibera 468/01/CONS del 29 dicembre 2001 recante
«Piano relativo alle modalità d'introduzione dell'Euro per il
servizio di Telefonia Pubblica»;
Vista la propria delibera n. 47/03/CONS, del 5 febbraio 2003
recante «Revisione e meccanismi di programmazione dei prezzi massimi
di terminazione praticati dagli operatori di rete mobile notificati e
regolamentazione dei prezzi delle chiamate fisso-mobile praticati
dagli operatori di rete fissa notificati» e, in particolare, l'art.
2;
Vista la proposta di variazione delle condizioni economiche per il
traffico locale ed internazionale da impianti di telefonia pubblica
presentata da Telecom Italia all'Autorità in data 19 dicembre 2002;
Vista la proposta di variazione delle condizioni di offerta per il
traffico fisso-mobile da impianti di telefonia a disposizione del
pubblico presentata da Telecom Italia all'Autorità in data 7 marzo
2003, come successivamente modificata in data 30 aprile 2003;
Considerato che il servizio di telefonia espletato attraverso
impianti a disposizione del pubblico rientra nel campo di
applicazione del servizio universale come regolato dall'art. 3, comma
1, del decreto del Presidente della Repubblica 19 settembre 1997, n.
318;
Considerato che l'Autorità deve garantire che i servizi inclusi
nel servizio universale siano disponibili per tutti gli utenti nel
proprio territorio, a prescindere dalla loro ubicazione geografica, a
prezzi accessibili e che l'Autorità, tenuto conto del progressivo
adeguamento ai costi delle condizioni economiche, deve garantire che
le condizioni economiche siano accettabili a livello nazionale;
Ritenuto che la richiesta d'incremento del prezzo per il servizio
di telefonia locale da impianti a disposizione del pubblico, pari al
26,4% pregiudichi l'accessibilità del servizio da parte dell'utenza,
a causa dello squilibrio tra tale proposta ed il contenuto incremento
dell'indice dei prezzi al consumo e la corrispondente contenuta
dinamica dei redditi disponibili delle famiglie rilevabili rispetto
all'ultima variazione di prezzo relativa al medesimo servizio;
Ritenuto pertanto di consentire un incremento del prezzo del
servizio di telefonia locale da impianti a disposizione del pubblico
non superiore al 7,2%, pari all'incremento dell'indice dei prezzi al
consumo rilevabile rispetto all'ultima variazione di prezzo relativa
al medesimo servizio, intervenuta nel settembre 2000;
Considerato che la proposta di variazione delle condizioni di
offerta del servizio internazionale da impianti a disposizione del
pubblico consiste in una rimodulazione che armonizza la struttura per
zone geografiche con quella applicata alla clientela privata
portandone il loro numero da cinque a sei, con un effetto sui prezzi
applicati stimato in una riduzione pari allo 0,2%;
Considerato che Telecom Italia ha informato l'Autorità di
considerare eccessivamente oneroso, a causa dell'esiguità del
traffico fisso-mobile originato da impianti a disposizione del
pubblico, lo sviluppo di un sistema di tariffazione in tempo reale
delle chiamate fisso-mobile in funzione della rete di appartenenza
del chiamato;
Considerato che, di conseguenza, Telecom Italia ha richiesto di
potere applicare, per il traffico fisso-mobile da impianti a
disposizione del pubblico, un prezzo indipendente dalla rete di
terminazione delle chiamate;
Ritenuto che la proposta di Telecom Italia sia accoglibile in
quanto migliora la trasparenza dell'offerta e non incrementa l'onere
del servizio universale;
Considerato che Telecom Italia ha proposto, in data 30 aprile, una
riduzione delle condizioni di offerta per il traffico fisso-mobile da
impianti a disposizione del pubblico, in seguito all'introduzione
della delibera 47/03/CONS;
Sentiti il Consiglio nazionale dei consumatori e degli utenti e le
Associazioni dei consumatori che ne fanno parte, in data 17 febbraio
2003, ai sensi dell'art. 17, comma 1, del citato decreto del
Presidente della Repubblica 11 gennaio 2001, n. 77;
Sentiti il Consiglio nazionale dei consumatori e degli utenti e le
Associazioni dei consumatori che ne fanno parte in data 10 aprile
2003 relativamente alla proposta di Telecom Italia di variazione
delle condizioni d'offerta per il servizio fisso-mobile;
Visti gli atti del procedimento;
Udita la relazione conclusiva del Commissario Paola Manacorda, ai
sensi dell'art. 32 del regolamento concernente l'organizzazione ed il
funzionamento dell'Autorità;
Delibera:
Art. 1.
1. L'Autorità dispone la variazione delle condizioni di offerta
del servizio di telefonia locale da impianti a disposizione del
pubblico nella misura massima del 7,2%.

Art. 2.
1. Le comunicazioni internazionali da impianti a disposizione del
pubblico sono riordinate, in relazione al Paese di destinazione,
nelle zone di tariffazione di cui alla seguente tabella:

Zone di tariffazione
|Andorra, Austria, Belgio, Danimarca, Finlandia, Francia,
|Germania, Grecia, Irlanda, Liechtenstein, Lussemburgo,
|Norvegia, Paesi Bassi, Portogallo, Monaco Principato, Regno
|Unito, Slovenia, Spagna, Svezia, Svizzera, Canada, Stati
Zona 1:|Uniti.
---------------------------------------------------------------------
|Albania, Bosnia Erzegovina, Bulgaria, Croazia, Cipro,
|Gibilterra, Islanda, Faeroer, Iugoslavia, Libia, Macedonia,
|Malta, Polonia, Repubblica Ceca, Repubblica Slovacca,
Zona 2:|Romania, Tunisia e Ungheria.
---------------------------------------------------------------------
|Algeria, Bielorussia, Estonia, Lettonia, Lituania, Marocco,
Zona 3:|Moldavia, Russia, Turchia e Ucraina.
---------------------------------------------------------------------
|Australia, Cina, Corea del Sud, Filippine, Giappone, Hong
|Kong, India, Indonesia, Israele, Malaysia, Nuova Zelanda,
Zona 4:|Palestina, Singapore, Taiwan e Thailandia.
---------------------------------------------------------------------
|Arabia Saudita, Argentina, Bolivia, Brasile, Cile, Colombia,
|Ecuador, Egitto, Messico, Paraguay, Perù, Portorico, Sud
Zona 5:|Africa e Venezuela.
---------------------------------------------------------------------
Zona 6:|Tutti gli altri Paesi

Art. 3.
1. Alle zone tariffarie internazionali di cui all'art. 2 sono
applicati i criteri di contabilizzazione di cui alla seguente
tabella:

=====================================================================
| | | Ritmo in secondi
Zone di | | Impulsi alla | (sincrono
tariffazione |Fascia oraria| risposta | anticipato)
=====================================================================
Zona 1 | Unica | 3 | 11,00
---------------------------------------------------------------------
Zona 2 | Unica | 3 | 10,00
---------------------------------------------------------------------
Zona 3 | Unica | 3 | 8,20
---------------------------------------------------------------------
Zona 4 | Unica | 3 | 7,30
---------------------------------------------------------------------
Zona 5 | Unica | 3 | 6,00
---------------------------------------------------------------------
Zona 6 | Unica | 3 | 5,00

Art. 4.
1. L'Autorità dispone la variazione delle condizioni economiche
d'offerta delle comunicazioni fisso-mobile originate da impianti a
disposizione del pubblico a cui applicare i seguenti ritmi:

=====================================================================
Ritmo in secondi (sincrono anticipato)
Fascia oraria Impulsi alla TIM Vodafone WIND H3G
risposta
---------------------------------------------------------------------
Unica 1 21,20 21,20 21,20 21,20

Art. 5.
1. Le condizioni di offerta di cui agli articoli 1, 2, 3 e 4 si
applicano a decorrere dal 1° giugno 2003.
2. La società Telecom Italia provvede a dare tempestiva
comunicazione alla clientela della variazione delle condizioni di
offerta di cui alla presente delibera.
3. Il mancato rispetto delle disposizioni contenute nella presente
delibera comporta l'applicazione delle sanzioni previste dalla
normativa vigente.
4. Avverso la presente delibera può essere presentato ricorso al
T.A.R. del Lazio, ai sensi dell'art. 1, comma 26, della legge
31 luglio 1997, n. 249.
La presente delibera è notificata alla società Telecom Italia e
pubblicata nel Bollettino Ufficiale e nel sito Web dell'Autorità e
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Napoli, 28 maggio 2003
Il presidente: Cheli