3a Serie Speciale - Regioni n. 14 del 3-4-1993
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 28 dicembre 1992, n. 49
Norme per il funzionamento delle commissioni sanitarie di cui alla legge 15 ottobre 1990, n. 295, e dei collegi medici di cui all'art. 20 della legge 2 aprile 1968, n. 482. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.14 del 03-04-1993)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Oggetto della legge e termini per l'esercizio
delle funzioni da parte delle Unità sanitaria locali

1. La presente legge disciplina:
a) gli accertamenti degli stati di invalidità civile, delle
condizioni visive, del sordomutismo e di handicap di cui alle legge
30 marzo 1971, n. 118, e successive modifiche ed integrazioni; 26
maggio 1970, n. 381; 27 maggio 1970, n. 382; 11 febbraio 1980, n. 18;
5 febbraio 1992, n. 104, nonchè l'accertamento delle compabilità
dello stato psico-fisico dell'invalido rispetto alle mansioni
lavorative di cui alla legge 2 aprile 1968, n. 482, effettuati dalle
Unità sanitarie locali;
b) la composizione delle Commissioni e del Collegio medico
incaricati degli accertamenti di cui alla lettera a).
2. Le Unità sanitarie locali determinano, ai sensi della legge 7
agosto 1990, n. 241, con proprio provvedimento il termine, comunque
non superiore a centottanta giorni entro cui le Commissioni
provvedono agli accertamenti sanitari.

Art. 2.
Commissioni sanitarie

1. Nell'ambito del Servizio di Igiene pubblica di ogni Unità
sanitaria locale operano:
a) la Commissione per l'accertamento degli stati di invalidità
civile;
b) la Commissione per l'accertamento delle condizioni visive;
c) la Commissione per l'accertamento del sordomutismo.
2. L'Unità sanitaria locale istituisce per ogni ottocento domande
giacenti un'ulteriore Commissione sanitaria, revocandola quando venga
meno la necessità del suo funzionamento. Per la composizione si
applicano le disposizioni previste dall'art. 3.
3. Su motivata richiesta rispettivamente delle sezioni regionali
dell'Unione italiana ciechi e dell'Ente nazionale sordomuti e, previa
autorizzazione dell'Assessorato regionale competente per materia, le
Commissioni per l'accertamento delle condizioni visive e del
sordomutismo operanti nelle Unità sanitarie locali aventi sede nelle
città capoluogo di provincia esplicano la loro competenza
sull'intero ambito provinciale.

Art. 3.
Composizione delle Commissioni sanitarie

1. Ciascuna Commissione è presieduta da un medico specialista in
medicina legale, scelto tra i medici dipendenti della Unità
sanitaria locale o, in mancanza, tra i medici specialisti in medicina
legale, convenzionati.
2. Qualora non sia possibile pervenire alla nomina del presidente
secondo quanto previsto al comma 1, può essere nominato un medico di
ruolo che presti servizio nella Unità sanitaria locale da
scegliersi, nell'ordine, tra i coadiutori sanitari in medicina legale
e delle assicurazioni sociali, o gli assistenti medici di medicina
legale e delle assicurazioni sociali con almeno cinque anni di
servizio nella disciplina o i medici assegnati ad attività di
medicina legale ricomprese nell'ambito del Servizio di igiene
pubblica; in quest'ultimo caso, per gli assistenti, è necessaria
un'anzianità di servizio di almeno cinque anni.
3. La Commissione per l'accertamento degli stati di invalidità
civile è composta, oltre che dal presidente, da:
a) due medici di cui uno scelto prioritariamente tra gli
specialisti in medicina del lavoro;
b) un medico specialista delle discipline neurologiche
psichiatriche o psicologiche nei casi in cui l'accertamento riguardi
le condizioni psichiche;
c) un operatore sociale ed un medico esperto nei casi da
esaminare e previsti dall'art. 4 della Legge 5 febbraio 1992, n. 104,
designato di volta in volta dal presidente fra i medici indicati
dalla Unità sanitaria locale.
4. La Commissione per l'accertamento delle condizioni visive è
composta, oltre che dal presidente, da altri due medici di cui uno
scelto prioritariamente tra gli specialisti in medicina del lavoro e
l'altro scelto tra gli specialisti in oculistica.
5. La Commissione per l'accertamento del sordomutismo è composta,
oltre che dal presidente, da altri due medici di cui uno scelto
prioritariamente tra gli specialisti in medicina del lavoro e l'altro
scelto tra gli specialisti in otorinolaringoiatria.
6. I medici che compongono le Commissioni di cui ai commi 3, 4 e 5
sono scelti tra i medici dipendenti o, in mancanza, tra quelli
convenzionati.
7. Le Commissioni di cui ai commi 3, 4 e 5 sono integrate con un
sanitario in rappresentanza, rispettivamente, dell'Associazione
nazionale dei mutilati ed invalidi civili, dell'Unione italiana
ciechi, dell'Ente nazionale per la protezione ed assistenza sordomuti
e dell'Associazione nazionale delle famiglie dei fanciulli ed adulti
subnormali, ogniqualvolta devono pronunziarsi su invalidi
appartenenti alle rispettive categorie.
8. Le funzioni di segretario sono svolte da un dipendente
dell'Unità sanitaria locale, la quale assicura altresì il personale
necessario al funzionamento delle Commissioni.
9. Non possono essere nominati a far parte delle Commissioni quei
sanitari che siano già membri della Commissione medica periferica
per le pensioni di guerra e di invalidità civile.

Art. 4.
Collegi medici: composizione

1. Il Collegio medico previsto dall'art. 20 della Legge 2 aprile
1968, n. 482 opera nell'ambito del Servizio di igiene pubblica delle
Unità sanitaria locali delle città capoluogo di provincia ed è
presieduto da un medico specialista in medicina legale, scelto tra i
medici dipendenti dall'Unità sanitaria locale o, in mancanza, tra i
medici convenzionati specialisti in medicina legale.
2. Il Collegio è composto, oltre che dal presidente, da:
a) un medico specialista o esperto in medicina del lavoro o in
altra disciplina equipollente o affine, ovvero specialista o esperto
in medicina legale e delle assicurazioni sociali o altra disciplina
equipollente o affine, dipendente dall'Unità sanitaria locale o in
mancanza convenzionato;
b) un medico scelto tra quelli designati dalle Associazioni dei
datori di lavoro;
c) il medico designato dalla Associazione maggiormente
rappresentativa della categoria di beneficiari del collocamento
obbligatorio cui appartiene l'invalido che deve essere assoggettato
ad accertamenti;
d) un ufficiale medico componente della Commissione medica
periferica per le pensioni di guerra e di invalidità civile, o un
ufficiale medico componente della Commissione medica per le pensioni
ordinarie competente per territorio, ai sensi dell'art. 7 della Legge
9 novembre 1961, n. 1240 e della legge 23 aprile 1965, n. 488, quando
deve accertare lo stato di inabilità per la concessione dell'assegno
di incollocabilità, rispettivamente, agli invalidi di guerra o per
servizio ordinario.
3. Il Collegio è integrato da un medico specialista nelle disci-
pline neurologiche o psichiatriche dipendente dalla Unità sanitaria
locale quando l'accertamento da compiere riguardi un invalido affetto
da minorazioni psichiche.
4. Qualora non sia possibile pervenire alla nomina del presidente
secondo quanto previsto al comma 1, può essere nominato un altro
sanitario. In tal caso si applica la disciplina prevista al comma 2
dell'articolo 3.
5. Il Collegio medico si pronuncia entro trenta giorni dalla data
in cui la richiesta è pervenuta al Collegio stesso.
6. Le funzioni di segretario sono svolte da un dipendente
dell'unità sanitaria locale.
7. Il verbale della visita collegiale viene trasmesso entro trenta
giorni dalla visita medesima, a cura del segretario al richiedente,
ovvero alla associazione di categoria od al patronato presso cui esso
richiedente abbia eletto domicilio.

Art. 5.
Disciplina comune

1. Per ciascun membro effettivo e per il segretario delle
Commissioni sanitarie e dei Collegi medici viene nominato, con le
stesse modalità previste per gli effettivi, un supplente che
partecipa alle sedute solo in caso di assenza o di impedimento del
rispettivo componente effettivo.
2. Le Commissioni sanitarie ed i Collegi medici assistiti dal
segretario decidono con la presenza di almeno tre componenti, uno dei
quali deve essere il presidente. A formare tale numero legale
concorre anche il sanitario rappresentante di categoria quando si
tratta di invalidi appartenenti alla medesima categoria. Quando il
Collegio deve accertare lo stato di inabilità per la concessione
dell'assegno di incollocabilità agli invalidi di guerra o per
servizio, deve essere sempre presente il sanitario previsto dalla
lettera d) del comma 2 dell'art. 4.
3. Le riunioni delle Commissioni e dei Collegi sono valide anche
senza la presenza del sanitario rappresentante di categoria qualora
questi, benchè invitato, non si presenti oppure non sia stato ancora
designato dalla competente associazione.
4. Le Commissioni, salvo quelle nominate ai sensi del comma 2
dell'art. 2, ed i Collegi medici, durano in carica cinque anni, ed i
loro membri possono essere riconfermati.
5. Il richiedente ha facoltà di farsi assistere da un medico di
fiducia sia dinanzi alle Commissioni sanitarie che dinanzi al
Collegio medico.
6. Le Commissioni ed i Collegi, solo in carenza di documentazione
atta a permettere una esatta valutazione della minorazione sottoposta
al loro giudizio, possono richiedere ulteriori accertamenti
psicodiagnostici. Agli oneri di tali prestazioni contribuisce il
cittadino richiedente entro i limiti del vigente regime di
partecipazione alla spesa sanitaria.
7. I verbali delle Commissioni mediche divenuti definitivi ai
sensi del comma 7 dell'art. 1 della legge 15 ottobre 1990, n. 295
possono anche essere ritirati direttamente dagli interessati o da
persona o organismo dagli stessi legati.
8. Le prestazioni rese dalle Commissioni sanitarie e dal Collegio
medico non rientrano nella fattispecie prevista dall'art. 14 della
L.R. 4 maggio 1982, n. 19, recante norme per l'esercizio delle
funzioni in materia di igiene e sanità pubblica, veterinaria e
farmaceutica.

Art. 6.
C o m p e n s i

1. Ai componenti effettivi e supplenti delle Commissioni e dei
Collegi di cui ai precedenti articoli sono corrisposte L. 50.000 per
ogni giorno di seduta oltre un compenso aggiuntivo di L. 4.000 per
ogni visita eseguita nella seduta. Ai segretari delle Commissioni e
dei Collegi compete un gettore di presenza di L. 50.000.
2. Ai componenti e ai segretari delle Commissioni sanitarie e dei
Collegi medici non compete il compenso qualora il relativo incarico
sia svolto durante l'orario di lavoro.
3. I compensi per i medici di cui alle lettere b) e c) del comma 2,
dell'art. 4, designati dall'Associazione dei datori di lavoro e dalle
associazioni di categoria in seno al collegio medico, sono a carico,
rispettivamente, dell'Associazione dei datori di lavoro o
dell'associazione di categoria del richiedente la visita.
4. L'importo dei compensi previsti dal comma 1 è aggiornato
annualmente secondo l'indice ISTAT dei prezzi al consumo per le
famiglie di operai e impiegati.

Art. 7.
Disposizioni finanziarie

1. Al finanziamento degli oneri per i componenti delle Commissioni
sanitarie e dei Collegi medici, si provvede mediante l'impiego delle
somme assegnate della quota corrente del Fondo sanitario nazionale, a
carico delle Unità sanitarie locali ove sono istituiti.

Art. 8.
P r o r o g a

1. Le Commissioni sanitarie ed i Collegi medici attualmente
operanti proseguono la loro attività, con le modalità previste
dalla presente legge, fino all'insediamento delle Commissioni e dei
Collegi nominati ai sensi della presente legge.

Art. 9.
Norma finale

1. La Giunta regionale, ai sensi dell'art. 17, secondo comma,
della L.R. 3 gennaio 1980, n. 1, emana direttive per l'individuazione
delle procedure per l'accertamento degli stati di invalidità civile,
delle condizioni visive e del sordomutismo e delle compatibilità
dello stato psico-fisico dell'invalido rispetto alle mansioni
lavorative e degli adempimenti susseguenti, nonchè per disciplinare
il coordinamento delle Commissioni sanitarie.

Art. 10.
A b r o g a z i o n e

1. La L.R. 21 dicembre 1987, n. 43 è abrogata.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della regione Emilia-Romagna.
Bologna, 28 dicembre 1992

Il vicepresidente: BERSANI