3a Serie Speciale - Regioni n. 41 del 20-10-1990
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 4 aprile 1990, n. 10
Norme di attuazione della legge 4 gennaio 1990, n. 1: "Disciplina delle attivita' di estetista". (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.41 del 20-10-1990)

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

1. La presente legge disciplina l'attività di estetista in
attuazione della legge 4 gennaio 1990, n. 1.

Art. 2.
Requisiti richiesti e modalità di esercizio

1. L'esercizio dell'attività di estetista è subordinato al
rilascio dell'autorizzazione comunale di cui agli articoli 1 e 2
della legge 14 febbraio 1963, n. 161, modificata dalla legge 23
dicembre 1970, n. 1142, nonchè al possesso dei requisiti previsti
dagli articoli 2, 3, 4 e 8 della legge 4 gennaio 1990, n. 1 e dal
regolamento adottato dai Comuni ai sensi dell'articolo 5.
2. L'attività di estetista è esercitata secondo le modalità
stabilite dagli articoli 1 e 10 della legge n. 1/1990 e dal
regolamento di cui all'articolo 5.

Art. 3.
Programmazione

1. Al fine di conseguire una equilibrata distribuzione sul
territorio regionale degli esercizi di estetista, in relazione alle
effettive esigenze dell'utenza, la dislocazione degli stessi è
programmata dai Comuni nel rispetto della vigente legislazione
statale, in armonia con gli indirizzi del piano regionale di
sviluppo.
2. Nell'espletamento dei compiti di cui al comma 1 i Comuni
tengono conto:
a) del numero degli esercizi già esistenti nel territorio di
competenza;
b) del numero degli addetti occupati negli esercizi esistenti e
di quelli ritenuti necessari;
c) della distanza minima tra un esercizio e l'altro, rapportata
alla densità della popolazione residente e fluttuante nelle singole
zone;
d) delle ulteriori indicazioni contenute nel regolamento di cui
all'articolo 5.
3. La Giunta regionale, sentite la commissione regionale per
l'artigianato e le organizzazioni regionali dell'artigianato
maggiormente rappresentative a livello nazionale, propone al
Consiglio regionale per l'approvazione, il piano pluriennale
dell'attività di estetista.
4. Il piano può essere aggiornato e modificato con la stessa
procedura di cui al comma 3, anche in relazione alle specifiche
esigenze rappresentate dai Comuni.

Art. 4.
Formazione professionale

1. Le iniziative di formazione professionale riguardanti
l'attività di estetista sono approvate dalla Regione nell'ambito dei
programmi annuali predisposti ai sensi della vigente normativa in
materia di formazione professionale.
2. Nei programmi di cui al comma 1 sono individuate, in
particolare, le iniziative volte alla:
a) qualificazione professionale di base, di durata biennale;
b) specializzazione, di durata annuale, per soggetti già in
possesso della qualifica professionale;
c) formazione complementare per apprendisti, prevista dalla
legge 19 gennaio 1955, n. 25;
d) riqualificazione e aggiornamento professionale, previsti
dall'articolo 8, commi 4 e 7, della legge n. 1/1990.
3. I programmi relativi alle iniziative di formazione
professionale di cui al comma 2 sono approvati, sentite le
organizzazioni dell'artigianato maggiormente rappresentative a
livello nazionale, nel rispetto delle disposizioni contenute
nell'articolo 6, commi 1, 2 e 3 della legge n. 1/1990.
4. Le prove di esame teorico-pratico hanno luogo secondo le
modalità previste dalla vigente normativa regionale in materia di
formazione professionale, nel rispetto delle disposizioni contenute
negli articoli 3, comma 1, e 6, commi 4, 5 e 6, della legge n.
1/1990. Tali prove possono essere svolte anche presso scuole private
operanti nel settore, riconosciute in base alla vigente normativa.

Art. 5.
Regolamento

1. Al fine di disciplinare l'attività di estetista in maniera
organica e unitaria su tutto il territorio regionale, i Comuni
adottano appositi regolamenti, in conformità con lo schema approvato
dal Consiglio regionale su proposta della Giunta regionale, sentite
le organizzazioni regionali dell'artigianato maggiormente
rappresentative a livello nazionale e con il parere della Commissione
di cui all'articolo 3 della legge 23 dicembre 1970, n. 1142 e della
commissione regionale per l'artigianato.
2. Il regolamento comunale deve prevedere, in particolare:
a) le modalità di programmazione dello sviluppo dell'attività
di estetista a livello territoriale, nell'ambito dei piani di
intervento per l'artigianato di servizio;
b) la distribuzione degli esercizi a livello territoriale e le
superfici minime dei locali destinati all'esercizio dell'attività di
estetista;
c) i criteri atti a stabilire la distanza tra esercizi, in
rapporto alla densità della popolazione residente e fluttuante, al
numero degli esercizi medesimi ed ai relativi addetti nei limiti ed
alle condizioni previste dalla vigente normativa in materia;
d) le caratteristiche e la destinazione d'uso dei locali
impiegati nell'esercizio dell'attività di estetista;
e) le modalità per il rilascio dell'autorizzazione
all'esercizio dell'attività di estetista da parte del Comune, da
concedersi previa esibizione di idonea documentazione, relativamente
ai requisiti di qualificazione professionale ed agli altri requisiti
previsti dalla vigente normativa;
f) i criteri per il rilascio dell'autorizzazione al
trasferimento dell'esercizio dell'attività di estetista in altra
sede;
g) i requisiti di sicurezza ed igienico-sanitari dei locali nei
quali viene svolta l'attività di estetista, nonchè le norme
sanitarie e di sicurezza per gli addetti;
h) la disciplina degli orari ed il calendario dei giorni di
apertura e chiusura degli esercizi;
i) l'obbligo e le modalità di esposizione delle tariffe
professionali;
l) i criteri di controllo sull'accertamento dei requisiti
previsti per l'esercizio dell'attività di estetista.
3. I comuni, entro un anno dall'entrata in vigore della presente
legge, adeguano il regolamento previsto dalla legge 14 febbraio 1963,
n. 161 e successive modificazioni alla normativa contenuta nella
presente legge e nella legge n. 1/1990.
4. Le disposizioni del regolamento comunale si applicano a tutte
le imprese che esercitano l'attività di estetista, siano esse
individuali o in forma societaria.
5. Le aziende già esistenti, che non rispondano ai requisiti
stabiliti dal regolamento comunale, debbono provvedere agli opportuni
adeguamenti entro il termine massimo, comunque non superiore a dodici
mesi, fissato dal Comune ai sensi dell'articolo 11, comma 2 della
legge n. 1/1990; decorso tale termine, l'autorizzazione viene
revocata.

Art. 6.
Autorizzazione all'esercizio dell'attività

1. La richiesta di autorizzazione all'esercizio dell'attività di
estetista è presentata al Comune competente per territorio
unitamente alla documentazione relativa ai requisiti di
professionalità previsti dalla legge n. 1/1990 ed alle attestazioni
di idoneità dei locali alle norme vigenti in materia di sicurezza,
di igiene e sanità di cui all'articolo 5, comma 2, lett. g).
2. L'autorizzazione è rilasciata dal sindaco sulla base degli
accertamenti previsti dall'articolo 9, comma 1, sentita la
Commissione di cui all'articolo 8, con provvedimento comunicato al
richiedente entro sessanta giorni dalla data di presentazione della
domanda. La mancata comunicazione vale come accoglimento della
domanda.
3. Il diniego dell'autorizzazione deve essere comunicato e
motivato.
4. L'autorizzazione di cui al comma 2 reca menzione dei locali e
delle apparecchiature utilizzate nell'esercizio dell'attività di
estetista.
5. Il provvedimento autorizzatorio del sindaco ha carattere
definitivo.

Art. 7.
Revoca dell'autorizzazione

1. I Comuni accertano l'effettivo esercizio dell'attività di
estetista da essi autorizzata, disponendo la revoca del provvedimento
in caso di mancato espletamento della medesima attività.
2. L'autorizzazione è, altresì, revocata qualora l'attività di
estetista sia svolta in contrasto con le disposizioni della presente
legge e della legge n. 1/1990.

Art. 8.
Composizione della Commissione comunale

1. Ai fini del rilascio dell'autorizzazione di cui all'articolo 6,
comma 2, la commissione comunale prevista dall'articolo 3 della legge
23 dicembre 1970, n. 1142, viene integrata da due imprenditori
artigiani autorizzati all'esercizio dell'attività di estetista,
designati dalle associazioni regionali di categoria maggiormente
rappresentative a livello nazionale.
2. La commissione di cui al presente articolo è chiamata ad
esprimere il proprio parere sul regolamento di cui all'articolo 5.

Art. 9.
Compiti delle Unità sanitarie locali

1. Le Unità sanitarie locali, al fine di tutelare la salute e la
sicurezza degli utenti del servizio, accertano l'utilizzo delle
apparecchiature destinate allo svolgimento dell'attività di
estetista, nonchè i requisiti sanitari relativi ai procedimenti
tecnici impiegati in tale attività, nel territorio di rispettiva
competenza.
2. Allo stesso fine le Unità sanitarie locali effettuano
controlli sui procedimenti tecnici impiegati nello svolgimento
dell'attività di estetista, sul rispetto delle norme sanitarie e
delle disposizioni emanate dal ministro dell'industria, del commercio
e dell'artigianato, di concerto con il Ministro della sanità, ai
sensi dell'articolo 10, comma 1, della legge n. 1/1990.
3. I verbali ed il relativo rapporto sono inviati al comune ed
all'autorità regionale competente per l'adozione dei provvedimenti o
l'irrogazione delle sanzioni di cui all'articolo 11.

Art. 10.
Indirizzo, coordinamento e controllo

1. Le funzioni di indirizzo e coordinamento nella materia
disciplinata dalla presente legge sono esercitate dalla Giunta
regionale.
2. I comuni assumono adeguate iniziative per assicurare una
corretta e veridica pubblicizzazione dell'attività professionale
svolta dai soggetti autorizzati all'esercizio della medesima
attività.
3. I comuni trasmettono alla Giunta regionale entro il 30 giugno
di ogni anno una relazione sulla situazione in atto e sulle
iniziative assunte nel settore.
4. Qualora i comuni non adempiano all'espletamento delle funzioni
ad essi delegate, trova applicazione l'articolo 62, comma 3, della
legge 10 febbraio 1953, n. 62.

Art. 11.
Sanzioni amministrative

1. Il sindaco, accertata la mancanza di uno o più requisiti o
l'inosservanza delle prescrizioni previste nell'autorizzazione,
previa diffida, può sospendere l'autorizzazione.
2. Il sindaco stesso dispone la revoca dell'autorizzazione,
qualora l'interessato non ottemperi alle prescrizioni stabilite nel
termine di centottanta giorni dalla notifica della sospensione.
3. Le sanzioni amministrative previste dall'articolo 12 della
legge n. 1/1990 sono irrogate dalla autorità regionale competente,
con le procedure di cui alla legge 24 novembre 1981, n. 689, alla
legge regionale 30 maggio 1983, n. 15 e successive modificazioni ed
alla legge regionale 7 novembre 1988, n. 42, sulla base dei verbali
di infrazione e dei rapporti ad essa inviati dal sindaco, dal
presidente dell'Unità sanitaria locale, dal presidente della
commissione provinciale per l'artigianato, nell'espletamento dei
compiti previsti dall'articolo 7, comma 3 della legge 8 agosto 1985,
n. 443 o dagli altri soggetti cui sono attribuiti per legge i poteri
di accertamento.

Art. 12.
Norma transitoria

1. I soggetti di cui all'articolo 8 della legge n. 1/1990 che alla
data di entrata in vigore della presente legge esercitano l'attività
di estetista sprovvisti dei requisiti di professionalità previsti
dall'articolo 3 della stessa legge n. 1/1990, ai fini del rilascio
dell'attestato di qualificazione professionale, sono ammessi a
frequentare su domanda, da presentare alla Regione entro i termini
fissati dal relativo bando regionale, corsi straordinari istituiti
dalla Regione stessa nell'ambito dei programmi annuali di formazione
professionale, ai sensi dell'articolo 8, commi 4 e 7 della legge n.
1/1990.
2. Le domande di partecipazione ai corsi debbono essere corredate
da idonea documentazione attestante l'esercizio dell'attività di
estetista.
3. La valutazione delle domande ed i requisiti per l'ammissione ai
corsi è effettuata da una commissione composta dall'assessore
competente o da un suo delegato, da tre rappresentanti delle
organizzazioni regionali dell'artigianato maggiormente
rappresentative a livello nazionale e da due funzionari dei
competenti uffici regionali artigianato e formazione professionale,
di livello non inferiore all'ottavo del ruolo organico della Regione.
4. A conclusione dei corsi i partecipanti sono sottoposti ad una
prova di esame teorico-pratico, secondo quanto previsto dall'articolo
4, comma 4.
La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 127
della Costituzione e dell'art. 65 dello Statuto regionale ed entra in
vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Umbria.
Perugia, 4 aprile 1990

MANDARINI