Serie Generale n. 213 del 12-9-1994
TESTI COORDINATI E AGGIORNATI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 31 maggio 1994, n. 332
Ripubblicazione del testo del decreto-legge 31 maggio 1994, n. 332 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 126 del 1 giugno 1994 ed avviso di rettifica in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 130 del 6 giugno 1994), coordinato con la legge di conversione 30 luglio 1994, n. 474 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 177 del 30 luglio 1994), recante: "Norme per l'accelerazione delle procedure di dismissione di partecipazioni dello Stato e degli enti pubblici in societa' per azioni". (GU Serie Generale n.213 del 12-09-1994)
Nota: note: Entrata in vigore degli articoli del decreto-legge 31 maggio 1994, n. 332 convertito con modificazioni: 1-6-1994 per gli articoli: 6, 9, 11, 12, 14, 15 e 16 31-7-1994 per gli articoli: 1, 1-bis, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 10 e 13.

AVVERTENZA:
Il testo coordinato qui pubblicato è stato redatto dal Ministero
di grazia e giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico
delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione
dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonchè dell'art. 10, commi 2 e 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle modificate o richiamate nel decreto,
trascritte nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia
degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sono riportate sul terminale tra i segni (( ... ))
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Il comma 2 dell'art. 1 della legge di conversione del presente
decreto prevede che: "Restano validi gli atti ed i provvedimenti
adottati e sono fatti salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti
giuridici sorti sulla base dei decreti-legge 27 settembre 1993, n.
389, 29 novembre 1993, n. 486, 31 gennaio 1994, n. 75, e 31 marzo
1994, n. 216". I DD.LL. sopracitati, di contenuto pressochè analogo
al presente decreto, non sono stati convertiti in legge per
decorrenza dei termini costituzionali (i relativi comunicati sono
stati pubblicati, rispettivamente, nella Gazzetta Ufficiale - serie
generale - n. 282 del 1 dicembre 1993, n. 24 del 31 gennaio 1994, n.
76 del 1 aprile 1994 e n. 126 del 1 giugno 1994).

Art. 1.
Modalità delle dismissioni delle partecipazioni azionarie
dello Stato e degli enti pubblici

1. Le vigenti norme di legge e di regolamento sulla contabilità
generale dello Stato non si applicano alle alienazioni delle
partecipazioni dello Stato e degli enti pubblici in società per
azioni e ai conferimenti delle stesse società partecipate, nonchè
agli atti ed alle operazioni complementari e strumentali alle
medesime alienazioni inclusa la concessione di indennità e manleva
secondo la prassi dei mercati.
2. L'alienazione delle partecipazioni di cui al comma 1 viene
effettuata di norma mediante offerta pubblica di vendita disciplinata
dalla legge 18 febbraio 1992, n. 149, e relativi regolamenti
attuativi; può inoltre essere effettuata mediante cessione delle
azioni sulla base di trattative dirette con i potenziali acquirenti
ovvero mediante il ricorso ad entrambe le procedure. La scelta della
modalità di alienazione è effettuata con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro del tesoro, di
concerto con i Ministri dell'industria, del commercio e
dell'artigianato e del bilancio e della programmazione economica.
3. In caso di cessione mediante trattativa diretta di
partecipazioni in società controllate direttamente o indirettamente
dallo Stato, con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri,
adottato su proposta del Ministro del tesoro, d'intesa con i Ministri
dell'industria, del commercio e dell'artigianato e del bilancio e
della programmazione economica, ovvero, per le società controllate
indirettamente, con deliberazione dell'organo competente, possono
essere individuate le società per le quali, al fine di costituire un
nucleo stabile di azionisti di riferimento, la cessione della
partecipazione deve essere effettuata invitando potenziali
acquirenti, che presentino requisiti di idonea capacità
imprenditoriale, ad avanzare, agendo di concerto, offerte comprensive
dell'impegno, da inserire nel contratto di cessione, di garantire,
mediante accordo fra i partecipanti al nucleo stabile, determinate
condizioni finanziarie, economiche e gestionali. Il contratto può
altresì prevedere, per un periodo determinato, il divieto di
cessione della partecipazione, il divieto di cessione dell'azienda e
la determinazione del risarcimento in caso di inadempimento ai sensi
dell'articolo 1382 del codice civile. Il contratto di cessione e
l'accordo fra i partecipanti al nucleo stabile, nonchè le eventuali
modificazioni, devono essere depositati, entro quindici giorni,
presso l'ufficio del registro delle imprese nella cui circoscrizione
è stabilita la sede sociale della società e devono essere
pubblicati nei successivi quindici giorni per estratto a cura della
società su due quotidiani a diffusione nazionale.
4. Nel caso in cui tra i partecipanti al nucleo stabile sia
presente il Ministro del tesoro, questi può riservarsi, per un
periodo da indicare nel contratto di cui al comma 3, il diritto di
prelazione nel caso di cessione della partecipazione.
5. Il (( Ministro del tesoro, )) di concerto con il Ministro del
bilancio e della programmazione economica e con il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, (( per quanto
concerne le partecipazioni del Ministero del tesoro, e gli altri enti
pubblici per le loro partecipazioni, )) ai fini della predisposizione
ed esecuzione delle operazioni di alienazione delle azioni delle
società di cui al comma 1 e loro controllate e delle operazioni di
conferimento, (( possono affidare, )) salvo quanto previsto dalla
direttiva 92/50/CEE del Consiglio, del 18 giugno 1992, a società di
provata esperienza e capacità operativa nazionali ed estere, nonchè
a singoli professionisti (( iscritti da almeno cinque anni negli albi
previsti dalla legge )) incarichi di studio, consulenza, valutazione,
assistenza operativa, amministrazione di titoli di proprietà dello
Stato e direzione delle operazioni di collocamento con facoltà di
compiere per conto dello Stato operazioni strumentali e
complementari, fatte salve le incompatibilità derivanti da conflitti
d'interesse. Gli incarichi di valutazione non possono essere affidati
a società di revisione che abbiano svolto incarichi di consulenza in
favore delle società di cui al comma 1 nei due anni precedenti la
data di entrata in vigore del presente decreto. I compensi e le
modalità di pagamento degli incarichi di cui al presente comma
devono essere previamente stabiliti dalle parti.
6. Gli enti pubblici individuano criteri e procedure per la
dismissione delle partecipazioni da essi detenute in conformità con
le norme vigenti in materia di dismissioni di partecipazioni dello
Stato. Gli atti che dispongono tali criteri e procedure devono essere
trasmessi entro sessanta giorni dalla adozione al Ministero del
bilancio e della programmazione economica. (( I proventi delle
dismissioni delle partecipazioni degli enti pubblici in società per
azioni sono destinati, in via prioritaria, alla riduzione
dell'indebitamento finanziario degli enti stessi. ))
7. Il Ministro del tesoro, con proprio decreto, stabilisce criteri
e procedure (( di carattere generale per le dismissioni delle
partecipazioni deliberate dagli enti )) conferenti di cui
all'articolo 11 del decreto legislativo 20 novembre 1990, n. 356,
tenendo presenti le norme vigenti in materia di dismissioni delle
partecipazioni dello Stato, nonchè per l'utilizzo dei relativi
proventi, (( che devono essere impiegati secondo criteri di
diversificazione del rischio degli investimenti. ))
(( 7-bis. Sono abrogati l'articolo 13, commi 4 e 5, e gli ))
(( articoli 19, 20 e 21 del decreto legislativo 20 novembre 1990, ))
(( n. 356, e successive modificazioni. ))
(( 7-ter. Il primo periodo del comma 4 dell'articolo 1 della ))
(( legge 26 novembre 1993, n. 489, è sostituito dai seguenti: "Ai ))
(( fini di quanto previsto all'articolo 7, comma 2, della legge 30 ))
(( luglio 1990, n. 218, e successive modificazioni, non ))
(( costituisce realizzo per l'ente conferente il trasferimento ))
(( delle azioni ricevute a seguito dei conferimenti, qualora il ))
(( trasferimento stesso venga deliberato dall'ente, secondo ))
(( direttive di carattere generale emanate dal Ministro del tesoro ))
(( per la diversificazione del rischio degli investimenti. La ))
(( conformità della delibera alla direttive è accertata con ))
(( decreto del Ministro del tesoro entro trenta giorni dal ))
(( ricevimento della delibera stessa; decorso tale termine la ))
(( conformità si intende accertata". ))

Art. 1-bis.
Regolazione delle tariffe e controllo della qualità
dei servizi

(( 1. Le dismissioni delle partecipazioni azionarie dello Stato e ))
(( degli enti pubblici nelle società di cui all'articolo 2 sono ))
(( subordinate alla creazione di organismi indipendenti per la ))
(( regolarizzazione delle tariffe e il controllo della qualità ))
(( dei servizi di rilevante interesse pubblico. ))

Art. 2.
Poteri speciali

1. Tra le società controllate direttamente o indirettamente dallo
Stato operanti nel settore della difesa, dei trasporti, delle
telecomunicazioni, delle fonti di energia, e degli altri pubblici
servizi, sono individuate con decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri, adottato su proposta del Ministro del tesoro, d'intesa
con i Ministri del bilancio e della programmazione economica e
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, nonchè con i
Ministri competenti per settore, previa comunicazione alle competenti
commissioni parlamentari, quelle nei cui statuti, prima di ogni atto
che determini la perdita del controllo, deve essere introdotta con
deliberazione dell'assemblea straordinaria una clausola che
attribuisca al Ministro del tesoro la titolarità di uno o più dei
seguenti poteri speciali da esercitare d'intesa con il Ministro del
bilancio e della programmazione economica e con il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, (( tenuto conto
degli obiettivi nazionali di politica economica e industriale: ))
a) gradimento da rilasciarsi espressamente all'assunzione, (( da
parte dei soggetti nei confronti dei quali opera il limite al
possesso azionario di cui all'articolo 3, )) di partecipazioni
rilevanti, per tali intendendosi quelle che rappresentano almeno la
ventesima parte del capitale sociale rappresentato da azioni con
diritto di voto nelle assemblee ordinarie o la percentuale minore
fissata dal Ministro del tesoro con proprio decreto. Il gradimento
deve essere espresso entro sessanta giorni dalla data della
comunicazione che deve essere effettuata dagli amministratori al
momento della richiesta di iscrizione nel libro soci. Fino al
rilascio del gradimento e comunque dopo l'inutile decorso del
termine, il cessionario non può esercitare i diritti di voto e
comunque quelli aventi contenuto diverso da quello patrimoniale,
connessi alle azioni che rappresentano la partecipazione rilevante.
In caso di rifiuto del gradimento o di inutile decorso del termine,
il cessionario dovrà cedere le stesse azioni entro un anno. In caso
di mancata ottemperanza il tribunale, su richiesta del Ministro del
tesoro, ordina la vendita delle azioni che rappresentano la
partecipazione rilevante secondo le procedure di cui all'articolo
2359-bis del codice civile;
b) gradimento da rilasciarsi espressamente, quale condizione di
validità, alla conclusione di patti o accordi di cui (( all'articolo
10, comma 4, della legge 18 febbraio 1992, n. 149, come sostituito
dall'articolo 7, comma 1, lettera b), del presente decreto, )) nel
caso in cui vi sia rappresentata almeno la ventesima parte del
capitale sociale costituito da azioni con diritto di voto
nell'assemblea ordinaria o la percentuale minore fissata dal Ministro
del tesoro con proprio decreto. (( Fino al rilascio del gradimento e
comunque dopo l'inutile decorso del termine, i soci aderenti al patto
non possono esercitare il diritto di voto e comunque quelli aventi
contenuto diverso da quello patrimoniale. )) Ai fini del rilascio del
gradimento la Consob informa il Ministro del tesoro dei patti e degli
accordi rilevanti ai sensi del presente articolo di cui abbia avuto
comunicazione in base (( al citato articolo 10, comma 4, della legge
n. 149 del 1992. )) Il potere di gradimento deve essere esercitato
entro sessanta giorni dalla data della comunicazione effettuata dalla
Consob. In caso di rifiuto di gradimento o di inutile decorso del
termine, gli accordi sono (( inefficaci. Qualora dal comportamento in
assemblea dei soci sindacali si desuma il mantenimento degli impegni
assunti con l'adesione ai patti di cui al citato articolo 10, comma
4, della legge n. 149 del 1992, le delibere assunte con il voto
determinante dei soci stessi sono impugnabili; ))
c) veto all'adozione delle delibere di scioglimento della
società, di trasferimento dell'azienda, di fusione, di scissione, di
trasferimento della sede sociale all'estero, di cambiamento
dell'oggetto sociale, di modifica dello statuto che sopprimono o
modificano i poteri di cui al presente articolo;
d) nomina di almeno un amministratore o di un numero di
amministratori non superiore ad un quarto dei membri del consiglio e
di un sindaco.
(( 1-bis. Il contenuto della clausola che attribuisce i poteri ))
(( speciali è individuato con decreto del Ministro del tesoro, di ))
(( concerto con i Ministri del bilancio e della programmazione ))
(( economica, e dell'industria, del commercio e dell'artigianato. ))
2. Ai soci dissenzienti dalle deliberazioni che introducono i poteri
speciali di cui al comma 1, lettera c), spetta il diritto di recesso
ai sensi dell'articolo 2437 del codice civile.
(( 3. Le disposizioni del presente articolo si applicano anche ))
(( alle società controllate, direttamente o indirettamente da ))
(( enti pubblici, anche territoriali ed economici, operanti nel ))
(( settore dei trasporti e degli altri servizi pubblici e ))
(( individuate con provvedimento dell'ente pubblico partecipante, ))
(( al quale verranno riservati altresì i poteri previsti al comma ))
(( 1. ))

Riferimenti normativi:
- L'art. 2359-bis del codice civile, prima della
sostituzione ad opera dell'art. 2 del D.Lgs. 2 maggio 1994,
n. 315, avvenuta successivamente all'entrata in vigore del
presente decreto, era così formulato:
"Art. 2359-bis (Acquisto di azioni da parte di società
controllate). - La società controllata non può acquistare
nè sottoscrivere azioni o quote della società
controllante se non nei limiti degli utili distribuibili e
delle riserve disponibili risultanti dall'ultimo bilancio
regolarmente approvato. Possono essere acquistate soltanto
azioni interamente liberate.
La società controllata da altra società non può
esercitare il diritto di voto nelle assemblee di questa.
Le azioni o quote acquistate, sottoscritte o possedute
in violazione del primo comma devono essere alienate entro
sei mesi dall'approvazione del bilancio dal quale
risultano. Qualora ciò non sia avvenuto, il tribunale, su
richiesta del collegio sindacale, ordina la vendita delle
azioni o quote a mezzo di un agente di cambio o di
un'azienda o istituto di credito.
Le disposizioni di questo articolo si applicano anche
gli acquisti fatti per tramite di società fiduciaria o per
interposta persona".
Il nuovo testo dell'art. 2359-bis del codice civile
(introdotto dall'art. 2 del D.Lgs. n. 315/1994 come sopra
indicato) non contiene più le norme sulle procedure di
vendita delle azioni che rappresentano la partecipazione
rilevante, trasferite nell'art. 2359- ter del medesimo
codice (aggiunto dall'art. 3 del citato D.Lgs. n.
315/1994). Si trascrive il testo di entrambi gli articoli:
"Art. 2359-bis (Acquisto di azioni o quote da parte di
società controllate). - La società controllata non può
acquistare azioni o quote della società controllante se
non nei limiti degli utili distribuibili e delle riserve
disponibili risultanti dall'ultimo bilancio regolarmente
approvato. Possono essere acquistate soltanto azioni
interamente liberate.
L'acquisto deve essere autorizzato dall'assemblea a
norma del secondo comma dell'art. 2357.
In nessun caso il valore nominale delle azioni o quote
acquistate a norma dei commi precedenti può eccedere la
decima parte del capitale della società controllante,
tenendosi conto a tal fine delle azioni o quote possedute
dalla medesima società controllante e dalle società da
essa controllate.
Una riserva indisponibile, pari all'importo delle azioni
o quote della società controllate iscritto all'attivo del
bilancio, deve essere costituita e mantenuta finchè le
azioni o quote non siano trasferite.
La società controllata da altra società non può
esercitare il diritto di voto nelle assemblee di questa.
Le disposizioni di questo articolo si applicano anche
agli acquisti fatti per il tramite di società fiduciaria o
per interposta persona".
"Art. 2359-ter (Alienazione o annullamento delle azioni
o quote della società controllante). - Le azioni o quote
acquistate in violazione dell'art. 2359-bis devono essere
alienate secondo le modalità da determinarsi
dall'assemblea entro un anno dal loro acquisto.
In mancanza, la società controllante deve procedere
senza indugio al loro annullamento e alla corrispondente
riduzione del capitale, con rimborso secondo i criteri
indicati dall'art. 2437. Qualora l'assemblea non provveda,
gli amministratori e i sindaci devono chiedere che la
riduzione sia disposta dal tribunale secondo il
procedimento previsto dall'art. 2446, secondo comma".
- Il testo dell'art. 2437 del medesimo codice civile è
il seguente:
"Art. 2437 (Diritto di recesso). - I soci dissenzienti
dalle deliberazioni riguardanti il cambiamento dell'oggetto
o del tipo della società, o il trasferimento della sede
sociale all'estero hanno diritto di recedere dalla società
e di ottenere il rimborso delle proprie azioni, secondo il
prezzo medio dell'ultimo semestre, se queste sono quotate
in borsa, o, in caso contrario, in proporzione del
patrimonio sociale risultante dal bilancio dell'ultimo
esercizio.
La dichiarazione di recesso deve essere comunicata con
raccomandata dai soci intervenuti all'assemblea non oltre
tre giorni dalla chiusura di questa, e dai soci non
intervenuti non oltre quindici giorni dalla data
dell'iscrizione della deliberazione nel registro delle
imprese.
È nullo ogni patto che esclude il diritto di recesso o
ne rende più gravoso l'esercizio".
- Il testo completo dell'art. 10 della legge 18 febbraio
1992, n. 149 (citata in nota all'art. 1), a seguito della
modifica apportata dall'art. 7 del presente decreto, è il
seguente:
"Art. 10. - 1. Chiunque intenda acquisire direttamente o
indirettamente, per il tramite di interposta persona o di
società fiduciaria ovvero attraverso la partecipazione a
sindacati di voto, il controllo di una società quotata in
borsa o ammessa alle negoziazioni nel mercato ristretto
deve promuovere un'offerta pubblica di acquisto
relativamente alle azioni con diritto di voto
nell'assemblea ordinaria della società, nonchè, ove
emessi, ai titoli convertibili in azioni con diritto di
voto nell'assemblea ordinaria della stessa società o
rappresentativi del diritto di sottoscrivere o acquistare
le medesime azioni. L'offerta deve riguardare almeno un
ammontare di titoli che consenta complessivamente di
acquisire il controllo della società, fermo restando il
quantitativo minimo prescritto dall'art. 18, comma 1.
2. Ai fini del presente articolo il controllo si
realizza attraverso una partecipazione che consenta di
disporre della maggioranza dei diritti di voto esercitabili
nell'assemblea ordinaria, ovvero di esercitare un'influenza
dominante nella medesima assemblea, anche tramite
interposta persona, società fiduciaria, o attraverso
partecipazione a sindacati di voto.
3. Qualora non sia possibile individuare uno o più
azionisti di controllo ai sensi del comma 2, l'obbligo di
cui al comma 1 sussiste quando s'intende acquisire
direttamente o indirettamente, tramite interposta persona o
la partecipazione a sindacati di voto, una partecipazione
non inferiore a quella posseduta direttamente o
indirettamente, per il tramite di interposta persona o di
società fiduciaria, dall'azionista ovvero, nel caso in cui
esistano sindacati di voto, dagli azionisti in possesso
della maggioranza relativa dei diritti di voto esercitabili
nell'assemblea ordinaria. In tali casi la Consob, in base
alle informazioni di cui è destinataria, rende
periodicamente noto, per ogni società, entro trenta giorni
dall'approvazione del bilancio annuale o al verificarsi di
fatti oggettivamente rilevanti, l'ammontare della
partecipazione rilevante per la configurazione dell'obbligo
di cui al presente comma.
4. Qualunque patto o accordo che comporti per gli
aderenti limitazioni o regolamentazioni del diritto di
voto, obblighi o facoltà di preventiva consultazione per
l'esercizio dello stesso, obblighi circa il trasferimento
di azioni, ovvero qualunque accordo per l'acquisto
concertato, deve essere comunicato, a pena di inefficacia,
alla Consob, entro cinque giorni dalla data di
stipulazione, e reso pubblico, per estratto, mediante
annuncio su tre quotidiani a diffusione nazionale, di cui
due economici. La Consob, con regolamento da pubblicare
nella Gazzetta Ufficiale, indica le modalità ed i
contenuti dell'annuncio.
5. Il diritto di voto inerente alle azioni per le quali
è stata omessa la comunicazione di cui al comma 4 non può
essere esercitato. In caso di inosservanza la
deliberazione è impugnabile a norma dell'art. 2377 del
codice civile qualora i voti inerenti alle predette azioni
siano stati determinanti per il raggiungimento della
maggioranza richiesta. L'impugnazione può essere proposta
anche dalla Consob. Le azioni per le quali non può essere
esercitato il diritto di voto sono computate ai fini della
regolare costituzione dell'assemblea.
6. In caso di violazione delle disposizioni contenute
nei commi 4 e 5 si applica la sanzione amministrativa di
cui all'art. 32.
7. Chiunque abbia comunque acquisito un ammontare di
azioni con diritto di voto nell'assemblea ordinaria pari
alla metà delle partecipazioni previste nei commi 2 e 3
non può acquisire, nell'arco di dodici mesi, ulteriori
azioni con diritto di voto nell'assemblea ordinaria in
misura eccedente il quinto dei titoli posseduti e comunque
il 2 per cento del capitale sociale se non mediante offerta
pubblica di acquisto. L'obbligo di offerta pubblica di
acquisto in ogni caso non sussiste qualora un'unica
società detenga direttamente il controllo ai sensi
dell'art. 2359, primo comma, n. 1), del codice civile e la
maggioranza del capitale sociale.
8. In deroga alle disposizioni di cui ai commi 1 e 7,
l'ammontare delle partecipazioni previste ai commi 2, 3 e 7
può essere raggiunto e superato anche tramite acquisti
effettuati al di fuori della borsa o del mercato ristretto,
ovvero tramite l'esercizio di diritti su titoli
convertibili in azioni con diritto di voto nelle assemblee
ordinarie o su titoli rappresentativi del diritto di
sottoscrivere o acquistare dette azioni, a condizione che
l'acquirente promuova, entro trenta giorni dalla data
dell'acquisto anche fuori dei predetti mercati
regolamentati che ha determinato il superamento
dell'ammontare medesimo, un'offerta pubblica di acquisto
per un quantitativo di titoli non inferiore a quello
acquistato e per un prezzo non inferiore alla media
ponderata dei prezzi di acquisto. Ai fini dell'applicazione
del presente comma si considera come un unico acquisto la
somma degli acquisti singolarmente inferiori al 2 per cento
compiuti per un ammontare pari o superiore a tale
percentuale nell'arco dei dodici mesi.
9. Chi, direttamente o indirettamente, abbia acquisito,
anche a seguito delle procedure di cui ai commi 1, 3, 7 e 8
il controllo di una società quotata nei mercati
regolamentati deve promuovere un'offerta pubblica di
acquisto sulla totalità dei titoli, alle condizioni anche
di prezzo stabilite dalla Consob, quanto il flottante è
inferiore al 10 per cento o al minor limite stabilito dalla
Consob con effetto dalla data di pubblicazione nella ((
Gazzetta Ufficiale della relativa comunicazione.
10. Il diritto di voto inerente alle azioni acquisite in
violazione delle disposizioni di cui ai commi 1, 7 e 8 non
può essere esercitato. In caso di inosservanza la
deliberazione è impugnabile a norma dell'art. 2377 del
codice civile qualora il voto dei soci che avrebbero dovuto
astenersi sia stato determinante ai fini del raggiungimento
della necessaria maggioranza. L'impugnazione può essere
proposta anche dalla Consob, e per le banche e le
assicurazioni, rispettivamente, anche dalla Banca d'Italia
e dall'Istituto per la vigilanza sulle assicurazioni
private e di interesse collettivo (ISVAP), entro sei mesi
dalla data della deliberazione ovvero, se questa è
soggetta ad iscrizione nel registro delle imprese, entro
sei mesi dall'iscrizione. Le azioni per le quali a norma
del presente comma non può essere esercitato il diritto di
voto sono computate ai fini della regolare costituzione
dell'assemblea. In caso di violazione della disposizione di
cui al presente comma si applica la sanzione amministrativa
di cui all'art. 32.
11. La partecipazione azionaria acquisita in violazione
dei commi 1, 3, 7 e 8 deve essere alienata entro dodici
mesi. La violazione delle disposizioni di cui al comma 1 è
punita con la sanzione amministrativa del pagamento di una
somma da un ventesimo a un decimo del valore dei titoli per
i quali deve essere promossa un'offerta pubblica di
acquisto.
12. L'acquisizione del controllo di una società quotata
nei mercati regolamentati derivante da operazioni
effettuate tra società direttamente legate da rapporto di
controllo ovvero direttamente controllate da una stessa e
unica società, ai sensi dell'art. 2359, primo comma, n.
1), del codice civile, non è soggetta alle disposizioni di
cui ai commi 1, 3, 7 e 8 del presente articolo".

Art. 3.
Altre clausole statutarie

1. Le società operanti nei settori di cui all'articolo 2, nonchè
le banche e le imprese assicurative, direttamente o indirettamente
controllate dallo Stato o da enti pubblici anche territoriali ed
economici, possono introdurre nello statuto un limite massimo di
possesso azionario non superiore, per le società di cui all'articolo
2, al cinque per cento, riferito al singolo socio, al suo nucleo
familiare, comprendente il socio stesso, il coniuge non separato
legalmente e i figli minori, ed al gruppo di appartenenza: per tale
intendendosi il soggetto, anche non avente forma societaria, che
esercita il controllo, le società controllate e quelle controllate
da uno stesso soggetto controllante, nonchè le società collegate;
il limite riguarda altresì i soggetti che, direttamente o
indirettamente, anche tramite controllate, società fiduciarie o
interposta persona aderiscono anche con terzi ad accordi relativi
all'esercizio del diritto di voto o al trasferimento (( di azioni o
quote di società terze o comunque ad accordi o patti di cui
all'articolo 10, comma 4, della legge 18 febbraio 1992, ))
(( n. 149, come sostituito dall'articolo 7, comma 1, lettera b), ))
(( del presente decreto, in relazione a società terze, qualora ))
(( tali accordi o patti riguardino almeno il dieci per cento delle ))
(( quote o delle azioni con diritto di voto se si tratta di ))
(( società quotate, o il venti per cento se si tratta di società ))
(( non quotate. ))
2. Il superamento del limite di cui al comma 1 comporta il divieto
di esercitare il diritto di voto e comunque i diritti aventi
contenuto diverso da quello patrimoniale, per le partecipazioni
eccedenti il limite stesso. Alla partecipazione eccedente il limite
alla data del 2 ottobre 1993 le disposizioni di cui al presente comma
non si applicano per un periodo di tre anni dalla stessa data.
3. Le clausole statutarie introdotte ai sensi del comma 1 del
presente articolo, nonchè quelle introdotte al fine di assicurare la
tutela di minoranze azionarie, non possono essere modificate per un
periodo di tre anni dall'iscrizione delle relative delibere
assembleari. La clausola che prevede un limite di possesso decade
comunque allorchè il limite sia superato per effetto di una offerta
pubblica (( effettuata a norma della legge 18 febbraio 1992, n. 149,
e successive modificazioni, che dia luogo all'acquisto della
maggioranza dei diritti di voto esercitabili nell'assemblea
ordinaria. ))

Riferimenti normativi:
- Per il testo vigente dell'art. 10 della legge n.
149/1992, vedi nota all'art. 2.

Art. 4.
Voto di lista

1. Le società di cui (( all'articolo 3 )) nei cui statuti sia
previsto un limite di possesso azionario introducono negli statuti
apposita clausola, immodificabile sintanto che permanga la previsione
del limite stesso, per l'elezione degli amministratori mediante voto
di lista. (( A tal fine l'assemblea dovrà essere convocata con
preavviso da ))
(( pubblicarsi a norma dell'articolo 2366 del codice civile non ))
(( meno di trenta giorni prima di quello fissato per l'adunanza; a ))
(( pena di nullità delle deliberazioni ai sensi dell'articolo ))
(( 2379 del codice civile, l'ordine del giorno pubblicato dovrà ))
(( contenere tutte le materie da trattare, che non potranno essere ))
(( modificate o integrate in sede assembleare; le liste ))
(( potranno essere presentate dagli amministratori uscenti o da ))
(( soci che rappresentino almeno l'1 per cento delle azioni aventi ))
(( diritto di voto nell'assemblea ordinaria e saranno rese ))
(( pubbliche, mediante deposito presso la sede sociale e annuncio ))
(( su tre quotidiani a diffusione nazionale, di cui due economici, ))
(( rispettivamente, almeno venti giorni e dieci giorni prima ))
(( dell'adunanza; alle liste di minoranza dovrà essere riservato ))
(( complessivamente almeno un quinto degli amministratori non ))
(( nominati ai sensi dell'articolo 2, comma 1, lettera d), con ))
(( arrotondamento, in caso di numero frazionario inferiore ))
(( all'unità, all'unità superiore. Le procedure di cui al ))
(( presente articolo si applicano anche all'elezione del collegio ))
(( sindacale, di cui un rappresentante è riservato alle liste di ))
(( minoranza. ))

Riferimenti normativi:
- Il testo dell'art. 2366 del codice civile è il
seguente:
"Art. 2366 (Formalità per la convocazione). -
L'assemblea deve essere convocata dagli amministratori
mediante avviso contenente l'indicazione del giorno,
dell'ora e del luogo dell'adunanza e l'elenco delle materie
da trattare.
L'avviso deve essere pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica almeno quindici giorni prima di quello
fissato per l'adunanza.
In mancanza delle formalità suddette, l'assemblea si
reputa regolarmente costituita, quando è rappresentanto
l'intero capitale sociale e sono intervenuti tutti gli
amministratori e i componenti del collegio sindacale.
Tuttavia in tale ipotesi ciascuno degli intervenuti può
opporsi alla discussione degli argomenti sui quali non si
ritenga sufficientemente informato".
- Il testo dell'art. 2379 del medesimo codice civile è
il seguente:
"Art. 2379 (Deliberazioni nulle per impossibilità o
illiceità dell'oggetto). - Alle deliberazioni nulle per
impossibilità o illiceità dell'oggetto si applicano le
disposizioni degli articoli 1421, 1422 e 1423".

Art. 5.
Disposizioni relative alle assemblee di società

1. Le previsioni di cui agli articoli 2 e 3 sono adottate con
delibera dell'assemblea straordinaria assunta, anche in deroga a
diverse disposizioni statutarie, con le maggioranze previste dagli
articoli 2368, 2369, 2369-bis del codice civile.
(( 2. (Soppresso dalla legge di conversione). )) ))
(( 3. Nelle società di cui all'articolo 1 e nelle società le cui ))
(( azioni aventi diritto di voto nell'assemblea ordinaria siano ))
(( ammesse alla negoziazione in un mercato regolamentato e nel cui ))
(( statuto sia introdotto un limite massimo al possesso azionario, ))
(( l'assemblea straordinaria, in terza convocazione, delibera con ))
(( il voto favorevole di tanti soci che rappresentino più di un ))
(( quinto del capitale in tutte le ipotesi previste dall'articolo ))
(( 2369-bis del codice civile. ))
4. Per le assemblee di cui al presente articolo, i termini per le
comunicazioni alla Commissione nazionale per le società e la borsa
di cui all'articolo 4, primo comma, n. 2), del decreto-legge 8 aprile
1974, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 giugno
1974, n. 216, sono ridotti a dieci giorni.
5. Con regolamento adottato di intesa dalla Banca d'Italia, dalla
Commissione nazionale per le società e la borsa e dall'Istituto per
la vigilanza sulle assicurazioni private e di interesse collettivo,
emanato entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto e pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale , sono disciplinate, (( ferme restando le condizioni
stabilite nel secondo periodo del comma 1 dell'articolo 4, )) le
condizioni e le modalità per l'esercizio del diritto di voto per
corrispondenza nelle assemblee delle società di cui al presente
decreto.

Riferimenti normativi:
- Il testo degli articoli 2368, 2369 e 2369-bis del
codice civile è il seguente:
"Art. 2368 (Costituzione dell'assemblea e validità
delle deliberazioni). - L'assemblea ordinaria è
regolarmente costituita con la presenza di tanti soci che
rappresentino almeno la metà del capitale sociale, escluse
dal computo le azioni a voto limitato.
Essa delibera a maggioranza assoluta salvo che l'atto
costitutivo richieda una maggioranza più elevata. Per la
nomina alle cariche sociali l'atto costitutivo può
stabilire norme particolari.
L'asemblea straordinaria delibera con il voto favorevole
di tanti soci che rappresentino più della metà del
capitale sociale, se l'atto costitutivo non richiede una
maggioranza più elevata".
"Art. 2369 (Seconda convocazione). - Se i soci
intervenuti non rappresentano complessivamente la parte di
capitale richiesta dall'articolo precedente, l'assemblea
deve essere nuovamente convocata.
Nell'avviso di convocazione dell'assemblea può essere
fissato il giorno per la seconda convocazione. Questa non
può aver luogo nello stesso giorno fissato per la prima.
Se il giorno per la seconda convocazione non è indicato
nell'avviso, l'assemblea deve essere riconvocata entro
trenta giorni dalla data della prima, e il termine
stabilito dal secondo comma, dell'art. 2366 è ridotto ad
otto giorni.
In seconda convocazione l'assemblea ordinaria delibera
sugli oggetti che avrebbero dovuto essere trattati nella
prima, qualunque sia la parte di capitale rappresentata dai
soci intervenuti, e l'assemblea straordinaria delibera con
il voto favorevole di tanti soci che rappresentino più del
terzo del capitale sociale, a meno che l'atto costitutivo
richieda una maggioranza più elevata.
Tuttavia anche in seconda convocazione è necessario il
voto favorevole di tanti soci che rappresentino più della
meta del capitale sociale per le deliberazioni concernenti
il cambiamento dell'oggetto sociale, la trasformazione
della società, lo scioglimento anticipato di questa, il
trasferimento della sede sociale all'estero e l'emissione
di azioni privilegiate".
"Art. 2369-bis (Assemblea straordinaria in terza
convocazione). - L'assemblea straordinaria della società
con azioni quotate in borsa, se i soci intervenuti in
seconda convocazione non rappresentano la parte del
capitale necessaria per deliberare, può essere nuovamente
convocata entro trenta giorni. Il termine stabilito dal
secondo comma dell'art. 2366 è ridotto a otto giorni.
In terza convocazione l'assemblea delibera con il voto
favorevole di tanti soci che rappresentino più di un
quinto del capitale sociale, a meno che l'atto costitutivo
richieda una maggioranza più elevata. Per le deliberazioni
indicate dal quarto comma dell'art. 2369, per quelle
concernenti la riduzione del capitale, quando non siano
imposte dalla legge, e per quelle di fusione e di scissione
è tuttavia necessario il voto favorevole di tanti soci che
rappresentino più di un terzo del capitale sociale".
- Il testo dell'art. 4, primo comma, n. 2, del D.L. 8
aprile 1974, n. 95 (Disposizioni relative al mercato
mobiliare ed al trattamento fiscale dei titoli azionari),
è il seguente:
"Le società con titoli quotati in borsa devono
comunicare alla Commissione nazionale per le società e la
borsa, mediante lettera raccomandata:
1) (omissis);
2) almeno quarantacinque giorni prima di quello fissato
per l'assemblea che deve discutere o, se precedente, non
più tardi del giorno in cui viene decisa la convocazione
di tale organo, le proposte che importano modificazione
dell'atto costitutivo, emissione di obbligazioni, fusione e
scissione societaria insieme ad apposita relazione
illustrativa degli amministratori, nonchè, nel medesimo
termine, le proposte di autorizzazione all'acquisto o
all'alienazione di azioni proprie".

Art. 6.
Modificazioni al decreto-legge 8 aprile 1974, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 giugno 1974, n. 216.

1. All'articolo 18 del decreto-legge 8 aprile 1974, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 giugno 1974, n. 216,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il terzo comma è sostituito dal seguente:
"Entro quaranta giorni dalla data di ricezione della comunicazione
di cui al primo comma la Consob può stabilire modi diversi da quelli
da essa determinati in via generale in cui l'offerta deve essere resa
pubblica, nonchè gli ulteriori dati e notizie che il prospetto
informativo deve contenere per consentire l'esatta e completa
informazione del pubblico";
b) il quinto comma è sostituito dal seguente:
"La Consob vieta l'esecuzione dell'operazione qualora il proponente
non osservi le disposizioni e le prescrizioni del presente articolo".
2. Dopo l'articolo 18-sexies è aggiunto il seguente:
"Art. 18-septies. - Prima della pubblicazione del prospetto
informativo è consentita la diffusione di notizie, lo svolgimento di
indagini di mercato, la raccolta di intenzioni di acquisto o di
vendita relative ad operazioni di sollecitazione del pubblico solo
previa autorizzazione della Consob, da concedersi volta per volta
secondo i criteri generali da essa predeterminati. La violazione
delle disposizioni del presente articolo è punita con la sanzione
amministrativa da due milioni a quaranta milioni di lire".

Riferimenti normativi:
- Il testo dell'art. 18 del D.L. n. 95/1974
(Disposizioni relative al mercato mobiliare ed al
trattamento fiscale dei titoli azionari), a seguito delle
modificazioni apportate dalla presente legge, è il
seguente:
"Art. 18. - Coloro che intendono procedere all'acquisto
o alla vendita mediante offerta al pubblico di azioni o di
obbligazioni anche convertibili, o di qualsiasi altro
valore mobiliare italiano o estero, ivi compresi i titoli
emessi da fondi di investimento mobiliari ed immobiliari,
italiani o esteri, ovvero sollecitare con altri mezzi il
pubblico risparmio, devono darne preventiva comunicazione
alla Commissione nazionale per le società e la borsa -
Consob indicando la quantità e le caratteristiche dei
valori mobiliari offerti nonchè le modalità ed i termini
previsti per lo svolgimento dell'operazione. Soltanto le
società per azioni con sede in Italia, le società estere
debitamente autorizzate secondo le norme vigenti, o loro
rappresentanti, gli enti pubblici, nonchè le aziende
speciali, con bilancio in pareggio, delle regioni, delle
province e dei comuni, singole o consorziate, anche aventi
autonoma personalità giuridica, istituite per la gestione
di servizi di pubblica utilità, con patrimonio assegnato e
conferito di almeno due miliardi, possono procedere
all'acquisto o alla vendita mediante offerta al pubblico di
valori mobiliari diversi:
a) dalle azioni e altri valori negoziabili
assimilabili ad azioni;
b) dalle obbligazioni e altri valori negoziabili
assimilabili alle obbligazioni;
c) dai valori mobiliari negoziabili che permettono di
acquisire i valori mobiliari di cui alle lettere a) e b)
precedenti.
Ogni sollecitazione al pubblico risparmio deve essere
effettuata previa pubblicazione di un prospetto informativo
riflettente l'organizzazione, la situazione economica e
finanziaria e la evoluzione dell'attività di chi propone
l'operazione, redatto secondo le disposizioni di carattere
generale determinate dalla Consob. L'ultimo bilancio
approvato del soggetto emittente i valori mobiliari oggetto
di offerta pubblica di vendita, sottoscrizione e scambio
deve essere certificato da parte di una società di
revisione iscritta all'albo di cui al D.P.R. 31 marzo 1975,
n. 136.
Entro quaranta giorni dalla data di ricezione della
comunicazione di cui al primo comma la Consob può
stabilire modi diversi da quelli da essa determinati in via
generale in cui l'offerta deve essere resa pubblica,
nonchè gli ulteriori dati e notizie che il prospetto
informativo deve contenere per consentire l'esatta e
completa informazione del pubblico.
Qualunque importante fatto nuovo o inesattezza del
prospetto tale da influenzare la valutazione dei valori
mobiliari, che si verifichi o venga riscontrata fra la data
di pubblicazione del prospetto e la data di chiusura
dell'operazione di sollecitazione del pubblico risparmio,
deve formare oggetto di un supplemento al prospetto da
rendere pubblico secondo le modalità previste nelle
disposizioni di carattere generale di cui al secondo comma
del presente articolo.
La Consob vieta l'esecuzione dell'operazione qualora il
proponente non osservi le disposizioni e le prescrizioni
del presente articolo".

Art. 7.
Modificazioni alla legge 18 febbraio 1992, n. 149

1. Alla legge 18 febbraio 1992, n. 149, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 2, il comma 1 è sostituito dal seguente:
" 1. I prezzi dei titoli offerti direttamente o per il tramite di
consorzi di collocamento non sono modificabili nel corso
dell'offerta";
b) all'articolo 10 il comma 4 è sostituito dal seguente:
" 4. Qualunque patto o accordo che comporti per gli aderenti
limitazioni o regolamentazioni del diritto di voto, obblighi o
facoltà di preventiva consultazione per l'esercizio dello stesso,
obblighi circa il trasferimento di azioni, ovvero qualunque accordo
per l'acquisto concertato, deve essere comunicato, a pena di ((
inefficacia )) , alla Consob, entro cinque giorni dalla data di
stipulazione, e reso pubblico, per estratto, mediante annuncio su tre
quotidiani a diffusione nazionale, di cui due economici. La Consob,
con regolamento da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale, indica le
modalità ed i contenuti dell'annuncio";
c) all'articolo 27 il comma 1 è sostituito dal seguente:
" 1. Prima della pubblicazione dell'offerta la divulgazione di
notizie relative all'offerta è consentita nei casi e alle condizioni
stabiliti dalla Consob".

Riferimenti normativi:
- Il testo dell'art. 2 della già citata legge n.
149/1992 (vedi in nota all'art. 1), a seguito della
modifica apportata dal presente articolo, è il seguente:
"Art. 2. - 1. I prezzi dei titoli offerti direttamente o
per il tramite di consorzi di collocamento non sono
modificabili nel corso dell'offerta.
2. Nel caso di offerta in borsa o al mercato ristretto
il prezzo minimo e l'eventuale prezzo massimo d'asta non
possono essere modificati".
- Per il testo completo dell'art. 10 della legge n.
149/1992, come modificato dal presente articolo, vedi in
nota all'art. 2.
- Il testo dell'art. 27 della già citata legge n.
149/1992, a seguito della modifica apportata dal presente
articolo, è il seguente:
"Art. 27. - 1. Prima della pubblicazione dell'offerta la
divulgazione di notizie relative all'offerta è consentita
nei casi e alle condizioni stabiliti dalla Consob.
2. Nel periodo che intercorre fra la comunicazione alla
Consob e la pubblicazione del prospetto informativo è
fatto divieto alla società offerente di acquistare titoli
della società oggetto dell'offerta.
3. Dopo la pubblicazione dell'offerta, la società i cui
titoli sono oggetto della stessa ha facoltà di pubblicare
un comunicato nel quale sia esposto ogni dato utile per
l'apprezzamento dell'offerta, nonchè la propria
valutazione al riguardo. Il testo di tale comunicato deve
essere approvato dalla Consob in relazione alla sufficienza
delle informazioni fornite.
4. Dopo la pubblicazione dell'offerta e per tutta la
durata di questa è fatto divieto di effettuare
contrattazioni, anche per interposta persona, dei titoli
oggetto della medesima:
a) all'offerente, alle società che lo controllano,
che ne sono controllate o che sono sottoposte a comune
controllo, anche attraverso patti di sindacato, o che sono
con esso collegate, e al mandatario eventualmente designato
dall'offerente;
b) agli amministratori, ai direttori generali e ai
sindaci dei soggetti indicati nella lettera a);
c) alla società emittente dei titoli che formano
oggetto dell'offerta, nonchè alle società controllanti,
controllate, o che sono sottoposte a comune controllo,
anche attraverso patti di sindacato, o collegate;
d) agli amministratori, ai direttori generali e ai
sindaci dei soggetti indicati nella lettera c).
5. La disposizione del comma 4 si applica alle
contrattazioni sui titoli oggetto dell'offerta effettuate
per proprio conto dagli istituti bancari che hanno
garantito l'adempimento dell'offerente".

Art. 8.
Disposizioni in tema di offerta pubblica di acquisto

1. Salvo quanto disposto dall'articolo 3, comma 1, e ferme restando
le ulteriori ipotesi di offerta pubblica obbligatoria di acquisto di
cui alla legge 18 febbraio 1992, n. 149, l'apporto, entro due anni
dal collocamento per offerta pubblica di vendita, ad un patto di
sindacato di voto o di consultazione in qualsiasi forma concluso,
desumibile anche dal comportamento concertato, di azioni di società,
di cui al presente decreto, acquistate dai partecipanti,
contestualmente o (( non contestualmente, )) a far tempo dalla
comunicazione ufficiale del soggetto proprietario della dismissione
con procedura di offerta pubblica di vendita, determina l'obbligo di
procedere ad offerta pubblica di acquisto, allorchè i quantitativi
apportati consentano di disporre della maggioranza dei diritti di
voto esercitabili nell'assemblea ordinaria ovvero di esercitare una
influenza dominante nella medesima assemblea.
2. Al fine di determinare la ricorrenza dell'obbligo di offerta
pubblica di acquisto di cui al comma 1, si tiene conto di tutte le
azioni apportate al patto, comunque acquistate. L'offerta pubblica di
acquisto ha per oggetto un quantitativo di azioni pari a quelle
acquistate contestualmente o (( non contestualmente )) ed apportate
al patto.
3. L'offerta pubblica di acquisto, di cui al presente articolo,
deve avvenire al prezzo stabilito dalla Commissione nazionale per le
società e la borsa che terrà conto, in particolare, della media
ponderata dei prezzi degli acquisti delle azioni apportate al patto,
effettuati contestualmente o (( non contestualmente )) , e della
media dei cinque maggiori prezzi rilevati in borsa dopo il
collocamento mediante l'offerta pubblica di vendita. L'obbligo di
offerta pubblica di acquisto grava solidalmente su tutti i
partecipanti al patto.
4. La Consob, con proprio regolamento da pubblicare nella Gazzetta
Ufficiale , stabilisce termini e modalità di esecuzione dell'offerta
pubblica di acquisto, alla quale comunque si applicano, per quanto
non previsto dal presente articolo, le disposizioni del capo II della
legge 18 febbraio 1992, n. 149.

Riferimenti normativi:
- La legge 18 febbraio 1992, n. 149, reca: "Disciplina
delle offerte pubbliche di vendita, sottoscrizione,
acquisto e scambio di titoli". Le disposizioni del relativo
capo II (articoli 9-37) riguardano: "Offerte pubbliche di
acquisto e di scambio".

Art. 9.
Pagamento rateale

1. Per l'alienazione delle partecipazioni azionarie delle società
di cui agli articoli 1, 2 e 3 del presente decreto possono essere
previste forme di pagamento rateale del corrispettivo non superiori a
tre anni.
2. Le azioni alienate mediante pagamento rateale possono essere
rappresentate da appositi certificati. Dette azioni rimangono
depositate presso banche od altri intermediari ammessi al subdeposito
dei titoli presso la Monte Titoli S.p.a. ai sensi dell'articolo 10,
comma 1, della legge 19 giugno 1986, n. 289, e del relativo
regolamento di attuazione adottato con delibera della Consob 18
febbraio 1987, n. 2723, e successive modificazioni, a garanzia del
puntuale pagamento di tutte le rate del corrispettivo dovuto
all'alienante.
3. Il trasferimento dei certificati di cui al comma 2 comporta il
trasferimento della proprietà delle azioni alienate mediante
pagamento rateale e dell'intero rapporto contrattuale esistente tra
l'alienante ed il primo acquirente.
4. Agli acquirenti delle azioni alienate mediante pagamento rateale
spettano tutti i diritti relativi alle azioni.
5. Con propria deliberazione, la Consob emana le disposizioni
relative alla quotazione di borsa dei certificati di cui al comma 2.
6. Il mancato pagamento anche di una sola rata determina, decorso
un mese dalla diffida pubblicata nella Gazzetta Ufficiale, )) il
trasferimento dei certificati all'alienante, cui restano acquisite le
rate pagate. In tal caso non si applica la disposizione di cui
all'articolo 1526, secondo comma, del codice civile.
7. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, adottato
su proposta del Ministro del tesoro, d'intesa con i Ministri del
bilancio e della programmazione economica e dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, sono adottate le disposizioni attuative
del presente articolo.

Riferimenti normativi:
- Il testo dell'art. 10, comma 1, della legge 19 giugno
1986, n. 289 (Disposizioni relative all'amministrazione
accentrata di valori mobiliari attraverso la Monte Titoli
S.p.a.), è il seguente: "1. La Commissione nazionale per
le società e la borsa, d'intesa con la Banca d'Italia,
determina, con proprio regolamento, le categorie di
soggetti e i valori mobiliari di cui all'art. 2, nonchè i
casi, i modelli e le modalità di rilascio e di ritiro
delle certificazioni di cui all'art. 3 e detta le altre
disposizioni necessarie per l'attuazione della presente
legge, tenendo conto in particolare dell'esigenza di
assicurare trasparenza al sistema. I relativi provvedimenti
sono pubblicati nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica".
- Il testo completo dell'art. 1526 del codice civile è
il seguente:
"Art. 1526 (Risoluzione del contratto). - Se la
risoluzione del contratto ha luogo per l'inadempimento del
compratore, il venditore deve restituire le rate riscosse,
salvo il diritto a un equo compenso per l'uso della cosa,
oltre al risarcimento del danno.
Qualora si sia convenuto che le rate pagate restino
acquisite al venditore a titolo d'indennità, il giudice
secondo le circostanze, può ridurre l'indennità
convenuta.
La stessa disposizione si applica nel caso in cui il
contratto sia configurato come locazione, e sia convenuto
che, al termine di esso, la proprietà della cosa sia
acquisita al conduttore per effetto del pagamento dei
canoni pattuiti".

Art. 10.
Operazioni societarie

1. Alle operazioni di riorganizzazione e ristrutturazione di
società e gruppi di società di cui all'articolo 1 e loro
controllate, funzionali alle cessioni previste dal presente decreto,
si applicano, ferme restando le competenze previste dall'articolo 15
del decreto-legge 11 luglio 1992, n. 333, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1992, n. 359, le disposizioni che
seguono:
a) la costituzione di società per azioni può avvenire anche per
atto unilaterale, nel rispetto di quanto previsto dal terzo comma
dell'articolo 2475 del codice civile, da parte di una società
posseduta per intero, direttamente od indirettamente, dallo Stato,
con conferimento di danaro, di crediti, di beni in natura anche a
valore di libro; il conferimento a valore di libro può avvenire
altresì in sede di aumento di capitale da parte ed in favore di una
società posseduta per intero, direttamente od indirettamente, dallo
Stato; quando il conferimento è effettuato a valore di libro, la
relazione di cui all'articolo 2343 del codice civile deve limitarsi a
verificare che la somma dei valori di libro dei beni conferiti
corrisponda al valore del capitale o dell'aumento di capitale,
nonchè dell'eventuale sovrapprezzo, della società conferitaria; in
tali casi i compensi professionali per la relazione giurata non
possono eccedere il 10% della tariffa;
b) nei casi di cui alla lettera a) possono essere costituite con
un unico atto una società per azioni controllante e una o più
società per azioni controllate; in tal caso le aziende o rami di
azienda appartenenti a società partecipanti all'operazione sono
conferiti direttamente alle società controllate e le azioni sono
attribuite alla controllante;
c) nel caso in cui siano previste più operazioni tra loro
collegate che richiedano nomine di esperti ai sensi degli articoli
2343, 2440, 2498, secondo comma, 2501-quinquies e 2504-novies del
codice civile, il presidente del tribunale nomina un unico esperto o
un unico collegio di esperti. Quando concorrano diverse competenze
territoriali provvede alla nomina il presidente del tribunale (( del
luogo in cui ha sede la principale borsa nazionale per volumi
scambiati. )) Si applica la legge 8 luglio 1980, n. 319, ed i
relativi decreti di determinazione dei compensi. Le tariffe ivi
indicate sono ridotte del 50 per cento;
d) il termine di cui all'articolo 2503, comma primo, del codice
civile per le fusioni e le scissioni è ridotto ad un mese;
e) alle scissioni di società interamente possedute dallo Stato,
sia direttamente sia per il tramite di altre società interamente
possedute dallo Stato, non si applica la disposizione di cui
all'articolo 2504-decies , secondo comma, del codice civile; lo Stato
è solidalmente responsabile dei debiti della società scissa non
soddisfatti dalla società a cui essi fanno carico.

Riferimenti normativi:
- Il testo dell'art. 15 del D.L. 11 luglio 1992, n. 333
(Misure urgenti per il risanamento della finanza pubblica),
è il seguente:
"Art. 15. - L'Istituto nazionale per la ricostruzione
industriale - IRI, l'Ente nazionale idrocarburi - ENI,
l'Istituto nazionale assicurazioni - INA e l'Ente nazionale
energia elettrica - ENEL sono trasformati in società per
azioni con effetto dalla data di entrata in vigore del
presente decreto.
2. Il capitale iniziale di ciascuna delle società per
azioni derivanti dalle trasformazioni è determinato con
decreto del Ministro del tesoro in base al netto
patrimoniale risultante dai rispettivi ultimi bilanci. I
consigli di amministrazione di ciascuna delle predette
società per azioni devono; entro la data fissata con
decreto del Ministro del tesoro e comunque non oltre il 31
dicembre 1994, proporre al Ministro del tesoro una
rettifica dei valori dell'attivo e del passivo,
accompagnata da una relazione redatta da una o più
società specializzate, ovvero da soggetto o soggetti in
possesso dei requisiti previsti dall'art. 11 del decreto
legislativo 27 gennaio 1992, n. 88, che attesti che i
valori proposti non sono superiori a quelli risultanti
dall'applicazione dei criteri di cui all'art. 2, comma 2,
della legge 29 dicembre 1990, n. 408. Le proposte di
rettifica dovranno essere formulate in coerenza con il
piano di dismissioni adottato dal Governo. I corrispettivi
professionali dei detti soggetti sono determinati con
decreto del Ministro del tesoro. Sulla base della predetta
proposta di rettifica, il Ministro del tesoro determina il
patrimonio netto rivalutato. Tale determinazione vale ai
fini dell'applicazione ad ogni effetto dell'art. 19 del
presente decreto. In attesa della determinazione di cui
sopra, gli organi sociali possono, in via transitoria,
determinare il patrimonio netto, sempre in misura non
superiore a quella risultante dall'applicazione dei criteri
di cui all'art. 2, comma 2, della legge 29 dicembre 1990,
n. 408, e nei limiti autorizzati dal Ministro del tesoro.
Anche siffatta rivalutazione rileva ai fini dell'art. 19
del presente decreto. La differenza fra il netto
patrimoniale risultante dall'ultimo bilancio e il
patrimonio netto rivalutato potrà essere imputata in tutto
o in parte ad una speciale riserva o al capitale sociale.
Potranno altresì ricostituirsi, in tutto o in parte, le
riserve risultanti nel patrimonio netto esistente nei
bilanci anteriori alla trasformazione, mantenendo a tali
riserve l'originario regime civilistico e fiscale. Le
società derivanti dalla trasformazione emetteranno azioni
del valore nominale di L. 1.000 cadauna e per un importo
globale pari al capitale determinato come sopra.
3. Le azioni delle società di cui al comma 1,
unitamente a quelle della BNL S.p.a., sono attribuite al
Ministero del tesoro. Il Ministro del tesoro esercita i
diritti dell'azionista secondo le direttive del Presidente
del Consiglio dei Ministri d'intesa con il Ministro da lui
delegato, con il Ministro del bilancio e della
programmazione economica e con il Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato. Sono parimenti attribuite
al Ministero del tesoro le partecipazioni della Cassa
depositi e prestiti nell'IMI S.p.a. e negli altri istituti
di intermediazione creditizia e finanziaria. Le
minusvalenze derivanti nel bilancio della Cassa depositi e
prestiti dal trasferimento al Ministero del tesoro delle
partecipazioni di cui al presente comma sono poste a carico
del fondo di riserva della Cassa stessa.
4. Lo statuto di ciascuna delle società derivanti dalle
trasformazioni sarà deliberato dalla prima assemblea. In
via provvisoria rimangono in vigore le norme, legislative e
statutarie, che disciplinano i singoli enti. I presidenti
delle società per azioni derivanti dalla trasformazione
convocheranno le rispettive assemblee sociali entro dieci
giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto.
5. La pubblicazione del presente decreto tiene luogo di
tutti gli adempimenti in materia di costituzione delle
società previsti dalla normativa vigente".
- Il testo degli articoli 2343, 2440, 2475, 2498,
2501-quinquies e 2504-novies del codice civile è,
rispettivamente, il seguente:
"Art. 2343 (Stima dei conferimenti di beni in natura e
di crediti). - Chi conferisce beni in natura o crediti deve
presentare la relazione giurata di un esperto designato dal
presidente del tribunale, contenente la descrizione dei
beni o dei crediti conferiti, il valore a ciascuno di essi
attribuito, i criteri di valutazione seguiti, nonchè
l'attestazione che il valore attribuito non è inferiore al
valore nominale, aumentato dell'eventuale sopraprezzo,
delle azioni emesse a fronte del conferimento. La relazione
deve essere allegata all'atto costitutivo.
All'esperto nominato dal presidente del tribunale si
applicano le disposizioni dell'art. 64 del codice di
procedura civile.
Gli amministratori e i sindaci devono, nel termine di
sei mesi dalla costituzione della società, controllare le
valutazioni contenute nella relazione indicata nel primo
comma e, se sussistano fondati motivi, devono procedere
alla revisione della stima. Fino a quando le valutazioni
non sono state controllate, le azioni corrispondenti ai
conferimenti sono inalienabili e devono restare depositate
presso la società.
Se risulta che il valore dei beni o dei crediti
conferiti era inferiore di oltre un quinto a quello per cui
avvenne il conferimento, la società deve proporzionalmente
ridurre il capitale sociale, annullando le azioni che
risultano scoperte. Tuttavia il socio conferente può
versare la differenza in danaro o recedere dalla societa'".
"Art. 2440 (Conferimenti di beni in natura e di crediti).
- Se l'aumento di capitale avviene mediante conferimento di
beni in natura o di crediti si applicano le disposizioni
degli articoli 2342, secondo e terzo comma, e 2343".
"Art. 2475 (Costituzione). - La società deve
costituirsi per atto pubblico. L'atto costitutivo deve
indicare:
1) il cognome e il nome, la data e il luogo di nascita,
il domicilio, la cittadinanza di ciascun socio;
2) la denominazione, la sede della società e le
eventuali sedi secondarie;
3) l'oggetto sociale;
4) l'ammontare del capitale sottoscritto e versato;
5) la quota di conferimento di ciascun socio e il
valore dei beni e dei crediti conferiti;
6) le norme secondo le quali gli utili devono essere
ripartiti;
7) il numero, il cognome ed il nome, la data ed il
luogo di nascita degli amministratori e i loro poteri
indicando quali tra essi hanno la rappresentanza della
società;
8) il numero, il cognome ed il nome, la data ed il
luogo di nascita dei componenti del collegio sindacale, nei
casi previsti dall'art. 2448;
9) la durata della società;
10) l'importo globale, almeno approssimativo, delle
spese per la costituzione poste a carico della società.
Si applicano alla società a responsabilità limitata le
disposizioni degli articoli 2328, ultimo comma, 2329, 2330,
2320- bis, 2331, primo e secondo comma, 2332, con
esclusione del n. 8, e 2341.
La società può essere costituita con atto unilaterale.
In tal caso, per le operazioni compiute in nome della
società prima della sua iscrizione è responsabile, in
solido con coloro che hanno agito, anche il socio
fondatore".
"Art. 2498 (Trasformazione in società aventi
personalità giuridica). - La deliberazione di
trasformazione di una società in nome collettivo o in
accomandita semplice in società per azioni, in accomandita
per azioni o a responsabilità limitata deve risultare da
atto pubblico e contenere le indicazioni prescritte dalla
legge per l'atto costitutivo del tipo di società adottato.
Essa deve essere accompagnata da una relazione di stima
del patrimonio sociale a norma dell'art. 2343 e deve essere
iscritta nel registro delle imprese con le forme prescritte
per l'atto costitutivo del tipo di società adottato.
La società acquista personalità giuridica con
l'iscrizione della deliberazione nel registro delle imprese
e conserva i diritti e gli obblighi anteriori alla
trasformazione".
"Art. 2501-quinquies (Relazione degli esperti). - Uno o
più esperti per ciascuna società devono redigere una
relazione sulla congruità del rapporto di cambio delle
azioni o delle quote, che indichi:
a) il metodo o i metodi seguiti per la determinazione
del rapporto di cambio proposto e i valori risultanti
dall'applicazione di ciascuno di essi;
b) le eventuali difficoltà di valutazione.
La relazione deve contenere, inoltre, un parere
sull'adeguatezza del metodo o dei metodi seguiti per la
determinazione del rapporto di cambio e sull'importanza
relativa attribuita a ciascuno di essi nella determinazione
del valore adottato. L'esperto o gli esperti sono designati
dal presidente del tribunale; le società partecipanti alla
fusione possono richiedere al presidente del tribunale del
luogo in cui ha sede la società risultante dalla fusione o
quella incorporante la nomina di uno o più esperti comuni.
Ciascun esperto ha diritto di ottenere dalle società
partecipanti alla fusione tutte le informazioni e i
documenti utili e di procedere ad ogni necessaria verifica.
L'esperto risponde dei danni causati alle società
partecipanti alla fusione, ai loro soci e ai terzi. Si
applicano le disposizioni dell'art. 64 del codice di
procedura civile.
La relazione, quanto alle società quotate in borsa, è
redatta da società di revisione".
"Art. 2504-novies (Norme applicabili). - Gi
amministratori delle società partecipanti alla scissione
redigono la situazione patrimoniale e la relazione
illustrativa in conformità agli articoli 2501-ter e
2501-quater.
La relazione deve inoltre illustrare i criteri di
distribuzione delle azioni o quote e deve indicare il
valore effettivo del patrimonio netto trasferito alle
società beneficiarie e di quello che eventualmente rimanga
nella società scissa.
La relazione degli esperti è regolata dall'art.
2501-quinquies. Tale relazione non è richiesta quando la
scissione avviene mediante la costituzione di una o più
nuove società e non siano previsti criteri di attribuzione
delle azioni o quote diversi da quello proporzionale.
Sono altresì applicabili gli articoli 2501-sexies,
2502, 2502-bis, 2503, 2503-bis, 2504, 2504-ter, 2504-quater
1 e 2504- sexies".
- La legge 8 luglio 1980, n. 319, reca: "Compensi
spettanti ai periti, ai consulenti tecnici, interpreti e
traduttori per le operazioni eseguite a richiesta
dell'autorità giudiziaria".
- Il testo degli articoli 2503, primo comma, e
2504-decies, secondo comma, del codice civile è,
rispettivamente, il seguente:
"Art. 2503 (Opposizione dei creditori), primo comma. -
La fusione può essere attuata solo dopo due mesi dalla
iscrizione ovvero dalla pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana, ove richiesta, delle
deliberazioni delle società che vi partecipano, salvo che
consti il consenso dei rispettivi creditori anteriori agli
adempimenti previsti nel terzo e quarto comma dell'art.
2501-bis, il pagamento dei creditori che non hanno dato il
consenso o il deposito delle somme corrispondenti presso un
istituto di credito".
"Art. 2504-decies (Effetti della scissione), secondo
comma. - Ciascuna società è solidalmente responsabile,
nei limiti del valore effettivo del patrimonio netto ad
essa trasferito o rimasto, dei debiti della società scissa
non soddisfatti dalla società a cui essi fanno carico".

Art. 11.
Trasferimento dei contratti

1. In caso di conferimenti anche parziali di azienda ovvero di
fusioni o di scissioni, già effettuati o da effettuare, concernenti
società partecipate ai sensi dell'articolo 1, comma 1, del presente
decreto, non opera relativamente al trasferimento dei contratti per
effetto dei conferimenti, delle fusioni o delle scissioni, la
nullità conseguente all'applicazione dell'articolo 18 della legge 19
marzo 1990, n. 55, purchè non sussista nei confronti dell'impresa
cessionaria o di quelle risultanti dalla fusione o dalla scissione
alcuno dei divieti previsti all'articolo 10 della legge 31 maggio
1965, n. 575, e successive modificazioni.

Riferimenti normativi:
- Il testo dell'art. 18 della legge 19 marzo 1990, n. 55
(Nuove disposizioni per la prevenzione della delinquenza di
tipo mafioso e di altre gravi forme di manifestazione di
pericolosità sociale), è il seguente:
"Art. 18. - 1. Possono presentare offerte o comunque
partecipare a gare per gli appalti di opere o lavori
pubblici per i cui importi e categorie sono iscritte
all'albo nazionale dei costruttori le imprese singole,
ovvero associate o consorziate, ai sensi della normativa
vigente.
2. Le imprese, le associazioni, i consorzi aggiudicatari
sono tenuti a eseguire in proprio le opere o i lavori
compresi nel contratto. Il contratto non può essere
ceduto, a pena di nullità.
3. Il soggetto appaltante è tenuto ad indicare nel
progetto e nel bando di gara la categoria o le categorie
prevalenti con il relativo importo, nonchè le ulteriori
categorie relative a tutte le altre lavorazioni previste in
progetto, anch'esse con il relativo importo. Tutte le
lavorazioni, a qualsiasi categoria appartengano, sono
subappaltabili e affidabili in cottimo, ferme restando le
vigenti disposizioni che prevedono per particolare ipotesi
il divieto di affidamento in subappalto. Per quanto
riguarda la categoria o le categorie prevalenti, con
regolamento emanato ai sensi dell'art. 17, comma 2, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, è definita la quota parte
subappaltabile, in misura eventualmente diversificata a
seconda delle categorie medesime, ma in ogni caso non
superiore al 30 per cento. L'affidamento in subappalto o
in cottimo è sottoposto alle seguenti condizioni:
1) che i concorrenti abbiano indicato all'atto
dell'offerta i lavori o le parti di opere che intendono
subappaltare o concedere in cottimo e abbiano indicato da
uno a sei subappaltatori candidati ad eseguire detti
lavori; nel caso di indicazione di un solo soggetto,
all'atto dell'offerta deve essere depositata la
certificazione attestante il possesso da parte del medesimo
dei requisiti di cui al n. 4) del presente comma;
2) che l'appaltatore provveda, entro il termine di
novanta giorni dell'aggiudicazione, al deposito del
contratto di subappalto presso il soggetto appaltante;
3) che, nel caso in cui l'appaltatore abbia indicato
all'atto dell'offerta più di un candidato ad eseguire in
subappalto i lavori, al momento del deposito presso il
soggetto appaltante del contratto di subappalto,
l'appaltatore stesso trasmetta altresì la certificazione
attestante il possesso da parte del subappaltatore dei
requisiti di cui al n. 4) del presente comma;
4) che l'affidatario del subappalto o del cottimo sia
iscritto, se italiano o straniero non appartenente ad uno
Stato membro della Comunità europea, all'Albo nazionale
dei costruttori per categorie e classifiche di importi
corrispondenti ai lavori da realizzare in subappalto o in
cottimo, ovvero sia in possesso dei corrispondenti
requisiti previsti dalla vigente normativa in materia di
qualificazione delle imprese, salvo i casi in cui, secondo
la legislazione vigente, è sufficiente per eseguire i
lavori pubblici l'iscrizione alla camera di commercio,
industria, artigianato e agricoltura;
5) che non sussista, nei confronti dell'affidatario del
subappalto o del cottimo, alcuno dei divieti previsti
dall'art. 10 della legge 31 maggio 1965, n. 575, e
successive modificazioni.
3-bis. Nel bando di gara l'amministrazione o ente
appaltante deve indicare che provvederà a corrispondere
direttamente al subappaltatore o al cottimista l'importo
dei lavori dagli stessi eseguiti o, in alternativa, che è
fatto obbligo ai soggetti aggiudicatari di trasmettere,
entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento
effettuato nei loro confronti, copia delle fatture
quietanzate relative ai pagamenti da essi aggiudicatari via
via corrisposti al subappaltatore o cottimista, con
l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate. Nel
caso di pagamento diretto i soggetti aggiudicatari
comunicano all'amministrazione o ente appaltante la parte
dei lavori eseguiti dal subappaltatore o dal cottimista,
con la specificazione del relativo importo e con proposta
motivazione di pagamento.
3-ter. In caso di accertata impossibilità ad affidare
il subappalto o il cottimo ad uno dei soggetti indicati
dall'appaltatore all'atto dell'offerta, previa
autorizzazione dell'autorità per la vigilanza sui lavori
pubblici, il subappalto o il cottimo possono essere
affidati ad altri soggetti che presentino i requisiti di
cui al comma 3, numeri 4) e 5), del presente articolo.
4. L'impresa aggiudicataria deve praticare, per i lavori
e le opere affidate in subappalto, gli stessi prezzi
unitari risultanti dall'aggiudicazione, con ribasso non
superiore al venti per cento.
5. Il contratto tra l'impresa appaltatrice e quella
subappaltatrice deve essere trasmesso in copia autentica
all'amministrazione o ente committente e al direttore dei
lavori entro venti giorni dalla data del contratto stesso.
6. Nei cartelli esposti all'esterno del cantiere devono
essere indicati anche i nominativi di tutte le imprese
subappaltatrici, nonchè i dati di cui al comma 3, n. 3).
7. L'appaltatore di opere pubbliche è tenuto ad
osservare integralmente il trattamento economico e
normativo stabilito dai contratti collettivi nazionale e
territoriale in vigore per il settore e per la zona nella
quale si svolgono i lavori; è, altresì, responsabile in
solido dell'osservanza delle norme anzidette da parte dei
subappaltatori nei confronti dei loro dipendenti per le
prestazioni rese nell'ambito del subappalto. L'appaltatore
e, per suo tramite, le imprese subappaltatrici trasmettono
all'amministrazione o ente committente prima dell'inizio
dei lavori la documentazione di avvenuta denunzia agli enti
previdenziali, inclusa la Cassa edile, assicurativi ed
antinfortunistici, nonchè copia del piano di cui al comma
8. L'appaltatore e, suo tramite, le imprese
subappaltatrici trasmettono periodicamente
all'amministrazione o ente committente copia dei versamenti
contributivi, previdenziali, assicurativi nonchè di quelli
dovuti agli organismi paritetici previsti dalla
contrattazione collettiva.
8. Le stazioni committenti stabiliscono a carico delle
imprese esecutrici l'obbligo di predisporre, prima
dell'inizio dei lavori, il piano delle misure per la
sicurezza fisica dei lavoratori. Tale piano è messo a
disposizione delle autorità competenti preposte alle
verifiche ispettive di controllo dei cantieri.
L'affidatario è tenuto a curare il coordinamento di tutte
le imprese operanti nel cantiere, al fine di rendere gli
specifici piani redatti dalle imprese subappaltatrici
compatibili tra loro e coerenti con il piano presentato
dall'appaltatore. Nell'ipotesi di associazione temporanea
di impresa o di consorzio, detto obbligo incombe
all'impresa mandataria o designata quale capogruppo. Il
direttore tecnico di cantiere è responsabile del rispetto
del piano da parte di tutte le imprese impegnate
nell'esecuzione dei lavori.
9. L'impresa che si avvale del subappalto o del cottimo
deve allegare alla copia autentica del contratto, da
trasmettere ai soggetti ed entro il termine di cui al comma
5, le certificazioni di cui al comma 3, n. 3), e la
dichiarazione circa la sussistenza o meno di eventuali
forme di controllo o di collegamento a norma dell'art.
2359 del codice civile con l'impresa affidataria del
subappalto o del cottimo. Analoga dichiarazione deve essere
effettuata da ciascuna delle imprese partecipanti nel caso
di associazione temporanea, società o consorzio.
10. L'esecuzione delle opere o dei lavori affidati in
subappalto non può formare oggetto di ulteriore
subappalto.
11. Le disposizioni dei commi 3, 3-bis, 4, 5, 6, 7, 8, 9
e 10 si applicano anche alle associazioni temporanee di
impresa e alle società anche temporanee di impresa e alle
società anche consortili, di cui agli articoli 20 e 23-bis
della legge 8 agosto 1977, n. 584, e successive
modificazioni ed integrazioni, quando le imprese riunite o
consorziate non intendono eseguire direttamente le opere
scorporabili, nonchè alle concessioni per la realizzazione
di opere pubbliche ed agli appalti pubblici stipulati a
trattativa privata. Le medesime disposizioni si applicano
altresì alle associazioni in partecipazione quando
l'associante non intende eseguire direttamente le opere o i
lavori assunti in appalto.
12. Le disposizioni dei commi 3, 3-bis, 4, 5, 6, 7, 8, 9
e 10 si applicano anche ai noli a caldo ed ai contratti di
fornitura con posa in opera del materiale fornito, quando
il valore di quest'ultimo sia inferiore rispetto a quello
dell'impiego della mano d'opera.
13. Le disposizioni dei commi 3, 3-bis, 4, 5, 6, 7, 8, 9
e 10 si applicano anche ai casi in cui, in base alla
normativa vigente, la presentazione di un'offerta o
comunque l'affidamento, singolarmente ovvero con imprese
iscritte all'albo nazionale dei costruttori, è consentita
ad imprese la cui attività non sia riconducibile ad alcune
di quelle elencate dalle tabelle di classificazione per le
iscrizioni all'Albo nazionale dei costruttori.
14. Le disposizioni del presente articolo, escluse
quelle di cui ai commi 5, 6 e 7, non si applicano ai
subappalti o ai cottimi relativi ai lavori pubblici
aggiudicati o affidati prima della data di entrata in
vigore della presente legge. Fino al
duecentoquarantesimogiorno successivo alla data di entrata
in vigore della presente legge, la disposizione di cui al
n. 2) del comma 3, relativa all'iscrizione all'Albo
nazionale dei costruttori, non si applica e l'affidamento
in subappalto ed in cottimo può essere autorizzato
dall'ente o dalla stazione appaltante, fermo restando
l'accertamento dei requisiti di cui all'art. 21, secondo
comma, della legge 13 settembre 1982, n. 646".
- Il testo dell'art. 10 della legge 31 maggio 1965, n.
575 (Disposizioni contro la mafia), è il seguente:
"Art. 10. - 1. Le persone alle quali sia stata applicata
con provvedimento definitivo una misura di prevenzione non
possono ottenere:
a) licenze o autorizzazioni di polizia e di commercio;
b) concessioni di acque pubbliche e diritti ad esse
inerenti nonchè concessioni di beni demaniali allorchè
siano richieste per l'esercizio di attività
imprenditoriali;
c) concessioni di costruzione, nonchè di costruzione
e gestione di opere riguardanti la pubblica amministrazione
e concessione di servizi pubblici;
d) iscrizione negli albi di appaltatori o di fornitori
di opere, beni e servizi riguardanti la pubblica
amministrazione e nell'albo nazionale dei costruttori, nei
registri della camera di commercio per l'esercizio del
commercio all'ingrosso e nei registri di commissionari
astatori presso i mercati annonari all'ingrosso;
e) altre iscrizioni o provvedimenti a contenuto
autorizzatorio, concessorio o abilitativo per lo
svolgimento di attività imprenditoriali, comunque
denominati;
f) contributi, finanziamenti o mutui agevolati ed
altre erogazioni dello stesso tipo, comunque denominate,
concessi o erogati da parte dello Stato, di altri enti
pubblici o delle Comunità europee, per lo svolgimento di
attività imprenditoriali.
2. Il provvedimento definitivo di applicazione della
misura di prevenzione determina la decadenza di diritto
dalle licenze, autorizzazioni, concessioni, iscrizioni,
abilitazioni ed erogazioni di cui al comma 1, nonchè il
divieto di concludere contratti di appalto, di cottimo
fiduciario, di fornitura di opere, beni o servizi
riguardanti la pubblica amministrazione e relativi
subcontratti, compresi i cottimi di qualsiasi tipo, i noli
a caldo e le forniture con posa in opera. Le licenze, le
autorizzazioni e le concessioni sono ritirate e le
iscrizioni sono cancellate a cura degli organi competenti.
3. Nel caso del procedimento di prevenzione, il
tribunale, se sussistono motivi di particolare gravità,
può disporre in via provvisoria i divieti di cui ai commi
1 e 2 e sospendere l'efficacia delle iscrizioni, delle
erogazioni e degli altri provvedimenti ed atti di cui ai
medesimi commi. Il provvedimento del tribunale può essere
in qualunque momento revocato dal giudice procedente e
perde efficacia se non è confermato con il decreto che
applica la misura di prevenzione.
4. Il tribunale dispone che i divieti e le decadenze
previste dai commi 1 e 2 operino anche nei confronti di
chiunque conviva con la persona sottoposta alla misura di
prevenzione nonchè nei confronti di imprese, associazioni,
società e consorzi di cui la persona sottoposta a misura
di prevenzione sia amministratore o determini in qualsiasi
modo scelte e indirizzi. In tal caso i divieti sono
efficaci per un periodo di cinque anni.
5. Per le licenze ed autorizzazioni di polizia, ad
eccezione di quelle relative alle armi, munizioni ed
esplosivi, e per gli altri provvedimenti di cui al comma 1,
le decadenze e i divieti previsti dal presente articolo
possono essere esclusi dal giudice nel caso in cui per
effetto degli stessi verrebbero a mancare i mezzi di
sostentamento all'interessato e alla famiglia.
5-bis. Salvo che si tratti di provvedimenti di rinnovo,
attuativi o comunque conseguenti a provvedimenti già
disposti, ovvero contratti derivati da altri già stipulati
dalla pubblica amministrazione, le licenze, le
autorizzazioni, le concessioni, le erogazioni, le
abilitazioni e le iscrizioni indicate nel comma 1 non
possono essere rilasciate o consentite e la conclusione dei
contratti o subcontratti indicati nel comma 2 non può
essere consentita a favore di persone nei cui confronti è
in corso il procedimento di prevenzione senza che sia data
preventiva comunicazione al giudice competente, il quale
può disporre, ricorrendone i presupposti, i divieti e le
sospensioni previsti a norma del comma 3. A tal fine, i
relativi procedimenti amministrativi restano sospesi fino a
quando il giudice non provvede e, comunque, per un periodo
non superiore a venti giorni dalla data in cui la pubblica
amministrazione ha proceduto alla comunicazione.
5-ter. Le disposizioni dei commi 1, 2 e 4 si applicano
anche nei confronti delle persone condannate con sentenza
definitiva o, ancorchè non definitiva, confermata in grado
di appello, per uno dei delitti di cui all'art. 51, comma
3-bis, del codice di procedura penale".

Art. 12.
Competenze della Direzione generale del tesoro

1. Ai fini dell'esercizio delle attribuzioni del Ministero del
tesoro di cui agli articoli 15 e 16 del decreto-legge 11 luglio 1992,
n. 333, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1992, n.
359, nonchè alle disposizioni del presente decreto, le competenze
della Direzione generale del tesoro di cui alle lettere a), b), c),
d) ed e) dell'articolo 1, comma 1, della legge 27 novembre 1991, n.
378, sono integrate secondo le disposizioni di cui al comma 2.
2. All'articolo 1, comma 1, della legge 27 novembre 1991, n. 378,
dopo la lettera e) è aggiunta la seguente:
"e-bis) gestione finanziaria dei titoli azionari di proprietà del
Tesoro dello Stato; rappresentanza dell'azionista nell'assemblea
societaria; attività istruttorie e preparatorie relative a
operazioni di cessione e collocamento sul mercato finanziario delle
partecipazioni azionarie dello Stato.".
3. Per le esigenze di cui al comma 1 la Direzione generale del
tesoro è autorizzata a coprire quindici posti di funzionario della
ottava qualifica funzionale e cinque posti di dirigente, in
corrispondenza di un pari numero di vacanze risultanti nei ruoli
organici dell'Amministrazione centrale del tesoro alla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto. A
tale scopo la stessa Direzione generale potrà immettere in organico
personale di altre amministrazioni pubbliche purchè in possesso dei
requisiti richiesti. Qualora non sia possibile reperire in tutto o in
parte personale idoneo anche nell'ambito delle procedure di mobilità
previste dalle norme vigenti, la Direzione generale del tesoro,
trascorsi almeno tre mesi dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, è autorizzata ad effettuare
propri concorsi pubblici per titoli ed esami.
4. Nel periodo di cinque anni a decorrere dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, oltre a
quanto previsto al comma 3, la Direzione generale del tesoro è
autorizzata a indire propri concorsi pubblici per titoli ed esami per
ricoprire un terzo dei posti dell'Amministrazione centrale del tesoro
che, ai sensi delle norme vigenti e nei limiti in esse previsti,
siano messi a concorso.
5. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo,
valutato in lire 500 milioni per l'anno 1994 ed in lire 1 miliardo
annuo a decorrere dal 1995, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1994-1996, al capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno 1994, all'uopo utilizzando parte
dell'accantonamento relativo al Ministero del tesoro. Il Ministro del
tesoro è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.

Riferimenti normativi:
- Per l'art. 15 del D.L. n. 333/1992, vedi nota all'art.
10.
- Il testo dell'art. 16 del medesimo D.L. n. 333/1992 è
il seguente:
"Art. 16. - 1. Entro tre mesi dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, il
Ministro del tesoro predispone un programma di riordino
delle partecipazioni di cui all'art. 15 e lo trasmette,
d'intesa con i Ministri del bilancio e della programmazione
economica, dell'industria, del commercio e dell'artigianato
e delle partecipazioni statali, al Presidente del Consiglio
dei Ministri. Il programma di riordino delle partecipazioni
di cui all'art. 15 è finalizzato alla valorizzazione delle
partecipazioni stesse, anche attraverso la previsione di
cessioni di attività e di rami di aziende, scambi di
partecipazioni, fusioni, incorporazioni ed ogni altro atto
necessario per il riordino".
- Il testo dell'art. 1, comma 1, della legge 27 novembre
1991, n. 378 (Modifiche all'ordinamento del Ministero del
tesoro), in seguito all'integrazione apportata con il
presente provvedimento, è il seguente:
"1. Ferme le attribuzioni del Ministro del tesoro,
previste dalle leggi vigenti, alla Direzione generale del
tesoro sono attribuite le seguenti competenze:
a) analisi dei problemi economici, monetari e
finanziari interni ed internazionali; elaborazione di
previsioni di breve, medio e lungo periodo nelle materie di
competenza della Direzione generale; valutazione degli
effetti dei provvedimenti del Tesoro;
b) gestione della tesoreria dello Stato; contabile del
portafoglio; debito pubblico; elaborazione delle previsioni
di fabbisogno a cadenza mensile, annuale e pluriennale;
c) partecipazione agli organi di istituzioni
internazionali a carattere monetario e finanziario;
partecipazione alla redazione e all'esecuzione di accordi e
trattati internazionali aventi contenuto economico o
finanziario; disciplina delle attività di investimento,
partecipazioni e finanziamenti esteri in Italia e italiani
all'estero; interventi riguardanti i crediti
all'esportazione e alle relative assicurazioni, nonchè
controllo degli enti operativi del settore; trasferimenti
unilaterali e aiuti allo sviluppo; gestioni dei pagamenti
all'estero;
d) attività connesse alla politica monetaria,
valutaria e creditizia; incentivazioni all'economia;
ricorso ai mercati finanziari; sorveglianza dei mercati;
vigilanza sull'Istituto di emissione e sull'Ufficio
italiano dei cambi; vigilanza in materia di risparmio e
determinazioni conseguenti alle delibere del Comitato
interministeriale per il credito e il risparmio;
monetazione metallica e cartacea dello Stato;
e) affari generali e servizi speciali; concessione di
indennizzi dovuti a connazionali per i beni perduti
all'estero a causa di guerra o di nazionalizzazioni operate
da Stati esteri; contenzioso valutario; entrate del Tesoro;
rimborsi; affari stralcio contratti e danni di guerra;
terremotati; rimborso di rendite ad enti previdenziali;
regolarizzazione di posizioni assicurative dell'INPS del
personale dell'ex Africa italiana;
e-bis) gestione finanziaria dei titoli azionari di
proprietà del Tesoro dello Stato; rappresentanza
dell'azionista nell'assemblea societaria; attività
istruttorie e preparatorie relative a operazioni di
cessione e collocamento sul mercato finanziario delle
partecipazioni azionarie dello Stato".

Art. 13.
Copertura finanziaria

(( 1. Agli oneri conseguenti alle operazioni di cessione dei ))
(( cespiti da dismettere si provvede a carico dei relativi ))
(( proventi. Al fondo di ammortamento di cui all'articolo 2 della ))
(( legge 27 ottobre 1993, n. 432, sono versati i proventi ))
(( derivanti dalle operazioni di cessione delle partecipazioni ))
(( dello Stato di cui al presente decreto al netto degli oneri ))
(( inerenti alle medesime. ))
(( 2. Al capitolo dello stato di previsione dell'entrata di cui ))
(( all'articolo 3, comma 2, della citata legge n. 432 del 1993 ))
(( affluiscono, con le modalità stabilite dal Ministro del ))
(( tesoro, a far data dal 31 maggio 1994, i proventi delle ))
(( operazioni al netto degli oneri relativi alle operazioni di ))
(( collocamento, ivi comprese quelle strumentali e complementari. ))
(( 3. Ad apposito capitolo dello stato di previsione del Ministero ))
(( del tesoro sono iscritte le quote dei proventi di cui al comma ))
(( 2 destinate alla copertura degli ulteriori oneri relativi alle ))
(( operazioni previste dal presente decreto. ))
(( 4. Agli oneri relativi alle operazioni di conferimento di cui ))
(( all'articolo 1 fanno carico alla società conferitaria. ))
(( 5. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con ))
(( propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio. ))
(( 6. Il Ministro del tesoro trasmette al Parlamento una relazione ))
(( semestrale sulle operazioni di cessione delle partecipazioni in ))
(( società controllate direttamente o indirettamente dallo Stato, ))
(( effettuate nel semestre precedente, nella quale sono ))
(( espressamente indicati per ogni singola cessione: ))
(( a) i proventi lordi; ))
(( b) le forme e le modalità ammesse per il pagamento del ))
(( corrispettivo dell'alienazione; ))
(( c) i compensi per gli incarichi di consulenza e di valutazione ))
(( di cui all'articolo 1, comma 5, del presente decreto; ))
(( d) le quote dei proventi lordi destinate alla copertura degli ))
(( oneri e dei compensi connessi alle operazioni di collocamento e ))
(( di cessione. ))

Riferimenti normativi:
- Il testo dell'art. 2 della legge 27 ottobre 1993, n.
432 (Istituzione del Fondo per l'ammortamento dei titoli di
Stato), è il seguente:
"Art. 2 (Fondo per l'ammortamento dei titoli di Stato).
- 1. È istituito, presso la Direzione generale del
tesoro, il 'Fondo per l'ammortamento dei titoli di Statò,
di seguito denominato 'Fondò. Esso ha lo scopo di
ridurre, secondo le modalità previste dalla presente
legge, la consistenza dei titoli di Stato in circolazione.
2. Nell'amministrazione del Fondo il Ministro del tesoro
è coadiuvato da un comitato consultivo composto:
a) dal direttore generale del Tesoro, che lo presiede;
b) dal ragioniere generale dello Stato;
c) dal direttore generale delle entrate del Ministero
delle finanze;
d) dal direttore generale del territorio del Ministero
delle finanze.
3. Il Ministro del tesoro presenta annualmente al
Parlamento, in allegato al conto consuntivo, una relazione
sull'amministrazione del Fondo".
L'articolo sopratrascritto è stato modificato dall'art.
1 del D.L. 7 settembre 1994, n. 528, in corso di
conversione in legge. Se ne trascrive il testo quale
risulta a seguito di tale modifica:
"Art. 2 (Fondo per l'ammortamento dei titoli di Stato).
- 1. È istituito presso la Banca d'Italia un conto
denominato 'Fondo per l'ammortamento dei titoli di Statò
di seguito denominato 'Fondò. Esso ha lo scopo di
ridurre, secondo le modalità previste dalla presente
legge, la consistenza dei titoli di Stato in circolazione.
2. L'amministrazione del Fondo di cui al comma 1 è
attribuita al Ministro del tesoro, coadiuvato da un
comitato consultivo composto:
a) dal direttore generale del Tesoro, che lo presiede;
b) dal ragioniere generale dello Stato;
c) dal direttore generale delle entrate del Ministero
delle finanze;
d) dal direttore generale del territorio del Ministero
delle finanze.
3. Il Ministro del tesoro presenta annualmente al
Parlamento, in allegato al conto consuntivo, una relazione
sull'amministrazione del Fondo".
- Il testo dell'art. 3, comma 2, della citata legge n.
432/1993 è il seguente: "2. Il controvalore dei titoli di
Stato, nonchè le somme e i proventi di cui al comma 1
affluiscono ad apposito capitolo dello stato di previsione
dell'entrata per essere iscritti in apposito capitolo da
istituire nello stato di previsione del Ministero del
tesoro, denominato 'Somme da destinare all'ammortamento dei
titoli di Stato'".

Art. 14.
Anticipazioni per alienazioni di beni patrimoniali

1. Il comma 5 dell'articolo 2 del decreto-legge 5 dicembre 1991, n.
386, convertito dalla legge 29 gennaio 1992, n. 35, è sostituito dal
seguente:
" 5. I soggetti affidatari ai sensi dei commi 1, 2 e 4 qualora ne
sia fatta richiesta dal Ministro delle finanze, d'intesa con il
Ministro del tesoro, all'atto del conferimento di ciascun incarico,
provvedono ad anticipare, su apposito capitolo, al bilancio dello
Stato, in acconto sui proventi derivanti dalle alienazioni e dalle
gestioni, un importo non inferiore al 50 per cento. Con decreti del
Ministro del tesoro sono determinati i tassi di interesse, con
riferimento a quelli del mercato. I predetti soggetti affidatari
possono procedere alle alienazioni ed alle gestioni anche in deroga
alle norme di cui alla legge 24 dicembre 1908, n. 783, e successive
modificazioni, ed al regolamento approvato con regio decreto 17
giugno 1909, n. 454, nonchè alle norme sulla contabilità generale
dello Stato, fermi restando i principi generali dell'ordinamento
giuridico-contabile. Continuano, comunque, ad applicarsi le
disposizioni relative alle competenze consultive del Consiglio di
Stato, con l'osservanza di quanto previsto dall'articolo 16, commi 1,
2 e 4, della legge 7 agosto 1990, n. 241.".

Riferimenti normativi:
- Il testo dell'art. 2 del D.L. 5 dicembre 1991, n. 386
(Trasformazione degli enti pubblici economici, dismissione
delle partecipazioni statali ed alienazione di beni
patrimoniali suscettibili di gestione economica), a seguito
della modifica apportata dal presente articolo, è il
seguente:
"Art. 2. - 1. Il Ministro delle finanze, in base alle
indicazioni deliberate dal Consiglio dei Ministri, è
autorizzato ad affidare a consorzi di banche ed altri
operatori economici o a società, specializzati nel
settore, il compito di individuare, nel termine di sei mesi
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto, i beni patrimoniali dello Stato
suscettibili di gestione economica, anche in relazione alla
destinazione urbanistica, o di diretta alienazione anche
del solo diritto di superficie, nonchè di classificarli,
di acquisire la documentazione catastale ed ipotecaria e di
determinare il valore ai prezzi di mercato correnti.
2. Le alienazioni e le gestioni dei beni immobili di cui
al comma 1 possono essere attuate, altresì, previo
conferimento a società con capitale misto, costituite con
le modalità e le finalità deliberate dal CIPE, su
proposta del Ministro delle finanze.
3. È accordata la garanzia dello Stato sulle
obbligazioni di durata fino a sette anni che saranno emesse
dai soggetti conferitari, ai sensi dei commi 1 e 2, ai fini
di quanto previsto dal comma 2 e, comunque, per esigenze
finanziarie dipendenti dagli anticipi effettuati. La
garanzia dello Stato si estende al rimborso del capitale,
al pagamento degli interessi e ad ogni altro onere e spesa.
Gli oneri eventuali derivanti dalla garanzia statale di cui
al presente comma graveranno su apposito capitolo da
iscriversi nello stato di previsione del Ministero del
tesoro per l'esercizio 1992 e successivi, alimentato con i
proventi delle alienazioni e gestioni di cui al presente
articolo. Il Tesoro dello Stato è surrogato nei diritti
del creditore verso il debitore in conseguenza
dell'operatività della garanzia statale.
4. L'Istituto mobiliare italiano è autorizzato ad
anticipare, in acconto sui proventi derivanti, in relazione
alle previste destinazioni, dalle alienazioni e dalle
gestioni, un importo non inferiore al 50 per cento, fino a
concorrenza di lire 3.000 miliardi. Gli importi anticipati
in acconto, il pagamento dei relativi interessi ed ogni
altro onere e spesa sono rimborsati entro il termine
previsto per il versamento dei proventi delle alienazioni.
Con i decreti del Ministro del tesoro sono determinati i
tassi di interesse, con riferimento a quelli del mercato.
5. I soggetti affidatari ai sensi dei commi 1, 2 e 4,
qualora ne sia fatta richiesta dal Ministro delle finanze,
d'intesa con il Ministro del tesoro, all'atto del
conferimento di ciascun incarico, provvedono ad anticipare,
su apposito capitolo, al bilancio dello Stato, in acconto
sui proventi derivanti dalle alienazioni e dalle gestioni,
un importo non inferiore al 50 per cento. Con decreti del
Ministro del tesoro sono determinati i tassi di interesse,
con riferimento a quelli del mercato. I predetti soggetti
affidatari possono procedere alle alienazioni ed alle
gestioni anche in deroga alle norme di cui alla legge 24
dicembre 1908, n. 783, e successive modificazioni, ed al
regolamento approvato con regio decreto 17 giugno 1909, n.
454, nonchè alle norme sulla contabilità generale dello
Stato, fermi restando i principi generali dell'ordinamento
giuridico-contabile. Continuano, comunque, ad applicarsi le
disposizioni relative alle competenze consultive del
Consiglio di Stato, con l'osservanza di quanto previsto
dall'art. 16, commi 1, 2 e 4, della legge 7 agosto 1990, n.
241.
6. Ai fini della vigilanza sulle operazioni di cui ai
commi 1 e 2, è costituito un Comitato di Ministri che
sovrintende all'attuazione dei programmi di gestione e di
vendita, emanando le occorrenti direttive anche per
l'accelerazione delle procedure.
7. Il Comitato è composto dai Ministri delle finanze,
del tesoro e del bilancio e della programmazione economica.
8. I proventi delle alienazioni sono versati al bilancio
dello Stato entro il 31 dicembre 1992.
9. I proventi della gestione dei beni patrimoniali non
alienati, comprensivi delle concessioni esistenti, sono
destinati alla valorizzazione degli stessi beni ed alla
loro redditività, d'intesa con gli enti locali, per la
successiva alienazione.
10. Con la legge finanziaria sono determinati gli
importi annualmente acquisibili in dipendenza delle
alienazioni di cui al comma 5.
11. È istituito presso il Ministero delle finanze un
comitato tecnico, composto da un direttore generale dello
stesso Ministero, che lo presiede, da un magistrato del
Consiglio di Stato, da un magistrato della Corte dei conti,
dal direttore generale della Direzione generale del
coordinamento territoriale del Ministero dei lavori
pubblici, da tre dirigenti generali in rappresentanza,
rispettivamente, dei Ministri del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica e per i beni culturali e
ambientali, da tre esperti particolarmente qualificati,
designati dal Presidente del Consiglio dei Ministri,
nonchè da un rappresentante del presidente delle giunte
delle regioni, nell'ambito delle quali sono ubicati i beni
immobili, con il compito di esprimere i pareri occorrenti
anche ai fini della vigilanza e delle procedure di cui al
comma 6.
12. Per le valutazioni urbanistiche, il comitato tecnico
è integrato dal sindaco del comune e dall'assessore
regionale all'urbanistica nel cui territorio sono dislocati
i beni immobili.
13. L'attività istruttoria e di segreteria del comitato
tecnico è assicurata dalle strutture e dai servizi del
Ministero delle finanze. All'organizzazione della
segreteria provvede il presidente del comitato tecnico.
14. I componenti permanenti del comitato tecnico sono
nominati anche d'ufficio, dal Presidente del Consiglio dei
Ministri.
15. Il Ministro delle finanze, per le finalità di cui
al presente articolo, convoca una conferenza cui
partecipano tutti i rappresentanti delle amministrazioni
dello Stato e degli enti pubblici comunque tenuti ad
adottare atti d'intesa, nonchè a rilasciare pareri,
autorizzazioni, approvazioni, nulla osta previsti da leggi
statali e regionali.
16. La conferenza valuta i programmi di alienazione, di
gestione e di valorizzazione dei beni immobili di cui al
comma 1, nonchè gli eventuali progetti esecutivi connessi
con le finalità previste dal presente articolo, nel
rispetto delle disposizioni relative ai vincoli
archeologici, ambientali, storici, artistici e
territoriali, esprimendosi su di essi entro quindici giorni
dalla convocazione ed apportando, ove occorrano, le
opportune modifiche, nel rispetto di quanto disposto
dall'art. 27, comma 5, della legge 8 giugno 1990, n. 142.
17. L'approvazione assunta all'unanimità sostituisce ad
ogni effetto gli atti d'intesa, i pareri, le
autorizzazioni, le approvazioni, i nulla osta previsti da
leggi statali e regionali. Essa comporta in ordine alle
alienazioni ed alle valorizzazioni di cui al presente
articolo, per quanto occorra, variazione anche integrativa
agli strumenti urbanistici ed ai piani territoriali, ivi
compresi i piani regolatori aeroportuali, senza necessità
di ulteriori adempimenti".
- La legge 24 dicembre 1908, n. 783, reca: "Unificazione
dei sistemi di alienazione e di amministrazione dei beni
immobili patrimoniali dello stato".
- La legge 7 agosto 1990, n. 241, reca: "Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso ai documenti amministrativi". Si trascrive il testo
del relativo art. 16, commi 1, 2 e 4:
"1. Ove debba essere obbligatoriamente sentito un organo
consultivo, questo deve emettere il proprio parere entro il
termine prefissato da disposizioni di legge o di
regolamento o, in mancanza, non oltre novanta giorni dal
ricevimento della richiesta.
2. In caso di decorrenza del termine senza che sia stato
comunicato il parere o senza che l'organo adito abbia
rappresentato esigenze istruttorie, è in facoltà
dell'amministrazione richiedente di procedere
indipendentemente dall'acquisizione del parere.
3. (Omissis).
4. Nel caso in cui l'organo adito abbia rappresentato
esigenze istruttorie ovvero l'impossibilità, dovuta alla
natura dell'affare, di rispettare il termine generale di
cui al comma 1, quest'ultimo ricomincia a decorrere, per
una sola volta, dal momento della ricezione, da parte
dell'organo stesso, delle notizie o dei documenti
richiesti, ovvero dalla sua prima scadenza".

Art. 15.
Indennità da corrispondere ai membri del comitato permanente
di consulenza globale e di garanzia per le privatizzazioni.

1. Ai componenti del comitato di consulenza globale e di garanzia
istituito con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in
data 30 giugno 1993, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 155 del 5
luglio 1993, che non siano impiegati civili dello Stato, è
corrisposta, con decorrenza dalla data di rispettiva nomina e fino ad
esaurimento dell'incarico, una indennità annuale, comprensiva del
rimborso delle spese sostenute, nella misura che sarà determinata
con decreto del Ministro del tesoro. Al relativo onere si provvede a
carico del capitolo 4460 dello stato di previsione del Ministero del
tesoro per l'anno 1994 e corrispondenti capitoli per gli anni
successivi.

Art. 16.
Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.