Serie Generale n. 147 del 26-6-2010
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 5 marzo 2010
Disciplina del rimborso spese per le attivita' di revisione cooperativa e/o ispezione straordinaria da svolgersi oltre 100 km dalla sede di servizio da parte del personale MISE nonche' i compensi per le sole revisioni alle banche di credito cooperativo. (10A07784) (GU Serie Generale n.147 del 26-06-2010)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Visto il decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato n.
1577 del 14 dicembre 1947;
Visto il decreto legislativo n. 220 del 2 agosto 2002;
Visto il decreto ministeriale 7 dicembre 2004 ed il decreto
ministeriale 16 ottobre 2008 che hanno stabilito i criteri di
determinazione degli importi da corrispondere al personale incaricato
di effettuare le revisioni agli enti cooperativi;
Visto il decreto ministeriale 22 dicembre 2005 recante le modalità
di esecuzione delle revisioni e delle ispezioni sulle Banche di
credito cooperativo;
Visto il decreto ministeriale 4 settembre 2007 recante le modalità
di esecuzione delle revisioni e delle ispezioni sulle società
cooperative;
Visto il decreto ministeriale 22 febbraio 2008 che ha fissato una
percentuale di maggiorazione per compensare le ispezioni
straordinarie nella misura del 30% rispetto ai compensi previsti per
le revisioni ordinarie;
Visto il Protocollo d'Intesa tra il Ministero del lavoro, della
salute e delle politiche sociali e il Ministero delle attività
produttive stipulato in data 1° febbraio 2006 ed il successivo atto
integrativo del 31 luglio 2006, con i quali sono stati regolati e
disciplinati i rapporti concernenti lo svolgimento delle funzioni in
materia di cooperazione;
Considerato che all'attualità e per prassi consolidata è previsto
che le attività di vigilanza vengano svolte al di fuori dell'orario
di servizio, in assenza di uno specifico corpo ispettivo e, quindi,
al fine di non interferire con le ordinarie incombenze di lavoro del
personale;
Considerato che detta previsione risulta funzionale solo nei casi
in cui la revisione deve essere svolta nei confronti di enti
cooperativi aventi sede sociale nel territorio del Comune in cui
insiste la sede di servizio del revisore o nelle zone limitrofe;
Considerato che in alcune province, in particolare nel centro-nord,
non ci sono funzionari delle direzioni provinciali del Ministero del
lavoro, della salute e delle politiche sociali disponibili per
l'effettuazione dell'attività revisionale;
Considerato che l'art. 18 del decreto legislativo n. 220 del 2
agosto 2002 ha stabilito che le Banche di Credito Cooperativo, fatte
salve le competenze della Banca d'Italia, sono assoggettate alla
disciplina dei controlli sugli enti cooperativi attribuiti alla
autorità governativa, ancorchè limitatamente al rispetto delle
disposizioni di cui all'art. 21, comma 3 della legge n. 59 del 31
gennaio 1992 e delle norme riguardanti i rapporti mutualistici ed il
funzionamento degli organi sociali;
Considerato, pertanto, che la Direzione generale per le piccole e
medie imprese e gli enti cooperativi di questo Ministero deve
provvedere anche a detta attività di vigilanza attraverso funzionari
dell'Amministrazione pubblica in possesso della specifica
abilitazione;
Considerato che, all'attualità, funzionari abilitati alla
revisione delle Banche di credito cooperativo sono dislocati
esclusivamente a Roma e che le sedi da vigilare sono invece dislocate
in tutta Italia;
Considerata pertanto la necessità di prevedere un diverso rimborso
spese rispetto a quello forfetario di cui al citato decreto
ministeriale 16 ottobre 2008, trattandosi di attività di revisione
e/o di ispezione straordinaria da svolgersi in sedi oltre i 100 km
dalla sede di servizio del revisore;
Considerato che già il decreto ministeriale 7 dicembre 2004,
nonchè il richiamato decreto ministeriale 16 ottobre 2008 hanno
stabilito che a fronte dell'attività revisionale, comportante una
specifica professionalità nonchè rilevanti responsabilità
personali, vengano riconosciuti compensi parametrati alle dimensioni
e alle caratteristiche dell'ente cooperativo e che si ritiene di
dover prevedere analoga disciplina per l'attività revisionale alle
Banche di credito cooperativo;
Considerato che detti compensi, giusto quanto previsto dal decreto
legislativo n. 314 del 2 settembre 1997, sono stati assimilati a
reddito di lavoro dipendente, ancorchè si tratti di incarichi
aggiuntivi non rientranti negli obblighi di servizio;

Decreta:

Art. 1


Rimborso spese

Il personale del Ministero dello Sviluppo Economico incaricato
delle attività di revisione cooperativa e/o di ispezione
straordinaria da svolgersi in sedi oltre i 100 km dalla sede di
servizio, avrà diritto ad un rimborso spese per viaggio, vitto ed
alloggio corrispondente a quello dovuto per il trattamento di
missione.

Art. 2


Verifica di compatibilità

I Dirigenti responsabili dovranno assicurarsi che lo svolgimento
dei predetti incarichi non rechi pregiudizio al corretto e regolare
svolgimento delle attività istituzionali, modulando opportunamente
le relative autorizzazioni.

Art. 3


Determinazione compensi

Per l'attività di vigilanza ordinaria sulle Banche di credito
cooperativo, il compenso è determinato percentualmente al contributo
dovuto dagli Enti cooperativi ai sensi dell'art. 8 del decreto
legislativo del Capo provvisorio dello Stato n. 1577 del 14 dicembre
1947 secondo le seguenti modalita':
Per le revisioni cooperative agli enti appartenenti alla prima
fascia (contributo € 1.900) di cui al decreto ministeriale 15
dicembre 2008, in misura del 40% del contributo stesso;
Per le revisioni cooperative agli enti appartenenti alla seconda
fascia (contributo € 3.600) di cui al decreto ministeriale 15
dicembre 2008, in misura del 25% del contributo stesso;
Per le revisioni cooperative agli enti appartenenti alla terza
fascia (contributo € 6.400) di cui al decreto ministeriale 15
dicembre 2008, in misura del 18% del contributo stesso.

Art. 4


Maggiorazioni

I compensi di cui all'art. 3 retribuiscono l'intera attività
revisionale, ivi compreso l'accertamento successivo all'eventuale
diffida, rimanendo invece confermate le maggiorazioni previste dal
decreto ministeriale 22 febbraio 2008 per compensare le ispezioni
straordinarie.

Art. 5


Decorrenza

Gli effetti del presente decreto decorreranno dalla data di
pubblicazione dello stesso sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.

Roma, 5 marzo 2010

Il Ministro: Scajola

Registrato alla Corte dei conti il 19 maggio 2010
Ufficio di controllo atti Ministeri delle attività produttive,
registro n. 1, foglio n. 396