3a Serie Speciale - Regioni n. 15 del 16-4-2011
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 20 ottobre 2010, n. 230
LR 11/2009 art. 24. Regolamento concernente la misura, i criteri e le modalita' di concessione di contributi a favore di Amministrazioni pubbliche che promuovono prestazioni di attivita' socialmente utili ai sensi dell'articolo 24, della legge regionale 4 giugno 2009, n. 11 (Misure urgenti in materia di sviluppo economico regionale, sostegno al reddito dei lavoratori e delle famiglie, accelerazione di lavori pubblici). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.15 del 16-04-2011)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 43 del 27 ottobre 2010)


IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 4 giugno 2009, n. 11, recante «Misure
urgenti in materia di sviluppo economico regionale, sostegno al
reddito dei lavoratori e delle famiglie, accelerazione di lavori
pubblici»;
Visto, in particolare, l'art. 24 della citata legge n. 11/2009,
il quale autorizza l'Amministrazione regionale a sostenere le
Amministrazioni pubbliche che promuovono progetti che prevedono, nel
rispetto del principio delle pari opportunità tra uomo e donna,
prestazioni di attività socialmente utili mediante l'utilizzo di
lavoratori percettori di trattamenti previdenziali;
Visto, altresì, il comma 2 del medesimo art. 24, secondo cui con
regolamento regionale sono determinati la misura, i criteri e le
modalità di concessione dei contributi di cui al comma 1, nonchè le
modalità di presentazione dei progetti;
Considerato che il regolamento regionale di cui al sopra citato
art. 24, comma 2, della legge regionale n. 11/2009 non rientra
nell'ambito di applicazione dell'art. 3, commi 5 e 6, della legge
regionale 9 agosto 2005, n. 18, recante «Norme regionali per
l'occupazione, la tutela e la qualità del lavoro», in quanto gli
interventi previsti dal regolamento medesimo costituiscono attuazione
diretta della citata disposizione della legge regionale 11/2009 e non
del programma triennale regionale di politica del lavoro 2010 - 2012,
annualità 2010, approvato con deliberazione della giunta regionale
19 maggio 2010, n. 943, nel quale sono menzionati al solo fine di
compendiare l'attività dell'amministrazione regionale a favore dei
soggetti svantaggiati;
Sentita la commissione regionale per il lavoro, di cui all'art. 5
della legge regionale 9 agosto 2005, n. 18, recante «Norme regionali
per l'occupazione, la tutela e la qualità del lavoro», che nella
seduta del 12 ottobre 2010 ha esaminato lo schema di regolamento
all'uopo predisposto esprimendo sul medesimo parere favorevole;
Visto l'art. 42 dello statuto della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Vista la legge regionale 18 giugno 2007, n. 17 (determinazione
della forma di governo della Regione Friuli-Venezia Giulia e del
sistema elettorale regionale, ai sensi dell'art. 12 dello statuto di
autonomia), con particolare riferimento all'art. 14, comma 1, lettera
r);
Vista la deliberazione della giunta regionale 15 ottobre 2010, n.
2038, con la quale è stato approvato il «Regolamento concernente la
misura, i criteri e le modalità di concessione di contributi a
favore di amministrazioni pubbliche che promuovono prestazioni di
attività socialmente utili ai sensi dell'art. 24 della legge
regionale 4 giugno 2009, n. 11 (misure urgenti in materia di sviluppo
economico regionale, sostegno al reddito dei lavoratori e delle
famiglie, accelerazione di lavori pubblici)»;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento concernente la misura, i criteri e
le modalità di concessione di contributi a favore di amministrazioni
pubbliche che promuovono prestazioni di attività socialmente utili
ai sensi dell'art. 24 della legge regionale 4 giugno 2009, n. 11
(misure urgenti in materia di sviluppo economico regionale, sostegno
al reddito dei lavoratori e delle famiglie, accelerazione di lavori
pubblici)», nel testo allegato al presente provvedimento, quale parte
integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.

TONDO

Allegato

Regolamento concernente la misura, i criteri e le modalità di
concessione di contributi a favore di amministrazioni pubbliche che
promuovono prestazioni di attività socialmente utili ai sensi
dell'articolo 24, della legge regionale 4 giugno 2009, n. 11
(misure urgenti in materia di sviluppo economico regionale,
sostegno al reddito dei lavoratori e delle famiglie, accelerazione
di lavori pubblici).

Art. 1.


Oggetto e finalità

1. Il presente regolamento determina, ai sensi dell'art. 24,
comma 2, della legge regionale 4 giugno 2009, n. 11 (misure urgenti
in materia di sviluppo economico regionale, sostegno al reddito dei
lavoratori e delle famiglie, accelerazione di lavori pubblici) la
misura, i criteri e le modalità di concessione di contributi per il
sostegno delle amministrazioni pubbliche che promuovono progetti che
prevedono, nel rispetto del principio delle pari opportunità tra
uomo e donna, prestazioni di attività socialmente utili mediante
l'utilizzo di lavoratori percettori di trattamenti previdenziali,
nonchè le modalità di presentazione dei progetti.

Art. 2.


Definizioni

1. Ai sensi del presente regolamento si intendono:
a) amministrazioni pubbliche: tutte le amministrazioni dello
Stato, ivi compresi gli istituti e scuole di ogni ordine e grado e le
istituzioni educative, le aziende ed amministrazioni dello Stato ad
ordinamento autonomo, la Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia, le
province, i comuni, le Comunità montane e loro consorzi e
associazioni, le istituzioni universitarie, gli istituti autonomi
case popolari, le Camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura e loro associazioni, tutti gli enti pubblici non
economici nazionali, regionali e locali, le amministrazioni, le
aziende e gli enti del servizio sanitario nazionale;
b) attività socialmente utili: tutte le attività che
l'amministrazione pubblica pone in essere al fine di migliorare la
qualità della vita, dell'ambiente e degli spazi urbani e del
territorio nonchè le attività poste in essere per migliorare la
qualità delle prestazioni offerte;
c) lavoratori utilizzati: i lavoratori percettori di
trattamenti previdenziali residenti nella regione Friuli-Venezia
Giulia che rientrano in una delle seguenti categorie:
1) lavoratori posti in cassa integrazione guadagni speciale
sospesi a zero ore e titolari del relativo trattamento;
2) lavoratori posti in mobilità e titolari del relativo
trattamento;
3) lavoratori titolari di altro trattamento speciale di
disoccupazione ai sensi dell'art. 11 della legge 23 luglio 1991, n.
223 (norme in materia di cassa integrazione, mobilità, trattamenti
di disoccupazione, attuazione di direttive della comunità europea,
avviamento al lavoro ed altre disposizioni in materia di mercato del
lavoro).

Art. 3.


Soggetti beneficiari

1. Possono beneficiare del contributo le amministrazioni
pubbliche, aventi sede o ufficio periferici nel territorio della
Regione Friuli-Venezia Giulia, che, nel rispetto del principio delle
pari opportunità tra uomo e donna, promuovono progetti di attività
socialmente utili che prevedano l'utilizzo di lavoratori di cui
all'art. 2, lettera c).

Art. 4.


Lavoratori utilizzati

1. Nelle attività socialmente utili possono essere utilizzati
lavoratori percettori di trattamenti previdenziali così come
definiti dall'art. 2, comma 1, lettera c), residenti nella Regione
Friuli-Venezia Giulia.
2. I lavoratori da assegnare ad ogni singolo progetto vengono
individuati tra quelli residenti nel comune o nell'area territoriale
di competenza del centro per l'impiego dove si svolgono le
prestazioni e, in subordine, tra quelli residenti nei comuni del
territorio regionale diversi da quello in cui si svolgono le
attività previste dal progetto ai sensi dell'art. 9, comma 44 della
legge regionale 30 dicembre 2009, n. 24 (legge finanziaria 2010).
3. L'utilizzazione in attività socialmente utili non determina
l'instaurazione di un rapporto di lavoro tra lavoratore e
amministrazione pubblica.
4. I lavoratori utilizzati vengono impiegati per un orario
settimanale non inferiore a venti ore e non superiore a trentasei ore
e comunque per non più di otto ore giornaliere.
5. Le ore di utilizzo in attività socialmente utili fino al
raggiungimento delle venti ore settimanali sono coperte
esclusivamente dal trattamento straordinario di integrazione
salariale, dal trattamento di mobilità e da altro trattamento
speciale di disoccupazione comunque spettante.
6. Le ore di utilizzo in attività socialmente utili eccedenti le
venti fino ad un massimo di trentasei ore sono retribuite da un
importo integrativo corrispondente alla retribuzione oraria relativa
al livello retributivo iniziale, calcolato detraendo le ritenute
previdenziali ed assistenziali previste per i dipendenti che svolgono
attività analoghe presso l'amministrazione pubblica.
7. L'utilizzo dei lavoratori nelle attività socialmente utili
non può comunque superare il periodo di trattamento straordinario di
integrazione salariale, di trattamento di mobilità e di altro
trattamento speciale di disoccupazione percepito dal lavoratore
medesimo.

Art. 5.


Progetti di attività socialmente utili

1. I progetti di attività socialmente utili contengono le
seguenti indicazioni:
a) il titolo del progetto;
b) finalità da perseguire;
c) la descrizione delle attività da realizzare;
d) il luogo di svolgimento delle attività;
e) il numero dei posti di lavoro che si intendono attivare ai
fini dello svolgimento dell'attività;
f) la durata prevista per lo svolgimento dell'attività di
ciascun posto di lavoro, espressa in settimane;
g) il numero delle ore di impegno settimanale previsto per
posto di lavoro;
h) il livello di inquadramento e la retribuzione oraria al
netto delle ritenute previdenziali e assistenziali;
i) il costo complessivo del progetto;
l) la previsione della copertura assicurativa INAIL e della
copertura assicurativa per la responsabilità civile verso terzi,
nonchè il rimborso delle spese di trasporto sostenute dal lavoratore
per raggiungere il luogo della prestazione.
2. La durata delle attività per ciascun posto di lavoro non può
essere superiore a 52 settimane.
3. Il progetto si intende terminato quando l'ultimo posto di
lavoro finisce il periodo di attività prevista.

Art. 6.


Presentazione dei progetti

1. La presentazione dei progetti da parte delle amministrazioni
pubbliche avviene con procedura aperta a sportello, ai sensi
dell'art. 36 della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (testo unico
delle norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso).
2. Con decreto del direttore centrale della direzione competente
in materia di lavoro, pubblicato sul BUR e sul sito istituzionale
della Regione, sono definite:
a) la data a partire dalla quale è possibile presentare
domanda di contributo e la data finale di presentazione dei progetti;
b) l'ammontare delle risorse disponibili;
c) la modulistica;
d) il termine conclusivo dei progetti.
3. La presentazione dei progetti:
a) è effettuata utilizzando la modulistica approvata con
decreto del direttore centrale della direzione competente in materia
di lavoro;
b) è indirizzata al servizio lavoro della direzione centrale
competente in materia di lavoro e può essere consegnata a mano, a
mezzo raccomandata con ricevuta di ritorno o tramite posta
elettronica certificata (PEC).
4. Qualora la domanda sia inviata a mezzo raccomandata con
ricevuta di ritorno, ai fini del rispetto del termine, fa fede la
data del timbro postale, purchè la raccomandata pervenga al servizio
lavoro entro i quindici giorni successivi alla scadenza del termine
ai sensi dell'art. 6 della legge regionale n. 7/2000.

Art. 7.


Ammontare del contributo

1. La Regione Friuli-Venezia Giulia contribuisce al finanziamento
dei progetti di attività socialmente utili attraverso:
a) un contributo pari all'80% dell'importo relativo alla
retribuzione oraria di cui all'art. 4, comma 6, rimanendo a carico
dell'amministrazione pubblica il restante 20%.
b) un contributo massimo di euro 200,00 per ciascun posto di
lavoro attivato a copertura delle spese assicurative e di trasporto.
2. Il contributo di cui al comma 1 lettera b) è ridotto
proporzionalmente nel caso di durata delle attività di ciascun posto
di lavoro inferiore alle 52 settimane.

Art. 8.


Concessione ed erogazione del contributo

1. Conclusa l'istruttoria il servizio lavoro provvede alla
concessione del contributo nei limiti delle risorse complessivamente
disponibili ed alla contestuale erogazione del 50% del contributo
concesso.
2. I posti di lavoro previsti nel progetto sono attivati entro
180 giorni dal ricevimento della comunicazione di concessione del
contributo.
3. L'amministrazione pubblica comunica l'attivazione dei posti di
lavoro al servizio lavoro entro 30 giorni dalla copertura dei posti
stessi.
4. La mancata attivazione di uno o più posti di lavoro previsti
dal progetto entro il termine di cui al comma 2 comporta la revoca
anche parziale del contributo concesso e la restituzione della quota
di contributo già erogata.

Art. 9.


Erogazione del saldo del contributo

1. Entro 90 giorni dalla fine del progetto, l'amministrazione
pubblica presenta al servizio lavoro la domanda di pagamento del
saldo del contributo utilizzando la modulistica di cui all'art. 6,
comma 2, lettera c).
2. La domanda di erogazione del saldo è accompagnata dalla
seguente documentazione:
a) un prospetto contenente le spese effettivamente sostenute;
b) un rapporto finale di esecuzione del progetto di attività
socialmente utili.
3. Il servizio lavoro eroga il saldo del contributo nei limiti
del contributo concesso

Art. 10.


Rendicontazione

1. Le amministrazioni pubbliche provvedono alla rendicontazione
del contributo ai sensi dell'art. 42 della legge regionale n. 7/2000.
2. Nel decreto di concessione del contributo sono indicati i
termini di rendicontazione intermedia del contributo.

Art. 11.


Abrogazione

1. A decorrere dall'entrata in vigore del presente regolamento
sono abrogati:
a) il decreto del Presidente della regione 16 luglio 2009, n.
206 (regolamento per la concessione e l'erogazione di contributi per
il sostegno dei progetti di lavoro socialmente utili ai sensi
dell'art. 24 della legge regionale 4 giugno 2009, n. 11 (misure
urgenti in materia di sviluppo economico regionale, sostegno al
reddito dei lavoratori e delle famiglie, accelerazione di lavori
pubblici));
b) il decreto del Presidente della regione 1° dicembre 2009, n.
336 (regolamento di modifica al Regolamento per la concessione e
l'erogazione di contributi per il sostegno dei progetti di lavoro
socialmente utili ai sensi dell'art. 24 della legge regionale 4
giugno 2009, n. 11 (misure urgenti in materia di sviluppo economico
regionale, sostegno al reddito dei lavoratori e delle famiglie,
accelerazione di lavori pubblici) emanato con decreto del Presidente
della regione 16 luglio 2009, n. 206).

Art. 12.


Disposizioni transitorie

1. Le disposizioni abrogate ai sensi dell'art. 11 continuano a
trovare applicazione con riferimento a procedimenti relativi alle
domande presentate anteriormente all'entrata in vigore del presente
regolamento.

Art. 13.


Monitoraggio

1. Il monitoraggio sull'intervento di cui al presente regolamento
è svolto dall'agenzia regionale del lavoro.

Art. 14.


Entrata in vigore

1. Il presente Regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.

Visto, il Presidente: Tondo