Serie Generale n. 91 del 18-4-1996
CIRCOLARI
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
CIRCOLARE 11 aprile 1996, n. 3392
Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 6 luglio 1995 Modello unico di dichiarazione ambientale previsto dall'art. 6 della legge 25 gennaio 1994, n. 70 - Indicazioni per la corretta compilazione. (GU Serie Generale n.91 del 18-04-1996)

Alle camere di commercio,
industria, artigianato e
agricoltura
Agli uffici provinciali
dell'industria, del commercio e
dell'artigianato
e, per conoscenza:
Alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri
Al Ministero dell'ambiente
Alle regioni
All'Unioncamere
L'Unione delle camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura, ha proposto allo scrivente alcune indicazioni per la
corretta compilazione del modello unico di dichiarazione ambientale
(MUD) di cui all'oggetto.
Considerato che, ai sensi della legge 25 gennaio 1994, n. 70, il
predetto modello deve essere presentato dai soggetti obbligati alla
camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura competente
per terrritorio, ed avendo recepito sulla proposta dell'Unioncamere
le osservazioni formulate dal Ministero dell'ambiente nonchè il
definitivo assenso della Presidenza del Consiglio dei Ministri, si
unisce alla presente circolare, il testo del predetto documento di
indirizzo, al fine di una corretta e diffusa informazione ai soggetti
obbligati alla presentazione del MUD da parte di codeste camere di
commercio.
Il direttore generale
del commercio interno
e dei consumi industriali
VISCONTI

ALLEGATO
Indicazioni per la compilazione del Modello unico di dichiarazione
in materia ambientale approvato con il decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 6 luglio 1995, pubblicato nel supplemento
ordinario n. 93 alla Gazzetta Ufficiale del 28 luglio 1995.
1. Riconoscibilità ed univocità della codifica dei rifiuti
speciali e dei residui riutilizzabili.
L'attuale codifica dei rifiuti secondo il catalogo italiano
rifiuti (allegato 2 alle Istruzioni per la compilazione del MUD)
utilizza 5 caratteri, mentre il codice rifiuto previsto dalla sezione
rifiuti del MUD, in vista dell'introduzione del Catalogo europeo
rifiuti (CER), è di 6 campi. Per l'anno 1996, e fino a quando
resterà in vigore il catalogo italiano, ai 5 caratteri di ciascun
codice riportati nel predetto allegato 2, in sede di compilazione del
MUD, va aggiunta in coda la lettera che consente la classificazione
del rifiuto come speciale (S) oppure come speciale tossico e nocivo
(T), anche al fine di consentire l'univoca correlazione tra moduli
allegati e singole schede.
Sempre tenuto conto dei campi previsti, per i residui
riutilizzabili si rende necessaria la soppressione del punto posto
dopo la lettera M o C della codifica.
2. Raccolte indifferenziate e differenziate dei rifiuti solidi
urbani (RSU).
Premesso che la comunicazione relativa allo smaltimento dei
rifiuti effettuata dal comune tramite il MUD implica che gli
eventuali concessionari del servizio di raccolta non debbano
presentare analoga comunicazione, relativamente alla compilazione
della sezione RSU del MUD si precisa quanto segue.
Gli RSU dichiarati nella scheda RSU-Comune alla voce "da raccolta
non differenziata" devono trovare corrispondenza nel modulo CS,
allegato alla scheda RSU-impianto, alla voce "RSU in tonnellate"
nella parte relativa allo stesso comune.
Gli RSU dichiarati nella scheda RSU-comune alle voci "da raccolta
differenziata" non trovano analoga corrispondenza, infatti per
questi:
se la raccolta differenziata produce frazioni avviate al
recupero, il comune compila apposite schede RES;
se la raccolta differenziata produce frazioni avviate allo
smaltimento, il comune compila apposite schede RIF.
3. Rifiuti in entrata ed in uscita da impianti di trattamento o
discarica di RSU.
La scheda RSU-impianto prevede che vengano dichiarate
separatamente le quantità trattate o smaltite di rifiuti urbani e
assimilati e di rifiuti speciali assimilabili agli urbani.
La provenienza dei primi risulta dal modulo CS allegato alla
scheda RSU-impianto; per individuare la provenienza dei secondi è
invece necessario che il dichiarante compili ed alleghi una o più
schede RIF con relativi allegati.
Pertanto chi ha conferito rifiuti speciali assimilabili agli
urbani direttamente ad impianti di smaltimento li deve dichiarare
tramite apposite schede RIF, barrando per tali rifiuti la casella
"rifiuti speciali", ed aggiungendo in coda al codice del rifiuto la
lettera S (per quanto detto al punto 1).
I rifiuti derivanti da attività di trattamento di RSU sono
soggetti alla procedura di comunicazione prevista per i rifiuti
speciali, pertanto per essi vanno compilate apposite schede RIF.
4. Destinazione dei rifiuti trasportati da impresa che per quei
rifiuti ha effettuato solo la fase di trasporto.
Nelle istruzioni alla compilazione del modello si precisa che il
soggetto ricevente rifiuti, nel caso li abbia ricevuti da un
trasportatore terzo, che per quei rifiuti abbia eseguito solo la fase
di trasporto, deve indicare come provenienza unica solo tale
trasportatore; non deve pertanto compilare nel modulo RT la parte
relativa all'unità locale.
Anche il produttore in tal caso deve considerare come destinatario
unico il trasportatore terzo. In caso contrario si avrebbe da parte
del produttore o detentore una indicazione che non trova riscontro
nella dichiarazione del ricevente; pertanto nel caso di conferimento
di un rifiuto senza il tramite di un soggetto che svolge
esclusivamente la fase di trasporto, questa dovrà risultare come
svolta in proprio nella dichiarazione di chi ha conferito o di chi ha
ricevuto il rifiuto, a seconda di chi sia dei due ad avere in effetti
svolto tale fase di trasporto.
A tal proposito il Ministero dell'ambiente ritiene opportuno
ricordare che, in base alla normativa vigente, la responsabilità
penale connessa alle eventuali violazioni delle norme per il corretto
smaltimento finale del rifiuto resta a carico anche del produttore
del rifiuto stesso.
5. Unità locale di produzione, stoccaggio, trattamento dei rifiuti.
Ai fini della compilazione del MUD, premesso che per ogni unità
locale devono essere dichiarate le attività ivi svolte, deve
intendersi per "attività di smaltimento svolte in proprio" quelle
"svolte dal dichiarante nell'unità locale cui si riferisce la
dichiarazione" e per "attività di smaltimento svolte da terzi"
quelle "svolte, anche dallo stesso dichiarante, in un'altra unità
locale".
I rifiuti o residui prodotti nell'ambito di attività svolte dal
dichiarante presso unità locali di terzi (es. manutenzioni,
bonifiche, ecc.) o comunque in luoghi che non necessariamente
costituiscono unità locali (es. cantieri) devono essere dichiarati
in genere dal soggetto che svolge tali attività, includendoli fra
quelli prodotti dalla propria unità locale cui fa riferimento
l'attività originante il rifiuto. Ciò fatti salvi i casi
particolari in cui, ricorrendone le condizioni, l'obbligo di
dichiarare tali rifiuti o residui ricada sul soggetto per conto del
quale tali attività sono state svolte.
6. Ulteriori precisazioni.
Con l'occasione si comunicano alcune ulteriori precisazioni la cui
opportunità è stata evidenziata dal Ministero dell'ambiente nella
corrispondenza intercorsa.
a) Essendo stato definito ed emanato, ai sensi della legge n.
70/1994, il Modello unico di dichiarazione ambientale, il termine per
l'assolvimento dell'obbligo di dichiarazione di cui all'art. 10 del
decreto-legge recante "disposizioni in materia di riutilizzo dei
residui derivanti da cicli di produzione o di consumo in un processo
produttivo o in un processo di combustione, nonchè in materia di
smaltimento dei rifiuti" deve intendersi ormai individuato nel 30
aprile di ogni anno.
b) Inoltre, al fine di annotare in modo corretto i dati
necessari per una puntuale compilazione del MUD per l'anno 1997, fino
a quando non saranno emanate le linee guida per l'univoca
trascodifica del codice del catasto nazionale dei rifiuti in quello
del catalogo europeo (allegati 2 e 3 al decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 6 luglio 1995), nei registri di carico e
scarico ed in ogni altro tipo di annotazione prevista dalle norme, è
opportuno riportare entrambe le codifiche. In tal senso ciascun
operatore procederà pertanto all'individuazione del codice europeo
più rispondente al rifiuto oggetto della dichiarazione da riportare
unitamente al codice italiano.
c) Si ricorda che i predetti codici hanno finalità di tipo
statistico e che pertanto il loro utilizzo non risulta sufficiente
laddove le norme prevedono una puntuale descrizione dei rifiuti, come
ad esempio nelle annotazioni di impresa e nei documenti di
autorizzazione.
d) Si precisa infine che, in attesa del recepimento della
direttiva sui rifiuti pericolosi 91/689/CEE, non deve essere tenuta
in alcun conto la lettera "P" riportata a fianco di alcuni codici
nell'allegato 3 al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
6 luglio 1995.