1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 9 del 5-3-2003
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 58 ORDINANZA 10 - 28 febbraio 2003
Giudizio sull'ammissibilita' del ricorso per conflitto di attribuzione tra poteri dello Stato. Parlamento - Immunita' parlamentari - Dichiarazioni asseritamente diffamatorie pronunciate da un deputato nel corso di una trasmissione televisiva - Procedimento penale a suo carico - Deliberazione di insindacabilita' della Camera di appartenenza - Ricorso per conflitto tra poteri promosso dal Tribunale di Brescia - Delibazione preliminare di ammissibilita' - Sussistenza dei requisiti soggettivo e oggettivo - Ammissibilita' del ricorso. - Deliberazione della Camera dei deputati 8 febbraio 2001. - Costituzione, art. 68, primo comma; legge 11 marzo 1953, n. 87, art. 37; norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale, art. 26. (003C0174) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.9 del 5-3-2003)

LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori:
Presidente: Riccardo CHIEPPA;
Giudici: Gustavo ZAGREBELSKY, Valerio ONIDA, Carlo MEZZANOTTE,
Fernanda CONTRI, Guido NEPPI MODONA, Piero Alberto CAPOTOSTI,
Annibale MARINI, Franco BILE, Giovanni Maria FLICK, Francesco
AMIRANTE, Ugo DE SIERVO, Romano VACCARELLA, Paolo MADDALENA, Alfio
FINOCCHIARO;

ha pronunciato la seguente

Ordinanza

nel giudizio di ammissibilità del conflitto tra poteri dello Stato
sorto a seguito della delibera della Camera dei deputati in data
8 febbraio 2001, relativa alla insindacabilità delle opinioni
espresse dal deputato Vittorio Sgarbi nei confronti del dr. Gherardo
Colombo, promosso dal Tribunale di Brescia, con ricorso depositato il
7 marzo 2002 ed iscritto al n. 213 del registro ammissibilità
conflitti.
Udito nella camera di consiglio del 15 gennaio 2003 il giudice
relatore Guido Neppi Modona.
Ritenuto che il Tribunale di Brescia, nel corso di un
procedimento penale a carico del deputato Vittorio Sgarbi, imputato
del reato di diffamazione per le frasi pronunciate nei giorni 8, 11 e
12 febbraio 1997 durante la trasmissione televisiva "Sgarbi
quotidiani" nei riguardi del dr. Gherardo Colombo, all'epoca dei
fatti sostituto procuratore della Repubblica presso il Tribunale di
Milano, ha sollevato con ricorso del 31 ottobre 2001 conflitto di
attribuzione fra poteri dello Stato nei confronti della Camera dei
deputati in relazione alla delibera adottata dall'Assemblea in data
8 febbraio 2001 (documento IV-quater n. 162), con cui le opinioni
espresse dal deputato Sgarbi erano state dichiarate insindacabili ai
sensi dell'art. 68, primo comma, della Costituzione;
che il Tribunale ricorrente ritiene che la predetta
deliberazione, con la quale la Camera dei deputati ha affermato che i
fatti oggetto del procedimento penale a carico del deputato Sgarbi
concernono opinioni espresse da un membro del Parlamento
nell'esercizio delle sue funzioni a norma dell'art. 68, primo comma,
Cost., riguarderebbe dichiarazioni per le quali non è ravvisabile il
necessario nesso con la funzione parlamentare, e menomerebbe quindi
la sfera di attribuzioni dell'autorità giudiziaria investita del
giudizio;
che pertanto il Tribunale di Brescia "promuove conflitto di
attribuzione in ordine al corretto uso del potere di decidere sulla
sussistenza dei presupposti di applicabilità dell'art. 68, primo
comma, Cost." e chiede l'annullamento della predetta delibera della
Camera dei deputati.
Considerato che in questa fase la Corte è chiamata
preliminarmente a decidere, senza contraddittorio tra le parti, a
norma dell'art. 37, terzo e quarto comma, della legge 11 marzo 1953,
n. 87, se il ricorso sia ammissibile, in quanto esista materia di un
conflitto la cui risoluzione spetti alla sua competenza, in
riferimento ai requisiti soggettivi e oggettivi richiamati dal primo
comma dello stesso articolo, impregiudicata ogni decisione definitiva
anche sull'ammissibilità;
che, quanto al requisito soggettivo, il Tribunale di Brescia
è legittimato a sollevare il conflitto, in quanto organo competente
a dichiarare definitivamente la volontà del potere cui appartiene
nell'ambito delle funzioni giurisdizionali ad esso attribuite in
relazione al giudizio penale in corso per il reato di diffamazione a
mezzo stampa, in conformità al principio, ripetutamente affermato da
questa Corte, secondo il quale i singoli organi giurisdizionali,
svolgendo le loro funzioni in posizione di piena indipendenza,
costituzionalmente garantita, sono legittimati ad essere parte nei
conflitti di attribuzione (v., da ultimo, ordinanze n. 4, n. 5,
n. 23, n. 31 e n. 35 del 2003);
che, parimenti, la Camera dei deputati è legittimata ad
essere parte nel presente conflitto, in quanto organo competente a
dichiarare definitivamente la volontà del potere che rappresenta in
ordine all'applicabilità dell'art. 68, primo comma, della
Costituzione (v., da ultimo, le ordinanze sopra citate);
che, per quanto attiene al profilo oggettivo del conflitto,
il Tribunale di Brescia lamenta la lesione della propria sfera di
attribuzioni costituzionalmente garantita, in conseguenza
dell'esercizio, ritenuto illegittimo, del potere, spettante alla
Camera dei deputati, di dichiarare l'insindacabilità, a norma
dell'art. 68, primo comma, Cost., delle opinioni espresse dai propri
membri nell'esercizio delle loro funzioni;
che dall'ordinanza possono ricavarsi le "ragioni del
conflitto" e le "norme costituzionali che regolano la materia" come
richiesto dall'art. 26, primo comma, delle norme integrative per i
giudizi davanti alla Corte costituzionale;
che in questa sede di prima delibazione possono quindi
ritenersi sussistenti i requisiti di un conflitto di attribuzione tra
poteri dello Stato.

Per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE
Dichiara ammissibile, ai sensi dell'art. 37 della legge 11 marzo
1953, n. 87, il ricorso per conflitto di attribuzione proposto dal
Tribunale di Brescia nei confronti della Camera dei deputati, con
l'atto indicato in epigrafe;
Dispone:
a) che la cancelleria della Corte costituzionale dia
comunicazione della presente ordinanza al ricorrente;
b) che il ricorso e la presente ordinanza siano, a cura del
ricorrente, notificati alla Camera dei deputati entro il termine di
sessanta giorni dalla comunicazione di cui al punto a) per essere
successivamente depositati nella cancelleria di questa Corte entro il
termine di venti giorni dalla notificazione, a norma dell'art. 26,
terzo comma, delle norme integrative per i giudizi davanti alla Corte
costituzionale.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 10 febbraio 2003.
Il Presidente: Chieppa
Il redattore: Neppi Modona
Il cancelliere:Fruscella
Depositata in cancelleria il 28 febbraio 2003.
Il direttore della cancelleria:Fruscella
03C0174