5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 46 del 21-4-2017
AVVISI E BANDI DI GARA
REGIONI
REGIONE TOSCANA - SOGGETTO AGGREGATORE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.46 del 21-4-2017)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) Denominazione e
indirizzi Regione Toscana - Giunta Regionale- Soggetto Aggregatore
Via di Novoli n. 26, Firenze 50127, Italia. Persona di contatto:
Dott.ssa Carla Donati, Sig. Paolo Bonaiuti, Sig. Roberto Perotti,
Sig. Massimiliano Fresta. Email:
soggetto.aggregatore@regione.toscana.it
paolo.bonaiuti@regione.toscana.it, infopleiade@i-faber.com Tel: +39
0554383844-4723/+39 0286838415-38 E-mail:
carla.donati@regione.toscana.it Fax: +39 0554385005 Codice NUTS:
ITE14 Indirizzi Internet: Indirizzo principale:
https://start.e.toscana.it/rt-aggregatore/ Indirizzo del profilo di
committente: http://www.regione.toscana.it/profilocommittente I.2)
Appalto congiunto L'appalto è aggiudicato da una centrale di
committenza I.3) Comunicazione I documenti di gara sono disponibili
per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso:
https://start.e.toscana.it/rt-aggregatore/ Ulteriori informazioni
sono disponibili presso l'indirizzo sopraindicato Le offerte o le
domande di partecipazione vanno inviate all'indirizzo sopraindicato
I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice Autorità regionale o
locale I.5) Principali settori di attività Servizi generali delle
amministrazioni pubbliche.
SEZIONE II: OGGETTO II.1) Entità dell'appalto II.1.1)
Denominazione: Servizio di guardiania (portierato e altri servizi
correlati) per Regione Toscana (Giunta e Consiglio Regionale),
Agenzie ed Enti dipendenti, Enti del Servizio Sanitario ed Enti
Locali toscani II.1.2) Codice CPV principale 79713000 II.1.3) Tipo di
appalto Servizi II.1.4) Breve descrizione: Servizio di
portierato/reception ed attività correlate (presidio
dell'autofficina, centralino telefonico, autista) da svolgersi presso
le sedi della Regione Toscana e degli enti pubblici che insistono sul
territorio della Regione Toscana. La gara è suddivisa in tre lotti
territoriali con estensione corrispondente alle tre aree vaste
presenti sul territorio regionale e coincidenti con l'ambito
territoriale delle tre Aziende Sanitarie Locali come definite dalla
L.R. 40/2005 e ss.mm.ii: si precisa che, in deroga a quanto sopra
specificato, l'Azienda diritto allo Studio Universitario regionale
aderirà al Lotto 2, al fine di garantire omogeneità di costi del
posto letto in tutte le articolazioni territoriali delle sedi delle
residenze universitarie. II.1.5) Valore totale stimato Valore, IVA
esclusa: EUR 65.000.000,00 II.1.6) Informazioni relative ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: Sì. Le offerte vanno
presentate per numero massimo di lotti: 3. Numero massimo di lotti
che possono essere aggiudicati a un offerente: 2. L'amministrazione
aggiudicatrice si riserva la facoltà di aggiudicare i contratti
d'appalto combinando i seguenti lotti o gruppi di lotti: Lotto 1
"Area Nord Ovest" e Lotto 2 "Area Sud Est" Lotto 1 "Area Nord Ovest"
e Lotto 3 "Area Centro". L'Aggiudicatario del Lotto 2 non potrà
coincidere con quello del Lotto 3 II.2) Descrizione II.2.1)
Denominazione: Servizi di Guardiania (portierato/reception) e servizi
correlati AREA NORD OVEST del territorio della Regione Toscana
province di PI - LI - MS - LU CIG 70499109C4 Lotto n.: 1 II.2.2)
Codici CPV supplementari 79713000 II.2.3) Luogo di esecuzione Codice
NUTS: ITE1 Luogo principale di esecuzione: Province di Pisa, Livorno,
Lucca, Massa Carrara II.2.4) Descrizione dell'appalto: Servizio di
guardiania (portierato/reception) e servizi correlati come descritti
nei documenti di gara per le Aziende Sanitarie ed altri Enti del SSR,
Regione Toscana (sedi territoriali della Giunta Regionale), Agenzie,
Enti dipendenti e Società in house della Regione Toscana, Enti
Locali ubicati nel territorio dell'Area NORD OVEST della
Toscana(province di Pisa, Livorno, Lucca, Massa Carrara). Allegato al
Capitolato è inserito il D.U.V.R.I. generico, ai sensi dell'art. 26,
co. 3-ter, del D. Lgs. 81/2008. Ai sensi dell'art. 28 del D. Lgs. n.
81/2008, le Amministrazioni dovranno valutare, all'atto
dell'emissione dell'Ordinativo di fornitura, la sussistenza o meno di
rischi da interferenza connessi alle prestazioni oggetto del singolo
Contratto attuativo come specificato all'art. 6.5 del Capitolato.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione Il prezzo non è il solo criterio
di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti
di gara II.2.6) Valore stimato Valore, IVA esclusa: EUR 11.700.000,00
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione Durata in mesi: 72 Il contratto
d'appalto è oggetto di rinnovo: No II.2.10) Informazioni sulle
varianti Sono autorizzate varianti: No II.2.11) Informazioni relative
alle opzioni Opzioni: sì Descrizione delle opzioni: l'importo
massimo della Convenzione del lotto è di EUR 9.000.000,00. Regione
Toscana - Soggetto Aggregatore si riserva di: integrare l'importo
massimo di convenzione fino alla concorrenza del 20% dello stesso ai
sensi dell'art. 106 Comma 1 lett. a) del Dlgs 50/2016 per un
ammontare massimo di EUR 1.800.000,00; prorogare la convenzione fino
all'individuazione del nuovo aggiudicatario e comunque per un periodo
non superiore a 6 mesi ai sensi dell'art. 106 comma 11 del Dlgs
50/2016 per un importo massimo di EUR 900.000,00. L'importo massimo
complessivo, comprensivo di tutte le opzioni può raggiungere
pertanto EUR 11.700.000,00 II.2.12) Informazioni relative ai
cataloghi elettronici II.2.13) Informazioni relative ai fondi
dell'Unione europea L'appalto è connesso ad un progetto e/o
programma finanziato da fondi dell'Unione europea: No II.2.14)
Informazioni complementari: i soggetti partecipanti devono rispettare
le condizioni di cui all'art. 80 del D.Lgs. 50/2016. Il soccorso
istruttorio con la relativa sanzione pecuniaria e il contributo ANAC
sono regolamentati dal presente bando di gara. II.2) Descrizione
II.2.1) Denominazione: Servizi di Guardiania (portierato/reception) e
servizi correlati AREA SUD EST del territorio della Regione Toscana
province di SI, AR, GR, e ARDSU (tutto il territorio regionale) CIG
7049918061 Lotto n.: 2 II.2.2) Codici CPV supplementari 79713000
II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITE1 Luogo principale di
esecuzione: Province di Siena, Grosseto, Arezzo, tutte le residenze
universitarie gestite da ARDSU ubicate nel territorio regionale
II.2.4) Descrizione dell'appalto: Servizio di guardiania
(portierato/reception) e servizi correlati come descritti nei
documenti di gara per le Aziende Sanitarie ed altri Enti del SSR,
Regione Toscana (sedi territoriali della Giunta Regionale), Agenzie,
Enti dipendenti e Società in house della Regione Toscana, Enti
Locali ubicati nel territorio dell'Area SUD EST della Toscana
(province di Siena, Grosseto, Arezzo), ARDSU Toscana (tutto il
territorio regionale). Allegato al Capitolato è inserito il
D.U.V.R.I. generico, ai sensi dell'art. 26, co. 3-ter, del D. Lgs.
81/2008. Ai sensi dell'art. 28 del D. Lgs. n. 81/2008, le
Amministrazioni dovranno valutare, all'atto dell'emissione
dell'Ordinativo di fornitura, la sussistenza o meno di rischi da
interferenza connessi alle prestazioni oggetto del singolo Contratto
attuativo come specificato all'art. 6.5 del Capitolato. II.2.5)
Criteri di aggiudicazione: il prezzo non è il solo criterio di
aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di
gara II.2.6) Valore stimato Valore, IVA esclusa: EUR 22.100.000,00
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione Durata in mesi: 72 Il contratto
d'appalto è oggetto di rinnovo: no II.2.10) Informazioni sulle
varianti Sono autorizzate varianti: No II.2.11) Informazioni relative
alle opzioni Opzioni: Sì Descrizione delle opzioni: L'importo
massimo della Convenzione del lotto è di EUR 17.000.000,00. Regione
Toscana - Soggetto Aggregatore si riserva di: integrare l'importo
massimo di convenzione fino alla concorrenza del 20% dello stesso ai
sensi dell'art. 106 Comma 1 lett. a) del Dlgs 50/2016 per un
ammontare massimo di Euro 3.400.000,00 ; prorogare la convenzione
fino all'individuazione del nuovo aggiudicatario e comunque per un
periodo non superiore a 6 mesi ai sensi dell'art. 106 comma 11 del
Dlgs 50/2016 per un importo massimo di EUR 1.700.000,00. L'importo
massimo complessivo, comprensivo di tutte le opzioni può raggiungere
pertanto EUR 22.100.000,00 II.2.12) Informazioni relative ai
cataloghi elettronici II.2.13) Informazioni relative ai fondi
dell'Unione europea L'appalto è connesso ad un progetto e/o
programma finanziato da fondi dell'Unione europea: No II.2.14)
Informazioni complementari: i soggetti partecipanti devono rispettare
le condizioni di cui all'art. 80 del D.Lgs. 50/2016. Il soccorso
istruttorio con la relativa sanzione pecuniaria e il contributo ANAC
sono regolamentati dal presente bando di gara. II.2) Descrizione
II.2.1) Denominazione: Servizi di Guardiania (portierato/reception) e
servizi correlati AREA CENTRO del territorio della Regione Toscana
province di FI - PO - PT CIG 704992889F Lotto n.: 3 II.2.2) Codici
CPV supplementari 79713000 II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS:
ITE1 Luogo principale di esecuzione: Province di Firenze, di Pistoia,
Prato II.2.4) Descrizione dell'appalto: Servizio di Guardiania
(portierato/reception) e servizi correlati come descritti nei
documenti di gara per le Aziende Sanitarie ed altri Enti del SSR,
Regione Toscana (sedi territoriali della Giunta Regionale), Agenzie,
Enti dipendenti e Società in house della Regione Toscana, Enti
Locali ubicati nel territorio dell'Area CENTRO della Toscana
(province di Firenze, Pistoia, Prato). Allegato al Capitolato è
inserito il D.U.V.R.I. generico, ai sensi dell'art. 26, co. 3-ter,
del D. Lgs. 81/2008. Ai sensi dell'art. 28 del D. Lgs. n. 81/2008, le
Amministrazioni dovranno valutare, all'atto dell'emissione
dell'Ordinativo di fornitura, la sussistenza o meno di rischi da
interferenza connessi alle prestazioni oggetto del singolo Contratto
attuativo come specificato all'art. 6.5 del Capitolato. II.2.5)
Criteri di aggiudicazione: il prezzo non è il solo criterio di
aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di
gara II.2.6) Valore stimato Valore, IVA esclusa: EUR 31.200.000,00
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione Durata in mesi: 72 Il contratto
d'appalto è oggetto di rinnovo: no II.2.10) Informazioni sulle
varianti Sono autorizzate varianti: no. II.2.11) Informazioni
relative alle opzioni Opzioni: Sì. Descrizione delle opzioni:
L'importo massimo della Convenzione del lotto è di Euro
24.000.000,00. Regione Toscana - Soggetto Aggregatore si riserva di:
integrare l'importo massimo di convenzione fino alla concorrenza del
20% dello stesso ai sensi dell'art. 106 Comma 1 lett. a) del Dlgs
50/2016 per un ammontare massimo di EUR 4.800.000,00; prorogare la
convenzione fino all'individuazione del nuovo aggiudicatario e
comunque per un periodo non superiore a 6 mesi ai sensi dell'art. 106
comma 11 del Dlgs 50/2016 per un importo massimo di EUR 2.400.000,00.
L'importo massimo complessivo, comprensivo di tutte le opzioni può
raggiungere pertanto Euro 31.200.000,00 II.2.12) Informazioni
relative ai cataloghi elettronici II.2.13) Informazioni relative ai
fondi dell'Unione europea L'appalto è connesso ad un progetto e/o
programma finanziato da fondi dell'Unione europea: No II.2.14)
Informazioni complementari: I soggetti partecipanti devono rispettare
le condizioni di cui all'art. 80 del D.Lgs. 50/2016. Il soccorso
istruttorio con la relativa sanzione pecuniaria e il contributo ANAC
sono regolamentati dal presente bando di gara.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni di partecipazione III.1.1)
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale. Elenco e breve descrizione delle condizioni:
iscrizione nel Registro Imprese per attività inerenti l'oggetto
dell'appalto o in uno dei registri professionali commerciali dello
Stato di residenza se si tratta di uno Stato dell'EU in conformità
con quanto previsto dall'art. 83, comma 3, D.Lgs. 50/2016; non
sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 80, del D.Lgs.
n. 50/2016, di ogni altra situazione che determini l'esclusione dalle
gare di appalto e/o l'incapacità di contrarre con la pubblica
amministrazione, nonchè della causa interdittiva di cui all'art. 53,
comma 16-ter, del D.Lgs. n. 165/2001. Ai sensi dell'art. 37 della L.
122/2010 gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio
nei paesi inseriti nella Black List di cui al D.M 04.05.1999 e al
D.M. 21.01.2001 devono essere in possesso dell'autorizzazione
rilasciata ai sensi del D.M 14.12.2010 III.1.3) Capacità
professionale e tecnica Elenco e breve descrizione dei criteri di
selezione: aver realizzato, nel periodo dal 1.4.2014 al 31.03.2017
servizi, di guardiania (portierato/reception) per almeno: Lotto 1:
Area Nord Ovest EUR 1.500.000,00 oltre IVA nei termini di legge Lotto
2: Area Sud Est EUR 3.300.000,00 oltre IVA nei termini di legge Lotto
3: Area Centro EUR 4.000.000,00 oltre IVA nei termini di legge.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: in caso di
partecipazione di operatori riuniti o raggruppati si rinvia al
paragrafo «Condizioni di partecipazione» del Disciplinare di gara.
Stante il vincolo di aggiudicazione, il concorrente che intende
partecipare a tutti i lotti o al lotto 1 e al lotto 3 dovrà
possedere il requisito di capacità tecnico professionale per almeno
EUR 5.500.000,00. Qualora intenda partecipare ai lotti 2 e 1 dovrà
essere in possesso del suddetto requisito per almeno EUR 4.800.000,00
e qualora partecipi ai lotti 2 e 3 dovrà essere in possesso del
suddetto requisito per almeno EUR 4.000.000,00. In ogni caso, per i
contratti iniziati antecedentemente e ancora in corso di esecuzione
nel periodo di riferimento, l'importo dichiarato deve corrispondere a
quanto eseguito nel suddetto periodo. Si precisa che per importo
eseguito si intende l'importo relativo all'attivita'/prestazione
effettuata nel periodo di riferimento e non l'importo relativo al
fatturato specifico. III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto
d'appalto: Garanzia a corredo dell'offerta di cui all'art. 93 del
D.Lgs. 50/2016 di: LOTTO 1 - AREA NORD OVEST € 90.000,00
(novantamila/00 euro); LOTTO 2 - AREA SUD EST € 170.000,00
(centosettantamila/00 euro); LOTTO 3 - AREA CENTRO € 240.000,00
(duecentoquarantamila/00 euro) con validità 240 giorni dalla data di
scadenza di presentazione dell'offerta, con impegno del garante a
rinnovare la garanzia di ulteriori 180 giorni, nel caso in cui alla
scadenza del primo periodo di validità non sia ancora intervenuta
l'aggiudicazione. Garanzia definitiva da parte dell'esecutore del
contratto pari al 5% dell'importo massimo della Convenzione al netto
dell'IVA per ogni lotto, con l'applicazione degli eventuali aumenti
ai sensi dell'art. 103 del D.Lgs. 50/2016. Pagamenti effettuati
secondo quanto indicato nella Convenzione. III.2.3) Informazioni
relative al personale responsabile dell'esecuzione del contratto
d'appalto Obbligo di indicare i nomi e le qualifiche professionali
del personale incaricato dell'esecuzione del contratto d'appalto.
SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura aperta IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli
appalti pubblici (AAP) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli
appalti pubblici: Sì IV.2.2) Termine per il ricevimento delle
offerte o delle domande di partecipazione Data: 31/05/2017 Ora
locale: 16:00 IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte o delle domande di partecipazione: Italiano IV.2.6) Periodo
minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta
Durata in mesi: 12 (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte) IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte Data: 06/06/2017
Ora locale: 09:30 Luogo: Uffici della Giunta Regionale - III Piano
palazzo A stanza 334 - Via di Novoli, 26 Firenze. Informazioni
relative alle persone ammesse e alla procedura di apertura: Il
titolare o legale rappresentante del soggetto concorrente o persona
munita di specifica delega può assistere, in qualità di uditore,
alle sedute pubbliche di gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilita': si tratta di un appalto rinnovabile: no VI.2)
Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici: Si farà
ricorso all'ordinazione elettronica, sarà accettata la fatturazione
elettronica; sarà utilizzato il pagamento elettronico VI.3)
Informazioni complementari: si precisa che il termine perentorio di
presentazione delle offerte è fissato alle ore 16.00 e zero secondi
del giorno di cui al punto IV.2.2 del presente bando. È ammessa la
partecipazione su tutti i lotti, tuttavia la procedura è soggetta a
vincolo di aggiudicazione come descritta nel disciplinare di gara.
Costituisce obbligo prescrittivo per l'aggiudicatario il rispetto
della clausola di salvaguardia occupazionale descritta negli atti di
gara. La stazione appaltante, ai sensi dell'art. 97, c.7 D. Lgs.
50/2016, può procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia
delle migliori offerte secondo quanto ivi stabilito. Si applica
l'art. 110, comma 1, D. Lgs. 50/2016.Il concorrente deve indicare
nell'apposito spazio del form on line l'indirizzo PEC che verrà
utilizzato per le comunicazioni dell'art. 76 D. Lgs. 50/2016; nel
caso di operatore economico straniero può essere indicato uno
strumento analogo alla PEC. La procedura di gara verrà svolta in
modalità telematica sul sito
https://start.e.toscana.it/rt-aggregatore/ secondo le modalità
indicate nel Disciplinare di gara. Ciascuna Convenzione stipulata per
singolo lotto non conterrà la clausola compromissoria. L'appalto è
disciplinato dal Bando di gara, dal disciplinare di gara e dalle
"Norme tecniche di funzionamento del Sistema Telematico di Acquisto
di Regione Toscana - Giunta Regionale - Start GR" approvate con
decreto dirigenziale n. 3631/2015 e consultabili all'indirizzo
internet: https://start.e.toscana.it/rt-aggregatore/. Gli operatori
economici possono formulare richieste di chiarimenti secondo le
modalità indicate nel Disciplinare di gara. Il subappalto è ammesso
e consentito nel limite del 30% dell'importo massimo di convenzione
del lotto di riferimento. La sanzione pecuniaria, riferita alla
procedura di soccorso istruttorio di cui all'art. 83, c. 9,del
D.Lgs.50/2016, è fissata in EUR 5.000,00. L'importo della suddetta
sanzione rimane il medesimo nel caso in cui le irregolarità siano
contestate in riferimento a più lotti; non rileva se trattasi di
diverse o medesime irregolarità. L'importo del contributo da versare
all'ANAC è di: Euro 200,00 per il LOTTO 1 - AREA NORD OVEST - Euro
500,00 per il LOTTO 2 - AREA SUD EST - ; Euro 500,00 per il LOTTO 3 -
AREA CENTRO. Il presente bando è inoltre pubblicato nella terza
parte del Bollettino Ufficiale della Regione Toscana (BURT). Le spese
sostenute da Regione Toscana per le pubblicazioni del presente Bando
sulla GURI e per estratto dello stesso sui quotidiani, nonchè
dell'avviso di aggiudicazione sui quotidiani ammontano
indicativamente a EUR 14.000,00 oltre IVA nei termini di legge. Le
spese effettivamente sostenute per tali pubblicazioni devono essere
rimborsate entro 60 gg. dall'aggiudicazione ai sensi del DM del MIT
del 2.12.2016. Il rimborso di tali spese deve essere versato, in
parti uguali dagli aggiudicatari dei lotti. Gli obblighi di
tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. 136/2010, ai
sensi della determinazione 4/2011 dell'AVCP sono assolti con
l'acquisizione dei CIG derivati a seguito della stipula dei contratti
attuativi, descritti nel Capitolato. Atto di indizione dell'appalto:
Decreto del Dirigente n. 4618 del 13/04/2017. Riferimento alla
Programmazione contrattuale: Delibera G.R. n. 319 del 27/03/2017.
Altre informazioni inerenti il procedimento amministrativo, il
trattamento dei dati personali e i controlli sulle dichiarazioni rese
dai partecipanti sono indicate nel disciplinare di gara. Il
Responsabile Unico procedimento è il Direttore Dott.ssa Carla
Donati. Tel. +3905543834580 VI.4)Procedure di ricorso VI.4.1)
Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale
Amministrativo Regionale della Toscana, Firenze, Italia VI.4.3)
Procedure di ricorso: Informazioni dettagliate sui termini di
presentazione dei ricorsi: 30 giorni decorrenti dalla pubblicazione
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana. VI.5) Data di
spedizione del presente avviso: 14/04/2017, rettifica inviata il
18/04/2017.

La dirigente responsabile del contratto
dott.ssa Carla Donati


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