3a Serie Speciale - Regioni n. 39 del 10-10-1992
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 19 maggio 1992, n. 2182
Legge regionale 17 aprile 1990, n. 300: "Utilizzo di carta riciclata e recupero di carta da macero nella regione Piemonte" - Regolamento di attuazione della legge. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.39 del 10-10-1992)

(Omissis).
Premessa
Il 17 aprile 1990 il Consiglio Regionale ha approvato la legge n.
30 su "Utilizzo di carta riciclata e recupero di carta da macero
nella regione Piemonte".
Si tratta di una normativa che si inserisce nella più generale
programmazione regionale per la promozione del recupero e
l'attivazione di raccolte differenziate.
Le finalità della legge, riportate all'art. 1, riguardano
l'attivazione di una esperienza pilota di uso della carta riciclata e
in relazione ai risultati dello studio definire le linee di azione
per l'utilizzo della carta riciclata presso gli Enti pubblici, e la
raccolta della carta da macero prodotta dagli stessi Enti.
A riguardo la regione Piemonte avvia, in coerenza con le fasi op-
erative previste all'art. 2, una fase di studio e sperimentazione
che, così come riportato all'art. 6, deve essere contenuta in una
apposito Regolamento di attuazione.

STUDIO DI FATTIBILITÀ

In coerenza con quanto previsto dall'art. 2, Legge Regionale n. 30
del 1990, la regione Piemonte effettua uno studio di fattibilità che
consiste nell'attivazione di una specifica indagine presso gli Enti
pubblici regionali ed una raccolta sperimentale della carta da
macero.
1. Indagine sui consumi e sui potenziali recuperi ed utilizzi di
carta.
Lo studio prende in considerazione i seguenti aspetti:
attuali usi della carta: si rileveranno le tipologie di carta
attualmene consumate presso gli uffici della regione (fotocopia,
stampa, archivio, minuta ..) ed i loro formati (A4, A5, ecc.);
quantità di carta consumata: verrà quantificata per tipologia
la carta consumata presso gli uffici della regione;
possibili usi di carta ottenuta da macero: in relazione anche
agli attuali utilizzi si provvederà a quantificare la carta per usi
grafici potenzialmente utilizzabili nei vari settori regionali
(acquisizione, tipi, formati);
modifiche da apportare negli uffici pubblici: in relazione alle
problematiche emerse sulla qualità e sui potenziali usi di carta per
usi grafici, ottenute da carta riciclata, si studieranno eventuali
modifiche da apportare alla attuale organizzazione degli uffici
regionali.
attuali utilizzi di carta per usi grafici ottenuta da macero: si
procederà, in collaborazione con le industrie dal settore e in
particolare con l'E.N.C.C., a quantificare l'attuale consumo di carta
ottenuta da macero a livello nazionale e piemontese;
qualità della carta per usi grafici ottenuta da macero: sempre
in collaborazione con l'E.N.C.C. si identificheranno gli ambiti di
utilizzo della carta ottenuta da quella riciclata ed i relativi
problemi;
attuali normative: si procederà alla raccolta ed analisi critica
delle attuali normative nazionali ed europee che regolamentano la
produzione, commercializzazione e raccolta della carta in genere;
predisposizione di criteri tecnici organizativi utilizzo di carta
ottenuta da macero negli uffici regionali: al termine dell'indagine
verrà predisposta una prima serie di criteri per l'utilizzo di carta
ottenuta dal riciclo e per la raccolta di macero presso gli uffici
pubblici della regione.
2. La sperimentazione della raccolta della carta da macero.
Si attiverà la raccolta della carta da macero presso alcuni
uffici della regione Piemonte per valutare l'efficienza della
raccolta e per definire alcuni indici quali:
quantità di carta raccolta/consumo di carta;
quantità di carta raccolta/numero di impiegati.
La sperimentazione, inoltre, si svilupperà prendendo in
considerazione:
individuazione delle modalità organizzative della raccolta:
modalità di conferimento, collocazione di eventuali contenitori e
modalià di raccolta da parte dei soggetti preposti;
distinzione della carta raccolta per qualita': ciò per consentire
una più facile e remunerativa collocazione e in relazione alle
attuali tecnologie di trattamento del macero;
individuazione degli operatori e utilizzatori: si individueranno
i soggetti privati che operano nel settore del recupero della carta e
le industrie cartarie che possono ricevere il macero raccolto;
definizione dei costi: verranno valutati i costi di investimento
e in particolare i costi di gestione della raccolta anche in
relazione ad eventuali trattamenti di valorizzazione, in accordo con
le Aziende ed i Consorzi di smaltimento, i recuperatori privati e le
industrie.
La sperimentazione si svilupperà sui seguenti capitoli:
Uffici da coinvolgere.
Si prevede di interessare in una prima fase (il primo anno di
attivita') gli uffici di un Assessorato della regione Piemonte. Nella
seconda fase (sino al termine della sperimentazione) verranno
coinvolti anche altri uffici.
Metodologia del conferimento.
Presso ogni ufficio verrà posizionato un contenitore (cestino
colorato) adibito solo per la carta.
Nelle operazioni di pulizia da parte degli operatori il contenuto
dei cestini dovrà essere separato dai rimanenti cestini (da
utilizzare per tutti gli altri materiali) e collocato in un sacco
(colorato) che verrà poi conferito in un apposito contenitore
collocato in un adeguato spazio (cortile) facilmente accessibile per
la raccolta definitiva da apposito mezzo.
Metodologia raccolta.
Le operazioni di raccolta della carta da macero dai contenitori
verrà effettuata dal Consorzio o Azienda pubblica della città in
cui viene effettuata la sperimentazione in eventuale accordo con un
operatore privato del recupero disponibile a ritirare il materiale
cartaceo anche con il fine di valutare eventuali valorizzazioni della
carta.
Controlli quali-quantitativi.
Nella fasi di sperimentazione si procederà alla quantificazione
della carta raccolta ed a controlli qualitativi per verificare i
livelli di inquinamento con materiali indesiderabili e per valutare
le diverse tipologie di carta raccolte.
3. Realizzazione dello studio di fattibiltà.
La regione affida all'I.P.L.A. (Istituto per le Piante del Legno e
l'Ambiente) la realizzazione dello studio di fattibilità mediante la
stipula di apposita convenzione.
L'I.P.L.A. si avvale della collaborazione dei seguenti Enti:
E.N.C.C. (Ente Nazionale Cellulosa e Carta);
C.I.S.P.E.L. Piemonte (Confederazione Italiana Servizi Pubblici
Enti Locali;
Associazione ambientaliste.
L'I.P.L.A. predispone un più dettagliato programma operativo
prima dell'inizio delle attività di sperimentazione e comunica alla
regione eventuali modifiche che si rendessero necessarie in corso
d'opera.
4. Tempi di conduzione dello studio.
Lo studio di fattibilità durerà complessivamente 18 mesi secondo
il seguente schema temporale:
Nella prima fase (primi 12 mesi) si procederà alla
predisposizione, dell'indagine, alla raccoltà ed elaborazione dei
dati, all'impostazione ed inizio della raccolta della carta mentre
nella seconda fase (6 mesi) si continuerà la raccolta della carta e
si predisporrà il rapporto finale.
5. Costi dello studio di fattibilità.
Per l'attuazione della sperimentazione si prevede una spesa
complessiva di L. 150.000.000 di lire, IVA, compresa, così
articolata e suddivisa per le due fasi:
1a fase (primi 12 mesi)
Indagine sulla carta L. 35.000.000
attività di coordinamento dello studio L. 20.000.000
organizzazione della raccolta L. 45.000.000
--------------
Totale L. 100.000.000
2a fase (6 mesi)
Continuazione raccolta L. 24.000.000
attività di coordinamento e completamento
indagine L. 18.000.000
stesura rapporto finale L. 8.000.000
-------------
Totale L. 50.000.000
--------------
Totale generale L. 150.000.000
(Omissis).