3a Serie Speciale - Regioni n. 3 del 27-1-2018
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 23 giugno 2017, n. 11
Sostegno all'editoria locale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.3 del 27-01-2018)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna -
Parte Prima - n. 175 del 23 giugno 2017)

L'ASSEMBLEA LEGISLATIVA REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Oggetto e finalità

1. L'informazione libera e plurale è alla base di una società
democratica e aperta e come tale rappresenta un bene d'interesse
pubblico da tutelare. Per questo la Regione Emilia-Romagna sostiene
le imprese operanti nel settore in ambito locale, in primo luogo per
la loro qualificazione e innovazione, perseguendo l'obiettivo di una
sempre maggiore informazione ai cittadini e della loro partecipazione
attiva alla formazione dei processi decisionali.
2. Per le finalità di cui al comma 1 la Regione promuove appositi
interventi volti a scongiurare l'impoverimento del panorama
dell'informazione locale e la standardizzazione dei contenuti,
contrastare eventuali squilibri territoriali, sostenere l'innovazione
organizzativa e tecnologica, salvaguardando al contempo i livelli
occupazionali, contrastare la precarizzazione del lavoro
giornalistico e dell'intera filiera tecnica di produzione
dell'informazione tutelandone la qualità e la professionalità,
sostenere l'avvio d'imprese fondate o composte da giovani
giornalisti.

Art. 2

Definizioni

1. Ai sensi e per gli effetti della presente legge sono imprese
dell'informazione operanti in ambito locale le imprese, aventi
qualsiasi forma giuridica, iscritte nel Registro degli operatori di
comunicazione (ROC) che svolgono la propria attività in uno dei
seguenti ambiti:
a) emittenza televisiva digitale terrestre (DTT);
b) emittenza radiofonica con trasmissione di segnale con
tecnologia analogica e digitale ovvero con tecnologie DAB/DAB+ o
DRM/DRM+;
c) emittenza radio ed emittenza radio-televisiva via web,
streaming/applicazione on demand su diverse piattaforme o con
trasmissione di segnale con tecnologie satellitari;
d) stampa quotidiana cartacea;
e) testate giornalistiche online;
f) agenzie di stampa quotidiana;
g) stampa periodica regionale e locale.

Art. 3

Requisiti per l'accesso a contributi e incentivi

1. Sono destinatari degli interventi di cui all'art. 6, comma 1, le
imprese dell'informazione di cui all'art. 2 iscritte da almeno un
anno nel ROC, che operano nella Regione Emilia-Romagna e che:
a) svolgono l'attività disponendo di una testata giornalistica
regolarmente registrata al tribunale competente, con un direttore
responsabile iscritto all'Ordine dei giornalisti;
b) dispongono di una redazione giornalistica composta da
giornalisti, professionisti o pubblicisti, dipendenti con rapporto di
lavoro a tempo pieno o part-time;
c) si avvalgono, per l'attività giornalistica, esclusivamente di
personale iscritto all'Albo dei giornalisti di cui all'art. 26 della
legge 3 febbraio 1963, n. 69 (Ordinamento della professione di
giornalista), assunto nel rispetto della contrattazione collettiva
nazionale del comparto o retribuito mediante equo compenso così come
definito dalla legge 31 dicembre 2012, n. 233 (Equo compenso nel
settore giornalistico) coerentemente con i principi stabiliti dal
Patto per il lavoro;
d) sono in regola con il versamento dei contributi all'Istituto
nazionale di previdenza dei giornalisti italiani (INPGI) per il
personale giornalistico;
e) sono in regola con il versamento dei contributi previdenziali
per il restante personale;
f) sono in regola con il pagamento degli stipendi. In caso
contrario, a pena di decadenza dal contributo o altro incentivo
riconosciuto e con recupero delle somme eventualmente erogate ai
sensi dell'art. 10 comma 4, hanno l'obbligo di rientrare in una
situazione di regolarità entro tre mesi dalla data di riconoscimento
del contributo o incentivo stesso; nelle more del periodo necessario
alla regolarizzazione, l'effettiva erogazione del contributo o di
altro incentivo è sospesa;
g) dedicano all'informazione locale autoprodotta una foliazione o
un numero di articoli pubblicati o un numero di lanci d'agenzia
(take) o una fascia oraria complessiva del proprio palinsesto diurno
(ore 7 - 24.00) pari a una quota complessiva di almeno il 60 per
cento dell'attività giornalistica svolta dalla propria redazione;
h) sono in regola con le norme che disciplinano il diritto al
lavoro dei disabili avendo ottemperato alle disposizioni contenute
nella legge 12 marzo 1999, n. 68 (Norme per il diritto al lavoro dei
disabili);
i) sono in regola con gli adempimenti previsti dalle norme sulla
sicurezza e salute dei luoghi di lavoro;
j) non hanno effettuato negli ultimi sei mesi licenziamenti per
motivi economici di personale adibito alle stesse mansioni cui si
riferiscono le assunzioni;
k) non hanno in atto provvedimenti di sospensione o riduzione
dell'orario di lavoro di personale adibito alle stesse mansioni cui
si riferiscono le assunzioni.
2. Fermi restando i requisiti di cui al comma 1, per usufruire
degli interventi previsti le imprese dell'informazione devono essere
in possesso dei seguenti ulteriori requisiti:
a) per le imprese di cui all'art. 2, comma 1, lettera a) - DTT:
1) segnale di copertura del territorio ricadente per almeno il
70 per cento in territorio emiliano-romagnolo o, in alternativa, per
il 90 per cento del territorio emiliano-romagnolo per chilometri
quadrati illuminati, o comunque garantire la piena copertura del
territorio provinciale in cui ha sede l'emittente;
2) redazione giornalistica con almeno due giornalisti
dipendenti con contratto a tempo pieno e un numero di praticanti non
superiore alla metà dei giornalisti a tempo pieno e comunque assunti
nel rispetto dei contratti di lavoro nazionali giornalistici;
3) trasmettere contenuti riferibili alla televendita in misura
non superiore alle percentuali stabilite dalla normativa nazionale
per i contributi annuali statali alle tv e alle radio locali;
b) per le imprese di cui all'art. 2, comma 1, lettera b) -
Emittenza radiofonica con trasmissione di segnale con tecnologia
analogica e digitale ovvero con tecnologie DAB/DAB+ o DRM/DRM+:
1) segnale di copertura del territorio ricadente per almeno il
70 per cento in territorio emiliano-romagnolo o, in alternativa, per
il 90 per cento del territorio emiliano-romagnolo per chilometri
quadrati illuminati, o comunque garantire la piena copertura del
territorio provinciale in cui ha sede l'emittente;
2) redazione giornalistica con almeno un giornalista dipendente
con contratto a tempo pieno e un numero di praticanti non superiore
alla metà dei giornalisti a tempo pieno e comunque assunti nel
rispetto dei contratti di lavoro nazionali giornalistici;
c) per le imprese di cui all'art. 2, comma 1, lettera c) -
Emittenza radio ed emittenza radio-televisiva via web,
streaming/applicazione on demand su diverse piattaforme o con
trasmissione di segnale con tecnologie satellitari:
1) operano in Emilia-Romagna;
2) redazione giornalistica con almeno un giornalista dipendente
con contratto a tempo pieno e un numero di praticanti non superiore
alla metà dei giornalisti a tempo pieno e comunque assunti nel
rispetto dei contratti di lavoro nazionali giornalistici;
d) per le imprese di cui all'art. 2, comma 1, lettera d) - Stampa
quotidiana cartacea:
1) giornale diffuso a pagamento e in modo autonomo in almeno il
30 per cento dei Comuni dell'Emilia-Romagna e per non meno di
duecentocinquantacinque giorni l'anno;
2) redazione giornalistica con almeno tre giornalisti
dipendenti con contratto a tempo pieno e un numero di praticanti non
superiore alla metà dei giornalisti a tempo pieno e comunque assunti
nel rispetto dei contratti di lavoro nazionali giornalistici;
e) per le imprese di cui all'art. 2, comma 1, lettera e) -
Testate giornalistiche online:
1) redazione giornalistica con almeno due giornalisti
dipendenti con contratto a tempo pieno e un numero di praticanti non
superiore alla metà dei giornalisti a tempo pieno e comunque assunti
nel rispetto dei contratti di lavoro nazionali giornalistici;
f) per le imprese di cui all'art. 2, comma 1, lettera f) -
Agenzie di stampa quotidiana:
1) redazione giornalistica con almeno cinque giornalisti
dipendenti con contratto a tempo pieno e un numero di praticanti non
superiore alla metà dei giornalisti a tempo pieno e comunque assunti
nel rispetto dei contratti di lavoro nazionali giornalistici;
g) per le imprese di cui all'art. 2, comma 1, lettera g) - Stampa
periodica regionale e locale:
1) periodico, non di frequenza quotidiana e che non figuri come
supplemento di altri giornali o pubblicazioni, diffuso a pagamento in
almeno il 30 per cento dei Comuni dell'Emilia-Romagna o in almeno il
20 per cento dei comuni dei territori provinciali in cui ha sede il
periodico e per non meno di quarantadue uscite all'anno per i
settimanali, ventuno uscite per i quindicinali, dieci uscite per i
mensili;
2) redazione giornalistica con almeno tre giornalisti
dipendenti con contratto a tempo pieno e un numero di praticanti non
superiore alla metà dei giornalisti a tempo pieno e comunque assunti
nel rispetto dei contratti di lavoro nazionali giornalistici.
3. Sono, in ogni caso, escluse dai contributi e dagli incentivi di
cui alla presente legge le imprese riconducibili a partiti e
movimenti politici, organizzazioni sindacali, professionali e di
categoria secondo la normativa vigente.
4. Sono, altresì, escluse:
a) le imprese che sono state sanzionate dall'Autorità per le
garanzie nelle comunicazioni (AGCOM) per violazione del titolo IV,
capo II del decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177 (Testo unico
dei servizi di media audiovisivi e radiofonici), in materia di tutela
dei minori, compiuta successivamente all'entrata in vigore della
presente legge, nei dodici mesi antecedenti il termine per la
presentazione delle domande relative agli interventi di cui all'art.
6;
b) le imprese che trasmettono o promuovono programmi con
contenuti vietati ai minori;
c) le emittenti di televendita, di cui all'art. 2, comma 1,
lettera aa), numero 6, del decreto legislativo n. 177 del 2005;
d) le imprese i cui titolari o editori hanno riportato condanna,
anche non definitiva, per i reati di cui al libro II, titolo II, capo
II (Dei delitti dei privati contro la pubblica amministrazione)
ovvero al titolo XIII, capo II (Dei delitti contro il patrimonio
mediante frode) del codice penale;
e) le imprese che pubblicizzano il gioco d'azzardo.

Art. 4

Elenchi delle imprese ammissibili a contributi e incentivi

1. La Regione istituisce l'elenco di merito degli operatori
economici che svolgono la propria attività nel settore
dell'informazione locale.
2. L'iscrizione nell'elenco è volontaria e ad esso possono essere
iscritti i soggetti che siano in possesso dei requisiti di cui
all'art. 3 e che dichiarino il proprio impegno a garantire lo
svolgimento dei controlli di cui all'art. 10.
3. Il Comitato regionale per le comunicazioni della Regione
Emilia-Romagna (CORECOM), previo accertamento dell'effettiva
sussistenza dei requisiti previsti dall'art. 3, cura la tenuta
dell'elenco delle imprese ammissibili agli interventi di cui all'art.
6, comma 1, indicando, per ognuna di esse, i punteggi relativi ai
requisiti richiesti.
4. La Giunta regionale, entro il termine di novanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge, definisce con proprio
atto i requisiti e le modalità di iscrizione, formazione,
aggiornamento e organizzazione dell'elenco.
5. L'iscrizione nell'elenco può essere assunta quale presupposto
per ulteriori misure premiali definite dalla Giunta regionale.

Art. 5

Ambiti oggetto d'intervento

1. In coerenza con le finalità di cui all'art. 1, gli interventi
di cui all'art. 6, comma 1, sono volti a sostenere:
a) l'innovazione tecnologica delle attrezzature e dei locali;
b) la conversione delle strumentazioni per la produzione di
contenuti web;
c) la modernizzazione del sistema regionale di produzione,
distribuzione e vendita della stampa locale, quotidiana e periodica;
d) gli abbonamenti alle agenzie di stampa per la fornitura alle
redazioni giornalistiche delle emittenti radiotelevisive locali e
alle testate on line di un flusso informativo completo e
costantemente aggiornato;
e) la produzione e la trasmissione di notiziari radiotelevisivi
su base locale nonchè di programmi specificatamente dedicati ai
giovani;
f) iniziative di autoproduzione radiofonica e televisiva
finalizzate alla conoscenza e alla valorizzazione delle tradizioni,
della cultura e della storia emiliano-romagnola, con anche una
maggiore definizione e specializzazione dei palinsesti in tal senso;
g) progetti editoriali per la valorizzazione del giornalismo
partecipativo (contenuti realizzati dai lettori e dagli utenti, blog,
condivisione dati, web forum, tv di strada), con l'indispensabile
ruolo di mediazione e verifica delle informazioni garantito dalla
redazione e dai giornalisti iscritti all'Ordine dei giornalisti,
attraverso l'interattività garantita dalla rete e dai nuovi media in
collaborazione con l'Ordine dei giornalisti;
h) l'assunzione di personale giornalistico, tecnico,
amministrativo e la stabilizzazione del rapporto di lavoro del
personale giornalistico, con particolare riferimento all'occupazione
giovanile e femminile;
i) la formazione e l'aggiornamento dei propri dipendenti,
giornalisti e personale tecnico, nell'ambito dei programmi di cui
alla legge regionale 30 giugno 2003, n. 12 (Norme per l'uguaglianza
delle opportunità di accesso al sapere, per ognuno e per tutto
l'arco della vita, attraverso il rafforzamento dell'istruzione e
della formazione professionale, anche in integrazione tra loro) e
alla legge regionale 1° agosto 2005, n. 17 (Norme per la promozione
dell'occupazione, della qualità, sicurezza e regolarità del
lavoro);
j) nell'ambito di fusioni di imprese e sinergie editoriali
nonchè reinternalizzazione di attività editoriali precedentemente
esternalizzate che portino al consolidamento aziendale, all'uscita da
situazioni di crisi, al rafforzamento delle quote di mercato, alla
salvaguardia dei livelli occupazionali, alla stabilizzazione dei
rapporti di lavoro e a nuove assunzioni, l'innovazione tecnologica,
la conversione delle strumentazioni, la modernizzazione dei processi
lavorativi e della distribuzione del prodotto, l'assunzione e
stabilizzazione di personale giornalistico e tecnico e la
realizzazione di prodotti informativi e giornalistici originali;
k) il cofinanziamento della vendita alle medio-piccole imprese
emiliano-romagnole di spazi pubblicitari a tariffe regolamentate e
agevolate, a condizione che il loro utilizzo sia finalizzato alla
promozione e alla valorizzazione del patrimonio culturale e
paesaggistico della regione.

Art. 6

Tipologia e programmazione degli interventi

1. Gli interventi di cui all'art. 1, comma 2, sono costituiti:
a) dalla concessione di contributi in conto capitale;
b) dalla concessione di contributi in conto interessi;
c) da prestazioni di garanzie per l'accesso al credito;
d) dagli incentivi per l'occupazione di cui all'art. 7;
e) dall'erogazione di contributi per la vendita dei programmi di
pubblicità di cui all'art. 5, comma 1, lettera k);
f) da incentivi per il sostegno all'avvio d'imprese di giovani
giornalisti di cui all'art. 8.
2. Gli interventi di cui al comma 1 sono riconosciuti fino a
esaurimento delle risorse agli stessi destinate dal programma annuale
degli interventi da finanziare.
3. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
regionale di bilancio la Giunta regionale, sentita la competente
commissione assembleare e acquisito il parere del CORECOM, definisce
il programma annuale degli interventi da finanziare, che:
a) specifica, per ogni intervento, la tipologia di spese
ammissibili e la misura massima di agevolazione in percentuale della
spesa ammessa;
b) definisce, in conformità all'art. 12 della legge 7 agosto
1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e
di diritto di accesso ai documenti amministrativi) e al decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 123 (Disposizioni per la
razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico alle imprese,
a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c), della legge 15 marzo 1997,
n. 59), le modalità e i termini di riconoscimento di contributi e
incentivi;
c) definisce le modalità dei controlli di cui all'art. 10;
d) individua i soggetti gestori delle procedure;
e) definisce i titoli di priorità per gli anni successivi
conseguiti dalle imprese escluse dagli interventi di cui al comma 1
in ragione della mancanza di fondi.
4. La Regione promuove protocolli d'intesa tra il sistema bancario
regionale e il Fondo nazionale per l'editoria per favorire l'accesso
tempestivo ai contributi del fondo.

Art. 7

Incentivi per l'occupazione nel settore radiotelevisivo e
dell'editoria

1. La Regione riconosce ai soggetti di cui all'art. 2 incentivi per
l'occupazione nella seguente misura massima:
a) 50 per cento (75 per cento in caso di lavoratori disabili ai
sensi della legge n. 68 del 1999) della retribuzione annua lorda
imponibile a fini previdenziali per ogni reinserimento con contratto
di lavoro a tempo indeterminato di personale giornalista iscritto
all'Albo dei giornalisti di cui all'art. 26 della legge n. 69 del
1963. Sono escluse le trasformazioni da tempo determinato a tempo
indeterminato, da causa mista in altri contratti, da tempo parziale a
tempo pieno o viceversa, da tempo ripartito a normale contratto
subordinato;
b) 50 per cento della retribuzione annua lorda imponibile a fini
previdenziali per ogni nuova assunzione con contratto di lavoro a
tempo indeterminato di personale giornalista iscritto all'Albo dei
giornalisti di cui all'art. 26 della legge n. 69 del 1963;
c) 30 per cento della retribuzione annua lorda imponibile a fini
previdenziali per ogni nuova assunzione a tempo determinato di
personale giornalista iscritto all'Albo dei giornalisti di cui
all'art. 26 della legge n. 69 del 1963, nel rispetto di quanto
previsto dal decreto-legge 20 marzo 2014, n. 34 (Disposizioni urgenti
per favorire il rilancio dell'occupazione e per la semplificazione
degli adempimenti a carico delle imprese) convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 maggio 2014, n. 78.
2. Per beneficiare degli incentivi di cui al comma 1 i soggetti
interessati sono tenuti a stipulare i contratti di lavoro entro un
anno dalla data di assegnazione del contributo e a garantire che la
durata dei contratti su cui ricevono il contributo sia superiore alla
durata del contributo stesso.
3. Gli interventi di cui al comma 1 spettano dall'anno di
conclusione del contratto di lavoro fino al secondo anno compiuto,
compatibilmente con le risorse previste dal programma annuale degli
investimenti da finanziare definito ai sensi dell'art. 6, comma 3.
4. Fatto salvo quanto previsto dal comma 5, l'incentivo non può,
comunque, superare l'importo massimo di euro 20.000,00, ovvero di
euro 30.000,00 in caso di lavoratori disabili ai sensi della legge n.
68 del 1999, per ogni contratto di lavoro concluso.
5. La misura degli incentivi di cui al comma 1 è aumentata di
trenta punti percentuali qualora le assunzioni riguardino personale
giornalista iscritto all'Albo dei giornalisti di cui all'art. 26
della legge n. 69 del 1963, rientrante in una delle seguenti
categorie:
a) giovani con età inferiore a 35 anni;
b) svantaggiati, così come definiti dalla normativa nazionale;
c) disabili, così come definiti dalla normativa nazionale.
6. Gli incentivi di cui al comma 1 non sono di norma cumulabili con
analoghi contributi, sgravi o agevolazioni, comunque denominati,
tranne nel caso dei contributi erogati ai sensi della legge n. 68 del
1999, purchè tale cumulo non comporti un'intensità di aiuto
superiore al 100 per cento dei costi ammissibili a contributo.
7. Gli incentivi non possono essere riconosciuti alle assunzioni
che violano il diritto di precedenza all'assunzione di altri
lavoratori previsti dalla normativa nazionale o contrattuale.

Art. 8

Sostegno all'avvio d'imprese di giovani giornalisti

1. La Regione favorisce la nascita d'imprese, aventi qualsiasi
forma giuridica, partecipate da giornalisti iscritti all'Albo dei
giornalisti di cui all'art. 26 della legge n. 69 del 1963 che abbiano
meno di trentacinque anni all'atto di costituzione dell'impresa.
2. Tali imprese devono operare in Emilia-Romagna e svolgere
attività di:
a) produzione di contenuti e prodotti giornalistici e informativi
per quotidiani e periodici, emittenti radiotelevisive, web tv e web
radio, testate web;
b) ufficio stampa;
c) campagne di comunicazione;
d) consulenza editoriale.
3. Contestualmente alle attività indicate nel comma 2 tali imprese
devono realizzare e gestire un portale dedicato all'informazione
regionale e locale per una quota di almeno il 70 per cento dei suoi
contenuti.

Art. 9

Comunicazione istituzionale

1. Attraverso la propria comunicazione istituzionale, la Regione
Emilia-Romagna diffonde un messaggio di interesse pubblico diretto
all'esterno dell'Amministrazione, sia per informare i cittadini, gli
enti territoriali e le articolazioni della società regionale
sull'attività istituzionale dell'Ente, sia per promuovere campagne
informative di pubblica utilità, con l'obiettivo di raggiungere il
maggior numero di persone e soggetti sociali.
2. Le iniziative di comunicazione di pubblica utilità sono
dirette:
a) a far conoscere l'attività legislativa, amministrativa e di
programmazione della Regione e in particolare l'applicazione da parte
della stessa delle leggi e degli altri atti di rilevanza sociale, dei
programmi e dei piani di sviluppo, nonchè delle direttive
comunitarie e degli altri atti dell'Unione europea;
b) a promuovere l'immagine dell'Emilia-Romagna;
c) a migliorare la conoscenza dei servizi pubblici prestati in
ambito regionale e delle modalità di accesso ai medesimi;
d) a realizzare nell'ambito delle competenze regionali azioni di
comunicazione sociale dirette alla crescita civile della società;
e) a educare alla difesa della salute, dell'ambiente, del
patrimonio culturale ed artistico e dei beni pubblici.
3. Nel caso l'attività di comunicazione abbia carattere
pubblicitario, la Regione tiene conto delle leggi e dei regolamenti
in materia e si attiene a particolari criteri di correttezza, con
riguardo alla chiara identificazione dell'autore del messaggio, alla
sensibilità degli utenti e al rispetto delle opinioni altrui. Per lo
svolgimento di questa attività la Regione può avvalersi di
strutture specializzate, attenendosi, nella scelta delle agenzie e
dei mezzi, a meri criteri tecnico-professionali.
4. Per informare i cittadini sulla propria attività istituzionale,
sulle decisioni, le leggi e gli atti di propria competenza e sul loro
processo di formazione, garantendo così il diritto dei cittadini a
essere informati e assicurare un'effettiva partecipazione e piena
trasparenza, la Regione cura la realizzazione di trasmissioni
televisive e radiofoniche, che diffonde tramite le emittenti che
operano in Emilia-Romagna e che sono iscritte al ROC.
5. I contenuti delle trasmissioni televisive e radiofoniche sono a
cura delle competenti strutture di Giunta e Assemblea legislativa,
rispettano il principio dell'obiettività e in essi viene garantito
eguale spazio alle diverse posizioni e opinioni politiche.
6. Rientra nella responsabilità dei direttori delle strutture di
cui al comma 5 stipulare, nel rispetto della normativa vigente e nei
limiti delle disponibilità di bilancio a loro assegnate, accordi con
le emittenti per la realizzazione e diffusione, o per la sola
diffusione, delle trasmissioni televisive e radiofoniche, con
l'obbligo di garantire la copertura dell'intero territorio regionale,
nell'ambito della predisposizione dei piani editoriali e dei piani
annuali delle attività sottoposti all'esame e all'approvazione della
Giunta regionale e dell'Ufficio di presidenza dell'Assemblea
legislativa, in relazione alle rispettive competenze.
7. La Regione realizza campagne di comunicazione istituzionale su
temi d'interesse pubblico e di utilità per la collettività e la
comunità regionali attraverso l'acquisto di spazi sugli organi
d'informazione (televisioni, radio, giornali, periodici, siti
internet, giornali on line) iscritti al ROC, campagne a cura delle
strutture di cui al comma 2.

Art. 10

Controlli, decadenza e revoca

1. Le strutture individuate dal programma di cui all'art. 6, comma
3, quali soggetti gestori delle procedure per la realizzazione degli
interventi ivi previsti sono deputate al controllo sulla corretta
gestione degli stessi da parte dei beneficiari, secondo le modalità
previste dagli atti stessi.
2. La perdita dei requisiti di cui all'art. 3 nel periodo
intercorrente fra il riconoscimento del contributo o dell'incentivo e
la sua completa erogazione costituisce causa di decadenza dai
contributi e dagli incentivi, con recupero delle somme eventualmente
erogate ai sensi del comma 4.
3. Il mancato adempimento, totale o parziale, degli obblighi
assunti dal beneficiario costituisce causa di revoca dei contributi o
degli incentivi, con recupero degli importi eventualmente erogati ai
sensi del comma 4.
4. In caso di revoca o decadenza dai contributi o dagli incentivi
di cui alla presente legge il beneficiario deve restituire, entro
quindici giorni dalla comunicazione dell'atto di revoca, le somme
eventualmente erogate, maggiorate degli interessi legali maturati nel
periodo intercorrente tra la data di erogazione e quella di adozione
dell'atto, calcolati al tasso previsto dall'art. 1284 del codice
civile.
5. Il CORECOM provvede alla rilevazione e alla messa a disposizione
dei dati necessari per il controllo della permanenza dei requisiti di
cui all'art. 3.

Art. 11

Norma sugli aiuti di Stato

1. Gli interventi di cui alla presente legge, ove configurino aiuti
di Stato, sono concessi nel rispetto delle condizioni previste dal
regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17 giugno 2014,
che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato
interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato ovvero
dal regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione, del 18 dicembre
2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato
sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis» e nel
rispetto delle deliberazioni regionali recanti modalità applicative
del regolamento (UE) n. 651/2014 e del regolamento (UE) n. 1407/2013
nel caso in cui si eroghino incentivi nell'ambito delle politiche
attive del lavoro.

Art. 12

Clausola valutativa e rapporto sullo stato delle imprese
d'informazione

1. L'Assemblea legislativa esercita il controllo sull'attuazione
della presente legge e ne valuta i risultati ottenuti. A tal fine,
con cadenza triennale, la Giunta regionale presenta alla competente
commissione assembleare una relazione che contiene le seguenti
informazioni:
a) le somme stanziate e l'importo dei finanziamenti concessi,
distinti per tipologia di beneficiario;
b) il numero di domande presentate, accolte, finanziate ed i
risultati ottenuti;
c) la modalità di svolgimento dei controlli ed i relativi esiti;
d) il numero di imprese avviate grazie alle iniziative attivate
in base all'art. 8 della presente legge.
2. Entro diciotto mesi dall'entrata in vigore della legge la Giunta
presenta alla competente commissione assembleare una relazione sullo
stato di attuazione della legge.
3. Con cadenza triennale l'Assemblea legislativa, d'intesa con il
CORECOM, realizza un rapporto sullo stato delle imprese
d'informazione emiliano-romagnole. Il rapporto distingue le imprese a
seconda della dimensione e della distribuzione territoriale delle
stesse e contiene, in particolare, informazioni su:
a) il numero d'imprese e la tipologia di servizio offerto;
b) il numero d'imprese che si sono costituite nel triennio di
riferimento e quelle che hanno cessato l'attività;
c) il numero di addetti e la tipologia di contratto;
d) il fatturato distinto per tipologia di attività, con
particolare riferimento alle entrate derivanti da pubblicità.
4. Le competenti strutture di Assemblea legislativa e Giunta si
raccordano per la migliore valutazione della presente legge.

Art. 13

Abrogazioni

1. La legge regionale 20 ottobre 1992, n. 39 (Norme per l'attività
di comunicazione della Regione e per il sostegno del sistema
dell'informazione operante in Emilia-Romagna) è abrogata.
2. Ai procedimenti e alle convenzioni in corso alla data di entrata
in vigore della presente legge continuano ad applicarsi le
disposizioni di cui alla legge regionale n. 39 del 1992.

Art. 14

Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione dell'art. 9 per gli
esercizi finanziari 2017 - 2019 la Regione fa fronte con gli
stanziamenti del bilancio di previsione 2017 - 2019 di cui alla
Missione 1 - Servizi istituzionali, generali e di gestione -
Programma 1 - Organi istituzionali - e Programma 11 - Altri servizi
generali. Per gli oneri riferiti alla comunicazione istituzionale
dell'Assemblea legislativa si provvede nell'ambito delle risorse
previste nel bilancio autonomo dell'Assemblea legislativa ai sensi
dell'art. 67 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118
(Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e
degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro
organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n.
42).
2. Agli oneri derivanti dall'attuazione degli articoli 6, 7 e 8 per
l'esercizio finanziario 2017 la Regione fa fronte mediante
l'istituzione nella parte di spesa del bilancio di previsione
regionale di appositi capitoli nell'ambito di Missioni e Programmi
specifici, la cui copertura è assicurata dai fondi a tale scopo
accantonati nell'ambito del fondo speciale, di cui alla Missione 20
Fondi e accantonamenti - Programma 3 Altri fondi del bilancio di
previsione 2017-2019.
3. La Giunta regionale è autorizzata a provvedere, con proprio
atto, alle relative variazioni di bilancio che si rendessero
necessarie.
4. Per gli esercizi successivi la Regione provvede al finanziamento
degli interventi di cui alla presente legge nei limiti degli
stanziamenti annualmente autorizzati ai sensi di quanto disposto
dall'art. 38 del decreto legislativo n. 118 del 2011.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 23 giugno 2017

BONACCINI

(Omissis)