3a Serie Speciale - Regioni n. 50 del 16-12-2000
REGIONE TOSCANA
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LEGGE REGIONALE 17 marzo 2000, n. 24
Disposizioni per la gestione della Tenuta di San Rossore e per il funzionamento del comitato di presidenza. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.50 del 16-12-2000)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 11
del 17 marzo 2000)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
O g g e t t o
1. La presente legge disciplina l'amministrazione e le modalità
di gestione della Tenuta di San Rossore, di seguito denominata
Tenuta, in tutti i beni immobili che la compongono e loro pertinenze,
trasferita in proprietà alla Regione Toscana con legge 8 aprile
1999, n. 87.
2. La presente legge detta inoltre disposizioni per il
funzionamento del comitato di presidenza istituito dall'art. 2 della
legge 8 aprile 1999, n. 87.

Art. 2.
Delega delle funzioni
1. Le funzioni amministrative di competenza regionale attinenti
la gestione della Tenuta sono delegate all'Ente Parco Migliarino, San
Rossore e Massaciuccoli di seguito denominato Ente Parco.
2. Sono comprese nella gestione della Tenuta ai fini della delega
di cui al comma 1:
a) l'amministrazione dei beni costituenti la Tenuta, in
particolare le attività di gestione corrente, manutenzione ordinaria
e straordinaria dei beni immobili e l'esercizio delle attività
economiche agricole e forestali;
b) la utilizzazione dei beni medesimi secondo le finalità di
cui all'art. 4, anche tramite la loro messa a disposizione a favore
di enti locali e altri soggetti pubblici e privati tramite
convenzioni e concessioni amministrative;
c) la tutela della integrità ambientale dell'intero complesso
patrimoniale e dei singoli beni tramite l'attività di vigilanza sul
territorio e gli interventi di recupero e migliorativi finalizzati a
tale scopo;
d) le iniziative utili alla conservazione e valorizzazione del
patrimonio culturale, ambientale, faunistico ed immobiliare della
Tenuta.

Art. 3.
Competenze della Regione
1. Resta in titolarità della giunta regionale, nell'ambito delle
competenze statutarie in materia di demanio e patrimonio, la funzione
di vigilanza sulla attività di gestione della Tenuta da parte
dell'Ente Parco.
2. In particolare la giunta regionale verifica che la
programmazione della attività e delle risorse inerenti la Tenuta
rispetti gli indirizzi e le finalità di cui all'art. 4, e definisce,
nell'ambito della convenzione di cui all'art. 8, i criteri generali
della gestione della Tenuta medesima; può altresì dettare ulteriori
indirizzi e priorità, anche in considerazione dei criteri di
gestione del restante patrimonio regionale.
3. La giunta regionale, ove rilevi inadempienze dell'Ente Parco
in rapporto a quanto previsto dalla presente legge o dalla
convenzione di cui all'art. 8, o comunque rilevi comportamenti anche
omissivi che possono pregiudicare la corretta gestione della Tenuta
ovvero l'utilizzazione delle risorse regionali finalizzate alla
gestione medesima, contesta l'inadempienza o il comportamento
all'Ente Parco diffidandolo ad adottare gli opportuni provvedimenti
entro un termine stabilito.
4. Ove l'Ente Parco non adempia, la giunta regionale procede ai
sensi dell'art, 24 della L.R. 16 marzo 1994, n. 24 "Istituzione degli
enti parco per la gestione dei parchi regionali della Maremma e di
Migliarino, San Rossore, Massaciuccoli: Soppressione dei relativi
consorzi" e successive nodificazioni.
6. Restano ferme le funzioni del consiglio regionale come
disciplinate dalla L.R. n. 24/1994.
6. La giunta regionale invia ogni anno entro il mese di marzo una
relazione sulla gestione della Tenuta al consiglio regionale; la
relazione è portata a conoscenza anche del comitato di cui
all'art. 9.

Art. 4.
Indirizzi e finalità
1. Nell'ambito delle più ampie finalità previste dalla legge n.
87/1999, l'Ente Parco, nell'esercizio delle funzioni delegate,
persegue in particolare la salvaguardia dell'ambiente, la
valorizzazione delle attività economiche inerenti la Tenuta, il
mantenimento dei presidi istituzionali già presenti all'interno
della Tenuta medesima, nonchè scopi didattici educativi e sociali
con particolare riferimento all'educazione ed alla formazione
ambientale.
2. A tal fine le attività economiche, che devono essere comunque
compatibili con le esigenze di tutela e salvaguardia ambientale, sono
esercitate dall'Ente Parco in forma diretta ovvero tramite
concessione amministrativa a soggetti imprenditoriali pubblici e
privati in modo da assicurare la massima economicità della
complessiva gestione finanziaria della Tenuta. L'esercizio delle
attività economiche è altresì finalizzato alla valorizzazione
della Tenuta sotto il profilo turistico e culturale ferma restando la
fruibilità da parte della collettività.
3. La utilizzazione della Villa del Gombo, individuata dalla
giunta regionale come sede di rappresentanza della Regione, è
prioritariamente finalizzata ad assolvere tale specifica funzione: a
tale fine le relative modalità di gestione sono definite nella
convenzione prevista dall'art. 8.

Art. 5.
Organizzazione e personale
1. Al fine di assicurare la unitarietà delle attività di
gestione della Tenuta nonchè la loro specificità, anche in rapporto
alle ordinarie competenze dell'Ente Parco, quest'ultimo istituisce
per la gestione della Tenuta una apposita struttura organizzativa; la
pianta organica dell'Ente Parco è conseguentemente adeguata ai sensi
dell'art. 25 della L.R. 24/1994.
2. La responsabilità della struttura di cui al comma 1, è
attribuita a un dirigente, anche assunto con contratto a tempo
determinato.
3. Ai fini dell'esercizio delle funzioni di cui alla presente
legge la Regione assegna funzionalmente all'Ente Parco il personale
dipendente dal segretariato della presidenza della Repubblica in
posizione di comando presso la Regione ai sensi dell'art. 3 della
legge 87/1999.
4. Alla integrazione ed alla eventuale sostituzione del personale
di cui al comma 3, in caso di pensionamento o cessazione per altra
causa, provvede l'Ente Parco secondo le modalità previste dal
proprio ordinamento e garantendo comunque, tramite apposite
iniziative di formazione, la necessaria professionalità.
5. Gli oneri relativi relativi al personale di cui al comma 2 e
4, fanno carico ai finanziamenti di cui all'art. 6.

Art. 6.
Finanziamento
1. Per l'esercizio delle attività delegate con la presente legge
la Regione trasferisce all'Ente Parco i fondi statali di cui agli
artticoli 4 e 5 della legge n. 87/1999.
2. I fondi trasferiti ai sensi del comma 1, sono destinati in via
esclusiva alle attività di gestione della Tenuta, con
l'individuazione della quota da utilizzare per la gestione corrente e
quella destinata ad interventi di manutenzione ordinaria e
straordinaria degli immobili, a progetti di risanamento ambientale, a
progetti di valorizzazione economica, ricreativo-culturale, di
particolare interesse naturalistico.
3. La determinazione delle distinte quote di finanziamento di cui
al comma 2, è effettuata sulla base di un programma di utilizzazione
delle risorse predisposto dall'Ente Parco e approvato dalla giunta
regionale, ai sensi del successivo art. 7, comma 1.
4. Al finanziamento delle funzioni delegate concorrono inoltre le
risorse derivanti dalle attività di gestione della Tenuta, nonchè
le eventuali ulteriori risorse messe a disposizione da parte
dell'Ente Parco.
5. Il bilancio dell'Ente Parco, approvato con atto del consiglio
regionale ai sensi della legge regionale n. 24/1994, evidenzia i
capitoli di entrata e di spesa che riguardano la gestione della
Tenuta.

Art. 7.
Programma di utilizzazione delle risorse
e programma annuale di gestione della Tenuta
1. Il programma di utilizzazione delle risorse di cui all'art. 6,
comma 1, è inviato alla giunta regionale entro il 30 settembre di
ogni anno.
2. La giunta regionale approva il programma previo accertamento
circa il rispetto degli indirizzi e finalità di cui all'art. 4; a
tale fine può formulare osservazioni, chiedere chiarimenti e
integrazionì e proporre modifiche, assegnando all'Ente Parco il
termine per provvedere. L'Ente Parco è obbligato a fornire i
chiarimenti e le integrazioni nonchè ad esprimersi sulle
osservazioni e le proposte di modifica.
Qualora l'Ente Parco non adempia ovvero la giunta regionale
ravvisi un persistente contrasto con gli indirizzi e le finalità di
cui all'art. 4, entro i successivi trenta giorni può avviare la
procedura di controllo sostitutivo di cui all'art. 3, comma 4.
3. L'Ente Parco, sulla base del programma di utilizzazione delle
risorse di cui al comma 1, approva il programma finanziario annuale
di gestione nel quale sono individuati i singoli interventi da
realizzare. Il programma è comunicato alla giunta regionale.
4. Entro il 31 gennaio l'Ente Parco trasmette alla giunta
regionale una relazione sull'attuazione del programma di gestione
dell'anno precedente.

Art. 8.
Convenzione
1. La giunta regionale e l'Ente Parco definiscono in apposita
convenzione, da stipularsi entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge, il disciplinare della gestione della
Tenuta.
2. Nel disciplinare sono definiti i criteri generali di gestione
della Tenuta; in particolare per quanto attiene il rilascio delle
concessioni e le relative clausole contrattuali, il piano di
destinazione d'uso degli immobili, la relativa fruizione da parte dei
soggetti residenti o comunque esercenti la propria attività
all'interno della Tenuta; nel disciplinare sono altresì definiti i
rapporti con la struttura regionale competente per la gestione del
parco stalloni, le modalità per la consegna dei beni mobili e
immobili all'Ente Parco e le modalità relative ai flussi informativi
con la giunta regionale.
3. Nella convenzione di cui al comma 1, sono altresì
disciplinate le modalità di utilizzazione della Villa del Gombo.
4. Ai fini di dotare l'Ente Parco di un adeguato supporto tecnico
per la progettazione e realizzazione degli interventi sugli immobili
afferenti la Tenuta, nella convenzione possono essere determinate
anche forme di collaborazione con l'Ente Parco da parte dell'ufficio
del genio civile di Pisa.

Art. 9.
Comitato di presidenza
1. Il comitato di presidenza esercita le competenze di cui
all'art. 2, commi 1 e 3 della legge 8 aprile 1999, n. 87.
2, Il comitato ha durata pari alla legislatura regionale e
continua ad esercitare le proprie funzioni fino al centoventesimo
giorno successivo alla prima seduta del consiglio regionale.
3. Il comitato è convocato dal presidente della giunta regionale
ogni qualvolta sia necessario ai fini dell'esercizio delle funzioni
di cui al presente articolo o comunque su richiesta dei componenti.
4. I membri del comitato hanno diritto di accesso agli atti
relativi alla gestione della Tenuta.
5. Il comitato adotta un proprio regolamento in cui sono
determinate le modalità per la validità delle sedute e per la
richiesta di convocazione di cui al comma 3 nonchè le disposizioni
necessarie ad assicurare la presidenza delle sedute in caso di
assenza o impedimento del presidente o suo delegato.
6. Il comitato di presidenza, per l'esercizio delle sue funzioni
ed in particolare per la individuazione e predisposizione dei
progetti e delle iniziative di cui all'art. 2, comma 3 della legge n.
87/1999, si avvale della struttura organizzativa di cui all'art. 5.
7. Ai membri del comitato di cui alle lettere b) e f)
dell'art. 2, comma 1 della legge n. 87/1999, è corrisposta, dalla
data di istituzione del Comitato, un gettone di presenza il cui
importo è fissato dalla giunta regionale con riferimento ad
organismi analoghi nonchè il rimborso delle spese documentate
sostenute per la partecipazione alle sedute.

Art. 10.
Rapporti contrattuali e concessori incorso
1. Rimangono valide le concessioni e sub-concessioni già
stipulate dalla Regione fino alla scadenza prevista, senza modifica
delle condizioni stabilite.
2. L'Ente Parco subentra in tutti i contratti stipulati dalla
Regione la quale si impegna a procedere alla notificazione ai
contraenti ceduti. Salvo rinnovo, la cessione ha effetto fino alla
scadenza di ogni singolo contratto.

Art. 11.
Norma finanziaria
1. Fino alla data di sottoscrizione della convenzione di cui
all'art. 8, agli oneri per la gestione della Tenuta si fa fronte, con
le procedure previste alla L.R. 29 aprile 1996 n. 31, mediante lo
stanziamento iscritto ai capitoli 44300 e 44302 del bilancio di
previsione dell'esercizio 2000.
2. Agli oneri per la gestione della Tenuta decorrenti dalla data
di sottoscrizione della convenzione di cui all'art. 8, per l'anno
2000 si fa fronte con gli stanziamenti iscritti nel bilancio di
previsione al cap. 44301 nonchè con le residue disponibilità
iscritte ai capitoli 44300 e 44302 a seguito della presentazione del
rendiconto della gestione commissariale ex L.R. 31/1996.
3. Agli oneri di spesa derivanti dall'applicazione del comma 7
dell'art. 9, si provvede con stanziamento iscritto al cap. 00720 del
bilancio di previsione dell'anno 2000.
4. Per gli anni successivi si provvede con legge di bilancio.

Art. 12.
Decorrenza della delega
1. La delega delle funzioni all'Ente Parco disposta dalla
presente legge è operativa successivamente alla sottoscrizione della
convenzione di cui all'art. 8, alla data stabilita nella convenzione
medesima.
2. Fino a tale data continuano ad applicarsi le disposizioni di
cui alla L.R. 29 aprile 1996 n. 31 "Disposizioni per la gestione
della Tenuta di San Rossore".

Art. 13.
Abrogazioni
1. Dalla data di decorrenza della delega di funzioni all'Ente
Parco, stabilita ai sensi dell'art. 12, è abrogata la legge
regionale 29 aprile 1996 n. 31 "Disposizioni per la gestione della
Tenuta di San Rossore".
2. Dalla medesima data è altresì abrogato l'art. 19 della legge
regionale 16 marzo 1994 n. 24 e successive modificazioni "Istituzioni
degli enti parco per la gestione dei parchi regionali della Maremma e
di Migliarino, San Rossore, Massaciuccoli: soppressione dei relativi
consorzi.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
La presente legge, dichiarata urgente ai sensi dell'art. 28 dello
statuto e dell'art. 127 della Costituzione, entra in vigore il giorno
stesso della sua pubblicazione.
Firenze, 17 marzo 2000
MARCUCCI
(Incaricata con D.P.G.R. n. 221/15 giugno 1995)
La presente legge è stata approvata dal consiglio regionale il
21 febbraio 2000 ed è stata vistata dal Commissario del Governo il
15 marzo 2000.