Serie Generale n. 81 del 6-4-2006
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
ORDINANZA 20 marzo 2006
Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3387 del 14 dicembre 2004. Legge regionale n. 10 del 20 dicembre 2004, articolo 1, comma 2, lettera b) e articolo 1, comma 2, lettere c), e) ed f). Direttiva di attuazione approvata con la DGR n. 1/13 del 18 gennaio 2005 e con l'ordinanza del Commissario delegato per l'emergenza alluvione in Sardegna del 6 dicembre 2004, n. 2 del 25 gennaio 2005. Attribuzione al Servizio del genio civile di Nuoro ed al Servizio territoriale degli enti locali di Nuoro di funzioni di supporto all'amministrazione comunale di Villagrande Strisaili, relative agli interventi di «riparazione dei danni alle infrastrutture pubbliche» ricompresi nel programma commissariale ed ai controlli nei confronti dei beneficiari dei contributi per danni a privati e ad attivita' produttive. (Ordinanza n. 16). (GU Serie Generale n.81 del 06-04-2006)

IL COMMISSARIO DELEGATO

Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
10 dicembre 2004 con il quale, ai sensi e per gli effetti dell'art.
5, comma 1, della legge 24 febbraio 1992, n. 225, è stato
dichiarato, sino al 31 dicembre 2005, lo stato di emergenza in
Sardegna nel territorio delle Province di Cagliari, Nuoro e Sassari
per gli eventi alluvionali del 6 dicembre 2004 e seguenti;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
29 dicembre 2005 con il quale è stato prorogato lo stato di
emergenza in relazione agli eccezionali eventi alluvionali, che hanno
colpito il territorio delle province di Cagliari, Nuoro e Sassari a
partire dal giorno 6 dicembre 2004;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3387
del 14 dicembre 2004 con la quale il presidente della regione
autonoma della Sardegna è stato nominato Commissario delegato per il
superamento dell'emergenza derivante dagli eventi alluvionali
predetti;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 54/79 del 30
dicembre 2004 nonchè l'ordinanza del Commissario governativo per
l'emergenza alluvione in Sardegna, n. 2 del 25 gennaio 2005 con la
quale sono stati individuati i comuni colpiti dagli eventi
alluvionali;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3387
del 14 dicembre 2004 nonchè la legge regionale n. 10 del 20 dicembre
2004 che hanno, tra l'altro, previsto gli interventi finalizzati al
finanziamento degli enti pubblici «per la riparazione dei danni alle
infrastrutture viarie, idriche, idrauliche, fognarie e
igienico-sanitarie o comunque destinate a pubblici servizi» nonchè
alla concessione di contributi ai privati ed alle attività
produttive per i danni subiti a seguito degli eventi in oggetto;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 1/13 del
18 gennaio 2005 con la quale si dispone l'attribuzione
all'assessorato regionale dei lavori pubblici, della competenza in
relazione alle linee di intervento di cui alla legge regionale
20 dicembre 2004, n. 10, art. 1, comma 2, lettera b), ed
all'assessorato regionale degli enti locali, finanze e urbanistica
della competenza in relazione alle linee di intervento di cui alla
legge regionale 20 dicembre 2004, n. 10, art. 1, comma 2, lettere c),
e), f), nonchè di cui all'O.P.C.M. n. 3387 del 14 dicembre 2004,
articoli 3 e 4;
Vista l'ordinanza del commissario delegato per il superamento
dell'emergenza alluvione del 6 dicembre 2004, n. 4 dell'8 marzo 2005
nonchè l'ordinanza n. 11 del 28 settembre 2005 con le quali è stato
approvato, quale I stralcio attuativo del programma commissariale
attinente alla categoria di interventi di «riparazione dei danni alle
infrastrutture pubbliche» previsti dall'art. 1, comma 2, lettera b),
della legge regionale n. 10 del 20 dicembre 2004, l'elenco degli
interventi ritenuti prioritari e dichiarati di assoluta urgenza, tra
i quali quelli relativi al comune di Villagrande Strisaili;
Considerato che, nonostante i ripetuti solleciti dell'ufficio del
Commissario governativo per l'emergenza alluvione e del Servizio del
genio civile di Nuoro, l'amministrazione comunale di Villagrande
Strisaili non ha comunicato le richieste informazioni afferenti allo
stato di attuazione degli interventi di riparazione dei danni alle
infrastrutture pubbliche ricompresi nel suddetto programma
commissariale;
Atteso che, l'amministrazione comunale di Villagrande Strisaili,
con nota prot. n. 1265 del 13 febbraio 2006, ha rappresentato la
situazione di gravissima difficoltà relativa alla definizione delle
pratiche avviate per fronteggiare l'emergenza derivante dagli eventi
alluvionali in oggetto e che tale difficoltà, derivante dalla
carenza di personale, riguarda anche la gestione e la definizione
delle pratiche relative agli interventi di riparazione dei danni alle
infrastrutture pubbliche di cui alla legge regionale n. 10 del
20 dicembre 2004;
Atteso che, si sono concluse le procedure istruttorie, da parte dei
comuni interessati, delle domande presentate da privati ed aziende
per la concessione di contributi per il ristoro dei danni subiti in
seguito al verificarsi dell'evento in oggetto, e che, in ottemperanza
alle direttive di attuazione allegate alla DGR n. 1/13 del 18 gennaio
2005, sono stati pubblicati nel BURAS del 1° ottobre 2005, gli
elenchi contenenti i nominativi dei soggetti individuati quali aventi
titolo ai contributi;
Atteso che, a seguito della suddetta pubblicazione, i competenti
uffici dell'assessorato degli enti locali, finanze e urbanistica
stanno provvedendo a liquidare, anche in più soluzioni, i contributi
per i privati e per le aziende;
Vista la direttiva di attuazione dell'OPCM 3387/2004 e della legge
regionale 10/2004, allegata alla DGR n. 1/13 del 18 gennaio 2005 che
impone (punti F e G) ai comuni di effettuare, nella misura di almeno
il 15% delle domande complessivamente accolte, controlli a campione
sulla veridicità delle dichiarazioni rese dagli interessati nella
domanda di contributo, prescrivendo, inoltre, che in caso di
insussistenza dei danni o di mancanza del nesso di causalità tra
questi e l'evento alluvionale che ha colpito i comuni individuati o
di accertamento di altri elementi di falsità nelle dichiarazioni
rese all'amministrazione comunale, si proceda alla revoca del
contributo, «ferme restando le ulteriori conseguenze, anche penali,
previste dalla legge»;
Atteso che, l'amministrazione comunale di Villagrande Strisaili,
con nota prot. n. 11139 del 23 dicembre 2005, ha rappresentato
l'impossibilità di dare esecuzione alla procedura di controllo
prescritta dalla richiamata normativa tramite proprio personale,
oltre che a causa della mole di lavoro e della carenza di personale,
anche per la forte situazione di disagio che è sfociata in gravi
episodi lesivi dell'ordine pubblico;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3387
del 14 dicembre 2004, art. 1, comma 3, che dispone in ordine alla
possibilità del commissario delegato di avvalersi delle strutture
regionali in relazione agli adempimenti di propria competenza;
Considerato che, la situazione assolutamente eccezionale denunciata
dall'amministrazione comunale di Villagrande Strisaili, confermata
anche dall'elevato numero di pratiche relative ai lavori pubblici che
la stessa si trova a gestire, giustifica, l'attribuzione al Servizio
del genio civile di Nuoro dell'incarico di supportare la predetta
amministrazione nella gestione e definizione delle pratiche relative
agli interventi di «riparazione dei danni alle infrastrutture
pubbliche» ricompresi nel programma commissariale;
Ritenuto altresì, che la medesima situazione di assoluta
eccezionalità denunciata dall'amministrazione comunale di
Villagrande Strisaili, il numero delle pratiche da controllare e
l'esigenza di procedere con la massima celerità, giustifica, con
riferimento ai beneficiari dei contributi previsti per i privati e le
attività produttive di tale comune, l'attivazione da parte del
commissario delegato per il superamento dell'emergenza alluvione
delle procedure di controllo in via sostitutiva previste dalle
direttive di attuazione e che, l'incarico di procedere agli
accertamenti finalizzati all'esecuzione della prescritta procedura di
controllo sia affidato al Servizio territoriale degli enti locali di
Nuoro;
Atteso che, conseguentemente, è necessario che l'assessorato
regionale dei lavori pubblici, l'assessorato regionale degli enti
locali, finanze e urbanistica e l'assessorato affari generali
adottino i provvedimenti necessari per dare attuazione alla presente
ordinanza;
Ordina:
Art. 1.
1. Il Servizio del genio civile di Nuoro è incaricato di
supportare l'amministrazione comunale di Villagrande Strisaili, anche
mediante attività sostitutive in gestione diretta, nella gestione e
nella definizione delle pratiche relative alla categoria di
interventi di «riparazione dei danni alle infrastrutture pubbliche»
previsti dall'art. 1, comma 2, lettera b), della legge regionale n.
10 del 20 dicembre 2004, ricompresi nel programma del commissario
delegato per il superamento dell'emergenza alluvione del 6 dicembre
2004.
2. Il Servizio territoriale degli enti locali di Nuoro è
incaricato di provvedere in via sostitutiva agli accertamenti
finalizzati all'esecuzione della procedura di controllo prescritta
dalle direttive di attuazione approvate in allegato alla
deliberazione della giunta regionale n. 1/13 del 18 gennaio 2005, con
riferimento ai privati ed alle attività produttive del comune di
Villagrande Strisaili.
3. L'assessorato regionale degli enti locali, finanze e urbanistica
e l'assessorato regionale dei lavori pubblici, ciascuno per la parte
di propria competenza, provvedono ad adottare tutti gli atti e i
provvedimenti necessari all'attuazione, con immediatezza, di quanto
disposto al comma 1 del presente articolo.

Art. 2.
1. Alle spese conseguenti alle attività di cui all'art. 1 (spese
per missioni e per prestazione di lavoro straordinario), nelle more
della implementazione dei fondi da parte dell'assessorato regionale
degli affari generali - direzione del personale, gli assessorati
regionali degli enti locali, finanze e urbanistica e dei lavori
pubblici faranno fronte ricorrendo agli stanziamenti già attribuiti
alle competenti strutture.
2. L'Assessorato regionale degli affari generali - direzione del
personale, previa quantificazione dei relativi oneri da parte dei
sopra citati assessorati, provvederà ad adottare gli atti ed i
provvedimenti necessari per incrementare gli stanziamenti occorrenti
a far fronte alle attività previste dalla presente ordinanza.
È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservare e far osservare
la presente ordinanza.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana, ai sensi dell'art. 5, comma 6, della legge
24 febbraio 1992, n. 225, e nel bollettino ufficiale della regione
Sardegna, parte II.
Cagliari, 20 marzo 2006

Il commissario governativo
Soru