3a Serie Speciale - Regioni n. 41 del 20-10-1990
REGIONE CALABRIA
REGIONE CALABRIA
LEGGE REGIONALE 5 maggio 1990, n. 46
Norme per la valorizzazione del volontariato e la regolamentazione dei rapporti con gli enti pubblici nella regione Calabria. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.41 del 20-10-1990)

(Pubblicata nell'ediz. straord. del Bollettino ufficiale
della regione Calabria n. 45 del 14 maggio 1990)
IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

1. La regione Calabria riconosce e valorizza, nel rispetto del
pluralismo, le attività delle organizzazioni di volontariato che
perseguono, anche mediante autonome iniziative, finalità di
solidarietà sociale per:
contrastare l'emarginazione;
prevenire e rimuovere le situazioni di bisogno;
migliorare la qualità della vita e delle relazioni umane;
concorrere al perseguimento dei fini istituzionali del Servizio
sanitario regionale;
concorrere alla predisposizione ed erogazione di servizi gratuiti
a favore di singoli o di gruppi di persone;
assicurare la fruizione del diritto allo studio per tutti i
cittadini.

Art. 2.
Obiettivi

1. La regione Calabria favorisce la collaborazione e regolamenta i
rapporti tra gli Enti locali, i servizi pubblici e le organizzazioni
di volontariato, le quali abbiano i requisiti richiesti dalla
presente legge ed operino per il conseguimento delle finalità delle
leggi e dei piani regionali della Calabria, anche attraverso loro
autonome esperienze.
2. La Regione favorisce, inoltre, la qualificazione e formazione
delle organizzazioni di volontariato, nonchè la realizzazione di
servizi innovativi e sperimentazioni particolarmente significative da
parte delle stesse all'interno del territoro regionale.

Art. 3.
Campo di applicazione

1. Il campo di applicazione della presente legge riguarda i
seguenti settori:
a) servizi socio-assistenziali e sanitari;
b) iniziative per l'educazione permanente ed il diritto allo
studio;
c) protezione civile ed interventi in pubbliche calamità.

Art. 4.
Attività di volontariato

1. Ai fini della presente legge, per attività di volontariato si
intendono quelle prestazioni, iniziative e servizi rivolte a terzi
offerte da organizzazioni regolarmente costituite, anche se non
dotate di personalità giuridica, operanti nei settori di cui
all'articolo 3, le cui norme statutarie prevedano espressamente la
partecipazione democratica di tutti i componenti e l'esclusione di
ogni fine di lucro e di remunerazione sia da parte
dell'organizzazione sia da parte dei singoli soci.

Art. 5.
Albo regionale delle organizzazioni di volontariato

1. È istituito l'Albo regionale delle organizzazioni di
volontariato che concorrano alle finalità della presente legge, ai
fini della facilitazione dei rapporti con gli Enti locali,
dell'ammissione ad eventuali contributi, della loro consultazione
nelle fasi preparatorie delle programmazioni a livello comunale,
provinciale e regionale.
2. Le organizzazioni di volontariato con i requisiti di cui
all'articolo 4, operanti in Regione da almeno due anni alla data di
entrata in vigore della presente legge, che intendano chiedere
l'iscrizione all'Albo regionale, devono presentare domanda al
Presidente della Giunta regionale, corredata da:
a) statuto dell'organizzazione, con l'indicazione dei
rappresentanti cui è conferita la presidenza o il coordinamento;
b) relazione degli interventi effettuati, qualificazione dei
volontari impiegati, eventuali attività di formazione realizzate;
c) strutture, mezzi e strumenti propri dell'organizzazione.
3. L'iscrizione è predisposta con provvedimento della Giunta
regionale, la quale può ordinare la cancellazione dall'Albo, con suo
provvedimento motivato, se vengono meno i presupposti e i requisiti
richiesti.
4. La Giunta regionale verifica ed aggiorna l'Albo e presenta al
Consiglio regionale una relazione annuale sullo stato di applicazione
della presente legge.

Art. 6.
Modalità di rapporti

1. Gli Enti pubblici, accertati i bisogni, esaminate ed approvate
le proposte ed i progetti di intervento del volontariato, realizzano
intese con le organizzazioni proponenti, salvaguardando il diritto
del cittadino a scegliere liberamente il servizio, valutando e
vigilando sull'efficacia ed efficienza delle prestazioni.
2. Le attività di volontariato, anche se convenzionate, non
configurano rapporti di dipendenza dall'Ente pubblico e possono
svolgersi in strutture e con mezzi di proprietà sia pubblica sia
privata.
3. Gli Enti pubblici non possono, in ogni caso, supplire a carenze
di organico ricorrendo al volontariato, che conserva una funzione
integrativa ed aggiuntiva all'intervento pubblico.

Art 7.
Convenzioni

1. Gli Enti pubblici e le loro associazioni possono stipulare
convenzioni per attuare iniziative e servizi nei campi di cui
all'art. 3 della presente legge con le organizzazioni di volontariato
iscritte all'Albo regionale.
2. Le convenzioni devono prevedere:
a) il progetto con l'individuazione dei destinatari delle
attività di volontariato, l'elenco dei servizi e la natura delle
prestazioni, nel quadro della programmazione degli Enti pubblici e
delle finalità statutarie dell'organizzazione di volontariato;
b) l'autonomia organizzativa e metodologica del volontariato,
nel rispetto delle finalità dell'Ente pubblico e della libertà dei
soggetti destinatari;
c) l'impegno a svolgere con continuità le attività
convenzionate;
d) i contributi per i costi di funzionamento in rapporto agli
impegni di servizio assunti dall'organizzazione di volontariato,
comprese la copertura delle spese vive sostenute anche dai volontari
nell'espletamento del servizio, la copertura assicurativa dei rischi
per danni verso terzi ed infortuni durante l'espletamento
dell'attività convenzionata, le spese per la formazione;
e) l'elenco delle strutture immobiliari e/o degli strumenti che
l'Ente pubblico mette a disposizione dell'organizzazione di
volontariato e/o eventuali costi di strutture e mezzi privati;
f) le modalità di rapporto tra l'organizzazione di volontariato
e gli operatori professionali dei servizi;
g) eventuali prestazioni di supporto al servizio di volontariato
fomite da persone non volontarie e retribuite, purchè queste non
siano soci dell'organizzazione di volontariato e il loro numero
risulti non rilevante in proporzione ai volontari impiegati nel
servizio;
h) i contenuti della formazione di base sufficienti per
l'espletamento del servizio convenzionato;
i) periodicità di verifiche, informazioni reciproche e criteri
di controllo adottati dall'Ente pubblico sull'attività delle
organizzazioni di volontariato.

Art. 8.
Diritti del volontariato

1. È riconosciuto alle organizzazioni di volontariato il diritto
di:
accedere alle strutture e ai servizi pubblici, ove ciò sia
richiesto per l'attuazione del servizio;
partecipare alle attività di formazione e di aggiornamento
organizzate dagli Enti locali o da terzi in rapporto al servizio
convenuto;
partecipare alle attività di programmazione secondo quanto
stabilito dalla normativa regionale vigente nei campi di applicazione
della presente legge;
accedere alle informazioni e agli atti amministrativi concernenti
i campi di applicazione della presente legge di competenza del
Consiglio e della Giunta regionale e degli Enti locali.

Art. 9
Formazione, studi, ricerche

1. Ai fini del perseguimento degli obiettivi della presente legge
e della migliore qualificazione del servizio svolto dalle
organizzazioni di volontariato nel quadro di incremento della
solidarietà sociale, la Regione favorisce e sostiene la formazione e
l'aggiornamento del volontariato.
2. A tale scopo la Giunta regionale stipula convenzioni con
organismi di provata esperienza nel campo della formazione del
volontariato, aventi sede nel territorio regionale, per la
realizzazione di corsi ed attività di formazione ed aggiornamento,
nonchè per lo svolgimento di ricerche e studi di rilevanza regionale
finalizzati al censimento del volontariato, alla diffusione delle
conoscenze delle sue attività, alla sensibilizzazione ed
informazione dell'opinione pubblica regionale.
3. Il programma di svolgimento di dette attività e definito dalla
Giunta regionale, anche sulla base di proposte avanzate dalle
organizzazioni di volontariato e/o dagli Enti locali interessati.

Art. 10.
Fondi per iniziative di volontariato

1. Nei limiti del capitolo di bilancio di cui all'articolo 12, la
Regione provvede a ripartire la disponibilità finanziaria prevista
annualmente dalla presente legge per il 40 per cento per le attività
di cui all'articolo 9, per il restante 60 per cento per incentivare
la realizzazione di servizi innovativi e/o sperimentali di
particolare rilevanza e significato da parte delle organizzazioni di
volontariato.
2. Le domande rivolte ad ottenere i contributi per la
realizzazione di servizi innovativi e/o sperimentali vanno presentate
alla Giunta regionale entro il 30 settembre di ogni anno e corredate
dal relativo progetto e dal parere degli Enti locali interessati.
3. La Giunta regionale approva il piano annuale di riparto dei
fondi, sentita la competente commissione consiliare, che deve
esprimersi entro 60 giorni dalla richiesta, decorsi i quali il parere
si dà per acquisito.
4. Per quanto attiene le singole convenzioni tra Enti locali e
organizzazioni di volontariato, di cui all'articolo 7, la copertura
delle spese relative dovrà avvenire con i fondi propri degli Enti
locali e/o con quelli destinati dalle singole leggi di settore.
5. I fondi previsti dalla presente legge sono da considerarsi
integrativi e non suppletivi di quelli delle leggi regionali che
regolano i campi di cui all'articolo 3.

Art. 11.
Vigilanza

1. Gli Enti locali interessati svolgono azione di vigilanza e di
controllo sulle attività realizzate nell'ambito della comunità
locale dalle organizzazioni di volontariato che usufruiscono dei
benefici della presente legge.
2. I contributi erogati a qualsiasi titolo dalla Regione in
applicazione della presente legge vanno rendicontati dai soggetti
beneficiari al termine dell'anno a cui i contributi si riferiscono.

Art. 12.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'applicazione della presente legge
valutati in L. 1.000.000.000 per l'anno 1990, si provvede con i fondi
provenienti alla Regione ai sensi dell'articolo 8 della legge 16
maggio 1970, n. 281, definendone la compatibilità finanziaria,
nell'esercizio 1990 e successivi, con la legge di approvazione del
bilancio della Regione e con l'apposita legge finanziaria che
l'accompagna.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti, di
osservarla e farla osservare come legge della regione Calabria.
Catanzaro, 5 maggio 1990

OLIVO