3a Serie Speciale - Regioni n. 20 del 21-5-2011
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 10 febbraio 2011, n. 1
Presentazione del documento unico di regolarita' contributiva da parte degli operatori del commercio sulle aree pubbliche. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.20 del 21-05-2011)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale - Parte prima
della Regione Emilia-Romagna n. 24 del 10 febbraio 2011)


L'ASSEMBLEA LEGISLATIVA REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Oggetto

1. La presente legge, nell'ambito delle competenze regionali in
materia di commercio ai sensi dell'art. 117, quarto comma, della
Costituzione, e in attuazione dell'art. 28, comma 2-bis, del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 114 (Riforma della disciplina relativa
al settore del commercio, a norma dell'art. 4, comma 4, della legge
n. 15 marzo 1997, n. 59), disciplina l'obbligo di presentazione del
documento unico di regolarità contributiva (DURC) per l'esercizio
dell'attività di commercio al dettaglio su aree pubbliche.

Art. 2

Obbligo di presentazione del DURC

1. Il rilascio e la reintestazione delle autorizzazioni
all'esercizio dell'attività di commercio su aree pubbliche sono
soggette alla presentazione del DURC, di cui all'art. 1, comma 1176,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Disposizioni per la formazione
del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria
2007)).
2. Entro il 31 gennaio di ciascun anno successivo a quello del
rilascio o della reintestazione dell'autorizzazione il Comune,
avvalendosi anche della collaborazione delle associazioni degli
operatori su aree pubbliche maggiormente rappresentative a livello
regionale, rappresentate nel consiglio nazionale dell'economia e del
lavoro, verifica la sussistenza del documento. L'obbligo della
presentazione del DURC si applica anche agli operatori del commercio
su aree pubbliche che hanno ottenuto il rilascio o la reintestazione
dell'autorizzazione precedentemente all'entrata in vigore della
presente legge.
3. Le imprese non ancora iscritte al registro delle imprese alla
data di rilascio o di reintestazione dell'autorizzazione o per le
quali, alla medesima data, non sia scaduto il termine per il primo
versamento contributivo, presentano il DURC entro centottanta giorni
dalla data di iscrizione al registro delle imprese.
4. La reintestazione dell'autorizzazione per trasferimento della
gestione o della proprietà dell'azienda è subordinata alla
presentazione del DURC da parte del cessionario e del cedente, con le
modalità previste nella presente legge.
5. La partecipazione a fiere e mercati su aree pubbliche da parte
di soggetti abilitati in altre Regioni è subordinata alla
presentazione del DURC o della documentazione sostitutiva di cui
all'art. 3 della presente legge, se tali documenti, nella Regione in
cui si è ottenuto il titolo abilitativo, non costituiscono un
presupposto per l'esercizio dell'attività di commercio sulle aree
pubbliche.

Art. 3

Documenti sostitutivi del DURC

1. Nei casi in cui il richiedente non è soggetto all'iscrizione
all'INAIL, gli adempimenti di cui all'art. 2 sono assolti con la
presentazione del certificato di regolarità contributiva emesso
dall'INPS.
2. Le imprese comunitarie possono presentare documentazione
equivalente al DURC o al Certificato di regolarità contributiva
rilasciata nello Stato membro d'origine.

Art. 4

Rateizzazione del debito contributivo

1. L'autorizzazione all'esercizio dell'attività di commercio
sulle aree pubbliche è in ogni caso rilasciata anche ai soggetti che
hanno ottenuto dall'INPS e dall'INAIL la rateizzazione del debito
contributivo.

Art. 5

Validità del documento

1. Ai fini della presente legge e fino all'entrata in vigore di
diversa disposizione statale, il DURC e il certificato di regolarità
contributiva hanno la validità prevista dall'art. 41, comma 1, del
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445
(Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di documentazione amministrativa).

Art. 6

Sanzioni

1. Nell'ipotesi di cui all'art. 2, comma 3, l'autorizzazione è
revocata in caso di mancata presentazione, nei termini ivi previsti,
del DURC o della documentazione sostitutiva di cui all'art. 3.
2. Nell'ipotesi di cui art. 2, comma 2, l'autorizzazione è
sospesa per sei mesi in caso di mancata presentazione, nei termini
ivi previsti, del DURC o della documentazione sostitutiva di cui
all'art. 3.
3. Le assenze maturate durante il periodo di sospensione
dell'autorizzazione non si computano ai fini della revoca di cui
all'art. 5 della legge regionale 25 giugno 1999, n. 12 (Norme per la
disciplina del commercio su aree pubbliche in attuazione del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 114).
4. L'autorizzazione è revocata qualora, decorsi i sei mesi di
sospensione di cui al comma 2, l'interessato non abbia regolarizzato
la propria posizione con la presentazione del DURC o della
documentazione sostitutiva di cui all'art. 3.

Art. 7

Acquisizione in via telematica del DURC da parte delle pubbliche
amministrazioni locali

1. La Regione, in attuazione della legge regionale 24 maggio
2004, n. 11, «Sviluppo regionale della società dell'informazione» e,
in particolare, del principio della semplificazione dei rapporti tra
soggetti privati e pubbliche amministrazioni, nonchè
dell'ampliamento dell'offerta di servizi pubblici integrati e in
conformità ai principi ed ai requisiti prescritti dal decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82 (Codice dell'amministrazione
digitale), in particolare del dettato dell'art. 50, al fine di
rendere possibile l'acquisizione in via telematica del DURC da parte
dei sistemi informatici delle amministrazioni pubbliche locali,
promuove apposite forme di raccordo con le amministrazioni
periferiche dello Stato, con il sistema delle autonomie locali e,
più in generale, con tutti i soggetti pubblici e privati e con le
associazioni degli operatori operanti sul territorio regionale.
2. La Regione, d'intesa con i comuni, entro un anno dalla piena
operatività del disposto di cui al comma 1, regolamenta ed esonera,
con proprio atto, gli operatori del commercio sulle aree pubbliche
dalla presentazione del DURC ai fini delle autorizzazioni di cui
all'art. 2.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 10 febbraio 2011

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