Serie Generale n. 273 del 21-11-1988
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTRO PER IL COORDINAMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
MINISTRO PER IL COORDINAMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 11 novembre 1988
Disposizioni per la realizzazione degli interventi di messa in sicurezza provvisoria delle sostanze tossiche e nocive, giacenti nell'ambito dello stabilimento Enichem agricoltura di Avenza di Carrara. (Ordinanza n. 1596/FPC). (GU Serie Generale n.273 del 21-11-1988)

IL MINISTRO PER IL COORDINAMENTO
DELLA PROTEZIONE CIVILE
Visto il decreto-legge 12 novembre 1982, n. 829, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1982, n. 938;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982,
n. 915, concernente l'attuazione delle direttive CEE n. 75/442,
relativa ai rifiuti; n. 76/403, relativa allo smaltimento dei
policloro difenili e dei policlorati fenili e n. 78/319, relativa ai
rifiuti tossici e nocivi;
Visto l'art. 17 del decreto-legge 31 agosto 1987, n. 361,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1987, n. 441;
Vista la propria ordinanza n. 718/FPC/ZA dell'8 aprile 1986,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 83 del 10 aprile 1986,
concernente misure straordinarie ed urgenti relative allo smaltimento
dei rifiuti tossici e nocivi;
Vista la propria ordinanza n. 727/FPC/ZA del 28 aprile 1986,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 102 del 5 maggio 1986,
concernente disposizioni per la realizzazione degli interventi di
emergenza nel territorio inquinato dai rifiuti tossici e nocivi, con
la quale è stata autorizzata la stipula di un'apposita convenzione
con la società Castalia S.p.a., costituita dall'Istituto per la
ricostruzione industriale, alla quale affidare sia la elaborazione
dei dati che la esecuzione degli interventi di emergenza;
Considerato che a tale società è stato richiesto di effettuare
una verifica sullo stato dei luoghi nello stabilimento Enichem
agricoltura di Avenza di Carrara;
Vista la convenzione n. 8 del 17 gennaio 1987, stipulata con la
Castalia S.p.a.;
Viste le conclusioni della riunione tenutasi presso il Dipartimento
della protezione civile in data 28 ottobre 1987, risultanti dal
verbale e consistenti nella decisione di provvedere alla messa in
sicurezza dei rifiuti, impegnando per l'esecuzione delle opere la
preventivata somma di lire 1 miliardo;
Vista la relazione del 15 aprile 1988 sul sopralluogo effettuato
dall'Istituto superiore di sanità, trasmessa dal Ministero della
sanità con lettera del 25 maggio 1988, nella quale è posta in
evidenza l'assoluta necessità di mettere in sicurezza tutti i
prodotti "attualmente stoccati al di fuori di qualsiasi norma";
Visto il verbale dell'ultima riunione, tenutasi presso il
Dipartimento della protezione civile in data 13 ottobre 1988, durante
la quale è stato ribadito l'impegno di definire in tempi brevi il
problema del risanamento delle aree dello stabilimento;
Tenuto conto che dalle varie indagini effettuate è emerso che la
situazione dell'abbandono dei reflui industriali costituisce pericolo
incombente per la pubblica incolumità, valutati i potenziali rischi
di inquinamento delle falde superficiali, di incendi e di estensione
dell'inquinamento stesso;
Ravvisata, pertanto, la necessità di adottare provvedimenti
straordinari allo scopo di eliminare i rischi attualmente esistenti e
per garantire le condizioni di sicurezza e la salvaguardia della
salute pubblica;
Ravvisata, altresì, la opportunità di costituire presso la
prefettura di Carrara un comitato tecnico operativo di vigilanza e di
collaudo, incaricato di esprimere valutazioni e pareri sulle proposte
formulate dalla società affidataria dei lavori, nonchè di dare, se
necessario, indirizzi e suggerimenti alla società stessa, per la
migliore esecuzione delle opere;
Acquisita l'intesa con il Ministero dell'ambiente;
Sentito il Ministero della sanità;
Avvalendosi dei poteri conferitigli ed in deroga ad ogni contraria
norma;
Dispone:
Art. 1.
Fatti salvi il diritto di rivalsa ed ogni altra azione in danno dei
responsabili, le attività occorrenti per la messa in sicurezza
provvisoria delle sostanze tossiche e nocive, giacenti nell'ambito
dello stabilimento Enichem agricoltura in Avenza di Carrara, sono
dichiarate urgenti ed indifferibili.

Art. 2.
L'esecuzione degli interventi è affidata alla Castalia - Società
italiana per l'ambiente S.p.a.

Art. 3.
Il prefetto di Carrara, competente per territorio, è autorizzato
ad assumere ogni provvedimento necessario a consentire l'immediato
accesso dei tecnici, designati dalla società affidataria, alle aree
provvisorie ritenute idonee e lo svolgimento di tutte le successive
attività.
A tal fine il prefetto, oltre a richiedere, ove necessario,
l'intervento consultivo degli organi statali, regionali, provinciali
e comunali normalmente competenti in materia, anche in deroga alle
vigenti disposizioni si avvarrà del comitato tecnico operativo di
cui in premessa, presieduto dal prefetto stesso e così composto:
un rappresentante della regione Toscana;
un rappresentante dell'amministrazione provinciale di Carrara;
un rappresentante del Gruppo nazionale difesa catastrofi
idrogeologiche;
un rappresentante del provveditorato regionale alle opere
pubbliche della Toscana;
un rappresentante dell'Istituto superiore di sanità;
un rappresentante dell'ufficio tecnico erariale di Carrara;
un rappresentante del comune di Carrara.

Art. 4.
La Castalia S.p.a. - Società italiana per l'ambiente, una volta
effettuate le indagini ed i rilievi ancora necessari, procederà alla
messa in sicurezza dei materiali recuperati mediante prelievo,
manipolazione e trasporto a stoccaggio provvisorio dei materiali
stessi.
A tal fine la società Castalia darà immediata esecuzione alle
opere non appena sarà stata perfezionata la convenzione di cui
all'art. 3 della convenzione n. 8 del 17 gennaio 1987.

Art. 5.
L'onere derivante dall'attuazione della presente ordinanza,
valutato in lire 1 miliardo, è posto a carico del fondo per la
protezione civile.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, addì 11 novembre 1988
Il Ministro: LATTANZIO