5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 47 del 27-4-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI Provveditorato interregionale per le opere pubbliche per Lazio, Abruzzo e Sardegna
Sede: via Monzambano, 10 - 00185 Roma
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.47 del 27-4-2016)

Bando di gara


1. Provveditorato Interregionale alle Opere Pubbliche per Lazio,
Abruzzo e Sardegna - Via Monzambano n. 10 - 00185 Roma - Segreteria -
Dott. Luigi Fazzone, Dott. Alessandro Boerio.
2. Procedura ristretta - Appalto integrato ai sensi dell'art. 53
comma 2 lettera b) del d.lgs. 163/06 e ss.mm.ii. (di seguito
denominato Codice), per l'affidamento del servizio relativo alla
progettazione esecutiva e l'esecuzione dei lavori relativi
all'intervento di ristrutturazione, trasformazione ed ampliamento
degli impianti tecnologici delle sedi della SOGEI - Società Generale
d'Informatica spa - via Mario Carucci 99 - in Roma, nonchè
l'affidamento del servizio di supporto tecnico specialistico agli
impianti elettrici interessati dall'intervento nel seguito Appalto
LI.
CIG 666688036B CUP D84E14000830005.
Importo a base d'asta: € 21.970.383,93 di cui:
€ 19.977.383,93 per lavori [di cui € 2.053.686,65 per incidenza
della mano d'opera] ed € 1.600.000,00 per il servizio di supporto
tecnico specialistico agli impianti elettrici interessati
dall'intervento nel seguito Appalto LI;
€ 393.000,00 per oneri della progettazione esecutiva;
€ 546.467,09 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso.
Non si darà luogo ad alcuna revisione dell'importo contrattuale e
non si applicherà l'art. 1664 - I comma del c.c.
3. Termine di esecuzione e penali: Il termine per la progettazione
esecutiva è stabilito in giorni 90 dalla data di attivazione a cura
del Responsabile del Procedimento; La penale per ogni giorno di
ritardo nella consegna della progettazione esecutiva è fissata nello
0,5 (zero virgola cinque) per mille dell'importo contrattuale.
Il termine per l'esecuzione dei lavori è stabilito in mesi 24
dalla data del verbale di consegna. La penale per ogni giorno di
ritardo nella ultimazione dei lavori è fissata nell'1 (uno) per
mille dell'importo contrattuale.
Anni 3 (tre) per il servizio di supporto tecnico specialistico agli
impianti elettrici interessati dall'intervento nel seguito Appalto
LI;
Le penali dei servizi di supporto tecnico specialistico sono
fissate nel relativo capitolato tecnico dei servizi.
4. Documentazione: I modelli di dichiarazioni potranno essere
ritirati, tutti i giorni escluso il sabato, dalle ore 9,30 alle ore
12,30, all'indirizzo di cui al punto 1, presso il quale saranno
successivamente alla selezione posti in visione anche gli elaborati
progettuali in corso di verifica e validazione, ovvero possono essere
scaricati dalla sezione bandi del Provveditorato Interregionale Lazio
- Abruzzo - Sardegna del sito www.mit.gov.it;
http://www.mit.gov.it/mit/site.php?p=cm&amp;o=vd&amp;id=1268;
5. Termine perentorio di ricezione delle richieste di invito: ore
13,00 del giorno 31 maggio 2016;
6. Indirizzo: come punto 1;
7. Modalita presentazione richieste di invito: secondo quanto
prescritto dal presente bando con la modulistica di seguito allegata,
da osservare a pena di inammissibilità;
8. Gli inviti saranno spediti ai candidati prescelti: se noto.
9. Garanzie e polizze: Cauzioni ex art. 75, 113 e 129 del D.Lgs.
12.04.2006 n. 163 e s.m.i. con l'invio degli inviti sarà richiesta
la garanzia provvisoria, pari al 2% dell'importo a base d'asta -
comprensivo degli oneri della sicurezza - da costituirsi con le
modalità e le condizioni stabilite nella lettera stessa.
L'aggiudicatario sarà tenuto a prestare una cauzione definitiva ai
sensi dell'art. 113 del Codice. Saranno, altresì richieste ulteriori
polizze assicurative per la copertura di tutti i rischi connessi con
lo svolgimento delle attività contrattuali, secondo le modalità e
le condizioni stabilite nel disciplinare di gara, nello schema di
contratto e secondo la vigente normativa;
10. Finanziamento: Fondi della SOGEI S.p.A. Pagamenti: Il
corrispettivo netto relativo all'espletamento del servizio di
progettazione esecutiva sarà corrisposto a seguito dell'approvazione
del progetto da parte del Comitato Tecnico Amministrativo e dopo la
presentazione della polizza di cui all'art. 111 del Codice e la
redazione del formale provvedimento di approvazione dello stesso; i
certificati di pagamento in acconto relativi ai lavori saranno emessi
con cadenza mensile. Gli apprestamenti piè d'opera saranno
contabilizzati nella misura massima del 50% del prezzo stabilito. A
termini della vigente L. 27 febbraio 2015 n. 11 è prevista
l'anticipazione pari al 20% dell'importo contrattuale.
11. Soggetti ammessi alla gara: possono presentare
offerta/richiesta di invito i concorrenti di cui all'art. 34 (come
modificato), del ripetuto Codice, costituiti da soggetti di cui alle
lettere a), b), c), d), e), f), con le modalità di cui ai successivi
artt. 35, 36 e 37, come espressamente modificato, nel rispetto
dell'art. 61, comma 2, e dell'art. 357, comma 19-bis del D.P.R.
207/2010 ss.mm.ii. (di seguito denominato Regolamento), nonchè
associazioni di cui all'art. 61, comma 8, e dell'art. 357, comma
19-bis del precitato Regolamento. Sono ammessi, altresì, i
concorrenti aventi sede in Stati Membri dell'Unione Europea e per
quelle stabilite in altri Stati di cui all'art. 47 del Codice,
troverà applicazione quanto specificato nel medesimo art. 47 commi 1
e 2.
N.B. - I predetti Raggruppamenti di cui all'art. 34, comma 1,
lettere d), e), e-bis) ed f) del Codice potranno presentare richiesta
di invito anche se non ancora formalmente costituiti, a condizione
che la richiesta:
i) sia sottoscritta dalle imprese che costituiranno
l'associazione, il consorzio o il GEIE;
ii) contenga l'impegno che, in caso di aggiudicazione, le stesse
imprese costituiranno il consorzio o il GEIE, ovvero, nell'ipotesi in
cui intendano costituire un'associazione di cui alla richiamata
lettera d), conferiranno mandato collettivo speciale con
rappresentanza ad una di esse, espressamente indicata e qualificata
come mandataria, la quale stipulerà il contratto in nome e per conto
proprio e delle mandanti. In relazione all'eventuale costituzione di
Raggruppamenti - di cui al già richiamato art. 34, comma 1, lettere
d), e), e-bis) ed f) - di tipo orizzontale, ai sensi dell'art. 37,
comma 2 del Codice, si precisa che i requisiti di cui ai successivi
paragrafi III.2.2) e III.2.3), semprechè frazionabili, dovranno
essere posseduti dall'impresa mandataria (o capogruppo) in misura non
inferiore al 40% di quanto richiesto all'intero raggruppamento; la
restante percentuale deve essere posseduta cumulativamente dalle
altre imprese aderenti al raggruppamento (o al consorzio o al GEIE),
ciascuna in misura non inferiore al 10% di quanto richiesto
all'intero raggruppamento. All'atto della presentazione dell'offerta,
i Raggruppamenti dovranno indicare la quota di prestazioni che
ciascun componente il Raggruppamento intende eseguire. Tale quota non
potrà eccedere, a pena di esclusione, i limiti dei requisiti
posseduti nel rispetto di quanto previsto ai precedenti commi. I
concorrenti riuniti in Raggruppamento temporaneo, in caso di
aggiudicazione, dovranno eseguire le prestazioni nella percentuale
corrispondente alla quota di partecipazione al Raggruppamento
medesimo. In ogni caso l'impresa mandataria dovrà assumere ed
eseguire una percentuale delle attività di commessa in misura
maggioritaria. È vietata la presentazione di offerte alla gara in
più di un raggruppamento temporaneo, consorzio o GEIE di cui al
richiamato art. 34, comma 1, lettere d), e), e-bis) ed f), ovvero la
presentazione di offerte in forma individuale e quale componente di
un'associazione, consorzio o GEIE. I consorzi di cui al richiamato
art. 34, comma 1, lettere b) e c) sono tenuti ad indicare per quali
consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto
di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso
di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il
consorziato e si applica l'art. 353 del codice penale.
12. Condizioni di partecipazione:
12.a Attestazione SOA per progettazione ed esecuzione nella
categoria prevalente OS30 Classifica VIII e categorie
scorporate/subappaltabili OS28 classifica III (€ 752.420,00) (ovvero
per entrambi OG11 classifica VIII) ed OG1 classifica II (€
546.467,09), che documenti anche il possesso di Sistema di gestione
per la Qualità conforme alle norme UNI EN ISO 9000;
12.b Progettazione: possesso degli ulteriori requisiti minimi
progettuali ex art. 263 del d.P.R. 207/2010 (di seguito denominato
Regolamento) relativi alle classi, categorie ed importi di seguito
specificati:
aver espletato, nell'ultimo decennio decorrente dalla data del
presente bando progettazioni analoghe nelle:
Classe I Categoria c) Legge n. 143/1949 per l'importo
complessivo di lavori di € 899.062,14 ovvero categoria d'opera
"Edilizia" destinazione funzionale delle opere "Interventi su edifici
civili" Tav. Z-1 del Decreto Giustizia n. 143/2013;
Classe III Categoria b) Legge n. 143/1949 per l'importo
complessivo di lavori di € 752.420,00 ovvero categoria d'opera
"Impianti" destinazione funzionale delle opere "Impianti meccanici a
fluido a servizio di costruzioni" Tav. Z-1 del Decreto Giustizia n.
143/2013; Categoria c) Legge n. 143/1949 per l'importo complessivo di
lavori di € 18.325.901,79 ovvero categoria d'opera "Impianti"
destinazione funzionale delle opere "Impianti elettrici e speciali a
servizio delle costruzioni" Tav. Z-1 del Decreto Giustizia n.
143/2013;
anche se somma di più incarichi sia pubblici che privati a
termini dell'art. 263 commi 1 lett. b), c) e d) ed ai sensi del comma
2 del citato Regolamento.
Personale tecnico necessario all'espletamento dell'incarico pari a
4 unità.
Qualora l'Impresa concorrente sia sprovvista della qualificazione
per la prestazione di progettazione e costruzione per le classifiche
sopraindicate, ovvero non sia in possesso dei predetti requisiti
progettuali minimi di cui all'art. 263 del Regolamento, potrà
partecipare a condizione che individui o associ uno dei soggetti di
cui all'art. 90, comma 1, lett. d), e), f), f-bis), g) e h) del
Codice. In tal caso il professionista associato o individuato deve
essere in possesso dei predetti requisiti;
12.c Cifra d'affari: I concorrenti devono aver realizzato, nei
migliori cinque anni del decennio antecedente la pubblicazione del
bando, una cifra d'affari, ottenuta con lavori svolti mediante
attività diretta ed indiretta, non inferiore a 2,5 volte l'importo a
base di gara (lavori + oneri per la sicurezza), ai sensi dell'art.
61, comma 6, e dell'art. 357, comma 19-bis d.P.R. n. 207/2010.
12.d Servizi:
12.d.1 Requisiti di capacità economico-finanziaria:
a) Dichiarazione, sottoscritta in conformità alle disposizioni
del d.P.R. n. 445/2000 e s.m.i., con la quale il concorrente
(titolare/rappresentante legale/procuratore) attesta di aver
realizzato nell'ultimo triennio un fatturato globale riferito ai
servizi e forniture nel settore oggetto della presente gara, almeno
pari a € 3.200.000,00 (I.V.A. esclusa);
Per i concorrenti di cui all'art. 34 comma 1 lettere d), e), f) e
f-bis) del Codice (raggruppamento temporaneo, consorzio ordinario,
GEIE, operatori stabiliti in altri membri), il requisito deve essere
posseduto dalla mandataria, dalle mandanti o dalle altre imprese
consorziate, cumulativamente; per i soggetti di cui all'art. 34 co.
1, lett. b) e c) del Codice, si applicano le previsioni dell'art. 35
dello stesso decreto e dell'art. 277 del d.P.R. n. 207/2010 e s.m.i.
(di seguito "Regolamento");
N.B. - Per ultimo triennio si intende quello relativo agli ultimi
tre esercizi annuali, antecedenti la data della presente, la cui
documentazione relativa al fatturato globale d'impresa risulta
depositata presso gli Ufficio competenti.
b) possesso di idonee referenze bancarie da parte di almeno due
Istituti di Credito, o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs n.
385 del 1/09/1993, operanti negli stati membri dell'U.E. che
attestino l'idoneità finanziaria ed economica del concorrente ai
fini dell'assunzione, in caso di aggiudicazione, della prestazione
oggetto della presente procedura di gara, da esibire in originale.
Il presente requisito deve essere posseduto da tutti i concorrenti
facenti parte del raggruppamento ovvero da imprese ausiliarie.
12.d.2 Possesso requisiti di carattere tecnico organizzativi:
a. Aver espletato i servizi specifici di supporto tecnico
specialistico, oggetto dell'appalto, per un importo complessivo
almeno pari ad € 1.600.000,00, negli ultimi tre anni presso Enti
Pubblici o privati. Se trattasi di servizi e forniture prestati a
favore di amministrazioni o enti pubblici, esse sono provate da
certificati rilasciati e vistati dalle amministrazioni o dagli enti
medesimi; se trattasi di servizi e forniture prestati a privati,
l'effettuazione della prestazione è dichiarata da questi o, in
mancanza, dallo stesso concorrente.
b. Disporre, per gli appalti di servizi, di attrezzature,
equipaggiamento tecnico e personale qualificato come PES (Persona
esperta CEI EN 50110) il tutto idoneo a garantire la qualità del
servizio;
12.d.3 Possesso requisiti di capacità tecnico-professionale:
a) iscrizione al registro delle Imprese presso la C.C.I.A.A.
per attività di supporto tecnico specialistico; per le Ditte non
residenti in Italia, la predetta iscrizione dovrà risultare da
apposito documento, corredato da traduzione in lingua italiana,
attestante l'iscrizione stessa in analogo registro professionale o
commerciale dello stato di appartenenza;
b) Possesso di certificato di qualità UNI EN ISO 9000:2000 per
attività di supporto tecnico specialistico;
c) Possesso di certificato di qualità UNI EN ISO 14001:2004
per attività di supporto tecnico specialistico.
N.B. - Per i predetti requisiti tecnico-economici è ammesso il
ricorso per la qualificazione l'avvalimento di cui all'art. 49 del
medesimo Codice. A pena di esclusione, qualora il concorrente, in
possesso almeno della categoria prevalente per la VI classifica,
intenda partecipare ricorrendo all'istituto dell'avvalimento,
previsto dall'art. 49 del Codice, potrà avvalersi di un unico
operatore ausiliario e per un unico requisito. Dovranno essere
presentate le dichiarazioni e la documentazione previste dal predetto
art. 49 ovvero dal presente bando di gara.
13. Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa secondo i parametri che saranno fissati con l'invio della
lettera di invito.
L'Amministrazione si riserva la facoltà di aggiudicare anche in
presenza di una sola offerta tecnicamente valida e congrua.
L'Amministrazione si riserva, altresì, la facoltà di avvalersi di
quanto previsto dall'art. 140 del Codice;
14. Varianti: non sono ammesse se non nei limiti e con le modalità
della vigente normativa in materia;
15. Altre informazioni: In relazione alla necessità di pervenire
alla realizzazione dell'opera nei tempi imposti dalla SOGEI S.p.A.,
la gara è bandita sulla base del progetto definitivo approvato, con
prescrizioni, dal Comitato Tecnico Amministrativo n. 2867 reso nella
seduta del 28 gennaio 2016. È stata attivata la procedura per
l'individuazione della Società incaricata della verifica della
predetta progettazione, di cui all'art. 112 del D.Igs. n. 163/06 e
ss.mm.ii. ed a termini degli artt. da 44 a 59 d.P.R. n. 207/2010 e
ss.mm.ii. Nelle more della validazione si è determinato, giusta
provvedimento del 15 aprile 2016, di indire la presente procedura
ristretta, ai sensi dell'art. 54 comma 2 del ripetuto D.Lgs., per
l'affidamento dell'appalto di tipo misto lavori, servizi e forniture,
di cui all'art. 14 con le modalità di cui al successivo art. 53
comma 2 lettera b) del suddetto D.Lgs.
Il Dipartimento delle Finanze del MEF con provvedimento motivato n.
39/5/2014 ha attribuito all'intervento in argomento la classifica di
Segretezza "Riservato" a termini dell'articolo 17 del D.Lgs. n.
163/2006. Nella lettera di invito saranno esplicitate le prescrizioni
di sicurezza relative alla trattazione di informazioni classificate
"Riservato" per la partecipazione alla gara.
L'invio degli inviti sarà disposto solo dopo l'avvenuta verifica
validazione del progetto definitivo. Il progetto esecutivo, ai sensi
e per gli effetti dell'art. 169 del d.P.R. 207/10 e ss.mm.ii., dovrà
tener conto delle prescrizioni espresse dal suddetto Comitato Tecnico
nonchè delle eventuali ulteriori prescrizioni e/o raccomandazioni
che potrebbero essere introdotte in sede di verifica/validazione del
progetto stesso. Le prescrizioni e raccomandazioni, qualora non
recepite/bili prima dell'invio degli inviti saranno comunicate come
allegato al progetto posto a base di gara.
Per quanto sopra l'Impresa richiedente/invitata, ovvero risultata
migliore offerente ed aggiudicataria provvisoria non avrà nulla a
che pretendere per danni, interessi o a qualsivoglia titolo qualora:
non si potesse procedere alla validazione del progetto definitivo
e, conseguentemente all'invio degli inviti;
non si potesse procedere per altri motivi amministrativi -
tecnico - economici al prosieguo della procedura;
non si potesse, nelle fasi successive all'aggiudicazione
formalizzare il relativo contratto di appalto.
La Stazione appaltante, anche in questi casi, non incorrerà in
responsabilità e/o azioni di indennizzo o di risarcimento danni,
neanche ai sensi degli artt. 1337 e 1338 Codice Civile.
La presentazione della richiesta di invito da parte dell'impresa
Impresa costituisce, di per sè, espressa accettazione della clausola
risolutiva di cui sopra.
Subappalto a termini dell'art. 118 del Codice. L'Amministrazione
non procederà al pagamento diretto dei subappaltatori;
l'Amministrazione non procederà al pagamento diretto di eventuali
progettisti associati e/o indicati. Si fa presente, inoltre, che gli
operatori economici partecipanti non potranno essere subappaltatrici
delle opere oggetto del presente bando di gara.
I requisiti di partecipazione, sono specificati, nel presente
avviso visionabile all'indirizzo di cui al punto I.1). A pena di
esclusione, qualora il concorrente, in possesso almeno della
categoria prevalente per la VI classifica, intenda partecipare
ricorrendo all'istituto dell'avvalimento, previsto dall'art. 49 del
Codice, potrà avvalersi di un unico operatore ausiliario e per un
unico requisito. Dovranno essere presentate le dichiarazioni e la
documentazione previste dal predetto art. 49 ovvero dal presente
bando di gara.
Le norme per la presentazione dell'offerta tecnico economica,
nonchè le modalità per la dimostrazione dei predetti requisiti di
partecipazione saranno indicate nella lettera di invito che sarà
successivamente inoltrata ai concorrenti che hanno fatto richiesta di
invito e sono in possesso dei requisiti richiesti.
La Stazione appaltante si riserva la facoltà di avvalersi di
quanto previsto dall'art. 140 del Codice.
La individuazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa
relativa alla progettazione ed esecuzione dei lavori in oggetto
indicati, sarà effettuata da una Commissione giudicatrice, nominata
dalla Stazione Appaltante dopo la presentazione delle offerte ai
sensi dell'art. 84 del Codice. L'offerta economicamente più
vantaggiosa verrà individuata con riferimento agli elementi e
sub-elementi indicati nella tabella riportata nel disciplinare di
gara e ai rispettivi punteggi massimi, utilizzando il metodo
aggregativo compensatore di valutazione dell'offerta economicamente
più vantaggiosa di cui all'allegato all'art. 120 del Regolamento
riferiti a agli specifici elementi con le garanzie di eseguibilità,
come meglio dettagliate nel disciplinare di gara.
I modelli di autocertificazione "A" - "B" - "C" - "D" - "E" - "F",
qui richiamati sono disponibili sul sito indicato al punto I.1).
Ai sensi dell'art. 13 del Codice, i dati forniti dai concorrenti
sono raccolti e trattati esclusivamente per lo svolgimento della
procedura di gara e dell'eventuale successiva stipula e gestione
della contratto.
L'accesso agli atti è consentito secondo le modalità indicate nel
bando di gara.
Responsabile del Procedimento: Il Dirigente Ing. Benedetto Mercuri.
Responsabile del Procedimento di gara: il Dirigente - Dott. Luigi
Fazzone.
Referente per i quesiti Dott. Francesco Santini
francesco.santini@mit.gov.it
Il presente avviso è stato trasmesso alla Gazzetta Ufficiale
Europea in data 15 aprile 2016.
Roma, 15 aprile 2016

Il provveditore
dott. ing. Roberto Linetti


TU16BFC4510