5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 97 del 24-8-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
CITTA' METROPOLITANA DI FIRENZE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.97 del 24-8-2016)

Bando di gara - Servizi (S128)


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO:
Città Metropolitana di Firenze, via Cavour n. 1 I-50127 Firenze.
Direzione Gare, Contratti ed Espropri - Tel. + 39
055.2760.314/772/768/769/619 - E-mail:
appalti@cittametropolitana.fi.it - Fax +39 055.2761.256 - Pec:
cittametropolitana.fi@postacert.toscana.it - Gestore Sistema
Telematico: I-Faber S.p.A., tel 39 02 8683 8415, 02 8683 8438.
Indirizzi internet: Amministrazione aggiudicatrice
http://www.cittametropolitana.fi.it/. Accesso elettronico alle
informazioni: https://start.e.toscana.it/cittametropolitana-fi/.
Presentazione per via elettronica di offerte:
https://start.e.toscana.it/cittametropolitana-fi/. Il capitolato
d'oneri e la documentazione complementare sono disponibili presso: I
punti di contatto sopra indicati. Le offerte vanno inviate a: Sistema
Telematico di Acquisti della Città metropolitana di Firenze
all'indirizzo https://start.e.toscana.it/cittametropolitana-fi/.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: Servizio trasporto studenti scuole superiori
presso impianti sportivi per lo svolgimento delle attività di
educazione fisica, suddiviso in numero tre lotti: CIG LOTTO 1:
67632667A8 - CIG LOTTO 2: 67632889CF - CIG LOTTO 3: 6763309B23.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto: Servizi di trasporto alle
palestre degli studenti impegnati nell'attività di educazione
fisica, iscritti alle scuole secondarie di II° grado del territorio
della Città Metropolitana di Firenze, per il periodo dal 3 ottobre
2016 al 31 dicembre 2017, suddivisi in tre lotti, con possibilità di
rinnovo per la durata di 5 mesi. II.1.6) Vocabolario comune per gli
appalti (CPV): Lotto 1 Lotto 2 e Lotto 3 CPV 60130000-8 Servizi
speciali di trasporto passeggeri su strada.
II.2.1) Quantitativo o entità totale: importo complessivo dei
lotti 1, 2, 3 di € 721.920,00, comprensivo di un eventuale rinnovo,
di cui:
- per il lotto 1 € 208.800,00, dal 3/10/2016 al 31/12/2017, con
eventuale rinnovo importo totale di € 307.200,00;
- per il lotto 2 € 177.480,00, dal 3/10/2016 al 31/12/2017, con
eventuale rinnovo importo totale di € 261.120,00;
- per il lotto 3 € 104.400,00, dal 3/10/2016 al 31/12/2017, con
eventuale rinnovo importo totale di € 153.600,00.
II.2.2) Opzioni: Sì. Descrizione delle opzioni: Alla scadenza del
contratto la stazione appaltante si riserva la facoltà di rinnovare
l'appalto per ulteriori cinque mesi. II.2.3) Numero di rinnovi
possibile: 1.
II.3) DURATA DELL'APPALTO: dal 3 ottobre 2016 al 31 dicembre 2017.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: Garanzia provvisoria del 2%
alla presentazione dell'offerta, ai sensi dell'art. 93 del D.Lgs.
50/2016, per i seguenti importi: lotto 1 € 4.176,00; lotto 2 €
3.549,60; lotto 3 € 2.088,00. III.1.3) Forma giuridica che dovrà
assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario
dell'appalto: Ex art. 48 del D.Lgs. 50/2016.
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale. Informazioni e formalità necessarie per
valutare la conformità ai requisiti: vedasi disciplinare di gara.
Sono ammessi a partecipare alla gara gli operatori economici di cui
all'art. 45, comma 2, del D.Lgs. 50/2016, nonchè gli operatori
economici stabiliti in altri Stati dell'Unione Europea costituiti
conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi in
possesso dei requisiti di ordine generale e di idoneità
professionale.
Possono altresì partecipare le imprese, ivi compresi i consorzi di
cui all'art. 45 comma 2, lettere b) e c) del D.Lgs. 50/2016, ammesse
a procedura di concordato preventivo con continuità aziendale con le
modalità di cui all'art. 110 comma 3, lettera a), alle condizioni
previste nel citato articolo, anche riunite in raggruppamento
temporaneo di imprese, purchè non rivestano la qualità di
mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al raggruppamento
non siano assoggettate ad una procedura concorsuale ai sensi
dell'art. 186 bis del R.D. 267/1942. La suddetta condizione prevista
per i raggruppamenti temporanei di imprese vale anche per gli altri
soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lettere e) del D.Lgs. 50/2016
(consorzi ordinari di concorrenti).
L'impresa ammessa al concordato con continuità aziendale non
necessita di avvalimento di requisiti di altro soggetto, tuttavia
l'impresa in concordato potrebbe essere tenuta ad avvalersi di altro
operatore economico ai sensi del comma 5 dell'art. 110 del D.Lgs
50/2016. Tale impresa ausiliaria non deve trovarsi in concordato
preventivo con continuità aziendale ex art. 186 bis R.D. 267/1942 o
sottoposta a curatela fallimentare.
Le imprese consorziate appartenenti a consorzi di cui alle lettere
b) e c) in riferimento alle quali il consorzio concorre, nonchè
l'impresa ausiliaria (qualora si ricorra all'avvalimento ex art. 89
D.Lgs. 50/2016) non devono trovarsi nella situazione di cui all'art.
110, comma 5, D.Lgs. 165/2006. Il curatore del fallimento può
partecipare alla presente procedura alle condizioni previste all'art.
110 del D.Lgs. 50/2016.
I predetti soggetti devono essere in possesso dei requisiti di
ordine generale e di idoneità professionale di seguito indicati. A)
Requisiti di ordine generale: 1) inesistenza dei motivi di esclusione
dalla partecipazione alle gare di appalto previste dall'art. 80 del
D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.; 2) inesistenza delle condizioni di cui
all'art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. del 2001, n. 165 o di ulteriori
divieti a contrattare con la pubblica amministrazione; 3) inesistenza
condizioni di operatività del divieto di cui all'art. 13 del D.L. 4
luglio 2006 n. 223, come convertito in Legge 4 agosto 2006 n. 248 e
succ. modif.; 4) inesistenza delle cause di divieto, decadenza o di
sospensione di cui all'art. 67 del D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 159.
B) Requisiti di idoneità professionale: 1) Iscrizione alla Camera di
Commercio per l'attività inerente l'oggetto della procedura o, nel
caso di impresa straniera, iscrizione nel corrispondente registro
professionale dello stato in cui ha sede legale; 2) Iscrizione al
Registro Elettronico Nazionale (REN) - Trasporto persone; 3)
Autorizzazione ai sensi della L. 218/2003 all'esercizio
dell'attività di trasporto viaggiatori mediante noleggio di autobus.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria. Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: vedi
disciplinare di gara. Livelli minimi di capacità eventualmente
richiesti: Gli importi indicati sono richiesti al fine di consentire
la selezione di un operatore affidabile e con adeguata esperienza nel
settore oggetto della gara, in considerazione della rilevanza del
servizio rivolto a studenti. Ai sensi dell'art. 83, comma, 4, D.Lgs.
50/2016, il concorrente dovrà dimostrare un fatturato minimo annuo
globale, riferito all'annualità 2015: - per il lotto 1 pari ad euro
210.000,00; - per il lotto 2 pari ad euro 180.000,00; - per il lotto
3 pari ad euro 110.000,00.
III.2.3) Capacità tecnica. Informazioni e formalità necessarie
per valutare la conformità ai requisiti: Vedi disciplinare di gara.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:
a) La ditta aggiudicataria dovrà utilizzare, per il ricovero dei
mezzi, autorimessa, provvista di agibilità edilizia per l'uso
specifico, in proprietà, in affitto o altro titolo di possesso
legittimo, collocata sul territorio della Città metropolitana di
Firenze; b) La ditta aggiudicataria dovrà disporre, nelle forme
previste dal vigente Codice della Strada: - per il lotto 1 di almeno
5 autobus funzionanti + 2 autobus da utilizzare come riserva; - per
il lotto 2 di almeno 4 autobus funzionanti + 2 autobus da utilizzare
come riserva; - per il lotto 3 di almeno 2 autobus funzionanti + 1
autobus da utilizzare come riserva; tutti immatricolati non prima del
2003, rientranti comunque nella categoria Euro 3 ed aventi
caratteristiche idonee per l'espletamento del servizio; c) Gli
autobus dovranno avere una capienza tale da poter trasportare due
(DUE) classi in contemporanea pari a 54 studenti.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta. IV.2.1) Criteri di
aggiudicazione: Il criterio di aggiudicazione della presente
procedura è quello dell'offerta economicamente più vantaggiosa
individuata sulla base del miglior rapporto qualita'/prezzo, di cui
all'art. 95 del D.Lgs. 50/2016, e sulla base dei parametri indicati
nel disciplinare di gara di ciascun lotto. IV.3.4) Termine per il
ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione:
21/09/2016 - Ore 13:00. IV.3.7) Periodo minimo durante il quale
l'offerente è vincolato alla propria offerta: giorni 180 (dal
termine ultimo per il ricevimento delle offerte). IV.3.8) Modalità
di apertura delle offerte: Data: 22/09/2016 - Ore 9:00. Luogo: Città
Metropolitana di Firenze, via Cavour n. 1, Firenze (Italy).
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
C.F. Città Metropolitana: 80016450480 - Determina a contrattare n.
1077 del 22/07/2016. La procedura di gara è disciplinata a tutti gli
effetti oltre che dal presente bando anche dal disciplinare di gara
di ciascun lotto, pubblicato sul sito
https://start.e.toscana.it/cittametropolitana-fi/, ove son pubblicati
anche tutti gli elaborati per la rimessa dell'offerta (capitolato
speciale di ciascun lotto, schema di contratto, relazione tecnica).
Pertanto, ai fini della partecipazione alla gara, gli offerenti
dovranno attenersi, a pena di esclusione dalla stessa, a tutte le
norme e condizioni di cui al presente bando, al disciplinare di gara
e agli altri elaborati per la rimessa dell'offerta. Tutta la
documentazione richiesta dovrà essere prodotta in modalità
telematica e in formato elettronico, sul suddetto sito e, ove
richiesto, firmata digitalmente.
Gli offerenti sono soggetti al versamento del contributo
all'Autorità Nazionale Anticorruzione per l'importo e con le
modalità indicate nel disciplinare di gara.
Ai sensi dell'art. 105, comma 6, del D.Lgs. 50/2016, il concorrente
non è obbligato ad indicare la terna di subappaltatori in quanto
trattasi di servizi per i quali è necessaria una particolare
specializzazione.
Gli operatori economici che partecipano in raggruppamento
temporaneo di concorrenti, in un consorzio ordinario di concorrenti,
pena la non ammissione, devono possedere ed apportare parte di
ciascuno dei requisiti di capacità economico-finanziaria e
tecnico-professionale, di cui ai punti III.2.2.) e III.2.3) del bando
di gara, ai fini del raggiungimento delle soglie ivi specificate. La
mandataria, pena la non ammissione, deve possedere ed apportare i
suddetti requisiti nella misura maggioritaria. La mandataria deve
eseguire le prestazioni oggetto dell'appalto in misura maggioritaria
rispetto ad ogni altro singolo membro dell'operatore riunito.
È vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei
raggruppamenti temporanei e dei consorzi rispetto a quella risultante
dall'impegno presentato in sede di offerta o, se già costituiti,
rispetto all'atto di costituzione prodotto in sede di offerta, con la
sola eccezione del verificarsi dei casi di cui all'articolo 12, comma
1, del D.P.R. 252/1998 ed all'articolo 48, commi 17, 18 e 19, del
D.Lgs. 50/2016.
Ai sensi dell'art 48 c. 7 citato è fatto divieto ai concorrenti di
partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o
consorzio, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale
qualora sia stata presentata offerta in raggruppamento o consorzio di
cui all'art. 45, comma 2, lett. e), del D.Lgs. 50/2016.
I consorzi di cui all'art. 45, comma 2, lett. b) e c), del D.Lgs.
50/2016 sono tenuti ad indicare per quale/i consorziata/e il
consorzio concorra. A questi ultimi è fatto divieto di partecipare
in qualsiasi altra forma.
I consorzi di cui all'art. 45 , comma 2, lettere b) e c), del
D.Lgs. 50/2016, pena la non ammissione, devono essere in possesso dei
requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale,
di cui ai punti III.2.2.) e III.2.3) del bando di gara, salvo che per
quelli relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi
d'opera, nonchè all'organico medio annuo, che sono computati
cumulativamente in capo al consorzio ancorchè posseduti dalle
singole imprese consorziate. Per i primi cinque anni dalla
costituzione, ai fini della partecipazione dei consorzi di cui
all'articolo 45, comma 2, lettera c), alle gare, i requisiti
economico-finanziari e tecnico-organizzativi previsti dal bando di
gara posseduti dalle singole imprese consorziate esecutrici, vengono
sommati in capo al consorzio.
Ai sensi dell'art. 51, comma 2, si specifica che ciascun lotto
sarà aggiudicato ad operatori economici diversi. Pur essendo
consentita la partecipazione dei concorrenti a tutti i lotti di gara,
stante la prescrizione che i prestatori del servizio siano diversi in
relazione a ciascuno dei tre lotti di gara, è previsto obbligo di
scorrimento della graduatoria di gara nel caso di concorrente che,
partecipando a più di un lotto, sia risultato vincitore in più di
una graduatoria.
Pertanto il concorrente vincitore del lotto di gara n. 1 non potrà
risultare vincitore anche del lotto di gara n. 2, dovendosi, in tale
eventualità, scorrere obbligatoriamente la graduatoria in favore del
secondo classificato, e così via per tutti i lotti, eccettuato il
caso di presentazione di un'unica offerta valida, per uno o più
lotti.
Ai sensi di quanto previsto dall'articolo 97, c. 3, del D.Lgs.
50/2016, la stazione appaltante valuta la congruità delle offerte in
relazione alle quali sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei
punti relativi agli altri elementi di valutazione, sono entrambi pari
o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimo
previsti dal disciplinare di gara.
In caso di offerte con uguale punteggio si procederà ad
individuare l'aggiudicatario mediante sorteggio pubblico.
L'aggiudicazione di ciascun lotto avverrà anche in presenza di una
sola offerta valida. La stazione appaltante si riserva la facoltà,
prevista dall'art. 95, comma 12, del D.Lgs. 50/2016, di non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto del contratto.. Il perfezionamento contrattuale
avverrà mediante atto in forma pubblica amministrativa, con spese a
totale carico dell'aggiudicatario. Ai sensi dell'art. 216, comma 11,
del D.Lgs. 50/2016, le spese di pubblicazione del bando di gara sulla
Gazzetta Ufficiale sono rimborsate alla stazione appaltante
dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni
dall'aggiudicazione.
Per le controversie derivanti dall'esecuzione del contratto,
qualora non risulti possibile definirle in sede amministrativa, le
stesse saranno deferite alla competenza del giudice ordinario. Il
Foro competente è individuato nel Foro di Firenze.
Responsabile del Procedimento: Dirigente della Direzione cultura,
turismo, istruzione, sociale - ambito diritto allo studio, progetti
educativi e rete scolastica Dott.ssa Rossana Biagioni - Tel n.
055.2760765. Le eventuali integrazioni/rettifiche ai capitolati e
disciplinari di gara, le comunicazioni e le risposte a quesiti di
interesse generale, le eventuali modifiche alla data di apertura
delle offerte e la comunicazione di ulteriori sedute della
Commissione di gara saranno pubblicate solo sul sito
https://start.e.toscana.it/cittametropolitana-fi/. VI.4.1) Organismo
responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo
Regionale per la Toscana di Firenze, via Ricasoli, 40, I-50129
Firenze. Tel. 055.2776427. VI.4.2) Presentazione di ricorsi: 30
giorni dalla piena conoscenza del provvedimento di aggiudicazione
definitiva.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO ALLA GUE/TED:
16/08/2016.

Direzione gare, contratti ed espropri - Il dirigente
dott. Otello Cini


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