1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 12 del 22-3-2006
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 71 ORDINANZA (Atto di promovimento) 3 novembre 2005
Ordinanza emessa il 3 novembre 2005 dal tribunale di Padova nel procedimento civile vertente tra Sartori Oreste contro I.N.P.S. Previdenza ed assistenza - Iscritti al Fondo Pensioni Lavoratori Dipendenti - Riscatto dei periodi corrispondenti alla durata del corso degli studi presso l'Accademia delle Belle Arti, in caso di propedeuticita' e funzionalita' del corso stesso allo svolgimento dell'attivita' lavorativa dell'interessato - Mancata previsione - Ingiustificato deteriore trattamento rispetto ai lavoratori pubblici in analoga posizione, a seguito delle sentenze della Corte costituzionale nn. 535/1990 e 52/2000. - Decreto-legge 2 marzo 1974, n. 30, art. 2-novies, aggiunto dalla legge di conversione 16 aprile 1974, n. 114; decreto legislativo 30 aprile 1997, n. 184, art. 2. - Costituzione, art. 3. (006C0230) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.12 del 22-3-2006)

IL TRIBUNALE

Esaminati gli atti del procedimento, osserva quanto segue.
La domanda ha ad oggetto il riconoscimento del diritto del
ricorrente, iscritto al Fondo pensioni lavoratori, dipendenti, di
ottenere il riscatto del corso di studi per il conseguimento di uno
dei diplomi rilasciati dall'Accademia di belle arti, strumentale
all'esercizio dell'attività lavorativa di restauratore.
In proposito, la Corte costituzionale, con sentenze n. 535\1990 e
n. 52\2000, ha dichiarato l'illegittimità costituzionale
dell'art. 13, comma 1, d.P.R. 1092\1973 e dell'art. 2 del decreto
legislativo n. 184\1997, nella parte in cui non consentivano il
riscatto del trattamento di quiescenza dei dipendenti civili e
militari dello Stato corrispondenti alla durata legale del corso di
studi per il conseguimento di uno dei diplomi dell'Accademia di belle
arti, nei casi in cui il possesso dei diplomi fosse stato richiesto
per lo svolgimento di determinate funzioni.
Le ragioni poste a fondamento della decisione della Corte
investono la valutazione riguardo alla esistenza di una garanzia
riconosciuta alla preparazione professionale ai fini di quiescenza,
per poter incentivare il personale idoneo per formazione e cultura
per la realizzazione delle finalità di buon andamento della pubblica
amministrazione stabilite dall'art. 97 della Costituzione.
La Corte ha poi valorizzato le finalità di promozione dello
studio e dell'accrescimento del livello professionale che è alla
base della costante giurisprudenza che ha via via esteso l'ambito di
applicazione dell'art. 2-novies decreto legge n. 30\1974, convertito
in legge 114/1974, come modificato dall'art. 3, comma 3, decreto
legge n. 694\1982, convertito in legge 881/1982 (cfr. Corte
costituzionale sent. 208\1995, n. 275\1993 e n. 27\1992).
Ai principi espressi dalla Corte deve quindi farsi riferimento
per evidenziare la illegittimità costituzionale degli art. 2-novies,
decreto legge 30\1974, convertito in legge 114\1974, e dell'art 2,
decreto legislativo n.184\1997, nella parte in cui non prevedono la
facoltà di riscattare i periodi corrispondenti alla durata degli
studi presso l'Accademia belle arti, quando questo corso di studi sia
propedeutico e funzionale allo svolgimento dell'attività lavorativa
da parte dell'interessato, per contrasto con l'art. 3 della
Costituzione, con riferimento alla posizione analoga di altri
lavoratori, nei casi già esaminati e decisi dalla Corte, e dei
lavoratori pubblici, con riferimento alle sentenze n. 535\1990 e
52\2000.
La questione è anche rilevante ai fini della decisione della
causa, dal momento che l'accoglimento della questione di
costituzionalità comporterebbe l'accoglimento della domanda.

P. Q. M.
Dichiara la non manifesta infondatezza e la rilevanza della
questione di costituzionalità degli art. 2-novies, decreto legge 2
marzo 1974, n. 30, convertito in legge 16 aprile 1974, n. 114 e 2
decreto legislativo 30 aprile 1997, n. 184, nella parte in cui non
prevedono il riscatto del periodo corrispondente al corso di studio
presso l'Accademia delle belle arti per gli iscritti al Fondo
pensioni lavoratori dipendenti, per contrasto con l'art. 3 della
Costituzione.
Dispone l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale.
Sospende il procedimento di convalida in corso.
Manda alla cancelleria per la notifica del presente provvedimento
al Presidente del Consiglio dei ministri e per la comunicazione ai
Presidenti dei due rami del Parlamento, oltre che per la
comunicazione alle parti.
Padova, addì 3 novembre 2005
Il giudice del lavoro: Campo
06C0230