3a Serie Speciale - Regioni n. 7 del 14-2-1998
REGIONE BASILICATA
REGIONE BASILICATA
LEGGE REGIONALE 9 dicembre 1997, n. 50
Disposizioni di principio e disciplina generale per la cooperazione (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.7 del 14-02-1998)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Basilicata n.
70 del 13 dicembre 1997)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Principi generali

La Regione Basilicata, ispirandosi ai principi sanciti dall'art.
45 della Costituzione e dagli articoli 5 e 61 del proprio Statuto,
riconosce la funzione sociale ed il ruolo economico della
cooperazione.
Con la presente legge la Regione Basilicata disciplina, in armonia
con gli obiettivi delal programmazione regionale, gli interventi
volti alla promozione, allo sviluppo e alla qualificazione
dell'impresa cooperativa.

Art. 2.
Nuovo Albo Regionale delle Società Cooperative

Allo scopo di programmare ogni intervento di iniziativa regionale
in campo cooperativo è istituito presso il Dipartimento Attività
Produttive un nuovo Albo Regionale delle Società Cooperative.
L'iscrizioine all'Albo è requisiti necessario ed essenziale per
ottenere la concessione di agevolazioni o incentivi o qualsiasi altro
beneficio da parte della Regione.
Possono chiedere l'iscrizione all'Albo, istituito con la presente
legge, ed alla Sezione dell'Albo Regionale delle Cooperative Sociali,
disciplinata dalla legge regionale 20 luglio 1993, n. 39, le Società
Cooperative che siano in possesso dei requisiti mutualistici, di cui
all'art. 26 del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato
14 dicembre 1947, n. 1577 ratificato con modificazione dalla legge 2
aprile 1951, n. 302 e successive modificazioni, e che abbiano la sede
legale in Basilicata o che abbiano nel territorio regionale sede
principale o secondaria, ovvero una filiale, una succursale o uno
stabilimento o una struttura, comunque denominata, purchè siano
operanti ed impegnate a realizzare programmi di intervento sul
territorio regionale.
L'Albo è così ripartito:
a) Sezione Cooperazione di Consumo;
b) Sezione Cooperazione di Produzione Lavoro;
c) Sezione Cooperazione Agricola;
d) Sezione Cooperazione Edilizia;
e) Sezione Cooperazione di Trasporto;
f) Sezione Cooperazione della Pesca;
g) Sezione Cooperazione Mista;
h) Sezione Cooperazione Sociale.

Art. 3.
Iscrizione all'Albo Regionale delle Società Cooperative

Per ottenere l'iscrizione al nuovo Albo Regionale le Società
cooperative devono rivolgere domanda all'Assessore alle attività
produttive.
Alla domanda devono essere allegati i seguenti documenti:
a) atto costitutivo e statuto vigente;
b) certificato di iscrizione al registro delle ditte (tale
certificato riporta la P. IVA e le cariche vigenti);
c) attestato del presidente del Consiglio di amministrazione e del
Collegio sindacale della cooperativa relativo al numero dei soci e
comprovante che gli stessi possiedono i requisiti previsti dalle
leggi e dallo Statuto;
d) fotocopia dell'ultimo bilancio con allegata la ricevuta del
deposito al registro delle ditte. Le cooperative di nuova
costituzione devono presentare, in sostituzione del bilancio, una
relazione dell'attività che si intende svolgere;
e) copia dell'ultimo verbale di ispezione ordinaria;
f) certificato di iscrizione al Registro prefettizio;
g) dichiarazione di responsabilità del presidente legale
rappresentante, per le cooperative non aventi sede legale in
Basilicata, dalla quale risulti che ricorrono le condizioni di cui al
terzo comma dell'art. 2.
L'iscrizione all'albo è disposta con decreto del presidente della
Giunta regionale entro 60 giorni dalla data di ricezione della
domanda completa di tutta la documentazione, previa istruttoria del
nucleo tecnico di cui al successivo art. 14 e su parere della
Commissione regionale per la cooperazione di cui al successivo art.
5.
È fatto obbligo alle cooperative iscritte all'albo, pena la
cancellazione, di inviare all'assessore AA.PP. il bilancio
d'esercizio ogni anno entro novanta giorni dalla data dell'avvenuto
deposito presso il Registro ditte, unitamente ad eventuali variazioni
dello Statuto e delle cariche sociali.
Le cooperative sociali, iscritte all'albo di cui alla legge
regionale 20 luglio 1993, n. 39, vengono iscritte d'ufficio alla
sezione cooperazione sociale dell'albo regionale delle società
cooperative di cui all'art. 2 della presente legge.

Art. 4.
Cancellazione dall'albo regionale

La cancellazione delle cooperative iscritte all'albo regionale è
disposta con decreto del presidente della Giunta regionale, su parere
della Commissione regionale per la cooperazione, quando le stesse non
abbiano adempiuto agli obblighi di cui al penultimo comma del
precedente art. 3, e qualora le cooperative siano state sciolte o
cancellate dal registro prefettizio.
Il provvedimento di cancellazione è comunicato a mezzo di
raccomandata ed è pubblicato per estratto nel B.U.R.

Art. 5.
Commissione regionale per la cooperazione

Con decreto del presidente della Giunta regionale è istituita la
Commissione regionale per la cooperazione.
La Commissione resta in carica per l'intera legislatura regionale e
fino all'insediamento della nuova Commissione.

Art. 6.
Composizione della Commissione

La Commissione regionale per la cooperazione è composta:
a) dall'assessore alle attività produttive che la presiede o un
suo delegato;
b) da un rappresentante designato da ciascuna organizzazione
regionale della cooperazione operante in Basilicata come emanazione
delle rispettive Associazioni nazionali giuridicamente riconosciute
(che in prosieguo per brevità sarà chiamata Organizzazione
cooperativa);
c) da un rappresentante dell'ufficio regionale del lavoro;
d) da un rappresentante del Dipartimento regionale
all'agricoltura;
e) da un rappresentante del Dipartimento regionale alla formazione
e cultura.
Per ogni componente effettivo della Commissione viene designato un
componente supplente.

Art. 7.
Competenze della Commissione

La Commissione regionale per la cooperazione:
a) esprime i pareri previsti dalla presente legge sulle iscrizioni
all'albo e provvede alla revisione delle cooperative iscritte;
b) formula proposte e pareri in ordine alla programmazione degli
interventi regionali per lo sviluppo dell'impresa cooperativa e del
movimento cooperativo;
c) formula proposte in ordine al coordinamento degli interventi in
materia di cooperazione in relazione ai programmi e alle risorse;
d) promuove attività di informazione e documentazione sul ruolo
della cooperazione in generale ed in particolare sulla legislazione
comunitaria statale e regionale vigente o in corso di approvazione, e
provvede a formulare pareri e proposte da trasmettere ai competenti
organi comunitari, statali e regionali.
Le funzioni di segretario sono svolte da un dipendente del
Dipartimento regionale alle attività produttive.
I rappresentanti delle organizzazioni cooperative hanno facoltà di
farsi assistere da un esperto.

Art. 8.
Attività della Commissione

I lavori della Commissione sono disciplinati da apposito
regolamento adottato dalla Commissione stessa.
La Commissione è convocata dal suo presidente, oltre che nei casi
previsti dalla presente legge e dal regolamento, anche su richiesta
di una delle organizzazioni cooperative presenti in Commissione.
La Commissione regionale per la cooperazione potrà avvalersi, per
lo svolgimento dei propri compiti, del supporto tecnico informativo
ed organizzativo della struttura regionale, previa autorizzazione
della struttura competente.
Ai membri della Commissione di cui alle lettere b) e c) del
precedente art. 6 spetta un gettone di presenza per ogni seduta pari
a L. 100.000 più il rimborso delle spese di viaggio nei modi di
legge.

Art. 9.
Finalità dei programmi e concessione contributi

La Regione Basilicata concede alle organizzazioni cooperative
contributi per programmi volti alla realizzazione delle finalità di
cui all'art. 1 della presente legge.
Per ottenere tali contributi le organizzazioni cooperative, devono
presentare domanda all'assessore al Dipartimento attività produttive
entro 30 giorni dalla pubblicazione nel B.U.R. della legge di
bilancio regionale allegando un programma di attività e un
preventivo di spesa relativo alle iniziative da svolgere.
La domanda dovrà essere corredata del bilancio chiuso al 31
dicembre dell'anno precedente di ciascuna delle cooperative aderenti
nonchè dell'elenco dei soci.
I programmi devono corrispondere alla programmazione pluriennale
regionale. Ciascun intervento deve essere corredato da una relazione
che ne illustri adeguatamente le finalità, le modalità ed i tempi
di attuazione unitamente ad una previsione dei costi.

Art. 10.
Approvazione e finanziamento dei programmi

I programmi sono approvati dalla Giunta regionale in relazione agli
stanziamenti del bilancio di previsione ed al riparto finanziario
delle risorse, entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della
legge di sua approvazione.
La Giunta regionale, previa istruttoria del nucleo tecnico di cui
all'art. 14 della presente legge, verifica la compatibilità dei
programmi presentati con gli obiettivi della programmazione
regionale, li approva e li finanzia.
Il finanziamento a favore delle organizzazioni cooperative viene
tra di esse ripartito in misura direttamente proporzionale:
a) al numero delle cooperative aderenti a ciascuna organizzazione
cooperativa;
b) al numero complessivo dei soci delle cooperative aderenti a
ciascuna organizzazione cooperativa;
c) al capitla sociale delle cooperative aderenti a ciascuna
organizzazione cooperativa;
d) al fatturato delle cooperative aderenti a ciascuna
organizzazione cooperativa risultante al 31 dicembre dell'anno
precedente.
Le modalità del riparto dei contributi in relazione ai precedenti
quattro parametri saranno stabilite con delibera di Giunta regionale
previo parere della competente commissione consiliare.

Art. 11.
Modalità e tempi di erogazione dei finanziamenti

L'importo approvato per ogni singolo programma, sarà corrisposto
dalla Giunta regionale alle organizzazioni cooperative, secondo le
seguenti modalita':
80% ad avvenuto avvio dei programmi, a titolo di anticipazione;
20% a conclusione del programma previo invio, da parte della
organizzazione cooperativa beneficiaria, all'assessore AA.PP. di una
relazione finale circostanziata e firmata da legale rappresentante
sul programma finanziato e sulle spese effettuate attestante al
realizzazione delle attività.
In assenza di tale relazione la Giunta regionale provvederà a
revocare gli importi già erogati.

Art. 12.
Contributi a cooperative e loro consorzi per aumento di capitale
sociale e acquisto di quote di capitale di rischio di società
finanziarie

La Regione Basilicata eroga contributi a fondo perduto alle
cooperative e loro consorzi che aumentino il capitale sociale o che
acquisiscano quote di capitali di rischio delle società finanziarie,
purchè le stesse siano possedute o controllate in maggioranza
assoluta dalla cooperazione regionale.
Tali contributi possono essere concessi per una sola volta nel
triennio, non devono superare la misura massima al de minimis U.E.,
devono riguardare cooperative e loro consorzi, che rientrino nella
classificazione di P.M.I. di cui alla disciplina comunitaria sugli
aiuti alle piccole e medie imprese del 19 agosto 1992 (G.U.C.E. n.
C/213).
Il contributo di cui al primo comma favorisce:
a) la ricapitalizzazione delle cooperative e loro consorzi aventi
sede legale in Basilicata mediante l'erogazione di somme in conto
capitale fino ad un massimo di tre volte l'aumento di capitale
sociale effettivamente sottoscritto e versato dai soci per le
cooperative che hanno un capitale sociale superiore a 20 milioni, e
fino ad un massimo di cinque volte l'aumento di capitale sociale
effettivamente sottoscritto e versato per le cooperative che hanno un
capitale sociale inferiore a venti milioni, e, comunque, per un
importo non superiore al de minimis U.E.;
b) l'acquisizione da parte delle cooperative e loro consorzi di
quote di capitale di rischio delle società finanziarie aventi sede
legale in Basilicata, purchè le stesse siano possedute o
controllate, in maggioranza assoluta, dalla cooperazione regionale,
mediante l'erogazione di somme in conto capitale nella misura del 70%
della spesa sostenuta per acquisire le quote delle finanziarie e,
comunque per la misura massima corrispondente al de minimis U.E.
La concessione del contributo di cui al presente articolo non è
cumulabile con altre analoghe agevolazioni previste da leggi
regionali, statali e comunitarie.
Il contributo sarà erogato dalla Giunta regionale, previo esame
istruttorio del Nucleo tecnico di cui all'art. 14.
Il contributo riconosciuto di cui al presente articolo dovrà
essere accantonato ai sensi della legge n. 127 del 17 febbraio 1971 e
successive modifiche ed integrazioni nel fondo di riserva
indivisibile del bilancio del beneficiario.
Per ottenere il contributo le cooperative dovranno indirizzare,
all'assessore al Dipartimento attività produttive, entro il 30
aprile di ciascun anno, domanda corredata dalla seguente
documentazione:
delibera dell'assemblea dei soci;
certificato di vigenza;
copia dell'atto costitutivo e statuto sociale;
copia dell'ultimo bilancio approvato.
Il contributo sarà liquidato previa presentazione della quietanza
dell'acquisto delle quote o dell'avvenuto aumento del capitale
sociale.

Art. 13.
Monitoraggio

La Regione, al fine di verificare il raggiungimento degli obiettivi
di cui alla presente legge ed i risultati dei benefici concessi dalla
stessa, dispone periodiche azioni di monitoraggio e valutazioni da
effettuarsi secondo modalità previste in apposito regolamento che
sarà emanato dalla Giunta regionale entro 30 giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge.
La Giunta regionale presenta ogni due anni al Consiglio regionale
una dettagliata relazione sull'attività svolta in favore della
cooperazione. Tale relazione deve riportare le notizie e i dati
sullo stato della cooperazione in ambito regionale.

Art. 14.
Nucleo tecnico

Per la istruttoria delle domande di iscrizione all'albo regionale,
dei programmi di cui all'art. 9 e delle domande di contributi di cui
all'art. 12 della presente legge è istituito un nucleo tecnico
composto da:
un dirigente del Dipartimento attività produttive che coordina il
nucleo;
un dipendente del Dipartimento attività produttive;
un segretario.
Il nucleo è nominato dall'assessore AA.PP.

Art. 15.
Disposizioni transitorie e finali

Per l'anno 1997 le domande di cui al precedente art. 9 vengono
presentate entro 30 giorni dalla pubblicazione della presente legge
nel Bollettino ufficiale della Regione Basilicata.
Sono fatte salve, le iscrizioni all'albo regionale delle
cooperative effettuate ai sensi della legge regionale n. 54/1993.
Per effetto della presente legge vengono abrogate le leggi
regionali 3 novembre 1993, n. 54; 21 giugno 1994, n. 26; 20 febbraio
1995, n. 21; 13 aprile 1995, n. 46; 18 dicembre 1995, n. 68; 25
luglio 1997, n. 37.
Per effetto delle previsioni contenute nel comma terzo dell'art. 2
della presente legge viene modificato il primo comma dell'art. 3
della legge regionale 20 luglio 1993, n. 39.
Le cooperative sociali non aventi sede legale in Basilicata, per
ottenere l'iscrizione alla sezione specifica dell'albo regionale di
cui alla legge regionale 20 luglio 1993, n. 39, devono presentare
anche la dichiarazione di cui alla lettera g) dell'art. 3 della
presente legge.

Art. 16.
Disposizioni finanziarie

L'ammontare delle risorse per l'applicazione della presente legge,
nell'anno di entrata in vigore, è di L. 400 milioni ed è iscritta
al capo 5873 del bilancio di previsione 1997.
Per gli esercizi successivi le leggi di bilancio fisseranno
l'entità dei relativi stanziamenti.
La Giunta regionale, sentite le competenti commissioni consiliari,
individuerà annualmente le somme da destinare a ciascuna delle
azioni di cui alla presente legge.

Art. 17.
Dichiarazione urgenza

La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 127
della Costituzione ed entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione. È fatto
obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare come legge
della Regione Basilicata.
Potenza, 9 dicembre 1997
DINARDO

COMMISSARIATO DEL GOVERNO
NELLA REGIONE BASILICATA
Prot. n. 48/2.02.02
L.R. concernente "Disposizioni di principio
e disciplina generale per la cooperazione"

Si restituisce la legge regionale indicata in oggetto, munita del
visto di cui all'art. 127 della Costituzione, concernente anche
l'anticipata promulgazione ed entrata in vigore del provvedimento,
dichiarato urgente, per l'intervenuto consenso governativo.
Con l'occasione il Governo, in ordine all'art. 5, comma 2, ha
richiamato l'attenzione sul rispetto dei principi contenuti nell'art.
3 del D.L. n. 293/1994 convertito dalla legge n. 444/1994.
CIVITATE