Serie Generale n. 299 del 21-12-2019
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 25 novembre 2019, n. 154
Norme di attuazione dello Statuto speciale della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia in materia di coordinamento della finanza pubblica. (19G00161) (GU Serie Generale n.299 del 21-12-2019)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 05/01/2020

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'articolo 87, quinto comma, della Costituzione;
Vista la legge costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1 recante
«Statuto speciale della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia» e, in
particolare l'articolo 51;
Visto l'accordo tra il Ministro dell'economia e delle finanze e il
Presidente della regione Friuli-Venezia Giulia in materia di finanza
pubblica sottoscritto in data 25 febbraio 2019;
Visto il decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34, recante «Misure
urgenti di crescita economica e per la risoluzione di specifiche
situazioni di crisi» convertito, con modificazioni, dalla legge 28
giugno 2019, n. 58, ed in particolare l'articolo 33-ter;
Sentita la commissione paritetica prevista dall'articolo 65 della
citata legge costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 6 novembre 2019;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e del
Ministro per gli affari regionali e le autonomie, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze;

E m a n a
il seguente decreto legislativo:

Art. 1

Sistema integrato

1. La Regione Friuli-Venezia Giulia, di seguito «Regione», gli enti
locali situati sul suo territorio e i rispettivi enti strumentali e
organismi interni costituiscono, ai fini del coordinamento della
finanza pubblica, il sistema integrato degli enti territoriali del
Friuli-Venezia Giulia, di seguito «sistema integrato».

Art. 2

Metodo dell'accordo

1. Lo Stato e la Regione, con il metodo dell'accordo, regolano i
rapporti finanziari tra lo Stato e il sistema integrato e
disciplinano l'applicazione al medesimo sistema delle norme statali
in materia di contenimento della spesa.
2. Nel rispetto del principio di leale collaborazione, le
trattative dirette alla conclusione dell'accordo si svolgono in un
tempo adeguato ad un confronto effettivo, mediante scambio di
proposte e controproposte motivate e orientate al superiore interesse
pubblico.
3. Salvo diversa indicazione espressa da parte della Regione, le
intese concluse nell'ambito della conferenza di cui all'articolo 12
della legge 23 agosto 1988, n. 400, non sostituiscono, ai fini del
comma 1, il metodo dell'accordo.
4. Le disposizioni contenute negli accordi conclusi ai sensi del
comma 1 sono recepite in apposite norme di attuazione statutaria.

Art. 3

Principi generali in materia di concorso
alla finanza pubblica

1. Il sistema integrato contribuisce all'osservanza dei vincoli
economici e finanziari derivanti dall'ordinamento dell'Unione europea
e partecipa alla solidarietà nazionale:
a) mantenendo i bilanci dei soggetti che lo compongono in
equilibrio ai sensi degli articoli 97 e 119 della Costituzione e nel
rispetto dei principi indicati nella sentenza della Corte
costituzionale n. 247 dell'11 ottobre 2017;
b) corrispondendo un contributo in termini di saldo netto da
finanziare, di durata transitoria, previamente concordato tra lo
Stato e la Regione con le modalità di cui all'articolo 2 e pagato
dalla Regione per conto del sistema integrato, oppure realizzando sul
territorio regionale opere pubbliche aventi rilevanza nazionale,
concordate con lo Stato e le cui risorse siano iscritte sui
pertinenti stati di previsione del bilancio statale, con oneri a
proprio carico.
2. Lo Stato e la Regione verificano che le misure di concorso alla
finanza pubblica siano compatibili con la necessità del sistema
integrato di finanziare adeguatamente le funzioni ad esso attribuite
o delegate. Le misure si presumono compatibili qualora concordate nel
rispetto dell'articolo 2.
3. La Regione può prevedere che agli enti non territoriali del
sistema integrato che adottano la contabilità finanziaria si
applichi la medesima disciplina prevista per l'equilibrio di bilancio
degli enti territoriali.

Art. 4

Misure di concorso alla finanza pubblica a decorrere dall'esercizio
2019

1. In attuazione dell'Accordo sottoscritto il 25 febbraio 2019 tra
il Ministro dell'economia e delle finanze e il Presidente della
Regione, il sistema integrato concorre alla finanza pubblica con un
contributo in termini di saldo netto da finanziare di 686 milioni di
euro per l'anno 2019, di 726 milioni di euro per l'anno 2020 e di 716
milioni di euro per l'anno 2021.
2. Per gli anni successivi al 2021 lo Stato e la Regione, con
accordo da concludersi entro il 30 giugno 2021, aggiornano il quadro
delle relazioni finanziarie tra lo Stato e il sistema integrato.
3. Le somme di cui al comma 1 sono versate all'erario con
imputazione sul capitolo 3465, articolo 1, capo X, del bilancio dello
Stato entro il 30 aprile di ciascun anno. In mancanza di tali
versamenti all'entrata del bilancio dello Stato entro il 30 aprile,
il Ministero dell'economia e delle finanze, è autorizzato a
trattenere gli importi corrispondenti a valere sulle somme a
qualsiasi titolo spettanti alla Regione, anche avvalendosi
dell'Agenzia delle entrate per le somme introitate per il tramite
della struttura di gestione.
4. Per gli anni 2019, 2020 e 2021, gli obblighi derivanti dal
presente Accordo sostituiscono le misure di concorso alla finanza
pubblica del sistema integrato, comunque denominate, previste da
intese o da disposizioni di leggi vigenti, ivi compresa quella di cui
all'articolo 13, comma 17, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214.
5. Per gli anni 2019, 2020 e 2021 è fatta salva la facoltà da
parte dello Stato di modificare il contributo di cui al comma 1 per
un periodo di tempo limitato, nella misura massima del 10 per cento
dei contributi tempo per tempo vigenti, per far fronte ad eccezionali
esigenze di finanza pubblica. Nel caso in cui siano necessarie
manovre straordinarie volte ad assicurare il rispetto delle norme
europee in materia di riequilibrio del bilancio pubblico, il predetto
contributo può essere aumentato, per un periodo di tempo limitato,
di una percentuale ulteriore rispetto a quella indicata al periodo
precedente, non superiore al 10 per cento. Contributi di importi
superiori sono concordati con la Regione.
6. Le facoltà di cui al comma 5, possono essere esercitate fino a
che il rapporto tra il contributo e le entrate correnti della Regione
non superi la media dei rapporti tra i contributi e le entrate
correnti della Regione autonoma Valle d'Aosta e della Regione
siciliana. Ai fini del calcolo del rapporto di cui al periodo
precedente si tiene conto dei contributi di cui all'articolo 1, commi
877 e 881, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, aumentati ai sensi
dell'articolo 1, commi 878 e 882, della medesima legge, e delle
entrate di titolo primo e secondo accertate in conto competenza
risultanti dagli ultimi rendiconti disponibili con riferimento al
medesimo esercizio finanziario, al netto delle contabilizzazioni
derivanti da compensazioni e rimborsi in conto fiscale.
7. È confermato il credito della Regione di cui all'articolo 1,
comma 151, lettera a), della legge 13 dicembre 2010, n. 220, che può
essere compensato annualmente con il contributo alla finanza
pubblica.
8. A decorrere dall'esercizio successivo a quello in cui sono
adottate le norme di cui all'articolo 51, comma 4, lettera b-bis),
dello Statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia, in
materia di tributi locali comunali di natura immobiliare, il gettito
della riserva di cui all'articolo 1, comma 380, lettera f), della
legge 24 dicembre 2012, n. 228, è attribuito ai comuni situati nel
territorio della Regione. A decorrere dal medesimo termine, nelle
more della modifica dell'articolo 49 dello Statuto speciale della
Regione Friuli-Venezia Giulia, finalizzata a ripristinare la
neutralità finanziaria nei rapporti tra lo Stato e il sistema
integrato, la Regione corrisponde allo Stato la somma di 92 milioni
di euro annui con le modalità di cui al comma 3.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Dato a Roma, addì 25 novembre 2019

MATTARELLA

Conte, Presidente del Consiglio dei
ministri

Boccia, Ministro per gli affari
regionali e le autonomie

Gualtieri, Ministro dell'economia e
delle finanze

Visto, il Guardasigilli: Bonafede