Serie Generale n. 291 del 14-12-1998
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 30 novembre 1998, n. 425
Ratifica ed esecuzione della convenzione sulla sicurezza del personale delle Nazioni Unite e del personale associato, fatta a New York il 9 dicembre 1994. (GU Serie Generale n.291 del 14-12-1998)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 15-12-1998

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare la
convenzione sulla sicurezza del personale delle Nazioni Unite e del
personale associato, fatta a New York il 9 dicembre 1994.

Art. 2.
1. Piena ed intera esecuzione è data alla convenzione di cui
all'articolo 1 a decorrere dalla data della sua entrata in vigore in
conformità a quanto disposto dall'articolo 27 della convenzione
stessa.

Art. 3.
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 30 novembre 1998
SCALFARO
D'Alema, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Dini, Ministro degli affari esteri
Visto, il Guardasigilli: Diliberto

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato
TRADUZIONE NON UFFICIALE
CONVENZIONE SULLA SICUREZZA DEL PERSONALE
DELLE NAZIONI UNITE E DEL PERSONALE ASSOCIATO
Gli Stati parte alla presente Convenzione,
Profondamente preoccupati per l'aumentato numero dei morti e dei
feriti fra i membri del personale delle Nazioni Unite e del personale
associato, causato da attacchi deliberati,
Tenendo presente che gli attentati o gli altri maltrattamenti ai
danni del personale che opera per conto delle Nazioni Unite sono
ingiustificabili e inaccettabili, da parte di chiunque provengano,
Riconoscendo che le operazioni delle Nazioni Unite vengono
condotte nell'interesse collettivo della comunità internazionale ed
in conformità con i principi e con gli obiettivi della Carta delle
Nazioni Unite,
Consapevoli dell'importante contributo apportato dal personale
delle Nazioni Unite e dal personale associato agli sforzi compiuti
dalle Nazioni Unite nel campo della diplomazia preventiva, del
ripristino, del mantenimento e del consolidamento della pace e delle
operazioni umanitarie e di altro genere,
Consanevoli delle disposizioni esistenti, che mirano, a garantire
la sicurezza del personale delle Nazioni Unite e del personale
associato, ed in particolare dei provvedimenti adottati a tale
riguardo dai principali organi dell'Organizzazione delle Nazioni
Unite,
Riconoscendo tuttavia che le misure attualmente in vigore per
proteggere il personale delle Nazioni Unite ed il personale associato
sono insufficienti,
Consapevoli che l'efficacia e la sicurezza dellei oeprazioni
delle Nazioni Unite maggiore quando tali operazioni vengono condotte
con il consenso e la collaborazione dello Stato ospite,
Chiedono a tutti gli Stati in cui è dispiegato il personale
delle Nazioni Unite ed il personale associato, ed a tutti coloro sui
quali tale personale deve contare di potersi appoggiare senza
riserve, al fine di facilitare lo svolgimento delle operazioni delle
Nazioni Unite e di garantire l'assolvimento del proprio mandato,
Convinti che sia necessario adottare urgentemente misure adeguate
ed efficaci per prevenire attentati contro il personale delle Nazioni
Unite ed il personale associato, nonchè punire gli autori di tali
attentati,
Hanno concordato quanto segue:
Articolo 1
Definizioni
Ai fini della presente Convenzione:
a) Per "personale delle Nazioni Unite" si intendono:
i) le persone impiegate o dispiegate dal
Segretario Generale del'Orgaizzazione
delle Nazioni Unite in quanto membri di
elementi militari di polizia o civili di
un'operazione delle Nazioni Unite;
ii) altri funzionari o esperti in missione
dell'Organizzazione delle Nazioni Unite o
delle sue istituzioni specializzate al
dell'Agenzia Internazionale per l'energia,
Atomica presenti ufficialmente nella zona in
cui e in corso un'operazione delle Nazioni
Unite;
b) per "personale associato" si intendono:
i) le persone assegnate da un governo o da una
organizzazione intergovernativa con il
consenso dell'organo competente delle
Nazioni Unite;
ii) le persone impiegate dal Segretario Generale
dell'Organizzazione delle Nazioni Unite, da
un'istituzione specializzata o dall'Agenzia
Internazionale per l' Energia Atomica; e
iii) le persone dispiegate da una organizzazione
o da un'istituzione non governativa
umanitaria in base ad un accordo con il
Segretario Generale dell'Organizzazione
delle Nazioni Unite, con un'istituzione
specializzata o con l'Agenzia Internazionale
dell'Energia Atomica, al fine di condurre
attività di sostegno all'esecuzione del
mandato di una operazione delle Nazioni
Unite;
c) per "operazione delle Nazioni Unite" si intende un'operazione
stabilita dall'organo competente dell'Organizzazione delle Nazioni
Unite conformemente alla Carta delle Nazioni Unite e condotta sotto
l'autorità ed il controllo delle Nazioni Unite:
i) quando scopo dell'operazione è il mantenimento o
il ristabilimento della pace e della sicurezza
internazionali; ovvero
ii) quando il Consiglio di Sicurezza o l'Assemblea
Generale abbiano dichiarato, ai fini della
presente Convenzione, che esiste un rischio
eccezionale per La sicurezza del personale che
partecipa all'operazione;
d) per "Stato ospite" si intende uno Stato sul territorio del
quale viene condotta un'operazione delle Nazioni Unite;
e) per "Stato di transito" si intende uno Stato, diverso dallo
Stato ospite, sul territorio del quale si trovano in transito o sono
temporaneamente presenti il personale delle Nazioni Unite o il
personale associato o del loro materiale, nell'ambito di
un'operazione delle Nazioni Unite.

Articolo 2
Campo di applicazione
1. La presente Convenzione si applica al personale delle Nazioni
Unite ed al personale associato, come pure alle operazioni delle
Nazioni Unite, in base alle definizioni di cui all'Articolo 1.
2. La presente Convenzione non si applica alle operazioni delle
Nazioni Unite autorizzate dal Consiglio di Sicurezza come azioni
coercitive, ai sensi del Capitolo VII della Carta delle Nazioni
Unite, nell'ambito delle quali il personale viene impiegato come
combattente contro le forze armate organizzate, ed alle quali si
applichi il diritto dei conflitti armati internazionali.

Articolo 3
Identificazione
1. Gli elementi militari e di polizia di un'operazione delle
Nazioni Unite ed i loro veicoli, navi ed aeromobili recheranno un
marchio d'identificazione distintivo. Il resto del personale e gli
altri veicoli, navi ed aeromobili impiegati nell'ambito delle
operazioni delle Nazioni Unite recheranno un'adeguata
identificazione, a meno che il Segretario Generale delle Nazioni
Unite non decida altrimenti.
2. Ogni membro del personale delle Nazioni Unite e del personale
associato recherà con se gli appropriati documenti di identità.

Articolo 4
Accordi sullo status dell'operazione
Lo Stato ospite e l'Organizzazione concluderanno, non appena
possibile, un accordo sullo status dell'operazione e dell'insieme del
personale ivi impiegato, che comprenda in particolare disposizioni
sui privilegi e le immunità degli elementi militari e di polizia
dell'operazione.

Articolo 5
Travisato
Lo Stato di transito agevolerà il libero transito del personale
delle Nazioni Unite e del personale associato e del loro materiale da
e verso lo Stato ospite.

Articolo 6
Rispetto delle leggi e dei regolamenti
1. Fatti salvi i privilegi e le immunità di cui può godere o le
esigenze delle sue funzioni, il personale delle Nazioni Unite ed il
personale associato:
a) rispetterà le leggi ed i regolamenti dello Stato ospite e
dello Stato di transito;
b) si asterrà dal compiere atti o svolgere attività
incompatibili con l'imparzialità e l'internazionalità delle sue
funzioni.
2. Il Segretario Generale dell'Organizzazione delle Nazioni Unite
adotterà tutte le misure adeguate per garantire il rispetto di tutti
gli obblighi.

Articolo 7
Obbligo di Garantire la sicurezza del personale delle Nazioni Unite e
del personale associato
1. Il personale delle Nazioni Unite ed il personale associato, il
loro materiale ed i loro locali non saranno oggetto dì alcun
attentato, nè di alcuna azione che impedisca loro di svolgere il
mandato.
2. Gli Stati parte adotteranno tutte le misure adeguate per
Garantire la sicurezza del personale delle Nazioni Unite e del
personale associato. Gli Stati parte adotteranno, in particolare,
tutte le misure adeguate per proteggere il personale delle Nazioni
Unite ed il personale associato dispiegato nel territorio in cui
dovessero essere commesse le infrazioni previste all'Articolo 9.
3. Ogni Stato parte collaborerò con l'Organizzazione delle
Nazioni Unite e con gli altri Stati parte, ove necessario, ai Affini
dell'applicazione della presente Convenzione, ed in particolare in
tutti i casi in cui lo Stato ospite non sia in grado di adottare le
misure richieste.

Articolo 8
Obbligo di rilasciare o restituire all'Organizzazione il Personale
delle Nazioni Unite ed il Personale associato catturato o detenuto

Fatte salve le disposizioni contrarie di un eventuale accordo
sullo status delle forze, nel caso in cui membri del personale delle
Nazioni Unite o del personale associato vengano catturati o detenuti
nell'ambito dell'esercizio delle loro funzioni e ne venga stabilita
l'identità, non potranno essere sottoposti ad interrogatorio e
dovranno essere immediatamente rilasciati e consegnati
all'Organizzazione delle Nazioni Unite, ovvero ad un'altra autorità
competente. Nel frattempo, dovranno essere trattati in conformita con
le norme ed i principi universalmente riconosciuti in materia di
diritti dell'uomo, nonchè con i principi e con lo spirito delle
Convenzioni di Ginevra del 1949.

Articolo 9
Infrazioni ai danni del personale delle Nazioni Unite e de1 personale
associato.
1. Il fatto intenzionale di:
a) perpetrare un omicidio od attuare un sequestro, ovvero di
attentare altrimenti alla persona o alla libertà di un membro del
personale delle Nazioni Unite o del personale associato;
b) perpetrare, nei confronti dei locali ufficiali, del domicilio
privato o dei mezzi di trasporto di un membro del personale delle
Nazioni Unite o del personale associato, un attentato ed atti di
violenza tali da metterne in pericolo la persona o la libertà;
c) minacciare di commettere un attentato di tal genere allo scopo
di costringere una persona fisica o morale a compiere un atto
qualsiasi o ad astenersene;
d) tentare di commettere un attentato di tal genere;
e) partecipare come complice a tale attentato o ad un tentativo di
commetterlo, ovvero di organizzarne od ordinarne l'esecuzione,
sarà considerato da ogni Stato parte un'infrazione alla propria
legislazione interna.
2. Ogni Stato parte renderà le infrazioni di cui al paragrafo 1
passibili delle pelle del caso, tenendo conto della loro gravita.

Articolo 10
Competenza
1. Ogni Stato parte adotterà le misure necessarie a stabilire se
sarà competente a giudicare delle infrazioni, di cui all'Articolo 9
nei casi seguenti:
a) nel caso in cui l'infrazione venga commessa sul territorio di
tale Stato, ovvero a bordo di una nave o di un aeromobile
immatricolati in tale Stato;
b) nel caso in cui il presunto autore dell'infrazione abbia la
nazionalità di tale Stato;
2. Uno Stato parte potrà altresì stabilire se sarà competente a
giudicare di una qualunque di tali infrazioni:
a) nel caso in cui essa venga commessa da un apolide avente
residenza abituale in tale Stato;
b) nel caso in cui la vittima sia cittadino di tale i Stato;
oppure ò
c) nel caso in cui essa venga commessa allo scopo di costringere
tale Stato a compiere un qualunque atto o ad astenersene.
3. Gli Stati parte che abbiano stabilito la propria competenza per
i casi di cui al paragrafo 2 lo notificheranno al Segretario Generale
dell'Organizzazione delle Nazioni Unite. Qualora essi, in un secondo
momento, rinunceranno a tale competenza, lo notificheranno al
Segretario Generale dell'Organizzazione delle Nazioni Unite.
4. Ogni Stato parte adotterà le misure necessarie a i stabilire
se Sara competente a giudicare delle infrazioni di cui all'Articolo 9
nel caso in cui il presunto autore dell'infrazione si trovi sul suo
territorio e non venga sottoposto ad estradizione, in conformità con
l'Articolo 15, verso uno degli Stati che abbiano stabilito la loro
competenza, in base al paragrafo 1 o al paragrafo 2.
5. La presente Convenzione non esclude alcuna competenza penale
esercitata in virtù della legislazione interna.

Articolo 11
Prevenzione delle infrazioni contro il personale delle Nazioni Unite
ed il personale associato
Gli Stati parte collaboreranno per prevenire le infrazioni di cui
all'Articolo 9, ed in particolare:
a) adottando tutti i provvedimenti possibili al fine di impedire
che nei rispettivi territori si preparino infrazioni destinate ad
essere perpetrate all'interno o al di fuori dei loro territori;
b) scambiando informazioni, in conformità con la legislazione
nazionale, e coordinando i provvedimenti amministrativi e di altro
genere da adottare, a seconda dei casi, allo scopo di prevenire che
vengano commesse le infrazioni.

Articolo 12
Scambio di informazioni
1. Nelle modalità previste dalla sua legislazione interna,
qualora vi sia motivo di ritenere che il presunto autore di
un'infrazione di cui all'Articolo 9 sia fuggito dal suo terrritorio,
lo Stato parte sul territorio del quale è stata commessa l'
infrazione comunicherà al Segretario Generale dell'Organizzazione
delle Nazioni Unite e, direttamente o tramite guest'ultimo, allo
Stato o agli Stati interessati, tutti i fatti pertinenti relativi
all'infrazione e tutte le informazioni a disposizione in merito
all'identità del suo presunto autore.
2. Quando sia stata commessa un'infrazione prevista dall'Articolo
9, tutti gli Stati parte in possesso di informazioni relative alla
vittima ed alle circostanze in i cui è stata commessa l'infrazione
si sforzeranno, nelle modalità previste dalla legilazione interna,
di comunicarle integralmente e rapidamente al Segretario Generale
dell'Organizzazione delle Nazioni Unite ed allo Stato o Stati
interessati.

Articolo 13
Misure atte a consentire il perseguimento o l'estradizione
1. Qualora ritenga che le circostanze lo giustifichino, lo Stato
parte sul territorio del quale si trova il presunto autore
dell'infrazione adotterà le misure previste dalla legislazione
interna per assicurare la presenza dell'interessato ai fini del
perseguimento o dell'estradizione.
2. Le misure adottate in applicazione del paragrafo 1 verranno
notificate, in conformità con la legislazione interna e senza
indugi, al Segretario Generale dell'Organizzazione delle Nazioni
Unite e, direttamente o per suo tramite:
a) allo Stato sul territorio del quale e stata commessa
l'infrazione;
b) allo Stato o agli Stati di cui il presunto autore
dell'infrazione è cittadino o, nel caso in cui questo sia apolide,
allo Stato nel territorio del quale egli risiede abitualmente;
c) allo Stato o agli Stati di cui la vittima è cittadino;
d) a tutti gli altri Stati interessati.

Articolo 14
Esercizio dell'azione renale contro i presunti autori delle
infrazioni
Lo Stato parte sul territorio del quale viene scoperto il presunto
autore dell'infrazione, nel caso in cui non proceda alla sua
estradizione, sottoporrà il caso, senza eccezione alcuna e senza
indebito ritardo, alle autorità competenti, perchè vengano
esercitate le azioni penali, in base ad una procedura conforme alla
sua legislazione. Le autorità adotteranno le loro decisioni con le
stesse modalità seguite per le infrazioni gravi al diritto comune,
in conformità con la legislazione dello Stato.

Articolo 15
Estradizione dei presunti autori di un'infrazione
1. Nel caso in cui le infrazioni di cui all'Articolo 9 non
figurino come casi oggetto di estradizione in un trattato di
estradizione stipulato fra gli Stati parte, si riterrà che esse vi
figurino. Gli Stati parte sì impegneranno ad inserire tali
infrazioni fra i casi di estradizione in tutti i trattati che
stipuleranno fra di loro.
2. Qualora ad uno Stato parte che subordini l'estradizione
all'esistenza di un trattato pervenga una richiesta di estradizione
di uno Stato parte con il quale non abbia stipulato alcun trattato di
estradizione, esso avra facoltà di considerare la presente
convenzione come base giuridica dell'estradizione per quanto riguarda
tali infrazioni. L'estradizione sarà soggetta alle condizioni
previste dalla legislazione dello Stato a cui e pervenuta la
richiesta.
3. Gli Stati parte che non subordinano l'estradizione
all'esistenza di un trattato riconosceranno le infrazioni come casi
oggetto di estradizione in conformità con le modalità previste
dalla legislazione dello Stato che riceve la domanda.
4. Fra gli Stati parte, ciascuna di queste infrazioni sarà
considerata, ai fini dell'estradizione, come commessa sia nel luogo
in cui è stata compiuta che nel territorio degli Stati parte che
hanno stabilito la loro competenza, in conformità con il paragrafo 1
o 2 dell'Articolo 10.

Articolo 16
Collaborazione in materia penale
1. Gli Stati parte si presteranno la massima collaborazione in
occasione di tutti i procedimenti penali intentati per le infrazioni
di cui all'Articolo 9, anche per quanto riguarda la comunicazione di
tutti gli elementi di prova a loro disposizione e che sono necessari
ai fini dei procedimenti stessi. La legislazione dello Stato che
riceve la richiesta è applicabile in tutti i casi.
2. Le disposizioni di cui al paragrafo 1 non pregiudicheranno gli
obblighi di assistenza reciproca derivanti da altri trattati.

Articolo 17
Equo trattamento
1. Tutti coloro che saranno oggetto di inchiesta o di
procedimenti, per via di una delle infrazioni di cui all'Articolo 9,
dovranno godere di un trattamento e di un processo equi, nonchè
della completa tutela dei loro diritti in ogni fase dell'inchiesta o
del procedimento.
2. Il presunto autore dell'infrazione avrà il diritto di:
a) comunicare immediatamente con il rappresentante competente più
vicino allo Stato o agli Stati di cui è cittadino o che sono
altrimenti autorizzati a tutelare i suoi diritti o, nel caso in cui
sia apolide, dello Stato che, su richiesta dell'interessato, sia
disposto al tutelare i suoi interessi;
b) ricevere la visita di un rappresentante di tale Stato o di tali
Stati.

Articolo 18
Notifica dell'esito del procedimento
Lo Stato parte nel quale il presunto autore di una infrazione è
oggetto di procedimenti ne comunicherà l'esito finale al Segretario
Generale dell'Organizzazione delle Nazioni Unite, che trasmetterà
tali informazioni agli altri Stati parte.

Articolo 19
Diffusione
Gli Stati parte si impegneranno a divulgare la presente
Convenzione nella misura più ampia possibile, ed in particolare ad
includerne lo studio, e lo studio delle disposizioni pertinenti del
diritto internazionale umanitario, nei loro programmi di istruzione
militare.

Articolo 20
Clausole di salvaguardia
Nessuna delle disposizioni della presente Convenzione inciderà
su:
a) l'applicabilità del diritto internazionale umanitario e delle
norme universalmente riconosciute in materia di diritti dell'uomo
sancite da strumenti , internazionali per quanto riguarda la
protezione delle operazioni delle Nazioni Unite, nonche del personale
delle Nazioni Unite e del personale associato, ovvero il dovere di
tale personale di rispettare tale diritto e tali norme;
b) i diritti ed i doveri degli Stati, in conformità con la Carta
delle Nazioni Unite, per quanto riguarda il consenso all'ingresso
delle persone nel loro territorio;
c) il dovere del personale delle Nazioni Unite e del personale
associato di comportarsi conformemente al mandato di un'operazione
delle Nazioni Unite;
d) il diritto degli Stati che forniscono volontariamente personale
ai fini di un'operazione delle Nazioni Unite di ritirare tale
personale, ponendo fine alla sua partecipazione all'operazione;
e) il diritto ad un adeguato indennizzo in caso di decesso,
invalidita, incidente o malattià delle persone volontariamente
assegnate da uno Stato ad un'operazione delle Nazioni Unite ed
imputabili all'esercizio delle funzioni di mantenimento della tace.

Articolo 21
Diritto di legittima difesa
Nessuna delle disposizioni della presente Convenzione può essere
interpretata come limitante il diritto di legittima difesa.

Articolo 22
Composizione delle controversie
1. Tutte le controversie fra due o più Stati parte circa
l'interpretazione o l'applicazione della presente Convenzione, che
non siano state composte tramite negoziato, saranno sottoposte ad
arbitrato, su richiesta di una delle parti. Nel caso in cui, nei sei
mesi successivi alla data di richiesta di arbitrato, le parti non
riescano ad accordarsi sull'organizzazione dell'arbitrato, una delle
due potrà sottoporre la controversia alla Corte Internazionale di
Giustizia, presentando una richiesta in conformità con lo Statuto
della Corte.
2. Nel momento .in cui firmeranno la presente Convenzione, la
ratificheranno, l'accetteranno, l'approveranno o vi aderiranno, gli
Stati parte potranno dichiarare di non considerarsi vincolati
dall'insieme o da parte delle disposizioni del paragrafo 1. Gli altri
Stati parte non saranno vincolati dal paragrafo 1 o dalla parte
pertinente di tale paragrafo nei confronti degli Stati che avranno
espresso tale riserva.
3. Gli Stati parte che avranno espresso una riserva, in
conformità con le disposizioni del paragrafo 2, potranno in
qualsiasi momento ritirare tale riserva tramite notifica indirizzata
al Segretario Generale dell'Organizzazione delle Nazioni Unite.

Articolo 23
Riunioni d'esame
Su richiesta di uno o più Stati parte, e con l'approvazione della
maggioranza di essi, il Segretario Generale dell'Organizzazione delle
Nazioni Unite convocherà una riunione degli Stati parte, allo scopo
di esaminare l'attuazione della Convenzione ed i problemi riscontrati
nella sua applicazione.

Articolo 24
Firma
La presente Convenzione sarà aperta alla firma di tutti gli Stati
fino al 31 dicembre 1995, presso la Sede dell'Organizzazione delle
Nazioni Unite a New York.

Articolo 25
Ratifica accettazione o approvazione
La presente Convenzione e sottoposta a ratifica, accettazione o
approvazione. Gli strumenti di ratifica, accettazione o approvazione
saranno depositati presso il Segretario Generale dell'Organizzazione
delle Nazioni Unite.

Articolo 26
Adesione
La presente Convenzione, e aperta all'adesione di tutti gli Stati.
Gli strumenti di adesione saranno depositati presso il Segretario
Generale dell'Organizzazione delle Nazioni Unite.

Articolo 27
Entrata in vigore
1. La presente Convenzione entrerà in vigore 30 giorni dopo la
data in cui saranno stati depositati presso il Segretario Generale
dell'Organizzazione delle Nazioni Unite 22 strumenti di ratifica,
accettazione, approvazione o adesione.
2. Per tutti gli Stati che abbiano ratificato, accettato o
approvato la Convenzione o che vi avranno aderito dopo il deposito
del 22 strumento di ratifica, accettazione, approvazione o adesione,
la Convenzione entrerà in vigore il 30 giorno successivo alla data
di deposito, da parte di tale Stato, del suo strumento di ratifica,
accettazione, approvazione o adesione.

Articolo 28
Denuncia
1. Ciascuno degli Stati parte potrà denunciare lai presente
Convenzione tramite notifica scritta indirizzata al Segretario
Generale dell'Organizzazione delle Nazioni Unite.
2. La denuncia sarà operativa un anno dopo la data, in cui il
Segretario Generale dell'Organizzazione delle Nazioni Unite avrà
ricevuto detta notifica.

Articolo 29
Testi facenti fede
L'originale della presente Convenzione, i cui testi in lingua
inglese, araba, cinese, spagnola, francese e russa faranno ugualmente
fede, sarà depositato presso il Segretario Generale
dell'Organizzazione delle Nazioni Unite, che ne invierà copie
conformi autenticate a tutti gli Stati.
FATTO a New York il 9 dicembre 1994