Serie Generale n. 275 del 25-11-1997
DECRETI E DELIBERE DI COMITATI DI MINISTRI
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 25 settembre 1997
Linea 1 della metropolitana di Napoli, tratta Dante-Garibaldi. (Deliberazione n. 185/97). (GU Serie Generale n.275 del 25-11-1997)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 26 febbraio 1992, n. 211, relativa ad interventi nel
settore dei sistemi di trasporto rapido di massa;
Viste le direttive emanate, ai sensi della citata legge n.
211/1992, dal CIPET con delibera del 31 marzo 1992, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 91 del 17 aprile 1992, e viste le ulteriori
determinazioni assunte dal Comitato con delibera del 18 maggio 1992,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 117 del 21 maggio 1992, e con
delibera del 7 giugno 1993, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n.
217 del 15 settembre 1993 e concernente l'autorizzazione alla
contrazione di mutui per la realizzazione di parcheggi e di sistemi
di trasporto rapido di massa, disposta in relazione alle previsioni
dell'art. 1, comma 2, della legge 23 dicembre 1992, n. 498;
Visti l'art. 1 della legge 24 dicembre 1993, n. 537, ed il decreto
del Presidente della Repubblica 20 aprile 1994, n. 373, che, in
attuazione della delega contenuta al comma 24 della norma citata, ha
disciplinato le funzioni dei Comitati soppressi ai sensi del comma 21
dello stesso articolo e tra i quali figura incluso il Comitato
interministeriale per la programmazione economica nel trasporto
(CIPET);
Visto il decreto-legge 1 aprile 1995, n. 98, convertito dalla legge
30 maggio 1995, n. 204, che, all'art. 4, reca disposizioni in materia
di trasporti rapidi di massa;
Vista la delibera in data 20 novembre 1995, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 8 dell'11 gennaio 1996, con la quale questo
Comitato ha confermato la finalizzazione di almeno l'85% delle
risorse recate dall'art. 9 della legge n. 211/1992 alle aree
metropolitane ed ha approvato i programmi di intervento da ammettere
a finanziamento, indicando la misura massima di contributo
concedibile e demandando al Ministero dei trasporti e della
navigazione di procedere, entro i limiti così stabiliti, alla
quantificazione dell'importo definitivo in sede di approvazione della
progettazione esecutiva;
Visto il decreto-legge 12 aprile 1996, n. 199, da ultimo reiterato
con il decreto-legge 4 ottobre 1996, n. 517, convertito dalla legge 4
dicembre 1996, n. 611, che all'art. 1 rifinanzia l'art. 9 della
menzionata legge n. 211/1992 e modifica il termine per la
presentazione della progettazione esecutiva;
Viste le proprie delibere in data 8 maggio 1996 (Gazzetta Ufficiale
n. 160 del 10 luglio 1996), 27 novembre 1996 (Gazzetta Ufficiale n.
37 del 14 febbraio 1997) e 30 gennaio 1997 (Gazzetta Ufficiale n. 69
del 24 marzo 1997) con le quali questo Comitato ha proceduto
all'assegnazione delle risorse recate dal provvedimento normativo per
ultimo richiamato, sulla base della medesima sistematica adottata con
la citata delibera del 20 novembre 1996;
Visto il decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67, convertito dalla legge
23 maggio 1997, n. 135, che autorizza la contrazione di mutui
quindicennali, con totale ammortamento a carico dello Stato, per la
realizzazione di iniziative dirette a favorire lo sviluppo sociale ed
economico delle aree depresse del territorio nazionale, demandando a
questo Comitato di effettuare il riparto delle somme così
ritraibili;
Viste le proprie delibere in data, rispettivamente, 23 aprile 1997
(Gazzetta Ufficiale n. 163 del 15 luglio 1997), 26 giugno 1997
(Gazzetta Ufficiale n. 189 del 14 agosto 1997) e 29 agosto 1997 (in
corso di registrazione), con le quali sono stati ripartiti gli
importi derivanti dai mutui previsti dall'art. 1 del provvedimento
richiamato al punto precedente, e vista in particolare la delibera
per ultimo citata, con la quale sono stati assegnati al Ministero dei
trasporti e della navigazione 1.000 miliardi di lire a valere sulle
suddette risorse ed ulteriori 40 miliardi per indagini, lavori
preparatori e progettazioni esecutive a carico dell'accantonamento
per progettazioni di cui alla delibera 23 aprile 1997;
Vista la nota n. 11693 de1 22 luglio 1997, con la quale il Ministro
dei trasporti e della navigazione ha trasmesso la proposta, formulata
di concerto con il Ministro dei lavori pubblici, delegato alle aree
urbane, di procedere al finanziamento della tratta Dante-Garibaldi
della linea 1 della metropolitana di Napoli del costo complessivo di
lire 700 miliardi, ponendo l'onere relativo, per il 50%, a carico
delle disponibilità realizzatesi a seguito della riduzione del tasso
di sconto sui mutui da attivarsi ai sensi dell'art. 9 della legge n.
211/1992 e, per il restante 50%, a carico delle risorse per le aree
depresse;
Vista la nota n. 1357 del 24 settembre 1997, con la quale il
Ministero dei trasporti e della navigazione precisa che
l'attribuzione di un primo finanziamento complessivo di 350 miliardi
di lire consentirebbe la realizzazione di uno stralcio funzionale
della suddetta tratta, specifica che il progetto relativo è
attualmente l'unico disponibile per le aree metropolitane e
sottolinea come il progetto concernente l'intera linea 1 sia stato
presentato ed approvato sin dal 1982 e come, in sede di attuazione
della legge n. 211/1992, il comune interessato abbia presentato
dapprima il progetto di completamento di detta linea, limitando poi
l'istanza di finanziamento alla tratta Vanvitelli-Dante in
considerazione della generale necessità di ridimensionamento delle
richieste di accesso alle risorse in questione;
Visto il decreto dirigenziale n. 763(55)211 del 24 settembre 1997,
concernente la quantificazione del contributo definitivo da assegnare
ad alcuni degli interventi considerati nella citata delibera del 20
novembre 1995;
Considerato che sulle quote riservate alle aree metropolitane
restano da assegnare complessivamente 3.744,9 mln. dei quali 3.652,8
mln. a valere sul limite di 175 miliardi indicato all'art. 9 della
legge n. 211/1992 e 92,1 mln. a valere sul limite di 50 miliardi;
Considerato che l'intervento di completamento della linea 1 della
metropolitana di Napoli era incluso tra le priorità indicate nella
citata delibera CIPET del 31 marzo 1992;
Considerato che l'opera presenta particolare valenza trasportistica
in relazione al contributo che può offrire ai fini del superamento
dei problemi di congestione che condizionano lo sviluppo della città
di Napoli;
Considerato che il carattere prioritario dell'opera in questione
per la complessiva messa in rete del sistema trasportistico su ferro
nella conurbazione napoletana si rileva anche dai risultati ad oggi
conseguiti dalle strutture preposte, d'intesa tra Ministero del
bilancio e della programmazione economica e la regione Campania, alla
messa a punto del progetto di "razionalizzazione della mobilità
nell'area metropolitana di Napoli", nell'ambito del piano di sviluppo
di cui all'art. 4 della legge 18 aprile 1984, n. 80;
Considerato che finalità della legge n. 211/1992 è proprio quella
di promuovere sistemi di trasporto atti ad eliminare i fenomeni di
congestione ed inquinamento presenti soprattutto nelle aree
metropolitane;
Ritenuto quindi di confermare i propri originari orientamenti
all'attribuzione di almeno l'85% delle risorse recate dall'art. 9
della legge n. 211/1992 alle aree metropolitane e di destinare le
disponibilità che vengano comunque a realizzarsi sulle quote a suo
tempo riservate a dette aree ad ulteriori interventi alle medesime
attinenti;
Ritenuto, in relazione alle risorse disponibili ed alla prevista
scansione temporale dei lavori di realizzazione dell'intera tratta
Dante-Garibaldi di cui sopra, di procedere intanto ad un'assegnazione
programmatica di risorse che consenta il completamento della
copertura finanziaria del primo lotto funzionale;
Udita la relazione del Ministro dei trasporti e della navigazione,
che, tra l'altro, quantifica l'entità delle risorse che intende
destinare all'opera a carico dei fondi di cui al decreto-legge n.
67/1997, convertito dalla legge n. 135/1997;
Udita la relazione del Sottosegretario ai lavori pubblici;
Prende atto
che, nel contesto della procedura di selezione concertata degli
interventi da ammettere a finanziamento presupposta dalla propria
delibera del 29 agosto 1997, il Ministro dei trasporti e della
navigazione destina alla realizzazione del primo lotto funzionale
della tratta Dante-Garibaldi della linea 1 della metropolitana di
Napoli l'importo di lire 175 miliardi di lire a valere sui fondi al
Ministero stesso assegnati in sede di riparto delle risorse recate
dall'art. 1 del decreto-legge n. 67/1997, convertito dalla legge n.
135/1997;
che, con il decreto dirigenziale specificato in premessa, il
Ministero dei trasporti e della navigazione ha provveduto a
quantificare, entro i limiti massimi stabiliti da questo Comitato ed
in sostanziale invarianza del volume di investimenti posto a carico
della legge n. 211/1992, l'importo definitivo del contributo da
assegnare agli interventi relativi alle aree metropolitane per i
quali è intervenuta l'approvazione della progettazione esecutiva -
come da allegato prospetto, che forma parte integrante della presente
delibera - e che, in relazione all'abbassamento del tasso di sconto
verificatosi dal novembre 1996, si è realizzata una disponibilità
di 8.939,7 mln. di lire a valere sul primo limite di impegno indicato
dall'art. 9 della suddetta legge e di 4.429,3 mln. a valere sul
secondo limite di impegno previsto dalla medesima norma;
che, con nota del 25 settembre 1997, la Cassa depositi e prestiti
ha provveduto a quantificare il volume di investimenti attivabile con
le quote complessivamente disponibili sui limiti di impegno di cui
sopra;
Delibera
di assegnare, in via programmatica, all'intervento sopra
specificato una quota annua di contributo di lire 12.592,5 mln. per
28 anni, a valere sul limite di impegno di 175 miliardi di lire
previsto dall'art. 9 della legge n. 211/1992, ed una quota di
contributo annua di lire 2.398,3 mln. per 30 anni, a valere sul
limite di impegno di lire 50 miliardi di lire di cui al medesimo art.
9 della legge n. 211/1992.
Le quote di contributo di cui sopra, che al tasso attualmente
praticato dalla Cassa depositi e prestiti attivano un volume di
investimenti pari a lire 175 miliardi, saranno assegnate
definitivamente all'intervento di cui trattasi sulla base della
proposta formulata dal Ministro dei trasporti e della navigazione e
dal Ministro dei lavori pubblici, delegato alle aree urbane, non
appena esaurita la procedura prevista dall'art. 5, comma 1, della
legge n. 211/1992.
Impegna
il Ministro dei trasporti e della navigazione, il Ministro dei
lavori pubblici, delegato alle aree urbane, ed il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica a ricercare
soluzioni atte ad assicurare l'integrazione del finanziamento della
tratta Dante-Garibaldi della linea 1 della metropolitana di Napoli
sino all'importo massimo di 700 miliardi di lire, in particolare:
prevedendo, in quell'ottica della pluriennalità già assunta da
questo Comitato a base del proprio deliberato del 29 agosto 1997, la
destinazione di parte delle risorse per le aree depresse che vengano
in futuro riservate al Ministero dei trasporti e della navigazione;
vincolando all'opera ulteriori disponibilità che si realizzino in
sede di attuazione della legge n. 211/1992 e della legge n. 611/1996,
nonchè disponibilità a valere su eventuali rifinanziamenti delle
leggi citate;
valutando con la Regione interessata possibili forme di
cofinanziamento comunitario ed in particolare l'inclusione
dell'intervento nella programmazione dei fondi strutturali che si
rendano disponibili a valere dal 2000.
Roma, 25 settembre 1997
Il Presidente delegato: Ciampi
Registrata alla Corte dei conti il 4 novembre 1997
Registro n. 1 Bilancio, foglio n. 339

LEGGE N. 211/1992, ART. 9 - AREE METROPOLITANE
QUANTIFICAZIONE CONTRIBUTO (in milioni)
_____________________________________________________________________
1. Intervento
2. Costo totale investimento (a)
3. Investimento a carico legge n. 211
CONTRIBUTO
4. Limite massimo (delib. Cipe 20.11.1996) (1)
5. Impegno assegnato (D.D. Trasporti) (2)
6. Anni
7. Disponibilità (b) (3=1-2)
_____________________________________________________________________
1. TORINO
Metropolitana leggera automatica Linea 1 - Porta Nuova-Campo Volo
2. 1.169.100,00
3. 350.000,00
4. 33.918,00
5. 29.488,70
6. 30
7. 4.429,30
1. NAPOLI
Metropolitana Linea 1 - Vanvitelli-Dante. Soluzione con stazion
intermedie
2. 1.018.109,00
3. 313.500,00
4. 30.836,50
5. 26.940,80
6. 28
7. 3.895,70
1. MILANO
Prolungamento M3 Zara-Maciachini (c)
2. 183.905,00
3. 89.405,86
4. 8.794,10
5. 7.683,10
6. 28
7. 1.111,00
1. MILANO
Prolungamento M2 Famagosta-P. Abbiategrasso (c)
2. 121.000,00
3. 60.500,00
4. 5.950,90
5. 5.199,10
6. 28
7. 751,80
1. GENOVA
Metropolitana: tratte Brin-Canepari e Principe-Brignole .
2. 520.000,00
3. 256.000,00
4. 25.180,70
5. 21.999,50
6. 28
7. 3.181,20
1. Totale
2. 3.012.114,00
3. 1.069.405,86
4. 104.680,20
5. 91.311,20
6.
7. 13.369,00
(a) Costo considerato nella delibera 20 novembre 1996.
(b) Imputabile all'abbassamento del tasso di sconto praticato dalla
Cassa depositi e prestiti, stante la sostanziale invarianza del
volume d'investimenti posto a carico della legge n. 211/1992 rispetto
agli importi considerati dalla delibera 20 novembre 1996.
(c) Quantificato dal Ministero dei trasporti ripartendo l'importo
complessivo destinato dal CIPE agli interventi considerati nella
delibera 20 novembre 1996 in proporzione al rispettivo costo.