3a Serie Speciale - Regioni n. 33 del 17-8-1991
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
LEGGE PROVINCIALE 19 marzo 1991, n. 5
Cooperazione allo sviluppo. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.33 del 17-08-1991)

IL CONSIGLIO PROVINCIALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

1. La Provincia autonoma di Bolzano riconosce nella pace un
diritto fondamentale degli uomini e dei popoli, da realizzarsi nel
perseguimento degli obiettivi di solidarietà e cooperazione
internazionale e di pieno rispetto dei diritti dell'uomo.
2. In particolare, la Provincia contribuisce al soddisfacimento
dei bisogni primari, alla salvaguardia della vita umana,
all'autosufficienza alimentare, al mantenimento dell'identità
culturale, all'innalzamento del livello di istruzione, alla
conservazione dell'equilibrio ecologico e del patrimonio ambientale,
al sostegno degli sforzi dei paesi in via di sviluppo in campo
economico, sociale e culturale, nonchè nel campo del miglioramento
della condizione femminile e dell'infanzia.

Art. 2.
Attività

1. La Giunta provinciale promuove, ai sensi dell'articolo 2 della
legge 26 febbraio 1987, n. 49, le seguenti attivita':
a) elaborazione di studi, progettazione, fornitura e costruzione
di impianti, infrastrutture, attrezzature e servizi, realizzazione di
progetti di sviluppo integrati e attuazione delle iniziative anche di
carattere finanziario, atte a consentire il conseguimento delle
finalità di cui all'articolo 1;
b) impiego di personale qualificato per compiti di assistenza
tecnica, amministrazione e gestione, valutazione e monitoraggio
dell'attività di cooperazione allo sviluppo;
c) formazione professionale e promozione sociale di cittadini
dei paesi in via di sviluppo in loco, in altri paesi in via di
sviluppo e in provincia, anche ai fini della legge 30 dicembre 1986,
n. 943, e formazione di personale provinciale destinato a svolgere
attività di cooperazione allo sviluppo;
d) sostegno alla realizzazione di progetti ed interventi ad op-
era di organizzazioni non governative idonee anche tramite l'invio di
volontari e di proprio personale nei paesi in via di sviluppo;
e) attuazione di interventi specifici per promuovere lo sviluppo
culturale e sociale e per migliorare la condizione femminile e
dell'infanzia;
f) promozione di programmi di educazione ai temi dello sviluppo,
anche nell'ambito scolastico, e di iniziative volte
all'intensificazione degli scambi culturali tra la Provincia ed i
paesi in via di sviluppo con particolare riguardo a quelli tra i
giovani.
2. Nei casi di calamità, siccità, carestie e simili la
Provincia, su richiesta o d'intesa con la Direzione generale per la
cooperazione allo sviluppo, al fine di alleviare le sofferenze delle
popolazioni stesse, invia personale specializzato anche volontario o
messo a disposizione dagli enti territoriali della Provincia,
attrezzature anche sanitarie, medicinali, viveri e generi di conforto
ed impiega mezzi aerei ed altri mezzi necessari ai trasporti.
3. Inoltre, la Provincia:
a) assicura assistenza tecnica a organismi pubblici e privati
operanti nel territorio provinciale, che realizzano interventi di
cooperazione allo sviluppo;
b) sostiene l'attività di organismi volontari di cooperazione
allo sviluppo e promuove azioni di informazione ed educazione allo
sviluppo nonchè azioni dirette a favorire il reinserimento dei
volontari dopo il compimento del loro servizio di cooperazione nei
paesi in via di sviluppo;
c) cura l'armonizzazione a livello provinciale delle proposte di
iniziative avanzate da organismi pubblici e privati operanti nel
territorio provinciale per la cooperazione allo sviluppo;
d) promuove iniziative che prevedono il coinvolgimento della
popolazione e dei soggetti, pubblici e privati, operanti nel
territorio provinciale e che valorizzano le potenzialità in
provincia.

Art. 3.
Interventi straordinari

1. Al verificarsi degli eventi calamitosi di cui all'articolo 2,
comma 2, anche in paesi non in via di sviluppo, la Giunta
provinciale, previa consultazione con la Presidenza del Consiglio dei
ministri ed il Ministero degli affari esteri, è autorizzata ad
assumere spese per interventi straordinari a favore delle popolazioni
colpite.
2. Le somme occorrenti sono prelevate, fino all'importo massimo di
lire 500 milioni per ciascun evento, dal fondo di riserva per spese
impreviste del bilancio corrente, con le modalità indicate
all'articolo 20 della legge provinciale 26 aprile 1980, n. 8,
modificata ed integrata con le leggi provinciali 10 aprile 1981, n.
9, 4 novembre 1982, n. 32, e 25 febbraio 1986, n. 6.
3. Le modalità di erogazione delle spese di cui al comma 1 sono
stabilite con le deliberazioni di impegno delle spese stesse.
4. Per i fini di cui al comma 1 la Giunta provinciale utilizza
anche gli eventuali fondi messi a disposizione, mediante versamento
su appositi conti aperti presso il proprio tesoriere, da soggetti
pubblici e privati. Alla gestione dei predetti fondi si applicano le
norme di cui all'articolo 9 della legge 25 novembre 1971, n. 1041,
modificato dall'articolo 33 della legge 5 agosto 1978, n. 468.

Art. 4.
Assistenza tecnica

1. La Provincia può mettere a disposizione, anche gratuitamente,
supporti logistici e assistenza tecnica a organismi pubblici e
privati che realizzano attività di cooperazione allo sviluppo
operanti nel territorio provinciale, sulla base di apposite
convenzioni.
2. La Provincia, di propria iniziativa o su richiesta di organismi
pubblici o privati che concorrono all'attività di cooperazione allo
sviluppo, può avanzare proposte alla Direzione generale per la
cooperazione allo sviluppo, curando l'elaborazione di progetti
diretti all'assicurazione dell'autosufficierza alimentare e alla
creazione e al potenziamento di attività produttive, anche in forma
consorziata, nei paesi in via di sviluppo, valorizzando le esperienze
produttive e imprenditoriali locali e la partecipazione delle
popolazioni interessate.

Art. 5.
Promozione del volontariato

1. Per la realizzazione delle attività di cui all'articolo 2, la
Provincia può avvalersi, sulla base di apposite convenzioni,
dell'opera di persone o associazioni ed organismi di volontariato
operanti nel territorio provinciale nel campo della cooperazione allo
sviluppo, anche ai fini dell'utilizzo di specifiche esperienze e per
la realizzazione di corsi di formazione professionale per quanti
intendono recarsi a operare in paesi in via di sviluppo.
2. Le convenzioni di cui alla presente legge specificano il numero
del personale volontario addetto all'attività convenzionata, i
requisiti professionali, la durata e le modalità dell'utilizzo,
nonchè i criteri per la determinazione del rimborso delle spese vive
ritenute ammissibili, sostenute dal personale volontario per
l'esercizio dell'attività convenzionata.

Art. 6.
Formazione professionale ed esperienze lavorative

1. La Provincia, nel quadro dei programmi di iniziative di
formazione e addestramento professionale, riserva, d'intesa con la
Direzione generale per la cooperazione allo sviluppo, posti a favore
di soggetti provenienti dai paesi in via di sviluppo, assicurando in
forma gratuita la frequenza ai corsi nonchè il vitto e l'alloggio
per la durata necessaria.
2. La Provincia può inoltre promuovere con borse di studio la
frequerza di scuole di ogni tipo.
3. La Provincia promuove altresi forme di interscambio di
esperienze lavorative con paesi in via di sviluppo al fine di
consentire l'acquisizione di specifiche competenze tecniche ed opera-
tive.

Art. 7.
Comitato tecnico

1. Per le attività di cui alla presente legge la Giunta
provinciale si avvale della consulenza del comitato tecnico per la
cooperazione allo sviluppo, composto da:
a) il Presidente della Giunta provinciale, che lo presiede;
b) il direttore della Presidenza della Giunta provinciale, con
funzioni di vicepresidente;
c) due rappresentanti di associazioni senza fini di lucro e con
struttura sociale a base democratica operanti nel campo della
cooperazione con i paesi in via di sviluppo e dei diritti umani;
d) un rappresentante della diocesi;
e) un rappresentante della Caritas;
f) due esperti in materia di cooperazione allo sviluppo;
g) un rappresentante delle associazioni degli operatori
economici locali;
h) un rappresentante indicato dalle organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative.
2. Le funzioni amministrative di supporto al comitato di cui al
comma 1 sono disimpegnate dall'Ufficio affari del gabinetto della
Presidenza della Giunta provinciale.
3. Il comitato è costituito dalla Giunta provinciale. Esso dura
in carica fino alla scadenza del Lonsiglio provinciale e le sue
funzioni sono prorogate fino al suo rinnovo.
4. Se entro trenta giorni dalla richiesta non perviene la
designazione dei membri di cui al comma 1, lettere c), d), e), g) e
h), il comitato viene costituito prescindendo dai membri dei quali
manca la designazione, purchè sia raggiunta la maggiorarza dei
componenti. La Giunta provinciale provvede all'integrazione del
comitato a seguito di eventuali designazioni fatte oltre il termine
prescritto.
5. Per la validità delle sedute è necessaria la presenza della
maggioranza dei componenti. Le deliberazioni sono assunte con il voto
favorevole della maggiorarza degli intervenuti; in caso di parità,
la mozione si intende respinta.
6. Alle riunioni del comitato possono partecipare, senza diritto
di voto, in relazione alla specifica natura degli argomenti trattati,
dipendenti provinciali addetti ai settori di attività interessati,
nonchè esperti esterni.
7. Ai componenti il comitato, al segretario ed agli esperti di cui
al comma 6 sono attribuiti, quando competono, i gettoni di presenza e
le competenze di cui alla legge provinciale 30 maggio 1978, n. 25,
modificata con le leggi provinciali 16 febbraio 1981, n. 2, 1 giugno
1982, n. 21 e 11 marzo 1986, n. 9.
8. La composizione del comitato deve adeguarsi alla consistenza
dei tre gruppi linguistici quale risulta dall'ultimo censimento
ufficiale della popolazione, fatta salva la possibilità di accesso
per appartenenti al gruppo linguistico ladino.

Art. 8.
Personale

1. La Provincia può assumere nei confronti del proprio personale,
nonchè di quello degli enti pubblici da essa dipendenti o il cui
ordinamento rientra nella competenza legislativa propria o delegata
tutti i provvedimenti previsti dalla vigente normativa statale in
materia di cooperazione dell'Italia con i paesi in via di sviluppo.

Art. 9.
Competenze

1. Nell'allegato A della legge provinciale 21 maggio 1981, n. 11,
modificata ed integrata con le legge provinciali 23 giugno 1981, n.
12; 14 giugno 1988, n. 16; 12 dicembre 1983, n. 50; 15 gennaio 1985,
n. 5; 11 marzo 1986, n. 9; 29 giugno 1987, n. 12; 25 gennaio 1988, n.
5; 23 agosto 1988, n. 38; 28 novembre 1988, n. 52; 7 dicembre 1988,
n. 54, e 14 dicembre 1988, n. 57; al n. 13), ufficio affari del
gabinetto, è aggiunto il seguente comma:
"Attuazione dei compiti previsti dalla legge provinciale in
materia di cooperazione allo sviluppo".

Art. 10.
Disposizioni finanziarie

1. Per la realizzazione degli interventi di cui agli articoli 4, 5
e 6 è autorizzata a carico dell'esercizio finanziario 1991 la spesa
complessiva di lire 1.000 milioni, da iscrivere su un apposito
capitolo di spesa del bilancio di previsione per l'anno 1991.
2. Alla copertura dell'onere indicato al comma 1 si provvede
mediante riduzione, per pari importo del fondo globale iscritto al
capitolo 102115 dello stato di previsione della spesa per l'anno 1991
(partita n. 7 dell'allegato n. 3 al bilancio).
3. Gli stanziamenti di bilancio a carico degli esercizi finanziari
successivi saranno stabiliti dalla legge finanziaria annuale.
4. Gli stanziamenti annuali per le finalità indicate al comma 1
sono utilizzati secondo un programma coordinato di interventi, da
approvarsi dalla Giunta provinciale, sentito il parere del comitato
tecnico di cui all'articolo 7. Gli impegni di spesa per l'attuazione
del programma sono assunti dal Presidente della Giunta provinciale
con proprio decreto.
5. I fondi corrisposti alla Provincia dallo Stato in attuazione
dell'articolo 2, commi 4 e 5, della legge 26 febbraio 1987, n. 49, e
da organizzazioni internazionali, sono introitati nel bilancio
provinciale e utilizzati nei termini e con le modalità per cui
vengono devoluti.
6. Alla copertura degli oneri derivanti dall'articolo 7, comma 7,
valutati in lire un milione all'anno, si provvede mediante utilizzo
dello stanziamento sul capitolo 12125 del bilancio dell'anno 1991,
che presenta sufficiente disponibilità e dei corrispondenti
stanziamenti nei futuri bilanci della Provincia.

Art. 11.
Variazioni al bilancio 1991

1. Nello stato di previsione della spesa per l'anno finanziario
1991 sono introdotte le seguenti variazioni sia in termini di
competenza che di cassa:
(Omissis).
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. E fatto obbligo a chiunque spetti di ossevarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Bolzano, 19 marzo 1991

Il Presidente della Giunta regionale
DURNWALDER

Visto: Il Commissario del Governo per la provincia di Bolzano

(URZI')