Serie Generale n. 298 del 22-12-1994
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 22 dicembre 1994, n. 696
Interventi urgenti a favore del settore portuale e marittimo. (GU Serie Generale n.298 del 22-12-1994)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 22/12/1994.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di emanare
disposizioni a completamento della complessiva riforma
dell'ordinamento portuale;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 20 dicembre 1994;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro dei trasporti e della navigazione, di concerto con i
Ministri del lavoro e della previdenza sociale, del tesoro e del
bilancio e della programmazione economica;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Interventi urgenti a favore del settore portuale e marittimo
1. Il contingente di cui all'articolo 3, comma 1, del decreto-legge
22 gennaio 1990, n. 6, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
marzo 1990, n. 58, è integrato di 1.000 unità relativamente ai
lavoratori ed ai dipendenti delle compagnie e gruppi portuali, ivi
compresi quelli della compagnia carenanti del porto di Genova e del
Fondo gestione istituti contrattuali lavoratori portuali in
liquidazione di cui all'articolo 1, comma 1, del citato decreto-legge
n. 6 del 1990, e di ulteriori 1.000 unità relativamente ai
dipendenti degli enti portuali e delle aziende dei mezzi meccanici,
intendendosi il termine del 31 dicembre 1993 prorogato,
rispettivamente, al 31 dicembre 1995 ed al 31 dicembre 1996.
2. Ai fini degli esodi di cui al comma 1, il Ministro dei trasporti
e della navigazione, entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, individua termini, criteri e modalità,
riconoscendo priorità, nell'ambito delle eccedenze di ciascuna
dotazione organica delle compagnie e gruppi portuali, a coloro che
hanno presentato la domanda e maturato i requisiti entro il 31
dicembre 1992. Con decreto determina le dotazioni organiche e
relative eccedenze, suddivise per categorie e livelli professionali,
sulla base di specifici progetti di riorganizzazione e dei piani di
esodi predisposti da parte degli enti interessati, tenendo conto
dell'andamento dei traffici dell'ultimo biennio ed in prospettiva. Ai
lavoratori delle compagnie e gruppi portuali che non abbiano maturato
i requisiti entro il 31 dicembre 1993 è consentito il recupero
volontario delle marche contributive relative al periodo di
occasionalato, senza onere per lo Stato. È fatto divieto di
procedere ad assunzioni in presenza di eccedenze.
3. Per le finalità di cui ai commi 1 e 2 si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 3, commi 1-bis e 8, del
decreto-legge 22 gennaio 1990, n. 6, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 marzo 1990, n. 58, ed agli articoli 8-bis e 9, commi
1, 4, 5, 6, 8 e 9, del decreto-legge 17 dicembre 1986, n. 873,
convertito, con modificazioni, dalla legge 13 febbraio 1987, n. 26.
Ai lavoratori e dipendenti, posti in pensionamento anticipato, è
concesso l'aumento dell'anzianità contributiva per un periodo
massimo di otto anni e comunque non superiore alla differenza tra la
data di risoluzione del rapporto o di cancellazione dai ruoli e
quella di raggiungimento del sessantesimo anno di età, ovvero al
periodo necessario al compimento di quaranta anni di contribuzione
previdenziale. Ai trattamenti pensionistici di cui al presente
articolo si applicano i vigenti regimi di incumulabilità e di
incompatibilità previsti per i trattamenti pensionistici di
anzianità. Per i lavoratori titolari di pensioni o assegni di
invalidità a carico dell'INPS, per i quali sussistono i requisiti
per il pensionamento anticipato, l'accoglimento della domanda
comporta la corresponsione di un supplemento di pensione secondo i
criteri e le condizioni di cui al presente comma. Il trattamento
pensionistico del personale iscritto alla CPDEL terrà conto degli
eventuali elementi retributivi sinora non compresi nel computo e di
fatto corrisposti, previo versamento volontario dei relativi oneri
contributivi da parte dei lavoratori posti in prepensionamento ai
sensi del presente decreto.
4. I trattamenti di pensionamento anticipato di cui all'articolo 6,
comma 17, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, si applicano, per
il medesimo periodo 1994-1996, anche ai dipendenti della società
Sidermar di navigazione, Sidermar trasporti costieri, Sidermar
servizi accessori, Almare, Interlogistica e Società finanziaria
marittima (Finmare), nonchè delle società Italia e Lloyd Triestino,
intendendosi il trattamento di pensione liquidato sulla base
dell'anzianità contributiva, aumentata di un periodo pari a quello
compreso tra la data di risoluzione del rapporto di lavoro e quella
del conseguimento del sessantesimo anno di età, ovvero del minor
periodo necessario al conseguimento di quaranta anni di contribuzione
previdenziale.
5. Gli oneri derivanti dall'attuazione degli interventi di cui ai
commi 1, 2, 3 e 4, nonchè quelli derivanti dall'attuazione del comma
4 dell'articolo 24 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono posti a
carico della gestione commissariale del Fondo gestione istituti
contrattuali lavoratori portuali in liquidazione e sono rimborsati
agli istituti previdenziali di competenza sulla base di apposita
rendicontazione annuale.
6. L'onere connesso alla corresponsione del trattamento di fine
servizio e delle indennità contrattuali e del trattamento di fine
rapporto relativi al pensionamento anticipato a favore,
rispettivamente, dei lavoratori e dei dipendenti delle compagnie e
gruppi portuali, nonchè dei lavoratori dell'ex gruppo di
portabagagli di Olbia e di Porto Torres già in quiescenza e non
ancora liquidati a tale titolo, fa carico alla gestione di cui al
comma 5. A tal fine il commissario liquidatore del fondo provvede,
con le modalità di cui all'articolo 4 del decreto-legge 22 gennaio
1990, n. 6, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 1990,
n. 58, alla contrazione di un mutuo per un importo pari a lire 91
miliardi. Le disposizioni di cui all'articolo 3, comma primo, del
decreto-legge 6 aprile 1983, n. 103, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 maggio 1983, n. 230, e le successive disposizioni
relative alla corresponsione delle competenze dovute ai dipendenti
delle compagnie e gruppi portuali si intendono riferite al solo
trattamento di fine rapporto. L'onere connesso alle competenze di
fine servizio dei dipendenti dagli enti portuali e dalle aziende dei
mezzi meccanici è a carico della gestione del fondo di cui al comma
5 nell'ambito dei piani triennali di esodo di cui al comma 2,
limitatamente agli enti portuali ed aziende dei mezzi meccanici che
non abbiano gli accantonamenti in termini finanziari. Le competenze
di cui al presente comma, ivi comprese quelle già corrisposte a tale
titolo, non sono soggette a rivalutazione o ad altri oneri
finanziari.
7. Per il superamento del contenzioso relativo ai trattamenti di
fine servizio maturati al 31 gennaio 1990 dai lavoratori delle
compagnie e gruppi portuali, la gestione del fondo di cui al comma 5
è autorizzata a rimborsare alle compagnie ed ai gruppi portuali
medesimi, secondo un piano individuato con decreto del Ministro dei
trasporti e della navigazione, la complessiva somma valutata in lire
280 miliardi senza rivalutazioni o altri oneri finanziari.
Conseguentemente le somme dovute dall'INPS, in attuazione della
sentenza della Corte costituzionale n. 261 del 1991, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale - prima serie speciale - n. 24 del 19 giugno 1991,
a titolo di sgravi degli oneri sociali a favore delle compagnie e
gruppi portuali operanti nei territori di cui alla legge 16 aprile
1973, n. 171, e al testo unico delle leggi sugli interventi nel
Mezzogiorno, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 6
marzo 1978, n. 218, e relative a periodi contributivi anteriori alla
data della predetta pubblicazione, affluiscono alla gestione
commissariale, e concorrono alla copertura finanziaria della predetta
somma, unitamente alle somme a tale titolo già corrisposte dall'INPS
per il complessivo importo valutato in lire 160 miliardi. L'INPS
corrispondentemente è autorizzato a compensare, in otto rate annuali
di pari importo su tali somme, senza aggravio di rivalutazioni o di
altri oneri finanziari, la somma di lire 30.705.765.778 ad esso
dovuta dalla gestione del predetto fondo a titolo di maggiori oneri
connessi al pensionamento anticipato dei lavoratori e dipendenti
delle compagnie portuali nel triennio 1990-1992. Per le esigenze
connesse ai compiti di cui al presente articolo, il Ministro dei
trasporti e della navigazione provvede, con decreto, su richiesta
motivata del commissario liquidatore, al trasferimento presso il
Fondo gestione istituti contrattuali lavoratori portuali in
liquidazione del personale già dipendente dal fondo stesso.
8. I termini per la presentazione delle domande per l'attuazione
degli interventi di integrazione salariale di cui al comma 15
dell'articolo 6 del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito,
con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, nonchè le
sospensioni dal lavoro sono prorogati al 31 dicembre 1996,
intendendosi altresì prorogato l'utilizzo delle somme stanziate allo
scopo.
9. Il beneficio di integrazione salariale di cui all'articolo 1,
comma 1, del decreto-legge 7 settembre 1992, n. 370, convertito dalla
legge 5 novembre 1992, n. 428, è concesso nell'anno 1994 nel limite
di ulteriori 1.800 unità, ivi compresa la regolazione delle
eccedenze dell'anno 1993. Detto beneficio, qualora non utilizzato
pienamente nell'anno 1994, viene prorogato fino al 30 giugno 1995. Il
relativo onere è a carico della gestione del fondo di cui al comma 5
ed è rimborsato dall'INPS su conforme rendicontazione. Qualora gli
interventi di cui all'articolo 1, comma 2, del citato decreto-legge
n. 370 del 1992, risultino non conformi alla normativa comunitaria in
materia, il Governo attiva le procedure per il recupero delle somme
erogate alle compagnie e gruppi portuali, unitamente ai relativi
interessi legali.
10. Il commissario liquidatore di cui all'articolo 4, comma 1, del
decreto-legge 22 gennaio 1990, n. 6, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 marzo 1990, n. 58, provvede agli adempimenti
contrattuali inerenti la prosecuzione della gestione della casa di
soggiorno per lavoratori portuali in Dovadola fino al 31 dicembre
1995. L'onere derivante dal presente comma, pari a lire un miliardo,
è posto a carico della gestione commissariale di cui al comma 5.
11. Per l'attuazione dei commi da 1 a 10 sono autorizzati, in
favore della gestione commissariale del fondo di cui al comma 5, gli
ulteriori limiti di impegno di lire 60 miliardi per ciascuno degli
anni 1995 e 1996. Al relativo onere di lire 60 miliardi, per l'anno
1995, e di lire 120 miliardi, per l'anno 1996, si provvede mediante
corrispondente utilizzo delle proiezioni, per gli anni medesimi,
dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1994-1996, al capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno 1994, all'uopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero dei trasporti e della
navigazione.
12. Ai rimborsi di cui al comma 6, relativamente al trattamento di
fine rapporto dei dipendenti degli enti portuali ed aziende mezzi
meccanici, nonchè quelli di cui all'articolo 28, comma 1, della
legge 28 gennaio 1994, n. 84, non si applicano le disposizioni di cui
all'articolo 55, comma 3, lettera b), del testo unico delle imposte
sui redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni.
13. Le somme di cui al comma 12 non costituiscono presupposto per
l'applicazione dell'imposta sui redditi delle persone giuridiche e
dell'imposta locale sui redditi.

Art. 2.
Differimento di termini
1. Il termine del 1 gennaio 1994 previsto dall'articolo 13, comma
2, e dall'articolo 28, commi 4 e 5, della legge 28 gennaio 1994, n.
84, recante riordino della legislazione in materia portuale, è
differito al 1 gennaio 1995.
2. Il termine previsto dall'articolo 6, comma 1, del decreto-legge
5 ottobre 1993, n. 400, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
dicembre 1993, n. 494, ai fini dell'attuazione della delega delle
funzioni amministrative alle regioni ai sensi dell'articolo 59 del
decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, è
prorogato al 31 dicembre 1995.
3. Il termine del 1 gennaio 1994 previsto dall'articolo 28, comma
6, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, concernente il riordino della
legislazione portuale, è differito al 1 luglio 1994.
4. Dalla stessa data del 1 luglio 1994 la tassa di cui al comma 6
dell'articolo 28 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, si applica in
tutti i porti secondo le aliquote previste dall'articolo 2 del
decreto del Presidente della Repubblica in data 13 marzo 1974,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 105 del 23 aprile 1974, nella
misura attualmente vigente.

Art. 3.
Modifiche alla legge 28 gennaio 1994, n. 84, recante disposizioni per
il riordino della legislazione in materia portuale.
1. L'articolo 8, comma 2, secondo periodo, della legge 28 gennaio
1994, n. 84, è sostituito dal seguente: "In sede di prima
applicazione della presente legge la terna di cui al comma 1 è
comunicata al Ministro dei trasporti e della navigazione entro
quarantacinque giorni dalla data di emanazione del decreto di cui al
comma 7 dell'articolo 6.".
2. Le lettere i) ed l) dell'articolo 9, comma 1, della legge 28
gennaio 1994, n. 84, sono sostituite dalle seguenti:
" i) da sei rappresentanti delle seguenti categorie:
1) armatori;
2) industriali;
3) imprenditori di cui agli articoli 16 e 18;
4) spedizionieri;
5) agenti e raccomandatari marittimi;
6) autotrasportatori operanti nell'ambito portuale.
I rappresentanti sono designati ciascuno dalle rispettive
organizzazioni nazionali di categoria, fatta eccezione del
rappresentante di cui al punto 6) che è designato dal Comitato
centrale dell'Albo degli autotrasportatori;
l) da sei rappresentanti dei lavoratori, dei quali cinque eletti
dai lavoratori delle imprese che operano nel porto ed uno eletto dai
dipendenti dell'autorità portuale e dove non istituita, ovvero prima
del suo insediamento, dell'organizzazione portuale, secondo modalità
stabilite con decreto del Ministro dei trasporti e della
navigazione.".
3. L'articolo 9, comma 2, ultimo periodo, della legge 28 gennaio
1994, n. 84, è sostituito dal seguente: "In sede di prima
applicazione, la designazione dei componenti di cui al presente comma
deve pervenire entro trenta giorni dalla data di nomina del
presidente.".
4. All'articolo 11, comma 1, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è
aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Fino al 31 dicembre 1995, i
revisori di cui al presente articolo sono nominati fra coloro che
sono in possesso dei requisiti prescritti per l'iscrizione al
registro dei revisori contabili di cui al decreto legislativo 27
gennaio 1992, n. 88, dietro presentazione di dichiarazione
sostitutiva di atto di notorietà da parte di ciascun interessato ai
sensi della legge 4 gennaio 1968, n. 15.".
5. L'articolo 15, comma 1, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è
sostituito dal seguente:
" 1. Con decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione è
istituita in ogni porto una commissione consultiva composta da cinque
rappresentanti dei lavoratori delle imprese che operano nel porto, da
un rappresentante dei dipendenti dell'autorità portuale o
dell'organizzazione portuale e da sei rappresentanti delle categorie
imprenditoriali, designati secondo le procedure indicate all'articolo
9, comma 1, lettere i) ed l). Nei porti ove non esista organizzazione
portuale e non sia prevista l'istituzione di una autorità portuale,
i rappresentanti dei lavoratori delle imprese sono in numero di
sei.".
6. Dopo il comma 1 dell'articolo 15 della legge 28 gennaio 1994, n.
84, è inserito il seguente:
"1-bis. La designazione dei rappresentanti dei lavoratori delle
imprese e delle categorie imprenditoriali indicate al comma 1 deve
pervenire al Ministro dei trasporti e della navigazione entro trenta
giorni dalla richiesta; l'inutile decorso del termine non pregiudica
il funzionamento dell'organo.".
7. L'articolo 15, comma 3, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è
sostituito dal seguente:
" 3. Con decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione è
istituita la commissione consultiva centrale, composta dal direttore
generale del lavoro marittimo e portuale del Ministero dei trasporti
e della navigazione che la presiede; da sei rappresentanti delle
categorie imprenditoriali di cui all'articolo 9, comma 1; da sei
rappresentanti delle organizzazioni sindacali dei lavoratori
maggiormente rappresentative a livello nazionale; da tre
rappresentanti delle regioni marittime designati dalla Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano; da un dirigente del Ministero dei
trasporti e della navigazione e dal presidente dell'Associazione
porti italiani. La commissione di cui al presente comma ha compiti
consultivi sulle questioni attinenti all'organizzazione portuale, ad
essa sottoposte dal Ministro dei trasporti e della navigazione.".
8. L'articolo 18, comma 1, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è
sostituito dal seguente:
" 1. L'autorità portuale e dove non istituita, ovvero prima del
suo insediamento, l'organizzazione portuale o l'autorità marittima
danno in concessione le aree demaniali e le banchine comprese
nell'ambito portuale alle imprese di cui all'articolo 16, comma 3,
per l'espletamento delle operazioni portuali, fatta salva
l'utilizzazione di immobili demaniali da parte di amministrazioni
pubbliche per lo svolgimento di funzioni attinenti ad attività
marittime e portuali. Le concessioni sono affidate, previa
determinazione dei relativi canoni, sulla base di idonee forme di
pubblicità, stabilite dal Ministro dei trasporti e della
navigazione, con proprio decreto. Con il medesimo decreto sono
altresì indicati:
a) la durata della concessione, i poteri di vigilanza e controllo
delle autorità concedenti, le modalità di rinnovo della concessione
ovvero di cessione degli impianti a nuovo concessionario;
b) i limiti minimi dei canoni che i concessionari sono tenuti a
versare in rapporto alla durata della concessione, agli investimenti
previsti, al valore delle aree e degli impianti utilizzabili, ovvero
al solo valore delle aree qualora il concessionario rilevi gli
impianti all'atto della concessione.".
9. L'articolo 20 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è sostituito
dal seguente:
"Art. 20 (Costituzione di società e successione delle autorità
portuali alle organizzazioni portuali). - 1. Il Ministro dei
trasporti e della navigazione, laddove già non esista una gestione
commissariale, nomina, per ciascuna organizzazione portuale,
commissari scelti fra persone aventi competenza nel settore, con
particolare riguardo alle valenze economiche, sociali e strategiche
delle realtà portuali considerate nonchè, ove ritenuto necessario,
commissari aggiunti. I commissari sostituiscono i presidenti e gli
organi deliberanti delle organizzazioni predette, che all'atto della
loro nomina cessano dalle funzioni. I compensi dei commissari e dei
commissari aggiunti sono fissati con i decreti di nomina e posti a
carico dei bilanci delle organizzazioni.
2. I commissari, entro il termine di sei mesi dal loro
insediamento, non prorogabili, dispongono la trasformazione delle
organizzazioni portuali in società secondo i tipi previsti nel libro
V, titoli V e VI, del codice civile per l'esercizio, in condizioni di
concorrenza di attività di impresa nei settori delle operazioni
portuali, della manutenzione e dei servizi, dei servizi portuali,
nonchè in altri settori del trasporto o industriali. A tal fine
provvedono:
a) alla collocazione presso terzi, ivi compresi i dipendenti
delle organizzazioni medesime, del capitale della o delle società
derivanti dalla trasformazione;
b) all'incorporazione in tali società delle società costituite
o controllate dalle organizzazioni portuali alla data di entrata in
vigore della presente legge, ovvero alla collocazione sul mercato
delle partecipazioni nelle società costituite o controllate;
c) alla cessione a titolo oneroso, anche in leasing, ovvero
all'affitto a tali società ovvero a imprese autorizzate o
concessionarie ai sensi degli articoli 16 e 18 delle infrastrutture e
dei beni mobili realizzati o posseduti dalle organizzazioni medesime.
3. I commissari provvedono con pienezza di poteri alla gestione
delle organizzazioni portuali, nei limiti delle risorse ad esse
affluenti e ai sensi delle disposizioni vigenti, nonchè alla
gestione delle autorità ai sensi della presente legge, anche sulla
base di apposite direttive del Ministero dei trasporti e della
navigazione. Fermo restando l'obbligo della presentazione dei bilanci
entro i termini prescritti, i commissari trasmettono al Ministero dei
trasporti e della navigazione ed al Ministero del tesoro, al più
presto e comunque non oltre il 31 gennaio 1995, una situazione
patrimoniale, economica e finanziaria delle organizzazioni portuali
riferite al 31 dicembre 1994 corredata dalla relazione del collegio
dei revisori dei conti.
4. Fino all'entrata in vigore delle norme attuative della presente
legge, continuano ad applicarsi le disposizioni previgenti in
materia.
5. Le autorità portuali dei porti di cui all'articolo 2, sono
costituite dal 1 gennaio 1995 e da tale data assumono tutti i compiti
di cui all'articolo 6 e ad esse è trasferita l'amministrazione dei
beni del demanio marittimo compresi nella circoscrizione territoriale
come individuata ai sensi dell'articolo 6. Fino all'insediamento
degli organi previsti dagli articoli 8 e 9, i commissari di cui al
comma 1, nei porti ove esistono le organizzazioni portuali sono
altresì preposti alla gestione delle autorità portuali e ne
esercitano i relativi compiti. Dalla data della trasformazione delle
organizzazioni portuali secondo quanto previsto dal comma 2, le
autorità portuali subentrano alle stesse organizzazioni portuali
nella proprietà e nel possesso dei beni e in tutti i rapporti in
corso.".
10. La parola "commissari" di cui all'articolo 3, comma 8, dei
decreti-legge 21 giugno 1994, n. 400, 8 agosto 1994, n. 508, e 21
ottobre 1994, n. 586, deve essere interpretata come "ufficio
commissariale", comprensiva di eventuali commissari aggiunti.
11. L'art. 21 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è sostituito dal
seguente:
"Art. 21 (Trasformazione in società delle compagnie e gruppi
portuali). - 1. Le compagnie ed i gruppi portuali entro il 28
febbraio 1995 debbono trasformarsi in una o più società di seguito
indicate:
a) in una società secondo i tipi previsti nel libro quinto,
titoli V e VI, del codice civile, per l'esercizio in condizioni di
concorrenza delle operazioni portuali;
b) in una società o una cooperativa secondo i tipi previsti nel
libro quinto, titoli V e VI, del codice civile, per la fornitura di
servizi, ivi comprese, in deroga all'articolo 1 della legge 23
ottobre 1960, n. 1369, mere prestazioni di lavoro, fino al 31
dicembre 1995;
c) in una società secondo i tipi previsti nel libro quinto,
titoli V e VI, del codice civile, avente lo scopo della mera
gestione, sulla base dei beni già appartenenti alle compagnie e
gruppi portuali disciolti.
2. Scaduto il termine di cui al comma 1 senza che le compagnie ed
i gruppi portuali si siano trasformati, le autorizzazioni e le
concessioni ad operare in ambito portuale, comunque rilasciate,
decadono.
3. Le società e le cooperative di cui al comma 1 hanno l'obbligo
di incorporare tutte le società e le cooperative costituite su
iniziativa dei membri delle compagnie o dei gruppi portuali prima
della data di entrata in vigore della presente legge, nonchè di
assumere gli addetti alle compagnie o gruppi alla predetta data. Le
società o cooperative di cui al comma 1 devono avere una distinta
organizzazione operativa e separati organi sociali.
4. Le società derivanti dalla trasformazione succedono alle
compagnie ed ai gruppi portuali in tutti i rapporti patrimoniali e
finanziari.
5. Entro la data di cui al comma 1, le compagnie ed i gruppi
portuali, possono procedere, secondo la normativa vigente in materia,
alla fusione con compagnie operanti nei porti viciniori anche al fine
di costituire nei porti di maggior traffico un organismo societario
in grado di svolgere attività di impresa.
6. Le autorità portuali, e dove non istituite, ovvero prima del
suo insediamento, l'organizzazione portuale o l'autorità marittima,
dispongono la messa in liquidazione delle compagnie e gruppi portuali
non trasformati nei termini e secondo le modalità di cui al comma
1.".
12. L'articolo 23, comma 1, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è
sostituito dal seguente:
" 1. I lavoratori portuali e gli addetti in servizio presso le
compagnie e gruppi portuali transitano, in continuità di rapporto di
lavoro, nelle società di cui all'articolo 21.".
13. Al comma 5 dell'articolo 27 della legge 28 gennaio 1994, n. 84,
le parole: "1 gennaio 1993" e le parole: "dal 1991" sono sostituite
con le parole: "1 gennaio 1995" e "dal 1994".
14. L'articolo 27, comma 8, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è
sostituito dal seguente:
" 8. Sono abrogate le disposizioni del testo unico approvato con
regio decreto 2 aprile 1885, n. 3095, e del relativo regolamento di
attuazione, approvato con regio decreto 26 settembre 1904, n. 713,
che siano incompatibili con le disposizioni della presente legge.
L'articolo 110, ultimo comma, e l'articolo 111, ultimo comma, del
codice della navigazione sono abrogati. Sono altresì abrogati, a
partire dal 1 marzo 1995, gli articoli 108; 110, primo, secondo,
terzo e quarto comma; 111, primo, secondo e terzo comma; 112; 116,
primo comma, n. 2); 1171, n. 1); 1172 del codice della navigazione,
nonchè gli articoli contenuti nel libro I, titolo III, capo IV, del
regolamento per l'esecuzione del codice della navigazione
(navigazione marittima), approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 15 febbraio 1952, n. 328. Gli articoli 109 e 1279 del
codice della navigazione sono abrogati a decorrere dal 1 gennaio
1996.".

Art. 4.
Aumento del contributo annuo
in favore del Centro internazionale radio-medico
1. Il contributo annuo a carico del bilancio del Ministero dei
trasporti e della navigazione a favore della fondazione "Centro
internazionale radio-medico - CIRM", istituito con legge 31 marzo
1955, n. 209, e determinato in lire 450 milioni con legge 14 febbraio
1985, n. 27, è elevato di lire 1.050 milioni a decorrere dal 1
gennaio 1994.
2. All'onere derivante dall'applicazione del presente articolo,
pari a lire 1.050 milioni a decorrere dall'anno 1994, si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 1994-1996, al capitolo 6856 dello stato
di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1994, all'uopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero dei
trasporti e della navigazione.
3. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 5.
Assistenza alle popolazioni del Ruanda
1. Il Ministro dei trasporti e della navigazione è autorizzato ad
organizzare, anche in deroga alla normativa vigente, una spedizione
straordinaria per la fornitura di generi alimentari e di materiali di
prima necessità per l'assistenza alle popolazioni del Ruanda,
avvalendosi, per i compiti amministrativi ed operativi, del Comando
generale delle capitanerie di porto.
2. Per le finalità del comma 1, è autorizzata nell'anno 1994, la
spesa di lire 6.500 milioni, cui si provvede a carico delle
disponibilità in conto residui iscritte al capitolo 2064 dello stato
di previsione della Presidenza del Consiglio dei Ministri, che
vengono versate all'entrata del bilancio dello Stato per essere
riassegnate ad appositi capitoli dello stato di previsione del
Ministero dei trasporti e della navigazione per il medesimo anno.
3. Le restanti disponibilità in conto residui del medesimo
capitolo 2064 vengono parimenti versate all'entrata del bilancio
dello Stato per essere riassegnate al capitolo 7615 dello stato di
previsione della Presidenza del Consiglio dei Ministri.
4. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio anche nel conto dei
residui.

Art. 6.
Interventi a favore del settore armatoriale
1. L'articolo 2, comma 4, della legge 31 dicembre 1991, n. 431, è
sostituito dal seguente:
" 4. Le condizioni ed il tasso di interesse dei contratti per
l'accensione dei mutui di cui al comma 1 sono determinati dal
Ministero del tesoro.".
2. Per far fronte ai maggiori oneri delle società di navigazione
esercenti linee marittime sovvenzionate, in conseguenza delle
disposizioni dettate dal decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale in data 5 agosto 1994, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 194 del 20 agosto 1994, sugli sgravi contributivi, è
autorizzata la maggiore spesa di lire 11 miliardi per l'anno 1994, 23
miliardi per l'anno 1995, 27 miliardi per l'anno 1996 e 45 miliardi a
decorrere dal 1997 sul capitolo 3651 dello stato di previsione del
Ministero dei trasporti e della navigazione per l'anno 1994 e
corrispondenti capitoli per gli anni successivi, mediante
corrispondente riduzione del capitolo 3656 dello stesso stato di
previsione per gli anni medesimi.
3. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 7.
Decimi di senseria
1. Gli emolumenti già corrisposti o da corrispondere da parte di
terzi, ancorchè per il tramite dei datori di lavoro, a titolo di
senseria di piazza, al personale delle agenzie marittime, in
conformità di usi locali, e dai contratti collettivi di categoria,
non sono soggetti a contribuzione previdenziale e assistenziale
obbligatoria.

Art. 8.
Unità da diporto utilizzate
a fini di assistenza e soccorso
1. A decorrere dal 1 gennaio 1995 sono esenti dalla tassa di
stazionamento di cui all'articolo 17 della legge 6 marzo 1976, n. 51,
e successive modificazioni ed integrazioni, le unità da diporto
possedute ed utilizzate da enti e da associazioni di volontariato
esclusivamente ai fini di prevenzione degli incidenti in acqua, di
assistenza e soccorso.

Art. 9.
Modifiche alla legge 12 luglio 1991, n. 202
1. Nel comma 3 dell'articolo 1 della legge 12 luglio 1991, n. 202,
è soppressa la parola "8" e, dopo il medesimo comma, è inserito il
seguente:
"3-bis. Coloro che in applicazione di quanto disposto dall'articolo
8 del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 151, hanno corrisposto per
tassa di stazionamento somme maggiori di quelle dovute, possono
computare l'eccedenza in diminuzione dall'ammontare del versamento
della tassa stessa dovuta per il periodo successivo. Questa
disposizione si applica anche a coloro che hanno corrisposto maggiori
somme per tassa di stazionamento negli anni 1992 e 1993.".

Art. 10.
Interventi a favore del porto di Genova
1. Per l'esecuzione di lavori di ripristino delle opere e degli
impianti del porto di Genova distrutti o danneggiati dal fortunale
del 31 agosto 1994 e del 14 settembre 1994, è autorizzata la spesa
di lire 20 miliardi per l'anno 1994.
2. L'organizzazione portuale di Genova provvede, con procedura
d'urgenza, agli adempimenti conseguenti alla esecuzione degli
interventi di cui al comma 1 secondo le norme vigenti in materia di
lavori pubblici.
3. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo si
provvede con le disponibilità in conto residui iscritte sul capitolo
7501 dello stato di previsione del Ministero dei lavori pubblici per
l'anno 1994. Tali disponibilità sono versate all'entrata del
bilancio dello Stato per essere riassegnate, con decreto del Ministro
del tesoro, ad apposito capitolo dello stato di previsione del
Ministero dei lavori pubblici.

Art. 11.
Ammodernamento e potenziamento
del porto di Ancona
1. Al fine della realizzazione degli interventi previsti dagli
accordi di programma di cui al protocollo d'intesa Stato-regione del
31 marzo 1993 relativi a Toscana, Liguria e Marche, nonchè per
fronteggiare le necessità conseguenti alle calamità naturali di cui
alle leggi speciali 23 dicembre 1992, n. 505, e 31 dicembre 1991, n.
433. Le somme iscritte in conto residui sul capitolo 7801 dello stato
di previsione del Ministero della marina mercantile per l'anno
finanziario 1993, ora capitolo 8051 dello stato di previsione del
Ministero dei trasporti e della navigazione per l'anno finanziario
1994, nonchè le somme iscritte in conto competenza ed in conto
residui sui capitoli 7501, 7509, 7511, 7533, 7538 e 7542 dello stato
di previsione del Ministero dei lavori pubblici per l'anno
finanziario 1994, non impegnate, rispettivamente, al 31 dicembre 1993
ed al 31 dicembre 1994, possono esserlo negli esercizi 1995 e 1996.

Art. 12.
Gestione commissariale liquidatoria
dell'ente "Colombo '92"
1. La gestione commissariale liquidatoria dell'ente "Colombo '92"
di cui all'articolo 2 della legge 23 agosto 1988, n. 373, è
prorogata al 30 giugno 1995. Le relative esigenze finanziarie per la
liquidazione e per la gestione di conservazione dei beni immobili
fanno carico, nel complessivo limite di lire 150 miliardi, alla
gestione liquidatoria del Fondo gestione istituti contrattuali
lavoratori portuali, di cui all'articolo 1, comma 1, del
decreto-legge 22 gennaio 1990, n. 6, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 marzo 1990, n. 58, e successive modificazioni ed
integrazioni, che provvede ai relativi pagamenti su conforme
richiesta del commissario liquidatore. La gestione commissariale
provvede, entro quindici giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, alla liquidazione delle partite in sospeso a
credito dell'organizzazione portuale di Genova, anche mediante
compensazione delle partite in sospeso a debito di quest'ultima e
senza riconoscimento di oneri per interessi e rivalutazioni.

Art. 13.
Conservazione di somme nel bilancio dello Stato
1. Le somme disponibili in conto residui sui capitoli 3575, 7553,
7557, 7560, 7581 e 8052 dello stato di previsione del Ministero della
marina mercantile per l'anno 1993, non utilizzate entro tale anno,
possono esserlo nell'esercizio successivo.
2. Le somme disponibili in conto residui per l'anno 1993 sui
capitoli 7543, 7554 e 7555 dello stato di previsione del Ministero
della marina mercantile, ora capitoli 7702, 7704 e 7705 dello stato
di previsione del Ministero dei trasporti e della navigazione, sono
mantenute in bilancio fino al 31 dicembre 1995.
3. Le disponibilità dei capitoli 1113, 7581, 7802, 8022 e 8051
dello stato di previsione del Ministero della marina mercantile, per
l'anno 1993, non impegnate per tale anno, possono esserlo per
l'esercizio successivo.
4. Le disponibilità finanziarie relative all'esercizio finanziario
1993, sul capitolo 2558 dello stato di previsione del Ministero della
marina mercantile, ora capitolo 3924 dello stato di previsione del
Ministero dei trasporti e della navigazione, non impegnate entro il
31 dicembre 1993, possono essere impegnate negli esercizi 1994 e
1995.
5. Le disponibilità del capitolo 3958 dello stato di previsione
del Ministero dei trasporti e della navigazione, per l'anno 1994,
nonchè quelle in conto residui sul capitolo 7763 dello stesso stato
di previsione, non impegnate in tale anno, possono esserlo
nell'esercizio successivo.

Art. 14.
Concessione medaglia d'onore
ai marittimi uccisi in Algeria
1. Ai marittimi italiani uccisi in data 7 luglio 1994 in Jijel,
Algeria, è concessa in via straordinaria, "alla memoria", la
medaglia d'onore per lunga navigazione di primo grado "oro" prevista
per i marittimi italiani dal decreto luogotenenziale 1 marzo 1945, n.
127, e successive modificazioni.
2. La speciale concessione è corrisposta alle vedove e/o agli
orfani ovvero in mancanza al padre e/o alla madre o al maggiore dei
fratelli e/o sorelle delle vittime di cui al comma 1.
3. Il sindaco del comune di residenza individua i destinatari della
straordinaria concessione e ne comunica le generalità alle autorità
marittime competenti per territorio, che provvederanno ad inoltrare
al competente ufficio del Ministero dei trasporti e della navigazione
la documentazione necessaria per il conferimento della medaglia
d'onore per lunga navigazione.

Art. 15.
Modifiche agli articoli 179 e 181
del codice della navigazione
1. Al primo comma dell'articolo 179 del codice della navigazione
dopo le parole: "da consegnarsi", sono inserite le seguenti: ", o da
trasmettersi con mezzi elettronici,".
2. Il secondo comma dell'articolo 181 del codice della navigazione
è sostituito dal seguente:
"Il rilascio delle spedizioni si effettua mediante apposizione del
visto - con indicazione dell'ora e della data - sulla dichiarazione
integrativa di partenza che viene consegnata in copia, o trasmessa
con mezzi elettronici, al comandante della nave, il quale è tenuto a
conservarla tra i documenti di bordo fino al successivo approdo.".

Art. 16.
Acquisto e installazione
sistemi di controllo dei metalli radioattivi
1. Il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
sentiti i Ministeri della sanità e delle finanze, provvede ai fini
dell'acquisto e della installazione di sistemi di scintillazione
disposti a portale per la rilevazione automatica della radioattività
dei metalli presso i valichi di frontiera individuati, entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, dal
Ministro delle finanze, che disciplina altresì le modalità di
utilizzazione.
2. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo,
valutato in lire 5 miliardi per il 1994, si provvede mediante
utilizzazione dei fondi dello stanziamento iscritto per lo stesso
anno al capitolo di spesa n. 7549 dello stato di previsione del
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato.

Art. 17.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 22 dicembre 1994
SCALFARO
BERLUSCONI, Presidente del
Consiglio dei Ministri
FIORI, Ministro dei trasporti e
della navigazione
MASTELLA, Ministro del lavoro e
della previdenza
sociale
DINI, Ministro del tesoro
PAGLIARINI, Ministro del bilancio e
della programmazione economica
Visto, il Guardasigilli: BIONDI