Serie Generale n. 171 del 24-7-1998
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
DECRETO ASSESSORIALE 6 aprile 1998
Dichiarazione di notevole interesse pubblico di parte del territorio comunale di Biancavilla interessata dal vallone S. Filippo e dall'affioramento dei Lahars ricadenti nel comune di Biancavilla. (GU Serie Generale n.171 del 24-07-1998)

L'ASSESSORE
PER I BENI CULTURALI ED AMBIENTALI
E PER LA PUBBLICA ISTRUZIONE
Visto lo statuto della regione;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 agosto 1975, n.
637, recante norme di attuazione dello statuto della regione
siciliana in materia di tutela del paesaggio, di antichità e belle
arti;
Visto il testo unico delle leggi sull'ordinamento del Governo e
dell'amministrazione della regione siciliana, approvato con D.P.Reg.
28 febbraio 1979, n. 70;
Vista la legge regionale 1 agosto 1977, n. 80;
Vista la legge regionale 7 novembre 1980, n. 116;
Vista la legge 29 giugno 1939, n. 1497, sulla protezione delle
bellezze naturali e panoramiche;
Visto il regolamento di esecuzione della predetta legge n. 1497,
approvato con regio decreto 3 giugno 1940, n. 1357;
Vista la legge 8 agosto 1985, n. 431;
Esaminato il verbale n. 58 redatto nella seduta del 1 marzo 1997,
nel quale la commissione provinciale per la tutela delle bellezze
naturali di Catania ha proposto di sottoporre a vincolo paesaggistico
le parti di territorio comunale di Biancavilla interessate dal
vallone S. Filippo e dall'affioramento dei Lahars ricadenti nel
comune di Biancavilla;
Accertato che il verbale n. 58 del 1 marzo 1997 è stato pubblicato
all'albo pretorio del comune di Biancavilla dal 18 maggio 1997 al 18
agosto 1997 e depositato nella segreteria del comune stesso, per il
periodo prescritto dalla legge n. 1497/1939;
Ritenuto che le motivazioni riportate nel succitato verbale n. 58
del 1 marzo 1997, a supporto della proposta di vincolo, sono
sufficienti e congrue e testimoniano di un ambiente singolarissimo
che presenta tutti i requisiti per essere oggetto di una studiata e
corretta tutela che impedisca alle bellezze naturali e paesaggistiche
della zona in questione di subire alterazioni di degrado
irreversibili;
Considerato che non sono state prodotte opposizioni alla proposta
di vincolo de qua, ai sensi dell'art. 3 della legge 29 giugno 1939,
n. 1497;
Rilevato che la proposta avanzata dalla commissione giunge a
ratificare il vincolo paesaggistico dell'area medesima, dichiarato
giusta decreto n. 7427 del 29 dicembre 1992, contestualmente al
divieto di temporanea inedificabilità di quel territorio ex art. 5
della legge regionale 30 aprile 1991, n. 15, introducendo alcune
modifiche alla perimetrazione della zona protetta dettate
dall'accertata trasformazione urbanistica di una porzione
territoriale, che viene quindi esclusa dall'area di rilevante
interesse pubblico paesaggistico;
Considerato, quindi, nel confermare la proposta di vincolo in
argomento, di potere accogliere nella loro globalità le motivazioni,
espresse in maniera sufficiente e congrua, dalla commissione
provinciale per la tutela delle bellezze naturali di Catania nel
verbale n. 58 della seduta del 1 marzo 1997, al quale si rimanda e la
cui copia in stralcio è allegata al presente decreto, del quale
forma parte integrante e sostanziale;
Rilevato dall'esame dell'estratto di mappa catastale unito alla
suddetta proposta, e anch'esso allegato al presente decreto, che la
perimetrazione dell'area da vincolare riportata nel citato verbale
necessita di alcune specificazioni e chiarimenti, atti a correggere
alcuni errori materiali che, peraltro, non inficiano la validità e
la congruità della proposta medesima nè la correttezza della
perimetrazione;
Ritenuto in particolare che, dal confronto tra la parte scritta e
quella grafica che insieme compongono la proposta in argomento, si
rileva che la perimetrazione della zona da sottoporre a vincolo
paesaggistico ai sensi della legge n. 1497/1939 per le motivazioni
espresse nel verbale n. 58 del 1 marzo 1997 della commissione
provinciale per la tutela delle bellezze naturali e panoramiche di
Catania, debba essere così rappresentata:
il perimetro del vincolo, partendo dallo svincolo della superstrada
Paterno'-Adrano, in prossimità della particella n. 68 del foglio n.
34, procede verso sud lungo il limite orientale della strada
denominata "del Bosco" sino all'incrocio della stessa con la regia
trazzera Biancavilla-Nicolosi, che attraversa in prossimità del
confine occidentale della particella n. 124. Da qui lo stesso
prosegue lungo il margine delle particelle numeri 1012, 751, 152,
126, 127, 128, 131, 48, 49, 119 e 468 comprese per intero nell'area
vincolata sino a raggiungere la ferrovia Circumetnea. Il perimetro
prosegue lungo il limite meridionale delle particelle numeri 118,
820, 755, 756, 80, 540, 942 da dove in direzione nord segue il limite
orientale delle particelle numeri. 942 e 541; e ancora verso est,
segue il confine meridionale della particella n. 545. Procedendo
verso sud la perimetrazione continua lungo il limite occidentale
delle particelle numeri 544, 643, 863, 5000 (quest'ultima confinante
con la 863, 524 e 529), 524, 925, 767 e lungo il confine
settentrionale delle particelle numeri 531, 577, 579. Quindi il
margine dell'area vincolata prosegue in direzione sud lungo il limite
occidentale delle particelle numeri. 579 e 578, sino a raggiungere il
ciglio della strada vicinale "Vadalato" che percorre sino ad
incontrare la particella n. 165 (esclusa dall'area vincolata). Da
questo punto la delimitazione del vincolo prosegue lungo la linea di
confine delle particelle numeri 165, 815, 814, 153, 178, 179, 180,
181, 182, 949, 183, 184, 185, 186, 887, 187, 348 tutte escluse
dall'area vincolata e ancora lungo il confine delle particelle numeri
346, 342, 341, 231 che sono, invece, incluse nel perimetro di vincolo
e infine lungo il confine delle particelle numeri 138, 245, 254, 780,
255 che non fanno parte dell'area vincolata. Qui la perimetrazione
taglia la stradella n. 104 e prosegue lungo il confine delle
particelle numeri 354, 405, 361, 362, 374, 375, 382, 383, 392 e 394
che sono anch'esse escluse dal perimetro dell'area vincolata.
Infine, il limite della perimetrazione raggiunge il ciglio
meridionale della strada denominata del Bosco che percorre sino a
raggiungere il punto di partenza;
Ritenuto, pertanto, che, nella specie ricorrono evidenti motivi di
pubblico interesse, per il cospicuo carattere di bellezze naturali e
di singolarità geologica, che suggeriscono l'opportunità di
sottoporre a vincolo paesaggistico le parti del territorio comunale
di Biancavilla interessate dal vallone S. Filippo e dall'affioramento
di Lahars ricadenti nel comune di Biancavilla in conformità alla
proposta del 1 marzo 1997 verbalizzata dalla commissione provinciale
per la tutela delle bellezze naturali e panoramiche di Catania e
delimitate secondo quanto riportato nell'estratto di mappa catastale
unito all'allegata proposta e nella perimetrazione sopra descritta;
Rilevato che l'apposizione del vincolo comporta soltanto l'obbligo
per i proprietari, possessori o detentori, a qualsiasi titolo, degli
immobili ricadenti nella zona vincolata, di presentare alla
competente Soprintendenza per i beni culturali ed ambientali, per la
preventiva autorizzazione, qualsiasi progetto di opere che possa
modificare l'aspetto esteriore della zona stessa;
Decreta:
Art. 1.
Per le motivazioni espresse in premessa, l'area descritta nel
verbale n. 58 del 1 marzo 1997 della commissione provinciale per la
tutela delle bellezze naturali e panoramiche di Catania, la cui
perimetrazione è meglio riportata nelle premesse del presente
decreto e delimitata con pallinato nero evidenziato in rosso nella
planimetria allegata che forma parte integrante del presente decreto,
è dichiarata di notevole interesse pubblico, ai sensi e per gli
effetti dell'art. 1, numeri 1 e 4, della legge 29 giugno 1939, n.
1497 e dell'art. 9 del relativo regolamento di esecuzione, approvato
con regio decreto 3 giugno 1940, n. 1357.

Art. 2.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta ufficiale della
regione siciliana, unitamente alla copia in stralcio del verbale n.
58 redatto nella seduta del 1 marzo 1997 dalla competente commissione
provinciale per la tutela delle bellezze naturali e panoramiche di
Catania ed alla planimetria di cui sopra è cenno ai sensi degli
articoli 4 della legge n. 1497/1939 e 12 del regio decreto n.
1357/1940, sopra citati.
Una copia della Gazzetta ufficiale della regione siciliana,
contenente il presente decreto, sarà trasmessa entro il termine di
mesi uno dalla sua pubblicazione, per il tramite della competente
soprintendenza, al comune di Biancavilla, perchè venga affissa per
tre mesi naturali e consecutivi all'albo pretorio del comune stesso.
Altra copia della predetta Gazzetta ufficiale, assieme alla
planimetria della zona vincolata, sarà contemporaneamente depositata
presso gli uffici del comune di Biancavilla ove gli interessati
potranno prenderne visione.
La soprintendenza competente comunicherà a questo assessorato la
data dell'effettiva affissione del numero della Gazzetta ufficiale
sopra citata all'albo del comune di Biancavilla.

Art. 3.
Avverso il presente decreto è ammesso ricorso ai sensi e per gli
effetti del terzo comma dell'art. 4 della legge 29 giugno 1939, n.
1497, entro sei mesi dalla data di affissione all'albo del comune
interessato della copia della Gazzetta ufficiale della regione
siciliana contenente il citato decreto, nonchè ricorso
giurisdizionale innanzi al T.A.R. entro sessanta giorni dalla data di
pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta ufficiale della
regione siciliana.
Palermo, 6 aprile 1998
L'assessore: Croce

Allegati
COMMISSIONE PROVINCIALE
PER LA TUTELA DELLE BELLEZZE NATURALI
E PANORAMICHE DI CATANIA
Verbale n. 58 del 1 marzo 1997
L'anno millenovecentonovantasette, il giorno 1 del mese di marzo
alle ore 9,30 nella sede della Soprintendenza per i beni culturali ed
ambientali di Catania in via Luigi Sturzo n. 62, si è riunita, a
seguito di avvisi di convocazione dell'11 febbraio 1997, prot. n. 215
(raccomandata a.r.), la commissione provinciale per la tutela delle
bellezze naturali e panoramiche di Catania, costituita in ordine
all'art. 2 della legge 29 giugno 1939, n. 1497 e successive modifiche
di cui al D.P.R.S. n. 805 del 3 dicembre 1975, art. 31, con decreto
n. 8610 del 24 dicembre 1994, per discutere il seguente
ORDINE DEL GIORNO
(Raccomandata dell'11 febbraio 1997, prot. n. 215)
1) Licodia Eubea:
proposta di vincolo di singolarità geologica della grotta
Salinelle.
2) Paternò - Belpasso:
proposta di vincolo di singolarità geologica delle Salinelle.
3) Biancavilla:
proposta di vincolo di parte del territorio comunale ("Lahars" e
colata piroclastica vallone S. Filippo).
4) Varie ed eventuali.
(Omissis).
Il presidente invita il dott. Fazzina ad esporre, sulla scorta
della documentazione fotografica e cartografica, il terzo punto posto
all'ordine del giorno, inerente la proposta di vincolo di parte del
territorio comunale di Biancavilla: ("Lahars" e colata piroclastica
nel vallone S. Filippo).
Il dott. S. Fazzina relaziona sulla proposta di vincolo chiarendo
gli aspetti salienti.
Tale area risulta di grande interesse scientifico, geovulcanologico
naturalistico, paesaggistico ed ambientale.
Dal punto di vista geovulcanologico la zona in oggetto, che fa
parte dell'area dell'Etna, il più grande vulcano d'Europa ed uno dei
più interessanti del mondo, offre all'osservatore una vasta serie di
attrattive che vanno da una suggestiva veduta paesaggistica alla
specifica singolarità di carattere scientifico.
Quest'ultimo aspetto è determinato dal fatto che quella etnea è
un'area vulcanica alquanto complessa dove si sono succeduti vari
edifici vulcanici principali antichi (Trifoglietto I e Calanna)
collegati ai quali sono stati riconosciuti diversi centri eruttivi
minori ognuno con caratteristiche proprie sia dal punto di vista
della genesi che dei prodotti emessi.
Dagli studi fatti sui suddetti apparati vulcanici, si è appurato
che verso la fine dell'attività dei centri eruttivi del Trifoglietto
si ebbe uno spostamento verso nordovest dell'asse eruttivo, che
portò alla formazione del vulcano strato denominato "Mongibello
Antico". Nell'ambito di quest'ultimo apparato sono stati identificati
due distinti centri eruttivi: il "Leone" e l'"Ellittico".
I prodotti vulcanici affioranti nella zona, hanno la loro origine
nelle violente e imponenti esplosioni che hanno determinato la
caldera dell'Ellittico e, conseguentemente, la distruzione
dell'omonimo apparato eruttivo.
Tali materiali sono costituiti da tufi e piroclastiti di colore
rossobruno (colate piroclastiche e/o "Lahars").
Il Lahar, una formazione litologica originata da smottamenti o
frane di detrito vulcanico misto ad acqua, si verifica
prevalentemente in vulcanistrato come l'Etna.
La formazione del Lahar può avvenire o per la miscelazione di
colate piroclastiche a temperatura elevata con acqua, ovvero per il
mescolamento di pioggia o acqua superficiale con una massa di cenere
consolidata e instabile.
Nell'area dell'Etna i depositi di questo tipo sono costituiti da
materiali di varie dimensioni (frammenti di lava, bombe vulcaniche,
pomici, scorie, sabbie) e presentano una distribuzione caotica dei
vari elementi e la mancanza di una netta stratificazione.
Nell'affioramento di colate piroclastiche e/o "lahars", presso
Biancavilla, contornato da colate laviche più recenti, che si
sovrappongono, con spessori variabili da 2 a 15 metri, alle cupole di
ristagno di lave autobrecciate affioranti nella stessa area (monte
Calvario ormai smantellato da lavori di cava), è possibile
distinguere due unità con caratteristiche diverse. Il passaggio da
una unità all'altra non è netto e quindi è da presumere che siano
fasi di uno stesso evento eruttivo esplosivo parossistico.
Una recente datazione, eseguita con il metodo del C 14 di un albero
carbonizzato rinvenuto all'interno della unità superiore, ha
permesso di attribuirgli una età di circa 15.000 anni dal presente.
L'unità inferiore, nella quale i vari elementi mostrano una
distribuzione eterogenea, appare essere un "lahar", mentre quella
superiore, con una distribuzione più omogenea dei vari elementi e
una maggiore compattezza, ha le caratteristiche di una colata
piroclastica. In alcuni punti questo deposito si manifesta diviso in
larghe colonne prismatiche interessanti sia la parte superiore che
inferiore delle unità.
Dal punto di vista vegetazionale e naturalistico il vallone S.
Filippo, nel tratto in oggetto, assume una morfologia a "Canyon"
determinata dall'azione di una intensa erosione idrica favorita dalla
natura alquanto incoerente dei terreni affioranti.
Tali terreni, in passato, sono stati utilizzati a scopo agricolo,
in particolare, per la coltivazione di agrumi, viti e uliveti poi
abbandonati.
Tale abbandono ha favorito la ricostituzione di aspetti di
vegetazione naturale e la comparsa di numerose aree con vegetazione
ruderale e con aspetti propri degli stadi di degradazione della
vegetazione mediterranea, quali, ad esempio, quelli appartenenti ai
Thero Brachypodietea e ai Tuberatietea Guttatae.
La coltura predominante nell'area era costituita dalla vite,
sostituita in parte dagli agrumi e dagli ulivi. In queste due
colture, che ospitano una tipica vegetazione infestante si rileva
l'alternarsi, nel corso dell'anno, di due tipi di vegetazione ben
differenziate dagli agricoltori in "erbe estive" ed "erbe invernali".
L'aspetto della zona nel periodo invernaleprimaverile è
caratterizzato da Fumario Euphorbion, mentre quello del periodo
estivoautunnale da Erogrostio.
La vegetazione antropogena dell'area, inoltre, è costituita da
aggruppamenti dei Brometalia rubentitectorii, che si rinvengono nelle
colture abbandonate o in quelle carenti di pratiche colturali oltre
che negli ambienti ruderali veri e propri.
È presente nell'area anche il tipico e caratteristico ficodindia.
Questo habitat vegetale, ancora non sottoposto alla pressione
antropica, conserva la sua naturalità e come un fenomeno
diversificato, comprende mammiferi quali il coniglio selvatico ed
uccelli quali l'upupa, il cardellino, l'averla, la ghiandaia, la
cianciallegra, la capinera, il verdone, la gazza ed il merlo.
La protezione di questa area è essenziale per i vari aspetti
significativi relativi sia alle valenze puramente paesistiche, data
la particolare complessità strutturale dell'area, sia a quelle
scientifiche.
Completata la lettura della relazione e l'esame della ricca
documentazione fotografica prodotta, il dott. Fazzina chiarisce che
la proposta riguarda la ratifica del vincolo, ai sensi della legge n.
1497/1939, dell'area già tutelata dall'art. 5, legge regionale n.
15/1991.
Interviene l'ing. Sansone chiedendo di non inserire nell'area di
vincolo la zona interessata dalle coltivazioni di cave di inerti
lavici, ormai degradate e che andrebbe a ledere i diritti dei
proprietari con grave danno anche per l'occupazione. Lo stesso
conferma che parte della cava ubicata nella porzione nord dell'area
in oggetto è attualmente stata estrapolata dal Corpo regionale delle
miniere per preservare i singolari giacimenti di ematite in essa
presenti.
Interviene pertanto il dott. Fazzina chiarendo che l'area delle
cave ricade interamente nella fascia di 150 metri di rispetto dagli
argini del vallone S. Filippo, iscritto al n. 278 dell'elenco delle
acque pubbliche di cui alla Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 260 del 15 novembre 1933 e pertanto vincolata ai sensi
della lett. c), art. 1, della legge n. 431/1985. Di conseguenza allo
scadere della concessione l'autorizzazione non potrà essere
rinnovata ai sensi della legge regionale n. 24/1991, art. 7, lett.
a). Lo stesso aggiunge che le aree adiacenti alle cave sono
interessate da una intensa urbanizzazione per cui appare
inconciliabile l'esercizio dell'attività mineraria con l'esigenza di
tutelare i residenti che subiscono giornalmente l'aggressione delle
"polveri".
Intervengono alternativamente tutti i componenti la commissione
esprimendo adesione alle tesi esposte.
Il dott. Fazzina chiarisce che dal vincolo art. 5 della legge
regionale n. 15/1991, è stata estrapolata, nella presente proposta,
una piccola area interessata dal piano di recupero di una zona
abusivamente edificata situata al margine inferiore del perimetro.
Tale area non presenta particolari pregi paesaggistici ed il piano di
recupero previsto garantisce sufficientemente la riqualificazione
della stessa.
Interviene il prof. Dato chiedendo se la perimetrazione proposta
esclude solamente l'area interessata dal piano di recupero o se
interessa anche altre zone di espansione.
Il dott. Fazzina chiarisce che l'unica area esclusa riguarda
solamente il piano di recupero mentre le altre aree in cui è
prevista nel P.R.G. l'edificazione sono state lasciate all'interno
del perimetro di vincolo.
Intervengono alternativamente tutti i componenti la commissione
esprimendo adesione alle tesi esposte.
A questo punto il presidente, ritenuta esaurita la fase di
discussione, prega i componenti la commissione, dopo aver invitato i
funzionari esterni alla commissione ad allontanarsi, e dopo che
questi si sono allontanati, di esprimere singolarmente il proprio
voto sul seguente trattato:
proposta di vincolo di parte del territorio comunale di Biancavilla
e più precisamente delle aree dell'affioramento dei Lahars e della
colata piroclastica nel vallone S. Filippo.
Sono presenti e votanti:
1) dott.ssa Francesca Migneco, soprintendente dei beni culturali ed
ambientali di Catania - presidente;
2) prof. Giuseppe Dato, componente;
3) prof. Nunzio Famoso, componente;
4) ing. Ignazio Sansone, ingegnere capo del Corpo regionale delle
miniere di Catania - componente;
5) dott. Mario Bonanno, delegato dell'Ispettorato ripartimentale
delle foreste di Catania;
Assiste come segretario, il dirigente tecnico geologo dott. Franco
La Fico Guzzo della Soprintendenza ai beni culturali ed ambientali di
Catania.
La commissione:
considerato l'interesse paesaggistico ed ambientale delle zone del
vallone S. Filippo e dall'affioramento dei Lahars, cui alla odierna
proposta, caratterizzate da notevoli valenze paesaggisticoambientali
ancora integre nelle peculiarità vulcanologiche e naturalistiche che
rappresentano l'espressione di significativo scenario panoramico e di
singolarità geologica;
condivisa ed apprezzata la relazione introduttiva;
esaminata la ricca ed esauriente documentazione fotografica
approntata dalla Soprintendenza.
Delibera
All'unanimità con il voto favorevole dei signori:
1) dott.ssa Francesca Migneco, soprintendente dei beni culturali ed
ambientali di Catania - presidente;
2) prof. Giuseppe Dato, componente;
3) prof. Nunzio Famoso, componente;
4) ing. Ignazio Sansone, ingegnere capo del Corpo regionale delle
miniere di Catania - componente;
5) dott. Mario Bonanno, delegato dell'Ispettorato ripartimentale
delle foreste di Catania;
di proporre al competente Assessorato, di sottoporre a vincolo ai
sensi della legge 29 giugno 1939, n. 1497, art. 1, n. 1 e n. 4 e
dell'art. 9 del regolamento 3 giugno 1940, n. 1357, le parti di
territorio comunale di Biancavilla interessate dal vallone S. Filippo
e dall'affioramento dei Lahars evidenziate in giallo nelle corografie
in scala 1:25.000 e riportate sugli estratti di mappa catastale in
scala 1:2.000 delimitate con pallinato nero evidenziato rosso.
Pertanto, viene approvata la seguente delimitazione:
il perimetro del vincolo, partendo dallo svincolo della superstrada
Paterno'-Adrano, in prossimità della particella n. 68 del foglio n.
34, procede verso sud lungo il limite orientale della strada
denominata "deI Bosco" sino all'incrocio della stessa con la regia
trazzera Biancavilla-Nicolosi.
Da qui lo stesso prosegue lungo il confine occidentale delle
particelle numeri 124, 751, 152, 126, 127, 128, 131, 48, 49,119 e
468, comprese per intero, sino alla ferrovia Circumetnea. Il
perimetro prosegue lungo il limite meridionale delle particelle
numeri 118, 820, 755, 756, 552, 80, 540, 942, da dove, in direzione
nord, segue il limite orientale delle particelle numeri 942, 541,
ancora verso est segue il confine meridionale della particella n.
545. Procedendo verso nord la perimetrazione continua lungo il limite
occidentale delle particelle numeri 544, 643, 863, 524, 925, e lungo
il confine settentrionale delle particelle numeri 531, 577, 579.
Quindi lo stesso prosegue in direzione sud lungo il limite
occidentale delle particelle numeri 579 e 578 sino ad intersecare la
strada vicinale "Vadalato", che percorre lungo il ciglio sinistro
sino ad incontrare la particella n. 165. Da qui il perimetro del
vincolo prosegue lungo la linea di confine delle particelle numeri
165, 815, 814, 153, 178, 179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 887,
187, 348, 346, 342, 341, 231, 138, 245, 254, 780, 255, 354, 405, 361,
362, 374, 375, 382, 383, 292 e 394. Infine, il limite incrocia la
strada denominata regia trazzera Biancavilla-Nicolosi che percorre in
direzione estovest sino al punto di partenza.
Esauriti tutti i punti dell'ordine del giorno il presidente
ringrazia gli intervenuti e dichiara sciolta la seduta alle ore
13,00.
(Omissis).
ALLEGATO

----&gt; vedere planimetria a pag. 67 della G.U. &lt;----