5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 117 del 13-10-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI NAPOLI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.117 del 13-10-2014)

Bando di gara - CIG 5447661013


I.1) Amministrazione aggiudicatrice: Servizio Educativo Scuole
Comunali - Piazza Cavour n. 42, tel. 0817959458/7959406, e-mail
servizio.educativo@comune.napoli.it indirizzo internet
www.comune.napoli.it Il responsabile del procedimento è il dott.
Giovanni Paonessa. Le domande di partecipazione e le offerte dovranno
pervenire al Protocollo Generale Gare del Comune di Napoli - P.zza
Municipio - Palazzo San Giacomo - 80133 Napoli.
I.2) Amministrazione: Autorità Locale.
II.1.1) Oggetto: Fornitura di arredi scolastici per i Circoli
comunali dell'infanzia secondo quanto previsto dal Decreto del
Ministero dell'Ambiente e Tutela del Territorio e del Mare del
22/02/2011 e della Delibera di G.C. n. 201 del 22/03/2012.
II.1.2) Tipo di appalto: Fornitura; Scuole aventi sede a Napoli di
volta in volta individuate.
II.1.3) Appalto pubblico.
II.1.6) CPV 39161000-8.
II.1.8) Divisione in lotti: no.
II.2.1) Importo a base d'asta € 128.900,00 oltre IVA al 22%. Non
sono stati rilevati oneri per la sicurezza.
II.3) Durata dell'appalto: 12 mesi dalla data di emissione del
primo ordinativo.
III.1.1) Cauzione richiesta: cauzione provvisoria pari al 2%
dell'importo posto a base di gara, da prestare con le modalità
previste dall'art. 75 con particolare attenzione ai commi 4 e 8 del
decreto legislativo n. 163/06 e s.m.i., costituita alternativamente:
da versamento in contanti o in titoli del debito pubblico presso
la Tesoreria del Comune di Napoli sita in Piazza Museo Galleria
Principe di Napoli;
da fidejussione, bancaria, assicurativa, o rilasciata dagli
intermediari finanziari iscritti nell'albo di cui all'art. 106 del
decreto legislativo n. 385/93 che svolgono in via esclusiva o
prevalente attività di rilascio di garanzie, e che sono sottoposti a
revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta
nell'albo previsto dall'art. 161 del decreto legislativo 24.2.98, n.
58. La garanzia deve avere validità per almeno 180 giorni dalla data
di presentazione dell'offerta e va corredata dall'impegno del
fideiussore a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell'appalto,
garanzia fidejussoria per l'esecuzione del contratto (cauzione
definitiva), in favore della stazione appaltante, nella misura e nei
modi previsti dall'art. 113 del decreto legislativo n. 163/06 e
s.m.i.
N.B. Nell'ipotesi di versamento in contanti dovrà essere prodotto
- ed allegato all'istanza di partecipazione - l'impegno da parte di
uno dei soggetti a tanto autorizzati dalla legge, a rilasciare la
garanzia definitiva in caso di aggiudicazione.
La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio
della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia
all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2 del Codice Civile,
nonchè l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni,
a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto
dell'affidatario ed è svincolata automaticamente al momento della
sottoscrizione del contratto medesimo.
Si applicano le disposizioni previste dall'art. 75, comma 7 e
dall'art. 40, comma 7, del decreto legislativo n. 163/06 e s.m.i.
(riduzione del 50% della cauzione provvisoria). Per poter fruire del
relativo beneficio, in caso di partecipazione in R.T.I., tutte le sue
componenti devono essere in possesso dei requisiti previsti nel
predetto articolo.
La garanzia, in caso di RTI non costituito, deve essere intestata a
tutti i componenti il raggruppamento. A norma degli articoli 38 comma
2-bis e 46 comma 1-ter del decreto legislativo n. 163/2006,
introdotti dall'art. 39, comma 1, del D.L. n. 90/2014, il deposito
cauzionale provvisorio dovrà garantire, per ogni violazione, il
pagamento, in favore della Stazione Appaltante, della sanzione
pecuniaria, nella misura pari all'uno per mille dell'importo a base
di gara.
III.1.2) Modalità di finanziamento: Mutuo.
III.1.3) In caso di raggruppamento temporaneo di imprese e consorzi
ordinari di concorrenti, gli stessi dovranno uniformarsi a quanto
previsto dagli articoli 34 e seguenti del decreto legislativo n.
163/06, e precisamente:
a) se non ancora costituiti: ciascuna ditta del costituendo
raggruppamento deve inoltre allegare, pena l'esclusione,
dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 e s.m.i.,
contenente:
indicazione delle parti della fornitura che saranno eseguite
dai singoli operatori economici riuniti o consorziati;
impegno, in caso di aggiudicazione della gara, a conferire
mandato collettivo speciale con rappresentanza a quella designata
come mandataria, la quale stipulerà il contratto in nome e per conto
proprio e delle mandanti;
impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla
disciplina prevista dall'art. 37 del decreto legislativo n. 163/2006
e s.m.i. Alla dichiarazione deve essere allegata copia del documento
di riconoscimento valido del dichiarante;
b) se già costituiti:
deve essere fornito, pena l'esclusione, il mandato collettivo
speciale conferito dalle mandanti risultante da scrittura privata
autenticata o copia di essa autenticata, con l'indicazione delle
parti della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori
economici riuniti o consorziati;
deve essere, inoltre, allegata dichiarazione a firma del legale
rappresentante della mandataria, ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 e
s.m.i., concernente l'impegno in caso di aggiudicazione ad
uniformarsi alla disciplina prevista dall'art. 37 del decreto
legislativo n. 163/2006 e s.m.i.
Alla dichiarazione deve essere allegata copia del documento di
riconoscimento valido del dichiarante. Tali documenti devono essere
allegati alla documentazione amministrativa di cui alla busta «A»
onde consentire alla Commissione la verifica prima dell'apertura
dell'offerta economica.
In caso di partecipazione alla gara in raggruppamento di imprese o
consorzi ordinari, i requisiti di carattere generale devono essere
posseduti da ciascuna impresa partecipante al raggruppamento o, in
caso di consorzio, da tutte le imprese consorziate che partecipano
alla gara; in caso di consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lettere
b) e c) del Codice dei Contratti, detti requisiti devono essere
posseduti anche dal consorziato per il quale il consorzio concorre.
Pertanto, i certificati e le dichiarazioni previste nel bando di
gara per il possesso dei requisiti di ordine generale dovranno essere
prodotti da tutti i soggetti di cui sopra.
In caso di consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lettera b) del
decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i. dovrà essere specificato
per quali consorziati il consorzio concorre, a questi ultimi è fatto
divieto di partecipare in qualsiasi altra forma alla medesima gara
(art. 37, comma 7, del decreto legislativo n. 163/06 e s.m.i.).
III.2.1) Condizioni e requisiti di partecipazione:
1) domanda di partecipazione alla gara in bollo, sottoscritta dal
legale rappresentante della ditta concorrente con allegata, a pena di
esclusione, fotocopia di un documento di riconoscimento in corso di
validità del legale rappresentante. Nel caso di partecipazione in
costituendo raggruppamento o in costituendo consorzio ordinario di
concorrenti, la domanda deve essere sottoscritta dai legali
rappresentanti di tutte le ditte che costituiranno il raggruppamento
temporaneo o consorzio. Nel caso di raggruppamento o consorzio
ordinario già regolarmente costituito, la domanda deve essere
sottoscritta dal legale rappresentante della mandataria con allegata
copia autenticata del mandato collettivo speciale irrevocabile con
rappresentanza conferito alla mandataria. La domanda può essere
sottoscritta da un procuratore del legale rappresentante e, in tal
caso, va allegata la relativa procura speciale legalizzata originale
o in copia autenticata;
2) dichiarazione resa dal legale rappresentante della ditta
concorrente, con le formalità di cui all'art. 38 del D.P.R. n.
445/2000 con allegata fotocopia di un documento di riconoscimento in
corso di validità del dichiarante con la quale, sotto la sua
personale responsabilità, tenendo conto delle sanzioni previste
dall'art. 76 del citato 445/2000 e s.m.i., con riferimento alla gara
in oggetto, dichiara:
a) di aver preso visione e di accettare, senza riserve o
condizioni, tutte le clausole previste nel bando di gara e nel
capitolato speciale d'appalto;
b) di aver preso visione di tutte le circostanze generali e
particolari che possano influire sullo svolgimento della fornitura e
di aver ritenuto le condizioni tali da consentire l'offerta;
c) di non trovarsi in nessuna delle cause di esclusione
previste dall'art. 38, comma 1, lettere da a) a m-quater), indicando
anche eventuali condanne per le quali abbia beneficiato della non
menzione di cui all'art. 38, comma 2, del decreto legislativo n.
163/2006 e s.m.i.;
d) ai fini del comma 1, lettera m-quater) dell'art. 38 del
decreto legislativo 163/2006 e s.m.i.:
di non essere in una situazione di controllo di cui all'art.
2359 del codice civile con nessun partecipante alla medesima
procedura oppure:
di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima
procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una
delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359 C.C. e di aver
formulato l'offerta autonomamente;
di essere in una situazione di controllo di cui all'articolo
2359 del codice civile e di aver formulato autonomamente l'offerta,
con indicazione del concorrente con cui sussiste tale situazione;
tale dichiarazione è corredata dai documenti utili a
dimostrare che la situazione di controllo non ha influito sulla
formulazione dell'offerta, inseriti in separata busta chiusa;
e) che i soggetti indicati nell'art. 38 comma 1, lettere b) e
c) del decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i. non si trovano nelle
cause di esclusione di cui alle richiamate lettere dello stesso art.
38 precisando eventuali condanne che beneficiano della non menzione.
Indicare il nominativo e le generalità (luogo e data di nascita,
codice fiscale e residenza) dei soggetti che ricoprono attualmente le
cariche o qualità ivi specificate, precisando se vi siano soggetti
cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione
del bando di gara;
f) di essere in regola con le disposizioni di cui alla legge n.
383\2001;
g) di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto
al lavoro dei disabili, ai sensi della legge n. 68/99; dovrà essere
indicato l'Ufficio Provinciale competente al quale rivolgersi al fine
della verifica;
h) di aver tenuto conto, nella preparazione della propria
offerta, e di tener conto, nell'espletamento della fornitura, degli
obblighi concernenti tutte le disposizioni di legge in materia;
i) che il prezzo offerto tiene conto degli oneri previsti
dall'osservanza delle norme per la sicurezza fisica dei lavoratori e
del costo del lavoro, così come previsto dall'art. 18 della legge n.
55/90 e dalla legge n. 327/2000 nonchè degli obblighi in materia di
sicurezza e della condizione di lavoro con particolare riferimento al
decreto legislativo n. 81/08; altresì che il prezzo offerto è stato
determinato al netto delle spese relative al costo del personale,
così come valutato ai sensi dell'art. 82, comma 3-bis, del decreto
legislativo n. 163/2006;
j) di impegnarsi ad attuare in favore dei propri dipendenti
condizioni economiche e contrattuali non inferiori a quelle
risultanti dal contratto collettivo nazionale di lavoro di categoria,
ivi compreso il rispetto delle norme in materia di igiene e sicurezza
nei luoghi di lavoro, sollevando la Stazione appaltante da ogni
responsabilità, di qualsiasi tipo, derivante dalla gestione del
proprio personale dipendente;
k) di essere a conoscenza di tutte le norme pattizie contenute
nel «Protocollo di Legalita'» sottoscritto dal Comune di Napoli in
data 01.8.07, pubblicato e prelevabile sul sito internet della
Prefettura di Napoli all'indirizzo www.utgnapoli.it nonchè sul sito
internet del Comune di Napoli all'indirizzo www.comune.napoli.it e di
accettarne incondizionatamente il contenuto e gli effetti;
l) di essere a conoscenza e di accettare ai sensi dell'art. 52
della L.R. 3/2007, l'obbligo di applicare i contratti nazionali e di
farli applicare ai propri subappaltatori, nonchè il vincolo per la
stazione appaltante di subordinare i pagamenti degli acconti e del
saldo all'acquisizione del documento unico di regolarità
contributiva;
m) di essere a conoscenza e di accettare le condizioni del
programma 100 della Relazione Previsionale e Programmatica,
pubblicata sul sito del Comune di Napoli all'indirizzo
www.comune.napoli.it/risorsestrategiche, per le quali
l'aggiudicazione è subordinata all'iscrizione nell'anagrafe dei
contribuenti, ove dovuta, ed alla verifica dei pagamenti dei tributi
locali ICI, Tarsu, Tosap/Cosap;
n) di autorizzare l'Amministrazione aggiudicatrice ad
effettuare tutte le comunicazioni, comprese quelle di cui al comma 5
art. 79 del decreto legislativo n. 163/06 e s.m.i., mediante fax al
numero indicato sul plico;
o) di essere a conoscenza e di accettare tutte le prescrizioni
contenute nella legge n. 136 del 13.8.2010 e s.m.i. sugli obblighi di
tracciabilità dei flussi finanziari e delle sanzioni ivi previste
nei casi di inadempimento;
p) l'insussistenza delle cause ostative di cui alla legge 55/90
e s.m.i.;
q) di non partecipare alla gara in più di un raggruppamento
temporaneo o consorzio e neppure in forma individuale qualora si
partecipi alla stessa in forma associata;
r) di essere iscritto nel registro della Camera di Commercio,
Industria, Artigianato, Agricoltura - C.C.I.A.A. - con attivazione
dell'oggetto sociale relativo alla fornitura oggetto della gara, con
l'indicazione del numero attribuito dalla C.C.I.A.A., della data e
del luogo di iscrizione, i titolari di cariche e/o qualifiche,
nonchè eventuale direttore tecnico, attestante che la ditta non è
in stato di fallimento, di liquidazione, di concordato preventivo o
in qualsiasi altra situazione equivalente, nonchè l'insussistenza di
cause di decadenza, divieto o sospensione di cui all'art. 67 del
decreto legislativo n. 159/2011;
s) la sussistenza, relativamente alla fornitura da effettuare,
di tutti i criteri ambientali previsti dal Decreto 22 febbraio 2011
del Ministero dell'Ambiente e della tutela del Territorio e del Mare
relativamente al punto 5.2 - specifiche tecniche di base - degli
allegati 1 (prodotti tessili) e 2 (arredi) del citato Decreto;
t) di accettare l'eventuale esecuzione anticipata della
fornitura, sotto riserva di legge, nelle more della stipulazione del
contratto, qualora ricorrano le condizioni di cui all'art. 11 del
decreto legislativo n. 163/06 e s.m.i.;
u) di essere a conoscenza del contenuto dell'art. 2, comma 3,
del «Codice di Comportamento dei Dipendenti del Comune di Napoli»
approvato con Delibera di G.C. n. 254 del 24 aprile 2014 che rende
applicabile il Codice stesso alle imprese fornitrici di beni e
servizi e pertanto ne accetta incondizionatamente il contenuto e gli
effetti (per le sanzioni, si veda l'art. 18 - B - lettera b) del
CSA); il concorrente produce, ai sensi dell'art. 17 del «Codice di
Comportamento dei Dipendenti del Comune di Napoli» approvato con
Delibera di G.C. n. 254 del 24 aprile 2014 la seguente dichiarazione:
la controparte attesta di non aver concluso contratti di lavoro
subordinato o autonomo e comunque di non aver attribuito incarichi a
dipendenti di codesta Amministrazione comunale, anche non più in
servizio, che negli ultimi tre anni abbiano esercitato poteri
istruttori, autoritativi o negoziali per conto della Amministrazione
comunale in procedimenti in cui la controparte sia stata interessata;
di impegnarsi, inoltre, a non conferire tali incarichi per l'intera
durata del contratto, consapevole delle conseguenze previste
dall'art. 53, comma 16-ter del decreto legislativo n. 165 del 2001».
III.2.2) Capacità economica e finanziaria: dichiarazione di almeno
due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385 a dimostrazione della capacità
finanziaria ed economica (art. 41 del decreto legislativo n. 163/06 e
s.m.i.).
In caso di raggruppamento temporaneo o di consorzio ordinario già
costituito le certificazioni dovranno essere prodotte solo dal legale
rappresentante del consorzio o del raggruppamento. In caso di
consorzio che partecipa per conto di consorziate le certificazioni
dovranno essere prodotte dal Consorzio.
III.2.3) Capacità tecnica:
a) elenco delle principali forniture prestate nel triennio
2010/11/12 con l'indicazione degli importi, delle date e dei
destinatari pubblici e privati delle forniture stesse ai sensi
dell'art. 42, comma 1, lettera a) del decreto legislativo n. 163/2006
e s.m.i.;
b) depliants o disegni tecnici illustrativi, di tutti gli arredi
richiesti, con valore di campione vincolante, con una dettagliata
descrizione delle caratteristiche tecnico-qualitative di ciascuno dei
prodotti offerti, nessuno escluso, al fine di verificare la
corrispondenza in tutto e per tutto alle descrizioni indicate nelle
relative schede tecniche;
c) certificati di tutte le prove di laboratorio per gli arredi
richiesti, così come indicati nell'art. 30 del C.S.A. denominato
«Caratteristiche tecniche e costruttive».
Le certificazioni relative alle prove di laboratorio dovranno
essere riferite esclusivamente agli arredi richiesti; dovranno essere
prodotte in originale, copia conforme o duplicato rilasciato
direttamente dal laboratorio che le ha eseguite.
Non sono ammesse autocertificazioni, pena l'esclusione dalla gara.
Trattandosi di mera fornitura di arredi, alla gara sono ammesse sia
ditte produttrici che ditte fornitrici, queste ultime saranno
responsabili di eventuali certificazioni presentate, anche se
intestate ad altre ditte.
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta.
IV.2.1) Criterio di aggiudicazione: prezzo più basso ai sensi
dell'art. 82, comma 2, lettera a) del decreto legislativo n. 163/06 e
s.m.i. con aggiudicazione in favore della ditta che avrà effettuato
il maggior ribasso percentuale unico sull'importo posto a base
d'asta, in presenza anche di una sola offerta valida.
Il maggior ribasso sull'importo complessivo posto a base di gara
deve essere determinato al netto del costo del personale, ai sensi
dell'art. 82, comma 3-bis. In caso di verifica di offerte anomale, la
stazione appaltante si riserva la facoltà di procedere
contemporaneamente alla verifica di anomalia delle offerte ai sensi
dell'art. 88, comma 7, del decreto legislativo n. 163/06 e s.m.i.
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier: Determinazione
del Dirigente del Servizio Educativo Scuole Comunali n. 07 del 21
novembre 2013 registrata all'indice generale al n. 1686 in data 27
novembre 2013, così come modificata dalla Determinazione
Dirigenziale n. 06 del 29 agosto 2014 registrata all'indice generale
al n. 293 in data 1° settembre 2014 del medesimo Servizio. CIG:
5447661013.
IV.3.4) Scadenza fissata per la ricezione delle offerte: entro e
non oltre le ore 12.00 del 10 novembre 2014.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta: 180 giorni dalla scadenza fissata per la
ricezione delle offerte.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: l'asta si svolgerà in
seduta pubblica alle ore 9,00 del giorno 11 novembre 2014 presso il
Servizio Autonomo C.U.A.G. - Area Forniture e Servizi - sito in
Napoli, via San Giacomo, n. 24 - III piano. Sono ammessi ad assistere
all'apertura delle buste il legale rappresentante o sua persona
delegata.
VI.3) Informazioni complementari:
1) il Comune di Napoli, con delibera di G.C. n. 3202 del 5
ottobre 2007, ha preso atto del «Protocollo di Legalita'»
sottoscritto con la Prefettura di Napoli in data 1° agosto 2007, il
cui testo, che qui si intende integralmente riportato, è pubblicato
e prelevabile sul sito internet della Prefettura di Napoli
all'indirizzo www.utgnapoli.it nonchè sul sito internet del Comune
di Napoli all'indirizzo www.comune.napoli.it unitamente alla delibera
n. 3202/07. Gli articoli 2, 3 e 8 del «Protocollo di Legalita'» che
contengono gli impegni e le clausole alle quali la stazione
appaltante e l'aggiudicatario sono tenuti a conformarsi sono
integralmente riprodotti nel C.S.A., che forma parte integrante e
sostanziale del presente bando, evidenziando inoltre che le otto
clausole di cui all'art. 8, rilevanti per gli effetti risolutivi,
verranno inserite nel contratto o sub-contratto per essere
espressamente sottoscritte dall'aggiudicatario;
2) il presente appalto è conforme alla Legge Regione Campania n.
3 del 27.02.2007 - lettere a), b) e c) del comma 1, dell'art. 52,
riportati integralmente nel C.S.A. e concernenti l'obbligo per
l'appaltatore di applicare, e di far applicare ai propri
subappaltatori, i contratti collettivi nazionali, nonchè il vincolo
per la stazione appaltante di subordinare i pagamenti delle rate di
acconto e di saldo all'acquisizione del documento unico di
regolarità contributiva;
3) l'appalto verrà affidato anche in presenza di una sola
offerta valida. Le ditte che intendano partecipare alla gara,
dovranno far pervenire,secondo le condizioni e le modalità di cui
all'art. 7 del C.S.A. , all'indirizzo di cui al punto I.1), in
qualsiasi modo, un plico sigillato controfirmato sui lembi di
chiusura recante l'indicazione del mittente, indirizzo PEC,
telefono-fax, oggetto della gara, determina di indizione, codice CIG.
Il plico dovrà contenere al suo interno, a pena di esclusione, due
buste, ciascuna a sua volta sigillata e controfirmata sui lembi di
chiusura: «Busta A» contenente, pena l'esclusione, la documentazione
richiesta dal presente bando, nonchè «Busta B», anch'essa sigillata
e controfirmata sui lembi di chiusura, riportante il mittente e
l'oggetto della gara contenente l'offerta economica in bollo,
sottoscritta dal legale rappresentante della Ditta concorrente, con
l'indicazione in cifre e in lettere del ribasso percentuale unico
offerto.
Nell'offerta dovrà essere specificamente indicato, pena
l'esclusione, l'importo dei costi relativi alla sicurezza, come da
art. 86, comma 3-bis e da art. 87, comma 4, del decreto legislativo
n. 163/06 e s.m.i.
I concorrenti sono invitati a compilare la seguente scheda
anagrafica (da inserire nella busta «A» contenente la documentazione
amministrativa): oggetto ed importo dell'appalto (con estremi della
determinazione dirigenziale di riferimento), denominazione e ragione
sociale della Ditta, sede, partita IVA, dati del legale
rappresentante (nome e cognome, nato a ... il ...), n. iscrizione
CCIAA ...., posizione INAIL ed INPS), firma del rappresentante.
L'inosservanza di una delle modalità e termini di cui al presente
bando comporterà l'esclusione dalla gara. Per quanto non contenuto
nel presente bando si rinvia al C.S.A. ed allegati reperibili anche
sul sito www.comune.napoli.it
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Foro
Giurisprudenziale territorialmente competente citta': Napoli.

Il dirigente del servizio C.U.A.G. Area gare, forniture e servizi
avv. Rossana Lizzi


TC14BFF17122