3a Serie Speciale - Regioni n. 34 del 5-9-1998
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 20 marzo 1998, n. 85
Regolamento concernente le modalita' e le competenze per l'espressione dei pareri di congruita' e di conformita' per i contratti da stipularsi da parte dell'"Azienda dei parchi e delle foreste regionali". Approvazione (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.34 del 05-09-1998)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 21 del 27 maggio 1998)

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Visto il 2 comma dell'art. 90-bis della legge regionale 1 marzo
1988, n. 7, come inserito dall'art. 2 della legge regionale 19 giugno
1995, n. 24, il quale demanda ad un apposito Regolamento la
disciplina per l'espressione dei pareri di congruità
sull'acquisizione di beni e servizi che non comportino la necessità
di un esame tecnico rientrante nella sfera professionale degli
ingegneri e dei geometri, la cui competenza è riservata al Servizio
della consulenza tecnica;
Ritenuto di dover provvedere a dare attuazione al surrichiamato
disposto della legge regionale n. 7/1988, regolamentando le modalità
e le competenze per l'espressione sia dei pareri tecnici di
congruità che di quelli di conformità per i contratti che devono
essere stipulati da parte della "Azienda dei parchi e delle foreste
regionali";
Visto lo schema del "Regolamento concernente le modalità e le
competenze per l'espressione dei pareri di congruità e di
conformità per i contratti da stipularsi da parte della ''Azienda
dei parchi e delle foreste regionali''" elaborato dalla direzione
medesima;
Visto il parere favorevole espresso sul suddetto testo
regolamentare dal Comitato dipartimentale per il territorio e
l'ambiente nella seduta del 13 febbralo 1998;
Visto l'art. 42 dello Statuto regionale di autonomia;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale n. 499 del 27
febbralo 1998;

Decreta:

È approvato il "Regolamento concernente le modalità e le
competenze per l'espressione dei pareri di congruità e di
conformità per i contratti da stipularsi da parte della ''Azienda
dei parchi e delle foreste regionali'', previsto dal 2 comma
dell'art. 90-bis della legge regionale 1 marzo 1988, n. 7, come
inserito dall'art. 3 della legge regionale 19 giugno 1995, n. 24, nel
testo allegato al presente decreto quale parte integrante e
sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo osservare
come Regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e verrà quindi pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, 20 marzo 1998
CRUDER
Registrato alla Corte dei conti, Trieste, addì 8 maggio 1998
Atti della Regione Friuli-Venezia Giulia, Registro n. 1, foglio
n. 171
REGOLAMENTO CONCERNENTE LE MODALITÀ E LE COMPETENZE PER
L'ESPRESSIONE DEI PARERI DI CONGRUITÀ E DI CONFORMITÀ PER I
CONTRATTI DA STIPULARSI DA PARTE DELL'AZIENDA DEI PARCHI E DELLE
FORESTE REGIONALI.
(art. 90-bis, comma 2, della legge regionale 1 marzo 1988, n. 7, come
introdotto dall'art. 3 della legge regionale 19 giugno 1995, n. 24).

Art. 1.

1. Il presente Regolamento disciplina le modalità e le competenze
per l'espressione dei pareri tecnici di congruità e di conformità
sulle prestazioni, come individuate al successivo art. 2, oggetto di
contratti di coinpetenza dell'Azienda dei parchi e delle foreste
regionali.
2. È fatta salva la competenza del Servizio della consulenza
tecnica ad emettere i pareri tecnici di congruità sugli atti
dell'Azienda dei parchi e delle foreste regionali, che richiedono uno
specifico esame tecnico rientrante nella competenza professionale
degli ingegneri o dei geometri, così come previsto dal 1 comma
dell'art. 90-bis della legge regionale 1 marzo 1988, n. 7, come
introdotto dall'art. 3 della legge regionale 19 giugno 1995, n. 24.

Art. 2.

1. Ai fini del presente Regolamento per "prestazioni" si intendono
i lavori, le forniture, le provviste, i servizi, i trasporti e i
noli, gli acquisti, le vendite di prodotti agricoli o forestali, le
consulenze, le ricerche, gli studi, le indagini, le progettazioni in
materia scientifica e tecnica e comunque ogni altra utilità
acquisita o resa che comporti una spesa ovvero una entrata per il
bilancio regionale nelle materie di competenza dell'Azienda dei
parchi e delle foreste regionali.
2. Il parere di congruità è reso ai sensi dell'art. 7
esclusivamente per le prestazioni relative ai contratti per i quali
è prevista la procedura della trattativa privata.
3. Per le prestazioni relative a contratti per i quali è prevista
la procedura dei pubblici incanti (asta pubblica, licitazione
privata, appalto-concorso), il parere di congruità deve intendersi
reso dalla Commissione aggiudicatrice, unitamente alla aggiudicazione
della gara stessa.

Art. 3.

1. La stipulazione di qualsiasi tipo di contratto, nonchè gli atti
aggiuntivi o integrativi degli stessi, è subordinata
all'acquisizione del parere di congruità, salvo diversa disposizione
legislativa o regolamentare.
2. Il parere di congruità è altresì richiesto per le
prestazioni, di cui all'art. 2 comma 1, da effettuarsi in economia
nelle forme dell'amministrazione diretta. In questa fattispecie ed
entro il limite di spesa di L. 3.000.000 (I.V.A. inclusa) il parere
stesso potrà essere reso anche nella forma sintetica di visto di
congruità.

Art. 4.

1. Il parere tecnico di congruità consiste in una dichiarazione
attestante che l'oggetto delle prestazioni, nonchè le relative
modalità di attuazione, sono corrispondenti alle esigenze
dell'Amministrazione regionale e che il relativo prezzo è congruo in
relazione al rapporto qualita'-prezzo, sulla base di valutazioni da
effettursi secondo i criteri di cui all'art. 5.
2. La dichiarazione di congruità potrà essere espressa anche
mediante una modulistica prestampata.
3. I pareri devono specificare i criteri adottati tra quelli di cui
all'art. 5.
4. Nei pareri l'I.V.A. e gli eventuali oneri devono essere indicati
separatamente con le rispettive aliquote e deve essere indicata la
spesa complessiva a carico del bilancio regionale.

Art. 5.

1. Nella formulazione dei pareri di congruità si tiene conto dei
seguenti criteri:
a) per le forniture e gli acquisti di servizi e di beni
comunemente in commercio, occorre far riferimento ai prezzi di
mercato desumibili dai listini in uso;
b) per l'acquisizione di prestazioni professionali per le quali è
richiesta obbligatoriamente l'iscrizione ad un ordine o ad un albo
professionale, occorre far riferimento alle relative tariffe, salva
sempre la possibilità di un prezzo minore;
c) per le prestazioni, comprese le vendite di prodotti agricoli o
forestali, per le quali esistono tariffari, i prezziari, i listini o
altri elenchi comunque denominati presso le camere di commercio, le
associazioni di categoria od altri soggetti pubblici, occorre far
riferimento a tali documenti;
d) per le prestazioni che richiedono un'attività di impresa,
occorre far riferimento ai costi del personale derivanti dagli
accordi collettivi di lavoro, nazionali e locali, al costo del
materiale impiegato, alle spese tecniche, ai costi generali ed al
congruo utile d'impresa;
e) per le forniture, gli acquisti e le prestazioni a cui non è
possibile applicare uno dei precedenti criteri, occorre far
riferimento ad eventuali precedenti casi similari in cui sia stata
parte l'Amministrazione regionale o altre pubbliche amministrazioni,
tenendo conto del tempo in cui si sono verificati;
f) qualora non sia applicabile il disposto della lettera b) ovvero
non esistano tariffari, listini od altri elenchi che specifichino gli
onorari, occorre far riferimento alla prevedibile durata del lavoro
ed alla capacità professionale, qualificazione e competenze
richieste per il suo svolgimento;
g) se la prestazione riguarda l'acquisizione di beni immateriali,
quali diritti d'autore e diritti di riproduzione, occorre far
riferimento al valore intrinseco di tali beni;
h) per l'acquisto di terreni di elevato interesse naturalistico,
che contribuiscono significativamente al mantenimento della
biodiversità nel territorio regionale, individuati quali biotopi
naturali ai sensi dell'art. 4 della legge regionale n. 42/1996,
ovvero all'uopo certificati dal Comitato tecnico scientifico previsto
dall'art. 8 della legge regionale n. 42/1996, si dovrà tener conto
del valore di mercato del bene, ovvero in mancanza, del valore
intrinseco dell'habitat naturale interessato determinabile fino ad un
massimo complessivo equivalente a quello della cultura a seminativo
indicato dalle tabelle dei valori agricoli medi rilevati dalle
commissioni provinciali per la determinazione dell'indennità
d'esproprio;
i) per l'acquisto di terreni di elevato interesse forestale, che
contribuiscono significativamente al mantenimento dell'efficienza
silvicolturale ed idrogeologica del territorio regionale, si dovrà
tener conto del valore di mercato del bene ovvero, in mancanza, del
valore intrinseco del bene immobile interessato determinabile fino ad
un massimo complessivo equivalente a quello delle colture a bosco
indicate dalle tabelle dei valori agricoli medi rilevati dalle
commissioni provinciali per la determinazione dell'indennità
d'esproprio.

Art. 6.

1. I pagamenti in acconto e quelli a saldo da effettuare in
esecuzione di contratti nonchè i pagamenti delle fatture per i
servizi attuati in economia mediante amministrazione diretta, sono
subordinati all'acquisizione di un parere di conformità.
2. Il parere di conformità consiste nella dichiarazione,
estrinsecabile anche mediante apposizione di un timbro appropriato,
che l'oggetto e le modalità delle prestazioni rese sono conformi a
quanto previsto contrattualmente ovvero, per i servizi attuati in
amministrazione diretta, che le prestazioni sono state regolarmente
rese secondo quanto richiesto dall'Amministrazione.

Art. 7.

1. L'organo competente ad esprimere i pareri previsti dal presente
Regolamento è, a seconda della materia oggetto della prestazione, il
Direttore del servizio che nella materia stessa ha competenza in base
alla legge regionale 1 marzo 1988, n. 7 e successive modificazioni ed
integrazioni.
2. Qualora le prestazioni riguardino materie rientranti nella
competenza di due o più servizi, i pareri sono resi dal Direttore
regionale.
CRUDER