5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 51 del 4-5-2022
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Struttura Territoriale Campania
Codice Fiscale: 80208450587 Partita IVA: 02133681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.51 del 4-5-2022)

Bando di gara NALAV 004-22


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. -Struttura Territoriale
Campania.
Indirizzo postale: V.le Kennedy, 25 - Citta': Napoli - Codice
Postale: 80125 - Paese: Italia.
Punti di contatto: U.O. Gare e Appalti - Telefono: 081.7356.111
Fax: 081.7356265.
Posta elettronica certificata: na-garecontr@postacert.stradeanas.it
Indirizzo internet: www.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede appalto congiunto: NO
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza: NO
I.3) COMUNICAZIONE
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra
indicato
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalità e scadenze di cui ai punti IV. 2.2) e VI.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II. 1.1) Denominazione: NALAV004-22 - Codice CIG: 9181645525
II. 1.2) CPV: 45259000-7 - Riparazione e manutenzione impianti
II. 1.3) Tipo di appalto:
Appalto di lavori avente ad oggetto la sola esecuzione, ai sensi
dell'art. 59, comma 1, del D.Lgs. 50/2016 s.m.i. (in seguito Codice)
- Progetto esecutivo a base di appalto validato dal Responsabile
della Struttura Territoriale Campania con atto del 08.03.2022 prot.n.
CDG-0144449.
II.1.4) Breve descrizione: Rete Stradale Regionale - Manutenzione
Ordinaria triennio 2022-2024 - Gestione e Manutenzione degli impianti
tecnologici lungo l'intera rete regionale
Progetto esecutivo Cod. CUP: F66G22000160001
II.1.5) Valore stimato:
Appalto di Lavori: Importo complessivo dell'appalto è pari ad €
3.300.000,00 (Euro tre milioni trecentomila/00) per lavori da
eseguire, comprensivi degli oneri relativi alla sicurezza per €
100.000,00 (Euro centomila/00) non assoggettati a ribasso.
Categoria prevalente:
OG 11 importo: € 3.300.000,00 Classifica IV-bis con riferimento
all'intero ammontare dell'appalto subappaltabile nel limite del 50%,
ai sensi dell'art. 105 comma 1 del Codice.
Tutti gli importi sono comprensivi degli oneri della sicurezza.
Natura ed entità delle prestazioni
Lavori a misura: Importo € 2.475.404,45
Lavori a corpo: Importo € 724.595,55
Oneri per la sicurezza: Importo € 100.000,00
Importo dell'affidamento non assoggettabile a ribasso
Oneri per la sicurezza ex D.Lgs. 81/2008: Importo 88.489,38
Oneri per la sicurezza Covid-19: Importo 11.510,62
Le lavorazioni dedotte in appalto sono subappaltabili entro i
limiti di cui all'art.105 del D.Lgs. n. 50/2016 s.m.i., così come
modificato dal D.L. n. 77/2021 convertito in Legge n.108/2021.
II.1.6) Informazioni relativi ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: NO
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITF3 Luogo principale di esecuzione: Regione Campania
II.2.4) Descrizione dell'appalto: Rete Stradale Regionale -
Manutenzione Ordinaria triennio 2022-2024 - Gestione e Manutenzione
degli impianti tecnologici lungo l'intera rete regionale
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
Ai sensi dell'art. 36 comma 9-bis del Codice e dell'art. 1, comma
3, della legge 11 settembre 2020, n. 120, pubblicata sulla GURI n.
228 del 14 settembre 2020, di conversione con modificazioni del D.L.
16 luglio 2020, n. 76 (c.d. Decreto Semplificazioni) prorogato dal
Decreto Legge n. 77 del 31 maggio 2021 (c.d. Decreto Semplificazioni
Bis) convertito, con modificazioni, nella Legge n.108 del 29 luglio
2021 l'appalto sarà aggiudicato con il criterio del prezzo più
basso.
La Commissione provvederà ad individuare la soglia di anomalia ai
sensi dell'art. 97 comma 2, comma 2-bis e comma 2 ter del Codice.
Si procederà, ai sensi dell'art. 97, comma 8, del Codice,
all'esclusione automatica delle offerte risultate anormalmente basse,
ossia che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla
soglia di anomalia individuata come sopra indicato, anche qualora il
numero delle offerte sia pari o superiore a cinque ai sensi
dell'art.1, comma 3, del D.L. Semplificazioni prorogato dal Decreto
Semplificazioni Bis.
Qualora il numero delle offerte ammesse risulti inferiore a 5, non
si procederà alla determinazione della soglia di anomalia, fermo
restando il potere della stazione appaltante di valutare la
congruità delle offerte qualora, in base ad elementi specifici,
appaiano anormalmente basse. .
Le modalità di presentazione delle spiegazioni di cui all'art. 97
del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i. saranno precisate nel Disciplinare di
gara.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
Durata in giorni: 1095 naturali e consecutivi
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: NO
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: NO
II.2.14) Informazioni complementari
Per la tipologia e la precisa localizzazione degli interventi da
eseguire, la suddivisione in lotti non risulta conveniente per la
stazione appaltante, con particolare riguardo ai seguenti aspetti:
o assicurare il rispetto del principio di economicità, che si
concretizza nella necessità di garantire la razionalizzazione ed il
contenimento dei costi mediante l'ottenimento di economie di scala;
o la necessità di mantenere la sostanziale omogeneità
tecnico-operativa delle prestazioni richieste dalla SA.
SEZIONE III INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni e/o documentazioni ivi indicate.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni e/o documentazioni ivi indicate.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art.45 del Codice, nel rispetto delle prescrizioni poste dagli
artt. 47 e 48 del suddetto Codice articolo citato così ,
quest'ultimo come modificato dall'art. 8 comma 5 let. a-ter) della
Legge 11 settembre 2020, n. 120 di conversione con modificazioni del
D.L. Semplificazioni n. 76/2020 e prorogato dal Decreto Legge n. 77
del 31 maggio 2021 (c.d. Decreto Semplificazioni Bis) convertito, con
modificazioni, nella Legge n.108 del 29 luglio 2021.
Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)
del Codice di tipo orizzontale, i requisiti di qualificazione
tecnico-organizzativi di cui al punto III.1.3., ai sensi dell'art.92
comma 2 del D.P.R. 207/2010, devono essere posseduti dalla mandataria
o da un'impresa consorziata nella misura minima del 40% e la restante
percentuale cumulativamente dalle mandanti o dalle altre imprese
consorziate ciascuna nella misura minima del 10%. La mandataria in
ogni caso deve possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in
misura maggioritaria.
Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)
del Codice di tipo verticale, i requisiti di qualificazione
tecnico-organizzativo di cui al punto III.1.3, ai sensi dell'art. 92,
comma 3, del D.P.R. 207/2010, devono essere posseduti dalla
mandataria nella categoria prevalente; nelle categorie scorporate
ciascuna mandante possiede i requisiti previsti per l'importo dei
lavori della categoria che intende assumere e nella misura indicata
per l'impresa singola. I requisiti relativi alle lavorazioni
scorporabili non assunte dalle mandanti sono posseduti dalla
mandataria con riferimento alla categoria prevalente.
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste
La garanzia provvisoria non viene richiesta ai sensi dell'art. 1,
comma 4 del D.L. Semplificazioni prorogato dal Decreto
Semplificazioni Bis.
III.1.7) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
La presente gara viene esperita con riserva di importo e di
aggiudicazione.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi dell'art. 103
del Codice e secondo le modalità di cui al Disciplinare.
Gli stati di avanzamento lavori (SAL) ed i relativi pagamenti sono
definiti negli atti di gara.
Ai sensi dell'art. 35, comma 18 del D.Lgs. n.50/2016 s.m.i., è
prevista la corresponsione di un'anticipazione pari al 20% sul valore
del contratto di appalto.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto
Il Responsabile del Procedimento è l'ing. Rocco Renzullo.
SEZIONE IV: PROCEDURE
IV.1.) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta ai sensi dell'art. 60 ed art. 36 comma 2 lettera d) del
Codice, con i termini ridotti per ragioni d'urgenza di cui all'art. 8
comma 1 lett. c) della Legge 11 settembre 2020, n.120 di conversione
con modificazioni del D.L. Semplificazioni n. 76/2020 prorogato dal
Decreto Legge n. 77 del 31 maggio 2021 (c.d. Decreto Semplificazioni
Bis) convertito, con modificazioni, nella Legge n.108 del 29 luglio
2021.
Si ritiene opportuno ricorrere alla procedura aperta per
affidamenti di lavori pari o superiori all'importo di € 1.000.000,00
e fino alla soglia comunitaria pari ad € 5.382.000,00, pur applicando
il temporaneo regime derogatorio alla normativa del Codice Appalti
introdotto Legge 11 settembre 2020, n.120, di conversione con
modificazioni del D.L. Semplificazioni n. 76/2020. Ciò al fine di
garantire una maggiore evidenza pubblica ricorrendo ad una procedura
ordinaria, improntata alla salvaguardia dei principi della
concorrenza e della trasparenza, che garantisce comunque il rispetto
del principio di non aggravamento del procedimento, anche attraverso
l'applicazione dei termini ridotti per l'urgenza e dell'inversione
procedimentale. Ne consegue, in linea con la ratio del suddetto DL
Semplificazioni e anche nell'ottica del rispetto del principio
dell'economia procedimentale, un maggiore contenimento delle
tempistiche delle procedure di affidamento, pertanto più funzionale
al perseguimento degli obiettivi di incentivazione delle opere
pubbliche al fine di far fronte alle ricadute economiche dovute
all'emergenza sanitaria mondiale.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro: NO
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica: NO
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: NO
IV.2.) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di Anas
https://acquisti.stradeanas.it, a pena di esclusione, entro le ore
12:00 del giorno 18 maggio 2022.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta
180 (centoottanta) giorni dal termine ultimo per il ricevimento
delle offerte, salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione
aggiudicatrice della facoltà di cui all'art. 32, comma 4, del D.Lgs.
n.50/2016 s.m.i..
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte.
Apertura offerte: prima seduta pubblica il giorno 19 maggio 2022
dalle ore 10:00.
Luogo: Struttura Territoriale Campania, V.le Kennedy n.25, Napoli.
Informazioni relative alle persone ammesse ad assistere
all'apertura delle offerte:
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, con le
modalità indicate al paragrafo 2.4. del Disciplinare.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITÀ
Si tratta di un appalto rinnovabile: NO
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
Si farà ricorso all'ordinazione elettronica: NO
Sarà accettata la fatturazione elettronica: SI
Sarà utilizzato il pagamento elettronico: SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarità non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, così come specificato nel Disciplinare di
gara, dovrà pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente online, pertanto, i concorrenti non ancora iscritti
sul Portale Acquisti ANAS dovranno provvedere alla celere
registrazione sul citato Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, entro il prescritto termine di
scadenza, secondo le modalità e prescrizioni contenute nel
Disciplinare di gara;
b) al fine di garantire l'autenticità e l'integrità di tutti i
documenti richiesti, nonchè di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'azienda concorrente dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto;
c) a pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione
richiesta dovrà essere sottoscritta digitalmente, con le modalità
indicate nel Disciplinare;
d) il presente bando non vincola Anas S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. Anas S.p.A. si riserva espressamente la possibilità
di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i termini in
qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza che i
candidati possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura.
L'aggiudicazione, subordinata altresì al concretizzarsi di tutti i
presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli connessi al
totale finanziamento dell'appalto, di legge, di regolamento e del
procedimento concorsuale propedeutici all'espletamento della
prestazione, non è impegnativa per Anas S.p.A. e non dà diritto
alla stipulazione del contratto od a qualsivoglia rivendicazione,
pretesa, aspettativa o richiesta di sorta da parte dei concorrenti e
dell'aggiudicatario.
Per quanto riguarda gli adempimenti e gli oneri relativi
all'attuazione dello stipulato o stipulando Protocollo di Legalità
si rinvia a quanto previsto nel Disciplinare di gara;
e) il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre CDG-0210568-I del 01.04.2022;
f) il Disciplinare, lo schema di contratto, il Capitolato Speciale
di Appalto e la documentazione complementare: sono resi disponibili
tramite la pubblicazione sul sito istituzionale ANAS all'interno
della sezione "Fornitori" e sul Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della sezione "Bandi e
Avvisi";
g) si applica la revisione dei prezzi prevista dall'art.106 del
D.Lgs. n. 50/2016 s.m.i. così come disciplinata dall'art. 29 del
Decreto Legge n. 4 del 27 gennaio 2022, c.d. Decreto Sostegni ter;
h) per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando
e nell'allegato Disciplinare, si fa riferimento ai documenti
contrattuali posti a base di gara, nonchè ad ogni altra disposizione
legislativa e regolamentare vigente, in quanto applicabile.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente competente.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Entro 30 giorni dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.

Il responsabile area amministrativa gestionale
Alessandro Ficorella


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