Serie Generale n. 25 del 1-2-2000
CIRCOLARI
MINISTERO DEL COMMERCIO CON L'ESTERO
MINISTERO DEL COMMERCIO CON L'ESTERO
CIRCOLARE 25 gennaio 2000, n. 8508
Criteri e modalita' per l'applicazione nel 2000 della legge 29 luglio 1981, n. 394, art. 10, concernente la concessione di contributi finanziari ai consorzi agroalimentari e turistico-alberghieri. (GU Serie Generale n.25 del 01-02-2000)

Conformemente all'art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241, si
comunicano i criteri e le modalità secondo i quali il Ministero del
commercio con l'estero (di seguito: Ministero) concederà i
contributi alle spese che sostengono i consorzi agroalimentari ed i
consorzi per le imprese alberghiere e turistiche, ai sensi della
legge 29 luglio 1981, n. 394, successivamente modificata dall'art. 4,
comma 3, della legge 20 ottobre 1990, n. 304.
Considerato che è previsto il trasferimento alle regioni di parte
delle competenze in parola, la presente circolare potrà subire
modifiche in relazione a tale evento.
Scopo della concessione dei contributi.
1. Secondo quanto previsto dall'art. 22, comma 1, del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 143 (Disposizioni in materia di
commercio con l'estero), i contributi concessi dal Ministero del
commercio con l'estero sono finalizzati ad incentivare lo svolgimento
di specifiche attività promozionali e la realizzazione di progetti
volti a favorire, in particolare, l'internazionalizzazione delle
piccole e medie imprese.
Presentazione dell'istanza di ammissione al contributo.
2. Possono richiedere il contributo ai sensi della normativa
sopracitata i consorzi e le società consortili, anche in forma
cooperativa, aventi come scopo esclusivo la esportazione dei prodotti
agro alimentari, nonchè i consorzi e le società consortili, anche
in forma cooperativa, per le imprese alberghiere e turistiche,
limitatamente alle attività volte ad incrementare la domanda
turistica estera.
3. La domanda di ammissione al contributo deve essere redatta in
bollo secondo il fac-simile allegato (Modello A) e inviata al
Ministero del commercio con l'estero - D.G. per la promozione degli
scambi e per l'internazionalizzazione delle imprese - Div. III, via
posta raccomandata o corriere entro e non oltre la data del 15 marzo
2000. Le istanze pervenute successivamente a tale data non saranno
ammesse al contributo. Per l'inoltro via posta fa fede la data del
timbro postale, mentre per l'inoltro via corriere fa fede la data di
consegna allo stesso o, in mancanza, la data di ricezione apposta
sulla busta dal Ministero. Copia della domanda deve essere inviata al
Ministero delle politiche agricole - D.G. delle politiche agricole,
da parte dei consorzi agroalimentari e alla Presidenza del Consiglio
- Dipartimento del turismo, da parte dei consorzi turistico
alberghieri.
4. Alla domanda deve essere allegata la seguente documentazione
dalla quale risulti l'idoneità del consorzio a chiedere il
contributo:
copia conforme all'originale dell'atto costitutivo e dello
statuto vigente al momento della domanda;
certificato della Camera di commercio rilasciato in data non
anteriore a tre mesi rispetto a quella di presentazione al Ministero,
attestante che il consorzio risulta svolgere attività e non è
soggetto a procedure concorsuali;
elenco delle imprese associate (inclusi i comuni e le
associazioni di categoria) con indicazione del settore di attività e
del numero di iscrizione nel registro delle imprese;
per i consorzi agro-alimentari delibera della regione (da
richiedere ove non sia stata ancora emessa) che individua il
consorzio richiedente come specificato dall'art. 10 della legge n.
394/1981; per le cooperative agricole certificato prefettizio ai
sensi dell'art. 16 del decreto legislativo del Capo provvisorio dello
Stato del 14 dicembre 1947, n. 1577.
5. Alla domanda è allegato il programma delle attività
promozionali da svolgere nel 2000.
6. Il programma 2000 si articola in progetti, ciascuno dei quali è
descritto in una scheda, come da fac-simile allegato (Modello B), in
modo da presentare analiticamente:
la scelta del mercato estero;
l'obiettivo di ciascun progetto;
la predeterminazione dei relativi indicatori e standard da
applicare consuntivamente per misurare i risultati raggiunti;
le azioni promozionali che compongono il progetto (con
l'indicazione delle risorse da impiegare, delle fasi, dei modi, dei
tempi, dei luoghi);
l'ammontare della spesa da sostenere per ogni azione e la sua
natura, da individuare nelle voci da inserire nel bilancio 2000 ai
"costi della produzione" (voci da B6 a B14);
il ruolo, anche finanziario, di eventuali partner pubblici e
privati;
i vantaggi per i consorziati ed il rapporto costi/benefici.
7. Sono ammissibili al contributo unicamente le azioni promozionali
volte a sostenere le esportazioni verso l'estero ed il flusso
turistico estero in Italia. In particolare rientrano in tale
definizione:
l'attività di informazione mediante predisposizione e stampa di
materiale pubblicitario cartaceo o informatico; esercizio di
pubblicità sulla stampa estera e sugli altri media, ospitalità a
giornalisti, opinion leaders e buyers esteri, ecc.;
l'attività di presentazione dei marchi e dei prodotti mediante
la partecipazione a fiere o l'organizzazione di mostre all'estero, le
visite di operatori esteri a fiere internazionali italiane, gli
incontri tra produttori italiani e distributori esteri, ecc.;
le ricerche di mercato, i sondaggi e gli studi, sul comportamento
del trade e dei consumatori all'estero, o destinati alla
individuazione dei canali di vendita più idonei;
la presentazione del modello alimentare italiano sui mercati
esteri attraverso iniziative tese a diffondere l'informazione sui
prodotti tipici e di qualità, come ad esempio le dimostrazioni
culinarie, la degustazione, ecc.;
le campagne pubblicitarie dei prodotti tipici;
l'attività di formazione di operatori commerciali e turistici
esteri, gli stages, le conventions, ecc., che abbiano per oggetto la
diffusione della conoscenza delle tradizioni regionali in materia di
cucina, di prodotti tipici, di ospitalità, ecc..
8. Oltre alle spese sostenute per le azioni sopra descritte,
possono essere finanziate anche le spese generali e di personale che,
sia pure indirettamente, risultino collegate con la buona riuscita
dell'iniziativa, limitatamente alla misura massima del 20% delle
spese totali di ogni progetto.
9. Il programma dell'attività potrà essere aggiornato o integrato
con nuovi progetti dopo la data del 15 marzo 2000, solo se sussistono
giustificazioni valide e obiettive; le integrazioni o i nuovi
progetti devono essere presentati almeno trenta giorni prima della
loro esecuzione, e comunque non oltre il 30 settembre 2000. I
progetti presentati dopo tale data non saranno presi in esame.
10. Per essere ritenuto ammissibile al contributo, il programma
promozionale deve risultare conforme ai criteri definiti nella
presente circolare, deve avere una evidente validità
tecnico-economica in termini di promozione delle esportazioni e deve
risultare coerente con le linee direttrici del programma promozionale
2000 indicate dal Ministro.
11. Il programma promozionale si intende approvato se entro il
30 giugno 2000 non siano state formulate osservazioni da parte del
Ministero.
12. L'erogazione del relativo contributo potrà avvenire su
presentazione di rendicontazione entro il 31 marzo dell'anno 2001.
Presentazione della domanda di liquidazione del programma realizzato
nel 1999.
13. Ove il consorzio abbia svolto azioni promozionali nel corso del
1999 e queste abbiano avuto l'approvazione del Ministero, il
consorzio potrà inoltrare la richiesta di liquidazione del
contributo sulle spese effettivamente sostenute. La domanda deve
essere redatta in bollo secondo il fac-simile allegato (Modello C) e
inviata al Ministero del commercio con l'estero - D.G. per la
promozione degli scambi e per l'internazionalizzazione delle imprese
- Div. III, via posta raccomandata o corriere entro e non oltre la
data del 31 marzo 2000. Alla domanda sono allegati:
la relazione sull'esecuzione del programma 1999 approvato dal
Ministero;
la fotocopia delle relative deliberazioni degli organi
statutariamente competenti;
la fotocopia del bilancio consortile chiuso al 31 dicembre 1999,
da cui risulti l'avvenuto deposito presso la Camera di commercio,
completo di stato patrimoniale, conto economico e nota integrativa,
se disponibile.
La relazione si compone di una parte descrittiva generale, di
schede concernenti i singoli progetti realizzati e di un prospetto
riepilogativo delle spese sostenute, elaborato secondo le voci di
bilancio da B6 a B14, come da prospetto allegato (Modello D).
Le schede sono redatte secondo il fac-simile allegato (Modello E),
in modo che siano chiaramente illustrati i seguenti punti:
la convenienza della scelta operata sul mercato estero;
a fronte dell'obiettivo prescelto, i risultati raggiunti misurati
attraverso gli indicatori di risultato e i relativi standard
precedentemente fissati;
l'attuazione delle azioni (indicando per ciascuna le risorse
impiegate, le fasi, i modi, i tempi, i luoghi);
il ruolo avuto da eventuali partner pubblici o privati e gli
eventuali contributi riconosciuti da altri enti pubblici;
la natura della spesa sostenuta per ciascuna azione e il suo
ammontare; sono ammesse a contributo solo le voci di spesa inserite
nel bilancio 1999 ai "costi della produzione" (voci da B6 a B14);
le spese generali e di personale che risultino effettivamente
correlate con la realizzazione del progetto, da descrivere nella loro
natura e da individuare nelle voci dei "costi della produzione" del
bilancio 1999 (voci da B6 a B14);
i vantaggi ricevuti dai consorziati ed il rapporto
costi/benefici.
14. Per la concessione del contributo il Ministero esamina i
risultati conseguiti dalle azioni applicando gli indicatori e gli
standard a suo tempo predeterminati, valuta la conformità
dell'attività svolta rispetto al programma approvato, esclude le
spese non ammissibili e tiene conto dei limiti della dotazione
finanziaria complessiva assegnata all'amministrazione.
15. I progetti eseguiti nel 1999 e presentati nel 2000 senza la
preventiva approvazione del Ministero non sono ammessi al contributo.
16. Il programma dovrà essere corredato dall'elenco delle fatture
relative alle spese effettivamente sostenute per le azioni, firmato
dal legale rappresentante.
Misura del contributo.
17. Se il consorzio ha ricevuto o è destinatario di contributi
sulla generalità delle spese consortili per l'anno 1999, concessi da
regioni o enti regionali collegati, è escluso dalla contribuzione
ministeriale, a meno che le spese generali e di personale siano
limitate alla misura massima del 20% del totale delle spese di ogni
progetto, come indicato al punto 8 relativo al programma 2000.
18. Se l'intero programma o alcuni dei progetti sono finanziati da
altri enti pubblici, nella determinazione del contributo saranno
computati anche i predetti finanziamenti, affinchè il contributo
complessivo non superi il 70% del totale delle spese ammesse; il
consorzio è tenuto a dichiarare l'esistenza di tali delibere e ad
inviare fotocopia dei provvedimenti concessivi.
19. La misura del contributo, ai sensi dell'art. 10 della legge n.
394/1981 e dell'art. 4, comma 3, della legge n. 304/1990, non potrà
eccedere:
il 40% delle spese ammissibili per i consorzi costituiti da più
di cinque anni;
il 60% per i consorzi le cui imprese sono ubicate per almeno i
4/5 nei territori delle regioni Molise, Campania, Puglia, Basilicata,
Calabria, Sicilia, Sardegna;
il 70% per i consorzi che al momento della domanda risultano
costituiti da non più di cinque anni.
20. In ogni caso è fissato un limite massimo di lire 150 milioni
per i consorzi che associano fino a 24 imprese, di lire 200 milioni
per i consorzi che associano da 25 a 74 imprese e di lire 300 milioni
per i consorzi che associano più di 74 imprese.
Ispezioni e verifiche.
21. Ai sensi della legge n. 15/1968 e nei limiti previsti dalla
stessa, le istanze possono essere corredate da autocertificazioni.
22. Il Ministero si riserva di disporre in qualsiasi momento
controlli e verifiche sulla esecuzione del programma promozionale,
sulla veridicità delle dichiarazioni rilasciate, sulla conformità
all'originale delle copie dell'atto costitutivo, dello statuto e del
bilancio depositato e sulla esistenza dei requisiti di idoneità a
ricevere il contributo.
23. In caso di dichiarazione mendace il soggetto va incontro alle
sanzioni penali previste, così come richiamato dall'art. 26 della
legge 4 gennaio 1968, n. 15; inoltre, qualora vengano meno le
qualità meritorie, questa amministrazione si riserva la facoltà di
revocare il contributo finanziario concesso e di non accogliere
successive domande di contributo.
Come contattare il Ministero.
24. L'ufficio incaricato dell'erogazione dei contributi si rende
disponibile per gli eventuali ulteriori chiarimenti che si rendessero
necessari.
Gli operatori possono ottenere il supporto tramite la
corrispondenza, i contatti telefonici e, previo appuntamento,
mediante i colloqui diretti.
Indirizzo: Ministero del commercio con l'estero - Direzione
generale per la promozione degli scambi e l'internazionalizzazione
delle imprese - Divisione III - Viale America, 341 - 00144 Roma.
Dirigente: dott. Claudio Borghese, tel. 06/59647548 - 06/59932460 -
fax: 06/59932454 - e-mail: promo3 mincomes.it - clabortin.it
Incaricati dell'istruttoria: sig.ra Simona Re - tel. 06/59932638,
sig. Alberto Vaccaro, tel. 06/59932515.
Sito web: http://www.mincomes.it

Il direttore generale
per la promozione degli scambi
e l'internazionalizzazione delle imprese
Sardi de Letto

Modello A
SCHEMA DI DOMANDA DI AMMISSIONE AL CONTRIBUTO
EX LEGGE n. 394/1981, Art. 10 (in bollo)
Data .....................
Al Ministero del commercio con
l'estero - Direzione generale per
la promozione degli scambi e
l'internazionalizzazione delle
imprese Div. III - Viale Boston, 25
- Roma
Oggetto: legge n. 394/1981, art. 10 - Richiesta di ammissione al
contributo sulle spese relative all'attività del programma
promozionale 2000.
Il sottoscritto .................................legale
rappresentante del consorzio............................con sede in
..........................., telefono "n. ................. fax n.
...............................e-mail ..............., iscritto alla
CCIAA di
................................................................, al
n. .................................vista la circolare di codesto
Ministero n. .............. del ............................, chiede:
l'ammissione al contributo finanziario ai sensi della legge
suindicata sulle spese relative al programma promozionale 2000.
A tal fine allega:
1) il programma dell'attività promozionale verso l'estero da
svolgere nel 2000, denominato ...................., composto di n.
.................................progetti per la spesa totale di L.
.................................corredato degli eventuali
provvedimenti con cui altri enti pubblici dichiarano di finanziare il
programma;
2) la documentazione indicata al punto 4 della circolare (se lo
statuto e l'atto costitutivo sono stati inviati precedentemente,
dichiararlo; se ci sono state modifiche inviarle in copia conforme
all'originale);
3) l'elenco dei soci alla data di presentazione della domanda
con il numero di iscrizione al registro delle imprese ed il settore
di attività;
4) il provvedimento di riconoscimento emesso dalla regione per
i consorzi agroalimentari ed il certificato di iscrizione nel
registro prefettizio per le cooperative agricole;
5) la fotocopia della ricevuta della raccomandata che attesta
l'invio della domanda anche alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento del turismo, Ufficio II relazioni
internazionali, (per i consorzi turistico-alberghieri) e al Ministero
per le politiche agricole - Direzione generale politiche agricole
(per i consorzi agroalimentari).
Firma del legale rappresentante
. . . . . . . . . . . . . . . .

Modello B
SCHEDA CONCERNENTE I PROGETTI PROMOZIONALI
DA REALIZZARE NEL 2000
Progetto n. .................................denominato &amp;ul;
Scelta del mercato estero (motivi, scopi)
..........................;
Obiettivo del progetto e modi (indicatori e standard) per
valutare i risultati promozionali .................................;
Azioni (per ciascuna: fasi, modi, tempi, luoghi, risorse da
impiegare)
..................................................................
..................................................................
..................................................................
Ruolo di eventuali soggetti partecipanti (denominazione, rapporto
con il richiedente, richiesta di finanziamento inoltrata ad altri
enti pubblici).
..................................................................
..................................................................
Costo del progetto L. ................................... le
spese devono essere descritte nella loro natura e analizzate per
ciascuna azione nei limiti e secondo le voci da inserire nei "costi
della produzione" del bilancio 2000 (voci da B6 a B14);
....................................
.................................... .br:
....................................
Spese generali e di personale (limitatamente alla misura massima
del 20% delle spese totali del progetto) da descrivere nella loro
natura e analizzare nei limiti e secondo le voci da inserire nei
"costi della produzione" del bilancio 2000 (voci da B6 a B14);
....................................
....................................
....................................
Vantaggi per i consorziati e rapporto costi/benefici
..................................................................
Firma del legale rappresentante
. . . . . . . . . . . . . . . .

Modello C
SCHEMA DI DOMANDA DI LIQUIDAZIONE DEL CONTRIBUTO
EX LEGGE n. 394/1981, Art. 10 (in bollo)
Data ...................................
Al Ministero del commercio con
l'estero - Direzione generale per
la promozione degli scambi e
l'internazionalizzazione delle
imprese Div. III - Viale Boston, 25
- Roma
Oggetto: Legge n. 394/1981, art. 10 - Richiesta di ammissione al
contributo sulle spese relative all attività del programma
promozionale 2000.
Il sottoscritto .................................legale
rappresentante del consorzio .........................., con sede in
&amp;ul;, telefono "n. ................. fax n.
.................................e-mail .........................,
iscritto alla CCIAA di
................................................................, al
n. ......, vista la circolare di codesto Ministero n.
..............del ............................, chiede:
la liquidazione del contributo sulle spese relative al
programma realizzato nel 1999 e approvato da codesto Ministero.
A tal fine allega:
la relazione sull'esecuzione del programma di attività
promozionale verso l'estero per il 1999, già approvato da codesto
Ministero, composta di una parte descrittiva generale, di n. ........
schede concernenti i singoli progetti realizzati per la spesa totale
di L. ...................., di un prospetto riepilogativo delle spese
totali elaborate secondo le voci di bilancio da B6 a B14 e di un
elenco delle fatture relative alle spese effettivamente sostenute
sottoscritto dal legale rappresentante.
Il sottoscritto, sotto la sua personale responsabilità ed avendo
diretta conoscenza di quanto esposto, dichiara:
di non essere beneficiario di contributi finanziari sulla
generalità delle spese consortili per l'anno 1999, concessi da
regioni o enti regionali collegati;
di essere beneficiario di contributi finanziari sulla
generalità delle spese consortili per l'anno 1999, concessi da
regioni o enti regionali collegati (allegando le relative delibere),
ma di avere limitato le spese generali e di personale alla misura
massima del 20% del costo totale di ciascun progetto;
di essere/di non essere beneficiario di contributi finanziari
da parte di altri enti pubblici destinati a finanziare le attività
promozionali per le quali viene richiesto il contributo ministeriale
(allegando le relative delibere);
(per i consorzi agro-alimentari) di non avere svolto attività
finalizzata al mercato italiano;
che il consorzio ha/non ha sede nei territori delle regioni
Molise, Campania, Puglia, Basilicata, Calabria, Sicilia, Sardegna e
che le imprese consorziate sono/non sono ubicate per almeno 4/5 in
detti territori;
di essere/non essere tenuto all'obbligo di esibire la bolletta
d'incasso;
che, ai fini del pagamento del contributo ministeriale, la
somma può essere accreditata sul c/c n. ......................
intrattenuto presso la Banca ......................................,
codice CAB n. ................, codice ABI n.
................................;
di essere intestatario del codice fiscale n.
.......................... (partita IVA n.
...........................).
Firma del legale rappresentante
. . . . . . . . . . . . . . . .
(Firma autenticata, ai sensi
dell'art. 20 della legge
4 gennaio 1968, n. 15,
ovvero, ai sensi dei commi 10
e 11 dell'art. 2 della legge
16 giugno 1998, n. 191,
apposta davanti all'addetto
di questa amministrazione
ovvero l'istanza è
presentata unitamente ad una
copia fotostatica di un
documento d'identità del
sottoscrittore)

Modello D
PROSPETTO RIEPILOGATIVO DEL TOTALE DELLE SPESE SOSTENUTE PER IL
PROGRAMMA PROMOZIONALE 1999, ELABORATO SECONDO I "COSTI DELLA
PRODUZIONE" DEL BILANCIO 1999 (VOCI DA B6 A B14)
=====================================================================
Descrizione |Totale|Quota
=====================================================================
B6 - Per materie prime, sussidiarie, di consumo e | |
merci.... |..... |.....
---------------------------------------------------------------------
B7 - Per servizi.... |..... |.....
---------------------------------------------------------------------
B8 - Per godimento di beni di terzi.... |..... |.....
---------------------------------------------------------------------
B9 - Per il personale.... |..... |.....
---------------------------------------------------------------------
B10 - Ammortamenti.... |..... |.....
---------------------------------------------------------------------
B11 - (se ricorre).... |..... |.....
---------------------------------------------------------------------
B12 - (se ricorre).... |..... |.....
---------------------------------------------------------------------
B13 - (se ricorre).... |..... |.....
---------------------------------------------------------------------
B14 - Oneri diversi di gestione.... |..... |.....
Firma del legale rappresentante
. . . . . . . . . . . . . . . .

Modello E
SCHEDA CONCERNENTE I PROGETTI PROMOZIONALI DA REALIZZARE NEL 1999
Progetto n. .................................denominato
.................
Convenienza della scelta operata sul mercato estero prescelto
......
A fronte dell'obiettivo prescelto, illustrare i risultati
raggiunti, accertati mediante l'autovalutazione degli indicatori e
degli standard precedentemente fissati
..................................................................
Attuazione delle azioni (per ciascuna: fasi, modi, tempi, luoghi,
risorse impiegate)
..................................................................
.................................
Ruolo di eventuali partner (denominazione, rapporto con il
richiedente, finanziamento da altri enti pubblici)
.................................
Costo del progetto L. .......................... (le spese vanno
descritte nella loro natura ed analizzate per ciascuna azione nei
limiti e secondo le voci dei "costi della produzione" del bilancio
1999 da B6 a B14)
. . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . .
. .. . . . . . . . . . . Spese generali e di personale (da
descrivere nella loro natura e da individuare nelle voci dei
acosti della produzione del bilancio 1999 da B6 a B14)
. . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . .
. .. . . . . . . . . . . Vantaggi per i consorziati e rapporto
costi/benefici..........
.................................
Firma del rappresentante
. . . . . . . . . . . .