Serie Generale n. 194 del 20-8-2010
SUPPLEMENTI ORDINARI
AGENZIA DEL DEMANIO
AGENZIA DEL DEMANIO
COMUNICATO
Nuovo regolamento di amministrazione e contabilita' deliberato dal Comitato di Gestione il 9 giugno 2010 (10A10415) (GU Serie Generale n.194 del 20-08-2010 - Suppl. Ordinario n. 200)

Art. 1

Oggetto

1. Il presente regolamento disciplina il funzionamento e
l'organizzazione dell'Agenzia, l'assunzione, lo sviluppo e la
formazione del personale, le competenze ed i poteri delle strutture e
detta disposizioni sulla contabilità in attuazione dell'articolo 1
dello Statuto pubblicato sulla Gazzetta ufficiale n. 58 dell'
11.03.2010.

Art. 2

Principi di organizzazione e funzionamento

1. L'organizzazione e il funzionamento dell'Agenzia del Demanio si
ispirano ai seguenti principi:
a) adozione di criteri e modalità per il reclutamento del
personale e per il conferimento di incarichi nel rispetto dei
principi, anche di derivazione comunitaria, di imparzialità,
trasparenza e pubblicità
b) ordinamento interno delle strutture diretto a raggiungere la
massima efficienza e flessibilità al fine di rispondere alle
esigenze strategiche dell'Agenzia, favorendo il decentramento delle
responsabilità operative
c) adozione di soluzioni organizzative che privilegino il lavoro
per processi e in team e la gestione per progetti per le attività a
termine di carattere innovativo e di particolare rilevanza e
complessità, con la chiara individuazione degli obiettivi e delle
responsabilità assegnate a ciascuna figura professionale
d) soddisfacimento delle necessità degli utenti e
semplificazione dei rapporti con i privati

Art. 3

Principi di trasparenza dell'azione amministrativa

1. L'Agenzia svolge la propria attività secondo i principi della
legge n. 241/90 e successive modifiche ed integrazioni ed è dotata
di un proprio regolamento di disciplina dell'accesso ai documenti
amministrativi pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica
Italiana n. 31 del 7 febbraio 2007. Si uniforma, inoltre, alle
disposizioni del Codice della Privacy per quanto attiene la tutela
dei dati personali.

Art. 4

Controllo e patrocinio legale

1. L 'Agenzia è sottoposta al controllo dalla Corte dei conti ai
sensi dell'articolo 12 della legge 21 marzo 1958, n. 259. Al
Magistrato delegato al controllo si applicano, per quanto riguarda il
trattamento di missione, le disposizioni previste per il personale
dell'Agenzia con qualifica dirigenziale.
2. L'Agenzia si avvale del patrocinio dell'Avvocatura dello Stato
ai sensi dell'articolo 43 del Testo Unico approvato con R.D. 30
ottobre 1933, n. 1611 e successive modificazioni. I rapporti con
l'Organo legale sono regolati da convenzione.

Art. 5

Struttura organizzativa

1. Sono organi dell'Agenzia il Direttore, il Comitato di gestione e
il Collegio dei revisori dei conti che esercitano le funzioni loro
attribuite dallo Statuto.
2. L'Agenzia si articola in strutture centrali e in strutture
territoriali.
3. Le competenze delle strutture ed i poteri attribuiti ai
responsabili di ciascuna struttura sono definiti dal presente
regolamento.
4. Gli incarichi di direttore delle strutture centrali e
periferiche sono deliberati dal Comitato di gestione.

Art. 6

Strutture centrali

1. A livello centrale operano alle dirette dipendenze del Direttore
dell'Agenzia le seguenti strutture: - Direzione Normativa e
Contenzioso
- Direzione Servizi e Sistemi - Direzione Pianificazione
- Direzione Risorse Umane e Organizzazione
- Direzione Amministrazione Finanza e Controllo
- Direzione Processi di Valorizzazione
- Direzione Area Operativa - Direzione Beni Confiscati
2. Opera, inoltre, a diretto riporto del Direttore dell'Agenzia la
funzione di Internal Auditing.

Art. 7

Strutture territoriali

1. La struttura territoriale dell'Agenzia si articola in 16
Filiali, di cui 12 a competenza regionale e 4 a competenza
interregionale.
2. Le Filiali sono le seguenti e riportano gerarchicamente alla
Direzione Area Operativa: - Filiale Abruzzo e Molise con sede a
Pescara e ufficio a Campobasso
- Filiale Calabria con sede a Catanzaro e ufficio a Reggio Calabria
- Filiale Campania con sede a Napoli
- Filiale Emilia Romagna con sede a Bologna
- Filiale Friuli Venezia Giulia con sede a Udine
- Filiale Lazio con sede a Roma
- Filiale Liguria con sede a Genova
- Filiale Lombardia con sede a Milano
- Filiale Marche con sede a Ancona
- Filiale Piemonte e Valle d'Aosta con sede a Torino
- Filiale Puglia e Basilicata con sede a Bari e uffici a Lecce e
Matera
- Filiale Sardegna con sede a Cagliari e ufficio a Sassari
- Filiale Sicilia con sede a Palermo e ufficio a Catania
- Filiale Toscana e Umbria con sede a Firenze e uffici a Livorno e
Perugia
- Filiale Trentino Alto Adige con sede a Bolzano/Bozen
- Filiale Veneto con sede a Venezia e ufficio a Vicenza

Art. 8

Controllo interno

1. Il controllo interno sulla correttezza delle attività e sul
regolare rispetto delle disposizioni contabili e amministrative è
assicurato:
- dal Collegio dei Revisori dei conti con riferimento a quanto
previsto dall'articolo 2403 del codice civile
- dall'Organismo di vigilanza, istituito in analogia a quanto
previsto dall'art. 6 del decreto legislativo n. 231/01, che
garantisce la corretta attuazione del Modello organizzativo adottato
dall'Agenzia in relazione alla responsabilità amministrativa.
L'Organismo riporta periodicamente i risultati della propria
attività al Comitato di gestione, al Direttore dell'Agenzia e al
Collegio dei Revisori dei conti con le modalità specificate nel
Modello organizzativo.
- da Internal Auditing, che lo esercita secondo lo specifico
Mandato deliberato dal Comitato di gestione
- dal Dirigente Preposto alla redazione dei documenti contabili che
lo esercita con le modalità e le procedure di cui al regolamento
approvato dal Comitato di gestione
- dal Direttore Risorse Umane e Organizzazione a cui è attribuito
il ruolo di Datore di lavoro, in materia di sicurezza dei lavoratori
ai sensi del decreto legislativo n. 81/2008
- dai Responsabili del trattamento dei dati personali nominati dal
Direttore dell'Agenzia nonchè dagli Incaricati al trattamento
designati ai sensi del decreto legislativo n. 196/2003, in materia di
protezione dei dati personali
- dal Direttore Servizi e Sistemi per la gestione e il trattamento
dei dati informatici e dei contenuti del sito aziendale
- dalla Segreteria di Sicurezza operante presso la Direzione
Servizi e Sistemi presieduta da un dirigente per la custodia dei
documenti secretati

Art. 9

Relazioni sindacali

1. L'Agenzia stipula con le organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative il contratto collettivo di lavoro per il personale
dipendente non dirigente ed aderisce, per il personale dirigente, al
Contratto collettivo nazionale delle aziende produttrici di beni e
servizi.
2. Le regole delle relazioni sindacali tra l'Agenzia e le
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative sono definite
nel rispetto del contratto collettivo e delle norme di legge.

Art. 10

Dirigenza

1. I dirigenti sono responsabili degli obiettivi loro assegnati ed
assicurano il rispetto degli indirizzi e l'attuazione delle direttive
dei vertici dell'Agenzia.
2. I dirigenti, disponendo dei necessari poteri di coordinamento e
controllo, sono responsabili della gestione del personale e delle
risorse finanziarie finalizzate al conseguimento dei risultati sulla
base degli obiettivi loro assegnati.

Art. 11

Accesso alla dirigenza

1. L'Agenzia nella sua struttura organizzativa prevede delle
posizioni di responsabilità, coordinamento e controllo di livello
dirigenziale. L'accesso alla dirigenza è determinato dall'Agenzia in
base alla comprovata competenza ed esperienza professionale dei
candidati.

Art. 12

Selezione e assunzione del personale non dirigente

1. La ricerca e la selezione del personale si conformano a criteri
e modalità di trasparenza, pubblicità e imparzialità, secondo
procedure individuate con appositi provvedimenti.
2. In particolare, la ricerca, selezione e assunzione di personale
non dirigente si articola in diverse fasi a partire dalla
pubblicazione sul sito internet dell'Agenzia e altre forme di
pubblicità di un annuncio di ricerca di personale contenente il
profilo di selezione a copertura della specifica posizione; ricevute
le candidature viene effettuato uno screening delle stesse
verificando la rispondenza al profilo di selezione e sono individuati
i curricula da sottoporre ad ulteriori approfondimenti con gli
interessati; i candidati ritenuti idonei sono, quindi, sottoposti ad
un colloquio conoscitivo attitudinale, attraverso test e intervista,
e ad un colloquio tecnico a cura di una commissione esaminatrice,
specificatamente nominata e composta da referenti della Direzione
Risorse Umane e Organizzazione e delle funzioni competenti per area
gestionale di riferimento della posizione da coprire; valutata
l'adeguatezza professionale dei candidati in relazione al profilo di
selezione, la commissione esaminatrice identifica il candidato cui
proporre l'assunzione attraverso l'invio della lettera di impegno,
contenente le condizioni contrattuali minime e il tempo di validità
della medesima; l'iter si conclude con la firma del contratto di
lavoro dipendente con l'Agenzia da parte del candidato selezionato.

Art. 13

Formazione

1. L'Agenzia si avvale della formazione come strumento fondamentale
per accrescere il livello delle competenze del proprio personale al
fine di migliorarne le prestazioni nell'ambito delle posizioni
organizzative di appartenenza e sviluppare le potenzialità di
ricoprire incarichi diversi, anche di livello professionale più
elevato nonchè adeguarne le competenze in relazione a evoluzioni
della strategia aziendale.
2. L'Agenzia promuove ed attua interventi specifici di formazione
nell'ambito di piani annuali, utilizzando anche modalità avanzate di
erogazione, in un'ottica di integrazione con gli altri sistemi di
gestione e di diffusione delle conoscenze.

Art. 14

Gestione e sviluppo del personale

1. L'Agenzia si ispira ai seguenti principi per la gestione e lo
sviluppo del personale:
a) centralità delle persone: l'Agenzia, per la tipologia di
attività che svolge, ha il suo principale asset nelle competenze e
nei comportamenti delle sue persone; ne deriva che massima attenzione
viene posta su di esse in tutte le fasi della vita aziendale
(selezione, inserimento, formazione, sviluppo, gestione, cessazione);
b) riconoscimento del merito: l'orientamento ai risultati e alla
cura delle risorse umane ha come conseguenza una politica
meritocratica di sviluppo che riconosce gli effettivi meriti (in
termini di risultati e di comportamenti) e quindi premia in maniera
selettiva le persone in funzione del diverso contributo offerto;
c) selettività e differenziazione nei percorsi di sviluppo: il
riconoscimento del diverso contributo apportato all'Agenzia e del
diverso potenziale di sviluppo delle persone determina i percorsi di
sviluppo individuali;
d) mobilità professionale: una dimensione particolarmente
rilevante delle politiche di sviluppo in Agenzia è l'utilizzo della
mobilità professionale sia in senso verticale (inteso come crescita
di responsabilita'), sia in senso orizzontale (inteso come
ampliamento della professionalità e della competenze). La mobilità
territoriale, inoltre, è intesa come strumento di diversificazione e
ampliamento dell'esperienza professionale;
e) responsabilizzazione personale: la responsabilità primaria
dello sviluppo delle persone (inteso sia come accrescimento delle
competenze che come avanzamento nella carriera) è in primo luogo
delle persone stesse, che sono supportate in questo percorso dal
proprio capo, dalla Direzione Risorse Umane e Organizzazione e
dall'Agenzia nel suo complesso, in funzione delle opportunità e
necessità aziendali.

Art. 15

Valutazione del personale

1. Nell'ambito delle politiche di gestione e sviluppo del
personale, l'Agenzia adotta un sistema di gestione e valutazione
delle prestazioni per ogni dipendente dell'Agenzia. Stabilisce, a
inizio anno,obiettivi personalizzati finalizzati ad orientare il
comportamento e le attività e a favorire lo sviluppo professionale.
Il raggiungimento di detti obiettivi è annualmente consuntivato ed
è oggetto di verifica tra capo e collaboratore finalizzato a fornire
puntuali elementi di valutazione e indicazioni per lo sviluppo del
dipendente.
2. L'Agenzia effettua periodicamente, sul personale di particolare
interesse per l'ente, una valutazione del potenziale mirante a
identificare il personale in possesso dei requisiti per poter essere
inserito in particolari programmi di sviluppo.

Art. 16

Tutela del rischio professionale e patrocinio legale del personale

1. L'Agenzia, nella tutela dei propri diritti ed interessi, ove si
verifichi l'apertura di un procedimento di responsabilità civile,
penale o amministrativa - contabile nei confronti del dipendente, per
fatti o atti compiuti nell'espletamento del servizio e
nell'adempimento dei compiti d'ufficio eroga al dipendente stesso, su
sua richiesta e previo parere di congruità dell'Avvocatura dello
Stato, il pagamento e, tenuto conto della sua situazione economica,
eventuali anticipazioni per gli oneri di difesa, a condizione che non
sussista conflitto di interesse.
2. In caso di condanna con sentenza passata in giudicato o di
beneficio dell'applicazione della pena su richiesta ai sensi
dell'articolo 444 e seguenti del codice di procedura penale,
l'Agenzia richiede al dipendente il rimborso delle eventuali
anticipazioni ricevute per gli oneri di difesa.
3. L'Agenzia provvede a tutelare il personale che svolge attività
ad alto rischio professionale mediante la stipulazione di appositi
contratti assicurativi per la responsabilità civile derivante da
danni patrimoniali cagionati involontariamente (colpa lieve) a terzi
nello svolgimento delle proprie funzioni, nonchè mediante la
stipulazione di appositi contratti assicurativi in favore di tutti i
dipendenti per la copertura delle spese di giudizio e di difesa per
fatti non dolosi e non riconducibili a colpa grave.

Art. 17

Competenze delle strutture centrali

1. Le strutture centrali operano con le seguenti competenze:
- Direzione Normativa e Contenzioso: analizza e valuta il contesto
normativo di riferimento anche al fine della formulazione di
indicazioni, pareri, richieste di modifiche sulle proposte che, nel
quadro legislativo (nazionale e regionale), attengono alle attività
dell'Agenzia; gestisce i rapporti con gli organi istituzionali;
svolge attività di supporto al Direttore dell'Agenzia nelle
attività finalizzate alla predisposizione di contributi normativi
alle competenti strutture ministeriali e all'attività regolamentare;
elabora, su input del Vertice, regolamenti e circolari nei casi
previsti dalla legge; gestisce i ricorsi gerarchici e i ricorsi
straordinari al Presidente della Repubblica; fornisce supporto e
consulenza alle strutture centrali e territoriali per le materie
normative; fornisce consulenza per i processi di vendita e
concessione del patrimonio dello Stato; cura l'assistenza legale
negli affari dell'Agenzia e gestisce il contenzioso, ad eccezione di
quello giuslavoristico; elabora e formalizza le comunicazioni di
risposta alle interrogazioni parlamentari; elabora e formalizza le
comunicazioni di risposta alle istanze degli interlocutori
istituzionali, diversi dalle istituzioni Parlamentari; contribuisce
alla definizione degli indirizzi per le relazioni istituzionali e
gestisce i rapporti con le principali istituzioni pubbliche e
private; svolge le attività di supporto e segreteria per il
funzionamento del Comitato di gestione e del Collegio dei revisori.
- Direzione Servizi e Sistemi: definisce le politiche di
approvvigionamento; gestisce il processo di acquisto di beni e
servizi, nonchè degli interventi edilizi avocati presso la struttura
centrale; fornisce indirizzi e linee guida e, su richiesta dei
Direttori di Filiale, il supporto alle strutture territoriali per la
gestione delle procedure di gara di loro competenza; gestisce le
procedure di gara inerenti le concessioni di valorizzazione; fornisce
supporto e consulenza alle strutture centrali e territoriali in
materia contrattuale; formalizza la vendita di servizi d'istituto;
gestisce i servizi generali per le strutture della sede centrale
fornendo indirizzo alle strutture territoriali; gestisce i sistemi
informativi dell'Agenzia assicurando la funzionalità delle
applicazioni informatiche e telematiche, il coordinamento funzionale
con gli Uffici periferici e lo sviluppo autonomo dei sistemi sulla
base delle esigenze manifestate dalle strutture interne, curandone
anche gli aspetti contrattuali con la Sogei, con la quale collabora
alla stesura dei documenti progettuali e del Documento Programmatico
della Sicurezza ai sensi del decreto legislativo n. 196/03; gestisce
il patrimonio immobiliare di proprietà dell'Agenzia o ad essa in
uso; presidia la comunicazione istituzionale e i rapporti con gli
organi di informazione; governa la conduzione dei siti Intranet e
Internet aziendale; gestisce la pubblicazione di bandi ed avvisi
legali; garantisce il buon funzionamento degli strumenti e
dell'organizzazione delle attività di registrazione di protocollo,
di gestione dei documenti e dei relativi flussi nonchè la gestione
degli archivi.
- Direzione Pianificazione: effettua la segmentazione del
patrimonio immobiliare gestito a supporto delle funzioni di
pianificazione e programmazione dell'Agenzia e l'individuazione di
strategie differenziate per segmenti di portafoglio immobiliare; cura
la pianificazione e il controllo strategico e la redazione dei
relativi documenti programmatici; partecipa alle attività di
concertazione presso le Istituzioni Pubbliche, ed elabora atti e
documenti relativi alle attività strumentali al Contratto di
Servizi; garantisce il monitoraggio degli obblighi assunti con il
Contratto di Servizi; coordina il processo di formazione del piano
degli investimenti immobiliari dello Stato per quanto di competenza
dell'Agenzia; svolge l'analisi e la valutazione dei risultati
conseguiti al fine della verifica di allineamento con gli obiettivi
pianificati e della proposizione di eventuali interventi di
correzione; coordina gli studi e le ricerche su tematiche
urbanistiche, edilizie, paesaggistiche e ambientali.
- Direzione Risorse Umane e Organizzazione: svolge le funzioni
connesse alla pianificazione dei fabbisogni del personale e alla
selezione, inserimento, gestione, sviluppo e formazione delle risorse
umane anche proponendo al Direttore dell'Agenzia, in relazione alle
necessità della propria area di attività, la stipula di contratti
con strutture specializzate per servizi connessi allo svolgimento
delle attività di competenza; intrattiene i rapporti con Istituti
assicurativi e previdenziali, Enti Pubblici ed Amministrazioni dello
Stato per le materie di competenza; propone la politica delle
relazioni industriali e gestisce i rapporti con le organizzazioni
sindacali; gestisce il contenzioso giuslavoristico e fornisce alle
società controllate assistenza e consulenza legale giuslavoristica;
cura l'evoluzione e lo sviluppo dell'assetto organizzativo
dell'Agenzia e la comunicazione al personale; gestisce il servizio di
prevenzione e protezione dei luoghi di lavoro. Il Direttore Risorse
Umane e Organizzazione riveste il ruolo di "Datore di Lavoro" per
tutte le sedi dell'Agenzia, ai sensi del decreto legislativo n.
81/2008, ed è dotato dell'autonomia organizzativa e di gestione e
delle risorse economiche necessarie a garantire la gestione del
servizio in adempimento agli obblighi previsti dalla legge.
- Direzione Amministrazione Finanza e Controllo: cura
l'organizzazione ed il coordinamento della struttura amministrativa,
finanziaria e di controllo di gestione; assicura la corretta
rilevazione e registrazione dei fatti amministrativi e contabili nel
rispetto delle normative civilistiche e fiscali, la predisposizione
del bilancio, ordinario e consolidato, e l'assolvimento degli
obblighi relativi alle denunce ed agli adempimenti tributari e
fiscali di competenza; gestisce i rapporti con l'istituto cassiere ed
eventuali istituti di credito, la pianificazione ed il controllo dei
flussi finanziari e della tesoreria; inoltra al Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento delle Finanze
(Ordinatore Primario) le richieste di fondi dei Funzionari Delegati
rispetto ai capitoli di spesa del Bilancio dello Stato; assicura il
controllo economico e finanziario dell'Agenzia curando l'elaborazione
del budget annuale e le sue eventuali revisioni, predisponendo il
sistema di reporting gestionale e garantendo il corretto flusso
informativo economico e finanziario con tutte le strutture. Assicura
il controllo economico-finanziario del Piano degli investimenti
immobiliari dello Stato. Provvede al monitoraggio economico dei
processi aziendali attraverso opportuni sistemi di rilevazione.
- Direzione Processi di Valorizzazione: elabora le linee guida di
valorizzazione; redige il piano di valorizzazione e cura i progetti
di valorizzazione immobiliare mediante l'attivazione con le
Amministrazioni locali di Programmi Unitari di Valorizzazione e di
Protocolli d'intesa, con il supporto delle strutture territoriali;
definisce le strategie di comunicazione nell'ambito delle attività
di promozione delle iniziative di valorizzazione immobiliare;
gestisce lo sviluppo e il coordinamento dei rapporti internazionali;
identifica e gestisce i progetti e le nuove iniziative strategiche
dell'Agenzia.
- Direzione Area Operativa: svolge funzioni di coordinamento
dell'azione delle Filiali ed elabora le linee guida e i piani di
produzione relativamente alla gestione del patrimonio immobiliare
dello Stato di competenza del Ministero dell'economia e delle finanze
ossia la piena e diretta gestione del patrimonio disponibile e
indisponibile, del demanio storico-artistico-archeologico non in
consegna al Ministero per i Beni e le Attività Culturali, ed inoltre
la partecipazione agli atti amministrativi relativi ai beni immobili
di cui all'art. 822 del codice civile gestiti ai sensi di legge da
altre Amministrazioni o Enti, nonchè per tutte le altre attività di
competenza; coordina le strutture territoriali per le attività
previste dall'art. 2 c. 222 della legge 191/2009 connesse alla
funzione di conduttore degli immobili in locazione passiva alle
Amministrazioni statali; cura la raccolta dei dati relativi ai
fabbisogni di spazi allocativi delle Amministrazioni statali e degli
immobili di proprietà di terzi dalle stesse utilizzati a qualsiasi
titolo; elabora il piano di razionalizzazione degli utilizzi delle
pubbliche amministrazioni e lo diffonde alle strutture territoriali
verificando la congruenza delle ipotesi di consegna; cura gli
interventi manutentivi effettuati sugli immobili di proprietà dello
Stato in uso alle Amministrazioni statali ai fini della loro
razionalizzazione e del contenimento della spesa; cura la produzione
della reportistica gestionale propria e delle strutture territoriali
nonchè della commissione di congruità; collabora all'elaborazione
del piano degli investimenti con indicazioni relative agli interventi
su immobili di proprietà dello Stato e agli acquisti immobiliari ed
è responsabile della sua attuazione; gestisce il budget per gli
interventi edilizi e gli acquisti immobiliari; fornisce supporto
tecnico alla Direzione Servizi e Sistemi nell'ambito delle procedure
di gara per gli interventi di competenza diretta e alle strutture
territoriali, su richiesta del Direttore di Filiale, per la gestione
degli interventi edilizi e l'attività di progettazione; monitora gli
stati di avanzamento complessivo del programma e del singolo
intervento e del budget degli interventi edilizi approvato
dall'Agenzia; garantisce la gestione degli immobili conferiti ai
fondi immobiliari elaborando i piani di intervento per la
manutenzione e la messa a norma da sottoporre all'approvazione del
Comitato di Gestione e fornendo supporto tecnico alle strutture
territoriali per la gestione degli interventi edilizi e l'attività
di progettazione, e la gestione dei rapporti con il Ministero
dell'economia e delle finanze e la proprietà dei fondi immobiliari;
fornisce supporto tecnico alla Direzione Servizi e Sistemi e alle
strutture territoriali per la gestione degli interventi edilizi e
l'attività di progettazione in relazione agli interventi edilizi sul
patrimonio di proprietà dell'Agenzia e ad essa in uso; fornisce
supporto tecnico alla Direzione Servizi e Sistemi, anche attraverso
le strutture territoriali, per le valutazioni tecnico estimative
relative al patrimonio dell'Agenzia e ad essa in uso;
coordina le attività della Commissione per la verifica di
congruità delle valutazioni tecnicoeconomico-estimative; definisce
il programma delle vendite per l'approvazione da parte del Comitato
di Gestione; sottopone per l'autorizzazione al Direttore dell'Agenzia
la stipula di contratti di vendita di importo pari o superiore ad
Euro 2.500.000 comunicandone l'esito alla struttura interessata, ad
eccezione di quelli relativi a beni inseriti nei Bandi Unici
nazionali; redige il Bando Unico di Gara per le vendite di importo
pari o superiore a 400.000 Euro; predispone e invia la documentazione
necessaria per l'emissione dei decreti interministeriali di
sdemanializzazione; tiene i rapporti con gli interlocutori
istituzionali, a livello centrale, anche in relazione alla formazione
di Protocolli di Intesa e Accordi di Programma; effettua il
monitoraggio e il controllo dello stato di avanzamento delle
operazioni di trasferimento degli immobili; elabora e formalizza le
linee guida in materia di vigilanza ai sensi del D.P.R. 367/1998 ed
elabora il piano annuale delle ispezioni; assicura l'espletamento
delle attività assegnate alla funzione di Ispettorato amministrativo
e tecnico e l'espletamento delle attività di supporto
tecnico/amministrativo alle strutture territoriali; cura la gestione
delle banche dati immobiliari e le attività di contact center;
garantisce la rappresentanza, anche attraverso le strutture
territoriali, della "proprieta'" dei beni in gestione con particolare
riferimento a quelli del portafoglio immobiliare dello Stato affidati
e lo svolgimento di tutte le azioni ed attività connesse; garantisce
il coordinamento della gestione dei beni dello Stato e della
vigilanza, attraverso l'azione condotta dalle Filiali, sugli immobili
dello Stato in gestione, al fine di garantire la tutela della
proprietà, la corretta utilizzazione e di verificarne lo stato
manutentivo e prevenire danni contro terzi; fornisce supporto
specialistico, anche attraverso le strutture territoriali, per le
valutazioni tecnico/estimative e per gli aspetti tecnici connessi ai
lavori.
- Direzione Beni Confiscati: svolge le attività connesse ai beni
confiscati alla criminalità organizzata avuto riguardo a quanto
stabilito dal Decreto Legge n. 4 del 4 febbraio 2010 convertito nella
legge 31 marzo 2010, n. 50 ed individuate nella Convenzione con
l'Agenzia nazionale per l'amministrazione e la destinazione dei beni
sequestrati e confiscati alla criminalità organizzata di cui
all'articolo 4 del medesimo Decreto Legge; cura le attività connesse
all'amministrazione dei beni di cui al D.Lgs. 109/07 recante
disposizioni di contrasto al terrorismo internazionale; gestisce le
attività inerenti ai veicoli confiscati in via amministrativa per
violazione al codice della strada, nonchè quelli riconducibili al
D.P.R. 189/2001 (cosiddetti abbandonati), definendone gli indirizzi e
i piani di produzione e effettuandone il monitoraggio.
2. La funzione di Internal Auditing: garantisce, in coerenza con il
proprio Mandato, la valutazione sull'adeguatezza del Sistema del
Controllo Interno al fine della gestione dei rischi e del
raggiungimento degli obiettivi aziendali, identificando interventi
finalizzati al miglioramento dell'efficacia e dell'efficienza
dell'organizzazione nonchè della correttezza e trasparenza
gestionale e dell'osservanza di leggi e regolamenti, contribuendo ad
assicurare la conformità dell'azione amministrativa dell'Ente;
realizza, anche a tal fine, indagini conoscitive, approfondimenti e
controlli di natura straordinaria su specifiche aree e processi;
presidia le attività inerenti l'attuazione del "Modello di
organizzazione, gestione e controllo ex D.Lgs. n. 231/ 01"
dell'Agenzia; garantisce supporto all'Organismo di Vigilanza nella
conduzione delle attività inerenti le finalità di vigilanza e
presidio del Modello; gestisce per gli aspetti di competenza i
rapporti con il Collegio dei Revisori dei conti ed i rapporti con gli
organi di controllo esterni; gestisce i rapporti con il Servizio di
Vigilanza del Dipartimento delle Finanze.
3. Ogni struttura, oltre alle responsabilità proprie dell'area
gestionale di riferimento, ha la responsabilità di assicurare,
coerentemente con i poteri attribuiti, l'ottimale gestione delle
risorse assegnate (umane, economiche, strumentali e tecnologiche) e
di garantire, per le materie di competenza, risposte alle istanze
degli organi di controllo dell'Agenzia e supporto alle società
partecipate.
4. Tutti gli importi riportati nel presente articolo si intendono
al netto di IVA.

Art. 18

Competenze delle strutture territoriali

1. Ferme restando le competenze direttamente attribuite dalla
legge, spettano alle strutture territoriali di cui all'art. 7 del
presente regolamento la gestione e amministrazione, nell'ambito
geografico di competenza, dei beni immobili di proprietà dello Stato
di competenza del Ministero dell'economia e delle finanze ossia la
piena e diretta gestione del patrimonio disponibile e indisponibile,
del demanio storico-artistico-archeologico non in consegna al
Ministero per i Beni e le Attività Culturali, ed inoltre la
partecipazione agli atti amministrativi relativi ai beni immobili di
cui all'art. 822 del codice civile gestiti ai sensi di legge da altre
Amministrazioni o Enti. Alle medesime spetta altresì l'esercizio di
ogni altra attività attribuita all'Agenzia del Demanio da leggi,
regolamenti ed altre disposizioni, secondo le linee guida, le
direttive, gli obiettivi strategici e le disposizioni impartite dalle
strutture centrali dell'Agenzia, nonchè l'esercizio delle attività
ad esse espressamente attribuite dalla legge.
2. Le strutture territoriali, nello specifico, operano con le
seguenti principali competenze: curare l'acquisto di beni e servizi,
e le procedure di gara in relazione alla progettazione ed esecuzione
di interventi edilizi sui beni del patrimonio dello Stato gestiti
nell'ambito delle soglie definite nel presente regolamento; gestire
da un punto di vista tecnico amministrativo gli immobili conferiti ai
fondi immobiliari curando, a livello locale, i rapporti con le
Pubbliche Amministrazioni utilizzatrici e con la proprietà; gestire
le attività relative agli interventi di somma urgenza; tenere i
rapporti con gli interlocutori istituzionali, a livello locale, in
relazione alla formazione di Protocolli di Intesa e Accordi di
Programma; curare gli aspetti relativi alle transazioni di
contenziosi in corso nell'ambito delle soglie e secondo le modalità
definite nel presente Regolamento e gestire il contenzioso attivo
avvalendosi dell'Avvocatura Distrettuale dello Stato; supportare con
la propria struttura la Direzione Processi di Valorizzazione nella
gestione dei Programmi Unitari di Valorizzazione, dei Protocolli
d'intesa ai sensi del decreto legge n. 351/2001 convertito nella
legge n. 410/2001 e delle attività propedeutiche alla
valorizzazione; elaborare il budget di produzione e i programmi
relativi alle attività della Filiale; curare le attività relative a
concessioni e locazioni, acquisto e permuta, alienazioni e vendite
nell'ambito delle soglie e secondo le modalità definite; gestire la
pubblicazione degli inviti pubblici ad offrire e degli avvisi di
vendita; gestire le attività relative alle acquisizioni di beni al
patrimonio dello Stato; curare le attività relative alla definizione
dei diritti reali di godimento e di divisione di beni dello Stato;
gestire le attività relative alla consegna e dismissione di beni in
uso alle Pubbliche Amministrazioni; assolvere tutti gli adempimenti
connessi alla gestione di imposte e tributi gravanti sui beni dello
Stato; gestire l'applicazione delle disposizioni impartite dall'art.
2 c. 222 della legge 191/2009 nell'ambito dei poteri attribuiti;
gestire le attività propedeutiche alla proposta di
sdemanializzazione; partecipare alle Conferenze di Servizi; gestire
le attività relative alla riscossione e al recupero di crediti per
canoni o indennizzi pregressi; curare le attività di trasferimento
di beni dello Stato; curare la trasmissione delle informazioni alle
Ragionerie Provinciali dello Stato ai fini dell'aggiornamento del
Conto patrimoniale dello Stato; svolgere le attività relative ai
beni confiscati alla criminalità organizzata, avuto riguardo a
quanto stabilito dal Decreto Legge n. 4/2010 convertito nella legge
31 marzo 2010, n. 50 ed individuate nella Convenzione di cui
all'articolo 4 del citato Decreto Legge, ai beni di cui al D.Lgs.
109/07 e ai veicoli confiscati in via amministrativa per violazione
al codice della strada; verificare e sottoscrivere le relazioni
estimali e verificare l'aggiornamento delle banche dati.
3. Le strutture territoriali operano sotto il diretto coordinamento
della Direzione Area Operativa e in rapporto funzionale con le altre
strutture centrali, con riferimento alle specifiche competenze delle
stesse.
4. Ogni Filiale, oltre alle responsabilità proprie, ha la
responsabilità di assicurare, coerentemente con i poteri attribuiti,
l'ottimale gestione delle risorse assegnate (umane, economiche,
strumentali e tecnologiche) e di garantire, per quanto di competenza,
risposte alle istanze degli organi di controllo dell'Agenzia e
supporto alle società partecipate.

Art. 19

Poteri del Direttore dell'Agenzia

1. Il Direttore dell'Agenzia esercita i poteri previsti dalla legge
e dallo Statuto, fatti salvi quelli attribuiti al Comitato di
gestione e non delegabili. I poteri non oggetto di espressa
attribuzione alle Strutture centrali e periferiche come da successiva
disciplina, possono formare oggetto, di volta in volta, di apposita
delega da parte del Direttore dell'Agenzia.

Art. 20

Poteri dei responsabili delle strutture centrali

1. I responsabili delle strutture centrali hanno la responsabilità
dell'osservanza e dell'applicazione delle vigenti disposizioni
legislative, regolamentari e amministrative afferenti la missione e i
compiti della struttura ad essi assegnata o relative ai poteri
conferiti. Per i predetti fini la Direzione Normativa e Contenzioso
cura l'informativa e l'aggiornamento all'interno dell'Agenzia circa i
provvedimenti normativi e amministrativi di rilevanza generale e
settoriale. Analogamente le altre strutture centrali curano
l'emanazione dei documenti di carattere tecnico - operativo attinenti
alle materie di propria pertinenza.
2. Al responsabile della Direzione Normativa e Contenzioso sono
attribuiti, entro il limite di Euro 2.500.000 per ogni singola
operazione, i seguenti poteri:
2.1 nell'ambito delle competenze al medesimo conferite, decidere la
proposizione o resistenza alle liti nonchè transigere, stipulando i
relativi atti con tutte le clausole più opportune, in ordine a
contenziosi in corso, in ogni stato e grado di giudizio, ovvero
stragiudiziali, fatta eccezione per il contenzioso giuslavoristico;
2.2 conferire gli incarichi alla Avvocatura Generale dello Stato;
2.3 esercitare, nell'ambito della Direzione Normativa e Contenzioso
e con riferimento alle attività per le quali i poteri sono
conferiti, tutti i poteri di rappresentanza sostanziale e
processuale, sia attiva che passiva, dinanzi ad ogni autorità
giurisdizionale ivi compresa quella amministrativa ed in ogni grado
di giurisdizione nonchè presso ogni Autorità e Organo di Vigilanza
e/o controllo di natura amministrativa, civile e finanziaria, e
dinanzi a qualunque collegio arbitrale con ogni e più ampia
facoltà;
2.4 per l'effetto di quanto sopra, agire e costituirsi in
rappresentanza della Agenzia, chiedere l'intervento di terzi,
rispondere all'interrogatorio, deferire e riferire giuramenti,
nominare procuratori generali e/o speciali anche ai sensi dell'art.
185 del codice di procedura civile, transigere e conciliare le
controversie, rinunciare agli atti ed alle azioni;
2.5 nominare arbitri e, fatto salvo il patrocinio legale
dell'Avvocatura dello Stato in relazione a quanto previsto
dall'articolo 43 del Testo Unico approvato con R.D. 30 ottobre 1933,
n. 1611, nominare e revocare avvocati e difensori, procuratori alle
liti, periti e consulenti, conferire procure ad litem, per singoli
giudizi anche dinanzi alla Corte di Cassazione, alle altre
giurisdizioni superiori, nonchè presso ogni altra Autorità e/o
Organo, con facoltà di attribuire ai difensori e procuratori, nelle
forme di legge, i poteri che saranno ritenuti necessari ed opportuni
per la migliore tutela degli interessi della Agenzia, ivi compresi
quelli di chiamare terzi in causa, nonchè di presentare querele o
denunce penali e costituirsi parte civile nei giudizi promossi.
3. Al responsabile della Direzione Servizi e Sistemi sono
attribuiti, entro il limite di Euro 2.500.000 per ogni singola
operazione passiva e salvo i diversi importi per le stesse di seguito
specificati, i seguenti poteri:
3.1 formalizzare l'adesione al Contratto Quadro stipulato tra il
Dipartimento delle Finanze del Ministero dell'Economia e delle
Finanze e la Sogei S.p.A., ed alle eventuali revisioni, per la
regolamentazione dei servizi di manutenzione, sviluppo e conduzione
di sistemi informativi da erogare alle Agenzie fiscali;
3.2 stipulare e risolvere con le clausole più opportune il
Contratto esecutivo triennale con la Sogei S.p.A.;
3.3 formulare il Piano Tecnico di Automazione (PTA) contenente la
previsione delle attività che Sogei S.p.A. è chiamata a svolgere
nell'ambito del Contratto Esecutivo;
3.4 nell'ambito delle procedure di gara aventi ad oggetto la
"concessione di valorizzazione" degli immobili dello Stato ai sensi
dell'art. 3-bis del decreto legge n. 351/2001, convertito con
modificazioni nella legge 410/2001:
a) sottoscrivere il bando di gara, unitamente agli allegati,
sulla scorta dei dati tecnici forniti dalla Direzione Processi di
Valorizzazione;
b) nominare il responsabile del procedimento di gara su
designazione della Direzione Processi di Valorizzazione;
c) nominare i membri delle commissioni di gara;
d) emettere l'atto di aggiudicazione definitiva della gara e
darne le relative comunicazioni ufficiali;
3.5 nell'ambito delle procedure di gara aventi ad oggetto
l'acquisto di beni, servizi, nonchè la progettazione ed esecuzione
di interventi edilizi avocati, su indicazione del Direttore
dell'Agenzia in funzione della rilevanza istituzionale e/o economica,
presso la struttura centrale:
a) sottoscrivere il bando di gara, unitamente agli allegati,
compreso il disciplinare, sulla scorta del capitolato tecnico fornito
dalle strutture richiedenti;
b) nominare i membri della commissione di gara;
c) nominare il responsabile del procedimento di gara, su
designazione della struttura richiedente;
d) emettere l'atto di aggiudicazione definitiva della gara e
darne le relative comunicazioni ufficiali;
3.6 stipulare e risolvere, con le clausole più opportune,
contratti d'acquisto di beni e servizi, fermo restando, per
l'acquisto dei servizi di consulenza, studi e ricerche il limite di
seguito indicato:
a) entro la soglia di Euro 40.000, per singola operazione;
b) previa autorizzazione del Direttore dell'Agenzia nel caso di
importi di ammontare superiore;
3.7 autorizzare i Direttori di Filiale dell'Agenzia a stipulare
contratti per l'acquisto di beni e servizi (esclusi gli interventi
edilizi) di importo superiore a Euro 20.000, per singole operazioni;
3.8 conferire incarichi per la progettazione ed esecuzione di
interventi edilizi avocati presso la struttura centrale stipulando i
relativi contratti con le clausole più opportune;
3.9 nominare, per la progettazione e la realizzazione di interventi
edilizi avocati presso la struttura centrale, i seguenti tecnici
previsti dalla normativa vigente: il Responsabile Unico del
Procedimento, il Direttore dei Lavori, il Coordinatore della
Sicurezza ed il Collaudatore, su designazione della struttura
preposta alla realizzazione degli interventi;
3.10 stipulare e risolvere, con le clausole più opportune,
contratti e convenzioni aventi ad oggetto l'offerta di servizi
istituzionali dell'Agenzia, sia per servizi già esistenti sia per
nuovi servizi:
a) in autonomia per servizi di valore inferiore ad Euro 120.000
per singola operazione;
b) previa autorizzazione del Direttore dell'Agenzia, per servizi
di valore uguale o superiore ad Euro 120.000, per singola operazione;
3.11 verificare, in qualità di responsabile del sito a dominio
"www.agenziademanio.it", il corretto espletamento delle attività
svolte da Sogei S.p.A. quale rappresentante dell'Agenzia nei rapporti
con la "Registration Authority Italiana" (Istituto per le
Applicazioni Telematiche del CNR) per la definizione di tutti gli
adempimenti e le operazioni necessarie per la proficua gestione del
sito medesimo, ivi compresa la sottoscrizione - nella qualità di
"admin-c" - degli occorrenti documenti, dichiarazioni e atti;
3.12 nell'ambito della gestione degli immobili di proprietà
dell'Agenzia del Demanio o ad essa in uso:
a) finalizzare, formalizzare e sottoscrivere gli atti dispositivi
e ogni altro atto, tra i quali:
- acquisti e cessioni;
- locazioni attive e passive, anche mediante delega, per
singoli atti, ai Direttori di Filiale;
- contratti di appalto e convenzioni;
- accordi quadro e contratti per forniture con i fornitori
per la gestione di servizi e lavori;
- nomina, per la progettazione e la realizzazione di
interventi edilizi, dei seguenti tecnici previsti dalla normativa
vigente: il Responsabile Unico del Procedimento, il Direttore dei
Lavori, il Coordinatore della Sicurezza ed il Collaudatore, su
designazione della struttura preposta alla realizzazione degli
interventi;
- atti dispositivi con facoltà di riscuotere corrispettivi
e rinunziare ad ipoteche legali, esonerando da responsabilità i
competenti conservatori dei registri immobiliari;
- atti di mutuo e relative garanzie ipotecarie;
- dichiarazioni di carattere fiscale e ai sensi di ogni
legge urbanistica, fiscale
e tributaria, anche sotto forma di dichiarazione sostitutiva di
atto notorio;
b) autorizzare i Direttori di Filiale ad effettuare spese in
relazione alla progettazione ed esecuzione degli interventi edilizi
gestiti direttamente dalle Filiali
3.13 conferire delega, sia per singoli atti che per più atti, per
lo svolgimento delle attività di cui ai punti 3.4, 3.5, 3.6, 3.8,
3.9 e 3.12 che precedono, a dirigenti, quadri e impiegati della
Direzione Servizi e Sistemi dell'Agenzia cui il medesimo è
preposto.
4. Al responsabile della Direzione Pianificazione sono attribuiti i
seguenti poteri: 4.1 sottoscrizione di atti e documenti relativi alle
attività strumentali al Contratto di Servizi.
5. Al responsabile della Direzione Risorse Umane e Organizzazione,
che riveste il ruolo di Datore di lavoro ai sensi del decreto
legislativo n. 81/2008, sono attribuiti, entro i limiti di Euro
150.000 per ogni singola operazione in relazione alle attività
inerenti alle risorse umane e organizzazione, i seguenti poteri:
5.1 stipulare, modificare e risolvere contratti individuali di
lavoro per il personale dirigente e non dirigente;
5.2 gestire, dal punto di vista disciplinare e retributivo i
rapporti di lavoro per il personale dirigente e non dirigente,
nell'ambito di politiche generali e disponibilità economiche fissate
dall'Agenzia relativamente ai sistemi di incentivazione del personale
dirigente, dei quadri ed impiegati;
5.3 ridefinire, inclusi i dirigenti, le condizioni anche
accessorie, qualifiche, mansioni, categoria e grado, in costanza di
rapporto per il personale dipendente;
5.4 liquidare indennità di anzianità, altre indennità e
competenze di fine rapporto per gli impiegati, quadri ed i dirigenti;
5.5 concedere a dirigenti, quadri ed impiegati aspettative;
5.6 autorizzare l'extra budget di organico, in termini di numero di
risorse, nei limiti del costo complessivo previsto a budget;
5.7 formalizzare le comunicazioni organizzative;
5.8 curare gli adempimenti fiscali, previdenziali ed assistenziali
cui l'Agenzia è tenuta quale sostituto d'imposta, relativamente al
personale dipendente ed ai collaboratori, con facoltà tra l'altro di
sottoscrivere certificati, denunce, dichiarazioni, istanze,
attestazioni e qualsivoglia atto;
5.9 definire e sottoscrivere i contratti collettivi di lavoro,
anche nazionali, applicati dalla Agenzia;
5.10 iscrivere il personale della Agenzia a corsi, convegni,
seminari, ecc., in Italia e all'estero, compiendo tutti gli atti
occorrenti;
5.11 sottoscrivere denunce, nell'ambito dei rapporti con Istituti
assicurativi e previdenziali, Enti Pubblici ed Amministrazioni dello
Stato, ivi comprese quelle previste dalla legge, concernenti dati ed
informazioni sul personale occupato, sulle retribuzioni corrisposte,
sulle contribuzioni dovute;
5.12 rappresentare l'Agenzia, gestire le relazioni sindacali,
definire e sottoscrivere specifici accordi con le organizzazioni
sindacali dei datori di lavoro, degli impiegati, quadri e dirigenti,
siano essi confederali o di categoria, sia nazionali che territoriali
che aziendali;
5.13 aderire ad associazioni ed organismi attinenti al ramo di
attività di competenza non aventi scopi di lucro, compiendo tutti
gli atti occorrenti;
5.14 presentare al Ministero competente, alle Regioni o altri Enti
Nazionali o Europei, progetti e istanze finalizzate all'ottenimento
di finanziamenti o altri contributi resi disponibili da fondi
pubblici; compiere tutto quanto altro utile per il miglior fine di
progetti e istanze, compresa la sottoscrizione della documentazione
per l'accredito delle somme alla Agenzia rappresentata; rilasciare
deleghe ad incaricati per la sottoscrizione di singoli atti;
5.15 firmare convenzioni non onerose con università pubbliche o
private, scuole di ogni ordine e grado ed istituti;
5.16 firmare convenzioni ai sensi dell' art. 11 della legge n.
68/99 con le Province per l'inserimento mirato di lavoratori disabili
al fine di avvalersi delle facoltà di scelta nominativa degli
stessi;
5.17 sottoscrivere per quanto di pertinenza del ramo di attività
di competenza la corrispondenza,
le denunzie, le richieste di autorizzazione e le comunicazioni
previste dalle leggi; 5.18 rilasciare attestazioni, a nome della
Agenzia, relative alle attività di competenza;
5.19 con riferimento alla rappresentanza processuale, fatto salvo
il patrocinio legale dell'Avvocatura dello Stato in relazione a
quanto previsto dall'art. 43 del T.U. approvato
con R.D. n. 1611/1933 e dall'art. 4 del presente regolamento:
a) decidere la proposizione o resistenza alle liti in materia di
diritto del lavoro;
b) rappresentare l'Agenzia nelle controversie di lavoro con tutti i
più ampi poteri, nulla escluso od eccettuato, compresi quelli di
conferire e revocare mandati alle liti ad avvocati, procuratori e
difensori, ivi compreso il potere di eleggere domicilio presso di
loro, rappresentare l'Agenzia davanti all'Autorità Giudiziaria,
anche Amministrativa, in qualunque sede e grado di giurisdizione, sia
in sede stragiudiziale, sindacale, arbitrale e/o davanti agli uffici
provinciali del lavoro e le relative commissioni di conciliazione, ed
anche nel caso in cui le vigenti disposizioni di legge prevedano la
comparizione personale delle parti con espressa facoltà di
conciliare, transigere, e così fra l'altro, a mero titolo
esemplificativo:
- fare e modificare istanze, domande, eccezioni e conclusioni,
comprese chiamate di terzi in causa e domande riconvenzionali;
- rispondere ad interrogatori sia liberi che formali;
- produrre mezzi di prova ed opporsi ad essi;
- partecipare a tentativi di conciliazione;
- conciliare e transigere le controversie, esercitando i connessi
poteri di transazione;
- firmare processi verbali di conciliazione e depositarli;
- fare accertare la regolarità formale;
- firmare e presentare documenti;
- fare quanto altro opportuno o necessario, anche con specifico
riferimento agli articoli 185, 410, 411, 412, 417 bis e 420 del
codice di procedura civile;
c) effettuare nei confronti di qualsiasi autorità giudiziaria,
ed in qualunque sede, ordine e grado di giurisdizione dichiarazioni
di terzo pignorato e di terzo sequestrato, adempiendo a tutto quanto
prescritto dalle vigenti disposizioni di legge con speciale
riferimento al disposto dell'art. 547 del codice di procedura civile;
d) nominare, e revocare, procuratori speciali (anche con
riferimento all'art. 417 bis del codice di procedura civile), sia per
singoli atti sia per più atti, dirigenti, quadri e impiegati della
Direzione Risorse Umane e Organizzazione dell'Agenzia, limitatamente
al potere di firma di convenzioni ai sensi dell'art. 11 della legge
n. 68/99 e di formalizzazione di atti di transazione, di
conciliazione e ratifica;
e) esercitare, con riferimento alle predette attività, tutti i
poteri di rappresentanza sostanziale e processuale, sia attiva che
passiva, dinanzi ad ogni autorità giurisdizionale ivi compresa
quella amministrativa ed in ogni grado di giurisdizione nonchè
presso ogni Autorità e Organo di Vigilanza e/o controllo di natura
amministrativa, civile e finanziaria, e dinanzi a qualunque collegio
arbitrale con ogni e più ampia facoltà;
f) agire e costituirsi in rappresentanza della Agenzia, chiedere
l'intervento di terzi, rispondere all'interrogatorio, deferire e
riferire giuramenti, nominare procuratori anche ai sensi dell'art.
185 del codice di procedura civile, transigere e conciliare le
controversie, rinunciare agli atti ed alle azioni;
g) resta comunque esclusa dalle competenze del Responsabile la
facoltà di conferire incarichi di consulenza di qualunque tipo;
5.20 per l'espletamento delle funzioni spettanti al "Datore di
Lavoro" in materia di salute e sicurezza dei lavoratori, in via
esemplificativa e non esaustiva:
a) rappresentare l'Agenzia avanti a tutti gli Enti ed Organi
pubblici e privati preposti all'esercizio di funzioni di vigilanza,
verifica e controllo previsti dalle norme vigenti nelle materie
sopraindicate, nonchè di fronte ai terzi in genere nell'ambito di
dette materie;
b) rappresentare, fatto salvo il patrocinio legale
dell'Avvocatura dello Stato in relazione a quanto previsto
dall'articolo 43 del Testo Unico approvato con R.D. 30 ottobre 1933,
n. 1611, l'Agenzia in qualsiasi giudizio attivo e/o passivo nei
confronti e/o innanzi a qualunque Autorità amministrativa centrale o
locale, nominando difensori e domiciliatari;
c) svolgere tutte le funzioni di "Datore di Lavoro", con tutti
gli obblighi in tema di prevenzione rischi, antinfortunistica, igiene
del lavoro, disciplina antinquinamento e di tutela dell'ambiente,
sicurezza degli impianti e dei macchinari, ed in generale in ordine
ad ogni aspetto riguardante la sicurezza degli ambienti di lavoro;
d) compiere presso le Pubbliche Amministrazioni, Istituti, Enti
ed Uffici privati tutti gli atti ed operazioni necessari, facendo
richiesta dei prescritti nulla-osta, pareri, concessioni ed
autorizzazioni, con riferimento agli adempimenti prescritti da leggi
e regolamenti, assumendo piena responsabilità relativamente a tali
adempimenti, anche nei confronti dei terzi;
e) svolgere attività di controllo e vigilanza degli immobili ed
unità locali dell'Agenzia, nonchè degli eventuali cantieri della
stessa, predisponendo tutte le cautele, misure e provvedimenti
previsti dalle leggi e dai regolamenti vigenti, ai fini della
prevenzione degli incendi e degli infortuni, assumendo piena
responsabilità relativamente a tali adempimenti anche nei confronti
di terzi;
f) garantire l'osservanza di tutte le norme vigenti e che
verranno di volta in volta emanate e di tutte le regole di buona
tecnica applicabili in materia di tutela della salute e della
sicurezza dei lavoratori relativamente alle attività svolte, nonchè
degli eventuali ordini di qualsiasi genere impartiti dalla autorità
pubblica e privata competente, riguardanti la prevenzione degli
infortuni e delle malattie professionali, l'igiene e la sicurezza del
lavoro e i relativi provvedimenti di attuazione;
g) garantire l'osservanza delle norme applicabili relative alla
prevenzione degli incendi;
h) stipulare con le clausole più opportune, inclusa quella
compromissoria, modificare e risolvere contratti di acquisto di beni
e servizi, e di appalto, senza limiti di spesa;
i) fare tutto quanto necessario e con la più ampia autonomia
organizzativa e gestionale, per porre in atto tutte le misure
ritenute opportune e necessarie per la sicurezza dei lavoratori, per
la tutela della salute, dell'ambiente interno ed esterno al luogo di
lavoro e dell'incolumità pubblica. In tale contesto - ove le
procedure ordinarie dell'Agenzia per l'acquisizione di beni, lavori e
servizi attinenti la salute, sicurezza e ambiente - interno e esterno
al luogo di lavoro - e all'incolumità pubblica, di cui ai punti
precedenti, non consentano di rispettare i tempi e la qualità degli
interventi necessari, il "Datore di lavoro" può impegnare, senza
limiti di spesa, l'Agenzia in deroga alle procedure ordinarie;
nonchè porre in essere tutte le azioni idonee ad impedire il
degenerare di qualsiasi situazione di pericolo - che dovesse sorgere
in relazione all'attività svolta - nei confronti dei lavoratori, di
terzi, dell'ambiente e dell'incolumità pubblica quali, in modo
esemplificativo, il blocco immediato delle attività, l'evacuazione
immediata di stabili, la chiusura degli stessi e quant'altro possa
impedire danni alle persone, alle cose e all'ambiente. Il tutto con
pienezza di poteri, nessuno escluso od eccettuato e sotto gli
obblighi di legge.
6 Al responsabile della Direzione Amministrazione, Finanza e
Controllo sono attribuiti, entro il limite di Euro 2.500.000 per ogni
singola operazione passiva e salvo i diversi importi per le stesse di
seguito specificati, i seguenti poteri:
6.1 autorizzare, previa verifica della copertura
economico-finanziaria e nei limiti del budget approvato dal Comitato
di gestione, le spese extra-budget a qualunque titolo richieste:
a) delle Strutture Centrali;
b) delle Strutture Territoriali, previa approvazione del
Direttore funzionalmente competente;
6.2 emettere mandati di pagamento;
6.3 emettere mandati di pagamento di importo pari o superiore ad
Euro 2.500.000, congiuntamente al Direttore dell'Agenzia;
6.4 incassare assegni ed altri titoli;
6.5 sottoscrivere e presentare le dichiarazioni richieste dalle
leggi tributarie vigenti; sottoscrivere atti e documenti relativi;
6.6 rappresentare l'Agenzia nei rapporti con gli Uffici e gli
Organi dell'Amministrazione
Finanziaria centrale e periferica e predisporre gli atti e
documenti relativi all'attività;
6.7 fatto salvo il patrocinio legale dell'Avvocatura dello Stato in
relazione a quanto previsto dall'articolo 43 del Testo Unico
approvato con R.D. 30 ottobre 1933, n. 1611, conferire, per quanto di
competenza, mandati ad avvocati e procuratori per i procedimenti
dinanzi alle Commissioni Tributarie, scegliendoli tra soggetti
selezionati in accordo con il Direttore Servizi e Sistemi che
provvede alla formalizzazione dell'incarico;
6.8 rilasciare, in caso di notifica di atti di cessione di credito,
dichiarazioni di espressa accettazione in riferimento
all'insussistenza di situazioni di inadempienza del cedente;
6.9 conferire delega, sia per singoli atti che per più atti, per
lo svolgimento di cui ai punti 6.2,
6.4, 6.6 e 6.8 che precedono, a dirigenti, quadri e impiegati della
Direzione Amministrazione Finanza e Controllo cui il medesimo è
preposto.
7 Al responsabile della Direzione Processi di Valorizzazione sono
attribuiti i seguenti poteri:
7.1 partecipare alla formazione e sottoscrivere, se delegato dal
Direttore dell'Agenzia, i Protocolli di Intesa e gli Accordi di
programma, ai sensi della normativa vigente, nell'ambito delle
iniziative di valorizzazione di immobili dello Stato.
8 Al responsabile della Direzione Area Operativa sono attribuiti,
entro il limite di Euro 2.500.000, per ogni singola operazione
passiva e salvo i diversi importi per le stesse di seguito
specificati, i seguenti poteri:
8.1 approvare le richieste dei Direttori di Filiale di extrabudget
per spese a qualunque titolo;
8.2 in riferimento agli interventi edilizi sul patrimonio dello
Stato, autorizzare i Direttori di
Filiale alla spesa per la progettazione ed esecuzione degli
interventi edilizi di importo pari o superiore a Euro 100.000 e
inferiori a Euro 2.500.000;
8.3 con riferimento alle locazioni e concessioni:
a) autorizzare la stipula dei contratti / atti a canone agevolato
previa determinazione della percentuale di abbattimento del canone da
parte della Commissione di Congruità;
b) autorizzare la stipula e la risoluzione dei contratti di
concessione di valorizzazione dei beni immobili dello Stato ai sensi
dell'art. 3 bis del D.L. 351/ 2001, convertito nella legge n.
410/2001;
8.4 con riferimento agli acquisti e alle permute:
a) autorizzare la stipula per l'acquisto di beni immobili con
fondi a valere su capitoli di spesa di altre amministrazioni dello
Stato;
b) autorizzare la stipula per la permuta;
c) approvare i contratti per i quali è stata data autorizzazione
alla stipula;
d) stipulare i contratti di acquisto ai sensi del D.L. 15/1/1991
n. 8 convertito in L. 15/3/1991 n. 82 (testimoni di giustizia);
8.5 autorizzare i Direttori di Filiale a procedere alla vendita -
per importi inferiori a Euro 2.500.000 - di beni immobili dello Stato
di cui all'art. 80, commi 4 e 5, della legge n. 289/2002;
8.6 in relazione alle vendite dei beni del patrimonio dello Stato:
a) approvare i contratti di vendita di importo pari o superiore
ad Euro 2.500.000;
b) autorizzare le vendite dei beni immobili valorizzati dello
Stato di cui all' art. 3 comma 15 del decreto legge n. 351/2001
convertito nella legge n. 410/2001;
c) approvare i contratti di vendita ai sensi del decreto legge n.
351/2001 convertito nella legge n. 410/2001;
8.7 in relazione agli immobili utilizzati dalle Pubbliche
Amministrazioni in locazione passiva, rilasciare, fino alla data di
vigenza delle disposizioni di cui al D.M. n. 2984 del 24 agosto 1940,
art. 638 e successive modifiche e integrazioni, i nulla osta alla
spesa per locazione passiva di importo contrattuale pari o superiore
a Euro 464.811;
8.8 emettere decisioni di accoglimento o rigetto dei ricorsi
gerarchici;
8.9 sottoscrivere, su autorizzazione del Direttore dell'Agenzia, ai
sensi della normativa vigente, Protocolli di Intesa e Accordi di
Programma;
8.10 in riferimento alla gestione degli immobili ricompresi nei
Fondi (FIP e Patrimonio Uno) rappresentare l'Agenzia nei rapporti con
la proprietà e con il Ministero dell'Economia e delle Finanze;
8.11 sottoscrivere transazioni fino all'importo massimo di Euro
2.500.000 con i proprietari degli immobili dei Fondi (FIP e
Patrimonio Uno) con riguardo agli obblighi contrattuali di messa a
norma;
8.12 conferire delega, sia per singoli atti che per più atti, per
lo svolgimento delle attività di cui ai punti 8.1 e 8.4 a) b) c) che
precedono, a dirigenti della Direzione Area Operativa dell'Agenzia.
9 Al responsabile della Direzione Beni Confiscati, sono attribuiti
i seguenti poteri:
9.1 attuare tutte le attività istruttorie previste dalla
Convenzione con l'Agenzia nazionale per l'amministrazione e la
destinazione dei beni sequestrati e confiscati alla criminalità
organizzata di cui all'art. 4 del Decreto Legge n. 4/2010, convertito
nella legge 31 marzo 2010, n. 50
9.2 autorizzare, sulla base delle decisioni del Comitato di
sicurezza finanziaria istituito presso il Ministero dell'economia e
delle finanze con riferimento ai beni sottoposti a misure di
congelamento ai sensi del decreto legislativo n. 109/2007, i
Direttori di Filiale competenti a:
a) conferire l'incarico (per nuova nomina o conferma) di
Amministratore Finanziario dei beni;
b) revocare l'incarico conferito all'Amministratore Finanziario;
c) liquidare i compensi dell'Amministratore Finanziario;
9.3 autorizzare i Direttori di Filiale competenti a transigere,
stipulando i relativi atti con tutte le clausole più opportune, in
ordine a contenziosi in corso - in ogni stato e grado di giudizio
ovvero stragiudiziali - aventi ad oggetto beni sottoposti a misure di
congelamento e veicoli confiscati in via amministrativa nonchè
quelli riconducibili al D.P.R. 189/2001 (cosiddetti abbandonati), per
valore del contendere inferiore a Euro 2.500.000, previo, ove il
valore del contendere sia superiore a Euro 200.000, parere
obbligatorio della Direzione Normativa e Contenzioso.
10. Tutti gli importi riportati nel presente articolo si intendono
al netto di IVA.

Art. 21

Poteri dei responsabili delle strutture territoriali

1. I responsabili delle strutture territoriali sono tenuti ad
osservare e ad applicare tutte le disposizioni recate da leggi,
regolamenti, direttive e prassi inerenti le attività di competenza,
accertandone all'occorrenza la vigenza e l'applicabilità presso la
Direzione Normativa e Contenzioso e, per la normativa tributaria,
presso la Direzione Amministrazione Finanza e Controllo.
2. Fermi restando i poteri espressamente attribuiti dalla legge, al
responsabile di ciascuna Direzione di Filiale sono attribuiti, entro
il limite di Euro 2.500.000 elevato a Euro 5.000.000 per la stipula
di contratti di locazione passiva, per ogni singola operazione
passiva e salvo i diversi importi per le stesse di seguito
specificati, i seguenti poteri:
2.1 stipulare, e risolvere con le clausole più opportune,
contratti d'acquisto di beni e servizi di importo inferiore a Euro
20.000 per singola operazione;
2.2 in relazione alla progettazione ed esecuzione di interventi
edilizi su beni del patrimonio dello Stato:
a) conferire incarichi svolgendo la procedura di gara e curare
l'esecuzione di interventi edilizi non previsti a programma, anche di
somma urgenza, per importi inferiori a Euro 100.000 per singolo
intervento nei limiti del budget approvato;
b) conferire incarichi svolgendo la procedura di gara e curare
l'esecuzione di interventi edilizi previsti a programma, ad
esclusione degli interventi di somma urgenza, per importo pari o
superiore a Euro 100.000 e fino all'importo di Euro 2.500.000, previa
autorizzazione alla spesa della Direzione Area Operativa;
c) conferire incarichi, svolgendo la procedura di gara, e curare
l'esecuzione di interventi edilizi previsti dal Piano degli
Investimenti e nei limiti di capienza del budget, su delega del
Direttore dell'Agenzia, per importi pari o superiori a Euro
2.500.000;
d) conferire incarichi per interventi di somma urgenza;
e) nominare i seguenti tecnici previsti dalla normativa vigente:
- il Responsabile Unico del Procedimento;
- il Direttore dei Lavori;
- il Coordinatore della Sicurezza;
- il Collaudatore;
2.3 in riferimento agli immobili conferiti ai fondi immobiliari
(FIP e Patrimonio Uno):
a) conferire incarichi svolgendo la procedura di gara e curare
l'esecuzione di interventi edilizi, nell'ambito del piano degli
interventi elaborato dalla Direzione Area Operativa e approvato dal
Comitato di Gestione e, su delega del Direttore dell'Agenzia, per
importi pari o superiori a Euro 2.500.000;
b) conferire incarichi per interventi di somma urgenza;
c) nominare i seguenti tecnici previsti dalla normativa vigente:
- il Responsabile Unico del Procedimento;
- il Direttore dei Lavori;
- il Coordinatore della Sicurezza;
- il Collaudatore;
2.4 stipulare transazioni di contenziosi in corso - in ogni stato e
grado di giudizio ovvero stragiudiziali - aventi ad oggetto:
a) indennizzi e riscossioni di somme di danaro di importo
inferiore a Euro 200.000 previo il parere prescritto dell'Avvocatura
Distrettuale dello Stato e informativa alla Direzione Normativa e
Contenzioso e alla Direzione Area Operativa;
b) la proprietà di beni immobili dello Stato o indennizzi e
riscossioni di somme di danaro di importo pari o superiore a Euro
200.000 previo il parere prescritto dell'Avvocatura Distrettuale
dello Stato e parere obbligatorio della Direzione Normativa e
Contenzioso e della Direzione Area Operativa;
2.5 istaurare il contenzioso attivo previa autorizzazione della
Direzione Normativa e Contenzioso;
2.6 istruire e inviare rapporti all'Avvocatura Distrettuale dello
Stato e alla Direzione Normativa e Contenzioso;
2.7 transigere, stipulando i relativi atti con tutte le clausole
più opportune, contenziosi in corso - in ogni stato e grado di
giudizio ovvero stragiudiziali - aventi ad oggetto beni sottoposti a
misure di congelamento e veicoli confiscati per valore del contendere
inferiore a Euro 2.500.000 previa autorizzazione della Direzione Beni
Confiscati nonchè, ove il valore del contendere sia pari o superiore
a Euro 200.000, parere obbligatorio della Direzione Normativa e
Contenzioso;
2.8 stipulare e risolvere, con tutte le clausole più opportune,
previa autorizzazione della Direzione Area Operativa, contratti di
concessione di valorizzazione dei beni immobili dello Stato ai sensi
dell'art. 3 bis del decreto legge n. 351/ 2001, convertito nella
legge n. 410/2001;
2.9 in riferimento alle locazioni e concessioni:
a) stipulare i contratti / atti a canone agevolato, previa
autorizzazione della Direzione Area Operativa;
b) stipulare contratti / atti a canone ordinario, a titolo
gratuito e a canone ricognitorio e approvare i contratti / atti;
2.10 stipulare i contratti di acquisto e di permuta, previa
autorizzazione della Direzione Area Operativa;
2.11 in relazione alle acquisizioni:
a) accettare le donazioni;
b) accettare le successioni con beneficio d'inventario;
c) assumere in consistenza eredità devolute e pagare debiti
ereditari intra vires;
d) sottoscrivere il parere positivo/negativo all'acquisizione per
debito d'imposta da rendere al concessionario della riscossione;
2.12 sottoscrivere verbali di incameramento di beni immobili;
2.13 in relazione alle vendite dei beni del patrimonio dello Stato:
a) stipulare i contratti di vendita:
- di importo pari o superiore a Euro 2.500.000 per immobili
alienati mediante asta pubblica o invito pubblico ad offrire;
- dei beni immobili valorizzati dello Stato di cui all' art. 3
comma 15 del decreto legge n. 351/2001 convertito nella Legge n.
410/2001 previa autorizzazione della Direzione Area Operativa;
b) stipulare contratti di vendita:
- di importi inferiori a Euro 2.500.000;
- ai sensi della Legge 212/2003;
- di cui all'art. 1 commi 434 e 435 Legge n. 311/2004 (aree
urbanizzate);
- di cui all'art. 1 comma 433 Legge n. 311/2004 (fondi
interclusi);
c) approvare i contratti di vendita;
2.14 con riferimento alle procedure di vendita di beni immobili
dello Stato di cui alla Legge 549/1995, alla Legge n. 579/1993 e
all'art. 80, commi 4 e 5, della Legge n. 289/2002: stipulare con
tutte le clausole più opportune - subordinatamente alla preventiva
autorizzazione a vendere da parte del Presidente del Consiglio dei
Ministri (L. n. 549/95), del Ministro dell'Economia e Finanze (L. n.
579/1993) e del Direttore della Direzione Area Operativa (art. 80,
commi 4 e 5, della Legge n. 289/2002) - i contratti di vendita;
2.15 stipulare contratti di vendita di alloggi e relative
pertinenze costruiti a totale carico dello Stato in base a leggi
speciali e costituenti Edilizia Residenziale Pubblica ai sensi della
Legge n. 560/1993 nel rispetto delle procedure stabilite dalla legge
per le attività medesime e approvare i relativi atti;
2.16 stipulare atti di divisione, anche ereditarie, di beni mobili
e immobili dello Stato;
2.17 stipulare atti costitutivi modificativi ed estintivi di
diritti reali di godimento (usufrutto, uso, abitazione, nuda
proprietà, diritto di superficie e proprietà superficiaria,
enfiteusi, servitu'), anche al fine di procedere alla affrancazione
di usi civici, canoni e livelli e approvare i relativi atti;
2.18 accettare le indennità di esproprio e stipulare cessioni
volontarie e approvare i relativi atti; 2.19 stipulare e risolvere o
autorizzare i Responsabili di unità organizzativa a stipulare e
risolvere, con tutte le clausole più opportune, senza limiti di
importo, contratti di
alienazione di beni mobili dello Stato di cui al D.P.R. 189/2001;
2.20 in relazione agli immobili utilizzati dalle Pubbliche
Amministrazioni in locazione passiva e in uso governativo:
a) fino al 31/12/2010:
i. verificare e sottoscrivere le relazioni estimali di
congruità dei canoni inferiori a Euro 464.811;
ii. verificare e sottoscrivere le relazioni estimali di
congruità dei canoni contrattuali pari o superiori a Euro 464.811
per l'inoltro alla Commissione di Congruità;
iii. rilasciare il nulla osta alla spesa per locazioni passive
di importo contrattuale inferiore a Euro 464.811;
iv. sottoscrivere i verbali di consegna e dismissione previa
verifica del piano dei fabbisogni dell'amministrazione richiedente e
verifica di congruenza con i piani di razionalizzazione;
b) dal 1/1/2011:
i. verificare e sottoscrivere le relazioni estimali di
congruità dei canoni contrattuali inferiori a Euro 5.000.000;
ii. verificare e sottoscrivere le relazioni estimali di
congruità dei canoni contrattuali pari o superiori a Euro 5.000.000
per l'inoltro alla Commissione di Congruità;
iii. stipulare i contratti di locazione passiva di importo
contrattuale inferiore a Euro 5.000.000
iv. sottoscrivere i benestare alla spesa dei contratti di
locazione stipulati;
v. sottoscrivere i verbali di consegna e dismissione previa
verifica del piano dei fabbisogni dell'amministrazione richiedente e
verifica di congruenza con i piani di razionalizzazione;
2.21 in sede di Conferenza di Servizi:
a) partecipare in sede referente;
b) partecipare in sede deliberante e sottoscrivere i verbali
relativi, in base ai poteri conferiti;
2.22 sottoscrivere dichiarazioni di dilazione dei termini per il
recupero di crediti per canoni o indennizzi pregressi;
2.23 in relazione alle attività di trasferimento:
a) stipulare gli atti o sottoscrivere i verbali di trasferimento
a favore di Comuni e/o delle ATER di alloggi costruiti in base a
Leggi speciali;
b) stipulare e risolvere, con tutte le clausole più opportune,
atti di trasferimento di beni immobili dello Stato ai sensi dell'art.
2, commi 1 e 7, della Legge 136/2001,
c) sottoscrivere i verbali di trasferimento alle regioni delle
opere di trasporto locale ai sensi del DPCM 16/11/2000 di attuazione
del D.Lgs n. 422/97;
d) sottoscrivere i verbali di trasferimento alle regioni delle
sedi delle OOPP ai sensi del DPCM 12/10/2000;
e) sottoscrivere le schede di identificazione dei beni non
strumentali in consegna all'ANAS per il successivo trasferimento allo
Stato ai sensi dell'art. 3 commi 115-119 Legge n. 662/1996;
2.24 sottoscrivere la lettera di nulla osta per lavori di
manutenzione straordinaria su beni immobili di proprietà dello Stato
in uso a terzi la cui esecuzione viene richiesta dai locatari o
affittuari con spese a loro esclusivo carico;
2.25 nell'ambito della gestione della riscossione di somme dovute
allo Stato ai sensi della normativa vigente:
a) sottoscrivere l'incarico all'Avvocatura distrettuale per il
recupero dei crediti;
b) autorizzare il concessionario per l'iscrizione a ruolo, per
l'annullamento e la modifica del ruolo;
2.26 sottoscrivere il rendiconto annuale alle Ragionerie
Provinciali dello Stato per la redazione del Conto patrimoniale dello
Stato;
2.27 con riferimento ai beni confiscati alla criminalità
organizzata, attuare tutte le attività istruttorie secondo le
previsioni della Convenzione con l'Agenzia nazionale per
l'amministrazione e la destinazione dei beni sequestrati e confiscati
alla criminalità organizzata di cui all'art. 4 del Decreto Legge n.
4/2010 convertito nella legge 31 marzo 2010, n. 50 e con riferimento
ai beni sottoposti a misure di congelamento, conferire l'incarico
(per nuova nomina o conferma) di Amministratore finanziario dei beni,
e revocare l'incarico, nonchè liquidare i compensi dello stesso,
previa autorizzazione del Direttore della Direzione Beni Confiscati;
2.28 stipulare, per singoli creditori, accordi quadro e atti
transattivi per la liquidazione di debiti
pregressi per oneri di custodia dovuti per i veicoli confiscati in
via amministrativa;
2.29 stipulare, ai sensi della normativa vigente, i contratti con i
"custodi-acquirenti" dei veicoli
confiscati o abbandonati in gestione;
2.30 individuare, ai sensi della normativa vigente, i "demolitori
abilitati" e stipulare con gli stessi la convenzione per la
rottamazione e vendita dei veicoli confiscati o abbandonati in
gestione;
2.31 emettere i provvedimenti di rottamazione o alienazione,
sottoscrivendo i relativi atti e contratti con tutte le clausole più
opportune, relativamente ai veicoli confiscati o abbandonati in
gestione;
2.32 verificare e sottoscrivere le relazioni estimali:
a) per la determinazione dei canoni di locazione/concessione di
importo inferiore nel sessennio a Euro 2.500.000;
b) per la determinazione dei valori che formano la base di gara
dei beni in vendita per importo inferiore a Euro 10.000.000;
c) per la determinazione della congruità dei canoni di locazione
passiva di importo nel sessennio inferiore a Euro 464.811 (fino al
31/12/2010) e inferiore a Euro 5.000.000 (a decorrere dal 1/1/2011);
d) per la determinazione dei valori dei beni oggetto di acquisto
e permuta di importo inferiore a Euro 2.582.280;
e) per verificare la convenienza economica delle migliori offerte
pervenute relativamente alla vendita di immobili di valore
inventariale fino a Euro 10.000.000;
f) per la determinazione dei valori superiori ai limiti di
competenza sopraindicati per il successivo inoltro alla Commissione
di Congruità;
2.33 conferire delega, sia per singoli atti che per più atti, per
lo svolgimento delle attività di cui ai punti 2.2, 2.3, 2.4, 2.7,
2.9, da 2.10 a 2.19, 2.20 a)iv., 2.20 b)iii., 2.20 b)v., 2.21, 2.22,
2.23, 2.24, che precedono, a dirigenti, quadri e impiegati della
Filiale dell'Agenzia.
3. Tutti gli importi riportati nel presente articolo si intendono
al netto di IVA.

Art. 22

1. L'attività negoziale dell'Agenzia è esercitata in ossequio
alle norme vigenti e con l'osservanza delle specifiche procedure e
regolamenti interni.

Art. 23

Appalti di lavori, servizi e forniture
1. La volontà dell'Agenzia di avviare una procedura di affidamento
di lavori, servizi e forniture viene espressa con apposito atto, in
conformità alla normativa vigente.
2. Le procedure di scelta del contraente al quale affidare appalti
di lavori, servizi e forniture si svolgono nel rispetto della vigente
normativa nazionale e comunitaria, nonchè in osservanza del
Regolamento per l'effettuazione di spese in economia dell'Agenzia.
3. Nel corso delle gare di appalto le strutture dell'Agenzia si
attengono, inoltre, ai principi, ai criteri e alle modalità
operative previste nelle Linee guida per lo svolgimento delle
procedure di gara.
4. Gli appalti di lavori, servizi e forniture sono affidati
mediante procedure aperte, procedure ristrette, procedure negoziate
ovvero dialogo competitivo.
5. Al ricorrere delle condizioni previste dal Regolamento per
l'effettuazione di spese in economia si procede mediante cottimo
fiduciario.
6. Per ogni affidamento di lavori, servizi e forniture mediante
contratto pubblico, è nominato un Responsabile del procedimento,
scelto nell'ambito della struttura organizzativa interessata al
contratto.
7. Il Responsabile del procedimento svolge le funzioni previste
dalla normativa vigente, nonchè quelle istituzionali contenute nelle
Linee guida per lo svolgimento delle procedure di gara.
8. I contratti affidati mediante procedura aperta, procedura
ristretta o dialogo competitivo sono stipulati in forma pubblica o
pubblica amministrativa.
9. Negli altri casi, il contratto può essere stipulato mediante
scrittura privata o scambio di lettere commerciali o mediante
sottoscrizione di moduli o formulari.
10. Per il perseguimento delle finalità istituzionali l'Agenzia
può stipulare convenzioni con regioni, enti locali ed altri enti
pubblici senza ricorrere a procedure ad evidenza pubblica.

Art. 24

Stipula dei contratti in forma pubblica amministrativa

1. I contratti stipulati in forma pubblica amministrativa sono
ricevuti da un funzionario dell'Agenzia designato quale Ufficiale
Rogante dal Direttore.
2. L'Ufficiale Rogante è tenuto all'osservanza delle norme
prescritte per gli atti notarili, ove applicabili. È tenuto,
altresì, a verificare l'identità, la legittimazione dei contraenti
e l'assolvimento degli oneri fiscali, a tenere il repertorio in
ordine cronologico ed a rilasciare copie autentiche degli atti
ricevuti.

Art. 25

Vendita, locazioni e concessioni beni immobili di proprietà dello
Stato

1. L'Agenzia procede all'alienazione di immobili di proprietà
dello Stato secondo le procedure e le modalità previste dalle leggi.
Fatte salve speciali disposizioni, la normativa ordinaria di
riferimento è recata dalle disposizioni di cui all'art. 1, commi
436, 437 e 438 della legge 30 dicembre 2004, n. 311 e successive
modificazioni e integrazioni.
Sulla base delle predette disposizioni si procede:
A)
1. per la vendita di immobili di valore non superiore a 400.000
Euro a trattativa privata. Nel rispetto dei principi di trasparenza e
pubblicità dell'azione amministrativa, l'individuazione
dell'acquirente avviene mediante avvisi di vendita da pubblicare sul
sito internet dell'Agenzia e altre forme di pubblicità che non
comportino oneri a carico dello Stato.
B)
1. asta pubblica ed invito ad offrire per gli immobili di
valore superiore a 400.000 Euro. Si ricorre all'asta pubblica,
attraverso Bandi Unici Nazionali nel caso del prezzo base prefissato.
Si ricorre all'invito pubblico ad offrire per specifiche categorie di
immobili o nel caso di ricorso al metodo dell'offerta libera. Alle
forme di pubblicità si provvede con la pubblicazione su almeno due
dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su almeno due
quotidiani a maggiore diffusione locale, nonchè sul sito internet
dell'Agenzia.
2. Il metodo dell'offerta libera è praticabile: nel caso di
vendita di immobili con peculiari caratteristiche strutturali o di
destinazione, che ne rendono difficile la determinazione del reale
valore di mercato e che risultano potenzialmente appetibili solo per
un mercato più ristretto. In particolare si fa riferimento ad
immobili oggetto di processi di valorizzazione, vendite in blocco o
cumulative e qualora dovesse essere considerata economicamente più
conveniente.
3. La convenienza economica delle migliori offerte pervenute è
valutata, tenuto conto dei valori indicati dall'OMI:
a) per gli immobili di valore inferiore a 400.000 euro con
valutazione redatta da un tecnico di Filiale, controfirmata dal
Coordinatore Operativo ed approvata dal Direttore della Filiale
dell'Agenzia medesima
b) per gli immobili di valore compreso fra 400.000 euro e
2.500.000 euro con valutazione redatta da una Commissione costituita
da almeno due tecnici di Filiale e da un membro della Commissione di
congruità di cui all'articolo 26; detta valutazione è approvata dal
Direttore di Filiale
c) per gli immobili di valore superiore a 2.500.000 euro con
valutazione della Commissione di congruità
C)
nel caso in cui le procedure di alienazione risultino
infruttuose, le Filiali valutano la soluzione più opportuna da
adottare fra le seguenti possibilita':
a) riproporre il bene in vendita mediante Bando Unico o avviso
di vendita ad un prezzo base decurtato rispetto a quello
precedentemente proposto di una percentuale definita con apposite
direttive della Direzione dell'Agenzia
b) stimare, ove ricorrano i presupposti, nuovamente il bene per
poi procedere mediante Bando Unico o avviso di vendita
c) vendere il bene direttamente a trattativa privata al prezzo
base determinato nella precedente procedura di vendita, qualora
pervengano richieste di acquisto da parte di privati
d) vendere il bene ad offerta libera qualora ricorrano le
particolari circostanze enunciate al punto B)
2. L'Agenzia del Demanio, fatte salve speciali disposizioni,
procede alla locazione e concessione di immobili di proprietà dello
Stato secondo le procedure, le modalità e i criteri stabiliti dal
D.P.R. n. 296/2005.

Art. 26

Commissione di congruità

Nell'ambito dell'Agenzia del Demanio, all'interno della Direzione
Area Operativa, è operante la Commissione per la verifica di
congruità delle valutazioni tecnico-economico-estimative con
riferimento a vendite, permute, locazioni e concessioni di immobili
di proprietà dello Stato e ad acquisti di immobili per soddisfare le
esigenze di amministrazioni dello Stato nonchè per locazioni
passive, secondo quanto previsto dall'art. 1, comma 479, della legge
23 dicembre 2005, n. 266.
Con provvedimento del Direttore dell'Agenzia è definita la
composizione dell'organismo e con delibera del Comitato di gestione
è nominato il Presidente. La Commissione procede alla verifica della
congruità delle stime redatte dalle Filiali:
a) per la determinazione dei canoni di locazione/concessione di
importo pari o superiore nel sessennio a Euro 2.500.000;
b) per la determinazione dei valori dei beni in vendita per
importo pari o superiore a Euro 10.000.000;
c) per la determinazione della congruità dei canoni di locazione
passiva di importo nel sessennio pari o superiore a Euro 464.811
(fino al 31/12/2010) e pari o superiore a Euro 5.000.000 (a decorrere
dal 1/1/2011);
d) per la determinazione dei valori dei beni oggetto di acquisto
e permuta di importo pari o superiore a Euro 2.582.280;
e) per la verifica della convenienza economica delle migliori
offerte pervenute relativamente alla vendita di immobili di valore
pari o superiore a Euro 2.500.000;
f) per l'acquisizione dei beni confiscati alla criminalità
organizzata al Patrimonio dello Stato, finalizzata alla vendita o
alla concessione/affitto a titolo oneroso;
g) per la determinazione del canone agevolato di cui all'art. 12
c. 1 del D.P.R 13/09/2005 n. 296 sulla base dei criteri ivi indicati
al comma 3.

Art. 27

Definizione sistema contabile

1. Il sistema contabile dell'Agenzia, ispirato ai principi
civilistici, è finalizzato a fornire un quadro complessivo dei costi
e dei ricavi nonchè delle variazioni patrimoniali e finanziarie.
2. Le funzioni proprie del sistema contabile dell'Agenzia sono
svolte mediante l'utilizzo di un sistema informativo gestionale
integrato che assicura la completezza, l'unicità e la coerenza delle
informazioni.

Art. 28

Durata dell'esercizio

1. L'esercizio dell'Agenzia ha inizio il 1° gennaio e termina il 31
dicembre dello stesso anno.

Art. 29

Bilancio d' esercizio

1. Il bilancio, ispirato ai postulati di chiarezza e di
rappresentazione veritiera e corretta della situazione patrimoniale e
finanziaria dell'Agenzia e del risultato economico dell'esercizio, è
redatto secondo i principi desumibili dagli articoli 2423 e seguenti
del Codice civile.
2. Il bilancio dell'Agenzia, corredato dalla relazione sulla
gestione di cui all'articolo 2428 del Codice civile, si compone dei
seguenti documenti:
a) stato patrimoniale
b) conto economico
c) nota integrativa.
3. La nota integrativa di cui al precedente comma 2 espone in
un'apposita sezione i raccordi delle risultanze del bilancio di
esercizio con i capitoli di spesa del bilancio dello Stato.
4. Entro tre mesi dalla chiusura dell' esercizio il Direttore
trasmette il progetto di bilancio al Collegio dei revisori che lo
esamina entro quindici giorni.
5. Il progetto di bilancio è deliberato dal Comitato di gestione,
su proposta del Direttore, entro quattro mesi dalla chiusura
dell'esercizio.
6. La delibera relativa al progetto di bilancio viene trasmessa,
per l'approvazione, al Ministro dell'economia e delle finanze, ai
sensi dell'articolo 60, comma 2, del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300.
7. Al bilancio è allegata la Relazione del Collegio dei revisori
redatta ai sensi dell'art. 2429 del codice civile.
8. Al bilancio è allegata la Relazione predisposta dal soggetto
incaricato dal controllo contabile
9. Al bilancio è allegata la Attestazione del direttore
dell'Agenzia e del dirigente preposto alla redazione dei documenti
contabili ai sensi dell'art. 154 bis comma 5 del D.Lgs n. 58/1998.
10. Il bilancio viene trasmesso dall'Agenzia alla Corte dei Conti
dopo l'approvazione del Ministero vigilante di cui al precedente
comma 6.

Art. 30

Bilancio consolidato

1. L'Agenzia redige il bilancio consolidato ove ne ricorrano le
condizioni di cui al D.Lgs. n. 127/91 e successive modifiche.

Art. 31

Controllo contabile

1. Il controllo contabile dell'Agenzia è esercitato, ai sensi
dell'art. 2409-bis del codice civile, da una primaria società di
revisione, iscritta nel registro di cui al capo III del D. Lgs. 27
gennaio 2010, n. 39, istituito presso il Ministero dell'economia e
delle finanze, nonchè, fino all'emanazione dei regolamenti del
Ministro dell'economia e delle finanze emanati ai sensi del citato D.
Lgs. 27 gennaio 2010, n. 39, nell'Albo di cui all'articolo 161 del
decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58.
2. L'incarico di controllo contabile è conferito dal Comitato di
gestione, su proposta motivata del Collegio dei revisori,
determinandone il corrispettivo spettante per l'intera durata
dell'incarico e gli eventuali criteri per l'adeguamento di tale
corrispettivo durante l'incarico. L'incarico ha la durata di tre
esercizi, con scadenza alla data di approvazione da parte del
Ministero vigilante del bilancio relativo al terzo esercizio
dell'incarico.
3. La società di revisione esercita le funzioni di cui all'art. 14
del D. Lgs. 27 gennaio 2010, n. 39.
4. Si applicano, in quanto compatibili, tutte le altre disposizioni
sul controllo contabile previste dal Codice civile e dal D. Lgs. 27
gennaio 2010, n. 39.

Art. 32

Dirigente preposto alla redazione dei documenti contabili

1. Il Dirigente preposto alla redazione dei documenti contabili è
nominato dal Comitato di Gestione, previo parere obbligatorio del
Collegio dei revisori dei conti, per un periodo non inferiore a tre
anni.
2. L'incarico è revocato dal Comitato di gestione, sentito il
parere del Collegio dei Revisori dei conti, solo per giusta causa.
3. I poteri e le competenze attribuiti ed esercitati dal Dirigente
preposto sono definiti e disciplinati nell'apposito Regolamento
approvato dal Comitato di gestione nella seduta del 30 gennaio 2009.

Art. 33

Piano dei conti

1. Ai fini della tenuta delle scritture contabili d'esercizio
l'Agenzia adotta un piano dei conti.
2. Il piano dei conti è costituito da un elenco di conti di natura
patrimoniale, economica e d'ordine, articolati in modo da consentire
la rilevazione e l'analisi dettagliata di tutti i fatti
amministrativi dell'Agenzia aventi rilevanza ai fini civilistici e
fiscali.

Art. 34

Manuale di contabilità

1. Le disposizioni attuative relative alle attività contabili
disciplinate dal presente regolamento sono definite in un apposito
Manuale di contabilità che definisce i principi contabili di
riferimento, il contenuto di ciascun conto ed il funzionamento di
ciascuno di essi.

Art. 35

Libri contabili

1. L'Agenzia provvede alla tenuta del libro giornale e del libro
degli inventari di cui agli articoli 2214 e seguenti del Codice
civile.

Art. 36

Programmazione e Budget

1. Il Comitato di gestione, in coerenza con il Piano strategico che
fissa gli obiettivi da perseguire in conformità alle direttive
ministeriali impartite con l'Atto di indirizzo strategico triennale,
approva il documento programmatico annuale (budget) che stabilisce
gli obiettivi economici e finanziari dell'esercizio e le risorse da
impiegare per conseguire i risultati attesi.
2. L'efficacia delle autorizzazioni alla spesa discendenti dal
sistema interno dei regolamenti, delle procedure, delle deleghe e
delle disposizioni in vigore che disciplinano l'assunzione degli
impegni e l'attività negoziale è subordinata al rispetto dei limiti
definiti dal budget.

Art. 37

Controllo

1. Sulla base delle risultanze del monitoraggio periodico
dell'andamento della gestione rispetto al budget e nel caso dovessero
palesarsi rilevanti criticità economico-finanziarie, o comunque in
considerazione di significative variazioni degli obiettivi economici
da perseguire, il Direttore, verificata la necessità di una modifica
del documento programmatico, ne sottopone l'eventuale revisione
all'approvazione del Comitato di gestione.
2. Ove, per circostanze eccezionali, non sia possibile pervenire
all'approvazione del budget in tempo utile per l'apertura contabile
dell'esercizio, il Comitato di gestione, su proposta del Direttore,
delibera la gestione provvisoria, che avrà una durata non superiore
a quattro mesi e fisserà limiti di costo mensili pari ad un
dodicesimo del budget approvato nell'esercizio precedente, ovvero
alla maggiore spesa necessaria ove si tratti di spese obbligatorie e
non suscettibili di frazionamento.

Art. 38

Fondo di riserva per spese impreviste

1. Nel Budget dell'esercizio è previsto un fondo di riserva per
spese impreviste, nonchè per maggiori spese che dovessero sostenersi
durante l'esercizio.
2. L'utilizzo di tale fondo è disposto dal Direttore tramite
esplicita autorizzazione.

Art. 39

Piano pluriennale degli investimenti

1. Il Piano pluriennale degli investimenti dell'Agenzia è
deliberato dal Comitato di gestione su proposta del Direttore.
2. Il Piano pluriennale è corredato da una relazione che definisce
la finalità di ciascun investimento, nonchè i fondi da utilizzare
per il relativo finanziamento.
3. La prima annualità del Piano pluriennale costituisce il Budget
degli investimenti dell'esercizio.

Art. 40

Impegni di spesa

1. I dirigenti autorizzati ad assumere impegni di spesa sono
individuati dal Direttore con i poteri e i limiti stabiliti sulla
base di quanto previsto dagli artt. 20 e 21. I dirigenti autorizzati
garantiscono, nell'assumere l'impegno di spesa, il rispetto delle
leggi, dei regolamenti e delle procedure al momento vigenti.
2. Qualunque impegno di spesa è assunto con atto formale.
3. Il dirigente autorizzato di cui al comma 1, qualora assuma
l'impegno di spesa a valere su fondi assegnati ad un centro di costo
di cui è responsabile, provvede ad assumere l'obbligazione solo dopo
aver accertato la disponibilità dei fondi necessari a valere sul
budget di propria competenza considerato il valore massimo
dell'impegno, garantendo così il rispetto dei limiti previsti.
4. Il dirigente di direzione generale autorizzato di cui al comma
1, qualora assuma l'impegno di spesa a valere su fondi assegnati ad
un centro di costo diverso da quello di cui è responsabile, provvede
ad assumere l'obbligazione sulla base di specifica richiesta
d'acquisto inoltrata dal responsabile del centro di costo su cui
grava la spesa. In tal caso il responsabile del centro di costo
inoltra la richiesta d'acquisto solo dopo aver accertato la
disponibilità dei fondi necessari a valere sul budget di propria
competenza considerato il valore massimo della richiesta stessa,
garantendo così il rispetto dei limiti previsti.
5. Il dirigente di struttura territoriale autorizzato di cui al
comma 1, qualora assuma l'impegno di spesa a valere su fondi gestiti
centralmente da un centro di costo di direzione generale, pertanto
diverso da quello di cui è responsabile, provvede ad assumere
l'obbligazione solo a seguito dell'autorizzazione da parte del
responsabile del centro di costo su cui grava la spesa. In tal caso
il responsabile del centro di costo su cui grava la spesa autorizza
l'impegno solo dopo aver accertato la disponibilità dei fondi
necessari a valere sul budget di propria competenza considerato il
valore massimo della richiesta stessa, garantendo così il rispetto
dei limiti previsti.
6. Eventuali esigenze aggiuntive possono essere autorizzate solo
previa richiesta motivata e contestuale verifica di compatibilità
con le complessive disponibilità finanziarie dell'Agenzia,
conformemente a quanto disposto dal relativo Processo "Budgeting e
Reporting - Gestione richieste extra budget".
7. Al fine di consentire il continuo ed efficace monitoraggio della
spesa, il responsabile del centro di costo garantisce la
registrazione dell'impegno nel sistema contabile integrato di cui
all'art. 27 contestualmente al perfezionamento dell'obbligazione.

Art. 41

Impegni di spesa pluriennali

1. L'assunzione di impegni di spesa i cui effetti economici vadano
a ricadere su più esercizi è subordinata alla verifica della
sussistenza dei requisiti dell'indispensabilità, dell'utilità,
della convenienza e dell'economicità.
2. Dei suddetti requisiti deve essere esplicitamente dato atto dal
richiedente prima del perfezionamento dell'obbligazione.
3. Qualora l'obbligazione determini a valere sugli esercizi
successivi al primo un costo superiore a quello previsto per il primo
esercizio, deve essere preventivamente acquisita l'autorizzazione del
Direttore.
4. Per quelle spese che, per loro natura, maturino in misura
proporzionale al progredire dell'esercizio, l'autorizzazione del
Direttore è richiesta solo nel caso in cui il costo previsto per
ciascuno degli esercizi successivi sia maggiore di quello previsto
per il primo esercizio ragguagliato a dodici mesi.
5. Qualunque obbligazione di spesa con effetto economico su più di
tre esercizi deve essere autorizzata dal Direttore.

Art. 42

Spese per relazioni pubbliche

1. Le spese per relazioni pubbliche, convegni, mostre, pubblicità
e propaganda devono essere caratterizzate dalla stretta connessione
con la realizzazione della missione istituzionale. Il loro
sostenimento deve quindi concretizzare l'espletamento dell' attività
istituzionale dell'Agenzia.
2. Sono spese di rappresentanza quelle sostenute per l' esigenza
dell'Agenzia di intrattenere pubbliche relazioni con soggetti ad essa
estranei in rapporto ai propri fini istituzionali. Esse sono
finalizzate a promuovere su di essa, sulla sua attività e sui suoi
scopi, l'attenzione e l'interesse di ambienti e di soggetti
qualificati, nazionali o internazionali, onde ottenere i vantaggi
dell'essere meglio conosciuta, apprezzata e seguita nel perseguimento
della propria missione istituzionale.
A titolo esemplificativo sono da considerarsi spese di
rappresentanza:
a) colazioni e piccole consumazioni in occasione di riunioni di
lavoro con personalità estranee all'Agenzia;
b) omaggi floreali, biglietti augurali, necrologi riguardanti
personalità estranee all'Agenzia;
c) cerimonie di inaugurazione di nuove sedi o di celebrazione di
eventi di particolare rilevanza per l'Agenzia;
d) piccoli doni, quali targhe, medaglie, libri, coppe, oggetti
simbolici, a personalità nazionali o internazionali ed a membri di
delegazioni straniere in visita all' Agenzia, oppure in occasione di
visite all'estero compiute dal Direttore o da rappresentanti
dell'Agenzia specificatamente incaricati.
3. Le spese di rappresentanza sono disposte dal Direttore o dalle
strutture di vertice nei limiti del budget assegnato.

Art. 43

Sponsorizzazioni

1. Le spese per sponsorizzazioni sono consentite solo laddove siano
compatibili con i fini istituzionali dell'Agenzia, dovendosi
escludere qualsiasi possibilità di conflitto di interessi fra
l'attività pubblica e quella privata.
2. Si applicano in ogni caso le disposizioni di cui all'art. 12
della legge n. 241/1990 e successive modifiche.
3. Le spese per sponsorizzazioni sono sempre esplicitamente
autorizzate dal Direttore.

Art. 44

Incarichi per studi, ricerche e consulenze

1. Il conferimento di qualunque incarico per studi, ricerche e
consulenze deve essere adeguatamente motivato e formalizzato in
osservanza alle specifiche procedure interne.
2. L'incarico deve inoltre rispondere ai seguenti criteri di
riferimento:
- rispondere alla missione ed agli obiettivi dell'Agenzia;
- assenza di strutture organizzative o professionalità interne
in grado di assicurare il medesimo servizio;
- specifica indicazione dei contenuti e dei criteri per lo
svolgimento;
- indicazioni della durata;
- proporzione fra il compenso corrisposto all'incaricato e
l'utilità conseguita.
3. Per gli incarichi di studio è requisito essenziale la consegna
di una relazione scritta finale, nella quale siano illustrati i
risultati dello studio e le eventuali soluzioni proposte.
4. Per gli incarichi di ricerca deve essere preliminarmente
definito il relativo programma.

Art. 45

Controlli

1. L'attestazione di regolare fornitura, resa dal beneficiario
della prestazione o della fornitura, è sottoscritta dal responsabile
del centro di costo su cui grava la spesa, a seguito dell'esito
positivo delle operazioni di collaudo, ovvero di controllo della
regolare esecuzione di lavori o fornitura di beni e servizi.

Art. 46

Servizio di tesoreria

1. Il servizio di incasso e pagamento può essere affidato, tramite
procedure ad evidenza pubblica ove ne ricorrano le condizioni, ad uno
o più soggetti abilitati.
2. Per i trasferimenti all'Agenzia da parte del Ministero
dell'Economia e delle Finanze si osservano le disposizioni di cui
alla legge 29 ottobre 1984, n. 720, concernente l'istituzione del
servizio di tesoreria unica.

Art. 47

Pagamenti

1. Il Direttore Amministrazione Finanza e Controllo è autorizzato
a disporre pagamenti a valere sui conti accesi dall'Agenzia presso il
gestore del servizio di cassa ed a quietanzare i titoli di credito
intestati all'Agenzia nel limite di 2,5 milioni di euro per singola
disposizione.
2. Il Direttore Amministrazione Finanza e Controllo può conferire
delega ad altri dirigenti dell'Agenzia.
3. Il benestare al pagamento, che attesta il rispetto delle
pattuizioni contrattuali per gli aspetti non riconducibili
all'attestazione di regolare fornitura di cui all'art. 45, comma 1,
è sottoscritto dal responsabile del centro di costo che ha usufruito
della fornitura ovvero, nel caso di contratti di forniture multiple o
di contratti articolati e complessi o qualora ritenga necessario
esercitare ulteriori controlli, dal dirigente autorizzato
all'acquisto, previo espletamento dei controlli di competenza.
4. I mandati di pagamento sono disposti dal dirigente autorizzato
di cui al precedente comma 1, eseguiti i controlli di competenza,
previa verifica dell'esistenza:
- dell'Attestazione di regolare fornitura di cui all'art. 45,
comma 1;
- del Benestare al pagamento di cui al comma 3.

Art. 48

Pagamenti per mezzo di carta di credito

1. Il Direttore individua i dipendenti a favore dei quali possa
essere rilasciata la carta di credito.
2. Le carte di credito possono essere utilizzate per il solo
pagamento di:
- spese per il funzionamento di automezzi
- spese per missioni
- spese di rappresentanza
- spese per l'acquisto di riviste, libri o giornali
- spese per le quali sia difficoltosa ogni altra forma di
pagamento.

Art. 49

Fondo cassa economale

Le strutture centrali e territoriali dell'Agenzia sono dotate
all'inizio di ciascun anno di un fondo per il pagamento delle minute
spese d'ufficio. L'entità del fondo, la modalità di gestione e i
limiti di spesa sono disciplinati da apposita procedura. Il fondo è
reintegrato durante l'esercizio previa presentazione del rendiconto
delle somme già spese.

Art. 50

Attività del funzionario delegato

Per l'utilizzazione dei fondi iscritti nel Bilancio dello Stato e
assegnati in gestione all'Agenzia, nel rispetto dei principi di
contabilità di Stato, l'Agenzia trasmette al Ministero vigilante
l'elenco dei delegati designati dal Direttore.

Art. 51

Patrimonio dell'Agenzia

1. Il patrimonio dell' Agenzia è unico ed è costituito dai beni
mobili ed immobili strumentali alla sua attività dal fondo di
dotazione e dalle riserve iscritte in bilancio. Il patrimonio
iniziale è stato individuato con i decreti del Ministro
dell'economia e delle finanze del 29 luglio 2005, del 21 dicembre
2005, del 17 luglio 2007 e del 2 aprile 2008.

Art. 52

Inventari e consegnatari dei beni

1. Conformemente a quanto previsto dal codice civile, l'Agenzia
compila il libro degli inventari da cui risultano le consistenze
patrimoniali attive e passive all'inizio della gestione ad alla
chiusura di ciascun esercizio.
2. Le disposizioni sulla tenuta degli inventari nonchè sulla
gestione dei beni mobili ed immobili da parte di consegnatari sono
contenute nell'apposito regolamento.

Art. 53

Alienazione dei beni

1. In relazione a nuove esigenze gestionali, il Comitato di
gestione può autorizzare l'alienazione dei beni immobili di
proprietà dell'Agenzia al fine di acquisirne altri più funzionali
al proficuo svolgimento delle proprie attività ovvero, per quelli
non strumentali, al conseguimento di un maggior reddito.
2. La gestione, la custodia e la vendita dei beni mobili sono
disciplinati da apposito regolamento.

Art. 54

Acquisizione di beni immobili

1. L'acquisto di ulteriori immobili può avere luogo solo in
presenza di utili di esercizio o riserve disponibili, e comunque nei
limiti dell'autofinanziamento. Le eventuali plusvalenze derivanti
dalle operazioni di alienazione sono portate ad incremento del fondo
di dotazione.

Art. 55

1. Allo scopo di seguire l'andamento strategico, operativo,
economico, patrimoniale e finanziario, l'Agenzia richiede alle
società partecipate la compilazione di documenti di pianificazione,
programmazione e di budget analoghi a quelli previsti dall'art. 36
per l'Agenzia.