Serie Generale n. 224 del 24-9-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - DIPARTIMENTO PER LA TRASFORMAZIONE DIGITALE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - DIPARTIMENTO PER LA TRASFORMAZIONE DIGITALE
DECRETO 30 dicembre 2021
Definizione della corresponsione ai gestori dell'identita' digitale di un'indennita' di architettura e di getione operativa del Sistema pubblico per la gestione dell'identita' digitale di cittadini e imprese. (22A05353) (GU Serie Generale n.224 del 24-09-2022)

IL MINISTRO
PER L'INNOVAZIONE TECNOLOGICA
E LA TRANSIZIONE DIGITALE

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante il
«Codice dell'amministrazione digitale», e, in particolare, l'art. 64,
commi 2-bis, 2-ter, 2-decies e 3-bis;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 24
ottobre 2014, adottato ai sensi del citato comma 2-sexies dell'art.
64 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante «Definizione
delle caratteristiche del sistema pubblico per la gestione
dell'identità digitale di cittadini e imprese (SPID), nonchè dei
tempi e delle modalità di adozione del sistema SPID da parte delle
pubbliche amministrazioni e delle imprese»;
Visto il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, recante «Misure
urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale», convertito,
con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, e, in
particolare, l'art. 24, comma 4;
Vista la legge 30 dicembre 2020, n. 178, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2021 e bilancio
pluriennale per il triennio 2021-2023» e, in particolare, l'art. 1,
comma 622, ai sensi del quale «Ai fini dell'attuazione del comma 4
dell'art. 24 del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, considerate le
iniziative e le attività di singole pubbliche amministrazioni che
comportano un incremento significativo del numero medio di accessi al
secondo al sistema pubblico per la gestione dell'identità digitale
di cittadini e imprese (SPID), per assicurare la sostenibilità
tecnica ed economica dello SPID, in deroga a quanto previsto dal
comma 2-decies dell'art. 64 del codice dell'amministrazione digitale,
di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, è corrisposta ai
gestori dell'identità digitale un'indennità di architettura e di
gestione operativa del sistema nel limite massimo di spesa di 1
milione di euro per l'anno 2021. A tal fine è istituito nello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze un apposito
Fondo da trasferire al bilancio autonomo della Presidenza del
Consiglio dei ministri, con una dotazione di 1 milione di euro per
l'anno 2021. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, o
del Ministro delegato per l'innovazione tecnologica e la
digitalizzazione, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, sentita l'Agenzia per l'Italia digitale, da adottare entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge,
sono previste misure di compensazione, nel limite di spesa indicato,
al fine di assicurare ai gestori gli importi dovuti a valere su
eventuali risparmi di spesa resi disponibili per gli anni successivi;
sono, altresì, previsti i criteri di attribuzione dell'indennità ai
gestori dell'identità digitale basati su principi di
proporzionalità rispetto al numero di identità digitali gestite da
ciascuno dei gestori e i criteri di comunicazione, a scopo
statistico, all'Agenzia per l'Italia digitale da parte delle singole
pubbliche amministrazioni del numero di accessi annui ai servizi
tramite il sistema di identità digitale.»;
Vista la necessità di definire indicatori di prestazione ai quali
i gestori dell'identità digitale (IdP) dovranno adeguare i propri
sistemi al fine di garantire l'utenza a fronte di un incremento
significativo del numero medio di accessi al secondo determinato
dalle iniziative e attività poste in essere dalle singole pubbliche
amministrazioni in attuazione dell'art. 24, comma 4, del
decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con modificazioni,
dalla legge 11 settembre 2020, n. 120;
Visto l'elenco dei gestori dell'identità digitale (IdP),
accreditati dall'Agenzia per l'Italia Digitale (AgID), reperibile al
seguente indirizzo:
https://www.agid.gov.it/it/piattaforme/spid/identity-provider-accredi
tati
Visti i dati trasmessi dall'AgID al Dipartimento per la
trasformazione digitale della Presidenza del Consiglio dei ministri
(DTD) e relativi al numero di identità digitali rilasciate da
ciascuno degli IdP;
Sentita l'AgID;
Acquisito il concerto del Ministro dell'economia e delle finanze;

Decreta:

Art. 1

Oggetto e ambito di applicazione

1. Il presente decreto disciplina i criteri di attribuzione ai
gestori dell'identità digitale (IdP) dell'indennità, prevista
dall'art. 1, comma 622, della legge 30 dicembre 2020, n. 178, quale
misura di compensazione per assicurare la sostenibilità tecnica ed
economica del Sistema pubblico per la gestione dell'identità
digitale di cittadini e imprese (SPID).
2. Sono altresì definiti i criteri di comunicazione, a scopo
statistico, all'AgID, da parte delle singole pubbliche
amministrazioni, del numero di accessi annui ai servizi tramite SPID.

Art. 2

Criteri per l'attribuzione dell'indennità, modalità di erogazione e
obblighi dei gestori dell'identità digitale

1. L'indennità spettante a ciascun IdP è determinata in quota
proporzionale rispetto al numero di identità digitali gestite,
secondo quanto previsto nell'Allegato A.
2. All'IdP è riconosciuta l'indennità di cui al comma 1, quale
contributo per gli investimenti, in termini di soluzioni hardware e
software, necessari, a conseguire, entro sei mesi dalla
sottoscrizione della convenzione prevista al comma 6, gli obiettivi,
in termini di prestazioni del sistema SPID, fissati nell'Allegato B,
il cui mantenimento deve essere garantito per almeno tre anni.
3. Gli IdP, ai fini dell'erogazione dell'indennità, inoltrano
specifica richiesta alla Presidenza del Consiglio dei ministri,
Dipartimento per la trasformazione digitale, a pena di
irricevibilità, entro e non oltre il sessantesimo giorno dalla
pubblicazione del presente decreto, secondo le modalità indicate
nelle istruzioni operative pubblicate sul sito del Dipartimento per
la trasformazione digitale e dell'AgID.
4. Le richieste incomplete o presentate secondo modalità difformi,
non sono oggetto di valutazione, fatta salva l'applicazione dell'art.
6, comma 1, lettera b), della legge 7 agosto 1990, n. 241, in
relazione alla rettifica di dichiarazioni o istanze erronee o
incomplete, da effettuarsi entro dieci giorni dalla relativa
richiesta di rettifica.
5. Alla scadenza dei termini di cui ai commi 3 e 4, le somme non
distribuite per mancanza, rigetto o irricevibilità della richiesta
dell'IdP, sono riassegnate agli altri soggetti già ammessi al
contributo, nel rispetto del criterio proporzionale indicato
nell'allegato A.
6. All'esito della valutazione positiva della richiesta da parte
del DTD, l'IdP stipula un'apposita convenzione con lo stesso. Con
tale convenzione sono definiti gli obblighi dell'IdP, i criteri e le
modalità previste per la verifica del conseguimento e del
mantenimento degli obiettivi prestazionali di cui all'Allegato B,
nonchè le modalità e i termini di erogazione dell'indennità
spettante a fronte dell'esito positivo delle verifiche.

Art. 3

Comunicazione ad AgID di dati a fine statistico

1. A fini statistici, le pubbliche amministrazioni inviano
annualmente all'AgID il numero di accessi effettuati mediante SPID e
rilevati su base mensile.

Art. 4

Disposizioni finanziarie

1. All'attuazione delle misure di cui al presente decreto si fa
fronte nei limiti delle risorse presenti sul bilancio autonomo della
Presidenza del Consiglio dei ministri trasferite ai sensi dell'art.
1, comma 662, della legge 30 dicembre 2020, n. 178.
2. Il presente decreto è inviato ai competenti organi di controllo
e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 30 dicembre 2021

Il Ministro
per l'innovazione tecnologica
e la transizione digitale
Colao
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Franco

Registrato alla Corte dei conti il 16 maggio 2022
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio, del
Ministero della giustizia e del Ministero degli affari esteri, n.
1259

Allegato A

Tabella ripartizione fondo per indennità

Allocazione del fondo sulla base della quota proporzionale del
numero di identità digitali gestite da ogni IdP

=====================================================================
| | | Indennità |
| Gestore | Quota spettante (*) | corrispondente (euro) |
+=====================+=====================+=======================+
| InfoCert S.p.a. | 3,8282 % | 38.282 |
+---------------------+---------------------+-----------------------+
|Poste Italiane S.p.a.| 82,5302 % | 825.302 |
+---------------------+---------------------+-----------------------+
| Sielte S.p.a. | 2,4291 % | 24.291 |
+---------------------+---------------------+-----------------------+
|TI Trust Technologies| | |
| S.r.l. | 0,5017% | 5.017 |
+---------------------+---------------------+-----------------------+
| Aruba PEC S.p.a. | 3,6437 % | 36,437 |
+---------------------+---------------------+-----------------------+
| Register S.p.a. | 0,2918 % | 2,918 |
+---------------------+---------------------+-----------------------+
| Namirial S.p.A. | 2,91402,5328 % | 29.140 |
+---------------------+---------------------+-----------------------+
| In. Te.S.A S.p.A. | 0,0395 % | 395 |
+---------------------+---------------------+-----------------------+
| Lepida S.c.p.A. | 3,8218 % | 38.218 |
+---------------------+---------------------+-----------------------+
| Totale | 100% | 1.000.000 |
+---------------------+---------------------+-----------------------+

(*) dati AgID

Allegato B

Impegni dell'IdP in termini di prestazioni di sistema

===================================================================
| Indicatore di prestazione del | |
| sistema SPID | Valore obiettivo |
+=================================+===============================+
|Tempo medio di registrazione |12 ore (misurato come tempo |
|della richiesta |medio sulle pratiche in 3 mesi)|
+---------------------------------+-------------------------------+
|Tempo medio per l'attivazione | |
|dell'identità digitale |3 giorni |
+---------------------------------+-------------------------------+
| |massimo 2 sec in condizioni di |
|Tempo di elaborazione della |traffico pari ad almeno 250 |
|singola iterazione tecnica |accessi/secondo di livello SPID|
|durante l'autenticazione |2 |
+---------------------------------+-------------------------------+
|Disponibilità del servizio |almeno 99,9% su base annua |
+---------------------------------+-------------------------------+