Serie Generale n. 158 del 10-7-2015
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 20 febbraio 2015
Approvazione della «Variante al piano stralcio per l'assetto idrogeologico - Rischio di frana, relativamente ai comuni di Arpaise, Bonea, Capua, Flumeri, Sessa Aurunca e Vairano Patenora» e della «Variante al piano stralcio per l'assetto idrogeologico - Rischio di frana, relativamente al comune di Pozzilli». (15A05108) (GU Serie Generale n.158 del 10-07-2015)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

su proposta del

MINISTRO DELL'AMBIENTE
E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
E DEL MARE

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20;
Visto l'art. 87 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
10 aprile 2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 104 del 7
maggio 2001, che, all'art. 1, comma 2, trasferisce dal Ministero dei
lavori pubblici al Ministero dell'ambiente la Direzione generale
della difesa, del suolo e gli uffici con compiti in materia di
gestione e tutela delle risorse idriche;
Visto il decreto legislativo del 3 aprile 2006, n. 152, recante
«Norme in materia ambientale», ed in particolare il comma 2-bis
dell'art. 170, secondo il quale «le Autorità di bacino, di cui alla
legge 18 maggio 1989, n. 183, sono prorogate, fino alla data di
entrata in vigore del decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, di cui al comma 2 dell'art. 63 del presente decreto»;
Vista la legge 18 maggio 1989, n. 183, recante «Norme per il
riassetto organizzativo e funzionale della difesa del suolo» e
successive modifiche ed integrazioni;
Visti in particolare l'art. 4, comma 1, e gli articoli 17 e 18
della legge 18 maggio 1989, n. 183, concernenti le modalità di
approvazione dei piani di bacino nazionali;
Visto in particolare l'art. 17, comma 6-ter, della legge 18 maggio
1989, n. 183, che prevede che i piani di bacino idrografico possono
essere redatti ed approvati anche per sottobacini o per stralci
relativi a settori funzionali;
Vista la legge 31 luglio 2002, n. 179;
Visto il decreto-legge 12 maggio 2006, n. 173, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2006, n. 228, che proroga
l'entrata in vigore della parte seconda del citato decreto
legislativo n. 152 del 2006;
Visto il decreto legislativo dell'8 novembre 2006, n. 284, recante
«Disposizioni correttive e integrative del decreto legislativo del 3
aprile 2006, n. 152, che ha prorogato le Autorità di bacino, di cui
alla legge n. 183 del 1989;
Visto l'art. 1, commi 1 e 2, del decreto-legge del 30 dicembre
2008, n. 208, recante «Misure straordinarie in materia di risorse
idriche e di protezione dell'ambiente»;
Vista la legge 27 febbraio 2009, n. 13 che, nelle more della
costituzione dei distretti idrografici, proroga le Autorità di
bacino fino all'entrata in vigore del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri di cui al comma 2 dell'art. 63 del decreto
legislativo n. 152 del 2006;
Visto il decreto legislativo 10 dicembre 2010, n. 219, ed in
particolare l'art. 4;
Visto il decreto-legge 12 ottobre 2000, n. 279, recante «Interventi
urgenti per le aree a rischio idrogeologico molto elevato e in
materia di protezione civile, nonchè a favore di zone colpite da
calamità naturali», convertito, con modificazioni, nella legge 11
dicembre 2000, n. 365;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 10
agosto 1989 «Costituzione dell'Autorità di bacino dei fiumi
Liri-Garigliano e Volturno»;
Considerate le attività realizzate, in corso e programmate per il
Piano di gestione delle acque ed il Piano di gestione del rischio
alluvione in ambito di distretto idrografico dell'Appennino
meridionale, adottato nella seduta di Comitato istituzionale del 24
febbraio 2010 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 55 dell'8
marzo 2010;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 12
dicembre 2006 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 122 del 28
maggio 2007) «Approvazione del Piano stralcio assetto idrogeologico
rischio frana - Bacino Liri-Garigliano e Volturno»;
Considerato che con il citato decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 12 dicembre 2006 è stato approvato il Piano stralcio
assetto idrogeologico rischio frana - Bacino Liri-Garigliano e
Volturno, adottato dal Comitato istituzionale con deliberazione n. 1
del 5 aprile 2006, per i comuni di cui all'allegato A del citato
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri. Per i comuni di
cui all'allegato B tale Piano stralcio resta adottato con le misure
di salvaguardia;
Considerato che per i comuni di cui all'allegato A, così come
modificato dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del
23 gennaio 2009 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 148 del 29
giugno 2009), è previsto che essi, a seguito dell'approvazione del
Piano stralcio per l'assetto idrogeologico - rischio di frana da
parte del Comitato istituzionale, possano sviluppare studi specifici
al fine di sottoporre all'Autorità di bacino eventuali
riperimetrazioni delle aree a rischio idrogeologico ai sensi
dell'art. 29 della normativa di Piano per procedere successivamente
per queste aree all'adozione ed all'approvazione del Piano stesso;
Considerato che per i comuni di cui all'allegato B, così come
modificato dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del
23 gennaio 2009 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 148 del 29
giugno 2009), è previsto che essi, a seguito dell'adozione del Piano
stralcio per l'assetto idrogeologico - rischio di frana da parte del
Comitato istituzionale, sviluppino studi specifici al fine di
sottoporre all'Autorità di bacino eventuali riperimetrazioni delle
aree a rischio idrogeologico per procedere successivamente per queste
aree all'adozione ed all'approvazione del Piano;
Considerato che con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri del 7 aprile 2011 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
266 del 15 novembre 2011) è stato approvato il Piano stralcio per
l'assetto idrogeologico - rischio di frana, relativamente ai comuni
di cui all'allegato B al decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 12 dicembre 2006, adottato dal Comitato istituzionale nella
seduta del 10 marzo 2010 con delibera n. 6, ai sensi del comma 1
dell'art. 170, del decreto legislativo n. 152 del 2006;
Visto l'art. 29 delle Norme di attuazione - misure di salvaguardia
«Modificazioni ed integrazioni al Piano stralcio»;
Considerato che i comuni di Bonea (Benevento), Capua (Caserta),
Flumeri (Avellino), Sessa Aurunca (Caserta) e Vairano Patenora
(Caserta) hanno sottoposto all'Autorità di bacino studi specifici
per la riperimetrazione di alcuni settori di territori ai sensi
dell'art. 29 delle Norme di attuazione - misure di salvaguardia;
Considerato che il comune di Arpaise (Benevento), ha segnalato un
dissesto in località Covini che comporta un incremento del grado di
rischio individuato nel Piano stralcio per l'assetto idrogeologico -
rischio di frana, richiedendo l'integrazione allo stesso Piano
stralcio ai sensi dell'art. 29 delle Norme di attuazione - misure di
salvaguardia;
Considerato che relativamente al comune di Arpaise (Benevento),
sulla base dei rilievi di superficie eseguiti e degli ulteriori
approfondimenti effettuati dai tecnici dell'Autorità di bacino
(analisi geologiche e geomorfologiche a scala di maggiore dettaglio,
ecc.), a seguito dell'evento franoso del 3 dicembre 2010, viene
riperimetrata e riclassificata l'area in frana da «Area a rischio
medio - R2» ed «Area di media attenzione - A2» ad «Area a rischio
idrogeologico molto elevato - R4» ed «Area di medio-alta attenzione -
A3» nell'ambito del PSAI-rf (in scala 1:25.000), adottato dal
Comitato istituzionale con delibera n. 1 del 5 aprile 2006;
Considerato che il comune di Pozzilli (Isernia) ha sottoposto
all'Autorità di bacino studi specifici per la riperimetrazione di
alcuni settori di territori ai sensi dell'art. 29 delle Norme di
attuazione - misure di salvaguardia;
Visto il verbale della seduta del 30 novembre 2010 con la quale il
Comitato tecnico, sulla base degli elementi forniti dai comuni e da
quelli desunti dagli ulteriori approfondimenti effettuati dai tecnici
della Segreteria tecnica operativa dell'Autorità di bacino, ha
espresso parere favorevole alla modifica della perimetrazione delle
aree a rischio idrogeologico dei settori di territorio ricadenti nei
comuni di Flumeri (Avellino) e Vairano Patenora (Caserta) così come
riportate nella documentazione e nelle cartografie allegate alla
suddetta delibera;
Visto il verbale della seduta del 16 marzo 2011 con la quale il
Comitato tecnico, sulla base degli elementi forniti dai comuni e da
quelli desunti dagli ulteriori approfondimenti effettuati dai tecnici
della Segreteria tecnica operativa dell'Autorità di bacino, ha
espresso parere favorevole alla modifica della perimetrazione delle
aree a rischio idrogeologico dei settori di territorio ricadenti nel
comune di Capua (Caserta);
Visto il verbale della seduta del 23 giugno 2011 con la quale il
Comitato tecnico, sulla base degli approfondimenti effettuati dai
tecnici della Segreteria tecnica operativa dell'Autorità di bacino,
a seguito dell'evento franoso del 3 dicembre 2010 ha espresso parere
favorevole alla modifica della perimetrazione delle aree a rischio
idrogeologico dei settori di territorio ricadenti nel comune di
Arpaise (Benevento);
Visto il verbale della seduta del 19 aprile 2012 con la quale il
Comitato tecnico, sulla base degli elementi forniti dai comuni e da
quelli desunti dagli ulteriori approfondimenti effettuati dai tecnici
della Segreteria tecnica operativa dell'Autorità di bacino, ha
espresso parere favorevole alla modifica della perimetrazione delle
aree a rischio idrogeologico dei settori di territorio ricadenti nel
comune di Bonea (Benevento), Sessa Aurunca (Caserta);
Considerato che dal citato verbale risulta altresì che il Comitato
tecnico, sulla base degli elementi forniti dai comuni e da quelli
desunti dagli ulteriori approfondimenti effettuati dai tecnici della
Segreteria tecnica operativa dell'Autorità di bacino, ha espresso
parere favorevole alla modifica della perimetrazione delle aree a
rischio idrogeologico dei settori di territorio ricadenti nel comune
Pozzilli (Isernia);
Visto che il Comitato istituzionale nella seduta del 18 luglio 2012
con delibera n. 1 ha adottato il Progetto di variante al Piano
stralcio per l'assetto idrogeologico - rischio di frana, comuni di
Arpaise (Benevento), Bonea (Benevento), Capua (Caserta), Flumeri
(Avellino), Sessa Aurunca (Caserta) e Vairano Patenora (Caserta);
Visto che il Comitato istituzionale nella seduta del 18 luglio 2012
con delibera n. 1 ha altresì adottato il Progetto di variante al
Piano stralcio per l'assetto idrogeologico - rischio di frana del
comune di Pozzilli (Isernia);
Visto che la Conferenza programmatica della regione Campania nella
seduta del 4 marzo 2013, verificata l'integrazione a scala
provinciale e comunale dei contenuti del Piano stralcio in argomento,
ha espresso parere favorevole alla modifica della perimetrazione
relativamente ad alcuni settori di territorio dei comuni di Arpaise
(Benevento), Bonea (Benevento), Capua (Caserta), Flumeri (Avellino),
Sessa Aurunca (Caserta) e Vairano Patenora (Caserta);
Visto che la Conferenza programmatica della regione Molise nella
seduta del 14 maggio 2013, verificata l'integrazione a scala
provinciale e comunale dei contenuti del Piano stralcio in argomento,
ha espresso parere favorevole alla modifica della perimetrazione
relativamente ad alcuni settori di territorio del comune di Pozzilli
(Isernia);
Considerato che ai sensi del comma 1 dell'art. 68 del decreto
legislativo n. 152 del 2006: «I progetti di piano stralcio per la
tutela dal rischio idrogeologico, di cui al comma 1 del art. 67, non
sono sottoposti a Valutazione ambientale strategica (VAS)»;
Considerato che ai sensi del comma 1 dell'art. 170 del decreto
legislativo n. 152 del 2006: «Ai fini dell'applicazione dell'art. 65,
limitatamente alle procedure di adozione ed approvazione dei piani di
bacino, fino alla data di entrata in vigore della parte seconda del
presente decreto (procedure VAS, VIA e IPPC), continuano ad
applicarsi le procedure di adozione ed approvazione dei piani di
bacino previste dalla legge 18 maggio 1989, n. 183»;
Visto che il Comitato istituzionale, nella seduta del 24 luglio
2013, con delibera n. 1.3 (avviso pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 208 del 5 settembre 2013) ha adottato la variante al Piano
stralcio per l'assetto idrogeologico - rischio di frana relativamente
ai comune di Arpaise (Benevento), Bonea (Benevento), Capua (Caserta),
Flumeri (Avellino), Sessa Aurunca (Caserta) e Vairano Patenora
(Caserta);
Visto che il Comitato istituzionale, nella seduta del 24 luglio
2013, con delibera n. 1.4 (avviso pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 208 del 5 settembre 2013) ha adottato la variante al Piano
stralcio per l'assetto idrogeologico - rischio di frana relativamente
al comune di Pozzilli (Isernia);
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 20 febbraio 2015;

Decreta:

Art. 1

1. È approvata la «Variante al Piano stralcio per l'assetto
idrogeologico - rischio di frana, relativamente ai comuni di Arpaise
(Benevento), Bonea (Benevento), Capua (Caserta), Flumeri (Avellino),
Sessa Aurunca (Caserta) e Vairano Patenora (Caserta)» adottata, ai
sensi del comma 1 dell'art. 170 e dell'art. 170, comma 2-bis, dal
Comitato istituzionale dell'Autorità di bacino dei fiumi
Liri-Garigliano e Volturno nella seduta del 24 luglio 2013, con
delibera n. 1.3 allegata al presente decreto.

Art. 2

1. È approvata la «Variante al Piano stralcio per l'assetto
idrogeologico - rischio di frana, relativamente al comune di Pozzilli
(Isernia)», adottata, ai sensi del comma 1 dell'art. 170, e dell'art.
170 comma 2-bis, dal Comitato istituzionale dell'Autorità di bacino
dei fiumi Liri-Garigliano e Volturno nella seduta del 24 luglio 2013,
con delibera n. 1.4. allegata al presente decreto.

Art. 3

1. Relativamente al settore di territorio del comune di Arpaise
(Benevento) al fine di un'azione di prevenzione, dalla data di
adozione della variante al Piano stralcio per l'assetto idrogeologico
- rischio di frana le norme dichiarate immediatamente vincolanti di
cui all'art. 25, comma 1, delle norme di attuazione assumono valore
di misure di salvaguardia fino all'approvazione della variante al
Piano stralcio per l'assetto idrogeologico - rischio di frana
medesimo.

Art. 4

1. Al fine di garantire l'incolumità delle persone e la sicurezza
delle strutture ed infrastrutture è necessario che gli enti
competenti, nelle aree classificate a rischio molto elevato ed
elevato, assicurino:
attività di monitoraggio dell'intero ambito morfologico
significativo per il controllo della tendenza evolutiva dei fenomeni
e degli effetti indotti sulle strutture ed infrastrutture presenti;
azioni per la mitigazione e gestione del rischio idrogeologico,
compresi il Piano di protezione civile, il presidio territoriale e la
manutenzione del territorio.

Art. 5

1. La documentazione prodotta per la variante al Piano stralcio
assetto idrogeologico - rischio di frana per i comuni di Arpaise
(Benevento), Bonea (Benevento), Capua (Caserta), Flumeri (Avellino),
Sessa Aurunca (Caserta), Vairano Patenora (Caserta) e Pozzilli
(Isernia), di cui agli articoli 1 e 2, è parte integrante del
presente decreto.

Art. 6

1. Il presente decreto e gli allegati di cui agli articoli 1 e 2
sono depositati presso il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare - Direzione generale per la tutela del
territorio e delle risorse idriche, nonchè presso la sede
dell'Autorità di bacino dei fiumi Liri-Garigliano e Volturno.
Il presente decreto, previa registrazione da parte dei competenti
organi di controllo, sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e, a cura delle regioni territorialmente
competenti, nei rispettivi Bollettini ufficiali.
Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 20 febbraio 2015

Il Presidente
del Consiglio dei ministri
Renzi
Il Ministro dell'ambiente
e della tutela del territorio
e del mare
Galletti

Registrato alla Corte dei conti il 19 maggio 2015
Ufficio controllo atti Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
e del Ministero dell'ambiente della tutela del territorio e del mare
registro n. 1 foglio n. 1737

Allegato A

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato B

Parte di provvedimento in formato grafico