Serie Generale n. 85 del 12-4-2007
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 6 febbraio 2007, n. 48
Attuazione della direttiva 2003/72/CE che completa lo statuto della societa' cooperativa europea per quanto riguarda il coinvolgimento dei lavoratori. (GU Serie Generale n.85 del 12-04-2007)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 27/4/2007

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto il decreto legislativo 2 aprile 2002, n. 74, recante
attuazione della direttiva 94/45/CE del Consiglio del 22 settembre
1994, relativa all'istituzione di un comitato aziendale europeo o di
una procedura per l'informazione e la consultazione dei lavoratori
nelle imprese e nei gruppi di imprese di dimensioni comunitarie;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, recante codice
in materia di protezione dei dati personali;
Visto il regolamento (CE) n. 1435/2003 del Consiglio, del 22 luglio
2003, relativo allo statuto della Società cooperativa europea (SCE);
Vista la direttiva 2003/72/CE del Consiglio, del 22 luglio 2003,
che completa lo statuto della Società cooperativa europea per quanto
riguarda il coinvolgimento dei lavoratori;
Vista la legge 18 aprile 2005, n. 62, recante disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunità europee (legge comunitaria 2004);
Visto l'articolo 410 e seguenti del codice di procedura civile;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 10 novembre 2006;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 2 febbraio 2007;
Sulla proposta del Ministro per le politiche europee e del Ministro
del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con i Ministri
degli affari esteri, della giustizia, dell'economia e delle finanze e
dello sviluppo economico;

E m a n a

il seguente decreto legislativo:

Art. 1.

Oggetto

1. Il presente decreto legislativo disciplina il coinvolgimento dei
lavoratori nelle attività delle società cooperative europee di
seguito denominate: «SCE», di cui al regolamento (CE) n. 1435/2003 di
seguito denominato: «regolamento».
2. A tale fine sono stabilite modalità relative al coinvolgimento
dei lavoratori in ciascuna SCE, secondo la procedura di negoziazione
di cui agli articoli da 3 a 6 del presente decreto o, nelle
circostanze di cui agli articoli 7 e 8 del presente decreto, quella
prevista nell'allegato al presente decreto legislativo.

Art. 2.

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) «SCE», una società cooperativa costituita ai sensi del
regolamento;
b) «entità giuridiche partecipanti», le società, ai sensi
dell'articolo 48 del Trattato che istituisce la Comunità europea ivi
comprese le cooperative, e gli altri enti giuridici partecipanti
direttamente alla costituzione di una SCE;
c) «affiliata di un'entità giuridica partecipante o di una SCE»,
un'impresa sulla quale l'entità giuridica o la SCE esercita
un'influenza dominante ai sensi dell'articolo 3, commi da 2 a 7, del
decreto legislativo 2 aprile 2002, n. 74, ivi definita come
controllata;
d) «affiliata o succursale interessata», la controllata o la sede
secondaria di una società o di una entità giuridica partecipante;
che è destinata a diventare controllata o sede secondaria di una SCE
a decorrere dalla creazione di quest'ultima;
e) «rappresentanti dei lavoratori», i rappresentanti dei
lavoratori ai sensi della legge, nonchè dell'accordo
interconfederale 13 settembre 1994, e successive modificazioni o dei
contratti collettivi nazionali di riferimento qualora i predetti
accordi interconfederali non trovino applicazione;
f) «organo di rappresentanza», l'organo di rappresentanza dei
lavoratori costituito mediante gli accordi di cui all'articolo 4 o
conformemente alle disposizioni dell'allegato, onde attuare
l'informazione e la consultazione dei lavoratori della SCE e delle
sue affiliate e succursali situate nella Comunità e, ove
applicabile, esercitare i diritti di partecipazione relativamente
alla SCE;
g) «delegazione speciale di negoziazione», la delegazione
istituita conformemente all'articolo 3 del presente decreto
legislativo per negoziare con l'organo competente ai sensi del
regolamento delle entità giuridiche partecipanti, ai sensi del
regolamento, le modalità del coinvolgimento dei lavoratori nella
SCE;
h) «coinvolgimento dei lavoratori», qualsiasi meccanismo, ivi
comprese l'informazione, la consultazione e la partecipazione,
mediante il quale i rappresentanti dei lavoratori possono esercitare
un'influenza sulle decisioni che devono essere adottate nell'ambito
dell'impresa;
i) «informazione», l'informazione dell'organo di rappresentanza
dei lavoratori ovvero dei rappresentanti dei lavoratori, da parte
dell'organo competente della SCE, ai sensi del regolamento, sui
problemi che riguardano la stessa SCE e qualsiasi affiliata o
succursale della medesima situata in un altro Stato membro, o su
questioni che eccedono i poteri degli organi decisionali di un unico
Stato membro, con tempi, modalità e contenuti che consentano
all'organo di rappresentanza dei lavoratori di procedere ad una
valutazione approfondita dell'eventuale impatto e, se del caso, di
preparare consultazioni con l'organo competente della SCE, ai sensi
del regolamento;
l) «consultazione», l'apertura di un dialogo e di uno scambio di
opinioni tra l'organo di rappresentanza dei lavoratori ovvero i
rappresentanti dei lavoratori e l'organo competente della SCE, ai
sensi del regolamento, con tempi, modalità e contenuti che
consentano ai rappresentanti dei lavoratori, sulla base delle
informazioni da essi ricevute, di esprimere - circa le misure
previste dall'organo competente - un parere di cui si può tenere
conto nell'iter decisionale all'interno della SCE;
m) «partecipazione», l'influenza dell'organo di rappresentanza
dei lavoratori ovvero dei rappresentanti dei lavoratori nelle
attività di un'entità giuridica mediante, alternativamente:
il diritto di eleggere o designare alcuni dei membri
dell'organo di vigilanza o di amministrazione dell'entità giuridica;
il diritto di indicare i nominativi di alcuni o di tutti i
membri dell'organo di vigilanza o di amministrazione dell'entità
giuridica ovvero di opporvisi.

Art. 3.

Istituzione di una delegazione speciale di negoziazione nei casi di
società cooperativa europea costituite da almeno due entità
giuridiche o mediante trasformazione.

1. Gli organi di direzione o di amministrazione delle entità
giuridiche partecipanti predispongono il progetto di costituzione di
una SCE e prendono con tempestività le iniziative necessarie,
comprese le informazioni da fornire circa l'identità delle entità
giuridiche partecipanti e delle affiliate o succursali interessate,
nonchè circa il numero di lavoratori, per avviare una negoziazione
con i rappresentanti dei lavoratori delle entità giuridiche sulle
modalità del coinvolgimento dei lavoratori nella SCE.
2. A tale fine, nel rispetto dell'equilibrio di genere, è
istituita una delegazione speciale di negoziazione, rappresentativa
dei lavoratori delle entità giuridiche partecipanti e delle
affiliate o succursali interessate.
3. In occasione dell'elezione o della designazione dei membri della
delegazione speciale di negoziazione occorre garantire che:
a) tali membri siano eletti o designati in proporzione al numero
dei lavoratori con contratto di lavoro subordinato in ciascuno Stato
membro dalle entità giuridiche partecipanti e dalle affiliate o
succursali interessate, assegnando a ciascuno Stato membro un seggio
per ogni quota, pari al 10 per cento o sua frazione, del numero dei
lavoratori impiegati con contratto di lavoro subordinato nell'insieme
degli Stati membri;
b) tra essi sia compreso almeno un rappresentante per ciascuna
delle entità giuridiche partecipanti che impiega lavoratori con
contratto di lavoro subordinato nello Stato membro interessato, senza
che da ciò derivi un aumento del numero complessivo dei membri della
delegazione speciale di negoziazione;
c) nel caso di una SCE costituita mediante fusione, siano
presenti altri membri supplementari per ogni Stato membro in misura
tale da assicurare che la delegazione speciale di negoziazione
annoveri almeno un rappresentante per ogni cooperativa partecipante
che è iscritta e abbia lavoratori con contratto di lavoro
subordinato in tale Stato membro e della quale si propone la
cessazione come entità giuridica distinta in seguito all'iscrizione
della SCE se:
1) il numero di detti membri supplementari non supera il 20 per
cento del numero dei membri designati in virtù della lettera a) del
presente comma;
2) la composizione della delegazione speciale di negoziazione
non comporta una doppia rappresentanza dei lavoratori interessati;
3) se il numero di tali cooperative è superiore a quello dei
seggi supplementari disponibili di cui al punto 1), detti seggi
supplementari sono attribuiti a cooperative di Stati membri diversi
in ordine decrescente rispetto al numero di lavoratori ivi occupati.
4. In fase di prima applicazione i membri della delegazione
speciale di negoziazione sono eletti o designati tra i componenti
delle rappresentanze sindacali (RSU/RSA) dalle rappresentanze
sindacali medesime congiuntamente con le organizzazioni sindacali
stipulanti gli accordi collettivi vigenti. Nella elezione o
designazione si adottano le misure necessarie affinchè sia presente
almeno un membro in rappresentanza di ciascuna entità giuridica
partecipante con lavoratori nello Stato membro interessato. Tali
membri possono comprendere rappresentanti dei sindacati
indipendentemente dal fatto che siano o non siano lavoratori di una
società partecipante o di una affiliata o succursale interessata.
Se, in una entità giuridica partecipante, in una affiliata o in una
succursale interessata è assente, per motivi indipendenti dalla
volontà dei lavoratori, una preesistente forma di rappresentanza
sindacale, le organizzazioni sindacali che abbiano stipulato il
contratto collettivo nazionale di lavoro applicato alle entità
giuridiche partecipanti, determinano le modalità di concorso dei
lavoratori di detta entità, affiliata o succursale alla elezione o
designazione dei membri della delegazione speciale di negoziazione.
5. La delegazione speciale di negoziazione e gli organi competenti
delle entità giuridiche partecipanti determinano, tramite accordo
scritto, le modalità del coinvolgimento dei lavoratori nella SCE. A
tale fine, gli organi competenti delle entità giuridiche
partecipanti informano la delegazione speciale di negoziazione del
progetto e dello svolgimento del processo di costituzione della SCE,
sino all'iscrizione di quest'ultima.
6. Fatto salvo quanto previsto dal comma 9, la delegazione speciale
di negoziazione decide a maggioranza assoluta dei suoi membri,
purchè tale maggioranza rappresenti anche la maggioranza assoluta
dei lavoratori. Ciascun membro dispone di un voto. Tuttavia, qualora
i risultati dei negoziati portino ad una riduzione dei diritti di
partecipazione, la maggioranza richiesta per decidere di approvare
tale accordo è composta dai voti di due terzi dei membri della
delegazione speciale di negoziazione che rappresentino almeno due
terzi dei lavoratori, compresi i voti dei membri che rappresentano i
lavoratori occupati in almeno due Stati membri;
a) nel caso di una SCE da costituire mediante fusione, se la
partecipazione comprende almeno il 25 per cento del numero
complessivo dei lavoratori delle cooperative partecipanti, o
b) nel caso di una SCE da costituire in qualsiasi altro modo, se
la partecipazione comprende almeno il 50 per cento del numero
complessivo dei lavoratori delle entità giuridiche partecipanti.
7. Per riduzione dei diritti di partecipazione si intende una quota
dei membri degli organi della SCE ai sensi dell'articolo 2, comma 1,
lettera m), inferiore alla quota più elevata esistente nelle entità
giuridiche partecipanti.
8. Ai fini dei negoziati, la delegazione speciale di negoziazione
può chiedere ad esperti di sua scelta, ad esempio a rappresentanti
delle competenti organizzazioni sindacali di livello comunitario, di
assisterla nei lavori. Tali esperti possono partecipare alle riunioni
negoziali con funzioni di consulenza su richiesta della suddetta
delegazione, ove opportuno per favorire la coerenza a livello
comunitario. La delegazione speciale di negoziazione può decidere di
informare dell'avvio dei negoziati i rappresentanti delle competenti
organizzazioni sindacali esterne.
9. La delegazione speciale di negoziazione può decidere, di non
aprire negoziati o di porre termine a negoziati in corso e di
avvalersi delle norme in materia di informazione e consultazione dei
lavoratori in vigore negli Stati membri in cui la società
cooperativa europea ha dipendenti. Tale decisione interrompe la
procedura per la conclusione dell'accordo di cui all'articolo 4.
Qualora venga presa tale decisione, non si applica nessuna delle
disposizioni di cui all'allegato. La maggioranza richiesta per
decidere di non aprire o di concludere i negoziati è composta dai
voti di due terzi dei membri che rappresentano almeno due terzi dei
lavoratori, compresi i voti dei membri che rappresentano i lavoratori
impiegati in almeno due Stati membri. Il presente comma non si
applica nel caso di una società cooperativa europea costituita
mediante trasformazione, se la partecipazione è prevista nella
cooperativa da trasformare. La delegazione speciale di negoziazione
può nuovamente riunirsi su richiesta scritta di almeno il 10 per
cento dei lavoratori della società cooperativa europea, delle
affiliate o succursali interessate, o dei loro rappresentanti, non
prima che siano trascorsi due anni dalla decisione anzidetta, a meno
che le parti convengano di riaprire i negoziati ad una data
anteriore. Se la delegazione speciale di negoziazione decide di
riavviare i negoziati con la direzione, ma non è raggiunto alcun
accordo, non si applica nessuna delle disposizioni di cui
all'allegato del presente decreto legislativo.
10. Le spese relative al funzionamento della delegazione speciale
di negoziazione e, in generale, ai negoziati sono sostenute dalle
entità giuridiche partecipanti, in modo da consentire alla
delegazione speciale di negoziazione di espletare adeguatamente la
propria missione. Le entità giuridiche partecipanti salvo diverso
accordo con la delegazione speciale di negoziazione, sostengono le
spese di cui all'allegato, parte seconda, lettera n).

Art. 4.

Contenuto dell'accordo

1. Gli organi competenti delle entità giuridiche partecipanti e la
delegazione speciale di negoziazione negoziano con spirito di
cooperazione per raggiungere un accordo sulle modalità del
coinvolgimento dei lavoratori nella società cooperativa europea.
2. Fatta salva l'autonomia delle parti e salvo quanto previsto dal
comma 4 l'accordo stipulato tra gli organi competenti delle entità
giuridiche partecipanti e la delegazione speciale di negoziazione,
determina:
a) il campo d'applicazione dell'accordo stesso;
b) la composizione, il numero di membri e la distribuzione dei
seggi dell'organo di rappresentanza che sarà l'interlocutore degli
organi competenti della SCE nel quadro dei dispositivi di
informazione e di consultazione dei lavoratori di quest'ultima e
delle sue affiliate e succursali interessate;
c) le attribuzioni e la procedura prevista per l'informazione e
la consultazione dell'organo di rappresentanza;
d) la frequenza delle riunioni dell'organo di rappresentanza;
e) le risorse finanziarie e materiali da attribuire all'organo di
rappresentanza. In particolare, salvo che non sia diversamente
convenuto, la SCE sostiene le spese di cui all'allegato, parte
seconda, lettera n);
f) se, durante i negoziati, le parti decidono di istituire una o
più procedure per l'informazione e la consultazione anzichè un
organo di rappresentanza, le modalità di attuazione di tali
procedure;
g) nel caso in cui, durante i negoziati, le parti decidano di
stabilire modalità per la partecipazione dei lavoratori, il merito
di tali modalità compresi, a seconda dei casi, il numero di membri
dell'organo di amministrazione o di vigilanza della SCE che i
lavoratori saranno autorizzati ad eleggere, designare, raccomandare o
alla cui designazione potranno opporsi, le procedure per tale
elezione, designazione, raccomandazione o opposizione da parte dei
lavoratori, nonchè i loro diritti;
h) la data di entrata in vigore dell'accordo, la durata, i casi
in cui l'accordo deve essere rinegoziato e la procedura per
rinegoziarlo, compreso, ove opportuno, nel caso di modifiche
strutturali intervenute nella SCE e nelle sue affiliate e succursali
interessate in seguito alla creazione della SCE.
3. L'accordo non è soggetto, salvo disposizione contraria in esso
contenuta, alle disposizioni di riferimento che figurano
nell'allegato.
4. Fatto salvo quanto previsto dal successivo articolo 15, comma 3,
lettera a), nel caso di una SCE costituita mediante trasformazione,
l'accordo prevede che il coinvolgimento dei lavoratori sia in tutti i
suoi elementi di livello quantomeno identico a quello che esisteva
nella cooperativa da trasformare in SCE.
5. L'accordo precisa le disposizioni sulla possibilità dei
lavoratori di partecipare alle assemblee generali, separate o
settoriali a norma dell'articolo 9 e dell'articolo 59, paragrafo 4,
del regolamento.

Art. 5.

Durata dei negoziati

1. I negoziati iniziano subito dopo la costituzione della
delegazione speciale di negoziazione e possono proseguire nei sei
mesi successivi.
2. Le parti possono decidere di comune accordo di prorogare i
negoziati oltre il periodo di cui al comma 1, fino ad un anno in
totale, a decorrere dall'istituzione della delegazione speciale di
negoziazione.

Art. 6.

Legge applicabile alla procedura di negoziazione

1. La normativa applicabile alla procedura di negoziazione di cui
agli articoli 3, 4 e 5 è quella dello Stato membro in cui si intende
collocare la sede sociale della Società cooperativa europea.

Art. 7.

Disposizioni di riferimento

1. Le disposizioni di riferimento previste dall'allegato trovano
applicazione dalla data di iscrizione della SCE nel registro delle
imprese:
a) qualora le parti abbiano deciso nel corso dei negoziati di
avvalersi di tali disposizioni ai fini della definizione delle forme
di coinvolgimento dei lavoratori nella costituenda SCE;
b) qualora non sia stato concluso alcun accordo entro il termine
di cui all'articolo 5, e
1) l'organo competente ai sensi del regolamento di ciascuna
delle entità giuridiche partecipanti decida di accettare
l'applicazione delle disposizioni di riferimento alla SCE e di
proseguire quindi con l'iscrizione della società cooperativa
europea, e
2) la delegazione speciale di negoziazione non abbia preso la
decisione di cui all'articolo 3, comma 9, di non aprire i negoziati o
di porre termine ai negoziati in corso e di avvalersi delle norme in
materia di consultazione ed informazione dei lavoratori vigenti in
Italia e negli altri Stati membri in cui la SCE annovera lavoratori.
2. Le disposizioni di riferimento stabilite dalla legislazione
dello Stato membro di iscrizione ai sensi della Parte terza
dell'allegato si applicano soltanto nel caso:
a) di una SCE costituita mediante trasformazione, le norme
vigenti in uno Stato membro in materia di partecipazione dei
lavoratori all'organo di amministrazione o di vigilanza si applichino
ad una cooperativa trasformata in SCE;
b) di una SCE costituita mediante fusione:
1) anteriormente all'iscrizione della società cooperativa
europea, esista presso una o più delle sue cooperative partecipanti
una o più delle forme di partecipazione comprendente almeno il 25
per cento del numero complessivo di tutti i lavoratori delle entità
giuridiche partecipanti;
2) anteriormente all'iscrizione della SCE, esista presso una o
più delle sue cooperative partecipanti una o più delle forme di
partecipazione comprendente meno del 25 per cento del numero
complessivo di tutti i lavoratori impiegati con contratto di lavoro
subordinato dalle entità giuridiche partecipanti e la delegazione
speciale di negoziazione decida in tale senso;
c) di una SCE costituita in qualsiasi altro modo:
1) anteriormente all'iscrizione della SCE, esista presso una o
più delle sue entità giuridiche partecipanti una o più delle forme
di partecipazione comprendente almeno il 50 per cento del numero
complessivo di tutti i lavoratori impiegati con contratto di lavoro
subordinato dalle entità giuridiche partecipanti;
2) anteriormente all'iscrizione della SCE, esista presso una o
più delle sue entità giuridiche partecipanti una o più delle forme
di partecipazione comprendente meno del 50 per cento del numero
complessivo di tutti lavoratori impiegati con contratto di lavoro
subordinato dalle entità giuridiche partecipanti e la delegazione
speciale di negoziazione decida in tale senso.
3. Se presso le diverse entità giuridiche partecipanti esisteva
più di una forma di partecipazione, la delegazione speciale di
negoziazione decide quale viene introdotta nella SCE. In caso di
mancata decisione si applica la disciplina di cui al comma 2. La
delegazione speciale di negoziazione informa l'organo competente di
cui al regolamento della decisione adottata ai sensi del presente
comma e del comma 2.

Art. 8.

Procedure per la costituzione della delegazione speciale di
negoziazione applicabili alle SCE costituite esclusivamente da
persone fisiche o da una sola entità giuridica e da persone fisiche.

1. Nel caso di una SCE costituita esclusivamente da persone fisiche
ovvero da una sola entità giuridica e da persone fisiche che
impiegano, nel loro insieme, almeno 50 lavoratori in almeno due Stati
membri, si applicano le disposizioni di cui agli articoli da 3 a 7.
2. Nel caso di una SCE costituita esclusivamente da persone fisiche
ovvero da una sola entità giuridica e da persone fisiche che
impiegano, nel loro insieme, meno di 50 lavoratori, o che impiegano
50 o più lavoratori in un solo Stato membro, il coinvolgimento dei
lavoratori è disciplinato dalle seguenti disposizioni:
a) nella SCE stessa, si applicano le disposizioni dello Stato
membro della sede sociale della SCE, applicabili ad altre entità
dello stesso tipo;
b) nelle sue affiliate e succursali, si applicano le disposizioni
dello Stato membro in cui esse sono situate, applicabili ad altre
entità dello stesso tipo.
3. In caso di trasferimento in un altro Stato membro della sede
sociale di una SCE soggetta a disposizioni per la partecipazione,
continuano ad essere applicabili diritti in materia di partecipazione
dei lavoratori di livello quantomeno equivalente.
4. Se, dopo l'iscrizione di una SCE di cui al comma 2, almeno un
terzo del numero totale dei lavoratori della SCE e delle affiliate e
succursali in almeno due diversi Stati membri lo richiede, o se il
numero totale di lavoratori raggiunge o supera 50 lavoratori in
almeno due Stati membri, si applicano, le disposizioni di cui agli
articoli da 3 a 7. In tale caso i termini: «entità giuridiche
partecipanti» e: «di affiliate o sedi interessate» sono sostituiti,
rispettivamente, dai seguenti: «SCE» e: «affiliate o succursali della
SCE».

Art. 9.

Partecipazione alle assemblee generali o alle assemblee separate o
settoriali

1. Fatti salvi i limiti previsti dall'articolo 59, paragrafo 4, del
regolamento, i lavoratori della SCE ovvero i loro rappresentanti sono
ammessi a partecipare alle assemblee generali o, se esistono, alle
assemblee separate o settoriali con diritto di voto nei seguenti
casi:
a) quando le parti convengono in tale senso nell'accordo di cui
all'articolo 4 del presente decreto legislativo;
b) quando una cooperativa disciplinata da un sistema secondo cui
i lavoratori ovvero i loro rappresentanti erano ammessi a partecipare
alle assemblee generali o, se esistevano, alle assemblee separate o
settoriali con diritto di voto si trasforma in una SCE;
c) quando, nel caso di una SCE non costituita mediante
trasformazione, una cooperativa partecipante era disciplinata da un
sistema secondo cui i lavoratori ovvero i loro rappresentanti erano
ammessi a partecipare alle assemblee generali o, se esistevano, alle
assemblee separate o settoriali con diritto di voto:
1) le parti non giungono all'accordo di cui all'articolo 4
entro i termini stabiliti dal successivo articolo 5 del presente
decreto legislativo;
2) si applicano l'articolo 7, comma 1, lettera b), e la Parte
terza dell'allegato del presente decreto legislativo;
3) la cooperativa partecipante disciplinata da un sistema
secondo cui i lavoratori ovvero i loro rappresentanti erano ammessi a
partecipare alle assemblee generali o, se esistevano, alle assemblee
separate o settoriali con diritto di voto ha la più alta quota di
partecipazione presente nelle cooperative partecipanti interessate
prima dell'iscrizione della SCE, ai sensi dell'articolo 2,
lettera m).

Art. 10.

Segreto e riservatezza

1. I membri della delegazione speciale di negoziazione o
dell'organo di rappresentanza, nonchè gli esperti che li assistono,
non possono rivelare a terzi notizie ricevute in via riservata e
qualificate come tali dal competente organo della SCE ai sensi del
regolamento e delle entità giuridiche partecipanti. Tale divieto
permane anche successivamente alla scadenza del termine previsto dal
mandato a prescindere dal luogo in cui i soggetti si trovino. La
stessa disposizione vale per i rappresentanti dei lavoratori che
operano nell'ambito di una procedura per l'informazione e la
consultazione. In caso di violazione del divieto, fatta salva la
responsabilità civile e quanto previsto dall'articolo 12, si
applicano le sanzioni disciplinari previste dai contratti collettivi
applicati.
2. L'organo di vigilanza o di amministrazione della SCE o della
entità giuridica partecipante situata in territorio italiano non è
obbligato a comunicare informazioni che, per comprovate esigenze
tecniche, organizzative e produttive, siano di natura tale da creare
notevoli difficoltà al funzionamento della SCE, o eventualmente
della entità giuridica partecipante o delle sue affiliate e
succursali interessate, o da arrecare loro danno.
3. Le parti prevedono la costituzione di una commissione di
conciliazione per le contestazioni relative alla natura riservata
delle notizie fornite e qualificate come tali, nonchè per la
concreta determinazione dei criteri obiettivi per l'individuazione
delle informazioni suscettibili di creare notevoli difficoltà al
funzionamento o all'attività esercitata dalle imprese affiliate e
dipendenze o di arrecare loro danno.
4. La commissione è composta da tre membri rispettivamente
designati:
a) dall'organo di rappresentanza o dai rappresentanti dei
lavoratori che operano nell'ambito della procedura di informazione e
consultazione;
b) dagli organi di direzione o di amministrazione delle società
partecipanti della società europea;
c) dalle parti di comune accordo.
5. In caso di mancato accordo sulla designazione del terzo membro
di cui alla lettera c) del comma 4, quest'ultimo è sorteggiato tra i
nominativi compresi in un'apposita lista di nomi, non superiore a
sei, preventivamente concordata.
6. La commissione conclude i propri lavori entro quindici giorni
dalla data di ricezione del ricorso proposto dall'organo di cui alla
lettera a) del comma 4.
7. Resta ferma la applicabilità della disciplina a tutela dei dati
personali prevista dal decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196,
«Codice in materia di protezione dei dati personali» e successive
modificazioni.
8. Salvo che il fatto costituisca reato, per la violazione degli
obblighi di segreto e riservatezza di cui al comma 1 da parte di
soggetti nei confronti dei quali non sono direttamente applicabili le
sanzioni disciplinari previste dai contratti collettivi, il Direttore
generale della tutela delle condizioni di lavoro del Ministero del
lavoro e della previdenza sociale, sentite le parti interessate,
valutati i lavori della commissione di conciliazione, applica la
sanzione amministrativa del pagamento di una somma di denaro da 1.033
euro a 6.198 euro.
9. Qualora sorgano questioni in ordine all'obbligo dell'organo di
vigilanza o di amministrazione della SCE di rendere disponibili le
informazioni sul numero dei lavoratori o agli obblighi di
informazione e consultazione stabiliti nell'accordo di cui
all'articolo 4, è costituita una commissione di conciliazione
composta da membri nominati dalle parti interessate, presieduta da un
soggetto nominato dalle parti stesse di comune accordo e costituita
secondo le regole di cui ai commi 4, 5 e 6. In caso di mancato
accordo fra le parti circa la sussistenza degli obblighi entro trenta
giorni, il direttore generale della Direzione generale della tutela
delle condizioni di lavoro del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale, sentite le parti medesime in contraddittorio tra
loro, accerta l'eventuale inadempienza e ordina l'adempimento degli
obblighi stessi. Qualora non venga ottemperato all'ordine entro il
termine di trenta giorni, il direttore generale applica a carico del
soggetto inadempiente la sanzione amministrativa da 5.165 euro a
30.988 euro.

Art. 11.

Funzionamento dell'organo di rappresentanza e procedura per
l'informazione e la consultazione dei lavoratori

1. L'organo competente ai sensi del regolamento della SCE e
l'organo di rappresentanza operano con spirito di cooperazione
nell'osservanza dei loro diritti e obblighi reciproci. La stessa
disposizione vale per la cooperazione tra l'organo di vigilanza o di
amministrazione della SCE e i rappresentanti dei lavoratori,
nell'ambito della procedura per l'informazione e la consultazione di
questi ultimi.

Art. 12.

Tutela dei rappresentanti dei lavoratori

1. I membri della delegazione speciale di negoziazione, i membri
dell'organo di rappresentanza, i rappresentanti dei lavoratori che
svolgono le loro funzioni nell'ambito di una procedura per
l'informazione e la consultazione e i rappresentanti dei lavoratori
che fanno parte dell'organo di vigilanza o di amministrazione della
SCE e che sono impiegati presso la SCE, le sue affiliate o succursali
ovvero in una entità giuridica partecipante fruiscono,
nell'esercizio delle loro funzioni, della stessa protezione e delle
stesse garanzie previste per i rappresentanti dei lavoratori dalla
legge ovvero dagli accordi e contratti collettivi vigenti nello Stato
membro in cui sono impiegati.
2. Per i rappresentanti di cui al comma 1, tali tutele e garanzie
comportano altresì il diritto a permessi retribuiti per la
partecipazione alle riunioni e, se previsto dalle parti stipulanti il
contratto collettivo nazionale di lavoro applicato, il rimborso dei
costi di viaggio e di soggiorno per i periodi necessari allo
svolgimento delle loro funzioni.
3. Le parti definiscono, nell'ambito dell'accordo di cui
all'articolo 4, tutti gli aspetti operativi concernenti l'esercizio
della rappresentanza dei lavoratori nella SCE, nelle sue affiliate o
entità giuridiche partecipanti.

Art. 13.

Sviamento della procedura

1. Qualora dopo la registrazione di una società cooperativa
europea intervengano modifiche sostanziali nella società
cooperativa, nelle entità giuridiche partecipanti ovvero nelle
affiliate e succursali interessate, effettuate al solo scopo di
privare i lavoratori dei loro diritti di coinvolgimento, è posto in
essere un nuovo negoziato.
2. Il negoziato è avviato su richiesta dei rappresentanti dei
lavoratori delle entità giuridiche partecipanti, delle affiliate o
succursali interessate della società cooperativa europea e si svolge
secondo le procedure di cui agli articoli da 3 a 7, prendendo a
riferimento la situazione occupazionale esistente alla data di avvio
dei negoziati iniziali di cui all'articolo 3.

Art. 14.

Comitato tecnico di valutazione

1. Entro quattro mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto legislativo è istituito presso il Ministero del lavoro e
della previdenza sociale un Comitato tecnico composto da 5 membri di
cui un rappresentante del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale, un rappresentante del Ministero dello sviluppo economico, un
rappresentante del Ministero dell'economia e delle finanze, un
rappresentante del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali e un rappresentante del Dipartimento per i diritti e le
pari opportunità. Per ogni rappresentante effettivo è designato un
membro supplente. Il Comitato è preposto ad attività di verifica
degli obblighi derivanti dall'applicazione del presente decreto
legislativo.
2. Entro sei mesi dalla costituzione del Comitato tecnico di cui al
comma 1, il Ministro del lavoro e della previdenza sociale,
congiuntamente con il Ministro dello sviluppo economico, il Ministro
dell'economia e delle finanze, il Ministro delle politiche agricole e
forestali ed il Ministro per i diritti e le pari opportunità
definisce, con regolamento, le procedure amministrative per la
emanazione di provvedimenti autoritativi in caso di inosservanza
delle disposizioni di cui al presente decreto legislativo. Il
medesimo regolamento individua le modalità con cui la direzione
delle succursali di una società cooperativa e gli organi di
vigilanza o di amministrazione delle affiliate di una entità
giuridica partecipante o di una società cooperativa europea nonchè
i rappresentanti dei lavoratori possono rivolgersi al Comitato di cui
al comma 1 in caso di inosservanza delle disposizioni contenute nel
presente decreto legislativo.
3. È prevista la costituzione di un gruppo tecnico presso il
Ministero del lavoro e della previdenza sociale, composto da membri
nominati dalle parti sociali, che svolge attività di osservatorio e
monitoraggio dello stato di applicazione del presente decreto
legislativo.
4. Il Comitato ed il gruppo tecnico restano in carica per la durata
di tre anni, al termine dei quali presentano al Ministero del lavoro
e della previdenza sociale e alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri una relazione di fine mandato ai fini dell'eventuale proroga
degli organismi medesimi.
5. All'istituzione ed al funzionamento del Comitato tecnico e del
gruppo tecnico di cui al presente articolo si fa fronte con le
risorse finanziarie, umane e strumentali disponibili a legislazione
vigente. La partecipazione al Comitato tecnico ed al Gruppo tecnico
non dà luogo alla corresponsione di alcun compenso o rimborso spese.

Art. 15.

Relazione tra il presente decreto e altre disposizioni

1. Qualora la società cooperativa europea sia una impresa di
dimensioni comunitarie o un'impresa di controllo di un gruppo di
imprese di dimensioni comunitarie, ai sensi del decreto legislativo 2
aprile 2002, n. 74, le disposizioni di quest'ultimo non sono
applicabili ad essa nè alle sue affiliate o succursali interessate.
Qualora, conformemente all'articolo 3, comma 9, la delegazione
speciale di negoziazione decida di non avviare i negoziati o di porre
termine a quelli già iniziati, si applicano le disposizioni
contenute nel decreto legislativo 2 aprile 2002, n. 74.
2. Le disposizioni in materia di partecipazione dei lavoratori agli
organismi societari previste dalla normativa, dagli accordi
collettivi vigenti ovvero dagli atti costitutivi e dagli statuti
societari diverse da quelle del presente decreto legislativo, non si
applicano alle SCE costituite conformemente al regolamento, relativo
allo statuto della Società cooperativa europea (SCE) e al presente
decreto legislativo.
3. Il presente decreto legislativo non pregiudica:
a) i diritti esistenti in materia di coinvolgimento dei
lavoratori, previsti dalla normativa e dagli accordi collettivi
vigenti ovvero dagli atti costitutivi e dagli statuti societari,
diversi da quelli del presente decreto legislativo, di cui godono i
lavoratori della SCE e delle sue affiliate e succursali interessate,
diversi dalla partecipazione agli organi della SCE;
b) le disposizioni in materia di partecipazione agli organi
previste dalla legge e dagli accordi collettivi vigenti ovvero dagli
atti costitutivi societari diverse da quelle del presente decreto
legislativo di cui sono destinatarie le affiliate della SCE.

Art. 16.

Oneri finanziari

1. Dall'attuazione del presente decreto legislativo non devono
derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 6 febbraio 2007

NAPOLITANO

Prodi, Presidente del Consiglio dei
Ministri

Bonino, Ministro per le politiche
europee

Damiano, Ministro del lavoro e della
previdenza sociale

D'Alema, Ministro degli affari esteri

Mastella, Ministro della giustizia

Padoa Schioppa, Ministro dell'economia
e delle finanze

Bersani, Ministro dello sviluppo
economico

Visto, il Guardasigilli: Mastella

Allegato
(previsto dall'articolo 1, comma 2)

DISPOSIZIONI DI RIFERIMENTO

Parte prima:

Composizione dell'organo di rappresentanza dei lavoratori

1. Al fine di realizzare l'obiettivo indicato all'articolo 1 e nei
casi previsti agli articoli 7 e 8, è istituito un organo di
rappresentanza conformemente alle seguenti norme:
a) l'organo di rappresentanza è composto da lavoratori della SCE
e delle sue affiliate e succursali interessate, eletti o designati al
loro interno dai rappresentanti dei lavoratori o, in mancanza di
questi, dall'insieme dei lavoratori congiuntamente alle
organizzazioni sindacali stipulanti i contratti collettivi nazionali
di riferimento;
b) l'elezione o designazione dei membri dell'organo di
rappresentanza avviene conformemente alla normativa vigente, nonchè
all'accordo interconfederale del 13 settembre 1994, e successive
modifiche, ai contratti collettivi nazionali di riferimento. Qualora
i predetti accordi interconfederali non trovino applicazione le
modalità di nomina, designazione o elezione dei rappresentanti dei
lavoratori devono mirare a promuovere l'equilibrio di genere;
c) qualora si verifichino modificazioni nella struttura
organizzativa della SCE:
1) con allocazione di una o più unità locali nuove situate in
uno Stato Membro che in precedenza non era coinvolto nella SCE: i
lavoratori di tale unità devono, nei termini previsti dalle norme
nazionali designare o eleggere un loro rappresentante nell'organo di
rappresentanza dei lavoratori;
2) con soppressione di una o più unità locali presenti in uno
Stato membro: i rappresentanti dei lavoratori delle unità locali di
uno Stato membro decadono dall'organo di rappresentanza e l'organo
stesso si ridetermina nella composizione risultante a seguito della
avvenuta decadenza;
3) con alterazione della distribuzione dell'occupazione
nell'ambito della SCE, sue affiliate o dipendenti interessate per una
quota pari almeno al 10% dell'occupazione totale del complesso di
tale societa': la rappresentanza dei lavoratori che operano nei
singoli stati membri deve essere modificata in relazione alle
variazioni intervenute;
d) se le sue dimensioni lo giustificano l'organo di
rappresentanza elegge al suo interno un comitato ad hoc composto al
massimo da tre membri;
e) l'organo di rappresentanza adotta il suo regolamento interno;
f) i membri dell'organo di rappresentanza sono eletti o designati
in proporzione al numero dei lavoratori impiegati in ciascuno Stato
membro dalla SCE, nonchè dalle sue affiliate o succursali
interessate, assegnando ad uno Stato membro un seggio per ogni quota,
pari al 10% o sua frazione, del numero dei lavoratori impiegati
nell'insieme degli Stati membri;
g) l'organo competente ai sensi del Regolamento CE n. 1435/2003
è informato della composizione dell'organo di rappresentanza;
h) entro quattro anni dalla sua istituzione, l'organo di
rappresentanza delibera in merito all'opportunità di rinegoziare
l'accordo di cui agli articoli 4 e 7 del presente decreto
legislativo, oppure di mantenere l'applicazione delle disposizioni di
riferimento adottate ai sensi del presente allegato. Qualora si
decida di negoziare un accordo in conformità all'art. 4, si
applicano, per quanto possibile, gli articoli 3 (commi da 6 a 10), 4,
5 e 6 e l'espressione: «delegazione speciale di negoziazione» è
sostituita dalla seguente: «organo di rappresentanza». Qualora al
termine del negoziato non sia stato concluso alcun accordo, rimangono
applicabili le disposizioni inizialmente adottate ai sensi delle
disposizioni di riferimento.

Parte seconda:

Disposizioni di riferimento per l'informazione e la consultazione

1. Le competenze e i poteri dell'organo di rappresentanza istituito
nella SCE sono disciplinati dalle seguenti norme:
a) la competenza dell'organo di rappresentanza si limita alle
questioni che riguardano la stessa SCE o qualsiasi sua affiliata o
succursale situata in un altro Stato membro ovvero che eccedono i
poteri degli organi decisionali in un singolo Stato membro;
b) fatte salve le riunioni tenute ai sensi della lettera e),
l'organo di rappresentanza ha il diritto di essere informato e
consultato in tempo utile, e a tal fine di incontrare l'organo
competente ai sensi del Regolamento CE n. 1435/2003 della SCE almeno
una volta l'anno, in base a relazioni periodiche elaborate
dall'organo competente, riguardo all'evoluzione delle attività e
delle prospettive della SCE. Le direzioni locali ne sono informate;
c) l'organo competente ai sensi del Regolamento CE n. 1435/2003
della SCE trasmette all'organo di rappresentanza gli ordini del
giorno delle riunioni dell'organo di amministrazione o, se del caso,
di direzione e di vigilanza e copia di tutti i documenti presentati
all'assemblea generale dei membri;
d) la riunione verte in particolare sui seguenti aspetti della
SCE: struttura, situazione economica e finanziaria, evoluzione
probabile delle attività, della produzione e delle vendite,
situazione ed evoluzione probabile dell'occupazione, iniziative
connesse alla responsabilità sociale delle imprese, investimenti,
cambiamenti fondamentali riguardanti l'organizzazione, introduzione
di nuovi metodi di lavoro o di nuovi processi produttivi,
trasferimenti di produzione, fusioni, diminuzione delle dimensioni o
chiusura delle imprese, degli stabilimenti o di parti importanti
degli stessi, e licenziamenti collettivi;
e) qualora si verifichino circostanze eccezionali che incidano
notevolmente sugli interessi dei lavoratori, in particolare nel caso
di delocalizzazione, trasferimento, chiusura di imprese o di
stabilimenti oppure licenziamenti collettivi, l'organo di
rappresentanza ha il diritto di esserne informato in tempo utile.
L'organo di rappresentanza o, se questi decida in tal senso
soprattutto per motivi di urgenza, il comitato di cui all'allegato
parte prima, comma 1, lettera d), ha il diritto di riunirsi, a sua
richiesta, con l'organo competente ai sensi del Regolamento CE n.
1435/2003 della SCE o qualsiasi altro livello di direzione più
appropriato nell'ambito della SCE, avente la competenza a prendere
autonome decisioni, per essere informato e consultato sulle misure
che incidono sugli interessi dei lavoratori;
f) qualora l'organo competente ai sensi del Regolamento CE n.
1435/2003 decida di non agire conformemente al parere espresso
dell'organo di rappresentanza, quest'ultimo dispone della facoltà di
riunirsi nuovamente con l'organo competente della SCE nella
prospettiva di trovare un accordo. Nel caso di una riunione
organizzata con il comitato ad hoc, hanno il diritto di partecipare
anche i membri dell'organo di rappresentanza che rappresentano
lavoratori direttamente interessati dalle misure in questione;
g) le riunioni di cui sopra lasciano impregiudicate le
prerogative dell'organo competente ai sensi del Regolamento CE n.
1435/2003;
h) prima delle riunioni con l'organo competente ai sensi del
Regolamento CE n. 1435/2003 della SCE, l'organo di rappresentanza o
il comitato ad hoc, eventualmente allargato conformemente alla
lettera f) della presente parte seconda, può riunirsi senza che i
rappresentanti dell'organo competente siano presenti;
i) fatto salvo l'articolo 10 del presente decreto legislativo, i
membri dell'organo di rappresentanza informano i rappresentanti dei
lavoratori della SCE e delle sue affiliate o succursali riguardo al
contenuto e ai risultati della procedura di informazione e
consultazione;
l) l'organo di rappresentanza o il comitato ad hoc può farsi
assistere da esperti di sua scelta;
m) nella misura in cui ciò risulta necessario allo svolgimento
dei loro compiti, i membri dell'organo di rappresentanza hanno
diritto a un congedo di formazione senza perdita di retribuzione;
n) le spese dell'organo di rappresentanza sono sostenute dalla
SCE, che fornisce ai membri di quest'ultimo le risorse finanziarie e
materiali necessarie a consentire loro di svolgere in modo adeguato
le proprie funzioni e la formazione a ciò finalizzata. In
particolare, la SCE prende a proprio carico - salvo diverso accordo
con l'organo di rappresentanza - le spese di organizzazione e di
interpretazione delle riunioni, le spese relative ad un solo esperto
nonchè le spese di soggiorno e di viaggio dei membri dell'organo di
rappresentanza e del comitato ad hoc.

Parte terza:

Disposizioni di riferimento per la partecipazione

1. La partecipazione dei lavoratori alla SCE è disciplinata dalle
seguenti disposizioni:
a) nel caso di una SCE costituita mediante trasformazione, se le
norme vigenti in uno Stato membro in materia di partecipazione dei
lavoratori all'organo di amministrazione o di vigilanza si
applicavano anteriormente all'iscrizione, tutti gli elementi della
partecipazione dei lavoratori continuano ad applicarsi alla SCE. A
tal fine, è applicata la lettera b);
b) negli altri casi di costituzione di una SCE i lavoratori della
SCE e delle sue affiliate o succursali interessate o il loro organo
di rappresentanza sono autorizzati ad eleggere, designare, indicare i
nominativi o ad opporsi alla designazione di un numero di membri
dell'organo di amministrazione o di vigilanza della SCE pari alla
più alta quota applicabile nelle società partecipanti prima
dell'iscrizione della SCE;
c) se nessuna delle entità giuridiche partecipanti era soggetta
a disposizioni per la partecipazione prima dell'iscrizione della SCE,
non vi è l'obbligo di introdurre disposizioni per la partecipazione
dei lavoratori;
d) la ripartizione dei seggi dell'organo di amministrazione o di
quello di vigilanza tra i membri rappresentanti dei lavoratori nei
vari Stati membri o le modalità secondo cui i lavoratori della SCE
possono indicare i nominativi dei membri di detti organi od
opporvisi, sono decise dall'organo di rappresentanza in funzione
della proporzione di lavoratori della SCE impiegati in ciascuno Stato
membro. Se i lavoratori di uno o più Stati membri non sono soggetti
al criterio proporzionale, l'organo di rappresentanza designa un
membro di uno di tali Stati, in particolare, se del caso, dello Stato
membro in cui la SCE ha la sede sociale;
e) la disciplina dei criteri di ripartizione dei seggi
dell'organo di amministrazione o di quello di vigilanza tra i membri
rappresentanti dei lavoratori è definita dalla contrattazione
collettiva a livello nazionale;
f) tutti i membri eletti, designati o indicati dall'organo di
rappresentanza nell'organo di amministrazione o, se del caso, di
vigilanza della SCE, sono membri a pieno titolo di tale organo, con
gli stessi diritti e gli stessi obblighi dei membri che rappresentano
i soci della cooperativa, compreso il diritto di voto.