Serie Generale n. 28 del 2-2-2013
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 21 dicembre 2012
Recepimento delle linee guida sul rendiconto di esercizio annuale approvato dai gruppi consiliari dei consigli regionali, ai sensi dell'articolo 1, comma 9, del decreto-legge 10 ottobre 2012, n. 174, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 dicembre 2012, n. 213. (13A00782) (GU Serie Generale n.28 del 02-02-2013)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto il decreto-legge 10 ottobre 2012, n. 174, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 dicembre 2012, n. 213, ed in particolare
l'art. 1, comma 9, secondo il quale i gruppi consiliari dei consigli
regionali approvano un rendiconto di esercizio annuale, strutturato
secondo linee guida deliberate dalla Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano e recepite con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, per assicurare la corretta rilevazione dei fatti di
gestione e la regolare tenuta della contabilità, nonchè per
definire la documentazione necessaria a corredo del rendiconto;
Considerato che, in data 6 dicembre 2012, la Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano (rep. atti n. 234/CSR) ha deliberato le linee
guida sul rendiconto di esercizio annuale approvato dai gruppi
consiliari dei consigli regionali per assicurare la corretta
rilevazione dei fatti di gestione e la regolare tenuta della
contabilità, nonchè per definire la documentazione necessaria a
corredo del rendiconto;
Ritenuto opportuno provvedere al sollecito recepimento delle
predette linee guida, onde consentire ai gruppi consiliari dei
consigli regionali l'approvazione dei rispettivi rendiconti di
esercizio annuale;

Decreta:

Art. 1


Recepimento delle linee guida sul rendiconto di esercizio annuale
approvato dai gruppi consiliari dei consigli regionali

1. Ai sensi dell'art. 1, comma 9, del decreto-legge 10 ottobre
2012, n. 174, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 dicembre
2012, n. 213, sono recepite le linee guida sul rendiconto di
esercizio annuale approvato dai gruppi consiliari dei consigli
regionali per assicurare la corretta rilevazione dei fatti di
gestione e la regolare tenuta della contabilità, nonchè per
definire la documentazione necessaria a corredo del rendiconto, di
cui alla deliberazione in data 6 dicembre 2012 della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano (rep. atti n. 234/CSR).
2. Le linee guida di cui al comma 1 si compongono delle
prescrizioni di cui all'allegato «A», e del modello di
rendicontazione annuale dei gruppi consiliari dei consigli regionali
di cui all'allegato «B».
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 21 dicembre 2012

Il Presidente: Monti

Allegato A
(previsto dall'articolo 1, comma 2)


Linee guida per l'approvazione del rendiconto di esercizio annuale
dei gruppi consiliari dei consigli regionali al sensi dell'articolo
1, comma 9, del decreto-legge 10 ottobre 2012, n. 174, convertito,
con modificazioni, dalla legge 7 dicembre 2012, n. 213.


Articolo 1
(Veridicità e correttezza delle spese)

1. Ciascuna spesa indicata nel rendiconto dei gruppi consiliari dei
consigli regionali di cui all'articolo 1, comma 9, del decreto-legge
10 ottobre 2012, n. 174, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
dicembre 2012, n. 213, deve corrispondere a criteri di veridicità e
correttezza.
2. La veridicità attiene alla corrispondenza tra le poste indicate
nel rendiconto e le spese effettivamente sostenute.
3. La correttezza attiene alla coerenza delle spese sostenute con le
finalità previste dalla legge, secondo i seguenti principi:
a) ogni spesa deve essere espressamente riconducibile
all'attività istituzionale del gruppo;
b) non possono essere utilizzati, neanche parzialmente, i
contributi erogati dal consiglio regionale per finanziare,
direttamente o indirettamente le spese di funzionamento degli organi
centrali e periferici dei partiti o di movimenti politici e delle
loro articolazioni politiche o amministrative o di altri
rappresentanti interni ai partiti o ai movimenti medesimi;
c) i gruppi non possono intrattenere rapporti di collaborazione a
titolo oneroso ed erogare contributi, in qualsiasi forma, con i
membri del Parlamento nazionale, del Parlamento europeo e con i
consiglieri regionali di altre regioni, ed ai candidati a qualunque
tipo di elezione amministrativa o politica, limitatamente, per questi
ultimi, al periodo elettorale - come previsto dalla normativa vigente
- e fino alla proclamazione degli eletti;
d) non sono consentite le spese inerenti all'attività di
comunicazione istituzionale nel periodo antecedente alla data delle
elezioni nel quale vige il relativo divieto ai sensi della normativa
statale in materia di par condicio.
4. Il contributo per le spese di funzionamento può essere
utilizzato:
a) spese di cancelleria e d'ufficio, stampa e duplicazione;
b) spese per l'acquisto di libri, riviste, quotidiani, libri e
altri strumenti di informazione su supporti informatici;
c) spese telefoniche e postali;
d) per la promozione istituzionale dell'attività del gruppo
consiliare e dei singoli consiglieri appartenenti al gruppo medesimo;
e) per l'acquisto di spazi pubblicitari su organi di informazione
esclusivamente per la promozione dell'attività istituzionale del
gruppo consiliare o del singolo consigliere appartenente al gruppo
medesimo;
f) per il rimborso al personale del gruppo consiliare delle spese
sostenute per missioni autorizzate dal Presidente del gruppo
medesimo, ove non siano o carico del bilancio del Consiglio;
g) per le spese di rappresentanza sostenute in occasione di eventi
e circostanze di carattere rappresentativo del gruppo consiliare che
prevedono la partecipazione di personalità o autorità estranee
all'Assemblea stessa quali: ospitalità e accoglienza;
h) per l'acquisto di beni strumentali destinati all'attività di
ufficio o all'organizzazione delle iniziative del gruppi. Dei beni
durevoli acquistati con i fondi del gruppo devono essere tenute
opportune registrazioni;
i) altre spese relative all'attività istituzionale del gruppo.
5. Il contributo per le spese di personale può essere utilizzato
sulla base delle rispettive normative regionali.
6. Il contributo per le spese di funzionamento non può essere
utilizzato:
a) per spese sostenute dal consigliere nell'espletamento del
mandato e per altre spese personali del consigliere;
b) per l'acquisto di strumenti di investimento finanziario;
c) per spese relative all'acquisto di automezzi.

Articolo 2
(Compiti del Presidente del Gruppo consiliare)

1. Il Presidente del Gruppo consiliare autorizza le spese e ne è
responsabile. In caso di sua assenza o impedimento, le spese sono
autorizzate dal Vicepresidente. L'autorizzazione alla spesa deve
essere conservata unitamente alla documentazione cantabile.
2. La veridicità e la correttezza delle spese sostenute ai sensi
dell'articolo 1 sono attestate dal Presidente del gruppo consiliare.
Il rendiconto è comunque sottoscritto dal Presidente del gruppo
consiliare.
3. Ciascun gruppo consiliare adotta un disciplinare interno nel quale
sono indicate le modalità per la gestione delle risorse messe a
disposizione dal consiglio regionale e per la tenuta della
contabilità, nel rispetto delle presenti linee guida.

Articolo 3
(Documentazione contabile)

1. Al rendiconto di cui all'articolo 1, comma 9, del decreto- legge
10 ottobre 2012, n. 174, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
dicembre 2012, n. 213, deve essere allegata copia conforme della
documentazione contabile relativa alle spese inserite nel rendiconto
stesso. L'originale di tale documentazione e conservata a norma di
legge.
2. Per gli acquisti di beni e servizi la documentazione contabile è
rappresentata dalla fattura o scontrino fiscale parlante.
3. Per le spese relative al personale, qualora sostenute direttamente
dai gruppi consiliari, dovranno essere allegati il contratto di
lavoro e la documentazione attestante l'adempimento degli obblighi
previdenziali ed assicurativi.

Articolo 4
(Tracciabilità dei pagamenti)

1. Al fine di assicurare la tracciabilità dei pagamenti, i fondi
erogati dal Consiglio regionale ai gruppi sono accreditati in un
conto corrente bancario intestato al Gruppo consiliare e le
operazioni di gestione del conto devono rispettare gli obblighi di
tracciabilità dei pagamenti previsti dalla normativa vigente.

Allegato B

(previsto dall'articolo 1, comma 2)

Modello di rendicontazione annuale dei
gruppi consiliari dei consigli regionali

|====|=============================================|================|
| | ENTRATE DISPONIBILI NELL'ESERCIZIO | |
|====|=============================================|================|
|1) | Fondi trasferiti per spese di funzionamento | Euro.......... |
|----|---------------------------------------------|----------------|
|2) | Fondi trasferiti per spese di personale | Euro.......... |
|----|---------------------------------------------|----------------|
|3) | Altre entrate (specificare) | Euro.......... |
|----|---------------------------------------------|----------------|
|4) | Fondo cassa esercizi precedenti per spese | Euro.......... |
| | di funzionamento | |
|----|---------------------------------------------|----------------|
|5) | Fondo cassa esercizi precedenti per spese | Euro.......... |
| | di personale | |
|====|=============================================|================|
| | TOTALE ENTRATE | Euro.......... |
|====|=============================================|================|
|====|=============================================|================|
| | USCITE PAGATE NELL'ESERCIZIO | |
|====|=============================================|================|
|1) | Spese per il personale sostenute dal gruppo | Euro.......... |
|----|---------------------------------------------|----------------|
|2) | Versamento ritenute fiscali e previdenziali | Euro.......... |
| | per spese di personale | |
|----|---------------------------------------------|----------------|
|3) | Rimborso spese per missioni e trasferte | Euro.......... |
| | del personale del gruppo | |
|----|---------------------------------------------|----------------|
|4) | Spese per acquisto buoni pasto del personale| Euro.......... |
| | del gruppo | |
|----|---------------------------------------------|----------------|
|5) | Spese per la redazione, stampa e spedizione | |
| | di pubblicazioni o periodici e altre spese | Euro.......... |
| | di comunicazione, anche web | |
|----|---------------------------------------------|----------------|
|6) | Spese consulenze, studi e incarichi | Euro.......... |
|----|---------------------------------------------|----------------|
|7) | Spese postali e telegrafiche | Euro.......... |
|----|---------------------------------------------|----------------|
|8) | Spese telefoniche e di trasmissione dati | Euro.......... |
|----|---------------------------------------------|----------------|
|9) | Spese di cancelleria e stampati | Euro.......... |
|----|---------------------------------------------|----------------|
|10) | Spese per duplicazione e stampa | Euro.......... |
|----|---------------------------------------------|----------------|
|11) | Spese per libri, riviste, pubblicazioni | Euro.......... |
| | e quotidiani | |
|----|---------------------------------------------|----------------|
|12) | Spese per attività promozionali, | |
| | di rappresentanza, convegni e attività | Euro.......... |
| | di aggiornamento | |
|----|---------------------------------------------|----------------|
|13) | Spese per l'acquisto o il noleggio | Euro.......... |
| | di cellulari per il gruppo | |
|----|---------------------------------------------|----------------|
|14) | Spese per l'acquisto o il noleggio | Euro.......... |
| | di dotazioni informatiche e di ufficio | |
|----|---------------------------------------------|----------------|
|15) | Spese logistiche (affitto sale riunioni, | |
| | attrezzature e altri servizi logistici | Euro.......... |
| | e ausiliari) | |
|----|---------------------------------------------|----------------|
|16) | Altre spese (specificare) | Euro.......... |
|====|=============================================|================|
| | TOTALE USCITE | Euro.......... |
|====|=============================================|================|
|===================================================================|
| SITUAZIONE FINANZIARIA EFFETTIVA ALLA CHIUSURA DELL'ESERCIZIO |
|===================================================================|
|==================================================|================|
| Fondo iniziale di cassa per spese | Euro.......... |
| di funzionamento | |
|--------------------------------------------------|----------------|
| Fondo iniziale di cassa per spese | Euro.......... |
| di personale | |
|--------------------------------------------------|----------------|
| ENTRATE riscosse nell'esercizio | Euro.......... |
|--------------------------------------------------|----------------|
| USCITE pagate nell'esercizio | Euro.......... |
|--------------------------------------------------|----------------|
| Fondo di cassa finale per spese | Euro.......... |
| di funzionamento | |
|--------------------------------------------------|----------------|
| Fondo di cassa finale per spese | Euro.......... |
| di personale | |
|==================================================|================|

Il Presidente del Gruppo consiliare